Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Konkurrence - administrativ procedure - ophoer af overtraedelser - vedtagelse af foreloebige forholdsregler - Kommissionens kompetence - betingelser for udoevelse

(Raadets forordning nr. 17, art. 3, stk. 1)

2. Konkurrence - aftaler - forbud - gruppefritagelse - forordning nr. 123/85 - optraeden af en mellemhandler mellem forhandleren og den endelige forbruger - betingelser - udelukkelse af mellemhandlere der handler erhvervsmaessigt - ulovlighed ud fra en umiddelbar betragtning

(Kommissionens forordning nr. 123/85, art. 3, nr. 11; Kommissionens meddelelse af 12.12.1984)

3. Konkurrence - administrativ procedure - ophoer af overtraedelser - vedtagelse af foreloebige forholdsregler - foreloebig konstatering af en overtraedelse ud fra en umiddelbar betragtning

(Raadets forordning nr. 17, art. 3, stk. 1)

4. Konkurrence - administrativ procedure - ophoer af overtraedelser - vedtagelse af foreloebige forholdsregler - uopsaettelighed - afbalancering af samtlige beroerte interesser

(Raadets forordning nr. 17, art. 3, stk. 1)

5. Proces - omkostninger - gaeldende regler - tidsmaessigt anvendelsesomraade

Sammendrag

1. Det tilkommer Kommissionen under udoevelsen af den kontrol, som paa konkurrenceomraadet er overdraget den ved Traktaten og ved forordning nr. 17, at afgoere i henhold til artikel 3, stk. 1, i denne forordning, om der skal traeffes foreloebige forholdsregler, naar den faar forelagt en begaering herom. Disse forholdsregler skal dog vaere af foreloebig karakter og boer begraenses til, hvad der er noedvendigt i den givne situation, og de skal ligge inden for rammerne af den endelige beslutning, som skal traeffes.

Kommissionen handler inden for disse rammer, naar den paalaegger en leverandoer af motorkoeretoejer inden for visse graenser at udsaette gennemfoerelsen af en rundskrivelse, der indeholder forskellige instrukser til forhandlerne i leverandoerens net, indtil der er truffet beslutning i hovedproceduren, naar denne beslutning vedroerer spoergsmaalet, om den naevnte rundskrivelse er en overtraedelse af Traktatens artikel 85, stk. 1.

2. Naar det bestemmes, at den ved forordning nr. 123/85 indfoerte gruppefritagelse til fordel for visse kategorier af aftaler om distribution i bilsektoren ogsaa gaelder, naar forhandleren forpligter sig til "kun at saelge de af aftaleprogrammet omfattede motorkoeretoejer eller tilsvarende varer til endelige forbrugere, der goer brug af en mellemhandler, naar denne forinden skriftligt har faaet fuldmagt til at koebe og eventuelt afhente et bestemt motorkoeretoej", er formaalet med forordningens artikel 3, punkt 11, at bevare muligheden for at benytte en mellemhandler paa betingelse af, at der er et direkte kontraktforhold mellem forhandleren og den endelige forbruger. Der er ikke hjemlet mulighed for at naegte at modtage bestillinger paa koeretoejer fra en mellemhandler og for ikke at levere ham saadanne koeretoejer.

Da intet i Kommissionens stillingtagen, hverken i dens meddelelse af 12. december 1984 eller i dens reaktion paa en uformel tilstillelse af et udkast til en rundskrivelse fra en fabrikant til dennes forhandlere, har vaeret af en saadan art, at det kunne lade formode, at et saadant afslag kunne goeres gaeldende mod en professionel mellemhandler, kan det ikke antages, at Kommissionen ved at vedtage en foreloebig forholdsregel, der paalagde den naevnte fabrikant at afholde sig fra at lade sit salgsnet haandhaeve et forbud mod at modtage bestillinger fra en saadan mellemhandler, som den ansaa for at vaere i strid med Traktatens artikel 85, stk. 1, har tilsidesat retssikkerhedsprincippet.

3. Naar Kommissionen vedtager foreloebige forholdsregler i henhold til artikel 3 i forordning nr. 17, er den ikke forpligtet til at konstatere, at der umiddelbart foreligger en overtraedelse af konkurrencereglerne med samme sikkerhed som den, der kraeves for en endelig beslutning.

4. Der foreligger uopsaettelighed, som berettiger vedtagelse af foreloebige forholdsregler i henhold til artikel 3, stk. 1, i forordning nr. 17, hvorved det forbydes en bilfabrikant at ivaerksaette visse foranstaltninger, som skal hindre, at en virksomhed optraeder som mellemmand ved forhandling af biler, naar deres anvendelse bevirker, at selve denne mellemmands eksistens bringes i fare, skoent hans virksomhed under alle omstaendigheder kun kan have en minimal indflydelse paa fabrikantens forhandlingsnets funktion, fordi de foreloebige forholdsregler begraenser mellemmandens aktivitet til dennes tidligere omfang.

5. Da reglerne for fordeling af omkostningerne til dels er materiel ret, for saa vidt de direkte paavirker sagens parters interesser, er det reglerne i det procesreglement, der var gaeldende ved den mundtlige forhandlings afslutning og sagens optagelse til dom, der skal anvendes, og ikke reglerne i det procesreglement, der var gaeldende paa den i oevrigt uforudsigelige dato for dommens afsigelse.