DOMSTOLENS DOM AF 10 JULI 1980. - SA LANCOME OG COSPARFRANCE NEDERLAND BV MOD ETOS BV OG ALBERT HEYN SUPERMART BV. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF ARRONDISSEMENTSRECHTBANK HAARLEM). - KONKURRENCE - PARFUMER. - SAG 99/79.



Samling af Afgørelser 1980 side 02511

græsk specialudgave side 00617

spansk specialudgave side 00877



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . KONKURRENCE - AFTALER - ANMELDELSE - KOMMISSIONENS BESLUTNING OM HENLAEGGELSE - JURIDISK KARAKTER - BETYDNING FOR DE NATIONALE RETTERS VURDERING AF DEN OMTVISTEDE AFTALE

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 85 )

2 . KONKURRENCE - AFTALER - ANMELDELSE - GAMLE AFTALER - FORELOEBIG GYLDIGHED - OPHOER VED KOMMISSIONENS BESLUTNING OM HENLAEGGELSE - DE NATIONALE RETTERS KOMPETENCE

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 85 )

3 . KONKURRENCE - AFTALER - SELEKTIVE SALGSSYSTEMER - LOVLIGHED - BETINGELSER - KVANTITATIVE UDVAELGELSESKRITERIER - FORBUD

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 85 )

4 . KONKURRENCE - AFTALER - PAAVIRKNING AF HANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER - BEDOEMMELSESKRITERIER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 85 )

5 . KONKURRENCE - AFTALER - INDGREB I KONKURRENCEN - BEDOEMMELSESKRITERIER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 85 )

Sammendrag

1 . DER FORELIGGER HVERKEN EN BESLUTNING OM NEGATIVATTEST ELLER EN BESLUTNING I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 85 , STK . 3 , EFTER DEN I ARTIKLERNE 2 OG 6 I FORORDNING NR . 17 ANGIVNE BETYDNING , NAAR EN ADMINISTRATIV SKRIVELSE FAERDIGBEHANDLES UDEN DEN OFFENTLIGGOERELSE , SOM FORESKRIVES I DEN NAEVNTE FORORD NING , OG KOMMISSIONEN HERVED MEDDELER DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED , AT DEN IKKE FINDER ANLEDNING TIL AT SKRIDE IND MOD BESTEMTE KONTRAKTER , OG AT SAGEN FOELGELIG KAN HENLAEGGES .

EN SAADAN SKRIVELSE ER IKKE TIL HINDER FOR , AT DE NATIONALE RETTER , FOR HVILKE DE PAAGAELDENDE AFTALERS UFORENELIGHED MED ARTIKEL 85 GOERES GAELDENDE , EFTER DE FORELIGGENDE OMSTAENDIGHEDER KAN ANLAEGGE EN ANDEN VURDERING AF DE PAAGAELDENDE AFTALER . SELV OM DEN I EN SAADAN SKRIVELSE TILKENDEGIVNE OPFATTELSE IKKE BINDER DE NATIONALE RETTER , ER DEN DOG ET FORHOLD , SOM DISSE KAN TAGE I BETRAGTNING VED DERES PROEVELSE AF , OM DE PAAGAELDENDE AFTALER ELLER DEN PAAGAELDENDE ADFAERD STRIDER MOD ARTIKEL 85 .

2 . EN ADMINISTRATIV SKRIVELSE , HVORVED KOMMISSIONEN MEDDELER DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED , AT DEN IKKE FINDER ANLEDNING TIL I MEDFOER AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 85 , STK . 1 , AT SKRIDE IND MOD ANMELDTE KONTRAKTER , BRINGER DEN FORELOEBIGE GYLDIGHED TIL OPHOER , SOM FOER ANMELDELSEN GJALDT FOR DE INDEN DEN 13 . MARTS 1962 INDGAAEDE AFTALER , SOM BLEV ANMELDT INDEN FOR FRISTEN I ARTIKEL 5 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 17 , ELLER SOM VAR FRITAGET FOR ANMELDELSE . OPRETHOLDELSEN AF DEN FORELOEBIGE GYLDIGHED , DER YDES DE ANMELDTE GAMLE AFTALER , ER NEMLIG IKKE LAENGERE BEGRUNDET FRA DET OEJEBLIK , HVOR KOMMISSIONEN MEDDELER DE INTERESSEREDE , AT DEN HAR HENLAGT SAGEN DEM VEDROERENDE . FOELGELIG ER INTET LAENGERE TIL HINDER FOR , AT DE NATIONALE RETTER , FOR HVILKE DEN DIREKTE VIRKNING AF FORBUDET I ARTIKEL 85 , STK . 1 , PAABERAABES , TRAEFFER AFGOERELSE .

3 . SELEKTIVE SALGSSYSTEMER UDGOER EN BLANDT FLERE KONKURRENCEFORMER , SOM ER I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 85 , STK . 1 , SAAFREMT UDVAELGELSEN AF FORHANDLERE SKER PAA GRUNDLAG AF OBJEKTIVE KVALITETSKRITERIER FOR FOR- HANDLERENS OG HANS PERSONALES FAGLIGE DYGTIGHED SAMT FOR HANS SALGSLOKALERS BESKAFFENHED , OG SAAFREMT DISSE BETINGELSER FASTSAETTES ENS FOR ALLE POTENTIELLE FORHANDLERE OG ANVENDES UDEN DISKRIMINERING .

HERAF FOELGER , AT ET SELEKTIVT SALGSNET , HVIS ADGANGSBETINGELSER GAAR VIDERE END DEN BLOTTE OBJEKTIVE UDVAELGELSE PAA GRUNDLAG AF KVALITET , PRINCIPIELT GRIBES AF FORBUDET I ARTIKEL 85 , STK . 1 , NAVNLIG , NAAR NETTET HVILER PAA KVANTITATIVE UDVAELGELSESKRITERIER .

4 . FOR AT AFGOERE , OM EN AFTALE KAN PAAVIRKE SAMHANDELEN MELLEM MED- LEMSSTATER , MAA DET , PAA GRUNDLAG AF ALLE OBJEKTIVE RETLIGE ELLER FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , FASTSLAAS , OM DEN PAAGAELDENDE AFTALE GOER DET MULIGT MED EN TILSTRAEKKELIG GRAD AF SANDSYNLIGHED AT FORUDSE , AT DEN KAN HAVE EN DIREKTE ELLER INDIREKTE AKTUEL ELLER POTENTIEL INDFLYDELSE PAA SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER .

5 . FOR AT VURDERE , OM EN AFTALE MAA ANTAGES AT VAERE FORBUDT SOM FOELGE AF DE AENDRINGER I DEN FRIE KONKURRENCE , DER ER GENSTAND FOR AFTALEN ELLER EN VIRKNING AF DEN , MAA DER FORETAGES EN UNDERSOEGELSE AF KONKURRENCEFORHOLDENE INDEN FOR DEN FAKTISKE RAMME , HVOR DEN VILLE UDFOLDE SIG UDEN DEN OMTVISTEDE AFTALE . I SAA HENSEENDE MAA MAN BL.A . SE PAA KARAKTEREN OG DEN EVENTUELT BEGRAENSEDE MAENGDE AF DE PRODUKTER , DER ER GENSTAND FOR AFTALEN , DEN STILLING OG BETYDNING , PARTERNE HAR PAA MARKEDET FOR DE PAAGAELDENDE PRODUKTER , SPOERGSMAALET , OM DER KUN FORELIGGER EN TVIVLSOM AFTALE , ELLER OM DEN DERIMOD INDGAAR I EN HELHED AF AFTALER . EKSISTENSEN AF LIGNENDE AFTALER ER , UDEN AT VAERE ALTAFGOERENDE , EN OMSTAENDIGHED , DER I FORBINDELSE MED ANDRE KAN DANNE EN HELHED , SOM ER DEN OEKONOMISKE OG RETLIGE SAMMENHAENG , SOM AFTALEN SKAL VURDERES I .

Dommens præmisser

1 VED DOM 19 . JUNI 1979 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 21 . JUNI 1979 , HAR ARRONDISSEMENTRECHTBANK HAARLEM I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT EN RAEKKE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 85 OG AF VISSE BESTEMMELSER I RAADETS FORORDNING NR . 17 AF 6 . FEBRUAR 1962 ( EFT 1959-1962 , S . 81 ).

2 DISSE SPOERGSMAAL ER STILLET UNDER EN RETSSAG MELLEM LANCOME OG DETS DATTERSELSKAB I NEDERLANDENE , COSPARFRANCE NEDERLAND , SAGSOEGERNE , OG TO SELSKABER , ETOS OG ALBERT HEYN SUPERMART , SAGSOEGTE , DER DRIVER KAEDEFORRET NINGER I NEDERLANDENE . DE SIDSTNAEVNTE SELSKABER ER AF SAGSOEGERNE BLEVET INDSTAEVNET FOR ARRONDISSEMENTSRECHTBANK HAARLEM , OG SAGSOEGERNE HAR NEDLAGT PAASTAND OM , AT DE SAGSOEGTE OPHOERER MED AT SAELGE LANCOME-ARTIKLER I DE AF DEM DREVNE FORRETNINGER , DER IKKE ER AUTORISERET TIL AT SAELGE DE NAEVNTE ARTIKLER . SAGSOEGERNE GOER GAELDENDE , AT DE SAGSOEGTE HAR GJORT SIG SKYLDIGE I ILLOYAL KONKURRENCE , IDET DE HAR UNDERMINDRET DERES SELEKTIVE SALGSSYSTEM , NAVNLIG VED AT TILSKYNDE DE AUTORISEREDE FORHANDLERE TIL AT KRAENKE DERES KONTRAKTMAESSIGE FORPLIGTELSER . SAGSOEGERNE HAR DESUDEN NEDLAGT PAASTAND OM ERSTATNING FOR DET TAB , DE HAR LIDT VED DEN PAAGAELDENDE ADFAERD .

3 DET AF LANCOME INDFOERTE SELEKTIVE SALGSSYSTEM HVILER BL.A . PAA ENEFORHANDLINGSKONTRAKTER INDGAAET MED DE GENERALAGENTER , SOM SELSKABET HAR AUTORISERET I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER I FAELLESSKABET SAMT PAA SALGSAFTALER AFSLUTTET MELLEM LANCOME OG DETAILHANDLERE ETABLERET I FRANKRIG . STANDARDKONTRAKTEN MED GENERALAGENTERNE BLEV ANMELDT TIL KOMMISSIONEN DEN 30 . JANUAR 1963 . KONTRAKTERNE MELLEM DE NAEVNTE GENERALAGENTER ELLER LANCOME ' S DATTERSELSKABER PAA DEN ENE SIDE OG DE FORSKELLIGE AUTORISEREDE DETAILHANDLERE PAA DEN ANDEN SIDE BLEV SENERE ANMELDT TIL KOMMISSIONEN .

4 DA DE SAGSOEGTE TIL DERES FORSVAR GJORDE GAELDENDE , AT SAGSOEGERNES SALGSORGANISATION ER DELVIS UGYLDIG , FORDI DEN STRIDER MOD TRAKTATENS ARTIKEL 85 , STK . 1 , HAR DISSE PAABERAABT SIG EN SKRIVELSE AF 16 . DECEMBER 1974 FRA GENERALDIREKTOEREN FOR KONKURRENCE VED KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER . DET HEDDER I DEN PAAGAELDENDE SKRIVELSE , DER ER RETTET TIL LANCOME , AT SELSKABET SOM FOELGE AF EN MEDDELELSE OM KLAGEPUNKTER AF 24 . JULI 1972 AENDREDE DE KONTRAKTER , DER KONKRETISERER DETS SALGSORGANISATION I EOEF , SAALEDES AT DE AUTORISEREDE FORHANDLERE HEREFTER FRIT KAN SAELGE LANCOME-PRODUKTER TIL OG KOEBE DISSE HOS ENHVER I EOEF ETABLERET GENERALAGENT ELLER AUTORISERET FORHANDLER OG AT FASTSAETTE DERES SALGSPRISER , NAAR DER ER TALE OM REIMPORTEREDE ELLER REEKSPORTEREDE PRODUKTER HENHOLDSVIS FRA ELLER TIL ANDRE LANDE I FAELLESMARKEDET . SKRIVELSEN SLUTTER SAALEDES :

' JEG SKAL MEDDELE DEM , AT KOMMISSIONEN IKKE LAENGERE EFTER DE FORHOLD , DEN HAR KENDSKAB TIL , FINDER ANLEDNING TIL I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 85 , STK . 1 , AT SKRIDE IND MOD OVENNAEVNTE KONTRAKTER . KOMMISSIONEN HAR HERVED LAGT FOELGENDE TIL GRUND : LANCOME HAR KUN EN RINGE ANDEL I DE ENKELTE EOEF- LANDE PAA MARKEDET FOR PARFUME- , SKOENHEDS- OG TOILETARTIKLER . PAA MARKEDET FINDES DER ET TILSTRAEKKELIGT ANTAL KONKURRERENDE VIRKSOMHEDER AF SAMME STOERRELSE . DESUDEN FINDES DE OEKONOMISKE FORHOLD MELLEM DERES SELSKAB OG OREAL-KONCERNEN IKKE I NAERVAERENDE SAG AT KUNNE OEVE INDFLYDELSE PAA STOERRELSEN AF DERES OMSAETNING AF DE PAAGAELDENDE PRODUKTER ' .

5 ARRONDISSEMENTSRECHTBANK BESLUTTEDE AT UDSAETTE SAGEN OG FORELAEGGE DOMSTOLEN SAALYDENDE PRAEJUDICIEL ANMODNING :

' FOR DET FOERSTE LAEGGES FOELGENDE FORHOLD TIL GRUND :

1 ) EN VIRKSOMHED ANVENDER ET SELEKTIVT SYSTEM VED SALG AF SINE PARFUME- , SKOENHEDS- OG TOILETARTIKLER I EOEF ,

2)DE KONTRAKTER , DER ER GRUNDLAGET FOR DE SELEKTIVE SALGSSYSTEMER , EKSISTEREDE ALLEREDE , DA FORORDNING NR . 17 TRAADTE I KRAFT , OG DE ER RETTIDIGT BLEVET ANMELDT TIL KOMMISSIONEN PAA FORMULAR B , JF . ARTIKEL 5 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 17 ,

3)DE PAAGAELDENDE KONTRAKTER ER BLEVET AENDRET I OVERENSSTEMMELSE MED KOMMISSIONENS ANVISNINGER I DENS FJERDE BERETNING OM KONKURRENCEPOLITIKKEN , JF . PKT . 94 ,

4)GENERALDIREKTOEREN FOR KONKURRENCE TILSTILLEDE DEN 16 . DECEMBER 1974 NAEVNTE VIRKSOMHED EN SKRIVELSE , HVIS INDHOLD ER OMTALT I NAERVAERENDE DOMS PRAEMISSER ,

5)DE FLESTE ( MEN IKKE ALLE ) I PARFUMEBRANCHEN ANVENDER ET SELEKTIVT SYSTEM VED SALGET AF DERES ' PRESTIGEPRODUKTER ' , JF . KOMMISSIONENS OPLYSNINGER UNDER PKT . 57-59 I DEN FEMTE BERETNING OM KONKURRENCEPOLITIKKEN ,

6)DEN OFFENTLIGGOERELSE , SOM OMTALES I ARTIKEL 19 , STK . 3 , I FORORDNING NR . 17 , HAR IKKE FUNDET STED .

FOR DET ANDET ER DET IKKE KLART , OM DER FORELIGGER DE UNDER PUNKTERNE A ) OG/ELLER B ) NEDENFOR I SPOERGSMAAL 3 NAEVNTE OMSTAENDIGHEDER .

RETTEN SKAL PAA GRUNDLAG AF OVENFOR NAEVNTE FORHOLD ANMODE DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS DOMSTOL OM AT AFGOERE FOELGENDE SPOERGSMAAL :

1 . HVILKEN KARAKTER HAR DEN UNDER IV ) OVENFOR NAEVNTE SKRIVELSE FRA GENERALDIREKTOEREN FOR KONKURRENCE , NAVNLIG NAAR HENSES TIL FOELGENDE :

1.1 . ER DER TALE OM EN ERKLAERING FRA KOMMISSIONEN OM , AT EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 85 , STK . 1 , IKKE FINDER ANVENDELSE PAA DE KONTRAKTER , SOM ER BLEVET AENDRET SOM NAEVNT UNDER III ) OVENFOR?

1.2.ER DER TALE OM EN KONKRET ANVENDELSE AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 85 , STK . 3?

1.3.HAR DEN VIRKNING OVER FOR ALLE?

1.4.BRINGER DEN DEN FORELOEBIGE GYLDIGHED AF DE TIDLIGERE KONTRAKTER , SOM BLEV RETTIDIGT ANMELDT , TIL OPHOER?

2.IDET DEN OVENFOR UNDER 1 ) NAEVNTE VIRKSOMHED HAR EN RELATIVT BESKEDEN MARKEDSANDEL , ER DET DA MULIGT , AT DE KONTRAKTER , DER BLEV AENDRET SOM BESKREVET OVENFOR UNDER III ), IKKE OMFATTES AF FORBUDET I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 85 , STK . 1 , UANSET

2.1.DEN OMSTAENDIGHED , AT KONTRAKTERNE INDEHOLDER BESTEMMELSER , HVOREFTER DER

- DELS GENNEMFOERES EN UDVAELGELSE AF SAAKALDTE AUTORISEREDE FORHANDLERE ,

- DELS FASTSAETTES ET FORBUD MOD AT LEVERE TIL ANDRE END FORBRUGERE ELLER AUTORISEREDE FORHANDLERE ,

2.2.DEN OMSTAENDIGHED , AT DEN OVENFOR UNDER I ) NAEVNTE VIRKSOMHEDS KONKURRENTER OGSAA ANVENDER ET SELEKTIVT SALGSSYSTEM , OG

2.3.DEN OMSTAENDIGHED , AT ET SELEKTIVT SALGSSYSTEM HIDTIL KUN HAR VAERET TILLADT EFTER FRITAGELSE EFTER ARTIKEL 85 , STK . 3?

3.HVIS KOMMISSIONEN HAR MEDDELT EN VIRKSOMHED FRITAGELSE I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 85 , STK . 3 , MED HENBLIK PAA ANVENDELSE AF ET SELEKTIVT SALGSSYSTEM , BORTFALDER FRITAGELSEN DA , HVIS DET VISER SIG

A ) AT DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED IKKE OVERHOLDER DE FORPLIGTELSER ELLER BETINGELSER , SOM KOMMISSIONEN HAR OPSTILLET FOR FRITAGELSEN , OG/ELLER

B ) AT DE PAAGAELDENDE PRODUKTER I PRAKSIS INDEN FOR FAELLESMARKEDET UDBYDES AF GROSSISTER ELLER DETAILHANDLERE , DER IKKE ER BLEVET UDVALGT AF DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED? '

FOERSTE SPOERGSMAAL

6 VED DET FOERSTE SPOERGSMAAL ANMODES DOMSTOLEN FOR DET FOERSTE OM AT FASTSLAA DEN RETLIGE KARAKTER AF SKRIVELSER SOM DEN , GENERALDIREKTORATET FOR KONKURRENCE TILSTILLEDE LANCOME , OG AT FASTLAEGGE DE VIRKNINGER , SOM SAADANNE SKRIVELSER HAR OVER FOR TREDJEMAND . FOR DET ANDET SPOERGES DER , OM SKRIVELSEN BRINGER DEN ' FORELOEBIGE GYLDIGHED ' AF DE GAMLE AFTALER , SOM BLEV RETTIDIGT ANMELDT , TIL OPHOER .

DE PAAGAELDENDE SKRIVELSERS RETLIGE KARAKTER

7 TRAKTATENS ARTIKEL 87 , STK . 1 , BEMYNDIGER RAADET TIL AT UDSTEDE DE FORNOEDNE FORORDNINGER ELLER DIREKTIVER OM ANVENDELSEN AF PRINCIPPERNE I ARTIKLERNE 85 OG 86 . I HENHOLD HERTIL HAR RAADET UDSTEDT FORORDNINGER , BL.A . FORORDNING NR . 17 AF 6 . FEBRUAR 1962 ( EFT 1959-1962 , S . 81 ), HVORVED KOMMISSIONEN BLEV BEMYNDIGET TIL AT UDSTEDE FORSKELLIGE FORMER FOR FORORDNINGER , BESLUTNINGER OG HENSTILLINGER .

8 BLANDT DE MIDLER , DER HERVED BLEV STILLET TIL KOMMISSIONENS RAADIGHED , FOR AT DEN KAN UDFOERE SIN OPGAVE , ER BESLUTNINGERNE OM NEGATIVATTESTER OG BESLUTNINGERNE I MEDFOER AF ARTIKEL 85 , STK . 3 . HVAD ANGAAR BESLUTNINGERNE OM NEGATIVATTEST BESTEMMES DET I ARTIKEL 2 I RAADETS FORORDNING NR . 17 , AT KOMMISSIONEN EFTER BEGAERING FRA DE PAAGAELDENDE VIRKSOMHEDER KAN FASTSLAA , AT DER IKKE EFTER DE FORHOLD , DEN HAR KENDSKAB TIL , FINDES ANLEDNING TIL I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 85 , STK . 1 , ELLER ARTIKEL 86 AT SKRIDE IND MOD EN AFTALE , VEDTAGELSE ELLER SAMORDNET PRAKSIS . VEDROERENDE BESLUTNINGERNE I HENHOLD TIL ARTIKEL 85 , STK . 3 , BESTEMMES DET I ARTIKLERNE 6 FF I NAEVNTE FORORDNING NR . 17 , AT KOMMISSIONEN KAN TRAEFFE BESLUTNINGER OM AT ERKLAERE BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 85 , STK . 1 , UANVENDELIGE PAA EN GIVEN AFTALE , FOR SAA VIDT SOM DEN ER BLEVET ANMELDT , MEDMINDRE DEN ER FRITAGET FOR ANMELDELSE I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 4 , STK . 2 .

9 FORORDNING NR . 17 OG FORORDNINGERNE TIL DENS GENNEMFOERELSE FASTLAEGGER DE REGLER , SOM KOMMISSIONEN SKAL IAGTTAGE , NAAR DEN TRAEFFER DE OVENNAEVNTE BESLUTNINGER . NAAR KOMMISSIONEN PAATAENKER AT UDSTEDE EN NEGATIVATTEST I HENHOLD TIL ARTIKEL 2 ELLER AT TRAEFFE EN BESLUTNING I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 85 , STK . 3 , SKAL DEN BL.A . I HENHOLD TIL ARTIKEL 19 , STK . 3 , I FORORDNING NR . 17 OFFENTLIGGOERE BEGAERINGENS ELLER ANMELDELSENS INDHOLD I HOVEDTRAEK TILLIGE MED EN OPFORDRING TIL ENHVER INTERESSERET TREDJEMAND OM AT FREMKOMME MED BEMAERKNINGER HERTIL INDEN EN BESTEMT FRIST , SOM KOMMISSIONEN FASTSAETTER . FORORDNINGENS ARTIKEL 21 , STK . 1 , BESTEMMER , AT BESLUTNINGERNE OM NEGATIVATTEST OG FRITAGELSE SKAL OFFENTLIGGOERES .

10 DET ER KLART , AT SAADANNE SKRIVELSER , SOM GENERALDIREKTORATET FOR KONKURRENCE TILSTILLEDE DE PAAGAELDENDE SELSKABER , OG SOM BLEV FAERDIGBEHANDLET UDEN DEN OFFENTLIGGOERELSE , SOM FORESKRIVES I ARTIKEL 19 , STK . 3 , I FORORDNING NR . 17 , OG IKKE VAR GENSTAND FOR NOGEN OFFENTLIGGOERELSE I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 21 , STK . 1 , HVERKEN ER BESLUTNINGER OM NEGATIVATTEST ELLER BESLUTNINGER I HENHOLD TIL ARTIKEL 85 , STK . 3 , EFTER DEN I ARTIKLERNE 2 OG 6 I FORORDNING NR . 17 ANGIVNE BETYDNING . SOM KOMMISSIONEN SELV HAR FREMHAEVET , ER DER UDELUKKENDE TALE OM ADMINISTRATIVE SKRIVELSER , HVORVED KOMMISSIONEN MEDDELER DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED , AT DEN IKKE FINDER ANLEDNING TIL I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 85 , STK . 1 , AT SKRIDE IND MOD DE PAAGAELDENDE KONTRAKTER , SAMT AT SAGEN FOELGELIG KAN HENLAEGGES .

11 SAADANNE SKRIVELSER , HVORI KOMMISSIONEN PAA GRUNDLAG ALENE AF DE FORHOLD , DEN HAR KENDSKAB TIL , SOM AFSLUTNING PAA SIN UNDERSOEGELSE TILKENDEGIVER SIN OPFATTELSE , ER IKKE TIL HINDER FOR , AT DE NATIONALE RETTER , FOR HVILKE DE PAAGAELDENDE AFTALERS UFORENELIGHED MED ARTIKEL 85 GOERES GAELDENDE , EFTER DE FORELIGGENDE OMSTAENDIGHEDER KAN ANLAEGGE EN ANDEN VURDERING AF DE PAAGAELDENDE AFTALER . SELV OM DEN I SAADANNE SKRIVELSER TILKENDEGIVNE OPFATTELSE IKKE BINDER DE NATIONALE RETTER , ER DEN DOG ET FORHOLD , SOM DISSE KAN TAGE I BETRAGTNING VED DERES PROEVELSE AF , OM DE PAAGAELDENDE AFTALER ELLER DEN PAAGAELDENDE ADFAERD STRIDER MOD ARTIKEL 85 .

DEN FORELOEBIGE GYLDIGHED

12 SOM DOMSTOLEN SENEST HAR KENDT FOR RET I DOMMEN AF 14 . DECEMBER 1977 , SAG 59/77 , DE BLOOS MOD BOUYER , SML . 1977 , S . 2359 ' ( SKAL ) I DEN PERIODE , DER LOEBER FRA EN ANMELDELSE INDTIL DEN DATO , KOMMISSIONEN TRAEFFER BESLUTNING , EN RET , SOM ER BLEVET FORELAGT EN TVIST VEDROERENDE EN GAMMEL AFTALE , SOM ER BEHOERIGT ANMELDT ELLER FRITAGET FOR ANMELDELSE , TILLAEGGE EN SAADAN AFTALE DE RETSVIRKNINGER , DER FOELGER AF DE FOR AFTALEN GAELDENDE RETSREGLER , UDEN AT DISSE RETSVIRKNINGER KAN ANFAEGTES VED EN EVENTUEL INDSIGELSE OM , AT AFTALEN STRIDER MOD ARTIKEL 85 , STK . 1 ' .

13 DEN FORELAEGGENDE RET SPOERGER , OM EN SKRIVELSE SOM DEN , DER DEN 16 . DECEMBER 1974 BLEV TILSTILLET LANCOME AF KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE , MEDFOERER , AT DEN FORELOEBIGE GYLDIGHED , SOM GAELDER I HENHOLD TIL DOMSTOLENS PRAKSIS FOR ANVENDELSEN AF DE GAMLE AFTALER , DER ER ANMELDT INDEN FOR FRISTEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 5 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 17 , ELLER SOM ER FRITAGET FOR ANMELDELSE , BRINGES TIL OPHOER .

14 FOR AT BESVARE DETTE SPOERGSMAAL VIL DET VAERE HENSIGTSMAESSIGT PAA NY AT FREMDRAGE DE BETRAGTNINGER , DER LIGGER TIL GRUND FOR DOMSTOLENS PRAKSIS VEDROERENDE DEN ' FORELOEBIGE GYLDIGHED ' .

15 SOM DOMSTOLEN NAVNLIG HAR BEMAERKET I DOMMEN AF 9 . JULI 1969 , PORTELANGE MOD SMITH CORONA MARCHANT INTERNATIONAL , SAG 10/69 , SML . 1969 , S . 77 , ER UDFORMNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 85 KARAKTERISERET VED , AT DEN FASTSAETTER EN REGEL OM FORBUD ( STK . 1 ) OG OM VIRKNINGERNE HERAF ( STK . 2 ), DER MODIFICERES VED BEFOEJELSE TIL AT MEDDELE UNDTAGELSER FRA DENNE REGEL ( STK . 3 ). EN BESTEMT AFTALE ELLER VISSE AF DENS BESTEMMELSER KAN KUN RAMMES AF UGYLDIGHED , HVIS AFTALEN ER OMFATTET AF STYKKE 1 I OVENNAEVNTE ARTIKEL , UDEN AT BESTEMMELSERNE I STYKKE 3 KAN FINDE ANVENDELSE PAA DEN .

16 KOMMISSIONENS ENEKOMPETENCE TIL AT ANVENDE ARTIKEL 85 , STK . 3 , DER FREMGAAR AF ARTIKEL 9 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 17 I FORBINDELSE MED BESTEMMELSERNE I SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 6 , STK . 2 , OG ARTIKEL 7 , SOM YDER GAMLE AFTALER EN SAERSTILLING , HAR FORANLEDIGET DOMSTOLEN TIL DET RESULTAT , AT RETSSIKKERHEDEN I KONTRAKTSFORHOLD FOR DE PAAGAELDENDE AFTALERS VEDKOMMENDE KRAEVER , AT RETTEN , NAAR AFTALEN ER BLEVET ANMELDT I OVERENSSTEMMELSE MED BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 17 , IKKE FASTSLAAR , AT AFTALEN IKKE HAR FULD VIRKNING , FOER END KOMMISSIONEN HAR TRUFFET EN BESLUTNING I MEDFOER AF DEN NAEVNTE FORORDNING .

17 I LYSET AF DISSE BETRAGTNINGER ER DET KLART , AT OPRETHOLDELSEN AF DEN FORELOEBIGE GYLDIGHED , DER YDES DE ANMELDTE GAMLE AFTALER , IKKE LAENGERE ER BEGRUNDET FRA DET OEJEBLIK , HVOR KOMMISSIONEN MEDDELER DE INTERESSEREDE , AT DEN HAR HENLAGT SAGEN DEM VEDROERENDE . NAAR EN SAADAN OPFATTELSE ER KOMMET TIL UDTRYK , DER VISER , AT KOMMISSIONEN IKKE PAATAENKER AT TRAEFFE EN INDIVIDUEL BESLUTNING MED HENSYN TIL DE PAAGAELDENDE ANMELDTE AFTALER , ER DET USANDSYNLIGT , AT KOMMISSIONEN SENERE TIL FORDEL FOR AFTALERNE VIL GOERE BRUG AF SIN BEFOEJELSE TIL AT ANVENDE ARTIKEL 85 , STK . 3 , EVENTUELT MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT TIL TIDEN FOER DERES ANMELDELSE , SAALEDES SOM DER ER HJEMMEL TIL I ARTIKEL 6 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 17 . FOELGELIG ER INTET LAENGERE TIL HINDER FOR , AT DE NATIONALE RETTER , FOR HVILKE DEN DIREKTE VIRKNING AF FORBUDET I ARTIKEL 85 , STK . 1 , PAABERAABES , TRAEFFER AFGOERELSE .

18 DET FOERSTE SPOERGSMAAL FINDES DERFOR AT MAATTE BESVARES SAALEDES , AT EN ADMINISTRATIV SKRIVELSE , HVORVED KOMMISSIONEN MEDDELER DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED , AT DEN IKKE FINDER ANLEDNING TIL I MEDFOER AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 85 , STK . 1 , AT SKRIDE IND MOD ANMELDTE KONTRAKTER , BRINGER DEN FORELOEBIGE GYLDIGHED TIL OPHOER , SOM FRA ANMELDELSEN GJALDT FOR DE INDEN DEN 13 . MARTS 1962 INDGAAEDE AFTALER , SOM BLEV ANMELDT INDEN FOR FRISTEN I ARTIKEL 5 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 17 , ELLER SOM VAR FRITAGET FOR ANMELDELSE . DE VURDERINGER , SOM EN SAADAN SKRIVELSE INDEHOLDER , BINDER IKKE DEN NATIONALE RET , MEN ER ET FORHOLD , SOM RETTEN KAN TAGE I BETRAGTNING VED SIN PROEVELSE AF , OM DE PAAGAELDENDE KONTRAKTER ER FORENELIGE MED ARTIKEL 85 .

ANDET SPOERGSMAAL

19 DEN NATIONALE RETS ANDET SPOERGSMAAL TILSIGTER AT KLARLAEGGE , OM DE AFTALER , HVIS GRUNDLAG ER ET SELEKTIVT SALGSSYSTEM , KAN FALDE UDEN FOR FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 85 , STK . 1 , SOM FOELGE AF , AT DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED HAR EN RELATIV RINGE MARKEDSANDEL . DESANGAAENDE HENLEDER DEN FORELAEGGENDE RET OPMAERKSOMHEDEN PAA , AT VIRKSOMHEDENS KONKURRENTER MULIGVIS OGSAA ANVENDER ET SELEKTIVT SALG . RETTEN FREMLAEGGER DESUDEN DEN OPFATTELSE , AT DET SELEKTIVE SALG HIDTIL KUN KUNNE ANTAGES AT VAERE MULIGT PAA GRUNDLAG AF EN FRITAGELSE I MEDFOER AF ARTIKEL 85 , STK . 3 .

20 SOM DOMSTOLEN HAR BEMAERKET I DOMMEN AF 25 . OKTOBER 1977 , SAG 26/76 , METRO , SML . 1977 , S . 1875 , UDGOER SELEKTIVE SALGSSYSTEMER EN BLANDT FLERE KONKURRENCEFORMER , SOM ER I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 85 , STK . 1 , SAAFREMT UDVAELGELSEN AF FORHANDLERE SKER PAA GRUNDAG AF OBJEKTIVE KVALITETSKRITERIER FOR FORHANDLERENS OG HANS PERSONALES FAGLIGE DYGTIGHED SAMT FOR HANS SALGSLOKALERS BESKAFFENHED , OG SAAFREMT DISSE BETINGELSER FASTSAETTES ENS FOR ALLE POTENTIELLE FORHANDLERE OG ANVENDES UDEN DISKRIMINERING .

21 HERAF FOELGER , AT ET SELEKTIVT SALGSNET , SOM DER KUN ER ADGANG TIL PAA BETINGELSER , DER GAAR VIDERE END DEN BLOTTE OBJEKTIVE UDVAELGELSE PAA GRUNDLAG AF KVALITET , PRINCIPIELT GRIBES AF FORBUDET I ARTIKEL 85 , STK . 1 , NAVNLIG , NAAR NETTET HVILER PAA KVANTITATIVE UDVAELGELSESKRITERIER .

22 SOM DOMSTOLEN HAR UDTALT I DOMMEN AF 30 . JUNI 1966 , SAG 56/65 , L.T.M ., SML . 1965-1968 , S . 211 , SKAL EN AFTALE FOR AT KUNNE FORBYDES SOM UFORENELIG MED FAELLESMARKEDET I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 85 , STK . 1 , OPFYLDE FORSKELLIGE BETINGELSER , SOM IKKE SAA MEGET VEDROERER DENS RETLIGE KARAKTER SOM DENS RETLIGE FORHOLD TIL ' HANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER ' OG TIL ' KONKURRENCEN ' .

23 FOR PAA DEN ENE SIDE AT AFGOERE , OM EN AFTALE KAN PAAVIRKE SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER , MAA DET , PAA GRUNDLAG AF ALLE OBJEKTIVE RETLIGE ELLER FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , FASTSLAAS , OM DEN PAAGAELDENDE AFTALE GOER DET MULIGT MED EN TILSTRAEKKELIG GRAD AF SANDSYNLIGHED AT FORUDSE , AT DEN KAN HAVE EN DIREKTE , ELLER INDIREKTE AKTUEL ELLER POTENTIEL INDFLYDELSE PAA SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER .

24 FOR PAA DEN ANDEN SIDE AT VURDERE , OM EN AFTALE MAA ANTAGES AT VAERE FORBUDT SOM FOELGE AF DE AENDRINGER I DEN FRIE KONKURRENCE , DER ER GENSTAND FOR AFTALEN ELLER EN VIRKNING AF DEN , MAA DER FORETAGES EN UNDERSOEGELSE AF KONKURRENCEFORHOLDENE INDEN FOR DEN FAKTISKE RAMME , HVOR DEN VILLE UDFOLDE SIG UDEN DEN OMTVISTEDE AFTALE . I SAA HENSEENDE MAA MAN BL.A . SE PAA KARAKTEREN OG DEN EVENTUELT BEGRAENSEDE MAENGDE AF DE PRODUKTER , DER ER GENSTAND FOR AFTALEN , DEN STILLING OG BETYDNING , PARTERNE HAR PAA MARKEDET FOR DE PAAGAELDENDE PRODUKTER OG SPOERGSMAALET , OM DER KUN FORELIGGER EN TVIVLSOM AFTALE ELLER DEN DERIMOD INDGAAR I EN HELHED AF AFTALER . DESANGAAENDE PRAECISEREDE DOMSTOLEN I SIN DOM AF 12 . DECEMBER 1967 , SAG 23/67 , BRASSERIE DE HAECHT I , SML . 1965-1968 , S . 421 , AT EKSISTENSEN AF LIGNENDE AFTALER UDEN AT VAERE ALTAFGOERENDE ER EN OMSTAENDIGHED , DER I FORBINDELSE MED ANDRE KAN DANNE EN HELHED , SOM ER DEN OEKONOMISKE OG RETLIGE SAMLING , SOM AFTALEN SKAL VURDERES I .

25 DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET PAA GRUNDLAG AF SAMTLIGE RELEVANTE OMSTAENDIGHEDER AT AFGOERE , OM EN AFTALE FAKTISK OPFYLDER BETINGELSERNE FOR AT FALDE IND UNDER FORBUDET I ARTIKEL 85 , STK . 1 .

26 DET ANDET SPOERGSMAAL VIL DERFOR AT VAERE AT BESVARE SAALEDES , AT DE AFTALER , DER ER GRUNDLAGET FOR ET SELEKTIVT SALGSSYSTEM , SOM ER BASERET PAA ANDRE ADGANGSBETINGELSER END EN OBJEKTIV UDVAELGELSE PAA GRUNDLAG AF KVALIFIKATIONER , OPFYLDER BETINGELSERNE FOR AT VAERE UFORENELIGE MED ARTIKEL 85 , STK . 1 , NAAR AFTALERNE ENTEN ALENE ELLER SAMMEN MED ANDRE I DEN OEKONOMISKE OG RETLIGE SAMMENHAENG , HVORUNDER DE ER AFSLUTTET , OG UD FRA EN RAEKKE OBJEKTIVE RETLIGE ELLER FAKTISKE FORHOLD , KAN PAAVIRKE SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE , OG HAR TIL FORMAAL ELLER TIL FOELGE AT HINDRE , BEGRAENSE ELLER FORDREJE KONKURRENCEN .

TREDJE SPOERGSMAAL

27 UNDER HENSYN TIL SVARET PAA FOERSTE SPOERGSMAAL BLIVER DET TREDJE SPOERGSMAAL FRA DEN FORELAEGGENDE RET UDEN GENSTAND .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

28 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN BELGISKE , DANSKE , FRANSKE , NEDERLANDSKE , FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS OG DET FORENEDE KONGERIGES REGERING SAMT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF ARRONDISSEMENTSRECHTBANK HAARLEM VED DOM AF 19 . JUNI 1979 , FOR RET :

1 . EN ADMINISTRATIV SKRIVELSE , HVORVED KOMMISSIONEN MEDDELER DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED , AT DEN IKKE FINDER ANLEDNING TIL I MEDFOER AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 85 , STK . 1 , AT SKRIDE IND MOD ANMELDTE KONTRAKTER , BRINGER DEN FORELOEBIGE GYLDIGHED TIL OPHOER , SOM FRA ANMELDELSEN GJALDT FOR DE INDEN DEN 13 . MARTS 1962 INDGAAEDE AFTALER , SOM BLEV ANMELDT INDEN FOR FRISTEN I ARTIKEL 5 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 17 , ELLER SOM VAR FRITAGET FOR ANMELDELSE . DE VURDERINGER , SOM EN SAADAN SKRIVELSE INDEHOLDER , BINDER IKKE DEN NATIONALE RET , MEN ER ET FORHOLD , SOM RETTEN KAN TAGE I BETRAGTNING VED SIN PROEVELSE AF , OM DE PAAGAELDENDE KONTRAKTER ER FORENELIGE MED ARTIKEL 85 .

2 . DE AFTALER , DER ER GRUNDLAGET FOR ET SELEKTIVT SALGSSYSTEM , SOM ER BASERET PAA ANDRE ADGANGSBETINGELSER END EN OBJEKTIV UDVAELGELSE PAA GRUNDLAG AF KVALIFIKATIONER , OPFYLDER BETINGELSERNE FOR AT VAERE UFORENELIGE MED ARTIKEL 85 , STK . 1 , NAAR AFTALERNE ENTEN ALENE ELLER SAMMEN MED ANDRE I DEN OEKONOMISKE OG RETLIGE SAMMENHAENG , HVORUNDER DE ER AFSLUTTET , OG UD FRA EN RAEKKE OBJEKTIVE RETLIGE ELLER FAKTISKE FORHOLD , KAN PAAVIRKE SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE , OG HAR TIL FORMAAL ELLER TIL FOELGE AT HINDRE , BEGRAENSE ELLER FORDREJE KONKURRENCEN .