Rettens dom (Syvende Afdeling) af 17. maj 2013 – Grækenland mod Kommissionen

(Sag T-294/11)

»EUGFL — Garantisektionen — EGFL og ELFUL — udgifter, som er udelukket fra finansiering — olivenolie — markafgrøder — åbenbar fejlvurdering — forhøjelse af satsen for den faste korrektion på grund af gentagen misligholdelse — indvirkning på den faste korrektion som følge af reformen af den fælles landbrugspolitik — proportionalitet — arten af de udgifter, der skal anvendes til etableringen af GIS Oliven«

1. Landbrug — EUGFL — afslutning af regnskaber — afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Unionens retsforskrifter — den berørte medlemsstats anfægtelse — bevisbyrde — fordeling mellem Kommissionen og medlemsstaten (jf. præmis 21 og 22)

2. Landbrug — EUGFL — tildeling af støtte og præmier — medlemsstaternes forpligtelse til at indføre et effektivt system med administrativ kontrol og kontrol på stedet — undladelse — begrundelse med henvisning til praktiske vanskeligheder — ikke tilladt (jf. præmis 27 og 189)

3. Landbrug — EUGFL — afslutning af regnskaber — afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Unionens retsforskrifter — finansiel korrektion — vurdering af passivitetskravet og risikograden for fonden — forhold, der skal lægges til grund — overtrædelsens grovhed — gentagne fejl — lovlig (Rådets forordning nr. 1258/1999, art. 7, stk. 4) (jf. præmis 82, 84-89 og 98-100)

4. Landbrug — EUGFL — afslutning af regnskaber — retspleje — formål — finansiel korrektion, som ikke udgør en sanktion (jf. præmis 83)

5. Institutionernes retsakter — begrundelse — forpligtelse — rækkevidde — afgørelse om afslutning af EUGFL-regnskaberne (art. 296 TEUF) (jf. præmis 94)

6. Landbrug — EUGFL — afslutning af regnskaber — afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Unionens retsforskrifter — vurdering af det tab, som fonden har lidt — uregelmæssige udgifter, der ikke kan fastlægges med tilstrækkelig præcision — vurdering baseret på faste korrektioner — lovlig (Rådets forordning nr. 1290/2005, art. 31) (jf. præmis 154, 155, 175 og 179)

7. EU-ret — principper — beskyttelse af den berettigede forventning — betingelser — præcise løfter afgivet af administrationen (jf. præmis 193)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2011/244/EU af 15. april 2011 om udelukkelse fra EU-finansiering af visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (EUT L 102, s. 33), for så vidt som den vedrører Den Hellenske Republik.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Den Hellenske Republik betaler sagens omkostninger.

Rettens dom (Syvende Afdeling) af 17. maj 2013 – Grækenland mod Kommissionen

(Sag T-294/11)

»EUGFL — Garantisektionen — EGFL og ELFUL — udgifter, som er udelukket fra finansiering — olivenolie — markafgrøder — åbenbar fejlvurdering — forhøjelse af satsen for den faste korrektion på grund af gentagen misligholdelse — indvirkning på den faste korrektion som følge af reformen af den fælles landbrugspolitik — proportionalitet — arten af de udgifter, der skal anvendes til etableringen af GIS Oliven«

1. Landbrug — EUGFL — afslutning af regnskaber — afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Unionens retsforskrifter — den berørte medlemsstats anfægtelse — bevisbyrde — fordeling mellem Kommissionen og medlemsstaten (jf. præmis 21 og 22)

2. Landbrug — EUGFL — tildeling af støtte og præmier — medlemsstaternes forpligtelse til at indføre et effektivt system med administrativ kontrol og kontrol på stedet — undladelse — begrundelse med henvisning til praktiske vanskeligheder — ikke tilladt (jf. præmis 27 og 189)

3. Landbrug — EUGFL — afslutning af regnskaber — afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Unionens retsforskrifter — finansiel korrektion — vurdering af passivitetskravet og risikograden for fonden — forhold, der skal lægges til grund — overtrædelsens grovhed — gentagne fejl — lovlig (Rådets forordning nr. 1258/1999, art. 7, stk. 4) (jf. præmis 82, 84-89 og 98-100)

4. Landbrug — EUGFL — afslutning af regnskaber — retspleje — formål — finansiel korrektion, som ikke udgør en sanktion (jf. præmis 83)

5. Institutionernes retsakter — begrundelse — forpligtelse — rækkevidde — afgørelse om afslutning af EUGFL-regnskaberne (art. 296 TEUF) (jf. præmis 94)

6. Landbrug — EUGFL — afslutning af regnskaber — afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Unionens retsforskrifter — vurdering af det tab, som fonden har lidt — uregelmæssige udgifter, der ikke kan fastlægges med tilstrækkelig præcision — vurdering baseret på faste korrektioner — lovlig (Rådets forordning nr. 1290/2005, art. 31) (jf. præmis 154, 155, 175 og 179)

7. EU-ret — principper — beskyttelse af den berettigede forventning — betingelser — præcise løfter afgivet af administrationen (jf. præmis 193)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2011/244/EU af 15. april 2011 om udelukkelse fra EU-finansiering af visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (EUT L 102, s. 33), for så vidt som den vedrører Den Hellenske Republik.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.