DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 5 FEBRUAR 1981. - JOSZEF HORVATH MOD HAUPTZOLLAMT HAMBURG JONAS. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF FINANZGERICHT HAMBURG. - INDSMUGLEDE VARERS TOLDVAERDI. - SAG 50/80.



Samling af Afgørelser 1981 side 00385

spansk specialudgave side 00063



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

FAELLES TOLDTARIF _ TOLD _ ANVENDELSE PAA NARKOTIKA , SOM INDSMUGLES OG DESTRUERES STRAKS EFTER DERES OPDAGELSE _ ULOVLIGHED _ STRAFFERETLIG FORFOELGNING AF DE BEGAAEDE FORHOLD _ MEDLEMSSTATERNES KOMPETENCE

Sammendrag

EN VAERDITOLDSATS KAN IKKE FASTSAETTES FOR VARER , DER ER AF EN SAADAN ART , AT DE IKKE KAN BRINGES I OMSAETNING I NOGEN AF MEDLEMSSTATERNE , MEN TVAERTIMOD SKAL KONFISKERES OG BRINGES UD AF OMSAETNING AF DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER , SAA SNART DE OPDAGES .

INDFOERELSEN AF EN FAELLES TOLDTARIF BEVIRKER , AT EN MEDLEMSSTAT IKKE LAENGERE HAR KOMPETENCE TIL AT OPKRAEVE TOLD FOR NARKOTISKE STOFFER , SOM INDSMUGLES OG DESTRUERES STRAKS EFTER DERES OPDAGELSE , MEN GIVER DEN FULD FRIHED TIL AT FORFOELGE DE BEGAAEDE FORHOLD STRAFFERETLIGT MED ALLE DE KONSEKVENSER , SOM DETTE INDEBAERER , OGSAA PAA DET OEKONOMISKE OMRAADE .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 15 . JANUAR 1980 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 6 . FEBRUAR 1980 , HAR FINANZGERICHT HAMBURG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FASTSAETTELSEN AF TOLDVAERDI FOR VARER , SOM ER INDSMUGLET PAA FAELLESSKABETS TOLDOMRAADE .

2 VED KENDELSE AF 8 . JULI 1980 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 11 . JULI 1980 , SOM SUPPLERER OG BERIGTIGER KENDELSEN AF 15 . JANUAR 1980 , HAR SAMME FINANZGERICHT STILLET ET FJERDE PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL , SOM LYDER SAALEDES :

"SKAL EOEF-TRAKTATENS BESTEMMELSER OM TOLDUNIONEN ( ARTIKEL 9 , STK . 1 , OG ARTIKLERNE 12-29 ) FORTOLKES SAALEDES , AT EN MEDLEMSSTAT IKKE HAR RET TIL AT OPKRAEVE TOLD FOR NARKOTIKA , SOM INDFOERES ULOVLIGT OG DEREFTER DESTRUERES , NAAR INGEN AF DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER OPKRAEVER TOLD FOR NARKOTIKA , DER INDFOERES ULOVLIGT , KONFISKERES OG DESTRUERES ; ER OPKRAEVNINGEN AF TOLD I EN ENKELT MEDLEMSSTAT I GIVET FALD I STRID MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 7?"

3 DEN NATIONALE RET HAR ANFOERT , AT ET BEKRAEFTENDE SVAR PAA DET FJERDE SPOERGSMAAL OVERFLOEDIGGOER EN UNDERSOEGELSE AF DE TRE FOERSTE SPOERGSMAAL . I OVERENSSTEMMELSE MED DENNE OPLYSNING SKAL DOMSTOLEN FOERST UNDERSOEGE DET FJERDE SPOERGSMAAL .

4 HOVEDSAGEN VEDROERER FASTSAETTELSEN AF DEN TOLD , DER SKAL BETALES FOR ET KVANTUM HEROIN , SOM BLEV KOEBT PAA DET SORTE MARKED I AMSTERDAM OG OPDAGET VED DEN NEDERLANDSK-TYSKE GRAENSEOVERGANG . HEROINET BLEV KONFISKERET OG DESTRUERET , OG SMUGLEREN BLEV AF EN TYSK RET IDOEMT FEM AARS FAENGSEL FOR ULOVLIG HANDEL MED HEROIN OG FOR SMUGLERI . SENERE AFKRAEVEDE DE TYSKE TOLDMYNDIGHEDER HAM ET BELOEB PAA 1 296 DM I TOLD AF DEN INDSMUGLEDE VARE .

5 I SIN FOERSTE KENDELSE AF 15 . JANUAR 1980 HAR FINANZGERICHT HENVIST TIL DEN TYSKE LOVGIVNING , RETSPRAKSIS OG ADMINISTRATIVE PRAKSIS VEDROERENDE FASTSAET TELSEN AF TOLDVAERDIEN FOR INDSMUGLET NARKOTIKA , ISAER HVAD ANGAAR DET TIDSPUNKT , HVOR TOLDSKYLDEN OPSTAAR . RETTEN ER IMIDLERTID I TVIVL OM , HVORVIDT OG I HVILKET OMFANG FAELLESSKABSFORORDNINGERNE OM FASTSAETTELSE AF TOLDVAERDIEN , OG ISAER RAADETS FORORDNING NR . 803/68 AF 27 . JUNI 1968 OM VARERS TOLDVAERDI ( EFT 1968 I , S . 163 ), FINDER ANVENDELSE .

6 I SIN ANDEN KENDELSE AF 8 . JULI 1980 HAR RETTEN PAA DE OPLYSNINGER , SOM KOMMISSIONEN HAR FREMLAGT FOR DOMSTOLEN PAA DENNES OPFORDRING , OG HVOREFTER ULOVLIGT INDFOERT NARKOTIKA I DE OTTE ANDRE MEDLEMSSTATER , BORTSET FRA FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , KONFISKERES OG I ALMINDELIGHED STRAKS DESTRUERES , UDEN AT DER OPKRAEVES NOGEN TOLD . I VISSE MEDLEMSSTATER SAELGES DEN KONFISKEREDE NARKOTIKA IMIDLERTID OFTE TIL DEN FARMACEUTISKE INDUSTRI FOR EN PRIS SVARENDE TIL DEN , SOM NORMALT BETALES AF DENNE INDUSTRI FOR DET PAAGAELDENDE NARKOTIKUM ; TOLDVAERDIEN FASTSAETTES I SAA FALD AFHAENGIGT AF DENNE PRIS .

7 I GRUNDENE TIL DEN ANDEN KENDELSE HAR RETTEN UDTRYKT TVIVL OM , HVORVIDT DET ER FORENELIGT MED DEN GRUNDLAEGGENDE TANKE BAG EN TOLDUNION , AT EN ENKELT MEDLEMSSTAT OPKRAEVER TOLD AF INDSMUGLET OG DEREFTER DESTRUERET NARKOTIKA , MENS DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER INDSKRAENKER SIG TIL STRAFFERETLIGT AT FORFOELGE INDSMUGLING AF NARKOTIKA .

8 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE , AT DE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER OM TOLDVAERDI FINDER ANVENDELSE PAA ENHVER VARE , DER ER OMFATTET AF DEN FAELLES TOLDTARIF . DA HEROIN SKAL TARIFERES UNDER POSITION 29.42 A II , "OPIUM-ALKALOIDER" , "ANDRE VARER" , SKAL DENS TOLDVAERDI PRINCIPIELT FASTSAETTES EFTER FAELLESSKABSRETTEN , HVAD ENTEN DEN ER BLEVET INDFOERT LEGALT ELLER ILLEGALT . FOR SAA VIDT FAELLESSKABSRETTEN ENDNU FREMBYDER LAKUNER _ SOM DEN GJORDE PAA DET HER OMHANDLEDE TIDSPUNKT MED HENSYN TIL SPOERGSMAALET OM , HVORNAAR TOLDSKYLDEN OPSTAAR _ FINDER INDFOERSELSMEDLEMSSTATENS NATIONALE LOVGIVNING ANVENDELSE .

9 DET SKAL FOERST UNDERSTREGES , AT DEN NATIONALE RETS FJERDE SPOERGSMAAL IKKE ANGAAR ET TILFAELDE AF EN SIMPEL INDSMUGLING AF ET HVILKET SOM HELST PRODUKT , MEN INDSMUGLING AF ET SKADELIGT PRODUKT , SOM ER BESTEMT TIL ULOVLIG ANVENDELSE OG ER BLEVET DESTRUERET STRAKS , EFTER AT DET BLEV OPDAGET .

10 DET BEMAERKES ENDVIDERE , AT ET PRODUKT SOM HEROIN IKKE KONFISKERES OG DESTRUERES , BLOT FORDI IMPORTOEREN IKKE HAR IAGTTAGET TOLDFORMALITETERNE , MEN ISAER FORDI DER ER TALE OM NARKOTIKA , HVIS SKADELIGHED ER ANERKENDT , OG HVIS INDFOERSEL OG FORHANDLING ER FORBUDT I ALLE MEDLEMSSTATERNE , MED UNDTAGELSE AF EN STRENGT KONTROLLERET OG BEGRAENSET HANDEL MED HENBLIK PAA EN TILLADT ANVENDELSE TIL FARMACEUTISKE OG MEDICINSKE FORMAAL .

11 HVIS KLASSIFIKATIONEN I DEN FAELLES TOLDTARIF UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER OMFATTER ET SAADANT PRODUKT OG FASTSAETTER EN TOLDSATS FOR DET _ 13,6 % FOR POSITION 29.42 A II _ KAN DEN KUN OMFATTE INDFOERSEL MED HENBLIK PAA LOVLIG ANVENDELSE . EN VAERDITOLDSATS KAN IKKE FASTSAETTES FOR VARER , DER ER AF EN SAADAN ART , AT DE IKKE KAN BRINGES I OMSAETNING I NOGEN AF MEDLEMSSTATERNE , MEN TVAERTIMOD SKAL KONFISKERES OG BRINGES UD AF OMSAETNING AF DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER , SAA SNART DE OPDAGES .

12 DET BEMAERKES , AT ALLE BESTEMMELSERNE I RAADETS FORORDNING NR . 803/68 OM VARERS TOLDVAERDI ER BASERET PAA DEN ANTAGELSE , AT DE INDFOERTE VARER KAN BRINGES I HANDELEN OG INTEGRERES I DET OEKONOMISKE KREDSLOEB .

13 NAAR DET I OEVRIGT ANFOERES I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 18 , AT OPRETTELSEN AF DEN FAELLES TOLDTARIF SKAL BIDRAGE TIL UDVIKLINGEN AF DEN INTERNATIONALE HANDEL OG TIL FORMINDSKELSE AF HINDRINGERNE FOR SAMHANDELEN , KAN TOLDTARIFFEN IKKE VEDROERE INDFOERSLEN AF NARKOTIKA , SOM ER BESTEMT TIL ULOVLIG ANVENDELSE , OG SOM BRINGES UD AF OMSAETNINGEN , SAA SNART DE OPDAGES .

14 DENNE FORTOLKNING AF DEN FAELLES TOLDTARIF BEKRAEFTES AF DEN PRAKSIS , SOM FOELGES AF TOLDMYNDIGHEDERNE I OTTE MEDLEMSSTATER . DEN SAMME OPFATTELSE LIGGER I OEVRIGT TIL GRUND FOR ARTIKLERNE 10 OG 11 I RAADETS FORORDNING NR . 1430/79 AF 2 . JULI 1979 OM GODTGOERELSE AF ELLER FRITAGELSE FOR IMPORT- ELLER EKSPORTAFGIFTER ( EFT L 175 , S . 1 ), HVOREFTER GODTGOERELSE AF ELLER FRITAGELSE FOR IMPORTAFGIFTER YDES , SAAFREMT AFGIFTSBELOEBET VEDROERER VARER , SOM TILINTETGOERES UNDER DE KOMPETENTE MYNDIGHEDERS KONTROL .

15 DET FOELGER AF OVENSTAAENDE , AT INDFOERELSEN AF DEN FAELLES TOLDTARIF BEVIRKER , AT EN MEDLEMSSTAT IKKE LAENGERE HAR KOMPETENCE TIL AT OPKRAEVE TOLD FOR NARKOTISKE STOFFER , SOM INDSMUGLES OG DESTRUERES STRAKS EFTER DERES OPDAGELSE , MEN GIVER DEN FULD FRIHED TIL AT FORFOELGE DE BEGAAEDE FORHOLD STRAFFERETLIGT MED ALLE DE KONSEKVENSER , SOM DETTE INDEBAERER , OGSAA PAA DET OEKONOMISKE OMRAADE .

16 I BETRAGTNING AF DETTE SVAR ER DE TRE FOERSTE SPOERGSMAAL BLEVET UDEN GENSTAND .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

17 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF FINANZGERICHT HAMBURG VED KENDELSE AF 15 . JANUAR 1980 OG AF 8 . JULI 1980 , FOR RET :

INDFOERELSEN AF DEN FAELLES TOLDTARIF BEVIRKER , AT EN MEDLEMSSTAT IKKE LAENGERE HAR KOMPETENCE TIL AT OPKRAEVE TOLD FOR NARKOTISKE STOFFER , SOM INDSMUGLES OG DESTRUERES STRAKS EFTER DERES OPDAGELSE , MEN GIVER DEN FULD FRIHED TIL AT FORFOELGE DE BEGAAEDE FORHOLD STRAFFERETLIGT MED ALLE DE KONSEKVENSER , SOM DETTE INDEBAERER , OGSAA PAA DET OEKONOMISKE OMRAADE .