DOMSTOLENS DOM AF 25 NOVEMBER 1980. - KONGERIGET BELGIEN MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - REGNSKABSSLUTNING : EKSPORTRESTITUTIONER. - SAG 820/79.



Samling af Afgørelser 1980 side 03537

græsk specialudgave side 00403



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - EKSPORTRESTITUTIONER - DIFFERENTIEREDE RESTITUTIONER - BETINGELSER FOR YDELSE - VARERNES ANKOMST TIL DESTINATIONEN - BEVISMIDLER - KONNOSSEMENT - UTILSTRAEKKELIGT BEVIS

( RAADETS FORORDNING NR . 876/68 , ART . 6 , STK . 2 ; KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1041/67 , ART . 8 , STK . 1 )

2 . LANDBRUG - FAELLES LANDBRUGSPOLITIK - UDGIFTER AFHOLDT SOM FOELGE AF EN FEJLAGTIG ANVENDELSE AF FAELLESSKABSRETTEN - FINANSIERING GENNEM EUGFL - BETINGELSE - FEJL , DER KAN TILSKRIVES EN FAELLESSKABSINSTITUTION

( RAADETS FORORDNING NR . 729/70 )

Sammendrag

1 . DEN DIFFERENTIEREDE EKSPORTRESTITUTION UDBETALES FORUDSAT , AT DET GODTGOERES , AT PRODUKTET HAR NAAET DEN DESTINATION , FOR HVILKEN RESTITUTIONEN VAR FASTSAT , HVILKET FORUDSAETTER , AT PRODUKTET ER BLEVET FORTOLDET OG ER OVERGAAET TIL FRI OMSAETNING PAA BESTEMMELSESSTEDET .

ET DOKUMENT SOM F.EKS . ET KONNOSSEMENT ER IKKE NOGET BEVIS PAA VARERNES ANKOMST TIL DESTINATIONEN I HENHOLD TIL DE RELEVANTE FAELLESSKABSBESTEMMELSER , SELV OM DET BAERER PAATEGNINGEN ' FREIGHT PREPAID ' OG INDEHOLDER OPLYSNINGER SVARENDE TIL DE I EN EKSPORTLICENS INDEHOLDTE .

2 . KOMMISSIONEN ER VED SLUTNINGEN AF DE AF MEDLEMSSTATERNE FORELAGTE REGNSKABER OVER DE UDGIFTER , DER ER FINANSIERET GENNEM EUGFL , KUN FORPLIGTET TIL AT PAATAGE SIG DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT PAA GRUNDLAG AF EN FEJLAGTIG ANVENDELSE AF FAELLESSKABSRETTEN , HVIS DENNE KAN TILSKRIVES EN FAELLESSKABSINSTITUTION .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING REGISTRERET PAA JUSTITSKONTORET DEN 19 . DECEMBER 1979 HAR KONGERIGET BELGIEN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNING 79/893 AF 12 . OKTOBER 1979 OM SLUTNING AF DE AF KONGERIGET BELGIEN FORELAGTE REGNSKABER OVER DE UDGIFTER FOR REGNSKABSAARET 1973 , DER ER FINANSIERET GENNEM DEN EUROPAEISKE UDVIKLINGS- OG GARANTIFOND FOR LANDBRUGET , GARANTISEKTIONEN ( EFT L 278 , S . 9 ) FOR SAA VIDT KOMMISSIONEN IKKE HAR ANERKENDT , AT DER PAAHVILER EUGFL ET BELOEB PAA 29 008 562 BFR FOR DIFFERENTIEREDE EKSPORTRESTITUTIONER FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER , SOM SAGSOEGEREN HAR UDBETALT .

2 IFOELGE ARTIKEL 6 , STK . 2 , I RAADETS FORORDNING NR . 876/68 OM FASTSAETTELSE AF DE ALMINDELIGE REGLER FOR YDELSE AF EKSPORTRESTITUTIONER FOR MAELK OG MEJERIPRO DUKTER OG OM KRITERIERNE FOR FASTSAETTELSE AF RESTITUTIONSBELOEBET ( EFT 1968 I , S . 226 ) UDBETALES DEN DIFFERENTIEREDE EKSPORTRESTITUTION FORUDSAT , AT DET GODTGOERES , AT PRODUKTET HAR NAAET DEN DESTINATION , FOR HVILKEN RESTITUTIONEN VAR FASTSAT . TIL GENNEMFOERELSE AF DENNE REGEL BESTEMMES DET I ARTIKEL 8 , STK . 1 , I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1041/67 AF 21 . DECEMBER 1967 OM DE NAERMERE REGLER FOR ANVENDELSE AF EKSPORTRESTITUTIONER FOR DE PRODUKTER , FOR HVILKE DER GAELDER EN ORDNING MED FAELLES PRISER ( EFT 1967 , S . 298 ) SOM AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1056/68 AF 23 . JULI 1968 ( EFT 1968 II , S . 338 ) OG VED RAADETS FORORDNING NR . 499/69 AF 17 . MARTS 1969 ( EFT 1969 I , S . 104 ) AT DEN PAAGAELDENDE ER FORPLIGTET TIL AT FOREVISE EN KOPI AF TRANSPORTDOKUMENTET OG EFTER DE KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDERS VALG ET ELLER FLERE AF FOELGENDE DOKUMENTER :

' KOPI AF TOLD- ELLER HAVNEDOKUMENTET UDSTEDT I DESTINATIONSLANDET , ATTEST UDSTEDT AF ET AF MEDLEMSSTATERNES OFFENTLIGE KONTORER I DETTE LAND , ERKLAERING UDSTEDT AF FIRMAER , DER PAA INTERNATIONALT PLAN ER SPECIALISERET I KONTROL OG TILSYN , OG SOM BEKRAEFTER VARENS ANKOMST TIL DETTE LAND ELLER TIL DEN PAGAELDENDE DESTINATION . DE KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDER KAN TILKENDE ANDRE DOKUMENTER SAMME VAERDI OG KRAEVE SUPPLERENDE BEVISLIGHEDER . DE UNDERRETTER STRAKS KOMMISSIONEN , DER OMGAAENDE GIVER MEDDELELSE TIL DE ANDRE MEDLEMSSTATER . '

3 I DET FOERSTE ANBRINGENDE BEBREJDES DET KOMMISSIONEN , AT DEN HAR OVERTRAADT OVENNAEVNTE FORORDNING NR . 1041/67 , ARTIKEL 8 , STK . 1 , VED I DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING AT NAEGTE AT ANERKENDE GYLDIGHEDEN AF DE DOKUMENTER , SOM SAGSOEGEREN HAR FREMLAGT SOM BEVIS FOR DE PAAGAELDENDE VARERS ANKOMST TIL BESTEMMELSESSTEDET .

4 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER , AT DE BELGISKE MYNDIGHEDER HAR ACCEPTERET AT UDBETALE DE DIFFERENTIEREDE RESTITUTIONER EFTER FOREVISNING AF ET KONNOSSEMENT MED OPLYSNINGER SVARENDE TIL DE I EN EKSPORTLICENS INDEHOLDTE , PAA DE TO BETINGELSER , AT KONNOSSEMENTET VAR ET CIF-KONNOSSEMENT MED PAATEGNINGEN ' FREIGHT PREPAID ' , OG AT DET SKULLE VAERE UDSTEDT AF EN SPEDITOER , DER ER ANERKENDT AF COMPAGNIE MARITIME ANVERSOISE .

5 SAGSOEGEREN ANFOERER , AT ET SAADANT KONNOSSEMENT IKKE ALENE ER ET TRANSPORTDOKUMENT , MEN AT DER MED PAATEGNINGEN OM , AT TRANSPORTOMKOSTNINGERNE ER BETALT FORUD FOR EKSPORTEN , ER GARANTI FOR DENNES AFVIKLING INDTIL DET AFTALTE BESTEMMELSESSTED . DET YDERLIGERE KRAV OM DELTAGELSE AF EN SPEDITOER , DER ER ANERKENDT AF COMPAGNIE MARITIME ANVERSOISE , HAENGER SAMMEN MED , AT DENNE SAMMENSLUTNING OVER FOR EKSPORTOEREN INDESTAAR FOR VARENS ANKOMST TIL BESTEMMELSESSTEDET .

6 DET BEMAERKES , AT DOMSTOLEN ALLEREDE I SIN DOM AF 2 . JUNI 1976 ( SAG 125/75 , MILCH- , FETT- UND EIER-KONTOR MOD HAUPTZOLLAMT HAMBURG-JONAS , SML . S . 771 ) HAR FASTSLAAET , AT DET FOR AT DEN DIFFERENTIEREDE RESTITUTION KAN UDBETALES , ER NOEDVENDIGT AT VAREN ER BLEVET FORTOLDET OG ER OVERGAAET TIL FRI OMSAETNING PAA BESTEMMELSESSTEDET . DEN TILFOEJEDE , AT SPOERGSMAALET OM VAREN HAR NAAET BESTEMMELSESSTEDET , SAALEDES KUN KAN BESVARES UD FRA OBJEKTIVE KRITERIER .

7 DET ER UNDER DISSE FORUDSAETNINGER BERETTIGET , AT KOMMISSIONEN AFVISTE , AT ET KONNOSSEMENT , SELV OM DET BAR PAATEGNING ' FREIGHT PREPAID ' , I HENHOLD TIL FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE KUNNE VAERE ET BEVIS PAA VARERNES ANKOMT TIL BESTEMMELSESSTEDET .

8 DETTE GAELDER OGSAA , SELV OM ET SAADANT KONNOSSEMENT ER UDSTEDT AF EN SPEDITOER , DER ER ANERKENDT AF COMPAGNIE MARITIME ANVERSOISE , DA SAGSOEGEREN IKKE HAR VAERET I STAND TIL AT PRAECISERE RAEKKEVIDDEN AF DEN GARANTIFORPLIGTELSE MED HENSYN TIL VARENS ANKOMST TIL BESTEMMELSESSTEDET , DER EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE PAAHVILER DENNE SAMMENSLUTNING ELLER EN SPEDITOER , DER ER ANERKENDT AF DENNE .

9 DET FOERSTE ANBRINGENDE SKAL DERFOR FORKASTES .

10 EFTER DET ANDET ANBRINGENDE BEBREJDES DET KOMMISSIONEN , AT DEN HAR REAGERET FOR SENT , OG AT DEN HAR UDVIST FORSOEMMELIGHED . SAGSOEGEREN ANFOERER I MEDFOER AF FORORDNING NR . 1041/67 , ARTIKEL 8 , STK . 1 , I 1968 OG 1971 AT HAVE UNDERRETTET KOMMISSIONEN OM , HVILKE DOKUMENTER , DER BLEV ANSET FOR AT VAERE ' AF SAMME VAERDI ' I HENHOLD TIL DENNE BESTEMMELSE ; KOMMISSIONEN NOEJEDES MED AT FREMSENDE DISSE OPLYSNINGER TIL DE ANDRE MEDLEMSSTATER UDEN AT GIVE UDTRYK FOR , AT DEN HAVDE TIL HENSIGT AT NAEGTE AT ACCEPTERE DE DOKUMENTER , SOM DE BELGISKE MYNDIGHEDER HAVDE ANERKENDT . KOMMISSIONEN PRAECISEREDE FOERST I 1976 SIN STILLINGTAGEN .

11 DET FOELGER AF DET TIL DET FOERSTE ANBRINGENDE ANFOERTE , AT DE BELGISKE MYNDIGHEDERS PRAKSIS , HVOREFTER DE UNDER VISSE OMSTAENDIGHEDER ACCEPTERER KONNOSSEMENTER SOM BEVIS FOR VARERNES ANKOMST TIL BESTEMMELSESSTEDET , SKYLDES EN FEJLAGTIG FORTOLKNING AF FAELLESSKABSRETTEN . KOMMISSIONEN ER I ET SAADANT TILFAELDE KUN FORPLIGTET TIL AT PAATAGE SIG DE UDGIFTER FOR EUGFL , DER ER AFHOLDT PAA DETTE GRUNDLAG , HVIS DEN FEJLAGTIGE ANVENDELSE AF FAELLESSKABSRETTEN KAN TILSKRIVES EN FAELLESSKABSINSTITUTION . DOMSTOLEN FORSTAAR SAGSOEGERENS ANDET ANBRINGENDE SAALEDES , AT SAGSOEGEREN HAEVDER , AT DEN FEJLAGTIGE FORTOLKNING AF DE OMHANDLEDE BESTEMMELSER SKYLDES KOMMISSIONENS ADFAERD .

12 SAGSOEGEREN HAR ANERKENDT , AT KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE UNDER ET MOEDE I GRUPPEN VEDROERENDE HANDELSMEKANISMER I JANUAR 1972 PAA DET KRAFTIGSTE AFVISTE , AT ' FREIGHT PREPAID ' -KONNOSSEMENTET KUNNE TILLAEGGES GYLDIGHED I FORHOLD TIL FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE , OG AT FORVALTNINGSKOMITEEN FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER ENSTEMMIGT UNDER SIT MOEDE NR . 300 DEN 23 . AUGUST 1973 STOETTEDE KOMMISSIONENS REPRAESENTANTS SYNSPUNKT , AT MEDLEMSSTATERNE FOR SAA VIDT ANGIK DE KONTROLFORANSTALTNINGER , DER VAR FASTSAT I FORORDNING NR . 1041/67 FOR TILDELING AF DE DIFFERENTIEREDE RESTITUTIONER , SKULLE KRAEVE BEVIS FOR , AT VAREN VAR BRAGT I FRI OMSAETNING I BESTEMMELSESLANDET .

13 DET ER KORREKT , SAADAN SOM DET ER FREMFOERT AF SAGSOEGEREN , AT DENNE STILLINGTAGEN FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENES SIDE IKKE KAN BETRAGTES SOM KOMMISSIONENS OFFICIELLE STILLINGTAGEN SOM FAELLESSKABSINSTITUTION BETRAGTET . NAAR IMIDLERTID HENSES TIL DE KLARE VENDINGER , HVORI KOMMISSIONENS KOMPETENTE TJENESTEGRENE HAR UDTALT SIG OM DE BELGISKE MYNDIGHEDERS PRAKSIS , KUNNE KUN EN KLAR TILKENDEGIVELSE I MODSAT RETNING FRA KOMMISSIONEN SOM INSTITUTION BETRAGTET , HAVE GIVET DEN BELGISKE REGERING RET TIL AT ANTAGE , AT DENNE INSTITUTION HAVDE GODKENDT DEN ANFAEGTEDE PRAKSIS .

14 SAGSOEGEREN HAR IKKE TILVEJEBRAGT BEVIS FOR EN TILKENDEGIVELSE I MODSAT RETNING ; SPECIELT FOELGER EN SAADAN TILKENDEGIVELSE IKKE AF DEN ALMINDELIGE FREMSENDELSE I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 1041/67 , ARTIKEL 8 , STK . 1 , TIL DE ANDRE MEDLEMSSTATER AF DE OPLYSNINGER , SOM DEN BELGISKE REGERING HAVDE AFGIVET OM DE DOKUMENTER , SOM DEN ANSAA FOR AT HAVE SAMME VAERDI , SOM DE I BESTEMMELSEN OMHANDLEDE .

15 SAGSOEGEREN HAR DERFOR IKKE GODTGJORT , AT DE BELGISKE MYNDIGHEDERS FEJLAGTIGE FORTOLKNING AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 1041/67 SKYLDES KOMMISSIONENS ADFAERD .

16 SAGOEGTE SKAL FOELGELIG FRIFINDES .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

17 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DET DEN PART , DER TABER SAGEN , AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER ; SAGSOEGEREN HAR TABT SAGEN OG TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .

2 . SAGSOEGEREN BAERER SAGENS OMKOSTNINGER .