Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Faellesskabsret - principper - beskyttelse af den berettigede forventning - begraensninger - aendring af bestemmelserne om en faelles markedsordning - institutionernes skoensbefoejelser

2 Landbrug - faelles markedsordning - raatobak - pris- og praemieordning - fastsaettelse for en given sort af priser og praemier for 1991-hoesten efter dyrkningens paabegyndelse - princippet om beskyttelse af den berettigede forventning - tilsidesaettelse - foreligger ikke

(Raadets forordning nr. 727/70, nr. 1114/88, nr. 1329/90 og nr. 1738/91)

3 Landbrug - faelles markedsordning - forskelsbehandling af producenter eller forbrugere - fastsaettelse af priser og praemier i sektoren for raatobak - forskellig behandling af forskellige tobakssorter - forskelsbehandling foreligger ikke

(EF-traktaten, art. 40, stk. 3, andet afsnit; Raadets forordning nr. 1738/91)

Sammendrag

1 Selv om princippet om beskyttelse af den berettigede forventning er et af Faellesskabets grundlaeggende principper, kan de erhvervsdrivende dog ikke have berettigede forventninger om opretholdelse af en bestaaende situation, som Faellesskabets institutioner kan aendre ved beslutninger truffet inden for rammerne af deres skoen paa et omraade som de faelles markedsordninger, hvis formaal kraever en konstant tilpasning efter aendringer i den oekonomiske situation. Det foelger heraf, at de erhvervsdrivende ikke kan paaberaabe sig en velerhvervet ret til bevarelse af en fordel, som for disse virksomheder er resultatet af indfoerelsen af den faelles markedsordning, og som de har haft fordel af paa et givet tidspunkt.

2 Den omstaendighed, at der i forbindelse med markedsordningen for raatobak var sket en nedsaettelse af priser og forarbejdningspraemier for 1991-hoesten af sorten Burley I i forhold til det forudgaaende aar ved forordning nr. 1738/91, der blev offentliggjort paa et tidspunkt, hvor avlerne allerede havde truffet dispositioner vedroerende 1991-hoesten, udgoer ikke en tilsidesaettelse af princippet om beskyttelse af den berettigede forventning. Saaledes kunne de beroerte erhvervsdrivende ikke med rimelighed regne med, at et vist niveau for de paagaeldende priser og praemier ville blive opretholdt, idet forordning nr. 727/70, som forpligtede Raadet til hvert aar, navnlig under hensyn til udviklingen af markederne og de forskellige tobakssorters skadelighed, at fastsaette disses priser og praemier, udtrykkeligt tog hoejde for en eventuel nedsaettelse af priserne og praemierne. Disse erhvervsdrivende kunne ligeledes, siden offentliggoerelsen af forordning nr. 1114/88 og forordning nr. 1329/90, vente sig en anden nedsaettelse af de saaledes fastsatte priser og praemier, som var forholdsmaessig med den eventuelle overskridelse af den maksimale garantimaengde.

3 Forbuddet mod forskelsbehandling er ikke til hinder for faellesskabsbestemmelser, som i forbindelse med fastsaettelsen af priser og praemier i sektoren for raatobak indfoerer en ordning for producenter af tobakssorten Burley I, hvorved disse behandles anderledes - og efter omstaendighederne daarligere - end producenter af andre tobakssorter. Virkeliggoerelsen af de formaal, som forfoelges med pris- og praemieordningen i denne sektor, og navnlig omlaegningen af avlen til de sorter, der er mest efterspurgte og mest konkurrencedygtige samt mindst sundhedsfarlige, stiller noedvendigvis krav om, at der traeffes forskellige foranstaltninger afhaengig af de paagaeldende sorter.