DOMSTOLENS DOM AF 28. NOVEMBER 1989. - DEN HELLENSKE REPUBLIK MOD RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - FAELLES HANDELSPOLITIK - AFSLUTNING AF ANTIDUMPINGPROCEDUREN VEDROERENDE IMPORTEN AF NATURLIG MAGNESIT, DOEDBRAENDT. - SAG 129/86.



Samling af Afgørelser 1989 side 03963

Pub.RJ side Pub somm



Sammendrag

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping eller subvention fra tredjelande - faellesskabsinstitutionernes skoen - domstolsproevelsens raekkevidde

( Raadets forordninger nr . 3017/79 og nr . 2176/84 )

2 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - undersoegelsens forloeb - slutning af proceduren alene paa grund af manglende skade - lovlighed

( Raadets forordning nr . 2176/84, art . 2 og 4, stk . 1, samt art . 12, stk . 1 )

3 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - skade - relevant periode - Kommissionens skoen

( Raadets forordning nr . 2176/84, art . 4 )

4 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - procedurens forloeb - varighed paa over et aar - lovlighed - betingelse - rimelig varighed

( Raadets forordning nr . 2176/84, art . 7, stk . 9 )

Sammendrag

1 . Selv om faellesskabsinstitutionerne har faaet tildelt et skoen ved faellesskabsbestemmelserne om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra tredjestater, skal Domstolen efterproeve, om disse institutioner har overholdt de i disse bestemmelser fastsatte proceduremaessige garantier, og om de har begaaet aabenbare fejl ved deres vurdering af de faktiske omstaendigheder eller har undladt at tage hensyn til vaesentlige omstaendigheder eller i begrundelsen har lagt vurderinger til grund, som er udtryk for magtfordrejning .

2 . Artikel 4, stk . 1, i forordning nr . 2176/84 forbyder ikke, at det alt efter omstaendighederne soeges klarlagt, om faellesskabsindustrierne som haevdet har lidt skade, uafhaengigt af de to andre betingelser, der stilles for at indfoere antidumpingtold, nemlig at det definitivt konstateres, at der er tale om dumping, og at det er noedvendigt at handle i Faellesskabets interesse . Det fremgaar i oevrigt af forordningens artikler 2 og 4, at konstateringen af dumping og af skade er baseret paa forskellige faktorer, som derfor kan undersoeges separat .

Selv om indfoerelse af en endelig antidumpingtold ifoelge forordningens artikel 4, stk . 1, og artikel 12, stk . 1, er betinget af, at der er aarsagsforbindelse mellem dumpingen og den skade, som faellesskabsindustrien har lidt, er konstateringen af, at der ikke foreligger skade, tilstraekkelig til at berettige, at proceduren afsluttes uden indfoerelse af en antidumpingtold .

3 . En usaedvanlig langvarig procedure forud for indfoerelsen af antidumpingtold kraever ikke en fravigelse af faellesskabspraksis for konstatering af skade som fastsat af Kommissionen inden for rammerne af det vide skoen, som den har i henhold til artikel 4 i forordning nr . 2176/84, og hvorefter der tages hensyn til en periode paa ca . fire aar . Det er dog en betingelse, at den periode, der laegges til grund, omfatter de seks maaneder umiddelbart forud for indledningen af proceduren, og at den goer det muligt at fastslaa en eventuel skade i forhold til det tidspunkt, hvor der i givet fald indfoeres beskyttelsesforanstaltninger .

4 . Den frist paa et aar, der er fastsat i artikel 7, stk . 9, i forordning nr . 2176/84 for antidumpingprocedurernes forloeb, er vejledende men ikke bindende, saaledes som det fremgaar af saavel bestemmelsens ordlyd som af antidumpingprocedurens art, idet dennes fremme ikke alene afhaenger af, hvor hurtigt faellesskabsmyndighederne behandler sagen . Det foelger imidlertid af denne bestemmelse, at antidumpingproceduren ikke maa forlaenges ud over et rimeligt tidsrum, der afhaenger af de saerlige forhold i den konkrete sag .

( Praemisserne til denne dom er i det vaesentlige identiske med praemisserne til dommen af samme dag : 28 . november 1989, Epicheiriseon Metalleftikon Viomichanikon kai Naftiliakon m.fl . mod Raadet, C-121/86, Sml . s . 3919 ).

Afgørelse

1 ) Sagsoegte frifindes .

2 ) Den Hellenske Republik betaler sagens omkostninger .