Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Saerlige rettergangsformer ° foreloebige forholdsregler ° begaering om foreloebige forholdsregler i en hovedsag anlagt i henhold til traktatens artikel 225 ° tilladt ° hensyntagen til soegsmaalets saerlige karakter

(EF-traktaten, art. 186, 224 og 225)

2. Saerlige rettergangsformer ° foreloebige forholdsregler ° betingelser ° afgoerelsen i hovedsagen maa ikke foregribes ° forholdsreglen skal forekomme umiddelbart berettiget ° alvorligt og uopretteligt tab ° hovedsagen anlagt i henhold til traktatens artikel 225

(EF-traktaten, art. 224 og 225; statutten for EF-Domstolen, art. 36, stk. 3; Domstolens procesreglement, art. 83, stk. 2, og artikel 86, stk. 4)

Sammendrag

1. I henhold til traktatens artikel 186 kan Domstolen i sager, der er indbragt for den, foreskrive de noedvendige foreloebige forholdsregler. Denne bestemmelse angiver ingen undtagelse herfra og indeholder heller ingen sondring efter sagens karakter, hvorfor det ikke er udelukket at anlaegge en sag om foreloebige forholdsregler, naar hovedsagen er anlagt i henhold til traktatens artikel 225, stk. 2, med paastand om, at det fastslaas, at en medlemsstat har misbrugt sine befoejelser efter traktatens artikel 224. Den hurtigere sagsbehandling efter artikel 225 i forhold til artikel 169 samt vanskeligheden ved vurderingerne og afvejningen ved anvendelsen af artikel 224 og 225 kan derimod tages i betragtning ved behandlingen af de konkrete forhold, som er afgoerende for, om det findes noedvendigt at anordne de foreloebige forholdsregler.

2. I henhold til procesreglementets artikel 83, stk. 2, kan der kun traeffes bestemmelse om udsaettelse eller om foreloebige forholdsregler, saafremt der foreligger omstaendigheder, der medfoerer uopsaettelighed; desuden skal noedvendigheden af udsaettelsen eller af de foreloebige forholdsregler umiddelbart forekomme berettiget af faktiske og retlige grunde. Uopsaettelighedsbetingelsen skal vurderes paa baggrund af noedvendigheden af, at der traeffes en foreloebig afgoerelse for at undgaa, at den begaerende part udsaettes for en alvorlig og uoprettelig skade paa grund af den foranstaltning, hovedsagen omhandler.

I henhold til procesreglementets artikel 86, stk. 4, og artikel 36, stk. 3, i statutten for Domstolen, kan en kendelse om foreloebige forholdsregler paa ingen maade foregribe afgoerelsen i hovedsagen.

I betragtning af disse betingelser kan en af Kommissionen fremsat begaering om udsaettelse af foranstaltninger ikke tages til foelge, selv om foranstaltningerne uden tvivl er i strid med grundlaeggende faellesskabsregler vedroerende de frie varebevaegelser og den faelles handelspolitik og truffet ensidigt af en medlemsstat i henhold til traktatens artikel 224 over for en tredjestat, og uanset, at de af Kommissionen fremfoerte argumenter ved foerste blik forekommer tilstraekkeligt relevante og vaegtige til at skabe "fumus boni juris", der kan berettige den begaerede foreloebige forholdsregel,

° for det foerste, naar det ikke under sagen om foreloebige forholdsregler kan fastslaas, at medlemsstaten har begaaet en klar tilsidesaettelse af faellesskabsretten, der i sig selv har forvoldt en skade, idet det ikke uden en grundig proevelse kan fastslaas, om medlemsstatens regering med urette har anvendt traktatens artikel 224 eller misbrugt sine befoejelser efter bestemmelsen

° for det andet, naar Domstolen ° selv om den skulle vaere kompetent til at anlaegge de politiske vurderinger, som maatte vaere noedvendige for at fastslaa den skade, som er paafoert Det Europaeiske Raads generelle principper, samt en skade, der bestaar i en oeget spaending og krigstrussel i det paagaeldende omraade, og som skulle vaere en foelge af en medlemsstats foranstaltninger over for et tredjeland, og isaer kompetent til at fastslaa sammenhaengen mellem dette tab og medlemsstatens regerings adfaerd ° ikke under nogen omstaendigheder kan danne sig en opfattelse heraf under en sag om foreloebige forholdsregler, idet de vurderinger, den kan anlaegge, uundgaaeligt vil vaere bestemmende for omfanget af dens befoejelser med hensyn til traktatens artikel 224 og 225 og altsaa foregribe afgoerelsen i hovedsagen

° for det tredje, naar den uoprettelige skade, som Faellesskabets erhvervsdrivende skulle vaere paafoert, ikke er blevet bevist

° endelig fordi Domstolen ikke, naar henses til, at Kommissionens rolle efter artikel 225, sammenholdt med artikel 224, umiddelbart er at beskytte Faellesskabets interesser, under en sag om foreloebige forholdsregler kan tage hensyn til en skade, som et tredjeland har lidt paa grund af de foranstaltninger, som medlemsstaten finder begrundet i henhold til traktatens artikel 224.