Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Konkurrence - fusioner - fusion uden faellesskabsdimension - Kommissionens undersoegelse efter anmodning fra en medlemsstat - artikel 22 i forordning nr. 4064/89 - raekkevidde

(Raadets forordning nr. 4064/89, art. 22)

2 Konkurrence - fusioner - administrativ procedure - aktindsigt - overholdelse af retten til kontradiktion - graenser

(Raadets forordning nr. 4064/89)

3 Konkurrence - fusioner - administrativ procedure - hoeringer - pligt til at udarbejde referat - ingen pligt

(Raadets forordning nr. 3384/94, art. 15, stk. 5)

4 Konkurrence - fusioner - Kommissionens undersoegelse - oekonomiske vurderinger - skoensbefoejelse - domstolsproevelse - graenser

(Raadets forordning nr. 4064/89, art. 2)

5 Konkurrence - fusioner - skabelse eller styrkelse af en dominerende stilling - bevis - store markedsandele

(Raadets forordning nr. 4064/89)

Sammendrag

6 Ved bestemmelsen om, at Kommissionen efter anmodning fra en medlemsstat kan undersoege, om en fusion uden faellesskabsdimension er forenelig med forordningen, tildeler artikel 22, stk. 3, i forordning nr. 4064/89 ikke samtidig en medlemsstat befoejelser til at kontrollere gennemfoerelsen af Kommissionens undersoegelse, naar foerst den har forelagt den paagaeldende fusion for Kommissionen, eller til at afgraense omraadet for Kommissionens undersoegelse i denne henseende.

7 Reglerne om aktindsigt i forbindelse med konkurrencesager har til formaal at give adressaterne for en meddelelse af klagepunkter mulighed for at goere sig bekendt med bevismaterialet i Kommissionens sagsakter saaledes, at de paa et relevant grundlag kan udtale sig om de konklusioner, som Kommissionen har anfoert paa grundlag af dette materiale. Retten til aktindsigt er begrundet med noedvendigheden af at sikre de paagaeldende virksomheder mulighed for at forsvare sig effektivt imod de klagepunkter, som rettes mod dem i den naevnte meddelelse.

Adgang til visse dokumenter kan dog naegtes, navnlig til dokumenter eller dele heraf, der indeholder andre virksomheders forretningshemmeligheder, Kommissionens interne dokumenter, oplysninger om de klagende parters identitet, hvis disse ikke oensker denne afsloeret, samt oplysninger, der fremsendes til Kommissionen med et forbehold om, at disse er at betragte som fortrolige.

De naevnte principper om aktindsigt i forbindelse med procedurer efter traktatens artikel 85 og 86 finder anvendelse paa aktindsigt i sager om fusioner, der undersoeges inden for rammerne af forordning nr. 4064/89, selv om anvendelsen af disse principper med rimelighed kan goeres betinget af kravet om hurtighed, der generelt karakteriserer forordningen.

8 Det fremgaar klart af bestemmelserne i artikel 15, stk. 5, i forordning nr. 3384/94 om anmeldelser, frister og udtalelser i henhold til forordning nr. 4064/89, at Kommissionen under en formel hoering kun er forpligtet til at foere hver enkelt persons udtalelser til protokols. Paa den anden side er Kommissionen ikke forpligtet til at udarbejde et referat af en saadan hoering til forskel fra den procedure, der er fastsat i artikel 9, stk. 4, i forordning nr. 99/63 om udtalelser i henhold til artikel 19, stk. 1 og 2, i Raadets forordning nr. 17, hvori det er bestemt, at det vaesentlige indhold af de af hver enkelt person fremsatte udtalelser »foeres til protokols. Protokollatet oplaeses for og godkendes af den paagaeldende«.

9 De materielle bestemmelser i forordning nr. 4064/89, navnlig dens artikel 2, tillaegger Kommissionen et skoen, herunder for saa vidt angaar oekonomiske vurderinger. Foelgelig skal Faellesskabets retsinstansers kontrol af udoevelsen af dette skoen, som er vaesentligt som led i reglerne om fusioner, foretages under hensyntagen til den skoensmargen, som er knyttet til de bestemmelser med oekonomiske aspekter, der indgaar i regelsaettet om fusioner.

10 En saerlig stor markedsandel kan i sig selv udgoere et bevis for, at en erhvervsdrivende har en dominerende stilling, isaer naar de andre erhvervsdrivende paa markedet kun har markedsandele, der er langt mindre.