DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 17. DECEMBER 1987. - STRAFFESAG MOD GRAZIANO MATTIAZZO. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF PRETURA DI MONTAGNANA. - FORTOLKNING AF ET DIREKTIV - BEGREBERNE OFFENTLIGT ANSAT OG PERSONER, DER VIRKER I OFFENTLIG TJENESTE ELLER HVERV. - SAG 422/85.



Samling af Afgørelser 1987 side 05413



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

TILNAERMELSE AF LOVGIVNINGERNE - KREDITINSTITUTTER - DIREKTIV 77/780 - ANVENDELSESOMRAADE - FASTLAEGGELSE AF KREDITINSTITUTTERS STATUS OG AF DERES ANSATTES EVENTUELLE STRAFANSVAR - MEDLEMSSTATERNES KOMPETENCE

( RAADETS DIREKTIV 77/780 )

Sammendrag

MEDLEMSSTATERNE HAR IFOELGE DIREKTIV 77/780 DEN FULDE KOMPETENCE TIL AT REGULERE KREDITINSTITUTTERS RETLIGE STATUS . HVERKEN BESTEMMELSERNE I ELLER FORMAALET MED NAEVNTE DIREKTIV ER TIL HINDER FOR, AT ANSATTE I KREDITINSTITUTTER TILLAEGGES STATUS SOM "OFFENTLIGT ANSATTE" ELLER SOM "PERSONER, DER VIRKER I OFFENTLIG TJENESTE ELLER HAR OFFENTLIGT HVERV" MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF EN MEDLEMSSTATS STRAFFELOVGIVNING .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 25 . OKTOBER 1985, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 16 . DECEMBER S.AA ., HAR PRETURA DI MONTAGNANA I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS DIREKTIV 77/780 AF 12 . DECEMBER 1977 OM SAMORDNING AF LOVGIVNINGEN OM ADGANG TIL AT OPTAGE OG UDOEVE VIRKSOMHED SOM KREDITINSTITUT ( EFT L*322, S.*30 ).

2 DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN STRAFFESAG MOD GRAZIANO MATTIAZZO, DER STAAR TILTALT FOR OVERTRAEDELSE AF DEN ITALIENSKE STRAFFELOVS ARTIKEL 362, IDET HAN - SOM DIREKTOER FOR EN AFDELING UNDER BANCA POPOLARE DI PADOVA E TREVISO OG DERMED SOM UDOEVER AF OFFENTLIGT HVERV I DEN I STRAFFELOVENS ARTIKEL 358 FORUDSATTE BETYDNING - HAR UNDLADT AT ANMELDE, AT DER VAR BLEVET UDSTEDT EN DAEKNINGSLOES CHECK, UAGTET HAN VED UDFOERELSEN AF ELLER PAA GRUND AF SIT HVERV VAR BEKENDT HERMED . DENNE TILTALE FORUDSAETTER, AT BANKVIRKSOMHED, IFOELGE ITALIENSK RET, ER OFFENTLIGRETLIG VIRKSOMHED .

3 DEN NATIONALE RET MENTE, AT DENNE SAG REJSTE SPOERGSMAAL OM FORTOLKNING AF FAELLESSKABSRETTEN OG UDSATTE DERFOR SAGEN PAA DOMSTOLENS AFGOERELSE AF FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :

"1 ) SKAL BESTEMMELSERNE I DIREKTIV 77/780/EOEF OM ADGANGEN TIL AT UDOEVE VIRKSOMHED SOM KREDITINSTITUT FORSTAAS SAALEDES, AT MODTAGELSE AF INDLAAN BLOT ER ALMINDELIG ERHVERVSVIRKSOMHED, DER SOM SAADAN ER OMFATTET AF DE TRAKTATSIKREDE GRUNDLAEGGENDE FRIHEDSRETTIGHEDER, ELLER SAALEDES, AT DE OVERORDNEDE HENSYN TIL BESKYTTELSEN AF OPSPARINGEN OG AF FORBRUGERNE/SPARERNE BEVIRKER, AT KREDITINSTITUTTERNES VIRKSOMHED MAA ANTAGES AT VAERE OFFENTLIGRETLIG VIRKSOMHED I FAELLESSKABSRETLIG FORSTAND MED ALLE DE FORSKELLIGE RETSVIRKNINGER, DETTE INDEBAERER I MEDLEMSSTATERNES RETSORDENER?

2 ) SKAL DEN I DIREKTIVETS ARTIKEL 1 NAEVNTE TILLADELSE FORSTAAS SOM EN FRA MEDLEMSSTATERNES MYNDIGHEDER HIDROERENDE AKT, DER UANSET FORMEN UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER INDEBAERER STIFTELSE ELLER OVERFOERSEL TIL KREDITINSTITUTTET AF RETTIGHEDER, DET ALENE TILLAEGGES, FORDI DETS VIRKSOMHED HAR EN VIS OFFENTLIGRETLIG KARAKTER, ELLER MAA EN SAADAN TILLADELSE ANTAGES AT VAERE EN ALMINDELIGE BEMYNDIGELSE TIL AT UDOEVE EN BESTEMT FORM FOR ERHVERVSVIRKSOMHED, DER SOM EN DEL AF DEN ALMINDELIGE NAERINGSFRIHED I FORVEJEN TILKOMMER SAMTLIGE RETSSUBJEKTER I MEDLEMSSTATERNE?

3 ) ER NATIONALE BESTEMMELSER, DER FOR ENHVER FORM FOR UDOEVELSE AF VIRKSOMHED SOM KREDITINSTITUT PAA GRUND AF DENNES OFFENTLIGRETLIGE KARAKTER FASTLAEGGER INDSKRAENKNINGER, BEGRAENSNINGER ELLER TILLAEGGER DEN EN 'SAERLIG STATUS' , FORENELIGE MED DEN MAALSAETNING, DER GAELDER PAA FAELLESSKABSNIVEAU, NAAR HENSES TIL DIREKTIVETS FORMAAL, JFR . DETS BETRAGTNINGER?"

4 VEDROERENDE SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, RETSFORHANDLINGERNES FORLOEB OG DE INDLAEG, DER ER INDGIVET TIL DOMSTOLEN, HENVISES I OEVRIGT TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

5 DOMSTOLEN SKAL HENVISE TIL, AT DEN I DOM AF 7 . APRIL 1987 ( BULLO OG BONIVENTO, 166/85, SML . S.*1583 ) HAR TAGET STILLING TIL ET SPOERGSMAAL FRA CORTE D' APPELLO DI VENEZIA, SOM VEDROERER DE SAMME ITALIENSKE LOVBESTEMMELSER OG I ANLEDNING AF SPOERGSMAAL, DER LIGNER DE I DENNE SAG FORELIGGENDE SPOERGSMAAL .

6 I DOMMEN UDTALTE DOMSTOLEN, AT DIREKTIV 77/780 IKKE INDEHOLDER BESTEMMELSER OM, HVILKEN STATUS KREDITINSTITUTTER SKAL TILLAEGGES EFTER MEDLEMSSTATERNES INTERNE LOVGIVNING, HVORFOR MEDLEMSSTATERNE IFOELGE DIREKTIVET HAR DEN FULDE KOMPETENCE TIL AT REGULERE KREDITINSTITUTTERNES RETLIGE STATUS . DOMSTOLEN FASTSLOG, AT HVERKEN BESTEMMELSERNE I ELLER FORMAALET MED DIREKTIV 77/780 ER TIL HINDER FOR, AT KREDITINSTITUTTERS ANSATTE TILLAEGGES STATUS SOM "OFFENTLIGT ANSATTE" ELLER SOM "PERSONER, DER VIRKER I OFFENTLIG TJENESTE ELLER HAR OFFENTLIGT HVERV" MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF EN MEDLEMSSTATS STRAFFELOVGIVNING .

7 PRETURA DI MONTAGNANA ER BLEVET UNDERRETTET OM INDHOLDET AF NAEVNTE DOM OG HAR HEREFTER MEDDELT DOMSTOLEN, AT DER FORTSAT OENSKES EN AFGOERELSE AF DE I NAERVAERENDE SAG FORELAGTE SPOERGSMAAL .

8 DER SES IKKE EFTER DOMSTOLENS BEHANDLING AF SAGEN AT FORELIGGE FORHOLD, DER ADSKILLER DEN FRA SAG 166/85 . DET ER HEREFTER TILSTRAEKKELIGT AT HENVISE TIL BEGRUNDELSEN I DOMSTOLENS DOM AF 7 . APRIL 1987, HVORAF EN UDSKRIFT VEDLAEGGES DENNE DOM .

9 SPOERGSMAALENE FRA PRETURA DI MONTAGNANA SKAL DERFOR BESVARES SAALEDES, AT MEDLEMSSTATERNE IFOELGE DIREKTIV 77/780 HAR DEN FULDE KOMPETENCE TIL AT REGULERE KREDITINSTITUTTERNES RETLIGE STATUS . HVERKEN BESTEMMELSERNE I ELLER FORMAALET MED NAEVNTE DIREKTIV ER TIL HINDER FOR, AT ANSATTE I KREDITINSTITUTTER TILLAEGGES STATUS SOM "OFFENTLIGT ANSATTE" ELLER SOM "PERSONER, DER VIRKER I OFFENTLIG TJENESTE ELLER HAR OFFENTLIGT HVERV" MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF EN MEDLEMSSTATS STRAFFELOVGIVNING .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

10 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REGERING OG AF KOMMISSIONEN, DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISER

KENDER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT AF PRETURA DI MONTAGNANA VED KENDELSE AF 25 . OKTOBER 1985, FOR RET :

MEDLEMSSTATERNE HAR IFOELGE DIREKTIV 77/780 DEN FULDE KOMPETENCE TIL AT REGULERE KREDITINSTITUTTERS RETLIGE STATUS . HVERKEN BESTEMMELSERNE I ELLER FORMAALET MED NAEVNTE DIREKTIV ER TIL HINDER FOR, AT ANSATTE I KREDITINSTITUTTER TILLAEGGES STATUS SOM "OFFENTLIGT ANSATTE" ELLER SOM "PERSONER, DER VIRKER I OFFENTLIG TJENESTE ELLER HAR OFFENTLIGT HVERV" MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF EN MEDLEMSSTATS STRAFFELOVGIVNING .