Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Annullationssøgsmål - sag anlagt af en virksomhed til prøvelse af en individuel EKSF-beslutning, som virksomheden ikke er adressat for - beslutning, hvorved konkurrenter opnår fordele

(EKSF-traktaten, art. 33, stk. 2)

2. Annullationssøgsmål - sag anlagt af en virksomhed i henhold til EKSF-traktaten - betingelser for antagelse til realitetsbehandling - anvendelse af retspraksis vedrørende EF-traktaten - den rolle, de fysiske eller juridiske personer har spillet under den administrative procedure

(EKSF-traktaten, art. 33, stk. 2)

3. Annullationssøgsmål - sag anlagt i henhold til EKSF-traktatens artikel 33, stk. 1 - Kommissionens åbenbare tilsidesættelse af bestemmelserne i traktaten eller af enhver retsregel vedrørende dens gennemførelse - begreb - begrænsninger med hensyn til Rettens prøvelsesret - overholdelse ex officio

(EKSF-traktaten, art. 33, stk. 1)

4. EKSF - fusioner - forudgående godkendelse - Kommissionen forpligtet til at undgå uoverensstemmelser, der kan opstå i forbindelse med gennemførelsen af de forskellige bestemmelser i fællesskabsretten - forpligtelse til i forbindelse med undersøgelsen af en sådan fusion at vurdere, om fusionen eventuelt er forbundet med statsstøtte

(EKSF-traktaten, art. 66, stk. 2)

Sammendrag

1. Ifølge EKSF-traktatens artikel 33, stk. 2, der har en anden ordlyd end bestemmelsen i EF-traktatens artikel 173, stk. 2 (efter ændring nu artikel 230, stk. 2, EF), har virksomheder adgang til at anlægge sag med påstand om annullation af individuelle beslutninger og henstillinger, der angår dem. En virksomhed er berørt af en kommissionsbeslutning, når en eller flere andre virksomheder, der konkurrerer med den, opnår fordele ved beslutningen.

( jf. præmis 59 )

2. For så vidt angår de særlige forhold omkring EKSF-ordningen er betingelserne for, at et annullationssøgsmål, som en virksomhed anlægger i henhold til EKSF-traktaten, kan fremmes til realitetsbehandling, ikke så strenge som for et tilsvarende søgsmål i henhold til EF-traktaten. Den praksis, Domstolen har udviklet med hensyn til EF-traktaten, og hvoraf det fremgår, at der i forbindelse med behandlingen af formaliteten med hensyn til et søgsmål skal lægges vægt på den rolle, de fysiske eller juridiske personer har spillet under den administrative procedure, indeholder imidlertid bemærkninger, som også kan være relevante ved vurderingen af, om et annullationssøgsmål, der er anlagt i henhold til EKSF-traktaten, kan fremmes til realitetsbehandling.

( jf. præmis 76 og 79 )

3. Med hensyn til skønnet vedrørende den situation, der er en følge af de økonomiske kendsgerninger eller omstændigheder, på grundlag af hvilke den anfægtede beslutning er truffet, skal Retten ved udøvelsen af sin prøvelsesret i medfør af EKSF-traktatens artikel 33 kun undersøge, om Kommissionen ved beslutningen har begået magtfordrejning eller en åbenbar tilsidesættelse af EKSF-traktatens bestemmelser eller enhver retsregel vedrørende dens gennemførelse, idet udtrykket »åbenbar« i artikel 33 forudsætter en så grov tilsidesættelse af retsreglerne, at den fremstår som en følge af en klar vildfarelse i skønnet vedrørende den situation, med henblik på hvilken beslutningen blev truffet, set i relation til EKSF-traktatens bestemmelser.

( jf. præmis 87 )

4. Kommissionen skal principielt undgå uoverensstemmelser, der kan opstå i forbindelse med gennemførelsen af de forskellige bestemmelser i fællesskabsretten. Denne forpligtelse for Kommissionen til at tage hensyn til sammenhængen mellem EKSF-traktatens bestemmelser om statsstøtte og andre bestemmelser i traktaten gør sig navnlig gældende, hvor disse andre bestemmelser ligeledes har til formål at forhindre konkurrencefordrejning i Fællesskabet.

Heraf følger bl.a., at når Kommissionen vedtager en beslutning om, hvorvidt en støtte er forenelig med fællesmarkedet, kan den ikke se bort fra, at der er fare for, at individuelle erhvervsdrivende griber ind i konkurrencen inden for fællesmarkedet. Heraf følger også, at når Kommissionen vedtager en beslutning om, hvorvidt en fusion af virksomheder er forenelig med fællesmarkedet, kan den med hensyn til opretholdelsen af en effektiv konkurrence på det relevante marked ikke se bort fra følgerne af, at der er ydet statsstøtte til de pågældende virksomheder. Denne forpligtelse har imidlertid ikke den virkning, at Kommissionen, når den som afslutning på en særlig procedure vedtager en beslutning om, hvorvidt en fusion af virksomheder er forenelig med fællesmarkedet, nødvendigvis skal afvente resultatet af den sideløbende, men særskilte procedure vedrørende undersøgelsen af, om en statsstøtte er forenelig med fællesmarkedet.

Endvidere ligger der i EKSF-traktatens artikel 66, stk. 2, som bestemmer, at Kommissionen skal bedømme »den påtænkte transaktion«, at Kommissionen skal bedømme transaktionen i sin helhed og ikke kun en del af transaktionen.

( jf. præmis 112-115 og 124 )