Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Landbrug - harmonisering af lovgivningerne - direktiv 77/504 og 87/328 om godkendelse af racerent avlskvaeg til avlsbrug med henblik paa at fjerne avlstekniske hindringer for den frie bevaegelighed for tyresaed - krav om godkendelse til distribution af importeret saed og til udfoerelse af inseminering med importeret saed - lovlighed, ogsaa i forhold til traktatens artikel 30 - betingelse - krav af kontrolhensyn, som ikke fremgaar af den harmoniserede ordning - ulovlige

(EF-traktaten, art. 30; Raadets direktiv 77/504 og Raadets direktiv 87/328, art. 2, stk. 1)

2 Landbrug - harmonisering af lovgivningerne - direktiv 87/328 og 91/174 om godkendelse af racerent avlskvaeg til avlsbrug med henblik paa at fjerne avlstekniske hindringer for den frie bevaegelighed for tyresaed - forbud mod eller krav om godkendelse til udfoerelse af inseminering med saed fra tyre, der er godkendt til kunstig saedoverfoering i en anden medlemsstat - begrundet i forhold vedroerende den paagaeldende races kendetegn - ulovlige - bestemmelser herom ikke tilladt med hjemmel i praeamblen til direktiv 87/328

(Raadets direktiv 87/328, art. 2, stk. 1, og Raadets direktiv 91/174; Kommissionens beslutning 86/130)

Sammendrag

1 Artikel 2, stk. 1, i direktiv 87/328 om godkendelse af racerent avlskvaeg til avlsbrug er ikke til hinder for nationale bestemmelser, hvorefter der kraeves en godkendelse til distribution af saed og til udfoerelse af inseminering med saed fra avlskvaeg fra en anden medlemsstat, for saa vidt som godkendelsen kun skal sikre, at den, der har opnaaet godkendelse, er i besiddelse af de fornoedne kvalifikationer til at udfoere virksomheden. Saadanne bestemmelser er ikke omfattet af anvendelsesomraadet for traktatens artikel 30.

Et krav om godkendelse til udfoerelse af insemineringsvirksomhed maa derimod ikke anvendes med det formaal at foretage en kontrol af avlsdyrenes avlsvaerdi paa en maade, der ikke er fastsat i det naevnte direktiv eller i direktiv 77/504, idet betingelserne for godkendelse af racerent avlskvaeg til avlsbrug og af saed fra racerent avlskvaeg er blevet harmoniseret ved direktiverne med henblik paa at fjerne avlstekniske hindringer for den frie bevaegelighed for tyresaed. Ethvert krav, der har til formaal eller til foelge at kontrollere eller efterproeve import af saed fra avlskvaeg ud fra avlstekniske eller genealogiske hensyn, maa saaledes kun opstilles i overensstemmelse med de naevnte direktiver.

2 Da de zootekniske og genealogiske betingelser for samhandelen inden for Faellesskabet med saed fra hornkvaeg har vaeret genstand for en fuldstaendig harmonisering ved direktiv 87/328 og 91/174, er artikel 2, stk. 1, i det foerstnaevnte direktiv til hinder for, at nationale bestemmelser forbyder eller stiller krav om godkendelse til anvendelse paa medlemsstatens omraade af saed fra tyre af racen belgisk blaahvidt kvaeg, for saa vidt som de er godkendt til kunstig saedoverfoering i en anden medlemsstat efter proever, som er udfoert i overensstemmelse med beslutning 86/130 om fastsaettelse af metoder til individproever og til vurdering af kvaegets genetiske vaerdi.

Den nationale myndighed har navnlig ikke ret til at bestemme, at saed fra denne race ikke maa anvendes, med den begrundelse, at den er baerer af anlaeg for muskelhypertrofi, eller at anvendelsen af saeden vil kunne medfoere lidelser for dyrene eller paavirke deres naturlige adfaerd, eller at racen af den nationale myndighed anses for at vaere baerer af genetiske defekter, idet genetiske saeregenheder og defekter hos et dyr kun kan fastlaegges i den medlemsstat, i hvilken kvaegracen er godkendt til kunstig saedoverfoering, af de organer, der er officielt udpeget til bestemmelse af disse traek, i forstaaelse med de avlsorganisationer eller avlsforeninger, der foerer stamboeger for racerent avlskvaeg.

Saadanne bestemmelser kan heller ikke vaere tilladt i medfoer af praeamblen til direktiv 87/328, idet praeamblen til en faellesskabsretsakt ikke er retligt bindende og ikke kan paaberaabes til stoette for at fravige bestemmelserne i den paagaeldende retsakt, og idet det ikke fremgaar af praeamblens ordlyd, at den skulle vaere i modstrid med selve direktivbestemmelserne.