DOMSTOLENS DOM AF 16 FEBRUAR 1978. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD IRLAND. - " HAVFISKERI ". - SAG 61-77.



Samling af Afgørelser 1978 side 00417

græsk specialudgave side 00167

portugisisk specialudgave side 00169

spansk specialudgave side 00161

svensk specialudgave side 00057

finsk specialudgave side 00055



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . EN INSTITUTIONS RETSAKTER - FORORDNING - GEOGRAFISK ANVENDELSESOMRAADE

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 189 )

2 . HAVFISKERI - FAELLES POLITIK - SOETERRITORIUM DER HENHOERER UNDER MEDLEMSSTATERNES HOEJHEDSOMRAADE ELLER JURISDIKTION - AFGRAENSNING - HENVISNING TIL DE NATIONALE LOVE - BETYDNING

( RAADETS FORORDNING NR . 101/76 , ART . 2 , STK . 3 )

3 . HAV - FISKERESSOURCER - BEVARELSESFORANSTALTNINGER - EOEF ' S KOMPETENCE - IKKE- UDOEVELSE - MEDLEMSSTATERNES MIDLERTIDIGE KOMPETENCE - FORPLIGTELSEN TIL SAMARBEJDE

( TILTRAEDELSESAKTEN , ART . 102 ; EOEF-TRAKTATEN , ART . 5 )

4 . LIGEBEHANDLING - FORSKELSBEHANDLING - FORBUD - SONDRINGSKRITERIER - SKJULT FORSKELSBEHANDLING - FORBUD

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 7 )

5 . HAVFISKERI - UDOEVELSE - NATIONALE FORANSTALTNINGER - ADGANG TIL FANGSTPLADSER - BEGRAENSNING - KRITERIER - FORSKELSBEHANDLING - FORBUD

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 7 ; FORORDNING NR . 101/76 , ART . 2 )

Sammendrag

1 . DA FORORDNINGER ER RETSAKTER , SOM UDSTEDES AF FAELLESSKABETS INSTITUTIONER MED HJEMMEL I TRAKTATEN , HAR DE PRINCIPIELT DET SAMME GEOGRAFISKE ANVENDELSESOMRAADE SOM TRAKTATEN SELV .

2 . ARTIKEL 2 , STK . 3 I FORORDNING NR . 101/76 MAA DERFOR FORSTAAS SAALEDES , AT DEN HENVISER TIL DEN TIL ENHVER TID GIVNE AFGRAENSNING AF ANVENDELSESOMRAADET FOR DEN SAMLEDE FAELLESSKABSRET . FOELGELIG SKAL HENVISNINGEN I DENNE BESTEMMELSE TIL DEN I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER ' GAELDENDE LOVGIVNING ' FOR AFGRAENSNINGEN AF DET SOETERRITORIUM , DER HENHOERER UNDER DERES HOEJHEDSOMRAADE ELLER JURISDIKTION , FORTOLKES SAALEDES , AT DEN OMFATTER DE PAA ET HVILKET SOM HELST TIDSPUNKT GAELDENDE LOVE UNDER DEN PAAGAELDENDE FORORDNINGS GYLDIGHEDSPERIODE . ENHVER UDVIDELSE AF MEDLEMSSTATERNES SOETERRITORIER MEDFOERER SAALEDES AUTOMATISK EN TILSVARENDE UDVIDELSE AF DET OMRAADE , SOM FORORDNINGEN FINDER ANVENDELSE PAA .

3 . FAELLESSKABET HAR KOMPETENCE TIL AT TRAEFFE FORANSTALTNINGER TIL BEVARELSE AF HAVETS BIOLOGISKE RESSOURCER , BAADE SELVSTAENDIGT OG I FORM AF FORPLIGTELSER , I HENHOLD TIL KONVENTIONER MED TREDJELANDE ELLER INDEN FOR RAMMERNE AF INTERNATIONALE ORGANISATIONER . I DET OMFANG DENNE KOMPETENCE ER BLEVET UDOEVET AF FAELLESSKABET , UDELUKKER DE AF DETTE VEDTAGNE BESTEMMELSER ENHVER AFVIGENDE BESTEMMELSE FRA MEDLEMSSTATERNE . SAA LAENGE SOM DEN I ARTIKEL 102 I TILTRAEDELSESAKTEN FORESKREVNE OVERGANGSPERIODE IKKE ER UDLOEBET , OG FAELLESSKABET ENDNU IKKE FULDT UD HAR UDOEVET SIN KOMPETENCE PAA OMRAADET , ER MEDLEMSSTATERNE DERIMOD BERETTIGEDE TIL AT TRAEFFE EGNEDE BEVARELSESFORANSTALTNINGER PAA NATIONALT PLAN , DOG MED FORBEHOLD AF DEN FORPLIGTELSE TIL AT SAMARBEJDE , SOM DE ER PAALAGT VED TRAKTATEN , ISAER VED DENS ARTIKEL 5 .

4 . DEN I FAELLESSKABSRETTEN KNAESATTE REGEL OM LIGESTILLING FORBYDER IKKE BLOT AABENLYS FORSKELSBEHANDLING BEGRUNDET I NATIONALITET MEN DESUDEN ENHVER FORM FOR SKJULT FORSKELSBEHANDLING , SOM VED ANVENDELSE PAA ANDRE SONDRINGSKRITERIER REELT FOERER TIL SAMME RESULTAT .

5 . NATIONALE FORANSTALTNINGER , DER I KRAFT AF ET KRITERIUM , BASERET PAA BAADENES STOERRELSE OG MOTORKRAFT , MEDFOERER , AT EN DEL AF FISKERFLAADERNE FRA ANDRE MEDLEMSSTATER UDELUKKES FRA DE FANGSTPLADSER , DER HENHOERER UNDER DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS HOEJHEDSOMRAADE ELLER JURISDIKTION , MEDENS DE SAMME FORANSTALTNINGER IKKE PAALAEGGER STATENS EGNE STATSBORGERE EN TILSVARENDE FORPLIGTELSE , ER BAADE I STRID MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 7 OG ARTIKEL 2 , STK . 1 I FORORDNING NR . 101/76 .

Dommens præmisser

1VED STAEVNING AF 13 . MAJ 1977 HAR KOMMISSIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MOD IRLAND MED PAASTAND OM , AT DET STATUERES , AT IRLAND VED AT PAALAEGGE HAVFISKERIET VISSE RESTRIKTIONER HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILER DENNE STAT I MEDFOER AF TRAKTATEN .

BAGGRUNDEN FOR TVISTEN , SAMMENHAENGEN MED SAG 88/77 OG DE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER

2PARTERNE ER ENIGE OM DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , DER LIGGER TIL GRUND FOR TVISTEN ;

3DER SKAL FOERST HENVISES TIL , AT RAADET UNDER SIT MOEDE I HAAG DEN 30 . OKTOBER 1976 ENEDES OM EN RESOLUTION ( HEREFTER BENAEVNT : ' HAAG-RESOLUTIONEN ' ), DER FORMELT BLEV VEDTAGET DEN 3 . NOVEMBER 1976 , IFOELGE HVILKEN MEDLEMSSTATERNE FRA DEN 1 . JANUAR 1977 VED FAELLES OPTRAEDEN VILLE UDVIDE GRAENSERNE FOR DERES FISKERIZONER TIL 200 SOEMIL UD FOR DERES KYSTER VED NORDSOEEN OG NORDATLANTEN ;

4RAADET BESLUTTEDE I DEN SAMME RESOLUTION , AT TREDJELANDES FISKERBAADES UDNYTTELSE AF FISKERESSOURCERNE I DISSE ZONER FRA DEN SAMME DATO SKULLE REGULERES VED AFTALER MELLEM FAELLESSKABET OG DE PAAGAELDENDE TREDJELANDE , OG RAADET ENEDES SAMTIDIG OM PRINCIPPET OM FAELLES OPTRAEDEN FRA MEDLEMSSTATERNES SIDE I DET FREMTIDIGE ARBEJDE INDEN FOR DE KOMPETENTE INTERNATIONALE FISKERIORGANISATIONER ;

5RAADET HAR DESUDEN ( I BILAG VI TIL RESOLUTIONEN ) HENVIST TIL BESTEMTE ASPEKTER I FAELLESSKABETS INTERNE FISKERIORDNING OG HAR NAVNLIG KONSTATERET NOEDVENDIGHEDEN AF FAELLES FORANSTALTNINGER TIL BEVARELSE AF RESSOURCERNE , DOG MED FORBEHOLD AF DEN MULIGHED AT MEDLEMSSTATERNE EVENTUELT I SAMARBEJDE MED KOMMISSIONEN KAN TRAEFFE PASSENDE MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER INDTIL IVAERKSAETTELSEN AF FAELLESSKABSBESTEMMELSER ;

6RAADET ERKLAEREDE I FORBINDELSE MED SAMME RESOLUTION , AT DET HAVDE TIL HENSIGT AT ANVENDE BESTEMMELSERNE I DEN FAELLES FISKERIPOLITIK TIL AT SIKRE EN FORTSAT OG PROGRESSIV UDVIKLING AF DEN IRSKE FISKEINDUSTRI ;

7RAADET HAR DEREFTER PAA NY OVERVEJET INDFOERELSE AF EN FAELLESSKABSORDNING FOR BEVARELSE OG REGULERING AF FISKERESSOURCERNE PAA GRUNDLAG AF ET FORSLAG TIL FORORDNING , SOM BLEV FORELAGT RAADET AF KOMMISSIONEN DEN 8 . OKTOBER 1976 ( EFT C 255 , S . 3 );

8UNDER HENSYN TIL DE VANSKELIGHEDER , DER VAR OPSTAAET , HAR KOMMISSIONEN DEN 3 . DECEMBER 1976 FORELAGT ET FORSLAG , SOM VAR BEGRAENSET TIL INDFOERELSE AF MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER , HVILKET FORSLAG KOMMISSIONEN DEREFTER AENDREDE GENTAGNE GANGE PAA GRUND AF DE MENINGSFORSKELLE , DER OPSTOD INDEN FOR RAADET ;

9DET SKAL BEMAERKES , AT DEN IRSKE REGERING TOG AKTIVT DEL I RAADETS ARBEJDE VEDROERENDE DETTE PROBLEM OG DEN 13 . DECEMBER 1976 FREMSATTE YDERLIGERE FORSLAG TIL SUPPLERING AF DE PAATAENKTE BEVARELSESFORANSTALTNINGER ;

10DISSE FORSLAG INDEHOLDT EN RAEKKE BESTEMMELSER , SAASOM UDELUKKELSE AF FABRIKSSKIBE , FASTLAEGGELSE AF SAERLIGE BESKYTTELSESZONER FOR BESTEMTE FISKEARTER , FORBUD MOD BESTEMTE FANGSTMETODER OG UDELUKKELSE AF FISKERBAADE , HVIS LAENGDE OVERSTIGER 85 FOD ( 33 METER ), ELLER HVIS MOTORKRAFT OVERSTIGER 1 100 HESTEKRAEFTER , INDEN FOR ET OMRAADE PAA 20 SOEMIL FRA KYSTEN ;

11UNDER DENNE FASE AF FORHANDLINGERNE HENLEDTE DEN IRSKE DELEGATION FLERE GANGE RAADETS OPMAERKSOMHED PAA DET PAATRAENGENDE BEHOV FOR VEDTAGELSE AF BEVARELSESFORANSTALTNINGER OG GJORDE DET KLART , AT HVIS DER IKKE HURTIGT BLEV TRUFFET EN AFTALE , VILLE IRLAND SE SIG NOEDSAGET TIL AT HANDLE ENSIDIGT ;

12DA DENNE ADVARSEL BLEV GENTAGET MED STYRKE UNDER RAADETS MOEDE DEN 8 . OG 9 . FEBRUAR 1977 - DER OGSAA FORBLEV RESULTATLOEST - HAR KOMMISSIONEN VED MEDDELELSE AF 11 . FEBRUAR 1977 HENLEDT DEN IRSKE REGERINGS OPMAERKSOMHED PAA DET FORHOLD , AT EN MEDLEMSSTAT IKKE KAN VEDTAGE BEVARELSESFORANSTALTNINGER , FOEREND DEN HAR KONSULTERET KOMMISSIONEN OG INDHENTET DENNES GODKENDELSE I OVERENSSTEMMELSE MED HAAG-RESOLUTIONEN , IDET DET BLEV TILFOEJET , AT DISKUSSIONERNE INDEN FOR RAADET IKKE KAN ERSTATTE DENNE FREMGANGSMAADE ;

13DEN IRSKE UDENRIGSMINISTER HAR VED BREV AF 14 . FEBRUAR 1977 , EFTER AT HAVE HENVIST TIL DE FORSLAG DER VAR BLEVET FORELAGT IRLAND DEN 13 . DECEMBER 1976 , MEDDELT KOMMISSIONEN , AT ' REGERINGEN HAR MED BEKLAGELSE BESLUTTET , AT DEN IKKE KAN UDSAETTE DENNE SAG LAENGERE , OG AT DEN NU MAA TRAEFFE DE NOEDVENDIGE MIDLERTIDIGE BEVARELSESFORANSTALTNINGER ' , IDET DET EFTER EN KORT OVERSIGT OVER DET VAESENTLIGE INDHOLD AF DE PLANLAGTE FORANSTALTNINGER TILFOEJEDES , AT DE BEKENDTGOERELSER , DER SKULLE GIVE DEM VIRKNING , VILLE BLIVE UDSTEDT AF FISKERIMINISTEREN DEN FOELGENDE DAG , DEN 15 . FEBRUAR ;

14DET VAR RENT FAKTISK FOERST DEN 16 . FEBRUAR 1977 , AT DEN IRSKE FISKERIMINISTER UDSTEDTE TO BEKENDTGOERELSER , HVORAF DEN FOERSTE , BENAEVNT ' SEA FISHERIES ( CONSERVATION AND RATIONAL EXPLOITATION ) ORDER 1977 ' ( BEKENDTGOERELSE OM HAVFISKERI ( BEVARELSE OG RATIONEL UDNYTTELSE )), FORBYDER ADGANG FOR FISKERBAADE OG ENHVER FORM FOR FISKERI I ET HAVOMRAADE , SOM LIGGER INDEN FOR DEN IRSKE STATS SAERLIGE FISKERIZONE , OG SOM ER AFGRAENSET VED 56* 30 ' NORDLIG BREDDE , 12* VESTLIG LAENGDE OG 50* 30 ' NORDLIG BREDDE , MEDENS DEN ANDEN , SOM ER BENAEVNT ' SEA FISHERIES ( CONSERVATION AND RATIONAL EXPLOITATION ) ( NR . 2 ) ORDER 1977 ' , FRA FORBUDET UNDTAGER ENHVER HAVFISKERBAAD , HVIS REGISTREREDE LAENGDE IKKE OVERSTIGER 33 METER , ELLER HVIS MOTORKRAFT IKKE OVERSTIGER 1 100 HESTEKRAEFTER ( DISSE BEKENDTGOERELSER BENAEVNES HEREFTER : ' DE IRSKE FORANSTALTNINGER ' );

15EFTER AT DER VAR BLEVET AFHOLDT ET HASTEMOEDE MED REPRAESENTANTER FRA IRLANDS OG DE ANDRE MEDLEMSSTATERS REGERINGER , TOG KOMMISSIONEN VED BREV AF 22 . FEBRUAR 1977 AFSTAND FRA DE IRSKE FORANSTALTNINGER OG ANMODEDE DEN IRSKE REGERING OM AT UDSAETTE DEM , INDTIL DER FORELAA ET RESULTAT AF RAADETS FORESTAAENDE FORHANDLINGER , DER PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT GAV ANLEDNING TIL HAAB OM EN HURTIG LOESNING ;

16UNDER MOEDET DEN 25 . MARTS 1977 VAR DER FAKTISK EN HOEJ GRAD AF ENIGHED MELLEM MEDLEMMERNE AF RAADET , HERUNDER IRLAND , VEDROERENDE DE SENESTE FORSLAG FRA KOMMISSIONEN , MEN DER KUNNE IKKE TRAEFFES NOGEN BESLUTNING VED DENNE LEJLIGHED PAA GRUND AF DEN MODSTAND , DER BLEV UDTRYKT AF EN AF MEDLEMSSTATERNE ;

17SOM FOELGE AF DETTE NEGATIVE RESULTAT MEDDELTE DEN IRSKE REGERING VED BREV AF 4 . APRIL 1977 KOMMISSIONEN , AT BEKENDTGOERELSERNE AF 16 . FEBRUAR 1977 VILLE BLIVE HAANDHAEVET FRA DEN 10 . APRIL 1977 ;

18EFTER DENNE ENSIDIGE HANDLING FRA IRLAND INDLEDTE KOMMISSIONEN PROCEDUREN EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 , HVILKET SLUTTELIG FOERTE TIL SAGENS INDBRINGELSE FOR DOMSTOLEN .

VEDROERENDE SAMMENHAENGEN MED SAG 88/77

19VED KENDELSE AF 7 . JULI 1977 HAR DISTRICT COURT , DISTRICT COURT AREA OF CORK CITY ( IRLAND ), UNDER EN STRAFFESAG MOD FOERERNE AF ET BESTEMT ANTAL NEDERLANDSKE TRAWLERE , DER VAR ANKLAGET FOR AT HAVE OVERTRAADT FORBUDENE EFTER BEKENDTGOERELSERNE AF 16 . FEBRUAR 1977 , I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL , DER SKAL GOERE DET MULIGT FOR RETTEN AT BEDOEMME DISSE FORANSTALTNINGERS FORENELIGHED MED FAELLESSKABSRETTEN ;

20UNDER DENNE SAG , DER ER INDFOERT I DOMSTOLENS REGISTER UNDER NR . 88/77 , ER DER AFGIVET INDLAEG AF PARTERNE I HOVEDSAGEN , AF REGERINGERNE FOR DEN FRANSKE REPUBLIK OG FOR KONGERIGET NEDERLANDENE OG AF KOMMISSIONEN ;

21SELV OM DE SPOERGSMAAL , DER ER BLEVET UNDERSOEGT UNDER SAG 88/77 , I DET VAESENTLIGE ER DE SAMME SOM DE RETLIGE SPOERGSMAAL , DER ER BLEVET REJST I NAERVAERENDE SAG , HAR DE ANKLAGEDE I HOVEDSAGEN UNDER STRAFFESAGEN VED DISTRICT COURT , CORK , OG DEN FRANSKE REGERING DOG FREMFOERT VISSE SAERLIGE ARGUMENTER , DER FINDES AT MAATTE BEHANDLES UNDER NAERVAERENDE SAG , SAALEDES AT DER KAN FORETAGES EN FULDSTAENDIG UNDERSOEGELSE AF ALLE TVISTENS ASPEKTER ;

22VED DENNE FREMGANGSMAADE RESPEKTERES PARTERNES RETTIGHEDER , DA ALLE PARTER I NAERVAERENDE SAG OGSAA HAR DELTAGET I SAG 88/77 .

VEDROERENDE DE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER

23ENDELIG SKAL DET BEMAERKES , AT KOMMISSIONEN SAMTIDIG MED INDGIVELSEN AF SIN STAEVNING I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 NEDLAGDE PAASTAND OM , AT DOMSTOLEN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 186 OG PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83 FORESKRIVER FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER , DER PAALAEGGER DEN IRSKE REGERING AT UDSAETTE DE OMTVISTEDE FORANSTALTNINGER , INDTIL DOMSTOLEN HAR AFSAGT DOM VEDROERENDE REALITETEN ;

24DOMSTOLEN HAR EFTERKOMMET DENNE PAASTAND VED KENDELSER AF 22 . MAJ , 21 . JUNI OG 13 . JULI 1977 ( SML . 1977 , S . 937 OG 1411 ), HVORAF DEN SIDSTE PAALAGDE IRLAND SENEST DEN 18 . JULI 1977 AT UDSAETTE DE OMTVISTEDE FORANSTALTNINGER .

25DEN IRSKE REGERING HAR MEDDELT , AT DEN HAR AFSTAAET FRA AT HAANDHAEVE DE OMTVISTEDE FORANSTALTNINGER FRA DEN DATO , DER ER ANGIVET I DOMSTOLENS KENDELSE , IDET DEN HAVDE GIVET DE NOEDVENDIGE INSTRUKSER TIL DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER , OG AT DET IKKE VAR NOEDVENDIGT AT TRAEFFE ANDRE BESTEMMELSER , FORDI KENDELSEN ' HAR FAAET LOVSKRAFT I IRLAND FRA DEN I KENDELSEN ANGIVNE DATO FOR DENS VIRKNING OG HAR I OVERENSSTEMMELSE MED SIT INDHOLD MEDFOERT UDSAETTELSE AF DE TO SEA FISHERIES ORDERS FRA DENNE DATO ' ;

26IFOELGE DET OPLYSTE FOELGER DETTE AF BESTEMMELSERNE I DEN IRSKE FORFATNING OG AF ' EUROPEAN COMMUNITIES ACT ' ( LOV OM DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER ) AF 1972 , DER GIVER FAELLESSKABSRETTEN - HERUNDER DOMSTOLENS DOMME OG KENDELSER - FORRANG FOR IRLANDS INTERNE RET ;

27KOMMISSIONEN , SOM DENNE ERKLAERING TIDLIGERE ER TILSTILLET , HAR IKKE REJST NOGEN INDSIGELSE HERIMOD .

VEDROERENDE DEN RET , DER FINDER ANVENDELSE

28FISKERI HENHOERER LIGESOM AL ANDEN OEKONOMISK VIRKSOMHED UNDER EOEF-TRAKTATEN OG ER NAERMERE BESTEMT , VED TRAKTATENS ARTIKEL 38 , SIDESTILLET MED LANDBRUG OG DERFOR OMFATTET AF EN I MEDFOER AF DENNE ARTIKEL TILVEJEBRAGT FAELLES POLITIK ;

29DE FOERSTE BESTEMMELSER VEDROERENDE FISKERIETS PROBLEMER BLEV INDFOERT VED TO FORORDNINGER FRA RAADET , NEMLIG FORORDNING NR . 2141/70 AF 20 . OKTOBER 1970 OM ETABLERING AF EN FAELLES STRUKTURPOLITIK FOR FISKERISEKTOREN , DER BLEV UDSTEDT MED HJEMMEL I TRAKTATENS ARTIKEL 7 , 42 , 43 OG 235 , ( EFT 1970 ( III ), S . 629 ; ORG.REF . JO L 236 , S . 1 ) OG FORORDNING NR . 2142/70 AF SAMME DATO OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FISKERIVARER , DER BLEV UDSTEDT MED HJEMMEL I TRAKTATENS ARTIKLER 42 OG 43 ( EFT 1970 III , S . 632 ; ORG.REF . JO L 236 , S . 5 );

30ARTIKLERNE 98 TIL 103 I TILTRAEDELSESAKTEN MEDFOERTE VISSE UDVIDELSER AF DEN SAALEDES INDFOERTE ORDNING , OG DISSE ARTIKLER UDGJORDE TILSAMMEN KAPITEL 3 I AFSNIT II VEDROERENDE LANDBRUGET ;

31BLANDT DISSE BESTEMMELSER MAA DER ISAER HENVISES TIL ARTIKEL 102 , DER BESTEMMER , AT ' SENEST FRA DET SJETTE AAR EFTER TILTRAEDELSEN VEDTAGER RAADET PAA FORSLAG AF KOMMISSIONEN VILKAARENE FOR UDOEVELSE AF FISKERI MED HENBLIK PAA AT SIKRE BESKYTTELSE AF FISKEBANKERNE OG BEVARING AF HAVETS BIOLOGISKE RESSOURCER ' ;

32EFTER UDVIDELSEN AF FAELLESSKABET BLEV BESTEMMELSERNE VEDROERENDE FISKERIET , MED SAMME HJEMMEL SOM DE TIDLIGERE FORORDNINGER SAMT MED HJEMMEL I TILTRAEDELSESAKTEN , GENTAGET I TO FORORDNINGER FRA RAADET , NEMLIG FORORDNING NR . 100/76 AF 19 . JANUAR 1976 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FISKERIVARER ( EFT L 20 , S . 1 ) OG FORORDNING NR . 101/76 AF SAMME DATO OM ETABLERING AF EN FAELLES STRUKTURPOLITIK FOR FISKERISEKTOREN ( EFT L 20 , S . 19 );

33ARTIKEL 1 I SIDSTNAEVNTE FORORDNING ER AFFATTET SAALEDES :

' FOR AT FREMME EN JAEVN , HARMONISK UDVIKLING AF FISKERISEKTOREN INDEN FOR OEKONOMIEN SOM HELHED OG FOR AT FREMME EN RATIONEL UDNYTTELSE AF DE BIOLOGISKE RIGDOMME I HAVET OG I DE INDRE FARVANDE GENNEMFOERES DER EN FAELLES ORDNING FOR UDOEVELSE AF HAVFISKERI SAMT SAERLIGE FORANSTALTNINGER MED HENBLIK PAA EGNEDE AKTIONER OG KOORDINERING AF MEDLEMSSTATERNES STRUKTURPOLITIK PAA DETTE OMRAADE ' ;

34ARTIKEL 2 , STK . 1 ER AFFATTET SAALEDES :

' DE ENKELTE STATERS ORDNINGER FOR UDOEVELSEN AF FISKERIET I DET SOETERRITORIUM , DER HENHOERER UNDER DERES HOEJHEDSOMRAADE ELLER JURISDIKTION , MAA IKKE FOERE TIL FORSKELSBEHANDLING AF ANDRE MEDLEMSSTATER .

MEDLEMSSTATERNE SIKRER ISAER , AT ALLE FISKERFARTOEJER , DER FOERER EN MEDLEMSSTATS FLAG OG ER REGISTRERET INDEN FOR FAELLESSKABETS OMRAADE , HAR LIGE ADGANG TIL FANGSTPLADSERNE OG TIL FISKERI I DE I FOERSTE AFSNIT NAEVNTE FARVANDE ' ;

35ENDELIG BESTEMMER ARTIKEL 4 I DENNE FORORDNING :

' ER DER PAA GRUND AF EN MEDLEMSSTATS FISKERI I DE I ARTIKEL 2 NAEVNTE FARVANDE FARE FOR EN ALT FOR INTENSIV UDNYTTELSE AF BESTEMTE FISKEBESTANDE I DISSE FARVANDE , KAN RAADET PAA FORSLAG AF KOMMISSIONEN I OVERENSSTEMMELSE MED DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 43 , STK . 2 FASTSATTE FREMGANGSMAADE TRAEFFE DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER TIL BEVARELSE AF DISSE FISKEBESTANDE .

DISSE FORANSTALTNINGER KAN ISAER OMFATTE RESTRIKTIONER MED HENSYN TIL FANGST AF VISSE FISKEARTER , FANGSTOMRAADER , FANGSTPERIODER , FANGSTMETODER OG FISKEREDSKABER ' ;

36DET SAERLIGE PROBLEM VEDROERENDE BEVARELSEN AF RESSOURCERNE BLEV EFTER FORSLAG FRA KOMMISSIONEN GENTAGET AF RAADET I DEN OVENFOR NAEVNTE HAAG-RESOLUTION , DER BLEV VEDTAGET MED HENBLIK PAA DEN FAELLES UDVIDELSE AF FISKERIZONERNE TIL 200 SOEMIL UD FOR KYSTERNE VED NORDSOEEN OG NORDATLANTEN ;

37DET FREMGAAR AF BILAG VI TIL DENNE RESOLUTION , AT RAADET VED DENNE LEJLIGHED GODKENDTE EN ERKLAERING FRA KOMMISSIONEN , DER VAR AFFATTET SAALEDES :

' INDTIL FAELLESSKABSFORANSTALTNINGERNE VEDROERENDE BEVARELSE AF RESSOURCERNE , SOM FOR TIDEN ER UNDER UDARBEJDELSE , SAETTES I KRAFT , SKAL MEDLEMSSTATERNE IKKE TRAEFFE ENSIDEDE FORANSTALTNINGER TIL BEVARELSE AF RESSOURCERNE .

SAAFREMT MAN I DE INTERNATIONALE FISKERIKOMMISSIONER IKKE NAAR FREM TIL EN AFTALE FOR 1977 , OG SAAFREMT DER DEREFTER IKKE STRAKS KAN VEDTAGES AUTONOME FAELLESSKABSFORANSTALTNINGER , KAN MEDLEMSSTATERNE DOG I FOREBYGGENDE OEJEMED , OG SAALEDES AT DER IKKE SKER NOGEN FORSKELSBEHANDLING , TRAEFFE PASSENDE FORANSTALTNINGER TIL AT SIKRE BESKYTTELSEN AF DE RESSOURCER , SOM BEFINDER SIG I FISKERIZONERNE UD FOR DERES KYSTER .

INDEN VEDTAGELSE AF DISSE FORANSTALTNINGER BOER DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT SOEGE AT INDHENTE KOMMISSIONENS GODKENDELSE , OG DENNE SKAL KONSULTERES I SAMTLIGE FASER AF DISSE PROCEDURER .

SAADANNE EVENTUELLE FORANSTALTNINGER FOREGRIBER IKKE DE RETNINGSLINJER , SOM SKAL VEDTAGES MED HENBLIK PAA IVAERKSAETTELSEN AF FAELLESSKABSBESTEMMELSER TIL BEVARELSE AF RESSOURCERNE ' .

38DEN IRSKE REGERING HAR REJST INDSIGELSE MOD DET GEOGRAFISKE ANVENDELSESOMRAADE FOR FORORDNING NR . 101/76 ;

39DEN IRSKE REGERING HENVISER TIL INDHOLDET AF ARTIKEL 2 , STK . 3 I FORORDNING NR . 101/76 , DER ER SAALEDES AFFATTET : ' VED SOETERRITORIUM FORSTAAS I DENNE ARTIKEL ALLE FARVANDE , DER ER BETEGNET SOM SAADANNE I DEN I MEDLEMSSTATERNE GAELDENDE LOVGIVNING ' , OG DEN ANFOERER , AT DEN PAAGAELDENDE FORORDNING KUN GAELDER FOR DET IRSKE SOETERRITORIUM , SAALEDES SOM DETTE VAR AFGRAENSET , DA FORORDNINGEN TRAADTE I KRAFT , FOER FISKERIZONERNE BLEV UDVIDET DEN 1 . JANUAR 1977 ;

40DEN IRSKE REGERING DRAGER HERAF DEN KONKLUSION , AT BESTEMMELSERNE I DENNE FORORDNING IKKE FINDER ANVENDELSE PAA DET SOETERRITORIUM , DER ER OMFATTET AF DE OMTVISTEDE FORANSTALTNINGER , OG AT ALENE EN TILSVARENDE AENDRING AF FORORDNING NR . 101/77 VIL KUNNE UDSTRAEKKE DENNE TIL AT GAELDE FOR DET PAAGAELDENDE SOETERRITORIUM .

41KOMMISSIONEN HAR BETEGNET DENNE INDSIGELSE SOM ' OVERRASKENDE ' OG ANSER DEN DELS FOR AT VAERE I STRID MED DEN FORTOLKNING , SOM MAA TILLAEGGES ARTIKLERNE 100 TIL 103 I TILTRAEDELSESAKTEN OG BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 101/76 , DELS FOR UFORENELIG MED DEN IRSKE REGERINGS HOLDNING UNDER UDARBEJDELSEN AF HAAG-RESOLUTIONEN I RAADET OG MED ET BESTEMT ANTAL FORORDNINGER PAA DETTE OMRAADE ;

42KOMMISSIONEN HAR DESUDEN HENLEDT OPMAERKSOMHEDEN PAA , AT EN SAADAN FORTOLKNING , SOM DEN IRSKE REGERING TILLAEGGER DEN I ARTIKEL 2 , STK . 3 I FORORDNING NR . 101/76 INDEHOLDTE HENVISNING , VIL MEDFOERE , AT ANVENDELSESOMRAADET FOR DEN FAELLES STRUKTURPOLITIK FOR FISKERISEKTOREN BEGRAENSES TIL EN LILLE DEL AF DE HAVOMRAADER , DER HENHOERER UNDER MEDLEMSSTATERNES JURISDIKTION , OG SAALEDES VIL FORHINDRE RAADET I AT INDFOERE BEVARELSESFORANSTALTNINGER , DER SKAL GAELDE UDEN FOR DEN TIDLIGERE GRAENSE PAA 12 SOEMIL ;

43REGERINGEN FOR KONGERIGET NEDERLANDENE HAR VEDROERENDE DETTE PUNKT GJORT GAELDENDE , AT DET GEOGRAFISKE ANVENDELSESOMRAADE FOR FAELLESSKABSRETTENS BESTEMMELSER DEFINERES SOM MEDLEMSSTATERNES SAMLEDE EUROPAEISKE OMRAADER , OG AT ENHVER AENDRING , SOM EN MEDLEMSSTAT GENNEMFOERER I OMFANGET AF SIN JURISDIKTION , SAMTIDIG UDGOER EN AENDRING AF FAELLESMARKEDETS GRAENSER ;

44DEN NEDERLANDSKE REGERING HAR VIDERE ANFOERT , AT DETTE VAR DEN GRUNDLAEGGENDE IDE I ARTIKEL 2 , STK . 3 I FORORDNING NR . 101/76 , DER FOELGELIG GAELDER FOR DET SOETERRITORIUM , SOM ER OMFATTET AF EN MEDLEMSSTATS JURISDIKTION IFOELGE DENS LOVE UDEN HENSYN TIL DISSES IKRAFTTRAEDELSESTIDSPUNKT .

45MED HENBLIK PAA AT BESTEMME DET GEOGRAFISKE ANVENDELSESOMRAADE FOR FORORDNING NR . 101/76 MAA DENS BESTEMMELSER FORTOLKES I LYSET AF DEN RETLIGE SAMMENHAENG , INDEN FOR HVILKEN FORORDNINGEN BLEV GENNEMFOERT , BAADE FOR SAA VIDT ANGAAR DENS GENSTAND OG DENS FORMAAL ;

46DA FORORDNINGER ER RETSAKTER , SOM UDSTEDES AF FAELLESSKABETS INSTITUTIONER MED HJEMMEL I TRAKTATEN , HAR DE PRINCIPIELT DET SAMME GEOGRAFISKE ANVENDELSESOMRAADE SOM TRAKTATEN SELV ;

47ARTIKEL 2 , STK . 3 I FORORDNING NR . 101/76 MAA DERFOR FORSTAAS SAALEDES , AT DEN HENVISER TIL DEN TIL ENHVER TID GIVNE AFGRAENSNING AF ANVENDELSESOMRAADET FOR DEN SAMLEDE FAELLESSKABSRET ;

48FOELGELIG SKAL HENVISNINGEN I DENNE BESTEMMELSE TIL DEN I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER ' GAELDENDE LOVGIVNING ' FOR AFGRAENSNINGEN AF DET SOETERRITORIUM , DER HENHOERER UNDER DERES HOEJHEDSOMRAADE ELLER JURISDIKTION , FORTOLKES SAALEDES , AT DEN OMFATTER DE PAA ET HVILKET SOM HELST TIDSPUNKT GAELDENDE LOVE UNDER DEN PAAGAELDENDE FORORDNINGS GYLDIGHEDSPERIODE ;

49DENNE FORTOLKNING ER DEN ENESTE , DER ER FORENELIG MED DENNE FORORDNINGS GENSTAND OG FORMAAL , AT ETABLERE EN FAELLES ORDNING FOR UDOEVELSE AF FISKERI INDEN FOR MEDLEMSSTATERNES SAMLEDE SOETERRITORIUM ;

50DET FOELGER HERAF , AT EN UDVIDELSE AF DE PAAGAELDENDE SOETERRITORIER AUTOMATISK MEDFOERER EN TILSVARENDE UDVIDELSE AF DET OMRAADE , SOM FORORDNINGEN FINDER ANVENDELSE PAA ;

51FOELGELIG MAA DEN FORTOLKNING , SOM DEN IRSKE REGERING TILLAEGGER ARTIKEL 2 , STK . 3 I FORORDNING NR . 101/76 , FORKASTES .

VEDROERENDE REALITETEN

52DET ER ANERKENDT AF ALLE PARTER I DE TO SAGER , AT DET PAA TIDSPUNKTET FOR INDFOERELSEN AF DE OMTVISTEDE FORANSTALTNINGER VAR PAAKRAEVET OG ENDOG UOPSAETTELIG NOEDVENDIGT AT TRAEFFE BEVARELSESFORANSTALTNINGER FOR FISKERESSOURCERNE I DE FARVANDE , DER HENHOERER UNDER IRLANDS JURISDIKTION ;

53DET ER OGSAA UBESTRIDT , AT DER BESTOD ET FORTSAT BEHOV HERFOR TIL TRODS FOR ET BETYDELIGT FALD I BESTEMTE TREDJELANDES FANGSTER I DET PAAGAELDENDE HAVOMRAADE EFTER UDVIDELSEN AF FISKERIZONEN DEN 1 . JANUAR 1977 OG EFTER DE BESTEMMELSER , DER BLEV TRUFFET AF FAELLESSKABET ;

54TVISTEN INDSKRAENKER SIG SAALEDES TIL FIRE GRUPPER ANBRINGENDER , DER ER FREMFOERT MED FORSKELLIG STYRKE AF DE PARTER , DER DELTAGER I RETSFORHANDLINGERNE I HVER AF DE TO SAGER , OG DISSE ANBRINGENDER VEDROERER

- IRLANDS KOMPETENCE ,

- DEN FREMGANGSMAADE , DER ER ANVENDT AF DEN IRSKE REGERING I DET FORELIGGENDE TILFAELDE ,

- SPOERGSMAALET OM DE IRSKE FORANSTALTNINGER KAN BETRAGTES SOM EGENTLIGE BEVARELSESFORANSTALTNINGER ,

- SPOERGSMAALET OM IRLAND VED INDFOERELSEN AF DISSE FORANSTALTNINGER HAR TILSIDESAT DET I TRAKTATENS ARTIKEL 7 OG I FORORDNING NR . 101/76 INDEHOLDTE FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING .

55DER BOER FOERST FORETAGES EN UNDERSOEGELSE AF KOMPETENCESPOERGSMAALET , SOM LIGGER TIL GRUND FOR ALLE DE ANDRE ANBRINGENDER , HERUNDER SPOERGSMAALET OM EN EVENTUEL KRAENKELSE AF FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING .

DEN IRSKE STATS KOMPETENCE

56DE ANKLAGEDE I HOVEDSAGEN I SAG 88/77 HAR BESTRIDT , AT DEN IRSKE STAT HAR KOMPETENCE TIL AT TRAEFFE BEVARELSESFORANSTALTNINGER PAA NATIONALT GRUNDLAG , DA INDFOERELSEN AF SAADANNE FORANSTALTNINGER IFOELGE DE ANKLAGEDE NU HENHOERER UNDER EN KOMPETENCE , SOM FAELLESSKABET HAR OVERTAGET ;

57DE HAR HERVED BLANDT ANDET HENVIST TIL ARTIKEL 102 I TILTRAEDELSESAKTEN , IFOELGE HVILKEN KOMPETENCEN TIL AT FASTSAETTE VILKAARENE FOR UDOEVELSE AF FISKERI MED HENBLIK PAA AT SIKRE BESKYTTELSE AF FISKEBESTANDENE OG BEVARING AF HAVETS BIOLOGISKE RESSOURCER ER FORBEHOLDT FAELLESSKABETS MYNDIGHEDER , OG TIL FORORDNINGERNE NR . 100/76 OG 101/76 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FISKERIVARER OG DEN FAELLES STRUKTURPOLITIK FOR FISKERISEKTOREN SAMT TIL HAAG-RESOLUTIONEN FOR SAA VIDT DEN FORESKRIVER UDVIDELSE AF FISKERIZONERNE ' VED FAELLES OPTRAEDEN ' ;

58DE NAEVNTE ANKLAGEDE HAR VIDERE GJORT GAELDENDE , AT DOMSTOLENS DOM AF 14 . JULI 1976 I DE FORENEDE SAGER 3 , 4 OG 6/76 , KRAMER M.FL . ( SML . 1976 , S . 1279 ) IKKE ER TIL HINDER FOR DERES OPFATTELSE , IDET DENNE DOM ALENE ANERKENDER MEDLEMSSTATERNES KOMPETENCE PAA OMRAADET , HVOR DENNE AFLEDES AF TIDLIGERE PAATAGNE INTERNATIONALE FORPLIGTELSER ;

59DEN FRANSKE REGERING HAR I SIT INDLAEG I SAG 88/77 UNDERSTREGET , AT FISKERIPOLITIKKEN HENHOERER UNDER FAELLESSKABET , HVILKET BAADE FOELGER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 38 , STK . 1 OG SENERE FORORDNINGER , OG AT DENNE RETSTILSTAND , ISAER FOR SAA VIDT ANGAAR BEVARELSESFORANSTALTNINGER , ER BLEVET BEKRAEFTET VED ARTIKEL 102 I TILTRAEDELSESAKTEN OG VED HAAG-RESOLUTIONEN ;

60DENNE OPFATTELSE ER OGSAA BLEVET BEKRAEFTET VED DOMSTOLENS DOM I SAGEN KRAMER ;

61DEN FRANSKE REGERING ANFOERER DERNAEST , AT KOMPETENCEN TIL AT INDFOERE EN PERMANENT ORDNING FOR UDOEVELSE AF FISKERI SAALEDES TILKOMMER FAELLESSKABET SOM SAADANT , OG IFOELGE DOMSTOLENS FASTE RETSPRAKSIS , ISAER SOM UDTRYKT I PRAEMIS 31 I DOMMEN AF 31 . MARTS 1971 I SAG 22/70 , KOMMISSIONEN MOD RAADET ( RECUEIL 1971 , S . 263 ), ER DETTE EN ENEKOMPETENCE ;

62DEN FRANSKE REGERING UDLEDER AF DISSE BETRAGTNINGER , AT ALLE ENSIDIGE FORANSTALTNINGER FRA MEDLEMSSTATERNE PAA DETTE OMRAADE ER I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN FRA DET OEJEBLIK , HVOR FAELLESSKABET FULDT UD HAR UDOEVET SIN KOMPETENCE ELLER VED UDLOEBET AF DEN I ARTIKEL 102 I TILTRAEDELSESAKTEN FORESKREVNE OVERGANGSPERIODE .

63SOM DOMSTOLEN ALLEREDE HAR FASTSLAAET I DOMMEN KRAMER AF 14 . JULI 1976 , HAR FAELLESSKABET KOMPETENCE TIL AT TRAEFFE BEVARELSESFORANSTALTNINGER BAADE SELVSTAENDIGT OG I FORM AF FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL KONVENTIONER MED TREDJELANDE ELLER INDEN FOR RAMMERNE AF INTERNATIONALE ORGANISATIONER ;

64I DET OMFANG DENNE KOMPETENCE ER BLEVET UDOEVET AF FAELLESSKABET , UDELUKKER DE AF DETTE VEDTAGNE BESTEMMELSER ENHVER AFVIGENDE DISPOSITION FRA MEDLEMSSTATERNE ;

65SAALAENGE DEN I ARTIKEL 102 I TILTRAEDELSESAKTEN FORESKREVNE OVERGANGSPERIODE IKKE ER UDLOEBET , OG FAELLESSKABET ENDNU IKKE FULDT UD HAR UDOEVET SIN KOMPETENCE PAA OMRAADET , ER MEDLEMSSTATERNE DERIMOD BERETTIGEDE TIL AT TRAEFFE EGNEDE BEVARELSESFORANSTALTNINGER PAA NATIONALT PLAN , DOG MED FORBEHOLD AF DEN FORPLIGTELSE TIL AT SAMARBEJDE , SOM DE ER PAALAGT VED TRAKTATEN , ISAER VED DENS ARTIKEL 5 ;

66DET ER SAALEDES VELBEGRUNDET , AT RAADET I BILAG VI TIL HAAG-RESOLUTIONEN FOERST FASTSLAAR , AT MEDLEMSSTATERNE INDTIL GENNEMFOERELSEN AF FAELLESSKABSFORANSTALTNINGERNE PRINCIPIELT IKKE MAA TRAEFFE BEVARELSESFORANSTALNINGER , MEN DERNAEST ANERKENDER , AT SAADANNE FORANSTALTNINGER KAN GENNEMFOERES MIDLERTIDIGT , HVIS DER IKKE I RETTE TID SKULLE BLIVE VEDTAGET FAELLESSKABSFORANSTALTNINGER ;

67DET MAA DERFOR ANTAGES , AT IRLAND , NAAR HENSES TIL RAADETS PASSIVITET OG UMULIGHEDEN AF AT NAA TIL ENIGHED INDEN FOR RAADET , VAR BERETTIGET TIL AT TRAEFFE BEVARELSESFORANSTALTNINGER FOR DET SOETERRITORIUM , DER HENHOERTE UNDER DENNE STATS JURISDIKTION , DOG FORUDSAT AT DISSE I OEVRIGT VAR I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTENS KRAV ;

68DEN INDSIGELSE , DER ER BLEVET REJST I SAG 88/77 MOD DEN IRSKE STATS KOMPETENCE PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT , MAA DERFOR FORKASTES .

VEDROERENDE DE IRSKE FORANSTALTNINGERS DISKRIMINERENDE KARAKTER

69KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE , AT DE IRSKE FORANSTALTNINGER , SKOENT DE ER BASERET PAA TILSYNELADENDE NEUTRALE KRITERIER SAASOM BAADENES STOERRELSE OG MOTORKRAFT , I PRAKSIS ER DISKRIMINERENDE AF TO GRUNDE ;

70KOMMISSIONEN ANFOERER , AT DEN IRSKE FISKERFLAADE NAEPPE OMFATTER BAADE , DER OVERSTIGER DE I DE OMTVISTEDE BEKENDTGOERELSER FASTLAGTE SPECIFIKATIONER , BORTSET FRA TO BAADE , HVORAF DEN ENE BESTEMT ALDRIG HAR FISKET I DET FORBUDTE OMRAADE , HVORIMOD FORANSTALTNINGEN I ALVORLIG GRAD RAMMER FLAADERNE FRA VISSE ANDRE MEDLEMSSTATER , ISAER FRANKRIG OG NEDERLANDENE ;

71IFOELGE KOMMISSIONEN MEDFOERER DISSE FORANSTALTNINGER DESUDEN FORSKELSBEHANDLING MELLEM FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER , IDET DEN NEDERLANDSKE FISKERFLAADE , DER ISAER BESTAAR AF STORE BAADE , NAESTEN ER FULDSTAENDIG UDELUKKET FRA DE PAAGAELDENDE FARVANDE , OG DET SAMME GAELDER , DOG I MINDRE GRAD , DEN FRANSKE FISKERFLAADE , MEDENS DEN BRITISKE FISKERFLAADE PAA GRUND AF SIN SAMMENSAETNING ER GAAET FULDSTAENDIG FRI ;

72KOMMISSIONEN HAR KONKLUDERET , AT IRLAND VED DISSE FORANSTALTNINGER HAR KRAENKET BAADE DET ALMINDELIGE FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 7 OG ARTIKEL 2 , STK . 1 I FORORDNING NR . 101/76 , HVORTIL DER BLEV HENVIST I BILAG VI TIL HAAG-RESOLUTIONEN ;

73DENNE KRITIK ER BLEVET 73DENNE KRITIK ER BLEVET STOETTET AF DEN FRANSKE OG DEN NEDERLANDSKE REGERING , DER BEGGE MENER , AT ET AF DE VAESENTLIGSTE GRUNDLAG FOR DEN FAELLES FISKERIPOLITIK PAA DENNE MAADE ER TILSIDESAT ;

74DE ANKLAGEDE I HOVEDSAGEN I SAG 88/77 HAR GJORT DE SAMME BETRAGTNINGER GAELDENDE , IDET DE UNDERSTREGER , AT DE IRSKE FORANSTALTNINGER UD FRA DET VALGTE KRITERIUM , BAADENES STOERRELSE OG MOTORKRAFT , MEDFOERER EN FORSKELSBEHANDLING AF STORE BAADE , IDET DE SAALEDES OPHAEVER DE STORDRIFTSFORDELE , DER SKYLDES MODERNISERINGEN AF DEN NEDERLANDSKE FISKERFLAADE ;

75HEROVERFOR HAR DEN IRSKE REGERING ANFOERT , AT DE KRITISEREDE FORANSTALTNINGER ER BASERET PAA TEKNISKE KRITERIER , DER IKKE PAA NOGEN MAADE AFHAENGER AF BAADENES NATIONALITET ;

76DEN ULIGE VIRKNING AF DISSE FORANSTALTNINGER ER IFOELGE DEN IRSKE REGERING EN UUNDGAAELIG KONSEKVENS AF SAMMENSAETNINGEN AF DE FORSKELLIGE BEROERTE NATIONALE FISKERFLAADER OG IKKE AF DE VALGTE KRITERIER , DER DERFOR IKKE KAN BETEGNES SOM DISKRIMINERENDE ;

77DEN IRSKE REGERING MENER , AT DE FORDELE , SOM DET TRUFNE FORANSTALTNINGER GIVER DE IRSKE FISKERE , ER RETFAERDIGGJORT VED DET FORHOLD , AT FAELLESSKABET SELV GENTAGNE GANGE OG SENEST I HAAG-RESOLUTIONEN HAR ANERKENDT NOEDVENDIGHEDEN AF AT STIMULERE VAEKSTEN I IRLANDS FISKEINDUSTRI .

78SOM DOMSTOLEN HAR HAFT LEJLIGHED TIL AT FASTSLAA I ANDRE SAMMENHAENGE , ISAER I DOMMEN AF 12 . FEBRUAR 1974 I SAG 152/73 , SOTGIU ( SML . 1974 , S . 153 ), FORBYDER DEN I FAELLESSKABSRETTEN KNAESATTE REGEL OM LIGESTILLING IKKE BLOT AABENLYS FORSKELSBEHANDLING BEGRUNDET I NATIONALITET MEN DESUDEN ENHVER FORM FOR SKJULT FORSKELSBEHANDLING , SOM VED ANVENDELSE AF ANDRE SONDRINGSKRITERIER REELT FOERER TIL SAMME RESULTAT ;

79DETTE ER UBESTRIDELIGT TILFAELDET FOR DE KRITERIER , DER ANVENDES I DE OMTVISTEDE FORANSTALTNINGER , IDET DE MEDFOERER EN UDELUKKELSE FRA DE IRSKE FARVANDE AF EN VAESENTLIG DEL AF FISKERFLAADERNE FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , DER TRADITIONELT HAR FISKET I DISSE OMRAADER , MEDENS DE SAMME FORANSTALTNINGER IKKE PAALAEGGER IRLANDS EGNE STATSBORGERE EN TILSVARENDE FORPLIGTELSE ;

80DISSE FORANSTALTNINGER ER DERFOR BAADE I STRID MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 7 , SOM FORBYDER FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET , OG MED ARTIKEL 2 , STK . 1 I FORORDNING NR . 101/76 , IFOELGE HVILKEN DE ENKELTE STATERS ORDNINGER FOR UDOEVELSEN AF FISKERIET I DET SOETERRITORIUM , DER HENHOERER UNDER DERES HOEJHEDSOMRAADE ELLER JURISDIKTION , IKKE MAA FOERE TIL FORSKELSBEHANDLING AF ANDRE MEDLEMSSTATER .

VEDROERENDE DE OEVRIGE ANBRINGENDER

81KOMMISSIONEN , STOETTET AF DEN FRANSKE OG DEN NEDERLANDSKE REGERING , HAR DESUDEN GJORT GAELDENDE , AT DE IRSKE FORANSTALTNINGER IKKE KAN ANSES FOR EGENTLIGE BEVARELSESFORANSTALTNINGER .

82DET ER IKKE NOEDVENDIGT AF AFGOERE DETTE SPOERGSMAAL , DA DE IRSKE FORANSTALTNINGERS DISKRIMINERENDE KARAKTER HAR KUNNET FASTSLAAS PAA GRUNDLAG AF DE FOREGAAENDE BETRAGTNINGER .

83UNDER RETSFORHANDLINGERNE ER DER BLEVET REJST FORSKELLIGE FORMER FOR KRITIK MOD DEN IRSKE REGERINGS ADFAERD OG MOD DE VANSKELIGHEDER , SOM DENNE ADFAERD HAR MEDFOERT BAADE FOR GENNEMFOERELSEN AF EN FAELLES FISKERIPOLITIK OG FOR BESKYTTELSEN AF FAELLESSKABETS INTERESSER I FORHANDLINGERNE MED TREDJELANDE ;

84DETTE SIDSTNAEVNTE PUNKT ER BLEVET SAERLIG FREMHAEVET AF KOMMISSIONEN , DER HAR GJORT VIRKNINGEN AF DE IRSKE FORANSTALTNINGER FOR FORHANDLINGERNE UDADTIL TIL EN SAERSKILT SOEGSMAALSGRUND .

85UNDER HENSYN TIL DE FORUDGAAENDE BETRAGTNINGER ER DET UNOEDVENDIGT AT TAGE STILLING TIL SAMTLIGE DISSE KLAGEGRUNDE ;

86DET ER I DENNE HENSEENDE TILSTRAEKKELIGT AT HENVISE TIL DET , SOM DOMSTOLEN ALLEREDE HAR UDTALT I GRUNDENE TIL DENS KENDELSE AF 22 . MAJ 1977 .

87AF DET ANFOERTE FREMGAAR , AT IRLAND PAA GRUND AF DEN DISKRIMINERENDE KARAKTER AF DE FORANSTALTNINGER , DER BLEV INDFOERT VED FISKERIMINISTERENS BEKENDTGOERELSER AF 16 . FEBRUAR 1977 , HAR UNDLADT AF OPFYLDE EN FORPLIGTELSE , DER PAAHVILER DENNE STAT I MEDFOER AF TRAKTATEN , NAERMERE BESTEMT EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 7 OG ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 101/76 , SKOENT DET IKKE KAN BESTRIDES , AT IRLAND I MANGEL AF EGNEDE BESTEMMELSER PAA FAELLESSKABSPLAN HAVDE KOMPETENCE TIL AT TRAEFFE MIDLERTIDIGE BEVARELSESFORANSTALTNINGER FOR DET SOETERRITORIUM , DER HENHOERER UNDER DENNE STATS JURISDIKTION .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

88I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AF AFHOLDE SAGSOMKOSTNINGERNE ;

89SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . IRLAND HAR VED AT SAETTE DE AF FISKERIMINISTEREN DEN 16 . FEBRUAR 1977 UDSTEDTE BEKENDTGOERELSER , BENAEVNT ' SEA FISHERIES ( CONSERVATION AND RATIONAL EXPLOITATION ) ORDER , 1977 ' ( BEKENDTGOERELSE OM HAVFISKERI ( BEVARELSE OG RATIONEL UDNYTTELSE )) OG ' SEA FISHERIES ( CONSERVATION AND RATIONAL EXPLOITATION ) ( NR . 2 ) ORDER , 1977 ' , I KRAFT UNDLADT AT OPFYLDE EN FORPLIGTELSE , DER PAAHVILER DENNE STAT I MEDFOER AF TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB .

2 . IRLAND IDOEMMES SAGSOMKOSTNINGERNE , HERUNDER DE OMKOSTNINGER DER SKYLDES PAASTANDEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER .