Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Institutionernes retsakter ° begrundelse ° forpligtelse ° raekkevidde ° forordninger om indfoerelse af beskyttelsesforanstaltninger over for indfoersel af produkter, som er omfattet af den faelles markedsordning for produkter forarbejdet paa basis af frugt og groentsager

(EOEF-traktaten, art. 190; Kommissionens forordning nr. 2198/90 og nr. 3797/90)

2. Landbrug ° faelles markedsordning ° produkter forarbejdet paa basis af frugt og groentsager ° de ved forordning nr. 2198/90 og nr. 3797/90 indfoerte beskyttelsesforanstaltninger over for indfoersel af frosne jordbaer ° proportionalitetsprincip ° tilsidesaettelse ° foreligger ikke

(Kommissionens forordning nr. 2198/90 og nr. 3797/90)

Sammendrag

1. Den begrundelse, som kraeves efter EOEF-traktatens artikel 190, skal tilpasses den paagaeldende retsakts karakter. Det skal klart og utvetydigt fremgaa af begrundelsen, hvilke betragtninger den institution, som har udstedt retsakten, har lagt til grund, saaledes at de beroerte kan goere sig bekendt med baggrunden for den trufne foranstaltning, og Domstolen kan udoeve sin kontrol.

Forordning nr. 2198/90 og nr. 3797/90 om beskyttelsesforanstaltninger over for indfoersel af frosne jordbaer er ikke behaeftet med en begrundelsesmangel, da det klart fremgaar af betragtningerne dertil, at Kommissionen har vedtaget og opretholdt ordningen for minimumspriser dels paa grund af de markedsforstyrrelser, som var opstaaet ved, at de med eksportlandene indgaaede priser ikke blev overholdt, dels paa grund af den maerkbare stigning i importmaengden samt den omstaendighed, at prisniveauet for de indfoerte produkter var vaesentligt lavere end for faellesskabsprodukterne.

2. Den omstaendighed, at der inden for sektoren for produkter forarbejdet paa basis af frugt af groentsager ved forordning nr. 2198/90 og nr. 3797/90 blev truffet beskyttelsesforanstaltninger over for indfoerslen af frosne jordbaer med oprindelse i Polen paa et tidspunkt, da der var risiko for alvorlig forstyrrelse af Faellesskabets marked, som kunne bringe maalene i traktatens artikel 39 i fare, var ikke i strid med proportionalitetsprincippet.

For det foerste tilsidesatte Kommissionen ikke proportionalitetsprincippet, da den ved forordning nr. 2198/90 fastsatte en minimumsimportpris, som ikke var afhaengig af de importerede jordbaers kvalitet, men kun af metoden for disses forarbejdning, dels under hensyn til, at de polske myndigheder, foer forordningen traadte i kraft, havde forpligtet sig til, at de polske eksportoerer overholdt en vis gennemsnitspris ved eksporten, der blev aftalt for hvert enkelt produktionsaar og fastsat for frosne jordbaer som helhed uden hensyn til deres kvalitet, dels under hensyn til, at de polske myndigheder ikke, inden forordning nr. 3797/90 traadte i kraft, var i stand til at sikre en kvalitetskontrol med de udfoerte jordbaer, navnlig ved udstedelse af eksportlicenser herfor, hvorfor Faellesskabets toldmyndigheder ikke inden dette tidspunkt var i stand til at sikre en effektiv og ensartet kontrol med minimumspriserne paa indfoerte jordbaer.

For det andet tilsidesatte Kommissionen heller ikke proportionalitetsprincippet ved at bestemme, at minimumsprisen, som var fastsat i ecu, skulle omregnes til national valuta paa grundlag af de i artikel 2, stk. 1, litra b), i forordning nr. 1676/85 fastsatte landbrugsomregningskurser, dels fordi det klart fremgaar af naevnte bestemmelse, at det er disse omregningskurser, der skal anvendes, naar retsakten vedroerer den faelles landbrugspolitik, dels fordi den importpris, som var resultatet af en omregning paa dette grundlag, ikke overskred det niveau, der var noedvendigt for at sikre beskyttelsesforanstaltningernes effektivitet.

Endelig kunne den periode, hvorunder forordning nr. 3797/90 fandt anvendelse, ikke anses for urimeligt lang, da vilkaarene paa Faellesskabets marked, og navnlig vilkaarene for indfoersel af frosne jordbaer fra tredjelande, ikke aendrede sig vaesentligt i loebet af hele denne periode.