DOMSTOLENS DOM (TREDJE AFDELING) AF 29 NOVEMBER 1984. - BENOIT SUSS MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - TJENESTEMAEND - YDELSER VED INVALIDITET SOM FOELGE AF ULYKKE. - SAG 265/83.



Samling af Afgørelser 1984 side 04029



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . TJENESTEMAEND _ SOCIAL SIKRING _ FORSIKRING MOD ULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME _ INVALIDITET _ INVALIDITETSGRAD _ DET KOMPETENTE LAEGEUDVALGS FASTSAETTELSE HERAF _ PROEVELSE VED DOMSTOLEN _ RAEKKEVIDDE

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 73 ; ORDNING OM DAEKNING AF RISIKOEN FOR ULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME HOS TJENESTEMAEND VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , ART . 16-23 )

2 . TJENESTEMAEND _ SOCIAL SIKRING _ FORSIKRING MOD ULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME _ INVALIDITET _ INVALIDITETSGRAD _ DET KOMPETENTE LAEGEUDVALGS FASTSAETTELSE HERAF _ TILKALDELSE AF EN YDERLIGERE LAEGE SOM KONSULENT

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 73 ; ORDNING OM DAEKNING AF RISIKOEN FOR ULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME HOS TJENESTEMAEND VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , ART . 16-23 )

3 . TJENESTEMAEND _ SOCIAL SIKRING _ FORSIKRING MOD ULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME _ INVALIDITET _ INVALIDITETSGRAD _ DET KOMPETENTE LAEGEUDVALGS FASTSAETTELSE HERAF _ FRIT SKOEN _ TIDLIGERE BEDOEMMELSE _ BINDENDE VIRKNING

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 73 ; ORDNING OM DAEKNING AF RISIKOEN FOR ULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME HOS TJENESTEMAEND VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , ART . 16-23 )

4 . TJENESTEMAEND _ SOCIAL SIKRING _ FORSIKRING MOD ULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME _ INVALIDITET _ SAMLET INVALIDITETSGRAD OG HERAF FOELGENDE ERSTATNING _ ANSAETTELSESMYNDIGHEDENS FASTSAETTELSE _ UDKAST TIL AFGOERELSE MEDDELT DEN PAAGAELDENDE _ ENDELIG AFGOERELSE I STRID HERMED _ AENDRING AF DEN SAMLEDE INVALIDITETSGRAD OG AF ERSTATNINGEN PAA GRUNDLAG HERAF _ AENDRING IKKE TILLADT

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 73 ; ORDNING OM DAEKNING AF RISIKOEN FOR ULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME HOS TJENESTEMAEND VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , ART . 16-23 )

Sammendrag

1 . DEN KLAGEORDNING , VEDTAEGTEN HJEMLER , KAN I PRINCIPPET KUN ANVENDES TIL EN KONTROL , DER ER BEGRAENSET TIL SPOERGSMAAL OM DE EFTER ORDNING OM DAEKNING AF RISIKOEN FOR ULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME NEDSATTE LAEGEUD VALGS FORSKRIFTSMAESSIGE SAMMENSAETNING OG VIRKSOMHED . DOMSTOLENS EFTERPROEVELSE KAN FOELGELIG IKKE UDVIDES TIL AT OMFATTE DE RENT LAEGELIGE AFGOERELSER .

2.DER ER INTET TIL HINDER FOR , AT ET ENIGT OG FORSKRIFTSMAESSIGT EFTER ORDNING OM DAEKNING AF RISIKOEN FOR ULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME NEDSAT LAEGEUDVALG TILKALDER ANDRE LAEGER SOM KONSULENTER , SAAFREMT DETTE FOREKOMMER UDVALGET HENSIGTSMAESSIGT .

3.ORDNING OM DAEKNING AF RISIKOEN FOR ULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME INDEHOLDER INGEN BESTEMMELSE , HVOREFTER ET FORSKRIFTSMAESSIGT EFTER NAEVNTE ORDNING NEDSAT LAEGEUDVALG ER BUNDET AF LAEGEERKLAERINGER ELLER TIDLIGERE TRUFNE AFGOERELSER .

4.ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN ER I SIN ENDELIGE AFGOERELSE I HENHOLD TIL ORDNING OM DAEKNING AF RISIKOEN FOR ULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME UDELUKKET FRA TIL SKADE FOR TJENESTEMANDEN ELLER DENNES SUCCESSORER AT FRAVIGE DEN STILLINGTAGEN , DEN HAVDE GIVET UDTRYK FOR I DET I MEDFOER AF ORDNINGENS BESTEMMELSER MEDDELTE UDKAST TIL AFGOERELSE . DETTE GAELDER IMIDLERTID KUN I FORHOLD TIL SELVE UDKASTET TIL AFGOERELSE , DER ANGIVER EN SAMLET INVALIDITETSGRAD OG EN PAA GRUNDLAG HERAF BEREGNET ERSTATNING , OG IKKE I FORHOLD TIL ENKELTHEDERNE I ERKLAERINGEN FRA DEN AF INSTITUTIONEN UDPEGEDE LAEGE .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 28 . NOVEMBER 1983 , HAR BENOIT SUSS , PENSIONERET TJENESTEMAND VED KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , ANLAGT SAG , HVORUNDER HAN I DET VAESENTLIGE HAR NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF LAEGEUDVALGETS ERKLAERING AF 13 . JULI 1982 OG AF EN SKRIVELSE AF 3 . FEBRUAR 1983 FRA KOMMISSIONEN VEDROERENDE FASTSAETTELSEN AF SAGSOEGERENS VEDVARENDE DELVISE INVALIDITESGRAD SAMT OM FASTSAETTELSE AF DE YDELSER , HAN HAR KRAV PAA I MEDFOER AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 73 SOM FOELGE AF DENNE INVALIDITET .

2 SAGSOEGEREN VAR I 1977 UDSAT FOR ET VOLDELIGT OVERFALD , HVIS FOELGER MEDFOERTE EN VEDVARENDE , DELVIS INVALIDITET , DER GJORDE HAM UDE AF STAND TIL AT GOERE TJENESTE ; INVALIDITETSGRADEN ER GENSTAND FOR DEN FORELIGGENDE TVIST . SOM FOELGE AF INVALIDITETEN MODTAGER SAGSOEGEREN INVALIDEPENSION . EFTER TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 73 ER SAGSOEGEREN ENDVIDERE BERETTIGET TIL EN GODGOERELSE I FORM AF ET ENGANGSBELOEB , DER BEREGNES PAA GRUNDLAG AF INVALIDITETSGRADEN , SAMT TIL DAEKNING MED 100 % AF UDGIFTERNE TIL LAEGEBEHANDLING , DER ER FORAARSAGET AF ULYKKEN .

3 DEN LAEGE , KOMMISSIONEN UDPEGEDE MED HENBLIK PAA FASTSAETTELSEN AF DE YDELSER , SAGSOEGEREN HAVDE KRAV PAA I HENHOLD TIL TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 73 , ANSATTE I EN ERKLAERING AF 25 . MAJ 1979 INVALIDITETEN TIL 25 % FOR EN OEJENSKADE , 10 % FOR EN NEUROLOGISK SKADE OG 2,25 % FOR EN KNAESKADE , HVILKET EFTER DEN I ERKLAERINGEN ANVENDTE FORHOLDSMAESSIGE BEREGNINGSMETODE , DEN SAAKALDTE "BALTHAZAR-REGEL" , GAV EN SAMLET INVALIDITETSGAD PAA 34 % . ET UDKAST TIL AFGOERELSE I OVERENSSTEMMELSE HERMED BLEV DEN 24 . JULI 1979 TILSENDT SAGSOEGEREN AF KOMMISSIONEN I MEDFOER AF ARTIKEL 21 I ORDNING OM DAEKNING AF RISIKOEN FOR ULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME HOS TJENESTEMAEND VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER ( HEREFTER BENAEVNT "ORDNINGEN" ).

4 SAGSOEGEREN TILTRAADTE IKKE UDKASTET OG ANFAEGTEDE LAEGENS ANSAETTELSE SAMT ANVENDELSEN AF "BALTHAZAR-REGLEN" . HAN ANMODEDE OM , AT DET I ORDNINGENS ARTIKEL 23 OMHANDLEDE LAEGEUDVALG BLEV HOERT . SAMTIDIG ANMODEDE HAN OM UDBETALING AF EN FORELOEBIG ERSTATNING I MEDFOER AF ORDNINGENS ARTIKEL 20 FOR DEN IKKE OMTVISTEDE DEL AF INVALIDITETSGRADEN , HVILKEN ANMODNING KOMMISSIONEN KUN IMOEDEKOM FOR EN INVALIDITETSGRAD PAA 25 % . SENERE ANERKENDTE KOMMISSIONEN I EN SKRIVELSE AF 30 . JANUAR 1980 , AT DE GAELDENDE BESTEMMELSER UDELUKKER ENHVER NEDSAETTELSE EFTER "BALTHAZAR-REGLEN" , OG AT DEN SAMLEDE VEDVARENDE DELVISE INVALIDITETSGRAD OPNAAS VED SAMMENLAEGNING AF DE FORSKELLIGE DELVISE INVALIDITETSGRADER .

5 LAEGEUDVALGETS SAMMENSAETNING OG YDELSEN AF EN YDERLIGERE FORELOEBIG ERSTATNING PAA 12 % VAR GENSTAND FOR SAG 168/80 FOR DOMSTOLEN . EFTER NAEVNTE SAGS ANLAEGGELSE UDBETALTE KOMMISSIONEN SAGSOEGEREN EN YDERLIGERE FORELOEBIG ERSTATNING MED ET BELOEB SVARENDE TIL EN INVALIDITETSGRAD PAA 12 % UD OVER DET ALLEREDE FOR EN INVALIDITETSGRAD PAA 25 % BETALTE BELOEB . IFOELGE DET AF KOMMISSIONEN I DEN ANLEDNING ANFOERTE SKETE UDBETALINGEN "I AFVENTNING AF LAEGEUDVALGETS KONKLUSIONER" OG MED DET FORMAAL AT FJERNE GENSTANDEN FOR SAGSOEGERENS HEROM NEDLAGTE PAASTAND , "AF IMOEDEKOMMENHED . . . UDEN PRAEJUDICE FOR KOMMISSIONEN OG MED ETHVERT FORBEHOLD , HERUNDER NAVNLIG AF LAEGEUDVALGETS ERKLAERING" . I SIN DOM AF 14 . JULI 1981 ( SML . S . 2041 ) FASTSLOG DOMSTOLEN , AT DETTE STRIDSPUNKT VAR AFVIKLET .

6 DET AF TRE LAEGER BESTAAENDE LAEGEUDVALG AFHOLDT MOEDE DEN 13 . JULI 1982 UNDER DELTAGELSE AF EN FJERDE LAEGE , DOKTOR DARO , KIRURG I LUXEMBOURG , SOM DE TRE MEDLEMMER AF LAEGEUDVALGET VAR ENIGE OM AT TILKALDE SOM KONSULENT . IFOELGE DEN UDFAERDIGEDE ERKLAERING FANDT UDVALGET EFTER EN UNDERSOEGELSE AF SAGSOEGEREN OG EN GENNEMGANG AF DE FORSKELLIGE ERKLAERINGER OG UDTALELSER I SAGEN , AT DEN SAMLEDE INVALIDITETSGRAD KUNNE ANSAETTES TIL 34 % , NEMLIG 25 % FOR TABET AF SYNET PAA VENSTRE OEJE , 8 % FOR SKADEN PAA VENSTRE KNAE OG 1 % FOR DEN AESTETISKE SKADE . ENDVIDERE FASTSATTE UDVALGET DATOEN FOR LAESIONERNES KONSOLIDERING TIL DEN 1 . APRIL 1979 OG FANDT , AT HEREFTER VAR YDERLIGERE PLEJE , BEHANDLING ELLER TERAPI UNOEDVENDIG . EFTER ERKLAERINGEN ER UDTALELSEN VEDTAGET "ENSTEMMIGT AF DE DELTAGENDE FIRE LAEGER , DER GYLDIGT UDGOER LAEGEUDVALGET" . ERKLAERINGEN BAERER DE TRE UDVALGSMEDLEMMERS UNDERSKRIFTER SAMT DOKTOR DARO ' S .

7 DEN 3 . FEBRUAR 1983 MEDDELTE KOMMISSIONEN SAGSOEGEREN , AT DEN TILTRAADTE KONKLUSIONERNE I ERKLAERINGEN , OG AT SAGSOEGEREN FOELGELIG SKULLE TILBAGEBETALE ET BELOEB PAA 281 219 SVARENDE TIL FORSKELLEN MELLEM DEN FORELOEBIGE ERSTATNING , HAN HAVDE MODTAGET PAA GRUNDLAG AF EN INVALIDITETSGRAD PAA 37 % , OG DET BELOEB , DER SVAREDE TIL DEN FASTSATTE INVALIDITETSGRAD PAA 34 % . KOMMISSIONEN MEDDELTE ENDVIDERE , AT GODGOERELSEN AF LAEGEUDGIFTER MED 100 % I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 73 , STK . 3 , EFTER DEN 1 . APRIL 1979 , NEMLIG MED ET BELOEB PAA 24 992 BFR , VAR SKET URETMAESSIGT , HVORFOR BELOEBET VILLE BLIVE MODREGNET I FORBINDELSE MED KOMMENDE ANMODNINGER OM GODTGOERELSE AF LAEGEUDGIFTER .

8 DEN AF SAGSOEGEREN DEN 25 . APRIL 1983 I MEDFOER AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , INDGIVNE KLAGE VEDROERENDE LAEGEUDVALGETS ERKLAERING OG MOD KOMMISSIONENS FOERNAEVNTE BESLUTNING , BLEV AFVIST I EN BESLUTNING AF 3 . OKTOBER 1983 OG SAGSOEGEREN ANLAGDE HEREFTER DENNE SAG , UNDER HVILKEN HAN HAR NEDLAGT FOELGENDE PAASTANDE :

_ ANNULLATION AF LAEGEUDVALGETS ERKLAERING OG AF KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 3 . FEBRUAR 1983 ;

_ TILKENDELSE AF EN ERSTATNING SVARENDE TIL EN INVALIDITETSGRAD PAA 56 % ;

_ FASTSAETTELSE AF DEN 1 . APRIL 1979 SOM DATO FOR KONSOLIDERINGEN AF DEN NEUROLOGISKE SKADE OG OEJENSKADEN , OG AF DEN 4 . MAJ 1982 FOR KNAESKADEN SAMT ANERKENDELSE AF NOEDVENDIGHEDEN AF KUROPHOLD ;

_ UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER ANERKENDELSE SOM ENDELIG AF DEN INVALIDITETSGRAD , DER BLEV LAGT TIL GRUND VED UDBETALING AF DEN FORELOEBIGE ERSTATNING , OG IVAERKSAETTELSE AF NY SAGKYNDIG UNDERSOEGELSE FOR DE OMTVISTEDE SKADERS VEDKOMMENDE ;

_ YDELSE AF ET YDERLIGERE BELOEB PAA 50 000 BFR SAMT BETALING AF RENTER AF ERSTATNINGSBELOEBET PAA GRUND AF DEN UBEHOERIGE FORHALING AF UDBETALINGEN .

LAEGEUDVALGETS ERKLAERING

9 TIL STOETTE FOR SIN PAASTAND HAR SAGSOEGEREN GJORT GAELDENDE , AT LAEGEUDVALGETS ERKLAERING ER BEHAEFTET MED EN FORMEL MANGEL , IDET EN LAEGE , DER IKKE VAR MEDLEM AF UDVALGET , DESUAGTET HAR DELTAGET I DETS DROEFTELSER OG UNDERSKREVET DETS ERKLAERING . LAEGEUDVALGET BURDE MINDST HAVE ANERKENDT DE INVALIDITETSGRADER , DEN AF KOMMISSIONEN UDPEGEDE LAEGE FORUD HAVDE ANSAT , OG SOM KOMMISSIONEN HAVDE LAGT TIL GRUND VED BETALING AF DEN FORELOEBIGE ERSTATNING . ENDVIDERE HAR LAEGEUDVALGET EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE SOM FOELGE AF EN FOR SUMMARISK UNDERSOEGELSE FEJLBEDOEMT DE SKADER , HAN HAVDE PAADRAGET SIG PAA BEGGE KNAE , OG SOM BURDE ANSAETTES TIL EN INVALIDITETSGRAD PAA 20 % I OVERENSSTEMMELSE MED DET , TO FREMTRAEDENDE LAEGER , SAGSOEGEREN HAR KONSULTERET , HAR FUNDET .

10 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE , AT SOEGSMAALET MAA AFVISES I DET OMFANG SAGSOEGERENS PAASTANDE GAAR UD PAA , AT DOMSTOLEN SKAL SAETTE SIT SKOEN I STEDET FOR LAEGEUDVALGETS OG ANSAETTELSESMYNDIGHEDENS . ENDVIDERE HAR KOMMISSIONEN ANFOERT , AT EN FJERDE LAEGES TILTRAEDELSE IKKE UDGOER NOGEN MANGEL VED LAEGEUDVALGETS ERKLAERING . LAEGEUDVALGETS FRIE LAEGELIGE BEDOEMMELSE KAN IKKE VAERE BEGRAENSET AF TIDLIGERE BEDOEMMELSER . DER ER INTET DER KAN REJSE TVIVL OM VEDERHAEFTIGHEDEN AF DET ARBEJDE , DER ER UDFOERT AF LAEGEUDVALGET , SOM I SIN ERKLAERING HAR TAGET HENSYN TIL I DE LAEGEERKLAERINGER , SAGSOEGEREN HAVDE FREMLAGT .

11 FOERST BEMAERKES , SOM UDTALT AF DOMSTOLEN I SIN DOM AF 21 . MAJ 1981 ( MORBELLI MOD KOMMISSIONEN , 156/80 , SML . S . 1357 ), AT FORMAALET MED ORDNINGENS ARTIKLER 19-23 ER AT OVERLADE DET TIL SAGKYNDIGE LAEGER AT VURDERE , HVILKE LAEGELIGE SPOERGSMAAL DER ER RELEVANTE I FORBINDELSE MED ORDNINGENS FORSIKRINGSBESTEMMELSER . KLAGEORDNINGEN OG DEN I DE NAEVNTE BESTEMMELSER TILSIGTEDE VELAFBALANCEREDE OG OBJEKTIVE SAMMENSAETNING AF DE NEDSATTE LAEGEUDVALG ER UDTRYK FOR ET OENSKE OM , I TILFAELDE AF TVIST , AT NAA FREM TIL EN ENDELIG AFGOERELSE AF ALLE LAEGELIGE SPOERGSMAAL PAA DETTE TRIN . HEREFTER KAN DEN KLAGEORDNING , VEDTAEGTEN HJEMLER , I PRINCIPPET KUN ANVENDES TIL EN KONTROL , DER ER BEGRAENSET TIL SPOERGSMAAL OM LAEGEUDVALGENES FORSKRIFTSMAESSIGE SAMMENSAETNING OG VIRKSOMHED . DOMSTOLENS EFTERPROEVELSE KAN IKKE UDVIDES TIL AT OMFATTE DE RENT LAEGELIGE AFGOERELSER .

12 HENSET TIL NAEVNTE BETRAGTNINGER FINDES LAEGEUDVALGET I DENNE SAG KORREKT SAMMENSAT I OVERENSSTEMMELSE MED ORDNINGENS ARTIKEL 23 AF TO LAEGER UDPEGET AF PARTERNE OG AF EN TREDJE LAEGE UDPEGET AF DISSE TO LAEGER I FAELLESSKAB . DER ER INTET TIL HINDER FOR AT ET ENIGT LAEGEUDVALG TILKALDER ANDRE LAEGER SOM KONSULENTER , SAAFREMT DETTE FOREKOMMER UDVALGET HENSIGTSMAESSIGT , IDET ARTEN AF DE SKADER , DER SKAL BEDOEMMES , KAN NOEDVENDIGGOERE EN UDTALELSE FRA EN SPECIALIST . FOELGELIG KAN DET IKKE ANSES SOM EN FORMEL MANGEL , AT EN SAALEDES SOM KONSULENT TILKALDT LAEGE I DENNE EGENSKAB HAR DELTAGET I UDVALGETS DROEFTELSER OG HAR UNDERSKREVET LAEGEUDVALGETS ERKLAERING .

13 ORDNINGEN INDEHOLDER INGEN BESTEMMELSE , HVOREFTER LAEGEUDVALGET ER BUNDET AF LAEGEERKLAERINGER ELLER TIDLIGERE TRUFNE AFGOERELSER . UDVALGETS OPGAVE , DER GAAR UD PAA OBJEKTIVT OG UAFHAENGIGT AT BEDOEMME LAEGELIGE SPOERGSMAAL , FORUDSAETTER ET FRIT SKOEN . DET KAN HEREFTER IKKE BEBREJDES LAEGEUDVALGET , AT DET I VISSE HENSEENDER FOR SAGSOEGERENS SKADER ER KOMMET TIL KONKLUSIONER , DER ER FORSKELLIGE FRA DET , DEN AF KOMMISSIONEN TIDLIGERE UDPEGEDE LAEGE HAVDE FUNDET , FRA DET KOMMISSIONEN SELV LAEGGER TIL GRUND I SIT UDKAST TIL AFGOERELSE , ELLER FRA DET , ANDRE AF SAGSOEGEREN KONSULTEREDE LAEGER HAR ANFOERT .

14 HVAD ANGAAR KNAESKADERNE FREMGAAR DET AF LAEGEUDVALGETS ERKLAERING , AT UDVALGET HAR UNDERSOEGT DE AF SAGSOEGEREN HEROM FREMLAGTE LAEGEERKLAERINGER . DER ER I OEVRIGT INTET , DER KUNNE TYDE PAA , AT DE RESULTATER , LAEGEUDVALGET ER KOMMET TIL I DENNE HENSEENDE , BEROR PAA NOGEN UREGELMAESSIGHED , DER KAN BEROERE GYLDIGHEDEN AF UDVALGETS ARBEJDE .

15 AF DET ANFOERTE FOELGER , AT SOEGSMAALET ER UBEGRUNDET , I DET OMFANG DET TILSIGTER ANNULLATION AF LAEGEUDVALGETS AFGOERELSE AF LAEGELIGE SPOERGSMAAL , OG I DET OMFANG , DET TILSIGTES , AT DOMSTOLEN SKAL UDTALE SIG OM DE AF UDVALGET UNDERSOEGTE SPOERGSMAAL AF LAEGELIG ART , ELLER ANORDNE NYE SAGKYNDIGE UNDERSOEGELSER .

KOMMISSIONENS BESLUTNING VEDROERENDE INVALIDITETSGRADEN OG KONSOLIDERINGSDATOEN

16 SAGSOEGEREN HAR YDERLIGERE GJORT GAELDENDE , AT KOMISSIONEN ER BUNDET AF DEN INVALIDITETSGRAD , DER TIDLIGERE ER FASTSAT AF DEN AF KOMMISSIONEN UDPEGEDE LAEGE , OG SOM AF KOMMISSIONEN ER LAGT TIL GRUND I DENS UDKAST TIL AFGOERELSE AF 24 . JULI 1979 OG VED BETALING AF DEN YDERLIGERE FORELOEBIGE ERSTATNING PAA 12 % . KOMMISSIONEN HAR IKKE VAERET BEFOEJET TIL AT AENDRE DEN OPRINDELIGE AFGOERELSE TIL SKADE FOR SAGSOEGEREN SOM FOELGE AF KLAGEN OG SAGENS INDBRINGELSE FOR LAEGEUDVALGET . DETTE GAELDER IKKE ALENE DEN SAMLEDE INVALIDITETSGRAD , MEN OGSAA FOR DENNES ENKELTE BESTANDDELE . SAMMENLAEGGES DE FOR SAGSOEGEREN MEST FORDELAGTIGE DELINVALIDITETSGRADER ANSAT DELS I LAEGEERKLAERINGEN AF 25 . MAJ 1979 DELS AF LAEGEUDVALGET , HAR SAGSOEGEREN KRAV PAA EN INVALIDITETSGRAD PAA MINDST 44 % . KOMMISSIONEN ER UNDER INGEN OMSTAENDIGHEDER BEFOEJET TIL AT KRAEVE TILBAGEBETALING AF DET BELOEB , DER ER UDBETALT SOM FORELOEBIG ERSTATNING .

17 KOMMISSIONEN HAR HEROVERFOR GJORT GAELDENDE , AT DENS BESLUTNING PAA INGEN MAADE ER BUNDET AF TIDLIGERE AFGOERELSER . HVERKEN UDKASTET TIL AFGOERELSE , SOM SAGSOEGEREN IKKE TILTRAADTE , ELLER BETALINGEN AF EN FORELOEBIG ERSTATNING MED FORBEHOLD AF DE KOMMENDE AFGOERELSER HAR HAFT NOGEN ENDELIG KARAKTER . DISSES INDHOLD KAN SAALEDES IKKE VAERE BINDENDE FOR KOMMISSIONENS ENDELIGE AFGOERELSE .

18 HEROM BEMAERKES , AT DET EFTER ORDNINGEN , NAVNLIG DENNES ARTIKLER 16-18 , PAAHVILER KOMMISSIONEN I EN FOERSTE FASE AT IVAERKSAETTE EN UNDERSOEGELSE OG NAVNLIG TILVEJEBRINGE DEN FOR ORDNINGENS ANVENDELSE NOEDVENDIGE LAEGELIGE BISTAND . I DENNE FASE ER ADMINISTRATIONEN IKKE BUNDET AF DE KONKLUSIONER , DEN AF DENNE UDPEGEDE LAEGE AFGIVER ; DET STAAR DEN FRIT AT TILTRAEDE DISSE KONKLUSIONER ELLER IKKE OG IVAERKSAETTE YDERLIGGERE SAGKYNDIGE UNDERSOEGELSER . TJENESTEMANDEN ELLER DENNES SUCCESSORER KAN IKKE PAAVIRKE UNDERSOEGELSENS FORLOEB OG KRAEVE SAGKYNDIGE UNDERSOEGELSER . VED UDLOEBET AF DENNE FOERSTE FASE TAGER ADMINISTRATIONEN STILLING I OVERENSSTEMMELSE MED DET , DEN FINDER OBJEKTIVT BERETTIGET , OG FASTLAEGGER DETTE I ET UDKAST TIL AFGOERELSE , DER I OVERENSSTEMMELSE MED ORDNINGENS ARTIKEL 21 MEDDELES TJENESTEMANDEN ELLER DENNES SUCCESSORER .

19 EFTER DENNE MEDDELELSE GIVER ORDNINGENS ARTIKEL 21 , STK . 2 , TJENESTEMANDEN ELLER DENNES SUCCESSORER MULIGHED FOR AT IVAERKSAETTE EN KLAGEPROCEDURE MOD DEN STILLINGTAGEN , DER KOMMER TIL UDTRYK I ADMINSTRATIONENS UDKAST TIL AFGOERELSE , IDET SAGEN KAN FORLANGES FORELAGT FOR DET I ORDNINGENS ARTIKEL 23 OMHANDLEDE LAEGEUDVALG . FORMAALET MED DENNE ORDNING ER AT SIKRE TJENESTEMANDENS ELLER DENNES SUCCESSORERS INTERESSER OG SAETTE DEM I STAND TIL AT GOERE DERES SYNSPUNKTER GAELDENDE OM DE LAEGELIGE SPOERGSMAAL . ADMINISTRATIONEN KAN DERIMOD IKKE INDBRINGE SAGEN FOR LAEGEUDVALGET .

20 I OVERENSSTEMMELSE MED EN GRUNDSAETNING , DER I VIDT OMFANG ER ANERKENDT I MEDLEMSSTATERNES RETSORDENER I FORBINDELSE MED RESTLIGE ELLER ADMINISTRATIVE KLAGE- ELLER ANKEPROCEDURER , ER ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN I SIN ENDELIGE AFGOERELSE UDELUKKET FRA TIL SKADE FOR TJENESTEMANDEN ELLER DENNES SUCCESSORER AT FRAVIGE DEN STILLINGTAGEN , DEN HAVDE GIVET UDTRYK FOR I DET I HENHOLD TIL ORDNINGENS ARTIKEL 21 , STK . 1 , MEDDELTE UDKAST TIL AFGOERELSE . DETTE GAELDER IMIDLERTID KUN I FORHOLD TIL SELVE UDKASTET TIL AFGOERELSE , DER ANGIVER EN SAMLET INVALIDITETSGRAD OG EN PAA GRUNDLAG HERAF BEREGNET ERSTATNING , OG IKKE I FORHOLD TIL ENKELTHEDERNE I ERKLAERINGEN FRA DEN AF INSTITUTIONEN UDPEGEDE LAEGE . LAEGEERKLAERINGEN ER EN SIMPEL UDTALELSE , DER IKKE BINDER ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN OG IKKE INDGAAR SOM BESTANDDEL I DEN AFGOERELSE , DENNE TRAEFFER .

21 I DENNE SAG HAVDE ERKLAERINGEN FRA DEN LAEGE , KOMMISSIONEN HAVDE UDPEGET , OG DENNES UDKAST TIL AFGOERELSE FASTSAT EN SAMLET INVALIDITETSGRAD PAA 34 % , SOM UNDER ANVENDELSE AF DEN FORHOLDSMAESSIGE BEREGNINGSMAADE EFTER "BALTHAZAR-REGLEN" FREMKOM PAA GRUNDLAG AF FORSKELLIGE DELGRADER , DER SAMMENLAGT ANDROG 37,25 % . I SIN SKRIVELSE AF 30 . JANUAR 1980 HAR KOMMISSIONEN UDTRYKKELIGT ANERKENDT , AT SUMMEN AF DELGRADERNE IKKE KUNNE NEDSAETTES EFTER "BALTHAZAR-REGLEN" , DA DENNE IKKE VAR ANVENDELIG EFTER DE GAELDENDE FAELLESSKABSBESTEMMELSER . HERMED HAR KOMMISSIONEN SAALEDES BRAGT DEN SAMLEDE VEDVARENDE DELVISE INVALIDITETSGRAD ANSAT I DENS UDKAST TIL AFGOERELSE OP PAA 37,25 % . DET ER I OEVRIGT AF DENNE GRUND , AT KOMMISSIONEN UNDER SAG 186/80 UDBETALTE EN YDERLIGERE FORELOEBIG ERSTATNING OG HERMED ANERKENDTE , AT DEN PAAGAELDENDE INVALIDITETSGRAD UDGJORDE "DEN BROEKDEL AF DEN INVALIDITETSGRAD , SOM IKKE OMTVISTES" JFR . ARTIKEL 20 , STK . 3 . KOMMISSIONEN KUNNE SAALEDES IKKE I SIN ENDELIGE AFGOERELSE TIL SKADE FOR SAGSOEGEREN FRAVIGE DEN NAEVNTE FORUD AF KOMMISSIONEN ANERKENDTE INVALIDETETSGRAD PAA 37,25 % .

22 FOR SAA VIDT ANGAAR FASTSAETTELSEN AF DATOEN FOR KONSOLIDERINGEN AF DE VED ULYKKEN PAADRAGNE LAESIONER TIL DEN 1 . APRIL 1979 , SOM SAGSOEGEREN TILLIGE ANFAEGTER , BEMAERKES , AT I KOMMISSIONENS UDKAST TIL AFGOERELSE AF 24 . JULI 1979 VAR KONSOLIDERINGSDATOEN PAA GRUNDLAG AF DEN AF KOMMISSIONEN UDPEGEDE LAEGES ERKLAERING FASTSAT TIL DATOEN FOR ERKLAERINGENS UDFAERDIGELSE , NEMLIG DEN 18 . MAJ 1979 . AF DE OVENFOR ANFOERTE GRUNDE KUNNE KOMMISSIONEN IKKE I SIN ENDELIGE AFGOERELSE FASTSAETTE NOGEN TIDLIGERE KONSOLIDERINGSDATO .

23 AF DET ANFOERTE FOELGER , AT KOMMISSIONEN VED AT FASTSAETTE EN VEDVARENDE , DELVIS INVALIDITETSGRAD PAA UNDER 37,25 % OG EN TIDLIGERE DATO FOR KONSOLIDERINGEN AF DE VED ULYKKEN PAADRAGNE SKADER END DEN 18 . MAJ 1979 HAR KOMMISSIONEN OVERSKREDET DE AF ORDNINGEN FOELGENDE GRAENSER FOR SINE BEFOEJELSER , NAAR HENSES TIL DEN STILLINGTAGEN , DER KOM TIL UDTRYK I UDKASTET TIL AFGOERELSE . BESLUTNINGEN AF 3 . FEBRUAR 1983 BOER SAALEDES ANNULLERES , I DET OMFANG DEN OVERSKRIDER NAEVNTE GRAENSER .

KRAV OM YDERLIGERE ERSTATNING OG OM MORARENTER

24 TIL STOETTE FOR DEN NEDLAGTE PAASTAND OM KOMMISSIONENS BETALING AF EN YDERLIGERE ERSTATNING PAA 50 000 BFR HAR SAGSOEGEREN ALENE PAABERAABT SIG BESTEMMELSEN I PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 73 UDEN AT HENVISE TIL ANDRE FAKTISKE ELLER RETLIGE OMSTAENDIGHEDER SOM GRUNDLAG FOR PAASTANDEN . DET ER I DEN ANLEDNING TILSTRAEKKELIGT AT BEMAERKE , AT DEN NAEVNTE BESTEMMELSE ANGAAR DE SOM SAGSOMKOSTNINGER GODTGOERELSESBERETTIGEDE UDGIFTER OG AT DISSE INDGAAR I AFGOERELSEN OM NAEVNTE OMKOSTNINGER .

25 HVAD BETALINGEN AF MORARENTER ANGAAR , ER DET TILSTRAEKKELIGT AT HENVISE TIL , AT KRAVET ER BLEVET UDEN GENSTAND IDET DEN ENDELIGT FASTSATTE ERSTATNING IKKE AFVIGER VAESENTLIGT FRA DEN UDBETALTE FORELOEBIGE ERSTATNING , OG AT EN PAASTAND OM BETALING AF RENTER PAA GRUNDLAG AF ET ERSTATNINGSANSVAR ALLEREDE ER AFVIST I DOMSTOLENS FOERNAEVNTE DOM AF 14 . JULI 1981 .

26 HERAF FOELGER , AT SOEGSMAALET ER BEGRUNDET I DET OMFANG , KOMMISSIONEN I SIN BESLUTNING AF 3 . FEBRUAR 1983 HAR FASTSAT EN SAMLET VEDVARENDE DELVIS INVALIDITETSGRAD PAA UNDER 37,25 % OG EN TIDLIGERE DATO FOR KONSOLIDERINGEN AF DE VED ULYKKEN PAADRAGNE LAESIONER END DEN 18 . MAJ 1979 , SAMT KRAEVET TILBAGEBETALING AF YDELSER I OVERENSSTEMMELSE HERMED , MEN AT KOMMISSIONEN I OEVRIGT BOER FRIFINDES .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

27 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , FOERSTE AFSNIT , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGSOMKOSTNINGERNE , HVIS DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM .

28 DA KOMMISSIONEN I DET VAESENTLIGE HAR TABT SAGEN , BOER DEN DOEMMES TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )

1 . KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 3 . FEBRUAR 1983 ANNULLERES I DET OMFANG DEN FASTSAETTER EN SAMLET VEDVARENDE , DELVIS INVALIDITETSGRAD PAA UNDER 37,25 % OG EN TIDLIGERE DATO FOR KONSOLIDERINGEN AF DE VED ULYKKEN PAADRAGNE LAESIONER END DEN 18 . MAJ 1979 SAMT KRAEVER TILBAGEBETALING AF DE HERMED FORBUNDNE YDELSER .

2.KOMMISSIONEN FRIFINDES I OEVRIGT .

3.KOMMISSIONEN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .