KENDELSE AFSAGT AF FORMANDEN FOR ANDEN AFDELING DEN 29 MARTS 1985. - JAQUELINE REMY MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - TJENESTEMAEND - UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSE AF EN BESLUTNING. - SAG 74/85 R.



Samling af Afgørelser 1985 side 01185



Dommens præmisser

Afgørelse



Nøgleord

Saerlige rettergangsformer _ udsaettelse af retsakts gennemfoerelse _ foreloebige forholdsregler _ betingelser

( Procesreglement , art . 83 , stk . 2 )

Dommens præmisser

1 Ved staevning , indgaaet til Domstolens justitskontor den 21 . marts 1985 , har Jacqueline Remy , tjenestemand i loenklasse B 2 ved Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber , anlagt sag med paastand om annullation af den af udvaelgelseskomiteen for udvaelgelsesproeve KOM/A/8/84 trufne beslutning om ikke at give hende adgang til proeven .

2 Ved saerskilt dokument , indgaaet til Domstolens justitskontor samme dag , har sagsoegeren endvidere fremsat begaering om udsaettelse af gennemfoerelsen af udvaelgelseskomiteens beslutning og om , at der tilstaas hende adgang til at deltage i den proeve , der skal afholdes til bedoemmelse af ansoegernes generelle kundskaber og doemmekraft , og eventuelt i de uddannelsesforanstaltninger , der ifoelge meddelelsen om udvaelgelsesproeven skal afholdes forud for de endelige proever .

3 Begaeringen er blevet forkyndt for Kommissionen , som har fremsat skriftlige bemaerkninger . Da det skriftlige materiale indeholder alle oplysninger , der er noedvendige for at traeffe afgoerelse om begaeringen , har det vaeret ufornoedent at give parterne lejlighed til at afgive mundtlige indlaeg .

4 Det fremgaar af sagen , at sagsoegeren , der siden 1963 er tjenestemand ved Kommissionen , den 30 . juli 1984 indgav ansoegning om deltagelse i den interne udvaelgelsesproeve KOM/A/8/84 paa grundlag af kvalifikationsbeviser og proever med henblik paa oprettelsen af en ansaettelsesreserve af fuldmaegtige ( loenklasse A/7/6 ). Den paagaeldende udvaelgelseskomité meddelte imidlertid sagsoegeren ved skrivelser af 9 . januar og 11 . februar 1985 , at der ikke kunne gives hende adgang til proeverne , idet hun ikke opfyldte de i meddelelsen om udvaelgelsesproeven fastsatte betingelser . Sagsoegeren fandt , at beslutningen led af en begrundelsesmangel , og var i strid med artikel 5 , stk . 1 , i bilag III til tjenestemandsvedtaegten , samt kraenkede grundsaetningen om ligebehandlingen og forbudet mod forskelsbehandling af tjenestemaend . Sagsoegeren har derfor anlagt sag ved Domstolen og fremsat naervaerende begaering om foreloebige forholdsregler .

5 Ifoelge artikel 83 , stk . 2 , i procesreglementet paahviler det sagsoegeren , at angive de omstaendigheder , der medfoerer uopsaettelighed , samt de faktiske og retlige grunde , der umiddelbart berettiger den begaerede foreloebige forholdsregel .

6 Sagsoegeren har i saa henseende henvist til de i staevningen fremsatte anbringender og har hertil anfoert , at der foreligger uopsaettelighed som anfoert i naevnte bestemmelse , idet udvaelgelseskomiteen har til hensigt at gennemfoere den proeve , der afholdes til bedoemmelse af ansoegernes generelle kundskaber og doemmekraft i maj eller juni 1985 . Hindres sagsoegeren i at deltage i denne proeve , indebaerer dette rent faktisk , at hun ikke kan deltage i de efterfoelgende uddannelsesforanstaltninger , som skal afholdes ifoelge meddelelsen om udvaelgelsesproeven , og som ikke kan ivaerksaettes for én deltager alene .

7 Kommissionen har i sine skriftlige bemaerkninger paastaaet begaeringen afvist . Kommissionen har herved gjort gaeldende , at en foreloebig forholdsregel ikke maa vaere en foranstaltning , der goer det anlagte soegsmaal overfloedigt . I oevrigt foreligger der ikke saadanne omstaendigheder , der medfoerer uopsaettelighed , idet der ingen fare er for , at sagsoegeren lider et uopretteligt tab . Saafremt Domstolen giver sagsoegeren medhold i det anlagte soegsmaal og annullerer udvaelgelseskomiteens beslutning , indebaerer fuldbyrdelsen af en saadan dom , at Kommissionen traeffer de noedvendige forholdsregler for at ansoegeren saettes i den situation , den paagaeldende ville have vaeret i , saafremt den paagaeldendes ansoegning ikke var blevet afvist . Udvaelgelseskomiteen skal i saa fald genoptage sit arbejde , og det er urigtigt , som sagsoegeren paastaar , at de omhandlede uddannelsesforanstaltninger ikke kan ivaerksaettes for én deltager alene .

8 Ved afgoerelsen af naervaerende begaering maa det haves for oeje , at det anlagte soegsmaal vedroerer annullation af udvaelgelseskomiteens beslutning om ikke at give sagsoegeren adgang til udvaelgelsesproeven . Ifoelge bestemmelsen i traktatens artikel 185 har soegsmaalet ikke opsaettende virkning . Domstolen kan dog , hvis den skoenner , at forholdene kraever det , udsaette gennemfoerelsen af den anfaegtede retsakt .

9 Begaeringen om foreloebige forholdsregler gaar , ret beset , ikke ud paa , at gennemfoerelsen af den anfaegtede retsakt udsaettes , men paa at sagsoegte af Domstolen som foreloebig forholdsregel tilpligtes at give sagsoegeren adgang til udvaelgelsesproeven . Sagsoegeren begaerer saaledes som foreloebig forholdsregel en foranstaltning , som Domstolen ikke vil kunne traeffe i selve hovedsagen .

10 Saaledes som formanden for Domstolens anden afdeling har kendt for ret i sin kendelse af 13 . januar 1978 ( Salerno mod Kommissionen , sag 4/78 R , Sml . s.1 ), vil en afgoerelse om , at der skal gives en ansoeger adgang til deltagelse i en udvaelgelsesproeve , under saadanne omstaendigheder ikke vaere det samme som en udsaettelse af den anfaegtede forholdsregel , men ville indebaere en om end kun midlertidig total aendring af situationen , som ville goere hovedsagen overfloedig . Domstolen er derfor ikke kompetent til ved en kendelse om udsaettelse af den anfaegtede retsakts gennemfoerelse eller om en anden foreloebig forholdsregel at traeffe afgoerelse om sagsoegerens deltagelse i proeverne .

11 I oevrigt har Domstolen bemaerket sig Kommissionens erklaering vedroerende virkningerne af en fuldbyrdelse af en eventuel dom i hovedsagen i sagsoegerens favoer , herunder vedroerende muligheden for i givet fald at ivaerksaette uddannelsesforanstaltninger for sagsoegeren .

12 Af det anfoerte foelger , at begaeringen maa afvises .

Afgørelse

Af disse grunde

bestemmer

FORMANDEN FOR ANDEN AFDELING ,

efter at have hoert generaladvokaten ,

foer endelig afgoerelse traeffes :

1 ) Begaeringen om foreloebige forholdsregler afvises .

2 ) Afgoerelsen af spoergsmaalet om sagens omkostninger udsaettes .