Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Social sikring af vandrende arbejdstagere og selvstaendige erhvervsdrivende - faellesskabsretlige bestemmelser - materielt anvendelsesomraade - boernepasningsydelse bestemt til udligning af modtagerens forsoergerbyrder og tildelt paa grundlag af objektive, lovbestemte kriterier - omfattet

[Raadets forordning nr. 1408/71, art. 4, stk. 1, litra h)]

2 Fri bevaegelighed for personer - arbejdstagere - ligebehandling - sociale fordele - begreb - boernepasningsydelse bestemt til udligning af modtagerens forsoergerbyrder og tildelt paa grundlag af objektive, lovbestemte kriterier - omfattet

(Raadets forordning nr. 1612/68, art. 7, stk. 2)

3 Fri bevaegelighed for personer - arbejdstagere - begrebet arbejdstager - forskelligt indhold alt efter det paagaeldende retsomraade - arbejdstager i henhold til traktatens artikel 48 og forordning nr. 1612/68 - begreb - arbejdstagere i henhold til forordning nr. 1408/71 - begreb

[EF-traktaten, art. 48 og 51; Raadets forordning nr. 1612/68 og nr. 1408/71, art. 1, litra a), og art. 2]

4 Unionsborgerskab - traktatens bestemmelser - personelt anvendelsesomraade - statsborger i en medlemsstat med lovlig bopael paa en anden medlemsstats omraade - omfattet - retsvirkninger - udoevelse af de rettigheder, der er forbundet med status som borger i Den Europaeiske Union

(EF-traktaten, art. 6 og art. 8, stk. 2)

5 Faellesskabsret - principper - ligebehandling - forskelsbehandling paa grundlag af nationalitet - boernepasningsydelse - tilkendelsesbetingelser - national ordning, hvorefter der alene over for statsborgere i andre medlemsstater stilles krav om forevisning af en opholdstilladelse - ulovlig

(EF-traktaten, art. 6)

Sammendrag

1 En ydelse som en boernepasningsydelse, der automatisk tilkendes personer, som opfylder visse objektive kriterier, uden at der foretages en individuel, skoensmaessig bedoemmelse af personlige behov, og som tager sigte paa udligning af forsoergerbyrder, er omfattet af faellesskabsrettens materielle anvendelsesomraade som en familieydelse som forudsat i artikel 4, stk. 1, litra h), i forordning nr. 1408/71.

2 En ydelse som en boernepasningsydelse, der automatisk tilkendes personer, som opfylder visse objektive kriterier, uden at der foretages en individuel, skoensmaessig bedoemmelse af personlige behov, og som tager sigte paa udligning af forsoergerbyrder, er omfattet af faellesskabsrettens materielle anvendelsesomraade som en social fordel som forudsat i artikel 7, stk. 2, i forordning nr. 1612/68.

Begrebet social fordel omfatter saaledes alle rettigheder, det vaere sig med eller uden tilknytning til en arbejdskontrakt, som tilkommer enhver indenlandsk arbejdstager, i det vaesentlige paa grund af hans objektive status som arbejdstager, eller allerede fordi han har saedvanlig bopael paa det nationale omraade, og hvis udstraekning til ogsaa at gaelde arbejdstagere med statsborgerskab i de andre medlemsstater maa antages at kunne fremme disses mobilitet inden for Faellesskabet.

3 Indholdet af begrebet arbejdstager i henhold til faellesskabsretten er ikke entydigt, men afhaenger af det retsomraade, der er tale om. Begrebet arbejdstager i forbindelse med traktatens artikel 48 og forordning nr. 1612/68 er saaledes ikke noedvendigvis sammenfaldende med begrebet arbejdstager i forbindelse med traktatens artikel 51 og forordning nr. 1408/71.

I forbindelse med traktatens artikel 48 og forordning nr. 1612/68 skal en person, der i en vis periode praesterer ydelser mod vederlag for en anden og efter dennes anvisninger, anses for arbejdstager.

Status som arbejdstager efter forordning nr. 1408/71 har derimod enhver, der er forsikret, eventuelt blot mod en enkelt risiko, i henhold til en tvungen eller frivillig forsikring som led i en almindelig eller saerlig social sikringsordning som omhandlet i artikel 1, litra a), i forordning nr. 1408/71, uanset om der bestaar et arbejdsforhold.

4 En statsborger i en medlemsstat, der lovligt har bopael i en anden medlemsstat, er omfattet af det personelle anvendelsesomraade for traktatens bestemmelser om de europaeiske borgeres retsstilling og kan goere de rettigheder gaeldende, som unionsborgerne er tillagt ved traktatens artikel 8, stk. 2, herunder den i artikel 6 knaesatte ret til ikke inden for traktatens materielle anvendelsesomraade at blive udsat for forskelsbehandling paa grundlag af nationalitet.

5 Faellesskabsretten er til hinder for, at en medlemsstat over for statsborgere i andre medlemsstater, der har en anerkendt ret til at have bopael i medlemsstaten, stiller krav om, at disse foreviser en af medlemsstatens myndigheder udstedt formel opholdstilladelse for at kunne faa tilkendt en boernepasningsydelse, mens landets egne statsborgere alene skal have bopael eller saedvanligt ophold i medlemsstaten.

For saa vidt angaar tilkendelse af en saadan ydelse kan udstedelse af en opholdstilladelse saaledes ikke tillaegges en retsstiftende karakter, idet en opholdstilladelse med hensyn til spoergsmaalet om anerkendelsen af, at der bestaar en opholdsret, kun kan vaere udtryk for en bekraeftelse herpaa og dokumentation herfor.