DOMSTOLENS DOM AF 8 OKTOBER 1980. - PETER UBERSCHAER MOD BUNDESVERSICHERUNGSANSTALT FUER ANGESTELLTE. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF BUNDESSOZIALGERICHT. - TYSK FRIVILLIG FORSIKRING. - SAG 810/79.



Samling af Afgørelser 1980 side 02747

græsk specialudgave side 00043

spansk specialudgave side 00899



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - FRIVILLIG FORSIKRING - SAERLIGE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER I VISSE LOVGIVNINGER - FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND - BILAG V , PUNKT C , STK . 8 OG 9 I FORORDNING NR . 1408/71 - BETINGELSE I DEN NATIONALE LOVGIVNING OM ' BAGLAENS ' EFTERBETALING - OMFANG - TYSK STATSBORGERS BETALING AF BIDRAG TIL ALDERSPENSIONSFORSIKRING I EN ANDEN MEDLEMSSTAT

( RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 , BILAG V , PUNKT C , STK . 8 OG 9 , SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 1392/74 )

2 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - FRIVILLIG FORSIKRING - SAERLIGE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER I VISSE LOVGIVNINGER - FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND - BILAG V , PUNKT C , STK . 8 OG 9 I FORORDNING NR . 1408/71 - BETINGELSE I DEN NATIONALE LOVGIVNING OM ' BAGLAENS ' EFTERBETALING - FORSKELSBEHANDLING TIL SKADE FOR TYSKE ARBEJDSTAGERE OG UDLAENDINGE BOSAT I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND - INGEN

( RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 , PUNKT C , STK . 8 OG 9 , SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 1392/74 )

3 . FAELLESSKABSRET - PRINCIPPER - LIGEBEHANDLING - BEGREB

Sammendrag

1 . DET FREMGAAR AF FORMAALET MED OG ORDLYDEN I BILAG V , PUNKT C , STK . 8 OG 9 , I FORORDNING NR . 1408/71 ( SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 1392/74 ), AT DISSE BESTEMMELSER , OG NAVNLIG STK . 9 , 1 . PKT ., SKAL GOERE DET MULIGT I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND LOV- GIVNING AT OPRETHOLDE DET I ARTIKEL 2 , PAR 49 A , STK . 2 , I ANGESTELLTENVERSICHERUNGS-NEUREGELUNGSGESETZ , SOM AENDRET VED RENTENFORMGESETZ AF 16 . OKTOBER 1972 , OPSTILLEDE KRAV OM ' BAGLAENS ' EFTERBETALING OGSAA I DET TILFAELDE , HVOR DE SENESTE PERIODER FALDER SAMMEN MED TVUNGNE BIDRAGSPERIODER I EN ANDEN MEDLEMSSTAT . NAAR EN TYSK STATSBORGER ELLER EN I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND BOSAT STATSBORGER FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT PAABERAABER SIG PAR 49 A , STK . 2 , ANSES BIDRAGSPERIODERNE I ANDRE MEDLEMSSTATER ALTSAA IKKE FOR ' DAEKKET ' , MEN SKAL EFTERBETALES INDEN DER BETALES FOR AELDRE NATIONALE PERIODER , SOM FAKTISK IKKE ER DAEKKET . DETTE KRAV KAN DERIMOD IKKE GOERES GAELDENDE OVER FOR DE I STK . 8 , LITRA B ) OG C ) OMHANDLEDE PERSONER , DER I OEVRIGT IKKE UNDER NOGEN OMSTAENDIGHEDER ER BERETTIGET TIL AT ' EFTERBETALE ' FOR PERIODER , SOM ER TILBAGELAGT I ANDRE MEDLEMSSTATER .

DERFOR SKAL EN TYSK STATSBORGER , SOM HAR INDBETALT ALDERSPENSIONSBIDRAG I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , OG SOM EFTERFOELGENDE , MEN MED TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED , JF . ARTIKEL 2 , PAR 49 A , STK . 2 , I ANGESTELLTENVERSICHERUNGS-NEUREGELUNGSGESETZ , OENSKER AT EFTERBETALE TYSKE PENSIONSBIDRAG FOR TIDLIGERE PERIODER , FOERST INDBETALE TYSKE BIDRAG FOR DE PERIODER , SOM ER DAEKKET AF BIDRAG I EN ANDEN MEDLEMSSTAT .

2 . DEN FORSKELLIGE BEHANDLING , SOM STK . 8 OG 9 I BILAG V , PUNKT C I FORORDNING NR . 1408/71 ( SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 1392/74 ) KLART GIVER , PAA DEN ENE SIDE TYSKE ARBEJDSTAGERE OG UDLAENDINGE BOSAT I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , JF . STK . 1 , 1 . PKT ., OG PAA DEN ANDEN SIDE ARBEJDSTAGERE FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , JF . STK . 9 , 2 . PKT ., INDEBAERER IKKE DISKRIMINATION TIL SKADE FOR FOERSTNAEVNTE .

EN UNDERSOEGELSE AF FORDELENE OG ULEMPERNE VED DE TO RETLIGE SITUATIONER , SOM SKAL SAMMENLIGNES , VISER , AT DE IKKE KAN ANSES FOR AT VAERE GUNSTIGERE FOR DEN ENE KATEGORI AF ARBEJDSTAGERE END FOR DEN ANDEN .

3 . DET GENERELLE LIGHEDSPRINCIP , SOM FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET BLOT ER EN SPECIEL UDFORMNING AF , ER ET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP I FAELLESSKABSRETTEN . EFTER DETTE PRINCIP MAA ENSARTEDE SITUATIONER IKKE BEHANDLES FORSKELLIGT , MEDMINDRE EN FORSKELLIG BEHANDLING ER OBJEKTIVT BEGRUNDET .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 12 . OKTOBER 1979 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 7 . DECEMBER S.AA ., HAR BUNDESSOZIALGERICHT I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 ANMODET DOMSTOLEN OM AT TRAEFFE PRAEJUDICIEL AFGOERELSE VEDROERENDE FOELGENDE SPOERGSMAAL : ' SKAL PUNKT C , STK . 9 , 1 . PKT ., I BILAG V TIL FORORDNING NR . 1408/71 , SOM AENDRET I FORORDNING NR . 1392/74 , FORTOLKES SAALEDES , AT EN TYSK STATSBORGER , SOM HAR INDBETALT BIDRAG TIL EN ALDERSPENSIONSFORSIKRING I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , OG SOM NU EFTERFOELGENDE , MEN MED TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED ( JF . ARTIKEL 2 , PAR 49 A , STK . 2 , I ANGESTELLTENVERSICHERUNGS-NEUREGELUNGSGESETZ ( LOV OM REFORM AF PENSIONSORDNINGEN FOR FUNKTIONAERER ), SOM AENDRET VED RENTENREFORMGESETZ ( LOV OM REFORM AF PENSIONSORDNINGEN ) AF 16 . OKTOBER 1972 ) OENSKER AT BETALE TYSKE BIDRAG FOR TIDLIGERE PERIODER , SOM DER ENDNU IKKE ER INDBETALT BIDRAG FOR , KAN FORPLIGTES TIL FOERST AT INDBETALE TYSKE BIDRAG FOR DE PERIODER , FOR HVILKE DER ER INDBETALT BIDRAG I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , ELLER ER FAELLESSKABSRETTEN TIL HINDER HERFOR? '

2 DETTE SPOERGSMAAL ER REJST I EN SAG MELLEM EN TYSK STATSBORGER , SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN , OG BUNDESVERSICHERUNGSANSTALT FUR ANGESTELLTE . SAGSOEGEREN BETALTE BIDRAG TIL DEN TYSKE FORSIKRINGSORDNING FOR FUNKTIONAERER FRA APRIL 1948 TIL JUNI 1969 OG IGEN FRA 1973 TIL 1974 . I DEN MELLEMLIGGENDE PERIODE ( 1969-1973 ) VAR HAN BESKAEFTIGET I BELGIEN OG VAR TVUNGENT TILSLUTTET DEN BELGISKE FORSIKRINGSORDNING FOR FUNKTIONAERER . DEN FOERSTE PERIODE , HVORUNDER HAN VAR TILSLUTTET DEN TYSKE FORSIKRINGSORDNING , VAR I 1956 AFBRUDT I 4 MAANEDER OG MELLEM 1964 OG 1967 , I 41 MAANEDER , HVOR HAN I OEVRIGT HELLER IKKE VAR TILSLUTTET NOGEN ORDNING I EN ANDEN MEDLEMSSTAT ELLER NOGEN ANDEN ALDERSPENSIONSORDNING I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND .

3 SAGSOEGEREN ANMODEDE OM AT GOERE BRUG AF DE MULIGHEDER , SOM TILBYDES PERSONER I HANS SITUATION IFOELGE PAR 49 A , STK . 2 , I ANGESTELLTENVERSICHERUNGS-NEUREGELUNGSGESETZ , SOM AENDRET VED ARTIKEL 2 , STK . 2 , NR . 14 , I RENTENREFORMGESETZ AF 16 . OKTOBER 1972 . I HENHOLD TIL DENNE BESTEMMELSE KAN ' PERSONER , DER IFOELGE PAR 10 I ANGESTELLTENVERSICHERUNGSGESETZ ER BERETTIGET TIL AT FORSIKRE SIG FRIVILLIGT , EFTER ANMODNING OG UNDER FRAVIGELSE AF BESTEMMELSERNE I PAR 140 I ANGESTELLTENVERSICHERUNGSGESETZ FRIVILLIGT EFTERBETALE BIDRAG FOR DE PERIODER MELLEM DEN 1 . JANUAR 1956 OG DEN 31 . DECEMBER 1973 , FOR HVILKE DER ENDNU IKKE ER INDBETALT BIDRAG TIL DEN LOVBESTEMTE ALDERSPENSIONSFORSIKRING , MEN KUN SAALEDES , AT DER FOERST KAN INDBETALES BIDRAG FOR EN MAANED , NAAR DER ER INDBETALT BIDRAG FOR ALLE SENERE MAANEDER . BIDRAGET FOR EN MAANED MAA IKKE VAERE HOEJERE END DET LAVESTE BIDRAG , DER EFTERBETALES FOR EN SENERE MAANED . '

4 UNDER HENVISNING TIL DENNE BESTEMMELSE ANMODEDE SAGSOEGEREN OM AT MAATTE EFTERBETALE DE BIDRAG , SOM HAN VILLE HAVE BETALT , SAAFREMT HAN HAVDE VAERET FORSIKRET I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND MELLEM 1948 OG 1969 ( IALT 45 MAANEDER ). DEN SAGSOEGTE INSTITUTION BESTRIDER IKKE , AT SAGSOEGEREN OPFYLDER BETINGELSERNE FOR AT FAA ADGANG TIL AT EFTERBETALE BIDRAG , MEN ANFOERER , UNDER HENVISNING TIL PAR 49 A , STK . 2 , 1 . AKT , HVORI DET HEDDER , AT DER ' FOERST KAN EFTERBETALES BIDRAG FOR EN MAANED , NAAR DER ER INDBETALT BIDRAG FOR ALLE SENERE MAANEDER ' , AT SAGSOEGEREN FOERST SKAL BETALE TYSKE BIDRAG FOR DEN PERIODE , HVORUNDER HAN VAR TVUNGENT FORSIKRET I BELGIEN OG BETALTE BIDRAG HER . DET ER DETTE PUNKT , DER ER STRID OM I HOVEDSAGEN . SAGSOEGEREN HAR EN INTERESSE I AT MODSAETTE SIG SAGSOEGTES KRAV , DA EFTERBETALINGEN FOR DE SENERE PERIODER , SOM IKKE ER DAEKKET AF BIDRAG - I DET FORELIGGENDE TILFAELDE 1969-1973 - ER DYRERE END EFTERBETALINGEN FOR DE TIDLIGERE PERIODER , NEMLIG DE 45 MAANEDER MELLEM 1956 OG 1967 .

5 PARTERNE I HOVEDSAGEN ER AABENBART ENIGE OM , AT PAR 49 A , STK . 2 , FINDER ANVENDELSE PAA SAGSOEGEREN , OG AT DEN SAGSOEGTES INSTITUTIONS KRAV OM , AT HAN FOERST SKAL EFTERBETALE FOR PERIODERNE FRA 1969-1973 , SELV OM DE FALDER SAMMEN MED DE PERIODER , HVORUNDER HAN VAR TVUNGENT FORSIKRET I BELGIEN , HVILER PAA EN KORREKT FORTOLKNING AF DE PAAGAELDENDE TYSKE LOVBESTEMMELSER . DE ER ENIGE OM , AT FORPLIGTELSEN TIL INDEN FOR RAMMERNE AF DEN TYSKE FRIVILLIGE FORSIKRING AT EFTERBETALE FOR PERSONER , DER FALDER SAMMEN MED FORSIKRINGSPERIODER I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , KUN KAN GOERES GAELDENDE OVER FOR TYSKE STATSBORGERE OG ARBEJDSTAGERE FRA DE ANDRE MEDLEMSSTATER , SOM ER BOSAT I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , MEN IKKE OVER FOR ARBEJDSTAGERE FRA DE ANDRE MEDLEMSSTATER , SOM ER BOSAT UDEN FOR TYSKLAND .

6 DEN SAGSOEGTE INSTITUTION ER AF DEN OPFATTELSE , AT DET FREMGAAR AF ORDLYDEN I STK . 8 OG 9 I BILAG V , PUNKT C , I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 , AT DETTE KRAV ER FORENELIGT MED FAELLESSKABSRETTEN . SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAR BESTRIDT , AT DISSE BESTEMMELSER KAN FORTOLKES PAA DENNE MAADE . HAN HAR I OEVRIGT PRINCIPIELT GJORT GAELDENDE , AT DE OMSTRIDTE BESTEMMELSER VILLE VAERE DISKRIMINERENDE OG DERMED RETSSTRIDIGE , SAAFREMT DEN AF SAGSOEGTE FORESLAAEDE FORTOLKNING VAR KORREKT , FORDI TYSKE STATSBORGERE OG STATSBORGERE FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , SOM ER BOSAT I TYSKLAND , DA VILLE BLIVE BEHANDLET ANDERLEDES END DE STATSBORGERE FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , DER HAR ADGANG TIL DEN TYSKE FRIVILLIGE FORSIK RINGSORDNING OF EFTERBETALINGSORDNING , OG SOM IKKE KAN FORPLIGTES TIL I GIVET FALD AT EFTERBETALE FOR PERIODER , DER FALDER SAMMEN MED EN FORSIKRINGSPERIODE I EN ANDEN MEDLEMSSTAT .

7 DET FORELAGTE SPOERGSMAAL GAAR ALTSAA FOERST OG FREMMEST UD PAA , OM STK . 8 OG 9 UNDER PUNKT C I BILAG V SKAL FORTOLKES SOM FORESLAAET AF SAGSOEGTE , OG FOR DET ANDET , SAAFREMT DETTE ER TILFAELDET , OM DISSE BESTEMMELSER DA ER UGYLDIGE , FORDI DE FORSKELSBEHANDLER TO GRUPPER AF ARBEJDSTAGERE , DER BEGGE HAR ADGANG TIL DEN FRIVILLIGE FORSIKRING MED MULIGHED FOR AT EFTERBETALE BIDRAG .

8 DE RELEVANTE BESTEMMELSER ER ARTIKEL 89 I FORORDNING NR . 1408/71 OG SAMME FORORDNINGS BILAG V , PUNKT C , STK . 8 OG 9 . DISSE BESTEMMELSER LYDER SAALEDES :

ARTIKEL 89 :

' SAERREGLER FOR ANVENDELSEN AF VISSE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNING ER ANFOERT I BILAG V . '

STK . 8 I BILAG V , PUNKT C :

' PAR 1233 I LOV OM SOCIAL FORSIKRING ( RVO ) OG PAR 10 I LOV OM FORSIKRING AF FUNKTIONAERER ( AVG ), AENDRET VED LOV AF 16 . OKTOBER 1972 OM REFORM AF PENSIONSORDNINGEN , SOM INDEHOLDER BESTEMMELSER OM FRIVILLIG FORSIKRING INDEN FOR RAMMERNE AF DE TYSKE PENSIONSFORSIKRINGSORDNINGER , FINDEN ANVENDELSE PAA STATSBORGERE FRA DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER SAMT PAA STATSLOESE OG FLYGTNINGE , DER HAR BOPAEL PAA DE OEVRIGE MEDLEMSSTATERS OMRAADE , EFTER FOELGENDE RETNINGSLINJER .

HVIS DE ALMINDELIGE BETINGELSER ER OPFYLDT , KAN FRIVILLIGE BIDRAG INDBETALES TIL DEN TYSKE PENSIONSFORSIKRING ,

A ) NAAR DEN PAAGAELDENDE HAR HJEMSTED ELLER BOPAEL PAA FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS OMRAADE ;

B ) NAAR DEN PAAGAELDENDE HAR HJEMSTED ELLER BOPAEL PAA EN ANDEN MEDLEMSSTATS OMRAADE , OG HAN TIDLIGERE PAA ET ELLER ANDET TIDSPUNKT TVUNGENT ELLER FRIVILLIGT HAR VAERET TILSLUTTET DEN TYSKE PENSIONSFORSIKRING ;

C ) NAAR DEN PAAGAELDENDE ER STATSBORGER I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , HAR HJEMSTED ELLER BOPAEL PAA ET TREDJELANDS OMRAADE OG I MINDST 60 MAANEDER HAR BETALT BIDRAG TIL DEN TYSKE PENSIONSFORSIKRING , ELLER KUNNE VAERE OPTAGET I DEN FRIVILLIGE FORSIKRING I HENHOLD TIL DE TIDLIGERE GAELDENDE OVERGANGSBESTEMMELSER , OG HAN IKKE TVUNGENT ELLER FRIVILLIGT ER FORSIKRET I MEDFOER AF EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING .

STK . 9 I BILAG V , PUNKT C :

' FORORDNINGEN BEROERER HVERKEN PAR 51 A , STK . 2 , I LOVEN OM REFORM AF PENSIONSORDNINGEN FOR ARBEJDERE ( ARVNG ), ELLER PAR 49 A , STK . 2 , I LOVEN OM REFORM AF PENSIONSORDNINGEN FOR FUNKTIONAERER ( ANVNG ), AENDRET VED LOV AF 16 . OKTOBER 1972 OM REFORM AF PENSIONSORDNINGEN . DE PERSONER , SOM IFOELGE STK . 8 , LITRA B ) OG C ), KAN OPTAGES I DEN FRIVILLIGE FORSIKRINGSORDNING , KAN KUN INDBETALE FOR PERIODER , FOR HVILKE DE IKKE ALLEREDE HAR INDBETALT BIDRAG I HENHOLD TIL EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING . '

FORTOLKNINGEN AF STK . 8 OG 9 I BILAG V , PUNKT C , I FORORDNING NR . 1408/71

9 DA PAR 49 A , MED STK . 2 , I 1972 BLEV INDFOEJET I ANVNG VAR EFTERBETALINGSADGANGEN FORBEHOLDT TYSKE STATSBORGERE OG DE I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND BOSATTE UDLAENDINGE . DERES EFTERBETALINGSADGANG ER GJORT BETINGET AF FOELGENDE :

A ) EFTERBETALING ER BEGRAENSET TIL PERIODEN MELLEM DEN 1 . JANUAR 1956 OG DEN 31 . DECEMBER1973 ;

B ) DER KAN IKKE EFTERBETALES FOR PERIODER , HVOR DEN PAAGAELDENDE HAR BETALT BIDRAG TIL EN LOVBESTEMT INVALIDE- OG ALDERSFORSIKRING ( PRINCIPPET OM FORBUDET MOD DOBBELT FORSIKRING ), HVORVED GAELDER , SOM ALLEREDE NAEVNT , AT BESTEMMELSEN AF DE KOMPETENTE INSTITUTIONER FORSTAAS OG ANVENDES SAADAN , AT DEN ALENE TAGER SIGTE PAA BIDRAGSPERIODER I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , OG

C ) DER SKAL FOERST EFTERBETALES FOR DE SENESTE PERIODER , SOM IKKE ER DAEKKET AF BIDRAG , OG SAA EFTERHAANDEN , ' BAGLAENS ' , FOR DE TIDLIGERE PERIODER ( PRINCIPPET OM BAGLAENS EFTERBETALING ).

10 EFTER AT KOMMISSIONEN HAVDE GREBET IND , ERKENDTE FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , AT DENNE BESTEMMELSE MAATTE UDSTRAEKKES TIL STATSBORGERE FRA DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER , SOM IKKE VAR BOSAT I TYSKLAND , SAAFREMT DE TIDLIGERE HAVDE VAERET TVUNGENT ELLER FRIVILLIGT TILSLUTTET DEN TYSKE ALDERSPENSIONSFORSIKRING . DETTE VAR FORMAALET MED STK . 8 OG 9 UNDER PUNKT C , I BILAG V , SOM FIK INDFOERT DENNE AENDRING I 1974 .

11 DER ER EN SNAEVER FORBINDELSE MELLEM DISSE TO BESTEMMELSER , OG DE SKAL HVER FOR SIG FORTOLKES I SAMMENHAENG MED DEN ANDEN . DER SONDRES I BESTEMMELSERNE MELLEM PAA DEN ENE SIDE ARBEJDSTAGERE , SOM AFLEDER DERES RET IFOELGE PAR 49 A , STK . 2 , DIREKTE AF TYSK LOVGIVNING , DVS . TYSKE STATSBORGERE , UANSET BOPAEL , OG STATSBORGERE FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , SOM ER BOSAT I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , JF . STK . 8 , LITRA A ), OG STK . 9 , 1 . PKT ., OG PAA DEN ANDEN SIDE ARBEJDSTAGERE , SOM ALENE STOETTER DERES RET TIL EFTERBETALING PAA FAELLESSKABSRETTEN , JF . STK . 8 , LITRA B ), OG LITRA C ), OG STK . 9 , 2 . PKT .

12 PERSONER I DEN ANDEN KATEGORI , DVS . DE I STK . 8 , LITRA B ) OG C ), OMHANDLEDE , KAN IFOELGE STK . 9 , 2 . PKT ., ' KUN INDBETALE BIDRAG FOR PERIODER , FOR HVILKE DE IKKE ALLEREDE HAR INDBETALT BIDRAG I HENHOLD TIL EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ' . DET ER DEM MED ANDRE ORD FORBUDT AT ' EFTERBETALE ' FOR PERIODER , SOM UD FRA DEN TYSKE LOVGIVNINGS SYNSPUNKT FAKTISK IKKE ER DAEKKET AF BIDRAG , NAAR DISSE FALDER SAMMEN MED BIDRAGSPERIODER I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , OGSAA SELV OM DE PAAGAELDENDE HAR INTERESSE HERI , F.EKS . FORDI DE IKKE RAADER OVER ANDRE PERIODER , FOR HVILKE DER KAN EFTERBETALES . DET ER DERFOR KLART , AT DE TYSKE MYNDIGHEDER IKKE KAN FORPLIGTE DEM TIL AT ' EFTERBETALE ' FOR DISSE PERIODER , SELV OM DE LIGGER SENERE I TID END DE PERIODER , FOR HVILKE DER KAN ' EFTERBETALES ' .

13 FOR DE ARBEJDSTAGERE I DEN FOERSTE KATEGORI , SOM UDLEDER DERES RET TIL ' EFTERBETALING ' DIREKTE AF DEN TYSKE LOVGIVNING , ER DEN RETSSTILLING , DER BESTOD FORUD FOR AENDRINGEN AF BILAG V , PUNKT C , DERIMOD OPRETHOLDT . DE KAN OGSAA EFTERBETALE FOR DE PERIODER , SOM ER DAEKKET AF BIDRAG I EN ANDEN MEDLEMSSTAT - HVILKET FAKTISK KAN VAERE I DERES INTERESSE - MEN MODSTYKKET HERTIL ER , AT DE KAN FORPLIGTES TIL AT EFTERBETALE FOR DISSE PERIODER FOER DE TYSKE PERIODER , SOM LIGGER LAENGERE TILBAGE I TID . DET ER DET , SOM KLART KOMMER TIL UDTRYK I STK . 9 , 1 . PKT ., HVORI DET HEDDER : ' FORORDNING ( NR . 1408/71 ) BEROERER HVERKEN . . . ELLER PAR 49 A , STK . 2 , I . . . ANVNG . ' KOMMISSIONEN HAR ERKLAERET , AT DEN HAR ACCEPTERET DE OMSTRIDTE SAERREGLER FOR DISSE ARBEJDSTAGERE PAA GRUND AF DEN SNAEVRE OG LEGITIME FORBINDELSE - NAVNLIG I FINANSIEL HENSEENDE - SOM DEN TYSKE LOVGIVER HAR ETABLERET MELLEM RETTEN TIL AT EFTERBETALE , DER GENEROEST ER UDSTRAKT TIL STOERRE KREDSE AF BEFOLKNINGEN , OG EN FORPLIGTELSE , DER SKAL FORHINDRE DE PAAGAELDENDE I SYSTEMATISK AT EFTERBETALE FOR DE MINDST BEKOSTELIGE PERIODER , NEMLIG DE PERIODER , SOM LIGGER LAENGST TILBAGE I TID .

14 DET FREMGAAR SAALEDES AF FORMAALET MED OG ORDLYDEN I BILAG V , PUNKT C , STK . 8 OG 9 , AT DISSE BESTEMMELSER , OG NAVNLIG STK . 9 , 1 . PKT ., SKAL GOERE DET MULIGT I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS LOVGIVNING AT OPRETHOLDE DET I PAR 49 A , STK . 2 , I ANVNG OPSTILLEDE KRAV OM ' BAGLAENS ' EFTERBETALING OGSAA I DET TILFAELDE , HVOR DE SENESTE PERIODER FALDER SAMMEN MED TVUNGNE BIDRAGSPERIODER I EN ANDEN MEDLEMSSTAT . NAAR EN TYSK STATSBORGER ELLER EN I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND BOSAT STATSBORGER FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT PAABERAABER SIG PAR 49 A , STK . 2 , ANSES BIDRAGSPERIODERNE I ANDRE MEDLEMSSTATER ALTSAA IKKE FOR ' DAEKKET ' , MEN SKAL EFTERBETALES INDEN DER BETALES FOR AELDRE NATIONALE PERIODER , SOM FAKTISK IKKE ER DAEKKET . DETTE KRAV KAN DERIMOD IKKE GOERES GAELDENDE OVERFOR DE I STK . 8 , LITRA B ) OG C ), OMHANDLEDE PERSONER , DER I OEVRIGT IKKE UNDER NOGEN OMSTAENDIGHEDER ER BERETTIGET TIL AT ' EFTERBETALE ' FOR PERIODER , SOM ER TILBAGELAGT I ANDRE MEDLEMSSTATER .

KRAENKELSE AF FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING

15 DET SKAL HEREFTER UNDERSOEGES , OM DEN FORSKELLIGE BEHANDLING , SOM STK . 8 OG 9 I BILAG V , PUNKT C , KLART GIVER PAA DEN ENE SIDE TYSKE ARBEJDSTAGERE OG UDLAENDINGE BOSAT I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , JF . STK . 9 , 1 . PKT ., OG PAA DEN ANDEN SIDE ARBEJDSTAGERE FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , JF . STK . 9 , 2 . PKT ., INDEBAERER DISKRIMINATION TIL SKADE FOR FOERSTNAEVNTE .

16 IFOELGE FAST PRAKSIS VED DOMSTOLEN ER DET GENERELLE LIGHEDSPRINCIP , SOM FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET BLOT ER EN SPECIEL UDFORMNING AF , ET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP I FAELLESSKABSRETTEN . EFTER DETTE PRINCIP MAA ENSARTEDE SITUATIONER IKKE BEHANDLES FORSKELLIGT , MEDMINDRE EN FORSKELLIG BEHANDLING ER OBJEKTIVT BEGRUNDET .

17 EN UNDERSOEGELSE AF FORDELENE OG ULEMPERNE VED DE TO RETLIGE SITUATIONER , SOM SKAL SAMMENLIGNES , FOERER TIL DET RESULTAT , AT KLAGEPUNKTET VEDROERENDE DISKRIMINATION IKKE KAN GOERES GAELDENDE I NOGEN AF DE TO TILFAELDE , DA DE IKKE KAN ANSES FOR AT VAERE GUNSTIGERE FOR DEN ENE KATEGORI AF ARBEJDSTAGERE END FOR DEN ANDEN . DEN FINANSIELLE BYRDE VED EFTERBETALINGEN VIL NEMLIG VAERE STOERRE ELLER MINDRE FOR DEN ENE ELLER DEN ANDEN KATEGORI AFHAENGIG AF , OM DE PERIODER FOR HVILKE DER EFTERBETALES , LIGGER KORTERE ELLER LAENGERE TID TILBAGE , HVORVED DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER IKKE HAR EN OEKONOMISK , GENERELT UGUNSTIGERE VIRKNING FOR DEN ENE KATEGORI END FOR DEN ANDEN . FORSKELLEN I DEN OEKONOMISKE BYRDE FRA DET ENE INDIVIDUELLE TILFAELDE TIL DET ANDET BEROR SAALEDES UDELUKKENDE PAA DEN OBJEKTIVT FORSKELLIGE FAKTISKE SITUATION , SOM DE FORSIKREDE PERSONER , AFHAENGIG AF OMSKIFTELSERNE I DERES FAGLIGE KARRIERE , MAATTE BEFINDE SIG I .

18 DET FORELAGTE SPOERGSMAAL SKAL DERFOR BESVARES PAA DEN MAADE , AT STK . 8 OG 9 I BILAG V , PUNKT C , I FORORDNING NR . 1408/71 , SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 1392/74 , SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT EN TYSK STATSBORGER , SOM HAR INDBETALT ALDERSPENSIONSBIDRAG I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , OG SOM EFTERFOELGENDE , MEN MED TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED , JF . PAR 49 A , STK . 2 , I ANGESTELLTENVERSICHERUNGS-NEUREGELUNGSGESETZ SOM AENDRET VED RENTENREFORMGESETZ AF 16 . OKTOBER 1972 , OENSKER AT EFTERBETALE TYSKE PENSIONSBIDRAG FOR TIDLIGERE PERIODER , FOERST SKAL INDBETALE TYSKE BIDRAG FOR DE PERIODER , SOM ER DAEKKET AF BIDRAG I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , OG ENDVIDERE , AT GENNEMGANGEN AF STK . 8 OG 9 , FORTOLKET PAA DENNE MAADE , INTET HAR FREMBRAGT , SOM KAN REJSE TVIVL OM DERES GYLDIGHED .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

19 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF BUNDESSOZIALGERICHT VED KENDELSE AF 12 . OKTOBER 1979 , REGISTRERET PAA DOMSTOLEN DEN 7 . DECEMBER S.AA ., FOR RET :

STK . 8 OG 9 I BILAG V , PUNKT C , I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER , DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET , SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 1392/74 AF 4 . JUNI 1974 , SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT EN TYSK STATSBORGER , SOM HAR INDBETALT BIDRAG TIL EN ALDERSPENSIONSFORSIKRING I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , OG SOM EFTERFOELGENDE , MEN MED TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED , JF . ARTIKEL 2 , PAR 49 A , STK . 2 , I ANGESTELLTENVERSICHERUNGS-NEUREGELUNGSGESETZ SOM AENDRET VED RENTENREFORMGESETZ AF 16 . OKTOBER 1972 , OENSKER AT INDBETALE TYSKE PENSIONSBIDRAG FOR TIDLIGERE PERIODER , KAN FORPLIGTES TIL AT BETALE TYSKE BIDRAG FOR DE PERIODER , SOM ER DAEKKET AF BIDRAG I EN ANDEN MEDLEMSSTAT . GENNEMGANGEN AF NAEVNTE STK . 8 OG 9 HAR , FORTOLKET PAA DENNE MAADE , INTET FREMBRAGT , SOM KAN REJSE TVIVL OM DERES GYLDIGHED .