KENDELSE AFSAGT AF DOMSTOLENS ANDEN AFDELING DEN 10. JUNI 1987. - ELIODORO POMAR MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - RETSPLEJE - PAASTAND OM AFVISNING BEGRUNDET I ORDRE PUBLIC - AABENBART AFVISNINGSGRUNDLAG. - SAG 317/85.



Samling af Afgørelser 1987 side 02467



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

TJENESTEMAEND - SOEGSMAAL - PROCESREGLER - EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 179 SAMT TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 - GENSTAND - IKKE RELEVANT

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 179; EURATOM-TRAKTATEN, ART . 152; TJENESTMANDSVEDTAEGTEN, ART . 90 OG 91 )

Sammendrag

EN TVIST, DER VERSERER MELLEM EN TJENESTEMAND OG DEN INSTITUTION, HVOR HAN GOER TJENESTE, SAMT HIDROERER FRA DET ANSAETTELSESFORHOLD, DER KNYTTER DEN PAAGAELDENDE TIL INSTITUTIONEN, OMFATTES, OGSAA NAAR DER ER TALE OM ET ERSTATNINGSSOEGSMAAL, AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 179 ( ELLER AF EURATOM-TRAKTATENS ARTIKEL 152 ) SAMT AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91; SAERLIG HVAD ANGAAR ANTAGELSEN TIL REALITETSBEHANDLING, FALDER DEN SAALEDES HVERKEN IND UNDER DE REGLER I DE GRUNDLAEGGENDE TRAKTATER, DER INDEHOLDER DE ALMINDELIGE BESTEMMELSER OM FAELLESSKABERNES ANSVAR UDEN FOR KONTRAKTSFORHOLD, ELLER UNDER BESTEMMELSERNE I STATUTTERNE FOR DOMSTOLEN ( EKSF, EOEF, EURATOM ), DER FASTSAETTER EN FORAELDELSESFRIST PAA FEM AAR .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 29 . OKTOBER 1985 HAR POMAR, FORHENVAERENDE TJENESTEMAND VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, I HENHOLD TIL ARTIKEL 91 I VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER ANLAGT SAG, HVORUNDER HAN I DET VAESENTLIGE PAASTAAR KOMMISSIONEN TILPLIGTET AT BETALE NOGLE BELOEB, DER DELS SKAL TILKOMME SAGSOEGEREN SOM ERSTATNING I ANLEDNING AF, AT KOMMISSIONEN GENTAGNE GANGE HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER EFTER VEDTAEGTEN, DELS SKAL DAEKKE DIVERSE MISLIGHOLDTE OEKONOMISKE FORPLIGTELSER .

2 POMAR, DER ER ITALIENSK STATSBORGER, GJORDE TJENESTE VED DET FAELLES FORSKNINGSCENTER I ISPRA FRA MARTS 1961 TIL DEN 30 . JUNI 1974, DA HAN FRATRAADTE TJENESTEN . VED SKRIVELSE AF 6 . MARTS 1985 INDGAV HAN EN KLAGE TIL KOMMISSIONEN I ANLEDNING AF DENNES PAASTAAEDE KRAENKELSE AF BISTANDSPLIGTEN I HENHOLD TIL TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 24 SAMT TILSIDESAETTELSE AF DEN GENERELLE FORPLIGTELSE TIL AT VAERNE INSTITUTIONENS ANSATTE; DETTE FORHOLD HAEVDEDES KONKRET AT FORELIGGE DERVED, AT KOMMISSIONEN - I KLAR MODSTRID MED AAND OG BOGSTAV I VEDTAEGTENS ARTIKEL 19 - FOR SENT OG KUN DELVIS DISPENSEREDE FRA TAVSHEDSPLIGTEN . KOMMISSIONEN HAEVDEDES AT HAVE TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER SOM ANFOERT OVER FOR SAGSOEGEREN I FORBINDELSE MED NOGLE STRAFFESAGER, DER HAVDE VERSERET MOD POMAR VED NATIONALE INSTANSER . I KLAGEN PAATALTES ENDVIDERE, AT EN RAEKKE YDELSER OG GODTGOERELSER ENTEN IKKE VAR BETALT ELLER VAR BETALT FOR SENT .

3 DET ER UOMTVISTET MELLEM PARTERNE, AT DE PAASTAAEDE PLIGTSTRIDIGE FORHOLD - UAFHAENGIGT AF SPOERGSMAALET OM DERES RETLIGE RUBRICERING - IKKE LIGGER EFTER 1980 .

4 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE, AT SAGEN ER ANLAGT FOR SENT OG FOELGELIG BOER AFVISES, IDET SAMTLIGE DE AF SAGSOEGEREN PAATALTE FORHOLD GAAR TILBAGE TIL PERIODEN 1974 TIL 1980 . DE FORHOLD, DER KLAGES OVER, UDSPANDT SIG MED ANDRE ORD IFOELGE KOMMISSIONEN SENEST I 1980, OG SAGSOEGEREN INDGAV FOERST EN KLAGE I 1985 . DET ER HEREFTER UBESTRIDELIGT, AT FRISTERNE I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 IKKE ER OVERHOLDT .

5 SAGSOEGEREN HAR HERTIL ANFOERT, AT SOEGSMAALET ER ET ERSTATNINGSSOEGSMAAL, HVORUNDER DER SOEGES ERSTATNING FOR FOELGERNE AF DE FEJL, SOM KOMMISSIONEN HAR BEGAAET, OG AT ET SAADANT SOEGSMAAL IKKE ER UNDERGIVET FRISTEN I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 91, MEN DERIMOD DEN FRIST PAA FEM AAR, DER GAELDER FOR ALMINDELIGE ERSTATNINGSSOEGSMAAL MOD FAELLESSKABERNE . SAAFREMT FRISTERNE I VEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 FINDES ANVENDELIGE I NAERVAERENDE SAG, MENER SAGSOEGEREN AT KUNNE PAABERAABE SIG FORCE MAJEURE .

6 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 92, STK . 2, KAN DOMSTOLEN TIL ENHVER TID AF EGEN DRIFT EFTERPROEVE, OM EN SAG BOER AFVISES PAA GRUND AF UFRAVIGELIGE PROCESFORUDSAETNINGER OG SAALEDES IKKE KAN REALITETSBEHANDLES; AFGOERELSEN HEROM TRAEFFES EFTER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 91, STK . 3 OG 4, UDEN AT DEN MUNDTLIGE FORHANDLING INDLEDES .

7 DET FREMGAAR AF DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS ( DOM AF 22 . OKTOBER 1975, MEYER-BURCKHARDT MOD KOMMISSIONEN, 9/75, SML . S.*1171, OG DOM AF 4 . JULI 1985, ALLO MOD KOMMISSIONEN, 176/83, SML . S.*2155 ), AT EN TVIST, DER VERSERER MELLEM EN TJENESTEMAND OG DEN INSTITUTION, HVOR HAN GOER TJENESTE, SAMT HIDROERER FRA DET ANSAETTELSESFORHOLD, DER KNYTTER DEN PAAGAELDENDE TIL INSTITUTIONEN, OGSAA NAAR DER ER TALE OM ET ERSTATNINGSSOEGSMAAL, OMFATTES AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 179 ( ELLER AF EURATOM-TRAKTATENS ARTIKEL 152 ) OG AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91; SAERLIG HVAD ANGAAR ANTAGELSEN TIL REALITETSBEHANDLING, FALDER DEN SAALEDES HVERKEN IND UNDER BESTEMMELSERNE I DE GRUNDLAEGGENDE TRAKTATER, DER INDEHOLDER DE ALMINDELIGE BESTEMMELSER OM FAELLESSKABERNES ANSVAR UDEN FOR KONTRAKTSFORHOLD, ELLER UNDER BESTEMMELSERNE I STATUTTERNE FOR DOMSTOLEN ( EKSF, EOEF, EURATOM ), DER FASTSAETTER EN FORAELDELSESFRIST PAA FEM AAR .

8 DET FOELGER AF DET ANFOERTE, AT TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 OG IKKE DE FOERNAEVNTE GENERELLE BESTEMMELSER I TRAKTATERNE OG I STATUTTERNE FOR DOMSTOLEN FINDER ANVENDELSE I NAERVAERENDE SAG .

9 I HENHOLD TIL TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 91, STK . 2, KAN ET SOEGSMAAL REJST AF EN TJENESTEMAND KUN ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING, SAAFREMT DER ER INDGIVET EN FORUDGAAENDE KLAGE TIL ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN MED HJEMMEL I ARTIKEL 90, STK . 2 . KLAGEN OVER DEN AKT, DER HAEVDES AT INDEHOLDE ET KLAGEPUNKT, SKAL SELV VAERE INDGIVET INDEN FOR EN FRIST PAA TRE MAANEDER .

10 DET STAAR IMIDLERTID FAST, AT INGEN AF DE FORANSTALTNINGER, DER MAATTE INDEHOLDE ET KLAGEPUNKT I FORHOLD TIL SAGSOEGEREN - SOM HAEVDET ENTEN VED EN KRAENKELSE AT TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKLER 19 OG 24 ELLER PAA GRUND AF MANGLENDE OPFYLDELSE AF SAGSOEGERENS OEKONOMISKE KRAV - LIGGER SENERE END 1980 .

11 EFTERSOM SAGSOEGEREN FOERST INDGAV KLAGEN DEN 6 . MARTS 1985, ER DET AABENBART, AT HANS SOEGSMAAL IKKE ER INDGIVET FRISTMAESSIGT I HENHOLD TIL TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 .

12 FOR SAA VIDT SOM SAGSOEGEREN HAR PAABERAABT SIG FORCE MAJEURE SOM BEGRUNDELSE FOR, AT SOEGSMAALET BLEV ANLAGT FOR SENT, BEMAERKES, AT DETTE ANBRINGENDE IKKE KAN TAGES TIL FOELGE . SAGSOEGEREN HAR IKKE GODTGJORT, AT HAN IKKE HAVDE MULIGHED FOR AT INDGIVE EN KLAGE INDEN FOR DEN VEDTAEGTSMAESSIGE FRIST . DEN OMSTAENDIGHED, AT SAGSOEGEREN FRA 1975 GENNEMFOERTE EN OMFATTENDE BREVVEKSLING MED KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE, VISER YDERLIGERE, AT DET VAR HAM MULIGT AT OPFYLDE DENNE FORMELLE BETINGELSE, OM FORNOEDENT VED HJAELP AF EN BEFULDMAEGTIGET .

13 DET MAA HEREFTER FASTSLAAS, AT SAGSOEGERENS SOEGSMAAL KLART SKAL AFVISES .

14 EFTERSOM SAGENS AKTER INDEHOLDER SAMTLIGE DE OPLYSNINGER, DER ER NOEDVENDIGE FOR AT PAADOEMME SAGEN, ER DET IKKE FUNDET FORNOEDENT AT LADE PARTERNE AFGIVE MUNDTLIGE INDLAEG .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

15 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER . I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE DOG DERES EGNE OMKOSTNINGER I SAGER ANLAGT AF FAELLESSKABETS ANSATTE .

Afgørelse

AF DISSE GRUNDE

BESTEMMER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 91

OG EFTER AT HAVE HOERT GENERALADVOKATEN :

1 ) SAGEN AFVISES .

2 ) HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .

LUXEMBOURG, DEN 10 . JUNI 1987 .