DOMSTOLENS DOM AF 29 JUNI 1978. - BENZINE EN PETROLEUM HANDELSMAATSCHAPPIJ BV M. FL. MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - OLIEKRISE. - SAG 77/77.



Samling af Afgørelser 1978 side 01513

græsk specialudgave side 00483

portugisisk specialudgave side 00525

spansk specialudgave side 00459



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . ANNULLATIONSSOEGSMAAL - BESLUTNING DER FASTSLAAR EN OVERTRAEDELSE AF KONKURRENCEREGLERNE - BOEDER - INGEN - SOEGSMAALSINTERESSE

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 85 , 86 OG 173 , STK . 2 )

2 . KONJUNKTURPOLITIK - FORSYNINGSVANSKELIGHEDER - FAELLESSKABSFORANSTALTNINGER - INGEN - DOMINERENDE STILLING - MISBRUG - FORBUD - KOMMISSIONENS OVERVAAGNINGSPLIGT

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 86 OG 103 )

3 . KONKURRENCE - DOMINERENDE STILING - MARKEDET FOR DEN PAAGAELDENDE VARE - FORSYNINGSVANSKELIGHEDER - NEDSKAERINGER AF LEVERINGERNE TIL KOEBERNE - FORSKELLIG NEDSKAERINGSSATS - MISBRUG - INTET - ANVENDELSE AF SAMME SATS - PLIGT - HJEMMEL

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 86 OG 103 )

Sammendrag

1 . DEN OMSTAENDIGHED , AT DER IKKE PAALAEGGES BOEDE I EN BESLUTNING EFTER TRAKTATENS ARTIKLER 85 OG 86 , UDELUKKER IKKE , AT ADRESSATEN KAN HAVE INTERESE I AT FAA DENNE BESLUTNINGS LOVLIGHED PROEVET VED DOMSTOLEN OG SAALEDES I AT INDGIVE ANNULLATIONSSOEGSMAAL I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 173 .

2 . DEN OMSTAENDIGHED , AT DER IKKE FINDES BESTEMMELSER STOETTET PAA TRAKTATENS ARTIKEL 103 OG INDEHOLDENDE HJEMMEL TIL VEDTAGELSE AF PASSENDE KONJUNKTURFORANSTALTNINGER , KAN IKKE FRITAGE KOMMISSIONEN FOR DENS PLIGT TIL , UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER , SAAVEL UNDER NORMALE SOM UNDER SAERLIGE MARKEDSFORHOLD , NAAR DE HANDLENDES KONKURRENCESTILLING ER SPECIELT TRUET , AT PAASE , AT FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 86 STRENGT OVERHOLDES .

3 . DEN OMSTAENDIGHED , AT EN LEVERANDOER I EN DOMINERENDE STILLING I TILFAELDE AF KNAPHED ANVENDER EN ANDEN NEDSKAERINGSSATS PAA EN AF SINE LEJLIGHEDSVISE AFTAGERE END DEN , SOM BENYTTES I FORHOLD TIL DE AF HANS AFTAGERE , DER ER BUNDET VED LANGTIDSAFTALER , KAN IKKE UDGOERE ET MISBRUG AF DEN DOMINERENDE STILLING .

I ET SAADANT TILFAELDE VIL EN PLIGT TIL AT ANVENDE SAMME NEDSKAERINGSSATS FOR ALLE KUNDERNE KUN KUNNE FOELGE AF FORANSTALTNINGER VEDTAGET I HENHOLD TIL TRAKTATEN , NAVNLIG DENS ARTIKEL 103 , ELLER , I MANGEL HERAF , AF DE NATIONALE MYNDIGHEDER .

Dommens præmisser

1VED STAEVNING , REGISTRERET PAA DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 1 . JULI 1977 , HAR DE NEDERLANDSKE SELSKABER BENZINE EN PETROLEUM HANDELSMAATSCHAPPIJ BV , BRITISH PETROLEUM RAFFINADERIJ NEDERLAND NV OG BRITISH PETROLEUM MAATSCHAPPIJ NEDERLAND BV ( HEREFTER OMTALT UNDER FORKORTELSEN BP ) NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF BESLUTNING 77/327/EOEF , SOM ER TRUFFET AF KOMMISSIONEN DEN 19 . APRIL 1977 EFTER HOERING AF DET RAADGIVENDE UDVALG FOR KARTEL- OG MONOPOLSPOERGSMAAL , OG SOM VEDROERER EN PRODEDURE I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 86 INDLEDT EFTER BEGAERING INDGIVET TIL KOMMISSIONEN DEN 4 . JANUAR 1974 AF DE NEDERLANDSKE SELSKABER AARDOLIE BELANGEN GEMEENSCHAP BV ( ABG ) OG AVIA NEDERLAND CV ( AVIA );

2DENNE BESLUTNING BLEV MEDDELT ADRESSATERNE , SOM UDOEVER VIRKSOMHED MED FREMSTILLING OG FORHANDLING AF OLIEPRODUKTER I NEDERLANDENE , DEN 25 . APRIL 1977 OG OFFENTLIGGJORT I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS TIDENDE L 177/1 AF 9 . MAJ 1977 ;

3VED DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING ANKLAGER KOMMISSIONEN DISSE SELSKABER FOR I KRISEPERIODEN FRA NOVEMBER 1973 TIL MARTS 1974 AT HAVE MISBRUGT EN DOMINERENDE STILLING I FORHOLD TIL ABG , DER VIRKER SOM INDKOEBSCENTRAL FOR DE NITTEN MEDLEMMER AF AVIA-GRUPPEN ;

4DET I DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING NAEVNTE TIDSRUM VEDROERER FORSYNINGSKRISEN FOR OLIEPRODUKTER , SOM HAVDE SIN OPRINDELSE I DEN I NOVEMBER 1973 FORETAGNE INDSKRAENKNING AF PRODUKTIONEN I ET STORT ANTAL PRODUCENTLANDE , OG SOM BLEV SAERLIG FOELELIG I NEDERLANDENE PAA GRUND AF DEN BLOKADE , SOM RAMTE DENNE STAT FRA DECEMBER 1973 , OG SOM FOERTE TIL EN BETYDELIG NEDGANG I IMPORTEN AF RAAOLIE ;

5KOMMISSIONEN ANKLAGER GANSKE VIST BP FOR AT HAVE OVERTRAADT BESTEMMELSERNE I TRAKTATENS ARTIKEL 86 , MEN FINDER DOG , AT INDGREB FRA ' RIJKSBUREAU VOOR AARDOLIE PRODUKTEN ' ( STATSKONTOR FOR OLIEPRODUKTER ), DER ER OPRETTET VED MINISTERIEL AFGOERELSE NR . 573/814 AF 13 . NOVEMBER 1973 , HAR KUNNET SKABE TVIVL HOS OLIESELSKABERNE OM DERES FORPLIGTELSER OVER FOR DERES AFTAGERE , OG AT BP KUNNE GAA UD FRA , AT DETS BENZINLEVERINGER TIL GENGAELD FOR RAAOLIE DELVIS KUNNE FRITAGE DET FOR DETS FORPLIGTELSER TIL AT LEVERE TIL ABG UNDER KRISEN ;

6KOMMISSIONEN FANDT MERE GENERELT , AT DEN HERSKENDE USIKKERHED PAA DET NEDERLANDSKE MARKED FOR OLIEPRODUKTER SOM FOELGE AF , AT MAN IKKE VIDSTE , HVORLEDES KRISEN VILLE UDVIKLE SIG , GJORDE DET VANSKELIGT AT VURDERE , HVILKE NEDSKAERINGER AF LEVERINGERNE , DER SKULLE FORETAGES ;

7UNDER HENSYN TIL DISSE FORHOLD KONKLUDEREDES DET I DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING , AT DER IKKE I DET FORELIGGENDE TILFAELDE FANDTES GRUND TIL AT PAALAEGGE BP BOEDER I HENHOLD TIL ARTIKEL 15 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 17 .

8SAGSOEGERNE HAEVDER DERIMOD , AT KOMMISSIONEN I DET FORELIGGENDE TILFAELDE ER GAAET UD FRA EN FORSTAAELSE AF BEGREBET DOMINERENDE STILLING , SOM HVILER PAA EN FEJLAGTIG ANALYSE AF TRAKTATENS ARTIKEL 86 , OG HAR ANKLAGET BP FOR MISBRUG AF DENNE STILLING PAA GRUNDLAG AF EN UTILSTRAEKKELIG UNDERSOEGELSE AF DE FAKTISKE OG RETLIGE FORHOLD PAA MARKEDET ;

9DE GOER I OEVRIGT GAELDENDE , AT ET INDGREB FRA KOMMISSIONENS SIDE I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 86 ER SAERLIGT MALPLACERET I DET FORELIGGENDE TILFAELDE , ' NAAR MAN HENHOLDER SIG TIL RAADETS DIREKTIV NR . 73/238/EOEF AF 24 . JULI 1973 OM FORANSTALTNINGER , DER KAN MINDSKE VANSKELIGHEDERNE VED FORSYNING MED MINERALOLIE OG MINERALOLIEPRODUKTER ' ( EFT L 228/1 , 1973 ), SOM PAALAEGGER REGERINGERNE OG IKKE OLIESELSKABERNE FORDELINGEN AF DE TIL RAADIGHED STAAENDE MAENGDER AF RAAOLIE- OG OLIEPRODUKTER ;

10TIDSRUMMET 1973-1974 MED DE BEGRAENSEDE FORSYNINGER VISTE NETOP NOEDVENDIGHEDEN AF EN KLARERE FASTLAEGGELSE AF ANSVARSOMRAADERNE OG AF DIREKTIVER , UDSTEDT I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 103 OG RETTET TIL SAAVEL DE STORE OLIESELSKABER , DER PAATAGER SIG FORSYNINGEN , SOM TIL REGERINGERNE ;

11SAGSOEGERNE HAEVDER ENDELIG , AT DEN OMSTAENDIGHED , AT DER IKKE PAALAEGGES BOEDE VED DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING , IKKE KAN ANFAEGTE DERES INTERESSE I AT OPNAA DOMSTOLENS ANERKENDELSE AF URIGTIGHEDEN AF DEN BESKYLDNING , DER ER RETTET MOD DEN NAEVNTE BESLUTNING , SOM , HVIS DEN OPRETHOLDES , YDERLIGERE VIL KUNNE DANNE GRUNDLAG FOR EN ERSTATNINGSSAG MOD BP VED DE NATIONALE RETTER .

12ARTIKLERNE 15 , STK . 1 , OG 16 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 17 BESTEMMER , AT KOMMISSIONEN VED BESLUTNING ' KAN ' PAALAEGGE VIRKSOMHEDER ELLER SAMMENSLUTNINGER AF VIRKSOMHEDER ALMINDELIGE BOEDER ELLER TVANGSBOEDER ;

13DEN OMSTAENDIGHED , AT DER IKKE PAALAEGGES BOEDE I EN BESLUTNING EFTER TRAKTATENS ARTIKLER 85 OG 86 , UDELUKKER IKKE , AT ADRESSATEN KAN HAVE INTERESSE I AT FAA DENNE BESLUTNINGS LOVLIGHED PROEVET VED DOMSTOLEN OG SAALEDES I AT INDGIVE ANNULLATIONSSOEGSMAAL I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 173 .

14SELV OM TRAKTATENS ARTIKEL 103 , HVOREFTER ' MEDLEMSSTATERNE ' BETRAGTER DERES KONJUNKTURPOLITIK SOM ET SPOERGSMAAL AF FAELLES INTERESSE , GIVER FAELLESSKABET MULIGHED FOR VED EGNEDE FORANSTALTNINGER OG UNDER IAGTTAGELSE AF FAELLESSKABSMAALENE AT IMOEDEGAA KONJUNKTURELLE VANSKELIGHEDER , HAR DEN DOG SIN PLADS I SAMMENHAENGEN MED BESTEMMELSERNE VEDROERENDE DEN FAELLES OEKONOMISKE POLITIK OG FOELGELIG PAA ET ANDET NIVEAU END TRAKTATENS BESTEMMELSER VEDROERENDE KONKURRENCEREGLERNE , SAASOM ARTIKLERNE 85 OG 86 ;

15DERFOR KAN DEN OMSTAENDIGHED , AT DER IKKE FINDES EGNEDE BESTEMMELSER , NAVNLIG STOETTET PAA TRAKTATENS ARTIKEL 103 OG INDEHOLDENDE HJEMMEL TIL VEDTAGELSEN AF PASSENDE KONJUNKTURFORANSTALTNINGER , SELV OM DENNE MANGEL VIDNER OM EN UNDERKENDELSE AF DEN GRUNDSAETNING OM FAELLESSKABSSOLIDARITET , DER ER LED I FAELLESSKABETS FUNDAMENT , OG OM EN FORSOEMMELSE , DER ER SAA MEGET MERE ALVORLIG , SOM STYKKE 4 I ARTIKEL 103 UDTRYKKELIGT FASTSLAAR , AT ' DE I DENNE ARTIKEL NAEVNTE FREMGANGSMAADER FINDER OGSAA ANVENDELSE I TILFAELDE AF , AT DER OPSTAAR VANSKELIGHEDER MED FORSYNINGEN AF NAERMERE BESTEMTE VARER ' IMIDLERTID FRITAGE KOMMISSIONEN FOR DENS PLIGT TIL , UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER , SAAVEL UNDER NORMALE SOM UNDER SAERLIGE MARKEDSFORHOLD , NAAR DE HANDLENDES KONKURRENCESTILLING ER SPECIELT TRUET , AT PAASE , AT FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 86 STRENGT OVERHOLDES .

16DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING FASTSLAAR , AT DET I DET FORELIGGENDE TILFAELDE IKKE ALENE ER BP , DER I FORHOLD TIL SINE AFTAGERE HAR INDTAGET EN DOMINERENDE STILLING , MEN OGSAA ETHVERT AF DE STORE INTERNATIONALE OLIESELSKABER , SOM RAFFINERER ELLER LADER RAFFINERE I NEDERLANDENE , I FORHOLD TIL DERES RESPEKTIVE KUNDER ;

17BEGRUNDELSEN FOR DENNE KONKLUSION STOETTES HOVEDSAGELIG PAA GENERELLE BETRAGTNINGER VEDROERENDE VILKAARENE UNDER KRISEN PAA DET SAMLEDE NEDERLANDSKE MARKED MED HENSYN TIL FORSYNINGEN MED OLIEPRODUKTER OG DE HANDELSVILKAAR , DER PAA ET MARKED SOM DET FORELIGGENDE UUNDGAAELIGT VIL GAELDE MELLEM ' SAELGERE , SOM BEHERSKER BETYDELIGE DELE AF MARKEDET OG DISPONERER OVER FORSYNINGER , OG DERES KOEBERE .

18HVIS DET FORUDSAETTES , AT SPECIELLE MARKEDSVILKAAR , SOM DE HER FORELIGGENDE , VIRKELIG HAR SIKRET DE STORE I NEDERLANDENE HJEMMEHOERENDE OLIESELSKABER EN DOMINERENDE STILLING PAA DENNE STATS OMRAADE I FORHOLD TIL DERES RESPEKTIVE KUNDER , SKAL DET I FOERSTE RAEKKE UNDERSOEGES , OM DE FAKTISKE OG RETLIGE OMSTAENDIGHEDER , SOM KOMMISSIONEN HAR LAGT TIL GRUND FOR VURDERINGEN AF NAVNLIG BP ' S INDIVIDUELLE ADFAERD UNDER KRISEN , GOER DET MULIGT AT BETRAGTE DENNE ADFAERD SOM ET MISBRUG EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 86 .

19DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING ANKLAGER BP FOR AT HAVE MISBRUGT DEN DOMINERENDE STILLING PAA DET OMHANDLEDE MARKED , IDET SELSKABET UDEN AT KUNNE BEGRUNDE DET OBJEKTIVT NEDSKAR SINE LEVERANCER TIL ABG BETYDELIGT OG LANGT MERE UDPRAEGET , END TILFAELDET VAR MED LEVERANCERNE TIL ALLE DETS OEVRIGE KUNDER ;

20BESLUTNINGEN BESKYLDER SAALEDES NAEVNTE SELSKAB FOR AT HAVE PAAFOERT ABG EN SIKKER , UMIDDELBAR OG VAESENTLIG FORRINGELSE AF DETS STILLING PAA MARKEDET OG FOR AT HAVE UDVIST EN ADFAERD , DER KUNNE TRUE ABG ' S EKSISTENS ;

21GANSKE VIST ANERKENDES DET I BESLUTNINGEN , AT VIRKSOMHEDER I EN DOMINERENDE STILLING KAN TAGE HENSYN TIL SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER OG FORSKELLE I DERES KUNDERS SITUATION , MEN SAMTIDIG FASTSLAAS DET , AT EN VIRKSOMHED I EN DOMINERENDE STILLING FOR AT UNDGAA AT BEGAA DET I TRAKTATENS ARTIKEL 86 OMHANDLEDE MISBRUG SKAL FORDELE DISPONIBLE MAENGDER ' LIGELIGT ' MELLEM ALLE SINE KOEBERE ;

22MED HENBLIK PAA DENNE FORDELING PAAPEGES DET , AT ALLE UAFHAENGIGE SELSKABER I TILFAELDE AF EN ALMINDELIG FORSYNINGSKRISE , ER TVUNGET TIL I FOERSTE RAEKKE AT HOLDE SIG TIL DERES SAEDVANLIGE LEVERANDOERER , OG AT NEDSKAERINGERNE I FORSYNINGEN AF KOEBERNE I EN KNAPHEDSPERIODE SKAL FORETAGES PAA GRUNDLAG AF EN REFERENCEPERIODE , DER FASTSAETTES TIL AARET FORUD FOR KRISEN ;

23UNDER HENSYN TIL ALLE DISSE OMSTAENDIGHEDER KONKLUDERER BESLUTNINGEN , AT BP HAR DISKRIMINERET ABG , IDET DE FORSKUD PAA MOTORBENZIN TIL GENGAELD FOR RAAOLIE , SOM BP HAR INDROEMMET ABG , IKKE I DET FORELIGGENDE TILFAELDE BERETTIGER EN ' FORSKELLIG ' BEHANDLING AF ABG I FORHOLD TIL DE OEVRIGE KUNDER .

24DET ER IKKE BESTRIDT , AT BP DEN 21 . NOVEMBER 1972 OPSAGDE DEN SIDEN 1968 GAELDENDE AFTALE MED ABG OG SAALEDES BRAGTE SINE HANDELSFORBINDELSER MED DETTE SELSKAB TIL OPHOER , FOR SAA VIDT ANGAAR DETS FORSYNING MED MOTORBENZIN ;

25I TILSLUTNING TIL OPHAEVELSEN AF DENNE AFTALE , DER BLEV BEKRAEFTET VED EN BREVVEKSLING MELLEM BP OG ABG DEN 17 . JANUAR 1973 , SOEGTE SIDSTNAEVNTE SELSKAB , PAA DEN NEDERLANDSKE REGERINGS OPFORDRING , AT SKAFFE SIG RAAOLIE PAA VERDENSMARKEDET MED HENBLIK PAA RAFFINERING ;

26DET BLEV DESUDEN AFTALT MELLEM BP OG ABG , AT SIDSTNAEVNTE KUNNE UDNYTTE BP ' S RAFFINERINGSANLAEG TIL FREMSTILLING AF MOTORBENZIN PAA GRUNDLAG AF EGEN RAAOLIE ;

27UNDER HENSYN TIL DENNE AFTALE , OG IDET ABG ALLEREDE FOER KRISEN HAVDE HAFT VANSKELIGHEDER MED AT SKAFFE SIG RAAOLIE , TILSTOD BP DET NOGLE FORSKUD PAA BENZIN SVARENDE TIL 250 000M RAAOLIE AF EGEN BEHOLDNING , SOM ABG SKULLE GODTGOERE INDEN DEN 1 . JANUAR 1974 ;

28DET FREMGAAR AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING , AT BP ' S OPSIGELSE I NOVEMBER 1972 AF SINE HANDELSFORBINDELSER MED ABG SKAL SES I SAMMENHAENG MED DEN OMLAEGNING AF DRIFTEN , DER BLEV NOEDVENDIG , FORDI EN STOR DEL AF BP ' S INTERESSER I PRODUKTIONSSEKTOREN BLEV NATIONALISERET , OG FORDI PRODUCENTSTATERNE FIK DEL I DETS UDVINDINGSVIRKSOMHED , OG DERFOR BEROR PAA OVERVEJELSER , DER ER UDEN TILKNYTNING TIL DETS FORBINDELSER MED ABG ;

29HERAF FOELGER , AT ABG VED KRISENS UDBRUD OG ALLEREDE FRA NOVEMBER 1972 IKKE LAENGERE , MED HENSYN TIL FORSYNINGEN MED MOTORBENZIN , I FORHOLD TIL BP VAR KONTRAKTMAESSIG KUNDE , MEN EN LEJLIGHEDSVIS KUNDE ;

30PRINCIPPET I DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING , HVOREFTER NEDSKAERINGERNE I FORSYNINGEN BURDE VAERE GENNEMFOERT PAA GRUNDLAG AF EN REFERENCEPERIODE BESTAAENDE I AARET FORUD FOR KRISEN , ER MAASKE INDLYSENDE I TILFAELDE , HVOR FORTSATTE FORSYNINGSFORBINDELSER ER BLEVET OPRETHOLDT I LOEBET AF DENNE PERIODE MELLEM SAELGER OG KOEBER , MEN KAN IKKE ANVENDES , NAAR LEVERANDOEREN I LOEBET AF SAMME PERIODE HAR AFBRUDT SAADANNE FORBINDELSER MED SIN KOEBER , NAVNLIG FORDI ENHVER VIRKSOMHEDS PLANER ALMINDELIGVIS BYGGER PAA FORNUFTSMAESSIGE BEREGNINGER ;

31I OEVRIGT KAN DE BENZINFORSKUD TIL GENGAELD FOR RAAOLIE , SOM BP TILSTOD I HENHOLD TIL ' FORARBEJDNINGS ' -AFTALEN , OG SOM MAA SES I SAMMENHAENG MED EN AFTALE , DER UDELUKKENDE VEDROERTE RAFFINERING AF RAAOLIE LEVERET AF ABG OG IKKE DETTES FORSYNING MED MOTORBENZIN , IKKE VAERE GYLDIG BEGRUNDELSE FOR I DET FORELIGGENDE TILFAELDE I NAEVNTE REFERENCEPERIODE AT BETEGNE ABG SOM STAMKUNDE I FORHOLD TIL BP ;

32AF ALLE DISSE GRUNDE , OG IDET ABG ' S STILLING OVER FOR BP I FLERE MAANEDER INDEN KRISENS UDBRUD SVAREDE TIL EN LEJLIGHEDSVIS KOEBERS , KAN MAN IKKE BEBREJDE BP , AT DET UNDER KRISEN HAR BEHANDLET ABG MINDRE GUNSTIGT END SINE STAMKUNDER ;

33PAA GRUND AF DEN ALMINDELIGE KNAPHED PAA OLIEPRODUKTER I DET OMHANDLEDE TIDSRUM OG DEN NOEDSITUATION , HVORI DET SAMLEDE NEDERLANDSKE MARKED BEFANDT SIG , VILLE BP ' S ANVENDELSE PAA ABG AF EN NEDSKAERINGSSATS , DER SVAREDE TIL ELLER LAA MEGET NAER DEN , SOM BLEV ANVENDT PAA DE SAEDVANLIGE KUNDER , HAVE MEDFOERT EN BETYDELIG NEDSKAERING AF DE LEVERINGER , SOM DISSE KUNDER FORVENTEDE ;

34EN PLIGT FOR LEVERANDOEREN TIL I TILFAELDE AF KNAPHED AT ANVENDE SAMME NEDSKAERINGSSATS I LEVERINGERNE TIL ALLE HANS KUNDER UDEN HENSYN TIL DE OVER FOR HANS SAEDVANLIGE KUNDEKREDS PAATAGNE FORPLIGTELSER VIL KUN KUNNE FOELGE AF FORANSTALTNINGER VEDTAGET I HENHOLD TIL TRAKTATEN , NAVNLIG DENS ARTIKEL 103 , ELLER , I MANGEL HERAF , AF DE NATIONALE MYNDIGHEDER .

35DA DER IKKE FORELAA SAADANNE FAELLESSKABSFORANSTALTNINGER , OPRETTEDE DE NATIONALE NEDERLANDSKE MYNDIGHEDER DEN 13 . NOVEMBER 1973 INDEN FOR RAMMERNE AF ' DISTRIBUTIEWET ' AF 1939 ' RIJKSBUREAU VOOR AARDOLIE PRODUKTEN ' ( RBAP ), DER ER OMTALT OVENFOR FOR AT IMOEDEGAA DE VANSKELIGHEDER , SOM VILLE RAMME KOEBERNE AF OLIEPRODUKTER UNDER KRISEN ;

36IFOELGE EN OFFICIEL MEDDELELSE BEKENDTGJORT I DEN NEDERLANDSKE STAATSCOURANT DEN 14 . NOVEMBER 1973 HAVDE RBAP TIL OPGAVE AT REGULERE FORSYNINGEN MED OLIEPRODUKTER OG , SAAFREMT UDVIKLINGEN KRAEVEDE DET , AT FORBEREDE EN MULIG FORDELING AF DISSE PRODUKTER OG IVAERKSAETTE DEN , NAAR TIDEN VAR INDE ;

37DET FREMGAAR AF DEN BESKRIVELSE , SOM ER GIVET AF DE NEDERLANDSKE MYNDIGHEDER OG GENTAGET I DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING , AT RBAP , SAAVEL I TIDSRUMMET MELLEM DEN 12 . JANUAR OG DEN 4 . FEBRUAR 1974 SOM UDEN FOR DETTE TIDSRUM , STOETTEDE DE FORBRUGERE ELLER FORHANDLERE , SOM VAR I VANSKELIGHEDER ;

38MED HENBLIK HERPAA VEDTOG RBAP STRAKS FRA BEGYNDELSEN ET SAERLIGT FORDELINGSPROGRAM MED HENBLIK PAA AT IMOEDEKOMME ABG ' S BEHOV , UDEN FOR SAA VIDT AT TVINGE DE STORE OLIESELSKABER , HERUNDER BP , TIL AT ANVENDE DEN SAMME NEDSKAERINGSSATS I LEVERINGERNE TIL ALLE KOEBERNE ;

39ABG KUNNE , VED RBAP ' S MELLEMKOMST , I KNAPHEDSPERIODEN SKAFFE SIG ADGANG TIL AT FORSYNE SIG MED MOTORBENZIN HOS ANDRE STORE OLIESELSKABER , DER VAR MEDLEMMER AF ' OLIE CONTRACT COMMISSIE ' ( OCC );

40SELV OM RBAP ' S INDGRIBEN IKKE HAR HAFT TVANGSMAESSIG KARAKTER , MEN NAERMEST VAR EN OPFORDRING TIL OLIESELSKABERNE OM FRIVILLIGE BIDRAG , STAAR DET DOG FAST , AT ABG HOS DE NEDERLANDSKE MYNDIGHEDER , FOERST VIA RBAP OG DEREFTER UMIDDELBART HOS OEKONOMIMINISTEREN , FANDT VEDHOLDENDE STOETTE , SOM , I TAKT MED FORVAERRINGEN AF DETS VANSKELIGHEDER , RESULTEREDE I STADIG BETYDELIGERE INDGRIBEN , DER MEDFOERTE RBAP ' S OVERTAGELSE AF OPFYLDELSEN AF BEHOVENE FOR MOTORBENZIN HOS ABG ' S IKKE-KONTRAKTMAESSIGE KUNDER , OPRETTELSEN AF EN PULJE UDELUKKENDE BESTEMT TIL FORSYNING AF ABG OG , DA ABG ' S SITUATION BLEV KRITISK , BINDENDE FORSYNINGSPAABUD TIL DE STORE OLIESELSKABER ;

41DET FREMGAAR ENDVIDERE AF BILAG 1 TIL BESLUTNINGEN , AT ABG I KNAPHEDSPERIODEN , BORTSET FRA FEBRUAR MAANED 1974 , UDEN FOR OLIESELSKABERNE I OCC KUNNE SKAFFE SIG MOTORBENZIN FRA 13 SELSKABER I MAENGDER , SOM FOR KRISENS TRE FOERSTE MAANEDER ANDROG 32,5 %-37 % AF DETS NORMALE FORSYNING ;

42DET STAAR ENDELIG FAST , AT ABG UNDER KRISEN , TAKKET VAERE DENNE STOETTE OG DE PAA MARKEDET FORELIGGENDE FORSYNINGSMULIGHEDER , UDOVER LEVERINGERNE FRA BP , RAADEDE OVER SAADANNE FORSYNINGER , SOM , OM END DE VAR REDUCERET SOM FOELGE NAVNLIG AF DEN ALMINDELIGE KNAPHED , DOG SATTE DET I STAND TIL AT OVERVINDE KRISENS VANSKELIGHEDER ;

43UNDER HENSYN TIL DISSE OMSTAENDIGHEDER ER DER ALTSAA INTET , DER TYDER PAA , AT BP I DET FORELIGGENDE TILFAELDE HAR MISBRUGT EN DOMINERENDE STILLING I FORHOLD TIL ABG EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 86 ;

44DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING VIL DERFOR VAERE AT ANNULLERE .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

45I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , BLIVER DEN PART , DER TABER SAGEN , DOEMT TIL AT AFHOLDE SAGSOMKOSTNINGERNE ;

46DA DEN SAGSOEGTE PART HAR TABT SAGEN , DOEMMES DEN TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 19 . APRIL 1977 ( 77/327/EOEF , OFFENTLIGGJORT I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS TIDENDE L 117/1 AF 9 . MAJ 1977 , ANNULLERES .

2 . SAGSOEGTE IDOEMMES SAGENS OMKOSTNINGER .