Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Landbrug ° faelles markedsordning ° raatobak ° forarbejdningskvoteordning indfoert ved forordning nr. 2075/92 ° gennemfoerelsesbestemmelser ° tildeling af kvoter til virksomheder, der foretager den foerste forarbejdning ° forpligtelse for virksomhederne til at udstede dyrkningsattester til producenterne ° adgang for producenterne til at skifte forarbejdningsvirksomhed, der foerer til aendringer af de tildelte kvoter ° foreneligheden med forordning nr. 2075/92 ° proportionalitetsprincippet ° tilsidesaettelse ° foreligger ikke

(EF-traktaten, art. 39; Raadets forordning nr. 2075/92, art. 9 og 10; Kommissionens forordning nr. 3477/92, art. 3, stk. 3, art. 9 og 10)

2. Landbrug ° faelles markedsordning ° raatobak ° forarbejdningskvoteordning ° gennemfoerelsesbestemmelser ° dyrkningsattester ° producenter, der har haft en unormal produktionsnedgang som foelge af usaedvanlige omstaendigheder ° fastlaeggelse af de maengder, der skal laegges til grund for udstedelse af attesterne ° oprettelsen af reservemaengder, der beregnes og fordeles mellem producenterne paa grundlag af en ordning med faste stoerrelser ° lovligt ° betingelse

(Kommissionens forordning nr. 3477/92, art. 9, stk. 3)

3. Landbrug ° faelles markedsordning ° raatobak ° forarbejdningskvoteordning ° gennemfoerelsesbestemmelser ° producentsammenslutninger, der selv har status som producent, og som staar for den foerste forarbejdning paa egne anlaeg ° nationale bestemmelser om, at disse ikke kan faa tildelt en enkelt dyrkningsattest eller en enkelt produktionskvote ° ulovligt

(Kommissionens forordning nr. 3477/92, art. 2, tredje led, og art. 21)

4. Landbrug ° faelles markedsordning ° raatobak ° forarbejdningskvoteordning ° regler for beregning af kvoterne ° fordeling af forarbejdningsvirksomhederne paa adskilte grupper ° lovligt ° betingelse ° fordeling af kvoterne mellem producenterne ° anvendelse af forskellige beregningsregler, alt efter hvilke virksomheder der leveres til ° lovligt

(Raadets forordning nr. 2075/92, art. 9, stk. 3; Kommissionens forordning nr. 3477/92, art. 9, stk. 1)

Sammendrag

1. Artikel 3, stk. 3, artikel 9 og 10 i forordning nr. 3477/92 om gennemfoerelsesbestemmelser for kvoteordningen for raatobak for 1993- og 1994-hoesten, udgoer ikke en tilsidesaettelse af principperne for den faelles markedsordning i denne sektor, der blev indfoert ved forordning nr. 2075/92, idet forpligtelsen for forarbejdningsvirksomheden til at udstede dyrkningsattester, der saavel kvalitativt som kvantitativt giver oplysninger om producentens levering af raatobak til forarbejdningsvirksomheden i de foregaaende hoestaar, imoedekommer faellesskabslovgivers oenske om, at de nationale myndigheder og faellesskabsmyndighederne bliver i stand til at faa disse oplysninger ved hjaelp af en effektiv og gennemsigtig ordning, hvorigennem misligheder skal kunne forhindres, idet producenterne samtidig faar mulighed for at skifte forarbejdningsvirksomhed fra en hoest til den naeste og disse virksomheder mulighed for at henvende sig til forskellige producenter.

Denne adgang, som bestaar for producenterne i henhold til artikel 10 i forordning nr. 3477/92, til at indgaa dyrkningskontrakter med en anden forarbejdningsvirksomhed end den, der har udstedt dyrkningsattesten, skal bidrage til i overensstemmelse med traktatens artikel 39 at sikre producenterne en rimelig levestandard, idet de derigennem undgaar at komme i et afhaengighedsforhold til den forarbejdningsvirksomhed, der har udstedt attesten.

Naevnte artikel 3, stk. 3, artikel 9 og 10 er heller ikke i strid med artikel 10 i forordning nr. 2075/92, idet den kvote, hvortil der henvises i denne bestemmelse for at angive de stoerste maengder, for hvilke forarbejdningsvirksomhederne kan afslutte dyrkningskontrakter, er den kvote, som forarbejdningsvirksomheden har faaet tildelt paa grundlag af de maengder, der er forarbejdet i referenceperioden, under hensyntagen til de eventuelle aendringer heraf, som er resultatet af kvoteoverfoersler i henhold til artikel 10, stk. 3, i forordning nr. 3477/92, der er en foelge af det frie valg, som enhver producent boer have med hensyn til, hvilken virksomhed han oensker at levere tobak af en og samme sortsgruppe til.

Endelig respekteres med den ved forordning nr. 3477/92 indfoerte ordning med dyrkningsattester proportionalitetsprincippet, idet denne ordning goer det muligt at naa de af faellesskabslovgiver opstillede maal, uden at de hermed forbundne ulemper staar i klart misforhold til dem.

2. Det foelger af artikel 9, stk. 3, i forordning nr. 3477/92 om gennemfoerelsesbestemmelser for kvoteordningen for raatobak for 1993- og 1994-hoesten, at naar en producent har haft en unormal produktionsnedgang paa grund af usaedvanlige omstaendigheder i et hoestaar, der kommer i betragtning ved fastlaeggelse af dyrkningsattesten, skal vedkommende medlemsstat foerst gennemfoere tildeling af en ekstra referencemaengde for dette hoestaar og dernaest beregne den saaledes korrigerede gennemsnitlige produktion i referenceperioden. Medlemsstaterne har med forbehold af bestemmelsen herom et meget vidt skoen ved ivaerksaettelsen af naevnte bestemmelse, saaledes at hverken oprettelsen paa forhaand af reservemaengder, der beregnes efter maengderne af de forskellige tobakssorter, der produceres, og under hensyntagen til det forhold, at visse sorter oftere rammes af naturkatastrofer end andre, eller en fordeling af disse kvoter mellem de beroerte producenter paa grundlag af en ordning, der ikke noedvendigvis foerer til en fordeling, der noejagtigt modsvarer det tab, producenten har vaeret ude for, principielt kan anses for at udgoere tilsidesaettelser af artikel 9, stk. 3, i ovennaevnte forordning, dog forudsat en saadan ordning virker paa grundlag af objektive kriterier.

3. Artikel 2, tredje led, og artikel 21 i forordning nr. 3477/92 om gennemfoerelsesbestemmelser for kvoteordningen for raatobak for 1993- og 1994-hoesten er til hinder for nationale bestemmelser, hvorefter det ikke er muligt at udstede en enkelt dyrkningsattest eller enkelt produktionskvote til en producentsammenslutning, der er stiftet med det formaal at fremme og begunstige deltagernes tobaksproduktion, og som samtidig staar for den foerste forarbejdning paa egne anlaeg af deltagernes produktion.

4. Artikel 9, stk. 3, i forordning nr. 2075/92, der fastlaegger reglerne for beregning af de forarbejdningskvoter, der fordeles mellem de virksomheder, der gennemfoerer en foerste forarbejdning, skal fortolkes saaledes, at disse virksomheder kan fordeles paa syv adskilte grupper, under forudsaetning af at fastlaeggelsen af forarbejdningskvoten sker efter de beregningsregler, der gaelder for den gruppe, som den omhandlede undergruppe tilfoerer. Artikel 9, stk. 1, i forordning nr. 3477/92 om gennemfoerelsesbestemmelser for kvoteordningen for raatobak for 1993- og 1994-hoesten skal fortolkes saaledes, at producenterne kan komme ud for, at de bestemmelser, der gaelder for beregningen af forarbejdningskvoten, varierer efter, til hvilken virksomhed de har leveret i referenceperioden.