Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Konkurrence ° administrativ procedure ° vedtagelse af foreloebige forholdsregler ° begaering om foreloebige forholdsregler som led i et annullationssoegsmaal indbragt af tredjemand til proevelse af en beslutning fra Kommissionen om tilladelse til at gennemfoere en fusion, naermere bestemt en begaering om foreloebige forholdsregler i form af paalaeg til de anmeldende selskaber ° Kommissionens kompetence ° retslig proevelse ° graenser

(EF-traktaten, art. 85, 173 og 186; Raadets forordning nr. 17, art. 3, stk. 1, og Raadets forordning nr. 4064/89)

2. Saerlige rettergangsformer ° udsaettelse af gennemfoerelsen ° udsaettelse af gennemfoerelsen af en beslutning om tilladelse til at gennemfoere en fusion under forbehold af en overholdelse af en raekke tilsagn fra de deltagende selskaber ° betingelser ° alvorlig og uoprettelig skade ° skade afhaengig af fremtidige og usikre begivenheder ° afvejning af samtlige involverede interesser

(EF-traktaten, art. 185; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2, Raadets forordning nr. 4064/89)

Sammendrag

1. Efter den ved EF-traktaten fastlagte kompetencefordelingsordning henhoerer det under Kommissionen som led i dennes kontrolbefoejelser vedroerende konkurrencespoergsmaal i henhold hertil, jf. navnlig traktatens artikel 85, sammenholdt med artikel 3, stk. 1, i forordning nr. 17, at traeffe bestemmelse om en foreloebig forholdsregel rettet til de anmeldende selskaber i en fusion, der gennemfoeres paa grundlag af forordning nr. 4064/89, saafremt den skoenner, at dette er noedvendigt. Det er Rettens opgave at foretage en retslig proevelse af de af Kommissionen trufne beslutninger paa dette omraade, hvorimod Retten ikke kan traede i Kommissionens sted og udoeve de befoejelser, som Kommissionen er tillagt ved de naevnte bestemmelser. En begaering om foreloebige forholdsregler fremsat af en udenforstaaende virksomhed som led i et annullationssoegsmaal til proevelse af en beslutning fra Kommissionen om paa visse betingelser at tillade en fusion kan derfor ikke realitetsbehandles, for saa vidt det herved soeges opnaaet, at Retten traeffer bestemmelse om foreloebige forholdsregler i form af paalaeg til de anmeldende selskaber.

Under en sag om foreloebige forholdsregler med tilknytning til et annullationssoegsmaal til proevelse af en kommissionsbeslutning kan den paagaeldende begaering om foreloebige forholdsregler under alle omstaendigheder principielt kun realitetsbehandles, for saa vidt den angaar forholdsregler, der vil kunne vaere et led i den endelige afgoerelse, som Retten traeffer i hovedsagen paa grundlag af traktatens artikel 173, sammenholdt med artikel 176, og forholdsreglerne har sammenhaeng med retsforholdet mellem parterne i tvisten, hvilket ikke gaelder begaeringer om meddelelse af paalaeg til andre, der ikke er parter i hovedsagen.

En begaering som omhandlet er derfor en begaering, hvorved det soeges opnaaet, at Retten traeffer bestemmelse om foreloebige forholdsregler, der ikke er omfattet af dens kompetence, hvorfor en saadan begaering for saa vidt ikke kan antages til realitetsbehandling.

2. Spoergsmaalet om, hvorvidt der i forbindelse med en begaering om foreloebige forholdsregler efter artikel 104, stk. 2, i Rettens procesreglement foreligger uopsaettelighed, skal vurderes ud fra, om det er noedvendigt at traeffe en foreloebig afgoerelse for at undgaa, at der paafoeres den part, der har indgivet begaeringen, en alvorlig og uoprettelig skade. Det paahviler den begaerende part at godtgoere, at det vil paafoere vedkommende en alvorlig og uoprettelig skade, saafremt man afventer afgoerelsen i hovedsagen.

Noget saadant kan ikke anses for godtgjort derved, at en sagsoeger, til stoette for en begaering om udsaettelse af gennemfoerelsen af en beslutning om tilladelse til at gennemfoere en fusion, paaberaaber sig en afsvaekning af sin konkurrencemaessige stilling som foelge af den paataenkte fusion og den forventede fremtidige optraeden hos et af de omfattede selskaber og hos dettes potentielle kunder efter gennemfoerelsen af fusionen, idet denne optraeden ikke kan anses for en uundgaaelig foelge af gennemfoerelsen af beslutningen om at tillade den paagaeldende fusion, og idet en saadan skade er rent hypotetisk og stoettet paa sandsynligheden for, at fremtidige og usikre begivenheder finder sted.

Det er under alle omstaendigheder en forudsaetning for, at der kan traeffes bestemmelse om en udsaettelse af gennemfoerelsen af en beslutning som omhandlet, at dette maa anses for rimeligt ud fra en afvejning mellem henholdsvis den begaerende parts interesse i udsaettelsen, den almene interesse, der er knyttet til gennemfoerelsen af beslutninger om fusioner, som Kommissionen traeffer efter forordning nr. 4064/89, og interesserne hos andre, der vil blive umiddelbart beroert af en udsaettelse af gennemfoerelsen af beslutningen. Naar henses til, at formaalet med forordning nr. 4064/89 er at skabe grundlag for en effektiv kontrol og at fremme retssikkerheden for de beroerte virksomheder, og til de alvorlige foelger, som en udsaettelse af gennemfoerelsen af en beslutning som omhandlet vil kunne faa for de i den paagaeldende fusion deltagende selskaber, kan en saadan interesseafvejning ikke falde ud til den begaerende parts fordel.

Af de angivne grunde kan en begaering om udsaettelse af gennemfoerelsen af en beslutning som omhandlet ikke tages til foelge.