DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 17 SEPTEMBER 1981. - JEAN LECLERCQ MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - FORHENVAERENDE TJENESTEMAEND : KONTRAKTER OM FORETAGELSE AF UNDERSOEGELSER. - FORENEDE SAGER 28 OG 165/80.



Samling af Afgørelser 1981 side 02251



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

TJENESTEMAEND _ SOEGSMAAL _ AKT DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT _ BEGREB _ AFGOERELSE FRA EN INSTITUTION VEDROERENDE INDGAAELSE AF KONTRAKTER MED TREDJEMAND OM FORETAGELSE AF UNDERSOEGELSER _ IKKE OMFATTET

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 90 OG 91 )

Sammendrag

EN AFGOERELSE , SOM GENERELT VEDROERER FORVALTNINGEN AF BEVILLINGER TIL INDGAAELSE AF KONTRAKTER OM FORETAGELSE AF UNDERSOEGELSER MED PERSONER ELLER SELSKABER UDEN FOR EN INSTITUTIONS TJENESTEGRENE KAN IKKE BETRAGTES SOM EN AKT , DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT IMOD EN FORHENVAERENDE TJENESTEMAND EFTER VEDTAEGTENS ARTIKEL 91 .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNINGER , INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR HHV . 18 . JANUAR OG 14 . JULI 1980 , HAR JEAN LECLERCQ , FORHENVAERENDE TJENESTEMAND VED KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , ANLAGT TO SAGER I MEDFOER AF BESTEMMELSERNE I TJENESTEMANDVEDTAEGTEN MED PAASTAND OM ANNULLATION AF DEN AFGOERELSE , SOM VAR BLEVET HAM MEDDELT I SKRIVELSE AF 19 . OKTOBER 1979 FRA KOMMISSIONENS GENERALDIREKTOER FOR PERSONALE OG ADMINISTRATION , P . BAICHERE , SAMT AF KOMMISSIONENS AFGOERELSE AF NOVEMBER 1978 , HVORTIL NAEVNTE SKRIVELSE HENVISTE .

2 BAICHERE ' S SKRIVELSE , DER INDGAAR I DE TO SAGER , VAR SVAR PAA SAGSOEGERENS SKRIVELSE AF 13 . JULI 1979 , HVORI DENNE FORKLAREDE , AT HAN KORT EFTER AT VAERE FRATRAADT TJENESTEN VED KOMMISSIONEN I JULI 1973 MEDVIRKEDE VED STIFTELSEN AF DEN UAFHAENGIGE RAADGIVENDE VIRKSOMHED SCIENCE , HVIS ANPARTSHAVERE DELS VAR FORHENVAERENDE TJENESTEMAEND VED KOMMISSIONEN , DELS ANDRE PERSONER AF FORSKELLIG NATIONALITET ; SKOENT HAN IKKE VAR AKTIV SELSKABSDELTAGER , BLEV HAN HOLDT UNDERRETTET OM SELSKABETS AKTIVITETER ; SELSKABET HAVDE FAAET AFVIST EN KONTRAKT OM UNDERSOEGELSER , SOM DET HAVDE UDFAERDIGET PAA INITIATIV AF DEN INTERESSEREDE TJENESTEGREN , GENERALDIREKTORATET FOR ENERGI ; I HENHOLD TIL DE AF SCIENCE INDHENTEDE TELEFONISKE OPLYSNINGER SKYLDTES DENNE AFVISNING , AT SELSKABET BESKAEFTIGEDE FORHENVAERENDE TJENESTEMAEND , DER FORTSAT HAVDE TILKNYTNING TIL KOMMISSIONEN I OEKONOMISK HENSEENDE . SAGSOEGEREN MEDDELTE I SIN SKRIVELSE , AT HAN FANDT DENNE BEGRUNDELSE "OVERRASKENDE" , OG HAN BAD BAICHERE GRIBE IND FOR AT UNDGAA EN KONFLIKT , DA AFVISNINGEN AF KONTRAKTEN PAAFOERTE SCIENCE ET DIREKTE TAB .

3 I SIN SVARSKRIVELSE AF 19 . OKTOBER 1979 BEKLAGEDE BAICHERE , AT HAN IKKE KUNNE FREMKOMME MED ET GUNSTIGT SVAR . HAN MEDDELTE , AT "I HENHOLD TIL EN NY AFGOERELSE TRUFFET AF KOMMISSIONEN I NOVEMBER SIDSTE AAR , ER GENERALDIREKTORATET FOR BUDGETTER IKKE LAENGERE BEFOEJET TIL AT LADE UNDERSOEGELSER FORETAGE AF SELSKABER ELLER SAMMENSLUTNINGER MED DIREKTE ELLER INDIREKTE DELTAGELSE AF FORHENVAERENDE TJENESTEMAEND , SOM ENDNU ER TILKNYTTET INSTITUTIONEN VEDTAEGTSMAESSIGT OG OEKONOMISK" .

4 PARTERNE HAR UNDER RETSFORHANDLINGERNE ERKENDT , AT DEN "NYE AFGOERELSE" , SOM BAICHERE ' S SKRIVELSE HENVISER TIL , I VIRKELIGHEDEN VAR EN AFGOERELSE , SOM KOMMISSIONEN HAVDE TRUFFET DEN 26 . JUNI 1974 . DOMSTOLEN OPFATTER SAGERNE SOM EN ANFAEGTELSE AF DENNE AFGOERELSE SAAVEL SOM AF AFGOERELSENS ANVENDELSE PAA SELSKABET SCIENCE I HENHOLD TIL BAICHERE ' S SKRIVELSE .

5 I TO SAERSKILTE DOKUMENTER , INDGIVET HHV . 14 . MARTS OG 19 . SEPTEMBER 1980 , HAR KOMMISSIONEN FREMSAT TO AFVISNINGSPAASTANDE OG ANMODET DOMSTOLEN OM AT TAGE STILLING TIL FORMALITETEN UDEN AT INDLEDE BEHANDLINGEN AF REALITETEN .

FORMALITETEN

6 IFOELGE KOMMISSIONENS OPLYSNINGER , DER IKKE ER BLEVET BESTRIDT AF SAGSOEGEREN , VEDROERTE KOMMISSIONENS AFGOERELSE AF 26 . JUNI 1974 FORVALTNINGEN AF FORSKNINGBEVILLINGER OG HAVDE FOELGENDE ORDLYD : "BORTSET FRA UNDTAGELSESTILFAELDE OG UDTRYKKELIG DISPENSATION FRA KOMMISSIONEN MAA DER IKKE INDGAAS KONTRAKTER OM FORETAGELSE AF UNDERSOEGELSER MED FORHENVAERENDE TJENESTEMAEND , SOM ENDNU ER KNYTTET TIL KOMMISSIONEN I OEKONOMISK HENSEENDE."

7 EN SAADAN AFGOERELSE , SOM GENERELT VEDROERER FORVALTNINGEN AF BEVILLINGER TIL INDGAAELSE AF KONTRAKTER OM FORETAGELSE AF UNDERSOEGELSER MED PERSONER ELLER SELSKABER UDEN FOR KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE KAN IKKE BETRAGTES SOM EN AKT , DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT IMOD EN FORHENVAERENDE TJENESTEMAND EFTER VEDTAEGTENS ARTIKEL 91 .

8 FOR SAA VIDT BAICHERE ' S SKRIVELSE AF 14 . OKTOBER 1979 IKKE SKAL BETRAGTES SOM EN SIMPEL OPLYSNING FRA EN TJENESTEMAND VED KOMMISSIONEN TIL EN FORHENVAERENDE KOLLEGA , MEN DERIMOD SOM INDEHOLDENDE EN AFGOERELSE OM AT AFVISE EN KONTRAKT OM UNDERSOEGELSER I MEDFOER AF KOMMISSIONENS AFGOERELSE AF 26 . JUNI 1974 , ER DENNE AFVISNING RETTET MOD SELSKABET SCIENCE OG IKKE MOD SAGSOEGEREN ; SAGSOEGEREN BEROERES ALTSAA HVERKEN UMIDDELBART ELLER INDIVIDUELT .

9 DE TO SAGER MAA DERFOR AFVISES , UDEN AT DET ER NOEDVENDIGT AT TAGE STILLING TIL KOMMISSIONENS ANBRINGENDE OM , AT SAG 28/80 BOER AFVISES , DA DER IKKE ER INDGIVET EN FORUDGAAENDE KLAGE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

10 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE I SAGER VEDROERENDE ANSATTE VED FAELLESSKABERNE IMIDLERTID SELV DE AF DEM AFHOLDTE UDGIFTER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

1 . SAGERNE AFVISES .

2 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .