Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Tilnærmelse af lovgivningerne – biocidholdige produkter – direktiv 98/8 – forudgående tilladelse til markedsføring – overgangsforanstaltninger – »standstill-forpligtelse« – foreligger ikke – medlemsstaternes forpligtelser inden for den periode, som er fastsat for gennemførelsen – forpligtelse til ikke at træffe foranstaltninger, som kan bringe virkeliggørelsen af det i direktivet foreskrevne resultat i alvorlig fare – den nationale rets bedømmelse

(Art. 10, stk. 2, EF, og art. 249, stk. 3, EF; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8, art. 16, stk. 1)

2. Landbrug – tilnærmelse af lovgivningerne – markedsføring af plantebeskyttelsesmidler – direktiv 91/414 – tilladelse fra en medlemsstat til markedsføring på statens område af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder aktive stoffer, som ikke er opført i bilag I, og som allerede var på markedet to år efter meddelelsen af direktivet – forpligtelse til at overholde kravene i direktivets artikel 4 eller artikel 8, stk. 3 – foreligger ikke

(Rådets direktiv 91/414, art. 8, stk. 2)

3. Tilnærmelse af lovgivningerne – biocidholdige produkter – direktiv 98/8 – forudgående tilladelse til markedsføring – overgangsforanstaltninger – artikel 16 har samme rækkevidde som artikel 8, stk. 2, i direktiv 91/414

(Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8, art. 16, stk. 1; Rådets direktiv 91/414, art. 8, stk. 2)

4. Landbrug – tilnærmelse af lovgivningerne – markedsføring af plantebeskyttelsesmidler – direktiv 91/414 – fornyet overvejelse vedrørende sådanne midler – begreb – national lovgivning, der foreskriver en undersøgelse, som kan have til følge, at det aktive stof udpeges med henblik på umiddelbar godkendelse eller registrering i henhold til lovgivningen af de plantebeskyttelsesmidler, der indeholder stoffet – den nationale rets bedømmelse – kriterier

(Rådets direktiv 91/414, art. 8, stk. 3)

5. Landbrug – tilnærmelse af lovgivningerne – markedsføring af plantebeskyttelsesmidler – direktiv 91/414 – fornyet overvejelse vedrørende sådanne midler – tilladelse fra en medlemsstat til markedsføring på statens område af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder aktive stoffer, som ikke er opført i bilag I, og som allerede var på markedet to år efter meddelelsen af direktivet – krav vedrørende dokumentation – rækkevidde

(Rådets direktiv 91/414, art. 8, stk. 3)

Sammendrag

1. Artikel 16, stk. 1, i direktiv 98/8 om markedsføring af biocidholdige produkter, der fastsætter en overgangsperiode, i løbet af hvilken medlemsstaterne fortsat må anvende deres nationale ordninger, selv om de ikke er i overensstemmelse med nævnte direktiv, skal fortolkes således, at den ikke udgør en »standstill-forpligtelse«. Det følger imidlertid af artikel 10, stk. 2, EF og artikel 249, stk. 3, EF, såvel som af direktiv 98/8, at medlemsstaterne i den overgangsperiode, der er fastsat i direktivets artikel 16, stk. 1, skal afholde sig fra at træffe foranstaltninger, der kan bringe virkeliggørelsen af det i direktivet foreskrevne resultat i alvorlig fare. Det tilkommer den nationale ret at vurdere, om dette er tilfældet for de nationale bestemmelser, som den skal efterprøve lovligheden af.

(jf. præmis 43 og 44 samt domskonkl. 1)

2. Artikel 8, stk. 2, i direktiv 91/414 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler skal fortolkes således, at såfremt en medlemsstat tillader, at plantebeskyttelsesmidler, der indeholder aktive stoffer, som ikke er opført i nævnte direktivs bilag I, og som allerede var på markedet to år efter meddelelsen af direktivet, markedsføres på dens område, er den ikke forpligtet til at overholde bestemmelserne i samme direktivs artikel 4 eller artikel 8, stk. 3.

(jf. præmis 57 og domskonkl. 2)

3. Artikel 16, stk. 1, i direktiv 98/8 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler, der fastsætter en overgangsperiode, i løbet af hvilken medlemsstaterne fortsat må anvende deres nationale ordninger, selv om de ikke er i overensstemmelse med nævnte direktiv, har samme betydning som artikel 8, stk. 2, i direktiv 91/414 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler, ifølge hvilken en medlemsstat i en overgangsperiode kan tillade markedsføring på sit område af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder aktive stoffer, som ikke er opført i bilag I, og som allerede var på markedet to år efter meddelelsen af direktivet.

(jf. præmis 63 og domskonkl. 3)

4. En fornyet overvejelse i henhold til direktiv 91/414 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler forudsætter, at der allerede er givet en tilladelse for plantebeskyttelsesmidlet, og at tilladelsen stadig er gyldig på tidspunktet for den fornyede overvejelse. Desuden fremgår det af det nævnte direktivs artikel 4, stk. 5, sammenholdt med artikel 8, stk. 3, at genstanden for denne fornyede overvejelse ikke er en ny bedømmelse af et isoleret aktivt stof, men af det endelige plantebeskyttelsesmiddel, og at det er de nationale myndigheder og ikke de interesserede privatpersoner, der tager initiativet til at iværksætte en sådan fornyet overvejelse. Det tilkommer den nationale ret at bedømme, om den undersøgelse, der er foreskrevet i en bestemmelse i en national lov om bekæmpelsesmidler, og som kan have til følge, at det aktive stof udpeges med henblik på umiddelbar godkendelse eller registrering i henhold til lovgivningen af de plantebeskyttelsesmidler, der indeholder stoffet, besidder alle kendetegnene for fornyet overvejelse i henhold til artikel 8, stk. 3, i direktiv 91/414, herunder navnlig de således præciserede kendetegn.

(jf. præmis 67-69 og domskonkl. 4)

5. Artikel 8, stk. 3, i direktiv 91/414 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler, hvorefter medlemsstaterne – når de foretager en fornyet overvejelse af plantebeskyttelsesmidler, som indeholder et aktivt stof, der ikke er opført i bilag I, og som allerede har været på markedet mindst to år efter direktivets meddelelse, og inden en sådan fornyet overvejelse finder sted – skal påse, at de i artikel 4, stk. 1, litra b), nr. i)-v), og i artikel 4, stk. 1, litra c)-f), anførte krav er opfyldt i overensstemmelse med de nationale bestemmelser om dokumentation, skal fortolkes således, at den kun indeholder bestemmelser om fremlæggelse af oplysninger før en fornyet overvejelse.

(jf. præmis 74 og domskonkl. 5)