DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 15 DECEMBER 1982. - GUENTER BRUCKNER MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - TJENESTEMAEND - VEKSELKURS VED BEREGNING AF VEDERLAG. - SAG 799/79.



Samling af Afgørelser 1982 side 04525



Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 11 . OKTOBER 1979 , HAR GUENTER BRUCKNER , SOM ER TJENESTEMAND VED KOMMISSIONEN , OG SOM ER PLACERET VED DET FAELLES FORSKNINGSCENTER I ISPRA I ITALIEN , I MEDFOER AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 91 ( HEREFTER BENAEVNT VEDTAEGTEN ) ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS AFGOERELSER OM FASTSAETTELSEN AF SAGSOEGERENS VEDERLAG FOR JANUAR OG APRIL 1979 SAMT AF AFVISNINGERNE AF DE KLAGER , SAGSOEGEREN INDGAV MOD NAEVNTE AFGOERELSER .

2 INDTIL UDGANGEN AF 1978 BESTEMTE VEDTAEGTEN , AT TJENESTEMANDENS VEDERLAG LYDER PAA BELGISKE FRANCS , OG AT DET UDBETALES I DET LANDS VALUTA , HVOR TJENESTE MANDEN GOER TJENESTE , PAA GRUNDLAG AF DE AF DEN INTERNATIONALE VALUTAFOND VEDTAGNE PARITETER , SOM VAR I KRAFT 1 . JANUAR 1965 . DET UNDERSTREGEDES , AT VEDERLAGET , UDTRYKT I BELGISKE FRANCS , KORRIGERES MED EN JUSTERINGSKOEFFICIENT , DER ER OVER , UNDER ELLER LIG MED 100 % , AFHAENGIG AF DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDERS LEVEVILKAAR . I HENHOLD TIL ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII KUNNE TJENESTEMANDEN ANMODE OM , AT DEN INSTITUTION , SOM TJENESTEMANDEN TILHOERER , REGELMAESSIGT OG INDEN FOR VISSE GRAENSER OVERFOERTE EN DEL AF HANS INDTAEGTER I EN ANDEN AF DE I ARTIKLEN NAEVNTE MEDLEMSSTATERS VALUTA .

3 SOM FOELGE AF DEVALUERINGEN AF VISSE VALUTAER EFTER 1970 ANVENDTE RAADET IKKE ALENE JUSTERINGSKOEFFICIENTEN VED TILPASNINGEN AF VEDERLAGENE AFHAENGIG AF LEVEVILKAARENE PAA DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDER , MEN LIGELEDES FOR AT UDLIGNE DEVALUERINGEN AF VISSE SVAGE VALUTAER . EN OVERFOERSEL AF EN DEL AF VEDERLAGET FOR EN TJENESTEMAND PLACERET I ET LAND MED EN SVAG VALUTA TIL EN MEDLEMSSTAT MED EN STAERK VALUTA VAR DERFOR SAERLIG FORDELAGTIG .

4 RAADET UDSTEDTE DEN 21 . DECEMBER 1978 FORORDNING ( EURATOM , EKSF , EOEF ) NR . 3085/78 OM AENDRING AF VEDTAEGTEN ( EFT L 369 , S . 6 ). DEN VEKSELKURS , DER HEREFTER SKULLE ANVENDES VED BEREGNINGEN AF VEDERLAGET I TJENESTESTEDETS NATIONALE VALUTA , ER DEN , DER ANVENDES VED GENNEMFOERELSEN AF DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS ALMINDELIGE BUDGET DEN 1 . JULI 1978 . ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII BLEV LIGELEDES AENDRET . I SIN NYE AFFATTELSE LOED ARTIKEL 17 , STK . 3 , SAALEDES :

"OVERFOERSLERNE I HENHOLD TIL STK . 2 SKER PAA GRUNDLAG AF DE PARITETER , DER ER FASTSAT I VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 , STK . 2 ; DE OVERFOERTE BELOEB REGULERES MED DEN KOEFFICIENT , SOM ER LIG MED FORHOLDET MELLEM DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT , DER ER FASTSAT FOR DET LAND , I HVIS VALUTA OVERFOERSLEN GENNEMFOERES , OG DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT , DER ER FASTSAT FOR TJENESTEMANDENS TJENESTELAND" .

5 IFOELGE FORORDNINGENS ARTIKEL 4 TRAEDER DEN I KRAFT DEN 1 . JANUAR 1979 , MEN ANVENDES FRA DEN 1 . APRIL 1979 .

6 DEN 21 . DECEMBER 1978 UDSTEDTE RAADET ENDVIDERE FORORDNING ( EURATOM , EKSF , EOEF ) NR . 3086/78 OM TILPASNING AF JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE FOR VEDERLAG OG PENSIONER TIL TJENESTEMAEND OG OEVRIGE ANSATTE VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER SOM FOELGE AF AENDRINGEN AF VEDTAEGTENS BESTEMMELSER VEDROERENDE DE VALUTAKURSER , DER ANVENDES I FORBINDELSE MED VEDTAEGTEN ( EFT L 369 , S . 8 ). FORORDNINGENS ARTIKEL 1 FASTSAETTER BLANDT ANDET JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR VEDERLAG TIL 74,3 FOR ITALIEN OG TIL 98,7 FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND .

7 I MEDFOER AF ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII LOD SAGSOEGEREN REGELMAESSIGT KOMMISSIONEN OVERFOERE VISSE BELOEB TIL FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND TIL DEN PR . 1 . NOVEMBER 1969 GAELDENDE VEKSELKURS . SOM FOELGE AF ANVENDELSEN AF OVENNAEVNTE BESTEMMELSER FRA OG MED DEN 1 . APRIL 1979 STEG MODVAERDIEN AF OVERFOERSLERNE OMREGNET TIL ITALIENSKE LIRE MED 284 463 LIRE ; DEN DEL AF SAGSOEGERENS VEDERLAG , DER VAR TILBAGE EFTER OVERFOERSLERNE , BLEV FOELGELIG NEDSAT .

8 I MEDFOER AF BESTEMMELSERNE I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , INDBRAGTE SAGSOEGEREN DEN 21 . JUNI 1979 EN KLAGE TIL KOMMISSIONEN OVER FORHOEJELSEN AF UDGIFTEN TIL HANS OVERFOERSLER . VED SKRIVELSER AF 12 . JULI OG 28 . SEPTEMBER 1979 SVAREDE KOMMISSIONEN DELS , AT DEN IKKE UDEN AT GOERE SIG SKYLDIG I MYNDIGHEDSMISBRUG KUNNE UNDLADE AT GENNEMFOERE RAADSFORORDNINGER , DER PAA FORSKRIFTSMAESSIG MAADE VAR TRAADT I KRAFT , DELS , AT DEN VAR ENIG I INDHOLDET AF DE FORETAGNE VEDTAEGTSMAESSIGE REFORMER .

9 SAGSOEGEREN HAR HEREFTER ANLAGT NAERVAERENDE SAG MOD RAADET OG KOMMISSIONEN . HAN HAR I ALT VAESENTLIGT NEDLAGT FOELGENDE PAASTANDE :

1 ) LOENSEDLEN FOR APRIL 1979 OG KOMMISSIONENS KLAGEAFGOERELSER AF 12 . JULI OG 28 . SEPTEMBER 1979 ANNULLERES , FOR SAA VIDT DEN DERI FORETAGNE LOENAFREGNING ER GENNEMFOERT PAA GRUNDLAG AF RAADETS FORORDNINGER NR . 3085/78 OG 3086/78 .

2)SAGSOEGEREN KENDES MED VIRKNING FRA APRIL 1979 BERETTIGET TIL ET VEDERLAG , DER MINDST SVARER TIL DET VEDERLAG , SAGSOEGEREN FIK UDBETALT I ITALIENSKE LIRE TIL OG MED MARTS 1979 , EFTER EFFEKTUERING AF DE SAMME OVERFOERSLER I HENHOLD TIL ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII SOM INDTIL MARTS 1979 , DOG MED TILLAEG AF DEN I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 65 , STK . 1 , FRA APRIL 1979 GENNEMFOERTE PROCENTUELLE LOENTILPASNING .

3)FORORDNINGERNE NR . 3085/78 OG 3086/78 KENDES UANVENDELIGE PAA DE AF SAGSOEGEREN FORETAGNE REGELMAESSIGE OVERFOERSLER .

4)DE SAGSOEGTE TILPLIGTES AT ERSTATTE DET TAB , MED TILLAEG AF RENTER , SAGSOEGEREN HAR LIDT SOM FOELGE AF ANVENDELSEN AF DE ANFAEGTEDE FORORDNINGER .

10 VED DOM AF 12 . NOVEMBER 1981 ( SML ., S . 2697 ) AFVISTE DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING ) SAGEN , FOR SAA VIDT DEN ER RETTET MOD RAADET . DA KOMMISSIONEN IKKE HAR BESTRIDT , AT SAGEN , FOR SAA VIDT DEN ER RETTET MOD KOMMISSIONEN , KAN FREMMES TIL REALITETSBEHANDLING , HAR DOMSTOLEN BESLUTTET AT LADE SAGSOEGEREN OG KOMMISSIONEN AFGIVE INDLAEG VEDROERENDE REALITETEN .

REALITETEN

11 MED HENSYN TIL SPOERGSMAALET OM SAGSOEGERENS VEDERLAG FOR APRIL 1979 OG DEN PAASTAAEDE FORMINDSKELSE AF VEDERLAGET SOM FOELGE AF , AT UDGIFTEN TIL DE AF SAGSOEGEREN FORETAGNE OVERFOERSLER TIL ANDRE LANDE VAR FORHOEJET I HENHOLD TIL FORORDNINGERNE NR . 3085 OG 3086/78 , HAR SAGSOEGEREN I FOERSTE RAEKKE GJORT GAELDENDE , AT DER FORELIGGER EN OVERTRAEDELSE AF VAESENTLIGE FORMFORSKRIFTER . SAGSOEGEREN HAR ANFOERT , AT FORORDNING NR . 3085/78 BLEV UDSTEDT UDEN DEN I ARTIKEL 24 I FUSIONSTRAKTATEN AF 8 . APRIL 1965 FASTSATTE FORUDGAAENDE , FORSKRIFTSMAESSIGE HOERING AF EUROPA-PARLAMENTET OG DOMSTOLEN . DISSE INSTITUTIONER BLEV KUN HOERT VEDROERENDE ET FORSLAG , DER PAA AFGOERENDE PUNKTER ADSKILTE SIG FRA ORDLYDEN AF DE FORORDNINGER , SOM RAADET UDSTEDTE , VEDTAEGTSUDVALGET ER HELLER IKKE BLEVET HOERT VEDROERENDE FORSLAGET .

12 SAGSOEGEREN HAR DESUDEN BEMAERKET , AT AENDRINGEN AF DEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 OMHANDLEDE ORDNING VEDROERENDE UDBETALING AF VEDERLAG OG AF DEN I ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII ANGIVNE ORDNING VEDROERENDE OVERFOERSEL AF EN DEL AF VEDERLAGET ER EN KRAENKELSE AF PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING . IFOELGE SAGSOEGEREN SKAL FAELLESSKABET DRAGE OMSORG FOR , AT EN TJENESTEMAND , DER ER PLACERET I ITALIEN , IKKE STILLES MINDRE FORDELAGTIGT END EN TJENESTEMAND , DER ER PLACERET F.EKS . I KARLSRUHE , "SAAFREMT DE BEGGE OENSKER AT FAA DAEKKET DE SAMME BEHOV" , HVORFOR DE HVER FOR SIG MAA HAVE KRAV PAA ENSARTEDE YDELSER I HVER SIT LAND .

13 I STAEVNINGEN HAR SAGSOEGEREN ENDELIG GJORT GAELDENDE , AT DEN ANFAEGTEDE FORORDNING ER TIL SKADE FOR HANS OEKONOMISKE FORHOLD , OG AT DEN DERFOR MAA ANSES FOR UGYLDIG , IDET DEN ER I STRID MED RETSGRUNDSAETNINGEN OM BESKYTTELSE AF VELERHVERVEDE RETTIGHEDER . KOMMISSIONEN HAR I OEVRIGT IKKE OPFYLDT DEN BISTANDSPLIGT , DER PAAHVILER DEN OVER FOR SINE TJENESTEMAEND , LIGESOM DEN BURDE HAVE FASTSAT EN OVERGANGSORDNING SVARENDE TIL DEN , DER BLEV INDFOERT FOR PENSIONEREDE TJENESTEMAEND I ARTIKEL 4 I FORORDNING NR . 3085/78 .

14 DET BEMAERKES , AT DOMSTOLEN I DOMMENE AF 4 . FEBRUAR 1982 ( BUYL , SAG 817/79 , SML ., S . 245 , ADAM , SAG 828/78 , SML ., S . 269 , OG BATTAGLIA , SAG 1253/79 , SML ., S . 297 ) IKKE TOG ANBRINGENDER SVARENDE TIL OVENNAEVNTE KLAGEPUNKTER TIL FOELGE . ALENE MED HENVISNING TIL NAEVNTE DOMME KAN DET DERFOR FASTSLAAS , AT SAGSOEGERENS KLAGEPUNKTER IKKE KAN TAGES TIL FOELGE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

15 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

16 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE I SAGER VEDROERENDE ANSATTE VED FAELLESSKABERNE IMIDLERTID SELV DE AF DEM AFHOLDTE UDGIFTER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .

2 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .