DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 21 FEBRUAR 1979. - N.G.J. SCHOUTEN BV MOD HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN. - " INDFOERSELSDAG ". - SAG 113/78.



Samling af Afgørelser 1979 side 00695

græsk specialudgave side 00355

portugisisk specialudgave side 00357

spansk specialudgave side 00389



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - KORN - IMPORTAFGIFT PAA INDFOERSELSDAGEN - BEGREBET ' INDFOERSELSDAG ' - FORTOLKNING - OBJEKTIVE KRITERIER - BEGIVENHEDER DER IKKE KAN TILREGNES IMPORTOEREN - INDVIRKNING - FORSINKELSE

( RAADETS FORORDNING NR . 120/67 , ART . 15 , STK . 1 )

Sammendrag

' INDFOERSELSDAGEN ' EFTER ARTIKEL 15 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 120/67 KAN IKKE VAERE EN TIDLIGERE DAG END DEN , DA VARERNE ER BRAGT TIL DET AF VEDKOMMENDE NATIONALE TOLDMYNDIGHEDER ANVISTE STED , HVOR DE KAN FORETAGE EN EGENTLIG OG EFFEKTIV TOLDKONTROL AF VARERNE .

EN FORSINKELSE AF VARERNES BEFORDRING PAA GRUND AF BEGIVENHEDER , DER IKKE KAN TILREGNES IMPORTOEREN , KAN IKKE PAAVIRKE FORTOLKNINGEN AF ' INDFOERSELSDAGEN ' I DEN BETYDNING , DER FORUDSAETTES I DEN FOERNAEVNTE BESTEMMELSE .

Dommens præmisser

1VED DOM AF 2 . MAJ 1978 HAR COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET TO SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 15 , STK . 1 , I RAADETS FORORDNING NR . 120/67 AF 13 . JUNI 1967 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN ( EFT 1967 , S . 29 ; ORG . REF . JO AF 19 . 6 . 1967 , S . 2269 ), HVOREFTER DEN IMPORTAFGIFT , DER SKAL OPKRAEVES ' ER DEN , DER GAELDER PAA INDFOERSELSDAGEN ' ;

2DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN TVIST VEDROERENDE FASTSAETTELSE AF AFGIFTEN FOR ET PARTI MAJS OG ET PARTI FODERKAGER AF MEL TILSAT GLUTEN ( GRYN ) MED OPRINDELSE I USA OG INDFOERT I ROTTERDAMS HAVN VED ET SKIB , CHARTRET AF SAGSOEGER I HOVEDSAGEN ;

3DET FREMGAAR AF SAGSAKTERNE , AT DETTE SKIB , FOR HVILKET DER VAR RESERVERET FORTOEJNINGSPLADS VED BOEJE NR . 3 I EUROPOORT I ROTTERDAM , BEFANDT SIG INDEN FOR ROTTERDAMS HAVNEOMRAADE DEN 28 . FEBRUAR 1975 , HVOR DET AFVENTEDE ET ANDET SKIBS AFSEJLING FRA DEN RESERVEREDE FORTOEJNINGSPLADS , DER BLEV UDSAT GENTAGNE GANGE ;

SELV OM DET CHARTREDE SKIB KUNNE SEJLE IND I ROTTERDAMS HAVN FOER MIDNAT DEN 28 . FEBRUAR , BLEV DET FOERST FORTOEJET FULDSTAENDIGT VED BOEJE 3 I EUROPOORT DEN 1 . MARTS 1975 HENIMOD KL . 01.15 ;

4DET STAAR IMIDLERTID FAST , AT EN TOLDEMBEDSMAND I LOEBET AF NATTEN DEN 28 . FEBRUAR GIK OMBORD PAA SKIBET OG INDEN MIDNAT UDFAERDIGEDE EN ' GENEREL INDFOERSELSANMELDELSE ' OG VED STEMPEL DATERET DEN 28 . FEBRUAR 1975 PAAFOERTE DOKUMENTET BEMAERKNINGEN ' TIL ANMELDELSE ' , EFTER AT HAN HAVDE FORVISSET SIG OM , AT BESKAFFENHEDEN AF DE VARER , SOM VAR INDGIVET TIL TOLDANMELDELSE , SAALEDES SOM DENNE VAR ANGIVET PAA LISTEN OVER DE TRANSPORTEREDE VARER , STEMTE OVERENS MED ANGIVELSERNE PAA DET KONOSSEMENT , DER BEFANDT SIG OMBORD PAA SKIBET ;

IFOELGE DEN NEDERLANDSKE REGERINGS FORKLARINGER , SOM IKKE ER BLEVET BESTRIDT , ER FORMAALET MED DENNE ' GENERELLE ANMELDELSE ' ALENE AT UNDERGIVE VARERNE EN GENEREL TOLDORDNING , HVORUNDER DE FOERES TIL DET STED , HVOR DEN EGENTLIGE TOLDKONTROL KAN FORETAGES ;

5TOLDVAESENET I ROTTERDAM MEDDELTE SAGSOEGER , AT DA SKIBET FOERST VAR FULDSTAENDIG FORTOEJET DEN 1 . MARTS 1975 , MAATTE DENNE DATO ANSES FOR AT VAERE INDFOERSELSDAGEN ;

HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN , SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN , FASTHOLDT DEN AF TOLDVAESENET FASTSATTE DATO OG TILSENDTE DEN 1 . MAJ 1975 SAGSOEGER EN SAMLET OPGOERELSE , HVOREFTER DER I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 120/67 BLEV PAALAGT SAGSOEGER EN AFGIFT , BEREGNET EFTER TAERSKELPRISEN DEN 28 . FEBRUAR 1975 .

6DEN NATIONALE RET , HVORTIL SAGSOEGER ANKEDE SAGSOEGTES AFSLAG PAA ANMODNINGEN OM , AT DEN 28 . FEBRUAR MED HENBLIK PAA IMPORTAFGIFTEN BLEV BETRAGTET SOM ' INDFOERSELSDAG ' I HENHOLD TIL ARTIKEL 15 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 120/67 , HAR FORELAGT FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :

' 1 . SKAL ARTIKEL 15 I FORORDNING NR . 120/67 FORSTAAS SAALEDES , AT ' INDFOERSELSDAGEN ' I DENNE ARTIKELS STYKKE 1 IKKE UNDER NOGEN OMSTAENDIGHEDER KAN VAERE EN TIDLIGERE DAG END DEN , DA DE PAAGAELDENDE VARER ER BRAGT HEN PAA ET STED , DER ER GODKENDT AF DEN TOLDMYNDIGHED , SOM SKAL MODTAGE INDFOERSELSANMELDELSERNE OG DE OEVRIGE INDFOERSELSPAPIRER?

2 . SKAL ARTIKEL 15 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 120/67 I BENAEGTENDE FALD FORSTAAS SAALEDES , AT ' INDFOERSELSDAGEN ' ER ELLER KAN VAERE DET TIDSPUNKT , DA TOLDVAESENET HAR UDFAERDIGET EN GENEREL ANMELDELSE FOR VARER ANKOMMET PR . SKIB MED ANGIVELSE AF , AT DISSE PRODUKTER ANSES SOM TOLDPLIGTIGE VARER , DER ER KOMMET IND I LANDET OG HAR MODTAGET SAAVEL INDFOERSELSANMELDELSER SOM OEVRIGE DOKUMENTER I DET TILFAELDE , HVOR DE PAAGAELDENDE VARER IKKE ER BLEVET BRAGT HEN TIL DET I FOERSTE SPOERGSMAAL NAEVNTE STED , ENE OG ALENE FORDI DETTE STED IKKE VAR TIL RAADIGHED I SAA HENSEENDE AF AARSAGER , SOM IKKE KUNNE TILREGNES IMPORTOEREN ELLER DENNES ANSATTE? '

7SOM DOMSTOLEN HAR PAAPEGET I SIN DOM AF 15 . JUNI 1976 I SAG 113/75 ( FRECASSETTI MOD AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE DELLO STATO , SML . 1976 , S . 983 ) ER FORMAALET MED LANDBRUGSIMPORTAFGIFTEN AT UDLIGNE FORSKELLEN MELLEM PRISEN PAA VERDENSMARKEDET OG DEN HOEJERE PRIS I FAELLESSKABET ;

SIDSTNAEVNTE SKAL HOVEDSAGELIG BESKYTTE OG STABILISERE DET FAELLES MARKED OG NAVNLIG FORHINDRE , AT PRISUDSVING PAA VERDENSMARKEDET INDVIRKER PAA FAELLESSKABETS INTERNE MARKED ;

FOELGELIG KAN DE MYNDIGHEDER , DER SKAL PAALAEGGE IMPORTAFGIFTERNE , HVAD ENTEN DET ER TOLDVAESENET ELLER DET KOMPETENTE INTERVENTIONSORGAN , IKKE FREMSKYNDE ELLER FORSINKE FASTSAETTELSEN AF IMPORTAFGIFTEN UD OVER DEN I FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE FASTSATTE DATO ;

8IFOELGE ARTIKEL 15 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 120/76 ER DEN IMPORTAFGIFT , DER SKAL OPKRAEVES ' DEN , DER GAELDER PAA INDFOERSELSDAGEN ' ;

INDFOERSELSDAGEN ER DEN DAG , DA INDFOERSELSANMELDELSEN FOR VARERNE MODTAGES AF TOLDVAESENET ;

DENNE MODTAGELSE KAN IMIDLERTID IKKE SKE , SAALAENGE VARERNE , SELV OM DE ALLEREDE ER UNDERGIVET EN GENEREL TOLDORDNING , IKKE ER ANKOMMET TIL DET STED , SOM AF TOLDVAESENET ER ANVIST TIL GENNEMFOERELSE AF KONTROLLEN OG FORTOLDNINGEN ;

9DETTE FREMGAAR OGSAA AF ARTIKEL 2 , STK . 1 , I RAADETS DIREKTIV 68/312/EOEF AF 30 . JULI 1968 OM HARMONISERING AF LOVGIVNING OM : 1 . TOLDBEHANDLING AF VARER , DER INDFOERES I FAELLESSKABETS TOLDOMRAADE , OG 2 . DEN MIDLERTIDIGE OPBEVARING AF DISSE VARER ( EFT 1968 ( II ), S . 409 ; ORG . REF . JO L 194 AF 6 . 8 . 1968 , S . 13 ) SOM BESTEMMER , AT ' ALLE VARER , DER INDFOERES I FAELLESSKABETS TOLDOMRAADE . . . ER UNDERGIVET TOLDKONTROL ' OG AF STYKKE 2 , HVOREFTER ' DE OMGAAENDE OG AD DEN VEJ , SOM DE PAAGAELDENDE MYNDIGHEDER I DEN ENKELTE STAT ANVISER , SKAL BRINGES TIL ET TOLDSTED ELLER ET ANDET AF DISSE MYNDIGHEDER ANVIST STED , DER STAAR UNDER TOLDOPSYN ' ;

10DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT ' INDFOERSELSDAGEN ' I HENHOLD TIL ARTIKEL 15 I FORORDNING NR . 120/67 IKKE KAN VAERE EN TIDLIGERE DAG END DEN , DA VARERNE ER BRAGT TIL DET AF VEDKOMMENDE TOLDMYNDIGHEDER ANVISTE STED , HVOR DE KAN FORETAGE EN EGENTLIG OG EFFEKTIV TOLDKONTROL AF VARERNE .

11DET ANDET SPOERGSMAAL ER , OM ' INDFOERSELSDAGEN ' I HENHOLD TIL OVENNAEVNTE ARTIKEL KAN FORTOLKES SOM VAERENDE DATOEN FOR DEN GENERELLE ANMELDELSE I DET TILFAELDE , HVOR VARER AF GRUNDE , SOM IKKE KAN TILREGNES IMPORTOEREN ELLER HANS FOLK , IKKE KAN BRINGES TIL DET STED , DER ER ANVIST AF TOLDVAESENET ;

12DEN FORTOLKNING , DER ER GIVET AF ' INDFOERSELSDAGEN ' VED BESVARELSEN AF DET FOERSTE SPOERGSMAAL , HVILER PAA OBJEKTIVE KRITERIER ;

SAADANNE BEGIVENHEDER , SOM ER INDTRUFFET I DEN FORELIGGENDE SAG , KAN , UANSET OM DE ER UAFHAENGIGE AF IMPORTOERENS VILJE , IKKE PAAVIRKE OBJEKTIVT FASTSATTE FORHOLD ;

13DET ANDET SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT BEGIVENHEDER , DER IKKE KAN TILREGNES IMPORTOEREN , IKKE KAN PAAVIRKE FORTOLKNINGEN AF ' INDFOERSELSDAGEN ' I HENHOLD TIL ARTIKEL 15 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 120/67 .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

14DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR INDGIVET INDLAEG TIL DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT AF COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN VED DOM AF 2 . MAJ 1978 , FOR RET :

1 . ' INDFOERSELSDAGEN ' I ARTIKEL 15 , STK . 1 , I RAADETS FORORDNING NR . 120/67 AF 13 . JUNI 1967 KAN IKKE VAERE EN TIDLIGERE DAG END DEN , DA VARERNE ER BRAGT TIL DET AF VEDKOMMENDE NATIONALE TOLDMYNDIGHEDER ANVISTE STED , HVOR DE KAN FORETAGE EN EGENTLIG OG EFFEKTIV TOLDKONTROL AF VARERNE .

2 . BEGIVENHEDER , DER IKKE KAN TILREGNES IMPORTOEREN , KAN IKKE PAAVIRKE FORTOLKNINGEN AF ' INDFOERSELSDAGEN ' I DEN I BESTEMMELSEN FORUDSATTE BETYDNING .