DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 5 FEBRUAR 1981. - ANKLAGEMYNDIGHEDEN MOD RENE JOSEPH KUGELMANN. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF COUR D'APPEL COLMAR. - TILNAERMELSE AF LOVGIVNINGERNE, KONSERVERINGSSTOFFER. - SAG 108/80.



Samling af Afgørelser 1981 side 00433



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

TILNAERMELSE AF LOVGIVNINGERNE _ KONSERVERINGSSTOFFER , DER KAN ANVENDES I LEVNEDSMIDLER _ FORPLIGTELSE FOR MEDLEMSSTATERNE _ RAEKKEVIDDE _ PRIVATES ADGANG TIL AT PAABERAABE SIG BESTEMMELSERNE I DIREKTIV 64/54 _ BEGRAENSNINGER

( RAADETS DIREKTIV 64/54 )

Sammendrag

PAA DET NUVAERENDE STADIUM I TILNAERMELSEN AF LOVGIVNINGERNE OM KONSERVERINGSSTOFFER HAR MEDLEMSSTATERNE IKKE PLIGT TIL AT TILLADE ANVENDELSE I LEVNEDSMIDLER AF ALLE DE STOFFER , SOM ER TILLADT IFOELGE DIREKTIV 64/54 . DE HAR BEVARET EN VIS FRIHED TIL AT FASTSAETTE DERES EGNE REGLER FOR TILSAETNING AF KONSERVERINGSSTOFFER I LEVNEDSMIDLER PAA TO BETINGELSER , NEMLIG DELS AT ET KONSERVERINGSSTOF , DER IKKE ER OPFOERT I LISTEN I DIREKTIVETS BILAG , IKKE KAN TILLADES , DELS AT ANVENDELSE AF ET KONSERVERINGSSTOF , SOM ER OPFOERT HERI , IKKE MAA FORBYDES FULDSTAENDIGT , UNDTAGEN I SAERLIGE TILFAELDE AF TEKNOLOGISK NOEDVENDIGHED .

EN PRIVAT , DER RETSFORFOELGES FOR AT HAVE ANVENDT ET KONSERVERINGSMIDDEL I VISSE LEVNEDSMIDLER , KAN I DENNE SITUATION IKKE PAABERAABE SIG BESTEMMELSERNE OM DETTE STOFS TILLADELIGHED I DIREKTIV 64/54 , NAAR DEN GAELDENDE NATIONALE LOVGIVNING TILLADER ANVENDELSE AF DETTE KONSERVERINGSSTOF I ANDRE LEVNEDSMIDLER .

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 21 . DECEMBER 1979 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 8 . APRIL 1980 , HAR COUR D ' APPEL DE COLMAR I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 , STILLET DOMSTOLEN ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS DIREKTIV 64/54 AF 5 . NOVEMBER 1963 OM TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM KONSERVERINGSSTOFFER , SOM MAA ANVENDES I LEVNEDSMIDLER ( EFT 1963-1964 , S . 92 ).

2 FOR COUR D ' APPEL DE COLMAR ER INDANKET EN FAELDENDE STRAFFEDOM , AFSAGT AF TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE STRASBOURG , OVER EN DIREKTOER I ET SELSKAB , DER ER TILTALT FOR AT HAVE UDBUDT OG SOLGT EN VARE , NEMLIG PYNTEGELE MED INDHOLD AF SORBINSYRE ELLER PRODUKTER FREMSTILLET HERAF , DER KAN ANVENDES TIL FORFALSKNING AF LEVNEDSMIDLER , MED VIDEN OM , AT DE SKULLE ANVENDES HERTIL .

3 TRIBUNAL FASTSLOG I NAEVNTE DOM , AT ANVENDELSE AF KONSERVERINGSSTOFFERNE SORBINSYRE SAMT PRODUKTER FREMSTILLET HERAF IFOELGE DE FRANSKE REGLER OM LEVNEDSMIDDELPRODUKTION ER FORBUDT VED FREMSTILLING AF CHARCUTERIVARER OG SALTEDE PRODUKTER . VED COUR D ' APPEL ER DER IMIDLERTID OPSTAAET TVIVL MED HENSYN TIL DISSE REGLERS OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTEN OG NAVNLIG MED DIREKTIV 64/54 .

4 COUR D ' APPEL OENSKER MED SIT SPOERGSMAAL AT FAA AFKLARET , OM DET FORHOLD , AT EN STAT , DER ER MEDLEM AF EOEF , I SIN NATIONALE LOVGIVNING HAR FORBUDT ANVENDELSEN I LEVNEDSMIDLER AF ET KONSERVERINGSSTOF , HVIS ANVENDELSE ER TILLADT VED DIREKTIV 64/54 , UDGOER EN OVERTRAEDELSE AF REGLEN OM FAELLESSKABSRETTENS FORRANG FOR NATIONAL RET , SOM KAN PAABERAABES AF EN FAELLESSKABSBORGER , DER RETSFORFOELGES FOR FORFALSKNING AF LEVNEDSMIDLER VED ANVENDELSE AF DETTE KONSERVERINGSSTOF ( SORBINSYRE ).

5 I ARTIKEL 1 I DIREKTIV 64/54 MED SENERE AENDRINGER BESTEMMES , AT MEDLEMSSTATERNE TIL BESKYTTELSE AF LEVNEDSMIDLER MOD FORDAERVELSE FORAARSAGET AF MIKROORGANISMER KUN MAA TILLADE DE KONSERVERINGSSTOFFER , DER ER ANFOERT I DIREKTIVETS BILAG , SOM BLANDT ANDET NAEVNER SORBINSYRE . I ARTIKEL 2 , STK . 2 , PRAECISERES , AT DIREKTIVET IKKE BEROERER NATIONALE LOVGIVNINGER , HVORI DET BESTEMMES , HVILKE LEVNEDSMIDLER , DER MAA TILSAETTES DE I BILAGET ANFOERTE KONSERVERINGSSTOFFER , MEN DET ANFOERES OGSAA , AT DENNE LOVGIVNING DOG IKKE MAA HAVE TIL FOELGE , AT ET ENESTE AF DE I BILAGET ANFOERTE KONSERVERINGSSTOFFER HELT UDELUKKES FRA ANVENDELSE I LEVNEDSMIDLER , NAAR DER IKKE BESTAAR NOGEN TEKNOLOGISK NOEDVENDIGHED FOR DETS ANVENDELSE I DE PAA VEDKOMMENDE MEDLEMSSTATS OMRAADE FREMSTILLEDE OG FORTAEREDE LEVNEDSMIDLER .

6 IFOELGE DIREKTIVETS BETRAGTNINGER UDGOER DIREKTIVET KUN DET FOERSTE STADIUM I TILNAERMELSEN AF LOVGIVNINGERNE OM KONSERVERINGSSTOFFER , I HVILKET STADIUM DER OPSTILLES EN FAELLES LISTE OVER DE KONSERVERINGSSTOFFER , HVIS ANVENDELSE KAN TILLADES . PAA DET ANDET STADIUM I TILNAERMELSEN AF LOVGIVNINGERNE SKAL DER TRAEFFES AFGOERELSE OM DE ENKELTE LEVNEDSMIDLER , DER MAA TILSAETTES DE IFOELGE DIREKTIVET TILLADTE KONSERVERINGSSTOFFER .

7 PAA DET NUVAERENDE STADIUM I TILNAERMELSEN AF LOVGIVNINGERNE PAA DETTE OMRAADE HAR MEDLEMSSTATERNE DERFOR IKKE PLIGT TIL AT TILLADE ANVENDELSE I LEVNEDSMIDLER AF ALLE DE STOFFER , SOM ER TILLADT IFOELGE DE TO DIREKTIVER . DE HAR TVAERTIMOD BEVARET EN VIS FRIHED TIL AT FASTSAETTE DERES EGNE REGLER FOR TILSAETNING AF KONSERVERINGSSTOFFER I LEVNEDSMIDLER PAA TO BETINGELSER , NEMLIG DELS AT ET KONSERVERINGSSTOF , DER IKKE ER OPFOERT I LISTEN I DIREKTIVETS BILAG , IKKE KAN TILLADES , DELS AT ANVENDELSE AF ET KONSERVERINGSSTOF , SOM ER OPFOERT HERI , IKKE MAA FORBYDES FULDSTAENDIGT , UNDTAGEN I SAERLIGE TILFAELDE AF TEKNOLOGISK NOEDVENDIGHED .

8 DET FREMGAAR AF DE OPLYSNINGER , SOM DEN FRANSKE REGERING OG KOMMISSIONEN HAR FORELAGT FOR DOMSTOLEN , AT ANVENDELSE AF SORBINSYRE EFTER DE FRANSKE REGLER VEL IKKE ER TILLADT I CHARCUTERIVARER , MEN AT DETTE KONSERVERINGSSTOF DERIMOD TILLADES ANVENDT I ANDRE LEVNEDSMIDLER , NAVNLIG SUKKERVARER , FRUGTTILBEREDNINGER TILSAT SUKKER , FERMENTEREDE MAELKEPRODUKTER , KASTANJER , SVESKER OG FLERE ANDRE LEVNEDSMIDLER .

9 EN PERSON , DER ER TILTALT FOR AT HAVE OVERTRAADT EN NATIONAL LOVGIVNING VED AT ANVENDE SORBINSYRE SOM KONSERVERINGSSTOF , KAN I DENNE SITUATION IKKE PAABERAABE SIG DIREKTIV 64/54 TIL STOETTE FOR , AT DENNE LOVGIVNING IKKE FINDER ANVENDELSE .

10 SPOERGSMAALET FRA COUR D ' APPEL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT EN PRIVAT , DER RETSFORFOELGES FOR AT HAVE ANVENDT SORBINSYRE I VISSE LEVNEDSMIDLER , IKKE KAN PAABERAABE SIG BESTEMMELSERNE OM DETTE STOFS TILLADELIGHED I DIREKTIV 64/54 , NAAR DEN GAELDENDE NATIONALE LOVGIVNING TILLADER ANVENDELSE AF SORBINSYRE I ANDRE LEVNEDSMIDLER .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

11 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR DEN FRANSKE REPUBLIK OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF COUR D ' APPEL DE COLMAR VED DOM AF 21 . DECEMBER 1979 , FOR RET :

EN PRIVAT , DER RETSFORFOELGES FOR AT HAVE ANVENDT SORBINSYRE I VISSE LEVNEDSMIDLER , KAN IKKE PAABERAABE SIG BESTEMMELSERNE OM DETTE STOFS TILLADELIGHED I DIREKTIV 64/54 , NAAR DEN GAELDENDE NATIONALE LOVGIVNING TILLADER ANVENDELSE AF SORBINSYRE I ANDRE LEVNEDSMIDLER .