DOMSTOLENS DOM (FEMTE AFDELING) AF 12. NOVEMBER 1987. - S. P. A. FERRIERE SAN CARLO MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - ANNULLATION AF EN INDIVIDUEL BESLUTNING OM PAALAEGGELSE AF EN BOEDE. - SAG 344/85.



Samling af Afgørelser 1987 side 04435



Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . EKSF - PRODUKTION - PRODUKTIONS - OG LEVERINGSKVOTER FOR STAAL - OVERSKRIDELSE AF LEVERINGSKVOTE - OVERHOLDELSE AF PRODUKTIONSKVOTER - PAABERAABT OMSTAENDIGHED - OMSTAENDIGHEDEN FRAKENDT BETYDNING

( GENEREL BESLUTNING NR . 2177/83/EKSF, ART . 5, 11, STK . 6, OG 12 )

2 . EKSF - PRODUKTION - PRODUKTIONS - OG LEVERINGSKVOTER FOR STAAL - OVERSKRIDELSE AF LEVERINGSKVOTE - AFSAETNING AF LAGERBEHOLDNINGER - KOMMISSIONENS LEMPELIGE PRAKSIS I FORBINDELSE HERMED - AENDRING AF PRAKSIS UDEN INDIVIDUEL UNDERRETNING OG UDEN TYDELIG ANGIVELSE I SENERE BESTEMMELSER - BOEDE - KRAENKELSE AF PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING

( DE GENERELLE BESLUTNINGER NR . 1831/81, 1696/82, ART.2, STK . 1, OG 2177/83, ART . 2, STK . 1 )

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 15 . NOVEMBER 1985, HAR FERRIERE SAN CARLO SPA, CAINO, BRESCIA-PROVINSEN ( HEREFTER BENAEVNT "SAN CARLO "), I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 33 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS INDIVIDUELLE BESLUTNING AF 9 . OKTOBER 1985, HVORVED SAN CARLO PAALAGDES EN BOEDE PAA 117*150 ECU FOR I FJERDE KVARTAL 1983 AT HAVE OVERSKREDET DEN DEL AF STAALPRODUKTIONSKVOTEN FOR GRUPPE V-PRODUKTER ( ARMERINGSSTAAL ), SOM KUNNE LEVERES PAA DET FAELLES MARKED ( HEREFTER BENAEVNT "LEVERINGSKVOTEN ").

2 BESLUTNINGEN BLEV TRUFFET MED HJEMMEL I KOMMISSIONENS BESLUTNING NR . 2177/83/EKSF AF 28 . JULI 1983 OM FORLAENGELSE AF OVERVAAGNINGSORDNINGEN OG SYSTEMET FOR PRODUKTIONSKVOTER FOR VISSE PRODUKTER FOR VIRKSOMHEDERNE I JERN - OG STAALINDUSTRIEN ( EFT L*208, S.*1 ).

3 VEDROERENDE SAGENS FORHISTORIE SAMT PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

4 TIL STOETTE FOR ANNULLATIONSPAASTANDEN HAR SAN CARLO I DET VAESENTLIGE FREMFOERT TO ANBRINGENDER . FOR DET FOERSTE GOERES DET GAELDENDE, AT LAGERBEHOLDNINGEN AF ARMERINGSSTAAL, HVORFRA DE PRODUKTER, SOM BLEV AFSAT UD OVER KVOTEN, HIDROERTE, VAR BLEVET OPARBEJDET UNDER OVERHOLDELSE AF TIDLIGERE TILDELTE PRODUKTIONSKVOTER OG DERFOR BURDE KUNNE AFSAETTES PAA DET FAELLES MARKED UNDER OVERSKRIDELSE AF LEVERINGSKVOTEN . FOR DET ANDET GOER SAN CARLO GAELDENDE, AT SALGET BLEV GENNEMFOERT I OVERENSSTEMMELSE MED KOMMISSIONENS PRAKSIS VEDROERENDE LAGERBEHOLDNINGER PR . 30 . JUNI 1981 OG 30 . JUNI 1982 . EFTER DENNE PRAKSIS, SOM IKKE SES AT VAERE BORTFALDET, ER AFSAETNING AF DISSE LAGERBEHOLDNINGER I FORM AF EN OVERSKRIDELSE AF LEVERINGSKVOTEN BLEVET TOLERERET .

5 TIL DET FOERSTE ANBRINGENDE OM SAN CARLOS OVERHOLDELSE AF PRODUKTIONSKVOTERNE BEMAERKES, AT ARTIKEL 5 I BESLUTNING NR . 2177/83/EKSF AF 28 . JULI 1983, DER SVARER TIL REGLERNE I ARTIKEL 5 I DE FOREGAAENDE GENERELLE BESLUTNINGER NR . 1696/82 AF 30 . JUNI 1982 ( EFT L*191, S.*1 ) OG 1831/81/EKSF AF 24 . JUNI 1981 ( EFT L*180, S.*1 ), BESTEMMER, AT "KOMMISSIONEN FASTSAETTER HVERT KVARTAL FOR HVER VIRKSOMHED PRODUKTIONSKVOTERNE OG DEN DEL AF DISSE KVOTER, SOM KAN LEVERES PAA DET FAELLES MARKED ".

6 DET FOELGER AF DENNE BESTEMMELSE, AT KVOTESYSTEMET, DER ER INDFOERT FOR AT BREMSE DEN AABENBARE KRISE, SOM DEN EUROPAEISKE STAALINDUSTRI BEFINDER SIG I, IKKE BLOT BESTAAR AF PRODUKTIONSKVOTER, MEN OGSAA AF LEVERINGSKVOTER, SOM ER MINDRE END DE FOERSTE . DET FOELGER SAAVEL AF BETRAGTNING 5 SOM AF ARTIKEL 11, STK . 6, I DEN NAEVNTE BESLUTNING, AT DENNE FORSKEL ER FASTSAT FOR AT ORIENTERE FAELLESSKABSVIRKSOMHEDERNES UDBUD MOD MARKEDER UDEN FOR FAELLESSKABET .

7 HERTIL KOMMER, AT ARTIKEL 12 I BESLUTNING NR . 2177/83/EKSF PAALAEGGER VIRKSOMHEDERNE AT OVERHOLDE IKKE BLOT DERES PRODUKTIONSKVOTER, MEN OGSAA DERES LEVERINGSKVOTER .

8 UNDER DISSE FORHOLD KUNNE DEN OMSTAENDIGHED, AT SAN CARLO OVERHOLDT SINE PRODUKTIONSKVOTER, IKKE INDEBAERE, AT SELSKABET RETMAESSIGT KUNNE OVERSKRIDE LEVERINGSKVOTEN . DET FOERSTE ANBRINGENDE MAA DERFOR FORKASTES .

9 TIL DET ANDET ANBRINGENDE OM KOMMISSIONENS LEMPELIGE PRAKSIS BEMAERKES, AT DEN SOM SVAR PAA SAGSOEGERENS ARGUMENTER HAR ERKENDT AT HAVE ACCEPTERET, AT DE LAGERBEHOLDNINGER AF ARMERINGSSTAAL, DER FANDTES SAAVEL DEN 30 . JUNI 1981 SOM DEN 30 . JUNI 1982, BLEV AFSAT UNDER OVERSKRIDELSE AF LEVERINGSKVOTERNE . KOMMISSIONEN FASTHOLDER IMIDLERTID, AT VIRKSOMHEDERNE IKKE KUNNE VAERE UVIDENDE OM, AT DENNE FREMGANGSMAADE IKKE LAENGERE VAR TILLADT FRA DEN 1 . JULI 1983 AT REGNE, IDET ARTIKEL 2, STK . 1, ANDET AFSNIT, I BESLUTNING NR . 2177/83/EKSF BEGRAENSEDE PLIGTEN TIL AT ANMELDE LAGERBEHOLDNINGER PR . 30 . JUNI 1983 TIL GRUPPE II - OG III-PRODUKTER . DENNE OMSTAENDIGHED BURDE HAVE VAERET TILSTRAEKKELIG TIL AT VISE, AT LAGERBEHOLDNINGERNE AF GRUPPE V-PRODUKTER ( ARMERINGSSTAAL ) IKKE LAENGERE KUNNE MEDREGNES, NAAR DER SKAL GOERES REDE FOR AFSAETNING UD OVER DE TILDELTE LEVERINGSKVOTER .

10 HERTIL BEMAERKES, AT INGEN AF DE I PERIODEN FRA 1 . JULI 1981 TIL 30 . JUNI 1983 GAELDENDE GENERELLE BESLUTNINGER, DVS . HVERKEN BESLUTNING NR . 1831/81/EKSF ELLER NR . 1696/82/EKSF, INDEHOLDT BESTEMMELSER VEDROERENDE DE LAGERBEHOLDNINGER, SOM FANDTES SAAVEL DEN 30 . JUNI 1981, HVOR SYSTEMET FOR PRODUKTIONSKVOTER OG LEVERINGSKVOTER TRAADTE I KRAFT, SOM DEN 30 . JUNI 1982 . BESLUTNING NR . 1696/82/EKSF INDSKRAENKEDE SIG TIL I ARTIKEL 2, STK . 1, ANDET AFSNIT, AT FORPLIGTE VIRKSOMHEDERNE TIL AT ANMELDE LAGERBEHOLDNINGERNE PR . 30 . JUNI 1982 . IFOELGE SAMME BESLUTNINGS TREDJE BETRAGTNING VAR PLIGTENS ENESTE FORMAAL AT UDBYGGE DEN EFFEKTIVE OVERVAAGNING AF, HVORLEDES PRODUKTIONSKVOTESYSTEMET BLEV ANVENDT .

11 ENDVIDERE MAA DET FREMHAEVES, AT INGEN AF BESTEMMELSERNE I BESLUTNING NR . 2177/83/EKSF KLART FJERNER KOMMISSIONENS PRAKSIS FRA DE TO FOREGAAENDE AAR . DEN BLOTTE OMSTAENDIGHED, AT LAGERBEHOLDNINGERNE AF GRUPPE V-PRODUKTER IKKE LAENGERE I MEDFOER AF DENNE BESLUTNING SKULLE ANMELDES, KAN IKKE ANSES FOR EN UDTRYKKELIG AENDRING AF DEN TIDLIGERE PRAKSIS .

12 DET FREMGAAR I OEVRIGT HVERKEN AF SAGENS AKTER ELLER FORHANDLINGERNE FOR DOMSTOLEN, AT SAN CARLO RETTIDIG BLEV DIREKTE UNDERRETTET OM, AT HIDTIDIG PRAKSIS IKKE LAENGERE BLEV FULGT . DERIMOD HAR KOMMISSIONEN SOM SVAR PAA ET SPOERGSMAAL FRA DOMSTOLEN ERKENDT, AT SAN CARLO FOERST I NOVEMBER 1984 BLEV FORMELT UNDERRETTET OM BORTFALDET AF DEN PAAGAELDENDE PRAKSIS, DVS . EFTERFOELGENDE I FORHOLD TIL DEN PERIODE, HVOR DEN OMSTRIDTE OG PAATALTE OVERSKRIDELSE FANDT STED .

13 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER MAA DET ANTAGES, AT SAN CARLO I FJERDE KVARTAL 1983 MED FOEJE KUNNE GAA UD FRA, AT KOMMISSIONEN STADIG ACCEPTEREDE AFSAETNING UD OVER LEVERINGSKVOTERNE AF LAGERBEHOLDNINGERNE AF ARMERINGSSTAAL, SOM FANDTES SAAVEL DEN 30 . JUNI 1981 SOM 30 . JUNI 1982 . FORUD FOR PAALAEGGELSEN AF DEN ANFAEGTEDE SANKTION MAATTE DET PAAHVILE KOMMISSIONEN AT UNDERSOEGE, OM DEN PAATALTE OVERSKRIDELSE KUNNE OPFATTES SOM EN FOELGE AF DEN I 1981 OG 1982 ACCEPTEREDE FREMGANGSMAADE . DET FREMGAAR IMIDLERTID AF DEN INDIVIDUELLE BESLUTNINGS BEGRUNDELSE, AT KOMMISSIONEN PRINCIPIELT AFSLOG AT FORETAGE DENNE UNDERSOEGELSE . DEN HAR SAALEDES KRAENKET DET SAGSOEGENDE SELSKABS BERETTIGEDE FORVENTNING OM, AT TO AARS LEMPELIG PRAKSIS VILLE BLIVE OPRETHOLDT . SAGSOEGERENS ANDET ANBRINGENDE MAA SAALEDES TAGES TIL FOELGE OG DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING ANNULLERES .

14 DET PAAHVILER KOMMISSIONEN VED OPFYLDELSEN AF NAERVAERENDE DOM AT GENOPTAGE SAGEN OG FORETAGE DEN OVENNAEVNTE UNDERSOEGELSE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

15 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . KOMMISSIONEN HAR TABT SAGEN OG PAALAEGGES DERFOR SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FEMTE AFDELING )

1 ) KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 9 . OKTOBER 1985, HVORVED FERRIERE SAN CARLO SPA PAALAEGGES EN BOEDE I HENHOLD TIL EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58, ANNULLERES .

2 ) KOMMISSIONEN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .