DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 16 DECEMBER 1976. - VITO INZIRILLO MOD CAISSE D'ALLOCATIONS FAMILIALES DE L'ARRONDISSEMENT DE LYON. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF FRANKRIGS COUR DE CASSATION). - SAG 63-76.



Samling af Afgørelser 1976 side 02057

græsk specialudgave side 00767

portugisisk specialudgave side 00839



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . PRAEJDICIELLE SPOERGSMAAL - DOMSTOLENS KOMPETENCE - GRAENSER

( EOEF-TRAKTATEN , ARTIKEL 177 )

2 . ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED - LIGEBEHANDLING - ANVENDELSESOMRAADE

( FORORDNING NR . 1612/68 , ARTIKEL 7 )

3 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - NATIONAL LOVGIVNING - VOKSNE HANDICAPPEDE - RET TIL STOETTE - STATSBORGER I EN ANDEN MEDLEMSSTAT - FAELLESSKABSBESTEMMELSER - ANVENDELSE

( FORORDNING NR . 1408/71 , ARTIKEL 1 , LITRA F , ARTIKEL 2 , STK . 1 )

Sammendrag

1 . SELV OM DOMSTOLEN , NAAR DEN TRAEFFER AFGOERELSE I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 , IKKE ER KOMPETENT TIL AT BEDOEMME BESTEMMELSER I NATIONAL RET I FORHOLD TIL EN FAELLESSKABSREGEL , KAN DEN IMIDLERTID FORSYNE DEN NATIONALE DOMSMYNDIGHED MED FORTOLKNINGSMOMENTER FRA FAELLESSKABSRETTEN , SOM KAN VAERE DEN TIL NYTTE VED VURDERINGEN AF DE NAEVNTE BESTEMMELSERS VIRKNINGER .

2 . UNDER HENSYN TIL DEN LIGE BEHANDLING , DER TILSTRAEBES MED FORORDNING NR . 1612/68 , OG TIL DENNES BESTEMMELSER BETRAGTET UNDER ET , SKAL DET SAGLIGE ANVENDELSESOMRAADE FOR ARTIKEL 7 , STK . 1 AFGRAENSES SAALEDES , AT DET OMFATTER ALLE SOCIALE OG SKATTEMAESSIGE FORDELE , UANSET OM DISSE ER KNYTTET TIL EN BESKAEFTIGELSESKONTRAKT ELLER EJ .

3 . I MEDFOER AF RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 FINDER EN MEDLEMSSTATS NATIONALE LOVGIVNING , SOM HJEMLER VOKSNE HANDICAPPEDE , DER ER STATSBORGERE I DEN PAAGAELDENDE STAT OG BOSIDDENDE DER , EN LOVBESKYTTET RET TIL STOETTE , OGSAA ANVENDELSE PAA EN VOKSEN HANDICAPPET , SOM ER STATSBORGER I EN ANDEN MEDLEMSSTAT OG ALDRIG SELV HAR ARBEJDET I DEN STAT , HVOR DEN NAEVNTE LOVGIVNING GAELDER , MEN SOM BOR DER OG FORSOERGES AF SIN FAR , DER ER BESKAEFTIGET I DENNE STAT SOM ARBEJDSTAGER I OVENNAEVNTE FORORDNINGS FOR- STAND .

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 26 . MAJ 1976 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 7 . JULI 1976 HAR FRANKRIGS COUR DE CASSATION I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET DOMSTOLEN ET SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF FORORDNING NR . 1408/71 , FOR SAA VIDT ANGAAR STOETTE TIL VOKSNE HANDICAPPEDE ;

2 SPOERGSMAALET ER REJST UNDER EN RETSSAG VEDROERENDE EN AFGOERELSE FRA CAISSE D ' ALLOCATIONS FAMILIALES DE L ' ARRONDISSEMENT DE LYON ( KASSEN FOR FAMILIEYDELSER I ARRONDISSEMENT ' ET LYON , I DET FOELGENDE : LA CAISSE ), HVORVED LA CAISSE HAR NAEGTET AT ANERKENDE , AT EN VOKSEN HANDICAPPET , DER ER ITALIENSK STATSBORGER OG BOR I FRANKRIG HOS SIN FAR , SOM ARBEJDER DER SOM ARBEJDSTAGER I DEN I FORORDNING NR . 1408/71 ANGIVNE BETYDNING , KAN VAERE BERETTIGET TIL DEN I ARTIKEL 7 OG 8 I DEN FRANSKE LOV NR . 71-563 AF 13 . JULI 1971 HJEMLEDE STOETTE TIL VOKSNE HANDICAPPEDE ;

3 AFSLAGET PAA AT YDE DEN PAAGAELDENDE STOETTE SKETE UNDER HENVISNING TIL , AT DET ALENE ER FRANSKE STATSBORGERE , DER EFTER DEN NAEVNTE LOV ER BERETTIGET TIL STOETTE TIL VOKSNE HANDICAPPEDE ;

4 FRANKRIGS COUR DE CASSATION SPOERGER , ' OM EN ITALIENSK VOKSEN HANDICAPPET , SOM ALDRIG SELV HAR ARBEJDET I FRANKRIG , I MEDFOER AF FORORDNING NR . 1408/71 HAR KRAV PAA DEN STOETTE TIL VOKSNE HANDICAPPEDE , DER I HENHOLD TIL LOV AF 13 . JULI 1971 ALENE HJEMLES FRANSKE STATSBORGERE MED BOPAEL I FRANKRIG , NAAR DEN PAAGAELDENDE HANDICAPPEDE BOR I FRANKRIG , OG HANS FAR , SOM ER ITALIENSK VANDRENDE ARBEJDSTAGER , ER BESKRAEFTIGET DER ' .

5 FOR AT BESVARE SPOERGSMAALET ER DET NOEDVENDIGT FOERST AT FASTLAEGGE DET SAGLIGE ANVENDELSESOMRAADE FOR FORORDNING NR . 1408/71 I FORHOLD TIL DE NATIONALE RETSREGLER , DER HJEMLER DEN PAAGAELDENDE STOETTE ;

6 SELV OM DOMSTOLEN , NAAR DEN TRAEFFER AFGEROELSE I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 , IKKE ER KOMPETENT TIL AT BEDOEMME BESTEMMELSER I NATIONAL RET I FORHOLD TIL EN FAELLESSKABSREGEL , KAN DEN IMIDLERTID FORSYNE DEN NATIONALE DOMSMYNDIGHED MED FORTOLKNINGSMOMENTER FRA FAELLESSKABSRETTEN , SOM KAN VAERE DEN TIL NYTTE VED VURDERINGEN AF DE NAEVNTE BESTEMMELSERS VIRKNINGER .

7 I DOM AF 13 . NOVEMBER 1974 I SAG 39/74 ( SML . 1974 , S . 1251 ) KENDTE DOMSTOLEN FOR RET , AT ' EN NATIONAL LOVGIVNING , DER HJEMLER HANDICAPPEDE RET TIL STOETTE , I FORHOLD TIL DEN I FORORDNING NR . 3 OMHANDLEDE PERSONKREDS MAA ANSES FOR AT VEDROERE SOCIAL TRYGHED I DEN BETYDNING , DER ER FORUDSAT I TRAKTATENS ARTIKEL 51 OG DE FAELLESSKABSFORORDNINGER , DER ER UDSTEDT TIL GENNEMFOERELSE AF DENNE BESTEMMELSE ' ;

8 DA FORORDNING NR . 3 ER ERSTATTET AF FORORDNING NR . 1408/71 , GAELDER SAMME FORTOLKNING FOR BESTEMMELSERNE I SIDSTNAEVNTE FORORDNING , I DET OMFANG DE FASTSAETTER DENS SAGLIGE ANVENDELSESOMRAADE ;

9 HERAF FOELGER , AT EN NATIONAL ORDNING VEDROERENDE STOETTE TIL HANDICAPPEDE SOM DEN HER OMHANDLEDE , SOM HJEMLER EN LOVBESKYTTET RET TIL DEN PAAGAELDENDE STOETTE , I FORHOLD TIL DEN I FORORDNING NR . 1408/71 OMHANDLEDE PERSONKREDS MAA ANSES FOR AT VEDROERE SOCIAL TRYGHED I DEN BETYDNING , DER ER FORUDSAT I TRAKTATENS ARTIKEL 51 .

10 DET SKAL DERNAEST UNDERSOEGES , OM EN VOKSEN HANDICAPPET , DER ER STILLET SOM BESKREVET AF DEN NATIONALE RET , ER OMFATTET AF DEN NAEVNTE FORORDNING .

11 ARTIKEL 2 , STK . 1 I FORORDNING NR . 1408/71 BESTEMMER , AT FORORDNINGEN FINDER ANVENDELSE ' PAA ARBEJDSTAGERE , SOM ER ELLER HAR VAERET OMFATTET AF LOVGIVNINGEN I EN ELLER FLERE MEDLEMSSTATER , OG SOM ER STATSBORGERE I EN AF DISSE STATER . . ., SAMT PAA DERES FAMILIEMEDLEMMER OG EFTERLADTE ' ;

12 SELV OM DENNE FORORDNINGS ARTIKEL 1 , LITRA F ) VED BESTEMMELSEN AF ARBEJDSTAGERENS ' FAMILIEMEDLEM ' HENVISER TIL DEN NATIONALE LOVGIVNING , EFTER HVILKEN YDELSERNE UDREDES , SKAL DENNE HENVISNING IKKE DESTO MINDRE FORTOLKES UNDER IAGTTAGELSE AF DE FAELLESSKABSRETLIGE PRINCIPER , SOM FORORDNING NR . 1408/71 HVILER PAA ;

13 I HENHOLD TIL FEMTE BETRAGTNING I PRAEAMBLEN ' INDGAAR ' BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 1408/71 SOM ET LED I DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR ARBEJDSTAGERE , DER ER STATSBORGERE I MEDLEMSSTATERNE , OG SKAL SAALEDES BIDRAGE TIL EN FORBEDRING AF ARBEJDSTAGERNES LEVESTANDARD OG BESKAEFTIGELSESVILKAAR ; REGLERNE SKAL SIKRE , AT DER INDEN FOR FAELLESSKABET GIVES SAMTLIGE STATSBORGERE I MEDLEMSSTATERNE LIGEBEHANDLING EFTER DE ENKELTE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNING , OG AT ARBEJDSTAGERNE OG DERES YDELSESBERETTIGEDE PAAROERENDE OPNAAR RET TIL SOCIALE SIKRINGSYDELSER , UANSET DERES ARBEJDS- ELLER BOPAELSSTED ' ;

14 I OVERENSTEMMELSE HERMED BESTEMMER ARTIKEL 3 , STK . 1 , DER FASTSLAAR DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP OM LIGEBEHANDLING , AT ' PERSONER , DER ER BOSAT PAA EN MEDLEMSSTATS OMRAADE , OG SOM ER OMFATTET AF DENNE FORORDNING , HAR DE SAMME PLIGTER OG RETTIGHEDER I HENHOLD TIL EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING SOM DENNE MEDLEMSSTATS EGNE STATSBORGERE , MEDMINDRE ANDET FOELGER AF SAERLIGE BESTEMMELSER I DENNE FORORDNING ' ;

15 BEGREBET EN ARBEJDSTAGERS FAMILIEMEDLEM OMFATTER UDEN FOR AL TVIVL ET MINDREAARIGT BARN , DER FORSOERGES AF FORAELDRENE , SOM DET OGSAA ANERKENDES I DEN LOVGIVNING , SOM DEN HER OMSTRIDTE YDELSE BEROR PAA ;

16 HVAD SAERLIGT ANGAAR DET TILFAELDE , HVOR ET HANDICAPPET BARN ALLEREDE SOM MINDREAARIGT OPFYLDTE BETINGELSERNE FOR SOM MEDLEM AF EN ARBEJDSTAGERS FAMILIE AT OPNAA STOETTE TIL HANDICAPPEDE , OPHOERER LIGEBEHANDLINGEN I MEDFOER AF FOERNAEVNTE ARTIKEL 3 , STK . 1 IKKE , NAAR MINDREAARIGHEDEN SLUTTER , SAAFREMT BARNET SOM FOELGE AF SIT HANDICAP ER FORHINDRET I SELV AT OPNAA STATUS SOM ARBEJDSTAGER EFTER FORORDNING NR . 1408/71 ;

17 I MODSAT FALD VILLE DEN ARBEJDSTAGER , SOM OENSKER AT SIKRE SIT BARN EN VARIG RET TIL DEN STOETTE , SOM ER NOEDVENDIGGJORT AF DEN HANDICAPPEDES TILSTAND , VAERE TILSKYNDET TIL IKKE AT BLIVE I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR HAN HAVDE ETABLERET SIG OG FUNDET BESKAEFTIGELSE , HVILKET VILLE STRIDE MOD DET FORMAAL , SOM FORFOELGES MED PRINCIPPET OM ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED INDEN FOR FAELLESSKABET , NAAR BL.A . HENSES TIL DEN RET , DER I MEDFOER AF NAEVNTE PRINCIP TILKOMMER EN ARBEJDSTAGER OG HANS FAMILIEMEDLEMMER TIL PAA DE BETINGELSER , DER ER FASTSAT I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1251/70 AF 29 . JUNI 1970 ( EFT-SPECIALUDGAVE 1970 ( II ), S . 348 , ORG . REF . JO L 142 AF 13 . 6 . 1970 , S . 24 ) AT BLIVE BOENDE PAA OMRAADET FOR EN MEDLEMSSTAT , HVOR ARBEJDSTAGEREN HAR HAFT BESKAEFTIGELSE ;

18 PLIGTEN TIL AT LIGESTILLE EN SAADAN ARBEJDSTAGERS VOKSNE , HANDICAPPEDE BARN MED BOPAELSTATENS EGNE STATSBORGERE FREMGAAR I OEVRIGT AF ANDRE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER OM ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED ;

19 SAALEDES BESTEMMER ARTIKEL 10 , STK . 1 , LITRA A ) I RAADETS FORORDNING NR . 1612/68 AF 19 . OKTOBER 1968 ( EFT-SPECIALUDGAVE 1968 ( II ), S . 467 , ORG . REF . JO L 257 , 1968 , S . 2 ), AT MAN SOM BERETTIGEDE TIL AT TAGE BOPAEL HOS EN ARBEJDSTAGER , DER ER STATSBORGER I EN MEDLEMSSTAT OG ER BESKAEFTIGET PAA EN ANDEN MEDLEMSSTATS OMRAADE , IKKE BLOT SKAL ANSE DE AF DENNE ARBEJDSTAGERS EFTERKOMMERE I LIGE LINJE , DER ER UNDER 21 AAR , MEN , MERE ALMINDELIGT , EFTERKOMMERE , DER ' FORSOERGES AF HAM ' ;

20 SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 7 , STK . 2 BESTEMMER , AT EN ARBEJDSTAGER , DER ER STATSBORGER I EN MEDLEMSSTAT , NYDER ' SAMME SOCIALE OG SKATTEMAESSIGE FORDELE ' PAA DE OEVRIGE MEDLEMSSTATERS OMRAADE ' SOM INDENLANDSKE ARBEJDSTAGERE ' ;

21 UNDER HENSYN TIL DEN LIGEBEHANDLING , DER TILSTRAEBES MED FORORDNING NR . 1612/68 , OG TIL DENNES BESTEMMELSER BETRAGET UNDER ET SKAL DET SAGLIGE ANVENDELSESOMRAADE FOR ARTIKEL 7 , STK . 2 AFGRAENSES SAALEDES , AT DET OMFATTER ALLE SOCIALE OG SKATTEMAESSIGE FORDELE , UANSET OM DISSE ER KNYTTET TIL EN BESKAEFTIGELSESKONTRAKT ELLER EJ , SOM F.EKS . STOETTE TIL HANDICAPPEDE , SOM EN MEDLEMSSTAT YDER EGNE STATSBORGERE I MEDFOER AF EN LOV , DER HJEMLER EN LOVBESKYTTET RET TIL STOETTE ;

22 SPOERGSMAALET SKAL DERFOR BESVARES SAALEDES , AT EN MEDLEMSSTATS NATIONALE LOVGIVNING , SOM HJEMLER VOKSNE HANDICAPPEDE , DER ER STATSBORGERE I DEN PAAGAELDENDE STAT OG BOSAT DER , EN LOVBESKYTTET RET TIL STOETTE , OGSAA I MEDFOER AF RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 , FINDER ANVENDELSE PAA EN VOKSEN HANDICAPPET , SOM ER STATSBORGER I EN ANDEN MEDLEMSSTAT OG ALDRIG SELV HAR ARBEJDET I DEN STAT , HVOR DEN NAEVNTE LOVGIVNING GAELDER , MEN SOM BOR DER OG FORSOERGES AF SIN FAR , DER ER BESKAEFTIGET I DENNE STAT SOM ARBEJDSTAGER I OVENNAEVNTE FORORDNINGS FORSTAND .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

23 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

24 DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF FRANKRIGS COUR DE CASSATION VED DOM AF 26 . MAJ 1976 , FOR RET :

I MEDFOER AF RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 FINDER EN MEDLEMSSTATS NATIONALE LOVGIVNING , SOM HJEMLER VOKSNE HANDICAPPEDE , DER ER STATSBORGERE I DEN PAAGAELDENDE STAT OG BOSAT DER , EN LOVBESKYTTET RET TIL STOETTE , OGSAA ANVENDELSE PAA EN VOKSEN HANDICAPPET , SOM ER STATSBORGER I EN ANDEN MEDLEMSSTAT OG ALDRIG SELV HAR ARBEJDET I DEN STAT , HVOR DEN NAEVNTE LOVGIVNING GAELDER , MEN SOM BOR DER OG FORSOERGES AF SIN FAR , DER ER BESKAEFTIGET I DENNE STAT SOM ARBEJDSTAGER I OVENNAEVNTE FORORDNINGS FORSTAND .