DOMSTOLENS DOM (TREDJE AFDELING) AF 14 JANUAR 1982. - NICOLAUS CORMAN & FILS SA MOD HAUPTZOLLAMT GRONAU). - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF FINANZGERICHT MUENSTER). - KONSUMIS. - SAG 64/81.



Samling af Afgørelser 1982 side 00013



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . FAELLESSKABSRET _ BEGREBER _ FORTOLKNING _ HENVISNING TIL NATIONAL RET _ ULOVLIGHED

2 . LANDBRUG _ MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB _ REDUCERET SATS _ SALG AF SMOER TIL NEDSATTE PRISER TIL VISSE FORARBEJDNINGSVIRKSOMHEDER _ OBLIGATORISK ANVENDELSESFORMAAL _ PULVERTILBEREDNINGER TIL FREMSTILLING AF KONSUMIS HENHOERENDE UNDER POS . EX 18.06 D ELLER EX 21.07 F I DEN FAELLES TOLDTARIF _ BEGREBET "KONSUMIS"

( KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1259/72 , ART . 6 , STK . 1 , LITRA C ), SOM AENDRET VED FORORDNINGERNE NR . 2815/72 OG NR . 2819/74 )

Sammendrag

1 . PRINCIPIELT GAELDER DET EFTER DET EF-RETLIGE SYSTEM , AT BESTEMMELSERNE HERI IKKE MATERIELT SKAL UDFORMES UD FRA ET NATIONALT RETSSYSTEM ELLER FLERE AF DISSE SYSTEMER UDEN UDTRYKKELIG BESTEMMELSE .

2 . PULVERTILBEREDNINGER UNDER POS . EX 18.06 D ELLER EX 21.07 F I DEN FAELLES TOLDTARIF BESTEMT FOR FREMSTILLING AF KONSUMIS I HENHOLD TIL ARTIKEL 6 , STK . 1 , LITRA C ), TREDJE LED , I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1259/72 SOM AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2815/72 , SENEST AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2819/74 , BOER UDELUKKENDE OMFATTE PRODUKTER , DER KAN FORARBEJDES TIL KONSUMIS UDEN ANDEN BEHANDLING END TILSAETNING AF VAND OG FRYSNING . EGNETHED TIL KONSUM I FORM AF KONSUMIS I HENHOLD TIL DEN NAEVNTE FORORDNING DEFINERES PAA FAELLESSKABSPLAN VED EN FORARBEJDNINGSGRAD AF RAAVAREN , DER BEVIRKER , AT DEN UDELUKKENDE KAN ANVENDES TIL FREMSTILLING AF KONSUMIS , DVS . ET PRODUKT , DER TYDELIGT BAERER PRAEG AF AT VAERE SOEDET ELLER AROMATISERET , OG HVIS KONSISTENS , EFTER TILSAETNING AF VAND OG FRYSNING , ER AF EN SAADAN BESKAFFENHED , AT PRODUKTET IKKE ALT FOR HURTIGT OPLOESES VED ALMINDELIG STUETEMPERATUR , MEN HOLDER SIG FRISK I ET PASSENDE TIDSRUM .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 16 . JANUAR 1981 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 23 . MARTS 1981 , HAR FINANZGERICHT MUENSTER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL ANGAAENDE BL.A . FORTOLKNINGEN AF UDTRYKKET "KONSUMIS" EFTER ARTIKEL 6 , STK 1 , LITRA C ), TREDJE LED , I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1259/72 AF 16 . JUNI 1972 ( EFT 1972 II , S . 539 ) OM AFSAETNING AF SMOER TIL NEDSATTE PRISER TIL VISSE FORARBEJDNINGSVIRKSOMHEDER INDEN FOR FAELLESSKABET SOM AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2815/72 AF 22 . DECEMBER 1972 ( EFT 1972 ( 28.-30 . 12 .), S . 15 ), SENEST AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2819/74 AF 8 . NOVEMBER 1974 ( EFT L 301 , S . 21 ) ( HEREFTER BENAEVNT "DEN AENDREDE FORORDNING NR . 1259/72" ).

2 DISSE SPOERGSMAAL ER STILLET UNDER EN SAG MELLEM EN BELGISK VIRKSOMHED , DER EKSPORTEREDE SMOERFEDT , SOM AF EN TYSK VIRKSOMHED SKULLE ANVENDES TIL FREMSTILLING AF EN PULVERTILBEREDNING , DER VED TILSAETNING AF VAND OG FRYSNING SKULLE FORARBEJDES TIL KONSUMIS , OG HAUPTZOLLAMT GRONAU , DER OPKRAEVEDE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB MED DEN FULDE SATS OG IKKE MED DEN REDUCEREDE SATS PAA 50 % I MEDFOER AF DEN AENDREDE FORORDNING NR . 1259/72 . HAUPTZOLLAMT BEGRUNDEDE DETTE MED , AT SMOERFEDTET IKKE , I OVERENSSTEMMELSE MED FORMAALET , VAR BLEVET FORARBEJDET TIL EN PULVERTILBEREDNING , DER KUNNE ANVENDES TIL KONSUMIS , HVORFOR PRODUKTET IKKE KUNNE HENFOERES UNDER POSITIONERNE EX 18.06 D ELLER EX 21.07 F I DEN FAELLES TOLDTARIF .

3 IFOELGE HAUPTZOLLAMT FOERTE ANALYSEN AF DE OMTVISTEDE PULVERTILBEREDNINGER , DER PAA TOLDMYNDIGHEDERNES FORANLEDNING BLEV FORETAGET AF SPECIALLABORATORIER , NEMLIG TIL DEN KONKLUSION , AT PRODUKTET IKKE VAR EGNET TIL KONSUM SOM KONSUMIS UDEN ANDEN BEHANDLING END TILSAETNING AF VAND OG FRYSNING . DET FREMGIK AF ANALYSEN , AT TILSAETNINGEN AF SMAGS- OG SOEDESTOFFER OG INDHOLDET AF BINDE- OG EMULERINGSMIDLER SAMT FAERDIGPRODUKTETS STABILISERINGSGRAD IKKE OPFYLDTE KRAVENE TIL BETEGNELSEN "KONSUMIS" . UNDER HENSYN TIL RESULTATET AF ANALYSEN FORELAGDE DEN NATIONALE RET FOELGENDE TRE SPOERGSMAAL FOR DOMSTOLEN :

1 . HVILKE EGENSKABER SKAL "KONSUMIS" BESIDDE EFTER ARTIKEL 6 , STK . 1 , LITRA C ), TREDJE LED , I KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1259/72 AF 16 . JUNI 1972 OM AFSAETNING AF SMOER TIL NEDSATTE PRISER TIL VISSE FORARBEJDNINGSVIRKSOMHEDER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1972 II , S . 539 ), SOM AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 2815/72 AF 22 . DECEMBER 1972 ( EFT 1972 ( 28.-30 . 12 .), S . 15 ), SENEST AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 2819/74 AF 8 . NOVEMBER 1974 ( EFT L 301 , S . 21)? ER DET TILSTRAEKKELIGT , AT DET FROSNE PRODUKT ER "SPISELIGT" , "IKKE UEGNET TIL KONSUM" , "IKKE UEGNET TIL MENNESKEFOEDE" ELLER "IKKE SUNDHEDSFARLIGT"? ELLER SKAL PRODUKTET HERUDOVER OPFYLDE FORBRUGERNES FORVENTNING ELLER MARKEDSOPFATTELSEN , DET VIL SIGE ACCEPTERES AF FORBRUGEREN SOM KONSUMIS , DER NORMALT FORHANDLES OG OMSAETTES?

2.SAAFREMT FORBRUGERFORVENTNINGEN ELLER MARKEDSOPFATTELSEN ER AFGOERENDE :

ER DET TILSTRAEKKELIGT , AT PRODUKTET I FORARBEJDNINGSSTATEN , I EN HVILKEN SOM HELST EF-MEDLEMSSTAT ELLER ENDOG I ET TREDJELAND OPFYLDER DEN HERSKENDE FORBRUGERFORVENTNING ELLER MARKEDSOPFATTELSE , ELLER SKAL DET OPFYLDE FORBRUGERFORVENTNINGEN ELLER MARKEDSOPFATTELSEN I SAMTLIGE EF-MEDLEMSSTATER?

3.ER DET HERVED AFGOERENDE , OM PRODUKTET I EN AF DE OVENNAEVNTE STATER ELLER I SAMTLIGE EF-MEDLEMSSTATER KAN OMSAETTES EFTER DEN DER GAELDENDE LEVNEDSMIDDELLOVGIVNING?

4 DE TRE SPOERGSMAAL HAR I DET VAESENTLIGE TIL FORMAAL AT BRINGE KLARHED OVER BETYDNINGEN I FAELLESSKABSSAMMENHAENG AF UDTRYKKET "EGNET TIL KONSUM" EFTER ARTIKEL 6 , STK . 1 , LITRA C ), TREDJE LED , I DEN AENDREDE FORORDNING NR . 1259/72 , DER BESTEMMER , AT SMOER , DER SAELGES I HENHOLD TIL DENNE FORORDNING OG I OVERENSSTEMMELSE MED DENS FORMAAL , KUN KAN FORARBEJDES TIL :

"PULVERTILBEREDNINGER TIL FREMSTILLING AF KONSUMIS HENHOERENDE UNDER POSITION EX 18.06 D ELLER EX 21.07 F I DEN FAELLES TOLDTARIF , MED INDHOLD AF MAELKEFEDT PAA UNDER 32 VAEGTPROCENT , OG SOM ER EGNET TIL KONSUM UDEN ANDEN BEHANDLING END TILSAETNING AF VAND OG FRYSNING" .

5 DENNE FORMULERING INDEBAERER , AT PULVERTILBEREDNINGEN FREMSTILLET AF SMOER SKAL OPFYLDE ALLE DE NOEDVENDIGE BETINGELSER FOR AT HENFOERE PRODUKTET UNDER EN AF DE OVENNAEVNTE POSITIONER I DEN FAELLES TOLDTARIF , DVS . AT PULVERTILBEREDNINGEN BLOT VED TILSAETNING AF VAND OG FRYSNING SKAL KUNNE FORARBEJDES TIL ET FAERDIGPRODUKT I FORM AF KONSUMIS .

6 HVIS MAN INDLEDNINGSVIS HOLDER SIG TIL DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL DEN FAELLES TOLDTARIF , INDEBAERER BEGREBET "EGNET TIL KONSUM" , AT DER KUN KAN STILLES BEGRAENSEDE KRAV TIL KVALITETEN AF EN KONSUMIS I HENHOLD TIL DE NAEVNTE TOLDPOSITIONER . AT FAERDIGPRODUKTET HENFOERES UNDER POSITIONERNE 18.06 "CHOKOLADE OG CHOKOLADEVARER SAMT ANDRE NAERINGSMIDLER MED INDHOLD AF KAKAO" OG 21.07 "TILBEREDTE NAERINGSMIDLER , IKKE ANDETSTEDS TARIFERET" VISER NEMLIG , AT DET SKAL INDTAGES SOM NAERINGSMIDDEL , HVILKET BETYDER , AT PRODUKTET HVERKEN MAA VAERE UEGNET TIL MENNESKEFOEDE ELLER SUNDHEDSFARLIGT .

7 DERNAEST BEMAERKES , AT DET I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 1259/72 FASTSLAAS , AT DET PRODUKT , DER FREMSTILLES VED BLOT AT TILSAETTE VAND TIL EN PULVERTILBEREDNING FREMSTILLET PAA GRUNDLAG AF SMOERFEDT SAMT VED FRYSNING HERAF , BETRAGTES SOM "KONSUMIS . . . EGNET TIL KONSUM" UDEN ANDEN BEHANDLING END DEN HER NAEVNTE . DET FOELGER HERAF , AT PRODUKTET SKAL KUNNE INDTAGES SOM KONSUMIS , DVS ., AT SMAGEN KLART SKAL VAERE SOEDLIG ELLER AROMATISERET , OG AT PRODUKTET SKAL KUNNE HOLDE SIG I ET RIMELIGT TIDSRUM I HENSEENDE TIL KONSISTENS OG FRISKHED . SET I DENNE SAMMENHAENG ER ET PRODUKT UDEN SMAG , HVIS KONSISTENS HURTIGT NEDBRYDES VED NAESTEN OEJEBLIKKELIG SMELTNING OG OPLOESNING I SINE BESTANDDELE , IKKE KONSUMIS EGNET TIL KONSUM I HENHOLD TIL DEN AENDREDE FORORDNING NR . 1259/72 . DETTE BEKRAEFTES I OEVRIGT AF KOMMISSIONENS SENERE FORORDNING NR . 232/75 AF 30 . JANUAR 1975 OM SALG TIL NEDSAT PRIS AF SMOER BEREGNET TIL FREMSTILLING AF KONSUMIS ( EFT L 24 , S . 45 ), HVOREFTER DET KRAEVES , AT ISEN INDEHOLDER EN ELLER FLERE SMAGSSTOFFER SAMT EMULGERINGS- ELLER STABILISERINGSMIDLER .

8 DISSE MINIMUMSKRAV KAN UDLEDES AF BESTEMMELSERNE I DEN FAELLES TOLDTARIF SAMMENHOLDT MED FORORDNING NR . 1259/72 . DER ER ALTSAA TALE OM FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER , HVIS BETYDNING OG RAEKKEVIDDE IKKE SKAL FASTLAEGGES VED EN HENVISNING TIL MEDLEMSSTATERNES RET . PRINCIPIELT GAELDER DET EFTER DET EF-RETLIGE SYSTEM , AT BESTEMMELSERNE HERI IKKE MATERIELT SKAL UDFORMES UD FRA ET NATIONALT RETSSYSTEM ELLER FLERE AF DISSE SYSTEMER UDEN UDTRYKKELIG BESTEMMELSE . I DEN FORELIGGENDE SAG VIL ENHVER NATIONAL AFVIGELSE FRA FAELLESSKABETS KVALITETSKRAV BEVIRKE , AT DEN AENDREDE FORORDNING NR . 1259/72 IKKE FAAR ENSARTET VIRKNING OG IKKE OPFYLDER SIT FORMAAL , NEMLIG FREMME AFSAETNING AF SMOERLAGRENE TIL NEDSAT PRIS TIL VISSE FORARBEJDNINGSINDUSTRIER . EN SAADAN AFVIGELSE VIL NEMLIG GOERE DET MULIGT AT NEDSAETTE DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB VED HANDELEN MED PRODUKTER , DER IKKE NOEDVENDIGVIS HAR SAMME ANVENDELSESFORMAAL SOM DET , DER I HENHOLD TIL FORORDNINGEN OMFATTES AF EN SAERLIG FORDELAGTIG SATS .

9 SOM FOELGE DERAF VIL DE AF FINANZGERICHT MUENSTER FORELAGTE SPOERGSMAAL VAERE AT BESVARE SAALEDES , AT PULVERTILBEREDNINGER UNDER POSITION EX . 18.06 D ELLER EX . 21.07 F I DEN FAELLES TOLDTARIF BESTEMT FOR FREMSTILLING AF KONSUMIS I HENHOLD TIL ARTIKEL 6 , STK . 1 , LITRA C ), TREDJE LED , I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1259/72 , SOM AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2815/72 , SENEST AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2819/74 AF 8 . NOVEMBER 1974 UDELUKKENDE OMFATTER PRODUKTER , DER KAN FORARBEJDES TIL KONSUMIS UDEN ANDEN BEHANDLING END TILSAETNING AF VAND OG FRYSNING . EGNETHED TIL KONSUM I FORM AF KONSUMIS I HENHOLD TIL DEN NAEVNTE FORORDNING DEFINERES PAA FAELLESSKABSPLAN VED EN FORARBEJDNINGSGRAD AF RAAVAREN , DER BEVIRKER , AT DEN UDELUKKENDE KAN ANVENDES TIL FREMSTILLING AF KONSUMIS , DVS . ET PRODUKT , DER TYDELIGT BAERER PRAEG AF AT VAERE SOEDET ELLER AROMATISERET , OG HVIS KONSISTENS , EFTER TILSAETNING AF VAND OG FRYSNING , ER AF EN SAADAN BESKAFFENHED , AT PRODUKTET IKKE ALT FOR HURTIGT OPLOESES VED ALMINDELIG STUETEMPERATUR , MEN HOLDER SIG FRISK I ET PASSENDE TIDSRUM .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF FINANZGERICHT MUENSTER VED KENDELSE AF 16 . JANUAR , FOR RET :

PULVERTILBEREDNINGER UNDER POSITION EX 18.06 D ELLER EX 21.07 F I DEN FAELLES TOLDTARIF BESTEMT FOR FREMSTILLING AF KONSUMIS I HENHOLD TIL ARTIKEL 6 , STK . 1 , LITRA C ), TREDJE LED , I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1259/72 , SOM AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2815/72 , SENEST AENDRET VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2819/74 AF 8 . NOVEMBER 1974 OMFATTER UDELUKKENDE PRODUKTER , DER KAN FORARBEJDES TIL KONSUMIS UDEN ANDEN BEHANDLING END TILSAETNING AF VAND OG FRYSNING . EGNETHED TIL KONSUM I FORM AF KONSUMIS I HENHOLD TIL DEN NAEVNTE FORORDNING DEFINERES PAA FAELLESSKABSPLAN VED EN FORARBEJDNINGSGRAD AF RAAVAREN , DER BEVIRKER , AT DEN UDELUKKENDE KAN ANVENDES TIL FREMSTILLING AF KONSUMIS , DVS . ET PRODUKT , DER TYDELIGT BAERER PRAEG AF AT VAERE SOEDET ELLER AROMATISERET , OG HVIS KONSISTENS , EFTER TILSAETNING AF VAND OG FRYSNING , ER AF EN SAADAN BESKAFFENHED , AT PRODUKTET IKKE ALT FOR HURTIGT OPLOESES VED ALMINDELIG STUETEMPERATUR , MEN HOLDER SIG FRISK I ET PASSENDE TIDSRUM .