Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Institutionernes retsakter ° gyldighedsformodning ° indsigelse ° bevisoptagelse ved Faellesskabets retsinstans ° betingelser

(EOEF-traktaten, art. 189)

2. Konkurrence ° karteller ° forbud ° fritagelse ° successive anmeldelser ° Kommissionens undersoegelse

(EOEF-traktaten, art. 85)

3. Konkurrence ° karteller ° konkurrencebegraensning ° aftale om en informationsudvekslingsordning, der ikke vedroerer priser og ikke stoetter en anden konkurrencebegraensende foranstaltning ° lovlig paa et konkurrencepraeget marked ° ulovlig paa et oligopolistisk marked

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1)

4. Konkurrence ° karteller ° konkurrencebegraensning ° manglende bevis for faktiske konkurrencebegraensende virkninger ° ikke afgoerende henset til muligheden for rent potentielle virkninger

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1)

5. Konkurrence ° karteller ° aftaler mellem virksomheder ° begreb ° informationsudvekslingsordning ° ordning, der forudsaetter en stiltiende aftale om dens naermere indhold, som begraenser deltagernes beslutningsfrihed

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1)

6. Konkurrence ° karteller ° konkurrencebegraensning ° aftale uden konkurrencebegraensende formaal ° bedoemmelse efter dens virkninger paa markedet ° kriterier

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1)

7. Konkurrence ° karteller ° paavirkning af handelen mellem medlemsstater ° aftale omfattende markedet i en enkelt medlemsstat ° begraensning af konkurrencen mellem virksomheder, der opererer paa hele det faelles marked ° virkning paa importen

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1)

8. Konkurrence ° karteller ° forbud ° fritagelse ° fritagelsesbetingelserne kumulative

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 3)

9. Konkurrence ° karteller ° forbud ° fritagelse ° pligt for virksomheden til at dokumentere ansoegningens berettigelse

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 3)

Sammendrag

1. Saafremt der ikke foreligger nogen som helst omstaendighed, der kan rejse tvivl om dens gyldighed, maa en beslutning fra Kommissionen vaere omfattet af den gyldighedsformodning, der knytter sig til Faellesskabets retsakter. Da sagsoegerne ikke har fremlagt det mindste bevis, der kan afkraefte denne formodning, boer Faellesskabets retsinstans ikke anordne bevisoptagelse for at fastslaa, om de formaliteter, som er foreskrevet i Kommissionens forretningsorden, konkret er blevet overholdt.

2. Naar den har modtaget to successive anmeldelser vedroerende en informationsudvekslingsordning med henblik paa en individuel afgoerelse om fritagelse, er Kommissionen forpligtet til at undersoege begge anmeldelsers lovlighed i relation til traktatens artikel 85, dels fordi den anden anmeldelse ikke hidroerte fra samtlige virksomheder, der stod bag den foerste anmeldelse, dels fordi anmelderne ikke udtrykkeligt havde tilbagetrukket den foerste af de to anmeldelser.

3. En aftale om en informationsudvekslingsordning, der ikke vedroerer priserne og ikke stoetter en anden konkurrencebegraensende foranstaltning, kan paa et virkelig konkurrencepraeget marked skaerpe konkurrencen paa udbudssiden, da den omstaendighed, at en erhvervsdrivende tager hensyn til de oplysninger, han raader over, for at tilpasse sin adfaerd til markedet, naeppe, naar henses til udbuddets opsplittede karakter, for de andre erhvervsdrivende vil formindske eller fjerne usikkerheden med hensyn til forudsigeligheden af deres konkurrenters adfaerd. Derimod er en generel ordning mellem de erhvervsdrivende, der staar for hovedparten af udbuddet, vedroerende udveksling af detaljerede oplysninger med korte mellemrum, paa et staerkt koncentreret oligopolistisk marked, hvor konkurrencen allerede er staerkt svaekket og informationsudvekslingen gjort lettere, egnet til maerkbart at begraense den konkurrence, der findes mellem de erhvervsdrivende. Under disse omstaendigheder har en ordning, hvorefter der regelmaessigt og hyppigt udveksles oplysninger om markedets funktion, til foelge, at de forskellige individuelle konkurrenters placering og strategi med jaevne mellemrum afsloeres over for samtlige konkurrenter.

4. Det forhold, at Kommissionen ikke har kunnet godtgoere, at en aftale mellem virksomheder har fremkaldt en faktisk begraensning af konkurrencen, er uden betydning for sagens afgoerelse, idet traktatens artikel 85, stk. 1, forbyder saavel faktiske konkurrencebegraensninger som rent potentielle virkninger, naar blot disse er tilstraekkeligt vaesentlige.

5. Formidlingen til virksomhederne paa et nationalt marked af oplysninger, hvis naermere praesentation foelger en paa forhaand fastlagt geografisk opdeling, om de gennemfoerte transaktioner paa det paagaeldende marked, forudsaetter en aftale, i hvert fald en stiltiende, mellem markedsdeltagerne dels for at enes om den naevnte opdeling, dels for at fastlaegge den institutionelle ramme for informationsudvekslingen. Ved paa denne maade at optraede samordnet har de erhvervsdrivende, der deltager i informationsudvekslingsordningen, noedvendigvis begraenset deres adgang til at traeffe uafhaengige beslutninger paa en maade, der har kunnet oeve indflydelse paa konkurrencen mellem disse deltagere.

6. Saafremt en aftale ikke har et konkurrencebegraensende formaal, kan der kun goeres indsigelse mod den under henvisning til dens virkninger paa markedet. I saa fald skal dens eventuelle konkurrencebegraensende virkninger bedoemmes med udgangspunkt i konkurrenceforholdene, som de rent faktisk ville vaere uden den omtvistede aftale.

7. Paa et nationalt, oligopolistisk marked, hvor de stoerste leverandoerer er aktive paa hele det faelles marked, vil en informationsudvekslingsordning, der muliggoer en detaljeret beskrivelse af den noejagtige salgsmaengde og markedsandelene for leverandoerer, der repraesenterer 88% af det nationale marked, kunne paavirke samhandelen mellem medlemsstater maerkbart. Ved at svaekke konkurrencen vil den uundgaaeligt reducere omfanget af importen til det relevante marked.

8. De fire betingelser i traktatens artikel 85, stk. 3, for, at en aftale, der er forskriftsmaessigt anmeldt til Kommissionen, kan fritages ved en individuel beslutning, er kumulative, saaledes at Kommissionen, saafremt en af dem ikke er opfyldt, lovligt kan afslaa den anmodning, den har modtaget.

9. Saafremt der indgives ansoegning om en individuel beslutning om fritagelse for forbuddet mod karteller, paahviler det i foerste raekke de ansoegende virksomheder at forelaegge Kommissionen beviser for, at aftalen opfylder betingelserne i traktatens artikel 85, stk. 3.