DOMSTOLENS DOM (TREDJE AFDELING) AF 12 JUNI 1980. - FONDS NATIONAL DE RETRAITE DES OUVRIERS MINEURS (FNROM) MOD YVON SALMON. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF TRIBUNAL DE PREMIERE INSTANCE DE LIEGE. - SOCIAL SIKRING - YDELSER VED INVALIDITET. - SAG 1/80.



Samling af Afgørelser 1980 side 01937

græsk specialudgave side 00307



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL - DOMSTOLENS KOMPETENCE - GRAENSER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 177 )

2 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - FORSIKRING VED ALDERDOM OG DOED - YDELSER ALENE I HENHOLD TIL EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING - NEDSAETTELSE VIA SAMMENLAEGNING OG FORHOLDSMAESSIG BEREGNING - UTILLADELIGHED

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 51 ; RAADETS FORORDNING NR . 3 , ART . 27 OG 28 )

3 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - FORSIKRING VED ALDERDOM OG DOED - SAMMENLAEGNING AF FORSIKRINGSPERIODER - RET TIL YDELSER FOR PERIODER SOM IKKE ER SAMMENFALDENDE - INGEN UBERETTIGET KUMULATION

( RAADETS FORORDNING NR . 3 , ART . 27 )

4 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - YDELSER VED ALDERDOM OG DOEDSFALD - REGLEN I ART . 28 , STK . 4 , I FORORDNING NR . 3 - RAEKKEVIDDE

( RAADETS FORORDNING NR . 3 , ART . 28 , STK . 4 )

Sammendrag

1 . INDEN FOR RAMMERNE AF DEN OPGAVE , SOM ER TILLAGT DOMSTOLEN VED ARTIKEL 177 , ER DOMSTOLEN IKKE KOMPETENT TIL AT TRAEFFE AFGOERELSE OM ANVENDELSEN AF FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER I EN KONKRET SAG ELLER TIL AT KRITISERE EN NATIONAL RETSINSTANS ' ANVENDELSE AF FAELLESSKABSRETTEN . NOEDVENDIGHEDEN AF AT NAA FREM TIL EN FORMAALSTJENLIG FORTOLKNING AF FAELLESSKABSRETTEN TILLADER DOG DOMSTOLEN AF OMSTAENDIGHEDERNE I TVISTEN I HOVEDSAGEN AT UDDRAGE DE FORHOLD , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT FORSTAA DET STILLEDE SPOERGSMAAL OG FOR AT UDARBEJDE ET FYLDESTGOERENDE SVAR .

2 . SAMMENLAEGNING AF FORSIKRINGSPERIODER OG FORHOLDSMAESSIG BEREGNING AF YDELSER I HENHOLD TIL ARTIKLERNE 27 OG 28 I FORORDNING NR . 3 ER UNOEDVENDIG I DET TILFAELDE , HVOR DET FORMAAL , SOM FORFOELGES MED TRAKTATENS ARTIKEL 51 , I EN MEDLEMSSTAT ALLEREDE ER NAAET ALENE EFTER NATIONAL LOVGIVNING . DER SKAL ALTSAA IKKE FORETAGES SAMMENLAEGNING OG FORHOLDSMAESSIG BEREGNING - IDET DETTE VILLE VAERE UFORENELIGT MED ARTIKEL 51 - HVIS DETTE MEDFOERER EN NEDSAETTELSE AF DE YDELSER , SOM DEN PAAGAELDENDE HAR RET TIL I HENHOLD TIL EN ENKELT MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ALENE PAA GRUNDLAG AF FORSIKRINGSPERIODER , DER ER TILBAGELAGT UNDER DENNE LOVGIVNING , IDET DENNE FREMGANGSMAADE DOG IKKE MAA FOERE TIL KUMULATION AF YDELSER FOR EN OG SAMME PERIODE .

3 . DET STRIDER IKKE MOD FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE AT KUMULERE EN YDELSE , SOM DER ALENE BESTAAR RET TIL I MEDFOER AF NATIONAL LOVGIVNING PAA GRUNDLAG AF NATIONALE BIDRAGSPERIODER , MED EN YDELSE , SOM DER BESTAAR RET TIL I EN ANDEN MEDLEMSSTAT I KRAFT AF SAMMENLAEGNING , SAAFREMT - SOM ANFOERT I ARTIKEL 27 - PERIODERNE IKKE ER ' SAMMENFALDENDE ' . HVIS DER VED SAMMENLAEGNING ERHVERVES EN RET TIL PENSION , SOM ELLERS IKKE VILLE BESTAA , BEREGNES DEN SAALEDES ERHVERVEDE PENSION FORHOLDSMAESSIGT ALENE EFTER DEN PERIODE , DER ER TILBAGELAGT I DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT OG UDEN HENSYNTAGEN TIL PERIODER , DER ER TILBAGELAGT ANDETSTEDS .

4 . DEN KOMPETENTE INSTITUTION I EN MEDLEMSSTAT KAN IKKE PAA GRUNDLAG AF BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 3 OG NAVNLIG IKKE PAA GRUNDLAG AF FORORDNINGENS ARTIKEL 28 , STK . 4 , NAEGTE AT BEVILGE EN ARBEJDSTAGER YDELSER , SOM ER BEREGNET EFTER NAEVNTE FORORDNINGS ARTIKLER 27 OG 28 , ELLER NEDSAETTE DISSE UNDER HENVISNING TIL , AT ARBEJDSTAGEREN OPPEBAERER EN PENSION FRA EN INSTITUTION I EN ANDEN MEDLEMSSTAT ALENE EFTER BESTEMMELSERNE I DENNE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 21 . DECEMBER 1979 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 2 . JANUAR 1980 , HAR TRIBUNAL CIVIL DE PREMIERE INSTANCE DE LIEGE ( FOERSTE AFDELING ) I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 51 OG AF ARTIKLERNE 27 OG 28 I RAADETS FORORDNING NR . 3 AF 25 . SEPTEMBER 1958 OM SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE ( JO 1958 , S . 561 ).

2 DETTE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN RETSSAG , SOM FONDS NATIONAL DE RETRAITE DES OUVRIERS MINEURS ( FNROM ), SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN , HAR ANLAGT MOD EN AF SINE ADVOKATER , SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN , SOM FNROM ANKLAGER FOR IKKE RETTIDIGT - TRODS INSTRUKS HEROM - AT HAVE PAAANKET EN DOM , SOM ARBEITSGERICHT VERVIERS ( ARBEJDSRETTEN I VERVIERS , AFDELING EUPEN ) HAVDE AFSAGT DEN 17 . APRIL 1975 .

3 DENNE RETSINSTANS ANNULLEREDE VED NAEVNTE DOM PAA GRUNDLAG AF EN FORTOLKNING AF FAELLESSKABSRETTEN , SOM ANFAEGTES AF FNROM , EN AFGOERELSE FRA FNROM HVORVED DENNE INSTITUTION I HENHOLD TIL ARTIKEL 28 , STK . 4 , I FORORDNING NR . 3 , MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT HAVDE FRAKENDT DEN TYSKE STATSBORGER , TOMITZEK , DER HAVDE ARBEJDET SOM MINEARBEJDER FOERST I TYSKLAND OG SIDEN I BELGIEN , YDELSER VED INVALIDITET , SOM VAR TILDELT I HENHOLD TIL NAEVNTE FORORDNING NR . 3 . FNROM STOETTEDE SIN AFGOERELSE PAA DEN OMSTAENDIGHED , AT TOMITZEK EFTER EN AFGOERELSE FRA BUNDESKNAPPSCHAFT , DEN KOMPETENTE TYSKE INSTITUTION , FRA 26 . MARTS 1974 MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT HAVDE FAAET TILDELT EN INVALIDEPENSION , SOM VAR BEREGNET ALENE EFTER TYSK LOVGIVNING , OG SOM VAR HOEJERE END DEN PENSION , SOM BUNDESKNAPPSCHAFT I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 3 TIDLIGERE HAVDE UDBETALT .

4 FNROM ANLAGDE HEREFTER SAG MED KRAV OM ERSTATNING FOR DEN FAGLIGE FEJL , SOM IFOELGE FNROM VAR BEGAAET AF DETS ADVOKAT , SOM HERIMOD GJORDE GAELDENDE , AT FNROM IKKE HAVDE LIDT NOGET TAB I DET FORELIGGENDE TILFAELDE , IDET TRIBUNAL DU TRAVAIL DE VERVIERS HAVDE ANLAGT EN KORREKT FORTOLKNING AF DEN PAA OMRAADET GAELDENDE FAELLESSKABSRET .

5 TRIBUNAL CIVIL DE PREMIERE INSTANCE DE LIEGE BESLUTTEDE AT UDSAETTE SAGEN OG FORELAEGGE DOMSTOLEN FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :

' HAR TRIBUNAL DU TRAVAIL DE VERVIERS I SIN DOM AF 17 . APRIL 1975 ANLAGT EN KORREKT FORTOLKNING AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 51 OG ARTIKLERNE 27 OG 28 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 3 AF 25 . SEPTEMBER 1958 OM SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE VED AT STATUERE , AT DEN TYSKE FORSIKRINGSINSTITUTION , BUNDESKNAPPSCHAFT , IKKE HAR BEREGNET EN RENT NATIONAL PENSION , HVILKET VILLE HAVE BERETTIGET DEN AF SAGSOEGEREN TRUFNE AFGOERELSE , MEN EN FAELLESSKABSPENSION , DER VAR FORDELAGTIGERE FOR DEN BERETTIGEDE , HVILKET UDELUKKEDE ANVENDELSEN AF STK . 4 I ARTIKEL 28 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 3? '

6 INDEN FOR RAMMERNE AF DEN OPGAVE , SOM ER TILLAGT DOMSTOLEN VED ARTIKEL 177 , ER DOMSTOLEN IKKE KOMPETENT TIL AT TRAEFFE AFGOERELSE OM ANVENDELSEN AF FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER I EN KONKRET SAG ELLER TIL AT KRITISERE EN NATIONAL RETSINSTANS ' ANVENDELSE AF FAELLESSKABSRETTEN . NOEDVENDIGHEDEN AF AT NAA FREM TIL EN FORMAALSTJENLIG FORTOLKNING AF FAELLESSKABSRETTEN TILLADER DOG DOMSTOLEN AF OMSTAENDIGHEDERNE I TVISTEN I HOVEDSAGEN AT UDDRAGE DE FORHOLD , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT FORSTAA DET STILLEDE SPOERGSMAAL OG FOR AT UDARBEJDE ET FYLDESTGOERENDE SVAR .

7 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER , AT ANMODNINGEN OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE SKAL GOERE DET MULIGT FOR DEN NATIONALE RET AT AFGOERE , OM FNROM RETSGYLDIGT UNDER HENVISNING TIL ARTIKEL 28 , STK . 4 , I FORORDNING NR . 3 , MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT KUNNE FRAKENDE TOMITZEK DE TIDLIGERE TILDELTE YDELSER . DOMSTOLENS PROEVELSE VEDROERER ALTSAA SPOERGSMAALET , OM FAELLESKABSRETTEN , NAAR HENSES TIL ARTIKEL 28 , STK . 4 , I FORORDNING NR . 3 , HJEMLER EN MEDLEMSSTATS KOMPETENTE INSTITUTION RET TIL AT NAEGTE AT UDBETALE EN FORHOLDSMAESSIG PENSION , BEREGNET EFTER ARTIKLERNE 27 OG 28 I FORORDNING NR . 3 , TIL EN ARBEJDSTAGER , SOM OPPEBAERER EN PENSION , DER UDREDES AF EN ANDEN MEDLEMSSTATS INSTITUTION ALENE I MEDFOER AF DENNE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING .

8 ARTIKEL 28 , STK . 4 , I FORORDNING NR . 3 , SOM IFOELGE NAEVNTE FORORDNINGS ARTIKEL 26 FINDER ANVENDELSE PAA YDELSER VED INVALIDITET , BESTEMMER , AT ' PERSONER , DER ER OMFATTET AF BESTEMMELSERNE I NAERVAERENDE KAPITEL , HAR IKKE RET TIL PENSION ALENE EFTER LOVGIVNINGEN I EN ENKELT MEDLEMSSTAT , JF . DOG BESTEMMELSERNE I STK . 1 , PKT . F ) ' .

9 ARTIKEL 28 , STK . 4 , HVILER PAA DEN FORUDSAETNING , AT DEN VANDRENDE ARBEJDSTAGER , SOM SUCCESSIVT ELLER SKIFTEVIS HAR VAERET OMFATTET AF TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNING , KUN KAN GOERE KRAV PAA EN PENSION VED SAMMENLAEGNING AF PERIODER OG FORHOLDSMAESSIG BEREGNING AF YDELSERNE EFTER ARTIKLERNE 27 OG 28 I FORORDNING NR . 3 .

10 DOMSTOLEN HAR SIDEN DOMMEN AF 5 . JULI 1967 I SAG 1/67 , CIECHELSKI , ( SML . 1965-1968 , S . 365 ), VED EN FAST RETSPRAKSIS FASTSLAAET , AT SAMMENLAEGNING OG FORHOLDSMAESSIG BEREGNING ER UNOEDVENDIG I DET TILFAELDE , HVOR DET FORMAAL , SOM FORFOELGES MED TRAKTATENS ARTIKEL 51 , I EN MEDLEMSSTAT ALLEREDE ER NAAET ALENE EFTER NATIONAL LOVGIVNING . IFOELGE DENNE RETSPRAKSIS SKAL DER IKKE FORETAGES SAMMENLAEGNING OG FORHOLDSMAESSIG BEREGNING - IDET DETTE VILLE VAERE UFORENELIGT MED ARTIKEL 51 - HVIS DETTE MEDFOERER EN NEDSAETTELSE AF DE YDELSER , SOM DEN PAAGAELDENDE HAR RET TIL I HENHOLD TIL EN ENKELT MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ALENE PAA GRUNDLAG AF FORSIKRINGSPERIODER , DER ER TILBAGELAGT UNDER DENNE LOVGIVNING , IDET DENNE FREMGANGSMAADE DOG IKKE MAA FOERE TIL KUMULATION AF YDELSER FOR EN OG SAMME PERIODE .

11 DET MAA DESUDEN ANFOERES , AT DET IKKE STRIDER MOD FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE AT KUMULERE EN YDELSE , DER ALENE BESTAAR RET TIL I MEDFOER AF NATIONAL LOVGIVNING PAA GRUNDLAG AF NATIONALE BIDRAGSPERIODER , MED EN YDELSE , DER BESTAAR RET TIL I EN ANDEN MEDLEMSSTAT I KRAFT AF SAMMENLAEGNING , SAAFREMT - SOM ANFOERT I ARTIKEL 27 - PERIODERNE ' IKKE ER SAMMENFALDENDE ' . HVIS DER VED SAMMENLAEGNING ERHVERVES EN RET TIL PENSION , SOM ELLERS IKKE VILLE BESTAA , BEREGNES DEN SAALEDES ERHVERVEDE PENSION FORHOLDSMAESSIGT ALENE EFTER DEN PERIODE , DER ER TILBAGELAGT I DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT , OG UDEN HENSYNTAGEN TIL PERIODER , DER ER TILBAGELAGT ANDETSTEDS .

12 DET STILLEDE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT DEN KOMPENTENTE INSTITUTION I EN MEDLEMSSTAT IKKE PAA GRUNDLAG AF BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 3 OG NAVNLIG IKKE PAA GRUNDLAG AF FORORDNINGENS ARTIKEL 28 , STK . 4 , KAN NAEGTE AT BEVILGE EN ARBEJDSTAGER YDELSER , SOM ER BEREGNET EFTER NAEVNTE FORORDNINGS ARTIKLER 27 OG 28 , ELLER NEDSAETTE DISSE UNDER HENVISNING TIL , AT ARBEJDSTAGEREN OPPEBAERER EN PENSION FRA EN INSTITUTION I EN ANDEN MEDLEMSSTAT ALENE EFTER BESTEMMELSERNE I DENNE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

13 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL PARTERNE I HOVEDSAGEN UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF TRIBUNAL CIVIL DE PREMIERE INSTANCE DE LIEGE VED KENDELSE AF 21 . DECEMBER 1979 , FOR RET :

DEN KOMPETENTE INSTITUTION I EN MEDLEMSSTAT KAN IKKE PAA GRUNDLAG AF BESTEMMELSERNE I RAADETS FORORDNING NR . 3 AF 25 . SEPTEMBER 1958 OM SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE OG NAVNLIG IKKE PAA GRUNDLAG AF FORORDNINGENS ARTIKEL 28 , STK . 4 , NAEGTE AT BEVILGE EN ARBEJDSTAGER YDELSER , SOM ER BEREGNET EFTER NAEVNTE FORORDNINGS ARTIKLER 27 OG 28 , ELLER NEDSAETTE DISSE UNDER HENVISNING TIL , AT ARBEJDSTAGEREN OPPEBAERER EN PENSION FRA EN INSTITUTION I EN ANDEN MEDLEMSSTAT ALENE EFTER BESTEMMELSERNE I DENNE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING .