Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Raadet ° De Faste Repraesentanters Komité ° egne befoejelser ° foreligger ikke ° udfoerende befoejelser ° raekkevidde

(EF-traktaten, art. 145 og art. 151, stk. 1)

2. Annullationssoegsmaal ° retsakter, der kan vaere genstand for soegsmaal ° begreb ° retsakter, der fremkalder bindende retsvirkninger ° Raadets beslutning om at tillaegge medlemsstaterne stemmeret med henblik paa vedtagelse af en international aftale i De Forenede Nationers Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation

(EF-traktaten, art. 173)

3. Faellesskabsret ° fortolkning ° institutionernes retsakter ° erklaering fra Raadet optaget i protokollat ° hensyntagen ° ulovligt uden stoette herfor i selve retsakten

4. Internationale aftaler ° aftale, der delvis henhoerer under Faellesskabets kompetence, delvis under medlemsstaternes ° noedvendigheden af et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Faellesskabets institutioner ° ordning, som Raadet og Kommissionen har vedtaget, om udoevelse af stemmeretten i en international organisation ° ordning, hvorefter stemmeretten tillaegges Kommissionen paa omraader, der i det vaesentlige henhoerer under Faellesskabets enekompetence ° Raadets beslutning om at tillaegge medlemsstaterne stemmeret med henblik paa vedtagelse af en aftale til sikring af, at internationale bevarings- og forvaltningsforanstaltninger respekteres af fiskerfartoejer paa det aabne hav ° tilsidesaettelse af ordningen ° ulovligt

Sammendrag

1. De Faste Repraesentanters Komité er ikke en institution i Faellesskabet, der ved traktaten er tillagt sine egne befoejelser, men er et hjaelpeorgan for Raadet og varetager forberedende og udfoerende funktioner for dette, hvilket fremgaar af traktatens artikel 145, hvorefter Raadet har befoejelse til at traeffe beslutninger, og af dens artikel 151, stk. 1, hvori det bestemmes, at Coreper har til opgave at forberede Raadets arbejde og udfoere de hverv, der tildeles det af Raadet.

Da udfoerelsen af de hverv, som Raadet tildeler det, ikke giver Coreper kompetence til at udoeve den befoejelse til at traeffe beslutninger, som ifoelge traktaten tilkommer Raadet, kan en beslutning, hvorved medlemsstaterne tillaegges stemmeret i en international organisation med henblik paa vedtagelse af en aftale, hverken tilskrives Coreper eller anses for at vaere en bekraeftelse af en beslutning, der tidligere er truffet af Coreper.

2. Beslutningen, hvorved Raadet har tillagt medlemsstaterne stemmeret med henblik paa vedtagelse af en aftale i De Forenede Nationers Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation til sikring af, at internationale bevarings- og forvaltningsforanstaltninger respekteres af fiskerfartoejer paa det aabne hav, er en retsakt, der har retsvirkninger, og kan derfor proeves under et annullationssoegsmaal i medfoer af traktatens artikel 173.

Denne tillaeggelse af kompetence har faaet retlige konsekvenser for forholdet mellem Faellesskabet og medlemsstaterne, mellem institutionerne og endelig mellem Faellesskabet og dets medlemsstater paa den ene side og andre folkeretlige retssubjekter, saerligt FAO og FAO' s medlemsstater, paa den anden side, hvilket udelukker, at den kan anses for kun at have proceduremaessig eller protokollaer karakter.

3. En erklaering indfoert i protokollen for Raadets samling, hvorunder der er truffet en beslutning, kan ikke tjene til at afgraense raekkevidden af beslutningen, naar erklaeringens indhold overhovedet ikke omhandles i den paagaeldende beslutning, og erklaeringen er foelgelig uden retlig betydning.

4. Naar Raadet og Kommissionen for at opfylde forpligtelsen til et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Faellesskabets institutioner, der foelger af kravet om enhed i Faellesskabets optraeden udadtil, har vedtaget en ordning, hvormed de tilsigtede at forpligte sig over for hinanden, og hvorefter det ved afstemninger i De Forenede Nationers Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation er Kommissionen, der, efter at der er fastlagt en faelles holdning, udoever stemmeretten i organisationen, naar der skal traeffes afgoerelse i et spoergsmaal, der i det vaesentlige henhoerer under Faellesskabets enekompetence, maa Raadets beslutning om at tillaegge medlemsstaterne stemmeret med henblik paa vedtagelse af en aftale til sikring af, at internationale bevarings- og forvaltningsforanstaltninger respekteres af fiskerfartoejer paa det aabne hav, annulleres, idet den er i strid med denne ordning. Den paagaeldende aftale henhoerer efter sin genstand i det vaesentlige under Faellesskabets enekompetence vedroerende spoergsmaal om bevaring af havets biologiske ressourcer.