Rettens dom (Anden Afdeling) af 29. januar 2014 – European Dynamics Belgium m.fl. mod EMA

(Sag T-158/12)

»Offentlige tjenesteydelsesaftaler — udbudsprocedure — levering af eksterne tjenesteydelser på softwareområdet — afgørelse om at indplacere en tilbudsgivers bud som nr. to med hensyn til en kontrakt med flere kontrahenter — tildelingskriterier — tilføjelse af et tildelingskriterium, som ikke var fastsat i udbudsdokumenterne — vurdering af et udvælgelseskriterium under tildelingsproceduren — gennemsigtighed«

1. Offentlige indkøbsprocedurer i Den Europæiske Union — indgåelse af en aftale efter udbud — institutionernes skønsbeføjelser — domstolskontrol — grænser (jf. præmis 18)

2. Offentlige indkøbsprocedurer i Den Europæiske Union — udbudsprocedure — tildeling af kontrakter — økonomisk mest fordelagtigt bud — tildelingskriterier — overholdelse af principperne om ligebehandling af tilbudsgiveren og om gennemskuelighed — den ordregivende myndigheds senere fastsættelse af koefficienter for vægtning af underkriterier til de tildelingskriterier, der er fastsat i udbudsmaterialet eller i udbudsbekendtgørelsen — lovlig — betingelser (Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 97, stk. 2; Kommissionens forordning nr. 2342/2002, art. 138, stk. 1, 2 og 3) (jf. præmis 19-22)

3. Offentlige indkøbsprocedurer i Den Europæiske Union — indgåelse af en aftale efter udbud — udvælgelseskriterier — vurdering af kandidaternes evne til at levere de specificerede ydelser — tildelingskriterier — sammenlignende vurdering af de enkelte kandidaters karakteristika og meritter — anvendelse af et kriterium til vurdering af kandidaternes formåen til at opfylde en kontrakt ved tildelingen af kontrakten — ikke tilladt (Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 97, stk. 1 og 2; Kommissionens forordning nr. 2342/2002, art. 138, stk. 2) (jf. præmis 37-43 og 52)

4. Offentlige indkøbsprocedurer i Den Europæiske Union — udbudsprocedure — tildeling af kontrakter — vurdering af buddene på grundlag af deres indhold og ikke på grundlag af tilbudsgivers tidligere erfaring (jf. præmis 56 og 57)

5. Offentlige indkøbsprocedurer i Den Europæiske Union — udbudsprocedure — forpligtelse til at overholde princippet om ligebehandling af de bydende — nødvendighed at sikre lige chancer og at overholde gennemsigtighedsprincippet — rækkevidde (Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 89, stk. 1) (jf. præmis 59-62)

6. Offentlige indkøbsprocedurer i Den Europæiske Union — udbudsprocedure — tildeling af kontrakter — økonomisk mest fordelagtigt bud — tildelingskriterier — den ordregivende myndigheds valg — kriterier, der ikke udelukkende er kvantitative — tilladt (Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 97, stk. 1 og 2; Kommissionens forordning nr. 2342/2002, art. 138, stk. 2 og 3) (jf. præmis 63, 64 og 71)

Angående

Dels påstand om annullation af Det Europæiske Lægemiddelagenturs afgørelse EMA/67882/2012 af 31. januar 2012 om at placere sagsøgernes tilbud på andenpladsen med henblik på indgåelse af en rammeaftale, truffet inden for rammerne af udbudsproceduren EMA/2011/17/ICT, vedrørende levering af eksterne tjenesteydelser på softwareområdet, dels påstand om erstatning.

Konklusion

1) Det Europæiske Lægemiddelagentur (EMA) frifindes.

2) European Dynamics Belgium SA, European Dynamics Luxembourg SA, Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai og European Dynamics UK Ltd betaler sagens omkostninger.

Rettens dom (Anden Afdeling) af 29. januar 2014 – European Dynamics Belgium m.fl. mod EMA

(Sag T-158/12)

»Offentlige tjenesteydelsesaftaler — udbudsprocedure — levering af eksterne tjenesteydelser på softwareområdet — afgørelse om at indplacere en tilbudsgivers bud som nr. to med hensyn til en kontrakt med flere kontrahenter — tildelingskriterier — tilføjelse af et tildelingskriterium, som ikke var fastsat i udbudsdokumenterne — vurdering af et udvælgelseskriterium under tildelingsproceduren — gennemsigtighed«

1. Offentlige indkøbsprocedurer i Den Europæiske Union — indgåelse af en aftale efter udbud — institutionernes skønsbeføjelser — domstolskontrol — grænser (jf. præmis 18)

2. Offentlige indkøbsprocedurer i Den Europæiske Union — udbudsprocedure — tildeling af kontrakter — økonomisk mest fordelagtigt bud — tildelingskriterier — overholdelse af principperne om ligebehandling af tilbudsgiveren og om gennemskuelighed — den ordregivende myndigheds senere fastsættelse af koefficienter for vægtning af underkriterier til de tildelingskriterier, der er fastsat i udbudsmaterialet eller i udbudsbekendtgørelsen — lovlig — betingelser (Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 97, stk. 2; Kommissionens forordning nr. 2342/2002, art. 138, stk. 1, 2 og 3) (jf. præmis 19-22)

3. Offentlige indkøbsprocedurer i Den Europæiske Union — indgåelse af en aftale efter udbud — udvælgelseskriterier — vurdering af kandidaternes evne til at levere de specificerede ydelser — tildelingskriterier — sammenlignende vurdering af de enkelte kandidaters karakteristika og meritter — anvendelse af et kriterium til vurdering af kandidaternes formåen til at opfylde en kontrakt ved tildelingen af kontrakten — ikke tilladt (Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 97, stk. 1 og 2; Kommissionens forordning nr. 2342/2002, art. 138, stk. 2) (jf. præmis 37-43 og 52)

4. Offentlige indkøbsprocedurer i Den Europæiske Union — udbudsprocedure — tildeling af kontrakter — vurdering af buddene på grundlag af deres indhold og ikke på grundlag af tilbudsgivers tidligere erfaring (jf. præmis 56 og 57)

5. Offentlige indkøbsprocedurer i Den Europæiske Union — udbudsprocedure — forpligtelse til at overholde princippet om ligebehandling af de bydende — nødvendighed at sikre lige chancer og at overholde gennemsigtighedsprincippet — rækkevidde (Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 89, stk. 1) (jf. præmis 59-62)

6. Offentlige indkøbsprocedurer i Den Europæiske Union — udbudsprocedure — tildeling af kontrakter — økonomisk mest fordelagtigt bud — tildelingskriterier — den ordregivende myndigheds valg — kriterier, der ikke udelukkende er kvantitative — tilladt (Rådets forordning nr. 1605/2002, art. 97, stk. 1 og 2; Kommissionens forordning nr. 2342/2002, art. 138, stk. 2 og 3) (jf. præmis 63, 64 og 71)

Angående

Dels påstand om annullation af Det Europæiske Lægemiddelagenturs afgørelse EMA/67882/2012 af 31. januar 2012 om at placere sagsøgernes tilbud på andenpladsen med henblik på indgåelse af en rammeaftale, truffet inden for rammerne af udbudsproceduren EMA/2011/17/ICT, vedrørende levering af eksterne tjenesteydelser på softwareområdet, dels påstand om erstatning.

Konklusion

1) Det Europæiske Lægemiddelagentur (EMA) frifindes.