Kendelse afsagt af Præsidenten for Retten i Første Instans den 9. juli 1999. - HFB Holding für Fernwärmetechnik Beteiligungsgesellschaft mbH & Co. KG e.a. mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber. - Konkurrence - Betaling af bøde - Sag om foreløbige forholdsregler - Udsættelse af gennemførelsen - Udsættelse af tvangsfuldbyrdelsen. - Sag T-9/99 R.



Samling af Afgørelser 1999 side II-02429



Sammendrag



Nøgleord

1 Saerlige rettergangsformer - udsaettelse af gennemfoerelsen - foreloebige forholdsregler - betingelser - uopsaettelighed - »fumus boni juris« - kumulativ karakter - afvejning af samtlige interesser i sagen - Faellesskabets retsinstansers skoen i sager om foreloebige forholdsregler

(EF-traktaten, art. 185 og 186 (nu art. 242 EF og 243 EF); Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2)

2 Saerlige rettergangsformer - udsaettelse af gennemfoerelsen - udsaettelse af gennemfoerelsen af en beslutning, hvorved der paalaegges en boede - udsaettelse af tvangsfuldbyrdelsen

(EF-traktaten, art. 185 og 186 (nu art. 242 EF og 243 EF); Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2)

3 Saerlige rettergangsformer - udsaettelse af gennemfoerelsen - udsaettelse af gennemfoerelsen af en beslutning, hvorved der paalaegges en boede - pligt til at stille en bankgaranti som betingelse for, at boeden ikke straks inddrives - betingelser - ganske saerlige omstaendigheder - risiko for, at virksomheden indgiver konkursbegaering - ikke omfattet

(EF-traktaten, art. 185 (nu art. 242 EF); Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2)

Sammendrag

1 Artikel 104, stk. 2, i Rettens procesreglement bestemmer, at begaeringer vedroerende foreloebige forholdsregler skal angive de omstaendigheder, der medfoerer uopsaettelighed, og de faktiske og retlige grunde til, at de begaerede forholdsregler umiddelbart forekommer berettigede (fumus boni juris). Disse betingelser er kumulative, saaledes at der ikke kan anordnes foreloebige forholdsregler, naar en af dem ikke er opfyldt. Endvidere skal Faellesskabets retsinstanser i sager om foreloebige forholdsregler foretage en afvejning af de omhandlede interesser.

Faellesskabets retsinstanser raader i forbindelse med den samlede vurdering af en begaering om udsaettelse af gennemfoerelsen og om foreloebige forholdsregler over et vidt skoen og kan frit under hensyn til sagens saeregenheder afgoere, hvorledes disse forskellige betingelser skal efterproeves, samt raekkefoelgen for denne undersoegelse, naar ingen faellesskabsretlig bestemmelse paalaegger dem at anvende et forud fastsat skema for vurderingen af noedvendigheden af at traeffe foreloebig afgoerelse.

2 En begaering om udsaettelse af tvangsfuldbyrdelsen af en beslutning, hvorved der er paalagt en boede, er irrelevant, saafremt Kommissionen ikke har truffet nogen foranstaltninger paa grundlag af traktatens artikel 192 (nu artikel 256 EF) og over for de paagaeldende virksomheder har understreget, at hvis de anlaegger sag ved Retten, vil der ikke blive taget skridt til inddrivelse af boeden, saa laenge sagen verserer for Retten, forudsat at der stilles en bankgaranti. En begaering, der tager sigte paa at undgaa tvangsfuldbyrdelse af en beslutning, tager under saadanne omstaendigheder ogsaa sigte paa udsaettelse af gennemfoerelsen af beslutningen, idet en saadan udsaettelse samtidig foreloebigt vil hindre en tvangsfuldbyrdelse.

3 En begaering om udsaettelse af gennemfoerelsen af en beslutning, for saa vidt som der herved paalaegges en boede, kan kun tages til foelge, saafremt der foreligger ganske saerlige omstaendigheder. Der skal derfor tages stilling til, om de begaerede foreloebige forholdsregler er uopsaettelige, hvorved det skal undersoeges, om en gennemfoerelse af den omtvistede retsakt, inden der er truffet afgoerelse i hovedsagen, kan medfoere, at den part, der har indgivet begaeringen, lider en alvorlig og uoprettelig skade, der ikke vil kunne genoprettes, selv om den anfaegtede beslutning annulleres af Retten.

Det forhold, at de beroerte virksomheder som foelge af forpligtelsen til at stille en bankgaranti som betingelse for at undgaa en oejeblikkelig inddrivelse af det skyldige restbeloeb af boeden maatte blive forpligtet til at indgive konkursbegaering, kan ikke i sig selv udgoere en alvorlig og uoprettelig skade, da formaalet med en konkursbehandling netop er at forsoege at sanere de paagaeldende virksomheder.