DOMSTOLENS DOM (TREDJE AFDELING) AF 10 OKTOBER 1985. - COLLECTOR GUNS GMBH & CO. KG MOD HAUPTZOLLAMT KOBLENZ. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF FINANZGERICHT RHEINLAND-PFALZ. - FAELLES TOLDTARIF - HISTORISKE SAMLEROBJEKTER - GAMLE PISTOLER OG PISTOLHYLSTRE. - SAG 252/84.



Samling af Afgørelser 1985 side 03387



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

Faelles toldtarif _ toldpositioner _ »historiske samlerobjekter« henhoerende under pos . 99.05 _ begreb _ definition

Sammendrag

Ved samlerobjekter henhoerende under den faelles toldtarifs pos . 99.05 forstaas genstande , der opfylder betingelserne for at kunne optages i en samling , dvs . genstande der er forholdsvis sjaeldne , normalt ikke anvendes i overensstemmelse med deres oprindelige formaal , er genstand for en specialiseret handel , der finder sted uden for den normale omsaetning af lignende , brugbare genstande , samt har en betydelig vaerdi .

Samlerobjekter har historisk interesse som omhandlet i den naevnte position , naar de betegner et vaesentligt trin i menneskets udvikling , udtrykt ved dets frembringelser , eller belyser et afsnit af denne udvikling .

Dommens præmisser

1 Ved kendelse af 10 . oktober 1984 , indgaaet til Domstolen den 25 . oktober 1984 , har Finanzgericht Rheinland-Pfalz i medfoer af EOEF-traktatens artikel 177 forelagt et praejudicielt spoergsmaal vedroerende fortolkningen af den faelles toldtarifs pos . 99.05 , der omfatter »historiske samlerobjekter« .

2 Spoergsmaalet er blevet rejst under en retssag mellem Collector Guns ( sagsoegeren i hovedsagen ) og Hauptzollamt Koblenz , der drejer sig om tariferingen af ni signalpistoler , fire 9 mm-pistoler , en 8 mm-pistol , fire 7,65 mm-pistoler samt fire pistolhylstre af laeder . Sagsoegeren indgav ansoegning om , at de paagaeldende varer , der var indfoert fra De forenede Stater , maatte blive klareret toldfrit til fri omsaetning som »historiske samlerobjekter« under den faelles toldtarifs pos . 99.05 .

3 Toldmyndighederne afviste paa grundlag af en besigtigelse sagsoegerens ansoegning og tariferede varerne som »vaaben« henhoerende under dels pos . 93.02 »revolvere og pistoler« , dels pos . 42.02 »etuier til vaaben« , samt opkraevede i alt 441,30 DM i told og 931,90 DM i importmoms .

4 Som det fremgaar af forelaeggelseskendelsen , indgav Collector Guns en klage over denne afgoerelse og anlagde , efter at klagen var blevet afvist , sag ved Finanzgericht Rheinland-Pfalz . Collector Guns gjorde herunder gaeldende , at afgoerelsen var uretmaessig , eftersom de importerede varer skulle tariferes under pos . 99.05 , hvorved sagsoegeren tillige anfoerte , at varerne er naevnt i Toldsamarbejdsraadets Forklarende Bemaerkninger til kapitel 99 . Sagsoegeren anfoerte , at vaabnenes alder er uden betydning , samt at de ikke er almindelige handelsvarer , men er genstand for en specialiseret handel og kun sjaeldent udbydes .

5 Hauptzollamt anfoerte heroverfor , at samlerobjekter inden for vaabenvidenskaben , der i foerste raekke beskaeftiger sig med vaabnenes historiske udvikling i teknisk henseende , ud over deres vaabenvidenskabelige interesse skal have vaesentlig historisk betydning og herved anskueliggoere folkeslagenes historiske udvikling ved hjaelp af vaesentlige vaabentekniske aendringer . Udviklingen af haandskydevaaben saasom pistolerne i den foreliggende sag var ifoelge Hauptzollamt i det vaesentlige afsluttet ved slutningen af forrige aarhundrede , henholdsvis ved begyndelsen af dette aarhundrede , og de paagaeldende senere fremstillede haandskydevaaben opfyldte derfor i princippet ikke betingelserne for en tarifering under den faelles toldtarifs pos . 99.05 .

6 Finanzgericht Rheinland-Pfalz fandt , at hverken Toldsamarbejdsraadets Forklarende Bemaerkninger eller de nationale forskrifter vedroerende de paagaeldende kapitler fyldestgoerende angiver de betingelser , der i hvert fald skal vaere opfyldt , for at en vare kan tariferes som historisk samlerobjekt . Retten har herefter udsat sagen og forelagt Domstolen foelgende praejudicielle spoergsmaal :

»Hvilke karakteristika skal en genstand ( konkret : pistoler og pistolhylstre ) i hvert fald have , for at den kan henfoeres til den faelles toldtarifs pos . 99.05 som ' historisk samlerobjekt ' ?«

7 Sagsoegeren i hovedsagen har i sine indlaeg henholdt sig til en sagkyndig erklaering fra professor W . Hahlweg . Erklaeringens foerste del omhandler den historiske interesse , der knytter sig til vaabensamlinger . Det anfoeres heri i det vaesentlige , at det hverken er som prototyper eller unika _ uanset disses vaerdi _ at vaaben opnaar karakter af samlerobjekter , der benyttes som videnskabeligt kildemateriale i historieforskningen , men derimod ved at indgaa i komplette samlinger af historiske vaaben , fra de tidligste modeller frem til de seneste udviklingstrin . Med dette udgangspunkt foretages der i redegoerelsens anden del en bedoemmelse af Collector Guns , og det anfoeres , at firmaet driver virksomhed med et vaabenvidenskabeligt og kulturhistorisk sigte , hvorfor det ikke udelukkende kan beskaeftige sig med prototyper , unika eller sjaeldne genstande .

8 Sagsoegeren i hovedsagen har under den mundtlige forhandling bl.a . anfoert , at en forudsaetning for , at pistoler kan tariferes under pos . 99.05 , for det foerste er , at der er tale om originaleksemplarer , der ikke laengere seriefremstilles og kun kan fremskaffes igennem specialhandelen til en pris , der overstiger materialevaerdien ; for det andet skal de kunne benyttes som kilder til belysning af den historiske , kulturhistoriske , industrihistoriske samt tekniske udvikling , hvorved sagsoegeren har anfoert , at denne forudsaetning ikke udelukkende er opfyldt for saa vidt angaar vaaben , der har tilknytning til en historisk begivenhed eller en historisk person . Det er herefter som udgangspunkt ikke udelukket at tarifere massefremstillede vaaben under pos . 99.05 .

9 Kommissionen har i sit indlaeg anfoert , at dersom pistolerne ikke kan tariferes under pos . 93.02 , skal de enten kunne tariferes under pos . 99.06 ( »antikviteter« ) eller under den her omhandlede pos . 99.05 . Sidstnaevnte position indeholder ingen definition af begrebet »historiske samlerobjekter« og angiver heller ikke naermere kriterier i saa henseende . Det relevante kriterium er efter Kommissionens opfattelse , at der tilkommer genstanden en almen interesse som foelge af en objektivt paaviselig , varig egenskab , hvorved den konkrete genstand adskiller sig fra enhver anden genstand af samme art . Kommissionen har herved anfoert , at begrebet »museumsstykke« , som kan foreligge hos ethvert vaaben fra samme periode eller af samme type , er et vagt og derfor uegnet kriterium . Det afgoerende er derimod , at de paagaeldende pistoler eller hylstre som foelge af tilknytning til bestemte historiske begivenheder eller personer har en konkret historisk interesse , og foelgelig ikke kan erstattes med et andet eksemplar af samme art . For saa vidt angaar massefremstillede pistoler , er det efter Kommissionens opfattelse i saa henseende ikke tilstraekkeligt , at disse med tiden opnaar en vis interesse som typiske for et bestemt tidsrum eller maerke , eftersom de er anonyme og kan erstattes af andre . Ogsaa naar saadanne pistoler anskaffes af en samler , skal de tariferes under pos . 93.02 ( »revolvere og pistoler« ).

10 Som Domstolen gentagne gange har udtalt , skal det afgoerende kriterium for varernes tarifering i almindelighed soeges i deres objektive kendetegnog egenskaber , saaledes som disse fremgaar af ordlyden af den faelles toldtarifs positioner og de hertil hoerende bestemmelser .

11 Det fremgaar endvidere af Domstolens faste praksis , at med henblik paa fortolkningen af den faelles toldtarif udgoer saavel de bestemmelser , der indleder kapitlerne i den faelles toldtarif , som Toldsamarbejdsraadets Forklarende Bemaerkninger vigtige hjaelpemidler til at sikre en ensartet anvendelse af toldtariffen , hvorfor de kan betragtes som gyldige midler til fortolkning af toldtariffen . Fortolkningen af de ovennaevnte toldpositioner skal saaledes ikke alene ske paa grundlag af den faelles toldtarifs ordlyd og opbygning , men tillige under hensyn til , hvad der anfoeres i de naevnte forklarende bemaerkninger .

12 Det bemaerkes endvidere , at eftersom den position , der skal fortolkes , tillader toldfri import , maa der tages hensyn til formaalet med toldfritagelsen . Den faelles toldtarifs kapitel 99 hjemler toldfrihed i det oejemed at fremme det internationale samkvem mellem folkene paa kultur- og uddannelsesomraadet , og dette formaal vil vaere bestemmende for fortolkningen af den omhandlede position .

13 Det fremgaar af de forskellige sproglige versioner af pos . 99.05 , at den foerste betingelse for , at en genstand henhoerer under positionen er , at den i sig selv er egnet til at indgaa i en samling . Saaledes taler den tyske , franske , italienske og nederlandske version om »genstande for samlinger« ( Sammlungsstuecke , objets pour collections , oggetti da collezione , voorwerpen voor verzamelingen ), den graeske version taler om »genstande fra samlinger« ( eídh syllogvn ), og den engelske og danske version taler om »samlerobjekter« ( collector ' s pieces , samlerobjekter ). Fortolkningen af dette begreb skal som udgangspunkt ske i overensstemmelse med princippet om , at tariferingen foretages paa grundlag af varernes objektive kendetegn og egenskaber .

14 Det bemaerkes for det foerste , at det fremgaar af Toldsamarbejdsraadets Forklarende Bemaerkninger til kapitel 99 , der omfatter »kunstvaerker , samlerobjekter og antikviteter« , at »stoerstedelen af varerne under naervaerende kapitel ... ofte [er] vaerker eller genstande , hvoraf der kun findes ét eksemplar , eller i det mindste kun meget faa eksemplarer . Varerne er derfor som regel ikke genstand for regelmaessig omsaetning« . Det bemaerkes dernaest , at mens pos . 99.01 og 99.03 , i hvert fald som udgangspunkt , kan antages alene at omfatte unika , gaelder dette ikke for kapitlets oevrige positioner , der f.eks . omfatter originale stik og litografier , antikviteter og ikke-gangbare frimaerker , der ikke behoever at vaere unika .

15 Heraf foelger , at for at en genstand skal vaere egnet til at indgaa i en samling som omhandlet i pos . 99.05 , skal den have en vis sjaeldenhedsvaerdi . Genstande , der tidligere er blevet seriefremstillet , men i dag kun findes i et lille antal og derfor ikke kan koebes naar som helst , opfylder foelgelig denne betingelse .

16 Det bemaerkes endvidere , at genstande , der henhoerer under kapitel 99 , ifoelge Toldsamarbejdsraadets Forklarende Bemaerkninger » ... som regel [er] genstand for en specialiseret handel ( f.eks . frimaerker og antikviteter ). Varerne har ofte en betydelig vaerdi , der slet ikke staar i forhold til vaerdien af de materialer , hvoraf de bestaar« .

17 Det fremgaar heraf , at de paagaeldende genstande yderligere _ som udslag af den ovennaevnte egenskab _ er kendetegnet ved , at de ikke er genstand for regelmaessig omsaetning og i givet fald kan opnaa en betydelig vaerdi .

18 Det bemaerkes endelig , at samlerobjekter er kendetegnet ved , at de normalt ikke anvendes i overensstemmelse med deres oprindelige formaal , hvorved det dog ikke er udelukket , at de kan have bevaret deres brugbarhed .

19 Imidlertid bemaerkes , at en genstand ikke kan tariferes under pos . 99.05 , udelukkende fordi den har de egenskaber , der kendetegner et »samlerobjekt« som defineret i det foregaaende . Genstanden skal endvidere have »historisk [vaerdi]« . En saadan vaerdi tilkommer i henhold til Toldsamarbejdsraadets Forklarende Bemaerkninger til pos . 99.05 »genstande , der kan tjene til studium af nutids- eller fortidsfolkeslags virksomhed , saeder og skikke , f.eks . mumier , sarkofager , vaaben , genstande med tilknytning til religion , beklaedningsgenstande mv ., genstande anvendt af primitive folkeslag og genstande , der har tilhoert beroemtheder« .

20 Det bemaerkes indledningsvis , at den omtalte position omfatter genstande , der er under 100 aar gamle , idet genstande , der er over 100 aar gamle , tariferes under pos . 99.06 .

21 Det bemaerkes endvidere , at der hverken i pos . 99.05 eller i de naevnte forklarende bemaerkninger alene henvises til den politiske historie . Historiebegrebet omfatter menneskehedens udvikling _ og dermed de menneskelige frembringelser _ inden for alle omraader .

22 Heraf foelger , at en genstand , der belyser menneskets frembringelser , herunder paa teknikkens omraade , kan vaere af historisk interesse som omhandlet i den faelles toldtarifs pos . 99.05 , naar den betegner et vaesentligt trin i menneskehedens udvikling , udtrykt ved dets frembringelser , eller belyser et afsnit af denne udvikling .

23 Det bemaerkes i denne forbindelse , at de foernaevnte forklarende bemaerkninger udtrykkeligt naevner vaaben blandt de genstande , der kan tjene til studium af menneskets virksomhed . Det kraeves i saa henseende ikke , at de paagaeldende genstande har tilknytning til en historisk begivenhed eller personlighed , selv om »genstande , der har tilhoert beroemtheder« , henhoerer under pos . 99.05 , uanset at de i sig selv er uden historisk interesse .

24 Det praejudicielle spoergsmaal skal herefter besvares saaledes :

_ Ved samlerobjekter henhoerende under den faelles toldtarifs pos . 99.05 forstaas genstande , der opfylder betingelserne for at kunne optages i en samling , dvs . genstande der er forholdsvis sjaeldne , normalt ikke anvendes i overensstemmelse med deres oprindelige formaal , er genstand for en specialiseret handel , der finder sted uden for den normale omsaetning af lignende , brugbare genstande , samt har en betydelig vaerdi .

_ Samlerobjekter har historisk interesse , jfr . den faelles toldtarifs pos . 99.05 , naar de betegner et vaesentligt trin i menneskets udvikling , udtrykt ved dets frembringelser , eller belyser et afsnit af denne udvikling .

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

25 De udgifter , der er afholdt af Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber , som har afgivet indlaeg for Domstolen , kan ikke godtgoeres . Da sagens behandling i forhold til hovedsagens parter udgoer et led i den sag , der verserer for den nationale domstol , tilkommer det denne at traeffe afgoerelse om sagens omkostninger .

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

kender

DOMSTOLEN ( tredje afdeling )

vedroerende det spoergsmaal , der er forelagt af Finanzgericht Rheinland-Pfalz ved kendelse af 10 . oktober 1984 , for ret :

_ Ved samlerobjekter henhoerende under den faelles toldtarifs pos . 99.05 forstaas genstande , der opfylder betingelserne for at kunne optages i en samling , dvs . genstande der er forholdsvis sjaeldne , normalt ikke anvendes i overensstemmelse med deres oprindelige formaal , er genstand for en specialiseret handel , der finder sted uden for den normale omsaetning af lignende , brugbare genstande , samt har en betydelig vaerdi .

_ Samlerobjekter har historisk interesse , jfr . den faelles toldtarifs pos . 99.05 , naar de betegner et vaesentligt trin i menneskets udvikling , udtrykt ved dets frembringelser , eller belyser et afsnit af denne udvikling .