Domstolens kendelse (Syvende Afdeling) af 4. oktober 2012 – Vivaio dei Molini Azienda Agricola Porro Savoldi

(Sag C-502/11)

»Offentlige bygge- og anlægskontrakter — direktiv 93/37/EØF — artikel 6 — princippet om ligebehandling og gennemsigtighed — lovligheden af en lovgivning, som begrænser deltagelsen i udbudsprocedurer til selskaber, der udøver kommerciel virksomhed, bortset fra civilretlige selskaber (»società semplici«) — institutionelle og vedtægtsmæssige formål — landbrugsselskaber«

1. Tilnærmelse af lovgivningerne — fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter — direktiv 93/37 — formål (Rådets direktiv 93/37) (jf. præmis 31)

2. Tilnærmelse af lovgivningerne — fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter — tilbudsgivere — national lovgivning, der udelukker personer, som har en bestemt retlig form — ikke tilladt — virksomhedsindehaver — begreb — kvalificering uafhængig af den direkte gennemførelse af den aftalte ydelse med virksomhedsindehaverens egne ressourcer, hans juridiske status og systematiske tilstedeværelse på markedet (Rådets direktiv 93/37) (jf. præmis 32-35)

3. Tilnærmelse af lovgivningerne — fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter — direktiv 93/37 — udelukkelse fra deltagelse i en kontrakt — udtømmende karakter af den liste over årsager, der er opført i direktivets artikel 24, stk. 1 — medlemsstaternes mulighed for at træffe andre udelukkelsesforanstaltninger — betingelser (Rådets direktiv 93/37, art. 24, stk. 1) (jf. præmis 37-42)

4. Tilnærmelse af lovgivningerne — fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter — direktiv 93/37 — udelukkelse fra deltagelse i en kontrakt — national lovgivning, der udelukker individuelle virksomheder, som udøver en landbrugsvirksomhed, der indebærer et kommercielt aspekt, under selskabsformen civilretligt selskab — ikke tilladt (Rådets direktiv 93/37, art. 6) (jf. præmis 47-51)

Angående

Anmodning om præjudiciel afgørelse – Consiglio di Stato – fortolkning af artikel 6 i Rådets direktiv 93/37/EØF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter (EFT L 199, s. 54) – princippet om forbud mod forskelsbehandling – national lovgivning, som begrænser muligheden for at indgå offentlige bygge- og anlægskontrakter til selskaber, som udøver kommerciel virksomhed og udelukker landbrugsvirksomheder oprettet som civilretlige selskaber (»società semplice«).

Konklusion

EU-retten, navnlig artikel 6 i Rådets direktiv 93/37/EØF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter, som ændret ved Kommissionens direktiv 2001/78/EF af 13. september 2001, er til hinder for en national lovgivning som den i hovedsagen omhandlede, der forbyder et selskab, såsom et civilretligt selskab, der er »entreprenør« som omhandlet i direktiv 93/37, at deltage i udbudsprocedurer alene på grund af dets retlige form.

Domstolens kendelse (Syvende Afdeling) af 4. oktober 2012 – Vivaio dei Molini Azienda Agricola Porro Savoldi

(Sag C-502/11)

»Offentlige bygge- og anlægskontrakter — direktiv 93/37/EØF — artikel 6 — princippet om ligebehandling og gennemsigtighed — lovligheden af en lovgivning, som begrænser deltagelsen i udbudsprocedurer til selskaber, der udøver kommerciel virksomhed, bortset fra civilretlige selskaber (»società semplici«) — institutionelle og vedtægtsmæssige formål — landbrugsselskaber«

1. Tilnærmelse af lovgivningerne — fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter — direktiv 93/37 — formål (Rådets direktiv 93/37) (jf. præmis 31)

2. Tilnærmelse af lovgivningerne — fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter — tilbudsgivere — national lovgivning, der udelukker personer, som har en bestemt retlig form — ikke tilladt — virksomhedsindehaver — begreb — kvalificering uafhængig af den direkte gennemførelse af den aftalte ydelse med virksomhedsindehaverens egne ressourcer, hans juridiske status og systematiske tilstedeværelse på markedet (Rådets direktiv 93/37) (jf. præmis 32-35)

3. Tilnærmelse af lovgivningerne — fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter — direktiv 93/37 — udelukkelse fra deltagelse i en kontrakt — udtømmende karakter af den liste over årsager, der er opført i direktivets artikel 24, stk. 1 — medlemsstaternes mulighed for at træffe andre udelukkelsesforanstaltninger — betingelser (Rådets direktiv 93/37, art. 24, stk. 1) (jf. præmis 37-42)

4. Tilnærmelse af lovgivningerne — fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter — direktiv 93/37 — udelukkelse fra deltagelse i en kontrakt — national lovgivning, der udelukker individuelle virksomheder, som udøver en landbrugsvirksomhed, der indebærer et kommercielt aspekt, under selskabsformen civilretligt selskab — ikke tilladt (Rådets direktiv 93/37, art. 6) (jf. præmis 47-51)

Angående

Anmodning om præjudiciel afgørelse – Consiglio di Stato – fortolkning af artikel 6 i Rådets direktiv 93/37/EØF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter (EFT L 199, s. 54) – princippet om forbud mod forskelsbehandling – national lovgivning, som begrænser muligheden for at indgå offentlige bygge- og anlægskontrakter til selskaber, som udøver kommerciel virksomhed og udelukker landbrugsvirksomheder oprettet som civilretlige selskaber (»società semplice«).

Konklusion

EU-retten, navnlig artikel 6 i Rådets direktiv 93/37/EØF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter, som ændret ved Kommissionens direktiv 2001/78/EF af 13. september 2001, er til hinder for en national lovgivning som den i hovedsagen omhandlede, der forbyder et selskab, såsom et civilretligt selskab, der er »entreprenør« som omhandlet i direktiv 93/37, at deltage i udbudsprocedurer alene på grund af dets retlige form.