DOMSTOLENS DOM (FEMTE AFDELING) AF 7. MAJ 1987. - NIPPON SEIKO KK MOD RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - ANNULLATIONSSOEGSMAEL - ANTIDUMPINGTOLD. - SAG 258/84.



Samling af Afgørelser 1987 side 01923



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . ANNULLATIONSSOEGSMAAL - FYSISKE ELLER JURIDISKE PERSONER - RETSAKTER DER BEROERER DEM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT - FORORDNING OM INDFOERELSE AF ANTIDUMPINGTOLD - PRODUCENTER OG EKSPORTOERER FRA TREDJELANDE

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 173, STK . 2; RAADETS FORORDNING NR . 3017/79 )

2 . FAELLES HANDELSPOLITIK - BESKYTTELSE MOD DUMPING - DUMPINGMARGEN - FASTSAETTELSE AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN - VALG AF BEREGNINGSMETODE - KOMMISSIONENS SKOENSMAESSIGE BEFOEJELSE - DOMSTOLSKONTROL - GRAENSER - AENDRING AF BEREGNINGSMETODE - PAABERAABELSE AF PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING UDELUKKET

( RAADETS FORORDNING NR . 3017/79, ART . 2 )

3 . FAELLES HANDELSPOLITIK - BESKYTTELSE MOD DUMPING - DUMPINGMARGEN - FASTSAETTELSE AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN - JUSTERINGER FOR AT MULIGGOERE EN PASSENDE SAMMENLIGNING - BETINGELSER FOR JUSTERING

( RAADETS FORORDNING NR . 3017/79, ART . 2, PAR 8, 9 OG 10 )

4 . FAELLES HANDELSSPOLITIK - BESKYTTELSE MOD DUMPING - PRISTILSAGN - GODTAGELSE - INSTITUTIONERNES SKOENSMAESSIGE BEFOEJELSE

( RAADETS FORORDNING NR . 3017/79, ART . 10 )

5 . FAELLES HANDELSPOLITIK - BESKYTTELSE MOD DUMPING - UNDERSOEGELSENS FORLOEB - FRIVILLIGE MEN FOR SENT FORETAGNE PRISFORHOEJELSER - INGEN INDFLYDELSE PAA FASTSAETTELSEN AF DEN ENDELIGE ANTIDUMPINGTOLD - BEGRUNDELSE FOR FORNYET UNDERSOEGELSE ELLER TILBAGEBETALING AF OPKRAEVET TOLD

( RAADETS FORORDNING NR . 3017/79, ART . 14 OG 15 )

Sammendrag

1 . FORANSTALTNINGER, HVORVED DER INDFOERES EN ANTIDUMPINGTOLD I MEDFOER AF FORORDNING NR . 3017/79, KAN BEROERE DE PAAGAELDENDE PRODUCENTER OG EKSPORTOERER UMIDDELBART OG INDIVIDUELT EFTER DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, ANGIVNE BETYDNING, SAAFREMT DISSE KAN GODTGOERE, AT DE ER DIREKTE OMHANDLET I KOMMISSIONENS ELLER RAADETS RETSAKTER ELLER ER BEROERT AF DE FORUDGAAENDE UNDERSOEGELSER .

NAAR DEN ANFAEGTEDE FORORDNING IMIDLERTID FASTSAETTER FORSKELLIG ANTIDUMPINGTOLD DELS FOR EN RAEKKE FABRIKANTER ELLER EKSPORTOERER I VISSE TREDJELANDE, SOM ER ANGIVET MED NAVNS NAEVNELSE, DELS FOR VISSE ANDRE SELSKABER, DER UDOEVER SAMME VIRKSOMHED I SAMME STATER, MEN SOM IKKE ER NAEVNT I FORORDNINGEN, ER ET SELSKAB ALENE INDIVIDUELT BEROERT AF DE BESTEMMELSER, HVORVED DET PAALAEGGES EN BESTEMT ANTIDUMPINGTOLD, OG IKKE AF DE BESTEMMELSER, SOM PAALAEGGER ANDRE SELSKABER ANTIDUMPINGTOLD .

2 . ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 3017/79 INDEHOLDER IKKE NOGET KRAV OM, AT DEN BEREGNING AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN, PAA GRUNDLAG AF HVIS INDBYRDES SAMMENLIGNING DUMPINGMARGENEN FASTSAETTES, SKAL FORETAGES EFTER ENSARTEDE METODER I FORBINDELSE MED PROCEDUREN TIL FASTSAETTELSE AF ANTIDUMPINGTOLDEN .

VALGET MELLEM DE FORSKELLIGE METODER TIL BEREGNING AF DUMPINGMARGENEN, DER ER ANGIVET I ARTIKEL 2, STK . 13, LITRA B ), I FORORDNING NR . 3017/79, FORUDSAETTER, AT DER FORETAGES EN BEDOEMMELSE AF EN RAEKKE KOMPLICEREDE OEKONOMISKE OMSTAENDIGHEDER . DOMSTOLEN MAA PAA DETTE OMRAADE BEGRAENSE SIN PROEVELSE TIL EN KONTROL AF, OM FORMFORSKRIFTERNE ER OVERHOLDT, OM DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, SOM ER LAGT TIL GRUND, ER MATERIELT RIGTIGE, SAMT TIL, OM DER FORELIGGER EN AABENBAR FEJL I VURDERINGEN AF DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, ELLER OM DER ER BEGAAET MAGTFORDREJNING .

I MODSAETNING TIL DEN METODE FOR BEREGNING AF EKSPORTPRISEN, SOM ER BASERET PAA DET VEJEDE GENNEMSNIT, GIVER METODEN, BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION, MULIGHED FOR AT RAMME VISSE OMGAAELSESFORSOEG, SOM BESTAAR I AT SKJULE DUMPING VED AT ANVENDE FORSKELLIGE PRISER, HVORAF NOGLE LIGGER OVER OG ANDRE UNDER NORMALVAERDIEN . DER KAN SAALEDES IKKE, PAA GRUND AF DEN OMSTAENDIGHED, AT METODEN BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION ER BLEVET ANVENIDT I DENNE FORBINDELSE, ANTAGES AT VAERE BEGAAET EN AABENBAR FEJL I BEDOEMMELSEN AF SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, NAAR HENSES TIL DET FORMAAL, DER TILSTRAEBES MED INDFOERELSEN AF ANTIDUMPINGTOLD .

I DE TILFAELDE, HVOR DER TILKOMMER INSTITUTIONERNE ET SKOEN MED HENSYN TIL VALGET AF DE FORANSTALTNINGER, DER ER NOEDVENDIGE FOR AT GENNEMFOERE INSTITUTIONERNES POLITIK, KAN DE ERHVERVSDRIVENDE IKKE NAERE BERETTIGET FORVENTNING OM, AT INSTITUTIONERNE OPRETHOLDER DEN FOERST TRUFNE FORANSTALTNING . INSTITUTIONERNE KAN DERIMOD AENDRE FORANSTALTNINGEN INDEN FOR RAMMERNE AF DERES BEFOEJELSER . DET ER SAALEDES IKKE NOEDVENDIGT AT GIVE FORUDGAAENDE MEDDELELSE OM AENDRINGEN AF METODEN AF HENSYN TIL DE ERHVERVSDRIVENDES EVT . OENSKE OM AT AENDRE DERES PRAKSIS .

3 . DE JUSTERINGER, DER FORETAGES I MEDFOER AF ARTIKEL 2, STK . 10, LITRA C ), I FORORDNING NR . 3017/79, ADSKILLER SIG FRA DE JUSTERINGER, DER FORETAGES I FORBINDELSE MED BEREGNINGEN AF EKSPORTPRISEN I HENHOLD TIL SAMME BESTEMMELSES STK . 8, LITRA B ), SAAVEL I HENSEENDE TIL DERES FORMAAL SOM DE NAERMERE BETINGELSER FOR DERES ANVENDELSE . EFTER SIDSTNAEVNTE BESTEMMELSE FORETAGES DER EN REKONSTRUERING AF EKSPORTPRISEN, NAAR DEN PRIS, DER ER AFTALT FOR EKSPORTTRANSAKTIONEN, IKKE KAN ANVENDES PAA GRUND AF FORRETNINGSFORBINDELSEN MELLEM EKSPORTOEREN OG IMPORTOEREN, OG I STEDET ANVENDES DEN PRIS, HVORTIL DEN IMPORTEREDE VARE FOERSTE GANG VIDERESAELGES TIL EN UAFHAENGIG KOEBER . FORMAALET MED JUSTERINGERNE I MEDFOER AF ARTIKEL 2, STK . 10, LITRA C ), ER AT FORETAGE EN VIS KORREKTION AF EKSPORTPRISEN ELLER NORMALVAERDIEN - EFTER AT DISSE FOERST ER BEREGNET EFTER REGLERNE I ARTIKEL 2, STK . 3-7, HHV . STK . 8 - PAA GRUNDLAG AF OBJEKTIVE FAKTORER, SOM AFSPEJLER DE SAERLIGE KENDETEGN VED DET ENKELTE MARKED, HAR FORSKELLIGE VIRKNINGER PAA SALGSVILKAARENE OG DERMED PAAVIRKER PRISERNES SAMMENLIGNELIGHED . I MODSAETNING TIL DE JUSTERINGER, DER FORETAGES I HENHOLD TIL ARTIKEL 2, STK . 8, SKER JUSTERINGERNE EFTER STK . 10 IKKE EX OFFICIO, OG ANSOEGEREN MAA SELV BEVISE, AT DE ER NOEDVENDIGE FOR AT SIKRE PRISERNES SAMMENLIGNELIGHED .

4 . EF' S INSTITUTIONER ER IKKE IFOELGE FORORDNING NR . 3017/79 FORPLIGTET TIL AT ACCEPTERE PRISTILSAGN FRA ERHVERVSDRIVENDE, MOD HVILKE DER FORUD ER INDLEDT EN UNDERSOEGELSE OM PAALAEGGELSE AF ANTIDUMPINGTOLD . TVAERTIMOD FREMGAAR DET AF FORORDNINGENS ARTIKEL 10, AT DET ER INSTITUTIONERNE SELV, SOM SKOENSMAESSIGT AFGOER, OM DE KAN ACCEPTERE SAADANNE TILSAGN .

DOMSTOLEN KAN IKKE EFTERPROEVE AFSLAG PAA PRISTILSAGN, NAAR BEGRUNDELSEN FOR AFSLAGET IKKE OVERSKRIDER INSTITUTIONERNES SKOENSMARGEN .

5 . DET ER UACCEPTABELT, AT ANTIDUMPINGPROCEDUREN IKKE KAN AFSLUTTES, ELLER AT DER IKKE KAN TRAEFFES BESLUTNING OM INDFOERELSE AF EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD, BLOT FORDI DE ERHVERVSDRIVENDE, SOM HAR FAAET PAALAGT EN FORELOEBIG ANTIDUMPINGTOLD, FRIVILLIGT HAR FORHOEJET PRISERNE EFTER UDLOEBET AF UNDERSOEGELSESPERIODEN, SOM VEDROERER ET KLART DEFINERET OG BEGRAENSET TIDSRUM .

SAADANNE PRISFORHOEJELSER KAN I GIVET FALD GIVE ANLEDNING TIL, AT DER I MEDFOER AF ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 3017/79 FORETAGES EN FORNYET UNDERSOEGELSE AF SITUATIONEN, ELLER EVT . DANNE GRUNDLAG FOR EN TILBAGEBETALING AF DEN OPKRAEVEDE TOLD I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 15 .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 5 . DECEMBER 1984, HAR SELSKABET NIPPON SEIKO KK, TOKYO, JAPAN ( HEREFTER BENAEVNT "NSK "), I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 173 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF RAADETS FORORDNING NR . 2089/84 AF 19 . JULI 1984 OM INDFOERELSE AF EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD PAA KUGLELEJER MED HOEJST 30 MM I UDVENDIG DIAMETER OG MED OPRINDELSE I JAPAN OG SINGAPORE ( EFT L*193, S.*1 ).

2 VED FORORDNING NR . 744/84 AF 19 . MARTS 1984 ( EFT L*79, S.*8 ) INDFOERTE KOMMISSIONEN EN MIDLERTIDIG ANTIDUMPINGTOLD PAA DE NAEVNTE MINIKUGLELEJER MED OPRINDELSE I JAPAN OG SINGAPORE .

3 DEN PRINCIPALE PAASTAND I SAGEN ER, AT FORORDNING NR . 2089/84 ANNULLERES I SIN HELHED, SUBSIDIAERT, AT FORORDNINGEN ALENE ANNULLERES I DET OMFANG, DEN VEDROERER SAGSOEGEREN, DVS . AT ARTIKEL 1 ANNULLERES I DET OMFANG, DEN FASTSAETTER EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD PAA 14,91% FOR MINIKUGLELEJER, DER FREMSTILLES OG EKSPORTERES AF SAGSOEGEREN, OG AT ARTIKEL 2 ANNULLERES I DET OMFANG, DEN BESTEMMER, AT DEN MIDLERTIDIGE ANTIDUMPINGTOLD, NSK HAR INDBETALT, SKAL OPKRAEVES ENDELIGT .

4 VEDROERENDE GAELDENDE RETSFORSKRIFTER, SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER SAMT PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

FORMALITETEN

5 RAADET HAR GJORT GAELDENDE, AT SAGEN KUN KAN TAGES UNDER PAAKENDELSE I DET OMFANG, DEN VEDROERER DEN ANTIDUMPINGTOLD, SOM BLEV PAALAGT SAGSOEGEREN . DEN ANFAEGTEDE RETSAKT ER NEMLIG EN FORORDNING, HVORFOR KUN DE BESTEMMELSER, DER VEDROERER SAGSOEGEREN UMIDDELBART OG INDIVIDUELT, KAN GOERES TIL GENSTAND FOR ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL .

6 HEROM BEMAERKES, AT DE FORANSTALTNINGER, HVORVED DER INDFOERES EN ANTIDUMPINGTOLD I MEDFOER AF RAADETS FORORDNING NR . 3017/79 AF 20 . DECEMBER 1979 OM BESKYTTELSE MOD DUMPINGIMPORT ELLER SUBSIDIERET IMPORT FRA LANDE, DER IKKE ER MEDLEMMER AF DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB ( EFT L*339, S.*1 ), EFTER DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS - JFR . BL.A . DOM AF 21 . FEBRUAR 1984 I SAG 239 OG 275/82 ( ALLIED CORPORATION M.FL . MOD KOMMISSIONEN, SML . S.*1005 ) - UMIDDELBART OG INDIVIDUELT EFTER DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, ANGIVNE BETYDNING KAN BEROERE DE PAAGAELDENDE PRODUCENTER OG EKSPORTOERER, SAAFREMT DISSE KAN GODTGOERE, AT DE ER DIREKTE OMHANDLET I KOMMISSIONENS ELLER RAADETS RETSAKTER ELLER ER BEROERT AF DE FORUDGAAENDE UNDERSOEGELSER . I DENNE SAG BESTRIDER RAADET IKKE, AT NSK ER UMIDDELBART OG INDIVIDUELT BEROERT AF DEN ANFAEGTEDE FORORDNING, IDET SELSKABET ER ANFOERT HERI MED NAVNS NAEVNELSE .

7 DET MAA IMIDLERTID FREMHAEVES, AT DEN ANFAEGTEDE FORORDNING IKKE INDEHOLDER GENERELLE REGLER FOR EN BESTEMT GRUPPE AF UIDENTIFICEREDE ERHVERVSDRIVENDE, MEN HJEMLER OPKRAEVNING AF FORSKELLIG ANTIDUMPINGTOLD DELS HOS DE FABRIKANTER ELLER EKSPORTOERER AF MINIKUGLELEJER I JAPAN OG SINGAPORE, SOM ER ANGIVET MED NAVNS NAEVNELSE, DELS HOS VISSE ANDRE SELSKABER, DER UDOEVER SAMME VIRKSOMHED I SAMME LANDE, MEN SOM IKKE ER NAEVNT I FORORDNINGEN . DET MAA DERFOR ANTAGES, AT NSK ER INDIVIDUELT BEROERT AF DEN ANFAEGTEDE FORORDNING, MEN ALENE AF DE BESTEMMELSER, SOM PAALAEGGER SELSKABET EN ANTIDUMPINGTOLD OG ANGIVER DENS STOERRELSE, OG IKKE AF DE BESTEMMELSER, SOM PAALAEGGER ANDRE SELSKABER ANTIDUMPINGTOLD .

8 FOELGELIG MAA DER GIVES RAADET MEDHOLD I DETS FORMALITETSINDSIGELSE, HVOREFTER RAADET VIL VAERE AT FRIFINDE FOR SAGSOEGERENS PRINCIPALE PAASTAND OM ANNULLATION AF FORORDNING NR . 2089/84 I SIN HELHED . DEN SUBSIDIAERE PAASTAND OM ANNULLATION AF DE BESTEMMELSER I DEN ANFAEGTEDE FORORDNING, SOM UDELUKKENDE VEDROERER NSK, KAN DERIMOD FREMMES TIL REALITETSBEHANDLING .

REALITETEN

9 SAGSOEGEREN HAR GJORT FLERE ANBRINGENDER GAELDENDE, SOM PAA BAGGRUND AF DE FREMFOERTE ARGUMENTER KAN INDDELES I FOELGENDE GRUPPER :

- METODEN FOR BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN VAR ULOVLIG . TIL STOETTE HERFOR PAABERAABER SAGSOEGEREN SIG FOELGENDE ARGUMENTER :

- METODERNE FOR BEREGNINGEN AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN VAR UENSARTEDE;

- METODEN FOR BEREGNINGEN AF EKSPORTPRISEN PAA GRUNDLAG AF HVER ENKELT TRANSAKTION VAR URIMELIG;

- VALGET AF METODEN VAR UTILSTRAEKKELIGT BEGRUNDET;

- DEN NYE METODE VAR I STRID MED RETSSIKKERHEDSPRINCIPPET OG PRINCIPPERNE OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING OG GOD FORVALTNINGSSKIK;

- NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN BLEV IKKE ENSARTET JUSTERET;

- AFSLAGET PAA AT ACCEPTERE DE AFGIVNE TILSAGN VAR ULOVLIGT; UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER VAR DET ULOVLIGT IKKE AT ACCEPTERE DE PRISFORHOEJELSER, NSK BESLUTTEDE AF FORETAGE;

- STOERRELSEN AF DET TAB, FAELLESSKABSINDUSTRIEN HAEVDES AT HAVE LIDT, OG SOM KOMMISSIONEN ANTOG SVAREDE TIL DUMPINGMARGENEN, VAR UTILSTRAEKKELIGT BEGRUNDET;

- DEN ANFAEGTEDE FORORDNING FORESKRIVER ENDELIG OPKRAEVNING AF DEN MIDLERTIDIGE TOLD, SELV OM DEN ENDELIGE TOLD ER MINDRE END DEN MIDLERTIDIGE .

I - ANBRINGENDET OM, AT METODEN FOR BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN VAR ULOVLIG

10 MED HENBLIK PAA BEDOEMMELSEN AF SAGSOEGERENS ANBRINGENDER OG ARGUMENTER VEDROERENDE DETTE PUNKT, BEMAERKES FOERST, AT DER EFTER ARTIKEL 2, STK . 2, I RAADETS FORORDNING NR . 3017/79 FORELIGGER EN DUMPINGVARE, NAAR VARENS EKSPORTPRIS TIL FAELLESSKABET ER LAVERE END SAMME VARES NORMALE PRIS ( SAAKALDT "NORMAL VAERDI "). VED NORMAL VAERDI FORSTAAS EFTER ARTIKEL 2, STK . 3, LITRA A ), DEN PRIS, DER ER BETALT I NORMAL HANDEL FOR SAMME VARE, BESTEMT TIL FORBRUG I EKSPORTLANDET . "DUMPINGMARGEN" DEFINERES I NAEVNTE GRUNDFORORDNINGS ARTIKEL 2, STK . 13, LITRA A ), SOM "DET BELOEB, HVORMED DEN NORMALE VAERDI OVERSTIGER EKSPORTPRISEN ".

11 DET FREMGAAR AF DISSE BESTEMMELSER, AT EKSPORTPRISEN OG NORMALVAERDIEN UDGOER GRUNDLAGET FOR DEN SAMMENLIGNING, DER GOER DET MULIGT AT FASTSLAA DUMPINGMARGENEN . VEDROERENDE DUMPINGMARGENEN BESTEMMER FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 13, LITRA B ) OG C ), AT "NAAR DER ER TALE OM VARIERENDE PRISER, KAN DUMPINGMARGENEN FASTSAETTES FOR HVER ENKELT TRANSAKTION ELLER UD FRA DE HYPPIGST ANVENDTE PRISER, DE REPRAESENTATIVE PRISER ELLER DE VEJEDE GENNEMSNITSPRISER . NAAR DER ER TALE OM VARIERENDE DUMPINGMARGENER, KAN DER BEREGNES ET VEJET GENNEMSNIT AF DISSE ".

12 DET FREMGAAR AF DEN ANFAEGTEDE FORORDNINGS PUNKT 11, AT NORMALVAERDIEN BLEV BEREGNET PAA GRUNDLAG AF ET VEJET GENNEMSNIT AF DE PRISER, DER BLEV ANVENDT PAA HJEMMEMARKEDET . EKSPORTPRISEN BLEV, SOM DET FREMGAAR AF FORORDNINGENS PUNKT 16, BEREGNET EFTER DEN METODE, DER ER BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION . DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER, AT DER EFTER DENNE METODE BLEV TAGET HENSYN TIL DE EKSPORTPRISER, DER OVERSTEG NORMALVAERDIEN, EFTER AT DISSE VAR BLEVET FIKTIVT NEDSAT TIL NIVEAUET FOR DEN NORMALE VAERDI, OG AT DER FOR DE KONSTATEREDE EKSPORTPRISER SOM HELHED BLEV FASTSAT ET VEJET GENNEMSNIT, UANSET OM DE LAA UNDER ELLER PAA HOEJDE MED NORMALVAERDIEN . DERNAEST BLEV DUMPINGMARGENEN FASTLAGT VED EN SAMMENLIGNING MELLEM NORMALVAERDIEN, BEREGNET EFTER METODEN MED DET VEJEDE GENNEMSNIT, OG EKSPORTPRISEN, BEREGNET EFTER METODEN BASERET PAA HVER ENKELT TRANSAKTION .

A - ANBRINGENDET OM, AT DER BLEV ANVENDT UENSARTEDE METODER FOR BEREGNINGEN AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN

13 SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE, AT BEREGNINGEN AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN GANSKE VIST, SET PAA BAGGRUND AF DENS OEKONOMISKE SAMMENHAENG, UDGOER FORSKELLIGE OPERATIONER, SAALEDES SOM RAADET HAEVDER, MEN IKKE ER INDBYRDES UAFHAENGIGE . EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE BOER MULIGHEDEN FOR AT VAELGE MELLEM DE FORSKELLIGE METODER FOR BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 2, STK . 13, I FORORODNING NR . 3017/79, BRINGES I OVERENSSTEMMELSE MED DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP I FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 9, HVOREFTER ET PASSENDE SAMMENLIGNINGSGRUNDLAG FORUDSAETTER, AT NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN BEREGNES EFTER SAMME METODER .

14 HEROM BEMAERKES FOR DET FOERSTE, AT METODERNE FOR BEREGNING AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN ER ANGIVET I FORORDNINGENS ARTIKEL 2, HHV . STK . 3-7 OG STK . 8 . DISSE BESTEMMELSER INDEHOLDER FLERE FORSKELLIGE INDBYRDES UAFHAENGIGE METODER FOR BEREGNINGEN AF HVERT AF DE ELEMENTER, DER INDGAAR I SAMMENLIGNINGEN .

15 METODERNES INDBYRDES UAFHAENGIGHED BEKRAEFTES AF FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 13, LITRA B ) OG C ), SOM ALENE ANGIVER DE FORSKELLIGE METODER FOR BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN, OG SOM IKKE INDEHOLDER NOGET KRAV OM, AT DE METODER, DER VAELGES FOR BEREGNINGEN AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN, SKAL VAERE ENSARTEDE ELLER IDENTISKE .

16 FOR DET ANDET SKAL DER HENVISES TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 9, SOM LYDER :

"FOR AT DER KAN FORETAGES EN PASSENDE SAMMENLIGNING, SKAL DER FOR EKSPORTPRISEN OG DEN NORMALE VAERDI ANVENDES ET ENSARTET SAMMENLIGNINGSGRUNDLAG FOR SAA VIDT ANGAAR VARENS FYSISKE EGENSKABER, MAENGDER SAMT SALGSVILKAAR ."

17 DET FREMGAAR AF DENNE BESTEMMELSE, DELS HVILKE JUSTERINGER DER KAN FORETAGES AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN, NAAR DISSE I FORVEJEN ER BEREGNET EFTER DE HEROM ANGIVNE METODER, DELS, AT DE FORESKREVNE JUSTERINGER - SOM ANGIVET I OTTENDE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 3017/79 - UDELUKKENDE VEDROERER DE FORSKELLE MELLEM HJEMMEMARKEDET OG EKSPORTMARKEDET, MAN HAR KONSTATERET I HENSEENDE TIL VARERNES FYSISKE EGENSKABER, MAENGDER, SALGSVILKAAR SAMT OMSAETNINGSLED .

18 FOELGELIG KRAEVER FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 9, IKKE - SOM HAEVDET AF SAGSOEGEREN - AT NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN BEREGNES EFTER SAMME METODER .

19 ANBRINGENDET MAA DERFOR FORKASTES .

B - ANBRINGENDET OM, AT METODEN FOR BEREGNINGEN AF EKSPORTPRISEN PAA GRUNDLAG AF HVER ENKELT TRANSAKTION VAR URIMELIG

20 SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, AT ANVENDELSEN AF DEN I FORORDNINGEN INDEHOLDTE METODE FOR BEREGNING AF EKSPORTPRISEN PAA GRUNDLAG AF DEN ENKELTE TRANSAKTION I DENNE SAG HAR MEDFOERT, AT DER KUN BLEV TAGET HENSYN TIL SALGET TIL DUMPINGPRISER OG IKKE TIL DE SALG, DER BLEV GENNEMFOERT TIL HOEJERE PRISER END NORMALVAERDIEN . ANVENDELSEN AF DENNE METODE MAATTE DERFOR UVAEGERLIGT FOERE TIL KONSTATERING AF DUMPING OG TIL FASTSAETTELSE AF EN DUMPINGMARGEN, SOM VAR UDEN FORBINDELSE MED VIRKELIGHEDEN . KUN SAAFREMT MAN HAVDE BEREGNET EKSPORTPRISEN EFTER DEN METODE, DER ER BASERET PAA VEJEDE GENNEMSNITSPRISER, VILLE MAN I DET KONKRETE TILFAELDE HAVE KUNNET OPNAA ET RIMELIGT RESULTAT .

21 DET BEMAERKES, AT VALGET MELLEM DE FORSKELLIGE BEREGNINGSMETODER I FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 13, LITRA B ), FORUDSAETTER, AT DER FORETAGES EN BEDOEMMELSE AF EN RAEKKE KOMPLICEREDE OEKONOMISKE OMSTAENDIGHEDER . SOM BLANDT ANDET FASTSLAAET I DOM AF 14 . JULI 1985 ( REMIA, SAG 42/84, SML . S.*2545 ) MAA DOMSTOLEN IMIDLERTID PAA DETTE OMRAADE BEGRAENSE SIN PROEVELSE VEDROERENDE EN SAADAN BEDOEMMELSE TIL EN KONTROL AF, OM FORMFORSKRIFTERNE ER OVERHOLDT, OM DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, PAA GRUNDLAG AF HVILKE DET ANFAEGTEDE VALG ER FORETAGET, ER MATERIELT RIGTIGE, SAMT TIL, OM DER FORELIGGER EN AABENBAR FEJL I VURDERINGEN AF DE NAEVNTE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, ELLER OM DER ER BEGAAET MAGTFORDREJNING .

22 SAGSOEGERENS ARGUMENTATION ER I DET VAESENTLIGE, AT INSTITUTIONERNE HAR BEGAAET EN AABENBAR FEJL I DERES BEDOEMMELSE AF SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER VED AT ANVENDE EN METODE FOR BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN, SOM IKKE TAGER HENSYN TIL DE EKSPORTPRISER, DER LAA OVER NORMALVAERDIEN, HVILKET ANFOERES AT HAVE MEDFOERT URIMELIGE RESULTATER .

23 DISSE ARGUMENTER KAN IKKE GODTAGES . FOR DET FOERSTE MAA DET KONSTATERES, AT METODEN BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION IKKE, SOM HAEVDET AF SAGSOEGEREN, UDELUKKER, AT DER VED BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN TAGES HENSYN TIL DE TRANSAKTIONER, DER ER GENNEMFOERT TIL HOEJERE PRISER END NORMALVAERDIEN . EFTER DENNE METODE FORETAGES DER FOERST EN FIKTIV NEDSAETTELSE AF DISSE PRISER TIL DET NIVEAU, SOM SVARER TIL NORMALVAERDIEN, MEN PRISERNE INDGAAR I BEREGNINGEN AF DET VEJEDE GENNEMSNIT FOR ALLE DE PRISER, DER ANVENDES PAA EKSPORTMARKEDET .

24 FOR DET ANDET BEMAERKES, AT FORMAALET MED AT STILLE INSTITUTIONEN FRIT I VALGET AF EN AF DE METODER, DER ER ANGIVET I FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 13, LITRA B ), NETOP ER AT SIKRE, AT DEN VAELGER DEN METODE, DER ER BEDST EGNET TIL AT OPFYLDE FORMAALET MED ANTIDUMPINGTOLDPROCEDUREN . EFTER FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 1, OG ARTIKEL 4, STK . 1, SKAL ANTIDUMPINGTOLDEN OPHAEVE DEN SKADE ELLER TRUSSEL OM SKADE, SOM FORVOLDES EN ERHVERVSGREN I FAELLESSKABET PAA GRUND AF DUMPING .

25 DEN METODE, DER ER BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION, ER NEMLIG DEN ENESTE, DER GIVER MULIGHED FOR AT RAMME VISSE OMGAAELSESFORSOEG, SOM BESTAAR I AT SKJULE DUMPING VED AT ANVENDE FORSKELLIGE PRISER, HVORAF NOGLE LIGGER OVER OG ANDRE UNDER NORMALVAERDIEN . I EN SAADAN SITUATION VIL ANVENDELSEN AF METODEN MED DET VEJEDE GENNEMSNIT IKKE OPFYLDE FORMAALET MED ANTIDUMPINGPROCEDUREN, IDET DENNE METODE HOVEDSAGELIG VIL INDEBAERE, AT SALGENE TIL DUMPINGPRISER MASKERES AF SALGENE TIL DE SAAKALDTE "NEGATIVE" DUMPINGPRISER, HVORVED DET TAB, DEN PAAGAELDENDE ERHVERVSGREN I FAELLESSKABET LIDER, FORTSAT VIL BESTAA .

26 DET MAA DERFOR MEDGIVES KOMMISSIONEN, AT DEN IKKE I DEN FORELIGGENDE SAG HAR BEGAAET NOGEN AABENBAR FEJL I SIN BEDOEMMELSE AF SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, FORDI DEN VED BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN ANVENDTE DEN METODE, DER ER BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION . DETTE ANBRINGENDE MAA DERFOR FORKASTES .

C - ANBRINGENDET OM, AT BEGRUNDELSEN FOR AT VAELGE BEREGNINGSMETODEN BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION VAR UTILSTRAEKKELIG

27 SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, AT BEGRUNDELSEN UNDER PUNKT 18 I DEN ANFAEGTEDE FORORDNING ER UTILSTRAEKKELIG, DA KOMMISSIONEN IKKE FORKLARER, HVORFOR EKSPORTPRISEN IKKE, LIGESOM TIDLIGERE, BLEV FASTLAGT PAA GRUNDLAG AF ET GENNEMSNIT AF DE KONSTATEREDE PRISER .

28 DET BEMAERKES, AT IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS, JFR . BL.A . DOM AF 26 . JUNI 1986 ( NICOLET INSTRUMENT, SAG 203/85, SML . S.*2049 ) SKAL DEN BEGRUNDELSE, SOM KRAEVES I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 190, KLART OG UTVETYDIGT ANGIVE DE BETRAGTNINGER, SOM ER LAGT TIL GRUND AF DEN EF-INSTITUTION, DER HAR UDSTEDT DEN ANFAEGTEDE RETSAKT, DELS SAALEDES AT DE BEROERTE PERSONER KAN FAA KENDSKAB TIL GRUNDLAGET FOR DEN TRUFNE FORANSTALTNING FOR AT DE KAN FORSVARE DERES RETTIGHEDER, DELS SAALEDES AT DOMSTOLEN KAN UDOEVE SIN PROEVELSESRET .

29 I DENNE SAG ER BEGRUNDELSESKRAVET OPFYLDT VED DET I DEN ANFAEGTEDE FORORDNINGS PUNKT 18 ANFOERTE, HVORAF BLANDT ANDET FREMGAAR, AT METODEN BLEV AENDRET FOR AT BRINGE DET TAB TIL OPHOER, DER FORTSAT BLEV FORVOLDT EF' S KUGLELEJEFABRIKANTER SOM FOELGE AF ANVENDELSEN AF TIDLIGERE BEREGNINGSMETODER, HVOREFTER SALG TIL DUMPINGPRISER BLEV UDLIGNET AF SALG TIL DE SAAKALDTE NEGATIVE DUMPINGPRISER .

30 ANBRINGENDET OM, AT BEGRUNDELSEN VAR UTILSTRAEKKELIG, MAA HEREFTER FORKASTES .

D - DE NAERMERE FORHOLD VED INDFOERELSEN AF DEN NYE BEREGNINGSMETODE BASERET PAA HVER ENKELT TRANSAKTION

31 TIL STOETTE FOR DETTE ANBRINGENDE HAR SAGSOEGEREN ANFOERT, AT DE TILSAGN, DER BLEV AFGIVET I 1981, OG SOM HVILEDE PAA DE GAMLE METODER TIL BEREGNING AF EKSPORTPRISEN, VAR GAELDENDE INDTIL DEN 22 . MARTS 1984, PAA HVILKEN DATO KOMMISSIONEN MEDDELTE, AT DEN TRAK SIN ACCEPT TILBAGE . DET FOELGER IMIDLERTID AF PRINCIPPERNE OM DEN BERETTIGEDE FORVENTNING, RETSSIKKERHED OG GOD FORVALTNINGSSKIK, AT DE ERHVERVSDRIVENDE BURDE HAVE VAERET UNDERRETTET OM DEN AENDREDE METODE TIL BEREGNING AF EKSPORTPRISEN I SAA GOD TID, AT DE KUNNE HAVE TILPASSET DERES PRAKSIS TIL EF-REGLERNES KRAV .

32 HEROM BEMAERKES FOR DET FOERSTE, AT ACCEPTEREDE TILSAGN EFTER ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 3017/79 KAN TAGES OP TIL EN FORNYET UNDERSOEGELSE, SOM IFOELGE SAMME BESTEMMELSES STK . 3 KAN MEDFOERE, AT DE FORANSTALTNINGER, DER ER TRUFFET I FORBINDELSE MED TILSAGNENE, AENDRES, TILBAGEKALDES ELLER OPHAEVES . RETSSIKKERHEDSPRINCIPPET VAR SAALEDES IKKE TIL HINDER FOR AT REVIDERE DE I 1981 VEDTAGNE FORANSTALTNINGER .

33 FOR DET ANDET BEMAERKES, AT IFOELGE SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 2, STK . 13, LITRA B ), DER VAR I KRAFT PAA DET TIDSPUNKT, DA NSK AFGAV SINE TILSAGN, UDGOER METODEN, BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION, EN AF DE METODER, SOM INSTITUTIONERNE KAN ANVENDE TIL BEREGNING AF DUMPINGMARGENEN, NAAR DER FORELIGGER VARIERENDE PRISER, HVILKET VAR TILFAELDET I DENNE SAG .

34 I DE TILFAELDE, HVOR DER TILKOMMER INSTITUTIONERNE ET VIST SKOEN MED HENSYN TIL VALGET AF DE FORANSTALTNINGER, DER ER NOEDVENDIGE FOR AT GENNEMFOERE INSTITUTIONERNES POLITIK, KAN DE ERHVERVSDRIVENDE DERFOR IKKE NAERE BERETTIGET FORVENTNING OM, AT INSTITUTIONERNE OPRETHOLDER DEN FOERST TRUFNE FORANSTALTNING . INSTITUTIONERNE KAN DERIMOD AENDRE FORANSTALTNINGEN INDEN FOR RAMMERNE AF DERES BEFOEJELSER, JFR . DOMSTOLENS DOM AF 28 . OKTOBER 1982 ( FAUST MOD KOMMISSIONEN, SAG 52/81, SML . S.*3745 ).

35 ENDELIG UDELUKKER PRINCIPPET OM GOD FORVALTNINGSSKIK IKKE, AT INSTITUTIONERNE ANVENDER DE BEFOEJELSER, DE HAR FAAET TILLAGT VED DEN GAELDENDE ORDNING .

36 ANBRINGENDET MAA DERFOR FORKASTES .

E - ANBRINGENDET OM, AT DER BLEV FORETAGET EN UENSARTET JUSTERING AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN

37 SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, AT NORMALPRISEN OG EKSPORTPRISEN, I STRID MED ARTIKEL 2, STK . 9, I FORORDNING NR . 3017/79 IKKE - I MODSAETNING TIL, HVAD KOMMISSIONEN HAR ANFOERT UNDER PUNKT 19 I FORORDNING NR . 744/84 - BLEV FASTLAGT PAA ET ENSARTET SAMMENLIGNINGSGRUNDLAG PAA GRUND AF DEN FORETAGNE UENSARTEDE JUSTERING AF DE TO PRISER .

38 KOMMISSIONEN FRATRAK NEMLIG VED BEREGNINGEN AF EKSPORTPRISEN ALLE OMKOSTNINGERNE HOS SAGSOEGERENS EUROPAEISKE AFDELINGER, MENS DER VED BEREGNINGEN AF NORMALVAERDIEN KUN BLEV FORETAGET FRADRAG AF ENKELTE AF DE TILSVARENDE OMKOSTNINGER PAA DET JAPANSKE MARKED . DENNE UENSARTEDE FREMGANGSMAADE HAR EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE MEDFOERT, AT NORMALVAERDIEN - OG DERMED DUMPINGMARGENEN - ER BLEVET OVERVURDERET, OG EN SAADAN FREMGANGSMAADE ER UBEGRUNDET, IDET SALGET AF NSK' S VARER PAA DET JAPANSKE MARKED FOREGAAR PAA SAMME STADIUM I DISTRIBUTIONEN SOM SALGET PAA DET EUROPAEISKE MARKED .

39 HERTIL BEMAERKES, AT IFOELGE ARTIKEL 2, STK . 8, LITRA B ), I FORORDNING NR . 3017/79 FASTLAEGGES EKSPORTPRISEN PAA GRUNDLAG AF EN BEREGNET VAERDI, NAAR DEN PRIS, DER ER AFTALT FOR DE PAAGAELDENDE EKSPORTHANDLER, IKKE KAN ANVENDES . DETTE GAELDER NAVNLIG, HVOR DER, SOM I DENNE SAG, ER TALE OM TRANSAKTIONER MELLEM PARTER, SOM STAAR I FORRETNINGSFORBINDELSE MED HINANDEN, ELLER SOM ER BUNDET AF EN KOMPENSATIONSAFTALE . I SAA FALD BEREGNES EKSPORTPRISEN PAA GRUNDLAG AF DEN PRIS, HVORTIL DEN IMPORTEREDE VARE FOERSTE GANG VIDERESAELGES TIL EN UAFHAENGIG KOEBER, ELLER DEN BEREGNES PAA ET ANDET RIMELIGT GRUNDLAG . I DENNE SITUATION FORETAGES JUSTERINGERNE SAALEDES FOR AT TAGE HENSYN TIL "SAMTLIGE OMKOSTNINGER, SOM ER BLEVET AFHOLDT MELLEM INDFOERSLEN OG VIDERESALGET ".

40 DET VAR FOELGELIG KORREKT OG I OVERENSSTEMMELSE MED FORORDNING NR . 3017/79 VED BEREGNINGEN AF EKSPORTPRISEN AT FRATRAEKKE SAMTLIGE DE OMKOSTNINGER, DER VAR AFHOLDT AF NSK' S EUROPAEISKE DATTERSELSKABER .

41 DET MAA DOG ERKENDES, AT DER EFTER FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 10, NAAR DER IKKE FORELIGGER ET ENSARTET SAMMENLIGNINGSGRUNDLAG FOR EKSPORTPRISEN OG NORMALVAERDIEN FOR SAA VIDT ANGAAR DE FAKTORER, DER ER NAEVNT I ARTIKEL 2, STK . 9, I FORORDNING NR . 3017/79, SKAL TAGES HENSYN TIL DE FORSKELLE, SOM PAAVIRKER PRISERNES SAMMENLIGNELIGHED . DETTE GAELDER BL.A . VED FORSKELLE I SALGSVILKAARENE . ARTIKEL 2, STK . 10, LITRA C ), BESTEMMER HEROM, AT JUSTERINGERNE NORMALT ER BEGRAENSET

"TIL FORSKELLE, SOM HAR DIREKTE TILKNYTNING TIL DET PAAGAELDENDE SALG OG FOR EKSEMPEL OMFATTER FORSKELLE I AFGIFTER OG INDIREKTE BESKATNING, KREDITVILKAAR, KAUTIONER, GARANTIER, TEKNISK BISTAND, KUNDESERVICE, PROVISIONER ELLER LOEN TIL SAELGERE SAMT EMBALLERINGS - (( OG )) TRANSPORTOMKOSTNINGER *...; DER VIL ALMINDELIGVIS IKKE BLIVE FORETAGET JUSTERINGER FOR FORSKELLE I ADMINISTRATIVE OG GENERELLE OMKOSTNINGER, HERUNDER FORSKNINGS - OG UDVIKLINGSOMKOSTNINGER, ELLER REKLAME ...".

42 SAGSOEGEREN HAR MED HENVISNING TIL DENNE BESTEMMELSE ANFOERT, AT FORSKELLIGE OMKOSTNINGER, SOM BLEV FRATRUKKET EKSPORTPRISEN, OGSAA BURDE VAERE BLEVET FRATRUKKET NORMALVAERDIEN . I DEN FORBINDELSE HAR SAGSOEGEREN FOERST OG FREMMEST NAEVNT UDGIFTER TIL TELEFON OG SERVICEYDELSER OVER FOR KUNDER I SELSKABETS JAPANSKE AFDELINGER . SAGSOEGEREN HAR DERNAEST NAEVNT SELSKABETS TEKNISKE AFDELINGER, SOM YDER FOER - OG EFTERSALGSSERVICE TIL JAPANSKE KUNDER, OG HVIS OMKOSTNINGER IKKE, I MODSAETNING TIL DET AF RAADET ANFOERTE, KAN SAMMENLIGNES MED OMKOSTNINGERNE I EN FORSKNINGS - OG UDVIKLINGSAFDELING, SOM IKKE KAN JUSTERES . ENDELIG HAR SAGSOEGEREN ANFOERT FRAGTUDGIFTERNE PAA DET JAPANSKE MARKED .

43 DET BEMAERKES HERTIL, AT DE JUSTERINGER, DER FORETAGES I MEDFOER AF ARTIKEL 2, STK . 10, LITRA C ), I FORORDNING NR . 3017/79, ADSKILLER SIG FRA DE JUSTERINGER, DER FORETAGES VED BEREGNINGEN AF EKSPORTPRISEN, SAAVEL I HENSEENDE TIL DERES FORMAAL SOM DE NAERMERE BETINGELSER FOR DERES ANVENDELSE .

44 FORMAALET MED DE SIDSTNAEVNTE JUSTERINGER ER NEMLIG AT FASTLAEGGE DEN EKSPORTPRIS, DER NORMALT ANVENDES I HANDELEN, MENS FORMAALET MED JUSTERINGERNE I MEDFOER AF ARTIKEL 2, STK . 10, ER AT FORETAGE EN VIS KORREKTION AF EKSPORTPRISEN ELLER NORMALVAERDIEN, EFTER AT DISSE FOERST ER BEREGNET EFTER REGLERNE I ARTIKEL 2, STK . 3-7 HHV . STK . 8 . JUSTERINGERNE I HENHOLD TIL ARTIKEL 2, STK . 10, FORETAGES PAA GRUNDLAG AF DE OBJEKTIVE FAKTORER, SOM ER ANGIVET BL.A . I BESTEMMELSENS LITRA C ). DISSE FAKTORER AFSPEJLER DE SAERLIGE KENDETEGN VED DET ENKELTE MARKED ( HJEMME - OG EKSPORTMARKEDET ) OG HAR FORSKELLIGE VIRKNINGER PAA SALGSVILKAARENE OG PAAVIRKER DERMED PRISERNES SAMMENLIGNELIGHED .

45 FOR DET ANDET FORETAGER EF-INSTITUTIONERNE SELV AUTOMATISK JUSTERINGERNE VED BEREGNING AF EKSPORTPRISEN I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 8, MENS JUSTERINGERNE I HENHOLD TIL ARTIKEL 2, STK . 10, OGSAA KAN FORETAGES PAA BEGAERING . I SIDSTNAEVNTE TILFAELDE SKAL ANSOEGEREN BEVISE, AT ANSOEGNINGEN ER BERETTIGET, DVS . AT DEN FORSKEL, DER PAABERAABES, VEDROERER EN AF DE FAKTORER,SOM ER NAEVNT I ARTIKEL 2, STK . 9, AT FORSKELLEN PAAVIRKER PRISERNES SAMMENLIGNELIGHED, OG ENDELIG - SAAFREMT DER, SOM DET ER TILFAELDET I DENNE SAG, ER TALE OM FORSKELLE I SALGSVILKAARENE - AT FORSKELLEN HAR DIREKTE TILKNYTNING TIL DE PAAGAELDENDE SALG .

46 NSK FINDES IMIDLERTID IKKE HVERKEN UD FRA SAGENS AKTER ELLER RETSFOHANDLINGERNE AT HAVE GODTGJORT, AT SELSKABETS ANSOEGNING OM JUSTERING EFTER ARTIKEL 2, STK . 10, LITRA C ), I FORORDNING NR . 3017/79 OPFYLDER BETINGELSERNE I DENNE BESTEMMELSE .

47 HVAD FOR DET FOERSTE ANGAAR JUSTERINGERNE SOM FOELGE AF UDGIFTERNE TIL TELEFON, KUNDESERVICE OG DEN TEKNISKE SERVICE, HAR NSK IKKE GODTGJORT, AT DER VAR TALE OM FORSKELLE, SOM HAVDE DIREKTE TILKNYTNING TIL SALGENE . GANSKE VIST ER JUSTERINGERNE EFTER ARTIKEL 2, STK . 10, LITRA C ), KUN "NORMALT" BEGRAENSET TIL FORSKELLE, SOM HAR DIREKTE TILKNYTNING TIL SALGENE, MEN NSK HAR IKKE GODTGJORT, AT DER FORELAA SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER, SOM KAN BEGRUNDE EN FRAVIGELSE AF HOVEDREGLEN .

48 HVAD ANGAAR FOR DET ANDET DEN AF SAGSOEGEREN KRAEVEDE JUSTERING FOR FRAGTUDGIFTER INDEN FOR JAPAN, HAR RAADET I DUPLIKKEN GJORT GAELDENDE, AT DER BLEV FORETAGET EN JUSTERING HERFOR, OG NSK HAR IKKE VAERET I STAND TIL AT AFKRAEFTE DETTE .

49 ANBRINGENDET OM JUSTERINGERNE AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN MAA DERFOR FORKASTES .

II - ANBRINGENDET OM, AT DET VAR ULOVLIGT IKKE AT ACCEPTERE DE AFGIVNE TILSAGN ELLER I HVERT FALD IKKE AT ACCEPTERE NSK' S PRISFORHOEJELSER

50 SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, AT SELSKABET AFGAV EN RAEKKE PRISTILSAGN, EFTER AT DEN FORELOEBIGE ANTIDUMPINGTOLD VAR INDFOERT VED FORORDNING NR . 744/84, OG AT SELSKABET DESUDEN GAV RAADET MEDDELELSE OM VISSE PRISFORHOEJELSER, SOM SELSKABET BRAGTE I ANVENDELSE MED OEJEBLIKKELIG VIRKNING . RAADET TOG IMIDLERTID IKKE HENSYN TIL DISSE PRISFORHOEJELSER, MEN INDFOERTE DEN ENDELIGE ANTIDUMPINGTOLD PAA TRODS HERAF . SAGSOEGEREN FINDER NAVNLIG, AT DEN ANGIVNE BEGRUNDELSE FOR IKKE AT TAGE HENSYN TIL DE FRIVILLIGE PRISFORHOEJELSER - NEMLIG AT FORHOEJELSERNE FOERST BLEV FORETAGET EFTER AFSLUTNINGEN AF DEN PERIODE, HVORUNDER UNDERSOEGELSEN FOREGIK - ER UHOLDBAR, IDET MAN HERVED HAR FORSOEMT AT TAGE HENSYN TIL FORSKELLEN MELLEM DEN FORELOEBIGE OG DEN ENDELIGE ANTIDUMPINGTOLD . DESUDEN INDEHOLDER FORORDNING NR . 3017/79 OVERHOVEDET INGEN BESTEMMELSER OM UNDERSOEGELSESPERIODEN .

51 HEROM BEMAERKES FOR DET FOERSTE, AT INSTITUTIONERNE IKKE EFTER FORORDNING NR . 3017/79 ER FORPLIGTET TIL AT ACCEPTERE PRISTILSAGN . TVAERTIMOD FREMGAAR DET KLART AF FORORDNINGENS ARTIKEL 10, AT DET ER INSTITUTIONERNE SELV, SOM SKOENSMAESSIGT AFGOER, OM DE KAN ACCEPTERE SAADANNE TILSAGN . NSK HAR IMIDLERTID IKKE GODTGJORT, AT DEN BEGRUNDELSE FOR IKKE AT ACCEPTERE SAGSOEGERENS PRISTILSAGN, SOM ER ANFOERT I PUNKT 24 I DEN ANFAEGTEDE FORORDNING, OVERSKRED INSTITUTIONERNES SKOENSMARGEN .

52 FOR DET ANDET BEMAERKES, AT FORORDNING NR . 3017/79 IKKE INDEHOLDER BESTEMMELSER, HVOREFTER DER SKAL TAGES HENSYN TIL FRIVILLIGE PRISFORHOEJELSER, SOM INDFOERES EFTER DEN PERIODE, UNDERSOEGELSEN OMFATTER . FORORDNINGENS ARTIKEL 7 INDEHOLDER NAERMERE REGLER OM IVAERKSAETTELSE OG VIDEREFOERELSE AF UNDERSOEGELSEN, DER INDGAAR SOM ET LED I DEN SAMLEDE BESLUTNINGSPROCES . DET FREMGAAR, AT UNDERSOEGELSEN, I KRAFT AF EN KONTRADIKTORISK PROCEDURE, SKAL GOERE DET MULIGT AT FASTSLAA DE OMTVISTELIGE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER I SAGEN, PAA GRUNDLAG AF HVILKE DER KAN TRAEFFES BESLUTNING OM ENTEN AT AFSLUTTE PROCEDUREN ELLER INDFOERE EN ANTIDUMPINGTOLD . AF FORORDNINGENS FJORTENDE OG FEMTENDE BETRAGTNING FREMGAAR ENDVIDERE, AT FAELLESSKABETS FORANSTALTNINGER SKAL VAERE HURTIGE OG EFFEKTIVE, OG AT UNDERSOEGELSEN IKKE MAA HINDRE DETTE . FOR AT TILGODESE BEGGE DISSE HENSYN, ER DET NOEDVENDIGT, AT DEN PERIODE, UNDERSOEGELSEN OMFATTER - OG HVORUNDER DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, SOM SKAL FASTSLAAS I SAGEN, HAR FUNDET STED - VEDROERER ET KLART DEFINERET OG BEGRAENSET TIDSRUM .

53 DET ER DERFOR UACCEPTABELT, AT ANTIDUMPINGPROCEDUREN IKKE KAN AFSLUTTES, ELLER AT DER IKKE KAN TRAEFFES BESLUTNING OM INDFOERELSE AF EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD, BLOT FORDI DE SELSKABER, SOM HAR FAAET PAALAGT EN FORELOEBIG ANTIDUMPINGTOLD, FRIVILLIGT HAR FORHOEJET PRISERNE EFTER AFSLUTNINGEN AF UNDERSOEGELSESPERIODEN . SAGSOEGERENS ARGUMENTATION KAN SAA MEGET MINDRE ANERKENDES, SOM FORORDNINGENS ARTIKEL 14 HJEMLER MULIGHED FOR EVT . AT FORETAGE EN FORNYET UNDERSOEGELSE AF SITUATIONEN SOM FOELGE AF DE NAEVNTE PRISFORHOEJELSER, ELLER I GIVET FALD AT TILBAGEBETALE DEN OPKRAEVNE TOLD I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 15 .

54 SAGSOEGERENS ANBRINGENDE MAA DERFOR FORKASTES .

III - ANBRINGENDET OM, AT DER IKKE BLEV GIVET TILSTRAEKKELIG BEGRUNDELSE FOR STOERRELSEN AF DET AF EF' S INDUSTRI LIDTE TAB, SOM KOMMISSIONEN ANTOG SVAREDE TIL DUMPINGMARGENEN

55 UNDER HENVISNING TIL DOMSTOLENS DOM AF 23 . MAJ 1985 ( ALLIED CORPORATION M.FL . MOD RAADET, SAG 53/83, SML . S.*1621 ) HAR SAGSOEGEREN ANFOERT, AT RAADET EFTER ARTIKEL 13, STK . 3, I FORORDNING NR . 3017/79 ER FORPLIGTET TIL AT BEVISE, AT DEN ENDELIGE ANTIDUMPINGTOLD VAR NOEDVENDIG FOR AT UDLIGNE EF-INDUSTRIENS TAB . SAGSOEGEREN FINDER, AT RAADET IKKE I TILSTRAEKKELIG GRAD HAR BEGRUNDET STOERRELSEN AF DEN ENDELIGE ANTIDUMPINGTOLD . UNDER DEN ANFAEGTEDE FORORDNINGS PUNKT 21 HAR RAADET NEMLIG ALENE HENVIST TIL DEN OPGOERELSE AF TABET, DER FREMGAAR AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 744/84 OG BLOT ANFOERT, AT DER IKKE VAR FREMKOMMET NYE OMSTAENDIGHEDER VEDROERENDE EF-INDUSTRIENS TAB . DETTE SIDSTE ER IMIDLERTID UKORREKT, DA DEN ENDELIGE ANTIDUMPINGTOLD, DER BLEV PAALAGT SAGSOEGEREN, VAR LAVERE END DEN FORELOEBIGE ANTIDUMPINGTOLD .

56 HERTIL BEMAERKES FOR DET FOERSTE, AT PUNKT 21 I DEN ANFAEGTEDE FORORDNING UDTRYKKELIGT HENVISER TIL DE UDTALELSER OM EF-INDUSTRIENS TAB, SOM ER INDEHOLDT I FORORDNING NR . 744/84 . I SIDSTNAEVNTE FORORDNINGS PUNKT 23-35 FINDES EN DETALJERET REDEGOERELSE FOR DEN FOROEGEDE MARKEDSANDEL, SOM BLEV EROBRET VED DE OMTVISTEDE INDFOERSLER FRA JAPAN I PERIODEN 1979 TIL FOERSTE HALVDEL AF 1983, SAMT FOR PRISFORSKELLENE I FORHOLD TIL DE PRISER, DER BLEV ANVENDT AF FAELLESSKABETS PRODUCENTER INDEN FOR UNDERSOEGELSESPERIODEN, EF-INDUSTRIENS PRODUKTIONSNEDGANG SOM HELHED, FALDET I SALGET AF DE PAAGAELDENDE KUGLELEJER, DET OEKONOMISKE TAB OG NEDGANGEN I BESKAEFTIGELSEN . I SAMME FORORDNING FASTSLOG KOMMISSIONEN ENDVIDERE, AT DEN FALDENDE EFTERSPOERGSEL INDEN FOR FAELLESSKABET RAMTE FAELLESSKABETS PRODUKTION BETYDELIGT HAARDERE END DEN RAMTE DUMPINGIMPO46 RTEN . PAA GRUNDLAG AF SAMTLIGE DISSE OMSTAENDIGHEDER FASTSLOG KOMMISSIONEN, AT DUMPINGIMPORTEN MAATTE ANTAGES AT HAVE PAAFOERT EF' S INDUSTRI VAESENTLIG SKADE, OG AT MAN I BETRAGTNING AF TABETS OMFANG BURDE FASTSAETTE DEN MIDLERTIDIGE DUMPINGTOLD TIL SAMME STOERRELSE SOM DEN FORELOEBIGT KONSTATEREDE DUMPINGMARGEN .

57 FOR DET ANDET BEMAERKES, AT RAADET I DEN ANFAEGTEDE FORORDNING UDTALTE, AT DER IKKE VAR FREMFOERT NYE OMSTAENDIGHEDER VEDROERENDE EF-INDUSTRIENS TAB, HVORFOR DET MAATTE TILSLUTTE SIG DE KONKLUSIONER VEDROERENDE TABET, DER VAR FASTSLAAET I FORORDNING NR . 744/84 . DEN ENDELIGE ANTIDUMPINGTOLD BLEV HEREFTER, LIGESOM DET VAR TILFAELDET MED DEN FORELOEBIGE ANTIDUMPINGTOLD, FASTSAT TIL DEN KONSTATEREDE DUMPINGMARGEN .

58 ENDELIG BEMAERKES, AT DEN ENDELIGE ANTIDUMPINGTOLD, SOM BLEV PAALAGT NSK, NOK VAR LAVERE END DEN FORELOEBIGE ANTIDUMPINGTOLD ( HHV . 14,71% OG 18,45 %), MEN DETTE BEROEDE PAA, AT DUMPINGMARGENEN BLEV NEDSAT SOM FOELGE AF DE KONTROLUNDERSOEGELSER, DER BLEV FORETAGET UNDER SAGEN, OG IKKE FORDI INSTITUTIONERNE AENDREDE DERES BEDOEMMELSE AF DE BETYDELIGE TAB, DER VAR BLEVET PAAFOERT EF' S INDUSTRI .

59 DET MAA FOELGELIG MEDGIVES SAGSOEGTE, AT DEN ANFAEGTEDE FORORDNING INDEHOLDER EN TILSTRAEKKELIG BEGRUNDELSE FOR STOERRELSEN AF DET TAB, DER BLEV PAAFOERT EF' S INDUSTRI, OG FOR BESLUTNINGEN OM AT FASTSAETTE DEN ENDELIGE ANTIDUMPINGTOLD TIL SAMME BELOEB SOM DEN KONSTATEREDE DUMPINGMARGEN .

IV - ANBRINGENDET OM, AT DEN ANFAEGTEDE FORORDNING FORESKRIVER ENDELIG OPKRAEVNING AF DEN MIDLERTIDIGE ANTIDUMPINGTOLD, SELV OM DEN ENDELIGE TOLD ER LAVERE END DEN MIDLERTIDIGE TOLD

60 HEROM BEMAERKES, AT DEN ANFAEGTEDE FORORDNINGS ARTIKEL 2 FORESKRIVER ENDELIG OPKRAEVNING AF DET BELOEB, DER BLEV INDBETALT SOM SIKKERHED FOR DEN MIDLERTIDIGE ANTIDUMPINGTOLD, DOG HOEJST MED ET BELOEB "SVARENDE TIL DE *... ENDELIGE ANTIDUMPINGTOLDSATSER ". I MODSAETNING TIL DET AF SAGSOEGEREN HAEVDEDE, TAGER DEN ANFAEGTEDE FORORDNING RENT FAKTISK HENSYN TIL, AT DEN ENDELIGE ANTIDUMPINGTOLD VAR LAVERE END DEN FORELOEBIGE TOLD .

61 DETTE SIDSTE ANBRINGENDE MAA DERFOR FORKASTES, HVOREFTER SAGSOEGTE I DET HELE VIL VAERE AT FRIFINDE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

62 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . DA DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR TABT SAGEN, TILPLIGTES DET AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FEMTE AFDELING )

1 ) SAGSOEGTE FRIFINDES .

2 ) SAGSOEGEREN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER, HERUNDER INTERVENIENTERNES .