DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 13 JULI 1978. - CLAUDE JACQUEMART MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - " UDTRAEDELSESPENGE ". - SAG 114-77.



Samling af Afgørelser 1978 side 01697

græsk specialudgave side 00549

portugisisk specialudgave side 00595



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . TJENESTEMAEND - VEDERLAG - AARLIG TILPASNING - METODE - ANVENDELSE AF JUSTERINGSKOEFFICIENTER PAA DE I VEDTAEGTENS ARTIKEL 66 OMHANDLEDE BELOEB - TILSTEDELIGHED - BETINGELSER

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 65 OG 66 )

2 . TJENESTEMAEND - VEDERLAG - GRUNDLOEN - BEGREB

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 66 )

Sammendrag

1 . SELV OM EN TILPASNING AF VEDERLAGENE GENNEM EN TILPASNING AF DE GRUNDLOENNINGER , DER ER FASTSAT I TABELLEN I ARTIKEL 66 , SYNES BEDRE I OVERENSSTEMMELSE MED REGLERNE I ARTIKEL 64 OG 65 , KAN RAADET IMIDLERTID FRIT FORETAGE EN FORHOEJELSE AF LOENNINGSNIVEAUET VED AT KORRIGERE DE BELOEB , DER FREMGAAR AF TABELLEN I ARTIKEL 66 , MED EN JUSTERINGSKOEFFICIENT , DOG PAA BETINGELSE AF , AT DENNE METODE FOR SAA VIDT ANGAAR TJENESTEMAENDENES OEKONOMISKE RETTIGHEDER IKKE MEDFOERER RESULTATER , DER ER I STRID MED DEM , DER ER TILSIGTET VED DEN I ARTIKEL 65 INDFOERTE FREMGANGSMAADE . DETTE VILLE VAERE TILFAELDET , HVIS ANVENDELSEN AF JUSTERINGSKOEFFICIENTER INDEN FOR RAMMERNE AF ARTIKEL 65 , STK . 1 FOR SAA VIDT ANGAAR DISSES OEKONOMISKE RETTIGHEDER FOERTE TIL ANDRE RESULTATER END DE , DER VIL FOELGE AF FORHOEJELSEN AF BELOEBENE I TABELLEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 66 .

2 . GRUNDLOENNEN , SOM OMHANDLET I VEDTAEGTENS ARTIKEL 66 , OMFATTER DE BELOEB , DER FREMGAAR AF TABELLEN I DENNE BESTEMMELSE , I GIVET FALD KORRIGERET MED DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT , SOM RAADET HAR VEDTAGET FOR DE STEDER , HVOR FAELLESSKABERNE HAR DERES MIDLERTIDIGE SAEDE , EFTER DEN AARLIGE UNDERSOEGELSE I HENHOLD TIL ARTIKEL 65 , STK . 1 .

Dommens præmisser

1SOEGSMAALET ER , FOR SAA VIDT DET ER RETTET MOD KOMMISSIONEN , ANLAGT I HENHOLD TIL ARTIKEL 91 I VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG TILSIGTER I DET VAESENTLIGE , AT FAELLESSKABET DOEMMES TIL AT BETALE SAGSOEGER FORSKELLEN MELLEM DET BELOEB I UDTRAEDELSESPENGE , HAN FIK TILKENDT MED VIRKNING FRA 1 . SEPTEMBER 1976 , OG ET BELOEB I UDTRAEDELSESPENGE , BEREGNET VED AT HANS SIDSTE GRUNDLOEN , SAALEDES SOM DEN FREMGAAR AF LOENOVERSIGTEN I ARTIKEL 66 I NAEVNTE VEDTAEGT , KORRIGERES MED EN JUSTERINGSKOEFFICIENT PAA 157,8 % , ALT MED TILLAEG AF MORARENTER 6 % PRO ANNO FRA 21 . JANUAR 1977 .

2SAGSOEGER , TJENESTEMAND VED KOMMISSIONEN I KOENKLASSE A 2 , TREDJE LOENTRIN , INDGAV MED HENBLIK PAA AT GENOPTAGE SIT ARBEJDE I ADMINISTRATIONEN I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR HAN ER STATSBORGER , SIN AFSKEDSBEGAERING , SOM I OVERENSSTEMMELSE MED HANS ANMODNING BLEV ACCEPTERET MED VIRKNING FRA 1 . SEPTEMBER 1976 ;

3PAA DENNE DATO OPFYLDTE HAN IKKE DE NOEDVENDIGE BETINGELSER FOR PENSIONSBERETTIGELSE I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 77 , MEN VAR BERETTIGET TIL UDTRAEDELSESPENGE I HENHOLD TIL ARTIKEL 12 I VEDTAEGTENS BILAG VIII , IFOELGE HVILKEN DER TIL TJENESTEMAEND , DER UDTRAEDER AF TJENESTEN , OG SOM IKKE OPFYLDER BETINGELSERNE FOR PENSION , UDBETALES ET FORHOLDSMAESSIGT BELOEB I UDTRAEDELSESPENGE , BEREGNET ' . . . PAA GRUNDLAG AF ET BELOEB SVARENDE TIL HALVANDEN GANG DEN SIDSTE FRADRAGSPLIGTIGE MAANEDSGRUNDLOEN PR . TJENESTEAAR '

4IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKEL 66 FASTSAETTES DEN MAANEDLIGE GRUNDLOEN FOR HVER LOENKLASSE OG LOENTRIN I OVERENSSTEMMELSE MED TABELLEN I DENNE ARTIKEL , OG IFOELGE DENNE TABEL , SAADAN SOM DEN VAR GAELDENDE DEN 1 . SEPTEMBER 1976 , VAR BELOEBET FOR LOENKLASSE A 2 , TREDJE LOENTRIN , 107 412 FB ;

5DETTE BELOEB BLEV BENYTTET SOM GRUNDLAG FOR BEREGNINGEN AF SAGSOEGERS UDTRAEDELSESPENGE ;

6SAGSOEGER HAR BESTRIDT DENNE BEREGNINGSMETODE UNDER HENVISNING TIL , AT BELOEBENE I DEN OVENNAEVNTE TABEL I HENHOLD TIL REGLERNE I VEDTAEGTENS ARTIKEL 65 OM DEN I DENNE ARTIKEL OMHANDLEDE TILPASNING AF LOENNINGSNIVEAUET VAR BLEVET KORRIGERET MED EN JUSTERINGSKOEFFICIENT PAA 157,8 % FOR SAA VIDT ANGAAR LOENNINGERNE TIL TJENESTEMAEND , DER GOER TJENESTE PAA STEDER , HVOR FAELLESSKABET MIDLERTIDIGT HAR SAEDE , OG AT DE BELOEB , DER FREMGIK AF ANVENDELSEN AF DENNE KOEFFICIENT , FOR SAA VIDT ANGIK BEREGNINGEN AF UDTRAEDELSESPENGE SKULLE INDARBEJDES I DEN MAANEDLIGE GRUNDLOEN ;

7KOMMISSIONEN HAR DERIMOD GJORT GAELDENDE , AT UDTRAEDELSESPENGENE IFOELGE DE UDTRYKKELIGE BESTEMMELSER I ARTIKEL 12 I VEDTAEGTENS BILAG VIII BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DEN SIDSTE GRUNDLOEN , OG AT DETTE BEGREB KLART HENVISER TIL DE BELOEB , DER ER ANFOERT I TABELLEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 66 ;

8IFOELGE MISSIONEN ER RAADET , NAAR DET EFTER DEN VED ARTIKEL 65 FORESKREVNE AARLIGE UNDERSOEGELSE AF LOENNINGSNIVEAUET BESLUTTER AT FORETAGE EN TILPASNING AF DETTE NIVEAU , FRIT STILLET MED HENBLIK PAA ENTEN AT GOERE DETTE VED EN FORHOEJELSE AF GRUNDLOENNINTERNE ELLER VED AT FASTHOLDE DISSE , IDET DE KORRIGERES MED EN SAAKALDT JUSTERINGSKOEFFICIENT , I HVIKLET TILFAELDE GRUNDLOENNEN FORBLIVER UAENDRET MED DEN VIRKNING , AT UDTRAEDELSESPENGENE SKAL BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DENNE GRUNDLOEN ;

9DER ER INGEN TVIVL OM , AT RAADET , EFTER I FLERE AAR AT HAVE FORHOEJET LOENNINGSNIVEAUET VED ANVENDELSE AF JUSTERINGSKOEFFICIENTER , DEN 29 . JUNI 1976 BESLUTTEDE AT INDARBEJDE JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE I GRUNDLOENNEN , MEN IFOELGE KOMMISSIONEN HAR RAADET VED FORORDNING NR . 3177/76 AF 21 . DECEMBER 1976 ( EFT L 359 , S . 1 ) FOERST VILLET GIVE DENNE AFGOERELSE VIRKNING FRA 1 . JANUAR 1977 , SAALEDES AT BEREGNINGEN AF SAGSOEGERS UDTRAEDELSESPENGE PR . 1 . SEPTEMBER 1976 FORTSAT SKULLE SKE PAA GRUNDLAG AF DE TIDLIGERE GAELDENDE BESTEMMELSER ;

10LOVGIVERS TAVSHED FOR SAA VIDT ANGAAR ANVENDELSEN AF EN JUSTERINGSKOEFFICIENT PAA UDTRAEDELSESPENGENE VISER IFOELGE KOMMISSIONEN , AT LOVGIVER HAR VILLET UDELUKKE EN SAADAN ANVENDELSE .

11STOERRELSEN AF OG DE NAERMERE REGLER FOR TJENESTEMAENDENES VEDERLAG ER REGULERET I VEDTAEGTENS ARTIKEL 62 TIL 70 ;

12IFOELGE ARTIKEL 62 IN FINE OMFATTER VEDERLAGET EN GRUNDLOEN , FAMILIETILLAEG OG GODTGOERELSER ;

13IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 KORRIGERES TJENESTEMAENDENES VEDERLAG MED EN KOEFFICIENT , DER BEREGNES UD FRA LEVEVILKAARENE PAA DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDER ;

14JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE ER IKKE ET SUPPLEMENT TIL VEDERLAGET , MEN ER UDTRYK FOR EN METODE TIL BEREGNING AF DE FORSKELLIGE ELEMENTER , SOM DETTE VEDERLAG ER SAMMENSAT AF ;

15DET FOELGER HERAF , AT ARTIKEL 64 IKKE REGULERER NIVEAUET FOR VEDERLAGET , MEN DETTES GEOGRAFISKE VAEGTNING EFTER LEVEVILKAARENE PAA DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDER , IDET ARTIKLEN BESTEMMER , AT I FORHOLD TIL VEDERLAGET FOR TJENESTEMAEND , DER GOER TJENESTE PAA DE STEDER , HVOR FAELLESSKABERNE HAR DERES MIDLERTIDIGE SAEDE , KORRIGERES VEDERLAGET PAA DE ANDRE TJENESTESTEDER VED ANVENDELSE AF EN KOEFFICIENT , DER EFTER OMSTAENDIGHEDERNE FOERER TIL ET VEDERLAG , DER ER OVER , UNDER ELLER LIG MED DET VEDERLAG , DER GAELDER FOR TJENESTEMAEND , DER GOER TJENESTE PAA DE STEDER , HVOR FAELLESSKABERNE HAR DERES MIDLERTIDIGE SAEDE ;

16ARTIKEL 65 VEDROERER DERIMOD LOENNINGSNIVEAUET OG FORESKRIVER I STYKKE 1 FREMGANGSMAADEN OG REGLERNE FOR DEN AARLIGE UNDERSOEGELSE AF DETTE NIVEAU , DER SKAL SKE DEN 1 . JULI HVERT AAR , OG I GIVET FALD FOR TILPASNINGEN AF DETTE NIVEAU ;

17SAMME ARTIKEL BESTEMMER I STYKKE 2 , AT RAADET , I TILFAELDE AF EN VAESENTLIG AENDRING I LEVEOMKOSTNINGERNE I LOEBET AF ET AAR , INDEN FOR EN FRIST PAA HOEJST TO MAANEDER TRAEFFER AFGOERELSE OM TILPASNING AF JUSTERINGSKOEFFICIENTEN , OG EVENTUELT OM DETTE SKAL SKE MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT .

18ARTIKEL 65 OVERLADER DET TIL RAADET AT VAELGE DE MIDLER OG FORMER , DER ER BEDST EGNEDE TIL GENNEMFOERELSEN AF EN LOENPOLITIK , DER ER I OVERENSSTEMMELSE MED DE KRITERIER , DER FREMGAAR AF DENNE ARTIKEL ;

19SELV OM EN TILPASNING AF VEDERLAGENE GENNEM EN TILPASNING AF DE GRUNDLOENNINGER , DER ER FASTSAT I TABELLEN I ARTIKEL 66 , SYNES BEDRE I OVERENSSTEMMELSE MED REGLERNE I ARTIKEL 64 OG 65 , KAN RAADET IMIDLERTID FRIT FORETAGE EN FORHOEJELSE AF LOENNINGSNIVEAUET VED AT KORRIGERE DE BELOEB , DER FREMGAAR AF TABELLEN I ARTIKEL 66 , MED EN JUSTERINGSKOEFFICIENT , DOG PAA BETINGELSE AF , AT DENNE METODE FOR SAA VIDT ANGAAR TJENESTEMAENDENES OEKONOMISKE RETTIGHEDER IKKE MEDFOERER RESULTATER , DER ER I STRID MED DEM , DER ER TILSIGTET VED DEN I ARTIKEL 65 INDFOERTE FREMGANGSMAADE ;

20DETTE VILLE VAERE TILFAELDET , HVIS ANVENDELSEN AF JUSTERINGSKOEFFICIENTER INDEN FOR RAMMERNE AF ARTIKEL 65 , STK . 1 FOR SAA VIDT ANGAAR DISSE OEKONOMISKE RETTIGHEDER FOERTE TIL ANDRE RESULTATER END DE , DER VIL FOELGE AF FORHOEJELSEN AF BELOEBENE I TABELLEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 66 ;

DER SKAL FOELGELIG SONDRES MELLEM DE GEOGRAFISKE JUSTERINGSKOEFFICIENTER , DER ER OMHANDLET I ARTIKEL 64 , OG DE JUSTERINGSKOEFFICIENTER , SOM RAADET FRIT KAN ANVENDE VED GENNEMFOERELSEN AF ARTIKEL 65 , STK . 1 MED HENBLIK PAA FASTSAETTELSEN AF NIVEAUET FOR DE FORSKELLIGE ELEMENTER I VEDERLAGET - HERUNDER GRUNDLOENNEN - FOR TJENESTEMAEND , DER GOER TJENESTE PAA DE STEDER , HVOR FAELLESSKABERNE HAR DERES MIDLERTIDIGE SAEDE , IDET VEDERLAGET FOR DE OEVRIGE TJENESTESTEDER AFLEDES AF DETTE NIVEAU ;

22DET FOELGER HERAF , AT GRUNDLOENNEN , SOM OMHANDLET I VEDTAEGTENS ARTIKEL 66 , OMFATTER DE BELOEB , DER FREMGAAR AF TABELLEN I DENNE BESTEMMELSE , I GIVET FALD KORRIGERET MED DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT , SOM RAADET HAR VEDTAGET FOR DE STEDER , HVOR FAELLESSKABERNE HAR DERES MIDLERTIDIGE SAEDE , EFTER DEN AARLIGE UNDERSOEGELSE I HENHOLD TIL ARTIKEL 65 , STK . 1 ;

23ARTIKEL 12 , LITRA C ) I VEDTAEGTENS BILAG VIII KAN DERFOR IKKE FORTOLKES SOM UDTRYK FOR RAADETS VILJE OM AT BEREGNE UDTRAEDELSESPENGENE UD FRA ET ANDET GRUNDLAG END DEN MAANEDLIGE GRUNDLOEN , SAADAN SOM RAADET HAR BESLUTTET OG FASTSAT DENNE I MEDFOER AF DE METODER FOR TILPASNING AF LOENNINGSNIVEAUET , DER ER OMHANDLET I ARTIKEL 65 ;

24EN HERFRA AFVIGENDE FORTOLKNING VIL FOERE TIL DEN KONKLUSION , AT ARTIKEL 12 , LITRA C ) I VEDTAEGTENS BILAG VIII ER ULOVLIG , FORDI DEN ER I STRID MED PRINCIPPET OM TJENESTEMAENDS LIGESTILLING DERVED , AT DER SKAL ANVENDES TO FORSKELLIGE GRUNDLOENSBEGREBER , HENHOLDSVIS I VEDTAEGTENS ARTIKEL 66 OG I ARTIKEL 12 I BILAG VIII , UDEN AT DER ER NOGET OBJEKTIVT GRUNDLAG FOR EN SAADAN FORSKEL ;

25KOMMISSIONEN HAR DERFOR VED FASTSAETTELSEN AF UDTRAEDELSESPENGENE PR . 1 . SEPTEMBER 1976 VAERET FORPLIGTET TIL AT BEREGNE DISSE UD FRA DEN MAANEDLIGE GRUNDLOEN , SOM FREMGIK AF TABELLEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 66 , KORRIGERET MED JUSTERINGSKOEFFICIENTEN 157,8 %

26KOMMISSIONEN BOER FOELGELIG DOEMMES TIL AT UDBETALE FORSKELLEN MELLEM DET BELOEB , DER FAKTISK ER UDBETALT , OG ET BELOEB I UDTRAEDELSESPENGE , BEREGNET PR . 1 . SEPTEMBER 1976 OG KORRIGERET MED NAEVNTE KOEFFICIENT PAA 157,8 % , MED TILLAEG AF MORARENTER PAA 6 % PRO ANNO FRA 22 . FEBRUAR 1977 , DATOEN FOR SAGSOEGERS INDGIVELSE AF KLAGE TIL KOMMISSIONEN .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

27I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGSOMKOSTNINGERNE ;

28DA SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN , BOER SAGSOEGTE DOEMMES TIL AT AFHOLDE OMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

1 . KOMMISSIONEN DOEMMES TIL AT UDBETALE FORSKELLEN MELLEM DET BELOEB , DER FAKTISK ER UDBETALT , OG ET BELOEB I UDTRAEDELSESPENGE , BEREGNET PR . 1 SEPTEMBER 1976 OG KORRIGERET MED NAEVNTE KOEFFICIENT PAA 157,8 % , MED TILLAEG AF MORARENTER 6 % PRO ANNO FRA 22 . FEBRUAR 1977 , DATOEN FOR SAGSOEGERS INDGIVELSE AF KLAGE TIL KOMMISSIONEN .

2 . KOMMISSIONEN DOEMMES TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .