DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 7 OKTOBER 1985. - TELEFUNKEN FERNSEH UND RUNDFUNK GMBH MOD OBERFINANZDIREKTION MUENCHEN. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF BUNDESFINANZHOF. - TARIFERING - TIMER-TUNER. - SAG 223/84.



Samling af Afgørelser 1985 side 03335



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . Faelles toldtarif _ positioner _ tarifering af varer _ maskiner og apparater bestaaende af saerskilte bestanddele _ »funktionel enhed« ifoelge de forklarende bemaerkninger til TSR-nomenklaturen _ begreb

2 . Faelles toldtarif _ positioner _ »tilbehoer eller dele« efter pos . 92.13 D _ begreb _ tarifering af et apparat betegnet som en timer-tuner

Sammendrag

1 . Begrebet »funktionel enhed« i de forklarende bemaerkninger til TSR-nomenklaturen skal goere det muligt at henfoere de maskiner og apparater til én bestemt position , som bestaar af saerskilte bestanddele , der hver isaer henhoerer under flere forskellige positioner , naar disse bestanddele som helhed er bestemt til at skulle opfylde den eneste og ganske bestemte funktion , som er angivet i den paagaeldende position . Denne situation foreligger ikke , naar nogle af disse bestanddele , som tilsammen udgoer et produkt , kan anvendes uafhaengigt af hinanden og kan anvendes til andre end de funktioner , som de paagaeldende bestanddele tilsammen kan udfoere .

2 . Et som en timer-tuner betegnet apparat , der bestaar af en farvefjernsynsmodtagedel med et programlager til tolv TV-kanaler og et koblingsur beregnet til automatisk til- og frakobling af apparatet indtil ti dage forud , og som skal vaere tilsluttet en videobaandoptager af en naermere angiven konstruktion for at kunne gengive de modtagne udsendelser , skal tariferes som tilbehoer eller dele efter pos . 92.13 D i den faelles toldtarif .

Dommens præmisser

1 Ved kendelse af 10 . juli 1984 , indgaaet til Domstolen den 4 . september s.aa ., har Bundesfinanzhof i medfoer af EOEF-traktatens artikel 177 forelagt to praejudicielle spoergsmaal vedroerende fortolkningen af positionerne 85.15 , 92.11 B og 92.13 D i den faelles toldtarif .

2 Spoergsmaalene er blevet rejst under en retssag mellem Telefunken Fernseh und Rundfunk GmbH , Hannover ( herefter benaevnt Telefunken ) og Oberfinanzdirektion Muenchen ( herefter benaevnt Oberfinanzdirektion ), vedroerende tariferingen af et apparat , der betegnes som »timer-tuner T 50« . Telefunken har importeret apparatet fra Japan .

3 Ifoelge varebeskrivelsen i den af sagsoegeren indgivne ansoegning om en bindende tariferingsudtalelse bestaar apparatet i det vaesentlige af en farvefjernsynsmodtagedel med et programlager til 12 TV-kanaler og et koblingsur beregnet til automatisk til- og frakobling af apparatet indtil 10 dage forud . Det kan tilsluttes en af samme producent fremstillet videobaandoptager ( VR 510 ), saaledes at det ogsaa er muligt at optage samtidigt transmitterede udsendelser , og muligt 10 dage forud at programmere , hvilke udsendelser , der oenskes optages . Til dette formaal kan apparatet imidlertid kun anvendes i forbindelse med videobaandoptageren VR 510 .

4 Vedroerende apparatets funktion har Telefunken i sit skriftlige indlaeg anfoert , at programlageret til 12 TV-kanaler ikke anvendes til oplagring af de udsendelser , der modtages i timeren-tuneren , men til at modtage 12 fjernsynsprogrammer . For at optagelsen kan foregaa , er det noedvendigt hver gang at indstille paa den oenskede kanal . De af timeren-tuneren opfangede standardafhaengige signaler videreledes til videobaandoptageren , som optager dem paa magnetbaand , hvormed modtagerapparatets ( tunerens ) funktion er opfyldt . De optagne signaler kan senere efter behov overfoeres til fjernsynsmodtageren uden anvendelse af tuneren og omsaettes til billeder og lyd . Forud herfor omdannes de i fjernsynsmodtageren , ved hjaelp af et meget kompliceret integreret kredsloeb , til standardafhaengige RGB ( roed _ groen _ blaa ) -signaler , forstaerkes af en RGB-forstaerker og aktiveres af et antal perifere kredsloeb i billedroeret . Videobaandoptageren VR 510 uden timeren-tuneren er en faerdigvare , som markedsfoeres og saelges for sig . Gennem den supplerende anvendelse af timer-tuneren udvides videobaandoptagerens anvendelsesomraade , saaledes at man dels kan optage en udsendelse , der transmitteres paa samme tidspunkt som den , man selv ser , dels at optage enkelte forudprogrammerede udsendelser eller udsendelser , som sendes hver dag paa samme tidspunkt .

5 I sin bindende tariferingsafgoerelse af 14 . april 1982 tariferede Oberfinanzdirektion den omhandlede timer-tuner T 50 under pos . 85.15 A III b 2 ( sendere og modtagere til radiofoni og fjernsyn ( herunder modtagere kombineret med lydoptagere eller lydgengivere ) med den begrundelse , at det med henblik paa anvendelsen og muligheden for at modtage fra flere senderstationer er farvefjernsynsmodtageren , der i forhold til koblingsuret udgoer den karaktergivende bestanddel , jfr . den almindelige tariferingsbestemmelse 3 , litra b ). Paa grund af bestemmelse 1 , litra c ), til toldtariffens kapitel 92 kunne det ikke ifoelge Oberfinanzdirektion komme paa tale at tarifere apparatet T 50 under kapitel 92 , fordi det hverken er bestemt til at skulle sammenbygges med den videobaandoptager , som er noedvendig for at apparatet kan fungere , og ej heller skal anbringes i samme kabinet som denne .

6 Efter forgaeves at have indgivet klage anlagde Telefunken sag med paastand om , at det omhandlede apparat tariferedes under pos . 92.13 D i den faelles toldtarif ( »andet tilbehoer samt dele til de under pos . 92.11 hoerende apparater m.v.« ). Til stoette herfor anfoerte firmaet , at apparatet ikke kan anvendes alene og foelgelig ikke kan anses for en fjernsynsmodtager i pos . 85.15 ' s forstand . Det udgoer ej heller en del af en fjernsynsmodtager , men er derimod en tunertilslutningsdel til videobaandoptageren VR 510 og foelgelig en bestanddel af eller et tilbehoer til en under kapitel 92 henhoerende videobaandoptager .

7 Bundesfinanzhof fandt , at afgoerelsen af tvisten afhang af en raekke spoergsmaal vedroerende fortolkningen af den faelles toldtarif , som endnu ikke er afgjort af Domstolen , og har derfor forelagt Domstolen foelgende praejudicielle spoergsmaal :

»1 ) Skal den faelles toldtarif fortolkes saaledes , at et apparat , som betegnes som en timer-tuner bestaaende af en farvefjernsynsmodtagedel med et programlager til 12 TV-kanaler og et koblingsur beregnet til automatisk til- og frakobling af apparatet indtil 10 dage forud , og som skal vaere tilsluttet en videobaandoptager af en naermere angiven konstruktion for at kunne gengive de optagne udsendelser , tariferes under pos . 92.13 D i den faelles toldtarif?

2 ) Saafremt spoergsmaal 1 besvares benaegtende :

Under hvilken position i den faelles toldtarif skal apparatet i saa fald tariferes?«

8 Bundesfinanzhof er i tvivl om , hvorvidt apparatet boer tariferes under pos . 92.13 D , og anfoerer , at dette afhaenger af , om apparatet kan anses for at vaere et tilbehoer eller en del af et apparat i pos . 92.11 B ' s forstand , hvor i givet fald videobaandoptageren VR 510 kan betragtes som et saadant apparatet .

9 Videre har Bundesfinanzhof anfoert , at saafremt apparatet ikke kan anses for at vaere en del af et apparat i pos . 92.11 B ' s forstand , opstaar det spoergsmaal , om det kan tariferes som et selvstaendigt apparat under denne position , idet man efter parternes oplysninger kan laegge til grund , at apparatet udelukkende er bestemt til videobaandoptageren VR 510 .

10 Endelig har Bundesfinanzhof anfoert , at kan apparatet heller ikke tariferes under pos . 92.11 B , maa det efter den bindende tariferingsafgoerelse fra Oberfinanzdirektion antages at henhoere under pos . 85.15 A III b ) 2 .

De for tvisten relevante retsforskrifter

11 Position 92.13 D har foelgende ordlyd :

»Andet tilbehoer samt dele til de under pos . 92.11 hoerende apparater m.v .:

A ) ...

B ) ...

C ) ...

D ) Andre varer.«

12 Pos . 92.11 B lyder saaledes :

»Grammofoner , dikteremaskiner og andre lydoptagere eller lydgengivere ( herunder plade- og baandspillere med eller uden tonehoved ); billed- og lydoptagere eller billed- og lydgengivere til fjernsyn :

A ) ...

...

...

...

B ) Billed- og lydoptagere eller billed- og lydgengivere til fjernsyn.«

13 Pos . 85.15 A III b ) 2 vedroerer

»Sendere og modtagere til radiotelegrafi og radiotelefoni ; sendere og modtagere til radiofoni og fjernsyn ( herunder modtagere kombineret med lydoptagere eller lydgengivere ); fjernsynskameraer ; radionavigeringsapparater , radarappater og radiofjernbetjeningsapparater :

....

III . Modtagere , ogsaa kombineret med lydoptagere eller lydgengivere :

a ) Til radiofoni , radiotelegrafi og radiotelefoni , til anvendelse i civile luftfartoejer

b ) I andre tilfaelde :

1 ) ...

2 ) Andre varer.«

14 Ifoelge bestemmelse 1 , litra c ), til den faelles toldtarifs kapitel 92 omfatter kapitel 92 ikke foelgende varer :

»Mikrofoner , forstaerkere , hoejttalere , hovedtelefoner , afbrydere , stroboskoper og andre instrumenter og apparater og andet tilbehoer henhoerende under kap . 85 eller 90 , der skal benyttes i forbindelse med instrumenter henhoerende under naervaerende kapitel , men som ikke er sammenbygget med eller anbragt i samme kabinet som disse ; lydoptagere eller lydgengivere kombineret med en radio- eller fjernsynsmodtager ( pos . 85.15).«

15 Foruden Telefunken har kun Kommissionen afgivet indlaeg i denne sag .

16 Telefunken har foreslaaet Domstolen at besvare det foerste spoergsmaal bekraeftende under hensyn til , at apparatet anvendes som tilbehoer til videobaandoptageren VR 510 . Denne udgoer derimod en faerdigvare ogsaa uden timer-tuneren , idet den dels saelges for sig , dels kan anvendes baade til optagelse af en udsendelse , der modtages af et fjernsynsapparat , og til optagelse af billeder og lyd optaget med et videokamera . Gennem den supplerende anvendelse af timer-tuneren udvides videobaandoptagerens anvendelsesomraade , hvorved den ogsaa kan benyttes til optagelse af en udsendelse , der transmitteres samtidigt med den udsendelse , som seeren foelger , samt til optagelse af enkelte forudprogrammerede udsendelser , eller udsendelser , som sendes hver dag paa samme tidspunkt . Timer-tuneren tjener ikke til nogen umiddelbar gengivelse af de modtagne signaler , men opfylder sin funktion med videregivelsen af signalerne til videobaandoptageren , der optager signalerne . Det er derfor ifoelge Telefunken udelukket at tarifere timer-tuneren som en fjernsynsmodtager .

17 Subsidiaert har Telefunken , saafremt det foerste spoergsmaal besvares benaegtende , henstillet , at timer-tuneren tariferes under pos . 92.11 B enten som tilbehoer til videobaandoptageren , der ubestridt henhoerer under denne position , eller , henset til den almindelige tariferingsbestemmelse 2 , litra a ), vedroerende nomenklaturen i den faelles toldtarif , som en bestanddel af videobaandoptageren , der frembydes saerskilt .

18 Kommissionen har heroverfor gjort den opfattelse gaeldende , at apparatet ikke boer tariferes som »tilbehoer« eller »del« i pos . 92.13 D ' s forstand , men som en fjernsynsmodtager i henhold til pos . 85.15 A III b ) 2 .

19 Kommissionen har i den forbindelse henvist til tariferingsprincippet i den indledende bestemmelse 1 , litra c ), til den faelles toldtarifs kapitel 92 , hvorefter varen eller apparatet skal tariferes paa grundlag af sine saerlige egenskaber eller beskaffenhed . Som foelge af denne bestemmelse boer de enkelte komponenter i et video anlaeg tariferes som ét samlet apparat , naar de er sammenbygget paa en saadan maade , at de tilsammen udgoer et saadant apparat , men tariferes saerskilt , naar de enkelte komponenter har form af selvstaendige apparater .

20 Vedroerende det omhandlede apparats beskaffenhed har Kommissionen anfoert , at apparatet har alle de kendetegn og egenskaber , som er typiske for en fjernsynsmodtager , der er kendetegnet ved , at den kun omsaetter fjernsynssignaler til billeder . Andre kriterier saa som den senere gengivelse af de optagne udsendelser har ingen betydning , hverken efter den faelles toldtarifs ordlyd eller de supplerende eller forklarende bemaerkninger , der er udstedt vedroerende dennes fortolkning .

21 Til stoette for sin opfattelse har Kommissionen endvidere henvist til den statistiske varefortegnelse for Faellesskabets udenrigshandel og for samhandelenmellem dets medlemsstater ( Nimexe ), som er opbygget paa grundlag af den faelles toldtarif , og hvori der under pos . 85.15 er naevnt saavel »Fjernsynsmodtagere med indbygget billedroer« som »Andre [fjernsynsmodtagere].«

22 Efter Kommissionens opfattelse kan det ikke komme paa tale at tarifere timeren-tuneren under pos . 92.11 B , idet den indledende bestemmelse 1 , litra c ), til den faelles toldtarifs kapitel 92 udelukker dette . Det fremgaar saaledes ogsaa klart af de forklarende bemaerkninger til TSR-nomenklaturen , at elektrisk udstyr til apparater til optagelse og gengivelse af lyd skal tariferes i deres respektive positioner ( kap . 85 eller 90 ), medmindre det elektriske udstyr er sammenbygget med eller anbragt i samme kabinet som apparatet .

Det foerste spoergsmaal

23 Det foerste spoergsmaal gaar ud paa , om et apparat , der betegnes som en timer-tuner , der skal vaere tilsluttet en videobaandoptager af en bestemt konstruktion _ hvilken sidste tariferes under pos . 92.11 _ for at kunne gengive de modtagne udsendelser , udgoer et tilbehoer eller en del til en saadan videobaandoptager og derfor skal tariferes under pos . 92.13 D i den faelles toldtarif .

24 For at kunne besvare dette spoergsmaal maa det foerst undersoeges , om bestemmelse 1 , litra c ), til kap . 92 tillige finder anvendelse paa en timer-tuner af den naevnte art . Efter bestemmelsen omfatter kap . 92 ikke de apparater , der er naermere er opregnet , herunder »andet tilbehoer ... der skal benyttes i forbindelse med instru menter henhoerende under naervaerende kapitel , men som ikke er sammenbygget med eller anbragt i samme kabinet som disse...« . Denne mulighed kan imidlertid udelukkes i denne sag , da naevnte bestemmelse vedroerer genstande , der udtrykkeligt er naevnt i kap . 85 og 90 . Apparater af den foreliggende art er imidlertid hverken udtrykkeligt naevnt i de to kapitler eller i nogen anden position i den faelles toldtarif .

25 Da timer-tuneren altsaa ikke udtrykkeligt er naevnt i nogen bestemt position , maa regel nr . 4 i de almindelige tariferingsbestemmelser vedroerende nomenklaturen i den faelles toldtarif bringes i anvendelse , ifoelge hvilken »Varer , der ikke er naevnt nogetsteds i tariffen , tariferes som de varer , hvormed de skoennes at have mest til faelles« . I saadanne tilfaelde maa efter Domstolens faste praksis valget af den position , der forekommer at vaere den mest velegnede , foretages paa grundlag af det paagaeldende apparats vaesentlige kendetegn og saeregne beskaffenhed , hvilket forudsaetter en indgaaende proevelse ud fra tekniske synspunkter .

26 I den forbindelse har Kommissionen anfoert , at det i sagen omhandlede apparat forener alle de kendetegn og egenskaber , som er typiske for en fjernsynsmodtager , der efter Kommissionens opfattelse er kendetegnet ved , at den udelukkende omsaetter fjernsynssignaler til billeder . Sagsoegeren er derimod af den opfattelse , at timer-tuneren ikke er nogen fjernsynsmodtager , idet den hverken er udformet eller bestemt til en direkte gengivelse af de modtagne signaler .

27 Paa grundlag af de herom under sagen afgivne forklaringer er Domstolen naaet til det resultat , at et apparat , som ikke kan gengive de modtagne signaler til billeder , saaledes at de bliver synlige for brugeren , ikke kan anses for en fjernsynsmodtager .

28 Ganske vist foretages der en sondring i den statistiske varefortegnelse for Faellesskabets udenrigshandel og for samhandelen mellem dets medlemsstater ( Nimexe ) mellem »Fjernsynsmodtagere med indbygget billedroer« og »Andre [fjernsynsmodtagere]« , men heraf kan ikke sluttes , at de »Andre [fjernsynsmodtagere]« ikke indeholder en indretning til gengivelse af billedet , saasom en skaerm , hvorpaa billedet projiceres .

29 Hvad angaar spoergsmaalet om , hvorvidt timer-tuneren sammen med videobaandoptageren VR 510 udgoer en »funktionel enhed« , bemaerkes , at der ifoelge de forklarende bemaerkninger ( vedroerende afsnit XVI ) til TSR-nomenklaturen alene foreligger en funktionel enhed , naar maskinen eller apparatet bestaar af saerskilte komponenter , der er bestemt til at arbejde sammen og udfoere en klart defineret enkeltfunktion , som er beskrevet i en position i kap . 84 eller , oftere , i kap . 85 .

30 Det maa imidlertid anfoeres , at man ifoelge de forklarende bemaerkninger skal henfoere de maskiner og apparater til én bestemt position , som bestaar af saerskilte bestanddele , der hver isaer henhoerer under flere forskellige positioner , naar disse bestanddele som helhed er bestemt til at skulle opfylde den eneste og ganske bestemte funktion , som er angivet i den paagaeldende position .

31 Foelgelig gaelder de forklarende bemaerkninger ikke for det apparat , som den nationale ret har beskrevet i denne sag , idet apparatet er kendetegnet ved , at en af dets bestanddele er en videobaandoptager , som kan anvendes uafhaengig af timer-tuneren og desuden kan anvendes til andre end de funktioner , som kan opfyldes sammen med timer-tuneren . Foelgelig kan timer-tuneren heller ikke tariferes under pos . 92.11 B i den faelles toldtarif .

32 Hvad angaar muligheden for at tarifere apparatet under pos . 92.13 D , bemaerkes , at naevnte apparat helt og holdent er underordnet videobaandoptageren VR 510 , idet det ikke kan anvendes alene , hvorimod videobaandoptageren fuldt ud kan anvendes uden timer-tuneren . Selv om apparatet altsaa ikke udgoer en noedvendig bestanddel af videobaandoptageren VR 510 , kan det laegges til grund , at det udgoer et tilbehoer i pos . 92.13 D ' s forstand .

33 Det foerste spoergsmaal maa herefter besvares med , at et som en timer-turner betegnet apparat , der bestaar af en farvefjernsynsmodtagedel med et programlager til tolv TV-kanaler og et koblingsur beregnet til automatisk til- og frakobling af apparatet indtil ti dage forud , og som skal vaere tilsluttet en videobaandoptager af en naermere angiven konstruktion for at kunne gengive de modtagne udsendelser , skal tariferes som tilbehoer eller dele efter pos . 92.13 D i den faelles toldtarif .

Det andet spoergsmaal

34 Under hensyn til besvarelsen af det foerste spoergsmaal er det overfloedigt at besvare det andet spoergsmaal .

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

35 De udgifter , der er afholdt af Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber , som har afgivet indlaeg for Domstolen , kan ikke godtgoeres . Da sagens behandling i forhold til hovedsagens parter udgoer et led i den sag , der verserer for den nationale ret , tilkommer det denne at traeffe afgoerelse om sagens omkostninger .

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

kender

DOMSTOLEN ( anden afdeling )

vedroerende de spoergsmaal , som er forelagt af Bundesfinanzhof ved kendelse af 10 . juli 1984 , for ret :

Et som en timer-tuner betegnet apparat , der bestaar af en farvefjernsynsmodtagedel med et programlager til tolv TV-kanaler og et koblingsur beregnet til automatisk til- og frakobling af apparatet indtil ti dage forud , og som skal vaere tilsluttet en videobaandoptager af en naermere angiven konstruktion for at kunne gengive de modtagne udsendelser , skal tariferes som tilbehoer eller dele efter pos . 92.13 D i den faelles toldtarif .