DOMSTOLENS DOM AF 9 JULI 1980. - GIACOMO GRAVINA, GIUSEPPE GRAVINA, ROSA GRAVINA, CATALDO GRAVINA, FRANCESCO GRAVINA MOD LANDESVERSICHERUNGSANSTALT SCHWABEN. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF SOZIALGERICHT AUGSBURG. - VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - PENSIONER TIL BOERN, DER HAR MISTET BEGGE FORAELDRE ELLER EN AF DEM. - SAG 807/79.



Samling af Afgørelser 1980 side 02205

græsk specialudgave side 00449



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - FAELLESSKABSBESTEMMELSER - FORMAAL - SAMORDNING AF NATIONALE ORDNINGER - VIRKNINGER

2 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - YDELSER TIL BOERN , DER HAR MISTET BEGGE FORAELDRE ELLER EN AF DEM - YDELSER FOR BOPAELSSTATENS REGNING - HOEJERE YDELSER TIDLIGERE TILDELT ALENE I HENHOLD TIL EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING - RET TIL EN SUPPLERENDE YDELSE

( RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 , ART . 78 , STK . 2 , LITRA B ), NR . I ))

Sammendrag

1 . FORORDNINGERNE OM VANDRENDE ARBEJDSTAGERES SOCIALE SIKRING HAR IKKE INDFOERT EN FAELLES SOCIAL SIKRINGSORDNING , MEN HAR LADET SELVSTAENDIGE ORDNINGER BESTAA , DER HJEMLER BESTEMTE KRAV MOD BESTEMTE INSTITUTIONER , OVER FOR HVILKE DEN YDELSESBERETTIGEDE HAR DIREKTE RETTIGHEDER ENTEN I MEDFOER AF NATIONAL RET ALENE ELLER I MEDFOER AF NATIONAL RET OM NOEDVENDIGT SUPPLERET MED DE FAELLESSKABSRETLIGE REGLER , NAVNLIG OM OPHAEVELSE AF BOPAELSBETINGELSERNE . BORTSET FRA UDTRYKKELIGE UNDTAGELSER I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATENS FORMAAL KAN FAELLESSKABETS REGLER ALTSAA IKKE ANVENDES SAALEDES , AT EN ARBEJDSTAGER ELLER DENNES YDELSESBERETTIGEDE PAAROERENDE FRATAGES EN DEL AF YDELSERNE EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ; REGLERNE KAN HELLER IKKE MEDFOERE EN NEDSAETTELSE AF DE YDELSER , DER UDREDSES I HENHOLD TIL DENNE LOVGIVNING .

2 . ARTIKEL 78 , STK . 2 , NR . I ), I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT RETTEN TIL YDELSER FRA DEN STAT , HVOR DET BARN , SOM HAR MISTET BEGGE FORAELDRE ELLER EN AF DEM , OG SOM HAR FAAET TILKENDT YDELSERNE , HAR BOPAEL , IKKE INDEBAERER , AT RETTEN TIL HOEJERE YDELSER , SOM TIDLIGERE ER ERHVERVET ALENE I HENHOLD TIL EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , FORTABES : NAAR DET YDELSESBELOEB , SOM FAKTISK OPPEBAERES I BOPAELSMEDLEMSSTATEN , ER LAVERE END YDELSESBELOEBET ALENE EFTER DEN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , HAR DET EFTERLADTE BARN RET TIL EN SUPPLERENDE YDELSE , SOM SVARER TIL FORSKELLEN MELLEM DE TO BELOEB , OG SOM SKAL AFHOLDES AF DEN KOMPETENTE INSTITUTION I SIDSTNAEVNTE STAT .

Dommens præmisser

1 SOZIALGERICHT AUGSBURG HAR VED KENDELSE AF 25 . OKTOBER 1979 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 28 . NOVEMBER 1979 , STILLET DOMSTOLEN TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 78 , STK . 2 , I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 ( EFT L 1971 II , S . 366 ) OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER , DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET .

2 SPOERGSMAALENE ER STILLET UNDER EN SAG MELLEM AEGTEBOERNENE AF EN ITALIENSK STATSBORGER , SOM AFGIK VED DOEDEN DEN 6 . JULI 1973 I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , HVOR HAN HAVDE TILBAGELAGT 141 BIDRAGSMAANEDER UNDER DEN TYSKE PENSIONSFORSIKRINGSORDNING EFTER TIDLIGERE AT HAVE TILBAGELAGT 42 MAANEDER UNDER DEN ITALIENSKE ORDNING , OG DEN KOMPETENTE TYSKE INSTITUTION , SOM , DA MODEREN I MAJ 1974 FORLAGDE FAMILIENS BOPAEL TIL ITALIEN , INDSTILLEDE UDBETALINGEN AF DE PENSIONER TIL BOERN , DER HAR MISTET BEGGE FORAELDRE ELLER EN AF DEM , SOM BOERNENE HAVDE FAAET TILKENDT ALENE I HENHOLD TIL TYSK LOV , OG SOM DE HAVDE FAAET UDBETALT I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , MENS DE EFTER FADERENS DOED ENDNU HAVDE BOPAEL DER . DEN SAGSOEGTE INSTITUTION AFSLOG AT FORSTAETTE UDBETALINGEN AF DE NAEVNTE PENSIONER , DA BOERNENE TOG BOPAEL I ITALIEN , IDET DEN HENVISTE TIL , AT YDELSE AF SAADANNE PENSIONER I HENHOLD TIL ARTIKEL 78 I FORORDNING NR . 1408/71 HENHOERER UNDER DEN KOMPETENTE INSTITUTION I DEN STAT , PAA HVIS OMRAADE BOERNENE ER BOSAT .

3 DET BESTEMMES I NAEVNTE ARTIKEL , SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 2864/72 AF 19 . DECEMBER 1972 ( EFT 1972 ( 31 . 12 .), S . 12 ), AT DE NAEVNTE YDELSER UDREDES . . .:

' I ) EFTER LOVGIVNINGEN I DEN AF DISSE STATER , PAA HVIS OMRAADE BARNET ER BOSAT , SAAFREMT DER DER ER ERHVERVET RET TIL EN AF DE I STK . 1 NAEVNTE YDELSER I MEDFOER AF DENNE STATS LOVGIVNING , I GIVET FALD UNDER IAGTTAGELSE AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 79 , STK . 1 , LITRA A ), . . . '

4 UNDER HENVISNING TIL DENNE BESTEMMELSE OG SAGENS NAERMERE OMSTAENDIGHEDER - NAEGTELSE AF FORTSAT UDBETALING AF YDELSER TIL BOERN , DER HAR MISTET BEGGE FORAELDRE ELLER EN AF DEM , I ET TILFAELDE , HVOR BOERNENE ER FLYTTET TIL EN MEDLEMSSTAT , HVOR DE PAA SAMME GRUNDLAG KAN OPNAA ANDRE YDELSER - HAR SOZIALGERICHT AUGSBURG STILLET DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :

' 1 ) INDEBAERER ARTIKEL 78 , STK . 2 , I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 , AT YDELSER , DER ALLEREDE RETSKRAFTIGT ER BLEVET FASTLAGT I EN MEDLEMSSTAT I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 78 , STK . 1 , KAN FRATAGES BOERN , DER HAR MISTET BEGGE FORAELDRE ELLER EN AF DEM , AF DEN KOMPETENTE INSTITUTION I DENNE MEDLEMSSTAT , I TILFAELDE , HVOR BOERNENE SKIFTER BOPAEL TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT , NAAR INSTITUTIONEN I DEN ANDEN MEDLEMSSTAT VILLE VAERE KOMPETENT VED DEN FOERSTE FASTSAETTELSE AF DISSE YDELSER I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 78 , STK . 2?

2 ) ER FRATAGELSEN I PAAKOMMENDE TILFAELDE OGSAA BERETTIGET , NAAR ET KRAV PAA DE I ARTIKEL 78 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 1408/71 OMHANDLEDE YDELSER BESTAAR ALENE I HENHOLD TIL NATIONAL LOVGIVNING? '

5 DISSE TO INDBYRDES SAMMENHAENGENDE SPOERGSMAAL INDEBAERER I FORHOLD TIL ARTIKEL 78 , STK . 2 , LITRA B ), NR . I ), DET PROBLEM , HVILKEN VIRKNING DET HAR , AT EFTERLADTE BOERN , DER OPPEBAERER YDELSER SOM BOERN AF EN AFDOED ARBEJDSTAGER , SKIFTER BOPAEL FRA EN MEDLEMSSTAT TIL EN ANDEN , NAAR ARBEJDSTAGEREN HAR VAERET OMFATTET AF LOVGIVNINGEN I DE TO BOPAELSMEDLEMSSTATER .

6 MED HENBLIK PAA LOESNINGEN AF DETTE PROBLEM MAA DEN BESTEMMELSE , SOM SKAL FORTOLKES , SAMMENHOLDES MED TRAKTATENS ARTIKEL 51 , SOM PAALAEGGER RAADET AT VEDTAGE DE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE SOCIAL TRYGHED , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT GENNEMFOERE ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED . FORMAALET MED ARTIKEL 51 VILLE IKKE BLIVE NAAET , HVIS ARBEJDSTAGERE SOM FOELGE AF , AT DE UDNYTTER DERES RET TIL FRI BEVAEGELIGHED , SKULLE MISTE DE SOCIALSIKRINGSMAESSIGE FORDELE , SOM UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER SIKRES DEM ALENE I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I EN MEDLEMSSTAT .

7 FORORDNINGERNE OM VANDRENDE ARBEJDSTAGERES SOCIALE SIKRING HAR IKKE INDFOERT EN FAELLES SOCIAL SIKRINGSORDNING , MEN HAR LADET SELVSTAENDIGE ORDNINGER BESTAA , DER HJEMLER BESTEMTE KRAV MOD BESTEMTE INSTITUTIONER , OVER FOR HVILKE DEN YDELSESBERETTIGEDE HAR DIREKTE RETTIGHEDER ENTEN I MEDFOER AF NATIONAL RET ALENE ELLER I MEDFOER AF NATIONAL RET OM NOEDVENDIGT SUPPLERET MED DE FAELLESSKABSRETLIGE REGLER , NAVNLIG OM OPHAEVELSE AF BOPAELSBETINGELSERNE . I DOMMEN AF 6 . MARTS 1979 ( SAG 100/78 , ROSSI , SML . 1979 , S . 831 ), HAR DOMSTOLEN I OEVRIGT FASTSLAAET , AT ' BORTSET FRA UDTRYKKELIGE UNDTAGELSER I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATENS FORMAAL KAN FAELLESSKABETS REGLER IKKE ANVENDES SAALEDES , AT EN ARBEJDSTAGER ELLER DENNES YDELSESBERETTIGEDE PAAROERENDE FRATAGES EN DEL AF YDELSERNE EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ' , SAMT AT REGLERNE HELLER IKKE KAN MEDFOERE EN NEDSAETTELSE AF DE YDELSER , DER UDREDES I HENHOLD TIL DENNE LOVGIV NING . I FORBINDELSE MED REGLERNE OM SAMORDNINGEN AF DE NATIONALE LOVGIVNINGER HVILER FORORDNING NR . 1408/71 NEMLIG PAA DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP , AT REGLERNE SKAL SIKRE ARBEJDSTAGERE , SOM FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET , SAMTLIGE DE YDELSER , DER ER ERHVERVET RET TIL I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER , DOG SAALEDES AT DET HOEJESTE YDELSESBELOEB DANNER DEN OEVRE GRAENSE .

8 UNDER HENSYN TIL DISSE PRINCIPPER KAN ARTIKEL 78 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 1408/71 HEREFTER IKKE FORTOLKES SAALEDES , AT EFTERLADTE BOERN AF EN AFDOED ARBEJDSTAGER , SOM HAR VAERET OMFATTET AF LOVGIVNINGEN I FLERE MEDLEMSSTATER , BEROEVES RETTEN TIL DET HOEJESTE YDELSESBELOEB VED , AT YDELSER FRA DEN NYE BOPAELSSTAT SAETTES I STEDET FOR YDELSER , DER TIDLIGERE ER ERHVERVET RET TIL ALENE I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I EN ANDEN MEDLEMSSTAT . NAAR EFTERLADTE BOERNS BOPAEL FORLAEGGES TIL EN MEDLEMSSTAT , HVOR DE HAR RET TIL YDELSER I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I DENNE STAT , SKAL DER DERFOR FORETAGES EN SAMMENLIGNING MELLEM DET FAKTISK MODTAGNE YDELSESBELOEB OG DET FAKTISKE BELOEB AF DE YDELSER , SOM DE FORTSAT VILLE HAVE MODTAGET I DEN ANDEN MEDLEMSSTAT , OG SAAFREMT DET NYE YDELSESBELOEB ER LAVERE END DET TIDLIGERE MODTAGNE , SKAL DE EFTERLADTE BOERN HAVE TILKENDT EN SUPPLERENDE YDELSE , SOM SVARER TIL FORSKELLEN MELLEM DE TO BELOEB , OG SOM SKAL AFHOLDES AF DEN KOMPETENTE INSTITUTION I DEN ANDEN MEDLEMSSTAT , HVOR DE HAR ERHVERVET RET TIL DET HOEJESTE BELOEB .

9 DETTE SVAR GOER DET MULIGT AT LOESE DET PROBLEM , SOM ER REJST I DE TO SPOERGSMAAL , SOZIALGERICHT AUGSBURG HAR STILLET .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

10 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG AF DEN ITALIENSKE REGERING , DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE DOMSTOL , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM SOZIALGERICHT AUGSBURG HAR FORELAGT DEN VED KENDELSE AF 25 . OKTOBER 1979 , FOR RET :

ARTIKEL 78 , STK . 2 , NR . I ), I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT RETTEN TIL YDELSER FRA DEN STAT , HVOR DET BARN , SOM HAR MISTET BEGGE FORAELDRE ELLER EN AF DEM , OG SOM HAR FAAET TILKENDT YDELSERNE , HAR BOPAEL , IKKE INDEBAERER , AT RETTEN TIL HOEJERE YDELSER , SOM TIDLIGERE ER ERHVERVET ALENE I HENHOLD TIL EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , FORTABES . NAAR DET YDELSESBELOEB , SOM FAKTISK OPPEBAERES I BOPAELSMEDLEMSSTATEN , ER LAVERE END YDELSESBELOEBET ALENE EFTER DEN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , HAR DET EFTERLADTE BARN RET TIL EN SUPPLERENDE YDELSE , SOM SVARER TIL FORSKELLEN MELLEM DE TO BELOEB , OG SOM SKAL AFHOLDES AF DEN KOMPETENTE INSTITUTION I SIDSTNAEVNTE STAT .