DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 24. FEBRUAR 1988. - OMADA PARAGOGON VAMVAKIOU ADRIANOU-GIZINOU KAI SIA THIVA/EGA MOD DEN HELLENSKE REPUBLIK. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF POLYMELES PROTODIKEIO (KOLLEGIALRET I FOERSTE INSTANS). - LANDBRUG - PRODUKTIONSSTOETTE - SAMMENSLUTNING AF BOMULDSPRODUCENTER - RETLIG ORGANISATIONSFORM. - SAG 8/87.



Samling af Afgørelser 1988 side 01001



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

LANDBRUG - FAELLES LANDBRUGSPOLITIK - BOMULD - STOETTE TIL PRODUCENTSAMMENSLUTNINGER - INVESTERINGSSTOETTE - INVESTERINGER OMFATTET AF ET AF KOMMISSIONEN GODKENDT NATIONALT PROGRAM - KRAV PAA STOETTE - EN ANERKENDT SAMMENSLUTNING UDELUKKET FRA STOETTE PAA GRUND AF SIN RETLIGE ORGANISATIONSFORM - IKKE TILLADT

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 40, STK . 3, AFSNIT 2; RAADETS FORORDNING NR . 389/82, ART . 2 OG 5 )

Sammendrag

ARTIKEL 5 I FORORDNING NR . 389/82 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT MEDLEMSSTATERNE ER FORPLIGTET TIL AT YDE INVESTERINGSSTOETTE TIL SAMMENSLUTNINGER AF BOMULDSPRODUCENTER, DER ER ANERKENDT I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 2, HVIS INVESTERINGERNE ER OMFATTET AF NATIONALE PROGRAMMER FOR UDVIKLING OG RATIONALISERING AF PRODUKTIONEN OG MARKEDSFOERINGEN, SOM ER GODKENDT AF KOMMISSIONEN .

EN MEDLEMSSTAT KAN IKKE UDEN AT TILSIDESAETTE SAAVEL OVENNAEVNTE ARTIKEL 5, SAMMENHOLDT MED ARTIKEL 2, SOM FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I TRAKTATENS ARTIKEL 40, STK . 3, AFSNIT 2, NAEGTE AT YDE EN ANERKENDT SAMMENSLUTNING EN SAADAN STOETTE MED DEN BEGRUNDELSE, AT SAMMENSLUTNINGEN IKKE HAR EN BESTEMT RETLIG ORGANISATIONSFORM .

Dommens præmisser

1 VED AFGOERELSE AF 30 . JUNI 1986, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 15 . JANUAR 1987, HAR POLYMELES PROTODIKEIO ATHEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 389/82 AF 15 . FEBRUAR 1982 OM PRODUCENTSAMMENSLUTNINGER OG FORENINGER AF SAADANNE INDEN FOR BOMULDSSEKTOREN ( EFT L 51, S . 1 ).

2 SPOERGSMAALENE ER BLEVET REJST UNDER EN SAG ANLAGT AF BOMULDSPRODUCENTSAMMENSLUTNINGEN "OMADA PARAGOGON VAMVAKIOU ANDRIANOU-GIZINOU & SIA THIVA/EGA" ( HEREFTER BENAEVNT "SAMMENSLUTNINGEN ") MOD DEN HELLENSKE REPUBLIK I ANLEDNING AF DE GRAESKE MYNDIGHEDERS AFSLAG PAA AT YDE INVESTERINGSSTOETTE .

3 DET FREMGAAR AF AFGOERELSEN OM FORELAEGGELSE, AT SAMMENSLUTNINGEN ER ANERKENDT AF DE GRAESKE MYNDIGHEDER EFTER ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 389/82, SOM BESTEMMER, AT MEDLEMSSTATERNE ANERKENDER DE PRODUCENTSAMMENSLUTNINGER OG FORENINGER AF SAADANNE, SOM OPFYLDER VISSE BETINGELSER .

4 I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 5, STK . 1, HVOREFTER MEDLEMSSTATERNE YDER STOETTE TIL VISSE INVESTERINGER TIL PRODUCENTSAMMENSLUTNINGER OG FORENINGER AF SAADANNE, FREMSATTE SAMMENSLUTNINGEN ET INVESTERINGSFORSLAG, SOM AF DE GRAESKE MYNDIGHEDER BLEV OPFOERT PAA DET AF KOMMISSIONEN GODKENDTE PROGRAM FOR UDVIKLING OG RATIONALISERING AF PRODUKTIONEN . DA DE PLANLAGTE INVESTERINGERS SAMLEDE BELOEB OVERSKRED DET BELOEB, DER VAR AFSAT TIL PROGRAMMET, YDEDE DEN HELLENSKE REPUBLIK FORTRINSVIS STOETTE TIL SAMMENSLUTNINGER ORGANISERET KOOPERATIVT .

5 SAMMENSLUTNINGEN ANLAGDE VED POLYMELES PROTODIKEIO ATHEN SAG MOD DEN HELLENSKE REPUBLIK MED PAASTAND OM BETALING AF STOETTEN; RETTEN HAR UDSAT SAGEN OG FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :

"1 ) ER ENHVER MEDLEMSSTAT I HENHOLD TIL ARTIKLERNE 4 OG 5 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 389/82 FORPLIGTET TIL AT YDE EN ANERKENDT PRODUCENTSAMMENSLUTNING EN INVESTERINGSSTOETTE, SOM ER GENNEMFOERT INDEN FOR RAMMERNE AF DISSE ARTIKLERS MAALSAETNING, SAAFREMT INVESTERINGERNE ER GODKENDT OG OPTAGET PAA STATENS AARLIGE STOETTEPROGRAM?

2 ) ER MEDLEMSSTATEN, SELV OM INVESTERINGEN ALLEREDE ER GODKENDT OG OPTAGET PAA DET NAEVNTE STOETTEPROGRAM SAMT FORETAGET AF EN ANERKENDT PRODUCENTSAMMENSLUTNING, PAA GRUNDLAG AF FOERNAEVNTE ARTIKLER I FORBINDELSE MED NAEVNTE FORORDNINGS MAALSAETNINGER BERETTIGET TIL AT YDE DENNE STOETTE TIL EN ANDEN, KOOPERATIV SAMMENSLUTNING EFTER EN UDVAELGELSE OG TIL SKADE FOR EN SAMMENSLUTNING, DER IKKE ER ORGANISERET PAA KOOPERATIVT GRUNDLAG?"

6 FOR EN NAERMERE REDEGOERELSE FOR SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, RETSFORHANDLINGERNES FORLOEB OG DE INDLAEG, DER ER INDGIVET I MEDFOER AF ARTIKEL 20 I PROTOKOLLEN VEDROERENDE STATUTTEN FOR EOEF-DOMSTOLEN, HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION

7 FOR AT KUNNE BESVARE DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER DET NOEDVENDIGT AT UNDERSOEGE ARTIKEL 5 PAA BAGGRUND AF FORORDNING NR . 389/82 OG DENS FORMAAL .

8 IFOELGE FORORDNINGENS ARTIKLER 2 OG 3 TILKOMMER DET MEDLEMSSTATERNE AT ANERKENDE DE BOMULDSPRODUCENTSAMMENSLUTNINGER OG FORENINGER HERAF, SOM OPFYLDER VISSE RETLIGE OG OEKONOMISKE BETINGELSER FASTSAT I FORORDNINGEN, OG AT MEDDELE KOMMISSIONEN AFGOERELSEN OM ANERKENDELSE .

9 I HENHOLD TIL ARTIKLERNE 6-8 UDARBEJDER MEDLEMSSTATERNE PROGRAMMER FOR UDVIKLING OG RATIONALISERING AF PRODUKTIONEN OG MARKEDSFOERINGEN AF BOMULD, SOM OMFATTER EN DEL AF ELLER HELE DERES OMRAADE . DET TILKOMMER KOMMISSIONEN, HVORTIL PROGRAMMERNE FREMSENDES, AT TRAEFFE AFGOERELSE OM GODKENDELSE, SOM ER NOEDVENDIG FOR TILDELING AF STOETTE FRA EUGFL, "UDVIKLINGSSEKTIONEN ".

10 ARTIKEL 5 BESTEMMER, AT FOR AT BIDRAGE TIL STRUKTURFORBEDRINGER FOR UDBUD OG MARKEDSFOERING SAMT TIL INDFOERELSE AF KVALITETSNORMER OG KVALITETSFORBEDRINGER, YDER MEDLEMSSTATERNE INVESTERINGSSTOETTE TIL PRODUCENTSAMMENSLUTNINGER OG FORENINGER AF SAADANNE, BL.A . HVIS DISSE INVESTERINGER ER OMFATTET AF PROGRAMMER, DER ER GODKENDT AF KOMMISSIONEN .

11 DET FREMGAAR AF GENNEMGANGEN AF DISSE BESTEMMELSER, AT MEDLEMSSTATEN IKKE HAR RET TIL AT GIVE AFSLAG PAA STOETTE TIL EN INVESTERING FORETAGET AF EN PRODUCENTSAMMENSLUTNING, SOM ER ANERKENDT I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 2, NAAR INVESTERINGEN ER OMFATTET AF ET NATIONALT PROGRAM, DER ER GODKENDT AF KOMMISSIONEN .

12 DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT ARTIKEL 5 I FORORDNING NR . 389/82 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT MEDLEMSSTATERNE ER FORPLIGTET TIL AT YDE INVESTERINGSSTOETTE TIL PRODUCENTSAMMENSLUTNINGER, DER ER ANERKENDT I HENHOLD TIL ARTIKEL 2, HVIS INVESTERINGERNE ER OMFATTET AF NATIONALE PROGRAMMER FOR UDVIKLING OG RATIONALISERING AF PRODUKTIONEN OG MARKEDSFOERINGEN, SOM ER GODKENDT AF KOMMISSIONEN .

13 FOR AT KUNNE BESVARE DET ANDET SPOERGSMAAL ER DET NOEDVENDIGT AT FASTSLAA, AT FORORDNINGEN IFOELGE ARTIKEL 1 FINDER ANVENDELSE PAA ENHVER PRODUCENTSAMMENSLUTNING, HVORVED FORSTAAS ENHVER ORGANISATION AF PRODUCENTER AF BOMULD, IKKE KARTET ELLER KAEMMET, UDEN AT DET ER PRAECISERET, HVILKEN RETLIG ORGANISATIONSFORM DENNE ORGANISATION SKAL HAVE .

14 ARTIKEL 2 BESTEMMER, AT PRODUCENTSAMMENSLUTNINGER FOR AT BLIVE ANERKENDT SKAL OPFYLDE VISSE BETINGELSER AF RETLIG KARAKTER, MEN INDEHOLDER INGEN BESTEMMELSE OM DERES RETLIGE ORGANISATIONSFORM .

15 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER KAN EN MEDLEMSSTAT IKKE NAEGTE AT YDE EN ANERKENDT SAMMENSLUTNING INVESTERINGSSTOETTE, DER ER OMFATTET AF ET AF KOMMISSIONEN GODKENDT PROGRAM, MED DEN BEGRUNDELSE, AT SAMMENSLUTNINGEN IKKE HAR EN BESTEMT RETLIG ORGANISATIONSFORM .

16 IKKE BLOT ER DER IKKE NOGET GRUNDLAG I FORORDNINGEN FOR EN SAADAN FORSKELSBEHANDLING, MEN DENNE ER DESUDEN - SOM DOMSTOLEN HAR STATUERET I SIN DOM AF 18 . DECEMBER 1986 ( VILLA BANFI, SAG 312/85, SML . S . 4039 ) - I STRID MED PRINCIPPET OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING I TRAKTATENS ARTIKEL 40, STK . 3, SOM MEDLEMSSTATERNE SKAL OVERHOLDE VED GENNEMFOERELSEN AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK .

17 DET ANDET SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT ARTIKEL 5, SAMMENHOLDT MED ARTIKEL 2, I FORORDNING NR . 389/82 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT EN MEDLEMSSTAT IKKE KAN NAEGTE AT YDE EN ANERKENDT SAMMENSLUTNING INVESTERINGSSTOETTE, DER ER OMFATTET AF ET AF KOMMISSIONEN GODKENDT PROGRAM, MED DEN BEGRUNDELSE, AT SAMMENSLUTNINGEN IKKE HAR EN BESTEMT RETLIG ORGANISATIONSFORM .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

18 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT AF POLYMELES PROTODIKEIO ATHEN VED AFGOERELSE AF 30 . JUNI 1986, FOR RET :

1 ) ARTIKEL 5 I RAADETS FORORDNING NR . 389/82 AF 15 . FEBRUAR 1982 OM PRODUCENTSAMMENSLUTNINGER OG FORENINGER AF SAADANNE INDEN FOR BOMULDSSEKTOREN SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT MEDLEMSSTATERNE ER FORPLIGTET TIL AT YDE INVESTERINGSSTOETTE TIL PRODUCENTSAMMENSLUTNINGER, DER ER ANERKENDT I HENHOLD TIL ARTIKEL 2, HVIS INVESTERINGERNE ER OMFATTET AF NATIONALE PROGRAMMER FOR UDVIKLING OG RATIONALISERING AF PRODUKTIONEN OG MARKEDSFOERINGEN, SOM ER GODKENDT AF KOMMISSIONEN .

2 ) ARTIKEL 5, SAMMENHOLDT MED ARTIKEL 2, I FORORDNING NR . 389/82 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT EN MEDLEMSSTAT IKKE KAN NAEGTE AT YDE EN ANERKENDT SAMMENSLUTNING INVESTERINGSSTOETTE, DER ER OMFATTET AF ET AF KOMMISSIONEN GODKENDT PROGRAM, MED DEN BEGRUNDELSE, AT SAMMENSLUTNINGEN IKKE HAR EN BESTEMT RETLIG ORGANISATIONSFORM .