DOMSTOLENS DOM (FEMTE AFDELING) AF 11. JULI 1990. - ENITAL SPA MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - FAELLES HANDELSPOLITIK - ANTIDUMPINGTOLD PAA IMPORT AF ELEKTRISKE MOTORER. - FORENEDE SAGER 304/86 OG 185/87.



Samling af Afgørelser 1990 side I-02939

Pub.RJ side Pub somm



Sammendrag

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . Annullationssoegsmaal - sag om annullation af en forordning om indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold - efterfoelgende udstedelse af en forordning om indfoerelse af en endelig antidumpingtold, der er lavere - betydning for spoergsmaalet om retlig interesse

( EOEF-Traktaten, art . 173 )

2 . Annullationssoegsmaal - fysiske eller juridiske personer - retsakter der beroerer dem umiddelbart og individuelt - forordning om indfoerelse af antidumpingtold - importoerer, der er forbundet med eksportoeren, og hvis videresalgspriser har dannet grundlag for konstateringen af dumpingmargenen eller beregningen af antidumpingtolden

( EOEF-Traktaten, art . 173, stk . 2 )

3 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumpingmargen - fastsaettelse af den normale vaerdi - import fra lande uden markedsoekonomi - afgoerende faktor - faktisk salgspris for samme vare i et tredjeland med markedsoekonomi - samme varer - forskelle i fysiske egenskaber ikke tilstraekkelige til at udelukke identitet - eventuel justering - betingelser

( Raadets forordning nr . 2176/84, art . 2, stk . 5, 9, 10 og 12 )

4 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - skade - faktorer der indgaar i undersoegelsen - flere faktorer - institutionernes skoen - fald i dumpingimportens markedsandel - ikke afgoerende

( Raadets forordning nr . 2176/84, art . 4, stk . 2 )

5 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - forordning om indfoerelse af en endelig antidumpingtold - ikrafttraeden straks - kraenkelse af retssikkerhedsprincippet - ingen

( EOEF-Traktaten, art . 191; Raadets forordning nr . 2176/84 og 864/87 )

Sammendrag

1 . Naar de beloeb, for hvilke der blev stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold, er blevet opkraevet i henhold til forordningen om indfoerelse af en endelig antidumpingtold med den endeligt fastsatte sats, kan en importoer, der har maattet betale disse beloeb, ikke paaberaabe sig, at forordningen om indfoerelse af den midlertidige told har retsvirkninger, eller at importoeren har en retlig interesse i at anfaegte denne .

Der vil dog kunne anerkendes en retlig interesse i at faa dom for, at forordningen om indfoerelse af den midlertidige told er ugyldig, for paa dette grundlag at kunne rejse et erstatningskrav, men kun med hensyn til de beloeb, for hvilke der er blevet stillet sikkerhed i henhold til denne forordning, og som er blevet frigivet som foelge af, at satsen for den endelige told viste sig at vaere lavere end satsen for den midlertidige told, og kun saafremt der foeres bevis for, at der er lidt et tab som foelge af sikkerhedsstillelsen .

2 . Selv om forordningerne om indfoerelse af en antidumpingtold efter deres art og raekkevidde er almengyldige, beroerer de umiddelbart og individuelt blandt andre de importoerer, hvis videresalgspriser har dannet grundlag for konstateringen af dumpingmargenen eller beregningen af selve antidumpingtolden .

3 . Den normale vaerdi fastsaettes i henhold til artikel 2, stk . 5, i forordning nr . 2176/84 ved indfoersel fra lande uden markedsoekonomi paa en hensigtsmaessig og ikke urimelig maade, som hovedregel paa grundlag af den faktiske salgspris for samme vare i et land med markedsoekonomi . Ved "samme vare" forstaas i henhold til forordningens artikel 2, stk . 12, en vare, som er identisk med, dvs . i enhver henseende mage til den omhandlede vare, eller, saafremt en saadan vare ikke findes, en anden vare, der har egenskaber, som ligger taet op ad den paagaeldende vares .

Forskelle i de fysiske egenskaber, der ikke er tilstraekkelige til at udelukke identitet, jf . naevnte bestemmelse, mellem den vare, som er anvendt ved fastsaettelsen af den normale vaerdi, og de varer, der paastaas at vaere genstand for dumping, kan eventuelt begrunde en justering af den normale vaerdi i henhold til forordningens artikel 2, stk . 9 og 10, saafremt den part, der anmoder om en saadan justering, beviser, at anmodningen er berettiget ( jf . dommene af 7 . maj 1987, Nachi Fujikoshi mod Raadet, 255/84, Nippon Seiko mod Raadet, 258/84, og Minebea mod Raadet, 260/84, Sml . s . 1861, 1923 og 1975 ).

4 . En undersoegelse af, om der foreligger skade, omfatter ifoelge artikel 4, stk . 2, i forordning nr . 2176/84 en raekke faktorer, og hverken en enkelt eller flere af disse er noedvendigvis udslaggivende for afgoerelsen .

Det forhold, at dumpingimportens markedsandel er faldet, er derfor ikke til hinder for, at det konstateres, at denne import medfoerer vaesentlig skade, naar blot konstateringen bygger paa faktorer, der efter naevnte bestemmelse skal tages i betragtning .

5 . Det kan ikke fastslaas, at Raadet tilsidesatte de beroerte virksomheders berettigede krav om retssikkerhed, da det i medfoer af Traktatens artikel 191, stk . 1, fastsatte ikrafttraedelsestidspunktet for en forordning om indfoerelse af en endelig antidumpingtold til dagen efter offentliggoerelsen i Tidende . Det var nemlig ikke uforudseeligt for virksomhederne, at indfoerelsen af en endelig told var naert forestaaende, idet Kommissionen havde indfoert en midlertidig told, hvis gyldighedsperiode Raadet havde forlaenget indtil ikrafttraedelsen af en forordning om indfoerelse af endelige foranstaltninger .

( Dommens begrundelse er med hensyn til punkterne 1, 2 og 4 i det vaesentlige identisk med begrundelsen i dom af samme dag, 11 . juli 1990, Neotype Techmashexport mod Kommissionen og Raadet, C-305/86 og C-160/87, Sml . s . I-2949 ).

Afgørelse

1 ) Sag C-304/86 afvises .

2 ) I sag 185/87 frifindes Raadet .

3 ) Sagsoegeren betaler sagens omkostninger, herunder intervenienternes .