Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Tjenestemaend ° repraesentation ° krav forbundet med udoevelsen af virksomhed som personalerepraesentant ° hensyntagen hertil ved udarbejdelse af bedoemmelsesrapport ° bedoemmernes forpligtelser

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 24a og 43; bilag II, art. 1, stk. 6)

2. Tjenestemaend ° bedoemmelse ° bedoemmelsesrapport ° retslig proevelse ° graenser ° bedoemmernes forpligtelser ° begrundelse for en daarligere vurdering i bedoemmelsen i forhold til den foregaaende bedoemmelse ° noedvendig sammenhaeng mellem analytiske vurderinger og bemaerkninger

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 43)

Sammendrag

1. I henhold til tjenestemandsvedtaegten skal personalerepraesentanterne af den institution, som de henhoerer under, indroemmes de faciliteter, der er noedvendige for at udoeve deres repraesentationshverv. Endvidere indebaerer den i vedtaegtens artikel 24a fastsatte fagforeningsfrihed bl.a., at fagforeningsrepraesentanterne skal indroemmes tjenestefrihed med henblik paa deltagelse i samraad med institutionerne.

Det foelger navnlig heraf, at der skal tages hensyn til personalets repraesentationsvirksomhed ved udarbejdelsen af bedoemmelserne for de paagaeldende tjenestemaend, saaledes at disse ikke straffes paa grund af denne virksomhed. Herefter skal den ansvarlige for bedoemmelsen og bedoemmeren i appelleddet, selv om de udelukkende er bemyndiget til at vurdere den indsats, som en tjenestemand, der har hverv som personalerepraesentant, yder i forbindelse med den stilling, han er placeret i, og ikke indsatsen i forbindelse med dette hverv, som ikke henhoerer under deres kompetence, dog tage hensyn til de krav, som udoevelsen af repraesentationshverv stiller.

Naermere bestemt skal de tage hensyn til, at en bedoemt tjenestemand paa grund af sin repraesentationsvirksomhed har brugt faerre arbejdsdage paa sin tjeneste end det normale antal arbejdsdage i bedoemmelsesperioden. Tjenestemandens evner og arbejde skal derfor med henblik paa bedoemmelsen vurderes paa grundlag af den indsats, institutionen normalt har ret til at forvente af en tjenestemand i samme loenklasse i en periode af samme laengde som den, han faktisk har benyttet i sin tjeneste, efter fradrag af den tid, han paa de i vedtaegten fastsatte betingelser har brugt paa sin repraesentationsvirksomhed.

2. Bedoemmerne har et vidt skoen ved deres bedoemmelser af det arbejde, der udfoeres af personer, som de skal bedoemme, og det tilkommer ikke Faellesskabets retsinstanser at gribe ind i denne vurdering, medmindre der foreligger en fejl eller et klart misbrug. I betragtning af dette skoen har overholdelsen af de garantier, som faellesskabsretten giver, grundlaeggende betydning. Disse garantier omfatter bl.a. kravet om, at den kompetente institution omhyggeligt og upartisk skal undersoege alle relevante forhold i den enkelte sag, den paagaeldendes ret til at fremfoere sine synspunkter, samt kravet om, at afgoerelsen skal vaere forsynet med en tilstraekkelig begrundelse. Kun paa denne maade kan Faellesskabets retsinstanser efterproeve, om de faktiske og retlige omstaendigheder, der har betydning ved udoevelsen af skoennet, foreligger. I en bedoemmelsesrapport har de frivillige bemaerkninger, der ledsager de analytiske vurderinger, til formaal at begrunde vurderingerne, saaledes at den bedoemte tjenestemand har grundlag for at bedoemme berettigelsen, og saaledes at Retten eventuelt kan udoeve sin retslige kontrol. Det er herved af betydning, at bedoemmerne giver en begrundelse, saafremt de afgiver en daarligere vurdering end i den foregaaende bedoemmelse, og at der er sammenhaeng mellem denne vurdering og de bemaerkninger, der skal begrunde den.