DOMSTOLENS DOM (FEMTE AFDELING) AF 29. JUNI 1995. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN HELLENSKE REPUBLIK. - TRAKTATBRUD - MANGLENDE GENNEMFOERELSE AF DIREKTIV 90/219/EOEF OG DIREKTIV 90/220/EOEF - GENETISK MODIFICEREDE MIKROORGANISMER. - SAG C-170/94.



Samling af Afgørelser 1995 side I-01819



Parter

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

Medlemsstater ° forpligtelser ° gennemfoerelse af direktiver ° traktatbrud ubestridt

(EF-traktaten, art. 169)

Parter

I sag C-170/94,

Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber ved Maria Kontou-Durande, Kommissionens Juridiske Tjeneste, som befuldmaegtiget, og med valgt adresse i Luxembourg hos Georgios Kremlis, Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagner-Centret, Kirchberg,

sagsoeger,

mod

Den Hellenske Republik ved medarbejder i Udenrigsministeriets Saerlige Juridiske Kontor for EF-spoergsmaal Panagiotis Mylonopoulos, og sekretaer Nana Dafniou, sammesteds, som befuldmaegtigede, og med valgt adresse i Luxembourg paa Den Graeske Ambassade, 117, Val Sainte Croix,

sagsoegt,

hvori der er nedlagt paastand om, at det fastslaas, at Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EF-traktaten ved ikke inden for den fastsatte frist at have vedtaget ° eller givet meddelelse om ° de love og administrative bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme Raadets direktiv 90/219/EOEF af 23. april 1990 om indesluttet anvendelse af genetisk modificerede mikroorganismer (EFT L 117, s. 1) og Raadets direktiv 90/220/EOEF af 23. april 1990 om udsaetning i miljoeet af genetisk modificerede organismer (EFT L 117, s. 15),

har

DOMSTOLEN (Femte Afdeling)

sammensat af afdelingsformanden, C. Gulmann, og dommerne P. Jann, J.C. Moitinho de Almeida, D.A.O. Edward og L. Sevón (refererende dommer),

generaladvokat: F.G. Jacobs

justitssekretaer: R. Grass,

paa grundlag af den refererende dommers rapport,

og efter at generaladvokaten har fremsat forslag til afgoerelse den 4. maj 1995,

afsagt foelgende

Dom

Dommens præmisser

1 Ved staevning indleveret til Domstolens Justitskontor den 20. juni 1994 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i henhold til EF-traktatens artikel 169 anlagt sag med paastand om, at det fastslaas, at Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EF-traktaten ved ikke inden for den fastsatte frist at have vedtaget ° eller givet meddelelse om ° de love og administrative bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme Raadets direktiv 90/219/EOEF af 23. april 1990 om indesluttet anvendelse af genetisk modificerede mikroorganismer (EFT L 117, s. 1) og Raadets direktiv 90/220/EOEF af 23. april 1990 om udsaetning i miljoeet af genetisk modificerede organismer (EFT L 117, s. 15).

2 Artikel 22 i direktiv 90/219 foreskriver, at medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 23. oktober 1991. Artikel 23 i direktiv 90/220 foreskriver, at gennemfoerelsesbestemmelserne skal traede i kraft senest den 23. oktober 1991. I de to artikler bestemmes det, at medlemsstaterne straks underretter Kommissionen om de udstedte bestemmelser.

3 Da Kommissionen ikke havde modtaget meddelelse af nogen art om trufne gennemfoerelsesforanstaltninger og ikke sad inde med oplysninger i oevrigt, der kunne berettige en antagelse om, at Den Hellenske Republik havde opfyldt sin forpligtelse til at saette de noedvendige bestemmelser i kraft inden for den fastsatte frist, opfordrede den ved skrivelse af 20. maj 1992 i henhold til traktatens artikel 169, stk. 1, den graeske regering til at fremsaette sine bemaerkninger inden for en frist paa to maaneder. Ved skrivelse af 14. september 1992 meddelte Den Hellenske Republik Kommissionen, at de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme direktiverne var under forberedelse.

4 Den 25. maj 1993 fremsendte Kommissionen en begrundet udtalelse til Den Hellenske Republik og opfordrede denne til at traeffe de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme udtalelsen inden to maaneder. Kommissionen modtog intet svar herpaa. Efterfoelgende anmodede Kommissionen om oplysninger under et moede med de graeske myndigheder, der svarede, at gennemfoerelsesforanstaltningerne var under udarbejdelse. Kommissionen anlagde herefter naervaerende sag.

5 Under henvisning til artikel 22 i direktiv 90/219 og artikel 23 i direktiv 90/220 samt traktatens artikel 5, stk. 1, og artikel 189, stk. 3, har Kommissionen i staevningen gjort gaeldende, at Den Hellenske Republik skulle have truffet de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme de paagaeldende direktiver inden for de fastsatte frister, og at den ved ikke at have gjort dette har tilsidesat sine forpligtelser.

6 Den Hellenske Republik, der har paastaaet frifindelse, bestrider ikke, at direktiverne ikke er blevet gennemfoert inden for de fastsatte frister. I duplikken har den som sit endelige anbringende blot anfoert, at den graeske forvaltning med henblik paa udarbejdelse af to faelles forslag til ministerielle bekendtgoerelser til gennemfoerelse af direktiverne har nedsat et udvalg bestaaende af repraesentanter for alle myndigheder med ansvar paa omraadet samt af videnskabsmaend. Sagsoegte har indgivet disse to forslag som bilag til sit indlaeg.

7 Da gennemfoerelsen af direktiverne ikke har fundet sted inden for de fastsatte frister, maa det fastslaas, at det af Kommissionen i den anledning paastaaede traktatbrud foreligger.

8 Foelgelig har Den Hellenske Republik tilsidesat sine forpligtelser i henhold til traktaten ved ikke inden for de fastsatte frister at have vedtaget de noedvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme direktiv 90/219 og direktiv 90/220.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

9 Ifoelge procesreglementets artikel 69, stk. 2, doemmes den part, der taber sagen, til at betale sagens omkostninger, hvis der er nedlagt paastand herom. Kommissionen har nedlagt paastand om, at Den Hellenske Republik tilpligtes at afholde sagens omkostninger. Den Hellenske Republik har tabt sagen og paalaegges derfor at betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN (Femte Afdeling)

1) Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EF-traktaten ved ikke inden for de fastsatte frister at have vedtaget de noedvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme Raadets direktiv 90/219/EOEF 23. april 1990 om indesluttet anvendelse af genetisk modificerede mikroorganismer og Raadets direktiv 90/220/EOEF af 23. april 1990 om udsaetning i miljoeet af genetisk modificerede organismer.

2) Den Hellenske Republik betaler sagens omkostninger.