Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

Statsstoette - tilbagesoegning af en ulovlig stoette - anvendelse af national ret - stoette ydet i strid med procedurereglerne i traktatens artikel 93 - retssikkerhed - eventuel berettiget forventning hos modtagerne af stoetten - beskyttelse - betingelser og begraensninger - hensyntagen til Faellesskabets interesse

(EF-traktaten, art. 93)

Sammendrag

Tilbagesoegning af en ulovlig stoette skal principielt ske i henhold til de herfor gaeldende bestemmelser i national ret, hvorved det dog er en betingelse, at disse bestemmelser anvendes paa en saadan maade, at den efter faellesskabsretten kraevede tilbagesoegning ikke goeres praktisk umulig. Navnlig skal der fuldt ud tages hensyn til Faellesskabets interesse ved anvendelsen af en bestemmelse, der goer tilbagekaldelsen af en ulovlig forvaltningsakt afhaengig af en vurdering af de forskellige involverede interesser.

Det kan ikke anses for stridende mod Faellesskabets retsorden, at nationale retsregler beskytter den berettigede forventning og retssikkerheden i forbindelse med tilbagesoegning, men da den kontrol, som Kommissionen i medfoer af traktatens artikel 93 foerer med statsstoette, har sit grundlag i ufravigelige principper, kan der principielt ikke hos stoettemodtagerne bestaa en berettiget forventning om, at den stoette, de har modtaget, er lovlig, medmindre den er blevet ydet under iagttagelse af den i naevnte artikel fastlagte procedure. En paapasselig erhvervsdrivende maa nemlig normalt vaere i stand til at forvisse sig om, at denne procedure er blevet fulgt, selv om den paagaeldende medlemsstat har et saadant ansvar for, at afgoerelsen om at yde stoetten er ulovlig, at en tilbagekaldelse for stoettemodtageren maa fremstaa som stridende mod redelig handlemaade.

Endvidere er de nationale myndigheders opgave i sager om statsstoette, der er kendt uforenelig med faellesmarkedet, begraenset til gennemfoerelsen af enhver beslutning, Kommissionen har truffet. Da den nationale myndighed ikke raader over et skoen, er modtageren af en ulovlig ydet stoette ikke, selv om myndigheden overskrider en praeklusiv frist i national ret for stoettebevillingsafgoerelsens tilbagekaldelse, stedt i uvished, naar Kommissionen har vedtaget en beslutning, der kender denne stoette uforenelig og stiller krav om tilbagesoegning af den.

Den kompetente nationale myndighed er derfor efter faellesskabsretten forpligtet til at tilbagekalde den bevillingsafgoerelse, hvorved der ydes en ulovlig stoette, i henhold til en endelig kommissionsbeslutning, som kender stoetten uforenelig og stiller krav om tilbagesoegning af den, selv om myndigheden

- har overskredet den frist herfor, der af retssikkerhedsgrunde er fastsat i national ret

- har et saadant ansvar for, at afgoerelsen er ulovlig, at tilbagekaldelsen for stoettemodtageren maa fremstaa som stridende mod redelig handlemaade, idet stoettemodtageren ikke, da den i traktatens artikel 93, stk. 3, fastlagte procedure ikke er blevet fulgt, kan have nogen berettiget forventning om stoettens lovlighed, og selv om

- tilbagesoegning efter national ret er udelukket, fordi berigelsen er gaaet til grunde, og der ikke foreligger ond tro hos stoettemodtageren, idet det i tilfaelde, hvor der foreligger statsstoette, der saedvanligvis ydes til virksomheder i vanskeligheder, hvis regnskab paa tidspunktet for en tilbagesoegning ikke baerer spor af den forbedrede oekonomiske situation, som stoetten utvivlsomt har givet anledning til, naermest er hovedreglen, at berigelsen er gaaet til grunde.