Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Annullationssøgsmål - anfægtet retsakt - bedømmelse af lovligheden efter de oplysninger, der var til rådighed på det tidspunkt, da retsakten blev udstedt

(EF-traktaten, art. 173 (efter ændring nu art. 230 EF))

2. Landbrug - fælles markedsordning - bananer - importordning - toldkontingent - overgangsforanstaltninger, der skal lette overgangen til fællesskabsordningen - betingelser - Kommissionens forpligtelse til at træffe sådanne foranstaltninger - bevisbyrde

(Rådets forordning nr. 404/93, art. 30)

3. Retspleje - stævning - formkrav - kort fremstilling af søgsmålsgrundene

(Rettens procesreglement, art. 44)

Sammendrag

1. Lovligheden af en retsakt under et annullationssøgsmål i henhold til traktatens artikel 173 (efter ændring nu artikel 230 EF) skal bedømmes efter de faktiske og retlige omstændigheder på det tidspunkt, da retsakten blev udstedt. Kommissionens komplicerede vurderinger skal kun bedømmes på baggrund af de oplysninger, som Kommissionen sad inde med på det tidspunkt, da den anlagde vurderingerne.

( jf. præmis 38 )

2. Artikel 30 i forordning nr. 404/93 om den fælles markedsordning for bananer giver Kommissionen mulighed for, og efter omstændighederne forpligter den til, at fastsætte bestemmelser for særligt vanskeligt tilfælde, der skyldes, at de pågældende importører af tredjelandsbananer eller ikke-traditionelle AVS-bananer står over for vanskeligheder, der truer deres eksistens, når der er blevet tildelt dem et usædvanligt lavt kontingent på grundlag af de referenceår, der skal tages i betragtning i henhold til forordningens artikel 19, stk. 2, såfremt disse vanskeligheder er forbundet med overgangen fra de nationale ordninger, der bestod, før forordning nr. 404/93 om den fælles markedsordning trådte i kraft, og ikke skyldes manglende omhu fra de pågældende importørers side.

Den omstændighed, at de foranstaltninger, som Kommissionen er bemyndiget til at træffe i henhold til artikel 30 i forordning nr. 404/93 som en undtagelse fra den almindelige ordning for tildeling af importlicenser i henhold til denne forordning, har karakter af en undtagelse, viser, at Kommissionen kun kan være forpligtet til at træffe sådanne foranstaltninger, hvis det godtgøres ved tilstrækkelige beviser, at alle de nævnte betingelser er opfyldt, og i denne forbindelse påhviler bevisbyrden den virksomhed, som ansøger om, at der træffes sådanne foranstaltninger.

( jf. præmis 69 og 70 )

3. Artikel 44 i Rettens procesreglement bestemmer, at stævningen bl.a. skal indeholde en kort fremstilling af søgsmålsgrundene. Dette betyder, at det af stævningen skal fremgå, hvilken søgsmålsgrund sagen støttes på, således at en rent abstrakt opregning ikke opfylder kravene i procesreglementet.

Desuden skal denne fremstilling være tilstrækkelig klar og præcis til, at sagsøgte kan tilrettelægge sit forsvar, og Retten i givet fald på det således foreliggende grundlag kan tage stilling til sagen. Af retssikkerheds- og retsplejehensyn er det en forudsætning for, at en sag kan antages til realitetsbehandling, at de væsentlige faktiske og retlige omstændigheder, som søgsmålet støttes på, eventuelt kortfattet, men dog på en sammenhængende og forståelig måde, fremgår af selve stævningen.

( jf. præmis 90 og 91 )