DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 20. APRIL 1988. - CORNELIS G. BAKKER MOD RIJKSDIENST VOOR WERKNEMERSPENSIONEN. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF ARBEIDSRECHTBANK ANTWERPEN. - SOCIAL SIKRING - KUMULATION AF YDELSER. - SAG 151/87.



Samling af Afgørelser 1988 side 02009



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - YDELSER - NATIONALE ANTIKUMULATIONSREGLER - BEGREB - BESTEMMELSE OM NEDSAETTELSE AF BEREGNINGSGRUNDLAGET FOR ALDERSPENSIONEN UNDER HENSYN TIL EN AF AEGTEFAELLEN OPPEBAAREN PENSION - IKKE OMFATTET AF BEGREBET

( RAADETS FORORDNING NR . 1408/71, ART . 12, STK . 2 )

Sammendrag

EN NATIONAL BESTEMMELSE, HVOREFTER ALDERSPENSIONEN BEREGNES PAA GRUNDLAG AF EN LAVERE SATS, NAAR DEN PENSIONSBERETTIGEDES AEGTEFAELLE SELV OPPEBAERER EN ALDERS - ELLER EFTERLADTEPENSION ELLER EN TILSVARENDE YDELSE, ER IKKE EN BESTEMMELSER, SOM SKAL FORHINDRE UDBETALING AF DOBBELTYDELSER, JFR . ARTIKEL 12, STK . 2, I FORORDNING NR . 1408/71 .

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 8 . MAJ 1987, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 14 . MAJ S.AA ., HAR ARBEIDSRECHTBANK, ANTWERPEN, I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 12, STK . 2, I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II, S . 366 ).

2 SPOERGSMAALENE ER BLEVET REJST UNDER EN SAG MELLEM EN NEDERLANDSK STATSBORGER CORNELIS BAKKER, OG RIJKSDIENST VOOR WERKNEMERSPENSIOENEN ( PENSIONSDIREKTORATET FOR ARBEJDSTAGERE; HEREFTER BENAEVNT "DET BELGISKE PENSIONSDIREKTORAT "), SOM ER EN BELGISK SOCIALSIKRINGSINSTITUTION .

3 CORNELIS BAKKER HAR VAERET BESKAEFTIGET SOM ARBEJDSTAGER SAAVEL I NEDERLANDENE SOM I BELGIEN OG FAAR I BEGGE MEDLEMSSTATER UDBETALT EN ALDERSPENSION UDELUKKENDE I HENHOLD TIL DISSE MEDLEMSSTATERS EGEN LOVGIVNING .

4 VED AFGOERELSE AF 15 . OKTOBER 1985 TILDELTE SOCIALE VERZEKERINGSBANK BAKKER EN ALDERSPENSION FRA DEN 1 . MAJ 1984 I HENHOLD TIL DE BESTEMMELSER I ALGEMENE OUDERDOMSWET ( LOV OM ALMINDELIG ALDERSPENSION; HEREFTER BENAEVNT "AOW "), SOM VAR I KRAFT, FOER LOVEN BLEV AENDRET DEN 1 . APRIL 1985 . PENSIONSBELOEBET VAR BEREGNET PAA GRUNDLAG AF EN SATS PAA 100% AF NETTOMINDSTELOENNEN OG OMFATTEDE TILLIGE PENSIONEN TIL BAKKER' S HUSTRU, IDET HANS PENSION EFTER DE DAGAELDENDE BESTEMMELSER I AOW IKKE BLOT REPRAESENTEREDE DE AF HAM SELV ERHVERVEDE PENSIONSRETTIGHEDER, MEN OGSAA DE PENSIONSRETTIGHEDER, DER VAR ERHVERVET FOR HANS HUSTRU, SOM VAR UDEN ERHVERV . EFTER DEN DAGAELDENDE LOVGIVNING BLEV DER SAALEDES KUN UDBETALT PENSION TIL AEGTEMANDEN, OG DENNE PENSION OMFATTEDE DE AF ELLER FOR BEGGE AEGTEFAELLER ERHVERVEDE PENSIONSRETTIGHEDER .

5 VED AFGOERELSE AF 29 . MARTS 1985 TILKENDTE DET BELGISKE PENSIONSDIREKTORAT BAKKER EN ALDERSPENSION I HENHOLD TIL ARTIKEL 10, STK . 1, I KONGELIG ANORDNING NR . 50 AF 24 . OKTOBER 1967 ( SOM AENDRET VED LOV AF 15 . MAJ 1984 ). EFTER DENNE BESTEMMELSE BEREGNES ALDERSPENSIONEN PAA GRUNDLAG AF FOELGENDE PROCENTSATSER AF DEN PAAGAELDENDE BRUTTOLOEN :

- 75% FOR EN ARBEJDSTAGER, HVIS HUSTRU HAR OPGIVET ENHVER ERHVERVSMAESSIG BESKAEFTIGELSE - MEDMINDRE DER ER GIVET SAERLIG TILLADELSE HERTIL - OG IKKE OPPEBAERER NOGEN ALDERS - ELLER EFTERLADTEPENSION ELLER TILSVARENDE YDELSE ELLER NOGEN AF DE REFUSIONER ELLER YDELSER, SOM ER OMHANDLET I ARTIKEL 25 (" FAMILIESATSEN ");

- 60% FOR ANDRE ARBEJDSTAGERE (" SATSEN FOR ENLIGE ").

DA BAKKER' S HUSTRU IKKE PERSONLIGT MODTOG NOGEN YDELSE DEN 29 . MARTS 1985, BLEV BAKKER' S PENSION I BELGIEN BEREGNET PAA GRUNDLAG AF FAMILIESATSEN PAA 75 %.

6 MED VIRKNING FRA DEN 1 . APRIL 1985 BLEV AOW AENDRET I OVERENSSTEMMELSE MED PRINCIPPET I RAADETS DIREKTIV 79/7 AF 19 . DECEMBER 1978 OM LIGEBEHANDLING AF MAEND OG KVINDER ( EFT 1979 L 6, S . 24 ). EFTER DE NYE BESTEMMELSER I AOW HAR ENHVER GIFT MAND ELLER KVINDE, SOM ER ELLER HAR VAERET BOSAT I NEDERLANDENE, FRA SIT 65 . AAR RET TIL EN SELVSTAENDIG ALDERSPENSION BEREGNET PAA GRUNDLAG AF 50% AF NETTOMINDSTELOENNEN . I HENHOLD TIL DE NYE REGLER UDBETALTE SOCIALE VERZEKERINGSBANK HEREFTER HVER AF AEGTEFAELLERNE BAKKER EN SELVSTAENDIG ALDERSPENSION BEREGNET PAA GRUNDLAG AF 50% AF NETTOMINDSTELOENNEN, HVILKET SKETE MED VIRKNING FRA DEN 1 . SEPTEMBER 1985, DA FRU BAKKER VAR FYLDT 65 AAR .

7 DA DET BELGISKE PENSIONSDIREKTORAT HAVDE MODTAGET UNDERRETNING OM, AT FRU BAKKER FIK UDBETALT EN ALDERSPENSION I HENHOLD TIL AOW, NEDSATTE DET VED AFGOERELSE AF 26 . MARTS 1986 BAKKER' S ALDERSPENSION MED VIRKNING FRA DEN 1 . SEPTEMBER 1985, IDET DET ANVENDTE SATSEN FOR ENLIGE PAA 60% I STEDET FOR FAMILIESATSEN PAA 75 %.

8 BAKKER INDBRAGTE AFGOERELSEN FOR ARBEIDSRECHTBANK, ANTWERPEN, SOM HAR UDSAT SAGEN OG FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :

"1 ) SKAL ARTIKEL 12, STK . 2, FOERSTE PUNKTUM, I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 FORTOLKES SAALEDES, AT UDTRYKKET : 'BESTEMMELSER OM, AT EN YDELSE SKAL NEDSAETTES, ... NAAR MODTAGEREN SAMTIDIG FAAR UDBETALT ANDRE SOCIALE YDELSER' ..., OGSAA OMFATTER EN BESTEMMELSE ( SOM ARTIKEL 10, STK . 1, I KONGELIG ANORDNING NR . 50 AF 24 . OKTOBER 1967 SOM AENDRET VED LOV AF 15 . MAJ 1984 ), HVOREFTER DEN ALDERSPENSION, DER SKAL TILDELES BEREGNES EFTER EN LAVERE SATS ( EN SATS FOR ENLIGE PAA 60% I STEDET FOR EN FAMILIESATS PAA 75 %), AFHAENGIG AF, OM DEN PAAGAELDENDES AEGTEFAELLE OPPEBAERER EN ALDERS - ELLER EFTERLADTEPENSION ELLER EN LIGNENDE YDELSE?

2 ) SKAL ARTIKEL 12, STK . 2, ANDET PUNKTUM, I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 FORTOLKES SAALEDES,

A ) AT EN YDELSE I HENHOLD TIL EN LOVGIVNING, HVOREFTER GIFTE PERSONER TILDELES EN SAERLIG ALDERSPENSION UNDER HENSYN TIL, AT DE ER GIFT ( SOM DEN NEDERLANDSKE AOW FRA DEN 1 . APRIL 1985 ) OG EN YDELSE I HENHOLD TIL EN LOVGIVNING, HVOREFTER GIFTE PERSONER TILDELES EN FORHOEJET PENSION ( FAMILIEPENSION ) (( SOM ARTIKEL 10, STK . 1, LITRA A ), I DEN BELGISKE KONGELIGE ANORDNING NR . 50 )), SKAL BETRAGTES SOM 'YDELSER AF SAMME ART ... VED ALDERDOM' ?

B ) AT DER VED FORTOLKNINGEN AF UDTRYKKET 'YDELSER AF SAMME ART ... VED ALDERDOM' SKAL TAGES HENSYN TIL, AT DER EFTER LOVGIVNINGEN I FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER ( SOM I DETTE TILFAELDE DEN NEDERLANDSKE OG BELGISKE LOVGIVNING ) DRAGES FORSKELLIGE KONSEKVENSER AF, AT PENSIONSANSOEGEREN ER GIFT, I FORBINDELSE MED TILDELING OG BEREGNING AF EN 'PENSION FOR GIFTE PERSONER' ELLER EN 'PENSION FOR EN FAMILIE' ?"

9 VEDROERENDE SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, RETSFORHANDLINGERNES FORLOEB SAMT DE FOR DOMSTOLEN AFGIVNE INDLAEG HENVISES I OEVRIGT TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

FOERSTE SPOERGSMAAL

10 MED DET FOERSTE SPOERGSMAAL OENSKER DEN NATIONALE RET I DET VAESENTLIGE OPLYST, OM EN NATIONAL RETSFORSKRIFT SOM ARTIKEL 10, STK . 1, I DEN BELGISKE KONGELIGE ANORDNING NR . 50 AF 24 . OKTOBER 1967 SOM AENDRET VED LOV AF 15 . MARTS 1984 - HVOREFTER ALDERSPENSIONEN BEREGNES PAA GRUNDLAG AF EN LAVERE SATS ( NEMLIG EN SATS FOR ENLIGE PAA 60% I STEDET FOR EN FAMILIESATS PAA 75%, NAAR DEN PENSIONSBERETTIGEDES AEGTEFAELLE OPPEBAERER EN ALDERS - ELLER EFTERLADTEPENSION ELLER EN LIGNENDE YDELSE - ER EN BESTEMMELSE, SOM SKAL FORHINDRE SAMTIDIG UDBETALING AF YDELSER, JFR . ARTIKEL 12, STK . 2, I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 .

11 I ARTIKEL 12, STK . 2, FOERSTE PUNKTUM, I FORORDNING NR . 1408/71 HEDDER DET, AT BESTEMMELSER I EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING SOM SKAL FORHINDRE SAMTIDIG UDBETALING AF YDELSER ( DOBBELTYDELSER ) OGSAA "FINDER ... ANVENDELSE, SELV OM DET DREJER OM YDELSER, SOM DEN PAAGAELDENDE HAR OPNAAET I HENHOLD TIL EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ". IFOELGE ARTIKEL 12, STK . 2, ANDET PUNKTUM, FINDER DENNE REGEL "DOG IKKE ANVENDELSE, SAAFREMT DEN PAAGAELDENDE MODTAGER YDELSER AF SAMME ART VED INVALIDITET, ALDERDOM, DOEDSFALD ( PENSIONER ) ELLER ERHVERVSSYGDOM, DER FASTSAETTES AF INSTITUTIONERNE I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKLERNE 46, 50 OG 51 ELLER ARTIKEL 60, STK . 1, LITRA B )".

12 DET FREMGAAR SAALEDES AF SELVE BESTEMMELSENS ORDLYD, AT DEN HERI OMHANDLEDE REGEL OM DOBBELTYDELSER KUN VEDROERER YDELSER, SOM UDBETALES TIL EN OG SAMME PERSON .

13 DENNE FORTOLKNING ER I OEVRIGT I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKLENS FORMAAL, IDET BESTEMMELSEN, SOM DOMSTOLEN TIDLIGERE HAR FASTSLAAET ( JFR . NAVNLIG DOMME AF 15 . SEPTEMBER 1983 I SAG 279/82, JERZAK MOD BUNDESKNAPPSCHAFT, SML . S . 2603, OG AF 13 . MARTS 1986 I SAG 296/84, SINATRA MOD FNROM, SML . S . 1047 ) MAA BETRAGTES SOM MODSTYKKET TIL DE FORDELE, SOM TILKOMMER ARBEJDSTAGERE I KRAFT AF FAELLESSKABSRETTEN, IDET DEN GIVER DEM MULIGHED FOR AT KRAEVE SAMTIDIG ANVENDELSE AF FLERE MEDLEMSSTATERS SOCIALE SIKRINGSLOVE ANVENDES SAMTIDIG . ARTIKEL 12 HAR SAALEDES TIL FORMAAL AT FORHINDRE, AT EN ARBEJDSTAGER VED SAMTIDIG ANVENDELSE AF FLERE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNING OPNAAR FORDELE, DER BETRAGTES SOM UBERETTIGEDE SAAVEL EFTER NATIONAL RET SOM FAELLESSKABSRETTEN .

14 EN NATIONAL RETSFORSKRIFT SOM ARTIKEL 10 I DEN BELGISKE KONGELIGE ANORDNING NR . 50, VEDROERER DERIMOD EN ANDEN SITUATION END OMHANDLET I ARTIKEL 12 I FORORDNING NR . 1408/71, IDET DEN BESTEMMER, AT EN GIFT PERSONS ALDERSPENSION FORHOEJES, BEGRUNDET I SOCIALE HENSYN, SAAFREMT DEN PENSIONSBERETTIGEDES AEGTEFAELLE IKKE OPPEBAERER ALDERSPENSION ELLER EN TILSVARENDE YDELSE . EN BESTEMMELSE SOM DEN, DER OPSTILLES I ARTIKEL 10 I NAEVNTE KONGELIGE ANORDNING VEDROERER IKKE TILFAELDE, HVOR SAMME PERSON SAMTIDIG MODTAGER FLERE YDELSER, MEN TILFAELDE, HVOR ALDERS - ELLER EFTERLADTEPENSIONER UDBETALES TIL TO FORSKELLIGE PERSONER .

15 ARBEIDSRECHTBANK' S FOERSTE SPOERGSMAAL MAA HEREFTER BESVARES MED, AT EN NATIONAL BESTEMMELSE SOM ARTIKEL 10, STK . 1, I DEN BELGISKE KONGELIGE ANORDNING NR . 50 AF 24 . OKTOBER 1967 SOM AENDRET VED LOV AF 15 . MARTS 1984, HVOREFTER ALDERSPENSIONEN BEREGNES PAA GRUNDLAG AF EN LAVERE SATS ( NEMLIG EN SATS FOR ENLIGE PAA 60% I STEDET FOR EN FAMILIESATS PAA 75 %), NAAR DEN PENSIONSBERETTIGEDES AEGTEFAELLE SELV OPPEBAERER EN ALDERS - ELLER EFTERLADTEPENSION ELLER TILSVARENDE YDELSE, IKKE ER EN BESTEMMELSE, SOM SKAL FORHINDRE UDBETALING AF DOBBELTYDELSER, JFR . ARTIKEL 12, STK . 2, I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 .

ANDET SPOERGSMAAL

16 HENSET TIL BESVARELSEN AF DET FOERSTE SPOERGSMAAL FINDES DET IKKE PAAKRAEVET AT BESVARE DET ANDET SPOERGSMAAL .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

17 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KONGERIGET BELGIENS REGERING, KONGERIGET NEDERLANDENES REGERING OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG VED DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF ARBEIDSRECHTBANK, ANTWERPEN, VED DOM AF 8 . MAJ 1987, FOR RET :

EN NATIONAL BESTEMMELSE SOM ARTIKEL 10, STK . 1, I DEN BELGISKE KONGELIGE ANORDNING NR . 50 AF 24 . OKTOBER 1967 SOM AENDRET VED LOV AF 15 . MARTS 1984, HVOREFTER ALDERSPENSIONEN BEREGNES PAA GRUNDLAG AF EN LAVERE SATS ( NEMLIG EN SATS FOR ENLIGE PAA 60% I STEDET FOR EN FAMILIESATS PAA 75 %), NAAR DEN PENSIONSBERETTIGEDES AEGTEFAELLE SELV OPPEBAERER EN ALDERS - ELLER EFTERLADTEPENSION ELLER TILSVARENDE YDELSE, ER IKKE EN BESTEMMELSE, SOM SKAL FORHINDRE UDBETALING AF DOBBELTYDELSER, JFR . ARTIKEL 12, STK . 2, I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 .