Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - anmodning om tilbagebetaling af antidumpingtold i henhold til artikel 16 i forordning nr. 2176/84 - beregning af den faktiske dumpingmargen - fastsaettelse af eksportprisen - beregnet eksportpris - justering for omkostninger paaloebet mellem indfoersel og videresalg - fradrag af antidumpingtold - lovlighed - forskelsbehandling mellem forretningsmaessigt forbundne importoerer og uafhaengige importoerer begrundet i forskellen mellem deres situationer i forhold til dumpingen - spoergsmaal om modstrid med artikel 2, stk. 5, i GATT' s antidumpingkodeks - modstrid foreligger ikke

[Raadets forordning nr. 2176/84, art. 2, stk. 8, litra b), og artikel 16, stk. 1; aftalen om anvendelsen af artikel VI i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel, "antidumpingkodeksen af 1979", art. 2, stk. 5]

Sammendrag

Artikel 16 i grundforordning nr. 2176/84 om antidumping bestemmer, at kan en importoer godtgoere, at den opkraevede antidumpingtold overstiger den faktiske dumpingmargen - dvs. forskellen mellem den normale vaerdi og eksportprisen - tilbagebetales det overskydende beloeb. Bedoemmelsen af, om en anmodning om tilbagebetaling er berettiget, kraever derfor en beregning af den faktiske dumpingmargen. Kommer man herved, som foelge af en forbindelse mellem eksportoer og importoer, frem til en beregnet eksportpris, fastsaettes denne i medfoer af naevnte forordnings artikel 2, stk. 8, litra b), med fradrag - som foelge af omkostninger paaloebet mellem indfoersel og videresalg - af den ved indfoerslen gaeldende antidumpingtold.

Den forskelsbehandling mellem uafhaengige importoerer og de med eksportoeren forretningsmaessigt forbundne importoerer, der saaledes opstaar hvad angaar tilbagebetaling af tolden, og som indebaerer et krav om, at den forretningsmaessigt forbundne importoer, der oensker at opnaa ret til tilbagebetaling i tilfaelde af videresalg, efter betaling af afgiften forhoejer sin videresalgspris til den foerste uafhaengige koeber med et beloeb svarende til to gange den oprindeligt fastslaaede dumpingmargen - hvorimod den af den uafhaengige importoer kraevede prisforhoejelse er lig med den naevnte margen - er berettiget som foelge af forskellen mellem deres respektive situationer med hensyn til dumpingpraksis. Forskelsbehandlingen udgoer derfor ikke en forbudt diskrimination.

Mens de uafhaengige importoerer ikke er involveret i dumpingen, befinder de med eksportoeren forretningsmaessigt forbundne importoerer og denne sig nemlig paa samme side af dumpingbarrieren, saaledes at forstaa, at de medvirker ved dumping, og at de har mulighed for at faa kendskab til samtlige forhold, som dumpingen er baseret paa.

Denne forskel i situationen bevirker, at de uafhaengige importoerer helt naturligt vil overvaelte antidumpingtolden paa deres koebere, da de i modsat fald dels vil miste renterne af de betalte beloeb i antidumpingtold og blive ramt af en eventuel devaluering, og dels - da de ikke véd, paa hvilket grundlag dumpingmargenen fastsaettes - vil loebe en risiko for ikke at opnaa tilbagebetaling til trods for forhoejelsen af eksportprisen, navnlig i den situation, hvor de paagaeldende varers normale vaerdi i mellemtiden maatte vaere steget betydeligt. Situationen er ikke den samme for forretningsmaessigt forbundne importoerer, som kan undlade at overvaelte antidumpingtolden, da de er orienteret om den handelspraksis, der ligger bag dumpingen, og hermed ikke er udsat for nogen usikkerhed eller risiko for saa vidt angaar muligheden for at opnaa tilbagebetaling.

Der vil i oevrigt ikke kunne paaberaabes en modstrid mellem bestemmelserne i grundforordningen om antidumping og dem i den antidumpingkodeks, der blev udarbejdet i 1979 inden for GATT for at sikre gennemfoerelsen af GATT' s artikel VI. Den eneste forskel mellem dem med hensyn til beregningen af eksportprisen er, at mens kodeksen i artikel 2, stk. 5, alene fastslaar det princip, at der skal tages hensyn til omkostninger, som er paaloebet mellem indfoersel og videresalg "herunder skatter og afgifter", specificerer EF-forordningen i artikel 2, stk. 8, litra b), visse af de toldafgifter og andre omkostninger, herunder bl.a. antidumpingtold, som der skal tages hensyn til ved justeringen.