DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 15. MARTS 1989. - MALCOLM BEVAN MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - TJENESTEMAEND - BEDOEMMELSE - FORFREMMELSE - ERSTATNING. - SAG 140/87.



Samling af Afgørelser 1989 side 00701

Pub.RJ side Pub somm



Sammendrag

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . Tjenestemaend - soegsmaal - bedoemmelsesrapport - forudgaaende administrativ klage - fakultativ

( Tjenestemandsvedtaegten, art . 90 og 91 )

2 . Tjenestemaend - bedoemmelse - bedoemmelsesrapport - udfaerdigelse - forsinkelse - mangel der ikke kan medfoere annullation - ydelse af erstatning - betingelser - tab - tjenstlig fejl

( Tjenestemandsvedtaegten, art . 43 )

3 . Tjenestemaend - bedoemmelse - bedoemmelsesrapport - domstolskontrol - graenser

( Tjenestemandsvedtaegten, art . 43 )

4 . Tjenestemaend - forfremmelse - sammenligning af fortjenester - fremgangsmoede - hensyntagen til bedoemmelsesrapporter - ufuldstaendig aktsamling - foelger

( Tjenestemandsvedtaegten, art . 43 og 45 )

5 . Tjenestemaend - forfremmelse - administrationens skoen - domstolskontrol - graenser

( Tjenestemandsvedtaegten, art . 45 )

Sammendrag

1 . Adgangen til at anlaegge sag til proevelse af en bedoemmelse bestaar fra det oejeblik, da denne bedoemmelse kan anses for endelig, uden at der derudover kan opstilles det formelle krav, at der foerst er indgivet klage i henhold til vedtaegtens artikel 90, stk . 2 ( se dom af 19 . februar 1981, Schiavo/Raadet, forenede sager 122 og 123/79, Sml . s . 473 ).

2 . En forsinkelse med afslutningen af bedoemmelsesproceduren kan ikke under alle omstaendigheder i sig selv paavirke bedoemmelsens gyldighed og foelgelig heller ikke give grundlag for dens annullation ( se dom af 9 . februar 1988, Picciolo/Kommissionen, 1/87, Sml . s . 711 ).

En manglende bedoemmelse kan derimod give den paagaeldende tjenestemand anledning til usikkerhed og uro med hensyn til hans fremtidige karriere, som kan fremkalde en immateriel skade, der kan paadrage erstatningsansvar, naar det er godtgjort, at der foreligger en tjenstlig fejl ( se dom af 14 . juli 1977, Geist/Kommissionen, 61/76, Sml . s . 1419 ).

3 . Bedoemmelserne omfatter vurderinger, hvis indhold kun kan vaere genstand for domstolskontrol med hensyn til aabenbare faktiske vildfarelser eller magtfordrejning ved udoevelsen af et skoen hos de personer, der skal medvirke ved udfaerdigelsen af disse bedoemmelser ( se dom af 5 . maj 1983, Ditterich/Kommissionen, 207/81, Sml . s . 1359 ).

4 . Det er ikke tilstraekkeligt til annullation af en forfremmelse, at en af tjenestemaendenes personlige aktsamling ved sammenligningen af deres fortjenester har vaeret mangelfuld eller ufuldstaendig, fordi der mangler en bedoemmelse, medmindre det godtgoeres, at denne omstaendighed har kunnet have afgoerende indflydelse paa forfremmelsesproceduren ( se dom af 10 . juni 1987, Vincent/Parlamentet, 7/86, Sml . s . 2473 ).

5 . Ved sammenligningen af fortjenesterne hos de tjenestemaend, der kan komme i betragtning ved en forfremmelse i henhold til vedtaegtens artikel 45, har ansaettelsesmyndigheden et vidt skoen, og Domstolens proevelse er paa dette omraade begraenset til spoergsmaalet, om administrationen har holdt sig inden for rimelige graenser og ikke har udoevet sit skoen aabenbart fejlagtigt . Domstolen kan foelgelig ikke saette sin vurdering af tjenestemaendenes kvalifikationer og fortjenester i stedet for ansaettelsesmyndighedens ( se dom af 4 . februar 1987, Bouteiller/Kommissionen, 324/85, Sml . s . 529 ).

Afgørelse

1 ) Sagsoegte frifindes .

2 ) Hver part baerer sine omkostninger .