DOMSTOLENS DOM AF 21 MAJ 1980. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK. - INTERNE AFGIFTER : " SOVRAPREZZO ". - SAG 73/79.



Samling af Afgørelser 1980 side 01533

græsk specialudgave side 00137



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . FISKALE BESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - DISKRIMINERENDE AFGIFT I EN STOETTEORDNING - SAMTIDIG ANVENDELSE AF TRAKTATENS ARTIKEL 92 , 93 OG 95

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 92 , 93 OG 95 )

2 . FISKALE BESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - DISKRIMINERENDE AFGIFT I EN STOETTEORDNING - PASSIVITETSSOEGSMAAL EFTER ARTIKEL 169 - SAMTIDIG PAABEGYNDELSE AF PROCEDUREN EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 93 - SOEGSMAALET IKKE UDEN GENSTAND .

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 92 , 93 , 95 OG 169 )

3 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNINGER - SUKKER - NATIONAL TILPASNINGSSTOETTE - FINANSIERINGSORDNING - FORENELIGHED MED FAELLESSKABSRETTEN - BETINGELSER

( RAADETS FORORDNING NR . 3330/74 , ART . 38 )

4 . FISKALE BESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - FORSKELSBEHANDLING - BEDOEMMELSESKRITERIER - ANVENDELSE AF AFGIFTSPROVENUET - FINANSIERING AF STOETTE UDELUKKENDE TIL NATIONALE PRODUKTER - ULOVLIGHED

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 )

5 . FISKALE BESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - BEGREB - DE OEKONOMISKE BYRDER OVERVAELTES PAA FORBRUGEREN - UDEN BETYDNING

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 )

Sammendrag

1 . EN FORANSTALTNING , DER GENNEMFOERES VED HJAELP AF EN DISKRIMINERENDE AFGIFT , SOM OGSAA KAN BETRAGTES SOM VAERENDE EN DEL AF EN STOETTE I DEN I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 92 FORUDSATTE BETYDNING , ER OMFATTET AF SAAVEL ARTIKEL 95 , STK . 1 , SOM AF BESTEMMELSERNE VEDROERENDE STATSSTOETTE . DET FOELGER HERAF , AT TILFAELDE AF FISKAL FORSKELSBEHANDLING IKKE ER UNDTAGET FRA ANVENDELSEN AF ARTIKEL 95 AF DEN GRUND , AT DE SAMTIDIG KAN KVALIFICERES SOM FINANSIERINGSMIDLER FOR EN STATSSTOETTE .

2 . HVIS KOMMISSIONEN BEBREJDER EN MEDLEMSSTAT EN HANDLEMAADE , DER UDGOER EN KRAENKELSE AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 , OG HVIS DEN I DENNE FORBINDELSE HAR INDLEDT EN PROCEDURE EFTER ARTIKEL 169 , SAA MISTER DENNE PROCEDURE IKKE SIN GENSTAND VED DET FORHOLD , AT KOMMISSIONEN MENER , AT DENNE SAMME HANDLEMAADE ER EN DEL AF EN MED FAELLESMARKEDET UFORENELIG STOETTEORDNING , OG DERFOR INDLEDER DEN I ARTIKLERNE 92 OG 93 FASTSATTE PROCEDURE .

3 . BEMYNDIGELSEN I ARTIKEL 38 I FORORDNING NR 3330/74 TIL AT YDE DEN DERI OMHANDLEDE STOETTE INDEBAERER IKKE , AT ENHVER FORM FOR FINANSIERING AF DENNE STOETTE , UANSET FINANSIERINGENS KARAKTER ELLER DE NAERMERE RETNINGSLINJER HERFOR , ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN . TVAERTIMOD ER DE NATIONALE MYNDIGHEDER VED FINANSIERINGEN AF DEN YDEDE STOETTE STADIG UNDERLAGT ISAER DE AF EOEF-TRAKTATEN FLYDENDE FORPLIGTELSER .

4 . VED FORTOLKNINGEN AF BEGREBET ' INTERNE AFGIFTER ' I ARTIKEL 95 I EOEF-TRAKTATEN KAN DER VAERE GRUND TIL AT TAGE HENSYN TIL ANVENDELSEN AF AFGIFTENS PROVENU . NAAR PROVENUET AF EN SAADAN AFGIFT SAALEDES ER BESTEMT TIL AT BETALE AKTIVITETER , SOM SAERLIGT BEGUNSTIGER DE BESKATTEDE NATIONALE PRODUKTER , KAN FOELGEN HERAF NEMLIG VAERE , AT DEN EFTER DE SAMME KRITERIER FOR NATIONALE OG IMPORTEREDE PRODUKTER OPKRAEVEDE YDELSE ALLIGEVEL ER EN DISKRIMINERENDE AFGIFT I DET OMFANG DEN FISKALE BYRDE , DER PAAHVILER DE NATIONALE PRODUKTER , NEUTRALISERES VED DE FORDELE , SOM AFGIFTEN TJENER TIL AT FINANSIERE , MENS DEN BYRDE , DER PAAHVILER DE IMPORTEREDE PRODUKTER , UDGOER EN NETTOBYRDE .

DET FOELGER HERAF , AT EN INTERN AFGIFT INDIREKTE KAN RAMME PRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER HAARDERE END NATIONALE PRODUKTER , HVIS AFGIFTEN UDELUKKENDE ELLER I DET VAESENTLIGE TJENER TIL AT FINANSIERE EN STOETTE , SOM ALENE YDES DE NATIONALE PRODUKTER .

5 . DET FORHOLD , AT DE OEKONOMISKE BYRDER , DER FOELGER AF OPKRAEVNINGEN AF EN AFGIFT , OVERVAELTES PAA FORBRUGERNE , KAN IKKE AENDRE DEN RETLIGE NATUR AF DEN PAAGAELDENDE AFGIFT , SET UD FRA EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , REGISTRERET PAA DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 2 . MAJ 1979 , HAR KOMMISSIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM , AT DET STATUERES , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK VED AT PAALAEGGE SUKKER EN SAERAFGIFT , SOM RAMMER SUKKER FREMSTILLET I ITALIEN OG SUKKER IMPORTERET FRA ANDRE MEDLEMSSTATER FORSKELLIGT , HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

2 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER , AT DEN NATIONALE AFGIFT , SOM ER GENSTAND FOR NAERVAERENDE SAG , OG SOM BETEGNES ' SOVRAPREZZO ' , ER EN AFGIFT PAA HVIDT SUKKER , DER SAELGES TIL FORBRUG I ITALIEN . DEN UDGOER ET BELOEB , DER ER ENS PR . KG NETTO HVIDT SUKKER AF ENHVER TYPE ELLER KVALITET OG SAAVEL SUKKER AF NATIONAL PRODUKTION SOM SUKKER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER . AFGIFTEN BETALES TIL UDLIGNINGSFONDEN FOR SUKKER , SOM ER ET OFFENTLIGT ORGAN OPRETTET FOR AT FORETAGE UDLIGNINGER I FORBINDELSE MED DEN ITALIENSKE SUKKEROEKONOMIS INDPASNING I DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SUKKER , SAALEDES SOM DENNE HAR FUNGERET SIDEN 1968 . PROVENUET FRA ' SOVRAPREZZO ' EN ' ER I FOERSTE RAEKKE BESTEMT TIL FINANSIERING AF TILPASNINGSSTOETTEN , SOM BEGUNSTIGER SUKKERINDUSTRIEN OG SUKKERROEPRODUCENTERNE I ITALIEN I MEDFOER AF FAELLESSKABSORDNINGEN . YDELSEN AF DENNE TILPASNINGSSTOETTE ER FOR OEJEBLIKKET HJEMLET I ARTIKEL 38 I RAADETS FORORDNING NR . 3330/74 AF 19 . DECEMBER 1974 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SUKKER ( EFT L 359 , S . 1 ).

3 KOMMISSIONEN FINDER , AT AFGIFTEN ER I STRID MED TRAKTATENS ARTIKEL 95 , STK . 1 , I DET OMFANG DEN ER BESTEMT TIL AT FINANSIERE STOETTEN TIL DE NATIONALE PRODUKTER MED UDELUKKELSE AF PRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER . SELV OM AFGIFTEN RAMMER DET NATIONALE SUKKER OG DET IMPORTEREDE SUKKER PAA GRUNDLAG AF IDENTISKE KRITERIER , BLIVER DEN FISKALE BYRDE , DER PAAHVILER DET NATIONALE PRODUKT , DELVIS NEUTRALISERET VED YDELSEN AF DEN SAALEDES FINANSIEREDE STOETTE . DENNE NEUTRALISERING ER SAA MEGET DESTO TYDELIGERE , SOM DE I ITALIEN ETABLEREDE SUKKERPRODUCENTER KAN BETALE ' SOVRAPREZZO ' EN ' EFTER FRADRAG AF DEN STOETTE , DE HAR RET TIL .

4 DEN ITALIENSKE REGERING ERKENDER , AT PROVENUET AF ' SOVRAPREZZO ' EN ' I FOERSTE RAEKKE , MEN IKKE UDELUKKENDE , ER BESTEMT TIL AT FINANSIERE DEN VED FAELLESSKABSORDNINGEN GODKENDTE TILPASNINGSSTOETTE , MEN DEN PRAECISERER , AT DEN MODREGNING , DER SIDEN 1976 ER FORETAGET AF UDLIGNINGSFONDEN MELLEM AFGIFTSBELOEBET OG STOETTEBELOEBET TIL FORDEL FOR DE ITALIENSKE PRODUCENTER , KUN ER EN DELVIS UDLIGNING .

5 DEN ITALIENSKE REGERING GOER GAELDENDE , AT SAGEN BOER AFVISES , OG DEN BESTRIDER I OEVRIGT , AT DET SAALEDES IVAERKSATTE SYSTEM ER UFORENELIGT MED TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

FORMALITETEN

6 DEN ITALIENSKE REGERING ANFOERER FOERST , AT ' SOVRAPREZZO ' EN ' ANVENDES PAA ENSARTET MAADE OVER FOR NATIONALE PRODUKTER OG IMPORTEREDE PRODUKTER , OG DEN KONSTATERER DEREFTER , AT KOMMISSIONEN IKKE BETRAGTER DEN PAAGAELDENDE INTERNE AFGIFT SOM DISKRIMINERENDE UD FRA ET FISKALT SYNSPUNKT , MEN KUN FOR SAA VIDT DEN TJENER TIL AT FINANSIERE NATIONALE PRODUKTER . IFOELGE DEN ITALIENSKE REGERING KAN EN UNDERSOEGELSE AF LOVLIGHEDEN AF EN STOETTES FINANSIERINGSMAADE IMIDLERTID KUN FINDE STED INDEN FOR RAMMERNE AF DEN SAERLIGE PROCEDURE , DER ER FASTSAT MED DETTE FORMAAL I TRAKTATENS ARTIKEL 93 . DOMSTOLENS RETSPRAKSIS , SAALEDES SOM DEN NAVNLIG FOELGER AF DOMMEN AF 25 . JUNI 1970 ( SAG 47/69 , DEN FRANSKE REPUBLIK MOD KOMMISSIONEN , SML . 1970 , S . 73 ), HAR NEMLIG VIST , AT EN STOETTES FINANSIERINGSMAADE IKKE KAN ISOLERES FRA UNDERSOEGELSEN AF SELVE STOETTEN . DE AF KOMMISSIONEN NAEVNTE NATIONALE FORANSTALTNINGER KAN FOELGELIG IKKE BEDOEMMES INDEN FOR RAMMERNE AF EN SAG I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 169 , MEN ALENE EFTER PROCEDUREN I TRAKTATENS ARTIKEL 93 .

7 DEN ITALIENSKE REGERING GOER ENDVIDERE GAELDENDE , AT KOMMISSIONEN ALLEREDE HAR INDLEDT DEN I ARTIKEL 93 FASTSATTE PROCEDURE MED HENBLIK PAA AT UNDERSOEGE FINANSIERINGSSYSTEMET FOR AL DEN STOETTE , DER YDES SUKKERROEPRODUCENTERNE OG SUKKERFORARBEJDNINGSVIRKSOMHEDERNE , OG AT DENNE PROCEDURE OMFATTER FINANSIERINGEN AF TILPASNINGSSTOETTEN VED HJAELP AF ' SOVRAPREZZO ' -AFGIFTEN . DEN SAALEDES INDLEDTE PROCEDURE VIL KUNNE FOERE TIL AENDRING ELLER OPHAEVELSE AF DET NUGAELDENDE FINANSIERINGSSYSTEM OG SAALEDES FOERE TIL , AT DEN PAA ARTIKEL 169 GRUNDEDE SAG BLIVER UDEN GENSTAND ; DENNE SAG MAA DERFOR AFVISES .

8 DEN FOERSTE FORMALITETSINDSIGELSE KAN IKKE TAGES TIL FOELGE . EN SAMMENLIGNING MELLEM PAA DEN ENE SIDE TRAKTATENS ARTIKLER 92 OG 93 OG PAA DEN ANDEN SIDE ARTIKEL 95 , STK . 1 , VISER , AT DISSE BESTEMMELSER HAR SAMME FORMAAL , NEMLIG AT UNDGAA , AT DE TO FORMER FOR INDGREB , SOM EN MEDLEMSSTAT RAADER OVER - YDELSE AF STOETTE PAA DEN ENE SIDE OG OPKRAEVNING AF DISKRIMINERENDE AFGIFTER PAA DEN ANDEN SIDE - FAAR DEN FOELGE , AT KONKURRENCEVILKAARENE PAA FAELLESMARKEDET FORDREJES . MEN SOM DOMSTOLEN ALLEREDE HAR PRAECISERET DET I EN TILSVARENDE SAG VED DOMMEN AF 13 . MARTS 1979 ( SAG 91/78 , HANSEN , SML . S . 935 ), SAA GAELDER DER IMIDLERTID FORSKELLIGE BETINGELSER FOR AT ANVENDE DISSE BESTEMMELSER , SOM ER AFPASSET EFTER DE TO FORMER FOR STATSLIGE FORANSTALTNINGER , SOM DE REGULERER , OG DESUDEN HAR BESTEMMELSERNE FORSKELLIGE RETSVIRKNINGER , IDET KOMMISSIONENS MELLEMKOMST VED GENNEMFOERELSEN AF ARTIKLERNE 92 OG 93 TIL FORSKEL FRA ARTIKEL 95 , STK . 1 , SPILLER EN STOR ROLLE .

9 DISSE KONSTATERINGER ER IKKE TIL HINDER FOR , AT EN FORANSTALTNING , DER GENNEMFOERES VED HJAELP AF EN DISKRIMINERENDE AFGIFT , SOM OGSAA KAN BETRAGTES SOM VAERENDE EN DEL AF EN STOETTE I ARTIKEL 92 ' S FORSTAND , KAN VAERE OMFATTET AF SAAVEL ARTIKEL 95 , STK . 1 , SOM AF BESTEMMELSERNE VEDROERENDE STATSSTOETTE . DET FOELGER HERAF , AT TILFAELDE AF FISKAL FORSKELSBEHANDLING IKKE ER UNDTAGET FRA ANVENDELSEN AF ARTIKEL 95 AF DEN GRUND , AT DE SAMTIDIG KAN KVALIFICERES SOM FINANSIERINGSMIDLER FOR EN STATSSTOETTE , HVORFOR DE KAN GOERES TIL GENSTAND FOR EN SAERSKILT PROCEDURE I HENHOLD TIL ARTIKEL 169 .

10 PAA DENNE BAGGRUND KAN HELLER IKKE DEN ANDEN FORMALITETSINDSIGELSE TAGES TIL FOELGE . HVIS KOMMISSIONEN BEBREJDER EN MEDLEMSSTAT EN HANDLEMAADE , DER UDGOER EN KRAENKELSE AF ARTIKEL 95 , OG HVIS DEN I DENNE FORBINDELSE HAR INDLEDT EN PROCEDURE EFTER ARTIKEL 169 , SAA MISTER DENNE PROCEDURE IKKE SIN GENSTAND VED DET FORHOLD , AT KOMMISSIONEN MENER , AT DENNE SAMME HANDLEMAADE ER EN DEL AF EN MED FAELLESMARKEDET UFORENELIG STOETTEORDNING , OG DERFOR INDLEDER DEN I ARTIKLERNE 92 OG 93 FASTSATTE PROCEDURE .

11 DET MAA I OEVRIGT BEMAERKES , AT SELV OM DEN I ARTIKLERNE 92 OG 93 FASTSATTE PROCEDURE OVERLADER ET BETYDELIGT SKOEN TIL KOMMISSIONEN OG UNDER VISSE BETINGELSER TIL RAADET MED HENBLIK PAA VURDERINGEN AF , OM EN STATSSTOETTEORDNING KAN FORENES MED FAELLESMARKEDETS KRAV , SAA FOELGER DET DOG AF TRAKTATENS ALMINDELIGE OPBYGNING , AT DENNE PROCEDURE ALDRIG MAA FOERE TIL RESULTATER , DER ER I STRID MED TRAKTATENS SAERLIGE BESTEMMELSER VEDROERENDE F.EKS . DE INTERNE AFGIFTER . FOR DET TILFAELDE AT DOMSTOLEN SKULLE ERKLAERE ' SOVRAPREZZO ' -AFGIFTEN I STRID MED BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 95 , VIL PROCEDUREN , SOM KOMMISSIONEN HAR INDLEDT I HENHOLD TIL ARTIKLERNE 92 OG 93 , FOELGELIG IKKE KUNNE FOERE TIL , AT DENNE AFGIFT OPRETHOLDES I SIN NUVAERENDE FORM . EN MOD EN MEDLEMSSTAT I MEDFOER AF ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MAA FOELGELIG IKKE SKADE DEN INTERESSE , SOM STATEN KAN HAVE I AT OPRETHOLDE EN STOETTEORDNING , DER ER FUNDET FORENELIG MED FAELLESMARKEDETS KRAV EFTER EN PROCEDURE I HENHOLD TIL ARTIKLERNE 92 OG 93 .

KRAENKELSEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 95

12 TRAKTATENS ARTIKEL 95 , STK . 1 , FORBYDER MEDLEMSSTATERNE DIREKTE ELLER INDIREKTE AT PAALAEGGE VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER INTERNE AFGIFTER AF NOGEN ART , SOM ER HOEJERE END DE AFGIFTER , DER DIREKTE ELLER INDIREKTE PAALAEGGES LIGNENDE INDENLANDSKE VARER .

13 DEN ITALIENSKE REGERING GOER FOERST GAELDENDE , AT ' SOVRAPREZZO ' EN ' PAALAEGGES SUKKER PRODUCERET I ITALIEN OG IMPORTERET SUKKER PAA IDENTISK MAADE , OG AT DEN AF KOMMISSIONEN PAASTAAEDE DISKRIMINATION FOELGER AF DET TIL DET NATIONALE SUKKER YDEDE STOETTEBELOEB . MEN DENNE STOETTE ER GODKENDT I MEDFOER AF ARTIKEL 38 I FORORDNING NR . 3330/74 ; DEN HAR TIL FORMAAL AT FJERNE DEN OEKONOMISKE FORSKEL , DER ER I SUKKERSEKTOREN MELLEM ITALIEN OG DE ANDRE MEDLEMSSTATER MED HENBLIK PAA AT SIKRE DEN FULDE INDPASNING AF DEN ITALIENSKE SUKKEROEKONOMI I FAELLESSKABSOEKONOMIEN . DERFOR MAA DEN PAAGAELDENDE STOETTE UDGOERE EN KLAR OG KONSTANT FORSKEL TIL FORDEL FOR DET ITALIENSKE SUKKER .

14 I DENNE FORBINDELSE BOER DET BEMAERKES , AT DOMSTOLEN ALLEREDE I DOMMEN AF 25 . MAJ 1977 ( SAG 105/76 , INTERZUCCHERI , SML ., S . 1029 ) HAR FASTSLAAET , AT BEMYNDIGELSEN I ARTIKEL 38 I FORORDNING NR . 3330/74 TIL AT YDE DEN DERI OMHANDLEDE STOETTE IKKE INDEBAERER , AT ENHVER FORM FOR FINANSIERING AF DENNE STOETTE , UANSET FINANSIERINGENS KARAKTER ELLER DE NAERMERE RETNINGSLINJER HERFOR , ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN , OG ENDVIDERE AT DE NATIONALE MYNDIGHEDER VED FINANSIERINGEN AF DEN YDEDE STOETTE STADIG ER UNDERLAGT ISAER DE AF TRAKTATEN FLYDENDE FORPLIGTELSER .

15 DET ER RIGTIGT , AT ' SOVRAPREZZO ' EN ' ER EN AFGIFT , SOM RAMMER NATIONALE OG IMPORTEREDE PRODUKTER PAA GRUNDLAG AF IDENTISKE KRITERIER . DER KAN DOG VED FORTOLKNINGEN AF BEGREBET ' INTERNE AFGIFTER ' I ARTIKEL 95 ' S FORSTAND VAERE GRUND TIL AT TAGE HENSYN TIL ANVENDELSEN AF AFGIFTENS PROVENU . NAAR PROVENUET AF EN SAADAN AFGIFT ER BESTEMT TIL AT BETALE AKTIVITETER , SOM SAERLIGT BEGUNSTIGER DE BESKATTEDE NATIONALE PRODUKTER , KAN FOELGEN HERAF NEMLIG VAERE , AT DEN EFTER DE SAMME KRITERIER OPKRAEVEDE YDELSE ALLIGEVEL ER EN DISKRIMINERENDE AFGIFT I DET OMFANG , DEN FISKALE BYRDE , DER PAAHVILER DE NATIONALE PRODUKTER , NEUTRALISERES VED DE FORDELE , SOM AFGIFTEN TJENER TIL AT FINANSIERE , MENS DEN BYRDE , DER PAAHVILER DE IMPORTEREDE PRODUKTER , UDGOER EN NETTOBYRDE .

16 DET FOELGER HERAF , AT EN INTERN AFGIFT INDIREKTE KAN RAMME PRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER HAARDERE END NATIONALE PRODUKTER , HVIS AFGIFTEN UDELUKKENDE ELLER I DET VAESENTLIGE TJENER TIL AT FINANSIERE EN STOETTE , SOM ALENE YDES DE NATIONALE PRODUKTER .

17 DEN ITALIENSKE REGERING HAR HERVED INDVENDT , AT ET SAADANT SYNSPUNKT I DET FORELIGGENDE TILFAELDE FOERER TIL EN FORMALITISK OPFATTELSE AF ARTIKEL 95 . DEN ITALIENSKE REPUBLIK VIL RENT FAKTISK KUNNE OPRETHOLDE ' SOVRAPREZZO ' EN ' , SOM DEN NU ANVENDES , HVIS PROVENUET FRA DENNE AFGIFT BLEV INDBETALT TIL DEN ITALIENSKE STATSKASSE FOR AT INDGAA I STATENS ALMINDELIGE BUDGET ; REGERINGEN VILLE PAA DETTE BUDGET DA KUNNE HAEVE DE MIDLER , DER SKULLE TJENE TIL FINANSIERING AF DEN VED ARTIKEL 38 I FORORDNING NR . 3330/74 GODKENDTE STOETTE . DET IMPORTEREDE PRODUKT VILLE IMIDLERTID IKKE I EN SAADAN SITUATION VAERE STILLET BEDRE END NU , DA DET FORTSAT VILLE VAERE UNDERGIVET ' SOVRAPREZZO ' EN ' UDEN AT NYDE GODT AF DEN TIL DET NATIONALE PRODUKT TILDELTE STOETTE .

18 HERTIL SKAL BEMAERKES , AT DEN AF DEN ITALIENSKE REGERING TAENKTE SITUATION IKKE KAN SAMMENLIGNES MED DEN , DER ER GENSTAND FOR DEN FORELIGGENDE SAG . NAERVAERENDE SAG VEDROERER ' SOVRAPREZZO ' EN ' I DENS EGENSKAB AF INTERN AFGIFT SOM , SELV OM DEN RAMMER DET NATIONALE SUKKER OG DET IMPORTEREDE SUKKER MED ET ENSARTET BELOEB , ANVENDES TIL FINANSIERING AF STOETTE TIL DET NATIONALE SUKKER . HVIS ' SOVRAPREZZO ' EN ' IKKE HAVDE KARAKTER AF EN AFGIFT ANVENDT TIL FINANSIERING AF STOETTE TIL DEN NATIONALE PRODUKTION , VILLE BETINGELSERNE FOR ANVENDELSEN AF ARTIKEL 95 IKKE VAERE OPFYLDT . I DETTE TILFAELDE VILLE YDELSEN AF TILPASNINGSSTOETTEN DOG IKKE LAENGERE VAERE DET AUTOMATISKE RESULTAT AF ET UDLIGNINGSSYSTEM , DER ALENE HVILEDE PAA SEKTOREN FOR PRODUKTION OG IMPORT AF SUKKER , MEN DEN VILLE HAVE SIN OPRINDELSE I BESLUTNINGER PAA LOVGIVNINGS- ELLER REGERINGSNIVEAU , HVOR DE FORSKELLIGE INVOLVEREDE ERHVERVSINTERESSER VILLE VAERE RIMELIGT AFVEJET .

19 DEN ITALIENSKE REGERING UNDERSTREGER ENDELIG , AT ' SOVRAPREZZO ' EN ' OPKRAEVES PAA DET SUKKER , DER SAELGES TIL FORBRUG , OG AT DEN BYRDE , SOM DEN REPRAESENTERER , ER ET INTEGRERENDE LED I SALGSPRISEN FOR SUKKER . DET FOELGER EFTER DENS MENING HERAF , AT DEN OMHANDLEDE AFGIFT I SIDSTE INSTANS HVILER PAA FORBRUGEREN AF PRODUKTET , OG AT PRODUCENTERNE OG IMPORTOERERNE AF SUKKERET , NAAR DE BERIGTIGER AFGIFTEN , HANDLER FOR FORBRUGERENS REGNING .

20 DET FORHOLD , AT DE OEKONOMISKE BYRDER , DER FOELGER AF OPKRAEVNINGEN AF EN AFGIFT , OVERVAELTES PAA FORBRUGERNE , KAN DOG IKKE , SAALEDES SOM KOMMISSIONEN MED RETTE BEMAERKER , AENDRE DEN RETLIGE NATUR AF DEN PAAGAELDENDE AFGIFT . DEN ITALIENSKE REGERING HAR I OEVRIGT IKKE BESTRIDT , AT ' SOVRAPREZZO ' EN ' OPKRAEVES HOS PRODUCENTERNE OG IMPORTOERERNE AF SUKKER . DET AF DEN ITALIENSKE REGERING ANFOERTE FORHOLD , AT SALGSPRISEN FOR SUKKER I ITALIEN I DE FORSKELLIGE HANDELSLED OMFATTER ' SOVRAPREZZO ' ENS ' BELOEB , ER UDEN BETYDNING FOR KVALIFICERINGEN AF DENNE AFGIFT I FORHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

21 DET FOELGER AF DET ANFOERTE , AT DE AF DEN ITALIENSKE REGERING FREMFOERTE ARGUMENTER IKKE KAN LAEGGES TIL GRUND .

22 ' SOVRAPREZZO ' EN ' MAA DERFOR BETRAGTES SOM EN AFGIFT , SOM , SKOENT DEN OPKRAEVES MED SAMME SATS PAA DET I ITALIEN PRODUCEREDE SUKKER OG DET FRA ANDRE MEDLEMSSTATER HIDROERENDE SUKKER , IKKE HVILER PAA DISSE PRODUKTER PAA EN ENSARTET MAADE , IDET DEN ER EN ULIGE BYRDE FOR DE NATIONALE PRODUKTER , SOM HAR FORDEL AF DENS OPKRAEVNING , OG FOR DE IMPORTEREDE PRODUKTER , SOM ER UNDERGIVET BYRDEN UDEN AT DRAGE FORDELE AF DEN .

23 DET MAA DERFOR FASTSLAAS , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK VED AT PAALAEGGE SUKKER EN INTERN AFGIFT , SOM BELASTER SUKKER FREMSTILLET I ITALIEN OG SUKKER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER FORSKELLIGT , HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILER DEN I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

24 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , BLIVER DEN PART , SOM TABER SAGEN , DOEMT TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER , DERSOM DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM . SAGSOEGTE HAR IKKE I FORELIGGENDE TILFAELDE FAAET MEDHOLD ; SAGSOEGTE PAALAEGGES DERFOR SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . VED AT PAALAEGGE SUKKER EN INTERN AFGIFT , SOM BELASTER SUKKER FREMSTILLET I ITALIEN OG SUKKER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER FORSKELLIGT , HAR DEN ITALIENSKE REPUBLIK UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILLER DEN I MEDFOER AT TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

2 . SAGSOEGTE TILPLIGTES AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .