DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 6 MAJ 1982. - FIRMA WILHELM FROMME MOD BUNDESANSTALT FUER LANDWIRTSCHAFTLICHE MARKTORDNUNG. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT AM MAIN). - URETMAESSIGT UDBETALTE DENATURERINGSPRAEMIER - MORARENTER. - SAG 54/81.



Samling af Afgørelser 1982 side 01449

svensk specialudgave side 00385

finsk specialudgave side 00405



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER _ BELOEB HIDROERENDE FRA DISSE _ URETMAESSIGT UDBETALTE BELOEB _ TILBAGESOEGNING _ ANVENDELSE AF NATIONAL RET _ BETINGELSER OG BEGRAENSNINGER

2 . LANDBRUG _ FAELLES MARKEDSORDNING _ KORN _ DENATURERINGSPRAEMIER _ UDBETALT MED URETTE _ TILBAGESOEGNING _ RENTER _ ANVENDELSE AF NATIONAL RET _ BETINGELSER

Sammendrag

1 . I DET OMFANG , FAELLESSKABSRETTEN IKKE REGULERER FORHOLDET , SKAL SAGER ANGAAENDE TILBAGESOEGNING AF BELOEB , DER URETMAESSIGT ER UDBETALT I MEDFOER AF FAELLESSKABSRETTEN , AFGOERES AF DE NATIONALE DOMSTOLE . ISAER TILKOMMER DET DE NATIONALE MYNDIGHEDER AT REGULERE ETHVERT SPOERGSMAAL I FORBINDELSE MED DENNE TILBAGESOEGNING , SAASOM SPOERGSMAALET OM BETALING AF RENTER .

IMIDLERTID MAA ANVENDELSEN AF NATIONAL RET HVERKEN PAAVIRKE RAEKKEVIDDEN ELLER EFFEKTIVITETEN AF FAELLESSKABSRETTEN OG HERVED GOERE TILBAGESOEGNING AF ET BELOEB , DER RETSSTRIDIGT ER BLEVET TILLAGT , PRAKTISK UMULIG . DEN MAA HELLER IKKE MEDFOERE , AT TILBAGESOEGNINGEN UNDERGIVES BETINGELSER ELLER VILKAAR , DER ER MINDRE GUNSTIGE END DEM , DER GAELDER LIGNENDE RENT INTERNRETLIGE FORANSTALTNINGER , LIGESOM DE NATIONALE MYNDIGHEDER I DERES FORVALTNING PAA DETTE OMRAADE SKAL UDVISE DEN SAMME OMHU , SOM DE UDVISER VED GENNEMFOERELSEN AF TILSVARENDE NATIONALE LOVBESTEMMELSER , SAALEDES AT EFFEKTIVITETEN AF FAELLESSKABSRETTEN IKKE FORRINGES .

2 . DET ER PAA FAELLESSKABSRETTENS NUVAERENDE UDVIKLINGSTRIN FORENELIGT MED DENNE , AT EN MEDLEMSSTAT I MEDFOER AF SINE NATIONALE RETSREGLER BEREGNER RENTER AF FAELLESSKABSRETLIGE DENATURE RINGSPRAEMIER , DER ER UDBETALT MED URETTE , FOR SAA VIDT REGLERNE IKKE MEDFOERER EN OBJEKTIVT UBEGRUNDET FORSKELSBEHANDLING AF ERHVERVSDRI VENDE , DER OPPEBAERER DISSE PRAEMIER , OG ERHVERVSDRIVENDE , DER MAATTE OPNAA LIGNENDE FORDELE AF RENT NATIONAL KARAKTER .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 5 . FEBRUAR 1981 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 11 . MARTS S.AA ., HAR VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT AM MAIN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF FORSKELLIGE TRAKTATBESTEMMELSER OG FAELLESSKABSRETLIGE PRINCIPPER OG AF ARTIKEL 8 , STK . 1 , I RAADETS FORORDNING NR . 729/70 AF 21 . APRIL 1970 OM FINANSIERING AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK ( EFT 1970 I , S . 196 ); SPOERGSMAALENE ER FORELAGT MED HENBLIK PAA AT SAETTE RETTEN I STAND TIL AT AFGOERE , OM DET ER FORENELIGT MED DE NAEVNTE BESTEMMELSER OG PRINCIPPER , AT DET I PAR 11 , STK . 1 , I BEKENDTGOERELSE AF 8 . AUGUST 1968 OM DENATURERINGSPRAEMIER FOR KORN , UDSTEDT AF FORBUNDSMINISTEREN FOR ERNAERING , LANDBRUG OG SKOVBRUG ( BUNDESANZEIGER NR . 148 AF 10 . 8 . 1968 ) SOM AENDRET VED BEKENDTGOERELSE AF 14 . FEBRUAR 1973 OM TILPASNING AF RENTEBESTEMMELSER I BEKENDTGOERELSER TIL GENNEMFOERELSE AF DE FAELLES LANDBRUGSORDNINGER ( BUNDESANZEIGER NR . 34 AF 17 . 2 . 1973 ) BESTEMMES , AT DER SKAL BEREGNES RENTER , DER INDGAAR I FORBUNDSFINANSERNE , AF DENATURERINGSPRAEMIER , DER ER UDBETALT MED URETTE .

2 SPOERGSMAALENE ER REJST UNDER EN SAG MELLEM EN TYSK FORHANDLER AF LANDBRUGSPRODUKTER , FIRMA WILHELM FROMME , OG BUNDESANSTALT FUER LANDWIRTSCHAFTLICHE MARKTORDNUNG ( HEREFTER BENAEVNT : BALM ). BALM HAVDE OVER FOR FROMME STILLET KRAV OM TILBAGEBETALING AF DENATURERINGSPRAEMIER FOR BLOED HVEDE , JF . RAADETS FORORDNING NR . 172/67 AF 27 . JUNI 1967 OM DE ALMINDELIGE REGLER OM DENATURERING AF HVEDE OG AF RUG , EGNET TIL FREMSTILLING AF BROED ( EFT 1967 , S . 128 ), IDET DET VAR FASTSLAAET , AT PRAEMIERNE VAR UDBETALT MED URETTE . I MEDFOER AF DE NAEVNTE BEKENDTGOERELSER AFKRAEVEDE BALM VED EN RAEKKE AFGOERELSER FROMME RENTER , DER BEREGNEDES FRA DEN DAG , HVOR PRAEMIEN VAR BLEVET UDBETALT , OG INDTIL DEN DAG , HVOR TILBAGEBETALING SKETE , MED 3 % OVER DEN TYSKE FORBUNDSBANKS DISKONTOSATS , DOG MINDST 6,5 % . EFTER FORGAEVES AT HAVE SOEGT AT FAA BALM TIL AT AENDRE SINE AFGOERELSER , INDBRAGTE VIRKSOMHEDEN DEM FOR VERWALTUNGSGERICHT .

3 DE SPOERGSMAAL , VERWALTUNGSGERICHT HAR FORELAGT , ER AFFATTET SAALEDES :

"1 ) ER DET FORENELIGT MED TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB , AT FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND AF DENATURERINGSPRAEMIER , DER ER UDBETALT MED URETTE , BEREGNER RENTE FRA UDBETALINGSTIDSPUNKTET MED 3 % OVER DEN TYSKE FORBUNDSBANKS GAELDENDE DISKONTOSATS , DOG MINDST 6,5 % , UDEN AT HAVE BEMYNDIGELSE DERTIL I EN FAELLESSKABSRETLIG BESTEMMELSE?

2)DERSOM SPOERGSMAALET MAA BESVARES BENAEGTENDE :

AFGIVER ARTIKEL 8 , STK . 1 , I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 729/70 AF 21 . APRIL 1970 OM FINANSIERING AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK ( EFT 1970 I , S . 196 ) ET BEMYNDIGELSESGRUNDLAG , DER BERETTIGER FORBUNDSREPUBLIKKEN TIL AT PAALAEGGE RENTER AF DEN I SPOERGSMAAL 1 ) NAEVNTE ART?

3)DERSOM SPOERGSMAALET MAA BESVARES BENAEGTENDE :

FINDES DER NOGEN ANDEN BESTEMMELSE ELLER EN ALMINDELIG RETSGRUNDSAETNING INDEN FOR FAELLESSKABSRETTEN , HVORAF EN SAADAN BEMYNDIGELSE FOELGER?"

4 MED HENBLIK PAA BESVARELSEN AF DISSE SPOERGSMAAL , SOM FINDES AT BURDE BEHANDLES SAMLET , KAN DER VAERE GRUND TIL AT MINDE OM , AT DOMSTOLEN , SELV OM DEN MAA BEKLAGE DEN FORSKELSBEHANDLING AF DE ERHVERVSDRIVENDE I FORSKEL LIGE MEDLEMSSTATER , SOM DENNE LOESNING KAN MEDFOERE , GENTAGNE GANGE HAR FASTSLAAET , AT SAGER ANGAAENDE TILBAGESOEGNING AF BELOEB , DER URETMAESSIGT ER UDBETALT I MEDFOER AF FAELLESSKABSRETTEN SKAL AFGOERES AF DE NATIONALE DOMSTOLE UNDER ANVENDELSE AF NATIONAL RET , I DET OMFANG FAELLESSKABSRETTEN IKKE REGULERER FORHOLDET . ISAER TILKOMMER DET DE NATIONALE MYNDIGHEDER AT REGULERE ETHVERT SPOERGSMAAL I FORBINDELSE MED DENNE TILBAGESOEGNING , SAASOM SPOERGSMAALET OM BETALING AF RENTER .

5 NAAR DET SAALEDES I ARTIKEL 8 I DEN NAEVNTE FORORDNING NR . 729/70 BESTEMMES , AT MEDLEMSSTATERNE I OVERENSSTEMMELSE MED DE NATIONALE ADMINISTRATIVT ELLER VED LOV FASTSATTE BESTEMMELSER TRAEFFER DE FORNOEDNE FORANSTALTNINGER FOR AT GENNEMFOERE TILBAGEBETALING AF BELOEB , DER ER UDBETALT MED URETTE PAA GRUND AF UREGELMAESSIGHEDER ELLER FORSOEMMELSER , ER DETTE BLOT EN UDTRYKKELIG FORMULERING AF EN FORPLIGTELSE , DER ALLEREDE PAAHVILER MEDLEMSSTATERNE I MEDFOER AF DET SAMARBEJDSPRINCIP , DER OPSTILLES I TRAKTATENS ARTIKEL 5 .

6 DOMSTOLEN HAR IMIDLERTID I DEN NAEVNTE PRAKSIS OPSTILLET GRAENSER SAAVEL MED HENSYN TIL DEN UDTRYKKELIGE HENVISNING TIL NATIONAL RET , DER INDEHOLDES I ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 729/70 , SOM MED HENSYN TIL DEN FORUDSAETNINGSVISE HENVISNING , DER NOEDVENDIGVIS MAA ANERKENDES , NAAR DER IKKE ER FORETAGET EN FAELLESSKABSRETLIG REGULERING . ANVENDELSEN AF NATIONAL RET MAA SAALEDES HVERKEN , PAAVIRKE RAEKKEVIDDEN ELLER EFFEKTIVITETEN AF FAELLESSKABSRETTEN OG HERVED GOERE TILBAGESOEGNING AF ET BELOEB , DER RETSSTRIDIGT ER BLEVET TILLAGT , PRAKTISK UMULIG . DEN MAA HELLER IKKE MEDFOERE , AT TILBAGESOEGNINGEN UNDERGIVES BETINGELSER ELLER VILKAAR , DER ER MINDRE GUNSTIGE END DEM , DER GAELDER LIGNENDE RENT INTERNRETLIGE FORANSTALTNINGER , LIGESOM DE NATIONALE MYNDIGHEDER I DERES FORVALTNING PAA DETTE OMRAADE SKAL UDVISE DEN SAMME OMHU , SOM DE UDVISER VED GENNEMFOERELSEN AF TILSVARENDE NATIONALE LOVBESTEMMELSER , SAALEDES AT EFFEKTIVITETEN AF FAELLESSKABSRETTEN IKKE FORRINGES .

7 VED FASTLAEGGELSEN AF GRAENSERNE FOR HENVISNINGEN TIL NATIONAL RET HAR DOMSTOLEN I FORBINDELSE MED FORHOLDET TIL DE FREMGANGSMAADER , DER ANVENDES VED AFGOERELSE AF LIGNENDE , RENT NATIONALE SAGER , FASTSLAAET , AT ANVENDELSEN AF NATIONAL RET IFOELGE HENVISNINGEN SKAL SKE PAA EN MAADE , DER IKKE INDEBAERER EN FORSKELSBEHANDLING I SAMMENLIGNING MED DE NATIONALE FREMGANGSMAADER . DET PRINCIP OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING , SOM HERMED OPSTILLES , MEDFOERER LIGELEDES , AT DE FORPLIGTELSER , DER EFTER NATIONAL RET PAALAEGGES VIRKSOMHEDER , DER I STRID MED FORSKRIFTERNE HAR MODTAGET OEKONOMISKE FORDELE PAA GRUNDLAG AF FAELLESSKABSRETTEN , IKKE MAA VAERE STRENGERE END DEM , DER PAALAEGGES VIRKSOMHEDER , DER I STRID MED FORSKRIFTERNE HAR MODTAGET TILSVARENDE YDELSER PAA GRUNDLAG AF NATIONAL RET . DET MAA IMIDLERTID FORUDSAETTES , AT DE TO GRUPPER MODTAGERE BEFINDER SIG I SITUATIONER , DER KAN SAMMENLIGNES , OG AT EN FORSKELLIG BEHANDLING FOELGELIG IKKE KAN BEGRUNDES OBJEKTIVT .

8 DA FAELLESSKABSRETTEN PAA SIT NUVAERENDE UDVIKLINGSTRIN IKKE INDEHOLDER REGLER VEDROERENDE DE NAERMERE VILKAAR FOR TILBAGESOEGNING AF DENATURERINGSPRAEMIER , DER ER UDBETALT MED URETTE , SPECIELT IKKE VEDROERENDE SPOERGSMAALET , OM DER KAN BEREGNES RENTER I ANLEDNING AF EN SAADAN TILBAGESOEGNING , FOELGER DET HERAF , AT DET INDEN FOR DE ANGIVNE GRAENSER ER FORENELIGT MED FAELLESSKABSRETTEN , AT EN MEDLEMSSTAT I MEDFOER AF NATIONAL RET BEREGNER RENTER , DER I MANGEL AF REGLER OM INDBETALING AF DEM TIL FAELLESSKABET INDGAAR I MEDLEMSSTATENS EGET BUDGET .

9 SELV OM DET MAA LAEGGES TIL GRUND , AT BEREGNING AF RENTER SOM BESKREVET AF VERWALTUNGSGERICHT HVERKEN PAAVIRKER RAEKKEVIDDEN ELLER EFFEKTIVITETEN AF FAELLESSKABSRETTEN , KAN DER DOG FOR DEN NATIONALE DOMSTOL EVENTUELT VAERE GRUND TIL AT UNDERSOEGE , HVORVIDT OPKRAEVNING AF RENTER ER I OVERENSSTEMMELSE MED DET NAEVNTE PRINCIP OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING .

10 DE FORELAGTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT DET PAA FAELLESSKABSRETTENS NUVAERENDE UDVIKLINGSTRIN ER FORENELIGT MED DENNE , AT EN MEDLEMSSTAT I MEDFOER AF SINE NATIONALE RETSREGLER BEREGNER RENTER AF FAELLESSKABSRETLIGE DENATURERINGSPRAEMIER , DER ER UDBETALT MED URETTE , FOR SAA VIDT REGLERNE IKKE MEDFOERER EN OBJEKTIVT UBEGRUNDET FORSKELSBEHANDLING AF ERHVERVSDRIVENDE , DER MAATTE OPNAA LIGNENDE FORDELE AF RENT NATIONAL KARAKTER .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

11 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSA GENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT AM MAIN VED KENDELSE AF 5 . FEBRUAR 1981 , FOR RET :

DET ER PAA FAELLESSKABSRETTENS NUVAERENDE UDVIKLINGSTRIN FORENELIGT MED DENNE , AT EN MEDLEMSSTAT I MEDFOER AF SINE NATIONALE RETSREGLER BEREGNER RENTER AF FAELLESSKABSRETLIGE DENATURERINGSPRAEMIER , DER ER UDBETALT MED URETTE , FOR SAA VIDT REGLERNE IKKE MEDFOERER EN OBJEKTIVT UBEGRUNDET FORSKELSBEHANDLING AF ERHVERVSDRIVENDE , DER OPPEBAERER DISSE PRAEMIER , OG ERHVERVSDRIVENDE , DER MAATTE OPNAA LIGNENDE FORDELE AF RENT NATIONAL KARAKTER .