Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Saerlige rettergangsformer ° betingelser for antagelse til realitetsbehandling ° bedoemmelse af en begaering, som har til formaal at opnaa beskyttelse mod fremtidig skade, der kan vaere alvorlig og uoprettelig

2. Saerlige rettergangsformer ° Rettens kompetence ° meddelelse af foreloebige paabud ° henstilling om at overholde de eksisterende regler

(EF-traktaten, art. 186; EF-statutten for Domstolen, art. 36)

3. Saerlige rettergangsformer ° foreloebige forholdsregler ° betingelser ° forholdsreglen forekomme umiddelbart berettiget ° alvorligt og uopretteligt tab ° en tjenestemands haederlighed og faglige omdoemme draget i tvivl paa grund af oplysninger, som kolleger har udbredt uden passende reaktion fra vedkommende institution ° Rettens anmodning til vedkommende institution om at bringe denne udbredelse til ophoer ° tilkendelse af godtgoerelse ° udelukket

(Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2)

Sammendrag

1. En tjenestemands begaering om foreloebige forholdsregler i henhold til traktatens artikel 186 skal ikke afvises af Retten, naar begaeringen har forbindelse med en selvstaendig erstatningspaastand, der angaar en skade, som sagsoegeren haevder at have lidt som foelge af handlinger, der ikke umiddelbart forekommer at kunne anfaegtes under et annullationssoegsmaal, og naar den har til formaal at hindre fremtidige skader, selv ikke i tilfaelde, hvor der kan bestaa tvivl med hensyn til hovedsagens antagelse til realitetsbehandling, fordi der ikke er gennemfoert nogen administrativ procedure i overensstemmelse med kravene i tjenestemandsvedtaegten.

Sagsoegerens eventuelle tilsidesaettelse af den forudgaaende administrative procedure kan ikke paa nogen maade fratage ham muligheden for at opnaa en forholdsregel med det formaal at hindre en fremtidig skade, som kan vaere alvorlig og uoprettelig, eftersom proceduren med foreloebige forholdsregler inden for rammerne af Faellesskabets procesret netop har til formaal og til hensigt at muliggoere, at der straks traeffes bestemmelse om foreloebige forholdsregler, der er begrundet i uopsaettelighed; dette bekraeftes af muligheden for i henhold til tjenestemandsvedtaegtens artikel 91, stk. 4, at anlaegge sag uden at have bragt den administrative procedure til afslutning, hvis der samtidig indgives en begaering om foreloebige forholdsregler.

2. Traktatens artikel 186 tillaegger Faellesskabets retsinstanser kompetence til at foreskrive de noedvendige foreloebige forholdsregler, hvilket indebaerer, at disse kan traeffe bestemmelse om forskellige former for indgreb med henblik paa at modsvare de specifikke behov i den konkrete sag.

En saadan kompetence indebaerer i medfoer af artikel 36 i statutten for Domstolen en befoejelse til at meddele foreloebige paabud, som paa ingen maade foregriber afgoerelsen i hovedsagen, men indebaerer tillige en adgang til at afgive en simpel henstilling om at overholde de eksisterende regler, da en saadan henstilling kan udgoere et passende middel i overensstemmelse med principperne for proceduren med foreloebige forholdsregler, og dette middel kan vaere egnet til foreloebigt at sikre en passende retlig beskyttelse af sagsoegerens rettigheder.

3. I en situation, hvor det er ubestridt dels, at der i pressen er blevet offentliggjort en raekke oplysninger og kommentarer fra tjenestemaend, hvis identitet principielt er ubekendt, og disse oplysninger og kommentarer angaar en af deres kollegers personlighed, helbred og faglige kvalifikationer, dels at vedkommende institution endnu ikke har truffet nogen foranstaltninger, der er egnede til at hindre saadanne udslip af oplysninger, boer Retten ° naar saadanne oplysninger kan skade den paagaeldendes haederlighed og faglige omdoemme saaledes, at han lider ikke blot alvorlig, men ogsaa uoprettelig skade ° anmode institutionen om at traeffe alle noedvendige foranstaltninger til, at institutionens personale ikke, i forbindelse med kontakter med pressen eller paa nogen anden vis, afsloerer nogen som helst oplysninger vedroerende den paagaeldendes personlighed, anskuelser eller helbred, som direkte eller indirekte vil kunne skade hans personlige og faglige omdoemme.

Derimod er det udelukket at tilkende en godtgoerelse for at laegge pres paa den beroerte institution, naar der ikke foreligger nogen omstaendigheder, som kan begrunde en antagelse om, at institutionen ikke vil efterkomme sine forpligtelser over for tjenestemanden i overensstemmelse med kendelsen om foreloebige forholdsregler.