DOMSTOLENS DOM AF 2. MARTS 1988. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK. - KONTROLMETODER FOR NONIONISKE OVERFLADEAKTIVE STOFFERS BIOLOGISKE NEDBRYDELIGHED - INKORPORERING AF VISSE DIREKTIVER I NATIONAL RET. - SAG 309/86.



Samling af Afgørelser 1988 side 01237



Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

INSTITUTIONERNES RETSAKTER - DIREKTIVER - MEDLEMSSTATERNES GENNEMFOERELSE - PLIGT TIL FULDSTAENDIG GENNEMFOERELSE I NATIONAL RET

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 189, STK . 3 )

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 12 . DECEMBER 1986, HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM, AT DET STATUERES, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATEN, IDET DEN IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST HAR UDSTEDT DE NOEDVENDIGE BESTEMMELSER TIL GENNEMFOERELSE AF :

- RAADETS DIREKTIV 82/242 AF 31 . MARTS 1982 OM INDBYRDES TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM KONTROLMETODERNE FOR NONIONISKE OVERFLADEAKTIVE STOFFERS BIOLOGISKE NEDBRYDELIGHED OG OM AENDRING AF DIREKTIV 73/404/EOEF ( EFT L 109, S . 1 )

OG

- RAADETS DIREKTIV 82/243 AF 31 . MARTS 1982 OM AENDRING AF DIREKTIV 73/405/EOEF OM HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM KONTROLMETODERNE FOR DE ANIONAKTIVE OVERFLADESTOFFERS BIOLOGISKE NEDBRYDNINGSEVNE ( EFT L 109, S . 18 )

( HEREFTER BENAEVNT 3DIREKTIVERNE ").

2 I HENHOLD TIL DIREKTIVERNE SKAL MEDLEMSSTATERNE SAETTE DE NOEDVENDIGE BESTEMMELSER I KRAFT FOR AT EFTERKOMME DISSE INDEN FOR EN FRIST PAA 18 MAANEDER FRA DERES MEDDELELSE OG STRAKS UNDERRETTE KOMMISSIONEN HEROM . DIREKTIVERNE BLEV MEDDELT DEN ITALIENSKE REPUBLIK DEN 8 . APRIL 1982 .

3 KOMMISSIONEN MODTOG INGEN MEDDELELSE FRA DEN ITALIENSKE REGERING OM FORANSTALTNINGERNE TIL GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVERNE, OG DEN 12 . NOVEMBER 1984 FREMSENDTE DEN EN AABNINGSSKRIVELSE TIL REGERINGEN, HVORI DENNE BLEV OPFORDRET TIL AT FREMSAETTE SINE BEMAERKNINGER . VED TELEX AF 6 . MARTS 1986 MEDDELTE ITALIENS FASTE REPRAESENTATION VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER SOM SVAR HERPAA, AT DEN ITALIENSKE SUNDHEDSMINISTER OVERVEJEDE EN PASSENDE METODE TIL ANALYSE AF VASKE - OG RENGOERINGSMIDLER, SAALEDES AT EN GENNEMFOERELSE AF FAELLESSKABSREGLERNE KUNNE FINDE STED . EFTER AT HAVE FREMSAT EN BEGRUNDET UDTALELSE DEN 14 . MAJ 1986, SOM FORBLEV UBESVARET, ANLAGDE KOMMISSIONEN NAERVAERENDE SAG .

4 VEDROERENDE SAGENS BAGGRUND SAMT PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

5 DEN ITALIENSKE REGERING HAR ERKENDT, AT DEN IKKE HAR OPFYLDT SINE FORPLIGTELSER, IDET DEN DOG HAR ANFOERT, AT NATIONAL LOVGIVNING, NAVNLIG LOV NR . 136 AF 13 . APRIL 1983 OM METODEN TIL FASTSAETTELSE AF ANIONAKTIVE SYNTETERS GRAD AF BIOLOGISK NEDBRYDELIGHED, INDEHOLDER BESTEMMELSER, DER GOER DET MULIGT AT FOERE VISSE AF FORMAALENE MED DIREKTIVERNE UD I LIVET . SOM FOELGE HERAF BESTAAR TRAKTATBRUDDET KUN I, AT DIREKTIVERNE IKKE ER GENNEMFOERT FULDT UD .

6 DET BEMAERKES, AT GENNEMFOERELSEN AF ET DIREKTIV I NATIONAL RET - SOM DOMSTOLEN BL.A . HAR BEKRAEFTET I DOMMEN AF 9 . APRIL 1987 ( KOMMISSIONEN MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK, SML . S . 1733 ) - SKAL GIVE SIKKERHED FOR, AT DIREKTIVET EFTERLEVES FULDT UD . DEN ITALIENSKE REGERING HAR ERKENDT, AT NATIONAL LOVGIVNING IKKE FULDT UD GENNEMFOERER DE OMHANDLEDE DIREKTIVER .

7 DET MAA HEREFTER FASTSLAAS, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATEN, IDET DEN IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST HAR UDSTEDT DE NOEDVENDIGE BESTEMMELSER TIL GENNEMFOERELSE AF RAADETS DIREKTIVER 82/242 OG 82/243 AF 31 . MARTS 1982 .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

8 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER . SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN OG BOER DERFOR DOEMMES TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 ) DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL TRAKTATEN, IDET DEN IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST HAR UDSTEDT DE NOEDVENDIGE BESTEMMELSER TIL GENNEMFOERELSE AF RAADETS DIREKTIV 82/242 AF 31 . MARTS 1982 OM INDBYRDES TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM KONTROLMETODERNE FOR NONIONISKE OVERFLADEAKTIVE STOFFERS BIOLOGISKE NEDBRYDELIGHED OG OM AENDRING AF DIREKTIV 73/404/EOEF OG RAADETS DIREKTIV 82/243 AF 31 . MARTS 1982 OM AENDRING AF DIREKTIV 73/405/EOEF OM HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM KONTROLMETODERNE FOR DE ANIONAKTIVE OVERFLADEAKTIVE STOFFERS BIOLOGISKE NEDBRYDNINGSEVNE .

2 ) DEN ITALIENSKE REPUBLIK BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .