Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Internationale aftaler - Verdenshandelsorganisationen - beretning fra Den Stående Appelinstans - rækkevidde - Tvistbilæggelsesinstansens afgørelse om tiltrædelse af beretningen - direkte virkning - betingelser

(Rådets forordning nr. 404/93)

2 Landbrug - fælles markedsordning - bananer - indførselsordning - toldkontingent - overgangsforanstaltninger for at lette overgangen til fællesskabsordningen - betingelser - vanskeligheder som følge af overgangen til den fælles markedsordning - grænser - virksomheder i den tidligere Tyske Demokratiske Republik, der er privatiseret efter Tysklands genforening

(Rådets forordning nr. 404/93, art. 30)

3 Landbrug - fælles markedsordning - bananer - indførselsordning - toldkontingent - indførelse og fordeling - forskelsbehandling - foreligger ikke - ejendomsret - fri erhvervsudøvelse - tilsidesættelse heraf - foreligger ikke

(Rådets forordning nr. 404/93)

4 Annullationssøgsmål - anbringender - magtfordrejning - begreb

Sammendrag

1 En erhvervsdrivende kan hverken påberåbe sig en beretning udarbejdet af Den Stående Appelinstans under Verdenshandelsorganisationen (WTO) eller den afgørelse, hvorved WTO's Tvistbilæggelsesinstans tiltrådte beretningen, til støtte for et anbringende om, at den fælles markedsordning for bananer, der blev indført ved forordning nr. 404/93, ikke længere skulle bestå. For det første konkluderes det i beretningen, at den ordning, der er indført ved forordningen, indeholder visse diskriminerende elementer, men det fastslås ikke, at ordningen som helhed er uforenelig med GATT eller med den almindelige overenskomst om handel med tjenesteydelser (GATS), og for det andet har Fællesskabet foretaget ændringer af ordningen for at efterkomme beretningen og afgørelsen. En bestemmelse i en beslutning, der ikke er rettet til den berørte, kan i øvrigt kun have direkte virkning for ham, når denne bestemmelse pålægger sin adressat en ubetinget og tilstrækkeligt klar og præcis forpligtelse over for den berørte.

2 Artikel 30 i forordning nr. 404/93 om den fælles markedsordning for bananer, der har til formål at lette overgangen fra de bestående nationale ordninger til den fælles markedsordning, giver Kommissionen kompetence til at træffe overgangsforanstaltninger for at imødegå forstyrrelser på det indre marked, som denne overgang medfører, og har til formål at løse de vanskeligheder, som de erhvervsdrivende står over for efter indførelsen af den fælles markedsordning, men som beror på forholdene på de nationale markeder, før den nævnte forordning trådte i kraft. Kommissionen skal i denne forbindelse tage hensyn til situationen for de erhvervsdrivende, som inden for rammerne af en national ordning før forordning nr. 404/93 har udvist en bestemt adfærd uden at have kunnet forudse de konsekvenser, som denne adfærd ville have efter indførelsen af den fælles markedsordning.

De vanskeligheder, som virksomhederne i den tidligere Tyske Demokratiske Republik stod over for efter genforeningen i forbindelse med privatiseringen, skyldes ikke indførelsen af den fælles markedsordning og falder følgelig ikke ind under anvendelsesområdet for forordningens artikel 30.

3 Ikke alle virksomheder berøres i samme omfang af forordning nr. 404/93, men denne forskelsbehandling følger imidlertid ifølge sagens natur af formålet om integration af hidtil opdelte markeder, når de forskellige situationer tages i betragtning, som de forskellige grupper af erhvervsdrivende befandt sig i inden indførelsen af den fælles markedsordning for bananer.

Ingen erhvervsdrivende kan i øvrigt gøre krav på ejendomsret til en markedsandel, som han havde på et tidspunkt før indførelsen af den fælles markedsordning. De begrænsninger af muligheden for at indføre tredjelandsbananer, som åbningen af toldkontingentet og fordelingsordningen for dette indebærer, opfylder endvidere de formål af almen fællesskabsinteresse, som forfølges med den fælles markedsordning for bananer, og gør følgelig ikke uretmæssigt indgreb i den frie erhvervsudøvelse for de erhvervsdrivende, der traditionelt indfører tredjelandsbananer.

4 En retsakt kan kun antages at være udtryk for magtfordrejning, når det på grundlag af objektive, relevante og samstemmende indicier må antages, at der hermed er forfulgt andre hensyn end de angivne.