DOMSTOLENS DOM AF 25 MAJ 1978. - FIRMA A. RACKE MOD HAUPTZOLLAMT MAINZ. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF FINANZGERICHT RHEINLAND - PFALZ). - MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB. - SAG 136/77.



Samling af Afgørelser 1978 side 01245

græsk specialudgave side 00385

portugisisk specialudgave side 00425



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . SAMMENSATTE OEKONOMISKE FORHOLD - VURDERING - ADMINISTRATION - SKOEN - RAEKKEVIDDE - DOMSTOLSPROEVELSE - GRAENSER

( KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 722/75 OG 2021/75 )

2 . LANDBRUG - MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB - KARAKTER AF AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD - INGEN

3 . FORORDNING - BEGRUNDELSE - BETINGELSER

( EOEF-TRAKTATEN , ARTIKEL 190 )

Sammendrag

1 . ADMINISTRATIONEN HAR VED VURDERINGEN AF SAMMENSATTE OEKONOMISKE FORHOLD ET VIDT SKOEN . VED PROEVELSEN AF , OM DENNE BEFOEJELSE UDOEVES RETMAESSIGT , MAA RETTEN NOEJES MED AT UNDERSOEGE , OM AFGOERELSEN ER AABENBART URIGTIG ELLER BEHAEFTET MED MAGTFORDREJNING , ELLER OM DEN PAAGAELDENDE MYNDIGHED AABENBART HAR OVERSKREDET GRAENSERNE FOR SIT SKOEN . KOMMISSIONEN SYNES IKKE AT HAVE OVERSKREDET GRAENSERNE FOR SIT SKOEN VED AT UDSTEDE DE ANFAEGTEDE BESTEMMELSER I FORORDNING NR . 722/75 OG 2021/75 .

2 . MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ER IKKE AFGIFTER , SOM MEDLEMSSTATERNE VEDTAGER ENSIDIGT , MEN FAELLESSKABSFORANSTALTNINGER , DER ER TRUFFET FOR AT IMOEDEGAA DE VANSKELIGHEDER , SOM USTABILE VALUTAER MEDFOERER FOR DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK ; DE KAN SAALEDES IKKE VAERE OMFATTET AF FORBUDET MOD OPKRAEVNING AF AFGIFTER MED SAMME VIRKNING SOM TOLD .

3 . DERSOM AFSKAFFELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB UNDER SAADANNE OMSTAENDIGHEDER FOR VISSE MEDLEMSSTATERS VEDKOMMENDE BEROR PAA , AT BETINGELSERNE FOR DERES INDFOERELSE IKKE LAENGERE ER OPFYLDT , ER OPRETHOLDELSEN HERAF FOR EN ANDEN MEDLEMSSTAT DEN NORMALE FOELGE AF , AT DISSE BETINGELSER FORTSAT ER OPFYLDT FOR DENNE ANDEN MEDLEMSSTATS VEDKOMMENDE . NAAR DER IKKE FORELIGGER NOGEN UDTRYKKELIG ANGIVELSE , MAA MAN GAA UD FRA , AT OPRETHOLDELSEN AF DEN TIDLIGERE ORDNING STOETTES PAA DE SAMME GRUNDE .

Dommens præmisser

1VED KENDELSE AF 4 . OKTOBER 1977 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 8 . NOVEMBER 1977 , HAR FINANZGERICHT RHEINLAND-PFALZ I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET TO SPOERGSMAAL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 722/75 AF 19 . MARTS 1975 OM AENDRING AF FORORDNING ( EOEF ) NR . 539/75 OM FASTSAETTELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB SAMT AF VISSE SATSER , DER ER NOEDVENDIGE FOR DERES ANVENDELSE ( EFT L 71 , S . 24 ), FOR SAA VIDT SOM DEN BESTEMMER , AT DER STADIG SKAL BETALES MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR IMPORT TIL TYSKLAND AF VIN HENHOERENDE UNDER POSITION 22.05 I I DEN FAELLES TOLDTARIF ;

DISSE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN RETSSAG MELLEM ET TYSK FIRMA OG DE TYSKE TOLDMYNDIGHEDER OG DREJER SIG OM OPKRAEVNING AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB VED EN I SEPTEMBER 1975 FORETAGET INDFOERSEL AF BESTEMTE MAENGDER VIN FRA JUGOSLAVIEN OG UNGARN .

2VED FORORDNING NR . 722/75 OM AENDRING AF FORORDNING NR . 539/75 BLEV DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR VINE UNDER POSITION 22.05 C I OG II AFSKAFFET I ALLE MEDLEMSSTATER , UNDTAGEN I TYSKLAND , FRA DEN 24 . MARTS 1975 ;

PAA TIDSPUNKTET FOR DE PAAGAELDENDE INDFOERSLER VAR FORORDNING NR . 539/75 , SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 722/75 , BLEVET ERSTATTET AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2021/75 AF 31 . JULI 1975 OM FASTSAETTELSE AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB SAMT AF VISSE SATSER , DER ER NOEDVENDIGE FOR DERES ANVENDELSE ( EFT L 205 , S . 1 ), DER TRAADTE I KRAFT DEN 4 . AUGUST 1975 , OG SOM I DEN DEL 6 AF SIT BILAG I OM VIN KUN FASTSATTE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR TYSKLAND OG SAALEDES OPRETHOLDT DEN VED FORORDNING NR . 722/75 INDFOERTE ORDNING ;

DE FORELAGTE SPOERGSMAAL BOER DERFOR UNDERSOEGES UNDER HENSYNTAGEN IKKE BLOT TIL FORORDNING NR . 722/75 , MED OGSAA , OG NAVNLIG , TIL FORORDNING NR . 2021/75 .

3SAAVEL FOR DEN FORELAEGGENDE RET SOM UNDER FORHANDLINGERNE FOR DOMSTOLEN VAR SPOERGSMAALET FOERST , OM BETINGELSEN I ARTIKEL 1 , STK . 3 I GRUNDFORORDNINGEN OM MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , NEMLIG RAADETS FORORDNING NR . 974/71 AF 12 . MAJ 1971 OM VISSE KONJUNKTURPOLITISKE FORANSTALTNINGER , DER SKAL TRAEFFES INDEN FOR LANDBRUGSSEKTOREN SOM FOELGE AF DEN MIDLERTIDIGE UDVIDELSE AF GRAENSERNE FOR KURSUDSVING I VISSE MEDLEMSSTATERS VALUTAER ( EFT , 1971 ( I ), S . 231 ; ORG.REF . JO L 106 , S . 1 ), SOM SENERE AENDRET , STADIG I SEPTEMBER 1975 VAR OPFYLDT FOR IMPORT AF VIN TIL TYSKLAND ;

IFOELGE DENNE BESTEMMELSE YDES ELLER OPKRAEVES DER KUN MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I DET OMFANG ANVENDELSEN AF DE I STYKKE 1 NAEVNTE VALUTAMAESSIGE FORANSTALTNINGER ' MAATTE MEDFOERE FORSTYRRELSER I SAMHANDELEN MED LANDBRUGSVARER ' ;

IFOELGE FORORDNINGENS ARTIKEL 6 TILKOMMER DET KOMMISSIONEN EFTER DEN SAAKALDTE FORVALTNINGSKOMITE-PROCEDURE AT AFGOERE , OM DER ER FARE FOR FORSTYRRELSER .

4SOM DOMSTOLEN HAR FASTSLAAET I FLERE DOMME , HAR KOMMISSIONEN OG FORVALTNINGSKOMITEEN ET VIDT SKOEN I SAA HENSEENDE , DA DER ER TALE OM AT VURDERE SAMMENSATTE OEKONOMISKE FORHOLD ;

VED PROEVELSEN AF , OM DENNE BEFOEJELSE UDOEVES RETMAESSIGT , MAA RETTEN NOEJES MED AT UNDERSOEGE , OM AFGOERELSEN ER AABENBART URIGTIG ELLER BEHAEFTET MED MAGTFORDREJNING , ELLER OM DEN PAAGAELDENDE MYNDIGHED AABENBART HAR OVERSKREDET GRAENSERNE FOR SIT SKOEN .

5KOMMISSIONEN HAR SAAVEL UNDER SKRIFTVEKSLINGEN SOM UNDER DE MUNDTLIGE FORHANDLINGER REDEGJORT FOR DE OMSTAENDIGHEDER , SOM EFTER DENS MENING BEGRUNDEDE FORTSAT OPKRAEVNING AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB VED INDFOERSEL AF VIN TIL TYSKLAND , SKOENT MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR VIN IKKE GJALDT FOR ANDRE MEDLEMSSTATER ;

KOMMISSIONEN HAR ISAER PAAVIST , AT DENNE BEDOEMMELSE VAR BASERET PAA EN ANALYSE AF DEN SAMLEDE UDVIKLING PAA VINMARKEDET INDEN FOR FAELLESSKABET I EN PERIODE , DA SITUATIONEN I NOGLE MEDLEMSSTATER KUNNE MEDFOERE FORSTYRRELSER I INDFOERSLERNE TIL TYSKLAND ;

KOMMISSIONEN SYNES SAALEDES IKKE VED AT UDSTEDE DE ANFAEGTEDE BESTEMMELSER I FORORDNING NR . 722/75 OG 2021/75 AT HAVE OVERSKREDET GRAENSERNE FOR SIT SKOEN .

6DESUDEN REJSTES SPOERGSMAALET , OM FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I TRAKTATENS ARTIKEL 40 , STK . 3 , ANDET AFSNIT ER BLEVET OVERTRAADT VED , AT DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I VINSEKTOREN BLEV OPRETHOLDT ALENE FOR TYSKLANDS VEDKOMMENDE ;

DETTE SPOERGSMAAL MAA DOG BESVARES BENAEGTENDE ;

FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND ER DEN ENESTE MEDLEMSSTAT MED EN REVALUERET VALUTA , DER HAR EN NATIONAL VINPRODUKTION , OG DERFOR KUNNE DE FORSKELLIGE LOESNINGER FOR TYSKLAND PAA DEN ENE SIDE , OG FOR MEDLEMSSTATER MED EN DEVALUERET VALUTA OG MEDLEMSSTATER MED EN REVALUERET VALUTA , MEN INGEN VINPRODUKTION , PAA DEN ANDEN SIDE , SAALEDES ANSES SOM OBJEKTIVT BEGRUNDET .

7HERUDOVER ER DER BLEVET REJST SPOERGSMAAL OM , HVORVIDT OPKRAEVNINGEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB VED INDFOERSEL AF VIN FRA TREDJELANDE STRIDER MOD FORBUDET MOD AFGIFTER MED SAMME VIRKNING SOM TOLD I ARTIKEL 12 , STK . 2 I RAADETS FORORDNING NR . 816/70 AF 28 . APRIL 1970 OM SUPPLERENDE REGLER FOR DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR VIN ( EFT 1970 ( I ), S . 212 ; ORG.REF . JO L 99 , S . 1 );

DET ER I SAA HENSEENDE TILSTRAEKKELIGT AT FASTSLAA , ET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB IKKE ER AFGIFTER , SOM MEDLEMSSTATERNE VEDTAGER ENSIDIGT , MEN FAELLESSKABSFORANSTALTNINGER , DER ER TRUFFET FOR AT IMOEDEGAA DE VANSKELIGHEDER , SOM USTABILE VALUTAER MEDFOERER FOR DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK ;

MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB KAN SAALEDES IKKE VAERE OMFATTET AF FORBUDET MOD OPKRAEVNING AF AFGIFTER MED SAMME VIRKNING SOM TOLD .

8DEN NATIONALE RET HAR ENDELIG SPURGT , OM BEGRUNDELSESPLIGTEN EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 190 ER BLEVET KRAENKET , FORDI OPRETHOLDELSEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR TYSKLAND IKKE ER UDFOERLIGERE BEGRUNDET ;

DEN ANDEN BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 722/75 BESTEMMER :

' INDEN FOR VINSEKTOREN ANVENDES UDLIGNINGSBELOEB KUN PAA BORDVINE ; PRODUKTIONS- OG AFSAETNINGSVILKAARENE FOR DISSE VINE ER FORSKELLIGE I DE ENKELTE MEDLEMSSTATER ; DERFOR SYNES DET ALLEREDE NU MULIGT AT UNDLADE AT ANVENDE UDLIGNINGSBELOEB I DE FLESTE MEDLEMSSTATER , UDEN AT DETTE MEDFOERER FORSTYRRELSER I SAMHANDELEN ;

'

DET FREMGAAR ALENE AF BILAGET TIL FORORDNINGEN , AT AFSKAFFELSEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB IKKE GAELDER FOR TYSKLANDS VEDKOMMENDE ;

DEN TOLVTE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 2021/75 HENVISER TIL BESTEMMELSEN I ARTIKEL 1 , STK . 3 I FORORDNING NR . 974/71 OG BESTEMMER HEREFTER :

' I DEN NUVAERENDE SITUATION GOER DENNE REGEL DET MULIGT AT UNDLADE AT FASTSAETTE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR FRANKRIG OG ITALIEN OG , INDEN FOR VINSEKTOREN , KUN AT FASTSAETTE UDLIGNINGSBELOEB FOR TYSKLAND . '

9GANSKE VIST NAEVNER DISSE BETRAGTNINGER IKKE DE FORHOLD , SOM BEGRUNDER DEN FOR TYSKLANDS VEDKOMMENDE GJORTE UNDTAGELSE , MEN DENNE MANGEL KAN UNDER DE FORELIGGENDE SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER IKKE MEDFOERE , AT DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER BLIVER UGYLDIGE ;

DER VAR FOR TYSKLANDS VEDKOMMENDE NEMLIG BLOT TALE OM I DET VAESENTLIGE AT OPRETHOLDE DEN I FLERE AAR GAELDENDE ORDNING , MEDENS DEN VED FORORDNING NR . 722/75 INDFOERTE OG VED FORORDNING NR . 2021/75 OPRETHOLDTE AENDRING KUN VEDROERTE VISSE ANDRE MEDLEMSSTATER ;

DERSOM AFSKAFFELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB UNDER SAADANNE OMSTAENDIGHEDER FOR VISSE MEDLEMSSTATERS VEDKOMMENDE BEROR PAA , AT BETINGELSERNE FOR DERES INDFOERELSE IKKE LAENGERE ER OPFYLDT , ER OPRETHOLDELSEN HERAF FOR EN ANDEN MEDLEMSSTAT DEN NORMALE FOELGE AF , AT DISSE BETINGELSER FORTSAT ER OPFYLDT FOR DEN STATS VEDKOMMENDE ;

NAAR DER IKKE FORELIGGER NOGEN UDTRYKKELIG ANGIVELSE , MAA MAN GAA UD FRA , AT OPRETHOLDELSEN AF DEN TIDLIGERE ORDNING STOETTES PAA DE SAMME GRUNDE .

10SPOERGSMAALET MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT UNDERSOEGELSEN AF DE FORELAGTE SPOERGSMAAL IKKE HAR FREMBRAGT OMSTAENDIGHEDER , DER KAN ANFAEGTE GYLDIGHEDEN AF KOMMISSIONENS FORORDNINGER NR . 722/75 OG 2021/75 , FOR SAA VIDT AFSKAFFELSEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB IKKE OMFATTEDE INDFOERSLEN TIL TYSKLAND AF VIN HENHOERENDE UNDER POSITION 22.05 C I .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

11DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER ER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF FINANZGERICHT RHEINLAND- PFALZ VED KENDELSE AF 4 . OKTOBER 1977 , FOR RET :

UNDERSOEGELSEN AF DE FORELAGTE SPOERGSMAAL HAR IKKE FREMBRAGT OMSTAENDIGHEDER , DER KAN ANFAEGTE GYLDIGHEDEN AF KOMMISSIONENS FORORDNINGER NR . 722/75 OG 2021/75 , FOR SAA VIDT AFSKAFFELSEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB IKKE OMFATTEDE INDFOERSLEN TIL TYSKLAND AF VIN HENHOERENDE UNDER POSITION 22.05 C I .