Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Frie varebevaegelser ° kvantitative restriktioner ° foranstaltninger med tilsvarende virkning ° traktatens artikel 30 ° anvendelsesomraade ° forbud mod import af narkotiske midler, som er omfattet af enkelt konvention af 1961 og kan forhandles i henhold til denne ° omfattet ° opretholdelse af foranstaltningen i henhold til traktatens artikel 234 ° uden betydning

(EOEF-traktaten, art. 30 og 234)

2. Frie varebevaegelser ° kvantitative restriktioner ° foranstaltninger med tilsvarende virkning ° traktatens artikel 30 ° direkte virkning ° den nationale retsinstans' opgave i tilfaelde af forpligtelser over for tredjelande som foelge af aftaler indgaaet inden EOEF-traktaten, som er uforenelige med forpligtelserne i medfoer af artikel 30 ° anvendelse af forrangsreglen i artikel 234

(EOEF-traktaten, art. 30 og 234)

3. Frie varebevaegelser ° undtagelser ° traktatens artikel 36 ° raekkevidde ° foranstaltning til at sikre en virksomheds fortsatte eksistens ° ikke omfattet ° beskyttelse af menneskers sundhed ° foranstaltning til gennem importforbud at opnaa sikkerhed for forsyning med narkotiske midler til laegelig brug ved at benytte den nationale produktion ° tilladt ° betingelser

(EOEF-traktaten, art. 36)

4. Tilnaermelse af lovgivningerne ° fremgangsmaaderne ved offentlige indkoeb ° direktiv 77/62 ° tildeling af ordrer ° det oekonomisk mest fordelagtige bud ° kriterier ° forsyningssikkerhed ° tilladt ° betingelser

(Raadets direktiv 77/62, art. 25)

Sammendrag

1. Traktatens artikel 30 finder anvendelse paa en national praksis, der bestaar i at forbyde import af narkotiske midler, som er omfattet af enkelt konvention af 1961 angaaende narkotiske midler og kan forhandles i henhold til denne.

Disse narkotiske midler er, idet de er genstande, som transporteres over en graense som led i handelsmaessige transaktioner, omfattet af traktatens artikel 30, uanset transaktionernes art. Endvidere medfoerer den omstaendighed, at importforbuddet kan vaere en foelge af en international konvention, der er indgaaet foer traktaten eller den paagaeldende medlemsstats tiltraedelse, og at medlemsstaten opretholder denne foranstaltning i henhold til artikel 234, selv om den har karakter af en handelshindring, ikke, at den falder uden for anvendelsesomraadet for artikel 30, for artikel 234 kan kun anvendes, hvis konventionen paalaegger en medlemsstat en forpligtelse, der er uforenelig med traktaten.

2. Traktatens artikel 30 skal fortolkes saaledes, at en medlemsstat skal sikre bestemmelsens fulde virkning ved at undlade at anvende en national praksis i strid hermed, medmindre denne praksis er noedvendig for at sikre den paagaeldende medlemsstats opfyldelse af forpligtelser over for tredjelande, der foelger af en konvention, som er indgaaet foer traktatens ikrafttraeden eller medlemsstatens tiltraedelse.

Det henhoerer ikke under Domstolens kompetence i forbindelse med en praejudiciel forelaeggelse, men derimod under den nationale ret at tage stilling til, hvilke forpligtelser der paahviler den paagaeldende medlemsstat i henhold til en aeldre international konvention, og naermere at afgraense dem, saaledes at det kan afgoeres, i hvilket omfang forpligtelserne er til hinder for anvendelsen af traktatens artikel 30 og 36. Naar en international konvention aabner mulighed for, at en medlemsstat kan traeffe en foranstaltning, som viser sig at vaere i strid med faellesskabsretten, uden dog at forpligte den dertil, skal medlemsstaten afholde sig fra at traeffe en saadan foranstaltning.

3. En national praksis, der bestaar i at afslaa at udstede en tilladelse til import af narkotiske midler fra en anden medlemsstat, er ikke omfattet af undtagelsen i traktatens artikel 36, naar den er begrundet i behovet for at sikre en virksomheds fortsatte eksistens, men kan derimod vaere omfattet af undtagelsen, naar beskyttelsen af menneskers liv og sundhed kraever, at der sikres en fast forsyning med narkotiske midler til vaesentlige medicinske formaal, og dette ikke kan opnaas lige saa effektivt ved foranstaltninger, der er mindre restriktive for samhandelen inden for Faellesskabet end den eneret til forsyning, der er tildelt den indenlandske produktion.

4. Direktiv 77/62 om samordning af fremgangsmaaderne ved offentlige indkoeb, som aendret ved direktiv 88/295, skal fortolkes saaledes, at de deri omhandlede organer, der oensker at indkoebe et narkotisk middel til laegelig brug, i den foreliggende sag diacetylmorfin, kan tildele kontrakten under hensyntagen til de bydende virksomheders mulighed for paa betryggende maade at sikre de loebende forsyninger til den paagaeldende medlemsstat.

Ved indkoeb til de beroerte myndigheder af det paagaeldende produkt kan forsyningssikkerheden indgaa i de kriterier, der i henhold til direktivets artikel 25 skal laegges til grund ved afgoerelsen af, hvad der er det oekonomisk mest fordelagtige bud, hvis det klart anfoeres som et kriterium, der vil blive lagt vaegt paa ved tildelingen af kontrakten.