Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Tjenestemaend ° bedoemmelse ° bedoemmelsesrapport ° forsinkelse ° seneste bedoemmelse af en tjenestemand, der ansoeger om forfremmelse, foreligger ikke ° den manglende udfaerdigelse kan ikke berigtiges ved eksistensen af andre oplysninger vedroerende ansoegerens fortjenester ° tjenstlig fejl, som institutionen kan drages til ansvar for

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 43 og 45, stk. 1)

2. Tjenestemaend ° forfremmelse ° sammenligning af fortjenester ° hensyntagen til bedoemmelsesrapporter ° ufuldstaendig personlig aktmappe ° chancer for forfremmelse bragt i fare ° tjenstlig fejl, som institutionen kan drages til ansvar for

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 43 og 45, stk 1)

Sammendrag

1. Den forsinkede udfaerdigelse af en bedoemmelse af en tjenestemand udgoer en tjenstlig fejl, som vedkommende institution kan drages til ansvar for, naar tjenestemanden ikke i vaesentlig grad har bidraget til denne forsinkelse. Den omstaendighed, at bedoemmelsesrapporten ikke er indsat i en tjenestemands personlige aktmappe, fratager nemlig de personer, som skal afgive en udtalelse eller traeffe afgoerelser vedroerende forloebet af tjenestemandens karriere, muligheden for at tage hensyn til dette vigtige vurderingselement, navnlig i forbindelse med en forfremmelsesprocedure.

Det kan ikke antages, at den manglende udfaerdigelse af bedoemmelsesrapporten er blevet afhjulpet i et konkret tilfaelde, hvor den personlige aktmappe indeholdt en tidligere bedoemmelsesrapport, og hvor den generaldirektoer, som sagsoegeren henhoerte under, for et raadgivende udvalg havde givet udtryk for sin hensigt om at foreslaa opretholdelse af den tidligere bedoemmelsesrapport. Generaldirektoeren var nemlig ikke sagsoegerens foerste bedoemmer, og foelgelig gjorde tilkendegivelsen af hensigten om at opretholde bedoemmelsesrapporten det ikke muligt med tilstraekkelig sikkerhed at fastslaa sagsoegerens kvalifikationer paa det tidspunkt, hvor den overordnede myndighed skulle gennemgaa hans personlige aktmappe. Desuden gaelder der praecise procedureregler for udfaerdigelsen af bedoemmelser af tjenestemaend, som i det mindste kraever deltagelse baade af to bedoemmere og af den bedoemte tjenestemand selv, og derfor kan foere til, at den endelige bedoemmelse af den paagaeldende tjenestemand afviger fra den af den foerste bedoemmer udfaerdigede. Det er saaledes kun paa grundlag af den endelige bedoemmelse, at ansaettelsesmyndigheden gyldigt kan foretage en gennemgang af den paagaeldende tjenestemands aktmappe med henblik paa vedtagelsen af en afgoerelse, som beroerer forloebet af hans karriere.

Den manglende udfaerdigelse kunne saa meget des mindre afhjaelpes, som bedoemmelsen af sagsoegeren, da den endelig blev udfaerdiget, paa flere punkter afveg fra den tidligere bedoemmelse, der ikke noejagtigt afspejlede sagsoegerens praecise kvalifikationer paa det tidspunkt, hvor den omtvistede procedure verserede, og paa det tidspunkt, hvor den omtvistede afgoerelse blev vedtaget.

2. Selv om det kan medfoere en ikke-oekonomisk skade for en tjenestemand, at hans personlige aktmappe er mangelfuld eller ufuldstaendig, idet dette kan give anledning til usikkerhed eller uro med hensyn til hans fremtidige karriere, forholder det sig endvidere saaledes, at forsinkelsen med udfaerdigelsen af bedoemmelser i sig selv kan vaere til skade for tjenestemanden, alene fordi det kan paavirke hans karriereforloeb, at en saadan bedoemmelse ikke foreligger paa det tidspunkt, hvor der skal traeffes beslutninger vedroerende tjenestemanden.

Det maa derfor fastslaas, at der foreligger en tjenstlig fejl, og at vedkommende institution skal betale erstatning i det tilfaelde, hvor en tjenestemands fortjenester i forbindelse med en ansoegning om forfremmelse ° paa grund af en bedoemmelse, som uden nogen som helst begrundelse er blevet for sent udfaerdiget ° er blevet vurderet under saadanne vilkaar, at forfremmelseschancerne for den paagaeldende tjenestemand, hvis bedoemmelse efterfoelgende viste sig at indeholde fordelagtige aendringer, er blevet paavirket.