DOMSTOLENS DOM (TREDJE AFDELING) AF 28 MAJ 1980. - RICHARD KUHNER MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - AENDRING AF PLACERING OG FORANSTALTNINGER TIL REORGANISERING AF TJENESTEGRENE. - FORENEDE SAGER 33/79 OG 75/79.



Samling af Afgørelser 1980 side 01677

græsk specialudgave side 00221



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . TJENESTEMAEND - SOEGSMAAL - UDTRYKKELIG AFVISNING AF EN KLAGE EFTER FRISTENS UDLOEB - RETSAKT DER BLOT BEKRAEFTER DEN STILTIENDE AFVISNING - AFVISNING

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 90 OG 91 )

2 . TJENESTEMAEND - AFGOERELSE DER INDEBAERER ET KLAGEPUNKT - AENDRING AF PLACERING VED EN REORGANISERING AF TJENESTEGRENE

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 25 )

3 . TJENESTEMAEND - AFGOERELSER DER INDEBAERER ET KLAGEPUNKT - BEGRUNDELSESPLIGT - RAEKKEVIDDE - KONKRET BEDOEMMELSE

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 25 )

4 . TJENESTEMAEND - STILLING - SAMMENHAENG MELLEM LOENKLASSE OG ARBEJDSOMRAADE - BEDOEMMELSESKRITERIER

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 7 )

5 . TJENESTEMAEND - ADMINISTRATIONENS ANSVARSPLIGT - RAEKKEVIDDE - HENSYNTAGEN TIL DEN PAAGAELDENDE TJENESTEMANDS INTERESSER I FORBINDELSE MED AFGOERELSEN

6 . TJENESTEMAEND - STILLING - PLACERING - BEGRUNDELSESPLIGT OVER FOR DE FORBIGAAEDE KANDIDATER - INGEN

7 . INSTITUTIONERNES RETSAKTER - ALVORLIG TILSIDESAETTELSE AF INDIVIDUELLE INTERESSER - PRINCIPPET OM GOD FORVALTNINGSSKIK - FORPLIGTELSE TIL AT GIVE DEN PAAGAELDENDE LEJLIGHED TIL AT TAGE STILLING

Sammendrag

1 . SELV OM EN UDTRYKKELIG AFVISNING , DER ER MEDDELT KLAGEREN EFTER UDLOEBET AF FRISTEN PAA FIRE MAANEDER I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , SIDSTE AFSNIT , KAN ANGIVE BEGRUNDELSEN FOR AFVISNINGEN AF EN ADMINISTRATIV KLAGE , BEKRAEFTER DEN KUN DEN STILTIENDE AFGOERELSE , SOM I HENHOLD TIL NAEVNTE BESTEMMELSE ANTAGES AT FOELGE AF ADMINISTRATIONENS TAVSHED . DERFOR ER ET SOEGSMAAL , SOM ER RETTET MOD DEN UDTRYKKELIGE AFGOERELSE , UDEN GENSTAND OG MAA AFVISES .

2 . EN TJENESTEMANDS NYE PLACERING VED EN REORGANISERING AF TJENESTEGRENENE I SAMME LOENKLASSE OG INDEN FOR SAMME STILLINGSBETEGNELSE , SOM DOG OMFATTER AKTIVITETER , HVIS FORSKELLIGE NATUR FREMGAAR AF BESKRIVELSEN , KAN PAAVIRKE FREMTIDSPERSPEKTIVERNE FOR DEN PAAGAELDENDE OG KAN VAERE TIL SKADE FOR HAM I DET OMFANG , DEN MEDFOERER EN AENDRING I DE OPGAVER , SOM ER BETROET DEN PAAGAELDENDE , IDET DEN GIVER SIG UDTRYK I EN AENDRING AF BESKRIVELSEN AF OPGAVERNE .

3 . DA FORMAALET MED DEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 25 , STK . 2 , FORESKREVNE BEGRUNDELSESPLIGT BAADE ER AT GIVE VEDKOMMENDE LEJLIGHED TIL AT VURDERE , OM AFGOERELSEN ER BEHAEFTET MED FEJL , DER GOER DET MULIGT AT ANFAEGTE LOVLIGHEDEN , OG AT MULIGGOERE EN RETSLIG KONTROL , FOELGER DET HERAF , AT RAEKKEVIDDEN AF DENNE FORPLIGTELSE I HVERT ENKELT TILFAELDE SKAL VURDERES KONKRET .

DA DET DREJER SIG OM EN BESLUTNING OM EN NY PLACERING AF EN TJENESTEMAND I FORBINDELSE MED EN REORGANISERING AF TJENESTEGRENENE , MAA BEGRUNDELSESPLIGTEN SAETTES I FORHOLD TIL DEN SKOENSFRIHED , SOM ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN NYDER PAA OMRAADET , SAMT I FORHOLD TIL DE MARGINALE ULEMPER , SOM DENNE ART FORANSTALTNINGER KAN MEDFOERE FOR VEDKOMMENDE TJENESTEMAND . SAMTIDIG MAA DER HENSES IKKE BLOT TIL DET DOKUMENT , HVORVED AFGOERELSEN BLEV MEDDELT , MEN LIGELEDES TIL DE OMSTAENDIGHEDER , HVORUNDER AFGOERELSEN ER BLEVET TRUFFET OG BRAGT TIL VEDKOMMENDES KUNDSKAB , SAMT DE TJENSTLIGE MEDDELELSER OG ANDRE OPLYSNINGER , SOM LIGGER TIL GRUND , OG SOM KLART HAR OPLYST TJENESTEMANDEN OM GRUNDENE TIL OG GRUNDLAGET FOR DEN NAEVNTE AFGOERELSE .

4 . NAAR DER SKER AENDRING AF EN TJENESTEMANDS ARBEJDE , BETYDER REGLEN OM OVERENSSTEMMELSE MELLEM LOENKLASSE OG STILLING , SOM ISAER FREMHAEVES I VEDTAEGTENS ARTIKEL 7 , IKKE , AT DER SKAL SKE SAMMENLIGNING MELLEM HANS NUVAERENDE OG TIDLIGERE ARBEJDE , MEN MELLEM HANS NUVAERENDE ARBEJDE OG HANS LOENKLASSE I HIERARKIET .

5 . HELT UDEN AT VAERE NAEVNT I TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN ER ADMINISTRATIONENS OMSORGSPLIGT ( FURSORGEPFLICHT ) OVER FOR SINE ANSATTE ET UDTRYK FOR DEN BALANCE MELLEM GENSIDIGE RETTIGHEDER OG FORPLIGTELSER , SOM VEDTAEGTEN HAR SKABT I FORHOLDET MELLEM DEN OFFENTLIGE MYNDIGHED OG EMBEDSMAENDENE I OFFENTLIG TJENESTE . DENNE BALANCE BETYDER ISAER , AT MYNDIGHEDEN VED AFGOERELSEN OM EN TJENESTEMANDS SITUATION I FORBINDELSE MED HANS PLACERING TAGER ALLE DE FORHOLD I BETRAGTNING , SOM KAN ANTAGES AT VAERE BESTEMMENDE FOR DENS AFGOERELSE , OG HERMED TAGER HENSYN IKKE BLOT TIL TJENESTENS INTERESSE , MEN OGSAA TIL VEDKOMMENDE TJENESTEMANDS INTERESSE .

6 . NAAR ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN MED HENBLIK PAA BESAETTELSE AF EN STILLING FORETAGER ET VALG MELLEM FLERE TJENESTEMAEND , SOM ER LIGE KVALIFICEREDE , SKAL DEN IKKE OVER FOR DEN IKKE VALGTE TJENESTEMAND FORKLARE DE GRUNDE , SOM HAR MEDFOERT BESLUTNINGEN OM , AT HANS KONKURRENT VAR MERE EGNET END HAN SELV I FORHOLD TIL DE KRAV , SOM DEN TILDELTE FUNKTION INDEBAERER .

7 . I HENHOLD TIL ET GENERELT PRINCIP OM GOD FORVALTNINGSSKIK BOER EN ADMINISTRATION , SOM SKAL TRAEFFE , ENDOG LOVLIGE , FORANSTALTNINGER , DER ALVORLIGT KAN SKADE DE BEROERTE , BORTSET FRA SAERLIGE TILFAELDE , GIVE DISSE ADGANG TIL AT FREMSAETTE DERES SYNSPUNKTER .

Dommens præmisser

1 SAGSOEGEREN HAR ANLAGT TO SAGER MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HHV . DEN 28 . FEBRUAR 1979 OG DEN 3 . MAJ 1979 .

2 I DEN FOERSTE SAG ( 33/79 ) ER DER NEDLAGT PAASTAND OM :

A ) ANNULLATION AF ' AFGOERELSERNE ' AF 30 . JUNI 1978 FRA PETIT-LAURENT OG AF 3 . NOVEMBER 1978 FRA BAICHERE , HVORVED SAGSOEGEREN BLEV FRITAGET FOR SIN STILLING SOM CHEF FOR DEN SAERLIGE TJENESTEGREN ' STATISTIK VEDROERENDE TREDJELANDE ' UNDER DET STATISTISKE KONTOR OG BLEV PLACERET I EN STILLING SOM EKSPEDITIONSSEKRETAER MED SAERLIGE OPGAVER PAA DET METODOLOGISKE OMRAADE I DEN SAERLIGE TJENESTEGREN ' METODOLOGI FOR OG KLASSIFIKATION AF UDENRIGSHANDELEN ' I DET STATISTISKE KONTOR EFTER DETTES REORGANISATION .

B ) ANNULLATION AF KOMMISSIONENS AFGOERELSE AF 7 . JUNI 1978 , HVORVED G . LOHMANN BLEV UDNAEVNT TIL CHEF FOR DEN SAERLIGE TJENESTEGREN ' LOENNINGER OG INDKOMSTER ' I DET STATISTISKE KONTOR .

C ) TILKENDELSE AF ERSTATNING MED RENTER .

3 I DEN ANDEN SAG ( 75/79 ) ER DER NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS AFGOERELSE AF 21 . MARTS 1979 , HVORVED SAGSOEGERENS KLAGE , DATERET 26 . JULI OG REGISTRERET 31 . JULI 1978 , MOD BESLUTNINGEN OM FORFLYTTELSE UDTRYKKELIGT BLEV AFVIST .

4 VED KENDELSE AF 30 . MAJ 1979 HAR DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING ) FORENET DE TO SAGER . ENDVIDERE HAR SAGSOEGEREN UNDER RETSFORHANDLINGERNE FRAFALDET DEN PAASTAND , DER VEDROERER UDNAEVNELSEN AF G . LOHMANN .

I - SAGERNES GENSTAND OG FORMALITET

5 KOMMISSIONEN PAABEGYNDTE DEN 7 . JUNI 1978 EN REORGANISATION AF DET STATISTISKE KONTOR . DENNE REORGANISATION MEDFOERTE BL.A . SAMMENLAEGNING AF DE TO SAERLIGE TJENESTEGRENE UNDER DIREKTORATET F , NEMLIG AFDELINGEN ' STATISTIK VEDROERENDE AVS-LANDE ' OG AFDELINGEN ' STATISTIK VEDROERENDE TREDJELANDE ' , FOR HVILKE HHV . A . DE MICHELIS OG SAGSOEGEREN VAR CHEFER , TIL EN SAERLIG TJENESTEGREN ' ANALYSE AF UDENRIGSHANDEL OG ALMEN STATISTIK ' UNDER A . DE MICHELIS . DA SAGSOEGERENS STILLING SAALEDES VAR BLEVET NEDLAGT , PLACEREDE KOMMISSIONEN VED AFGOERELSER AF 7 . OG 29 . JUNI 1978 , DER MEDDELTES GENERALDIREKTOEREN FOR DET STATISTISKE KONTOR DEN 30 . JUNI 1978 OG SAGSOEGEREN DEN 3 . NOVEMBER 1978 , DENNE SIDSTE SOM EKSPEDITIONSSEKRETAER , DVS . UDEN AENDRING AF LOENKLASSE , TIL VARETAGELSE AF SAERLIGE OPGAVER PAA DET METODOLOGISKE OMRAADE I DEN REORGANISEREDE AFDELING ' METODOLOGI FOR OG KLASSIFIKATION AF UDENRIGSHANDELEN ' , HVIS CHEF VAR R . SANNWALD .

6 SAGSOEGEREN , SOM HAVDE FAAET KENDSKAB TIL DEN VEDROERENDE HAM TRUFNE AFGOERELSE , SKOENT DENNE ENDNU IKKE VAR BLEVET MEDDELT HAM , INDBRAGTE DEN 26 . JULI 1978 EN KLAGE FOR ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN I HENHOLD TIL TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , SOM BLEV REGISTRERET DEN 31 . JULI 1978 , HVORVED HAN PROTESTEREDE MOD DE VEDROERENDE HAM TRUFNE FORANSTALTNINGER OG ANMODEDE OM BIBEHOLDELSE AF SINE FUNKTIONER SOM CHEF FOR AFDELINGEN . KOMMISSIONEN UNDLOD AT BESVARE DENNE KLAGE INDEN FOR FRISTEN PAA FIRE MAANEDER , SOM ER FASTSAT I NAEVNTE ARTIKEL 90 , HVORFOR DEN ANTAGES AT HAVE TRUFFET EN STILTIENDE AFGOERELSE OM AFVISNING , IMOD HVILKEN DET FOERSTE SOEGSMAAL ER RETTET .

7 DEN 21 . MARTS 1979 AFVISTE KOMMISSIONEN EFTER FRISTENS UDLOEB UDTRYKKELIGT SAGSOEGERENS OVENNAEVNTE KLAGE . DEN GJORDE GAELDENDE , AT DEN ANFAEGTEDE PLACERING VAR SKET TIL EN STILLING HENHOERENDE UNDER SAMME STILLINGSBETEGNELSE , NEMLIG SOM EKSPEDITIONSSEKRETAER I STILLINGSGRUPPE A 4/A 5 , SOM DEN SAGSOEGEREN TIDLIGERE VAR TILKNYTTET , HVORFOR DENNE NYE PLACERING PAA INGEN MAADE UDGJORDE EN DEGRADATION OG IKKE BEROERTE EN TJENESTEMANDS RET TIL AT BESTRIDE EN STILLING SVARENDE TIL HANS LOENKLASSSE .

8 DET ANDET SOEGSMAAL ER RETTET MOD DENNE UDTRYKKELIGE AFGOERELSE , MEN KOMMISSIONEN KRAEVER DET AFVIST UD FRA DEN BETRAGTNING , AT AFGOERELSEN UDELUKKENDE HAR EN BEKRAEFTENDE KARAKTER .

9 SELV OM PRAKSIS MED ANLAEGGELSE AF ET ANDET SOEGSMAAL MOD EN UDTRYKKELIG AFVISNING AF EN TJENESTEMANDS KLAGE EFTER FRISTENS UDLOEB HAR SIN BAGGRUND I KOMMISSIONENS DAARLIGE VANE MED IKKE AT BESVARE TJENESTEMAENDENES KLAGER INDEN FOR FRISTEN PAA FIRE MAANEDER , SOM ER FASTSAT I VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , ER DET DOG IKKE MINDRE KORREKT , AT EN KLAR OG ENKEL UDTRYKKELIG AFVISNING , SELV OM DEN KAN ANGIVE BEGRUNDELSEN FOR AFVISNINGEN , KUN BEKRAEFTER DEN FORUDGAAENDE STILTIENDE AFGOERELSE . DET MAA BEMAERKES , AT ENHVER AFVISNING , HVAD ENTEN DEN ER STILTIENDE ELLER UDTRYKKELIG , HVIS DEN ER KLAR OG ENKEL , KUN BEKRAEFTER DEN AKT ELLER UNDLADELSE , HVOROVER KLAGEREN GOER INDSIGELSE OG IKKE ISOLERET BETRAGTET UDGOER EN AKT , SOM KAN ANFAEGTES . KUN NAAR DENNE AFGOERELSE HELT ELLER DELVIS GIVER VEDKOMMENDE MEDHOLD I HANS KLAGE , UDGOER DEN I PAAKOMMENDE TILFAELDE I SIG SELV EN AKT , SOM KAN GOERES TIL GENSTAND FOR ET SOEGSMAAL .

10 DET MAA DERFOR FASTSLAAS , AT DET ANDET SOEGSMAAL ER UDEN GENSTAND OG DERFOR MAA AFVISES , OG AT DET FOERSTE SOEGSMAAL MATERIELT VEDROERER AENDRINGEN AF PLACERING FRA EN STILLING SOM CHEF FOR EN TJENESTEGREN TIL EN STILLING SOM EKSPEDITIONSSEKRETAER .

II - REALITETEN

A - ANNULLATION AF BESLUTNINGEN OM SAGSOEGERENS PLACERING

FOERSTE ANBRINGENDE

11 SAGSOEGEREN GOER MOD DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE FOERST GAELDENDE , AT DEN ER I STRID MED VEDTAEGTENS ARTIKEL 25 , STK . 2 , HVOREFTER ENHVER AFGOERELSE , DER INDEBAERER ET KLAGEPUNKT , SKAL BEGRUNDES .

12 SELV OM DER KAN BESTAA TVIVL VEDROERENDE SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT PLACERINGEN AF SAGSOEGEREN I EN STILLING SKAL BETRAGTES SOM EN FORFLYTTELSE I HENHOLD TIL VEDTAEGTEN FREMFOR EN FORANSTALTNING AF INTERN KARAKTER VEDROERENDE REORGANISERING AF TJENESTEN , STAAR DET DOG FAST , AT DEN I DET FORELIGGENDE TILFAELDE HAR HAFT SAMME VIRKNINGER SOM EN FORFLYTTELSE , DVS . EN FORANSTALTNING , DER KAN INDEBAERE ET KLAGEPUNKT , JF . DOMSTOLENS DOM AF 27 . JUNI 1973 ( SAG 35/72 , KLEY MOD KOMMISSIONEN , SML ., S . 697 ).

13 SELV OM DEN NYE PLACERING SKETE INDEN FOR DEN SAMME STILLINGSBETEGNELSE SOM EKSPEDITIONSSEKRETAER OG I SAMME LOENKLASSE , MAA DER TAGES HENSYN TIL DEN OMSTAENDIGHED , AT DENNE STILLINGSBETEGNELSE OMFATTER AKTIVITETER , HVIS FORSKEL LIGE NATUR FREMGAAR AF BESKRIVELSEN , NEMLIG : 1 ) CHEF FOR EN KONTORAFDELING , 2 ) CHEF FOR EN SAERLIG TJENESTEGREN , 3 ) KVALIFICERET TJENESTEMAND , SOM KAN PAALAEGGES UDFOERELSEN AF PLANLAEGNINGS- , UNDERSOEGELSES- ELLER TILSYNSOPGAVER INDEN FOR ET ARBEJDSOMRAADE , OG 4 ) ASSISTERENDE KONTORCHEF . DENNE FORSKEL FREMGAAR I OEVRIGT AF DEN OMSTAENDIGHED , AT DER TIL STILLINGERNE INDEN FOR STILLINGSBETEGNELSEN SVARER TO FORSKELLIGE BETEGNELSER SOM EKSPEDITIONSSEKRETAER ELLER CHEF FOR EN TJENESTEGREN . EN SAADAN AENDRING I DE OPGAVER , SOM ER BETROET EN TJENESTEMAND , OG SOM GIVER SIG UDTRYK I EN AENDRING AF BESKRIVELSEN AF HANS OPGAVER , KAN PAAVIRKE FREMTIDSPERSPEKTIVERNE FOR DEN PAAGAELDENDE OG KAN VAERE TIL SKADE FOR HAM .

14 HERAF FOELGER , AT DEN PAAGAELDENDE FORANSTALTNING PRINCIPIELT SKULLE BEGRUNDES , OG DET MAA UNDERSOEGES , OM DETTE KRAV ER OPFYLDT , IDET DER , DA DET DREJER SIG OM EN FORANSTALTNING VEDROERENDE ORGANISATION AF TJENESTEN , BOER HENSES TIL , AT BEGRUNDELSESPLIGTEN MAA SAETTES I FORHOLD TIL DEN SKOENSFRIHED , SOM ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN NYDER INDEN FOR OMRAADET , SAMT I FORHOLD TIL DEN YDERSTE GRAENSE FOR DE ULEMPER , SOM DENNE ART FORANSTALTNINGER KAN MEDFOERE FOR VEDKOMMENDE TJENESTEMAND .

15 MEDDELELSEN OM DEN ANFAEGTEDE FORANSTALTNING , SOM BLEV GIVET SAGSOEGEREN DEN 3 . NOVEMBER 1979 AF GENERALDIREKTOEREN FOR ADMINISTRATION OG PERSONALE , INDSKRAENKER SIG TIL AT BEGRUNDE DEN NYE PLACERING VED HENVISNING TIL FORANSTALTNINGERNE I FORBINDELSE MED REORGANISATIONEN AF DET STATISTISKE KONTOR . VED AFGOERELSEN AF , OM KRAVET I ARTIKEL 25 ER OPFYLDT , MAA DER IMIDLERTID HENSES IKKE BLOT TIL DET DOKUMENT , HVORVED DENNE AFGOERELSE BLEV MEDDELT , MEN LIGELEDES TIL DE OMSTAENDIGHEDER , HVORUNDER AFGOERELSEN ER BLEVET TRUFFET OG BRAGT TIL VEDKOMMENDES KUNDSKAB , SAMT DE TJENSTLIGE MEDDELELSER OG ANDRE OPLYS- NINGER , SOM LIGGER TIL GRUND , OG SOM KLART HAR OPLYST SAGSOEGEREN OM GRUNDENE TIL OG GRUNDLAGET FOR DEN NAEVNTE AFGOERELSE . DA FORMAALET MED BEGRUNDELSESPLIGTEN BAADE ER AT GIVE VEDKOMMENDE LEJLIGHED TIL AT VURDERE , OM AFGOERELSEN ER BEHAEFTET MED FEJL , DER GOER DET MULIGT AT ANFAEGTE LOVLIGHEDEN , OG AT MULIGGOERE EN RETSLIG KONTROL , FOELGER DET HERAF , AT RAEKKEVIDDEN AF DENNE FORPLIGTELSE I HVERT ENKELT TILFAELDE SKAL VURDERES KONKRET .

16 I DET FORELIGGENDE TILFAELDE FREMGAAR DET KLART AF SAGENS AKTER , AT SAGSOEGEREN ER BLEVET RIGELIGT INFORMERET OM KOMMISSIONENS HENSIGTER VEDROERENDE EN SAMMENLAEGNING AF DEN SAERLIGE TJENESTEGREN , FOR HVILKEN HAN VAR CHEF , MED EN ANDEN TJENESTEGREN , SAMT OM NEDLAEGGELSEN AF EN AF DE STILLINGER SOM LEDER AF EN TJENESTEGREN , DER VILLE VAERE FOELGEN HERAF . KLAGEN , SOM ER DATERET DEN 26 . JULI 1978 OG REGISTRERET 31 . JULI , DVS . INDEN SAGSOEGEREN HAVDE MODTAGET OFFICIEL MEDDELELSE OM DE HAM VEDROERENDE FORANSTALTNINGER , EFTERLADER INGEN TVIVL HEROM , SAA MEGET MERE SOM DET I KLAGEN ER NAEVNT , AT SAGSOEGEREN I FEBRUAR OG JULI 1978 HAR HAFT SAMTALER MED GENERALDIREKTOEREN FOR DET STATISTISKE KONTOR VEDROERENDE DEN PLANLAGTE REORGANISATION OG KONSEKVENSERNE HERAF .

17 UNDER DISSE FORHOLD , OG DA DET DREJER SIG OM EN FORANSTALTNING , SOM NOEDVENDIGVIS ER KNYTTET TIL ORGANISATIONEN AF TJENESTEN I DENNES INTERESSE , HVORVED DEN KOMPETENTE MYNDIGHED NOEDVENDIGVIS MAA NYDE EN STOR SKOENSFRIHED , KAN DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE ANSES FOR AT VAERE TILSTRAEKKELIGT BEGRUNDET , HVORFOR DET FREMFOERTE ANBRINGENDE I DENNE HENSEENDE MAA FORKASTES .

ANDET OG TREDJE ANBRINGENDE

18 SAGSOEGEREN PAABERAABER SIG DERNAEST OVERTRAEDELSE AF VEDTAEGTENS ARTIKLER 5 OG 7 UD FRA DEN BETRAGTNING , AT DE OPGAVER , SOM HAN HAR FAAET TILLAGT , IKKE ER I OVERENSSTEMMELSE MED EN STILLING SVARENDE TIL HANS LOENKLASSE , HVORFOR DEN ANFAEGTEDE FORANSTALTNING FAKTISK BETYDER EN DEGRADATION . TIL STOETTE FOR DETTE ANBRINGENDE FREMFOERER SAGSOEGEREN I DET VAESENTLIGE , AT HANS TIDLIGERE ARBEJDE GENNEM DETS BREDDE , BETYDNING OG STILLINGSMAESSIGE PRIVILEGIER LAA BETYDELIGT OVER HANS NUVAERENDE ARBEJDE . HAN GOER ISAER GAELDENDE , AT LEDEREN AF EN SAERLIG TJENESTEGREN EFTER ADMINISTRATIV PRAKSIS KAN SAMMENLIGNES MED TJENESTEMAEND I LOENKLASSE A 3 , ISAER HVAD ANGAAR DE INFORMATIONER , SOM HAN MODTAGER . SAGSOEGEREN ANFOERER ENDVIDERE , AT DER ER SKET OVERTRAEDELSE AF EN FORPLIGTELSE , SOM I TYSK FORVALTNINGSRET KALDES ' FURSORGEPFLICHT ' , HVOREFTER MYNDIGHEDEN , NAAR DEN TRAEFFER FORANSTALTNINGER , IKKE BLOT BOER TAGE HENSYN TIL TJENESTENS INTERESSER , MEN LIGELEDES TIL TJENESTEMANDENS INTERESSE I IKKE AT BLIVE SKADET I SIN KARRIERE .

19 BEGGE DISSE ANBRINGENDER MAA FORKASTES .

20 FOR SAA VIDT ANGAAR HENVISNINGEN TIL VEDTAEGTENS ARTIKLER 5 OG 7 , MAA DET BEMAERKES , AT REGLEN OM OVERENSSTEMMELSE MELLEM LOENKLASSE OG STILLING , SOM ISAER FREMHAEVES I VEDTAEGTENS ARTIKEL 7 , I TILFAELDE AF EN AENDRING AF EN TJENESTEMANDS ARBEJDE IKKE BETYDER EN SAMMENLIGNING MELLEM HANS NUVAERENDE OG TIDLIGERE ARBEJDE , MEN MELLEM HANS NUVAERENDE ARBEJDE OG HANS LOENKLASSE I HIERARKIET . SAGSOEGEREN BESTRIDER IKKE I DENNE HENSEENDE , AT DET ARBEJDE , SOM HAN VARETAGER SOM EKSPEDITIONSSEKRETAER , DA HAN FIK PAALAGT SAERLIGE OPGAVER INDEN FOR DET METODOLOGISKE OMRAADE , HELT PRAECIS SVARER TIL EN AF STILLINGSBESKRIVELSERNE FOR EN EKSPEDITIONSSEKRETAER VED DET STATISTISKE KONTOR , NEMLIG ' KVALIFICERET TJENESTEMAND MED PLANLAEGNINGS- UNDERSOEGELSES- OG TILSYNSOPGAVER INDEN FOR ET ARBEJDSOMRAADE ' .

21 I OEVRIGT HJEMLER FORSKELLENE I OPGAVERNES KARAKTER OG I SITUATIONEN FOR TJENESTEMAEND MED SAMME STILLINGSBETEGNELSE , HVOR DISSE ER BEGRUNDET I STILLINGERNES FORSKELLIGARTETHED , IKKE EN TJENESTEMAND RET TIL AT ANSE SIG SOM VAERENDE KRAENKET I SINE INTERESSER , NAAR HAN VED OVERGANG FRA ET ARBEJDE TIL ET ANDET FRATAGES SIN ARBEJDSMAESSIGE SAERSTILLING . EN STILLINGS FORDELAGTIGE ELLER UFORDELAGTIGE SAEREGENHEDER ER KNYTTET TIL TJENESTEMANDENS FUNKTION OG IKKE TIL HANS PERSON .

22 MED HENSYN TIL OVERTRAEDELSEN AF ' FURSORGEPFLICHT ' MAA DET BEMAERKES , AT DETTE BEGREB , HELT UDEN AT VAERE NAEVNT I TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ER UDTRYK FOR DEN BALANCE MELLEM GENSIDIGE RETTIGHEDER OG FORPLIGTELSER , SOM VEDTAEGTEN HAR SKABT I FORHOLDET MELLEM DEN OFFENTLIGE MYNDIGHED OG EMBEDSMAENDENE I OFFENTLIG TJENESTE . DENNE BALANCE BETYDER ISAER , AT MYNDIGHEDEN VED AFGOERELSEN OM EN TJENESTEMANDS SITUATION I FORBINDELSE MED HANS PLACERING , I DET FORELIGGENDE TILFAELDE I EN BESTEMT STILLING , TAGER ALLE DE FORHOLD I BETRAGTNING , SOM KAN ANTAGES AT VAERE BESTEMMENDE FOR DENS AFGOERELSE , OG HERMED TAGER HENSYN IKKE BLOT TIL TJENESTENS INTERESSE , MEN OGSAA TIL VEDKOMMENDE TJENESTEMANDS INTERESSE .

23 GENNEMGANGEN AF SAGENS AKTER OG DEN SKRIFTLIGE OG MUNDTLIGE FORHANDLING HAR INTET FREMBRAGT , DER KAN BEGRUNDE EN FORMODNING OM , AT KOMMISSIONEN IKKE HAR FORETAGET EN FULDSTAENDIG VURDERING AF ALLE DE AFGOERENDE FORHOLD , HERUNDER OGSAA SAGSOEGERENS PERSONLIGE SITUATION , INDEN HAN BLEV PLACERET I DE FUNKTIONER , SOM HAN NU BESTRIDER . ISAER ER DER INTET , DER TALER FOR DEN ANTAGELSE , AT KOMMISSIONEN VED UDNAEVNELSEN AF EN ANDEN TJENESTEMAND , SOM OGSAA TIDLIGERE HAVDE LEDET EN SAERLIG TJENESTEGREN , TIL AT LEDE DE SAMMENLAGTE TJENESTEGRENE SKULLE HAVE LADET SIG LEDE AT MOTIVER , SOM IKKE DAEKKES AF RETSPRINCIPPER OG GOD FORVALTNINGSSKIK . DET ER I OEVRIGT FAST PRAKSIS , AT ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN , NAAR DEN FORETAGER ET VALG MELLEM FLERE TJENESTEMAEND , SOM ER LIGE KVALIFICEREDE , IKKE OVER FOR DEN IKKE-VALGTE TJENESTEMAND SKAL FORKLARE DE GRUNDE , SOM HAR MEDFOERT BESLUTNINGEN OM , AT HANS KONKURRENT VAR MERE EGNET END HAN SELV I FORHOLD TIL DE KRAV , SOM DEN TILDELTE FUNKTION INDEBAERER .

FJERDE ANBRINGENDE

24 IFOELGE SAGSOEGEREN ER DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE I STRID MED RETTEN TIL FORSVAR , FORDI DEN SOM EN FORANSTALTNING , ' SOM ALVORLIGT KRAENKER ( HANS ) INDIVIDUELLE INTERESSER ' , IKKE MAATTE VAERE TRUFFET , UDEN AT HAN SELV HAVDE HAFT LEJLIGHED TIL AT FREMSAETTE SIT SYNSPUNKT .

25 DER KAN IKKE I DET FORELIGGENDE TILFAELDE TALES OM ' RETTEN TIL FORSVAR ' , MEN BLOT OM ET GENERELT PRINCIP OM GOD FORVALTNINGSSKIK , HVOREFTER EN ADMINISTRATION , SOM SKAL TRAEFFE , ENDOG LOVLIGE , FORANSTALTNINGER , DER ALVORLIGT KAN SKADE DE BEROERTE , BORTSET FRA SAERLIGE TILFAELDE BOER GIVE DISSE ADGANG TIL AT FREMSAETTE DERES SYNSPUNKTER . DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE , SOM LADER SAGSOEGEREN BEHOLDE ALLE FORDELE , DER HOERER TIL HANS LOENKLASSE OG STILLINGSBETEGNELSE , ER IKKE AF EN SAADAN ART , AT DEN GOER DET NOEDVENDIGT AT OVERHOLDE ANDRE FORMFORSKRIFTER END DEM , SOM ER FASTSAT I VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 TIL BESKYTTELSE AF TJENESTEMAENDENES OG DE OEVRIGE ANSATTES INTERESSER , HVORTIL OM FORNOEDENT KOMMER DOMSTOLENS KONTROL .

26 HERAF FOELGER , AT ANNULLATIONSSOEGSMAALET IKKE ER BERETTIGET , OG SAGSOEGTE BOER DERFOR FRIFINDES .

B - ERSTATNINGSPAASTANDEN

27 DET FOELGER AF DE OVENNAEVNTE BETRAGTNINGER , AT KOMMISSIONEN IKKE HAR BEGAAET NOGEN FEJL , HVORFOR DEN I DENNE HENSEENDE LIGELEDES MAA FRIFINDES .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

28 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , SOM TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

29 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE IMIDLERTID SELV DE UDGIFTER , DE HAR AFHOLDT I SAGER ANLAGT AF DE ANSATTE VED FAELLESSKABERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )

1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .

2 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .