DOMSTOLENS DOM AF 7. MAJ 1987. - COOPERATIVA CO-FRUTTA S. R. L. MOD AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE DELLO STATO. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF TRIBUNALE DI MILANO. - FORBRUGSAFGIFT PAA BANANER. - SAG 193/85.



Samling af Afgørelser 1987 side 02085

svensk specialudgave side 00089

finsk specialudgave side 00089



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . AFGIFTSBESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - FORBRUGSAFGIFT PAA INDFOERTE VARER OG DEN INDENLANDSKE PRODUKTION HELT UBETYDELIG - SPOERGSMAALET OM FORBRUGSAFGIFTEN ER EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD - BETINGELSER

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 9, 12, 95 )

2 . AFGIFTSBESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - FORBRUGSAFGIFT PAA INDFOERTE VARER - BESKYTTELSE AF DEN INDENLANDSKE PRODUKTION - UTILLADELIGHED

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 95 )

3 . AFGIFTSBESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - TRAKTATENS BESTEMMELSER - ANVENDELSESOMRAADE - VARER MED OPRINDELSE I TREDJELANDE SOM ER BRAGT I FRI OMSAETNING INDEN FOR FAELLESSKABET - OMFATTET

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 95 )

Sammendrag

1 . EN AFGIFT, SOM HAR BETEGNELSEN FORBRUGSAFGIFT, OG SOM FORMELT RAMMER BAADE INDFOERTE OG INDENLANDSKE VARER, MEN SOM REELT NAESTEN UDELUKKENDE OPKRAEVES AF INDFOERTE VARER, FORDI DEN INDENLANDSKE PRODUKTION ER SAERDELES BEGRAENSET, ER IKKE EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM INDFOERSELSTOLD SOM OMHANDLET I TRAKTATENS ARTIKLER 9 OG 12, SAAFREMT DEN ER LED I EN GENEREL INTERN AFGIFTSORDNING, DER SYSTEMATISK OG EFTER OBJEKTIVE KRITERIER ANVENDES PAA KATEGORIER AF VARER, UANSET DISSES OPRINDELSE . DEN ER FOELGELIG EN INTERN AFGIFT I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

2 . TRAKTATENS ARTIKEL 95, STK . 2, ER TIL HINDER FOR EN FORBRUGSAFGIFT, SOM RAMMER VISSE INDFOERTE FRUGTER, SAAFREMT DEN MAA ANTAGES AT BESKYTTE DEN INDENLANDSKE FRUGTPRODUKTION . BESTEMMELSEN HAR NEMLIG TIL FORMAAL AT OPFANGE ENHVER FORM FOR INDIREKTE AFGIFTSMAESSIG BESKYTTELSE I TILFAELDE, HVOR VARER, UDEN AT VAERE LIGNENDE I DEN I STK . 1 ANGIVNE BETYDNING, DOG KONKURRERER, SELV OM DETTE SKER DELVIS, INDIREKTE ELLER POTENTIELT .

3 . TRAKTATENS ARTIKEL 95 OMFATTER ALLE VARER MED OPRINDELSE I MEDLEMSSTATERNE, HERUNDER VARER MED OPRINDELSE I TREDJELANDE, SOM ER BRAGT I FRI OMSAETNING I MEDLEMSSTATERNE . EN FORTOLKNING AF ARTIKEL 95, HVOREFTER BESTEMMELSEN IKKE OMFATTER VARER, DER ER BRAGT I FRI OMSAETNING, VIL FOERE TIL ET RESULTAT, DER ER I STRID MED SAAVEL TRAKTATENS AAND, SAALEDES SOM DEN ER UDTRYKT I ARTIKLERNE 9 OG 10, SOM DENS OPBYGNING, HVOREFTER HANDELSPOLITIKKEN OVER FOR TREDJELANDE HENHOERER UNDER FAELLESSKABETS ENEKOMPETENCE, BORTSET FRA DE NOEDVENDIGE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER, DER EVENTUELT KAN TRAEFFES PAA DE I ARTIKEL 115 ANGIVNE BETINGELSER .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 17 . JANUAR 1985, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 21 . JUNI S.AA ., HAR TRIBUNALE DI MILANO I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT FEM PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 9, 12 OG 95 SAMT GATT-OVERENSKOMSTENS ARTIKEL III ( DEN ALMINDELIGE OVERENSKOMST OM TOLD OG UDENRIGSHANDEL ).

2 SPOERGSMAALENE ER FORELAGT SOM LED I EN TVIST MELLEM COOPERATIVA CO-FRUTTA SRL ( HEREFTER BENAEVNT "CO-FRUTTA "), ET ANDELSSELSKAB, HVIS VIRKSOMHED BESTAAR I BANANMODNING, OG AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE DELLO STATO . TVISTEN VEDROERER SPOERGSMAALET OM TILBAGEBETALING AF BELOEB OPKRAEVET I FORM AF FORBRUGSAFGIFTER PAA FRISKE BANANER, KONKRET BANANER MED OPRINDELSE I COLOMBIA OG INDFOERT TIL ITALIEN FRA BENELUX AF CO-FRUTTA .

3 TRIBUNALE DI MILANO FANDT, AT TVISTEN GAV ANLEDNING TIL SPOERGSMAAL OM FORTOLKNING AF FAELLESSKABSRETTEN, OG HAR DERFOR UDSAT SAGEN, INDTIL DOMSTOLEN HAR BESVARET FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :

"1 ) ER EN AFGIFT, SOM HAR BETEGNELSEN FORBRUGSAFGIFT (' IMPOSTA ERARIALE DI CONSOMO' ), OG SOM FORMELT RAMMER BAADE INDFOERTE OG INDENLANDSKE VARER, MEN SOM REELT KUN OPKRAEVES AF INDFOERTE VARER, FORDI DER AF KLIMATISKE GRUNDE IKKE FINDES INDENLANDSKE VARER ( KONKRET BANANER ), EN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 9 OG 12 FORBUDT AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD?

2 ) ELLER MAA EN SAADAN AFGIFT ANTAGES AT VAERE EN INTERN AFGIFT I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 95, NAAR FORHOLDET ER DET, AT DEN EFTER SIN BETEGNELSE RAMMER FORBRUGET AF VAREN OG IKKE DENS INDFOERSEL, SELV OM AFGIFTEN FAKTISK OPKRAEVES I FORBINDELSE MED TOLDBEHANDLINGEN OG KUN RAMMER BANANER OG IKKE ANDRE FORMER FOR FRUGT?

3 ) SAAFREMT AFGIFTEN MAA ANTAGES AT VAERE EN INTERN AFGIFT, ER DEN DA I STRID MED ARTIKEL 95, STK . 2, OG DERFOR FORBUDT, FORDI DEN VIL KUNNE BESKYTTE ANDRE FORMER FOR FRUGT, NAVNLIG AL INDENLANDSK FRUGT?

4 ) FINDER ARTIKEL 95 I GIVET FALD KUN ANVENDELSE PAA VARER MED OPRINDELSE I EF-MEDLEMSSTATERNE, ELLER OMFATTER DEN OGSAA VARER I FRI OMSAETNING?

5 ) SAAFREMT EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 IKKE KAN FINDE ANVENDELSE PAA VARER MED OPRINDELSE I TREDJELANDE, VIL DA EN AFGIFT I STRID MED ARTIKEL 95, FOR SAA VIDT ANGAAR VARER FRA MEDLEMSSTATERNE, OGSAA VAERE I STRID MED ARTIKEL III I GATT-OVERENSKOMSTEN, FOR SAA VIDT DEN RAMMER VARER FRA STATER, DER ER KONTRAHERENDE PARTER I OVERENSKOMSTEN?"

4 DET FREMGAAR AF SAGEN, AT DER I ITALIEN KUN DYRKES BANANER PAA SICILIEN; PRODUKTIONEN ANDROG 120 TONS I 1985, MENS IMPORTEN AF BANANER TIL ITALIEN I SAMME AAR VAR 357*500 TONS .

5 DET ER LIGELEDES UNDER SAGEN OPLYST, AT DEN ITALIENSKE AFGIFTSLOVGIVNING I ALT OMFATTER NITTEN FORSKELLIGE FORBRUGSAFGIFTER, HVORAF TRE ER PAALAGT TROPISKE PRODUKTER, NEMLIG KAFFE, KAKAO OG BANANER . ANDRE AFGIFTER PAA VARER BESTEMT TIL KONSUM ER AFGIFTERNE PAA ALKOHOL, OEL, SUKKER, SOEDESTOFFER, FROEOLIER OG MARGARINE . DER ER DERUDOVER TI FORBRUGSAFGIFTER PAA ANDRE VARER, DER IKKE ER BESTEMT TIL KONSUM, HERUNDER AFGIFTER PAA FORARBEJDET TOBAK, TAENDSTIKKER, METANGAS SAMT MINERALOLIE OG ANDRE FORMER FOR OLIE .

6 VEDROERENDE SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, RETSFORHANDLINGERNES FORLOEB OG DE INDLAEG, DER ER INDGIVET I MEDFOER AF ARTIKEL 20 I PROTOKOLLEN VEDROERENDE STATUTTEN FOR EOEF-DOMSTOLEN HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

FOERSTE OG ANDET SPOERGSMAAL

7 FOERSTE OG ANDET SPOERGSMAAL VEDROERER AFGRAENSNINGEN AF EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD, JFR . TRAKTATENS ARTIKLER 9 OG 12, I FORHOLD TIL EN INTERN AFGIFT, JFR . TRAKTATENS ARTIKEL 95, MED HENBLIK PAA, AT DEN FORELAEGGENDE RET KAN HENFOERE FORBRUGSAFGIFTEN PAA BANANER TIL DEN ENE AF DE TO KATEGORIER . DE NAEVNTE TO SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES UNDER ET .

8 DET FREMGAAR AF DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS, AT FORBUDSBESTEMMELSERNE I TRAKTATENS ARTIKLER 9 OG 12 OM AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD VEDROERER ENHVER AFGIFT, SOM OPKRAEVES I FORBINDELSE MED ELLER PAA GRUND AF INDFOERSEL, SAERLIG RAMMER EN IMPORTERET VARE, MEN IKKE EN TILSVARENDE INDENLANDSK VARE, OG SOM PAA GRUND AF AENDRINGEN AF VARENS KOSTPRIS HAR SAMME BEGRAENSENDE VIRKNING PAA DE FRIE VAREBEVAEGELSER SOM TOLD .

9 DET ER KARAKTERISTISK FOR EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD - OG HERVED ADSKILLER DEN SIG FRA EN INTERN AFGIFT - AT DEN UDELUKKENDE RAMMER INDFOERTE VARER, FORDI DE ER INDFOERTE, MENS EN INTERN AFGIFT RAMMER SAAVEL INDFOERTE SOM INDENLANDSKE VARER .

10 DOMSTOLEN HAR IMIDLERTID FASTSLAAET, AT SELV EN AFGIFT, DER PAALAEGGES EN VARE INDFOERT FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT - NAAR DER IKKE FINDES LIGNENDE ELLER IDENTISKE INDENLANDSK FREMSTILLEDE VARER - IKKE ER EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD, MEN EN INTERN AFGIFT I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 95, HVIS DEN ER LED I EN GENEREL INTERN AFGIFTSORDNING, DER SYSTEMATISK OG EFTER OBJEKTIVE KRITERIER ANVENDES PAA KATEGORIER AF VARER, UANSET DISSES OPRINDELSE .

11 MED HENBLIK PAA BENAEVNELSEN AF EN AFGIFT, DER RAMMER INDFOERTE VARER, MAA DET HEREFTER ANTAGES, AT SELV OM EN ENDOG SAERDELES BESKEDEN INDENLANDSK PRODUKTION I VISSE TILFAELDE MAATTE SIDESTILLES MED, AT DER IKKE ER NOGEN INDENLANDSK PRODUKTION, MAA DEN OMTVISTEDE AFGIFT DOG IKKE UDEN VIDERE NOEDVENDIGVIS BETRAGTES SOM EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD . DETTE VIL BL.A . IKKE VAERE TILFAELDET, HVIS AFGIFTEN ER ET LED I EN GENEREL INTERN AFGIFTSORDNING, DER SYSTEMATISK OG EFTER OVENNAEVNTE KRITERIER ANVENDES PAA KATEGORIER AF VARER .

12 EN FORBRUGSAFGIFT SOM DEN I HOVEDSAGEN OMTVISTEDE FINDES AT VAERE LED I EN GENEREL INTERN AFGIFTSORDNING . DE NITTEN FORSKELLIGE FORBRUGSAFGIFTER ER HJEMLET I FAELLES AFGIFTSBESTEMMELSER OG RAMMER GRUPPER AF VARER EFTER ET OBJEKTIVT KRITERIUM, UANSET VARENS OPRINDELSE, IDET DET AFGOERENDE ER, OM VAREN FALDER IND UNDER EN NAERMERE ANGIVEN VAREKATEGORI . EN DEL AF DE NAEVNTE AFGIFTER RAMMER VARER BESTEMT TIL KONSUM, SOM F.EKS . FORBRUGSAFGIFTEN PAA BANANER . DET SYNES I DEN FORBINDELSE IKKE AT VAERE AFGOERENDE FOR AFGIFTENS STOERRELSE, BEREGNINGSGRUNDLAGET ELLER DE NAERMERE REGLER OM OPKRAEVNINGEN, OM DE PAAGAELDENDE VARER ER FREMSTILLET I ITALIEN ELLER I UDLANDET . PROVENUET AF DE NAEVNTE AFGIFTER ANVENDES IKKE TIL ET SPECIELT FORMAAL; DET UDGOER EN STATSLIG INDTAEGT PAA LINJE MED DE OEVRIGE AFGIFTER OG BIDRAGER SOM DISSE TIL AT DAEKKE STATENS ALMINDELIGE UDGIFTER .

13 DEN OMTVISTEDE FORBRUGSAFGIFT FINDES HEREFTER AT VAERE LED I EN GENEREL INTERN AFGIFTSORDNING I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 95, HVORFOR SPOERGSMAALET OM DENS FORENELIGHED MED FAELLESSKABSRETTEN MAA VURDERES PAA GRUNDLAG AF DEN ARTIKEL OG IKKE TRAKTATENS ARTIKLER 9 OG 12 .

14 DET FOERSTE OG ANDET SPOERGSMAAL MAA HEREFTER BESVARES SAALEDES, AT EN AFGIFT, SOM HAR BETEGNELSEN FORBRUGSAFGIFT, OG SOM FORMELT RAMMER BAADE INDFOERTE OG INDENLANDSKE VARER, MEN SOM REELT NAESTEN UDELUKKENDE OPKRAEVES AF INDFOERTE VARER, FORDI DEN INDENLANDSKE PRODUKTION ER SAERDELES BEGRAENSET, IKKE ER EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM INDFOERSELSTOLD SOM OMHANDLET I EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 9 OG 12, SAAFREMT DEN ER LED I EN GENEREL INTERN AFGIFTSORDNING, DER SYSTEMATISK OG EFTER OBJEKTIVE KRITERIER ANVENDES PAA KATEGORIER AF VARER, UANSET DISSES OPRINDELSE . DEN ER FOELGELIG EN INTERN AFGIFT I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

TREDJE SPOERGSMAAL

15 MED DETTE SPOERGMSAAL OENSKER DEN NATIONALE RETSINSTANS OPLYST, OM DEN PAAGAELDENDE AFGIFT - SAAFREMT DEN MAA ANTAGES AT VAERE EN INTERN AFGIFT - ER FORBUDT I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 95, STK . 2, FOR SAA VIDT DEN VIL KUNNE BESKYTTE ANDRE FORMER FOR FRUGT, NAVNLIG TYPISK, INDENLANDSK PRODUCERET FRUGT .

16 I DEN FORBINDELSE MAA DET FOERST FASTSLAAS, AT DOMSTOLEN VED DOM AFSAGT D.D . ( KOMMISSIONEN MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK, SAG 184/85 ) FASTSLOG, AT "DEN ITALIENSKE REPUBLIK IKKE HAR OPFYLDT SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95, STK . 2, DA DEN HAR INDFOERT OG OPRETHOLDT EN FORBRUGSAFGIFT PAA FRISKE BANANER MED OPRINDELSE I ANDRE MEDLEMSSTATER, HERUNDER DE FRANSKE OVERSOEISKE DEPARTEMENTER ".

17 SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT DER ER TALE OM "LIGNENDE" VARER, HVILKET ER FORUDSAETNINGEN FOR AT ANVENDE FORBUDSBESTEMMELSEN I ARTIKEL 95, STK . 1, BEDOEMTE DOMSTOLEN DELS UD FRA EN RAEKKE OBJEKTIVE EGENSKABER VED DE TO GRUPPER AF VARER, DVS . BANANER PAA DEN ENE SIDE OG TYPISKE, ITALIENSKE SPISELIGE FRUGTER PAA DEN ANDEN, SOM F.EKS . DERES ORGANOLEPTISKE EGENSKABER OG DERES VANDINDHOLD, DELS UD FRA EN UNDERSOEGELSE AF, OM DE TO GRUPPER AF FRUGTER MAA ANTAGES AT DAEKKE DE SAMME BEHOV HOS FORBRUGERNE .

18 DOMSTOLEN FASTSLOG, AT DE TO KATEGORIER AF VARER HAR FORSKELLIGE EGENSKABER, BAADE I ORGANOLEPTISK HENSEENDE OG MED HENSYN TIL, OM DE MAA ANTAGES AT OPFYLDE DE SAMME BEHOV HOS FORBRUGERNE . DE TO KATEGORIER AF VARER ANTOGES HEREFTER IKKE AT VAERE "LIGNENDE" I HENHOLD TIL ARTIKEL 95 .

19 NAAR DEN FOERSTE BETINGELSE FOR, AT DER ER TALE OM "LIGNENDE" VARER, JFR . ARTIKEL 95, STK . 1, IKKE ER OPFYLDT, HAR ARTIKLENS STK . 2, SOM DOMSTOLEN HAR FASTSLAAET I OVENNAEVNTE DOM AF D.D ., TIL FORMAAL AT OPFANGE ENHVER FORM FOR INDIREKTE AFGIFTSMAESSIG BESKYTTELSE I TILFAELDE, HVOR VARER, UDEN AT VAERE LIGNENDE I DEN I STK . 1 ANGIVNE BETYDNING, DOG KONKURRERER, SELV OM DETTE SKER DELVIS, INDIREKTE ELLER POTENTIELT .

20 BESTEMMELSEN HAR SAALEDES GENERELT TIL FORMAAL AT SIKRE, AT AFGIFTER VIRKER NEUTRALT, OG UNDGAA, AT EN MEDLEMSSTAT DISKRIMINERER EN VARE INDFOERT FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT VED I SIN NATIONALE AFGIFTSLOVGIVNING AT BEHANDLE INDENLANDSKE VARER GUNSTIGERE OG SAALEDES SKABE HINDRINGER FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER MELLEM MEDLEMSSTATERNE .

21 I DEN NAEVNTE DOM UNDERSTREGEDE DOMSTOLEN, AT BANANER REPRAESENTERER EN VALGMULIGHED FOR FORBRUGEREN . BANANER MAA SAALEDES ANTAGES DELVIS AT KONKURRERE MED ANDEN FRUGT . DEN OMSTAENDIGHED, AT BANANER ER AFGIFTSBELAGTE, MAA SAALEDES IKKE MEDFOERE EN INDIREKTE BESKYTTELSE AF TYPISKE, ITALIENSKE SPISELIGE FRUGTER .

22 MED HENSYN TIL SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT DEN VED LOV NR . 986 INDFOERTE AFGIFTSORDNING ER BESKYTTENDE, FASTSLOG DOMSTOLEN I DOMMEN, AT ORDNINGEN NAERMERE INDEBAERER, AT DEN OMTVISTEDE FORBRUGSAFGIFT IKKE ER PAALAGT DE MEST TYPISKE, INDENLANDSK PRODUCEREDE FRUGTER . AT AFGIFTEN ER BESKYTTENDE, FREMGAAR ALENE AF, AT DEN ER SAA HOEJ SOM 525 LIT PR . KG, DVS . NAESTEN HALVDELEN AF IMPORTPRISEN I 1985 . EN SAADAN FORSKELLIG AFGIFTSBELASTNING PAAVIRKER DERFOR MARKEDET FOR DE PAAGAELDENDE VARER PAA DEN MAADE, AT DET MULIGE FORBRUG AF INDFOERTE VARER BLIVER MINDRE .

23 DET TREDJE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95, STK . 2, ER TIL HINDER FOR EN FORBRUGSAFGIFT, SOM RAMMER VISSE INDFOERTE FRUGTER, SAAFREMT DEN MAA ANTAGES AT BESKYTTE DEN INDENLANDSKE FRUGTPRODUKTION .

FJERDE SPOERGSMAAL

24 MED SPOERGSMAALET OENSKER DEN NATIONALE RETSINSTANS OPLYST, OM ARTIKEL 95 FINDER ANVENDELSE PAA ALLE VARER MED OPRINDELSE I MEDLEMSSTATERNE, HERUNDER VARER, SOM HAR OPRINDELSE I TREDJELANDE, MEN SOM ER BRAGT I FRI OMSAETNING I MEDLEMSSTATERNE .

25 I MODSAETNING TIL TRAKTATENS ARTIKEL 9, SOM UDTRYKKELIGT FINDER ANVENDELSE PAA VARER HIDROERENDE FRA TREDJELAND, SOM FRIT KAN OMSAETTES I MEDLEMSSTATERNE, OMTALES I ARTIKEL 95 GANSKE VIST KUN VARER "FRA ANDRE MEDLEMSSTATER ". DET FREMGAAR IMIDLERTID AF DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS, AT I TRAKTATENS SYSTEM UDGOER ARTIKEL 95, STK . 1 OG 2, ET SUPPLEMENT TIL REGLERNE OM AFSKAFFELSE AF TOLD OG AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING . DE HAR TIL FORMAAL AT SIKRE VARERNES FRIE BEVAEGELIGHED MELLEM MEDLEMSSTATERNE PAA NORMALE KONKURRENCEVILKAAR GENNEM FJERNELSE AF ENHVER FORM FOR BESKYTTELSE SOM FOELGE AF INTERNE AFGIFTER, DER VIRKER DISKRIMINERENDE OVER FOR VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER . ARTIKEL 95 SKAL SAALEDES SIKRE, AT INTERNE AFGIFTER VIRKER FULDSTAENDIG NEUTRALT I FORHOLD TIL KONKURRENCEN MELLEM INDENLANDSKE VARER OG VARER INDFOERT FRA DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER .

26 ARTIKEL 95 KAN IKKE FORTOLKES PAA EN MAADE, DER ER I STRID MED DET OVENFOR ANGIVNE FORMAAL . I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 9, STK . 1, ER FAELLESSKABETS GRUNDLAG SAALEDES EN TOLDUNION, SOM OMFATTER AL VAREUDVEKSLING, OG SOM MEDFOERER INDFOERELSE AF EN FAELLES TOLDTARIF . SOM DOMSTOLEN FASTSLOG I DOMMEN AF 15 . DECEMBER 1976 ( DONCKERWOLCKE, SAG 41/76, SML . S.*1921 ), FINDER DE FORANSTALTNINGER, SOM ER FASTSAT MED HENBLIK PAA LIBERALISERINGEN AF SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET, I HENHOLD TIL ARTIKEL 9, STK . 2, TILSVARENDE ANVENDELSE PAA VARER MED OPRINDELSE I MEDLEMSSTATERNE SAAVEL SOM DE VARER, SOM ER BRAGT I FRI OMSAETNING I FAELLESSKABET I OVERENSSTEMMELSE MED DE I ARTIKEL 10 FASTSATTE KRAV . DOMSTOLEN FASTSLOG HEREFTER, AT FOR SAA VIDT ANGAAR DE FRIE VAREBEVAEGELSER INDEN FOR FAELLESSKABET, LIGESTILLES VARER, SOM ER BRAGT I FRI OMSAETNING, ENDELIGT OG FULDSTAENDIGT MED VARER MED OPRINDELSE I MEDLEMSSTATERNE .

27 I DOMMEN AF 1 . JULI 1969 ( SOCIAAL FONDS VOOR DE DIAMANTARBEIDERS, FORENEDE SAGER 2 OG 3/69, SML . 1969, S.*49 ), PRAECISEREDE DOMSTOLEN, AT STYRKEN AF DE I TRAKTATENS ARTIKLER 9 OG 12 INDEHOLDTE FORBUD ER AF EN SAADAN ART, AT TRAKTATEN FOR AT UNDGAA, AT DE OMGAAS VED FORSKELLIGE TOLDMAESSIGE ELLER FISKALE FORANSTALTNINGER, HAR TILSIGTET AT FOREGRIBE ENHVER EVENTUEL SVIGTEN VED DERES HAANDHAEVELSE . DOMSTOLEN UDTALTE, AT DET MED ARTIKEL 95 TILSIGTES AT UDFYLDE DE HULLER I DE FASTSATTE FORBUD, SOM EN FISKAL FORANSTALTNING VIL KUNNE MEDFOERE .

28 HERAF FOELGER, AT EN FORTOLKNING AF ARTIKEL 95, HVOREFTER BESTEMMELSEN IKKE OMFATTER VARER, DER ER BRAGT I FRI OMSAETNING, VIL FOERE TIL ET RESULTAT, DER ER I STRID MED SAAVEL TRAKTATENS AAND, SAALEDES SOM DEN ER UDTRYKT I ARTIKLERNE 9 OG 10, SOM DENS OPBYGNING . SAALEDES HENHOERER HANDELSPOLITIKKEN OVER FOR TREDJELANDE UNDER FAELLESSKABETS ENEKOMPETENCE, BORTSET FRA DE NOEDVENDIGE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER, DER EVT . KAN TRAEFFES PAA DE I TRAKTATENS ARTIKEL 115 ANGIVNE BETINGELSER . FOELGELIG KAN MEDLEMSSTATERNE IKKE FRIT PAALAEGGE VARER, SOM HAR OPRINDELSE I TREDJELANDE, MEN SOM ER BRAGT I FRI OMSAETNING INDEN FOR FAELLESSKABET, DISKRIMINERENDE AFGIFTER .

29 DET FJERDE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES, AT EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 OMFATTER ALLE VARER MED OPRINDELSE I MEDLEMSSTATERNE, HERUNDER VARER MED OPRINDELSE I TREDJELANDE, SOM ER BRAGT I FRI OMSAETNING I MEDLEMSSTATERNE .

30 PAA BAGGRUND AF SVARET PAA DET FJERDE SPOERGSMAAL ER DET UFORNOEDENT AT BESVARE DET FEMTE SPOERGSMAAL .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

31 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM BEGGE HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT AF TRIBUNALE DI MILANO VED KENDELSE AF 17 . JANUAR 1985, FOR RET :

1 ) EN AFGIFT, SOM HAR BETEGNELSEN FORBRUGSAFGIFT, OG SOM FORMELT RAMMER BAADE INDFOERTE OG INDENLANDSKE VARER, MEN SOM REELT NAESTEN UDELUKKENDE OPKRAEVES AF INDFOERTE VARER, FORDI DEN INDENLANDSKE PRODUKTION ER SAERDELES BEGRAENSET, ER IKKE EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM INDFOERSELSTOLD SOM OMHANDLET I EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 9 OG 12, SAAFREMT DEN ER ET LED I EN GENEREL INTERN AFGIFTSORDNING, DER SYSTEMATISK OG EFTER OBJEKTIVE KRITERIER ANVENDES PAA KATEGORIER AF VARER, UANSET DISSES OPRINDELSE . DEN ER FOELGELIG EN INTERN AFGIFT I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

2 ) EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95, STK . 2, ER TIL HINDER FOR EN FORBRUGSAFGIFT, SOM RAMMER VISSE INDFOERTE FRUGTER, SAAFREMT DEN MAA ANTAGES AT BESKYTTE DEN INDENLANDSKE FRUGTPRODUKTION .

3 ) EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 OMFATTER ALLE VARER MED OPRINDELSE I MEDLEMSSTATERNE, HERUNDER VARER MED OPRINDELSE I TREDJELANDE, SOM ER BRAGT I FRI OMSAETNING I MEDLEMSSTATERNE .