Domstolens kendelse (Store Afdeling) af 4. april 2014 – Flughafen Lübeck

(Sag C-27/13)

»Procesreglementets artikel 99 — statsstøtte — artikel 107 TEUF og 108 TEUF — fordele, som en offentlig virksomhed, der driver en lufthavn, har ydet til et lavprisluftfartsselskab — beslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure — medlemsstaternes retters forpligtelse til at rette sig efter Kommissionens bedømmelse i denne beslutning vedrørende eksistensen af en støtte«

1. Præjudicielle spørgsmål — besvarelse, der klart kan udledes af retspraksis — anvendelsen af procesreglementets artikel 99 (Domstolens procesreglement, art. 99) (jf. præmis 16)

2. Statsstøtte — Kommissionens og de nationale domstoles respektive kompetencer — de nationale domstoles rolle — Kommissionens beslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende støtte — de nationale domstoles forpligtelse til at drage alle konsekvenser af en eventuel tilsidesættelse af forpligtelsen til at udsætte de undersøgte foranstaltninger — udsættelse af gennemførelsen af den pågældende foranstaltning og tilbagesøgning af allerede udbetalte beløb — anordning af foreløbige forholdsregler (art. 4, stk. 3, TEU; art. 108, stk. 2 og 3, TEUF) (jf. præmis 20-27 og konkl. 1)

3. Statsstøtte — Kommissionens og de nationale domstoles respektive kompetencer — de nationale domstoles rolle — Kommissionens beslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende støtte — den nationale domstols forpligtelse til at træffe afgørelse om anmodningen om tilbagesøgning af ydelser og ophør af levering af ydelser uden at afvente afslutningen af den formelle undersøgelsesprocedure — mulighed for at udsætte sagen — foreligger ikke (art. 108, stk. 3, TEUF) (jf. præmis 30-32 og konkl. 2)

Angående

Anmodning om præjudiciel afgørelse – Schleswig-Holsteinisches Oberlandesgericht – fortolkning af artikel 108, stk. 3, TEUF – statsstøtte – fordele, som en offentlig virksomhed, der driver en lufthavn, har ydet til et lavprisluftfartsselskab – Kommissionens beslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende denne støtte – medlemsstaternes retters eventuelle forpligtelse til rette sig efter Kommissionens bedømmelse vedrørende den nævnte støttes selektive karakter – den kompetente rets eventuelle forpligtelse til at udsætte sagen under Kommissionens formelle undersøgelsesprocedure.

Konklusion

1) Når Europa-Kommissionen i henhold til artikel 108, stk. 3, TEUF har indledt den formelle undersøgelsesprocedure som omhandlet i artikel 108, stk. 2, TEUF vedrørende en ikke-anmeldt foranstaltning, der er ved at blive gennemført, skal den nationale ret, der er forelagt et søgsmål med påstand om ophør med gennemførelsen af denne foranstaltning og om tilbagesøgning af allerede udbetalte beløb, træffe alle nødvendige foranstaltninger med henblik på at drage konsekvenserne af en eventuel tilsidesættelse af forpligtelsen til at ophøre med gennemførelsen af den nævnte foranstaltning.

Den nationale ret kan med henblik herpå udsætte gennemførelsen af den pågældende foranstaltning og pålægge tilbagesøgning af den allerede udbetalte støtte eller træffe afgørelse om foreløbige forholdsregler for at sikre dels de berørte parters interesser, dels den effektive virkning af Kommissionens beslutning om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure.

2) Den nationale ret kan i en situation som den i hovedsagen omhandlede ikke udsætte sagen, indtil den formelle undersøgelsesprocedure er afsluttet.

Domstolens kendelse (Store Afdeling) af 4. april 2014 – Flughafen Lübeck

(Sag C-27/13)

»Procesreglementets artikel 99 — statsstøtte — artikel 107 TEUF og 108 TEUF — fordele, som en offentlig virksomhed, der driver en lufthavn, har ydet til et lavprisluftfartsselskab — beslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure — medlemsstaternes retters forpligtelse til at rette sig efter Kommissionens bedømmelse i denne beslutning vedrørende eksistensen af en støtte«

1. Præjudicielle spørgsmål — besvarelse, der klart kan udledes af retspraksis — anvendelsen af procesreglementets artikel 99 (Domstolens procesreglement, art. 99) (jf. præmis 16)

2. Statsstøtte — Kommissionens og de nationale domstoles respektive kompetencer — de nationale domstoles rolle — Kommissionens beslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende støtte — de nationale domstoles forpligtelse til at drage alle konsekvenser af en eventuel tilsidesættelse af forpligtelsen til at udsætte de undersøgte foranstaltninger — udsættelse af gennemførelsen af den pågældende foranstaltning og tilbagesøgning af allerede udbetalte beløb — anordning af foreløbige forholdsregler (art. 4, stk. 3, TEU; art. 108, stk. 2 og 3, TEUF) (jf. præmis 20-27 og konkl. 1)

3. Statsstøtte — Kommissionens og de nationale domstoles respektive kompetencer — de nationale domstoles rolle — Kommissionens beslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende støtte — den nationale domstols forpligtelse til at træffe afgørelse om anmodningen om tilbagesøgning af ydelser og ophør af levering af ydelser uden at afvente afslutningen af den formelle undersøgelsesprocedure — mulighed for at udsætte sagen — foreligger ikke (art. 108, stk. 3, TEUF) (jf. præmis 30-32 og konkl. 2)

Angående

Anmodning om præjudiciel afgørelse – Schleswig-Holsteinisches Oberlandesgericht – fortolkning af artikel 108, stk. 3, TEUF – statsstøtte – fordele, som en offentlig virksomhed, der driver en lufthavn, har ydet til et lavprisluftfartsselskab – Kommissionens beslutning om at indlede en formel undersøgelsesprocedure vedrørende denne støtte – medlemsstaternes retters eventuelle forpligtelse til rette sig efter Kommissionens bedømmelse vedrørende den nævnte støttes selektive karakter – den kompetente rets eventuelle forpligtelse til at udsætte sagen under Kommissionens formelle undersøgelsesprocedure.

Konklusion

1) Når Europa-Kommissionen i henhold til artikel 108, stk. 3, TEUF har indledt den formelle undersøgelsesprocedure som omhandlet i artikel 108, stk. 2, TEUF vedrørende en ikke-anmeldt foranstaltning, der er ved at blive gennemført, skal den nationale ret, der er forelagt et søgsmål med påstand om ophør med gennemførelsen af denne foranstaltning og om tilbagesøgning af allerede udbetalte beløb, træffe alle nødvendige foranstaltninger med henblik på at drage konsekvenserne af en eventuel tilsidesættelse af forpligtelsen til at ophøre med gennemførelsen af den nævnte foranstaltning.

Den nationale ret kan med henblik herpå udsætte gennemførelsen af den pågældende foranstaltning og pålægge tilbagesøgning af den allerede udbetalte støtte eller træffe afgørelse om foreløbige forholdsregler for at sikre dels de berørte parters interesser, dels den effektive virkning af Kommissionens beslutning om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure.