Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Saerlige rettergangsformer ° udsaettelse af gennemfoerelsen ° udsaettelse af gennemfoerelsen af en beslutning om paabud om tilbagebetaling af stoette ydet en staalvirksomhed i strid med de relevante procedureregler ° ret til fuldstaendig og effektiv retsbeskyttelse ° lovligt ° forsigtig bedoemmelse ved afgoerelsen om udsaettelse

(EKSF-traktaten, art. 39; Kommissionens beslutning nr. 3855/91/EKSF)

2. Annullationssoegsmaal ° sag anlagt i medfoer af EKSF-traktatens artikel 33, stk. 1 ° soegsmaalsgrunde ° Kommissionens aabenbare tilsidesaettelse af bestemmelserne i traktaten eller enhver retsregel vedroerende dens gennemfoerelse ° begreb

(EKSF-traktaten, art. 33, stk. 1)

3. Saerlige rettergangsformer ° udsaettelse af gennemfoerelsen ° udsaettelse af gennemfoerelsen af en beslutning om paabud om tilbagebetaling af stoette ydet en staalvirksomhed i strid med de relevante procedureregler ° betingelser ° alvorlig og uoprettelig skade ° uundgaaelig konsekvens af anvendelsen af den strenge ordning om stoette til jern- og staalsektoren ° ikke omfattet

(Kommissionens beslutning nr. 3855/91/EKSF)

Sammendrag

1. Udsaettelse af gennemfoerelsen af en kommissionsbeslutning med paabud om tilbagebetaling af statsstoette, som er uforenelig med faellesmarkedet, og som er blevet ydet under tilsidesaettelse af procedurereglerne i beslutning nr. 3855/91/EKSF om faellesskabsregler for stoette til jern- og staalindustrien, er ikke i sig selv uforenelig med bestemmelserne i EKSF-traktaten, herunder navnlig artikel 39, i forbindelse med hvilken der af hensyn til privates retsbeskyttelse maa anlaegges en vid fortolkning af bestemmelserne om indbringelse af soegsmaal for Domstolen.

Saafremt det var umuligt at anordne foreloebige forholdsregler, ville dette i oevrigt stride mod det almindelige princip i faellesskabsretten, hvorefter de retsundergivne i henhold til faellesskabsretten har ret til fuldstaendig og effektiv retsbeskyttelse, hvilket princip indebaerer, at de retsundergivne kan sikres foreloebig beskyttelse, hvis dette er noedvendigt for at sikre den fulde virkning af den fremtidige endelige afgoerelse.

Da bestemmelserne i beslutning nr. 3855/91/EKSF ikke efterlader nogen som helst tvivl for medlemsstaterne med hensyn til deres forpligtelse til at give underretning om den finansielle stoette til fordel for staalvirksomheder og til at betinge ydelsen af laanene af Kommissionens forudgaaende stillingtagen, uafhaengigt af, om laanene maatte opfattes som stoette ° idet medlemsstaterne ellers begaar et saerligt alvorligt retsbrud ° maa der anlaegges en forsigtig bedoemmelse af, om der kan anordnes udsaettelse af gennemfoerelsen af en kommissionsbeslutning, hvorved en stoetteforanstaltning, der er ydet ulovligt, erklaeres uforenelig med faellesmarkedet og kraeves tilbagebetalt.

2. I relation til en anvendelse af EKSF-traktatens artikel 33, stk. 1, andet punktum ° hvorefter Domstolens proevelsesret ved udoevelsen af kompetencen til at paadoemme annullationssoegsmaal, der indbringes til proevelse af Kommissionens beslutninger eller henstillinger, ikke omfatter skoennet vedroerende den situation, der er en foelge af de oekonomiske kendsgerninger eller omstaendigheder, paa basis af hvilke de naevnte beslutninger eller henstillinger er blevet til, medmindre det paastaas, at Kommissionen har gjort sig skyldig i magtfordrejning eller aabenbart har tilsidesat bestemmelserne i denne traktat eller enhver retsregel vedroerende dens gennemfoerelse ° skal udtrykket "aabenbar" fortolkes saaledes, at det forudsaetter en vis grovere tilsidesaettelse af retsreglerne, saasom at tilsidesaettelsen fremstaar som en foelge af en klar vildfarelse i skoennet vedroerende den situation, med henblik paa hvilken beslutningen blev truffet, set i relation til traktatens bestemmelser.

3. Den omstaendighed, at en oejeblikkelig fuldbyrdelse af en kommissionsbeslutning om paabud om tilbagebetaling af statsstoette, som er uforenelig med faellesmarkedet, og som er blevet ydet i strid med procedurereglerne i beslutning nr. 3855/91/EKSF, kan udloese en konkurs eller oploesning af den omhandlede virksomhed og kan faa sociale foelgevirkninger, der kan paafoere den beroerte medlemsstat alvorlig skade, er ° i mangel af oplysninger, som er egnede til at skabe tvivl om gyldigheden af den paagaeldende beslutning paa tidspunktet for behandlingen af begaeringen om foreloebige forholdsregler ° ikke tilstraekkelig til at begrunde en udsaettelse af gennemfoerelsen af beslutningen. Saaledes maa den skade, som en saadan udsaettelse skulle hindre ° selv hvis den ville indtraede med sikkerhed ° anses for en uundgaaelig konsekvens af anvendelsen af den strenge ordning om stoette til jern- og staalsektoren, som navnlig har til formaal at hindre de saerligt skadelige foelger for konkurrencen ° og dermed for de konkurrencedygtige virksomheders overlevelse ° af den kunstige igangholdelse af virksomheder, der ikke ville kunne overleve paa normale markedsvilkaar.