DOMSTOLENS DOM AF 6 MARTS 1979. - SIMMENTHAL SPA MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - " FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED ". - SAG 92-78.



Samling af Afgørelser 1979 side 00777

græsk specialudgave side 00407

portugisisk specialudgave side 00407

spansk specialudgave side 00441



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . ANNULLATIONSSOEGSMAAL - ANTAGELSE TIL REALITETSBEHANDLINGEN - FYSISKE ELLER JURIDISKE PERSONER - RETSAKT , DER VEDROERER DEM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT - BEGREB - BESLUTNING RETTET TIL MEDLEMSSTATERNE - GENSTAND

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 173 , STK . 2 ; KOMMISSIONENS BESLUTNING 78/258 )

2 . EN INSTITUTIONS RETSAKTER - BEKENDTGOERELSE OM LICITATIONER OM SALG AF FROSSET OKSEKOED , SOM INTERVENTIONSORGANERNE LIGGER INDE MED - JURIDISK KARAKTER

3 . RETSPLEJE - ULOVLIGHEDSINDSIGELSE - ANFAEGTELIGE RETSAKTER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 184 )

4 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - OKSEKOED - FROSSET KOED - IMPORT MED FULDSTAENDIG SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN - ' KOBLINGS-ORDNING ' - BERETTIGEDE - KOMMISSIONS UDVIDELSE AF ADGANGEN TIL ORDNINGEN - ULOVLIGHED

( RAADETS FORORDNING NR . 805/68 , ART . 14 , SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 425/77 ; KOMMISSIONS FORORDNING NR . 585/77 , ART . 11 A ), INDFOEJET VED FORORDNING NR . 2901/77 )

5 . LICITATIONER - PROCEDURE - GARANTIER FOR OBJEKTIVITET - ANONYMITET - GRAENSER

Sammendrag

1 . EN BESLUTNING FRA KOMMISSIONEN , EFTER AT DENNE FRA DE NATIONALE INTERVENTIONSORGANER HAR FAAET MEDDELELSE OM DE BUD , DE HAR MODTAGET I FORBINDELSE MED PERIODISKE LICITATIONER OM SALG AF FROSSET OKSEKOED , SOM INTERVENTIONSORGANERNE LIGGER INDE MED , BEROERER ALLE DE BYDENDE UMIDDELBART OG INDIVIDUELT I DEN I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 2 , FORUDSATTE FORSTAND . SELV OM BESLUTNINGEN ER ADRESSERET TIL MEDLEMSSTATERNE OG VIA DISSE TIL INTERVENTIONSORGANERNE , AFGOER EN SAADAN BESLUTNING , SOM SKAL FASTSAETTE DE I DE FORSKELLIGE STATER GAELDENDE MINDSTESATSER , DIREKTE , HVILKEN SKAEBNE , GUNSTIG ELLER UGUNSTIG , HVERT ENKELT AF DE BUD SKAL HAVE , DER ER AFGIVET I FORBINDELSE MED LICITATIONSPROCEDUREN .

2 . BEKENDTGOERELSERNE OM PERIODISKE LICITATIONER OM SALG AF FROSSET OKSEKOED , SOM INTERVENTIONSORGANERNE LIGGER INDE MED , ER RETSAKTER MED GENERELT INDHOLD , SOM PAA FORHAAND OG OBJEKTIVT FASTSAETTER RETTIGHEDER OG PLIGTER FOR DE FORRETNINGSDRIVENDE , DER OENSKER AT DELTAGE I DE LICITATIONER , SOM BEKENDTGOERELSERNE GIVER MEDDELELSE OM .

3 . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 184 ER UDTRYK FOR ET ALMINDELIGT PRINCIP , HVOREFTER HVER PART I EN RETSSAG , MED HENBLIK PAA AT OPNAA ANNULLATION AF EN BESLUTNING , SOM BEROERER HAM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT , ER BERETTIGET TIL AT ANFAEGTE GYLDIGHEDEN AF TIDLIGERE RETSAKTER FRA INSTITUTIONERNE , SOM ER HJEMMEL FOR DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING , OGSAA SELV OM PARTEN IKKE VAR BEFOEJET TIL I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 173 AT ANLAEGGE DIREKTE SOEGSMAAL MOD DE NAEVNTE RETSAKTER , HVIS RETSVIRKNINGER PARTEN SAALEDES ER OMFATTET AF , UDEN AT HAVE VAERET I STAND TIL AT ANLAEGGE SAG OM OPHAEVELSE AF DEM . DEN NAEVNTE ARTIKELS ANVENDELSESOMRAADE MAA FOELGELIG DAEKKE DE RETSAKTER FRA INSTITUTIONERNE , SOM , UANSET DE IKKE HAR FORM AF EN FORORDNING , ALLIGEVEL HAR TILSVARENDE RETSVIRKNINGER , OG SOM DERFOR IKKE KAN ANFAEGTES AF ANDRE RETSSUBJEKTER END INSTITUTIONERNE OG MEDLEMSSTATERNE INDEN FOR RAMMERNE AF ARTIKEL 173 .

INDEN FOR RAMMERNE AF DEN ' KOBLINGS-ORDNING ' , DER ER INDFOERT VED ARTIKEL 14 , STK . 3 , LITRA B ), I RAADETS BASISFORORDNING NR . 805/68 , SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 425/77 , SKAL RETTEN TIL FULDSTAENDIG SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN PAA FROSSET OKSEKOED IMPORTERET FRA TREDJELANDE FORBEHOLDES DEN KREDS AF BERETTIGEDE , DER ER UDPEGET VED DEN NAEVNTE FORORDNING , NEMLIG FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN . FOELGELIG ER KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2901/77 I MODSTRID MED FORMAALET MED DEN NYE ARTIKEL 14 I BASISFORORDNINGEN , IDET FOERSTNAEVNTE FORORDNING GOER FYSISKE ELLER JURIDISKE PERSONER UDEN FOR DEN INDUSTRISEKTOR , SOM SKULLE VAERE FORBEHOLDT FORDELEN VED FULDSTAENDIG SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN , BERETTIGET EFTER DEN SAERLIGE IMPORTORDNING .

5 . SELV OM DET ER KORREKT , AT ANONYMITETEN ER EN SIKKERHEDSFORANSTALTNING , DER BAADE I NATIONAL RET OG FAELLESSKABSRET ANVENDES VED VISSE TYPER LICITATIONER , SAERLIG HVOR DER SKAL FORETAGES ET SKOEN OVER DE INDIVIDUELLE BUD , FINDES EN SAADAN SIKKERHEDSFORANSTALTNING AT VAERE OVERFLOEDIG I LICITATIONER OVER SALG AF FROSSET OKSEKOED , SOM INTERVENTIONSORGANERNE LIGGER INDE MED , HVIS UDFALD AFHAENGER AF EN PRIS , SOM FASTSAETTES AF KOMMISSIONEN PAA GRUNDLAG AF BEDOEMMELSE AF SAMTLIGE AFGIVNE BUD UNDER HENSYN TIL KRAVENE OM EN RETFAERDIG FORDELING AF DEN SAMLEDE MAENGDE MELLEM VIRKSOMHEDERNE I DE FORSKELLIGE REGIONER I FAELLESSKABET . DETTE MAA GAELDE SAA MEGET MERE , FOR SAA VIDT SOM DET ER UOMGAENGELIGT NOEDVENDIGT AT KENDE NAVNENE PAA DE BYDENDE , FOR AT UNDGAA , AT DEN SAMME AFGIVER TO ELLER FLERE BUD .

Dommens præmisser

1UNDER DENNE SAG , DER DEN 13 . APRIL 1978 ER ANLAGT I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 2 , HAR SAGSOEGERNE NEDLAGT ENDELIG PAASTAND OM OPHAEVELSE AF KOMMISSIONENS BESLUTNING 78/258 AF 15 . FEBRUAR 1979 OM FASTSAETTELSE AF MINDSTESALGSPRISEN FOR FROSSET OKSEKOED , DER ER UDBUDT TIL SALG AF INTERVENTIONSORGANERNE I HENHOLD TIL FORORDNING ( EOEF ) NR . 2900/77 , OG FASTLAEGGELSE AF , HVILKE MAENGDER FROSSET OKSEKOED TIL FORARBEJDNING , DER KAN INDFOERES PAA SAERLIGE BETINGELSER I FOERSTE KVARTAL AF 1978 ( EFT L 69 , S . 36 ).

2TIL STOETTE FOR DENNE PAASTAND HAR SAGSOEGERNE HENVIST TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 184 OG HERVED GJORT GAELDENDE , AT FOELGENDE RETSAKTER , DER ER HJEMMEL FOR DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING , IKKE KAN FINDE ANVENDELSE :

- KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 585/77 AF 18 . MARTS 1977 OM ORDNINGEN MED IMPORT- OG EKSPORTLICENSER FOR OKSEKOED ( EFT L 75 , S . 5 ),

- KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2900/77 AF 22 . DECEMBER 1977 OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER FOR SALG AF OKSEKOED , SOM INTERVENTIONSORGANERNE LIGGER INDE MED , MED HENBLIK PAA AT TILLADE INDFOERSEL AF FROSSET OKSEKOED TIL FORARBEJDNING MED FULD SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN ( EFT L 338 , S . 6 ),

- KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2901/77 AF 22 . DECEMBER 1977 OM AENDRING AF FORORDNINGERNE NR . 585/77 OG 597/77 , ISAER MED HENBLIK PAA FULD SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN INDEN FOR RAMMERNE AF DEN SAERLIGE ORDNING OM INDFOERSEL AF FROSSET OKSEKOED ( EFT L 338 , S . 9 ),

- ALMINDELIG BEKENDTGOERELSE OM PERIODISKE LICITATIONER OM FROSSET OKSEKOED , SOM INTERVENTIONSORGANERNE LIGGER INDE MED , MED HENBLIK PAA AT TILLADE INDFOERSEL AF FROSSET OKSEKOED TIL FORARBEJDNING MED FULD SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN ( EFT C 11 , S . 16 ), SAMT

- LICITATIONSBEKENDTGOERELSE NR . IT P 1 - FORORDNING ( EOEF ) NR . 2900/77 - OVER SALG AF FROSSET , IKKE-UDBENET OKSEKOED , SOM DET ITALIENSKE INTERVENTIONSORGAN LIGGER INDE MED , OFFENTLIGGJORT AF KOMMISSIONEN DEN 13 . JANUAR 1978 ( EFT C 11 , S . 343 ).

VEDROERENDE TVISTENS JURIDISKE GRUNDLAG OG SAGSGENSTANDEN

3FOERST SKAL DER HENVISES TIL , AT DER VED ARTIKEL 14 I RAADETS FORORDNING NR . 805/68 AF 27 . JUNI 1968 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED ( EFT 1968 ( I ), S . 179 ) BLEV INDFOERT VISSE SPECIELLE INDFOERSELSORDNINGER BESTAAENDE I SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN FOR VISSE FORMER FOR FROSSET KOED BESTEMT TIL FORARBEJDNING , NEMLIG .

A ) EN ORDNING MED FULDSTAENDIG SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN FOR KOED BESTEMT TIL FREMSTILLING AF VISSE FORMER FOR KONSERVES AF RENT OKSEKOED , OG

B ) EN LIGNENDE ORDNING TIL IMOEDEKOMMELSE AF ANDRE AF FORARBEJDNINGSINDUSTRIENS BEHOV , DER KUNNE GOERES BETINGET AF , AT IMPORTOEREN FREMLAGDE EN KONTRAKT OM KOEB AF EN BESTEMT MAENGDE FROSSET OKSEKOED , SOM ET INTERVENTIONSORGAN LAA INDE MED , HVILKEN ORDNING KALDES ' KOBLINGS-ORDNINGEN ' ;

4DENNE ORDNING , SOM SAERLIG KOM KONSERVESINDUSTRIEN TIL GODE , BLEV SENERE UNDERLAGT STRENGERE BETINGELSER VED RAADETS FORORDNING NR . 425/77 AF 14 . FEBRUAR 1977 ( EFT L 61 , S . 1 );

5I 2 . BETRAGTNING TIL DEN SIDSTNAEVNTE FORORDNINGS PRAEAMBEL HENLEDES OPMAERKSOMHEDEN PAA , AT DEN TIDLIGERE ORDNING VAR BEGRUNDET I EN MANGELSITUATION SAMTIDIG MED EN PRISFORHOEJELSE , LIGESOM DET KONSTATERES , AT DENNE SITUATION DEREFTER SKIFTEDE TIL ET FALD I MARKEDSPRISERNE , DER YDERLIGERE BLEV FORVAERRET PAA GRUND AF MASSIVE INDFOERSLER ;

6IFOELGE 5 . BETRAGTNING MAA VISSE SAERORDNINGER TILPASSES , SAALEDES AT DE DISPONIBLE MAENGDER OG BEHOVENE I FAELLESSKABET TAGES I BETRAGTNING , NAAR DE AARLIGE SKOENSMAESSIGE OPGOERELSER FASTLAEGGES ;

7MED DETTE FORMAAL AENDRER ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 425/77 BL.A . ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 805/68 SAALEDES , AT STYKKE 1 , LITRA A ), I ARTIKLENS NYE AFFATTELSE BESTEMMER , AT DER STADIG GAELDER FULDSTAENDIG SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN FOR KOED BESTEMT TIL FREMSTILLING AF KONSERVES , SOM IKKE INDEHOLDER ANDRE VAESENTLIGE BESTANDDELE END OKSEKOED OG SKY , IDET DET IMIDLERTID FORUDSAETTES , AT IMPORTEN STADIG KAN UNDERLAEGGES DEN SAAKALDTE ' KOBLINGS-ORDNING ' ;

8HERVED BESTEMMES I STYKKE 3 , LITRA B ), I DEN NYE ARTIKEL 14 , AT HVAD ANGAAR FROSSET KOED BESTEMT TIL FORARBEJDNING OG DEFINERET VED DE RELEVANTE TOLDPOSITIONER , ' KAN INDFOERSEL MED FULDSTAENDIG SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN I FORNOEDENT OMFANG BETINGES AF , AT DER FREMLAEGGES EN KOEBEKONTRAKT FOR FROSSET KOED , SOM ET INTERVENTIONSORGAN LIGGER INDE MED ' ;

9IFOELGE STYKKE 4 I DEN NYE ARTIKEL 14 SKAL KOMMISSIONEN FASTLAEGGE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE I HENHOLD TIL DEN SAAKALDTE ' FORVALTNINGSKOMITE-PROCEDURE ' ;

10DETTE VAR GRUNDLAGET FOR , AT KOMMISSIONEN VEDTOG DELS FORORDNINGEN OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER TIL DEN ORDNING , DER VAR INDFOERT VED DEN NYE ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 805/68 , NEMLIG FORORDNING NR . 585/77 , DER SENERE BLEV AENDRET OG SUPPLERET AF FORORDNING NR . 1384/77 AF 27 . JUNI ( EFT L 157 , S . 16 ) OM DEN ORDNING MED IMPORT- OG EKSPORTLICENSER , DER VAR INDFOERT VED ARTIKEL 14 , STK . 3 , LITRA A ), DELS FORORDNINGERNE NR . 2900/77 OG 2901/77 AF 22 . DECEMBER 1977 , DER UD FRA FORSKELLIGE HENSYN PRAECISERER GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE TIL DEN SAAKALDTE ' KOBLINGS-ORDNING ' ;

11I HENHOLD TIL DE PAAGAELDENDE FORORDNINGER BLEV DER UDSTEDT DELS DEN ALMINDELIGE BEKENDTGOERELSE OM PERIODISKE LICITATIONER AF 13 . JANUAR 1978 , DELS EN LANG RAEKKE SAERLIGE LICITATIONSBEKENDTGOERELSER ANGAAENDE FOERSTE KVARTAL AF 1978 , SOM ALLE - HERUNDER BEKENDTGOERELSE IT P 1 VEDROERENDE ITALIEN - BLEV OFFENTLIGGJORT PAA SAMME DATO ;

12BLANDT ALLE DISSE REGLER HAR FOELGENDE BESTEMMELSER SAERLIG BETYDNING FOR NAERVAERENDE TVIST :

- ARTIKEL 1 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 2900/77 , HVOREFTER INDFOERSEL MED FULDSTAENDIG SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN ER ' BETINGET AF , AT DER FREMLAEGGES EN KONTRAKT OM KOEB AF FROSSET OKSEKOED FRA ET INTERVENTIONSORGAN ' , IDET SALGET - I HENHOLD TIL SAMME ARTIKELS STYKKE 2 - FINDER STED ' VED LICITATION ' EFTER DE HERFOR GAELDENDE ALMINDELIGE REGLER ,

- SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 2 , STK . 1 , HVOREFTER DER OFFENTLIGGOERES EN GENEREL LICITATIONSBEKENDTGOERELSE FOER DEN FOERSTE AF DE SAERLIGE KVARTALSVISE LICITATIONER , DER UDBYDES AF INTERVENTIONSORGANERNE ,

- SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 3 , STK . 4 , DER BESTEMMER , AT ET BUD FOR AT KUNNE TAGES I BETRAGTNING SKAL OMFATTE EN SAMLET MAENGDE PAA MINDST 5 TONS OG HOEJST 100 TONS ,

- SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 5 , HVOREFTER DER KAN FASTSAETTES FORSKELLIGE MINIMUMSPRISER FOR DE FORSKELLIGE KATEGORIER AF KOED , DER FALDER IND UNDER ORDNINGEN MED SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN ,

- ARTIKEL 11 A I FORORDNING NR . 585/77 - INDFOERT VED FORORDNING NR . 2901/77 - DER I STYKKE 1 , LITRA A ), BESTEMMER , AT ANSOEGNINGER OM LICENS TIL IMPORT AF OKSEKOED MED SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN SKAL VAERE LEDSAGET AF DEN ORIGINALE KOEBEKONTRAKT FOR FROSSET OKSEKOED , SOM ET INTERVENTIONSORGAN LIGGER INDE MED , AFSLUTTET I OVERENSSTEMMELSE MED FORORDNING NR . 2900/77 ,

- STYKKE 2 I SAMME ARTIKEL 11 A , HVOREFTER LICENSANSOEGNINGERNE KUN KAN TAGES I BETRAGTNING , SAAFREMT ANSOEGEREN ER EN FYSISK ELLER JURIDISK PERSON , SOM I MINDST DE SENESTE TOLV MAANEDER HAR UDOEVET ERHVERVSVIRKSOMHED INDEN FOR HUSDYRBRUGS- OG KOEDSEKTOREN , OG SOM ER OFFICIELT REGISTRERET I EN MEDLEMSSTAT ,

- DEN ALMINDELIGE BEKENDTGOERELSE OM PERIODISKE LICITATIONER AF 13 . JANUAR 1978 , DER UNDER PUNKT 6 ' LICITATIONSTILSLAG ' PRAECISERER FOELGENDE :

' B ) SAAFREMT DEN PRIS , DER ER BUDT , ER LAVERE END DEN MINIMUMSPRIS , DER ER FASTSAT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , AFVISES BUDET ' OG

' D ) HVER AF DE BYDENDE UNDERRETTES STRAKS AF INTERVENTIONSORGANET OM RESULTATET AF HANS DELTAGELSE I LICITATIONEN . . . ' ,

- ENDELIG OPLYSES DER I LICITATIONSBEKENDTGOERELSE NR . IT P 1 AF 13 . JANUAR 1978 , AT DET ITALIENSKE INTERVENTIONSORGAN , AIMA , SAELGER CA . 4 000 TONS OKSEKOED EFTER REGLERNE I DEN ALMINDELIGE BEKENDTGOERELSE FOR PERIODISKE LICITATIONER , OG AT KUN BUD , DER ER AIMA I HAENDE SENEST DEN 30 . JANUAR 1978 , BLIVER TAGET I BETRAGTNING .

13DEN 20 . JANUAR 1978 INDGAV SAGSOEGERNE TIL AIMA BUD OM KOEB AF 100 TONS FROSSET OKSEKOED , HVORVED DE TILBOED EN PRIS PAA 1 124 000 LIT PR . TON ( 1 091,26 RE/T );

14DETTE BUD BLEV , SAMMEN MED SAMTLIGE OEVRIGE BUD AFGIVET I ITALIEN , STRAKS MEDDELT KOMMISSIONEN AF AIMA ;

15I BETRAGTNING AF ALLE DE BUD , SOM INTERVENTIONSORGANERNE I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSATTER HAVDE GIVET MEDDELELSE OM , TRAF KOMMISSIONEN DEN 15 . FEBRUAR 1978 BESLUTNING 78/258 , DER VAR ADRESSERET TIL MEDLEMSSTATERNE , OG SOM FASTSATTE DE MINDSTESALGSPRISER , DER SKULLE GAELDE I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER , HVORVED MINDSTESALGSPRISEN FOR ITALIEN , MED HENSYN TIL DEN KATEGORI , DER INTERESSERER SAGSOEGERNE , FASTSATTES TIL ET BELOEB 1 601 RE/T ;

16EFTER AT BESLUTNINGEN VAR TRUFFET , GAV AIMA VED SKRIVELSE AF 23 . FEBRUAR 1978 SAGSOEGERNE MEDDELSE OM , AT DERES BUD IKKE VAR KOMMET I BETRAGTNING , DA DET IKKE VAR HOEJT NOK ;

17DER BLEV IKKE REJST SAG OM DENNE MEDDELELSE VED DE ITALIENSKE RETTER , MEN SAGSOEGERNE HAR DIREKTE ANLAGT SAG MOD KOMMISSIONENS BESLUTNING 78/258 ;

VEDROERENDE FORMALITETEN OG ULOVLIGHEDSINDSIGELSEN EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 184

18KOMMISSIONEN HAR ERKENDT , AT DEN OMTVISTEDE BESLUTNING , SELV OM DEN KUN ER ADRESSERET TIL MEDLEMSSTATERNE , BEROERER SAGSOEGERNE UMIDDELBART OG INDIVIDUELT I DET OMFANG DEN , VED AT UDELUKKE SAMTLIGE TILBUD UNDER MINIMUMSPRISEN , OGSAA BESTEMTE , AT SAGSOEGERNES BUD , DER LAA HERUNDER , SKULLE AFSLAAS ;

19TIL GENGAELD HAR KOMMISSIONEN GJORT GAELDENDE , AT SAGEN SKAL AFVISES AF DEN GRUND , AT SAGSOEGERNE MANGLER SOEGSMAALSINTERESSE ;

20EN OPHAEVELSE AF BESLUTNING 78/258 KAN NEMLIG EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE IKKE BEVIRKE , AT SAGSOEGERNES KRAV IMOEDEKOMMES , DA KONTRAKTERNE EFTER LICITATIONEN ER INDGAAET , LICENSERNE UDLEVERET OG IMPORTEN FORETAGET , MENS DE IKKE-ANTAGNE BUD HEREFTER ER BORTFALDET .

21DA NU SAGSOEGERNE HAR VALGT AT ANLAEGGE SAG VED DOMSTOLEN FOR DIREKTE AT ANFAEGTE KOMMISSIONENS BESLUTNING I STEDET FOR VED DE NATIONALE RETTER AT ANGRIBE DET INDIVIDUELLE AFSLAG , SOM DE MODTOG FRA DET ITALIENSKE INTERVENTIONSORGAN , VIL ENHVER AFGOERELSE MED HENSYN TIL FORMALITETEN BEROERE SPOERGSMAALET OM KOMPETENCEFORDELINGEN MELLEM DOMSTOLEN OG DE NATIONALE RETTER ;

22DER MAA DERFOR EX OFFICIO FORETAGES EN UNDERSOEGELSE AF SAGENS FORMALITETSSPOERGSMAAL I DERES HELHED OG IKKE BLOT UD FRA DET SYNSPUNKT , SOM LIGGER TIL GRUND FOR KOMMISSIONENS ANBRINGENDE .

23KOMMISSIONEN TRAF DEN OMTVISTEDE BESLUTNING , EFTER AT DEN FRA DE NATIONALE INTERVENTIONSORGANER HAVDE FAAET MEDDELELSE OM DE BUD , SOM DISSE HAVDE MODTAGET EFTER DE LICITATIONER , DER BLEV UDBUDT VED BEKENDTGOERELSERNE AF 13 . JANUAR 1978 ;

24SAGSOEGERNES BUD BLEV SAALEDES VURDERET AF KOMMISSIONEN SAMMEN MED ALLE DE ANDRE BUD AFGIVET I HELE FAELLESSKABET , SAALEDES AT DER KUNNE FASTSAETTES EN PRIS , SOM KUNNE SIKRE AFSAETNING AF EN PAA FORHAAND FASTLAGT MAENGDE INTERVENTIONSKOED TIL DEN FOR INTERVENTIONSORGANERNE MEST FORDELAGTIGE PRIS ;

25SELV OM BESLUTNINGEN EFTER SIN FORM VAR ADRESSERET TIL MEDLEMSSTATERNE OG VIA DISSE TIL INTERVENTIONSORGANERNE , AFGJORDE KOMMISSIONEN VED BESLUTNINGEN SAALEDES DIREKTE , HVILKEN SKAEBNE , GUNSTIG ELLER UGUNSTIG , HVERT ENKELT AF DE BUD SKULLE HAVE , DER VAR AFGIVET SOM FOELGE AF LICITATIONSBEKENDTGOERELSERNE AF 13 . JANUAR 1978 ;

26DA DER I VIRKELIGHEDEN VAR TALE OM EN SAMLET LICITATION FOR HELE FAELLESSKABET , BESLUTTET ALENE AF KOMMISSIONEN - INTERVENTIONSORGANERNE HAVDE KUN TIL OPGAVE AF VAERE MELLEMLED FOR INDSAMLINGEN AF TILBUD OG MEDDELELSE AF RESULTATET TIL DELTAGERNE - ER DET UOMTVISTELIGT , AT SAGSOEGERNE ER BEROERT UMIDDELBART OG INDIVIDUELT AF KOMMISSIONENS BESLUTNING , OG AT DEN AF DEM ANLAGTE SAG DERFOR KAN PAAKENDES I REALITETEN .

27DET MAA IMIDLERTID PRAECISERES , AT SAGEN VED DOMSTOLEN IKKE KAN RAEKKE VIDERE END TIL DEN VIRKNING , SOM DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING HAR KUNNET HAVE FOR DE ADRESSATER , DER VAR UMIDDELBART OG INDIVIDUELT BEROERT AF DEN ;

28DET FREMGAAR NEMLIG AF DE HER GAELDENDE BESTEMMELSER OG AF DEN ALMINDELIGE LICITATIONSBEKENDTGOERELSE , AT DET , NAAR BORTSES FRA TILLADELSE TIL DELTAGELSE I OG AFSLAG PAA BUD UNDER LICITATIONSPROCEDUREN , PAAHVILER DE NATIONALE INTERVENTIONSORGANER EFTER EGET SKOEN AT LOESE EN RAEKKE BISPOERGSMAAL , DER VEDROERER DELS SELVE LICITATIONSORDNINGEN , DELS AFSLUTNINGEN OG OPFYLDELSEN AF KOEBEKONTRAKTERNE ;

29OVERALT , HVOR DER KAN OPSTAA RETSTVISTER I FORBINDELSE MED INTERVENTIONSORGANERNES UDOEVELSE AF EGNE BEFOEJELSER AF DEN PAAGAELDENDE ART , ER KUN DE NATIONALE RETTER KOMPETENTE , SAALEDES SOM DET MED RETTE ANFOERES I DEN ALMINDELIGE LICITATIONSBEKENDTGOERELSES PUNKT 12 , SOM BENAEVNES ' AFSLUTTENDE BESTEMMELSER ' ;

30DENNE KOMPETENCE TILKOMMER OGSAA DE NATIONALE RETTER I TILFAELDE AF , AT INTERVENTIONSORGANERNE KRAENKER FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER , IDET RETSTVISTER , DER KAN UDSPRINGE AF EN SAADAN ADFAERD , LIGGER UDEN FOR DET OMRAADE , I HVILKET FAELLESSKABSINSTITUTIONERNE ER ANSVARLIGE .

31I MODSAETNING TIL DET AF KOMMISSIONEN ANFOERTE KAN DET IKKE BESTRIDES , AT SAGSOEGERNE HAR INTERESSE I DET AF DEM ANLAGTE SOEGSMAAL ;

32SELV NU , HVOR DEN OMTVISTEDE BESLUTNING ALLEREDE ER GENNEMFOERT TIL FORDEL FOR DE ANDRE KONKURRENTER EFTER DEN SAMME LICITATION , HAR SAGSOEGERNE STADIG INTERESSE I , AT DEN PAAGAELDENDE BESLUTNING OPHAEVES , DELS FOR AT OPNAA , AT KOMMISSIONEN FORETAGER EN RIMELIG GENOPRETTELSE AF DERES SITUATION , DELS FOR AT UDVIRKE , AT KOMMISSIONEN FREMTIDIGT FORETAGER AENDRINGER , DER MAATTE FOREKOMME PASSENDE I LICITATIONSORDNINGEN I DET TILFAELDE , HVOR DENNE MAATTE ANTAGES AT STRIDE MOD VISSE RETLIGE KRAV ;

33DEN AF KOMMISSIONEN FREMFOERTE FORMALITETSINDSIGELSE KAN DERFOR IKKE TAGES TIL FOELGE .

34SAGSOEGERNE HAR IKKE ALENE FORMELT ANFAEGTET BESLUTNING 78/258 MEN HAR OGSAA I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 184 REJST KRITIK MOD VISSE ASPEKTER AF ' KOBLINGS-ORDNINGEN ' I DEN FORM , I HVILKEN DEN I MEDFOER AF DEN NYE ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 805/68 BLEV GENNEMFOERT , DELS VED KOMMISSIONENS FORORDNINGER NR . 2900/77 OG 2901/77 , DELS VED LICITATIONSBEKENDTGOERELSERNE AF 13 . JANUAR 1978 .

35ARTIKEL 184 BESTEMMER FOELGENDE : ' UANSET UDLOEBET AF DEN FRIST , DER ER FASTSAT I ARTIKEL 173 , STK . 3 , KAN HVER PART I EN RETSTVIST , DER ANGAAR EN AF RAADETS ELLER KOMMISSIONENS FORORDNINGER , FOR DOMSTOLEN PAABERAABE SIG DE I ARTIKEL 173 , STK . 1 NAEVNTE GRUNDE OG GOERE GAELDENDE , AT FORORDNINGEN IKKE KAN FINDE ANVENDELSE ' ;

36I MEDFOER AF DENNE BESTEMMELSE ER SAGSOEGERNE BERETTIGET TIL , MED HENBLIK PAA AT OPNAA ANNULLATION AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING , UNDER SAGEN AT GOERE GAELDENDE , AT DE GENERELLE RETSAKTER , DER ER BESLUTNINGENS HJEMMEL , ER UGYLDIGE ;

37DERIMOD KAN DER REJSES TVIVL OM , HVORVIDT ARTIKEL 184 KAN ANVENDES PAA LICITATIONSBEKENDTGOERELSERNE AF 13 . JANUAR 1978 , DA ARTIKLEN EFTER SIN ORDLYD KUN TAGER SIGTE PAA ANFAEGTELSE AF ' FORORDNINGER ' .

38DE PAAGAELDENDE BEKENDTGOERELSER ER RETSAKTER MED GENERELT INDHOLD , DER PAA FORHAAND OG OBJEKTIVT FASTSAETTER RETTIGHEDER OG PLIGTER FOR DE FORRETNINGSDRIVENDE , DER OENSKER AT DELTAGE I DE LICITATIONER , SOM BEKENDTGOERELSERNE GIVER MEDDELELSE OM ;

39SOM DOMSTOLEN ALLEREDE HAR UDTALT I SINE DOMME AF 12 . OG 13 . JUNI 1958 , MERONI OG COMPAGNIE DES HAUTS FOURNEAUX DE CHASSE ( SML . 1954-1964 , HHV . S . 55 OG 103 ; ORG.REF . RECUEIL S . 11 OG 159 ) I FORBINDELSE MED EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 36 , ER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 184 UDTRYK FOR ET ALMINDELIGT PRINCIP , HVOREFTER HVER PART I EN RETSSAG , MED HENBLIK PAA AT OPNAA ANNULLATION AF EN BESLUTNING , SOM BEROERER HAM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT , ER BERETTIGET TIL AT ANFAEGTE GYLDIGHEDEN AF TIDLIGERE RETSAKTER FRA INSTITUTIONERNE , SOM ER HJEMMEL FOR DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING , OGSAA SELV OM PARTEN IKKE VAR BEFOEJET TIL I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 173 AT ANLAEGGE DIREKTE SOEGSMAAL MOD DE NAEVNTE RETSAKTER , HVIS RETSVIRKNINGER PARTEN SAALEDES ER OMFATTET AF , UDEN AT HAVE VAERET I STAND TIL AT ANLAEGGE SAG OM OPHAEVELSE AF DEM ;

40DEN NAEVNTE ARTIKELS ANVENDELSESOMRAADE MAA FOELGELIG DAEKKE DE RETSAKTER FRA INSTITUTIONERNE , SOM , UANSET DE IKKE HAR FORM AF EN FORORDNING , ALLIGEVEL HAR TILSVARENDE RETSVIRKNINGER , OG SOM DERFOR IKKE KAN ANFAEGTES AF ANDRE RETSSUBJEKTER END INSTITUTIONERNE OG MEDLEMSSTATERNE INDEN FOR RAMMERNE AF ARTIKEL 173 ;

41DENNE VIDE FORTOLKNING AF ARTIKEL 184 FOELGER AF , AT DET ER NOEDVENDIGT AT SIKRE DE RETSSUBJEKTER , DER VED STYKKE 2 I ARTIKEL 173 ER UDELUKKET FRA AT ANLAEGGE DIREKTE SOEGSMAAL MOD DE GENERELLE RETSAKTER , EN LEGALITETSKONTROL ;

42SAALEDES FORHOLDER DET SIG MED LICITATIONSBEKENDTGOERELSERNE AF 13 . JANUAR 1978 , SOM SAGSOEGERNE IKKE VAR I STAND TIL AT ANFAEGTE AD RETTENS VEJ , DA DE KUN KUNNE BEROERES UMIDDELBART OG INDIVIDUELT VED DEN BESLUTNING , SOM BLEV TRUFFET , EFTER AT DE HAVDE INDGIVET TILBUD INDEN FOR RAMMERNE AF EN BESTEMT LICITATION ;

43DOMSTOLEN FINDER FOELGELIG AT MAATTE BEHANDLE DEN MELLEMKOMMENDE INDSIGELSE , SOM SAGSOEGERNE HAR FREMFOERT I HENHOLD TIL ARTIKEL 184 , IKKE BLOT MOD DE OVENNAEVNTE FORORDNINGER , MEN OGSAA MOD LICITATIONSBEKENDTGOERELSERNE AF 13 . JANUAR 1978 , SELV OM DER FOR DE SIDSTNAEVNTES VEDKOMMENDE IKKE ER TALE OM RETSAKTER MED FORORDNINGSKARAKTER I SNAEVER BETYDNING .

VEDROERENDE REALITETEN

44FOR AT GODTGOERE UGYLDIGHEDEN AF DEN OMTVISTEDE BESLUTNING HAR SAGSOEGERNE , STOETTET AF DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING SOM INTERVENIENT , GJORT EN RAEKKE ANBRINGENDER GAELDENDE , DER GAAR UD PAA , DELS AT ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 425/77 ER KRAENKET , DELS AT VISSE AF DE RETSAKTER , DER ER SAGENS GENSTAND , ER BEHAEFTET MED FORMELLE MANGLER ;

45DE MATERIELLE ANBRINGENDER KAN SAMMENFATTES DERHEN , AT KOMMISSIONEN SKULLE HAVE BEGAAET MAGTFORDREJNING VED UDARBEJDELSEN AF DEN SAAKALDTE ' KOBLINGS-ORDNING ' , NAAR HENSES TIL DE REGLER , SOM ER FASTSAT I BASISFORORDNINGENS NYE ARTIKEL 14 ;

46HERVED HAR SAGSOEGERNE NAVNLIG GJORT FOELGENDE GAELDENDE :

- KOMMISSIONEN UDVIDEDE URETMAESSIGT KREDSEN AF BERETTIGEDE , SOM EFTER BASISFORORDNINGEN SKULLE HAVE VAERET BEGRAENSET TIL FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN ,

- DER ER IKKE FASTSAT NOGET KRAV OM ANVENDELSESFORMAAL FOR DET KOED FRA INTERVENTIONSLAGRENE , SOM KOEBES AF DEN SAALEDES FASTSATTE PERSONKREDS ,

- DER FORELIGGER FORSKELLIGE UREGELMAESSIGHEDER I MAENGDEMAESSIG HENSEENDE VED DE AF KOMMISSIONEN FASTSATTE GENNEMFOERELSESREGLER ,

- DER FASTSATTES FORSKELLIGE PRISER FOR SALGET AF KOED FRA INTERVENTIONSLAGRENE I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER , OG ENDELIG

- HELE MEKANISMENS VIRKNING PAA NIVEAUET FOR DEN MINIMUMSPRIS , SOM BLEV FASTSAT VED BESLUTNING 78/258 ;

47SAGSOEGERNES ANBRINGENDER VEDROERENDE FORMEN ANGAAR DELS MANGLENDE BEGRUNDELSE I FLERE AF DE ANFAEGTEDE RETSAKTER , DELS AT DER IKKE VAR SIKRET ANONYMITET FOR BUDENE INDEN FOR RAMMERNE AF DEN LICITATION , SOM VAR ORGANISERET I HENHOLD TIL DE OMTVISTEDE BESTEMMELSER ;

48HVAD ANGAAR DEN MANGLENDE BEGRUNDELSE , VISER EN UNDERSOEGELSE AF KLAGEPUNKTERNE , AT DER I REALITETEN ER TALE OM EN INDSIGELSE MOD SELVE BERETTIGELSEN AF , AT KOMMISSIONEN INDFOERTE ' KOBLINGS-ORDNINGEN ' VURDERET UD FRA BASISFORORDNINGEN , SAMT OM EN UNDLADELSE AF AT FREMLAEGGE DE OEKONOMISKE HENSYN , DER GOER DET BERETTIGET , AT BESLUTNING 78/258 FASTSAETTER DEN MINIMUMSPRIS , SOM MEDFOERTE , AT SAGSOEGERNE BLEV UDELUKKET FRA LICITATIONEN ;

49DISSE KLAGEPUNKTER VIL BLIVE GENNEMGAAET I SAMMENHAENG MED SAGENS REALITET .

VEDROERENDE ANBRINGENDET OM , AT KOMMISSIONEN HAR UNDLADT AT BEGRUNDE INDFOERELSEN AF DEN SAAKALDTE ' KOBLINGS-ORDNING '

50SAGSOEGERNE HAR GJORT GAELDENDE , AT INGEN AF KOMMISSIONENS RETSAKTER - DVS . HVERKEN FORORDNING NR . 2900/77 , DER INDEHOLDER DE NAERMERE REGLER FOR ' KOBLINGS-ORDNINGEN ' , ELLER DEN ALMINDELIGE LICITATIONSBEKENDTGOERELSE AF 13 . JANUAR 1978 - INDEHOLDER NOGEN BEGRUNDELSE FOR INDFOERELSEN I DEN PAAGAELDENDE OEKONOMISKE SEKTOR AF DEN ' KOBLINGS-ORDNING ' DER I HENHOLD TIL BASISFORORDNINGENS NYE ARTIKEL 14 BLOT ER TAENKT SOM EN MULIGHED ;

51SAGSOEGERNE HAR HERAF KONKLUDERET , AT DE AF KOMMISSIONEN TRUFNE BESTEMMELSER HVERKEN ER BEHOERIGT BEGRUNDET EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 190 ELLER MATERIELT BERETTIGEDE ;

52KOMMISSIONEN DERIMOD HAR ANFOERT , AT FORORDNING NR . 2900/77 REALISEREDE EN MULIGHED , DER UDTRYKKELIGT VAR HJEMLET VED DEN NYE ARTIKEL 14 , STK . 3 , LITRA B ), I FORORDNING NR . 805/68 , HVORFOR BEGRUNDELSEN FOR FORANSTALTNINGEN FALDT SAMMEN MED SELVE DE GRUNDE , DER FORANLEDIGEDE RAADET TIL , UNDER HENSYN TIL MARKEDSSITUATIONEN PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT , AT INDFOERE DENNE MULIGHED .

53DA RAADET VED FORORDNING NR . 425/77 AENDREDE ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 805/68 , FREMHAEVEDE DET I 2 . OG 5 . BETRAGTNING TIL FOERSTNAEVNTE FORORDNINGS PRAEAMBEL DEN RADIKALT AENDREDE MARKEDSSITUATION FOR OKSEKOED , DER PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT VAR KARAKTERISERET AF ET FALD I MARKEDSPRISERNE , SOM YDERLIGERE BLEV FORVAERRET PAA GRUND AF MASSIVE INDFOERSLER , HVORFOR VISSE SAERORDNINGER SKULLE TILPASSES UD FRA DE DISPONIBLE MAENGDER OG BEHOVENE I FAELLESSKABET ;

54DET VAR FOR AT IMOEDEGAA DENNE SITUATION , AT DER VED FORORDNING NR . 805/68 MED DEN NYE AFFATTELSE AF ARTIKEL 14 , STK . 3 , LITRA B ), BLEV GIVET MULIGHED FOR INDFOERSEL AF OKSEKOED TIL FREMSTILLING AF KONSERVES AF RENT OKSEKOED MED FULDSTAENDIG SUSPENSION AF IMPORTAFGIFT BETINGET AF , AT DER FREMLAGDES EN KOEBEKONTRAKT FOR FROSSET KOED , SOM ET INTERVENTIONSORGAN LAA INDE MED ;

55SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR FORKLARET , VAR FORMAALET MED DEN PAAGAELDENDE ORDNING AT FINDE EN RIMELIG BALANCE MELLEM PAA DEN ENE SIDE FORARBEJDNINGSINDUSTRIENS INTERESSE I AT IMPORTERE OKSEKOED TIL VERDENSMARKEDSPRIS OG PAA DEN ANDEN SIDE NOEDVENDIGHEDEN AF AT LETTE PRESSET PAA MARKEDET FRA DE INTERVENTIONSLAGRE , SOM HAVDE HOBET SIG OP I FAELLESSKABET ;

56DA KOMMISSIONEN GJORDE BRUG AF SIN BEMYNDIGELSE I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 425/7 STRAKS EFTER , AT DEN NYE AFFATTELSE AF ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 805/68 VAR TRAADT I KRAFT , HAVDE DEN IKKE PLIGT TIL PAA NY AT BEGRUNDE ' KOBLINGS-ORDNINGEN ' FOR IMPORT MED FRITAGELSE AF IMPORTAFGIFTEN FOR KOED BESTEMT TIL FREMSTILLING AF KONSERVES AF RENT OKSEKOED , DA FORMAALET MED DENNE GENNEMFOERELSESFORANSTALTNING MED AL OENSKELIG KLARHED ER I OVERENSSTEMMELSE MED DET FORMAAL , DER ER OPSTILLET I RAADETS BASISFORORDNING ;

57FOELGELIG VAR DEN VED ARTIKEL 1 I FORORDNING NR . 2900/77 INDFOERTE ' KOBLINGS-ORDNING ' TILSTRAEKKELIGT FORKLARET OG BEGRUNDET VED , AT DER I 2 . LED I DEN NAEVNTE FORORDNINGS PRAEAMBEL HENVISES TIL DEN NYE ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 805/68 ;

58ANBRINGENDET MAA DERFOR FORKASTES .

VEDROERENDE ANBRINGENDET OM DEN UBERETTIGEDE UDVIDELSE AF GRUPPEN AF BERETTIGEDE

59SAGSOEGERNE HAR GJORT INDSIGELSE MOD , AT KOMMISSIONEN VED FORORDNING NR . 2901/77 - DER VED ARTIKEL 1 INDFOEJER EN NY ARTIKEL 11 A I FORORDNING NR . 585/77 - GAV ENHVER FYSISK ELLER JURIDISK PERSON , SOM I MINDST DE SENESTE TOLV MAANEDER HAVDE UDOEVET ERHVERVSVIRKSOMHED INDEN FOR HUSDYRBRUGS- OG KOEDSEKTOREN , OG SOM VAR OFFICIELT REGISTRERET I EN MEDLEMSSTAT , RET TIL AT DELTAGE I IMPORTEN AF OKSEKOED MED SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN ;

60SAGSOEGERNE ANFOERER , AT EN FORDELAGTIG IMPORTORDNING , VED FORORDNING NR . 805/68 FORBEHOLDT FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN , BLEV UDVIDET TIL AT OMFATTE ET UBESTEMT ANTAL RETSSUBJEKTER , DER KUN ER AFGRAENSET VED , AT DE PAA EN ELLER ANDEN MAADE HAR INTERESSER INDEN FOR HUSDYRBRUGS- OG KOEDSEKTOREN , UDEN AT DE PAA NOGEN MAADE HAR FORBINDELSE MED FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN ;

61SOM FOELGE AF , AT DEN MAENGDE INTERVENTIONSKOED , DER KUNNE INDDRAGES UNDER ' KOBLINGS-ORDNINGEN ' I MEDFOER AF ARTIKEL 3 , STK . 4 , I FORORDNING NR . 2900/77 , BLEV BEGRAENSET TIL MAKSIMALT 100 TONS PR . KOEBER , INDEBAR DENNE SALGSORDNING , AT ADSKILLIGE MELLEMMAEND BLEV INDDRAGET I IMPORTTRANSAKTIONERNE MED DEN FOELGE , AT DISSE FIK UBERETTIGEDE FORTJENESTER UDEN NOGEN SAERLIG MODYDELSE ;

62DET ER DEN ITALIENSKE REGERINGS OPFATTELSE , AT DEN VIDE AFGRAENSNING AF GRUPPEN AF BERETTIGEDE UNDER DEN PAAGAELDENDE ORDNING BEVIRKEDE , AT DEN TABTE ENHVER BETYDNING OG SAALEDES TILINTETGJORDE ENHVER FORDEL , SOM RAADETS FORORDNING TILSIGTEDE AT GIVE FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN I DEN PAAGAELDENDE SEKTOR ;

63TIL SIT FORSVAR HAR KOMMISSIONEN GJORT GAELDENDE , AT INTET HINDREDE FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN I AT DELTAGE I LICITATIONERNE OG IMPORTERE DIREKTE ;

64DEN VIDE AFGRAENSNING AF GRUPPEN AF BERETTIGEDE , SOM FORETOGES VED FORORDNING NR . 2900/77 , SKYLDES IFOELGE KOMMISSIONEN DET HENSYN , AT ADSKILLIGE FORARBEJDNINGSVIRKSOMHEDER SAEDVANLIGVIS ANVENDER MELLEMHANDLERE I FORBINDELSE MED DERES IMPORT ;

65ENDVIDERE VAR KOMMISSIONEN FORPLIGTET TIL VED INDRETNINGEN AF DEN PAAGAELDENDE ORDNING AT RESPEKTERE DEN LIGE ADGANG TIL VARERNE OG LIGEBEHANDLING AF SAMTLIGE POTENTIELLE KOEBERE ;

66KOMMISSIONEN HAR ENDELIG ANFOERT , AT ARTIKEL 11 A I FORORDNING NR . 585/77 , SOM AFFATTET VED FORORDNING NR . 2901/77 , UDTRYKKELIGT I STYKKE 5 PAALAGDE IMPORTOEREN EN PLIGT TIL SELV AT GENNEMFOERE ELLER PAA SIT ANSVAR LADE GENNEMFOERE DEN VED BASISFORORDNINGEN FORUDSETE FORARBEJDNING .

67DET FREMGAAR AF DEN NYE ARTIKEL 14 , STK . 1 , LITRA A ), I FORORDNING NR . 805/68 , AT IMPORTORDNINGEN MED FULDSTAENDIG SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN HAR TIL FORMAAL UDELUKKENDE AT BEGUNSTIGE FREMSTILLINGEN AF EN GANSKE BESTEMT TYPE KONSERVES ;

68DET ER UBESTRIDT , AT DA DEN NAEVNTE SAERORDNING BLEV INDFOERT VED DEN OPRINDELIGE ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 805/68 OG MED NYE BETINGELSER BLEV OPRETHOLDT VED DEN AENDREDE AFFATTELSE AF SAMME BESTEMMELSE , SKETE DET UD FRA DEN OEKONOMISKE MAALSAETNING AT OPRETHOLDE FORARBEJDNINGSINDUSTRIENS KONKURRENCEEVNE I FORHOLD TIL KONKURRENTER ETABLERET UDEN FOR FAELLESSKABET , DER AF DENNE GRUND HAVDE FORDEL AF PRISERNE PAA VERDENSMARKEDET ;

69SELV OM DET ER TANKEN MED DEN NYE AFFATTELSE AF ARTIKEL 14 , AT OGSAA DENNE INDUSTRIGREN SKAL DELTAGE I BYRDERNE VED AFSAETNINGEN AF OVERSKUDDENE AF OKSEKOED I FAELLESSKABET PAA DEN MAADE , AT DER BLEV INDFOERT EN OBLIGATORISK ' KOBLINGS-ORDNING ' , STAAR DET DOG IKKE DESTO MINDRE FAST , AT RETTEN TIL FULDSTAENDIG SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN FOR DE MAENGDER , DER IMPORTERES FRA TREDJELANDE INDEN FOR RAMMERNE AF DEN PAAGAELDENDE ORDNING , SKAL FORBEHOLDES DEN KREDS AF BERETTIGEDE , DER ER UDPEGET VED RAADETS FORORDNING ;

70DET FREMGAAR SAALEDES , AT FORORDNING NR . 2901/77 , DER INDFOERTE DEN NYE ARTIKEL 11 A I FORORDNING NR . 585/77 , ER I MODSTRID MED FORMAALET MED DEN NYE ARTIKEL 14 I BASISFORORDNINGEN , IDET FOERSTNAEVNTE FORORDNING GOER FYSISKE ELLER JURIDISKE PERSONER UDEN FOR DEN INDUSTRISEKTOR , SOM SKULLE VAERE FORBEHOLDT FORDELEN VED FULDSTAENDIG SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN , BERETTIGET EFTER DEN SAERLIGE IMPORTORDNING , JF . DEN NYE ARTIKEL 14 , STK . 1 , LITRA A ), I FORORDNING NR . 805/68 ;

71KOMMISSIONENS ANBRINGENDE , AT DEN HAVDE PLIGT TIL AT BEHANDLE SAMTLIGE POTENTIELLE IMPORTOERER LIGE , KAN IKKE TAGES TIL FOELGE , DA DEN SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN , SOM HJEMLES VED ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 805/68 , NETOP HAR TIL FORMAAL , AT DER AF GANSKE BESTEMTE OEKONOMISKE GRUNDE TILSIKRES EN SAERLIG GREN AF NAERINGSMIDDELINDUSTRIEN EN FORDEL ;

72EJ HELLER KAN DER LAEGGES VAEGT PAA KOMMISSIONENS ANBRINGENDE OM , AT ADSKILLIGE FORARBEJDNINGSVIRKSOMHEDER BOER KUNNE DELTAGE I IMPORTHANDELEN FOR AT DAEKKE DERES BEHOV , DA DEN LOVLIGE MINIMUMSMAENGDE FOR AT KUNNE ERHVERVE INTERVENTIONSKOED ER 5 TONS , HVORFOR ENDOG GANSKE SMAA FORARBEJDNINGSVIRKSOMHEDER ER I STAND TIL AT FAA ANDEL I DEN PAAGAELDENDE ORDNING , OG I OEVRIGT VILLE ANDRE RETLIGE FREMGANGSMAADER HAVE VAERET I STAND TIL AT TILGODESE SAMTLIGE PRAKTISKE BEHOV I SAADANNE TILFAELDE , UDEN AT KREDSEN AF BERETTIGEDE EFTER ORDNINGEN BLEV UDVIDET UDEN TILSTRAEKKELIG BEGRUNDELSE ;

73DET MAA DERFOR ANTAGES , AT KOMMISSIONEN TILSIDESATTE FORMAALET MED SAERORDNINGEN EFTER DEN NYE ARTIKEL 14 , STK . 1 , LITRA A ), I FORORDNING NR . 805/68 , DA DEN GAV ET UBESTEMT ANTAL MELLEMMAEND ADGANG TIL ORDNINGENS FORDELE .

74SAGSOEGERNE , STOETTET AF DEN ITALIENSKE REGERING , HAR HERUDOVER GJORT GAELDENDE I DENNE SAMMENHAENG , AT VIRKNINGEN AF ' KOBLINGS-MEKANISMEN ' ER FORDREJET VED , AT DET INTERVENTIONSKOED , DER KAN KOEBES INDEN FOR RAMMERNE AF SYSTEMET , MAA ANVENDES TIL ET HVILKET SOM HELST FORMAAL AF KOEBEREN , IDET DET UDELUKKENDE ER DET KOED , DER ER INDFOERT UDEN IMPORTAFGIFT , DER SKAL ANVENDES OBLIGATORISK I KONSERVESINDUSTRIEN ;

75DET ANFOERES VIDERE , AT MELLEMMAEND , DER ELLERS IKKE DRIVER NOGEN FORM FOR AKTIVITET I FORARBEJDNINGSSEKTOREN , SAALEDES ER I STAND TIL AT TILEGNE SIG EN VAESENTLIG DEL AF FORDELEN I FORBINDELSE MED SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN PAA DET IMPORTEREDE KOED PAA GRUND AF DET INTERVENTIONSKOED , SOM DE HAR TIL FRI RAADIGHED .

76DET KAN IKKE NAEGTES , AT DET TOTALT MANGLENDE KRAV TIL ANVENDELSEN AF DET INTERVENTIONSKOED , DER ER KOEBT INDEN FOR RAMMERNE AF KOBLINGEN , KAN BEVIRKE EN FORDREJNING AF MEKANISMENS FUNKTION , NAAR KOEDET VIA EN FOR VID AFGRAENSNING AF GRUPPEN AF BERETTIGEDE KAN VAERE AARSAG TIL UKONTROLLABLE PRISMANIPULATIONER FRA PERSONER , DER IKKE HAR EN DIREKTE INTERESSE I FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN , HVAD ANGAAR DELS DE MAENGDER KOED , DER ER IMPORTERET UDEN IMPORTAFGIFT , OG SOM ER BESTEMT TIL FORARBEJDNING , DELS DET FRA LAGRENE FRIGJORTE KOED , DER ER TIL FRI RAADIGHED , OG SOM MULIGVIS IKKE KAN ANVENDES TIL SAADANT BRUG ;

77DEN NAEVNTE FRIHED , DER HER GIVES KOEBER , HAR UNDER DE GIVNE VILKAAR KUNNET BEVIRKE , AT SUSPENSIONEN AF IMPORTAFGIFTEN , JF . ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 805/68 , IKKE FORFULGTE DET FORMAAL , DER VAR TILSIGTET MED RAADETS FORORDNING .

VEDROERENDE ANBRINGENDET OM , AT DET AF KOMMISSIONEN INDFOERTE SYSTEM PAAVIRKER PRISNIVEAUET VED SALG FRA LAGRENE INDEN FOR RAMMERNE AF ' KOBLINGS-ORDNINGEN '

78SAGSOEGERNE HAR GJORT GAELDENDE , AT LICITATIONSORDNINGEN PAA GRUND AF DE AF KOMMISSIONEN FASTSATTE GENNEMFOERELSESREGLER FOERTE TIL , AT DER BLEV FASTSAT EN EKSTREM HOEJ PRIS FOR SALG AF KOED INDEN FOR RAMMERNE AF ' KOBLINGS-ORDNINGEN ' , HVILKET RAMTE DE KOEBERE , DER OENSKEDE AT DRAGE FORDEL AF IMPORTEN AF KOED FRA TREDJELANDE MED SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN ;

79FOELGELIG LAA DEN MINIMUMSPRIS , SOM KOMMISSIONEN HAVDE FASTSAT I DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING , IFOELGE SAGSOEGERNE MAERKBART OVER DEN NORMALE PRIS VED SALG FRA LAGRENE , OG DETTE FORHOLD OPHAEVEDE I BETYDELIGT OMFANG FORDELEN VED DEN SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN , SOM VAR FASTSAT I RAADETS FORORDNING ;

80SAGSOEGERNE ANFOERER HERVED , AT DEN FORDEL , DER VAR TILTAENKT FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN , I STEDET BLEV FORDREJET TIL EN AKTION , I MEDFOER AF HVILKEN INTERVENTIONSKOED BLEV SOLGT FRA LAGRENE TIL EN HOEJERE PRIS END DEN , DER NORMALT GJALDT VED SAADANNE SALG ;

81DENNE ARGUMENTATION STOETTES AF DEN ITALIENSKE REGERING , DER ANSER RESULTATERNE FRA LICITATIONEN FOR ' ABNORME ' , OG ENDVIDERE BEMAERKER , AT ET LICITATIONSSYSTEM , DER FREMKALDER EN PRISFORHOEJELSE , ER UFORENELIG MED FORMAALENE MED DEN SAERORDNING , DER GAELDER FOR IMPORT AF KOED TIL FORARBEJDNING MED SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN ;

82KOMMISSIONEN HAR FORSVARET LICITATIONSSYSTEMET , HVORVED DEN HAR GJORT GAELDENDE , AT DER PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT VAR TALE OM , AT DER MAATTE TAGES HENSYN TIL EN VANSKELIG SITUATION PAA DET FAELLES MARKED , SOM VAR KARAKTERISERET AF FARLIGE OVERSKUD , OG AT FORMAALET MED ' KOBLINGS-ORDNINGEN ' BESTOD I AT FINDE EN RETFAERDIG LIGEVAEGT MELLEM FORARBEJDNINGSINDUSTRIERNES BEHOV OG DEN ALMINDELIGE SITUATION PAA FAELLESSKABETS INDRE MARKED , HVORVED LICITATIONSMEKANISMEN ER DET BEDSTE MIDDEL TIL AT FINDE LIGEVAEGTSPUNKTET MELLEM DE NAEVNTE INTERESSER .

83DER ER IKKE GRUNDLAG FOR AT ANFAEGTE SELVE DETTE , AT DER BLEV INDFOERT EN MEKANISME MED LICITATION OVER EN BESTEMT MAENGDE KOED , SOM SKULLE KOEBES AF IMPORTOERERNE INDEN FOR RAMMERNE AF ' KOBLINGS-ORDNINGEN ' , IDET ORDNINGEN , TAKKET VAERE SAMMENLIGNINGEN AF BUDENE FRA DE KVALIFICEREDE BRUGERE , SKULLE SIKRE AFSAETNING PAA ET BESTEMT TIDSPUNKT AF INTERVENTIONSLAGRE PAA DE BEDST MULIGE VILKAAR OG UNDER HENSYN TIL DE PAAGAELDENDE VIRKSOMHEDERS RENTABILITET ;

84I DET HER OMHANDLEDE KONKRETE TILFAELDE MAA DET IMIDLERTID ERKENDES , AT MEKANISMENS NORMALE VIRKNING BLEV FORSTYRRET AF UVEDKOMMENDE FORHOLD , SAASOM AT LICITATIONEN OGSAA OMFATTEDE KONKURRENTER , DER HAVDE HELT ANDRE INTERESSER END FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN , HVILKEN - SAALEDES SOM DET FREMGAAR AF DET OVENSTAAENDE - IFOELGE BASISFORORDNINGENS ARTIKEL 14 SKULLE FORBEHOLDES FORDELEN VED IMPORT MED FRITAGELSE AF IMPORTAFGIFTEN ;

85DE NAEVNTE FORHOLD BEVIRKEDE , AT DEN MINIMUMSPRIS , SOM KOMMISSIONEN FASTSATTE PAA GRUNDLAG AF RESULTATET AF BUDENE VED LICITATIONEN , KOM TIL AT LIGGE PAA ET NIVEAU , SOM LAA KLART OVER DEN NORMALE PRIS FOR SALG FRA LAGRENE ;

86DET MAA DERFOR ERKENDES , AT SAGSOEGERNE OG DEN ITALIENSKE REGERING MED FOEJE KLAGER OVER , AT DEN PAAGAELDENDE , USAEDVANLIGT HOEJE PRIS DELVIS OPHAEVEDE DEN FORDEL , SOM RAADET AF GANSKE BESTEMTE OEKONOMISKE GRUNDE HAVDE TILTAENKT FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN ALENE ;

87DEN ORDNING , SOM KOMMISSIONEN VEDTOG FOR AT GENNEMFOERE DEN NYE ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 805/68 , MAA DERFOR , OGSAA AF DENNE GRUND , BETRAGTES SOM STRIDENDE MOD FORORDNINGENS BESTEMMELSER .

88SAGSOEGERNE HAR I DENNE FORBINDELSE ENDVIDERE GJORT GAELDENDE , AT DEN OMSTAENDIGHED , AT KOMMISSIONEN FASTSATTE FORSKELLIGE MINIMUMSPRISER FOR DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER , MEDFOERTE , AT DE ERHVERVSDRIVENDE BLEV BEHANDLET FORSKELLIGT , ALT EFTER HVOR DERES VIRKSOMHEDER VAR BELIGGENDE .

89SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR FORKLARET , HAR DIFFERENTIERINGEN AF DE MINIMUMSPRISER , SOM ER FASTSAT I BILAGET TIL DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING , DET FORMAAL , AT DE REGIONALE FORSKELLE MELLEM DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATERS MARKEDER TILGODESES UD FRA SAAVEL OEKONOMISKE SOM VALUTARISKE HENSYN , SAALEDES AT DER KAN SKE EN LIGELIG FORDELING AF DE MAENGDER KOED , DER BLEV STILLET TIL RAADIGHED INDEN FOR RAMMERNE AF SAERORDNINGEN EFTER ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 805/68 MELLEM FORARBEJDNINGSINDUSTRIERNE I DE FORSKELLIGE REGIONER I FAELLESSKABET ;

90KLAGEPUNKTET MAA DERFOR FORKASTES .

ANBRINGENDER I FORBINDELSE MED VISSE MAENGDEMAESSIGE FORHOLD VEDROERENDE ' KOBLINGS-ORDNINGEN '

91SAGSOEGERNE HAR ANFAEGTET VISSE MAENGDEMAESSIGE FORHOLD VED ' KOBLINGS-ORDNINGEN ' , HVILKE BLEV STADFAESTET VED DE FORSKELLIGE RETSAKTER , DER ER GRUNDLAGET FOR DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING ;

92IFOELGE SAGSOEGERNE FASTSATTE KOMMISSIONEN I BILAGET TIL FORORDNING NR . 2901/77 VILKAARLIGT FORHOLDET MELLEM MAENGDEN AF INTERVENTIONSKOED OG DET KOED , DER KUNNE IMPORTERES MED FRITAGELSE AF IMPORTAFGIFTEN , LIGESOM DEN SAMME VILKAARLIGHED GJORDE SIG GAELDENDE , DA MAN I LICITATIONSBEKENDTGOERELSERNE FASTSATTE DET ANTAL TONS INTERVENTIONSKOED , SOM BLEV FRIGJORT INDEN FOR RAMMERNE AF DEN SAMME ORDNING ;

93DESUDEN HAR DE KRITISERET , AT DET I PUNKT 3 I DEN ALMINDELIGE LICITATIONSBEKENDTGOERELSE BESTEMMES , AT DEN MAENGDE , DER SKAL SAELGES , PR . BYDER HVERKEN KAN VAERE UNDER 5 TONS ELLER OVER 100 TONS , MENS VIRKSOMHEDERNE EFTER DERES OPFATTELSE BURDE HAVE HAFT TILLADELSE TIL AF AFGIVE BUD , DER SVAREDE TIL DERES REELLE FORARBEJDNINGSKAPACITET ;

94ENDELIG HAR SAGSOEGERNE KLAGET OVER VILKAARLIGHED I FORBINDELSE MED FASTSAETTELSEN AF DE MAENGDER , SOM BLEV FRIGIVET VED LICITATIONSBEKENDTGOERELSEN AF 13 . JANUAR 1978 .

95FASTSAETTELSEN AF EN MAKSIMUMSGRAENSE FOR DEN MAENGDE INTERVENTIONSKOED , DER KUNNE KOEBES AF DEN ENKELTE LICITATIONSDELTAGER , KAN IKKE KRITISERES , FOR SAA VIDT SOM DEN SIKRER EN LIGELIG FORDELING BLANDT DE BERETTIGEDE TIL DEN FORDEL , SOM GIVES FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN VED ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 805/68 ;

96I NAERVAERENDE SAG FORHOLDER DET SIG IMIDLERTID SAALEDES , AT DEN AF KOMMISSIONEN VALGTE MAKSIMUMSGRAENSE BEVIRKEDE , DELS EN FOR STOR SPREDNING AF IMPORTKONTINGENTET , DELS AT DE STORE FORARBEJDNINGSVIRKSOMHEDER BLEV SAT I EN SAERLIG UGUNSTIG SITUATION VED , AT DE KUN I ET GANSKE RINGE FORHOLD KUNNE FAA DEL I DE IMPORTLETTELSER , DER FULGTE AF ' KOBLINGS-ORDNINGEN ' , SAALEDES SOM DENNE VAR INDRETTET AF KOMMISSIONEN ;

97DET FOELGER HERAF , AT DER PRINCIPIELT MAA GIVES SAGSOEGERNE MEDHOLD I DEN KRITIK , DE HAR REJST MOD DEN USAEDVANLIGT LAVE OEVERSTE GRAENSE FOR DEN MAENGDE , DER KUNNE KOEBES AF DEN ENKELTE LICITATIONSDELTAGER .

98DERIMOD KAN DER IKKE GIVES SAGSOEGERNE MEDHOLD FOR SAA VIDT ANGAAR DERES KLAGEPUNKTER MOD KOMMISSIONENS FASTSAETTELSE AF FORHOLDET MELLEM KOED IMPORTERET MED FRITAGELSE AF IMPORTAFGIFT OG KOED FRA LAGRENE , DER FANDT STED INDEN FOR RAMMERNE AF ' KOBLINGS-ORDNINGEN ' , HVILKET OGSAA GAELDER FOR KRITIKKEN AF FASTSAETTELSEN AF DE MAENGDER , DER BLEV UDBUDT I LICITATION FOR DET PAAGAELDENDE KVARTAL , OG FORDELINGEN AF DISSE MAENGDER MELLEM DE TO GRENE AF FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN , SOM DER SKELNES MELLEM I BASISFORORDNINGEN ;

99DISSE BESTEMMELSER MAA NEMLIG SES SOM ET UDTRYK FOR DET FRIE SKOEN I OEKONOMISKE FORHOLD , SOM KOMMISSIONEN LOVLIGT UDOEVER INDEN FOR RAMMERNE AF FORVALTNINGEN AF MARKEDET FOR OKSEKOED , UD FRA OPLYSNINGERNE FRA RAADETS FORELOEBIGE OPGOERELSE OG DE PAA DETTE GRUNDLAG KVARTALSVIS UDARBEJDEDE OPGOERELSER , IDET FORMAALET HERVED ER , AT DER OPRETHOLDES EN RIMELIG LIGEVAEGT MELLEM HENSYNET TIL FORARBEJDNINGSINDUSTRIENS BEHOV FOR AT IMPORTERE OG HENSYNET TIL NOEDVENDIGHEDEN AF AT AFSAETTE LAGRENE AF OKSEKOED MED OPRINDELSE I FAELLESSKABET ;

100SAGSOEGERNE HAR IKKE FREMFOERT NOGET FORHOLD , DER KAN MEDFOERE EN SIKKER ANTAGELSE , AT KOMMISSIONEN HAR OVERSKREDET GRAENSERNE FOR DET SKOEN , DER TILKOMMER DEN PAA DETTE OMRAADE .

VEDROERENDE OFFENTLIGHEDEN I LICITATIONSPROCEDUREN

101SAGSOEGERNE HAR ENDELIG KLAGET OVER , AT KOMMISSIONEN I STRID MED , HVAD SAGSOEGERNE ANSER FOR SAEDVANLIGT I LICITATIONSFORHOLD , HAR STILLET KRAV OM EN LISTE MED NAVNENE PAA ENHVER , DER HAVDE AFGIVET BUD EFTER AABNINGEN AF LICITATIONEN ;

102HERVED ER DER IFOELGE SAGSOEGERNE SKET EN KRAENKELSE AF OBJEKTIVITETEN VED VALGET AF LICITATIONSDELTAGERE , OG DER ER SAALEDES OPSTAAET TVIVL OM UAFHAENGIGHEDEN HOS DEN MYNDIGHED , DER HAR TIL OPGAVE AT UDVAELGE DE BYDERE , DER SKAL GIVES TILSLAG .

103SELV OM DET ER KORREKT , AT ANONYMITETEN ER EN SIKKERHEDSFORANSTALTNING , DER BAADE I NATIONAL RET OG FAELLESSKABSRET ANVENDES VED VISSE TYPER LICITATIONER , SAERLIG HVOR DER SKAL FORETAGES ET SKOEN OVER DE INDIVIDUELLE BUD , FINDES EN SAADAN SIKKERHEDSFORANSTALTNING AT VAERE OVERFLOEDIG I EN LICITATION SOM DEN FORELIGGENDE , HVIS UDFALD AFHAENGER AF EN PRIS , SOM FASTSAETTES AF KOMMISSIONEN PAA GRUNDLAG AF BEDOEMMELSE AF SAMTLIGE AFGIVNE BUD UNDER HENSYN TIL KRAVENE OM EN RETFAERDIG FORDELING AF DEN SAMLEDE MAENGDE MELLEM VIRKSOMHEDERNE I DE FORSKELLIGE REGIONER I FAELLESSKABET ;

104DETTE MAA GAELDE SAA MEGET MERE , FOR SAA VIDT SOM DET ER UOMGAENGELIGT NOEDVENDIGT AT KENDE NAVNENE PAA DE BYDENDE FOR AT UNDGAA , AT DEN SAMME AFGIVER TO ELLER FLERE BUD ;

105DETTE KLAGEPUNKT KAN DERFOR IKKE TAGES TIL FOELGE .

106DET FOELGER AF DE FOREGAAENDE PRAEMISSER UNDER ET , AT KOMMISSIONENS BESLUTNING 78/258 - INDEN FOR DE NEDENFOR AFSTUKNE GRAENSER - BOER ANNULLERES , DA DEN KRAENKER EN REGEL TIL GENNEMFOERELSE AF TRAKTATEN , NAERMERE BESTEMT DEN NYE ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 805/68 , OG TILLIGE FORDI KOMMISSIONEN BEGIK MAGTFORDREJNING , DA DEN FASTSATTE VISSE REGLER TIL GENNEMFOERELSE AF DEN ' KOBLINGS-ORDNING ' , DER ER HJEMLET VED DEN NAEVNTE FORORDNINGS BESTEMMELSE ;

107AF RETSSIKKERHEDSHENSYN , NAVNLIG AF HENSYN TIL DE RETTIGHEDER , SOM ER ERHVERVET AF DE LICITATIONSDELTAGERE , SOM FIK TILSLAG PAA GRUNDLAG AF DEN AF KOMMISSIONEN FASTSATTE MINIMUMSPRIS , MAA ANNULLATIONEN BEGRAENSES TIL DET KONKRETE AFSLAG , SOM SAGSOEGERNE MODTOG I HENHOLD TIL KOMMISSIONEN BESLUTNING 78/258 ;

108I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 176 , STK . 1 , MAA DET DERFOR PAAHVILE KOMMISSIONEN PAA NY AT FORETAGE EN UNDERSOEGELSE AF SAGSOEGERNES SAERLIGE FORHOLD OG DEM VEDROERENDE TRAEFFE EN NY BESLUTNING VIA DET KOMPETENTE INTERVENTIONSORGAN ;

109KOMMISSIONEN VIL HERVED VAERE FORPLIGTET TIL AT TRAEFFE BESLUTNING I OVERENSSTEMMELSE MED NAERVAERENDE DOMS PRAEMISSER , OG DEN SKAL HERVED NAVNLIG TAGE HENSYN TIL , AT DET SYSTEM , SOM ER INDFOERT VED DEN NYE ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 805/68 , UNDER INGEN OMSTAENDIGHEDER MAA HAVE DEN VIRKNING , AT DER TILSIKRES FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN MULIGHED FOR AT KOEBE INTERVENTIONSKOED TIL EN LAVERE PRIS END DEN , SOM NORMALT VAR GAELDENDE VED SALG FRA LAGRENE PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT OG FOR DE PAAGAELDENDE KVALITETSKLASSER AF KOED ;

110SAGSOEGERNES BUD VIL FOELGELIG VAERE AT AFVISE , SAAFREMT DET VISER SIG , AT DET LIGGER UNDER DENNE PRIS .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

111I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGSOMKOSTNINGERNE ;

112SAGSOEGTE HAR I ALT VAESENTLIGT TABT SAGEN .

113VED KENDELSE AF 22 . MAJ 1978 HAR DOMSTOLENS PRAESIDENT AFVIST SAGSOEGERNES BEGAERING OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER OG UDSAT AFGOERELSEN VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE HERMED .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 ) KOMMISSIONENS BESLUTNING 78/258 AF 15 . FEBRUAR 1978 OM FASTSAETTELSE AF MINDSTESALGSPRISER FOR FROSSET OKSEKOED , DER ER UDBUDT TIL SALG AF INTERVENTIONSORGANERNE I HENHOLD TIL FORORDNING ( EOEF ) NR . 2900/77 , OG FASTLAEGGELSE AF , HVILKE MAENGDER FROSSET OKSEKOED TIL FORARBEJDNING , DER KAN INDFOERES PAA SAERLIGE BETINGELSER I FOERSTE KVARTAL AF 1978 , ANNULLERES I DET OMFANG , DEN ANGAAR SAGSOEGERNE .

2)KOMMISSIONEN IDOEMMES SAGSOMKOSTNINGERNE , HERUNDER INTERVENIENTERNES OMKOSTNINGER , MED UNDTAGELSE AF OMKOSTNINGERNE I SAGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER , SOM PAALAEGGES SAGSOEGERNE .