DOMSTOLENS DOM AF 13 MARTS 1979. - HANSEN GMBH & CO MOD HAUPTZOLLAMT FLENSBURG ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF FINANZGERICHT HAMBURG. - "AFGIFTSORDNING FOR SPIRITUS". - SAG 91-78.



Samling af Afgørelser 1979 side 00935

græsk specialudgave side 00515

portugisisk specialudgave side 00505

spansk specialudgave side 00557



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . STATSLIGE HANDELSMONOPOLER - TRAKTATENS BESTEMMELSER - TIDSMAESSIG ANVENDELSE

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 37 )

2 . STATSLIGE HANDELSMONOPOLER - UDOEVELSE AF ENERETTIGHEDER - FORANSTALTNINGER FORBUNDET MED YDELSE AF STOETTE - BEDOEMMELSE EFTER ARTIKEL 37

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 37 , 92 OG 93 )

3 . STATSLIGE HANDELSMONOPOLER - SALG AF ET PRODUKT TIL EN UNORMALT LAV PRIS - UFORENELIGHED MED ARTIKEL 37

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 37 )

4 . STATSLIGE HANDELSMONOPOLER - FORSKELSBEHANDLING - FORBUD - DIREKTE VIRKNING

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 37 )

5 . STATSLIGE HANDELSMONOPOLER - TRAKTATENS BESTEMMELSER - PRODUKTER INDFOERT FRA TREDJELANDE - UANVENDELIGHED

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 37 )

6 . DE OVERSOEISKE LANDES OG TERRITORIERS ASSOCIERING - RAADETS AFGOERELSE 70/549 - VIRKNINGER - VARER MED OPRINDELSE I DE PAAGAELDENDE LANDE OG TERRITORIER - FAELLESSKABSPRODUKTER UNDERKASTET ET HANDELSMONOPOL - LIGEBEHANDLING

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 37 ; RAADETS AFGOERELSE 70/549 , ART . 2 , STK . 1 OG ART . 5 , STK . 1 )

Sammendrag

1 . ARTIKEL 37 FINDER FORTSAT ANVENDELSE , SELV EFTER AT DEN TILPASNING , DER ER FORESKREVET I TRAKTATEN , HAR FUNDET STED , SAAFREMT ET STATSLIGT MONOPOL UDOEVER SINE ENERETTIGHEDER PAA EN SAADAN MAADE , AT DET MEDFOERER EN VED BESTEMMELSEN FORBUDT FORSKELSBEHANDLING ELLER RESTRIKTION . NAVNLIG NAAR DET DREJER SIG OM EN VIRKSOMHED , SOM SAERLIG ER FORBUNDET MED ET STATSLIGT MONOPOLS UDOEVELSE AF EN ENERET MED HENSYN TIL KOEB , FORARBEJDNING OG SALG AF SPIRITUS , KAN ARTIKEL 37 FINDE ANVENDELSE .

2 . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 UDGOER EN SAERBESTEMMELSE I FORHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKLER 92 OG 93 , IDET DE STATSLIGE FORANSTALTNINGER , SOM ER FORBUNDET MED ET STATSLIGT HANDELSMONOPOLS UDOEVELSE AF SIN ENERET , OGSAA SKAL BEDOEMMES EFTER ARTIKEL 37 , NAAR DE ER FORBUNDET MED YDELSEN AF EN STOETTE TIL DE AF MONOPOLET OMFATTEDE PRODUCENTER .

3 . ET STATSLIGT HANDELSMONOPOLS PRAKSIS , SOM BESTAAR I AT SAELGE ET PRODUKT SOM SPIRITUS VED HJAELP AF OFFENTLIGE MIDLER TIL EN UNORMALT LAV PRIS I FORHOLD TIL PRISEN , INDEN BESKATNING , FOR SPIRITUS AF EN TILSVARENDE KVALITET , SOM ER IMPORTERET FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT , ER I STRID MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 , STK . 1 .

4 . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 TILLAEGGER ERHVERVSDRIVENDE , SOM RAMMES AF DE OEKONOMISKE VIRKNINGER AF EN FORSKELSBEHANDLING - DER SKYLDES , AT ET STATSLIGT MONOPOL VED HJAELP AF STATSMIDLER FORETAGER EN UNORMAL NEDSAETTELSE AF SALGSPRISEN - RETTIGHEDER , SOM DE NATIONALE RETTER SKAL BESKYTTE .

5 . ANVENDELSESOMRAADET FOR EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 OMFATTER IKKE FORANSTALTNINGER , SOM PAAVIRKER INDFOERSELEN AF VARER FRA TREDJELANDE , DA IMPORTORDNINGEN FOR DISSE PRODUKTER IKKE HENHOERER UNDER BESTEMMELSERNE OM DET INTERNE MARKED , MEN UNDER BESTEMMELSERNE OM HANDELSPOLITIKKEN .

6 . RAADETS AFGOERELSE 70/549/EOEF AF 29 . SEPTEMBER 1970 OM DE OVERSOEISKE LANDES OG TERRITORIERS ASSOCIERING MED FAELLESSKABET - MED FORBEHOLD AF DEN NATIONALE RETS PROEVELSE AF , OM AFGOERELSEN FINDER ANVENDELSE PAA SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER - HAR TIL FORMAAL AT LIGESTILLE VARER MED OPRINDELSE I DE PAAGAELDENDE LANDE OG TERRITORIER MED FAELLESSKABSPRODUKTERNE VED ET STATSLIGT HANDELSMONOPOLS EVENTUELT DISKRIMINERENDE PRAKSIS .

Dommens præmisser

1VED KENDELSE AF 22 . MARTS 1978 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 12 . APRIL S.AA ., HAR FINANZGERICHT HAMBURG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN EN RAEKKE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 37 OM STATSLIGE HANDELSMONOPOLER , SAMMENHOLDT MED ARTIKLERNE 92 OG 93 OM STOETTEORDNINGER , SAMT ARTIKEL 2 , STK . 1 , I RAADETS AFGOERELSE 70/549/EOEF AF 29 . SEPTEMBER 1970 OM DE OVERSOEISKE LANDES OG TERRITORIERS ASSOCIERING MED DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB ( JO L 282 , S . 83 ), MED HENBLIK PAA EN AFGOERELSE AF , OM DEN AFGIFTSMAESSIGE BEHANDLING AF SPIRITUS , INDFOERT TIL FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND EFTER IKRAFTTRAEDELSEN AF LOV AF 2 . MAJ 1976 OM AENDRING AF LOV OM SPIRITUSMONOPOL ( GESETZ ZUR ANDERUNG DES GESETZES UBER DAS BRANNTWEINMONOPOL , BUNDESGESETZBLATT I , NR . 50 AF 7 . 5 . 1976 , S . 1145 ), ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN .

2SAGSOEGER I HOVEDSAGEN , SOM FREMSTILLER OG FORHANDLER SPIRITUS , BRAGTE PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT UFORARBEJDET ELLER SAMMENSTUKKET IMPORTERET SPIRITUS I OMSAETNING I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , SOM HIDROERTE FRA FAELLESSKABET OG LANDE UDEN FOR FAELLESSKABET ;

VED IKRAFTTRAEDELSEN AF LOVEN AF 2 . MAJ 1976 BLEV DENNE SPIRITUS UNDERKASTET EN SPIRITUSAFGIFT PAA 1 650 DM PR . HEKTOLITER ALKOHOL , SOM - OM END UNDER FORSKELLIGE BETEGNELSER - BLEV OPKRAEVET FOR SAAVEL INDENLANDSK SOM IMPORTERET SPIRITUS ;

3IFOELGE SAGSOEGERNE ER DENNE LIGESTILLING IMIDLERTID KUN TILSYNELADENDE , IDET DET KLART FREMGAAR AF FORARBEJDERNE TIL LOVEN AF 2 . MAJ 1976 , AT FORHOEJELSEN AF AFGIFTSSATSEN - FRA 1 500 DM/HL TIL 1 650 DM/HL - ALENE HAVDE TIL FORMAAL AT GOERE DET MULIGT FOR BRANNTWEINMONOPOLVERWALTUNG AT UDLIGNE SINE TAB SOM FOELGE AF DEN BETYDELIGE FORSKEL , DER VAR OPSTAAET MELLEM DEN OPKOEBSPRIS , SOM DENNE EFTER LOVEN SKULLE BETALE PRODUCENTERNE AF SPIRITUS , DER VAR OMFATTET AF MONOPOLET , OG DEN ENDELIGE SALGSPRIS TIL FORBRUGEREN , SOM DENNE HAVDE DANNET SIG PAA MARKEDET EFTER DOMSTOLENS DOMME AF 17 . FEBRUAR 1976 I SAG 45/75 REWE ( SML . 1976 , S . 181 ) OG SAG 91/75 , MIRITZ ( SML . 1976 , S . 217 );

UANSET DEN ENSARTEDE FORHOEJELSE AF AFGIFTSSATSEN VED LOVEN AF 2 . MAJ 1976 MEDFOERER ORDNINGEN IFOELGE SAGSOEGERNE I PRAKSIS , AT DEN IMPORTEREDE SPIRITUS PAALAEGGES BYRDEN VED DEN MASSIVE STOETTE , DER YDES TIL INDENLANDSK FREMSTILLET SPIRITUS , SAALEDES AT DER FORELIGGER DE BETINGELSER , UNDER HVILKE DOMSTOLEN HAR ANERKENDT , AT EN INTERN AFGIFT - SELV OM DEN TILSYNELADENDE IKKE ER DISKRIMINERENDE - KAN KVALIFICERES SOM EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD , DER ER FORBUDT IFOELGE TRAKTATEN , HVILKET FREMGAAR AF DOMSTOLENS DOMME AF 25 . MAJ 1977 I SAG 77/76 , CUCCHI ( SML . 1977 , S . 987 ) OG SAG 105/76 , INTERZUCCHERI ( SML . 1977 , S . 1029 );

IFOELGE SAGSOEGERNE INDEBAERER DENNE PRAKSIS ALENE , AT BRANNTWEINMONOPOL ' S FORRETTIGHEDER OPRETHOLDES MED ANDRE MIDLER , HVORFOR DET ER BERETTIGET AT ANVENDE TRAKTATENS ARTIKEL 37 , OG ISAER DENNES STK . 2 , HVOREFTER MEDLEMSSTATERNE AFHOLDER SIG FRA AT INDFOERE NYE FORANSTALTNINGER , SOM STRIDER MOD DE I STK . 1 ANFOERTE PRINCIPPER , ELLER SOM BEGRAENSER RAEKKEVIDDEN AF DE ARTIKLER , DER ANGAAR AFSKAFFELSE AF TOLD MELLEM MEDLEMSSTATERNE ;

4DET TYSKE TOLDVAESEN , SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN , HAR HEROVERFOR ANFOERT , AT BRANNTWEINMONOPOL ER BLEVET OMFORMET PAA EN SAADAN MAADE , AT DET NU KUN FUNGERER SOM ET NATIONALT MARKEDSORDNINGSORGAN , OG IKKE LAENGERE KONTROLLERER ELLER REGULERER SPIRITUSINDFOERSELEN ;

IFOELGE SAGSOEGTE ER DEN INDIREKTE FORBINDELSE MELLEM OPKRAEVNINGEN AF IMPORTAFGIFTEN OG FINANSIERINGEN AF EN INDENLANDSK OEKONOMISK AKTIVITET IKKE TILSTRAEKKELIG TIL , AT DENNE AFGIFT KAN KARAKTERISERES SOM ULOVLIG AFGIFTSPAALAEGGELSE ELLER ULOVLIG STOETTE .

5MED HENBLIK PAA AFGOERELSEN AF DISSE STRIDSPUNKTER HAR FINANZGERICHT FORELAGT FOELGENDE SPOERGSMAAL :

1 . ER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 EN LEX SPECIALIS I FORHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 92 OG 93 , SAALEDES AT STATSLIGE FORANSTALTNINGER , SOM PAAVIRKER VAREBEVAEGELSERNE MELLEM MEDLEMSSTATERNE OG I GIVET FALD MELLEM MEDLEMSSTATERNE OG TREDJELANDE , OGSAA SKAL BEDOEMMES EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 , NAAR DE STATSLIGE FORANSTALTNINGER BL.A . INDEBAERER EN STOETTE?

2.SAAFREMT SPOERGSMAAL 1 BESVARES BEKRAEFTENDE :

A ) SKAL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 , STK . 2 , SAMMENHOLDT MED STK . 1 , FOERSTE AFSNIT , OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING AF MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE MED HENSYN TIL FORSYNINGS-OG AFSAETNINGSVILKAAR FORTOLKES SAALEDES , AT DETTE FORBUD OGSAA OMFATTER STATSLIGE FORANSTALTNINGER , HVORVED DER PAALAEGGES INDFOERTE OG INDENLANDSKE VARER EN ENSARTET FORBRUGSAFGIFTSFORHOEJELSE , HVIS PROVENU INDIREKTE ER BESTEMT TIL AT INDGAA I STATSBUDGETTET FOR AT UDLIGNE ET STATSLIGT HANDELSMONOPOLS TAB , SOM SKYLDES , AT DER I FORHOLD TIL FAELLESSKABETS INTERNE MARKEDSFORHOLD BETALES EN OVERPRIS TIL VISSE PRODUCENTER , OG AT SALGSPRISERNE FOR DISSE TIL OVERPRIS INDKOEBTE PRODUKTER SAMTIDIG NEDSAETTES?

B)SKAL FORBUDET I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 , STK . 2 , MOD AT INDFOERE NYE FORANSTALTNINGER , SOM BEGRAENSER RAEKKEVIDDEN AF ARTIKLERNE OM AFSKAFFELSE AF TOLD , FORTOLKES SAALEDES , AT DET OGSAA OMFATTER SAADANNE FORANSTALTNINGER , SOM ER NAEVNT I SPOERGSMAAL 2 A)?

C)TILLAEGGER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 OGSAA DEN , SOM RAMMES AF EN ENSARTET FORBRUGSAFGIFTSFORHOEJELSE PAA INDFOERTE OG INDENLANDSKE VARER , DIREKTE RETTIGHEDER , SOM DE NATIONALE RETTER SKAL BESKYTTE , NAAR AFGIFTSFORHOEJELSEN ISOLERET BETRAGTET GANSKE VIST ER I OVERENSSTEMMELSE MED EOEF-TRAKTATEN , MEN DOG I FORBINDELSE MED ANDRE FORANSTALTNINGER STRIDER MOD TRAKTATEN?

D)OMFATTER ANVENDELSESOMRAADET FOR EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 OGSAA FORANSTALTNINGER , SOM PAAVIRKER INDFOERSELEN AF VARER FRA TREDJELANDE , OG I GIVET FALD UNDER HVILKE BETINGELSER?

3.SAAFREMT OPKRAEVNINGEN AF FORBRUGSAFGIFTEN UDGOER EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD , OG ANVENDELSESOMRAADET FOR EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 IKKE OMFATTER INDFOERSLER FRA TREDJELANDE : HJEMLER ARTIKEL 2 , STK . 1 , I RAADETS AFGOERELSE AF 29 . SEPTEMBER 1970 OM DE OVERSOEISKE LANDES OG TERRITORIERS ASSOCIERING MED DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB ( JO L 282/83 ) DIREKTE RETTIGHEDER , SOM DE NATIONALE RETTER SKAL BESKYTTE?

VEDROERENDE DET FOERSTE SPOERGSMAAL

6DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER I DET VAESENTLIGE , OM EN STATSLIG FORANSTALTNING , SOM ER UDSTEDT I FORBINDELSE MED ET STATSLIGT HANDELSMONOPOLS FUNKTION , NAAR DEN PAAVIRKER DE FRIE VAREBEVAEGELSER , EVENTUELT ER UNDTAGET FRA FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I TRAKTATENS ARTIKEL 37 , FORDI EN SAADAN FORANSTALTNING BL.A . INDEBAERER EN STOETTE , SOM NAEVNT I ARTIKLERNE 92 OG 93 .

7DET ER SAAVEL AF REGERINGEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND SOM AF KOMMISSIONEN BLEVET BESTRIDT , AT ARTIKEL 37 FINDET ANVENDELSE PAA DEN TVIST , DER VERSERER FOR FINANZGERICHT ;

IFOELGE DEN TYSKE REGERING HAR LOVEN AF 2 . MAJ 1976 HAFT TIL FORMAAL AT OMFORME DET TYSKE SPIRITUSMONOPOL I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATENS ARTIKEL 37 ;

VED DENNE LOV ER DET HIDTIDIGE IMPORTMONOPOL BLEVET OPHAEVET OG PRISUDLIGNINGEN AFSKAFFET , SAALEDES AT MONOPOLET NU UDELUKKENDE FUNGERER SOM ET MARKEDSORDNINGSORGAN , IDET DET OPKOEBER HELE DEN INDENLANDSKE PRODUKTION TIL EN PRIS , SOM DAEKKER PRODUKTIONSOMKOSTNINGERNE , OG AFSAETTER DEN IGEN EFTER FORARBEJDNING TIL PRISER , SOM FASTSAETTES EFTER MARKEDSFORHOLDENE ;

KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE , AT ARTIKEL 37 , EFTER AT DE STATSLIGE MONOPOLER ER BLEVET OMFORMET I OVERENSSTEMMELSE MED DENNE ARTIKEL , EFTER OVERGANGSPERIODENS UDLOEB IKKE LAENGERE HAR NOGEN VIRKNING , HVORFOR DET DELS ER TRAKTATENS BESTEMMELSER OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER OG DELS ARTIKEL 95 OM FORBUD MOD DISKRIMINERENDE NATIONALE AFGIFTER , DER FINDER ANVENDELSE PAA DETTE OMRAADE .

8ARTIKEL 37 KRAEVER IKKE , AT DE STATSLIGE HANDELSMONOPOLER AFSKAFFES , MEN ALENE AT DE TILPASSES , SAALEDES AT ENHVER FORSKELSBEHANDLING AF MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE MED HENSYN TIL FORSYNINGS- OG AFSAETNINGSVILKAAR ER UDELUKKET ;

ENDVIDERE BESTEMMER ARTIKLENS STK . 2 , AT ET STATSLIGT MONOPOLS VIRKSOMHED IKKE MAA FOERE TIL GENINDFOERELSE AF TOLDBESKYTTELSE ELLER KVANTITATIVE RESTRIKTIONER I SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET ;

ARTIKEL 37 FINDER FORTSAT ANVENDELSE , SELV EFTER AT DEN TILPASNING , DER ER FORESKREVET I TRAKTATEN , HAR FUNDET STED , SAAFREMT ET STATSLIGT MONOPOL UDOEVER SINE ENERETTIGHEDER PAA EN SAADAN MAADE , AT DET MEDFOERER EN VED BESTEMMELSEN FORBUDT FORSKELSBEHANDLING ELLER RESTRIKTION ;

I DET FORELIGGENDE TILFAELDE , HVOR DET DREJER SIG OM EN VIRKSOMHED , DER SAERLIG ER FORBUNDET MED ET STATSLIGT MONOPOLS UDOEVELSE AF EN ENERET MED HENSYN TIL KOEB , FORARBEJDNING OG SALG AF SPIRITUS , KAN ANVENDELSEN AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 37 DERFOR IKKE UDELUKKES ;

DEN AFKLARING AF FORHOLDET MELLEM DENNE ARTIKEL OG TRAKTATENS BESTEMMELSER OM STATSSTOETTE , SOM DEN NATIONALE RET ANMODER OM , ER SAALEDES VAESENTLIG , IDET MONOPOLETS VIRKSOMHED ER SNAEVERT FORBUNDET MED UNDERSTOETTELSEN AF BESTEMTE PRODUCENTGRUPPER VED HJAELP AF OPKOEBSPRISER , DER ER GARANTERET VED LOV .

9EN SAMMENLIGNING AF ARTIKEL 37 PAA DEN ENE SIDE OG ARTIKLERNE 92 OG 93 PAA DEN ANDEN SIDE VISER , AT DISSE BESTEMMELSER HAR SAMME FORMAAL , NEMLIG AT UNDGAA , AT DE TO FORMER FOR INDGREB , SOM EN MEDLEMSSTAT RAADER OVER - NEMLIG VIA ET STATSLIGT MONOPOLS VIRKSOMHED ELLER VED YDELSE AF STOETTE - FORDREJER KONKURRENCEVILKAARENE PAA FAELLESSMARKEDET ELLER MEDFOERER FORSKELSBEHANDLING AF PRODUKTIONEN ELLER HANDELEN I ANDRE MEDLEMSSTATER ;

DER GAELDER IMIDLERTID FORSKELLIGE BETINGELSER FOR AT ANVENDE DISSE BESTEMMELSER , SOM ER AFPASSET EFTER DE TO FORMER FOR STATSLIGE FORANSTALTNINGER , SOM DISSE REGULERER , OG DESUDEN HAR BESTEMMELSERNE FORSKELLIGE RETSVIRKNINGER , IDET KOMMISSIONENS MELLEMKOMST VED GENNEMFOERELSEN AF ARTIKLERNE 92 OG 93 SPILLER EN AFGOERENDE ROLLE , MENS ARTIKEL 37 SKAL ANVENDES UMIDDELBART ;

EN FORANSTALTNING , DER GENNEMFOERES VED HJAELP AF ET STATSLIGT MONOPOL , OG SOM SAMTIDIG KAN ANSES FOR EN STOETTE EFTER ARTIKEL 92 , ER DERFOR UNDERKASTET SAAVEL BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 37 SOM BESTEMMELSERNE OM STATSSTOETTE ;

HERAF FOELGER , AT ET STATSLIGT MONOPOLS VIRKSOMHED IKKE ER UNDTAGET FRA ANVENDELSEN AF ARTIKEL 37 , BLOT FORDI DEN SAMTIDIG KAN KVALIFICERES SOM STOETTE EFTER TRAKTATEN ;

I ALLE DE TILFAELDE , HVOR AFSAETNINGSSYSTEMET FOR EN VARE , SAASOM SPIRITUS , INDEBAERER , AT ET STATSLIGT MONOPOL GRIBER IND I MEDFOER AF SIN ENERET , ER DET SAALEDES SAERBESTEMMELSERNE I ARTIKEL 37 , DER FINDER ANVENDELSE , SELV OM FORHOLDET MELLEM MONOPOLET OG PRODUCENTERNE EVENTUELT KARAKTERISERES AF YDELSE AF EN STOETTE ;

10DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT TRAKTATENS ARTIKEL 37 UDGOER EN SAERBESTEMMELSE I FORHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKLER 92 OG 93 , IDET DE STATSLIGE FORANSTALTNINGER , SOM ER FORBUNDET MED ET STATSLIGT HANDELSMONOPOLS UDOEVELSE AF SIN ENERET , OGSAA SKAL BEDOEMMES EFTER ARTIKEL 37 , NAAR DE ER FORBUNDET MED YDELSEN AF EN STOETTE TIL DE AF MONOPOLET OMFATTEDE PRODUCENTER ;

11UNDER HENSYN TIL DETTE SVAR ER DET UNOEDVENDIGT AT UNDERSOEGE , OM BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 92 OG 93 FINDER ANVENDELSE PAA FREMSTILLINGEN AF OG HANDELEN MED ET LANDBRUGSPRODUKT SOM SPIRITUS , DER ENDNU IKKE ER OMFATTET AF NOGEN FAELLES MARKEDSORDNING .

VEDROERENDE DET ANDET SPOERGSMAAL

12DER SPOERGES VED DEN FOERSTE OG ANDEN DEL AF DET ANDET SPOERGSMAAL , OM ARTIKEL 37 , STK . 1 OG 2 , FORBYDER EN FORBRUGSAFGIFTSFORHOEJELSE , DER IKKE I SIG SELV ER DISKRIMINERENDE , MEN UDFORMET SAALEDES , AT DET DERVED OPNAAEDE MERPROVENU ER BESTEMT TIL AT UDLIGNE DE TAB , ET STATSLIGT HANDELSMONOPOL LIDER , FORDI DET SKAL BETALE PRODUCENTERNE EN GARANTERET OPKOEBSPRIS , SOM ER HOEJERE END SALGSPRISEN PAA MARKEDET .

13DET , DER REELT OENSKES OPLYST , ER , OM KOMBINATIONEN AF EN STOETTEORDNING OG ET STATSLIGT MONOPOLS VIRKSOMHED , SOM SKAL SIKRE PRODUCENTERNE EN HOEJERE OPKOEBSPRIS END MARKEDSPRISEN , KAN UDGOERE EN OVERTRAEDELSE AF FORBUDENE I ARTIKEL 37 ;

DET MAA HERVED BEMAERKES , AT DER I DET FORELIGGENDE TILFAELDE IKKE ER NOGEN AARSAGSSAMMENHAENG MELLEM STOERRELSEN AF DEN STOETTE , DER YDES PRODUCENTEN I FORM AF EN GARANTERET OPKOEBSPRIS , OG SALGSPRISEN , EFTERSOM DEN PRODUCENT , DER OPPEBAERER STOETTEN , IKKE HAR ADGANG TIL MARKEDET PAA GRUND AF MONOPOLETS MELLEMKOMST , OG DA MONOPOLET SELV FASTSAETTER SALGSPRISEN TIL FORBRUGEREN UD FRA AFSAETNINGSPOLITISKE OVERVEJELSER OG UAFHAENGIG AF STOETTENS ANVENDELSESFORMAAL OG STOERRELSE ;

I MODSAETNING TIL TRAKTATENS ARTIKLER 92 OG 93 , VED HVIS ANVENDELSE DER KAN TAGES HENSYN TIL DE OEKONOMISKE VIRKNINGER AF EN STATSSTOETTE SOM SAADAN , HAR ARTIKEL 37 TIL FORMAAL AT UNDERKASTE ET STATSLIGT MONOPOLS AFSAETNINGSPOLITIK VILKAARENE FOR FRIE VAREBEVAEGELSER OG KRAVET OM DE LIGE CHANCER , SOM PRODUKTER , IMPORTERET FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , SKAL SIKRES ;

DER VIL IKKE FORELIGGE LIGE CHANCER , SAAFREMT DET VISER SIG , AT MONOPOLETS SALGSPRIS FOR INDENLANDSK FREMSTILLET SPIRITUS IKKE BLOT ER LAVERE END DEN OPKOEBSPRIS , DER ER GARANTERET PRODUCENTEN , MEN OGSAA LAVERE END PRISEN , INDEN BESKATNING , FOR SPIRITUS AF TILSVARENDE KVALITET , SOM INDFOERES FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT ;

14DE TO FOERSTE DELE AF DET ANDET SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT ET STATSLIGT HANDELSMONOPOLS PRAKSIS , SOM BESTAAR I AT SAELGE ET PRODUKT SOM SPIRITUS VED HJAELP AF OFFENTLIGE MIDLER TIL EN UNORMALT LAV SALGSPRIS I FORHOLD TIL PRISEN , INDEN BESKATNING , FOR SPIRITUS AF EN TILSVARENDE KVALITET , SOM ER IMPORTERET FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT , ER I STRID MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 , STK . 1 ;

DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET AT VURDERE DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER UD FRA DISSE KRITERIER .

15I OVERENSSTEMMELSE MED DET OVENFOR ANFOERTE MAA DEN TREDJE DEL AF DET ANDET SPOERGSMAAL FORSTAAS SAALEDES , AT DET OENSKES OPLYST , OM ARTIKEL 37 DIREKTE TILLAEGGER ALLE PERSONER RETTIGHEDER , DER SKADES AF DEN PRISPOLITIK , SOM ET STATSLIGT MONOPOL FOERER PAA MARKEDET UNDER DE OMSTAENDIGHEDER , DER ER BESKREVET AF DEN NATIONALE RET .

16ARTIKEL 37 HVILER PAA DET PRINCIP , AT ENHVER FORSKELSBEHANDLING AF MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE MED HENSYN TIL FORSYNINGS- OG AFSAETNINGSVILKAAR FOR VARER , SOM ER UNDERGIVET ET STATSLIGT HANDELSMONOPOL I EN MEDLEMSSTAT , ER FORBUDT ;

I EN SITUATION , SOM DEN FINANZGERICHT SKAL AFGOERE , HAR DEN NATIONALE RET MULIGHED FOR AT SAMMENLIGNE SALGSPRISEN FOR DEN SPIRITUS , SOM AFSAETTES AF MONOPOLET , MED DEN IMPORTPRIS , SOM EN ERHVERVSDRIVENDE , DER INDFOERER EN TILSVARENDE VARE PAA DET NATIONALE OMRAADE , MAA BETALE ;

SAAFREMT EN DISKRIMINERENDE VIRKNING TIL FORDEL FOR DEN NATINALE PRODUKTION OG TIL SKADE FOR DE IMPORTEREDE PRODUKTER KAN FASTSLAAS MED DEN OENSKEDE PRAECISION , TILLAEGGER ARTIKEL 37 UTVIVLSOMT PRIVATE RETTIGHEDER I ET SAADANT TILFAELDE , SOM DE NATIONALE RETTER SKAL BESKYTTE ;

17DEN TREDJE DEL AF DET ANDET SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT TRAKTATENS ARTIKEL 37 TILLAEGGER PERSONER , SOM RAMMES AF DE OEKONOMISKE VIRKNINGER AF EN FORSKELSBEHANDLING - DER SKYLDES , AT ET STATSLIGT MONOPOL VED HJAELP AF STATSMIDLER FORETAGER EN UNORMAL NEDSAETTELSE AF SALGSPRISEN - RETTIGHEDER , SOM DE NATIONALE RETTER SKAL BESKYTTE .

18DER SPOERGES VED DEN FJERDE DEL AF DET ANDET SPOERGSMAAL , OM TRAKTATENS ARTIKEL 37 OGSAA FINDER ANVENDELSE PAA FORANSTALTNINGER , SOM PAAVIRKER INDFOERSELEN AF VARER FRA TREDJELANDE .

19ARTIKEL 37 ER INDEHOLDT I TRAKTATENS AFSNIT I , KAPITEL 2 , OM ' OPHAEVELSE AF DE KVANTITATIVE RESTRIKTIONER MELLEM MEDLEMSSTATERNE ' ;

DET FREMGAAR AF ORDLYDEN AF ARTIKEL 37 OG DENS PLACERING I TRAKTATENS SYSTEM , AT DEN HAR TIL FORMAAL AT FREMME DE FRIE VAREBEVAEGELSER INDEN FOR FAELLESSKABET OG AT OPRETHOLDE NORMALE KONKURRENCEVILKAAR MELLEM MEDLEMSSTATERNES OEKONOMI I TILFAELDE , HVOR ET BESTEMT PRODUKT UNDERKASTES ET STATSLIGT HANDELSMONOPOL I EN AF MEDLEMSSTATERNE ;

BESTEMMELSERNE I DENNE ARTIKEL KAN DERFOR IKKE ANVENDES PAA PRODUKTER , DER IMPORTERES FRA TREDJELANDE , DA IMPORTORDNINGEN FOR DISSE PRODUKTER IKKE HENHOERER UNDER BESTEMMELSERNE OM DET INTERNE MARKED , MEN UNDER BESTEMMELSERNE OM HANDELSPOLITIKKEN ;

20DEN FJERDE DEL AF DET ANDET SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT ANVENDELSESOMRAADET FOR TRAKTATENS ARTIKEL 37 IKKE OMFATTER FORANSTALTNINGER , SOM PAAVIRKER INDFOERSELEN AF VARER FRA TREDJELANDE .

VEDROERENDE DET TREDJE SPOERGSMAAL

21MED DETTE SPOERGSMAAL OENSKER FINANZGERICHT AT FAA OPLYST RAEKKEVIDDEN AF ARTIKEL 2 I RAADETS AFGOERELSE 70/549/EOEF AF 29 . SEPTEMBER 1970 OM DE OVERSOEISKE LANDES OG TERRITORIERS ASSOCIERING MED DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB , HVOREFTER PRODUKTER MED OPRINDELSE I DISSE LANDE OG TERRITORIER KAN INDFOERES TIL FAELLESSKABET ' FRITAGET FOR TOLD OG AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING ' .

22AFGOERELSEN 79/549/EOEF - FORUDSAT DEN FINDER ANVENDELSE PAA DE FORELIGGENDE INDFOERSLER - HAR NAVNLIG TIL FORMAAL AT UDSTRAEKKE BESTEMMELSERNE OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER INDEN FOR FAELLESSKABET TIL DE LANDE OG TERRITORIER , SOM ER ASSOCIERET MED FAELLESSKABET , OG TIL PRODUKTERNE FRA DISSE LANDE ;

DET BESTEMMES SAALEDES I AFGOERELSENS ARTIKEL 2 , STK . 1 , AT PRODUKTER MED OPRINDELSE I DE ASSOCIEREDE LANDE OG TERRITORIER KAN INDFOERES TIL FAELLESSKABET FRITAGET FOR TOLD OG AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING ;

ENDVIDERE SKAL DER HENVISES TIL AFGOERELSENS ARTIKEL 5 , STK . 1 , HVOREFTER ' MEDLEMSSTATERNE AFHOLDER SIG FRA AT INDFOERE ENHVER INTERN AFGIFTSMAESSIG FORANSTALTNING ELLER PRAKSIS , SOM DIREKTE ELLER INDIREKTE FOERER TIL EN FORSKELSBEHANDLING AF DERES PRODUKTER OG TILSVARENDE PRODUKTER MED OPRINDELSE I DE NAEVNTE LANDE OG TERRITORIER ' ;

DISSE BESTEMMELSER KAN SAMMENLIGNES MED , PAA DEN ENE SIDE , EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 , STK . 2 , OG , PAA DEN ANDEN SIDE , ARTIKEL 95 OM FORBUDET MOD DISKRIMINERENDE INTERNE AFGIFTSREGLER FOR INDENLANDSKE OG IMPORTEREDE VARER ;

SPIRITUS MED OPRINDELSE I DE LANDE OG TERRITORIER , SOM ER OMFATTET AF AFGOERELSE 70/549/EOEF , SKAL SAALEDES VED INDFOERSELEN UNDERKASTES DEN SAMME BEHANDLING SOM DEN , DER ER BESKREVET OVENFOR VEDROERENDE VARER MED OPRINDELSE I FAELLESSKABET ;

23DET TREDJE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT RAADETS AFGOERELSE 70/549/EOEF AF 29 . SEPTEMBER 1970 OM DE OVERSOEISKE LANDES OG TERRITORIERS ASSOCIERING MED FAELLESSKABET - MED FORBEHOLD AF DEN NATIONALE RETS PROEVELSE AF , OM AFGOERELSEN FINDER ANVENDELSE PAA SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER - HAR TIL FORMAAL AT LIGESTILLE VARER MED OPRINDELSE I DE PAAGAELDENDE LANDE OG TERRITORIER MED FAELLESSKABSPRODUKTERNE VED ET STATSLIGT HANDELSMONOPOLS EVENTUELT DISKRIMINERENDE PRAKSIS .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

24DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR DEN FRANSKE REPUBLIK , AF REGERINGEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , SOM VERSERER FOR FINANZGERICHT HAMBURG , TILKOMMER DET DENNE RET AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF FINANZGERICHT HAMBURG VED KENDELSE AF 22 . MARTS 1978 , FOR RET :

1 . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 UDGOER EN SAERBESTEMMELSE I FORHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKLER 92 OG 93 , IDET DE STATSLIGE FORANSTALTNINGER , SOM ER FORBUNDET MED ET STATSLIGT HANDELSMONOPOLS UDOEVELSE AF SIN ENERET , OGSAA SKAL BEDOEMMES EFTER ARTIKEL 37 , NAAR DE ER FORBUNDET MED YDELSEN AF EN STOETTE TIL DE AF MONOPOLET OMFATTEDE PRODUCENTER .

2 . ET STATSLIGT HANDELSMONOPOLS PRAKSIS , SOM BESTAAR I AT SAELGE ET PRODUKT SOM SPIRITUS VED HJAELP AF OFFENTLIGE MIDLER TIL EN UNORMALT LAV SALGSPRIS I FORHOLD TIL PRISEN , INDEN BESKATNING , FOR SPIRITUS AF EN TILSVARENDE KVALITET , SOM ER IMPORTERET FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT , ER I STRID MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 , STK . 1 .

3 . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 TILLAEGGER PERSONER , SOM RAMMES AF DE OEKONOMISKE VIRKNINGER AF EN FORSKELSBEHANDLING - DER SKYLDES , AT ET STATSLIGT MONOPOL VED HJAELP AF STATSMIDLER FORETAGER EN UNORMAL NEDSAETTELSE AF SALGSPRISEN - RETTIGHEDER , SOM DE NATIONALE RETTER SKAL BESKYTTE .

4 . ANVENDELSESOMRAADET FOR EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 OMFATTER IKKE FORANSTALTNINGER , SOM PAAVIRKER INDFOERSELEN AF VARER FRA TREDJELANDE .

5 . RAADETS AFGOERELSE 70/549/EOEF AF 29 . SEPTEMBER 1970 OM DE OVERSOEISKE LANDES OG TERRITORIERS ASSOCIERING MED DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB - MED FORBEHOLD AF DEN NATIONALE RETS PROEVELSE AF , OM AFGOERELSEN FINDER ANVENDELSE PAA SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER - HAR TIL FORMAAL AT LIGESTILLE VARER MED OPRINDELSE I DE PAAGAELDENDE LANDE OG TERRITORIER MED FAELLESSKABSPRODUKTERNE VED ET STATSLIGT HANDELSMONOPOLS EVENTUELT DISKRIMINERENDE PRAKSIS .