Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 . EKSF _ beslutning om paalaeggelse af en boede eller fastsaettelse af en tvangsboede _ administrativ procedure _ Kommissionens forpligtelse til at give vedkommende lejlighed til at fremsaette sine bemaerkninger _ raekkevidde

( EKSF-traktaten , art . 36 , stk . 1 )

2 . EKSF _ institutioner _ Kommissionen _ kontrolbefoejelser _ ivaerksaettelse _ noedvendigheden af en forudgaaende beslutning _ betingelser

( EKSF-traktaten , art . 47 , stk . 1 )

3 . Institutionernes retsakter _ begrundelse _ forpligtelse _ raekkevidde _ beslutning om paalaeggelse af en boede

4 . EKSF _ virksomheder _ forpligtelser _ meddelelse af oplysninger til Kommissionen _ fremlaeggelse af forretningsboeger og bilag for Kommissionens befuldmaegtigede der udfoerer kontrolopgaver _ raekkevidde _ foerelse af et hemmeligt regnskab _ ulovlighed

( EKSF-traktaten , art . 47 ; generel beslutning nr . 14/64 )

5 . EKSF _ boeder _ fastsaettelse i henhold til traktatens artikel 47 , stk . 3 _ kriterier _ Domstolens proevelsesret

( EKSF-traktaten , art . 36 , stk . 2 , og art . 47 , stk . 3 )

Sammendrag

1 . EKSF-traktatens artikel 36 , stk . 1 , skal fortolkes saaledes , at retten til forsvar under en administrativ procedure , der kan medfoere paalaeggelse af en boede eller fastsaettelse af en tvangsboede , er sikret , idet vedkommende har mulighed for at fremfoere sine argumenter , samt at det ikke kan kraeves , at Kommissionen svarer paa disse argumenter , naar den anser undersoegelsen af sagen for at have vaeret tilstraekkelig . Denne konstatering gaelder ogsaa i tilfaelde , hvor vedkommende efter skriftligt at have besvaret de klagepunkter , der er fastsat i Kommissionens aabningsskrivelse , faar en supplerende adgang til at afgive mundtlig forklaring , idet EKSF-traktatens artikel 36 ikke forpligter Kommissionen til at besvare de bemaerkninger , vedkommende har fremsat til det udkast til referat , vedkommende har faaet tilstillet .

2 . Virksomhederne kan , hvis de finder , at Kommissionens ansatte i henhold til EKSF-traktatens artikel 47 , stk . 1 , udoever en virksomhed , som foerer til en overskridelse enten af rammerne for deres opgaver eller af Faellesskabets kompetence , anmode om , at der hverken foretages indsamling af oplysninger eller efterproevelser uden en forudgaaende beslutning , som tager stilling til de divergerende synspunkter .

3 . En beslutning om paalaeggelse af en boede maa antages at vaere utilstraekkeligt begrundet , naar den ikke i betragtningerne i tilstraekkeligt omfang indeholder oplysninger , ved hjaelp af hvilke adressaten praecist kan goere sig bekendt med de omstaendigheder , der er blevet anset for at udgoere en overtraedelse . Saaledes forholder det sig i tilfaelde , hvor der foreligger en beslutning , der hverken indeholder en beskrivelse af begivenhederne eller en angivelse af de datoer , paa hvilke disse fandt sted , saaledes at det fremdragne klagepunkt er ubestemt og unoejagtigt .

4 . Virksomhederne maa paa de i den generelle beslutning 14/64 angivne betingelser vaere i stand til at forelaegge Kommissionens tjenestemaend eller befuldmaegtigede forretningsboeger og bilag , der indeholder de oplysninger , der er noedvendige for en effektiv kontrol med overholdelsen af prisbestemmelserne , hvorfor foerelsen af et hemmeligt regnskab er i strid med de forpligtelser , der ifoelge EKSF-traktatens artikel 47 og bestemmelserne til gennemfoerelse heraf paahviler virksomhederne , saafremt den vanskeliggoer Kommissionens kontrolopgaver .

5 . Ved fastsaettelsen af en boede i medfoer af EKSF-traktatens artikel 47 , stk . 3 , kan der henses saavel til virksomhedens samlede omsaetning , selv om denne kun omtrentligt og ufuldstaendigt oplyser , hvor stor og hvor oekonomisk staerk en virksomhed er , som til den del af omsaetningen , der vedroerer varer , med hensyn til hvilke der er begaaet en overtraedelse , hvis grovhed til en vis grad kan udledes af denne omsaetningsandel . Heraf foelger , at der ikke boer tillaegges disse forskellige omsaetningstal en uforholdsmaessig betydning i sammenligning med de andre skoenselementer , samt at fastsaettelsen af en passende boede ikke kan foelge af en simpel beregning paa grundlag af den samlede omsaetning . Domstolen maa inden for rammerne af den fulde proevelsesret , den besidder paa omraadet , tage hensyn til disse forhold ved vurderingen af grovheden af de omhandlede overtraedelser .