Domstolens dom (Fjerde Afdeling) af 19. december 2013 – Siemens m.fl. mod Kommissionen

(Forenede sager C-239/11 P, C-489/11 P og C-498/11 P)

»Appel — konkurrence — kartel — markedet for projekter angående gasisolerede koblingsanlæg — markedsopdeling — forordning (EF) nr. 1/2003 — bevis på overtrædelsen — en enkelt, vedvarende overtrædelse — urigtig gengivelse af beviserne — beviskraft af erklæringer, der går imod den erklærendes interesser — bøder — udgangsbeløb — referenceår — multiplikationskoefficienten med henblik på afskrækkelse — fuld prøvelsesret — ligebehandling — retten til forsvar — begrundelsespligt«

1. Appel — anbringender — urigtig vurdering af fakta — afvisning — Domstolens prøvelse af bedømmelsen af beviserne — udelukket, medmindre de er gengivet urigtigt (art. 256, stk. 1, TEUF; statutten for Domstolen, art. 58, første afsnit) (jf. præmis 38-46)

2. Appel — anbringender — anbringende rettet mod overflødig præmis — anbringende uden betydning — ikke lagt til grund (jf. præmis 53 og 54)

3. Appel — anbringender — utilstrækkelig eller selvmodsigende begrundelse — formaliteten (jf. præmis 67)

4. Appel — anbringender — urigtig vurdering af de faktiske omstændigheder og af beviselementer — afvisning — overholdelse af reglerne om bevisbyrde og bevisførelse — retsspørgsmål (art. 256 TEUF; statutten for Domstolen, art. 58, første afsnit) (jf. præmis 128-130)

5. Karteller — bevis — graden af præcision, der kræves i Kommissionens bevisforhold — bevisbyrde (art. 101, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 217-220)

6. Karteller — forbud — overtrædelser — aftaler og samordnet praksis udgør en enkelt overtrædelse — en virksomhed kan tilregnes ansvar for hele overtrædelsen — betingelser (art. 101, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 242-248)

7. Karteller — forbud — overtrædelser — bevis — Kommissionens bevisbyrde — bevis ført ved et vist antal indicier og sammenfaldende omstændigheder, som beviser forekomsten og varigheden af fortsat konkurrencebegrænsende adfærd — manglende bevis for bestemte perioder i hele den pågældende periode — ingen betydning (art. 101, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 264)

8. Appel — anbringender — anbringende fremført for første gang i forbindelse med appellen — afvisning (statutten for Domstolen, art. 58, første afsnit) (jf. præmis 287)

9. Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — kriterier — bødens afskrækkende karakter — anvendelse af en multiplikationsfaktor — hensyntagen til den pågældende virksomheds samlede omsætning — grænser (art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23) (jf. præmis 298-301)

10. Konkurrence — administrativ procedure — overholdelse af retten til forsvar — princippets rækkevidde — grænser — virksomhedens ret til at afhøre de imod virksomheden førte vidner — udelukket (art. 101, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 317-319)

11. Retslig procedure — bevisoptagelse — vidneafhøring — Rettens skønsbeføjelser — betydningen af princippet om retten til en retfærdig rettergang (Rettens procesreglement, art. 68, stk. 1) (jf. præmis 323-325)

12. Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — Kommissionens skøn — domstolskontrol — Unionens retsinstanser fuld kompetence — rækkevidde (art. 261 TEUF og 263 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 31) (jf. præmis 333-337)

13. Konkurrence — administrativ procedure — overholdelse af retten til forsvar — aktindsigt — rækkevidde — afslag på udlevering af et dokument — følger — nødvendigheden af at sondre mellem belastende dokumenter og ikke-belastende dokumenter i forbindelse med den bevisbyrde, der påhviler den berørte virksomhed (art. 101, stk. 1, TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 27, stk. 2) (jf. præmis 364-369)

14. Konkurrence — bøder — beslutning om pålæggelse af bøder — begrundelsespligt — rækkevidde — angivelse af oplysninger om de hensyn, Kommissionen har taget i betragtning, og som har givet den grundlag for at bedømme overtrædelsens grovhed og varighed (art. 296 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3) (jf. præmis 392-397)

Angående

Appel af dom afsagt af Retten (Anden Afdeling) den 3. marts 2011 i sag T-110/07, Siemens mod Kommissionen, hvorved Retten frifandt Kommissionen for en påstand om annullation af Kommissionens beslutning K(2006) 6762 endelig af 24. januar 2007 vedrørende en procedure i henhold til artikel 81 EF og artikel 53 i EØS-aftalen om et kartel på markedet for projekter for gasisoleret koblingsudstyr, eller subsidiært nedsættelse af den bøde, der er blevet pålagt appellanterne – tilsidesættelse af retten til en retfærdig rettergang, retten til forsvar, princippet om ligebehandling og begrundelsespligten – urigtig gengivelse af beviser – urigtig anvendelse af forældelsesbestemmelserne – tilsidesættelse af artikel 47 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.

Konklusion

1) Appellerne forkastes.

2) Siemens AG, Mitsubishi Electric Corp. og Toshiba Corp. betaler sagsomkostningerne.

Domstolens dom (Fjerde Afdeling) af 19. december 2013 – Siemens m.fl. mod Kommissionen

(Forenede sager C-239/11 P, C-489/11 P og C-498/11 P)

»Appel — konkurrence — kartel — markedet for projekter angående gasisolerede koblingsanlæg — markedsopdeling — forordning (EF) nr. 1/2003 — bevis på overtrædelsen — en enkelt, vedvarende overtrædelse — urigtig gengivelse af beviserne — beviskraft af erklæringer, der går imod den erklærendes interesser — bøder — udgangsbeløb — referenceår — multiplikationskoefficienten med henblik på afskrækkelse — fuld prøvelsesret — ligebehandling — retten til forsvar — begrundelsespligt«

1. Appel — anbringender — urigtig vurdering af fakta — afvisning — Domstolens prøvelse af bedømmelsen af beviserne — udelukket, medmindre de er gengivet urigtigt (art. 256, stk. 1, TEUF; statutten for Domstolen, art. 58, første afsnit) (jf. præmis 38-46)

2. Appel — anbringender — anbringende rettet mod overflødig præmis — anbringende uden betydning — ikke lagt til grund (jf. præmis 53 og 54)

3. Appel — anbringender — utilstrækkelig eller selvmodsigende begrundelse — formaliteten (jf. præmis 67)

4. Appel — anbringender — urigtig vurdering af de faktiske omstændigheder og af beviselementer — afvisning — overholdelse af reglerne om bevisbyrde og bevisførelse — retsspørgsmål (art. 256 TEUF; statutten for Domstolen, art. 58, første afsnit) (jf. præmis 128-130)

5. Karteller — bevis — graden af præcision, der kræves i Kommissionens bevisforhold — bevisbyrde (art. 101, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 217-220)

6. Karteller — forbud — overtrædelser — aftaler og samordnet praksis udgør en enkelt overtrædelse — en virksomhed kan tilregnes ansvar for hele overtrædelsen — betingelser (art. 101, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 242-248)

7. Karteller — forbud — overtrædelser — bevis — Kommissionens bevisbyrde — bevis ført ved et vist antal indicier og sammenfaldende omstændigheder, som beviser forekomsten og varigheden af fortsat konkurrencebegrænsende adfærd — manglende bevis for bestemte perioder i hele den pågældende periode — ingen betydning (art. 101, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 264)

8. Appel — anbringender — anbringende fremført for første gang i forbindelse med appellen — afvisning (statutten for Domstolen, art. 58, første afsnit) (jf. præmis 287)

9. Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — kriterier — bødens afskrækkende karakter — anvendelse af en multiplikationsfaktor — hensyntagen til den pågældende virksomheds samlede omsætning — grænser (art. 101 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23) (jf. præmis 298-301)

10. Konkurrence — administrativ procedure — overholdelse af retten til forsvar — princippets rækkevidde — grænser — virksomhedens ret til at afhøre de imod virksomheden førte vidner — udelukket (art. 101, stk. 1, TEUF) (jf. præmis 317-319)

11. Retslig procedure — bevisoptagelse — vidneafhøring — Rettens skønsbeføjelser — betydningen af princippet om retten til en retfærdig rettergang (Rettens procesreglement, art. 68, stk. 1) (jf. præmis 323-325)

12. Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — Kommissionens skøn — domstolskontrol — Unionens retsinstanser fuld kompetence — rækkevidde (art. 261 TEUF og 263 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 31) (jf. præmis 333-337)

13. Konkurrence — administrativ procedure — overholdelse af retten til forsvar — aktindsigt — rækkevidde — afslag på udlevering af et dokument — følger — nødvendigheden af at sondre mellem belastende dokumenter og ikke-belastende dokumenter i forbindelse med den bevisbyrde, der påhviler den berørte virksomhed (art. 101, stk. 1, TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 27, stk. 2) (jf. præmis 364-369)

14. Konkurrence — bøder — beslutning om pålæggelse af bøder — begrundelsespligt — rækkevidde — angivelse af oplysninger om de hensyn, Kommissionen har taget i betragtning, og som har givet den grundlag for at bedømme overtrædelsens grovhed og varighed (art. 296 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3) (jf. præmis 392-397)

Angående

Appel af dom afsagt af Retten (Anden Afdeling) den 3. marts 2011 i sag T-110/07, Siemens mod Kommissionen, hvorved Retten frifandt Kommissionen for en påstand om annullation af Kommissionens beslutning K(2006) 6762 endelig af 24. januar 2007 vedrørende en procedure i henhold til artikel 81 EF og artikel 53 i EØS-aftalen om et kartel på markedet for projekter for gasisoleret koblingsudstyr, eller subsidiært nedsættelse af den bøde, der er blevet pålagt appellanterne – tilsidesættelse af retten til en retfærdig rettergang, retten til forsvar, princippet om ligebehandling og begrundelsespligten – urigtig gengivelse af beviser – urigtig anvendelse af forældelsesbestemmelserne – tilsidesættelse af artikel 47 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.

Konklusion

1) Appellerne forkastes.