KENDELSE AFSAGT AF DOMSTOLENS PRAESIDENT DEN 6. MAJ 1988. - DEN HELLENSKE REPUBLIK MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - OEKONOMISK POLITIK - BETALINGSBALANCE - BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER. - SAG 111/88 R.



Samling af Afgørelser 1988 side 02591



Dommens præmisser

Afgørelse



Nøgleord

++++

FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER - UDSAETTELSE AF EN RETSAKTS GENNEMFOERELSE - BETINGELSER HERFOR - ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB FOR SAGSOEGEREN

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 185; PROCESREGLEMENTET, ART . 83, STK . 2 )

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 7 . APRIL 1988, HAR DEN HELLENSKE REPUBLIK I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 1, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNING E/88/200 AF 4 . FEBRUAR 1988, HVORVED KOMMISSIONEN AENDREDE BESLUTNING 86/614/EOEF AF 16 . DECEMBER 1986 OM AENDRING AF KOMMISSIONENS BESLUTNING 85/594/EOEF OM BEMYNDIGELSE AF GRAEKENLAND TIL AT TRAEFFE FORSKELLIGE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 108, STK . 3 ( EFT L 357, S . 28 ).

2 VED BEGAERING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR SAMME DAG, HAR SAGSOEGEREN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 185 OG 186 SAMT PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83 NEDLAGT PAASTAND OM, AT GENNEMFOERELSEN AF OVENNAEVNTE KOMMISSIONSBESLUTNING AF 4 . FEBRUAR 1988 UDSAETTES INDTIL 30 . DAGEN EFTER DATOEN FOR FORKYNDELSEN AF DOMSTOLENS DOM VEDROERENDE SAGENS REALITET .

3 SAGSOEGTE HAR INDGIVET SKRIFTLIGT INDLAEG DEN 29 . APRIL 1988 . PARTERNE HAR AFGIVET MUNDTLIGE INDLAEG DEN 2 . MAJ 1988 .

4 INDEN DER TAGES STILLING TIL, OM BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER BOER TAGES TIL FOELGE, SKAL DER GIVES EN KORT REDEGOERELSE FOR SAGENS RETLIGE OG FAKTISKE BAGGRUND .

5 PAA KRETA VOKSER TRAEET CITRUS MEDICA . SKALLEN AF DETS FRUGTER, CEDRATER, ANVENDES VED FREMSTILLINGEN AF MARMELADE . I 1983 BEGYNDTE DE KRETENSISKE PRODUCENTER, SOM ER MEDLEMMER AF SAMMENSLUTNINGEN AF CEDRATPRODUCENTER PAA KRETA, AT EKSPORTERE FRUGTERNE, BLANDT ANDET TIL DET TYSKE MARKED .

6 I MARTS 1983 KLAGEDE EN NEDERLANDSK PRODUCENT AF SAMME PRODUKT TIL KOMMISSIONEN OVER, AT DE GRAESKE VIRKSOMHEDER PAAFOERTE HAM ILLOYAL KONKURRENCE, IDET DE MODTOG EN EKSPORTSTOETTE PAA 32% AF FOB-PRISEN .

7 DEN 29 . APRIL 1987 RETTEDE DEN NAEVNTE PRODUCENT OG DUTCH FRUIT AND VEGETABLE PROCESSING INDUSTRY ASSOCIATION HENVENDELSE TIL KOMMISSIONEN OG ANMODEDE OM, AT DEN I MEDFOER AF ARTIKEL 3 I OVENNAEVNTE BESLUTNING 86/614/EOEF AF 16 . DECEMBER 1986 PAALAGDE GRAEKENLAND AT AFSKAFFE DEN EKSPORTSTOETTE, DER YDES INDEN FOR DEN NAEVNTE SEKTOR .

8 VED OVENNAEVNTE BESLUTNING 86/614/EOEF AENDREDE KOMMISSIONEN BESLUTNING 85/594/EOEF AF 22 . NOVEMBER 1985 OM BEMYNDIGELSE AF GRAEKENLAND TIL AT TRAEFFE FORSKELLIGE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 108, STK . 3 ( EFT L 373, S . 9 ); GRAEKENLAND BEMYNDIGEDES BLANDT ANDET TIL INDTIL DEN 31 . DECEMBER 1986 AT YDE EKSPORTSTOETTE, SOM DOG IKKE KUNNE OVERSTIGE 26,4% AF FOB-PRISEN .

9 BESLUTNING 86/614/EOEF BESTEMMER, AT GRAEKENLAND PRINCIPIELT GRADVIS SKAL AFSKAFFE EKSPORTSTOETTE; SOM NAEVNT I BESLUTNINGENS ARTIKEL 1 SKAL DET SKE I FIRE LIGE LANGE ETAPER, DER PAABEGYNDES HVER DEN 1 . JANUAR 1987, 1988, 1989 OG 1990 . I HENHOLD TIL BESLUTNINGENS ARTIKEL 3 GAELDER DER DOG FOELGENDE FORBEHOLD :

" SKULLE KOMMISSIONEN FAA FORELAGT BEVISER, AF HVILKE DET EFTER EN NOEJE GENNEMGANG OG EFTER KONSULTATION AF DE BEROERTE PARTER FREMGAAR, AT YDELSE AF EKSPORTSTOETTE TIL EN GIVEN SEKTOR AENDRER ELLER TRUER MED AT AENDRE DE TRADITIONELLE HANDELSSTROEMME, OG AT SAADANNE AENDRINGER FORVOLDER ELLER TRUER MED AT FORVOLDE VAESENTLIG SKADE FOR EN ERHVERVSGREN I DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER PAA EN MAADE, DER STRIDER MOD DEN FAELLES INTERESSE, AENDRER KOMMISSIONEN DENNE BESLUTNING, SAALEDES AT STOETTEN TIL DEN PAAGAELDENDE SEKTOR NEDSAETTES ELLER AFSKAFFES ."

10 KOMMISSIONEN FANDT, AT BETINGELSERNE I ARTIKEL 3 I BESLUTNING 86/614/EOEF VAR OPFYLDT, OG VEDTOG DERFOR BESLUTNINGEN AF 4 . FEBRUAR 1988, HVIS GENNEMFOERELSE PAASTAAS UDSAT . I HENHOLD TIL BESLUTNINGEN FORBYDES DET DEN GRAESKE REGERING AT YDE STOETTE TIL EKSPORT AF CEDRATER ( NIMEXE 20.04-30 ) MED VIRKNING FRA DEN 4 . FEBRUAR 1988 .

11 IFOELGE EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 185 HAR INDBRINGELSEN AF ET SOEGSMAAL FOR DOMSTOLEN IKKE OPSAETTENDE VIRKNING . DOMSTOLEN KAN DOG UDSAETTE GENNEMFOERELSEN AF DEN ANFAEGTEDE RETSAKT, SAAFREMT DEN FINDER, AT FORHOLDENE KRAEVER DET .

12 BETINGELSEN FOR AT UDSTEDE EN FORELOEBIG FORHOLDSREGEL ER EFTER PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83, STK . 2, AT DET GODTGOERES I BEGAERINGEN, DELS AT DER FORELIGGER SAADANNE FAKTISKE OG RETLIGE OMSTAENDIGHEDER, AT DEN FORELOEBIGE FORHOLDSREGEL UMIDDELBART FOREKOMMER BERETTIGET, DELS AT DEN ANGIVER DE OMSTAENDIGHEDER, DER MEDFOERER UOPSAETTELIGHED .

13 DET SKAL FOERST UNDERSOEGES, HVILKE OMSTAENDIGHEDER, SAGSOEGEREN PAABERAABER SIG TIL STOETTE FOR, AT DER FORELIGGER UOPSAETTELIGHED . DETTE KRAV ER EFTER DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS UDMOENTET I BETINGELSEN OM, AT DER SKAL FORELIGGE EN OVERHAENGENDE FARE FOR ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB .

14 SAGSOEGEREN HAR FOERST GJORT GAELDENDE, AT DE KRETENSISKE CEDRATPRODUCENTER ( I ALT 2 000 ), DER ER MEDLEMMER AF SAMMENSLUTNINGEN AF CEDRATPRODUCENTER PAA KRETA, LIDER ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB, SAAFREMT DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING AF 4 . FEBRUAR 1988 GENNEMFOERES, IDET DE I SAA FALD IKKE VIL KUNNE TILRETTELAEGGE PRODUKTIONEN ELLER AFSAETTE DERES PRODUKTER . KOEBEKONTRAKTERNE INDGAAS SAALEDES FOR ET AAR AD GANGEN OG AFSLUTTES I LOEBET AF DET FOERSTE KVARTAL, HVORFOR SAMMENSLUTNINGEN MAA DAEKKE TABET SOM FOELGE AF DEN AFSKAFFEDE STOETTE, HVIS DEN VIL OPFYLDE DE KONTRAKTER, DEN HAR INDGAAET MED KOEBERNE . SAGSOEGEREN HAR ENDVIDERE GJORT GAELDENDE, AT EN AFSKAFFELSE AF DEN NAEVNTE STOETTE ALVORLIGT VIL PAAVIRKE STABILISERINGEN AF DEN HELLENSKE REPUBLIKS BETALINGSBALANCE, IDET DE INFLATIONAERE TENDENSER VIL KUNNE FORSTAERKES YDERLIGERE . DEN SAGSOEGENDE STAT HAR ENDELIG UNDERSTREGET, AT HVIS DEN, NAAR DOMSTOLEN TRAEFFER AFGOERELSE VEDROERENDE REALITETEN OM TO AAR, FAAR MEDHOLD, VIL DEN OVERGANGSPERIODE, DER VED BESLUTNING 86/614/EOEF ER FASTSAT VEDROERENDE YDELSE AF STOETTE, KONKRET INDTIL DEN 1 . JANUAR 1990, VAERE UDLOEBET, HVORFOR SAAVEL SAGSOEGEREN SOM CEDRATPRODUCENTERNE PAAFOERES ET UOPRETTELIGT TAB .

15 SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT EN FORELOEBIG FORHOLDSREGEL I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83, STK . 2, ER UOPSAETTELIG, SKAL EFTER DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS VURDERES UD FRA, OM DET ER NOEDVENDIGT AT TRAEFFE EN FORELOEBIG AFGOERELSE FOR AT UNDGAA, AT DER DERIGENNEM PAAFOERES DEN PART, DER HAR INDGIVET BEGAERINGEN, ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB . DET PAAHVILER DEN, DER INDGIVER BEGAERINGEN, AT GODTGOERE, AT DET VIL PAAFOERE VEDKOMMENDE PERSONLIGT ET VAESENTLIGT OG UOPRETTELIGT TAB, SAAFREMT MAN AFVENTER AFGOERELSEN VEDROERENDE SAGENS REALITET ( JFR . BLANDT ANDET KENDELSE AFSAGT AF DOMSTOLENS PRAESIDENT DEN 15 . JUNI 1987 I SAGEN KONGERIGET BELGIEN MOD KOMMISSIONEN, SAG 142/87 R, SML . S . 2589 ).

16 DET MAA I DENNE FORBINDELSE FASTSLAAS, AT DET KUN PAA GRUNDLAG AF DET ANDET ANBRINGENDE, HVOREFTER LIGEVAEGTEN PAA BETALINGSBALANCEN BRINGES I FARE, EVENTUELT VIL KUNNE BEVISES, AT DEN HELLENSKE REPUBLIK PAAFOERES ET VAESENTLIGT OG UOPRETTELIGT TAB . DET ER DERFOR KUN DET ARGUMENT, DER VIL BLIVE BEHANDLET NAERMERE UNDER DENNE SAG OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER .

17 KOMMISSIONEN HAR HER UNDERSTREGET, AT IFOELGE OPLYSNINGER FRA DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS STATISTISKE KONTOR UDGOER VAERDIEN AF CEDRATEKSPORTEN KUN 0,0245% AF GRAEKENLANDS SAMLEDE EKSPORT I 1986 .

18 SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR ANFOERT, KAN EN SAA BESKEDEN PROCENTDEL, NEMLIG MINDRE END 1% AF GRAEKENLANDS SAMLEDE EKSPORT, IKKE ANTAGES AT PAAFOERE DEN HELLENSKE REPUBLIK ET VAESENTLIGT OG UOPRETTELIGT TAB I RELATION TIL STABILISERINGEN AF DEN HELLENSKE REPUBLIKS BETALINGSBALANCE ( JFR . HER KENDELSE AFSAGT AF DOMSTOLENS PRAESIDENT DEN 24 . SEPTEMBER 1986 I SAGEN DEN HELLENSKE REPUBLIK MOD KOMMISSIONEN, SAG 214/86 R, SML . S . 2631 ).

19 DEN SAGSOEGENDE STAT FINDES HEREFTER IKKE AT HAVE BEVIST, AT GENNEMFOERELSEN AF KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 4 . FEBRUAR 1988 VIL PAAFOERE DEN ET VAESENTLIGT OG UOPRETTELIGT TAB, OG HAR FOELGELIG IKKE GODTGJORT, AT DER FORELIGGER UOPSAETTELIGHED, HVILKET ER EN NOEDVENDIG BETINGELSE FOR, AT GENNEMFOERELSEN KAN UDSAETTES .

Afgørelse

AF DISSE GRUNDE

BESTEMMER

PRAESIDENTEN

FOER ENDELIG AFGOERELSE TRAEFFES :

1 ) BEGAERINGEN TAGES IKKE TIL FOELGE .

2 ) AFGOERELSEN OM SAGENS OMKOSTNINGER UDSAETTES .

SAALEDES BESTEMT I LUXEMBOURG DEN 6 . MAJ 1988 .