DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 17 MARTS 1983. - MARGHERITA MACEVICIUS, GIFT HEBRANT, MOD EUROPA-PARLAMENTET. - TJENESTEMAND - FORFREMMELSE. - SAG 252/81.



Samling af Afgørelser 1983 side 00867



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

Tjenestemaend _ soegsmaal _ soegsmaalsinteresse _ annullationssoegsmaal anlagt af en tjenestemand som har afvist at deltage i udnaevnelsesproceduren _ afvisning af sagen _ betingelser

( Tjenestemandsvedtaegten , art . 90 og 91 )

Sammendrag

Dersom en tjenestemand af egen vilje har besluttet ikke at indgive ansoegning i anledning af en meddelelse om ledig stilling og saaledes har afvist at deltage i udnaevnelsesproceduren , er han afskaaret fra at anfaegte en udnaevnelse af en tjenestemand , der opfylder betingelserne i meddelelsen om ledig stilling , efter afslutningen af en procedure , der har haft et normalt forloeb .

Dommens præmisser

1 Ved staevning , indgivet til Domstolens justitskontor den 16 . september 1981 , har Margherita Macevicius , tjenestemand ved Europa-Parlamentet i loenklasse A 4 , anlagt sag med paastand om , at Parlamentets beslutning af 24 . oktober 1980 , hvorved Reid blev udnaevnt til den ledige A 3-stilling i biblioteket , annulleres , og subsidiaert , at sagsoegeren udnaevnes i denne stilling .

2 Sagsoegeren er ansvarlig for tjenestegrenen »katalogisering« ved Europa-Parlamentets bibliotek , der desuden omfatter tjenestegrenen »referencer , oplysninger og dokumentation« , som Reid er ansvarlig for . Europa-Parlamentets generalsekretaer , som i 1978 og 1979 planlagde strukturaendringer vedroerende disse to tjenestegrene , havde i flere forberedende dokumenter vedroerende budgettet og Parlamentets organisationsplan anmodet om , at disse to chefers A 5/4-stillinger blev omnormeret til A 3-stillinger .

3 Under henvisning til det ved Europa-Parlamentets resolution af 10 . maj 1979 fastsatte budgetloft foreslog generaldirektoeren for forskning og dokumentation , hvorunder biblioteket hoerer , imidlertid i sidste instans , at alene chefstillingen for tjenestegrenen »referencer , oplysninger og dokumentation« skulle omnormeres til en A 3-stilling .

4 Sagsoegeren indgav en klage over dette forslag og anlagde derefter sag , som ved Domstolens kendelse af 18 . november 1980 blev afvist ( sag 141/80 , Sml ., s . 3509 ).

5 I mellemtiden var meddelelse nr . 2677 vedroerende den ovennaevnte stilling blevet offentliggjort den 14 . juli 1980 . Sagsoegeren indgav ikke ansoegning . Efter at ansaettelsesmyndigheden havde bedoemt de fem indgivne ansoegninger , udnaevnte den ved afgoerelse af 24 . oktober 1980 Reid til kontorchef i loenklasse A 3 . Det er denne afgoerelse , sagsoegeren anfaegter i denne sag . Parlamentet har paastaaet sagen afvist under henvisning til , at hverken den principale paastand eller den subsidiaere paastand om , at sagsoegeren skal udnaevnes i den omhandlede stilling , kan fremmes til realitetsbehandling .

Formalitetsindsigelsen vedroerende annullationssoegsmaalet

6 Parlamentet har i det vaesentlige gjort gaeldende , at eftersom sagsoegeren ikke ansoegte om den ledige stilling , kan hun ikke laengere anfaegte udnaevnelsen af Reid . Da sagsoegeren ikke var ansoeger , kan denne udnaevnelse efter Parlamentets opfattelse nemlig ikke anses for en akt , der indeholder et klagepunkt i forhold til sagsoegeren , og hun har herefter ingen retlig interesse i at anfaegte udnaevnelsen af en tredjemand .

7 Sagsoegeren har heroverfor anfoert , at eftersom den omstridte afgoerelse medfoerer fordele for en tredjemand , som hun ikke selv opnaar , har hun soegsmaalsinteresse , og at den anfaegtede akt indeholder et klagepunkt i forhold til hende . Akten indeholder saa meget desto mere et klagepunkt i forhold til hende , som den er retsstridig , hovedsagelig fordi Reid var den eneste ansoeger til den omhandlede A 3-stilling , samt fordi meddelelsen om ledig stilling indeholdt krav , som var tilpasset Reid , saaledes at sagsoegeren selv ikke havde de noedvendige kvalifikationer , hvilket i oevrigt var aarsagen til , at hun ikke indgav ansoegning . Sagsoegeren har desuden anfoert , at selv om hun havde anlagt sag efter at have indgivet sin ansoegning , ville Parlamentet under daekke af begrebet tjenestens interesser alligevel have paastaaet sagen afvist .

8 Det skal for det foerste bemaerkes , at formanden for tredje afdeling ved kendelse af 18 . november 1980 har udtalt , at eftersom meddelelse nr . 2677 om ledig stilling ikke var gjort til genstand for en forudgaaende klage fra sagsoegeren , kunne den herefter ikke goeres til genstand for et soegsmaal . Sagsoegeren kan derfor ikke laengere som sit foerste anbringende henvise til , at der krav , som blev stillet i den omhandlede meddelelse , var til hinder for , at hun blev udnaevnt i den omhandlede A 3-stilling .

9 Det staar dernaest fast , at udnaevnelsesproceduren efter offentliggoerelsen af meddelelsen om ledig stilling forloeb normalt , at der meldte sig fem ansoegere , og at Reid opfyldte kravene i meddelelsen om ledig stilling .

10 Da sagsoegeren af egen vilje besluttede ikke at indgive ansoegning og saaledes undlod at deltage i udnaevnelsesproceduren , kan hun ikke laengere anfaegte udnaevnelsen af en tredjemand , hvorfor hendes paastand om annullation af Reid ' s udnaevnelse ikke kan fremmes til realitetsbehandling .

Formalitetsindsigelsen vedroerende den subsidiaere paastand

11 Da sagen ikke kan fremmes til realitetsbehandling , for saa vidt angaar den principale paastand , foelger noedvendigvis heraf , at sagen ogsaa maa afvises med hensyn til den subsidiaere paastand om , at sagsoegeren skal udnaevnes i den omhandlede A 3-stilling , idet det er godtgjort , at Reid retmaessigt beklaeder denne stilling , hvorfor hans udnaevnelse ikke laengere kan anfaegtes af sagsoegeren .

12 Sagen maa derfor afvises .

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

13 Ifoelge procesreglementets artikel 70 baerer institutionerne selv deres egne omkostninger i forbindelse med soegsmaal fra ansatte i Faellesskaberne med forbehold af bestemmelserne i artikel 69 , stk . 3 , andet afsnit , vedroerende udgifter som Domstolen skoenner , at en part har forvoldt modparten unoedvendigt eller af ond vilje . I betragtning af at sagen aabenbart skal afvises , finder procesreglementets artikel 69 , stk . 3 , andet afsnit , anvendelse , og det paalaegges sagsoegeren at afholde sagens omkostninger .

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN ( anden afdeling )

1 . Sagen afvises .

2 . Sagsoegeren afholder samtlige sagens omkostninger .