Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Landbrug – fælles markedsordning – oksekød – præmie for opretholdelse af besætninger af ammekøer – drægtig kvie – sammenligning med en ammeko

[Rådets forordning nr. 805/68, art. 4a, tredje led, nr. ii)]

2. Landbrug – fælles markedsordning – oksekød – præmie for opretholdelse af besætninger af ammekøer

(Kommissionens forordning nr. 3886/92, art. 33, stk. 2 og 4)

3. Landbrug – fælles markedsordning – oksekød – præmie for opretholdelse af besætninger af ammekøer

(Kommissionens forordning nr. 3886/92, art. 33, stk. 2)

4. Landbrug – fælles markedsordning – oksekød – præmie for opretholdelse af besætninger af ammekøer

(Rådets forordning nr. 805/68, art. 4f, stk. 4; Kommissionens forordning nr. 3886/92, art. 33, stk. 4)

Sammendrag

1. Artikel 4a, tredje led, nr. ii), i forordning nr. 805/68 om den fælles markedsordning for oksekød, som ændret ved forordning nr. 2222/96, skal fortolkes således, at en drægtig kvie alene kan betragtes som en ammeko i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i forordningens afsnit I, hvis den efter indgivelse af præmieansøgningen for det pågældende produktionsår erstatter en ammeko, som er anført i denne ansøgning.

Desuden kan en drægtig kvie, som i et produktionsår har erstattet en ammeko, for hvilken der var indgivet præmieansøgning, og som blev anset for præmieberettiget, betragtes som en ammeko i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i nævnte bestemmelse, når den det følgende år opfylder betingelserne for på ny at erstatte en ammeko. En drægtig kvie, for hvilken der er indgivet præmieansøgning, er imidlertid ikke præmieberettiget, såfremt den kælver inden ansøgningsfristens udløb. Da indgivelsen af præmieansøgningen afgør begyndelsen af holdeperioden, og da antallet af ammekøer opgøres på dette tidspunkt, er det ligeledes på dette tidspunkt, at dyrene skal fremvise alle de kendetegn, der er nødvendige for, at de er støtteberettigede.

(jf. præmis 21, 26, 31 og 33 samt domskonkl. 1-3)

2. Artikel 33, stk. 2 og 4, i forordning nr. 3886/92 om gennemførelsesbestemmelser for de præmieordninger, der er fastsat i forordning nr. 805/68 om den fælles markedsordning for oksekød og om ophævelse af forordning nr. 1244/82 og nr. 714/89, som ændret ved forordning nr. 2311/96, der vedrører overførsel til den nationale reserve af uudnyttede præmierettigheder, skal fortolkes således, at en producent skal anses for ikke at have udnyttet sine præmierettigheder i et produktionsår, såfremt han har indgivet en præmieansøgning, men er blevet meddelt afslag på denne med den begrundelse, at de pågældende dyr ikke var præmieberettigede, og dette gælder, selv om ansøgningen ikke er indgivet svigagtigt.

En sådan fortolkning er ikke i strid med proportionalitetsprincippet. Tilbageførslen af uudnyttede rettigheder til den nationale reserve udgør et passende middel til at nå målet om en bedre overdragelse af de præmierettigheder, der står til rådighed, men ikke anvendes.

(jf. præmis 48 og 50 samt domskonkl. 4)

3. Det præciseres hverken i forordning nr. 3886/92 om gennemførelsesbestemmelser for de præmieordninger, der er fastsat i forordning nr. 805/68 om den fælles markedsordning for oksekød og om ophævelse af forordning nr. 1244/82 og nr. 714/89, som ændret ved forordning nr. 2311/96, eller i betragtningerne hertil, hvilke typer kriterier der skal tages i betragtning for at begrunde et undtagelsestilfælde i den i nævnte forordning artikel 33, stk. 2, sidste led, omhandlede forstand, der kan begrunde en undtagelse til bestemmelsen om tilbageførsel til den nationale reserve af den uudnyttede del af præmierettighederne. Da fællesskabslovgiver ikke har ønsket at præcisere begrebet nærmere eller at sammenkoble det med bestemte kriterier, tilkommer det den forelæggende ret at afgøre, hvorvidt der, henset til samtlige behørigt begrundede omstændigheder, som kendetegner en sagsøger i en given sags situation, er tale om en undtagelsessituation, som begrunder anvendelsen af nævnte undtagelsesbestemmelse, idet retten skal tage hensyn til nødvendigheden af at anvende bestemmelsen restriktivt.

(jf. præmis 52, 54 og 57 samt domskonkl. 5)

4. Artikel 33, stk. 4, i forordning nr. 3886/92 om gennemførelsesbestemmelser for de præmieordninger, der er fastsat i forordning nr. 805/68 om den fælles markedsordning for oksekød og om ophævelse af forordning nr. 1244/82 og nr. 714/89, som ændret ved forordning nr. 2311/96, sammenholdt med artikel 4f, stk. 4, i forordning nr. 805/68, som ændret ved forordning nr. 2222/96, skal fortolkes således, at medlemsstaterne efter udløbet af den toårige udelukkelsesperiode kan give en producent en fortrinsstilling ved tildeling af de præmierettigheder, som han har fået inddraget med den begrundelse, at producenten i produktionsåret 1998 har udnyttet mere end 70%, men mindre end 90% af sine rettigheder. Da Kommissionen aldrig har vedtaget foranstaltninger vedrørende uudnyttede individuelle rettigheder i 1997 og 1998, som er blevet tilbageført til de nationale reserver, har medlemsstaterne således bevaret en fuld rådighed for så vidt angår anvendelsen af deres nationale reserve.

(jf. præmis 60 og 61 samt domskonkl. 6)