DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 25 JUNI 1981. - HUGUES DESMEDT MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF TRIBUNAL DU TRAVAIL DE BRUXELLES. - KONTRAKT OM ANSAETTELSE SOM LOKALT ANSAT OG VEDTAEGT FOR PERSONALET. - SAG 105/80.



Samling af Afgørelser 1981 side 01701



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

TJENESTEMAEND _ VEDTAEGTEN _ ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE _ SELVSTAENDIGE ANVENDELSESOMRAADER _ UDNAEVNELSE AF EN LOKALT ANSAT TIL TJENESTEMAND PAA PROEVE _ DET TIDLIGERE ANSAETTELSESFORHOLDS OPHOER

Sammendrag

VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND OG ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE ER HVER ISAER ANVENDELIGE PAA EN GANSKE BESTEMT PERSONKREDS , OG DET KAN IKKE UDEN UDTRYKKELIGE UNDTAGELSESBESTEMMELSER ANERKENDES , AT DEN SAMME ANSATTE SAMTIDIG KAN VAERE OMFATTET AF BEGGE DE NAEVNTE RETSAKTER .

HERAF FOELGER , AT EN LOKALT ANSAT , DER MODTAGER EN UDNAEVNELSE TIL EN STILLING SOM TJENESTEMAND PAA PROEVE , ALENE BLIVER OMFATTET AF VEDTAEGTENS REGLER , HVILKET MEDFOERER , AT DEN PAAGAELDENDES TIDLIGERE , AF ANSAETTELSESVILKAARENE REGULEREDE FORHOLD BRINGES TIL OPHOER , UDEN AT ADMINISTRATIONEN BEHOEVER AT TILKENDEGIVE UDTRYKKELIGT , AT DISSE ER OPHOERT .

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 20 . MARTS 1980 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 28 . SAMME MAANED , HAR TRIBUNAL DU TRAVAIL DE BRUXELLES I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL MED HENBLIK PAA AT FAA FASTLAGT FORHOLDET MELLEM PAA DEN ENE SIDE VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER ( HEREFTER BENAEVNT VEDTAEGTEN ), NAVNLIG ARTIKEL 34 , OG PAA DEN ANDEN SIDE ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER ( HEREFTER BENAEVNT ANSAETTELSESVILKAARENE ), NAVNLIG ARTIKLERNE 79-81 ( DEN KOORDINEREDE UDGAVE , DER IKKE ER JURIDISK BINDENDE , OFFENTLIGGJORT I JO 1972 , S . 100 ).

2 DETTE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN RETSSAG VED TRIBUNAL DU TRAVAIL MELLEM KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG EN TIDLIGERE LOKALT ANSAT , DER VAR BLEVET UDNAEVNT TIL TJENESTEMAND PAA PROEVE OG AFSKEDIGET VED PROEVETIDENS UDLOEB .

3 AF SAGENS AKTER , HERUNDER VEDKOMMENDES PERSONLIGE AKTER , FREMGAAR DET , AT SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGEREN ) BLEV ANSAT DEN 19 . AUGUST 1974 AF KOMMISSIONEN SOM LOKALT ANSAT I BRUXELLES , I FOERSTE OMGANG FOR EN SEKS MAANEDERS PERIODE . VED DENNE PERIODES UDLOEB MEDDELTE ADMINISTRATIONEN SAGSOEGEREN , AT MAN HAVDE TRUFFET AFGOERELSE OM FORLAENGELSE AF HANS KONTRAKT PAA UBESTEMT TID , SELV OM HANS INDSATS IKKE VAR TILFREDSSTILLENDE . SAGSOEGEREN BLEV YDERLIGERE OPFORDRET TIL AT YDE ET VAESENTLIGT BEDRE ARBEJDE , IDET ADMINISTRATIONEN ELLERS VILLE SE SIG NOEDSAGET TIL AT TAGE HANS TJENSTLIGE STILLING OG ANSAETTELSEN I KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE OP TIL FORNYET OVERVEJELSE .

4 FORLAENGELSEN AF ANSAETTELSESKONTRAKTEN PAA UBESTEMT TID BLEV UNDERTEGNET AF PARTERNE DEN 13 . FEBRUAR 1975 . I DE UDTALELSER , DER BLEV UDFAERDIGET I 1975 OG 1976 , OMTALES SAGSOEGERENS ARBEJDE , NAAR BORTSES FRA EN RAEKKE MINDRE FORBEHOLD , SOM STORT SET TILFREDSSTILLENDE .

5 SAGSOEGEREN DELTOG OMKRING DETTE TIDSPUNKT I EN INTERN UDVAELGELSESPROEVE ( KOM/C/8/75 ), SOM HAN BESTOD , HVOREFTER HAN DEN 7 . JANUAR 1977 , MED VIRKNING FRA 1 . JANUAR S.AA . BLEV UDNAEVNT TIL TJENESTEMAND I EN STILLING SOM KONTORMEDHJAELPER I LOENKLASSE C 5 MED TJENESTESTED I LUXEMBOURG I GENERALDIREKTORATET FOR PERSONALE OG ADMINISTRATION . I EN SKRIVELSE AF 7 . FEBRUAR 1977 HEDDER DET , AT "KONTRAKTEN OM HR . HUGUES DESMEDTS ANSAETTELSE SOM LOKALT ANSAT I KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE I BRUXELLES ER BRAGT TIL OPHOER PR . 31 . DECEMBER 1976 AFTEN" . BL.A . DENNE SKRIVELSE BLEV TILSTILLET DEN TJENESTEGREN , I HVILKEN SAGSOEGEREN NU GJORDE TJENSTE .

6 DEN 28 . JUNI 1977 TRAF ANSAETTELSESMYNDIGKEDEN SOM FOELGE AF EN NEGATIV UDTALELSE VED PROEVETIDENS UDLOEB AFGOERELSE OM AT AFSKEDIGE SAGSOEGEREN MED VIRKNING FRA DEN 1 . JULI 1977 . DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER , AT SAGSOEGEREN HAR FAAET UDBETALT DEN I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 34 , STK . 2 . FJERDE AFSNIT , FASTSATTE AFSKEDIGELSESERSTATNING SVARENDE TIL TO MAANEDERS LOEN FOR DEN TJENESTEMAND PAA PROEVE , DER HAR GJORT TJENESTE I MINDST SEKS MAANDER . KOMMISSIONEN HAVDE DESUDEN TILBUDT SAGSOEGEREN EN KONTRAKT SOM HJAELPEANSAT , DER UDTRYKKELIGT VAR BEGRAENSET TIL TRE MAANEDER , MED TJENESTESTED I BRUXELLES , NAVNLIG FOR AT SAETTE HAM I STAND TIL PAA NY AT BLIVE MEDLEM AF EN NATIONAL SOCIALSIKRINGSORDNING . SAGSOEGEREN AFVISTE IMIDLERIID DETTE TILBUD .

7 DET SKAL ENDELIG BEMAERKES , AT SAGSOEGEREN DEN 15 . SEPTEMBER 1977 INDGAV KLAGE OVER AFSKEDIGELSEN . OG AT KLAGEN BLEV AFVIST I EN SKRIVELSE AF 20 . MARTS 1978 FRA KOMMISSIONEN . I SKRIVELSEN UDTALER KOMMISSIONEN NAVNLIG FOELGENDE : "DERES UDNAEVNELSE AF 1 . JANUAR 1977 TIL TJENESTEMAND PAA PROEVE , SOM DE MODTOG , HAR UUNDGAAELIGT MEDFOERT , AT DERES PRIVATRETLIGT REGULEREDE ARBEJDSAFTALE ER OPHOERT , IDET STILLINGEN SOM LOKALT ANSAT IKKE LADER SIG BEVARE SIDE OM SIDE MED STILLINGEN SOM OFFENTLIGT ANSAT I EN AF DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS INSTITUTIONER" . SAGSOEGEREN HAR IKKE MOD AFVISNINGEN AF KLAGEN BENYTTET ANDRE AF DE I VEDTAEGTEN HJEMLEDE RETSMIDLER .

8 HUGUES DESMEDT HAVDE I MELLEMTIDEN VED STAEVNING AF 15 . DECEMBER 1977 VED TRIBUNAL DU TRAVAIL DE BRUXELLES ANLAGT SAG MOD KOMMISSIONEN MED PAASTAND OM ERSTATNING FOR ANSAETTELSESKONTRAKTENS AFBRYDELSE . HAN ANFOERER I STAEVNINGEN , AT KOMMISSIONEN ENTEN SKULLE HAVE GENINDSAT HAM I HANS TIDLIGERE STILLING ELLER HAVE UDBETALT HAM EN ERSTATNING FOR UVARSLET AFBRYDELSE AF ANSAETTELSESFORHOLDET , DER SKOENSMAESSIGT ER ANSAT TIL 228 930 BFR SVARENDE TIL SEKS MAANEDERS LOEN BEREGNET PAA GRUNDLAG AF HANS SIDSTE MAANEDSLOEN .

9 HUGUES DESMEDT HAR TIL STOETTE FOR SIN PAASTAND GJORT GAELDENDE , AT UDNAEVNELSEN TIL TJENESTEMAND PAA PROEVE KUN HAR MEDFOERT , AT HANS ANSAETTELSE SOM LOKALT ANSAT ER SUSPENDERET , OG AT DEN HEROM INDGAAEDE ANSAETTELSESKONTRAKT IGEN ER BLEVET VIRKSOM EFTER HANS AFSKEDIGELSE FRA STILLINGEN SOM TJENESTEMAND PAA PROEVE . HAN SAMMENLIGNER SIN SITUATION MED DEN SITUATION , HVOR EN ARBEJDSTAGER , DER ER ANSAT I HENHOLD TIL EN ANSAETTELSESKONTRAKT I DEN PRIVATE SEKTOR , ANSAETTES PAA PROEVE TIL UDFOERELSE AF ANDET ARBEJDE , OG OENSKER VED TRIBUNAL DU TRAVAIL AT OPNAA DEN BESKYTTELSE , SOM HAN VILLE HAVE HAFT KRAV PAA , SAAFREMT DER HAVDE VAERET TALE OM TO PAA HINANDEN FOELGENDE ANSAETTELSESFORHOLD I DEN PRIVATE SEKTOR .

10 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE , AT UDNAEVNELSEN TIL TJENESTEMAND PAA PROEVE MEDFOERER , AT ARBEJDSTAGEREN BLIVER OMFATTET AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , OG AT DEN KONTRAKT OM ANSAETTELSE SOM LOKALT ANSAT , DER REGULERES VED ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I FAELLESSKABERNE , HERVED NOEDVENDIGVIS BRINGES TIL OPHOER .

11 TRIBUNAL DU TRAVAIL HAR MED HENBLIK PAA AFGOERELSEN AF DENNE TVIST STILLET DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL .

"ER STILLINGEN SOM TJENESTEMAND PAA PROEVE VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER ER REGULERET I TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , SOM ER OFFENTLIGGJORT I JOURNAL OFFICIEL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES AF 28 . SEPTEMBER 1972 C 100 , S . 5-32 , ISAER ARTIKEL 34 , STK . 8 , FORENELIG MED STILLINGEN SOM LOKALT ANSAT , DER ER OMFATTET AF DE PRIVATRETLIGE BESTEMMELSER I DEN NATIONALE LOVGIVNING , JF . SAMME UDGAVE AF JOURNAL OFFICIEL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES AF 28 . SEPTEMBER 1972 C 100 , S . 80 , ARTIKLERNE 79-81 , I DET FORELIGGENDE TILFAELDE DEN BELGISKE LOVGIVNING , NEMLIG ARTIKEL 37 I LOVEN AF 3 . JULI 1978 OG DEN TIDLIGERE ARTIKEL 14 I DE KOORDINEREDE LOVE OM ANSAETTELSESKONTRAKTER?"

12 FORHOLDET MELLEM VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I FAELLESSKABERNE SAMT AFGRAENSNINGEN AF DISSE REGELSAETS RESPEKTIVE ANVENDELSESOMRAADER SKAL FASTLAEGGES I HENHOLD TIL DE BESTEMMELSER , DER DANNER GRUNDLAG FOR ORDNINGEN VEDROERENDE OFFENTLIG ANSAETTELSE I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS TJENESTE .

13 DET FREMGAAR AF SAAVEL ARTIKEL 24 , STK . 1 , I TRAKTATEN AF 8 . APRIL 1965 OM OPRETTELSE AF ET FAELLES RAAD OG EN FAELLES KOMMISSION FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER SOM AF PRAEAMBLEN TIL FORORDNING NR . 259/58 AF 29 . FEBRUAR 1968 OM VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG OM ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I DISSE FAELLESSKABER ( EFT 1968 I , S . 30 ), UDSTEDT I MEDFOER AF DEN NAEVNTE BESTEMMELSE , AT VEDTAEGTEN OG ANSAETTELSESVILKAARENE UDGOER TO SAMMENHAENGENDE OG UDTOEMMENDE RETSAKTER , IDET DE HVER ISAER OMFATTER BESTEMTE KATEGORIER AF ANSATTE : VEDTAEGTENS REGLER OMHANDLER TJENESTEMAEND OG TJENESTEMAEND ANSAT PAA PROEVE , ANSAETTELSESVILKAARENE FOR FLERE ANDRE GRUPPER ANSATTE , HERIBLANDT LOKALT ANSATTE . DET LADER SIG HERVED FASTSLAA , AT VEDTAEGTEN OG ANSAETTELSESVILKAARENE HVER ISAER ER ANVENDELIGE PAA EN GANSKE BESTEMT PERSONKREDS , HVORFOR DET IKKE UDEN UDTRYKKELIGE UNDTAGELSESBESTEMMELSER KAN ANERKENDES , AT DEN SAMME ANSATTE SAMTIDIG KAN VAERE OMFATTET AF BEGGE DE NAEVNTE RETSAKTER .

14 HERAF FOELGER , AT EN LOKALT ANSAT , DER MODTAGER EN UDNAEVNELSE TIL EN STILLING SOM TJENESTEMAND PAA PROEVE , ALENE BLIVER OMFATTET AF VEDTAEGTENS REGLER , HVILKET MEDFOERER , AT DEN PAAGAELDENDES TIDLIGERE AF ANSAETTELSESVILKAARENE REGULEREDE FORHOLD BRINGES TIL OPHOER , UDEN AT ADMINISTRATIONEN BEHOEVER AT TILKENDE UDTRYKKELIGT , AT DISSE ER OPHOERT .

15 ET ANDET MODSAT RESULTAT KAN KUN FREMKOMME VED EN UDTRYKKELIG AFGOERELSE FRA ADMINISTRATIONEN . DET SKAL ENDVIDERE TILFOEJES , AT ADMINISTRATIONEN IKKE ER AFSKAARET FRA EFTER PROEVETIDENS UDLOEB AT INDSAETTE EN ANSAT , DER TIDLIGERE HAR VAERET OMFATTET AF ANSAETTELSESVILKAARENE , I HANS TIDLIGERE STILLING ; DER VIL IMIDLERTID HERVED VAERE TALE OM EN NY ANSAETTELSE OG IKKE OM EN FORTSAETTELSE AF DET TIDLIGERE ANSAETTELSESFORHOLD .

16 DET SKAL YDERLIGERE BEMAERKES , AT SELV OM PROEVETIDEN UVAEGERLIGT GIVER ANLEDNING TIL EN VIS USIKKERHED , ER DEN ANSATTE DOG I KRAFT AF KLAGEGANGEN EFTER VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 OG 91 BESKYTTET MOD VILKAARLIG AFSKEDIGELSE . I SAA HENSEENDE ER HANS TJENSTLIGE STILLING IKKE MERE USIKKER END STILLINGEN FOR EN LOKALT ANSAT , DER NAAR SOM HELST , MEN UNDER IAGTTAGELSE AF DE FASTSATTE FORMER OG FRISTER , KAN AFSKEDIGES PAA GRUND AF UTILSTRAEKKELIG INDSATS I TJENESTEN .

17 PAA BAGGRUND AF DET OVENFOR ANFOERTE VIL DET FORELAGTE SPOERGSMAAL VAERE AT BESVARE SAALEDES , AT DER GAELDER SELVSTAENDIGE REGLER _ TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN _ FOR STILLINGEN SOM TJENESTEMAND PAA PROEVE , OG SELVSTAENDIGE REGLER _ ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I FAELLESSKABERNE _ FOR STILLINGEN SOM LOKALT ANSAT . UDNAEVNELSE AF EN LOKALT ANSAT TIL TJENESTEMAND PAA PROEVE INDEBAERER DERFOR , AT BESTEMMELSERNE I ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I FAELLESSKABERNE IKKE LAENGERE FINDER ANVENDELSE , OG AT DEN ANSAETTELSESKONTRAKT , SOM ER AFSLUTTET PAA DETTE GRUNDLAG , IKKE LAENGERE HAR RETSVIRKNING .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

18 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , SOM TRIBUNAL DU TRAVAIL DE BRUXELLES HAR FORELAGT DEN VED DOM AF 20 . MARTS 1980 , FOR RET :

DER GAELDER SELVSTAENDIGE REGLER _ VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER _ FOR STILLINGEN SOM TJENESTEMAND PAA PROEVE , OG SELVSTAENDIGE REGLER _ ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I FAELLESSKABERNE _ FOR STILLINGEN SOM LOKALT ANSAT . UDNAEVNELSE AF EN LOKALT ANSAT TIL TJENESTEMAND PAA PROEVE INDEBAERER DERFOR , AT BESTEMMELSERNE I ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE IKKE LAENGERE FINDER ANVENDELSE , OG AT DEN ANSAETTELSESKONTRAKT , SOM ER AFSLUTTET PAA DETTE GRUNDLAG , IKKE LAENGERE HAR RETSVIRKNING .