DOMSTOLENS DOM AF 31 JANUAR 1984. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DET FORENEDE KONGERIGE STORBRITANNIEN OG NORDIRLAND. - TRAKTATBRUD - BESKYTTELSE AF DYRS SUNDHED. - SAG 40/82.



Samling af Afgørelser 1984 side 00283

spansk specialudgave side 00067

svensk specialudgave side 00461

finsk specialudgave side 00443



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . LANDBRUG _ TILNAERMELSE AF LOVGIVNINGERNE VEDROERENDE SUNDHEDSMAESSIGE TILSYNSBESTEMMELSER _ FERSK FJERKRAEKOED _ SAMHANDEL I FAELLESSKABET _ MEDLEMSSTATERNES KOMPETENCE _ BETINGELSER OG GRAENSER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 30 OG 36 ; RAADETS DIREKTIV 71/118 , ART . 11 , STK . 1 )

2 . FRIE VAREBEVAEGELSER _ UNDTAGELSER _ BESKYTTELSE AF DYRS SUNDHED _ IMPORTLICENSORDNING _ TILLADELIGHED _ BETINGELSER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 36 )

Sammendrag

1 . ARTIKEL 11 , STK . 1 , I DIREKTIV 71/118 MAA FORSTAAS SAALEDES , AT DEN GIVER MEDLEMSSTATERNE KOMPETENCE TIL AT VEDTAGE SUNDHEDSMAESSIGE TILSYNSBESTEMMELSER FOR HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET MED FERSK FJERKRAEKOED , INDTIL DER BLIVER INDFOERT FAELLESSKABSBESTEMMELSER . BESTEMMELSEN KAN IKKE BEVIRKE , AT MEDLEMSSTATERNE INDEN FOR DET OMRAADE , DEN OMFATTER , KAN FRITAGES FOR DERES PLIGT TIL AT OVERHOLDE FORBUDSBESTEMMELSERNE I TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 36 .

2.SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT NATIONALE REGLER OM DYRS SUNDHED KAN OMFATTE EN IMPORTLICENSORDNING , UDEN AT TRAKTATENS ARTIKEL 36 HERVED TILSIDESAETTES , AFHAENGER AF DET I DET KONKRETE TILFAELDE BESTAAENDE FORHOLD MELLEM PAA DEN ENE SIDE ULEMPERNE I FORBINDELSE MED ORDNINGENS ADMINISTRATIVE OG OEKONOMISKE BYRDER , OG PAA DEN ANDEN SIDE DE FARER OG RISICI FOR DYRS SUNDHED , DER ER FORBUNDET MED DE PAAGAELDENDE INDFOERSLER .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 4 . FEBRUAR 1982 , HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM , AT DET FASTSLAAS , AT DET FORENEDE KONGERIGE HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 VED _ SOM NAERMERE ANGIVET I STAEVNINGEN _ AT FORBYDE IMPORT AF FJERKRAEPRODUKTER OG VED AT INDFOERE EN LICENSORDNING VEDROERENDE DE PAAGAELDENDE PRODUKTER .

2 VED DOM AF 15 . JULI 1982 ( KOMMISSIONEN MOD DET FORENEDE KONGERIGE STORBRITANNIEN OG NORDIRLAND , SAG 40/82 , SML . 1982 , S . 2793 ) FASTSLOG DOMSTOLEN , AT DET FORENEDE KONGERIGE HAVDE TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER I MEDFOER AF TRAKTATEN VED AT ANVENDE REGLER , DER HINDREDE IMPORT AT FERSKE OG KOELEDE FJERKRAEPRODUKTER , HERUNDER AEG ( BORTSET FRA RUGEAEG ) OG AEGPRODUKTER , BORTSET FRA VARMEBEHANDLEDE AEGPRODUKTER , TIL ENGLAND , WALES OG SKOTLAND FRA ALLE MEDLEMSSTATER , UNDTAGEN IRLAND OG DANMARK . VED DOMMEN UDSATTE DOMSTOLEN PAAKENDELSEN AF SAGENS OEVRIGE STRIDSPUNKTER .

3 DE PAAGAELDENDE STRIDSPUNKTER ER FOR DET FOERSTE ET FORBUD MOD IMPORT AF FJERKRAEPRODUKTER TIL NORDIRLAND FRA ANDRE MEDLEMSSTATER END IRLAND OG DANMARK , DERNAEST DET FORENEDE KONGERIGES LOVGIVNING , MED HJEMMELEN FOR DE REGLER , DER ER INDFOERT FOR BAADE STORBRITANNIEN OG NORDIRLAND , I DET OMFANG DE INDEHOLDER EN ORDNING OM IMPORTLICENSER , DER IKKE ER AABNE GLOBALLICENSER , OG ENDELIG DEN MAADE , HVORPAA LICENSORDNINGEN ER BLEVET ANVENDT FRA DEN 1 . SEPTEMBER 1982 MED HENSYN TIL IMPORT TIL ENGLAND , WALES OG SKOTLAND AF VARMEBEHANDLEDE AEGPRODUKTER . DE NAEVNTE TRE SPOERGSMAAL SKAL DERFOR BEHANDLES NEDENFOR .

I _ IMPORTEN TIL NORDIRLAND

4 KOMMISSIONEN HAR I STAEVNINGEN BLOT ANFOERT , AT DE BEMAERKNINGER , DEN FREMKOM MED VEDROERENDE DE RESTRIKTIONER FOR IMPORTEN TIL ENGLAND , SKOTLAND OG WALES , SOM BLEV INDFOERT I 1981 , LIGELEDES TOG SIGTE PAA DEN ORDNING , DER PAA DET PUNKT VAR GAELDENDE FOR NORDIRLAND .

5 DET FREMGAAR IMIDLERTID AF SAGEN , AT DE NORDIRSKE REGLER , SOM KOMMISSIONEN HAR PAATALT , I DET VAESENTLIGE HAR BESTAAET UAENDRET SIDEN 1933 , OG AT DE HAR HJEMMEL I EN BEKENDTGOERELSE , UDSTEDT INDEN DET FORENEDE KONGERIGES TILTRAE DELSE AF FAELLESSKABET , NEMLIG "DISEASES OF ANIMALS ( IMPORTATION OF POULTRY ) ORDER ( NORTHERN IRELAND ) 1965" ( S 1965 , NR . 175 ).

6 DET FREMGAAR ENDVIDERE AF OPLYSNINGER AFGIVET AF DET FORENEDE KONGERIGE OG INTERVENIENTEN IRLAND , HVILKET KOMMISSIONEN IKKE HAR BESTRIDT , AT FJERKRAEBESTANDEN I NORDIRLAND I MODSAETNING TIL ANDRE DELE AF DET FORENEDE KONGERIGE IKKE HAR VAERET UNDERGIVET EN ORDNING MED VACCINATION MOD NEWCASTLE DISEASE . SYGDOMMEN ER DERIMOD I DET OMRAADE BLEVET BEKAEMPET VED TVANGSSLAGTNING AF SMITTEDE BESAETNINGER I TILFAELDE AF SYGDOMSUDBRUD OG VED FORBUD MOD VACCINATION , IDET VACCINATION KAN SKJULE SMITSOM VIRUS .

7 DEN BRITISKE REGERING HAR GJORT GAELDENDE , AT RESTRIKTIONERNE VEDROERENDE IMPORT AF FJERKRAEPRODUKTER TIL NORDIRLAND ER EN NOEDVENDIG FOELGE AF EN POLITIK , SOM MAN HAR VALGT FOR DETTE OMRAADE , OG HVOREFTER DER FORETAGES SLAGTNING , OG AT RESTRIKTIONERNE SAALEDES IKKE ER INDFOERT AF HANDELSPOLITISKE GRUNDE . DE ANVENDES SAALEDES OVER FOR IMPORT FRA ANDRE DELE AF DET FORENEDE KONGERIGE SAMT OVER FOR IMPORT FRA DE AF DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER , SOM TILLADER VACCINATION MOD NEWCASTLE DISEASE .

8 DEN BRITISKE REGERING HAR I DEN FORBINDELSE UNDERSTREGET , AT MED HENBLIK PAA AT OPRETHOLDE FJERKRAEBESTANDENS SUNDHEDSTILSTAND INDEN FOR SIT OMRAADE UDSTEDER NORDIRLANDS MYNDIGHEDER KUN IMPORTLICENSER , HVIS FJERKRAEPRODUKTERNE KOMMER FRA LANDE , DER KAN GIVE DE SAMME SUNDHEDSMAESSIGE GARANTIER , ELLER HVIS PRODUKTERNE ER BLEVET VARMEBEHANDLET PAA EN SAADAN MAADE , AT NEWCASTLE DISEASE-VIRUSET ER INAKTIVERET . MED HENSYN TIL IMPORTEN FRA IRLAND ER DER UDSTEDT EN AABEN GLOBALLICENS . DESUDEN UDSTEDES DER LICENSER TIL IMPORT AF RUGEAEG OG DAGGAMLE KYLLINGER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER PAA BETINGELSE AF , AT DE HOLDES I EN RELATIVT LANG KARANTAENE .

9 KOMMISSIONEN HAR I REPLIKKEN ACCEPTERET , AT DE OMTVISTEDE IMPORTFORBUD ER INDFOERT OG OPRETHOLDT UD FRA HENSYNET TIL BESKYTTELSE AF DYRS SUNDHED . KOMMISSIONEN HAR IKKE GJORT GAELDENDE , AT DE PAAGAELDENDE FORBUDSBESTEMMELSER ER UDTRYK FOR EN VILKAARLIG FORSKELSBEHANDLING ELLER EN SKJULT BEGRAENSNING AF SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 36 , 2 . PKT ., FORUDSATTE BETYDNING . KOMMISSIONEN HAR DOG ANFOERT , AT DE PAAGAELDENDE FORBUD IKKE ER BEGRUNDEDE I HENHOLD TIL ARTIKEL 36 , IDET DE ER FOR VIDTGAAENDE , LIGESOM DERES NEGATIVE INDFLYDELSE PAA DE FRIE VAREBEVAEGELSER INDEN FOR FAELLESSKABET IKKE STAAR I RIMELIGT FORHOLD TIL DERES SUNDHEDSMAESSIGE FORMAAL .

10 INDEN DENNE OPFATTELSE VURDERES NAERMERE , SKAL DER TAGES STILLING TIL EN INDLEDENDE , FOERSTE INDSIGELSE , SOM DEN BRITISKE REGERING HAR FREMFOERT I DUPLIKKEN , OG HVOREFTER DE NORDIRSKE REGLER ER TILLADTE I HENHOLD TIL ARTIKEL 11 , STK . 1 , I RAADETS DIREKTIV 71/118 AF 15 . FEBRUAR 1971 OM SUNDHEDSMAESSIGE PROBLEMER I FORBINDELSE MED HANDEL MED FERSK FJERKRAEKOED ( EFT 1971 I , S . 97 ).

"MED FORBEHOLD AF STK . 2-4 FINDER MEDLEMSSTATERNES SUNDHEDSMAESSIGE TILSYNSBESTEMMELSER FOR HANDELEN MED LEVENDE FJERKRAE OG FERSK FJERKRAEKOED ANVENDELSE , INDTIL EVENTUELLE FAELLESSKABSBESTEMMELSER TRAEDER I KRAFT" .

11 DET BEMAERKES HERVED FOERST , AT DIREKTIV 71/118 BAADE HAR TIL FORMAAL AT SIKRE EN TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES SUNDHEDSMAESSIGE BESTEMMELSER OG , NAVNLIG , I DETALJER REGULERER SPOERGSMAALET OM HARMONISERING AF KONTROLLEN AF FJERKRAEKOED , SOM IMPORTERES FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT , OG OM MAATTE VISE SIG UEGNET TIL MENNESKELIGT FORBRUG . SAALEDES BEKRAEFTES DET VED DET SUNDHEDSCERTIFIKAT , SOM I HENHOLD TIL DIREKTIVETS ARTIKEL 8 SKAL LEDSAGE TRANSPORTEN AF FERSK FJERKRAEKOED FRA EN MEDLEMSSTAT TIL EN ANDEN , AT DET PAAGAELDENDE KOED ER GODKENDT SOM "EGNET TIL MENNESKELIGT FORBRUG" . KUN ARTIKEL 11 OMHANDLER DEN RISIKO , HANDEL MED FJERKRAEKOED I SUNDHEDSMAESSIG HENSEENDE KAN INDEBAERE FOR FJERKRAEBESTANDEN I DEN INDFOERENDE MEDLEMSSTAT .

12 ARTIKEL 11 , STK . 2-5 , INDEHOLDER BESTEMMELSER OM DE FORHOLDSREGLER , DER KAN TRAEFFES , OG DEN FREMGANGSMAADE , DER SKAL FOELGES I TILFAELDE AF EN EPIZOOTISK SYGDOM PAA EN MEDLEMSTATS OMRAADE . MED HENSYN TIL DE OEVRIGE SUNDHEDSMAESSIGE RISICI , SOM HANDELEN MED KOED KAN INDEBAERE FOR FJERKRAEBESTANDEN , BESTEMMES DET I ARTIKLENS STK . 1 BLOT , AT DE NATIONALE BESTEMMELSER "FINDER ANVENDELSE" , INDTIL EVENTUELLE FAELLESSKABSBESTEMMELSER TRAEDER I KRAFT .

13 PAA BAGGRUND HERAF KAN FORMAALET MED ARTIKEL 11 , STK . 1 , IKKE ANTAGES AT VAERE EN FASTFRYSNING AF SITUATIONEN PAA DET TIDSPUNKT , HVOR DIREKTIVET TRAADTE I KRAFT . BESTEMMELSEN MAA FORSTAAS SAALEDES , AT DEN GIVER MEDLEMSSTATERNE KOMPETENCE TIL AT VEDTAGE SUNDHEDSMAESSIGE TILSYNSBESTEMMELSER FOR HANDEL MED FERSK FJERKRAEKOED , INDTIL DER BLIVER INDFOERT FAELLESSKABSBESTEMMELSER . BESTEMMELSEN KAN HEREFTER IKKE BEVIRKE , AT MEDLEMSSTATERNE INDEN FOR DET OMRAADE , DER ER OMFATTET AF DIREKTIVETS ARTIKEL 11 , STK . 1 , KAN FRITAGES FOR DERES PLIGT TIL AT OVERHOLDE FORBUDSBESTEMMELSERNE I TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 36 .

14 DET MAA HEREFTER UNDERSOEGES , SOM IMPORTRESTRIKTIONERNE ER "BEGRUNDEDE" UD FRA HENSYNET TIL BESKYTTELSE AF DYRS SUNDHED , ELLER OM DE _ SOM KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE _ GAAR UD OVER , HVAD DER ER NOEDVENDIGT FOR AT SIKRE EN SAADAN BESKYTTELSE .

15 I OVENNAEVNTE DOM AF 15 . JULI 1982 FASTSLOG DOMSTOLEN VISSE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , SOM LIGELEDES ER RELEVANTE I NAERVAERENDE SAG . DELS VISER STATISTISKE OPLYSNINGER EN STADIG TILBAGEGANG I UDBREDELSEN AF NEWCASTLE DISEASE INDEN FOR FAELLESSKABET I DE SIDSTE SEKS AAR ; I 1981 VAR DE ENESTE MEDLEMSSTATER , HVOR SYGDOMMEN BLEV KONSTATERET , ITALIEN ( TO ) OG GRAEKENLAND ( TOLV ), OG DELS VAR DET I DE LANDE , SOM TILLADER VACCINATION , PRAKSIS KUN AT VACCINERE EN DEL AF BESTANDEN ( I 1981 : 40 % I FRANKRIG OG I STORBRITANNIEN ); NORMALT VACCINERES I FOERSTE RAEKKE LIGGEHOENS OG AVLSFJERKRAE , MEN IKKE DYR BESTEMT TIL SLAGTNING .

16 RISIKOEN FOR , AT FJERKRAEBESTANDEN I NORDIRLAND SMITTES AF NATURLIGT FOREKOMMENDE VIRA I VACCINEREDE BESAETNINGER , SOM FORTSAT ER LEVEDYGTIGE I DET SLAGTEDE FJERKRAE ELLER I DE PRODUKTER , DER ER FORARBEJDET AF DET PAAGAELDENDE SLAGTEDE FJERKRAE , ELLER I AEG , SOM FJERKRAEET HAR LAGT , MAA HEREFTER ANTAGES AT VAERE SAERDELES RINGE . EN SAADAN RISIKO KAN IKKE BEGRUNDE ET TOTALT FORBUD MOD IMPORT FRA MEDLEMSSTATER , SOM TILLADER VACCINATION .

17 FORBUDET MOD AT VACCINERE FJERKRAEBESTANDEN , SAALEDES SOM DET HAR VAERET GAELDENDE I NORDIRLAND , KAN , UD FRA ET SYNSPUNKT OM SMITTERISIKO , GOERE BESTANDEN MEGET MODTAGELIG OG BEGRUNDE FORANSTALTNINGER , SOM UNDER ANDRE OMSTAENDIGHEDER IKKE VILLE TJENE NOGET FORMAAL . DE OMTVISTEDE FORBUDSBESTEM MELSER GAAR IMIDLERTID UD OVER , HVAD TRAKTATENS ARTIKEL 36 KAN BEGRUNDE . FORBUDET MOD IMPORT AF SLAGTET FJERKRAE OG FJERKRAEKOED STAAR I HVERT FALD IKKE I RIMELIGT FORHOLD TIL DET TILSTRAEBTE FORMAAL , SAAFREMT DE PAAGAELDENDE INDFOERSLER STAMMER FRA ET LAND , HVOR SYGDOMMEN IKKE HAR VAERET KONSTATERET I EN AARRAEKKE , OG DET DESUDEN ER GODTGJORT , AT DET PAAGAELDENDE SLAGTEDE FJERKRAE OG FJERKRAEKOED STAMMER FRA IKKE-VACCINEREDE BESAETNINGER .

18 DEN BRITISKE REGERINGS ARGUMENTER , HVOREFTER FJERKRAEBESTANDENS TAETHED I NORDIRLAND MEDFOERER , AT ENHVER SMITTE ER FARLIG FOR FJERKRAEBESTANDEN SOM HELHED , SAMT OM DEN OEKONOMISKE BETYDNING , FJERKRAEINDUSTRIEN HAR I DET PAAGAELDENDE OMRAADE , SOM VIL BLIVE RAMT HAARDT AF EN EPIZOOTI , KAN IKKE AENDRE DISSE SYNSPUNKTER , SOM I VISSE TILFAELDE BYGGER PAA , AT DER IKKE BESTAAR NOGEN SMITTERISIKO OVERHOVEDET .

19 SELV OM DET FORENEDE KONGERIGE SAALEDES MED HENSYN TIL NORDIRLAND FORTSAT EFTER ARTIKEL 36 KAN FORETAGE KONTROL OG OM FORNOEDENT BEGRAENSE IMPORTEN FOR AT BESKYTTE FJERKRAEBESTANDEN I NORDIRLAND MOD NEWCASTLE DISEASE , HAR DET FORENEDE KONGERIGE IMIDLERTID TILSIDESAT BESTEMMELSEN VED AT INDFOERE ET TOTALT FORBUD MOD IMPORT TIL DENNE LANDSDEL AF FJERKRAEPRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , SOM TILLADER VACCINATION MOD NEWCASTLE DISEASE .

20 DET ANFOERTE RESULTAT AENDRES IKKE AF SAGSOEGTES INDSIGELSER VEDROERENDE ANDRE FJERKRAESYGDOMME END NEWCASTLE DISEASE . DET FREMGAAR AF DET I SAGEN OPLYSTE , AT SELV OM DE NAEVNTE SYGDOMME ER KONSTATERET HOS FJERKRAEBESTANDEN INDEN FOR FAELLESSKABET I DE SENESTE AAR , UDBREDES DE NORMALT IKKE GENNEM SLAGTET FJERKRAE OG FJERKRAEKOED ELLER LAEGGEAEG . SELV OM DET IKKE UD FRA ET VETERINAERT SYNSPUNKT KAN UDELUKKES , AT DER AD DEN VEJ KAN SKE SMITTE , STAAR DET FAST , AT DEN PAAGAELDENDE RISIKO PAA INGEN MAADE ER HOEJERE END RISIKOEN FOR SMITTE MED NEWCASTLE DISEASE .

21 KOMMISSIONENS PAASTAND VIL DERFOR VAERE AT TAGE TIL FOELGE PAA DETTE PUNKT .

II _ LICENSORDNINGEN

22 EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE ER EN IMPORTLICENSORDNING SOM INDEHOLDT I DET FORENEDE KONGERIGES LOVGIVNING , DER GAELDER FOR SAAVEL STORBRITANNIEN SOM NORDIRLAND , UFORENELIG MED TRAKTATEN . ALENE PAA GRUND AF SIN ART ER DEN I STRID MED ARTIKLERNE 30 OG 36 , MEDMINDRE DE PAAGAELDENDE LICENSER ER AABNE GLOBALLICENSER .

23 DET FORENEDE KONGERIGE HAR BESTRIDT KOMMISSIONENS SYNSPUNKT OG GJORT GAELDENDE , AT SELV OM ENKELTLICENSER ER FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE RESTRIKTIONER I HENHOLD TIL ARTIKEL 30 , KAN DE UNDER VISSE OMSTAENDIGHEDER VAERE BEGRUNDEDE I HENSYNET TIL BESKYTTELSE AF DYRS SUNDHED I HENHOLD TIL ARTIKEL 36 . HENSET TIL DOMMEN AF 15 . JULI 1982 FINDER DET FORENEDE KONGERIGE DET PAA NUVAERENDE TIDSPUNKT UPAAKRAEVET AT INDFOERE ENKELTLICENSER FOR INDFOERSEL AF FJERKRAEKOED TIL STORBRITANNIEN ; DET ER IMIDLERTID UMULIGT AT FORUDSE , OM SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER VIL KUNNE BEGRUNDE SAADANNE LICENSER I FREMTIDEN .

24 I DEN FORBINDELSE BEMAERKES , AT SELV OM ET RENT FORMELT KRAV OM LICENS ER I STRID MED TRAKTATENS ARTIKEL 30 , FOELGER HERAF IKKE NOEDVENDIGVIS , AT EN SAADAN FORANSTALTNING IKKE I NOGET TILFAELDE KAN TAENKES AT VAERE BEGRUNDET EFTER ARTIKEL 36 . DER MAA DERFOR TAGES STILLING TIL , OM DEN OMSTAENDIGHED , AT DET SAMME MAAL EVENTUELT KAN NAAS GENNEM MINDRE INDGRIBENDE FORANSTALTNINGER , BEVIRKER , AT EN LICENSORDNING ER EN FORANSTALTNING , DER IKKE STAAR I RIMELIGT FORHOLD TIL DET TILSTRAEBTE FORMAAL .

25 I NORDIRLANDS SAERLIGE TILFAELDE , HVOR FJERKRAEBESTANDEN HAR DE OVENFOR NAEVNTE KENDETEGN , SES DER UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER IKKE AT FORELIGGE ET SAADANT MISFORHOLD . SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT NATIONALE REGLER OM DYRS SUNDHED KAN OMFATTE EN IMPORTLICENSORDNING , UDEN AT TRAKTATENS ARTIKEL 36 HERVED TILSIDESAETTES , AFHAENGER SAALEDES AF DET I DET KONKRETE TILFAELDE BESTAAENDE FORHOLD MELLEM PAA DEN ENE SIDE ULEMPERNE I FORBINDELSE MED ORDNINGENS ADMINISTRATIVE OG OEKONOMISKE BYRDER , OG PAA DEN ANDEN SIDE DE FARER OG RISICI FOR DYRS SUNDHED , DER ER FORBUNDET MED DE PAAGAELDENDE INDFOERSLER .

26 SAGSOEGEREN HAR IKKE GODTGJORT , AT DE NAEVNTE FARER OG RISICI IKKE UNDER VISSE OMSTAENDIGHEDER KAN VEJE TUNGERE I NORDIRLANDS TILFAELDE . ALLEREDE DERFOR MAA SAGSOEGTE FRIFINDES PAA DETTE PUNKT , FOR SAA VIDT ANGAAR NORDIRLAND .

27 RESULTATET KAN IMIDLERTID IKKE BLIVE DET SAMME FOR DE OEVRIGE DELE AF DET FORENEDE KONGERIGE , HVOR FJERKRAEBESTANDEN IKKE FREMBYDER DE SAMME KENDETEGN SOM I NORDIRLAND . PAA NUVAERENDE TIDSPUNKT ER DET VEL TILLADT AT IMPORTERE FJERKRAEKOED FRA ANDRE MEDLEMSSTATER I HENHOLD TIL AABNE GLOBALLICENSER , MEN EFTER GAELDENDE BRITISK LOVGIVNING KAN DER ALTID PAA NY INDFOERES ENKELTLICENSER FOR EN SAADAN IMPORT , UDEN AT DET KRAEVES , AT EN SAADAN INDFOERELSE SKYLDES EPIZOOTISKE SYGDOMME ELLER ANDRE OMSTAENDIGHEDER VEDROERENDE MENNESKERS ELLER DYRS SUNDHED . OPRETHOLDELSEN AF DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER ER HEREFTER IKKE BEGRUNDET I KRAFT AF TRAKTATENS ARTIKEL 36 .

III _ AEGPRODUKTER

28 DEN SIDSTE DEL AF PAASTANDEN ANGAAR ANVENDELSEN AF EN LICENSORDNING FOR IMPORT AF VARMEBEHANDLEDE AEGPRODUKTER TIL ENGLAND , WALES OG SKOTLAND .

29 DET FREMGAAR AF SAGEN , AT DEN BRITISKE REGERING KRAEVER ENKELTLICENSER FOR IMPORTEN AF OVENNAEVNTE PRODUKTER FRA DE MEDLEMSSTATER , SOM TILLADER VACCINATION MOD NEWCASTLE DISEASE . DETTE KRAV BLEV INDFOERT MED VIRKNING FRA DEN 1 . SEPTEMBER 1981 OG VAR EN DEL AF EN RAEKKE BESTEMMELSER , SOM DET FORENEDE KONGERIGE UDSTEDTE I AUGUST 1981 . DOMSTOLEN FASTSLOG I DOMMEN AF 15 . JULI 1982 , AT DEN DEL AF OVENNAEVNTE BESTEMMELSER , SOM INDEHOLDT REGLER OM IMPORTFORBUD , VAR UFORENELIGE MED TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 36 .

30 IFOELGE DEN BRITISKE REGERINGS OPLYSNINGER , SOM KOMMISSIONEN IKKE HAR BESTRIDT , BLEV KRAVET OM ENKELTLICENSER FOR IMPORTEN AF VARMEBEHANDLEDE AEGPRODUKTER OPHAEVET MED VIRKNING FRA DEN 1 . JULI 1983 . SOM FOELGE AF DOMMEN AF 15 . JULI 1982 BLEV DER SAALEDES I STEDET FOR ORDNINGEN OM ENKELTLICENSER INDFOERT EN ORDNING OM AABNE GLOBALLICENSER FOR ENGLAND , WALES OG SKOTLAND .

31 PAA BAGGRUND AF DISSE OPLYSNINGER HAR KOMMISSIONEN MEDDELT , AT DEN HAR OPRETHOLDT SIN PAASTAND , FOR SAA VIDT ANGAAR PERIODEN MELLEM DEN 1 . SEPTEMBER 1981 OG DEN 1 . JULI 1983 .

32 KOMMISSIONEN MAA GIVES MEDHOLD PAA DETTE PUNKT . AF DE ALLEREDE I DOMMEN AF 15 . JULI 1982 ANGIVNE GRUNDE VAR INDFOERELSEN AF REGLER , HVOREFTER DER MED VIRKNING FRA DEN 1 . AUGUST 1981 FOR IMPORT AF VARMEBEHANDLEDE AEGPRODUKTER FRA DE MEDLEMSSTATER , SOM TILLOD VACCINATION MOD NEWCASTLE DISEASE , KRAEVEDES ENKELTLICENSER , IKKE BEGRUNDET I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 36 OG FOELGELIG FORBUDT I HENHOLD TIL ARTIKEL 30 .

33 AF ALT OVENNAEVNTE FOELGER , AT DET FORENEDE KONGERIGE HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER EFTER TRAKTATEN , IDET DET

A ) ANVENDER REGLER , DER HINDRER IMPORT TIL NORDIRLAND AF FJERKRAEPRODUKTER , BORTSET FRA DAGGAMLE KYLLINGER , RUGEAEG OG VARMEBEHANDLEDE AEGPRODUKTER FRA MEDLEMSSTATER , SOM TILLADER VACCINATION MED NEWCASTLE DISEASE ,

B)OPRETHOLDER EN LOVGIVNING , HVOREFTER IMPORT AF FJERKRAEPRODUKTER TIL ENGLAND , WALES OG SKOTLAND KAN UNDERGIVES EN ORDNING MED LICENSER , DER IKKE ER AABNE GLOBALLICENSER , SELV OM ET SAADANT KRAV IKKE ER BEGRUNDET I EPIZOOTISKE SYGDOMME ELLER ANDRE OMSTAENDIGHEDER , DER VEDROERER MENNESKERS ELLER DYRS SUNDHED ,

C)I PERIODEN 1 . SEPTEMBER 1981 TIL 1 . JULI 1983 HAR ANVENDT REGLER , HVOREFTER IMPORT AF VARMEBEHANDLEDE AEGPRODUKTER TIL ENGLAND , WALES OG SKOTLAND FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , SOM TILLOD VACCINATION MOD NEWCASTLE DISEASE , VAR OMFATTET AF ENKELTLICENSER ,

OG AT SAGSOEGTE I OEVRIGT VIL VAERE AT FRIFINDE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

34 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN OG BOER DERFOR AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER , HERUNDER OMKOSTNINGERNE AFHOLDT AF DEN FRANSKE REPUBLIK , DER ER INDTRAADT I SAGEN TIL STOETTE FOR SAGSOEGEREN . IRLAND , DER ER INDTRAADT TIL STOETTE FOR SAGSOEGTE , BOER AFHOLDE SINE EGNE OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . DET FORENEDE KONGERIGE HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER EFTER TRAKTATEN , IDET DET

A ) ANVENDER REGLER , DER HINDRER IMPORT TIL NORDIRLAND AF FJERKRAEPRODUKTER , BORTSET FRA DAGGAMLE KYLLINGER , RUGEAEG OG VARMEBEHANDLEDE AEGPRODUKTER FRA MEDLEMSSTATER , SOM TILLADER VACCINATION MOD NEWCASTLE DISEASE ,

B)OPRETHOLDER EN LOVGIVNING , HVOREFTER IMPORT AF FJERKRAEPRODUKTER TIL ENGLAND , WALES OG SKOTLAND KAN UNDERGIVES EN ORDNING MED LICENSER , DER IKKE ER AABNE GLOBALLICENSER , SELV OM ET SAADANT KRAV IKKE ER BEGRUNDET I EPIZOOTISKE SYGDOMME ELLER ANDRE OMSTAENDIGHEDER , DER VEDROERER MENNESKERS ELLER DYRS SUNDHED ,

C)I PERIODEN 1 . SEPTEMBER 1981 TIL 1 . JULI 1983 HAR ANVENDT REGLER , HVOREFTER IMPORT AF VARMBEHANDLEDE AEGPRODUKTER TIL ENGLAND , WALES OG SKOTLAND FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , SOM TILLOD VACCINATION MOD NEWCASTLE DISEASE , VAR OMFATTET AF ENKELTLICENSER .

2.SAGSOEGTE FRIFINDES I OEVRIGT .

3.SAGSOEGTE BETALER SAGENS OMKOSTNINGER , HERUNDER OMKOSTNINGERNE AFHOLDT AF DEN FRANSKE REPUBLIK , DER ER INDTRAADT I SAGEN TIL STOETTE FOR SAGSOEGEREN . IRLAND , DER ER INDTRAADT TIL STOETTE FOR SAGSOEGTE , BAERER SINE EGNE OMKOSTNINGER .