KENDELSE AFSAGT AF RETTEN I FOERSTE INSTANS (FOERSTE AFDELING) DEN 15. NOVEMBER 1990. - RHONE-POULENC SA M. FL. MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - FORTROLIGHED. - FORENEDE SAGER T-1/89 - T-4/89 OG T-6/89 - T-15/89.



Samling af Afgørelser 1990 side II-00637



Dommens præmisser

Afgørelse



Nøgleord

++++

Retspleje - begaering om fortrolig behandling - afvejning af hensynet til beskyttelse af forretningshemmeligheder og hensynet til kontradiktion under den judicielle sagsbehandling

( Procesreglementet, art . 91, stk . 1 )

Dommens præmisser

1 Retten har ved justitssekretaerens skrivelser af 9 . juli 1990 anmodet parterne om at meddele deres eventuelle bemaerkninger til, at sagerne T-1/89 - T-4/89 og T-6/89 - T-15/89 forenes med henblik paa den mundtlige forhandling, og at fremsende deres eventuelle begaeringer om, at dele af deres processkrifter og/eller bilag hertil i tilfaelde af en saadan forening behandles fortroligt "med en kortfattet begrundelse ".

2 Sagsoegeren i sag T-2/89 har ved skrivelse, indgaaet til Retten den 18 . juli 1990, fremsat begaering om fortrolig behandling af en raekke oplysninger i staevningen og replikken og af alle bilagene til staevningen og et bilag til replikken . Sagsoegeren er imidlertid ikke fremkommet med den "kortfattede begrundelse", som Retten havde anmodet om .

3 Sagsoegeren i sag T-3/89 har ved skrivelse, indgaaet til Retten den 25 . juli 1990, fremsat begaering om fortrolig behandling af en raekke oplysninger i staevningen og replikken samt en raekke oplysninger i et bilag til staevningen og et bilag til replikken . Sagsoegeren er imidlertid ikke fremkommet med den "kortfattede begrundelse", som Retten havde anmodet om .

4 Sagsoegeren i sag T-4/89 har ved skrivelser, indgaaet til Retten den 10 . og 23 . juli 1990, fremsat begaering om fortrolig behandling af et bilag til staevningen . Sagsoegeren er imidlertid ikke fremkommet med den "kortfattede begrundelse", som Retten havde anmodet om .

5 Sagsoegeren i sag T-9/89 har ved skrivelse, indgaaet til Retten den 12 . juli 1990, fremsat begaering om fortrolig behandling af en raekke oplysninger i staevningen og en raekke bilag til denne . Sagsoegeren har begraenset sig til at anfoere, at det drejer sig om "forretningshemmeligheder", og er ikke fremkommet med den "kortfattede begrundelse", som Retten havde anmodet om .

6 Sagsoegeren i sag T-11/89 har ved skrivelse, indgaaet til Retten den 24 . juli 1990, fremsat begaering om fortrolig behandling af en raekke oplysninger i replikken og samtlige bilag til processkrifterne . Sagsoegeren har anfoert foelgende :

"Hvad angaar bilagene til processkrifterne, der er indgivet til Justitskontoret, vil min klient foretraekke, at disse ikke stilles til raadighed for advokaterne for de oevrige sagsoegere, saaledes at de kan goere sig bekendt hermed . Saafremt en advokat for en af de oevrige sagsoegere oensker at gennemgaa nogle af bilagene i denne sag, kan vedkommende imidlertid kontakte mig direkte, hvorefter jeg vil droefte med SICC, om der er noget til hinder for, at advokaten gennemgaar en kategori af dokumenter eller et bestemt dokument . Generelt er det min opfattelse, at kopi af processkrifterne kan stilles til raadighed for advokaterne for de oevrige sagsoegere, herunder advokater, der er tilknyttet virksomhederne, men ikke klienternes forretningsmaessige ledere . "

7 Sagsoegeren i sag T-12/89 har ved skrivelse, indgaaet til Retten den 24 . juli 1990, fremsat begaering om fortrolig behandling af en raekke oplysninger, der fremgaar af en side i staevningen, og to bilag til staevningen og et bilag til replikken . Sagsoegeren har anfoert :

"Den af SA Solvay et Compagnie indgivne staevning, visse bilag hertil og visse bilag til replikken indeholder oplysninger, der goer det muligt at beregne produktionsomkostningerne for de omhandlede produkter, og som min klient betragter som fortrolige . Disse kan ikke tilstilles de oevrige parter og jeg vedlaegger derfor en ikke-fortrolig version af foelgende dokumenter ..."

8 Sagsoegeren i sag T-13/89 har ved skrivelse, indgaaet til Retten den 25 . juli 1990, anfoert foelgende :

"ICI' s samlede stillingtagen til meddelelsen om klagepunkterne - bilagene 3 ( a ), ( b ) og ( c ) til ICI' s staevning - maa ikke tilstilles parterne i de oevrige sager ... De oevrige parter boer ikke goeres bekendt med bilag 9 til ICI' s staevning og Coopers' og Lybrand' s revisionsberetning, der udgoer bevisdokument 4 til ICI' s staevning . Endelig boer de tal, der fremgaar af afsnit 16.D.2 i ICI' s staevning, heller ikke tilstilles de oevrige parter ."

Sagsoegeren har gjort gaeldende, at "ICI' s stillingtagen med hensyn til processkrifternes fortrolige karakter fremgaar af staevningens afsnit 1.5", hvor det blot anfoeres, at disse dokumenter "indeholder mange fortrolige oplysninger", og man anmoder om, at disse "behandles strengt fortroligt ".

9 Kommissionen har ikke fremsat indvendinger mod de begaeringer om fortrolig behandling, der er fremsat af de respektive sagsoegere .

10 Retten har efter at have konstateret, at der ikke er fremsat indvendinger mod, at sagerne forenes, ved kendelse af 25 . september 1990 forenet sagerne T-1/89 - T-4/89 og T-6/89 - T-15/89 med henblik paa den mundtlige forhandling, idet sagerne har forbindelse med hinanden, jf . artikel 43 i Domstolens procesreglement, der i henhold til artikel 11, stk . 3, i Raadets afgoerelse af 24 . oktober 1988 om oprettelse af De Europaeiske Faellesskabers Ret i Foerste Instans finder tilsvarende anvendelse paa Retten .

11 Da sagsoegerne i deres ovennaevnte skrivelser ikke - eller ikke paa tilstraekkelig maade - var fremkommet med den "kortfattede begrundelse", som Retten havde anmodet om, anmodede den sagsoegerne i sagerne T-2/89, T-9/89, T-11/89, T-12/89 og T-13/89 om dels "praecist at angive de oplysninger ..., som de anmoder om bliver behandlet fortroligt", dels "klart at begrunde deres begaering om fortrolig behandling for hver oplysning ( eller kategori af oplysninger ), naar henses til de omhandlede oplysningers alder ". Sagsoegerne i sagerne T-3/89 og T-4/89 blev anmodet om "klart at begrunde deres begaering om fortrolig behandling for hver oplysning ( eller kategori af oplysninger ), naar henses til de omhandlede oplysningers alder ".

12 Sagsoegeren i sag T-2/89 har ved skrivelse, indgaaet til Retten den 9 . november 1990, anfoert :

"Det er Petrofina' s opfattelse, at selskabet har krav paa fortrolig behandling, som selskabet ikke kan naegtes . De bedes derfor kun tilstille de oevrige parter bilagene med de af Petrofina foretagne overstregninger og udeladelser og i oevrigt i den form, som Petrofina har givet disse ."

13 Sagsoegeren i sag T-4/89 har ved skrivelse, indgaaet til Retten den 24 . oktober 1990, frafaldet sin begaering om fortrolig behandling .

14 Sagsoegeren i sag T-12/89 har ved skrivelse, indgaaet til Retten den 29 . oktober 1990, anfoert foelgende :

"Naar henses til den periode, som naervaerende sager omfatter, er det klart, at de forretningsmaessige oplysninger og de tal, der er anfoert i parternes processkrifter og bilag, vedroerer en periode, der ligger flere aar tilbage . SA Solvay et Compagnie henviser derfor til min skrivelse af 23 . juli 1990, hvori det er anfoert, at de oplysninger, der er overstreget i den ikke-fortrolige udgave af staevningen og visse bilag til replikken, er oplysninger, paa grundlag af hvilke de omhandlede produkters fremstillingsomkostninger kan bestemmes, og som af denne grund boer betragtes som fortrolige . Denne begrundelse maa vaere tilstraekkelig ."

15 Sagsoegeren i sag T-13/89 har ved skrivelse, indgaaet til Retten den 16 . oktober 1990, anfoert foelgende :

"ICI har paa ny gennemgaaet det omhandlede materiale og frafalder begaeringen om fortrolig behandling af staevningens side 103 og bilag 9 til staevningen, idet de oplysninger, der er indeholdt heri vedroerende ICI' s omsaetning, nu er saa foraeldede, at de ikke laengere har forretningsmaessig betydning . ICI anmoder imidlertid om, at Retten imoedekommer begaeringen om fortrolig behandling af den fulde ordlyd af selskabets stillingtagen til klagepunkterne ( hvorimod det tiltraedes, at den redigerede udgave tilstilles de oevrige parter ) og Coopers og Lybrand' s revisionsberetning vedroerende ICI' s salgstal . Alle disse dokumenter indeholder oplysninger vedroerende enkelte af ICI' s kunder, og selv om oplysningerne er af aeldre dato, har de alligevel forretningsmaessig betydning ".

16 I sagerne T-3/89, T-9/89 og T-11/89 er skrivelserne af 10 . oktober 1990 fra Rettens justitssekretaer ikke blevet besvaret .

17 Retten har endvidere ved justitssekretaerens skrivelser af 18 . juli 1990 anmodet parterne om skriftligt at besvare nogle spoergsmaal . Visse af sagsoegerne har i deres besvarelse fremsat begaering om, at en raekke oplysninger i svarene eller bilagene hertil behandles fortroligt .

18 Sagsoegeren i sag T-9/89 har ved skrivelse, indgaaet til Retten den 16 . oktober 1990, anmodet om, at

"de oplysninger, der fremgaar af bilag Huels 51, behandles fortroligt, idet det drejer sig om forretningshemmeligheder . Det drejer sig - i det omfang, hvor oplysningerne forelaa - ikke kun om de samlede omsaetningstal i Faellesskabet, men derimod om omsaetningen i de enkelte medlemsstater, saaledes at de oevrige parter ud fra disse tal kan drage slutninger vedroerende Huels' markedsandel og selskabets adfaerd paa markedet . Jeg anmoder derfor om, at bilag Huels 51 ikke tilstilles de oevrige sagsoegere ".

19 Sagsoegeren i sag T-11/89 har ved skrivelse, indgaaet til Retten den 15 . oktober 1990, samtidig med besvarelsen af spoergsmaal 5 understreget, at de tabeller, der er omtalt i svaret, er maerket "fortrolig - forretningshemmeligheder ".

20 Sagsoegeren i sag T-13/89 har ved skrivelse, indgaaet til Retten den 9 . oktober 1990, anfoert, at flere af de tabeller, der er vedlagt besvarelsen af spoergsmaal 5, er "fortrolige ". Sagsoegeren i sag T-13/89 har imidlertid ved skrivelse, indgaaet til Retten den 16 . oktober 1990, meddelt foelgende :

"Med hensyn til de tre sider med tabeller, der indgaar i ICI' s besvarelse af 8 . oktober 1990 af de af Retten stillede spoergsmaal, og som ICI har maerket som fortrolige, har ICI paa ny overvejet sin stilling paa baggrund af bemaerkningerne i Rettens skrivelse af 10 . oktober 1990 . Naar henses til de omhandlede oplysningers alder, er ICI indforstaaet med ikke at fastholde begaeringen om fortrolig behandling heraf ."

21 Det bemaerkes indledningsvis, at begaeringerne om fortrolig behandling maa betragtes som processuelle stridsspoergsmaal i henhold til artikel 91, stk . 1, i Domstolens procesreglement .

22 Endvidere maa det understreges, at Retten - naar den behandler en begaering om fortrolig behandling i forbindelse med forening af flere sager - skal afgoere en konflikt mellem to modstridende principper, nemlig dels princippet om beskyttelse af forretningshemmeligheder, dels princippet om, at parterne, der kan have forskellige interesser, sikres deres ret til kontradiktion under den judicielle sagsbehandling .

23 Retten har i det foreliggende tilfaelde undersoegt, om begaeringerne om fortrolig behandling skal tages til foelge, for det foerste under hensyntagen til, at visse sagsoegere ikke har fremsat begaering om fortrolig behandling af oplysninger, der kan sammenlignes med dem, som de fremsatte begaeringer vedroerer, for det andet under hensyntagen til, at andre sagsoegere har frafaldet deres begaering om fortrolig behandling af saadanne oplysninger, og for det tredje under hensyntagen til, at de fleste af de oplysninger, der af andre sagsoegere stadig betegnes som "forretningshemmeligheder", vedroerer forhold, der ligger langt tilbage i tid, uden at disse sagsoegere har forklaret, hvorledes saa gamle oplysninger stadig kan betragtes som "forretningshemmeligheder ".

24 Under henvisning til det anfoerte maa det fastslaas, at kun nedennaevnte begaeringer om fortrolig behandling maa antages at vedroere oplysninger, der stadig kan anses for forretningshemmeligheder :

- i sag T-2/89 begaeringerne om fortrolig behandling af siderne 13 og 14 i staevningen og side 39 i replikken, bilag 11 til staevningen, siderne 12 og 13 i bilag 14, siderne 6-8 i bilag 17, bilagene 19 og 20 til staevningen samt bilag PET 5 til bilag 3 til replikken og bilagene PET 6/29 og PET 7/37 til bilag 3 til replikken, for saa vidt det udelukkende drejer sig om oplysninger, der fremgaar af Coopers og Lybrand' s revisionsberetning

- i sag T-3/89 begaeringerne om fortrolig behandling af bilagene A6 og A7 til bilag 2 til staevningen

- i sag T-9/89 begaeringerne om fortrolig behandling af siderne 40, 62 og 97 i staevningen, side 2 i bilag 26 til staevningen og bilagene 30-35 til staevningen

- i sag T-11/89 begaeringerne om fortrolig behandling af siderne 114 og 115 i replikken, siderne 73-84, underbilagene 1, 2, 4, 5 og "contemporary document" nr . 13 i bilag 6 til staevningen samt bevisdokumenterne C2, D1 og D2 og "typed copies" i underbilag II til bilag 11 til staevningen

- i sag T-12/89 begaeringerne om fortrolig behandling af side 4 i staevningen, bilagene 6 og 7 til staevningen og bilag 2 til replikken

- i sag T-13/89 begaeringerne om fortrolig behandling af bilag 3 ( a ) til staevningen med undtagelse af bevisdokumenterne 6, foerste tabel, 18, 21 og 22, bilag 3 ( c ) til staevningen med undtagelse af begaeringerne vedroerende bevisdokument 5 og side 17 samt bevisdokument 4 til staevningen med undtagelse af den del, der har overskriften "sales of polypropylene basic products to overlapping customers during the 21 month ended 30 September 1983 ".

25 Disse begaeringer tages herefter til foelge . Alle de oevrige begaeringer om fortrolig behandling tages ikke til foelge, og de oplysninger, som disse begaeringer vedroerer, goeres tilgaengelige for parterne, der kan gennemgaa disse paa Rettens Justitskontor .

Afgørelse

Af disse grunde

bestemmer

RETTEN ( Foerste Afdeling )

Foelgende begaeringer tages til foelge :

- i sag T-2/89 begaeringerne om fortrolig behandling af siderne 13 og 14 i staevningen og side 39 i replikken, bilag 11 til staevningen, siderne 12 og 13 i bilag 14, siderne 6-8 i bilag 17, bilagene 19 og 20 til staevningen samt bilag PET 5 til bilag 3 til replikken og bilagene PET 6/29 og PET 7/37 til bilag 3 til replikken, for saa vidt det udelukkende drejer sig om oplysninger, der fremgaar af Coopers og Lybrand' s revisionsberetning

- i sag T-3/89 begaeringerne om fortrolig behandling af bilagene A6 og A7 til bilag 2 til staevningen

- i sag T-9/89 begaeringerne om fortrolig behandling af siderne 40, 62 og 97 i staevningen, side 2 i bilag 26 til staevningen og bilagene 30-35 til staevningen

- i sag T-11/89 begaeringerne om fortrolig behandling af siderne 114 og 115 i replikken, siderne 73-84, underbilagene 1, 2, 4, 5 og "contemporary document" nr . 13 i bilag 6 til staevningen samt bevisdokumenterne C2, D1 og D2 og "typed copies" i underbilag II til bilag 11 til staevningen

- i sag T-12/89 begaeringerne om fortrolig behandling af side 4 i staevningen, bilagene 6 og 7 til staevningen og bilag 2 til replikken

- i sag T-13/89 begaeringerne om fortrolig behandling af bilag 3 ( a ) til staevningen med undtagelse af bevisdokumenterne 6, foerste tabel, 18, 21 og 22, bilag 3 ( c ) til staevningen med undtagelse af begaeringerne vedroerende bevisdokument 5 og side 17, samt bevisdokument 4 til staevningen med undtagelse af den del, der har overskriften "sales of polypropylene basic products to overlapping customers during the 21 month ended 30 September 1983 ".

Saaledes bestemt i Luxembourg den 15 . november 1990 .