Forslag til afgørelse fra generaladvokat Tesauro fremsat den 7. marts 1991. - LUDWIG POST GMBH MOD OBERFINANZDIREKTION MUENCHEN. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE: BUNDESFINANZHOF - TYSKLAND. - FAELLES TOLDTARIF - POSITIONERNE 0404 10 11 OG 0404 90 33 - 75 % VALLEPROTEINKONCENTRAT. - SAG C-120/90.



Samling af Afgørelser 1991 side I-02391



Generaladvokatens forslag til afgørelse

++++

Hr. afdelingsformand,

De herrer dommere,

Bundesfinanzhof har forelagt Domstolen et praejudicielt spoergsmaal vedroerende fortolkningen af Den Kombinerede Nomenklatur (1). Det oenskes naermere oplyst, om et pulver, der er fremstillet ved ultrafiltrering af valle og indeholder 76,6% maelkeprotein, 2,1% maelkefedt og 5% lactose uden at have noget paaviseligt sukkerindhold, skal tariferes som en "vare bestaaende af naturlige maelkebestanddele", der ikke er omfattet af andre positioner (underposition 0404 90 33) eller som "valle" (underposition 0404 10 11).

Der skal indledningsvis henvises til, at valle, som fremkommer ved at fjerne fedtstofferne og caseinet fra maelk, tariferes i underposition 0404 10. Valle bestaar normalt af en stor procentdel lactose (mere end 60%) samt af protein og maelkesalte. Paa det relevante sted i De Forklarende Bemaerkninger siges det, at der stadig er tale om valle, selv om lactosen delvis er fjernet. Desuden foelger det af Domstolens faste praksis, at det er uden betydning for tariferingen af en vare, at den er undergaaet en forarbejdningsproces, saafremt den fortsat indeholder basisproduktets hovedbestanddele (jf. senest dom af 25.5.1989, sag 40/88, Weber, Sml. s. 1395, praemis 19 og 20).

Spoergsmaalet er saaledes, om en vare, hvis lactoseindhold er reduceret til 5%, kan tariferes som valle, selv om lactosen ikke blot er fjernet "delvis", men ... naermest fuldstaendigt.

Paa baggrund af den gaeldende retstilstand paa omraadet er spoergsmaalet let at besvare: En nedbringelse af lactoseindholdet til 5% kan ikke betegnes som en delvis fjernelse af lactosen, hvorfor valle, der har de karakteristika, som goer sig gaeldende i det foreliggende tilfaelde, ikke kan tariferes i underposition 0404 10. Dette bekraeftes ved, at Nomenklaturudvalget og Udvalget for Det Harmoniserede System, som det fremgaar af sagens akter, paa den ene side har fastslaaet, at valle, der er modificeret i vaesentlig grad, i henhold til gaeldende ret principielt skal tariferes i opsamlingspositionen 0404 90, men paa den anden side har vedtaget en henstilling om, at enhver form for modificeret valle for fremtiden tariferes i underposition 0404 10, og at bestemmelserne omformuleres i overensstemmelse hermed. Toldsamarbejdsraadet har siden besluttet at foelge dette forslag, da det den 5. juli 1989 selv har henstillet til medlemsstaterne at foretage de fornoedne aendringer af de relevante bestemmelser i nomenklaturen.

Det er imidlertid klart, at saa laenge den bebudede aendring af bestemmelserne ikke er gennemfoert, skal valle med de karakteristika, som goer sig gaeldende i det foreliggende tilfaelde, tariferes i opsamlingspositionen 0404 90.

Jeg foreslaar herefter Domstolen at besvare spoergsmaalet fra Bundesfinanzhof saaledes:

"Den Kombinerede Nomenklatur, som affattet ved forordning (EOEF) nr. 3174/88, skal fortolkes saaledes, at vallepulver, der er fremstillet ved ultrafiltrering og indeholder 76,6% maelkeprotein, 2,1% maelkefedt og 5% lactose, men ingen sukker, skal tariferes i underposition 0404 90 33."

(*) Originalsprog: italiensk.

(1) Kommissionens forordning (EOEF) nr. 3174/88 af 21.9.1988 (EFT L 298, s. 1).