DOMSTOLENS DOM AF 27 MARTS 1980. - AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE MOD SRL MERIDIONALE INDUSTRIA SALUMI. - AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE MOD FRATELLI VASANELLI OG FRATELLI ULTROCCHI. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE, ROM). - PRAEJUDICIELLE DOMMES TIDSMAESSIGE VIRKNING. - FORENEDE SAGER 66, 127 OG 128/79.



Samling af Afgørelser 1980 side 01237

græsk specialudgave side 00627

svensk specialudgave side 00163

finsk specialudgave side 00165

spansk specialudgave side 00425



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL - FORTOLKNING - FORTOLKENDE DOMMES TIDSMAESSIGE VIRKNING - TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED - GRAENSER - RETSSIKKERHED

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 177 )

2 . EUROPAEISKE FAELLESSKABER - EGNE INDTAEGTER - SYSTEM - PRINCIPPER - LIGEBEHANDLING

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 201 ; RAADETS AFGOERELSE AF 21 . APRIL 1970 )

3 . EUROPAEISKE FAELLESSKABER - EGNE INDTAEGTER - LANDBRUGSAFGIFTER - NAERMERE REGLER FOR OG TVISTER I FORBINDELSE MED OPKRAEVNING - ANVENDELSE AF NATIONAL RET - BETINGELSER OG GRAENSER

( RAADETS AFGOERELSE AF 21 . APRIL 1970 , ART . 6 )

Sammendrag

1 . DEN FORTOLKNING , SOM DOMSTOLEN FORETAGER AF EN FAELLESSKABSRETLIG REGEL UNDER UDOEVELSE AF SIN KOMPETENCE I HENHOLD TIL ARTIKEL 177 , BELYSER OG PRAECISERER I NOEDVENDIGT OMFANG BETYDNINGEN OG RAEKKEVIDDEN AF DEN PAAGAELDENDE REGEL , SAALEDES SOM DEN SKAL FORSTAAS OG ANVENDES , HENHOLDSVIS BURDE HAVE VAERET FORSTAAET OG ANVENDT FRA SIN IKRAFTTRAEDEN . DET FOELGER HERAF , AT DEN SAALEDES FORTOLKEDE REGEL KAN OG SKAL ANVENDES AF RETTERNE ENDOG I FORBINDELSE MED RETSFORHOLD , DER ER STIFTET OG BESTAAR , FOER DER AFSIGES DOM VEDROERENDE FORTOLKNINGSANMODNINGEN , SAAFREMT BETINGELSERNE FOR AT FORELAEGGE EN TVIST OM ANVENDELSEN AF DEN NAEVNTE REGEL I OEVRIGT ER OPFYLDT .

KUN UNDTAGELSESVIS VIL DOMSTOLEN UNDER ANVENDELSE AF ET ALMINDELIGT RETSSIKKERHEDSPRINCIP , DER ER FORANKRET I FAELLESSKABETS RETSORDEN , OG UNDER HENSYNTAGEN TIL DE ALVORLIGE VANSKELIGHEDER , SOM DENS DOM KUNNE HAVE VEDROERENDE FORTIDIGE RETSFORHOLD STIFTET I GOD TRO , FINDE ANLEDNING TIL AT BEGRAENSE MULIGHEDEN FOR AT PAABERAABE SIG DEN SAALEDES FORTOLKEDE BESTEMMELSE MED HENBLIK PAA EN FORNYET PROEVELSE AF DE NAEVNTE RETSFORHOLD .

2 . EOEF-TRAKTATENS ALMINDELIGE SYSTEM AF FINANSIELLE BESTEMMELSER ER PRAEGET AF DET ALMINDELIGE LIGHEDSPRINCIP , SOM KRAEVER , AT SAMMENLIGNELIGE FORHOLD IKKE BEHANDLES FORSKELLIGT , MEDMINDRE EN DIFFERENTIERING ER OBJEKTIVT BEGRUNDET .

HERAF FOELGER , AT DET AFGIFTSSYSTEM , HVIS INDTAEGTER SKAL TILFALDE FAELLESSKABET , OG DE OEKONOMISKE FORDELE , SOM FAELLESSKABET SKAL YDE , SKAL VAERE UDFORMET OG ANVENDES SAALEDES , AT ALLE , SOM OPFYLDER DE I FAELLESSKABSORDNINGEN FASTSATTE BETINGELSER FOR AT BLIVE RAMT AF AFGIFTERNE ELLER OPPEBAERE YDELSERNE , SKAL BEBYRDES ELLER BEGUNSTIGES ENS .

3 . FOR SAA VIDT FAELLESSKABSRETTEN IKKE REGULERER FORHOLDET , TILKOMMER DET ENHVER MEDLEMSSTATS NATIONALE RETSORDEN AT FASTSAETTE DE NAERMERE REGLER OG BETINGELSER FOR OPKRAEVNING AF FAELLESSKABETS AFGIFTER I ALMINDELIGHED OG LANDBRUGSAFGIFTERNE I SAERDELESHED , SAMT AT UDPEGE DE MYNDIGHEDER , DER ER ANSVARLIGE FOR OPKRAEVNINGEN , OG DE RETTER , DER SKAL AFGOERE TVISTER I FORBINDELSE MED OPKRAEVNINGEN , IDET DET DOG ER EN BETINGELSE , AT DISSE NAERMERE REGLER OG BETINGELSER IKKE MAA GOERE OPKRAEVNINGEN AF FAELLESSKABSAFGIFTER OG GEBYRER MINDRE EFFEKTIV END OPKRAEVNINGEN AF TILSVARENDE NATIONALE AFGIFTER OG GEBYRER .

EN NATIONAL SAERORDNING OM OPKRAEVNING AF FAELLESSKABSAFGIFTER OG -GEBYRER , SOM BEGRAENSER DEN NATIONALE MYNDIGHEDS BEFOEJELSER TIL AT SIKRE OPKRAEVNINGEN AF DISSE AFGIFTER I FORHOLD TIL SAMME MYNDIGHEDS BEFOEJELSER VED TILSVARENDE NATIONALE AFGIFTER ELLER GEBYRER , ER FOELGELIG I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN .

Dommens præmisser

1 VED TRE KENDELSER AF 11 . JANUAR 1979 , REGISTRERET PAA DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR HENHOLDSVIS DEN 20 . APRIL 1979 , SAG 66/79 , MERIDIONALE SALUMI , SAMT DEN 9 . AUGUST 1979 , SAGERNE 127/79 , VASANELLI , OG 128/79 , ULTROCCHI , HAR CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE , ROM , I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET TO SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 , IDET SPOERGSMAALENE ANGAAR VIRKNINGEN AF DE FORTOLKENDE DOMME , SOM DOMSTOLEN AFSIGER INDEN FOR RAMMERNE AF DENNE BESTEMMELSE .

2 SPOERGSMAALENE , SOM ER ENS I DE TRE FORELAEGGELSESKENDELSER , ER FOELGENDE :

' A ) NAAR MYNDIGHEDERNE I EN MEDLEMSSTAT , FOR FORHOLD DER ENDNU IKKE ER DEFINERET I NATIONAL RET , VED INDFOERSLER HAR OPKRAEVET BELOEB , SOM DE IKKE BURDE HAVE OPKRAEVET , ELLER MODSAT , IKKE HAR OPKRAEVET BELOEB , SOM DE BURDE HAVE OPKRAEVET I HENHOLD TIL DE FAELLESSKABSREGLER , DER GAELDER FOR DEN PAAGAELDENDE SEKTOR , SAALEDES SOM DISSE REGLER EFTERFOELGENDE ER BLEVET FORTOLKET VED DOMSTOLENS DOM , HAR DENNE DOM IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 177 DA OGSAA GYLDIGHED FOR DISSE FORHOLD I MEDLEMSSTATENS NATIONALE RETSORDEN , ELLER GAELDER DETTE KUN INDEN FOR NAERMERE ANGIVNE GRAENSER OG PAA NAERMERE ANGIVNE BETINGELSER , OG I BEKRAEFTENDE FALD DA HVILKE .

B)NAAR HENSES TIL TRAKTATENS ARTIKEL 177 , ER DET DA FORBUDT , ELLER TVAERTIMOD PAABUDT , EFTER FAELLESSKABSRETTEN , ELLER LIGGER DET HELT UDEN FOR FAELLESSKABSRETTENS OMRAADE , AT NATIONAL RET TILLAEGGER DE BEROERTE I DE NAEVNTE FORHOLD SOEGSMAALSRET MED HENBLIK PAA - I HENHOLD TIL DEN FORTOLKNING , SOM ER GIVET VED DOMSTOLENS DOM - AT OPKRAEVE FORSKYLDTE BELOEB , DER IKKE ER OPKRAEVET , ELLER AT TILBAGEKRAEVE BELOEB , DER ER BETALT MED URETTE . '

3 SPOERGSMAALENE STILLES I FORBINDELSE MED SAGER MELLEM ERHVERVSDRIVENDE OG DEN KOMPETENTE ITALIENSKE MYNDIGHED , SOM KRAEVER , AT DE ERHVERVSDRIVENDE FOR INDFOERSLER AF OKSEKOED I 1968 SKAL EFTERBETALE LANDBRUGSIMPORTAFGIFTER I HENHOLD TIL RAADETS FORORDNING NR . 14/64 AF 5 . FEBRUAR 1964 OM GRADVIS GENNEMFOERELSE AF EN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED ( JO 1964 , S . 562 ) OG RAADETS FORORDNING NR . 805/68 AF 27 . JUNI 1968 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEDKOED ( EFT 1968 I , S . 179 ).

4 DET ITALIENSKE TOLDVAESEN HAVDE PAA DAVAERENDE TIDSPUNKT BEREGNET AFGIFTERNE EFTER DEN METODE , SOM KOMMISSIONEN I OEVRIGT HAVDE ANBEFALET I TOLDSAGER , HVOREFTER DER VED EN TOLDNEDSAETTELSE EFTER INDFOERSELSANMELDELSEN , MEN FOER VAREN VAR BLEVET BRAGT I FRI OMSAETNING , PAA DEN PAAGAELDENDE IMPORTOERS BEGAERING BURDE ANVENDES DEN GUNSTIGSTE TOLDSATS .

5 I DOM AF 15 . JUNI 1976 I SAG 113/75 , ( FRECASSETTI , SML . S . 983 ) HAR DOMSTOLEN IMIDLERTID UDTALT , AT DENNE METODE IKKE KUNNE ANVENDES PAA LANDBRUGSIMPORTAFGIFTER VED IMPORT AF VARER MED OPRINDELSE I TREDJELANDE , IDET DISSE SKULLE BEREGNES ENSARTET EFTER DEN AFGIFTSSATS , DER GJALDT PAA DEN DAG , DA ANGIVELSEN OM VARENS INDFOERSEL BLEV MODTAGET AF TOLDVAESENET . DET FREMGIK HERAF , AT DE PAAGAELDENDE ERHVERVSDRIVENDE SKULLE HAVE BETALT EN HOEJERE AFGIFT .

6 ALLEREDE FOER FRECASSETTI-DOMMEN HAVDE DET ITALIENSKE TOLDVAESEN KRAEVET DISSE TILLAEG EFTERBETALT , IDET DE TILSYNELANDENDE TIL STOETTE HERFOR HAVDE GJORT GAELDENDE , AT DE ERHVERVSDRIVENDE UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER IKKE HAVDE OPFYLDT ET FORMKRAV , SOM DEN ITALIENSKE LOVGIVNING STILLEDE SOM BETINGELSE FOR ANVENDELSE AF DEN LAVESTE SATS , MEN UNDER SAGEN OPSTOD DET SPOERGSMAAL , I HVILKET OMFANG DEN I FRECASSETTI-DOMMEN GIVNE FORTOLKNING FOR DE FORHOLD , DER VAR OPSTAAET FOER AFSIGELSEN AF DENNE DOM , SKABTE FAELLESSKABSRETLIG HJEMMEL FOR KRAVET OM EFTERBETALING AF DE OMTVISTEDE TILLAEG , IDET DET OGSAA MAATTE TAGES I BETRAGTNING , AT DEKRET NR . 695 AF 22 . SEPTEMBER 1978 FRA REPUBLIKKENS PRAESIDENT I MELLEMTIDEN HAVDE AENDRET ET TIDLIGERE DEKRET , SOM HERVED BLEV BRAGT I OVERENSSTEMMELSE MED FRECASSETTI-DOMMEN , HVAD BEREGNINGEN AF LANDBRUGSAFGIFTERNE ANGAAR , SAMT AT NAEVNTE DEKRET DOG SAMTIDIG BESTEMTE , AT AENDRINGEN FOERST TRAADTE I KRAFT DEN 11 . SEPTEMBER 1976 , SAALEDES AT DER KUN KRAEVEDES EFTERBETALING AF AFGIFTER FOR PRODUKTER , SOM VAR ANMELDT EFTER DENNE DATO . DATOEN 11 . SEPTEMBER 1976 BLEV VALGT , FORDI DET VAR DATOEN FOR OFFENTLIGGOERELSEN AF KONKLUSIONEN I FRECASSETTI-DOMMEN I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS TIDENDE C 214 AF 11 . SEPTEMBER 1976 .

DET FOERSTE SPOERGSMAAL

7 DETTE SPOERGSMAAL DREJER SIG I DET VAESENTLIGE OM , HVORVIDT EN FAELLESSKABSRETLIG BESTEMMELSE - NAVNLIG VEDROERENDE FAELLESSKABSRETLIGT SKYLDIGE AFGIFTER OG GEBYRER - I TILFAELDE , HVOR DET AF DOMSTOLENS FORTOLKNING AF BESTEMMELSEN EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 177 FREMGAAR , AT DE NATIONALE MYNDIGHEDERS ANVENDELSE AF BESTEMMELSEN IKKE VAR FORENELIG MED DEN RAEKKEVIDDE , DOMSTOLEN HAR GIVET BESTEMMELSEN , SKAL ANVENDES SOM FORTOLKET AF DOMSTOLEN AF DE NATIONALE RETTER , DER BEHANDLER TVISTER I FORBINDELSE MED BESTEMMELSENS ANVENDELSE , OGSAA PAA RETSFORHOLD , DER ER OPSTAAET OG STIFTET FOER DEN DOM , HVORI DER TRAEFFES AFGOERELSE VEDROERENDE ANMODNINGEN OM FORTOLKNING .

8 TRAKTATENS ARTIKEL 177 BESTEMMER , AT DOMSTOLEN HAR KOMPETENCE TIL AT AFGOERE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL , BL.A . VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATEN OG AF RETSAKTER FRA INSTITUTIONERNE . DENNE KOMPETENCE SKAL SIKRE , AT DE NATIONALE RETTER PAA ENSARTET MAADE FORTOLKER OG ANVENDER FAELLESSAKBSRETTEN , HERUNDER NAVNLIG BESTEMMELSERNE MED DIREKTE VIRKNING .

9 DEN FORTOLKNING , SOM DOMSTOLEN FORETAGER AF EN FAELLESSKABSRETLIG REGEL UNDER UDOEVELSE AF SIN KOMPETENCE I HENHOLD TIL ARTIKEL 177 , BELYSER OG PRAECISERER I NOEDVENDIGT OMFANG BETYDNINGEN OG RAEKKEVIDDEN AF DEN PAAGAELDENDE REGEL , SAALEDES SOM DEN SKAL FORSTAAS OG ANVENDES , HENHOLDSVIS BURDE HAVE VAERET FORSTAAET OG ANVENDT FRA SIN IKRAFTTRAEDEN . DET FOELGER HERAF , AT DEN SAALEDES FORTOLKEDE REGEL KAN OG SKAL ANVENDES AF RETTERNE ENDOG I FORBINDELSE MED RETSFORHOLD , DER ER STIFTET OG BESTAAR , FOER DER AFSIGES DOM VEDROERENDE FORTOLKNINGSANMODNINGEN , SAAFREMT BETINGELSERNE FOR AT FORELAEGGE EN TVIST OM ANVENDELSEN AF DEN NAEVNTE REGEL I OEVRIGT ER OPFYLDT .

10 KUN UNDTAGELSESVIS VIL DOMSTOLEN SOM ANTAGET I DOMMEN AF 8 . APRIL 1976 I SAG 43/75 , DEFRENNE MOD SABENA , ( SML . S . 455 ) UNDER ANVENDELSE AF ET ALMINDELIGT RETSSIKKERHEDSPRINCIP , DER ER FORANKRET I FAELLESSKABETS RETSORDEN , OG UNDER HENSYNTAGEN TIL DE ALVORLIGE VANSKELIGHEDER , SOM DENS DOM KUNNE HAVE VEDROERENDE FORTIDIGE RETSFORHOLD STIFTET I GOD TRO , FINDE ANLEDNING TIL AT BEGRAENSE MULIGHEDEN FOR AT PAABERAABE SIG DEN SAALEDES FORTOLKEDE BESTEMMELSE MED HENBLIK PAA EN FORNYET PROEVELSE AF DE NAEVNTE RETSFORHOLD .

11 EN SAADAN BEGRAENSNING KAN IMIDLERTID KUN ANTAGES AT BESTAA PAA GRUNDLAG AF SELVE DEN DOM , DER AFGOER FORTOLKNINGSSPOERGSMAALET . DET GRUNDLAEGGENDE KRAV OM , AT FAELLESSKABSRETTEN SKAL ANVENDES ENSARTET OG GENERELT , MEDFOERER , AT KUN DOMSTOLEN KAN AFGOERE , OM DENS FORTOLKNING SKAL UNDERGIVES TIDSMAESSIGE BEGRAENSNINGER .

12 VEDROERENDE ENDELIG DEN PRAECISERING , SOM DEN NATIONALE RET HAR ANMODET OM , SKAL DET FASTSLAAS , AT DEN SAALEDES FORTOLKEDE FAELLESSKABSRETSLIGE BESTEMMELSE FAAR VIRKNINGER I OVERENSSTEMMELSE MED DEN GIVNE FORTOLKNING FRA SIN IKRAFTTRAEDEN UAFHAENGIGT AF , OM DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER ER BEBYRDENDE ELLER BEGUNSTIGENDE , OG AT DET NAVNLIG ER UDEN BETYDNING , OM DER ER TALE OM BELOEB , SOM DE NATIONALE MYNDIGHEDER SKULLE , MEN - I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN - IKKE HAR OPKRAEVET , ELLER OM BELOEB , SOM DE HAR OPKRAEVET I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN .

DET ANDET SPOERGSMAAL

13 DET ANDET SPOERGSMAAL ER I DET VAESENTLIGE , OM UDOEVELSEN AF DE RETTIGHEDER , SOM DE RETSUNDERGIVNE ELLER I GIVET TILFAELDE DE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER AFLEDER AF DEN DIREKTE VIRKNING AF EN FAELLESSKABSRETLIG BESTEMMELSE , DER ER BLEVET FORTOLKET UNDER DE BETINGELSER OG MED DE FOELGER , SOM ER BESKREVET OVENFOR , KAN REGULERES OG EVENTUELT BEGRAENSES AF NATIONAL LOVGIVNING . DETTE SPOERGSMAAL VEDROERER ISAER MYNDIGHEDERNES SOEGSMAALSRET MED HENBLIK PAA OPKRAEVNING AF FAELLESSKABSAFGIFTER ELLER GEBYRER , SOM SKULLE HAVE VAERET OPKRAEVET .

14 BESTEMMELSERNE OM FASTSAETTELSE AF OG BETINGELSERNE FOR OPKRAEVNING AF DE AFGIFTER , SOM FAELLESSKABET KAN PAALAEGGE , OG SOM SAERLIGT UDGOER FAELLESSKABETS EGNE INDTAEGTER , SAASOM TOLD OG LANDBRUGSAFGIFTER , BLEV FASTSAT VED RAADETS AFGOERELSE AF 21 . APRIL 1970 ANGAAENDE UDSKIFTNING AF MEDLEMSSTATERNES FINANSIELLE BIDRAG MED FAELLESSKABETS EGNE INDTAEGTER ( EFT 1970 I , S . 201 ) OG VED DE FORORDNINGER , DER ER UDSTEDT TIL DENS GENNEMFOERELSE . HELE DETTE REGELSAET SKAL BETRAGTES INDEN FOR RAMMERNE AF TRAKTATENS ALMINDELIGE SYSTEM AF FINANSIELLE BESTEMMELSER , DER LIGESOM DE TILSVARENDE SYSTEMER I MEDLEMSSTATERNE ER PRAEGET AF DET ALMINDELIGE LIGHEDSPRINCIP , SOM KRAEVER , AT SAMMENLIGNELIGE FORHOLD IKKE BEHANDLES FORSKELLIGT , MEDMINDRE EN DIFFERENTIERING ER OBJEKTIVT BEGRUNDET .

15 HERAF FOELGER , AT DET AFGIFTSSYSTEM , HVIS INDTAEGTER SKAL TILFALDE FAELLESSKABET , SKAL VAERE UDFORMET SAALEDES , AT ALLE , SOM OPFYLDER BETINGELSERNE I FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE FOR AT BLIVE RAMT AF AFGIFTEN , SKAL BELASTES ENS . DETTE KRAV INDEBAERER , AT DE FORMELLE OG MATERIELLE BETINGELSER FOR , AT ERHVERVSDRIVENDE KAN ANFAEGTE FAELLESSKABSBYRDER , DER ER PAALAGT DEM , OG KRAEVE TILBAGEBETALING AF FEJLAGTIGT ERLAGTE BELOEB , SKAL VAERE ENS . DET INDEBAERER LIGELEDES EN TILSVARENDE HARMONISERING AF DE BETINGELSER , HVORUNDER MEDLEMSSTATERNES MYNDIGHEDER PAA FAELLESSKABETS VEGNE OPKRAEVER DISSE AFGIFTER , OG I GIVET TILFAELDE TILBAGESOEGER FINANSIELLE FORDELE , SOM ER YDET MED URETTE .

16 RAADET HAR ANVENDT DENNE FREMGANGSMAADE VED AT UDSTEDE FORORDNING ( EOEF ) NR . 1430/79 AF 2 . JULI 1979 OM GODTGOERELSE AF ELLER FRITAGELSE FOR IMPORT- ELLER EKSPORTAFGIFTER ( EFT L 175 , S . 1 ) OG FORORDNING ( EOEF ) NR . 1697/79 AF 24 . JULI 1979 OM EFTEROPKRAEVNING AF IMPORT- OG EKSPORTAFGIFTER , DER IKKE ER OPKRAEVET HOS DEBITOR FOR VARER , DER ER ANGIVET TIL EN TOLDPROCEDURE , SOM MEDFOERER EN FORPLIGTELSE TIL AT BETALE SAADANNE AFGIFTER ( EFT L 197 , S . 1 ). DISSE BESTEMMELSER , SOM PAA TIDSPUNKTET FOR NAERVAERENDE DOM ENDNU IKKE ER TRAADT I KRAFT , LOESER IMIDLERTID KUN DELVIS PROBLEMERNE I HENSEENDE TIL DE RETSUNDERGIVNES LIGHED PAA DETTE OMRAADE , OG DENNE TYPE BESTEMMELSERS NOEDVENDIGVIS TEKNISKE OG DETALJEREDE KARAKTER MEDFOERER , AT DET KUN ER DELVIS MULIGT AT KOMPENSERE DEN MANGLENDE LIGHED VIA FORTOLKENDE RETSPRAKSIS .

17 SOM DOMSTOLEN HAR FASTSLAAET , ISAER I DOM AF 21 . MAJ 1976 I SAG 26/74 , ( ROQUETTE , SML . 1976 , S . 677 ), HENHOERER TVISTER VEDROERENDE TILBAGEBETALING AF BELOEB OPKRAEVET PAA FAELLESSKABETS VEGNE UNDER DE NATIONALE DOMSTOLES KOMPETENCE , OG BOER AFGOERES AF DISSE VED ANVENDELSE AF DERES NATIONALE RET , FOR SAA VIDT FAELLESSKABSRETTEN IKKE REGULERER FORHOLDET . AF DE ANFOERTE GRUNDE GAELDER DET SAMME SAALEDES OGSAA FOR SAGER OG TVISTER OM AFGIFTER , SOM DET ER PAALAGT MEDLEMSSTATERNES MYNDIGHEDER AT OPKRAEVE PAA FAELLESSKABETS VEGNE .

18 FOR SAA VIDT FAELLESSKABSRETTEN IKKE REGULERER FORHOLDET , TILKOMMER DET FOELGELIG ENHVER MEDLEMSSTATS NATIONALE RETSORDEN AT FASTSAETTE DE NAERMERE REGLER OG BETINGELSER FOR OPKRAEVNING AF FAELLESSKABETS AFGIFTER I ALMINDELIGHED OG LANDBRUGSAFGIFTERNE I SAERDELESHED , SAMT AT UDPEGE DE MYNDIGHEDER , DER ER ANSVARLIGE FOR OPKRAEVNINGEN , OG DE RETTER , DER SKAL AFGOERE TVISTER I FORBINDELSE MED OPKRAEVNINGEN , IDET DET DOG ER EN BETINGELSE , AT DISSE NAERMERE REGLER OG BETINGELSER IKKE MAA GOERE OPKRAEVNINGEN AF FAELLESSKABSAFGIFTER OG -GEBYRER MINDRE EFFEKTIV END OPKRAEVNINGEN AF TILSVARENDE AFGIFTER OG GEBYRER .

19 DENNE BETRAGTNING HAR FUNDET UDTRYK I RAADETS AFGOERELSE AF 21 . APRIL 1970 ANGAAENDE UDSKIFTNING AF MEDLEMSSTATERNES FINANSIELLE BIDRAG MED FAELLESSKABETS EGNE INDTAEGTER ( NAEVNT OVENFOR ), HVIS ARTIKEL 6 UDTRYKKELIGT BESTEMMER , AT DE EGNE INDTAEGTER - HERUNDER LANDBRUGSAFGIFTER - ' OPKRAEVES AF MEDLEMSSTATERNE I HENHOLD TIL DERES NATIONALE LOVE OG ADMINISTRATIVT FASTSATTE BESTEMMELSER , DER I GIVET FALD AENDRES I DETTE OEJEMED ' .

20 DENNE UDTRYKKELIGE HENVISNING TIL DE NATIONALE LOVGIVNINGER ER IMIDLERTID UNDERLAGT DE SAMME BEGRAENSNINGER , SOM GAELDER FOR DEN STILTIENDE HENVISNING , HVIS NOEDVENDIGHED ER BLEVET ANERKENDT I MANGEL AF FAELLESSKABSBESTEMMELSER I DEN FORSTAND , AT ANVENDELSEN AF NATIONAL LOVGIVNING IKKE MAA MEDFOERE NOGEN FORSKELSBEHANDLING I FORHOLD TIL RETSSAGER VEDROERENDE RENT NATIONALE TVISTER AF SAMME ART , OG IDET PROCESREGLER IKKE MAA GOERE DET PRAKTISK UMULIGT AT UDOEVE DE RETTIGHEDER , SOM FAELLESSKABSRETTEN GIVER .

21 EN NATIONAL SAERORDNING OM OPKRAEVNING AF FAELLESSKABSAFGIFTER OG -GEBYRER , SOM BEGRAENSER DEN NATIONALE MYNDIGHEDS BEFOEJELSER TIL AT SIKRE OPKRAEVNINGEN AF DISSE AFGIFTER I FORHOLD TIL SAMME MYNDIGHEDS BEFOEJELSER VED TILSVARENDE NATIONALE AFGIFTER ELLER GEBYRER , ER FOELGELIG I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

22 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REGERING OG AF KOMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF CORTA SUPREMA DI CASSAZIONE , ROM , VED KENDELSER AF 11 . JANUAR 1979 , REGISTRERET DEN 20 . APRIL 1979 OG DEN 9 . AUGUST 1979 , FOR RET :

1 . DEN FORTOLKNING , SOM DOMSTOLEN FORETAGER AF EN FAELLESSKABSRETLIG REGEL UNDER UDOEVELSE AF SIN KOMPETENCE I HENHOLD TIL ARTIKEL 177 , BELYSER OG PRAECISERER I NOEDVENDIGT OMFANG BETYDNINGEN OG RAEKKEVIDDEN AF DEN PAAGAELDENDE REGEL , SAALEDES SOM DEN SKAL FORSTAAS OG ANVENDES , HENHOLDSVIS BURDE HAVE VAERET FORSTAAET OG ANVENDT FRA SIN IKRAFTTRAEDEN . DET FOELGER HERAF , AT DEN SAALEDES FORTOLKEDE REGEL KAN OG SKAL ANVENDES AF RETTERNE ENDOG I FORBINDELSE MED RETSFORHOLD , DER ER STIFTET OG BESTAAR , FOER DER AFSIGES DOM VEDROERENDE FORTOLKNINGSANMOD NINGEN , SAAFREMT BETINGELSERNE FOR AT FORELAEGGE EN TVIST OM ANVENDELSEN AF DEN NAEVNTE REGEL I OEVRIGT ER OPFYLDT .

2 . EN NATIONAL SAERORDNING OM OPKRAEVNING AF FAELLESSKABSAFGIFTER OG -GEBYRER , SOM BEGRAENSER DEN NATIONALE MYNDIGHEDS BEFOEJELSER TIL AT SIKRE OPKRAEVNINGEN AF DISSE AFGIFTER I FORHOLD TIL SAMME MYNDIGHEDS BEFOEJELSER VED TILSVARENDE NATIONALE AFGIFTER ELLER GEBYRER , ER FOELGELIG I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN .