DOMSTOLENS DOM (SJETTE AFDELING) AF 12. OKTOBER 1995. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK. - TRAKTATBRUD - DIREKTIV 91/685/EOEF - MANGLENDE GENNEMFOERELSE. - SAG C-257/94.



Samling af Afgørelser 1995 side I-03041



Parter

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

Medlemsstater ° forpligtelser ° gennemfoerelse af direktiver ° manglende gennemfoerelse ubestridt

(EF-traktaten, art. 169)

Parter

I sag C-257/94,

Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber ved juridisk konsulent Eugenio de March som befuldmaegtiget og med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagner-Centret, Kirchberg,

sagsoeger,

mod

Den Italienske Republik ved professor Umberto Leanza, chef for Udenrigsministeriets Servizio contenzioso diplomatico, som befuldmaegtiget, bistaaet af avvocato dello Stato Maurizio Fiorelli, og med valgt adresse i Luxembourg paa Den Italienske Ambassade, 5, rue Marie-Adélaïde,

sagsoegt,

angaaende en paastand om, at det fastslaas, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EF-traktaten, idet den ikke inden for den fastsatte frist har udstedt de love og administrative bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme bestemmelserne i Raadets direktiv 91/685/EOEF af 11. december 1991 om aendring af direktiv 80/217/EOEF om faellesskabsforanstaltninger til kontrol med klassisk svinepest (EFT L 377, s. 1) og i Raadets direktiv 91/688/EOEF af 11. december 1991 om aendring af direktiv 72/462/EOEF om sundhedsmaessige og veterinaerpolitimaessige problemer i forbindelse med indfoersel af kvaeg, svin, faar og geder samt fersk koed og koedprodukter fra tredjelande (EFT L 377, s. 18),

har

DOMSTOLEN (Sjette Afdeling)

sammensat af afdelingsformanden, C.N. Kakouris, og dommerne F.A. Schockweiler, P.J.G. Kapteyn, J.L. Murray og H. Ragnemalm (refererende dommer),

generaladvokat: M.B. Elmer

justitssekretaer: R. Grass,

paa grundlag af den refererende dommers rapport,

og efter at generaladvokaten har fremsat forslag til afgoerelse den 14. september 1995,

afsagt foelgende

Dom

Dommens præmisser

1 Ved staevning indleveret til Domstolens Justitskontor den 16. september 1994 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i medfoer af EF-traktatens artikel 169 anlagt sag med paastand om, at det fastslaas, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EF-traktaten, idet den ikke inden for den fastsatte frist har udstedt de love og administrative bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme bestemmelserne i Raadets direktiv 91/685/EOEF af 11. december 1991 om aendring af direktiv 80/217/EOEF om faellesskabsforanstaltninger til kontrol med klassisk svinepest (EFT L 377, s. 1) og i Raadets direktiv 91/688/EOEF af 11. december 1991 om aendring af direktiv 72/462/EOEF om sundhedsmaessige og veterinaerpolitimaessige problemer i forbindelse med indfoersel af kvaeg, svin, faar og geder samt fersk koed og koedprodukter fra tredjelande (EFT L 377, s. 18).

2 Det fremgaar af artikel 2 i direktiv 91/685 og 91/688, at medlemsstaterne skal saette de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme disse direktiver senest den 1. juli 1992 og straks skal underrette Kommissionen herom.

3 I sit svarskrift har den italienske regering fremlagt en bekendtgoerelse af 26. juli 1994, der er offentliggjort i Gazzette Ufficiale della Repubblica italiana nr. 217 af 16. september 1994, der skulle gennemfoere direktiv 91/688.

4 I replikken har Kommissionen taget denne foranstaltning til efterretning og konstateret, at direktiv 91/688 var forskriftsmaessigt gennemfoert i italiensk ret, hvorfor den har frafaldet paastanden for dette direktivs vedkommende, men har opretholdt soegsmaalet i det omfang, det vedroerer direktiv 91/685.

5 Den Italienske Republik har ikke bestridt, at direktiv 91/685 ikke er gennemfoert inden for den fastsatte frist, men har derimod gjort gaeldende, at de bestemmelser, der skal gennemfoere direktivet, er under udarbejdelse.

6 Da direktiv 91/685 ikke er gennemfoert inden for den i direktivets artikel 2 fastsatte frist, skal Kommissionens paastand om, at det fastslaas, at der foreligger et traktatbrud, tages til foelge.

7 Det maa derfor fastslaas, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i medfoer af direktivets artikel 2, idet den ikke inden for den fastsatte frist har udstedt de love og administrative bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme bestemmelserne i Raadets direktiv 91/685.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

8 Ifoelge procesreglementets artikel 69, stk. 2, paalaegges det den tabende part at betale sagens omkostninger.

9 Ifoelge artikel 69, stk. 5, paalaegges det den part, som haever sagen, at betale sagens omkostninger, medmindre ophaevelsen findes berettiget som foelge af den anden parts forhold.

10 Kommissionen har frafaldet en del af den i staevningen nedlagte paastand i det omfang, Den Italienske Republik efter sagens anlaeg har meddelt, at den har truffet de noedvendige foranstaltninger til at gennemfoere direktiv 91/688 i sin interne retsorden.

11 Kommissionens delvise ophaevelse af sagen er saaledes berettiget som foelge af Den Italienske Republiks forhold, og Den Italienske Republik har i oevrigt tabt sagen.

12 Den Italienske Republik boer derfor paalaegges at betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN (Sjette Afdeling)

1) Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 2 i Raadets direktiv 91/685/EOEF af 11. december 1991 om aendring af direktiv 80/217/EOEF om faellesskabsforanstaltninger til kontrol med klassisk svinepest, idet den ikke inden for den fastsatte frist har udstedt de love og administrative bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme direktivet.

2) Den Italienske Republik betaler sagens omkostninger.