Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Landbrug ° landbrugsprodukter ° produkter opregnet i bilag II til traktaten ° begreber ° fortolkning ° henvisning til de forklarende bemaerkninger til Toldsamarbejdsraadets nomenklatur

(EOEF-traktaten, art. 38, stk. 3, og bilag II)

2. Landbrug ° konkurrenceregler ° forordning nr. 26 ° anvendelsesomraade ° produkter, der ikke er opregnet i bilag II til traktaten ° skind og pelsskind ° ikke omfattet

(EOEF-traktaten, art. 42 og bilag II; Raadets forordning nr. 26)

3. Konkurrence ° faellesskabsregler ° virksomhed ° begreb ° andelsselskaber

(EOEF-traktaten, art. 85 og 86)

4. Konkurrence ° karteller ° begraensning af konkurrencen ° et andelsselskabs aktiviteter ° kriterier for bedoemmelsen

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1 og 3)

5. Konkurrence ° karteller ° forbud ° konkurrenceklausul i et andelsselskabs love ° lovlighed ° betingelser

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1)

6. Konkurrence ° karteller ° samordnet praksis ° begreb ° koordination og samarbejde i strid med forpligtelsen for enhver virksomhed til uafhaengigt at fastlaegge sin politik paa markedet

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1)

7. Konkurrence ° karteller ° begraensning af konkurrencen ° eksklusivforpligtelser inden for en andelsvirksomhed ° bedoemmelse under hensyn til den faktiske oekonomiske sammenhaeng ° princippet om "troskab over for andelsvirksomheden" ° uden betydning

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1)

8. Institutionernes retsakter ° begrundelse ° forpligtelse ° raekkevidde ° beslutning ° retsinstansernes haandhaevelse paa embeds vegne

(EOEF-traktaten, art. 190)

9. Konkurrence ° boeder ° Kommissionens skoen ° nationale myndigheders stillingtagen ° uden betydning

(Raadets forordning nr. 17, art. 15)

10. Konkurrence ° faellesskabsregler ° overtraedelser ° begaaet forsaetligt ° begreb

(Raadets forordning nr. 17, art. 15)

Sammendrag

1. Da der ikke findes faellesskabsretlige regler, der forklarer begreberne i bilag II til traktaten, og da det naevnte bilag ord for ord gentager nogle af positionerne i Toldsamarbejdsraadets nomenklatur, maa de forklarende bemaerkninger til denne nomenklatur laegges til grund ved fortolkningen af bilaget.

2. Anvendelsesomraadet for forordning nr. 26 om anvendelse af visse konkurrenceregler inden for produktion og handel med landbrugsvarer blev i forordningens artikel 1 afgraenset til produktionen af eller handelen med de i traktatens bilag II anfoerte varer. Forordningen kan foelgelig ikke anvendes paa produktionen af og handelen med produkter, der ikke er omfattet af traktatens bilag II, saasom skind og pelsskind, selv om produkterne knytter sig til andre produkter, der selv er omfattet af bilaget.

3. I henhold til Faellesskabets konkurrenceret omfatter begrebet virksomhed enhver enhed, der udoever oekonomisk aktivitet, uanset denne enheds juridiske form. Den omstaendighed, at den paagaeldende enhed er et andelsselskab organiseret i overensstemmelse med lovgivningen i en medlemsstat, aendrer ikke ved, at andelsselskabets virksomhed er af oekonomisk karakter.

4. Selv om det ikke i sig selv udgoer en konkurrencebegraensende adfaerd, at en virksomhed organiseres i andelsselskabets saerlige form, kan en saadan organisationsform, alt efter den sammenhaeng hvori andelsselskabet driver virksomhed, ikke desto mindre vaere et egnet middel til at paavirke den forretningsmaessige adfaerd hos andelsselskabets medlemsvirksomheder paa en saadan maade, at konkurrencen paa det marked, hvor disse driver erhvervsmaessig virksomhed, begraenses eller fordrejes.

Ethvert andelsforetagende kan, afhaengigt af den sammenhaeng, hvori det driver virksomhed, paavirke konkurrencen paa mindst to maader. For det foerste kan et andelsselskab, netop som foelge af de principper, det bygger paa, paavirke den frie konkurrence inden for det virksomhedsomraade, der fremgaar af selskabets formaal, navnlig naar selskabet netop med hjemmel i andelsprincipperne ° i varierende omfang fra den ene medlemsstat til den anden ° er undtaget fra de nationale forskrifter, der gaelder for andre selskabsformer. For det andet kan de forpligtelser, der paahviler andelsselskabets medlemmer ° isaer de forpligtelser, der foelger af princippet om "troskab over for andelsvirksomheden", paa grundlag af hvilket andelsvirksomheden normalt paalaegger medlemmerne forpligtelser med hensyn til at levere eller modtage leverancer til gengaeld for de saerlige fordele, som virksomheden giver dem ° paavirke saavel andelsselskabets oekonomiske virksomhed som den frie konkurrence mellem medlemmerne indbyrdes samt i forhold til andre.

Det kan derfor ikke antages, at traktatens artikel 85, stk. 1, principielt ikke kan finde anvendelse paa et andelsselskabs udoevelse af oekonomisk aktivitet, eller at selve betingelserne for anvendelse af Faellesskabets konkurrenceregler paa andelsvirksomhed ifoelge forholdets natur er forskellige fra de betingelser, der gaelder for anvendelse heraf paa andre former for virksomhedsorganisation. Selv om der ved bedoemmelsen af, hvorledes et givet marked paavirkes af tilstedevaerelsen af et andelsselskab, kan tages hensyn til den form for virksomhedssammenslutnings saerlige kendetegn, skal denne hensyntagen navnlig ske paa grundlag af bestemmelserne i traktatens artikel 85, stk. 3.

5. For at afgoere, om en konkurrenceklausul i et andelsselskabs love falder ind under forbuddet i traktatens artikel 85, stk. 1, maa det undersoeges, hvorledes konkurrenceforholdene ville vaere uden den. For at en saadan klausul kan have en gunstig virkning paa konkurrencen, skal formaalet med den i sig selv vaere at bidrage til den frie konkurrence. Endvidere skal konkurrenceklausulen som saadan vaere et noedvendigt og rimeligt afpasset middel til dette formaals gennemfoerelse.

6. Kriterierne for koordination og samarbejde, der bruges til at definere begrebet samordnet praksis, skal forstaas ud fra den grundtanke, der ligger bag traktatens konkurrencebestemmelser, og hvorefter enhver erhvervsdrivende uafhaengigt skal tage stilling til den politik, som han vil foere paa det faelles marked.

7. Der skal ved bedoemmelsen af en eksklusivforpligtelse i forhold til traktatens artikel 85, stk. 1, tages hensyn til den faktiske oekonomiske sammenhaeng, hvori aftalen skal virke. Alt efter de faktiske forhold og vilkaar, som det paagaeldende marked virker under, kan en eksklusiv leveringsforpligtelse ved at give producenten sikkerhed for at kunne saelge sin produktion og forhandleren sikkerhed for forsyninger forstaerke konkurrencen paa de priser og ydelser, der tilbydes forbrugeren.

Princippet om, at raekkevidden af en leveringsforpligtelse skal bedoemmes inden for den faktiske sammenhaeng, hvori dens virkninger viser sig, kan ikke fraviges, saafremt en saadan forpligtelse indgaar i forholdet mellem et andelsselskab og dettes medlemmer, da hensynet til princippet om "troskab over for andelsvirksomheden" ikke giver ret til at tilsidesaette forbudsbestemmelserne i traktatens artikel 85, stk. 1.

8. Kravet i traktatens artikel 190 om, at der skal gives en tilstraekkelig noejagtig begrundelse for retsakterne, er et af faellesskabsrettens grundlaeggende principper, som det paahviler retsinstanserne at haandhaeve, om fornoedent ved paa embeds vegne at undersoege, om begrundelsespligten er tilsidesat.

En beslutning skal vaere forsynet med en begrundelse, der findes i selve beslutningens tekst, og maa ikke foerst begrundes efterfoelgende under retssagen, medmindre der foreligger saerlige omstaendigheder.

9. En stillingtagen fra de kompetente myndigheder i en medlemsstat vedroerende betingelserne for anvendelsen af konkurrencereglerne kan under ingen omstaendigheder binde Kommissionen, naar den goer brug af sin befoejelse til at paalaegge boeder.

10. Ved afgoerelsen af, om en overtraedelse af traktatens konkurrenceregler kan anses for at vaere begaaet forsaetligt, kan det ikke kraeves, at virksomheden var sig en overtraedelse af et forbud i disse regler bevidst; det er tilstraekkeligt, at virksomheden ikke kunne vaere uvidende om, at den paatalte adfaerd havde til formaal eller til foelge at begraense konkurrencen inden for det faelles marked.