DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 16 JULI 1981. - STEPHEN BILLER M. FL. MOD EUROPA-PARLAMENTET. - TJENESTEMAEND - VEKSELKURSER FOR PENSIONSBEREGNING. - SAG 154/79.



Samling af Afgørelser 1981 side 02125



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

TJENESTEMAEND _ SOEGSMAAL _ SOEGSMAAL RETTET MOD EN FORORDNING _ INGEN AKT , DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT _ AFVISNING

( EOEF-TRAKTATEN , ART 173 ; TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 90 OG 91 ; RAADETS FORORDNINGER NR . 3085/78 OG 3086/78 OM AENDRING AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN )

Sammendrag

DA FORORDNINGERNE NR . 3085/78 OG 3086/78 GAELDER GENERELT , KAN TJENESTEMAENDENE IKKE GOERE GAELDENDE , AT DE UDGOER BESLUTNINGER , SOM BEROERER DEM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT , OG SAALEDES ANFAEGTE GYLDIGHEDEN AF DISSE UNDER EN SAG I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTI- KEL 173 .

DEN BLOTTE KLAGEINDGIVELSE I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 UDGOER IKKE TILSTRAEKKELIGT GRUNDLAG FOR AT ANLAEGGE SAG TIL EFTERPROEVELSE AF EN RETSAKT MED KARAKTER AF FORORDNING . FREMGANGSMAADEN I ARTIKEL 90 , STK . 2 , KAN KUN ANVENDES , NAAR ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN HAR TRUFFET EN AFGOERELSE ELLER HAR UNDLADT AT TRAEFFE EN I VEDTAEGTEN FORESKREVET FORANSTALTNING , OG NAAR DENNE ADFAERD UDGOER EN AKT , DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 3 . OKTOBER 1979 , HAR SAGSOEGERNE , TOLV TJENESTEMAEND OG EN TIDLIGERE MIDLERTIDIGT ANSAT VED EUROPA-PARLAMENTET , ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF SAGSOEGTES AFVISNING AF SAGSOEGERNES KLAGE , JF . TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , VEDROERENDE ANVENDELSEN PAA DEM AF RAADETS FORORDNINGER NR . 3085/78 OG NR . 3086/78 AF 21 . DECEMBER 1978 ( EFT L 369 , S . 6 OG 8 ).

2 TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKLER 63 OG 64 LOED I DEN TIL UDGANGEN AF 1978 GAELDENDE AFFATTELSE SAALEDES : "TJENESTEMANDENS VEDERLAG LYDER PAA BELGISKE FRANCS . DET UDBETALES I DET LANDS VALUTA , HVOR TJENESTEMANDEN GOER TJENESTE . VEDERLAG UDBETALT I EN ANDEN VALUTA END BELGISKE FRANCS , BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE AF DEN INTERNATIONALE VALUTAFOND VEDTAGNE PARITETER , DER VAR I KRAFT DEN 1 . JANUAR 1965 . TJENESTEMANDENS VEDERLAG , UDTRYKT I BELGISKE FRANCS . . . KORRIGERES MED EN KOEFFICIENT , DER ER OVER , UNDER ELLER LIG MED 100 % , AFHAENGIG AF DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDERS LEVEVILKAAR . JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR VEDERLAGET FOR DE TJENESTEMAEND , DER GOER TJENESTE PAA DE STEDER , HVOR FAELLESSKABERNE HAR DERES MIDLERTIDIGE SAEDE , ER DEN 1 . JANUAR 1962 LIG MED 100 %" .

3 VEDTAEGTENS ARTIKEL 82 BESTEMMER , AT "DE . . . NAEVNTE PENSIONER [TIL TIDLIGERE TJENESTEMAEND] UDREGNES PAA GRUNDLAG AF DEN LOENSKALA , DER ER GAELDENDE DEN FOERSTE DAG I DEN MAANED , HVOR RETTEN TIL PENSION KAN GOERES GAELDENDE . DE KORRIGERES MED EN KOEFFICIENT , DER ER FASTSAT PAA GRUNDLAG AF BESTEMMELSERNE I ARTIKLERNE 64 OG 65 , STK . 2 , FOR DET LAND I FAELLESSKABERNE , HVOR DEN PENSIONSBERETTIGEDE HAR ERKLAERET AT VILLE BOSAETTE SIG . . . " .

4 ARTIKEL 45 , STK . 3 , I BILAG VIII ( PENSIONSORDNING ) LYDER SAALEDES : "YDELSERNE KAN EFTER MODTAGERNES VALG ENTEN UDBETALES I HJEMLANDETS , OPHOLDSLANDETS ELLER DET LANDS VALUTA , HVOR DEN INSTITUTION , TJENESTEMANDEN TILHOERTE , HAR SAEDE ; VALGET GAELDER FOR MINDST TO AAR" .

5 RAADET UDSTEDTE DEN 21 . DECEMBER 1978 FORORDNING ( EURATOM , EKSF , EOEF ) NR . 3985/78 ( EFT 369 , S . 6 ), SOM I ARTIKEL 1 BESTEMMER , AT ARTIKEL 63 I VEDTAEGTEN AFFATTES SAALEDES :

"TJENESTEMANDENS VEDERLAG LYDER PAA BELGISKE FRANCS . DET UDBETALES I DET LANDS VALUTA , HVOR TJENESTEMANDEN GOER TJENESTE .

VEDERLAG UDBETALT I EN ANDEN VALUTA END BELGISKE FRANCS BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE VEKSELKURSER , DER ANVENDES VED GENNEMFOERELSEN AF DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS ALMINDELIGE BUDGET DEN 1 . JULI 1978 .

RAADET TRAEFFER PAA FORSLAG FRA KOMMISSIONEN MED KVALIFICERET FLERTAL I HENHOLD TIL STK . 2 , ANDET AFSNIT , FOERSTE LED , I ARTIKEL 148 I EOEF-TRAKTATEN OG ARTIKEL 118 I EURATOM-TRAKTATEN AFGOERELSE OM AENDRING AF DENNE DATO VED DEN I ARTIKEL 65 OMHANDLEDE AARLIGE UNDERSOEGELSE AF LOENNINGSNIVEAUET .

MED FORBEHOLD AF ANVENDELSEN AF ARTIKEL 64 OG 65 TILPASSES DE JUSTERINGSKOEFFICENTER , DER ER FASTSAT I MEDFOER AF DISSE ARTIKLER , I TILFAELDE AF AENDRING AF DETTE TIDSPUNKT AF RAADET , DER EFTER FREMGANGSMAADEN , I STK . 3 KORRIGERER VIRKNINGEN AF DEN BELGISKE FRANCS UDSVING I FORHOLD TIL DE I STK . 2 OMHANDLEDE KURSER" .

6 FORORDNINGENS ARTIKEL 4 BESTEMMER , AT FORORDNINGEN TRAEDER I KRAFT DEN 1 . JANUAR 1979 ; FORORDNINGEN ANVENDES FRA DEN 1 . APRIL 1979 ; DEN GAELDER IMIDLERTID FOERST FRA DEN 1 . OKTOBER 1979 FOR DE PENSIONER OG GODTGOERELSER , HVIS NETTOBELOEB NEDSAETTES I FORHOLD TIL DEN NUVAERENDE ORDNING . FRA DENNE DATO REDUCERES FORSKELLEN MELLEM NETTOBELOEBENE , DER FREMGAAR AF DENNE FORORDNING , OG DEM , DER ER UDBETALT I SEPTEMBER 1979 MED EN TIENDEDEL PR . MAANED .

7 RAADET UDSTEDTE DEN 21 . DECEMBER 1978 LIGELEDES FORORDNING ( EURATOM , EKSF , EOEF ) NR . 3086/78 OM TILPASNING AF JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE FOR VEDERLAG OG PENSIONER TIL TJENESTEMAEND OG OEVRIGE ANSATTE I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER SOM FOELGE AF AENDRINGEN AF VEDTAEGTENS BESTEMMELSER VEDROERENDE DE VALUTAKURSER , DER ANVENDES I FORBINDELSE MED VEDTAEGTEN . I FORORDNINGENS ARTIKEL 1 , STK . 2 , JF . VEDTAEGTENS ARTIKEL 82 , STK . 1 , ANDET AFSNIT , FASTSAETTES BL.A . JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR PENSIONER FOR DET FORENEDE KONGERIGE TIL 62,5 .

8 SAGSOEGERNE ( MED UNDTAGELSE AF CURTIS ), DER ER TJENESTEMAEND VED PARLAMENTET , INDGAV I MARTS 1979 KLAGE TIL PARLAMENTET I HENHOLD TIL TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , OVER RAADETS FORORDNING NR . 3086/78 , IDET DE GJORDE GAELDENDE , AT AENDRINGEN AF JUSTERINGSKOEFFICIENTEN I FORORDNINGEN HAVDE MEDFOERT EN NEDSAETTELSE AF DET PENSIONSBELOEB , SOM DE VILLE FAA UDBETALT , HVIS DE EFTER ARBEJDSFORHOLDETS OPHOER VALGTE AT BOSAETTE SIG I DET FORENEDE KONGERIGE . DE ANMODEDE ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN OM AT BESLUTTE , AT DERES PENSION VILLE BLIVE BEREGNET I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 45 I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS BILAG VIII , OG AT DER VED BEREGNINGEN VILLE BLIVE TAGET HENSYN TIL DE JUSTERINGSKOEFFICIENTER , SOM VAR GAELDENDE , INDEN DE BLEV AENDRET I FORORDNING NR . 3086/78 . CURTIS , SOM ER TIDLIGERE MIDLERTIDIGT ANSAT VED PARLAMENTET , OG SOM NU ER PENSIONERET OG BOSAT I DET FORENEDE KONGERIGE , INDGAV DEN 30 . JUNI EN LIGNENDE KLAGE TIL PARLAMENTET .

9 PARLAMENTET MEDDELTE I JULI MAANED SAMME AAR SAGSOEGERNE , MED UNDTAGELSE AF CURTIS , AT DERES KLAGER MAATTE AFVISES , DA DE VAR RETTET MOD EN RAADSFORORDNING , OG IDET SPOERGSMAALET OM FORORDNINGENS ANVENDELSE IKKE KUNNE ANTAGES AT HENHOERE UNDER PARLAMENTETS SKOEN .

10 SAGSOEGERNE HAR I ANLEDNING AF DENNE AFGOERELSE ANLAGT SAG OG GJORT GAELDENDE , AT FORORDNINGERNE NR . 3086/78 OG 3085/78 ER UGYLDIGE AF EN RAEKKE GRUNDE : VAESENTLIGE FORMELLE MANGLER , KRAENKELSE AF VELERHVERVEDE RETTIGHEDER , KRAENKELSE AF PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING , INKOMPETENCE , KRAENKELSE AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN OG MAGTFORDREJNING .

11 PARLAMENTET HAR I SVARSKRIFTET PAASTAAET SIG FRIFUNDET , MEN HAR DOG SAMTIDIG REJST EN FORMALITETSINDSIGELSE , SOM FOERST MAA BEHANDLES .

12 IFOELGE PARLAMENTETS OPFATTELSE UDGOER SAGSOEGERNES KLAGER IKKE KLAGER I BETYDNINGEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 . IFOELGE ARTIKLEN KAN DER KUN INDGIVES EN KLAGE , HVIS DER FORELIGGER EN AKT FRA ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN , DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT IMOD TJENESTEMANDEN ; DET GAELDER SAAVEL , NAAR ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN HAR TRUFFET EN AFGOERELSE , SOM NAAR DEN HAR UNDLADT AT TRAEFFE EN I VEDTAEGTEN FORESKREVET FORANSTALTNING . PARLAMENTET HAR I NAERVAERENDE SAG HVERKEN TRUFFET EN AFGOERELSE VEDROERENDE SAGSOEGERNE ELLER VEDROERENDE DERES PENSIONSRETTIGHEDER . PARLAMENTET KAN IKKE TRAEFFE EN AFGOERELSE SOM DEN , SAGSOEGERNE HAR ANMODET OM , DVS . EN AFGOERELSE OM IKKE AT ANVENDE DE AF RAADET UDSTEDTE FORORDNINGER PAA DEM . PARLAMENTET HAR IKKE UNDLADT AT TRAEFFE EN I VEDTAEGTEN FORESKREVET FORANSTALTNING OVER FOR SAGSOEGERNE .

13 EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 184 , SOM SAGSOEGERNE HAR PAABERAABT SIG , UDGOER SAALEDES IKKE ET SELVSTAENDIGT RETSMIDDEL , MEN FASTSAETTER UDELUKKENDE REGLER FOR DE GYLDIGHEDSSPOERGSMAAL , SOM KAN OPSTAA UNDER EN BEHOERIGT ANLAGT RETSSAG , OG SOM PRIMAERT VEDROERER GYLDIGHEDEN AF ANDRE AKTER .

14 DET FREMGAAR AF DOMSTOLENS PRAKSIS , AT EN TJENESTEMAND IKKE KAN BENYTTE SIG AF ANDRE RETSMIDLER END DE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 179 OG VEDTAEGTENS ARTIKEL 91 OG 92 ANFOERTE MED HENBLIK PAA AT FORELAEGGE DOMSTOLEN ET SPOERGSMAAL , SOM SKAL AFGOERES I HENHOLD TIL DE FOR TJENESTEMAEND GAELDENDE BETINGELSER , OG AT TJENESTEMANDEN FOELGELIG IKKE KAN PAABERAABE SIG RETSMIDLET I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 .

15 SAGSOEGERNE ANFOERER , AT DE IKKE HAR ANMODET PARLAMENTET OM AT TRAEFFE EN GENEREL AFGOERELSE OM IKKE AT ANVENDE FORORDNINGERNE , MEN EN AFGOERELSE OM IKKE AT ANVENDE DEM PAA EN BEGRAENSET PERSONGRUPPE . SAGSOEGERNE KAN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 179 FORELAEGGE DOMSTOLEN SPOERGSMAALET , OM FORORDNINGERNE KORREKT FORTOLKET FINDER ANVENDELSE PAA DEM , OG DE KAN UNDER EN SAADAN SAG PAABERAABE SIG EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 184 .

16 PARLAMENTETS OPFATTELSE MAA LAEGGES TIL GRUND . DA DE PAAGAELDENDE FORORDNINGER GAELDER GENERELT , KAN SAGSOEGERNE IKKE GOERE GAELDENDE , AT DE UDGOER BESLUTNINGER , SOM BEROERER DEM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT , OG SAALEDES ANFAEGTE GYLDIGHEDEN AF DISSE UNDER EN SAG I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 . DEN BLOTTE KLAGEINDGIVELSE I HENHOLD TIL TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 90 UDGOER IKKE TILSTRAEKKELIG GRUNDLAG FOR AT ANLAEGGE SAG TIL EFTERPROEVELSE AF EN RETSAKT MED KARAKTER AF FORORDNING . DESUDEN KAN FREMGANGSMAADEN I ARTIKEL 90 , STK . 2 , KUN ANVENDES , NAAR ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN HAR TRUFFET EN AFGOERELSE ELLER HAR UNDLADT AT TRAEFFE EN I VEDTAEGTEN FORESKREVET FORANSTALTNING , OG NAAR ANSAETTELSESMYNDIGHEDENS ADFAERD UDGOER EN AKT , DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT . DETTE ER IKKE TILFAELDET I NAERVAERENDE SAG . FOELGELIG KUNNE SAGSOEGERNES KLAGER IKKE STOETTES PAA VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 . SAGEN MAA DERFOR AFVISES , UDEN AT DET ER NOEDVENDIGT AT PROEVE REALITETEN .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

17 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE SELV DE AF DEM AFHOLDTE UDGIFTER I SAGER ANLAGT AF ANSATTE I FAELLESSKABERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

1 . SAGEN AFVISES .

2 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .