DOMSTOLENS DOM AF 12. FEBRUAR 1987. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD KONGERIGET BELGIEN. - TRAKTATBRUD - MANGLENDE GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVERNE 75/362 OG 75/363 - ETABLERINGSRET OG FRI BEVAEGELIGHED FOR LAEGER. - SAG 306/84.



Samling af Afgørelser 1987 side 00675



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

MEDLEMSSTATER - FORPLIGTELSER - MANGLENDE GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVER - BEGRUNDELSE - UANTAGELIG

( EOEF-TRAKTATENS ART . 169 )

Sammendrag

DEN OMSTAENDIGHED, AT EN MEDLEMSSTAT, SOM FOREHOLDES IKKE AT HAVE OPFYLDT EN FORPLIGTELSE I HENHOLD TIL ET DIREKTIV, HAR ANMODET OM EN AENDRING AF DETTE, SAALEDES AT MEDLEMSSTATEN FRITAGES FOR DENNE FORPLIGTELSE, OG AT KOMMISSIONEN OVER FOR RAADET HAR STILLET FORSLAG OM DENNE AENDRING, KAN IKKE BEVIRKE, AT TRAKTATBRUDDET OPHOERER, FOER RAADET HAR VEDTAGET FORSLAGET .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 21 . DECEMBER 1984 HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM, AT DET STATUERES, AT KONGERIGET BELGIEN IKKE HAR OVERHOLDT DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DET I HENHOLD TIL TRAKTATEN, IDET DET IKKE INDEN FOR DE FASTSATTE FRISTER HAR VEDTAGET ALLE DE BESTEMMELSER, DER ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIVER 75/362 OG 75/363 AF 16 . JUNI 1975, HENHOLDSVIS OM GENSIDIG ANERKENDELSE AF EKSAMENSBEVISER, CERTIFIKATER OG ANDRE KVALIFIKATIONSBEVISER FOR LAEGER OMFATTENDE FORANSTALTNINGER, SOM SKAL LETTE DEN FAKTISKE UDOEVELSE AF RETTEN TIL ETABLERING OG FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER, OG OM SAMORDNING AF DE ADMINISTRATIVT ELLER VED LOV FASTSATTE BESTEMMELSER OM VIRKSOMHED SOM LAEGE ( EFT L*167, HENHOLDSVIS S.*1 OG 14 ).

2 DEN BELGISKE REGERING HAR UNDER NAERVAERENDE SAG VED TRE KONGELIGE ANORDNINGER AF 26 . DECEMBER 1985, EN BEKENDTGOERELSE AF 27 . DECEMBER 1985 SAMT EN INSTRUKS ( MONITEUR BELGE AF 10.1.1986 ) VEDTAGET DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER TIL INKORPORERING I SIN NATIONALE LOVGIVNING AF RAADETS DIREKTIV 75/362 . EFTER VEDTAGELSEN AF DISSE FORANSTALTNINGER HAR KOMMISSIONEN VED SKRIVELSE AF 28 . FEBRUAR 1986 HAEVET SAGEN, FOR SAA VIDT ANGAAR DENS PAASTAND OM, AT KONGERIGET BELGIEN IKKE HAR OVERHOLDT SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL DIREKTIV 75/362, OG ALENE OPRETHOLDT DEN DEL AF SAGEN, DER VEDROERER DIREKTIV 75/363 .

3 DET BEMAERKES, AT DIREKTIV 75/363 FOR AT GENNEMFOERE DE EFTER DIREKTIV 75/362 NOEDVENDIGE BETINGELSER FOR DEN GENSIDIGE ANERKENDELSE AF EKSAMENSBEVISER, CERTIFIKATER OG ANDRE KVALIFIKATIONSBEVISER BESTEMMER - SOM DETS TITEL ANGIVER - AT DER SKAL SKE EN SAMORDNING AF DE ADMINISTRATIVT ELLER VED LOV FASTSATTE BESTEMMELSER OM VIRKSOMHED SOM LAEGE . DIREKTIV 75/363 BESTEMMER I ARTIKEL 5, AT VARIGHEDEN AF SPECIALLAEGEUDDANNELSEN I TROPEMEDICIN IKKE MAA VAERE UNDER FIRE AAR .

4 ARTIKEL 7 I DIREKTIV 75/362 BEGRAENSER DEN GENSIDIGE ANERKENDELSE AF SPECIALLAEGEUDDANNELSEN I TROPEMEDICIN TIL VISSE MEDLEMSSTATER, BLANDT ANDET KONGERIGET BELGIEN . FOR AT OPFYLDE KRAVENE I ARTIKEL 5 I DIREKTIV 75/363 SKULLE DE BELGISKE MYNDIGHEDER DERFOR OPRETTE EN SPECIALLAEGEUDDANNELSE PAA DETTE OMRAADE AF MINDST FIRE AARS VARIGHED .

5 DET STAAR IMIDLERTID FAST, AT VARIGHEDEN AF SPECIALLAEGEUDDANNELSEN I TROPEMEDICIN I BELGIEN ER ET AAR . FOR IKKE LAENGERE AT VAERE UNDERKASTET FORPLIGTELSEN TIL AT OPRETTE EN FIREAARIG UDDANNELSE I TROPEMEDICIN ANMODEDE DEN BELGISKE REGERING UNDER DEN SKRIFTLIGE FORHANDLING VED DOMSTOLEN OM, AT KONGERIGET BELGIEN BLEV SLETTET AF LISTEN I ARTIKEL 7 I DIREKTIV 75/362 . IFOELGE DEN BELGISKE REGERING HAR DEN ANMODNING, DEN SAALEDES HAR INDGIVET TIL KOMMISSIONEN, BEVIRKET, AT OVERTRAEDELSEN ER OPHOERT .

6 KOMMISSIONEN HAR ANFOERT, AT DEN OVERTRAEDELSE, SOM ER EN FOELGE AF DEN MANGLENDE INKORPORERING AF ARTIKEL 5 I DIREKTIV 75/363 INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST, IKKE OPHOERER, BLOT FORDI DEN BELGISKE REGERING HAR FREMSAT DENNE ANMODNING . KOMMISSIONEN HAR ANFOERT, AT DEN HAR TAGET SKRIDT TIL EN AENDRING AF DIREKTIVET I DEN AF DEN BELGISKE REGERING OENSKEDE RETNING, MEN AT DET TILKOMMER RAADET AT TRAEFFE ENDELIG AFGOERELSE HEROM . FOELGELIG ER KONGERIGET BELGIEN STADIG BUNDET AF FORPLIGTELSEN I DIREKTIVETS ARTIKEL 5, EN FORPLIGTELSE DET IKKE HAR OVERHOLDT .

7 HERI MAA DER GIVES KOMMISSIONEN MEDHOLD . DEN AF KOMMISSIONEN FORESLAAEDE AENDRING AF DIREKTIVET EFTER DEN BELGISKE REGERINGS ANMODNING KAN NEMLIG IKKE BEVIRKE, AT DET TRAKTATBRUD, DER FOREHOLDES KONGERIGET BELGIEN, OPHOERER IDET TRAKTATBRUDDET MAA VEDVARE, SAA LAENGE RAADET IKKE HAR VEDTAGET DETTE FORSLAG .

8 DET MAA DERFOR ERKENDES, AT KONGERIGET BELGIEN IKKE HAR OVERHOLDT DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DET I HENHOLD TIL TRAKTATEN SAMMENHOLDT MED DIREKTIV 75/363 OM SAMORDNING AF DE ADMINISTRATIVT ELLER VED LOV FASTSATTE BESTEMMELSER OM VIRKSOMHED SOM LAEGE, IDET DET IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST HAR VEDTAGET DE BESTEMMELSER, DER ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME DIREKTIVET .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

9 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN TABENDE PART TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .

10 IFOELGE SAMME ARTIKELS STK . 4 DOEMMES DEN PART, SOM HAEVER SAGEN ELLER TILBAGEKALDER BEGAERINGEN, TIL AT AFHOLDE OMKOSTNINGERNE, MEDMINDRE DEN ANDEN PARTS FORHOLD GOER OPHAEVELSEN ELLER TILBAGEKALDELSEN BERETTIGET .

11 KOMMISSIONEN HAR FRAFALDET VISSE KLAGEPUNKTER I STAEVNINGEN SOM FOELGE AF, AT DEN BELGISKE REGERING EFTER SAGENS ANLAEG HAR OPFYLDT SINE FORPLIGTELSER PAA DISSE PUNKTER .

12 HERAF FOELGER, AT KOMMISSIONENS DELVISE OPHAEVELSE AF SAGEN ER BEGRUNDET I KONGERIGET BELGIENS FORHOLD . KONGERIGET BELGIEN HAR DESUDEN TABT SAGEN PAA DE OEVRIGE PUNKTER .

13 KONGERIGET BELGIEN DOEMMES DERFOR TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 ) KONGERIGET BELGIEN HAR IKKE OVERHOLDT DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DET I HENHOLD TIL TRAKTATEN SAMMENHOLDT MED DIREKTIV 75/363 OM SAMORDNING AF DE ADMINISTRATIVT ELLER VED LOV FASTSATTE BESTEMMELSER OM VIRKSOMHED SOM LAEGE, IDET DET IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST HAR VEDTAGET DE BESTEMMELSER, DER ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME DIREKTIVET .

2 ) KONGERIGET BELGIEN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .