Rettens dom (Syvende Afdeling) af 29. november 2012 – CB mod Kommissionen

(Sag T-491/07)

»Konkurrence — vedtagelse inden for en sammenslutning af virksomheder — markedet for udstedelse af betalingskort i Frankrig — beslutning, der fastslår en overtrædelse af artikel 81 EF — takstmæssige foranstaltninger, der finder anvendelse på »nytilkomne« — afgift for tilslutning og mekanismer til såkaldt »regulering af hvervefunktionen« og »vækning af sovende medlemmer« — det relevante marked — genstand for de pågældende foranstaltninger — konkurrencebegrænsende formål — artikel 81, stk. 3, EF — åbenbart urigtige skøn — princippet om god forvaltningsskik — proportionalitet — retssikkerhed«

1. Karteller — samordnet praksis — begreb — konkurrencebegrænsende formål eller virkning — bedømmelseskriterier — anvendelse af samme kriterier på en aftale, beslutning eller samordnet praksis (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 63)

2. Karteller — forbud — fritagelse — betingelser — kompliceret økonomisk overvejelse — Kommissionens skøn — domstolsprøvelse — grænser (art. 81, stk. 3, EF) (jf. præmis 64 og 278)

3. Karteller — konkurrencebegrænsning — aftale med konkurrencebegrænsende formål — samtidig forfølgning af lovlige formål — ingen betydning (art. 81, stk. 1 og 3, EF) (jf. præmis 73, 76, 77, 140 og 141)

4. Karteller — forbud — fritagelse — betingelser — bevisbyrde — rækkevidde — Kommissionens undersøgelse (art. 81, stk. 3, EF) (jf. præmis 74, 217, 274-277 og 377)

5. Karteller — forbud — intet princip om rule of reason i Fællesskabets konkurrenceret (art. 81, stk. 1 og 3, EF) (jf. præmis 86-88, 106 og 157)

6. Institutionernes retsakter — begrundelse — forpligtelse — rækkevidde — beslutning om anvendelse af konkurrencereglerne (art. 81 EF, 82 EF og 253 EF) (jf. præmis 99 og 116)

7. Karteller — afgrænsning af markedet — formål — bedømmelse af aftalens virkning på konkurrencen og samhandelen mellem medlemsstater — følger for de anbringender, der er fremsat mod den (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 110)

8. Karteller — konkurrencebegrænsning — de i artikel 81, stk. 1, litra a)-e), EF omhandlede aftaler — ikke-udtømmende liste [art. 81, stk. 1, litra a)-e), EF] (jf. præmis 124 og 146)

9. Karteller — samordnet praksis — konkurrencebegrænsning — bedømmelseskriterier — aftaleparternes hensigt om at begrænse konkurrencen — ikke-nødvendigt kriterium — hensyntagen til en sådan hensigt fra Kommissionens eller Fællesskabets retsinstansers side — lovlig (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 125 og 251)

10. Karteller — samordnet praksis — begreb — konkurrencebegrænsende formål — bedømmelseskriterier — ingen konkurrencebegrænsende virkninger på markedet — ingen direkte forbindelse mellem den samordnede praksis og forbrugerpriserne — ikke relevant (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 148 og 232)

11. Konkurrence — administrativ procedure — standsning af overtrædelser — byrder, der pålægges virksomheder — overholdelse af proportionalitetsprincippet og retssikkerhedsprincippet (art 81 EF; Rådets forordning nr. 17, art. 3, stk. 1, og nr. 1/2003, art. 7, stk. 1, og art. 9) (jf. præmis 428, 430, 437-439 og 443)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning K(2007) 5060 endelig af 17. oktober 2007 om en procedure i henhold til artikel 81 [EF] sag COMP/D1/38 606 – Groupement des cartes bancaires – »CB«.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Groupement des cartes bancaires »CB« bærer sine egne omkostninger og betaler Kommissionens omkostninger.

3) BPCE, BNP Paribas og Société générale bærer deres egne omkostninger.

Rettens dom (Syvende Afdeling) af 29. november 2012 – CB mod Kommissionen

(Sag T-491/07)

»Konkurrence — vedtagelse inden for en sammenslutning af virksomheder — markedet for udstedelse af betalingskort i Frankrig — beslutning, der fastslår en overtrædelse af artikel 81 EF — takstmæssige foranstaltninger, der finder anvendelse på »nytilkomne« — afgift for tilslutning og mekanismer til såkaldt »regulering af hvervefunktionen« og »vækning af sovende medlemmer« — det relevante marked — genstand for de pågældende foranstaltninger — konkurrencebegrænsende formål — artikel 81, stk. 3, EF — åbenbart urigtige skøn — princippet om god forvaltningsskik — proportionalitet — retssikkerhed«

1. Karteller — samordnet praksis — begreb — konkurrencebegrænsende formål eller virkning — bedømmelseskriterier — anvendelse af samme kriterier på en aftale, beslutning eller samordnet praksis (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 63)

2. Karteller — forbud — fritagelse — betingelser — kompliceret økonomisk overvejelse — Kommissionens skøn — domstolsprøvelse — grænser (art. 81, stk. 3, EF) (jf. præmis 64 og 278)

3. Karteller — konkurrencebegrænsning — aftale med konkurrencebegrænsende formål — samtidig forfølgning af lovlige formål — ingen betydning (art. 81, stk. 1 og 3, EF) (jf. præmis 73, 76, 77, 140 og 141)

4. Karteller — forbud — fritagelse — betingelser — bevisbyrde — rækkevidde — Kommissionens undersøgelse (art. 81, stk. 3, EF) (jf. præmis 74, 217, 274-277 og 377)

5. Karteller — forbud — intet princip om rule of reason i Fællesskabets konkurrenceret (art. 81, stk. 1 og 3, EF) (jf. præmis 86-88, 106 og 157)

6. Institutionernes retsakter — begrundelse — forpligtelse — rækkevidde — beslutning om anvendelse af konkurrencereglerne (art. 81 EF, 82 EF og 253 EF) (jf. præmis 99 og 116)

7. Karteller — afgrænsning af markedet — formål — bedømmelse af aftalens virkning på konkurrencen og samhandelen mellem medlemsstater — følger for de anbringender, der er fremsat mod den (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 110)

8. Karteller — konkurrencebegrænsning — de i artikel 81, stk. 1, litra a)-e), EF omhandlede aftaler — ikke-udtømmende liste [art. 81, stk. 1, litra a)-e), EF] (jf. præmis 124 og 146)

9. Karteller — samordnet praksis — konkurrencebegrænsning — bedømmelseskriterier — aftaleparternes hensigt om at begrænse konkurrencen — ikke-nødvendigt kriterium — hensyntagen til en sådan hensigt fra Kommissionens eller Fællesskabets retsinstansers side — lovlig (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 125 og 251)

10. Karteller — samordnet praksis — begreb — konkurrencebegrænsende formål — bedømmelseskriterier — ingen konkurrencebegrænsende virkninger på markedet — ingen direkte forbindelse mellem den samordnede praksis og forbrugerpriserne — ikke relevant (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 148 og 232)

11. Konkurrence — administrativ procedure — standsning af overtrædelser — byrder, der pålægges virksomheder — overholdelse af proportionalitetsprincippet og retssikkerhedsprincippet (art 81 EF; Rådets forordning nr. 17, art. 3, stk. 1, og nr. 1/2003, art. 7, stk. 1, og art. 9) (jf. præmis 428, 430, 437-439 og 443)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning K(2007) 5060 endelig af 17. oktober 2007 om en procedure i henhold til artikel 81 [EF] sag COMP/D1/38 606 – Groupement des cartes bancaires – »CB«.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Groupement des cartes bancaires »CB« bærer sine egne omkostninger og betaler Kommissionens omkostninger.