DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 12 JULI 1984. - SOPHIE MOUSSIS MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - ANSAETTELSE OG FORFREMMELSE. - SAG 227/83.



Samling af Afgørelser 1984 side 03133



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

TJENESTEMAEND _ SOEGSMAAL _ FORUDGAAENDE ADMINISTRATIV KLAGE _ FRISTER _ PRAECEPTIV KARAKTER _ SOEGSMAALSADGANG PRAEKLUDERET

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 90 OG 91 )

Sammendrag

DE I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 FASTSATTE KLAGE- OG SOEGSMAALSFRISTER ER PRAECEPTIVE OG KAN IKKE FRAVIGES AF PARTERNE ELLER DOMSTOLEN , DA DE HAR TIL FORMAAL AT TILVEJEBRINGE KLARHED OG RETSSIKKERHED .

AT EN INSTITUTION UNDER HENSYN TIL SIN VALGTE PERSONALEPOLITIK NAERMERE REALITETSBEHANDLER SELV FOR SENT FREMSATTE HENVENDELSER KAN IKKE MEDFOERE , AT DEN I VEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 PRAECEPTIVT FASTSATTE FRISTORDNING FRAVIGES , OG AT EN ENDELIGT PRAEKLUDERET SOEGSMAALSADGANG GENOPLIVES .

Dommens præmisser

1 MED STAEVNING INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 6 . OKTOBER 1983 HAR SOPHIE MOUSSIS , TJENESTEMAND I LOENKLASSE A 5 VED KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER SOM EKSPEDITIONSSEKRETAER I GENERALDIREKTORATET FOR LANDBRUG , ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 14 . JULI 1983 , HVORMED DET AFSLAAS AT INDPLACERE SAGSOEGEREN I LOENKLASSE A 4 .

2 AF SAGEN FREMGAAR DET , AT SAGSOEGEREN FRA 1968 HAR VAERET BESKAEFTIGET I KOMMISSIONENS TJENESTE SOM EKSPERT , OG AT HUN BLEV ANSAT SOM MIDLERTIDIGT ANSAT I LOENKLASSE A 7 VED BESLUTNING AF 15 . NOVEMBER 1971 . EFTER UDSTAAET PROEVETID I SAMME LOENKLASSE BLEV HUN FRA DEN 1 . MAJ 1973 FASTANSAT SOM TJENESTEMAND I DENNE LOENKLASSE . FRA DEN 1 . JANUAR 1975 FORFREMMEDES SAGSOEGEREN TIL LOENKLASSE A 6 . I AARET 1981 BESTOD SAGSOEGEREN DEN AABNE UDVAELGELSESPROEVE KOM/A/337 VEDROERENDE STILLINGER I LOENKLASSEN A 5/A 4 OG UDNAEVNTES VED BESLUTNING AF 8 . JUNI 1982 I EN STILLING SOM EKSPEDITIONSSEKRETAER I LOENKLASSE A 5 .

3 SIDSTNAEVNTE BESLUTNING BLEV IKKE ANFAEGTET AF SOPHIE MOUSSIS . HUN INDGAV IMIDLERTID DEN 11 . JANUAR 1983 TIL "INDPLACERINGSUDVALGET" ANSOEGNING MED ANMODNING OM , AT INDPLACERINGEN AENDREDES TIL LOENKLASSE A 4 I MEDFOER AF ARTIKEL 3 I BESLUTNING AF 6 . JUNI 1973 VEDROERENDE DE I FORBINDELSE MED ANSAETTELSE GAELDENDE KRITERIER FOR INDPLACERING I LOENKLASSE OG PAA LOENTRIN .

4 MED NOTAT AF 20 . JANUAR 1983 MEDDELTE CHEFEN FOR KONTORET "KARRIEREFORLOEB" I GENERALDIREKTORATET FOR PERSONALE OG ADMINISTRATION SAGSOEGEREN , AT BESLUTNINGEN 6 . JUNI 1973 "HAR TIL FORMAAL AT GIVE NAERMERE REGLER OM INDPLACERING I FORBINDELSE MED ANSAETTELSER I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKLER 31 OG 32" , IDET SAGSOEGERENS OPMAERKSOMHED HENLEDTES PAA , AT INDPLACERINGEN I DEN NYE LOENKLASSE I BETRAGTNING AF , AT HUN ALLEREDE VAR FASTANSAT TJENESTEMAND FOER UDNAEVNELSEN , VAR BLEVET FASTSAT I OVERENSSTEMMELSE MED VEDTAEGTENS ARTIKEL 46 ANGAAENDE FORFREMMELSER . I NOTATET HENVISTES ENDVIDERE TIL , AT SAGSOEGEREN UMIDDELBART VAR BLEVET UDNAEVNT TIL TJENESTEMAND I LOENKLASSE A 5 UDEN FOERST AT SKULLE GENNEMGAA NOGEN PROEVETID .

5 DEN 25 . MARTS 1983 INDBRAGTE SOPHIE MOUSSIS KLAGE I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 . HUN GJORDE HERI GAELDENDE , AT , DA HUN HAVDE BESTAAET EN "EKSTERN" UDVAELGELSESPROEVE , BURDE UDNAEVNELSEN ANSES SOM EN ANSAETTELSE . HEREFTER VILLE HUN KUNNE GOERE KRAV PAA ANVENDELSE AF BESTEMMELSERNE I BESLUTNINGEN AF 6 . JUNI 1973 , EFTER HVIS ARTIKEL 3 DER KAN TAGES HENSYN TIL HENDES FORUDGAAENDE FAGLIGE ERFARINGER . DA HUN KAN GODTGOERE RELEVANT FAGLIG ERFARING PAA MERE END 12 AAR _ HERAF 1 AAR , 9 MAANEDER OG 7 DAGES BESKAEFTIGELSE I HJEMLANDET OG 10 AAR , 7 MAANEDER OG 16 DAGES BESKAEFTIGELSE I GENERALDIREKTORAT FOR LANDBRUG _ HAVDE HUN KRAV PAA AT BLIVE UDNAEVNT DIREKTE I LOENKLASSE A 4 .

6 VED BESLUTNING AF 14 . JULI 1983 AFVISTE KOMMISSIONEN SAGSOEGERENS KLAGE . I BESLUTNINGEN FREMHAEVER KOMMISSIONEN PAANY , AT SAGSOEGEREN VAR BLEVET UDNAEVNT I HENHOLD TIL BESTEMMELSEN I ARTIKEL 46 I VEDTAEGTEN , OG AT HENDES UDNAEVNELSE HEREFTER IKKE KUNNE BETRAGTES SOM "ANSAETTELSE" SOM OMHANDLET I BESLUTNINGEN AF 6 . JUNI 1973 .

7 SAGSOEGEREN HAR NEDLAGT FOELGENDE PAASTANDE :

A ) AFVISNINGEN AF SAGSOEGERENS KLAGE ANNULLERES FOR SAA VIDT INDPLACERINGEN I LOENKLASSE A 5 HERI STADFAESTES , OG

B)KOMMISSIONEN TILPLIGTES AT FORANLEDIGE SAGSOEGEREN KORREKT INDPLACERET I LOENKLASSE I OVERENSSTEMMELSE MED KRITERIERNE I BESLUTNINGEN AF 6 . JUNI 1973 .

8 KOMMISSIONEN HAR PRINCIPALT NEDLAGT PAASTAND OM AFVISNING . EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE ER DEN RETSAKT , DER OVER FOR SAGSOEGEREN INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT , UDNAEVNELSESBESLUTNINGEN AF 8 . JUNI 1982 , DER IKKE RETTIDIGT ER BLEVET ANFAEGTET . KOMMISSIONENS BESVARELSE AF EN FOR SENT INDGIVET KLAGE BEVIRKER IKKE , AT EN NY SOEGSMAALSFRIST BEGYNDER AT LOEBE . DET ER I SAA HENSEENDE KOMMISSIONENS POLITIK AT UNDERSOEGE KLAGER FRA TJENESTEMAEND , SELV OM DE ER FOR SENT FREMSATTE , OG BESVARE DISSES INDHOLD AF HENSYN TIL ET HARMONISK FORHOLD TIL PERSONALET . ET SAADANT SVAR UDGOER IMIDLERTID IKKE NOGEN BESLUTNING , DER KAN ANFAEGTES .

9 HEROVERFOR HAR SAGSOEGEREN GJORT GAELDENDE , AT HUN HAR GJORT BRUG AF DEN ENHVER TJENESTEMAND TILKOMMENDE RET EFTER VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 1 , DER BESTEMMER , AT "ENHVER PERSON , DER ER OMFATTET AF DENNE VEDTAEGT , KAN FORELAEGGE EN ANSOEGNING FOR ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN OM AT TRAEFFE EN BESLUTNING FOR SIT VEDKOMMENDE" . I NAERVAERENDE TILFAELDE GIK SAGSOEGERENS ANSOEGNING UD PAA , AT DEN LOENKLASSE , HVORI HUN VAR BLEVET INDPLACERET VED UDNAEVNELSESBESLUTNINGEN AF 8 . JUNI 1982 EFTER DEN AABNE UDVAELGELSESPROEVE KOM/A/337 , BLEV TAGET OP TIL FORNYET OVERVEJELSE . SAGSOEGEREN HAR ANFOERT , AT SOEGSMAALET ER RETTET MOD KOMMISSIONENS AFVISNING AF NAEVNTE ANSOEGNING , IDET DET ANERKENDES , AT AFVISNINGEN STADFAESTER BESLUTNINGEN AF 8 . JUNI 1982 MED INDPLACERINGEN I LOENKLASSE A 5 .

10 HERUDOVER BEBREJDER SAGSOEGEREN KOMMISSIONEN , AT DENNE FOERST I SVARSKRIFTET HAR REJST SPOERGSMAALET OM FRISTENS OVERHOLDELSE , OG AT DEN IKKE UNDER DEN ADMINISTRATIVE PROCEDURE HAR FOREHOLDT HENDE EN EVENTUEL TILSIDESAETTELSE AF FORMELLE FORSKRIFTER .

11 DEN AKT , DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT SOM NAEVNT I VEDTAEGTENS ARTIKEL 91 , STK . 1 , HVILKEN BESTEMMELSE FASTLAEGGER DOMSTOLENS KOMPETENCE I TJENESTEMANDSSAGER , ER I NAERVAERENDE TILFAELDE KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 8 . JUNI 1982 , HVORMED SAGSOEGEREN UDNAEVNTES I LOENKLASSE A 5 . DET ER UBESTRIDT , AT NAEVNTE AKT IKKE RETTIDIGT ER BLEVET ANFAEGTET .

12 DEN "ANSOEGNING" TIL INDPLACERINGSUDVALGET , SOM SAGSOEGEREN INDGAV DEN 11 . JANUAR 1983 , SYNES SAALEDES IKKE AT HAVE HAFT ANDET FORMAAL END AT SOEGE AT ANFAEGTE EN ADMINISTRATIV BESLUTNING , DER MED KLAGEFRISTENS UDLOEB VAR BLEVET ENDELIG . EN TJENESTEMAND KAN IKKE VED AT ANVENDE DEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 1 , HJEMLEDE RET OMGAA DE KLAGE- OG SOEGSMAALSFRISTER , DER ER FASTSAT I ARTIKLERNE 90 OG 91 . DE NAEVNTE FRISTER ER PRAECEPTIVE OG KAN IKKE FRAVIGES AF PARTERNE ELLER DOMSTOLEN , DA DE HAR TIL FORMAAL AT TILVEJEBRINGE KLARHED OG RETSSIKKERHED ( JFR . DOMME AF 12 . 12 . 1967 , SAG 4/67 , COLLIGNON , GIFT MUELLER , SML . 1965-1968 , S . 415 ; AF 7 . 7 . 1971 , SAG 79/70 , MUELLERS , SML . 1971 , S . 161 ; AF 5 . 6 . 1980 , SAG 108/79 , BELFIORE , SML . 1980 , S . 1769 ; AF 19 . 2 . 1981 , SAG 122 OG 123/79 , SCHIAVO , SML . 1981 , S . 473 ).

13 AT KOMMISSIONEN UNDER HENSYN TIL SIN VALGTE PERSONALEPOLITIK NAERMERE REALITETSBEHANDLER SELV FOR SENT FREMSATTE HENVENDELSER KAN IKKE MEDFOERE , AT DEN I VEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 PRAECEPTIVT FASTSATTE FRISTORDNING FRAVIGES , OG AT EN ENDELIGT PRAEKLUDERET SOEGSMAALSADGANG GENOPLIVES .

14 AF DET ANFOERTE FOELGER , AT SAGEN BOER AFVISES .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

15 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . EFTER NAEVNTE REGLEMENTS ARTIKEL 70 SKAL INTITUTIONERNE IMIDLERTID I TJENESTEMANDSSAGER BAERE DERES EGNE OMKOSTNINGER , DOG MED FORBEHOLD AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 69 , STK . 3 , ANDET AFSNIT , VEDROERENDE OMKOSTNINGER , DER ER FORVOLDT MODPARTEN UNOEDVENDIGT ELLER AF OND VILJE .

16 SAGSOEGEREN BOER EFTER DOMSTOLENS OPFATTELSE IKKE NYDE GODT AF BESTEMMELSEN I ARTIKEL 70 . AF DET ANFOERTE FREMGAAR DET NEMLIG , AT SAGSOEGEREN MED ET SOEGSMAAL , DER AABENBART EFTER DEN I VEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 FASTSATTE KLAGE- OG SOEGSMAALSORDNING IKKE KUNNE ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING , HAR FORVOLDT EN UNOEDIG OG FOR KOMMISSIONENS ADMINISTRATION OMKOSTNINGSKRAEVENDE PROCES .

17 FOELGELIG BOER SAGSOEGEREN TILPLIGTES AT AFHOLDE SAMTLIGE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DIESSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

1 . SAGEN AFVISES .

2.SAGSOEGEREN TILPLIGTES AT AFHOLDE SAMTLIGE OMKOSTNINGER .