Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Praejudicielle spoergsmaal ° forelaeggelse for Domstolen ° krav om en forudgaaende kontradiktorisk retsforhandling ° den nationale rets afgoerelse

(EOEF-traktaten, art. 177)

2. Landbrug ° harmonisering af sundhedslovgivningerne ° samhandelen med fersk koed i Faellesskabet ° direktiv 64/433 ° systematisk kontrol af varer ledsaget af et hygiejnecertifikat og opkraevning af afgifter som vederlag herfor ° retsstridigt ° opkraevning af afgifter som vederlag for kontrol tilladt i henhold til direktivet ° berettigelse ° ingen

(Raadets direktiv 64/433, som aendret ved direktiv 83/90)

3. Frie varebevaegelser ° kvantitative restriktioner ° foranstaltninger med tilsvarende virkning ° import af fersk koed til en kommune i en medlemsstat ° transport og levering paa bestemmelsesstedet ° pligt paalagt de erhvervsdrivende til at anvende en virksomhed, der har en eneret ° ulovligt ° foranstaltning, som kun omfatter en del af det nationale omraade, og som gaelder uden forskel for indenlandsk fremstillede og importerede produkter ° ingen betydning ° traktatens artikel 30 ° direkte virkning

(EOEF-traktaten, art. 30)

Sammendrag

1. Traktatens artikel 177 goer ganske vist ikke en forelaeggelse for Domstolen betinget af, at den procedure, hvorunder den nationale ret formulerer et praejudicielt spoergsmaal, er kontradiktorisk, men det kan i givet fald vaere i den gode retsplejes interesse, at det praejudicielle spoergsmaal foerst stilles, efter at der har fundet en kontradiktorisk retsforhandling sted. Det tilkommer imidlertid alene den nationale ret at afgoere, om dette er noedvendigt.

2. Ved direktiv 64/433 om sundhedsmaessige problemer vedroerende handelen med fersk koed inden for Faellesskabet, som aendret ved direktiv 83/90, er der indfoert en fuldstaendig, detaljeret og harmoniseret ordning for sundhedskontrol af fersk koed, som bygger paa ligestilling af sundhedsgarantierne paa faellesskabsplan, og som traeder i stedet for enhver anden kontrolordning i bestemmelseslandet, uanset hvor denne kontrol finder sted.

Direktivet skal fortolkes saaledes, at det er til hinder for en national kontrolordning, hvorefter importerede varer, der allerede er ledsaget af et hygiejnecertifikat udstedt af myndighederne i afsendermedlemsstaten i overensstemmelse med de faellesskabsretlige regler, underkastes en obligatorisk, systematisk og til stadighed udfoert sundhedsmaessig kontrol, uanset at den ikke foretages ved graensen, men i den kommune, hvor varerne er i transit, eller hvor deres bestemmelsessted er beliggende, og hvorefter de paagaeldende erhvervsdrivende skal betale en afgift som vederlag for denne kontrol.

Paalaeggelsen af en saadan oekonomisk byrde er heller ikke begrundet som vederlag for praesterede tjenesteydelser for saa vidt angaar de sundhedsmaessige kontrolforanstaltninger og undersoegelser, der er tilladt i henhold til direktivet, idet den virksomhed, den nationale administration udoever ved gennemfoerelsen af denne kontrol, udoeves i almenhedens interesse og ikke i importoerens interesse. Der er saaledes under alle omstaendigheder tale om en hindring for de frie varebevaegelser i Faellesskabet, som er forbudt ifoelge traktaten.

3. En kommunal ordning i en medlemsstat, hvorefter erhvervsdrivende, som importerer fersk koed til kommunen, forpligtes til at henvende sig til det kommunale slagteri for at overlade transporten af varerne til det endelige bestemmelsessted og varernes levering dér til en lokal virksomhed, som har eneret til at udfoere dette arbejde, og hvorefter disse erhvervsdrivende selv kan foretage transporten og leveringen af deres varer mod at betale et vist beloeb til den koncessionerede virksomhed, udgoer en hindring for indfoerslerne mellem medlemsstaterne, som er forbudt ifoelge traktatens artikel 30.

Dette resultat aendres ikke af, at den paagaeldende bestemmelse er begraenset til en kommune i en medlemsstat. Den omstaendighed, at en statslig bestemmelse har et begraenset territorialt anvendelsesomraade, idet den kun gaelder inden for en del af det nationale omraade, kan ikke medfoere, at den ikke kan anses for diskriminerende eller beskyttende i henhold til reglerne om de frie varebevaegelser ud fra den betragtning, at den paavirker saavel afsaetningen af produkter fra andre dele af det nationale omraade som afsaetningen af produkter indfoert fra andre medlemsstater. Det er ligeledes uden betydning, at den paagaeldende bestemmelse principielt uden forskel finder anvendelse paa indenlandsk fremstillede og indfoerte produkter, naar den bevirker, at indfoersel af varer med oprindelse i andre medlemsstater bliver dyrere og vanskeligere.

Traktatens artikel 30 skaber umiddelbare retsvirkninger og rettigheder for private, som de nationale retsinstanser er forpligtet til at beskytte.