DOMSTOLENS DOM AF 13. OKTOBER 1993. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD KONGERIGET SPANIEN. - TRAKTATBRUD - DIREKTIV 88/658/EOEF - MANGLENDE GENNEMFOERELSE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST. - SAG C-378/92.



Samling af Afgørelser 1993 side I-05095



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

Medlemsstater ° forpligtelser ° tilsidesaettelse ° tilsidesaettelse af specifikke forpligtelser i henhold til et direktiv og tilsidesaettelse af den generelle forpligtelse i henhold til traktatens artikel 5

(EOEF-traktaten, art. 5 og 169)

Sammendrag

Naar en medlemsstat har tilsidesat sine specifikke forpligtelser i henhold til et direktiv, er det ufornoedent at tage stilling til, om den derfor ogsaa har tilsidesat sine forpligtelser efter traktatens artikel 5.

Dommens præmisser

1 Ved staevning indleveret til Domstolens Justitskontor den 12. oktober 1992 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i henhold til EOEF-traktatens artikel 169 anlagt sag med paastand om, at det fastslaas, at Kongeriget Spanien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EOEF-traktatens artikel 5 og 189, idet det ikke inden for den fastsatte frist har udstedt de love og administrative bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme Raadets direktiv 88/658/EOEF af 14. december 1988 om aendring af direktiv 77/99/EOEF om sundhedsmaessige problemer i forbindelse med handel med koedprodukter inden for Faellesskabet (EFT L 382, s. 15, herefter "direktivet").

2 Direktivet bestemmer i artikel 3, at medlemsstaterne saetter de fornoedne love eller administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet senest den 1. juli 1990, og at de straks underretter Kommissionen herom.

3 Da Kommissionen ikke har modtaget nogen meddelelse fra den spanske regering om gennemfoerelsen af direktivet i den nationale retsorden, og da den ikke raader over nogen anden oplysning, som giver den grundlag for at fastslaa, at Kongeriget Spanien havde truffet de noedvendige dispositioner hertil, har den indledt proceduren i henhold til EOEF-traktatens artikel 169 mod denne stat.

4 Vedroerende sagens faktiske omstaendigheder, retsforhandlingernes forloeb samt parternes anbringender og argumenter henvises i oevrigt til retsmoederapporten. Disse omstaendigheder omtales derfor kun i det foelgende i det omfang, det er noedvendigt for Domstolens argumentation.

5 Den spanske regering erkender, at direktivet ikke er blevet gennemfoert inden for den fastsatte frist. Den har blot anfoert, at forsinkelsen hermed skyldes visse vanskeligheder, nemlig dels, at der er flere kompetente ministerier, og dels udstedelsen af Raadets direktiv 92/5/EOEF af 10. februar 1992 om aendring og ajourfoering af direktiv 77/99/EOEF om sundhedsmaessige problemer i forbindelse med handel med koedprodukter inden for Faellesskabet og om aendring af direktiv 64/433/EOEF (EFT L 57, s. 1); dette direktiv har aendret indholdet af de aendringer, som ved det omtvistede direktiv er foretaget i direktiv 77/99. Den har dog meddelt, at proceduren til vedtagelse af de kraevede gennemfoerelsesforanstaltninger er i gang.

6 Da Kongeriget Spanien har tilsidesat sine specifikke forpligtelser i henhold til direktivet, er det ufornoedent at tage stilling til, om det derfor ogsaa har tilsidesat sine forpligtelser efter traktatens artikel 5 (se dom af 19.2.1991, sag C-374/89, Kommissionen mod Belgien, Sml. I, s. 367, praemis 13).

7 Det maa derfor fastslaas, at der foreligger et traktatbrud.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

8 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, paalaegges det den tabende part at betale sagens omkostninger. Kongeriget Spanien har tabt sagen og paalaegges derfor at betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN

1) Kongeriget Spanien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EOEF-traktaten, idet det ikke inden for den fastsatte frist har udstedt de love og administrative bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme Raadets direktiv 88/658/EOEF af 14. december 1988 om aendring af direktiv 77/99/EOEF om sundhedsmaessige problemer i forbindelse med handel med koedprodukter inden for Faellesskabet.

2) Kongeriget Spanien betaler sagens omkostninger.