DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 16 JULI 1981. - GORDON CRAIGIE BOWDEN M. FL. MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - TJENESTEMAEND - VEKSELKURSER FOR PENSIONSBEREGNING. - SAG 153/79.



Samling af Afgørelser 1981 side 02111



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

TJENESTEMAEND _ SOEGSMAAL _ SOEGSMAAL RETTET MOD EN FORORDNING _ INGEN AKT DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT _ AFVISNING

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 173 ; TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 90 OG 91 ; RAADETS FORORDNINGER NR . 3085/78 OG 3086/78 OM AENDRING AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN )

Sammendrag

DA FORORDNINGERNE NR . 3085/78 OG 3086/78 GAELDER GENERELT , KAN TJENESTEMAENDENE IKKE GOERE GAELDENDE , AT DE UDGOER BESLUTNINGER , SOM BEROERER DEM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT , OG SAALEDES ANFAEGTE GYLDIGHEDEN AF DISSE UNDER EN SAG I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTI- KEL 173 .

DEN BLOTTE KLAGEINDGIVELSE I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 UDGOER IKKE TILSTRAEKKELIG GRUNDLAG FOR AT ANLAEGGE SAG TIL EFTERPROEVELSE AF EN RETSAKT MED KARAKTER AF FORORDNING . FREMGANGSMAADEN I ARTIKEL 90 , STK . 2 , KAN KUN ANVENDES , NAAR ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN HAR TRUFFET EN AFGOERELSE ELLER HAR UNDLADT AT TRAEFFE EN I VEDTAEGTEN FORESKREVET FORANSTALTNING , OG NAAR DENNE ADFAERD UDGOER EN AKT , DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 2 . OKTOBER 1979 , HAR SAGSOEGERNE I HENHOLD TIL TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 91 ( HEREFTER VEDTAEGTEN ) ANLAGT SAG MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER . SAGSOEGERNE _ TOLV TJENESTEMAEND VED KOMMISSIONEN _ HAR NEDLAGT FOELGENDE PAASTAND :

1 ) DET STATUERES , AT RAADETS FORORDNINGER NR . 3085 OG 3086/78 AF 21 . DECEMBER 1978 IKKE FINDER ANVENDELSE PAA DEM .

2)ANNULLATION AF KOMMISSIONENS AFVISNING AF SAGSOEGERNES KLAGER VEDROERENDE ANVENDELSEN AF DISSE FORORDNINGER PAA DEM .

2 TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKLER 63 OG 64 LOED I DEN TIL UDGANGEN AF 1978 GAELDENDE AFFATTELSE SAALEDES : "TJENESTEMANDENS VEDERLAG LYDER PAA BELGISKE FRANCS . DET UDBETALES I DET LANDS VALUTA , HVOR TJENESTEMANDEN GOER TJENESTE . VEDERLAG UDBETALT I EN ANDEN VALUTA END BELGISKE FRANCS , BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE AF DEN INTERNATIONALE VALUTAFOND VEDTAGNE PARITETER , DER VAR I KRAFT DEN 1 . JANUAR 1965 . TJENESTEMANDENS VEDERLAG , UDTRYKT I BELGISKE FRANCS . . . KORRIGERES MED EN KOEFFICIENT DER ER OVER , UNDER ELLER LIG MED 100 % , AFHAENGIG AF DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDERS LEVEVILKAAR . JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR VEDERLAGET FOR DE TJENESTEMAEND , DER GOER TJENESTE PAA DE STEDER , HVOR FAELLESSKABERNE HAR DERES MIDLERTIDIGE SAEDE , ER DEN 1 . JANUAR 1962 LIG MED 100 %."

3 VEDTAEGTENS ARTIKEL 82 BESTEMMER , AT "DE . . . NAEVNTE PENSIONER [TIL TIDLIGERE TJENESTEMAEND] UDREGNES PAA GRUNDLAG AF DEN LOENSKALA , DER ER GAELDENDE DEN FOERSTE DAG I DEN MAANED , HVOR RETTEN TIL PENSION KAN GOERES GAELDENDE . DE KORRIGERES MED EN KOEFFICIENT , DER ER FASTSAT PAA GRUNDLAG AF BESTEMMELSERNE I ARTIKLERNE 64 OG 65 , STK . 2 , FOR DET LAND I FAELLESSKABERNE , HVOR DEN PENSIONSBERETTIGEDE HAR ERKLAERET AT VILLE BOSAETTE SIG . . . " .

4 ARTIKEL 45 , STK . 3 , I BILAG VIII ( PENSIONSORDNING ) LYDER SAALEDES : "YDELSERNE KAN EFTER MODTAGERNES VALG ENTEN UDBETALES I HJEMLANDETS , OPHOLDSLANDETS ELLER DET LANDS VALUTA , HVOR DEN INSTITUTION , TJENESTEMANDEN TILHOERTE , HAR SAEDE ; VALGET GAELDER FOR MINDST TO AAR."

5 RAADET UDSTEDTE DEN 21 . DECEMBER 1978 FORORDNING ( EURATOM , EKSF , EOEF ) NR . 3085/78 ( EFT 369 , S . 6 ), SOM I ARTIKEL 1 BESTEMMER , AT ARTIKEL 63 I VEDTAEGTEN AFFATTES SAALEDES :

"TJENESTEMANDENS VEDERLAG LYDER PAA BELGISKE FRANCS . DET UDBETALES I DET LANDS VALUTA , HVOR TJENESTEMANDEN GOER TJENESTE .

VEDERLAG UDBETALT I EN ANDEN VALUTA END BELGISKE FRANCS BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE VEKSELKURSER , DER ANVENDES VED GENNNEMFOERELSEN AF DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS ALMINDELIGE BUDGET DEN 1 . JULI 1978 .

RAADET TRAEFFER PAA FORSLAG FRA KOMMISSIONEN MED KVALIFICERET FLERTAL I HENHOLD TIL STK . 2 , ANDET AFSNIT , FOERSTE LED , I ARTIKEL 148 I EOEF-TRAKTATEN OG ARTIKEL 118 I EURATOM-TRAKTATEN AFGOERELSE OM AENDRING AF DENNE DATO VED DEN I ARTIKEL 65 OMHANDLEDE AARLIGE UNDERSOEGELSE AF LOENNINGSNIVEAUET .

MED FORBEHOLD AF ANVENDELSEN AF ARTIKEL 64 OG 65 TILPASSES DE JUSTERINGSKOEFFICIENTER , DER ER FASTSAT I MEDFOER AF DISSE ARTIKLER , I TILFAELDE AF AENDRING AF DETTE TIDSPUNKT AF RAADET , DER EFTER FREMGANGSMAADEN I STK . 3 KORRIGERER VIRKNINGEN AF DEN BELGISKE FRANCS UDSVING I FORHOLD TIL DE I STK . 2 OMHANDLEDE KURSER."

6 FORORDNINGENS ARTIKEL 4 BESTEMMER , AT FORORDNINGEN TRAEDER I KRAFT DEN 1 . JANUAR 1979 ; FORORDNINGEN ANVENDES FRA DEN 1 . APRIL 1979 ; DEN GAELDER IMIDLERTID FOERST FRA DEN 1 . OKTOBER 1979 FOR DE PENSIONER OG GODTGOERELSER , HVIS NETTOBELOEB NEDSAETTES I FORHOLD TIL DEN NUVAERENDE ORDNING . FRA DENNE DATO REDUCERES FORSKELLEN MELLEM NETTOBELOEBENE , DER FREMGAAR AF DENNE FORORDNING , OG DEM , DER ER UDBETALT I SEPTEMBER 1979 , MED EN TIENDEDEL PR . MAANED .

7 RAADET UDSTEDTE DEN 21 . DECEMBER 1978 LIGELEDES FORORDNING ( EURATOM , EKSF , EOEF ) NR . 3086/78 OM TILPASNING AF JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE FOR VEDERLAG OG PENSIONER TIL TJENESTEMAEND OG OEVRIGE ANSATTE I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER SOM FOELGE AF AENDRINGEN AF VEDTAEGTENS BESTEMMELSER VEDROERENDE DE VALUTAKURSER , DER ANVENDES I FORBINDELSE MED VEDTAEGTEN . I FORORDNINGENS ARTIKEL 1 , STK . 2 , JF . VEDTAEGTENS ARTIKEL 82 , STK . 1 , ANDET AFSNIT , FASTSAETTES BL.A . JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR PENSIONER FOR DET FORENEDE KONGERIGE TIL 62,5 .

8 SAGSOEGERNE ( MED EN ENKELT UNDTAGELSE ) ANMODEDE I EN RAEKKE KLAGER I HENHOLD TIL TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , KOMMISSIONEN OM AT TRAEFFE EN AFGOERELSE OVER FOR DEM , HVOREFTER DE EFTER TJENESTEFORHOLDETS OPHOER _ OG NAAR ALLE DE ANDRE BETINGELSER I VEDTAEGTEN VAR OPFYLDT _ VIL HAVE RET TIL EN PENSION PAA DET SAMME BELOEB , SOM DE VILLE HAVE FAAET UDBETALT , HVIS FORORDNING NR . 3086/78 IKKE VAR BLEVET UDSTEDT .

9 KOMMISSIONEN AFVISTE KLAGERNE I EN RUNDSKRIVELSE AF 12 . JULI 1979 .

10 SAGSOEGERNE HAR I ANLEDNING AF KLAGERNES AFVISNING ANLAGT NAERVAERENDE SAG . DE ANFAEGTER FORORDNINGERNE NR . 3085 OG 3086/78 . IFOELGE SAGSOEGERNE HAR RAADET UDSTEDT FORORDNING NR . 3085/78 UDEN AT FORETAGE EN PASSENDE HOERING AF EUROPA-PARLAMENTET OG DOMSTOLEN . BEGRUNDELSEN I DE ANFAEGTEDE FORORDNINGER ER DESUDEN UTILSTRAEKKELIG . FORORDNINGERNE ER BLEVET UDSTEDT I STRID MED SAGSOEGERNES RET TIL PENSION PAA GRUNDLAG AF DE REGLER , SOM VAR GAELDENDE INDEN FORORDNINGERNES UDSTEDELSE .

11 KOMMISSIONEN HAR I INDLAEG , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 26 . OKTOBER 1979 , REJST EN FORMALITETSINDSIGELSE I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 91 . IFOELGE KOMMISSIONEN KAN SAGSOEGERNE HVERKEN ANFAEGTE EN RAADSFORORDNING DIREKTE I HENHOLD TIL REGLERNE I TRAKTATENS ARTIKEL 179 OG TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 ELLER BESTEMMELSERNE I TRAKTATENS ARTIKEL 173 . DA DE PAAGAELDENDE FORORDNINGER GAELDER GENERELT , KAN SAGSOEGERNE IKKE GOERE GAELDENDE , AT DE BEROERER DEM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT . FOELGELIG KAN DE IKKE ANFAEGTE FORORDNINGERNE I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 173 . DEN BLOTTE KLAGEINDGIVELSE I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 OG AFVISNINGEN AF DERES KLAGE ER IKKE TILSTRAEKKELIGT TIL AT ANLAEGGE SAG TIL EFTERPROEVELSE AF EN RETSAKT , SOM HAR KARAKTER AF FORORDNING . DESUDEN KAN SAGSOEGERNE , SOM STADIG ARBEJDER , IKKE PAAVISE NOGEN SOEGSMAALSINTERESSE . RUNDSKRIVELSEN AF 12 . JULI 1979 ER IKKE EN AFGOERELSE , SOM DIREKTE BEROERER EN BESTEMT RETSSTILLING , OG ER DERFOR IKKE EN AKT , DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT IMOD DEM , JF . VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 .

12 SAGSOEGERNE ANFOERER I DERES INDLAEG VEDROERENDE INDSIGELSEN , AT DE IKKE SOEGER AT ANFAEGTE EN RAADSFORORDNING DIREKTE . DERES SAG ER RETTET MOD EN KOMMISSIONSAFGOERELSE . DE HAR RET TIL AT SOEGE DOM FOR FORORDNINGERNES UGYLDIGHED , I DET OMFANG FORORDNINGERNE ULOVLIGT BEROERER DERES PENSIONSRETTIGHEDER . SAGSOEGERNE ER BERETTIGET TIL AT ANFAEGTE AFVISNINGEN AF DERES KLAGE VEDROERENDE EN FORORDNINGS VIRKNING OVER FOR DEM . DE PAAGAELDENDE FORORDNINGER INDEBAERER EN RETSSTRIDIG FORSKELSBEHANDLING AF SAGSOEGERNE , IDET DE INDSKRAENKER DERES RETTIGHEDER OG BEROERER DEM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT . SAGSOEGERNE INDROEMMER , AT DE DA SAGEN BLEV ANLAGT IKKE HAVDE NOGET KRAV PAA PENSION , MEN DE ANFOERER , AT DE PAAGAELDENDE FORORDNINGER ALLEREDE NU HAR INDFLYDELSE PAA BEREGNINGEN AF DERES FREMTIDIGE RETTIGHEDER , HVILKET IFOELGE SAGSOEGERNE ER TILSTRAEKKELIGT GRUNDLAG FOR DERES SOEGSMAALSINTERESSE .

13 KOMMISSIONENS INDSIGELSE MAA LAEGGES TIL GRUND . DA DE PAAGAELDENDE FORORDNINGER GAELDER GENERELT , KAN SAGSOEGERNE IKKE GOERE GAELDENDE , AT DE UDGOER BESLUTNINGER , SOM BEROERER DEM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT OG SAALEDES ANFAEGTE GYLDIGHEDEN AF DISSE UNDER EN SAG I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 . DEN BLOTTE KLAGEINDGIVELSE I HENHOLD TIL TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 90 UDGOER IKKE TILSTRAEKKELIG GRUNDLAG FOR AT ANLAEGGE SAG TIL EFTERPROEVELSE AF EN RETSAKT MED KARAKTER AF FORORDNING . DESUDEN KAN FREMGANGSMAADEN I ARTIKEL 90 , STK . 2 , KUN ANVENDES , NAAR ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN HAR TRUFFET EN AFGOERELSE ELLER HAR UNDLADT AT TRAEFFE EN I VEDTAEGTEN FORESKREVET FORANSTALTNING , OG NAAR ANSAETTELSESMYNDIGHEDENS ADFAERD UDGOER EN AKT , DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT . DETTE ER IKKE TILFAELDET I NAERVAERENDE SAG . FOELGELIG KUNNE SAGSOEGERNES KLAGER IKKE STOETTES PAA VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 . SAGEN MAA DERFOR AFVISES .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

14 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE SELV DE AF DEM AFHOLDTE UDGIFTER I SAGER ANLAGT AF ANSATTE I FAELLESSKABERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

1 . SAGEN AFVISES .

2 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .