DOMSTOLENS DOM AF 28 JUNI 1977. - BALKAN IMPORT EXPORT GMBH MOD HAUPTZOLLAMT BERLIN PACKHOF. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF FINANZGERICHT BERLIN). - AFGIFTSFRITAGELSE AF BILLIGHEDSGRUNDE. - SAG 118-76.



Samling af Afgørelser 1977 side 01177

græsk specialudgave side 00359

portugisisk specialudgave side 00423

spansk specialudgave side 00323



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

FAELLESSKABSAFGIFT - OPKRAEVNING - FRITAGELSE - BILLIGHEDSGRUNDE - NATIONAL RET - ANVENDELIGHED - SNAEVRE GRAENSER

Sammendrag

OPGAVEFORDELINGEN MELLEM FAELLESSKABET OG MEDLEMSSTATERNE KAN EVENTUELT BEGRUNDE , AT EN NATIONAL MYNDIGHED , I FORBINDELSE MED DE FOR OPKRAEVNINGEN AF EN FAELLESSKABSRETLIG AFGIFT GAELDENDE FORMALITETER , TAGER HENSYN TIL EN BILLIGHEDSREGEL I SIN EGEN LOVGIVNING .

EN NATIONAL MYNDIGHED ER DERIMOD IKKE BERETTIGET TIL AT ANVENDE NATIONAL RET PAA BEGAERING OM FRITAGELSE AF BILLIGHEDSGRUNDE FOR AFGIFTER , DER SKAL ERLAEGGES I HENHOLD TIL FAELLESSKABSRETTEN - I DETTE TILFAELDE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB - SAAFREMT EN SAADAN ANVENDELSE VILLE BEROERE VIRKNINGEN AF FAELLESSKABSREGLERNE FOR DEN PAAGAELDENDE AFGIFTS BEREGNINGS- ELLER LIGNINGSGRUNDLAG ELLER DENS STOERRELSE .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 23 . NOVEMBER 1976 , INDGAAET PAA DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 15 . DECEMBER S.AA ., HAR FINANZGERICHT BERLIN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN VISSE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF DEN I FAELLESSKABSREGLERNE INDEHOLDTE ALMINDELIGE ORDNING FOR MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , NAVNLIG RAADETS FORORDNING NR . 974/71 AF 12 . MAJ 1971 OM VISSE KONJUNKTURPOLITISKE FORANSTALTNINGER , DER SKAL TRAEFFES INDEN FOR LANDBRUGSSEKTOREN SOM FOELGE AF DEN MIDLERTIDIGE UDVIDELSE AF GRAENSERNE FOR KURSUDSVING I VISSE MEDLEMSSTATERS VALUTAER ( EFT 1971 I , S . 231 ) OG DE FORORDNINGER FRA KOMMISSIONEN , DER INDEHOLDER GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE HERTIL ;

MED DE STILLEDE SPOERGSMAAL OENSKES DER SVAR PAA , HVILKE RETSREGLER ELLER RETSPRINCIPPER DER GAELDER FOR EN FRITAGELSE AF BILLIGHEDSGRUNDE FOR BETALING AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER PAALAEGGES VED INDFOERSEL AF LANDBRUGSPRODUKTER FRA TREDJELANDE .

2 SPOERGSMAALENE HAR TILKNYTNING TIL EN RETSSAG VED FINANZGERICHT OM MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER BLEV PAALAGT VED INDFOERSEL AF ET PARTI FAAREOST FRA BULGARIEN , I HVILKEN SAG FINANZGERICHT VED KENDELSE AF 19 . JANUAR 1973 ANMODEDE DOMSTOLEN OM AT TRAEFFE EN PRAEJUDICIEL AFGOERELSE VEDROERENDE FORTOLKNINGEN OG GYLDIGHEDEN AF FLERE BESTEMMELSER I DE NAEVNTE FORORDNINGER ;

VED DOM AF 24 . OKTOBER 1973 KENDTE DOMSTOLEN FOR RET ( BALKAN-IMPORT- EXPORT/HAUPTZOLLAMT BERLIN-PACKHOF , SAG 5/73 , SML ., S . 1091 ), AT UNDERSOEGELSEN AF DE STILLEDE SPOERGSMAAL IKKE HAVDE VIST NOGET , DER KUNNE ANFAEGTE GYLDIGHEDEN AF RAADETS FORORDNING NR . 974/71 OG AF DE FORORDNINGER FRA KOMMISSIONEN , SOM INDEHOLDT DE DENGANG GAELDENDE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER HERTIL ;

EFTER DOMSTOLENS DOM HAR SAGSOEGER I HOVEDSAGEN , FIRMA BALKAN-IMPORT-EXPORT GMBH , ANSOEGT SAGSOEGTE , HAUPTZOLLAMT BERLIN-PACKHOF , OM FRITAGELSE FOR DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , SOM FIRMAET VAR BLEVET PAALAGT , IDET DET HERVED GJORDES GAELDENDE , AT BETALINGEN AF DE NAEVNTE BELOEB I DET KONKRETE TILFAELDE VILLE FOERE TIL ET RESULTAT , SOM VAR I STRID MED FAELLESSKABSREGLERNES FORMAAL , OG SOM BURDE AENDRES I MEDFOER AF DE BILLIGHEDSPRINCIPPER , DER ER HJEMLET I DEN TYSKE ABGABENORDNUNG , PAR 131 , STK . 1 ;

EFTER AT TOLDMYNDIGHEDERNE HAVDE AFVIST DENNE BEGAERING , INDBRAGTE SAGSOEGER SAGEN FOR FINANZGERICHT BERLIN , SOM HAR STILLET DOMSTOLEN FIRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL .

3 VED DET FOERSTE SPOERGSMAAL OENSKES DET AFGJORT , OM NATIONALE TOLDMYNDIGHEDER ER BERETTIGET HENHOLDSVIS FORPLIGTET TIL AT ANVENDE NATIONAL RET ( I DETTE TILFAELDE PAR 131 I ABGABENORDNUNG ) PAA BEGAERINGER OM FRITAGELSE AF BILLIGHEDSGRUNDE FOR AFGIFTER , HER MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER PAALAEGGES I MEDFOER AF FAELLESSKABSRETTEN .

4 SVARET PAA DET STILLEDE SPOERGSMAAL AFHAENGER AF DEN DAVAERENDE KOMPETENCEFORDELING MELLEM FAELLESSKABET OG MEDLEMSSTATERNE VEDROERENDE INDFOERELSE OG OPKRAEVNING AF DEN OMSTRIDTE AFGIFT .

5 DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB BLEV INDFOERT AF FAELLESSKABET AF HENSYN TIL REGULERINGEN AF DE FAELLES LANDBRUGSMARKEDER VED KURSAENDRINGER I MEDLEMSSTATERNES VALUTAER ;

SELV OM ALLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE DEN OMSTRIDTE AFGIFTSBEREGNINGS- OG LIGNINGSGRUNDLAG SAMT DENS STOERRELSE ER BEHANDLET I FAELLESSKABSRETTEN , ER SELVE OPKRAEVNINGEN OG DE HERMED FORBUNDNE FORMALITETER BLEVET HENLAGT TIL MEDLEMSSTATERNES MYNDIGHEDER , SOM DOMSTOLEN HAR UNDERSTREGET DET I ANDRE SAMMENHAENGE ( DOM AF 25 . OKTOBER 1972 , HAEGEMAN , SAG 96/71 , RECUEIL , S . 1005 ; DOM AF 4 . APRIL 1974 , BELGIEN OG LUXEMBOURG , SAG 178 , 179 OG 180/73 , SML ., S . 383 ; DOM AF 5 . MAJ 1977 , PRETORE DI CENTO/N.N ., SAG 110/76 );

SELV OM DENNE OPGAVEFORDELING MELLEM FAELLESSKABET OG MEDLEMSSTATERNE EVENTUELT KAN BEGRUNDE , AT EN SKATTE- OG AFGIFTSMYNDIGHED I FORBINDELSE MED DE FOR OPKRAEVNINGEN AF EN FAELLESSKABSRETLIG AFGIFT GAELDENDE FORMALITETER ANVENDER EN BILLIGHEDSREGEL I SIN EGEN LOVGIVNING , ER HENSYNTAGEN TIL EN SAADAN REGEL UDELUKKET , SAAFREMT DEN AENDRER RAEKKEVIDDEN AF FAELLESSKABSRETTENS BESTEMMELSER FOR AFGIFTENS BEREGNINGS- ELLER LIGNINGSGRUNDLAG ELLER DENS STOERRELSE ;

HERAF FOELGER NAVNLIG , AT EN NATIONAL MYNDIGHED IKKE KAN EFTERKOMME EN BEGAERING OM FRITAGELSE AF BILLIGHEDSGRUNDE , SAAFREMT BEGAERINGEN STOETTER SIG PAA OVERVEJELSER , SOM VEDROERER AFGIFTENS OEKONOMISKE BERETTIGELSE ;

6 DET FOERSTE SPOERGSMAAL SKAL DERFOR BESVARES SAALEDES , AT NATIONALE TOLDMYNDIGHEDER IKKE ER BERETTIGET TIL AT ANVENDE NATIONAL RET PAA EN BEGAERING OM FRITAGELSE AF BILLIGHEDSGRUNDE FOR AFGIFTER , DER SKAL ERLAEGGES I HENHOLD TIL FAELLESSKABSRETTEN - I DETTE TILFAELDE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB - SAAFREMT EN SAADAN ANVENDELSE VILLE BEROERE VIRKNINGEN AF FAELLESSKABSREGLERNE FOR DEN PAAGAELDENDE AFGIFTS BEREGNINGS- ELLER LIGNINGSGRUNDLAG ELLER DENS STOERRELSE .

7 DET ANDET OG TREDJE SPOERGSMAAL ER , OM DER FINDES NOGEN FAELLESSKABSRETLIG HJEMMEL FOR AT YDE FRITAGELSE FOR MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB AF BILLIGHEDSGRUNDE , OG I BEKRAEFTENDE FALD HVILKET INDHOLD DEN AF DENNE HJEMMEL FLYDENDE REGEL HAR FOR DET HER TIL PAAKENDELSE FORELIGGENDE TILFAELDE .

8 PAA FAELLESSKABSRETTENS NUVAERENDE STADIUM FINDES DER IKKE NOGEN BESTEMMELSE , DER , SOM I TYSK LOVGIVNING , GIVER ADMINISTRATIONEN HJEMMEL TIL AT FRITAGE FOR FAELLESSKABSRETLIGE AFGIFTER ;

ET FORSLAG , SOM ER FORELAGT RAADET AF KOMMISSIONEN DEN 30 . DECEMBER 1975 , DVS . I HVERT FALD SENERE END DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER I DEN FORELIGGENDE SAG , ER HIDTIL IKKE BLEVET VEDTAGET AF RAADET .

9 I RELATION TIL DEN FORELIGGENDE SAG SKAL DET IMIDLERTID BEMAERKES , AT DOMSTOLEN ALLEREDE I SAG 5/73 HAR TAGET STILLING TIL DEN KRITIK , SOM SAGSOEGER I HOVEDSAGEN HAR REJST VEDROERENDE DEN OEKONOMISKE VIRKNING AF DE FORORDNINGER , DER INDEHOLDER HJEMMELEN FOR DEN OMSTRIDTE AFGIFT ;

I DOMMEN AF 24 . OKTOBER 1973 HAR DOMSTOLEN ANFOERT , HVILKE GRUNDE DER , NAAR HENSES TIL DEN INTERESSEAFVEJNING , DER HER HAR MAATTET FORETAGES , RETFAERDIGGOER DEN ORDNING MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , SOM INDFOERTES VED DE AF RAADET VEDTAGNE OG DEREFTER AF KOMMISSIONEN GENNEMFOERTE REGLER .

10 SVARET PAA DET ANDET OG TREDJE SPOERGSMAAL ER DERFOR , AT DER IKKE I FAELLESSKABSRETTEN FINDES NOGEN HJEMMEL TIL AF BILLIGHEDSGRUNDE AT FRITAGE FOR MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .

11 UNDER HENSYN TIL DET ANFOERTE ER DET FJERDE SPOERGSMAAL BLEVET UDEN GENSTAND .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

12 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL PARTERNE I HOVEDSAGEN ER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR FINANZGERICHT BERLIN , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF FINANZGERICHT BERLIN , TREDJE AFDELING , VED KENDELSE AF 23 . NOVEMBER 1976 ,

FOR RET :

1 . NATIONALE TOLDMYNDIGHEDER ER IKKE BERETTIGET TIL AT ANVENDE NATIONAL RET PAA EN BEGAERING OM FRITAGELSE AF BILLIGHEDSGRUNDE FOR AFGIFTER , DER SKAL ERLAEGGES I HENHOLD TIL FAELLESSKABSRETTEN - I DETTE TILFAELDE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB - SAAFREMT EN SAADAN ANVENDELSE VILLE BEROERE VIRKNINGEN AF FAELLESSKABSREGLERNE FOR DEN PAAGAELDENDE AFGIFTS BEREGNINGS- ELLER LIGNINGSGRUNDLAG ELLER DENS STOERRELSE .

2 . DER FINDES INGEN FAELLESSKABSRETLIG HJEMMEL TIL AF BILLIGHEDSGRUNDE AT FRITAGE FOR MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .