Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Faellesskabsret ° rettigheder tillagt borgerne ° en medlemsstats tilsidesaettelse af forpligtelsen til at gennemfoere et direktiv ° pligt til at erstatte det tab, der er forvoldt borgerne ° betingelser ° tilstraekkelig kvalificeret overtraedelse ° begreb ° manglende gennemfoerelse af direktivet inden for den fastsatte frist

(EF-traktaten, art. 189, stk. 3)

2. Tilnaermelse af lovgivningerne ° pakkerejser, herunder pakkeferier og pakketure ° direktiv 90/314 ° artikel 7 ° beskyttelse mod risikoen for rejsearrangoerens insolvens eller konkurs ° deltagere i pakkerejser tillaegges rettigheder, hvis indhold kan fastslaas med tilstraekkelig bestemthed

(Raadets direktiv 90/314, art. 7)

3. Tilnaermelse af lovgivningerne ° pakkerejser, herunder pakkeferier og pakketure ° direktiv 90/314 ° beskyttelse mod risikoen for rejsearrangoerens insolvens eller konkurs ° foranstaltninger, der er noedvendige for at sikre en korrekt gennemfoerelse af direktivet

(Raadets direktiv 90/314, art. 7 og 9)

Sammendrag

1. Den omstaendighed, at der ikke er truffet nogen foranstaltninger til gennemfoerelse af et direktiv for at naa det maal, der tilsigtes med direktivet, inden for den i direktivet fastsatte frist, er i sig selv en kvalificeret overtraedelse af faellesskabsretten og medfoerer derfor en ret til erstatning for de skadelidte borgere, dels for saa vidt som det maal, der tilsigtes med direktivet, indebaerer, at der tillaegges borgerne rettigheder, hvis indhold kan fastslaas, dels for saa vidt som der er aarsagsforbindelse mellem statens tilsidesaettelse af sin forpligtelse og det lidte tab.

2. Det maal, der tilsigtes med artikel 7 i direktiv 90/314 om pakkerejser, herunder pakkeferier og pakketure, hvori det bestemmes, at den rejsearrangoer og/eller formidler, der er part i kontrakten, skal godtgoere, at han stiller tilstraekkelig garanti til i tilfaelde af insolvens eller konkurs at sikre tilbagebetaling af erlagte beloeb og hjemtransport af forbrugeren, indebaerer, at der tillaegges deltagere i en pakkerejse rettigheder, hvis indhold kan fastslaas med tilstraekkelig bestemthed.

3. For at overholde artikel 9 i direktiv 90/314 om pakkerejser, herunder pakkeferier og pakketure, hvorefter medlemsstaterne skulle traeffe de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme direktivet senest den 31. december 1992, skulle medlemsstaterne inden for den fastsatte frist traeffe alle de noedvendige foranstaltninger til fra den 1. januar 1993 at sikre borgerne en effektiv beskyttelse mod risikoen for insolvens og konkurs hos rejsearrangoeren.

Naar en medlemsstat tillader en rejsearrangoer at kraeve et acontobeloeb paa indtil 10% af rejsens pris, dog hoejst et bestemt beloeb, af deltagerne i pakkerejsen, er beskyttelsesformaalet med direktivets artikel 7 kun opfyldt, saafremt der ogsaa stilles garanti for tilbagebetalingen af acontobeloebet i tilfaelde af insolvens eller konkurs hos rejsearrangoeren.

Artikel 7 skal endvidere dels fortolkes saaledes, at de garantier, rejsearrangoererne skal "godtgoere", at de stiller, ogsaa mangler, hvis de rejsende ved betaling af rejsens pris er i besiddelse af vaerdibaerende dokumenter, som ° selv om de sikrer de rejsende et direkte krav paa den, der faktisk leverer tjenesteydelserne ° ikke noedvendigvis indebaerer, at sidstnaevnte, som i oevrigt ogsaa selv er udsat for risikoen for at gaa konkurs, har pligt til at respektere dem, dels saaledes, at en medlemsstat ikke kan undlade at gennemfoere direktivet under henvisning til en dom afsagt af medlemsstatens oeverste retsinstans, hvorefter deltagere i pakkerejser ikke er forpligtet til at betale mere end 10% af rejsens fulde pris, foer de har modtaget vaerdibaerende dokumenter.

Endvidere er medlemsstaterne hverken efter direktivet eller dettes specifikke bestemmelser forpligtet til at traeffe saerlige foranstaltninger i henhold til artikel 7 for at forebygge egen forsoemmelighed hos deltagere i pakkerejser, og den nationale ret kan altid, naar direktivet ikke er gennemfoert inden for den fastsatte frist, ved afgoerelsen af, hvilket tab der skal erstattes, undersoege, om den skadelidte paa passende maade har soegt at undgaa skaden eller begraense dens omfang. En deltager i en pakkerejse, som har betalt hele rejsens pris, kan dog ikke anses for forsoemmelig, blot fordi han ikke har benyttet sig af muligheden for i henhold til ovennaevnte retsafgoerelse ikke at betale mere end 10% af rejsens fulde pris, foer han har modtaget vaerdibaerende dokumenter.