Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Tjenestemaend ° bebyrdende afgoerelse ° afslag paa en ansoegning om en ledig stilling ° pligt til at begrunde afslaget senest ved afvisning af klagen ° raekkevidde ° utilstraekkelig begrundelse ° begrundelsespligten opfyldt under retsforhandlingerne

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 90, stk. 2)

2. Tjenestemaend ° forfremmelse ° sammenligning af fortjenester ° hensyntagen til bedoemmelser ° ufuldstaendig personlig aktmappe ° mangel, der kan berigtiges ved eksistensen af andre oplysninger vedroerende en ansoegers fortjenester

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 43 og 45)

3. Tjenestemaend ° ledig stilling ° besaettelse ved forfremmelse eller forflyttelse ° sammenligning af ansoegernes fortjenester ° administrationens skoen ° judiciel kontrol ° graenser

[Tjenestemandsvedtaegten, art. 29, stk. 1, litra a), og art. 45]

Sammendrag

1. Ved afslag paa en ansoegning om en ledig stilling er ansaettelsesmyndigheden forpligtet til i hvert fald at begrunde den afgoerelse, hvorved en klage fra den paagaeldende afvises.

Hvor der er tale om at besaette stillingen ved forfremmelse eller forflyttelse, er det tilstraekkeligt, at begrundelsen for at afvise klagen omhandler de legale betingelser, som ifoelge vedtaegten gaelder for en korrekt gennemfoerelse af proceduren. Naar der bestaar en individuel og relevant aarsag til at forbigaa en ansoeger, maa det antages, at en begrundelse for afvisningen af klagen, som er holdt i almindelige vendinger og alene laegger vaegt paa proceduren, er utilstraekkelig.

Denne utilstraekkelige karakter af begrundelsen kan imidlertid afhjaelpes ved supplerende oplysninger afgivet af administrationen under retssagen, saaledes at vedkommende kan bedoemme relevansen af begrundelsen for afslaget paa vedkommendes ansoegning om den ledige stilling, og saaledes at Retten kan udoeve sin legalitetskontrol. Under disse omstaendigheder bliver et anbringende om utilstraekkelig begrundelse uden genstand.

2. Bedoemmelsen af en tjenestemand er en uundvaerlig del af vurderingen, hver gang den overordnede myndighed skal tage stilling til tjenestemandens karriere. En forfremmelsesprocedure er behaeftet med en mangel, saafremt ansaettelsesmyndigheden ikke har kunnet foretage en sammenlignende bedoemmelse af ansoegernes fortjenester, fordi bedoemmelsesrapporterne for en eller flere af dem ved administrationens fejl er blevet udfaerdiget med en vaesentlig forsinkelse.

Den omstaendighed, at der mangler nogle bedoemmelser, boer dog ikke kunne lamme de forfremmelses- eller forflyttelsesprocedurer, der er noedvendige i tjenestens interesse. Ansaettelsesmyndigheden er derfor ikke tvunget til at udsaette sine afgoerelser om forfremmelse eller forflyttelse, men kan soege andre brugbare loesninger, der kan afboede virkningen af de manglende bedoemmelser.

Naar en samtale arrangeret af administrationen med hver enkelt ansoeger har gjort det muligt at foretage en direkte og personlig vurdering af den enkeltes fortjenester for saa vidt angaar de kundskaber, som kraeves for den ledige stilling, maa det antages, at den manglende bedoemmelse i en ansoegers personlige aktmappe er blevet opvejet og derfor ikke har kunnet have en afgoerende indflydelse paa proceduren ved stillingsbesaettelsen.

3. Ansaettelsesmyndigheden har et vidt skoen ved sammenligningen af fortjenesterne hos de personer, der har ansoegt om forflyttelse eller forfremmelse efter vedtaegtens artikel 29, stk. 1, litra a), og den retlige kontrol er derfor begraenset til en undersoegelse af, om ansaettelsesmyndigheden har udoevet sin befoejelse paa aabenbart fejlagtig maade.