Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Nye medlemsstaters tiltraedelse af Faellesskaberne - tiltraedelsesakten af 1972 - protokol nr. 3 om Kanaloeerne og oeen Man - ligebehandling af faellesskabsstatsborgere - princippets raekkevidde - udvisning af en statsborger i en anden medlemsstat end Det Forenede Kongerige fra Jersey - forskellig behandling i forhold til britiske statsborgere, der ikke er hjemmehoerende paa Kanaloeerne - lovligt

(EF-traktaten, art. 48, stk. 3; tiltraedelsesakten af 1972, protokol nr. 3, art. 4 og 6)

2 Nye medlemsstaters tiltraedelse af Faellesskaberne - tiltraedelsesakten af 1972 - protokol nr. 3 om Kanaloeerne og oeen Man - arbejdskraftens frie bevaegelighed - finder ikke anvendelse paa Kanaloeerne - ligebehandling af faellesskabsstatsborgere - princippets raekkevidde - udvisning af en statsborger i en anden medlemsstat end Det Forenede Kongerige fra Jersey - begraensning af udvisningsgrundene til de i traktatens artikel 48, stk. 3, anfoerte - besvaret benaegtende - forbud mod vilkaarlig forskelsbehandling ved valget af repressive foranstaltninger over for statsborgere i andre medlemsstater end Det Forenede Kongerige

[EF-traktaten, art. 48, stk. 3, og art. 227, stk. 5, litra c); tiltraedelsesakten af 1972, protokol nr. 3, art. 4; Raadets direktiv 64/221]

3 Nye medlemsstaters tiltraedelse af Faellesskaberne - tiltraedelsesakten af 1972 - protokol nr. 3 om Kanaloeerne og oeen Man - udvisning af en statsborger i en anden medlemsstat end Det Forenede Kongerige fra Jersey - indvirkning paa retten til indrejse og ophold i Det Forenede Kongerige - foreligger ikke

[EF-traktaten, art. 227, stk. 5, litra c); tiltraedelsesakten af 1972, protokol nr. 3]

Sammendrag

1 Reglen om ligebehandling i artikel 4 i den til tiltraedelsesakten af 1972 knyttede protokol nr. 3 om Kanaloeerne og oeen Man indebaerer ikke et forbud mod at udvise statsborgere i en anden medlemsstat end Det Forenede Kongerige fra Jersey, selv om britiske statsborgere, herunder dem, der ikke anses for hjemmehoerende paa Kanaloeerne i henhold til artikel 6 i protokol nr. 3, ikke vil kunne udvises.

Artikel 4 i protokol nr. 3 er til hinder for enhver form for forskelsbehandling af medlemsstaternes fysiske og juridiske personer, naar disse befinder sig i situationer, som er reguleret i faellesskabsretten, inden for de geografiske omraader, hvor traktaten finder anvendelse uden begraensning. Traktatens artikel 48, stk. 3, giver imidlertid medlemsstaterne befoejelse til, for at varetage de i bestemmelsen naevnte hensyn, navnlig til den offentlige orden, at traeffe foranstaltninger over for andre medlemsstaters statsborgere, som de ikke kan bringe i anvendelse over for deres egne statsborgere, idet staten ikke kan udvise sine egne borgere fra sit omraade eller forbyde dem indrejse. Eftersom personer, der er hjemmehoerende paa Kanaloeerne, har britisk statsborgerskab, kan sondringen mellem disse personer og andre statsborgere i Det Forenede Kongerige endvidere ikke sidestilles med nationalitetsforskellen mellem to medlemsstaters statsborgere.

2 I medfoer af traktatens artikel 227, stk. 5, litra c), og den til tiltraedelsesakten af 1972 knyttede protokol nr. 3 om Kanaloeerne og oeen Man finder bestemmelserne om den frie bevaegelighed for arbejdstagere ikke anvendelse paa Kanaloeerne.

Det foelger heraf, at artikel 4 i protokol nr. 3 skal fortolkes saaledes, at bestemmelsen ikke indeholder en begraensning med hensyn til, af hvilke grunde en statsborger i en anden medlemsstat end Det Forenede Kongerige kan udvises fra Jersey, til grunde, der bygger paa hensynet til den offentlige orden, den offentlige sikkerhed eller den offentlige sundhed som fastsat i traktatens artikel 48, stk. 3, og naermere bestemt i direktiv 64/221 om samordning af de saerlige foranstaltninger, som gaelder for udlaendinge med hensyn til rejse og ophold, og som er begrundet i hensynet til den offentlige orden, sikkerhed og sundhed.

Artikel 4 i protokol nr. 3 forbyder dog myndighederne paa Jersey at traeffe foranstaltning til udvisning af en statsborger i en anden medlemsstat paa grund af adfaerd, som, hvis der var tale om statsborgere i Det Forenede Kongerige, ikke giver anledning til, at myndighederne paa Jersey traeffer repressive foranstaltninger eller andre positive og effektive foranstaltninger til bekaempelse af den udviste adfaerd. Selv om en forskellig behandling af Det Forenede Kongeriges statsborgere og statsborgere i andre medlemsstater maa antages at vaere tilladt, forbyder ligebehandlingsreglen i artikel 4 myndighederne paa Jersey at udoeve deres befoejelser paa grundlag af forhold, som indebaerer, at statsborgere i andre medlemsstater vilkaarligt behandles anderledes.

3 Bestemmelserne i den til tiltraedelsesakten af 1972 knyttede protokol nr. 3 om Kanaloeerne og oeen Man kan ikke fortolkes saadan, at en foranstaltning, myndighederne paa Jersey har truffet til udvisning af en statsborger i en anden medlemsstat end Det Forenede Kongerige, kan have den virkning, at den paagaeldende forbydes indrejse og ophold i Det Forenede Kongerige af andre grunde og under varetagelse af andre hensyn end dem, der i henhold til faellesskabsretten ellers kunne berettige, at Det Forenede Kongeriges myndigheder foretog en begraensning i den frie bevaegelighed for personer.

Det fremgaar af traktatens artikel 227, stk. 5, litra c), og protokol nr. 3, at disse bestemmelser ikke skal have betydning for de faellesskabsretlige regler, bl.a. om den frie bevaegelighed for andre medlemsstaters statsborgere i Det Forenede Kongerige. Bestemmelserne kan derfor ikke fortolkes paa en saadan maade, at der gennem den ordning, de etablerer, foretages en indskraenkning af de rettigheder, der tilkommer de oevrige medlemsstaters statsborgere til indrejse og ophold i Det Forenede Kongerige.