DOMSTOLENS DOM (FEMTE AFDELING) AF 12 APRIL 1984. - ANPARTSSELSKABET UNIFREX MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB - ANSVAR. - SAG 281/82.



Samling af Afgørelser 1984 side 01969



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . ERSTATNINGSSOEGSMAAL _ SELVSTAENDIG KARAKTER _ UDNYTTELSE AF NATIONALE RETSMIDLER _ BETINGELSER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 178 OG 215 , STK . 2 )

2 . LANDBRUG _ MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB _ AENDRINGER SOM FOELGE AF AENDRING I VALUTAKURSERNE _ FRISTEN FOR IVAERKSAETTELSE HERAF _ KOMMISSIONENS SKOEN

( RAADETS FORORDNING NR . 974/71 , ART . 3 )

3 . LANDBRUG _ MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB _ FORMAAL _ BETINGELSER FOR ANVENDELSE

( RAADETS FORORDNING NR . 974/71 )

4 . LANDBRUG _ MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB _ AENDRINGER SOM FOELGE AF AENDRING I VALUTAKURSERNE _ BERETTIGET FORVENTNING HOS DE ERHVERVSDRIVENDE

5 . LANDBRUG _ FAELLES MARKEDSORDNINGER _ FORSKELSBEHANDLING AF FAELLESSKABETS PRODUCENTER ELLER FORBRUGERE _ FORBUD _ RAEKKEVIDDE

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 40 , STK . 3 , 2 . AFSNIT )

Sammendrag

1 . ERSTATNINGSSOEGSMAALET I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 178 , JFR . ARTIKEL 215 , ER ET SELVSTAENDIGT RETSMIDDEL , SOM HAR SIN SAERLIGE FUNKTION INDEN FOR DET GAELDENDE SYSTEM AF RETSMIDLER , OG SOM ER UNDERGIVET EN RAEKKE BETINGELSER , DER ER AFPASSET EFTER DETTES SAERLIGE FORMAAL . ERSTATNINGSSOEGSMAALET MAA IMIDLERTID VURDERES PAA BAGGRUND AF DET SYSTEM SOM HELHED , DER ER INDFOERT VED TRAKTATEN TIL BESKYTTELSE AF PRIVATES RETTIGHEDER . EN PRIVAT , DER MENER AT HAVE LIDT SKADE VED ANVENDELSEN AF EN GENEREL RETSAKT , KAN , SAAFREMT HAN ANSER RETSAKTEN FOR RETSSTRIDIG , OG DET PAAHVILER DE NATIONALE MYNDIGHEDER AT GENNEMFOERE DEN , GOERE INDSIGELSE MOD RETSAKTENS GYLDIGHED UNDER EN SAG VED DE NATIONALE DOMSTOLE MOD DEN NATIONALE MYNDIGHED , DER GENNEMFOERER RETSAKTEN . DEN NATIONALE RET KAN ELLER SKAL HEREFTER PAA DE I ARTIKEL 177 NAEVNTE BETINGELSER FORELAEGGE DOMSTOLEN ET SPOERGSMAAL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF DEN PAAGAELDENDE EF-RETSAKT . DETTE SOEGSMAAL KAN IMIDLERTID KUN SIKRE EN EFFEKTIV BESKYTTELSE AF DE PRIVATES RETTIGHEDER , SAAFREMT DET FOERER TIL ERSTATNING AF DET PAASTAAEDE TAB .

ET ERSTATNINGSSOEGSMAAL MOD FAELLESSKABETS INSTITUTIONER KAN DERFOR IKKE AFVISES FRA REALITETSBEHANDLING MED DEN BEGRUNDELSE , AT SAGSOEGEREN IKKE HAR UDNYTTET RETSMIDLERNE I HENHOLD TIL NATIONAL RET , NAAR DET FREMGAAR , AT DISSE RETSMIDLER IKKE KUNNE SIKRE SAGSOEGEREN EN EFFEKTIV BESKYTTELSE AF INTERESSER .

2.GANSKE VIST PAALAEGGER ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 974/71 KOMMISSIONEN AT AENDRE DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , NAAR DEN VALUTAFORSKEL , DER DANNER GRUNDLAG FOR BEREGNINGEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , AFVIGER MINDST 1 POINT FRA DEN PROCENTSATS , DER GJALDT VED DEN FOREGAAENDE FASTSAETTELSE AF BELOEBENE , MEN DENNE BESTEMMELSE OVERLADER KOMMISSIONEN ET VIST SKOEN MED HENSYN TIL VALGET AF TIDSPUNKTET FOR GENNEMFOERELSEN . AENDRINGEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB BEHOEVER IKKE SKE MED OEJEBLIKKELIG VIRKNING , IDET KOMMISSIONEN HAR EN RIMELIG FRIST TIL AT TRAEFFE EN BESLUTNING PAA GRUNDLAG AF DE PAALIDELIGST MULIGE OPLYSNINGER .

3.FORMAALET MED INDFOERELSEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ER AT OPRETHOLDE DE ENSARTEDE PRISER , SOM ER GRUNDLAGET FOR DE NUVAERENDE MARKEDSORDNINGER , OG DERVED AT UNDGAA EN OPLOESNING AF ORDNINGEN MED INTERVENTIONSPRISERNE OG AT OPRETHOLDE DEN NORMALE SAMHANDEL MED LANDBRUGSPRODUKTER SAAVEL MELLEM MEDLEMSSTATERNE INDBYRDES SOM MED TREDJELANDE . MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB KAN DERFOR KUN BRINGES I ANVENDELSE , SAAFREMT DE PAAGAELDENDE VALUTAFORANSTALTNINGER MEDFOERER FORSTYRRELSER I SAMHANDELEN MED LANDBRUGSPRODUKTER .

4.EN ERHVERVSDRIVENDE KAN IKKE NAERE BERETTIGET FORVENTNING OM EN AENDRING AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , SAA LAENGE RAADETS FORHANDLINGER MED HENBLIK PAA GENNEM EN TILPASNING AF DE REPRAESENTATIVE KURSER AT UNDGAA EN FORHOEJELSE AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB _ SOM DE ERHVERVSDRIVENDE MAA VAERE BEKENDT MED _ ENDNU IKKE ER BRAGT TIL AFSLUTNING .

5.FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I TRAKTATENS ARTIKEL 40 , STK . 3 , 2 . AFSNIT , ER BLOT ET KONKRET UDTRYK FOR DET GENERELLE LIGHEDSPRINCIP , SOM ER ET AF FAELLESSKABSRETTENS GRUNDLAEGGENDE PRINCIPPER . EFTER DETTE PRINCIP MAA ENSARTEDE FORHOLD IKKE BEHANDLES FORSKELLIGT , MEDMINDRE EN FORSKELLIG BEHANDLING ER OBJEKTIVT BEGRUNDET .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 21 . OKTOBER 1982 , HAR ANPARTSSELSKABET UNIFREX , MARSANNAY-LA-COTE ( FRANKRIG ), I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 178 OG 215 , STK . 2 , ANLAGT SAG MOD RAADET OG KOMMISSIONEN MED PAASTAND OM ERSTATNING AF DET TAB , SAGSOEGEREN HAEVDER AT HAVE LIDT SOM FOELGE AF , AT DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I PERIODEN FRA DEN 23 . MARTS TIL DEN 5 . APRIL 1981 IKKE BLEV JUSTERET I TAKT MED AENDRINGERNE I FORHOLDET MELLM VALUTAKURSERNE , UDEN AT DER I DEN ANLEDNING BLEV TRUFFET PASSENDE KOMPENSATIONSFORANSTALTNINGER .

2 SAGSOEGEREN EKSPORTERER LANDBRUGSPRODUKTER , NAVNLIG KORN TIL ITALIEN . I DE KONTRAKTER , SAGSOEGEREN INDGAAR MED DE ITALIENSKE ERHVERVSDRIVENDE , FASTSAETTES PRISERNE PAA KORNET I LIRE , HVORVED MAN TAGER HENSYN TIL DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER YDES VED IMPORT TIL ITALIEN .

3 DEN 23 . MARTS 1981 BLEV DEN ITALIENSKE LIRE I FORBINDELSE MED EN JUSTERING AF CENTRALKURSERNE INDEN FOR RAMMERNE AF DET EUROPAEISKE VALUTASYSTEM DEVALUERET MED 6 % I FORHOLD TIL DE OEVRIGE VALUTAER , DER DELTAGER I SYSTEMET . FOERST MED VIRKNING FRA 6 . APRIL 1981 FORETOG RAADET VED FORORDNING NR . 850/81 AF 1 . APRIL 1981 OM AENDRING AF FORORDNING NR . 878/77 OG DE VEKSELKURSER , DER SKAL ANVENDES INDEN FOR LANDBRUGSSEKTOREN ( EFT L 90 , S . 1 ), EN TILPASNING AF DE REPRAESENTATIVE KURSER , DER SKULLE BENYTTES INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK .

4 DET ER UBESTRIDT MELLEM PARTERNE , AT DEN VALUTASITUATION , DER BESTOD MELLEM DEN 23 . MARTS OG DEN 6 . APRIL 1981 , NORMALT BURDE HAVE FOERT TIL EN AENDRING AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , JFR . ARTIKEL 3 I RAADETS FORORDNING NR . 974/71 AF 12 . MAJ 1971 OM VISSE KONJUNKTURPOLITISKE FORANSTALTNINGER , DER SKAL TRAEFFES INDEN FOR LANDBRUGSSEKTOREN SOM FOELGE AF DEN MIDLERTIDIGE UDVIDELSE AF GRAENSERNE FOR KURSUDSVING I VISSE MEDLEMSSTATERS VALUTAER ( EFT 1971 I , S . 231 ). IFOELGE ARTIKEL 3 AENDRES UDLIGNINGSBELOEBENE AF KOMMISSIONEN , SAAFREMT DEN I FORORDNINGENS ARTIKEL 2 , STK . 1 , NAEVNTE FORSKEL AFVIGER MINDST ET POINT FRA DEN PROCENTSATS , DER ER FASTSAT VED DEN FOREGAAENDE FASTSAETTELSE , SAALEDES AT AENDRINGEN AF UDLIGNINGSBELOEBENE SVARER TIL AENDRINGEN I NAEVNTE FORSKEL .

5 I DEN OMHANDLEDE PERIODE AENDREDE KOMMISSIONEN IMIDLERTID IKKE DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB . VED FORORDNING NR . 801/81 AF 27 . MARTS 1981 OM DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB OG DIFFERENCEBELOEBENE ( EFT L 82 , S . 17 ) FASTSLOG KOMMISSIONEN ENDOG UDTRYKKELIGT , AT DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I UGEN FRA DEN 30 . MARTS TIL DEN 5 . APRIL 1981 VAR AF SAMME STOERRELSE SOM DEM , DER GJALDT DEN 23 . MARTS 1981 . IFOELGE FORORDNINGENS BETRAGTNINGER VAR FASTFRYSNINGEN BEGRUNDET I , AT DET VAR HENSIGTSMAESSIGT MIDLERTIDIGT AT BIBEHOLDE BELOEBENE , INDTIL RAADET HAVDE TRUFFET DEN AFGOERELSE OM AENDRING AF DE REPRAESENTATIVE KURSER , DER VAR UMIDDELBART FORESTAAENDE .

6 FOERST MED VIRKNING FRA 6 . APRIL 1981 , DVS . DATOEN FOR JUSTERINGEN AF DE REPRAESENTATIVE KURSER , AENDREDE KOMMISSIONEN VED FORORDNING NR . 902/81 AF 3 . APRIL 1981 ( EFT L 94 , S . 3 ) DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB DELS UNDER HENSYN TIL AENDRINGERNE I CENTRALKURSERNE OG DELS UNDER HENSYN TIL DE OVENNAEVNTE AENDRINGER I DE REPRAESENTATIVE KURSER . FOR ITALIENS VEDKOMMENDE BLEV DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FASTSAT TIL _ 1 .

7 UNDER HENVISNING TIL , AT DENNE HANDLEMAADE ER I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN OG HAR FORVOLDT SELSKABET TAB , HAR SAGSOEGEREN ANLAGT NAERVAERENDE SAG MED PAASTAND OM TILKENDELSE AF EN ERSTATNING PAA 2 957 276,77 FF .

FORMALITETEN

8 SAAVEL KOMMISSIONEN SOM RAADET HAR REJST INDSIGELSE MOD , AT SAGEN FREMMES TIL REALITETSBEHANDLING .

9 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE , AT SAGEN BOER AFVISES , FORDI SAGSOEGEREN HAVDE KUNNET FAA TILKENDT ERSTATNING AF DET PAASTAAEDE TAB VED DE NATIONALE DOMSTOLE . SAGSOEGEREN VILLE NEMLIG HAVE KUNNET INDGIVE ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL VED DE FRANSKE FORVALTNINGSDOMSTOLE TIL PROEVELSE AF DEN BESLUTNING , HVORVED ONIC BRAGTE DE ANFAEGTEDE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I ANVENDELSE OVER FOR SAGSOEGEREN . ET SAADANT SAGSANLAEG VILLE HAVE KUNNET GIVE ANLEDNING TIL EN PRAEJUDICIEL FORELAEGGELSE I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 OG DERMED GIVE DOMSTOLEN MULIGHED FOR AT UNDERSOEGE GYLDIGHEDEN AF DE I SAGEN OMTVISTEDE RETSFORSKRIFTER .

10 HEROVERFOR HAR SAGSOEGEREN ANFOERT , AT ERSTATNINGSSOEGSMAALET ER ET SELVSTAENDIGT SOEGSMAAL , SOM ER UAFHAENGIGT AF RETSMIDLERNE I HENHOLD TIL NATIONAL RET . DESUDEN FINDES DER IKKE I NATIONAL RET NOGET RETSMIDDEL , SOM I DET FORELIGGENDE TILFAELDE KAN GIVE SAGSOEGEREN OPREJSNING , DA DET IKKE UNDER ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL ER MULIGT AT FAA TILDELT ET STOERRE MONETAERT UDLIGNINGSBELOEB .

11 ERSTATNINGSSOEGSMAALET I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 178 , JFR . ARTIKEL 215 , ER IFOELGE FAST RETSPRAKSIS ET SELVSTAENDIGT RETSMIDDEL , SOM HAR SIN SAERLIGE FUNKTION INDEN FOR DET GAELDENDE SYSTEM AF RETSMIDLER , OG SOM ER UNDERGIVET EN RAEKKE BETINGELSER , DER ER AFPASSET EFTER DETTES SAERLIGE FORMAAL . ERSTATNINGSSOEGSMAALET MAA IMIDLERTID VURDERES PAA BAGGRUND AF DET SYSTEM SOM HELHED , DER ER INDFOERT VED TRAKTATEN TIL BESKYTTELSE AF PRIVATES RETTIGHEDER . EN PRIVAT , DER MENER AT HAVE LIDT SKADE VED ANVENDELSEN AF EN GENEREL RETSAKT , KAN SAAFREMT HAN ANSER RETSAKTEN FOR RETSSTRIDIG OG DET PAAHVILER DE NATIONALE MYNDIGHEDER AT GENNEMFOERE DEN , GOERE INDSIGELSE MOD RETSAKTENS GYLDIGHED UNDER EN SAG VED DE NATIONALE DOMSTOLE MOD DEN NATIONALE MYNDIGHED , DER GENNEMFOERER RETSAKTEN . DEN NATIONALE RET KAN ELLER SKAL HEREFTER PAA DE I ARTIKEL 177 NAEVNTE BETINGELSER FORELAEGGE DOMSTOLEN ET SPOERGSMAAL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF DEN PAAGAELDENDE EF-RETSAKT . DETTE SOEGSMAAL KAN IMIDLERTID KUN SIKRE EN EFFEKTIV BESKYTTELSE AF DE PRIVATES RETTIGHEDER , SAAFREMT DET FOERER TIL ERSTATNING AF DET PAASTAAEDE TAB .

12 DET ER IKKE TILFAELDET I DEN FORELIGGENDE SAG . DET FREMGAAR AF SAGSOEGERENS FORKLARINGER , SOM IKKE BESTRIDES AF KOMMISSIONEN , AT ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL VED DE NATIONALE FORVALTNINGSDOMSTOLE IKKE I DEN FORELIGGENDE SAG KAN SIKRE EN EFFEKTIV BESKYTTELSE AF SAGSOEGERENS INTERESSER . SELV OM DE OMSTRIDTE AF FAELLESSKABET UDSTEDTE RETSAKTER SKULLE BLIVE ERKLAERET UGYLDIGE VED EN PRAEJUDICEL DOM AFSAGT AF DOMSTOLEN INDEN FOR RAMMERNE AF EN PRAEJUDICIEL PROCEDURE , OG SELV OM DEN AFGOERELSE , SOM ER TRUFFET AF DE NATIONALE MYNDIGHEDER , SKULLE BLIVE ANNULLERET , VIL DETTE IKKE FOERE TIL , AT DE NATIONALE MYNDIGHEDER _ MEDMINDRE FAELLESSKABSLOVGIVER FORUDGAAENDE GRIBER IND _ FORPLIGTES TIL AT YDE SAGSOEGEREN HOEJERE MONETAERT UDLIGNINGSBELOEB .

13 FOELGELIG MAA KOMMISSIONENS INDSIGELSE FORKASTES .

14 RAADET HAR ANFOERT , AT SAGEN BOER AFVISES , FORDI STAEVNINGEN HVERKEN , SOM DET KRAEVES EFTER PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 38 , STK . 1 , LITRA C ), ANGIVER SOEGSMAALETS GENSTAND MED DEN FORNOEDNE KLARHED , ELLER _ EVENTUELT BLOT I SUMMARISK FORM _ DE SOEGSMAALSGRUNDE , DER PAABERAABES TIL STOETTE FOR PAASTANDEN OM RAADETS RETSSTRIDIGE HANDLEMAADE .

15 HERTIL BEMAERKES , AT DET KLART FREMGAAR SAAVEL AF DE OMSTAENDIGHEDER , SOM ER ANFOERT I STAEVNINGEN , SOM AF DE PRAECISERENDE OPLYSNINGER , DER ER AFGIVET UNDER RETSFORHANDLINGERNE , AT SAGSOEGERENS KLAGEPUNKT ER , AT RAADET IKKE OEJEBLIKKELIGT VEDTOG PASSENDE FORANSTALTNINGER FOR AT KOMPENSERE FOR DE VALUTAAENDRINGER , DER INDTRAF DEN 23 . MARTS 1981 . FOELGELIG HAVDE RAADET MULIGHED FOR AT TAGE STILLING TIL SAGENS REALITET , SAALEDES SOM DEN I OEVRIGT HAR GJORT I SIT INDLAEG , OG DOMSTOLEN FORNOEDENT GRUNDLAG FOR AT UDOEVE SIN PROEVELSESRET .

16 OGSAA RAADETS INDSIGELSE MAA DERFOR FORKASTES .

REALITETEN

17 SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE , AT FAELLESSKABET HAR PAADRAGET SIG ET ERSTATNINGSANSVAR UDEN FOR KONTRAKT SOM FOELGE AF , AT KOMMISSIONEN UNDLOD AT AENDRE DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR PERIODEN MELLEM DEN 23 . MARTS OG DEN 5 . APRIL 1981 OG AT RAADET FOERST JUSTEREDE DE REPRAESENTATIVE KURSER MED VIRKNING FRA DEN 6 . APRIL 1981 . IFOELGE SAGSOEGEREN ER INSTITUTIONERNES HANDLEMAADE I STRID MED OVENNAEVNTE BASISFORORDNING , FORORDNING NR . 974/71 , OG UDGOER ENDVIDERE EN KRAENKELSE AF PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING SAMT EN OVERTRAEDELSE AF FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING .

18 SAGSOEGEREN HAR HEROM FOR DET FOERSTE ANFOERT , AT UNDLADELSEN AF OEJEBLIKKELIGT AT TILPASSE DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I FORHOLD TIL DEN VALUTASITUATION , SOM BESTOD EFTER , AT CENTRALKURSERNE VAR BLEVET JUSTERET DEN 23 . MARTS 1981 , ER I STRID MED ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 974/71 , IFOELGE HVILKEN DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB SKAL AENDRES I TAKT MED AENDRINGEN AF DEN VALUTAFORSKEL , DER DANNER GRUNDLAG FOR BEREGNINGEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , NEMLIG NAAR DENNE FORSKEL AFVIGER MINDST 1 POINT FRA DEN PROCENTSATS , DER GJALDT VED DEN FOREGAAENDE FASTSAETTELSE AF BELOEBENE .

19 DET BEMAERKES , AT ARTIKEL 3 GANSKE VIST PAALAEGGER KOMMISSIONEN AT FORETAGE EN AENDRING AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , NAAR DE NAEVNTE BETINGELSER ER OPFYLDT , MEN DOG OVERLADER DENNE ET VIST SKOEN MED HENSYN TIL VALGET AF TIDSPUNKTET FOR GENNEMFOERELSE AF AENDRINGERNE .

20 DETTE FREMGAAR SAAVEL AF FORORDNINGENS ORDLYD SOM AF DENS FORMAAL . NAAR FORORDNINGENS ARTIKEL 3 IKKE FASTSAETTER NOGEN FRIST FOR AENDRINGEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , MAA DETTE BETYDE , AT AENDRINGEN IKKE BEHOEVER AT SKE MED OEJEBLIKKELIG VIRKNING , MEN AT KOMMISSIONEN HAR EN RIMELIG FRIST TIL AT TRAEFFE EN BESLUTNING PAA GRUNDLAG AF DE PAALIDELIGST MULIGE OPLYSNINGER . SOM DET FREMGAAR AF KOMMISSIONENS BEMAERKNINGER , HAR DEN I PRAKSIS NORMALT FASTSAT DE NYE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB MED VIRKNING FRA MANDAGEN I UGEN EFTER INDTRAEDELSEN AF DE BEGIVENHEDER , DER AENDREDE VALUTASITUATIONEN . DETTE TIDSPUNKT VAR I DEN FORELIGGENDE SAG DEN 30 . MARTS 1983 .

21 HERTIL KOMMER I DEN FORELIGGENDE SAG , AT EN AFGOERELSE FRA RAADET OM TILPASNINGEN AF DE REPRAESENTATIVE KURSER VAR UMIDDELBART FORESTAAENDE ; RAADET UDSTEDTE DA OGSAA EN FORORDNING HEROM , SOM TRAADTE I KRAFT DEN 6 . APRIL 1981 , DVS . 2 UGER EFTER AENDRINGEN AF CENTRALKURSERNE .

22 SOM DOMSTOLEN FOERSTE GANG FASTSLOG I DOMMEN AF 24 . OKTOBER 1973 ( I SAG 5/73 , BALKAN , SML ., S . 1091 ), OG SOM DET NU FREMGAAR AF DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS , ER FORMAALET MED INDFOERELSEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB AT OPRETHOLDE DE ENSARTEDE PRISER , SOM ER GRUNDLAGET FOR DE NUVAERENDE MARKEDSORDNINGER , OG DERVED AT UNDGAA EN OPLOESNING AF ORDNINGEN MED INTERVENTIONSPRISERNE OG AT OPRETHOLDE DEN NORMALE SAMHANDEL MED LANDBRUGSPRODUKTER SAAVEL MELLEM MEDLEMSSTATERNE INDBYRDES SOM MED TREDJELANDE . MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB KAN DERFOR KUN BRINGES I ANVENDELSE , SAAFREMT DE PAAGAELDENDE VALUTAFORANSTALTNINGER MEDFOERER FORSTYRRELSER I SAMHANDELEN MED LANDBRUGSPRODUKTER .

23 DETTE FORMAAL HAVDE MAN IMIDLERTID IKKE KUNNET GENNEMFOERE _ OG RAADETS FORORDNING VILLE DERMED IKKE HAVE HAFT DEN TILSIGTEDE VIRKNING _ SAAFREMT KOMMISSIONEN HAVDE JUSTERET DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I DEN KORTE PERIODE MELLEM AENDRINGEN AF CENTRALKURSERNE OG TILPASNINGEN AF DE REPRAESENTATIVE KURSER . I SAA FALD VILLE DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB VED IMPORT TIL ITALIEN , SOM KOMMISSIONEN HAR ANFOERT I SIT INDLAEG , NEMLIG HAVE AENDRET SIG FRA _ 1,7 _ DVS . DEN SATS , DER GJALDT DEN 23 . MARTS _ TIL _ 7,2 FRA DENNE DATO , OG DERNAEST MED VIRKNING FRA DEN 6 . APRIL 1981 AENDRET SIG TIL _ 1 SOM FOELGE AF , AT DE REPRAESENTATIVE KURSER FOR LIREN DELVIS BLEV BRAGT PAA LINJE MED LIRENS CENTRALKURS . EN SAADAN UDVIKLING VILLE IMIDLERTID IKKE HAVE VAERE EGNET TIL AT OPRETHOLDE SAMHANDELEN , MEN TVAERTIMOD HAVE INDEBAARET EN RISIKO FOR AT SKABE KUNSTIGE FORSTYRRELSER VED AT ANSPORE TIL SPEKULATIONER OG DERMED FREMKALDE FORVRIDNINGER I HANDELEN .

24 ANBRINGENDET OM , AT FORORDNING NR . 974/71 ER TILSIDESAT , MAA DERFOR FORKASTES .

25 SAGSOEGEREN HAR ENDVIDERE ANFOERT , AT DER FORELIGGER EN TILSIDESAETTELSE AF PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORTVENTNING , SOM ER ET GENERELT PRINCIP I FAELLESSKABSRETTEN . PRINCIPPET ER TILSIDESAT DERVED , AT DER IKKE , SOM DET ER FAST PRAKSIS , BLEV FORETAGET EN RETTIDIG JUSTERING AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I FORHOLD TIL AENDRINGEN I LIRENS PARITETER .

26 HERTIL BEMAERKES FOR DET FOERSTE , SAALEDES SOM DOMSTOLEN TIDLIGERE HAR FASTSLAAET I OVENNAEVNTE DOM AF 15 . MAJ 1975 , AT ORDNINGEN MED DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB IKKE KAN BETRAGTES SOM EN GARANTI FOR DE ERHVERVSDRIVENDE MOD RISIKOEN FOR AENDRINGER I VALUTAKURSERNE . HERTIL KOMMER YDERLIGERE _ HVILKET IKKE KUNNE VAERE UKENDT FOR DE ERHVERVSDRIVENDE , SOM VAR BEROERT AF ORDNINGEN _ AT DER PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT BLEV FOERT FORHANDLINGER I RAADET MED HENBLIK PAA AT TILPASSE DE REPRAESENTATIVE KURSER FOR AT UNDGAA EN FORHOEJELSE AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , OG AT DET NETOP VAR I FORVENTNING OM EN UMIDDELBART FORESTAAENDE AFGOERELSE HEROM FRA RAADET , AT KOMMISSIONEN VEDTOG FORORDNING NR . 801/81 , HVORVED DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB BLEV FROSSET FAST I UGEN FRA DEN 30 . MARTS TIL DEN 5 . APRIL 1981 , SAALEDES SOM DET I OEVRIGT FREMGAAR AF FORORDNINGENS BETRAGTNINGER .

27 UNDER DISSE FORHOLD KUNNE SAGSOEGEREN IKKE NAERE BERETTIGET FORVENTNING OM EN AENDRING AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , FOER RAADET HAVDE VEDTAGET DE REPRAESENTATIVE KURSER . OGSAA DETTE ANBRINGENDE MAA DERFOR FORKASTES .

28 ENDELIG HAR SAGSOEGEREN ANFOERT , AT DER FORELIGGER EN OVERTRAEDELSE AF FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I TRAKTATENS ARTIKEL 40 , STK . 3 , 2 . AFSNIT , FORDI FAELLESSKABSLOVGIVER IKKE HAR VEDTAGET BILLIGHEDSBESTEMMELSER MED HENBLIK PAA TILFAELDE AF DEN FORELIGGENDE ART OG IKKE HAR AABNET MULIGHED FOR AT FORUDFASTSAETTE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET .

29 SAGSOEGEREN HAR I DEN FORBINDELSE HENVIST TIL , AT NAAR EN VALUTAFORANSTALTNING MEDFOERER EN FORHOEJELSE AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , ER MEDLEMSSTATERNE I MEDFOER AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 926/80 AF 15 . APRIL 1980 OM FRITAGELSE FOR MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I VISSE TILFAELDE ( EFT L 99 , S . 15 ), BERETTIGET TIL _ FOR SAA VIDT ANGAAR DE IND- ELLER UDFOERSLER , DER ER EFFEKTUERET I HENHOLD TIL KONTRAKTER , SOM ER INDGAAET MED BINDENDE VIRKNING FORUD FOR DEN MONETAERE FORANSTALTNING _ AT UNDLADE AT OPKRAEVE DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ELLER DEN DEL HERAF , DER SVARER TIL FORHOEJELSEN . DERIMOD ER DER IKKE VEDTAGET TILSVARENDE BILLIGHEDSREGLER FOR DET TILFAELDE , HVOR DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB NEDSAETTES ELLER OPHAEVES PAA GRUND AF EN DEVALUERING AF DEN VALUTA , HVORI VAREN BETALES . ENDVIDERE ER DER VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 243/78 AF 1 . FEBRUAR 1978 OM FORUDFASTSAETTELSE AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ( EFT L 37 , S . 5 ) GIVET TILLADELSE TIL AT FORUDFASTSAETTE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I SAMHANDELEN MED TREDJELANDE , MEN IKKE GIVET TILSVARENDE ADGANG HERTIL I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE INDBYRDES .

30 SOM DOMSTOLEN FLERE GANGE HAR FASTSLAAET , SENEST I DOMMEN AF 15 . JULI 1982 ( I SAG 245/81 , EDEKA , SML ., S . 2745 ), ER FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I TRAKTATENS ARTIKEL 40 , STK . 3 , 2 . AFSNIT , BLOT ET KONKRET UDTRYK FOR DET GENERELLE LIGHEDSPRINCIP , SOM ER ET AF FAELLESSKABSRETTENS GRUNDLAEGGENDE PRINCIPPER . EFTER DETTE PRINCIP MAA ENSARTEDE FORHOLD IKKE BEHANDLES FORSKELLIGT , MEDMINDRE EN FORSKELLIG BEHANDLING ER OBJEKTIVT BEGRUNDET .

31 KOMMISSIONEN HAR I DEN FORBINDELSE ANFOERT , AT DE PAAGAELDENDE BILLIGHEDSREGLER UNDTAGELSESVIS BLEV INDFOERT FOR AT AFDAEMPE VIRKNINGEN AF DEN FOROEGEDE OEKONOMISKE BYRDE , SOM DE ERHVERVSDRIVENDE MAATTE BAERE I FORBINDELSE MED IMPORT OG EKSPORT . DENNE SITUATION KAN IKKE SIDESTILLES MED DET TILFAELDE , HVOR EN FORTJENESTE MISTES SOM FOELGE AF , AT EN FORVENTNING OM FORHOEJELSE AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB IKKE GAAR I OPFYLDELSE . DESUDEN KAN DEN GAELDENDE ORDNING MED FORUDFASTSAETTELSE AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I SAMHANDELEN MED TREDJELANDE , SOM LIGELEDES OMFATTER FORUDFASTSAETTELSE AF RESTITUTIONER , IKKE UDSTRAEKKES TIL OGSAA AT GAELDE I SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , IDET DER HERVED ER EN RISIKO FOR , AT DE ERHVERVSDRIVENDE MISBRUGER ORDNINGEN OG UDNYTTER MULIGHEDEN FOR FORUDFASTSAETTELSE UDELUKKENDE AF HENSYN TIL VALUTAFAKTOREN .

32 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER KAN DET IKKE HAEVDES , AT KOMMISSIONEN HAR UNDERKASTET DE OMHANDLEDE TILFAELDE EN VILKAARLIG FORSKELSBEHANDLING .

33 OGSAA DETTE ANBRINGENDE MAA DERFOR FORKASTES .

34 DA SAMTLIGE SAGSOEGERENS ANBRINGENDER ER FORKASTET , MAA SAGSOEGTE SOM HELHED FRIFINDES .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

35 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 IDOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER , SAAFREMT DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM .

36 DA SAGSOEGEREN HAR TABT SAGEN , TILPLIGTES DENNE AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FEMTE AFDELING )

1 ) SAGSOEGTE FRIFINDES .

2 ) SAGSOEGEREN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .