Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Socialpolitik – ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv – direktiv 2000/78

[Rådets direktiv 2000/78, 14. betragtning, art. 1, art. 2, stk. 1 og stk. 2, litra a), og art. 3, stk. 1, litra c)]

2. Socialpolitik – ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv – direktiv 2000/78

(Rådets direktiv 2000/78, art. 2, stk. 1, og art. 6)

Sammendrag

1. Det tilsigtes med direktiv 2000/78 om generelle rammebestemmelser om ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv, således som det fremgår af såvel direktivets overskrift og præambel som dets indhold og formål, at fastlægge en generel ramme for at sikre ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv ved at tilbyde alle personer en effektiv beskyttelse mod forskelsbehandling af nogen af de i artikel 1 anførte grunde, hvoraf én vedrører alder.

Ifølge fjortende betragtning berører direktivet ikke nationale bestemmelser vedrørende fastsættelse af pensionsalder. Det præciseres imidlertid blot ved denne betragtning, at direktivet ikke berører medlemsstaternes kompetence til at fastsætte pensionsalderen, og at det på ingen måde er til hinder for, at det anvendes på nationale foranstaltninger, der regulerer vilkårene for ophør af en ansættelseskontrakt, når den pågældende når den således fastsatte pensionsalder.

Nationale forskrifter, hvorefter den omstændighed, at arbejdstageren når den alder, der i de pågældende forskrifter er fastsat for at kunne gå på pension, medfører således, at ansættelseskontrakten uden videre ophører, berører længden af det ansættelsesforhold, der forbinder parterne, samt mere generelt den berørte arbejdstagers udøvelse af sit erhverv, idet dennes fremtidige deltagelse i erhvervslivet forhindres. Forskrifter af denne art må følgelig anses for at være regler vedrørende ansættelses- og arbejdsvilkår, herunder afskedigelse og løn som omhandlet i artikel 3, stk. 1, litra c), i direktiv 2000/78 og for direkte at pålægge en ringere behandling af arbejdstagere, der har nået denne alder, i forhold til de øvrige erhvervsaktive personer. Sådanne forskrifter indebærer således en direkte forskelsbehandling på grund af alder som omhandlet i direktivets artikel 2, stk. 1, og stk. 2, litra a).

(jf. præmis 42, 44-46 og 51)

2. Forbuddet mod enhver forskelsbehandling på grund af alder, som iværksat ved direktiv 2000/78 om generelle rammebestemmelser om ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv, skal fortolkes således, at det ikke er til hinder for nationale forskrifter, hvorefter bestemmelser om tvungen pensionering i kollektive overenskomster anses for gyldige, selv om de eneste betingelser for bestemmelsernes anvendelse er, at arbejdstageren har nået den aldersgrænse for at kunne gå på pension, der i national lovgivning er fastsat til 65 år, og opfylder de øvrige kriterier om social sikring for at opnå ret til en arbejdsophørspension, baseret på bidragsbetaling, hvis

– den pågældende foranstaltning, uanset at den er baseret på alder, er objektivt og rimeligt begrundet inden for rammerne af national ret i et legitimt formål vedrørende beskæftigelsespolitik og arbejdsmarked, og

– de midler, der er iværksat med henblik på at nå dette almene formål, ikke forekommer uhensigtsmæssige og unødvendige.

Dels er de pågældende forskrifter nemlig vedtaget som led i en national politik til fremme af adgangen til beskæftigelse ved en bedre fordeling af denne mellem generationerne og som led i en regulering af arbejdsmarkedet, bl.a. med henblik på at afskaffe arbejdsløsheden.

Lovligheden af et sådant alment formål kan ikke med rimelighed drages i tvivl, idet beskæftigelsespolitikken og situationen på arbejdsmarkedet er nævnt blandt de mål, der udtrykkeligt er opregnet i artikel 6, stk. 1, første afsnit, i direktiv 2000/78, og idet fremme af et højt beskæftigelsesniveau i overensstemmelse med artikel 2, stk. 1, første led, EU og artikel 2 EF udgør et af de mål, der forfølges såvel af Den Europæiske Union som af Fællesskabet.

Den omstændighed alene, at der i den omtvistede nationale bestemmelse ikke formelt henvises til et sådant formål, udelukker i denne forbindelse ikke automatisk, at den kan være berettiget i medfør af direktivets artikel 6, stk. 1, under forudsætning af, at andre elementer, der indgår i den pågældende foranstaltnings almindelige kontekst, gør det muligt at identificere det formål, der forfølges med foranstaltningen, med henblik på at føre retslig kontrol med dens objektive begrundelse.

Dels – selv om medlemsstaterne på fællesskabsrettens nuværende udviklingstrin og i givet fald arbejdsmarkedets parter på nationalt plan råder over en vid skønsmargin ikke blot ved valget af hvilket bestemt formål blandt andre, man ønsker at forfølge på området for socialpolitik og beskæftigelse, men også ved valget af, hvilke foranstaltninger der kan opfylde det – påhviler det medlemsstaternes kompetente myndigheder at finde en rimelig balance mellem de foreliggende hensyn, idet de påser, at de nationale foranstaltninger, der fastsættes i denne forbindelse, ikke går ud over, hvad der er hensigtsmæssigt og nødvendigt for at opfylde det legitime formål, der forfølges af den berørte medlemsstat.

Det forekommer imidlertid ikke urimeligt, at en medlemsstats myndigheder vurderer, at tvungen pensionering som følge af, at arbejdstageren har nået den fastsatte aldersgrænse, kan være hensigtsmæssig og nødvendig for at nå det legitime formål, der er opstillet inden for rammerne af den nationale beskæftigelsespolitik, og som består i at fremme fuld beskæftigelse ved at lette adgangen til arbejdsmarkedet. Den pågældende foranstaltning kan desuden ikke anses for at gøre et overdrevent indgreb i de legitime krav, som er fremsat af en arbejdstager, der er blevet pensioneret mod sin vilje, da de relevante nationale forskrifter ikke blot hviler på en bestemt alder, men ligeledes tager hensyn til, at den pågældende i løbet af sit arbejdsliv optjener ret til en økonomisk kompensation i form af en pension, hvis niveau ikke kan anses for at være urimeligt.

(jf. præmis 53-57, 62, 64, 68, 71-73 og 77 samt domskonkl.)