DOMSTOLENS DOM AF 22 JANUAR 1980. - LAND BERLIN MOD FIRMA WIGEI, WILD-GEFLUEGEL-EIER-IMPORT GMBH & CO. KG. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF BUNDESVERWALTUNGSGERICHT). - AFGIFTER FOR VETERINAERKONTROL. - SAG 30/79.



Samling af Afgørelser 1980 side 00151

græsk specialudgave side 00087



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - FJERKRAEKOED - SAMHANDEL MED TREDJELANDE - TOLD - AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING - FORBUD - UNDTAGELSE - GEBYR FOR SUNDHEDSKONTROL - BETINGELSER FOR LOVLIGHED

( RAADETS FORORDNINGER NR . 123/67 OG 2777/75 , ART . 11 , STK . 2 ; RAADETS DIREKTIV 71/118 , ART . 15 )

2 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - FJERKRAEKOED - SAMHANDEL MED TREDJELANDE - GEBYR FOR SUNDHEDSKONTROL - LOVLIGHED

( RAADETS DIREKTIV 71/118 , ART . 15 )

Sammendrag

1 . SELV OM ARTIKEL 11 , STK . 2 , I FORORDNINGERNE NR . 123/67 OG NR . 2777/75 FORBYDER , AT DER I SAMHANDELEN MED TREDJELANDE MED FERSK FJERKRAEKOED OPKRAEVES ANDRE FORMER FOR TOLD ELLER AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING END DE I DEN FAELLES TOLDTARIF FORESKREVNE , GAELDER DETTE FORBUD DOG KUN , MEDMINDRE ANDET BESTEMMES I DISSE FORORDNINGER , ELLER RAADET PAA FORSLAG AF KOMMISSIONEN MED KVALIFICERET FLERTAL TRAEFFER AFVIGENDE BESTEMMELSER . DA ARTIKEL 15 I RAADETS DIREKTIV 71/118 OM SUNDHEDSMAESSIGE PROBLEMER I FORBINDELSE MED HANDEL MED FERSK FJERKRAEKOED UDGOER EN AFVIGENDE BESTEMMELSE I DEN I DEN OVENNAEVNTE ARTIKEL FORUDSATTE BETYDNING , IDET DEN HAR TIL FORMAAL AT FORHINDRE , AT DE NATIONALE ORDNINGER MED SUNDHEDSKONTROL , SOM MIDLERTIDIGT ER OPRETHOLDT FOR INDFOERSLER AF FERSK FJERKRAEKOED FRA TREDJELANDE , ER MINDRE STRENGE ELLER MINDRE BYRDEFULDE END DEN I DIREKTIVET FORESKREVNE KONTROL MED SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , KAN FORBUDET MOD AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD IKKE GOERES GAELDENDE FOR AT HINDRE MEDLEMSSTATERNE I VED FAELLESSKABETS YDRE GRAENSER AT OPKRAEVE GEBYRER FOR GENNEMFOERELSEN AF SUNDHEDSKONTROL VED INDFOERSLEN AF FERSK FJERKRAEKOED HIDROERENDE FRA TREDJELANDE . EN SUNDHEDSKONTROL , SOM STAAR I AABENBART MISFORHOLD TIL DET TILSIGTEDE FORMAAL , ELLER GEBYRER , SOM AABENBART OVERSTIGER OMKOSTNINGERNE VED KONTROLLEN , FALDER DOG UDEN FOR ANVENDELSESOMRAADET FOR DE UNDTAGELSESBESTEMMELSER , DER ER HJEMMEL TIL I ARTIKEL 11 , STK . 2 , I DE OVENNAEVNTE FORORDNINGER .

2 . DET ER IFOELGE ARTIKEL 15 I DIREKTIV 71/118 TILLADT EN MEDLEMSSTAT AT OPKRAEVE ET GEBYR TIL DAEKNING AF OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED EN UNDERSOEGELSE VED IMPORT AF FERSK FJERKRAEKOED HIDROERENDE FRA TREDJELANDE , SELV NAAR IMPORTEN IFOELGE MEDLEMSSTATENS RETSREGLER KUN ER TILLADT PAA DEN BETINGELSE , AT DER I EKSPORTLANDET ER IAGTTAGET SUNDHEDSMAESSIGE FORSKRIFTER , DER ER LIGE SAA STRENGE SOM DEM , DER IFOELGE DIREKTIVET GAELDER FOR SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE , OG SELV NAAR DER FOR DENNE KONTROL ALLEREDE OPKRAEVES GEBYRER I EKSPORTLANDET . DEN OMSTAENDIGHED , AT DER ER OPKRAEVET GEBYRER FOR SUNDHEDSKONTROL I DET TREDJELAND , HVORFRA EKSPORTEN ER FOREGAAET , ER PRINCIPIELT UDEN BETYDNING FOR STOERRELSEN AF DE GEBYRER FOR SUNDHEDSKONTROL , SOM OPKRAEVES AF MEDLEMSSTATERNE VED FAELLESSKABETS YDRE GRAENSER . KONTROLLEN KAN VAERE SYSTEMATISK OG HAVE TIL FORMAAL AT FASTSLAA , OM DE IMPORTEREDE PARTIER ER FORSYNET MED DE NOEDVENDIGE KENDETEGN , OG , PAA GRUNDLAG AF STIKPROEVER , OM DET FJERKRAEKOED , DER FREMBYDES TIL INDFOERSEL , ER EGNET TIL FORBRUG .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 1 . DECEMBER 1978 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 23 . FEBRUAR 1979 , HAR BUNDESVERWALTUNGSGERICHT I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN ET SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 15 I RAADETS DIREKTIV 71/118 AF 15 . FEBRUAR 1971 OM SUNDHEDSMAESSIGE PROBLEMER I FORBINDELSE MED HANDEL MED FERSK FJERKRAEKOED ( EFT 1971 I , S . 97 ).

2 SPOERGSMAALET LYDER : ' ER DET IFOELGE ARTIKEL 15 I RAADETS DIREKTIV 71/118 AF 15 . FEBRUAR 1971 TILLADT AT OPKRAEVE GEBYRER TIL DAEKNING AF OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED EN UNDERSOEGELSE VED IMPORT AF FERSK FJERKRAEKOED HIDROERENDE FRA TREDJELANDE , HVORVED DET KONTROLLERERS , OM FORSENDELSERNE ER FORSYNET MED DE NOEDVENDIGE KENDETEGN OG CERTIFIKATER , OG - PAA GRUNDLAG AF STIKPROEVER - OM DET IMPORTEREDE FJERKRAEKOED ER EGNET TIL FORBRUG , NAAR IMPORTEN AF SAADANT KOED IFOELGE MEDLEMSSTATENS RETSFORSKRIFTER KUN ER TILLADT PAA DEN BETINGELSE , AT ALLE DE SUNDHEDSMAESSIGE FORSKRIFTER , SOM DET NAEVNTE DIREKTIV PAALAEGGER FORSENDELSESLANDET I SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , ER BLEVET IAGTTAGET I EKSPORTLANDET , OG NAAR TREDJELANDET I HENHOLD TIL SIN RET OPKRAEVER GEBYRER HERFOR? HAR STOERRELSEN AF DE I TREDJELANDET OPKRAEVEDE GEBYRER HERVED BETYDNING? '

3 DETTE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN RETSSAG MELLEM LAND BERLIN OG EN VIRKSOMHED , DER I 1976 HAVDE INDFOERT FLERE PARTIER FERSK FJERKRAEKOED FRA UNGARN TIL VESTBERLIN , OG SOM I HENHOLD TIL ' GEBUHRENVERORDNUNG - GEFLUGELFLEISCHHYGIENE ' ( BEKENDTGOERELSE OM GEBYRER FOR SUNDHEDSKONTROL MED FJERKRAEKOED ) BLEV AFKRAEVET GEBYRER FOR DEN SUNDHEDSKONTROL , DET NAEVNTE KOED VAR BLEVET UNDERKASTET VED INDFOERSLEN I HENHOLD TIL DEN TYSKE LOV OM SUNDHEDSKONTROL MED FJERKRAEKOED ( GEFLUGELFLEISCHHYGIENEGESETZ AF 12 . JULI 1973 - BGBL . I , S . 776 ).

VIRKSOMHEDEN AFVISTE AT BETALE GEBYRERNE MED DEN BEGRUNDELSE , AT DER VAR TALE OM AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD , HVIS OPKRAEVNING ER UFORENELIG MED ARTIKEL 11 , STK . 2 , I RAADETS FORORDNING NR . 2777/75 AF 29 . OKTOBER 1975 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FJERKRAEKOED ( EFT L 282 , S . 77 ), DER MED VIRKNING FRA 1 . NOVEMBER 1975 AFLOESTE ARTIKEL 11 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 123/67 ( EFT 1967 , S . 57 ).

DEN NAEVNTE ARTIKEL 11 , STK . 2 , VAR PAA TIDSPUNKTET FOR DE OMTVISTEDE INDFOERSLER AFFATTET SAALEDES : ' MEDMINDRE ANDET BESTEMMES I DENNE FORORDNING , ELLER RAADET PAA FORSLAG AF KOMMISSIONEN MED KVALIFICERET FLERTAL TRAEFFER AFVIGENDE BESTEMMELSER , ER DET FORBUDT ,

- AT OPKRAEVE NOGEN FORM FOR TOLD ELLER AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING ,

- AT ANVENDE NOGEN FORM FOR KVANTITATIVE RESTRIKTIONER ELLER FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING .

. . . '

4 LAND BERLIN BESTRED DENNE OPFATTELSES KORREKTHED OG GJORDE FOERST GAELDENDE , AT BEGREBET AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD , ANVENDT PAA GEBYRER FOR SUNDHEDSKONTROL , HAVDE EN ANDEN BETYDNING I FORHOLD TIL INDFOERSLER FRA TREDJELANDE END I FORHOLD TIL SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET .

5 BUNDESVERWALTUNGSGERICHT ANTOG , AT DE OMTVISTEDE GEBYRER FAKTISK VAR AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD I DEN I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 9 OG I ARTIKEL 11 , STK . 2 , I DE NAEVNTE FORORDNINGER NR . 123/67 OG NR . 2777/75 FORUDSATTE BETYDNING , OG HENVISTE HERVED TIL , AT DER I SIDSTNAEVNTE BESTEMMELSE ER HJEMMEL FOR UNDTAGELSER FRA DET FORBUD , SOM DEN FASTSAETTER . DA DOMSTOLEN I DOM AF 28 . JUNI 1978 ( SAG 70/77 , SIMMENTHAL , SML . 1978 , S . 1453 ) HAR FASTSLAAET , AT ARTIKEL 9 I DIREKTIV 64/433 AF 26 . JUNI 1964 OM SUNDHEDSMAESSIGE PROBLEMER VEDROERENDE HANDELEN MED FERSK KOED INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1963-1964 , S . 175 ) ER EN UNDTAGELSE FRA FORBUDET MOD AT OPKRAEVE GEBYRER FOR SUNDHEDSKONTROL AF VARER HENHOERENDE UNDER DEN PAAGAELDENDE MARKEDSORDNING , HAR BUNDESVERWALTUNGSGERICHT STILLET DET SPOERGSMAAL , OM ARTIKEL 15 I RAADETS DIREKTIV 71/118 AF 15 . FEBRUAR 1971 OGSAA INDEHOLDER EN SAADAN UNDTAGELSE . IFOELGE DENNE BESTEMMELSE ' ANVENDER MEDLEMSSTATERNE ( INDTIL FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE FOR INDFOERSEL AF FERSK FJERKRAEKOED FRA TREDJELANDE TRAEDER I KRAFT ) OVERFOR DENNE INDFOERSEL BESTEMMELSER , DER MINDST SVARER TIL DE , DER FOELGER AF DETTE DIREKTIV ' . BUNDESVERWALTUNGSGERICHT HAR ANFOERT , AT DEN IKKE SELV ER I TVIVL OM , AT DEN NAEVNTE ARTIKEL 15 UDGOER EN UNDTAGELSESBESTEMMELSE , MEN MENER IKKE DESTO MINDRE , AT DET ER NOEDVENDIGT AT FORELAEGGE DET OVENNAEVNTE FORTOLKNINGSSPOERGSMAAL MED HENBLIK PAA AFKLARINGEN AF DEN RETLIGE SITUATION .

6 ARTIKEL 11 , STK . 2 , I FORORDNINGERNE NR . 123/67 OG NR . 2777/75 FORBYDER , AT DER I SAMHANDELEN MED TREDJELANDE MED FERSK FJERKRAEKOED OPKRAEVES ANDRE FORMER FOR TOLD ELLER NATIONALE AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING , END DE I DEN FAELLES TOLDTARIF FORESKREVNE , MEN DETTE FORBUD GAELDER DOG KUN , MEDMINDRE ANDET BESTEMMES I DISSE FORORDNINGER - HVILKET IKKE ER TILFAELDET FOR DE OMTVISTEDE GEBYRER - ELLER RAADET PAA FORSLAG AF KOMMISSIONEN MED KVALIFICERET FLERTAL TRAEFFER AFVIGENDE BESTEMMELSER .

7 ARTIKEL 15 I DET AF BUNDESVERWALTUNGSGERICHT NAEVNTE DIREKTIV 71/118 AF 15 . FEBRUAR 1971 UDGOER EN AFVIGENDE BESTEMMELSE I DEN I ARTIKEL 11 , STK . 2 , I FORORDNINGERNE NR . 123/67 OG NR . 2777/75 FORUDSATTE BETYDNING FRA DET TIL MEDLEMSSTATERNE RETTEDE FORBUD MOD AT OPKRAEVE AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD . DENNE BESTEMMELSE ER AFFATTET I TILSVARENDE VENDINGER SOM ARTIKEL 9 I RAADETS DIREKTIV 64/433 AF 26 . JUNI 1964 OM SUNDHEDSMAESSIGE PROBLEMER VEDROERENDE HANDELEN MED FERSK KOED INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1963-1964 , S . 175 ), OG AFFATTELSEN AF DE TO BESTEMMELSER ANGIVER KLART , AT DE HAR SAMME RAEKKEVIDDE .

8 I DOM AF 28 . JUNI 1978 ( SAG 70/77 , SIMMENTHAL , NAEVNT OVENFOR ) HAR DOMSTOLEN FASTSLAAET , AT DEN NAEVNTE ARTIKEL 9 HAR DET SAERLIGE FORMAAL FORELOEBIGT - INDTIL FAELLESSKABSORDNINGEN MED SUNDHEDSKONTROL FOR INDFOERSEL AF FERSK KOED HIDROERENDE FRA TREDJELANDE ER GENNEMFOERT - AT OPSTILLE EN REGEL FOR DE NATIONALE ORDNINGER MED SUNDHEDSKONTROL , SOM ER FORBLEVET I KRAFT . FOR AT FORHINDRE , AT DISSE NATIONALE ORDNINGER ER MINDRE STRENGE ELLER MINDRE BYRDEFULDE FOR VARER HIDROERENDE FRA TREDJELANDE END DEN KONTROLORDNING , SOM ER FORESKREVET I DIREKTIVET VEDROERENDE SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , HVILKET VILLE MEDFOERE FORVRIDNING AF KONKURRENCEN , BESTEMMER ARTIKEL 9 I DIREKTIV 64/433 , AT KONTROLLEN MED KOED FRA ' TREDJELANDE ' IKKE MAA VAERE ' GUNSTIGERE ' END DEN I DETTE DIREKTIV FORESKREVNE KONTROL MED SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET . DOMSTOLEN HAR FASTSLAAET , AT DENNE REGEL SKAL SIKRE , AT ERHVERVSDRIVENDE , SOM BRINGER FERSK KOED HIDROERENDE FRA FAELLESSKABET PAA MARKEDET , IKKE STILLES RINGERE END DE AF DERES KONKURRENTER , SOM IMPORTERER KOED HIDROERENDE FRA TREDJELANDE , HVORFOR REGELEN IKKE BLOT GAELDER FOR SELVE KONTROLLEN , MEN OGSAA FOR DE GEBYRER , DER OPKRAEVES I FORBINDELSE HERMED .

9 DEN ENSARTEDE AFFATTELSE AF ARTIKLERNE 15 I DIREKTIV 71/118 OG AF ARTIKEL 9 I DIREKTIV 64/433 FOERER TIL DET RESULTAT , AT ARTIKEL 15 I DIREKTIV 71/118 , FOR SAA VIDT ANGAAR MEDLEMSSTATERNES MULIGHED FOR AT OPKRAEVE GEBYRER FOR SUNDHEDSKONTROL , MAA TILLAEGGES SAMME UNDTAGELSESKARAKTER SOM ARTIKEL 9 I DIREKTIV 64/433 .

10 HERAF FOELGER , AT DET I ARTIKEL 11 , STK . 2 , I FORORDNINGERNE NR . 123/67 OG NR . 2777/75 INDEHOLDTE FORBUD MOD OPKRAEVNING AF AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD IKKE KAN GOERES GAELDENDE FOR AT HINDRE MEDLEMSSTATERNE I VED FAELLESSKABETS YDRE GRAENSER AT OPKRAEVE GEBYRER FOR GENNEMFOERELSEN AF SUNDHEDSKONTROL VED INDFOERSLEN AF FERSK FJERKRAEKOED HIDROERENDE FRA TREDJELANDE .

11 DEN OMSTAENDIGHED , AT DIREKTIV 71/118 IKKE UDTRYKKELIGT NAEVNER OPKRAEVNING AF GEBYRER FOR SUNDHEDSKONTROL I SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , ER UDEN BETYDNING I DENNE HENSEENDE . DOMSTOLEN HAR I DOM AF 25 . JANUAR 1977 ( SAG 46 , 76 , BAUHUIS , SML . 1977 , S . 5 ) FASTSLAAET , AT NATIONALE GEBYRER , DER OPKRAEVES I FORBINDELSE MED EN SUNDHEDSKONTROL , SOM AFSENDERMEDLEMSSTATEN I HENHOLD TIL EN FAELLESSKABSBESTEMMELSE - I DET FORELIGGENDE TILFAELDE DIREKTIV 71/118 ( FJERKRAEKOED ) - SKAL FORETAGE EFTER ENSARTEDE RETNINGSLINJER FORUD FOR AFSENDELSEN , IKKE ER EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD OG DERFOR KAN INDFOERES AF MEDLEMSSTATERNE , FORUDSAT AT AFGIFTSBELOEBET IKKE OVERSTIGER DE REELLE OMKOSTNINGER VED DEN KONTROL , FOR HVILKEN DET OPKRAEVES . EFTERSOM DISSE GEBYRER EKSISTERER , ER DET OGSAA BERETTIGET , AT DER VED FAELLESSKABETS YDRE GRAENSER OPKRAEVES GEBYRER FOR SUNDHEDSKONTROL , FOR AT OPFYLDE DEN FORPLIGTELSE , SOM ARTIKEL 15 I DIREKTIV 71/118 PAALAEGGER MEDLEMSSTATERNE TIL OVER FOR INDFOERSEL FRA TREDJELANDE AT ANVENDE BESTEMMELSER , DER ' MINDST SVARER TIL DE ' , DER FOELGER AF DETTE DIREKTIV FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET MED DE SAMME VARER .

12 DET TILKOMMER DERFOR DE NATIONALE RETTER , FOR HVILKE DER ER BLEVET INDBRAGT SAGER VEDROERENDE GEBYRER FOR SUNDHEDSKONTROL , SOM EN MEDLEMSSTAT HAR OPKRAEVET VED INDFOERSEL AF FERSK FJERKRAEKOED HIDROERENDE FRA TREDJELANDE , AT SAMMENLIGNE DISSE GEBYRER MED DE NATIONALE GEBYRER , SOM SAMME MEDLEMSSTAT OPKRAEVER FOR DEN NATIONALE KONTROL , DER ER FORESKREVET VED DIREKTIV 71/118 FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET . SELV OM DER IKKE KAN KRAEVES EN NOEJAGTIG OVERENSSTEMMELSE MELLEM DE TO ARTER AF GEBYRER , DELS FORDI ARTIKEL 15 I DIREKTIV 71/118 ALENE FORESKRIVER , AT DER SKAL OPKRAEVES GEBYRER VED DE YDRE GRAENSER , DER ' MINDST SVARER TIL DE ' AFGIFTER , DER ER EN FOELGE AF GENNEMFOERELSEN AF DET NAEVNTE DIREKTIV INDEN FOR FAELLESSKABET , DELS FORDI DET IKKE ER UDELUKKET , AT KONTROLLEN VED FAELLESSKABETS YDRE GRAENSER ER MERE BYRDEFULD END DEN KONTROL , DER GENNEMFOERES I MEDLEMSSTATEN INDEN AFSENDELSEN , MAA DET IMIDLERTID ANFOERES , AT DET VIL LIGGE UDEN FOR ANVENDELSESOMRAADET FOR DEN I ARTIKEL 11 , STK . 2 , I DE OVENNAEVNTE FORORDNINGER NR . 123/67 OG NR . 2777/75 TILLADTE UNDTAGELSE , HVIS SUNDHEDSKONTROLLEN VED FAELLESSKABETS YDRE GRAENSER ER AABENBART UFORHOLDSMAESSIG I FORHOLD TIL DET FORFULGTE MAAL , ELLER HVIS GEBYRERNE KLART OVERSTIGER OMKOSTNINGERNE VED KONTROLLEN .

13 DET FREMGAAR AF ORDLYDEN AF DET FORELAGTE SPOERGSMAAL OG AF DE I FORELAEGGELSESKENDELSEN INDEHOLDTE GRUNDE , AT BUNDESVERWALTUNGSGERICHT DESUDEN OENSKER AT FAA AFKLARET , OM DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT OGSAA KAN PAABERAABE SIG DEN I ARTIKEL 15 I DIREKTIV 71/118 INDEHOLDTE UNDTAGELSE VED OPKRAEVNINGEN AF GEBYRER FOR SUNDHEDSKONTROL , NAAR : 1 ) IMPORTEN AF FJERKRAEKOED IFOELGE MEDLEMSSTATENS RETSFORSKRIFTER KUN ER TILLADT PAA DEN BETINGELSE , AT DER I EKSPORTLANDET ER BLEVET IAGTTAGET EN RAEKKE SUNDHEDSMAESSIGE FORSKRIFTER , SOM ER LIGE SAA STRENGE SOM DEM , SOM FAELLESSKABSDIREKTIVERNE FORESKRIVER FOR SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE , ISAER AT DER SKER KONTROL INDEN AFSENDELSEN , OG 2 ) NAAR TREDJELANDET I HENHOLD TIL SIN RET OPKRAEVER GEBYRER FOR DENNE KONTROL .

14 PAA FAELLESSKABSRETTENS NUVAERENDE UDVIKLINGSTRIN GIVER EN SYSTEMATISK SUNDHEDSKONTROL AF DEN I DET PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL BESKREVNE ART OG DE HERMED FORBUNDNE GEBYRER IKKE ANLEDNING TIL BETAENKELIGHEDER , SELV OM DEN MAATTE VAERE STRENGERE OG FORBUNDET MED HOEJERE OMKOSTNINGER END DEN KONTROL , DER IFOELGE DIREKTIV 71/118 SKAL GENNEMFOERES FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET . DET FREMGAAR AF AFFATTELSEN AF ARTIKEL 15 I DIREKTIV 71/118 , AT DENNE BESTEMMELSE TILLADER STRENGERE KONTROL VED DE YDRE GRAENSER END DEN KONTROL , SOM DIREKTIVET FORESKRIVER FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET . DESUDEN FORPLIGTER FAELLESSKABSRETTEN IKKE MEDLEMSSTATERNE TIL AT UDVISE SAMME GRAD AF TILLID OVER FOR TREDJELANDE SOM DEN , DER PAA GRUNDLAG AF DIREKTIV 71/118 SKAL KENDETEGNE FORHOLDET MELLEM MEDLEMSSTATERNE , OG SOM MEDFOERER OPHAEVELSE AF DEN SYSTEMATISKE KONTROL I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE .

15 DE SAMME BETRAGTNINGER FOERER TIL DET RESULTAT , AT DEN OMSTAENDIGHED , AT DER ER BLEVET OPKRAEVET GEBYRER FOR SUNDHEDSKONTROL I AFSENDELSESLANDET , PRINCIPIELT ER UDEN BETYDNING FOR STOERRELSEN AF DE GEBYRER FOR SUNDHEDSKONTROL , DER OPKRAEVES AF MEDLEMSSTATERNE VED FAELLESSKABETS YDRE GRAENSER . FOR KONTROLLENS ART OG GEBYRERNES STOERRELSE EKSISTERER DER KUN DEN OVENNAEVNTE BEGRAENS NING , AT UNDTAGELSEN I ARTIKEL 15 I DIREKTIV 71/118 IKKE OMFATTER OVERDREVEN UNOEDVENDIG STRENG KONTROL SAMT GEBYRER , DER IKKE STAAR I FORHOLD TIL DE MED KONTROLLEN FORBUNDNE OMKOSTNINGER ; MEDLEMSSTATERNE RAADER IMIDLERTID HERVED OVER EN RIMELIG SKOENSMARGEN .

16 SPOERGSMAALET FRA BUNDESVERWALTUNGSGERICHT MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT DET IFOELGE ARTIKEL 15 I RAADETS DIREKTIV 71/118 AF 15 . FEBRUAR 1971 OM SUNDHEDSMAESSIGE PROBLEMER I FORBINDELSE MED HANDEL MED FERSK FJERKRAEKOED ER TILLADT EN MEDLEMSSTAT AT OPKRAEVE ET GEBYR TIL DAEKNING AF OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED EN UNDERSOEGELSE VED IMPORT AF FERSK FJERKRAEKOED HIDROERENDE FRA TREDJELANDE , SELV NAAR IMPORTEN IFOELGE MEDLEMSSTATENS RETSREGLER KUN ER TILLADT PAA DEN BETINGELSE , AT DER I EKSPORTLANDET ER IAGTTAGET SUNDHEDSMAESSIGE FORSKRIFTER , DER ER LIGESAA STRENGE SOM DEM , DER IFOELGE DIREKTIV 71/118 GAELDER FOR SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE , OG SELV NAAR DER FOR DENNE KONTROL ALLEREDE OPKRAEVES GEBYRER I EKSPORTLANDET . DEN OMSTAENDIGHED , AT DER ER OPKRAEVET GEBYRER FOR SUNDHEDSKONTROL I DET TREDJELAND , HVORFRA EKSPORTEN ER FOREGAAET , ER PRINCIPIELT UDEN BETYDNING FOR STOERRELSEN AF DE GEBYRER FOR SUNDHEDSKONTROL , SOM OPKRAEVES AF MEDLEMSSTATERNE VED FAELLESSKABETS YDRE GRAENSER . KONTROLLEN KAN VAERE SYSTEMATISK OG HAVE TIL FORMAAL AT FASTSLAA , OM DE IMPORTEREDE PARTIER ER FORSYNET MED DE NOEDVENDIGE KENDETEGN , OG , PAA GRUNDLAG AF STIKPROEVER , OM DET FJERKRAEKOED , DER FREMBYDES TIL INDFOERSEL , ER EGNET TIL FORBRUG . DET MAA IMIDLERTID FASTSLAAS , AT EN SUNDHEDSKONTROL VED FAELLESSKABETS YDRE GRAENSER , SOM STAAR I AABENBART MISFORHOLD TIL DET TILSIGTEDE FORMAAL , ELLER GEBYRER , SOM AABENBART OVERSTIGER OMKOSTNINGERNE VED KONTROLLEN , FALDER UDEN FOR ANVENDELSESOMRAADET FOR DE UNDTAGELSESBESTEMMELSER , DER ER HJEMMEL TIL I ARTIKEL 11 , STK . 2 , I RAADETS FORORDNING NR . 2777/75 AF 29 . OKTOBER 1975 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FJERKRAEKOED .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

17 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER HAR INDGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ; DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF BUNDESVERWALTUNGSGERICHT VED KENDELSE AF 1 . DECEMBER 1978 , REGISTRERET PAA DOMSTOLEN DEN 23 . FEBRUAR 1979 , FOR RET :

1 . DET ER IFOELGE ARTIKEL 15 I RAADETS DIREKTIV 71/118 AF 15 . FEBRUAR 1971 OM SUNDHEDSMAESSIGE PROBLEMER I FORBINDELSE MED HANDEL MED FERSK FJERKRAEKOED TILLADT EN MEDLEMSSTAT AT OPKRAEVE ET GEBYR TIL DAEKNING AF OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED EN UNDERSOEGELSE VED IMPORT AF FERSK FJERKRAEKOED HIDROERENDE FRA TREDJELANDE , SELV NAAR IMPORTEN IFOELGE MEDLEMSSTATENS RETSREGLER KUN ER TILLADT PAA DEN BETINGELSE , AT DER I EKSPORTLANDET ER IAGTTAGET SUNDHEDSMAESSIGE FORSKRIFTER , DER ER LIGE SAA STRENGE SOM DEM , DER IFOELGE DIREKTIV 71/118 GAELDER FOR SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE , OG SELV NAAR DER FOR DENNE KONTROL ALLEREDE OPKRAEVES GEBYRER I EKSPORTLANDET .

2 . DEN OMSTAENDIGHED , AT DER ER OPKRAEVET GEBYRER FOR SUNDHEDSKONTROL I DET TREDJELAND , HVORFRA EKSPORTEN ER FOREGAAET , ER PRINCIPIELT UDEN BETYDNING FOR STOERRELSEN AF DE GEBYRER FOR SUNDHEDSKONTROL , SOM OPKRAEVES AF MEDLEMSSTATERNE VED FAELLESSKABETS YDRE GRAENSER . KONTROLLEN KAN VAERE SYSTEMATISK OG HAVE TIL FORMAAL AT FASTSLAA , OM DE IMPORTEREDE PARTIER ER FORSYNET MED DE NOEDVENDIGE KENDETEGN , OG , PAA GRUNDLAG AF STIKPROEVER , OM DET FJERKRAEKOED , DER FREMBYDES TIL INDFOERSEL , ER EGNET TIL FORBRUG .

3 . EN SUNDHEDSKONTROL VED FAELLESSKABETS YDRE GRAENSER , SOM STAAR I AABENBART MISFORHOLD TIL DET TILSIGTEDE FORMAAL , ELLER GEBYRER , SOM AABENBART OVERSTIGER OMKOSTNINGERNE VED KONTROLLEN , FALDER UDEN FOR ANVENDELSESOMRAADET FOR DE UNDTAGELSESBESTEMMELSER , DER ER HJEMMEL TIL I ARTIKEL 11 , STK . 2 , I RAADETS FORORDNING NR . 2777/75 AF 29 . OKTOBER 1975 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FJERKRAEKOED .