DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 14 FEBRUAR 1980. - RICHARD MEYER - UETZE MOD HAUPTZOLLAMT BAD REICHENHALL. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF BUNDESFINANZHOF. - TOLDVAERDI - FAST PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED. - SAG 84-79.



Samling af Afgørelser 1980 side 00291

græsk specialudgave side 00151



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . FAELLES TOLDTARIF - TOLDVAERDI - VARERNES NORMALPRIS - FASTSAETTELSE - FRADRAG FOR OMKOSTNINGER DER HIDROERER FRA TRANSPORT INDEN FOR FAELLESSKABET - UNDTAGELSE - FAST PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED - BEGREB - IKKE SAMME PRIS

( RAADETS FORORDNING NR . 803/68 , ART . 8 , STK . 2 , FOERSTE PUNKTUM )

2 . FAELLES TOLDTARIF - TOLDVAERDI - VARERNES NORMALPRIS - FASTSAETTELSE - FRADRAG FOR OMKOSTNINGER , DER HIDROERER FRA TRANSPORT INDEN FOR FAELLESSKABET - UNDTAGELSE - FAST PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED - UNDTAGELSENS GRAENSER - PRISEN FRIT GRAENSE LAVERE END DEN FASTE PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED - DE NAERMERE REGLER FOR BEVISFOERELSEN - DEN NATIONALE RETS FORPLIGTELSER

( RAADETS FORORDNING NR . 803/68 , ART . 8 , STK . 2 , ANDET PUNKTUM )

Sammendrag

1 . DE VANSKELIGHEDER , SOM OPSTAAR , DELS VED BEREGNINGEN AF DE TRANSPORTOMKOSTNINGER , DER FAKTISK INDEHOLDES I DEN FASTE PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED , DELS FORDI DET ER NOEDVENDIGT AT SIKRE IMPORTOERERNE EN ENSARTET BEHANDLING , ET HENSYN SOM LIGGER TIL GRUND FOR REGLEN I ARTIKEL 8 , STK . 2 , FOERSTE PUNKTUM , I FORORDNING NR . 803/68 , HVORI DET BESTEMMES , AT ' FAKTURERES VARER TIL EN FAST PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED , SOM SVARER TIL PRISEN PAA INDFOERSELSSTEDET , SKAL DE OMKOSTNINGER , DER VEDROERER TRANSPORTEN INDEN FOR FAELLESSKABET , IKKE FRADRAGES DENNE PRIS ' , GOER SIG GAELDENDE , HVAD ENTEN DENNE PRIS ANVENDES FOR HELE FAELLESSKABETS TOLDOMRAADE ELLER ALENE FOR EN DEL AF DETTE . FOELGELIG SKAL BEGREBET ' FAST PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED ' I NAEVNTE ARTIKEL 8 , STK . 2 , FORTOLKES SAALEDES , AT DENNE PRIS IKKE NOEDVENDIGVIS SKAL VAERE DEN SAMME FOR ALLE BESTEMMELSESSTEDER INDEN FOR FAELLESSKABETS TOLDOMRAADE .

2 . PAA FAELLESSKABSRETTENS NUVAERENDE STADE PAAHVILER DET DEN NATIONALE RET PAA GRUNDLAG AF DEN NATIONALE LOVGIVNING AT TRAEFFE AFGOERELSER OM DET BEVIS , SOM IMPORTOEREN I HENHOLD TIL ARTIKEL 8 , STK . 2 , ANDET PUNKTUM , I FORORDNING NR . 803/68 SKAL FOERE FOR AT GODTGOERE , AT PRISEN FRIT GRAENSE VILLE VAERE LAVERE END DEN FASTE PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED UNDER I OEVRIGT IDENTISKE SALGSBETINGELSER OG VED IMPORT OVER SAMME INDFOERSELSSTED . DEN NATIONALE RET SKAL DOG TAGE I BETRAGTNING , AT FORMAALET MED FAELLESSKABSBESTEMMELSEN ER AT GIVE MULIGHED FOR , AT OMKOSTNINGER , DER HIDROERER FRA TRANSPORT INDEN FOR FAELLESSKABETS TOLDOMRAADE , OG SOM FAKTISK ER INDREGNET I DEN FASTE PRIS , MEN OGSAA KUN DISSE TRANSPORTOMKOSTNINGER , KAN TRAEKKES FRA PRISEN VED FASTSAETTELSEN AF VARENS TOLDVAERDI .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 24 . APRIL 1979 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 25 . MAJ 1979 , HAR BUNDESFINANZHOF I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 8 , STK . 2 , I RAADETS FORORDNING NR . 803/68 AF 27 . JUNI 1968 OM VARERS TOLDVAERDI ( EFT 1968 I , S . 163 ). DETTE STYKKE HAR FOELGENDE ORDLYD :

' FAKTURERES VARER TIL EN FAST PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED , SOM SVARER TIL PRISEN PAA INDFOERSELSSTEDET , SKAL DE OMKOSTNINGER , DER VEDROERER TRANSPORTEN INDEN FOR FAELLESSKABET , IKKE FRADRAGES DENNE PRIS . ET SAADANT FRADRAG KAN DOG FORETAGES , NAAR DET GODTGOERES OVER FOR TOLDVAESENET , AT PRISEN FRIT GRAENSE VILLE VAERE LAVERE END DEN FASTE PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED . '

2 SPOERGSMAALENE ER STILLET UNDER EN RETSSAG MELLEM DE TYSKE TOLDMYNDIGHEDER OG EN TYSK VIRKSOMHED , SAGSOEGER I HOVEDSAGEN , HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGER , SOM I 1972 FIK AFSLAG PAA EN ANSOEGNING OM AT FRADRAGE OMKOSTNINGER , HIDROERENDE FRA TRANSPORT INDEN FOR FAELLESSKABET , FRA TOLDVAERDIEN AF FRUGTER OG FROSNE GROENSAGER , DER VAR INDFOERT FRA UNGARN , OG SOM VAR TRANSPORTERET AD LANDEVEJ OG FAKTURERET TIL EN PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED , DER VAR GAELDENDE FOR HELE FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND .

3 TIL STOETTE FOR DEN KLAGE OVER DETTE AFSLAG , SOM VIRKSOMHEDEN INDGAV TIL HAUPTZOLLAMT BAD REICHENHALL , SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN , HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGTE , FREMLAGDE DEN EN ERKLAERING FRA DEN UNGARSKE LEVERANDOERS GENERALAGENT SAMT ET BREV FRA LEVERANDOEREN , HVORAF DET FREMGIK , AT FAKTURAPRISERNE VAR BEREGNET PAA GRUNDLAG AF ET FAST BELOEB PAA 62 DM/TON FOR TRANSPORT INDEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN . UNDER DEN RETSSAG , SOM VIRKSOMHEDEN DEREFTER HAR ANLAGT VED FINANZGERICHT I MUNCHEN , HAR DEN DESUDEN FREMLAGT DOKUMENTER , I HVILKE ET FRAGTKONTROLKONTOR ( FRACHTENPRUFUNGSSTELLE ) HAVDE BEREGNET DE GEN NEMSNITLIGE OMKOSTNINGER VED INTERN TRANSPORT TIL 70,30 DM/TON . SAGSOEGER FIK HVERKEN MEDHOLD I KLAGEN ELLER SOEGSMAALET , IDET DER VED BEGGE AFGOERELSER BLEV HENVIST TIL , AT LEVERANDOEREN HAVDE ANVENDT FASTE PRISER I HENHOLD TIL ARTIKEL 8 , STK . 2 , FOERSTE PUNKTUM , I FORORDNING NR . 803/68 , SAMT TIL AT DET BEVIS , SOM KRAEVES I STYKKE 2 , ANDET PUNKTUM , FOR AT PRISEN FRIT GRAENSE ER LAVERE END DEN FASTE PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED , IKKE VAR BLEVET FOERT .

4 VIRKSOMHEDEN HAR DERPAA ANKET TIL BUNDESFINANZHOF , SOM FOR SAGENS AFGOERELSE HAR FUNDET DET NOEDVENDIGT AT FORELAEGGE DOMSTOLEN FOELGENDE TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :

' 1 . SKAL BEGREBET ' FAST PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED ' I ARTIKEL 8 , STK . 2 , I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 803/68 AF 27 . JUNI 1968 OM VARERS TOLDVAERDI FORTOLKES SAALEDES , AT DENNE PRIS SKAL VAERE FAST FOR ALLE BESTEMMELSESSTEDER I FAELLESSKABETS TOLDOMRAADE?

2 . SAAFREMT DET FOERSTE SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE , KAN DET DA ANTAGES - OG I GIVET FALD HVORLEDES - AT FASTE PRISER FRIT BESTEMMELSESSTED KUN GAELDER FOR EN MEDLEMSSTAT?

3 . HVORLEDES SKAL ARTIKEL 8 , STK . 2 , ANDET PUNKTUM , I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 803/68 AF 27 . JUNI 1968 OM VARERS TOLDVAERDI FORTOLKES FOR SAA VIDT ANGAAR KRAVENE TIL DET HERI FORLANGTE BEVIS? '

5 FOR AT KUNNE BESVARE DISSE SPOERGSMAAL , MAA DET , SOM DET FREMGAAR AF PRAEAMBLENS SJETTE OG OTTENDE BETRAGTNING , LAEGGES TIL GRUND , AT HOVEDFORMAALET MED FORORDNING NR . 803/68 ER AT SIKRE IMPORTOERERNE EN ENSARTET BEHANDLING , SAALEDES AT DEN TOLDBESKYTTELSE , DER ER TILVEJEBRAGT GENNEM DEN FAELLES TOLDTARIF , KAN VAERE LIGE STOR INDEN FOR HELE FAELLESSKABET .

6 DET ER MED HENBLIK HERPAA , AT FORORDNINGEN I ARTIKEL 1 , STK . 1 , BESTEMMER , AT INDFOERTE VARERS TOLDVAERDI ER NORMALPRISEN , DVS . DEN PRIS , VARERNE VILLE INDBRINGE VED ET SALG I DET AABNE MARKED MELLEM EN KOEBER OG EN SAELGER , DER ER INDBYRDES UAFHAENGIGE . NORMALPRISEN OMFATTER I HENHOLD TIL ARTIKEL 1 , STK . 2 , OMKOSTNINGERNE VED TRANSPORT AF VARERNE TIL INDFOERSELSSTEDET I FAELLESSKABETS TOLDOMRAADE . PRINCIPIELT SKAL TRANSPORTOMKOSTNINGERNE FRA INDFOERSELSSTEDET TIL BESTEMMELSESSTEDET FRATRAEKKES FAKTURAPRISEN .

7 ARTIKEL 8 , STK . 2 , SOM ER GENSTAND FOR DE FORTOLKNINGSSPOERGSMAAL , SOM ER STILLET TIL DOMSTOLEN , UNDTAGER DET TILFAELDE , AT VARERNE FAKTURERES TIL EN FAST PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED , SOM SVARER TIL PRISEN PAA INDFOERSELSSTEDET , FRA REGLEN OM FRADRAG AF SAADANNE TRANSPORTOMKOSTNINGER , SOM INDGAAR I FAKTURAPRISEN .

8 EN SAADAN PRIS , DER ER DEN SAMME FOR ALLE BESTEMMELSESSTEDER INDEN FOR DEN ZONE , I HVILKEN DEN GAELDER , OMFATTER I ALMINDELIGHED ET FAST BELOEB , DER SKAL DAEKKE DE GENNEMSNITLIGE OMKOSTNINGER VED TRANSPORT AF VARERNE FRA EKSPEDITIONSSTEDET TIL DE FORSKELLIGE BESTEMMELSESSTEDER .

9 DET FOELGER HERAF , AT TOLDMYNDIGHEDERNE I TILFAELDE , HVOR VARERNE FAKTURERES TIL EN FAST PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED , IKKE KENDER DE OMKOSTNINGER TIL TRANSPORT INDEN FOR FAELLESSKABET , SOM RENT FAKTISK BELASTER TRANSPORTEN , OG SOM ER INDEHOLDT I DENNE PRIS . DET ER HELLER IKKE MULIGT AT OPDELE TRANSPORTOMKOSTNINGERNE FORHOLDSMAESSIGT EFTER DEN TILBAGELAGTE STRAEKNING UDEN FOR OG INDEN FOR FAELLESSKABETS TOLDOMRAADE I HENHOLD TIL ARTIKEL 8 , STK . 1 . EN SAADAN BEREGNING VILLE I REALITETEN FOERE TIL , AT DER VILLE BLIVE FASTSAT FORSKELLIGE TOLDVAERDIER FOR DEN SAMME VARE ALT EFTER AFSTANDEN MELLEM INDFOERSELSSTEDET OG BESTEMMELSESSTEDET , HVILKET VILLE VAERE I STRID MED DET HENSYN AT SIKRE IMPORTOERERNE EN ENSARTET BEHANDLING , SOM ER UDTALT I PRAEAMBLEN OG NAERMERE UDFORMET I FORORDNINGENS ARTIKEL 1 . DET ER DISSE BETRAGTNINGER , SOM BERETTIGER DEN I ARTIKEL 8 , STK . 2 , FOERSTE PUNKTUM , HJEMLEDE UNDTAGELSE FRA DEN ALMINDELIGE REGEL I ARTIKEL 1 OM FRADRAG AF OMKOSTNINGER I FORBINDELSE MED TRANSPORT INDEN FOR FAELLESSKABET .

10 DET ER UD FRA DETTE SYNSPUNKT , DE TO FOERSTE SPOERGSMAAL SKAL BESVARES . DE VANSKELIGHEDER , SOM OPSTAAR , DELS VED BEREGNINGEN AF DE TRANSPORTOMKOSTNINGER , DER FAKTISK INDEHOLDES I DEN FASTE PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED , DELS FORDI DET ER NOEDVENDIGT AT SIKRE IMPORTOERERNE EN ENSARTET BEHANDLING , ET HENSYN , SOM LIGGER TIL GRUND FOR REGLEN I ARTIKEL 8 , STK . 2 , FOERSTE PUNKTUM , GOER SIG GAELDENDE , HVAD ENTEN DENNE PRIS ANVENDES FOR HELE FAELLESSKABETS TOLDOMRAADE ELLER ALENE FOR EN DEL AF DETTE . SVARET PAA DE TO FOERSTE SPOERGSMAAL SKAL FOELGELIG VAERE , AT BEGREBET ' FAST PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED ' I ARTIKEL 8 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 803/68 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DENNE PRIS IKKE NOEDVENDIGVIS SKAL VAERE DEN SAMME FOR ALLE BESTEMMELSESSTEDER INDEN FOR FAELLESSKABETS TOLDOMRAADE .

11 DA STYKKETS FOERSTE PUNKTUM KUN INDEHOLDER EN FORMODNINGSREGEL , OG DA HOVEDTANKEN STADIG ER , AT DER KAN SKE FRADRAG FOR UDGIFTER TIL INTERN TRANSPORT I FAELLESSKABET , HAR DET VAERET NOEDVENDIGT AT OPSTILLE EN UNDTAGELSE FOR DE TILFAELDE , HVOR DET FASTE BELOEB , DER SOM TRANSPORTOMKOSTNING ER INDREGNET I DEN FASTE PRIS , FREMTRAEDER MED TILSTRAEKKELIG TYDELIGHED ; DETTE ER FORMAALET MED ARTIKEL 8 , STK . 2 , ANDET PUNKTUM .

12 DET FREMGAAR AF ORDLYDEN AF DETTE PUNKTUM , SOM ER UDTRYKT I CONDITIONALIS , AT DET IKKE ER NOEDVENDIGT AT BEVISE , AT DEN PAAGAELDENDE LEVERANDOER FAKTISK HAR SOLGT VARERNE TIL EN FAKTURERET PRIS FRIT GRAENSE . MEN , SOM KOMMISSIONEN FORKLARER I SIT INDLAEG , SKAL DER FOERES BEVIS FOR DEN PRIS , SOM KOEBEREN SKULLE HAVE BETALT FOR DEN PAAGAELDENDE VARE VED ET EVENTUELT KOEB FRIT GRAENSE UNDER I OEVRIGT IDENTISKE SALGSBETINGELSER OG VED IMPORT OVER SAMME INDFOERSELSSTED .

13 FAELLESSKABETS LOVGIVNING OM TOLDVAERDIEN INDEHOLDER INGEN SAERLIG PROCEDURE FOR BEVISFOERELSEN . DET ER SAALEDES DE NATIONALE REGLER , DER GAELDER , NAAR IMPORTOEREN VIL GODTGOERE OVER FOR TOLDMYNDIGHEDERNE , AT PRISEN FRIT GRAENSE VILLE VAERE LAVERE END DEN FASTE PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED . TOLDMYNDIGHEDERNE SKAL DOG TAGE HENSYN TIL FORMAALET MED ARTIKEL 8 , STK . 2 ; DETTE ER , SOM KOMMISSIONEN UNDERSTREGER , AT FORHINDRE FRADRAG AF FOR HOEJE TRANSPORTOMKOSTNINGER , SOM IKKE ER INDREGNET I FAKTURAPRISEN , MEN OGSAA , I OVERENSSTEMMELSE MED PRAEAMBLENS PRINCIP OG FORORDNINGENS ARTIKEL 1 , AT GIVE MULIGHED FOR FRADRAG AF OMKOSTNINGER , DER HIDROERER FRA TRANSPORT INDEN FOR FAELLESSKABET , OG SOM FAKTISK ER INDREGNET I DENNE PRIS .

14 DETTE FORMAAL MED DEN PAAGAELDENDE BESTEMMELSE SYNES IKKE AT VAERE TIL HINDER FOR , AT F.EKS . EFTERFOELGENDE ERKLAERINGER FRA LEVERANDOEREN ELLER DENNES AGENT KAN GODTAGES SOM BEVIS , NAAR DISSE ERKLAERINGER GIVER TROVAERDIGE OPLYSNINGER OM PRISSITUATIONEN PAA IMPORTTIDSPUNKTET , ISAER HVIS DE STEMMER OVERENS MED MERE OBJEKTIVE OPLYSNINGER .

15 SVARET PAA DET TREDJE SPOERGSMAAL SKAL FOELGELIG VAERE , AT DET PAA FAELLESSKABSRETTENS NUVAERENDE STADE PAAHVILER DEN NATIONALE RET PAA GRUNDLAG AF DEN NATIONALE LOVGIVNING AT TRAEFFE AFGOERELSE OM DET BEVIS , SOM IMPORTOEREN I HENHOLD TIL ARTIKEL 8 , STK . 2 , ANDET PUNKTUM , I FORORDNING NR . 803/68 SKAL FOERE FOR AT GODTGOERE , AT PRISEN FRIT GRAENSE VILLE VAERE LAVERE END DEN FASTE PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED UNDER I OEVRIGT IDENTISKE SALGSBETINGELSER OG VED IMPORT OVER SAMME INDFOERSELSSTED . DEN NATIONALE RET SKAL DOG TAGE I BETRAGTNING , AT FORMAALET MED FAELLESSKABSBESTEMMELSEN ER AT GIVE MULIGHED FOR , AT OMKOSTNINGER , DER HIDROERER FRA TRANSPORT INDEN FOR FAELLESSKABETS TOLDOMRAADE , OG SOM FAKTISK ER INDREGNET I DEN FASTE PRIS - MEN OGSAA KUN DISSE TRANSPORTOMKOSTNINGER - KAN TRAEKKES FRA PRISEN VED FASTSAETTELSEN AF VARENS TOLDVAERDI .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

16 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF BUNDESFINANZHOF VED KENDELSE AF 24 . APRIL 1979 , FOR RET :

1 . BEGREBET ' FAST PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED ' I ARTIKEL 8 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 803/68 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DENNE PRIS IKKE BEHOEVER AT VAERE DEN SAMME FOR ALLE BESTEMMELSESSTEDER INDEN FOR FAELLESSKABETS TOLDOMRAADE .

2 . PAA FAELLESSKABSRETTENS NUVAERENDE STADE PAAHVILER DET DEN NATIONALE RET PAA GRUNDLAG AF DEN NATIONALE LOVGIVNING AT TRAEFFE AFGOERELSE OM DET BEVIS , SOM IMPORTOEREN I HENHOLD TIL ARTIKEL 8 , STK . 2 , ANDET PUNKTUM , I FORORDNING NR . 803/68 SKAL FOERE FOR AT GODTGOERE , AT PRISEN FRIT GRAENSE VILLE VAERE LAVERE END DEN FASTE PRIS FRIT BESTEMMELSESSTED UNDER I OEVRIGT IDENTISKE SAGSBETINGELSER OG VED IMPORT OVER SAMME INDFOERSELSSTED . DEN NATIONALE RET SKAL DOG TAGE I BETRAGTNING , AT FORMAALET MED FAELLESSKABSBESTEMMELSEN ER AT GIVE MULIGHED FOR , AT OMKOSTNINGER , DER HIDROERER FRA TRANSPORT INDEN FOR FAELLESSKABETS TOLDOMRAADE , OG SOM FAKTISK ER INDREGNET I DEN FASTE PRIS - MEN OGSAA KUN DISSE TRANSPORTOMKOSTNINGER - KAN TRAEKKES FRA PRISEN VED FASTSAETTELSEN AF VARENS TOLDVAERDI .