Sag C-422/02 P

Europe Chemi-Con (Deutschland) GmbH

mod

Rådet for Den Europæiske Union

»Appel – antidumpingforanstaltninger – forordning om afslutning af antidumpingprocedurer – tilbagevirkende kraft – ligebehandling – forbud mod forskelsbehandling – import af visse store elektrolytkondensatorer med aluminiumplade med oprindelse i Japan«

Forslag til afgørelse fra generaladvokat F.G. Jacobs fremsat den 29. april 2004

Domstolens dom (Første Afdeling) af 27. januar 2005

Sammendrag af dom

Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – ligebehandlingsprincippet med hensyn til import fra forskellige lande – rækkevidde i forhold til produkter, der har oprindelse i forskellige lande, og som alle er genstand for dumping, men hvor nogle er omfattet af en procedure for fornyet undersøgelse af en endelig afgift, og andre er omfattet af en indledende undersøgelse

(Rådets forordning nr. 384/96, art. 5, art. 9, stk. 5, og art. 11, stk. 2)

Der er en objektiv forskel mellem den indledende undersøgelsesprocedure, hvorved det skal fastslås, om der foreligger dumping, og proceduren for fornyet undersøgelse af en antidumpingforanstaltning ved dennes udløb. Mens de indførsler, der er underlagt en genoptaget undersøgelsesprocedure således allerede har været pålagt endelige antidumpingforanstaltninger – og med hensyn til hvilke der i princippet er fremlagt et tilstrækkeligt bevismateriale til at fastslå, at ophævelsen af disse foranstaltninger sandsynligvis vil medføre, at der fortsat eller igen vil finde dumping sted med deraf følgende skade – er formålet med at gøre indførsler til genstand for en oprindelig undersøgelse netop ved hjælp af denne at fastslå, om der er tale om dumping, samt graden og virkningen af denne angivelige dumping, selv om indledningen af en sådan undersøgelse forudsætter, at der findes tilstrækkelige beviser til at begrunde, at en sådan procedure indledes.

Det følger heraf, at det ikke udgør en tilsidesættelse af ligebehandlingsprincippet, at der opkræves en endelig antidumpingafgift indtil afslutningen af den procedure for fornyet undersøgelse, som den er genstand for, selv om der ikke opkræves nogen afgift af denne art under den samme periode for lignende produkter, der har oprindelse i et andet land, og som er omfattet af en oprindelig undersøgelse.

Rådet er ligeledes ikke forpligtet til at udelukke anvendelse af artikel 11, stk. 2, i antidumpinggrundforordning nr. 384/96, hvorefter den endelige antidumpingafgift fortsat opkræves, indtil resultatet af den fornyede undersøgelse foreligger, i medfør af princippet om forbud mod forskelsbehandling, der nævnes i samme forordnings artikel 9, stk. 5. Det princip, der fremgår af den sidste bestemmelse, kræver ikke, at Rådet, når det beslutter at afslutte en procedure om fornyet undersøgelse med den begrundelse, at ingen endelig antidumpingtold er blevet pålagt på importerede varer, der befinder sig i en lignende situation som de varer, der er inddraget under en fornyet undersøgelse, men kommer fra andre lande og har været genstand for en oprindelig undersøgelse, genetablerer en fuldstændig ligebehandling hvad angår opkrævningen af told på de importerede varer, der er omfattet af disse situationer.

(jf. præmis 50-52)