DOMSTOLENS DOM AF 27 MARTS 1984. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK. - FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING : FORBUD MOD INDFOERSEL AF VISSE BRUGTE BUSSER. - SAG 50/83.



Samling af Afgørelser 1984 side 01633



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . FRIE VAREBEVAEGELSER _ KVANTITATIVE RESTRIKTIONER _ FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING _ IMPORTEREDE AELDRE BUSSER _ MANGLENDE ADGANG TIL REGISTRERING _ HINDRING FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 30 )

2 . FRIE VAREBEVAEGELSER _ UNDTAGELSER _ BESKYTTELSE AF MENNESKELIV _ TRAFIKSIKKERHED _ TEKNISK KONTROL AF KOERETOEJER _ MEDLEMSSTATERNES BEFOEJELSER _ GRAENSER _ IMPORTEREDE AELDRE BUSSER _ MANGLENDE ADGANG TIL REGISTRERING _ HJEMMEL _ INGEN

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 36 )

Sammendrag

1 . EN REGISTRERINGSORDNING I EN MEDLEMSSTAT , HVOREFTER BUSSER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , DER ER MERE END SYV AAR GAMLE , RAMMES AF FORBUD ELLER BEGRAENSNINGER , DER IKKE GAELDER BUSSER , DER ALLEREDE HAR VAERET BENYTTET I LANDET , UDGOER EN HINDRING FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET OG ER I STRID MED TRAKTATENS ARTIKEL 30 .

2 . PAA FAELLESSKABSRETTENS NUVAERENDE UDVIKLINGSTRIN TILKOMMER DET MEDLEMSSTATERNE AT REGULERE TRAFIKSIKKERHEDSMAESSIGE SPOERGSMAAL , OG DE ER BERETTIGEDE TIL AT GENNEMFOERE DE TEKNISKE KONTROLFORANSTALTNINGER , SOM DE I DENNE FORBINDELSE MAATTE FINDE NOEDVENDIGE . SAAFREMT SAADANNE KONTROLFORANSTALTNINGER SKABER HINDRINGER FOR INDFOERSLEN , ER DET IMIDLERTID EN FORUDSAETNING FOR DERES LOVLIGHED , JFR . TRAKTATENS ARTIKEL 36 , AT DE ER NOEDVENDIGE FOR AT OPNAA DET TILSIGTEDE MAAL .

DENNE FORUDSAETNING OPFYLDES IKKE AF EN ORDNING I EN MEDLEMSSTAT , HVOREFTER BUSSER , DER ER MERE END SYV AAR GAMLE OG INDFOERT FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT , IKKE KAN ANTAGES TIL SYN MED HENBLIK PAA REGISTRERING . SAAFREMT MYNDIGHEDERNE I DEN MEDLEMSSTAT , HVORTIL DET PAAGAELDENDE KOERETOEJ IND FOERES , FINDER DET NOEDVENDIGT FOR AT REGISTRERE DETTE , AT KOERETOEJET IKKE ALENE UNDERKASTES SYN , MEN AT DER OGSAA FOR DET TIDSRUM , KOERETOEJET HAR VAERET I BRUG I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , FORELIGGER TEKNISKE OPLYSNINGER OM DET , KAN DE KRAEVE , AT DE TEKNISKE ATTESTER , SOM DE I DENNE FORBINDELSE FINDER NOEDVENDIGE , BLIVER FREMLAGT .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 29 . MARTS 1983 , HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM , AT DET STATUERES , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK VED AT FORBYDE INDFOERSEL FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT AF BRUGTE BUSSER , DER ER FREMSTILLET TIDLIGERE END SYV AAR FOER ANMODNINGEN OM SYN , IKKE HAR OVERHOLDT DE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 .

2 INDLEDNINGSVIS BEMAERKES , AT DET IKKE I DEN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 169 , STK . 1 , FREMSATTE BEGRUNDEDE UDTALELSE ER ANGIVET , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK FORBYDER INDFOERSEL AF GAMLE BUSSER , MEN AT DEN FORBYDER "REGISTRERING AF BRUGTE BUSSER FRA UDLANDET , DER ER MERE END SYV AAR GAMLE" , HVORFOR DER MAA FORETAGES EN NAERMERE AFGRAENSNING AF SAGENS GENSTAND .

3 I STAEVNINGEN HENVISER KOMMISSIONEN UDELUKKENDE TIL ARTIKEL 1 I DEN ITALIENSKE BEKENDTGOERELSE AF 10 . JULI 1980 ( GURI NR . 191 AF 14 . 7 . 1980 ), HVOREFTER "BRUGTE BUSSER MED OPRINDELSE I UDLANDET . . . IKKE [KAN] ANTAGES TIL SYN MED HENBLIK PAA REGISTRERING , MEDMINDRE DET GODTGOERES , AT DE ER FREMSTILLET MINDRE END SYV AAR FOER ANMODNINGEN OM SYN." KOMMISSIONEN HAR I OEVRIGT ERKENDT , AT SAGEN KUN VEDROERER INDFOERSEL AF BRUGTE BUSSER MED HENBLIK PAA REGISTRERING , MEN IKKE INDFOERSEL MED HENBLIK PAA ANVENDELSE TIL ANDRE FORMAAL , FOR EKSEMPEL SKROT .

4 HERAF FOELGER , AT SAGEN KUN KAN REALITETSBEHANDLES , FOR SAA VIDT DER ER NEDLAGT PAASTAND OM , AT DET STATUERES , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK IKKE HAR OVERHOLDT SINE FORPLIGTELSER VED IKKE AT ANTAGE BUSSER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , DER ER MERE END SYV AAR GAMLE , TIL SYN MED HENBLIK PAA REGISTRERING .

5 KOMMISSIONEN HAR MED HENSYN TIL SAGENS REALITET GJORT GAELDENDE , AT ARTIKEL 1 I DEN FOERNAEVNTE BEKENDTGOERELSE FRA 1980 , I DET OMFANG DEN FINDER ANVENDELSE PAA BUSSER , DER INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , UDGOER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV INDFOERSELSRESTRIKTION , JFR . TRAKTATENS ARTIKEL 30 .

6 DEN MANGLENDE ADGANG TIL AT FAA SAADANNE BUSSER SYNET MED HENBLIK PAA REGISTRERING HAR TIL FOELGE , AT DISSE IKKE KAN INDFOERES TIL ITALIEN MED HENBLIK PAA ANVENDELSE SOM BEFORDRINGSMIDDEL , MENS BUSSER , DER ALLEREDE ER REGISTRERET I ITALIEN , FORTSAT MAA ANVENDES , SELV OM DE ER MERE END SYV AAR GAMLE .

7 I SVARSKRIFTET HAR DEN ITALIENSKE REGERING ANFOERT , AT DEN ALLEREDE UNDER DEN ADMINISTRATIVE PROCEDURE MEDDELTE , AT DEN HAVDE TIL HENSIGT AT AENDRE DEN OMTVISTEDE BESTEMMELSE , SAALEDES AT DER IKKE LAENGERE VILLE VAERE NOGEN FORSKEL I BEHANDLINGEN AF INDENLANDSKE OG INDFOERTE BUSSER . MED HENBLIK HERPAA ER BEKENDTGOERELSEN AF 10 . JULI 1980 I MELLEMTIDEN BLEVET ERSTATTET AF BEKENDTGOERELSE AF 14 . DECEMBER 1982 ( GURI NR . 6 AF 6 . 1 . 1982 ), HVIS ARTIKEL 1 OPSTILLER EN ALMINDELIG REGEL OM , AT BUSSER , DER ER MERE END SYV AAR GAMLE , IKKE KAN ANTAGES TIL SYN MED HENBLIK PAA REGISTRERING FOR FOERSTE GANG I ITALIEN .

8 KOMMISSIONEN BESTRIDER , AT DER VED BEKENDTGOERELSEN FRA 1982 ER INDFOERT EN LIGEBEHANDLING AF INDFOERTE VARER I FORHOLD TIL INDENLANDSKE . DER ER KUN RENT FORMELT TALE OM LIGEBEHANDLING , EFTERSOM REGISTRERINGSPROCEDUREN FOR BUSSER , DER ER MERE END SYV AAR GAMLE , NORMALT KUN KOMMER I BETRAGTNING FOR INDFOERTE BUSSER . HVIS DEN ITALIENSKE REGERING VIRKELIG MENER , AT AELDRE BUSSER UDGOER EN FARE FOR TRAFIKSIKKERHEDEN , BURDE DEN HELT FORBYDE DERES ANVENDELSE , UANSET DERES OPRINDELSE .

9 DOMSTOLEN KAN TILSLUTTE SIG DENNE OPFATTELSE . EN ORDNING , HVOREFTER INDFOERTE BUSSER , DER ER MERE END SYV AAR GAMLE , RAMMES AF FORBUD ELLER BEGRAENSNINGER , DER IKKE GAELDER BUSSER , DER ALLEREDE HAR VAERET BENYTTET I LANDET , UDGOER EN HINDRING FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET OG ER I STRID MED TRAKTATENS ARTIKEL 30 .

10 DEN ITALIENSKE REGERING HAR IMIDLERTID GJORT GAELDENDE , AT DEN ANFAEGTEDE ORDNING UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER HAR HJEMMEL I TRAKTATENS ARTIKEL 36 . DER LIGGER UDELUKKENDE TRAFIKSIKKERHEDSMAESSIGE OVERVEJELSER BAG BEKENDTGOERELSERNE FRA 1980 OG 1982 . DA BUSSER ANVENDES TIL PERSONBEFORDRING , ER DET AF HENSYN TIL AT FOREBYGGE ULYKKER OG BESKYTTE MENNESKELIV AF AFGOERENDE BETYDNING , AT SAADANNE KOERETOEJER OPFYLDER DE TEKNISKE SIKKERHEDSKRAV .

11 DISSE OVERVEJELSER ER OGSAA AARSAGEN TIL , AT DER GAELDER MINDRE STRENGE REGLER FOR BUSSER , DER ER MERE END SYV AAR GAMLE , OG SOM ALLEREDE HAR VAERET ANVENDT I ITALIEN . SAAFREMT DET PAAGAELDENDE KOERETOEJ ALLEREDE ER REGISTRERET I ITALIEN , KAN BILTILSYNET NAVNLIG PAA GRUNDLAG AF DE KONTROLATTESTER , DER JAEVNLIGT UDFAERDIGES FOR ALLEREDE REGISTREREDE KOERETOEJER , FAA KLARLAGT KOERETOEJETS TEKNISKE FORTID . SAADANNE TEKNISKE OPLYSNINGER FORELIGGER IKKE , NAAR DET GAELDER INDFOERTE KOERETOEJER .

12 HERTIL SKAL DOMSTOLEN INDLEDNINGSVIS BEMAERKE , AT DET PAA FAELLESSKABSRETTENS NUVAERENDE UDVIKLINGSTRIN TILKOMMER MEDLEMSSTATERNE AT REGULERE TRAFIKSIKKERHEDSMAESSIGE SPOERGSMAAL , OG DE ER BERETTIGEDE TIL AT GENNEMFOERE DE TEKNISKE KONTROLFORANSTALTNINGER , SOM DE I DENNE FORBINDELSE MAATTE FINDE NOEDVENDIGE . SAAFREMT SAADANNE KONTROLFORANSTALTNINGER SKABER HINDRINGER FOR INDFOERSLEN , ER DET IMIDLERTID EN FORUDSAETNING FOR DERES LOVLIGHED , AT DE ER NOEDVENDIGE FOR AT OPNAA DET TILSIGTEDE MAAL .

13 KOMMISSIONEN HAR ANFOERT , AT RAADETS DIREKTIV 77/143 AF 29 . DECEMBER 1976 OM INDBYRDES TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM TEKNISK KONTROL MED MOTORDREVNE KOERETOEJER OG PAAHAENGSKOERETOEJER DERTIL ( EFT L 47 , S . 47 ) I OEJEBLIKKET REGULERER DETTE SPOERGSMAAL . DA DIREKTIVET INDEHOLDER EN FORPLIGTELSE TIL AT LADE MOTORDREVNE KOERETOEJER UNDERKASTE PERIODISK TEKNISK KONTROL , MAA DET VAERE UDELUKKET AF AFVISE EN REGISTRERING UD FRA TEKNISKE OVERVEJELSER .

14 DETTE KAN IKKE TILTRAEDES . IFOELGE FJERDE BETRAGTNING TIL DIREKTIVET ER FORMAALET MED DETTE I VIDEST MULIGT OMFANG AT HARMONISERE BESTEMMELSERNE OM TIDSINTERVALLER MELLEM TEKNISKE KONTROLEFTERSYN SAMT OM DE TVUNGNE KONTROLPUNKTER . IFOELGE DIREKTIVETS ARTIKEL 3 ER DER INTET TIL HINDER FOR , AT MEDLEMSSTATERNE LADER ET HVILKET SOM HELST KOERETOEJ UNDERKASTE EN KONTROL FORUD FOR DETS REGISTRERING .

15 DIREKTIVET REGULERER IMIDLERTID SPOERGSMAALET OM DEN EFTERFOELGENDE PERIODISKE KONTROL , ELLER NAAR DET DREJER SIG OM ET BRUGT KOERETOEJ , DER INDFOERES , DEN KONTROL , SOM LIGGER FORUD FOR DEN KONTROL , SOM KOERETOEJET UNDERKASTES MED HENBIK PAA DETS REGISTRERING . IFOELGE ARTIKEL 5 SKAL MEDLEMSSTATERNE TRAEFFE DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER TIL , AT DET KAN GODTGOERES , AT ET KOERETOEJ ER BLEVET GODKENDT VED EN SAADAN TEKNISK KONTROL SOM OMHANDLET I DIREKTIVET . DISSE FORANSTALTNINGER SKAL MEDDELES DE ANDRE MEDLEMSSTATER OG KOMMISSIONEN .

16 DEN ITALIENSKE REGERING HAR ANFOERT , AT DEN I OVERENSSTEMMELSE MED DENNE BESTEMMELSE HAR LADET EN MODEL AF DEN TEKNISKE ATTEST , DER PERIODISK UDFAERDIGES FOR KOERETOEJER , DER ER REGISTRERET I ITALIEN , VAERE GENSTAND FOR EN MEDDELELSE . DEN HAR OPLYST , AT DEN I FORBINDELSE MED REGISTRERING AF BUSSER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER VIL VAERE INDSTILLET PAA I OVERENSSTEMMELSE MED DIREKTIVET AT LAEGGE DET BEVIS TIL GRUND , SOM ER BLEVET UDSTEDT I DEN TIDLIGERE REGISTRERINGSSTAT FOR , AT KOERETOEJET ER BLEVET GODKENDT VED EN TEKNISK KONTROL DER . NAAR DIREKTIVET HAR VAERET I KRAFT I SYV AAR , VIL DET DERFOR IKKE LAENGERE VAERE NOEDVENDIGT AT OPRETHOLDE SAERLIGE REGLER FOR AELDRE BUSSER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER .

17 DOMSTOLEN FINDER IMIDLERTID , AT SELV OM DIREKTIVET IKKE HAR VAERET I KRAFT I SYV AAR , GAAR DET UD OVER , HVAD DER ER NOEDVENDIGT AF HENSYN TIL TRAFIKSIKKERHEDEN I ITALIEN , AT AFVISE ENHVER AELDRE BUS FRA SYN MED HENBLIK PAA REGISTRERING .

18 SAAFREMT DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER FINDER DET NOEDVENDIGT FOR AT REGISTRERE EN BUS , DER ER MERE END SYV AAR GAMMEL , AT DEN IKKE ALENE UNDERKASTES SYN , MEN AT DER OGSAA FOR DET TIDSRUM , KOERETOEJET HAR VAERET I BRUG I DEN ANDEN MEDLEMSSTAT , FORELIGGER TEKNISKE OPLYSNINGER OM DET , KAN DE KRAEVE , AT DE TEKNISKE ATTESTER , SOM DE I DENNE FORBINDELSE FINDER NOEDVENDIGE , BLIVER FREMLAGT . I SAA FALD TILKOMMER DET ALENE DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER AT VURDERE SAADANNE ATTESTER , SAAFREMT DE IKKE ER OMFATTET AF DIREKTIVET . DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER ER IMIDLERTID IKKE BERETTIGET TIL UDEN VIDERE BLANKT AT AFVISE AT ANTAGE ENHVER BUS , DER ER MERE END SYV AAR GAMMEL OG INDFOERT FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT , TIL SYN MED HENBLIK PAA REGISTERING .

19 DET FOELGER HERAF , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK VED IKKE AT ANTAGE BUSSER FRA DE ANDRE MEDLEMSSTATER , DER ER MERE END SYV AAR GAMLE , TIL SYN MED HENBLIK PAA REGISTRERING HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 30 , SAMT , AT SAGEN I OEVRIGT BOER AFVISES .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

20 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER , HVIS DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM . DA INGEN AF PARTERNE HAR NEDLAGT NOGEN PAASTAND VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER , BOER HVER PART BAERE SINE EGNE OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . VED IKKE AT ANTAGE BUSSER FRA DE ANDRE MEDLEMSSTATER , DER ER MERE END SYV AAR GAMLE , TIL SYN MED HENBLIK PAA REGISTRERING HAR DEN ITALIENSKE REPUBLIK UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 30 .

2 . I OEVRIGT AFVISES SAGEN .

3 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .