Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Tjenestemaend ° klage ° tvister om valg til Personaleudvalg ° retlig interesse i soegsmaal ° valgret

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 90 og 91)

2. Tjenestemaend ° repraesentation ° Personaleudvalg ° fremgangsmaade anvendt ved valg til Personaleudvalget i Kommissionen i Bruxelles i 1994 ° forbud mod, at en fagforening eller faglig sammenslutning opstiller mere end en liste ° raekkevidde ° lovlighed ° valgudvalgets gennemfoerelse

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 9, stk. 2 og 3, og art. 24a; bilag II, art. 1, stk. 4)

3. Tjenestemaend ° klage ° erstatningssoegsmaal ° annullation af anfaegtet ulovlig retsakt ° passende genoprettelse af ikke-oekonomisk skade

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 91)

Sammendrag

1. Enhver vaelger har interesse i, at hans organisations repraesentanter vaelges under forhold og efter regler, der er i overensstemmelse med de vedtaegtsforskrifter, der gaelder for valgs afholdelse paa omraadet, og denne interesse, som giver ham den fornoedne retlige interesse i at anlaegge sag til proevelse af en afgoerelse truffet af valgudvalget som et led i tilrettelaeggelsen af afstemningen, bestaar fortsat for det medlem af en faglig organisation, som efter at have staaet foerst paa en liste er blevet erklaeret valgt efter stemmeafgivningen.

2. Det forbud i valgregulativet for valg til Personaleudvalget i Kommissionen i Bruxelles i 1994 mod, at en fagforening eller faglig organisation opstiller mere end en kandidatliste, er ikke ulovligt, for saa vidt det fortolkes saaledes, at forbuddet ikke er til hinder for, at enhver valgbar tjenestemand eller ansat kan opstille som kandidat paa en uafhaengig liste, selv om han er medlem af en faglig organisation, medlem af de besluttende organer eller formand for en faglig organisation, eller til hinder for, at en kandidat paa en saadan liste offentligt meddeler, at han har et tilhoersforhold til en faglig organisation, og hvilke hverv han varetager der, eller til hinder for, at en uafhaengig liste og dens kandidater mundtligt eller skriftligt kan tilkendegive sympati for eller stoette til de ideer og programmer, som en faglig organisation gaar ind for, og heller ikke til hinder for, at der i benaevnelserne af de uafhaengige lister henvises til navnet paa en faglig organisation, naar denne ikke modsaetter sig det, og paa betingelse af, at den valgte benaevnelse ikke indskraenker sig til blot og bart at gengive det navn, hvorunder den omhandlede faglige organisation selv deltager i valget, og eventuelt tilfoeje et tal, der kan goere det muligt at udskille denne liste fra den faglige organisations "officielle liste".

Saaledes fortolket tilsidesaetter forbuddet hverken principperne om frihed og demokrati eller om ligebehandling, da forbuddet ikke paa nogen maade indskraenker tjenestemandens rettigheder til at opstille til valg, vaelge eller stemme paa en kandidatliste eller den faglige organisations frihed til at opstille en kandidatliste, og forbuddet medfoerer ikke, at der ikke sker ligebehandling af kandidatlisterne eller af kandidaterne, eller tilsidesaetter princippet om repraesentativitet, saaledes som det fremgaar af vedtaegtens artikel 9, stk. 3, af artikel 1, stk. 4, i bilag II til vedtaegten, og af den af Kommissionen vedtagne ordning, eller om fagforeningsfriheden, jf. vedtaegtens artikel 24a, og princippet om, at alle tjenestemaend er valgbare.

Henset til, at forbuddet er lovligt, og til de befoejelser, som valgregulativet tillaegger valgudvalget, kunne dette med foeje efter foerst at have godkendt, at samme faglige organisation indgav to lister, omgoere sin afgoerelse og anmode den paagaeldende organisation om at traekke en af listerne tilbage. Valgudvalget havde derimod ikke ret til at naegte kandidaterne paa den liste, som den faglige organisation trak tilbage, at opstille paa en liste, som maa anses for uafhaengig i henhold til kravene i valgregulativet korrekt fortolket.

3. Annullation af den af en tjenestemand anfaegtede forvaltningsakt er i sig selv passende genoprettelse og principielt daekkende for enhver ikke-oekonomisk skade, som denne kan have lidt.