KENDELSE AFSAGT AF DOMSTOLENS PRAESIDENT DEN 15 MARTS 1983. - FERRIERE DI ROE VOLCIANO SPA MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - SAG 234/82 R.



Samling af Afgørelser 1983 side 00725



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse



Nøgleord

Foreloebige forholdsregler _ udsaettelse af gennemfoerelse _ udsaettelse af gennemfoerelse af en beslutning om paalaeggelse af en boede _ betingelser for udsaettelse _ sikkerhedsstillelse _ pligt til at stille en bankgaranti der ikke goer det muligt at undgaa det med beslutningens fuldbyrdelse forbundne tab _ udsaettelse begrundet

( EKSF-traktaten , art . 39 ; procesreglementet , art . 86 , stk . 2 )

Sammendrag

Forudsaetningerne for at udsaette fuldbyrdelsen af en beslutning fra Kommissionen , hvorved en virksomhed inden for jern- og staalindustrien paalaegges en boede , er opfyldt , uden at det er noedvendigt at betinge udsaettelsen af en sikkerhedsstillelse , naar der er vaesentlige holdepunkter for at antage , at forpligtelsen til at stille en bankgaranti som betingelse for at opnaa udsaettelse , ikke vil goere det muligt for sagsoegeren at undgaa det tab , som vil foelge af beslutningens fuldbyrdelse , indtil der er afsagt dom i hovedsagen . Dette gaelder navnligt , hvis sagsoegeren er en mindre virksomhed og derfor vanskeligt vil kunne opnaa den noedvendige kredit , og hvis boeden , som fastsaettes paa grundlag af antallet af tons , kan hvile tungere paa sagsoegeren , der udelukkende udfoerer underentreprise , end paa en virksomhed , som selv skaber hele den paagaeldende produktions mervaerdi inden for sin egen virksomhed .

Dommens præmisser

1 Ifoelge EKSF-traktatens artikel 39 har indbringelse af sager for Domstolen ingen opsaettende virkning . Domstolen kan dog , saafremt den skoenner , at forholdene kraever det , udsaette fuldbyrdelsen af den anfaegtede beslutning og foreskrive alle andre noedvendige foreloebige foranstaltninger .

2 Sagsoegeren har nedlagt paastand om udsaettelse af gennemfoerelsen af den beslutning af 13 . august 1983 , hvorved sagsoegeren blev paalagt en boede paa 75 900 ECU ( femoghalvfjerds tusinde ni hundrede ) eller 100 284 393 lire ( hundrede millioner to hundrede fireogfirs tusinde tre hundrede og treoghalvfems ). Selv om sagsoegte , Kommissionen , har nedlagt paastand om , at begaeringen ikke tagen til foelge , fremgaar det af Kommissionens skriftlige og mundtlige indlaeg , at den ikke vil modsaette sig udsaettelse , saafremt sagsoegeren stiller en bankgaranti , der giver sikkerhed for betaling af boeden inkl . eventuelle renter . Dette er i overensstemmelse med de retningslinjer , Kommissionen vedtog i 1981 , som findes rimelige , medmindre der i det konkrete tilfaelde foreligger saerlige omstaendigheder , der begrunder en fravigelse heraf .

3 Sagsoegeren oensker udsaettelse uden at stille sikkerhed . Det sagsoegende firma goer herved gaeldende , at det ikke er i stand til at stille den naevnte garanti og fremlaegger til stoette herfor en raekke erklaeringer , som synes at godtgoere rigtigheden heraf .

4 Det er ifoelge parternes skriftlige og mundtlige indlaeg ubestridt , at den foreliggende begaering om foreloebige forholdsregler kan antages til realitetsbehandling . Endvidere kan det af de retlige og faktiske spoergsmaal i hovedsagen sluttes , at de heri og i begaeringen om de foreloebige forholdsregler paaberaabte retlige omstaendigheder , opfylder betingelserne i procesreglementets artikel 83 , stk . 2 .

5 Yderligere fremgaar det , at sagsoegeren er en mindre virksomhed inden for forarbejdningsindustrien , som er belastet med betydelige udgifter , og at den inden for den i sagen omhandlede periode udelukkende udfoerte underentreprise for andre virksomheder inden for jern- og staalindustrien . Sagsoegte har erkendt , at der som foelge heraf foreligger saerlige omstaendigheder i sagen , der kan begrunde en undtagelse .

6 Det kan derfor fastslaas , at det for sagsoegeren vil vaere forbundet med saerlige vanskeligheder at stille en bankgaranti , da det ofte er betydeligt vanskeligere for smaa virksomheder at opnaa den noedvendige kredit . Endvidere findes det berettiget under sagen om foreloebige forholdsregler at tage hensyn til den omstaendighed , som taler for at udsaette den anfaegtede beslutning , at boeden , som i henhold til artikel 12 i beslutning 1831/81/EKSF fastsaettes paa grundlag af antallet af tons , ikke kan udelukkes at hvile tungere paa en virksomhed inden for forarbejdningsindustrien , som kun deltager i en begraenset del af produktionsprocessen , end paa et firma , som selv skaber hele den paagaeldende produktions mervaerdi inden for sin egen virksomhed .

7 Der er derfor vaesentlige holdepunkter for at antage , at det sagsoegende firma ikke , saafremt det paalaegges at stille en bankgaranti som betingelse for at opnaa udsaettelse af gennemfoerelsen af den beslutning , hvorved firmaet blev paalagt en boede , vil vaere i stand til at undgaa det tab som foelge af beslutningens fuldbyrdelse , som vil blive paafoert det , indtil der er afsagt dom i hovedsagen .

8 Herefter er forudsaetningerne for at udsaette gennemfoerelsen af den omtvistede beslutning opfyldt , hvorfor det ikke i denne sag findes noedvendigt , at sagsoegeren stiller sikkerhed .

9 Afgoerelsen om sagens omkostninger udsaettes .

Afgørelse

Af disse grunde

bestemmer

PRAESIDENTEN

foer endelig afgoerelse traeffes :

1 . Gennemfoerelsen af artikel 2 i Kommissionens beslutning af 13 . august 1982 , hvorved sagsoegeren blev paalagt en boede , udsaettes indtil der er afsagt dom i hovedsagen .

2.Afgoerelsen om sagens omkostninger udsaettes .