Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Landbrug ° faelles landbrugspolitik ° stoette til landbrugsindkomster ° faelles markedsordning ° faare- og gedekoed ° fastsaettelse af sanktioner for svig ° udelukkelse af erhvervsdrivende fra stoetteordningen ° Faellesskabets kompetence

[EOEF-traktaten, art. 40, stk. 3, og art. 43, stk. 2, tredje afsnit; Kommissionens forordning nr. 3007/84, art. 6, stk. 6, og nr. 3813/89, art. 13, stk. 3, litra c)]

2. Landbrug ° faelles landbrugspolitik ° stoette til landbrugsindkomster ° faelles markedsordning ° faare- og gedekoed ° forordninger ° udfaerdigelsesproceduren ° sondring mellem grundforordninger og gennemfoerelsesforordninger ° fastsaettelse i en gennemfoerelsesforordning af sanktioner for svig ° lovligt

[EOEF-traktaten, art. 145 og 155; Kommissionens forordning nr. 3007/84, art. 6, stk. 6, og nr. 3813/89, art. 13, stk. 3, litra b) og c)]

3. Institutionernes retsakter ° forordninger ° grundforordninger og gennemfoerelsesforordninger ° bemyndigelse tildelt Kommissionen i generelle vendinger ° lovligt

(EOEF-traktaten, art. 145, 155 og 189; Raadets afgoerelse 87/373)

Sammendrag

1. Inden for den faelles landbrugspolitik kan Faellesskabet i medfoer af traktatens artikel 40, stk. 3, indfoere saadanne sanktioner som udelukkelse fra en stoetteordning som indeholdt i artikel 6, stk. 6, i forordning nr. 3007/84 og artikel 13, stk. 3, litra c), i forordning nr. 3813/89. Saadanne udelukkelser, som efter deres karakter ikke adskiller sig fra andre sanktioner, saasom tillaeg, der laegges til tilbagebetaling af en uretmaessigt udbetalt ydelse inden for landbrugsbestemmelserne, er noedvendige for at forhindre de ulovligheder, der begaas af de erhvervsdrivende i forbindelse med landbrugsstoetten, og som kan belaste Faellesskabets budget i en saadan grad, at de kan forskertse faellesskabsforanstaltningerne paa landbrugspolitikkens omraade.

2. Kommissionen kan inden for den faelles landbrugspolitik indfoere saadanne sanktioner som udelukkelse fra en stoetteordning og betaling af tillaeg ud over uregelmaessigt oppebaarne beloeb, som skal tilbagebetales, som fastsat ved artikel 6, stk. 6, i forordning nr. 3007/84 og artikel 13, stk. 3, litra b) og c), i forordning nr. 3813/89. Disse sanktioner hoerer til de gennemfoerelsesbefoejelser, som Raadet i medfoer af traktatens artikel 145 og 155 kan delegere til Kommissionen.

Ved artikel 145 og 155 indfoeres der en sondring dels mellem bestemmelser, som er af vaesentlig betydning paa det paagaeldende omraade og derfor alene henhoerer under Raadets kompetence, og dels bestemmelser, som kun er gennemfoerelsesbestemmelser, og som Kommissionen derfor kan bemyndiges til at traeffe. Betegnelsen "vaesentlig" maa paa landbrugsomraadet forbeholdes bestemmelser, som har til formaal at omsaette hovedprincipperne i faellesskabspolitikken i praktiske foranstaltninger. Denne betegnelse kan ikke anvendes ved sanktioner, der, som betaling af et tillaeg til en tilbagebetaling med renter af en erlagt stoette, eller for et bestemt tidsrum udelukkelse af en erhvervsdrivende fra stoetteordning, skal sikre gennemfoerelsen af disse politiske valg ved en fornuftig forvaltning af de faellesskabsmidler, som skal finansiere deres gennemfoerelse.

3. Inden for den faelles landbrugspolitik kan Kommissionen bemyndiges til at indfoere sanktioner blot ved en bestemmelse affattet i generelle vendinger. Naar Raadet nemlig i sin grundforordning har fastsat grundreglerne paa det paagaeldende omraade, kan det tillaegge Kommissionen den generelle befoejelse til at traeffe gennemfoerelsesforanstaltnigner dertil uden at angive hovedlinjerne i den delegerede befoejelse. Dette princip kan ikke anfaegtes af Raadets afgoerelse 87/373 om fastsaettelse af de naermere vilkaar for udoevelsen af de gennemfoerelsesbefoejelser, der tillaegges Kommissionen. Denne afgoerelse hoerer til den afledte ret og kan derfor ikke foeje noget til traktatbestemmelserne, ifoelge hvilke Raadet ikke er forpligtet til at angive hovedindholdet af de gennemfoerelsesbefoejelser, der tillaegges Kommissionen.