DOMSTOLENS DOM AF 4 MARTS 1980. - RICHARD POOL MOD RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - FAELLES MARKEDSORDNING - " DET GROENNE PUND'- SYSTEM ". - SAG 49/79.



Samling af Afgørelser 1980 side 00569

græsk specialudgave side 00295



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . ANSVAR UDEN FOR KONTRAKTSFORHOLD - BETINGELSER - ULOVLIGHED - SKADE - AARSAGSFORBINDELSE

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 215 , STK . 2 )

2 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - OKSEKOED - PRISORDNING - PRODUCENTERNES RET NETOP TIL FAELLESSKABSPRISNIVEAUET - INGEN

( RAADETS FORORDNING NR . 805/68 )

Sammendrag

1 . FAELLESSKABETS ANSVAR UDEN FOR KONTRAKTSFORHOLD I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 215 , STK . 2 , FORUDSAETTER OPFYLDELSEN AF EN RAEKKE BETINGELSER VEDROERENDE RETSSTRIDIGHEDEN AF DEN ADFAERD , SOM INSTITUTIONERNE HAEVDES AT HAVE UDVIST , NEMLIG , AT DER FORELIGGER EN SKADE , OG AT DER ER AARSAGSFORBINDELSE MELLEM ADFAERDEN OG DEN PAABERAABTE SKADE .

2 . DET PRISSYSTEM , SOM ER EN INTEGRERENDE DEL AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED , DER BLEV INDFOERT VED FORORDNING NR . 805/68 , GIVER IKKE DE ENKELTE HANDLENDE GARANTI FOR , AT DERES PRODUKTER VIL KUNNE SAELGES NETOP TIL DE PRISER , DER ER FASTSAT VED FAELLESSKABSREGLERNE . DETTE PRISNIVEAU , UDTRYKT I REGNINGSENHEDER , UDGOER DERFOR IKKE EN STOERRELSE , SOM KAN BRUGES SOM GRUNDLAG FOR EN SAMMENLIGNING MED DE PRISER , DER OPNAAS AF EN PRODUCENT PAA MARKEDET , MED HENBLIK PAA AT PAAVISE EKSISTENSEN AF EN VIS SKADE .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING AF 28 . MARTS 1979 HAR SAGSOEGEREN , SOM ER KVAEGOPDRAETTER I DET FORENEDE KONGERIGE , I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 215 , STK . 2 , NEDLAGT PAASTAND OM ERSTATNING PAA 9 504 UKL FOR DEN SKADE , SOM RAADET PAASTAAS AT HAVE PAAFOERT HAM SOM FOELGE AF FASTSAETTELSEN AF OMREGNINGSKURSEN FOR ENGELSKE PUND VED RAADETS FORORDNING NR . 2498/74 AF 2 . OKTOBER 1974 OM FASTSAETTELSE AF EN REPRAESENTATIV OMREGNINGSKURS , DER SKAL ANVENDES INDEN FOR LANDBRUGSSEKTOREN PAA DE NYE MEDLEMSSTATERS VALUTAER ( EFT L 268 , S . 6 ), OG DE EFTERFOELGENDE FORORDNINGER OM SAMME EMNE .

2 SAGSOEGEREN GOER GAELDENDE , AT HAN PAA GRUND AF RAADETS UKORREKTE FASTSAETTELSE AF OMREGNINGSKURSEN FOR ENGELSKE PUND MED HENBLIK PAA DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIKS MAAL ( HEREFTER BENAEVNT ' DEN GROENNE KURS ' ), VED SALGET AF SINE PRODUKTER IKKE OPNAAEDE DE PRISER , SOM HAN VILLE HAVE OPNAAET I HENHOLD TIL DEN FAELLES MARKEDORDNING FOR OKSEKOED ( FORORDNING NR . 805/68 AF 27 . 6 . 1968 , EFT 1968 I , S . 179 ), DERSOM DEN ' GROENNE KURS ' FOR ENGELSKE PUND , SOM BLEV ANVENDT TIL AT OMREGNE LANDBRUGSPRISER FASTSAT I EUROPAEISKE REGNINGSENHEDER TIL DET FORENDE KONGERIGES NATIONALE VALUTA , VAR BLEVET FASTSAT AF RAADET PAA KORREKT MAADE . HAN MENER , AT RAADET , VED AT FASTSAETTE DENNE OMREGNINGSKURS KLART HAR KRAENKET DE BESTEMMELSER I TRAKTATENS ARTIKEL 40 , STK . 3 , DER FORESKRIVER , AT DE FAELLES MARKEDSORDNINGER SKAL UDELUKKE ENHVER FORM FOR FORSKELSBEHANDLING AF FAELLESSKABETS PRODUCENTER ELLER FORBRUGERE , OG AT EN EVEN TUEL FAELLES PRISPOLITIK SKAL BASERES PAA FAELLES KRITERIER OG ENSARTEDE BEREGNINGSMETODER .

3 SAGSOEGEREN ANFOERER , AT RAADET , DA DET FASTSATTE OMREGNINGSKURSEN FOR ENGELSKE PUND INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK , ISAER OVERVURDEREDE DENNE VALUTA , SAALEDES AT LANDBRUGSPRISERNE I DET FORENDE KONGERIGE BLEV FASTSAT PAA ET BETYDELIGT LAVERE NIVEAU END DE PRISER , DER GARANTEREDES LANDBRUGET I DE ANDRE MEDLEMSSTATER . VED EN BEREGNING PAA GRUNDLAG AF DE OMREGNINGSKURSER , DER DENGANG VAR GAELDENDE , KONKLUDERER HAN , AT LANDBRUGSPRISERNE I DET FORENEDE KONGERIGE VAR 30 % LAVERE END DE GAELDENDE HOEJESTE PRISER I FAELLESSKABET , 23 % LAVERE END GENNEMSNITSPRISEN I MEDLEMSSTATERNE OG 21 % LAVERE END DE PRISER , DER VAR GARANTERET DE IRSKE LANDMAEND . ULIGHEDEN FOREKOMMER KAM AT VAERE SAERLIG AABENBAR I SIDSTNAEVNTE HENSEENDE , FORDI DET FORENEDE KONGERIGE OG IRLAND PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT BEGGE HAVDE SAMME MONETAERE SYSTEM .

4 SAGSOEGEREN , DER TILSYNELADENDE ANSER IRLANDS OMREGNINGSKURS SOM FASTSAT TILFREDSSTILLENDE , GOER GAELDENDE , AT EN PASSENDE ERSTATNING VILLE VAERE ET BELOEB , DER ER SAA STORT , AT DET SAETTER HAM I SAMME SITUATION , SOM HVIS HAN HAVDE SOLGT SINE PRODUKTER I REPUBLIKKEN IRLAND . VED AT SAMMENLIGNE DE PRISER , SOM HAN OPNAAEDE I TIDSRUMMET FRA 7 . OKTOBER 1974 TIL 1 . MARTS 1979 , MED DE PRISER , SOM HAN KUNNE HAVE OPNAAET I SAMME TIDSRUM I IRLAND , VURDERER HAN SIT TAB TIL 9 504 UKL , SOM HAN KRAEVER FAELLESSKABET DOEMT TIL AT BETALE .

5 DOMSTOLEN HAR VED AFSLUTNINGEN AF SKRIFTVEKSLINGEN OPFORDRET SAGSOEGEREN TIL AT FORKLARE PRAECIST , HVILKE GRUNDE DER HAR FOERT HAM TIL DEN OPFATTELSE , AT OMREGNINGSKURSEN FOR ENGELSKE PUND VAR BLEVET UKORREKT FASTSAT IKKE BLOT I FORHOLD TIL DET IRSKE PUND , MEN OGSAA I FORHOLD TIL DE ANDRE MEDLEMSSTATERS VALUTAER ; SAGSOEGEREN HAR IMIDLERTID BEGRAENSET SIG TIL AT GENTAGE DE ANBRINGENDER , SOM FREMGIK AF STAEVNINGEN , OG HAN HAR BEKRAEFTET , AT HAN KUN HAVDE OENSKET AT SAMMENLIGNE DET GROENNE ENGELSKE PUND MED DET GROENNE IRSKE PUND , FORDI HAN ANSAA FASTSAETTELSEN AF VALUTAKURSEN FOR DET IRSKE PUND FOR AT VAERE MERE ' REPRAESENTATIV FOR DET VIRKELIGE MONETAERE FORHOLD ' END DEN KURS , DER VAR FASTSAT FOR ENGELSKE PUND , OG FORDI DENNE SAMMENLIGNING EFTER HANS OPFATTELSE KLAREST ILLUSTREREDE FORSKELSBEHANDLINGEN .

6 I STAEVNINGEN SAETTES DER SPOERGSMAALSTEGN VED FLERE RAADSFORORDNINGER , DER ANGAAR GRUNDLAEGGENDE SPOERGSMAAL OM DEN OEKONOMISKE OG MONETAERE POLITIK I LANDBRUGSSEKTOREN . DET CENTRALE ER , AT RAADET HAEVDES AT VAERE IFALDET ANSVAR OVERFOR SAGSOEGEREN VED AT HAVE FORETAGET VISSE VALG VED FASTSAETTELSEN AF DET ENGELSKE PUNDS OMREGNINGSKURS I FORHOLD TIL DEN EUROPAEISKE REGNINGSENHED .

7 VED BEDOEMMELSEN AF DET FORELIGGENDE KRAV SKAL DER HENVISES TIL BETINGELSERNE FOR , AT FAELLESSKABET KAN IFALDE ANSVAR I HENHOLD TIL ARTIKEL 215 , STK . 2 . SOM DOMSTOLEN ALLEREDE HAR FASTSLAAET VED DOM AF 2 . JULI 1974 , HOLTZ & WILLEMSEN MOD RAADET OG KOMMISSIONEN ( SAG 153/73 , SML . 1974 , S . 675 ) FORUDSAETTER FAELLESSKABETS ANSVAR OPFYLDELSEN AF EN RAEKKE BETINGELSER VEDROERENDE RETSSTRIDIGHEDEN AF DEN ADFAERD , SOM INSTITUTIONERNE HAEVDES AT HAVE UDVIST , NEMLIG AT DER FORELIGGER EN SKADE , OG AT DER ER AARSAGSFORBINDELSE MELLEM ADFAERDEN OG DEN PAABERAABTE SKADE .

8 DET ER I LYSET AF DISSE KRITERIER , AT SAGENS REALITET MAA UNDERSOEGES . SAGSOEGEREN HAR UNDER HENVISNING TIL TRAKTATENS ARTIKEL 40 , STK . 3 , ISAER SOEGT AT PAAVISE RETSSTRIDIGHEDEN AF RAADSFORORDNINGERNE OM FASTSAETTELSE AF OMREGNINGSKURSEN FOR ENGELSKE PUND INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK . INDEN DER TAGES NAERMERE STILLING TIL DISSE ARGUMENTER , SYNES DET RIMELIGT AT TAGE STILLING TIL , OM SAGSOEGEREN HAR BEVIST , AT HAN OVERHOVEDET HAR LIDT DEN SKADE , FOR HVILKEN HAN KRAEVER ERSTATNING .

9 SOM BEVIS FOR EKSISTENSEN AF DEN SKADE , SOM SAGSOEGEREN PAASTAAR AT HAVE LIDT , HAR HAN FOR DOMSTOLEN FREMLAGT STATISTISK MATERIALE , DER SKAL VISE EN SAMMENLIGNING AF TENDENSERNE FOR SALGSPRISERNE FOR OKSER I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER , IDET HAN ANVENDER SIT EGET SYSTEM , SOM OMFATTER BAADE DE MONETAERE OMREGNINGSKURSER OG DE VED DEN ANFAEGTEDE ORDNING FASTSATTE OMREGNINGSKURSER . HAN ERKENDER SELV , AT DISSE BEREGNINGER KUN HAR VAERDI SOM ILLUSTRATION , IDET BEVISET FOR EKSISTENSEN AF OG STOERRELSEN AF DEN PAASTAAEDE SKADE I SIDSTE ENDE UDELUKKENDE AFHAENGER AF FORHOLDET MELLEM PRISERNE I DET FORENEDE KONGERIGE OG PRISERNE I IRLAND . DETTE FORSOEG PAA BEVIS ER AF TO GRUNDE IKKE OVERBEVISENDE .

10 FOR DET FOERSTE UNDERKENDER SAGSOEGEREN DEN JURIDISKE NATUR AF PRISER FASTSAT I HENHOLD TIL DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED . HAN VILLE KUN KUNNE PAABERAABE SIG EKSISTENSEN AF EN SKADE , HVIS FASTSAETTELSEN AF VISSE PRISNIVEAUER INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING MEDFOERTE EN RET FOR PRODUCENTERNE TIL AT SAELGE DERES PRODUKTER TIL PRISER PAA ET GARANTERET PRISNIVEAU . KUN I ET SAADANT TILFAELDE VIL EN PRODUCENT KUNNE GOERE GAELDENDE , AT DER ER SKET EN SKADE , HVILKET VIL KUNNE KONSTATERES UD FRA DET I DEN FAELLES MARKEDSORDNING FASTSATTE PRISNIVEAU OG UD FRA DET SOM FOELGE AF DE AF RAADET VEDTAGNE MONETAERE FORANSTALTNINGER FAKTISK GAELDENDE PRISNIVEAU . SAADAN VIRKER DET PRISSYSTEM , DER ER INDFOERT VED DE GAELDENDE REGLER , IMIDLERTID IKKE . DISSE PRISER SKAL DELS VAERE AFGOERENDE FOR IVAERKSAETTELSEN AF DE FORSKELLIGE INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER PAA MARKEDET , DELS TILPASSE NIVEAUET FOR AFGIFTER OG RESTITUTIONER , DER GAELDER VED HANDEL MED TREDJELANDE . PAA GRUND AF DETTE SYSTEM GIVER DEN FAELLES MARKEDSORDNING FAELLESSKABETS PRODUCENTER FORDELEN AF ET PRISNIVEAU , DER ER BETYDELIGT HOEJERE END DET PRISNIVEAU , DER HERSKER PAA VERDENSMARKEDET . GANSKE VIST BESTEMMES DE PRISER , DER OPNAAS AF DE ENKELTE PRODUCENTER , INDIREKTE AF SAMSPILLET MELLEM MARKEDSINTERVENTIONEN OG ORDNINGEN FOR FAELLESSKABETS EKSTERNE HANDEL , MEN TIL TRODS HERFOR KAN DET IKKE ANTAGES , AT PRISSYSTEMET GIVER DEN ENKELTE HANDLENDE GARANTI FOR , AT HANS PRODUKTER VIL KUNNE SAELGES NETOP TIL DE PRISER , DER ER FASTSAT VED FAELLESSKABSREGLERNE . DET FOELGER HERAF , AT DETTE PRISNIVEAU , UDTRYKT I REGNINGSENHEDER , IKKE UDGOER EN STOERRELSE , SOM KAN BRUGES SOM GRUNDLAG FOR EN SAMMENLIGNING MED DE PRISER , DER OPNAAS AF EN PRODUCENT PAA MARKEDET , MED HENBLIK PAA AT PAAVISE EKSISTENSEN AF EN VIS SKADE .

11 DET MAA ENDVIDERE ANFOERES , AT DET FORSOEG , SAGSOEGEREN HAR GJORT PAA AT PAAVISE , AT HAN VIRKELIG HAR LIDT EN SKADE , ER BASERET PAA EN FIKTIV SAMMENLIGNING . HAN KRAEVER I REALITETEN AT BLIVE BRAGT I SAMME SITUATION , SOM HVIS HAN HAVDE SOLGT SINE PRODUKTER PAA DET IRSKE MARKED . RENT FAKTISK HAR HAN FORTSAT SIN AKTIVITET SOM KVAEGOPDRAETTER I DET FORENEDE KONGERIGE OG HAR SOLGT SINE PRODUKTER PAA MARKEDET DER . HVIS HAN HAVDE SOLGT SINE PRODUKTER PAA DET IRSKE MARKED , VILLE HAN HAVE VAERET FORPLIGTET TIL AT BETALE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB VED IMPORT TIL IRLAND , SAALEDES AT DE PRISER , HAN VILLE HAVE OPNAAET , I PRINCIPPET IKKE VILLE HAVE VAERET FORSKELLIGE FRA DEM , HAN OPNAAEDE VED AT SAELGE SINE PRODUKTER PAA MARKEDET I DET FORENEDE KONGERIGE . HVIS HAN HAVDE BOET I IRLAND , VILLE HANS PRODUKTION HAVE VAERET UNDERGIVET DE OEKONOMISKE PRODUKTIONSFAKTORER , SOM HERSKER I DEN STAT .

12 DET FOELGER AF DET FOREGAAENDE , AT SAGSOEGEREN IKKE HAR VAERET I STAND TIL AT BEVISE EKSISTENSEN AF DEN SKADE , SOM HAN HAEVDER AT HAVE LIDT ; DETTE ER TILSTRAEKKELIGT TIL EN FRIFINDELSE , OG DET ER DERFOR IKKE NOEDVENDIGT AT TAGE STILLING TIL SPOERGSMAALET OM RETMAESSIGHEDEN AF DE MONETAERE FORANSTALTNINGER , SOM SAGSOEGEREN ANFAEGTER .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

13 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER ;

14 SAGSOEGEREN HAR TABT SAGEN OG VIL DERFOR VAERE AT PAALAEGGE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . SAGSOEGTE FRIFINDES

2 . SAGSOEGEREN PAALAEGGES SAGENS OMKOSTNINGER .