DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 29 APRIL 1982. - PABST UND RICHARZ KG MOD HAUPTZOLLAMT OLDENBURG. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF FINANZGERICHT HAMBURG). - SPIRITUSAFGIFTER. - SAG 17/81.



Samling af Afgørelser 1982 side 01331

spansk specialudgave side 00323



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL _ DEN NATIONALE RETS KOMPETENCE _ KONSTATERING OG VURDERING AF SAGENS FAKTISKE FORHOLD

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 177 )

2 . FAELLESSKABSRET _ ENSARTET ANVENDELSE _ RETLIG KVALIFIKATION I HENHOLD TIL FAELLESSKABSRETTEN AF EN NATIONAL FORANSTALTNING _ ENSARTET KVALIFIKATION

3 . AFGIFTSREGLER _ INTERNE AFGIFTER _ FORSKELSBEHANDLING MELLEM INDENLANDSKE OG LIGNENDE INDFOERTE PRODUKTER _ FORBUD _ ANVENDELSESOMRAADE _ AFGIFTSLEMPELSE FOR INDENLANDSKE PRODUKTER , SOM ER TIL SKADE FOR LIGNENDE INDFOERTE PRODUKTER _ FORBUDT AFGIFTSLEMPELSE

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 )

4 . AFGIFTSREGLER _ INTERNE AFGIFTER _ SALGSPRIS FOR ET PRODUKT FASTSAT AF ET STATSLIGT MONOPOL _ AFGIFTSELEMENT , DER UDGOER EN DEL AF DENNE PRIS _ AFGIFT PAAHVILENDE INDFOERTE PRODUKTER _ AFGIFTSELEMENT SVARENDE TIL ET ELEMENT , DER IKKE HAR KARAKTER AF AFGIFT , I SALGSPRISEN FOR DET LIGNENDE PRODUKT , DER ER OMFATTET AF MONOPOLET _ AFGIFT DER INDEBAERER FORSKELSBEHANDLING _ AFGIFTSLEMPELSE MED SAMME BELOEB FOR DE TO PRODUKTER _ OPRETHOLDELSE AF FORSKELSBEHANDLING

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 , STK . 1 )

5 . AFGIFTSREGLER _ INTERNE AFGIFTER _ DISKRIMINERENDE AFGIFTER DER KAN BETRAGTES SOM OMFATTET AF EN ORDNING MED STATSSTOETTE _ TRAKTATENS AFGIFTSBESTEMMELSER FINDER UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER ANVENDELSE

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 92 OG 95 )

6 . STATSLIGE HANDELSMONOPOLER _ SAERLIGE TRAKTATBESTEMMELSER _ MATERIELT ANVENDELSESOMRAADE _ AKTIVITETER DER ER FORBUNDET MED UDOEVELSEN AF MONOPOLERS SAERLIGE FUNKTION _ AFGIFTSLEMPELSE FOR SPIRITUS AF HVILKEN DER TIDLIGERE ER BETALT AFGIFT _ IKKE OMFATTET AF SAERLIGE TRAKTATBESTEMMELSER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 37 )

7 . INTERNATIONALE AFTALER _ ASSOCIERINGSAFTALEN MELLEM EOEF OG GRAEKENLAND _ REGEL OM AFGIFTSMAESSIG LIGEBEHANDLING _ AFGIFTSLEMPELSE TIL SKADE FOR PRODUKTER INDFOERT FRA GRAEKENLAND _ FORBUD _ DIREKTE VIRKNING

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 ; ASSOCIERINGSAFTALEN EOEF_GRAEKENLAND AF 9 . JULI 1961 , ART . 53 , STK . 1 )

Sammendrag

1 . DET TILKOMMER IKKE DOMSTOLEN , MEN DEN NATIONALE RETSINSTANS AT FASTSLAA DE FAKTISKE FORHOLD , DER HAR GIVET ANLEDNING TIL SAGEN , OG HERAF AT UDLEDE FOELGERNE FOR DEN AFGOERELSE , SOM RETTEN SKAL TRAEFFE .

2 . DEN RETLIGE KVALIFIKATION I HENHOLD TIL FAELLESSKABSRETTEN AF EN NATIONAL FORANSTALTNING AFHAENGER IKKE AF , HVORLEDES FORANSTALTNINGEN OPFATTES ELLER BEDOEMMES PAA NATIONALT PLAN . DA TRAKTATENS BESTEMMELSER SKAL FINDE ENSARTET ANVENDELSE I HELE FAELLESSKABET , MAA DE UNDERKASTES EN ENSARTET FORTOLKNING .

3 . TRAKTATENS ARTIKEL 95 SKAL OPFANGE ENHVER BESKATNINGSMETODE , SOM BRYDER LIGEBEHANDLINGEN AF INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER . BESTEMMELSEN FINDER HEREFTER ANVENDELSE PAA LEMPELSESFORANSTALTNINGER , SOM I FORBINDELSE MED EN FORHOEJELSE AF SPIRITUSAFGIFTERNE GIVER INDENLANDSKE PRODUKTER EN MERE FORDELAGTIG BEHANDLING END LIGNENDE INDFOERTE PRODUKTER , OGSAA SELV OM DE NAEVNTE FORANSTALTNINGER ER TRUFFET PAA GRUNDLAG AF ANVISNINGER TIL FORVALTNINGEN .

4 . AF DEN SALGSPRIS FOR SPIRITUS , SOM FASTSAETTES AF ET STATSLIGT MONOPOL , SKAL ALENE ANSES FOR "AFGIFT" , JFR . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 , DEN DEL AF SALGSPRISEN , SOM MONOPOLET I HENHOLD TIL LOVEN MED ET BESTEMT BELOEB SKAL INDBETALE TIL STATSKASSEN SOM SPIRITUSAFGIFT , MEN INGEN ANDRE AF DE FORRETNINGSMAESSIGE ELLER ANDRE ELEMENTER ELLER OMKOSTNINGER , SOM INDGAAR I FASTSAETTELSEN AF MONOPOLPRISEN .

HERAF FOELGER , AT ET AFGIFTSELEMENT I SPIRITUSAFGIFTEN AF INDFOERTE VARER , DER SVARER TIL ET ELEMENT , SOM IKKE HAR KARAKTER AF AFGIFT , I SALGSPRISEN FOR DEN SPIRITUS , SOM SAELGES AF DEN NATIONALE MONOPOLFORVALTNING , VIRKER DISKRIMINERENDE . HVIS DER FOR DE AFGIFTSMAESSIGE BYRDER AF FORSKELLIG ART , SOM PAAHVILER INDFOERT SPIRITUS PAA DEN ENE SIDE OG MONOPOLSPIRITUS PAA DEN ANDEN SIDE , SKER EN LEMPELSE MED SAMME BELOEB , BESTAAR DEN MINDRE FORDELAGTIGE BEHANDLING AF INDFOERT SPIRITUS FORTSAT , OG DEN NAEVNTE FORSKELSBEHANDLING OPRETHOLDES .

5 . EN FORSKELSBEHANDLING , DER GENNEMFOERES VED HJAELP AF EN DISKRIMINERENDE AFGIFT , SOM SAMTIDIG KAN BETRAGTES SOM EN DEL AF EN STOETTE EFTER ARTIKEL 92 , ER UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER OMFATTET AF ARTIKEL 95 .

6 . BESTEMMELSERNE I TRAKTATENS ARTIKEL 37 VEDROERER KUN DE AKTIVITETER , DER EFTER DERES ART ER FORBUNDET MED UDOEVELSEN AF DET PAAGAELDENDE MONOPOLS SAERLIGE FUNKTION . BESTEMMELSERNE ER SAALEDES UDEN BETYDNING FOR NATIONALE REGLER , DER IKKE VEDROERER UDOEVELSEN AF DENNE SAERLIGE FUNKTION , SAALEDES SOM TILFAELDET ER VEDROERENDE AFGIFTSLEMPELSE FOR SPIRITUS , AF HVILKEN DER TIDLIGERE ER BETALT AFGIFT .

7 . ARTIKEL 53 , STK . 1 , I ASSOCIERINGSAFTALEN MELLEM FAELLESSKABET OG GRAEKENLAND OPFYLDER I FORBINDELSE MED ASSOCIERINGSORDNINGEN SAMME FUNKTION SOM TRAKTATENS ARTIKEL 95 . DEN FINDES BLANDT EN RAEKKE BESTEMMELSER , SOM HVADE TIL FORMAAL AT FORBEREDE GRAEKENLANDS TILTRAEDELSE AF FAELLESSKABET GENNEM INDFOERELSE AF EN TOLDUNION , HARMONISERING AF LANDBRUGSPOLITIKKEN , GENNEMFOERELSE AF ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED OG ANDRE GRADVISE TILPASNINGSFORANSTALTNINGER TIL FAELLESSKABSRETTENS KRAV .

DET FOELGER SAALEDES AF ORDLYDEN AF DEN OVENNAEVNTE ARTIKEL 53 , STK . 1 , SAMT AF FORMAALET MED OG ARTEN AF ASSOCIERINGSAFTALEN , SOM BESTEMMELSEN ER DEL AF , AT DEN ER TIL HINDER FOR , AT EN NATIONAL LEMPELSESORDNING AFGIFTSBEGUNSTIGER INDENLANDSK SPIRITUS I FORHOLD TIL SPIRITUS INDFOERT FRA GRAEKENLAND . DEN INDEHOLDER EN KLAR OG PRAECIS FORPLIGTELSE , DER HVERKEN MED HENSYN TIL SIN GENNEMFOERELSE ELLER I SINE VIRKNINGER ER BETINGET AF SENERE RETSAKTER . ARTIKEL 53 , STK . 1 , MAA HEREFTER ANTAGES AT HAVE FUNDET UMIDDELBAR ANVENDELSE FRA BEGYNDELSEN AF DET TREDJE AAR EFTER AFTALENS IKRAFTTRAEDEN , DVS . DET TIDSPUNKT , HVOR ENHVER FORANSTALTNING , SOM STRED MOD BESTEMMELSEN , JFR . STK . 3 , SKULLE VAERE OPHAEVET .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 31 . OKTOBER 1980 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 3 . FEBRUAR 1981 , HAR FINANZGERICHT HAMBURG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 37 , 92 , 93 OG 95 SAMT AF ARTIKEL 53 , STK . 1 , I AFTALEN OM EN ASSOCIERING MELLEM DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB OG GRAEKENLAND , UNDERTEGNET I ATHEN DEN 9 . JULI 1961 , INDGAAET OG GODKENDT PAA FAELLESSKABETS VEGNE VED RAADETS AFGOERELSE AF 25 . SEPTEMBER 1961 ( EFT SPECIALUDGAVE , ANDEN SERIE , I , 1A ).

2 HOVEDSAGEN VEDROERER ANVENDELSEN AF EN LEMPELSESORDNING , SOM GENNEMFOERTES VED TRE CIRKULAERER UDSTEDT AF FORBUNDSFINANSMINISTEREN MED HENBLIK PAA TILPASNING AF DET TYSKE SPIRITUSMONOPOL TIL FAELLESSKABSRETTENS KRAV , PAA ET PARTI RAASPRIT FRA FRANKRIG , ITALIEN OG GRAEKENLAND , SOM VAR INDLAGT PAA ET TANKLAGER PAA DET I CIRKULAERERNE FASTSATTE REFERENCETIDSPUNKT .

3 FOER TILPASNINGEN AF MONOPOLET BETALTES DER AF AL SPIRITUS , SOM INDFOERTES TIL FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND FRA SAAVEL MEDLEMSSTATER SOM TREDJELANDE , EN FORBRUGSAFGIFT BENAEVNT "MONOPOLUDLIGNINGSAFGIFT" ( MONOPOLAUSGLEICH ). AFGIFTEN BESTOD AF ET FAST BELOEB SVARENDE TIL SPIRITUSAFGIFTEN ( BRANNTWEINSTEUER ), SOM OPKRAEVEDES AF INDENLANDSK SPIRITUS , DER FORHANDLES GENNEM FORBUNDSMONOPOLFORVALTNINGEN , OG ET VARIABELT BELOEB BENAEVNT "MONOPOLUDLIGNINGSDIFFERENCE" ( MONOPOLAUSGLEICHSPITZE ), DER SVAREDE TIL DEN "PRISDIFFERENCE" ( PREISSPITZE ), SOM FREMKOM I FORBINDELSE MED BEREGNINGEN AF MONOPOLETS SALGSPRIS FOR SPIRITUS . PRISDIFFERENCENS BELOEB FREMKOM , NAAR SUMMEN AF SPIRITUSAFGIFTEN OG DEN AF FORVALTNINGEN FASTSATTE "BASISPRIS" FOR SPIRITUS BLEV FRATRUKKET MONOPOLETS SALGSPRIS . IFOELGE FORELAEGGELSESKENDELSEN HAVDE SPIRITUSAFGIFTEN ANDRAGET 1 500 DM PR . HL REN ALKOHOL SIDEN 1972 , MENS MONOPOLUDLIGNINGSDIFFERENCEN ANDROG 80 DM PR . HL REN ALKOHOL VED AARSSKIFTET 1975/76 .

4 MED HENBLIK PAA AT BRINGE SPIRITUSMONOPOLET I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTEN VAR FORBUNDSMONOPOLFORVALTNINGEN _ FOR AT EFTERKOMME DOMSTOLENS DOMME AF 17 . FEBRUAR 1976 ( REWE , SAG 45/75 , SML . S . 181 OG MIRITZ , SAG 91/75 , SML . S . 217 ) _ OPHOERT MED AT GOERE DET INDFOERSELSMONOPOL , SOM TILKOM FORVALTNINGEN I HENHOLD TIL TYSK LOVGIVNING , GAELDENDE OVER FOR SPIRITUS FRA ANDRE MEDLEMSSTATER . DEN NEDSAETTELSE AF SALGSPRISEN FOR MONOPOLSPIRITUS , SOM MONOPOLFORVALTNINGEN HEREFTER GENNEMFOERTE , MEDFOERTE ET UNDERSKUD FOR MONOPOLET , DA DE OPKOEBSPRISER , SOM BETALES TIL DE PRODUCENTER , DER LEVEREDE TIL MONOPOLET , BLEV FASTHOLDT . UNDERSKUDDET DAEKKEDES OVER STATSBUDGETTET , HVILKET FOERTE TIL EN GENEREL FORHOEJELSE AF SPIRITUSAFGIFTERNE PAA 10 % . SPIRITUSAFGIFTEN OG MONOPOLUDLIGNINGSAFGIFTEN FORHOEJEDES MED 150 DM PR . HL REN ALKOHOL TIL 1 650 DM PR . HL . SAMTIDIG , OG I FORBINDELSE MED DEN NAEVNTE TILPASNING AF MONOPOLET , AFSKAFFEDES MONOPOLUDLIGNINGSDIFFERENCEN MED VIRKNING FRA 18 . MARTS 1976 .

5 MED UDGANGSPUNKT I ET LOEFTE AFGIVET OVER FOR FORBUNDSDAGENS FINANSUDVALG GENNEMFOERTE FORBUNDSMINISTEREN FORSKELLIGE ADMINISTRATIVE FORANSTALTNINGER MED HENBLIK PAA AT GIVE PRODUCENTER OG IMPORTOERER AF SPIRITUS MULIGHED FOR EN BEDRE TILPASNING TIL DE NYE MARKEDS- OG AFGIFTSFORHOLD . MINISTEREN FASTSATTE SAALEDES VED TRE CIRKULAERER AF HENHOLDSVIS 23 . MARTS , 15 . APRIL OG 1 . JULI 1976 ADMINISTRATIVE ANVISNINGER VEDROERENDE LEMPELSESFORANSTALTNINGER .

6 FORANSTALTNINGERNE FANDT ANVENDELSE PAA DE MAENGDER ALKOHOL , DER DEN 22 . FEBRUAR 1976 VAR INDLAGT PAA PRIVATOPLAG ( BRANNTWEINEIGENLAGER ) ELLER PAA TOLDOPLAG ( ZOLLAGER ). DE FASTSATTE LEMPELSER GENNEMFOERTES SOM UDGANGSPUNKT VED AFSKRIVNING PAA DE AFGIFTSBELOEB , SOM MAANEDLIGT SKULLE BETALES FRA OG MED APRIL 1976 .

7 IFOELGE DE MINISTERIELLE CIRKULAERER KUNNE LEMPELSEN ANDRAGE INDTIL 150 DM PR . HL . DEN BESTOD AF TO ELEMENTER . FOERST GENNEMFOERTES EN LEMPELSE PAA 70 DM PR . HL FOR EN NAERMERE BESTEMT REFERENCEMAENGDE ALKOHOL FOR AT UNDGAA URIMELIGE FOELGER AF FORHOEJELSEN AF SPIRITUSAFGIFTEN , NAVNLIG FOR LANGTIDSKONTRAKTER . LEMPELSEN FANDT ANVENDELSE PAA DEN DEL AF NETTOBEHOLDNINGERNE , SOM SVAREDE TIL REFERENCEMAENGDEN , OG SOM FANDTES PAA PRIVATOPLAG OG PAA TOLDOPLAG . HEREFTER GENNEMFOERTES EN TILBAGEBETALING AF 80 DM PR . HL FOR DE SAMLEDE BEHOLDNINGER PAA PRIVATOPLAG . DER VAR NAVNLIG TALE OM TILBAGEBETALING AF MONOPOLUDLIGNINGSDIFFERENCEN I SALGSPRISEN FOR MONOPOLSPIRITUS . DIFFERENCERNE VAR BLEVET OPKRAEVET PAA TIDSPUNKTET FOR ALKOHOLENS OPLAGRING , MENS MONOPOLUDLIGNINGSAFGIFTEN OG SPIRITUSAFGIFTEN FOERST BLEV OPKRAEVET PAA DET TIDSPUNKT , ALKOHOLEN FRAFOERTES OPLAG . DENNE SAG VEDROERER KUN DEN NAEVNTE TILBAGEBETALING AF 80 DM PR . HL .

8 OBERFINANZDIREKTION HANNOVER , DER ER INTERVENIENT I HOVEDSAGEN , HAR ANFOERT , AT MONOPOLUDLIGNINGSDIFFERENCENS BELOEB I DET VAESENTLIGE VARIEREDE PAA GRUNDLAG AF FORBUNDSMONOPOLFORVALTNINGEN DENGANG FORETAGNE BEREGNINGER AF PRISDIFFERENCEN . TILBAGEBETALINGEN AF 80 DM PR . HL . BOER SAALEDES ANSES FOR AT VAERE EN GENNEMSNITLIG GODTGOERELSE FOR DE PRISDIFFERENCER , SOM VAR BLEVET OPKRAEVET VED OPLAGRINGEN .

9 DEN MAENGDE ALKOHOL , DER ER TALE OM I NAERVAERENDE SAG , FANDTES PAA REFERENCETIDSPUNKTET I ET TANKLAGER , SOM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN , FIRMA PABST OG RICHARZ , RAADEDE OVER . DER ER ENIGHED OM , AT LAGRE AF DENNE ART IKKE ER OPFOERT BLANDT DE LAGRE , FOR HVILKE DER ER FASTSAT LEMPELSESFORANSTALTNINGER VED DE MINISTERIELLE CIRKULAERER .

10 IFOELGE FORELAEGGELSESKENDELSEN HAR SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN BETALT MONOPOLUDLIGNINGSDIFFERENCEN MED ET BELOEB AF 80 DM PR . HL VED OPLAGRINGEN AF ALKOHOLEN . DENNE DIFFERENCE HAR SAGSOEGEREN FAAET TILBAGEBETALT . SAGSOEGEREN HAR IMIDLERTID KRAEVET EN YDERLIGERE LEMPELSE PAA 80 DM PR . HL UNDER HENVISNING TIL , AT DET ER STRIDENDE MOD LIGHEDSGRUNDSAETNINGEN , AT DEN SPIRITUS , SOM VAR ERHVERVET HOS FORBUNDSMONOPOLFORVALTNINGEN , OG SOM PAA REFERENCETIDSPUNKTET VAR OPLAGRET PAA PRIVATOPLAG , HAVDE OPNAAET EN LEMPELSE PAA 80 DM PR . HL UDEN TIDLIGERE AT HAVE VAERET AFGIFTSBELAGT , MENS LAGERBEHOLDNINGERNE PAA TANKLAGRE IKKE HAVDE OPNAAET EN TILSVARENDE AFGIFTSLEMPELSE .

11 UNDER SAGENS BEHANDLING VED DOMSTOLEN ER SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN FREMKOMMET MED EN AENDRET BESKRIVELSE AF SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER OG GRUNDLAGET FOR SIT TILBAGEBETALINGSKRAV . SAGSOEGEREN HAR OPLYST , AT VIRKSOMHEDEN HAVDE BETALT MONOPOLUDLIGNINGSDIFFERENCEN FOR SPIRITUS I VIRKSOMHEDENS TANKLAGER MED ET BELOEB AF 16,05 DM PR . HL , OG AT VIRKSOMHEDEN HAR FAAET DET SAMME BELOEB PR . HL TILBAGEBETALT , HVILKET OBERFINANZDIREKTION IKKE HAR BESTRIDT . SAGSOEGEREN UDLEDER HERAF , AT DEN LEMPELSESORDNING , SOM ER FASTSAT VED DE MINISTERIELLE CIRKULAERER , IKKE HAR FUNDET ANVENDELSE PAA VIRKSOMHEDEN , OG AT DETTE DANNER GRUNDLAGET FOR KRAVET OM LEMPELSEN PAA 80 DM PR . HL .

12 DET TILKOMMER IKKE DOMSTOLEN , MEN DERIMOD DEN NATIONALE RETSINSTANS AT FASTSLAA DE FAKTISKE FORHOLD , DER HAR GIVET ANLEDNING TIL SAGEN , OG HERAF OG AT UDLEDE FOELGERNE FOR DEN AFGOERELSE , SOM RETTEN SKAL TRAEFFE .

13 FINANZGERICHT HAR LAGT TIL GRUND , AT DET PROBLEM , DER SKAL AFGOERES , ER , OM DER FORELIGGER FORSKELSBEHANDLING AF , PAA DEN ENE SIDE , MONOPOLSPIRITUS , FOR HVILKEN DER ER SKET TILBAGEBETALING MED ET SAMLET BELOEB , UDEN AT DER TIDLIGERE ER FORETAGET OPKRAEVNING HERAF , I FORHOLD TIL , PAA DEN ANDEN SIDE , INDFOERT SPIRITUS , FOR HVILKEN TILBAGEBETALINGEN SKULLE UDLIGNE DEN TIDLIGERE STEDFUNDNE BETALING AF MONOPOLUDLIGNINGSDIFFERENCEN . IFOELGE FINANZGERICHT ' S FORELOEBIGE OPFATTELSE ER LEMPELSESORDNINGEN BEDOEMT PAA DETTE GRUNDLAG I STRID MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 SAMT , FOR SAA VIDT ANGAAR SPIRITUS INDFOERT FRA GRAEKENLAND , ARTIKEL 53 , STK . 1 , I ASSOCIERINGSAFTALEN MED GRAEKENLAND .

14 DEN FORELAEGGENDE RET HAR IMIDLERTID TAGET HENSYN TIL , AT EN RAEKKE TYSKE RETSAFGOERELSER HAR FASTSLAAET , AT LEMPELSESORDNINGEN MAA ANSES FOR AT VAERE EN STOETTEFORANSTALTNING , DA DER BESTAAR EN SNAEVER FORBINDELSE MED FORHANDLINGEN AF SPIRITUS FRA MONOPOLET , HVIS UNDERSKUD DAEKKES GENNEM STATSKASSEN . I OEVRIGT HAR OBERFINANZDIREKTION GJORT GAELDENDE , AT TRAKTATENS ARTIKEL 37 , DER REGULERER NATIONALE MONOPOLER SOM DET TYSKE SPIRITUSMONOPOL , UDELUKKER , AT REGLERNE I ARTIKEL 95 KAN FINDE ANVENDELSE .

15 FOR AT TAGE STILLING TIL DISSE PROBLEMER HAR FINANZGERICHT FORELAGT FOELGENDE TRE SPOERGSMAAL :

"1 . SKAL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 OG ARTIKEL 53 , STK . 1 , I AFTALEN OM EN ASSOCIERING MELLEM EOEF OG GRAEKENLAND , ELLER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 FORTOLKES SAALEDES , AT DER SKAL SKE EN BEDOEMMELSE PAA GRUNDLAG AF DISSE BESTEMMELSER AF EN STATSLIG FORANSTALTNING , HVORVED DET BESTEMMES , AT DER I FORBINDELSE MED EN FORHOEJELSE AF SPIRITUSAFGIFTERNE OG YDELSE AF STOETTE TIL BESTEMTE INDENLANDSKE SPIRITUSPRODUCENTER FOR DEN PAA TIDSPUNKTET FOR DEN NAEVNTE FORANSTALTNING PRODUCEREDE , MEN ENDNU UBESKATTEDE SPIRITUS , VED AFGIFTSPAALIGNINGEN SKAL SKE EN AFGIFTSLEMPELSE , ELLER SKAL EN AFGIFTSLEMPELSE AF DEN NAEVNTE ART BEDOEMMES PAA GRUNDLAG AF STOETTEREGLERNE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 92 FF .

2.I TILFAELDE AF , AT BESTEMMELSERNE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 OG/ELLER 95 OG ASSOCIERINGSAFTALENS ARTIKEL 53 , STK . 1 , SKAL FINDE ANVENDELSE :

SKAL DISSE BESTEMMELSER FORTOLKES SAALEDES , AT DE GIVER IMPORTOEREN KRAV PAA , AT SPIRITUS INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER FRITAGES FOR FORBRUGSAFGIFTER PAA SAMME MAADE SOM INDENLANDSK SPIRITUS PAA GRUNDLAG AF GENERELLE ANVISNINGER TIL FORVALTNINGEN , OG DETTE UAFHAENGIGT AF , OM FRITAGELSEN EFTER NATIONAL RET SKAL KVALIFICERES SOM STOETTE ELLER SOM EN AFGIFTSMAESSIG RIMELIGHEDSFORANSTALTNING , OG UAFHAENGIGT AF , OM FRITAGELSE EFTER NATIONAL RET ER LOVLIG ELLER ULOVLIG?

3.I TILFAELDE AF , AT STOETTEREGLERNE SKAL FINDE ANVENDELSE :

GIVER DEN I FAELLESSKABSRETTEN GAELDENDE ALMINDELIGE LIGHEDSGRUNDSAETNING IMPORTOEREN AF EN VARE KRAV PAA , AT DER GIVES STOETTE TIL SPIRITUS INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER PAA SAMME MAADE SOM TIL ANDRE IMPORTOERER ELLER INDENLANDSKE SPIRITUSPRODUCENTER ELLER SPIRITUSFORHANDLERE?"

16 DE TO FOERSTE SPOERGSMAAL , DER VEDROERER KVALIFIKATIONEN I FORHOLD TIL FAELLESSKABSRETTEN AF EN LEMPELSESORDNING AF DEN ART , DER ER GENSTAND FOR RETSTVISTEN I HOVEDSAGEN , BOER BEHANDLES UNDER ET .

17 SPOERGSMAALENE DREJER SIG I DET VAESENTLIGE OM , HVORVIDT EN LEMPELSESORDNING , DER ER INDFOERT VED ANVISNINGER TIL FORVALTNINGEN I FORBINDELSE MED EN AENDRING AF SPIRITUSAFGIFTERNE SOM FOELGE AF EN TILPASNING AF DET NATIONALE SPIRITUSMONOPOL , SKAL BEDOEMMES I FORHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 95 OG ARTIKEL 53 , STK . 1 , I ASSOCIERINGSAFTALEN MED GRAEKENLAND , ELLER OM DETTE ER UDELUKKET , FORDI TRAKTATENS ARTIKEL 37 ELLER ARTIKLERNE 92 OG 93 EVENTUELT SKAL FINDE ANVENDELSE , OG I FOERSTNAEVNTE TILFAELDE , OM EN IMPORTOER KAN STOETTE RET PAA DE NAEVNTE BESTEMMELSER FOR NATIONALE RETSINSTANSER .

18 SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR ANFOERT , AFHAENGER DEN RETLIGE KVALIFIKATION I HENHOLD TIL FAELLESSKABSRETTEN AF EN NATIONAL FORANSTALTNING IKKE AF , HVORLEDES FORANSTALTNINGEN OPFATTES ELLER BEDOEMMES PAA NATIONALT PLAN . DA TRAKTATENS BESTEMMELSER SKAL FINDE ENSARTET ANVENDELSE I HELE FAELLESSKABET , MAA DE UNDERKASTES EN ENSARTET FORTOLKNING .

19 IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS SKAL ARTIKEL 95 OPFANGE ENHVER BESKATNINGSMETODE , SOM BRYDER LIGEBEHANDLINGEN AF INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER . BESTEMMELSEN FINDER HEREFTER ANVENDELSE PAA LEMPELSESFORANSTALTNINGER , SOM I FORBINDELSE MED EN FORHOEJELSE AF SPIRITUSAFGIFTERNE GIVER INDENLANDSKE PRODUKTER EN MERE FORDELAGTIG BEHANDLING END LIGNENDE INDFOERTE PRODUKTER , OGSAA SELV OM DE NAEVNTE FORANSTALTNINGER ER TRUFFET PAA GRUNDLAG AF ANVISNINGER TIL FORVALTNINGEN .

20 DET BEMAERKES ENDVIDERE , AT DOMSTOLEN I DOMMEN AF 25 . NOVEMBER 1981 ( ANDRESEN , SAG 4/81 , SML . 1981 , S . 2835 ) HAR BESTEMT , AT AF DEN SALGSPRIS FOR SPIRITUS , SOM FASTSAETTES AF ET STATSLIGT MONOPOL , SKAL ALENE ANSES FOR "AFGIFT" , JF . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 , DEN DEL AF SALGSPRISEN , SOM MONOPOLET I HENHOLD TIL LOVEN MED ET BESTEMT BELOEB SKAL INDBETALE TIL STATSKASSEN SOM SPIRITUSAFGIFT , MEN INGEN ANDRE AF DE FORRETNINGSMAESSIGE ELLER ANDRE ELEMENTER ELLER OMKOSTNINGER , SOM INDGAAR I FASTSAETTELSEN AF MONOPOLPRISEN .

21 HERAF FOELGER , AT ET AFGIFTSELEMENT I SPIRTUSAFGIFTEN AF INDFOERTE VARER , DER SVARER TIL ET ELEMENT , SOM IKKE HAR KARAKTER AF AFGIFT , I SALGSPRISEN FOR DEN SPIRITUS , SOM SAELGES AF FORBUNDSMONOPOLFORVALTNINGEN , VIRKER DISKRIMINERENDE . HVIS DER FOR DE AFGIFTSMAESSIGE BYRDER AF FORSKELLIG ART , SOM PAAHVILER INDFOERT SPIRITUS PAA DEN ENE SIDE OG MONOPOLSPIRITUS PAA DEN ANDEN SIDE , SKER EN LEMPELSE MED SAMME BELOEB , BESTAAR DEN MINDRE FORDELAGTIGE BEHANDLING AF INDFOERT SPIRITUS FORTSAT , OG DEN NAEVNTE FORSKELSBEHANDLING OPRETHOLDES .

22 DET ER HEREFTER UFORNOEDENT AT AFGOERE , OM SAADANNE LEMPELSESFORANSTALTNINGER OGSAA KAN ANSES FOR STOETTEFORANSTALTNINGER EFTER TRAKTATENS ARTIKLER 92 OG 93 . DET FOELGER NEMLIG AF DOMSTOLENS PRAKSIS OG BL.A . AF DOMMEN AF 21 . MAJ 1980 ( KOMMISSIONEN MOD ITALIEN , SAG 73/79 , SML . S . 1547 ), AT EN FORANSTALTNING DER GENNEMFOERES VED HJAELP AF EN DISKRIMINERENDE AFGIFT , SOM SAMTIDIG KAN BETRAGTES SOM EN DEL AF EN STOETTE EFTER ARTIKEL 92 , UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER ER OMFATTET AF ARTIKEL 95 .

23 HELLER IKKE DET FORHOLD , AT LEMPELSESFORANSTALTNINGERNE ER FORBUNDET MED TILPASNINGEN AF ET NATIONALT SPIRITUSMONOPOL KAN FOERE TIL ET ANDET RESULTAT . SOM DOMSTOLEN HAR UDTALT I DOMMEN AF 13 . MARTS 1979 ( PEUREUX , SAG 86/78 , SML . S . 897 ), VEDROERER BESTEMMELSERNE I TRAKTATENS ARTIKEL 37 KUN DE AKTIVITETER , DER EFTER DERES ART ER FORBUNDET MED UDOEVELSEN AF DET PAAGAELDENDE MONOPOLS SAERLIGE FUNKTION . BESTEMMELSERNE ER SAALEDES UDEN BETYDNING FOR NATIONALE REGLER , DER IKKE VEDROERER UDOEVELSEN AF DENNE SAERLIGE FUNKTION , SAALEDES SOM TILFAELDET ER VEDROERENDE AFGIFTSLEMPELSE FOR SPIRITUS , AF HVILKEN DER TIDLIGERE ER BETALT AFGIFT .

24 DET FOELGER AF DET ANFOERTE , AT TRAKTATENS ARTIKEL 95 FINDER ANVENDELSE PAA EN NATIONAL LEMPELSESORDNING , DER PAA GRUNDLAG AF ANVISNINGER TIL FORVALTNINGEN INDEBAERER EN MINDRE FORDELAGTIG BEHANDLING AF SPIRITUS FRA ANDRE MEDLEMSSTATER END AF LIGNENDE INDENLANDSKE VARER . DA ARTIKEL 95 FINDER UMIDDELBAR ANVENDELSE , KAN EN IMPORTOER AF SPIRITUS FRA ANDRE MEDLEMSSTATER STOETTE RET PAA BESTEMMELSEN FOR NATIONALE RETSINSTANSER .

25 ARTIKEL 53 , STK . 1 , I ASSOCIERINGSAFTALEN MED GRAEKENLAND ER AFFATTET SAALEDES :

INGEN AF DE KONTRAHERENDE PARTER MAA DIREKTE ELLER INDIREKTE PAALAEGGE VARER FRA DEN ANDEN KONTRAHERENDE PART INTERNE AFGIFTER AF NOGEN ART , SOM ER HOEJERE END DE AFGIFTER , DER DIREKTE ELLER INDIREKTE PAALAEGGES INDENLANDSKE VARER .

INGEN AF DE KONTRAHERENDE PARTER PAALAEGGER VARER FRA DEN ANDEN KONTRAHERENDE PART INTERNE AFGIFTER , SOM INDIREKTE VIL KUNNE BESKYTTE ANDRE VARER .

DE KONTRAHERENDE PARTER OPHAEVER SENEST VED BEGYNDELSEN AF DET TREDJE AAR EFTER AFTALENS IKRAFTTRAEDEN , DE VED DENNES IKRAFTTRAEDEN GAELDENDE BESTEMMELSER , SOM STRIDER MOD OVENSTAAENDE REGLER."

26 BESTEMMELSEN , HVIS ORDLYD SVARER TIL ORDLYDEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 95 , OPFYLDER I FORBINDELSE MED ASSOCIERINGSORDNINGEN MELLEM FAELLESSKABET OG GRAEKENLAND SAMME FUNKTION SOM ARTIKEL 95 . DEN FINDES BLANDT EN RAEKKE BESTEMMELSER , SOM HAVDE TIL FORMAAL AT FORBEREDE GRAEKENLANDS TILTRAEDELSE AF FAELLESSKABET GENNEM INDFOERELSE AF EN TOLDUNION , HARMONISERING AF LANDBRUGSPOLITIKKEN , GENNEMFOERELSE AF ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED OG ANDRE GRADVISE TILPASNINGSFORANSTALTNINGER TIL FAELLESSKABSRETTEN KRAV .

27 DET FOELGER SAALEDES AF ORDLYDEN AF DEN OVENNAEVNTE ARTIKEL 53 , STK . 1 , SAMT AF FORMAALET MED OG ARTEN AF ASSOCIERINGSAFTALEN , SOM BESTEMMELSEN ER DEL AF , AT DEN ER TIL HINDER FOR , AT EN NATIONAL LEMPELSESORDNING AFGIFTSBEGUNSTIGER INDENLANDSK SPIRITUS I FORHOLD TIL SPIRITUS INDFOERT FRA GRAEKENLAND . DEN INDEHOLDER EN KLAR OG PRAECIS FORPLIGTELSE , DER HVERKEN MED HENSYN TIL SIN GENNEMFOERELSE ELLER I SINE VIRKNINGER ER BETINGET AF SENERE RETSAKTER . ARTIKEL 53 , STK . 1 , MAA HEREFTER ANTAGES AT HAVE FUNDET UMIDDELBAR ANVENDELSE FRA BEGYNDELSEN AF DET TREDJE AAR EFTER AFTALENS IKRAFTTRAEDEN , DVS . DET TIDSPUNKT , HVOR ENHVER FORANSTALTNING , SOM STRED MOD BESTEMMELSEN , JF . STK . 3 , SKULLE VAERE OPHAEVET .

28 DET FOERSTE OG DET ANDET SPOERGSMAAL BOER HEREFTER BESVARES SAALEDES , AT EN IMPORTOER AF SPIRITUS FRA ANDRE MEDLEMSSTATER ELLER FRA GRAEKENLAND FOR NATIO NALE RETSINSTANSER KAN STOETTE RET PAA TRAKTATENS ARTIKEL 95 HENHOLDSVIS ARTIKEL 53 , STK . 1 , I ASSOCIERINGSAFTALEN MED GRAEKENLAND OVER FOR ANVENDELSEN AF NATIONALE FORANSTALTNINGER , HVORVED DER PAA GRUNDLAG AF ANVISNINGER TIL FORVALTNINGEN I FORBINDELSE MED EN AENDRING AF SPIRITUSAFGIFTERNE SOM FOELGE AF EN TILPASNING AF DET NATIONALE SPIRITUSMONOPOL ER SKET EN LEMPELSE AF SPIRITUSAFGIFTERNE , HVIS DE NAEVNTE FORANSTALTNINGER INDEBAERER , AT DEN IMPORTEREDE SPIRITUS BEHANDLES MINDRE FORDELAGTIGT END LIGNENDE INDENLANDSKE PRODUKTER .

29 NAAR HENSES TIL DETTE SVAR , ER DET IKKE NOEDVENDIGT AT BEHANDLE DET TREDJE SPOERGSMAAL , DER VEDROERER REGLERNE FOR ANVENDELSEN AF TRAKTATENS ARTIKLER 92 OG 93 .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

30 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE DOMSTOL , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF FINANZGERICHT HAMBURG VED KENDELSE AF 31 . OKTOBER 1980 , FOR RET :

EN IMPORTOER AF SPIRITUS FRA ANDRE MEDLEMSSTATER ELLER FRA GRAEKENLAND KAN FOR NATIONALE RETSINSTANSER STOETTE RET PAA TRAKTATENS ARTIKEL 95 HENHOLDSVIS ARTIKEL 53 , STK . 1 , I ASSOCIERINGSAFTALEN MED GRAEKENLAND OVER FOR ANVENDELSEN AF NATIONALE FORANSTALTNINGER , HVORVED DER PAA GRUNDLAG AF ANVISNINGER TIL FORVALTNINGEN I FORBINDELSE MED EN AENDRING AF SPIRITUSAF GIFTERNE SOM FOELGE AF EN TILPASNING AF DET NATIONALE SPIRITUSMONOPOL ER SKET EN LEMPELSE AF SPIRITUSAFGIFTERNE , HVIS DE NAEVNTE FORANSTALTNINGER INDEBAERER , AT DEN IMPORTEREDE SPIRITUS BEHANDLES MINDRE FORDELAGTIGT END LIGNENDE INDENLANDSKE PRODUKTER .