DOMSTOLENS DOM AF 18 SEPTEMBER 1984. - W.G.M. LIEFTING M. FL. MOD DIREKTIONEN FOR ACADEMISCH ZIEKENHUIS VED AMSTERDAMS UNIVERSITET M. FL.. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF CENTRALE RAAD VAN BEROEP. - ARTIKEL 119 - LIGEBEHANDLING AF MAEND OG KVINDER. - SAG 23/83.



Samling af Afgørelser 1984 side 03225



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . SOCIALPOLITIK _ MANDLIGE OG KVINDELIGE ARBEJDSTAGERE _ LOEN _ BEGREB _ SOCIALE SIKRINGSBIDRAG , SOM INDBETALES AF OFFENTLIGE MYNDIGHEDER , OG SOM INDGAAR I BEREGNINGEN AF TJENESTEMAENDENES BRUTTOLOEN _ OMFATTET _ BETINGELSER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 119 )

2 . SOCIALPOLITIK _ MANDLIGE OG KVINDELIGE ARBEJDSTAGERE _ LOEN _ LIGHED _ SOCIAL SIKRINGSORDNING FOR TJENESTEMAEND _ AEGTEFAELLER UDGOERENDE EN ENHED MED HENBLIK PAA BEREGNINGEN AF DE BIDRAG SOM INDBETALES AF DEN OFFENTLIGE MYNDIGHED _ UFORENELIGHED MED LIGHEDSPRINCIPPET _ BETINGELSER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 119 )

Sammendrag

1 . DE BELOEB , SOM DE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER SKAL BETALE SOM SOCIALE SIKRINGSBIDRAG FOR DE OFFENTLIGT ANSATTE , OG SOM INDGAAR I BEREGNINGEN AF TJENESTEMAENDENES BRUTTOLOEN , MAA ANSES FOR LOEN I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 119 FORUDSATTE BETYDNING , FOR SAA VIDT DE DIREKTE ER AFGOERENDE FOR BEREGNINGEN AF ANDRE TIL LOENNEN KNYTTEDE FORDELE .

2.EN SOCIAL SIKRINGSORDNING , HVOREFTER

_ BIDRAGET BEREGNES PAA GRUNDLAG AF ARBEJDSTAGERENS LOEN , MEN IKKE KAN OVERSKRIDE ET VIST MAKSIMUM ;

_ AEGTEFAELLER ANSES FOR DEN ENHED , IDET BIDRAGET BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DERES SAMLEDE LOEN , STADIG INDEN FOR DET NAEVNTE MAKSIMUM ;

_ DEN OFFENTLIGE MYNDIGHED SKAL INDBETALE DE BIDRAG FOR SIN ANSATTE , SOM PAAHVILER DENNE ;

_ DEN MYNDIGHED , DER ER MANDENS ARBEJDSGIVER , I FOERSTE RAEKKE SKAL INDBETALE BIDRAG , NAAR AEGTEFAELLER BEGGE ER TJENESTEMAEND , OG DEN MYNDIGHED , DER ER HUSTRUENS ARBEJDSGIVER , KUN SKAL INDBETALE BIDRAG , FOR SAA VIDT MAKSIMUMSBELOEBET IKKE NAAS MED DE BIDRAG , DER INDBETALES FOR MANDEN , ER UFORENELIG MED PRINCIPPET OM LIGE LOEN TIL MAEND OG KVINDER FOR SAMME ARBEJDE , SOM ER FASTSLAAET I TRAKTA TENS ARTIKEL 119 , FOR SAA VIDT DE DERAF FOELGENDE FORSKELLE MELLEM BRUTTOLOENNEN FOR EN KVINDELIG TJENESTEMAND , DER ER GIFT MED EN TJENESTEMAND , OG EN MANDLIG TJENESTEMANDS LOEN ER DIREKTE AFGOERENDE FOR BEREGNINGEN AF ANDRE TIL LOENNEN KNYTTEDE FORDELE , SAASOM FRATRAEDELSESGODTGOERELSE , ARBEJDSLOESHEDSYDELSER , FAMILIEYDELSER OG LAANEMULIGHEDER .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 20 JANUAR 1983 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 16 . FEBRUAR 1983 , HAR CENTRALE RAAD VAN BEROEP , UTRECHT , I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET TO PRAEJUDCIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 119 .

2 DENNE KENDELSE ER AFSAGT I NI SAGER MELLEM SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN OG EN RAEKKE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER , SOM ER DERES ARBEJDSGIVERE .

3 SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN ER ALLE OFFENTLIGT ANSAT SOM TJENESTEMAEND . DE ER GIFT , OG DERES AEGTEMAEND ER LIGELEDES OFFENTLIGT ANSAT . TJENESTEMAEND ER OMFATTET AF TO PENSIONSORDNINGER , NEMLIG ALGEMENE OUDERDOMSWET ( A.O.W .) ( LOV OM ALMINDELIG ALDERDOMSFORSIKRING ) OG ALGEMENE WEDUWEN EN WEZENWET ( A.W.W .) ( LOV OM ALMINDELIG FORSIKRING FOR ENKER OG FOR BOERN , DER HAR MISTET BEGGE FORAELDRE ELLER EN AF DEM ), SOM INDEHOLDER ALMINDELIGE PENSIONSBESTEMMELSER FOR PERSONER BOSIDDENDE I NEDERLANDENE , SAMT ALGEMENE BURGERLIJKE PENSIOENWET ( A.B.P.W .) ( ALMINDELIG BORGERLIG PENSIONSLOV ), SOM INDEHOLDER EN PENSIONSORDNING FOR TJENESTEMAEND .

4 FOR AT UNDGAA DOBBELTYDELSE AF PENSIONER BESTEMMER A.B.P.W ., AT EN DEL AF DEN ALMINDELIGE ALDERSPENSION SKAL ANSES FOR AT UDGOERE EN DEL AF TJENESTEMANDSPENSIONEN . DERFOR MODTAGER DEN PENSIONEREDE TJENESTEMAND I ALMINDELIGHED KUN EN DEL AF PENSIONEN I HENHOLD TIL A.O.W . ELLER A.W.W ., MEN TIL GENGAELD ER HAN IKKE FORPLIGTET TIL UNDER SIN ANSAETTELSE AT INDBETALE BIDRAG I HENHOLD TIL A.O.W . OG A.W.W . IFOELGE ARTIKEL N 9 I A.B.P.W . INDBETALES BIDRAGENE AF DEN MYNDIGHED , HOS HVILKEN DEN PAAGAELDENDE ER ANSAT ; DENNE ARTIKEL FORPLIGTER DEN OFFENTLIGE MYNDIGHED TIL AT AFHOLDE BIDRAG , SOM I PRINCIPPET PAAHVILER TJENESTEMANDEN .

5 I HENHOLD TIL A.O.W . OG A.W.W . ANSES ET AEGTEPAR FOR EN ENHED , SAAVEL MED HENSYN TIL YDELSEN SOM MED HENSYN TIL BIDRAGET . DER SKAL KUN BETALES ET BIDRAG AF DE SAMLEDE TO LOENINDTAEGTER . BIDRAGET OPKRAEVES AF SKATTEMYNDIGHEDERNE SAMMEN MED INDKOMSTSKATTEN . DE BELOEB , DER OPKRAEVES SOM BIDRAG , ER BEGRAENSET TIL ET VIST MAKSIMUM .

6 FOER 1972 BLEV DET OVERSKYDENDE BELOEB ( BENAEVNT OVERKOMPENSATION ), NAAR DE AF DEN OFFENTLIGE MYNDIGHED INDBETALTE BELOEB OVERSTEG FOERNAEVNTE MAKSIMUM , TILBAGEBETALT AF SKATTEMYNDIGHEDERNE , IKKE TIL DEN PAAGAELDENDE OFFENTLIGE MYNDIGHED , MEN TIL DE PAAGAELDENDE TJENESTEMAEND . DET ER KLART , AT DENNE BETALING VAR EN OEKONOMISK FORDEL FOR DISSE TJENESTEMAEND . DE PERSONER , DER FIK OVERKOMPENSATION , VAR FOR STOERSTEDELEN TJENESTEMAEND , DER SAMTIDIG ARBEJDEDE I FLERE FORSKELLIGE OFFENTLIGE INSTITUTIONER , OG FOR HVILKE HVER AF DISSE INSTITUTIONER INDBETALTE BIDRAG I HENHOLD TIL A.O.W . OG A.W.W ., OG HUSTRUER TIL TJENESTEMAEND , DER VAR ANSAT I EN ANDEN INSTITUTION END DEN , HVOR DERES MAEND ARBEJDEDE .

7 I 1972 OG 1973 BLEV DER INDFOERT EN RAEKKE LOVBESTEMMELSER FOR AT BRINGE DEN SAAKALDTE "OVERKOMPENSATION" TIL OPHOER . DET DREJEDE SIG OM WET GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN OVERHEIDSPENSIOENWETTEN ( LOV OM FAELLES BESTEMMELSER FOR PENSIONSLOVE FOR OFFENTLIGT ANSATTE ), UITVOERINGSBESLUIT BEPERKING MEERVOUDIGE OVERNEMING PREMIE A.O.W./A.W.W . ( GENNEMFOERELSESBEKENDTGOERELSE OM BEGRAENSNING AF FLERDOBBELT OVERTAGELSE AF BETALINGEN AF A.O.W./A.W.W.-BIDRAGET ) OG FORSKELLIGE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER . VED DISSE BESTEMMELSER ER DER INDFOERT EN ADMINISTRATIV ORDNING , HVORVED DE FORSKELLIGE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER GENSIDIGT INFORMERER HINANDEN OM DE ENKELTE BIDRAGSINDBETALINGER FOR EN OG SAMME TJENESTEMAND ELLER I GIVET FALD FOR ET OG SAMME AEGTEPAR . NAAR DER FRA ET ARBEJDSSTED ER INDBETALT DET MAKSIMALE BIDRAG , BETALES DER IKKE LAENGERE BIDRAG FRA ET ANDET ARBEJDSSTED .

8 SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN HAR ANLAGT SAG VED AMBTENARENGERECHT AMSTERDAM , ARNHEM , HERTOGENBOSCH OG UTRECHT OG HAR HERUNDER GJORT GAELDENDE , AT "KOMPENSATION" OG "OVERKOMPENSATION" ER LOEN I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 119 FORUDSATTE BETYDNING , OG AT AFSKAFFELSEN AF UDBETALINGEN AF "OVERKOMPENSATION" FOELGELIG ER UFORENELIG MED DENNE ARTIKEL , FORDI DEN I VIDT OMFANG BEROERER DE BIDRAG , DER SKAL INDBETALES FOR GIFTE KVINDELIGE TJENESTEMAEND .

9 DERES PAASTANDE BLEV I FOERSTE INSTANS IKKE TAGET TIL FOELGE , OG DE APPELLEREDE DERFOR TIL CENTRALE RAAD VAN BEROEP I UTRECHT . CENTRALE RAAD VAN BEROEP FANDT , AT EN FORTOLKNING AF ARTIKEL 119 VAR NOEDVENDIG FOR AFGOERELSEN , OG DEN UDSATTE DERFOR SAGEN OG FORELAGDE DOMSTOLEN FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :

"1 . SKAL UDTRYKKET ' LOEN ' I OVENNAEVNTE TRAKTATS ARTIKEL 119 FORTOLKES SAALEDES , AT DET OGSAA OMFATTER DEN ' KOMPENSATION ' ELLER I GIVET FALD DET SOM ' OVERKOMPENSATION ' BETEGNEDE BELOEB , SOM TIDLIGERE BLEV BETALT AF DEN OFFENTLIGE MYNDIGHED SOM ARBEJDSGIVER TIL SKATTE- OG AFGIFTSMYNDIGHEDERNE UD OVER DET MAKSIMALE A.O.W./A.W.W.-BIDRAG , MEN SOM NU IKKE LAENGERE SKAL INDBETALES AF EN SAADAN MYNDIGHED?

2 . SAAFREMT OVENSTAAENDE SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE , SKAL TRAKTATENS ARTIKEL 119 DA FORTOLKES SAALEDES , AT DEN I NEDERLANDENE GAELDENDE ORDNING , DER ER BASERET PAA LOVEN OM FAELLES BESTEMMELSER FOR PENSIONSLOVE FOR OFFENTLIGT ANSATTE _ OG HVOREFTER BIDRAGET I DE TILFAELDE , HVOR DET SAMLEDE A.O.W./A.W.W.-BIDRAG FOR TJENESTEMANDSANSATTE AEGTEFAELLER OVERSTIGER DET MAKSIMALE BIDRAG , PRIMAERT BETALES AF MANDENS OFFENTLIGE ARBEJDSGIVER , OG KVINDENS OFFENTLIGE ARBEJDSGIVER KUN INDBETALER BIDRAG , FOR SAA VIDT DET MAKSIMALE BIDRAG IKKE ER OVERSKREDET _ MAA ANSES FOR AT VAERE I STRID MED PRINCIPPET OM LIGE LOEN TIL MAEND OG KVINDER FOR SAMME ARBEJDE I SAMME ARTIKEL 119?"

10 DISSE SPOERGSMAAL VEDROERER EN SOCIAL SIKRINGSORDNING , HVOREFTER :

1 . BIDRAGET BEREGNES PAA GRUNDLAG AF ARBEJDSTAGERENS LOEN , MEN IKKE KAN OVERSKRIDE ET VIST MAKSIMUM ;

2 . AEGTEFAELLER ANSES FOR EN ENHED , IDET BIDRAGET BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DERES SAMLEDE LOEN , STADIG INDEN FOR DET VAEVNTE MAKSIMUM ;

3 . DEN OFFENTLIGE MYNDIGHED SKAL INDBETALE DE BIDRAG FOR SIN ANSATTE , SOM PAAHVILER DENNE ;

4 . DEN MYNDIGHED , DER ER MANDENS ARBEJDSGIVER , I FOERSTE RAEKKE SKAL INDBETALE BIDRAG , NAAR AEGTEFAELLER BEGGE ER TJENESTEMAEND , OG DEN MYNDIGHED , DER ER HUSTRUENS ARBEJDSGIVER , KUN SKAL INDBETALE BIDRAG , FOR SAA VIDT MAKSIMUMSBELOEBET IKKE NAAS MED DE BIDRAG , DER INDBETALES FOR MANDEN .

SVARET SKAL GOERE DET MULIGT FOR DEN NATIONALE RET AT AFGOERE , OM EN SAADAN ORDNING ER FORENELIG MED PRINCIPPET OM LIGE LOEN TIL MAEND OG KVINDER FOR SAMME ARBEJDE , SOM ER FASTSLAAET I TRAKTATENS ARTIKEL 119 , HVIS DENNE ORDNING FOR EN KVINDELIG TJENESTEMAND , DER ER GIFT MED EN TJENESTEMAND , MEDFOERER , AT DET FOR HENDE INDBETALTE BIDRAG ER LAVERE END DET , DER INDBETALES FOR EN MANDLIG TJENESTEMAND , SOM UDFOERER SAMME ARBEJDE .

11 DET FOELGER AF DEN BESKREVNE ORDNING , AT DEN KVINDELIGE TJENESTEMAND , DER ER GIFT MED EN TJENESTEMAND , OPPEBAERER SAMME DISPONIBLE NETTOLOEN SOM EN MANDLIG TJENESTEMAND , DER UDFOERER SAMME ARBEJDE , OG HVIS BRUTTOLOEN I OEVRIGT ER HOEJERE END HENDES . DENNE FORSKEL SKYLDES DEN SAERLIGE BESKAFFENHED AF DEN NEDERLANDSKE ORDNING FOR ALDERDOMSFORSIKRING OG ENKE- OG BOERNEPENSION .

12 DET FREMGAAR AF DOMSTOLENS PRAKSIS , BLANDT ANDET AF DOMMEN AF 11 . MARTS 1981 ( WORRINGHAM , 69/80 , SML ., S . 767 ), AT SELV OM DEN ARBEJDSTAGERNE PAAHVILENDE DEL AF FINANSIERINGEN AF DE LOVBESTEMTE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER , SOM ARBEJDSTAGERNE OG ARBEIDSGIVERNE BIDRAGER TIL , IKKE ER LOEN I DEN TRAKTATENS ARTIKEL 119 FORUDSATTE BETYDNING , FORHOLDER DET SIG ANDERLEDES MED BELOEB , SOM INDGAAR I BEREGNINGEN AF DEN ANSATTES BRUTTOLOEN , OG SOM DIREKTE ER AFGOERENDE FOR BEREGNINGEN AF ANDRE TIL LOENNEN KNYTTEDE FORDELE , SAASOM FRATRAEDELSESGODTGOERELSE , ARBEJDSLOESHEDSYDELSER , FAMILIEYDELSER OG LAANEMULIGHEDER . DETTE GAELDER OGSAA , HVIS DE PAAGAELDENDE BELOEB UMIDDELBART INDEHOLDES AF ARBEJDSGIVEREN FOR AT BLIVE INDBETALT TIL EN PENSIONSFOND PAA DEN ANSATTES VEGNE .

13 FOELGELIG MAA DE BELOEB , SOM DE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER SKAL BETALE SOM SOCIALE SIKRINGSBIDRAG FOR OFFENTLIGT ANSATTE , OG SOM INDGAAR I BEREGNINGEN AF TJENESTEMAENDENES BRUTTOLOEN , ANSES FOR LOEN I DEN I ARTIKEL 119 FORUDSATTE BETYDNING , FOR SAA VIDT DE DIREKTE ER AFGOERENDE FOR BEREGNINGEN AF ANDRE TIL LOENNEN KNYTTEDE FORDELE .

14 LIGE LOEN TIL MAEND OG KVINDER FOR SAMME ARBEJDE I DEN I ARTIKEL 119 FORUDSATTE BETYDNING TILSIDESAETTES DERFOR I DET OMFANG , DISSE ANDRE FORDELE , DER ER KNYTTET TIL LOENNEN OG BESTEMMES AF BRUTTOLOENNEN , IKKE ER DE SAMME FOR MANDLIGE TJENESTEMAEND OG FOR KVINDELIGE TJENESTEMAEND , DER ER GIFT MED EN TJENESTEMAND .

15 DE AF DEN NATIONALE RET STILLEDE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES MED , AT EN SOCIAL SIKRINGSORDNING , HVOREFTER

1 . BIDRAGET BEREGNES PAA GRUNDLAG AF ARBEJDSTAGERENS LOEN , MEN IKKE KAN OVERSKRIDE ET VIST MAKSIMUM ;

2 . AEGTEFAELLER ANSES FOR EN ENHED , IDET BIDRAGET BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DERES SAMLEDE LOEN , STADIG INDEN FOR DET NAEVNTE MAKSIMUM ;

3 . DEN OFFENTLIGE MYNDIGHED SKAL INDBETALE DE BIDRAG FOR SIN ANSATTE , SOM PAAHVILER DENNE ;

4 . DEN MYNDIGHED , DER ER MANDENS ARBEJDSGIVER , I FOERSTE RAEKKE SKAL INDBETALE BIDRAG , NAAR AEGTEFAELLER BEGGE ER TJENESTEMAEND , OG DEN MYNDIGHED , DER ER HUSTRUENS ARBEJDSGIVER , KUN SKAL INDBETALE BIDRAG , FOR SAA VIDT MAKSIMUMSBELOEBET IKKE NAAS MED DE BIDRAG , DER INDBETALES FOR MANDEN .

ER UFORENELIG MED PRINCIPPET OM LIGE LOEN TIL MAEND OG KVINDER FOR SAMME ARBEJDE , SOM ER FASTSLAAET I TRAKTATENS ARTIKEL 119 , FOR SAA VIDT DE DARAF FOELGENDE FORSKELLE MELLEM BRUTTOLOENNEN FOR EN KVINDELIG TJENESTEMAND , DER ER GIFT MED EN TJENESTEMAND , OG EN MANDLIG TJENESTEMANDS LOEN ER DIREKTE AFGOERENDE FOR BEREGNINGEN AF ANDRE TIL LOENNEN KNYTTEDE FORDELE , SAASOM FRATRAEDELSESGODTGOERELSE , ARBEJDSLOESHEDSYDELSER , FAMILIEYDELSER OG LAANEMULIGHEDER .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

16 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KONGERIGET NEDERLANDENES REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE DOMSTOL , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF CENTRALE RAAD VAN BEROEP , UTRECHT , VED KENDELSE AF 20 JANUAR 1983 , FOR RET :

EN SOCIAL SIKRINGSORDNING , HVOREFTER

1 . BIDRAGET BEREGNES PAA GRUNDLAG AF ARBEJDSTAGERENS LOEN , MEN IKKE KAN OVERSKRIDE ET VIST MAKSIMUM ;

2 . AEGTEFAELLER ANSES FOR EN ENHED , IDET BIDRAGET BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DERES SAMLEDE LOEN , STADIG INDEN FOR DET NAEVNTE MAKSIMUM ;

3 . DEN OFFENTLIGE MYNDIGHED SKAL INDBETALE DE BIDRAG FOR SIN ANSATTE , SOM PAAHVILER DENNE ;

4 . DEN MYNDIGHED , DER ER MANDENS ARBEJDSGIVER , I FOERSTE RAEKKE SKAL INDBETALE BIDRAG , NAAR AEGTEFAELLER BEGGE ER TJENESTEMAEND , OG DEN MYNDIGHED , DER ER HUSTRUENS ARBEJDSGIVER , KUN SKAL INDBETALE BIDRAG , FOR SAA VIDT MAKSIMUMSBELOEBET IKKE NAAS MED DE BIDRAG , DER INDBETALES FOR MANDEN .

ER UFORENELIG MED PRINCIPPET OM LIGE LOEN TIL MAEND OG KVINDER FOR SAMME ARBEJDE , SOM ER FASTSLAAET I TRAKTATENS ARTIKEL 119 , FOR SAA VIDT DE DERAF FOELGENDE FORSKELLE MELLEM BRUTTOLOENNEN FOR EN KVINDELIG TJENESTEMAND , DER ER GIFT MED EN TJENESTEMAND , OG EN MANDLIG TJENESTEMANDS LOEN ER DIREKTE AFGOERENDE FOR BEREGNINGEN AF ANDRE TIL LOENNEN KNYTTEDE FORDELE , SAASOM FRATRAEDELSESGODTGOERELSE , ARBEJDSLOESHEDSYDELSER , FAMILIEYDELSER OG LAANEMULIGHEDER .