Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Fiskale bestemmelser - harmonisering af lovgivningerne - forbrugsbeskatning af forarbejdet tobak bortset fra omsaetningsafgift - direktiv 79/32 - cigaretter - begreb - roegtobak - begreb

(Raadets direktiv 79/32, art. 3, stk. 1, og art. 4, punkt 1)

2 Faellesskabsret - en medlemsstats tilsidesaettelse heraf - gennemfoerelse af et direktiv - forpligtelse til at erstatte skade forvoldt borgerne - betingelser

3 Fiskale bestemmelser - harmonisering af lovgivningerne - forbrugsbeskatning af forarbejdet tobak bortset fra omsaetningsafgift - direktiv 79/32 - tobaksruller med poroest omslag af cellulose kvalificeret som cigaretter - kvalificering paa grundlag af en fejlagtig fortolkning af direktivet - forpligtelse til at erstatte skade forvoldt borgerne - tilstraekkeligt kvalificeret overtraedelse - foreligger ikke

(Raadets direktiv 79/32, art. 3, stk. 1, og art. 4, punkt 1)

Sammendrag

1 Artikel 3, stk. 1, og artikel 4, punkt 1, i andet direktiv 79/32 om forbrugsbeskatning af forarbejdet tobak bortset fra omsaetningsafgift, i den affattelse der var gaeldende i maj 1990, skal fortolkes saaledes, at en tobaksrulle, der er indhyllet i et poroest omslag af cellulose, og som, for at kunne ryges, skal skydes ind i et cigaretpapirhylster, skal betragtes som roegtobak som omhandlet i direktivets artikel 4, punkt 1. Da saadanne tobaksruller ikke kan ryges, som de er, opfylder de ikke definitionen af begrebet cigaretter som omhandlet i direktivet.

2 Faellesskabsretten anerkender en ret til erstatning for borgere, der lider et tab som foelge af en tilsidesaettelse af faellesskabsretten, der maa tilregnes en medlemsstat, saafremt tre betingelser er opfyldt, nemlig at den bestemmelse, der er overtraadt, har til formaal at tillaegge borgerne rettigheder, at overtraedelsen er tilstraekkelig kvalificeret, og at der er en direkte aarsagsforbindelse mellem statens overtraedelse af sin forpligtelse og de skadelidtes tab. Selv om den omstaendighed, at der ikke er truffet nogen foranstaltninger til gennemfoerelse af et direktiv for at naa det maal, der tilsigtes med direktivet, inden for den i direktivet fastsatte frist, i sig selv er en kvalificeret overtraedelse af faellesskabsretten, maa det, naar nationale myndigheder ufortoevet har anvendt direktivets bestemmelser, undersoeges, om de paagaeldende myndigheder, henset til bestemmelsernes klare og praecise karakter, har overtraadt den paa en tilstraekkelig kvalificeret maade.

3 En medlemsstat, hvis myndigheder ved fortolkningen af artikel 3, stk. 1, og artikel 4, punkt 1, i andet direktiv 79/32 om forbrugsbeskatning af forarbejdet tobak bortset fra omsaetningsafgift fejlagtigt har kvalificeret et produkt som tobaksruller, der er indhyllet i et poroest omslag af cellulose, som cigaretter og ikke har tillagt den trufne afgoerelse opsaettende virkning, er ikke i henhold til faellesskabsretten forpligtet til at erstatte det tab, producenten har lidt som foelge af den fejlagtige afgoerelse.

Da der kunne anlaegges forskellige og hver for sig reelt forsvarlige fortolkninger af de relevante direktivbestemmelser, har de nationale myndigheder ikke overtraadt dem paa en tilstraekkelig kvalificeret maade, idet den anlagte fortolkning ikke var i aabenbar strid med ordlyden af naevnte direktiv og navnlig ikke med det maal, der tilsigtes med direktivet.