Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

Fiskale bestemmelser - harmonisering af lovgivningerne - omsætningsafgifter - det fælles merværdiafgiftssystem - afgiftspligtige transaktioner - indførsel af goder - gode ankommet til Fællesskabet under en særlig toldordning omhandlet i sjette direktivs artikel 7, stk. 3 - godet ophørt med at være dækket af denne ordning som følge af flere uregelmæssige handlinger udført på forskellige medlemsstaters område - stedet, hvor det ophører med at være dækket - lokalisering ved den første handling, der unddrager det fra toldtilsyn - begrebet unddragelse

(Rådets direktiv 77/388, art. 7, stk. 3)

Sammendrag

$$Artikel 7, stk. 3, i sjette direktiv 77/388 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter, som ændret ved direktiv 92/111/EØF om ændring af direktiv 77/388 og om forenklingsforanstaltninger med hensyn til merværdiafgift, bestemmer, at indførsel af et gode som en transaktion, der er pålagt merværdiafgift, når der er tale om et gode, der ankommer til Fællesskabet under en af de særlige toldordninger, der nævnes i denne bestemmelse, sker i den medlemsstat, på hvis område godet ophører med at være dækket af denne ordning.

Når nogle varer, der transporteres ad landevej under toldordningen for ekstern fællesskabsforsendelse, bringes ind på fællesmarkedet, efter at der er udført flere uregelmæssige handlinger på forskellige medlemsstaters område, må man ved besvarelsen af spørgsmålet om, på hvilket sted og på hvilket tidspunkt disse varer ophører med at være dækket af ordningen i den nævnte bestemmelses forstand, i mangel af en ad hoc-bestemmelse i forordning nr. 2726/90 om fællesskabsforsendelse henholde sig til artikel 2, stk. 1, i forordning nr. 2144/87 om toldskyldens opståen, særlig til dennes bestemmelse litra c) og d).

Det sted, hvor varerne ophører med at være dækket af en toldordning som omhandlet i sjette direktivs artikel 7, stk. 3, svarer ikke blot til det sted, hvor afgiftspligten indtræder ifølge samme direktiv, men også til det sted, hvor toldskylden opstår. Imidlertid bestemmes det ikke i artikel 2, stk. 1, litra c) og d), i forordning nr. 2144/87 for det tilfælde, at der på forskellige medlemsstaters område foretages flere uregelmæssigheder, som kan være omfattet af bestemmelsens anvendelsesområde, hvilken af disse uregelmæssigheder der skal tages i betragtning ved afgørelsen af, på hvilket tidspunkt og på hvilket sted toldskylden opstår. I denne forbindelse indebærer den omstændighed, at varer er blevet henført under ordningen for ekstern fællesskabsforsendelse, at disse varer skal være under toldtilsyn fra transaktionerne på Fællesskabets område påbegyndes og indtil opkrævningen af importafgifter som følge af, at de senere ophører med at være dækket af denne ordning.

Uanset om den første handling, der er udført under tilsidesættelse af ordningen for ekstern fællesskabsforsendelse, ikke nødvendigvis medfører, at varerne ophører med at være dækket af denne ordning, har en uregelmæssighed, der må betegnes som unddragelse fra toldtilsyn, altid til følge, at der opstår toldskyld, og dermed at varerne ophører med at være dækket af denne ordning. Følgelig ophører varerne med at være dækket af ordningen som omhandlet i den nævnte bestemmelse i sjette direktiv på den medlemsstats område, hvor den første handling er udført, der kan betegnes som unddragelse fra toldtilsyn.

Som unddragelse fra toldtilsyn må forstås enhver handling eller undladelse, som medfører, at toldmyndighederne hindres i, det være sig blot midlertidigt, at få adgang til varer, der er undergivet toldmyndighedernes tilsyn, og at gennemføre de kontrolforanstaltninger, som er omhandlet i fællesskabsrettens toldbestemmelser.

En sådan unddragelse kræver ikke forsæt, men forudsætter alene, at visse objektive betingelser er opfyldt.

( jf. præmis 38, 43 og 45, 50-52, 57 og 61 samt domskonkl. 1 og 2 )