Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Institutionernes retsakter - tidsmaessig anvendelse - processuelle regler - anvendelse paa tvister, der verserer paa reglernes ikrafttraedelsestidspunkt

2 Frie varebevaegelser - faellesskabsforsendelse - ekstern faellesskabsforsendelse - overtraedelser eller uregelmaessigheder - en toldskylds opstaaen - forpligtelse til at underrette debitor om en risiko for svig - foreligger ikke - toldskyld opstaaet uafhaengigt af nogen fejl fra debitors side

[Raadets forordning nr. 2726/90, art. 11, stk. 1, litra c)]

3 De Europaeiske Faellesskabers egne indtaegter - efteropkraevning af import- eller eksportafgifter - opkraevningsfrist

(Raadets forordning nr. 1697/79, art. 2, stk. 1, og nr. 1854/89, art. 3, 5 og art. 6, stk. 1)

4 De Europaeiske Faellesskabers egne indtaegter - efteropkraevning af import- eller eksportafgifter - betingelser for at undlade opkraevning i artikel 5, stk. 2, i forordning nr. 1697/79 - »fejl, som de kompetente myndigheder selv har begaaet« - begreb - forsaetlig undladelse af at underrette en debitor i god tro om eventuel svig - ikke omfattet

(Raadets forordning nr. 1697/79, art. 5, stk. 2)

5 De Europaeiske Faellesskabers egne indtaegter - godtgoerelse af eller fritagelse for import- eller eksportafgifter - artikel 13, stk. 1, i forordning nr. 1430/79 - »saerlige forhold« - begreb - toldmyndighedernes og Kommissionens bedoemmelse - nationale myndigheder, der under en undersoegelse bevidst har ladet overtraedelser og uregelmaessigheder blive begaaet og saaledes foranlediget, at der opstaar en toldskyld for en debitor i god tro - afgiftspligtig sat i en usaedvanlig situation i forhold til andre erhvervsdrivende

(Raadets forordning nr. 1430/79, art. 13, stk. 1; Kommissionens forordning nr. 3799/86, art. 4, og nr. 2454/93, art. 905-909)

Sammendrag

1 Processuelle regler antages almindeligvis at finde anvendelse i samtlige tvister, der verserer paa ikrafttraedelsestidspunktet, til forskel fra materielretlige regler, der normalt fortolkes saaledes, at de ikke omfatter forhold, som ligger forud for ikrafttraedelsen.

2 Faellesskabsretten paalaegger ikke toldmyndigheder, som kan vaere vidende om, at der muligvis foreligger svig i forbindelse med ordningen for ekstern forsendelse, nogen pligt til at underrette den hovedforpligtede om, at der vil kunne opstaa en toldskyld for ham paa grund af denne svig, uanset at vedkommende har handlet i god tro.

Artikel 11, stk. 1, litra c), i forordning nr. 2726/90 om faellesskabsforsendelse bestemmer, at den hovedforpligtede skal betale told, der eventuelt kan kraeves »som foelge af overtraedelse eller uregelmaessighed begaaet under eller i forbindelse med en faellesskabsforsendelse«, uden at der, for at toldskylden kan opstaa, kraeves bevis for, at der foreligger en fejl fra hans side, og uden at der paalaegges toldmyndighederne nogen forpligtelse til at underrette den hovedforpligtede om forloebet af den undersoegelse, der har foert til en konstatering af overtraedelsen eller uregelmaessigheden.

3 Toldmyndighedernes tilsidesaettelse, ved efteropkraevning af told, af fristerne i artikel 3, artikel 5 og artikel 6, stk. 1, i forordning nr. 1854/89 om bogfoering af importafgifter og eksportafgifter, der udgoer en toldskyld, og om vilkaarene for betaling heraf, ophaever ikke de naevnte myndigheders ret til at foretage opkraevningen, saafremt denne foretages inden for fristen i artikel 2, stk. 1, i forordning nr. 1697/79.

4 Toldmyndighedernes forsaetlige undladelse, af hensyn til en undersoegelse, hvis formaal er at identificere og paagribe gerningsmaendene til eller medskyldige i svig, der er begaaet eller under forberedelse, af at underrette den hovedforpligtede om eventuel svig, som denne ikke er inddraget i, kan ikke betegnes som en fejl, som de kompetente myndigheder selv har begaaet, i den betydning, der forudsaettes i artikel 5, stk. 2, i forordning nr. 1697/79 om efteropkraevning af import- eller eksportafgift, der ikke er opkraevet af debitor for varer, der er angivet til en toldprocedure, som medfoerer en forpligtelse til at betale saadanne afgifter.

5 Artikel 13, stk. 1, i forordning nr. 1430/79 om godtgoerelse af eller fritagelse for import- eller eksportafgifter som aendret ved forordning nr. 3069/86, stiller to kumulative betingelser for denne godtgoerelse eller fritagelse, nemlig at der foreligger saerlige forhold, og at der ikke er begaaet urigtigheder eller aabenlys forsoemmelse af den erhvervsdrivende. I denne forbindelse er den liste, som artikel 4 i forordning nr. 3799/86 indeholder over saerlige forhold som omhandlet i artikel 13, stk. 1, ikke udtoemmende. Toldmyndighederne skal foelgelig bedoemme fra sag til sag, om en omstaendighed som den, der foreligger i hovedsagen, og som ikke figurerer paa den naevnte liste, alligevel er et saerligt forhold i de gaeldende faellesskabsbestemmelsers forstand.

Naar toldmyndigheden ikke er i stand til selv at traeffe afgoerelse om fritagelse for afgifter, oversender den medlemsstat, som denne myndighed henhoerer under, sagen til Kommissionen til afgoerelse efter proceduren i artikel 905-909 i forordning nr. 2454/93. I denne forbindelse indeholder artikel 905, paa grundlag af hvilken Kommissionen opfordres af toldmyndigheden til, paa baggrund af de oplysninger, der er tilstillet den, at tage stilling til, om der foreligger saerlige forhold, der kan berettige fritagelse for afgifter, en generel billighedsklausul, som har til formaal at daekke en usaedvanlig situation, som anmelderen befinder sig i i forhold til andre erhvervsdrivende, der udoever samme aktivitet. Herved kan hensynet til en undersoegelse, som fremmes af de nationale myndigheder, naar der ikke kan tilregnes den afgiftspligtige nogen urigtighed eller forsoemmelse, og naar vedkommende ikke er blevet underrettet om undersoegelsens forloeb, vaere et saerligt forhold som omhandlet i artikel 13, stk. 1, i forordning nr. 1430/79, naar den omstaendighed, at de nationale myndigheder af hensyn til undersoegelsen bevidst har ladet lovovertraedelser og uregelmaessigheder blive begaaet, saaledes at der opstaar en toldskyld for den hovedforpligtede, kan saette denne i en usaedvanlig situation i forhold til andre erhvervsdrivende, der udoever samme aktivitet.