Rettens dom (Tredje Afdeling) af 12. december 2012 – 1. garantovaná mod Kommissionen

(Sag T-392/09)

»Konkurrence — karteller — markedet for calciumcarbid og magnesium til stål- og gasindustrien i EØS med undtagelse af Irland, Spanien, Portugal og Det Forenede Kongerige — beslutning, der fastslår en overtrædelse af artikel 81 EF — prisfastsættelse og opdeling af markedet — tilregnelse af den ulovlige adfærd — bøder — loft på 10% af omsætningen — relevant omsætning — ret til forsvar — begrundelsespligt — proportionalitet — retningslinjerne for beregningen af bøder af 2006 — evne til at bidrage«

1. Konkurrence — EU-regler — overtrædelser — ansvar — moder- og datterselskaber — økonomisk enhed — bedømmelseskriterier — bevisbyrde (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2) (jf. præmis 19-21, 29-33, 41, 42, 46, 48, 49 og 54-57)

2. Konkurrence — EU-regler — overtrædelser — ansvar — moder- og datterselskaber — økonomisk enhed — bedømmelseskriterier — moderselskab opfører sig som en rent finansiel investor — begreb (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2) (jf. præmis 51 og 52)

3. Konkurrence — administrativ procedure — klagepunktsmeddelelser — nødvendigt indhold — overholdelse af retten til forsvar — angivelse af de væsentligste faktiske og retlige omstændigheder, der kan medføre en bøde — tilstrækkelig angivelse for så vidt angår retten til at blive hørt ved fastlæggelsen af bødens størrelse (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 27) (jf. præmis 68, 69, 73, 74, 78 og 79)

4. Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — maksimumsbeløb — beregning — relevant omsætning — omsætningen for det sidste regnskabsår forud for pålæggelsen af bøden — regnskabsår kendetegnet ved afståelsen af en helhed af aktiver — anvendelse af omsætningen i det umiddelbart forudgående regnskabsår — lovlig — tilsidesættelse af retssikkerhedsprincippet — foreligger ikke (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2) (jf. præmis 86-90 og 103-107)

5. Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — kriterier — bødens afskrækkende karakter — Kommissionens skøn — grænser — overholdelse af proportionalitetsprincippet og af princippet om ligebehandling — forpligtelse til at tage hensyn til den pågældende virksomheds økonomiske underskudssituation — foreligger ikke (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 35) (jf. præmis 112-119, 131, 132 og 137)

6. Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — kriterier — virksomhedens virksomheds reelle betalingsevne i en given social og økonomisk kontekst — hensyn taget hertil — betingelser — virksomhedens økonomiske levedygtighed lider ubodelig skade ved bøden — betingelsen kan ikke anses for opfyldt for en virksomhed, der har besluttet at ophøre med sin virksomhed og afhænde sine aktiver (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 35) (jf. præmis 142-144)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning K(2009) 5791 endelig af 22. juli 2009 om en procedure i henhold til artikel 81 [EF] og EØS-aftalens artikel 53 (sag COMP/39.396 ‐ Magnesium-baseret calciumcarbid og reagenser til stål- og gasindustrien), for så vidt som den angår sagsøgeren, og subsidiært en påstand om nedsættelse af den bøde, som sagsøgeren er blevet pålagt ved den nævnte beslutning.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) 1. garantovaná a.s. betaler sagens omkostninger.

Rettens dom (Tredje Afdeling) af 12. december 2012 – 1. garantovaná mod Kommissionen

(Sag T-392/09)

»Konkurrence — karteller — markedet for calciumcarbid og magnesium til stål- og gasindustrien i EØS med undtagelse af Irland, Spanien, Portugal og Det Forenede Kongerige — beslutning, der fastslår en overtrædelse af artikel 81 EF — prisfastsættelse og opdeling af markedet — tilregnelse af den ulovlige adfærd — bøder — loft på 10% af omsætningen — relevant omsætning — ret til forsvar — begrundelsespligt — proportionalitet — retningslinjerne for beregningen af bøder af 2006 — evne til at bidrage«

1. Konkurrence — EU-regler — overtrædelser — ansvar — moder- og datterselskaber — økonomisk enhed — bedømmelseskriterier — bevisbyrde (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2) (jf. præmis 19-21, 29-33, 41, 42, 46, 48, 49 og 54-57)

2. Konkurrence — EU-regler — overtrædelser — ansvar — moder- og datterselskaber — økonomisk enhed — bedømmelseskriterier — moderselskab opfører sig som en rent finansiel investor — begreb (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2) (jf. præmis 51 og 52)

3. Konkurrence — administrativ procedure — klagepunktsmeddelelser — nødvendigt indhold — overholdelse af retten til forsvar — angivelse af de væsentligste faktiske og retlige omstændigheder, der kan medføre en bøde — tilstrækkelig angivelse for så vidt angår retten til at blive hørt ved fastlæggelsen af bødens størrelse (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 27) (jf. præmis 68, 69, 73, 74, 78 og 79)

4. Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — maksimumsbeløb — beregning — relevant omsætning — omsætningen for det sidste regnskabsår forud for pålæggelsen af bøden — regnskabsår kendetegnet ved afståelsen af en helhed af aktiver — anvendelse af omsætningen i det umiddelbart forudgående regnskabsår — lovlig — tilsidesættelse af retssikkerhedsprincippet — foreligger ikke (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2) (jf. præmis 86-90 og 103-107)

5. Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — kriterier — bødens afskrækkende karakter — Kommissionens skøn — grænser — overholdelse af proportionalitetsprincippet og af princippet om ligebehandling — forpligtelse til at tage hensyn til den pågældende virksomheds økonomiske underskudssituation — foreligger ikke (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 35) (jf. præmis 112-119, 131, 132 og 137)

6. Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — kriterier — virksomhedens virksomheds reelle betalingsevne i en given social og økonomisk kontekst — hensyn taget hertil — betingelser — virksomhedens økonomiske levedygtighed lider ubodelig skade ved bøden — betingelsen kan ikke anses for opfyldt for en virksomhed, der har besluttet at ophøre med sin virksomhed og afhænde sine aktiver (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 35) (jf. præmis 142-144)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning K(2009) 5791 endelig af 22. juli 2009 om en procedure i henhold til artikel 81 [EF] og EØS-aftalens artikel 53 (sag COMP/39.396 ‐ Magnesium-baseret calciumcarbid og reagenser til stål- og gasindustrien), for så vidt som den angår sagsøgeren, og subsidiært en påstand om nedsættelse af den bøde, som sagsøgeren er blevet pålagt ved den nævnte beslutning.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.