Jeg skal endvidere anføre, at Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 af 14. juni 1971 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet ( 4 ) (herefter »forordningen«), ¡følge artikel 2, stk. 1, finder anvendelse »på arbejdstagere og selvstændige erhvervsdrivende, som er eller har været omfattet af lovgivningen i én eller flere medlemsstater, og som er statsborgere i en af disse stater eller er statsløse eller flygtninge bosat på en medlemsstats område, samt på deres familiemedlemmer og efterladte«. Forordningens saglige anvendelsesområde er fastlagt ved artikel 4. Med henblik på det i sagen foreliggende problem skal det bemærkes, at ydelser ved alderdom udtrykkelig er nævnt blandt de sociale sikringsgrene, som forordningen finder anvendelse på [artikel 4, stk. 1, litra c)].

Det er vigtigt her at anføre, at da fordelene i henhold til ovennævnte overgangsordning — som er baseret på kriterier vedrørende statsborgerskab og bopæl — ikke gjaldt for alle vandrende arbejdstagere, har Rådet indsat ad hoc-bestemmelser i forordningen for at undgå eventuelle former for forskelsbehandling. Litra J (Nederlandene), punkt 2, i bilag VI til forordningen, der netop angår »anvendelse af nederlandsk lovgivning om almindelig alderdomsforsikring«, bestemmer navnlig:

»a) Den i artikel 13, stk. 1, i lov om almindelig alderdomsforsikring (AOW) omhandlede nedsættelse finder ikke anvendelse på kalenderår eller dele heraf før den 1. januar 1957, i hvilke den pensionsberettigede, der ikke opfylder betingelserne for, at nævnte perioder kan ligestilles med forsikringsperioder, mellem det fyldte 15. og 65. år har været bosiddende i Nederlandene, eller i hvilke han har haft lønnet beskæftigelse i Nederlandene for en arbejdsgiver i nævnte land, medens han var bosat på en anden medlemsstats område. Uanset artikel 7 i AOW kan en pensions-berettiget, som kun har været bosiddende eller arbejdet i Nederlandene før den 1. januar 1957, ligeledes opnå ligestilling på ovennævnte betingelser.

b) Den i artikel 13, stk. 1, i AOW omhandlede nedsættelse finder heller ikke anvendelse på kalenderår eller dele heraf før den 2. august 1989, i hvilke en gift eller tidligere gift kvinde mellem det fyldte 15. og 65. år ikke har været forsikret i henhold til ovennævnte lovgivning, medens hun var bosiddende på en anden medlemsstats område end Nederlandene, for så vidt disse kalenderår eller dele heraf falder sammen med forsikringsperioder, som hendes mand har tilbagelagt i henhold til den nævnte lovgivning, og med kalenderår eller dele heraf, som skal medregnes i medfør af litra a). Uanset bestemmelserne i artikel 7 i AOW anses den pågældende kvinde for pensionsberettiget.

...

e) Litra a), b), c) eller d) finder kun anvendelse, såfremt den pensionsberettigede har været bosiddende i en eller flere medlemsstater i seks år efter det fyldte 59. år, og kun så længe han fortsat er bosiddende i en af disse medlemsstater.

...

h) Litra a), b), c) og d) finder ikke anvendelse på perioder, der falder sammen med perioder, som kan tages i betragtning ved beregningen af pensionsrettigheder i henhold til lovgivningen om alderdomsforsikring i en anden medlemsstat end Nederlandene, eller på perioder, i hvilke den pågældende har oppebåret alderspension i henhold til en sådan lovgivning.«

Ifølge ovennævnte bestemmelser gælder det endelig, at den pensionsberettigede i henhold til AOW, som ikke opfylder betingelserne for, at perioder tilbagelagt forud for den 1. januar 1957 kan ligestilles med forsikringsperioder, ikke desto mindre har ret til — såfremt den pågældende har været bosat i én eller flere medlemsstater efter det fyldte 59. år — ligestilling af perioder forud for den 1. januar 1957, hvorunder han har været bosiddende i Nederlandene efter sit fyldte 15. år, eller hvorunder han — idet han var bosat på en anden medlemsstats område — har haft lønnet beskæftigelse i Nederlandene hos en arbejdsgiver i nævnte land. Det drejer sig således om bestemmelser, som gør det muligt at erhverve ret til overgangsfordele, men dog kun delvis, eftersom ligestillingen af visse perioder forud for den 1. januar 1957 med forsikringsperioder kun er mulig for de perioder, hvorunder der på grund af bopæl eller beskæftigelse har bestået et særligt tilknytningsforhold mellem vedkommende og den nederlandske sociale sikringsordning. For så vidt som den tillader, at retten til overgangsfordelene er undergivet særlig bopælsbetingelser, tillader den i nævnte bilag omhandlede ordning — hvilket må understreges — en fravigelse af den i forordningens artikel 10 foreskrevne forpligtelse til ophævelse af bopælsbestemmelserne.