DOMSTOLENS DOM AF 9 JUNI 1977. - SRL UFFICIO HENRY VAN AMEYDE MOD SRL UFFICIO CENTRALE ITALIANO DI ASSISTENZA ASSICURATIVA AUTOMOBILISTI IN CIRCOLAZIONE INTERNAZIONALE (UCI). - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF TRIBUNALE CIVILE E PENALE DI MILANO). - SAG 90-76.



Samling af Afgørelser 1977 side 01091

græsk specialudgave side 00333

portugisisk specialudgave side 00395



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . AUTOMOBILANSVARSFORSIKRING - SAMFAERDSEL INDEN FOR FAELLESSKABET - GROENT KORT - KONTROL VED GRAENSERNE - AFSKAFFELSE - OPHAEVELSE - GODKENDELSE AF NATIONALE BESTEMMELSER ELLER AFTALER MELLEM NATIONALE FORSIKRINGSBUREAUER DER ER UFORENELIGE MED TRAKTATENS REGLER - RETSSTRIDIGHED

( RAADETS DIREKTIV NR . 73/166 , KOMMISSIONENS HENSTILLING NR . 73/185/EOEF , KOMMISSIONENS BESLUTNING NR . 74/166 )

2 . AUTOMOBILANSVARSFORSIKRING - SAMFAERDSEL INDEN FOR FAELLESSKABET - KOERETOEJER FORSIKRET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT - SKADER FORVOLDT PAA EN ANDEN MEDLEMSSTATS OMRAADE - AFVIKLING - ET NATIONALT FORSIKRINGSBUREAUS ENEANSVAR I MEDFOER AF EN NATIONAL BESTEMMELSE ELLER EN AFTALE MELLEM DE NATIONALE BUREAUER - MULIGHED FOR AT SOEGE BISTAND HOS FORETAGENDER , HVIS VIRKSOMHED BESTAAR I OPGOERELSE AF SKADER - FORENELIGHED MED DE FAELLES KONKURRENCEREGLER

( EOEF-TRAKTATEN , ARTIKEL 90 , STK . 1 , ARTIKEL 85 , ARTIKEL 86 )

3 . AUTOMOBILANSVARSFORSIKRING - SAMFAERDSEL INDEN FOR FAELLESSKABET - KOERETOEJER FORSIKRET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT - SKADER FORVOLDT PAA EN ANDEN MEDLEMSSTATS OMRAADE - NATIONALT FORSIKRINGSBUREAU - ADFAERD DER TILSIGTER AT UDELUKKE DE FORETAGENDER , HVIS VIRKSOMHED BESTAAR I OPGOERELSE AF SKADER - KRAENKELSE AF DE FAELLES KONKURRENCEREGLER - DEN NATIONALE RETS AFGOERELSE

( EOEF-TRAKTATEN , ARTIKEL 85 , ARTIKEL 86 , ARTIKEL 90 )

4 . FORSKELSBEHANDLING I DEN I EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 52 OG 59 FORUDSATTE BETYDNING - FORBUD - KRITERIER

5 . AUTOMOBILANSVARSFORSIKRING - SAMFAERDSEL INDEN FOR FAELLESSKABET - KOERETOEJER HJEMMEHOERENDE I EN MEDLEMSSTAT - SKADER FORVOLDT PAA EN ANDEN MEDLEMSSTATS OMRAADE - BETALING TIL DE SKADELIDTE - DEN ENDELIGE AFGOERELSE FORBEHOLDT DET NATIONALE FORSIKRINGSBUREAU I DEN PAAGAELDENDE STAT ELLER DE SAMMENSLUTNINGER AF FORSIKRINGSGIVERE SOM ER ETABLERET DER - FORSKELSBEHANDLING - INGEN

( EOEF-TRAKTATEN , ARTIKEL 52 , 59 )

Sammendrag

1 . RAADETS DIREKTIV NR . 72/166/EOEF AF 24 . APRIL 1972 , KOMMISSIONENS HENSTILLING NR . 73/185/EOEF AF 15 . MAJ 1973 OG KOMMISSIONENS BESLUTNING NR . 74/166/EOEF AF 6 . FEBRUAR 1974 OM AFSKAFFELSE AF KONTROLLEN MED DET GROENNE KORT VED GRAENSERNE MELLEM MEDLEMSSTATERNE , KAN IKKE FORTOLKES SAALEDES , AT DE TILLADER SAADANNE NATIONALE BESTEMMELSER ELLER AFTALER MELLEM NATIONALE FORSIKRINGSBUREAUER ELLER DISSES MEDLEMMER , SOM ER UFORENELIGE MED TRAKTATENS BESTEMMELSER OM KONKURRENCE , ETABLERINGSERET OG FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER .

2 . EN NATIONAL BESTEMMELSE ELLER EN AFTALE MELLEM DE NATIONALE BUREAUER , SOM ER OPRETTET UNDER GROENT KORT-ORDNINGEN , OG HVOREFTER KUN DET NATIONALE BUREAU ER ANSVARLIGT FOR AFVIKLING AF SKADER FORVOLDT PAA DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS OMRAADE AF KOERETOEJER FORSIKRET HOS UDENLANDSKE FORSIKRINGSSELSKABER , MEN SOM IKKE BEROERER DET NATIONALE BUREAUS ELLER DETTES MEDLEMMERS MULIGHED FOR AT SOEGE BISTAND HOS FORETAGENDER , HVIS ENESTE VIRKSOMHED BESTAAR I AT OPGOERE SKADER PAA FORSIKRINGSGIVERES VEGNE VED AT BEHANDLE OG UNDERSOEGE KRAVET , ER IKKE UFORENELIGT MED TRAKTATENS ARTIKEL 90 , STK . 1 SAMMENHOLDT MED ARTIKLERNE 85 OG 86 .

3 . EN BESLUTNING ELLER ADFAERD HOS ET NATIONALT BUREAU ELLER EN SAMORDNET PRAKSIS HOS DETTES MEDLEMMER , SOM HAR TIL FORMAAL ELLER ER EGNET TIL AT UDELUKKE FORETAGENDER , HVIS ENESTE VIRKSOMHED BESTAAR I AT OPGOERE SKADER PAA FORSIKRINGSGIVERES VEGNE I DEN OVENFOR ANGIVNE BETYDNING , ER EFTER OMSTAENDIGHEDERNE OMFATTET AF FORBUDET I ARTIKEL 85 , OG - HVIS DET NATIONALE BUREAU HAR EN DOMINERENDE STILLING - AF FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 90 SAMMENHOLDT MED ARTIKEL 86 . DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET AT AFGOERE , OM BETINGELSERNE FOR ANVENDELSE AF DISSE FORBUD ER OPFYLDT .

4 . FOR AT FORSKELSBEHANDLINGEN KAN RAMMES AF FORBUDENE I ARTIKLERNE 52 OG 59 , ER DET TILSTRAEKKELIGT , AT DEN ER EN FOELGE AF EN LOVGIVNING UANSET DENNES KARAKTER , HVIS GENERELLE FORMAAL ER AT REGULERE UDOEVELSEN AF DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED . I SAA FALD ER DET UDEN BETYDNING , OM FORSKELSBEHANDLINGEN HIDROERER FRA HANDLINGER FORETAGET AF DET OFFENTLIGE ELLER TVAERTIMOD FRA HANDLINGER , SOM KAN TILSKRIVES PRIVATE .

5 . REGLER ELLER ADFAERD , DER BEVIRKER , AT DEN ENDELIGE AFGOERELSE OM BETALING AF ERSTATNING TIL SKADELIDTE VED SKADER FORVOLDT PAA EN MEDLEMSSTATS OMRAADE AF KOERETOEJER HJEMMEHOERENDE I EN ANDEN MEDLEMSSTAT FORBEHOLDES DET NATIONALE BUREAU I DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT ELLER DETTES MEDLEMMER ELLER FORSIKRINGSSELSKABER , SOM ER ETABLERET HER , INDEBAERER INGEN FORSKELSBEHANDLING I DEN I TRAKTATENS ARTIKLER 52 OG 59 FORUDSATTE BETYDNING .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 29 . APRIL 1976 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 27 . SEPTEMBER 1976 , HAR ' TRIBUNALE CIVILE E PENALE ' DI MILANO I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT FIRE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS DIREKTIV NR . 72/166/EOEF AF 24 . APRIL 1972 OM INDBYRDES TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM ANSVARSFORSIKRING FOR MOTORKOERETOEJER OG KONTROL MED FORSIKRINGSPLIGTENS OVERHOLDELSE ( EFT 1972 II , S . 345 ; ORG.REF . L 103 AF 2 . 5 . 1972 , S . 2 ), KOMMISSIONENS HENSTILLING NR . 73/185/EOEF ( EFT L 194 AF 16 . 7 . 1973 ), KOMMISSIONENS BESLUTNING NR . 74/166/EOEF ( EFT L 87 AF 13 . 3 . 1974 ), SAMT AF TRAKTATENS ARTIKLER 7 , 52 , 59 , 85 , 86 OG 90 ;

2 DISSE SPOERGSMAAL ER STILLET UNDER EN TVIST MELLEM EN ' LOSS-ADJUSTER ' -VIRKSOMHED , SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGEREN ) OG UFFICIO CENTRALE ITALIANO DI ASSISTANZA ASSICURATIVA AUTOMOBILISTI IN CIRCULAZIONE INTERNAZIONALE , HEREFTER BENAEVNT UCI ., SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN , HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGTE , HVORI SAGSOEGERENS PAASTAND FOR DEN NATIONALE RET GAAR UD PAA , AT UCI ' S KRAV OM , AT UNDERSOEGELSE OG OPGOERELSE AF BILSKADER UDELUKKENDE SKAL OVERLADES DE FORSIKRINGSSELSKABER , SOM ER SAGSOEGTES EGNE MEDLEMMER , KENDES ULOVLIGT , HVORFOR RETTEN OGSAA ANMODES OM AT STATUERE , AT ETHVERT INDGREB FRA UCI ' S SIDE OVER FOR TREDJEMAEND MED DET FORMAAL AT BEGRAENSE SAGSOEGERENS FRIE ERHVERVSUDOEVELSE OG FRATAGE HAM HANS KUNDER , ER ULOVLIGT ;

3 UCI ER ET AF DEN NATIONALE LOVGIVNING ANERKENDT BUREAU , SOM HAR SAMLET ALLE ELLER STOERSTEDELEN AF DE SELSKABER , DER DRIVER VIRKSOMHED MED AUTOMOBILANSVARSFORSIKRING I ITALIEN , OG SOM INDEN FOR DEN SAAKALDTE GROENT KORT-ORDNING ER ANSVARLIGT I HENHOLD TIL OVERENSKOMSTERNE MELLEM DE NATIONALE BUREAUER I DE LANDE , SOM DELTAGER I DEN PAAGAELDENDE ORDNING , FOR DAEKNING AF SKADER FORVOLDT AF UDENLANDSKE MOTORKOERETOEJER , DER ER FORSIKRET HOS UDENLANDSKE FORSIKRINGSSELSKABER , ELLER , IFOELGE SUPPLERENDE AFTALER , ENDOG SKADER FORVOLDT AF UDENLANDSKE MOTORKOERETOEJER , DER IKKE ER FORSIKRET .

ALMINDELIGE BEMAERKNINGER

4 DE STILLEDE SPOERGSMAAL GIVER ANLEDNING TIL TO BEMAERKNINGER AF ALMINDELIG KARAKTER , HVORAF DET ENE ANGAAR BETYDNINGEN AF ORDET ' OPGOERE ' I SPOERGSMAALENE , OG DEN ANDEN UDVIKLINGEN AF GROENT KORT-ORDNINGEN PAA FAELLESSKABSPLAN .

5 A ) I SIN FORMULERING AF SPOERGSMAALENE HENVISER DEN NATIONALE RET , MED UDTRYKKET ' LOSS-ADJUSTERS ' TIL DISSES VIRKSOMHED MED AT ' OPGOERE ' DE SKADER , DER FORVOLDES AF UDENLANDSKE KOERETOEJER ;

DET FREMGAAR IMIDLERTID AF SAGSAKTERNE , AT ERHVERVET SOM ' LOSS-ADJUSTER ' NAVNLIG BESTAAR I FOR ET FORSIKRINGSSELSKAB AT FREMSKAFFE SAADANNE TILSTRAEKKELIGE , PRAECISE OG FULDSTAENDIGE OPLYSNINGER , SOM KAN SAETTE SELSKABET I STAND TIL AT AFGOERE , OM SKADESTILFAELDET SKAL ELLER IKKE SKAL DANNE GRUNDLAG FOR EN ERSTATNING AF TABET , OG HVOR STOR DENNE ERSTATNING SKAL VAERE , IDET DEN ENDELIGE AFGOERELSE OM BETALINGEN ALTID TILKOMMER FORSIKRINGSGIVEREN :

I FORHOLD TIL FORSIKRINGSGIVEREN BESTAAR EN ' LOSS-ADJUSTERS ' VIRKSOMHED I AT YDE EN BISTAND , DER IKKE ER UUNDVAERLIG , IDET FORSIKRINGSGIVEREN KAN UDOEVE DE SAMME OPGAVER GENNEM SIN EGEN ORGANISATION ;

MED HENBLIK PAA BESVARELSEN AF DE STILLEDE SPOERGSMAAL SKAL ORDET ' OPGOERE ' I FORBINDELSE MED ERHVERVET SOM ' LOSS-ADJUSTER ' FORSTAAS I DENNE BEGRAENSEDE BETYDNING .

6 B ) DET FREMGAAR LIGELEDES AF SAGSAKTERNE , AT ITALIEN SOM FOELGE AF EN INTERNATIONAL KONVENTION , SOM SAMTLIGE MEDLEMSSTATER , GAMLE SOM NYE , ER DELTAGERE I , OG SOM BLEV UNDERTEGNET I STRASBOURG DEN 20 . APRIL 1959 , HAR INDFOERT EN ORDNING MED LOVPLIGTIG ANSVARSFORSIKRING FOR MOTORKOERETOEJER , OG AT UCI , BAADE I HENHOLD TIL NATIONAL LOVGIVNING OG I HENHOLD TIL ET NET AF BILATERALE OVERENSKOMSTER , SKAL PAATAGE SIG DET DIREKTE ANSVAR FOR DAEKNINGEN AF TABET VED ETHVERT UHELD , DER I ITALIEN FORVOLDES AF ET UDENLANDSK KOERETOEJ , HVIS FOERER ER I BESIDDELSE AF ET GROENT KORT ;

7 IFOELGE ARTIKEL 6 I DEN ITALIENSKE LOV NR . 990 AF 24 . DECEMBER 1969 SKAL KOERETOEJER , SOM ER REGISTRERET I UDLANDET , OG SOM MIDLERTIDIGT BEFINDER SIG PAA ITALIENSK OMRAADE , VAERE DAEKKET AF EN FORSIKRING I DEN NAEVNTE LOVS FORSTAND ;

DENNE PLIGT ANSES DOG FOR OPFYLDT , NAAR FOEREREN ER I BESIDDELSE AF ET INTERNATIONALT FORSIKRINGSBEVIS UDSTEDT AF DET I UDLANDET HERTIL KOMPETENTE ORGAN , DET SAAKALDTE ' UDSTEDENDE BUREAU ' , DER ATTESTERER , AT DER ER TEGNET EN FORSIKRING MOD ERSTATNINGSANSVAR FOR DE AF KOERETOEJET FORVOLDTE SKADER , PAA BETINGELSE AF , AT BEVISET GODKENDES AF UCI , DER ER AUTORISERET HERTIL VED INDUSTRIMINISTERENS BEKENDTGOERELSE AF 26 . MAJ 1971 .

8 AFTALER MELLEM BUREAUERNE , SOM ER EN INTEGRERENDE DEL AF GROENT KORT-ORDNINGEN , BESTEMMER , AT DET , NAAR ET UHELD GIVER GRUNDLAG FOR ET KRAV MOD EN FORSIKRET , ER BUREAUET I DET LAND , HVOR UHELDET HAR FUNDET STED , DET SAAKALDTE ' FORVALTENDE BUREAU ' , SOM SKAL BEHANDLE OG AFVIKLE KRAVENE , SOM OM DEN PAAGAELDENDE POLICE VAR UDSTEDT AF DETTE ;

SAAFREMT DET UDSTEDENDE BUREAU , DER HAR UDLEVERET ET BEVIS TIL ET MEDLEM , SOM HAR GIVET DET VIDERE TIL EN FORSIKRINGSTAGER , RAADER OVER ET ORGAN I DET FORVALTENDE BUREAUS LAND , DER KAN DRIVE AUTOMOBILFORSIKRINGSVIRKSOMHED , SKAL DET FORVALTENDE BUREAU EFTER ANMODNING OVERLADE BEHANDLINGEN OG AFVIKLINGEN AF KRAVENE TIL DETTE MEDLEM ;

9 DET ER DERIMOD KUN I MEDFOER AF EN FAKULTATIV KLAUSUL ( ARTIKEL 4 , LITRA B I AFTALEN MELLEM BUREAUERNE ), AT DER ER HJEMMEL FOR , AT DET UDSTEDENDE BUREAU KAN ANMODE DET FORVALTENDE BUREAU OM ET OVERLADE BEHANDLINGEN OG AFVIKLINGEN AF KRAVENE TIL EN BESTEMT FORRETNINGSFORBINDELSE , DER I MEDFOER AF DENNE KLAUSUL KAN VAERE ;

( I ) ET MEDLEM AF DET FORVALTENDE BUREAU ;

( II ) ET I DET FORVALTENDE BUREAUS LAND HJEMMEHOERENDE ORGAN , SOM KAN DRIVE FORSIKRINGSVIRKSOMHED , UANSET OM DENNE BESTAAR I AUTOMOBILFORSIKRING ELLER ANDEN FORSIKRING ;

( III ) ET I DET FORVALTENDE BUREAUS LAND HJEMMEHOERENDE ORGAN , DER HAR SPECIALISERET SIG I AFVIKLINGEN AF KRAV PAA FORSIKRINGSSELSKABERS VEGNE ;

ENDOG NAAR DET FORVALTENDE BUREAU HAR GODKENDT DEN FAKULTATIVE KLAUSUL , FORBLIVER DEN UDPEGEDE FORRETNINGSFORBINDELSE , I KRAFT AF BEHOERIG FULDMAGT FRA DET FORVALTENDE BUREAU , ANSVARLIG FOR AFVIKLINGEN AF KRAVENE MOD DET NAEVNTE BUREAU , LIGE SOM DENNE SKAL EFTERKOMME DE ALMINDELIGE OG SAERLIGE ANVISNINGER FRA DET FORVALTENDE BUREAU .

10 PAA FAELLESSKABSPLAN VEDROERER RAADETS DIREKTIV NR . 72/166/EOEF AF 24 . APRIL 1972 DEN INDBYRDES TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM ANSVARSFORSIKRING FOR MOTORKOERETOEJER OG KONTROLLEN MED FORSIKRINGSPLIGTENS OVERHOLDELSE , OG DET HAR TIL FORMAAL AT LETTE DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR VARER OG PERSONER VED AFSKAFFELSE AF KONTROLLEN MED DET GROENNE KORT VED GRAENSERNE MELLEM MEDLEMSSTATERNE FOR DE KOERETOEJER , SOM ER HJEMMEHOERENDE I EN MEDLEMSSTAT , OG SOM BEVAEGER SIG IND PAA EN ANDEN MEDLEMSSTATS OMRAADE ;

IFOELGE DIREKTIVETS SJETTE BETRAGTNING KAN DETTE MAAL VIRKELIGGOERES PAA GRUNDLAG AF EN OVERENSKOMST MELLEM DE SEKS NATIONALE FORSIKRINGSBUREAUER , HVOREFTER HVERT NATIONALT BUREAU PAA BETINGELSERNE I DEN NATIONALE LOVGIVNING GARANTERER FOR DAEKNINGEN AF ERSTATNINGSPAADRAGENDE SKADER , DER FORVOLDES PAA LANDETS OMRAADE AF ET KOERETOEJ , FORSIKRET ELLER EJ , DER ER HJEMMEHOERENDE I EN ANDEN MEDLEMSSTAT .

11 I BETRAGTNINGERNE TIL HENSTILLING NR . 73/185/EOEF AF 15 . MAJ 1973 ANFOERTE KOMMISSIONEN , AT DE OPRINDELIGE MEDLEMSSTATER HAVDE UDSTEDT DE NOEDVENDIGE LOVBESTEMMELSER - ELLER VAR VED AT GOERE DETTE - MED HENBLIK PAA AT TILPASSE DERES LOVGIVNING TIL DIREKTIVET AF 24 . APRIL 1972 , HVORFOR DEN I ARTIKEL 1 BESTEMTE FOELGENDE :

' MED VIRKNING FRA 1 . JULI 1973 OPHOERER ENHVER AF DE OPRINDELIGE MEDLEMSSTATER MED KONTROL MED OVERHOLDELSE AF ANSVARSFORSIKRINGSPLIGTEN FOR KOERETOEJER , SOM ER HJEMMEHOERENDE PAA EN ANDEN AF DE OPRINDELIGE MEDLEMSSTATERS OMRAADE OG SOM IKKE ER NAEVNT I ARTIKEL 4 , LITRA B ) I RAADETS DIREKTIV AF 24 . APRIL 1972 ' .

12 VED BESLUTNING NR . 74/166/EOEF AF 6 . FEBRUAR 1974 BESTEMTE KOMMISSIONEN , UNDER HENSYN TIL AT DE NI MEDLEMSSTATERS NATIONALE FORSIKRINGSBUREAUER DEN 12 . DECEMBER 1973 HAVDE INDGAAET EN OVERENSKOMST I OVERENSSTEMMELSE MED DET NAEVNTE DIREKTIV , FOELGENDE :

' FRA 15 . MAJ 1974 AFSTAAR HVER MEDLEMSSTAT FRA AT GENNEMFOERE KONTROL MED ANSVARSFORSIKRINGEN FOR KOERSEL MED MOTORKOERETOEJER , SOM ER HJEMMEHOERENDE PAA EN ANDEN MEDLEMSSTATS EUROPAEISKE OMRAADE , OG SOM ER GENSTAND FOR KONVENTIONEN AF 12 . DECEMBER 1973 MELLEM DE NATIONALE FORSIKRINGSBUREAUER ' ;

13 SAALEDES ER NAEVNTE DIREKTIVS FORMAAL , SOM ER AT LETTE DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR VARER OG PERSONER , BLEVET NAAET VED DE NAEVNTE OVERENSKOMSTER OG DEN NAEVNTE BESLUTNING .

VEDROERENDE DET FOERSTE SPOERGSMAAL

14 DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER , OM DIREKTIVET , HENSTILLINGEN OG BESLUTNINGEN SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DE TILLADER SAADANNE NATIONALE LOVBESTEMMELSER , AFTALER , BESLUTNINGER OG SAMORDNET PRAKSIS MELLEM NATIONALE FORSIKRINGSBUREAUER ELLER EN SAADAN ADFAERD HOS DET ENKELTE NATIONALE BUREAU ELLER DE HERTIL KNYTTEDE SELSKABER , SOM HAR TIL FORMAAL ELLER VIRKNING AT BEGRAENSE ' LOSS-ADJUSTERNES ' , VIRKSOMHED PAA OMRAADET FOR OPGOERELSE AF SKADER FORVOLDT AF UDENLANDSKE KOERETOEJER ;

15 DIREKTIVET , HENSTILLINGEN OG BESLUTNINGEN , HVIS FORMAAL SOM OVENFOR ANFOERT ER AT OPHAEVE KONTROLLEN MED DET GROENNE KORT VED GRAENSERNE MELLEM MEDLEMSSTATERNE , KAN IKKE FORTOLKES SAALEDES , AT DE TILLADER SAADANNE NATIONALE BESTEMMELSER ELLER AFTALER MELLEM NATIONALE FORSIKRINGSBUREAUER ELLER DISSES MEDLEMMER , SOM ER UFORENELIGE MED TRAKTATENS BESTEMMELSER OM KONKURRENCE , ETABLERINGSRET OG FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER ;

DET ER SAA MEGET MERE UDELUKKET , AT DISSE RETSAKTER SKULLE TILLADE AFTALER ELLER SAMORDNET PRAKSIS MELLEM NATIONALE FORSIKRINGSBUREAUER ELLER EN ADFAERD HOS DISSE , DER ER UFORENELIGE MED DE NAEVNTE BESTEMMELSER I TRAKTATEN .

VEDROERENDE DET ANDET SPOERGSMAAL

16 DET ANDET SPOERGSMAAL ER , OM REGLERNE I TRAKTATENS ARTIKLER 85 , 86 OG 90 OM KONKURRENCE FORBYDER ENHVER NATIONAL LOVBESTEMMELSE , ENHVER AFTALE MELLEM BUREAUER OG ENHVER BESLUTNING ELLER SAMORDNET PRAKSIS , DER KAN UDELUKKE ' LOSS- ADJUSTERNE ' FRA AT OPGOERE SKADER FORVOLDT AF UDENLANDSKE KOERETOEJER , ENDOG NAAR DE ER UDPEGET AF SKADEVOLDERENS FORSIKRINGSSELSKABER , SOM DRIVER VIRKSOMHED I HJEMSTATEN ;

17 DER BOER FORETAGES EN SAERSKILT UNDERSOEGELSE AF DE NATIONALE LOVBESTEMMELSER OG AFTALERNE MELLEM BUREAUERNE PAA DEN ENE SIDE OG BESLUTNINGERNE OG DEN SAMORDNEDE PRAKSIS PAA DEN ANDEN .

NATIONALE LOVBESTEMMELSER OG AFTALER MELLEM BUREAUER

18 GROENT KORT-ORDNINGEN , DER ER ANERKENDT OG UDBYGGET AF FAELLESSKABSREGLERNE , HAR TIL FORMAAL AT LETTE DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR PERSONER OG VARER , SAMTIDIG MED AT DE SKADELIDTES INTERESSER BESKYTTES VED , AT DER I HVERT AF DE DELTAGENDE LANDE OPRETTES ET NATIONALT BUREAU SAMMENSAT AF FORSIKRINGSSELSKABER , SOM ALLE ER UNDERGIVET SAERLIG KONTROL , OG SOM SKAL AFGIVE DE GARANTIER , DER KRAEVES IFOELGE NATIONAL LOVGIVNING ;

EN NATIONAL LOVBESTEMMELSE , DER SAALEDES FORBEHOLDER FORSIKRINGSSELSKABERNE RETTEN TIL AT OPGOERE SKADER FORVOLDT AF UDENLANDSKE KOERETOEJER , DVS . AT TRAEFFE DEN ENDELIGE AFGOERELSE OM ERSTATNING TIL DE SKADELIDTE , VARETAGER ET AF GROENT KORT-ORDNINGENS FORMAAL ;

VED AT HJEMLE DET NATIONALE BUREAU , HVIS MEDLEMMER ER FORSIKRINGSSELSKABER , ENERET TIL ENTEN SELV AT OPGOERE SKADERNE I DEN OVENFOR ANGIVNE BETYDNING ELLER AT OVERLADE OPGOERELSEN TIL ET AF SINE MEDLEMMER , VEDTAGER MEDLEMSSTATEN INGEN FORANSTALTNING I STRID MED TRAKTATENS REGLER , HERUNDER ARTIKEL 90 SAMMENHOLDT MED ARTIKLERNE 85 OG 86 , FORUDSAT AT DENNE ENERET IKKE HINDRER DEN FORSIKRINGSGIVER , SOM HAR FAAET TIL OPGAVE AT FORETAGE OPGOERELSEN , I MED HENBLIK PAA UNDERSOEGELSEN AF SKADESTILFAELDET , AT SOEGE HJAELP HOS EN ANDEN VIRKSOMHED , SOM IKKE ER MEDLEM AF BUREAUET , MEN SOM ER SPECIALIST PAA DETTE OMRAADE .

19 IFOELGE SAGSOEGEREN UDGOER DET ITALIENSKE BUREAUS NAEGTELSE AF AT OPTAGE DEN FAKULTATIVE KLAUSUL I SINE AFTALER , SAALEDES AT DE UDENLANDSKE BUREAUERS MEDLEMMER AFSKAERES FRA SOM FORRETNINGSFORBINDELSE I ITALIEN MED HENBLIK PAA BEHANDLING OG AFVIKLING AF KRAVENE AT VAELGE ET ORGAN AF DEN ART , SOM OMTALES I DEN PAAGAELDENDE KLAUSULS LITRA B ), PUNKT ( III ), EN BESLUTNING FRA EN SAMMENSLUTNING AF FORSIKRINGSSELSKABER , DER ER FORBUDT IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 85 , STK . 1 .

20 NAAR DEN NATIONALE LOVGIVNING FORBEHOLDER FORSIKRINGSVIRKSOMHED , HERUNDER AFGOERELSEN OM BETALING AF ERSTATNING TIL SKADELIDTE , FOR FORSIKRINGSGIVERE , GOER OPTAGELSEN AF DEN FAKULTATIVE KLAUSUL DET MULIGT FOR DEN UDENLANDSKE FORSIKRINGSGIVER AT OMGAA DEN NAEVNTE LOVGIVNING GENNEM ANVENDELSE AF EN ' LOSS-ADJUSTER ' ;

NAAR DEN NATIONALE LOVGIVNING PRAECISERER , AT ANSVARET I FORHOLD TIL DE SKADELIDTE ALTID PAAHVILER DET FORVALTENDE BUREAU , VIL OVERLADELSEN AF BEHANDLINGEN OG AFVIKLINGEN AF ET KRAV TIL ET ORGAN , DER IKKE ER MEDLEM AF BUREAUET OG IKKE DRIVER FORSIKRINGSVIRKSOMHED , DESUDEN STRIDE MOD DEN NATIONALE LOVGIVNING ;

DERIMOD UDELUKKER INTET I MELLEMBUREAUOVERENSKOMSTEN , AT ' LOSS-ADJUSTERE ' , INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FOR DEM TYPISKE HJAELPEVIRKSOMHED MEDVIRKER VED AFVIKLINGEN AF SKADER FORVOLDT AF UDENLANDSKE KOERETOEJER ;

21 UD FRA DENNE SYNSVINKEL STRIDER DEN PAAGAELDENDE OVERENSKOMST DERFOR HVERKEN MOD ARTIKEL 85 ELLER MOD ARTIKEL 86 I TRAKTATEN ;

22 EN NATIONAL BESTEMMELSE ELLER EN AFTALE MELLEM DE NATIONALE BUREAUER , SOM ER OPRETTET UNDER GROENT KORT-ORDNINGEN , OG HVOREFTER KUN DET NATIONALE BUREAU ER ANSVARLIGT FOR AFVIKLINGEN AF SKADER FORVOLDT PAA DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS OMRAADE AF KOERETOEJER FORSIKRET HOS UDENLANDSKE FORSIKRINGSSELSKABER , MEN SOM IKKE BEROERER DET NATIONALE BUREAUS ELLER DETTES MEDLEMMERS MULIGHED FOR AT SOEGE BISTAND HOS FORETAGENDER , HVIS ENESTE VIRKSOMHED BESTAAR I AT OPGOERE SKADER PAA FORSIKRINGSGIVERENS VEGNE VED AT BEHANDLE OG UNDERSOEGE KRAV , ER IKKE UFORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKEL 80 , STK . 1 SAMMENHOLDT MED ARTIKLERNE 85 OG 86 .

BESLUTNINGER OG SAMORDNET PRAKSIS

23 DA EN SAADAN NATIONAL LOVGIVNING IKKE STRIDER MOD TRAKTATENS KONKURRENCEREGLER , KAN DEN OMSTAENDIGHED , AT DET FORVALTENDE BUREAU FOR AT OVERHOLDE DENNE LOVGIVNING AFVISER AT GODKENDE DEN FAKULTATIVE KLAUSUL I SIN HELHED , NAVNLIG DENNES LITRA B ), PUNKT ( III ), IKKE UDGOERE EN KRAENKELSE AF TRAKTATENS ARTIKLER 85 OG 86 ;

I OEVRIGT HINDRER HVERKEN EN SAADAN LOVGIVNING ELLER DEN OMSTAENDIGHED , AT DEN FAKULTATIVE KLAUSUL IKKE ER BLEVET GODKENDT , AT DET FORVALTENDE BUREAU ELLER DETTES MEDLEMMER , DERSOM DE FINDER DET NOEDVENDIGT , HIDKALDER EN ' LOSS-ADJUSTER ' FOR AT DENNE KAN UDOEVE SIN NORMALE HJAELPEVIRKSOMHED , DVS . BEHANDLING OG UNDERSOEGELSE AF SKADESTILFAELDE ;

24 EN BESLUTNING ELLER ADFAERD HOS ET NATIONALT BUREAU ELLER EN SAMORDNET PRAKSIS HOS DETTES MEDLEMMER , SOM HAR TIL FORMAAL ELLER ER EGNET TIL AT UDELUKKE FORETAGENDER , HVIS ENESTE VIRKSOMHED BESTAAR I AT OPGOERE SKADEN PAA FORSIKRINGSGIVERES VEGNE I DEN OVENFOR ANGIVNE , BEGRAENSEDE BETYDNING , ER EFTER OMSTAENDIGHEDERNE OMFATTET AF FORBUDET I ARTIKEL 85 , OG - HVIS DET NATIONALE BUREAU HAR EN DOMINERENDE STILLING - AF FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 90 SAMMENHOLDT MED ARTIKEL 86 ;

25 DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET AT AFGOERE , OM BETINGELSERNE FOR ANVENDELSE AF DISSE FORBUD ER OPFYLDT .

VEDROERENDE DET TREDJE SPOERGSMAAL

26 DET TREDJE SPOERGSMAAL ER , OM TRAKTATENS ARTIKLER 7 , 52 OG 59 FORBYDER ENHVER NATIONAL BESTEMMELSE OG ENHVER ADFAERD , DER DIREKTE ELLER INDIREKTE BEVIRKER , AT EN ' LOSS-ADJUSTER ' , SOM HAR ETABLERET SIG I EN MEDLEMSSTAT , FAKTISK FORHINDRES I AT UDOEVE SIN VIRKSOMHED PAA DENNE MEDLEMSSTATS OMRAADE , ENDOG NAAR BESTEMMELSEN VEDROERER ET NATIONALT FORSIKRINGSBUREAU EFTER DEN DEFINITION , SOM INDEHOLDES I DIREKTIV NR . 72/166/EOEF , ELLER NAAR ADFAERDEN KAN TILSKRIVES ET SAADANT BUREAU .

27 TRAKTATENS ARTIKEL 7 FORBYDER GENERELT ENHVER I NATIONALITETEN BEGRUNDET FORSKELSBEHANDLING ;

INDEN FOR DERES RESPEKTIVE OMRAADER , ETABLERINGSRETTEN OG DEN FRIE UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER , GARANTERER ARTIKLERNE 52 OG 59 GENNEMFOERELSEN AF DET I ARTIKEL 7 FASTSATTE PRINCIP ;

HERAF FOELGER ALTSAA , AT EN LOVGIVNING ER I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKLERNE 52 OG 59 , NAAR DEN ER I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 7 .

28 ARTIKLERNE 52 OG 59 INDEHOLDER ET DIREKTE FORBUD MOD ENHVER I NATIONALITETEN BEGRUNDET FORSKELSBEHANDLING ;

FOR AT FORSKELSBEHANDLINGEN KAN RAMMES AF DE NAEVNTE ARTIKLERS FORBUD , ER DET TILSTRAEKKELIGT , AT DEN ER EN FOELGE AF EN LOVGIVNING , UANSET DENNES KARAKTER , HVIS GENERELLE FORMAAL ER AT REGULERE UDOEVELSEN AF DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED ;

I SAA FALD ER DET UDEN BETYDNING , OM FORSKELSBEHANDLINGEN HIDROERER FRA HANDLINGER FORETAGET AF DET OFFENTLIGE , ELLER TVAERTIMOD FRA HANDLINGER , SOM KAN TILSKRIVES DE NATIONALE FORSIKRINGSBUREAUER , DVS . DE BUREAUER , DER OPFYLDER DEFINITIONEN I DIREKTIV NR . 72/166/EOEF ;

29 DEN OMSTAENDIGHED , AT FORSIKRINGSSELSKABER ELLER ET NATIONALT BUREAU , DER ER OPRETTET PAA DET OMRAADE , HVOR SKADEN ER FORVOLDT AF ET KOERETOEJ HJEMMEHOERENDE I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , FORBEHOLDES AFGOERELSEN OM BETALING AF ERSTATNING TIL SKADELIDTE , UDGOER IMIDLERTID IKKE EN FORSKELSBEHANDLING I DEN I ARTIKLERNE 52 OG 59 FORUDSATTE BETYDNING , DERSOM UDELUKKELSEN AF ANDRE GRUPPER AF VIRKSOMHEDER IKKE SKER PAA GRUNDLAG AF NATIONALITETSKRITERIET ;

30 REGLER ELLER ADFAERD , DER BEVIRKER , AT DEN ENDELIGE AFGOERELSE OM BETALING AF ERSTATNING TIL SKADELIDTE VED SKADER FORVOLDT PAA EN MEDLEMSSTATS OMRAADE AF KOERETOEJER HJEMMEHOERENDE I EN ANDEN MEDLEMSSTAT FORBEHOLDES DET NATIONALE BUREAU I DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT ELLER DETTES MEDLEMMER ELLER FORSIKRINGSELSSKABER , SOM ER ETABLERET HER , INDEBAERER INGEN FORSKELSBEHANDLING I DEN I TRAKTATENS ARTIKLER 52 OG 59 FORUDSATTE BETYDNING .

VEDROERENDE DET FJERDE SPOERGSMAAL

31 DA DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER BESVARET NAEGTENDE , ER DET FJERDE SPOERGSMAAL BLEVET UDEN GENSTAND .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

32 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES , OG DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF TRIBUNALE CIVILE E PENALE DI MILANO VED KENDELSE AF 29 . APRIL 1976 , FOR RET :

1 . RAADETS DIREKTIV NR . 72/166/EOEF AF 24 . APRIL 1972 , KOMMISSIONENS HENSTILLING NR . 73/185/EOEF AF 15 . MAJ 1973 OG KOMMISSIONENS BESLUTNING NR . 74/166/EOEF AF 6 . FEBRUAR 1974 OM AFSKAFFELSE AF KONTROLLEN MED DET GROENNE KORT VED GRAENSERNE MELLEM MEDLEMSSTATERNE KAN IKKE FORTOLKES SAALEDES , AT DE TILLADER SAADANNE NATIONALE BESTEMMELSER ELLER AFTALER MELLEM NATIONALE FORSIKRINGSBUREAUER ELLER DISSES MEDLEMMER , SOM ER UFORENELIGE MED TRAKTATENS BESTEMMELSER OM KONKURRENCE , ETABLERINGSRET OG FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER .

2 . A ) EN NATIONAL BESTEMMELSE ELLER EN AFTALE MELLEM DE NATIONALE BUREAUER , SOM ER OPRETTET UNDER GROENT KORT-ORDNINGEN , OG HVOREFTER KUN DET NATIONALE BUREAU ER ANSVARLIGT FOR AFVIKLING AF SKADER FORVOLDT PAA DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS OMRAADE AF KOERETOEJER FORSIKRET HOS UDENLANDSKE FORSIKRINGSSELSKABER , MEN SOM IKKE BEROERER DET NATIONALE BUREAUS ELLER DETTES MEDLEMMERS MULIGHED FOR AT SOEGE BISTAND HOS FORETAGENDER , HVIS ENESTE VIRKSOMHED BESTAAR I AT OPGOERE SKADEN PAA FORSIKRINGSGIVERES VEGNE VED AT BEHANDLE OG UNDERSOEGE KRAVET , ER IKKE UFORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKEL 90 , STK . 1 SAMMENHOLDT MED ARTIKLERNE 85 OG 86 .

B ) EN BESLUTNING ELLER ADFAERD HOS ET NATIONALT BUREAU ELLER EN SAMORDNET PRAKSIS HOS DETTES MEDLEMMER , SOM HAR TIL FORMAAL ELLER ER EGNET TIL AT UDELUKKE FORETAGENDER , HVIS ENESTE VIRKSOMHED BESTAAR I AT OPGOERE SKADER PAA FORSIKRINGSGIVERES VEGNE I DEN OVENFOR ANGIVNE BETYDNING , ER EFTER OMSTAENDIGHEDERNE OMFATTET AF FORBUDET I ARTIKEL 85 , OG - HVIS DET NATIONALE BUREAU HAR EN DOMINERENDE STILLING - AF FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 90 SAMMENHOLDT MED ARTIKEL 86 .

3 . REGLER ELLER ADFAERD , DER BEVIRKER , AT DEN ENDELIGE AFGOERELSE OM BETALING AF ERSTATNING TIL SKADELIDTE VED SKADER FORVOLDT PAA EN MEDLEMSSTATS OMRAADE AF KOERETOEJER HJEMMEHOERENDE I EN ANDEN MEDLEMSSTAT FORBEHOLDES DET NATIONALE BUREAU I DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT ELLER DETTES MEDLEMMER ELLER FORSIKRINGSSELSKABER , SOM ER ETABLERET HER , INDEBAERER INGEN FORSKELSBEHANDLING I DEN I TRAKTATENS ARTIKLER 52 OG 59 FORUDSATTE BETYDNING .