DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 13 OKTOBER 1977. - GERARDA EMER VAN DEN BRANDEN MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - SAG 14-77.



Samling af Afgørelser 1977 side 01683

græsk specialudgave side 00489

portugisisk specialudgave side 00575



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . TJENESTEMAEND - VEDERLAG - FAMILIETILLAEG - DOBBELTYDELSER - ANVENDELSE AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 67 , STK . 2 , - BETINGELSER

2 . TJENESTEMAEND - VEDERLAG - MAANEDLIG LOEN - BEREGNING - FEJL OG BERIGTIGELSER - MORARENTER - IKKE-EKSIGIBELT KRAV

Sammendrag

1 . REGLEN OM FORBUD MOD DOBBELTYDELSER I ARTIKEL 67 , STK . 2 , I TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN OMFATTER KUN DE REGELMAESSIGE TILLAEG , SOM PRAKTISK TALT UDGOER EN DEL AF VEDERLAGET , OG SOM ER BESTEMT TIL AT DAEKKE ARBEJDSTAGERENS BEHOV , MEN OMFATTER IKKE EN SAERLIG YDELSE , DER GIVES AF EKSTRAORDINAERE GRUNDE . SELV OM DER GAELDER OMTRENT DE SAMME NAERMERE REGLER FOR UDBETALINGEN AF EN SAADAN SAERLIG YDELSE SOM FOR DET ALMINDELIGE FAMILIETILLAEG , KAN DEN IKKE AF DENNE GRUND ANSES SOM EN SIMPEL FORHOEJELSE AF DET ALMINDELIGE FAMILIETILLAEG .

2 . DE FEJL OG BERIGTIGELSER , SOM LOEBENDE SKER VED BEREGNINGEN AF LOENNINGERNE , KAN IKKE BEGRUNDE ET KRAV PAA MORARENTER . BORTSET FRA GANSKE SAERLIGE TILFAELDE GAELDER DETTE LIGELEDES , NAAR DER ER FORETAGET EN BERIGTIGELSE SOM FOELGE AF EN REKLAMATION ELLER EN KLAGE .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING INDGIVET DEN 24 . JANUAR 1977 HAR SAGSOEGERINDEN NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF DE BESLUTNINGER , HVOREFTER DE BELGISKE FERIETILSKUD TIL BOERN OG SAERLIGE BOERNETILSKUD KAN FRADRAGES I DET VEDTAEGTSBESTEMTE TILSKUD , HVILKET FAKTISK ER GENNEMFOERT VED TILBAGEHOLDELSEN AF BELOEB I SAGSOEGERINDENS LOEN FOR JUNI , JULI OG AUGUST 1976 , OG OM ANNULLATION AF BESLUTNINGEN OM AFVISNING AF HENDES KLAGE DESANGAAENDE .

2 IFOELGE TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 67 , STK . 2 , SKAL ' TJENESTEMAEND , DER OPPEBAERER DE I STK . 1 NAEVNTE FAMILIETILLAEG , . . . MEDDELE , HVILKE TILLAEG AF SAMME ART , DE FAAR FRA ANDEN SIDE ; DISSE FRATRAEKKES DE TILLAEG , DER BETALES I HENHOLD TIL ARTIKLERNE 1 , 2 OG 3 I BILAG VII ' ;

3 ARTIKLENS FOERSTE STYKKE NAEVNER SOM FAMILIETILLAEG ET HUSSTANDSTILLAEG , ET BOERNETILSKUD OG ET UDDANNELSESTILLAEG ;

4 SAGSOEGERINDENS MAND , DER ER ARBEJDSTAGER I BELGIEN , OPPEBAERER I SIN EGENSKAB HERAF FAMILIETILLAEG , BLANDT ANDET DET SAAKALDTE ALMINDELIGE BOERNETILSKUD , SOM UDBETALES I HENHOLD TIL DEN BELGISKE LOVGIVNING , OG DET ER UBESTRIDT , AT I HVERT FALD TILDELINGEN AF DET ALMINDELIGE BOERNETILSKUD REGELMAESSIGT ER BLEVET MEDDELT ADMINISTRATIONEN AF SAGSOEGERINDEN OG I HENHOLD TIL ARTIKEL 67 , STK . 2 , ER BLEVET TRUKKET FRA DET BOERNETILSKUD , SOM HUN VAR BERETTIGET TIL EFTER VEDTAEGTEN ;

5 DA SAGSOEGERINDEN ER AF DEN OPFATTELSE , AT FERIETILSKUDDET TIL BOERN OG DET SAERLIGE BOERNETILSKUD , SOM HENDES MAND FIK UDBETALT AF DE BELGISKE MYNDIGHEDER , IKKE ER ' AF SAMME ART ' SOM DE AF ARTIKLENS FOERSTE STYKKE OMHANDLEDE TILLAEG , HAEVDER HUN DERIMOD , AT FRADRAGET FOR DISSE TILSKUD , SOM BLEV FORETAGET FOERSTE GANG I 1976 , IKKE ER BERETTIGET EFTER INDHOLDET AF ARTIKEL 67 , OG HUN KRAEVER FOELGELIG ANNULLATION AF DETTE FRADRAG .

6 KOMMISSIONEN , DER ER SAGSOEGT , HAEVDER FOR SIT VEDKOMMENDE , AT DE OMTVISTEDE BELGISKE TILSKUD MAA ANSES FOR AT VAERE BESTEMT TIL AT DAEKKE DE SAERLIGE UDGIFTER , SOM PAALOEBER VED ET BARNS FORSOERGELSE , OG AT DE DERFOR ER AF SAMME ART SOM DE I ARTIKEL 67 , STK . 1 , OMHANDLEDE BOERNETILSKUD OG UDDANNELSESTILLAEG ;

7 NAVNLIG ER IFOELGE KOMMISSIONEN BOERNETILSKUDDET BESTEMT TIL AT DAEKKE DE UDGIFTER , SOM PAALOEBER IKKE BLOT VED BOERNS KOST , BEKLAEDNING OG LOGI , MEN TILLIGE VED DERES UDDANNELSE , FRITIDSBESKAEFTIGELSE OG FERIER ;

8 DISSE TILSKUD ER GANSKE VIST IKKE BLEVET FRATRUKKET TIDLIGERE , MEN IFOELGE KOMMISSIONEN HAR INSTITUTIONERNES ADMINISTRATIONSCHEFER I ET MOEDE DEN 5 . FEBRUAR 1976 BESLUTTET , AT FORBUDET MOD DOBBELTYDELSER I VEDTAEGTENS ARTIKEL 67 , STK . 2 , FINDER ANVENDELSE PAA DE OMHANDLEDE BELGISKE TILKSKUD .

9 DET BOER DERFOR UNDERSOEGES , OM DE OMHANDLEDE BELGISKE TILSKUD SKAL BETRAGTES SOM VAERENDE AF SAMME ART SOM DE I ARTIKEL 67 , STK . 1 , OMHANDLEDE TILLAEG .

10 HVAD ANGAAR DET BELGISKE FERIETILSKUD TIL BOERN , FREMGAAR DET AF SAGENS AKTER , AT LOVBEKENDTGOERELSEN OM FAMILIETILSKUD TIL LOENNEDE ARBEJDSTAGERE ( ARRETE ROYAL DE COORDINATION AF 19 . DECEMBER 1939 MED SENERE AENDRINGER ) HJEMLER FIRE TYPER YDELSER : BOERNETILSKUD , YDELSE VED BARNEFOEDSEL , FERIETILSKUD TIL BOERN OG SOCIOPAEDAGOGISK TILSKUD ( KAPITEL V , AFD . 1 , AFD . 4 A , 4 B OG 4 C );

11 MED HENSYN TIL FERIETILSKUDDET BESTEMMER ARTIKEL 73 C I OVENNAEVNTE LOVBEKENDTGOERELSE : ' UDLIGNINGSKASSERNE FOR BOERNETILSKUD SAMT DE PAAGAELDENDE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER OG INSTITUTIONER . . . UDBETALER ET FERIETILSKUD TIL BOERN ; DETTE TILSKUD UDBETALES I LOEBET AF MAJ MAANED HVERT AAR TIL DE BOERN , SOM VAR BERETTIGET TIL BOERNETILSKUD FOR APRIL MAANED I DET AAR , FOR HVILKET DET ER GIVET ' ;

12 REGLERNE FOR UDBETALING AF FERIETILSKUD TIL BOERN ER SAALEDES STORT SET DE SAMME SOM FOR UDBETALING AF DET MAANEDLIGE BOERNETILSKUD ;

13 DETTE KAN IMIDLERTID IKKE BEVIRKE , AT TILSKUDDET BETRAGTES SOM EN SIMPEL FOROEGELSE AF DET MAANEDLIGE BOERNETILSKUD ;

14 DER ER TALE OM ET SAERLIGT TILSKUD , DER UDBETALES EN GANG OM AARET FOR AT BIDRAGE TIL DE OEGEDE OMKOSTNINGER VED FERIERNE OG FOR AT GOERE DET MULIGT FOR BARNETS FORSOERGERE AT GIVE DET ADGANG TIL DE AKTIVITETER , DER ER NOEDVENDIGE AF HENSYN TIL DETS AANDELIGE OG FYSISKE UDVIKLING ;

15 DA DET KLART ER FORMAALET MED ARTIKEL 67 , STK . 2 , AT ET AEGTEPAR IKKE SKAL KUNNE MODTAGE BOERNETILSKUD TO GANGE FOR DE SAMME BOERN , FOELGER DET HERAF , AT KUN DE TILSKUD , SOM KAN SAMMENLIGNES OG HAR SAMME FORMAAL , KAN KOMME I BETRAGTNING SOM TILSKUD ' AF SAMME ART ' ;

16 SELV OM DET MAANEDLIGT UDBETALTE BELGISKE BOERNETILSKUD FAKTISK FULDT UD KAN SAMMENLIGNES MED BOERNETILSKUDDET EFTER VEDTAEGTEN , GAELDER DETTE FOELGELIG IKKE FOR FERIETILSKUDDET TIL BOERN , SOM KLART ADSKILLER SIG FRA DET FOERSTNAEVNTE TILSKUD , OG SOM HAR ET SAERLIG FORMAAL ;

17 SAGSOEGTE VAR DERFOR IKKE BERETTIGET TIL AT ANVENDE ARTIKEL 67 , STK . 2 , OG DER MAA FOR SAA VIDT GIVES SAGSOEGERINDEN MEDHOLD I HENDES ANBRINGENDE .

18 MED HENSYN TIL DET SAERLIGE BELGISKE BOERNETILSKUD FREMGAAR DET AF SAGENS AKTER , AT DER ER TALE OM ET TILSKUD , SOM BLEV UDBETALT I 1972 , 1974 , 1975 OG 1976 I HENHOLD TIL SAERLIGE LOVE ELLER KONGELIGE ANORDNINGER ( ARRETES ROYAUX ), DER HAVDE GYLDIGHED FOR ET AAR ;

19 ALLEREDE AF DENNE GRUND BOER DISSE TILSKUD , SOM GANSKE VIST BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DET MAANEDLIGE ' ALMINDELIGE ' BOERNETILSKUD , OG SOM UDBETALES TIL DE BOERN , SOM DET SIDSTNAEVNTE TILLAEG TILKOM , IKKE FORVEKSLES MED DE ' ALMINDELIGE ' FAMILIETILLAEG , DER ER AF SAMME ART SOM BOERNETILSKUDDET EFTER VEDTAEGTEN ;

20 DER ER NEMLIG IKKE TALE OM REGELMAESSIGE TILSKUD , SOM UDGOER EN EGENTLIG DEL AF LOENNEN , OG SOM SKAL BIDRAGE TIL BESTEMTE BEHOV HOS ARBEJDSTAGERNE , MEN OM EN SAERLIG YDELSE , DER GIVES AF EKSTRAORDINAERE GRUNDE ;

21 DET KAN SAALEDES IKKE ANTAGES , AT DETTE SAERLIGE TILSKUD ER AF SAMME ART SOM DE I VEDTAEGTENS ARTIKEL 67 , STK . 1 , OMHANDLEDE TILLAEG ;

22 DER MAA DERFOR OGSAA I DENNE HENSEENDE GIVES SAGSOEGERINDEN MEDHOLD I HENDES ANBRINGENDE .

23 DET FOELGER HERAF , AT DE PAAKLAGEDE BESLUTNINGER BOER ANNULLERES .

24 SAGSOEGERINDEN HAR OGSAA NEDLAGT PAASTAND OM , AT KOMMISSIONEN TILPLIGTES AT BETALE HENDE DE BELOEB , SOM MED URETTE ER BLEVET FRATRUKKET I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 67 , STK . 2 , SAMT MORARENTER PAA 8 % AARLIGT .

25 DEN FEJL , SOM ER BEGAAET VED ANVENDELSEN AF NAEVNTE BESTEMMELSE , KAN IKKE ANSES FOR GROVERE END DE FEJL OG BERIGTIGELSER , SOM OFTE SKER VED BEREGNINGEN AF MAANEDSLOENNINGERNE ;

26 SAADANNE FEJL , SOM ENTEN ER TIL DEN PAAGAELDENDE TJENESTEMANDS FORDEL ELLER TIL SKADE FOR HAM , RETTES NORMALT STRAKS , NAAR DE OPDAGES , UDEN AT DER FRA NOGEN AF SIDERNE GOERES KRAV PAA MORARENTER ;

27 BORTSET FRA EKSTRAORDINAERE TILFAELDE ADSKILLER DE BERIGTIGELSER , SOM SKER EFTER EN KLAGE ELLER ET SOEGSMAAL , SIG IKKE FRA DE LOEBENDE BERIGTIGELSER ;

28 DEN HER BEGAAEDE FORTOLKNINGSFEJL KAN IKKE BETRAGTES SOM GROV ;

29 KRAVET OM MORARENTER KAN DERFOR IKKE IMOEDEKOMMES ;

30 KOMMISSIONEN BOER HELLER IKKE TILPLIGTES AT BETALE SAGSOEGERINDEN DE KRAEVEDE BELOEB , IDET ANNULLATIONEN AF DE PAAKLAGEDE AFGOERELSER I SIG SELV MEDFOERER , AT KOMMISSIONEN SKAL TRAEFFE EN FORNYET AFGOERELSE I HENHOLD TIL DEN AFSAGTE DOM .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

31 I HENHOLD TIL ARTIKEL 69 , STK . 2 , I PROCESREGLEMENTET SKAL DEN PART , DER TABER SAGEN , AFHOLDE SAGSOMKOSTNINGERNE ;

32 DA SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN , TILPLIGTES SAGSOEGTE AT BAERE SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

1 ) DE BESLUTNINGER , HVOREFTER DER I SAGSOEGERINDENS LOEN FOR JUNI , JULI OG AUGUST 1976 ER SKET TILBAGEHOLDELSE AF BELOEB SVARENDE TIL DE FERIETILSKUD TIL BOERN OG SAERLIGE BOERNETILSKUD , SOM UDBETALES I BELGIEN , ANNULLERES .

2 ) SAGSOEGTE IDOEMMES SAGSOMKOSTNINGERNE .