DOMSTOLENS DOM AF 25. FEBRUAR 1988. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN HELLENSKE REPUBLIK. - IMPORTRESTRIKTIONER FOR BANANER. - FORENEDE SAGER 194/85 OG 241/85.



Samling af Afgørelser 1988 side 01037



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

NYE MEDLEMSSTATERS TILTRAEDELSE AF FAELLESSKABERNE - DEN HELLENSKE REPUBLIK - LANDBRUGSPRODUKTERS FRI BEVAEGELIGHED - UNDTAGELSER - INDSKRAENKENDE FORTOLKNING - KVANTITATIVE RESTRIKTIONER OG FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING - PRODUKTER OMFATTET AF EN NATIONAL MARKEDSORDNING - ET NAESTEN FULDSTAENDIGT FORBUD MOD IMPORT AF BANANER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER - ULOVLIGT - FULDSTAENDIGT FORBUD MOD IMPORT AF PRODUKTER MED OPRINDELSE I AVS-STATERNE - ULOVLIG I HENHOLD TIL DEN ANDEN AVS/EOEF-KONVENTION ( LOME ) ( EOEF-TRAKTATEN, ART . 30; AKT VEDROERENDE DEN HELLENSKE REPUBLIKS TILTRAEDELSE, ART . 65, STK . 2; DEN ANDEN AVS/EOEF-KONVENTION, UNDERTEGNET I LOME DEN 31 . OKTOBER 1979, ART . 3, STK . 1 OG 6 )

Sammendrag

BESTEMMELSEN I ARTIKEL 65, STK . 2, I AKTEN VEDROERENDE DEN HELLENSKE REPUBLIKS TILTRAEDELSE, SOM I EN OVERGANGSPERIODE OG I DET OMFANG, DET ER STRENGT NOEDVENDIGT FOR AT OPRETHOLDE EN NATIONAL MARKEDSORDNING, TILLADER UNDTAGELSER FRA PRINCIPPET OM LANDBRUGSPRODUKTERS FRI BEVAEGELIGHED, SKAL SOM ANDRE UNDTAGELSER I TILTRAEDELSESAKTEN FORTOLKES MED HENBLIK PAA EN LETTERE GENNEMFOERELSE AF TRAKTATENS FORMAAL OG EN UINDSKRAENKET ANVENDELSE AF DISSE REGLER . DEN KAN SAALEDES KUN ANVENDES I FORBINDELSE MED FORANSTALTNINGER, DER ER STRENGT NOEDVENDIGE FOR AT LETTE DEN HELLENSKE REPUBLIKS TILPASNING TIL FAELLESMARKEDETS KRAV PAA DET OMRAADE, SOM EN NATIONAL MARKEDSORDNING OMFATTER .

I DENNE SAMMENHAENG ER EN IMPORTLICENSORDNING FOR BANANER MED OPRINDELSE I ELLER I FRI OMSAETNING I DE ANDRE MEDLEMSSTATER, KOMBINERET MED EN PRAKSIS MED SYSTEMATISKE AFSLAG PAA LICENSANSOEGNINGER, IKKE STRENGT NOEDVENDIG OG INDEBAERER DERFOR, AT DEN HELLENSKE REPUBLIK HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER EFTER TRAKTATEN . VED SAALEDES AT ISOLERE DET INDENLANDSKE MARKED FORBEREDES DE GRAESKE PRODUCENTER NEMLIG IKKE PAA DEN UUNDGAAELIGE LIBERALISERING AF MARKEDET EFTER OVERGANGSPERIODENS UDLOEB .

PAA BAGGRUND AF DETTE TRAKTATBRUD KAN DEN HELLENSKE REPUBLIK IKKE PAABERAABE SIG ARTIKEL 6 I DEN ANDEN AVS/EOEF-KONVENTION ( LOME ), HVOREFTER IMPORTORDNINGEN FOR VARER MED OPRINDELSE I AVS-STATERNE IKKE KAN VAERE MERE GUNSTIG END ORDNINGEN FOR HANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE, TIL I STRID MED KONVENTIONENS ARTIKEL 3, STK . 1, FULDSTAENDIG AT FORBYDE IMPORT AF BANANER MED OPRINDELSE I AVS-STATER .

Dommens præmisser

1 VED TO STAEVNINGER, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 21 . JUNI OG DEN 5 . AUGUST 1985, HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT TO SAGER MED PAASTAND OM I DEN FOERSTE SAG, AT DEN HELLENSKE REPUBLIK HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 VED AT KRAEVE LICENS VED IMPORT AF BANANER MED OPRINDELSE I ELLER I FRI OMSAETNING I DE ANDRE MEDLEMSSTATER OG VED AT AFSLAA AT UDSTEDE SAADANNE LICENSER, OG I DEN ANDEN SAG AT DEN HELLENSKE REPUBLIK HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER EFTER DEN ANDEN AVS/EOEF-KONVENTION, UNDERTEGNET I LOME DEN 31 . OKTOBER 1979 ( EFT 1980 L 347, S . 1 ) ( HEREFTER BENAEVNT "LOME-KONVENTIONEN ").

2 I HENHOLD TIL EN BEKENDTGOERELSE, UDSTEDT AF HANDELSMINISTERIET DEN 24 . DECEMBER 1980 OG EFTERFOELGENDE JAEVNLIGT FORLAENGET, HAR IMPORT AF BANANER TIL GRAEKENLAND SIDEN DEN 1 . JANUAR 1981 VAERET BETINGET AF UDSTEDELSEN AF EN LICENS . DET ER UBESTRIDT, AT ANSOEGNINGER OM LICENS TIL IMPORT AF BANANER MED OPRINDELSE I ELLER I FRI OMSAETNING I DE ANDRE MEDLEMSSTATER AUTOMATISK BLIVER AFSLAAET . DET ER LIGELEDES UBESTRIDT, AT DER I GRAEKENLAND ER UDSTEDT ET FULDSTAENDIGT FORBUD MOD IMPORT AF BANANER MED OPRINDELSE I AVS-STATER .

3 KOMMISSIONEN ANSER KRAVET OM EN IMPORTLICENS OG AFVISNINGEN AF AT UDSTEDE SAADANNE LICENSER SOM EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV INDFOERSELSRESTRIKTION . EFTER AT KOMMISSIONEN I SKRIVELSE AF 14 . JULI 1983 HAVDE GIVET DEN GRAESKE REGERING LEJLIGHED TIL AT FREMSAETTE SINE BEMAERKNINGER, FREMSENDTE KOMMISSIONEN DEN 14 . MAJ 1984 EN AABNINGSSKRIVELSE, HVOREFTER DEN HELLENSKE REPUBLIK HAVDE TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30, IDET DEN HAVDE VEDTAGET DE PAAGAELDENDE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE BANANER MED OPRINDELSE I ELLER I FRI OMSAETNING I DE ANDRE MEDLEMSSTATER .

4 DEN GRAESKE REGERING HAR I SIN BESVARELSE AF AABNINGSSKRIVELSEN HENVIST TIL EN NATIONAL MARKEDSORDNING FOR BANANER OG HAR GJORT GAELDENDE, AT BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 65, STK . 2, I AKTEN VEDROERENDE VILKAARERNE FOR DEN HELLENSKE REPUBLIKS TILTRAEDELSE OG TILPASNINGERNE AF TRAKTATERNE, SOM ER KNYTTET TIL TRAKTATEN AF 28 . MAJ 1979 VEDROERENDE DEN HELLENSKE REPUBLIKS TILTRAEDELSE AF DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB OG AF DET EUROPAEISKE ATOMENERGIFAELLESSKAB ( HEREFTER BENAEVNT "TILTRAEDELSESAKTEN "), FOELGELIG GIVER REGERINGEN HJEMMEL TIL AT IVAERKSAETTE DE OMSTRIDTE FORANSTALTNINGER . KOMMISSIONEN HAR DEREFTER DEN 13 . MARTS 1985 FREMSENDT EN SUPPLERENDE AABNINGSSKRIVELSE . KOMMISSIONEN HAR DERI ANFOERT, AT SELV OM DER FINDES EN SAADAN NATIONAL ORDNING, ER ET GENERELT FORBUD MOD IMPORT AF BANANER IKKE I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTEN, IDET KVANTITATIVE RESTRIKTIONER OG FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING IFOELGE ORDLYDEN AF TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 65, STK . 2, KUN ER LOVLIGE I DET OMFANG, DET ER STRENGT NOEDVENDIGT FOR OPRETHOLDELSEN AF DEN NATIONALE ORDNING . DA DEN GRAESKE REGERING IKKE EFTERKOM UDTALELSEN, HAR KOMMISSIONEN ANLAGT SAG 194/85 .

5 I SKRIVELSE AF 13 . DECEMBER 1984 TIL DEN GRAESKE REGERING HAR KOMMISSIONEN KONSTATERET, AT IMPORT TIL GRAEKENLAND AF BANANER MED OPRINDELSE I AVS-STATER VAR FORBUDT . KOMMISSIONEN PAAPEGEDE OVER FOR DEN GRAESKE REGERING, AT FORBUDET VAR I STRID MED ISAER LOME-KONVENTIONENS ARTIKEL 3, STK . 1 . DA ARGUMENTERNE I DEN GRAESKE REGERINGS BESVARELSE AF DENNE SKRIVELSE IKKE BEVIRKEDE, AT KOMMISSIONEN AENDREDE SIN HOLDNING, FREMSENDTE KOMMISSIONEN DEN 6 . JUNI 1985 EN AABNINGSSKRIVELSE . DA DEN GRAESKE REGERING IKKE EFTERKOM DENNE UDTALELSE, HAR KOMMISSIONEN ANLAGT SAG 241/85 .

6 VEDROERENDE DEN PAAGAELDENDE NATIONALE LOVGIVNING, RETSFORHANDLINGERNES FORLOEB SAMT PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER HENVISES I OEVRIGT TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

SAG 194/85

7 KOMMISSIONEN ANFOERER SOM SOEGSMAALSGRUND, AT SELV ET RENT FORMELT KRAV OM IMPORTLICENS ER UDTRYK FOR EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION, DER ER FORBUDT I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 OG FOELGENDE . SAA MEGET MERE ER SYSTEMATISKE AFSLAG PAA AT UDSTEDE IMPORTLICENSER I SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET EN OVERTRAEDELSE AF DE NAEVNTE BESTEMMELSER .

8 DEN GRAESKE REGERING HAR FASTHOLDT, AT TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 65, STK . 2, GIVER REGERINGEN HJEMMEL TIL AT FRAVIGE DE FORPLIGTELSER, SOM PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 30 .

9 DET BEMAERKES, AT DET IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS STRIDER MOD TRAKTATENS ARTIKEL 30, BORTSET FRA UNDTAGELSER, SOM ER HJEMLET I SELVE FAELLESSKABSRETTEN, I SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET AT ANVENDE NATIONALE LOVREGLER, SOM OPRETHOLDER ET SELV FORMELT KRAV OM IMPORT - ELLER EKSPORTLICENSER ELLER LIGNENDE TILLADELSER ( DOM AF 15 . DECEMBER 1971, INTERNATIONAL FRUIT COMPANY NV M.FL . MOD PRODUKTSCHAP VOOR GROENTEN EN FRUIT, FORENENDE SAGER 51-54/71, SML . 1971 S . 331, OG DOM AF 15 . DECEMBER 1976, DONCKERWOLCKE MOD PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE, SAG 41/76, SML . S . 1921 ).

10 DET BESTEMMES I ARTIKEL 35 I AFSNIT II I TILTRAEDELSESAKTEN, AT "KVANTITATIVE IMPORT - OG EKSPORTRESTRIKTIONER SAMT ENHVER FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING MELLEM FAELLESSKABET I SIN NUVAERENDE UDSTRAEKNING OG GRAEKENLAND AFSKAFFES FRA TILTRAEDELSEN ".

11 TILTRAEDELSESAKTEN INDEHOLDER DOG VISSE UNDTAGELSER TIL BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 35, SAALEDES ARTIKEL 65, STK . 2, SOM DEN GRAESKE REGERING HAR GJORT GAELDENDE .

12 SPOERGSMAALET ER HEREFTER, OM TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 65, STK . 2, KAN ANVENDES, SAALEDES AT DER FORELIGGER EN UNDTAGELSE FRA BESTEMMELSEN I TRAKTATENS ARTIKEL 30 .

13 TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 65, STK . 2, ER AFFATTET SAALEDES :

" FOR PRODUKTER, DER IKKE VED TILTRAEDELSEN OMFATTES AF FAELLES MARKEDSORDNINGER, FINDER BESTEMMELSERNE I AFSNIT II VEDROERENDE DEN GRADVISE AFSKAFFELSE AF AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD, KVANTITATIVE RESTRIKTIONER OG FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING, IKKE ANVENDELSE PAA DISSE AFGIFTER, RESTRIKTIONER OG FORANSTALTNINGER, NAAR DE PAA DATOEN FOR TILTRAEDELSEN UDGOER EN DEL AF EN NATIONAL MARKEDSORDNING .

DENNE BESTEMMELSE FINDER KUN ANVENDELSE INDTIL IVAERKSAETTELSEN AF FAELLES MARKEDSORDNINGER FOR DISSE PRODUKTER, DOG SENEST INDTIL 31 . DECEMBER 1985, OG KUN I DET OMFANG, DET ER STRENGT NOEDVENDIGT FOR OPRETHOLDELSEN AF DEN NATIONALE ORDNING ."

14 KOMMISSIONEN GOER FOR DET FOERSTE GAELDENDE, AT DE NATIONALE FORANSTALTNINGER IKKE ER HJEMLET I TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 65, STK . 2, DA PRODUKTION OG MARKEDSFOERING AF BANANER I GRAEKENLAND IKKE ER UNDERGIVET EN NATIONAL MARKEDSORDNING, JFR . DOMSTOLENS DEFINITION AF KRITERIERNE HERFOR I DOM AF 10 . DECEMBER 1974 ( CHARMASSON MOD OEKONOMI - OG FINANSMINISTEREN, SAG 48/74, SML . S . 1383 ). KOMMISSIONEN BESTRIDER IKKE, AT DER ER IVAERKSAT FORSKELLIGE FORANSTALTNINGER FOR AT BESKYTTE DEN NATIONALE PRODUKTION . KOMMISSIONEN FASTHOLDER IMIDLERTID, AT FORANSTALTNINGERNE IKKE ER TILSTRAEKKELIGE TIL AT GIVE DET SAMLEDE BESKYTTELSESSYSTEM KARAKTER AF EN NATIONAL MARKEDSORDNING .

15 DET BEMAERKES, SOM DOMSTOLEN HAR FASTSLAAET I DEN NAEVNTE DOM AF 10 . DECEMBER 1974, AT EN NATIONAL MARKEDSORDNING DEFINERES SOM EN HELHED AF RETSMIDLER, DER UNDERLAEGGER REGULERINGEN AF MARKEDET FOR DE PAAGAELDENDE PRODUKTER OFFENTLIG KONTROL FOR, GENNEM FOROEGELSE AF PRODUKTIVITETEN OG BEDST MULIG ANVENDELSE AF PRODUKTIONSFAKTORERNE, ISAER ARBEJDSKRAFTEN, AT SIKRE PRODUCENTERNE EN RIMELIG LEVESTANDARD, STABILISERE MARKEDERNE OG SIKRE FORSYNINGERNE SAMT RIMELIGE PRISER FOR FORBRUGERNE .

16 DET FREMGAAR AF SAGEN, AT DEN HELLENSKE REPUBLIK YDER SAAVEL FINANSIEL STOETTE TIL BANANAVL SOM STOETTE TIL OPRETHOLDELSE AF PRODUKTIONEN, HERUNDER TIL GENNEMFOERELSE AF TEKNISK-OEKONOMISKE UNDERSOEGELSER OG FORSKNING, SAMT INDSAMLING OG BEHANDLING AF STATISTISKE OPLYSNINGER . STATEN FASTSAETTER LIGELEDES KVALITETSNORMER OG ANDRE NORMER, SOM BANANERNE SKAL OPFYLDE FOR AT KUNNE MARKEDSFOERES . DEN GRAESKE REGERING HAR OPLYST, AT AFSAETNINGSKANALERNE OG DISTRIBUTIONEN ER BLEVET FORBEDRET VED UDSTEDELSE AF LICENSER TIL BANANSALG TIL MINDRE NAERINGSDRIVENDE . I OEVRIGT ER DER FASTSAT EN DETAILSALGSPRIS, SOM TAGER HENSYN TIL PRODUKTIONS - OG TRANSPORTOMKOSTNINGERNE, GARANTERER DE HANDLENDE EN RIMELIG FORTJENSTMARGEN OG ET RIMELIGT PRISNIVEAU FOR FORBRUGERNE . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER BOER DET EFTER REGERINGENS OPFATTELSE ANERKENDES, AT DER FINDES EN NATIONAL MARKEDSORDNING FOR BANANER I GRAEKENLAND .

17 KOMMISSIONEN HENVISER FOR DET ANDET TIL, AT BETINGELSEN I TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 65, STK . 2, ANDET LED, IKKE ER OPFYLDT, DA UNDTAGELSERNE FRA REGLEN OM FRIE VAREBEVAEGELSER KUN FINDER ANVENDELSE I DET OMFANG, DET ER STRENGT NOEDVENDIGT FOR OPRETHOLDELSEN AF DEN NATIONALE ORDNING . MERE PRAECIST HAEVDER KOMMISSIONEN, AT KRAVET OM LICENS TIL IMPORT AF BANANER MED OPRINDELSE I ELLER I FRI OMSAETNING I DE ANDRE MEDLEMSSTATER SAMT DE SYSTEMATISKE AFSLAG PAA AT UDSTEDE SAADANNE LICENSER IKKE KAN ANSES SOM FORANSTALTNINGER, DER ER STRENGT NOEDVENDIGE FOR OPRETHOLDELSEN AF EN NATIONAL MARKEDSORDNING FOR BANANER I GRAEKENLAND .

18 DEN GRAESKE REGERING FASTHOLDER, AT DE KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER OG FORANSTALTNINGERNE MED TILSVARENDE VIRKNING ER STRENGT NOEDVENDIGE FOR AT OPRETHOLDE DEN NATIONALE ORDNING . SAAFREMT DET VAR TILLADT AT IMPORTERE BANANER I OVERGANGSPERIODEN JFR . ARTIKEL 65 I TILTRAEDELSESAKTEN, VILLE DET MEDFOERE BANANAVLERNES OEKONOMISKE RUIN OG INDEBAERE OPGIVELSE AF DE STATSLIGE FINANSIERINGS - OG INVESTERINGSPROGRAMMER . DERFOR ER DE IMPORTBEGRAENSNINGER, SOM DEN HELLENSKE REPUBLIK ANVENDER, EFTER REGERINGENS OPFATTELSE I OVERENSSTEMMELSE MED AANDEN I ARTIKEL 65, STK . 2, I TILTRAEDELSESAKTEN .

19 DET BEMAERKES, AT DET MED HENBLIK PAA DEN HELLENSKE REPUBLIKS INTEGRATION I FAELLESSKABET I TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 9, STK . 1, FASTSLAAS, AT "VED ANVENDELSEN AF DE OPRINDELIGE TRAKTATER OG AF INSTITUTIONERNES RETSAKTER GAELDER DE I DENNE AKT FASTSATTE UNDTAGELSESBESTEMMELSER SOM OVERGANGSFORANSTALTNING ". TILTRAEDELSESAKTENS MEGET PRAECISE FRISTER OG BETINGELSER ER SAALEDES KUN FASTSAT FOR AT LETTE DEN HELLENSKE REPUBLIKS TILPASNING TIL DE GAELDENDE REGLER INDEN FOR FAELLESSKABET .

20 DET FOELGER HERAF, AT TILTRAEDELSESAKTEN SKAL FORTOLKES I LYSET AF FAELLESSKABETS GRUNDLAG, SOM DET FREMGAAR AF TRAKTATEN, OG AT TILTRAEDELSESAKTENS UNDTAGELSER FRA DE I TRAKTATEN INDEHOLDTE REGLER SKAL FORTOLKES MED HENBLIK PAA EN LETTERE GENNEMFOERELSE AF TRAKTATENS FORMAAL OG EN UINDSKRAENKET ANVENDELSE AF DISSE REGLER .

21 NAAR DET DREJER SIG OM AFSKAFFELSEN AF KVANTITATIVE RESTRIKTIONER OG FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING KAN DER IKKE SES BORT FRA TRAKTATENS BESTEMMELSER HEROM VED FORTOLKNINGEN AF TILTRAEDELSESAKTENS BESTEMMELSER PAA OMRAADET .

22 TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 65, DER DREJER SIG OM LANDBRUGSPRODUKTER, SKAL I OEVRIGT FORTOLKES I LYSET AF FORMAALENE MED DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK OG DENS GENNEMFOERELSE, SOM DEN INDGAAR I .

23 DOMSTOLEN HAR I OVENNAEVNTE DOM AF 10 . DECEMBER 1974 FASTSLAAET, AT DEN NATIONALE ORDNING I LOEBET AF EN OVERGANGSPERIODE I VIDEST MULIGT OMFANG SKAL TILPASSES FAELLESMARKEDETS KRAV MED HENBLIK PAA AT FREMME UDFORMNINGEN AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK .

24 UNDTAGELSEN I ARTIKEL 65, STK . 2, KAN I LOEBET AF DEN DERI FASTSATTE OVERGANGSPERIODE KUN ANVENDES I FORBINDELSE MED FORANSTALTNINGER, DER ER STRENGT NOEDVENDIGE FOR AT LETTE DEN HELLENSKE REPUBLIKS TILPASNING TIL FAELLESMARKEDETS KRAV TIL EN NATIONAL MARKEDSORDNING FOR LANDBRUGSPRODUKTER .

25 I DET FORELIGGENDE TILFAELDE MEDFOERER DE AF DEN HELLENSKE REPUBLIK VEDTAGNE FORANSTALTNINGER, DVS . INDFOERELSEN AF ET IMPORTLICENSSYSTEM FOR BANANER MED OPRINDELSE I ELLER I FRI OMSAETNING I DE ANDRE MEDLEMSSTATER KOMBINERET MED EN PRAKSIS MED SYSTEMATISKE AFSLAG PAA LICENSANSOEGNINGER, ET NAESTEN FULDSTAENDIGT IMPORTFORBUD . SPOERGSMAALET ER HEREFTER, OM ET SAADANT NAESTEN FULDSTAENDIGT FORBUD VAR STRENGT NOEDVENDIGT, JFR . ARTIKEL 65, STK . 2, I TILTRAEDELSESAKTEN .

26 DEN GRAESKE REGERING HAR OPLYST, AT DER AARLIGT VILLE BLIVE IMPORTERET CA . 50 000 TONS BANANER TIL GRAEKENLAND, SAAFREMT RESTRIKTIONERNE 12BLEV OPHAEVET, MED ALVORLIGE KONSEKVENSER FOR DE GRAESKE BANANAVLERE . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER, OG NAAR BANANER ALLIGEVEL VIL KUNNE IMPORTERES FRIT EFTER UDLOEBET AF OVERGANGSPERIODEN, ER ET NAESTEN FULDSTAENDIGT IMPORTFORBUD IKKE EGNET TIL AT LETTE DE NATIONALE PRODUCENTERS TILPASNING TIL BETINGELSENE PAA DET FAELLES MARKED . PAA GRUND AF DEN ISOLATION AF DET NATIONALE BANANMARKED, SOM FORBUDET MEDFOERER, FORBEREDES DE GRAESKE PRODUCENTER NEMLIG IKKE PAA DEN UUNDGAAELIGE LIBERALISERING AF MARKEDET EFTER OVERGANGSPERIODENS UDLOEB . DETTE VILLE DERIMOD HAVE VAERET TILFAELDET, SAAFREMT DEN GRAESKE REGERING HAVDE TILLADT EN GRADVIS LIBERALISERING AF IMPORTEN AF BANANER, EVENTUELT SAMMEN MED ET SYSTEM MED OVERVAAGNING AF IMPORTEN ELLER ET KONTINGENTSYSTEM .

27 DET MAA HEREFTER KONSTATERES, AT DE ANFAEGTEDE NATIONALE FORANSTALTNINGER IKKE VAR STRENGT NOEDVENDIGE FOR AT SIKRE OPRETHOLDELSEN AF DEN NATIONALE ORDNING, JFR . ARTIKEL 65, STK . 2, I TILTRAEDELSESAKTEN, OG AT DE DERFOR UDGJORDE EN TILSIDESAETTELSE AF TRAKTATENS ARTIKEL 30 .

SAG 241/85

28 I DENNE SAG HAEVDER KOMMISSIONEN, AT DEN HELLENSKE REPUBLIK HAR TILSIDESAT DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DEN IFOELGE LOME-KONVENTIONENS ARTIKEL 3, STK . 1, I DET OMFANG, GRAEKENLAND HAR FORBUDT IMPORT AF BANANER MED OPRINDELSE I AVS-STATER .

29 DEN NAEVNTE ARTIKEL 3, STK . 1, LYDER : "FAELLESSKABET ANVENDER HVERKEN KVANTITATIVE RESTRIKTIONER ELLER FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING OVER FOR INDFOERSEL AF VARER MED OPRINDELSE I AVS-STATERNE ".

30 DEN GRAESKE REGERING PAABERAABER SIG ARTIKEL 65, STK . 2, I TILTRAEDELSESAKTEN, I DET OMFANG BESTEMMELSEN HJEMLER EN UNDTAGELSE FRA DE FORPLIGTELSER, DER FOELGER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30, SAMT ARTIKEL 6 I LOME-KONVENTIONEN, HVOREFTER ORDNINGEN FOR IMPORT AF VARER MED OPRINDELSE I AVS-STATERNE IKKE KAN VAERE MERE GUNSTIG END ORDNINGEN FOR HANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE . DEN GRAESKE REGERING GOER GAELDENDE, AT NAAR DET ER TILLADT I HENHOLD TIL TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 65, STK . 2, AT ANVENDE KVANTITATIVE RESTRIKTIONER PAA IMPORT AF BANANER MED OPRINDELSE I ELLER I FRI OMSAETNING I FAELLESSKABETS MEDLEMSSTATER, SKAL REGERINGEN SOM FOELGE HERAF I HENHOLD TIL LOME-KONVENTIONENS ARTIKEL 6 ANVENDE TILSVARENDE RESTRIKTIONER OVER FOR IMPORT FRA AVS-STATER .

31 DOMSTOLEN HAR ALLEREDE I SAG 194/85 OVENFOR FASTSLAAET, AT DEN GRAESKE REGERING IKKE KAN PAABERAABE SIG ARTIKEL 65, STK . 2, I TILTRAEDELSESAKTEN TIL AT GODTGOERE FORANSTALTNINGERNE OVER FOR IMPORTEN FRA ANDRE MEDLEMSSTATER . DET FOELGER HERAF, AT DEN GRAESKE REGERINGS ARGUMENT PAA GRUNDLAG AF LOME-KONVENTIONENS ARTIKEL 6 IKKE KAN LAEGGES TIL GRUND .

32 DET MAA HEREFTER KONSTATERES, AT DEN HELLENSKE REPUBLIK VED AT FORBYDE INDFOERSEL AF BANANER MED OPRINDELSE I AVS-STATERNE HAR TILSIDESAT DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DEN IFOELGE LOME-KONVENTIONENS ARTIKEL 3, STK . 1 .

33 DET FOELGER AF DET FOREGAAENDE, AT DEN HELLENSKE REPUBLIK DELS HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 VED AT INDFOERE EN IMPORTLICENSORDNING FOR BANANER MED OPRINDELSE I ELLER I FRI OMSAETNING I DE ANDRE MEDLEMSSTATER, OG SAMTIDIG SYSTEMATISK MEDDELE AFSLAG PAA ANSOEGNINGER OM IMPORTLICENSER, DELS HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER EFTER LOME-KONVENTIONENS ARTIKEL 3, STK . 1, VED AT FORBYDE IMPORT AF BANANER MED OPRINDELSE I AVS-STATERNE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

34 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . DA DEN HELLENSKE REPUBLIK HAR TABT SAGEN, BOER DEN TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 ) DEN HELLENSKE REPUBLIK HAR DELS TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 VED AT INDFOERE EN IMPORTLICENSORDNING FOR BANANER MED OPRINDELSE I ELLER I FRI OMSAETNING I DE ANDRE MEDLEMSSTATER, OG SAMTIDIG SYSTEMATISK MEDDELE AFSLAG PAA ANSOEGNINGER OM IMPORTLICENSER, DELS TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER EFTER LOME-KONVENTIONENS ARTIKEL 3, STK . 1, VED AT FORBYDE IMPORT AF BANANER MED OPRINDELSE I AVS-STATERNE .

2 ) DEN HELLENSKE REPUBLIK BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .