Sag C‑601/13

Ambisig – Ambiente e Sistemas de Informação Geográfica SA

mod

Nersant – Associação Empresarial da Região de Santarém og Núcleo Inicial – Formação e Consultoria Lda

(anmodning om præjudiciel afgørelse

indgivet af Supremo Tribunal Administrativo)

»Præjudiciel forelæggelse — direktiv 2004/18/EF — offentlige tjenesteydelseskontrakter — procedurens forløb — tildelingskriterier — kvalifikationer hos det personale, der er udpeget til at gennemføre kontrakten«

Sammendrag – Domstolens dom (Femte Afdeling) af 26. marts 2015

Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter og tjenesteydelseskontrakter – direktiv 2004/18 – tildeling af kontrakter – tildelingskriterier – de enkelte buds særlige kendetegn og fortjenester – faglige kompetencer hos medlemmerne af en tilbudsgivers hold – lovlig

[Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/18, art. 53, stk. 1, litra a)]

Artikel 53, stk. 1, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/18/EF af 31. marts 2004 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter er ikke til hinder for, at den ordregivende myndighed med henblik på indgåelsen af kontrakter vedrørende tjenesteydelser af intellektuel karakter på området for uddannelse og konsulentbistand fastsætter et kriterium, som giver mulighed for at vurdere kvaliteten af de hold, som tilbudsgiverne konkret har foreslået med henblik på opfyldelsen af kontrakten, når dette kriterium tager hensyn til disse holds sammensætning og dets medlemmers dokumenterede erfaring samt uddannelsesmæssige og erhvervsmæssige baggrund. Kvaliteten af gennemførelsen af en offentlig kontrakt kan nemlig på afgørende vis være afhængig af den faglige formåen hos de personer, der er pålagt at gennemføre den, som det er tilfældet, når tjenesteydelsen, der er genstand for kontrakten, er af intellektuel art og vedrører uddannelses- og konsulentydelser. Når en sådan kontrakt skal gennemføres af et hold, er dette holds medlemmers kompetencer og erfaring afgørende for at vurdere dette holds faglige kvalitet. Denne kvalitet kan være en iboende egenskab i tilbuddet og være forbundet med kontraktens genstand som omhandlet i artikel 53, stk. 1, litra a), i direktiv 2004/18, hvorfor den nævnte kvalitet kan fremgå af tildelingskriterierne i pågældende udbudsbekendtgørelse eller af udbudsbetingelserne.

(jf. præmis 31 og 33-35 samt domskonkl.)

Sag C‑601/13

Ambisig – Ambiente e Sistemas de Informação Geográfica SA

mod

Nersant – Associação Empresarial da Região de Santarém og Núcleo Inicial – Formação e Consultoria Lda

(anmodning om præjudiciel afgørelse

indgivet af Supremo Tribunal Administrativo)

»Præjudiciel forelæggelse — direktiv 2004/18/EF — offentlige tjenesteydelseskontrakter — procedurens forløb — tildelingskriterier — kvalifikationer hos det personale, der er udpeget til at gennemføre kontrakten«

Sammendrag – Domstolens dom (Femte Afdeling) af 26. marts 2015

Tilnærmelse af lovgivningerne — fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter og tjenesteydelseskontrakter — direktiv 2004/18 — tildeling af kontrakter — tildelingskriterier — de enkelte buds særlige kendetegn og fortjenester — faglige kompetencer hos medlemmerne af en tilbudsgivers hold — lovlig

[Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/18, art. 53, stk. 1, litra a)]

Artikel 53, stk. 1, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/18/EF af 31. marts 2004 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter er ikke til hinder for, at den ordregivende myndighed med henblik på indgåelsen af kontrakter vedrørende tjenesteydelser af intellektuel karakter på området for uddannelse og konsulentbistand fastsætter et kriterium, som giver mulighed for at vurdere kvaliteten af de hold, som tilbudsgiverne konkret har foreslået med henblik på opfyldelsen af kontrakten, når dette kriterium tager hensyn til disse holds sammensætning og dets medlemmers dokumenterede erfaring samt uddannelsesmæssige og erhvervsmæssige baggrund. Kvaliteten af gennemførelsen af en offentlig kontrakt kan nemlig på afgørende vis være afhængig af den faglige formåen hos de personer, der er pålagt at gennemføre den, som det er tilfældet, når tjenesteydelsen, der er genstand for kontrakten, er af intellektuel art og vedrører uddannelses- og konsulentydelser. Når en sådan kontrakt skal gennemføres af et hold, er dette holds medlemmers kompetencer og erfaring afgørende for at vurdere dette holds faglige kvalitet. Denne kvalitet kan være en iboende egenskab i tilbuddet og være forbundet med kontraktens genstand som omhandlet i artikel 53, stk. 1, litra a), i direktiv 2004/18, hvorfor den nævnte kvalitet kan fremgå af tildelingskriterierne i pågældende udbudsbekendtgørelse eller af udbudsbetingelserne.

(jf. præmis 31 og 33-35 samt domskonkl.)