DOMSTOLENS DOM AF 12 JULI 1979. - STRAFFESAG MOD ADRIANO GROSOLI. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF PRETURA DI PADOVA. - MAKSIMALPRISER FOR OKSEKOED. - SAG 223/78.



Samling af Afgørelser 1979 side 02621

græsk specialudgave side 00275

spansk specialudgave side 01285



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - PRISDANNELSE - NATIONALE FORANSTALTNINGER - UFORENELIGHED MED FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE - KRITERIER - BEDOEMMELSE - DEN NATIONALE RETS KOMPETENCE

2 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - OKSEKOED - OVERFOERSEL AF FROSSET OKSEKOED TIL ET INTERVENTIONSORGAN - FORBRUGERSALGSPRISER - ENSIDIG , FASTSAETTELSE AF DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT - LOVLIGHED - BETINGELSER

( RAADETS FORORDNING NR . 2453/76 )

3 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - OKSEKOED - FORBRUGERSALGSPRISER - ENSIDIG FASTSAETTELSE AF EN MEDLEMSSTAT - LOVLIGHED - BETINGELSER

Sammendrag

1 . MEDLEMSSTATERNE KAN IKKE LAENGERE PAA OMRAADER , DER ER DAEKKET AF EN FAELLES MARKEDSORDNING - OG SAA MEGET MINDRE NAAR DENNE ORDNING BYGGER PAA FAELLESSKABSREGLER - GRIBE IND VED ENSIDIGT FASTSATTE NATIONALE BESTEMMELSER I EN SAADAN PRISDANNELSESMEKANISME , SOM FOELGER AF DEN FAELLES ORDNING . BESTEMMELSERNE I EN LANDBRUGSFORORDNING , SOM INDEHOLDE PRISREGLER FOR PRODUKTIONS- OG ENGROSHANDELSLEDDENE , BEROERER DOG IKKE MEDLEMSSTATERNES BEFOEJELSER TIL - UDEN AT OVERTRAEDE ANDRE BESTEMMELSER I TRAKTATEN - AT TRAEFFE EGNEDE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE PRISDANNELSEN I DETAILHANDELS- OG FORBRUGERLEDDENE , SAAFREMT DE IKKE BRINGER DEN OMHANDLEDE FAELLES MARKEDSORDNINGS MAALSAETNING ELLER FUNKTION I FARE .

DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET I HVERT ENKELT TILFAELDE AT AFGOERE , OM MAKSIMALPRISERNE HAR VIRKNINGER , DER GOER DEM UFORENELIGE MED FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE PAA DET PAAGAELDENDE OMRAADE . I SAA HENSEENDE MAA DER TAGES HENSYN TIL DEN SAERLIGE KARAKTER AF MARKEDSORDNINGEN FOR DEN PAAGAELDENDE SEKTOR .

2 . RAADETS FORORDNING NR . 2453/76 AF 5 . OKTOBER 1976 OM OVERFOERSEL AF FROSSENT OKSEKOED TIL DE ITALIENSKE INTERVENTIONSORGANER FRA INTERVENTIONSORGANERNE I ANDRE MEDLEMSSTATER OG DE HERTIL VEDTAGNE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DEN ITALIENSKE REGERING ER BEFOEJET TIL VED NATIONALE BESTEMMELSER AT FASTSAETTE SALGSPRISERNE FOR DETTE KOED , FORUDSAT AT DETAILHANDELENS FORTJENESTE IKKE BLIVER SAA RINGE , AT AFSAETNINGEN AF DE PAAGAELDENDE PRODUKTER HERVED HINDRES .

3 . UDEN FOR ANVENDELSESOMRAADET FOR FORORDNING NR . 2453/76 ER EN MEDLEMSSTATS ENSIDIGE FASTSAETTELSE AF MAKSIMALPRISER FOR FROSSENT OKSEKOED VED SALG TIL FORBRUGERNE KUN UFORENELIG MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED , HVIS DEN BRINGER ORDNINGENS FORMAAL OG FUNKTION I FARE .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 15 . JULI 1978 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 5 . OKTOBER 1978 , HAR PRETURA DI PADOVA I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 ANMODET DOMSTOLEN OM AT ' AFGOERE , OM EN AF MYNDIGHEDERNE INDFOERT PRISORDNING , SOM UDELUKKENDE GAELDER FOR DETAILHANDELEN , ER FORENELIG MED FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE , IDET DET I SAA FALD IKKE FOREKOMMER UBEGRUNDET AT REJSE SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT DEN ITALIENSKE STATS VED LOV FASTSATTE PRISFORANSTALTNINGER UNDER HENSYN TIL DEN ITALIENSKE REPUBLIKS FORFATNINGS ARTIKEL 3 ER FORFATNINGSSTRIDIGE ' .

2 SPOERGSMAALET VEDROERER DELS BEKENDTGOERELSE NR . 35/1977 OM MAKSIMALE FORBRUGERPRISER FOR FROSSENT OKSEKOED UDSTEDT DEN 26 . JULI 1977 AF ITALIENS INTERMINISTERIELLE PRISUDVALG ( ' CIP ' ), ( GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA ( LOVTIDENDE ) NR . 207 AF 29 . SEPTEMBER 1977 ), DELS FAELLESSKABETS BESTEMMELSER OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED . SPOERGSMAALET ER REJST UNDER EN STRAFFESAG MOD DEN LEGALE REPRAESENTANT FOR EN HANDELSVIRKSOMHED I KOEDBRANCHEN FOR OVERTRAEDELSE AF DEN NAEVNTE BEKENDTGOERELSE .

3 SELV OM DET IKKE TILKOMMER DOMSTOLEN UNDER EN SAG I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 177 AT UDTALE SIG OM FORENELIGHEDEN AF FORSKRIFTER I NATIONAL RET MED FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER , ER DOMSTOLEN DOG BEFOEJET TIL AT FORSYNE DEN NATIONALE RET MED ALLE UNDER FAELLESSKABSRETTEN HENHOERENDE FORTOLKNINGSBIDRAG , SOM GOER DET MULIGT FOR DENNE RET AT VURDERE DE VAEVNTE FORSKRIFTERS FORENELIGHED MED FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE .

4 CIP ' S BEKENDTGOERELSE NR . 35/1977 HENVISER I TREDJE BETRAGTNING TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 2453/76 AF 5 . OKTOBER 1976 OM OVERFOERSEL AF FROSSENT OKSEKOED TIL DET ITALIENSKE INTERVENTIONSORGAN FRA INTERVENTIONSORGANERNE I ANDRE MEDLEMSSTATER ( EFT L 279 , S . 3 ). IFOELGE FORORDNINGENS ANDEN BETRAGTNING SKYLDTES OVERFOERSELEN DEN DAVAERENDE OEKONOMISKE SITUATION I ITALIEN , ISAER DEN MEGET HOEJE INFLATIONSRATE , HVORFOR FORANSTALTNINGEN SKULLE BIDRAGE TIL EN VIS STABILISERING AF FORBRUGERPRISERNE . SALGET AF DET TIL DET ITALIENSKE INTERVENTIONSORGAN OVERFOERTE KOED SKETE TIL PRISER , SOM KOMMISSIONEN FASTSATTE SKOENSMAESSIGT PAA FORHAAND , OG KUN DETAILHANDLERNE ELLER DERES BEFULDMAEGTIGEDE KOMMISSIONAERER HAVDE ADGANG TIL AT INDGIVE ANSOEGNING OM KOEB ( ARTIKLERNE 3 OG 8 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2793/76 AF 18 . NOVEMBER 1976 OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE VEDROERENDE FORORDNING NR . 2453/76 , EFT L 319 , S . 24 ).

5 SELV OM FORBRUGERPRISERNE FOR DET PAAGAELDENDE KOED IKKE BLEV FASTSAT I FAELLESSKABSORDNINGEN , SKAL DENNE IKKE DESTO MINDRE , NAAR HENSES TIL DENS INFLATIONSBEKAEMPENDE FORMAAL , FORTOLKES SAALEDES , AT DEN BEMYNDIGER DEN ITALIENSKE REGERING TIL VED NATIONALE BESTEMMELSER AT FASTSAETTE DISSE PRISER , FORUDSAT AT DETAILHANDLERNES FORTJENESTE IKKE BLIVER SAA RINGE , AT DEN HINDRER AFSAETNINGEN AF DE PAAGAELDENDE PRODUKTER .

6 SAAFREMT CIP ' S BEKENDTGOERELSE NR . 35/1977 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DEN IKKE BLOT GAELDER FOR KOED , DER ER OVERFOERT TIL ITALIEN I MEDFOER AF FORORDNING NR . 2453/76 , MEN FOR ALT FROSSENT KOED I FORBRUGERLEDDET , REJSER SPOERGSMAALET FRA PRETURA DI PADOVA DET MERE GENERELLE PROBLEM OM MEDLEMSSTATERNES BEFOEJELSER VEDROERENDE PRISERNE FOR LANDBRUGSPRODUKTER , DER ER OMFATTET AF EN FAELLES MARKEDSORDNING .

7 HEROM HAR DOMSTOLEN VED EN FAST PRAKSIS - DOM AF 23 . JANUAR 1975 ( GALLI , 31/74 , SML . S . 47 ), DOMMENE AF 26 . FEBRUAR 1976 ( TASCA , 65/75 , OG SADAM , 88-90/75 , SML . S . 291 OG S . 323 ), SAMT DOM AF 29 . JUNI 1978 ( DECHMANN , 154/77 , SML . S . 1573 ) - FASTSLAAET , AT MEDLEMSSTATERNE IKKE LAENGERE PAA OMRAADER , DER ER DAEKKET AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING - OG SAA MEGET MINDRE NAAR DENNE ORDNING BYGGER PAA FAELLES PRISREGLER - KAN GRIBE IND I EN SAADAN PRISDANNELSESMEKANISME , SOM FOELGER AF DEN FAELLES ORDNING , VED ENSIDIGT FAST SATTE NATIONALE BESTEMMELSER . I DENNE PRAKSIS FASTSLAAS DET , AT BESTEMMELSERNE I EN EOEF-LANDBRUGSFORORDNING , SOM INDEHOLDER PRISREGLER FOR PRODUKTIONS- OG ENGROSHANDELSLEDDENDE , IKKE BEROERER MEDLEMSSTATERNES BEFOEJELSE TIL - UDEN AT OVERTRAEDE ANDRE BESTEMMELSER I TRAKTATEN - AT TRAEFFE EGNEDE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE PRISDANNELSE I DETAILHANDELS- OG FORBRUGERLEDDENDE , SAAFREMT DE IKKE BRINGER DEN OMHANDLEDE FAELLES MARKEDSORDNINGS MAALSAETNING ELLER FUNKTION I FARE .

8 I DENNE PRAKSIS HAR DOMSTOLEN OGSAA FASTSLAAET , AT DET I HVERT ENKELT TILFAELDE TILKOMMER DEN NATIONALE RET AT AFGOERE , OM MAKSIMALPRISERNE HAR VIRKNINGER , DER GOER DEN UFORENELIGE MED FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE PAA DET PAAGAELDENDE OMRAADE . I SAA HENSEENDE MAA DER TAGES HENSYN TIL DEN SAERLIGE KARAKTER AF MARKEDSORDNINGEN FOR DEN PAAGAELDENDE SEKTOR .

9 MED HENSYN TIL DE SAERLIGE KARAKTERISTIKA FOR DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED MAA DET ERINDRES , AT DENNE INDEHOLDER EN PRISORDNING OG EN SAMHANDELSORDNING . PRISORDNINGEN HVILER PAA EN ORIENTERINGSPRIS FOR VOKSENT KVAEG , DER FASTSAETTES AF RAADET EN GANG OM AARET . DER ER FASTSAT INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER FOR DET TILFAELDE , AT MARKEDSPRISERNE FALDER TIL ET NAERMERE BESTEMT LAVERE NIVEAU I FORHOLD TIL ORIENTERINGSPRISEN . DET FERSKE ELLER NEDKOELEDE KOED , DER ER OPKOEBT I HENHOLD TIL INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER , FRYSES OG OPLAGRES AF DE OPKOEBENDE MYNDIGHEDER . SALGET AF DETTE OPLAGREDE KOED SKAL BESLUTTES PAA FAELLESSKABSPLAN OG SKAL SKE TIL PRISER , DER ENTEN FASTSAETTES VED LICITATION ELLER FASTSAETTES PAA FORHAAND AF KOMMISSIONEN . ORDNINGEN FOR SAMHANDELEN MED TREDJELANDE OMFATTER ISAER IMPORTAFGIFTER OG RESTITUTIONER . BASIS-IMPORTAFGIFTEN FASTSAETTES EN GANG OM MAANEDEN SEPARAT FOR VOKSENT KVAEG OG FOR FROSSENT KOED . FASTE KOEFFICIENTER FOR IMPORTAFGIFTERNE PAA VOKSENT KVAEG ANVENDES VED BEREGNINGEN AF IMPORTAFGIFTEN FOR FERSK ELLER NEDKOELET KOED . DER GAELDER I HENHOLD TIL FORSKELLIGE INTERNATIONALE AFTALER VISSE UNDTAGELSER FRA DENNE ORDNING .

10 DET FREMGAAR AF DE INDLAEG OG STATISTISKE OPLYSNINGER , DER ER INDGIVET UNDER RETSFORHANDLINGERNE FOR DOMSTOLEN , AT DET FROSNE KOED PAA DEN ENE SIDE OG DET FERSKE ELLER NEDKOELEDE KOED PAA DEN ANDEN SIDE IKKE FULDSTAENDIGT KONKURRERER INDBYRDES PAA FAELLESSKABSMARKEDERNE . FORBRUGERNES OENSKER KAN I ET VIST OMFANG BEVIRKE , AT PRISERNE PAA DE TO FORMER FOR KOED IKKE UDEN VIDERE FORHOLDER SIG AUTOMATISK TIL HINANDEN . FORSKELLENE MELLEM PRISERNE FOR DE FORSKELLIGE UDSKAARNE DELE , MED ELLER UDEN BEN , KAN VAERE EN ANDEN KILDE TIL USIKKERHED . DE NAEVNTE SAEREGENHEDER FOR DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED ER BLANDT DEM , SOM DEN NATIONALE RET LOVLIGT , OG I FORBINDELSE MED DE ANDRE FAKTORER I ORDNINGEN , KAN TAGE I BETRAGTNING VED AFGOERELSEN AF , OM EN NATIONAL FORANSTALTNING BRINGER DENS FORMAAL ELLER FUNKTION I FARE .

11 I FORELAEGGELSESKENDELSEN HAR PRETURA DI PADOVA GIVET UDTRYK FOR , AT RETTEN TOEVER MED AT FOELGE DOMSTOLENS PRAKSIS , FOR SAA VIDT SOM DEN OVERLADER DET TIL DEN NATIONALE RET I HVERT ENKELT TILFAELDE AT AFGOERE , OM DE AF DE NATIONALE MYNDIGHEDER FASTSATTE MAKSIMALPRISER HAR SAADANNE VIRKNINGER , AT DE BLIVER UFORENELIGE MED FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE . IFOELGE PRETURA ER DENNE FREMGANGSMAADE IKKE ACCEPTABEL PAA DET KRIMINALRETLIGE OMRAADE , EFTERSOM DEN VED FORMELT AT TILLADE , AT PRISORDNINGEN OPRETHOLDES , EFTERLADER EN VIS USIKKERHED MED HENSYN TIL DENS ANVENDELSE , SAALEDES AT DER HERVED SKABES ULIGHED MELLEM DE ERHVERVSDRIVENDE , SOM OVERHOLDER DEN , OG DEM , SOM IKKE ANSER SIG FOR BUNDET HERAF .

12 DENNE INDSIGELSE KAN IMIDLERTID IKKE BETRAGTES SOM AFGOERENDE . DEN OPGAVE , SOM PAAHVILER DEN NATIONALE RET INDEN FOR RAMMERNE AF FORDELINGEN AF BEFOEJELSERNE MELLEM DOMSTOLEN OG DE NATIONALE RETTER , ER IKKE VAESENSFORSKELLIG FRA DE VURDERINGER AF OEKONOMISKE FORHOLD , SOM DEN NATIONALE RET OFTE MAA FORETAGE VED ANVENDELSEN AF NATIONAL RET . HVAD I OEVRIGT ANGAAR DEN PAASTAAEDE ULIGHED MELLEM DE ERHVERVSDRIVENDE , KAN EN SAADAN IKKE FORMODES AT BESTAA , NAAR DET NATIONALE RETSPLEJESYSTEM GIVER PRIVATE DE NOEDVENDIGE RETSMIDLER TIL AT SIKRE EN ENSARTET ANVENDELSE AF RETSREGLERNE .

13 DET FREMGAAR OF OVENSTAAENDE , AT DET FORELAGTE SPOERGSMAAL MAA BESVARES SAALEDES , AT UDEN FOR ANVENDELSESOMRAADET FOR FORORDNING NR . 2453/76 ER EN MEDLEMSSTATS ENSIDIGE FASTSAETTELSE AF MAKSIMALPRISER FOR FROSSENT OKSEKOED VED SALG TIL FORBRUGERNE KUN UFORENELIG MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED , HVIS DEN BRINGER ORDNINGENS FORMAAL OG FUNKTION I FARE .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

14 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR DEN ITALIENSKE REPUBLIK OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL TILTALTE I HOVEDSAGEN UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF PRETURA DI PADOVA VED KENDELSE AF 15 . JULI 1978 , FOR RET :

1 . RAADETS FORORDNING NR . 2453/76 AF 5 . OKTOBER 1976 OM OVERFOERSEL AF FROSSENT OKSEKOED TIL DET ITALIENSKE INTERVENTIONSORGAN FRA INTERVENTIONSORGANERNE I ANDRE MEDLEMSSTATER OG DE HERTIL VEDTAGNE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DEN ITALIENSKE REGERING ER BEFOEJET TIL VED NATIONALE BESTEMMELSER AT FASTSAETTE SALGSPRISERNE FOR DETTE KOED , FORUDSAT AT DETAILHANDLERNES FORTJENESTE IKKE BLIVER SAA RINGE , AT AFSAETNINGEN AF DE PAAGAELDENDE PRODUKTER HERVED HINDRES .

2 . UDEN FOR FORORDNINGENS ANVENDELSESOMRAADE ER EN MEDLEMSSTATS ENSIDIGE FASTSAETTELSE AF MAKSIMALPRISER FOR FROSSENT OKSEKOED VED SALG TIL FORBRUGERNE KUN UFORENELIG MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED , HVIS DEN BRINGER ORDNINGENS FORMAAL OG FUNKTION I FARE .