Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Saerlige rettergangsformer ° formalitetsbetingelser ° hovedsagen kan admitteres ° hovedsagen synes ikke umiddelbart at maatte afvises ° formaliteten

(EOEF-traktaten, art. 185 og 186)

2. Saerlige rettergangsformer ° udsaettelse af gennemfoerelsen ° foreloebige forholdsregler ° betingelser ° "fumus boni juris" ° en virksomheds rettigheder, naar den som led i anvendelsen af konkurrencereglerne er adressat for en meddelelse af klagepunkter, saafremt Kommissionen tilsender tredjemaend denne

(EOEF-traktaten, art. 185 og 186; Raadets forordning nr. 17, art. 20)

3. Saerlige rettergangsformer ° udsaettelse af gennemfoerelsen ° foreloebige forholdsregler ° betingelser ° alvorligt og uopretteligt tab ° tab, som kan opstaa for en virksomhed, der som led i anvendelsen af konkurrencereglerne er adressat for en meddelelse af klagepunkter, som foelge af en tilladelse fra Kommissionen til tredjemaend til at goere brug af dette dokument i en sag for en national ret

(EOEF-traktaten, art. 185 og 186)

Sammendrag

1. Retten kan under en sag om foreloebige forholdsregler udelukke, at det paa dette trin kan fastslaas, at den hovedsag, som har givet anledning til sagen om foreloebige forholdsregler, maa afvises, naar den retsakt, som sagen drejer sig om, paa grundlag af en raekke overensstemmende omstaendigheder og i modsaetning til, hvad sagsoegte har anfoert, fremstaar som havende de karakteristiske traek ved en beslutning, der har retsvirkninger.

2. Ved afgoerelsen af, om en begaering om foreloebige forholdsregler umiddelbart forekommer berettiget, skal der tages stilling til, om de anbringender og argumenter, som sagsoegeren paaberaaber sig til stoette for sine paastande under hovedsagen, i betragtning af den konkrete sags faktiske og retlige omstaendigheder er vaegtige.

Det maa herved fastslaas, at spoergsmaalet, om og i hvilket omfang bestemmelserne i artikel 20 i forordning nr. 17 om tavshedspligt og principperne om beskyttelse af forretningshemmeligheder finder anvendelse i en situation, hvor Kommissionen tilsender tredjemaend en meddelelse af klagepunkter rettet til visse virksomheder i henhold til konkurrencerettens regler, og om Kommissionen i tilfaelde af en saadan tilsendelse er forpligtet til at sikre, at et saadant dokument kun anvendes som led i den administrative procedure, der verserer for den, er et yderst vanskeligt spoergsmaal, som maa goeres til genstand for en grundig behandling under hovedsagen, saaledes at en virksomheds argumentation til stoette for, at en begaering umiddelbart forekommer berettiget, ikke kan frakendes betydning, naar virksomheden haevder, at dens rettigheder paa dette omraade er blevet kraenket af Kommissionen.

3. Spoergsmaalet, om en begaering om foreloebige forholdsregler er uopsaettelig, og om der foreligger en risiko for et alvorligt og uopretteligt tab, skal vurderes i forhold til spoergsmaalet, om det er noedvendigt at traeffe foreloebig afgoerelse for at undgaa, at der paafoeres den part, som begaerer den foreloebige forholdsregel, et alvorligt og uopretteligt tab. Det paahviler denne part at foere bevis for, at den paagaeldende ikke kan afvente udfaldet af hovedsagen uden at maatte lide et tab, som vil have alvorlige og uoprettelige foelger.

Risikoen for et saadant tab maa anses for bevist, saafremt Kommissionen har tilladt tredjemaend at fremlaegge og anvende en meddelelse af klagepunkter og et protokollat af en hoering ° hvilke dokumenter angaar procedurer i henhold til konkurrenceretten, som vedroerer sagsoegeren og verserer for Kommissionen ° for de nationale retter under en sag, som de har anlagt mod sagsoegeren.

For det foerste er meddelelsen af klagepunkter et forberedende dokument, hvori det haevdes, at konkurrencereglerne er blevet overtraadt, uden at der endnu har fundet en kontradiktorisk procedure sted; for det andet kan denne meddelelse indeholde oplysninger, som virksomheden selv har meddelt Kommissionen, og som kan vaere forretningshemmeligheder eller have fortrolig karakter; for det tredje kan betingelserne for sagens forloeb for de nationale retter vaere saadanne, at andre tredjemaend kunne faa adgang til de naevnte oplysninger, og endelig er der risiko for, at anvendelsen af meddelelsen af klagepunkter er i strid med princippet om ligebehandling af parter for den nationale ret.

For at afvaerge denne risiko og i betragtning af, at der ikke under en sag om foreloebige forholdsregler kan gives paalaeg til private, som ikke er parter i tvisten, og end mindre til nationale retter, maa det bestemmes, dels at den anfaegtede tilladelse udsaettes, dels at Kommissionen straks skal sende en kopi af kendelsen i sagen om foreloebige forholdsregler til de tredjemaend, som den havde givet sin tilladelse.