DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 22 MARTS 1979. - A P AUGUSTIJN MOD STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAAT. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF RAAD VAN STATE. - GODSTRANSPORT AD LANDEVEJ. - SAG 145-78.



Samling af Afgørelser 1979 side 01025

græsk specialudgave side 00571

portugisisk specialudgave side 00557

spansk specialudgave side 00617



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

TRANSPORT - FAELLES POLITIK - ERHVERVET MED GODSTRANSPORT AD LANDEVEJ - ADGANG TIL ERHVERVET - BETINGELSE OM FAGLIG DYGTIGHED - IKKE-TIDSBEGRAENSET FRITAGELSE - MEDLEMSSTATERNES SKOEN

( RAADETS DIREKTIV 74/561 , ART . 4 , STK . 2 )

Sammendrag

ARTIKEL 4 , STK . 2 , I RAADETS DIREKTIV 74/561 , SOM UNDTAGELSESVIS BEMYNDIGER MEDLEMSSTATERNE TIL I VISSE SAERLIGE BEGRUNDEDE TILFAELDE AT INDROEMME EN IKKE-TIDSBEGRAENSET FRITAGELSE FOR AT OPFYLDE BETINGELSEN MED HENSYN TIL FAGLIG DYGTIGHED FOR VIDEREFOERELSEN AF DRIFTEN AF EN TRANSPORTVIRKSOMHED TIL DE PERSONER ALENE , SOM HAR MINDST TRE AARS ERFARING MED HENSYN TIL DEN DAGLIGE LEDELSE AF DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED , OMFATTER IKKE DET TILFAELDE , HVOR EN PERSON IKKE HAR TIL HENSIGT AT VIDEREFOERE DEN SAMME VIRKSOMHED . BESTEMMELSEN SKAL IMIDLERTID IKKE FORTOLKES SAALEDES , AT DEN AFSKAERER VEDKOMMENDE MYNDIGHEDER I MEDLEMSSTATERNE FRA AT INDTAGE DET STANDPUNKT , AT DE KAN INDROEMME EN IKKE-TIDSBEGRAENSET FRITAGELSE FOR BETINGELSEN OM FAGLIG DYGTIGHED TIL TO SELSKABSINDEHAVERE , SOM BEGGE HAR ERHVERVET MINDST TRE AARS PRAKTISK ERFARING MED HENSYN TIL DEN DAGLIGE LEDELSE AF SAMME VIRKSOMHED , OG SOM BESLUTTER AT VIDEREFOERE DENNE VIRKSOMHEDS ERHVERVSUDOEVELSE I TO NYE VIRKSOMHEDER .

Dommens præmisser

1VED MELLEMAFGOERELSE AF 7 . JUNI 1978 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 19 . JUNI S.AA ., HAR NEDERLANDENES RAAD VAN STATE , AFDELING RECHTSPRAAK ( DOMSAFDELINGEN ) I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS DIREKTIV 74/561/EOEF AF 12 . NOVEMBER 1974 OM ADGANG TIL ERHVERVET MED GODSTRANSPORT AD LANDEVEJ I INDENLANDSK OG INTERNATIONAL TRANSPORT ( EFT L 308 , S . 18 );

2DETTE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN RETSSAG VEDROERENDE ET AFSLAG FRA STATSSEKRETAEREN FOR TRAFIK PAA DEN ANSOEGNING , SOM SAGSOEGER I HOVEDSAGEN HAVDE INDGIVET DEN 23 . DECEMBER 1976 OM FRITAGELSE FOR BETINGELSEN OM FAGLIG DYGTIGHED I ARTIKEL 56 , STK . 1 , SIDSTE PKT ., I DEN NEDERLANDSKE LOV OM FRAGTBILKOERSEL ( WET AUTOVERVOER GOEDERERN - WAG );

AFSLAGET BLEV BEGRUNDET MED , AT SAGSOEGER , SELV OM HAN HAVDE TILSTRAEKKELIGT KENDSKAB TIL GODSTRANSPORT , IKKE HAVDE OPNAAET DETTE KENDSKAB I DEN VIRKSOMHED , SOM SKULLE VIDEREFOERES ;

3DET FREMGAAR HERVED AF SAGSAKTERNE , AT SAGSOEGEREN OG DENNES BRODER , SOM SAMMEN DRIVER ET INTERESSENTSKAB MED TILLADELSE TIL AT UDFOERE SAERTRANSPORT MED LASTVOGN , OENSKEDE AT OPLOESE DETTE SELSKAB OG FORTSAETTE DERES ARBEJDE I TO ADSKILTE NYOPRETTEDE SELSKABER .

4STATSSEKRETAEREN ANVENDTE ARTIKEL 56 , STK . 1 , I OVENNAEVNTE LOV , HVOREFTER DER KUN GIVES TILLADELSE TIL AT UDOEVE ERHVERVET MED GODSTRANSPORT , SAAFREMT BLANDT ANDET BETINGELSEN OM FAGLIG DYGTIGHED ER OPFYLDT , HVILKEN BETINGELSE MINISTEREN DOG I SAERLIGE TILFAELDE KAN INDROEMME FRITAGELSE FOR ;

ANORDNINGEN TIL GENNEMFOERELSE AF DENNE LOV BESTEMMER , AT DER TIL OPFYLDELSE AF BETINGELSEN OM FAGLIG DYGTIGHED KRAEVES BESIDDELSE AF ET AF MINISTEREN GODKENDT FAGLIGT BEVIS SAMT ATTESTATION FRA RIJKSINSPECTEUR FOR , AT VEDKOMMENDE MOD VEDERLAG HAR ARBEJDET I EN GODSTRANSPORTVIRKSOMHED I TO AAR .

5RAADETS DIREKTIV 74/561/EOEF BESTEMMER I ARTIKEL 3 , STK . 1 , AT FYSISKE PERSONER ELLER VIRKSOMHEDER , SOM OENSKER AT UDOEVE ERHVERV MED GODSTRANSPORT AD LANDEVEJ BLANDT ANDET SKAL OPFYLDE BETINGELSEN MED HENSYN TIL FAGLIG DYGTIGHED ;

DE KUNDSKABER , SOM KRAEVES FOR AT OPFYLDE DENNE BETINGELSE , ANGIVES NAERMERE I BILAGET TIL DIREKTIVET ;

DISSE KUNDSKABER ERHVERVES , SOM ANFOERT I DIREKTIVETS ARTIKEL 3 , STK . 4 , ENTEN VED DELTAGELSE I KURSUS ELLER GENNEM PRAKTISK ERFARING I EN TRANSPORTVIRKSOMHED ELLER VED EN KOMBINATION AF DE TO SYSTEMER ;

I HENHOLD TIL DIREKTIVETS ARTIKEL 4 , STK . 2 , KAN MYNDIGHEDERNE I MEDLEMSSTATERNE UNDTAGELSESVIS I VISSE SAERLIGE TILFAELDE GIVE EN IKKE-TIDSBEGRAENSET TILLADELSE TIL , AT DRIFTEN AF EN VIRKSOMHED VIDEREFOERES AF EN PERSON , DER IKKE OPFYLDER BETINGELSEN MED HENSYN TIL FAGLIG DYGTIGHED , MEN HAR ' MINDST 3 AARS ERFARING MED HENSYN TIL DEN DAGLIGE LEDELSE AF DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED ' .

6RAAD VAN STATE HAR FORELAGT FOELGENDE SPOERGSMAAL :

' KAN FRITAGELSEN FOR KRAVET OM FAGLIG DYGTIGHED , NAAR DER FORELIGGER ET SAERLIGT TILFAELDE EFTER ARTIKEL 4 , STK . 2 , I DIREKTIV 74/561/EOEF FRA RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER AF 12 . NOVEMBER 1974 OM ADGANG TIL ERHVERVET MED GODSTRANSPORT AD LANDEVEJ I INDENLANDSK OG INTERNATIONAL TRANSPORT , KUN INDROEMMES , NAAR DEN PRAKTISKE ERHVERVSERFARING ER ERHVERVET I EN VIRKSOMHED , SOM VIDEREFOERES SAMLET OG MED DEN SAMME RETLIGE STRUKTUR , ELLER OMFATTER BEGREBET VIDEREFOERELSE AF VIRKSOMHEDEN I DEN I DEN NAEVNTE BESTEMMELSE FORUDSATTE BETYDNING OGSAA VIDEREFOERELSE AF EN ELLER FLERE SEPARATE DELE AF DENNE VIRKSOMHED? '

7ARTIKEL 4 , STK . 1 , OMHANDLER DE BETINGELSER , DER SKAL VAERE OPFYLDT FOR , AT EN PERSON , SOM IKKE OPFYLDER BETINGELSEN OM FAGLIG DYGTIGHED , KAN FAA EN MIDLERTIDIG OG TIDSBEGRAENSET TILLADELSE TIL AT VIDEREFOERE EN TRANSPORTVIRKSOMHED I TILFAELDE AF DEN PERSONS DOED ELLER UARBEJDSDYGTIGHED , SOM OPFYLDTE BETINGELSERNE MED HENSYN TIL FAGLIG DYGTIGHED I ARTIKEL 3 ;

8SAMME ARTIKEL 4 , STK . 2 , OMHANDLER FORUDSAETNINGEN FOR , AT EN PERSON , DER IKKE OPFYLDER BETINGELSEN OM FAGLIG DYGTIGHED , KAN FAA EN IKKE-TIDSBEGRAENSET TILLADELSE TIL I TILSVARENDE TILFAELDE AT VIDEREFOERE EN TRANSPORTVIRKSOMHED , NEMLIG , AT DEN PAAGAELDENDE HAR MINDST 3 AARS PRAKTISK ERFARING MED HENSYN TIL DEN DAGLIGE LEDELSE AF DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED ;

ARTIKEL 4 , STK . 2 , SOM UNDTAGELSESVIS BEMYNDIGER MEDLEMSSTATERNE TIL I VISSE SAERLIGE BEGRUNDEDE TILFAELDE AT INDROEMME EN IKKE-TIDSBEGRAENSET FRITAGELSE FOR AT OPFYLDE BETINGELSEN MED HENSYN TIL FAGLIG DYGTIGHED FOR VIDEREFOERELSEN AF DRIFTEN AF EN TRANSPORTVIRKSOMHED TIL DE PERSONER ALENE , SOM HAR MINDST 3 AARS ERFARING MED HENSYN TIL DEN DAGLIGE LEDELSE AF DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED , OMFATTER IKKE DET TILFAELDE , HVOR EN PERSON IKKE HAR TIL HENSIGT AT VIDEREFOERE DEN SAMME VIRKSOMHED ;

9BESTEMMELSEN SKAL IMIDLERTID IKKE FORTOLKES SAALEDES , AT DEN AFSKAERER VEDKOMMENDE MYNDIGHEDER I MEDLEMSSTATERNE FRA AT INDTAGE DET STANDPUNKT , AT DE KAN INDROEMME EN IKKE-TIDSBEGRAENSET FRITAGELSE FOR BETINGELSEN OM FAGLIG DYGTIGHED TIL TO SELSKABSINDEHAVERE , SOM BEGGE HAR ERHVERVET MINDST 3 AARS PRAKTISK ERFARING MED HENSYN TIL DEN DAGLIGE LEDELSE AF SAMME VIRKSOMHED , OG SOM BESLUTTER AT VIDEREFOERE DENNE VIRKSOMHEDS ERHVERVSUDOEVELSE I TO NYE VIRKSOMHEDER .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

10DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN NEDERLANDSKE REGERING OG AF EF-KOMMISSIONEN , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES , OG DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF RAAD VAN STATE VED MELLEMAFGOERELSE AF 13 . JUNI 1978 , FOR RET :

ARTIKEL 4 , STK . 2 , I RAADETS DIREKTIV 74/561/EOEF SKAL IKKE FORTOLKES SAALEDES , AT DEN AFSKAERER VEDKOMMENDE MYNDIGHEDER I MEDLEMSSTATERNE FRA AT INDTAGE DET STANDPUNKT , AT DE KAN INDROEMME EN IKKE-TIDSBEGRAENSET FRITAGELSE FOR BETINGELSEN OM FAGLIG DYGTIGHED TIL TO SELSKABSINDEHAVERE , SOM BEGGE HAR ERHVERVET MINDST 3 AARS ERFARING MED HENSYN TIL DEN DAGLIGE LEDELSE AF SAMME VIRKSOMHED , OG SOM BESLUTTER AT VIDEREFOERE DENNE VIRKSOMHEDS ERHVERVSUDOEVELSE I TO NYE VIRKSOMHEDER .