DOMSTOLENS DOM AF 25 MAJ 1977. - VIRKSOMHEDEN BRDR. CUCCHI MOD AVEZ S.P.A.. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF PRETURA DI ABBIATEGRASSO). - SAG 77-76.



Samling af Afgørelser 1977 side 00987

græsk specialudgave side 00297

portugisisk specialudgave side 00353

spansk specialudgave side 00267

svensk specialudgave side 00383

finsk specialudgave side 00409



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - SUKKER - SUKKERPRODUKTIONSAARENE FRA 1975/76 TIL 1979/80 - STOETTE - YDELSE - FINANSIERING - NAERMERE RETNINGSLINJER - ORDNING

( RAADETS FORORDNING NR . 3330/74 , ARTIKEL 38 )

2 . TOLD - AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING - BEGREB

( EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 9 , ARTIKEL 13 , STK . 2 )

3 . TOLD - AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING - BEGREB - INTERNE AFGIFTER - SONDRING - DEN NATIONALE RETS KOMPETENCE

( EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 9 , ARTIKEL 13 , STK . 2 , ARTIKEL 95 )

4 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - FUNKTION - PRODUCENTPRIS - DANNELSE - FAELLESSKABSREGLER - MEDLEMSSTATERNES INDGREB - BEGRAENSNING - TILFAELDE UNDER FORORDNING NR . 3330/74 - OVERTRAEDELSE - INDIVIDUELLE RETTIGHEDER

Sammendrag

1 . BEMYNDIGELSEN I ARTIKEL 38 I FORORDNING NR . 3330/74 TIL AT YDE DEN HERI OMHANDLEDE STOETTE KAN IKKE FORSTAAS SAALEDES , AT DEN MEDFOERER , AT ENHVER FORM FOR FINANSIERING AF DENNE STOETTE , UANSET FINANSIERINGENS KARAKTER ELLER DE NAERMERE RETNINGSLINJER HERFOR , ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN . DE NATIONALE MYNDIGHEDER ER VED FINANSIERINGEN AF DEN YDEDE STOETTE BLANDT ANDET UNDERLAGT , IKKE ALENE DE AF TRAKTATEN FLYDENDE FORPLIGTELSER , MEN OGSAA DE FORPLIGTELSER , SOM FOELGER AF DE ANDRE BESTEMMELSER I FORORDNING NR . 3330/74 .

2 . FORBUDET I ARTIKLERNE 9 OG 13 OMFATTER ENHVER AFGIFT , SOM OPKRAEVES VED ELLER PAA GRUND AF INDFOERSEL , OG SOM , DA DEN SPECIELT RAMMER ET INDFOERT PRODUKT OG IKKE DET TILSVARENDE INDENLANDSKE , VED AT AENDRE DETTES KOSTPRIS HAR SAMME RESTRIKTIVE VIRKNING PAA DE FRIE VAREBEVAEGELSER SOM TOLD .

3 . EN AFGIFT , DER INDGAAR I ET ALMINDELIGT , INDENLANDSK AFGIFTSSYSTEM , SOM RAMMER SAAVEL INDENLANDSKE SOM INDFOERTE VARER EFTER SAMME KRITERIER , KAN KUN UDGOERE EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM INDFOERSELSTOLD PAA BETINGELSE AF , AT DEN UDELUKKENDE ER BEREGNET PAA AT FINANSIERE AKTIVITETER , SOM SAERLIG ER TIL GUNST FOR DEN BESKATTEDE INDENLANDSKE VARE , AT DER FORELIGGER IDENTITET MELLEM DEN BESKATTEDE VARE OG DEN BEGUNSTIGEDE INDENLANDSKE VARE , OG AT DE AFGIFTER , SOM HVILER PAA DEN INDENLANDSKE VARE , UDLIGNES FULDSTAENDIGT .

4 . DET FREMGAAR AF FORORDNING NR . 3330/74 OG NAVNLIG AF DENS ARTIKEL 33 , AT EN FAELLES MARKEDSORDNINGS FUNKTION OG NAVNLIG DANNELSEN AF PRODUCENTPRISERNE , SELV HVOR DE I DE OVENNAEVNTE BESTEMMELSER OMTALTE FORSTYRRELSER IKKE FOREKOMMER , PRINCIPIELT SKAL VAERE UNDERLAGT DE ALMINDELIGE FAELLESSKABSBESTEMMELSER , SOM DE ER FORMULERET I DE ALMINDELIGE REGLER MED DE AARLIGE AENDRINGER , SAALEDES AT ETHVERT SELVSTAENDIGT INDGREB I MARKEDSORDNINGENS FUNKTION ER STRENGT BEGRAENSET TIL DE UDTRYKKELIGT FASTSATTE TILFAELDE . KOMPETENCEN TIL AT INDFOERE SAERLIGE FORANSTALTNINGER , DER INDVIRKER PAA PRISDANNELSESMEKANISMEN , NAVNLIG VED EN BEGRAENSNING AF VIRKNINGERNE AF EN AENDRING I FAELLESSKABSPRISERNE , HVAD ENTEN DENNE AENDRING SKYLDES INTERVENTIONSPRISERNE ELLER FORHOLDET MELLEM DEN NATIONALE VALUTAKURS OG REGNINGSENHEDEN , LIGGER I MEDFOER AF FORORDNING NR . 3330/74 ALENE HOS FAELLESSKABET , MEDMINDRE ANDET UDTRYKKELIGT ER BESTEMT ; ENHVER FYSISK ELLER JURIDISK PERSON , HVIS LAGRE HAR VAERET UNDERLAGT DEN NATIONALE FORANSTALTNING , KAN GOERE EN OVERTRAEDELSE AF FORORDNING NR . 3330/74 GAELDENDE FOR DE NATIONALE RETSINSTANSER .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 16 . JULI 1976 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 28 . S.M ., HAR PRETORE DI ABBIATEGRASSO FORELAGT DOMSTOLEN EN RAEKKE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 1 TIL 8 , 13 , STK . 2 , OG 38 TIL 43 SAMT AF RAADETS FORORDNINGER NR . 1009/67 AF 18 . DECEMBER 1967 OG NR . 3330/74 AF 19 . DECEMBER 1974 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SUKKER ( EFT 1967 , S . 281 ; ORG.REF . JO 308 AF 18 . 12 . 1967 , OG EFT L 359 AF 31 . 12 . 1974 );

2 DISSE SPOERGSMAAL ER STILLET I FORBINDELSE MED EN TVIST MELLEM TO ITALIENSKE VIRKSOMHEDER :

3 EFTER AT VIRKSOMHEDEN BRDR . CUCCHI , SAGSOEGER I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGER ) HAVDE ANMODET AVEZ S.P.A ., MILANO , SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGTE ), OM AT INDFOERE 10 TONS SUKKER FRA FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND TIL ITALIEN , HVORAF 4 TONS LEVEREDES DEN 28 . JUNI 1976 , OG RESTEN SKULLE LEVERES I JULI S.AA ., KRAEVEDE AVEZ S.P.A ., AT BRDR . CUCCHI FORUDEN VARENS PRIS SKULLE REFUNDERE TO AFGIFTER , SOM I HENHOLD TIL NOGLE FORANSTALTNINGER FRA COMITATO INTERMINISTERIALE DE PREZZI ( HEREFTER BENAEVNT CIP ) VAR BETEGNET SOM HENHOLDSVIS PRISTILLAEG ( SOVRAPPREZZO ) OG EKSTRAORDINAERT PRISTILLAEG ( SOVRAPPREZZO STRAORDINARIO );

4 SAGSOEGER FANDT , AT PRISTILLAEGGET OG DET EKSTRAORDINAERE PRISTILLAEG VAR I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN , OG INDSTAEVNEDE DERFOR MODPARTEN FOR PRETURA DI ABBIATEGRASSO MED PAASTAND OM , AT DET BLEV FASTSLAAET , AT SAGSOEGER IKKE SKULLE REFUNDERE MODPARTEN DE PAAGAELDENDE AFGIFTER ;

5 VED INDLAEG AF 11 . JULI 1976 INTERVENEREDE FEDERGROSSISTI ( FEDERAZIONE NAZIONALE PER IL COMMERCIO ALIMENTARE - SINDICATO NAZIONALE DELLO ZUCCHERO ) I SAGEN OG ANFOERTE , AT KRITIKKEN AF DE NATIONALE LOVBESTEMMELSER VAR BERETTIGET , SAMT ANMODEDE OM , AT SAGEN INDBRAGTES FOR DOMSTOLEN I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 ;

6 VED OVENNAEVNTE KENDELSE HAR DEN NATIONALE RET TILLADT INTERVENTIONEN OG BESLUTTET AT FORELAEGGE DOMSTOLEN OTTE SPOERGSMAAL FORESLAAET AF INTERVENIENTEN , HVORAF DE FIRE FOERSTE SKAL KLARLAEGGE PRISTILLAEGGETS FORENELIGHED MED FAELLESSKABSRETTEN OG DE FIRE OEVRIGE DET EKSTRAORDINAERE PRISTILLAEGS FORENELIGHED MED SAMME .

I - ALMINDELIGE BEMAERKNINGER

7 DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSEN , AT BESVARELSEN AF DE STILLEDE SPOERGSMAAL SKAL GOERE DET MULIGT FOR DEN NATIONALE RET AT TAGE STILLING TIL , OM DE TO AFGIFTER , HENHOLDSVIS BENAEVNT PRISTILLAEG ( SOVRAPPREZZO ) OG EKSTRAORDINAERT PRISTILLAEG ( SOVRAPPREZZO STRAORDINARIO ), SOM ER INDFOERT VED REGLER UDSTEDT AF CIP , OG HVIS PROVENU SKAL FINANSIERE TILPASNINGSSTOETTEN TIL ITALIENSKE SUKKERROEPRODUCENTER OG DEN ITALIENSKE SUKKERFORARBEJDNINGSINDUSTRI , ER FORENELIGE MED FAELLESSKABSRETTEN ;

DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING HAR I SINE INDLAEG ANFOERT , AT DEN UDTRYKKELIG I MEDFOER AF ARTIKEL 38 I FORORDNING NR . 3330/74 HAR HAFT BEMYNDIGELSE TIL AT YDE DENNE STOETTE FOR SUKKERPRODUKTIONSAARENE FRA 1975/76 TIL 1979/80 ;

8 DEN FINDER , AT DEN I MEDFOER AF DENNE BEMYNDIGELSE ER BEFOEJET TIL AT SKAFFE DEN NOEDVENDIGE DAEKNING FOR FINANSIERINGEN EFTER DE REGLER , SOM FOREKOMMER DEN MEST EGNEDE OG MEST RETFAERDIGE INDEN FOR FAELLESSKABSRETTENS GRAENSER .

9 BEMYNDIGELSEN I ARTIKEL 38 I FORORDNING NR . 3330/74 TIL AT YDE DEN HERI OMHANDLEDE STOETTE KAN IKKE FORSTAAS SAALEDES , AT DEN MEDFOERER , AT ENHVER FORM FOR FINANSIERING AF DENNE STOETTE , UANSET FINANSIERINGENS KARAKTER ELLER DE NAERMERE RETNINGSLINJER HERFOR , ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN ;

DE NATIONALE MYNDIGHEDER ER VED FINANSIERINGEN AF DEN YDEDE STOETTE BLANDT ANDET FORTSAT UNDERLAGT , IKKE ALENE DE AF TRAKTATEN FLYDENDE FORPLIGTELSER , MEN OGSAA DE FORPLIGTELSER , SOM FOELGER AF DE ANDRE BESTEMMELSER I FORORDNING NR . 3330/74 ;

EN FINANSIERINGSFORM , HVOREFTER DER GOERES UNDTAGELSE FRA DE OEVRIGE BESTEMMELSER , SKULLE HAVE VAERET FASTSAT VED EN UDTRYKKELIG BESTEMMELSE ELLER I DET MINDSTE VED EN REGEL , SOM KLART TILKENDEGAV RAADETS HENSIGT I SAA HENSEENDE ;

DER FORELIGGER IKKE EN SAADAN UNDTAGELSESREGEL , OG DE STILLEDE SPOERGSMAAL MAA BESVARES UNDER HENSYN HERTIL .

II - VEDROERENDE SPOERGSMAALENE OM PRISTILLAEG

10 DER SPOERGES VED DET FOERSTE SPOERGSMAAL , OM ARTIKEL 13 , STK . 2 I TRAKTATEN , ARTIKEL 21 , STK . 2 I FORORDNING NR . 3330/74 OG ARTIKEL 20 , STK . 2 I FORORDNING NR . 1009/67 ER TIL HINDER FOR , AT DER I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE PAA SUKKERMARKEDET ANVENDES EN NATIONAL AFGIFTSFORANSTALTNING , SOM RAMMER ENHVER SUKKERMAENGDE , SAAVEL INDENLANDSK FREMSTILLET SOM INDFOERT , OG HVIS PROVENU UDELUKKENDE TILFALDER NATIONALE SUKKERFABRIKKER OG SUKKERROEPRODUCENTER ;

11 DEN NATIONALE RET PRAECISERER ENDVIDERE , AT DENNE FORANSTALTNING INDGAAR I EN STOETTEORDNING , SOM ER UNDERGIVET FAELLESSKABSBESTEMMELSER , NAVNLIG ARTIKEL 34 I FORORDNING NR . 1009/67 , ARTIKEL 38 I FORORDNING NR . 3330/74 OG ARTIKEL 4 I RAADETS FORORDNING NR . 1487/76 AF 22 . JUNI 1976 ( EFT L 167 , S . 9 ), MEN AT DEN ALDRIG ER BLEVET GODKENDT AF EN FAELLESSKABSINSTITUTION OG HELLER IKKE INDFOERT EFTER FREMGANGSMAADEN I ARTIKEL 41 I FORORDNING NR . 1009/67 ELLER I ARTIKEL 36 I FORORDNING NR . 3330/74 .

12 TRAKTATENS ARTIKEL 9 , SOM OGSAA GAELDER FOR DET I ARTIKEL 13 AFGRAENSEDE TIDSRUM , SOM SPOERGSMAALET OMFATTER , FORBYDER OPKRAEVNING AF ENHVER INDFOERSELSTOLD OG ENHVER AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE ;

ARTIKEL 20 , STK . 2 I FORORDNING NR . 1009/67 OG ARTIKEL 21 , STK . 2 I FORORDNING NR . 3330/74 FORBYDER , MEDMINDRE ANDET ER BESTEMT I DISSE FORORDNINGER ELLER VEDTAGET AF RAADET , OPKRAEVNING AF ENHVER TOLD ELLER AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING .

13 SOM DET ER KENDT FOR RET I DOMME AF 19 . JUNI 1973 ( SAG 77/72 CAPOLONGO , SML . 1973 , S . 611 ) OG AF 18 . JUNI 1975 ( SAG 94/74 , IGAV , SML . 1975 , S . 699 ), OMFATTER FORBUDET I ARTIKEL 9 OG 13 ENHVER AFGIFT , SOM OPKRAEVES VED ELLER PAA GRUND AF INDFOERSEL , OG SOM , DA DEN SPECIELT RAMMER ET INDFOERT PRODUKT OG IKKE DET TILSVARENDE INDENLANDSKE , VED AT AENDRE DETTES KOSTPRIS HAR DEN SAMME RESTRIKTIVE VIRKNING PAA DE FRIE VAREBEVAEGELSER SOM TOLD ;

DERIMOD REJSER DEN OMSTAENDIGHED , AT EN AFGIFT ANVENDES UDEN FORSKEL PAA SAAVEL INDENLANDSKE PRODUKTER SOM PRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT DEN PAAGAELDENDE AFGIFT HENHOERER UNDER FORBUDET I ARTIKLERNE 9 OG 13 ELLER UNDER REGLEN I ARTIKEL 95 OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING MED HENSYN TIL INTERNE AFGIFTER ;

14 INDEN FOR TRAKTATENS SYSTEM KAN EN OG SAMME AFGIFT IKKE SAMTIDIG HENHOERE UNDER DE TO NAEVNTE GRUPPER , IDET AFGIFTERNE I ARTIKLERNE 9 OG 13 SIMPELTHEN SKAL AFSKAFFES , MENS ARTIKEL 95 FOR SAA VIDT ANGAAR ANVENDELSE AF INTERNE AFGIFTER KUN FORESKRIVER OPHAEVELSE AF ENHVER FORM FOR FORSKELSBEHANDLING , DIREKTE ELLER INDIREKTE , MELLEM EN MEDLEMSSTATS INDENLANDSKE VARER OG VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER ;

15 AFGIFTER , DER ER LED I ET ALMINDELIGT , INTERNT AFGIFTSSYSTEM , SOM KONSEKVENT BEHANDLER INDENLANDSKE OG INDFOERTE PRODUKTER EFTER SAMME KRITERIER , SKAL ALTSAA IKKE ANSES FOR AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING ;

16 DET FORHOLDER SIG IMIDLERTID ANDERLEDES , HVIS EN SAADAN AFGIFT , DER ER BEGRAENSET TIL BESTEMTE PRODUKTER , UDELUKKENDE SKAL FREMME AKTIVITETER , SOM SAERLIG KOMMER BESKATTEDE INDENLANSKE PRODUKTER TIL GODE , SAALEDES AT DEN FISKALE BYRDE , DER PAAHVILER DISSE SIDSTE , HELT ELLER DELVIST UDLIGNES ;

17 ET SAADANT FISKALT SYSTEM VILLE NEMLIG KUN TILSYNELADENDE VAERE ET SYSTEM MED INTERNE AFGIFTER , OG DET VILLE DERFOR PAA GRUND AF SIN PROTEKTIONISTISKE KARAKTER KUNNE BETEGNES SOM EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD , SAALEDES AT FORBUDET I ARTIKLERNE 9 OG 13 OG DE NAEVNTE FORORDNINGSBESTEMMELSER VILLE FINDE ANVENDELSE ;

EN SAADAN SUBSUMPTION FORUDSAETTER IMIDLERTID , AT DER ER EN KLART FASTSLAAET FORBINDELSE MELLEM PAA DEN ENE SIDE OPKRAEVNINGEN AF EN FISKAL AFGIFT , DER FORSKELSLOEST RAMMER DE PAAGAELDENDE VARER , HVAD ENTEN DE ER INDENLANDSKE ELLER INDFOERTE , OG PAA DEN ANDEN SIDE DEN FORDEL , DER VED MIDLER HIDROERENDE FRA SAMME AFGIFT UDELUKKENDE YDES TIL DE INDENLANDSKE PRODUKTER .

18 DET TILKOMMER DERFOR DEN NATIONALE RET AT AFGOERE , OM DER FORELIGGER EN SAADAN FORBINDELSE OG I GIVET FALD TAGE HENSYN TIL DEN OMSTAENDIGHED , AT DET EFTER SAGSAKTERNE SER UD TIL , AT INDTAEGTERNE FRA OPKRAEVNINGEN AF DEN OMSTRIDTE AFGIFT KOMMER SAAVEL SUKKERROEPRODUCENTERNE SOM FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN TIL GODE , SAALEDES AT DER KUN TILFALDER SUKKERET SOM ET PRODUKT , DER ADSKILLER SIG FRA SUKKERROER , UNDER HALVDELEN AF DE INDGAAEDE BELOEB .

19 DET FREMGAAR AF DET OVENFOR ANFOERTE , AT DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA BESVARES SAALEDES , AT EN AFGIFT , DER INDGAAR I ET ALMINDELIGT , INDENLANDSK AFGIFTSSYSTEM , SOM RAMMER SAAVEL INDENLANDSKE SOM INDFOERTE VARER EFTER SAMME KRITERIER , KUN KAN UDGOERE EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM INDFOERSELSTOLD PAA BETINGELSE AF , AT DEN UDELUKKENDE ER BEREGNET PAA AT FINANSIERE AKTIVITETER , SOM SAERLIG ER TIL GUNST FOR DEN BESKATTEDE INDENLANDSKE VARE , AT DER FORELIGGER IDENTITET MELLEM DEN BESKATTEDE VARE OG DEN BEGUNSTIGEDE INDENLANDSKE VARE , OG AT DE AFGIFTER , SOM HVILER PAA DEN INDENLANDSKE VARE , UDLIGNES FULDSTAENDIGT .

20 DET ANDET OG TREDJE SPOERGSMAAL , SOM ER STILLET FOR DET TILFAELDE , AT DET FOERSTE SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE , ER UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER BLEVET UDEN GENSTAND .

21 DER SPOERGES VED DET FJERDE SPOERGSMAAL , OM ANVENDELSE AF EN SAADAN AFGIFT , SOM DET FOERSTE SPOERGSMAAL OMHANDLER , ER EN OVERTRAEDELSE AF FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 40 , STK . 3 , 2 . AFSNIT MOD FORSKELSBEHANDLING AF PRODUCENTER ELLER FORBRUGERE ;

DET ER I SAA HENSEENDE TILSTRAEKKELIGT AT ANFOERE , AT FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 95 MOD ENHVER FORM FOR FORSKELSBEHANDLING MELLEM DE OEVRIGE MEDLEMSSTATERS PRODUKTER OG TILSVARENDE NATIONALE PRODUKTER GIVER MULIGHED FOR MERE KONKRET AT RAMME EN OVERTRAEDELSE AF FAELLESSKABETS GRUNDLAEGGENDE PRINCIPPER I DEN SAG , SOM BEHANDLES AF DEN NATIONALE RET ;

DERFOR ER DET HELLER IKKE NOEDVENDIGT AT BESVARE DETTE SPOERGSMAAL .

III - VEDROERENDE SPOERGSMAALENE OM DET EKSTRAORDNINAERE PRISTILLAEG

22 DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSEN , AT SPOERGSMAALENE 5-8 DREJER SIG OM , HVORVIDT DET EKSTRAORDINAERE PRISTILLAEG ( SOVRAPPREZZO STRAORDINARIO ), SOM INDFOERTES VED FORANSTALTNING CIP NR . 20/1976 ( GURI NR . 172 ), OG SOM FOR SUKKER PAA LAGER DEN 2 . JULI 1976 OPKRAEVEDES VED OVERGANGEN FRA SUKKERPRODUKTIONSAARET 1975/76 TIL PRODUKTIONSAARET 1976/77 , ER FORENELIGT MED FAELLESSKABSRETTEN ;

23 DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING HAR I SINE INDLAEG ANFOERT , AT FORMAALET MED DEN PAAGAELDENDE AFGIFT , DER VAR EN ENGANGSAFGIFT , ALENE VAR AT DAEKKE DET UNDERSKUD I UDLIGNINGSFONDEN ( CASSA DI PEREQUAZEONE ), SOM SKYLDTES DEN STOETTE , ITALIEN I MEDFOER AF ARTIKEL 38 I FORORDNING NR . 3330/74 VAR BEMYNDIGET TIL AT YDE I DET FORLOEBNE SUKKERPRODUKTIONSAAR , OG SOM OVERSTEG PROVENUET FRA DET ALMINDELIGE PRISTILLAEG , DER OPKRAEVEDES I SAMME PRODUKTIONSAAR ;

24 KOMMISSIONEN HAR BEKRAEFTET DISSE OPLYSNINGER , MEN HAR ANFOERT , AT FORMAALET MED DENNE AFGIFT VAR AT BELASTE LAGRENE MED BELOEB , SOM VAR BEREGNET PAA HELT FORSKELLIGE GRUNDLAG , DELS UD FRA FORHOEJELSEN AF PRISTILLAEGGET PAA 56 LIRE PR . KG FOR PRODUKTIONSAARET 1975/76 TIL 70 LIRE FOR PRODUKTIONSAARET 1976/77 , OG DELS UD FRA AENDRINGEN AF VEKSELKURSEN FOR ' DEN GROENNE LIRE ' I FORHOLD TIL DEN REGNINGSENHED , SOM VAR FASTSAT VED BEGYNDELSEN AF PRODUKTIONSAARET 1976/77 VED RAADETS FORORDNING NR . 1020/76 AF 29 . APRIL 1976 ( EFT L 115 ).

25 DET FEMTE SPOERGSMAAL ER , OM DE PROBLEMER , SOM DE FIRE FOERSTE SPOERGSMAAL OMHANDLER , OGSAA OPSTAAR , NAAR EN AFGIFT - DER BAADE GAELDER FOR INDENLANDSK FREMSTILLET OG INDFOERT SUKKER - OPKRAEVES FOR INDFOERT SUKKER IKKE VED GRAENSEOVERGANGEN MEN PAA ET SENERE TIDSPUNKT , NAAR SUKKERET DEREFTER ER OPLAGRET ;

26 DETTE SPOERGSMAAL VEDROERER KLART DEN DEL AF DET EKSTRAORDINAERE PRISTILLAEG , SOM SVARER TIL FORHOEJELSEN AF SATSEN FOR DET ALMINDELIGE PRISTILLAEG FOR DET NYE PRODUKTIONSAAR .

DENNE DEL AF SOVRAPPREZZO STRAORDINARIO HAR DE SAMME KENDETEGN SOM DET ALMINDELIGE PRISTILLAEG , SOM DEN ER FORBUNDET MED , SAALEDES AT BESVARELSEN AF DET FOERSTE SPOERGSMAAL OGSAA OMFATTER DETTE FEMTE SPOERGSMAAL .

27 DET SJETTE SPOERGSMAAL ER , OM EN AFGIFT , SOM UDEN NOGEN FORUDGAAENDE GODKENDELSE FRA FAELLESSKABSINSTITUTIONERNES SIDE INDFOERES VED EN NATIONAL REGERINGS RETSAKT , OG SOM VED OVERGANGEN FRA ET SUKKERPRODUKTIONSAAR TIL ET ANDET PAALAEGGES SUKKER , DER BEFINDER SIG PAA VIRKSOMHEDERNES LAGER PAA ET BESTEMT TIDSPUNKT , ER FORENELIG MED FAELLESSKABSREGLERNE , NAVNLIG MED FORORDNING NR . 3330/74 ;

DETTE SPOERGSMAAL ANGAAR DEN DEL AF DET EKSTRAORDINAERE PRISTILLAEG , HVORVED VISSE INDEHAVERE AF SUKKERLAGRE AFKRAEVES ET BELOEB , SOM SKULLE SVARE TIL DEN PRISFORHOEJELSE , SOM SUKKERET UNDERGAAR SOM FOELGE AF , AT DER VED OVERGANGEN FRA PRODUKTIONSAARET 1975/76 TIL PRODUKTIONSAARET 1976/77 ANVENDES EN NY OMREGNINGSKURS FOR REGNINGSENHEDEN I LIRE ( GROENNE LIRE );

28 DENNE DEL AF AFGIFTEN MEDFOERER SAALEDES EN BEGRAENSNING AF VIRKNINGERNE AF DENNE TILPASNING FOR VISSE SUKKERMAENGDER , SOM ER OPLAGRET FRA TIDLIGERE SUKKERPRODUKTIONSAAR .

29 I HENHOLD TIL ARTIKEL 33 I FORORDNING NR . 3330/74 KAN ' DE BESTEMMELSER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT UNDGAA , AT DER VED OVERGANGEN FRA ET SUKKERPRODUKTIONSAAR TIL ET ANDET OPSTAAR FORSTYRRELSER PAA SUKKERMARKEDET SOM FOELGE AF AENDRINGER I PRISNIVEAUET , . . . FASTSAETTES I OVERENSSTEMMELSE MED FREMGANGSMAADEN I ARTIKEL 36 ' , ALTSAA DEN SAAKALDTE FORVALTNINGSKOMITEPROCEDURE ;

DENNE FREMGANGSMAADE ER IKKE BLEVET INDLEDT , DA DE MYNDIGHEDER , DER KAN INDBRINGE SAGEN FOR KOMITEEN , IKKE FANDT , AT DER I DEN FORELIGGENDE SAG VAR ANLEDNING TIL AT ANVENDE ARTIKEL 33 ;

30 VED DOM AF 30 . OKTOBER 1975 ( SAG 23/75 , REY SODA MOD CASSA CONGUAGLIO ZUCCHERO , SML . S . 1279 ) STATUEREDE DOMSTOLEN , AT ARTIKEL 6 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 834/74 VAR UGYLDIG , FORDI KOMMISSIONEN - SKOENT DEN I MEDFOER AF ARTIKEL 37 I FORORDNING NR . 1009/67 , EN BESTEMMELSE , SOM SVARER TIL OVENNAEVNTE ARTIKEL 33 , KUNNE TRAEFFE FORANSTALTNINGER TIL AT UNDGAA FORSTYRRELSER , DER KUNNE OPSTAA SOM FOELGE AF AENDRINGER I PRISNIVEAUET VED OVERGANGEN FRA ET SUKKERPRODUKTIONSAAR TIL ET ANDET - IKKE , SOM DET VAR SKET VED DEN NAEVNTE ARTIKEL 6 , KAN OVERLADE EN MEDLEMSSTAT AT FASTSAETTE DE GRUNDLAEGGENDE REGLER I FORM AF EN GENNEMFOERELSESFORANSTALTNING .

31 DET FREMGAAR LIGELEDES AF DEN OVENNAEVNTE DOM , AT EN FAELLES MARKEDSORDNINGS FUNKTION OG NAVNLIG DANNELSEN AF PRODUCENTPRISERNE , SELV HVOR DE I DE OVENNAEVNTE BESTEMMELSER OMTALTE FORSTYRRELSER IKKE FOREKOMMER , PRINCIPIELT SKAL VAERE UNDERLAGT DE ALMINDELIGE FAELLESSKABSBESTEMMELSER , SOM DE ER FORMULERET I DE ALMINDELIGE REGLER MED DE AARLIGE AENDRINGER , SAALEDES AT ETHVERT SELVSTAENDIGT INDGREB I MARKEDSORDNINGENS FUNKTION ER STRENGT BEGRAENSET TIL DE UDTRYKKELIGT FASTSATTE TILFAELDE ;

32 DET ANBRINGENDE , AT ARTIKEL 33 I FORORDNING NR . 3330/74 KUN OMHANDLER TILFAELDE , HVOR MARKEDET TRUES AF FORSTYRRELSER , OG AT MEDLEMSSTATERNE FRIT KAN TRAEFFE SAERLIGE INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER AF ANDRE AARSAGER , F.EKS . PAA GRUND AF EN FORHOEJELSE AF PRISNIVEAUET , KAN HEREFTER IKKE ANERKENDES ;

33 EN SAADAN FORTOLKNING AF ARTIKEL 33 , HVOREFTER FAELLESSKABSMYNDIGHEDERNE ALENE KAN TRAEFFE SAERLIGE FORANSTALTNINGER , SOM F.EKS . BESKATNING AF LAGRE VED OVERGANGEN FRA ET SUKKERPRODUKTIONSAAR TIL ET ANDET , NAAR FORMAALET MED DISSE FORANSTALTNINGER ER AT UNDGAA FORSTYRRELSER PAA MARKEDET , MENS MEDLEMSSTATERNE FRIT SKULLE KUNNE UDSTEDE FORANSTALTNINGER MED PRAKTISK TAGET SAMME KARAKTER OG INDHOLD MEN AF ANDRE GRUNDE , VILLE NEMLIG GOERE BESTEMMELSEN MENINGSLOES ;

34 I OEVRIGT TAGER DET ARGUMENT , HVOREFTER MAN VED DEN FORANSTALTNING , SOM DEN NATIONALE RET SKAL TRAEFFE AFGOERELSE OM , NETOP HAR UNDLADT AT BESKATTE OPLAGRET SUKKER MED BELOEB SVARENDE TIL FORHOEJELSEN AF INTERVENTIONSPRISERNE FOR SUKKERPRODUKTIONSAARET 1976/77 I FORHOLD TIL DET TIDLIGERE PRODUKTIONSAAR OG SAALEDES SKULLE HAVE RESPEKTERET DE BEFOEJELSER , SOM ARTIKEL 33 INDROEMMER FAELLESSKABSMYNDIGHEDERNE , IKKE HENSYN TIL , AT DENNE BESTEMMELSE LIGE SAA VEL OMHANDLER FOELGERNE AF EN AENDRING I VEKSELKURSEN SOM FOELGERNE AF EN AENDRING I INTERVENTIONSPRISERNE , AENDRINGER SOM INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK BEGGE HOERER UNDER FAELLESSKABETS ENEKOMPETENCE .

35 DER BOER ALTSAA SVARES , AT KOMPETENCEN TIL AT INDFOERE SAERLIGE FORANSTALTNINGER , DER INDVIRKER PAA PRISDANNELSESMEKANISMEN , NAVNLIG VED EN BEGRAENSNING AF VIRKNINGERNE AF EN AENDRING I FAELLESSKABSPRISERNE , HVAD ENTEN DENNE AENDRING SKYLDES INTERVENTIONSPRISERNE ELLER FORHOLDET MELLEM DEN NATIONALE VALUTAKURS OG REGNINGSENHEDEN , I MEDFOER AF FORORDNING NR . 3330/74 ALENE LIGGER HOS FAELLESSKABET , MEDMINDRE ANDET UDTRYKKELIGT ER BESTEMT .

36 DET SYVENDE SPOERGSMAAL ER , OM ENHVER , DER RAMMES AF EN AFGIFT , SOM DEN I DET SJETTE SPOERGSMAAL OMHANDLEDE , KAN NAEGTE AT BETALE DENNE AFGIFT PAA DERES SUKKERLAGRE ( OG KRAEVE DEN TILBAGEBETALT , HVIS DEN ER ERLAGT ), ELLER OM AFGIFTENS UGYLDIGHED EFTER FAELLESSKABSRETTEN OMVENDT ALENE KAN GOERES GAELDENDE FOR SUKKER , DER ER INDFOERT OG OPLAGRET I IMPORTOERENS VIRKSOMHED .

37 DET FREMGAAR AF DET OVENFOR ANFOERTE , AT EN EVENTUEL OVERTRAEDELSE AF FORORDNING NR . 3330/74 HAR VIRKNING FOR HELE DEN PAAGAELDENDE FORANSTALTNING , SAAVEL DEN DEL , DER VEDROERER DET INDENLANDSK FREMSTILLEDE SUKKER , SOM DEN DEL , DER VEDROERER INDFOERT SUKKER ;

HEREFTER KAN ENHVER FYSISK ELLER JURIDISK PERSON , HVIS LAGRE HAR VAERET UNDERLAGT DEN NATIONALE FORANSTALTNING , GOERE EN SAADAN OVERTRAEDELSE GAELDENDE FOR DE NATIONALE RETSINSTANSER .

38 UNDER HENSYN TIL BESVARELSERNE AF DE TIDLIGERE SPOERGSMAAL ER DET IKKE LAENGERE NOEDVENDIGT AT BESVARE DET OTTENDE SPOERGSMAAL .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

39 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM BEGGE HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT AF PRETURA DI ABBIATEGRASSO VED KENDELSE AF 16 . JULI 1976 , FOR RET :

1 ) EN AFGIFT , DER INDGAAR I ET ALMINDELIGT , INDENLANDSK AFGIFTSSYSTEM , SOM RAMMER SAAVEL INDENLANDSKE SOM INDFOERTE VARER EFTER SAMME KRITERIER , KAN KUN UDGOERE EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM INDFOERSELSTOLD PAA BETINGELSE AF , AT DEN UDELUKKENDE ER BEREGNET PAA AT FINANSIERE AKTIVITETER , SOM SAERLIG ER TIL GUNST FOR DEN BESKATTEDE INDENLANDSKE VARE , AT DER FORELIGGER IDENTITET MELLEM DEN BESKATTEDE VARE OG DEN BEGUNSTIGEDE INDENLANDSKE VARE , OG AT DE AFGIFTER , SOM HVILER PAA DEN INDENLANDSKE VARE , UDLIGNES FULDSTAENDIGT .

2 ) KOMPETENCEN TIL AT INDFOERE SAERLIGE FORANSTALTNINGER , DER INDVIRKER PAA PRISDANNELSESMEKANISMEN , NAVNLIG VED EN BEGRAENSNING AF VIRKNINGERNE AF EN AENDRING I FAELLESSKABSPRISERNE , HVAD ENTEN DENNE AENDRING SKYLDES INTERVENTIONSPRISERNE ELLER FORHOLDET MELLEM DEN NATIONALE VALUTAKURS OG RENINGSENHEDEN , LIGGER I MEDFOER AF FORORDNING NR . 3330/74 ALENE HOS FAELLESSKABET , MEDMINDRE ANDET UDTRYKKELIGT ER BESTEMT ; ENHVER FYSISK ELLER JURIDISK PERSON , HVIS LAGRE HAR VAERET UNDERLAGT DEN NATIONALE FORANSTALTNING , KAN GOERE EN OVERTRAEDELSE AF FORORDNING NR . 3330/74 GAELDENDE FOR DE NATIONALE RETSINSTANSER .