DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 21 MARTS 1985. - STRAFFESAGER MOD I. BOUT EN ZONEN B.V. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF ARRONDISSEMENTSRECHTBANK MIDDELBURG. - BEVARELSE AF HAVETS RESSOURCER. - FORENEDE SAGER 86 OG 87/84.



Samling af Afgørelser 1985 side 00941



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

Fiskeri _ bevarelse af havets ressourcer _ tekniske bevarelsesforanstaltninger _ fiskerfartoejers tonnage _ maalemetode _ bestemmes af medlemsstaterne

( Raadets forordning nr . 171/83 , art . 14 , stk . 3 )

Sammendrag

Paa faellesskabsrettens nuvaerende stadium tilkommer det medlemsstaterne selv at bestemme , hvilken maalemetode der skal anvendes ved beregning af den graense paa 70 bruttoregistertons , som er fastsat i artikel 14 , stk . 3 , i Raadets forordning nr . 171/83 om fastlaeggelse af tekniske foranstaltninger til bevarelse af fiskeressourcerne .

Dommens præmisser

1 Ved to kendelser af 9 . marts 1984 , indgaaet til Domstolen den 28 . marts s.aa ., har economische politierechter ved Arrondissementsrechtbank Middelburg i medfoer af EOEF-traktatens artikel 177 forelagt et enslydende praejudicielt spoergsmaal vedroerende fortolkningen af artikel 14 i Raadets forordning nr . 171/83 af 25 . januar 1983 om fastlaeggelse af tekniske foranstaltninger til bevarelse af fiskeressourcerne ( EFT L 24 , s . 14 ).

2 Disse spoergsmaal er blevet rejst under to straffesager mod selskabet I . Bout en Zonen BV ( herefter benaevnt Bout ). Officier van Justititie har rejst tiltale for overtraedelse af artikel 14 , stk . 3 , i naevnte raadsforordning nr . 171/83 , idet Bout inden for en zone paa 12 soemil fra den nederlandske kyst skal have fisket med bomtrawl efter soetunge og/eller roedspaette fra et fartoej paa over 70 bruttoregistertons .

3 Da spoergsmaalet i de to forelaeggelseskendelser er det samme , har Domstolen ved kendelse af 26 . september 1983 besluttet at forene sagerne med henblik paa retsforhandlingerne og domsafsigelsen .

4 Economische politierechter ved Arrondissementsrechtbank Middelburg , hvor sagen verserer , har anfoert , at det ikke fremgaar af raadsforordning nr . 171/83 , efter hvilke bestemmelser de 70 bruttoregistertons skal beregnes . Retten har endvidere fastslaaet , at den maalemetode , der er fastsat i Oslo-konventionen af 20 . juni 1947 , som indfoerte et ensartet system for maaling af skibe , der dengang blev lagt til grund i nederlandsk lovgivning , kan indebaere en forskellig beregning af bruttoregister-tonnagen for identiske fiskerfartoejer med samme grundmaal , ikke paa grund af vandfortraengningen , farten eller det faktiske rumindhold , men paa grund af bredden af spanter og bundstokke . Herved vil fiskerfartoejer af samme art og type kunne behandles forskelligt , hvilket efter den nederlandske opfattelse kan foere til en forskelsbehandling af nederlandske fartoejer , idet nogle vil vaere berettiget til at fiske inden for kystzonen og andre ikke paa trods af , at fartoejerne er ens . Dette har foranlediget den nationale ret til at forelaegge Domstolen foelgende spoergsmaal :

»Hvorledes skal fiskerfartoejers tonnage maales i henhold til Raadets forordning nr . 171/83 af 25 . januar 1983 om fastlaeggelse af tekniske foranstaltninger til bevarelse af fiskeressourcerne?« .

5 Som med rette anfoert af Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber og Nederlandenes regering findes der ingen bestemmelse i faellesskabsretten , der foreskriver , hvilken metode der skal anvendes til maaling af de 70 bruttoregistertons , som er omhandlet i artikel 14 , stk . 3 , i raadsforordning nr . 171/83 . I mangel af EF-retlige bestemmelser herom tilkommer det medlemsstaterne selv at fastsaette maalemetoden .

6 Hvad angaar risikoen for forskelsbehandling af ensartede fartoejer er det , som svar paa den forelaeggende rets spoergsmaal , tilstraekkeligt at fastslaa , at den ikke skyldes den i raadsforordning nr . 171/83 fastsatte graense paa 70 bruttoregistertons , men udelukkende den maalemetode , der er foreskrevet i national ret .

7 Det spoergsmaal , der er forelagt af economische politierechter ved Arrondissementsrechtbank Middelburg , maa herefter besvares med , at paa faellesskabsrettens nuvaerende stadium tilkommer det medlemsstaterne selv at bestemme , hvilken maalemetode der skal anvendes ved beregning af den graense paa 70 bruttoregistertons , som er fastsat i artikel 14 , stk . 3 , i Raadets forordning nr . 171/83 af 25 . januar 1983 om fastlaeggelse af tekniske foranstaltninger til bevarelse af fiskeressourcerne .

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

8 De udgifter , der er afholdt af Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber og af Nederlandenes regering , som har afgivet indlaeg for Domstolen , kan ikke godtgoeres . Da sagens behandling i forhold til hovedsagens parter udgoer et led i den sag , der verserer for economische politierechter ved Arrondissementsrechtbank Middelburg , tilkommer det denne at traeffe afgoerelse om sagens omkostninger .

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

kender

DOMSTOLEN ( foerste afdeling )

vedroerende det spoergsmaal , som er forelagt af economische politierechter ved Arrondissementsrechtbank Middelburg ved to kendelser af 9 . marts 1984 , for ret :

Paa faellesskabsrettens nuvaerende stadium tilkommer det medlemsstaterne selv at bestemme , hvilken maalemetode , der skal anvendes ved beregning af den graense paa 70 bruttoregistertons , som er fastsat i artikel 14 , stk . 3 , i Raadets forordning nr . 171/83 af 25 . januar 1983 om fastlaeggelse af tekniske foranstaltninger til bevarelse af fiskeressourcerne .