13.

Den økonomiske aftale mellem den selvstyrende region Baskerlandet og Spanien fra 2002 ( 7 ), der finder anvendelse i den foreliggende sag, erstatter den tidligere aftale fra 1981. I den økonomiske aftales artikel 2-4 opstilles principper, som de historiske provinser skal overholde ved udformningen af skattesystemet: »Artikel 2. Almindelige principper 1. I det skattesystem, som de historiske provinser opbygger, skal følgende principper overholdes: 1 — Hensyntagen til solidariteten i det i forfatningen og i autonomistatutten fastsatte omfang. 2 — Hensyntagen til statens generelle beskatningsordning. 3 — Samordning, harmonisering af skatter og afgifter og samarbejde med staten i overensstemmelse med bestemmelserne i denne økonomiske aftale. 4 — Samordning, harmonisering af skatter og afgifter og samarbejde mellem de historiske provinsers organer i henhold til de bestemmelser, som det baskiske parlament udsteder herom. 5 — Overholdelse af internationale aftaler eller overenskomster, som Spanien har undertegnet og ratificeret, eller som Spanien har tiltrådt. Der skal navnlig tages hensyn til bestemmelserne i den af Spanien indgåede overenskomst om undgåelse af dobbeltbeskatning og Den Europæiske Unions skatteharmoniseringsregler, idet de tilbagebetalinger skal foretages, der følger af anvendelsen af disse overenskomster og regler. 2. Bestemmelserne i denne aftale skal fortolkes i henhold til bestemmelserne for fortolkningen af skattelovgivningen i Ley General Tributaria (almindelig lov om skatter og afgifter). Artikel 3. Skatteharmonisering De historiske provinser skal ved udarbejdelsen af skattebestemmelser overholde følgende: a) tilpasse sig Ley General Tributaria med hensyn til terminologi og begreber, uden at de i denne økonomiske aftale fastsatte særlige forhold berøres b) opretholde et samlet skattetryk, der modsvarer det, der er gældende inden for statens øvrige territorium c) overholde og sikre personers frie bevægelighed og etableringsfrihed samt fri bevægelighed for varer, kapital og tjenesteydelser inden for hele Spaniens territorium, uden forskelsbehandling, begrænsning af virksomheders muligheder for at konkurrere eller fordrejning ved tildelingen af midler d) anvende samme inddeling som inden for hele territoriet for aktiviteterne kvægavl, minedrift, tjenesteydelser, industri, handel samt liberale og kunstneriske erhverv, uden at en eventuel mere vidtgående inddeling af disse aktiviteter berøres. Artikel 4. Samarbejdsprincip 1. De kompetente organer i de historiske provinser skal inden for en passende frist på forhånd give statsadministrationen meddelelse om lovforslag på skatteområdet. På samme måde skal statsadministrationen give disse organer meddelelse om tilsvarende forslag. 2. Staten skal udvikle mekanismer, som gør det muligt for Baskerlandets organer at medvirke i internationale aftaler, som har konsekvenser for anvendelsen af denne økonomiske aftale. 3. Statsforvaltningen og forvaltningen i de historiske provinser skal ved udførelsen af deres opgaver inden for administration, kontrol og opkrævning af skatter omgående og på passende måde meddele hinanden data og oplysninger, som de anser for nødvendige for en bedre opkrævning af disse skatter. De to forvaltninger skal navnlig: a) via deres databehandlingscentre meddele hinanden alle oplysninger, som de behøver. Med henblik herpå tilvejebringes de nødvendige tekniske midler til den gensidige kommunikation. Årligt udarbejdes en fælles og samordnet plan for edbbehandlingen af skatteoplysningerne b) sikre, at kontroltjenesterne udarbejder fælles kontrolplaner for udvalgte samordnede mål, områder og procedurer samt for skattepligtige, som har flyttet bopæl, virksomheder, som er omfattet af skattemæssig transparens, og selskaber, som betaler selskabsskat forholdsmæssigt på grundlag af omsætningen.«