DOMSTOLENS DOM (SJETTE AFDELING) AF 17. MARTS 1987. - MANNESMANNROEHREN-WERKE AG OG PADERWERK GEBR. BENTELER GMBH UND CO. MOD RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER BEGRAENSNING AF STAALROER TIL USA. - SAG 333/85.



Samling af Afgørelser 1987 side 01381



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

ANNULLATIONSSOEGSMAAL - FYSISKE OG JURIDISKE PERSONER - RETSAKTER DER BEROERER DEM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT - FORORDNING OM FASTSAETTELSE AF PROCENTSATSEN FOR DEN UNDERKVOTE, DER ER TILDELT EN MEDLEMSSTAT I FAELLESSKABSKONTINGENTET FOR EKSPORT AF STAALROER TIL USA I HENHOLD TIL ARRANGEMENTET MELLEM FAELLESSKABET OG USA OM SAMHANDELEN MED STAALROER

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 173, STK . 2; RAADETS FORORDNINGER NR . 59/85 OG 60/85 SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 2355/85 )

Sammendrag

FASTSAETTELSEN I FORORDNING NR . 2355/85 AF PROCENTSATSEN FOR DEN UNDERKVOTE, DER IFOELGE ARRANGEMENTET MELLEM FAELLESSKABET OG USA OM SAMHANDELEN MED STAALROER ER TILDELT FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND INDEN FOR FAELLESSKABSKONTINGENTET FOR EKSPORT AF OCTG-ROER TIL USA, PAAVIRKER IKKE DIREKTE RETSSTILLINGEN FOR VIRKSOMHEDER, DER FREMSTILLER DISSE ROER I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND . UDSTEDELSEN TIL DE PAAGAELDENDE VIRKSOMHEDER AF EKSPORTTILLADELSER AFHAENGER IKKE DIREKTE AF DENNE PROCENTSATS, MEN DELS AF DEN MAADE, HVORPAA KOMMISSIONEN HAR BEREGNET OG JUSTERET FAELLESSKABSLOFTET SAMT FASTSAT DEN TYSKE UNDERKVOTE PAA GRUNDLAG AF PROCENTSATSEN, DELS AF DE NATIONALE MYNDIGHEDERS FORDELING AF UNDERKVOTEN MELLEM DE BEROERTE VIRKSOMHEDER, IDET DENNE FORDELING UDEN NOGEN AUTOMATIK SKER PAA GRUNDLAG AF FORSKELLIGE KRITERIER .

FOELGELIG MAA EN SAG TIL PROEVELSE AF DEN NAEVNTE FORORDNING, ANLAGT AF EN RAEKKE AF DISSE VIRKSOMHEDER I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, AFVISES .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 11 . NOVEMBER 1985 HAR MANNESMANN-ROEHRENWERKE AG OG PADERWERK GEBR . BENTELER GMBH & CO ., HENHOLDSVIS DUESSELDORF OG PADERBORN-SCHLOSS NEUHAUS, I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF RAADETS FORORDNING NR . 2355/85 AF 6 . AUGUST 1985 OM SUPPLERING AF FORORDNING NR . 60/85 OM BEGRAENSNING AF EKSPORTEN AF STAALROER TIL AMERIKAS FORENEDE STATER ( EFT L*222, S.*1 ).

2 RAADET, SAGSOEGTE, HAR FREMSAT FORMALITETSINDSIGELSE PAA GRUNDLAG AF EN RAEKKE BETRAGTNINGER, SOM DER FOERST SKAL TAGES STILLING TIL .

3 VEDROERENDE SAGENS RETLIGE BAGGRUND SAMT PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

4 RAADET HAR FOERST GJORT GAELDENDE, AT DEN ANFAEGTEDE FORORDNING ER ET SUPPLEMENT TIL RAADETS FORORDNING NR . 60/85 AF 9 . JANUAR 1985 OM BEGRAENSNING AF EKSPORTEN AF STAALROER TIL AMERIKAS FORENEDE STATER ( EFT L*9, S.*13 ), HVORFOR DE TO FORORDNINGER UDGOER ET UADSKILLELIGT HELE . FORORDNING NR . 60/85 HAR RETSVIRKNINGER FOR RETSSUBJEKTER, SOM BESKRIVES GENERELT OG ABSTRAKT, NEMLIG ROERPRODUCENTER OG -EKSPORTOERER, SAAVEL NUVAERENDE SOM NYE . FORORDNING NR . 2355/85, SOM BLOT TILFOEJER EN RUBRIK VEDROERENDE EN BESTEMT TYPE ROER TIL BILAG III I FORORDNING NR . 60/85, MAA DERFOR ANSES FOR EN EGENTLIG FORORDNING, SOM PRIVATE IKKE KAN INDBRINGE FOR DOMSTOLEN .

5 DESUDEN HAR RAADET BEMAERKET, AT HVIS MAN BETRAGTER AENDRINGEN AF BILAG III SOM EN SELVSTAENDIG BESTEMMELSE, MAA DEN OMFORDELING AF FAELLESSKABSKVOTEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE, SOM DEN INDEBAERER, ANSES FOR EN BESLUTNING RETTET TIL MEDLEMSSTATERNE . SAGSOEGERNE ER IKKE UMIDDELBART BEROERT AF DENNE BESLUTNING, FORDI DEN FORDELING MELLEM VIRKSOMHEDERNE AF DEN UNDERKVOTE, SOM RAADET TILDELER EN MEDLEMSSTAT, SKAL FORETAGES AF STATENS MYNDIGHEDER . SAGSOEGERNE ER IKKE INDIVIDUELT BEROERT AF DEN ANFAEGTEDE RETSAKT, FORDI DEN FORDELING AF FAELLESSKABSKVOTEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE, SOM DEN INDEHOLDER, HAR INTERESSE FOR EKSPORTOERERNE I HELE FAELLESSKABET, OGSAA FOR NYE SPECIALISEREDE VIRKSOMHEDER I HANDELEN MED ROER, SOM MAATTE BLIVE OPRETTET .

6 SAGSOEGERNE FINDER, AT DE ER UMIDDELBART OG INDIVIDUELT BEROERT AF DEN ANFAEGTEDE RETSAKT . MEDLEMSSTATERNE KAN IKKE FRIT FORDELE DE UNDERKVOTER, SOM ER TILDELT DEM, MELLEM VIRKSOMHEDERNE, MEN SKAL ANVENDE DE I FORORDNING NR . 60/85 FASTSATTE OBJEKTIVE KRITERIER; HVIS DEN DELKVOTE, DER ER TILDELT FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, OBJEKTIVT ER FOR REDUCERET, SOM SAGSOEGERNE HAEVDER, ER DE SEKS TYSKE VIRKSOMHEDER, DER FREMSTILLER DE I FORORDNING NR . 2355/85 OMHANDLEDE PRODUKTER, FOELGELIG TVUNGET TIL AT FORETAGE EN YDERLIGERE NEDSAETTELSE AF DERES LEVERANCER I FORHOLD TIL DEN, SOM FOELGER AF ARRANGEMENTET MED DE FORENEDE STATER .

7 SAGSOEGERNE HAR DERNAEST FREMHAEVET, AT DER I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND KUN ER SEKS VIRKSOMHEDER, DER FREMSTILLER STAALROER, OG AT EN NY VIRKSOMHED KUN KAN TILSLUTTE SIG DENNE GRUPPE OG TRAENGE IND PAA EKSPORTMARKEDET EFTER MEGET LANGE FORBEREDELSER . DISSE SEKS VIRKSOMHEDER ER INDIVIDUALISERET VED DEN OMSTAENDIGHED, AT DE, DA FORORDNING NR . 2355/85 BLEV UDSTEDT, HAVDE FORELOEBIGE EKSPORTTILLADELSER FOR PERIODEN MELLEM DEN 1 . JANUAR 1985 OG FORORDNINGENS IKRAFTTRAEDEN . DA DEN HAR TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED TIL 1 . JANUAR 1985, ER KREDSEN AF BEROERTE VIRKSOMHEDER DEFINITIVT AFGRAENSET .

8 HERVED BEMAERKES FOERST, AT IFOELGE BESTEMMELSERNE I ARRANGEMENTET MED AMERIKAS FORENEDE STATER OM HANDELEN MED STAALROER, SOM GODKENDTES VED RAADETS FORORDNING NR . 59/85 AF 9 . JANUAR 1985 ( EFT L*9, S.*1 ), FASTSAETTES FAELLESSKABETS EKSPORTLOFT FOR STAALROER TIL 7,6% AF DET ANSLAAEDE FORBRUG I USA I 1985 OG 1986 . FOR SAA VIDT ANGAAR DE SAAKALDTE "OIL COUNTRY TUBULAR GOODS" ELLER OCTG-ROER, FASTSAETTES LOFTET DOG TIL 10% AF DET ANSLAAEDE FORBRUG AF DE NAEVNTE ROER I USA INDEN FOR DET GENERELLE LOFT PAA 7,6 %.

9 FORORDNING NR . 60/85 HAR TIL FORMAAL, MED HENBLIK PAA AT SIKRE GENNEMFOERELSEN AF DETTE ARRANGEMENT, AT INDFOERE BEGRAENSNINGER I AFSAETNINGEN AF DE PAAGAELDENDE PRODUKTER PAA MARKEDET I USA . IFOELGE BETRAGTNINGERNE TIL FORORDNINGEN NOEDVENDIGGOER HENSYNET TIL EN PRAKTISK FORVALTNING, AT DE MAENGDER, SOM FAELLESSKABET ER GAAET IND PAA AT BEGRAENSE EKSPORTEN TIL, FORDELES MELLEM MEDLEMSSTATERNE, OG DER BOER I DEN FORBINDELSE FASTSAETTES EN FORDELINGSNOEGLE UNDER HENSYNTAGEN TIL TRADITIONELLE HANDELSMOENSTRE . DET ER DEREFTER MEDLEMSSTATERNES OPGAVE AT "FORDELE DE MAENGDER, DE SAALEDES HAR FAAET TILDELT, MELLEM VIRKSOMHEDERNE VED ANVENDELSEN AF OBJEKTIVE KRITERIER ".

10 IFOELGE FORORDNINGENS ARTIKEL 2 BEREGNER KOMMISSIONEN FAELLESSKABETS EKSPORTLOFT FOR STAALROER OG FOR OCTG-ROER PAA GRUNDLAG AF DET ANSLAAEDE FORBRUG AF DE PAAGAELDENDE VARER I USA, SAALEDES SOM FASTSAT I ARRANGEMENTET . KOMMISSIONEN TILPASSER DE SAALEDES BEREGNEDE LOFTER I FORHOLD TIL AENDRINGER I DET NAEVNTE ANSLAAEDE FORBRUG I USA . ARTIKEL 3 BESTEMMER, AT KOMMISSIONEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE FORDELER DE KVANTITATIVE EKSPORTLOFTER SOM FASTSAT OG BEREGNET I HENHOLD TIL DEN I ARTIKEL 2 ANGIVNE PROCEDURE I OVERENSSTEMMELSE MED BILAG III . KOMMISSIONEN KAN JUSTERE FORDELINGEN PAA DE I ARTIKEL 4 FASTSATTE BETINGELSER MED HENBLIK PAA EN OPTIMAL UDNYTTELSE AF DE KVANTITATIVE LOFTER .

11 BILAG III TIL FORORDNING NR . 60/85 INDEHOLDER FORDELINGEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE AF ROER, IDET DER FOR HVER MEDLEMSSTAT ER OPFOERT ET TAL, DER ANGIVER EN DEL AF FORBRUGET I USA ( TYSKLAND : 2,82 %). FOR OCTG-ROERENE INDEHOLDT BILAGET I FORORDNINGENS OPRINDELIGE VERSION EN SAERSKILT RUBRIK, HVORI DER STOD, AT FORDELINGEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE FASTSAETTES AF RAADET INDEN DEN 31 . JANUAR 1985 . FOERST DEN 6 . AUGUST 1985 UDSTEDTE RAADET FORORDNING NR . 2355/85 TIL SUPPLERING AF BILAG III, FOR SAA VIDT ANGAAR OCTG-ROER . DENNE ERSTATTER OCTG-RUBRIKKEN I BILAG III MED EN TABEL, DER ANGIVER ANDELEN AF FORBRUGET I USA FOR HVER MEDLEMSSTAT ( FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND : 4,38 %).

12 ARTIKEL 5 I FORORDNING NR . 60/85 BESTEMMER, AT UDFOERSELSTILLADELSERNE UDSTEDES AF HVER MEDLEMSSTATS KOMPETENTE MYNDIGHEDER INDEN FOR RAMMERNE AF DE MAENGDER, SOM ER BLEVET TILDELT DEM I MEDFOER AF ARTIKEL 3 . TILLADELSERNE SKAL UDSTEDES EFTER FOELGENDE KRITERIER, SOM OPREGNES I ARTIKLENS STYKKE 2 :

- DE I FORORDNINGEN FASTSATTE REGLER, OG ISAER DEM DER VEDROERER DE MAENGDER, SOM KOMMISSIONEN HAR TILDELT I HENHOLD TIL ARTIKEL 3, SKAL OVERHOLDES,

- VIRKSOMHEDERNES TRADITIONELLE EKSPORTMOENSTRE SKAL OVERHOLDES, IDET DER TAGES HENSYN TIL DE I FORORDNINGEN FASTLAGTE PRINCIPPER OM BEGRAENSNING SAMT EVENTUELT TIL NYE ROERPRODUCENTERS SITUATION,

- DE TRADITIONELLE EKSPORTMOENSTRE OVER FOR USA I LOEBET AF AARET SKAL OVERHOLDES,

- EKSPORTMULIGHEDERNE I HENHOLD TIL FORORDNINGEN SKAL UDNYTTES OG FORVALTES BEDST MULIGT,

- EVENTUELLE NYE MULIGHEDER, DER I GIVET FALD MAATTE VAERE TIL STEDE I HENHOLD TIL FORORDNINGEN, SKAL UDNYTTES BEDST MULIGT .

13 DENNE OVERSIGT OVER DE GAELDENDE REGLER VISER, AT VIRKSOMHEDERNES MULIGHEDER FOR AT EKSPORTERE OCTG-ROER MED OPRINDELSE I FAELLESSKABET TIL USA IKKE ALENE BESTEMMES AF EN RETSAKT FRA EN FAELLESSKABSINSTITUTION ELLER NATIONAL INSTITUTION, MEN AF EN RAEKKE FORANSTALTNINGER OG BESLUTNINGER, SOM SUCESSIVT VEDROERER BEGRAENSNINGEN AF EKSPORTEN PAA FAELLESSKABSNIVEAU, PAA MEDLEMSSTATERNES NIVEAU OG PAA VIRKSOMHEDSNIVEAU . DEN MAENGDE OCTG-ROER, DER KAN AFSAETTES PAA DET AMERIKANSKE MARKED, ER BEGRAENSET VED ARRANGEMENTET FOR HELE FAELLESSKABET TIL EN PROCENTDEL AF DE AMERIKANSKE FORBRUG; KOMMISSIONEN FASTSAETTER FAELLESSKABSLOFTET PAA GRUNDLAG AF DENNE PROCENTSATS OG JUSTERER DET EVENTUELT . DERNAEST KAN UDFOERSLERNE AF OCTG-ROER MED OPRINDELSE I EN BESTEMT MEDLEMSSTAT IKKE OVERSTIGE DEN PROCENTDEL AF DET AMERIKANSKE FORBRUG, SOM ER FASTSAT FOR DENNE MEDLEMSSTAT I BILAG III; KOMMISSIONEN FORDELER FAELLESSKABSLOFTET MELLEM MEDLEMSSTATERNE PAA GRUNDLAG AF DENNE PROCENTSATS OG JUSTERER DEN I GIVET FALD . ENDELIG UDSTEDER MEDLEMSSTATERNES MYNDIGHEDER UDFOERSELSCERTIFIKATER INDEN FOR RAMMERNE AF DET SAALEDES FASTSATTE LOFT; DE SKAL HERVED OVERHOLDE NOGLE KRITERIER, DER GANSKE VIST ER OBJEKTIVE, MEN HVIS ANVENDELSE INDEBAERER EN VIS SKOENSMARGEN, OG HVIS VAEGT KAN BESTEMMES VED AT SAMMENHOLDE KRITERIER AF FORSKELLIG ART .

14 DET FOELGER HERAF, AT FORORDNING NR . 2355/85' S FASTSAETTELSE AF PROCENTSATSEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS UNDERKVOTE IKKE DIREKTE PAAVIRKER RETSSTILLINGEN FOR VIRKSOMHEDER, DER FREMSTILLER OCTG-ROER I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, DA UDSTEDELSEN TIL DEM AF EKSPORTTILLADELSER IKKE DIREKTE AFHAENGER AF DENNE PROCENTSATS, MEN DELS AF DEN MAADE, HVORPAA KOMMISSIONEN HAR BEREGNET OG JUSTERET FAELLESSKABSLOFTET SAMT FASTSAT DEN TYSKE UNDERKVOTE PAA GRUNDLAG AF PROCENTSATSEN, DELS AF DE NATIONALE MYNDIGHEDERS FORDELING AF UNDERKVOTEN MELLEM DE BEROERTE VIRKSOMHEDER, IDET DENNE FORDELING UDEN NOGEN AUTOMATIK SKER PAA GRUNDLAG AF FORSKELLIGE KRITERIER .

15 FOELGELIG ER SAGSOEGERNE IKKE UMIDDELBART BEROERT AF BILAG III TIL FORORDNING NR . 60/85 SOM FASTSAT VED FORORDNING NR . 2355/85 .

16 SAGSOEGERNE HAR SUBSIDIAERT NEDLAGT PAASTAND OM, AT FORORDNING NR . 2355/85 KUN ANNULLERES FOR PERIODEN FRA 1 . JANUAR TIL 20 . AUGUGT 1985, DATOEN FOR DENS IKRAFTTRAEDEN, MED DEN BEGRUNDELSE, AT DE UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER HAR VAERET INDIVIDUELT BEROERT AF FORORDNINGENS TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED . DA DOMSTOLEN HAR KONSTATERET, AT FORORDNINGEN IKKE BEROERER SAGSOEGERNE UMIDDELBART, KAN DET SUBSIDIAERE ANBRINGENDE IKKE FOERE TIL ET ANDET RESULTAT .

17 DET FOELGER AF DE FOREGAAENDE BETRAGTNINGER, AT SAGEN MAA AFVISES .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

18 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN TABENDE PART TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER; DA SAGSOEGERNE HAR TABT SAGEN, PAALAEGGES DE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( SJETTE AFDELING )

1 ) SAGEN AFVISES .

2 ) SAGSOEGERNE BETALER SOLIDARISK SAGENS OMKOSTNINGER .