Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Faellesskabsret - fortolkning - metoder

2. Landbrug - faelles markedsordning - maelk og mejeriprodukter - tillaegsafgift paa maelk - tildeling af afgiftsfrie referencemaengder - producenter som har indstillet leverancerne i henhold til praemieordningen for ikke-markedsfoering eller omstilling - tildeling af en saerlig referencemaengde - betingelse - fortsat ledelse af samme bedrift som da praemien blev ydet - medlemsstaternes mulighed for at foreskrive en undtagelse til fordel for producenter, der har drevet en bedrift i henhold til en forpagtningsaftale, som er udloebet - undtagelse omfatter ikke tilsidesaettelse af princippet om beskyttelse af den berettigede forventning

[Raadets forordning nr. 857/84, art. 3a, stk. 1, litra a), som aendret ved forordning nr. 764/89, og art. 7, stk. 4, som indsat ved forordning nr. 590/85; Kommissionens forordning nr. 1546/88, art. 3a, stk. 1, som indsat ved forordning nr. 1033/89, og art. 7, stk. 1, nr. 4]

3. Landbrug - faelles markedsordning - maelk og mejeriprodukter - tillaegsafgift paa maelk - tildeling af afgiftsfrie referencemaengder - producenter som har indstillet leverancerne i henhold til praemieordningen for ikke-markedsfoering eller omstilling - tildeling af en saerlig referencemaengde - forpagtningsaftale vedroerende en bedrift overtaget af en sammenslutning eller en gruppe af personer, der omfatter den oprindelige forpagter - egenskab af producent - sammenslutning eller gruppe af personer

[Raadets forordning nr. 857/84, art. 3a og art. 12, litra c)]

4. Landbrug - faelles markedsordning - maelk og mejeriprodukter - tillaegsafgift paa maelk - tildeling af afgiftsfrie referencemaengder - producenter som har indstillet leverancerne i henhold til praemieordningen for ikke-markedsfoering eller omstilling - tildeling af en saerlig referencemaengde - producenter som ikke laengere opfylder betingelserne for tildeling ved indgivelsen af deres ansoegning - udelukkelse fra adgangen til at opnaa ophaevelse af afgift med tilbagevirkende kraft - princip om beskyttelse af den berettigede forventning - princip om forbud mod forskelsbehandling - tilsidesaettelse - foreligger ikke

(EOEF-traktaten, art. 40, stk. 3; Raadets forordning nr. 857/84, som aendret ved forordning nr. 764/89)

Sammendrag

1. En bestemmelse i den afledte faellesskabsret skal i videst muligt omfang fortolkes i overensstemmelse med traktatens bestemmelser og de almindelige faellesskabsretlige principper.

2. Ifoelge artikel 3a, stk. 1, i forordning nr. 1546/88, som er indsat ved forordning nr. 1033/89, forudsaetter tildelingen i henhold til artikel 3a, stk. 1, i forordning nr. 857/84, som aendret ved forordning nr. 764/89, af en saerlig referencemaengde til en producent, der i hele referenceaaret er bundet af en forpligtelse til ikke-markedsfoering i henhold til forordning nr. 1078/77, at producenten kan bevise, at han stadig helt eller delvis leder samme bedrift som den, han ledede, da han blev tildelt den praemie, som ovennaevnte forpligtelse gav ham ret til. Ved at fastsaette denne betingelse har artikel 3a, stk. 1, i forordning nr. 1546/88 med hensyn til tildeling af saerlige referencemaengder villet knaesaette det generelle princip, hvorefter enhver referencemaengde forbliver tilknyttet de arealer, der har givet anledning til dens tildeling, hvilket princip ogsaa ivaerksaettes ved artikel 3a, stk. 1, litra a), i forordning nr. 857/84.

Artiklens anvendelse udelukker imidlertid ikke anvendelsen af artikel 7, stk. 4, i forordning nr. 857/84 og artikel 7, stk. 1, nr. 4, i forordning nr. 1546/88, hvorefter medlemsstaterne som en undtagelse fra ovennaevnte generelle princip kan stille en referencemaengde til raadighed for en forpagter, der har til hensigt at fortsaette maelkeproduktionen efter udloebet af en forpagtningsaftale, der ikke kan forlaenges, hvorfor denne omstaendighed ikke kan udgoere en tilsidesaettelse af den berettigede forventning hos producenter, der har egenskab af forpagter, som har paataget sig en forpligtelse til ikke-markedsfoering.

3. Artikel 3a i forordning nr. 857/84 om tildeling af saerlige referencemaengder til producenter, der i hele referenceaaret er bundet af en forpligtelse til ikke-markedsfoering i henhold til forordning nr. 1078/77, skal fortolkes saaledes, at den ikke er til hinder for, at en tidligere producent, der var den oprindelige forpagter, efter at have genoptaget forpagtningen af en bedrift i samarbejde med andre personer, er berettiget til en saadan referencemaengde, og denne sammenslutning eller gruppe af personer skal anses for producent efter artikel 3a og artikel 12, litra c), i forordning nr. 857/84 og er dermed berettiget til den saerlige referencemaengde.

4. Forordning nr. 857/84, som affattet ved forordning nr. 764/89, tilsidesaetter hverken princippet om beskyttelse af den berettigede forventning eller det i traktatens artikel 40, stk. 3, fastsatte forbud mod forskelsbehandling, uanset at forordningen ikke foreskriver ophaevelse med tilbagevirkende kraft af tillaegsafgiften paa maelk til fordel for producenter, der i referenceaaret var bundet af en forpligtelse til ikke-markedsfoering i henhold til forordning nr. 1078/77, og som ikke laengere opfyldte betingelserne for tildeling af en saerlig referencemaengde paa tidspunktet for indgivelsen af deres ansoegning.

Dels er princippet om beskyttelse af den berettigede forventning ikke til hinder for, at der ved faellesskabsforskrifter fastsaettes betingelser, der maa gaelde for enhver ordning, der har til formaal at begraense en landbrugsproduktion ved indfoerelse af en kvoteordning, for saa vidt som denne ordning ikke specielt rammer en gruppe producenter, fordi de har paataget sig en ikke-markedsfoeringsforpligtelse. En producent kunne ikke med foeje forvente at kunne genoptage sin produktion efter udloebet af sin ikke-markedsfoeringsperiode uden at skulle betale tillaegsafgift i henhold til den ordning, der tidligere var indfoert ved forordning nr. 856/84, medmindre han havde faaet tildelt en referencemaengde, der var fritaget for denne afgift. En producent, der ikke ved genoptagelsen af sin produktion opfyldte betingelserne for tildeling af en referencemaengde, kunne derfor ikke forvente at faa fritagelse for tillaegsafgift med tilbagevirkende kraft.

Dels er den forskellige behandling af de paagaeldende producenter, som ikke kunne faa fritagelse for tillaegsafgift med tilbagevirkende kraft, begrundet, eftersom forordning nr. 764/89 ved at ophaeve den tidligere afgift, som udgjordes af forfaldne eller allerede opkraevede afgifter, tilsigter at lette genoptagelsen af produktionen hos producenter, som faktisk kan kraeve tildeling af en saerlig referencemaengde, hvilket formaal er de producenter uvedkommende, som er udelukket fra tildeling af en saerlig referencemaengde.