KENDELSE AFSAGT AF DOMSTOLENS PRAESIDENT DEN 21 AUGUST 1981. - AGRICOLA COMMERCIALE OLIO SRL M. FL. MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - SAG 232/81 R.



Samling af Afgørelser 1981 side 02193



Dommens præmisser

Afgørelse



Nøgleord

BEGAERING OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER _ UDSAETTELSE AF FULDBYRDELSE _ FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER _ BETINGELSER FOR AT FORESKRIVE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER _ DET PAASTAAEDE TABS VAESENTLIGE OG UOPRETTELIGE KARAKTER _ KRITERIER HERFOR

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 185 OG 186 ; PROCESREGLEMENTETS ART . 83 , STK . 2 )

Dommens præmisser

1 IFOELGE EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 185 HAR INDBRINGELSE AF SAGER FOR DOMSTOLEN IKKE OPSAETTENDE VIRKNING . DOMSTOLEN KAN DOG , HVIS DEN SKOENNER , AT FORHOLDENE KRAEVER DET , UDSAETTE FULDBYRDELSEN AF DE ANFAEGTEDE RETSAKTER . I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 186 KAN DOMSTOLEN ENDVIDERE FORESKRIVE DE NOEDVENDIGE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER .

2 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83 , STK . 2 , ER DET EN BETINGELSE FOR AT UDSAETTE FULDBYRDELSEN AF EN RETSAKT OG FOR AT TRAEFFE AFGOERELSE OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER , AT DER FORELIGGER UOPSAETTELIGHED OG GRUNDE , SOM UMIDELBART GOER , AT NOEDVENDIGHEDEN AF DEN FORELOEBIGE FORHOLDSREGEL FOREKOMMER BERETTIGET .

3 DER KAN SAALEDES KUN TRAEFFES FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER , SAAFREMT DISSE UMIDDELBART FOREKOMMER BERETTIGEDE AF DE PAABERAABTE FAKTISKE OG RETLIGE OMSTAENDIGHEDER . DESUDEN SKAL DER FORELIGGE UOPSAETTELIGHED , IDET DET SKAL VAERE BYDENDE NOEDVENDIGT AT TRAEFFE DE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER OG DISSE SKAL HAVE VIRKNING FOER AFGOERELSEN I HOVEDSAGEN FOR AT UNDGAA , AT DEN BEGAERENDE PART LIDER ET VAESENTLIGT OG UOPRETTELIGT TAB . ENDELIG SKAL FORHOLDSREGLERNE VAERE FORELOEBIGE I DEN FORSTAND , AT DE IKKE MAA FOREGRIBE AFGOERELSEN I HOVEDSAGEN .

4 DEN FOERSTE AF DISSE BETINGELSER ER OPFYLDT , SOM SAGSOEGERNE MED RETTE HAR HAEVDET . FORMAALET MED DE TO I HOVEDSAGEN ANFAEGTEDE FORORDNINGER VAR AT OPHAEVE RETSVIRKNINGERNE AF ET SALG AF EN BESTEMT MAENGDE OLIVENOLIE , SOM SAGSOEGERNE EFTER ALT AT DOEMME SYNES AT VAERE DE RETMAESSIGE ERHVERVERE AF . KOMMISSIONEN HAR SELV ERKENDT , AT OPHAEVELSEN AF DE INDGAAEDE SALGSAFTALER KRAENKER SAGSOEGERNES VELERHVERVEDE RETTIGHEDER . DEN HAR I DENNE FORBINDELSE HENVIST TIL NOGLE EKSPROPRIATIONSRETLIGE BEGREBER UDEN PAA SAGENS NUVAERENDE STADIUM NAERMERE AT HAVE GJORT REDE FOR DISSES HJEMMEL I FAELLESSKABSRETTEN . KOMMISSIONEN HAR ANFOERT , AT SAGSOEGERNE ALTID SENERE VIL KUNNE GOERE SINE EVT . RETTIGHEDER GAELDENDE VED ANLAEG AF ERSTATNINGSSOEGSMAAL , MEN DE ANFAEGTEDE FORORDNINGER ANGIVER INTET HEROM .

5 UDEN AT FOREGRIBE AFGOERELSEN I HOVEDSAGEN FREMGAAR DET , AT SAGSOEGERNES INDSIGELSER MOD LOVLIGHEDEN AF DE RETSAKTER FRA KOMMISSIONEN , SOM HAR DEN OVENFOR BESKREVNE RAEKKEVIDDE OG VIRKNING , ER VAESENTLIG , HVORFOR RETSAKTERNES LOVLIGHED I DET MINDSTE MAA ANSES SOM TVIVLSOM .

6 HVAD ANGAAR KRAVET OM UOPSAETTELIGHED SAMT KRAVET OM , AT DEN FORELOEBIGE FORHOLDSREGEL SKAL VAERE NOEDVENDIG FOR AT UNDGAA ET VAESENTLIGT OG UOPRETTELIGT TAB , HAR SAGSOEGERNE I FOERSTE RAEKKE GJORT GAELDENDE , AT TIDSFRISTEN FOR AFGIVELSEN AF DE NYE TILBUD OM KOEB I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 2239/81 ER FASTSAT TIL DEN 24 . AUGUST 1981 . DE HAR ANFOERT , AT DE IKKE KAN DELTAGE I DENNE LICITATION UDEN AT HANDLE I STRID MED DERES EGNE INTERESSER , IDET DERES TILBUD IKKE VIL BLIVE BETRAGTET SOM GYLDIGT , SAAFREMT DET FREMSAETTES UNDER FORBEHOLD , OG AT DE VIL GIVE AFKALD PAA DERES RETTIGHEDER SOM FOELGE AF DET TIDLIGERE SALG , HVIS DE FREMSAETTER DERES TILBUD UDEN FORBEHOLD .

7 DETTE ANBRINGENDE KAN IKKE I SIG SELV BEGRUNDE EN UDSAETTELSE AF FULDBYRDELSEN AF DE ANFAEGTEDE RETSAKTER . KOMMISSIONEN ER ENIG I , AT DET TAGES TIL EFTERRETNING , AT SAGSOEGERNES DELTAGELSE I LICITATIONEN EFTER FORORDNING NR . 2239/81 IKKE FRA KOMMISSIONENS SIDE INDEBAERER NOGET SOM HELST AFKALD PAA SAGSOEGERNES RETTIGHEDER SOM FOELGE AF SALGET EFTER DEN TIDLIGERE , NU OPHAEVEDE FORORDNING . DETTE BOER MEDDELES SAGSOEGERNE , OG DER BOER TRAEFFES DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER FOR AT SAGSOEGERNE _ SAAFREMT DE OENSKER DET _ KAN DELTAGE I LICITATIONSPROCEDUREN PAA SAADANNE BETINGELSER , AT DE BEVARER ALLE DERES RETTIGHEDER .

8 SAGSOEGERNE HAR ENDVIDERE ANFOERT , AT EN FORPLIGTELSE TIL AT DELTAGE I DEN FORESKREVNE LICITATION , SKOENT DE ER RETMAESSIGE ERHVERVERE EFTER DET TIDLIGERE SALG , PAAFOERER DEM MEGET ALVORLIGE UDGIFTER VED SIDEN AF DE I FORVEJEN STAERKT OMKOSTNINGSKRAEVENDE FORPLIGTELSER , SOM DE PAATOG SIG VED OPKOEBET AF DE I SAGEN OMHANDLEDE MAENGDER OLIVENOLIE . DE HAR TILFOEJET , AT SELV OM DEN NYE LICITATIONSPROCEDURE , SOM DE OPFORDRES TIL AT DELTAGE I , ER FORBEHOLDT DE SEKS VIRKSOMHEDER , SOM FIK TILDELT PARTIERNE VED DET FOERSTE _ NU ANNULLEREDE _ SALG , ER DET IKKE SIKKERT , SAADAN SOM LICITATIONEN ER UDFORMET , AT DE IGEN ERHVERVER ET AF DE PARTIER , SOM BLEV UDBUDT VED DET FOERSTE SALG . HERTIL KOMMER , AT DE OEKONOMISKE VIRKNINGER AF DENNE USIKKERHED YDERLIGERE FORVAERRES AF , AT DET ER VANSKELIGT FOR DEM AT SKAFFE SIG DETTE FOR DEM NOEDVENDIGE RAASTOF AD ANDEN VEJ .

9 DET FREMGAAR AF DISSE BETRAGTNINGER , AT SAGSOEGERNE REELT RISIKERER AT LIDE ET VAESENTLIGT OG OEJEBLIKKELIGT TAB , SOM IKKE KAN OPVEJES AF EN EVENTUEL ERSTATNING AF ET IKKE NAERMERE ANGIVET BELOEB , IDET ALT TYDER PAA , AT SAGSOEGERNE ER BLEVET FRATAGET DERES EJENDOMSRETTIGHED . DER MAA FORETAGES EN KONKRET BEDOEMMELSE AF DEN VAESENTLIGE OG UOPRETTELIGE KARAKTER AF DET PAASTAAEDE TAB , SOM ANFOERES TIL STOETTE FOR EN BEGAERING OM UDSAETTELSE AF FULDBYRDELSE ELLER OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER . DEN OMSTAENDIGHED , AT DER I FAELLESSKABETS RETSORDEN ER MULIGHED FOR AT ANLAEGGE ERSTATNINGSSAG , UDELUKKER IKKE I SIG SELV , I MODSAETNING TIL KOMMISSIONENS OPFATTELSE , AT DET PAASTAAEDE TAB KAN ANSES FOR UOPRETTELIGT . EN SAMMENLIGNING MELLEM DE OEJEBLIKKELIGE SKADELIGE VIRKNINGER AF INDGREBET I SAGSOEGERNES RETLIGE OG OEKONOMISKE STILLING , OG VIRKNINGEN AF EN FREMTIDIG GODTGOERELSE MED RENTER FOR DET LIDTE TAB , AFHOLDT AF FAELLESSKABET , VISER , AT DET I DET FORELIGGENDE TILFAELDE ER BERETTIGET AT AFVAERGE , I HVERT FALD DELVIS , DET OEJEBLIKKELIGE TAB VED AT TRAEFFE AFGOERELSE OM EN FORELOEBIG FORHOLDSREGEL , FREMFOR UDELUKKENDE AT GAA UD FRA , AT DER UNDER EN SENERE ERSTATNINGSSAG VIL BLIVE YDET GODTGOERELSE FOR TABET .

10 DISSE BETRAGTNINGER GOER DET IMIDLERTID IKKE BERETTIGET FULDSTAENDIGT AT UDSAETTE FULDBYRDELSEN AF DE TO ANFAEGTEDE FORORDNINGER , SOM SAGSOEGERNE HAR KRAEVET . IFOELGE SAGSOEGERNE BOER EN SAADAN FORANSTALTNING MEDFOERE , AT AIMA FORPLIGTES TIL , OM NOEDVENDIGT AD RETTENS VEJ , AT LEVERE PARTIERNE TIL DEM , SOM VED LODTRAEKNINGEN DEN 1 . JUNI 1981 I MEDFOER AF DEN OPHAEVEDE FORORDNING HAVDE FAAET DISSE TILDELT . EN SAADAN FORANSTALTNING VIL NEMLIG FOREGRIBE HOVEDSAGEN OG OVERFLOEDIGGOERE DENNE .

11 DET ER I OEVRIGT FASTSLAAET UNDER NAERVAERENDE SAG OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER , AT DE SEKS PARTIER OLIVENOLIE , SOM BLEV SOLGT I MEDFOER AF FORORDNING NR . 71/81 , I VIDT OMFANG KAN SUBSTITUERE HINANDEN , SELV OM NOGLE AF DEM KAN INDEHOLDE OLIVENOLIE AF FORSKELLIG ART ELLER KVALITET . DET BEMAERKES I DEN FORBINDELSE , AT HVER AF SAGSOEGERNE GAV TILBUD PAA AT AFTAGE ALLE SEKS PARTIER VED DET TIDLIGERE SALG , OG AT LODTRAEKNINGEN AFGJORDE , HVILKET PARTI , DER SKULLE TILFALDE HVER ENKELT . IFOELGE ARTIKEL 6 I FORORDNING NR . 2239/81 ER DET FORNYEDE SALG VED LICITATION I OEVRIGT UDFORMET PAA EN SAADAN MAADE , AT HVER AF DE SEKS DELTAGERE I LICITATIONEN KUN KAN ERHVERVE ET ENKELT PARTI .

12 UNDER DISSE FORHOLD BOER DET , FOR AT UNDGAA DET OVENFOR BESKREVNE TAB , SIKRES , DELS AT SAGSOEGERNE FRIT KAN BESTEMME , OM DE VIL DELTAGE I DEN NYE LICITATION , UDEN AT DERES AFGOERELSE PAAVIRKER DERES MULIGHED FOR AT KRAEVE LEVERING AF EN AF DE PAAGAELDENDE PARTIER . DELS MAA DET SIKRES , AT SAGSOEGERNE , SAAFREMT DE BESLUTTER AT DELTAGE I LICITATIONEN , KAN FORBLIVE INDEHAVERE ELLER PAA NY ERHVERVE ET AF DE UDBUDTE PARTIER PAA SAADANNE OEKONOMISKE VILKAAR , SOM HVERKEN INDEBAERER EN MIDLERTIDIG ELLER EN VAESENTLIG FOROEGELSE AF DE UDGIFTER , DE HIDTIL HAR HAFT .

13 DETTE KAN KUN SIKRES , SAAFREMT DET BESTEMMES , DELS AT DE UDBUDTE PARTIER , I TILFAELDE , HVOR DE IKKE ERHVERVES AF EN AF DE SEKS SAGSOEGERE , FOERST KAN SAELGES TIL ANDRE , NAAR DOMSTOLEN HAR TRUFFET AFGOERELSE I HOVEDSAGEN , OG DELS , AT SAGSOEGERNE KAN FORBLIVE ELLER PAA NY BLIVE INDEHAVERE AF EN AF DE PAAGAELDENDE PARTIER PAA SAADANNE VILKAAR , AT DEN ENDELIGE OEKONOMISKE BYRDE FOERST KAN PAAFOERES DEM , EFTER AT DOMSTOLEN HAR TRUFFET AFGOERELSE I HOVEDSAGEN .

14 FOELGELIG MAA DOMSTOLEN VED NAERVAERENDE KENDELSE TAGE VISSE AF KOMMISSIONENS ERKLAERINGER TIL EFTERRETNING OG BESTEMME , AT FULDBYRDELSEN AF FORORDNING NR . 2239/81 UDSAETTES I DET NEDENFOR ANGIVNE OMFANG .

Afgørelse

AF DISSE GRUNDE

BESTEMMER

DOMSTOLENS PRAESIDENT

FOER ANDEN ENDELIG AFGOERELSE

TRAEFFES :

1 . DET MEDDELES SAGSOEGERNE , AT DOMSTOLEN HAR TAGET KOMMISSIONENS ERKLAERING TIL EFTERRETNING , HVOREFTER SAGSOEGERNES DELTAGELSE I LICITATIONSPROCEDUREN EFTER KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2239/81 AF 3 . AUGUST 1981 IKKE FRA KOMMISSIONENS SIDE INDEBAERER NOGET SOM HELST AFKALD PAA SAGSOEGERNES RETTIGHEDER SOM FOELGE AF DE SALG , SOM KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2238/81 AF SAMME DATO ANNULLEREDE VED OPHAEVELSE AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 71/81 AF 12 . JANUAR 1981 .

2.DET MEDDELES SAGSOEGERNE , AT DOMSTOLEN HAR TAGET KOMMISSIONENS ERKLAERING TIL EFTERRETNING , HVOREFTER KOMMISSIONEN FORPLIGTER SIG TIL IKKE AT DISPONERE OVER EVT . USOLGTE PARTIER VED DEN OMSTRIDTE LICITATIONSPROCEDURE UDEN AT TRAEFFE EN NY AFGOERELSE , SOM RETTIDIGT VIL BLIVE MEDDELT PARTERNE . VED NAERVAERENDE KENDELSE FORBYDES DET FOELGELIG KOMMISSIONEN SELV AT DISPONERE ELLER TILLADE , AT DER DISPONERES OVER EVT . USOLGTE PARTIER FOER AFSIGELSEN AF DOMMEN I HOVEDSAGEN , MEDMINDRE KOMMISSIONEN EFTER EN BEGAERING OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER HAR OPNAAET TILLADELSE HERTIL FRA DOMSTOLENS PRAESIDENT .

3.FULDBYRDELSEN AF ARTIKEL 10 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2239/81 AF 3 . AUGUST 1981 UDSAETTES DELVIS , SAALEDES AT DE SAGSOEGERE , SOM DELTAGER I LICITATIONEN OG INDGIVER ANSOEGNING OM KOEB SENEST DEN 24 . AUGUST 1981 KL . 14 _ UNDER OVENFOR NAEVNTE FORBEHOLD AF DERES VELERHVERVEDE RETTIGHEDER _ HVILKET FORBEHOLD SKAL RESPEKTERES VED SAGSOEGERNES AFGIVELSE AF TILBUD , FOR HVERT PARTI DE TILDELES EFTER DERES TILBUD KUN ER FORPLIGTET TIL _ VED HJEMTAGNINGEN AF HVERT ENKELT DELPARTI , JF . NAEVNTE FORORDNINGS ARTIKEL 9 , _ AT BETALE AIMA DEN DEL AF DEN TILBUDTE PRIS , SOM SVARER TIL DET BELOEB , DE SKULLE HAVE BETALT VED SALGET I MEDFOER AF FORORDNING NR . 71/81 . BETALINGEN AF DET RESTERENDE BELOEB UDSAETTES , INDTIL DOMSTOLEN HAR TRUFFET AFGOERELSE I HOVEDSAGEN , MEDMINDRE ANDET BESTEMMES VED EN AF DOMSTOLENS PRAESIDENT TRUFFET AFGOERELSE OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER . DET PAAHVILER UNDER ANSVAR KOMMISSIONEN AT PAASE , AT AIMA LEVERER VARERNE PAA DE OVENFOR ANGIVNE VILKAAR .

4.DEN MEDFOER AF ARTIKEL 4 , STK . 5 , I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2239/81 AF 3 . AUGUST 1981 STILLEDE SIKKERHED BEREGNES LIGELEDES PAA GRUNDLAG AF DE NAEVNTE FORELOEBIGE INDBETALTE BELOEB , OG IKKE PAA GRUNDLAG AF DET BELOEB , SOM UDGOER DET I HENHOLD TIL SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 6 EVENTUELT ACCEPTEREDE TILBUD .

5.FOR DET OEVRIGE FORKASTES BEGAERINGEN OG FULDBYRDELSEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2239/81 AF 3 . AUGUST 1981 FREMMES EFTER DE OVENFOR ANGIVNE RETNINGSLINJER .

6.AFGOERELSEN OM SAGENS OMKOSTNINGER , HERUNDER OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED INTERVENTIONEN , UDSAETTES .