DOMSTOLENS DOM AF 1. OKTOBER 1987. - A. S. B. L. VERENIGING VAN VLAAMSE REISBUREAUS MOD A. S. B. L. SOCIALE DIENST VAN DE PLAATSELIJKE EN GEWESTELIJKE OVERHEIDSDIENSTEN. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF RECHTBANK VAN KOOPHANDEL DE BRUXELLES. - REJSEAGENTER - LOVBESTEMT FORBUD MOD AT YDE RABATTER. - SAG 311/85.



Samling af Afgørelser 1987 side 03801

svensk specialudgave side 00187

finsk specialudgave side 00189



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . KONKURRENCE - FAELLESSKABSREGLER - MEDLEMSSTATERNES FORPLIGTELSER

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 85 OG 86 )

2 . KONKURRENCE - FAELLESSKABSREGLER - MEDLEMSSTATERNES FORPLIGTELSER - LOVGIVNING MED KRAV TIL REJSEAGENTER OM AT OVERHOLDE DE AF REJSEARRANGOERERNE FASTSATTE TARIFFER - UFORENELIGHED

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 3, LITRA F ), ART . 5 OG 85 )

3 . FRIE VAREBEVAEGELSER - TRAKTATENS BESTEMMELSER - ANVENDELSESOMRAADE - REJSER - IKKE OMFATTET

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 30 OG 34 )

Sammendrag

1 . SELV OM TRAKTATENS ARTIKLER 85 OG 86 OMHANDLER VIRKSOMHEDERNES FORHOLD OG IKKE MEDLEMSSTATERNES LOV - ELLER FORVALTNINGSFORSKRIFTER, ER EF-STATERNE UTVIVLSOMT FORPLIGTET TIL IKKE AT INDFOERE ELLER OPRETHOLDE FORANSTALTNINGER, SOM KAN OPHAEVE DEN TILSIGTEDE VIRKNING AF DE NAEVNTE ARTIKLER . DETTE GAELDER BLANDT ANDET, FOR SAA VIDT EN MEDLEMSSTAT FREMTVINGER ELLER BEGUNSTIGER KARTELLER, DER STRIDER MOD ARTIKEL 85, ELLER FORLENER DEM MED STOERRE GENNEMSLAGSKRAFT .

2 . EN MEDLEMSSTAT RESPEKTERER IKKE SINE FORPLIGTELSER EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 5, JFR . SAMME TRAKTATS ARTIKLER 3, LITRA F ), OG 85, HVIS DEN VED LOV ELLER FORVALTNINGSFORSKRIFT PAALAEGGER REJSEAGENTER AT OVERHOLDE DE PRISER OG TARIFFER FOR REJSER, DER ER FASTSAT AF REJSEARRANGOERERNE, FORBYDER AGENTER AT DELE PROVISIONEN VED SALGET AF REJSER MED KUNDERNE ELLER AT YDE DEM RABAT, OG KVALIFICERER EN SAADAN ADFAERD SOM STRIDENDE MOD GOD MARKEDSFOERINGSSKIK, SAAFREMT DEN PAAGAELDENDE NATIONALE REGEL HAR TIL FORMAAL ELLER TIL FOELGE AT FORSTAERKE VIRKNINGERNE AF AFTALER, DER STRIDER MOD FOERNAEVNTE ARTIKEL 85 .

3 . DA REJSER ER TJENESTEYDELSER OG IKKE VARER, FINDER TRAKTATENS BESTEMMELSER OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER IKKE ANVENDELSE PAA DEM .

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 12 . JULI 1984, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 15 . OKTOBER 1985, HAR VICEPRAESIDENTEN FOR RECHTBANK VAN KOOPHANDEL ( HANDELSRETTEN ), TE BRUSSEL I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TRE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30, 34 OG 85,

STK . 1 .

2 SPOERGSMAALENE ER BLEVET REJST UNDER EN SAG MELLEM ASBL VERENIGING VAN VLAAMSE REISBUREAUS ( SAMMENSLUTNINGEN AF FLAMSKE REJSEBUREAUER, HEREFTER BENAEVNT "VVR ") OG ASBL SOCIALE DIENST VAN DE PLAATSELIJKE EN GEWESTELIJKE OVERHEIDSDIENSTEN ( VELFAERDSTJENESTEN FOR DE KOMMUNALE OG REGIONALE FORVALTNINGSMYNDIGHEDER, HEREFTER BENAEVNT "SOCIALE DIENST "). VVR HAR ANLAGT FORBUDSSAG MOD SOCIALE DIENST MED PAASTAND OM, AT DENNE I MEDFOER AF ARTIKEL 55 I LOV AF 14 . JULI 1971 OM HANDELSSKIK OPHOERER MED AT YDE SINE KUNDER RABAT I STRID MED DET PLIGTKATALOG FOR REJSEAGENTER, DER ER FASTSAT VED ARTIKEL 22 I KONGELIG ANORDNING AF 30 . JUNI 1966 ( MONITEUR BELGE AF 27.7.1966 ).

3 VEDROERENDE SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, RETSFORHANDLINGERNES FORLOEB SAMT DE INDLAEG, DER ER INDGIVET TIL DOMSTOLEN I MEDFOER AF ARTIKEL 20 I EOEF-STATUTTEN FOR DOMSTOLEN, HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

4 SOCIALE DIENST, SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN, ER OPRETTET AF CAISSE SPECIALE POUR ALLOCATIONS FAMILIALES, DER BLANDT ANDET HAR PAALAGT SOCIALE DIENST AT VIRKE SOM REJSEAGENT FOR PERSONALET VED DE KOMMUNALE OG REGIONALE FORVALTNINGSMYNDIGHEDER . I DENNE EGENSKAB HAR SOCIALE DIENST YDET KUNDERNE RABAT PAA DEN REJSEPRIS, DER ER FASTSAT AF ARRANGOERERNE ( TOUR-OPERATORS ), HVORVED MAN TIL KUNDERNE HELT ELLER DELVIS HAR VIDEREGIVET PROVISIONEN PAA DENNE PRIS, SOM NORMALT TILFALDER REJSEAGENTERNE .

5 ARTIKEL 22 I FOERNAEVNTE KONGELIGE ANORDNING AF 30 . JUNI 1966, SOM VVR UNDER HOVEDSAGEN FINDER TILSIDESAT, BESTEMMER :

"DEN, DER HAR AUTORISATION ( TIL AT UDOEVE VIRKSOMHED SOM REJSEAGENT ) SKAL :

1 ) OVER FOR SINE KUNDER :

...

B ) OVERHOLDE DE AFTALTE ELLER VED LOV FASTSATTE PRISER OG TARIFFER;

...

2 ) OVER FOR SINE LEVERANDOERER :

A ) OVERHOLDE DE AFTALTE ELLER VED LOV FASTSATTE PRISER OG TARIFFER;

...

D ) OVERHOLDE DET AFTALTE FORBUD MOD AT DELE OPPEBAARNE PROVISIONER MED KUNDERNE .

3 ) OVER FOR ANDRE AGENTER :

UNDLADE AT BEGAA ETHVERT FORHOLD I STRID MED GOD HANDELSSKIK, HVORVED ERHVERVES ELLER SOEGES ERHVERVET EN DEL AF DEN KUNDEKREDS, SOM TILKOMMER ANDRE AGENTER, ELLER DISSES ANSEELSE NEDSAETTES ELLER SOEGES NEDSAT, ELLER DER I ALMINDELIGHED GOERES INDGREB I ELLER SOEGES GJORT INDGREB I DERES KONKURRENCEDYGTIGHED .

ET FORHOLD I STRID MED GOD HANDELSSKIK FORELIGGER, NAAR NOGEN

...

E ) IKKE OVERHOLDER DE AFTALTE ELLER VED LOV FASTSATTE PRISER OG TARIFFER;

F ) DELER PROVISIONER, GIVER RISTORNO ELLER TILBYDER FORDELE UNDER BETINGELSER, DER UANSET FORMEN ER I STRID MED GOD HANDELSSKIK .

...".

6 DEN KONGELIGE ANORDNING AF 1966, SOM FOERNAEVNTE ARTIKEL 22 INDGAAR I, BLEV GENNEMFOERT I MEDFOER AF ARTIKEL 5, STK . 2, I LOV AF 21 . APRIL 1965 OM REJSEAGENTER ( MONITEUR BELGE AF 1.6.1965 ), HVOREFTER MINISTEREN KAN FASTSAETTE BINDENDE REGLER . DENNE LOV FASTSAETTER BLANDT ANDET, AT UDOEVELSE AF VIRKSOMHED SOM REJSEAGENT KRAEVER ADMINISTRATIV AUTORISATION ( ARTIKEL 1, STK . 1 ). AUTORISATIONEN KAN BLANDT ANDET INDDRAGES, NAAR PLIGTKATALOGET I ARTIKEL 5, STK . 2, IKKE OVERHOLDES ELLER IKKE LAENGERE OVERHOLDES ( ARTIKEL 6, STK . 1 ). DE NAERMERE REGLER FOR INDDRAGNING AF AUTORISATION ER FASTSAT I ARTIKEL 18, STK . 1, I KONGELIG ANORDNING AF 1966 .

7 ENDVIDERE GAELDER DET, AT DA TILSIDESAETTELSE AF DE BINDENDE REGLER, DER ER FASTSAT VED ARTIKEL 22 I KONGELIG ANORDNING AF 1966, I MEDFOER AF SAMME ARTIKELS STK . 3, ANDET AFSNIT, ER BETEGNET SOM ET "FORHOLD I STRID MED GOD HANDELSSKIK", ER DETTE OMFATTET AF FORBUDET I ARTIKEL 54 I LOV AF 14 . JULI 1971 OM HANDELSSKIK, OG IMOEDEGAAS UNDER EN FORBUDSSAG OM I HENHOLD TIL ARTIKEL 55 I SAMME LOV . SAG KAN IKKE BLOT ANLAEGGES AF DE DIREKTE BEROERTE, MEN LIGELEDES VED "BEGAERING FREMSAT AF EN BEROERT BRANCHEORGANISATION ELLER SAMMENSLUTNING AF BRANCHEORGANISATIONER, DER HAR STATUS SOM CIVILRETLIG JURIDISK PERSON" ( ARTIKEL 57, STK . 1 ).

8 DET ER SAALEDES I FORBINDELSE MED EN FORBUDSSAG, ANLAGT I MEDFOER AF FOERNAEVNTE ARTIKEL 55, AT VICEPRAESIDENTEN FOR HANDELSRETTEN I BRUXELLES, SOM SAGEN ER INDBRAGT FOR, HAR FUNDET, AT SAGEN REJSER PROBLEMER VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF VISSE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER, OG DERFOR HAR BESLUTTET AT UDSAETTE SAGEN OG FORELAEGGE DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :

" A ) ER REGLERNE I ARTIKEL 22, STK . 3, LITRA E ) OG F)I DEN BELGISKE KONGELIGE ANORDNING AF 30 . JUNI 1966 - HVORVED DET BESTEMMES, AT ET ANERKENDT REJSEBUREAU ( DVS . ET REJSEBUREAU, SOM HAR DEN I LOV AF 21 . APRIL 1965 FORESKREVNE AUTORISATION ) HANDLER I STRID MED GOD HANDELSSKIK VED

1 ) IKKE AT OVERHOLDE DE AFTALTE ELLER VED LOV FASTSATTE PRISER OG TARIFFER

2 ) DELER PROVISION, YDER RISTORNO ELLER TILBYDER FORDELE PAA BETINGELSER, SOM ER I STRID MED SKIK OG BRUG, UANSET I HVILKEN FORM -

FORENELIGE MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 1, NAVNLIG NAAR DET FREMGAAR, AT HANDLINGER, SOM ER I STRID MED GOD HANDELSSKIK, ER FORBUDT I HENHOLD TIL ARTIKEL 54 I DEN BELGISKE LOV AF 14 . JULI 1971 OM HANDELSSKIK?

B ) ER AFTALER, SOM ER INDGAAET AF REJSEBUREAUER PAA GRUNDLAG AF DE FOERNAEVNTE BESTEMMELSER, FORENELIGE MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 1?

C ) ER DE OVENNAEVNTE BESTEMMELSER I NATIONAL BELGISK RET OG DE AFTALER, SOM EVENTUELT ER INDGAAET I HENHOLD TIL DISSE, FORENELIGE MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 34?"

SPOERGSMAAL A )

9 DET FOERSTE SPOERGSMAAL NAEVNER VEL IKKE UDTRYKKELIGT TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 1; DET SKAL IMIDLERTID - SAALEDES SOM DEN BELGISKE OG FRANSKE REGERING SAMT KOMMISSIONEN HAR FORESLAAET - FORSTAAS SAALEDES, AT DET OENSKES OPLYST, OM EN MEDLEMSSTAT RESPEKTERER SINE FORPLIGTELSER EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 5, JFR . SAMME TRAKTATS ARTIKLER 3, LITRA F ), OG 85, HVIS DEN VED LOV ELLER FORVALTNINGSFORSKRIFT PAALAEGGER REJSEAGENTER AT OVERHOLDE DE PRISER OG TARIFFER FOR REJSER, DER ER FASTSAT AF REJSEARRANGOERERNE, FORBYDER AGENTERNE AT DELE PROVISION VED "SALG" AF DISSE REJSER MED KUNDERNE ELLER AT YDE RABAT, OG KVALIFICERER EN SAADAN ADFAERD SOM STRIDENDE MOD GOD MARKEDSFOERINGSSKIK .

10 I DEN FORBINDELSE HENVISES TIL DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS ( JFR . SENEST DOM AF 30 . APRIL 1986, ASJES, FORENEDE SAGER 209 TIL 213/84, SML . S.*1425 ), HVOREFTER MEDLEMSSTATERNE I HENHOLD TIL TRAKTATEN, SELV OM DENS ARTIKLER 85 OG 86 OMHANDLER VIRKSOMHEDERNES FORHOLD OG IKKE MEDLEMSSTATERNES LOV - ELLER FORVALTNINGSFORSKRIFTER, UTVIVLSOMT ER FORPLIGTET TIL IKKE AT INDFOERE ELLER OPRETHOLDE FORANSTALTNINGER, SOM KAN OPHAEVE DEN TILSIGTEDE VIRKNING AF DE NAEVNTE ARTIKLER . EFTER DOMSTOLENS PRAKSIS GAELDER DETTE BLANDT ANDET, FOR SAA VIDT EN MEDLEMSSTAT FREMTVINGER ELLER BEGUNSTIGER KARTELLER, DER STRIDER MOD ARTIKEL 85, ELLER FORLENER DEM MED STOERRE GENNEMSLAGSKRAFT .

11 MED HENBLIK PAA AT YDE DEN NATIONALE RET VEJLEDNING SKAL DET FOR DET FOERSTE UNDERSOEGES, OM DET AF SAGSAKTERNE FREMGAAR, OM DER PAA DET OMRAADE, SOM DER TAGES SIGTE PAA I DEN NATIONALE RETS SPOERGSMAAL FOREKOMMER AFTALER AF DENNE TYPE, SAMT FOR DET ANDET, OM BESTEMMELSER SOM DE BELGISKE HAR TIL FORMAAL ELLER TIL FOELGE AT FORSTAERKE VIRKNINGERNE AF SAADANNE AFTALER .

12 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER, AT DE BELGISKE BESTEMMELSER INDGAAR I EN SAMMENHAENG, SOM PAA FLERE NIVEAUER PRAEGES AF AFTALER, DER GAAR UD PAA AT PAALAEGGE REJSEAGENTERNE AT OVERHOLDE DEN REJSESALGSPRIS, SOM ER FASTSAT AF DE FORSKELLIGE REJSEARRANGOERER .

13 HEROM BEMAERKES FOERST, AT IFOELGE KOMMISSIONENS FORKLARINGER, DER IKKE ER BLEVET BESTRIDT, HAR UNION PROFESSIONNELLE DES AGENCES DE VOYAGES BELGES ( HEREFTER BENAEVNT "UPAV ") I 1963 INDFOERT ET "PLIGTKATALOG" FOR SAMMENSLUTNINGENS MEDLEMMER . ARTIKEL 22 I DETTE PLIGTKATALOG, HVIS ORDLYD ER OPTAGET I ARTIKEL 22 I DEN I HOVEDSAGEN OMTVISTEDE KONGELIGE ANORDNING AF 30 . JULI 1966, FASTSLOG ALLEREDE, AT DER FORELIGGER ET FORHOLD I STRID MED GOD MARKEDSFOERINGSSKIK, NAAR AGENTER DELER PROVISIONER MED KUNDERNE ELLER YDER DEM FORBUDTE ELLER USAEDVANLIGE RABATTER .

14 DER SKAL FOR DET ANDET MINDES OM, AT EN RAMMEAFTALE INDEN FOR UPAV - STADIG IFOELGE DE AF KOMMISSIONEN UBESTRIDTE FORKLARINGER - BLEV INDGAAET I 1975; AFTALEN ANGIK SAMARBEJDET MELLEM FORENINGEN AF REJSEAGENTER OG FORENINGEN AF REJSEARRANGOERER AF LUFTCHARTERREJSER TILKNYTTET UPAV . AFTALENS ARTIKEL 8, LITRA B ), BESTEMMER, AT AGENTEN IKKE UNDER NOGEN FORM KAN OVERDRAGE EN DEL AF SIN PROVISION TIL TREDJEMAND, LIGESOM HAN SKAL OVERHOLDE DE AF ARRANGOEREN FASTSATTE PRISER OG SALGSBETINGELSER .

15 HVAD ANGAAR KONTRAKSFORHOLDENE MELLEM DE FORSKELLIGE REJSEARRANGOERER OG REJSEAGENTER, MAA DET FREMHAEVES, AT DEN TYPEKONTRAKT, DER SOM BILAG ER VEDFOEJET DEN BELGISKE REGERINGS INDLAEG, UNDER NR . 1 I DE ALMINDELIGE SAMARBEJDSBETINGELSER, BESTEMMER, AT REJSEARRANGOEREN "KAN NAEGTE AT SAELGE (( REJSER )) TIL AGENTER, DER TILSIDESAETTER BRANCHEDISCIPLINEN OG KRAENKER LOVGIVNINGENS BAERENDE FORMAAL ". DENNE FORMULERING GOER DET MULIGT FOR REJSEARRANGOERERNE AT OPHAEVE KONTRAKTEN MED REJSEAGENTER, SOM IKKE OVERHOLDER DE FOR DEM GYLDIGT BINDENDE REGLER, HERUNDER FORBUDENE MOD AT DELE PROVISION OG AT YDE RABAT .

16 AT DER FAKTISK FORELIGGER ET AFTALEKOMPLEKS, DER SKAL HINDRE NOGET SAADANT, BEKRAEFTES I OEVRIGT AF SELVE ORDLYDEN AF ARTIKEL 22 I DEN I HOVEDSAGEN OMTVISTEDE KONGELIGE ANORDNING AF 30 . JUNI 1966 . SAALEDES BESTEMMER STK . 2, DER ANGAAR AGENTENS FORPLIGTELSER "OVER FOR SINE LEVERANDOERER", UNDER LITRA D ), AT AGENTEN SKAL "OVERHOLDE DET AFTALTE FORBUD MOD AT DELE OPPEBAARNE PROVISIONER MED KUNDERNE ".

17 DET MAA PAA GRUNDLAG AF SAGENS OPLYSNINGER KONKLUDERES, AT DER I REJSEAGENTBRANCHEN EKSISTERER ET NET AF AFTALER, BAADE MELLEM AGENTERNE INDBYRDES OG MELLEM AGENTERNE OG REJSEARRANGOERERNE, HVIS GENSTAND ELLER VIRKNING ER ET KRAV TIL AGENTERNE OM AT OVERHOLDE DE SALGSPRISER FOR REJSER, DER ER FASTSAT AF ARRANGOERERNE . AFTALER AF DENNE TYPE HAR TIL FORMAAL ELLER TIL FOELGE AT BEGRAENSE KONKURRENCEN I REJSEAGENTBRANCHEN . DE FORHINDRER NEMLIG REJSEAGENTERNE I AT KONKURRERE PAA PRISEN VED, AT DE IKKE PAA EGET INITIATIV KAN GIVE EN STOERRE ELLER MINDRE DEL AF DEN OPNAAEDE PROVISION VIDERE TIL KUNDERNE .

18 AFTALER AF DENNE TYPE KAN DESUDEN PAAVIRKE SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER I FLERE HENSEENDER . FOR DET FOERSTE KAN REJSEAGENTERNE I EN MEDLEMSSTAT JO SAELGE REJSER, DER TILBYDES AF REJSEARRANGOERER I EN ANDEN MEDLEMSSTAT . FOR DET ANDET KAN AGENTERNE SAELGE REJSER TIL KUNDER, DER BOR I ANDRE MEDLEMSSTATER . FOR DET TREDJE FORETAGES DE PAAGAELDENDE REJSER I MANGE TILFAELDE TIL ANDRE MEDLEMSSTATER .

19 DEN BELGISKE REGERING HAR BESTRIDT, AT ARTIKEL 85, STK . 1, KAN FINDE ANVENDELSE PAA FORBINDELSERNE MELLEM REJSEARRANGOERER OG REJSEAGENTER, OG HAR TIL STOETTE HERFOR ANFOERT, AT DISSE FORBINDELSER UDGOER ET MANDATSFORHOLD . FOELGELIG BOER REJSEAGENTEN BETRAGTES SOM ET HJAELPEORGAN FOR REJSEARRANGOEREN . TIL STOETTE FOR SYNSPUNKTET HAR DEN BELGISKE REGERING FREMHAEVET, AT REJSEAGENTERNE IKKE INDGAAR KONTRAKTERNE MED KUNDERNE I EGET NAVN, MEN I DEN REJSEARRANGOERS NAVN OG FOR DENNES REGNING, DER ARRANGERER DEN PAAGAELDENDE REJSE .

20 REGERINGENS SYNSPUNKT KAN IKKE TILTRAEDES, HVORVED BEMAERKES, AT EN REJSEAGENT AF DEN TYPE, SOM DEN NATIONALE RET OMTALER, TVAERTIMOD MAA ANSES SOM EN UAFHAENGIG MELLEMMAND, DER UDOEVER EN SELVSTAENDIG VIRKSOMHED MED SALG AF TJENESTEYDELSER . PAA SIN SIDE SAELGER AGENTEN NEMLIG REJSER ARRANGERET AF ET MEGET STORT ANTAL REJSEARRANGOERER, MENS REJSEARRANGOEREN PAA SIN SIDE SAELGER SINE REJSER TIL ET STORT ANTAL AGENTER . EN SAADAN REJSEAGENT KAN IKKE, SOM DEN BELGISKE REGERING VIL ANTAGE, BETEGNES SOM ET HJAELPEORGAN, DER ER INTEGRERET I DENNE ELLER HIN REJSEARRANGOERS VIRKSOMHED .

21 HEREFTER MAA AFTALER SOM DE I HOVEDSAGEN OMTVISTEDE BEDOEMMES SOM UFORENELIGE MED TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 1 .

22 HEREFTER SKAL DET UNDERSOEGES, HVORVIDT BESTEMMELSER SOM DE AF DEN NATIONALE RET OMTALTE, PLACERET I DENNE SAMMENHAENG, KAN FORSTAERKE SELVE VIRKNINGERNE AF AFTALERNE MELLEM REJSEAGENTER OG REJSEARRANGOERER .

23 FOR DET FOERSTE FORELIGGER DER MED ARTIKEL 22 I KONGELIG ANORDNING AF 1966 EN SITUATION, HVOR ET RENT AFTALEMAESSIGT BESTEMT FORBUD ER OPTAGET I LOVGIVNINGEN, HVILKET FORSTAERKER VIRKNINGERNE AF AFTALERNE MELLEM PARTERNE, IDET REGLEN FAAR EN PERMANENT KARAKTER OG IKKE LAENGERE KAN OPHAEVES VED PARTERNES VILJE . FOR DET ANDET GAELDER DET OM EN SAADAN BESTEMMELSE, DER GOER TILSIDESAETTELSEN DELS AF DE AFTALTE PRISER OG TARIFFER, DELS AF FORBUDET MOD AT DELE INDTJENT PROVISION MED KUNDERNE TIL EN HANDLING I STRID MED GOD HANDELSSKIK, AT DEN GIVER DE REJSEAGENTER, SOM OVERHOLDER DEN AFTALTE BRANCHEDISCIPLIN, ADGANG TIL AT TAGE RETLIGE SKRIDT MOD REJSEAGENTER UDEN FOR AFTALEN, SOM IKKE UNDERKASTER SIG DENNE DISCIPLIN . FOR DET TREDJE GAELDER DET, AT MULIGHEDEN FOR AT INDDRAGE AUTORISATIONEN SOM REJSEAGENT I TILFAELDE AF TILSIDESAETTELSE AF DEN AFTALTE DISCIPLIN, UDGOER EN SAERDELES EFFEKTIV SANKTION, SAAVEL I FORHOLD TIL AFTALEPARTERNE SOM I FORHOLD TIL TREDJEMAND .

24 DEN NATIONALE RETS SPOERGSMAAL A ) SKAL DERFOR BESVARES SAALEDES, AT EN MEDLEMSSTAT IKKE RESPEKTERER SINE FORPLIGTELSER EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 5, JFR . SAMME TRAKTATS ARTIKLER 3, LITRA F ), OG 85, HVIS DEN VED LOV ELLER FORVALTNINGSFORSKRIFT PAALAEGGER REJSEAGENTER AT OVERHOLDE DE PRISER OG TARIFFER FOR REJSER, DER ER FASTSAT AF REJSEARRANGOERERNE, FORBYDER AGENTER AT DELE PROVISIONEN VED SALGET AF REJSER MED KUNDERNE ELLER AT YDE DEM RABAT, OG KVALIFICERER EN SAADAN ADFAERD SOM STRIDENDE MOD GOD MARKEDSFOERINGSSKIK, SAAFREMT DEN PAAGAELDENDE NATIONALE REGEL HAR TIL FORMAAL ELLER TIL FOELGE AT FORSTAERKE VIRKNINGERNE AF AFTALER, DER STRIDER MOD FOERNAEVNTE ARTIKEL 85 .

SPOERGSMAAL B )

25 DEN NATIONALE RET OENSKER MED DETTE SPOERGSMAAL OPLYST, OM AFTALER AF EN TYPE SOM DE, DER ER INDGAAET AF REJSEAGENTERNE, ER FORENELIGE MED TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 1 .

26 DET SKAL I DEN FORBINDELSE KONSTATERES, AT UANSET AT DEN NATIONALE RET I SIT SPOERGSMAAL IKKE NAERMERE REDEGOER FOR, HVAD DET ER FOR REJSEAGENTAFTALER DEN TAGER SIGTE PAA, KAN DET IKKE DESTO MINDRE AF HOVEDSAGENS SAMMENHAENG UDLEDES, AT DET DREJER SIG OM EN RAEKKE AFTALER, DER ER BLEVET PAABERAABT UNDER SAGEN, OG SOM ER OMTALT OVENFOR I FORBINDELSE MED BESVARELSEN AF DET FOERSTE SPOERGSMAAL .

27 EFTERSOM DET ALLEREDE ER FASTSLAAET, AT AFTALER AF DEN PAAGAELDENDE ART ER UFORENELIGE MED ARTIKEL 85, STK . 1, FINDES UFORNOEDENT SELVSTAENDIGT AT BESVARE DEN NATIONALE RETS SPOERGSMAAL B ).

SPOERGSMAAL C )

28 MED DETTE SPOERGSMAAL SPOERGER DEN NATIONALE RET, OM BESTEMMELSER SOM DE BELGISKE OG AFTALER AF DEN ART, DER ER INDGAAET MELLEM REJSEAGENTERNE INDBYRDES OG MELLEM REJSEAGENTERNE OG REJSEARRANGOERERNE, ER FORENELIGE MED TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 34 .

29 DER SKAL I DEN FORBINDELSE HENVISES TIL, AT ARTIKLERNE 30 OG 34 ER EN DEL AF TRAKTATENS AFSNIT I OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER . DE FASTSLAAR, AT KVANTITATIVE INDFOERSELS - OG UDFOERSELSRESTRIKTIONER SAAVEL SOM ALLE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING ER FORBUDT MELLEM MEDLEMSSTATERNE .

30 DA TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 34 KUN TAGER SIGE PAA OFFENTLIGE FORANSTALTNINGER OG IKKE VIRKSOMHEDSDISPOSITIONER, SKAL DET ALENE UNDERSOEGES, OM NATIONALE BESTEMMELSER AF DEN TYPE, DER ER OMTVISTET I HOVEDSAGEN, ER FORENELIGE MED DISSE ARTIKLER .

31 DET SKAL VEDROERENDE NATIONALE BESTEMMELSER AF DEN HER OMHANDLEDE TYPE BEMAERKES, AT DE IKKE HAR TIL GENSTAND ELLER TIL FOELGE AT BEGRAENSE VAREBEVAEGELSERNE MELLEM MEDLEMSSTATER .

32 REJSER ER SAALEDES IKKE VARER, MEN DERIMOD TJENESTEYDELSER UDEN HENSYN TIL, HVORLEDES DE BETEGNES INDEN FOR BRANCHEN . HEREFTER KAN BESTEMMELSER SOM DE HER OMHANDLEDE BELGISKE IKKE ANTAGES AT STRIDE MOD ARTIKEL 30 ELLER ARTIKEL 34 .

33 FOELGELIG SKAL DEN NATIONALE RETS SPOERGSMAAL C ), BESVARES SAALEDES, AT EN NATIONAL LOV - ELLER FORVALTNINGSFORSKRIFT AF DEN ART, DER ER OMTALT I SVARET PAA DET FOERSTE SPOERGSMAAL, IKKE ER UFORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 34 .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

34 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN BELGISKE, FRANSKE OG IRSKE REGERING SAMT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT VED DOM AF 12 . JULI 1984 AF VICEPRAESIDENTEN FOR RECHTBANK VAN KOOPHANDEL TE BRUSSEL, FOR RET :

1 ) EN MEDLEMSSTAT RESPEKTERER IKKE SINE FORPLIGTELSER EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 5, JFR . SAMME TRAKTATS ARTIKLER 3, LITRA F ), OG 85, HVIS DEN VED LOV ELLER FORVALTNINGSFORSKRIFT PAALAEGGER REJSEAGENTER AT OVERHOLDE DE PRISER OG TARIFFER FOR REJSER, DER ER FASTSAT AF REJSEARRANGOERERNE, FORBYDER AGENTER AT DELE PROVISIONEN VED SALGET AF REJSER MED KUNDERNE ELLER AT YDE DEM RABAT, OG KVALIFICERER EN SAADAN ADFAERD SOM STRIDENDE MOD GOD MARKEDSFOERINGSSKIK, SAAFREMT DEN PAAGAELDENDE NATIONALE REGEL HAR TIL FORMAAL ELLER TIL FOELGE AT FORSTAERKE VIRKNINGERNE AF AFTALER, DER STRIDER MOD FOERNAEVNTE ARTIKEL 85 .

2 ) EN NATIONAL LOV - ELLER FORVALTNINGSFORSKRIFT AF DEN ART, DER ER OMTALT I SVARET PAA FOERSTE SPOERGSMAAL, ER IKKE UFORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 34 .