DOMSTOLENS DOM AF 15 SEPTEMBER 1982. - DENKAVIT FUTTERMITTEL GMBH MOD FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT AM MAIN. - STOETTE TIL SKUMMETMAELK : KONTROLOMKOSTNINGER. - SAG 233/81.



Samling af Afgørelser 1982 side 02933



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

LANDBRUG _ FAELLES MARKEDSORDNING _ MAELK OG MEJERIPRODUKTER _ STOETTE TIL SKUMMETMAELK _ OMKOSTNINGER VED NOEDVENDIGE KONTROLFORANSTALTNINGER _ DEN BEROERTE VIRKSOMHEDS PLIGT TIL AT BETALE _ LOVLIGHED _ BETINGELSER

( KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1725/79 , ART . 10 )

Sammendrag

ARTIKEL 10 I FORORDNING NR . 1725/79 ER IKKE TIL HINDER FOR , AT EN MEDLEMSSTAT I MEDFOER AF NATIONALE LOVBESTEMMELSER PAALAEGGER DEN BEROERTE VIRKSOMHED AT BETALE OMKOSTNINGERNE VED DEN KONTROL , DER FORETAGES I HENHOLD TIL BESTEMMELSEN , SAAFREMT DE BELOEB , VIRKSOMHEDEN SKAL BETALE , SVARER TIL DE NORMALE OMKOSTNINGER VED EN SAADAN KONTROL , OG SAAFREMT DE IKKE ER AF EN SAADAN STOERRELSE , AT DE KAN AFHOLDE VIRKSOMHEDERNE FRA AT FORETAGE DE TRANSAKTIONER , SOM STOETTEN NETOP SKAL SOEGE FREMMET .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 8 . JULI 1981 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 17 . AUGUST S.AA ., HAR VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT AM MAIN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 10 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1725/79 AF 26 . JULI 1979 OM NAERMERE REGLER FOR STOETTE TIL SKUMMETMAELK , DER FORARBEJDES TIL FODERBLANDINGER , OG TIL SKUMMETMAELKSPULVER TIL KALVEFODER ( EFT L 199 , S . 1 ).

2 SPOERGSMAALET ER STILLET UNDER EN SAG ANLAGT AF EN VIRKSOMHED , DER FREMSTILLER MAELKEERSTATNINGSFODER TIL KALVE PAA GRUNDLAG AF SKUMMETMAELKSPULVER . VIRKSOMHEDEN HAR HERVED ANFAEGTET EN AFGOERELSE TRUFFET AF BUNDESAMT FUER ERNAEHRUNG UND FORSTWIRTSCHAFT , DET TYSKE INTERVENTIONSORGAN , SOM HAR AFKRAEVET VIRKSOMHEDEN 329,90 DM SVARENDE TIL OMKOSTNINGERNE VED UNDERSOEGELSER AF VARER , DER KUNNE GIVE RET TIL FAELLESSKABSSTOETTE . AFGOERELSEN BLEV TRUFFET I HENHOLD TIL ARTIKEL 12 I DEN TYSKE BEKENDTGOERELSE FRA 1977 OM STOETTE TIL SKUMMETMAELK ( BEIHILFENVERORDNUNG MAGERMILCH , BGBL . 1977 , I , S . 792 ), HVOREFTER OMKOSTNINGERNE VED UDTAGELSE AF PROEVER ELLER VED VAREUNDERSOEGELSER BETALES AF DEN , DER HAR FREMSAT ANMODNING OM STOETTE .

3 DA DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED HAR GJORT GAELDENDE , AT EF-FORORDNINGERNE OM STOETTE TIL ANVENDELSE AF SKUMMETMAELK TIL FODER IKKE HJEMLER MEDLEMSSTATERNE BEFOEJELSE TIL AT GENNEMFOERE NAERMERE REGLER OM DE KONTROLFORANSTALTNINGER , DER ER NOEDVENDIGE I FORBINDELSE MED YDELSE AF STOETTE INDEN FOR DENNE SEKTOR , HAR VERWALTUNGSGERICHT FORELAGT DOMSTOLEN DET SPOERGSMAAL , OM DET ER FORENELIGT MED FAELLESSKABSRETTEN , AT FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND OPKRAEVER ET GEBYR TIL DAEKNING AF OMKOSTNINGERNE VED VAREUNDERSOEGELSER , SOM FINDER STED I HENHOLD TIL ARTIKEL 10 I FORORDNING NR . 1725/79 .

4 DEN FORELAEGGENDE RET OENSKER DERMED OPLYST , OM NAEVNTE ARTIKEL 10 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DEN ER TIL HINDER FOR , AT EN MEDLEMSSTAT I HENHOLD TIL NATIONAL LOVGIVNING PAALAEGGER DE BEROERTE VIRKSOMHEDER AT BETALE OMKOSTNINGERNE VED DEN KONTROL , DER FORETAGES I MEDFOER AF DEN PAAGAELDENDE BESTEMMELSE .

5 DET BOER BEMAERKES , AT ARTIKEL 10 I RAADETS FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER ( EFT 1968 I , S . 169 ) BESTEMMER , AT DER YDES STOETTE TIL SKUMMETMAELKSPULVER , DER ER FREMSTILLET INDEN FOR FAELLESSKABET OG ANVENDES TIL FODER , SAAFREMT DISSE PRODUKTER OPFYLDER BESTEMTE BETINGELSER . RAADETS FORORDNING NR . 986/68 AF 15 . JULI 1968 OM FASTSAETTELSE AF ALMINDELIGE REGLER FOR YDELSE AF STOETTE TIL SKUMMETMAELK OG SKUMMETMAELKSPULVER TIL FODERBRUG ( EFT 1968 I , S . 250 ) BESTEMMER I ARTIKEL 3 , AT STOETTEBELOEBET FOERST UDBETALES , NAAR DET ER GODTGJORT , AT SKUMMETMAELKSPULVERET ER BLEVET DENATURERET ELLER FORARBEJDET TIL FODERBLANDING , OG I ARTIKEL 4 , SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 1038/72 AF 18 . MAJ 1972 ( EFT 1972 II , S . 440 ), AT MEDLEMSSTATERNE IVAERKSAETTER DE FORANSTALTNINGER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT SIKRE ANVENDELSEN AF BESTEMMELSEN .

6 DET ER I DEN SAMMENHAENG , ARTIKEL 10 I FORORDNING NR . 1725/79 SKAL SES ; BESTEMMELSEN FASTSAETTER DE KONTROLFORANSTALTNINGER , SOM MEDLEMSSTATERNE SKAL TRAEFFE , NAVNLIG MED HENSYN TIL DET MAKSIMALE VANDINDHOLD I SKUMMETMAELKSPULVERET OG DETTE PRODUKTS ANVENDELSE , UFORARBEJDET ELLER IBLANDET , VED FREMSTILLINGEN AF FODERBLANDINGER , SAALEDES SOM DISSE DEFINERES I FORORDNINGEN . I SIDSTNAEVNTE HENSEENDE BESTEMMER ARTIKEL 10 , STK . 2 , AT DE KONTROLFORANSTALTNINGER , SOM FASTSAETTES AF DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT , MINDST SKAL OPFYLDE DE I BESTEMMELSEN ANGIVNE BETINGELSER . I HENHOLD TIL ARTIKEL 10 , STK . 3 , SKAL RESULTATERNE AF DEN ANFOERTE KONTROL REGISTRERES AF DET KOMPETENTE ORGAN I HENHOLD TIL DET ANALYSESKEMA OG KONTROLSKEMA , DER ER ANFOERT I FORORDNINGEN ; EN KOPI AF KONTROLDOKUMENTERNE SKAL FREMSENDES TIL DEN BEROERTE VIRKSOMHED .

7 EN GENNEMGANG AF ARTIKEL 10 I FORORDNING NR . 1725/79 VISER , AT BESTEMMELSEN IKKE INDEHOLDER NAERMERE REGLER OM OMKOSTNINGERNE VED DEN KONTROL , DER SKAL FORETAGES . NAAR DET IMIDLERTID I BESTEMMELSEN HEDDER , AT KONTROLFORANSTALTNINGERNE "MINDST" SKAL OPFYLDE DE I BESTEMMELSEN ANFOERTE BETINGELSER , OG NAAR DET SIGES , AT DET ER MEDLEMSSTATERNE , SOM FASTSAETTER KONTROLFORANSTALTNINGERNE , LIGGER DET I NAEVNTE ARTIKEL , AT FAELLESSKABSORDNINGEN OM KONTROLLEN IKKE ER UDTOEMMENDE .

8 DEN PAAGAELDENDE FORORDNINGS ORDLYD FORBYDER SAALEDES HVERKEN , AT MEDLEMSSTATERNE FORETAGER DENNE KONTROL GEBYRFRIT ELLER AT DE AFKRAEVER DE BEROERTE VIRKSOMHEDER DE OMKOSTNINGER , DER ER FORBUNDET MED KONTROLLEN .

9 MAN MAA HERAF SLUTTE _ SAALEDES SOM DOMSTOLEN LIGELEDES FASTSLOG DET I FORBINDELSE MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR AEG ( DOM AF 30 . 11 . 1978 , BUSSONE , 31/78 , SML . S . 2429 ), AT FAELLESSKABSORDNINGEN HJEMLER MEDLEMSSTATERNE MULIGHED FOR SELV AT LOESE PROBLEMET OM FINANSIERING AF KONTROLFORANSTALTNINGERNE .

10 DEN FRIHED , DER ER OVERLADT MEDLEMSSTATERNE , MAA NU VEL IKKE UDOEVES PAA EN SAADAN MAADE , AT FORMAALET MED DEN ORDNING , SOM INDROEMMER DENNE FRIHED , BRINGES I FARE . DET ER DOG IKKE TILFAELDET , SAAFREMT DE BELOEB , SOM DEN BEROERTE VIRKSOMHED SKAL BETALE , SVARER TIL DE NORMALE OMKOSTNINGER VED SAADANNE KONTROLFORANSTALTNINGER , OG SAAFREMT DE IKKE ER AF EN SAADAN STOERRELSE , AT DE KAN AFHOLDE VIRKSOMHEDERNE FRA AT FORETAGE DE TRANSAKTIONER , SOM STOETTEN NETOP SKAL SOEGE FREMMET .

11 FORELAEGGELSESKENDELSEN HAR VIDERE HENLEDT DOMSTOLENS OPMAERKSOMHED PAA ARTIKEL 9 , STK . 4 , I FORORDNING NR . 1725/79 , SOM BESTEMMER , AT DER PAA DEN BEROERTE VIRKSOMHEDS ANMODNING KAN FORETAGES EN SAERLIG UNDERSOEGELSE PAA VIRKSOMHEDENS REGNING . DA EN SAADAN UDTRYKKELIG BESTEMMELSE OM OMKOSTNINGERNE IKKE FINDES I ARTIKEL 10 , KAN DET IFOELGE KENDELSEN HERAF UDLEDES , AT OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED DE UNDERSOEGELSER , DER FORETAGES I MEDFOER AF ARTIKEL 10 , IKKE KAN KRAEVES BETALT AF DE BEROERTE VIRKSOMHEDER .

12 SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR UNDERSTREGET , BOER DET IMIDLERTID BEMAERKES , AT ARTIKEL 9 , STK . 4 , VEDROERER DET SAERLIGE TILFAELDE , AT DEN BEROERTE VIRKSOMHED I TILFAELDE AF TILBAGESOEGNING AF ET STOETTEBELOEB , DER ER UDBETALT MED URETTE , KAN FOERE BEVIS FOR , AT DEN MANGLENDE OVERHOLDELSE AF DE GAELDENDE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER KUN VEDROERER EN DEL AF DEN MAENGDE SKUMMETMAELK ELLER SKUMMETMAELKSPULVER , DER ER ANVENDT I TIDSRUMMET MELLEM TO DATOER , HVOR DER ER FORETAGET KONTROL . DEN OMSTAENDIGHED , AT OMKOSTNINGERNE VED ET SAADANT BEVIS I HENHOLD TIL ARTIKEL 9 , STK . 4 , PAAHVILER DEN BEROERTE VIRKSOMHED , GIVER SAALEDES INTET HOLDEPUNKT MED HENSYN TIL FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 10 .

13 AF ALLE DISSE GRUNDE BOER DET FORELAGTE SPOERGSMAAL BESVARES PAA DEN MAADE , AT ARTIKEL 10 I FORORDNING NR . 1725/79 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DEN IKKE ER TIL HINDER FOR , AT EN MEDLEMSSTAT I MEDFOER AF NATIONALE LOVBESTEMMELSER PAALAEGGER DEN BEROERTE VIRKSOMHED OMKOSTNINGERNE VED DEN KONTROL , DER FORETAGES I HENHOLD TIL BESTEMMELSEN , SAAFREMT DE BELOEB , VIRKSOMHEDEN SKAL BETALE , SVARER TIL DE NORMALE OMKOSTNINGER VED EN SAADAN KONTROL , OG SAAFREMT DE IKKE ER AF EN SAADAN STOERRELSE , AT DE KAN AFHOLDE VIRKSOMHEDERNE FRA AT FORETAGE DE TRANSAKTIONER , SOM STOETTEN NETOP SKAL SOEGE FREMMET .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

14 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVED SAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT AM MAIN VED KENDELSE AF 8 . JULI 1980 , FOR RET :

ARTIKEL 10 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1725/79 AF 26 . JULI 1979 ER IKKE TIL HINDER FOR , AT EN MEDLEMSSTAT I MEDFOER AF NATIONALE LOVBESTEMMELSER PAALAEGGER DEN BEROERTE VIRKSOMHED AT BETALE OMKOSTNINGERNE VED DEN KONTROL , DER FORETAGES I HENHOLD TIL BESTEMMELSEN , SAAFREMT DE BELOEB , VIRKSOMHEDEN SKAL BETALE , SVARER TIL DE NORMALE OMKOSTNINGER VED EN SAADAN KONTROL , OG SAAFREMT DE IKKE ER AF EN SAADAN STOERRELSE , AT DE KAN AFHOLDE VIRKSOMHEDERNE FRA AT FORETAGE DE TRANSAKTIONER , SOM STOETTEN NETOP SKAL SOEGE FREMMET .