DOMSTOLENS DOM (TREDJE AFDELING) AF 15 JANUAR 1981. - B. MOD EUROPA-PARLAMENTET. - INVALIDITETSUDVALG. - SAG 731/79.



Samling af Afgørelser 1981 side 00107



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

TJENESTEMAEND _ YDELSER VED ERHVERVSSYGDOM _ INVALIDEPENSION _ FORSKELLIGARTEDE YDELSER _ KONSTATERING AF EN ERHVERVSSYGDOM OG KONSTATERING AF INVALIDITET _ FORSKELLIGE FREMGANGSMAADER _ FORENING _ ADMINISTRATIONENS SKOENSMAESSIGE BEFOEJELSE

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 73 OG 78 )

Sammendrag

DET FREMGAAR AF EN SAMMENLIGNING MELLEM TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 73 ( YDELSER VED ERHVERVSSYGDOM ) OG DENNES ARTIKEL 78 ( INVALIDEPENSION ), AT DE YDELSER , SOM ER FASTSAT I DE TO BESTEMMELSER ER AF FORSKELLIG ART OG INDBYRDES UAFHAENGIGE , UANSET AT DE KAN OPPEBAERES SAMTIDIGT . I ARTIKEL 25 I ORDNINGEN OM DAEKNING AF RISIKOEN FOR ULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME ER DET ENDVIDERE BESTEMT , AT DET FORHOLD , AT DER I MEDFOER AF ORDNINGEN ER ANERKENDT EN VEDVARENDE _ OGSAA TOTAL _ INVALIDITET "PAA INGEN MAADE [FOREGRIBER] ANVENDELSEN AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 78 , ELLER OMVENDT" . DET FREMGAAR SAALEDES , AT DER HER ER TALE OM FORSKELLIGE PROCEDURER , SOM KAN GIVE ANLEDNING TIL SAERSKILTE AFGOERELSER UDEN INDBYRDES FORBINDELSE .

UANSET DET UTVIVLSOMT ER OENSKELIGT , AT DE TO PROCEDURER GENNEMFOERES SAMLET , OG AT DE SAMME LAEGELIGE MYNDIGHEDER UDPEGES TIL AT AFGIVE UDTALELSE OM DE FORSKELLIGE ASPEKTER AF DEN INVALIDITET , SOM TJENESTEMANDEN ER RAMT AF , ER DETTE IMIDLERTID IKKE NOGEN BETINGELSE FOR LOVLIGHEDEN AF NOGEN AF PROCEDURERNE , OG ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN HAR EFTER OMSTAENDIGHEDERNE EN SKOENSMAESSIG BEFOEJELSE I SAA HENSEENDE .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , DER ER INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 12 . OKTOBER 1979 , HAR B ., DER ER ANSAT I EUROPA-PARLAMENTET SOM TJENESTEMAND I LOENKLASSE A 3 , ANLAGT SAG MOD DENNE INSTITUTION , I DET VAESENTLIGE MED PAASTAND DELS OM ANNULLATION AF EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING OM FOR HANS VEDKOMMENDE AT INDLEDE DEN PROCEDURE VEDROERENDE PENSIONERING PAA GRUND AF FULDSTAENDIG OG VEDVARENDE INVALIDITET , SOM SAETTER DEN PAAGAELDENDE UDE AF STAND TIL AT UDFOERE TJENESTE , DER ER FASTSAT I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKLER 53 , 59 OG 78 , DELS , AT DET STATUERES , AT PROCEDUREN I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 73 OG ORDNINGEN OM DAEKNING AF RISIKOEN FOR ULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME HOS TJENESTEMAEND VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM PAA HANS BEGAERING ER INDLEDT MED HENBLIK PAA , AT ET LAEGEUDVALG AFGOER , HVORVIDT HANS UARBEJDSDYGTIGHED SKYLDES EN ERHVERVSSYGDOM , SKAL FORTSAETTES MED DEN FORNOEDNE OMHU .

VEDROERENDE FORMALITETEN

2 SAGSOEGTE HAR UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING ANFOERT , AT SAGENS GENSTAND MAA ANSES FOR BORTFALDET , DA DET INVALIDITETSUDVALG , SOM ER NEDSAT I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKLER 53 OG 78 , HAR FUNDET , AT SAGSOEGEREN IKKE ER UDE AF STAND TIL AT GOERE TJENESTE PAA GRUND AF VEDVARENDE INVALIDITET , OG DA SAGSOEGEREN FAKTISK HAR GENOPTAGET SIT ARBEJDE , I HVERT FALD PAA DELTID . SAGSOEGERENS ADVOKAT HAR IMIDLERTID FOER RETSMOEDET MEDDELT , AT UANSET HAN IKKE AGTEDE AT GIVE MOEDE , OPRETHOLDTES DE UNDER SKRIFTVEKSLINGEN FREMFOERTE ANBRINGENDER . DET FREMGAAR ENDVIDERE , AT INVALIDITETSUDVALGETS UDTALELSER VIL MISTE DERES RETLIGE GRUNDLAG , SAAFREMT ANNULLATIONSPAASTANDEN TAGES TIL FOELGE . DET FOELGER HERAF , AT DER MAA FORETAGES EN REALITETSBEHANDLING AF DENNE DEL AF PAASTANDEN .

3 PAASTANDENS ANDET LED MAA IMIDLERTID STRAKS AFVISES . I FOERSTE RAEKKE , FORDI DOMSTOLEN SAVNER KOMPETENCE TIL AT GIVE ET LAEGEUDVALG PAALAEG AF DENNE ART , OG I ANDEN RAEKKE , FORDI FORSINKELSEN AF GENNEMFOERELSEN AF UDVALGETS ARBEJDE I DET VAESENTLIGE SKYLDES SAGSOEGERENS MANGLENDE SAMARBEJDE , DER FOERTE TIL , AT DET VAR NOEDVENDIGT AT LADE DOMSTOLENS PRAESIDENT TRAEFFE AFGOERELSE MED HENBLIK PAA SAMMENSAETNINGEN AF UDVALGET . DER KAN HEREFTER IKKE GIVES SAGSOEGEREN TILLADELSE TIL AT REJSE INDSIGELSE MOD EN SITUATION , SOM HAN SELV I VIDT OMFANG HAR FREMKALDT .

VEDROERENDE REALITETEN

4 DET FORHOLD , SOM SAGSOEGEREN HAR REJST INDSIGELSE IMOD , HAR SIN BAGGRUND I , AT DER EFTER VEDTAEGTEN FINDES TO PROCEDURER , SOM , BORTSET FRA FRATRAEDEN EFTER EGET OENSKE , BLANDT ANDET REGULERER RETSSTILLINGEN FOR EN TJENESTEMAND , SOM AF HELBREDSMAESSIGE GRUNDE IKKE ER I STAND TIL AT GOERE TJENESTE . DEN ENE PROCEDURE , SOM ER FASTSAT I VEDTAEGTENS ARTIKLER 53 , 59 OG 78 , HAR TIL FORMAAL AT KONSTATERE , AT DEN PAAGAELDENDE TJENESTEMAND AF HELBREDSMAESSIGE GRUNDE ER UDE AF STAND TIL AT GOERE TJENESTE _ UANSET ARTEN AF OG AARSAGEN TIL HANS HELBREDSTILSTAND . PROCEDUREN AFSLUTTES MED FRATRAEDEN OG TILKENDELSE AF EN INVALIDEPENSION . DEN ANDEN PROCEDURE , SOM ER REGULERET I VEDTAEGTENS ARTIKEL 73 SAMMENHOLDT MED ORDNINGEN OM DAEKNING AF RISIKOEN FOR ULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME HOS TJENESTEMAEND VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , AFSLUTTES , NAAR DET KONSTATERES , AT UTJENSTDYGTIGHEDEN SKYLDES EN ERHVERVSSYGDOM , MED TILKENDELSEN AF EN KONTANT ERSTATNING , SOM KAN ERSTATTES AF EN LIVRENTE . YDELSER AF SIDSTNAEVNTE ART KAN UDBETALES SAMMEN MED YDELSER VED FOERTIDSPENSIONERING I HENHOLD TIL ARTIKLERNE 53 , 59 OG 78 .

5 SAGSOEGEREN , SOM ER LAEGE , INDTRAADTE I PARLAMENTETS TJENESTE DEN 1 . JANUAR 1975 SOM SAERLIG RAADGIVER , JF . ARTIKEL 5 I ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I FAELLESSKABERNE . DEN 1 . FEBRUAR 1977 UDNAEVNTES HAN TIL RAADGIVENDE LAEGE FOR INSTITUTIONEN OG ANSATTES HERPAA SOM TJENESTEMAND I LOENKLASSE A 3 . ET AAR EFTER DENNE UDNAEVNELSE LOD HAN SIG SYGEMELDE PAA GRUND AF "TRAETHED OG LETARGI" ( WEGENS MOEHEID EN LETHARGIE ), OG HAN ANFOERTE HERVED , AT HANS MANGELFULDE HELBREDSTILSTAND SKYLDTES MANGLER VED DE LOKALER , I HVILKE HAN SKULLE GOERE TJENESTE . DEN 16 . APRIL 1978 INDGAV HAN ANMODNING OM , AT DER INDLEDTES EN PROCEDURE TIL KONSTATERING AF , AT HAN LED AF EN ERHVERVSSYGDOM , JF . VEDTAEGTENS ARTIKEL 73 . DEN 16 . JUNI 1978 BESLUTTEDE PARLAMENTETS GENERALDIREKTOER AT EFTERKOMME ANMODNINGEN OG FORESLOG NEDSAETTELSE AF ET UDVALG BESTAAENDE AF TRE LAEGER _ URIGTIGT BETEGNET LAEGERAAD _ SOM SKULLE NEDSAETTES EFTER FAELLES OVERENSKOMST , MED HENBLIK PAA AT AFGOERE , HVORVIDT DER FORELAA OMSTAENDIGHEDER , SOM KUNNE BEGRUNDE , AT ARTIKEL 73 BRAGTES I ANVENDELSE , OG SOM SKULLE AFGIVE EN UDTALELSE OM , HVORVIDT DET FANDTES HENSIGTSMAESSIGT AT INDLEDE PROCEDUREN MED HENBLIK PAA FRATRAEDEN PAA GRUND AF VEDVARENDE INVALIDITET ( VEDTAEGTENS ARTIKLER 53 OG 78 SAMT BILAG VIII HERTIL ).

6 PAA TIDSPUNKTET FOR ANLAEGGET AF NAERVAERENDE SAG HAVDE UDVALGET IMIDLERTID IKKE KUNNET AFSLUTTE DET ARBEJDE , DET HAVDE FAAET PAALAGT , DELS PAA GRUND AF UENIGHED MELLEM DE LAEGER , DER VAR MEDLEMMER AF UDVALGET , DELS PAA GRUND AF DE FORSINKELSER , DER VAR INDTRAADT _ OG SOM FOR EN VAESENTLIG DEL SKYLDTES SAGSOEGERENS FORHOLD _ SAAVEL MED HENSYN TIL UDVALGETS NEDSAETTELSE SOM FORLOEBET AF DETS ARBEJDE .

7 SOM FOELGE HERAF BESLUTTEDE EUROPA-PARLAMENTETS ADMINISTRATION DEN 21 . JUNI 1979 EFTER AT HAVE KONSTATERET , AT SAGSOEGERENS SYGEORLOVSPERIODE OVERSTEG TOLV MAANEDER INDEN FOR EN PERIODE AF TRE AAR , AT INDLEDE DEN PROCEDURE TIL KONSTATERING AF INVALIDITET , SOM TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 59 , STK . 1 , IN FINE , GIVER ADMINISTRATIONEN MULIGHED FOR AT PAABEGYNDE , NAAR TJENESTEMANDENS "SYGEORLOV OVERSTIGER TOLV MAANEDER INDEN FOR EN PERIODE AF TRE AAR" .

8 SAGSOEGEREN HAR UNDER DENNE SAG ANFAEGTET DEN NAEVNTE AFGOERELSE . SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE , AT PROCEDUREN TIL KONSTATERING AF , AT HAN ER UDE AF STAND TIL AT GOERE TJENESTE PAA GRUND AF VEDVARENDE INVALIDITET , IKKE KAN ADSKILLES FRA PROCEDUREN TIL KONSTATERING AF , AT HANS INVALIDITET SKYLDES EN ERHVERVSSYGDOM , IDET HAN VED ADSKILLELSEN LOEBER EN RISIKO FOR ET UOPRETTELIGT TAB .

9 DETTE ANBRINGENDE MAA FORKASTES . DET FREMGAAR NEMLIG AF EN SAMMENLIGNING MELLEM ARTIKEL 73 ( YDELSER VED ERHVERVSSYGDOM ) OG ARTIKEL 78 ( INVALIDEPENSION ), AT DE YDELSER , SOM ER FASTSAT I DE TO BESTEMMELSER ER AF FORSKELLIG ART OG INDBYRDES UAFHAENGIGE , UANSET AT DE KAN OPPEBAERES SAMTIDIGT . I ARTIKEL 25 I ORDNINGEN OM DAEKNING AF RISIKOEN FOR ULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME ER DET ENDVIDERE BESTEMT , AT DET FORHOLD , AT DER I MEDFOER AF ORDNINGEN ER ANERKENDT EN VEDVARENDE _ OGSAA TOTAL _ INVALIDITET "PAA INGEN MAADE [FOREGRIBER] ANVENDELSEN AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 78 , ELLER OMVENDT" . DET FREMGAAR SAALEDES , AT DER HER ER TALE OM FORSKELLIGE PROCEDURER , SOM KAN GIVE ANLEDNING TIL SAERSKILTE AFGOERELSER UDEN INDBYRDES FORBINDELSE .

10 UANSET DET UTVIVLSOMT ER OENSKELIGT , AT DE TO PROCEDURER GENNEMFOERES SAMLET , OG AT DE SAMME LAEGELIGE MYNDIGHEDER UDPEGES TIL AT AFGIVE UDTALELSE OM DE FORSKELLIGE ASPEKTER AF DEN INVALIDITET , SOM TJENESTEMANDEN ER RAMT AF , ER DETTE IMIDLERTID IKKE NOGEN BETINGELSE FOR LOVLIGHEDEN AF NOGEN AF PROCEDURERNE , OG ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN HAR EFTER OMSTAENDIGHEDERNE EN SKOENSMAESSIG BEFOEJELSE I SAA HENSEENDE , SOM SAGSOEGTE IKKE HAR GJORT BRUG AF PAA EN MAADE , SOM KAN KRITISERES , NAAR HENSES TIL DEN SITUATION , SAGSOEGTE BEFANDT SIG I , NAVNLIG PAA GRUND AF SAGSOEGERENS HOLDNING .

11 EUROPA-PARLAMENTET VIL HEREFTER VAERE AF FRIFINDE .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

12 I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , BETALER DEN PART , SOM TABER SAGEN , SAGENS OMKOSTNINGER , HVIS DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM . I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE SELV DE UDGIFTER , DE HAR AFHOLDT I SAGER ANLAGT AF TJENESTEMAEND I FAELLESSKABERNE , MEDMINDRE ANDET FOELGER AF REGLERNE I REGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 3 , 2 . AFSNIT . UNDER HENSYN TIL SAGENS OMSTAENDIGHEDER FINDER DOMSTOLEN , AT DE UDGIFTER , PARLAMENTET HAR MAATTET AFHOLDE I SAGEN , ER FORVOLDT DET UNOEDVENDIGT , OG AT DE BOER BETALES AF SAGSOEGEREN . SOM FOELGE HERAF BOER SAGSOEGEREN BETALE SAMTLIGE SAGENS OMKOSTNINGER , HERUNDER OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED DEN FOERSTE BEGAERING OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING ):

1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .

2 . SAGSOEGEREN BETALER SAMTLIGE SAGENS OMKOSTNINGER , HERUNDER OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED DEN FOERSTE BEGAERING OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER .