DOMSTOLENS DOM AF 8 JUNI 1982. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK. - EN STATS TRAKTATBRUD - DIREKTIV VEDROERENDE KOLLEKTIVE AFSKEDIGELSER. - SAG 91/81.



Samling af Afgørelser 1982 side 02133



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

SOCIALPOLITIK _ TILNAERMELSE AF LOVGIVNINGER _ KOLLEKTIVE AFSKEDIGELSER _ DIREKTIV 75/129 _ FORMAAL _ MEDLEMSSTATERNES BEFOEJELSER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 117 ; RAADETS DIREKTIV 75/129 )

Sammendrag

DIREKTIV 75/129 , SOM RAADET FANDT NOEDVENDIGT EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 117 FOR AT FREMME EN FORBEDRING AF ARBEJDERNES LEVE- OG ARBEJDSVILKAAR , TILSIGTER EN TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES VED LOV ELLER ADMINISTRATIVT FASTSATTE BESTEMMELSER VEDROERENDE KOLLEKTIVE AFSKEDIGELSER . DIREKTIVETS BESTEMMELSER SKAL ALTSAA FOERE TIL OPRETTELSEN AF EN FAELLES KERNELOVGIVNING , SOM SKAL GAELDE I ALLE MEDLEMSSTATERNE , IDET DIREKTIVETS BESTEMMELSER DOG SAMTIDIG GIVER MEDLEMSSTATERNE MULIGHED FOR AT ANVENDE ELLER INDFOERE BESTEMMELSER , SOM ER MERE FORDELAGTIGE FOR ARBEJDSTAGERNE .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 15 . APRIL 1981 , HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM , AT DET STATUERES , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN , VED IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST AT HAVE VEDTAGET DE BESTEMMELSER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIV 75/129/EOEF AF 17 . FEBRUAR 1975 OM TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNINGER VEDROERENDE KOLLEKTIVE AFSKEDIGELSER ( EFT L 48 , S . 29 ).

2 RAADET UDSTEDTE DIREKTIV 75/129 I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 100 , SOM OMHANDLER TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES VED LOV ELLER ADMINISTRATIVT FASTSATTE BESTEMMELSER , DER DIREKTE INDVIRKER PAA FAELLESMARKEDETS OPRETTELSE ELLER FUNKTION . DET ANFOERES I DIREKTIVETS BETRAGTNINGER , AT DET ER VIGTIGT AT OEGE BESKYTTELSEN AF ARBEJDSTAGERNE I TILFAELDE AF KOLLEKTIVE AFSKEDIGELSER , UNDER HENSYN TIL NOEDVENDIGHEDEN AF EN AFBALANCERET OEKONOMISK OG SOCIAL UDVIKLING I FAELLESSKABET ; AT SELV OM UDVIKLINGEN I FAELLESSKABETS MEDLEMSSTATER GAAR I SAMME RETNING , FINDES DER STADIG FORSKELLE MELLEM DE GAELDENDE BESTEMMELSER , SOM ANGAAR REGLERNE FOR OG FREMGANGSMAADEN VED KOLLEKTIVE AFSKEDIGELSER SAMT DE FORANSTALTNINGER , DER KAN AFBOEDE FOELGERNE AF DISSE AFSKEDIGELSER FOR ARBEJDSTAGERNE ; AT DISSE FORSKELLE KAN INDVIRKE DIREKTE PAA FAELLESSMARKEDETS FUNKTION ; AT RAADETS RESOLUTION AF 21 . JANUAR 1974 HENVISER TIL ET DIREKTIV OM TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNINGER VEDROERENDE KOLLEKTIVE AFSKEDI GELSER , OG AT DET DERFOR ER NOEDVENDIGT AT FREMSKYNDE DENNE TILNAERMELSE PAA ET STADIGT STIGENDE NIVEAU I HENHOLD TIL ARTIKEL 117 I TRAKTATEN , SOM SIGTER PAA AT FREMME EN FORBEDRING AF ARBEJDERNES LEVE- OG ARBEJDSVILKAAR FOR HERIGENNEM AT MULIGGOERE EN UDJAEVNING AF DISSE VILKAAR PAA ET STADIGT STIGENDE NIVEAU .

3 UNDER HENSYN HERTIL FASTSAETTER DIREKTIVET ANVENDELSESOMRAADET FOR BEGREBET "KOLLEKTIVE AFSKEDIGELSER" , MEN GIVER DOG MEDLEMSSTATERNE MULIGHED FOR SELV AT VAELGE MELLEM DE TO KRITERIER , SOM DIREKTIVET OPSTILLER .

4 DIREKTIVETS ARTIKEL 2 BESTEMMER , AT NAAR ARBEJDSGIVEREN PAATAENKER AT FORETAGE KOLLEKTIVE AFSKEDIGELSER , ER HAN FORPLIGTET TIL AT INDLEDE FORHANDLINGER MED ARBEJDSTAGERNES REPRAESENTANTER MED HENBLIK PAA AT NAA FREM TIL EN AFTALE . ARBEJDSGIVEREN ER FORPLIGTET TIL AT GIVE DEM ALLE RELEVANTE OPLYSNINGER OG I HVERT FALD TIL AT GIVE SKRIFTLIG MEDDELELSE OM AARSAGERNE TIL AFSKEDIGELSERNE , ANTALLET AT ARBEJDSTAGERE , DER SKAL AFSKEDIGES , ANTALLET AF ARBEJDSTAGERE , DER NORMALT BESKAEFTIGES , SAMT FOR HVILKEN PERIODE DEN FORUDSES , AT AFSKEDIGELSERNE SKAL FINDE STED . ARBEJDSGIVEREN ER FORPLIGTET TIL AT FREMSENDE EN GENPART AF DENNE SKRIFTLIGE MEDDELELSE TIL DEN KOMPETENTE OFFENTLIGE MYNDIGHED .

5 DIREKTIVETS ARTIKLER 3 OG 4 REGULERER DEN KOMPETENTE OFFENTLIGE MYNDIGHEDS INDDRAGELSE . ARBEJDSGIVEREN ER FORPLIGTET TIL SKRIFTLIGT AT MEDDELE DEN OFFENTLIGE MYNDIGHED ENHVER PLAN OM KOLLEKTIV AFSKEDIGELSE . MEDDELELSEN SKAL INDEHOLDE ALLE RELEVANTE OPLYSNINGER OM DE I ARTIKEL 2 FASTSATTE FORHANDLINGER , OG DESUDEN OM FORHANDLINGERNE MED ARBEJDSTAGERNES REPRAESENTANTER . ARBEJDSGIVEREN ER FORPLIGTET TIL AT FREMSENDE EN KOPI AF DENNE MEDDELELSE TIL ARBEJDSTAGERNES REPRAESENTANTER . DE KOLLEKTIVE AFSKEDIGELSER FAAR I ALMINDELIGHED VIRKNING TIDLIGST 30 DAGE EFTER MEDDELELSEN . DEN KOMPETENTE OFFENTLIGE MYNDIGHED SKAL BENYTTE DENNE FRIST TIL AT SOEGE LOESNINGER PAA DE PROBLEMER , SOM DE PAATAENKTE KOLLEKTIVE AFSKEDIGELSER REJSER , OG MED HENBLIK HERPAA KAN DEN FASTSATTE FRIST FORLAENGES .

6 IFOELGE DIREKTIVETS ARTIKEL 6 SKAL MEDLEMSSTATERNE SAETTE DE ADMINISTRATIVT ELLER VED LOV FASTSATTE BESTEMMELSER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME DETTE DIREKTIV , I KRAFT INDEN TO AAR EFTER DETS MEDDELELSE .

7 DET ANGIVES I DIREKTIVETS ARTIKEL 5 , AT DIREKTIVET IKKE BEROERER MEDLEMSSTATERNES MULIGHED FOR AT ANVENDE ELLER INDFOERE ADMINISTRATIVT ELLER VED LOV FASTSATTE BESTEMMELSER , SOM ER GUNSTIGERE FOR ARBEJDSTAGERNE .

8 DEN ITALIENSKE REGERING HAR ANFOERT , AT UNDER HENSYN TIL HELE DEN ITALIENSKE BESKYTTELSESORDNING VED AFSKEDIGELSER , NEMLIG SAAVEL DEN UDVIDELSE AF BEGREBET INDIVIDUEL AFSKEDIGELSE , SOM INDEHOLDES I ITALIENSK LOVGIVNING , HVIS STRENGE BESTEMMELSER BEGUNSTIGER ARBEJDSTAGERNE , SOM DE SAERLIGE LOVBESTEMMELSER VEDROERENDE KOLLEKTIVE AFSKEDIGELSER OG BESTEMMELSER I KOLLEKTIVE OVERENSKOMSTER , INDEHOLDER DEN ITALIENSKE ORDNING VILKAAR OG FORESKRIVER FREMGANGSMAADER , SOM GIVER MULIGHED FOR AT NAA DIREKTIVETS MAAL , OG SOM ENDOG I VISSE HENSEENDER GAAR VIDERE END DIREKTIVETS KRAV .

9 DEN ITALIENSKE REGERING HAR IMIDLERTID IKKE BESTRIDT , AT DER PAA VISSE OMRAADER , NAVNLIG INDEN FOR LANDBRUG OG HANDEL , IKKE I ITALIEN GAELDER SAA FULDSTAENDIGE REGLER , SOM DE I DIREKTIVET ANGIVNE . DET STAAR DESUDEN FAST , AT DE ITALIENSKE KOLLEKTIVE OVERENSKOMSTER IKKE INDEHOLDER KRAV OM EN SKRIFTLIG MEDDELELSE FRA ARBEJDSGIVEREN SOM FORESKREVET I DIREKTIVET , OG AT DEN ITALIENSKE ORDNING HELLER IKKE _ I MODSAETNING TIL DIREKTIVET _ KRAEVER MEDDELELSE TIL DEN KOMPETENTE OFFENTLIGE MYNDIGHED VED ENHVER KOLLEKTIV AFSKEDIGELSE , SAMT AT DEN KOMPETENTE OFFENTLIGE MYNDIGHED HELLER IKKE ER FORPLIGTET TIL AT SOEGE EN LOESNING PAA DE PROBLEMER , SOM DE PLANLAGTE KOLLEKTIVE AFSKEDIGELSER MEDFOERER .

10 HERAF FOELGER , AT DE BESTEMMELSER , DER PAA DETTE OMRAADE GAELDER I ITALIEN , IKKE ER TILSTRAEKKELIGE TIL AT OPFYLDE ALLE DIREKTIVETS KRAV .

11 DET BEMAERKES , AT DIREKTIVET , SOM RAADET FANDT NOEDVENDIGT EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 117 FOR AT FREMME EN FORBEDRING AF ARBEJDERNES LEVE- OG ARBEJDSVILKAAR , TILSIGTER EN TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES VED LOV ELLER ADMINISTRATIVT FASTSATTE BESTEMMELSER PAA DET PAAGAELDENDE OMRAADE . DIREKTIVETS BESTEMMELSER SKAL ALTSAA FOERE TIL OPRETTELSEN AF EN FAELLES KERNELOVGIVNING , SOM SKAL GAELDE I ALLE MEDLEMSSTATERNE , IDET DIREKTIVETS BESTEMMELSER DOG SAMTIDIG GIVER MEDLEMSSTATERNE MULIGHED FOR AT ANVENDE ELLER INDFOERE BESTEMMELSER , SOM ER MERE FORDELAGTIGE FOR ARBEJDSTAGERNE .

12 DET FOELGER AF DET OVENFOR ANFOERTE , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK VED IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST AT HAVE VEDTAGET DE BESTEMMELSER , DER ER NOEDVENDIGE FOR FULDSTAENDIGT AT EFTERKOMME DIREKTIVET , HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

13 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , BLIVER DEN PART , DER TABER SAGEN , DOEMT TIL AF AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

14 SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN OG TILPLIGTES DERFOR AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN , VED IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST AT HAVE VEDTAGET DE BESTEMMELSER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIV 75/129/EOEF AF 17 . FEBRUAR 1975 OM TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNINGER VEDROERENDE KOLLEKTIVE AFSKEDIGELSER ( EFT L 48 , S . 29 ).

2.SAGSOEGTE BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .