Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Internationale aftaler ° GATT ° borgernes mulighed for at paaberaabe sig bestemmelserne heri som grundlag for at modsaette sig anvendelsen af nationale retsforskrifter i strid med GATT ° foreligger ikke

(Den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel)

2. Internationale aftaler ° fjerde Lomé-konvention AVS-EOEF ° borgernes mulighed for at paaberaabe sig visse bestemmelser heri som grundlag for at modsaette sig anvendelsen af nationale retsforskrifter i strid med konventionen

(Fjerde Lomé-konvention AVS-EOEF af 15.12.1989)

3. Internationale aftaler ° fjerde Lomé-konvention AVS-EOEF ° bestemmelser om handelssamarbejde ° den almindelige samhandelsordning ° diskriminerende interne afgifter ° intet forbud herimod ° forhoejelse af en allerede bestaaende afgift saasom den nationale italienske forbrugsafgift paa friske bananer ° uforenelig med protokol nr. 5 og de tidligere konventioner ° borgernes mulighed for at paaberaabe sig disse ° betingelser

(Fjerde Lomé-konvention AVS-EOEF af 15.12.1989, art. 169, stk. 1, og art. 177, stk. 2, samt protokol nr. 5; foerste, anden og tredje Lomé-konvention AVS-EOEF af 28.2.1975, 31.10.1979 og 8.12.1984)

Sammendrag

1. Den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel indeholder ikke bestemmelser, der tillaegger private rettigheder, som de kan paaberaabe sig ved de nationale domstole som grundlag for at modsaette sig anvendelsen af nationale retsforskrifter, der er i strid hermed. De saeregenheder, som karakteriserer denne overenskomst ° der er kendetegnet ved stor smidighed i sine bestemmelser, navnlig dem, som vedroerer mulighederne for fravigelse, de foranstaltninger, der kan traeffes i tilfaelde af saerlige vanskeligheder, og ordningen for bilaeggelse af tvister mellem de kontraherende parter ° er nemlig til hinder for at tillaegge private saadanne rettigheder.

2. Den fjerde AVS-EOEF-konvention kan i lighed med, hvad der gaelder for de foregaaende AVS-EOEF-konventioner og associeringsaftalerne mellem Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab og de afrikanske stater samt Madagascar, indeholde bestemmelser, der tillaegger private rettigheder, som disse kan paaberaabe sig ved de nationale domstole som grundlag for at modsaette sig anvendelsen af nationale retsforskrifter, der er i strid hermed. Den omstaendighed, at de naevnte konventioner er karakteriseret ved, at der er en kendelig mangel paa ligevaegt i de kontraherende parters forpligtelser ° hvilket er en foelge af selve disse konventioners saerlige karakter ° er ikke til hinder for at antage, at visse af deres bestemmelser har direkte virkning i Faellesskabets retsorden.

3. Den fjerde AVS-EOEF-konvention, der ikke indeholder bestemmelser med et udtrykkeligt forbud mod diskriminerende interne afgifter, kan ikke fortolkes saaledes, at den alligevel maa antages at indeholde et saadant forbud i kraft af artikel 177, stk. 2, hvorefter det er forbudt i protektionistisk oejemed at anvende andre midler end de efter artikel 177 tilladte beskyttelsesforanstaltninger, eller i kraft af artikel 169, stk. 1, hvorefter det er forbudt at anvende kvantitative restriktioner og foranstaltninger med tilsvarende virkning. Det foelger nemlig af en systematisk fortolkning af konventionen, at de kontraherende parter ikke har oensket at foretage nogen regulering af interne afgifter som led i den almindelige samhandelsordning, der er indfoert ved konventionen.

Ganske vist er den naevnte almindelige samhandelsordning ikke til hinder for at paalaegge bananer med oprindelse i AVS-staterne en intern afgift saasom den nationale forbrugsafgift paa friske bananer, der blev indfoert i italiensk ret ved lov nr. 986/64, men forhoejelser af en saadan afgift strider mod artikel 1 i protokol nr. 5 om bananer, som er indeholdt i et bilag til den fjerde konvention. Ved denne artikel ° hvorefter ingen AVS-stat med hensyn til sin udfoersel af bananer til Faellesskabets markeder maa stilles ringere i forhold til, hvad der gjaldt foer konventionens ikrafttraeden for saa vidt angaar den paagaeldende stats adgang til de traditionelle markeder og dens fordele paa disse markeder ° blev der nemlig indfoert en standstill-klausul i konventionen, der udgoer en saerregel, som i kraft af princippet om "lex specialis derogat generali" kan indeholde andre retsforskrifter end dem, som i oevrigt er fastsat for varer med oprindelse i AVS-staterne.

Da denne artikel er affattet i klare, praecise og ubetingede vendinger, og da der findes en tilsvarende artikel i de tre foerste AVS-EOEF-konventioner, kan en erhvervsdrivende paaberaabe sig AVS-EOEF-konventionerne som grundlag for at modsaette sig de naevnte forhoejelser, naar disse har fundet sted efter den 1. april 1976, paa hvilken dato den foerste AVS-EOEF-konvention traadte i kraft, og naar forhoejelserne bevirker, at den naevnte eksport af bananer stilles ringere end tidligere.