DOMSTOLENS DOM AF 22 JANUAR 1976. - CARMINE ANTONIO RUSSO MOD AZIENDA DI STATO PER GLI INTERVENTI SUL MERCATO AGRICOLO (AIMA). - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF BYRETTEN I BOVINO). - SAG 60-75.



Samling af Afgørelser 1976 side 00045

græsk specialudgave side 00007

portugisisk specialudgave side 00009

svensk specialudgave side 00001

finsk specialudgave side 00001



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - MEDLEMSSTATER - INDGREB - LOVLIGHED - BETINGELSE

( EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 40 )

2 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - KORN - PRIS - PRISDANNELSE - MEDLEMSSTATER - INDGREB - FORBUD

( RAADETS FORORDNING NR . 120/67 , ARTIKEL 2 )

3 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - KORN - PRIS - ENKELT PRODUCENT - KRAV - MEDLEMSSTATER - ULOVLIGT INDGREB - TAB - ERSTATNING - NATIONAL RET - ANVENDELSE

( RAADETS FORORDNING NR . 120/67 , ARTIKEL 2 )

Sammendrag

1 . EN MEDLEMSSTATS INDGREB PAA MARKEDET FOR LANDBRUGSPRODUKTER ER KUN FORENELIGT MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING PAA DETTE OMRAADE , SAAFREMT DET IKKE TRUER DENNE MARKEDSORDNINGS FORMAAL ELLER FUNKTION .

2 . EN MEDLEMSSTATS VIRKSOMHED , SOM BESTAAR I AT KOEBE HAARD HVEDE PAA VERDENSMARKEDET OG DEREFTER VIDERESAELGE DET PAA FAELLESSKABETS MARKED TIL EN PRIS , DER LIGGER UNDER INDIKATIVPRISEN , ER UFORENELIG MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN .

3 . DEN ENKELTE KORNPRODUCENT KAN MED HJEMMEL I FAELLESSKABSREGLERNE KRAEVE , AT DER IKKE LAEGGES HINDRINGER I VEJEN FOR , AT HAN OPNAAR EN PRIS , DER LIGGER I NAERHEDEN AF INDIKATIVPRISEN , OG I HVERT FALD IKKE UNDER INTERVENTIONSPRISEN .

SAAFREMT DEN ENKELTE PRODUCENT HAR LIDT ET TAB SOM FOELGE AF MEDLEMSSTATENS INDGREB I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN , PAAHVILER DET DEN PAAGAELDENDE STAT I FORHOLD TIL SKADELIDTE AT PAATAGE SIG DE HERAF FOELGENDE KONSEKVENSER PAA GRUNDLAG AF DE NATIONALE RETSREGLER OM STATENS ERSTATNINGSANSVAR .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 2 . MAJ 1975 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 7 . JULI 1975 , HAR BYRETTEN I BOVINO I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET FORSKELLIGE SPOERGSMAAL OM FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 120/67 AF 13 . JUNI 1967 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN ( EFT-SPECIALUDGAVE 1967 , S . 29 ; ORG . REF . JO , S . 2269 );

DISSE SPOERGSMAAL ER STILLET I FORBINDELSE MED EN ERSTATNINGSSAG , SOM EN ITALIENSK PRODUCENT AF HAARD HVEDE HAR ANLAGT MOD DET STATSLIGE INTERVENTIONSORGAN PAA LANDBRUGSMARKEDET ( AIMA );

PRODUCENTEN PAASTAAR AT HAVE LIDT TAB VED AIMA ' S VIRKSOMHED , FOR SAA VIDT SOM DETTE ORGAN PAA VERDENSMARKEDET HAR OPKOEBT STORE MAENGDER HAARD HVEDE OG VIDERESOLGT DISSE MAENGDER TIL ITALIENSKE PRODUCENTER AF DEJVARER TIL FOEDEVAREBRUG TIL PRISER , DER LAA BETYDELIGT UNDER KOEBSPRISEN OG ENDOG UNDER DEN INTERVENTIONSPRIS , DER ER FASTSAT I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN ;

2 DENNE FORANSTALTNING , DER VAR TRUFFET SOM LED I DEN ITALIENSKE REGERINGS INFLATIONSBEKAEMPENDE POLITIK , HAVDE TIL FORMAAL AT SKAFFE DEJVAREINDUSTRIEN FORSYNINGER TIL PRISER , SOM KUNNE SIKRE PRODUKTIONENS RENTABILITET PAA TRODS AF DE MAKSIMUMSPRISER , DER VAR PAALAGT FAERDIGVARERNE I ENGROS- OG DETAILLEDDET ;

FORANSTALTNINGEN BLEV TRUFFET I EN PERIODE , HVOR VERDENSMARKEDSPRISERNE VAR BETYDELIGT HOEJERE END PRISERNE I MEDFOER AF FAELLESSKABSREGLERNE , OG HVOR ENHVER EKSPORT TIL TREDJELANDE AF HAARD HVEDE , SOM DER ER UNDERSKUD AF I FAELLESMARKEDET , VAR BLEVET FORBUDT ;

DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER , DELS AT DEN VIDERESALGSPRIS , SOM AIMA FIK VED SALG TIL DEJVAREINDUSTRIEN , VAR CA . 13 000 LIRE PR . 100 KG , DVS . LAVERE END INDIKATIVPRISEN , DER VAR 16 400 LIRE , OG ENDOG LAVERE END INTERVENTIONSPRISEN , DER VAR 15 000 LIRE , DELS , AT DEN PRIS , SOM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN FIK FOR ET PARTI HAARD HVEDE , DER BLEV SOLGT I JANUAR 1975 , VAR 17 000 LIRE PR . 100 KG .

3 DE TO FOERSTE SPOERGSMAAL GAAR I DET VAESENTLIGE UD PAA , OM EN MEDLEMSSTATS VIRKSOMHED , DER BESTAAR I AT KOEBE HAARD HVEDE PAA VERDENSMARKEDET OG VIDERESAELGE DET TIL PRISER , DER ER LAVERE END KOEBSPRISEN , OG ENDOG LAVERE END INTERVENTIONSPRISEN , ER FORENELIG MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN ;

DET TREDJE , FJERDE OG FEMTE SPOERGSMAAL ANGAAR DE ERHVERVSDRIVENDES INDIVIDUELLE SITUATION I TILFAELDE , HVOR STATEN GRIBER ULOVLIGT IND I PRISDANNELSESMEKANISMERNE EFTER DEN FAELLES MARKEDSORDNING , SAMT SPOERGSMAALET OM , HVILKE KONSEKVENSER DER SKAL DRAGES , SAAFREMT ET SAADANT INDGREB HAR MEDFOERT EN KRAENKELSE AF DE RETTIGHEDER , SOM FAELLESSKABSREGLERNE GIVER DE ERHVERVSDRIVENDE .

4 DISSE SPOERGSMAAL ER STILLET I ANLEDNING AF IKKE-TVINGENDE STATSINDGREB PAA KORNMARKEDET , INDGREB , SOM IKKE DIREKTE SKULLE PAAVIRKE PRISDANNELSEN PAA DETTE MARKED , MEN SOM SKULLE BREMSE PRISSTIGNINGERNE I FORBRUGERLEDDET FOR VISSE FOEDEVARER , SOM ER FREMSTILLET AF HAARD HVEDE .

5 ET SAADANT INDGREB FRA EN MEDLEMSSTAT ER KUN FORENELIGT MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN , SAAFREMT DET IKKE TRUER DENNE MARKEDSORDNINGS FORMAAL ELLER FUNKTION ;

ET AF DE VIGTIGSTE FORMAAL MED MARKEDSORDNINGEN ER AT SIKRE PRODUCENTERNE EN PRIS , DER LIGGER OMKRING INDIKATIVPRISEN , OG DETTE FORMAAL TRUES , NAAR DET STATSLIGE ORGANS VIRKSOMHED ER AF EN SAADAN ART , AT DEN PAAVIRKER MARKEDSVILKAARENE OG FREMKALDER EN TENDENS TIL , AT PRISERNE FALDER UNDER DET NAEVNTE NIVEAU ;

DET BOER DERFOR KONKLUDERES , AT EN MEDLEMSSTATS VIRKSOMHED , SOM BESTAAR I AT KOEBE HAARD HVEDE PAA VERDENSMARKEDET OG DEREFTER VIDERESAELGE DET PAA FAELLESSKABETS MARKED TIL EN PRIS , DER LIGGER UNDER INDIKATIVPRISEN , ER UFORENELIG MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN .

6 DENNE SITUATION INDEBAERER IMIDLERTID IKKE , AT EN PRODUCENT , SOM HAR SOLGT SINE VARER TIL EN PRIS OVER INDIKATIVPRISEN OG SAALEDES HAR OPNAAET DE FORDELE , SOM FORORDNINGEN TILSTRAEBER , KAN PAABERAABE SIG , AT DER FORELIGGER ET TAB ;

DEN ENKELTE PRODUCENT KAN MED HJEMMEL I FAELLESSKABSREGLERNE KRAEVE , AT DER IKKE LAEGGES HINDRINGER I VEJEN FOR , AT HAN OPNAAR EN PRIS , DER LIGGER I NAERHEDEN AF INDIKATIVPRISEN , OG I HVERT FALD IKKE UNDER INTERVENTIONSPRISEN ;

FORORDNING NR . 120/67 SKAL NETOP BESKYTTE UDVIKLINGEN I FAELLESSKABETS LANDBRUGSPRODUKTION MOD VERDENSMARKEDETS PRISSVINGNINGER OG HERVED SIKRE LANDBRUGSBEFOLKNINGEN EN RIMELIG LEVESTANDARD OG STABILISERE MARKEDERNE VED FAELLESSKABSAFGIFTER OG -RESTITUTIONER , SOM SKAL BESKYTTE DET FAELLES LANDBRUGSMARKEDS FUNKTION MOD VERDENSMARKEDERNES RISICI ;

7 DENNE FORORDNING HAR SAALEDES IKKE TIL FORMAAL AT SIKRE DE PAAGAELDENDE EN RET TIL AT DRAGE FORDEL AF DE TILFAELDIGE KONJUNKTURBEVAEGELSER I SITUATIONER , HVOR VERDENSMARKEDETS PRISNIVEAU LIGGER HOEJERE END DET , SOM ER ANSET FOR OENSKELIGT FOR GENNEMFOERELSEN AF DEN FAELLES MARKEDSORDNINGS MAAL ;

DEN ENKELTE PRODUCENT AF LANDBRUGSVARER KAN FOELGELIG IKKE PAASTAA , AT HAN BEDOEMT EFTER FAELLESSKABSRETTEN HAR LIDT ET TAB , HVIS DEN PRIS , HAN FAKTISK HAR OPNAAET PAA MARKEDET , ER HOEJERE END INDIKATIVPRISEN ;

8 DET TILKOMMER DEN NATIONALE DOMMER UD FRA OMSTAENDIGHEDERNE I HVERT ENKELT TILFAELDE AT FASTSLAA , OM DEN ENKELTE PRODUCENT HAR LIDT ET SAADANT TAB ;

9 SAAFREMT ET SAADANT TAB ER OPSTAAET SOM FOELGE AF EN OVERTRAEDELSE AF FAELLESSKABSRETTEN , PAAHVILER DET DEN PAAGAELDENDE STAT I FORHOLD TIL SKADELIDTE AT PAATAGE SIG DE HERAF FOELGENDE KONSEKVENSER PAA GRUNDLAG AF DE NATIONALE RETSREGLER OM STATENS ERSTATNINGSANSVAR .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

10 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REGERING OG AF KOMMISSIONEN , SOM BEGGE HAR INDGIVET INDLAEG TIL DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL PARTERNE I HOVEDSAGEN UDGOER ET LED I DEN SAG , SOM VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF BYRETTEN I BOVINO VED KENDELSE AF 2 . MAJ 1975 , FOR RET :

BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 120/67 AF 13 . JUNI 1967 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN SKAL FORTOLKES SAALEDES :

A ) EN MEDLEMSSTATS VIRKSOMHED , SOM BESTAAR I AT KOEBE HAARD HVEDE PAA VERDENSMARKEDET OG DEREFTER VIDERESAELGE DET PAA FAELLESSKABETS MARKED TIL EN PRIS , SOM LIGGER UNDER INDIKATIVPRISEN , ER UFORENELIG MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING ;

B ) DEN ENKELTE PRODUCENT KAN MED HJEMMEL I FAELLESSKABSREGLERNE KRAEVE , AT DER IKKE LAEGGES HAM HINDRINGER I VEJEN FOR , AT HAN OPNAAR EN PRIS , DER LIGGER I NAERHEDEN AF INDIKATIVPRISEN , OG I HVERT FALD IKKE UNDER INTERVENTIONSPRISEN ;

C ) SAAFREMT DEN ENKELTE PRODUCENT HAR LIDT ET TAB SOM FOELGE AF MEDLEMSSTATENS INDGREB I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN , PAAHVILER DET DEN PAAGAELDENDE STAT I FORHOLD TIL SKADELIDTE AT PAATAGE SIG DE HERAF FOELGENDE KONSEKVENSER PAA GRUNDLAG AF DE NATIONALE RETSREGLER OM STATENS ERSTATNINGSANSVAR .