Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Tjenestemaend ° soegsmaal ° forudgaaende administrativ procedure ° forloeb

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 90 og 91)

2. Tjenestemaend ° soegsmaal ° betingelser for antagelse til realitetsbehandling ° praeceptiv karakter ° Rettens kompetence

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 90 og 91)

3. Tjenestemaend ° soegsmaal ° akt der indeholder et klagepunkt ° begreb ° forberedende akt ° ikke omfattet

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 90 og 91)

4. Tjenestemaend ° soegsmaal ° forudgaaende administrativ klage ° begreb

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 90, stk. 2)

Sammendrag

1. I henhold til tjenestemandsvedtaegtens artikel 90 og 91 kan et soegsmaal, der indledes af en tjenestemand, kun antages til realitetsbehandling, saafremt den forudgaaende administrative procedure, der foreskrives i disse artikler, er forloebet forskriftsmaessigt. Dersom en tjenestemand oensker at opnaa, at ansaettelsesmyndigheden for hans vedkommende traeffer en afgoerelse, skal den administrative procedure indledes med, at den paagaeldende forelaegger ansaettelsesmyndigheden en ansoegning om at traeffe afgoerelse i overensstemmelse med vedtaegtens artikel 90, stk. 1. Det er alene mod afgoerelsen om afvisning af denne ansoegning ° der anses for at foreligge ved udloebet af en frist paa fire maaneder, dersom administrationen ikke svarer ° at den paagaeldende inden for en ny frist paa tre maaneder kan klage til ansaettelsesmyndigheden i medfoer af stk. 2 i denne artikel. Naar der derimod allerede er truffet en afgoerelse af ansaettelsesmyndigheden, og denne indeholder et klagepunkt mod tjenestemanden, skal tjenestemanden benytte den klageprocedure, der er fastsat i artikel 90, stk. 2, dersom han soeger en af ansaettelsesmyndigheden truffet afgoerelse annulleret, aendret eller tilbagekaldt.

2. Reglerne i vedtaegtens artikel 90 og 91 er ufravigelige og kan ikke vaere genstand for et skoen fra parternes side. Det tilkommer saaledes alene Retten, uanset hvilke paastande parterne har nedlagt, dels at tage stilling til, om der foreligger en akt, der indeholder et klagepunkt mod tjenestemanden, og som saaledes udgoer udgangspunktet for den administrative klageprocedure i henhold til vedtaegtens artikel 90, stk. 2, dels at fastlaegge den retlige karakter af de dokumenter, som den ansatte har tilstillet vedkommende institution. Den retlige subsumption af en skrivelse som henholdsvis ansoegning eller klage henhoerer alene under rettens skoen og ikke parternes vilje.

3. Den akt, der indeholder et klagepunkt, er den, der direkte og umiddelbart beroerer tjenestemandens retlige og vedtaegtsmaessige stilling. En saadan akt skal hidroere fra ansaettelsesmyndigheden og have karakter af en afgoerelse.

Det er ikke tilfaeldet med en skrivelse angaaende en kommende omplacering rettet til en tjenestemand fra hans overordnede og ikke fra ansaettelsesmyndigheden. En saadan skrivelse er udtryk for en foranstaltning, der forbereder afgoerelsen om omplacering, der, naar den er vedtaget af den kompetente myndighed, udgoer den akt indeholdende et klagepunkt, som vedkommende tjenestemand kan indgive administrativ klage over paa de betingelser, der er fastsat i vedtaegtens artikel 90, stk. 2, og artikel 91.

4. For at en skrivelse fra en tjenestemand kan karakteriseres som en forudgaaende administrativ klage efter vedtaegtens artikel 90, stk. 2, maa det med fornoeden klarhed, men ikke noedvendigvis under udtrykkelig henvisning til denne bestemmelse, fremgaa af skrivelsen, at ophavsmanden hertil oensker sin klage imoedekommet.

Det er ikke tilfaeldet med en anmodning om oplysninger og en samtale, som en tjenestemand retter til administrationen, for saa vidt som den ° da den ikke udviser de formelle saeregenheder, der kendetegner en klage ° ikke er blevet fremsendt til ansaettelsesmyndigheden ad tjenestevejen, hvilket er i strid med vedtaegtens artikel 90, stk. 3, og heller ikke med hensyn til indhold og genstand har karakter af en klage.