Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1 . Annullationssoegsmaal - betingelser for antagelse til realitetsbehandling - retsakt der kan vaere genstand for soegsmaal - Rettens mulighed for proevelse af egen drift

( EOEF-Traktaten, art . 173; procesreglementets art . 92, stk . 2 )

2 . Konkurrence - administrativ procedure - undersoegelse af klagepunkter - procedurens forskellige faser - eventuel afslutning ved et endeligt afslag, der kan vaere genstand for et annullationssoegsmaal

( Raadets forordning nr . 17, art . 3, stk . 2; Kommissionens forordning nr . 99/63, art . 6 )

3 . Annullationssoegsmaal - retsakter der kan vaere genstand for soegsmaal - begreb - akter der fremkalder retligt bindende virkninger - administrativ procedure for anvendelse af konkurrencereglerne - Kommissionens foreloebige bemaerkninger - meddelelse i henhold til artikel 6 i forordning nr . 99/63 - forberedende retsakter

( EOEF-Traktaten, art . 173; Raadets forordning nr . 17, art . 3, stk . 2; Kommissionens forordning nr . 99/63, art . 6 )

4 . Retspleje - sag om annullation af en forberedende retsakt - senere udstedelse af en retsakt - nyt forhold, der medfoerer, at paastande kan aendres - intet nyt forhold

( Statutten for EOEF-Domstolen, art . 19; procesreglementet, art . 38 )

Sammendrag

1 . Det er en afgoerende forudsaetning for, at et annullationssoegsmaal i henhold til Traktatens artikel 173 kan antages til realitetsbehandling, at der foreligger en retsakt, der kan efterproeves, og Retten kan af egen drift efterproeve, om forudsaetningen er opfyldt . Heraf foelger, at et annullationssoegsmaal ikke kan antages til realitetsbehandling, hvis den anfaegtede retsakt er af forberedende karakter, hvilket spoergsmaal kan undersoeges ex officio .

2 . Den procedure for undersoegelse af klager over overtraedelse af Faellesskabets konkurrenceregler, der er fastlagt i artikel 3, stk . 2, i forordning nr . 17 og i artikel 6 i forordning nr . 99/63, kan inddeles i foelgende tre faser :

I foerste fase, der foelger efter indgivelsen af klagen, tilvejebringer Kommissionen de oplysninger, der er noedvendige for at tage stilling til klagen . I denne fase kan der blandt andet ske en uformel udveksling af synspunkter og oplysninger mellem Kommissionen og klageren for naermere at fastlaegge de faktiske og retlige omstaendigheder, som ligger til grund for klagen, og for at give klageren mulighed for at uddybe sine synspunkter, eventuelt paa grundlag af en foerste reaktion fra Kommissionen .

Kommissionen tilkendegiver i anden fase i en meddelelse til klageren, hvorfor den ikke mener at kunne tage klagerens begaering til foelge, og giver denne lejlighed til at fremsaette eventuelle bemaerkninger inden for den fastsatte frist .

Kommissionen faar i procedurens tredje fase kendskab til klagerens bemaerkninger . Denne fase kan afsluttes med en endelig beslutning om at afslaa klagen og henlaegge sagen, selv om artikel 6 i forordning nr . 99/63 ikke udtrykkeligt giver mulighed herfor, og denne beslutning kan vaere genstand for et soegsmaal .

3 . Hverken de foreloebige bemaerkninger, som Kommissionen fremsaetter ved indledningen af en procedure vedroerende overtraedelse af konkurrencereglerne, eller meddelelsen til klageren i medfoer af artikel 6 i forordning nr . 99/63 kan - paa grund af deres natur og retsvirkninger - betragtes som beslutninger, der i henhold til Traktatens artikel 173 kan vaere genstand for annullationssoegsmaal . Bemaerkningerne og meddelelsen udgoer i den administrative procedure, der er fastlagt i artikel 3, stk . 2, i forordning nr . 17 og i artikel 6 i forordning nr . 99/63, ikke retsakter, hvortil der er knyttet bindende retsvirkninger af en saadan karakter, at de paavirker sagsoegerens interesser, men er forberedende retsakter .

4 . Naar der er anlagt sag om annullation af en forberedende retsakt, hvortil der ikke er knyttet retsvirkninger, og som derfor ikke kan vaere genstand for et annullationssoegsmaal, kan en senere retsakt, der er udstedt under retssagen, ikke betragtes som et nyt forhold, paa grundlag af hvilket sagsoegeren kan aendre sin paastand .