DOMSTOLENS DOM (TREDJE AFDELING) AF 25 MARTS 1982. - ALEXANDER MOKSEL IMPORT-EXPORT GMBH UND CO HANDELS KG MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - " ANSOEGNINGER OM FORUDFASTSAETTELSE AF EKSPORTRESTITUTIONER ". - SAG 45/81.



Samling af Afgørelser 1982 side 01129



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

INSTITUTIONERNES RETSAKTER _ FORORDNING NR . 3318/80 _ RETLIG KARAKTER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 189 ; KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3318/80 )

Sammendrag

DET FOELGER AF FORMAALET MED OG DEN FAELLESSKABSRETLIGE SAMMENHAENG , HVORI DEN INDGAAR , SAMT AF DENS ART , AT FORORDNING NR . 3318/80 OM MIDLERTIDIG SUSPENSION AF FORUDFASTSAETTELSE AF EKSPORTRESTITUTIONER FOR OKSEKOEDPRODUKTER , ER AL MENGYLDIG ; EN SAADAN AKT MISTER IKKE SIN KARAKTER AF FAELLESSKABSRETLIG BESTEMMELSE ALENE DERVED , AT DET EVENTUELT ER MULIGT AT OPGOERE ANTALLET ELLER ENDOG IDENTITETEN AF VISSE BEROERTE ERHVERVSDRIVENDE .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 23 . FEBRUAR 1981 , HAR DET TYSKE FIRMA ALEXANDER MOKSEL IMPORT-EXPORT GMBH & CO . HANDEL KG , DER HANDLER MED OKSEKOED , STOETTET AF DET NEDERLANDSKE FIRMA TIAC HANDELMAATSCHAPPIJ BV , SOM INTERVENIENT , I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF FORORDNING NR . 3318/80 AF 19 . DECEMBER 1980 OM MIDLERTIDIG SUSPENSION AF FORUDFASTSAETTELSE AF EKSPORTRESTITUTIONER FOR OKSEKOEDPRODUKTER ( EFT L 345 , S . 20 ), FOR SAA VIDT FORORD NINGEN BEROERER SAGSOEGEREN , OG/ELLER AF KOMMISSIONENS TELEXMEDDELELSE TIL BUNDESANSTALT FUER LANDWIRTSCHAFTLICHE MARKTORDNUNG ( HEREFTER BENAEVNT BALM ) AF 19 . DECEMBER 1980 .

2 I FORBINDELSE MED SIN VIRKSOMHED BENYTTER SAGSOEGEREN MED HENSYN TIL SINE EKSPORTKONTRAKTER FOR OKSEKOED REGELMAESSIGT MULIGHEDEN FOR FORUDFASTSAETTELSE AF EKSPORTRESTITUTIONER I HENHOLD TIL ARTIKEL 5 , STK . 3 OG 4 , I RAADETS FORORDNING NR . 885/68 AF 28 . JUNI 1968 OM DE ALMINDELIGE REGLER FOR YDELSE AF EKSPORTRESTITUTIONER FOR OKSEKOED OG OM KRITERIERNE FOR FASTSAETTELSE AF DISSE RESTITUTIONSBELOEB ( EFT 1968 I , S . 229 ), SUPPLERET AF RAADETS FORORDNING NR . 1504/76 AF 21 . JUNI 1976 , FOR SAA VIDT ANGAAR DE ALMINDELIGE REGLER FOR FORUDFASTSAETTELSE AF EKSPORTRESTITUTIONER FOR OKSEKOED ( EFT L 168 , S . 7 ).

3 I MEDFOER AF DISSE BESTEMMELSER INDGAV SAGSOEGEREN FREDAG DEN 12 . DECEMBER 1980 ANSOEGNINGER OM FORUDFASTSAETTELSE AF EKSPORTRESTITUTIONER TIL BALM . PAA GRUND AF FORSINKELSE I DEN BANK , SOM SKULLE GIVE MEDDELELSE OM SAGSOEGERENS SIKKERHEDSSTILLELSE , BETRAGTEDE BALM I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 14 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3183/80 AF 3 . DECEMBER 1980 OM FAELLES GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER FOR IMPORT- OG EKSPORTLICENSER SAMT FORUDFASTSAETTELSESATTESTER FOR LANDBRUGSVARER ( EFT L 338 , S . 1 ) ANSOEGNINGEN SOM INDGIVET DEN FOESTE HVERDAG EFTER DAGEN FOR MODTAGELSEN , I DET FORELIGGENDE TILFAELDE MANDAG DEN 15 . DECEMBER 1980 .

4 I HENHOLD TIL ARTIKEL 2 , STK . 1 , I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2378/80 AF 4 . SEPTEMBER 1980 OM SUPPLERENDE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER FOR UDSTEDELSE AF EKSPORTLICENSER FOR OKSEKOED ( EFT L 241 , S . 19 ) KUNNE EKSPORTLICENSERNE SVARENDE TIL DISSE ANSOEGNINGER FOERST UDSTEDES DEN FEMTE HVERDAG EFTER ANSOEGNINGENS INDGIVELSE , DET VIL I DET FORELIGGENDE TILFAELDE SIGE MANDAG DEN 22 . DECEMBER 1980 , MEDMINDRE DER BLEV TRUFFET SAERLIGE FORANSTALTNINGER INDEN FOR DEN NAEVNTE FRIST .

5 DA SAADANNE FORANSTALTNINGER BLEV TRUFFET DEN 19 . DECEMBER 1980 , JF . FORORDNING NR . 3318/80 , AFVISTE BALM SAGSOEGERENS ANSOEGNINGER VED AFGOERELSE AF 23 . DECEMBER 1980 MED HENVISNING DELS TIL FORORDNINGEN , DELS TIL EN TELEXMEDDELELSE , SOM KOMMISSIONEN HAVDE FREMSENDT TIL BALM DEN 19 . DECEMBER 1980 , HVORI KOMMISSIONEN GAV MEDDELELSE OM UDSTEDELSE AF DEN PAAGAELDENDE FORORDNING OG I ET "NOTABENE" SPECIELT GJORDE OPMAERKSOM PAA , AT "ANSOEGNINGER , SOM ER IMOEDEKOMMET DEN 20 . DECEMBER 1980 ELLER SENERE , ER BORTFALDET OG SKAL AFVISES , OG DEN TILVEJEBRAGTE SIKKERHEDSSTILLELSE FRIGIVES" .

6 SAGSOEGEREN ANLAGDE I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 2 , SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF DISSE RETSAKTER .

7 KOMMISSIONEN HAR I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 91 , STK . 1 , FREMFOERT EN INDSIGELSE OM AFVISNING . EFTER AT HAVE UNDERSTREGET , AT AFGOERELSEN VEDROERENDE DE AF SAGSOEGEREN INDGIVNE ANSOEGNINGER FAKTISK ER TRUFFET AF BALM , HAR KOMMISSIONEN GJORT GAELDENDE , AT SAGEN MAA AFVISES , IDET HVERKEN TELEXMEDDELELSEN AF 19 . DECEMBER 1980 ELLER FORORDNING NR . 3318/80 ER BESLUTNINGER EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 2 .

8 SAGSOEGEREN HAR HEROVERFOR FASTHOLDT , AT DE OMHANDLEDE RETSAKTER BEROERER SAGSOEGEREN UMIDDELBART OG INDIVIDUELT .

9 DOMSTOLEN HAR HEREFTER BESLUTTET AT TRAEFFE AFGOERELSE OM FORMALITETEN VEDROERENDE ANNULLATIONSPAASTANDEN UDEN AT INDLEDE BEHANDLINGEN AF REALITETEN .

10 DER SKAL FOELGELIG FOERST TAGES STILLING TIL DEN RETLIGE KARAKTER AF FORORDNING NR . 3318/80 OG DEREFTER AF KOMMISSIONENS TELEXMEDDELELSE AF 19 . DECEMBER 1980 .

DEN RETLIGE KARAKTER AF FORORDNING NR . 3318/80

11 KOMMISSIONEN HAR FOERST ANFOERT , AT DET FOELGER AF FORORDNING NR . 2378/80 , AT DEN PAAGAELDENDE FORORDNING IKKE KUN VEDROERER DE ANSOEGNINGER , DER BLEV INDGIVET I SUSPENSIONSPERIODEN , MEN OGSAA DE TIDLIGERE INDGIVNE ANSOEGNINGER , SOM DER ENDNU IKKE VAR TAGET STILLING TIL . KOMMISSIONEN HAR VIDERE GJORT GAELDENDE , AT DEN IKKE HAR KENDSKAB TIL ANTALLET AF BEROERTE ERHVERVSDRIVENDE , OG ENDELIG , AT DEN OMTVISTEDE FORORDNING KLART HAR KARAKTER AF EN RETSREGEL OG IKKE KAN BETRAGTES SOM EN INDIVIDUEL BESLUTNING , EFTERSOM FORUDFASTSAETTELSEN ER EN RET , SOM KUN KAN FRAVIGES MED HJEMMEL I GENERELLE RETSANORDNENDE RETSAKTER , OG AT MAN VANSKELIGT KAN TILLAEGGE FORORDNING NR . 3318/80 KARAKTER AF EN BESLUTNING , NAAR DEN OMFATTER DE TIDLIGERE INDGIVNE ANSOEGNINGER .

12 SAGSOEGEREN HAR HEROVERFOR GJORT GAELDENDE , AT FORORDNING NR . 3318/80 HAR KARAKTER AF EN BESLUTNING , FOR SAA VIDT DEN VEDROERER DE ANSOEGNINGER , DER BLEV INDGIVET FORUD FOR DENS IKRAFTTRAEDEN . IFOELGE SAGSOEGEREN VAR ANTALLET AF ANSOEGNINGER OM FORUDFASTSAETTELSESATTESTER , SOM VAR REGISTRERET DE SIDSTE FEM HVERDAGE , JF . ARTIKEL 2 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 2378/80 , OG SOM KUNNE BLIVE BEROERT AF FORORDNING NR . 3318/80 , ALLEREDE KENDT AF KOMMISSIONEN PAA TIDSPUNKTET FOR UDSTEDELSEN AF SIDSTNAEVNTE FORORDNING . DET ER I DETTE OMFANG , AT DEN OMTVISTEDE FORORDNING IKKE ER EN ALMENGYLDIG BESTEMMELSE EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 189 , STK . 2 , MEN EN SAMLING AF INDIVIDUELLE BESLUTNINGER , SOM KOMMISSIONEN HAR TRUFFET I FORM AF EN FORORDNING .

13 INTERVENIENTEN HAR FREMFOERT EN TILSVARENDE ARGUMENTATION OG HAR I OEVRIGT TILFOEJET , AT DET FREMGAAR AF BAGGRUNDEN FOR ORDNINGEN , AT KOMMISSIONEN IKKE HAR MULIGHED FOR AT AFVISE DE TIDLIGERE INDGIVNE ANSOEGNINGER , OG AT SELV OM FORORDNING NR . 3318/80 FAKTISK KUN OMFATTER DE ANSOEGNINGER , DER ER INDGIVET I SUSPENSIONSPERIODEN , HAR HVERKEN SAGSOEGEREN ELLER INTERVENIENTEN RET TIL AT ANFAEGTE DEM , IDET DISSE FIRMAER IKKE BEROERES INDIVIDUELT .

14 PAA BAGGRUND AF DISSE FORSKELLIGE OPFATTELSER SKAL DET AFGOERES , HVORVIDT DEN OMTVISTEDE FORORDNING I LYSET AF SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER ER ALMENGYLDIG , ELLER OM DETTE KUN GAELDER TILSYNELADENDE , IDET DEN I VIRKELIGHEDEN KUN ER EN BESLUTNING , DER BEROERER SAGSOEGEREN UMIDDELBART OG INDIVIDUELT .

15 DEN ENESTE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 3318/80 BEGRUNDER DEN MIDLERTIDIGE SUSPENSION AF FORUDFASTSAETTELSEN AF EKSPORTRESTITUTIONER FOR OKSEKOEDPRO DUKTER MED , AT MARKEDET FOR OKSEKOED PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT VAR KARAKTERISERET AF "USIKKERHED , FOR SAA VIDT ANGAAR PRISEN" , OG AT DEN "NUVAERENDE RESTITUTION , DER ANVENDES FOR OKSEKOEDPRODUKTER , KUNNE MEDFOERE EN FORUDFASTSAETTELSE AF RESTITUTIONEN MED SPEKULATION FOR OEJE" .

16 AF FORORDNINGENS BAGGRUND , BETRAGTNINGER OG DEN KLARE ORDLYD AF ARTIKEL 1 KAN UDLEDES TO KONKLUSIONER . DELS , AT FORORDNINGEN ER UDSTEDT MED HJEMMEL I EN GENEREL ORDNING , OG ISAER I ARTIKEL 5 I RAADETS FORORDNING NR . 885/68 , SUPPLERET MED FORORDNING NR . 1504/76 , SOM BEMYNDIGER KOMMISSIONEN TIL AT SUSPENDERE FORUDFASTSAETTELSEN AF EKSPORTRESTITUTIONER FOR DET STRENGT NOEDVENDIGE TIDSRUM , NAAR EN UNDERSOEGELSE AF MARKEDSSITUATIONEN VISER , AT DER ER OPSTAAET VANSKELIGHEDER SOM FOELGE AF ANVENDELSEN AF BESTEMMELSERNE OM FORUDFASTSAETTELSE AF RESTITUTIONEN . DELS OMFATTER FORORDNINGEN KLART IKKE ALENE SAMTLIGE ANSOEGNINGER OM FORUDFASTSAETTELSE , SOM VAR INDGIVET PR . 20 . DECEMBER 1980 , MEN OGSAA ALLE DE ANSOEGNINGER , SOM DER SKULLE TAGES STILLING TIL NETOP PAA DENNE DATO ; I MODSAT FALD VILLE DET EGENTLIGE FORMAAL MED DEN PAAGAELDENDE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSE IKKE BLIVE TILGODESET .

17 DA GRUNDFORORDNINGEN _ FORORDNING NR . 1504/76 _ ER EN ALMINDELIG AKT , SOM SKABER ET KRAV PAA FORUDFASTSAETTELSE AF RESTITUTIONER INDEN FOR DEN PAAGAELDENDE SEKTOR , KAN ET SAADANT KRAV FOELGELIG KUN SUSPENDERES TOTALT VED HJAELP AF EN NY GENEREL AKT . EFTERSOM ARTIKEL 1 I FORORDNING NR . 3318/80 BAADE OMFATTER DE TIDLIGERE INDGIVNE ANSOEGNINGER OG DE ANSOEGNINGER , DER ER INDGIVET I SUSPENSIONSPERIODEN , MISTER DEN OMTVISTEDE AKT IKKE SIN KARAKTER AF FAELLESSKABSRETLIG BESTEMMELSE ALENE DERVED , AT DET EVENTUELT ER MULIGT AT OPGOERE ANTALLET ELLER ENDOG IDENTITETEN AF VISSE BEROERTE ERHVERVSDRIVENDE , NAVNLIG FORDI DER PR . DEFINITION IKKE BESTOD EN SAADAN MULIGHED FOR ANDRE ERHVERVSDRIVENDE , SOM LIGELEDES VAR OMFATTET AF FORORDNING NR . 3318/80 .

18 EN OG SAMME BESTEMMELSE KAN NEMLIG IKKE BAADE VAERE ALMENGYLDIG OG HAVE INDIVIDUEL KARAKTER .

19 DET FOELGER HEREFTER AF FORMAALET MED DEN OMTVISTEDE AKT , AF DEN FAELLESSKABSRETLIGE SAMMENHAENG , HVORI DEN INDGAAR , SAMT AF DENS ART , AT FORORDNINGEN ER ALMENGYLDIG ; HEREFTER MAA DEN AF KOMMISSIONEN FREMFOERTE INDSIGELSE TAGES TIL FOELGE , FOR SAA VIDT EN VEDROERER DEN ANNULLATIONSPAASTAND , SOM ER RETTET MOD FORORDNING NR . 3318/80 .

TELEXMEDDELELSENS RETLIGE KARAKTER

20 SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE , AT TELEXMEDDELELSEN AF 19 . DECEMBER 1980 ER EN BESLUTNING , EFTERSOM DEN KAN AFFOEDE RETSVIRKNINGER , OG DEN BEROERER SAGSOEGEREN UMIDDELBART OG INDIVIDUELT .

21 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE , AT TELEXMEDDELELSEN , DER ER GIVET AF GENERALDIREKTORATET FOR LANDBRUG , KUN ER RENT OPLYSENDE , FOR DET FOERSTE , FORDI KOMMISSIONEN IKKE HAR BEFOEJELSE TIL AT UDSTEDE SAERLIGE INSTRUKSER TIL MEDLEMSSTATERNE INDEN FOR DET PAAGAELDENDE OMRAADE , OG FOR DET ANDET , FORDI DET I TILFAELDE SOM DET FORELIGGENDE _ HVOR EN FORORDNING TRAEDER I KRAFT PAA DAGEN FOR OFFENTLIGGOERELSEN I TIDENDE _ ER SAEDVANLIGT , AT KOMMISSIONEN GIVER MEDLEMSSTATERNES MYNDIGHEDER OPLYSNING OM RETSTILSTANDEN I FORM AF EN TELEXMEDDELELSE .

22 DET ER UBESTRIDT , AT SOEGSMAALET ALENE ER RETTET MOD DEN DEL AF TELEXMEDDELELSEN , DER ER ANFOERT UNDER "NOTABENE" .

23 DENNE MEDDELELSE HAR IMIDLERTID KLART TIL FORMAAL KUN AT GIVE ET RESUME AF DE RETSVIRKNINGER , DER DIREKTE FOELGER AF ANVENDELSEN AF FORORDNING NR . 3318/80 .

24 DA DENNE FORORDNING IKKE BEROERTE SAGSOEGEREN INDIVIDUELT , BEROERER KOMMISSIONENS TELEXMEDDELELSE AF 19 . DECEMBER 1980 , SOM INFORMERER DE NATIONALE INTERVENTIONSORGANER OM FOELGERNE , HELLER IKKE SAGSOEGEREN INDIVIDUELT .

25 DEN AF KOMMISSIONEN FREMFOERTE INDSIGELSE VIL DERFOR LIGELEDES VAERE AT TAGE TIL FOELGE , FOR SAA VIDT DEN VEDROERER DEN ANNULLATIONSPAASTAND , DER ER RETTET MOD TELEXMEDDELELSEN AF 19 . DECEMBER 1980 .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

26 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER ; SAGSOEGEREN HAR TABT SAGEN OG BETALER DERFOR SAGENS OMKOSTNINGER , BORTSET FRA OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED INTERVENTIONEN ; INTERVENIENTEN AFHOLDER SINE EGNE OMKOSTNINGER OG DE OMKOSTNINGER , SOM INTERVENTIONEN HAR PAAFOERT KOMMISSIONEN .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )

1 . SAGEN AFVISES .

2.SAGSOEGEREN TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER , BORTSET FRA OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED INTERVENTIONEN .

3.INTERVENIENTEN AFHOLDER SINE EGNE OMKOSTNINGER OG DE OMKOSTNINGER , SOM INTERVENTIONEN HAR PAAFOERT KOMMISSIONEN .