DOMSTOLENS DOM (FEMTE AFDELING) AF 1. JUNI 1995. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN HELLENSKE REPUBLIK. - ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED - LIGEBEHANDLING - ANSAETTELSE AF UDLAENDINGE PAA PRIVATE SPROGSKOLER. - SAG C-123/94.



Samling af Afgørelser 1995 side I-01457



Sammendrag

Parter

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

Traktatbrudssoegsmaal ° Domstolens proevelse af soegsmaalsgrundlaget ° relevante forhold ° forholdene ved udloebet af den i den begrundede udtalelse fastsatte frist

(EF-traktaten, art. 169)

Sammendrag

Under en traktatbrudssag anlagt i henhold til traktatens artikel 169, hvorunder det goeres gaeldende, at en national lovgivning er i strid med faellesskabsretten, er det uden relevans for afgoerelsen af sagen, at lovgivningen er aendret, naar dette ikke er sket inden udloebet af fristen i den begrundede udtalelse.

Parter

I sag C-123/94,

Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber ved Maria Patakia, Kommissionens Juridiske Tjeneste, som befuldmaegtiget, og med valgt adresse i Luxembourg hos Georgios Kremlis, Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagner-Centret, Kirchberg,

sagsoeger,

mod

Den Hellenske Republik ved assisterende juridisk konsulent Aikaterini Samoni-Rantou, Udenrigsministeriets Saerlige Juridiske Kontor for EF-spoergsmaal, og juridisk medarbejder Evi Skandalou, sammesteds, som befuldmaegtigede, og med valgt adresse i Luxembourg paa Den Graeske Ambassade, 177, Val Sainte Croix,

sagsoegt,

angaaende en paastand om, at det fastslaas, at Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EF-traktaten og artikel 3, stk. 1, i Raadets forordning (EOEF) nr. 1612/68 af 15. oktober 1968 om arbejdskraftens frie bevaegelighed inden for Faellesskabet (EFT 1968 II, s. 467), idet den opretholder bestemmelserne i artikel 70 i lovdekret nr. 2545/1940 og i bekendtgoerelse nr. 46508 af 10./17. maj 1976 (med senere aendringer), udstedt af ministeren for undervisning og kirkelige anliggender,

har

DOMSTOLEN (Femte Afdeling)

sammensat af afdelingsformanden, C. Gulmann, og dommerne J.C. Moitinho de Almeida (refererende dommer), D.A.O. Edward, J.-P. Puissochet og L. Sevón,

generaladvokat: M.B. Elmer

justitssekretaer: R. Grass,

paa grundlag af den refererende dommers rapport,

og efter at generaladvokaten har fremsat forslag til afgoerelse den 9. marts 1995,

afsagt foelgende

Dom

Dommens præmisser

1 Ved staevning indleveret til Domstolens Justitskontor den 26. april 1994 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber anlagt sag i medfoer af EF-traktatens artikel 169 med paastand om, at det fastslaas, at Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til faellesskabsretten, herunder i henhold til artikel 48, stk. 2, i EF-traktaten og artikel 3, stk. 1, i Raadets forordning (EOEF) nr. 1612/68 af 15. oktober 1968 om arbejdskraftens frie bevaegelighed inden for Faellesskabet (EFT 1968 II, s. 467), idet den opretholder bestemmelserne i artikel 70 i lovdekret nr. 2545/1940 og i bekendtgoerelse nr. 46508 af 10./17. maj 1976 (med senere aendringer), udstedt af ministeren for undervisning og kirkelige anliggender.

2 De naevnte graeske bestemmelser indebaerer, at der ved ansaettelse som laerer i fremmedsprog paa private skoler stilles strengere krav til udlaendinge, herunder statsborgere fra andre medlemsstater, end til graeske statsborgere.

3 Det fremgaar saaledes af bekendtgoerelse nr. 46508, at ansaettelse af udenlandske laerere kraever en tilladelse, udstedt af direktoeren for privatundervisningsomraadet i Ministeriet for Undervisning og Kirkelige Anliggender efter fremlaeggelse af visse dokumenter, der er anfoert i bekendtgoerelsen. En fornyelse af tilladelsen er ligeledes betinget af fremlaeggelsen af flere dokumenter, herunder en laegeerklaering.

4 I henhold til artikel 70, stk. 1, 2 og 4, i lovdekret nr. 2545/1940 kan dernaest alene personer, der har de kraevede kvalifikationer til at undervise i det offentlige skolevaesen, undervise paa en privat skole. Den kompetente minister kan dog traeffe afgoerelse om, at graeske statsborgere, som ikke opfylder denne betingelse, har tilstraekkelige kvalifikationer.

5 Da Kommissionen er af den opfattelse, at den paagaeldende lovgivning diskriminerer statsborgere fra andre medlemsstater, og at den saaledes er i strid med traktatens artikel 48, stk. 2, og artikel 3, stk. 1, i forordning nr. 1612/68, har den den 1. juli 1992 til Den Hellenske Republik fremsendt en aabningsskrivelse, hvori regeringen fik en frist paa to maaneder til at fremsaette sine bemaerkninger. Den Hellenske Republik besvarede ikke skrivelsen, hvorfor Kommissionen den 26. august 1993 fremsatte en begrundet udtalelse og anmodede den om at rette sig herefter inden for en frist paa to maaneder fra udtalelsens meddelelse. Da den begrundede udtalelse ikke blev besvaret, har Kommissionen anlagt denne sag ved Domstolen.

6 Den Hellenske Republik bestrider ikke, at de anfaegtede regler er uforenelige med faellesskabsretten. Den anfoerer dog, at der i naer fremtid vil ske offentliggoerelse af et dekret, udstedt af praesidenten, hvorefter ansaettelse af statsborgere fra andre medlemsstater undergives samme betingelser som de, der kraeves ved ansaettelse af graeske statsborgere; sagen vil derefter vaere uden genstand.

7 Denne argumentation kan ikke tiltraedes. Det fremgaar nemlig af Domstolens faste praksis (jf. dom af 24.3.1994, sag C-80/92, Kommissionen mod Belgien, Sml. I, s. 1019), at aendringer, der foretages i national lovgivning, er uden relevans for afgoerelsen af en traktatbrudssag, naar de ikke er blevet ivaerksat foer udloebet af fristen i den begrundede udtalelse.

8 Det maa foelgelig fastslaas, at der foreligger et traktatbrud som anfoert i Kommissionens paastande.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

9 Ifoelge procesreglementets artikel 69, stk. 2, paalaegges det den tabende part at betale sagens omkostninger. Den Hellenske Republik har tabt sagen og paalaegges derfor at betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN (Femte Afdeling)

1) Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til faellesskabsretten, herunder i henhold til artikel 48, stk. 2, i EF-traktaten og artikel 3, stk. 1, i Raadets forordning (EOEF) nr. 1612/68 af 15. oktober 1968 om arbejdskraftens frie bevaegelighed inden for Faellesskabet, idet den opretholder bestemmelserne i artikel 70 i lovdekret nr. 2545/1940 og i bekendtgoerelse nr. 46508 af 10./17. maj 1976 (med senere aendringer), udstedt af ministeren for undervisning og kirkelige anliggender.

2) Den Hellenske Republik betaler sagens omkostninger.