Domstolens dom (Syvende Afdeling) af 10. oktober 2013 – Kommissionen mod Italien

(Sag C-353/12)

»Traktatbrud — statsstøtte — støtte ydet til Ixfin SpA — støtte fundet ulovlig og uforenelig med fællesmarkedet — tilbagesøgning — manglende gennemførelse«

1. Statsstøtte — tilbagesøgning af en ulovlig støtte — forpligtelse — pligt til omgående og effektiv gennemførelse af Kommissionens afgørelse (art. 108, § 2, TEUF og 288, stk. 4, TEUF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 14, stk. 3; Kommissionens afgørelse 2010/359, art. 3, stk. 1) (jf. præmis 31 og 32)

2. Statsstøtte — tilbagesøgning af en ulovlig støtte — støttemodtagende virksomheder, som er erklæret konkurs — anmeldelse af fordringen med henblik på at genoprette den oprindelige situation (art. 108, stk. 2, TEUF) (jf. præmis 33 og 34)

3. Traktatbrudssøgsmål — manglende overholdelse af forpligtelsen til at tilbagesøge ulovlig støtte — forsvarsanbringender — absolut umulighed for gennemførelsen — bedømmelseskriterier — gennemførelsesvanskeligheder — medlemsstaten forpligtet til at foretage reelle skridt i forhold til de pågældende virksomheder og foreslå Kommissionen alternative løsninger med henblik på at overkomme sådanne vanskeligheder — Kommissionen og medlemsstaten forpligtet til, i tilfælde af gennemførelsesvanskeligheder, at samarbejde for at finde en løsning, der overholder traktaten — de nødvendige foranstaltninger med henblik på at tilbagesøge den ulovlige støtte hos støttemodtagerne ikke vedtaget inden for den fastsatte frist — undladelse (art. 4, stk. 3, TEU; art. 108, stk. 2, TEUF og 288, stk. 4, TEUF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 14, stk. 3; Kommissionens afgørelse 2010/359) (jf. præmis 41-43, 45 og 47 samt domskonkl.)

Angående

Traktatbrud – undladelse af at træffe nødvendige foranstaltninger for at efterkomme artikel 2, 3 og 4 i Kommissionens beslutning K(2009) 8123 af 28. oktober 2009 om den statsstøtte C 59/07, som Italien har ydet til Ixfin SpA (EUT L 167, s. 39) – forpligtelse til uden forsinkelse at tilbagesøge støtte, der er erklæret ulovlig og uforenelig med fællesmarkedet og underrette Kommissionen herom – virksomhed under konkurs – ikke absolut umulighed for gennemførelse.

Konklusion

1) Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 288, stk. 4, TEUF samt artikel 2-4 i Kommissionens beslutning 2010/359/EF af 28. oktober 2009 om den statsstøtte C 59/07 (ex N 127/06 og NN 13/06), som Italien har ydet til Ixfin SpA, idet den ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget alle de nødvendige foranstaltninger for at tilbagesøge den statsstøtte, som i henhold til den pågældende beslutnings artikel 1 er fundet ulovlig og uforenelig med fællesmarkedet, og idet den ikke inden for den fastsatte frist har meddelt Kommissionen de oplysninger, der er opregnet i den pågældende beslutnings artikel 2-4.

2) Den Italienske Republik betaler sagens omkostninger.

Domstolens dom (Syvende Afdeling) af 10. oktober 2013 – Kommissionen mod Italien

(Sag C-353/12)

»Traktatbrud — statsstøtte — støtte ydet til Ixfin SpA — støtte fundet ulovlig og uforenelig med fællesmarkedet — tilbagesøgning — manglende gennemførelse«

1. Statsstøtte — tilbagesøgning af en ulovlig støtte — forpligtelse — pligt til omgående og effektiv gennemførelse af Kommissionens afgørelse (art. 108, § 2, TEUF og 288, stk. 4, TEUF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 14, stk. 3; Kommissionens afgørelse 2010/359, art. 3, stk. 1) (jf. præmis 31 og 32)

2. Statsstøtte — tilbagesøgning af en ulovlig støtte — støttemodtagende virksomheder, som er erklæret konkurs — anmeldelse af fordringen med henblik på at genoprette den oprindelige situation (art. 108, stk. 2, TEUF) (jf. præmis 33 og 34)

3. Traktatbrudssøgsmål — manglende overholdelse af forpligtelsen til at tilbagesøge ulovlig støtte — forsvarsanbringender — absolut umulighed for gennemførelsen — bedømmelseskriterier — gennemførelsesvanskeligheder — medlemsstaten forpligtet til at foretage reelle skridt i forhold til de pågældende virksomheder og foreslå Kommissionen alternative løsninger med henblik på at overkomme sådanne vanskeligheder — Kommissionen og medlemsstaten forpligtet til, i tilfælde af gennemførelsesvanskeligheder, at samarbejde for at finde en løsning, der overholder traktaten — de nødvendige foranstaltninger med henblik på at tilbagesøge den ulovlige støtte hos støttemodtagerne ikke vedtaget inden for den fastsatte frist — undladelse (art. 4, stk. 3, TEU; art. 108, stk. 2, TEUF og 288, stk. 4, TEUF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 14, stk. 3; Kommissionens afgørelse 2010/359) (jf. præmis 41-43, 45 og 47 samt domskonkl.)

Angående

Traktatbrud – undladelse af at træffe nødvendige foranstaltninger for at efterkomme artikel 2, 3 og 4 i Kommissionens beslutning K(2009) 8123 af 28. oktober 2009 om den statsstøtte C 59/07, som Italien har ydet til Ixfin SpA (EUT L 167, s. 39) – forpligtelse til uden forsinkelse at tilbagesøge støtte, der er erklæret ulovlig og uforenelig med fællesmarkedet og underrette Kommissionen herom – virksomhed under konkurs – ikke absolut umulighed for gennemførelse.

Konklusion

1) Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 288, stk. 4, TEUF samt artikel 2-4 i Kommissionens beslutning 2010/359/EF af 28. oktober 2009 om den statsstøtte C 59/07 (ex N 127/06 og NN 13/06), som Italien har ydet til Ixfin SpA, idet den ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget alle de nødvendige foranstaltninger for at tilbagesøge den statsstøtte, som i henhold til den pågældende beslutnings artikel 1 er fundet ulovlig og uforenelig med fællesmarkedet, og idet den ikke inden for den fastsatte frist har meddelt Kommissionen de oplysninger, der er opregnet i den pågældende beslutnings artikel 2-4.