Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Retspleje - mundtlig forhandling - refererende dommers rapport - formaal

2 Euratom - forsyningsordning - sammenholdelse af tilbud og ordrer - forenklet fremgangsmaade - leveringskontrakt forelagt uden angivelse af materialets geografiske oprindelse - Agenturets ret til at anmode parterne om yderligere oplysninger - Agenturets forpligtelse til at udtale sig om afslutning af kontrakten inden for den fastsatte frist - tidspunkt, hvor fristen begynder at loebe

[Euratom-traktaten, art. 2, litra d), og art. 60; Euratoms Forsyningsagenturs reglement om de naermere regler vedroerende sammenholdelse af tilbud og ordrer paa malme, udgangsmaterialer og specielle fissile materialer, art. 5a, litra f)]

3 Appel - anbringender - anbringender og argumenter, som blot gentager det for Retten paaberaabte - afvisning

4 Euratom - forsyningsordning - sammenholdelse af tilbud og ordrer - eneret til at slutte kontrakter om leverancer - Agenturets forpligtelse til at imoedekomme alle ordrer - levering af raastoffer, der hidroerer fra omraader uden for Faellesskabet - omfattet - graenser - overholdelse af hensynet til en regelmaessig og ligelig forsyning til alle brugere i Faellesskabet - forenklet fremgangsmaade - Agenturets beslutningsbefoejelse - den retslige proevelses raekkevidde

[Euratom-traktaten, art. 2, litra d), art. 52 og 60; Euratoms Forsyningsagenturs reglement om de naermere regler vedroerende sammenholdelse af tilbud og ordrer paa malme, udgangsmaterialer og specielle fissile materialer, art. 5a]

Sammendrag

5 Den refererende dommers rapport har til formaal at fremstille sagens retlige og faktiske omstaendigheder samt parternes anbringender og argumenter i form af en sammenfatning. Parterne kan baade foer og under retsmoedet anmode om, at der foretages berigtigelser, eller tage forbehold heroverfor.

6 Ved anvendelsen af artikel 5a i Euratoms Forsyningsagenturs reglement om de naermere regler vedroerende sammenholdelse af tilbud og ordrer paa malme, udgangsmaterialer og specielle fissile materialer - som inden for rammerne af en forenklet fremgangsmaade foreskriver, at enhver leveringskontrakt forinden indgaaelse skal forelaegges Agenturet til underskrift, og at Agenturet herefter har ti arbejdsdage til at udtale sig, enten ved at indgaa denne eller ved at afvise den - indtager den geografiske oprindelse af de materialer, der skal leveres, en central plads blandt de oplysninger, der skal meddeles Agenturet, da kendskabet hertil er uomgaengeligt noedvendig for at sikre den forsyningssikkerhed, der soeges opnaaet.

I henhold til Euratom-traktatens artikel 2, litra d), skal Faellesskabet soerge for regelmaessig og ligelig forsyning med malme og nukleart braendsel til alle brugere i Faellesskabet. Forsyningens regelmaessighed er taet forbundet med spredningen af forsyningskilder. Traktatens artikel 60, hvori det praeciseres, at brugerne af raastoffer regelmaessigt skal underrette Agenturet om leverancernes oprindelsessted, bekraefter vigtigheden af, at agenturet har kendskab til leverancernes geografiske oprindelse for at kunne ivaerksaette den faelles forsyningspolitik.

Foelgelig har Agenturet for det foerste ret til at anmode parterne om yderligere oplysninger vedroerende oprindelsen af de materialer, der skal leveres. Selv om reglementets artikel 5a, litra f), paabyder Agenturet at udtale sig inden for en frist paa ti dage, er det ikke forbudt at foretage en undersoegelse, naar den kontrakt, som er blevet forelagt Agenturet, er ufuldstaendig, og saerlig naar der ikke gives de oplysninger, som parterne raader over vedroerende oprindelsen af de materialer, der skal leveres. Dette gaelder, naar anmodningen om oplysninger er fremsat inden for den naevnte frist.

For det andet begynder fristen i artikel 5a, litra f), ikke at loebe foer modtagelsen af hele sagen, da Agenturets forpligtelse til at udtale sig hurtigt om afslutning af kontrakter kun bestaar, hvis de indeholder alle de oplysninger, der er noedvendige for at kunne gennemfoere en kontrol af forsyningskilderne. Enhver anden fortolkning ville foere til, at Agenturet i mangel af tilstraekkelige oplysninger straks ville afvise indgaaelsen af kontrakten, hvilket i visse tilfaelde kunne vaere en uforholdsmaessig foelge, isaer naar det ikke er godtgjort af de ventede oplysninger.

7 Et appelskrift, der begraenser sig til en gentagelse af eller en henvisning til de anbringender og argumenter, der allerede har vaeret forelagt i foerste instans, udgoer i realiteten et krav om ombedoemmelse af sagen for Retten, hvilket Domstolen ikke har kompetence til, og indebaerer saaledes, at disse anbringender og argumenter skal afvises.

8 Ifoelge Euratom-traktatens artikel 61, stk. 1, er Euratoms Forsyningsagentur forpligtet til at imoedekomme alle ordrer, dog med forbehold af juridiske og materielle forhold, hvis tilstedevaerelse noedvendigvis skal vurderes under hensyn til den faelles forsyningspolitiks formaal, som er opregnet i traktatens artikel 2, litra d), og artikel 52. Selv om artikel 61 er indeholdt i afdeling 2 i kapitel 6 vedroerende forsyning, »Malme, udgangsmaterialer og specielle fissile materialer, der hidroerer fra Faellesskabet«, og traktaten ikke indeholder nogen henvisninger til denne tekst med hensyn til levering af raastoffer fra tredjelande, er Agenturets handling ikke desto mindre undergivet lignende krav som dem, der er fastsat i denne artikel, idet Agenturet skal imoedekomme alle ordrer, som brugerne har afgivet, og samtidig soerge for, at visse graenser ikke overskrides.

Til disse graenser, hvis overskridelse udgoer en juridisk hindring i traktatens artikel 61's forstand, hoerer utvivlsomt en af traktaten forfulgt regelmaessig og ligelig forsyning af Faellesskabets brugere. Agenturet, der har eneret til at afslutte kontrakter om leverancer, er dermed forpligtet til - under kontrol af Kommissionen - at soerge for, at visse ordrer ikke bringer spredningen af forsyningen eller princippet om forbud mod forskelsbehandling i fare, uanset om forsyningerne har deres oprindelse i Faellesskabet eller ej. Denne opgave goer Agenturet til en vigtig aktoer inden for den faelles forsyningspolitik.

Desuden fratager den forenklede fremgangsmaade efter artikel 5a i Euratoms Forsyningsagenturs reglement om de naermere regler vedroerende sammenholdelse af tilbud og ordrer paa malme, udgangsmaterialer og specielle fissile materialer ikke Agenturet dets enerettigheder, ligesom Agenturet inden for disse rammer har ret til at modsaette sig en kontrakt, der vil kunne gribe negativt ind i virkeliggoerelsen af traktatens maal. Det vil navnlig ikke vaere i overensstemmelse med traktatens maal at begraense Agenturets beslutningsbefoejelse, naar dette er uden kendskab til leveringernes oprindelse, eller naar dette har berettigede grunde til at antage, at produkternes oprindelse vil kunne bringe sikkerheden for leveringer til Faellesskabets medlemsstater i fare. Naar det drejer sig om afgoerelser vedroerende den oekonomiske politik og handelspolitikken saavel som atompolitikken, der indebaerer en vurdering af komplicerede oekonomiske situationer, har Agenturet vide skoensbefoejelser, og domstolenes proevelsesret er derfor begraenset til at vedroere et aabenbart urigtigt skoen eller magtfordrejning.