DOMSTOLENS DOM AF 10 APRIL 1984. - DORIT HARZ MOD DEUTSCHE TRADAX GMBH. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF ARBEITSGERICHT HAMBURG. - LIGEBEHANDLING AF MAEND OG KVINDER - ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE. - SAG 79/83.



Samling af Afgørelser 1984 side 01921



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . INSTITUTIONERNES RETSAKTER _ DIREKTIVER _ GENNEMFOERELSE I MEDLEMSSTATERNE _ SIKRING AF DIREKTIVERNES EFFEKTIVITET NOEDVENDIG _ FORPLIGTELSER FOR DE NATIONALE DOMSMYNDIGHEDER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 5 OG ART . 189 , STK . 3 )

2.SOCIALPOLITIK _ MANDLIGE OG KVINDELIGE ARBEJDSTAGERE _ ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE OG ARBEJDSVILKAAR _ LIGEBEHANDLING _ DIREKTIV 76/207 _ FORSKELSBEHANDLING VED ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE _ SANKTIONER IKKE FASTSAT I DIREKTIVET _ VIRKNINGER _ MEDLEMSSTATERNES SANKTIONSVALG _ ERSTATNINGSKRAV _ DAEKKENDE ERSTATNING NOEDVENDIG _ FORPLIGTELSER FOR DE NATIONALE DOMSMYNDIGHEDER

( RAADETS DIREKTIV 76/207 )

Sammendrag

1 . UANSET AT TRAKTATENS ARTIKEL 189 , STK . 3 , OVERLADER DET TIL MEDLEMSSTATERNE AT VAELGE DE FREMGANGSMAADER OG MIDLER , DER SKAL SIKRE DIREKTIVETS GENNEMFOERELSE , BEROERER DENNE ADGANG IKKE FORPLIGTELSEN FOR HVER MEDLEMSSTAT , SOM DIREKTIVET RETTER SIG TIL , TIL INDEN FOR SIN NATIONALE RETSORDEN AT TRAEFFE ALLE FORANSTALTNINGER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT SIKRE DIREKTIVET FULD VIRKNING I OVERENSSTEMMELSE MED DETS FORMAAL .

DEN PLIGT FOR MEDLEMSSTATERNE , DER FOELGER AF ET DIREKTIV , TIL AT VIRKELIGGOERE DETS MAAL OG PLIGTEN I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 5 TIL AT TRAEFFE ALLE ALMINDELIGE ELLER SAERLIGE FORANSTALTNINGER TIL AT SIKRE OPFYLDELSEN AF DENNE PLIGT , PAAHVILER ALLE MYNDIGHEDERNE I MEDLEMSSTATERNE , HERUNDER OGSAA DOMSTOLENE INDEN FOR DERES KOMPETENCE . HERAF FOELGER , AT VED ANVENDELSEN AF NATIONAL RET , ISAER AF BESTEMMELSERNE I EN NATIONAL LOV , DER SAERLIGT ER VEDTAGET FOR AT GENNEMFOERE DIREKTIV 76/207 , ER DEN NATIONALE DOMSTOL FORPLIGTET TIL AT FORTOLKE INTERN RET I LYSET AF DIREKTIVETS ORDLYD OG FORMAAL OG AT FREMKALDE DET RESULTAT , DER TILSTRAEBES VED TRAKTATENS ARTIKEL 189 , STK . 3 .

2.DIREKTIV 76/207 KRAEVER IKKE , AT EN FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF KOEN VED ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE BELAEGGES MED DEN SANKTION , AT VEDKOMMENDE ARBEJDSGIVER , DER GOER SIG SKYLDIG I FORSKELSBEHANDLING , HAR PLIGT TIL AT INDGAA EN ARBEJDSAFTALE MED DEN ANSOEGER , DER ER BLEVET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING .

MED HENSYN TIL SANKTIONERNE I TILFAELDE AF EN FORSKELSBEHANDLING INDEHOLDER DIREKTIVET INGEN UBETINGET OG TILSTRAEKKELIG PRAECIS FORPLIGTELSE , SOM I MANGEL AF RETTIDIGT VEDTAGNE GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER KAN PAABERAABES AF PRIVATE FOR AT OPNAA EN BESTEMT ERSTATNING FASTSAT MED HJEMMEL I DIREKTIVET , DERSOM DENNE RETSVIRKNING IKKE ER PAABUDT ELLER HJEMLET I DEN NATIONALE LOVGIVNING .

SELV OM DIREKTIV 76/207 MED HENSYN TIL SANKTIONER I ANLEDNING AF OVERTRAEDELSE AF FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING GIVER MEDLEMSSTATERNE VALGFRIHED MELLEM DE FORSKELLIGE LOESNINGER , DER ER EGNET TIL AT VIRKELIGGOERE DIREKTIVETS MAAL , FOELGER DET IMIDLERTID AF DIREKTIVET , AT HVIS EN MEDLEMSSTAT VAELGER AT GIVE KRAV PAA ERSTATNING SOM SANKTION I TILFAELDE AF EN OVERTRAEDELSE AF DET NAEVNTE FORBUD , SKAL ERSTATNINGENS EFFEKTIVITET OG AFSKRAEKKENDE VIRKNING SIKRES VED , AT DEN I HVERT FALD SKAL MODSVARE DET LIDTE TAB , OG DEN SKAL DERFOR OVERSTIGE EN RENT SYMBOLSK ERSTATNING , FOR EKSEMPEL ALENE GODTGOERELSE AF UDGIFTERNE I FORBINDELSE MED ANSOEGNINGEN . DET TILKOMMER DEN NATIONALE DOMSTOL , UNDER FULD UDNYTTELSE AF DET SKOEN , DEN RAADER OVER I HENHOLD TIL NATIONAL RET , AT FORTOLKE OG ANVENDE LOVEN OM GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVET I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTENS KRAV .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 5 . JULI 1982 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 3 . MAJ 1983 , HAR ARBEITSGERICHT HAMBURG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT EN RAEKKE SPOERGSMAAL TIL PRAEJUDICIEL AFGOERELSE VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS DIREKTIV 76/207 AF 9 . FEBRUAR 1976 OM GENNEMFOERELSE AF PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING AF MAEND OG KVINDER FOR SAA VIDT ANGAAR ADGANGEN TIL BESKAEFTIGELSE , ERHVERVSUDDANNELSE , FORFREMMELSE SAMT ARBEJDSVILKAAR ( EFT L 39 , S . 40 ).

2 SPOERGSMAALENE ER REJST UNDER EN SAG MELLEM DIPLOM-KAUFFRAU DORIT HARZ OG DEUTSCHE TRADAX GMBH . DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSENS GRUNDE , AT ARBEITSGERICHT HAR FUNDET , AT DER ER UDOEVET FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF KOEN FRA VIRKSOMHEDENS SIDE I FORBINDELSE MED DEN ANSAETTELSESPROCEDURE HVORI DORIT HARZ DELTOG SOM ANSOEGER .

3 ARBEITSGERICHT FANDT , AT DEN ENESTE SANKTION VED EN FORSKELSBEHANDLING , BEGAAET VED ANSAETTELSEN , IFOELGE TYSK RET BESTAAR I ERSTATNING FOR DEN "NEGATIVE KONTRAKTSINTERESSE" ( VERTRAUENSSCHADEN ), ALTSAA ERSTATNING FOR DET TAB SOM DE FORSKELSBEHANDLEDE ANSOEGERE HAR LIDT VED , AT DE HAR SAT DERES LID TIL , AT ARBEJDSFORHOLDET VILLE BLIVE INDGAAET , UDEN AT DER SKETE FORSKELSBEHANDLING . EN SAADAN ERSTATNING ER HJEMLET VED PAR 611A , STK . 2 , I BUERGERLICHES GESETZBUCH .

4 NAAR DER FORELIGGER FORSKELSBEHANDLING VED ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE , ER ARBEJDSGIVEREN I MEDFOER AF DENNE BESTEMMELSE PLIGTIG AT "ERSTATTE DE UDGIFTER , SOM ARBEJDSTAGEREN HAR AFHOLDT I TILLID TIL , AT EN SAADAN RETSSTRIDIG FORSKELSBEHANDLING IKKE HINDRER INDGAAELSEN AF EN ANSAETTELSESAFTALE" . DET ER FORMAALET MED DENNE ARTIKEL AT GENNEMFOERE FOERNAEVNTE DIREKTIV 76/207 FRA RAADET .

5 ARBEITSGERICHT ER DERFOR AF DEN OPFATTELSE , AT DEN I MEDFOER AF TYSK RET ALENE KAN FASTSAETTE BETALING AF EN MINDSTEERSTATNING , I NAERVAERENDE TILFAELDE 2,31 DM , FOR SAGSOEGERENS UDGIFTER I ANLEDNING AF ANSOEGNINGEN , HVILKET IKKE ER TILSTRAEKKELIGT TIL AT SIKRE , AT FAELLESSKABSDIREKTIVET OVERHOLDES , IDET EN SAADAN ERSTATNING IKKE KAN SIKRE , AT ARBEJDSGIVERNE OPTRAEDER I OVERENSSTEMMELSE MED LOVEN .

6 FOR IMIDLERTID AT KUNNE FASTSLAA , HVILKE RETSREGLER DER IFOELGE FAELLESSKABSRETTEN GAELDER OM FORSKELSBEHANDLING I FORBINDELSE MED ADGANGEN TIL BESKAEFTIGELSE , HAR DEN NATIONALE RET FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :

"1 . FOELGER DET _ I TILFAELDE AF EN KONSTATERET FORSKELSBEHANDLING _ AF PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING AF MAEND OG KVINDER FOR SAA VIDT ANGAAR ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE , SOM ER INDEHOLDT I ARTIKEL 1 , STK . 2 , OG ARTIKEL 2 , STK . 1 OG 3 , I ' RAADETS DIREKTIV OM GENNEMFOERELSE AF PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING AF MAEND OG KVINDER FOR SAA VIDT ANGAAR ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE , ERHVERVSUDDANNELSE , FORFREMMELSE SAMT ARBEJDSVILKAAR ' . ( 76/207/EOEF ; EFT L 39 , S . 40 ), AT EN KVINDELIG ANSOEGER HAR EN RET TIL AT INDGAA ANSAETTELSESKONTRAKT MED DEN ARBEJDSGIVER , SOM HAR AFSLAAET AT ANSAETTE HENDE PAA GRUND AF HENDES KOEN?

2.SAAFREMT SPOERGSMAAL 1 BESVARES BEKRAEFTENDE : GAELDER DETTE KUN , NAAR

A ) DEN KVINDELIGE ANSOEGER , SOM ER BLEVET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING , ER DEN BEDST KVALIFICEREDE AF ALLE MANDLIGE OG KVINDELIGE ANSOEGERE , ELLER

B)OGSAA NAAR DER GANSKE VIST ER SKET FORSKELSBEHANDLING UNDER ANSAETTELSESPROCEDUREN , MEN RESULTATET ER BLEVET , AT EN BEDRE KVALIFICERET MANDLIG ANSOEGER ER BLEVET ANSAT?

3.SAAFREMT SPOERGSMAAL 1 OG SPOERGSMAAL 2 , A ) OG B ), BESVARES BENAEGTENDE : HAR PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING AF MAEND OG KVINDER I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I DIREKTIV 76/207/EOEF DEN RETSVIRKNING , AT DER ENTEN KRAEVES EN OEKONOMISK MAERKBAR SANKTION , F.EKS . ERSTATNING AF DEN FORVENTEDE INDTAEGT I EN PERIODE , SOM _ ALT EFTER OMSTAENDIGHEDERNE I DET KONKRETE TILFAELDE _ KAN VAERE PAA OP TIL SEKS MAANEDER , SOM ER DET TIDSRUM , INDEN FOR HVILKET ARBEJDSTAGERE I HENHOLD TIL TYSK RET IKKE KAN PAABERAABE SIG , AT EN AFSKEDIGELSE ER SOCIALT UBILLIG , ELLER AT DER AF DET OFFENTLIGE SKAL FASTSAETTES BOEDER , RESPEKTIVE STRAF?

4.SAAFREMT SPOERGSMAAL 3 BESVARES BEKRAEFTENDE : GAELDER DETTE KUN , NAAR

A)DEN KVINDELIGE ANSOEGER , SOM ER BLEVET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING , ER DEN BEDST KVALIFICEREDE AF ALLE MANDLIGE OG KVINDELIGE ANSOEGERE , ELLER

B)OGSAA NAAR DER GANSKE VIST ER SKET FORSKELSBEHANDLING UNDER ANSAETTELSESPROCEDUREN , MEN RESULTATET ER BLEVET , AT EN BEDRE KVALIFICERET MANDLIG ANSOEGER ER BLEVET ANSAT?

5.SAAFREMT SPOERGSMAAL 1 , 2 , 3 , ELLER 4 BESVARES BEKRAEFTENDE : ER ARTIKLERNE 1 , 2 OG 3 I DIREKTIV 76/207/EOEF DIREKTE ANVENDELIGE I MEDLEMSSTATERNE"?

7 MED DISSE SPOERGSMAAL SKAL DET ISAER AFGOERES , OM DIREKTIV 76/207 PAALAEGGER MEDLEMSSTATERNE EN FORPLIGTELSE TIL AT FASTSAETTE BESTEMTE RETSVIRKNINGER ELLER SANKTIONER I TILFAELDE AF FORSKELSBEHANDLING VED ADGANGEN TIL BESKAEFTIGELSE ( SPOERGSMAAL 1-4 ), OG OM BORGERNE I GIVET FALD FOR DE NATIONALE DOMSTOLE KAN PAABERAABE SIG DIREKTIVETS BESTEMMELSER , DERSOM DISSE IKKE INDEN FOR DE FASTSATTE FRISTER ER GENNEMFOERT I DEN NATIONALE RETSORDEN ( SPOERGSMAAL 5 ).

A ) FOERSTE SPOERGSMAAL

8 DEN NATIONALE RET SOEGER MED SIT FOERSTE SPOERGSMAAL I DET VAESENTLIGE KLARLAGT , OM DIREKTIV 76/207 INDEBAERER , AT EN FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF KOEN VED ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE SKAL SANKTIONERES VED , AT DEN ARBEJDSGIVER , DER HAR GJORT SIG SKYLDIG I FORSKELSBEHANDLINGEN , PAALAEGGES PLIGT TIL AT INDGAA EN ARBEJDSAFTALE MED DEN KRAENKEDE ANSOEGER .

9 EFTER DEN NATIONALE RETS OPFATTELSE KOMMER TO SANKTIONER I BETRAGTNING VED GENNEMFOERELSEN AF LIGEBEHANDLING MELLEM MAEND OG KVINDER VED ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE , NEMLIG PAALAEG OM AT ANSAETTE VEDKOMMENDE I STILLINGEN ELLER RET TIL ERSTATNING , DER EFTER TYSK RET MAA VAERE RET TIL DEN POSITIVE OPFYLDELSESINTERESSE . DEN FORELAEGGENDE RET ER AF DEN OPFATTELSE , AT DIREKTIV 76/207 ENDNU IKKE ER GENNEMFOERT I TYSK RET , IDET DEN SANKTION , DER ER HJEMLET VED ARTIKEL 611A , STK . 2 , I BUERGERLICHES GESETZBUCH EFTER RETTENS OPFATTELSE IKKE ER TILSTRAEKKELIG I SAA HENSEENDE .

10 DET ER SAGSOEGERENS OPFATTELSE , AT ARTIKEL 611A , STK . 2 , I BUERGERLICHES GESETZBUCH UDELUKKER MULIGHEDEN FOR ERSTATNING IFOELGE ALMINDELIGE REGLER , IDET BESTEMMELSEN BEGRAENSER ERSTATNINGSKRAVET TIL DEN NEGATIVE KONTRAKTSINTERESSE . DIREKTIV 76/207 FORPLIGTER MEDLEMSSTATERNE TIL AT INDFOERE PASSENDE FORANSTALTNINGER MED HENBLIK PAA AT UNDGAA FORSKELSBEHANDLING I FREMTIDEN . DET MAA DERFOR I DET MINDSTE ANTAGES , AT ARTIKEL 611A , STK . 2 , IKKE KAN TAGES I BETRAGTNING . DETTE VIL MEDFOERE EN PLIGT FOR ARBEJDSGIVEREN TIL AT INDGAA EN ARBEJDSAFTALE MED DEN KRAENKEDE ANSOEGER ELLER , HVIS NOGET SAADANT VISER SIG UMULIGT ELLER KONKRET IKKE KAN KOMME PAA TALE , TIL I DET MINDSTE AT BETALE ANSOEGEREN EN MAERKBAR ERSTATNING .

11 FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS REGERING ANERKENDER VEL NOEDVENDIGHEDEN AF , AT DIREKTIVET GENNEMFOERES EFFEKTIVT , MEN HAR LAGT VAEGT PAA , AT DEN ENKELTE MEDLEMSSTAT I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 189 , STK . 3 , RAADER OVER ET SKOEN MED HENSYN TIL DE RETSVIRKNINGER , DER SKAL KNYTTES TIL EN OVERTRAEDELSE AF PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING . REGERINGEN HAR ENDVIDERE GJORT GAELDENDE , AT DE TYSKE DOMSTOLE HAR ADGANG TIL PAA GRUNDLAG AF NATIONAL PRIVATRET OG I OVERENSSTEMMELSE MED DIREKTIVETS INDHOLD AT UDARBEJDE PASSENDE LOESNINGER , DER BAADE IMOEDEKOMMER PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING OG SAMTLIGE PARTERS INTERESSER . DET ER ENDELIG REGERINGENS OPFATTELSE , AT EN MAERKBAR RETSVIRKNING ER TILSTRAEKKELIG TIL AT GENNEMTVINGE PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING , OG AT DEN KUN BOER FINDE ANVENDELSE , DERSOM DEN KRAENKEDE ANSOEGER ER MERE KVALIFICERET END DE OEVRIGE TIL AT VARETAGE DEN PAAGAELDENDE STILLING , MEN IKKE DERSOM ANSOEGERNE ER LIGE KVALIFICEREDE .

12 DEN NEDERLANDSKE REGERING ER AF DEN OPFATTELSE , AT DIREKTIVET IKKE STILLER KRAV OM EN BESTEMT SANKTION , F.EKS . PAALAEG OM AT ANSAETTE DEM , DER HAR VAERET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING . PAA DEN ANDEN SIDE ER DET FORHOLD , AT ARBEJDSGIVEREN DOEMMES TIL AT BETALE ET RENT SYMBOLSK BELOEB , IKKE TILSTRAEKKELIGT TIL AT OPFYLDE KRAVET OM , AT DEN FORSKELSBEHANDLEDE PERSON SAETTES I STAND TIL AT GOERE SINE RETTIGHEDER I HENHOLD TIL DIREKTIVET GAELDENDE .

13 DET FORENEDE KONGERIGES REGERING ER LIGELEDES AF DEN OPFATTELSE , AT DET TILKOMMER MEDLEMSSTATERNE AT VAELGE DE FORANSTALTNINGER , SOM DE FINDER EGNEDE TIL AT SIKRE , AT DE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILER DEM I MEDFOER AF DIREKTIVET , OPFYLDES . DIREKTIVET INDEHOLDER INGEN VEJLEDNING OM , HVILKE FORANSTALTNINGER MEDLEMSSTATERNE SKAL TRAEFFE , LIGESOM DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DOMSTOLEN , I SIG SELV KLART VISER DE VANSKELIGHEDER , DER OPSTAAR VED VALGET AF DE EGNEDE FORANSTALTNINGER .

14 KOMMISSIONEN HAR ANFOERT , AT SELV OM DIREKTIVET OVERLADER VALGET OG FASTSAETTELSEN AF SANKTIONERNE TIL MEDLEMSSTATERNE , SKAL GENNEMFOERELSEN AF DETTE IKKE DESTO MINDRE VAERE FAKTISK EFFEKTIV . PRINCIPPET OM DEN EFFEKTIVE GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVET INDEBAERER ET KRAV OM , AT SANKTIONERNE UDFORMES SAALEDES , AT DE FOR DEN KRAENKEDE ANSOEGER UDGOER EN PASSENDE ERSTATNING OG MOD ARBEJDSGIVEREN EN PRESSION , HAN MAA TAGE ALVORLIGT , OG SOM TILSKYNDER TIL , AT PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING OVERHOLDES . NATIONALE REGLER , DER ALENE GIVER RET TIL ERSTATNING FOR DEN NEGATIVE KONTRAKTSINTERESSE , ER IKKE TILSTRAEKKELIGE TIL AT SIKRE , AT PRINCIPPET OVERHOLDES .

15 TRAKTATENS ARTIKEL 189 , STK . 3 , BESTEMMER , AT "ET DIREKTIV MED HENSYN TIL DET TILSIGTEDE MAAL [ER] BINDENDE FOR ENHVER MEDLEMSSTAT , SOM DET RETTES TIL , MEN OVERLADER DET TIL DE NATIONALE MYNDIGHEDER AT BESTEMME FORM OG MIDLER FOR GENNEMFOERELSEN" . SELV OM DET ER RIGTIGT , AT BESTEMMELSEN OVERLADER DET TIL MEDLEMSSTATERNE AT VAELGE DE FREMGANGSMAADER OG MIDLER , DER SKAL SIKRE DIREKTIVETS GENNEMFOERELSE , BEROERER DENNE ADGANG IMIDLERTID IKKE FORPLIGTELSEN FOR HVER MEDLEMSSTAT , SOM DIREKTIVET RETTER SIG TIL , TIL INDEN FOR SIN NATIONALE RETSORDEN AT TRAEFFE ALLE FORANSTALTNINGER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT SIKRE DIREKTIVET FULD VIRKNING I OVERENSSTEMMELSE MED DETS FORMAAL .

16 DER MAA DERFOR FORETAGES EN GENNEMGANG AF DIREKTIV 76/207 FOR AT FAA FASTSLAAET , OM DET PAALAEGGER MEDLEMSSTATERNE AT FASTSAETTE BESTEMTE RETSVIRKNINGER ELLER SANKTIONER I TILFAELDE AF , AT PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING TILSIDESAETTES VED ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE .

17 DIREKTIVET HAR TIL FORMAAL I MEDLEMSSTATERNE AT VIRKELIGGOERE PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING AF MAEND OG KVINDER , ISAER VED EFFEKTIVT AT SIKRE ARBEJDSTAGERE AF BEGGE KOEN LIGE CHANCER VED ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE . ARTIKEL 2 DEFINERER HERVED PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING OG DETTES GRAENSER , MEDENS ARTIKEL 3 , STK . 1 , SAERLIGT PRAECISERER DETS RAEKKEVIDDE MED HENSYN TIL ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE . ARTIKEL 3 , STK . 2 , A ), BESTEMMER , AT MEDLEMSSTATERNE TRAEFFER DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER TIL AT SIKRE , AT ADMINISTRATIVE ELLER VED LOV FASTSATTE BESTEMMELSER , SOM ER I MODSTRID MED PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING , OPHAEVES .

18 ARTIKEL 6 PAALAEGGER MEDLEMSSTATERNE EN PLIGT TIL AT GENNEMFOERE DE NOEDVENDIGE NATIONALE BESTEMMELSER FOR , AT ENHVER PERSON , DER MENER SIG KRAENKET VED EN FORSKELSBEHANDLING , "KAN GOERE SINE RETTIGHEDER GAELDENDE FOR RETLIGE INSTANSER" . DET FOELGER AF DENNE ARTIKEL , AT MEDLEMSSTATERNE ER FORPLIGTEDE TIL AT GENNEMFOERE FORANSTALTNINGER , DER ER TILSTRAEKKELIG EFFEKTIVE TIL AT OPFYLDE DIREKTIVETS FORMAAL , OG DRAGE OMSORG FOR , AT DE PAAGAELDENDE RENT FAKTISK KAN PAABERAABE SIG DISSE FORANSTALTNINGER FOR DE NATIONALE DOMSTOLE . SAADANNE FORANSTALTNINGER KAN F.EKS . OMFATTE BESTEMMELSER , DER PAALAEGGER ARBEJDSGIVEREN AT ANSAETTE DEN KRAENKEDE ANSOEGER , ELLER SOM SIKRER EN PASSENDE OEKONOMISK GODTGOERELSE , DER EFTER OMSTAENDIGHEDERNE KAN FORSTAERKES GENNEM EN BOEDEORDNING . DET MAA IMIDLERTID FASTSLAAS , AT DIREKTIVET IKKE PAALAEGGER INDFOERELSEN AF EN BESTEMT SANKTION , MEN OVERLADER DET TIL MEDLEMSSTATERNE FRIT AT TRAEFFE DERES VALG BLANDT DE FORSKELLIGE LOESNINGER , DER KAN VIRKELIGGOERE DIREKTIVETS FORMAAL .

19 DET FOERSTE SPOERGSMAAL SKAL DERFOR BESVARES SAALEDES , AT DIREKTIV 76/207 IKKE KRAEVER , AT EN FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF KOEN VED ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE BELAEGGES MED DEN SANKTION , AT VEDKOMMENDE ARBEJDSGIVER , DER GOER SIG SKYLDIG I FORSKELSBEHANDLING , HAR PLIGT TIL AT INDGAA EN ARBEJDSAFTALE MED DEN ANSOEGER , DER ER BLEVET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING .

B ) ANDET SPOERGSMAAL

20 DA DET ANDET SPOERGSMAAL KUN ER BLEVET STILLET FOR DET TILFAELDE , AT ARBEJDSGIVEREN ANTAGES AT VAERE FORPLIGTET TIL AT ANSAETTE DEN KRAENKEDE ANSOEGER , ER EN BESVARELSE HERAF IKKE LAENGERE PAAKRAEVET .

C ) SPOERGSMAALENE 3-5

21 DEN NATIONALE RET SPOERGER MED DET TREDJE OG FJERDE SPOERGSMAAL I DET VAESENTLIGE DOMSTOLEN , HVORVIDT DET AF DIREKTIVET ER MULIGT AT UDLEDE , AT DER SKAL FORELIGGE EN OEKONOMISK FOELELIG SANKTION . MED DET FEMTE SPOERGSMAAL OENSKES DET OPLYST , OM DIREKTIVET RIGTIGT FORTOLKET KAN PAABERAABES FOR DE NATIONALE DOMSTOLE AF DE KRAENKEDE PERSONER .

22 DET SKAL HERVED BEMAERKES , AT DER IKKE KAN SKABES REEL CHANCELIGHED UDEN ET PASSENDE SANKTIONSSYSTEM . DETTE RESULTAT FREMGAAR IKKE BLOT AF SELVE DIREKTIVETS FORMAAL , MEN GANSKE SAERLIGT AF DETS ARTIKEL 6 , DER _ MED SIT KRAV OM SOEGSMAALSKOMPETENCE FOR STILLINGSANSOEGERE , DER ER BLEVET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING _ ANERKENDER , AT DISSE HAR RETTIGHEDER , DER KAN GOERES GAELDENDE AD RETTENS VEJ .

23 SELV OM EN FULDSTAENDIG GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVET IKKE _ SAALEDES SOM DET ER BLEVET FASTSLAAET I SVARET PAA DET FOERSTE SPOERGSMAAL _ STILLER KRAV OM EN BESTEMT SANKTIONSFORM I TILFAELDE AF OVERTRAEDELSE AF FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING , INDEBAERER DEN IKKE DESTO MINDRE , AT SANKTIONEN SKAL VAERE EGNET TIL , AT DOMSTOLENE KAN SIKRE EN FAKTISK OG EFFEKTIV BESKYTTELSE . SANKTIONEN SKAL ENDVIDERE HAVE EN REELT AFSKRAEKKENDE VIRKNING OVER FOR ARBEJDSGIVEREN . HERAF FOELGER , AT NAAR MEDLEMSSTATEN HAR VALGT AT SANKTIONERE OVERTRAEDELSE AF FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING GENNEM EN ERSTATNING , SKAL DENNE I HVERT FALD STAA I ET RIMELIGT FORHOLD TIL DET OPSTAAEDE TAB .

24 HERAF FOELGER , AT EN NATIONAL LOVGIVNING , DER BEGRAENSER ERSTATNINGSKRAVET FOR PERSONER , DER HAR VAERET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING VED ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE , TIL EN RENT SYMBOLSK GODTGOERELSE , F.EKS . DAEKNING AF OMKOSTNINGER I ANLEDNING AF ANSOEGNINGEN , IKKE IMOEDEKOMMER KRAVENE OM EN EFFEKTIV GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVET .

25 ARTEN AF DE SANKTIONER , DER ER FASTSAT I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND I TILFAELDE AF FORSKELSBEHANDLING VED ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE , ISAER SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT ARTIKEL 611A , STK . 2 , I BUERGERLICHES GESETZBUCH UDELUKKER MULIGHEDEN FOR ERSTATNING IFOELGE ALMINDELIGE REGLER , ER BLEVET INDGAAENDE DROEFTET FOR DOMSTOLEN . REGERINGEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND HAR UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING GJORT GAELDENDE , AT ARTIKLEN IKKE NOEDVENDIGVIS UDELUKKER ANVENDELSEN AF ALMINDELIGE ERSTATNINGSRETLIGE GRUNDSAETNINGER . DET TILKOMMER ALENE DEN NATIONALE DOMSTOL AT AFGOERE DETTE FORTOLKNINGSSPOERGSMAAL VEDROERENDE NATIONAL RET .

26 IMIDLERTID SKAL DET FASTSLAAS , AT DEN PLIGT FOR MEDLEMSSTATERNE , DER FOELGER AF ET DIREKTIV , TIL AT VIRKELIGGOERE DETS MAAL , OG PLIGTEN I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 5 TIL AT TRAEFFE ALLE ALMINDELIGE ELLER SAERLIGE FORANSTALTNINGER TIL AT SIKRE OPFYLDELSEN AF DENNE PLIGT , PAAHVILER ALLE MYNDIGHEDERNE I MEDLEMSSTATERNE , HERUNDER OGSAA DOMSTOLENE INDEN FOR DERES KOMPETENCE . HERAF FOELGER , AT VED ANVENDELSEN AF NATIONAL RET , ISAER AF BESTEMMELSERNE I EN NATIONAL LOV , DER SAERLIGT ER VEDTAGET FOR AT GENNEMFOERE DIREKTIV 76/207 , ER DEN NATIONALE DOMSTOL FORPLIGTET TIL AT FORTOLKE INTERN RET I LYSET AF DIREKTIVETS ORDLYD OG FORMAAL OG AT FREMKALDE DET RESULTAT , DER TILSTRAEBES VED TRAKTATENS ARTIKEL 189 , STK . 3 .

27 DERIMOD GAELDER DET , SAALEDES SOM DET FREMGAAR AF DE FOREGAAENDE BETRAGTNINGER , AT DIREKTIVET IKKE _ MED HENSYN TIL SANKTIONERNE I TILFAELDE AF FORSKELSBEHANDLING _ INDEBAERER EN UBETINGET OG TILSTRAEKKELIG PRAECIS FORPLIGTELSE , SOM I MANGEL AF RETTIDIGT VEDTAGNE GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER KAN PAABERAABES AF PRIVATE FOR AT OPNAA EN BESTEMT ERSTATNING FASTSAT MED HJEMMEL I DIREKTIVET , DERSOM DENNE RETSVIRKNING IKKE ER PAABUDT ELLER HJEMLET I DEN NATIONALE LOVGIVNING .

28 IMIDLERTID SKAL DET OVER FOR DEN NATIONALE RET FASTSLAAS , AT SELV OM DIREKTIV 76/207 MED HENSYN TIL SANKTIONER I ANLEDNING AF OVERTRAEDELSE AF FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING GIVER MEDLEMSSTATERNE VALGFRIHED MELLEM DE FORSKELLIGE LOESNINGER , DER ER EGNET TIL AT VIRKELIGGOERE DIREKTIVETS MAAL , FOELGER DET IMIDLERTID AF DIREKTIVET , AT HVIS EN MEDLEMSSTAT VAELGER AT GIVE KRAV PAA ERSTATNING SOM SANKTION I TILFAELDE AF EN OVERTRAEDELSE AF DET NAEVNTE FORBUD , SKAL ERSTATNINGENS EFFEKTIVITET OG AFSKRAEKKENDE VIRKNING SIKRES VED , AT DEN I HVERT FALD SKAL MODSVARE DET LIDTE TAB , OG DEN SKAL DERFOR OVERSTIGE EN RENT SYMBOLSK ERSTATNING , F.EKS . ALENE GODTGOERELSE AF UDGIFTERNE I FORBINDELSE MED ANSOEGNINGEN . DET TILKOMMER DEN NATIONALE DOMSTOL , UNDER FULD UDNYTTELSE AF DET SKOEN , DEN RAADER OVER I HENHOLD TIL NATIONAL RET , AT FORTOLKE OG ANVENDE LOVEN OM GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVET I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTENS KRAV .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

29 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF REGERINGERNE FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , DET FORENEDE KONGERIGE OG NEDERLANDENE SAMT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT AF ARBEITSGERICHT HAMBURG VED KENDELSE AF 5 . JULI 1982 , FOR RET :

1 . DIREKTIV 76/207 KRAEVER IKKE , AT EN FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF KOEN VED ADGANG TIL BESKAEFTIGELSE BELAEGGES MED DEN SANKTION , AT VEDKOMMENDE ARBEJDSGIVER , DER GOER SIG SKYLDIG I FORSKELSBEHANDLING , HAR PLIGT TIL AT INDGAA EN ARBEJDSAFTALE MED DEN ANSOEGER , DER ER BLEVET UDSAT FOR FORSKELSBEHANDLING .

2.MED HENSYN TIL SANKTIONERNE I TILFAELDE AF EN FORSKELSBEHANDLING INDEHOLDER DIREKTIVET INGEN UBETINGET OG TILSTRAEKKELIG PRAECIS FORPLIGTELSE , SOM I MANGEL AF RETTIDIGT VEDTAGNE GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER KAN PAABERAABES AF PRIVATE FOR AT OPNAA EN BETEMT ERSTATNING FASTSAT MED HJEMMEL I DIREKTIVET , DERSOM DENNE RETSVIRKNING IKKE ER PAABUDT ELLER HJEMLET I DEN NATIONALE LOVGIVNING .

3.SELV OM DIREKTIV 76/207 MED HENSYN TIL SANKTIONER I ANLEDNING AF OVERTRAEDELSE AF FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING GIVER MEDLEMSSTATERNE VALGFRIHED MELLEM DE FORSKELLIGE LOESNINGER , DER ER EGNET TIL AT VIRKELIGGOERE DIREKTIVETS MAAL , FOELGER DET IMIDLERTID AF DIREKTIVET , AT HVIS EN MEDLEMSSTAT VAELGER AT GIVE KRAV PAA ERSTATNING SOM SANKTION I TILFAELDE AF EN OVERTRAEDELSE AF DET NAEVNTE FORBUD , SKAL ERSTATNINGENS EFFEKTIVITET OG AFSKRAEKKENDE VIRKNING SIKRES VED , AT DEN I HVERT FALD SKAL MODSVARE DET LIDTE TAB , OG DEN SKAL DERFOR OVERSTIGE EN RENT SYMBOLSK ERSTATNING , F.EKS . ALENE GODTGOERELSE AF UDGIFTERNE I FORBINDELSE MED ANSOEGNINGEN . DET TILKOMMER DEN NATIONALE DOMSTOL , UNDER FULD UDNYTTELSE AF DET SKOEN , DEN RAADER OVER I HENHOLD TIL NATIONAL RET , AT FORTOLKE OG ANVENDE LOVEN OM GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVET I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTENS KRAV .