DOMSTOLENS DOM AF 17 JUNI 1981. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD IRLAND. - TRAKTATBRUD - FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING. - SAG 113/80.



Samling af Afgørelser 1981 side 01625

svensk specialudgave side 00145

finsk specialudgave side 00149

spansk specialudgave side 00443



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . FRIE VAREBEVAEGELSER _ UNDTAGELSER _ TRAKTATENS ARTIKEL 36 _ INDSKRAENKENDE FORTOLKNING _ FORBRUGERBESKYTTELSE _ GOD HANDELSSKIK _ IKKE OMFATTET AF ARTIKEL 36

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 36 )

2 . FRIE VAREBEVAEGELSER _ KVANTITATIVE RESTRIKTIONER _ FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING _ BESTEMMELSER OM OPRINDELSESBETEGNELSE PAA INDFOERTE SMYKKER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 30 )

Sammendrag

1 . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 36 SKAL FORTOLKES INDSKRAENKENDE , FORDI DEN ER EN UNDTAGELSE FRA DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP OM AFSKAFFELSE AF ALLE HINDRINGER FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER MELLEM MEDLEMSSTATERNE ; DE I ARTIKLEN ANFOERTE UNDTAGELSER MAA ANTAGES AT VAERE UDTOEMMENDE . IDET HVERKEN FORBRUGERBESKYTTELSE ELLER GOD HANDELSSKIK ER NAEVNT BLANDT UNDTAGELSERNE I ARTIKEL 36 , KAN DISSE GRUNDE IKKE SOM SAADAN PAABERAABES I FORBINDELSE MED DENNE ARTIKEL .

2 . KRAVET I NATIONALE BESTEMMELSER OM , AT SAMTLIGE "SOUVENIRS" OG SMYKKER , SOM INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , SKAL VAERE FORSYNET MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE ELLER MED UDTRYKKET "FOREIGN" , UDGOER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING , JF . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 28 . APRIL 1980 , HAR KOMMISSIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG VED DOMSTOLEN MED PAASTAND OM , AT IRLAND HAR UNDLAGT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER EN MEDLEMSSTAT I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 , VED AT KRAEVE , AT INDFOERTE VARER , SOM ER OMFATTET AF BEKENDTGOERELSE ( STATUTORY INSTRUMENT ( S . I .)) NR . 306 AF 1971 OM VAREMAERKNING OG BEGRAENSNING AF SALGET AF IMPORTEREDE SMYKKER ( IRIS OIFIGIUIL AF 21 . 11 . 1971 ) OG BEKENDTGOERELSE ( S . I .) NR . 307 AF 1971 OM VAREMAERKNING OG BEGRAENSNING AF IMPORTEN AF SMYKKER ( IRIS OIFIGIUIL AF 21 . 11 . 1971 ) SKAL VAERE FORSYNET MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE ELLER MED UDTRYKKET "FOREIGN" .

2 IFOELGE DE FORKLARENDE NOTER TIL BEKENDTGOERELSERNE FORBYDER DEN FOERSTE SALG ELLER UDSTILLING MED HENBLIK PAA SALG AF INDFOERTE SMYKKER MED MOTIVER ELLER SAERLIGE KENDETEGN , SOM ANTYDER , AT DET ER SOUVENIRS FRA IRLAND , SOM F.EKS . EN TYPISK IRLAENDER , EN IRSK BEGIVENHED ELLER ET IRSK LANDSKAB , EN IRSK MYNDE , ET RUNDT TAARN , EN TREBLADET HVIDKLOEVER OSV ., OG DEN ANDEN IMPORT AF SAADANNE VARER , MEDMINDRE DE _ I BEGGE TILFAELDE _ ER FORSYNET MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE ELLER MED UDTRYKKET "FOREIGN" .

3 DE OMHANDLEDE VARER ER OPFOERT I ET BILAG TIL HVER AF BEKENDTGOERELSERNE . FOR AT VAERE OMFATTET HERAF SKAL DE IMIDLERTID VAERE FREMSTILLET ENTEN AF AEDELT METAL ELLER PLET ELLER UAEDELT METAL ( HERUNDER SLEBNE ELLER PLETTEREDE VARER TIL INDFATNING ).

4 KOMMISSIONEN ER AF DEN OPFATTELSE , AT BEKENDTGOERELSERNES RESTRIKTIONER FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER UDGOER FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER , SOM ER FORBUDT EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 30 . KOMMISSIONEN PRAECISERER , AT "FORANSTALTNINGER , SOM NEDSAETTER EN IMPORTERET VARES VAERDI , SAERLIG VED AT FREMKALDE EN NEDSAETTELSE AF DENS REELLE VAERDI ELLER VED AT FORDYRE DEN" , IFOELGE ARTIKEL 2 , STK . 3 , LITRA F ), I DIREKTIV 70/50 AF 22 . DECEMBER 1969 ( EFT 1970 I , S . 10 ), SOM ER UDSTEDT UNDER HENVISNING TIL ARTIKEL 33 , STK . 7 , I EOEF-TRAKTATEN OM AFSKAFFELSE AF DE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM IMPORTRESTRIKTIONER , SOM IKKE ER OMFATTET AF ANDRE BESTEMMELSER , SOM ER UDSTEDT I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATEN , MAA ANSES FOR FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING , DER ER FORBUDT EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 .

5 IRLANDS REGERING HAR IKKE BESTRIDT , AT DE PAAGAELDENDE BEKENDTGOERELSER VIRKER RESTRIKTIVT PAA DE FRIE VAREBEVAEGELSER , MEN FINDER DOG ALLIGEVEL DE OMTVISTEDE FORANSTALTNINGER BEGRUNDET I HENSYNET TIL DELS FORBRUGERBESKYTTELSE , DELS GOD HANDELSSKIK MELLEM PRODUCENTERNE . REGERINGEN PAABERAABER SIG TIL STOETTE HERFOR TRAKTATENS ARTIKEL 36 , HVOREFTER ARTIKLERNE 30-34 IKKE ER TIL HINDER FOR SAADANNE FORBUD ELLER RESTRIKTIONER VEDROERENDE INDFOERSEL , SOM ER BEGRUNDET I HENSYNET TIL BLANDT ANDET DEN OFFENTLIGE ORDEN OG BESKYTTELSE AF INDUSTRIEL OG KOMMERCIEL EJENDOMSRET .

6 SAGSOEGTE FINDES IMIDLERTID IKKE MED RETSVIRKNING AT KUNNE PAABERAABE SIG TRAKTATENS ARTIKEL 36 TIL STOETTE FOR SIT ANBRINGENDE .

7 DA DOMSTOLEN I DOM AF 25 . JANUAR 1977 ( BAUHUIS , 46/76 , SML . 1977 , S . 5 ) HAR UDTALT , AT TRAKTATENS ARTIKEL 36 "SKAL FORTOLKES INDSKRAENKENDE , FORDI DEN ER EN UNDTAGELSE FRA DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP OM AFSKAFFELSE AF ALLE HINDRINGER FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER MELLEM MEDLEMSSTATERNE" , MAA DE I ARTIKLEN ANFOERTE UNDTAGELSER NEMLIG ANTAGES AT VAERE UDTOEMMENDE .

8 IDET HVERKEN FORBRUGERBESKYTTELSE ELLER GOD HANDELSSKIK ER NAEVNT BLANDT UNDTAGELSERNE I ARTIKEL 36 , KAN DISSE GRUNDE IKKE SOM SAADAN PAABERAABES I FORBINDELSE MED DENNE ARTIKEL .

9 DA DEN IRSKE REGERING IMIDLERTID HAR BETEGNET DISSE BEGREBER SOM "AFGOERENDE FOR SAGEN" , MAA DET FREMFOERTE ARGUMENT VURDERES I FORHOLD TIL ARTIKEL 30 , LIGESOM DET MAA UNDERSOEGES , OM DER UNDER HENSYN HERTIL IKKE SKAL ANTAGES AT FORELIGGE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER I ARTIKLENS FORSTAND . DER MAA HERVED NAERMERE HENSES TIL , AT DISSE I HENHOLD TIL DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS OMFATTER "ENHVER AF MEDLEMSSTATERNES BESTEMMELSER FOR HANDELEN , SOM DIREKTE ELLER INDIREKTE , AKTUELT ELLER POTENTIELT , KAN HINDRE SAMHANDELEN I FAELLESSKABET" ( DOM AF 11 . JULI 1974 , DASSONVILLE , SAG 8/74 , SML . 1974 , S . 837 ).

10 DESANGAAENDE HAR DOMSTOLEN GENTAGNE GANGE ( JF . DOM AF 20 . FEBRUAR 1979 , REWE , SAG 120/78 , SML . 1979 , S . 649 ; DOM AF 26 . JUNI 1980 , GILLI , SAG 788/79 , SML . 1980 , S . 2071 ; DOM AF 19 . FEBRUAR 1981 , KELDERMAN , SAG 130/80 , ENDNU UTRYKT ) UDTALT , AT "DA DER IKKE FINDES EN FAELLES ORDNING VEDROERENDE FREMSTILLING OG SALG AF EN VARE , TILKOMMER DET MEDLEMSSTATERNE AT VEDTAGE ALLE DE REGLER , DER PAA DERES OMRAADE SKAL GAELDE FOR FREMSTILLING , AFSAETNING OG FORBRUG HERAF , IDET DE DOG HERVED SKAL PAASE , AT DISSE REGLER IKKE KAN HINDRE . . . SAMHANDELEN I FAELLESSKABET" , OG AT "EN NATIONAL ORDNING , DER UDEN FORSKEL GAELDER FOR INDENLANDSKE OG INDFOERTE PRODUKTER , KUN KAN VAERE UNDTAGET FRA DE KRAV , DER FOELGER AF ARTIKEL 30 , SAAFREMT DEN KAN BEGRUNDES SOM UOMGAENGELIGT NOEDVENDIG AF HENSYN TIL ISAER . . . REDELIG HANDELSSKIK OG FORBRUGERBESKYTTELSE" .

11 I NAERVAERENDE SAG DREJER DET SIG IMIDLERTID IKKE OM EN ORDNING , DER UDEN FORSKEL GAELDER FOR INDENLANDSKE OG INDFOERTE PRODUKTER , MEN OM ET REGELSAET , SOM KUN TAGER SIGTE PAA INDFOERTE PRODUKTER OG SAALEDES HAR DISKRIMINERENDE KARAKTER . DET ER DERFOR UDELUKKET , AT DEN NAEVNTE RETSPRAKSIS FINDER ANVENDELSE PAA DE PAAGAELDENDE FORANSTALTNINGER , IDET DEN KUN VEDROERER LOVE MED FAELLES BESTEMMELSER FOR HANDELEN MED INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER .

12 DEN IRSKE REGERING HAR ERKENDT , AT DE PAATALTE FORANSTALTNINGER KUN GAELDER INDFOERTE VARER , OG AT DE VANSKELIGGOER INDFOERSEL OG SALG HERAF I FORHOLD TIL AFSAETNINGEN AF DEN INDENLANDSKE PRODUKTION . REGERINGEN HAEVDER IMIDLERTID , AT DEN ULIGE BEHANDLING AF INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER IKKE ER DISKRIMINERENDE , IDET DE VARER , SOM ER OMFATTET AF DE TO OMTVISTEDE BEKENDTGOERELSER , FORTRINSVIS BESTAAR AF "SOUVENIRS" , OG AT DISSE "SOUVENIRS" , HVIS VAERDI I DET VAESENTLIGE SKYLDES , AT DE ER FREMSTILLET DER , HVOR DE KOEBES , OG I SIG SELV FREMTRAEDER SOM VARER MED IRSK OPRINDELSE MED DET RESULTAT , AT KOEBEREN BLIVER VILDLEDT , HVIS DEN SOUVENIR , SOM ER KOEBT I IRLAND , ER FREMSTILLET ET ANDET STED ; FOELGELIG ER DET BERETTIGET AT KRAEVE , AT SAMTLIGE INDFOERTE "SOUVENIRS" , SOM OMFATTES AF DE TO BEKENDTGOERELSER , SKAL VAERE FORSYNET MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE . DETTE ER IKKE UDTRYK FOR NOGEN FORSKELSBEHANDLING , IDET DE PAAGAELDENDE GENSTANDE ER FORSKELLIGE , DA DERES AFGOERENDE KARAKTERISTIKA ER FORSKELLIGE .

13 KOMMISSIONEN HAR TILBAGEVIST DENNE ARGUMENTATION . DEN ANFOERER MED STOETTE I DOM AF 20 . FEBRUAR 1975 ( KOMMISSIONEN MOD FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , SAG 12/74 , SML . 1975 , S . 191 ), AT KOEBEREN IKKE BEHOEVER AT KENDE EN VARES BESTEMTE OPRINDELSE , MEDMINDRE DENNE OPRINDELSE TILKENDEGIVER EN VIS KVALITET , SAERLIGE RAASTOFFER ELLER EN BESTEMT FREMSTILLINGSMAADE ELLER ENDELIG , AT VAREN HAR EN VIS BETYDNING FOR DET PAAGAELDENDE OMRAADES FOLKLORE ELLER TRADITION ; DA INGEN AF DE VARER , SOM OMFATTES AF DE PAAGAELDENDE BEKENDTGOERELSER , IMIDLERTID SVARER TIL DISSE KARAKTERISTIKA , ER DE PAAGAELDENDE FORANSTALTNINGER IKKE BERETTIGEDE OG ER FOELGELIG "KLART DISKRIMINERENDE" .

14 DET FINDES DERFOR AT MAATTE UNDERSOEGES , OM DE OMTVISTEDE FORANSTALTNINGER FAKTISK ER DISKRIMINERENDE , ELLER OM DET BLOT TILSYNELADENDE FORHOLDER SIG SAALEDES .

15 EFTER DET OPLYSTE , ER DE "SOUVENIRS" , DER ER OMFATTET AF BEKENDTGOERELSERNE NR . 306 OG 307 , SAEDVANLIGVIS PYNTEGENSTANDE MED RINGE SALGSVAERDI , SOM FORESTILLER ELLER INDEHOLDER MOTIVER ELLER MAERKER , DER TJENER TIL ERINDRING OM ET STED ELLER EN TING I IRLAND , EN TYPISK IRLAENDER ELLER EN HISTORISK BEGIVENHED I IRLAND , SOM ERINDRER OM ET IRSK SYMBOL , OG HVIS VAERDI BESTAAR I , AT KOEBEREN , OFTEST EN TURIST , KOEBER GENSTANDEN PAA STEDET . DET VAESENTLIGSTE KENDETEGN FOR DE PAAGAELDENDE SOUVENIRS ER , AT DE TJENER TIL BILLEDLIG ERINDRING OM DET BESOEGTE STED , HVILKET IKKE I SIG SELV TVINGER TIL AT ANTAGE , AT EN "SOUVENIR" _ SAALEDES SOM UDTRYKKET ER DEFINERET I DE IRSKE BEKENDTGOERELSER _ SKAL VAERE FREMSTILLET I OPRINDELSESLANDET .

16 DET SKAL DESUDEN BEMAERKES _ IDET DER HER BORTSES FRA KOMMISSIONENS OPFATTELSE ANGAAENDE DE AF DE OMTVISTEDE BEKENDTGOERELSER OMFATTEDE GENSTANDE , HVOREFTER DET IKKE VIL VAERE TILSTRAEKKELIGT AT KRAEVE , AT OGSAA INDENLANDSKE VARER SKAL FORSYNES MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE _ AT DER KAN YDES FORBRUGERINTERESSERNE OG DEN GODE HANDELSSKIK TILSTRAEKKELIG BESKYTTELSE , HVIS DET OVERLADES DE INDENLANDSKE FABRIKANTER AT TRAEFFE PASSENDE FORANSTALTNINGER , F.EKS . VED _ HVIS DE OENSKER DET _ AT FORSYNE DERES EGNE VARER ELLER EMBALLAGER MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE .

17 DET FINDES HEREFTER AT MAATTE ANTAGES , AT BESTEMMELSERNE I BEKENDTGOERELSERNE NR . 306 OG OG 307 UBESTRIDELIGT ER EN DISKRIMINERENDE FORANSTALTNING , IDET "SOUVENIRS" INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER KUN KAN BRINGES I HANDELEN PAA DET INDENLANDSKE MARKED , HVIS DE ER FORSYNET MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE , SOM IKKE KRAEVES FOR INDENLANDSKE PRODUKTER .

18 DET MAA DERFOR FASTSLAAS , AT KRAVET I DE IRSKE BEKENDTGOERELSER NR . 306 OG 307 OM , AT SAMTLIGE HERAF OMFATTEDE "SOUVENIRS" OG SMYKKER , SOM INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSLANDE , SKAL VAERE FORSYNET MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE ELLER MED UDTRYKKET "FOREIGN" , UDGOER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING , JF . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 . IRLAND HAR FOELGELIG UNDLADT AT OPFYLDE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILER EN MEDLEMSSTAT I HENHOLD TIL TRAKTATEN .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

19 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

20 SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN OG TILPLIGTES DERFOR AT BAERE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . IRLAND HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILER EN MEDLEMSSTAT I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 , VED AT KRAEVE , AT SAMTLIGE VARER , SOM INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , OG SOM ER OMFATTET AF BEKENDTGOERELSERNE NR . 306 OG 307 AF 1971 , SKAL VAERE FORSYNET MED EN OPRINDELSESBETEGNELSE ELLER MED UDTRYKKET "FOREIGN" .

2 . SAGSOEGTE TILPLIGTES AT BAERE SAGENS OMKOSTNINGER .