DOMSTOLENS DOM AF 5 APRIL 1979. - DULCIORA SPA MOD AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE DELLO STATO. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF PRETURA DI MILANO). - MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB. - SAG 95/78.



Samling af Afgørelser 1979 side 01549

græsk specialudgave side 00833

spansk specialudgave side 00883



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . LANDBRUG - FORARBEJDEDE PRODUKTER - MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB - ANVENDELSE - BETINGELSE - INCIDENSEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER FINDER ANVENDELSE PAA BASISPRODUKTERNE , PAA DE FORARBEJDEDE PRODUKTERS PRIS

( RAADETS FORORDNING NR . 974/71 , ART . 2 , STK . 2 )

2 . LANDBRUG - MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB - GRUPPER AF PRODUKTER - ANVENDELSE - KOMMISSIONEN - SKOEN

3 . LANDBRUG - DEN FAELLES MARKEDSORDNING - KORN - FORVALTNINGSKOMITE - PROCEDURE - KOMITEENS UDTALELSE - UDEBLIVELSE - FORANSTALTNINGER TRUFFET AF KOMMISSIONEN - MEDDELELSE TIL RAADET - FORPLIGTELSE - INGEN

( RAADETS FORORDNING NR . 2727/75 , ART . 26 )

Sammendrag

1 . DET ER TILSTRAEKKELIGT TIL AT BERETTIGE ANVENDELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB PAA FORARBEJDEDE PRODUKTER , AT DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER FINDER ANVENDELSE PAA BASISPRODUKTERNE , HAR EN BETYDELIG INCIDENS PAA DE FORARBEJDEDE PRODUKTERS PRIS .

2 . KOMMISSIONEN ER IKKE FORPLIGTET TIL AT FASTSAETTE UDLIGNINGSBELOEB FOR ALLE PRODUKTER I EN GRUPPE , MEN KAN SKOENNE OVER , OM DET ER NOEDVENDIGT AT ANVENDE UDLIGNINGSBELOEB FOR ENKELTE VARER ELLER FOR VARERGRUPPER .

3 . IFOELGE ARTIKEL 26 I FORORDNING NR . 2727/75 ER DET KUN I DET TILFAELDE , HVOR KOMMISSIONEN VEDTAGER FORANSTALTNINGER , SOM IKKE ER I OVERENSSTEMMELSE MED KOMMISSIONENS UDTALELSE , AT DISSE FORANSTALTNINGER SKAL MEDDELES RAADET . DEN MANGLENDE UDTALELSE FRA KOMITEEN BEROERER DERFOR IKKE GYLDIGHEDEN AF DE AF KOMMISSIONEN TRUFNE FORANSTALTNINGER .

Dommens præmisser

1VED KENDELSE AF 11 . APRIL 1978 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 20 . APRIL S.AA ., HAR PRETURA DI MILANO I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET DOMSTOLEN EN RAEKKE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 800/77 AF 20 . APRIL 1977 OM AENDRING AF FORORDNING NR . 572/76 OM FASTSAETTELSE AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , FOR SAA VIDT ANGAAR LISTEN OVER DE VARER , SOM ER OMFATTET AF ORDNINGEN VEDROERENDE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ( EFT L 97 , S . 18 ) OG AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2657/77 AF 30 . NOVEMBER 1977 OM ANVENDELSE AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB PAA VISSE VARER , DER IKKE HENHOERER UNDER TRAKTATENS BILAG II ( EFT L 308 , S . 48 );

2DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN RETSSAG OM OPKRAEVNING AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR UDFOERSLER AF SUKKERVARER , SOM SELSKABET DULCIORA , SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN , HAR FORETAGET FRA ITALIEN TIL FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , BELGIEN OG TREDJELANDE I DE SIDSTE MAANEDER AF 1977 OG DE FOERSTE MAANEDER AF 1978 ;

3SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN HAR VED PRETURA DE MILANO NEDLAGT PAASTAND OM , AT DEN OPKRAEVNING AF ET MONETAERT UDLIGNINGSBELOEB PAA DISSE VARER , SOM AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE , SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN , HAR FORETAGET I HENHOLD TIL FORORDNINGERNE NR . 800/77 OG 2657/77 , KENDES ULOVLIG ;

4ASSOCIAZIONE INDUSTRIE DOLCIARIE ITALIANE HAR INTERVENERET I HOVEDSAGEN TIL STOETTE FOR SAGSOEGERNES PAASTAND .

5TVISTEN VEDROERER ANVENDELSEN AF ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB PAA PRODUKTER , DER IKKE HENHOERER UNDER TRAKTATENS BILAG II , OG SOM ER GENSTAND FOR EN SAERLIG ORDNING I MEDFOER AF ARTIKEL 235 I TRAKTATEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 1 , STK . 2 , LITRA B ) I RAADETS FORORDNING NR . 974/71 AF 12 . MAJ 1971 OM VISSE KONJUNKTURPOLITISKE FORANSTALTNINGER , DER SKAL TRAEFFES INDEN FOR LANDBRUGSSEKTOREN SOM FOELGE AF DEN MIDLERTIDIGE UDVIDELSE AF GRAENSERNE FOR KURSUDSVING I VISSE MEDLEMSSTATERS VALUTAER ( EFT 1971 I , S . 231 );

6DISSE PRODUKTER , SOM ER NAEVNT I FORORDNING NR . 800/77 , HENHOERER UNDER POSITIONERNE 17.04 D ( SUKKERVARER UDEN INDHOLD AF KAKAO , BORTSET FRA LAKRIDSSAFT , TYGGEGUMMI OG HVID CHOKOLADE ), 18.06 B ( KONSUMIS MED INDHOLD AF KAKAO ), 18.06 C ( CHOKOLADE OG SUKKERVARER MED INDHOLD AF KAKAO ), 19.08 B ( KIKS , KAGER OG ANDET FINERE BAGVAERK , BORTSET FRA HONNINGKAGER ) OG 21.07 C ( KONSUMIS UDEN INDHOLD AF KAKAO );

7DET FREMGAAR AF DEN ANDEN OG DEN TREDJE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 800/77 , AT DA ALLE DE LANDBRUGSBASISPRODUKTER , SOM DISSE VARER FREMSTILLES AF , VAR UNDERKASTET HOEJE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , VAR PRISFORSKELLEN FOR BASISPRODUKTER BLEVET SAA STOR , AT DEN IKKE KUNNE UNDGAA AT FAA BETYDELIG INDVIRKNING PAA KONKURRENCEBETINGELSERNE FOR FORARBEJDE VARER I BETRAGTNING AF DE SAERLIGE FORHOLD PAA MARKEDET FOR VISSE KONKURRENCEFOELSOMME VARER ;

8ARTIKEL 2 , STK . 2 , ANDET AFSNIT I FORORDNING NR . 800/77 BESTEMMER , AT FOR DISSE FORARBEJDEDE PRODUKTER ' ANVENDES DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB SENEST TIL OG MED 31 . DECEMBER 1977 ' .

9INDEN VEDTAGELSEN AF DENNE FORORDNING , SOM SKULLE ANVENDES FRA DEN 23 . MAJ 1977 , HAVDE KOMMISSIONEN TRUFFET BESLUTNING AF 23 . MARTS 1977 OM BEMYNDIGELSE TIL IRLAND TIL AT TRAEFFE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER FOR VISSE FORAEDLEDE LANDBRUGSPRODUKTERS VEDKOMMENDE I MEDFOER AF ARTIKEL 135 I TILTRAEDELSESAKTEN , SOM BEMYNDIGEDE DENNE MEDLEMSSTAT TIL INDTIL DEN 31 . DECEMBER 1977 VED INDFOERSEL AF FORAEDLEDE LANDBRUGSPRODUKTER HENHOERENDE UNDER OVENNAEVNTE POSITIONER MED OPRINDELSE I DET FORENEDE KONGERIGE AT OPKRAEVE EN AFGIFT OG AT YDE ET BELOEB VED UDFOERSEL AF SAADANNE PRODUKTER TIL DETTE LAND ( EFT L 97 , S . 29 );

10I BETRAGTNINGERNE TIL BESLUTNINGEN ANFOERTES FOELGENDE :

' . . . DE OPKRAEVEDE ELLER YDEDE UDLIGNINGSBELOEB . . . FOR SAADANNE BASISPRODUKTER ( VILLE ) BELOEBE SIG TIL 34,7 % FOR DET FORENEDE KONGERIGES VEDKOMMENDE OG TIL 10,4 % FOR IRLANDS VEDKOMMENDE ; EN SAADAN SITUATION , DER FOR DE BEROERTE PRODUCENTER I IRLAND MEDFOERER EN RELATIV ULEMPE PAA 24,3 % VED BASISPRODUKTOMKOSTNINGERNE , KAN FOERE TIL EN FORDREJNING AF KONKURRENCEBETINGELSERNE I SAMHANDELEN MELLEM DE BEROERTE MEDLEMSSTATER MED DE I DEN IRSKE ANSOEGNING NAEVNTE FORAEDLEDE LANDBRUGSPRODUKTER ; . . . DENNE SITUATION HAR I SIN NUVAERENDE TILSPIDSEDE FORM SIDEN NOVEMBER 1976 FOR DE PAAGAELDENDE SEKTORER I IRLAND MEDFOERT ALVORLIGE VANSKELIGHEDER . . . ' ;

11DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER BLEV INDFOERT VED DENNE BILATERALE ORDNING MELLEM DET FORENEDE KONGERIGE OG IRLAND , BLEV AENDRET VED KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 4 . MAJ 1977 ( EFT L 123 , S . 18 ), HVOREFTER SIDSTNAEVNTE BESLUTNING , LIGESOM DEN FOREGAAEDE , IKKE SKULLE FINDE ANVENDELSE FRA OG MED DEN DAG , DA FORORDNING NR . 800/77 TRAADTE I KRAFT ;

12FORLAENGELSEN BLEV BESLUTTET FOR UBESTEMT TID VED FORORDNING NR . 2657/77 AF 30 . NOVEMBER 1977 .

13PRETURA DI MILANO HAR FORELAGT FOELGENDE SPOERGSMAAL :

1 ) SKAL RAADETS FORORDNING NR . 974/71 ( MED SENERE AENDRINGER ) FORTOLKES SAALEDES , AT FAELLESSKABSINSTITUTIONERNE KAN ANVENDE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB VED IMPORT OG EKSPORT AF DE AF FORORDNING NR . 800/77 OMFATTEDE PRODUKTER MELLEM MEDLEMSSTATERNE INDBYRDES OG MELLEM MEDLEMSSTATERNE OG TREDJELANDE , SELV OM DER IKKE ER INDTRUFFET FORSTYRRELSER I SAMHANDELEN MED DE BASISPRODUKTER , SOM DE AF FORORDNING NR . 800/77 OMFATTEDE PRODUKTER ER AFLEDT AF?

2)KAN KOMMISSIONEN I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 974/71 OG I ROM-TRAKTATENS ARTIKEL 40 , STK . 3 , FOERSTE AFSNIT ( FORBUD MOD DISKRIMINATION ) ANVENDE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I MEDFOER AF EN AF DEN SELV UDSTEDT FORORDNING ( I DETTE TILFAELDE FORORDNING NR . 800/77 ) VED EKSPORT OG IMPORT AF DE SUKKERVARER , SOM ER OMFATTET AF NAEVNTE FORORDNING NR . 800/77 , UDEN SAMTIDIG AT INDFOERE TILSVARENDE UDLIGNINGSBELOEB FOR ALLE ANDRE SUKKERVARER , DER HAR LIGNENDE KARAKTERISTIKA SOM DE VARER , PAA HVILKE DER ANVENDES MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , OG ER UNDERGIVET DE SAMME BETINGELSER?

3)A ) SKAL KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 800/77 OG NR . 2657/77 , I TILFAELDE AF ET BENAEGTENDE SVAR PAA SPOERGSMAAL 1 ELLER 2 , ANSES FOR UGYLDIGE?

B ) SKAL KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2657/77 DESUDEN ANSES FOR UGYLDIG , FORDI :

A ) DEN FORLAENGER FORORDNING NR . 800/77 UD OVER DEN 31 . DECEMBER 1977 , UDEN AT FORVALTNINGSKOMITEEN HAR AFGIVET UDTALELSE ;

B ) DEN INDEHOLDER EN SELVMODSIGENDE BEGRUNDELSE , HVORVED TRAKTATENS ARTIKEL 190 ER OVERTRAADT?

4 ) SAAFREMT FORORDNING NR . 2657/77 ( OG DERMED OGSAA FORORDNING NR . 800/77 ) DERIMOD SKAL ANSES FOR GYLDIG , KAN DEN DA ANSES FOR ANVENDELIG PAA EKSPORT AF VARER HENHOERENDE UNDER FORORDNING NR . 800/77 FRA ITALIEN TIL ANDRE MEDLEMSSTATER OG TIL TREDJELANDE , SOM ER FORETAGET EFTER DEN 1 . JANUAR 1978 I HENHOLD TIL KONTRAKTER , INDGAAET FOER DEN 1 . DECEMBER 1977 ( DAGEN FOR UDSTEDELSEN AF FORORDNING NR . 2657/77 ) I EN PERIODE , HVOR DET , UNDER HENSYN TIL BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 800/77 , IKKE KUNNE FORUDSES , AT DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB VILLE BLIVE OPRETHOLDT FOR DE ANFOERTE VARERS VEDKOMMENDE UD OVER DEN 31 . DECEMBER 1977?

VEDROERENDE DE TO FOERSTE SPOERGSMAAL

14SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN OG DEN ITALIENSKE REGERING HAR GJORT GAELDENDE , AT KOMMISSIONEN VED UDSTEDELSEN AF FORORDNING NR . 800/77 HAR OVERTRAADT ARTIKEL 1 , STK . 3 , I FORORDNING NR . 974/71 , HVOREFTER ' STK . 1 ( KUN ) ANVENDES I DET OMFANG , ANVENDELSEN AF DE I NAEVNTE STYKKE OMHANDLEDE VALUTAMAESSIGE FORANSTALTNINGER MAATTE MEDFOERE FORSTYRRELSER I SAMHANDELEN MED LANDBRUGSVARER ' ;

15IFOELGE DENNE BESTEMMELSE KAN MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR PRODUKTER , DER IKKE HENHOERER UNDER TRAKTATENS BILAG II , MEN SOM ER GENSTAND FOR EN SAERLIG ORDNING I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 235 , KUN INDFOERES FOR AT UNDGAA RISIKO FOR FORSTYRRELSER I SAMHANDELEN MED LANDBRUGSBASISPRODUKTER ( SUKKER , KORN OSV .), SOM DE FORARBEJDEDE PRODUKTER , DVS . KONSUMIS , CHOKOLADE , KIKS OSV ., AFHAENGER AF ;

16IFOELGE BETRAGTNINGERNE TIL FORORDNING NR . 800/77 SKOENNEDE KOMMISSIONEN IKKE , AT DER VAR RISIKO FOR FORSTYRRELSER I SAMHANDELEN MED LANDBRUGSPRODUKTER , MEN AT DER VAR RISIKO FOR KONKURRENCEFORDREJNINGER FOR DE PAAGAELDENDE PRODUKTER ;

17SAGSOEGERNE HAR VIDERE ANFOERT , AT BEGRUNDELSEN TIL FORORDNING NR . 800/77 DESUDEN ER MANGELFULD , FORDI DEN LADER RISIKOEN FOR FORSTYRRELSER I SAMHANDELEN MED LANDBRUGSPRODUKTER UPAAAGTET OG BEGRAENSER SIG TIL AT FASTSLAA , AT DER ER FARE FOR FORSTYRRELSER AF KONKURRENCEVILKAARENE I SAMHANDELEN MED FORARBEJDEDE PRODUKTER .

18GANSKE VIST HAR KOMMISSIONEN I BEGRUNDELSEN TIL FORORDNING NR . 800/77 PAABERAABT SIG FOELGENDE : ' FOR FORARBEJDEDE VARER , FOR HVILKE DER IKKE ANVENDES MONETAERE UDLIGNINGSELOEB , ER PRISFORSKELLEN FOR BASISPRODUKTER BLEVET SAA STOR , AT DEN IKKE KAN UNDGAA AT FAA BETYDELIG INDVIRKNING PAA KONKURRENCEBETINGELSERNE FOR FORARBEJDEDE VARER . . . ' .

19IFOELGE ORDLYDEN AF ARTIKEL 1 , STK . 3 , I FORORDNING NR . 974/71 , SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 2746/72 AF 19 . DECEMBER 1972 ( EFT AF 28 . 12 . 1972 , S . 20 ), KRAEVES DET , FOR AT DER KAN ANVENDES MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB PAA LANDBRUGSBASISPRODUKTER , AT DE I STK . 1 OMHANDLEDE VALUTAMAESSIGE FORANSTALTNINGER ( DVS . UDSVING I VEKSELKURSEN FOR EN MEDLEMSSTATS VALUTA ) MEDFOERER FORSTYRRELSER I SAMHANDELEN MED LANDBRUGSPRODUKTER ;

20HVAD ANGAAR FORARBEJDEDE PRODUKTER FREMGAAR DET AF ARTIKEL 2 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 974/71 , AT DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER SKAL ANVENDES , ER LIG MED INCIDENSEN PAA PRISERNE FOR DET PAAGAELDENDE PRODUKT VED ANVENDELSE AF UDLIGNINGSBELOEBET PAA PRISERNE FOR DET BASISPRODUKT , AF HVILKET DEN PAAGAELDENDE PRIS ER AFHAENGIG ;

21DET FOELGER HERAF , AT DET ER TILSTRAEKKELIGT TIL AT BERETTIGE ANVENDELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB PAA FORARBEJDEDE PRODUKTER , AT DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER FINDER ANVENDELSE PAA BASISPRODUKTERNE , HAR EN BETYDELIG INCIDENS PAA DE FORARBEJDEDE PRODUKTERSPRIS ;

22HVAD ANGAAR DE LANDBRUGSBASISPRODUKTER , SOM DE FORARBEJDEDE PRODUKTER , DER ER OMFATTET AF FORORDNING NR . 800/77 , ER FREMSTILLET AF , VAR RISIKOEN FOR FORSTYRRELSER ALLEREDE FASTSLAAET , DA DER BLEV ANVENDT MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB PAA DISSE BASISPRODUKTER ;

23KOMMISSIONEN HAR DERFOR MED RETTE ALENE FASTSLAAET , AT INCIDENSEN PAA PRISERNE FOR FORARBEJDEDE PRODUKTER AF DE FOR BASISPRODUKTERNE GAELDENDE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB VAR BLEVET SAA STOR , AT PRISFORSKELLEN PAA BASISPRODUKTERNE VAESENTLIGT PAAVIRKEDE KONKURRENCEBETINGELSERNE FOR FORARBEJDEDE PRODUKTER ;

24FORORDNING NR . 800/77 ER ALTSAA TILSTRAEKKELIGT BEGRUNDET .

25DEN ITALIENSKE REGERING HAR GJORT GAELDENDE , AT KOMMISSIONEN IKKE HAR ANVENDT DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB PAA DE PAAGAELDENDE PRODUKTER FOR AT IMOEDEGAA DE VANSKELIGHEDER , SOM DE USABILE VALUTAFORHOLD KUNNE SKABE FOR DE FAELLES MARKEDSORDNINGERS RETTE FUNKTION , MEN FOR AT IMOEDEGAA DE VANSKELIGHEDER , SOM DEN IRSKE FORARBEJDNINGSINDUSTRI HAVDE PAAVIST I SAMHANDELEN MED DET FORENEDE KONGERIGE ;

26ANVENDELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB PAA DE PAAGAELDENDE PRODUKTER I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE OG MED TREJDELANDE ER IKKE BERETTIGET VED DEN RINGE INCIDENS , SOM KURSUDSVINGENE KUNNE HAVE PAA PRISERNE FOR FORARBEJDEDE PRODUKER ;

27IFOELGE ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 1059/69 KUNNE RAADET IFOELGE DEN ITALIENSKE REGERING HAVE FASTSAT EGNEDE BESTEMMELSER , FOR AT DER KAN TAGES HENSYN TIL DEN VIRKNING , SOM SAERLIGE FORANSTALTNINGER , DER INDEN FOR RAMMERNE AF DE FAELLES MARKEDSORDNINGER MAATTE BLIVE TRUFFET MED HENSYN TIL PRISERNE FOR VISSE BASISPRODUKTER , MAATTE HAVE PAA SAMHANDELEN , ELLER TIL EN SAERLIG SITUATION , SOM VISSE VARER MAATTE BEFINDE SIG I ;

28DEN DEL AF FORORDNING NR . 800/77 , SOM VEDROERER DE PRODUKTER , DER ER GENSTAND FOR NAERVAERENDE SOEGSMAAL , KRAENKER PRINCIPPET OM FORHOLDET MELLEM MAAL OG MIDLER , IDET EN BESTEMMELSE TRUFFET I HENHOLD TIL NAEVNTE ARTIKEL 14 VILLE HAVE VAERET EGNET OG TILSTRAEKKELIG TIL AT LOESE DEN IRSKE FORARBEJDNINGSINDUSTRIS PROBLEMER I DEN BEGRAENSEDE SEKTOR FOR SAMHANDELEN MED DET FORENEDE KONGERIGE , MENS ANVENDELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB HVERKEN VAR NOEDVENDIG FOR DET TILSTRAEBTE FORMAAL ELLER STOD I ET RIMELIGT FORHOLD HERTIL .

29KOMMISSIONEN HAR ANFOERT , AT DEN I 1975 VEDTOG EN POLITIK , HVOREFTER DER KUN SKULLE FASTSAETTES MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR DE FORARBEJDEDE PRODUKTER , FOR HVILKE DEN MONETAERE UDLIGNINGS MAKSIMALE GENNEMSNITLIGE INCIDENS OVERSKRED 5% ;

30DEN 1 . JANUAR 1977 VAR FORSKELLEN MELLEM DE ' GROENNE KURSER ' FOR DET BRITISKE PUND OG DET IRSKE PUND 24,3% , HVILKET FOERTE TIL GENTAGNE FORESTILLINGER FRA DEN IRSKE REGERING , OG SOM FOELGE HERAF TIL BESLUTNINGEN AF 23 . MARTS 1977 , SOM BEMYNDIGEDE IRLAND TIL AT TRAEFFE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER ;

31EN NAERMERE ANALYSE AF DEN OEKONOMISKE OG RETLIGE SITUATION VISTE , AT PROBLEMERNE IKKE KUNNE LOESES PAA PASSENDE MAADE VED DEN BESLUTNING , DER VAR TRUFFET TIL FORDEL FOR IRLAND ;

32PAA TIDSPUNKTET FOR VEDTAGELSEN AF FORORDNING NR . 800/77 VAR DIFFERENCESATSERNE FOR DE FORSKELLIGE VALUTAER , SOM BLEV LAGT TIL GRUND VED FASTSAETTELSEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , FOELGENDE : DET BRITISKE PUND : - : 34,7 % ; DET IRSKE PUND : - : 10,4 % ; DEN FRANSKE FRANC : - : 16,2 % ; DEN ITALIENSKE LIRE : - : 21,1 % ; DM : + 9,3 % ; DEN BELGISKE OG LUXEMBOURGSKE FRANC : + 1,4 % ; DEN NEDERLANDSKE GYLDEN : + 1,4 % ; DEN DANSKE KRONE : 0 ;

33DET FREMGIK HERAF , AT FORSKELLEN MELLEM DET BRITISKE OG DET IRSKE PUND VAR MEGET MINDRE END FORSKELLEN MELLEM DET BRITISKE PUND OG ALLE DE STAERKE VALUTAER , OG OGSAA MINDRE END FORSKELLEN MELLEM DM OG DEN ITALIENSKE LIRE ;

34DESUDEN HAR DEN FAKTISKE INCIDENS AF UDLIGNINGSBELOEBET FOR DE PAAGAELDENDE PRODUKTER OVERSKREDET GRAENSEN PAA 5% , DER I 1975 BLEV BETRAGTET SOM EN FAKTOR , DER VAR AFGOERENDE FOR AFSKAFFELSEN AF DEN NAEVNTE UDLIGNING ;

35ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 1059/69 FORESKRIVER KUN , AT RAADET SKAL VEDTAGE ' EGNEDE BESTEMMELSER ' , FOR AT ' DER KAN TAGES HENSYN TIL DEN VIRKNING , SOM SAERLIGE FORANSTALTNINGER , DER INDEN FOR RAMMERNE AF DE FAELLES MARKEDSORDNINGER MAATTE BLIVE TRUFFET MED HENSYN TIL PRISERNE FOR VISSE BASISPRODUKTER , MAATTE HAVE PAA SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE OG MED TREDJELANDE ' ;

36DENNE BESTEMMELSE ER DERFOR IKKE EGNET TIL AT IMOEDEGAA RISIKOEN FOR FORSTYRRELSER I SAMHANDELEN MED FORARBEJDEDE PRODUKTER , SOM SKYLDES VALUTASITUATIONEN I MEDLEMSSTATERNE ;

37SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN OG DEN ITALIENSKE REGERING HAR IKKE BESTRIDT DE STATISTISKE OPLYSNINGER , SOM KOMMISSIONEN HAR FREMLAGT .

38SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN HAR GJORT GAELDENDE , AT UDVIDELSEN AF ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB TIL OGSAA AT OMFATTE SUKKERVARER IKKE BERETTIGES AF , AT DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER ANVENDES PAA BASISPRODUKTERNE , LIGELEDES HAR MEDFOERT PRISFORSKELLE OG FORVRIDNINGER FOR FORARBEJDEDE PRODUKTER , FORDI KOMMISSIONEN IKKE HAR OPLYST , HVORFOR DEN ALENE HAR INDDRAGET BESTEMTE FORARBEJDEDE LANDBRUGSVARER UNDER ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB MEN IKKE ANDRE GRUPPER AF VAESENTLIGE PRODUKTER ( SAASOM NAERINGSMIDLER TIL BOERN , TIL DIAETETISK BRUG ELLER TIL MADLAVNING , ' CORN FLAKES ' OG ANDET SIMPELT BAGVAERK );

39DEN OMSTAENDIGHED , AT DER IKKE ANVENDTES MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB PAA SIDSTNAEVNTE PRODUKTER HAR IFOELGE SAGSOEGERNE MEDFOERT EN FORSKELSBEHANDLING MELLEM EKSPORTOERER AF DISSE PRODUKTER OG EKSPORTOERER AF PRODUKTER , SOM OMFATTES AF DEN ANFAEGTEDE FORORDNING .

40KOMMISSIONEN ER IMIDLERTID IKKE FORPLIGTET TIL AT FASTSAETTE UDLIGNINGSBELOEB FOR ALLE PRODUKTER I EN GRUPPE , MEN KAN SKOENNE OVER , OM DET ER NOEDVENDIGT AT ANVENDE UDLIGNINGSBELOEB FOR ENKELTE VARER ELLER FOR VAREGRUPPER ;

41DESUDEN HAR SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN IKKE BEVIST , AT DER ER TALE OM LIGNENDE PRODUKTER , SOM ER KONKURRENTER TIL DE PRODUKTER , DER OMFATTES AF FORORDNINGEN ;

42DET MAA DERFOR KONSTATERES , AT KOMMISSIONEN VAR BERETTIGET TIL AT UDSTEDE FORORDNING NR . 800/77 OG TIL AT FASTSAETTE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR DE PAAGAELDENDE PRODUKTER ;

43DE TO FOERSTE SPOERGSMAAL SKAL DERFOR BESVARES SAALEDES , AT EN GENNEMGANG AF DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER INTET HAR FREMBRAGT , DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF FORORDNING NR . 800/77 ;

44DENNE BESVARELSE AF DISSE SPOERGSMAAL GOER EN BESVARELSE AF SPOERGSMAAL 3 A OVERFLOEDIG .

VEDROERENDE SPOERGSMAAL 3 B , A )

45SPOERGSMAAL 3 B , A ) ER , OM KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2657/77 SKAL ANSES FOR UGYLDIG , FORDI DEN FORLAENGER FORORDNING NR . 800/77 UD OVER DEN 31 . DECEMBER 1977 , UDEN AT FORVALTNINGSKOMITEEN HAR AFGIVET UDTALELSE .

46ARTIKEL 6 I FORORDNING NR . 974/71 FORESKRIVER , AT GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE VEDTAGES I HENHOLD TIL DEN FREMGANGSMAADE , DER ER FORESKREVET VED ARTIKEL 26 I RAADETS FORORDNING NR . 120/67 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN , SENEST AENDRET VED FORORDNING NR . 2434/70 , ELLER EFTER OMSTAENDIGHEDERNE I DEN TILSVARENDE ARTIKEL I ANDRE FORORDNINGER OM FAELLES MARKEDSORDNINGER FOR LANDBRUGSVARER ;

47FORORDNING NR . 120/67 ER BLEVET OPHAEVET OG AFLOEST AF FORORDNING NR . 2727/75 , HVIS ARTIKEL 26 , DER SVARER TIL ARTIKEL 26 I FORORDNING NR . 120/67 , FORESKRIVER FOELGENDE :

' 1 . NAAR DER HENVISES TIL DEN FREMGANGSMAADE , SOM ER FASTSAT I DENNE ARTIKEL , INDBRINGER FORMANDEN SAGEN FOR KOMITEEN ENTEN PAA EGET INITIATIV ELLER PAA BEGAERING AF EN MEDLEMSSTATS REPRAESENTANT .

2 . KOMMISSIONENS REPRAESENTANT FORELAEGGER ET UDKAST TIL DE FORANSTALTNINGER , DER SKAL TRAEFFES . KOMITEEN AFGIVER EN UDTALELSE OM DISSE FORANSTALTNINGER INDEN FOR EN FRIST , SOM FORMANDEN KAN FASTSAETTE UNDER HENSYN TIL , HVOR MEGET DE FORELAGTE SPOERGSMAAL HASTER . UDTALELSEN VEDTAGES MED ET FLERTAL AF 41 STEMMER .

3 . KOMMISSIONEN VEDTAGER FORANSTALTNINGER , SOM STRAKS KAN FINDE ANVENDELSE . SAAFREMT DISSE FORANSTALTNINGER IMIDLERTID IKKE ER I OVERENSSTEMMELSE MED KOMITEENS UDTALELSE , MEDDELES DE STRAKS RAADET AF KOMMISSIONEN ; I DETTE TILFAELDE KAN KOMMISSIONEN UDSAETTE ANVENDELSEN AF DE FORANSTALTNINGER , DEN HAR VEDTAGET , I ET TIDSRUM AF HOEJST EN MAANED FRA DENNE MEDDELELSE .

RAADET KAN MED KVALIFICERET FLERTAL INDEN EN FRIST AF EN MAANED TRAEFFE ANDEN AFGOERELSE . '

48DET FREMGAAR AF DEN SIDSTE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 2657/77 , AT FORVALTNINGSKOMITEEN IKKE HAR AFGIVET UDTALELSE INDEN FOR DEN AF DENS FORMAND FASTSATTE FRIST .

49IFOELGE ARTIKEL 26 I FORORDNING NR . 2727/75 ER DET KUN I DET TILFAELDE , HVOR KOMMISSIONEN VEDTAGER FORANSTALTNINGER , SOM IKKE ER I OVERENSSTEMMELSE MED KOMITEENS UDTALELSE , AT DISSE FORANSTALTNINGER SKAL MEDDELES RAADET ;

50DEN MANGLENDE UDTALELSE FRA KOMITEEN BEROERER DERFOR IKKE GYLDIGHEDEN AF DE AF KOMMISSIONEN TRUFNE FORANSTALTNINGER ;

VEDROERENDE SPOERGSMAAL 3 B , B )

51SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN OG DEN ITALIENSKE REGERING HAR GJORT GAELDENDE , AT KOMMISSIONEN VED ARTIKEL 2 , STK . 2 , ANDET AFSNIT I FORORDNING NR . 800/77 HAR VILLET BEGRAENSE SIN SKOENSFRIHED , DVS . BEGRAENSE UDOEVELSEN AF DETTE SKOEN TIL DEN 31 . DECEMBER 1977 , UDEN MULIGHED FOR FORLAENGELSE ;

52NAAR KOMMISSIONEN DERFOR BESLUTTER , AT DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB SKAL ANVENDES PAA UBESTEMT TID , UDEN AT SITUATIONEN HAR AENDRET SIG VAESENTLIGT , BEGAAR DEN MAGTFORDREJNING ;

53SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN FINDER BEGRUNDELSEN TIL FORORDNING NR . 2657/77 SELVMODSIGENDE , IDET GYLDIGHEDEN AF EN FORORDNING , SOM ' SENEST ' SKULLE GAELDE TIL OG MED 31 . DECEMBER 1977 ER BLEVET FORLAENGET , SELV OM FORHOLDENE , SOM KOMMISSIONEN SELV BEKRAEFTER , IKKE HAR ' AENDRET SIG I VAESENTLIG GRAD ' .

54SELV HVIS ARTIKEL 2 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 800/77 HAVDE DEN BETYDNING , SOM DEN ITALIENSKE REGERING OG SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN TILLAEGGER DEN , KUNNE DENNE BESTEMMELSE DOG IKKE FRITAGE KOMMISSIONEN FOR AT FORETAGE EN FORNYET UNDERSOEGELSE AF SITUATIONEN FOER AARETS UDGANG ;

55I SJETTE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 800/77 HED DET , AT ' DET ER NOEDVENDIGT INDEN AARETS UDGANG PAA NY AT UNDERSOEGE DEN OEKONOMISKE SITUATION FOR DE PAAGAELDENDE VARER , . . . OG EVENTUELT AT REVIDERE LISTEN OVER DE VARER , FOR HVILKE DER ANVENDES MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ' ;

56DET KAN IKKE UDLEDES AF DENNE BETRAGTNING , AT ANVENDELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB NOEDVENDIGVIS SKULLE OPHOERE , SAAFREMT SITUATIONEN FORBLEV UAENDRET , MEN DERIMOD KUNNE DET UDLEDES , AT SAAFREMT DERES ANVENDELSE SKULLE FORTSAETTE EFTER DEN 31 . DECEMBER 1977 , VILLE EN NY FORORDNING VAERE NOEDVENDIG ;

57FOELGELIG ER BEGRUNDELSEN FOR FORORDNING NR . 2657/77 TILSTRAEKKELIG , OG SPOERGSMAAL 3 B , B ) SKAL BESVARES BENAEGTENDE .

VEDROERENDE DET FJERDE SPOERGSMAAL

58DET FJERDE SPOERGSMAAL ER , OM FORORDNING NR . 2657/77 KAN ANSES FOR ANVENDELIG PAA EKSPORT AF VARER HENHOERENDE UNDER FORORDNING NR . 800/77 FRA ITALIEN TIL ANDRE MEDLEMSSTATER OG TIL TREJDELANDE , SOM ER FORETAGET EFTER DEN 1 . JANUAR 1978 I HENHOLD TIL KONTRAKTER INDGAAET FOER DEN 1 . DECEMBER 1977 , DATOEN FOR UDSTEDELSEN AF FORORDNING NR . 2657/77 ;

59DEN ITALIENSKE REGERING OG SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN HAR GJORT GAELDENDE , AT PRINCIPPET OM DEN BERETTIGEDE FORVENTNING OGSAA ER BLEVET KRAENKET , IDET DEN I FORORDNING NR . 800/77 FORESKREVNE FRIST ER BLEVET FASTSAT SAA UDTRYKKELIGT , AT DET MAATTE FORVENTES , AT ANVENDELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB VILLE OPHOERE SENEST DEN 31 . DECEMBER 1977 ;

60DEN OMSTAENDIGHED , AT FORORDNING NR . 2657/77 TRAADTE I KRAFT EN MAANED FOER UDLOEBET AF DENNE FRIST , ER IKKE TILSTRAEKKELIG TIL AT BESKYTTE DEN BERETTIGEDE FORVENTNING , DA DER IKKE VAR FORESKREVET NOGEN FORLAENGELSE AF FRISTEN , OG DA DET I FORORDNING NR . 800/77 BESTEMMES , AT ' DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ( ANVENDES ) SENEST TIL OG MED 31 . DECEMBER 1977 ' ;

61SELV OM FORORDNING NR . 2657/77 IKKE SKULLE BLIVE KENDT UGYLDIG , SKAL DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB IFOELGE SAGSOEGERNE OG DEN ITALIENSKE REGERING DERFOR IKKE ANVENDES PAA DE KONTRAKTER , SOM ER INDGAAET FOER DENNE FORORDNING TRAADTE I KRAFT , DVS . DEN 1 . DECEMBER 1977 .

62NAAR HENSES TIL DEN ALLEREDE NAEVNTE SJETTE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 800/77 , KUNNE EN OPMAERKSOM ERHVERVSDRIVENDE IMIDLERTID IKKE AF AFFATTELSEN AF FORORDNINGENS ARTIKEL 2 , STK . 2 , ANDET AFSNIT , UDLEDE , AT KOMMISSIONEN , SAAFREMT FORHOLDENE FORBLEV UAENDREDE VED AARETS SLUTNING , VILLE OPHAEVE DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB PAA DE PAAGAELDENDE PRODUKTER ;

63DE KONTRAKTER , DER INDGAAET FOER UDSTEDELSEN AF FORORDNING NR . 2657/77 , KAN DERFOR IKKE FRITAGES FOR ANVENDELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

64DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN IRSKE REGERING , DEN ITALIENSKE REGERING OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

65DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR PRETURA DI MILANO , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM PRETURA DI MILANO HAR FORELAGT DEN VED KENDELSE AF 11 . APRIL 1978 , FOR RET :

1 . GENNEMGANGEN AF DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER HAR INTET FREMBRAGT , DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF FORORDNING NR . 800/77 .

2 . GENNEMGANGEN AF SPOERGSMAAL 3 B HAR INTET FREMBRAGT , DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF FORORDNING NR . 2657/77 .

3 . DE KONTRAKTER , DER ER INDGAAET FOER UDSTEDELSEN AF FORORDNING NR . 2657/77 , KAN DERFOR IKKE FRITAGES FOR ANVENDELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .