Domstolens Dom (Sjette Afdeling) af 9. juli 1998. - Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Belgien. - Traktatbrud - Manglende gennemførelse af direktiv 90/220/EØF og 94/51/EF. - Sag C-343/97.



Samling af Afgørelser 1998 side I-04291



Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

Medlemsstater - forpligtelser - gennemfoerelse af direktiver - manglende gennemfoerelse ubestridt

(EF-traktaten, art. 169)

Dommens præmisser

1 Ved staevning indleveret til Domstolens Justitskontor den 1. oktober 1997 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i henhold til EF-traktatens artikel 169 anlagt sag med paastand om, at det fastslaas, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til:

- Raadets direktiv 90/220/EOEF af 23. april 1990 om udsaetning i miljoeet af genetisk modificerede organismer (EFT L 117, s. 15) og

- Kommissionens direktiv 94/51/EF af 7. november 1994 om tilpasning til den tekniske udvikling af Raadets direktiv 90/219/EOEF om indesluttet anvendelse af genetisk modificerede mikroorganismer (EFT L 297, s. 29),

idet det ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget samtlige de love og administrative bestemmelser, som er noedvendige for at efterkomme disse direktiver.

2 I henhold til artikel 23 i direktiv 90/220 og artikel 2 i direktiv 94/51 skulle medlemsstaterne saette de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme disse direktiver henholdsvis senest den 23. oktober 1991 og den 30. april 1995 og straks underrette Kommissionen herom.

3 Efter udloebet af disse frister havde Kommissionen ikke modtaget andre oplysninger fra Kongeriget Belgien om gennemfoerelsesforanstaltninger for direktiv 90/220 og 94/51 end dem, der vedroerte de af regionen Flandern trufne foranstaltninger, som alene vedroerte direktiv 90/220. Som foelge heraf sendte Kommissionen i overensstemmelse med traktatens artikel 169 to aabningsskrivelser til den belgiske regering af henholdsvis 8. februar 1994 for saa vidt angaar direktiv 90/220 og af 2. august 1995 for saa vidt angaar direktiv 94/51 med anmodning om regeringens bemaerkninger hertil inden for en frist paa to maaneder.

4 Med hensyn til direktiv 90/220 anfoerte den belgiske regering i to skrivelser af hhv. 22. marts og 12. oktober 1994, at gennemfoerelsen var under forberedelse, saaledes at direktivet ville finde anvendelse i hele Kongeriget foer udgangen af 1994. AAbningsskrivelsen vedroerende direktiv 94/51 forblev ubesvaret.

5 Idet Kommissionen ikke havde modtaget meddelelse om nogen officielle foranstaltninger, som var truffet med henblik paa at gennemfoere direktiv 90/220 og 94/51 i belgisk ret, fremsendte den ved skrivelser af henholdsvis 11. oktober og 27. december 1996 to begrundede udtalelser til den belgiske regering, hvori den anmodede denne om at traeffe de noedvendige foranstaltninger med henblik paa at efterkomme sine forpligtelser i henhold til disse to direktiver inden for en frist paa to maaneder.

6 For saa vidt angaar direktiv 90/220 fremsendte den belgiske regering til Kommissionen teksten til en samarbejdsaftale mellem forbundsmyndighederne og de regionale myndigheder, idet den anfoerte, at denne aftale allerede formelt var godkendt af regionen Vallonien og snart ville blive det af forbundsstatens oevrige regioner. Med hensyn til direktiv 94/51 meddelte den belgiske regering Kommissionen, at gennemfoerelsen var under forberedelse.

7 Idet Kommissionen ikke modtog nogen underretning om, at lovgivningsproceduren med henblik paa gennemfoerelse af direktiv 90/220 og 94/51 var afsluttet, har den anlagt denne sag.

8 Kongeriget Belgien har ikke bestridt, at det ikke har vedtaget samtlige bestemmelser for at gennemfoere direktiv 90/220 og 94/51.

9 Eftersom disse to direktiver ikke er blevet gennemfoert inden for de heri fastsatte frister, er der grundlag for at give Kommissionen medhold i dens paastand.

10 Det maa herefter fastslaas, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 23 i direktiv 90/220 og artikel 2 i direktiv 94/51, idet det ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget samtlige de love og administrative bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme disse direktiver.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

11 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, paalaegges det den tabende part at betale sagens omkostninger, hvis der er nedlagt paastand herom. Da Kommissionen har nedlagt paastand herom, og da Kongeriget Belgien har tabt sagen, doemmes det til at betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN

(Sjette Afdeling)

12 Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til henholdsvis artikel 23 og artikel 2 i foelgende direktiver:

- Raadets direktiv 90/220/EOEF af 23. april 1990 om udsaetning i miljoeet af genetisk modificerede organismer, og

- Kommissionens direktiv 94/51/EF af 7. november 1994 om tilpasning til den tekniske udvikling af Raadets direktiv 90/219/EOEF om indesluttet anvendelse af genetisk modificerede mikroorganismer,

idet det ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget samtlige de love og administrative bestemmelser, som er noedvendige for at efterkomme disse direktiver.

13 Kongeriget Belgien betaler sagens omkostninger.