DOMSTOLENS DOM AF 24. JUNI 1992. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN HELLENSKE REPUBLIK. - EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 5 OG 30 - UNDERRETNINGSPLIGT. - SAG C-137/91.



Samling af Afgørelser 1992 side I-04023



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

1. Medlemsstater ° forpligtelser ° samarbejde ved undersoegelser vedroerende traktatbrud

(EOEF-traktaten, art. 5)

2. Frie varebevaegelser ° kvantitative restriktioner ° foranstaltninger med tilsvarende virkning ° national lovgivning med pligt for virksomhederne til udelukkende at indkoebe elektroniske kasseapparater, ved hvis fremstilling der er tilfoert en mervaerdi med en forudfastsat mindstesats

(EOEF-traktatens, art. 30)

Sammendrag

1. Saafremt en medlemsstat ikke inden for en rimelig frist besvarer spoergsmaal, Kommissionen har forelagt den i forbindelse med en undersoegelse af, hvorvidt medlemsstaten har gjort sig skyldig i traktatbrud, goer dette det vanskeligere for Kommissionen at varetage sine interesser, hvorfor der hermed foreligger en tilsidesaettelse af den pligt til samarbejde, der knaesaettes ved traktatens artikel 5.

2. Traktatens artikel 30 er til hinder for en national lovgivning, der paalaegger virksomhederne en forpligtelse til udelukkende at indkoebe elektroniske kasseapparater, ved hvis fremstilling der paa det nationale omraade er tilfoert en mervaerdi med en i lovgivningen fastsat mindstesats.

Dommens præmisser

1 Ved staevning indleveret til Domstolens Justitskontor den 24. maj 1991 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i medfoer af EOEF-traktatens artikel 169 anlagt sag med paastand om at det fastslaas, at Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EOEF-traktatens artikel 5 og 30, idet den ikke har tilstillet Kommissionen de oplysninger, denne havde anmodet om, og har paalagt virksomhederne en forpligtelse til udelukkende at indkoebe elektroniske kasseapparater, ved hvis fremstilling der i Den Hellenske Republik er tilfoert en mervaerdi paa mindst 35%.

2 Hvad angaar sagens faktiske omstaendigheder og retsforhandlingernes forloeb samt parternes anbringender og argumenter henvises i oevrigt til retsmoederapporten. Disse omstaendigheder omtales derfor kun i det foelgende i det omfang, det er noedvendigt for forstaaelsen af Domstolens argumentation.

3 Kommissionen har gjort gaeldende, at den efter en klage fra myndighederne i en medlemsstat over den Den Hellenske Republiks ordning for handelsvirksomheders indkoeb af elektroniske kasseapparater tilsendte sagsoegtes Faste Repraesentation ved De Europaeiske Faellesskaber to telexer af henholdsvis 7. december 1988 og 23. februar 1989, hvori den udbad sig oplysninger om denne ordning. Da Den Hellenske Republik aldrig har besvaret disse telexer, finder Kommissionen, at den har overtraadt traktatens artikel 5.

4 Den Hellenske Republik har bestridt dette klagepunkt. Den bemaerker, at den graeske regering havde tilstillet Kommissionen alle relevante oplysninger om den paagaeldende ordning under et moede i Athen i september 1990. Den graeske regering havde endvidere i januar 1991 tilstillet Kommissionen ordlyden af lov nr. 1914/90, hvorved sagsoegtes tilsidesaettelse af traktatens artikel 30 blev bragt til ophoer. Da Kommissionen saaledes inden sagsanlaegget havde faaet alle oplysninger, havde den ikke laengere nogen interesse i at anmode Domstolen om at fastslaa, at der var sket overtraedelse af artikel 5.

5 I den forbindelse bemaerkes, at sagsoegte foerst tilstillede Kommissionen de paagaeldende oplysninger naesten to aar efter anmodningen derom og under alle omstaendigheder efter udloebet af den i den begrundede udtalelse fastsatte frist.

6 At Kommissionens spoergsmaal ikke blev besvaret inden for en rimelig frist, har gjort det vanskeligere for Kommissionen at varetage sine opgaver og udgoer derfor en tilsidesaettelse af den i traktatens artikel 5 fastsatte samarbejdsforpligtelse.

7 Sagsoegte har ikke bestridt Kommissionens klagepunkt om, at lov nr. 1809/88 er i strid med traktatens artikel 30, da den stiller som betingelse for de graeske myndigheders godkendelse af elektroniske kasseapparater, at mindst 35% af prisen for det paagaeldende apparat svarer til en i Graekenland tilfoert mervaerdi. Det var foerst efter udloebet af den i den begrundede udtalelse fastsatte frist, at der blev vedtaget en lov, som har bragt overtraedelsen til ophoer.

8 Heraf foelger, at Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EOEF-traktatens artikel 5 og 30, idet den ikke har tilstillet Kommissionen de oplysninger, denne havde anmodet om, og har paalagt virksomhederne en forpligtelse til udelukkende at indkoebe elektroniske kasseapparater, ved hvis fremstilling der i Graekenland er tilfoert en mervaerdi paa mindst 35%.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

9 Ifoelge procesreglementets artikel 69, stk. 2, paalaegges det den tabende part at betale sagens omkostninger. Den Hellenske Republik har tabt sagen og paalaegges derfor at betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN

1) Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EOEF-traktatens artikel 5 og 30, idet den ikke har tilstillet Kommissionen de oplysninger, denne havde anmodet om, og har paalagt virksomhederne en forpligtelse til udelukkende at indkoebe elektroniske kasseapparater, ved hvis fremstilling der i Graekenland er tilfoert en mervaerdi paa mindst 35%.

2) Den Hellenske Republik betaler sagens omkostninger.