Sag C-369/13

N.F. Gielen m.fl.

(anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Rechtbank Oost-Brabant ’s-Hertogenbosch)

»Præjudiciel forelæggelse — narkotikaprækursorer — overvågning af handel mellem medlemsstaterne — forordning (EF) nr. 273/2004 — overvågning af handel mellem Den Europæiske Union og tredjelande — forordning (EF) nr. 111/2005 — begrebet »registrerede stoffer« — stoffet »Alfa-phenylacetoacetonitril« (APAAN) — det registrerede stof »1-phenyl-2-propanon« (BMK)«

Sammendrag – Domstolens dom (Femte Afdeling) af 12. februar 2015

Tilnærmelse af lovgivningerne – kontrol med handelen med narkotikaprækursorer – forordning nr. 273/2004 og nr. 111/2005 – anvendelsesområde – registrerede stoffer – begreb – stoffer, der er opført på den liste, som er indeholdt i bilagene til forordningerne – udtømmende karakter

[Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 273/2004, art. 2, litra a), og bilag I; Rådets forordning nr. 111/2005, art. 2, litra a), og bilag hertil]

Artikel 2, litra a), i forordning nr. 273/2004 om narkotikaprækursorer og i forordning nr. 111/2005 om regler for overvågning af handel med narkotikaprækursorer mellem Fællesskabet og tredjelande skal fortolkes således, at klassificeringen som »registrerede stoffer« i disse bestemmelsers forstand ikke finder anvendelse på et stof som Alfa-phenylacetoacetonitril, der ikke er omfattet af bilag I til forordning nr. 273/2004 eller af bilaget til forordning nr. 111/2005, heller ikke selv om stoffet ved hjælp af let anvendelige eller økonomisk fordelagtige midler som omhandlet i disse forordninger let kan omdannes til et stof, der er opført i nævnte bilag. Listen over de stoffer, der er opført i bilagene til de nævnte forordninger, er nemlig udtømmende, og det er følgelig alene de stoffer, der udtrykkeligt står herpå, der kan være genstand for en klassificering som registrerede stoffer i disse forordningers forstand, hvorved ethvert stof, der kan sidestilles med et registreret stof, er udelukket.

Selv om formålet med forordning nr. 273/2004 og nr. 111/2005 ganske vist er at bekæmpe den ulovlige anvendelse af stoffer, der hyppigt benyttes ved ulovlig fremstilling af narkotika eller psykotrope stoffer, ved at indføre en ordning med overvågning af handelen med disse stoffer ledsaget af effektive, forholdsmæssige og afskrækkende sanktioner, forholder det sig desuden ikke desto mindre således, at de nævnte forordningers repressive formål hverken kan have indflydelse på definitionen af begrebet registrerede stoffer eller på den eventuelle klassificering af de pågældende stoffer som registrerede stoffer på grundlag af denne definition.

(jf. præmis 27, 36 og 38 samt domskonkl.)

Sag C-369/13

N.F. Gielen m.fl.

(anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Rechtbank Oost-Brabant ’s-Hertogenbosch)

»Præjudiciel forelæggelse — narkotikaprækursorer — overvågning af handel mellem medlemsstaterne — forordning (EF) nr. 273/2004 — overvågning af handel mellem Den Europæiske Union og tredjelande — forordning (EF) nr. 111/2005 — begrebet »registrerede stoffer« — stoffet »Alfa-phenylacetoacetonitril« (APAAN) — det registrerede stof »1-phenyl-2-propanon« (BMK)«

Sammendrag – Domstolens dom (Femte Afdeling) af 12. februar 2015

Tilnærmelse af lovgivningerne — kontrol med handelen med narkotikaprækursorer — forordning nr. 273/2004 og nr. 111/2005 — anvendelsesområde — registrerede stoffer — begreb — stoffer, der er opført på den liste, som er indeholdt i bilagene til forordningerne — udtømmende karakter

[Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 273/2004, art. 2, litra a), og bilag I; Rådets forordning nr. 111/2005, art. 2, litra a), og bilag hertil]

Artikel 2, litra a), i forordning nr. 273/2004 om narkotikaprækursorer og i forordning nr. 111/2005 om regler for overvågning af handel med narkotikaprækursorer mellem Fællesskabet og tredjelande skal fortolkes således, at klassificeringen som »registrerede stoffer« i disse bestemmelsers forstand ikke finder anvendelse på et stof som Alfa-phenylacetoacetonitril, der ikke er omfattet af bilag I til forordning nr. 273/2004 eller af bilaget til forordning nr. 111/2005, heller ikke selv om stoffet ved hjælp af let anvendelige eller økonomisk fordelagtige midler som omhandlet i disse forordninger let kan omdannes til et stof, der er opført i nævnte bilag. Listen over de stoffer, der er opført i bilagene til de nævnte forordninger, er nemlig udtømmende, og det er følgelig alene de stoffer, der udtrykkeligt står herpå, der kan være genstand for en klassificering som registrerede stoffer i disse forordningers forstand, hvorved ethvert stof, der kan sidestilles med et registreret stof, er udelukket.

Selv om formålet med forordning nr. 273/2004 og nr. 111/2005 ganske vist er at bekæmpe den ulovlige anvendelse af stoffer, der hyppigt benyttes ved ulovlig fremstilling af narkotika eller psykotrope stoffer, ved at indføre en ordning med overvågning af handelen med disse stoffer ledsaget af effektive, forholdsmæssige og afskrækkende sanktioner, forholder det sig desuden ikke desto mindre således, at de nævnte forordningers repressive formål hverken kan have indflydelse på definitionen af begrebet registrerede stoffer eller på den eventuelle klassificering af de pågældende stoffer som registrerede stoffer på grundlag af denne definition.

(jf. præmis 27, 36 og 38 samt domskonkl.)