DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 12 NOVEMBER 1981. - ANTON BIRKE MOD KOMMISSIONEN OG RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - TJENESTEMAEND - VEKSELKURS VED BEREGNING AF VEDERLAG. - SAG 543/79.



Samling af Afgørelser 1981 side 02669



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . TJENESTEMAEND _ SOEGSMAAL _ SOEGSMAAL RETTET MOD EN FORORDNING _ AFVISNING

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 173 OG EURATOM-TRAKTATEN , ART . 146 ; TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 90 OG 91 ; RAADETS FORORDNINGER NR . 3085/78 OG 3086/78 OM AENDRING AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN )

2 . TJENESTEMAEND _ ERSTATNINGSSOEGSMAAL _ SELVSTAENDIG KARAKTER I FORHOLD TIL ANNULLATIONSSOEGSMAALET _ GRAENSER

Sammendrag

1 . ET SOEGSMAAL MED PAASTAND OM ANNULLATION AF RAADETS FORORDNINGER NR . 3085/78 OG 3086/78 MAA AFVISES , EFTERSOM DISSE ER ALMENGYLDIGE OG IKKE KAN SIDESTILLES MED BESLUTNINGER , SOM , SKOENT DE ER UDFAERDIGET I FORM AF EN FORORDNING , BEROERER SAGSOEGEREN UMIDDELBART OG INDIVIDUELT .

2 . EN PART KAN REJSE ERSTATNINGSSAG UDEN HERVED AT VAERE TVUNGET TIL AT KRAEVE ANNULLATION AF DEN ULOVLIGE RETSAKT , SOM HAR FORAARSAGET TABET . PARTEN KAN DOG IKKE PAA DENNE MAADE SOEGE OPNAAET ET RESULTAT , DER SVARER TIL EN ANNULLATION AF DEN PAAGAELDENDE AKT , NAAR ET SOEGSMAAL MED PAASTAND OM ANNULLATION AF DENNE AKT MAATTE AFVISES .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 11 . OKTOBER 1979 , HAR ANTON BIRKE , DER ER TJENESTEMAND VED KOMMISSIONEN , OG SOM GOER TJENESTE VED DET FAELLES FORSKNINGSCENTER I ISPRA I ITALIEN , I MEDFOER AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 91 ( HEREFTER BENAEVNT VEDTAEGTEN ) ANLAGT SAG MOD SAAVEL RAADET SOM KOMMISSIONEN MED PAASTAND OM ANNULLATION , DELS AF KOMMISSIONENS AFGOERELSER OM FASTSAETTELSEN AF SAGSOEGERENS VEDERLAG FOR JANUAR OG APRIL MAANED 1979 , DELS AF AFVISNINGEN AF SAGSOEGERENS KLAGER .

2 VEDTAEGTENS ARTIKLER 63 OG 64 I DEN INDTIL UDGANGEN AF 1978 GAELDENDE AFFATTELSE BESTEMTE : "TJENESTEMANDENS VEDERLAG LYDER PAA BELGISKE FRANCS . DET UDBETALES I DET LANDS VALUTA , HVOR TJENESTEMANDEN GOER TJENESTE . VEDERLAG UDBETALT I EN ANDEN VALUTA END BELGISKE FRANCS , BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE AF DEN INTERNATIONALE VALUTAFOND VEDTAGNE PARITETER , SOM VAR I KRAFT 1 . JANUAR 1965 . TJENESTEMANDENS VEDERLAG , UDTRYKT I BELGISKE FRANCS , . . . KORRIGERES MED EN KOEFFICIENT , DER ER OVER , UNDER ELLER LIG MED 100 % , AFHAENGIG AF DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDERS LEVEVILKAAR . . . JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR VEDERLAGET FOR DE TJENESTEMAEND , DER GOER TJENESTE PAA DE STEDER , HVOR FAELLESSKABERNE HAR DERES MIDLERTIDIGE SAEDE , ER DEN 1 . JANUAR 1962 LIG MED 100 %" .

3 I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII KAN EN TJENESTEMAND ANMODE OM , AT EN DEL AF HANS INDTAEGTER REGELMAESSIGT ELLER UNDTAGELSESVIS OVERFOERES TIL ET ANDET LAND END DET LAND , HVORI HAN GOER TJENESTE . ARTIKLENS STYKKE 4 BESTEMTE I DEN INDTIL DEN 31 . MARTS 1979 GAELDENDE AFFATTELSE , AT OVERFOERSLERNE SKULLE FORETAGES GENNEM DEN INSTITUTION , SOM TJENESTEMANDEN TILHOERER , "TIL DEN GAELDENDE OFFICIELLE VEKSELKURS PAA OVERFOERSELSDAGEN" . FOR "DEN OFFICIELLE VEKSELKURS" EFTER DENNE BESTEMMELSE ANSAAS DEN SENESTE AF IMF VEDTAGNE PARITET ; DENNE HAVDE VAERET UAENDRET SIDEN DEN 1 . NOVEMBER 1969 ( DET VIL F.EKS . SIGE 13,66 BFR . FOR 1 DM ).

4 RAADET UDSTEDTE DEN 21 . DECEMBER 1978 FORORDNING ( EURATOM , EKSF , EOEF ) NR . 3085/78 ( EFT L 369 , S . 6 ). FORORDNINGENS ARTIKEL 1 BESTEMMER , AT VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 AFFATTES SAALEDES :

"TJENESTEMANDENS VEDERLAG LYDER PAA BELGISKE FRANCS . DET UDBETALES I DET LANDS VALUTA , HVOR TJENESTEMANDEN GOER TJENESTE .

VEDERLAG UDBETALT I EN ANDEN VALUTA END BELGISKE FRANCS BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE VEKSELKURSER , DER ANVENDES VED GENNEMFOERELSEN AF DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS ALMINDELIGE BUDGET DEN 1 . JULI 1978 .

RAADET TRAEFFER PAA FORSLAG FRA KOMMISSIONEN MED KVALIFICERET FLERTAL I HENHOLD TIL STK . 2 , ANDET AFSNIT , FOERSTE LED , I ARTIKEL 148 I EOEF-TRAKTATEN OG ARTIKEL 118 I EURATOM-TRAKTATEN AFGOERELSE OM AENDRING AF DENNE DATO VED DEN I ARTIKEL 65 OMHANDLEDE AARLIGE UNDERSOEGELSE AF LOENNINGSNIVEAUET .

MED FORBEHOLD AF ANVENDELSEN AF ARTIKEL 64 OG 65 TILPASSES DE JUSTERINGSKOEFFICIENTER , DER ER FASTSAT I MEDFOER AF DISSE ARTIKLER , I TILFAELDE AF AENDRING AF DETTE TIDSPUNKT AF RAADET , DER EFTER FREMGANGSMAADEN I STK . 3 KORRIGERER VIRKNINGEN AF DEN BELGISKE FRANCS UDSVING I FORHOLD TIL DE I STK . 2 OMHANDLEDE KURSER."

5 FORORDNINGENS ARTIKEL 2 BESTEMMER FOELGENDE :

"ARTIKEL 17 I BILAG VII TIL VEDTAEGTEN AFFATTES SAALEDES :

ARTIKEL 17

1 . DE YDELSER , TJENESTEMANDEN ER BERETTIGET TIL , UDBETALES PAA DET STED OG I DET LANDS VALUTA , HVOR DENNE GOER TJENESTE .

2 . PAA DE BETINGELSER , DER FASTSAETTES GENNEM EN ORDNING UDARBEJDET EFTER FAELLES AFTALE MELLEM FAELLESSKABERNES INSTITUTIONER OG EFTER UDTALELSE FRA VEDTAEGTSUDVALGET , KAN TJENESTEMANDEN :

A ) GENNEM DEN INSTITUTION , HAN TILHOERER , REGELMAESSIGT LADE EN DEL AF SINE INDTAEGTER INDTIL ET BELOEB , DER SVARER TIL DET AF HAM MODTAGNE UDLANDSTILLAEG ELLER SAERLIGE UDLANDSTILLAEG , OVERFOERE :

_ ENTEN I VALUTAEN I DET AF FAELLESSKABERNES MEDLEMSLANDE , I HVILKET HAN ER STATSBORGER ,

_ ELLER I VALUTAEN I DEN AF MEDLEMSSTATERNE , I HVILKET HAN HAR BOPAEL , ELLER HVOR ET FAMILIEMEDLEM , HAN HAR FORSOERGERPLIGT OVER FOR , OPHOLDER SIG ,

_ ELLER I VALUTAEN I DET FOREGAAENDE TJENESTELAND , ELLER I DET LAND , HVOR HANS INSTITUTIONS HOVEDSAEDE ER BELIGGENDE , SAAFREMT DET DREJER SIG OM EN TJENESTEMAND , DER GOER TJENESTE UDEN FOR FAELLESSKABERNES OMRAADE ;

B)LADE FORETAGE REGELMAESSIGE OVERFOERSLER , DER OVERSTIGER DET I LITRA A ), IN LIMINE , NAEVNTE MAKSIMUMSBELOEB , DERSOM DE ER BESTEMT TIL DAEKNING AF UDGIFTER , DER ISAER FREMKOMMER PAA GRUND AF REGELMAESSIGE OG DOKUMENTEREDE FORPLIGTELSER UDEN FOR DET LAND , I HVILKET INSTITUTIONEN HAR SAEDE , ELLER DET LAND , I HVILKET HAN GOER TJENESTE ;

C)UNDTAGELSESVIS OG I BEHOERIGT BEGRUNDEDE TILFAELDE FAA TILLADELSE TIL , UD OVER DISSE REGELMAESSIGE OVERFOERSLER AT LADE BELOEB OVERFOERE , SOM HAN MAATTE OENSKE AT DISPONERE OVER I DE I LITRA A ) OMHANDLEDE VALUTAER .

3 . OVERFOERSLERNE I HENHOLD TIL STK . 2 SKER PAA GRUNDLAG AF DE PARITETER , DER ER FASTSAT I VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 , STK . 2 ; DE OVERFOERTE BELOEB REGULERES MED DEN KOEFFICIENT , SOM ER LIG MED FORHOLDET MELLEM DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT , DER ER FASTSAT FOR DET LAND , I HVIS VALUTA OVERFOERSELEN GENNEMFOERES , OG DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT , DER ER FASTSAT FOR TJENESTEMANDENS TJENESTELAND."

6 IFOELGE ARTIKEL 4 TRAEDER FORORDNINGEN I KRAFT DEN 1 . JANUAR 1979 , MEN ANVENDES FRA DEN 1 . APRIL 1979 .

7 DEN 21 . DECEMBER 1978 UDSTEDTE RAADET ENDVIDERE FORORDNING ( EURATOM , EKSF , EOEF ) NR . 3086/78 OM TILPASNING AF JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE FOR VEDERLAG OG PENSIONER TIL TJENESTEMAEND OG OEVRIGE ANSATTE VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER SOM FOELGE AF AENDRINGEN AF VEDTAEGTENS BESTEMMELSER VEDROERENDE DE VALUTAKURSER , DER ANVENDES I FORBINDELSE MED VEDTAEGTEN . FORORDNINGENS ARTIKEL 1 FASTSAETTER BLANDT ANDET JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR VEDERLAG TIL 74,3 FOR ITALIEN OG TIL 98,7 FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND .

8 I MEDFOER AF ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII LOD SAGSOEGEREN REGELMAESSIGT KOMMISSIONEN OVERFOERE VISSE BELOEB TIL FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND . MODVAERDIEN I ITALIENSKE LIRE AF DE SAALEDES REGELMAESSIGT OVERFOERTE BELOEB ANDROG I MARTS 1979 652 840 LIRE .

9 SOM FOELGE AF ANVENDELSEN AF DE OVENNAEVNTE BESTEMMELSER STEG VAERDIEN AF DISSE OVERFOERSLER OMREGNET TIL ITALIENSKE LIRE TIL 1 120 595 LIRE , HVORFOR DEN DEL AF VEDERLAGET , DER BLEV TILBAGE EFTER OVERFOERSLERNE , BLEV REDUCERET .

10 SIDEN 1975 HAVDE TJENESTEMAENDENE VED DET FAELLES FORSKNINGSCENTER I ISPRA OVER FOR KOMMISSIONEN PAAPEGET , AT LEVEOMKOSTNINGERNE I ITALIEN VAR STEGET BETYDELIGT ; SOM FOELGE HERAF KRAEVEDE DE , AT JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR ITALIEN BLEV AENDRET . I SAERDELESHED KLAGEDE DE OVER , AT LEVEOMKOSTNINGERNE I VARESE EFTER DERES OPFATTELSE VAR HOEJERE END I ROM , OG KRAEVEDE VEDHOLDENDE , AT DENNE FORSKEL BLEV TAGET I BETRAGTNING VED FASTSAETTELSEN AF JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR DERES VEDERLAG .

11 I AARENE 1976 , 1977 OG 1978 AFHOLDTES DER DROEFTELSER AF TEKNISK KARAKTER MELLEM PERSONALEREPRAESENTANTERNE OG REPRAESENTANTER FOR KOMMISSIONEN OG RAADET , MEN UDEN AT MAN NAAEDE FREM TIL EN AFTALE , HVERKEN OM JUSTERINGSKOEFFICIENTENS STOERRELSE ELLER OM DENS TILBAGEVIRKENDE KRAFT . I MELLEMTIDEN HAVDE RAADET VED EN RAEKKE FORORDNINGER FASTSAT JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR ITALIEN OG BELGIEN SAALEDES : 176,6 FOR ITALIEN MOD 157,8 FOR BELGIEN MED VIRKNING FRA DEN 1 . JANUAR 1976 , 189,3 MOD 157,8 MED VIRKNING FRA DEN 1 . JULI 1976 , 120 MOD 100 MED VIRKNING FRA DEN 1 . JANUAR 1977 , 132,1 MOD 104,5 MED VIRKNING FRA DEN 1 . JANUAR 1977 OG 130,2 MOD 100 MED VIRKNING FRA DEN 1 . JULI 1977 . I DE FLESTE TILFAELDE HAVDE DISSE FORORDNINGER EN TILBAGEVIRKENDE KRAFT PAA OMKRING SEKS MAANEDER .

12 DEN 26 . JUNI 1978 UDSTEDTE RAADET FORORDNING NR . 1461/78 ( EFT L 176 , S . 1 ), HVOR JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR ITALIEN BLEV FASTSAT TIL 137,6 MOD 102,3 FOR BELGIEN . I BETRAGTNINGERNE TIL FORORDNINGEN UNDERSTREGES DET , AT "EN AFGOERELSE VEDROERENDE KOMMISSIONENS FORSLAG OM BERIGTIGELSE AF JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE FOR TRE LANDE , HVORI DER GOERES TJENESTE TRAEFFES FOERST PAA BAGGRUND AF EN UNDERSOEGELSE , KOMMISSIONEN HAR FAAET PAALAGT AT GENNEMFOERE" .

13 SOM FOELGE AF NYE UNDERSOEGELSER FORETAGET AF EF ' S STATISTISKE KONTOR OG DROEFTELSER MELLEM KOMMISSIONEN OG RAADET FORESLOG KOMMISSIONEN DEN 10 . NOVEMBER 1978 RAADET , AT JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR ITALIEN BLEV FASTSAT TIL 146,4 MOD 102,3 FOR BELGIEN MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT FRA DEN 1 . JANUAR 1978 . RAADET TILTRAADTE FORSLAGET OG UDSTEDTE FORORDNING NR . 3087/78 AF 21 . DECEMBER 1978 ( EFT L 369 , S . 10 ). SAMTIDIG UDSTEDTE RAADET FORORDNING NR . 3084/78 ( EFT L 369 , S . 1 ), SOM FASTSATTE JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR ITALIEN TIL 146,8 MOD 100 FOR BELGIEN MED VIRKNING FRA DEN 1 . JULI 1978 .

14 PERSONALET PROTESTEREDE IMOD , AT DEN I FORORDNING NR . 3087/78 FASTSATTE JUSTERINGSKOEFFICIENT IKKE TOG HENSYN TIL LEVEOMKOSTNINGERNE I VARESE , OG AT DEN KUN HAVDE TILBAGEVIRKENDE KRAFT FRA DEN 1 . JANUAR 1978 .

15 I JANUAR 1979 GENNEMFOERTE KOMMISSIONEN DEN EFTERBETALING AF VEDERLAG , SOM VAR EN FOELGE AF FORORDNINGERNE NR . 3087/78 OG 3084/78 .

16 DEN 26 . MARTS 1979 INDBRAGTE SAGSOEGEREN I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , EN KLAGE TIL KOMMISSIONEN OVER FORORDNINGERNE NR . 3085/78 OG 3086/78 . HAN FORELAGDE SAMTIDIG KOMMISSIONEN , JF . VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 1 , EN ANSOEGNING OM , AT KOMMISSIONEN OEJEBLIKKELIGT TRAF DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER TIL UDLIGNING AF DEN STEDFUNDNE FORRINGELSE AF KOEBEKRAFTEN I AARENE 1976 OG 1977 . DENNE ANSOEGNING TOG SIGTE PAA FORORDNING NR . 3087/78 .

17 VED SKRIVELSE AF 4 . APRIL 1979 INDBRAGTE SAGSOEGEREN I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , EN KLAGE OVER DEN I FORORDNING NR . 3087/78 FASTSATTE TILBAGEVIRKENDE KRAFT FOR JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR ITALIEN . DEN 13 . JUNI INDBRAGTE SAGSOEGEREN EN KLAGE OVER ANVENDELSEN AF FORORDNINGERNE NR . 3085/78 OG 3086/78 , SAALEDES SOM DEN KOM TIL UDTRYK I HANS LOENSEDDEL FOR APRIL MAANED .

18 VED SKRIVELSER AF 12 . JUNI OG 28 . SEPTEMBER 1979 AFVISTE KOMMISSIONEN KLAGERNE .

19 SAGSOEGEREN HAR HEREFTER ANLAGT NAERVAERENDE SAG MOD RAADET OG KOMMISSIONEN . HAN HAR I ALT VAESENTLIGT NEDLAGT FOELGENDE PAASTANDE :

1 ) LOENSEDLERNE FOR JANUAR OG APRIL MAANED 1979 OG KLAGEAFGOERELSERNE ANNULLERES , FOR SAA VIDT DEN DERI FORETAGNE LOENAFREGNING ER GENNEMFOERT PAA GRUNDLAG AF RAADETS FORORDNINGER NR . 3085/78 , 3086/78 OG 3087/78 .

2)SAGSOEGEREN KENDES BERETTIGET TIL ET VEDERLAG FASTSAT UNDER HENSYNTAGEN TIL DEN ITALIENSKE LIRES KOEBEKRAFT , INTERNATIONALT SAAVEL SOM I VARESE , SUBSIDIAERT VARESE-PROVINSEN , MERE SUBSIDIAERT ROM , FRA SAGSOEGERENS ANSAETTELSE I ISPRA , DOG TIDLIGST FRA JANUAR 1976 .

3)SAGSOEGEREN KENDES , MED VIRKNING FRA APRIL 1979 , BERETTIGET TIL ET VEDERLAG , DER MINDST SVARER TIL DET VEDERLAG , SAGSOEGEREN FIK UDBETALT I ITALIENSKE LIRE TIL OG MED MARTS 1979 , EFTER EFFEKTUERING AF DE SAMME OVERFOERSLER I HENHOLD TIL ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII SOM INDTIL MARTS 1979 , DOG MED TILLAEG AF DEN I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 65 , STK . 1 , FRA APRIL 1979 GENNEMFOERTE PROCENTUELLE LOENTILPASNING .

4)FORORDNINGERNE NR . 3085/78 OG 3086/78 KENDES UANVENDELIGE PAA DE AF SAGSOEGEREN FORETAGNE REGELMAESSIGE OVERFOERSLER .

5)DE SAGSOEGTE TILPLIGTES AT ERSTATTE DET TAB , MED TILLAEG AF RENTER , SAGSOEGEREN HAR LIDT SOM FOELGE AF ANVENDELSEN AF DE ANFAEGTEDE FORORDNINGER .

20 VED INDLAEG AF 11 . JANUAR 1980 HAR RAADET PAASTAAET SAGEN AFVIST . IFOELGE RAADET KAN DER EFTER STAEVNINGENS FORMULERING SONDRES MELLEM FOELGENDE TRE SOEGSMAAL : 1 ) ET SOEGSMAAL MED PAASTAND OM ANNULLATION AF FORORDNINGERNE NR . 3085/78 , 3086/78 OG 3087/78 , 2 ) ET SOEGSMAAL MED PAASTAND OM ERSTATNING OG RENTER PAA GRUND AF ANSVAR UDEN FOR KONTRAKTSFORHOLD , 3 ) EN PAASTAND OM UANVENDELIGHED .

21 FOR SAA VIDT ANGAAR ANNULLATIONSSOEGSMAALET KAN DER EFTER RAADETS OPFATTELSE TAENKES TO MULIGHEDER , NEMLIG A ) ET SOEGSMAAL STOETTET PAA VEDTAEGTENS ARTIKEL 91 OG B ) ET SOEGSMAAL STOETTET PAA EURATOM-TRAKTATENS ARTIKEL 146 , JF . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 . I DET FOERSTE TILFAELDE KAN SOEGSMAALET KUN FREMMES TIL PAAKENDELSE I REALITETEN , SAAFREMT REGLERNE I VEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 ER OVERHOLDT . DET ER IKKE TILFAELDET I FORELIGGENDE SAG . SAGSOEGEREN HAR ALDRIG INDBRAGT EN KLAGE TIL RAADET I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 . RAADET KAN FOR OEVRIGT IKKE BETRAGTES SOM ANSAETTELSESMYNDIGHED I FORHOLD TIL SAGSOEGEREN . UNDER EN SAG EFTER VEDTAEGTENS ARTIKEL 91 KAN DER KUN ANFAEGTES AKTER , DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT ; SAADANNE AKTER KAN KUN VAERE UDSTEDT AF ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN .

22 ANNULLATIONSSOEGSMAALET KAN EJ HELLER STOETTES PAA EURATOM-TRAKTATENS ARTIKEL 146 . FORORDNINGERNE NR . 3085/78 OG 3086/78 GAELDER FOR SAMTLIGE TJENESTEMAEND VED FAELLESSKABERNE , MENS FORORDNING NR . 3087/78 GAELDER FOR ALLE TJENESTEMAEND , DER GOER TJENESTE I ITALIEN . DET KAN DERFOR IKKE FASTHOLDES , AT DER ER TALE OM BESLUTNINGER RETTET TIL SAGSOEGEREN ELLER OM BESLUTNINGER , SOM , SKOENT DE ER UDFAERDIGET I FORM AF EN FORORDNING , BEROERER HAM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT . DESUDEN ER SAGEN IKKE INDBRAGT INDEN FOR DEN FRIST PAA TO MAANEDER FRA OFFENTLIGGOERELSEN AF DE PAAGAELDENDE FORORDNINGER , SAALEDES SOM DET FORDRES I ARTIKEL 173 , STK . 3 .

23 PAASTANDEN OM ERSTATNING OG RENTER BOER LIGELEDES AFVISES FRA PAAKENDELSE . I HENHOLD TIL DOMSTOLENS PRAKSIS FALDER EN SAG HEROM _ SAAFREMT DENS GRUNDLAG ER ET ANSAETTELSESFORHOLD , DER KNYTTER DEN PAAGAELDENDE TIL INSTITUTIONEN _ UDEN FOR ANVENDELSESOMRAADET FOR TRAKTATENS ARTIKEL 178 OG 215 , SAERLIGT I RELATION TIL FORMALITETEN .

24 FOR SAA VIDT ANGAAR PAASTANDEN OM , AT FORORDNINGERNE KENDES UANVENDELIGE , SYNES DEN AT VAERE STOETTET PAA EURATOM-TRAKTATENS ARTIKEL 156 , JF . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 184 . I HENHOLD TIL DENNE BESTEMMELSE KAN ENHVER PART I EN RETSTVIST , DER ANGAAR EN FORORDNING , FOR DOMSTOLEN PAABERAABE SIG DE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 1 , NAEVNTE GRUNDE OG GOERE GAELDENDE , AT FORORDNINGEN IKKE KAN FINDE ANVENDELSE . DET FREMGAAR IMIDLERTID AF DOMSTOLENS PRAKSIS , AT EN DOM , SOM KENDER EN FORORDNING UANVENDELIG I TRAKTATENS ARTIKEL 184 ' S FORSTAND , KUN TAGER STILLING TIL EN ENKELT INDSIGELSE , DER ER FREMSAT UNDER SAGEN , OG SOM HAR BEGRAENSEDE RETSVIRKNINGER . DEN BLOTTE MULIGHED FOR AT OPNAA , AT EN DOM KENDER FORORDNINGEN UANVENDELIG , GIVER IKKE I SIG SELV ADGANG TIL AT ANLAEGGE SAG MOD RAADET , ALENE UNDER ANBRINGENDE AF , AT RAADET ER DEN INSTITUTION , DER HAR UDSTEDT DEN ANGIVELIGT RETSSTRIDIGE RETSAKT .

25 HEROVERFOR HAR SAGSOEGEREN GJORT GAELDENDE , AT DET SOEGSMAAL , DER ER RETTET MOD RAADET , IKKE ER ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL , MEN UDELUKKENDE ET KRAV OM SKADESERSTATNING . SAAFREMT VEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 IKKE FINDER ANVENDELSE PAA FORHOLDET MELLEM SAGSOEGEREN OG RAADET , KAN DISSE BESTEMMELSER HELLER IKKE SOM LEX SPECIALIS VAERE TIL HINDER FOR AT ANVENDE EURATOM-TRAKTATENS ARTIKLER 151 OG 188 , STK . 2 . IFOELGE SAGSOEGEREN KAN ERSTATNINGSKRAVENE DERFOR STOETTES PAA DISSE ARTIKLER .

26 DERSOM DET ANTAGES , AT DE I VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , NAEVNTE BETINGELSER UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER SKAL VAERE OPFYLDT , MAA DISSE BETINGELSER EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE VAERE OPFYLDT , IDET SAGSOEGEREN HAR INDBRAGT EN KLAGE TIL ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN OVER RAADETS FORORDNINGER . DET ER SELVMODSIGENDE AF RAADET AT VILLE UDELUKKE ANVENDELSEN AF VEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 FOR ANNULLATIONSSOEGSMAALETS VEDKOMMENDE , NAAR DET SAMTIDIG ANTAGES , AT DISSE BESTEMMELSER KAN ANVENDES FOR SAA VIDT ANGAAR ERSTATNINGSKRAVET . SAGSOEGEREN HAR KUN SOM LED I HOVEDPAASTANDEN GJORT GAELDENDE , AT FORORDNINGERNE IKKE BOER FINDE ANVENDELSE .

27 RAADETS INDSIGELSE VIL VAERE AT TAGE TIL FOELGE . ET SOEGSMAAL MED PAASTAND OM ANNULLATION AF RAADETS FORORDNINGER NR . 3085/78 OG 3086/78 MAA AFVISES , EFTERSOM DISSE ER ALMENGYLDIGE OG IKKE KAN SIDESTILLES MED BESLUTNINGER , SOM , SKOENT DE ER UDFAERDIGET I FORM AF EN FORORDNING , BEROERER SAGSOEGEREN UMIDDELBART OG INDIVIDUELT . SELV OM ET SAADANT SOEGSMAAL MOD RAADET FOR SAA VIDT KUNNE ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING , MAA DET ALLIGEVEL AFVISES , DA DET ER REJST FOR SENT , IDET FRISTEN I EURATOM-TRAKTATENS ARTIKEL 146 , STK . 3 , JF . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 3 , VAR UDLOEBET .

28 VED AT NEDLAEGGE PAASTAND OM ERSTATNING TILSIGTER SAGSOEGEREN AT OPNAA NETOP DE RESULTATER , SOM HAN KUNNE OPNAA VED EN ANNULLATION AF FORORDNINGERNE . I FLERE DOMME , ISAER I DOMMEN AF 15 . DECEMBER 1966 ( SCHRECKENBERG , 59/65 , SML . 1965-1968 , S . 327 , ORG.REF . REC . S . 786 ), HAR DOMSTOLEN UDTALT , AT SELV OM EN PART KAN REJSE ERSTATNINGSSAG UDEN HERVED I MEDFOER AF GAELDENDE RETSFORSKRIFTER AT VAERE TVUNGET TIL AT KRAEVE ANNULLATION AF DEN ULOVLIGE RETSAKT , SOM HAR FORAARSAGET TABET , KAN HAN DOG IKKE PAA DENNE MAADE KOMME UDEN OM AFVISNINGEN AF ET SOEGSMAAL , DER VEDROERER DET SAMME ULOVLIGE FORHOLD OG SIGTER MOD DET SAMME OEKONOMISKE RESULTAT . ERSTATNINGSSOEGSMAALET VIL DERFOR VAERE AT AFVISE .

29 HEREFTER AFVISES SOEGSMAALET , FOR SAA VIDT DET ER RETTET MOD RAADET .

30 I SVARSKRIFTET HAR KOMMISSIONEN KUN VILLET PAASTAA VISSE AF SAGSOEGERENS KRAV AFVIST FRA PAAKENDELSE . DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING ) HAR BESLUTTET FOERST AT TAGE STILLING TIL , HVORVIDT SAGEN , FOR SAA VIDT DEN ER RETTET MOD KOMMISSIONEN , KAN FREMMES TIL REALITETSBEHANDLING , NAAR PARTERNE HAR FREMFOERT DERES ARGUMENTER OG FREMLAGT DE RELEVANTE OPLYSNINGER VEDROERENDE REALITETEN .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

31 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

32 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE IMIDLERTID SELV DE UDGIFTER , DE HAR AFHOLDT I SAGER ANLAGT AF DE ANSATTE VED FAELLESSKABERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

1 . SAGEN AFVISES , FOR SAA VIDT DEN ER RETTET MOD RAADET .

2 . SAGSOEGEREN OG RAADET BAERER HVER DERES OMKOSTNINGER .