DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 24. JUNI 1987. - TAMARA VON NEUHOFF VON DER LEY, GIFT URHAUSEN MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - TJENESTEMAEND - TILDELING AF UDLANDSTILLAEG. - SAG 61/85.



Samling af Afgørelser 1987 side 02853



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

TJENESTEMAEND - VEDERLAG - UDLANDSTILLAEG - FORMAAL - BEGREBET UDLAENDIGHED

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN, BILAG VII, ART . 4, STK . 1 )

Sammendrag

UDLANDSTILLAEGGET HAR TIL FORMAAL AT OPVEJE DE SAERLIGE BYRDER OG ULEMPER, SOM ANSAETTELSEN VED FAELLESSKABERNE FORVOLDER DE TJENESTEMAEND, DER AF DENNE GRUND ER TVUNGET TIL AT SKIFTE BOPAEL FRA DET LAND, HVOR DE TIDLIGERE HAVDE BOPAEL, TIL TJENESTELANDET . DERNAEST AFHAENGER BEGREBET UDLAENDIGHED AF TJENESTEMANDENS SUBJEKTIVE FORHOLD, DVS . SPOERGSMAALET OM, I HVILKET OMFANG TJENESTEMANDEN ER INTEGRERET I SINE NYE OMGIVELSER, F.EKS . DERVED AT HAN HAR BOPAEL ELLER UDOEVER SIT HOVEDERHVERV DER .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 7 . MARTS 1985, HAR TAMARA VON NEUHOFF VON DER LEY, SOM ER TYSK STATSBORGER, SOM HAR VAERET TJENESTEMAND VED KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER SIDEN DEN 16 . APRIL 1984, OG SOM GOER TJENESTE I LUXEMBOURG, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM, AT DER I HENHOLD TIL ARTIKEL 4, STK . 1, LITRA A ), I BILAG VII TIL VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER YDES HENDE UDLANDSTILLAEG .

2 I HENHOLD TIL DEN NAEVNTE BESTEMMELSE YDES DER UDLANDSTILLAEG TIL "DEN TJENESTEMAND, DER IKKE HAR ELLER HAR HAFT STATSBORGERSKAB I DEN STAT, PAA HVIS OMRAADE HAN GOER TJENESTE, OG I DEN FEMAARSPERIODE, DER UDLOEBER 6 MAANEDER FOER HANS TILTRAEDELSE AF TJENESTEN", I DET KONKRETE TILFAELDE I PERIODEN 16 . NOVEMBER 1978 - 16 . NOVEMBER 1983, "HVERKEN HAR UDOEVET SIT HOVEDERHVERV ELLER HAFT BOPAEL PAA EN VARIG MAADE PAA STATENS EUROPAEISKE OMRAADE ".

3 DET FREMGAAR AF SAGEN, AT SAGSOEGEREN HAR BOET HOS SIN MOR I STORHERTUGDOEMMET LUXEMBOURG, SIDEN HENDES FORAELDRE BLEV SKILT I 1965 . I PERIODEN SEPTEMBER 1975 - JULI 1980 STUDEREDE HUN OVERSAETTELSE OG TOLKNING I INNSBRUCK ( OESTRIG ). I SEPTEMBER 1980 INDGIK HUN AEGTESKAB MED EN LUXEMBOURGSK STATSBORGER; FRA DA AF OG INDTIL FEBRUAR 1981 UNDERVISTE HUN PAA EN KOMMUNESKOLE I LUXEMBOURG; I NOVEMBER 1980 BLEV HUN OPTAGET PAA LISTEN OVER SAGKYNDIGE VED DE LUXEMBOURGSKE DOMSTOLE . SIDEN FEBRUAR 1981 HAR HUN ARBEJDET SOM OVERSAETTER I LUXEMBOURG, FOERST SOM PRAKTIKANT VED KOMMISSIONEN, SIDEN SOM TERMINOLOG PAA FREELANCE-BASIS, INDTIL HUN BLEV ANSAT SOM TJENESTEMAND DEN 16 . APRIL 1984 .

4 I DEN NAEVNTE PERIODE OPLYSTE SAGSOEGEREN I SIN KONTRAKT OM FREELANCE-ANSAETTELSE MED KOMMISSIONEN AT HAVE ADRESSE BYEN LUXEMBOURG . I DEN ANSOEGNING, HUN INDGAV VEDROERENDE EN STILLING VED KOMMISSIONEN I LUXEMBOURG, ANGAV HUN SOM POSTADRESSE BYEN LUXEMBOURG OG SOM FAST OPHOLDSSTED SIN FASTE EJENDOM I MUENCHEN OG ADRESSEN I LUXEMBOURG . DESUDEN HAR HUN I HELE PERIODEN VAERET OPTAGET I FOLKEREGISTRET I LUXEMBOURG UAFBRUDT, INDTIL HUN BLEV ANSAT VED KOMMISSIONEN .

5 VEDROERENDE EN NAERMERE REDEGOERELSE FOR DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER OG PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

6 SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN HAR TILSIDESAT ARTIKEL 4, STK . 1, LITRA A ), I BILAG VII TIL VEDTAEGTEN VED IKKE AT YDE HENDE UDLANDSTILLAEG .

7 DETTE ANBRINGENDE KAN IKKE LAEGGES TIL GRUND . DOMSTOLEN HAR GENTAGNE GANGE FASTSLAAET, AT UDLANDSTILLAEGGET HAR TIL FORMAAL AT OPVEJE DE SAERLIGE BYRDER OG ULEMPER, SOM ANSAETTELSEN VED FAELLESSKABERNE FORVOLDER DE TJENESTEMAEND, DER AF DENNE GRUND ER TVUNGET TIL AT SKIFTE BOPAEL FRA DET LAND, HVOR DE TIDLIGERE HAVDE BOPAEL, TIL TJENESTELANDET ( JFR . DOM AF 13 . NOVEMBER 1986, RICHTER MOD KOMMISSIONEN, SAG 330/85, SML . S.*3439, 3445 ). DERNAEST AFHAENGER BEGREBET UDLAENDIGHED IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS LIGELEDES AF TJENESTEMANDENS SUBJEKTIVE FORHOLD, DET VIL SIGE SPOERGSMAALET OM, I HVILKET OMFANG TJENESTEMANDEN ER INTEGRERET I SINE NYE OMGIVELSER, F.EKS . DERVED AT HAN HAR BOPAEL ELLER UDOEVER SIT HOVEDERHVERV DER ( JFR . DOM AF 2 . MAJ 1985, DE ANGELIS MOD KOMMISSIONEN, SAG 246/83, SML . S.*1253, 1259 ). SAGSOEGEREN KAN SAALEDES KUN GOERE KRAV PAA DET PAAGAELDENDE TILLAEG, HVIS HUN HVERKEN PAA EN VARIG MAADE HAR HAFT BOPAEL PAA LUXEMBOURGSK OMRAADE ELLER UDOEVET SIT HOVEDERHVERV DER I PERIODEN 16 . NOVEMBER 1978 - 16 . NOVEMBER 1983 .

8 I DEN FORELIGGENDE SAG KAN DET FASTSLAAS, AT SAGSOEGEREN HAR UDOEVET SIT HOVEDERHVERV I LUXEMBOURG SIDEN SEPTEMBER 1980, FOERST SOM LAERER OG DEREFTER VED KOMMISSIONEN, HVOR HUN FOERST ARBEJDEDE SOM OVERSAETTER PAA PRAKTIKANTBASIS OG SIDEN SOM FREELANCE-TERMINOLOG INDTIL APRIL 1984 . SAGSOEGEREN HAR SELV OPLYST, AT HUN IKKE HAR UDOEVET ANDRE ERHVERV I DEN PAAGAELDENDE PERIODE . DESUDEN FREMGAAR DET AF SAGEN, AT SAGSOEGEREN IKKE BLOT HAR LEJET EN LEJLIGHED I LUXEMBOURG I DEN NAEVNTE PERIODE, MEN OGSAA I SIN ANSOEGNING HAR ANGIVET LUXEMBOURG SOM SIT FASTE OPHOLDSSTED OG SOM POSTADRESSE . SAGSOEGEREN HAR I OEVRIGT IKKE BESTRIDT, AT HUN I DEN PAAGAELDENDE PERIODE FYSISK HAR OPHOLDT SIG I LUXEMBOURG .

9 DEN OMSTAENDIGHED, AT SAGSOEGEREN STUDEREDE I INNSBRUCK FRA NOVEMBER 1978 TIL JULI 1980 OG HAR HAFT BOPAEL I TYSKLAND I REFERENCEPERIODEN, FINDES HEREFTER IKKE AT VAERE TILSTRAEKKELIGT BEVIS FOR, AT HUN HAR HAFT BOPAEL PAA EN VARIG MAADE UDEN FOR LUXEMBOURG I DEN PAAGAELDENDE PERIODE .

10 SAGSOEGTE VIL FOELGELIG VAERE AT FRIFINDE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

11 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER, HVIS DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM . I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE IMIDLERTID SELV DE AF DEM AFHOLDTE UDGIFTER I SAGER ANLAGT AF ANSATTE I FAELLESSKABERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

1 ) SAGSOEGTE FRIFINDES .

2 ) HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .