DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 29 SEPTEMBER 1983. - CHRYSSANTI PAPAGEORGOPOULOS MOD DET OEKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG. - PROEVEANSAT TJENESTEMAND - AFSKEDIGELSE. - SAG 277/82.



Samling af Afgørelser 1983 side 02897



Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

Tjenestemaend _ ansaettelse _ proevetid _ afskedigelse

( Tjenestemandsvedtaegten , art . 34 , stk . 2 )

Dommens præmisser

1 Ved staevning , indgivet til Domstolens justitskontor den 15 . oktober 1982 , har C . Papageorgopoulos , proeveansat tjenestemand ved Det oekonomiske og sociale Udvalg , anlagt sag med paastand om annullation af udtalelsen om hende ved proevetidens udloeb samt af hendes paafoelgende afskedigelse , og at sagsoegte doemmes til at betale hende loen og honorarer fra den 1 . januar 1982 tillige med erstatning og renter som godtgoerelse for den kraenkelse , hun har lidt .

2 Efter afholdelsen af en generel udvaelgelsesproeve med henblik paa ansaettelse af maskinskrivere , blev sagsoegeren den 1 . juli 1981 ansat af sagsoegte som tjenestemand paa proeve .

3 Udtalelsen ved proevetidens udloeb blev udfaerdiget den 27 . november 1981 og meddelt sagsoegeren den 30 . november . Anmaerkningen »utilstraekkelig« er i rubrikken »kvalifikationer« anvendt for saa vidt angaar udnyttelsen af kundskaber i forbindelse med udfoerelsen af arbejdsopgaver , den skriftlige udtryksfaerdighed og tilpasningsevnen , samt i rubrikken »indsats« for saa vidt angaar arbejdets kvalitet og den maade , det udfoeres paa . I afsnittet »generel vurdering« begrundes anvendelsen af anmaerkningerne »utilstraekkelig« med foelgende :

»Selv om Papageorgopoulos ' faglige og tekniske kundskaber maa bedoemmes som tilstraekkelige , udviser hendes kenskab til modersmaalet ( graesk ) alvorlige mangler , hvilket er aarsag til en ganske utilstraekkelig indsats , saavel med hensyn til kvaliteten af arbejdet som den maade , det udfoeres paa .

Hendes reaktioner paa de henstillinger , hun i denne forbindelse har faaet , har desuden vist , at hun havde uhyre store vanskeligheder ved at acceptere sine overordnedes myndighed , at indpasse sig i et team , og derfor ved at tilpasse sig arbejdsgangen i institutionen.«

4 Udtalelsen slutter med en negativ bedoemmelse af sagsoegerens egnethed til i betragtning af sine kvalifikationer , indsats og tjenstlige adfaerd at varetage de med hendes stilling forbundne arbejdsopgaver .

5 Udtalelsen blev udfaerdiget af kontorchef Vermeylen og underskrevet af lederen af maskinskrivningsafdelingen , Farenzena , den fungerende leder af afdelingen , de Oliveira , og af lederen af den graeske pool , Pallis .

6 Ved skrivelse af 4 . december 1981 protesterede sagsoegeren imod udtalelsen .

7 Ved beslutning af 21 . december 1981 , der meddeltes sagsoegeren den 22 . december , besluttede Det oekonomiske og sociale Udvalgs generalsekretaer at afskedige hende med virkning fra den 31 . december 1981 .

8 Den 18 . marts 1982 indgav sagsoegeren en klage over afskedigelsesbeslutningen . Denne klage blev afvist ved Det oekonomiske og sociale Udvalgs generalsekretaers beslutning af 15 . juli 1982 .

9 I staevningen goer sagsoegeren gaeldende , at udtalelsen er mangelfuldt begrundet , at den ikke er objektiv , at den indirekte er selvmodsigende , at den kraenker princippet om beskyttelse af den berettigede forventning og tilsidesaetter bistandspligten samt , at den er udtryk for magtfordrejning , idet Pallis , der underskrev udtalelsen , ville skaffe sig af med en konkurrent til stillingen som leder af den graeske pool .

10 Til stoette for disse anbringender anfoerer sagsoegeren , at Pallis var hendes konkurrent til stillingen som leder af den graeske pool , og at hendes bedoemmelse derfor ikke var objektiv . Hun goer desuden gaeldende , at Amarantidou , der i mindst halvdelen af proevetiden var ansvarlig for poolens ledelse , burde vaere blevet adspurgt .

11 Det fremgaar af sagen , at Pallis ved beslutning af 25 . september 1981 med virkning fra den 1 . oktober midlertidigt blev overdraget kontrollen med og organiseringen af den graeske sektion af maskinskrivningsafdelingen , og at hun paa tidspunktet for udtalelsens udfaerdigelse var ansvarlig for denne sektions ledelse . Det er i overensstemmelse med reglerne om god forvalt- ning , at den person , der er ansvarlig for sektionens ledelse , giver sin bedoemmelse af den proeveansatte . Med hensyn til sagsoegerens klagepunkt om at Amarantidou ' s vurdering burde vaere blevet soegt , fremgaar det , at der aldrig har foreligget nogen skriftlig beslutning om at overdrage ledelsen af maskinskrivningsafdelingens graeske sektion til denne , der var midlertidig ansat , men at hun rent faktisk varetog koordinationen af den graeske pools opgaver under afdelingslederens opsyn . Amarantidou har kun kunnet foelge sagsoegerens arbejde fra den 1 . juli til den 17 . august , da sidstnaevnte tog paa ferie . Endog foer udtalelsen blev udfaerdiget , forlod Amarantidou Det oekonomiske og sociale Udvalgs tjeneste den 27 . august . Hendes vurdering var derfor ikke afgoerende .

12 Udtalelsen , der blev udfaerdiget af kontorchefen , blev medunderskrevet af lederen af maskinskrivningsafdelingen , af de Oliveira , der fungerede som leder af afdelingen under sin chefs fravaer , og af den person , der var ansvarlig for ledelsen af den graeske pool , for at angive , at disse var enige i den i udtalelsen indeholdte bedoemmelse . De negative bedoemmelser er tilstraekkeligt begrundede i den generelle bedoemmelse , som der er henvist til . Det maa derfor fastslaas , at udtalelsen er blevet forskriftsmaessigt udfaerdiget og begrundet .

13 For saa vidt angaar anbringendet om magtfordrejning , har sagsoegeren ikke fremlagt det ringeste bevis for sine beskyldninger , hvorfor dette anbringende ikke kan laegges til grund .

14 For saa vidt angaar sagsoegerens oevrige klagepunkter , bemaerkes , at hun har indskraenket sig til at naevne disse i staevningen og forbeholdt sig muligheden for om noedvendigt naermere at udvikle dem i replikken . Disse klagepunkter er ikke blevet gjort til genstand for nogen form for praecisering eller udvikling under retsforhandlingernes senere trin . De boer herefter ikke undersoeges naermere .

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

15 Ifoelge procesreglementets artikel 69 , stk . 2 , doemmes den part , der taber sagen , til at afholde dens omkostninger . I henhold til procesreglementets artikel 70 baerer institutionerne imidlertid selv de udgifter , de har afholdt i sager anlagt af de ansatte ved Faellesskaberne .

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN ( foerste afdeling )

1 . Sagsoegte frifindes .

2 . Hver part baerer sine omkostninger .