Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1 . Konkurrence - konkurrencebegraensende aftaler - bilaterale eller multilaterale aftaler mellem luftfartsselskaber om billetpriser for ruteflyvning - ugyldighed - betingelser

( EOEF-Traktaten, artikel 85, 88 og 89; Raadets forordning nr . 3975/87, artikel 5 )

2 . Konkurrence - dominerende stilling - misbrug - ubetinget forbud - anvendelse af overgangsbestemmelserne i Traktatens artikler 88 og 89 - ingen betydning

( EOEF-Traktaten, artikel 85-89 )

3 . Konkurrence - konkurrencebegraensende aftaler - aftaler mellem virksomheder - begreb - aftaler mellem moderselskab og datterselskab uden reel markedspolitisk selvstaendighed - ikke omfattet

( EOEF-Traktaten, artikel 85 )

4 . Konkurrence - faellesskabsbestemmelser - samtidig anvendelse af Traktatens artikler 85 og 86 - adgang hertil - aftaler om billetpriser for flyvning paatvunget af en virksomhed i en dominerende stilling

( EOEF-Traktaten, artikel 85 og 86 )

5 . Konkurrence - dominerende stilling - misbrug - anvendelse af billetpriser for flyvning som foelger af aftaler mellem virksomhederne - bedoemmelseskriterier

( EOEF-Traktaten, artikel 86 )

6 . Konkurrence - faellesskabsbestemmelser - medlemsstaternes forpligtelser - godkendelse af aftaler om billetpriser stridende mod Traktatens bestemmelser - uforenelighed

( EOEF-Traktaten, artikel 5, 85, 86 og 90, stk . 1 )

7 . Konkurrence - virksomheder paalagt at levere tjenesteydelser af almindelig oekonomisk interesse - betjening af flyruter - begraensning af konkurrencereglernes virkninger - tilladt - betingelser

( EOEF-Traktaten, artikel 90, stk . 2 )

Sammendrag

1 . Bilaterale eller multilaterale aftaler mellem luftfartsselskaber om billetpriser for ruteflyvning er ugyldige i medfoer af artikel 85, stk . 2 :

- for saa vidt angaar billetpriser for flyvninger mellem lufthavne i én medlemsstat eller mellem en saadan lufthavn og en lufthavn i et tredjeland : Naar enten myndighederne i den medlemsstat, hvor et af de beroerte luftfartsselskaber har hjemsted, eller Kommissionen i medfoer af henholdsvis artiklerne 88 og 89 har fastslaaet, at aftalen er uforenelig med artikel 85;

- for saa vidt angaar billetpriser for internationale flyvninger mellem lufthavne i Faellesskabet : Naar der ikke til Kommissionen i medfoer af artikel 5 i forordning nr . 3975/87 er indgivet en ansoegning om at fritage aftalen fra forbuddet i artikel 85, stk . 1; eller naar en saadan ansoegning er blevet indgivet og har medfoert en negativ reaktion fra Kommissionens side inden for en frist paa 90 dage fra offentliggoerelsen af ansoegningen i EF-Tidende; eller naar fristen paa 90 dage er udloebet, uden at Kommissionen har reageret, og fritagelsens gyldighedsperiode paa seks aar, jfr . den naevnte artikel 5, er udloebet, eller Kommissionen i loebet af denne periode har tilbagekaldt fritagelsen .

2 . Den fortsatte anvendelse af overgangsbestemmelserne i henhold til Traktatens artikler 88 og 89 skyldes alene, at de aftaler, vedtagelser og samordnede praksis, der er omhandlet i artikel 85, stk . 1, kan goeres til genstand for en fritagelse i henhold til artikel 85, stk . 3, og at konkurrencepolitikken udformes gennem meddelelse eller naegtelse af saadanne fritagelser, hvorom afgoerelse traeffes af de hertil udpegede institutioner i henhold til de gennemfoerelsesbestemmelser, der er udstedt paa grundlag af artikel 87 . For saa vidt angaar misbrug af en dominerende stilling, kan der derimod ikke meddeles nogen som helst fritagelse; et saadant misbrug er slet og ret forbudt i henhold til Traktaten, og det paahviler i givet fald de nationale myndigheder eller Kommissionen at drage konsekvenserne af dette forbud inden for rammerne af deres befoejelser . Forbuddet i Traktatens artikel 86 gaelder saaledes uindskraenket for hele luftfartssektoren .

3 . Traktatens artikel 85 finder ikke anvendelse paa samordnet praksis mellem virksomheder, der i egenskab af moder - og datterselskab tilhoerer samme koncern, dersom virksomhederne udgoer en oekonomisk enhed, inden for hvilken datterselskabet ikke har nogen reel selvstaendighed ved fastlaeggelsen af sin markedspolitiske linje .

4 . Traktatens artikler 85 og 86 kan fuldt ud anvendes samtidig, naar en aftale mellem to eller flere virksomheder blot udgoer den formelle bekraeftelse af en oekonomisk realitet, der er kendetegnet ved, at det er lykkedes en virksomhed i en dominerende stilling at gennemtvinge, at andre virksomheder anvender de omhandlede priser .

5 . Anvendelsen af billetpriser for ruteflyvning, som foelger af bilaterale eller multilaterale aftaler mellem luftfartsselskaber, kan under visse omstaendigheder udgoere et misbrug af en dominerende stilling paa det paagaeldende marked, isaer naar det er lykkedes en virksomhed, som indtager en dominerende stilling, at tvinge andre transportvirksomheder til at anvende overdrevent hoeje eller lave priser eller ogsaa udelukkende at anvende én bestemt billetpris paa en rute .

6 . Konkurrencebestemmelserne i Traktatens artikler 85 og 86 omhandler ganske vist virksomhedernes forhold og ikke de af medlemsstaternes myndigheder trufne foranstaltninger, men Traktatens artikel 5 forpligter ikke desto mindre medlemsstaterne til ikke at indfoere eller opretholde foranstaltninger, som kan ophaeve disse konkurrencebestemmelsers tilsigtede virkning . Dette vil navnlig vaere tilfaeldet, saafremt en medlemsstat fremtvinger eller begunstiger indgaaelsen af aftaler, der strider mod artikel 85, eller forlener dem med stoerre gennemslagskraft .

Det foelger heraf, at luftfartsmyndighedernes godkendelse af aftaler om billetpriser, der er i strid med artikel 85, stk . 1, eller eventuelt artikel 86, ikke er forenelig med faellesskabsretten, navnlig Traktatens artikel 5, og at saavel luftfartsmyndighederne som Faellesskabets institutioner skal afstaa fra at traeffe enhver foranstaltning, der kan anses for en tilskyndelse til luftfartsselskaberne til at indgaa saadanne aftaler .

Isaer hvad angaar billetpriser for ruteflyvning, bekraeftes denne fortolkning af Traktaten ved dens artikel 90, stk . 1, hvorefter de nationale myndigheder i forhold til de virksomheder, som de indroemmer saerlige eller eksklusive rettigheder - som f.eks . retten til alene eller i faellesskab med et eller to andre luftfartsselskaber at beflyve en rute - ikke maa traeffe eller opretholde foranstaltninger, som er i strid med konkurrencebestemmelserne i artiklerne 85 og 86 .

7 . Artikel 90, stk . 2, kan finde anvendelse paa luftfartsselskaber, som ved en retsakt, udstedt af statsmagten, er blevet paalagt at betjene ruter, der ikke er rentable i kommerciel henseende, men hvis betjening er noedvendig af hensyn til en almindelig interesse . Virkningen af konkurrencereglerne kan imidlertid kun begraenses i medfoer af den naevnte artikel af hensyn til de krav, der er forbundet med opfyldelsen af en opgave af almindelig interesse, saafremt de nationale myndigheder, som er ansvarlige for godkendelse af billetpriser, samt de nationale domstole, som forelaegges tvister herom, kan fastslaa de paagaeldende kravs noejagtige natur og deres indvirkning paa strukturen i de af de beroerte luftfartsselskaber anvendte billetpriser .