DOMSTOLENS DOM (TREDJE AFDELING) AF 2. JULI 1987. - REGIS LEFEVRE MOD MINISTERE PUBLIC. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF COUR D'APPEL, PARIS. - MAKSIMAL FORTJENSTMARGEN I DETAILLEDDET VED SALG AF OKSEKOED. - SAG 188/86.



Samling af Afgørelser 1987 side 02963



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL - DOMSTOLENS KOMPETENCE - GRAENSER

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 177 )

2 . KONKURRENCE - FAELLESSKABSBESTEMMELSER - NATIONAL PRISKONTROLORDNING FOR OKSEKOED I DETAILLEDDET - FORENELIGHED

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 3, LITRA F ), OG ART . 85 )

3 . FRIE VAREBEVAEGELSER - KVANTITATIVE RESTRIKTIONER - FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING - PRISORDNINGER - NATIONAL PRISKONTROLORDNING FOR OKSEKOED I DETAILLEDDET - UTILSTRAEKKELIG HENSYNTAGEN TIL IMPORT - ELLER LEVERINGSOMKOSTNINGER - UTILLADELIGHED - UFORENELIGHED MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 30; RAADETS FORORDNING NR . 805/68, ART.22 )

Sammendrag

1 . INDEN FOR RAMMERNE AF EN SAG, DER ER FORELAGT I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177, TILKOMMER DET IKKE DOMSTOLEN AT UDTALE SIG OM NATIONALE RETSREGLERS FORENELIGHED MED FAELLESSKABSRETTEN . DOMSTOLEN KAN DOG FORSYNE DEN NATIONALE RET MED ALLE FORTOLKNINGSBIDRAG VEDROERENDE FAELLESSKABSRETTEN, SAALEDES AT RETTEN SELV KAN VURDERE DE NATIONALE REGLERS FORENELIGHED MED DEN PAABERAABTE FAELLESSKABSNORM .

2 . TRAKTATENS ARTIKEL 3, LITRA F ), OG ARTIKEL 85 ER IKKE TIL HINDER FOR, AT MEDLEMSSTATERNE INDFOERER EN NATIONAL ORDNING, HVOREFTER MYNDIGHEDERNE FASTSAETTER DETAILSALGSPRISEN FOR OKSEKOED .

3 . EN NATIONAL PRISKONTROLORDNING, HVOREFTER DETAILHANDLERNE VED SALG AF OKSEKOED TIL FORBRUGERNE SKAL OVERHOLDE EN PRIS, DER IKKE OVERSTIGER DEN GENNEMSNITLIGE INDKOEBSPRIS MED TILLAEG AF EN FAST FORTJENSTMARGEN OG FORUD FASTSATTE TRANSPORTOMKOSTNINGER,

- ER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNINGER SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION, DER ER OMFATTET AF FORBUDDET EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 OG ARTIKEL 22 I RAADETS FORORDNING NR . 805/68 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED, NAAR DEN FASTE FORTJENSTMARGEN OG DE FORUD FASTSATTE TRANSPORTOMKOSTNINGER IKKE I TILSTRAEKKELIG GRAD TAGER HENSYN TIL DE AF DETAILHANDLERNE FAKTISK AFHOLDTE IMPORTOMKOSTNINGER, OG

- ER UFORENELIG MED RAADETS FORORDNING NR . 805/68, NAAR TRANSPORTOMKOSTNINGERNE ANSAETTES TIL ET FAST BELOEB, SOM ER UTILSTRAEKKELIGT TIL AT DAEKKE DE AF DETAILHANDLERNE PAA HJEMMEMARKEDET FAKTISK AFHOLDTE LEVERINGSOMKOSTNINGER, OG SOM DERFOR I VISSE EGNE PAAVIRKER DISTRIBUTIONEN AF OKSEKOED .

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 25 . JUNI 1986, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 24 . JULI S.AA ., HAR COUR D' APPEL DE PARIS I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF VISSE AF EOEF-TRAKTATENS BESTEMMELSER I FORHOLD TIL EN NATIONAL ORDNING OM FASTSAETTELSE AF EN FORTJENSTMARGEN I DETAILLEDDET VED SALG AF OKSEKOED .

2 SPOERGSMAALET ER BLEVET REJST UNDER EN STRAFFESAG MOD REGIS LEVERE, SLAGTERMESTER I MELUN, DER ER TILTALT FOR I JUNI 1983 AT HAVE OVERTRAADT PRISLOVGIVNINGEN VED AT UDBYDE OKSEKOED TIL SALG TIL HOEJERE PRISER END TILLADT IFOELGE DEN GAELDENDE FRANSKE ORDNING . IFOELGE ORDNINGEN, DER PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT HOVEDSAGELIG HVILEDE PAA DE MINISTERIELLE BEKENDTGOERELSER NR . 82-99/A OG NR . 83-20/A SUPPLERET MED AMTSBEKENDTGOERELSER, FORETAGES DER EN KONTROL AF DETAILSALGSPRISEN FOR OKSEKOED; FORTJENSTMARGENEN I DETAILLEDDET ( UDEN MOMS ) ER FAST, OG VED TRANSPORT TIL DETAILUDSALGET FORUDFASTSAETTES OMKOSTNINGERNE TIL ET BESTEMT BELOEB .

3 I HENHOLD TIL ORDNINGEN SKAL DETAILHANDLERNE HVER MAANED BEREGNE DERES VAEGTEDE GENNEMSNITLIGE INDKOEBSPRIS ( UDEN MOMS ) BASERET PAA DERES INDKOEB AF KOED I DEN FOREGAAENDE MAANED . DENNE VARIABLE OMKOSTNING FORHOEJES MED OVENNAEVNTE TO FASTE BELOEB, NEMLIG FORTJENSTMARGENEN, SOM PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT ANDROG 5,65 FF PR . KILO FOR DEPARTEMENTERNE I PARIS-REGIONEN, OG DE FORUDFASTSATTE TRANSPORTOMKOSTNINGER PAA 0,35 FF PR . KILO . DET ER DETAILHANDLERNE UNDER BOEDESTRAF FORBUDT AT SAELGE TIL HOEJERE PRISER END DE PAA GRUNDLAG HERAF BEREGNEDE TILLADTE PRISER .

4 VED DOM AFSAGT DEN 11 . DECEMBER 1985 FRIFANDT TRIBUNAL CORRECTIONNEL DE MELUN REGIS LEFEVRE, IDET RETTEN FANDT, AT OVENNAEVNTE PRISKONTROLORDNING MAATTE VAERE I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN OG DERFOR UGYLDIG . ANKLAGEMYNDIGHEDEN INDANKEDE AFGOERELSEN TIL COUR D' APPEL DE PARIS, DER FANDT AT MAATTE FORELAEGGE DOMSTOLEN FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :

"ER DE (( OVENNAEVNTE )) FRANSKE RETSFORSKRIFTER *... FORENELIGE MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30, 3, LITRA B ), OG 85?"

5 FOR SAA VIDT ANGAAR ENKELTHEDERNE I DEN ANFAEGTEDE NATIONALE ORDNING SAMT INDLAEGGENE FOR DOMSTOLEN, HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

6 DET BEMAERKES INDLEDNINGSVIS, AT DET IKKE INDEN FOR RAMMERNE AF EN SAG, DER ER FORELAGT I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177, TILKOMMER DOMSTOLEN AT UDTALE SIG OM NATIONALE RETSREGLERS FORENELIGHED MED FAELLESSKABSRETTEN . DOMSTOLEN KAN DOG FORSYNE DEN NATIONALE RET MED ALLE FORTOLKNINGSBIDRAG VEDROERENDE FAELLESSKABSRETTEN, SAALEDES AT RETTEN SELV KAN VURDERE DE NATIONALE REGLERS FORENELIGHED MED DEN PAABERAABTE FAELLESSKABSNORM .

7 DA DER HER ER TALE OM ANVENDELSEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 3, LITRA F ), OG ARTIKEL 85 PAA ET PRISSYSTEM SOM DET AF DEN NATIONALE RET BESKREVNE, BEMAERKES YDERLIGERE, AT FORMAALET MED EN SAADAN ORDNING IKKE ER AT GENNEMTVINGE INDGAAELSEN AF AFTALER MELLEM ERHVERVSDRIVENDE ELLER ANDEN ADFAERD, SOM ER FORBUDT EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 85, STK . 1, IDET DEN TVAERTIMOD OVERLADER ANSVARET PAA PRISOMRAADET TIL DE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER . SOM DOMSTOLEN ALLEREDE HAR FASTSLAAET I DOM AF 29 . JANUAR 1985 ( CULLET, 231/83, SML . S.*305 ), ER DISSE BESTEMMELSER IKKE TIL HINDER FOR EN NATIONAL ORDNING, HVOREFTER DE NATIONALE MYNDIGHEDER FASTSAETTER DETAILSALGSPRISEN .

8 FOELGELIG SKAL DET FORELAGTE SPOERGSMAAL FORSTAAS SAALEDES, AT DET OENSKES AFGJORT, OM TRAKTATENS BESTEMMELSER VEDROERENDE FRIE VAREBEVAEGELSER, NAVNLIG TRAKTATENS ARTIKEL 30, ER TIL HINDER FOR EN NATIONAL PRISKONTROLORDNING FOR OKSEKOED I DETAILLEDDET, HVOREFTER DETAILHANDLERNE IKKE MAA SAELGE DERES PRODUKTER TIL EN PRIS, DER OVERSTIGER DEN GENNEMSNITLIGE INDKOEBSPRIS FORHOEJET MED EN FAST FORTJENSTMARGEN OG ET FORUDFASTSAT BELOEB TIL TRANSPORTOMKOSTNINGER .

9 SELV OM DEN NATIONALE RET I SIT SPOERGSMAAL KUN OMTALER OVENNAEVNTE TRAKTATBESTEMMELSER, ER DER DOG, FOR AT SIKRE RETTEN ALLE FORMAALSTJENLIGE FORTOLKNINGSBIDRAG, GRUND TIL YDERLIGERE AT PAAPEGE, AT VURDERINGEN AF, OM NATIONALE PRISKONTROLFORANSTALTNINGER ER FORENELIGE MED TRAKTATEN, SKAL SKE I LYSET AF DEN MARKEDSORDNING, DER ER TALE OM ( JFR . DOM AF 6 . NOVEMBER 1979, DANIS, 16-20/79, SML . S.*3327 ). DET SKAL SAALEDES LIGELEDES UNDERSOEGES, OM EN NATIONAL PRISORDNING SOM DEN HER OMTVISTEDE ER I STRID MED RAADETS FORORDNING NR . 805/68 AF 27 . JUNI 1968 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED ( EFT 1968 I, S.*179 ).

10 FOR AT TAGE STILLING TIL DEN ANFAEGTEDE PRISFASTSAETTELSESORDNING HENVISES FOR DET FOERSTE TIL DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS, HVOREFTER PRISFASTSAETTELSESORDNINGER, DER GAELDER UDEN FORSKEL FOR INDENLANDSK FREMSTILLEDE OG IMPORTEREDE VARER, IKKE I SIG SELV ER FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE RESTRIKTIONER, JFR . TRAKTATENS ARTIKEL 30, MEN KAN FREMKALDE EN SAADAN VIRKNING, NAAR PRISERNE LIGGER PAA ET SAADANT NIVEAU, AT DE INDFOERTE VARER STILLES UGUNSTIGT I FORHOLD TIL TILSVARENDE INDENLANDSKE VARER ( JFR . DOM AF 26 . FEBRUAR 1976, TASCA, 65/75, SML . S.*291, DOM AF 24 . JANUAR 1978, VAN TIGGELE, 82/77, SML . S.*25; OVENNAEVNTE DOM AF 29 . JANUAR 1985, CUPPET, OG DOM AF 13 . NOVEMBER 1986, EDAH, 80 OG 159/85, SML . S.*3359, 3376 ). DET SAMME PRINCIP GAELDER FOR FORBUD MOD FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE RESTRIKTIONER, JFR . ARTIKEL 22 I NAEVNTE FORORDNING NR . 805/68 .

11 FOR DET ANDET BEMAERKES, AT DOMSTOLEN I DOM AF 17 . JANUAR 1980 ( KEFER OG DELMELLE, 95 OG 96/79, SML . S.*103 ) HAR FASTSLAAET, AT BESTEMMELSERNE I EN EF-LANDBRUGSFORORDNING, SOM INDEHOLDER REGLER FOR PRISDANNELSEN I PRODUKTIONS - OG ENGROSHANDELSLEDDENE, IKKE BEROERER MEDLEMSSTATERNES BEFOEJELSE TIL AT TRAEFFE EGNEDE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE PRISDANNELSEN I DETAILHANDELS - OG FORBRUGERLEDDENE, SAAFREMT DE IKKE BRINGER DEN OMHANDLEDE FAELLES MARKEDSORDNINGS MAALSAETNING ELLER FUNKTION I FARE . FOELGELIG KAN FASTSAETTELSEN AF EN FORTJENSTMARGEN, SOM SKAL OVERHOLDES AF DETAILHANDLEREN VED SALG TIL FORBRUGERNE, PRINCIPIELT IKKE BRINGE EN SAADAN MARKEDSORDNINGS MAALSAETNING ELLER FUNKTION I FARE, FORUDSAT AT FORTJENSTMARGENEN I DET VAESENTLIGE BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE INDKOEBSPRISER, SOM ANVENDES I PRODUKTIONS - OG ENGROSLEDDET, SAALEDES AT DE IKKE PAAVIRKER DEN MAADE, HVORPAA DEN PRISORDNING FUNGERER, SOM DANNER GRUNDLAGET FOR DEN PAAGAELDENDE FAELLES MARKEDSORDNING .

12 DE KRAV, DER STILLES IFOELGE DOMSTOLENS OVENNAEVNTE PRAKSIS, ER IKKE OPFYLDT, NAAR DER IKKE VED FASTSAETTELSEN AF DEN MAKSIMALE FORTJENSTMARGEN TAGES HENSYN TIL DE INDKOEBS - OG IMPORTOMKOSTNINGER, SOM DETAILHANDLERNE RENT FAKTISK HAR AFHOLDT . EN FORTJENSTMARGEN, DER IKKE OPFYLDER DISSE BETINGELSER, BEGRAENSER DETAILHANDLERNES MULIGHED FOR AT FORETAGE DERES INDKOEB HOS DEN FORETRUKNE PRODUCENT ELLER GROSSIST, OG PAAVIRKER SAALEDES MARKEDSORDNINGENS FUNKTION OG I SAERLIG GRAD SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET .

13 FOELGELIG ER EN ORDNING I EN MEDLEMSSTAT, HVORVED DER UDOEVES KONTROL MED DETAILPRISERNE FOR OKSEKOED, SOM BESTAAR I ET PAALAEG TIL DETAILHANDLERNE OM IKKE AT SAELGE DERES VARER TIL FORBRUGERNE TIL EN HOEJERE PRIS END DEN INDKOEBSPRIS, DE HAR BETALT I ENGROSLEDDET, FORHOEJET MED EN MAKSIMAL FORTJENSTMARGEN, DER BL.A . OMFATTER DE OMKOSTNINGER, DETAILHANDLERNE EVENTUELT HAR AFHOLDT I FORBINDELSE MED INDFOERSLEN, EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION, DER ER I STRID MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 OG MED ARTIKEL 22 I FORORDNING NR . 805/68 ( JFR . DOM AF 5 . JUNI 1985, ROELSTRAETE, 116/84, SML . S.*1713 ).

14 GANSKE VIST OPFOERES TRANSPORTOMKOSTNINGERNE I DEN I FORELAEGGELSESDOMMEN BESKREVNE PRISKONTROLORDNING SEPARAT FRA DEN FASTE FORTJENSTMARGEN I DETAILLEDDET . DISSE OMKOSTNINGER INDGAAR DOG I DEN MAKSIMALE DETAILSALGSPRIS MED ET FORUDFASTSAT BELOEB, DER BEREGNES PAA GRUNDLAG AF TRANSPORTOMKOSTNINGERNE FRA ENGROSMARKEDET I RUNGIS TIL DETAILHANDLEREN . FOR SAA VIDT DE IMPORTOMKOSTNINGER, SOM DETAILHANDLERNE RENT FAKTISK AFHOLDER, OVERSTIGER DETTE BELOEB, BEGRAENSER EN SAADAN FORUDFASTSAETTELSE AF TRANSPORTOMKOSTNINGERNE IMPORTEN, IDET DETAILHANDLERENS NETTOFORTJENESTE REDUCERES TILSVARENDE .

15 FOR SAA VIDT ANGAAR OMKOSTNINGERNE VED INDKOEB PAA HJEMMEMARKEDET, BEMAERKES, AT DET ER I STRID MED FORORDNING NR . 805/68 AT LADE DISSE OMKOSTNINGER INDGAA I DEN MAKSIMALE FORTJENSTMARGEN, SAAFREMT DET PAAVIRKER DISTRIBUTIONEN AF OKSEKOED I VISSE OMRAADER ( JFR . OVENNAEVNTE DOM AF 5 . JUNI 1985 ).

16 DET SAMME GAELDER, NAAR TRANSPORTOMKOSTNINGERNE FORUDFASTSAETTES TIL ET BELOEB, SOM ER UTILSTRAEKKELIGT TIL AT DAEKKE DE OMKOSTNINGER VED INDKOEB PAA HJEMMEMARKEDET, SOM DETAILHANDLERNE RENT FAKTISK AFHOLDER, OG SOM DERFOR PAAVIRKER DISTRIBUTIONEN AF OKSEKOED I VISSE OMRAADER .

17 DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET AT AFGOERE, I HVILKET OMFANG ORDNINGEN, DER ER INDFOERT VED NATIONAL LOV, SOM RETTEN SKAL ANVENDE, HAR EN SAADAN VIRKNING .

18 HEREFTER SKAL DET AF COUR D' APPEL DE PARIS FORELAGTE SPOERGSMAAL BESVARES SAALEDES, AT EN NATIONAL PRISKONTROLORDNING, HVOREFTER DETAILHANDLERNE VED SALG AF OKSEKOED TIL FORBRUGERNE SKAL OVERHOLDE EN PRIS, DER IKKE OVERSTIGER DEN GENNEMSNITLIGE INDKOEBSPRIS MED TILLAEG AF EN FAST FORTJENSTMARGEN OG FORUD FASTSATTE TRANSPORTOMKOSTNINGER,

- ER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNINGER SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION, DER ER OMFATTET AF FORBUDDET EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 OG ARTIKEL 22 I RAADETS FORORDNING NR . 805/68 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED, NAAR DEN FASTE FORTJENSTMARGEN OG DE FORUD FASTSATTE TRANSPORTOMKOSTNINGER IKKE I TILSTRAEKKELIG GRAD TAGER HENSYN TIL DE AF DETAILHANDLERNE FAKTISK AFHOLDTE IMPORTOMKOSTNINGER, OG

-ER UFORENELIG MED RAADETS FORORDNING NR . 805/68, NAAR TRANSPORTOMKOSTNINGERNE ANSAETTES TIL ET FAST BELOEB, SOM ER UTILSTRAEKKELIGT TIL AT DAEKKE DE AF DETAILHANDLERNES PAA HJEMMEMARKEDET FAKTISK AFHOLDTE LEVERINGSOMKOSTNINGER, OG SOM DERFOR I VISSE EGNE PAAVIRKER DISTRIBUTIONEN AF OKSEKOED .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

19 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT AF COUR D' APPEL DE PARIS VED DOM AF 25 . JUNI 1986, FOR RET :

EN NATIONAL PRISKONTROLORDNING, HVOREFTER DETAILHANDLERNE VED SALG AF OKSEKOED TIL FORBRUGERNE SKAL OVERHOLDE EN PRIS, DER IKKE OVERSTIGER DEN GENNEMSNITLIGE INDKOEBSPRIS MED TILLAEG AF EN FAST FORTJENSTMARGEN OG FORUD FASTSATTE TRANSPORTOMKOSTNINGER :

- ER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNINGER SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION, DER ER OMFATTET AF FORBUDDET EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 OG ARTIKEL 22 I RAADETS FORORDNING NR . 805/68 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED, NAAR DEN FASTE FORTJENSTMARGEN OG DE FORUD FASTSATTE TRANSPORTOMKOSTNINGER IKKE I TILSTRAEKKELIG GRAD TAGER HENSYN TIL DE AF DETAILHANDLERNE FAKTISK AFHOLDTE IMPORTOMKOSTNINGER, OG

- ER UFORENELIG MED RAADETS FORORDNING NR . 805/68, NAAR TRANSPORTOMKOSTNINGERNE ANSAETTES TIL ET FAST BELOEB, SOM ER UTILSTRAEKKELIGT TIL AT DAEKKE DE AF DETAILHANDLERNES PAA HJEMMEMARKEDET FAKTISK AFHOLDTE LEVERINGSOMKOSTNINGER, OG SOM DERFOR I VISSE EGNE PAAVIRKER DISTRIBUTIONEN AF OKSEKOED .