DOMSTOLENS DOM AF 16. JUNI 1987. - ALBERT ROMKES MOD OFFICIER VAN JUSTITIE. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF ARRONDISSEMENTSRECHTBANK ZWOLLE. - GYLDIGHED AF FANGSTKVOTER FOR ROEDSPAETTER. - SAG 46/86.



Samling af Afgørelser 1987 side 02671



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . LANDBRUG - FAELLES LANDBRUGSPOLITIK - FORORDNINGER - UDFAERDIGELSESPROCEDURE - SONDRING MELLEM GRUNDFORORDNINGER OG GENNEMFOERELSESFORORDNINGER - GENNEMFOERELSESFORORDNING UDSTEDT UDEN HOERING AF PARLAMENTET - RETSVIRKNINGER

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 43, STK . 2, TREDJE PUNKTUM )

2 . FISKERI - BEVARELSE AF HAVETS RESSOURCER - KVOTEORDNING FOR FISKERI - FORDELING MELLEM MEDLEMSSTATERNE AF DE BESTAAENDE FANGSTMAENGDER - KRAV OM RELATIV STABILITET - GENNEMFOERELSE - FAST FORDELINGSNOEGLE - FORENELIGHED MED DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIKS MAAL OG PRINCIPPET OM FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 7 OG 39; RAADETS FORORDNINGER NR . 170/83 OG NR . 1/85 )

Sammendrag

1 . DET KAN IKKE FORLANGES, AT ALLE ENKELTHEDER I FORORDNINGERNE VEDROERENDE DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK SKAL UDFAERDIGES AF RAADET IFOELGE PROCEDUREN I TRAKTATENS ARTIKEL 43 . DENNE FORSKRIFT ER OVERHOLDT, NAAR DE VAESENTLIGE DELE AF DET OMRAADE, SOM SKAL REGULERES, FASTSAETTES I OVERENSSTEMMELSE MED DENNE PROCEDURE; GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE FOR GRUNDFORORDNINGERNE KAN DERIMOD UDSTEDES AF RAADET UDEN AT FOELGE DEN I ARTIKEL 43 FORESKREVNE PROCEDURE . EN GENNEMFOERELSESFORORDNING UDSTEDT UDEN HOERING AF EUROPA-PARLAMENTET SKAL DOG OPFYLDE DE VAESENTLIGE MATERIELLE KRAV, SOM BLEV FASTSAT I GRUNDFORORDNINGEN EFTER HOERING AF EUROPA-PARLAMENTET .

2 . KRAVET OM RELATIV STABILITET I FORBINDELSE MED FORDELINGEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE AF DE FANGSTMAENGDER, DER STAAR TIL RAADIGHED FOR FAELLESSKABET I TILFAELDE AF BEGRAENSNING AF FISKERIET, JFR . ARTIKEL 4, STK . 1, I FORORDNING NR . 170/83, SKAL FORSTAAS SAALEDES, AT DER VED FORDELINGEN OPRETHOLDES EN BESTEMT PROCENTDEL FOR HVER ENKELT MEDLEMSSTAT .

FORORDNING NR . 1/85 OPFYLDTE DETTE KRAV, DA MEDLEMSSTATERNE HERVED FIK TILDELT DE SAMME PROCENTUELLE KVOTER SOM I HENHOLD TIL FORORDNINGERNE NR . 172/83, NR . 3624/83 OG NR . 320/84 .

DEN FORDELINGSORDNING, SOM INDFOERTES VED OVENNAEVNTE FORORDNING, ER YDERLIGERE FORENELIG DELS MED DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIKS MAAL, IDET DEN PAA LANGT SIGT BIDRAGER TIL AT STABILISERE MARKEDERNE OG SIKRE ET OPTIMALT UDBYTTE AF FISKERIET, DELS MED PRINCIPPET OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING, DA DEN ENKELTE MEDLEMSSTATS FISKERE HERVED TVINGES TIL AT BEGRAENSE DERES FISKERI TIL DE MAENGDER, DE FANGEDE, INDEN FAELLESSKABSORDNINGEN TIL BEVARING AF FISKERESSOURCERNE TRAADTE I KRAFT .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 17 . DECEMBER 1985, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 18 . FEBRUAR 1986, HAR ARRONDISSEMENTSRECHTBANK ZWOLLE ( NEDERLANDENE ) I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF RAADETS FORORDNING NR . 1/85 AF 19 . DECEMBER 1984 OM FASTSAETTELSE FOR 1985 AF DE FORELOEBIGE SAMLEDE TILLADTE FANGSTMAENGDER FOR VISSE FISKEBESTANDE OG GRUPPER AF FISKEBESTANDE I FAELLESSKABETS FISKERIZONE SAMT AF VISSE BETINGELSER FOR FISKERI AF DISSE FANGSTMAENGDER ( EFT 1985 L*1, S.*1 ).

2 I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 43 UDSTEDTE RAADET PAA FORSLAG AF KOMMISSIONEN OG EFTER HOERING AF EUROPA-PARLAMENTET FORORDNING NR . 170/83 AF 25 . JANUAR 1983 OM EN FAELLESSKABSORDNING FOR BEVARELSE OG FORVALTNING AF FISKERESSOURCERNE ( EFT L*24, S.*1 ). ORDNINGEN OMFATTER BLANDT ANDET BEVARINGSFORANSTALTNINGER, SOM IFOELGE ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 170/83 UDARBEJDES PAA GRUNDLAG AF FORELIGGENDE VIDENSKABELIG RAADGIVNING, HERUNDER ISAER RAPPORTEN FRA DEN VIDENSKABELIGE OG TEKNISKE KOMITE FOR FISKERI . I HENHOLD TIL DENNE BESTEMMELSE KAN BEVARINGSFORANSTALTNINGERNE BLANDT ANDET BESTAA AF EN BEGRAENSNING AF FISKERIINDSATSEN, ISAER VED EN BEGRAENSNING AF FANGSTMAENGDERNE .

3 ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 170/83 BESTEMMER SAALEDES, AT SAAFREMT DET FOR EN FISKEART ELLER BESLAEGTEDE FISKEARTER VISER SIG PAAKRAEVET AT BEGRAENSE FANGSTERNES STOERRELSE, FASTSAETTES AARLIGT DET SAMLEDE ANTAL FANGSTER AF DE ENKELTE BESTANDE ELLER GRUPPER AF BESTANDE ( HEREFTER BENAEVNT "TAC "), DEN ANDEL, DER STAAR TIL RAADIGHED FOR FAELLESSKABET, SAMT EVENTUELT DE SAMLEDE FANGSTER, SOM ER INDROEMMET TREDJELANDE, OG DE SAERLIGE BETINGELSER, DER SKAL GAELDE FOR DISSE FANGSTER .

4 YDERLIGERE BESTEMMER ARTIKEL 4, STK . 1, I FORORDNING NR . 170/83 : "DE FANGSTMAENGDER, DER STAAR TIL RAADIGHED FOR FAELLESSKABET, SOM OMHANDLET I ARTIKEL 3, FORDELES MELLEM MEDLEMSSTATERNE PAA EN SAADAN MAADE, AT HVER ENKELT MEDLEMSSTAT SIKRES ET RELATIVT STABILT FISKERI MED HENSYN TIL HVER AF DE PAAGAELDENDE BESTANDE ." FORORDNINGENS ARTIKEL 5, STK . 1, BESTEMMER : "MEDLEMSSTATERNE KAN HELT ELLER DELVIS UDVEKSLE DE KVOTER, DE HAR FAAET TILDELT FOR EN FISKEART ELLER GRUPPE AF FISKEARTER I HENHOLD TIL ARTIKEL 4, FORUDSAT AT KOMMISSIONEN I FORVEJEN UNDERRETTES HEROM ."

5 ENDELIG BESTEMMER FORORDNINGENS ARTIKEL 11, AT BEVARINGSFORANSTALTNINGERNE, FASTSAETTELSEN AF TAC OG AF DEN FANGSTMAENGDE, DER STAAR TIL RAADIGHED FOR FAELLESSKABET, SAMT FORDELINGEN AF DENNE FANGSTMAENGDE MELLEM MEDLEMSSTATERNE FASTSAETTES AF RAADET MED KVALIFICERET FLERTAL PAA FORSLAG AF KOMMISSIONEN .

6 I HENHOLD TIL DISSE BESTEMMELSER ER DER HVERT AAR SIDEN 1983 UDSTEDT FORORDNINGER OM FASTSAETTELSE AF TAC FOR DE FISKEARTER, HVIS BEVARING SKAL SIKRES, OG OM FORDELING MELLEM MEDLEMSSTATERNE AF DE FANGSTMAENGDER, DER ER TIL RAADIGHED FOR FAELLESSKABET . EN AF DISSE FORORDNINGER, NEMLIG NR . 1/85, VEDROERER 1985 . VED EN SAMMENLIGNING AF FORORDNINGERNE KAN DET KONSTATERES, AT MEDLEMSSTATERNE HVERT AAR FOR DEN ENKELTE FISKEART HAR MODTAGET SAMME PROCENTDEL AF DE DISPONIBLE FANGSTMAENGDER . DISSE PROCENTDELE BLEV OPRINDELIG INDFOERT I RAADETS FORORDNING NR . 172/83 AF 25 . JANUAR 1983 ( EFT L*24, S.*30 ), HVORI RAADET EFTERFOELGENDE FASTSATTE FORDELINGEN FOR 1982 AF DE FANGSTMAENGDER, DER VAR TIL RAADIGHED FOR FAELLESSKABET . DET FREMGAAR AF SAGEN, AT PROCENTDELENE BLEV BEREGNET UNDER HENSYNTAGEN TIL DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATERNES FISKERIFLAADERS GENNEMSNITLIGE FANGSTMAENGDER I PERIODEN 1973-1978 . DET FREMGAAR IMIDLERTID AF ARTIKEL 4, STK . 2, I FORORDNING NR . 170/83, AT RAADET EFTER PROCEDUREN I TRAKTATENS ARTIKEL 43 FASTSAETTER DE JUSTERINGER, SOM MAATTE VAERE NOEDVENDIGE, NAAR HENSES TIL DEN RAPPORT, SOM KOMMISSIONEN I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 8 SKAL FORELAEGGE INDEN DEN 31 . DECEMBER 1991 .

7 RAADETS FORORDNING NR . 1/85 FASTSATTE FOR 1985 DE FANGSTMAENGDER AF DE FORSKELLIGE FISKEARTER, SOM VAR TIL RAADIGHED FOR FAELLESSKABET, OG FOR SAA VIDT ANGAAR ROEDSPAETTE, FASTSATTES FANGSTMAENGDEN FOR NORDSOEEN TIL 186*000 TONS . AF DENNE MAENGDE BLEV 71*540 TONS ( 38,4 %) TILDELT NEDERLANDENE .

8 DEN NEDERLANDSKE KVOTE BLEV FORDELT MELLEM FORSKELLIGE NEDERLANDSKE SAMMENSLUTNINGER AF FISKERE IFOELGE "BESCHIKKING REGELING CONTINGENTERING TONG EN SCHOL NORDZEE 1985" ( BEKENDTGOERELSE OM REGULERING OG KONTINGENTERING AF TUNGE OG ROEDSPAETTER I NORDSOEEN 1985 - STAATSCOURANT AF 31.12.1984, NR . 254 ) UDSTEDT AF DEN NEDERLANDSKE LANDBRUGS - OG FISKERIMINISTER . DET PRAECISERES UDTRYKKELIGT I DENNE BEKENDTGOERELSE, AT DEN BLEV UDSTEDT "TIL GENNEMFOERELSEN AF DE BESTEMMELSER, DER ER FASTSAT I ELLER I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 170/83 ". SAMMENSLUTNINGEN PO OOST, SOM ROMKES ER MEDLEM AF, FIK HERVED TILDELT EN KVOTE .

9 SKOENT DEN DEL AF FANGSTKVOTEN, SOM BLEV TILDELT PO OOST, VAR OPFISKET DEN 12 . OKTOBER 1985, FORTSATTE ROMKES FISKERIET EFTER ROEDSPAETTE I NORDSOEEN . ANKLAGEMYNDIGHEDEN I ZWOLLE FANDT, AT ROMKES HERVED OVERTRAADTE ARTIKEL 7, STK . 1, OG ARTIKEL 8, STK . 2, I OVENNAEVNTE BEKENDTGOERELSE . FOELGELIG IVAERKSATTE ANKLAGEMYNDIGHEDEN DEN 14 . NOVEMBER 1985 I MEDFOER AF LOVEN OM OEKONOMISK KRIMINALITET EN FORELOEBIG FORHOLDSREGEL OVER FOR ROMKES MED PAALAEG OM AT STANDSE FISKERIET EFTER ROEDSPAETTE I ICES-AFSNITTENE II A OG IV ( DVS . I NORDSOEEN ).

10 DEN 29 . NOVEMBER 1985 VAR NEDERLANDENES SAMLEDE FANGSTKVOTE OPFISKET . MED VIRKNING FRA 30 . NOVEMBER 1985 FIK ALLE NEDERLANDSKE FISKERE FORBUD MOD AT DRIVE FISKERI EFTER ROEDSPAETTE .

11 HEREFTER ANLAGDE ROMKES SAG VED ARRONDISSEMENTSRECHTBANK ZWOLLE MED PAASTAND OM OPHAEVELSE AF DEN AF ANKLAGEMYNDIGHEDEN I ZWOLLE IVAERKSATTE FORELOEBIGE FORHOLDSREGEL . TIL STOETTE FOR PAASTANDEN GJORDE HAN GAELDENDE, AT OVENNAEVNTE BEKENDTGOERELSE ER UGYLDIG, FORDI DEN ER UDSTEDT TIL GENNEMFOERELSE AF FORORDNING NR . 1/85, SOM SELV ER UGYLDIG .

12 SOM FOELGE HERAF FANDT DEN NATIONALE RET DET NOEDVENDIGT AT FORELAEGGE DOMSTOLEN ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF FORORDNING NR . 1/85, FOR SAA VIDT SOM DEN VEDROERER FORDELINGEN AF DE SAMLEDE TILLADTE FANGSTMAENGDER AF ROEDSPAETTER I ICES-AFSNITTENE II A OG IV .

13 DER HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN, FOR SAA VIDT ANGAAR DEN NATIONALE RETS BETRAGTNINGER SAMT DE SKRIFTLIGE INDLAEG, DER ER INDGIVET AF ROMKES, DEN NEDERLANDSKE REGERING, DET FORENEDE KONGERIGES REGERING, RAADET OG KOMMISSIONEN .

14 I GRUNDENE TIL FORELAEGGELSESKENDELSEN HAR DEN NATIONALE RET FOR DET FOERSTE UDTALT, AT KRAVET OM RELATIV STABILITET IKKE SKAL FORSTAAS SOM EN GARANTI FOR, AT DEN ENKELTE FISKERIFLAADE ALTID VIL KUNNE RAADE OVER EN TILSTRAEKKELIG STOR KVOTE . RETTEN BEMAERKER DOG, AT KRAVET OM RELATIV STABILITET IFOELGE SJETTE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 170/83 INDEBAERER, AT DER VED FASTSAETTELSEN AF KVOTERNE TAGES HENSYN TIL FISKEBESTANDENES OEJEBLIKKELIGE BIOLOGISKE SITUATION . FRA 1983 TIL 1986 BLEV DE SAMLEDE TILLADTE FANGSTMAENGDER FOR ROEDSPAETTE IMIDLERTID FORHOEJET MED 56*000 TONS . YDERLIGERE VISTE DET SIG, AT ANDRE MEDLEMSSTATER, I MODSAETNING TIL NEDERLANDENE, IKKE HAVDE OPFISKET DERES KVOTER . DEN NATIONALE RET HAR UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER FUNDET AT MAATTE REJSE SPOERGSMAALET, OM KRAVET OM RELATIV STABILITET BLEV TILSIDESAT, DA RAADET TILDELTE MEDLEMSSTATERNE UAENDREDE KVOTER, SKOENT DE HAVDE FORSKELLIGE BEHOV .

15 DET BOER FREMHAEVES, AT DETTE SPOERGSMAAL FORUDSAETTER, AT DET ER MULIGT UD FRA DE I RAADETS FORORDNING NR . 170/83 FASTSATTE PRINCIPPER AT VURDERE, OM RAADETS FORORDNING NR . 1/85 OG DEN DERI FASTSATTE FREMGANGSMAADE ER I OVERENSSTEMMELSE HERMED .

16 DET BEMAERKES HER, AT DET, JFR . DOM AF 17 . DECEMBER 1970 ( KOESTER, 25/70, SML . S.*259 ), IKKE KAN FORLANGES, AT ALLE ENKELTHEDER I FORORDNINGERNE VEDROERENDE DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK SKAL UDFAERDIGES AF RAADET IFOELGE PROCEDUREN I TRAKTATENS ARTIKEL 43; DENNE FORSKRIFT ER OVERHOLDT, NAAR DE VAESENTLIGE DELE AF DET OMRAADE, SOM SKAL REGULERES, FASTSAETTES I OVERENSSTEMMELSE MED DEN I ARTIKLEN FORESKREVNE PROCEDURE; GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE FOR GRUNDFORORDNINGERNE KAN UDSTEDES AF RAADET UDEN AT FOELGE DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 43 FORESKREVNE PROCEDURE . DETTE FREMGAAR DA OGSAA AF ARTIKEL 11 I FORORDNING NR . 170/83 . DET BEMAERKES DOG, AT EN GENNEMFOERELSESFORORDNING SOM FORORDNING NR . 1/85, UDSTEDT UDEN HOERING AF EUROPA-PARLAMENTET, SKAL OPFYLDE DE VAESENTLIGE MATERIELLE KRAV, SOM BLEV FASTSAT I GRUNDFORORDNINGEN, IN CASU FORORDNING NR . 170/83, EFTER HOERING AF EUROPA-PARLAMENTET .

17 MED HENSYN TIL SPOERGSMAALET, OM DEN I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 1/85 FASTSATTE FORDELING ER FORENELIG MED KRAVET OM RELATIV STABILITET, JFR . FORORDNING NR . 170/83, BEMAERKES FOERST, AT I TILFAELDE AF EN BEGRAENSNING AF FANGSTMAENGDERNE SKAL DE MAENGDER, DER STAAR TIL RAADIGHED FOR FAELLESSKABET I HENHOLD TIL ARTIKEL 4, STK . 1, I FORORDNING NR . 170/83 FORDELES MELLEM MEDLEMSSTATERNE . DET FREMGAAR HERAF, AT DENNE FORDELING SKAL FORTAGES PAA GRUNDLAG AF DE NATIONALE KVOTER . ARTIKEL 4, STK . 1, BESTEMMER YDERLIGERE, AT FORDELINGEN SKAL FORETAGES PAA EN SAADAN MAADE, "AT HVER ENKELT MEDLEMSSTAT SIKRES ET RELATIVT STABILT FISKERI MED HENSYN TIL HVER AF DE PAAGAELDENDE FISKEBESTANDE ". DETTE KRAV OM RELATIV STABILITET SKAL FORSTAAS SAALEDES, AT DER VED FORDELINGEN OPRETHOLDES EN BESTEMT PROCENTDEL FOR HVER ENKELT MEDLEMSSTAT . VED AT BESTEMME, AT RAADET EFTER PROCEDUREN I TRAKTATENS ARTIKEL 43 KAN FASTSAETTE EVENTUELLE NOEDVENDIGE JUSTERINGER I FORDELINGEN AF RESSOURCERNE MELLEM MEDLEMSSTATERNE VISER ARTIKEL 4, STK . 2, NEMLIG, AT DEN FORDELINGSNOEGLE, DER OPRINDELIG VAR FASTSAT I HENHOLD TIL ARTIKEL 4, STK . 1, OG PAA GRUNDLAG AF ARTIKEL 11, FORTSAT FINDER ANVENDELSE, SAA LAENGE DER IKKE ER UDSTEDT EN AENDRINGSFORORDNING EFTER DEN PROCEDURE, SOM BLEV FULGT VED UDSTEDELSEN AF FORORDNING NR . 170/83 .

18 I MELLEMTIDEN HAR RAADET INDFOERT EN VIS FLEKSIBILITET I ORDNINGEN . IFOELGE ARTIKEL 5, STK . 1, I FORORDNING NR . 170/83 KAN MEDLEMSSTATERNE NEMLIG HELT ELLER DELVIS UDVEKSLE DE KVOTER, DE HAR FAAET TILDELT . DENNE MULIGHED HAR ALLEREDE VAERET UDNYTTET . SAALEDES OVERDROG DET FORENEDE KONGERIGE I 1985 OG 1986 EN DEL AF SIN ROEDSPAETTEKVOTE TIL NEDERLANDENE .

19 DER BOER I OEVRIGT LAEGGES VAEGT PAA, AT DET FORHOLD, AT DE ANDRE MEDLEMSSTATER IFOELGE KOMMISSIONENS UBESTRIDTE OPLYSNINGER MODTOG KVOTER, SOM OVERSTEG DERES BEHOV, OG SOM DE IKKE UDNYTTEDE FULDT UD, I VIRKELIGHEDEN SKYLDES, AT TAC FOR ROEDSPAETTER 1985 BLEV FASTSAT PAA ET UD FRA ET BIOLOGISK SYNSPUNKT FOR HOEJT NIVEAU, MED HENBLIK PAA AT FASTSAETTE DEN PROCENTDEL, SOM IFOELGE KRAVET OM RELATIV STABILITET TILDELES NEDERLANDENE, SAALEDES, AT DEN NEDERLANDSKE FISKERIFLAADE SIKREDES YDERLIGERE FANGSTMAENGDER .

20 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER HAR RAADET IKKE TILSIDESAT DET I FORORDNING NR . 170/83 FASTSATTE KRAV OM RELATIV STABILITET, DA DET I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 1/85 TILDELTE MEDLEMSSTATERNE DE SAMME PROCENTUELLE KVOTER AF DE FANGSTMAENGDER, DER STAAR TIL RAADIGHED FOR FAELLESSKABET, SOM BLEV TILDELT I HENHOLD TIL RAADETS FORORDNINGER NR . 172/83 AF 25 . JANUAR 1983 ( EFT L*24 S.*30 ), NR . 3624/83 AF 20 . DECEMBER 1983 ( EFT L*365, S.*10 ) OG NR . 320/84 AF 31 . JANUAR 1984 ( EFT L*37, S.*11 ).

21 FOR DET ANDET HAR DEN NATIONALE RET EFTER AT HAVE GENGIVET ROMKES' ARGUMENTER, HVOREFTER RAADET VED UDSTEDELSEN AF FORORDNING NR . 1/85 HAR TILSIDESAT EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 39, 7 OG 30, REJST SPOERGSMAALET, OM FORDELINGEN EFTER FORORDNING NR . 1/85 INDEBAERER BEGRAENSNINGER OVER FOR DE NEDERLANDSKE FISKERE, SOM HAEMMER HANDELSSAMKVEMMET, OG SOM IKKE ER NOEDVENDIGE FOR AT BEVARE HAVETS BIOLOGISKE RIGDOMME .

22 MED HENSYN TIL SPOERGSMAALET, OM FORORDNING NR . 1/85 ER FORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKEL 39, BOER DET FREMHAEVES, AT DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK BLANDT ANDET HAR TIL FORMAAL AT STABILISERE MARKEDERNE, JFR . ARTIKEL 39 . VED FOR EN KORTERE PERIODE AT BEGRAENSE FANGSTMAENGDERNE OG VED AT FASTSAETTE FANGSTKVOTER ER DET MULIGT AT BEVARE VISSE FISKEARTER OG SAALEDES BIDRAGE TIL PAA LANGT SIGT AT STABILISERE MARKEDERNE . EN SAADAN ORDNING GOER DET YDERLIGERE MULIGT AT GENNEMFOERE ET ANDET AF FORMAALENE EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 39, NEMLIG DEN BEDST MULIGE ANVENDELSE AF PRODUKTIONSFAKTORERNE, IDET VISSE AF HAVETS RESSOURCER UDEN DENNE ORDNING HURTIGT VILLE BLIVE UDTOEMT, OG DET VILLE SAALEDES PAA LANGT SIGT VAERE UMULIGT AT OPFYLDE KRAVET OM DEN BEDST MULIGE ANVENDELSE AF PRODUKTIONSFAKTORERNE .

23 MED HENSYN TIL, OM ORDNINGEN EFTER FORORDNING NR . 1/85 ER FORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKEL 7, BEMAERKES, AT DE PROCENTUELLE MAENGDER, DE ENKELTE MEDLEMSSTATER HAR FAAET TILDELT, EFTER DET OPLYSTE BLEV FASTSAT PAA GRUNDLAG AF DE MAENGDER, DERES FISKERIFLAADER HAVDE FISKET I EN REFERENCEPERIODE, IDET DISSE FANGSTMAENGDER AFSPEJLEDE DERES FANGSTKAPACITET PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT . EN SAADAN METODE ER IKKE I STRID MED FORBUDDET MOD FORSKELSBEHANDLING I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 7, DA DEN ENKELTE MEDLEMSSTATS FISKERE HERVED TVINGES TIL AT BEGRAENSE DERES FISKERI TIL DE MAENGDER, DE FANGEDE, INDEN FAELLESSKABSORDNINGEN TIL BEVARING AF FISKERESSOURCERNE TRAADTE I KRAFT .

24 MED HENSYN TIL SPOERGSMAALET, OM FORORDNING NR . 1/85 ER FORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKEL 30, FINDES DET ENDELIG VAESENTLIGT AT HENVISE TIL, AT DOMSTOLEN I DOM AF 14 . JULI 1976 ( KRAMER, FORENEDE SAGER 3, 4 OG 6/76, SML . S.*1279 ) UDTALTE, AT NATIONALE FORANSTALTNINGER, DER BEGRAENSER FISKERIET, IKKE ER FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION, DA DISSE NATIONALE FORANSTALTNINGER, SELV OM DE PAA KORT SIGT REDUCERER DE MAENGDER, SOM MEDLEMSSTATERNE KAN HANDLE MED INDBYRDES, PAA LANGT SIGT SKAL SIKRE ET OPTIMALT UDBYTTE AF FISKERIET OG SAALEDES FREMME SAMHANDELEN . UDEN AT DET SAALEDES ER FORNOEDENT AT TAGE STILLING TIL, OM TRAKTATENS ARTIKEL 30 FINDER ANVENDELSE PAA DE AF FAELLESSKABSINSTITUTIONERNE TRUFNE FORANSTALTNINGER, ER DET TILSTRAEKKELIGT AT FASTSLAA, AT FORANSTALTNINGER SOM DE HER FORELIGGENDE UNDER INGEN OMSTAENDIGHEDER GRIBES AF TRAKTATENS ARTIKEL 30 .

25 DET KAN HEREFTER FASTSLAAS, AT GENNEMGANGEN AF DET FORELAGTE SPOERGSMAAL INTET HAR FREMBRAGT, SOM KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF RAADETS FORORDNING NR . 1/85 .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

26 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN NEDERLANDSKE REGERING OG DET FORENEDE KONGERIGES REGERING SAMT AF RAADET OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT AF ARRONDISSEMENTSRECHTBANK ZWOLLE VED KENDELSE AF 17 . DECEMBER 1985, FOR RET :

GENNEMGANGEN AF DET FORELAGTE SPOERGSMAAL HAR INTET FREMBRAGT, SOM KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF RAADETS FORORDNING NR . 1/85 .