DOMSTOLENS DOM (FJERDE AFDELING) AF 31. MAJ 1988. - EGON MUELLER MOD LANDWIRTSCHAFTSKAMMER RHEINLAND-PFALZ. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF VERWALTUNGSGERICHT TRIER. - KVALITETSVIN FRA BESTEMTE DYRKNINGSOMRAADER - BETINGELSER FOR ANERKENDELSE. - SAG 265/86.



Samling af Afgørelser 1988 side 02749



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - VIN - KVALITETSVINE FRA BESTEMTE DYRKNINGSOMRAADER - REGLER FOR PRODUKTION - VIN HIDROERENDE FRA VINSTOKSORTER, DER IKKE TILHOERER ARTEN "VITIS VINIFERA", OG SOM ER GENSTAND FOR DYRKNINGSFORSOEG - BETEGNELSE SOM KVALITETSVIN FRA BESTEMTE DYRKNINGSOMRAADER - UDELUKKELSE

(( RAADETS FORORDNINGER NR . 338/79, ART . 4, STK . 1 OG 6, LITRA A ), OG NR . 347/79, ART . 13, STK . 4 ))

Sammendrag

FRAVIGELSEN AF DE ALMINDELIGE BESTEMMELSER OM PLANTNING OG KLASSIFICERING AF VINSTOKSORTER I ARTIKEL 13, STK . 4, I FORORDNING NR . 347/79 OMFATTER IKKE PRODUKTION AF KVALITETSVINE FRA BESTEMTE DYRKNINGSOMRAADER, DA DISSE ER OMFATTET AF DE SAERLIGE, PRAECISE BETINGELSER, DER ER OPSTILLET I DEN SPECILLE FORORDNING NR . 338/79 . DERFOR SKAL ARTIKEL 13, STK . 4, OG ARTIKLERNE 1, STK . 6, LITRA A ), FOERSTE AFSNIT, OG 4, STK . 1, FOERSTE AFSNIT, I FORORDNING NR . 338/79, FORTOLKES SAALEDES, AT VIN HIDROERENDE FRA VINSTOKSORTER, DER IKKE HOERER TIL ARTEN "VITIS VINIFERA", OG SOM ER GENSTAND FOR IGANGVAERENDE UNDERSOEGELSER AF DYRKNINGSEGNETHED, VIDENSKABELIGE UNDERSOEGELSER ELLER UDVAELGELSES - OG KRYDSNINGSARBEJDE, IKKE KAN BETEGNES SOM KVALITETSVINE FRA BESTEMTE DYRKNINGSOMRAADER .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 9 . SEPTEMBER 1986, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 24 . OKTOBER S.AA ., HAR VERWALTUNGSGERICHT TRIER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 13, STK . 4, I RAADETS FORORDNING NR . 347/79 AF 5 . FEBRUAR 1979 - OM DE ALMINDELIGE REGLER FOR VINSTOKSORTERNES KLASSIFICERING ( EFT L 54, S . 75 ) - OG AF ARTIKEL 6, STK . 1, LITRA A ), AFSNIT 1, OG ARTIKEL 4, STK . 1, FOERSTE AFSNIT, I RAADETS FORORDNING NR . 338/79 AF 5 . FEBRUAR 1979 OM FASTLAEGGELSE AF SAERLIGE REGLER FOR KVALITETSVINE FRA BESTEMTE DYRKNINGSOMRAADER ( EFT L 54, S . 48 ).

2 DETTE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN SAG MELLEM MOELLER OG LANDBRUGSKAMMERET I RHEINLAND-PFALZ VEDROERENDE SPOERGSMAALET, OM EN VIN PRODUCERET AF EN VINSTOKSORT HIDROERENDE FRA EN KRYDSNING AF FORSKELLIGE ARTER VINSTOKSORTER, MED HENSYN TIL HVILKE DER FOREGAAR UNDERSOEGELSER AF DYRKNINGSEGNETHED, KAN BETEGNES SOM KVALITETSVIN FRA BESTEMTE DYRKNINGSOMRAADER ( HEREFTER BENAEVNT "K.V.B.D .")

3 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER, AT MINISTERIET FOR LANDBRUG, VINAVL OG MILJOE I RHEINLAND-PFALZ I 1972 OG 1973 I HENHOLD TIL DE DAGAELDENDE FAELLESSKABSREGLER HAVDE GODKENDT MOELLERS DYRKNINGSKONTRAKTER VEDROERENDE DYRKNINGSFORSOEG MED EN VINSTOKSORT HIDROERENDE FRA EN ARTSKRYDSNING AF SORTER AF ARTERNE "VITIS VINIFERA" OG "VITIS RIPARIA ".

4 INDTIL 1984 VAR VINE PRODUCERET AF DEN PAAGAELDENDE SORT INDEN FOR DE GODKENDTE GRAENSER FOR SAMMENSTIKNING, ANERKENDT I DELSTATEN RHEINLAND-PFALZ SOM K.V.B.D . IMIDLERTID NAEGTEDE DENNE DELSTATS LANDBRUGSKAMMER AARET EFTER AT ANERKENDE EN TYPE VIN, DER FOR 10%' S VEDKOMMENDE HIDROERTE FRA DEN PAAGAELDENDE SORT SOM K.V.B.D ., FORDI VINE HIDROERENDE FRA VINSTOKSORTER, DER VAR RESULTATET AF EN ARTSKRYDSNING, IFOELGE INSTRUKS FRA MINISTERIET FRA 1985-HOESTEN IKKE LAENGERE KUNNE OPNAA ET OFFICIELT KONTROLNUMMER SOM K.V.B.D .

5 EFTER EN KLAGE, SOM HAN IKKE FIK MEDHOLD I, ANLAGDE MOELLER SAG VED VERWALTUNGSGERICHT TRIER . RETTEN ER AF DEN OPFATTELSE, AT SAGENS UDFALD AFHAENGER AF FORTOLKNINGEN AF EN RAEKKE BESTEMMELSER I DEN RELEVANTE FAELLESSKABSLOVGIVNING . DEN HAR DERFOR UDSAT SAGEN OG FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :

"KAN VIN HIDROERENDE FRA VINSTOKSORTER, SOM ER GENSTAND FOR IGANGVAERENDE UNDERSOEGELSER AF DYRKNINGSEGNETHED, VIDENSKABELIGE UNDERSOEGELSER ELLER KRYDSNINGS - OG UDVAELGELSESARBEJDE, EFTER BESTEMMELSEN I ARTIKEL 13, STK . 4, I FORORDNING ( EOEF ) NR . 347/79 ANERKENDES SOM KVALITETSVIN ( QUALITAETSWEIN ) FRA BESTEMTE DYRKNINGSOMRAADER, ELLER ER ARTIKEL 6, STK . 1, LITRA A ), AFSNIT 1, JFR . ARTIKEL 4, STK . 1, AFSNIT 1, I FORORDNING ( EOEF ) NR . 338/79 TIL HINDER HERFOR?"

6 MED HENSYN TIL DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER OG DE PAAGAELDENDE FAELLESSKABSBESTEMMELSER SAMT RETSFORHANDLINGERNES FORLOEB OG DE INDLAEG, DER ER AFGIVET FOR DOMSTOLEN, HENVISES I OEVRIGT TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

7 DET BEMAERKES, AT IFOELGE ARTIKEL 31 I RAADETS FORORDNING NR . 337/79 AF 5 . FEBRUAR 1979 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR VIN ( EFT L 54, S . 1 ), SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 454/80 AF 18 . FEBRUAR 1980 ( EFT L 57, S . 7 ), FASTSAETTES DE ALMINDELIGE REGLER FOR KLASSIFICERINGEN AF VINSTOKSORTER AF RAADET, OG DISSE KLASSIFICERES I "ANBEFALEDE" SORTER, "GODKENDTE" SORTER OG "MIDLERTIDIGT GODKENDTE" SORTER .

8 SAMME ARTIKEL BESTEMMER ENDVIDERE, AT DISSE TRE SORTKATEGORIER ER DE ENESTE, DER KAN PLANTES I FAELLESSKABET, MEN GIVER DOG EN MEDLEMSSTAT MULIGHED FOR AT FRAVIGE DENNE BEGRAENSNING MED HENBLIK PAA DYRKNINGSFORSOEG MED EN NY SORT .

9 IFOELGE SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 49, STK . 1, MAA BORDVIN OG KVALITETSVIN SAMT DRUEMOST OG HEDVIN UDELUKKENDE FREMSTILLES AF "ANBEFALEDE" ELLER "GODKENDTE" VINSTOKSORTER I HENHOLD TIL DEN OVENNAEVNTE ARTIKEL 31, MEDMINDRE RAADET TRAEFFER ANDEN BESTEMMELSE .

10 DEN NAEVNTE GENNEMFOERELSESFORORDNING NR . 347/79 FASTSAETTER I ARTIKLERNE 6 FF . KRITERIERNE FOR KLASSIFICERING AF VINSTOKSORTERNE I DEN ENE ELLER DEN ANDEN AF DE TRE OVENNAEVNTE KATEGORIER, I DET VAESENTLIGE PAA GRUNDLAG AF DEN PRODUCEREDE VINS KVALITET .

11 IFOELGE ARTIKEL 13, STK . 1 OG 2, I SAMME FORORDNING ER DET FORBUDT AT FORETAGE TILPLANTNING MED VINSTOKSORTER, DER IKKE ER OPTAGET I KLASSIFICERINGEN . MEDLEMSSTATERNE KAN DOG TILLADE AFVIGELSER FRA DETTE FORBUD MED HENBLIK PAA BL.A . UNDERSOEGELSE AF DYRKNINGSEGNETHEDEN FOR EN VINSTOKSORT, DER IKKE ER OPTAGET I KLASSIFICERINGEN .

12 FORORDNINGEN FASTSAETTER SELV EN UNDTAGELSE FRA DENNE REGEL I ARTIKEL 13, STK . 4, SOM LYDER SAALEDES :

"PRODUKTER HIDROERENDE FRA VINSTOKSORTER, MED HENSYN TIL HVILKE DE I STK . 2 NAEVNTE UNDERSOEGELSER AF DYRKNINGSEGNETHEDEN, VIDENSKABELIGE UNDERSOEGELSER ELLER DET NAEVNTE KRYDSNINGS - ELLER UDVAELGELSESARBEJDE ER I GANG, LIGESTILLES MED PRODUKTER, DER ER FREMSTILLET AF GODKENDTE VINSTOKSORTER ."

13 DESUDEN BEMAERKES, AT K.V.B.D . ER OMFATTET AF SAERLIGE BESTEMMELSER I FORORDNING NR . 338/79 .

14 SAALEDES OPSTILLES I DENNE FORORDNINGS ARTIKEL 4 FOELGENDE BETINGELSER FOR, AT EN VIN KAN BETEGNES SOM K.V.B.D .: A ) DE VINSTOKSORTER, SOM ER EGNEDE TIL FREMSTILLING AF K.V.B.D ., DER PRODUCERES PAA HVER MEDLEMSSTATS OMRAADE, SKAL FIGURERE PAA EN LISTE, SOM STATEN UDARBEJDER; B ) DISSE KAN KUN VAERE AF ARTEN "VITIS VINIFERA", OG C ) DE SKAL TILHOERE DE OVENNAEVNTE "ANBEFALEDE" ELLER "GODKENDTE" KATEGORIER .

15 ARTIKEL 6, STK . 1, LITRA A ), I SAMME FORORDNING BESTEMMER, AT K.V.B.D . ALENE MAA FREMSTILLES AF DRUER FRA VINSTOKSORTER, DER ER OPFOERT PAA DEN OVENNAEVNTE LISTE, SOM HVER MEDLEMSSTAT UDARBEJDER, OG HOESTET I DET FASTLAGTE DYRKNINGSOMRAADE .

16 MED HENBLIK PAA BESVARELSEN AF DEN NATIONALE RETS SPOERGSMAAL MAA DET FOERST UNDERSOEGES, OM DISSE SIDSTNAEVNTE BESTEMMELSER ER BLEVET AENDRET VED DEN VED ARTIKEL 13, STK . 4, I FORORDNING NR . 347/79 INDFOERTE UNDTAGELSE, HVOREFTER PRODUKTER HIDROERENDE FRA VINSTOKSORTER, MED HENSYN TIL HVILKE DER BL.A . FOREGAAR DYRKNINGSFORSOEG, ANSES FOR LIGESTILLET MED PRODUKTER FREMSTILLET AF "GODKENDTE" VINSTOKSORTER .

17 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAR FOR DEN NATIONALE RET GJORT GAELDENDE, AT DEN I NAEVNTE BESTEMMELSE FASTSATTE LIGESTILLING MAA ANSES FOR FULDKOMMEN, SAALEDES AT PRODUKTER HIDROERENDE FRA EN VINSTOKSORT, DER ER GENSTAND FOR IGANGVAERENDE DYRKNINGSFORSOEG, SKAL ANSES FOR EGNEDE TIL PRODUKTION AF K.V.B.D .

18 HERTIL BEMAERKES, AT LIGESTILLINGEN AF PRODUKTER HIDROERENDE FRA EN VINSTOKSORT, DER BL.A . ER GENSTAND FOR IGANGVAERENDE DYRKNINGSFORSOEG, MED PRODUKTER HIDROERENDE FRA "GODKENDTE" VINSTOKSORTER KUN DAEKKER EN AF DE TRE BETINGELSER IFOELGE ARTIKEL 4 I FORORDNING NR . 338/79 FOR, AT EN VIN KAN BETEGNES SOM K.V.B.D ., NEMLIG BETINGELSEN OM, AT K.V.B.D . KUN KAN PRODUCERES AF VINSTOKSORTER TILHOERENDE DE "ANBEFALEDE" ELLER "GODKENDTE" KATEGORIER . DE TO ANDRE BETINGELSER, NAVNLIG BETINGELSEN OM, AT KUN SORTER AF ARTEN "VITIS VINIFERA" KAN FIGURERE PAA DEN LISTE, DER ER NAEVNT I DEN OVENNAEVNTE BESTEMMELSE, KAN DERIMOD IKKE ANSES FOR OMFATTET AF DEN NAEVNTE SIDESTILLING, SOM FOELGELIG IKKE I SIG SELV ER TILSTRAEKKELIG TIL, AT DEN PRODUCEREDE VIN KAN BETEGNES SOM K.V.B.D .

19 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAR GJORT GAELDENDE, AT DEN PAAGAELDENDE UNDTAGELSESBESTEMMELSE I ARTIKEL 13, STK . 4, IKKE VILLE HAVE NOGEN PRAKTISK BETYDNING, HVIS MAN UDELUKKEDE MULIGHEDEN FOR PRODUKTION AF K.V.B.D . AF DRUER HIDROERENDE FRA EN VINSTOKSORT, DER ER GENSTAND FOR IGANGVAERENDE DYRKNINGSFORSOEG .

20 DETTE ARGUMENT SAVNER GRUNDLAG . FORMAALET MED ARTIKEL 13, STK . 4, I FORORDNING NR . 347/79 ER NEMLIG AT GOERE DET MULIGT, VED FRAVIGELSE AF DE ALMINDELIGE BESTEMMELSER OM PLANTNING OG KLASSIFICERING AF VINSTOKSORTER, AT FREMSTILLE DE PRODUKTER, DER ER NAEVNT I ARTIKEL 49, STK . 1, I FORORDNING NR . 337/79, NEMLIG BORDVIN, KVALITETSVINE, DRUEMOST OG HEDVIN, AF DRUER HIDROERENDE FRA VINSTOKSORTER, DER BL.A . ER GENSTAND FOR IGANGVAERENDE DYRKNINGSFORSOEG . KUN K.V.B.D . ER IKKE OMFATTET AF DENNE UNDTAGELSESBESTEMMELSE, DA DE ER OMFATTET AF DE SAERLIGE, PRAECISE BETINGELSER, DER ER OPSTILLET I DEN SPECIELLE FORORDNING NR . 338/79 .

21 ENDELIG BEMAERKES, AT DER, I MODSAETNING TIL, HVAD SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAR HAEVDET, IKKE KAN UDLEDES NOGET ARGUMENT IMOD DENNE FORTOLKNING AF DEN OMSTAENDIGHED, AT FORORDNING NR . 347/79, SOM ARTIKEL 13, STK . 4, ER EN DEL AF, ER UDSTEDT SENERE END FORORDNING NR . 338/79 .

22 DEN NATIONALE RETS SPOERGSMAAL SKAL DERFOR BESVARES SAALEDES, AT ARTIKEL 13, STK . 4, I RAADETS FORORDNING NR . 347/79, SAMMENHOLDT MED ARTIKEL 6, STK . 1, LITRA A ), AFSNIT 1, OG ARTIKEL 4, STK . 1, AFSNIT 1, I RAADETS FORORDNING NR . 338/79 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT VIN HIDROERENDE FRA VINSTOKSORTER, DER IKKE HOERER TIL ARTEN "VITIS VINIFERA", OG SOM ER GENSTAND FOR IGANGVAERENDE UNDERSOEGELSER AF DYRKNINGSEGNETHED, VIDENSKABELIGE UNDERSOEGELSER ELLER UDVAELGELSES - OG KRYDSNINGSARBEJDE, IKKE KAN BETEGNES SOM KVALITETSVINE FRA BESTEMTE DYRKNINGSOMRAADER .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

23 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( FJERDE AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT AF VERWALTUNGSGERICHT TRIER VED KENDELSE AF 9 . SEPTEMBER 1986, FOR RET :

ARTIKEL 13, STK . 4, I RAADETS FORORDNING NR . 347/79, SAMMENHOLDT MED ARTIKEL 6, STK . 1, LITRA A ), AFSNIT 1, OG ARTIKEL 4, STK . 1, AFSNIT 1, I RAADETS FORORDNING NR . 338/79 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT VIN HIDROERENDE FRA VINSTOKSORTER, DER IKKE HOERER TIL ARTEN "VITIS VINIFERA", OG SOM ER GENSTAND FOR IGANGVAERENDE UNDERSOEGELSER AF DYRKNINGSEGNETHED, VIDENSKABELIGE UNDERSOEGELSER ELLER UDVAELGELSES - OG KRYDSNINGSARBEJDE, IKKE KAN BETEGNES SOM KVALITETSVINE FRA BESTEMTE DYRKNINGSOMRAADER .