Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

Landbrug - tilnaermelse af lovgivningerne vedroerende veterinaerpolitimaessige bestemmelser - veterinaerkontrol af produkter med oprindelse i tredjelande - direktiv 90/675 - beskyttelsesforanstaltninger - fuldstaendigt forbud mod at indfoere partier af fiskerivarer med oprindelse i hele Japan - tilsidesaettelse af proportionalitetsprincippet, ligebehandlingsprincippet og princippet om beskyttelse af den berettigede forventning - magtfordrejning - utilstraekkelig begrundelse - ikke antaget

(Raadets direktiv 90/675, art. 19, stk. 1; Kommissionens beslutning 95/119)

Sammendrag

Beslutning 95/119 om visse beskyttelsesforanstaltninger over for fiskerivarer med oprindelse i Japan er, for saa vidt den - efter at et ekspertudvalg fra Kommissionen havde konstateret alvorlige mangler i henseende til hygiejne og kontrol i forbindelse med produktions- og oplagringsbetingelserne for fiskerivarer - indfoerer et fuldstaendigt forbud mod indfoersel af partier af fiskerivarer med oprindelse i hele det japanske omraade, hverken i strid med proportionalitetsprincippet, ligebehandlingsprincippet eller princippet om beskyttelse af den berettigede forventning eller udtryk for magtfordrejning eller utilstraekkelig begrundet. Hvad naermere angaar proportionalitetsprincippet er beslutningen i overensstemmelse med det kriterium, der er udtrykt i artikel 19, stk. 1, i direktiv 90/675 om fastsaettelse af principperne for tilrettelaeggelse af veterinaerkontrollen for tredjelandsprodukter, der foeres ind i Faellesskabet, paa grundlag af hvilken beslutningen er blevet truffet, og hvorefter Kommissionen har hjemmel til at traeffe beskyttelsesforanstaltninger »afhaengigt af, hvor alvorlig situationen er«, saafremt der paa et tredjelands omraade opstaar en sygdom eller et andet forhold, der kan udgoere en alvorlig fare for dyr og for menneskers sundhed, navnlig paa grundlag af inspektioner, som Kommissionens veterinaersagkyndige har foretaget.

Hvad angaar det forhold, at beslutningen ikke begraenser suspensionen af importen til en del af japansk omraade, kan det ikke bebrejdes Kommissionen, at den kun har kontrolleret et begraenset antal af de virksomheder, der eksporterer fiskerivarer, da denne kontrol dels var paalidelig, og resultatet heraf dels kunne ekstrapoleres paa hensigtsmaessig maade for at beskrive situationen i hele det paagaeldende tredjeland. Hvad angaar det forhold, at der i beslutningen ikke er valgt en mindre indgribende beskyttelsesforanstaltning, der bestaar i at gennemfoere en kontrol ved importen af japanske varer, er den sundhedskontrol, der gennemfoeres paa produktionsniveau, ikke blot klart mere effektiv og praktisk end en kontrol, der udfoeres ved indfoerslen, men den udgoer ligeledes grundlaget for veterinaer- og sundhedsdirektiverne. Hvad dernaest angaar begraensningen af de firmaers erhvervsmaessige virksomhed, hvis indtaegter for en vaesentlig dels vedkommende stammer fra import af fiskerivarer med oprindelse i Japan, kan beslutningen ikke anses for at vaere et uforholdsmaessigt indgreb, da den opfylder de krav til forholdsmaessighed, der fremgaar af artikel 19, stk. 1, i direktiv 90/675, og som netop skal sikre hensynet til de erhvervsdrivendes interesser, og da beskyttelsen af den offentlige sundhed, som beslutningen skal sikre, maa tillaegges stoerre vaegt end oekonomiske overvejelser.