Rettens dom (Femte Afdeling) af 25. januar 2018 –

Italien mod Kommissionen

(Sag T-91/16)

»ESF – det operationelle program under mål nr. 1 for regionen Sicilien – nedsættelse af et oprindeligt tildelt tilskud – metode til beregning ved hjælp af ekstrapolation – proportionalitet – artikel 39, stk. 2 og 3, i forordning (EF) nr. 1260/1999 – begrundelsespligt«

1. Økonomisk, social og territorial samhørighed–strukturelle interventioner–EU-finansiering–nedsættelse af finansiel støtte på grund af uregelmæssigheder–præklusionsfrist for vedtagelsen af Kommissionens afgørelse–fastsættelse i henhold til den forordning, der var gældende på tidspunktet for Kommissionens høring af den pågældende medlemsstat (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1303/2004, art. 145, stk. 6, art. 152, stk. 1, og art. 154, stk. 2; Rådets forordning nr. 1260/1999, art. 39, stk. 3, og nr. 1083/2006, art. 100, stk. 5, art. 105, stk. 1, og art. 108, stk. 2) (jf. præmis 39 og 40)

2. Institutionernes retsakter–angivelse af retsgrundlaget–forpligtelse–rækkevidde–undladelse, der ikke udgør en væsentlig mangel–grænser–muligt at afgøre dette på grundlag af andre dele af retsakten (Art. 296 TEUF) (jf. præmis 42)

3. Økonomisk, social og territorial samhørighed–strukturelle interventioner–EU-finansiering–medlemsstaternes forpligtelse til at etablere forvaltnings- og kontrolsystemer–Kommissionens beføjelser til at gennemføre kontrol og undersøgelser på stedet–muligt at kontrollere de givne udgifter flere gange [Art. 317 TEUF; Rådets forordning nr. 1260/1999, art. 38, stk. 1 og 2, art. 39, stk. 2, litra c), og art. 39, stk. 3; Kommissionens forordning nr. 438/2001, art. 2-8] (jf. præmis 49-53 og 58)

4. Økonomisk, social og territorial samhørighed–strukturelle interventioner–EU-finansiering–nedsættelse af finansiel støtte på grund af uregelmæssigheder–den berørte medlemsstats anfægtelse–bevisbyrde–fordeling mellem Kommissionen og medlemsstater (Rådets forordning nr. 1260/1999, art. 39, stk. 3) (jf. præmis 64 og 147)

5. Økonomisk, social og territorial samhørighed–strukturelle interventioner–EU-finansiering–nedsættelse af finansiel støtte på grund af uregelmæssigheder–anvendelse af en yderligere korrektion af udgifter, der allerede har været genstand for Kommissionens kontrol–lovlighed (Rådets forordning nr. 1260/1999, art. 39, stk. 3) (jf. præmis 73 og 74)

6. Økonomisk, social og territorial samhørighed–strukturelle interventioner–EU-finansiering–nedsættelse af finansiel støtte på grund af uregelmæssigheder–Kommissionens høring af den pågældende medlemsstat–fastsættelse af datoen for høringen–overholdelse af en rimelig frist (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1303/2013, art. 145) (jf. præmis 85 og 86)

7. Økonomisk, social og territorial samhørighed–strukturelle interventioner–EU-finansiering–medlemsstaternes forpligtelse til at etablere forvaltnings- og kontrolsystemer–revision af forvaltnings- og kontrolsystemer–fremsendelse af revisionsrapporten til den pågældende medlemsstat–overholdelse af en rimelig frist–bedømmelseskriterier–overskridelse–følger (Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 1; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1303/2013, art. 145, stk. 6; Rådets forordning nr. 1260/1999, art. 38, stk. 1 og 39) (jf. præmis 97, 98, 101-104, 106 og 109)

8. Økonomisk, social og territorial samhørighed–strukturelle interventioner–EU-finansiering–nedsættelse af finansiel støtte på grund af uregelmæssigheder–beregning af nedsættelsen–ekstrapolation af den konstaterede fejlsats til hele den pågældende periode–lovlighed–betingelse–overholdelse af proportionalitetsprincippet (Art. 5 TEU; art. 317 TEUF; Rådets forordning nr. 1260/1999, art. 39, stk. 3) (jf. præmis 117-120, 142 og 144)

9. Institutionernes retsakter–begrundelse–forpligtelse–rækkevidde–Kommissionens afgørelse om nedsættelse af størrelsen af Unionens tilskud–medlemsstat, som afgørelsen er rettet til, og som har været snævert inddraget i afgørelsens tilblivelse–tilsidesættelse af begrundelsespligten–foreligger ikke (Art. 296 TEUF; Rådets forordning nr. 1260/1999, art. 39) (jf. præmis 152 og 153)

Angående

Sag anlagt i henhold til artikel 263 TEUF med påstand om annullation af Kommissionens afgørelse C(2015) 9413 af 17. december 2015 om nedsættelse af Den Europæiske Socialfonds tilskud til et operationelt program for regionen Sicilien, som er en del af EF-støtterammen for strukturinterventioner under de af mål nr. 1 omfattede italienske regioner (CCI 1999IT 161PO011).

Konklusion

1) Sagen afvises.