Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Landbrug - fælles markedsordning - mælk og mejeriprodukter - tillægsafgift på mælk - regler om overførsel af referencemængder efter overdragelse af en bedrift - en medlemsstats mulighed for ved salg eller bortforpagtning af bedriften at tilbagesøge en del af referencemængden og lade den overgå til den nationale reserve - betingelser - grænser

(Rådets forordning nr. 3950/92, art. 7, stk. 1, første afsnit, som ændret ved forordning nr. 1560/93)

2. Landbrug - fælles markedsordning - mælk og mejeriprodukter - tillægsafgift på mælk - regler om overførsel af referencemængder efter overdragelse af en bedrift - nationale bestemmelser, hvorefter den kompetente myndighed er beføjet til at vedtage foranstaltninger ved afgørelse - tilsidesættelse af retssikkerhedsprincippet - foreligger ikke - krav om passende offentliggørelse af foranstaltningerne i forhold til de berørte parter - begreb

(Rådets forordning nr. 3950/92, art. 7, stk. 1, som ændret ved forordning nr. 1560/93)

Sammendrag

1. Når medlemsstaterne i henhold til artikel 7, stk. 1, første afsnit, i forordning nr. 3950/92 om en tillægsafgift på mælk og mejeriprodukter, som ændret ved forordning nr. 1560/93, fastsætter nærmere bestemmelser for de referencemængder, der er tilknyttet mælkeproducerende bedrifter, og som sælges eller bortforpagtes sammen med disse bedrifter, kan de i medfør af den nævnte bestemmelse fastsætte, at en del af disse referencemængder ikke overdrages sammen med bedriften til den producent, der overtager den, men overgår til den nationale reserve ved en tilbagesøgningsforanstaltning (»claw-back«). En sådan foranstaltning skal indføres og anvendes

- således, at den ikke er i strid med formålene med den fælles landbrugspolitik, og herunder navnlig de formål, der forfølges med den fælles markedsordning for mælk

- på grundlag af objektive kriterier, og

- i overensstemmelse med de almindelige fællesskabsretlige principper, herunder navnlig retssikkerhedsprincippet, princippet om beskyttelse af den berettigede forventning, proportionalitetsprincippet og princippet om forbud mod forskelsbehandling samt under overholdelse af de grundlæggende rettigheder.

( jf. præmis 37 og domskonkl. 1 )

2. Retssikkerhedsprincippet som almindeligt fællesskabsretligt princip er ikke til hinder for, at en medlemsstat, med henblik på efter artikel 7, stk. 1, i forordning nr. 3950/92 om en tillægsafgift på mælk og mejeriprodukter, som ændret ved forordning nr. 1560/93, at træffe nationale foranstaltninger om overdragelse af referencemængder efter overdragelse af en bedrift, vælger en procedure, hvorefter der i en bekendtgørelse gives den kompetente myndighed, f.eks. en minister, beføjelse til at vedtage disse foranstaltninger ved afgørelse. Med hensyn til offentliggørelsen af sådanne foranstaltninger kræves det i henhold til det nævnte princip, at de fysiske eller juridiske personer, der er berørt af disse foranstaltninger, ved hjælp af offentliggørelsen kan få kendskab til deres rettigheder og forpligtelser i henhold til foranstaltningerne. Det tilkommer imidlertid den nationale domstol på grundlag af de faktiske oplysninger, den råder over, at afgøre, om dette er tilfældet i hovedsagen.

( jf. præmis 54 og domskonkl. 2 )