Rettens dom (Sjette Afdeling) af 13. september 2010 – Éditions Jacob mod Kommissionen

(Sag T-279/04)

»Konkurrence – fusioner – den fransksprogede forlagssektor – beslutning, hvorved fusionen erklæres forenelig med fællesmarkedet på betingelse af genafståelse af aktiver – annullationssøgsmål indledt af en forbigået køber – begrundelsespligt – svig – retlig fejl – åbenbart urigtigt skøn – forordning (EØF) nr. 4064/89)«

1. Annullationssøgsmål – akter, der kan være genstand for søgsmål – begreb – akter, der fremkalder bindende retsvirkninger – forberedende akter – ikke omfattet – Kommissionens beslutning om at foretage en indgående undersøgelse af en fusion [art. 230 EF; Rådets forordning nr. 4064/89, art. 6, stk. 1, litra c)] (jf. præmis 89)

2. Konkurrence – fusioner – bedømmelse af foreneligheden med fællesmarkedet – hensyntagen til, om den kontrol, der udøves med en virksomhed, er enekontrol eller fælles kontrol – bedømmelseskriterier – transaktion med overførsel af aktiver, der ligger før Kommissionens godkendelse af fusionen – muligheden for at få afgørende indflydelse på den virksomhed, der er forbundet med aktiverne – foreligger ikke – anskaffelse af aktiver med henblik på videresalg (Rådets forordning nr.º4064/89, art. 3 og 4) (jf. præmis 116-118, 125, 132, 138-140, 142, 144, 150 og 153)

3. Konkurrence – fusioner – Kommissionens undersøgelse – transaktion gennemført, før den blev anmeldt – følger – mulighed for Kommissionen at erklære fusionen uforenelig med fællesmarkedet – mulighed for Kommissionen at ophæve en beslutning, der erklæres forenelig – foreligger ikke – manglende anmeldelse kan sanktioneres med pålæggelse af bøde (Rådets forordning nr. 4064/89, art. 6-8 og 14) (jf. præmis 156-161, 201 og 202)

4. Konkurrence – fusioner – anmeldelse – forpligtelse – rækkevidde – transaktion med overførsel af aktier, der ikke udgør en fusion – ikke omfattet (Rådets forordning nr. 4064/89, art. 1, stk. 1, art. 4, stk. 1, og art. 7, stk. 1) (jf. præmis 171, 231 og 232)

5. Konkurrence – fusioner – Kommissionens undersøgelse – tilbagekaldelse af en beslutning om godkendelse af en fusion – kriterier – beslutning, der er opnået ved svig – fusionstransaktion, der er angivet som midlertidig erhvervelse af andele – krav om bevis for, at der er erhvervet kontrol [Rådets forordning nr. 4064/89, art. 3, stk. 1, litra b), art. 5, litra a), og art. 8, stk. 5, litra a)] (jf. præmis 191-194)

6. Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – beslutning om anvendelse af regler om fusioner – beslutning om fusion – rækkevidde (Rådets forordning nr. 4064/89, art. 8, stk. 2) (jf. præmis 226-228, 233 og 234)

7. Konkurrence – fusioner – Kommissionens undersøgelse – økonomiske vurderinger – skønsbeføjelse – domstolsprøvelse – grænser (Rådets forordning nr. 4064/89, art. 2) (jf. præmis 248 og 249)

8. Konkurrence – fusioner – bedømmelse af foreneligheden med fællesmarkedet – skabelse eller styrkelse af en dominerende stilling – indicier – ændring af parternes oprindelige stilling på de berørte markeder – konsekvenserne af en tilbageførelse af aktiver – fusionens parters samlede omsætning – ikke omfattet (Rådets forordning nr. 4064/89, art. 2, stk. 3, og art. 8, stk. 3) (jf. præmis 284-286 og 288)

9. Konkurrence – fusioner – Kommissionens undersøgelse – afgrænsning af det relevante marked – kriterier – varers eller tjenesteydelsers substituerbarhed – efterspørgsels- og udbudsstrukturen – hensyntagen til en fusions horisontale virkninger (Rådets forordning nr. 4064/89) (jf. præmis 302-306)

10. Konkurrence – fusioner – bedømmelse af foreneligheden med fællesmarkedet – det relevante tidspunkt – øjeblikket for anmeldelse af en fusion – pligt til at tage hensyn til risikoen for indgåelse af konkurrencebegrænsende aftaler som følge af fusionen – foreligger ikke (Rådets forordning nr. 4064/89, art. 2) (jf. præmis 326, 327 og 338)

11. Konkurrence – fusioner – Kommissionens undersøgelse – tilsagn fra de deltagende virksomheder, der kan gøre den anmeldte fusion forenelig med fællesmarkedet – tilsagn om at tilbageføre aktiver – standardkrav til køber – en aktuel eller potentiel konkurrent – uafhængighed, finansielle midler og dokumenteret sagkundskab – tilbageførsel af aktiver til en finansiel erhverver – lovlig (Rådets forordning nr. 4064/89; Kommissionens meddelelse om løsninger, der er acceptable i henhold til forordning nr. 4064/89 og nr. 447/98, punkt 49) (jf. præmis 340-346)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning 2004/422/EF af 7. januar 2004 om en fusions forenelighed med fællesmarkedet og EØS-aftalen (sag COMP/M.2978 – Lagardère/Natexis/VUP) (EUT L 125, s. 54).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.