DOMSTOLENS DOM AF 27. JANUAR 1987. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK. - MANGLENDE GENNEMFOERELSE AF ARTIKEL 19 I KOMMISSIONENS DIREKTIV 82/57/EOEF. - SAG 275/85.



Samling af Afgørelser 1987 side 00465



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

TOLDUNION - HARMONISERING AF LOVGIVNINGERNE - FREMGANGSMAADERNE VED VARERS OVERGANG TIL FRI OMSAETNING - FRIGIVELSE I FLERE OMGANGE AF VARER DER OMFATTES AF EN ANGIVELSE - IKKE TILLADT

( RAADETS DIREKTIV 78/453, ART . 4, STK . 1, FOERSTE AFSNIT, OG DIREKTIV 79/695; KOMMISSIONENS DIREKTIV 82/57, ART . 19 )

Sammendrag

ARTIKEL 19 I DIREKTIV 82/57, OM FASTSAETTELSE AF VISSE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER TIL DIREKTIV 79/695 OM HARMONISERING AF FREMGANGSMAADERNE VED VARERS OVERGANG TIL FRI OMSAETNING, FORBYDER - FOR SAA VIDT SOM DEN BESTEMMER, AT FRIGIVELSE AF VARERNE TIL FRI OMSAETNING SKER SAMTIDIG FOR ALLE DE I ANGIVELSEN ANFOERTE VARER - EN MEDLEMSSTAT AT TILLADE FRIGIVELSE I FLERE OMGANGE AF VARER, DER OMFATTES AF EN ANGIVELSE OM OVERGANG TIL FRI OMSAETNING, UNDER HENVISNING TIL DIREKTIV 78/453 OM HENSTAND MED BETALING AF IMPORT - OG EKSPORTAFGIFTER, NAVNLIG ARTIKEL 4, STK . 1, FOERSTE AFSNIT ( HVOREFTER DE SKYLDIGE BELOEB FOR IMPORTAFGIFTER PAA VARER, DER ER FRIGIVET INDEN FOR EN BESTEMT PERIODE, KAN VAERE GENSTAND FOR EN ENKELT BOGFOERING VED PERIODENS UDLOEB ).

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 6 . SEPTEMBER 1985, HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM, AT DET STATUERES, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK IKKE HAR OVERHOLDT DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN OG ARTIKEL 19 I KOMMISSIONENS DIREKTIV 82/57 AF 17 . DECEMBER 1981 OM FASTSAETTELSE AF VISSE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER TIL RAADETS DIREKTIV 79/695 OM HARMONISERING AF FREMGANGSMAADERNE VED VARERS OVERGANG TIL FRI OMSAETNING ( EFT 1982 L*28, S.*38 ), IDET DEN HAR TILLADT FRIGIVELSE I FLERE OMGANGE AF VARER, DER OMFATTES AF EN ANGIVELSE OM OVERGANG TIL FRI OMSAETNING I FORBINDELSE MED ENDELIG INDFOERSEL .

2 VEDROERENDE BESTEMMELSERNE I DEN OMTVISTEDE ITALIENSKE LOVGIVNING OG PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

3 DET BESTRIDES IKKE, AT ARTIKEL 80, STK . 2, I DEN ITALIENSKE TOLDLOVBE - KENDTGOERELSE ( GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA, NR . 80 AF 28.3.1973, SUPPLEMENTO ORDINARIO, S.*3 ), TILLADER FRIGIVELSE I FLERE OMGANGE, SELV OM ARTIKEL 19 I DIREKTIV 82/57 I STK . 1 BESTEMMER, AT "FRIGIVELSE AF VARERNE TIL FRI OMSAETNING SKER SAMTIDIG FOR ALLE DE I ANGIVELSEN ANFOERTE VARER ".

4 IFOELGE DEN ITALIENSKE REGERING GIVER ARTIKEL 4 I RAADETS DIREKTIV 78/453 AF 22 . MAJ 1978 OM HARMONISERING AF ADMINISTRATIVT ELLER VED LOV FASTSATTE BESTEMMELSER OM HENSTAND MED BETALING AF IMPORT - OG EKSPORTAFGIFTER ( EFT L*146, S.*19 ) KLART MULIGHED FOR FRIGIVELSE I FLERE OMGANGE . DENNE ARTIKELS STK . 1, FOERSTE AFSNIT, BESTEMMER :

"DE SKYLDIGE BELOEB FOR IMPORT - ELLER EKSPORTAFGIFTER PAA VARER, DER ER FRIGIVET INDEN FOR EN BESTEMT PERIODE, SOM IKKE MAA OVERSTIGE 31 DAGE, KAN VAERE GENSTAND FOR EN ENKELT BOGFOERING VED PERIODENS UDLOEB HOS DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER ."

5 DEN ITALIENSKE REGERING FINDER, AT DENNE BESTEMMELSE BOGSTAVELIGT OG LOGISK INDEBAERER, AT DET ER MULIGT OG LOVLIGT AT FRIGIVE VARER, DER KAN VAERE GENSTAND FOR EN ENKELT BOGFOERING, I FLERE OMGANGE .

6 DEN ITALIENSKE REGERING HAR ANFOERT, AT DER IKKE ER NOGEN BESTEMMELSER I RAADETS DIREKTIV 79/695, HVORAF MAN KAN SLUTTE, AT DET HAR VAERET HENSIGTEN AT AFSKAFFE MULIGHEDEN FOR FRIGIVELSE I FLERE OMGANGE . DET MAA DERFOR UDELUKKES, AT ARTIKEL 19 I KOMMISSIONENS DIREKTIV 82/57 "OM FASTSAETTELSE AF VISSE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER TIL DIREKTIV 79/695/EOEF *..." KAN FOERE TIL AFSKAFFELSE AF EN MULIGHED, DER ANERKENDES I ARTIKEL 4 I RAADETS DIREKTIV 78/453 .

7 DET SKAL HERTIL BEMAERKES, AT ARTIKEL 4' S ORDLYD VISER, AT DEN IKKE HAR TIL FORMAAL AT GIVE REGLER FOR ELLER HARMONISERE FREMGANGSMAADERNE I FORBINDELSE MED FRIGIVELSEN, MEN AT DEN VEDROERER MULIGHEDEN OG BETINGELSERNE FOR EN ENKELT BOGFOERING AF DE SKYLDIGE BELOEB FOR IMPORT - ELLER EKSPORTAFGIFTER PAA VARER, DER ER FRIGIVET INDEN FOR EN BESTEMT PERIODE .

8 EN FORTOLKNING AF BESTEMMELSEN UD FRA DENS SAMMENHAENG FOERER TIL SAMME RESULTAT . ARTIKLEN INDGAAR NEMLIG I RAADETS DIREKTIV OM HARMONISERING AF BESTEMMELSERNE OM HENSTAND MED BETALINGEN, SOM HAR ET HELT ANDET FORMAAL END KOMMISSIONENS DIREKTIV, SOM DENNE SAG VEDROERER .

9 HVIS DER IKKE VAR SKET EN HARMONISERING AF DE NATIONALE BESTEMMELSER OM FREMGANGSMAADERNE VED FRIGIVELSEN, KUNNE ARTIKEL 4 ANVENDES DELS VED EN FRIGIVELSE I FLERE OMGANGE AF VARER, DER VAR OMFATTET AF EN ENKELT ANGIVELSE OM OVERGANG TIL FRI OMSAETNING, DELS VED SUCCESSIV FRIGIVELSE AF VARER OMFATTET AF FORSKELLIGE ANGIVELSER . ARTIKLEN FOREGREB INGENLUNDE FREMGANGSMAADERNE VED FRIGIVELSEN .

10 DISSE FREMGANGSMAADER ER IMIDLERTIDEN DEL AF FREMGANGSMAADERNE VED OVERGANG TIL FRI OMSAETNING, SOM ER BLEVET HARMONISERET VED RAADETS DIREKTIV 79/695 OG KOMMISSIONENS DIREKTIV 82/57, DER ER UDSTEDT TIL GENNEMFOERELSE HERAF . DA ARTIKEL 19 I SIDSTNAEVNTE DIREKTIV BESTEMMER, AT FRIGIVELSEN SKAL SKE SAMTIDIG FOR ALLE DE I ANGIVELSEN ANFOERTE VARER, KAN ARTIKEL 4 I RAADETS DIREKTIV 78/453 OM BETALINGSHENSTAND NU KUN FINDE ANVENDELSE VED BOGFOERINGEN AF AFGIFTER VEDROERENDE VARER, DER ER GENSTAND FOR FORSKELLIGE ANGIVELSER OG SUCCESSIVE FRIGIVELSER INDEN FOR EN BESTEMT PERIODE .

11 SOM FOELGE HERAF KAN DEN ITALIENSKE REPUBLIK IKKE PAABERAABE SIG ARTIKEL 4 I RAADETS DIREKTIV 78/453 SOM BEGRUNDELSE FOR, AT DENS LOVGIVNING IKKE ER I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 19 I KOMMISSIONENS DIREKTIV 82/57 .

12 DET MAA DERFOR FASTSLAAS, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK IKKE HAR OVERHOLDT DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATEN OG ARTIKEL 19 I KOMMISSIONENS DIREKTIV 82/57 AF 17 . DECEMBER 1981 OM FASTSAETTELSE AF VISSE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER TIL RAADETS DIREKTIV 79/695 OM HARMONISERING AF FREMGANGSMAADERNE VED VARERS OVERGANG TIL FRI OMSAETNING, IDET DEN HAR TILLADT FRIGIVELSE I FLERE OMGANGE AF VARER, DER OMFATTES AF EN ANGIVELSE OM OVERGANG TIL FRI OMSAETNING I FORBINDELSE MED ENDELIG INDFOERSEL .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

13 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN TABENDE PART TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER; DA DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR TABT SAGEN, BOER DET PAALAEGGES DEN AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 ) DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR IKKE OVERHOLDT DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATEN OG ARTIKEL 19 I KOMMISSIONENS DIREKTIV 82/57 AF 17 . DECEMBER 1981 OM FASTSAETTELSE AF VISSE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER TIL RAADETS DIREKTIV 79/695 OM HARMONISERING AF FREMGANGSMAADERNE VED VARERS OVERGANG TIL FRI OMSAETNING, IDET DEN HAR TILLADT FRIGIVELSE I FLERE OMGANGE AF VARER, DER OMFATTES AF EN ANGIVELSE OM OVERGANG TIL FRI OMSAETNING I FORBINDELSE MED ENDELIG INDFOERSEL .

2 ) DEN ITALIENSKE REPUBLIK BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .