Opfyldte Schwiering betingelserne for at deltage i udvælgelsesprøven?

Revisionsretten har anført, at den, når den handler om ansættelsesmyndighed, »ikke er kompetent til at efterprøve grundlaget for udvælgelseskomiteens beslutning om at give en ansøger adgang til udvælgelsesprøven«.

Efter først at have givet udtryk for dette forbehold — der som nævnt må underkastes visse begrænsninger — har Revisionsretten imidlertid anført, at Schwiering opfyldte betingelserne for adgang til udvælgelsesprøven, og har til støtte herfor anført skiftende begrundelser.

Domstolen har derfor anmodet Revisionsretten om at oplyse, på hvilket grundlag den i sidste ende har ment, at Schwiering var berettiget til at deltage i den pågældende udvælgelsesprøve. Revisionsretten har »af respekt for udvælgelseskomiteernes uafhængighed og objektivitet« i så henseende henholdt sig til et notat, som udvælgelseskomiteens formand Mart har udfærdiget den 16. april 1984 som svar på Domstolens spørgsmål, og som Revisionsretten henholder sig til, idet den i det hele tilslutter sig det i dokumentet anførte. Det anføres i notatet, at

»A. Udvælgelseskomiteen har lagt til grund, at Schwiering ikke er i besiddelse af en universitetsuddannelse, idet den pågældende ansøger ikke har godtgjort at have et eksamensbevis, der dokumenterer, at han har gennemført en universitetsuddannelse;

B. Derimod har udvælgelseskomiteen lagt til grund, at Schwiering har mindst 48 måneders faglig erfaring på et niveau, der svarer til en universitetsuddannelse«.

Det fremgår af Mart's notat, at pr. 15. oktober 1982, der i henhold til meddelelsen om udvælgelsesprøven var sidste frist for indgivelsen af »ansøgninger vedlagt kopi af diplomer eller kvalifikationsbeviser samt dokumentation for faglig erfaring«, har udvælgelseskomiteen godskrevet Schwiering

— ikke alene perioden 1. januar 1974 — 30. november 1977, hvorunder han arbejdede som personlig sekretær for Leicht, som dengang var formand for finansudvalget i Bundestag, samt den efterfølgende faglige erfaring opnået ved Revisionsretten indtil 15. oktober 1982, dvs. i alt et tidsrum på otte år, ni måneder og femten dage,

— men tillige perioden oktober 1971 — 1. januar 1974, hvorunder han studerede jura ved universitetet i Bonn, dvs. syvogtyve måneder.

"Udvælgelseskomiteen (anfører Mart vedrørende dette punkt) var af den opfattelse, at de dele af det juridiske studium, som Schwiering havde gennemført, måtte betragtes som ligestillet med faglig erfaring og således udgøre en del af den krævede erfaring, med den begrundelse, at såfremt Schwiering straks var begyndt at arbejde i stedet for at påbegynde en uddannelse, ville der efter Revisionsrettens administrative praksis på daværende tidspunkt med hensyn til indplacering af personalet i almindelighed ikke have været nogen betænkeligheder ved at betragte dette som relevant erfaring

Det er således på grundlag af denne ligestilling — og dermed medregning af den periode, hvorunder Schwiering studerede, såvel som de perioder, hvorunder han havde forskelligt arbejde — at udvælgelseskomiteen har ment at kunne lægge til grund, at ansøgeren havde de ti års erhvervserfaring, der i alt krævedes, dersom eksamensbevis ikke forelå.

En sådan ligestilling er fuldstændig i strid med de førnævnte bestemmelser i meddelelsen om udvælgelsesprøven. Man kan nemlig ikke pr. definition anse det for en beskæftigelse, »der normalt forudsætter en universitetseksamen«, at en person har studeret netop med det formål at opnå en sådan eksamen. Det fremgår herefter, at selv om der kunne tages hensyn til ansættelsen som personlig medarbejder for Leicht, kunne Schwiering ikke pr. 15. oktober 1982 godtgøre at have de ti års faglig erfaring, der i alt kræves i hans tilfælde for at få adgang til udvælgelsesprøven.

Det følger heraf, at beslutningen af 1. februar 1983 om udnævnelse af Schwiering som tjenestemand på prøve i lønklasse A 5 såvel som, om fornødent, beslutningen af 24. marts 1983 om opretholdelse af den nævnte beslutning uanset finansinspektørens afslag på godkendelsespåtegning den 28. februar 1983 skal annulleres.