DOMSTOLENS DOM AF 3 FEBRUAR 1977. - JOZEF STREHL MOD NATIONAAL PENSIOENFONDS VOOR MIJNWERKERS. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF ARBEIDSRECHTBANK HASSELT). - SAG 62-76.



Samling af Afgørelser 1977 side 00211

græsk specialudgave side 00069

portugisisk specialudgave side 00077

svensk specialudgave side 00291

finsk specialudgave side 00303



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - SOCIALE YDELSER - RETTIGHEDER HJEMLET I TRAKTATEN - UDOEVELSE - GENNEMFOERELSE - RAADETS BEFOEJELSER

( EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 51 )

2 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - SOCIALE YDELSER - KUMULATION - BEGRAENSNING - RETTIGHED ERHVERVET I HENHOLD TIL EN ENKELT MEDLEMSSTATS LOVGIVNING NEDSAETTELSE - FORBUD

( EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 51 - FORORDNING NR . 1408/71 , ARTIKEL 46 , STK . 3 - AFGOERELSE NR . 91 FRA DEN ADMINISTRATIVE KOMMISSION )

Sammendrag

1 . VED UDOEVELSE AF DE BEFOEJELSER , ARTIKEL 51 TILLAEGGER RAADET MED HENSYN TIL KOORDINATION AF MEDLEMSSTATERNES SOCIALE SIKRINGSSYSTEMER , ER DET INDEN FOR TRAKTATENS RAMMER BEMYNDIGET TIL AT TRAEFFE DE NAERMERE BESTEMMELSER OM DE KRAV PAA SOCIALE YDELSER , TRAKTATEN HJEMLER DE PAAGAELDENDE .

2 . DET ER UFORENELIGT MED ARTIKEL 51 AT BEGRAENSE SAMMENLAEGNING AF YDELSER PAA EN MAADE , DER INDEBAERER EN NEDSAETTELSE AF DE RETTIGHEDER , DE PAAGAELDENDE ALLEREDE KAN GOERE KRAV PAA I EN MEDLEMSSTAT ALENE I MEDFOER AF DENNES NATIONALE RET . ARTIKEL 46 , STK . 3 I FORORDNING NR . 1408/71 SAMT AFGOERELSE NR . 91 FRA DEN ADMINISTRATIVE KOMMISSION ER UFORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKEL 51 I DET OMFANG DISSE BESTEMMELSER FORESKRIVER , AT DER VED SAMMENLAEGNING AF TO YDELSER , OPNAAET I FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER , SKAL SKE EN NEDSAETTELSE AF DET YDELSESBELOEB , HVORTIL DER ER ERHVERVET RET UDELUKKENDE I MEDFOER AF EN MEDLEMSSTATS NATIONALE RET .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 25 . JUNI 1976 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 6 . JULI S.AA ., HAR ARBEIDSRECHTBANK TE HASSELT ( ARBEJDSRETTEN I HASSELT RETSKREDS ), BELGIEN , I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET EN RAEKKE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 46 I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 ( EFT-SPECIALUDGAVE 1971 ( II ), S . 366 ; ORG.REF . JO L 149 AF 5 . 7 . 1971 , S . 2 ) OG AF DEN ADMINISTRATIVE KOMMISSION FOR VANDRENDE ARBEJDSTAGERES SOCIALE SIKRING ' S AFGOERELSE NR . 91 AF 12 . JULI 1973 OM FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 46 , STK . 3 I NAEVNTE FORORDNING ( EFT C 86 AF 20 . JULI 1974 , S . 8 );

2 DISSE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN RETSSAG OM DEN BEREGNING , SOM DEN KOMPETENTE BELGISKE INSTITUTION HAR FORETAGET AF DEN INVALIDEPENSION , DER TILKOMMER EN BELGISK STATSBORGER , SAGSOEGER I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGER ), SOM DELS HAR VAERET BESKAEFTIGET I BELGIEN SOM MINEARBEJDER , DELS I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND UDEN FOR MINESEKTOREN ;

3 ARBEJDSTAGEREN OPFYLDTE I BELGIEN SAMTLIGE DE IFOELGE NATIONAL LOVGIVNING GAELDENDE BETINGELSER FOR AT FAA RET TIL INVALIDEPENSION EFTER ORDNINGEN FOR MINEARBEJDERE ;

4 FOR AT FAA RET TIL YDELSE I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND VAR DET DERIMOD NOEDVENDIGT , AT HAN PAABERAABTE SIG BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 45 I FORORDNING NR . 1408/71 , OG DENNE YDELSE BLEV FASTLAGT EFTER SAMMENLAEGNING AF DE I DE TO MEDLEMSSTATER FAKTISK TILBAGELAGTE PERIODER SAMT EFTER FORHOLDSMAESSIG BEREGNING AF DEN TYSKE YDELSE ;

5 UNDER HENVISNING DELS TIL REGLEN I ARTIKEL 46 , STK . 3 I FORORDNING NR . 1408/71 OM ET MAKSIMUM VED SAMMENLAEGNING AF DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATERS YDELSER , DELS TIL AFGOERELSE NR . 91 FRA DEN ADMINISTRATIVE KOMMISSION NEDSATTE DEN BELGISKE INSTITUTION VED AFGOERELSE AF 12 . MAJ 1975 DEN INVALIDEPENSION PAA 137 352 FB , SOM ARBEJDSTAGEREN HAVDE KRAV PAA ALENE EFTER BELGISK LOVGIVNING , TIL 82 013 FB ;

6 DETTE BELOEB UDGOER FORSKELLEN MELLEM DET HOEJESTE TEORETISKE BELOEB , NEMLIG DEN TYSKE PENSION ( 172 016 FB ), OG DET TYSKE FORHOLDSMAESSIGE BELOEB ( 90 048 FB );

7 SAGSOEGEREN KRAEVER , AT DER MINDST TILDELES HAM DET BELGISKE FORHOLDSMAESSIGE BELOEB ( 129 272 FB ).

8 DEN BELGISKE INSTITUTION HAR MED DENNE BEREGNINGSMAADE VILLET GENNEMFOERE ET PRINCIP , HVOREFTER VANDRENDE ARBEJDSTAGERE I MEDFOER AF DE FORSKELLIGE PENSIONER , DER BEVILGES DEM I FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER , TILSIKRES ET SAMLET BELOEB SVARENDE TIL DEN HOEJESTE YDELSE , DE VILLE HAVE OPNAAET , SAAFREMT DERES SAMLEDE BESKAEFTIGELSESTID VAR TILBAGELAGT EFTER EN ENKELT AF DE PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNING .

9 SPOERGSMAALENE LYDER SAALEDES :

A ) INDEBAERER DET FORHOLD , AT AFGOERELSE NR . 91 HENVISER TIL ARTIKEL 46 , STK . 3 , ANDET AFSNIT ( BERIGTIGELSESPROCEDURE ), SKOENT PRINCIPPET OM AT BEGRAENSE STOERRELSEN AF DE FORSKELLIGE YDELSESBELOEB ER NEDFAELDET I ARTIKEL 46 , STK . 3 , FOERSTE AFSNIT , AT PRINCIPPET I ARTIKEL 46 , STK . 3 , FOERSTE AFSNIT IKKE PAAVIRKES AF AFGOERELSE NR . 91 , ELLER MAA DET ANTAGES , AT DENNE AFGOERELSE , FOR SAA VIDT DEN BEREGNINGSMAADE , DER SKAL ANVENDES VED BERIGTIGELSE AF EN EVENTUEL OVERSKRIDELSE AF YDELSESGRAENSEN , OGSAA AABNER MULIGHED FOR , AT DET HOEJESTE AF DE PAAGAELDENDE TEORETISKE BELOEB KAN OVERSKRIDES?

B ) SKAL DE BEREGNEDE NATIONALE BELOEB FOERST SAMMENLIGNES MED DE TEORETISKE BELOEB OG DEREFTER MED DE FORHOLDSMAESSIGE BELOEB ,

C ) ELLER SKAL DER KUN FORETAGES EN SAMMENLIGNING MELLEM DET NATIONALE BELOEB OG DET FORHOLDSMAESSIGE BELOEB?

D ) SKAL DEN KOMPETENTE NATIONALE SIKRINGSINSTITUTION KUN SAMMENLIGNE SINE EGNE BELOEB ( NATIONALE , TEORETISKE OG/ELLER FORHOLDSMAESSIGE BELOEB ) INDBYRDES ,

E ) ELLER SKAL DEN KOMPETENTE UDENLANDSKE INSTITUTIONS BELOEB OGSAA INDDRAGES I DENNE SAMMENLIGNING?

F ) HVILKEN VIRKNING VIL DET HAVE FOR SPOERGSMAALET UNDER LITRA D ), DERSOM AFGOERELSE NR . 91 KUN GAELDER FOR DET ENE AF DE TO LANDE?

G ) SKAL SUMMEN AF DE FORHOLDSMAESSIGE BELOEB IKKE SAMMENLIGNES MED DE NATIONALE BELOEB?

10 FOER DISSE SPOERGSMAAL BEHANDLES , BOER DET UNDERSOEGES , OM DE REGLER , DER SKAL FORTOLKES , ER GYLDIGE .

11 SOM DET ALLEREDE ER STATUERET I TIDLIGERE SAGER , SIDST I DOMMEN I SAG 24/75 ( PETRONI , SML . 1975 , S . 1149 ), DANNER TRAKTATENS ARTIKLER 48 TIL 51 GRUNDLAG , RAMME OG GRAENSE FOR FORORDNINGERNE OM SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE ;

12 ARTIKEL 51 FORPLIGTER RAADET TIL AT VEDTAGE DE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE SOCIAL TRYGHED , DER ER ' NOEDVENDIGE ' FOR AT GENNEMFOERE ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED , VED MED HENBLIK PAA INDROEMMELSE OG OPRETHOLDELSE AF RET TIL SOCIALE YDELSER OG BEREGNING HERAF AT FORESKRIVE SAMMENLAEGNING AF ALLE TIDSRUM , DER MEDREGNES I DE FORSKELLIGE NATIONALE LOVGIVNINGER ;

13 MAALET FOR ARTIKLERNE 48 TIL 51 VILLE IKKE BLIVE NAAET , HVIS ARBEJDSTAGERNE SOM FOELGE AF UDOEVELSEN AF DERES RET TIL FRI BEVAEGELIGHED SKULLE MISTE DE FORDELE I FORM AF TRYGHED , SOM DE UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER SIKRES , HVIS KUN EN ENKELT MEDLEMSSTATS LOVGIVNING FINDER ANVENDELSE .

14 ARTIKEL 46 , STK . 3 FREMTRAEDER SOM EN REGEL , DER SAETTER ET MAKSIMUM VED SAMMENLAEGNING , OG RAADET ER VED UDOEVELSEN AF DE BEFOEJELSER , ARTIKEL 51 TILLAEGGER DET MED HENSYN TIL KOORDINATION AF MEDLEMSSTATERNES SOCIALE SIKRINGSSYSTEMER , INDEN FOR TRAKTATENS RAMMER BEMYNDIGET TIL AT TRAEFFE DE NAERMERE BESTEMMELSER OM DE KRAV PAA SOCIALE YDELSER , TRAKTATEN HJEMLER DE PAAGAELDENDE ;

15 AFGOERELSE NR . 91 FRA DEN ADMINISTRATIVE KOMMISSION FOR VANDRENDE ARBEJDSTAGERES SOCIALE SIKRING INDEHOLDER EN FORTOLKNING AF NAEVNTE ARTIKEL ;

16 IMIDLERTID ER DET UFORENELIGT MED ARTIKEL 51 AT BEGRAENSE SAMMENLAEGNING AF YDELSER PAA EN MAADE , DER INDEBAERER EN NEDSAETTELSE AF DE RETTIGHEDER , DE PAAGAELDENDE ALLEREDE KAN GOERE KRAV PAA I EN MEDLEMSSTAT ALENE I MEDFOER AF DENNES NATIONALE RET ;

17 DET MAA FOELGELIG KONKLUDERES , AT ARTIKEL 46 , STK . 3 I FORORDNING NR . 1408/71 SAMT AFGOERELSE NR . 91 FRA DEN ADMINISTRATIVE KOMMISSION ER UFORENELIGE MED TRAKTATENS ARTIKEL 51 I DET OMFANG , DISSE BESTEMMELSER FORESKRIVER , AT DER VED SAMMENLAEGNING AF TO YDELSER , OPNAAET I FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER , SKAL SKE EN NEDSAETTELSE AF DET YDELSESBELOEB , HVORTIL DER ER ERHVERVET RET UDELUKKENDE I MEDFOER AF EN MEDLEMSSTATS NATIONALE RET .

18 DISSE KONSTATERINGER VEDROERENDE DE NAEVNTE REGLERS GYLDIGHED GOER DET OVERFLOEDIGT AT SVARE PAA SPOERGSMAALENE OM DERES FORTOLKNING .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

19 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER HAR INDGIVET INDLAEG TIL DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES , OG DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR ARBEIDSRECHTBANK TE HASSELT , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF ARBEIDSRECHTBANK TE HASSELT VED KENDELSE AF 25 . JUNI 1976 , FOR RET :

' ARTIKEL 46 , STK . 3 I FORORDNING NR . 1408/71 SAMT AFGOERELSE NR . 91 FRA DEN ADMINISTRATIVE KOMMISSION ER UFORENELIGE MED TRAKTATENS ARTIKEL 51 I DET OMFANG , DISSE BESTEMMELSER FORESKRIVER , AT DER VED SAMMENLAEGNING AF TO YDELSER , OPNAAET I FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER , SKAL SKE EN NEDSAETTELSE AF DET YDELSESBELOEB , HVORTIL DER ER ERHVERVET RET UDELUKKENDE I MEDFOER AF EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ' .