DOMSTOLENS DOM (SJETTE AFDELING) AF 9. JULI 1987. - S. A. CONSTRUCTIONS ET ENTREPRISES INDUSTRIELLES M. FL. MOD FONDS DES ROUTES M. FL. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF CONSEIL D'ETAT. - FREMGANGSMAADER MED HENSYN TIL INDGAELSE AF OFFENTLIGE BYGGE- OG ANLAEGSKONTRAKTER - BEDOEMMELSE AF EN ENTREPRENOERS FINANSIELLE OG OEKONOMISKE KVALIFIKATIONER. - FORENEDE SAGER 27/86, 28/86 OG 29/86.



Samling af Afgørelser 1987 side 03347



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . TILNAERMELSE AF LOVGIVNINGER - FREMGANGSMAADER MED HENSYN TIL INDGAAELSE AF OFFENTLIGE BYGGE - OG ANLAEGSKONTRAKTER - DEN BYDENDES OEKONOMISKE OG FINANSIELLE KVALIFIKATIONER - BEVISKRAV I SAA HENSEENDE - MEDLEMSSTATERNES SKOEN - FASTSAETTELSE AF ET MAKSIMUMSBELOEB FOR DE BYGGE - OG ANLAEGSARBEJDER DER KAN UDFOERES SAMTIDIG - LOVLIGT

( RAADETS DIREKTIV 71/305, ART . 25 )

2 . TILNAERMELSE AF LOVGIVNINGER - FREMGANGSMAADER MED HENSYN TIL INDGAAELSE AF OFFENTLIGE BYGGE - OG ANLAEGSKONTRAKTER - DEN BYDENDES OEKONOMISKE, FINANSIELLE OG TEKNISKE KVALIFIKATIONER - DET KRAEVEDE NIVEAU - MEDLEMSSTATERNES SKOEN - ANERKENDELSE I EN MEDLEMSSTAT - BEVISKRAFT I FORHOLD TIL DEN ORDREGIVENDE MYNDIGHED I EN ANDEN MEDLEMSSTAT - GRAENSER

( RAADETS DIREKTIV 71/305, ART . 25, 26 OG*28 )

Sammendrag

1 . DE OPLYSNINGER, DER MULIGGOER EN BEDOEMMELSE AF EN ENTREPRENOERS FINANSIELLE OG OEKONOMISKE KVALIFIKATIONER, ER IKKE UDTOEMMENDE OPREGNET I ARTIKEL 25 I DIREKTIV 71/305 OM SAMORDNING AF FREMGANGSMAADERNE MED HENSYN TIL INDGAAELSE AF OFFENTLIGE BYGGE - OG ANLAEGSKONTRAKTER .

DE BYDENDE KAN AFKRAEVES OPLYSNING OM DET SAMLEDE KONTRAKTSBELOEB FOR DE BYGGE - OG ANLAEGSARBEJDER, DER ER TILDELT DEM, SOM BEVIS FOR DE I DEN NAEVNTE ARTIKEL 25 OMHANDLEDE FORHOLD, OG DER ER HVERKEN EFTER DENNE ARTIKEL ELLER NOGEN ANDEN BESTEMMELSE I DIREKTIVET NOGET TIL HINDER FOR, AT EN MEDLEMSSTAT FASTSAETTER ET MAKSIMUMSBELOEB FOR BYGGE - OG ANLAEGSARBEJDER, DER KAN UDFOERES SAMTIDIG AF EN OG SAMME VIRKSOMHED .

2 . ARTIKLERNE 25, 26 OG 28 I DIREKTIV 71/305 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DE IKKE AFSKAERER EN ORDREGIVENDE MYNDIGHED FRA AT KRAEVE, AT EN ENTREPRENOER, DER ER ANERKENDT I EN ANDEN MEDLEMSSTAT, GODTGOER, AT HAN OPFYLDER SAADANNE BETINGELSER VEDROERENDE OEKONOMISKE, FINANSIELLE OG TEKNISKE KVALIFIKATIONER, SOM STILLES I DEN PAAGAELDENDE NATIONALE LOVGIVNING, SELV OM ENTREPRENOEREN I DEN MEDLEMSSTAT, HVOR VIRKSOMHEDEN ER HJEMMEHOERENDE, ER ANERKENDT I EN KLASSE SVARENDE TIL DEN, DER FORLANGES EFTER DEN NAEVNTE NATIONALE LOVGIVNING UNDER HENSYN TIL OMFANGET AF DET UDBUDTE ARBEJDE; DETTE GAELDER DOG IKKE, SAAFREMT KLASSIFICERINGEN AF VIRKSOMHEDER I BEGGE DE BEROERTE MEDLEMSSTATER BYGGER PAA LIGE STRENGE KRITERIER FOR DET KRAEVEDE KVALIFIKATIONSNIVEAU .

Dommens præmisser

1 VED TRE DOMME AF 15 . JANUAR 1986, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 3 . FEBRUAR 1986, HAR KONGERIGET BELGIENS CONSEIL D' ETAT I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT EN RAEKKE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS DIREKTIV 71/305/EOEF AF 26 . JULI 1971 OM SAMORDNING AF FREMGANGSMAADERNE MED HENSYN TIL INDGAAELSE AF OFFENTLIGE BYGGE - OG ANLAEGSKONTRAKTER ( EFT 1971 II, S.*613 ).

2 SPOERGSMAALENE ER BLEVET REJST I FORBINDELSE MED RETSTVISTER, HVORUNDER DER PAASTAAS ANNULLATION AF AFGOERELSER OM TILDELING AF KONTRAKTER VEDROERENDE OFFENTLIGE BYGGE - OG ANLAEGSARBEJDER .

3 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN I SAG 27/86 BLEV UDELUKKET TIL FORDEL FOR EN VIRKSOMHED MED ET HOEJERE BUD MED DEN BEGRUNDELSE, AT DET SAMLEDE KONTRAKTSBELOEB FOR DE OFFENTLIGE ELLER PRIVATE BYGGE - OG ANLAEGSARBEJDER, SOM SAGSOEGEREN HAVDE UNDER UDFOERELSE PAA KONTRAHERINGSTIDSPUNKTET, OVERSTEG ET MAKSIMUM SOM FASTSAT VED DE BELGISKE BESTEMMELSER, DER FANDT ANVENDELSE .

4 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN I SAGERNE 28 OG 29/86 BLEV OGSAA UDELUKKET SOM BYDENDE, IDET KONTRAKTERNE TILDELTES VIRKSOMHEDER, HVIS BUD VAR HOEJRE, MED DEN BEGRUNDELSE AT SAGSOEGEREN IKKE OPFYLDTE DE BETINGELSER, DER I HENHOLD TIL DE BELGISKE BESTEMMELSER GAELDER FOR AT OPNAA ANERKENDELSE I DEN KLASSE, DER KRAEVEDES EFTER LICITATIONSBETINGELSERNE; DETTE KRAV FASTHOLDTES, UANSET AT SAGSOEGEREN HAVDE FREMLAGT KOPI AF CERTIFIKAT FOR, AT SELSKABET I ITALIEN ER I EN KLASSE, DER INDEBAERER, AT SELSKABET DER KAN TILDELES KONTRAKTER PAA SAMME BELOEB SOM DE KONTRAKTER, DER VAR UDBUDT I BELGIEN .

5 SAGSOEGERNE I DE TRE HOVEDSAGER HAR TIL STOETTE FOR DERES PAASTAND OM ANNULLATION AF AFGOERELSERNE OM TILSLAG BLANDT ANDET HAEVDET, AT AFGOERELSERNE BLEV TRUFFET I STRID MED BESTEMMELSERNE I DET FOERNAEVNTE DIREKTIV 71/305/EOEF .

6 IDET CONSEIL D' ETAT FANDT DET NOEDVENDIGT AT FASTLAEGGE FORTOLKNINGEN AF EN RAEKKE BESTEMMELSER I DET NAEVNTE DIREKTIV, HAR RETTEN UDSAT SAGEN OG ANMODET DOMSTOLEN OM EN PRAEJUDICIEL BESVARELSE AF FOELGENDE SPOERGSMAAL :

A - I SAG 27/86 :

"1 ) ER DE OPLYSNINGER, DER MULIGGOER EN BEDOEMMELSE AF EN ENTREPRENOERS FINANSIELLE OG OEKONOMISKE KVALIFIKATIONER, UDTOEMMENDE OPREGNET I ARTIKEL 25 I DIREKTIV 71/305/EOEF?

2 ) I BENAEGTENDE FALD, KAN KONTRAKTSBELOEBENE PAA DE BYGGE - OG ANLAEGSARBEJDER, DER SAMTIDIG KAN UDFOERES, BETRAGTES SOM ET FORHOLD, DER MULIGGOER EN BEDOEMMELSE AF EN ENTREPRENOERS FINANSIELLE OG OEKONOMISKE KVALIFIKATIONER SOM OMHANDLET I DIREKTIVETS ARTIKEL 25?"

B - I SAGERNE 28 OG 29/86 :

"ER DIREKTIV 71/305/EOEF AF 26 . JULI 1971 OM SAMORDNING AF FREMGANGSMAADERNE MED HENSYN TIL INDGAAELSE AF OFFENTLIGE BYGGE - OG ANLAEGSKONTRAKTER, NAVNLIG DETTES ARTIKLER 25 OG 26, LITRA D ), TIL HINDER FOR, AT EN ITALIENSK ENTREPRENOERS BUD UDELUKKES AF EN BELGISK ORDREGIVENDE MYNDIGHED, FORDI ENTREPRENOEREN IKKE GODTGOER, AT HAN RAADER OVER DET EFTER BELGISK LOVGIVNING KRAEVEDE MINDSTEBELOEB I EGENKAPITAL, OG FORDI HAN IKKE GENNEMSNITLIGT HAR BESKAEFTIGET DET MINDSTEANTAL ARBEJDERE OG LEDERE, NAEVNTE LOVGIVNING KRAEVER, NAAR DEN PAAGAELDENDE ENTREPRENOER ER ANERKENDT I ITALIEN I EN KLASSE SVARENDE TIL DEN, DER EFTER STOERRELSEN AF DET UDBUDTE ARBEJDE KRAEVES I BELGIEN?"

7 VEDROERENDE HOVEDSAGERNES FORHISTORIE, DE RELEVANTE FAELLESSKABSBESTEMMELSER OG NATIONALE FORSKRIFTER, DE SKRIFTLIGE INDLAEG, DER ER INDGIVET FOR DOMSTOLEN, SAMT RETSFORHANDLINGERNES FORLOEB HENVISES I OEVRIGT TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

SPOERGSMAALET, OM BEVISMIDLERNE I DIREKTIVETS ARTIKEL 25 ER ANGIVET UDTOEMMENDE

8 DET BESTEMMES I DIREKTIVETS ARTIKEL 25, STK . 1, AT BEVISET FOR ENTREPRENOERERNES FINANSIELLE OG OEKONOMISKE EVNE NORMALT KAN FOERES PAA EN ELLER FLERE AF DE MAADER, DER ANGIVES I DIREKTIVET . I HENHOLD TIL ARTIKEL 25, STK . 2, SKAL DE ORDREGIVENDE MYNDIGHEDER I BEKENDTGOERELSEN ELLER I OPFORDRINGEN TIL AT GIVE BUD ANFOERE, HVILKE FORMER FOR BEVIS DE HAR VALGT BLANDT DEM, DER NAEVNES I DET FORANSTAAENDE STYKKE, "SAMT HVILKEN ANDEN FORM FOR BEVIS, DER ER PAAKRAEVET UD OVER DEN UNDER LITRA A ), B ) OG C ) ANFOERTE ".

9 DET FREMGAAR AF SELVE DEN NAEVNTE ARTIKELS ORDLYD, OG NAVNLIG AF DENS ANDET STYKKE, AT DE I BESTEMMELSEN NAEVNTE FORMER FOR BEVIS IKKE ER ANGIVET UDTOEMMENDE .

10 DEN NATIONALE DOMSTOLS SPOERGSMAAL SKAL FOELGELIG BESVARES MED, AT DE OPLYSNINGER, DER MULIGGOER EN BEDOEMMELSE AF EN ENTREPRENOERS FINANSIELLE OG OEKONOMISKE KVALIFIKATIONER IKKE ER UDTOEMMENDE OPREGNET I ARTIKEL 25 I DIREKTIV 71/305/EOEF .

SPOERGSMAALET OM ET KONTRAKTSBELOEB SOM GRAENSE FOR, HVILKE BYGGE - OG ANLAEGSARBEJDER DER KAN UDFOERES SAMTIDIGT

11 FOR SAA VIDT ANGAAR DET ANDET SPOERGSMAAL, SOM DEN NATIONALE DOMSTOL HAR STILLET I SAG 27/86, BEMAERKES, AT OPLYSNING OM DET SAMLEDE KONTRAKTSBELOEB FOR DE BYGGE - OG ANLAEGSARBEJDER, DER ER TILDELT EN VIRKSOMHED, KAN VAERE RELEVANT MED HENBLIK PAA EN KONKRET BEDOEMMELSE AF DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHEDS OEKONOMISKE OG FINANSIELLE KVALIFIKATIONER SET I FORHOLD TIL DENS FORPLIGTELSER . EFTERSOM DIREKTIVETS ARTIKEL 25 IKKE INDEHOLDER NOGEN UDTOEMMENDE ANGIVELSE AF BEVISMIDLERNE, ER DER SAALEDES INTET TIL HINDER FOR, AT DE BYDENDE AFAESKES OPLYSNING HEROM SOM BEVIS I DEN NAEVNTE ARTIKELS FORSTAND .

12 DET FREMGAAR IMIDLERTID AF FORELAEGGELSESDOMMENS PRAEMISSER, AF INDHOLDET AF DEN DER CITEREDE BELGISKE LOVGIVNING SAMT AF FORHANDLINGERNE FOR DOMSTOLEN, AT DEN NATIONALE DOMSTOLS SPOERGSMAAL SKAL FORSTAAS SAALEDES, AT DET TILLIGE OENSKES FASTSLAAET, HVORVIDT DET ER I STRID MED DIREKTIVET, AT DER VED EN NATIONAL BESTEMMELSE FASTSAETTES ET MAKSIMUMSBELOEB SOM GRAENSE FOR, HVILKE BYGGE - OG ANLAEGSARBEJDER DER KAN UDFOERES SAMTIDIG .

13 DET BEMAERKES I SAA HENSEENDE, AT FASTSAETTELSEN AF EN SAADAN GRAENSE HVERKEN ER UDTRYKKELIGT HJEMLET ELLER FORBUDT I DIREKTIVETS ARTIKEL 25; BESTEMMELSENS FORMAAL ER NEMLIG IKKE AT BEGRAENSE MEDLEMSSTATERNES KOMPETENCE TIL AT FASTSAETTE NIVEAUET FOR DE OEKONOMISKE OG FINANSIELLE KVALIFIKATIONER, DER FORLANGES VED KONTRAHERING AF DE FORSKELLIGE OFFENTLIGE BYGGE - OG ANLAEGSARBEJDER, MEN DERIMOD AT FASTSAETTE DE BEVISLIGHEDER ELLER BEVISMIDLER, HVORVED ENTREPRENOEREN SKAL KUNNE GODTGOERE SINE FINANSIELLE OG OEKONOMISKE KVALIFIKATIONER .

14 MED HENBLIK PAA BEDOEMMELSEN AF SPOERGSMAALET, OM EN SAADAN GRAENSE ER FORENELIG MED DIREKTIVET SOM HELHED, SKAL DER ERINDRES OM DETTES OEJEMED OG FORMAAL . FORMAALET MED DIREKTIV 71/305/EOEF ER AT SIKRE, AT ETABLERINGSFRIHEDEN OG DEN FRIE UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER I FORBINDELSE MED OFFENTLIGE BYGGE - OG ANLAEGSKONTRAKTER GENNEMFOERES EFFEKTIVT INDEN FOR FAELLESSKABET, HVILKET SAMTIDIG MED OPHAEVELSEN AF BEGRAENSNINGERNE INDEBAERER EN SAMORDNING AF DE NATIONALE FREMGANGSMAADER VED INDGAAELSE AF OFFENTLIGE BYGGE - OG ANLAEGSKONTRAKTER . DENNE SAMORDNING "SKAL I VIDEST MULIGT OMFANG RESPEKTERE DE FREMGANGSMAADER OG DEN PRAKSIS, SOM ER GAELDENDE I HVER AF MEDLEMSSTATERNE" ( DIREKTIVETS ANDEN BETRAGTNING ). DET FASTSLAAS UDTRYKKELIGT I ARTIKEL 2, AT DE ORDREGIVENDE MYNDIGHEDER SKAL FOELGE DE NATIONALE FREMGANGSMAADER, SOM ER TILPASSET BESTEMMELSERNE I DETTE DIREKTIV .

15 DIREKTIVET INDEHOLDER SAALEDES IKKE EN HARMONISERET OG UDTOEMMENDE FAELLESSKABSREGULERING . INDEN FOR RAMMERNE AF DE FAELLES BESTEMMELSER, SOM DET OPSTILLER, HAR MEDLEMSSTATERNE BEVARET RETTEN TIL AT OPRETHOLDE ELLER UDSTEDE MATERIELLE BESTEMMELSER OG FORSKRIFTER OM FREMGANGSMAADEN I FORBINDELSE MED AFSLUTNING OFFENTLIGE BYGGE - OG ANLAEGSKONTRAKTER, FORUDSAT AT DE HERVED IAGTTAGER ALLE DE RELEVANTE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER OG NAVNLIG DE BEGRAENSNINGER, DER FOELGER AF DE I TRAKTATEN KNAESATTE PRINCIPPER OM ETABLERINGSRETTEN OG DEN FRIE UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER .

16 DET STRIDER IKKE MOD DE NAEVNTE PRINCIPPER, AT EN MEDLEMSSTAT FASTSAETTER ET MAKSIMUMSBELOEB SOM GRAENSE FOR, HVILKE BYGGE - OG ANLAEGSARBEJDER DER KAN UDFOERES SAMTIDIG, OG DER ER INTET GRUNDLAG FOR AT ANTAGE, AT EN SAADAN BESTEMMELSE I FORHOLD TIL ENTREPRENOERERNE I FAELLESSKABET SKULLE BEGRAENSE ADGANGEN TIL DEN OFFENTLIGE BYGGE - OG ANLAEGSSEKTOR .

17 DET MAA HEREFTER FASTSLAAS, AT DER PAA FAELLESSKABSRETTENS NUVAERENDE UDVIKLINGSTRIN INTET ER TIL HINDER FOR, AT MEDLEMSSTATERNE SOM LED I DERES BEFOEJELSER INDEN FOR DEN OFFENTLIGE BYGGE - OG ANLAEGSSEKTOR FASTSAETTER ET MAKSIMUMSBELOEB SOM GRAENSE FOR, HVILKE BYGGE - OG ANLAEGSARBEJDER DER KAN UDFOERES SAMTIDIG .

18 DEN NATIONALE DOMSTOLS SPOERGSMAAL SKAL HEREFTER BESVARES MED, AT DE BYDENDE KAN AFKRAEVES OPLYSNING OM DET SAMLEDE KONTRAKTSBELOEB FOR DE BYGGE - OG ANLAEGSARBEJDER, DER ER TILDELT EN VIRKSOMHED, SOM BEVIS FOR DE I ARTIKEL 25 I DIREKTIV 71/305 OMHANDLEDE FORHOLD, OG AT DER HVERKEN EFTER DENNE ARTIKEL ELLER NOGEN ANDEN BESTEMMELSE I DIREKTIVET ER NOGET TIL HINDER FOR, AT EN MEDLEMSSTAT FASTSAETTER ET GIVET KONTRAKTSBELOEB SOM GRAENSE FOR, HVILKE BYGGE - OG ANLAEGSARBEJDER DER KAN UDFOERES SAMTIDIG .

SPOERGSMAALET OM BETYDNINGEN AF, AT EN VIRKSOMHED ER OPTAGET PAA DEN OFFICIELLE LISTE OVER ANERKENDTE ENTREPRENOERER I EN MEDLEMSSTAT, FOR SAA VIDT ANGAAR FORHOLDET TIL DE ORDREGIVENDE MYNDIGHEDER I DE ANDRE MEDLEMSSTATER

19 MED HENBLIK PAA BESVARELSEN AF DEN NATIONALE DOMSTOLS SPOERGSMAAL ER DET AF BETYDNING AT FASTSLAA, HVILKEN FUNKTION DER EFTER DIREKTIVETS SYSTEM TILKOMMER OPTAGELSEN PAA EN OFFICIEL LISTE OVER ANERKENDTE ENTRERPRENOERER I EN MEDLEMSSTAT .

20 I HENHOLD TIL ARTIKEL 28, STK . 1, SKAL DE MEDLEMSSTATER, SOM HAR OFFICIELLE LISTER OVER ANERKENDTE ENTREPRENOERER, TILPASSE DISSE LISTER EFTER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 23, LITRA A)-D ) OG G ) OG ARTIKLERNE 24-26 .

21 DE FOERNAEVNTE BESTEMMELSER I ARTIKEL 23 ANGIVER DIVERSE INSOLVENSSITUATIONER SAMT FORMER FOR UREDELIGT FORHOLD, DER KAN BEGRUNDE, AT EN ENTREPRENOER UDELUKKES FRA DELTAGELSE I EN LICITATION . BESTEMMELSERNE I ARTIKLERNE 25 OG 26 VEDROERER DE OPLYSNINGER, HVORMED ENTREPRENOERERNE KAN BEVISE DERES OEKONOMISKE OG FINANSIELLE EVNE, HENHOLDSVIS DERES TEKNISKE KAPACITET .

22 DEN VED ARTIKEL 28, STK . 1, FORESKREVNE HARMONISERING AF DE OFFICIELLE LISTER OVER ANERKENDTE ENTREPRENOERER HAR SAALEDES EN BEGRAENSET RAEKKEVIDDE . DEN OMFATTER NEMLIG ALENE BEVISERNE FOR ENTREPRENOERERNES OEKONOMISKE OG FINANSIELLE KVALIFIKATIONER OG FOR DERES TEKNISKE KAPACITET . KRITERIERNE FOR KLASSIFICERING AF ENTREPRENOERERNE ER DERIMOD IKKE HARMONISERET .

23 I HENHOLD TIL ARTIKEL 28, STK . 2, KAN ENTREPRENOERER, DER ER OPTAGET PAA SAADANNE LISTER, VED HVER KONTRAKT FORELAEGGE DE ORDREGIVENDE MYNDIGHEDER ET CERTIFIKAT OM OPTAGELSE, UDSTEDT AF DEN KOMPETENTE MYNDIGHED; DETTE CERTIFIKAT SKAL ANFOERE, HVILKE BEVISLIGHEDER DER HAR DANNET GRUNDLAG FOR OPTAGELSE PAA LISTEN, SAMT KLASSIFIKATIONEN IFOELGE DENNE LISTE .

24 IFOELGE ARTIKEL 28, STK . 3, HAR VIRKSOMHEDER, SOM ER OPTAGET PAA EN OFFICIEL LISTE I EN MEDLEMSSTAT, INDEN FOR DE I ARTIKLEN FASTSATTE RAMMER RET TIL I FORHOLD TIL DEN ORDREGIVENDE MYNDIGHED I EN ANDEN MEDLEMSSTAT AT ANVENDE OPTAGELSEN PAA EN SAADAN LISTE SOM ET ALTERNATIVT MIDDEL TIL AT BEVISE, AT DE OPFYLDER DE KVALITATIVE KRITERIER I DIREKTIVETS ARTIKLER 23-26 ( DOM AF 10 . FEBRUAR 1982, 76/81, TRANSPOROUTE, SML . S.*417 ).

25 HVAD SAERLIG ANGAAR BEVISET FOR ENTREPRENOERERNES OEKONOMISKE OG FINANSIELLE KVALIFIKATIONER OG DERES TEKNISKE KAPACITET, KAN OPTAGELSEN PAA EN OFFICIEL LISTE OVER ANERKENDTE ENTREPRENOERER SAALEDES TRAEDE I STEDET FOR DE BEVISMIDLER, DER OMHANDLES I ARTIKLERNE 25 OG 26, I DET OMFANG OPTAGELSEN HVILER PAA OPLYSNINGER AF SAMME BEVISVAERDI .

26 DE OPLYSNINGER, SOM KAN UDLEDES AF OPTAGELSEN PAA EN OFFICIEL LISTE, KAN IKKE DRAGES I TVIVL AF DE ORDREGIVENDE MYNDIGHEDER . DISSE HAR IMIDLERTID FORTSAT RET TIL AT FASTSAETTE DET NIVEAU, DER I HENSEENDE TIL OEKONOMISKE OG FINANSIELLE KVALIFIKATIONER OG TEKNISK KAPACITET KRAEVES FOR AT KUNNE DELTAGE I EN GIVEN LICITATION .

27 DE ORDREGIVENDE MYNDIGHEDER SKAL FOELGELIG KUN ANSE ENTREPRENOERENS OEKONOMISKE OG FINANSIELLE KVALIFIKATIONER SAMT TEKNISKE KAPACITET FOR TILSTRAEKKELIG MED HENBLIK PAA ARBEJDER, DER SVARER TIL HANS KLASSIFICERING, I DET OMFANG DENNE KLASSIFICERING BYGGER PAA LIGE STRENGE KRITERIER FOR DET KRAEVEDE KVALIFIKATIONSNIVEAU . I MODSAT FALD HAR MYNDIGHEDERNE RET TIL AT UDELUKKE ET BUD FRA EN ENTREPRENOER, DER IKKE OPFYLDER DE STILLEDE BETINGELSER .

28 DEN NATIONALE DOMSTOLS SPOERGSMAAL MAA HEREFTER BESVARES MED, AT ARTIKLERNE 25, 26, LITRA D ), OG 28 I DIREKTIV 71/305 AF 26 . JULI 1971 OM SAMORDNING AF FREMGANGSMAADERNE MED HENSYN TIL INDGAAELSE AF OFFENTLIGE BYGGE - OG ANLAEGSKONTRAKTER SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DE IKKE AFSKAERER EN MEDLEMSSTATS ORDREGIVENDE MYNDIGHED FRA AT KRAEVE, AT EN I EN ANDEN MEDLEMSSTAT ANERKENDT ENTREPRENOER SKAL GODTGOERE, AT HAN RAADER OVER DET MINDSTEBELOEB I EGENKAPITAL SAMT BESKAEFTIGER DET ANTAL ARBEJDERE OG LEDERE, DER FORLANGES EFTER DEN PAAGAELDENDE NATIONALE LOVGIVNING, SELV OM ENTREPRENOERFIRMAET I DEN MEDLEMSSTAT, HVOR DET HAR SIT HJEMSTED, ER ANERKENDT I EN KLASSE SVARENDE TIL DEN, DER KRAEVES I NAEVNTE NATIONALE LOVGIVNING UNDER HENSYN TIL OMFANGET AF DET UDBUDTE ARBEJDE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

29 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, KONGERIGET SPANIEN OG DEN ITALIENSKE REPUBLIK, DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGERNES PARTER UDGOER ET LED I DE SAGER, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AF TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( SJETTE AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT AF KONGERIGET BELGIENS CONSEIL D' ETAT VED DOMME AF 15 . JANUAR 1986, FOR RET :

1 ) DE OPLYSNINGER, DER MULIGGOER EN BEDOEMMELSE AF EN ENTREPRENOERS FINANSIELLE OG OEKONOMISKE KVALIFIKATIONER, ER IKKE UDTOEMMENDE OPREGNET I ARTIKEL 25 I RAADETS DIREKTIV 71/305/EOEF AF 26 . JULI 1971 OM SAMORDNING AF FREMGANGSMAADERNE MED HENSYN TIL INDGAAELSE AF OFFENTLIGE BYGGE - OG ANLAEGSKONTRAKTER .

2 ) DE BYDENDE KAN AFKRAEVES OPLYSNING OM DET SAMLEDE KONTRAKTSBELOEB FOR DE BYGGE - OG ANLAEGSARBEJDER, DER ER TILDELT EN VIRKSOMHED, SOM BEVIS FOR DE I ARTIKEL 25 I DIREKTIV 71/305/EOEF OMHANDLEDE FORHOLD, OG DER ER HVERKEN EFTER DENNE ARTIKEL ELLER NOGEN ANDEN BESTEMMELSE I DIREKTIVET NOGET TIL HINDER FOR, AT EN MEDLEMSSTAT FASTSAETTER ET GIVET KONTRAKTSBELOEB SOM GRAENSE FOR, HVILKE BYGGE - OG ANLAEGSARBEJDER DER KAN UDFOERES SAMTIDIG .

3 ) ARTIKLERNE 25, 26, LITRA D ), OG 28 I DIREKTIV 71/305/EOEF SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DE IKKE AFSKAERER EN MEDLEMSSTATS ORDREGIVENDE MYNDIGHED FRA AT KRAEVE, AT EN I EN ANDEN MEDLEMSSTAT ANERKENDT ENTREPRENOER SKAL GODTGOERE, AT HAN RAADER OVER DET MINDSTEBELOEB I EGENKAPITAL SAMT BESKAEFTIGER DET ANTAL ARBEJDERE OG LEDERE, DER FORLANGES EFTER DEN PAAGAELDENDE NATIONALE LOVGIVNING, SELV OM ENTREPRENOERFIRMAET I DEN MEDLEMSSTAT, HVOR DET HAR SIT HJEMSTED, ER ANERKENDT I EN KLASSE SVARENDE TIL DEN, DER KRAEVES I NAEVNTE NATIONALE LOVGIVNING UNDER HENSYN TIL OMFANGET AF DET UDBUDTE ARBEJDE .