DOMSTOLENS DOM (FEMTE AFDELING) AF 14 FEBRUAR 1984. - S.P.A. ALFER MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - EKSF - OVERSKRIDELSE AF LEVERINGSKVOTA - BOEDE. - SAG 2/83.



Samling af Afgørelser 1984 side 00799



Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

EKSF _ PRODUKTION _ KVOTAORDNING FOR STAALPRODUKTION OG -LEVERINGER _ OVERSKRIDELSE AF LEVERINGSKVOTA I ET GIVET KVARTAL _ NEDSAETTELSE AF LEVERINGER I SENERE KVARTAL FOR AT UDLIGNE OVERSKRIDELSEN _ UTILLADELIGHED _ USAEDVANLIGE VANSKELIGHEDER FOR VIRKSOMHEDEN VED OVERHOLDELSE AF KVOTAEN _ LANGSOMMELIG REAKTION FRA KOMMISSIONEN _ NEDSAETTELSE AF BOEDE

( EKSF-TRAKTATEN , ART . 58 ; GENEREL BESLUTNING NR . 1831/81 , ART . 8 , SOM AENDRET VED BESLUTNING NR . 2804/81 , OG ART . 12 )

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 6 . JANUAR 1983 HAR SELSKABET ALFER SPA ( HEREFTER BENAEVNT ALFER ) PISOGNE , I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 36 , STK . 2 , ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS INDIVIDUELLE BESLUTNING NR . C(82 ) 1631/4 AF 24 . NOVEMBER 1982 , HVORMED SELSKABET PAALAEGGES EN BOEDE I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 , STK . 4 , OG ARTIKEL 12 I DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 1831/81 AF 24 . JUNI 1981 OM INDFOERELSE AF EN OVERVAAGNINGSORDNING OG ET NYT SYSTEM FOR PRODUKTIONSKVOTAER FOR VISSE PRODUKTER FOR VIRKSOMHEDERNE I JERN- OG STAALINDUSTRIEN ( EFT L 180 , S . 1 ), SAMT MED EN SUBSIDIAER PAASTAND OM NEDSAETTELSE AF DEN PAALAGTE BOEDE .

2 AF SAGEN FREMGAAR DET , AT ALFER , INDTIL JUNI MAANED 1980 , UDFOERTE FORARBEJDENDE VIRKSOMHED FOR ET ANDET SELSKABS REGNING FOR OP TIL CA . 60 % AF SIN PRODUKTIONS VEDKOMMENDE . I JUNI 1980 ERKLAEREDES DET SELSKAB , ALFER ARBEJDEDE FOR , KONKURS . EFTER DETTE TIDSPUNKT MAATTE ALFER SAALEDES SAELGE SIN PRODUKTION UDELUKKENDE FOR EGEN REGNING .

3 MED FOERNAEVNTE GENERELLE BESLUTNING NR . 1831/81 INDFOERTE KOMMISSIONEN EN NY KVOTAORDNING , DER INDEBAR , AT HVER ENKELT VIRKSOMHED FIK TILDELT KVOTAER IKKE ALENE FOR PRODUKTIONEN MEN OGSAA FOR DEN DEL HERAF , DER KUNNE LEVERES PAA DET FAELLES MARKED . FOR SAA VIDT ANGAAR FASTSAETTELSEN AF PRODUKTIONS- OG LEVE RINGSKVOTAER TOG ORDNINGEN UDGANGSPUNKT I EN REFERENCEPERIODE , DER LAA I DET TIDSRUM , ALFER STADIG DREV FORARBEJDNINGSVIRKSOMHED I FREMMED REGNING .

4 SAALEDES TILDELTE KOMMISSIONEN I MEDFOER AF BESLUTNING NR . 1833/81 AF 3 . JULI 1981 OM FASTSAETTELSE AF REDUKTIONSSATSER FOR TREDJE KVARTAL AF 1981 I FORBINDELSE MED FOERNAEVNTE BESLUTNING NR . 1831/81 ( EFT L 184 , S . 6 ) ALFER FOR NAEVNTE KVARTALS VEDKOMMENDE EN PRODUKTIONSKVOTA PAA 18 057 TONS FOR PRODUKTER I GRUPPE V OG VI , MEDENS LEVERINGSKVOTAEN KUN UDGJORDE 5 079 TONS . MEDDELELSEN TIL ALFER OM NAEVNTE KVOTER ER DATERET DEN 10 . AUGUST 1981 .

5 DEN 28 . AUGUST 1981 TILSKREV ALFER KOMMISSIONEN OG MEDDELTE , AT MEDENS SELSKABET IKKE HAVDE INDVENDINGER IMOD PRODUKTIONSKVOTAEN , KUNNE DET IKKE ACCEPTERE LEVERINGSKVOTAEN , DA DENNE VAR BLEVET BEREGNET PAA GRUNDLAG AF EN REFERENCEMAENGDE HIDROERENDE FRA ET TIDSRUM , I HVILKET ALFER HAVDE DREVET FORARBEJDNINGSVIRKSOMHED FOR ET ANDET SELSKABS REGNING FOR OP TIL 60 % AF DETS SAMLEDE PRODUKTIONS VEDKOMMENDE , HVILKEN PRODUKTIONSANDEL DETTE ANDET SELSKAB EFTERFOELGENDE SOLGTE PAA DET FAELLES MARKED .

6 ALFER MODTOG INTET SVAR PAA DENNE SKRIVELSE , MEN KOMMISSIONEN FORANLEDIGEDE MED SIN BESLUTNING NR . 2804/81 AF 23 . SEPTEMBER 1981 ( EFT L 278 S . 1 ) TILVEJEBRAGT HJEMMEL TIL AT AFBOEDE SITUATIONER , SOM DEN ALFER BEFANDT SIG I . ARTIKEL 8 I BESLUTNING NR . 1831/81 SAALEDES SOM DENNE ER AENDRET MED BESLUTNING NR . 2804/81 BESTEMMER , AT DERSOM VIRKSOMHEDEN GODTGOER , AT FASTSAETTELSEN AF REFERENCEMAENGDEN GIVER DEN ALVORLIGE PROBLEMER , KAN KOMMISSIONEN FORETAGE EN RIMELIG TILPASNING AF DENNE MAENGDE , BL.A . I TILFAELDE , HVOR PROCENTDELEN AF VIRKSOMHEDENS LEVERANCER PAA DET FAELLES MARKED I FORHOLD TIL DEN SAMLEDE PRODUKTION I DE TOLV BEDSTE MAANEDER ER UNDER 90 % .

7 VED SKRIVELSE AF 4 . NOVEMBER 1981 MEDDELTE KOMMISSIONEN SAALEDES ALFER , MED HJEMMEL I NAEVNTE BESTEMMELSE , AT LEVERINGSKVOTAEN FOR TREDJE KVARTAL 1981 FORHOEJEDES TIL 15 091 TONS . AF SKRIVELSEN FREMGAAR DET , AT FORHOEJELSEN AF LEVERINGSKVOTAEN BLEV BEREGNET PAA GRUNDLAG AF EN REFERENCEMAENGDE SVARENDE TIL 90 % AF ALFER ' S REFERENCEPRODUKTION , DVS . DEN STOERST MULIGE EFTER BESLUT NING NR . 2804/81 . UNDER HENSYN TIL , AT MEDDELELSEN OM EN NY KVOTA FREMKOM EFTER UDLOEBET AF TREDJE KVARTAL , TILLOD KOMMISSIONEN ALFER TIL FJERDE KVARTAL AT OVERFOERE DEN DEL AF KVOTAFORHOEJELSEN , DER IKKE MAATTE VAERE BENYTTET I LOEBET AF TREDJE KVARTAL .

8 ALFER HAR FOR DOMSTOLEN HVERKEN ANFAEGTET DEN FOERSTE MEDDELELSE OM KVOTAER DATERET DEN 10 . AUGUST 1981 ELLER DEN ANDEN DATERET DEN 4 . NOVEMBER 1981 .

9 MED SKRIVELSE AF 25 . FEBRUAR 1982 FOREHOLDT KOMMISSIONEN ALFER , AT DENNE HAVDE OVERSKREDET LEVERINGSKVOTAEN SOM FASTSAT I DEN SIDSTE AF KOMMISSIONENS MEDDELELSER MED 2 402 TONS , OG DEN GAV SELSKABET LEJLIGHED TIL AT FREMSAETTE SINE BEMAERKNINGER I OVERENSSTEMMELSE MED EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 36 . I SVARSKRIVELSE AF 9 . MARTS 1982 ANFOERTE ALFER BL.A ., AT SELSKABET VAR REDE TIL AT NEDSAETTE SINE LEVERANCER PAA DET FAELLES MARKED MED 2 402 TONS I LOEBET AF ET SENERE KVARTAL FOR AT UDLIGNE DEN NAEVNTE OVERSKRIDELSE .

10 MED DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING AF 24 . NOVEMBER 1982 KONSTATEREDE KOMMISSIONEN OVERSKRIDELSEN OG PAALAGDE ALFER , UNDER ANVENDELSE AF DET I ARTIKEL 12 I BESLUTNING NR . 1831/81 FASTSATTE NORMALBELOEB PAA 75 ECU/T OVERSKRIDELSE , EN BOEDE PAA 180 150 ECU ELLER 241 498 281 LIRE .

11 UNDER NAERVAERENDE SOEGSMAAL HAR ALFER NEDLAGT PAASTAND OM , AT BESLUTNINGEN ANNULLERES , SUBSIDIAERT OM AT BOEDEN NEDSAETTES . I DEN FORBINDELSE GOER SELSKABET GAELDENDE , AT DEN FOERSTE KVOTA , DER MEDDELTES SELSKABET DEN 10 . AUGUST 1981 , VAR AABENBAR URIMELIG , AT DEN ANDEN KVOTA , DER MEDDELTES DEN 4 . NOVEMBER 1981 FOERST FREMKOM EFTER UDLOEBET AF TREDJE KVARTAL OG FOELGELIG HAVDE TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED , SAMT AT DET ER SELVMODSIGENDE , AT KOMMISSIONEN GIVER SAGSOEGEREN TILLADELSE TIL AT OVERFOERE EN IKKE BENYTTET DEL AF DENNE KVOTA TIL DET EFTERFOELGENDE KVARTAL , MEN AFVISER TILBUDET OM AT NEDSAETTE LEVERANCERNE I ET SENERE KVARTAL FOR AT UDLIGNE OVERSKRIDELSEN .

12 DE TO FOERSTE ANBRINGENDER MAA AFVISES , DA DE ANGAAR DE TO INDIVIDUELLE BESLUTNINGER , DER IKKE ER BLEVET ANFAEGTET I RETTE TID . SAA VIDT ANGAAR DET TREDJE ANBRINGENDE , BEMAERKES , AT EN PRODUKTIONSNEDSAETTELSE I ET EFTERFOELGENDE KVARTAL IKKE KAN AFHJAELPE EN TIDLIGERE RETSSTRIDIGHED , IDET DEN AFGOERENDE PERIODE VED ANVENDELSEN AF KVOTAORDNINGEN ER KVARTALET .

13 I DEN OMTVISTEDE BESLUTNING HAR KOMMISSIONEN DERFOR MED RETTE FASTSLAAET , AT DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR TILSIDESAT DE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILER DET EFTER FAELLESSKABSRETTEN , OG HAR PAALAGT DET EN BOEDE . KOMMISSIONEN VIL DERFOR VAERE AT FRIFINDE FOR PAASTANDEN OM ANNULLATION AF DEN OMTVISTEDE BESLUTNING .

14 SAGSOEGEREN HAR SUBSIDIAERT NEDLAGT PAASTAND OM NEDSAETTELSE AF BOEDEN , OG DET MAA UNDERSOEGES , OM DE AF SAGSOEGEREN PAABERAABTE OMSTAENDIGHEDER KAN BEGRUNDE EN SAADAN NEDSAETTELSE .

15 KOMMISSIONEN HAR IKKE BESTRIDT , AT DEN LEVERINGSKVOTA , DER ER FASTSAT I KOMMISSIONENS FOERSTE MEDDELELSE , ER URIMELIG OG AT DEN ANDEN MEDDELELSE ER FREMKOMMET FOR SENT TIL AT SELSKABET KUNNE INDRETTE SINE LEVERANCER I DET PAAGAELDENDE KVARTAL HEREFTER . KOMMISSIONEN HAR IMIDLERTID FREMHAEVET , AT PAA DET DAVAERENDE TIDSPUNKT TILLOD DEN GAELDENDE GENERELLE BESLUTNING DEN IKKE AT TAGE HENSYN TIL SELSKABETS VANSKELIGHEDER ; KOMMISSIONEN TILVEJEBRAGTE SAA HURTIGT SOM MULIGT DEN NOEDVENDIGE HJEMMEL I SAA HENSEENDE MED DENS BESLUTNING NR . 2804/81 AF 23 . SEPTEMBER 1981 ; KOMMISSIONEN HAR I DET VIDEST MULIGE OMFANG GJORT BRUG AF DENNE HJEMMEL MED DEN KVOTE , SOM VIRKSOMHEDEN FIK TILDELT DEN 4 . NOVEMBER 1981 , MEN OVERSKRIDELSEN TIL I FORHOLD TIL DENNE HOEJST MULIGE KVOTANIVEAU VISER , AT SELSKABET IKKE HAR BESTRAEBT SIG PAA AT BEGRAENSE SINE LEVERANCER I LOEBET AF DET PAAGAELDENDE KVARTAL .

16 AF KVOTASYSTEMET , HERUNDER NAVNLIG BESLUTNING NR . 1833/81 VEDROERENDE FASTSAETTELSE AF REDUKTIONSSATSER FOR TREDJE KVARTAL AF 1981 , FREMGAAR DET , AT DE KVOTAER , DER FASTSATTES FOR DE MAENGDER , DER KUNNE LEVERES PAA DET FAELLES MARKED , UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER VAR VAESENTLIG MINDRE END DE FOR PRODUKTIONEN FASTSATTE . VED PAA DET FAELLES MARKED AT LEVERE NAESTEN HELE SIN SAMLEDE PRODUKTIONSKVOTA , SOM SELSKABET PAA INGEN MAADE HAVDE ANFAEGTET , HAR ALFER UNDLADT AT UDVISE FORSIGTIGHED .

17 DERIMOD MAA DET INDROEMMES , AT KOMMISSIONEN KUNNE FORUDSE SAADANNE SITUATIONER , OG AT DEN FOELGELIG BURDE HAVE AFFATTET SINE GENERELLE BESLUTNINGER SAALEDES , AT DER MED KORT VARSEL KUNNE TAGES HENSYN HERTIL . UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER ER DET MED RETTE , AT ALFER BEBREJDER KOMMISSIONEN FOERST AT HAVE REAGERET OVER FOR SELSKABET MED DENS BESLUTNING AF 4 . NOVEMBER , DVS . EN RUM TID EFTER UDLOEBET AF DET PAAGAELDENDE KVARTAL , SELV OM KOMMISSIONEN VAR PAA DET RENE MED SELSKABETS PROBLEM ALLEREDE FRA MODTAGELSEN AF DETTES SKRIVELSE AF 28 . AUGUST . DA KOMMISSIONEN SAALEDES VAR OPLYST OM DE USAEDVANLIGE VANSKELIGHEDER , SELSKABET HAVDE MED AT OVERHOLDE DEN MED DEN FOERSTE BESLUTNING TILDELTE LEVERINGSKVOTA , BURDE KOMMISSIONEN I RETTE TID HAVE MEDDELT , HVILKE HENSIGTER , DEN HAVDE FOR AT AFHJAELPE DENNE URIMELIGE SITUATION , OG PAA HVILKEN MAADE , SELSKABET KUNNE LOESE SINE VANSKELIGHEDER UDEN RISIKO FOR OVERSKRIDELSE AF DEN ENDELIGE KVOTA . PAA GRUND AF DE NAEVNTE UNDLADELSER , BOER KOMMISSIONEN BAERE EN VAESENTLIG DEL AF ANSVARET FOR DEN KONSTATEREDE OVERSKRIDELSE .

18 PAA GRUNDLAG AF DISSE BETRAGTNINGER NEDSAETTES BOEDEN FRA 180 150 TIL 20 000 ECU , ELLER 26 810 800 LIRE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

19 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . DA KOMMISSIONEN I DET VAESENTLIGE HAR TABT SAGEN , TILPLIGTES DEN AT BAERE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FEMTE AFDELING )

1 ) DEN BOEDE , SAGSOEGEREN ER BLEVET PAALAGT , NEDSAETTES FRA 180 150 TIL 20 000 ECU , ELLER 26 810 800 LIRE .

2)SAGSOEGTE FRIFINDES I OEVRIGT .

3)KOMMISSIONEN TILPLIGTES AT BAERE SAGENS OMKOSTNINGER .