DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 27. OKTOBER 1987. - FINSIDER MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - STAALKVOTER - LAGERBESTANDE - PRODUKTGRUPPE IA. - SAG 392/85.



Samling af Afgørelser 1987 side 04263



Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

EKSF - PRODUKTION - PRODUKTIONS - OG LEVERINGSKVOTER FOR STAAL - KVOTEOVERSKRIDELSE - BEREGNING - PRODUKTER I PRODUKTGRUPPE IA - MEDREGNING AF PRODUKTER PAA LAGER - BEGRAENSNINGER

( EKSF-TRAKTATEN, ART . 58; DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 1696/82, ART . 2, STK . 1, OG ART . 11, STK . 6 )

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 2 . DECEMBER 1985 HAR SELSKABET FINSIDER-SOCIETA FINANZIARIA SIDERURGICA P.A ., DER ER EN JERN - OG STAALVIRKSOMHED MED HJEMSTED I ROM, I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 33, STK . 2, ANLAGT SAG MED PAASTAND PRINCIPALT OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 9 . OKTOBER 1985, HVORVED DER PAALAEGGES SELSKABET EN BOEDE PAA 2*165*350 ECU I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 58 OG ARTIKEL 12 I KOMMISSIONENS GENERELLE BESLUTNING NR . 1696/82 AF 30 . JUNI 1982 OM FORLAENGELSE AF OVERVAAGNINGSORDNINGEN OG SYSTEMET FOR PRODUKTIONSKVOTER FOR VISSE PRODUKTER FOR VIRKSOMHEDERNE I JERN - OG STAALINDUSTRIEN ( EFT L*191, S.*1 ). SUBSIDIAERT HAR SELSKABET NEDLAGT PAASTAND OM NEDSAETTELSE AF BOEDEN .

2 VED DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING PAALAEGGES DER BOEDE FOR EN OVERSKRIDELSE PAA 27*613 TONS AF PRODUKTIONSKVOTEN FOR PRODUKTER I GRUPPE IA OG FOR EN OVERSKRIDELSE PAA 37*785 TONS AF DEN DEL AF DENNE KVOTE, DER KUNNE LEVERES PAA DET FAELLES MARKED I ANDET KVARTAL 1983 . DEN SAGSOEGENDE VIRKSOMHED BESTRIDER IKKE, AT DEN HAR LEVERET MAENGDER SVARENDE TIL DE AF KOMMISSIONEN NAEVNTE OG HERMED HAR OVERSKREDET DE FASTSATTE KVOTER, MEN GOER GAELDENDE, AT OVERSKRIDELSERNE OPVEJES AF PRODUKTER UDTAGET FRA VIRKSOMHEDENS LAGRE AF PRODUKTER I GRUPPE IA, DER ALLEREDE EKSISTEREDE DEN 30 . JUNI 1982 OG VAR ANMELDT SOM SAADANNE TIL KOMMISSIONEN .

3 DET BEMAERKES, AT KVOTEORDNINGEN MED VIRKNING INDTIL DEN 1 . JULI 1981 OMFATTEDE STAALPRODUKTER I GRUPPE I, DVS . COILS OG BAAND, DER ER VARMVALSEDE PAA SPECIALVALSEVAERKER . SOM FOELGE AF DE FORSKELLIGE MARKEDSVILKAAR FOR AFLEDTE PRODUKTER I DENNE PRODUKTGRUPPE BESTEMTE KOMMISSIONEN VED GENEREL BESLUTNING NR . 1831/81 AF 24 . JUNI 1981 OM INDFOERELSE AF EN OVERVAAGNINGSORDNING OG ET NYT SYSTEM FOR PRODUKTIONSKVOTER FOR VISSE PRODUKTER FOR VIRKSOMHEDERNE I JERN - OG STAALINDUSTRIEN ( EFT L*180, S.*1 ), AT PRODUKTIONEN AF PRODUKTER I GRUPPE I SKULLE VAERE FRI, MEN AT AFLEDTE PRODUKTER I GRUPPE I ( GRUPPERNE IA TIL ID ) SKULLE VAERE OMFATTET AF KVOTEORDNINGEN .

4 DET BEMAERKES ENDVIDERE, AT DE AFLEDTE PRODUKTER I GRUPPE IA NAVNLIG ER KENDETEGNET VED DERES ANVENDELSE, F.EKS . DIREKTE ANVENDELSE, EKSPORT OG FORARBEJDNING I ANDRE VIRKSOMHEDER I FAELLESSKABET . PRODUKTERNES ANVENDELSE KAN FOERST KONTROLLERES ENDELIGT PAA LEVERINGSTIDSPUNKTET, OG BESLUTNINGEN INDEHOLDT DERFOR EN BESTEMMELSE, DER GENFINDES I ARTIKEL 11, STK . 6, I BESLUTNING NR . 1696/82, HVOREFTER EN VIRKSOMHEDS PRODUKTION AF VARMVALSEDE BREDBAAND, SOM I ET GIVET KVARTAL IKKE FALDER IND UNDER GRUPPE IA, FOERSTE, ANDET ELLER FEMTE LED, HEREFTER BETRAGTES SOM PRODUKTION AF COILS BESTEMT TIL FORARBEJDNING I VIRKSOMHEDEN SELV . SAAFREMT DENNE PRODUKTION ALLIGEVEL I SENERE KVARTALER OVERFOERES TIL DIREKTE ANVENDELSE, TIL EKSPORT ELLER FORARBEJDNING I ANDRE VIRKSOMHEDER I FAELLESSKABET, AFSKRIVES DEN PAA PRODUKTIONSKVOTEN FOR GRUPPE IA I DET PAAGAELDENDE SENERE KVARTAL .

5 DE NAEVNTE GENERELLE BESLUTNINGER INDEHOLDER IKKE BESTEMMELSER OM DE ALLEREDE EKSISTERENDE LAGRE, MEN VED ARTIKEL 2, STK . 1, AFSNIT 2, I BESLUTNING NR . 1696/82 BLEV DER TIL FORPLIGTELSEN FOR VIRKSOMHEDERNE TIL MAANEDLIGT AT ANMELDE DERES PRODUKTION OG LEVERANCER FOEJET EN FORPLIGTELSE TIL AT ANMELDE DERES LAGRE PR . 30 . JUNI 1982, DVS . UMIDDELBART FOER BESLUTNINGENS IKRAFTTRAEDELSESDATO, AF DE PRODUKTER, DER VAR OMFATTET AF KVOTEORDNINGEN .

6 KOMMISSIONEN HAR I SIN FORVALTNINGSPRAKSIS DOG ANERKENDT, AT DER KAN SKE LEVERING UDEN FOR KVOTEORDNINGEN AF PRODUKTER, DER VAR PAA LAGER, DA KVOTEORDNINGEN FOR DEN OMHANDLEDE PRODUKTGRUPPE TRAADTE I KRAFT, ALTSAA SOM REGEL DEN 1 . JULI 1981 . DA VISSE VIRKSOMHEDER HAVDE FORSTAAET ANMELDELSESPLIGTEN IFOELGE BESLUTNING NR . 1696/82 SAALEDES, AT DENNE PRAKSIS OGSAA VILLE BLIVE ANVENDT FOR SAA VIDT ANGIK LAGRENE PR . 30 . JUNI 1982, ANERKENDTE KOMMISSIONEN OGSAA, AT DER KUNNE SKE LEVERING UDEN FOR KVOTERNE AF DISSE LAGERBEHOLDNINGER, DOG MED UNDTAGELSE AF PRODUKTER I GRUPPE IA, FOR HVILKE DEN KRAEVEDE BEVIS FOR, AT LEVERINGEN VEDROERTE PRODUKTER, DER VAR LAGERFOERT PR . 30 . JUNI 1981 SOM PRODUKTER I GRUPPE I .

7 VEDROERENDE DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER I SAGEN, DE RELEVANTE FAELLESSKABSREGLER SAMT PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

8 SAGSOEGEREN HAR I FOERSTE RAEKKE STOETTET SIN ANNULLATIONSPAASTAND PAA ET ANBRINGENDE OM, AT KOMMISSIONENS HENFOERELSE AF DISSE LEVERANCER UNDER KVOTEBEREGNINGEN UDGOER EN OVERTRAEDELSE AF BESLUTNING NR . 1696/82 OG NAVNLIG AF BESLUTNINGENS ARTIKEL 2, STK . 1, 2 . AFSNIT . EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE KUNNE DEN I DENNE BESTEMMELSE OMHANDLEDE ANMELDELSE AF LAGRENE ALENE HAVE TIL FORMAAL AT BESTEMME STOERRELSEN AF DE ALLEREDE EKSISTERENDE LAGRE, DER IKKE SKAL MEDTAGES VED DENNE BEREGNING, OG LIGESTILLINGEN I ARTIKEL 11, STK . 6, FOR SAA VIDT ANGAAR GRUPPE IA, AF LEVERING OG PRODUKTION MEDFOERER, AT PRODUKTER, DER TILHOERER DENNE GRUPPE, OG SOM ER PAA LAGER, ALLEREDE ER MEDREGNET SOM LEVEREDE OG DERFOR UDEN FOR DET OMRAADE, KOMMISSIONEN OVERVAAGER .

9 INDLEDNINGSVIS BEMAERKES VEDROERENDE ARTIKEL 2, STK . 1, 2 . AFSNIT, I BESLUTNING NR . 1696/82, AT DET AF TREDJE BETRAGTNING TIL BESLUTNINGEN FREMGAAR, AT DEN OBLIGATORISKE ANMELDELSE AF LAGERBEHOLDNINGERNE HAR TIL FORMAAL AT SIKRE, AT PRODUKTIONSKVOTEORDNINGEN VIRKER EFTER HENSIGTEN . MED ANMELDELSEN SKAL DET ALTSAA UNDGAAS, AT PRODUKTION AF MAENGDER, DER OVERSKRIDER DE TILDELTE KVOTER, SKJULES VED AT BLIVE HENFOERT TIL DE ALLEREDE EKSISTERENDE LAGRE . MAN KAN SAALEDES IKKE PAA GRUNDLAG HERAF ANTAGE, AT DE ANMELDTE LAGERBEHOLDNINGER HOLDES UDEN FOR BEREGNINGEN AF LEVERINGSKVOTERNE .

10 DET MAA DERNAEST VEDROERENDE ARTIKEL 11, STK . 6, I BESLUTNING NR . 1696/82 BEMAERKES, AT PRODUKTIONEN AF VARMVALSEDE BREDBAAND, DER KAN HENFOERES TIL PRODUKTGRUPPE IA, I PRINCIPPET, SOM EN AF GRUPPE I OMFATTET PRODUKTION, ER FRI OG FOERST MEDREGNES SOM PRODUKTION I GRUPPE IA OG AFSKRIVES PAA DE FOR DENNE GRUPPE FASTSATTE PRODUKTIONS - OG LEVERINGSKVOTER, NAAR PRODUKTERNE LEVERES TIL DIREKTE ANVENDELSE, TIL EKSPORT ELLER FORARBEJDNING I EN ANDEN VIRKSOMHED I FAELLESSKABET .

11 SELV OM PRODUKTION OG LEVERING AF DISSE PRODUKTER IFOELGE ARTIKEL 11, STK . 6, ER SAMMENFALDENDE, FOELGER DET ALTSAA IKKE HERAF, AT PRODUKTER I DENNE GRUPPE, DER HAVES PAA LAGER, ALLEREDE ER OPFOERT SOM LEVEREDE PRODUKTER, MEN DERIMOD AT DE FOERST PAA LEVERINGSTIDSPUNKTET MEDREGNES SOM PRODUCEREDE . DE I NAERVAERENDE SAG OMHANDLEDE PRODUKTER KAN DERFOR IKKE ANTAGES AT VAERE BLEVET MEDTAGET VED KVOTEBEREGNINGEN, FOER I DET KVARTAL, DEN OMTVISTEDE BESLUTNING ANGAAR .

12 DEN SAGSOEGENDE VIRKSOMHEDS FOERSTE ANBRINGENDE SKAL DERFOR FORKASTES .

13 DEN SAGSOEGENDE VIRKSOMHED HAR YDERLIGERE GJORT GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN VED AT MEDTAGE VIRKSOMHEDENS LEVERINGER FRA LAGERBEHOLDNINGERNE PR . 30 . JUNI 1982 VED BEREGNINGEN AF KVOTERNE FOR PRODUKTER I GRUPPE IA VILKAARLIGT OG UNDER TILSIDESAETTELSE AF PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING HAR UNDLADT AT TAGE HENSYN TIL AFSAETNINGEN AF DE LAGERBEHOLDNINGER, DER FANDTES PAA TIDSPUNKTET FOR INDFOERELSEN AF KVOTEORDNINGEN . SAGSOEGEREN HAR I DEN FORBINDELSE BL.A . GJORT GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN FOR PRODUKTER I DE OEVRIGE PRODUKTGRUPPER HAR ANERKENDT, AT PRODUKTER, DER LAA PAA LAGER PAA DETTE TIDSPUNKT, KUNNE LEVERES UDEN FOR KVOTEBEREGNINGEN .

14 PAA BAGGRUND AF DISSE ARGUMENTER MAA FORSKELLENE MELLEM PRODUKTER TILHOERENDE KATEGORI IA OG PRODUKTER TILHOERENDE DE OEVRIGE GRUPPER FREMHAEVES . FOR DISSE SIDSTES VEDKOMMENDE ER DER EN MULIGHED FOR AT DANNE LAGRE, HVIS TILSTEDEVAERELSE KAN KONTROLLERES . DERIMOD KAN DET IKKE ENDELIGT KONTROLLERES, OM ET PRODUKT TILHOERER GRUPPE IA, IDET AFGOERELSEN HEROM FOERST OG FREMMEST BEROR PAA DISSE PRODUKTERS ANVENDELSE OG SAALEDES FOERST KAN TRAEFFES PAA LEVERINGSTIDSPUNKTET . NETOP DETTE ER GRUNDEN TIL, AT PRODUKTION OG LEVERING AF PRODUKTER I GRUPPE IA ER SAMMENFALDENDE IFOELGE ARTIKEL 11, STK . 6, I BESLUTNING NR . 1696/82, HVILKET KLART UDELUKKER, AT DER OPRETTES LAGRE I DEN I KVOTEORDNINGEN FORUDSATTE BETYDNING .

15 HERAF FOELGER, AT PRODUKTER I DENNE GRUPPE, DER AF KOMMISSIONEN KAN TILLADES LEVERET UDEN FOR KVOTEORDNINGEN, IKKE ER DE PRODUKTER, SOM VIRKSOMHEDEN HAR ANMELDT SOM LAGERBEHOLDNINGER PR . 30 . JUNI 1982, MEN UDELUKKENDE DE PRODUKTER, DER VAR PRODUCERET INDEN DEN 1 . JULI 1981 OG LAGERFOERT PR . 30 . JUNI 1981 SOM PRODUKTER TILHOERENDE PRODUKTGRUPPE*I .

16 AF DET ANFOERTE FOELGER, AT KOMMISSIONENS PRAKSIS, MED HENSYN TIL MEDREGNING AF EKSISTERENDE LAGRE AF PRODUKTER I GRUPPE IA VED BEREGNINGEN AF KVOTERNE HVERKEN ER UDTRYK FOR VILKAARLIGHED ELLER FOR EN TILSIDESAETTELSE AF PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING HOS DE VIRKSOMHEDER, DER PRODUCERER PRODUKTER, DER TILHOERER DENNE GRUPPE .

17 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE, AT SAGSOEGEREN I DET FORELIGGENDE TILFAELDE IKKE HAR KUNNET FOERE BEVIS FOR, AT DE OMTVISTEDE LEVERANCER VEDROERTE PRODUKTER PRODUCERET FOER DEN 30 . JUNI 1981, HVILKET ER UBESTRIDT . PAA GRUNDLAG HERAF SKAL OGSAA SAGSOEGERENS ANDET ANBRINGENDE FORKASTES .

18 DEN SAGSOEGENDE VIRKSOMHED HAR TIL STOETTE FOR PAASTANDEN OM NEDSAETTELSE AF BOEDEN BL.A . ANFOERT, AT DER HERSKER USIKKERHED MED HENSYN TIL FORTOLKNINGEN AF DE RELEVANTE BESTEMMELSER . I DEN FORBINDELSE BEMAERKES, AT BOEDESATSEN, DER I ARTIKEL 12 I BESLUTNING NR . 1696/82 ER FASTSAT TIL 75 ECU PR . TON OVERSKRIDELSE ALLEREDE VED DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING, I LIGHED MED DE ANDRE BOEDER FOR SAMME KVARTAL, ER BLEVET NEDSAT TIL 50 ECU PR . TON OVERSKRIDELSE SOM FOELGE AF USIKKERHEDEN MED HENSYN TIL FORLAENGELSEN AF KVOTEORDNINGEN FOR DET OMHANDLEDE KVARTAL . GENNEMGANGEN AF ANBRINGENDERNE OG ARGUMENTERNE TIL STOETTE FOR ANNULLATIONSPAASTANDEN HAR IKKE VIST, AT DER SKULLE FORELIGGE EN FORTOLKNINGSUSIKKERHED, DER KAN BEGRUNDE EN YDERLIGERE NEDSAETTELSE .

19 SAGSOEGTE SKAL DERFOR I DET HELE FRIFINDES FOR SAGSOEGERENS PAASTANDE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

20 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN TABENDE PART TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . SAGSOEGEREN HAR TABT SAGEN OG BOER FOELGELIG BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

1 ) SAGSOEGTE FRIFINDES .

2 ) SAGSOEGEREN TILPLIGTES AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .