DOMSTOLENS DOM (FJERDE AFDELING) AF 1. APRIL 1987. - C. DUFAY MOD EUROPA-PARLAMENTET. - MIDLERTIDIGT ANSATTE - OMPLACERING - AFSKEDIGELSE. - SAG 257/85.



Samling af Afgørelser 1987 side 01561



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . RETSPLEJE - SOEGSMAALSFRISTER - SAGSANLAEG EFTER FRISTENS UDLOEB - PRINCIPPET OM ENHVER PERSONS RET TIL EN RETFAERDIG RETTERGANG IKKE TIL HINDER HERFOR

( MENNESKERETTIGHEDSKONVENTIONEN, ART . 6 )

2 . TJENESTEMAEND - MIDLERTIDIGT ANSATTE - UDELUKKENDE UNDERLAGT ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE - FORSKELSBEHANDLING I FORHOLD TIL LOENMODTAGERE I AL ALMINDELIGHED - INGEN FORSKELSBEHANDLING

3 . TJENESTEMAEND - SOEGSMAAL - SOEGSMAAL MED HJEMMEL I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 179 - FRISTER - ANVENDELSE AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 UANSET SAGSGENSTANDEN

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 179, TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN, ART . 90 OG 91 )

Sammendrag

1 . DET INDEN FOR FAELLESSKABERNES RETSORDEN ANERKENDTE PRINCIP OM, AT ENHVER ER BERETTIGET TIL EN RETFAERDIG RETTERGANG, JFR . MENNESKERETTIGHEDSKONVENTIONENS ARTIKEL 6, ER IKKE TIL HINDER FOR FASTSAETTELSE AF EN SOEGSMAALSFRIST .

2 . DE MIDLERTIDIGT ANSATTE VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER ER OMFATTET AF ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE OG, FOR SAA VIDT ANGAAR SOEGSMAALS - OG KLAGEREGLER, AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS BESTEMMELSER, SOM ANSAETTELSESVILKAARENE HENVISER TIL, OG DETTE FORHOLD INDEBAERER IKKE NOGEN FORSKELSBEHANDLING I FORHOLD TIL ANDRE LOENMODTAGERE, DER ER BESKAEFTIGET I DET LAND, HVOR DE NAEVNTE MIDLERTIDIGT ANSATTE GOER TJENESTE .

3 . DE I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 FASTSATTE FRISTER GAELDER FOR SOEGSMAAL ANLAGT EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 179, OG DET ER HER UDEN BETYDNING, OM DER ER TALE OM ANNULLATIONS - ELLER ERSTATNINGSSOEGSMAAL .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 14 . AUGUST 1985, HAR CHRISTIANE DUFAY, MIDLERTIDIGT ANSAT I KATEGORI C VED EUROPA-PARLAMENTET, TILKNYTTET EUROPA-PARLAMENTETS LIBERALE OG DEMOKRATISKE GRUPPE I PARIS, HVIS KONTRAKT BLEV OPSAGT VED SKRIVELSE AF 15 . OKTOBER 1984 MED UDBETALING AF ET BELOEB SVARENDE TIL ET OPSIGELSESVARSEL PAA TRE MAANEDER, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM : A)*UDBETALING AF SYV MAANEDERS LOEN SOM GODTGOERELSE FOR MANGLENDE OPSIGELSESVARSEL, B)*GENINDPLACERING I KATEGORI B MED VIRKNING FRA 1 . NOVEMBER 1980 UNDER HENSYNTAGEN TIL DET NORMALE KARRIEREFORLOEB I DENNE KATEGORI OG MED ALLE HERAF FLYDENDE RETTIGHEDER, NAVNLIG FOR SAA VIDT ANGAAR HENDES FRATRAEDELSESGODTGOERELSE, OG C)*ERSTATNING FOR DEN HENDE PAAFOERTE SKADE SOM FOELGE AF LOENTAB FOER OG EFTER AFSKEDIGELSEN .

2 SAGSOEGEREN, DER ER FRANSK STATSBORGER, BLEV ANSAT AF EUROPA-PARLAMENTETS LIBERALE OG DEMOKRATISKE GRUPPE I PARIS SOM MIDLERTIDIGT ANSAT I LOENKLASSE B*3 . ANSAETTELSESKONTRAKTEN AF 1 . JULI 1973 PAA BESTEMT TID BLEV VED EN TILLAEGSKONTRAKT AF 31 . JANUAR 1975 AENDRET TIL EN KONTRAKT PAA UBESTEMT TID .

3 I APRIL 1981 FORESLOG DEN LIBERALE OG DEMOKRATISKE GRUPPE SAGSOEGEREN EN AENDRING AF KONTRAKTEN, SOM OMFATTEDE INDPLACERING I LOENKLASSE C*2, HVILKET HUN ACCEPTEREDE VED AT UNDERSKRIVE EN TILLAEGSKONTRAKT AF 7 . APRIL 1981, HVOREFTER HENDES NYE INDPLACERING FIK VIRKNING FRA 1 . NOVEMBER 1980 . SAGSOEGEREN TILBAGEBETALTE ET BELOEB, DER SVAREDE TIL LOENFORSKELLEN MELLEM LOENKLASSE B*3, LOENTRIN 4, OG LOENKLASSE C*2, LOENTRIN 5 .

4 VED SKRIVELSE AF 15 . OKTOBER 1984 OPSAGDE FORMANDEN FOR DEN LIBERALE OG DEMOKRATISKE GRUPPE ENDELIGT SAGSOEGERENS KONTRAKT MED VIRKNING FRA 1 . DECEMBER 1984 MED UDBETALING AF ET BELOEB SVARENDE TIL ET OPSIGELSESVARSEL PAA TRE MAANEDER .

5 SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, AT HUN DEN 11 . APRIL 1985 HAR INDGIVET EN KLAGE TIL PARLAMENTET, SOM ER FORBLEVET UBESVARET .

6 DER HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN, FOR SAA VIDT ANGAAR EN MERE INDGAAENDE FREMSTILLING AF DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, RETSFORHANDLINGERNES FORLOEB SAMT PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER . DISSE OMSTAENDIGHEDER GENGIVES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, FOR SAA VIDT DE ER NOEDVENDIGE FOR DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

7 DA EUROPA-PARLAMENTET SOM SAGSOEGT PRINCIPALT HAR GJORT GAELDENDE, AT SAGSOEGERENS PAASTANDE IKKE KAN ADMITTERES, SKAL DER FOERST TAGES STILLING TIL DISSE AFVISNINGSPAASTANDE .

FORMALITETEN - FOERSTE PAASTAND

8 IFOELGE EUROPA-PARLAMENTET ER DEN BEBYRDENDE RETSAKT DEN AFGOERELSE OM AFSKEDIGELSE, SOM BLEV FULDBYRDET DEN 1 . DECEMBER 1984 . DET ER SAALEDES SENEST DENNE DATO, DER KAN DANNE UDGANGSPUNKT FOR TREMAANEDERSFRISTEN FOR INDGIVELSE AF EN KLAGE, JFR . VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 2, SOM IFOELGE ARTIKEL 46 I ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I FAELLESSKABERNE VED ANALOGI FINDER ANVENDELSE PAA MIDLERTIDIGT ANSATTE . KLAGEN BLEV IMIDLERTID INDGIVET DEN 11 . APRIL 1985, ALTSAA EFTER UDLOEBET AF TREMAANEDERSFRISTEN, HVORFOR DENNE PAASTAND IFOELGE EUROPA-PARLAMENTET IKKE KAN ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING .

9 SAGSOEGEREN HAR FOR DET FOERSTE GJORT GAELDENDE, AT HUN IKKE ER OMFATTET AF DEN NAEVNTE FRIST, FORDI DEN ER I STRID MED ARTIKEL 6 I DEN EUROPAEISKE MENNESKERETTIGHEDSKONVENTION .

10 DET BEMAERKES I DENNE HENSEENDE BLOT, AT DET PRINCIP, DER ER FASTSAT I DEN NAEVNTE BESTEMMELSE I MENNESKERETTIGHEDSKONVENTIONEN, NEMLIG AT ENHVER SKAL VAERE BERETTIGET TIL EN RETFAERDIG RETTERGANG, DER OGSAA ER ANERKENDT I FAELLESSKABETS RETSORDEN, IKKE ER TIL HINDER FOR FASTSAETTELSE AF EN SOEGSMAALSFRIST .

11 FOR DET ANDET HAR SAGSOEGEREN ANFOERT, AT HUN UDSAETTES FOR FORSKELSBEHANDLING I FORHOLD TIL ANDRE LOENMODTAGERE MED BESKAEFTIGELSE I FRANKRIG, DA DISSE I HENHOLD TIL FRANSK RET INDROEMMES EN LAENGERE FRIST TIL INDGIVELSE AF EN KLAGE .

12 DET BEMAERKES I DENNE FORBINDELSE, AT SAGSOEGEREN BLEV ANSAT I OVERENSSTEMMELSE MED ANSAETTELSESVILKAARENE, HVILKET UDTRYKKELIGT FREMGAAR AF HENDES ANSAETTELSESKONTRAKT AF 1 . AUGUST 1973 . ANSAETTELSESVILKAARENE SAMMENHOLDT MED TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN, HVORTIL DER MED HENSYN TIL KLAGEADGANG HENVISES I ARTIKEL 46, REGULERER DE MIDLERTIDIGT ANSATTES ARBEJDSFORHOLD OG UDELUKKER ANVENDELSEN AF ENHVER ANDEN ORDNING .

13 DET FORHOLD, AT FAELLESSKABETS ANSATTE MODSAT ANDRE LOENMODTAGERE I DET LAND, HVOR DE GOER TJENESTE, ER UNDERLAGT EN FAELLESSKABSRETLIG ORDNING, KAN I OEVRIGT IKKE BETRAGTES SOM FORSKELSBEHANDLING .

14 DET FREMGAAR AF OVENSTAAENDE BETRAGTNINGER, AT DEN FOERSTE PAASTAND IKKE KAN ADMITTERES .

FORMALITETEN - ANDEN PAASTAND

15 EUROPA-PARLAMENTET HAR GJORT GAELDENDE, AT OGSAA DENNE PAASTAND BOER AFVISES PAA GRUND AF FORSINKELSE, IDET SAGSOEGEREN ALLEREDE DEN 7 . APRIL 1981, DA HUN UNDERSKREV TILLAEGSKONTRAKTEN, HAVDE KENDSKAB TIL DEN AKT, DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT MOD HENDE, NEMLIG HENDES INDPLACERING I KATEGORI C . YDERLIGERE ACCEPTEREDE SAGSOEGEREN VED AT UNDERSKRIVE TILLAEGSKONTRAKTEN SIN INDPLACERING I DENNE KATEGORI .

16 SAGSOEGEREN HAR FREMFOERT SAMME ANBRINGENDE SOM OVENFOR, IDET HUN HAR GJORT GAELDENDE, AT DE I VEDTAEGTEN FASTSATTE FRISTER IKKE FINDER ANVENDELSE PAA HENDES TILFAELDE .

17 UAFHAENGIGT AF SPOERGSMAALET, OM ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 179 OG VEDTAEGTENS ARTIKEL 91 KAN ADMITTERES, NAAR DET ER ANLAGT TIL PROEVELSE IKKE AF EN INSTITUTIONS ENSIDIGE RETSAKT, MEN AF EN KONTRAKT, SOM ER UNDERSKREVET AF INSTITUTIONEN OG SAGSOEGEREN, BEMAERKES, AT SAGEN ER FOR SENT ANLAGT, FOR SAA VIDT ANGAAR DEN ANDEN PAASTAND . DET ARGUMENT, AT SAGSOEGEREN ALENE HAVDE VALGET MELLEM EN PAATVUNGET FRATRAEDELSE ELLER ACCEPT AF SIN NYE INDPLACERING, PAAVIRKER IKKE DET FORHOLD, AT SAGEN ER FOR SENT ANLAGT .

18 FOELGELIG KAN DEN ANDEN PAASTAND HELLER IKKE ADMITTERES .

FORMALITETEN - TREDJE PAASTAND

19 OVER FOR SAGSOEGERENS PAASTAND OM ERSTATNING FOR DET TAB, HUN HAR LIDT SOM FOELGE AF AFSKEDIGELSEN, HAR EUROPA-PARLAMENTET ANFOERT, AT DENNE STOETTES PAA AFSKEDIGELSENS PAASTAAEDE ULOVLIGHED . IFOELGE DOMSTOLENS PRAKSIS GAELDER DER FOR ERSTATNINGSSOEGSMAAL, DER STOETTES PAA ULOVLIGHEDEN AF DE AFGOERELSER, SOM LAEGGER TIL GRUND FOR SOEGSMAALET, IMIDLERTID SAMME FRISTER SOM DE I VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 ANFOERTE FOR ANNULLATIONSSOEGSMAAL .

20 SAGSOEGEREN HAR OGSAA HER GJORT GAELDENDE, AT DE I VEDTAEGTEN FASTSATTE FRISTER IKKE FINDER ANVENDELSE PAA HENDES TILFAELDE, OG KRAEVET, AT FRANSK RET FINDER ANVENDELSE FOR HERVED AT AFHJAELPE DET FORHOLD, AT DER IKKE FORELIGGER BESTEMMELSER OM ERSTATNING FOR TAB FORAARSAGET VED AFSKEDIGELSE ELLER TVUNGEN FRATRAEDELSE AF ANSATTE OMFATTET AF ANSAETTELSESVILKAARENE .

21 DET BEMAERKES, AT IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS GAELDER DE I VEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 FASTSATTE FRISTER FOR SOEGSMAAL ANLAGT EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 179, HVOREFTER DOMSTOLEN HAR KOMPETENCE TIL AT AFGOERE TVISTER MELLEM FAELLESSKABET OG DETS ANSATTE .

22 I DEN FORELIGGENDE SAG SKYLDES DET TAB, SAGSOEGEREN HAEVDER AT HAVE LIDT, TO RETSAKTER, NEMLIG BESLUTNINGEN OM INDPLACERING I EN ANDEN KATEGORI I HENHOLD TIL TILLAEGSKONTRAKTEN AF 7 . APRIL 1981, OG BESLUTNINGEN OM HENDES AFSKEDIGELSE, HVIS LOVLIGHED ANFAEGTES I STAEVNINGENS FOERSTE TO PAASTANDE .

23 SOM KONSTATERET VED GENNEMGANGEN AF STAEVNINGENS TO FOREGAAENDE PAASTANDE HAR SAGSOEGEREN IMIDLERTID IKKE OVERHOLDT DE I VEDTAEGTEN FASTSATTE FRISTER FOR ANFAEGTELSE AF DE RETSAKTER, SOM HAR PAAFOERT HENDE TAB . FOELGELIG BOER SAGEN AFVISES, OGSAA FOR SAA VIDT ANGAAR ERSTATNINGSPAASTANDEN .

24 HEREFTER VIL SAGEN I DET HELE VAERE AT AFVISE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

25 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN TABENDE PART TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER, HVIS DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM . I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE IMIDLERTID SELV DE UDGIFTER, DE HAR AFHOLDT I SAGER ANLAGT AF DE ANSATTE VED FAELLESSKABERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FJERDE AFDELING )

1 ) SAGEN AFVISES .

2 ) HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .