Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Retspleje - staevning - formkrav - angivelse af soegsmaalets genstand - kort fremstilling af soegsmaalsgrundene - staevning med paastand om erstatning af skade forvoldt af en faellesskabsinstitution - staevning, hvori der ikke saettes tal paa tabet, men hvori de faktorer, som det bestaar af, angives - formaliteten - betingelser

[EF-statutten for Domstolen, art. 19 og 46; Rettens procesreglement, art. 44, stk. 1, litra c)]

2 Ansvar uden for kontraktforhold - betingelser - retsstridighed - skade - tilstraekkelig direkte aarsagsforbindelse

(EF-traktaten, art. 215, stk. 2)

3 De Europaeiske Faellesskabers budget - finansforordning - bestemmelser for stoette til tredjelande - procedure for indgaaelse af offentlige kontrakter finansieret i henhold til PHARE/TACIS-programmerne - annullation af et udbud - udgifter, som en bydende har paadraget sig - ret til godtgoerelse - ingen - undtagelse - tilsidesaettelse af faellesskabsretten

4 De Europaeiske Faellesskabers offentlige kontrakter - indgaaelse af en kontrakt efter udbud - institutionernes skoen

Sammendrag

1 Ifoelge artikel 19 i statutten for Domstolen, som ifoelge samme statuts artikel 46, stk. 1, finder anvendelse paa rettergangsmaaden ved Retten, og artikel 44, stk. 1, litra c), i Rettens procesreglement skal en staevning bl.a. angive soegsmaalets genstand og indeholde en kort fremstilling af soegsmaalsgrundene. En staevning, hvori der nedlaegges paastand om erstatning for skade forvoldt af en faellesskabsinstitution, maa, for at opfylde disse krav, indeholde en saadan angivelse af omstaendighederne, at det kan fastslaas, hvilken adfaerd fra institutionens side der sigtes til, grundene til, at sagsoegeren mener, at der bestaar en aarsagsforbindelse mellem institutionens adfaerd og den skade, der paastaas at vaere lidt, samt skadens art og omfang.

Selv om en paastand alene om erstatning uden nogen naermere angivelse mangler den fornoedne praecision og foelgelig ikke kan antages til realitetsbehandling, forholder det sig anderledes, naar staevningen, selv om der ikke heri saettes tal paa stoerrelsen af det tab, der haevdes at vaere lidt, klart angiver de faktorer, som giver grundlag for at vurdere tabets art og omfang, og naar institutionen saaledes kan udnytte sin ret til kontradiktion. Under saadanne omstaendigheder paavirker de manglende talmaessige oplysninger i staevningen ikke sagsoegtes ret til kontradiktion, paa betingelse af, at sagsoegeren har fremlagt disse oplysninger i replikken og saaledes givet sagsoegte mulighed for at droefte dem saavel i duplikken som under retsmoedet.

2 Faellesskabets ansvar uden for kontraktforhold i henhold til EF-traktatens artikel 215, stk. 2, forudsaetter opfyldelse af en raekke betingelser vedroerende retsstridigheden af den adfaerd, som institutionerne haevdes at have udvist, og eksistensen af en skade samt vedroerende aarsagsforbindelsen mellem adfaerden og den paaberaabte skade. Desuden skal tabet vaere en tilstraekkelig direkte foelge af den adfaerd, som bebrejdes institutionen.

3 Det foelger af artikel 23 i de almindelige bestemmelser for udbud og tildeling af kontrakter om tjenesteydelser, der finansieres af midler fra PHARE/TACIS, at saafremt den ordregivende myndighed afslutter eller annullerer proceduren, kan de omkostninger og udgifter, som en bydende har paadraget sig for at deltage i udbuddet, i princippet ikke vaere et tab, der kan genoprettes ved ydelse af erstatning. De naevnte bestemmelser kan imidlertid ikke, uden risiko for at goere indgreb i retssikkerhedsprincippet og princippet om beskyttelse af den berettigede forventning, finde anvendelse i tilfaelde, hvor en tilsidesaettelse af faellesskabsretten under gennemfoerelsen af udbudsproceduren har paavirket den bydendes chancer for at faa tildelt kontrakten.

4 Under proceduren for indgaaelse af Faellesskabets offentlige kontrakter, og naermere bestemt under et udbud, er den ordregivende myndighed ikke bundet af et eventuelt forslag fra et vurderingsudvalg, men har et vidtgaaende skoen med hensyn til, hvilke omstaendigheder der skal tages i betragtning ved afgoerelsen om tildeling af kontrakten.