Kendelse afsagt af Domstolens Præsident den 21. marts 1997. - Kongeriget Nederlandene mod Rådet for Den Europæiske Union. - Foreløbige forholdsregler - Associeringsordning for oversøiske lande og territorier - Beskyttelsesforanstaltninger - Alvorligt og uopretteligt tab. - Sag C-110/97 R.



Samling af Afgørelser 1997 side I-01795



Sammendrag



Nøgleord

1 Saerlige rettergangsformer - udsaettelse af gennemfoerelsen - foreloebige forholdsregler - betingelser - »fumus boni juris« - alvorligt og uopretteligt tab - Faellesskabets retsinstansers skoen

(EF-traktaten, art. 185 og 186; Domstolens procesreglement, art. 83, stk. 2)

2 Saerlige rettergangsformer - udsaettelse af gennemfoerelsen - foreloebige forholdsregler - den anfaegtede retsakts begraensede levetid - den begaerede afgoerelses endelige virkninger - afvejning af samtlige interesser i sagen

(EF-traktaten, art. 185 og 186; Domstolens procesreglement, art. 86, stk. 4)

3 Saerlige rettergangsformer - udsaettelse af gennemfoerelsen - foreloebige forholdsregler - Faellesskabets retsinstansers kompetence - graenser

(EF-traktaten, art. 185 og 186)

4 Saerlige rettergangsformer - udsaettelse af gennemfoerelsen - foreloebige forholdsregler - betingelser - alvorligt og uopretteligt tab - den anfaegtede retsakts begraensede levetid - mulighed for forlaengelse - skal ikke tages i betragtning

(EF-traktaten, art. 185 og 186; Domstolens procesreglement, art. 83, stk. 2)

Sammendrag

5 Faellesskabets retsinstanser kan i sager om foreloebige forholdsregler udsaette gennemfoerelsen og foreskrive foreloebige forholdsregler, saafremt det er godtgjort, at de umiddelbart er berettiget af faktiske og retlige grunde (fumus boni juris), og saafremt der foreligger uopsaettelighed, dvs. at det for at undgaa et alvorligt og uopretteligt tab for sagsoegeren er noedvendigt at foreskrive dem og tillaegge dem retsvirkninger foer afgoerelsen i hovedsagen. De skal endvidere vaere foreloebige, dvs. ikke foregribe retlige eller faktiske tvistepunkter og ikke paa forhaand ophaeve virkningerne af den afgoerelse, der senere skal traeffes i hovedsagen.

I forbindelse med denne samlede vurdering raader Faellesskabets retsinstanser i sager om foreloebige forholdsregler over et vidt skoen og kan frit under hensyn til sagens saeregenheder afgoere, hvorledes disse forskellige betingelser skal efterproeves samt raekkefoelgen for denne undersoegelse, naar ingen faellesskabsretlig bestemmelse paalaegger dem at anvende et forud fastsat skema for vurderingen af noedvendigheden af at traeffe foreloebig afgoerelse.

6 Naar en afgoerelse i en sag om foreloebige forholdsregler, der traeffes som en hasteforanstaltning, og som udsaetter eller aendrer den anfaegtede retsakt, i praksis ville have saa godt som endelige virkninger i betragtning af retsaktens begraensede levetid, tilkommer det Faellesskabets retsinstanser under en sag om foreloebige forholdsregler at foretage en afvejning af sagsoegerens interesse i, at der straks traeffes en foreloebig forholdsregel, paa den ene side, og overholdelsen af de oevrige procesdeltageres ret til kontradiktion paa den anden side, og herunder at tage hensyn til den reelle raekkevidde, som en saadan foreloebig forholdsregel vil have.

7 Naar den anfaegtede retsakt under en sag om foreloebige forholdsregler er udstedt paa et omraade, hvor faellesskabsinstitutionen synes at have et vidt skoen med hensyn til spoergsmaalet, om betingelserne for at traeffe den paagaeldende foranstaltning foreligger, og stoerstedelen af de af sagsoegeren fremfoerte anbringender vedroerer netop den maade, hvorpaa institutionen har udoevet sit skoen ved vurderingen af, om det er noedvendigt at traeffe en saadan foranstaltning, og den naermere fremgangsmaade herfor, saaledes at de rejser saerligt komplicerede retlige problemer og oekonomiske spoergsmaal, som boer behandles grundigt efter en kontradiktorisk retsforhandling, og naar en afgoerelse om udsaettelse eller aendring af den anfaegtede retsakt, i betragtning af dens begraensede levetid, i praksis ville have saa godt som endelige virkninger, kan Faellesskabets retsinstanser under en sag om foreloebige forholdsregler kun saette deres skoen i stedet for institutionens under ekstraordinaere omstaendigheder.

8 I forbindelse med en begaering om foreloebige forholdsregler i form af udsaettelse af gennemfoerelsen af en retsakt med begraenset levetid eller enhver anden foreloebig forholdsregel, som angaar denne retsakt, kan de skader, som kan opstaa som foelge af en eventuel forlaengelse af retsakten, ikke tages i betragtning.