DOMSTOLENS DOM AF 7 FEBRUAR 1985. - INDUSTRIEBOND FNV OG FEDERATIE NEDERLANDSE VAKBEWEGING (FNV) MOD DEN NEDERLANDSKE STAT. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF ARRONDISSEMENTSRECHTBANK HAAG. - VARETAGELSE AF ARBEJDSTAGERNES RETTIGHEDER I FORBINDELSE MED OVERFOERSEL AF VIRKSOMHEDER. - SAG 179/83.



Samling af Afgørelser 1985 side 00511



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

Socialpolitik _ tilnaermelse af lovgivninger _ overfoersel af virksomheder _ varetagelse af arbejdstagernes rettigheder _ direktiv 77/187 _ anvendelsesomraade _ overfoersel af en virksomhed under konkurs _ udelukket _ overfoersel af en virksomhed inden for rammerne af en betalingshenstandsprocedure _ omfattet

( Raadets direktiv 77/187 , art . 1 , stk . 1 )

Sammendrag

Artikel 1 , stk . 1 , i Raadets direktiv 77/187 finder ikke anvendelse paa overfoersel af en virksomhed , en bedrift eller en del af en bedrift i en situation , hvor overdrageren er erklaeret konkurs , naar den paagaeldende virksomhed eller bedrift er en del af konkursmassen ; dette beroerer dog ikke medlemsstaternes frihed til paa egen haand at anvende direktivets principper paa en saadan over foersel . Direktivet finder derimod anvendelse paa overfoersel af en virksomhed , en bedrift eller en del af en bedrift til en anden indehaver , foretaget inden for rammerne af en procedure som den , der findes i nederlandsk ret under betegnelsen »surséance van betaling« ( en af retten meddelt betalingshenstand ).

Dommens præmisser

1 Ved kendelse af 16 . august 1983 , har praesidenten for Arrondissementsrechtbank Haag i medfoer af EOEF-traktatens artikel 177 forelagt et praejudicielt spoergsmaal vedroerende fortolkningen af artikel 1 , stk . 1 , i Raadets direktiv 77/187 af 14 . februar 1977 om tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om varetagelse af arbejdstagernes rettigheder i forbindelse med overfoersel af virksomheder , bedrifter eller dele af bedrifter ( EFT L 61 , s . 26 ).

2 Dette spoergsmaal er blevet rejst under en sag om foreloebige forholdsregler , som er anlagt af Industriebond FNV og Federatie Nederlandse Vakbeweging mod den nederlandske stat med paastand om , at »den del af arbejds- og socialministerens cirkulaere af 17 . maj 1983 , hvori direktoererne og overinspektoererne for arbejdsformidlingen og , til information , direktoererne for de regionale arbejdsformidlingskontorer opfordres til ikke at laegge artiklerne 1639 aa ff i den nederlandske Burgerlijk Wetboek til grund ved behandlingen af anmodninger om tilladelse til afskedigelse i tilfaelde af konkurs eller »surséance van betaling« ( en af retten meddelt betalingshenstand ), traekkes tilbage , saettes ud af kraft eller erklaeres for uanvendelig« .

3 Artiklerne 1639 aa og 1639 bb i den nederlandske Burgerlijk Wetboek bestemmer i det vaesentlige , at ved overfoersel af en virksomhed , som defineret i disse bestemmelser , »overgaar arbejdsgiverens rettigheder og forpligtelser , som paa tidspunktet for overfoerselen bestod i henhold til en arbejdskontrakt mellem arbejdsgiveren og de i virksomheden beskaeftigede arbejdstagere , uden videre til erhververen . Dog er erhververen i et aar efter overfoerselen sammen med erhververen solidarisk ansvarlig for opfyldelsen af de forpligtelser i henhold til arbejdskontrakten , som bestod paa tidspunktet for overfoerselen« . Disse artikler blev indsat ved lov af 15 . maj 1981 med henblik paa at gennemfoere Raadets direktiv 77/187 af 14 . februar 1977 .

4 Dette direktiv , som er udstedt af Raadet med hjemmel blandt andet i traktatens artikel 100 , tilsigter ifoelge betragtningerne »beskyttelse af arbejdstagerne i tilfaelde af ny indehaver isaer for at sikre varetagelsen af deres rettigheder« . Med henblik herpaa bestemmer direktivet i artikel 3 , stk . 1 , at »overdragerens rettigheder og forpligtelser i henhold til en arbejdskontrakt eller et arbejdsforhold , som bestod paa tidspunktet for overfoerselen ... overgaar som foelge af denne overfoersel til erhververen« . Artikel 4 , stk . 1 , sikrer de beroerte arbejdstagere beskyttelse mod afskedigelse foretaget af overdrageren eller erhververen , dog saaledes , at »der kan ske afskedigelser af oekonomiske , tekniske eller organisatoriske aarsager , der medfoerer beskaeftigelsesmaessige aendringer« . Desuden paalaegger direktivet i artikel 6 overdrageren og erhververen visse forpligtelser til at underrette og konsultere repraesentanterne for de arbejdstagere , som beroeres af overfoerselen . Endelig praeciseres det i artikel 7 , at direktivet ikke begraenser »medlemsstaternes mulighed for at anvende eller indfoere ... bestemmelser , som er gunstigere for arbejdstagerne« .

5 Arrondissementsrechtbank Haag som fandt , at afgoerelsen afhang af fortolkningen af foernaevnte direktiv 77/187 , udsatte derfor sagen og forelagde Domstolen foelgende praejudicielle spoergsmaal :

»Omfatter artikel 1 , stk . 1 , i direktiv 77/187/EOEF ogsaa den situation , at overdrageren af virksomheden er erklaeret konkurs eller har opnaaet ' surséance van betaling ' ( en af retten meddelt betalingshenstand)?«

6 Dette spoergsmaal svarer til et spoergsmaal , som er forelagt i sag 135/83 ( Abels ), i hvilken der i dag er afsagt dom .

7 I denne dom har Domstolen , hvad angaar det naevnte spoergsmaal , statueret :

»Artikel 1 , stk . 1 , i Raadets direktiv 77/187 af 14 . februar 1977 finder ikke anvendelse paa overfoersel af en virksomhed , en bedrift eller en del af en bedrift i en situation , hvor overdrageren er erklaeret konkurs , naar den paagaeldende virksomhed eller bedrift er en del af konkursmassen ; dette beroerer dog ikke medlemsstaternes frihed til paa egen haand at anvende direktivets principper paa en saadan overfoersel . Direktivet finder derimod anvendelse paa overfoersel af en virksomhed , en bedrift eller en del af en bedrift til en anden indehaver , foretaget inden for rammerne af en procedure saasom ' surséance van betaling ' ( en af retten meddelt betalingshenstand).«

8 For saa vidt angaar dommens begrundelse henvises til naevnte dom , der er vedlagt naervaerende dom .

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

9 De udgifter , der er afholdt af den nederlandske og den danske regering samt af Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber , som har afgivet indlaeg for Domstolen , kan ikke godtgoeres . Da sagens behandling i forhold til hovedsagens parter udgoer et led i den sag , der verserer for den nationale ret , tilkommer det denne at traeffe afgoerelse om sagens omkostninger .

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

kender

DOMSTOLEN

vedroerende det spoergsmaal , som er forelagt den af Arrondissementsrechtbank Haag ved kendelse af 16 . august 1983 , for ret :

Artikel 1 , stk . 1 , i Raadets direktiv 77/187 af 14 . februar 1977 finder ikke anvendelse paa overfoersel af en virksomhed , en bedrift eller en del af en bedrift i en situation , hvor overdrageren er erklaeret konkurs , naar den paagaeldende virksomhed eller bedrift er en del af konkursmassen ; dette beroerer dog ikke medlemsstaternes frihed til paa egen haand at anvende direktivets principper paa en saadan overfoersel . Direktivet finder derimod anvendelse paa overfoersel af en virksomhed , en bedrift eller en del af en bedrift til en anden indehaver , foretaget inden for rammerne af en procedure saasom »surséance van betaling« ( en af retten meddelt betalingshenstand ).