DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 7 FEBRUAR 1980. - TITO MENCARELLI MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - UDDANNELSESUDGIFTER. - SAG 43/79.



Samling af Afgørelser 1980 side 00201

græsk specialudgave side 00119



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

TJENESTEMAEND - LOEN - FAMILIETILLAEG - UDDANNELSESTILLAEG - FAKTISK AFHOLDTE UDGIFTER TIL UDDANNELSEN - UDGIFTER TIL LOGI I EN UDDANNELSESINSTITUTION - INDBEFATTET

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , BILAG VII , ART . 3 )

Sammendrag

DA UDGIFTER TIL LOGI PAA DEN INSTITUTION , HVOR BARNET GAAR I SKOLE , HOERER TIL DE OMKOSTNINGER , SOM EN FAMILIEFORSOERGER NORMALT MAA BAERE , ER DE OMFATTET AF DE TIL UDDANNELSEN ' FAKTISK AFHOLDTE UDGIFTER ' , JF . ARTIKEL 3 I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS BILAG VII . DEN TJENESTEMAND , SOM HAR FORSOERGERPLIGT OVER FOR BARNET , OG SOM OPFYLDER DE I ARTIKEL 3 , 2 . AFSNIT , I BILAG VII NAEVNTE BETINGELSER , HAR RET TIL AT FAA GODTGJORT DE NAEVNTE UDGIFTER INDEN FOR DEN GRAENSE , SOM ER FASTSAT I BESTEMMELSEN .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING AF 15 . MARTS 1979 HAR SAGSOEGEREN , SOM ER TJENESTEMAND VED DET FAELLES FORSKNINGSCENTER I GEEL , NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF DEN STILTIENDE AFVISNING AF DEN KLAGE , HAN INDGAV DEN 28 . AUGUST 1978 I HENHOLD TIL ARTIKEL 90 I VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND , OG HVORVED HAN I MEDFOER AF ARTIKEL 3 I VEDTAEGTENS BILAG VII KRAEVEDE FORDOBLING AF DET MAKSIMALE UDDANNELSESTILLAEG .

2 SAGSOEGERENS DATTER HAR FRA SKOLEAARET 1977-1978 VAERET INDSKREVET VED CENTRE D ' EDUCATION ET DE CULTURE DE L ' INSTITUT DE L ' ENFANT JESUS I BRUXELLES , EFTER AT LAERERRAADET VED EUROPASKOLEN I MOL , HVOR HUN TIDLIGERE VAR ELEV , HAVDE FORESLAAET , AT HUN FULGTE EN ANDEN FORM FOR UNDERVISNING , SOM VAR BEDRE TILPASSET HENDES EVNER . VED SKOLEN I BRUXELLES UDGOER INTERNATUDGIFTERNE 25 000 BFR PR . AAR OG KOST ANDRAGER 3 500 BFR PR . MAANED .

3 VED SKRIVELSE AF 21 . APRIL 1978 FRA KOMMISSIONENS GENERALDIREKTORAT FOR PERSONALE OG ADMINISTRATION , BLEV SAGSOEGEREN UNDERRETTET OM , AT AKTERNE I SAGEN VILLE BLIVE OVERSENDT TIL DEN KOMPETENTE MYNDIGHED MED ANBEFALING AF EN FORDOBLING AF DET MAKSIMALE UDDANNELSESTILLAEG . DET BLEV IMIDLERTID GJORT KLART , AT UDBETALINGEN VAR BETINGET AF , AT SAGSOEGEREN FREMLAGDE DEN NOEDVENDIGE DOKUMENTATION .

4 VED SKRIVELSE AF 20 . JUNI 1978 FRA ADMINISTRATIONEN FOR FORSKNINGSCENTRET I GEEL BLEV DET MEDDELT SAGSOEGEREN , AT DATTERENS INTERNATUDGIFTER OG KOSTUDGIFTER IKKE KUNNE GODTGOERES , DERIMOD NOK UDGIFTERNE TIL TRANSPORT ( 650 BFR PR . MAANED ), DA SKOLEN VAR LUKKET I WEEKENDEN . SAGSOEGEREN BLEV FORESLAAET FOELGENDE ALTERNATIV : ENTEN 50 % AF DET NORMALE MAKSIMALBELOEB , FORHOEJET MED DE DOKUMENTEREDE TRANSPORTOMKOSTNINGER PAA 650 BFR , ELLER FORTSAT UDBETALING AF DET NORMALE MAKSIMALBELOEB .

5 KOMMISSIONEN BESVAREDE IKKE DEN KLAGE , SOM SAGSOEGEREN INDGAV I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 . DENNE UNDLADELSE AF AT SVARE MAA FOELGELIG BETRAGTES SOM EN STILTIENDE AFVISNING FRA KOMMISSIONEN AF DEN AF SAGSOEGEREN INDGIVNE KLAGE .

6 ARTIKEL 3 I VEDTAEGTENS BILAG VII BESTEMMER :

' TJENESTEMANDEN OPPEBAERER FOR HVERT BARN , OVER FOR HVEM DER . . . BESTAAR FORSOERGERPLIGT , OG SOM REGELMAESSIGT MODTAGER HELTIDSUNDERVISNING I EN UDDANNELSESINSTITUTION , ET UDDANNELSESTILLAEG SVARENDE TIL DE FAKTISK AF HAM AFHOLDTE UDGIFTER , DOG HOEJST . . . ( 3 302 BFR , JF . ARTIKEL 1 I RAADETS FORORDNING NR . 3084/78 AF 21 . 12 . 1978 , EFT L 369 , S . 1 ) PR . MAANED .

. . .

DEN . . . NAEVNTE OEVERSTE GRAENSE FORDOBLES FOR :

- TJENESTEMAEND , HVIS TJENESTESTED LIGGER MINDST 50 KM FRA :

- EN EUROPASKOLE ELLER

- EN SKOLE , HVOR UNDERVISNING GIVES PAA DEN PAAGAELDENDES MODERSMAAL , OG HVOR BARNET MODTAGER UNDERVISNING AF TVINGENDE PAEDAGOGISKE GRUNDE , DER ER BEHOERIGT DOKUMENTERET ;

. . . '

7 IFOELGE ARTIKEL 3 I ' GENERELLE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER FOR TILDELING AF UDDANNELSESTILLAEG ' ( PERSONALEPOSTEN NR . 153 AF 2 . 5 . 1977 ) OMFATTER UDDANNELSESTILLAEGGET , INDEN FOR DET ' NORMALE ' OG ' FORDOBLEDE ' MAKSIMALBELOEB , FOELGENDE UDGIFTER :

' A ) INDSKRIVNINGS- OG EKSAMENSGEBYRER VED UNDERVISNINGSINSTITUTIONER ;

B)TRANSPORTUDGIFTER VED BRUG AF ET OFFENTLIGT TRANSPORTMIDDEL ELLER ET TRANSPORTMIDDEL I SKOLENS TJENESTE ;

C)NOEDVENDIGE UDGIFTER TIL KOEB AF BOEGER , SKOLEMATERIALE OG IDRAETSUDSTYR , UDGIFTER TIL SKOLEFORSIKRING OG LAEGEBEHANDLING SAMT ANDRE UDGIFTER VED GENNEMFOERELSEN AF SKOLEPROGRAMMET I DEN UNDERVISNINGSINSTITUTION , BARNET FREKVENTERER ;

D)UDGIFTER , DER SKYLDES BARNETS DELTAGELSE I KLASSEUNDERVISNING I VINTERFERIECENTRE , VED HAVET ELLER I FRILUFTSCENTRE , PAA BETINGELSE AF , AT DISSE KLASSER ORGANISERES AF UDDANNELSESINSTITUTIONEN SOM ET LED I SKOLEPROGRAMMET UDEN FOR SKOLEFERIEN , OG AT BARNET INDLOGERES UDEN FOR HJEMMET , MEDENS DET DELTAGER I DENNE KLASSEUNDERVISNING ; DE UNDER LITRA C ) FASTSATTE BESTEMMELSER FINDER IKKE ANVENDELSE PAA DE UNDER LITRA D ) OMHANDLEDE UDGIFTER ' .

8 ARTIKEL 4 I DISSE ' GENERELLE BESTEMMELSER ' BESTEMMER FOELGENDE :

A ) I ALMINDELIGHED GODTGOERES DE NOEDVENDIGE UDDANNELSESUDGIFTER MED EN FAST MAANEDLIG GODTGOERELSE PAA 36 % ELLER 50 % AF DEN NORMALE MAKSIMALE GRAENSE FOR UDDANNELSESTILLAEG , AFHAENGIG AF OM DET BARN , OVER FOR HVEM DER BESTAAR FORSOERGERPLIGT , ER UNDER ELLER OVER 11 AAR ; RESTEN AF TILLAEGGET SKAL TJENE TIL GODTGOERELSE AF DE FAKTISK AFHOLDTE UDDANNELSESUDGIFTER , MOD FREMLAEGGELSE AF BEHOERIG DOKUMENTATION ;

B)SAAFREMT BARNET ER INDSKREVET VED EN UDDANNELSESINSTITUTION , SOM IKKE LIGGER PAA DET STED , HVOR FAMILIEN HAR BOPAEL , OG SAAFREMT BARNET OPHOLDER SIG UDEN FOR HJEMMET , MODTAGER DEN TJENESTEMAND , SOM HAR FORSOERGERPLIGT OVER FOR BARNET , ET UDDANNELSESTILLAEG SVARENDE TIL DEN I ARTIKEL 3 , STK . 1 , I BILAG VII , FASTSATTE OEVERSTE GRAENSE , UDEN AT SKULLE FREMLAEGGE DOKUMENTATION .

9 SAGSOEGEREN FORSTOD SKRIVELSEN AF 20 . JUNI 1978 SAALEDES , AT HAN FIK AFSLAG SAAVEL PAA FORDOBLINGEN AF MAKSIMALBELOEBET SOM GODTGOERELSEN AF DE OMKOSTNINGER , SOM EFTER HANS OPFATTELSE VAR EN UUNDGAAELIG FOELGE AF , AT HANS DATTER GIK I SKOLE I BRUXELLES , NEMLIG OMKOSTNINGERNE TIL KOST OG LOGI . I VIRKELIGHEDEN DREJER TVISTEN SIG IKKE OM DEN RET TIL ' FORDOBLING AF DEN OEVERSTE GRAENSE FOR ' UDDANNELSESTILLAEGGET , SOM TILKOMMER SAGSOEGEREN INDEN FOR RAMMERNE AF DE TIL UDDANNELSEN ' FAKTISK AFHOLDTE UDGIFTER ' , JF . ARTIKEL 3 I DE OVENNAEVNTE GENERELLE BESTEMMELSER , INDTIL ET MAKSIMALBELOEB , SVARENDE TIL DET DOBBELTE AF 3 302 BFR , MEN DERIMOD OM ARTEN AF DE OMKOSTNINGER , SOM KAN GODTGOERES INDTIL DENNE ' FORDOBLEDE OEVERSTE GRAENSE ' .

10 SAGSOEGEREN GOER GAELDENDE , AT UDGIFTERNE TIL DATTERENS FORPLEJNING OG OPHOLD SKAL GODTGOERES , DA DE IKKE UDELUKKES HVERKEN VED ARTIKEL 3 I VEDTAEGTENS BILAG VII ELLER VED ARTIKEL 3 I DE GENERELLE BESTEMMELSER . DE ER IFOELGE SAGSOEGEREN OMFATTET AF DE ' ANDRE UDGIFTER VED GENNEMFOERELSEN AF SKOLEPROGRAMMET ' , SOM ER NAEVNT I SIDSTNAEVNTE ARTIKELS LITRA C ), OG ER EN FOELGE AF , AT BARNET OPHOLDER SIG UDEN FOR HJEMMET .

11 KOMMISSIONEN BESTRIDER IKKE , AT ARTIKEL 3 , 2 . AFSNIT , I VEDTAEGTENS BILAG VII KAN ANVENDES I DET FORELIGGENDE TILFAELDE AF TVINGENDE GRUNDE .

12 KOMMISSIONEN MENER IMIDLERTID , AT OPREGNINGEN AF DE UDGIFTER , SOM ER OMFATTET AF UDDANNELSESTILLAEGGET , OG SOM ER NAEVNT I ARTIKEL 3 I DE GENERELLE BESTEMMELSER , ER UDTOEMMENDE OG IKKE OMFATTER DE I SAGEN OMTVISTEDE . UDGIFTER TIL OPHOLD OG FORPLEJNING ER IKKE UDGIFTER ' VED GENNEMFOERELSEN AF SKOLEPROGRAMMET ' , SAADAN SOM DET ER TILFAELDET MED UDGIFTER TIL ' KOEB AF BOEGER , SKOLEMATERIALE OG IDRAETSUDSTYR ' .

13 KOMMISSIONENS SIDSTE ARGUMENT OM , AT INTERNAT- OG FORPLEJNINGSUDGIFTERNE ER DAEKKET AF DET MAANEDLIGE BOERNETILSKUD OG AF UDDANNELSESTILLAEGGETS NORMALE MAKSIMALBELOEB , UDEN AT DET ER NOEDVENDIGT AT FREMLAEGGE BEVIS FOR , AT UDDANNELSESUDGIFTERNE KOMMER OP PAA DETTE BELOEB , KAN IKKE UDEN VIDERE GODTAGES .

14 GANSKE VIST MAA FAMILIEFORSOERGEREN BAERE UDGIFTERNE TIL FORPLEJNING , UANSET OM BARNET INDTAGER MAALTIDERNE PAA DEN INSTITUTION , HVOR DET GAAR I SKOLE , ELLER I HJEMMET , MEN DET MAA LIGELEDES ERKENDES , AT UDGIFTERNE TIL LOGI I EN SAADAN INSTITUTION HOERER TIL DE OMKOSTNINGER , SOM EN FAMILIEFORSOERGER NORMALT MAA BAERE , OG SOM DERFOR MAA ANSES FOR OMFATTET AF DE UDGIFTER , DER MOD FREMLAEGGELSE AF FORNOEDENT BEVIS BERETTIGER TIL UDBETALING AF ET UDDANNELSESTILLAEG PAA DET DOBBELTE MAKSIMALBELOEB .

15 I DET FORELIGGENDE TILFAELDE VIL SAGSOEGEREN FOELGELIG VAERE AT GODTGOERE DE TIL UDDANNELSEN ' FAKTISK AFHOLDTE UDGIFTER ' , SOM OMFATTER UDGIFTERNE TIL HANS DATTERS OPHOLD I INSTITUT DE L ' ENFANT JESUS PAA 25 000 BFR PR . AAR , HVILKET BELOEB DOG IKKE KAN OVERSTIGE DET DOBBELTE AF MAKSIMALBELOEBET PAA 3 302 BFR PR . MAANED .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

16 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , TILPLIGTES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . DA SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN , TILPLIGTES DENNE AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

1 . SAGSOEGEREN GODTGOERES DE TIL UDDANNELSEN ' FAKTISK AFHOLDTE UDGIFTER ' , SOM OMFATTER UDGIFTERNE TIL HANS DATTERS OPHOLD I INSTITUT DE L ' ENFANT JESUS , HVILKET BELOEB DOG IKKE KAN OVERSTIGE DET DOBBELTE AF DET MAKSIMALBELOEB , SOM ER FASTSAT I ARTIKEL 3 I BILAG VII I VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND .

2 . KOMMISSIONEN TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .