KENDELSE AFSAGT AF DOMSTOLENS TREDJE AFDELING DEN 19. FEBRUAR 1987. - SVEN-OLE MOGENSEN MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - TJENESTEMAEND - ANTAGELSE TIL REALITETSBEHANDLING - FORSINKET FREMSAT BEGAERING OM AENDRET INDPLACERING. - SAG 101/86.



Samling af Afgørelser 1987 side 00825



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

TJENESTEMAEND - SOEGSMAAL - FORUDGAAENDE ADMINISTRATIV KLAGE - FRISTER - RETSTAB - FRISTFORNYELSE - BETINGELSER - NY FAKTISK OMSTAENDIGHED

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN, ART . 90 OG 91 )

Sammendrag

ENHVER TJENESTEMAND ER EFTER VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 1, BERETTIGET TIL AT ANSOEGE ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN OM AT TRAEFFE EN BESLUTNING FOR SIT VEDKOMMENDE, MEN DENNE RET INDEBAERER IKKE, AT TJENESTEMANDEN KAN OMGAA DE KLAGE - OG SOEGSMAALSFRISTER, SOM ER FASTSAT I ARTIKLERNE 90 OG 91, BLOT VED AT INDGIVE ANSOEGNING OG DERVED INDIREKTE FAA OMSTOEDT EN TIDLIGERE BESLUTNING, SOM IKKE ER ANFAEGTET I TIDE . KUN SAAFREMT DER ER FREMKOMMET NYE, VAESENTLIGE OMSTAENDIGHEDER, ER DET BERETTIGET AT BEGAERE BESLUTNINGEN TAGET OP TIL FORNYET BEHANDLING .

EN HOEJERE INDPLACERING AF SAGSOEGERENS KOLLEGER UDGOER IKKE EN NY, FAKTISK OMSTAENDIGHED, NAAR SAGSOEGEREN IKKE INDEN FOR DEN AF ADMINISTRATIONEN FASTSATTE FRIST SELV HAR UDNYTTET DEN ADGANG TIL AT INDGIVE ANSOEGNING HEROM, SOM ADMINISTRATIONEN HAR TILLAGT SAMTLIGE TJENESTEMAEND .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDREGISTRERET PAA DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 23 . APRIL 1986, HAR SVEN-OLE MOGENSEN ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF BESLUTNING AF 24 . JUNI 1985, HVORVED KOMMISSIONENS GENERALDIREKTOER FOR PERSONALE OG ADMINISTRATION AFSLOG SAGSOEGERENS ANSOEGNING AF 29 . OKTOBER 1984 OM HOEJERE INDPLACERING, SAMT OM ANNULLATION AF DET STILTIENDE AFSLAG PAA SAGSOEGERENS KLAGE OVER NAEVNTE BESLUTNING, SOM HAN INDGAV DEN 24 . SEPTEMBER 1985 .

2 DEN 25 . JUNI 1986 HAR KOMMISSIONEN PAASTAAET SAGEN AFVIST I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 91, STK . 1, MED DEN BEGRUNDELSE, AT SAGSOEGERENS ANSOEGNING OG KLAGE IKKE ER RETTIDIGT INDGIVET .

3 SVEN-OLE MOGENSEN BLEV UDNAEVNT TIL TJENESTEMAND DEN 4 . APRIL 1977 OG INDPLACERET I LOENKLASSE LA*6, 3 . LOENTRIN . DEN 29 . OKTOBER 1984 INDGAV HAN ANSOEGNING OM HOEJERE INDPLACERING MED VIRKNING FRA DEN 1 . APRIL 1977 .

4 DEN 19 . APRIL AFGAV INDPLACERINGSUDVALGET, EFTER VED SKRIVELSE AF 29 . JANUAR 1985 AT HAVE OPFORDRET SVEN-OLE MOGENSEN TIL AT FREMLAEGGE EN RAEKKE DOKUMENTER OG ERKLAERINGER, EN UDTALELSE, HVORI DEN ANBEFALEDE, AT HANS ANSOEGNING BLEV IMOEDEKOMMET . ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN AFVISTE DEN IMIDLERTID VED EN BESLUTNING AF 24 . JUNI 1985 . DEN 24 . SEPTEMBER 1985 INDGAV SVEN-OLE MOGENSEN SAA EN KLAGE OVER BESLUTNINGEN, SOM DOG IKKE ER BLEVET BESVARET .

5 TIL STOETTE FOR SIN AFVISNINGSPAASTAND HAR KOMMISSIONEN FOR DET FOERSTE GJORT GAELDENDE, AT SAGSOEGERENS ANSOEGNING OM HOEJERE INDPLACERING BLEV FOR SENT INDGIVET, DA HAN BURDE HAVE ANFAEGTET INDPLACERINGEN I HENHOLD TIL UDNAEVNELSEN AF 1 . APRIL 1987 . DETTE ER IMIDLERTID IKKE SKET, HVORFOR BESLUTNINGEN ER BLEVET ENDELIG . KOMMISSIONEN ERKENDER DOG, AT SAGSOEGEREN INDGAV ANSOEGNINGEN OM HOEJERE INDPLACERING, EFTER AT KOMMISSIONEN HAVDE OFFENTLIGGJORT SIN BESLUTNING AF 1 . SEPTEMBER 1983 OM RETNINGSLINJERNE FOR UDNAEVNELSE I LOENKLASSE OG INDPLACERING PAA LOENTRIN VED ANSAETTELSE, SOM OPHAEVEDE BESLUTNINGEN AF 6 . JUNI 1973, DER VAR I KRAFT PAA DET TIDSPUNKT, HVOR SAGSOEGEREN BLEV ANSAT . I EN MEDDELELSE, SOM BLEV UDSENDT DEN 21 . OKTOBER 1983 AF GENERALDIREKTOEREN FOR PERSONALE OG ADMINISTRATION, FOER SELVE BESLUTNINGENS OFFENTLIGGOERELSE I "ADMINISTRATIVE MEDDELELSER", VAR FRISTEN FOR INDGIVELSE AF ANSOEGNING OM HOEJERE INDPLACERING IMIDLERTID FASTSAT TIL TRE MAANEDER . DENNE TREMAANEDERSFRIST UDLOEB DEN 21 . JANUAR 1984, MEN SAGSOEGERENS ANSOEGNING INDKOM FOERST DEN 29 . OKTOBER 1984 .

6 FOR DET ANDET HAR KOMMISSIONEN GJORT GAELDENDE, AT SELV OM ANSOEGNINGEN OM HOEJERE INDPLACERING FORUDSAETTES AT VAERE RETTIDIGT INDGIVET, MAA I HVERT FALD KLAGEN AF 24 . OKTOBER 1985 ANSES FOR INDGIVET EFTER FRISTENS UDLOEB . ALLEREDE DEN 29 . FEBRUAR 1985 FORELAA DER NEMLIG ET STILTIENDE AFSLAG PAA SAGSOEGERENS ANSOEGNING, SOM HAN IKKE ANFAEGTEDE INDEN FOR TREMAANEDERSFRISTEN . DET UDTRYKKELIGE AFSLAG AF 24 . JUNI 1985 KAN SAALEDES IKKE ANTAGES PAA NY AT UDLOESE DEN ALLEREDE UDLOEBNE KLAGEFRIST .

7 HEROVERFOR HAR SAGSOEGEREN ANFOERT, AT VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 1, IKKE FORESKRIVER NOGEN FRIST FOR INDGIVELSE AF EN ANSOEGNING, HVORFOR EN TJENESTEMAND IKKE ER AFSKAARET FRA AT FORELAEGGE ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN SAMME BEGAERING FLERE GANGE . UNDER HENVISNING TIL DOMSTOLENS PRAKSIS ANFOERER SAGSOEGEREN VIDERE, AT DEN HOEJERE INDPLACERING AF FLERE AF HANS KOLLEGER, SOM BEFANDT SIG I SAMME SITUATION SOM HAN SELV, VAR EN NY OG SAA VAESENTLIG OMSTAENDIGHED, AT DEN GAV HAM RET TIL SELV AT INDGIVE ANSOEGNING OM HOEJERE INDPLACERING . EN AF HANS KOLLEGER, HANS PEDERSEN, DER IFOELGE SAGSOEGEREN VAR I SAMME SITUATION SOM HAN SELV, FIK SAALEDES FORBEDRET SIN INDPLACERING DEN 20 . NOVEMBER 1984, EFTER AT INDPLACERINGSUDVALGET HAVDE ANBEFALET DETTE I SIN UDTALELSE AF 21 . SEPTEMBER 1984 . SAGSOEGERENS EGEN ANSOEGNING AF 29 . OKTOBER 1984 KAN DERFOR IKKE ANSES FOR AT VAERE FOR SENT INDGIVET .

8 VEDROERENDE INDSIGELSEN OM, AT KLAGEFRISTEN VAR UDLOEBET, ANFOERER SAGSOEGEREN, AT ADMINISTRATIONENS FIREMAANEDERSFRIST TIL BESVARELSE AF SAGSOEGERENS ANSOEGNING BLEV UDLOEST DEN 1 . MARTS 1985, NEMLIG DEN DAG, HVOR HAN FORELAGDE KOMMISSIONEN EN FULDSTAENDIG ANSOEGNING . DA HAN FIK UDTRYKKELIGT AFSLAG HERPAA DEN 24 . JUNI 1985, MAA HANS KLAGE ANSES FOR INDGIVET INDEN FOR TREMAANEDERSFRISTEN I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 2 .

9 VEDROERENDE DET ANFOERTE BEMAERKES FOR DET FOERSTE, AT ENHVER TJENESTEMAND EFTER VEDTAEGTENS ARTIKEL 90, STK . 1, ER BERETTIGET TIL AT ANSOEGE ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN OM AT TRAEFFE EN BESLUTNING FOR SIT VEDKOMMENDE . EFTER DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS INDEBAERER DENNE RET IMIDLERTID IKKE, AT EN TJENESTEMAND KAN OMGAA DE KLAGE - OG SOEGSMAALSFRISTER, SOM ER FASTSAT I ARTIKLERNE 90 OG 91, BLOT VED AT INDGIVE ANSOEGNING, OG DERVED INDIREKTE FAA OMSTOEDT EN TIDLIGERE BESLUTNING, SOM IKKE ER ANFAEGTET I TIDE . KUN SAAFREMT DER ER FREMKOMMET NYE, VAESENTLIGE OMSTAENDIGHEDER, ER DET BERETTIGET AT BEGAERE BESLUTNINGEN TAGET OP TIL FORNYET BEHANDLING .

10 I DEN FORBINDELSE BEMAERKES VIDERE, AT SAGSOEGEREN IKKE INDEN KLAGEFRISTENS UDLOEB ANFAEGTEDE SIN INDPLACERING I UDNAEVNELSEN AF 1 . APRIL 1977 . KOMMISSIONEN BESTRIDER DOG IKKE, AT DENS EGEN OVENFOR NAEVNTE BESLUTNING AF 1 . SEPTEMBER 1983 INDEHOLDT EN NY OMSTAENDIGHED, SOM UDLOESTE EN NY FRIST FOR SAGSOEGEREN TIL AT INDGIVE KLAGE MOD SIN OPRINDELIGE INDPLACERING ( JFR . I OEVRIGT HEROM DOMMEN AF 1 . DECEMBER 1983, BLOMEFIELD MOD KOMMISSIONEN, SML . S.*3981 ). SAGSOEGEREN INDGAV IMIDLERTID IKKE SIN ANSOEGNING OM EN HOEJERE INDPLACERING INDEN FOR DEN FRIST PAA TRE MAANEDER, SOM UDTRYKKELIG VAR ANGIVET I DENNE BESLUTNING .

11 TIL STOETTE FOR ANBRINGENDET OM, AT FRISTEN FOR INDGIVELSE AF KLAGE OVER INDPLACERINGEN BLEV UDLOEST IGEN SENERE, GOER SAGSOEGEREN GAELDENDE, AT HAN INDGAV ANSOEGNINGEN, EFTER AT EN AF HANS KOLLEGER, HANS PEDERSEN, HAVDE FAAET FORBEDRET SIN INDPLACERING . DETTE ANSER SAGSOEGEREN FOR EN NY, VAESENTLIG OMSTAENDIGHED, SOM GAV HAM RET TIL SELV AT INDGIVE ANSOEGNING HEROM ( JFR . DOM AF 1 . MAJ 1985 I SAG 127/84, ESLY MOD KOMMISSIONEN, SML . S.*1437 ).

12 DET BEMAERKES, AT DOMSTOLEN I NAEVNTE DOM AF 15 . MAJ 1985 STATUEREDE, AT EN HOEJERE INDPLACERING AF EN ELLER FLERE KOLLEGER TIL EN TJENESTEMAND, SOM BEFINDER SIG I EN TILSVARENDE SITUATION SOM HAN SELV, BOER ANSES FOR EN NY OMSTAENDIGHED, DER GIVER HAM RET TIL AT INDGIVE ANSOEGNING OM HOEJERE INDPLACERING, SELV OM HAN IKKE HAR ANFAEGTET DEN TIDLIGERE UDSTEDTE BESLUTNING .

13 YDERLIGERE SKAL DOG BEMAERKES, AT DEN FRIST, ADMINISTRATIONEN FASTSAETTER FOR INDGIVELSE AF ANSOEGNINGER OM HOEJERE INDPLACERING, GAELDER ENS FOR ALLE TJENESTEMAEND VED KOMMISSIONEN . SAGSOEGEREN BURDE DERFOR HAVE PAAREGNET, AT ANDRE KOLLEGER, SOM VAR I SAMME SITUATION SOM HAN, KUNNE TAENKES AT OPNAA EN HOEJERE INDPLACERING, SAAFREMT DE INDGAV RETTIDIG ANSOEGNING HEROM .

14 DEN HOEJERE INDPLACERING AF HANS PEDERSEN KAN DERFOR IKKE BETRAGTES SOM EN NY OMSTAENDIGHED, DER BEGRUNDER EN FORNYET UNDERSOEGELSE AF SAGSOEGERENS INDPLACERING . FOELGELIG VAR DEN AF HAM DEN 29 . OKTOBER 1984 HEROM INDGIVNE ANSOEGNING IKKE RETTIDIG .

15 SAGEN MAA HEREFTER AFVISES, UDEN AT DET ER NOEDVENDIGT AT TAGE STILLING TIL KOMMISSIONENS ANDEN FORMALITETSINDSIGELSE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

16 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, IDOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE OMKOSTNINGERNE . EFTER PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 SKAL INSTITUTIONERNE SELV BETALE DERES UDGIFTER I SAGER, DER ER ANLAGT AF FAELLESSKABETS ANSATTE .

Afgørelse

AF DISSE GRUNDE

AFSIGER

DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )

FOELGENDE KENDELSE :

1 ) SAGEN AFVISES,

2 ) HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .

LUXEMBOURG, DEN 19 . FEBRUAR 1987 .