DOMSTOLENS DOM AF 10 NOVEMBER 1981. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK. - EN STATS TRAKTATBRUD - ADGANG TIL ERHVERVET MED PERSONBEFORDRING AD LANDEVEJ. - SAG 29/81.



Samling af Afgørelser 1981 side 02585



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . MEDLEMSSTATER _ FORPLIGTELSER _ GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVER _ TRAKTATBRUD _ BEGRUNDELSE _ IKKE ACCEPTERET

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 169 )

2 . TRAKTATBRUDSSAG _ DOMSTOLENS KOMPETENCE _ GRAENSER _ FORLAENGELSE AF FRISTEN I DEN BEGRUNDEDE UDTALELSE _ KOMMISSIONENS BEFOEJELSER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 169 )

Sammendrag

1 . EN MEDLEMSSTAT KAN IKKE PAABERAABE SIG NOGEN BESTEMMELSE , PRAKSIS ELLER NOGET FORHOLD I SIN INTERNE RETSORDEN TIL STOETTE FOR , AT FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL FAELLESSKABSDIREKTIVER IKKE ER OVERHOLDT .

2 . DOMSTOLEN ER IKKE EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 , BORTSET FRA AT DEN FOERER LEGALITETSKONTROL MED DEN BEGRUNDEDE UDTALELSE , KOMPETENT TIL AT FASTSAETTE EN ANDEN FRIST , END DEN AF KOMMISSIONEN I NAEVNTE UDTALELSE I MEDFOER AF SAMME ARTIKEL 169 FASTSATTE . DET TILKOMMER SAALEDES KOMMISSIONEN , UNDER SAMME FORBEHOLD SOM OVENFOR NAEVNT , AT SKOENNE , OM EN MEDLEMSSTATS ANMODNING HEROM BOER IMOEDEKOMMES .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 16 . FEBRUAR 1981 , HAR KOMMISSIONEN ANLAGT SAG VED DOMSTOLEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 , MED PAASTAND OM AT DET STATUERES , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR UNDLADT AT OPFYLDE SINE FORPLIGTELSER EFTER TRAKTATEN VED IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST AT VEDTAGE DE BESTEMMELSER , SOM ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIV 74/562 AF 12 . NOVEMBER 1974 OM ADGANG TIL ERHVERVET MED PERSONBEFORDRING AD LANDEVEJ I INDENLANSK OG INTERNATIONAL TRANSPORT ( EFT L 308 , S . 23 ).

2 IFOELGE ARTIKEL 6 I RAADETS DIREKTIV 74/562 SKULLE MEDLEMSSTATERNE INDEN FOR EN FRIST , DER UDLOEB DEN 1 . JANUAR 1977 , HAVE TRUFFET DE FORANSTALTNINGER , SOM VAR NOEDVENDIGE FOR AT GENNEMFOERE DIREKTIVET .

3 DEN ITALIENSKE REGERING BESTRIDER IKKE , AT DEN HAR UNDLADT AT OPFYLDE DENNE FORPLIGTELSE . DEN HAR ANFOERT , AT DET OMHANDLEDE DIREKTIV , MED HENBLIK PAA GENNEMFOERELSE , BLEV OPTAGET I ET SAERLIGT LOVFORSLAG , "DER BLEV FORELAGT DE NATIONALE FORVALTNINGSGRENE , SOM VAR BEROERT HERAF , FOR AT INDHENTE DET NOEDVENDIGE SAMTYKKE FRA DEM , FOER LOVFORSLAGET BLEV FORELAGT PARLAMENTET" . VISSE AF DE PAAGAELDENDE FORVALTNINGSGRENE FREMSATTE IMIDLERTID EN RAEKKE BETRAGTNINGER , SOM NOEDVENDIGGJORDE EN DYBEREGAAENDE BEHANDLING AF LOVFORSLAGETS FORMULERING . DETTE MEDFOERTE EN YDERLIGERE FORHALING AF GODKENDELSESFASEN . DEN ITALIENSKE REGERING HAR ERKLAERET , AT DEN HAR HENSTILLET TIL DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER , AT BEHANDLINGEN AF LOVFORSLAGET FREMSKYNDES MED HENBLIK PAA REGERINGENS SNAREST MULIGE FORELAEGGELSE AF LOVFORSLAGET TIL GODKENDELSE OG VEDTAGELSE . DEN ITALIENSKE REGERING MENER HEREFTER , AT TVISTENS GENSTAND KAN BETRAGTES SOM OPHAEVET , OG AT NAERVAERENDE SAG FOELGELIG ER GENSTANDSLOES .

4 DISSE OMSTAENDIGHEDER KAN IKKE OPHAEVE DET TRAKTATBRUD , SOM GOERES GAELDENDE MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK . IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS KAN EN MEDLEMSSTAT IKKE PAABERAABE SIG NOGEN BESTEMMELSE , PRAKSIS ELLER NOGET FORHOLD I SIN INTERNE RETSORDEN TIL STOETTE FOR , AT FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL FAELLESSKABSDIREKTIVER ER OVERHOLDT .

5 UNDER DEN MUNDLIGE FORHANDLING HAR DEN ITALIENSKE REGERING BEGAERET FORLAENGELSE AF DEN AF KOMMISSIONEN I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 169 FASTSATTE FRIST FOR OPFYLDELSE AF FORPLIGTELSERNE EFTER DET I SAGEN OMHANDLEDE DIREKTIV .

6 DOMSTOLEN ER IKKE EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 169 , BORTSET FRA AT DEN FOERER LEGALITETSKONTROL MED DEN BEGRUNDEDE UDTALELSE , KOMPETENT TIL AT FASTSAETTE EN ANDEN FRIST , END DEN AF KOMMISSIONEN I NAEVNTE UDTALELSE I MEDFOER AF SAMME ARTIKEL 169 FASTSATTE FRIST . DET TILKOMMER SAALEDES KOMMISSIONEN , UNDER SAMME FORBEHOLD SOM NAEVNT OVENFOR , AT SKOENNE , OM EN MEDLEMSSTATS ANMODNING HEROM BOER IMOEDEKOMMES .

7 DET MAA DERFOR FASTSLAAS , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK , VED IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST AT HAVE VEDTAGET DE BESTEMMELSER , SOM ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIV 74/562 AF 12 . NOVEMBER 1974 , HAR UNDLADT AT OPFYLDE SINE FORPLIGTELSER EFTER TRAKTATEN .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

8 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

9 SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN OG TILPLIGTES DERFOR AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR , VED IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST AT HAVE VEDTAGET DE BESTEMMELSER , SOM ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIV 74/562 AF 12 . NOVEMBER 1974 OM ADGANG TIL ERHVERVET MED PERSONBEFORDRING AD LANDEVEJ I INDENLANDSK OG INTERNATIONAL TRANSPORT ( EFT L 308 , S . 23 ), UNDLADT AT OPFYLDE SINE FORPLIGTELSER EFTER TRAKTATEN .

2 . SAGSOEGTE TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .