KENDELSE AFSAGT AF FORMANDEN FOR DOMSTOLENS TREDJE AFDELING DEN 5. MAJ 1988. - JUAN JAENICKE CENDOYA. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - TJENESTEMAND - FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER. - SAG 108/88 R.



Samling af Afgørelser 1988 side 02585



Dommens præmisser

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER - UDSAETTELSE AF EN RETSAKTS GENNEMFOERELSE - BETINGELSER HERFOR - "FUMUS BONI JURIS"

( PROCESREGLEMENTET, ART . 83, STK . 2 )

2 . TJENESTEMAEND - ANSAETTELSE - UDVAELGELSESPROEVE - UDVAELGELSESPROEVE PAA GRUNDLAG AF KVALIFIKATIONSBEVISER - KRAV OM UDDANNELSE PAA UNIVERSITETSNIVEAU - UDVAELGELSESKOMITEENS SKOEN

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN, BILAG III )

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, REGISTRERET PAA DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 1 . APRIL 1988, HAR JUAN JAENICKE CENDOYA I HENHOLD TIL TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 91 OG EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF DEN AFGOERELSE, SOM DIREKTOEREN FOR KOMMISSIONENS PERSONALEAFDELING GAV HAM MEDDELELSE OM DEN 25 . JANUAR 1988, OG HVORVED UDVAELGELSESKOMITEEN FOR UDVAELGELSESPROEVE KOM/A/584 MEDDELTE, AT EN AF HANS EKSAMENER IKKE KUNNE BETRAGTES SOM EN EKSAMEN PAA UNIVERSITETSNIVEAU, OG AT DER FOELGELIG IKKE KUNNE GIVES HAM ADGANG TIL AT DELTAGE I NAEVNTE UDVAELGELSESPROEVE .

2 VED SAERSKILT PROCESSKRIFT, INDGIVET SAMME DAG, HAR JAENICKE CENDOYA BEGAERET, AT DOMSTOLEN MED HJEMMEL I PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83 ANORDNER UDSAETTELSE MED GENNEMFOERELSEN AF DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE, SAMT VISSE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, SAALEDES AT SAGSOEGEREN IKKE PAAFOERES ET UOPRETTELIGT TAB I PERIODEN INDTIL AFSIGELSE AF DOM VEDROERENDE REALITETEN .

3 KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER GAV VED MEDDELELSE OFFENTLIGGJORT I EF-TIDENDE AF 1.7.1987 ( EFT C 173, S . 14 ) OPLYSNING OM AFHOLDELSE AF EN ALMINDELIG UDVAELGELSESPROEVE PAA GRUNDLAG AF KVALIFIKATIONSBEVISER MED HENBLIK PAA OPRETTELSE AF EN ANSAETTELSESRESERVE AF SPANSKE EKSPEDITIONSSEKRETAERER I DEN STILLINGSGRUPPE, DER OMFATTER LOENKLASSE 5 OG 4 I KATEGORI A .

4 SAGSOEGEREN INDGAV ANSOEGNING RETTIDIGT I HENHOLD TIL MEDDELELSEN OM UDVAELGELSESPROEVEN . VED SKRIVELSE AF 28 . OKTOBER 1987 MEDDELTE KOMMISSIONEN SAGSOEGEREN, AT HANS ADGANG TIL AT DELTAGE I UDVAELGELSESPROEVEN VAR BETINGET AF, AT HAN INDEN DEN 20 . NOVEMBER FREMSENDTE EN ATTESTATION FRA UNIVERSIDAD PONTIFICIA DE COMILLAS VEDROERENDE STATSANERKENDELSE AF HANS EKSAMEN SOM "LICENCIADO" I ERHVERVSOEKONOMI OG VIRKSOMHEDSLEDELSE FRA INSTITUTO CATOLICO DE ADMINISTRACION Y DIRECCION DE EMPRESAS ( HEREFTER BENAEVNT "ICADE ").

5 VED TELEGRAM AF 19 . DECEMBER 1987 MEDDELTE KOMMISSIONEN SAGSOEGEREN, AT UDVAELGELSESKOMITEEN PAA SAGSOEGERENS ANMODNING PAA NY HAVDE GENNEMGAAET HANS ANSOEGNING OG BESLUTTET AT GIVE HAM ADGANG TIL UDVAELGELSESPROEVEN PAA BETINGELSE AF, AT HAN TIL DEN MUNDTLIGE PROEVE KUNNE FREMLAEGGE DEN ANERKENDELSESATTEST VEDROERENDE HANS EKSAMEN, SOM KOMMISSIONEN HAVDE ANMODET OM VED FOERNAEVNTE SKRIVELSE AF 28 . OKTOBER .

6 DEN 12 . JANUAR 1988, DA DEN MUNDTLIGE PROEVE SKULLE FINDE STED, FREMLAGDE SAGSOEGEREN FOR UDVAELGELSESKOMITEEN BLOT EN ERKLAERING AFGIVET AF LETRADO DEL ESTADO, DVS . CHEFEN FOR DEN JURIDISKE TJENESTE I MINISTERIET FOR UNDERVISNING OG VIDENSKAB ( GENERALDIREKTORATET FOR DE VIDEREGAAENDE UDDANNELSER ), I HENHOLD TIL HVILKEN NAEVNTE TJENESTE VAR VED AT UDARBEJDE ET RESPONSUM VEDROERENDE SPOERGSMAALET OM AEKVIVALENS MELLEM DE AF ICADE MEDDELTE EKSAMENER OG DE OFFICIELLE EKSAMENER . UDVAELGELSESKOMITEEN BESLUTTEDE HEREFTER, AT DEN MUNDTLIGE PROEVE IKKE SKULLE GENNEMFOERES .

7 VED SKRIVELSE AF 25 . JANUAR 1988 MEDDELTE KOMMISSIONEN SAGSOEGEREN, AT UDVAELGELSESKOMITEEN HAVDE BESLUTTET IKKE AT GIVE HAM ADGANG TIL UDVAELGELSESPROEVEN, IDET HAN IKKE HAVDE FREMLAGT DEN OENSKEDE ANERKENDELSESATTEST .

8 EFTER DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS KAN FORANSTALTNINGER VEDROERENDE UDSAETTELSE MED GENNEMFOERELSEN AF INSTITUTIONERNES RETSAKTER ALENE ANORDNES, SAAFREMT SAADANNE FORANSTALTNINGER UMIDDELBART FOREKOMMER BERETTIGET UNDER HENSYN TIL DE FAKTISKE OG RETLIGE OMSTAENDIGHEDER, DER PAABERAABES TIL STOETTE HERFOR . FORANSTALTNINGERNE SKAL ENDVIDERE VAERE UOPSAETTELIGE, HVORVED FORSTAAS, AT DET ER NOEDVENDIGT, AT DE ANORDNES SAMT FAAR VIRKNING ALLEREDE FOER AFGOERELSEN VEDROERENDE REALITETEN FOR AT UNDGAA, AT DEN PART, DER HAR BEGAERET FORANSTALTNINGER TRUFFET, LIDER ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB . SAADANNE FORANSTALTNINGER SKAL ENDELIG VAERE FORELOEBIGE I DEN FORSTAND, AT DE IKKE FOREGRIBER AFGOERELSEN VEDROERENDE REALITETEN .

9 FOR SAA VIDT ANGAAR BETINGELSEN VEDROERENDE BERETTIGELSEN, HAR SAGSOEGEREN FOR DET FOERSTE GJORT GAELDENDE, AT UDVAELGELSESKOMITEEN IKKE - SOM PAABUDT I PUNKT III.B.2.A ) I MEDDELELSEN OM UDVAELGELSESPROEVEN - TOG HENSYN TIL, AT DEN GENNEMFOERTE UDDANNELSE HAR EN SAEREGEN STRUKTUR .

10 SAGSOEGEREN HAR TIL STOETTE FOR DETTE ANBRINGENDE UNDERSTREGET, AT ICADE ER EN PRIVAT, GODKENDT INSTITUTION, DER ER TILKNYTTET MADRIDS UNIVERSITET SOM VIDEREGAAENDE UDDANNELSESINSTITUTION, AT ADGANGSBETINGELSERNE ER DE SAMME SOM DEM, DER GAELDER FOR ADGANGEN TIL UNIVERSITETERNE I DEN OFFENTLIGE SEKTOR, OG AT EKSAMEN I VIRKSOMHEDSLEDELSE PAA "LICENCIADO"-NIVEAU VED DENNE PRIVATE INSTITUTION OPNAAS EFTER EN 5-AARIG UDDANNELSE, DER GENNEMFOERES EFTER LIGNENDE METODER OG UNDER TILSVARENDE VILKAAR SOM DE ANDRE UNIVERSITETSUDDANNELSER PAA DETTE NIVEAU .

11 SAGSOEGEREN HAR FOR DET ANDET GJORT GAELDENDE, AT UDVAELGELSESKOMITEEN MED KRAVET OM ATTEST FOR ANERKENDELSE AF DEN AF ICADE MEDDELTE EKSAMEN HAR PAALAGT SAGSOEGEREN ET VILKAAR, DER IKKE NAEVNTES I MEDDELELSEN OM UDVAELGELSESPROEVEN .

12 HAN HAR FOR DET TREDJE GJORT GAELDENDE, AT DET I HENHOLD TIL PUNKT III.B.2.A ) I MEDDELELSEN OM UDVAELGELSESPROEVEN SOM FORTOLKET I LYSET AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 5, STK . 1, ANDET AFSNIT, PAAHVILEDE UDVAELGELSESKOMITEEN AT TAGE STILLING PAA GRUNDLAG AF ALLE ANSOEGERENS KVALIFIKATIONSBEVISER SAMT HANS FAGLIGE ERFARING I DET HELE .

13 SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, AT HAN HAR BESTAAET EKSAMEN I VIDEREGAAENDE EUROPAEISKE STUDIER I BROEGGE OG I EF-STUDIER VED DIPLOMATSKOLEN I MADRID, HVILKET DOKUMENTERER EN UDDANNELSE PAA UNIVERSITETSNIVEAU, IDET DETTE KRAEVES FOR OPTAGELSE PAA KOLLEGIET I BROEGGE OG PAA DIPLOMATSKOLEN I MADRID . DET FORHOLDER SIG PAA SAMME MAADE, FOR SAA VIDT ANGAAR HANS FAGLIGE ERFARING, NEMLIG DELS HANS BESKAEFTIGELSE I 1974-1978 VED DET NATIONALE ELEKTRICITETSSELSKAB, DER ANSATTE HAM PAA GRUNDLAG AF HANS EKSAMEN I VIRKSOMHEDSLEDELSE, DELS DE ARBEJDSOPGAVER, HAN UDFOERTE I 1981-1987 SOM PROJEKTMEDARBEJDER VED EF-KOMMISSIONENS PRESSE - OG INFORMATIONSKONTOR I MADRID . IFOELGE KOMMISSIONENS EGNE ANSAETTELSESVILKAAR FOR DE LOKALT ANSATTE FORUDSATTE DISSE ARBEJDSOPGAVER EN UDDANNELSE PAA UNIVERSITETSNIVEAU .

14 KOMMISSIONEN HAR ANFOERT, AT DISSE ANBRINGENDER SAVNER GRUNDLAG . DEN HAR ANFOERT, AT SAGSOEGEREN INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST HVERKEN HAR FREMLAGT SIT EKSAMENSBEVIS FRA DEN PRIVATE INSTITUTION ICADE ELLER EN ATTEST VEDROERENDE ANERKENDELSE AF DENNE EKSAMEN . KOMMISSIONEN HAR ANFOERT, AT EN UDVAELGELSESKOMITE IKKE KAN VAERE BUNDET AF DEN OPFATTELSE, DER ER LAGT TIL GRUND AF EN ANDEN UDVAELGELSESKOMITE MED HENBLIK PAA BESAETTELSEN AF EN STILLING AF ANDEN ART .

15 DET BEMAERKES, AT ANSOEGERNE I HENHOLD TIL PUNKT III.B.2.A ) I MEDDELELSEN OM UDVAELGELSESPROEVEN SENEST VED ANSOEGNINGSFRISTENS UDLOEB SKULLE DOKUMENTERE AT HAVE EN FULDSTAENDIG UDDANNELSE PAA UNIVERSITETSNIVEAU, DER ER AFSLUTTET MED ET EKSAMENSBEVIS .

16 DET BEMAERKES, AT DET ALENE TILKOMMER MEDLEMSSTATERNE AT FASTSAETTE, HVILKE UDDANNELSER PAA DET NATIONALE OMRAADE, SOM AFSLUTTES MED EKSAMENSBEVIS, DER SKAL BETRAGTES SOM UDDANNELSER PAA UNIVERSITETSNIVEAU .

17 DET ER UOMTVISTET, AT SAGSOEGEREN HAR EKSAMEN SOM "LICENCIADO" I VIRKSOMHEDSLEDELSE FRA EN PRIVAT UDDANNELSESINSTITUTION . DET PAAHVILEDE FOELGELIG KOMMISSIONEN AT KONTROLLERE, OM SAGSOEGEREN OPFYLDTE BETINGELSERNE I HENHOLD TIL MEDDELELSEN OM UDVAELGELSESPROEVEN; MED HENBLIK HERPAA ANMODEDE KOMMISSIONEN HAM OM AT FREMLAEGGE EN ATTEST OM ANERKENDELSE AF HANS EKSAMEN FRA ICADE .

18 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER, AT SAGSOEGEREN HVERKEN HAR FREMLAGT EN ANERKENDELSESATTEST ELLER SIT EKSAMENSBEVIS SOM "LICENCIADO" FRA DEN PRIVATE INSTITUTION . DE DOKUMENTER, DER ER VEDLAGT BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, VISER ALENE, AT SAGSOEGEREN HAR GENNEMFOERT EN 5-AARIG UDDANNELSE VED ICADE . DET FREMGAAR ENDELIG AF DEN SKRIVELSE, SOM DET SPANSKE MINISTERIUM FOR UNDERVISNING OG VIDENSKAB DEN 25 . FEBRUAR 1987 SENDTE KOMMISSIONEN, AT EKSAMENER FRA ICADE IKKE KAN BETRAGTES SOM FULDSTAENDIGE UDDANNELSER PAA UNIVERSITETSNIVEAU, DER GIVER ADGANG TIL KOMMISSIONENS UDVAELGELSESPROEVER FOR KATEGORI A .

19 DET FREMGAAR, AT SAGSOEGEREN EFTER LICENCIADO-UDDANNELSEN HAR GENNEMFOERT STUDIER, DER ER AFSLUTTET MED EKSAMEN . SOM DET FREMGAAR AF PUNKT 5 I KOMMISSIONENS VEJLEDNING FOR DELTAGERE I EN UDVAELGELSESPROEVE PAA GRUNDLAG AF KVALIFIKATIONSBEVISER - SOM OFFENTLIGGJORDES SAMMEN MED DEN UNDER SAGEN OMHANDLEDE MEDDELELSE OM UDVAELGELSESPROEVE - KUNNE SAGSOEGTE IMIDLERTID KUN TAGE HENSYN TIL SAADANNE EKSAMENSBEVISER MED HENBLIK PAA SAMMENLIGNINGEN AF ANSOEGERNE, SAAFREMT DISSE OPFYLDTE MINIMUMSBETINGELSERNE FOR DELTAGELSE I UDVAELGELSESPROEVEN, OG SAALEDES NAVNLIG HAVDE EN UDDANNELSE PAA UNIVERSITETSNIVEAU .

20 DET BEMAERKES ENDELIG, AT SPOERGSMAALET, OM EN UDDANNELSE ELLER EN EKSAMEN KAN PLACERES PAA UNIVERSITETSNIVEAU, BEROR PAA EN BEDOEMMELSE, DER FORETAGES KONKRET AF DEN ENKELTE UDVAELGELSESKOMITE UNDER HENSYN TIL DE SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER OG FORHOLD I FORBINDELSE MED HVER ENKELT UDVAELGELSESPROEVE . DEN OMSTAENDIGHED, AT SAGSOEGEREN ARBEJDEDE FOR KOMMISSIONEN I PRESSE - OG INFORMATIONSKONTORET I MADRID SOM PROJEKTMEDARBEJDER - DVS . I EN STILLING, FOR HVILKEN DER KRAEVEDES EN UDDANNELSE PAA UNIVERSITETSNIVEAU - KAN HEREFTER IKKE BEGRUNDE, AT DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE ANNULLERES .

21 DET FREMGAAR AF DET ANFOERTE, AT SAGSOEGEREN IKKE HAR ANFOERT OMSTAENDIGHEDER, HVORAF DET UMIDDELBART FREMGAAR, AT HAN SKAL GIVES MEDHOLD I SOEGSMAALET; BEGAERINGEN VIL HEREFTER IKKE KUNNE TAGES TIL FOELGE, UDEN AT DET HERVED ER NOEDVENDIGT AT TAGE STILLING TIL BETINGELSERNE VEDROERENDE UOPSAETTELIGHED OG RISIKO FOR ET UOPRETTELIGT TAB .

Afgørelse

AF DISSE GRUNDE BESTEMMER

FORMANDEN FOR TREDJE AFDELING

FOER ENDELIG AFGOERELSE TRAEFFES

OG EFTER AT HAVE HOERT GENERALADVOKATEN :

1 ) BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER TAGES IKKE TIL FOELGE .

2 ) AFGOERELSEN OM SAGENS OMKOSTNINGER UDSAETTES .

LUXEMBOURG DEN 5 . MAJ 1988