Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Statsstøtte - forbud - undtagelser - støtte til skibsbygningsindustrien - direktiv 90/684 - princippet om gradvis nedsættelse af støttebeløbet - undtagelsesordning indført ved artikel 4, stk. 3 - indskrænkende fortolkning

(Rådets direktiv 90/684, art. 4, stk. 3, andet afsnit)

2. Statsstøtte - forbud - undtagelser - pligt til samarbejde for den medlemsstat, der anmoder om en undtagelse - Kommissionens forpligtelse til at søge bistand hos uafhængige sagkyndige - ingen

(EF-traktaten, art. 92, stk. 2 (efter ændring nu art. 87, stk. 2, EF), og art. 93, stk. 2 (efter ændring nu art. 88, stk. 2, EF))

3. Statsstøtte - forbud - undtagelser - støtte til skibsbygningsindustrien - direktiv 90/684 - overskridelse af leveringsfristen - nedsættelse af maksimumsgrænsen for støtten - tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet - ingen

(Rådets direktiv 90/684, art. 4, stk. 3, første afsnit)

Sammendrag

1. Artikel 4, stk. 3, andet afsnit, i direktiv 90/684 om støtte til skibsbygningsindustrien, som gør det muligt at fravige princippet om gradvis nedsættelse af støttebeløbet, når skibene ikke bygges inden tre år, skal fortolkes snævert. Direktivet fastsætter bl.a. de betingelser, hvorunder støtte til skibsbygningsindustrien undtagelsesvis kan anses for forenelig med det fælles marked. Desuden indfører direktivets artikel 4, stk. 3, andet afsnit, selv en undtagelsesordning i forhold til de principper, der fastsættes i bestemmelsens første afsnit. Endvidere fremgår det af bestemmelsens ordlyd, som indeholder flere kumulative betingelser, at lovgiver har ønsket, at den alene skal finde anvendelse på helt specielle forhold.

( jf. præmis 52 og 53 )

2. Den medlemsstat, som anmoder om at kunne bevilge støtte under fravigelse af traktatens regler, skal samarbejde med Kommissionen inden for rammerne af den procedure, den deltager i. I medfør af denne forpligtelse skal den bl.a. forelægge alle oplysninger, der gør det muligt for Kommissionen at kontrollere, at betingelserne for den ansøgte fravigelse er opfyldt.

Det kan derfor ikke foreholdes Kommissionen, at den ikke har søgt bistand hos en uafhængig sagkyndig med henblik på udarbejdelse af en beslutning om statsstøtte. Ingen traktatbestemmelse eller fællesskabsbestemmelse pålægger en sådan forpligtelse.

( jf. præmis 54 og 55 )

3. Ved afgørelsen af, om en EF-retlig bestemmelse er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, skal det først undersøges, om de foranstaltninger, der iværksættes til gennemførelse af bestemmelsens formål, er afpasset efter formålets betydning, og om foranstaltningerne er nødvendige for at gennemføre det. Fastsættelse af en ufravigelig frist, hvis overskridelse uden videre indebærer bortfald af en rettighed, kan ikke anses for at være i strid med proportionalitetsprincippet, henset til den pågældende bestemmelses endelige formål.

Med hensyn til anvendelsen af artikel 4, stk. 3, første afsnit, i direktiv 90/684 om støtte til skibsbygningsindustrien, som bestemmer, at der skal anvendes en anden maksimumsgrænse, når skibet ikke leveres inden for tre år efter undertegnelsen af den endelige kontrakt, er det ikke blevet godtgjort, at en nedsættelse af maksimumsgrænsen for den tilladte støtte fra 9 til 4,5% på grund af forsinkelser på fra syv til mere end femten måneder, når henses til direktivets formål, strider mod proportionalitetsprincippet.

( jf. præmis 89, 90, 91, 93 og 94 )