DOMSTOLENS DOM AF 2 MARTS 1977. - MILCH-, FETT- UND EIER-KONTOR GMBH MOD RAADET OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - SAG 44-76.



Samling af Afgørelser 1977 side 00393

græsk specialudgave side 00127

portugisisk specialudgave side 00145



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . RETSPLEJE - EOEF - ANSVAR UDEN FOR KONTRAKTSFORHOLD - KONSTATERING - UMIDDELBART FORESTAAENDE OG PAAREGNELIGE SKADER - TAB DER IKKE KAN OPGOERES - SOEGSMAAL VED DOMSTOLEN - ANTAGELSE TIL REALITETSBEHANDLING

( EOEF-TRAKTATEN , ARTIKEL 215 )

2 . LANDBRUG - PRODUKTER FOR HVILKE DER GAELDER EN ORDNING MED FAELLESPRISER - EKSPORTRESTITUTION - DIFFERENTIERING - YDELSE - BETINGELSER

Sammendrag

1 . TRAKTATENS ARTIKEL 215 ER IKKE TIL HINDER FOR , AT DER VED DOMSTOLEN ANLAEGGES SAG MED HENBLIK PAA AT FASTSLAA FAELLESSKABETS ANSVAR FOR UMIDDELBART FORESTAAENDE OG MED TILSTRAEKKELIG SIKKERHED PAAREGNELIGE SKADER , SELV OM TABET ENDNU IKKE KAN OPGOERES NOEJAGTIGT .

2 . HVERKEN FORMULERINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 876/68 ELLER KOMMISSIONENS ADFAERD I HENSEENDE TIL YDELSE AF EKSPORTRESTITUTIONER , HVIS BELOEB KAN DIFFERENTIERES , KAN IKKE I SIG SELV PAAFOERE FAELLESSKABET ANSVAR OG FORPLIGTE DET TIL AT ERSTATTE DEN SKADE , SOM SAGSOEGER HAR LIDT VED , AT DET IKKE PAAHVILER DEN KOMPETENTE INSTITUTION AT UDBETALE DE RESTITUTIONER , HVIS BELOEB KAN DIFFERENTIERES , FOER VAREN ER BRAGT I FRI OMSAETNING PAA BESTEMMELSESSTEDET .

Dommens præmisser

1 NAERVAERENDE ERSTATNINGSSAG , DER ER ANLAGT DEN 12 . MAJ 1976 , MAA BETRAGTES SOM EN SAG I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 215 , STK . 2 , OG SOM RETTET MOD DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB VED RAADET OG KOMMISSIONEN .

2 DEN 2 . SEPTEMBER 1970 FIK SAGSOEGER UDSTEDT LICENSER FOR EKSPORT TIL MAROKKO , ALGERIET ELLER TUNESIEN MED FORUDFASTSATTE RESTITUTIONER FOR ET VIST KVANTUM TYSK INTERVENTIONSSMOER , MED HENBLIK PAA HVIS AFSAETNING SAGSOEGER VAR INDTRAADT I EN POOL ( DEN SAAKALDTE ' SMOER-POOL ' );

PAA GRUNDLAG AF DISSE LICENSER SOLGTE SAGSOEGER TIL EN AF POOLDELTAGERNE , ET BELGISK FIRMA , 2 000 TONS SMOER TIL LEVERING TIL MAROKKO .

3 DEN KOMPETENTE TYSKE TOLDMYNDIGHED UDBETALTE FOERST DET FORUDFASTSATTE RESTITUTIONSBELOEB FOR EN DEL AF DET OMHANDLEDE PARTI , MEN AFVISTE DERNAEST ANSOEGNINGERNE OM UDBETALING AF RESTITUTIONERNE FOR RESTPARTIET OG KRAEVEDE BEVIS FOR , AT VAREN VAR BLEVET BRAGT PAA MARKEDET I MAROKKO ;

DA DETTE BEVIS IKKE KUNNE FOERES , KRAEVEDE TOLDMYNDIGHEDEN , AT SAGSOEGER SKULLE TILBAGEBETALE DET BELOEB , DER ALLEREDE VAR BLEVET UDBETALT .

4 DISSE BEGIVENHEDER LIGGER TIL GRUND FOR FORSKELLIGE RETSSAGER VED FINANZGERICHT HAMBURG , OG EN AF DISSE SAGER HAR GIVET ANLEDNING TIL EN PRAEJUDICIEL FORESPOERGSEL ( DOM AF 2 . JUNI 1976 , SAG 125/75 , SML . 1976 , S . 771 );

MEDENS OMTALTE PRAEJUDICIELLE SAG ENDNU VERSEREDE , ANLAGDE SAGSOEGEREN DEN 16 . JANUAR 1976 NAERVAERENDE SAG EFTER FOERST AT HAVE INDGIVET EN BEGAERING TIL KOMMISSIONEN I FORM AF EN FJERNSKRIVERMEDDELELSE .

6 I DENNE SAG HAR DEN SAGSOEGENDE VIRKSOMHED NEDLAGT PAASTAND OM ERSTATNING FOR DET TAB , SOM DEN SKULLE HAVE LIDT SOM FOELGE AF KOMMISSIONENS ADFAERD , IDET KOMMISSIONEN VED SINE ' TILKENDEGIVELSER ' FRA 1967 SKULLE HAVE GIVET VIRKSOMHEDEN GRUND TIL AT STOLE PAA , AT BETALINGEN AF DE FORUDFASTSATTE RESTITUTIONER IKKE VAR UNDERGIVET NOGEN ANDEN BETINGELSE , END AT VAREN FYSISK NAAEDE FREM TIL MAROKKANSK HOEJHEDSOMRAADE ;

SOEGSMAALET ER OGSAA RETTET MOD RAADET , IDET DET GOERES GAELDENDE , AT RAADET HAR UNDLADT AT UDSTEDE KLARE REGLER FOR EKSPORTRESTITUTIONERNE OG I STRID MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 152 HAR FORSOEMT AT OPFORDRE KOMMISSIONEN TIL AT FORELAEGGE SIG FORSLAG TIL PASSENDE REGLER .

6 SAGSOEGER HAR FOR DET FOERSTE NEDLAGT PAASTAND OM , AT :

- DE SAGSOEGTE TILPLIGTES AT BETALE 1 355 900 DM , HVILKET BELOEB UDGOER DEN RESTITUTION , SOM TOLDMYNDIGHEDEN NAEGTEDE AT UDBETALE SAGSOEGER , SAMT RENTER FRA 1 . MAJ 1971 , IDET RESTITUTIONEN SENEST SKULLE HAVE VAERET UDBETALT DEN FOREGAAENDE DAG ,

- DE SAGSOEGTE SKAL FRIHOLDE SAGSOEGER FOR TOLDMYNDIGHEDENS KRAV OM TILBAGEBETALING AF 823 417,75 DM MED RENTER HERAF FRA 5 . FEBRUAR 1971 , SAALEDES AT DE SAGSOEGTE TIL FORDEL FOR SAGSOEGER INDBETALER DETTE BELOEB TIL TOLDMYNDIGHEDEN ;

DER ER FOR DET ANDET NEDLAGT PAASTAND OM , AT SAGSOEGTE TILPLIGTES AT BETALE ALLEREDE PAALOEBNE ADVOKATOMKOSTNINGER ( 72 922,96 DM MED RENTER FRA SAGENS ANLAEG ), RETSAFGIFTER ( 28 145,60 DM ) OG ANDRE PROCESUDGIFTER ( 551,50 DM ), OG AT DE SAGSOEGTE ENDVIDERE DOEMMES TIL AT ANERKENDE , AT DE ER FORPLIGTET TIL AT GODTGOERE SAGSOEGEREN ETHVERT TAB , SOM DENNE HAR LIDT ELLER VIL LIDE VED I TIDEN FRA AUGUST 1970 TIL MARTS 1971 MED FOEJE AT HAVE STOLET PAA , AT UDBETALINGEN AF RESTITUTIONERNE IKKE VAR UNDERLAGT NOGEN ANDEN BETINGELSE , END AT SMOERRET FYSISK SKULLE NAA FREM TIL MAROKKANSK HOEJHEDSOMRAADE .

VEDROERENDE FORMALITETEN OG VEDROERENDE FORAELDELSESINDSIGELSEN

7 KOMMISSIONEN HAR BEGAERET DE DELE AF PAASTANDEN AFVIST , HVORVED DER SOEGES ANERKENDELSESDOM , OG HAR HERVED GJORT GAELDENDE , AT OMFANGET AF DET EVENTUELLE TAB , MAA KUNNE GOERES OP MED SIKKERHED , HVIS DET UDELUKKENDE VEDROERER DET OMSTRIDTE PARTI SMOER PAA 2 000 TONS , OG AT PAASTANDEN ER FOR UKLAR , HVIS KRAVET OM ANERKENDELSESDOM VEDROERER EKSPORTEREDE SMOERPARTIER ;

SAGSOEGER HAR HERTIL SVARET , AT DET NAEVNTE KRAV UDELUKKENDE VEDROERER DE OMHANDLEDE 2 000 TONS SMOER , MEN AT DET FOR NAERVAERENDE IKKE KAN GOERES OP , FORDI DER I DE FOR DEN NATIONALE RET VERSERENDE SAGER STADIG PAALOEBER RETSAFGIFTER OG ADVOKATOMKOSTNINGER .

8 TRAKTATENS ARTIKEL 215 ER IKKE TIL HINDER FOR , AT DER VED DOMSTOLEN ANLAEGGES SAG MED HENBLIK PAA AT FASTSLAA FAELLESSKABETS ANSVAR FOR UMIDDELBART FORESTAAENDE OG MED TILSTRAEKKELIG SIKKERHED PAAREGNELIGE SKADER , SELV OM TABET ENDNU IKKE KAN OPGOERES NOEJAGTIGT ;

BEGAERINGEN OM AFVISNING KAN DERFOR IKKE TAGES TIL FOELGE .

9 RAADET OG KOMMISSIONEN HAR ANFOERT , AT I MEDFOER AF ARTIKEL 43 I PROTOKOLLEN VEDROERENDE STATUTTEN FOR EOEF ' S DOMSTOL MAA ERSTATNINGSKRAV , DER UDSPRINGER AF HANDLINGER ' I AARENE 1967 TIL 1970 ' , HAVE VAERET FORAELDET SENEST VED UDGANGEN AF 1975 .

10 FOER DER EVENTUELT TAGES STILLING TIL DETTE ANBRINGENDE , SKAL DET UNDERSOEGES , OM FAELLESSKABET HAR PAADRAGET SIG ANSVAR .

VEDROERENDE REALITETEN

11 SAGSOEGERS HOVEDANBRINGENDE MOD DE SAGSOEGTE INSTITUTIONER ER , AT RAADETS FORORDNING NR . 876/68 AF 28 . JUNI 1968 OM FASTSAETTELSE AF DE ALMINDELIGE REGLER FOR YDELSE AF EKSPORTRESTITUTIONER FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER OG OM KRITERIERNE FOR FASTSAETTELSE AF RESTITUTIONSBELOEBET ( EFT-SPECIALUDGAVE 1968 ( I ), S . 226 ; ORG.REF . JO L 155 , S . 1 , 1968 ) OG KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1041/67 AF 21 . DECEMBER 1967 OM DE NAERMERE REGLER FOR ANVENDELSE AF EKSPORTRESTITUTIONER FOR DE PRODUKTER , FOR HVILKE DER GAELDER EN ORDNING MED FAELLESPRISER ( EFT-SPECIALUDGAVE 1967 , S . 298 ; ORG.REF . JO L 314 , S . 9 , 1967 ) KUN STILLER DEN BETINGELSE FOR UDBETALING AF DEN ' DIFFERENTIEREDE ' RESTITUTION , AT VARENS ANKOMST TIL BESTEMMELSESSTEDET SKAL VAERE GODTGJORT .

12 DIFFERENTIERINGEN AF RESTITUTIONSBELOEBET EFTER PRODUKTERNES DESTINATION BEGRUNDES I FJERDE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 876/68 MED ' AFSTANDEN MELLEM MARKEDERNE I FAELLESSKABET OG I BESTEMMELSESLANDENE , OG . . . DE SAERLIGE IMPORTBETINGELSER I VISSE ' AF DISSE ;

DET FREMGAAR AF ARTIKEL 4 OG AF BETRAGTNINGERNE TIL FOERNAEVNTE FORORDNING , AT RESTITUTIONENS STOERRELSE AFHAENGER AF VILKAARENE PAA DET MARKED , HVOR PRODUKTET SKAL AFSAETTES , OG SAALEDES AF , AT IMPORTEN FAKTISK FINDER STED TIL DET FASTSATTE BESTEMMELSESLAND .

13 I DEN FOERNAEVNTE DOM AF 2 . JUNI 1976 HAR DOMSTOLEN KENDT FOR RET , AT ' HVIS DET VAR TILSTRAEKKELIGT FOR UDBETALING AF EN HOEJERE RESTITUTION , AT VAREN BLOT BLEV UDLOSSET , VILLE FORMAALET MED ORDNINGEN MED DIFFERENTIEREDE RESTITUTIONER BLIVE TILSIDESAT , LIGESOM DER VILLE BLIVE SKABT MULIGHED FOR OMGAAELSER I SAMHANDELEN TIL SKADE FOR FAELLESSKABETS INTERESSER ' , OG DOMSTOLEN ANFOERTE VIDERE , AT ' DET ER DERFOR NOEDVENDIGT , AT VAREN BLIVER FORTOLDET OG BRAGT I FRI OMSAETNING PAA DESTINATIONEN ' .

14 DET KAN SAALEDES IKKE GOERES GAELDENDE MOD RAADET , AT DET I FORORDNING NR . 876/68 HAR UNDLADT AT UDSTEDE KLARE RETSREGLER OM DE RESTITUTIONER , HVIS BELOEB KAN DIFFERENTIERES , OG ALLEREDE AF DEN GRUND MAA DET ANTAGES , AT SOEGSMAALET MOD RAADET SAVNER FORNOEDENT GRUNDLAG .

15 EFTER ARTIKEL 4 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1041/67 KAN MEDLEMSSTATERNE ' UDOVER BEVISET FOR , AT PRODUKTET HAR FORLADT FAELLESSKABETS GEOGRAFISKE OMRAADE , KRAEVE BEVIS FOR , AT DET PAAGAELDENDE PRODUKT ER BLEVET IMPORTERET TIL ET TREDJELAND ' ;

SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 8 , STK . 1 FASTSAETTER DE NAERMERE REGLER OM , HVORLEDES DER SKAL FOERES BEVIS FOR , AT IMPORTEN TIL ET TREDJELAND HAR FUNDET STED , OG BESTEMMER BL.A ., AT DE KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDER KAN ' KRAEVE SUPPLERENDE BEVISLIGHEDER ' .

16 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER , AT DE TYSKE TOLDMYNDIGHEDER ALLEREDE FOER 1971 HYPPIGT KRAEVEDE BEVIS FOR , AT VAREN VAR BLEVET BRAGT PAA MARKEDET PAA BESTEMMELSESSTEDET , ET KRAV , DER NAVNLIG BEGRUNDEDES MED NOEDVENDIGHEDEN AF AT FORHINDRE SVIG I FORBINDELSE MED RESTITUTIONERNE ;

SAGSOEGER HAR I OEVRIGT SELV ERKENDT , AT EFTERSOM EFTERSPOERGSLEN PAA DET MAROKKANSKE MARKED VAR BEGRAENSET , VAR DET UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER KUN EN DEL AF DET SMOER , DER BLEV SENDT TIL MAROKKO , DER KUNNE FORBLIVE DER , OG AT DET VISTE SIG NOEDVENDIGT AT VIDERESENDE VAREN TIL ANDRE LANDE - FOR HVILKE RESTITUTIONSSATSEN VAR LAVERE ;

DEN SAGSOEGENDE VIRKSOMHED HAR END IKKE LEVERET ANTYDNINGEN AF ET BEVIS FOR RIGTIGHEDEN AF SIT ANBRINGENDE OM , AT KOMMISSIONEN GENNEM SINE FORSKELLIGE TILKENDEGIVELSER GAV DEN GRUND TIL AT TRO , AT DER IKKE KUNNE KRAEVES BEVIS FOR , AT VAREN BLEV BRAGT PAA MARKEDET PAA BESTEMMELSESSTEDET ;

DET MAA SAALEDES KONSTATERES , AT HVERKEN KOMMISSIONEN ELLER DE KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDER HAR KUNNET FREMKALDE USIKKERHED HOS SAGSOEGER MED HENSYN TIL DE BEVISKRAV , DER KUNNE STILLES FOR UDBETALINGEN AF DE DIFFERENTIEREDE RESTITUTIONER .

17 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER SAVNER SOEGSMAALET MOD KOMMISSIONENE LIGELEDES FORNOEDENT GRUNDLAG .

18 DET ER DERFOR IKKE NOEDVENDIGT AT TAGE STILLING TIL DEN AF RAADET OG KOMMISSIONEN FREMFOERTE INDSIGELSE OM FORAELDELSE .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

19 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 DOEMMES DEN PART , DER IKKE FAAR MEDHOLD , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER ;

DA SAGSOEGER IKKE HAR FAAET MEDHOLD , VIL DENNE PART VAERE AT IDOEMME SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . DE SAGSOEGTE FRIFINDES .

2 . SAGSOEGER TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .