DOMSTOLENS DOM AF 27. APRIL 1988. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK. - MANGLENDE OPFYDELSE AF DOMMEN I SAG 166/82. - SAG 225/86.



Samling af Afgørelser 1988 side 02271



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . TRAKTATBRUDSSAG - DOM FOR TRAKTATBRUD - FRIST FOR OPFYLDELSEN

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 171 )

2 . MEDLEMSSTATERNE - FORPLIGTELSER - TRAKTATBRUD - BEGRUNDELSE - UANTAGELIG

Sammendrag

1 . EN MEDLEMSSTAT SKAL STRAKS IVAERKSAETTE FORANSTALTNINGER FOR AT OPFYLDE DEN DOM, DER FASTSLAAR MEDLEMSSTATENS TRAKTATBRUD, OG DISSE SKAL GENNEMFOERES SAA HURTIGT SOM MULIGT .

2 . EN MEDLEMSSTAT KAN IKKE PAABERAABE SIG BESTEMMELSER, FREMGANGSMAADER ELLER FORHOLD I SIN NATIONALE RETSORDEN TIL STOETTE FOR, AT FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL FAELLESSKABSRETTEN IKKE OVERHOLDES .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 20 . AUGUST 1986, HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM, AT DET STATUERES, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK IKKE HAR OVERHOLDT DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 171, IDET DEN IKKE HAR OPFYLDT DOMSTOLENS DOM AF 7 . FEBRUAR 1984 ( KOMMISSIONEN MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK, SAG 166/82, SML . S . 459 ).

2 I DEN NAEVNTE DOM FASTSLOG DOMSTOLEN, AT "VED AT VEDTAGE OG HAANDHAEVE LOV NR . 306 AF 8 . JULI 1975 HAR DEN ITALIENSKE REPUBLIK UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL RAADETS FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER, FOR SAA VIDT SOM ARTIKEL 10 I NAEVNTE LOV BESTEMMER, AT REGIONEN SAMMENKALDER DE INTERESSEREDE PARTER TIL FORHANDLING OM FASTSAETTELSEN AF PRODUCENTPRISEN FOR MAELK, OG AT DEN PRIS, DER OPNAAS ENIGHED OM, SKAL OFFENTLIGGOERES I REGIONENS LOVTIDENDE, OG FOR SAA VIDT SOM ARTIKEL 11 BESTEMMER, AT PRISEN - HVIS DER IKKE INDGAAS EN OVERENSKOMST - FASTSAETTES AF EN KOMMISSION, DER ER NEDSAT AF REGIONENS FORMAND ".

3 DA KOMMISSIONEN MODTOG ET TELEX AF 7 . JUNI 1984 FRA DEN ITALIENSKE REPUBLIKS FASTE REPRAESENTATION, DER OPLYSTE, AT EN NY LOVTEKST, SOM TOG HENSYN TIL DOMSTOLENS DOM, VAR UNDER UDARBEJDELSE, SENDTE KOMMISSIONEN DEN 1 . JULI 1985 EN AABNINGSSKRIVELSE TIL DEN ITALIENSKE REGERING OG ANMODEDE DENNE OM AT FREMSAETTE SINE BEMAERKNINGER .

4 VED ET MOEDE MELLEM DE TO PARTER I FEBRUAR 1986 KUNNE DEN ITALIENSKE REGERING ENDNU IKKE ANGIVE, HVORNAAR DEN NYE LOV VILLE TRAEDE I KRAFT, OG KOMMISSIONEN FREMSATTE DERFOR DEN 13 . MAJ 1986 EN BEGRUNDET UDTALELSE I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 169 . DA DENNE FORBLEV UBESVARET, ANLAGDE KOMMISSIONEN NAERVAERENDE SAG .

5 FOR EN NAERMERE REDEGOERELSE FOR SAGENS BAGGRUND SAMT PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER HENVISES I OEVRIGT TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

6 DEN ITALIENSKE REGERING HAR FORKLARET, AT DEN FOR AT BRINGE TRAKTATBRUDDET TIL OPHOER FOERST HAVDE FREMSAT ET AENDRINGSFORSLAG TIL ET LOVFORSLAG, SOM ALLEREDE VAR UNDER BEHANDLING I PARLAMENTET, MEN AT DEN TRAK AENDRINGSFORSLAGET TILBAGE FOR IKKE AT FORSINKE VEDTAGELSEN AF LOVFORSLAGET . SENERE BLEV ET SAERSKILT LOVFORSLAG, DER SKULLE BRINGE TRAKTATBRUDDET TIL OPHOER, FREMSAT I PARLAMENTET; DETTE BLEV VEDTAGET AF DEPUTERETKAMMERET I FEBRUAR 1987 OG VIDERESENDT TIL SENATET, MEN LOVEN BLEV IKKE ENDELIGT VEDTAGET, FORDI KAMRENE BLEV OPLOEST FOER VALGPERIODENS UDLOEB .

7 UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING MEDDELTE DEN ITALIENSKE REGERINGS BEFULDMAEGTIGEDE DOMSTOLEN, AT DETTE LOVFORSLAG VAR BLEVET FREMSAT IGEN DEN 8 . OKTOBER 1987 I DEN NYE LOVGIVNINGSPERIODE . DESUDEN FORKLAREDE DEN ITALIENSKE REGERINGS BEFULDMAEGTIGEDE, AT REGIONERNE IKKE SIDEN DOMSTOLENS DOM HAVDE UDNYTTET DERES BEFOEJELSER I HENHOLD TIL DEN LOVGIVNING, SOM IFOELGE DOMMEN VAR UFORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN .

8 SOM DEN ITALIENSKE REGERING SELV HAR ERKENDT, INDEBAERER EN KORREKT OPFYLDELSE AF DOMSTOLENS DOM AF 7 . FEBRUAR 1984, AT DE I DOMMEN OMHANDLEDE LOVBESTEMMELSER OPHAEVES . HVERKEN DEN OMSTAENDIGHED, AT BESTEMMELSERNE IKKE BLIVER ANVENDT, ELLER DEN OMSTAENDIGHED, AT DET ITALIENSKE PARLAMENT HAR FORELAGT ET LOVFORSLAG OM OPHAEVELSE AF BESTEMMELSERNE, ER TILSTRAEKKELIG TIL AT BRINGE TRAKTATBRUDDET TIL OPHOER .

9 I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 171 SKULLE DEN ITALIENSKE REPUBLIK GENNEMFOERE DE FORANSTALTNINGER, DER VAR NOEDVENDIGE FOR AT OPFYLDE DOMSTOLENS DOM . DENNE ARTIKEL FASTSAETTER IKKE NOGEN NAERMERE FRIST FOR, HVORNAAR DISSE FORANSTALTNINGER SKAL VAERE GENNEMFOERT . DER SKAL IMIDLERTID STRAKS IVAERKSAETTES FORANSTALTNINGER MED HENBLIK PAA AT OPFYLDE DOMMEN, OG DISSE SKAL GENNEMFOERES SAA HURTIGT SOM MULIGT; DETTE ER IKKE SKET I DENNE SAG, IDET DER ALLEREDE ER FORLOEBET FLERE AAR, SIDEN DEN OMHANDLEDE DOM BLEV AFSAGT .

10 MED HENSYN TIL DE PROBLEMER VEDROERENDE DEN PARLAMENTARISKE PROCEDURE, DEN ITALIENSKE REGERING HAR NAEVNT, BEMAERKES, AT DET ER FAST PRAKSIS, AT EN MEDLEMSSTAT IKKE KAN PAABERAABE SIG BESTEMMELSER, FREMGANGSMAADER ELLER FORHOLD I SIN NATIONALE RETSORDEN TIL STOETTE FOR, AT FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL FAELLESSKABSRETTEN IKKE OVERHOLDES .

11 DET MAA DERFOR FASTSLAAS, AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK IKKE HAR OVERHOLDT DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 171, IDET DEN IKKE HAR OPFYLDT DOMSTOLENS DOM AF 7 . FEBRUAR 1984 ( KOMMISSIONEN MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK, SAG 166/82, FOERNAEVNT ).

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

12 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN TABENDE PART TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER . DA DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR TABT SAGEN, BOER DEN TILPLIGTES AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 ) DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR IKKE OVERHOLDT DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 171, IDET DEN IKKE HAR OPFYLDT DOMSTOLENS DOM AF 7 . FEBRUAR 1984 ( KOMMISSIONEN MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK, SAG 166/82, SML . S . 459 ).

2 ) DEN ITALIENSKE REPUBLIK BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .