Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Tjenestemaend ° soegsmaal ° retlig interesse i soegsmaal ° annullationssoegsmaal vedroerende udnaevnelsen af en anden tjenestemand ° sagsoegeren naer pensioneringstidspunktet ° formaliteten ° betingelser

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 90 og 91)

2. Tjenestemaend ° soegsmaal ° bebyrdende akt ° forberedende akt ° udtalelse fra et raadgivende organ ° afvisning

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 90 og 91)

3. Tjenestemaend ° soegsmaal ° forudgaaende administrativ klage ° frist ° ufravigelig karakter ° soegsmaal anlagt foer afvisningen af klagen ° afvisning

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 90 og 91)

4. Tjenestemaend ° ledig stilling ° besaettelse ved forfremmelse ° sammenligning af ansoegernes fortjenester ° hensyntagen til bedoemmelsesrapporterne ° ufuldstaendig personlig aktmappe ° mangel, der ikke afhjaelpes ved, at der findes andre oplysninger om ansoegerens fortjenester ° udsigterne til forfremmelse skadet

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 45, stk. 1)

5. Tjenestemaend ° soegsmaal ° erstatningssoegsmaal ° annullation af den anfaegtede ulovlige akt ° tilstraekkelig erstatning for det oekonomiske og ikke-oekonomiske tab

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 91)

Sammendrag

1. En tjenestemand kan i medfoer af vedtaegtens artikel 90 og 91 kun anlaegge sag med paastand om annullation af en afgoerelse om udnaevnelse, der er truffet af ansaettelsesmyndigheden, saafremt han har en personlig interesse i, at den anfaegtede akt annulleres. Denne betingelse er opfyldt, saafremt en tjenestemand, henset til den tid, der er noedvendig for at fuldbyrde en dom, og til tiden, indtil han pensioneres, stadig kan goere sig rimelig forhaabning om at blive udnaevnt til den paagaeldende stilling.

2. Forberedende akter ° som f.eks. en udtalelse fra et raadgivende Udnaevnelsesudvalg, der kun har en begraenset, raadgivende kompetence ° kan ikke goeres til genstand for et soegsmaal, heller ikke selv om de er de eneste akter, sagsoegeren paastaar at have kendskab til.

3. Soegsmaalsfrister er ufravigelige og kan ikke vaere genstand for et skoen fra parternes eller vedkommende retsinstansers side, idet de har til formaal at fremme klarheden og sikkerheden i retsforhold. Det er uomgaengeligt noedvendigt, at der, foerend der anlaegges sag i anledning af en akt fra ansaettelsesmyndigheden, der indeholder et klagepunkt, er indbragt en administrativ klage, som er blevet udtrykkeligt eller stiltiende afvist. Denne procedure har til formaal at give administrationen mulighed for at omgoere den paaklagede akt og at give tjenestemanden mulighed for at acceptere begrundelsen for den anfaegtede akt og give afkald paa at rejse sag, og parterne maa derfor ikke undlade at benytte den. Et soegsmaal, der er anlagt foer afvisningen af klagen, maa foelgelig afvises og kan ikke goeres egnet til realitetsbehandling.

4. Forpligtelsen til at foretage en sammenligning af fortjenesterne hos ansoegere om forfremmelse saavel som af de bedoemmelser, der er afgivet om dem, er baade udtryk for princippet om ligebehandling af tjenestemaend og grundsaetningen om deres adgang til karriere.

Bedoemmelsen er en uundvaerlig del af vurderingen, hver gang den overordnede myndighed skal tage stilling til en tjenestemands karriere. En forfremmelsesprocedure er behaeftet med en mangel, saafremt ansaettelsesmyndigheden ikke har kunnet foretage en sammenligning af ansoegernes fortjenester, fordi bedoemmelsesrapporterne for en eller flere af dem ved administrationens fejl er blevet udfaerdiget med en vaesentlig forsinkelse, medmindre ansaettelsesmyndigheden har haft andre oplysninger om ansoegernes fortjenester til sin raadighed, saaledes at den har kunnet sammenligne deres fortjenester.

Saafremt det ikke er godtgjort, at den omstaendighed, at en ansoegers seneste bedoemmelsesrapport ° som senere har vist sig at indeholde en bedre bedoemmelse ° ikke har foreligget, er blevet opvejet af, at der hos de instanser, der skulle tage stilling til den paagaeldendes ansoegning, var andre oplysninger til raadighed, der svarede til denne bedoemmelsesrapport, maa det antages, at forfremmelsesproceduren ikke har vaeret forskriftsmaessig.

5. Annullation af afslaget paa en tjenestemands ansoegning om forfremmelse og af udnaevnelsen af en anden ansoeger kan sikre en baade tilstraekkelig og passende genoprettelse af det oekonomiske eller ikke-oekonomiske tab, som den paagaeldende har haft, herunder tabet som foelge af forsinkelsen med udarbejdelsen af hans bedoemmelse, hvilket har bevirket, at forfremmelsesproceduren er ulovlig.