DOMSTOLENS DOM AF 1. OKTOBER 1987. - DET FORENEDE KONGERIGE STORBRITANNIEN OG NORDIRLAND MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - DEN EUROPAEISK SOCIALFONDS - TILSKUD TIL DELTIJDSBESKAEFTIGELSE. - SAG 84/85.



Samling af Afgørelser 1987 side 03765



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

SOCIALPOLITIK - DEN EUROPAEISKE SOCIALFOND - ANSAETTELSES - OG BESKAEFTIGELSESSTOETTE TIL UNGE UNDER 25 AAR - STOETTEN BEREGNET "PR . PERSON OG PR . TIDSENHED" - KOMMISSIONENS FASTSAETTELSE AF TIDSENHEDEN - AFGOERELSE 83/621 - VALG AF UGEN SOM TIDSENHED UDEN AT DET FREMGIK, AT DER VAR MULIGHED FOR NEDSAETTELSE AF STOETTEN TIL DELTIDSBESKAEFTIGELSE - INDFOERELSE AF EN SAADAN NEDSAETTELSE I LOEBET AF REGNSKABSAARET - PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING - TILSIDESAETTELSE

( RAADETS FORORDNING NR . 2950/83, ART . 2, STK . 2; KOMMISSIONENS AFGOERELSE 83/621 )

Sammendrag

ARTIKEL 2, STK . 2, I RAADETS FORORDNING NR . 2950/83 BESTEMMER, AT KOMMISSIONEN HVERT AAR FASTSAETTER STOERRELSEN AF TILSKUDSBELOEBENE FRA DEN EUROPAEISKE SOCIALFOND FOR DET FOELGENDE REGNSKABSAAR, PR . PERSON OG PR . TIDSENHED . NAAR KOMMISSIONEN FORETAGER DENNE FASTSAETTELSE, HAR DEN VALGET MELLEM FLERE MULIGHEDER MED HENBLIK PAA, HVILKEN TIDSENHED DER SKAL ANVENDES .

HENVISNINGEN TIL UGEN SOM TIDSENHED I KOMMISSIONENS AFGOERELSE 83/621 OM TILSKUD FRA DEN EUROPAEISKE SOCIALFOND TIL UDGIFTER TIL ANSAETTELSES - OG BESKAEFTIGELSESSTOETTE FOR REGNSKABSAARET 1984 MAA - I BETRAGTNING AF ORDLYDEN OG TIDLIGERE PRAKSIS OG I MANGEL AF MODSTAAENDE ANGIVELSE - FORSTAAS SAALEDES, AT DEN SIGTER TIL KALENDERUGEN, OG DET FREMGIK SAALEDES IKKE AF BESTEMMELSEN, AT DEN INDEHOLDT HJEMMEL FOR EN NEDSAETTELSE AF STOETTEN TIL DELTIDSBESKAEFTIGELSE . FOELGELIG KUNNE KOMMISSIONEN IKKE I LOEBET AF REGNSKABSAARET INDFOERE SAADANNE NEDSAETTELSER UDEN AT TILSIDESAETTE PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 2 . APRIL 1985, HAR DET FORENEDE KONGERIGE I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 1, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNING C(84 ) 1941 AF 19 . DECEMBER 1984, FOR SAA VIDT SOM BESLUTNINGEN INDEBAERER, AT STOETTEN FRA DEN EUROPAEISKE SOCIALFOND ( HEREFTER BENAEVNT "ESF ") TIL DET FORENEDE KONGERIGE TIL FORANSTALTNINGER FOR UNGE UNDER 25 AAR NEDSAETTES MED 13*083*004 UKL .

2 I MEDFOER AF AFGOERELSE 83/516 AF 17 . OKTOBER 1983 OM DEN EUROPAEISKE SOCIALFONDS OPGAVER ( EFT L*289, S.*38 ) HAR RAADET UDSTEDT FORORDNING NR . 2950/83 AF 17 . OKTOBER 1983 ( EFT L*289, S.*1 ), HVIS ARTIKEL 2 BESTEMMER, AT FOR SAA VIDT ANGAAR DE UDGIFTER, ESF KAN YDE TILSKUD TIL, YDES TILSKUDDET MED INDTIL 15% AF DEN GENNEMSNITLIGE BRUTTOLOEN FOR INDUSTRIARBEJDERE I DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT . I ARTIKLENS STK . 2 HEDDER DET :

" KOMMISSIONEN FASTSAETTER HVERT AAR INDEN DEN 1 . AUGUST TILSKUDSBELOEBENES STOERRELSE FOR DET FOELGENDE REGNSKABSAAR, PR . PERSON OG PR . TIDSENHED FOR HVER MEDLEMSSTAT, OG OFFENTLIGGOER DEM I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS TIDENDE ".

I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 10, STK . 3, BLEV DENNE FRIST FOR 1983 UDSAT TIL DEN 1 . DECEMBER 1983 .

3 PAA GRUNDLAG AF DISSE RETSAKTER FRA RAADET FASTSATTE KOMMISSIONEN VED AFGOERELSE 83/621 AF 30 . NOVEMBER 1983 ( EFT L*350, S.*25 ) FOR HVER ENKELT MEDLEMSSTAT DE TILSKUD, SOM ESF I REGNSKABSAARET 1984 SKULLE YDE TIL UDGIFTER TIL ANSAETTELSES - OG BESKAEFTIGELSESSTOETTE PR . PERSON OG PR . UGE . BELOEBET BLEV FOR DET FORENEDE KONGERIGES VEDKOMMENDE FASTSAT TIL 19,50 UKL .

4 DET FORENEDE KONGERIGE INDGAV DEN 13 . MARTS 1984 SINE ANSOEGNINGER VEDROERENDE DE UDGIFTER, DER SKULLE AFHOLDES I 1984, JFR . ARTIKEL 4, STK . 1, OG ARTIKEL 10, STK . 4, I FORORDNING NR . 2950/83 . DET VIGTIGSTE PROJEKT, SOM ANGIK OPRETTELSE AF ARBEJDSPLADSER I DET FORENEDE KONGERIGE, OG SOM VAR BERETTIGET TIL TILSKUD FRA ESF, VAR "COMMUNITY PROGRAMME", SOM BLEV LEDET AF "MANPOWER SERVICES COMMISSION ". DET FORENEDE KONGERIGES ANSOEGNINGER VEDROERTE OGSAA ANDRE, LIGNENDE PROJEKTER, SOM BLEV LEDET AF LOKALE MYNDIGHEDER . EFTER AT DISSE ANSOEGNINGER SAMT DE ANDRE MEDLEMSSTATERS ANSOEGNINGER FOR 1984 VAR BLEVET GENNEMGAAET AF DET RAADGIVENDE UDVALG I JUNI 1984, TRAF KOMMISSIONEN I EN BESLUTNING AF 23 . JULI 1984 AFGOERELSE VEDROERENDE STOERSTEDELEN AF ANSOEGNINGERNE . BESLUTNINGEN, SOM HAR NR . C(84 ) 1076, BLEV IKKE OFFENTLIGGJORT, MEN BLEV MEDDELT MEDLEMSSTATERNE I AUGUST 1984 . DEN INDEHOLDT KUN EN ARTIKEL, SOM KUNNE FAA RETSVIRKNINGER, MEN VAR LEDSAGET AF ET OMFANGSRIGT BILAG MED INDIVIDUELLE AFGOERELSER . MED DISSE AFGOERELSER FULGTE EN BESTEMMELSE, SOM VAR AFFATTET SAALEDES :

"FOR SAA VIDT SOM VISSE AF DISSE BELOEB VEDROERER ANSAETTELSES - ELLER BESKAEFTIGELSESPROJEKTER, DER ER OMFATTET AF KOMMISSIONENS AFGOERELSE 83/621/EOEF AF 30 . NOVEMBER 1983, OG DET FAKTISKE ANTAL ARBEJDSTIMER PR . UGE ENDNU IKKE ER ANGIVET, ANSES DISSE BELOEB FOR AT VAERE BASERET PAA FULDTIDSBESKAEFTIGELSE . HVIS DER ER TALE OM DELTIDSBESKAEFTIGELSE, NEDSAETTES BELOEBENE I FORHOLD TIL DET FAKTISKE ANTAL ARBEJDSTIMER PAA UDBETALINGSTIDSPUNKTET ."

5 EFTER AT HAVE MODTAGET DENNE BESLUTNING HENVENDTE DET BRITISKE ARBEJDSMINISTERIUM SIG TIL KOMMISSIONEN OG GJORDE GAELDENDE, AT VISSE AF DET FORENEDE KONGERIGES ANSOEGNINGER IKKE VAR BLEVET MEDTAGET, BL.A . STOETTEN TIL "COMMUNITY PROGRAMME"; SAMTIDIG ANFAEGTEDE DET BESLUTNINGEN, FOR SAA VIDT ANGIK DELTIDSBESKAEFTIGELSEN . DENNE HENVENDELSE BLEV EFTERFULGT AF EN BREVVEKSLING MELLEM MINISTERIET OG KOMMISSIONEN .

6 DEN 19 . DECEMBER 1984 TRAF KOMMISSIONEN EN NY BESLUTNING, NR . C(84 ) 1941, SOM TRAADTE I STEDET FOR OVENNAEVNTE BESLUTNING AF 23 . JULI 1984 OG INDEHOLDT FOELGENDE BETRAGTNING :

"DET ER NOEDVENDIGT AT FORETAGE EN NY BEREGNING AF BESKAEFTIGELSESSTOETTEN, BAADE FOR SAA VIDT ANGAAR FORANSTALTNINGER, SOM OMFATTER HALVTIDSBESKAEFTIGELSE, OG FORANSTALTNINGER FOR SELVSTAENDIGE, OG DENNE NYE BEREGNING BEVIRKER, AT DER FRIGOERES YDERLIGERE BEVILLINGER ...",

DESUDEN INDEHOLDT DEN EN AENDRET VERSION AF BESTEMMELSEN OM DE NEDSAETTELSER, DER FORETAGES VED DELTIDSBESKAEFTIGELSE, IDET BESTEMMELSEN NU VAR AFFATTET SAALEDES :

"I TILFAELDE, HVOR ET AF DISSE BELOEB VEDROERER ANSAETTELSES - OG BESKAEFTIGELSESFORANSTALTNINGER, OG DISSE ER OMFATTET AF AFGOERELSE 83/621/EOEF AF 30 . NOVEMBER 1983, GAELDER DET FASTE BELOEB FOR FULDTIDSBESKAEFTIGELSE .

VED HALVTIDSBESKAEFTIGELSE HALVERES DET FASTE BELOEB ."

7 I DENNE BESLUTNING VAR STOETTEN TIL "COMMUNITY PROGRAMME" SAMT STOETTEN TIL LIGNENDE PROJEKTER FOR UNGE LEDET AF LOKALE MYNDIGHEDER MEDTAGET, MEN VISSE DELE AF DISSE PROJEKTER TIL ET SAMLET BELOEB PAA 13*083*004 UKL VAR UDELADT MED DEN BEGRUNDELSE, AT DE IKKE VAR TILSKUDSBERETTIGEDE . NEDSAETTELSERNE VAR RESULTATET AF EN BEREGNING, SOM BYGGEDE PAA DET SAMLEDE ANTAL FAKTISKE ARBEJDSTIMER, SOM DET FORENEDE KONGERIGE HAVDE MEDDELT KOMMISSIONEN, OMREGNET TIL ARBEJDSUGER PAA GRUNDLAG AF EN 40 TIMERS UGE .

8 FOR EN NAERMERE REDEGOERELSE FOR DEN RETLIGE BAGGRUND FOR SAGEN, DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER OG PARTERNES ARGUMENTER, HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

9 TIL STOETTE FOR SINE PAASTANDE OM DELVIS ANNULLATION AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING HAR DET FORENEDE KONGERIGE ANFOERT EN RAEKKE ANBRINGENDER, HERUNDER AT DER ER SKET EN TILSIDESAETTELSE AF PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING .

10 INDLEDNINGVIS BEMAERKES, AT KOMMISSIONEN I SINE INDLAEG TIL DOMSTOLEN HAR HAEVDET, AT DET VAR FAST PRAKSIS AT NEDSAETTE TILSKUDDENE I TILFAELDE AF DELTIDSBESKAEFTIGELSE . IMIDLERTID HAR KOMMISSIONEN UNDER RETSMOEDET INDROEMMET, AT DETTE IKKE VAR KORREKT, OG AT DEN HAR YDET DET FULDE TILSKUD FRA ESF TIL MINDST TRE NATIONALE PROJEKTER, HVOR DER VAR TALE OM DELTIDSBESKAEFTIGELSE . HEREFTER HAR KOMMISSIONEN TIL SIT FORSVAR BLOT ANFOERT, AT DET FORENEDE KONGERIGE PAA DET TIDSPUNKT, HVOR DET INDSENDTE SINE ANSOEGNINGER TIL ESF, VIDSTE ELLER HAVDE MULIGHED FOR AT VIDE, AT PROJEKTDELTAGERNES FAKTISKE ANTAL ARBEJDSTIMER VAR AF BETYDNING FOR FASTSAETTELSEN AF DE BELOEB, DER SKULLE GODTGOERES I REGNSKABSAARET 1980 .

11 DEN FOERSTE DEL AF DET FORENEDE KONGERIGES ANBRINGENDE VEDROERENDE DEN BERETTIGEDE FORVENTNING GAAR UD PAA, AT KOMMISSIONEN IKKE VAR BERETTIGET TIL AT DEFINERE EN "UGE" SOM EN ARBEJDSUGE PAA FULD TID, MEN SKULLE DEFINERE DEN SOM EN "KALENDERUGE", DA DEN I MEDFOER AF ARTIKEL 2, STK . 2, I FORORDNING NR . 2950/83 VED AFGOERELSE 83/621 FASTSATTE TILSKUDDET FRA ESF FOR REGNSKABSAARET 1984 PR . PERSON OG PR . UGE .

12 DET BEMAERKES, AT UDTRYKKET "TIDSENHED", SOM ANVENDES I ARTIKEL 2, STK . 2, I FORORDNING NR . 2950/83, GIVER KOMMISSIONEN VALGET MELLEM FLERE MULIGHEDER . DEN KUNNE SAALEDES BESTEMME, AT TIDSENHEDEN VAR EN TIME, HVILKET UBESTRIDELIGT VILLE HAVE FOERT TIL ET LAVERE TILSKUD FOR EN 20 TIMERS ARBEJDSUGE END FOR EN 40 TIMERS ARBEJDSUGE . DET VILLE OGSAA HAVE STAAET DEN FRIT FOR - SOM DEN HAR GJORT FOR REGNSKABSAARET 1985 I BESLUTNING 84/429 AF 27 . JULI 1984 ( EFT L*241, S.*23 ) - AT VAELGE EN UGE SOM TIDSENHED OG SAMTIDIG BESTEMME, AT "HVAD ANGAAR DELTIDSSTOETTE BEREGNES BELOEBENE I FORHOLD TIL ANTAL ARBEJDSTIMER ".

13 EN SAADAN UDTRYKKELIG BESTEMMELSE FINDES IKKE I AFGOERELSE 83/621 . DERFOR MAA DER TAGES STILLING TIL DEN ANDEN DEL AF DET FORENEDE KONGERIGES ANBRINGENDE, SOM GAAR UD PAA, AT KOMMISSIONEN I AFGOERELSEN FAKTISK ANVENDTE UDTRYKKET "UGE" I BETYDNINGEN EN "KALENDERUGE ".

14 I DEN FORBINDELSE BEMAERKES, AT UDTRYKKET EFTER EN REN ORDFORTOLKNING IKKE KAN FORSTAAS SOM EN "40 TIMERS ARBEJDSUGE ". DET MAA DERIMOD FORTOLKES SAALEDES, AT DET BETYDER EN "KALENDERUGE", ISAER PAA GRUNDLAG AF DEN FORUDGAAENDE UDVIKLING . KOMMISSIONEN HAR NEMLIG VED AT ANVENDE UDTRYKKENE "PR . PERSON OG PR . UGE" BLOT GENTAGET DE UDTRYK, DER BLEV ANVENDT I ARTIKEL 1, STK . 2, I RAADETS FORORDNING NR . 3039/78 ( EFT L*361, S.*3 ), SOM VAR GAELDENDE INDTIL REGNSKABSAARET 1983 . MENS DENNE BESTEMMELSE VAR GAELDENDE, HAR KOMMISSIONEN ALDRIG NEDSAT TILSKUDDENE I TILFAELDE AF DELTIDSBESKAEFTIGELSE, MEN HAR TVAERTIMOD, SOM ALLEREDE OMTALT, YDET DET FULDE TILSKUD FRA ESF TIL MINDST TRE NATIONALE PROJEKTER VEDROERENDE DELTIDSBESKAEFTIGELSE . UDGANGSPUNKTET MAA DERFOR VAERE, AT NAAR KOMMISSIONEN ANVENDTE SAMME UDTRYK, VAR DET DENS HENSIGT, AT REGLERNE SKULLE FORSTAAS PAA SAMME MAADE SOM FOER . DETTE ER DESUDEN I OVERENSSTEMMELSE MED DEN FORKLARING, KOMMISSIONEN HAR GIVET UNDER RETSMOEDET, HVOREFTER DEN I SLUTNINGEN AF 1983 VAR OPMAERKSOM PAA MULIGHEDEN FOR AT INDFOERE NEDSAETTELSER SOM DE OMHANDLEDE, MEN BETAENKTE SIG PAA AT GOERE DET .

15 PAA DEN ANDEN SIDE HAR KOMMISSIONEN HAEVDET, AT DEN I GOD TID INDEN REGNSKABSAARET 1984 HAVDE ANGIVET, AT DEN INDTOG ET ANDET STANDPUNKT, OG AT DET FORENEDE KONGERIGE VAR KLAR OVER DETTE . KOMMISSIONEN HAR I DENNE FORBINDELSE FOR DET FOERSTE HENVIST TIL FORMULAREN I BILAG 1 TIL KOMMISSIONENS BESLUTNING 83/673 ( EFT L*377, S.*1 ), HVORI DET SKULLE ANGIVES "HVOR LAENGE ( I UGER OG TIMER PR . UGE )*... DEN ENKELTE GENNEMSNITLIGT (( DELTAGER )) I FORANSTALTNINGEN", OG FOR DET ANDET TIL ET ARBEJDSDOKUMENT, SOM BLEV TILSENDT MEDLEMSSTATERNES FASTE REPRAESENTANTER DEN 26 . SEPTEMBER 1983, OG HVOREFTER DET TILSKUD PR . PERSON OG PR . UGE, SOM VAR ANGIVET I AFGOERELSE 83/621, VAR BLEVET BEREGNET VED AT GANGE ARBEJDERNES GENNEMSNITLIGE BRUTTOTIMELOEN I NATIONAL VALUTA MED DET GENNEMSNITLIGE UGENTLIGE ANTAL ARBEJDSTIMER I DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT .

16 MED HENSYN TIL DEN NAEVNTE FORMULAR BEMAERKES, AT DER BLEV ANMODET OM LIGNENDE ANGIVELSER I FORMULARERNE I BILAG 1-9 TIL KOMMISSIONENS BESLUTNING 78/742 ( EFT L*248, S.*1 ), SOM VAR GAELDENDE INDTIL REGNSKABSAARET 1983 . DET SKULLE ANGIVES, OM DER VAR TALE OM FULDTIDS -, DELTIDS - ELLER VEKSELUDDANNELSE, OG DESUDEN BLEV DER I DISSE FORMULARER ANMODET OM EN ANGIVELSE AF PROJEKTERNES VARIGHED ( I TIMER ). DET KUNNE IKKE AF AENDRINGEN I DE FORSKELLIGE FORMULARERS ORDLYD SLUTTES, AT UDTRYKKET "PR . UGE" SKULLE FORTOLKES ANDERLEDES END FOER, SAA MEGET DESTO MERE SOM SAADANNE OPLYSNINGER KUNNE HAVE BETYDNING FOR, OM DER KUNNE YDES TILSKUD TIL DET PAAGAELDENDE PROJEKT .

17 ENDELIG KUNNE DET - I MODSAETNING TIL DET AF KOMMISSIONEN ANFOERTE - HELLER IKKE UDLEDES AF DET NAEVNTE ARBEJDSDOKUMENT, AT KOMMISSIONEN VILLE AFVIGE FRA SIN TIDLIGERE PRAKSIS . SELV OM DER VED DEN BEREGNING, DER SKULLE FORETAGES I HENHOLD TIL DETTE DOKUMENT, SKULLE TAGES HENSYN TIL DEN UGENTLIGE ARBEJDSTID, FORDI MAN VED AT GANGE DEN MED DEN GENNEMSNITLIGE TIMELOEN NAAEDE FREM TIL DEN GENNEMSNITLIGE UGENTLIGE INDTJENING, HAVDE DETTE IKKE NOGET AT GOERE MED DEN METODE, HVOREFTER TILSKUDDET FRA ESF SKULLE FASTSAETTES I DET KONKRETE TILFAELDE .

18 AFGOERELSE 83/621 SKAL DERFOR FORTOLKES SAALEDES, AT DEN IKKE INDEHOLDER HJEMMEL FOR EN NEDSAETTELSE AF STOETTEN TIL DELTIDSBESKAEFTIGELSE .

19 DEN TREDJE DEL AF ANBRINGENDET GAAR UD PAA, AT KOMMISSIONEN - SELV OM DEN KUNNE BESTEMME, AT DE FASTE BELOEB KUN SKULLE GAELDE VED EN FULDTIDSARBEJDSUGE - IKKE KUNNE GOERE DET MED TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED UDEN AT TILSIDESAETTE PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING .

20 I DENNE FORBINDELSE MAA DET FOERST UNDERSTREGES, AT DET FORENEDE KONGERIGE I MODSAETNING TIL, HVAD KOMMISSIONEN HAR HAEVDET, IKKE I BEGYNDELSEN AF REGNSKABSAARET 1984 HAVDE MULIGHED FOR AT VIDE, AT DE OMHANDLEDE NEDSAETTELSER VILLE BLIVE FORETAGET I SAMME REGNSKABSAAR, I BETRAGTNING AF, AT DEN ENESTE BESTEMMELSE, DER VAR RELEVANT PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT, MAATTE FORTOLKES I MODSAT RETNING, OG AT NEDSKAERINGER I HENHOLD TIL DE RETNINGSLINJER FOR REGNSKABSAARENE 1984-1986, SOM BLEV OFFENTLIGGJORT DEN 10 . JANUAR 1984, JFR . ARTIKEL 6, STK . 1, I AFGOERELSE 83/516 ( EFT C*5, S.*2 ), KUN KUNNE FINDE STED, SAAFREMT DE DISPONIBLE BEVILLINGER IKKE VAR TILSTRAEKKELIGE .

21 DERNAEST MAA DET ERINDRES, AT ARTIKEL 2, STK . 2, OG ARTIKEL 10, STK . 3, I FORORDNING NR . 2950/83 TILSIKRER MEDLEMSSTATERNE, AT KOMMISSIONEN TRAEFFER EN AFGOERELSE OM DET TILSKUD, DER ER TALE OM, INDEN EN FASTSAT DATO . DISSE BESTEMMELSER VISER, AT RAADET OENSKER, AT MEDLEMSSTATERNE I GOD TID SKAL RAADE OVER ALLE DE OPLYSNINGER, DER ER NOEDVENDIGE, FOR AT DE KAN PLANLAEGGE DERES EGNE STOETTEPROGRAMMER . KOMMISSIONEN HAR DESUDEN OVERHOLDT DISSE TIDSFRISTER, IDET DEN FOR REGNSKABSAARET 1984 UDSTEDTE AFGOERELSE 83/621, HVORI BELOEBET BLEV FASTSAT PR . PERSON OG PR . UGE, OG FOR REGNSKABSAARET 1985 UDSTEDTE BESLUTNING 84/429, SOM HERUDOVER INDEHOLDT EN BESTEMMELSE OM NEDSAETTELSE VED DELTIDSBESKAEFTIGELSE .

22 DET MAA DERFOR UNDERSOEGES, OM SAADANNE NEDSAETTELSER KUNNE INDFOERES I LOEBET AF REGNSKABSAARET 1984 MED VIRKNING FOR SAMME REGNSKABSAAR, SAALEDES SOM DET SKETE VED BESLUTNINGERNE C(84 ) 1076 OG C(84 ) 1941, ELLER OM DISSE GENNEMFOERELSESBESLUTNINGER TILSIDESATTE DE FORVENTNINGER, SOM DET FORENEDE KONGERIGE MED RETTE KUNNE STOETTE PAA DEN GRUNDLAEGGENDE AFGOERELSE 83/621 .

23 I DEN ANLEDNING BEMAERKES, AT MEDLEMSSTATERNE BEVILGER DEN NATIONALE STOETTE, DER KAN YDES TILSKUD TIL FRA ESF, FOER DETTE TILSKUD FAKTISK UDBETALES HENIMOD SLUTNINGEN AF REGNSKABSAARET . KOMMISSIONEN HAR ANFOERT, AT DET FOERST ER MULIGT AT BEREGNE DET NOEJAGTIGE BELOEB FOR DE UDGIFTER, DER KAN YDES TILSKUD TIL, NAAR DEN HAR MODTAGET EN DETALJERET RAPPORT VEDROERENDE DE PAAGAELDENDE PROJEKTER, EFTER AT DE ER FOERT UD I LIVET, OG AT DEN DERFOR HAR ET VIST SKOEN MED HENSYN TIL, HVORLEDES ESF BEDST KAN ADMINISTRERES . SELV OM DETTE PRINCIPIELT ER UBESTRIDELIGT, ER KOMMISSIONEN IKKE DESTO MINDRE FORTSAT BUNDET AF DEN RELEVANTE RAADSFORORDNING OG AF SIN EGEN AFGOERELSE 83/621, SOM SKAL FORTOLKES SOM ANGIVET OVENFOR .

24 KOMMISSIONEN HAR DESUDEN GJORT GAELDENDE, AT MEDLEMSSTATERNE UNDER INGEN OMSTAENDIGHEDER KAN REGNE MED AT MODTAGE ET BESTEMT BELOEB FRA ESF, DER SVARER TIL DERES ANSOEGNING, DA DET ALTID ER MULIGT, JA ENDOG SANDSYNLIGT, AT BELOEBET VIL BLIVE NEDSAT I FORHOLD TIL DE DISPONIBLE BEVILLINGER .

25 DER KAN IKKE GIVES KOMMISSIONEN MEDHOLD I DETTE RAESONNEMENT . DET AF KOMMISSIONEN PAABERAABTE FORHOLD ER NEMLIG IKKE TIL HINDER FOR, AT DER KAN FORELIGGE EN BERETTIGET FORVENTNING . FORVENTNINGEN KAN GAA UD PAA, AT DET ANSOEGTE BELOEB OPNAAS OG KUN BLIVER NEDSAT I FORHOLD TIL DE DISPONIBLE BEVILLINGER EFTER DE RETNINGSLINJER, DER ER UDSTEDT AF KOMMISSIONEN I BEGYNDELSEN AF REGNSKABSAARET, HVORIMOD DET FORENEDE KONGERIGE I HENHOLD TIL DEN PRAKSIS, DER BLEV FULGT AF KOMMISSIONEN I DET FORELIGGENDE TILFAELDE, KUN VILLE OPNAA ET BELOEB, DER VAR NEDSAT I FORHOLD TIL DET FAKTISKE ANTAL ARBEJDSTIMER, OG SOM I GIVET FALD VILLE BLIVE NEDSAT ENDNU EN GANG I FORHOLD TIL DE DISPONIBLE BEVILLINGER .

26 DET MAA DERFOR FASTSLAAS, AT DET FORENEDE KONGERIGE VAR BERETTIGET TIL AT FORVENTE, AT KOMMISSIONEN IKKE AENDREDE PRAKSIS I LOEBET AF ET REGNSKABSAAR MED VIRKNING FOR SAMME AAR .

27 DA DEN BERETTIGEDE FORVENTNING ER BLEVET TILSIDESAT VED DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING, BOER DENNE ANNULLERES, UDEN AT DET ER NOEDVENDIGT AT TAGE STILLING TIL DET FORENEDE KONGERIGES ANDRE ANBRINGENDER .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

28 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER . DA KOMMISSIONEN HAR TABT SAGEN, BOER DEN BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 ) KOMMISSIONENS BESLUTNING C(84 ) 1941 AF 19 . DECEMBER 1984 ANNULLERES, FOR SAA VIDT SOM BESLUTNINGEN INDEBAERER, AT STOETTEN FRA DEN EUROPAEISKE SOCIALFOND TIL DET FORENEDE KONGERIGE TIL FORANSTALTNINGER FOR UNGE UNDER 25 AAR NEDSAETTES MED 13*083*004 UKL .

2 ) KOMMISSIONEN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .