DOMSTOLENS DOM AF 15 DECEMBER 1976. - SIMMENTHAL SPA MOD DET ITALIENSKE FINANSMINISTERIUM. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF PRETORE DI SUSA). - SUNDHEDSKONTROL. - SAG 35-76.



Samling af Afgørelser 1976 side 01871

græsk specialudgave side 00683

portugisisk specialudgave side 00747

spansk specialudgave side 00625

svensk specialudgave side 00233

finsk specialudgave side 00243



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL - DOMSTOLENS KOMPETENCE - GRAENSER

( EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 )

2 . KVANTITATIVE RESTRIKTIONER - FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING - VAREIMPORT - SUNDHEDSKONTROL - FORBUD

( EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 )

3 . KVANTITATIVE RESTRIKTIONER - FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING - INDFOERSEL AF LEVENDE DYR ELLER KOED TIL ERNAERINGSFORMAAL - SUNDHEDSKONTROL - FORBUD - IKRAFTTRAEDEN

( FORORDNING NR . 14/64 , ART . 12 , FORORDNING NR . 805/68 , ART . 22 )

4 . FRI VAREBEVAEGELSER - RESTRIKTIONER - FORBUD - UNDTAGELSE - GENSTAND

( EOEF-TRAKTATENS ART . 36 )

5 . KVANTITATIVE RESTRIKTIONER - FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING - INDFOERSEL AF LEVENDE DYR ELLER KOED TIL ERNAERINGSFORMAAL - SUNDHEDSKONTROL - FORBUD - UNDTAGELSE - VARIGHED - SUNDHEDSKONTROL - GENNEMFOERELSE - EFTERPROEVELSE - STIKPROEVEVISE SUNDHEDSUNDERSOEGELSER - LOVLIGHED - DE NATIONALE RETTERS KOMPETENCE

( EOEF-TRAKTATENS ART . 30 OG 36 ; DIREKTIV NR . 64/432 OG 64/433 )

6 . TOLD - FJERNELSE - AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING - BEGREB - PRODUKTER - GRAENSEPASSAGE - SUNDHEDSKONTROL - AFGIFT

( EOEF-TRAKTATENS ART . 9 )

7 . INTERNE AFGIFTER - INDENLANDSKE OG IMPORTEREDE PRODUKTER - SUNDHEDSKONTROL I MEDLEMSSTATERNE SELV - AFGIFTER - FORSKELSBEHANDLING - FORBUD

( EOEF-TRAKTATENS ART . 95 )

Sammendrag

1 . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 , DER HVILER PAA EN KLAR ADSKILLELSE MELLEM DE NATIONALE RETTERS OG DOMSTOLENS KOMPETENCE , GIVER IKKE DOMSTOLEN MULIGHED HVERKEN FOR AT TAGE SAGENS FAKTUM UNDER PAAKENDELSE ELLER FOR AT EFTERPROEVE GRUNDENE TIL BEGAERINGEN OM FORTOLKNING . DOMSTOLEN ER KOMPETENT TIL AT UDTALE SIG OM FORTOLKNINGEN AF TRAKTATEN OG RETSAKTER VEDTAGET AF INSTITUTIONERNE , MEN KAN IKKE ANVENDE DISSE PAA ET KONKRET FORHOLD , DA DENNE ANVENDELSE HENHOERER UNDER DEN NATIONALE RETS KOMPETENCE .

2 . EN SUNDHEDSKONTROL , DER FORETAGES VED GRAENSEN VED INDFOERSEL AF VARER , ER - UANSET OM DEN ER SYSTEMATISK ELLER EJ - EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 30 FORUDSATTE BETYDNING OG ER FORBUDT VED DENNE BESTEMMELSE , MEDMINDRE DEN FALDER IND UNDER EN AF DE I FAELLESSKABSRETTEN HJEMLEDE UNDTAGELSER , NAVNLIG TRAKTATENS ARTIKEL 36 .

3 . MED FORBEHOLD AF DEN OVENFOR NAEVNTE UNDTAGELSE TRAADTE FORBUDET MOD SUNDHEDSKONTROL FOR DE PRODUKTER , SOM OMHANDLES I FORORDNING NR . 14/64 OG NR . 805/68 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED , I KRAFT PAA DISSE FORORDNINGERS IKRAFTTRAEDELSESTIDSPUNKT .

4 . ARTIKEL 36 ' S FORMAAL ER IKKE AT FORBEHOLDE VISSE OMRAADER FOR MEDLEMSSTATERNES ENEKOMPETENCE , MEN ARTIKLEN TILLADER , AT DER VED NATIONAL LOVGIVNING GOERES UNDTAGELSE FRA PRINCIPPET OM FRI BEVAEGELIGHED I DET OMFANG , DETTE ER OG FORBLIVER BEGRUNDET FOR AT NAA DE I ARTIKLEN NAEVNTE MAAL .

5 . SELV OM SYSTEMATISK SUNDHEDSKONTROL VED GRAENSEN AF DE I DIREKTIV NR . 64/432 OG 64/433 OMHANDLEDE PRODUKTER IKKE LAENGERE ER NOEDVENDIG OG DERFOR EJ HELLER BEGRUNDET I MEDFOER AF ARTIKEL 36 EFTER DET TIDSPUNKT , SOM I DIREKTIVERNE ER FASTSAT FOR IKRAFTTRAEDELSE AF DE NATIONALE REGLER , DER ER NOEDVENDIGE TIL OVERHOLDELSE AF DIREKTIVERNE , OG SELV OM OPFYLDELSEN AF DE SUNDHEDSMAESSIGE KRAV PRINCIPIELT SKAL FREMGAA ALENE VED KONTROLLEN AF DE DOKUMENTER ( SUNDHEDSCERTIFIKAT , HYGIEJNEATTEST ), DER SKAL LEDSAGE PRODUKTERNE , ER STIKPROEVEVIS GENNEMFOERTE VETERINAER- ELLER SUNDHEDSUNDERSOEGELSER IKKE UDELUKKET UNDER FORUDSAETNING AF , AT DE IKKE FINDER STED I ET SAADANT OMFANG , AT DE UDGOER EN SKJULT BEGRAENSNING I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER . DET TILKOMMER I GIVET FALD DE NATIONALE DOMSMYNDIGHEDER AT AFGOERE , SAAFREMT DETTE ER OMTVISTET , OM DE ANFAEGTEDE FORMER FOR KONTROL ER UFORENELIGE MED KRAVENE I ARTIKEL 36 .

6 . AFGIFTER , SOM PAALAEGGES PAA GRUND AF SUNDHEDSKONTROL AF VARER VED DISSES PASSAGE OVER GRAENSEN , MAA BETRAGTES SOM AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD .

7 . AFGIFTER , DER PAALAEGGES AF DE FORSKELLIGE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER VED SUNDHEDSKONTROL I MEDLEMSSTATERNE SELV BAADE AF INDENLANDSKE OG IMPORTEREDE PRODUKTER , ER INTERNE AFGIFTER , SOM HENHOERER UNDER FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 6 . APRIL 1976 , REGISTRERET PAA DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 22 . APRIL SAMME AAR , HAR PRETORE ( UNDERRETTEN ) I SUSA I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT EN RAEKKE SPOERGSMAAL OM FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 9-17 , 30-36 OG 95 , AF ARTIKEL 12 I RAADETS FORORDNING NR . 14/64/EOEF AF 5 . FEBRUAR 1964 OM GRADVIS OPRETTELSE AF EN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED ( JO 34 AF 27 . 2 . 1964 , S . 562 ) OG AF ARTIKEL 22 I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 805/68 AF 27 . JUNI 1968 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED ( EFT-SPECIALUDGAVE 1968 ( I ), S . 179 ; ORG . REF . JO L 148 AF 28 . 6 . 1968 , S . 24 ) SAMT AF REGLERNE I TO DIREKTIVER FRA RAADET , NR . 64/432/EOEF ( EFT-SPECIALUDGAVE 1963-1964 , S . 154 ; ORG . REF . JO 121 AF 29 . 7 . 1964 , S . 1977 ) OG NR . 64/433/EOEF ( EFT-SPECIALUDGAVE 1963-1964 , S . 175 ; ORG . REF . JO NR . 121 AF 29 . 7 . 1964 , S . 2012 ), BEGGE AF 26 . JUNI 1964 , VEDROERENDE SUNDHEDSMAESSIGE PROBLEMER , DET FOERSTE PAA OMRAADET FOR HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET MED KVAEG OG SVIN , DET ANDET PAA OMRAADET FOR HANDELEN MED FERSK KOED INDEN FOR FAELLESSKABET ;

2 DISSE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN SAG , SOM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGEREN ) HAR ANLAGT MOD DEN ITALIENSKE FORVALTNING MED KRAV OM TILBAGEBETALING AF AFGIFTER , DER ER BLEVET OPKRAEVET VED EN VETERINAERKONTROL , SOM I HENHOLD TIL NATIONAL LOVGIVNING ER FORETAGET AF EN SENDING OKSEKOED BEREGNET TIL MENNESKEFOEDE , DER BLEV INDFOERT FRA FRANKRIG TIL ITALIEN DEN 26 . JULI 1973 .

3 IFOELGE SAGSOEGEREN VAR DET UBERETTIGET AT OPKRAEVE AFGIFTERNE , DELS FORDI OBLIGATORISK OG SYSTEMATISK SUNDHEDSKONTROL - SOM DEN I SAGEN FORELIGGENDE - EFTER IKRAFTTRAEDELSE AF SUNDHEDSDIREKTIVERNE AF 26 . JUNI 1964 ER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION OG FORBUDT VED TRAKTATEN , HVORAF FOELGER , AT AFGIFTER , DER OPKRAEVES I FORBINDELSE HERMED , ER ULOVLIGE , OG DELS FORDI DET UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER ER EN OVERTRAEDELSE AF TRAKTATENS ARTIKEL 9 OG 13 , DER FORBYDER OPKRAEVNING AF ENHVER AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM INDFOERSELSTOLD , AT OPKRAEVE AFGIFTER FOR EN SAADAN KONTROL ;

4 VED DEN HARMONISERING , SOM DIREKTIVERNE HAR FORETAGET AF DE NATIONALE BESTEMMELSER OM SUNDHEDSKONTROL AF VISSE FORMER FOR KOED SAMT AF KVAEG OG SVIN , OG DERES KRAV OM , AT DE NOEDVENDIGE KONTROLFORANSTALTNINGER SKAL SKE I DEN AFSENDENDE MEDLEMSSTAT , ER DEN SYSTEMATISKE KONTROL VED GRAENSEN AF DE NAEVNTE PRODUKTER BLEVET OVERFLOEDIG OG ER FOELGELIG IKKE BEGRUNDET I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 36 FORUDSATTE BETYDNING .

5 DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING HAR BESTRIDT , AT SUNDHEDSKONTROLLEN AF DE AF DIREKTIVERNE OMFATTEDE PRODUKTER FORETAGES SYSTEMATISK , OG HAR FREMLAGT DOKUMENTER , DER SKAL BEVISE , AT DET IKKE ER TILFAELDET ;

6 SOM KONSEKVENS HERAF HAR REGERINGEN UDTRYKT TVIVL OM , HVORVIDT DE STILLEDE SPOERGSMAAL ER RELEVANTE .

7 EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 , DER HVILER PAA EN KLAR ADSKILLELSE MELLEM DE NATIONALE RETTERS OG DOMSTOLENS KOMPETENCE , GIVER IKKE DOMSTOLEN MULIGHED HVERKEN FOR AT TAGE SAGENS FAKTUM UNDER PAAKENDELSE ELLER FOR AT EFTERPROEVE GRUNDENE TIL BEGAERINGEN OM FORTOLKNING ;

8 DOMSTOLEN ER KOMPETENT TIL AT UDTALE SIG OM FORTOLKNINGEN AF TRAKTATEN OG RETSAKTER VEDTAGET AF INSTITUTIONERNE , MEN KAN IKKE ANVENDE DISSE PAA ET KONKRET FORHOLD , DA DENNE ANVENDELSE HENHOERER UNDER DEN NATIONALE RETS KOMPETENCE .

VEDROERENDE DET FOERSTE SPOERGSMAAL

9 DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER , OM EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 FF , ARTIKEL 12 I FORORDNING NR . 14/64/EOEF SAMT ARTIKEL 22 I FORORDNING NR . 805/68/EOEF - UNDER HENSYN TIL DE BESTEMMELSER OM HARMONISERING AF LOVGIVNINGERNE , SOM ER INDFOERT VED RAADETS DIREKTIVER NR . 64/432/EOEF OG 64/433/EOEF FOR AT GIVE DE FAELLES MARKEDSORDNINGER FOR OKSEKOED OG SVINEKOED DE OENSKEDE VIRKNINGER - SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT EN SUNDHEDSKONTROL VED GRAENSEN , DER ER OBLIGATORISK OG SYSTEMATISK , ER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV INDFOERSELS- ELLER UDFOERSELSRESTRIKTION , OG FRA HVILKET TIDSPUNKT .

10 IFOELGE EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 ER KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER SAAVEL SOM ALLE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING FORBUDT MELLEM MEDLEMSSTATERNE ;

11 ARTIKEL 12 I FORORDNING NR . 14/64/EOEF OG ARTIKEL 22 I FORORDNING NR . 805/68/EOEF INDEHOLDER FOR DE PRODUKTER , DER ER OMFATTET AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED , LIGNENDE FORBUD , DER TRAADTE I KRAFT PAA DET I FORORDNINGERNE FASTSATTE TIDSPUNKT OG FOER OVERGANGSPERIODENS UDLOEB ;

12 DETTE FORBUD FAAR VIRKNING , SAA SNART DE PAAGAELDENDE FORANSTALTNINGER DIREKTE ELLER INDIREKTE , AKTUELT ELLER POTENTIELT KAN HINDRE MEDLEMSSTATERNES INDBYRDES IMPORT ;

13 DISSE BETINGELSER ER OPFYLDT HVAD ANGAAR LEVENDE DYR OG KOED BEREGNET TIL MENNESKEFOEDE , NAAR DER I EN MEDLEMSSTAT FORETAGES OBLIGATORISK SUNDHEDSKONTROL VED GRAENSEN ;

14 SAERLIGT SOM FOELGE AF DEN FORSINKELSE , KONTROLLEN NOEDVENDIGVIS MAA MEDFOERE , OG DE EKSTRA TRANSPORTOMKOSTNINGER , DETTE KAN PAAFOERE IMPORTOEREN , VIL DEN OMHANDLEDE KONTROL GOERE IMPORTEN MERE VANSKELIG ELLER MERE BYRDEFULD ;

15 HERAF FOELGER , AT EN SUNDHEDSKONTROL , DER FORETAGES VED GRAENSEN VED INDFOERSEL AF LEVENDE DYR ELLER KOED TIL ERNAERINGSFORMAAL - UANSET OM DEN ER SYSTEMATISK ELLER EJ - ER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 30 FORUDSATTE BETYDNING OG ER FORBUDT VED DENNE BESTEMMELSE , MEDMINDRE DEN FALDER IND UNDER EN AF DE I FAELLESSKABSRETTEN HJEMLEDE UNDTAGELSER , NAVNLIG I TRAKTATENS ARTIKEL 36 ;

16 MED FORBEHOLD AF DEN OVENFOR NAEVNTE UNDTAGELSE TRAADTE FORBUDET MOD SAADANNE FORANSTALTNINGER FOR DE PRODUKTER , SOM OMHANDLES I FORORDNING NR . 14/64 OG NR . 805/68 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED , I KRAFT PAA DISSE FORORDNINGERS IKRAFTTRAEDELSESTIDSPUNKT .

VEDROERENDE DET ANDET SPOERGSMAAL

17 FOR DET TILFAELDE , AT DER MAATTE BLIVE SVARET BEKRAEFTENDE PAA DET FOERSTE SPOERGSMAAL , SPOERGER DEN NATIONALE RET , OM EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 36 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT EN SAADAN OBLIGATORISK OG SYSTEMATISK SUNDHEDSKONTROL , SOM FORETAGES I HENHOLD TIL ARTIKEL 32 I LOVBEKENDTGOERELSEN OM SUNDHEDSVAESENET I DEN ITALIENSKE REPUBLIK , STADIG ER ' BEGRUNDET ' EFTER UDSTEDELSEN AF DE NAEVNTE DIREKTIVER OM HARMONISERING AF SUNDHEDSLOVGIVNINGERNE .

18 I TRAKTATENS ARTIKEL 36 GOERES DER UNDTAGELSE FRA FORBUDET MOD RESTRIKTIONER VEDROERENDE INDFOERSEL , UDFOERSEL ELLER TRANSIT , NAAR SAADANNE FORANSTALTNINGER ER BEGRUNDET I HENSYNET TIL BESKYTTELSE AF MENNESKERS OG DYRS LIV OG SUNDHED ;

19 DA DE RESTRIKTIONER , SOM TILLADES I ARTIKEL 36 , INDEBAERER EN UNDTAGELSE FRA DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP OM FRIE VAREBEVAEGELSER , ER DE KUN I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATEN , NAAR DE ER BEGRUNDET , DVS NOEDVENDIGE FOR AT NAA DE I BESTEMMELSEN OPSTILLEDE MAAL OG NAVNLIG FOR AT BESKYTTE MENNESKERS LIV OG SUNDHED ;

20 VED DET ANDET SPOERGSMAAL SOEGES DET KLARLAGT , I HVILKET OMFANG EN OBLIGATORISK OG SYSTEMATISK SUNDHEDSKONTROL VED GRAENSEN AF IMPORT AF KVAEG OG SVIN SAMT VISSE FORMER FOR FERSK KOED STADIG ER BEGRUNDET I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 36 EFTER UDLOEBET AF DEN FRIST , DER ER FASTSAT I DIREKTIVERNE NR . 64/432 OG 64/433 OM HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES SUNDHEDSMAESSIGE FORANSTALTNINGER , SOM BLANDT ANDET ER SUPPLERET AF RAADETS DIREKTIVER NR . 72/461 OG 72/462 AF 12 . DECEMBER 1972 ( JO L 302 AF 31 . 12 . 1972 , S . 24 OG 27 ).

21 MED HENBLIK PAA AT FJERNE HINDRINGERNE FOR SAMENHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET MED KVAEG OG SVIN SAMT FERSK KOED HARMONISEREDE RAADET VED DE NAEVNTE DIREKTIVER DE I MEDLEMSSTATERNE GAELDENDE SUNDHEDSMAESSIGE FORANSTALTNINGER , IDET RAADET FORPLIGTEDE MEDLEMSSTATERNE TIL AT GENNEMFOERE ENSARTEDE NATIONALE BESTEMMELSER HERFOR I OVERENSSTEMMELSE MED DIREKTIVERNES FORSKRIFTER .

22 UNDER DE MUNDTLIGE FORHANDLINGER HAR DEN BEFULDMAEGTIGEDE FOR DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING GJORT GAELDENDE , AT ARTIKEL 36 FORBEHOLDER MEDLEMSSTATERNE SUVERAENITET PAA DE I ARTIKLEN NAEVNTE OMRAADER , OG AT RAADETS ELLER KOMMISSIONENS UDOEVELSE AF VISSE LOVGIVNINGSBEFOEJELSER I SAA HENSEENDE IKKE ER ENSBETYDENDE MED , AT MEDLEMSSTATERNE HAR GIVET AFKALD PAA DERES KOMPETENCE , ELLER AT DEN ER BLEVET FRATAGET DEM .

23 DET ER VELBEGRUNDET , AT DET I FEMTE BETRAGTNING TIL DIREKTIV NR . 64/432/EOEF UDTALES : ' DEN RET , MEDLEMSSTATERNE I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 36 HAR TIL FORTSAT AT OPRETHOLDE FORBUD ELLER RESTRIKTIONER VEDROERENDE INDFOERSEL , UDFOERSEL ELLER TRANSIT , BEGRUNDET I HENSYNET TIL BESKYTTELSE AF MENNESKERS OG DYRS LIV OG SUNDHED , FRITAGER DEM DOG IKKE FRA FORPLIGTELSEN TIL AT GENNEMFOERE TILNAERMELSEN AF DE BESTEMMELSER , HVORPAA DISSE FORBUD OG RESTRIKTIONER ER BASERET , FOR SAA VIDT FORSKELLENE I DISSE BESTEMMELSER HINDRER DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIKS VIRKELIGGOERELSE OG FUNKTION ' ;

24 ARTIKEL 36 ' S FORMAAL ER IKKE AT FORBEHOLDE VISSE OMRAADER FOR MEDLEMSSTATERNES ENEKOMPETENCE , MEN ARTIKLEN TILLADER , AT DER VED NATIONAL LOVGIVNING GOERES UNDTAGELSE FRA PRINCIPPET OM FRI BEVAEGELIGHED I DET OMFANG , DETTE ER OG FORBLIVER BEGRUNDET FOR AT NAA DE I ARTIKLEN NAEVNTE MAAL .

25 IFOELGE ANDEN OG TREDJE BETRAGTNING TIL DE TO DIREKTIVER AF 26 . JUNI 1964 SKAL DISSE GOERE FORORDNINGERNE OM MARKEDSORDNINGERNE FOR OKSE- OG SVINEKOED MERE EFFEKTIVE VED AT ERSTATTE ' DE TALRIGE , TRADITIONELLE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER VED GRAENSEN MED ET ENSARTET SYSTEM FOR ISAER AT LETTE HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET ' ;

26 IFOELGE TREDJE OG FJERDE BETRAGTNING KAN DETTE MAAL KUN NAAS VED , AT DE BESTAAENDE FORSKELLE MELLEM MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNINGER FJERNES , IDET ' MEDLEMSSTATERNES SUNDHEDSFORSKRIFTER TILNAERMES HINANDEN ' ;

27 HVAD ANGAAR LEVENDE DYR BESTAAR DENNE TILNAERMELSE VAESENTLIGST I , AT DE AFSENDENDE MEDLEMSSTATER FORPLIGTES TIL AT PAASE , AT DER SKER OVERHOLDELSE AF EN RAEKKE SUNDHEDSFORANSTALTNINGER , SOM BLANDT ANDET SKAL SIKRE , AT DE EKSPORTEREDE DYR IKKE ER EN KILDE TIL UDSPREDELSE AF SMITTEFARLIGE SYGDOMME ;

28 FOR FERSK KOEDS VEDKOMMENDE BESTAAR TILNAERMELSEN I , AT MEDLEMSSTATERNE SKAL SOERGE FOR OVERHOLDELSE AF DE STANDARDISEREDE SUNDHEDSFORSKRIFTER FOR BEHANDLING AF KOEDET I SLAGTERIER OG OPSKAERINGSVIRKSOMHEDER SAMT FOR OPLAGRING OG TRANSPORT ;

29 MED HENBLIK PAA AT GIVE DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER I MODTAGERLANDET SIKKERHED FOR , AT DE IMPORTEREDE DYR ELLER DET IMPORTEREDE KOED OPFYLDER DE FORESKREVNE SUNDHEDSREGLER , KRAEVER DIREKTIVERNE , AT DE IMPORTEREDE VARER SKAL LEDSAGES AF ET SUNDHEDSCERTIFIKAT ELLER EN HYGIEJNEATTEST SOM BEVIS FOR , AT SUNDHEDSKONTROL ER FORETAGET .

30 IMIDLERTID ER DER I ARTIKEL 6 I DIREKTIV NR . 64/432 ( LEVENDE DYR ) HJEMMEL FOR , AT MODTAGERLANDET KAN FORBYDE INDFOERSEL TIL SIT OMRAADE AF DYR , HVIS DET VED EN UNDERSOEGELSE , SOM FORETAGES VED GRAENSESTATIONEN AF EN EMBEDSDYRLAEGE , VISER SIG , AT DISSE DYR ER ANGREBET AF , ER MISTAENKT FOR AT VAERE ANGREBET AF ELLER ER SMITTET MED EN SYGDOM , SOM ER UNDERKASTET OBLIGATORISK ANMELDELSESPLIGT , ELLER AT BESTEMMELSERNE I DIREKTIVETS ARTIKEL 3 OG 4 IKKE ER BLEVET OVERHOLDT ;

31 LIGELEDES KAN DER TRAEFFES KARANTAENEFORANSTALTNINGER OVER FOR DYR , DER MISTAENKES FOR AT VAERE ANGREBET AF ELLER SMITTET MED DE NAEVNTE SYGDOMME ;

32 FOR AT LETTE KONTROLLEN TILLADER ARTIKLEN DESUDEN HVER ENKELT MEDLEMSSTAT AT UDPEGE DE GRAENSESTATIONER , SOM SKAL BENYTTES VED INDFOERSEL AF DYRENE , OG AT KRAEVE , AT DER PAA FORHAAND GIVES MEDDELELSE OM ANKOMSTEN .

33 LIGELEDES TILLADER ARTIKEL 5 I DIREKTIV NR . 64/433 ( FERSK KOED ) MEDLEMSSTATERNE AT FORBYDE , AT FERSK KOED BRINGES I HANDELEN PAA DERES OMRAADE , NAAR KOEDET VISER SIG UEGNET TIL MENNESKEFOEDE VED DEN UNDERSOEGELSE , DER FORETAGES I BESTEMMELSESLANDET , ELLER HVIS BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 3 IKKE ER BLEVET OVERHOLDT .

34 DET FREMGAAR AF ALLE DISSE BETRAGTNINGER , AT DET AF DIREKTIVERNE HARMONISEREDE SYSTEM MED SUNDHEDSKONTROL ER BASERET PAA , AT DE SUNDHEDSGARANTIER , DER KRAEVES GENNEMFOERT I SAMTLIGE MEDLEMSSTATER , ER LIGE EFFEKTIVE , HVORAF FOELGER , AT DER BAADE ER GARANTI FOR , AT SUNDHEDEN BESKYTTES , OG FOR AT PRODUKTERNE BEHANDLES ENS ;

35 SYSTEMET HAR I DETTE PERSPEKTIV DET FORMAAL AT FORLAEGGE KONTROLLEN TIL AFSENDERSTATEN OG SAALEDES ERSTATTE DE SYSTEMATISKE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER VED GRAENSEN MED ET ENSARTET SYSTEM , SAALEDES AT DE TALRIGE KONTROLFORANSTALTNINGER VED GRAENSEN BLIVER OVERFLOEDIGE , SAMTIDIG MED AT MODTAGERSTATEN FAAR MULIGHED FOR AT PAASE , AT DE GARANTIER , DER FOELGER AF DET SAALEDES STANDARDISEREDE KONTROLSYSTEM , FAKTISK ER TIL STEDE ;

36 HERAF FOELGER , AT SYSTEMATISK SUNDHEDSKONTROL VED GRAENSEN AF DE I DIREKTIVERNE OMHANDLEDE PRODUKTER IKKE LAENGERE ER NOEDVENDIG OG DERFOR EJ HELLER BEGRUNDET I MEDFOER AF ARTIKEL 36 EFTER DET TIDSPUNKT , SOM I DIREKTIVERNE ER FASTSAT FOR IKRAFTTRAEDELSE AF DE NATIONALE REGLER , DER ER NOEDVENDIGE TIL OVERHOLDELSE AF DIREKTIVERNE ;

37 DET FREMGAAR IMIDLERTID AF ARTIKEL 6 I DIREKTIV NR . 64/432 OG AF ARTIKEL 5 I DIREKTIV NR . 64/433 , AT DER HERVED GIVES DEN MODTAGENDE MEDLEMSSTAT EN BEFOEJELSE TIL AT SKOENNE OVER , HVORNAAR KONTROL ER NOEDVENDIG FOR AT SIKRE , AT DE LEVENDE DYR ELLER DET FERSKE KOED , DER IMPORTERES , OPFYLDER DIREKTIVERNES BETINGELSER ;

38 SELV OM OPFYLDELSEN AF DE SUNDHEDSMAESSIGE KRAV PRINCIPIELT SKAL FREMGAA ALENE VED KONTROLLEN AF DE DOKUMENTER ( SUNDHEDSCERTIFIKAT , HYGIEJNEATTEST ), DER SKAL LEDSAGE PRODUKTERNE , ER STIKPROEVEVIS GENNEMFOERTE VETERINAER- ELLER SUNDHEDSUNDERSOEGELSER IKKE UDELUKKET UNDER FORUDSAETNING AF , AT DE IKKE FINDER STED I ET SAADANT OMFANG , AT DE UDGOER EN SKJULT BEGRAENSNING AF SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER ;

39 UD OVER DE I ARTIKEL 9 I DIREKTIV NR . 64/432 OG I ARTIKEL 8 , STK . 2 I DIREKTIV NR . 64/433 OMHANDLEDE BESKYTTELSESKLAUSULER , DER IFOELGE KOMMISSIONEN IKKE ER OMFATTET AF ARTIKEL 36 , FORBEHOLDER DIREKTIVERNE DESUDEN MEDLEMSSTATERNE DEN FULDE KONTROL I DE IKKE-REGULEREDE TILFAELDE ( ARTIKEL 8 I DIREKTIV NR . 64/432 , ARTIKEL 6 , STK . 1 I DIREKTIV NR . 64/433 );

40 DET TILKOMMER I GIVET FALD DE NATIONALE DOMSMYNDIGHEDER AT AFGOERE , OM DE ANFAEGTEDE FORMER FOR KONTROL ER UFORENELIGE MED KRAVENE I ARTIKEL 36 .

VEDROERENDE DET TREDJE SPOERGSMAAL

41 DET TREDJE SPOERGSMAAL ER , OM AFGIFTER , DER OPKRAEVES FOR SUNDHEDSKONTROL , SOM DELS FORETAGES VED GRAENSEN , OG HER KUN AF IMPORTEREDE PRODUKTER , DELS VED INDENLANDSK KONTROL SAAVEL AF IMPORTEREDE SOM INDENLANDSKE PRODUKTER , ER AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD EFTER BETYDNINGEN I ARTIKEL 9 OG DERFOR FORBUDTE , ELLER OM DE ER INTERNE AFGIFTER , SOM OMFATTES AF DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 95 INDEHOLDTE LIGEBEHANDLINGSREGEL .

42 SAALEDES SOM DOMSTOLEN ALLEREDE HAR KENDT FOR RET I SINE DOMME AF 14 . DECEMBER 1972 ( SAG 29/72 , MARIMEX , RECUEIL S . 1309 ) OG 5 . FEBRUAR 1976 ( SAG 87/75 , BRESCIANI , SML . S . 129 ) MAA AFGIFTER , SOM PAALAEGGES PAA GRUND AF SUNDHEDSKONTROL AF VARER VED DISSES PASSAGE OVER GRAENSEN , BETRAGTES SOM AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD ;

NOGET ANDET VILLE KUN GAELDE , DERSOM AFGIFTERNE VAR ET LED I ET GENERELT INTERNT AFGIFTSSYSTEM , SOM KONSEKVENT BEHANDLEDE INDENLANDSKE OG IMPORTEREDE PRODUKTER EFTER DE SAMME KRITERIER ;

43 BEGREBET AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD OMFATTER AFGIFTER , DER OPKRAEVES VED SUNDHEDSKONTROL VED GRAENSEN AF IMPORTEREDE PRODUKTER , OG SOM SUPPLERER INDENLANDSK KONTROL , DER FORSKELSLOEST FINDER STED AF INDENLANDSKE OG IMPORTEREDE PRODUKTER ;

44 DA DEN NAEVNTE GRAENSEKONTROL DESUDEN FALDER IND UNDER SAADANNE STATSLIGE FORVALTNINGSHANDLINGER , DER I SAMFUNDETS INTERESSE SKAL SIKRE DEN OFFENTLIGE SUNDHED OG HYGIEJNE , KAN DEN IKKE BETRAGTES SOM EN TJENESTE , DER YDES IMPORTOEREN , OG SOM BERETTIGER TIL , AT DER SOM MODYDELSE OPKRAEVES EN AFGIFT ;

45 AFGIFTER , DER DERIMOD PAALAEGGES AF DE FORSKELLIGE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER VED INTERN SUNDHEDSKONTROL I MEDLEMSSTATERNE BAADE AF INDENLANDSKE OG AF IMPORTEREDE PRODUKTER , ER INTERNE AFGIFTER , SOM HENHOERER UNDER FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

46 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM VED KENDELSE AF 6 . APRIL 1976 ER FORELAGT DEN AF UNDERRETTEN I SUSA , FOR RET :

1 . A ) EN SUNDHEDSKONTROL , DER FORETAGES VED GRAENSEN VED INDFOERSEL AF LEVENDE DYR ELLER KOED TIL ERNAERINGSFORMAAL , ER - UANSET OM DEN ER SYSTEMATISK ELLER EJ - EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 30 FORUDSATTE BETYDNING OG ER FORBUDT VED DENNE BESTEMMELSE , MEDMINDRE DEN FALDER IND UNDER EN AF DE I FAELLESSKABSRETTEN HJEMLEDE UNDTAGELSER , NAVNLIG I TRAKTATENS ARTIKEL 36 .

B ) MED FORBEHOLD AF DEN OVENFOR NAEVNTE UNDTAGELSE TRAADTE FORBUDET MOD SAADANNE FORANSTALTNINGER FOR DE PRODUKTER , SOM OMHANDLES I FORORDNING NR . 14/64 OG NR . 805/68 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED , I KRAFT PAA DISSE FORORDNINGERS IKRAFTTRAEDELSESTIDSPUNKT .

2 . SELV OM SYSTEMATISK SUNDHEDSKONTROL VED GRAENSEN AF DE I DIREKTIV NR . 64/432 OG 64/433 OMHANDLEDE PRODUKTER IKKE LAENGERE ER NOEDVENDIG OG DERFOR EJ HELLER BEGRUNDET I MEDFOER AF ARTIKEL 36 EFTER DET TIDSPUNKT , SOM I DIREKTIVERNE ER FASTSAT FOR IKRAFTTRAEDELSE AF DE NATIONALE REGLER , DER ER NOEDVENDIGE TIL OVERHOLDELSE AF DIREKTIVERNE , OG SELV OM OPFYLDELSEN AF DE SUNDHEDSMAESSIGE KRAV PRINCIPIELT SKAL FREMGAA ALENE VED KONTROLLEN AF DE DOKUMENTER ( SUNDHEDSCERTIFIKAT , HYGIEJNEATTEST ), DER SKAL LEDSAGE PRODUKTERNE , ER STIKPROEVEVIS GENNEMFOERTE VETERINAER- ELLER SUNDHEDSUNDERSOEGELSER IKKE UDELUKKET UNDER FORUDSAETNING AF , AT DE IKKE FINDER STED I ET SAADANT OMFANG , AT DE UDGOER EN SKJULT BEGRAENSNING AF SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER .

3 . A ) AFGIFTER , SOM PAALAEGGES PAA GRUND AF SUNDHEDSKONTROL AF VARER VED DISSES PASSAGE OVER GRAENSEN , MAA BETRAGTES SOM AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD .

B ) NOGET ANDET VILLE KUN GAELDE , DERSOM AFGIFTERNE VAR ET LED I ET GENERELT INTERNT AFGIFTSSYSTEM , SOM KONSEKVENT BEHANDLEDE INDENLANDSKE OG IMPORTEREDE PRODUKTER EFTER DE SAMME KRITERIER .

4 . AFGIFTER , DER PAALAEGGES AF DE FORSKELLIGE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER VED SUNDHEDSKONTROL INTERNT I MEDLEMSSTATERNE BAADE AF INDENLANDSKE OG IMPORTEREDE PRODUKTER , ER INTERNE AFGIFTER , SOM HENHOERER UNDER FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I TRAKTATENS ARTIKEL 95 .