Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Annullationssøgsmål – retsakter, der kan være genstand for søgsmål – begreb – retsakter, der fremkalder bindende retsvirkninger – Kommissionens skrivelse til en medlemsstat, hvori den informeres om de af medlemsstaten vedtagne statslige foranstaltningers forenelighed med fællesskabsretten og deres snarlige offentliggørelse i medfør af artikel 3a i direktiv 89/552 – omfattet

(Art. 230 EF; Rådets direktiv 89/552, art. 3a)

2. Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, der berører dem umiddelbart og individuelt – umiddelbart berørt – kriterier – Kommissionens beslutning om forenelighed med fællesskabsretten af de af en medlemsstat vedtagne foranstaltninger og disses forestående offentliggørelse i medfør af artikel 3a i direktiv 89/552 – indehaveren af fjernsynsrettighederne til de omhandlede begivenheder umiddelbart berørt

(Art. 230, stk. 4, EF; Rådets direktiv 89/552, art. 3a)

3. Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, der berører dem umiddelbart og individuelt – Kommissionens beslutning om forenelighed med fællesskabsretten af de af en medlemsstat vedtagne foranstaltninger og disses forestående offentliggørelse i medfør af artikel 3a i direktiv 89/552 – sag anlagt af indehaveren af fjernsynsrettighederne til de omhandlede begivenheder – formaliteten

(Art. 230, stk. 4, EF; Rådets direktiv 89/552, art. 3a)

Sammendrag

1. Retsakter eller beslutninger kan gøres til genstand for et annullationssøgsmål i medfør af artikel 230 EF, når foranstaltningerne har bindende retsvirkninger, som kan berøre sagsøgerens interesser gennem en væsentlig ændring af hans retsstilling. Akternes eller afgørelsernes form er principielt uden betydning for adgangen til at anfægte disse under et annullationssøgsmål. Ved afgørelsen af, om en retsakt har sådanne virkninger, må der lægges vægt på dens indhold.

Der er i denne forbindelse tale om en anfægtelig retsakt, når Kommissionen med en skrivelse informerer en medlemsstat om sit standpunkt for så vidt angår foreneligheden med fællesskabsretten og den forestående offentliggørelse i Tidende af de foranstaltninger, der fastsætter nærmere bestemmelser for udøvelsen af eneretten til tv-dækning af begivenheder af væsentlig samfundsmæssig interesse, som er meddelt Kommissionen i medfør af artikel 3a i direktiv 89/552 om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne vedrørende udøvelse af tv-radiospredningsvirksomhed, som ændret ved direktiv 97/36.

En sådan skrivelse har således retsvirkninger i medlemsstaterne, for så vidt som den fastsætter offentliggørelse af de omhandlede statslige foranstaltninger i Tidende, da denne offentliggørelse, som først kan ske, når Kommissionen har konstateret foranstaltningernes forenelighed med fællesskabsretten, udløser mekanismen med gensidig anerkendelse, som foreskrives i den omhandlede bestemmelse.

(jf. præmis 87, 89, 92, 95, 103 og 111)

2. For at en borger i henhold til artikel 230, stk. 4, EF kan anses for umiddelbart berørt af en fællesskabsretsakt, skal foranstaltningen umiddelbart have indvirkning på den pågældendes retsstilling, og dens gennemførelse skal ske helt automatisk, udelukkende i medfør af fællesskabsreglerne og uden anvendelse af andre mellemkommende regler.

Kommissionens beslutning, hvori foranstaltningernes forenelighed med fællesskabsretten fastslås, samt den efterfølgende offentliggørelse i Tidende af de foranstaltninger, der fastsætter nærmere bestemmelser for udøvelsen af eneretten til tv-dækning af begivenheder af væsentlig samfundsmæssig interesse, som en medlemsstat har meddelt Kommissionen i medfør af artikel 3a i direktiv 89/552 om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne vedrørende udøvelse af tv-radiospredningsvirksomhed, som ændret ved direktiv 97/36, har en sådan indvirkning på indehaveren af fjernsynsrettighederne til de omhandlede begivenheder. Beslutningen indebærer nemlig, at overholdelsen af ordningen om gensidig anerkendelse sikres, idet den indebærer en forpligtelse for de øvrige medlemsstater til at iagttage de forpligtelser, der påhviler dem i henhold til artikel 3a, og navnlig at sikre, at tv-radiospredningsorganer, der hører under deres myndighed, og som har erhvervet de omhandlede rettigheder, ikke unddrager sig disse foranstaltninger.

(jf. præmis 130, 138, 139, 142 og 150)

3. Andre personer end en beslutnings adressater vil kunne påstå, at de berøres individuelt som omhandlet i artikel 230, stk. 4, EF, såfremt beslutningen rammer dem på grund af visse egenskaber, som er særlige for dem, eller på grund af en faktisk situation, der adskiller dem fra alle andre og derfor individualiserer dem på lignende måde som adressaten for denne beslutning.

En indehaver af fjernsynsrettighederne til begivenheder, som figurerer på listen over de omhandlede foranstaltninger, og som indehaveren erhvervede inden foranstaltningernes vedtagelse, og a fortiori inden de blev godkendt af Kommissionen, skal ligeledes anses for at være individuelt berørt af Kommissionens beslutning om foranstaltningernes forenelighed med fællesskabsretten og den efterfølgende offentliggørelse i Tidende af de foranstaltninger, der fastsætter nærmere bestemmelser for udøvelsen af eneretten til tv-dækning af begivenheder af væsentlig samfundsmæssig interesse, som en medlemsstat har meddelt Kommissionen i medfør af artikel 3a i direktiv 89/552 om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne vedrørende udøvelse af tv-radiospredningsvirksomhed, som ændret ved direktiv 97/36, idet disse foranstaltninger indebærer en begrænsning i vedkommendes mulighed for frit at kunne disponere over sine rettigheder ved at opstille krav for deres overdragelse – i form af en eneret – til et tv-spredningsforetagende, der er etableret i en anden medlemsstat, og som ønsker at sende de nævnte begivenheder i den første medlemsstat.

(jf. præmis 142, 159, 165 og 168)