DOMSTOLENS DOM AF 31 JANUAR 1984. - IFG INTERCONTINENTALE FLEISCHHANDELSGESELLSCHAFT MBH UND CO KG MOD FREISTAAT BAYERN. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF BAYERISCHES VERWALTUNGSGERICHT. - SUNDHEDSKONTROL VED INDFOERSEL AF KOED FRA TREDJELANDE. - SAG 1/83.



Samling af Afgørelser 1984 side 00349



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . FRIE VAREBEVAEGELSER _ TOLD _ AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING _ GEBYRER FOR SUNDHEDSKONTROL AF PRODUKTER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER _ OPKRAEVNING _ TILLADT I HENHOLD TIL FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE _ FORENELIGHED MED TRAKTATEN _ BETINGELSER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 9 , 12 , 13 )

2.FRIE VAREBEVAEGELSER _ TOLD _ AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING _ GEBYRER FOR SUNDHEDSKONTROL AF PRODUKTER INDFOERT FRA TREDJELANDE _ TILLADELIGHED _ BETINGELSER

3.LANDBRUG _ TILNAERMELSE AF LOVGIVNINGERNE PAA DET VETERINAERPOLITIMAESSIGE OMRAADE _ FERSK KOED INDFOERT FRA TREDJELANDE _ OPKRAEVNING AF ET GEBYR TIL DAEKNING AF OMKOSTNINGERNE VED SUNDHEDSKONTROLLEN _ TILLADELIGHED _ BETINGELSER

( RAADETS DIREKTIV 72/461 , ART . 11 )

Sammendrag

1 . AFGIFTER FOR SUNDHEDSKONTROL , DER AF EN MEDLEMSSTAT PAALAEGGES PRODUKTER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , MAA I PRINCIPPET BETEGNES SOM AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD , HVORFOR DE ER FORBUDT SOM FOELGE AF DEN HINDRING , SOM OPKRAEVNINGEN AF DEM UDGOER I HANDELEN INDEN FOR FAELLES SKABET . IMIDLERTID FALDER BEGRUNDELSEN FOR FORBUDET BORT , NAAR AFGIFTER AF SUNDHEDSMAESSIG ART HAR HJEMMEL I FAELLESSKABSBESTEMMELSER , DER ER UDSTEDT AF HENSYN TIL DE FRIE VAREBEVAEGELSER , NAVNLIG MED HENBLIK PAA AT GOERE DET MULIGT AT FORETAGE SUNDHEDSKONTROL I OPRINDELSESSTATEN MED VIRKNING FOR HELE FAELLESSKABET FOER AFSENDELSEN AF VARERNE TIL ANDRE MEDLEMSSTATER . FAELLES REGLER OM AFGIFTER AF SUNDHEDSMAESSIG ART ER FORENELIGE MED REGLERNE I TRAKTATEN PAA BETINGELSE AF , AT AFGIFTERNE STAAR I RIMELIGT FORHOLD TIL DE REELLE OMKOSTNINGER VED KONTROLLEN .

2 . SUNDHEDSKONTROL AF VARER INDFOERT FRA TREDJELANDE INDGAAR I EN ANDEN FAKTISK OG RETLIG SAMMENHAENG END KONTROLLEN MED VARER , DER HAR DERES OPRINDELSE I FAELLESSKABET . DET ER I DENNE SAMMENHAENG I PRINCIPPET IKKE FORBUDT MEDLEMSSTATERNE AT OPKRAEVE AFGIFTER AF SUNDHEDSMAESSIG ART , DOG PAA BETINGELSE AF , AT DER ER ET RIMELIGT FORHOLD MELLEM STOERRELSEN AF DISSE AFGIFTER OG DE REELLE OMKOSTNINGER VED KONTROLLEN .

3 . DET ER I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 11 I DIREKTIV 72/461 OM VETERINAERPOLITIMAESSIGE PROBLEMER VEDROERENDE HANDEL MED FERSK KOED INDEN FOR FAELLESSKABET , AT DER VED INDFOERSEL AF FERSK KOED FRA TREDJELANDE OPKRAEVES ET GEBYR TIL DAEKNING AF OMKOSTNINGERNE VED MEDDELELSE AF INDFOERSELSTILLADELSE PAA GRUNDLAG AF DEN NATIONALE LOVGIVNING OM SUNDHEDSKONTROL , FORUDSAT , AT DER ER ET RIMELIGT FORHOLD MELLEM DET OPKRAEVEDE GEBYRS STOERRELSE OG OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED KONTROLLEN .

RETMAESSIGHEDEN AF ET GEBYR FOR SUNDHEDSKONTROL AF FERSK KOED INDFOERT FRA TREDJELANDE ER IKKE AFHAENGIG AF , AT DET BEVISES , AT DER OPKRAEVES LIGNENDE GEBYRER I ALLE FAELLESSKABETS MEDLEMSSTATER , HVIS DER ER OVERENSSTEMMELSE MELLEM GEBYRETS STOERRELSE OG OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED KONTROLLEN .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 27 . OKTOBER 1982 , DER ER INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 4 . JANUAR 1983 , HAR BAYERISCHES VERWALTUNGSGERICHT MUENCHEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 11 I RAADETS DIREKTIV 72/461 AF 12 . DECEMBER 1972 OM VETERINAERPOLITIMAESSIGE PROBLEMER VEDROERENDE HANDEL MED FERSK KOED INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT AF 31 . 12 . 1972 , S . 73 ).

2 DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSEN , AT DE BAYERSKE MYNDIGHEDER VED EN AFGOERELSE AF 19 . DECEMBER 1977 HAVDE MEDDELT SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN EN VETERINAERPOLITIMAESSIG TILLADELSE TIL INDFOERSEL AF ET PARTI PAA 1 000 TONS OKSE- OG SVINEKOED FRA RUMAENIEN , OG AT MYNDIGHEDERNE I DENNE FORBINDELSE I MEDFOER AF BAYERSK LOVGIVNING HAVDE OPKRAEVET ET GEBYR PAA 865 DM FOR HELE PARTIET . DETTE GEBYR ER NU NEDSAT TIL 100 DM , DET BELOEB , DER NU ANFAEGTES VED DEN NATIONALE RET .

3 INDFOERSLEN FANDT STED PAA ET TIDSPUNKT , HVOR RAADETS DIREKTIV 72/462 AF 12 . DECEMBER 1972 OM SUNDHEDSMAESSIGE OG VETERINAERPOLITIMAESSIGE PROBLEMER I FORBINDELSE MED INDFOERSEL AF KVAEG OG SVIN SAMT FERSK KOED FRA TREDJELANDE ( EFT AF 31 . 12 . 1972 , S . 77 ) ENDNU IKKE VAR BRAGT I ANVENDELSE AF MEDLEMSSTATERNE , DA FAELLESSKABET IKKE HAVDE TRUFFET DE NOEDVENDIGE GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER .

4 DE BAYERSKE MYNDIGHEDER VAR AF DEN OPFATTELSE , AT DEN RELEVANTE BESTEMMELSE UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER VAR ARTIKEL 11 I DIREKTIV 72/461 , SOM BESTEMMER , AT :

"INDTIL GENNEMFOERELSEN AF EN FAELLES ORDNING OM INDFOERSEL AF FERSK KOED FRA TREDJELANDE , MAA DE NATIONALE BESTEMMELSER , DER GAELDER FOR FERSK KOED INDFOERT FRA DISSE LANDE , IKKE VAERE MERE GUNSTIGE END DEM , DER FREMGAAR AF DETTE DIREKTIV" .

MYNDIGHEDERNE ANFOERTE , AT SAA LAENGE DER IKKE FANDTES ET FAELLES KONTROLSYSTEM VED INDFOERSEL FRA TREDJELANDE , TILKOM DET DE NATIONALE FORVALTNINGER AT SOERGE FOR , AT DEN NOEDVENDIGE SUNDHEDSKONTROL BLEV FORETAGET PAA EN SAADAN MAADE , AT DISSE VARER IKKE FIK EN GUNSTIGERE BEHANDLING END VARER I HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET .

5 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAR GJORT GAELDENDE , AT ARTIKEL 11 I DIREKTIV 72/461 IKKE LAENGERE FINDER ANVENDELSE , DA FRISTEN FOR GENNEMFOERELSE AF DIREKTIV 72/462 ER UDLOEBET , OG AT DETTE DIREKTIV , DA DET IKKE ER BLEVET FORSKRIFTSMAESSIGT GENNEMFOERT , MAA VAERE UMIDDELBART ANVENDELIGT . SAGSOEGEREN ANFOERER VIDERE , AT SELV HVIS DET FORUDSAETTES , AT ARTIKEL 11 I DIREKTIV 72/461 FINDER ANVENDELSE , ER SAGSOEGERENS OPFATTELSE IKKE I STRID MED DOMMEN AF 22 . JANUAR 1980 ( WIGEI , SAG 30/79 , SML . 1980 , S . 151 ), HVORI DOMSTOLEN HAR ANERKENDT LOVLIGHEDEN AF AT OPKRAEVE ET GEBYR FOR SUNDHEDSKONTROL AF FERSK FJERKRAEKOED INDFOERT FRA TREDJELANDE I MEDFOER AF ARTIKEL 15 I RAADETS DIREKTIV 71/118 AF 15 . FEBRUAR 1971 ( EFT 1971 I , S . 97 ). DENNE BESTEMMELSE , SOM LYDER SAALEDES :

"INDTIL FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE FOR INDFOERSEL AF FERSK FJERKRAEKOED FRA TREDJELANDE TRAEDER I KRAFT , ANVENDER MEDLEMSSTATERNE OVER FOR DENNE INDFOERSEL BESTEMMELSER , DER MINDST SVARER TIL DE , DER FOELGER AF DETTE DIREKTIV" ,

ADSKILLER SIG NEMLIG VED SIN AFFATTELSE FRA ARTIKEL 11 I DIREKTIV 72/461 .

6 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAR ENDVIDERE ANFOERT , AT DER IKKE I DET FORELIGGENDE TILFAELDE ER TALE OM ET EGENTLIGT GEBYR FOR SUNDHEDSKONTROLLEN , MEN OM ET ADMINISTRATIONSGEBYR FOR INDFOERSELSTILLADELSEN . SAGSOEGEREN HAR ENDELIG GJORT GAELDENDE , AT DET _ I MODSAETNING TIL , HVAD DOMSTOLEN HAR KRAEVET I DOM AF 28 . JUNI 1978 ( SIMMENTHAL , SAG 70/77 , SML . 1978 , S . 1453 , PRAEMIS 27 ) _ IKKE ER GODTGJORT , AT DER OPKRAEVES LIGNENDE GEBYRER I ALLE MEDLEMSSTATERNE .

7 BAYERISCHES VERWALTUNGSGERICHT MUENCHEN FANDT , AT DET I BETRAGTNING AF DET STORE ANTAL SAGER , DER REJSES OM AFGIFTER AF DENNE ART , VAR OENSKELIGT , AT DOMSTOLEN TRAF AFGOERELSE OM DE PRINCIPPER , DER FINDER ANVENDELSE PAA OMRAADET . MED HENBLIK HERPAA HAR DEN FORELAGT DOMSTOLEN TO SPOERGSMAAL , DER LYDER SAALEDES :

1 . ER DET I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 11 I RAADETS DIREKTIV 72/461 AF 12 . DECEMBER 1972 OM VETERINAERMAESSIGE PROBLEMER VEDROERENDE HANDEL MED FERSK KOED INDEN FOR FAELLESSKABET , AT DER OPKRAEVES ET GEBYR AF OMKOSTNINGERNE VED MEDDELELSE AF INDFOERSELSTILLADELSE PAA GRUNDLAG AF PAR PAR 7 OG 15 I ANORDNING OM INDFOERSEL AF KLOVDYR , SOM AFFATTET VED BEKENDTGOERELSE AF 30 . AUGUST 1972 , SENEST AENDRET VED ANORDNING AF 5 . APRIL 1976 ( BGBL . I , S . 914)?

2.HVIS SPOERGSMAAL 1 BESVARES BEKRAEFTENDE : ER RETMAESSIGHEDEN AF DETTE GEBYR AFHAENGIG AF , AT DER OPKRAEVES LIGNENDE GEBYRER I ALLE FAELLESSKABETS MEDLEMSSTATER I HANDELEN MED TREDJELANDE?

8 DET BEMAERKES , AT AFGIFTER FOR SUNDHEDSKONTROL , DER AF EN MEDLEMSSTAT PAALAEGGES PRODUKTER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , I HENHOLD TIL DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS I PRINCIPPET MAA BETEGNES SOM AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD , HVORFOR DE ER FORBUDT SOM FOELGE AF DEN HINDRING , SOM OPKRAEVNINGEN AF DEM UDGOER I HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET ( JFR . I DENNE FORBINDELSE ISAER FOELGENDE DOMME : DOM AF 14 . 12 . 1972 , MARIMEX , SAG 29/72 , SML . 1972 , S . 343 ; DOM AF 11 . 10 . 1973 , REWE , SAG 39/73 , SML . 1973 , S . 1039 ; DOM AF 31 . 5 . 1979 , DENKAVIT LOIRE , SAG 132/78 , SML . 1979 , S . 1923 ; DOM AF 7 . 4 . 1981 , UNITED FOODS , SAG 132/80 , SML . 1981 , S . 995 ).

9 DOMSTOLEN HAR IMIDLERTID OGSAA STATUERET , AT BEGRUNDELSEN FOR FORBUDET FALDER BORT , NAAR AFGIFTER AF SUNDHEDSMAESSIG ART HAR HJEMMEL I FAELLESSKABSBESTEMMELSER , DER ER UDSTEDT AF HENSYN TIL DE FRIE VAREBEVAEGELSER , NAVNLIG MED HENBLIK PAA AT GOERE DET MULIGT AT FORETAGE SUNDHEDSKONTROL I OPRINDELSESSTATEN MED VIRKNING FOR HELE FAELLESSKABET FOER AFSENDELSEN AF VARERNE TIL ANDRE MEDLEMSSTATER . DOMSTOLEN HAR I DETTE TILFAELDE ANERKENDT , AT FAELLES REGLER OM AFGIFTER AF SUNDHEDSMAESSIG ART ER FORENELIGE MED REGLERNE I TRAKTATEN PAA BETINGELSE AF , AT AFGIFTERNE STAAR I RIMELIGT FORHOLD TIL DE REELLE OMKOSTNINGER VED KONTROLLEN ( DOM AF 25 . 1 . 1977 , BAUHUIS , SAG 46/76 , SML . 1977 , S . 5 ; SE OGSAA DOM AF 12 . 7 . 1977 , KOMMISSIONEN MOD NEDERLANDENE , SAG 89/76 , SML . 1977 , S . 1355 ).

10 ENDELIG HAR DOMSTOLEN STATUERET , AT SUNDHEDSKONTROL AF VARER INDFOERT FRA TREDJELANDE INDGAAR I EN ANDEN FAKTISK OG RETLIG SAMMENHAENG END KONTROLLEN MED VARER , DER HAR DERES OPRINDELSE I FAELLESSKABET , OG AT DET I DENNE SAMMENHAENG I PRINCIPPET IKKE ER FORBUDT MEDLEMSSTATERNE AT OPKRAEVE AFGIFTER AF SUNDHEDSMAESSIG ART , DOG PAA BETINGELSE AF , AT DER ER ET RIMELIGT FORHOLD MELLEM STOERRELSEN AF DISSE AFGIFTER OG DE REELLE OMKOSTNINGER VED KONTROLLEN ( JFR . FOELGENDE DOMME : DOM AF 28 . 6 . 1978 , SIMMENTHAL , SAG 70/77 , SML . 1978 , S . 1453 ; DOM AF 5 . 7 . 1978 , LUDWIG , SAG 138/77 , SML . 1978 , S . 1645 ; DOM AF 22 . 1 . 1980 , WIGEI , SAG 30/79 , SML . 1980 , S . 151 ; DOM AF 22 . 3 . 1983 , LEONELLI , SAG 88/82 , SML . 1983 , S . 1061 ).

11 DE STILLEDE SPOERGSMAAL MAA UNDERSOEGES PAA BAGGRUND AF DISSE KRITERIER .

DET FOERSTE SPOERGSMAAL

12 I SIT FOERSTE SPOERGSMAAL HAR BAYERISCHES VERWALTUNGSGERICHT MUENCHEN MED RETTE ANSKUET PROBLEMET UD FRA ARTIKEL 11 I DIREKTIV 72/461 . DET ER NEMLIG UBESTRIDELIGT , AT DIREKTIV 72/462 OM SUNDHEDSKONTROL VED INDFOERSLER FRA TREDJELANDE ENDNU IKKE VAR FULDT UD ANVENDELIGT PAA TIDSPUNKTET FOR DE OMTVISTEDE KENDSGERNINGER , DA FAELLESSKABSINSTITUTIONERNE IKKE I RETTE TID HAVDE TRUFFET DE GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER , DER VAR NOEDVENDIGE FOR AT SAETTE DET I KRAFT . I MELLEMTIDEN GJALDT ARTIKEL 11 I DIREKTIV 72/461 , SOM VAR BLEVET INDFOERT NETOP AF HENSYN TIL EN SAADAN SITUATION . DENNE ARTIKEL HENVISER , FOR SAA VIDT ANGAAR SUNDHEDSKONTROL AF KOED HIDROERENDE FRA TREDJELANDE , TIL DE NATIONALE SUNDHEDSBESTEMMELSER , DOG MED DET FORBEHOLD , AT DISSE IKKE MAA VAERE MERE GUNSTIGE END DEM , DER ER FASTSAT I DIREKTIVET FOR HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET .

13 UNDER HENSYNTAGEN TIL DE KRITERIER , DER ER OPSTILLET I DEN OVENFOR OMTALTE RETSPRAKSIS , MAA DENNE BESTEMMELSE FORTOLKES SAALEDES , AT DEN BEMYNDIGER MEDLEMSSTATERNE TIL VED INDFOERSLER FRA TREDJELANDE AT OPKRAEVE DE GEBYRER , DER ER FASTSAT I DERES RESPEKTIVE NATIONALE LOVGIVNINGER , PAA TO BETINGELSER . FOR DET FOERSTE MAA DISSE AFGIFTER IKKE VAERE MERE GUNSTIGE END DEM , DER OPKRAEVES I HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , NAAR KONTROLLEN GENNEMFOERES I AFSENDERLANDET . FOR DET ANDET SKAL GEBYRERNE STAA I RIMELIGT FORHOLD TIL OMKOSTNINGERNE VED GENNEMFOERELSEN AF KONTROLLEN . DET BEMAERKES , AT DET KUN ER DEN SIDSTE BETINGELSE , DER GIVER ANLEDNING TIL TVISTIGHEDER I DEN FORELIGGENDE SAG .

14 DEN MODSAETNING , SOM SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN HAR VILLET OPSTILLE MELLEM ARTIKEL 11 I DIREKTIV 72/461 OG ARTIKEL 15 I DIREKTIV 71/118 , SOM DOMSTOLEN HAR BESKAEFTIGET SIG MED I WIGEI-DOMMEN AF 22 . JANUAR 1980 , HAR INGEN BETYDNING FOR BESVARELSEN AF DET FORELAGTE SPOERGSMAAL I BETRAGTNING AF , AT DE TO BESTEMMELSER FORFOELGER SAMME FORMAAL , NEMLIG AT UNDGAA , AT PRODUKTER INDFOERT FRA TREDJELANDE FAAR EN MERE GUNSTIG BEHANDLING AF SUNDHEDSMYNDIGHEDERNE END PRODUKTER , DER HAR DERES OPRINDELSE I FAELLESSKABET .

15 DET AF SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN FREMSATTE ANBRINGENDE OM , AT DET OPKRAEVEDE GEBYR IKKE ER EN AFGIFT AF SUNDHEDSMAESSIG ART I EGENTLIG FORSTAND , MEN ET ALMINDELIGT ADMINISTRATIVT GEBYR , KAN HELLER IKKE LAEGGES TIL GRUND .

16 UNDER FORHANDLINGERNE FOR DOMSTOLEN HAR REGERINGEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND NEMLIG UBESTRIDT ANFOERT , AT DET OPKRAEVEDE GEBYR ER BEGRUNDET I , AT MYNDIGHEDERNE FOR AT LETTE INDFOERSLERNE LOEBENDE MAA FORETAGE UNDERSOEGELSER OG INDSAMLE OPLYSNINGER OM SUNDHEDSTILSTANDEN I DE LANDE , SOM DE PAAGAELDENDE VARER HIDROERER FRA . OPKRAEVNINGEN AF DEN OMTVISTEDE AFGIFT HAR DERFOR KUN TIL FORMAAL AT VAELTE DISSE OMKOSTNINGER OVER PAA VIRKSOMHEDERNE PAA DET TIDSPUNKT , HVOR INDFOERSELSTILLADELSEN MEDDELES .

17 DA ARTIKEL 11 I DIREKTIV 72/461 INDEHOLDER EN GENEREL HENVISNING TIL "DE NATIONALE BESTEMMELSER" , DER GAELDER FOR IMPORTERET FERSK KOED , KAN MAN IKKE FORHINDRE EN MEDLEMSSTAT I AT VAELTE IKKE BLOT DE OMKOSTNINGER , DER SPECIELT VEDROERER KONTROLLEN AF DE PAAGAELDENDE VARER , OVER PAA IMPORTOEREN , MEN OGSAA DE ADMINISTRATIVE UDGIFTER , DER ER FORBUNDET MED SUNDHEDSKONTROLORDNINGEN SOM SAADAN . DETTE KAN SKE ENTEN VED UDLEVERINGEN AF INDFOERSELSDOKUMENTERNE ELLER VED SELVE INDFOERSLEN .

18 DEN ENESTE BEGRAENSNING , DER I DENNE HENSEENDE OPSTILLES AF FAELLESSKABSRETTEN , BESTAAR I , AT DER SKAL VAERE ET RIMELIGT FORHOLD MELLEM STOERRELSEN AF DEN OPKRAEVEDE AFGIFT OG OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED KONTROLLEN . DETTE ER ET FAKTISK SPOERGSMAAL , SOM DEN NATIONALE RET SKAL TAGE STILLING TIL .

19 DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT DET ER I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 11 I RAADETS DIREKTIV 72/461 AF 12 . DECEMBER 1972 OM VETERINAERPOLITIMAESSIGE PROBLEMER VEDROERENDE HANDEL MED FERSK KOED INDEN FOR FAELLESSKABET , AT DER VED INDFOERSEL AF FERSK KOED FRA TREDJELANDE OPKRAEVES ET GEBYR TIL DAEKNING AF OMKOSTNINGERNE VED MEDDELELSE AF INDFOERSELSTILLADELSE PAA GRUNDLAG AF DEN NATIONALE LOVGIVNING OM SUNDHEDSKONTROL , FORUDSAT , AT DER ER ET RIMELIGT FORHOLD MELLEM DET OPKRAEVEDE GEBYRS STOERRELSE OG OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED KONTROLLEN .

DET ANDET SPOERGSMAAL

20 DET FREMGAAR AF DET HIDTIL ANFOERTE , AT SVARET PAA DET ANDET SPOERGSMAAL SKAL SAETTE DEN NATIONALE RET I STAND TIL AT TAGE STILLING TIL ET ARGUMENT , SOM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN STOETTER PAA VISSE AFSNIT I PRAEMISSERNE TIL SIMMENTHALDOMMEN AF 28 . JANUAR 1978 ( PRAEMIS 27 , JFR . OVENFOR ).

21 DOMSTOLEN ANERKENDTE I DENNE DOM , AT MEDLEMSSTATERNE PAA VISSE BETINGELSER KAN OPKRAEVE GEBYRER FOR SUNDHEDSKONTROL VED INDFOERSEL FRA TREDJELANDE , MEN BEMAERKEDE DOG , AT OPKRAEVNING AF SAADANNE GEBYRER MAA BEGRAENSES FOR AT UNDGAA FORVRIDNING AF KONKURRENCEN OG OMLAEGNINGER I SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESMARKEDET . SAADANNE VIRKNINGER UNDGAAS , HVIS GEBYRERNE FOR SUNDHEDSKONTROLLEN IKKE OVERSTIGER DE FAKTISKE UDGIFTER VED DEN PAAGAELDENDE KONTROL . DET KAN DERFOR IKKE UDLEDES AF DISSE BETRAGTNINGER , AT OPKRAEVNINGEN AF GEBYRER FOR SUNDHEDSKONTROL AF PRODUKTER INDFOERT FRA TREDJELANDE AFHAENGER AF , AT DET GODTGOERES , AT ALLE DE ANDRE MEDLEMSSTATER OPKRAEVER DE SAMME ELLER LIGNENDE AFGIFTER .

22 DET ANDET SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT RETMAESSIGHEDEN AF ET GEBYR FOR SUNDHEDSKONTROL AF FERSK KOED INDFOERT FRA TREDJELANDE IKKE ER AFHAENGIG AF , AT DET BEVISES , AT DER OPKRAEVES LIGNENDE GEBYRER I ALLE DE ANDRE MEDLEMSSTATER I FAELLESSKABET , HVIS DER ER OVERENSSTEMMELSE MELLEM GEBYRETS STOERRELSE OG OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED KONTROLLEN .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

23 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS REGERING , DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE DOMSTOL , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF BAYERISCHES VERWALTUNGSGERICHT MUENCHEN VED KENDELSE AF 27 . OKTOBER 1982 , FOR RET :

DET ER I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 11 I RAADETS DIREKTIV 72/461 AF 12 . DECEMBER 1972 OM VETERINAERPOLITIMAESSIGE PROBLEMER VEDROERENDE HANDEL MED FERSK KOED INDEN FOR FAELLESSKABET , AT DER VED INDFOERSEL AF FERSK KOED FRA TREDJELANDE OPKRAEVES ET GEBYR TIL DAEKNING AF OMKOSTNINGERNE VED MEDDELELSE AF INDFOERSELSTILLADELSE PAA GRUNDLAG AF DEN NATIONALE LOVGIVNING OM SUNDHEDSKONTROL , FORUDSAT , AT DER ER ET RIMELIGT FORHOLD MELLEM DET OPKRAEVEDE GEBYRS STOERRELSE OG OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED KONTROLLEN .

RETMAESSIGHEDEN AF ET GEBYR FOR SUNDHEDSKONTROL AF FERSK KOED INDFOERT FRA TREDJELANDE ER IKKE AFHAENGIG AF , AT DET BEVISES , AT DER OPKRAEVES LIGNENDE GEBYRER I ALLE FAELLESSKABETS MEDLEMSSTATER , HVIS DER ER OVERENSSTEMMELSE MELLEM GEBYRETS STOERRELSE OG OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED KONTROLLEN .