DOMSTOLENS DOM AF 3 MARTS 1982. - ALPHA STEEL LTD. MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - KVOTASYSTEM FOR STAALPRODUKTIONEN. - SAG 14/81.



Samling af Afgørelser 1982 side 00749

spansk specialudgave side 00153



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . RETSPLEJE _ BESLUTNING , SOM UNDER EN SAG ERSTATTER DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING _ NYT ELEMENT _ UDVIDELSE AF OPRINDELIGE PAASTAND OG ANBRINGENDER

2 . INSTITUTIONERNES RETSAKTER _ TILBAGEKALDELSE AF ULOVLIGE RETSAKTER _ BETINGELSER

3 . EKSF _ PRODUKTION _ KVOTASYSTEM _ SAMTIDIG VEDTAGELSE AF FORANSTALTNINGER VEDROERENDE IMPORT FRA TREDJELANDE _ KOMMISSIONENS FRIE SKOEN

( EKSF-TRAKTATEN , ART . 58 , STK . 1 )

4 . INSTITUTIONERNES RETSAKTER _ BESLUTNINGER _ BEGRUNDELSESPLIGT _ GRAENSER

5 . EKSF _ PRODUKTION _ KVOTASYSTEM _ FASTSAETTELSE PAA RIMELIGT GRUNDLAG _ KOMMISSIONENS VALGFRIHED _ HENSYNTAGEN TIL VIRKSOMHEDERNES FAKTISKE PRODUKTION _ TILLADT _ VIRKSOMHEDERNES PRODUKTIONSKAPACITET _ BERETTIGET AFVISNING AF DETTE KRITERIUM

( EKSF-TRAKTATEN , ART . 58 , STK . 2 ; GENEREL BESLUTNING NR . 2794/80 , ART . 4 )

6 . EKSF _ PRODUKTION _ KVOTASYSTEM _ FORMAAL _ AFHJAELPNING AF KONKURRENCEFORVRIDNINGER , DER SKYLDES STATSSTOETTE _ UDELUKKET

( EKSF-TRAKTATEN , ART . 58 )

7 . EKSF _ PRODUKTION _ KVOTASYSTEM FOR STAALPRODUKTIONEN _ FASTSAETTELSE PAA ET RIMELIGT GRUNDLAG _ VALG AF BESTEMT REFERENCEPERIODE _ FORSKELSBEHANDLING OVER FOR VISSE VIRKSOMHEDER _ INGEN FORSKELSBEHANDLING _ ANVENDELSE AF BILLIGHEDSKLAUSULEN PAA VIRKSOMHEDER I EN VANSKELIG SITUATION

( EKSF-TRAKTATEN , ART . 58 ; GENEREL BESLUTNING NR . 2794/80 , ART . 14 )

8 . EKSF _ PRODUKTION _ KVOTASYSTEM FOR STAALPRODUKTIONEN _ FASTSAETTELSE PAA ET RIMELIGT GRUNDLAG _ HENSYNTAGEN TIL VIRKSOMHEDERNES REFERENCEPRODUKTION _ TILPASNING _ DELTAGELSE I ET FRIVILLIGT LEVERINGSPROGRAM _ SANKTION OVER FOR OEVRIGE VIRKSOMHEDER _ INGEN SANKTION

( GENEREL BESLUTNING NR . 2794/80 , ART . 4 , NR . 3 )

9 . EKSF _ PRODUKTION _ KVOTASYSTEM FOR STAALPRODUKTIONEN _ FASTSAETTELSE PAA ET RIMELIGT GRUNDLAG _ HENSYNTAGEN TIL VIRKSOMHEDERNES REFERENCEPRODUKTION _ TILPASNING _ DELTAGELSE I ET FRIVILLIGT LEVERINGSPROGRAM _ PRINCIPPET OM DEN BERETTIGEDE FORVENTNING _ TILSIDESAETTELSE _ INGEN TILSIDESAETTELSE

( GENEREL BESLUTNING NR . 2794/80 , ART . 4 , NR . 3 )

Sammendrag

1 . EN INDIVIDUEL BESLUTNING , SOM UNDER EN SAG FOR DOMSTOLEN TRAEDER I STEDET FOR EN TIDLIGERE BESLUTNING OM SAMME FORHOLD , MAA BETRAGTES SOM ET NYT ELEMENT , DER GOER DET MULIGT FOR SAGSOEGEREN AT AENDRE SINE PAASTANDE OG ANBRINGENDER . DET VILLE STRIDE MOD RETSPLEJEHENSYN OG PROCESOEKONOMISKE HENSYN AT TVINGE SAGSOEGEREN TIL AT ANLAEGGE EN NY SAG VED DOMSTOLEN . DET VILLE I OEVRIGT VAERE UBILLIGT , OM DEN PAAGAELDENDE INSTITUTION FOR AT IMOEDEGAA DE INDSIGELSER , DER I EN STAEVNING FOR DOMSTOLEN RETTES MOD EN BESLUTNING , KUNNE AENDRE DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING ELLER LADE EN ANDEN TRAEDE I STEDET OG UNDER SAGEN PAABERAABE SIG DENNE AENDRING ELLER NYE BESLUTNING FOR AT HINDRE MODPARTEN I AT UDVIDE DE OPRINDELIGE PAASTANDE OG ANBRINGENDER TIL AT OMFATTE DEN SENERE BESLUTNING ELLER I AT FREMSAETTE SUPPLERENDE PAASTANDE OG ANBRINGENDER ANGAAENDE DENNE .

2 . DET ER TILLADT AT TILBAGEKALDE EN ULOVLIG RETSAKT , HVIS DET SKER INDEN FOR EN RIMELIG FRIST , OG HVIS INSTITUTIONEN , DER HAR UDSTEDT DEN , I TILSTRAEKKELIG GRAD TAGER HENSYN TIL , I HVILKET OMFANG ADRESSATEN EVENTUELT HAR KUNNET FORVENTE , AT RETSAKTEN VAR LOVLIG .

3 . DET FREMGAAR AF ORDLYDEN AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 , STK . 1 , AT KOMMISSIONEN "OM FORNOEDENT" ER BEFOEJET TIL AT TRAEFFE FORANSTALTNINGER PAA GRUNDLAG AF ARTIKEL 74 MED SAMTIDIG ANVENDELSE AF EVENTUELLE FORANSTALTNINGER , DER TRAEFFES MED HJEMMEL I ARTIKEL 58 . DET TILKOMMER KOMMISSIONEN AT SKOENNE , OM DET ER NOEDVENDIGT AT TRAEFFE SAADANNE FORANSTALTNINGER , IDET DEN LOVLIGE UDOEVELSE AF DENNE KOMPETENCE ER UNDERGIVET DOMSTOLENS KONTROL .

4 . SELV OM DET PAAHVILER KOMMISSIONEN KORT , MEN SAA KLART OG RELEVANT SOM MULIGT AT GOERE REDE FOR DE VAESENTLIGSTE RETLIGE OG FAKTISKE BETRAGTNINGER , SOM BESLUTNINGER STOETTES PAA , OG SOM ER NOEDVENDIGE FOR AT FORSTAA , HVORFOR KOMMISSIONEN UDSTEDER SINE BESLUTNINGER , KRAEVES DET IMIDLERTID IKKE , AT KOMMISSIONEN TAGER STILLING TIL ALLE DE INDVENDINGER , DER KUNNE REJSES MOD BESLUTNINGERNE , LIGESOM DET HELLER IKKE KAN KRAEVES , AT DEN ANGIVER BEGRUNDELSEN FOR , AT DEN IKKE HAR TRUFFET ANDRE FORANSTALTNINGER END DE I BESLUTNINGERNE ANFOERTE , SOM DEN KUNNE HAVE TRUFFET INDEN FOR RAMMERNE AF SIT FRIE SKOEN .

5 . EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 , STK . 2 , BEGRAENSER IKKE KOMMISSIONENS FRIHED , FOR SAA VIDT ANGAAR VALGET AF GRUNDLAGET FOR EN RIMELIG FASTSAETTELSE AF KVOTERNE I EN BESTEMT OEKONOMISK SITUATION . DET KAN IKKE MED RIMELIGHED BESTRIDES , AT KOMMISSIONENS VALG AF VIRKSOMHEDERNES FAKTISKE PRODUKTION SOM KRITERIUM KAN VAERE ET "RIMELIGT GRUNDLAG" I ARTIKEL 58 , STK . 2 ' S FORSTAND . DETTE KRITERIUM UDGOER _ SOM DET ER NAERMERE FASTLAGT I ARTIKEL 4 I BESLUTNING NR . 2794/80 _ DELS ET OBJEKTIVT VURDERINGSGRUNDLAG , HVORVED USIKKERHEDEN VED ET SKOEN OVER EN TIL DELS KONJUNKTURBESTEMT FAKTOR SOM PRODUKTIONSKAPACITETEN UNDGAAS , DELS INDEBAERER DET EN MULIGHED FOR AT BEGRAENSE DEN SAMLEDE PRODUKTION UDEN AF DEN GRUND AT AENDRE DE ENKELTE VIRKSOMHEDERS STILLING PAA MARKEDET .

6 . EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 HAR IKKE TIL FORMAAL AT RAADE BOD PAA KONKURRENCEFORVRIDNINGER , DER SKYLDES STATSSTOETTE , IDET KOMMISSIONEN RAADER OVER ANDRE VIRKEMIDLER .

7 . AT VIRKSOMHEDERNE HAR MULIGHED FOR AT FAA KVOTERNE FASTSAT PAA GRUNDLAG AF DERES BEDSTE PRODUKTIONSRESULTATER I REFERENCEPERIODEN , SOM FASTLAGT I DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 2794/80 , KAN IKKE BETRAGTES SOM EN FORSKELSBEHANDLING AF DE VIRKSOMHEDER , HVIS NYERE ANLAEG IKKE FULDT UD VAR SAT I DRIFT I BEGYNDELSEN AF DEN NAEVNTE PERIODE . HVIS DE KVOTER , SOM DE SOM FOELGE HERAF FAAR TILDELT , SAETTER DEM I EN VANSKELIG SITUATION , KAN DE I MEDFOER AF DEN GENERELLE BESLUTNINGS ARTIKEL 14 ANMODE KOMMISSIONEN OM TILPASNING AF KVOTERNE . ARTIKEL 14 ER EN BILLIGHEDSKLAUSUL , HVIS VAERDI OG BETYDNING IKKE KAN BESTRIDES , OG SOM , OM FORNOEDENT , GOER DET MULIGT EFTER FORHOLDENE AT LEMPE VIRKNINGERNE AF DEN GENERELLE BESLUTNINGS OEVRIGE BESTEMMELSER .

8 . ARTIKEL 4 , NR . 3 , I DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 2794/80 HAR TIL FORMAAL AT TILGODESE VISSE VIRKSOMHEDER , DER VAR BRAGT I EN SAERLIG VANSKELIG SITUATION SOM FOELGE AF DERES DELTAGELSE I FRIVILLIGE LEVERINGSPROGRAMMER . DER ER PAA INGEN MAADE TALE OM EN SANKTION OVER FOR DE OEVRIGE VIRKSOMHEDER , OG DERFOR KAN MAKSIMEN "NULLA POENA SINE LEGE" IKKE ANSES FOR AT VAERE TILSIDESAT .

9 . ARTIKEL 4 , NR . 3 , I DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 2794/80 TILSIDESAETTER IKKE PRINCIPPET OM BORGERNES BERETTIGEDE FORVENTNING , DA DE VIRKSOMHEDER , DER IKKE HAVDE DELTAGET I DE FRIVILLIGE LEVERINGSPROGRAMMER , IKKE MED RETTE KUNNE FORVENTE , AT DE EFTER INDFOERELSEN AF ET KVOTASYSTEM KUNNE BEVARE DERES KONKURRENCEFORDEL OVER FOR DE VIRKSOMHEDER , DER HAVDE DELTAGET I PROGRAMMERNE .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 29 . JANUAR 1981 HAR DET ENGELSKE SELSKAB ALPHA STEEL LTD . I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 33 , STK . 2 , ANLAGT SAG MED PAASTAND OM , AT KOMMISSIONENS INDIVIDUELLE BESLUTNING AF 19 . DECEMBER 1980 OM FASTSAETTELSE AF PRODUKTIONSKVOTER FOR SAGSOEGEREN FOR FOERSTE KVARTAL 1981 UDSTEDT I MEDFOER AF KOMMISSIONENS GENERELLE BESLUTNING NR . 2794/80/EKSF AF 31 . OKTOBER 1980 ( EFT L 291 , S . 1 ) OM INDFOERELSE AF ET KVOTASYSTEM FOR STAALPRODUKTIONEN ANNULLERES .

2 DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 2794/80/EKSF BESTEMMER I ARTIKEL 4 , NR . 1 OG 2 , AT KVOTERNE BEREGNES VED ANVENDELSE AF EN REDUKTIONSSATS , DER FASTSAETTES FOR SAMTLIGE VIRKSOMHEDER I JERN- OG STAALINDUSTRIEN INDEN FOR FAELLESSKABET , PAA REFERENCEPRODUKTIONEN , DER FOR HVER ENKELT VIRKSOMHED BEREGNES PAA DEN I BESLUTNINGEN ANGIVNE MAADE . REFERENCEPRODUKTIONEN KAN DOG FORHOEJES UNDER SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER , NAAR BETINGELSERNE I ARTIKEL 4 , NR . 3 , 4 OG 5 , ER OPFYLDT .

3 I DEN INDIVIDUELLE BESLUTNING AF 19 . DECEMBER 1980 ANFOERTES EN RAEKKE TAL FOR REFERENCEPRODUKTIONEN , IDET DET BLEV OPLYST , AT TALLENE VAR TILPASSET I MEDFOER AF ARTIKEL 4 , MEN UDEN AT DET PRAECISEREDES , AT DET _ SOM DET SENERE VISTE SIG _ DREJEDE SIG OM ARTIKEL 4 , NR . 3 .

4 I EN NY INDIVIDUEL BESLUTNING AF 24 . FEBRUAR 1981 , DER BLEV TRUFFET , EFTER AT DENNE SAG VAR ANLAGT , OPHAEVEDE KOMMISSIONEN DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING MED DEN BEGRUNDELSE , AT MAN VED EN FEJLTAGELSE HAVDE ANVENDT ARTIKEL 4 , NR . 3 , PAA SAGSOEGEREN , SAALEDES AT REFERENCEPRODUKTIONEN VAR FOR HOEJT ANSAT . I DEN NYE BESLUTNING FASTSATTES DEN REELLE REFERENCEPRODUKTION PAA ET NIVEAU , DER IKKE ANFAEGTES AF SAGSOEGEREN . I DEN NYE BESLUTNING BRINGES BESTEMMELSERNE I DEN GENERELLE BESLUTNINGS ARTIKEL 14 OM MULIGHEDERNE FOR AT TILPASSE DEN ENKELTE VIRKSOMHEDS KVOTER , SAAFREMT PRODUKTIONS- OG LEVERINGSRESTRIKTIONERNE MEDFOERER USAEDVANLIGE VANSKELIGHEDER FOR VIRKSOMHEDEN , I ANVENDELSE OVER FOR SAGSOEGEREN . SOM FOELGE HERAF HAR KOMMISSIONEN VED FASTSAETTELSEN AF PRODUKTIONSKVOTAEN UNDLADT AT ANVENDE REDUKTIONSSATSEN PAA REFERENCEPRODUKTIONEN , SAALEDES AT KVOTAEN SVARER TIL DENNE . DE SAALEDES FASTSATTE KVOTER ER DOG MINDRE END KVOTERNE I BESLUTNINGEN AF 19 . DECEMBER 1980 .

5 OPRINDELIG INDEHOLDT STAEVNINGEN , FOR SAA VIDT DEN ANGIK BESLUTNINGEN AF 19 . DECEMBER 1980 , EN PAASTAND OM ANNULLATION AF DENNE BESLUTNING STOETTET PAA TRE ANBRINGENDER , HVORAF DET FOERSTE GIK UD PAA , AT DE AF KOMMISSIONEN ANFOERTE TAL FOR REFERENCEPRODUKTIONEN IKKE SVAREDE TIL DE FAKTISKE PRODUKTIONSTAL . DE VAR BLEVET TILPASSET I OPADGAAENDE RETNING , MEN DET VAR UMULIGT FOR SAGSOEGEREN AT FASTSLAA , HVORLEDES DENNE TILPASNING HAVDE FUNDET STED .

6 EFTER AT KOMMISSIONEN HAVDE UDSTEDT SIN BESLUTNING AF 24 . FEBRUAR 1981 , UDVIDEDE SAGSOEGEREN I REPLIKKEN SIN PAASTAND TIL ANNULLATION AF BESLUTNINGEN AF 19 . DECEMBER 1980 , SOM AENDRET DEN 24 . FEBRUAR 1981 . SAGSOEGEREN FRAFALDT SIT FOERSTE ANBRINGENDE OM UNOEJAGTIGHEDEN AF DE I BESLUTNINGEN AF 19 . DECEMBER 1980 ANFOERTE TAL .

ANBRINGENDET OM , AT DET ER UFORNOEDENT AT TRAEFFE AFGOERELSE

7 KOMMISSIONEN HAR INDLEDNINGSVIS ANFOERT , AT DEN INDIVIDUELLE BESLUTNING AF 19 . DECEMBER 1980 BLEV "OPHAEVET" OG IKKE BLOT TILPASSET VED UDSTEDELSEN AF DEN INDIVIDUELLE BESLUTNING AF 24 . FEBRUAR 1981 . DA SAGSOEGEREN IKKE HAR ANLAGT EN NY SAG I ANLEDNING AF SIDSTNAEVNTE BESLUTNING , MENER KOMMISSIONEN , AT DET ER UFORNOEDENT , AT DOMSTOLEN TRAEFFER AFGOERELSE .

8 DETTE ANBRINGENDE KAN IKKE LAEGGES TIL GRUND . BESLUTNINGEN AF 24 . FEBRUAR 1981 , SOM UNDER SAGEN ERSTATTEDE EN TIDLIGERE BESLUTNING OM SAMME FORHOLD , DVS . FASTSAETTELSEN AF EN KVOTA FOR DEN SAMME PERIODE , MAA BETRAGTES SOM ET NYT ELEMENT , DER GOER DET MULIGT FOR SAGSOEGEREN AT AENDRE SINE PAASTANDE OG ANBRINGENDER . DET VILLE STRIDE MOD RETSPLEJEHENSYN OG PROCESOEKONOMISKE HENSYN AT TVINGE SAGSOEGEREN TIL AT ANLAEGGE EN NY SAG VED DOMSTOLEN . DET VILLE I OEVRIGT VAERE UBILLIGT , OM KOMMISSIONEN FOR AT IMOEDEGAA DE INDSIGELSER , DER I EN STAEVNING FOR DOMSTOLEN RETTES MOD EN BESLUTNING , KUNNE AENDRE DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING ELLER LADE EN ANDEN TRAEDE I STEDET OG UNDER SAGEN PAABERAABE SIG DENNE AENDRING ELLER NYE BESLUTNING FOR AT HINDRE MODPARTEN I AT UDVIDE DE OPRINDELIGE PAASTANDE OG ANBRINGENDER TIL AT OMFATTE DEN SENERE BESLUTNING ELLER I AT FREMSAETTE SUPPLERENDE PAASTANDE OG ANBRINGENDER ANGAAENDE DENNE .

REALITETEN

ANBRINGENDET VEDROERENDE DEN NYE BESLUTNING AF 24 . FEBRUAR 1981

9 UNDER HENVISNING TIL DE FORVALTNINGSRETLIGE REGLER I EN RAEKKE MEDLEMSSTATER HAR SAGSOEGEREN FOERST ANFOERT , AT KOMMISSIONEN IKKE KAN TILBAGEKALDE EN BESLUTNING , DER ER GENSTAND FOR ET SOEGSMAAL , ELLER AT DEN I DET MINDSTE IKKE ER BERETTIGET TIL AT ERSTATTE EN SAADAN BESLUTNING MED EN ANDEN , DER ER ENDNU MERE BEBYRDENDE FOR SAGSOEGEREN .

10 I HENHOLD TIL DOMSTOLENS PRAKSIS , JF . DOMMENE AF 12 . JULI 1957 ( ALGERA , 7/56 OG 3-7/57 , SML . 1954-1964 S . 45 ), AF 12 . JULI 1962 ( HOOGOVENS , 14/61 , SML . 1954-1964 , S . 327 ) OG AF 13 . JULI 1965 ( LEMMERZ-WERKE , 111/63 , SML . 1965-1968 , S . 111 ), ER DET TILLADT AT TILBAGEKALDE EN ULOVLIG RETSAKT , HVIS DET SKER INDEN FOR EN RIMELIG FRIST , OG HVIS KOMMISSIONEN I TILSTRAEKKELIG GRAD HAR TAGET HENSYN TIL , I HVILKET OMFANG SAGSOEGEREN EVENTUELT HAR KUNNET FORVENTE , AT RETSAKTEN VAR LOVLIG .

11 I DEN FORELIGGENDE SAG HAR SAGSOEGEREN IKKE HAFT TILTRO TIL BESLUTNINGENS LOVLIGHED , MEN HAR ANLAGT ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL . SAGSOEGEREN VAR LIGELEDES VIDENDE OM , AT KOMMISSIONEN SKOENNEDE , AT SAGSOEGEREN IKKE VAR OMFATTET AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 4 , NR . 3 , I DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 2794/80/EKSF , IDET SAGSOEGEREN I SINE PROCESSKRIFTER SELV HAR OMTALT EN BREVVEKSLING HEROM MED KOMMISSIONEN , SOM SAGSOEGEREN VIDSTE HAVDE BEGAAET EN FEJL .

12 AT KOMMISSIONEN RETTEDE FEJLEN MED NOGEN FORSINKELSE , KAN I DET MINDSTE DELVIS SKYLDES , AT DEN SKULLE BEHANDLE OPLYSNINGER OM ET STORT ANTAL VIRKSOMHEDER . SAGSOEGEREN HAR IKKE GODTGJORT , HVORLEDES DET KUNNE SKADE SELSKABETS INTERESSER , AT BESLUTNINGEN FOERST BLEV AENDRET DEN 24 . FEBRUAR 1981 . DET FREMGAAR AF ALLE DISSE OMSTAENDIGHEDER , AT BESLUTNINGEN AF 19 . DECEMBER 1980 BLEV TILBAGEKALDT INDEN FOR EN RIMELIG FRIST , HVORFOR DER IKKE KAN GIVES MEDHOLD I DETTE ANBRINGENDE .

ANDET ANBRINGENDE : DEN PAASTAAEDE ULOVLIGHED AF DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 2794/80/EKSF

13 DET FREMGAAR AT DET OVENFOR ANFOERTE , AT PAASTANDEN OM , AT DEN TILBAGEKALDTE BESLUTNING ER ULOVLIG , LIGELEDES SKAL ANSES FOR RETTET MOD BESLUTNINGEN AF 24 . FEBRUAR 1981 .

A ) UTILSTRAEKKELIG BEGRUNDELSE OG TILSIDESAETTELSE AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 , STK . 1 , OG ARTIKEL 74

14 TIL STOETTE FOR , AT BESLUTNINGEN ER ULOVLIG , HAR SAGSOEGEREN FOERST ANFOERT , AT KOMMISSIONEN BURDE HAVE UNDERSOEGT , OM DET VAR NOEDVENDIGT AT TRAEFFE DE HANDELSPOLITISKE FORANSTALTNINGER , DER ER HJEMLET I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 74 , SAMTIDIG MED , AT DEN UNDERSOEGTE MULIGHEDEN FOR AT INDFOERE ET KVOTASYSTEM . DENNE UNDERSOEGELSE BURDE HAVE VAERET NAEVNT I BETRAGTNINGERNE TIL BESLUTNINGEN , OG DA DET IKKE VAR TILFAELDET , MAA DET BETRAGTES SOM EN TILSIDESAETTELSE AF BEGRUNDELSESPLIGTEN . YDERLIGERE ER DET UBESTRIDELIGT NOEDVENDIGT AT TRAEFFE FORANSTALTNINGER MOD IMPORTEN , OG DET ER EN TILSIDESAETTELSE AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 OG ARTIKEL 74 IKKE AT TRAEFFE SAADANNE FORANSTALTNINGER SAMTIDIG MED INDFOERELSEN AF PRODUKTIONSKVOTER .

15 DET FREMGAAR AF ORDLYDEN AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 , AT KOMMISSIONEN "OM FORNOEDENT" ER BEFOEJET TIL AT TRAEFFE FORANSTALTNINGER PAA GRUNDLAG AF ARTIKEL 74 MED SAMTIDIG ANVENDELSE AF EVENTUELLE FORANSTALTNINGER , DER TRAEFFES MED HJEMMEL I ARTIKEL 58 . DET TILKOMMER KOMMISSIONEN AT SKOENNE , OM DET ER NOEDVENDIGT AT TRAEFFE SAADANNE FORANSTALTNINGER , IDET DEN LOVLIGE UDOEVELSE AF DENNE KOMPETENCE ER UNDERGIVET DOMSTOLENS KONTROL .

16 I DENNE FORBINDELSE MAA DET UNDERSTREGES , AT SAGSOEGEREN INTET HAR FREMFOERT TIL STOETTE FOR , AT KOMMISSIONEN SKULLE HAVE MISBRUGT SIN SKOENSBEFOEJELSE . KOMMISSIONEN HAR TVAERTIMOD _ ALLEREDE INDEN INDFOERELSEN AF KVOTASYSTEMET _ TRUFFET FORANSTALTNINGER TIL AT KONTROLLERE , I HVILKE MAENGDER OG TIL HVILKE PRISER DER INDFOERTES JERN- OG STAALPRODUKTER FRA TREDJELANDE . DEN FASTSATTE BL.A . EN BASISPRIS , INDGIK AFTALER MED TREDJELANDE OG INDFOERTE KONTROLFORANSTALTNINGER . DA BESLUTNING NR . 2794/80/EKSF UDSTEDTES , FORSTAERKEDE KOMMISSIONEN YDERLIGERE DENNE KONTROL OG REVIDEREDE BASISPRISERNE . IFOELGE DE AF KOMMISSIONEN OPGIVNE TAL , FALDT IMPORTEN I OEVRIGT MELLEM 1977 OG 1979 , OG DENNE TENDENS FORTSATTE SAAVEL FOER SOM EFTER INDFOERELSEN AF KVOTASYSTEMET .

17 DET KAN ALTSAA IKKE LAEGGES KOMMISSIONEN TIL LAST , AT DEN IKKE I TILSTRAEKKELIG GRAD FORSOEGTE AT HINDRE IMPORT FRA TREDJELANDE , SAA MEGET MERE SOM DET MAA TAGES I BETRAGTNING , AT KOMMISSIONEN UNDER SINE FORHANDLINGER MED TREDJELANDE STILLES OVER FOR IKKE UBETYDELIGE VANSKELIGHEDER , FORDI FAELLESSKABET ER NETTOEKSPORTOER AF STAAL , OG FORDI KOMMISSIONEN ER FORPLIGTET DELS TIL AT FREMME FAELLESSKABETS EKSPORT , DELS TIL AT BEGRAENSE IMPORTEN TIL FAELLESSKABET ; KOMMISSIONEN KUNNE RISIKERE AT FREMKALDE MODFORANSTALTNINGER FRA TREDJELANDES SIDE , DER KUNNE SKADE DEN FAELLES INTERESSE , HVIS DEN UDEN FORHANDLINGER INDFOERTE RESTRIKTIONER OVER FOR DISSE LANDE .

18 FOR SAA VIDT ANGAAR BEGRUNDELSEN AF BESLUTNING NR . 2794/80/EKSF , PAAHVILER DET KOMMISSIONEN KORT , MEN SAA KLART OG RELEVANT SOM MULIGT AT GOERE REDE FOR DE VAESENTLIGSTE RETLIGE OG FAKTISKE BETRAGTNINGER , SOM BESLUTNINGEN STOETTES PAA , OG SOM ER NOEDVENDIGE FOR AT FORSTAA , HVORFOR KOMMISSIONEN HAR UDSTEDT BESLUTNINGEN ( DOM AF 4 . 7 . 1963 I SAG 24/62 , FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND MOD KOMMISSIONEN , SML . 1954-1964 , S . 407 ). DET KRAEVES IMIDLERTID IKKE , AT KOMMISSIONEN TAGER STILLING TIL ALLE DE INDVENDINGER , DER KUNNE REJSES MOD BESLUTNINGEN ( DOM AF 20 . 3 . 1957 I SAG 2/56 , GEITLING MOD DEN HOEJE MYNDIGHED , SML . 1954-1964 , S . 41 ). DET KAN HELLER IKKE KRAEVES , AT DEN ANGIVER BEGRUNDELSEN FOR , AT DEN IKKE HAR TRUFFET ANDRE FORANSTALTNINGER END DE I BESLUTNINGEN ANFOERTE , SOM DEN KUNNE HAVE TRUFFET INDEN FOR RAMMERNE AF SIT FRIE SKOEN .

19 DET VAR SAALEDES IKKE NOEDVENDIGT , AT KOMMISSIONEN I BESLUTNINGENS BETRAGTNINGER OMTALTE , AT DEN HAVDE UNDERSOEGT MULIGHEDEN FOR AT TRAEFFE DE I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 74 HJEMLEDE FORANSTALTNINGER . DET FOELGER HERAF , AT PAASTANDEN OM , AT DER FORELIGGER VAESENTLIGE FORMELLE MANGLER , ER UBEFOEJET .

B ) TILSIDESAETTELSE AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 , STK . 2

20 EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE ER DEN GENERELLE BESLUTNING UFORENELIG MED EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 , STK . 2 , DER BESTEMMER , AT KVOTERNE SKAL FASTSAETTES "PAA ET RIMELIGT GRUNDLAG" . SAGSOEGEREN HAR ANFAEGTET BESLUTNINGEN UD FRA TRE SYNSVINKLER , SOM SKAL BEHANDLES SAERSKILT .

21 SAGSOEGEREN HAR INDVENDT , AT DEN GENERELLE BESLUTNING ANVENDER PERIODEN JULI 1977 _ JUNI 1980 SOM REFERENCEPERIODE , HVILKET ER TIL SKADE FOR DE VIRKSOMHEDER , DER FOERST PAABEGYNDTE PRODUKTIONEN I DENNE PERIODE , ELLER HVIS PRODUKTIONSKAPACITET KUN BLEV DELVIS UDNYTTET I PERIODEN . ENDVIDERE BEGUNSTIGER ET SYSTEM , DER STOETTES PAA DEN FAKTISKE PRODUKTION , DE VIRKSOMHEDER , DER TIDLIGERE PRODUCEREDE FOR MEGET . DET HAVDE VAERET MERE RIMELIGT AT FASTSAETTE KVOTERNE PAA GRUNDLAG AF VIRKSOMHEDERNES PRODUKTIONSKAPACITET .

22 DETTE ANBRINGENDE KAN IKKE LAEGGES TIL GRUND . DET SKAL BEMAERKES , AT TRAKTATENS ARTIKEL 58 , STK . 2 , IKKE BEGRAENSER KOMMISSIONENS FRIHED , FOR SAA VIDT ANGAAR VALGET AF GRUNDLAGET FOR EN RIMELIG FASTSAETTELSE AF KVOTERNE I EN BESTEMT OEKONOMISK SITUATION . SOM OPLYST UNDER SAGEN , KAN DET IKKE MED RIMELIGHED BESTRIDES , AT KOMMISSIONENS VALG AF VIRKSOMHEDERNES FAKTISKE PRODUKTION SOM KRITERIUM KAN VAERE ET "RIMELIGT GRUNDLAG" I ARTIKEL 58 , STK . 2 ' S FORSTAND . DETTE KRITERIUM UDGOER _ SOM DET ER NAERMERE FASTLAGT I ARTIKEL 4 I BESLUTNING NR . 2794/80 _ DELS ET OBJEKTIVT VURDERINGSGRUNDLAG , HVORVED USIKKERHEDEN VED ET SKOEN OVER EN TIL DELS KONJUNKTURBESTEMT FAKTOR SOM PRODUKTIONSKAPACITETEN UNDGAAS , DELS INDEBAERER DET EN MULIGHED FOR AT BEGRAENSE DEN SAMLEDE PRODUKTION UDEN AF DEN GRUND AT AENDRE DE ENKELTE VIRKSOMHEDERS STILLING PAA MARKEDET .

23 EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE ER DET , FOR SAA VIDT ANGAAR MARKEDSSTILLINGEN , BERETTIGET AT AENDRE FORHOLDET MELLEM DE VIRKSOMHEDER , DER MODTAGER STATSSTOETTE , ARBEJDER MED EN HOEJ UDNYTTELSESGRAD I FORAELDEDE ANLAEG OG HAR ET STORT PERSONALE , OG DE VIRKSOMHEDER , DER DRIVES PAA ET RENTABELT GRUNDLAG . UDEN AT TAGE STILLING TIL DET BERETTIGEDE I DETTE ARGUMENT , SKAL DET BLOT BEMAERKES , AT ARTIKEL 58 IKKE HAR TIL FORMAAL AT RAADE BOD PAA KONKURRENCEFORVRIDNINGER , DER SKYLDES STATSSTOETTE , IDET KOMMISSIONEN HER RAADER OVER ANDRE VIRKEMIDLER .

24 DET KAN HELLER IKKE LAEGGES KOMMISSIONEN TIL LAST , AT DEN HAR VALGT PERIODEN JULI 1977 _ JUNI 1980 SOM REFERENCEPERIODE . AT VIRKSOMHEDERNE HAVDE MULIGHED FOR AT FAA KVOTERNE FASTSAT PAA GRUNDLAG AF DERES BEDSTE PRODUKTIONSRESULTATER I DENNE PERIODE , KAN IKKE BETRAGTES SOM EN FORSKELSBEHANDLING AF DE VIRKSOMHEDER , HVIS NYERE ANLAEG IKKE FULDT UD VAR SAT I DRIFT I JULI 1977 . HVIS DE KVOTER , SOM DE SOM FOELGE HERAF FAAR TILDELT , SAETTER DEM I EN VANSKELIG SITUATION , KAN DE I MEDFOER AF DEN GENERELLE BESLUTNINGS ARTIKEL 14 ANMODE KOMMISSIONEN OM TILPASNING AF KVOTERNE . ARTIKEL 14 ER EN BILLIGHEDSKLAUSUL , HVIS VAERDI OG BETYDNING IKKE KAN BESTRIDES , OG SOM , OM FORNOEDENT , GOER DET MULIGT EFTER FORHOLDENE AT LEMPE VIRKNINGERNE AF DEN GENERELLE BESLUTNINGS OEVRIGE BESTEMMELSER .

25 ENDELIG HAR SAGSOEGEREN ISAER RETTET KRITIK MOD BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 4 , NR . 3 , I DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 2794/80/EKSF , DER EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE ER AFFATTET FOR AT BEGUNSTIGE EN BESTEMT VIRKSOMHED , OG SOM INDEBAERER EN FORSKELSBEHANDLING AF NYE VIRKSOMHEDER , HVIS PRODUKTIONSPROGRAM IKKE HAR KUNNET BASERES PAA AARET 1974 .

26 DETTE ANBRINGENDE KAN IKKE LAEGGES TIL GRUND . EN FORSKELLIG BEHANDLING ER IKKE DISKRIMINERENDE , HVIS DER ER TALE OM FORSKELLIGE FORHOLD , DER OBJEKTIVT BERETTIGER EN SAADAN .

27 I DET FORELIGGENDE TILFAELDE HAR DEN GENERELLE BESLUTNINGS ARTIKEL 4 , NR . 3 , TIL FORMAAL AT TILGODESE VISSE VIRKSOMHEDER , DER VAR BRAGT I EN SAERLIG VANSKELIG SITUATION SOM FOELGE AF DERES DELTAGELSE I FRIVILLIGE LEVERINGSPROGRAMMER . FOR DISSE VIRKSOMHEDER BLEV LEVERINGSPROGRAMMET NEMLIG _ TIL FORSKEL FRA VIRKSOMHEDER , HVIS ANLAEG BLEV SAT I DRIFT SENERE , OG HVIS LEVERINGSPROGRAM BLEV FASTSAT PAA GRUNDLAG AF PRODUKTIONSKAPACITETEN _ BASERET PAA DEN FAKTISKE PRODUKTION UDEN HENSYN TIL ANLAEG , DER ENDNU IKKE VAR SAT I DRIFT .

C ) TILSIDESAETTELSE AF MAKSIMEN "NULLA POENA SINE LEGE" OG PRINCIPPET OM DEN BERETTIGEDE FORVENTNING

28 SAGSOEGEREN HAR INDVENDT , AT DET KUN VAR DE VIRKSOMHEDER , DER HAVDE DELTAGET I ET FRIVILLIGT LEVERINGSPROGRAM , DER VAR OMFATTET AF ARTIKEL 4 , NR . 3 . FORANSTALTNINGER , DER IKKE OPRINDELIG VAR BINDENDE , FIK HERVED BINDENDE VIRKNING , HVILKET ER I STRID MED MAKSIMEN "NULLA POENA SINE LEGE" OG PRINCIPPET OM BORGERNES BERETTIGEDE FORVENTNING . SAGSOEGEREN HAR RETTET SAMME INDVENDING MOD ARTIKEL 4 , NR . 4 , DER KUN FINDER ANVENDELSE PAA VIRKSOMHEDER , DER IKKE PAA INVESTERINGSOMRAADET HAR SAT SIG UD OVER EN NEGATIV UDTALELSE FRA KOMMISSIONEN .

29 DETTE ANBRINGENDE KAN IKKE TAGES TIL FOELGE . ARTIKEL 4 , NR . 3 , I DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 2794/80/EKSF HAR TIL FORMAAL AT RAADE BOD PAA EN FORFORDELING AF DE VIRKSOMHEDER , DER ER OMFATTET AF BESLUTNINGEN . DER ER PAA INGEN MAADE TALE OM EN SANKTION OVER FOR DE OEVRIGE VIRKSOMHEDER , OG DERFOR KAN MAKSIMEN "NULLA POENA SINE LEGE" , IKKE ANSES FOR AT VAERE TILSIDESAT .

30 KOMMISSIONEN HAR HELLER IKKE TILSIDESAT PRINCIPPET OM BORGERNES BERETTIGEDE FORVENTNING . DE VIRKSOMHEDER , DER IKKE HAVDE DELTAGET I DE FRIVILLIGE LEVERINGSPROGRAMMER , KUNNE IKKE MED RETTE FORVENTE , AT DE EFTER INDFOERELSEN AF ET KVOTASYSTEM KUNNE BEVARE DERES KONKURRENCEFORDEL OVER FOR DE VIRKSOMHEDER , DER HAVDE DELTAGET I PROGRAMMERNE .

31 FOR SAA VIDT ANBRINGENDET RETTER SIG MOD DEN GENERELLE BESLUTNINGS ARTIKEL 4 , NR . 4 , SAVNER DET GRUNDLAG , EFTERSOM SAGSOEGEREN IKKE KRAEVER OG IKKE KUNNE KRAEVE EN TILPASNING AF KVOTAEN I MEDFOER AF DENNE BESTEMMELSE .

TREDJE ANBRINGENDE : DEN INDIVIDUELLE BESLUTNINGS UGYLDIGHED PAA GRUND AF TILSIDESAETTELSE AF DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 2794/80/EKSF

32 SAGSOEGEREN HAR HAEVDET , AT KOMMISSIONEN BURDE HAVE ANVENDT ARTIKEL 4 , NR . 3 , I DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 2794/80/EKSF , HVOREFTER DET KRAEVES , AT VIRKSOMHEDEN FRA JULI 1977 TIL JUNI 1980 HAR DELTAGET I LEVERINGSPROGRAMMER , SOM VAR UDARBEJDET AF KOMMISSIONEN , OG AT VIRKSOMHEDENS PROGRAM VAR FASTSAT PAA GRUNDLAG AF AARET 1974 . FOR AT DENNE BESTEMMELSE SKAL HAVE MENING , SKAL FASTSAETTELSEN AF LEVERINGSPROGRAMMET FOR VIRKSOMHEDER , HVIS ANLAEG IKKE ELLER KUN DELVIS VAR SAT I DRIFT I 1974 , EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE TAGE UDGANGSPUNKT I 1974 , DA VIRKSOMHEDERNES PROGRAMMER BLEV FASTSAT UNDER HENVISNING TIL DEN ALMINDELIGE SITUATION I DENNE INDUSTRISEKTOR DETTE AAR .

33 DETTE RESULTAT VILLE IMIDLERTID IKKE BLOT FORUDSAETTE EN FORTOLKNING , MEN EN AENDRING AF EN KLAR OG UTVETYDIG AFFATTELSE . OGSAA SELV OM DET SAGSOEGENDE SELSKABS OPFATTELSE BLEV LAGT TIL GRUND , VILLE DET UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER IKKE OPFYLDE SAMTLIGE BETINGELSER I NR . 3 , DER IKKE BLOT KRAEVER , AT VIRKSOMHEDENS LEVERINGSPROGRAM VAR BASERET PAA AARET 1974 , MEN LIGELEDES , AT VIRKSOMHEDEN HAR DELTAGET I LEVERINGSPROGRAMMER I PERIODEN JULI 1977 _ JUNI 1980 ; SAGSOEGEREN HAR NEMLIG KUN DELTAGET I LEVERINGSPROGRAMMER FRA TREDJE KVARTAL 1978 . FOELGELIG HAR KOMMISSIONEN ANVENDT DEN PAAGAELDENDE BESTEMMELSE KORREKT VED IKKE I FORHOLD TIL SAGSOEGEREN AT FORETAGE EN TILPASNING EFTER ARTIKEL 4 , NR . 3 , I DEN GENERELLE BESLUTNING .

34 SAGSOEGEREN HAR LIGELEDES FREMFOERT , AT KOMMISSIONEN BURDE HAVE ANVENDT DEN GENERELLE BESLUTNINGS ARTIKEL 14 MED UDGANGSPUNKT I PRODUKTIONSKAPACITETEN OG IKKE I DEN FAKTISKE PRODUKTION OG HAVE TILDELT SELSKABET EN HOEJERE KVOTA . KOMMISSIONEN HAR NEMLIG VED BESLUTNINGEN AF 24 . FEBRUAR 1981 FORHOEJET KVOTAEN FOR FOERSTE KVARTAL 1981 . UNDER HENSYN TIL UDNYTTELSESGRADEN AF SAGSOEGERENS PRODUKTIONSKAPACITET NEDSATTE DEN REDUKTIONSSATSEN TIL NUL , SAALEDES AT KVOTAEN SVAREDE TIL REFERENCEPRODUKTIONEN , MEN DEN FANDT , AT TILPASNINGEN EFTER ARTIKEL 14 PRINCIPIELT IKKE BURDE FOERE TIL KVOTER , DER VAR HOEJERE END DEN TIDLIGERE PRODUKTION , OG DEN MENTE DERFOR IKKE , AT DER BURDE FORETAGES EN STOERRE FORHOEJELSE AF SAGSOEGERENS KVOTA .

35 DET FREMGAAR AF OPLYSNINGER , SOM KOMMISSIONEN HAR GIVET , AT SAGSOEGEREN KUN UDNYTTEDE EN DEL AF SIN KVOTA FOR FOERSTE KVARTAL 1981 . UNDER RETSMOEDET HAR SAGSOEGEREN PAABERAABT SIG , AT KVOTATILDELINGEN SKULLE HAVE EN VIDEREGAAENDE BETYDNING SOM FOELGE AF DET NYE KVOTASYSTEM , DER BLEV INDFOERT AF KOMMISSIONEN FOR PERIODEN EFTER JUNI 1981 , IDET KVOTERNE HEREFTER DELVIS SKULLE BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE KVOTER , DER BLEV TILDELT EFTER DET GAMLE SYSTEM . SOM FOELGE HERAF SKULLE DET VAERE I SAGSOEGERENS INTERESSE AT BEVARE RETTEN TIL DEN HOEJST MULIGE KVOTA FOR AT KUNNE UDNYTTE EN FORBEDRET MARKEDSSITUATION .

36 HVIS MARKEDSSITUATIONEN SENERE GOER DET MULIGT FOR SAGSOEGEREN AT FREMSTILLE OG SAELGE EN STOERRE MAENGDE JERN- OG STAALPRODUKTER , KAN SELSKABET ANMODE KOMMISSIONEN OM EN TILPASNING EFTER DE GAELDENDE REGLER , OG DET VIL DA PAAHVILE KOMMISSIONEN AT TRAEFFE EN AFGOERELSE PAA GRUNDLAG AF SAMTLIGE TIL RAADIGHED STAAENDE OPLYSNINGER , HERUNDER UDNYTTELSESGRADEN AF SAGSOEGERENS PRODUKTIONSCAPACITET . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER KAN KOMMISSIONENS AFVISNING AF AT TILDELE DET SAGSOEGENDE SELSKAB EN HOEJERE KVOTA I DEN OMTVISTEDE PERIODE IKKE SIGES AT VAERE ET INDGREB I DETS INTERESSER .

37 DEN GENERELLE BESLUTNINGS ARTIKEL 14 GIVER ENDVIDERE MULIGHED FOR EN TILPASNING AF KVOTERNE , HVIS DE RESTRIKTIONER , DER PAALAEGGES , MEDFOERER USAEDVANLIGE VANSKELIGHEDER FOR EN VIRKSOMHED . I DEN FORELIGGENDE SAG VISER DET FORHOLD , AT SAGSOEGERENS FAKTISKE PRODUKTION HAR LIGGET PAA ET MEGET LAVT NIVEAU I HELE DENNE PERIODE , AT SAGSOEGERENS NUVAERENDE VANSKELIGHEDER PAA INGEN MAADE SKYLDES DE RESTRIKTIONER , DER ER PAALAGT VED KVOTASYSTEMET . DET SKAL TILFOEJES , AT FORMAALET MED ARTIKEL 14 IKKE ER AT GIVE MULIGHED FOR , AT EN VIRKSOMHED KAN FAA BEREGNET SINE KVOTER FOR SENERE PERIODER PAA ET FIKTIVT GRUNDLAG .

38 FOELGELIG VIL DER IKKE KUNNE GIVES SAGSOEGEREN MEDHOLD I DETTE ANBRINGENDE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

39 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

40 IFOELGE SAMME ARTIKELS STK . 3 KAN DOMSTOLEN IMIDLERTID PAALAEGGE ENDOG EN VINDENDE PART AT GODTGOERE DEN ANDEN PART DE UDGIFTER , SOM DOMSTOLEN SKOENNER , HAN UNOEDVENDIGT HAR FORVOLDT MODPARTEN .

41 KOMMISSIONEN HAR VED UNDER SAGENS BEHANDLING FOR DOMSTOLEN AT UDSTEDE DEN INDIVIDUELLE BESLUTNING AF 24 . FEBRUAR 1981 ANERKENDT DET BERETTIGEDE I SAGSOEGERENS FOERSTE ANBRINGENDE .

42 DET FINDES SAALEDES RIMELIGT , AT KOMMISSIONEN BETALER EN DEL AF DE AF SAGSOEGEREN AFHOLDTE OMKOSTNINGER , SOM KUNNE HAVE VAERET UNDGAAET , HVIS KOMMISSIONEN HAVDE BEGRUNDET SIN FOERSTE BESLUTNING KORREKT .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .

2.KOMMISSIONEN BETALER EN TREDJEDEL AF DE AF SAGSOEGEREN AFHOLDTE OMKOSTNINGER . I OEVRIGT BAERER HVER PART SINE OMKOSTNINGER .