DOMSTOLENS DOM (TREDJE AFDELING) AF 10 JUNI 1982. - COMPAGNIE INTERAGRA SA MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - FORUDFASTSAETTELSE AF EKSPORTRESTITUTIONER - AFSKAFFELSE VED KOMMISSIONENS FORANSTALTNING - ANSVAR UDEN FOR KONTRAKT. - SAG 217/81.



Samling af Afgørelser 1982 side 02233



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . LANDBRUG _ FAELLES MARKEDSORDNING _ EKSPORTRESTITUTIONER _ ANVENDELSE AF FAELLESSKABSBESTEMMELSER _ NATIONALE MYNDIGHEDERS KOMPETENCE _ KOMMISSIONENS FORTOLKNING _ INGEN BINDENDE VIRKNING FOR DE NATIONALE MYNDIGHEDER

2 . ERSTATNINGSSOEGSMAAL _ SAG TIL PROEVELSE AF NATIONALE GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER TIL FAELLESSKABSRETTEN _ AFVISNING

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 178 OG 215 , STK . 2 )

Sammendrag

1 . ANVENDELSEN AF FAELLESSKABSBESTEMMELSER OM EKSPORTRESTITUTIONER PAAHVILER DE HERTIL UDPEGEDE NATIONALE ORGANER . KOMMISSIONEN HAR INGEN KOMPETENCE TIL AT TRAEFFE AFGOERELSE VEDROERENDE BESTEMMELSERNES FORTOLKNING , MEN KUN MULIGHED FOR AT TILKENDEGIVE SIN OPFATTELSE , SOM IKKE ER BINDENDE FOR DE NATIONALE MYNDIGHEDER .

2 . ERSTATNINGSSOEGSMAAL EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 178 OG 215 HAR IKKE TIL FORMAAL AT GIVE DOMSTOLEN MULIGHED FOR AT EFTERPROEVE GYLDIGHEDEN AF BESLUTNINGER TRUFFET AF DE NATIONALE ORGANER , SOM HAR FAAET PAALAGT GENNEMFOERELSEN AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK , ELLER FOR AT VURDERE DE OEKONOMISKE KONSEKVENSER AF SAADANNE BESLUTNINGERS EVENTUELLE UGYLDIGHED . TVAERTIMOD TILKOMMER KONTROLLEN MED , HVORLEDES MEDLEMSSTATERNES ADMINISTRATIONER HANDLER VED ANVENDELSEN AF FAELLESSKABSRETTEN , I FOERSTE RAEKKE DE NATIONALE RETTER , HVILKET IKKE AFSKAERER DISSE FRA AT FORELAEGGE DOMSTOLEN PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 20 . JULI 1981 , HAR SELSKABET INTERAGRA SA I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 178 OG 215 , STK . 2 , ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ERSTATNING PAA 61 956 250 FF FOR DET TAB , SELSKABET HAR LIDT SOM FOELGE AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2993/80 AF 19 . NOVEMBER 1980 OM MIDLERTIDIG SUSPENSION AF FORUDFASTSAETTELSEN AF EKSPORTRESTITUTIONEN FOR SMOER OG BUTTEROIL ( EFT L 310 , S . 18 ) OG SOM FOELGE AF KOMMISSIONENS INSTRUKSER VEDROERENDE DENNE FORORDNINGS ANVENDELSE . SELSKABET FIK I MEDFOER AF NAEVNTE FORORDNING AFSLAG PAA EN ANSOEGNING OM DEN RESTITUTION , SOM SELSKABET MENTE AT HAVE KRAV PAA FOR EN KONTRAKT OM LEVERING AF SMOER TIL USSR , DER VAR UDBUDT I LICITATION .

2 DET SAGSOEGENDE SELSKAB FREMSATTE DEN 17 . NOVEMBER 1980 SOM SVAR PAA EN UDBYDELSE I LICITATION FRA DEN SOVJETISKE ORGANISATION V . O . PRODINTORG-MOSKVA ET TILBUD VEDROERENDE ET PARTI PAA 25 000 TON SMOER , IDET SELSKABET DERVED GIK UD FRA DET RESTITUTIONSBELOEB , DER VAR FASTSAT VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2943/80 AF 13 . NOVEMBER 1980 ( EFT L 305 , S . 27 ). TILBUDET GJALDT INDTIL DEN 20 . DECEMBER 1980 . DEN 17 . NOVEMBER 1980 INDGAV DET SAGSOEGENDE SELSKAB ENDVIDERE TIL DET FRANSKE INTERVENTIONSORGAN , FORMA , ANSOEGNING OM FORUDFASTSAETTELSESATTEST FOR 25 000 TON SMOER .

3 DEN 20 . NOVEMBER 1980 TRAADTE KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2993/80 AF 19 . NOVEMBER 1980 ( EFT L 310 , S . 18 ) I KRAFT . I DENNE FORORDNING VAR DET BESTEMT , AT FORUDFASTSAETTELSEN AF EKSPORTRESTITUTIONEN FOR SMOER SKULLE SUSPENDERES TIL DEN 27 . NOVEMBER 1980 . SUSPENSIONEN FORLAENGEDES SENERE VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3070/80 ( EFT L 322 , S . 27 ) TIL DEN 11 . DECEMBER 1980 , OG DE SENERE FORORDNINGER FRA KOMMISSIONEN OM FASTSAETTELSE AF EKSPORTRESTITUTIONER FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER INDEHOLDT INGEN FASTSAETTELSE AF EKSPORTRESTITUTIONER FOR SMOER TIL USSR .

4 DEN 28 . NOVEMBER 1980 MEDDELTE FORMA DET SAGSOEGENDE SELSKAB , AT KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAVDE SUSPENDERET FORUDFASTSAETTELSEN I PERIODEN 20.-27 . NOVEMBER 1980 , OG AT ANSOEGNINGER OM ATTESTER INDGIVET EFTER DEN 17 . NOVEMBER 1980 SAALEDES I MEDFOER AF ARTIKEL 3 , STK . 3 , I FORORDNING NR . 2044/75 AF 25 . JULI 1975 OM DE SAERLIGE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER FOR ORDNINGEN MED IMPORT- OG EKSPORTLICENSER OG FORUDFASTSAETTELSESATTESTER FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER ( EFT L 213 , S . 15 ), IKKE LAENGERE KUNNE BEHANDLES . FORMA ' S AFGOERELSE HEROM BLEV BEKRAEFTET I SKRIVELSE AF 24 . SEPTEMBER 1980 , HVORI DER HENVISTES TIL "EF ' S FORTOLKNING" AF FORORDNING NR . 2044/75 .

5 KOMMISSIONEN HAR UNDER SKRIFTVEKSLINGEN HENVIST TIL TO MEDDELELSER , SOM GENERALDIREKTORATET FOR LANDBRUG TILSTILLEDE FORMA , DA FORUDFASTSAETTELSEN AF DE OMTVISTEDE RESTITUTIONER BLEV SUSPENDERET . DER ER TALE DELS OM ET TELEX AF 19 . NOVEMBER 1980 , DER IFOELGE KOMMISSIONEN INDEHOLDER EN STANDARDANGIVELSE AF , FRA HVILKET TIDSPUNKT EFTER SUSPENSIONEN AF FORUDFASTSAETTELSEN ANSOEGNINGER SKAL AFVISES I MEDFOER AF ARTIKEL 3 , STK . 3 , I FORORDNING NR . 2044/75 , DELS OM ET TELEX AF 27 . NOVEMBER 1980 , HVORI DET I ANLEDNING AF EN UDTRYKKELIG FORESPOERGSEL FRA FORMA BEKRAEFTES , AT DER IKKE FOR ANSOEGNINGER OM ATTESTER INDGIVET I FORBINDELSE MED LICITATIONER VAR GJORT NOGEN UNDTAGELSE FRA BESTEMMELSEN I ARTIKEL 3 , STK . 3 , I FORORDNING NR . 2044/75 . DISSE TO TELEX HAR IFOELGE KOMMISSIONEN HAFT ET RENT OPLYSENDE INDHOLD OG ANGIVER KUN RETSSTILLINGEN , SOM DEN FOELGER AF DE GAELDENDE BESTEMMELSER .

6 DEN SOVJETISKE ORGANISATION V . O . PRODINTORG ACCEPTEREDE DEN 10 . DECEMBER 1980 TILBUDET FRA DET SAGSOEGENDE SELSKAB OG OPFORDREDE DEREFTER DEN 9 . JANUAR 1981 DETTE TIL AT OPFYLDE SIN LEVERINGSFORPLIGTELSE . DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR I NAERVAERENDE SAG NEDLAGT PAASTAND OM , AT KOMMISSIONEN TILPLIGTES AT ERSTATTE DET DET TAB , DET HAEVDER AT HAVE LIDT SOM FOELGE AF ANVENDELSEN AF DE INSTRUKSER , KOMMISSIONEN HAR GIVET , SAMT AF FAELLESSKABSRETTEN . TABET UDGOERES AF ORGANISATIONEN PRODINTORG ' S AF DET SAGSOEGENDE SELSKAB ERSTATTEDE TAB , HVORTIL KOMMER ERSTATNING FOR IKKE-OEKONOMISK SKADE OG FOR DET TAB AF FORTJENESTE , SOM DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR VAERET UDSAT FOR .

FORMALITETEN

7 KOMMISSIONEN HAR NEDLAGT PAASTAND OM AFVISNING AF SAGEN . DEN HAR HERVED GJORT GAELDENDE , AT DE TO TELEX , SOM KOMMISSIONEN SENDTE TIL FORMA , IKKE ER RETSAKTER OG KUN UDGOER UDTALELSER OG MEDDELELSER AF OPLYSNINGER , DER SOM SAADANNE IKKE BINDER DE NATIONALE INTERVENTIONSORGANER , DER KAN ANVENDE FAELLESSKABSRETTEN PAA EGET ANSVAR . HERAF FOELGER , AT AFGOERELSEN OM AT AFSLAA ANSOEGNINGERNE OM EKSPORTRESTITUTIONER BLEV TRUFFET AF DET FRANSKE INTERVENTIONSORGAN , SAMT AT DET TILKOMMER DE BEROERTE PARTER AT ANFAEGTE DENNE AFGOERELSE VED DE NATIONALE RETTER , DER I GIVET FALD HAR MULIGHED FOR I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 AT ANMODE DOMSTOLEN OM EN PRAEJUDICIEL AFGOERELSE .

8 DOMSTOLEN HAR I DOM AF 27 . MARTS 1980 ( SUCRIMEX , SAG 133/79 , SML . 1980 , S . 1299 ) FASTSLAAET , AT ANVENDELSEN AF FAELLESSKABSBESTEMMELSER OM EKSPORTRESTITUTIONER PAAHVILER DE HERTIL UDPEGEDE NATIONALE ORGANER , OG AT KOMMISSIONEN IKKE HAR KOMPETENCE TIL AT TRAEFFE AFGOERELSE VEDROERENDE BESTEMMELSERNES FORTOLKNING , MEN KUN HAR MULIGHED FOR AT TILKENDEGIVE SIN OPFATTELSE , SOM IKKE ER BINDENDE FOR DE NATIONALE MYNDIGHEDER . DE OMTVISTEDE TELEX MAA DERFOR SES SOM LED I DET INTERNE SAMARBEJDE MELLEM KOMMISSIONEN OG DE NATIONALE INTERVENTIONSORGANER , DER SKAL ANVENDE FAELLESSKABSRETTEN PAA DET HER OMHANDLEDE OMRAADE , HVILKET SAMARBEJDE ALMINDELIGVIS IKKE KAN GIVE ANLEDNING TIL , AT FAELLESSKABET PAADRAGER SIG ANSVAR OVER FOR PRIVATE .

9 DEN AFGOERELSE , VED HVILKEN ANSOEGNINGERNE OM EKSPORTLICENSER BLEV AFSLAAET , OG SOM DET SAGSOEGENDE SELSKAB ANGIVER SOM AARSAG TIL SIT PAASTAAEDE TAB , MAA DERFOR ANSES FOR TRUFFET AF DET FRANSKE INTERVENTIONSORGAN . IFOELGE DOMSTOLENS DOM AF 12 . DECEMBER 1979 ( WAGNER , SAG 12/79 , SML . 1979 , S . 3657 ) ER FORMAALET MED ERSTATNINGSSOEGSMAAL EFTER TRAKTATENS ARTIKLER 178 OG 215 IMIDLERTID IKKE , AT DOMSTOLEN SKAL EFTERPROEVE GYLDIGHEDEN AF BESLUTNINGER TRUFFET AF DE NATIONALE ORGANER , HVEM GENNEMFOERELSEN AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK ER PAALAGT , ELLER AT DOMSTOLEN SKAL VURDERE DE FINANSIELLE KONSEKVENSER AF SAADANNE BESLUTNINGERS EVENTUELLE UGYLDIGHED .

10 TVAERTIMOD TILKOMMER KONTROLLEN MED , HVORLEDES MEDLEMSSTATERNES ADMINISTRATIONER HANDLER VED ANVENDELSEN AF FAELLESSKABSRETTEN , I FOERSTE RAEKKE DE NATIONALE RETTER , HVILKET IKKE AFSKAERER DISSE FRA AT FORELAEGGE DOMSTOLEN PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER ER DEN SOEGSMAALSVEJ , DER SKAL ANVENDES I DET FORELIGGENDE TILFAELDE , ET SAGSANLAEG VED DE NATIONALE RETTER , SOM DET SAGSOEGENDE SELSKAB FAKTISK ALLEREDE HAR INDBRAGT SAGEN FOR .

11 SAGEN VIL HEREFTER VAERE AT AFVISE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

12 I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER , HVIS DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM ; DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR TABT SAGEN OG TILPLIGTES DERFOR AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )

1 . SAGEN AFVISES .

2 . DET SAGSOEGENDE SELSKAB TILPLIGTES AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .