DOMSTOLENS DOM AF 21 FEBRUAR 1984. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN FRANSKE REPUBLIK. - FRIE VAREBEVAEGELSER - DEJVARER. - SAG 202/82.



Samling af Afgørelser 1984 side 00933



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . FRIE VAREBEVAEGELSER _ KVANTITATIVE RESTRIKTIONER _ FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING _ MEDLEMSSTATERNES FORPLIGTELSER _ GRAENSER

( EOEF-TRAKTATEN . ART . 30 )

2 . FRIE VAREBEVAEGELSER _ KVANTITATIVE RESTRIKTIONER _ FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING _ INDFOERSELSFORBUD , DER IKKE ER I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN _ OVERTRAEDELSER HERAF _ REGLER VEDROERENDE FORFOELGELSE AF SAADANNE OVERTRAEDELSER _ ANVENDELSE AF FAELLESSKABSRETTEN _ UDELUKKET

Sammendrag

1 . SELV OM MEDLEMSSTATERNE I HENHOLD TIL ARTIKEL 30 UNDER VISSE OMSTAENDIGHEDER _ OG NAVNLIG UNDER HENSYNTAGEN TIL CERTIFIKATER MV . UDSTEDT AF DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER I DE ANDRE MEDLEMSSTATER _ ER FORPLIGTET TIL AKTIVT AT ARBEJDE FOR , AT VARER , DER LOVLIGT FREMSTILLES OG BRINGES I HANDELEN I ANDRE MEDLEMSSTATER , KAN BEVAEGE SIG FRIT , INDEBAERER DENNE FORPLIGTELSE IKKE , AT EN MEDLEMSSTAT SKAL GENNEMFOERE KONTROLUNDERSOEGELSER PAA GRUNDLAG AF METODER , DER ER FORESKREVET I ANDRE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNINGER . DETTE VILLE MEDFOERE , AT MEDLEMSSTATERNE MAATTE ANSKAFFE YDERLIGERE UDSTYR OG ANSAETTE ET SAERLIGT UDDANNET PERSONALE . EN SAADAN LOESNING VILLE VAERE SAERDELES UDGIFTSKRAEVENDE OG VILLE IKKE PAA NOGEN MAADE MEDVIRKE TIL AT SIKRE DE FRIE VAREBEVAEGELSER , IDET DISSE NEMLIG EFFEKTIVT KAN SIKRES PAA ANDRE MAADER .

2.NAAR ET FORBUD MOD INDFOERSEL AF EN BESTEMT VARE TIL EN MEDLEMSSTAT IKKE ER I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN , KAN REGLER VEDROERENDE FORFOELGELSE AF OVERTRAEDELSER AF ET SAADANT FORBUD ADMINISTRATIVT ELLER VED DOMSTOLENE IKKE ANSES FOR AT FALDE IND UNDER FAELLESSKABSRETTEN , I HVERT FALD IKKE NAAR DER IKKE FORELIGGER NOGEN IMPORTMAESSIG FORSKELSBEHANDLING .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 9 . AUGUST 1982 HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM , AT DET STATUERES , AT DEN FRANSKE REPUBLIK HAR UNDLADT AT OPFYLDE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 , VED PAA IMPORTEREDE DEJVARER ( MAKARONI , SPAGHETTI OG LIGNENDE VARER ), DER UDELUKKENDE FREMSTILLES AF HAARD HVEDE , AT ANVENDE EN METODE TIL BESTEMMELSE AF INDHOLDET AF BLOED HVEDE OG "TOLERANCER" FOR INDHOLDET AT BLOED HVEDE , SOM KAN UDGOERE EN HINDRING FOR INDFOERSLEN .

2 DEN AF KOMMISSIONEN ANLAGTE SAG VEDROERER HINDRINGER , SOM FRANKRIG HAEVDES AT SKABE FOR INDFOERSLEN AF DEJVARER , DER LOVLIGT FREMSTILLES OG BRINGES I HANDELEN I ITALIEN . I HENHOLD TIL BEGGE LANDES LOVGIVNINGER MAA DEJVARER UDELUKKENDE FREMSTILLES AF HAARD HVEDE , OG DET ER FORBUDT AT FREMSTILLE OG BRINGE DEJVARER , DER INDEHOLDER BLOED HVEDE , I HANDELEN . SAGEN VEDROERER IKKE DETTE FORBUD , SOM DER ER ENIGHED OM IKKE SKABER HINDRINGER FOR INDFOERSLEN AF DEJVARER , DER LOVLIGT FREMSTILLES OG BRINGES I HANDELEN I ITALIEN , MEN DE REGLER , SOM ER VEDTAGET I FRANKRIG MED HENBLIK PAA AT SIKRE , AT DETTE FORBUD OVERHOLDES .

3 DE FRANSKE OG ITALIENSKE MYNDIGHEDER HAR HVER ISAER BESLUTTET AT ANVENDE EN OFFICIEL ANALYSEMETODE , DER GOER DET MULIGT AT PAAVISE , OM DEJVARER INDEHOLDER BLOED HVEDE . DEN FRANSKE ANALYSEMETODE , DEN SAAKALDTE "MONTPELLIER"-METODE , OG DEN ITALIENSKE METODE , DEN SAAKALDTE "RESMINI"-METODE , ER PAA VISSE PUNKTER FORSKELLIGE , MEN GRUNDLAGET FOR BEGGE METODER ER PAAVISNING AF ET PROTEIN , DER KUN FOREKOMMER I BLOED HVEDE . ENHVER VAREPROEVE , HVOR TILSTEDEVAERELSEN AF DETTE PROTEIN KAN PAAVISES , MAA SAALEDES INDEHOLDE BLOED HVEDE .

4 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE , AT FORSKELLEN MELLEM DE TO KONTROLMETODER SKABER EN HINDRING FOR INDFOERSLEN AF ITALIENSKE DEJVARER , DER LOVLIGT FREMSTILLES OG BRINGES I HANDELEN I ITALIEN . IFOELGE KOMMISSIONEN MAA VARER PRODUCERET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT ANTAGES AT VAERE LOVLIGT FREMSTILLET OG BRAGT I HANDELEN , OG DET MAA PAAHVILE DEN INDFOERENDE MEDLEMSSTAT , DER VIL FORBYDE AFSAETNINGEN AF EN SAADAN VARE , AT PAAVISE AT DETTE IKKE ER TILFAELDET UNDER HENVISNING TIL DE GAELDENDE REGLER I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR VAREN ER FREMSTILLET , HERUNDER REGLERNE OM KONTROL . KOMMISSIONEN REJSER OGSAA TVIVL OM DEN FRANSKE METODES PAALIDELIGHED OG OM , HVORVIDT DEN ANVENDES KORREKT AF DE SPECIALISEREDE LABORATORIER I FRANKRIG .

5 KOMMISSIONENS HOVEDANBRINGENDE KAN IKKE LAEGGES TIL GRUND . DET FREMGAAR NEMLIG , AT DER IKKE BLIVER LAGT HINDRINGER I VEJEN FOR INDFOERSLEN TIL FRANKRIG AF ITALIENSKE DEJVARER FREMSTILLET UDELUKKENDE AF HAARD HVEDE , IDET DE UNDERSOEGELSER , DER FORETAGES AF DE FRANSKE MYNDIGHEDER , DER HAR TIL OPGAVNE AT FORHINDRE , AT ULOVLIGE FOEDEVARER BRINGES I HANDELEN , KUN KAN PAAVISE , AT DEN PAAGAELDENDE VARE IKKE INDEHOLDER BLOED HVEDE . SELV OM MEDLEMSSTATERNE I HENHOLD TIL ARTIKEL 30 UNDER VISSE OMSTAENDIGHEDER _ OG NAVNLIG UNDER HENSYNTAGEN TIL CERTIFIKATER M.V . UDSTEDT AF DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER I DE ANDRE MEDLEMSSTATER _ ER FORPLIGTET TIL AKTIVT AT ARBEJDE FOR , AT VARER , DER LOVLIGT FREMSTILLES OG BRINGES I HANDELEN I ANDRE MEDLEMSSTATER , KAN BEVAEGE SIG FRIT , INDEBAERER DENNE FORPLIGTELSE IKKE , AT EN MEDLEMSSTAT SKAL GENNEMFOERE KONTROLUNDERSOEGELSER PAA GRUNDLAG AF METODER , DER ER FORESKREVET I ANDRE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNINGER . DETTE VILLE MEDFOERE , AT MEDLEMSSTATERNE MAATTE ANSKAFFE YDERLIGERE UDSTYR OG ANSAETTE ET SAERLIGT UDDANNET PERSONALE . EN SAADAN LOESNING VILLE VAERE SAERDELES UDGIFTSKRAEVENDE OG VILLE IKKE PAA NOGEN MAADE MEDVIRKE TIL AT SIKRE DE FRIE VAREBEVAEGELSER , IDET DISSE NEMLIG EFFEKTIVT KAN SIKRES PAA ANDRE MAADER .

6 FOR SAA VIDT ANGAAR DEN TVIVL , SOM KOMMISSIONEN HAR REJST MED HENSYN TIL DEN FRANSKE METODES PAALIDELIGHED OG OM , HVORVIDT DEN ANVENDES KORREKT , FOELGER DET AF DE FORKLARINGER , DER ER AFGIVET AF DEN FRANSKE REGERING OG AF DEN ITALIENSKE REGERING , SOM HAR INTERVENERET TIL STOETTE FOR DEN FRANSKE REGERINGS PAASTANDE , AT FORMAALET MED DE TO METODER ER AT PAAVISE ET INDHOLD AF BLOED HVEDE I DEJVARER , OG IKKE I FOERSTE RAEKKE NOEJAGTIGT KVANTITATIVT AT BESTEMME DETTE INDHOLD I EN GIVET VAREPROEVE . DE TO METODER FOREKOMMER I DENNE FORBINDELSE LIGE PAALIDELIGE , OG DE MINDRE FORSKELLE , DER I OEVRIGT MAATTE VAERE MELLEM DEM , HAR INGEN BETYDNING FOR NAERVAERENDE SAG . DET MAA ENDVIDERE ANTAGES , AT DEN AF KOMMISSIONEN FORESLAAEDE LOESNING VILLE FOERE TIL RESULTATER , DER IKKE ER SAA SIKRE SOM DEM , DER NAAS UNDER DE NUVAERENDE FORHOLD , IDET DET PERSONALE , DER HAR TIL OPGAVE AT GENNEMFOERE KONTROLLEN , IKKE HAR NOGEN ERFARING I ANVENDELSEN AF DEN METODE , DER ER GAELDENDE I DE ANDRE MEDLEMSSTATER .

7 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE , AT DE FRANSKE MYNDIGHEDER HAR EN STRENGERE PRAKSIS MED HENSYN TIL SPOERGSMAALET OM "TOLERANCER" END DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER . I ITALIEN TILLADES DER SAALEDES IFOELGE KOMMISSIONEN I PRAKSIS ET INDHOLD AF BLOED HVEDE PAA 7 % , OG DER GRIBES IKKE IND OVER FOR EN VIRKSOMHED , ELLER DER SKER I HVERT FALD INGEN DOMFAELDELSE , SAA LAENGE INDHOLDET AF BLOED HVEDE LIGGER UNDER DENNE GRAENSE , HVORIMOD "TOLERANCEN" I FRANKRIG KUN ER 4 % .

8 DET MAA FASTSLAAS , AT KOMMISSIONEN IKKE HAR GODTGJORT RIGTIGHEDEN AF DETTE KLAGEPUNKT . DET FREMGAAR AF DEN FRANSKE OG DEN ITALIENSKE REGERINGS FORKLARINGER , AT FORHOLDET SNARERE ER DET OMVENDTE , SAALEDES AT DE "TOLERANCER" , DER ANVENDES I ITALIEN I OEJEBLIKKET , ER LAVERE END DEM , DER GAELDER I FRANKRIG .

9 DET BEMAERKES YDERLIGERE , AT DA DET IKKE KAN ANSES FOR GODTGJORT , AT ET FORBUD MOD INDFOERSEL AF DEJVARER INDEHOLDENDE BLOED HVEDE ER I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN , KAN DET IKKE ANTAGES , AT REGLER VEDROERENDE FORFOELGELSE AF OVERTRAEDELSER AF ET SAADANT FORBUD ADMINISTRATIVT ELLER VED DOMSTOLENE FALDER IND UNDER FAELLESSKABSRETTEN , I HVERT FALD IKKE NAAR DER IKKE FORELIGGER NOGEN IMPORTMAESSIG FORSKELSBEHANDLING .

10 DET FOELGER AF DET OVENFOR ANFOERTE , AT SAGSOEGTE BOER FRIFINDES .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

11 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . DA KOMMISSIONEN HAR TABT SAGEN , BOER DEN DOEMMES TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER , HERUNDER DEN ITALIENSKE REGERINGS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .

2.KOMMISSIONEN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER , HERUNDER DEN ITALIENSKE REGERINGS OMKOSTNINGER .