Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Social sikring af vandrende arbejdstagere og selvstaendige erhvervsdrivende - familieydelser - arbejdstagere og selvstaendige erhvervsdrivende omfattet af tysk lovgivning - selvstaendige erhvervsdrivende - begrebet i den forstand, hvori det anvendes i artikel 73 i forordning nr. 1408/71 - selvstaendige erhvervsdrivende, som er tvungent forsikret mod risikoen alderdom

[Raadets forordning nr. 1408/71, art. 1, litra a), nr. ii), art. 73 og bilag I, afsnit I, afdeling C, litra b), samt forordning nr. 3427/89]

2 Fri bevaegelighed for personer - etableringsfrihed - lovgivning i en medlemsstat, hvorefter der ved beregningen af boernetilskud ikke tages hensyn til boern af en selvstaendig erhvervsdrivende, medmindre de har bopael i medlemsstaten - forskelsbehandling af vandrende selvstaendige erhvervsdrivende - ikke tilladt

(EF-traktaten, art. 52)

Sammendrag

3 Artikel 73 i forordning nr. 1408/71, som aendret og ajourfoert ved forordning nr. 2001/83, som aendret ved forordning nr. 3427/89, hvori det bestemmes, at en arbejdstager eller en selvstaendig erhvervsdrivende, der er omfattet af en medlemsstats lovgivning, for de af sine familiemedlemmer, der er bosiddende paa en anden medlemsstats omraade, har ret til familieydelser efter lovgivningen i foerstnaevnte stat, som om de paagaeldende var bosiddende paa dennes omraade, skal med hensyn til udbetaling af familieydelser i henhold til tysk lovgivning fortolkes saaledes, at bestemmelsen kun omfatter selvstaendige erhvervsdrivende, som opfylder betingelserne i artikel 1, litra a), nr. ii), jf. afsnit I, afdeling C, litra b), i bilag I til forordningen, dvs. selvstaendige erhvervsdrivende, som skal lade sig forsikre eller yde bidrag til alderdomsforsikring under en ordning for selvstaendige erhvervsdrivende eller lade sig forsikre under den tvungne pensionsforsikring.

Den vide fortolkning, der under hensyntagen til Faellesskabets formaal, nemlig at sikre den frie bevaegelighed, skal anlaegges af begrebet selvstaendig erhvervsdrivende i den naevnte forordning, kan ikke gaa saa vidt, at bestemmelserne i bilag I, hvorved faellesskabslovgiver - som denne var befoejet til - har bestemt, hvilke selvstaendige erhvervsdrivende der for fremtiden skulle vaere omfattet af artikel 73, som tidligere kun fandt anvendelse paa arbejdstagere, mister deres effektive virkning.

4 Traktatens artikel 52 skal fortolkes saaledes, at den er til hinder for en national lovgivning, hvorefter der ved beregningen af familieydelser ikke tages hensyn til boern af en selvstaendig erhvervsdrivende, medmindre de har bopael i denne medlemsstat.

Da der ikke foreligger objektive oplysninger, der kan begrunde en saadan lovgivning, er den diskriminerende over for vandrende arbejdstagere og selvstaendige erhvervsdrivende, da det hovedsagelig er deres boern, som bor i udlandet.

De problemer, der kan opstaa ved en ophaevelse af denne bopaelsbetingelse, naar henses til noedvendigheden af at sikre, at tilskuddene faktisk anvendes til boernenes underhold, og at forhindre kumulation af ydelserne, kan loeses ved analog anvendelse af de bestemmelser, der er indfoert i forordning nr. 1408/71 for saa vidt angaar selvstaendige erhvervsdrivende, der er omfattet af forordningens anvendelsesomraade.