DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 21 MAJ 1981. - GIORGIO MORBELLI MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN - DAEKNING AF ULYKKESRISICI. - SAG 156/80.



Samling af Afgørelser 1981 side 01357



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . TJENESTEMAEND _ SOEGSMAAL _ UDTRYKKELIG BEKRAEFTELSE AF EN STILTIENDE AFVISNING AF EN KLAGE _ SAG ANLAGT INDEN FOR DEN FRIST DER LOEBER FRA DEN STILTIENDE AFGOERELSE _ AFVISNINGSPAASTAND UNDER PAABERAABELSE AF DEN ANFAEGTEDE AKTS BEKRAEFTENDE KARAKTER _ FORKASTELSE

( TJENESTEMAENDSVEDTAEGTEN , ART . 90 , STK . 2 , OG 91 , STK . 3 )

2 . TJENESTEMAEND _ SOCIAL SIKRING _ FORSIKRING MOD ULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME _ INVALIDITET _ INVALIDITETSGRAD _ FASTSAETTELSE VED AFGOERELSE TRUFFET AF ET LAEGEUDVALG _ DOMSTOLSKONTROL _ RAEKKEVIDDE OG GRAENSER

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 73 )

3 . TJENESTEMAEND _ SOCIAL SIKRING _ FORSIKRING MOD ULYKKER OG ERHVERSVSSYGDOMME _ INVALIDITET _ ERSTATNING _ KARAKTER AF ENGANGSYDELSE _ RENTER _ BETINGELSER FOR UDBETALING _ ERSTATNINGSBETALING FORSINKET AF ADMINISTRATIONEN UDEN GRUND

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 73 )

Sammendrag

1 . NAAR EN UDTRYKKELIG AFVISNING AF EN KLAGE IKKE AFVIGER FRA DEN TIDLIGERE STILTIENDE AFVISNING , ER DET UDEN BETYDNING , OM SOEGSMAALET FORMELT RETTER SIG MOD DEN STILTIENDE AFVISNING ELLER MOD AFGOERELSEN , FOR SAA VIDT SOM DEN BEKRAEFTENDE RETSAKT ER BLEVET MEDDELT OG KLAGEN INDBRAGT FOR DOMSTOLEN INDEN FOR DEN FRIST , DER LOEBER FRA TIDSPUNKTET FOR DEN TIDLIGERE AFVISNING . EN AFVISNINGSPAASTAND , DER UDELUKKENDE STOETTER SIG PAA DEN OMSTAENDIGHED , AT SOEGSMAALET SNARERE RETTER SIG MOD DEN UDTRYKKELIGE AFGOERELSE , DER BLEV MEDDELT EFTER DEN STILTIENDE AFVISNING , MAA FORKASTES , DA DEN STRIDER MOD DET TILLIDSFORHOLD , DER BOER BESTAA MELLEM FAELLESSKABERNES INSTITUTIONER OG DERES TJENESTEMAEND , OGSAA I TILFAELDE AF TVIST MELLEM PARTERNE . DEN PAAGAEL DENDE INSTITUTION KAN IKKE TIL EGEN FORDEL PAABERAABE SIG , AT DEN HAR UNDLADT AT BESVARE EN KLAGE INDEN FOR DEN I VEDTAEGTEN FASTSATTE FRIST .

2 . OVER FOR EN AFGOERELSE TRUFFET AF ET LAEGEUDVALG , DER FASTSAETTER INVALIDITETSGRADEN I MEDFOER AF ORDNINGEN OM DAEKNING AF RISIKOEN FOR ULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME , ER DOMSTOLENS PROEVELSESRET BEGRAENSET TIL AT KONTROLLERE , OM LAEGEUDVALGET ER KORREKT SAMMENSAT OG VIRKER FORSKRIFTSMAESSIGT . DOMSTOLENS KONTROL KAN IKKE UDVIDES TIL AT OMFATTE DE RENT LAEGELIGE AFGOERELSER , DER MAA BETRAGTES SOM ENDELIGE , NAAR DE ER TRUFFET I OVERENSSTEMMELSE MED FORSKRIFTERNE .

3 . IFOELGE DEN I MEDFOER AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN FASTLAGTE FORSIKRINGSORDNING HAR DEN ERSTATNING , DER YDES I TILFAELDE AF INVALIDITET , KARAKTER AF EN YDELSE , SOM FASTSAETTES UNDER ET UNDER HENSYN TIL ULYKKENS VARIGE EFTERVIRKNINGER . DER KAN ALTSAA KUN YDES RENTER , SAAFREMT DEN BERETTIGEDE KAN GODTGOERE , AT ADMINISTRATIONEN UDEN GRUND HAR FORSINKET UDBETALINGEN AF ERSTATNIN- GEN .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 2 . JULI 1980 HAR G . MORBELLI , TJENESTEMAND VED KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , ANSAT VED KONTORET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS OFFICIELLE PUBLIKATIONER , ANLAGT SAG MED PAASTAND OM AENDRING AF DEN INVALIDITETSGRAD FOR VEDVARENDE , DELVIS INVALIDITET , DER ER FASTSAT I HENHOLD TIL "ORDNING OM DAEKNING AF RISIKOEN FOR ULYKKER HOS TJENESTEMAEND VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER" UDSTEDT I MEDFOER AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 73 , ( HEREFTER BENAEVNT ORDNINGEN ).

2 DEN 21 . FEBRUAR 1976 VAR SAGSOEGEREN UDSAT FOR EN ULYKKE I POSTHUSET LUXEMBOURG-GARE SOM FOELGE AF EN DEFEKT SKYDEDOER , HVORVED KAN BLEV KVAESTET I HOVEDET . DEN 27 . FEBRUAR 1976 ANMELDTE HAN ULYKKEN I HENHOLD TIL ORDNINGENS ARTIKEL 16 , STK . 1 , UNDER HENVISNING TIL DEN AF FAELLESSKABET TEGNEDE FORSIKRING I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 73 .

3 DEN 12 . MAJ 1978 _ PAA ET TIDSPUNKT , DA KONSOLIDERINGEN AF LAESIONERNE TILSYNELADENDE VAR INDTRAADT _ BLEV SAGSOEGEREN UNDERSOEGT AF EN RAADGIVENDE LAEGE UDPEGET AF KOMMISSIONEN OG FORSIKRINGSSELSKABET I FAELLESSKAB . DENNE LAEGE KONKLUDEREDE , AT SKADELIDTE VAR RAMT AF EN VEDVARENDE INVALIDITET PAA 3 % . SOM FOELGE HERAF FASTSATTE FORSIKRINGSSELSKABET I OVERENSSTEMMELSE MED POLICENS BETINGELSER ERSTATNINGEN TIL 95 064 BFR . DETTE FORSLAG BLEV DEN 6 . JULI 1978 MEDDELT SAGSOEGEREN AF KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE .

4 DA SAGSOEGEREN AFVISTE FORSLAGET , HENVISTE KOMMISSIONEN HAM TIL LEDEREN AF LAEGETJENESTEN , SOM EFTER EN NY UNDERSOEGELSE NAAEDE TIL DEN KONKLUSION , AT DEN AF OVENNAEVNTE RAADGIVENDE LAEGE FASTSATTE INVALIDITETSGRAD VAR KORREKT . SOM FOELGE HERAF BEKRAEFTEDE ADMINISTRATIONEN VED SKRIVELSE AF 16 . NOVEMBER 1978 SIT FOERSTE FORSLAG OG TILBOED ENDNU ENGANG AT UDBETALE 95 064 BFR .

5 SAGSOEGEREN AFVISTE ENDNU ENGANG AT TILTRAEDE DETTE FORSLAG OG ANMODEDE OM , AT HANS SAG BLEV FORELAGT DET I ORDNINGENS ARTIKEL 23 FASTSATTE LAEGEUDVALG . I HENHOLD TIL DEN NAEVNTE BESTEMMELSE UDPEGEDE HAN ET AF MEDLEMMERNE AF UDVALGET , IDET HAN VALGTE EN LAEGE , SOM ALLEREDE HAVDE KENDSKAB TIL HANS SAG I FORBINDELSE MED ET ERSTATNINGSSOEGSMAAL MOD DEN LUXEMBOURGSKE STAT .

6 DERNAEST UDPEGEDE KOMMISSIONEN ET MEDLEM AF LAEGEUDVALGET , OG DE TO LAEGER UDPEGEDE I HENHOLD TIL ORDNINGENS ARTIKEL 23 I FAELLESSKAB DET TREDJE MEDLEM .

7 EFTER AT HAVE GENNEMGAAET SAGSOEGERENS JOURNAL OG UNDERSOEGT HAM , AFGAV DET SAALEDES NEDSATTE UDVALG DEN 27 . JUNI 1979 FOELGENDE UDTALELSE :

"EFTER AT HAVE UNDERSOEGT OG TALT MED GIORGIO MORBELLI , TJENESTEMAND VED EOEF , PERSONALE NR . 3744 , DER VAR UDSAT FOR EN ULYKKE DEN 21 . 2 . 1976 , MENER UNDERTEGNEDE I OVERENSSTEMMELSE MED VORES KOMMISSORIUM , AT TILFAELDET KAN KONSOLIDERES .

DER BOER YDES DEN TILSKADEKOMNE , GIORGIO MORBELLI , EN ERSTATNING PAA 3 % ( TRE ) FOR VEDVARENDE , DELVIS INVALIDITET PR . 25 . 2 . 1978 . VI HAR TAGET HENSYN TIL GIORGIO MORBELLIS ALMINDELIGE HELBREDSTILSTAND .

VI ERKLAERER PAA TRO OG LOVE AT HAVE UDFOERT VORES OPGAVE SAMVITTIGHEDSFULDT OG GRUNDIGT .

BRUXELLES , DEN 27 . 6 . 1979

( LAEGERNES NAVNE OG UNDERSKRIFTER )

8 DEN 11 . SEPTEMBER 1979 UNDERRETTEDE ADMINISTRATIONEN SAGSOEGEREN OM LAEGEUDVALGETS AFGOERELSE OG TILBOED HAM ENDNU ENGANG AT UDBETALE DEN TIDLIGERE BEREGNEDE ERSTATNING . DEN 11 . DECEMBER 1979 INDGAV SAGSOEGEREN I MEDFOER AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 90 EN KLAGE , HVORI HAN ANFAEGTEDE LAEGEUDVALGETS KONKLUSIONER OG KRAEVEDE NEDSAETTELSE AF ET NYT UDVALG AF SAGKYNDIGE ; ENDVIDERE FORLANGTE HAN , AT INSTITUTIONEN UD OVER DEN ERSTATNING , DER SKULLE FASTSAETTES , UDBETALTE RENTER FRA ULYKKESDATOEN , OG AT HAN FIK ERSTATNING FOR DET TAB , HAN HAVDE LIDT SOM FOELGE AF DEN I MELLEMTIDEN LOEBENDE INFLATION . DENNE KLAGE VAR VEDLAGT FORSKELLIGE BILAG OG HELBREDSERKLAERINGER ; HERTIL KOM SENERE EN UDTALELSE UDFAERDIGET PAA SAGSOEGERENS ANMODNING AF LAEGE , PROFESSOR ZANALDA , TORINO .

9 KOMMISSIONEN BESVAREDE IKKE KLAGEN INDEN FOR DEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , ANDET AFSNIT , FASTSATTE FRIST . VED SKRIVELSE AF 30 . MAJ 1980 AFVISTE DEN DOG UDTRYKKELIGT KLAGEN , IDET DEN HERVED BEGRUNDEDE SIN OPFATTELSE . SAGEN , DER BLEV ANLAGT DEN 2 . JULI 1980 , RETTER SIG MOD DENNE SIDSTE MEDDELELSE .

10 VED AT SAMMENHOLDE ORDLYDEN AF DEN ADMINISTRATIVE KLAGE MED STAEVNINGENS ORDLYD KAN SAGSOEGERENS PAASTAND SAMMENFATTES SOM FOELGER :

_ KOMMISSIONENS AFGOERELSE , JF . SKRIVELSE AF 30 . MAJ 1980 , ANNULLERES ;

_ INVALIDITETSGRADEN FASTSAETTES TIL 15 % ENTEN DIREKTE AF DOMSTOLEN I OVERENSSTEMMELSE MED PROFESSOR ZANALDAS RETSMEDICINSKE UDTALELSE ELLER PAA GRUNDLAG AF EN NY LAEGEUNDERSOEGELSE I HENHOLD TIL DOMSTOLENS DOM , ELLER VED , AT SAGEN HENVISES TIL ET NYT LAEGEUDVALG ;

_ DER YDES RENTER FRA ULYKKESDATOEN OG ERSTATNINGEN TILPASSES EFTER DEN INFLATION , DER HAR FUNDET STED UNDER SAGENS BEHANDLING .

FORMALITETEN

11 KOMMISSIONEN HAR PAASTAAET SAGEN AFVIST , FOR SAA VIDT DEN RETTER SIG MOD EN AFGOERELSE , SOM UDELUKKENDE BEKRAEFTER EN TIDLIGERE AFGOERELSE , DER IKKE ER BLEVET ANFAEGTET . DEN PAABERAABER SIG , AT SOEGSMAALET RETTER SIG MOD KOMMISSIONENS AFVISNING AF EN KLAGE , DER BLEV MEDDELT EFTER FRISTEN PAA 4 MAANEDER FASTSAT I VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , SIDSTE AFSNIT , OG IKKE MOD DEN STILTIENDE AFVISNING , SOM ANTAGES AT FORELIGGE VED FRISTENS UDLOEB .

12 I NAERVAERENDE SAG INDEHOLDES KLAGEPUNKTET MOD SAGSOEGEREN I DEN MEDDELELSE AF 11 . SEPTEMBER 1979 , HVORVED KOMMISSIONEN STADFAESTEDE LAEGEUDVALGETS ERKLAERING OG MEDDELTE SAGSOEGEREN SIN BESLUTNING . DA SAGSOEGEREN HAVDE FREMSAT EN KLAGE , DER BLEV MODTAGET I KOMMISSIONENS GENERALDIREKTORAT DEN 12 . DECEMBER 1979 , HAVDE KOMMISSIONEN EN FRIST PAA 4 MAANEDER FRA DENNE DATO TIL AT AFGIVE SVAR , ALTSAA PRINCIPIELT INDTIL DEN 12 . APRIL 1980 . DET ER ALTSAA PAA DETTE TIDSPUNKT , AT KLAGEN MAA ANTAGES AT VAERE AFVIST STILTIENDE , SAALEDES AT SAGSOEGEREN I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 91 , STK . 3 , HAVDE EN FRIST PAA 3 MAANEDER TIL AT ANLAEGGE SAG VED DOMSTOLEN .

13 DET FREMGAAR AF DET FOREGAAENDE , AT SAGSOEGEREN HAR ANLAGT SAG INDEN FOR DEN FRIST , DER LOEBER FRA DEN STILTIENDE AFVISNING . KOMMISSIONENS AFVISNINGSPAASTAND STOETTER SIG SAALEDES UDELUKKENDE PAA DEN OMSTAENDIGHED , AT SOEGSMAALET SNARERE RETTER SIG MOD DEN UDTRYKKELIGE AFGOERELSE , DER BLEV MEDDELT EFTER DEN STILTIENDE AFVISNING .

14 KOMMISSIONENS ARGUMENT BOER FORKASTES , IDET DET STRIDER MOD DET TILLIDSFORHOLD , DER BOER BESTAA MELLEM KOMMISSIONEN OG DENS TJENESTEMAEND OGSAA I TILFAELDE AF TVIST MELLEM PARTERNE . KOMMISSIONEN KAN IKKE TIL EGEN FORDEL PAABERAABE SIG , AT DEN HAR UNDLADT AT BESVARE EN KLAGE INDEN FOR DEN I VEDTAEGTEN FASTSATTE FRIST . DA AFGOERELSEN AF 30 . MAJ 1980 IKKE AFVIGER FRA DEN TIDLIGERE STILTIENDE AFVISNING , ER DET UDEN BETYDNING , OM SOEGSMAALET FORMELT RETTER SIG MOD DEN STILTIENDE AFVISNING ELLER MOD AFGOERELSEN , EFTERSOM DEN BEKRAEFTENDE RETSAKT BLEV MEDDELT OG KLAGEN INDBRAGT FOR DOMSTOLEN INDEN FOR DEN FRIST , DER LOEBER FRA TIDSPUNKTET FOR DEN STILTIENDE AFVISNING .

REALITETEN

15 FOR AT KUNNE PAADOEMME SAGSOEGERENS PAASTANDE ER DET NOEDVENDIGT FORINDEN AT BESTEMME OMFANGET AF DOMSTOLENS PROEVELSESRET OVER FOR EN AFGOERELSE SOM DEN , DET HER DREJER SIG OM . OMFANGET OG AFGRAENSNINGEN AF DOMSTOLENS PROEVELSESRET SKAL UDLEDES AF DE RELEVANTE BESTEMMELSER I TRAKTATEN , TJENESTEMENDSVEDTAEGTEN OG DEN SAERLIGE ORDNING , DER FINDER ANVENDELSE PAA NAERVAERENDE SAG .

16 I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 179 HAR DOMSTOLEN KOMPETENCE TIL AT AFGOERE ALLE TVISTER MELLEM FAELLESSKABET OG DETS ANSATTE "MED DE BEGRAENSNINGER OG PAA DE BETINGELSER , DER ER FASTSAT I VEDTAEGTEN" .

17 DEN I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 73 FASTLAGTE ORDNING INDEHOLDER FOELGENDE BETINGELSER FOR AFGOERELSEN AF DE TVISTER , DER MAATTE OPSTAA I FORBINDELSE MED ANVENDELSEN AF ORDNINGEN OM DAEKNING AF RISIKOEN FOR ULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME :

ARTIKEL 19

"ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN TRAEFFER I HENHOLD TIL DEN I ARTIKEL 21 FASTSATTE PROCEDURE AFGOERELSE OM ANERKENDELSE AF EN BEGIVENHEDS KARAKTER AF ULYKKE , HERUNDER DENS KARAKTER AF EN ARBEJDS- ELLER PRIVAT RISIKO , ELLER AF EN SYGDOMS ERHVERVSMAESSIGE OPRINDELSE SAMT OM FASTSAETTELSEN AF GRAD FOR VEDVARENDE INVALIDITET .

_ PAA GRUNDLAG AF DE KONKLUSIONER , SOM ER AFGIVET AF DEN ELLER DE AF INSTITUTIONERNE UDPEGEDE LAEGER ;

_ OG , HVIS TJENESTEMANDEN ANMODER HEROM , EFTER HOERING AF DET I ARTIKEL 23 FASTSATTE LAEGEUDVALG .

ARTIKEL 23

1 . LAEGEUDVALGET BESTAAR AF TRE LAEGER , DER UDPEGES :

_ DEN FOERSTE , AF ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN ;

_ DEN ANDEN , AF TJENESTEMANDEN ELLER DE OEVRIGE YDELSESBERETTIGEDE ;

_ DEN TREDJE , AF DISSE TO LAEGER I FAELLESSKAB .

SAAFREMT DER IKKE INDEN FOR EN FRIST PAA 2 MAANEDER EFTER UDPEGELSEN AF DEN ANDEN LAEGE KAN OPNAAS ENIGHED OM AT UDPEGE DEN TREDJE LAEGE , UDPEGER PRAESIDENTEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS DOMSTOL DENNE PAA EMBEDS VEGNE EFTER BEGAERING AF EN AF PARTERNE .

LAEGEUDVALGET ANFOERER EFTER ARBEJDETS AFSLUTNING SINE KONKLUSIONER I EN ERKLAERING , SOM TILSENDES ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN SAMT TJENESTEMANDEN ELLER DE OEVRIGE YDELSESBERETTIGEDE."

18 FORMAALET MED DISSE BESTEMMELSER ER AT OVERLADE DET TIL SAGKYNDIGE LAEGER AT VURDERE , HVILKE LAEGELIGE SPOERGSMAAL DER ER RELEVANTE I FORBINDELSE MED ORDNINGENS FORSIKRINGSBESTEMMELSER . DE TILSIKRER ENHVER TJENESTEMAND EN DOBBELT UNDERSOEGELSE , FOERST AF DEN ELLER DE AF INSTITUTIONEN UDPEGEDE LAEGER , DERNAEST , I TILFAELDE AF UENIGHED , AF ET LAEGEUDVALG , DER ER SAMMENSAT PAA EN SAADAN MAADE , AT BEGGE PARTER HAR RET TIL AT UDPEGE EN LAEGE EFTER EGET OENSKE , IDET DEN TREDJE LAEGES UPARTISKHED SIKRES VED AT KRAEVE , AT DENNE UDPEGES AF DE TO FOERSTE LAEGER I FAELLESSKAB ELLER , SAAFREMT DER IKKE OPNAAS ENIGHED , AF DOMSTOLENS PRAESIDENT .

19 DENNE KLAGEORDNING OG DEN I DE NAEVNTE BESTEMMELSER TILSIGTEDE VELAFBALANCEREDE OG OBJEKTIVE SAMMENSAETNING AF DE NEDSATTE LAEGEUDVALG ER UDTRYK FOR ET OENSKE OM , I TILFAELDE AF TVIST , AT NAA FREM TIL EN ENDELIG AFGOERELSE AF ALLE LAEGELIGE SPOERGSMAAL I DENNE FASE .

20 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER ER DOMSTOLENS PROEVELSESRET I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS KLAGEORDNING BEGRAENSET TIL AT KONTROLLERE , OM DE I MEDFOER AF ORDNINGENS ARTIKEL 19 OG 23 NEDSATTE UDVALG ER KORREKT SAMMENSAT OG VIRKER FORSKRIFTSMAESSIGT . DERIMOD KAN DOMSTOLENS KONTROL IKKE UDVIDES TIL AT OMFATTE DE RENT LAEGELIGE AFGOERELSER , DER MAA BETRAGTES SOM ENDELIGE , NAAR DER ER TRUFFET I OVERENSSTEMMELSE MED FORSKRIFTERNE .

21 DET ER UD FRA DISSE FORUDSAETNINGER , AT DE AF SAGSOEGEREN FREMFOERTE KLAGEPUNKTER BOER BEHANDLES .

22 FOR DET FOERSTE HAR SAGSOEGEREN FREMSAT FORSKELLIGE KLAGER VEDROERENDE LAEGEUDVALGETS SAMMENSAETNING , DETS MEDLEMMERS KVALIFIKATIONER OG RIGTIGHEDEN AF DEN MELLEM MEDLEMMERNE PAASTAAEDE ENIGHED . DET HAEVDES NAERMERE , AT UDVALGETS TREDJE MEDLEM IKKE ER FORSKRIFTSMAESSIGT UDPEGET , IDET DETTE MEDLEM BLEV FORESLAAET OVER FOR DEN AF SAGSOEGEREN UDPEGEDE LAEGE AF DEN AF KOMMISSIONEN UDPEGEDE LAEGE ; FOERSTNAEVNTE LAEGE HAR ALTSAA HVERKEN GIVET SIT SAMTYKKE TIL ELLER GODKENDT DETTE VALG . SAGSOEGEREN HAR ENDVIDERE ANFAEGTET KVALIFIKATIONERNE SAAVEL HOS DEN AF KOMMISSIONEN UDPEGEDE LAEGE SOM HOS DET TREDJE MEDLEM AF UDVALGET , SOM HAN IKKE FINDER KAN SAMMENLIGNES MED DE FORSKELLIGE HOEJTKVALIFICEREDE SPECIALISTER , SOM HAN PERSONLIGT HAR KONSULTERET , OG SOM HAN BETEGNER SOM "TOPSPECIALISTER I HJERNESKADER" . ENDELIG HAR HAN HAEVDET , AT DEN AF HAM UDPEGEDE LAEGE I GOD TRO HAR UNDERSKREVET LAEGEERKLAERINGEN "MOD SIN INDERSTE OVERBEVISNING" .

23 DISSE PAASTANDE MAA AFVISES SOM UBEFOEJEDE SAAVEL DE FACTO SOM DE JURE .

24 DET BESTRIDES IKKE , AT SAGSOEGEREN I OVERENSSTEMMELSE MED FORSKRIFTERNE HAR UDPEGET DEN LAEGE , SOM HAN HAVDE RET TIL AT UDNAEVNE I MEDFOER AF ORDNINGENS ARTIKEL 23 . HAN HAVDE INGEN KOMPETENCE VEDROERENDE DEN AF KOMMISSIONEN UDPEGEDE LAEGE , OG FOELGELIG MAA DEN KRITIK , DER ER FREMFOERT VEDROERENDE DENNE LAEGES KVALIFIKATIONER , AFVISES SOM UBEGRUNDET . FOR SAA VIDT ANGAAR UDPEGELSEN AF DEN TREDJE LAEGE SKAL BLOT HENVISES TIL ORDNINGENS ARTIKEL 23 , HVOREFTER DEN TREDJE LAEGE UDPEGES "AF DISSE TO LAEGER I FAELLESSKAB" . DET FREMGAAR HERAF , AT DEN AF SAGSOEGEREN UDPEGEDE LAEGE VAR BERETTIGET TIL AT HANDLE UDEN DENNES INSTRUKTION ELLER SAMTYKKE . DET FORHOLD , AT DEN TREDJE LAEGE BLEV FORESLAAET AF DEN AF KOMMISSIONEN UDPEGEDE LAEGE , ER UDTRYK FOR SAEDVANLIG PRAKSIS PAA DETTE OMRAADE , IDET ENHVER AF DE FOERST UDPEGEDE LAEGER FRIT KAN FORESLAA DET TREDJE MEDLEM AF UDVALGET , DA ORDNINGEN KUN STILLER KRAV OM , AT UDPEGELSEN AF DEN TREDJE LAEGE FORETAGES "I FAELLESSKAB" AF DE TO FOERST UDPEGEDE LAEGER , SAALEDES SOM DET UBESTRIDELIGT ER SKET I NAERVAERENDE SAG .

25 PAASTANDEN OM , AT DEN AF SAGSOEGEREN UDPEGEDE LAEGE KUN HAR UNDERSKREVET ERKLAERINGEN MOD SIN INDERSTE OVERBEVISNING , FREMSAETTES TILSYNELADENDE PAA GRUND AF , AT DEN NAEVNTE LAEGE I EN TIDLIGERE LAEGEERKLAERING UDFAERDIGET MED HENBLIK PAA ET ERSTATNINGSSOEGSMAAL MOD DEN LUXEMBOURGSKE STAT HAVDE ANFOERT EN HOEJERE INVALIDITETSGRAD . DENNE AFGOERELSE , DER BLEV TRUFFET PAA ET ANDET TIDSPUNKT OG I EN ANDEN SAMMENHAENG , KAN IKKE PAA NOGEN MAADE BINDE DEN PAAGAELDENDE LAEGE , SOM I HENHOLD TIL DE UNDER SAGENS FORBEREDELSE AFGIVNE ERKLAERINGER , ENDTE MED AT TILSLUTTE SIG OPFATTELSEN HOS DE TO ANDRE MEDLEMMER AF LAEGEUDVALGET . UANSET EN EVENTUEL USIKKERHED I UDVALGET , FORELIGGER DER MED DETS UDTALELSE , HVAD ENTEN DEN ER VEDTAGET ENSTEMMIGT ELLER AF FLERTALLET , EN ENDELIG AFGOERELSE , DER IKKE LAENGERE KAN ANFAEGTES .

26 FOR DET ANDET HAR SAGSOEGEREN GJORT GAELDENDE , AT DEN AF LAEGEUDVALGET VED UNDERSOEGELSEN ANVENDTE PROCEDURE VAR UTILSTRAEKKELIG . LAEGEUDVALGET FORETOG KUN EN "SUMMARISK UNDERSOEGELSE" AF HAM , DER VAREDE 30 MINUTTER , OG SOM STOD I STAERKT MISFORHOLD TIL DE GRUNDIGE UNDERSOEGELSER , SOM HAN PAA EGET INITIATIV HAVDE LADET FORETAGE ; VISSE INDLEDENDE PROEVER VAR BLEVET FORETAGET AF PERSONALE UDEN LAEGEUDDANNELSE ; ENDELIG HAR HAN BESTRIDT , AT ALLE UDVALGETS MEDLEMMER VAR I STAND TIL AT FORSTAA ALLE DETALJERNE I DE PAA ITALIENSK AFFATEDE LAEGEERKLAERINGER , SOM HAN HAVDE FORELAGT .

27 DISSE PAASTANDE KAN IKKE PAA NOGEN MAADE REJSE TVIVL OM , AT LAEGEUDVALGETS ARBEJDE BLEV UDFOERT FORSKRIFTSMAESSIGT . DET ER ALMINDELIG PRAKSIS VED LAEGEUNDERSOEGELSER , AT VISSE INDLEDENDE PROEVER FORETAGES AF PERSONALE , DER IKKE ER LAEGEUDDANNET . DET BESTRIDES I OEVRIGT IKKE , AT UDVALGET HAVDE SAMTLIGE LAEGEJOURNALER TIL SIN RAADIGHED , DVS . BL.A . RESULTATET AF DE GRUNDIGE UNDERSOEGELSER , SOM KOMMISSIONENS RAADGIVENDE LAEGER HAVDE FORETAGET FORUD FOR PROCEDUREN . ENDVIDERE VAR UDVALGET ENEKOMPETENT TIL AT AFGOERE , HVILKE UNDERSOEGELSER SAGSOEGEREN SKULLE UNDERKASTES , OG HVOR LAENGE DISSE SKULLE VARE . DET TILKOM ENDVIDERE UDVALGET AT AFGOERE , I HVOR HOEJ GRAD DER SKULLE TAGES HENSYN TIL LAEGEERKLAERINGER , SOM SAGSOEGEREN SELV HAVDE FORELAGT , OG LOESE DE OVERSAETTELSESPROBLEMER , SOM DETTE EVENTUELT MAATTE SKABE FOR ET AF UDVALGETS MEDLEMMER .

28 ENDELIG HAR SAGSOEGEREN GJORT GAELDENDE , AT LAEGEUDVALGET KUN HAR TAGET "OBJEKTIVE" FORHOLD VED INVALIDITETEN I BETRATNING , UDEN OVERHOVEDET AT TAGE HENSYN TIL DE "SUBJEKTIVE" AF ULYKKENS EFTERVIRKNINGER . EN INVALIDITETSGRAD PAA 3 % ER KLART UTILSTRAEKKELIG I FORHOLD TIL DEN "KRAFTIGE FORRINGELSE AF SAGSOEGERENS PSYKISKE TILSTAND" OG EN "TILSTAND AF HYPOKONDRI , DER DIREKTE KAN HENFOERES TIL ULYKKEN" . DEN INVALIDITETSGRAD PAA 15 % , SOM PROFESSOR ZANALDA HAVDE FASTSAT , OG SOM NETOP TOG DEN SUBJEKTIVE FAKTOR I BETRAGTNING , VILLE VAERE EN MERE PASSENDE ERSTATNING .

29 I DENNE FORBINDELSE SKAL BLOT BEMAERKES , AT LAEGEUDVALGET VED AT FASTSAETTE EN INVALIDITETSGRAD PAA 3 % UDTRYKKELIGT HAEVDER AT HAVE "TAGET HENSYN TIL SAGSOEGERENS ALMINDELIGE HELBREDSTILSTAND" . DET ER SAALEDES KLART , AT UDVALGET HAR TAGET HENSYN TIL SAMTLIGE ASPEKTER AF DET FORELIGGENDE TILFAELDE AF INVALIDITET , OG AT DEN IKKE HAR MENT , AT DE PSYKISKE OG FYSISKE EFTERVIRKNINGER AF ULYKKEN BERETTIGEDE TIL AT FASTSAETTE EN INVALIDITETSGRAD PAA OVER 3 % . I BETRAGTNING AF DE OVENNAEVNTE BETRAGTNINGER MAA DENNE BEDOEMMELSE STAA ENDELIGT FAST .

30 MED HENSYN TIL SAGSOEGERENS PAASTAND OM , AT DOMSTOLEN SKAL INDHENTE EN NY SAGKYNDIG ERKLAERING , MAA DENNE AFVISES , DA DEN GAAR UD OVER DEN PROEVELSESRET , SOM TILKOMMER DOMSTOLEN I NAERVAERENDE SAG .

31 DET FREMGAAR AF OVENSTAAENDE , AT INGEN AF SAGSOEGERENS PAASTANDE OG ARGUMENTER VEDROERENDE LAEGEUDVALGETS ARBEJDE KAN TAGES TIL FOELGE .

PAASTANDEN OM OPSKRIVNING AF DEN TILKENDTE ERSTATNING

32 ENDELIG HAR SAGSOEGEREN NEDLAGT PAASTAND OM , AT DEN AF KOMMISSIONEN UDBETALTE ERSTATNING FORHOEJES MED RENTER FRA ULYKKESTIDSPUNKTET , OG AT DEN EFTER EN ELLER ANDEN METODE OPSKRIVES FOR AT DAEKKE INFLATIONEN .

33 SOM AF KOMMISSIONEN MED RETTE ANFOERT , STOETTER DETTE KRAV SIG PAA EN SAMMENBLANDING AF SKADESERSTATNING I ET CIVILT ERSTATNINGSSOEGSMAAL OG DE PRINCIPPER , DER FINDER ANVENDELSE PAA ULYKKESFORSIKRINGSOMRAADET .

34 IFOELGE DEN I MEDFOER AF VEDTAEGTEN FASTLAGTE FORSIKRINGSORDNING HAR DEN ERSTATNING , DER YDES I TILFAELDE AF INVALIDITET , KARAKTER AF EN YDELSE , SOM FASTSAETTES UNDER ET UNDER HENSYN TIL ULYKKENS VARIGE EFTERVIRKNINGER . DER KAN ALTSAA KUN YDES RENTER , SAAFREMT DEN BERETTIGEDE KAN GODTGOERE , AT ADMINISTRATIONEN UDEN GRUND HAR FORSINKET UDBETALINGEN AF ERSTATNINGEN .

35 DET FREMGAAR AF DET OPLYSTE , AT KOMMISSIONEN I NAERVAERENDE SAG HAR TILBUDT SAGSOEGEREN EN ERSTATNING PAA GRUNDLAG AF BESTEMMELSERNE I FORSIKRINGSPOLICEN , SAA SNART HANS TILSTAND KUNNE BETRAGTES SOM KONSOLIDERET , OG DE NOEDVENDIGE UNDERSOEGELSER VAR AFSLUTTET . VED AT ANFAEGTE DENNE BESLUTNING , BLEV SAGSOEGEREN SELV ANSVARLIG FOR DEN FORSINKELSE , DER UUNDGAAELIGT VILLE OPSTAA I FORBINDELSE MED LOESNINGEN AF EN SAADAN TVIST . HAN KAN IKKE GOERE KOMMISSIONEN ANSVARLIG FOR FORSINKELSEN .

36 FOELGELIG KAN HVERKEN PAASTANDEN OM RENTER ELLER PAASTANDEN OM OPSKRIVNING AF DEN AF KOMMISSIONEN TILBUDTE ERSTATNING TAGES TIL FOELGE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

37 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE DOG SELV DE AF DEM AFHOLDTE UDGIFTER I SAGER ANLAGT AF FAELLESSKABETS ANSATTE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMELSER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .

2 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .