Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Konkurrence - karteller - det relevante marked - afgraensning - armeringsnet

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1)

2. Konkurrence - karteller - paavirkning af handelen mellem medlemsstater - konkurrencen paa grund af produktets saerlige kendetegn koncentreret i medlemsstaternes graenseomraader

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1)

3. Konkurrence - karteller - paavirkning af handelen mellem medlemsstater - en aftales positive virkning paa omfanget af samhandelen inden for Faellesskabet - uden betydning

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1)

4. Konkurrence - karteller - aftaler mellem virksomheder - deltagelse angiveligt sket under tvang - ingen begrundelse for en virksomhed, der ikke har underrettet de kompetente myndigheder herom

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1; Raadets forordning nr. 17, art. 3)

5. Konkurrence - karteller - skadelig virkning paa konkurrencen - kriterier - konkurrencebegraensende formaal - tilstraekkeligt

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1)

6. Konkurrence - karteller - deltagelse i moeder med andre virksomheder med et konkurrencebegraensende formaal - i mangel af afstandtagen fra de trufne beslutninger grundlag for at fastslaa, at virksomheden deltog i den efterfoelgende aftale

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1)

7. Konkurrence - karteller - aftaler mellem virksomheder - begreb - "gentlemen's agreement" med hensyn til adfaerd paa markedet

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1)

8. Konkurrence - administrativ procedure - tilsagn givet af tjenestemaend, der ikke var bemyndiget hertil - Kommissionen ikke forpligtet

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1)

9. Konkurrence - karteller - eneforhandlingsaftaler - gruppefritagelse - forordning nr. 67/67 - eneforhandlingsaftale uden eksportforbud - samordnet praksis med henblik paa at begraense parallelimport - ikke omfattet af fritagelse

(Kommissionens forordning nr. 67/67, art. 1 og 3)

10. Konkurrence - karteller - aftaler mellem virksomheder - konkurrencebegraensende formaal eller virkning - paavirkning af handelen mellem medlemsstater - kriterier - samlet vurdering og ikke for hver af deltagerne

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1)

11. Konkurrence - karteller - aftaler mellem virksomheder - begreb - aftaler mellem moderselskab og datterselskaber uden reel selvstaendighed - ikke omfattet - betingelse - et selskabs besiddelse af en egentlig bestemmende indflydelse over det andet selskab og ikke kun en minoritetsandel af selskabskapitalen

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1)

12. Konkurrence - karteller - eksportbestemmelser i koebekontrakter - pligt til at videresaelge i et bestemt land - forbudt - betingelser

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1)

13. Konkurrence - boeder - flere overtraedelser - en samlet boede - tilladt

(Raadets forordning nr. 17, art. 15)

14. Konkurrence - faellesskabsregler - overtraedelser - forsaet - begreb

(Raadets forordning nr. 17, art. 15)

15. Konkurrence - boeder - stoerrelse - sanktioner paalagt af Faellesskabet og sanktioner paalagt af en medlemsstats myndigheder for overtraedelse af den nationale konkurrencelovgivning - kumulering - tilladt - Kommissionen forpligtet til at tage hensyn til nationale sanktioner, der er paalagt for de samme forhold

(Raadets forordning nr. 17, art. 15)

16. Konkurrence - faellesskabsregler - Kommissionens anvendelse heraf - selvstaendig i forhold til en national myndigheds anvendelse af tilsvarende nationale bestemmelser

(EOEF-traktaten, art. 85 og 86)

Sammendrag

1. Markedet for de forskellige typer armeringsnet (herunder standardnet, katalognet, "Listenmatten" og specialnet) udgoer i relation til traktatens artikel 85, stk. 1, et enkelt marked for armeringsnet, idet et fald i prisen paa standardnet kan medfoere, at de kan substituere "Listenmatten" og specialnet, og medfoere en forskydning i efterspoergslen mod standardnet. Endvidere er der inden for denne industrigren en vis mulighed for at tilpasse produktionsapparatet saaledes, at der kan produceres forskellige typer armeringsnet.

2. Det forhold, at der med hensyn til det omhandlede produkt navnlig er konkurrence i de beroerte medlemsstaters graenseomraader, udelukker ikke, at en vaesentlig del af faellesmarkedet og dermed samhandelen inden for Faellesskabet kan paavirkes af aftaler, som er omfattet af traktatens artikel 85, stk. 1. Dette forhold indebaerer derimod noedvendigvis, at det nationale marked paavirkes i det naturlige afsaetningsomraade, og den omstaendighed, at dette omraade kun udgoer en del af en medlemsstats geografiske omraade, udelukker ikke, at det nationale marked under ét paavirkes.

3. Den omstaendighed, at en aftale medfoerer en endog anseelig udvidelse af samhandelen mellem medlemsstater, er ikke tilstraekkelig til at udelukke, at aftalen kan paavirke samhandelen paa en saadan maade, at det vil kunne hindre, at der skabes et indre marked mellem medlemsstaterne.

4. En virksomhed, som sammen med andre virksomheder deltager i konkurrencebegraensende handlinger med det formaal at fastsaette priser og kvoter, kan ikke paaberaabe sig, at den deltog heri under tvang fra de oevrige deltagere. Virksomheden kunne saaledes have underrettet de kompetente myndigheder om det pres, den var udsat for, eller have indgivet en klage til Kommissionen i henhold til artikel 3 i forordning nr. 17 i stedet for at have deltaget i handlingerne.

5. Det er ikke i relation til traktatens artikel 85, stk. 1, noedvendigt at tage hensyn til en aftales faktiske foelger, naar det fremgaar, at aftalen har til formaal at hindre, begraense eller fordreje konkurrencen inden for faellesmarkedet. Det er ikke diskulperende, at en virksomhed, som deltager i en aftale om opdeling af markedet, ikke efterfoelgende overholder de aftalte priser og kvoter.

6. Naar en virksomhed sammen med andre virksomheder deltager i moeder med det formaal at fastsaette priser for deres produkter og ikke klart tager afstand fra moedernes indhold, giver den de oevrige deltagere det indtryk, at den tilslutter sig og retter sig efter resultatet af moederne, ogsaa selv om den ikke deltager aktivt i moederne, og det maa herefter anses for bevist, at virksomheden deltager i aftaler, som er indgaaet paa moederne.

7. Det er tilstraekkeligt til, at der er tale om en aftale i henhold til traktatens artikel 85, stk. 1, at de paagaeldende virksomheder har givet udtryk for deres faelles vilje til at indrette deres adfaerd paa markedet paa en bestemt maade. Det er tilfaeldet, naar der mellem flere virksomheder findes en "gentlemen's agreement", der er et noejagtigt udtryk for deres faelles vilje og indebaerer en konkurrencebegraensning.

8. Tilsagn, der under en administrativ procedure vedroerende en aftale i henhold til traktatens artikel 85, stk. 1, fremsaettes af Kommissionens tjenestemaend, kan ikke give det indtryk, at Kommissionen paatager sig nogen forpligtelse, naar de paagaeldende tjenestemaend ikke var befoejet til at paatage sig en saadan forpligtelse.

9. Formaalet med forordning nr. 67/67 er, saaledes som det fremgaar af betragtningerne og artikel 3, litra b), nr. 2, at den med forordningen indroemmede fritagelse er betinget af, at forbrugerne i kraft af muligheden for parallelimport sikres en rimelig andel af de ved eneforhandlingen opnaaede fordele. Dette er grunden til, at en eneforhandlingsaftale, som ikke indeholder et eksportforbud, ikke er omfattet af gruppefritagelsen i henhold til forordning nr. 67/67, naar de paagaeldende virksomheder deltager i en samordnet praksis med henblik paa at begraense parallelimport.

10. Ved vurderingen af, om en virksomhed har overtraadt traktatens artikel 85, stk. 1, er de eneste relevante spoergsmaal, om den aftale, virksomheden har deltaget i sammen med andre virksomheder, havde til formaal eller til foelge at begraense konkurrencen, og om den kunne paavirke handelen mellem medlemsstater. Det er saaledes uden betydning, om den paagaeldende virksomheds deltagelse i aftalerne trods dens begraensede stoerrelse kunne begraense konkurrencen eller paavirke handelen mellem medlemsstater.

Endvidere kraeves det ikke efter den naevnte bestemmelse, at de fastslaaede konkurrencebegraensninger faktisk har paavirket handelen mellem medlemsstater maerkbart, men kun, at det er bevist, at aftalerne kan have haft en saadan virkning.

11. Traktatens artikel 85 finder ikke anvendelse paa aftaler eller samordnet praksis mellem virksomheder, der i egenskab af moder- og datterselskab tilhoerer samme koncern og udgoer én oekonomisk enhed, inden for hvilken datterselskabet ikke har nogen reel selvstaendighed ved fastlaeggelsen af sin markedspolitiske linje. Der foreligger imidlertid ikke en saadan situation, naar en virksomhed ikke udoever anden kontrol over en anden virksomhed end den, der foelger af at vaere selskabsdeltager, og andelen i selskabskapitalen langt fra udgoer halvdelen.

12. Eksportbestemmelser i koebekontrakter, hvorefter videreforhandleren skal eksportere den paagaeldende vare til et bestemt land, er i strid med traktatens artikel 85, naar formaalet hermed i det vaesentlige er at forhindre, at varen reeksporteres til produktionslandet, saaledes at der kan opretholdes et system af dobbeltpriser i faellesmarkedet, hvorved konkurrencen inden for dette begraenses.

13. Kommissionen kan i henhold til artikel 15 i forordning nr. 17 paalaegge en samlet boede for forskellige overtraedelser. Dette gaelder saa meget mere, naar forskellige overtraedelser har haft den samme type adfaerd paa de forskellige markeder for oeje, bl.a. fastsaettelse af priser og kvoter og informationsudveksling, og naar deltagerne i overtraedelserne i stort omfang var de samme virksomheder.

Endvidere goer det forhold, at der paalaegges en samlet boede, det ikke umuligt for den paagaeldende virksomhed at vurdere, om Kommissionen har bedoemt grovheden og varigheden af overtraedelserne korrekt, eller for Faellesskabets retsinstanser at udoeve deres legalitetskontrol, naar beslutningen set under ét giver virksomheden de oplysninger, der er noedvendige for, at den kan faa kendskab til de forskellige overtraedelser, der goeres gaeldende over for den, og de saerlige omstaendigheder vedroerende dens adfaerd.

14. Det er ikke noedvendigt for, at en tilsidesaettelse af traktatens konkurrenceregler kan anses for forsaetlig, at virksomheden har vaeret vidende om, at den overtraadte reglerne, men det er tilstraekkeligt, at den ikke kunne vaere uvidende om, at dens adfaerd havde til formaal at begraense konkurrencen.

15. Selv om det saerlige system for kompetencefordelingen mellem Faellesskabet og medlemsstaterne paa det kartelretlige omraade indebaerer, at der kan ske kumulering af sanktioner, saafremt der findes to sideloebende procedurer, der tjener forskellige formaal, kraever et almindeligt billighedshensyn, at Kommissionen ved udmaalingen af boeden i henhold til artikel 15 i forordning nr. 17 skal tage hensyn til sanktioner, som allerede maatte vaere paalagt den samme virksomhed for det samme forhold, naar der er tale om sanktioner for overtraedelse af en medlemsstats kartelregler, og overtraedelsen saaledes er sket paa Faellesskabets omraade.

16. De lighedspunkter, der maatte vaere mellem konkurrencereglerne i en medlemsstats lovgivning og reglerne i traktatens artikel 85 og 86, kan ikke paa nogen maade indskraenke de selvstaendige befoejelser, Kommissionen har i forbindelse med gennemfoerelsen af artikel 85 og 86, saaledes at Kommissionen skulle vaere forpligtet til at anlaegge den samme vurdering som de myndigheder, der varetager gennemfoerelsen af en saadan national lovgivning