DOMSTOLENS DOM AF 27 FEBRUAR 1980. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN FRANSKE REPUBLIK. - SPIRITUSAFGIFTER. - SAG 168/78.



Samling af Afgørelser 1980 side 00347

græsk specialudgave side 00181

svensk specialudgave side 00001

finsk specialudgave side 00001



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . AFGIFTSBESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - TRAKTATENS BESTEMMELSER - FORMAAL

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 )

2 . AFGIFTSBESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING AF INDFOERTE PRODUKTER I FORHOLD TIL LIGNENDE INDENLANDSKE PRODUKTER - LIGNENDE PRODUKTER - BEGREB - FORTOLKNING - KRITERIER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 , STK . 1 )

3 . AFGIFTSBESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - AFGIFTER , SOM INDIREKTE VIL KUNNE BESKYTTE ANDRE PRODUKTER - KONKURRERENDE PRODUKTER - BEDOEMMELSESKRITERIER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 , STK . 2 )

4 . AFGIFTSBESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - INDROEMMELSE AF AFGIFTSMAESSIGE FORDELE FOR INDENLANDSKE PRODUKTER - LOVLIGHED - BETINGELSER - SKAL OGSAA GAELDE FOR PRODUKTER , INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 )

5 . AFGIFTSBESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - LIGNENDE PRODUKTER - KONKURRERENDE PRODUKTER - BEDOEMMELSESKRITERIER - INDDELINGER I DEN FAELLES TOLDTARIF - IKKE AFGOERENDE KRITERIUM

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 , STK . 1 OG 2 )

Sammendrag

1 . I EOEF-TRAKTATENS SYSTEM UDGOER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 95 , STK . 1 OG 2 , ET SUPPLEMENT TIL REGLERNE OM AFSKAFFELSE AF TOLD OG AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING . DE HAR TIL FORMAAL AT SIKRE VARERNES FRIE BEVAEGELIGHED MELLEM MEDLEMSSTATERNE PAA NORMALE KONKURRENCEVILKAAR GENNEM FJERNELSE AF ENHVER FORM FOR BESKYTTELSE SOM FOELGE AF INTERNE AFGIFTER , DER VIRKER DISKRIMINERENDE OVER FOR VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER . ARTIKEL 95 SKAL SIKRE , AT INTERNE AFGIFTER VIRKER FULDSTAENDIG NEUTRALT I FORHOLD TIL KONKURRENCEN MELLEM INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER .

2 . DER MAA ANLAEGGES EN VID FORTOLKNING AF ARTIKEL 95 , STK . 1 , SAALEDES AT DET BLIVER MULIGT AT OPFANGE ENHVER BESKATNINGSMETODE , SOM BRYDER LIGEBEHANDLINGEN AF INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER ; BEGREBET ' LIGNENDE VARER ' BOER ALTSAA UNDERGIVES EN TILSTRAEKKELIG SMIDIG FORTOLKNING . VARER , DER OVER FOR FORBRUGERNE FREMBYDER ENSARTEDE EGENSKABER OG TJENER SAMME BEHOV , SKAL BETRAGTES SOM LIGNENDE . HEREFTER BOER ANVENDELSESOMRAADET FOR ARTIKEL 95 , STK . 1 , FASTLAEGGES IKKE EFTER ET STRENGT IDENTITETSKRITERIUM , MEN EFTER ET BESLAEGTETHEDS- OG SAMMENLIGNELIGHEDSKRITERIUM , SET I FORHOLD TIL ANVENDELSEN .

3 . STK . 2 I ARTIKEL 95 HAR TIL FORMAAL AT OPFANGE ENHVER FORM FOR INDIREKTE AFGIFTSMAESSIG BESKYTTELSE I TILFAELDE , HVOR VARER UDEN AT VAERE LIGNENDE I DEN I STK . 1 ANGIVNE BETYDNING DOG KONKURRERER MED NOGLE AF IMPORTLANDETS VARER , SELV OM DETTE SKER DELVIS , INDIREKTE ELLER POTENTIELT . DET ER FOR ANVENDELSEN AF BESTEMMELSEN TILSTRAEKKELIGT , AT DEN INDFOERTE VARE KONKURRERER MED DEN BESKYTTEDE INDENLANDSKE PRODUKTION MED HENSYN TIL EN ELLER FLERE OEKONOMISKE ANVENDELSESMULIGHEDER , SELV OM DEN IKKE ER FULDSTAENDIG LIGNENDE PAA DEN MAADE , ARTIKEL 95 , STK . 1 , KRAEVER .

MEDENS DET I STK . 1 FASTLAGTE BEDOEMMELSESKRITERIUM BESTAAR I EN SAMMENLIGNING MELLEM FISKALE BYRDER , DET VAERE SIG MED HENSYN TIL SATSEN , GRUNDLAGET FOR PAALIGNINGEN , ELLER ANDRE OMSTAENDIGHEDER VED ANVENDELSEN , BENYTTER MAN I STK . 2 , UNDER HENSYN TIL DE VANSKELIGHEDER , DER ER FORBUNDET MED AT FORETAGE EN TILSTRAEKKELIG NOEJAGTIG SAMMENLIGNING MELLEM DE PAAGAELDENDE VARER , ET MERE OMFATTENDE KRITERIUM , NEMLIG ET INTERNT AFGIFTSSYSTEMS BESKYTTENDE KARAKTER .

4 . SELV OM FAELLESSKABSRETTEN PAA SIT NUVAERENDE UDVIKLINGSTRIN IKKE FORBYDER VISSE AFGIFTSFRITAGELSER ELLER -NEDSAETTELSER , NAVNLIG NAAR DE HAR TIL FORMAAL AT GOERE DET MULIGT AT OPRETHOLDE PRODUKTIONSFORMER ELLER VIRKSOMHEDER , SOM UDEN DISSE SAERLIGE AFGIFTSMAESSIGE BEGUNSTIGELSER PAA GRUND AF FREMSTILLINGSOMKOSTNINGERNES HOEJDE IKKE LAENGERE VILLE VAERE RENTABLE , ER RETMAESSIGHEDEN AF DENNE FREMGANGSMAADE BETINGET AF , AT DE MEDLEMSSTATER , DER UDNYTTER DISSE MULIGHEDER , UDEN FORSKEL OG UDEN AT BESKYTTE INDENLANDSKE PRODUKTER LADER BEGUNSTIGELSEN GAELDE OGSAA FOR INDFOERTE PRODUKTER , DER BEFINDER SIG I SAMME SITUATION .

5 . DEN FAELLES TOLDTARIFS INDDELINGER , SOM ER UDARBEJDET MED HENBLIK PAA FAELLESSKABETS SAMHANDEL MED TREDJELANDE , KAN IKKE VAERE EN AFGOERENDE RETTESNOR FOR , OM FORSKELLIGE PRODUKTER INDBYRDES ENTEN ER LIGNENDE , JF . EOEF-TRAKTATENS , ARTIKEL 95 , STK . 1 , ELLER STAAR I KONKURRENCEFORHOLD , SELV DELVIS , INDIREKTE ELLER POTENTIELT , JF . SAMME BESTEMMELSES STK . 2 .

Dommens præmisser

1 VED EN DEN 7 . AUGUST 1978 INDGIVET STAEVNING HAR KOMMISSIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM , AT DET FASTSLAAS , AT DEN FRANSKE REPUBLIK VED EN AFGIFTSMAESSIG FORSKELSBEHANDLING AF VISSE FORMER FOR SPIRITUS HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKATENS ARTIKEL 95 .

2 SAMTIDIG HAR KOMMISSIONEN VED DOMSTOLEN ANLAGT SAG MOD KONGERIGET DANMARK OG DEN ITALIENSKE REPUBLIK VEDROERENDE SPOERGSMAAL AF SAMME ART . STAEVNINGERNE I DE TRE SAGER INDEHOLDER EN RAEKKE GENERELLE BETRAGTNINGER , SOM VISER , AT DE NAEVNTE SAGER ER DELE AF EN SAMLET INDSATS TIL SIKRING AF , AT MEDLEMSSTATERNE OVERHOLDER DE FORPLIGTELSER , TRAKTATEN PAALAEGGER DEM PAA DETTE OMRAADE . DET FINDES HEREFTER HENSIGTSMAESSIGT INDLEDNINGSVIS AT KLARLAEGGE VISSE PRINCIPIELLE SPOERGSMAAL , DER ER FAELLES FOR DE TRE SAGER , VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 95 UNDER HENSYNTAGEN TIL SPIRITUSMARKEDETS SAERLIGE FORHOLD .

VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 95

3 DET BESTEMMES I ARTIKEL 95 , STK . 1 , AT ' INGEN MEDLEMSSTAT DIREKTE ELLER INDIREKTE ( MAA ) PAALAEGGE VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER INTERNE AFGIFTER AF NOGEN ART , SOM ER HOEJERE END DE AFGIFTER , DER DIREKTE ELLER INDIREKTE PAALAEGGES LIGNENDE INDENLANDSKE VARER . ' I STK . 2 TILFOEJES : ' ENDVIDERE MAA INGEN MEDLEMSSTAT PAALAEGGE VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER INTERNE AFGIFTER , SOM INDIREKTE VIL KUNNE BESKYTTE ANDRE PRODUKTER ' .

4 I TRAKTATENS SYSTEM UDGOER DE ANFOERTE BESTEMMELSER ET SUPPLEMENT TIL REGLERNE OM AFSKAFFELSE AF TOLD OG AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING . DE HAR TIL FORMAAL AT SIKRE VARERNES FRIE BEVAEGELIGHED MELLEM MEDLEMSSTATERNE PAA NORMALE KONKURRENCEVILKAAR GENNEM FJERNELSE AF ENHVER FORM FOR BESKYTTELSE SOM FOELGE AF INTERNE AFGIFTER , DER VIRKER DISKRIMINERENDE OVER FOR VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER . SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR ANFOERT , SKAL ARTIKEL 95 SIKRE , AT INTERNE AFGIFTER VIRKER FULDSTAENDIG NEUTRALT I FORHOLD TIL KONKURRENCEN MELLEM INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER .

5 DEN GRUNDLAEGGENDE REGEL PAA OMRAADET ER ARTIKEL 95 , STK . 1 , SOM BYGGER PAA EN SAMMENLIGNING MELLEM DE AFGIFTSBYRDER , DER PAAHVILER HENHOLDSVIS INDENLANDSKE VARER OG INDFOERTE VARER , SOM KAN BETEGNES SOM ' LIGNENDE ' . SOM DOMSTOLEN HAVDE LEJLIGHED TIL AT UNDERSTREGE I DOMMEN HANSEN & BALLE AF 10 . OKTOBER 1978 ( SAG 148/77 , SML ., S . 1787 ), MAA DER ANLAEGGES EN VID FORTOLKNING AF DENNE BESTEMMELSE , SAALEDES AT DET BLIVER MULIGT AT OPFANGE ENHVER BESKATNINGSMETODE , SOM BRYDER LIGEBEHANDLINGEN AF INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER ; BEGREBET ' LIGNENDE VARER ' BOER ALTSAA UNDERGIVES EN TILSTRAEKKELIG SMIDIG FORTOLKNING . DOMSTOLEN HAR I DOMMEN REWE AF 17 . FEBRUAR 1976 ( SAG 45/76 , SML ., S . 181 ) UDTALT , AT VARER , DER ' OVER FOR FORBRUGERNE FREMBYDER ENSARTEDE EGENSKABER OG TJENER SAMME BEHOV ' SKAL BETRAGTES SOM LIGNENDE . HEREFTER BOER ANVENDELSESOMRAADET FOR ARTIKEL 95 , STK . 1 , FASTLAEGGES IKKE EFTER ET STRENGT IDENTITETSKRITERIUM , MEN EFTER ET BESLAEGTETHEDS- OG SAMMENLIGNELIGHEDSKRITERIUM , SET I FORHOLD TIL ANVENDELSEN .

6 STK . 2 I ARTIKEL 95 HAR TIL FORMAAL HERUDOVER AT OPFANGE ENHVER FORM FOR INDIREKTE AFGIFTSMAESSIG BESKYTTELSE I TILFAELDE , HVOR VARER UDEN AT VAERE LIGNENDE I DEN I STK . 1 ANGIVNE BETYDNING DOG KONKURRERER MED NOGLE AF IMPORTLANDETS VARER , SELV OM DETTE SKER DELVIS , INDIREKTE ELLER POTENTIELT . DOMSTOLEN HAR ALLEREDE PAAVIST NOGLE AF BESTEMMELSENS ASPEKTER I DOMMEN FINK-FRUCHT AF 4 . APRIL 1968 ( SAG 27/67 , SML . 1965-1968 , S . 509 ; ORG.REF . RECUEIL , S . 327 ), HVORI DET UDTALES , AT DET FOR ANVENDELSEN AF ARTIKEL 95 , STK . 2 , ER TILSTRAEKKELIGT , AT DEN INDFOERTE VARE KONKURRERER MED DEN BESKYTTEDE INDENLANDSKE PRODUKTION MED HENSYN TIL EN ELLER FLERE OEKONOMISKE ANVENDELSESMULIGHEDER , SELV OM DEN IKKE ER FULDSTAENDIG LIGNENDE PAA DEN MAADE , ARTIKEL 95 , STK . 1 , KRAEVER .

7 MEDENS DET I STK . 1 FASTLAGTE BEDOEMMELSESKRITERIUM BESTAAR I EN SAMMENLIGNING MELLEM FISKALE BYRDER , DET VAERE SIG MED HENSYN TIL SATSEN , GRUNDLAGET FOR PAALIGNINGEN , ELLER ANDRE OMSTAENDIGHEDER VED ANVENDELSEN , BENYTTER MAN I STK . 2 , UNDER HENSYN TIL DE VANSKELIGHEDER , DER ER FORBUNDET MED AT FORETAGE EN TILSTRAEKKELIG NOEJAGTIG SAMMENLIGNING MELLEM DE PAAGAELDENDE VARER , ET MERE OMFATTENDE KRITERIUM , NEMLIG ET INTERNT AFGIFTSSYSTEMS BESKYTTENDE KARAKTER .

8 PARTERNE ER UENIGE OM , HVORLEDES KRITERIET LIGNENDE , SOM ER BESTEMMENDE FOR ANVENDELSESOMRAADET FOR FORBUDET I ARTIKEL 95 , STK . 1 , SKAL ANVENDES PAA DET FORELIGGENDE TILFAELDE . IFOELGE KOMMISSIONEN ER ALLE FORMER FOR SPIRITUS UANSET DE TIL FREMSTILLINGEN ANVENDTE RAASTOFFER I BESIDDELSE AF ENSARTEDE EGENSKABER OG DAEKKER I DET VAESENTLIGE SAMME BEHOV HOS FORBRUGERNE . SPIRITUSPRODUKTER SOM FAERDIGVARER UDGOER HEREFTER SET FRA FORBRUGERENS SYNSPUNKT ET SAMLET MARKED , UANSET DE ENKELTE PRODUKTERS SAERLIGE KENDETEGN OG UANSET FORBRUGSVANERNE I FAELLESSKABETS FORSKELLIGE EGNE . DET SKAL BEMAERKES , AT DENNE OPFATTELSE GENFINDES I DE FORSLAG , KOMMISSIONEN HAR FORELAGT RAADET MED HENBLIK PAA GENNEMFOERELSE AF EN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SPIRITUS , SOM HVILER PAA EN AFGIFT MED EN ENHEDSSATS FOR ALLE I BETRAGTNING KOMMENDE VARER PAA GRUNDLAG AF INDHOLDET AF REN ALKOHOL .

9 DE TRE SAGSOEGTE MEDLEMSSTATERS REGERINGER HAR BESTRIDT DENNE OPFATTELSE . EFTER DERES MENING KAN DER BLANDT DE FORSKELLIGE FORMER FOR SPIRITUS UDSONDRES FORSKELLIGE KATEGORIER AF PRODUKTER , SOM INDBYRDES ADSKILLER SIG MED HENSYN TIL DE ANVENDTE RAASTOFFER , TYPISKE KENDETEGN ELLER FORBRUGSVANERNE I MEDLEMSSTATERNE .

10 KOMMISSIONEN HAR HERTIL ANFOERT , AT VURDERINGEN AF ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARERS KARAKTERISTISKE EGENSKABER PAA SAMME MAADE SOM FORBRUGSVANERNE VARIERER EFTER TID OG STED , OG AT SAADANNE FAKTORER IKKE KAN ANVENDES SOM BEDOEMMELSESKRITERIER FOR DET SAMLEDE FAELLESSKAB . DEN HAR ENDVIDERE HENLEDT OPMAERKSOMHEDEN PAA FAREN FOR , AT FORBRUGSVANERNE FASTLAASES VED HJAELP AF MEDLEMSSTATERNES AFGIFTSMAESSIGE INDDELINGER .

11 DOMSTOLEN SKAL TIL DET ANFOERTE UDTALE FOELGENDE . SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT ARTIKEL 95 FINDER ANVENDELSE PAA DE SAERLIGE NATIONALE FORHOLD , SOM ER GENSTAND FOR DE AF KOMMISSIONEN ANLAGTE SAGER , MAA ANSKUES UD FRA DEN GENERELLE SITUATION PAA MARKEDET FOR ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER I FAELLESSKABET . HERVED MAA TRE FORHOLD TAGES I BETRAGTNING :

A ) FOR DET FOERSTE MAA MAN IKKE TABE AF SYNE , AT SAMTLIGE I BETRAGTNING KOMMENDE PRODUKTER , UANSET DET ENKELTE PRODUKTS SAERLIGE KENDETEGN , FREMBYDER GENERELLE FAELLES TRAEK . DE ER ALLE FREMSTILLET VED DESTILLATION ; ALLE INDEHOLDER SOM DET VAESENTLIGSTE KENDETEGN ALKOHOL , EGNET TIL INDTAGELSE FOR MENNESKER , I EN RELATIVT HOEJ KONCENTRATION . HERAF FOELGER , AT SPIRITUSPRODUKTER , INDEN FOR DEN STOERRE GRUPPE AF ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER , UDGOER EN IDENTIFICERBAR GRUPPE , FORENET AF FAELLES KENDETEGN ;

B ) UANSET DISSE FAELLES TRAEK ER DET MULIGT INDEN FOR DENNE GRUPPE AT SKELNE MELLEM PRODUKTER , SOM INDBYRDES ADSKILLER SIG VED SAERLIGE , MERE ELLER MINDRE UDTALTE KENDETEGN . DISSE KAN SKYLDES DE ANVENDTE RAAVARER , ( I DENNE HENSEENDE KAN MAN SONDRE MELLEM SPIRITUS FREMSTILLET AF VIN , AF FRUGT , AF KORN SAMT AF SUKKERROER ), FREMSTILLINGSMAADEN , ELLER TILSATTE SMAGSSTOFFER . DISSE INDIVIDUELLE KENDETEGN GOER DET MULIGT AT DEFINERE TYPISKE FORMER FOR SPIRITUS SAA NOEJAGTIGT , AT NOGLE AF DEM TILMED ER BESKYTTET AF OPRINDELSESBETEGNELSER ;

C ) SAMTIDIG MAA DET DOG OGSAA TAGES I BETRAGTNING , AT DER BLANDT SPIRITUSPRODUKTERNE VED SIDEN AF VELDEFINEREDE PRODUKTER , SOM ANVENDES TIL FORHOLDSVIS VELAFGRAENSEDE FORMAAL , FINDES PRODUKTER MED MINDRE UDTALTE KENDETEGN OG MED ET MINDRE SKARPT AFGRAENSET ANVENDELSESOMRAADE . HER ER FOR DET FOERSTE TALE OM TALRIGE PRODUKTER FREMSTILLET AF SAAKALDT ' NEUTRAL ' ALKOHOL , DVS . ALKOHOL , SOM KAN HAVE ENHVER OPRINDELSE , HERUNDER MELASSE OG KARTOFLER ; DISSE PRODUKTERS SAERPRAEG SKYLDES ALENE TILSATTE AROMASTOFFER MED EN MERE ELLER MINDRE UDTALT SMAG . FOR DET ANDET MAA MAN VAERE OPMAERKSOM PAA , AT DER TILLIGE FINDES SPIRITUSPRODUKTER , SOM KAN DRIKKES PAA MANGE FORSKELLIGE MAADER , I REN TILSTAND , FORTYNDET ELLER I BLANDINGER . DISSE PRODUKTER VIL SAALEDES KUNNE OPTAGE KONKURRENCEN MED ET STOERRE ELLER MINDRE ANTAL ALKOHOLHOLDIGE PRODUKTER MED EN MERE BEGRAENSET ANVENDELSE . DE TRE SAGER , DOMSTOLEN HAR FAAET FORELAGT , ER NETOP KENDETEGNET DERVED , AT DER I DEM ALLE VED SIDEN AF VELDEFINEREDE SPIRITUSPRODUKTER FOREKOMMER ET ELLER FLERE PRODUKTER MED EN LANG RAEKKE ANVENDELSESMULIGHEDER .

12 DER KAN DRAGES TO SLUTNINGER AF DENNE ANALYSE AF SPIRITUSMARKEDET . FOR DET FOERSTE FINDES DER BLANDT SPIRITUSPRODUKTER , SET UNDER ET , ET UBESTEMT ANTAL DRIKKEVARER , SOM KAN BETEGNES SOM ' LIGNENDE VARER ' I DEN I ARTIKEL 95 , STK . 1 , ANGIVNE BETYDNING , SELV OM DETTE KONKRET KAN VAERE VANSKELIGT AT AFGOERE PAA GRUND AF ARTEN AF DE FAKTORER , SOM LIGGER TIL GRUND FOR SONDRINGEN , SAASOM SMAG OG FORBRUGSVANER . FOR DET ANDET HAR ALLE FORMER FOR SPIRITUS FAELLES TRAEK , SOM ER TILSTRAEKKELIGT FREMTRAEDENDE TIL , AT DET KAN ANTAGES , AT DER I ALLE TILFAELDE BESTAAR ET I HVERT FALD DELVIST ELLER POTENTIELT KONKURRENCEFORHOLD , OGSAA I DE TILFAELDE , HVOR DET IKKE ER MULIGT AT FASTSLAA EN TILSTRAEKKELIG GRAD AF LIGHED BLANDT DE PAAGAELDENDE VARER . DET FOELGER HERAF , AT DET VIL KUNNE KOMME PAA TALE AT ANVENDE ARTIKEL 95 , STK . 2 , I TILFAELDE , HVOR DET ER TVIVLSOMT ELLER BESTRIDT , AT BESTEMTE FORMER FOR SPIRITUSPRODUKTER LIGNER HINANDEN .

13 DET FOELGER AF DET ANFOERTE , AT ARTIKEL 95 I SIN HELHED KAN FINDE ANVENDELSE PAA ALLE DE OMHANDLEDE VARER UDEN FORSKEL . DET ER HEREFTER TILSTRAEKKELIGT AT UNDERSOEGE , OM EN GIVEN NATIONAL AFGIFTSORDNING VIRKER DISKRIMINERENDE ELLER EVENTUELT BESKYTTENDE , DVS ., OM DER ER FORSKEL PAA SATSERNE ELLER AFGIFTENS NAERMERE UDFORMNING , OG OM DENNE FORSKEL VIL KUNNE BEGUNSTIGE EN GIVEN INDENLANDSK PRODUKTION . DET ER INDEN FOR DENNE RAMME , DE OEKONOMISKE RELATIONER MELLEM DE OMHANDLEDE VARER SAMT DE KARAKTERISTISKE TRAEK VED DE AFGIFTSSYSTEMER , DER ER GENSTAND FOR HVER AF DE AF KOMMISSIONEN ANLAGTE SAGER , MAA UNDERSOEGES .

14 UNDER SAGERNE HAR PARTERNE MED HENSYN TIL SONDRINGEN MELLEM FLERE ARTER AF SPIRITUSPRODUKTER PAABERAABT SIG VISSE AF DOMSTOLENS UDTALELSER I DEN OVENFOR NAEVNTE DOM HANSEN & BALLE , SOM BLEV AFSAGT , MEDENS NAERVAERENDE SAGER VERSEREDE . DER ER SAERLIGT BLEVET HENVIST TIL EN UDTALELSE I DOMMEN , HVORI DET HEDDER , AT ' UNDER HENSYN TIL , AT DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER IKKE ER GJORT ENSARTEDE ELLER BLEVET TILNAERMET , FORBYDER FAELLESSKABSRETTEN PAA SIT NAERVAERENDE UDVIKLINGSTRIN IKKE , AT MEDLEMSSTATERNE INDROEMMER FISKALE FORDELE I FORM AF FRITAGELSE FOR ELLER NEDSAETTELSE AF AFGIFT FOR BESTEMTE FORMER FOR SPIRITUS ELLER BESTEMTE PRODUCENTGRUPPER ' OG AT ' SAADANNE FISKALE FORDELE KAN . . . TJENE LEGITIME OEKONOMISKE ELLER SOCIALE FORMAAL , SAASOM ANVENDELSEN AF BESTEMTE RAASTOFFER I DESTILLERIERNE , OPRETHOLDELSE AF PRODUKTIONEN AF BESTEMTE SPIRITUSPRODUKTER AF HOEJ KVALITET , ELLER OPRETHOLDELSE AF BESTEMTE GRUPPER VIRKSOMHEDER , SAASOM LANDBRUGSDESTILLERIER ' .

15 DA NOGLE AF DE SAGSOEGTE REGERINGER HAR PAABERAABT SIG DISSE UDTALELSER MED HENBLIK PAA AT GODTGOERE DERES AFGIFTSSYSTEMS RETMAESSIGHED , HAR DOMSTOLEN STILLET KOMMISSIONEN SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORENELIGHEDEN MED FAELLESSKABSRETTEN AF DIFFERENTIEREDE AFGIFTSSATSER FOR FORSKELLIGE KATEGORIER AF ALKOHOLDIGE DRIKKEVARER , SAMT OM KOMMISSIONENS OVERVEJELSER I SAA HENSEENDE MED HENSYN TIL EN HARMONISERING AF AFGIFTSREGLERNE . KOMMISSIONEN HAR FOERST BEKRAEFTET , AT DET ER DENS OPFATTELSE , AT ALLE FORMER FOR SPIRITUS LIGNER HINANDEN , SAMT AT DEN HAR TIL HENSIGT AT ARBEJDE FOR , AT DER , I HVERT FALD I PRINCIPPET , INDFOERES EN ENHEDSSATS I KOMMENDE FAELLESSKABSFORORDNINGER , OG DEN HAR HEREFTER ANFOERT , AT PROBLEMERNE I FORBINDELSE MED ANVENDELSEN AF VISSE RAASTOFFER , OPRETHOLDELSEN AF EN PRODUKTION AF HOEJ KVALITET SAMT PRODUKTIONSVIRKSOMHEDERNES OEKONOMISKE STRUKTUR , HVILKE FORHOLD DOMSTOLEN HAR HENVIST TIL I DEN NAEVNTE DOM , BOER LOESES VED PRODUKTIONSSTOETTE OG PRISUDLIGNING PRODUCENTERNE IMELLEM UNDER HENSYN TIL FORSKELLEN I PRISERNE PAA DE ANVENDTE RAASTOFFER . DEN HAR FREMHAEVET , AT DETTE MAAL ALLEREDE ER NAAET INDEN FOR DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR VIN , FOR SAA VIDT ANGAAR SPIRITUS FREMSTILLET AF VIN . IFOELGE KOMMISSIONEN KAN SAADANNE BESTEMMELSER SIKRE MULIGHEDERNE PAA MARKEDET FOR VISSE PRODUKTER , SOM INDTAGER EN UGUNSTIG STILLING PAA GRUND AF PRODUKTIONSOMKOSTNINGERNE , UDEN AT DET HERVED ER NOEDVENDIGT AT VARIERE AFGIFTSSATERNE .

16 DOMSTOLEN SKAL TIL DET ANFOERTE BEMAERKE , AT DENS ANERKENDELSE I DOMMEN HANSEN & BALLE AF , AT VISSE AFGIFTSFRITAGELSER ELLER -NEDSAETTELSER - UNDER HENSYN TIL FAELLESSKABSRETTENS UDVIKLINGSTRIN - ER RETMAESSIGE , ER SKET PAA BETINGELSE AF , AT DE MEDLEMSSTATER , DER UDNYTTER DISSE MULIGHEDER , UDEN FORSKEL LADER BEGUNSTIGELSEN GAELDE OGSAA FOR INDFOERTE PRODUKTER , DER BEFINDER SIG I SAMME SITUATION . DET SKAL UNDERSTREGES , AT RETMAESSIGHEDEN AF DENNE FREMGANGSMAADE ER BLEVET ANERKENDT MED SAERLIGT HENBLIK PAA AT GOERE DET MULIGT AT OPRETHOLDE PRODUKTIONSFORMER ELLER VIRKSOMHEDER , SOM UDEN DISSE SAERLIGE AFGIFTSMAESSIGE BEGUNSTIGELSER PAA GRUND AF FREMSTILLINGSOMKOSTNINGERNES HOEJDE IKKE LAENGERE VILLE VAERE RENTABLE . UDTALELSERNE I DEN NAEVNTE DOM KAN DERIMOD IKKE OPFATTES SAALEDES , AT AFGIFTSMAESSIGE SONDRINGER AF DISKRIMINERENDE ELLER BESKYTTENDE ART ER TILLADTE .

DEN KONKRETE SAGS GENSTAND OG BAGGRUND

17 ORDVALGET I KOMMISSIONENS STAEVNING MOD DEN FRANSKE REPUBLIK GIVER ANLEDNING TIL VISSE INDLEDENDE BEMAERKNINGER , FOR SAA VIDT ANGAAR SAGENS GENSTAND . MEDENS KOMMISSIONEN I STAEVNINGENS KONKLUSION HAR NEDLAGT PAASTAND OM , AT DET FASTSLAAS , AT DEN FRANSKE REPUBLIK ' VED AT ANVENDE EN AFGIFTSORDNING FOR SPIRITUS , SOM INDEBAERER EN FORSKELSBEHANDLING ' HAR UNDLADT AT OPFYLDE SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 , FREMGAAR DET AF SELVE STAEVNINGENS INDHOLD , OG AF DET SENERE FREMKOMNE I SAGEN , AT SOEGSMAALET I VIRKELIGHEDEN KUN ANGAAR VISSE DELE AF DEN FRANSKE LOVGIVNING PAA OMRAADET , NEMLIG DEN AFGIFTSMAESSIGE FORSKELSBEHANDLING AF PAA DEN ENE SIDE GENEVER OG ANDRE ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER , SOM FREMSTILLES VED DESTILLATION AF KORN , OG PAA DEN ANDEN SIDE SPIRITUS FREMSTILLET AF VIN OG FRUGT . MERE KONKRET HAR KOMMISSIONEN SAERLIG HENVIST TIL DEN AFGIFTSMAESSIGE FORSKELSBEHANDLING AF TO TYPISKE OG VELKENDTE PRODUKTER , WHISKY OG CONGNAC .

18 DEN FRANSKE REGERING HAR BESTRIDT , AT PROBLEMET KAN FREMSTILLES SAALEDES , IDET DEN HAR ANFOERT , AT DE AFGIFTSKATEGORIER , KOMMISSIONEN HAR LAGT TIL GRUND , HVERKEN ER I OVERENSSTEMMELSE MED DET ORDVALG , DER BENYTTES I DEN FRANSKE LOVGIVNING , ELLER MED FRANSK AFGIFTSPRAKSIS .

19 DENNE INDLEDENDE INDSIGELSE FRA DEN FRANSKE REGERING ER BERETTIGET . DET ER DERFOR PAAKRAEVET AT OMTALE ORDLYDEN AF DE BESTEMMELSER KOMMISSIONENS SOEGSMAAL ANGAAR , NEMLIG ARTIKLERNE 403 OG 406 I CODE GENERAL DES IMPOTS , FOR AT FASTLAEGGE SAGENS GENSTAND VED ANVENDELSE AF UDTRYK , SOM ER I OVERENSSTEMMELSE MED DEN FRANSKE LOVGIVNING . DA LOVGIVNINGEN HVERT AAR AENDRES SOM FOELGE AF FINANSLOVENE , REFERERES DEN I DET FOELGENDE , SAALEDES SOM DEN FORELAA PAA TIDSPUNKTET FOR RETSMOEDET I DOMSTOLEN .

20 IFOELGE ARTIKEL 403 I CODE GENERAL DES IMPOTS ER AL SPIRITUS BELAGT MED EN ' FORBRUGSAFGIFT ' , HVIS SATSER FASTSAETTES PR . HEKTOLITER REN ALKOHOL . AFGIFTSBELOEBENE FASTSAETTES I SAMME ARTIKEL , FOERST FOR VISSE UDTRYKKELIGT ANGIVNE VARER ( SOM IKKE ER INDDRAGET I DENNE SAG ) OG DERNAEST FOR ' ALLE ANDRE VARER ' . AFGIFTSSATSEN FOR DENNE OPSAMLINGSKATEGORI ER 4 270 FF PR . HL .

21 IFOELGE SAMME LOVS ARTIKEL 406 ER EN RAEKKE SPIRITUSPRODUKTER DESUDEN BELAGT MED EN ' PRODUKTIONSAFGIFT ' MED SATSER , SOM PR . HL . REN ALKOHOL ER FASTSAT TIL FOELGENDE BELOEB :

- 2 110 FF FOR ' ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER , DER ER FREMSTILLET VED DESTILLATION AF KORN , SAMT SPIRITUS , DER SAELGES UNDER SAMME BENAEVNELSE SOM DISSE DRIKKEVARER , DOG MED UNDTAGELSE AF GENEVER ' ,

- 710 FF ' FOR ALLE ANDRE DRIKKEVARER , SOM ER FREMSTILLET PAA BASIS AF ALKOHOL OG SOM VIL KUNNE INDTAGES SOM APERITIF , ENDVIDERE APERITIFFER PAA BASIS AF VIN , VERMOUTH , HEDVIN OG LIGNENDE VARER UDEN KONTROLLERET OPRINDELSESBETEGNELSE , NATURLIGT SOEDE VINE , SOM ER UNDERGIVET AFGIFTSORDNINGEN FOR SPIRITUS , SAMT GENEVER ' .

22 DET FOELGER AF DET ANFOERTE , AT AL SPIRITUS , HERUNDER OGSAA SPIRITUS FREMSTILLET AF VIN OG AF FRUGT , ER BELAGT MED SAMME ' FORBRUGSAFGIFT ' , MEN AT GENEVER OG ANDEN SPIRITUS FREMSTILLET AF KORN DESUDEN ER BELAGT MED ' PRODUKTIONSAFGIFT ' .

23 DET FREMGAAR HERAF , AT KOMMISSIONENS SOEGSMAAL KUN VEDROERER TRE PRODUKTTYPER , SOM , SELV OM DE BAADE ER BETYDNINGSFULDE OG REPRAESENTATIVE , LANGT FRA UDGOER HELE DEN RAEKKE AF SPIRITUSPRODUKTER , SOM AFGIFTSLOVEN FINDER ANVENDELSE PAA . I SAERDELESHED ANGAAR SOEGSMAALET , SOM ANFOERT AF DEN FRANSKE REGERING , IKKE ' ANISSPIRITUS ' , SOM I AFGIFTSMAESSIG HENSEENDE BEHANDLES PAA SAMME MAADE SOM ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER FREMSTILLET VED DESTILLATION AF KORN , OG HELLER IKKE ' APPERITIF ' -KATEGORIEN , FOR HVILKEN DER GAELDER SAMME REGLER SOM FOR GENEVER .

24 SELV OM DET HAVDE KUNNET FOREKOMME MERE HENSIGTSMAESSIGT AT GENNEMGAA HELE DEN FRANSKE AFGIFTSORDNING FOR ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER , SAERLIG FOR AT KUNNE FORETAGE EN SAMLET BEDOEMMELSE AF SPOERGSMAALET , OM DE FORSKELLIGE PRODUKTER KAN BETRAGTES SOM LIGNENDE , KAN DET DOG IKKE BESTRIDES , AT KOMMISSIONEN HAR GIVET EN OBJEKTIV FREMSTILLING AF SAGSFORHOLDET , FOR SAA VIDT ANGAAR AFGIFTERNE PAA DE TRE KATEGORIER AF PRODUKTER , SOM KOMMISSIONEN HAR VALGT AT LAEGGE TIL GRUND , NEMLIG SPIRITUS , DER ER FREMSTILLET AF KORN , GENEVER OG SPIRITUS FREMSTILLET AF VIN OG AF FRUGT .

25 HERAF FOELGER , AT ALLE DE ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER , SOM KOMMISSIONEN HAR NAEVNT , UDEN FORSKEL ER BELAGT MED SAMME FORBRUGSAFGIFT , MEN AT GENEVER OG DE OEVRIGE SPIRITUSPRODUKTER , SOM ER FREMSTILLET VED DESTILLATION AF KORN , DESUDEN ER BELAGT MED EN PRODUKTIONSAFGIFT , SOM IKKE SKAL SVARES AF SPIRITUS FREMSTILLET AF VIN OG AF FRUGT . DET ER LIGELEDES UBESTRIDT , AT PRODUKTIONEN I FRANKRIG AF GENEVER OG ANDEN SPIRITUS FREMSTILLET AF KORN , IKKE ER AF VAESENTLIG BETYDNING . EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE ER AFGIFTSORDNINGEN HEREFTER I STRID MED ARTIKEL 95 , IDET DEN I AFGIFTSMAESSIG HENSEENDE BEGUNSTIGER VISSE SPIRITUSPRODUKTER , SOM FREMSTILLES I FRANKRIG , MEDENS LIGNENDE ELLER KONKURRERENDE PRODUKTER , SOM INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , BELAEGGES MED EN YDERLIGERE AFGIFT .

26 DEN FRANSKE REGERING HAR TIL STOETTE FOR DET ANFAEGTEDE AFGIFTSSYSTEM I DET VAESENTLIGE GJORT FOELGENDE TO ARGUMENTER GAELDENDE :

- I FOERSTE RAEKKE HAR REGERINGEN BESTRIDT , AT DE PRODUKTER , SOEGSMAALET ANGAAR , SKULLE VAERE LIGNENDE I DEN I ARTIKEL 95 , STK . 1 , ANGIVNE FORSTAND ;

- DESUDEN HAR DEN BESTRIDT , AT DER MELLEM PRODUKTERNE SKULLE BESTAA ET SAA UDPRAEGET KONKURRENCEFORHOLD , AT ARTIKEL 95 , STK . 2 , KAN BRINGES I ANVENDELSE .

27 EFTER DEN FRANSKE REGERINGS OPFATTELSE ER DE INDDELINGER , DER ER LAGT TIL GRUND I DEN FRANSKE LOVGIVNING OG I FRANSK AFGIFTSPRAKSIS , SAALEDES BERETTIGEDE UNDER HENSYN TIL TRAKTATEN , OG DEN OMSTAENDIGHED , AT DER IKKE GAELDER SAMME AFGIFTSSATSER FOR DE FORSKELLIGE KATEGORIER AF PRODUKTER , KAN SAALEDES IKKE ANFAEGTES PAA BAGGRUND AF DE KRAV , DER FOELGER AF ARTIKEL 95 .

VEDROERENDE ANVENDELSEN AF DEN ANFAEGTEDE AFGIFTSORDNING

28 I OVERENSSTEMMELSE MED DET OVENFOR REFEREREDE STANDPUNKT HAR KOMMISSIONEN ANFOERT , AT ALLE DE OMHANDLEDE FORMER FOR SPIRITUS ER ' LIGNENDE ' PRODUKTER , SOM NAEVNT I ARTIKEL 95 , STK . 1 . DEN MAADE , HVORPAA AFGIFTERNE ANVENDES EFTER DEN FRANSKE AFGIFTSLOVGIVNING , ER DERFOR UFORENELIG MED REGLEN OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING I ARTIKEL 95 , STK . 1 . EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE KAN TARIFERINGEN AF DE PAAGAELDENDE PRODUKTER ANFOERES TIL STOETTE HERFOR , IDET DE ALLE SOM ' ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER ' HENHOERER UNDER POSITION 22.09 C I DEN FAELLES TOLDTARIF OG OMFATTES AF EN FAELLES DEFINITION I DEN DERTIL SVARENDE FORKLARENDE BEMAERKING I BRUXELLES-NOMENKLATUREN . ' SPIRITUS ' DEFINERES DER SOM PRODUKTER ' FREMSTILLET . . . VED DESTILLERING AF VIN , CIDER ELLER ANDRE GAEREDE DRIKKEVARER ELLER AF GAERET MASK AF KORN ELLER ANDRE VEGETABILSKE PRODUKTER ' . KOMMISSIONEN HAR ENDVIDERE HENVIST TIL DOMSTOLENS DEFINITION AF BEGREBET LIGNENDE I DEN OVENFOR NAEVNTE REWE-DOM .

29 FOR SAA VIDT ANGAAR ARTIKEL 95 , STK . 2 , HAR KOMMISSIONEN ANFOERT , AT DET FRANSKE AFGIFTSSYSTEM ER INDRETTET SAALEDES , AT DET FORFORDELER SPIRITUS , SOM FREMSTILLES AF KORN , OG NAESTEN UDELUKKENDE IMPORTERES FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , IDET DEN INDENLANDSKE PRODUKTION AF DENNE VARE ER UBETYDELIG . DERIMOD FAVORISERER AFGIFTSSYSTEMET DET VIGTIGSTE INDENLANDSKE PRODUKT , NEMLIG SPIRITUS FREMSTILLET AF VIN OG AF FRUGT , IDET DER AF DENNE SPIRITUS IKKE SKAL SVARES ' PRODUKTIONSAFGIFT ' . HERAF FREMGAAR EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE , AT AFGIFTSSYSTEMET , SELV HVIS DET MAATTE ANTAGES , AT PAA DEN ENE SIDE SPIRITUS FREMSTILLET AF VIN OG AF FRUGT OG PAA DEN ANDEN SIDE SPIRITUS FREMSTILLET AF KORN IKKE ER LIGNENDE , INDIREKTE VIL KUNNE GIVE DEN INDENLANDSKE PRODUKTION EN KONKURRENCEMAESSIG FORDEL .

30 DEN FRANSKE REGERING HAR DERIMOD ANFOERT , AT DET I MANGEL AF EN DEFINITION AF BEGREBET ' LIGNENDE ' I TRAKTATEN , OG INDTIL DER GENNEMFOERES EN HARMONISERING PAA FAELLESSKABSNIVEAU , ER DE ENKELTE LANDES MYNDIGHEDER , DER HAR KOMPETENCE TIL AT FASTLAEGGE AFGIFTSKATEGORIERNE , HVORVED DE NATURLIGVIS SKAL OVERHOLDE DE FORPLIGTELSER , DER FOELGER AF ARTIKEL 95 . EFTER DEN FRANSKE REGERINGS OPFATTELSE ER VIRKNINGERNE AF DEN KLASSIFICERING , DER ER FASTSAT I DEN FRANSKE AFGIFTSLOVGIVNING , FORENELIGE MED DISSE KRAV .

31 FOR SAA VIDT ANGAAR DE RETNINGSLINJER , DER KAN UDLEDES AF DEN FAELLES TOLDTARIF , HAR DEN FRANSKE REGERING HENVIST TIL , AT DER I POSITION 22.09 C FINDES UNDERINDDELINGER , SOM BEVIRKER , AT PRODUKTER SOM GIN ELLER WHISKY PAA DEN ENE SIDE OG ' ANDRE ' ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER , HERUNDER SPIRITUS FREMSTILLET PAA BASIS AF VIN OG AF FRUGT , PAA DEN ANDEN SIDE , BEHANDLES FORSKELLIGT . TOLDTARIFFENS INDDELING KAN DERFOR SNARERE ANFOERES TIL STOETTE FOR , AT IKKE ALLE SPIRITUSPRODUKTER ER LIGNENDE .

32 FOR SAA VIDT ANGAAR DE KRITERIER , SOM VIL KUNNE LAEGGES TIL GRUND FOR PRODUKTERNES KLASSIFICERING , HAR DEN FRANSKE REGERING ANFOERT , AT DET ER DESTILLATETS ' FLAVEUR ' - DVS . ALLE DE SENSORISKE EGENSKABER , SOM OMFATTER PRODUKTETS SMAG , AROMA OG DUFT - SOM , HENSET TIL TILFRESSTILLELSEN AF FORBRUGERNES BEHOV , MAA VAERE AFGOERENDE FOR KLASSIFICERINGEN AF PRODUKTER , SOM IKKE ER LIGNENDE OG IKKE ENGANG ER SUBSTITUERBARE ELLER KONKURRERENDE , SOM OMHANDLET I ARTIKEL 95 . AT DETTE KRITERIUM HAR BETYDNING , ER UDTRYKKELIGT ANERKENDT I DOMMEN HAUPTZOLLAMT BIELEFELD MOD KONIG AF 29 . MAJ 1974 ( SAG 185/73 , SML . 1974 , S . 607 ), HVOR DOMSTOLEN UDSONDREDE DEN FAELLES TOLDTARIFS POSITION 22.09 A ( ETHYLALKOHOL ) FRA POSITION 22.09 C V ( ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER ) VED AT HENVISE TIL ' TILSTEDEVAERELSEN AF SEKUNDAERE SMAGS- OG AROMAGIVENDE BESTANDDELE ' I DE ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER .

33 DET SAGSOEGTE LANDS REGERING HAR SAERLIG HENVIST TIL , AT DEN FRANSKE AFGIFTSLOVGIVNING BEROR PAA EN SONDRING MELLEM PAA DEN ENE SIDE DRIKKEVARER , DER ANVENDES SOM ' DIGESTIFS ' , DVS . INDTAGES EFTER MAALTIDET , HERUNDER NAVNLIG SPIRITUS FREMSTILLET AF VIN OG AF FRUGT , SAASOM COGNAC , ARMAGNAC OG CALVADOS , OG PAA DEN ANDEN SIDE ' APERITIFFERNE ' , SOM INDTAGES FOER MAALTIDET , HERUNDER NAVNLIG SPIRITUSPRODUKTER , SOM FREMSTILLES PAA BASIS AF KORN , OG SOM OFTEST INDTAGES FORTYNDET MED VAND , SAASOM WHISKY , GIN OG ANISSPIRITUS . FOR SIDSTNAEVNTE KATEGORIES VEDKOMMENDE HAR DEN FRANSKE REGERING ANFOERT , AT DENNE , SELV OM DER HER ER TALE OM ET TYPISK FRANSK PRODUKT , ER BELAGT MED ' PRODUKTIONSAFGIFT ' I LIGHED MED DE FORMER FOR SPIRITUS , DER FREMSTILLES AF KORN , SAALEDES AT DER IKKE I DENNE HENSEENDE KAN SIGES AT FORELIGGE EN FORSKELSBEHANDLING . I SAMME FORBINDELSE HAR DEN FRANSKE REGERING ENDVIDERE HENLEDT OPMAERKSOMHEDEN PAA , AT OPRINDELSESBETEGNELSERNE , OGSAA UD FRA ET AFGIFTSSYNS PUNKT UDGOER ET IDENTIFIKATIONSKRITERIUM , HVILKET KOMMISSIONEN OVERHOVEDET IKKE HAR TAGET I BETRAGTNING I SIN FREMLAEGGELSE AF SAGEN .

34 MED HENSYN TIL ANVENDELSEN AF ARTIKEL 95 , STK . 2 , HAR DEN FRANSKE REGERING GJORT GAELDENDE , AT DER IKKE BESTAAR NOGEN KONKURRENCE MELLEM DE PRODUKTER , DER EFTER DEN FRANSKE LOVGIVNING HENHOERER UNDER DEN ENE ELLER DEN ANDEN AFGIFTSKATEGORI , HVORFOR FORBRUGET IKKE SOM FOELGE AF EN FORSKELLIG AFGIFTSBYRDE KAN AENDRES FRA EN SPIRITUSKATEGORI TIL EN ANDEN . DEN EGENTLIGE KONKURRENCE BESTAAR MELLEM WHISKY OG ANISAPERITIFFERNE , SOM OGSAA RENT FAKTISK HENHOERER UNDER SAMME AFGIFTSKATEGORI . DEN AF KOMMISSIONEN ANFAEGTEDE AFGIFTSORDNING HAR I OEVRIGT IKKE HAFT NOGEN BESKYTTELSESVIRKNING , HVILKET EFTER DEN FRANSKE REGERINGS OPFATTELSE FREMGAAR AF DEN SAMMENLIGNENDE STATISTIK OVER DET FRANSKE COGNAC- OG WHISKYFORBRUG , SOM VISER , AT FORBRUGET AF COGNAC I TIDSRUMMET FRA 1963 TIL 1977 KUN ER STEGET MODERAT ( FRA 33 361 HL TIL 44 745 HL ), MEDENS FORBRUGET AF WHISKY I SAMME TIDSRUM ER STEGET BEMAERKELSESVAERDIGT ( FRA 34 104 HL TIL 117 379 HL ).

35 DE AF PARTERNE FREMSATTE ARGUMENTER , DER STOETTES PAA ORDLYDEN AF POSITION 22.09 C , KAN IKKE I DETTE TILFAELDE VAERE EN AFGOERENDE RETTESNOR . I POSITIONEN HENFOERES ALLE SPIRITUSPRODUKTER GANSKE VIST UNDER SAMME ALMINDELIGE KATEGORI UNDER BETEGNELSEN ' ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER ' . MEN POSITIONEN INDEHOLDER FLERE UNDERINDDELINGER ( ROM , GIN , WHISKY OG VODKA ) EFTERFULGT AF EN OPSAMLINGSKATEGORI , SOM OMFATTER ' ANDRE ' ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER . DISSE UNDERINDDELINGER , SOM ER UDARBEJDET MED HENBLIK PAA FAELLESSKABETS SAMHANDEL MED TREDJELANDE , KAN IMIDLERTID IKKE VAERE EN EGNET KLASSIFICERING MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 95 I DET FORELIGGENDE TILFAELDE , SAA MEGET DESTO MERE SOM DEN FRANSKE CODE GENERAL DE IMPOTS BEROR PAA ET HELT ANDET KLASSIFICERINGSSYSTEM END TOLDTARIFFEN . ENDELIG KAN HELLER IKKE DOMSTOLENS DOM I SAGEN HAUPTZOLLAMT BIELEFELD MOD KONIG ANFOERES SOM ARGUMENT , IDET SAGEN ANGIK SPOERGSMAALET OM EN SAMLET AFGRAENSNING AF SPIRITUSPRODUKTERNE I POSITION 22.09 C I FORHOLD TIL REN ETHYLALKOHOL I POSITION 22.09 A . DOMMEN GIVER DERFOR INGEN VEJLEDNING MED HENSYN TIL RAEKKEVIDDEN AF EVENTUELLE INDDELINGER INDEN FOR SPIRITUSPRODUKTERNE BETRAGTET SOM HELHED .

36 DOMSTOLEN FINDER HELLER IKKE , AT DEN AF DEN FRANSKE REGERING ANFOERTE SONDRING MELLEM DRIKKEVARER , DER BETEGNES SOM ' APERITIFFER ' , OG DRIKKEVARER , DER BETEGNES SOM ' DIGESTIFS ' , KAN LAEGGES TIL GRUND SOM EN RELEVANT INDDELING . HERTIL SKAL BEMAERKES , AT DE SPIRITUSPRODUKTER , SOM FREMSTILLES VED DESTILLATION PAA BASIS AF KORN , SELV IKKE I ARTIKEL 406 I CODE GENERAL DES IMPOTS KLASSIFICERES SOM ' APERITIFFER ' , MEN AT DISSE TO DRIKKEVARETYPER I ARTIKLEN KUN SAMMENSTILLES UNDER DEN GRUPPE AF PRODUKTER , SOM ER BELAGT MED SAMME PRODUKTIONSAFGIFT . EN SONDRING MELLEM DRIKKEVARER , DER ANVENDES SOM ' APERITIFFER ' HENHOLDSVIS ' DIGESTIFS ' , TAGER NEMLIG IKKE HENSYN TIL DE MANGE FORSKEL LIGE SITUATIONER , HVORI PRODUKTERNE KAN INDTAGES FOER , UNDER ELLER EFTER MAALTIDET ELLER ENDOG UDEN FORBINDELSE DERMED ; DET FOREKOMMER DESUDEN , AT SAMME DRIKKEVARE , ALT EFTER FORBRUGERNES SMAG , KAN ANVENDES BAADE SOM ' APERITIF ' OG SOM ' DIGESTIF ' . DER FINDES SAALEDES IKKE MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 95 AT KUNNE TILLAEGGES DEN SONDRING , SOM FRANSK AFGIFTSPRAKSIS BEROR PAA , OBJEKTIV BETYDNING .

37 DET SAMME GAELDER FORSLAGET OM AT ANVENDE SMAGEN AF DE FORSKELLIGE SPIRITUSPRODUKTER SOM KRITERIUM FOR PRODUKTERNES EGENSKABER MED HENBLIK PAA GENNEMFOERELSEN AF AFGIFTSLOVGIVNINGEN . DET KAN NATURLIGVIS IKKE NAEGTES , AT DE FORSKELLIGE SPIRITUSPRODUKTER RENT FAKTISK ADSKILLER SIG SMAGSMAESSIGT ; MEN DETTE KRITERIUM FINDES DOG AT VAERE FOR VARIABELT ALT EFTER TID OG STED TIL I SIG SELV AT KUNNE VAERE GRUNDLAG FOR EN TILSTRAEKKELIG SIKKER SONDRING MED HENBLIK PAA AFGRAENSNINGEN AF DE AFGIFTSKATEGORIER , SOM VIL KUNNE ANERKENDES I HELE FAELLESSKABET . DET SAMME GAELDER FORBRUGSVANERNE , SOM OGSAA VARIERER FRA EGN TIL EGN OG ENDOG ER AFHAENGIGE AF SOCIALE FORHOLD , HVORFOR DE IKKE VIL KUNNE ANVENDES SOM EGNEDE KRITERIER , DER KAN LAEGGES TIL GRUND FOR EN AFGRAENSNING MED HENBLIK PAA ARTIKEL 95 .

' 38 KLASSIFICERINGER PAA GRUNDLAG AF PRODUKTERNES SMAG OG FORBRUGSVANERNE ER SAA MEGET DESTO VANSKELIGERE AT FORETAGE FOR PRODUKTER SOM WHISKY OG GENEVER , IDET DISSE VIL KUNNE INDTAGES UNDER DE MEST FORSKELLIGARTEDE OMSTAENDIGHEDER , I REN TILSTAND , FORTYNDET ELLER I BLANDET FORM . DET ER NAVNLIG ALLE DISSE ANVENDELSESMULIGHEDER , SOM BEVIRKER , AT DISSE DRIKKEVARER KAN BETRAGTES SOM LIGNENDE ELLER I DET MINDSTE SOM DELVIS KONKURRERENDE I FORHOLD TIL ET SAERLIGT STORT ANTAL ANDRE ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER .

39 NAAR ALLE DISSE FAKTORER TAGES I BETRAGTNING , FINDER DOMSTOLEN DET FOR AT AFGOERE DENNE SAG IKKE PAAKRAEVET AT TAGE STILLING TIL , OM DE PAAGAELDENDE ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER HELT ELLER DELVIS ER LIGNENDE PRODUKTER , SOM OMHANDLET I ARTIKEL 95 , STK . 1 , NAAR DET IKKE MED FOEJE KAN BESTRIDES , AT DE UDEN UNDTAGELSE I HVERT FALD DELVIS KONKURRERER MED DE INDENLANDSKE PRODUKTER , SAGEN ANGAAR , OG NAAR DET IKKE KAN BENAEGTES , AT DET FRANSKE AFGIFTSSYSTEM ER AF BESKYTTENDE KARAKTER I DEN BETYDNING , DER FREMGAAR AF ARTIKEL 95 , STK . 2 .

40 SOM ANFOERT OVENFOR , HAR DE SPIRITUSPRODUKTER , DER ER FREMSTILLET AF KORN , HERUNDER OGSAA GENEVER , DA DE ER FREMSTILLET VED DESTILLATION , SAA MANGE EGENSKABER FAELLES MED DE OEVRIGE FORMER FOR SPIRITUS , AT DE I HVERT FALD UNDER VISSE OMSTAENDIGHEDER UDGOER EN VALGMULIGHED FOR FORBRUGEREN . SOM FOELGE AF DERES BESKAFFENHED VIL DE SPIRITUSTYPER , DER ER FREMSTILLET AF KORN , SAMT GENEVER KUNNE INDTAGES UNDER DE MEST FORSKELLIGARTEDE OMSTAENDIGHEDER , OG DE VIL KUNNE KONKURRERE MED DE DRIKKEVARER , DER IFOELGE FRANSK AFGIFTSPRAKSIS BETEGNES SOM ' APERITIFFER ' HENHOLDSVIS ' DIGESTIFS ' SAMTIDIG MED , AT DE DESUDEN TJENER FORMAAL , SOM IKKE FALDER IND UNDER NOGEN AF DE TO KATEGORIER .

41 NAAR DE OMHANDLEDE PRODUKTER SAALEDES ER INDBYRDES KONKURRERENDE OG KAN TRAEDE I STEDET FOR HINANDEN , FREMGAAR DET KLART , AT DET AF KOMMISSIONEN ANFAEGTEDE AFGIFTSSYSTEM ER AF BESKYTTENDE KARAKTER . DET ER NEMLIG KARAKTERISERET VED , AT EN VAESENTLIG DEL AF DEN INDENLANDSKE PRODUKTION , NEMLIG SPIRITUS FREMSTILLET AF VIN OG AF FRUGT , ER OMFATTET AF DEN FORDELAGTIGSTE AFGIFTSKATEGORI , MEDENS I HVERT FALD TO FORMER FOR PRODUKTER , SOM NAESTEN UDELUKKENDE INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , BESKATTES HAARDERE VED EN ' PRODUKTIONSAFGIFT ' . AT ET ANDET INDENLANDSK PRODUKT , NEMLIG ANISSPIRITUS , BEHANDLES PAA SAMME UGUNSTIGE MAADE AENDRER IKKE SYSTEMETS BESKYTTENDE KARAKTER , NAAR HENSES TIL DEN AFGIFTSMAESSIGE BEHANDLING AF SPIRITUS FREMSTILLET AF VIN OG AF FRUGT , OG DETTE AENDRES HELLER IKKE AF , AT DER I HVERT FALD TIL DELS ER KONKURRENCE MELLEM SIDSTNAEVNTE PRODUKTER OG DE PAAGAELDENDE INDFOERTE PRODUKTER . DEN OMSTAENDIGHED , AT MARKEDSANDELEN FOR WHISKY HAR KUNNET FOROEGES TIL TRODS FOR DEN HAARDERE AFGIFTSBEHANDLING AF DETTE PRODUKT , BEVISER IKKE , AT AFGIFTSSYSTEMET IKKE SKULLE HAVE EN BESKYTTENDE VIRKNING .

42 DET FINDES HEREFTER , AT DET I DEN FRANSKE REPUBLIK ANVENDTE AFGIFTSSYSTEM , SOM DET FREMGAAR AF BESTEMMELSERNE I CODE GENERAL DES IMPOTS ER UFORENELIGT MED KRAVENE I TRAKTATENS ARTIKEL 95 , FOR SAA VIDT ANGAAR PAA DEN ENE SIDE AFGIFTERNE PAA GENEVER OG ANDRE ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER , SOM FREMSTILLES VED DESTILLATION AF KORN , OG PAA DEN ANDEN SIDE AFGIFTERNE PAA SPIRITUS FREMSTILLET AF VIN OG AF FRUGT .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

43 I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

44 SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN OG BETALER DERFOR SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . VED DEN AFGIFTSMAESSIGE FORSKELSBEHANDLING AF SPIRITUS - FOR SAA VIDT ANGAAR PAA DEN ENE SIDE GENEVER OG ANDRE ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER , SOM FREMSTILLES VED DESTILLATION AF KORN , OG PAA DEN ANDEN SIDE SPIRITUS FREMSTILLET AF VIN OG AF FRUGT - SOM FREMGAAR AF ARTIKLERNE 403 OG 406 I CODE GENERAL DES IMPOTS , HAR DEN FRANSKE REPUBLIK FOR PRODUKTER , INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

2 . DEN FRANSKE REPUBLIK BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .