DOMSTOLENS DOM AF 12 OKTOBER 1982. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD KONGERIGET BELGIEN. - UNDLADELSE AF AT GENNEMFOERE DIREKTIV 77/91/EOEF. - SAG 148/81.



Samling af Afgørelser 1982 side 03555



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

MEDLEMSSTATER _ FORPLIGTELSER _ GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVER _ MANGLENDE OVERHOLDELSE AF FRISTERNE FOR GENNEMFOERELSEN _ BEGRUNDELSE FOR TRAKTATBRUD _ IKKE ACCEPTERET

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 169 )

Sammendrag

EN MEDLEMSSTAT KAN IKKE PAABERAABE SIG BESTEMMELSER , PRAKSIS ELLER FORHOLD I SIN NATIONALE RETSORDEN SOM BEGRUNDELSE FOR IKKE AT OVERHOLDE FORPLIGTELSER SOM FOELGER AF FAELLESSKABSDIREKTIVER .

DA MEDLEMSSTATERNES REGERINGER MEDVIRKER VED UDARBEJDELSEN AF DIREKTIVER , MAA DE VAERE I STAND TIL AT UDFAERDIGE DE UDKAST TIL LOVBESTEMMELSER , SOM ER NOEDVENDIGE FOR AT GENNEMFOERE DIREKTIVERNE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 5 . JUNI 1981 , HAR KOMMISSIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG , HVORI DEN HAR NEDLAGT PAASTAND OM , AT DET STATUERES , AT KONGERIGET BELGIEN HAR UNDLADT AT OPFYLDE EN FORPLIGTELSE , DER PAAHVILER DET I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATEN VED IKKE INDEN FOR DE FASTSATTE FRISTER AT HAVE VEDTAGET DE BESTEMMELSER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIV 77/91 AF 13 . DECEMBER 1976 OM SAMORDNING AF DE GARANTIER , DER KRAEVES I MEDLEMSSTATERNE AF DE I ARTIKEL 58 , STK . 2 , I TRAKTATEN NAEVNTE SELSKABER TIL BESKYTTELSE AF SAAVEL SELSKABSDELTAGERNES SOM TREDJEMANDS INTERESSER , FOR SAA VIDT ANGAAR STIFTELSEN AF AKTIESELSKABET SAMT BEVARELSEN AF OG AENDRINGER I DETS KAPITAL , MED DET FORMAAL AT GOERE DISSE GARANTIER LIGE BYRDEFULDE ( EFT L 26 , 1977 , S . 1 ).

2 IFOELGE DIREKTIVETS ARTIKEL 43 SKULLE MEDLEMSSTATERNE SAETTE DE NOEDVENDIGE ADMINISTRATIVT ELLER VED LOV FASTSATTE BESTEMMELSER I KRAFT FOR AT EFTERKOMME DIREKTIVET INDEN FOR EN FRIST PAA TO AAR FRA DETS MEDDELELSE . DIREKTIVET BLEV MEDDELT KONGERIGET BELGIEN DEN 16 . DECEMBER 1976 , SAALEDES AT NAEVNTE FRIST ALTSAA UDLOEB DEN 16 . DECEMBER 1978 .

3 DEN BELGISKE REGERING HAR IKKE BESTRIDT AT HAVE TILSIDESAT DENNE FORPLIGTELSE . REGERINGEN HAR IMIDLERTID UNDERSTREGET DET PAAGAELDENDE DIREKTIVS SAERLIGE KOMPLICEREDE KARAKTER , LOVGIVNINGSPROCEDURENS VARIGHED OG DE POLITISKE KRISESITUATIONER , SOM BELGIEN HAR VAERET UDSAT FOR I DE SENERE AAR , OG SOM YDERLIGERE HAR FORSINKET LOVGIVNINGSPROCESSEN . I DEN FORBINDELSE HAR DEN ENDVIDERE ANFOERT , AT FRISTERNE I DIREKTIVERNE VEDROERENDE KAPITALSELSKABER ER FOR KORTE I FORHOLD TIL DE BETYDELIGE LOVGIVNINGSFORANSTALTNINGER , SOM DERES GENNEMFOERELSE I NATIONAL LOVGIVNING KRAEVER .

4 DISSE FORHOLD KAN IMIDLERTID IKKE AENDRE VED , AT KONGERIGET BELGIEN HAR TILSIDESAT DEN FORPLIGTELSE , DEN FOREHOLDES . EFTER FAST RETSPRAKSIS KAN EN MEDLEMSSTAT IKKE PAABERAABE SIG BESTEMMELSER , PRAKSIS ELLER FORHOLD I SIN NATIONALE RETSORDEN SOM BEGRUNDELSE FOR IKKE AT OVERHOLDE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL FAELLESSKABSDIREKTIVER .

5 ENDVIDERE MAA DET FREMHAEVES , AT MEDLEMSSTATERNES REGERINGER DELTAGER I DET FORBEREDENDE ARBEJDE FORUD FOR DIREKTIVERNE , OG DERFOR INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST BOER KUNNE UDFAERDIGE DE UDKAST TIL LOVBESTEMMELSER , SOM ER NOEDVENDIGE TIL GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVERNE . DET FREMGAAR IMIDLERTID AF OPLYSNINGERNE UNDER RETSFORHANDLINGEN , AT DER ENDNU IKKE PAA DET TIDSPUNKT , DA FRISTEN FOR GENNEMFOERELSEN AF DIREKTIVET VAR UDLOEBET , VAR FREMSAT NOGET LOVFORSLAG I DET BELGISKE PARLAMENT .

6 DET MAA DERFOR KONSTATERES , AT KONGERIGET BELGIEN HAR UNDLADT AT OPFYLDE FORPLIGTELSER SOM PAAHVILER DET I HENHOLD TIL TRAKTATEN , VED IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST AT HAVE VEDTAGET DE BESTEMMELSER , SOM ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIV 77/91 AF 13 . DECEMBER 1976 .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

7 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . DA SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN , TILPLIGTES DENNE AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . KONGERIGET BELGIEN HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILER DET I HENHOLD TIL TRAKTATEN VED IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST AT HAVE VEDTAGET DE BESTEMMELSER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIV 77/91 AF 13 . DECEMBER 1976 OM SAMORDNING AF DE GARANTIER , DER KRAEVES I MEDLEMSSTATERNE AF DE I ARTIKEL 58 , STK . 2 , I TRAKTATENS NAEVNTE SELSKABER TIL BESKYTTELSE AF SAAVEL SELSKABSDELTAGERNE SOM TREDJEMANDS INTERESSER , FOR SAA VIDT ANGAAR STIFTELSEN AF AKTIESELSKABET SAMT BEVARELSEN AF OG AENDRINGER I DETS KAPITAL , MED DET FORMAAL AT GOERE DISSE GARANTIER LIGE BYRDEFULDE .

2 . KONGERIGET BELGIEN TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .