33

I den foreliggende sag fastslog Retten i den appellerede doms præmis 122-128 og 139-132 som følger: »122 Kommissionen anførte i den [omtvistede] afgørelse, at Domstolen allerede i dom Freskot [(C-355/00, EU:C:2003:298)] fastslog, at »den i hovedsagen omhandlede nationale lovgivning klart fastsætter, at ydelserne, som ELGA præsterer, [var] finansieret af statsmidler, og at de [kunne] tilregnes til staten i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i Domstolens praksis (jf. bl.a. dom Frankrig mod Kommissionen, C-482/99, [EU:C:2002:294,] præmis 24)« (58. betragtning). 123 Kommissionen har i denne forbindelse anført, at: »[...] det fremgår af artikel 5a i lov […] nr. 1790/1988 […] og af andre bestemmelser, der er gældende i henhold til i græsk ret, at ELGA’s indtægter fra det særlige forsikringsbidrag, der opkræves af skatteforvaltningen, indgår i statens budget som statslige indtægter og udbetales til ELGA over landbrugsministeriets (nu ministeriet for udvikling af landdistrikter og fødevarers) budget. Derfor er det forhold, at de omhandlede bidrag bogføres som statens indtægter, tilstrækkeligt til at anse ELGA’s ydelser som leveret ved hjælp af statsmidler« (58. betragtning). 124 Disse konstateringer, som ikke er blevet anfægtet af Den Hellenske Republik, er tilstrækkelige til at begrunde en konklusion om, at den del af kompensationsudbetalingerne, som svarer til landbrugernes bidrag, er statsmidler og kan tilregnes staten. 125 Derfor kan den del af udbetalingerne, som svarer til landbrugernes bidrag i modsætning til det af Den Hellenske Republik anførte ikke anses for at være private midler. Den omstændighed, at en del af de udbetalinger, der blev foretaget i 2008, var finansieret af landbrugernes bidrag, er således ikke til hinder for, at de anses for at være statsstøtte, der er finansieret af midler, der kan tilregnes staten. 126 I øvrigt vedrører kvalificeringen som statsstøtte i modsætning til det af Den Hellenske Republik anførte ikke de bidrag, som landbrugerne har betalt, men de udbetalinger, der blev foretaget i 2008. Det bemærkes i denne henseende, at det i forbindelse med det første og det andet anbringende er blevet fastslået, at hverken foranstaltningernes karakter af kompensation eller den omstændighed, at de begrundes med et socialt formål, er til hinder for, at de af ELGA foretagne udbetalinger kvalificeres som en fordel. 127 Den Hellenske Republik har derudover medgivet, at de af landbrugerne betalte bidrag ikke står i forhold til risikoen, og at det er muligt, at visse landbrugere har betalt bidrag uden at nyde godt af kompensationsudbetalinger fra ELGA. De udbetalinger, der blev foretaget i 2008, var således uafhængige af de bidrag, der blev betalt af landbrugerne, og udgjorde en fordel, som den berettigede virksomhed ikke ville have opnået under normale markedsvilkår. 128 Det følger af det foregående, at Kommissionen med rette fandt, at de af ELGA i 2008 foretagne udbetalinger var fordele, der blev finansieret med statsmidler, selv om de delvist blev finansieret ved landbrugernes bidrag. Den Hellenske Republik har ikke godtgjort, at Kommissionen har begået en fejl ved at kvalificere disse udbetalinger som statsstøtte. […] 130 Det fremgår af den [omtvistede] afgørelse, at de af ELGA i 2009 foretagne udbetalinger af kompensation med et samlet beløb på 415019452 EUR blev foretaget på grundlag af den tværministerielle beslutning. Det bemærkes, at den tværministerielle beslutning foreskrev, at kompensation i størrelsesordenen 425 mio. EUR undtagelsesvis var foreskrevet for skader opstået i 2008, og at ELGA med henblik på at udbetale disse kompensationer optog et statsgaranteret banklån for hele dette beløb [...] 131 Det følger heraf, at Kommissionen med rette fastslog, at de udbetalinger af kompensation, der blev foretaget i 2009, ikke blev finansieret af de bidrag, der blev betalt i henhold til ELGA’s lovpligtige forsikringsordning [...]. 132 Derfor kan de bidrag, der blev betalt af landbrugerne i 2009 i henhold til den lovpligtige forsikringsordning i modsætning til det af Den Hellenske Republik anførte ikke anses for at have finansieret en del af den støtte, der blev udbetalt i 2009.«