DOMSTOLENS DOM (FEMTE AFDELING) AF 4. JUNI 1987. - ANGELO CAMPANA MOD BUNDESANSTALT FUER ARBEIT. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF BUNDESSOZIALGERICHT. - PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL - FORTOLKNING AF BEGREBET YDELSER VED ARBEJDSLOESHED, JFR. ARTIKEL 4, STK. 1, LITRA G), I FORORDNING NR. 1408/71 - FORANSTALTNINGER TIL FREMME AF FAGLIG VIDEREUDDANNELSE AF BESKAEFTIGEDE ARBEJDSTAGERE. - SAG 375/85.



Samling af Afgørelser 1987 side 02387



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - ARBEJDSLOESHED - YDELSER VED ARBEJDSLOESHED - BEGREB - YDELSER TIL FAGLIG VIDEREUDDANNELSE - OMFATTET - BETINGELSER

( RAADETS FORORDNING NR . 1408/71, ART . 4, STK . 1, LITRA G )*))

Sammendrag

UDTRYKKET "YDELSER VED ARBEJDSLOESHED", JFR . ARTIKEL 4, STK . 1, LITRA G ), I FORORDNING NR . 1408/71, OMFATTER YDELSER TIL FAGLIG VIDEREUDDANNELSE, SOM ENTEN UDBETALES TIL ARBEJDSLOESE ARBEJDSTAGERE, ELLER SOM UDBETALES TIL BESKAEFTIGEDE ARBEJDSTAGERE, SOM IMIDLERTID UMIDDELBART ER TRUET AF ARBEJDSLOESHED .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 15 . OKTOBER 1985, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 27 . NOVEMBER S.AA ., HAR BUNDESSOZIALGERICHT I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 4, STK . 1, OG ARTIKEL 67 I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II, S.*366 ).

2 SPOERGSMAALET ER BLEVET REJST UNDER EN SAG VEDROERENDE BUNDESANSTALT FUER ARBEIT' S AFSLAG PAA STOETTE TIL FAGLIG VIDEREUDDANNELSE TIL ANGELO CAMPANA, ITALIENSK ARBEJDSTAGER MED BOPAEL I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND .

3 BUNDESANSTALT FUER ARBEIT AFSLOG ANSOEGNINGEN OM STOETTE UNDER HENVISNING TIL, AT CAMPANA IKKE OPFYLDTE EN AF BETINGELSERNE FOR AT OPNAA DEN OMHANDLEDE STOETTE, JFR . PAR 46, STK . 1, I ARBEITSFOERDERUNGSGESETZ AF 25 . JUNI 1969 ( HEREFTER BENAEVNT "AFG "), IDET HAN I DE SENESTE TRE, HENHOLDSVIS FEM AAR, FORUD FOR SIN OPTAGELSE PAA EN ERHVERVSFAGLIG UDDANNELSESINSTITUTION IKKE I MINDST TO AAR HAVDE UDOEVET EN BESKAEFTIGELSE, SOM I HENHOLD TIL AFG VAR FORBUNDET MED BIDRAGSPLIGT, IKKE HAVDE OPPEBAARET YDELSER VED ARBEJDSLOESHED OG IKKE HAVDE VAERET OMFATTET AF EN ARBEJDSLOESHEDSORDNING .

4 EFTER AT LANDESSOZIALGERICHT HAVDE STADFAESTET DEN AF SOZIALGERICHT I FOERSTE INSTANS AFSAGTE DOM, INDBRAGTE CAMPANA SAGEN FOR BUNDESSOZIALGERICHT, SOM HAR FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :

" OMFATTER ARTIKEL 67, STK . 1, I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET, JFR . FORORDNINGENS ARTIKEL 4, STK . 1, LITRA G ), OGSAA KRAV PAA YDELSER, SOM EN MEDLEMSSTAT GANSKE VIST IKKE TILDELER PAA GRUNDLAG AF AKTUEL ARBEJDSLOESHED, MEN VED HVILKE FREMTIDIG ARBEJDSLOESHED SOEGES FOREBYGGET, SAALEDES AT FORSIKRINGSPERIODER TILBAGELAGT I ANDRE MEDLEMSSTATER SKAL ANSES FOR "BESKAEFTIGELSE, DER ER FORBUNDET MED BIDRAGSPLIGT", I FORBINDELSE MED FORANSTALTNINGER TIL FREMME AF FAGLIG VIDEREUDDANNELSE I HENHOLD TIL ARBEITSFOERDERUNGSGESETZ' PAR 46, STK . 1?"

5 VEDROERENDE SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, RETSFORHANDLINGERNES FORLOEB SAMT PARTERNES INDLAEG FOR DOMSTOLEN HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

6 DET BEMAERKES, AT I HENHOLD TIL ARTIKEL 4, STK . 1, I FORORDNING NR . 1408/71 FINDER FORORDNINGEN "ANVENDELSE PAA ENHVER LOVGIVNING OM SOCIALE SIKRINGSGRENE", DER VEDROERER DE FORSKELLIGE ANFOERTE YDELSESKATEGORIER, HERUNDER IFOELGE LITRA G ) "YDELSER VED ARBEJDSLOESHED ". DET PRAECISERES IKKE, OM DETTE UDTRYK UDELUKKENDE OMFATTER YDELSER, DER TILDELES VED ALLEREDE INDTRAADT ARBEJDSLOESHED, ELLER OM DET OGSAA OMFATTER YDELSER TIL FOREBYGGELSE AF FREMTIDIG ARBEJDSLOESHED . DET BEMAERKES YDERLIGERE, AT DE YDELSER, DER SKAL FOREBYGGE ARBEJDSLOESHED, IKKE ER KNYTTET TIL DE ORDNINGER, DER UDTRYKKELIGT ER UDELUKKET FRA DET SAGLIGE ANVENDELSESOMRAADE FOR FORORDNING NR . 1408/71, JFR . ARTIKEL 4, STK . 4 .

7 BESTEMMELSERNE I FORORDNINGENS ARTIKEL 67, HVORTIL DEN NATIONALE RET HENVISER, OM FASTSAETTELSE AF BEREGNINGSMETODEN FOR YDELSER VED ARBEJDSLOESHED UDELUKKER HELLER IKKE FOREBYGGENDE FORANSTALTNINGER, IDET DER HER UDELUKKENDE ANVENDES DET GENERELLE UDTRYK "RET TIL YDELSER ".

8 PAA DENNE BAGGRUND SKAL ARTIKEL 67, STK . 1, I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71, JFR . FORORDNINGENS ARTIKEL 4, STK . 1, LITRA G ), FORTOLKES UD FRA DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP I TRAKTATENS ARTIKEL 51, HVOREFTER DER SKAL TRAEFFES DE GUNSTIGSTE FORANSTALTNINGER FOR AT SIKRE FAELLESSKABETS ARBEJDSTAGERE FRI BEVAEGELIGHED OG BESKAEFTIGELSE PAA DE ENKELTE MEDLEMSSTATERS OMRAADE .

9 DET BEMAERKES HER, AT MEDLEMSSTATERNE I DEN AKTUELLE OEKONOMISKE SITUATION HAR INDFOERT STOETTEFORANSTALTNINGER TIL FREMME AF ERHVERVSFAGLIG VIDEREUDDANNELSE, SOM DELS SKAL GOERE DET MULIGT FOR BESKAEFTIGEDE ARBEJDSTAGERE AT FORBEDRE DERES KVALIFIKATIONER FOR AT UNDGAA EN TRUENDE ARBEJDSLOESHED, DELS SKAL GIVE ARBEJDSLOESE ARBEJDSTAGERE MULIGHED FOR OMSKOLING OG GENINDSLUSNING PAA ARBEJDSMARKEDET . BEGGE DISSE FORMER FOR YDELSER HAR TIL FORMAAL AT BEKAEMPE ARBEJDSLOESHEDEN .

10 DET ER DERFOR I STRID MED FORMAALET EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 51 PRINCIPIELT AT UDELUKKE YDELSER TIL FOREBYGGELSE AF FREMTIDIG ARBEJDSLOESHED FRA ANVENDELSESOMRAADET FOR ARTIKEL 67, STK . 1, I FORORDNING NR . 1408/71, JFR . FORORDNINGENS ARTIKEL 4, STK . 1, LITRA G ).

11 FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS REGERING HAR IMIDLERTID MED RETTE ANFOERT, AT YDELSER TIL STOETTE AF FAGLIG VIDEREUDDANNELSE OGSAA KAN OPFYLDE ANDRE FORMAAL END BEKAEMPELSE AF ARBEJDSLOESHED, NAVNLIG OENSKET OM AT FORBEDRE DE PERSONLIGE FORHOLD FOR DEM, SOM MODTAGER STOETTE, ELLER DAEKKE VISSE SAERLIGE BEHOV INDEN FOR OEKONOMIEN .

12 UDTRYKKET "YDELSER VED ARBEJDSLOESHED", JFR . ARTIKEL 4, STK . 1, LITRA G ), I FORORDNING NR . 1408/71, SKAL SAALEDES ALENE OMFATTE SAADANNE YDELSER TIL FAGLIG VIDEREUDDANNELSE, SOM ENTEN UDBETALES TIL ARBEJDSLOESE ARBEJDSTAGERE, ELLER SOM UDBETALES TIL BESKAEFTIGEDE ARBEJDSTAGERE, SOM IMIDLERTID UMIDDELBART ER TRUET AF ARBEJDSLOESHED .

13 DET TILKOMMER DE NATIONALE MYNDIGHEDER UNDER DEN KOMPETENTE RETS KONTROL I HVERT ENKELT TILFAELDE AT AFGOERE, OM DEN BESKAEFTIGEDE ARBEJDSTAGER, SOM ANSOEGER OM EN YDELSE TIL FAGLIG VIDEREUDDANNELSE, UMIDDELBART KAN ANSES FOR AT VAERE TRUET AF ARBEJDSLOESHED .

14 DET AF DEN NATIONALE RET FORELAGTE SPOERGSMAAL SKAL HEREFTER BESVARES SAALEDES, AT ARTIKEL 67, STK . 1, I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 SAMMENHOLDT MED FORORDNINGENS ARTIKEL 4, STK . 1, LITRA G ), SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DEN OMFATTER YDELSER TIL FREMME AF FAGLIG VIDEREUDDANNELSE AF BESKAEFTIGEDE ARBEJDSTAGERE, NAAR DISSE UMIDDELBART ER TRUET AF ARBEJDSLOESHED .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

15 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN TYSKE OG DEN ITALIENSKE REGERING SAMT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( FEMTE AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT AF BUNDESSOZIALGERICHT VED KENDELSE AF 15 . OKTOBER 1985, FOR RET :

ARTIKEL 67, STK . 1, I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 SAMMENHOLDT MED FORORDNINGENS ARTIKEL 4, STK . 1, LITRA G ), SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DEN OMFATTER YDELSER TIL FREMME AF FAGLIG VIDEREUDDANNELSE AF BESKAEFTIGEDE ARBEJDSTAGERE, NAAR DISSE UMIDDELBART ER TRUET AF ARBEJDSLOESHED .