DOMSTOLENS DOM AF 28 FEBRUAR 1984. - FORD OF EUROPE INCORPORATED OG FORD-WERKE AKTIENGESELLSCHAFT MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - KONKURRENCE - FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER. - FORENEDE SAGER 228 OG 229/82.



Samling af Afgørelser 1984 side 01129



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . ANNULLATIONSSOEGSMAAL _ FYSISKE ELLER JURIDISKE PERSONER _ RETSAKTER , DER BEROERER DEM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT _ KONCERNER _ BESLUTNING TRUFFET AF KOMMISSIONEN , DER ER RETTET TIL ET SELSKAB I KONCERNEN , OG SOM BEROERER ET ANDET SELSKAB UMIDDELBART OG INDIVIDUELT

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 85 OG ART . 173 , STK . 2 )

2 . KONKURRENCE _ ADMINISTRATIV PROCEDURE _ STANDSNING AF OVERTRAEDELSER _ KOMMISSIONEN BEFOEJET TIL AT TRAEFFE BESLUTNING _ VEDTAGELSE AF FORELOEBIGE FORANSTALTNINGER _ BETINGELSER

( RAADETS FORORDNING NR . 17 , ART . 3 )

Sammendrag

1 . DET SELSKAB I EN KONCERN , SOM KOORDINERER FABRIKATIONEN OG SALGET AF PRODUKTER PAA DET EUROPAEISKE MARKED , BEROERES UMIDDELBART OG INDIVIDUELT AF EN BESLUTNING , TRUFFET AF KOMMISSIONEN PAA GRUNDLAG AF TRAKTATENS ARTIKEL 85 , SOM ER RETTET TIL ET ANDET SELSKAB I SAMME KONCERN , DER HAR HJEMSTED I EN AF MEDLEMSSTATERNE , OG SOM VEDROERER DETTE SELSKABS POLITIK MED HENSYN TIL LEVERING TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT .

2.DE FORELOEBIGE SIKRENDE FORANSTALTNINGER , SOM KOMMISSIONEN KAN TRAEFFE I MEDFOER AF ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 17 , ER FORANSTALTNINGER , DER FINDES UOMGAENGELIGE FOR AT UNDGAA , AT UDOEVELSEN AF DEN I DENNE ARTIKEL INDEHOLDTE BESLUTNINGSKOMPETENCE MISTER SIN VIRKNING ELLER ENDOG BLIVER ILLUSORISK PAA GRUND AF VISSE VIRKSOMHEDERS HANDLINGER . HERAF FOELGER , AT DE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER SKAL LIGGE INDEN FOR RAMMERNE AF , HVAD DER KAN FASTSAETTES I EN ENDELIG BESLUTNING I MEDFOER AF ARTIKEL 3 .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNINGER , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 3 . SEPTEMBER 1982 , HAR FORD OF EUROPE INCORPORATED , WILMINGTON , DELAWARE ( USA ), OG FORD-WERKE AKTIENGESELLSCHAFT , KOELN , I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 2 , HVER ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNING 82/628 AF 18 . AUGUST 1982 OM EN PROCEDURE I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 85 ( IV/30.696 _ SALGSSYSTEM FOR FORD-WERKE AG _ FORELOEBIG FORHOLDSREGEL , EFT L 256 , S . 20 ).

2 VED KENDELSE AF 17 . NOVEMBER 1982 BESTEMTE DOMSTOLEN UNDER HENSYN TIL SAMMENHAENGEN MELLEM DE TO SAGER , AT DE SKULLE FORENES UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING OG AFGOERES VED EN OG SAMME DOM .

3 SAGSOEGERNE ER DATTERSELSKABER AF FORD MOTOR COMPANY , ET SELSKAB MED HJEMSTED I AMERIKAS FORENEDE STATER . SAGSOEGEREN FORD OF EUROPE INCORPORATED ( HEREFTER BENAEVNT FORD OF EUROPE ) ER ET SELSKAB , SOM ER REGISTRERET I AMERIKAS FORENEDE STATER , OG SOM HAR AFDELINGER I DET FORENEDE KONGERIGE , BELGIEN OG FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , MENS SAGSOEGEREN FORD-WERKE AKTIENGESELLSCHAFT ( HEREFTER BENAEVNT FORD AG ) ER ET SELSKAB OPRETTET I HENHOLD TIL TYSK RET , DER HAR AFDELINGER I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND OG _ SOM PRODUKTIONSSELSKAB _ I BELGIEN .

4 FORD OF EUROPE KOORDINERER FORDELINGEN AF DE OEKONOMISKE AKTIVITETER MELLEM DE EUROPAEISKE DATTERSELSKABER AF FORD MOTOR COMPANY ( HEREFTER BENAEVNT "FORD-KONCERNEN" ). FORD AG FREMSTILLER FORD-KOERETOEJER , SOM DELS SAELGES AF DETTE SELSKAB PAA MARKEDET I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , DELS EKSPORTERES , ISAER TIL VISSE ANDRE MEDLEMSSTATER , HVOR DE SAELGES AF ANDRE VIRKSOMHEDER INDEN FOR KONCERNEN . EN BETYDELIG DEL AF FORD AG ' S PRODUKTION SAELGES DIREKTE TIL FORD MOTOR COMPANY LIMITED ( HEREFTER BENAEVNT "FORD BRITAIN" ) _ DER LIGESOM FORD AG HAR SIT EGET SALGSPROGRAM OG SIN EGEN FORHANDLERORGANISATION _ MED HENBLIK PAA VIDERESALG I DET FORENEDE KONGERIGE . FOELGELIG FREMSTILLER FORD AG LOEBENDE SAAVEL VENSTRESTYREDE SOM HOEJRESTYREDE KOERETOEJER .

5 I SALGET PAA DET TYSKE MARKED ANVENDER FORD AG ET SELEKTIVT DISTRIBUTIONSSYSTEM PAA BASIS AF EN HOVEDFORHANDLERAFTALE , SOM SELSKABET HAR INDGAAET MED SINE TYSKE FORHANDLERE . DENNE AFTALE BLEV ANMELDT TIL KOMMISSIONEN DEN 14 . MAJ 1976 , OG FORD AG ANSOEGTE OM NEGATIVATTEST FOR AFTALEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 2 I RAADETS FORORDNING NR . 17 AF 6 . FEBRUAR 1962 ( EFT 1959-1962 , S . 81 ) ELLER , SUBSIDIAERT , FRITAGELSE I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 85 , STK . 3 . PAA TIDSPUNKTET FOR DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER I DEN FORELIGGENDE SAG HAVDE KOMMISSIONEN ENDNU IKKE TRUFFET EN FORMEL AFGOERELSE MED HENSYN TIL DENNE ANSOEGNING , MEN PARTERNE ER ENIGE OM , AT AFTALEN , SOM BYGGER PAA SAAVEL KVANTITATIVE SOM KVALITATIVE KRITERIER , LIGNER ANDRE HOVEDFORHANDLERAFTALER INDEN FOR AUTOMOBILSEKTOREN , SOM KOMMISSIONEN HAR GIVET ELLER PAATAENKER AT GIVE FRITAGELSE I MEDFOER AF ARTIKEL 85 , STK . 3 .

6 INDTIL DEN 1 . MAJ 1982 LEVEREDE FORD AG ET VIST ANTAL HOEJRESTYREDE VOGNE _ NOGLE MED BRITISKE , ANDRE MED TYSKE SPECIFIKATIONER _ TIL SINE AUTORISEREDE FORHANDLERE I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , HVOR VOGNENE BLEV SOLGT . FRA FORAARET 1981 STEG EFTERSPOERGSLEN PAA DET TYSKE MARKED EFTER HOEJRESTYREDE VOGNE KRAFTIGT , FORDI PRISERNE , TIL DELS PAA GRUND AF VALUTAKURSSVINGNINGER , LAA VAESENTLIGT UNDER PRISERNE PAA DET BRITISKE MARKED ; SOM FOELGE HERAF KOEBTE ET STIGENDE ANTAL BRITISKE KUNDER DISSE KOERETOEJER HOS TYSKE FORHANDLERE .

7 FORD AG , SOM VAR FORUROLIGET OVER DE FOELGER , DETTE SALG KUNNE FAA FOR FORD BRITAIN OG DETTE SELSKABS FORHANDLERORGANISATION , MEDDELTE VED EN RUNDSKRIVELSE AF 27 . APRIL 1982 DE TYSKE FORHANDLERE , AT SELSKABET EFTER DEN 1 . MAJ 1982 IKKE LAENGERE VILLE ACCEPTERE DERES ORDRER PAA HOEJRESTYREDE KOERETOEJER , OG AT ALLE SAADANNE KOERETOEJER I FREMTIDEN MAATTE KOEBES ENTEN HOS FORD-FORHANDLERE I DET FORENEDE KONGERIGE ELLER HOS ET DATTERSELSKAB AF FORD BRITAIN .

8 RUNDSKRIVELSEN FIK KONTORET FOR DE EUROPAEISKE FORBRUGERORGANISATIONER , SOM ER INTERVENIENT I DE FORELIGGENDE SAGER , TIL DEN 12 . MAJ 1982 AT INDGIVE EN KLAGE TIL KOMMISSIONEN MED ANMODNING OM , AT DENNE TRAF FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER . DEN 2 . JULI 1982 BESLUTTEDE KOMMISSIONEN "AT INDLEDE EN PROCEDURE I HENHOLD TIL ARTIKEL 6 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 17" VEDROERENDE ANVENDELSEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 85 , STK . 3 , OG TILSENDTE FORD AG EN MEDDELELSE AF KLAGEPUNKTER . I MEDDELELSEN ANFOERTE KOMMISSIONEN , AT DEN HAVDE TIL HENSIGT AT TRAEFFE BESLUTNING OM , AT DET AF FORD AG ANVENDTE SELEKTIVE DISTRIBUTIONSSYSTEM VAR I STRID MED ARTIKEL 85 , STK . 1 , OG IKKE KUNNE FRITAGES I MEDFOER AF SAMME ARTIKELS STK . 3 , MEN AT DEN I MELLEMTIDEN PAATAENKTE AT TRAEFFE EN FORELOEBIG BESLUTNING , DER PAALAGDE FORD AG AT TILBAGEKALDE RUNDSKRIVELSEN AF 27 . APRIL 1982 SAMT PAA NY AT OPTAGE HOEJRESTYREDE KOERETOEJER I SELSKABETS LEVERINGSPROGRAM .

9 EFTER AT HAVE HOERT SELSKABET OG BEROERTE TREDJEMAEND OG GIVET DET RAADGIVENDE UDVALG LEJLIGHED TIL AT UDTALE SIG VEDTOG KOMMISSIONEN DEN 18 . AUGUST 1982 DEN OMTVISTEDE BESLUTNING , DER PAALAGDE FORD AG SENEST 10 DAGE FRA MEDDELELSEN AF BESLUTNINGEN AT TRAEKKE RUNDSKRIVELSEN AF 27 . APRIL 1982 TILBAGE OG MEDDELE DE TYSKE FORHANDLERE , AT HOEJRESTYREDE KOERETOEJER STADIG INDGIK I DET AFTALEMAESSIGE LEVERINGSPROGRAM FOR FORD AG . DESUDEN BLEV ALLE FORANSTALTNINGER MED SAMME VIRKNING SOM RUNDSKRIVELSEN FORBUDT , OG DER BLEV PAALAGT FORD AG EN TVANGSBOEDE FOR HVER DAGS FORSINKELSE MED OPFYLDELSEN AF FORPLIGTELSERNE . BESLUTNINGEN SKULLE VAERE GYLDIG , INDTIL DER BLEV TRUFFET EN ENDELIG BESLUTNING TIL AFSLUTNING AF PROCEDUREN .

10 I BESLUTNINGEN , SOM BLEV VEDTAGET PAA GRUNDLAG AF FORORDNING NR . 17 , SAERLIG ARTIKEL 3 , STK . 1 , OG ARTIKEL 6 , STK . 1 , ANFOERTE KOMMISSIONEN , AT FORD ' S SELEKTIVE DISTRIBUTIONSSYSTEM SANDSYNLIGVIS VAR UFORENELIGT MED ARTIKEL 85 , STK . 1 , MEN AT DER VAR EN STAERK FORMODNING FOR , AT SYSTEMET I DEN INDTIL DEN 1 . MAJ 1982 PRAKTISEREDE FORM KUNNE HAVE VAERET FRITAGET I MEDFOER AF ARTIKEL 85 , STK . 3 . HVIS AFTALEN VAR BLEVET FRITAGET , KUNNE KOMMISSIONEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 8 , STK . 3 , LITRA D ), I FORORDNING NR . 17 IMIDLERTID HAVE FORBUDT FORD AG BESTEMTE HANDLINGER MED TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED FOR AT MODVIRKE MISBRUG AF FRITAGELSEN . DA DEN FORELIGGENDE SITUATION KUNNE SAMMENLIGNES MED DEN SITUATION , SOM ARTIKEL 8 , STK . 3 , LITRA D ), KUNNE HAVE FUNDET ANVENDELSE PAA , OG DA DE BETINGELSER FOR AT TRAEFFE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER , SOM DOMSTOLEN HAVDE HENHOLDT SIG TIL I SIN KENDELSE AF 17 . JANUAR 1980 ( CAMERA CARE LTD MOD KOMMISSIONEN , SAG 792/79 R , SML . 1980 , S . 119 ) VAR OPFYLDT , KUNNE KOMMISSIONEN PAALAEGGE FORD AG AT GENINDFOERE DET SELEKTIVE DISTRIBUTIONSSYSTEM , SELSKABET HAVDE PRAKTISERET INDTIL DEN 1 . MAJ 1982 .

11 EFTER AT SAGSOEGERNE HAVDE INDGIVET BEGAERINGER TIL DOMSTOLEN HEROM , UDSATTE DOMSTOLENS PRAESIDENT VED KENDELSE AF 29 . SEPTEMBER 1982 DELVIS GENNEMFOERELSEN AF KOMMISSIONENS BESLUTNING .

FORMALITETEN

12 EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE ER DET ET SPOERGSMAAL , OM IKKE FORD OF EUROPE ' S SOEGSMAAL BOER AFVISES . DEN OMTVISTEDE BESLUTNING ER RETTET TIL ET ANDET SELSKAB , OG FORD OF EUROPE HAR IKKE HAEVDET , AT DET SELV _ UAFHAENGIGT AF FORD AG OG FORD BRITAIN _ VILLE LIDE TAB SOM FOELGE AF GENNEMFOERELSEN AF BESLUTNINGEN . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER FINDER KOMMISSIONEN IKKE , AT BESLUTNINGEN VEDROERER FORD OF EUROPE UMIDDELBART OG INDIVIDUELT .

13 DER KAN IKKE GIVES KOMMISSIONEN MEDHOLD I DENNE ARGUMENTATION . HVIS DE HOEJRESTYREDE KOERETOEJER , DER FREMSTILLES AF FORD AG , OG SOM ER BESTEMT TIL AT BLIVE SOLGT PAA DET BRITISKE MARKED AF FORD BRITAINS ' S FORHANDLERE , LEVERES DIREKTE TIL DE BRITISKE FORBRUGERE AF DEN TYSKE FORHANDLERORGANISATION , HENHOERER DE PROBLEMER , DER KAN VAERE EN FOELGE HERAF , UBESTRIDELIGT UNDER FORD OF EUROPE ' S VIRKE SOM KOORDINATOR AF FABRIKATIONEN OG SALGET FOR SELSKABERNE I FORD-KONCERNEN . HERAF FOELGER , AT DEN OMTVISTEDE BESLUTNING , SKOENT DEN ALENE ER RETTET TIL FORD AG OG VEDROERER DEN RUNDSKRIVELSE , SOM DETTE SELSKAB HAR SENDT TIL DE TYSKE FORD-FORHANDLERE , BEROERER FORD OF EUROPE UMIDDELBART OG INDIVIDUELT I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 2 , ANFOERTE FORSTAND .

14 DET AF FORD OF EUROPE ANLAGT SOEGSMAAL KAN DERFOR ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING .

REALITETEN

15 SAGSOEGERNE HAR ERKENDT , AT FORMAALET MED RUNDSKRIVELSEN VAR AT SIKRE , AT DE BRITISKE KUNDER KOEBTE DERES FORD-VOGNE GENNEM FORD BRITAIN ' S FORHANDLERORGANISATION OG SOM FOELGE HERAF AT BEGRAENSE KONKURRENCEN PAA FAELLESMARKEDET MED HENSYN TIL SALG AF FORD-KOERETOEJER TIL KUNDER BOSAT I STORBRITANNIEN . DE HAR DOG GJORT GAELDENDE , AT DENNE FORHOLDSREGEL I SIG SELV HVERKEN ER I STRID MED TRAKTATENS ARTIKEL 85 ELLER MED ARTIKEL 86 , OG AT DEN IKKE HAR EN SAA TAET SAMMENHAENG MED DEN ANMELDTE HOVEDFORHANDLERAFTALE , AT DENNE NU MAA VURDERES ANDERLEDES I FORHOLD TIL DISSE ARTIKLER . UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER LIGGER DET UDEN FOR KOMMISSIONENS BEFOEJELSER AT VEDTAGE EN FORELOEBIG BESLUTNING , DER SPECIELT OMHANDLER NAEGTELSEN AF AT LEVERE EN DEL AF PRODUKTIONEN TIL DE AUTORISEREDE FORHANDLERE . ENDVIDERE OPFYLDER DEN OMTVISTEDE BESLUTNING IKKE DE KRAEVEDE BETINGELSER FOR VEDTAGELSEN AF FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER , SAALEDES SOM DOMSTOLEN HAR PRAECISERET DEM I SIN KENDELSE AF 17 . JANUAR 1980 . I DEN FORBINDELSE HAR SAGSOEGERNE GJORT GAELDENDE , AT BESLUTNINGEN IKKE VAR UOMGAENGELIG FOR AT SIKRE VIRKNINGEN AF EN ENDELIG BESLUTNING , OG AT DEN VAR MERE VIDTGAAENDE END EN SIKRENDE FORANSTALTNING . DA FORBRUGERNE IKKE LED ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB SOM FOELGE AF RUNDSKRIVELSEN , FORELAA DER HELLER IKKE UOPSAETTELIGHED . ENDELIG HAR KOMMISSIONEN TILSIDESAT FLERE PROCESSUELLE GARANTIER . I SAERDELESHED HAR DEN IKKE GIVET TO BRITISKE FORHANDLERE , SOM ER INTERVENIENTER I DEN FORELIGGENDE SAG , LEJLIGHED TIL AT UDTALE SIG SKRIFTLIGT , SKOENT DISSE HAVDE ANMODET OM AT BLIVE HOERT OG HAVDE GODTGJORT , AT DE HAVDE EN TILSTRAEKKELIG INTERESSE HERI , JFR . ARTIKEL 19 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 17 .

16 KOMMISSIONEN HAR INDROEMMET , AT INGEN AF SELSKABERNE I FORD-KONCERNEN INDTAGER EN DOMINERENDE STILLING I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 86 FORUDSATTE BETYDNING , HVAD ANGAAR SALGET AF BILER INDEN FOR FAELLESMARKEDET ELLER EN VAESENTLIG DEL AF DETTE . DEN HAR DESUDEN MEDGIVET , AT FORD ' S NAEGTELSE AF AT LEVERE HOEJRESTYREDE VOGNE TIL DE TYSKE FORHANDLERE _ SELV OM NAEGTELSEN VAR ET RESULTAT AF EN KOORDINERING INDEN FOR FORD-KONCERNEN _ HVERKEN UDGOER EN AFTALE MELLEM VIRKSOMHEDER , EN VEDTAGELSE INDEN FOR SAMMENSLUTNINGER AF VIRKSOMHEDER ELLER EN ANDEN FORM FOR SAMORDNET PRAKSIS I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 85 ANVENDTE BETYDNING . SOM FOELGE HERAF HAR KOMMISSIONEN ERKENDT , AT DEN IKKE VILLE HAVE KUNNET SKRIDE IND MOD DENNE NAEGTELSE UDEN EN FORHANDLERAFTALE MELLEM FORD AG OG SELSKABETS FORHANDLERE , SOM I VISSE HENSEENDER VAR I STRID MED ARTIKEL 85 . I DEN FORELIGGENDE SAG FINDES DER IMIDLERTID EN SAADAN AFTALE , OG LEVERINGSNAEGTELSEN PAAVIRKER DET HANDELSMAESSIGE FORHOLD MELLEM FORD AG OG SELSKABETS FORHANDLERE OG INDGAAR SAALEDES I BEDOEMMELSEN AF , HVORVIDT AFTALEN EVENTUELT KAN FRITAGES I MEDFOER AF ARTIKEL 85 , STK . 3 . I BETRAGTNING AF , AT LEVERINGSNAEGTELSEN HAVDE DE SAMME OEKONOMISKE VIRKNINGER SOM ET EKSPORTFORBUD OG SAALEDES OPDELTE MARKEDET , VILLE MAN HAVE VAERET BERETTIGET TIL AT NAEGTE AT FRITAGE DEN OMHANDLEDE AFTALE ELLER TIL AT MEDDELE FRITAGELSE PAA BETINGELSE AF EN GENOPTAGELSE AF LEVERANCERNE . HVIS DER VAR BLEVET MEDDELT EN SAADAN FRITAGELSE , VILLE LEVERINGSNAEGTELSEN HAVE UDGJORT ET MISBRUG HERAF , DER INDEBAR , AT KOMMISSIONEN KUNNE TRAEFFE EN BESLUTNING EFTER ARTIKEL 8 , STK . 3 , I FORORDNING NR . 17 . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER ER DET I OVERENSSTEMMELSE MED DE PRINCIPPER , DER ER ANFOERT AF DOMSTOLEN I KENDELSEN AF 17 . JANUAR 1980 , AT DER ANALOGT HERMED VEDTAGES EN FORELOEBIG FORHOLDSREGEL I AFVENTNING AF DEN ENDELIGE BESLUTNING VEDROERENDE FRITAGELSE AF AFTALEN . I OEVRIGT FINDER KOMMISSIONEN AT HAVE OPFYLDT DE BETIN GELSER , DER ER ANGIVET AF DOMSTOLEN I DEN OMTALTE KENDELSE , OG DEN BENAEGTER AT HAVE FORSOEMT AT TAGE HENSYN TIL VAESENTLIGE RETTIGHEDER , SOM ER SIKRET SAGSOEGERNE OG DERES FORHANDLERE I HENHOLD TIL FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE .

17 UNDER HENSYN TIL PARTERNES ARGUMENTATION MAA DET FOR DET FOERSTE EFTERPROEVES , OM KOMMISSIONEN VED VEDTAGELSEN AF DEN OMTVISTEDE FORELOEBIGE FORHOLDSREGEL HAR HOLDT SIG INDEN FOR DE BEFOEJELSER , DER FOELGER AF FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE OG AF DEN FORTOLKNING AF DISSE , SOM DOMSTOLEN HAR FORETAGET I SIN KENDELSE AF 17 . JANUAR 1980 .

18 I DENNE KENDELSE HAR DOMSTOLEN IKKE FORETAGET EN DETALJERET UNDERSOEGELSE AF FORM OG INDHOLD AF DE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER , SOM KOMMISSIONEN KAN TRAEFFE . SOM DET FREMGAAR AF KENDELSEN , BYGGER BEFOEJELSEN TIL AT TRAEFFE SAADANNE FORHOLDSREGLER PAA ARTIKEL 3 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 17 , EN BESTEMMELSE , SOM KOMMISSIONEN LIGELEDES HAR MEDTAGET I HENVISNINGERNE I DEN OMTVISTEDE BESLUTNING .

19 DENNE BESTEMMELSE LYDER SAALEDES : "KONSTATERER KOMMISSIONEN EFTER BEGAERING ELLER PAA EGET INITIATIV , AT DER FORELIGGER EN OVERTRAEDELSE AF BESTEMMELSERNE I TRAKTATENS ARTIKEL 85 ELLER ARTIKEL 86 , KAN DEN VED EN BESLUTNING PAALAEGGE DE DELTAGENDE VIRKSOMHEDER OG SAMMENSLUTNINGER AF VIRKSOMHEDER AT BRINGE DE KONSTATEREDE OVERTRAEDELSER TIL OPHOER" . SOM DOMSTOLEN HAR ANFOERT I SIN OVENNAEVNTE KENDELSE , ER DE FORELOEBIGE SIKRENDE FORANSTALTNINGER , SOM KOMMISSIONEN KAN TRAEFFE , FORANSTALTNINGER , DER FINDES UOMGAENGELIGE FOR AT UNDGAA , AT UDOEVELSEN AF DEN I ARTIKEL 3 INDEHOLDTE BESLUTNINGSKOMPETENCE MISTER SIN VIRKNING ELLER ENDOG BLIVER ILLUSORISK PAA GRUND AF VISSE VIRKSOMHEDERS HANDLINGER . HERAF FOELGER , AT DE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER SKAL LIGGE INDEN FOR RAMMERNE AF , HVAD DER KAN FASTSAETTES I EN ENDELIG BESLUTNING I MEDFOER AF ARTIKEL 3 .

20 I DEN FORELIGGENDE SAG ER DET HOVEDFORHANDLERAFTALEN , DER ER HOVEDPROCEDURENS GENSTAND . DET ER UDELUKKENDE MED HENSYN TIL DENNE AFTALE , AT KOMMISSIONEN KAN KONSTATERE EN OVERTRAEDELSE AF ARTIKEL 85 , STK . 1 , OG DEN ENDELIGE BESLUTNING , KOMMISSIONEN KAN TRAEFFE I MEDFOER AF ARTIKEL 3 , STK . 1 , ER AT PAALAEGGE FORD AG AT BRINGE ANVENDELSEN AF DENNE AFTALE TIL OPHOER .

21 DEN OMTVISTEDE FORELOEBIGE BESLUTNING VEDROERER IMIDLERTID IKKE DENNE AFTALE , MEN ALENE FORD AG ' S NAEGTELSE AF AT LEVERE HOEJRESTYREDE KOERETOEJER TIL DE TYSKE FORHANDLERE , HVILKET IFOELGE KOMMISSIONEN HVERKEN ER I STRID MED TRAKTATENS ARTIKEL 85 ELLER ARTIKEL 86 . DE PAABUD , DER ER FASTSAT I BESLUTNINGEN , LIGGER DERFOR IKKE INDEN FOR , HVAD DER KAN FASTSAETTES I EN EVENTUEL ENDELIG BESLUTNING . I BETRAGTNING AF DE UTVETYDIGE VENDINGER , HVORI BESLUTNINGEN ER AFFATTET , OG ISAER DET UDTRYKKELIGE PAALAEG , DER GIVES FORD AG , OM AT UNDLADE AT TRAEFFE FORANSTALTNINGER , SOM HAR SAMME VIRKNING SOM RUNDSKRIVELSEN , KAN MAN IKKE FORTOLKE DEN FORELOEBIGE BESLUTNING SAALEDES , SOM KOMMISSIONEN HAR HAEVDET UNDER FORHANDLINGERNE FOR DOMSTOLEN , NEMLIG AT DEN GOER DET MULIGT FOR SELSKABET AT OPRETHOLDE LEVERINGSNAEGTELSEN PAA BETINGELSE AF , AT DET GIVER AFKALD PAA , AT ANVENDE FORHANDLERAFTALEN .

22 SELV OM DET ANTAGES , AT KOMMISSIONEN I FORBINDELSE MED EN BESLUTNING OM ANVENDELSE AF ARTIKEL 85 , STK . 3 , TRUFFET I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKLERNE 6 OG 8 I FORORDNING NR . 17 , KUNNE ANSE LEVERINGSNAEGTELSEN FOR EN OMSTAENDIGHED , DER UDELUKKEDE FRITAGELSE AF FORHANDLERAFTALEN , ELLER KUNNE GOERE EN SAADAN FRITAGELSE ELLER OPRETHOLDELSEN AF DENNE BETINGET AF EN GENOPTAGELSE AF LEVERANCERNE , ER KOMMISSIONEN IKKE AF DEN GRUND BERETTIGET TIL VED EN FORELOEBIG BESLUTNING AT OMDANNE DENNE BETINGELSE TIL ET SAERSKILT EKSIGIBELT PAALAEG , DER IKKE GIVER DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED NOGEN VALGMULIGHED .

23 DET BEMAERKES I OEVRIGT , AT SKOENT KOMMISSIONEN VED AT VEDTAGE DEN OMTVISTEDE BESLUTNING HAR OVERSKREDET SINE BEFOEJELSER , HAR DEN IKKE VAERET GANSKE AFSKAARET FRA PAA ANDEN VIS AT REAGERE OEJEBLIKKELIGT MOD SELSKABETS RUNDSKRIVELSE TIL FORHANDLERNE OG HERVED PAAVIRKE FORD AG ' S HANDLEMAADE . NAVNLIG KAN KOMMISSIONEN IFOELGE ARTIKEL 15 , STK . 6 , I FORORDNING NR . 17 FORBEHOLDE SIG DEN MULIGHED AT PAALAEGGE EN BOEDE FOR DEN FORTSATTE ANVENDELSE AF EN ANMELDT AFTALE , HVIS DEN MEDDELER DE PAAGAELDENDE VIRKSOMHEDER , AT DEN EFTER EN FORELOEBIG UNDERSOEGELSE ER AF DEN OPFATTELSE , AT BETINGELSERNE FOR ANVENDELSE AF TRAKTATENS ARTIKEL 85 , STK . 1 , ER TIL STEDE , OG AT DER IKKE FINDES GRUNDLAG FOR ANVENDELSE AF BESTEMMELSERNE I TRAKTATENS ARTIKEL 85 , STK . 3 .

24 DET AF SAGSOEGERNE FREMSATTE ANBRINGENDE OM INKOMPETENCE MAA DERFOR TAGES TIL FOELGE , OG BESLUTNINGEN OPHAEVES , UDEN AT DET ER NOEDVENDIGT AT TRAEFFE AFGOERELSE MED HENSYN TIL DE OEVRIGE ANBRINGENDER I SAGEN .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

25 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN TABENDE PART TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER . DA KOMMISSIONEN HAR TABT SAGEN , BOER DEN PAALAEGGES AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER , HERUNDER OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED BEHANDLINGEN AF BEGAERINGERNE OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER , SAMT INTERVENIENTERNE JAMES A . LAIDLAW ( HOLDINGS ) LIMITED ' S OG STORMONT LIMITED ' S OMKOSTNINGER . KONTORET FOR DE EUROPAEISKE FORBRUGERORGANISATIONER , SOM HAR INTERVENERET TIL STOETTE FOR KOMMISSIONEN , BAERER SINE EGNE OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . KOMMISSIONENS BESLUTNING 82/628 AF 18 . AUGUST 1982 OM EN PROCEDURE I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 85 ( IV/30.696 _ SALGSSYSTEM FOR FORD-WERKE AG _ FORELOEBIG FORHOLDSREGEL ) ANNULLERES .

2.KOMMISSIONEN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER , HERUNDER OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED BEHANDLINGEN AF BEGAERINGERNE OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER , SAMT INTERVENIENTERNE JAMES A . LAIDLAW ( HOLDINGS ) LIMITED ' S OG STORMONT LIMITED ' S OMKOSTNINGER . KONTORET FOR DE EUROPAEISKE FORBRUGERORGANISATIONER BAERER SINE EGNE OMKOSTNINGER .