DOMSTOLENS DOM AF 3. DECEMBER 1987. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN HELLENSKE REPUBLIK. - FRIE VAREBEVAEGELSER - GRAEKENLANDS TILTRAEDELSESAKT. - SAG 194/84.



Samling af Afgørelser 1987 side 04737



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

NYE MEDLEMSSTATERS TILTRAEDELSE AF FAELLESSKABERNE - DEN HELLENSKE REPUBLIK - FRIE KAPITALBEVAEGELSER - FORPLIGTELSE TIL GRADVIS LIBERALISERING AF BLOKEREDE MIDLER TILHOERENDE BOSATTE I ANDRE MEDLEMSSTATER - OMFANG

( AKT VEDROERENDE DEN HELLENSKE REPUBLIKS TILTRAEDELSE, ART . 52 )

Sammendrag

DEN HELLENSKE REPUBLIK VAR FORPLIGTET TIL AT LIBERALISERE SAMTLIGE BLOKEREDE MIDLER TILHOERENDE BOSATTE I DE ANDRE MEDLEMSSTATER INDEN FOR DE FRISTER, SOM VAR FASTSAT I TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 52, HERUNDER MIDLER HIDROERENDE FRA TRANSAKTIONER AF PERSONLIG KARAKTER .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 24 . JULI 1984, HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM, AT DET STATUERES, AT DEN HELLENSKE REPUBLIK HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER EFTER ARTIKEL 52 I AKTEN VEDROERENDE VILKAARENE FOR DEN HELLENSKE REPUBLIKS TILTRAEDELSE OG TILPASNINGERNE AF TRAKTATERNE ( HEREFTER BENAEVNT "TILTRAEDELSESAKTEN "), IDET DEN HAR UNDLADT GRADVIS AT LIBERALISERE BLOKEREDE MIDLER I GRAEKENLAND, SOM TILHOERER PERSONER BOSAT I MEDLEMSSTATERNE, I HENHOLD TIL DEN I NAEVNTE ARTIKEL FASTSATTE TIDSPLAN .

2 IFOELGE TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 52 SKAL "MIDLER, DER ER BLOKERET I GRAEKENLAND, OG SOM TILHOERER PERSONER, DER ER BOSAT ELLER HAR HJEMSTED I DE NUVAERENDE MEDLEMSSTATER, LIBERALISERES GRADVIS I LIGE STORE AARLIGE RATER FRA TILTRAEDELSEN OG INDTIL 31 . DECEMBER 1985 I SEKS ETAPER, HVORAF DEN FOERSTE INDLEDES 1 . JANUAR 1981 *... DEN 1 . JANUAR 1986 OPHAEVES BLOKERINGEN AF MIDLER, DER TILHOERER PERSONER, SOM ER BOSAT ELLER HAR HJEMSTED I DE NUVAERENDE MEDLEMSSTATER ".

3 KOMMISSIONENS KLAGEPUNKT ER I DET VAESENTLIGSTE, AT DEN HELLENSKE REPUBLIK HAR TILSIDESAT TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 52 VED AT OPRETHOLDE ARTIKEL 13 I DEN GRAESKE NOEDLOV NR . 1704 AF 1939 ( SOM AENDREDE OG SUPPLEREDE NOEDLOV NR . 33 AF 1936 OG ANDRE LOVE OM BESKYTTELSE AF DEN NATIONALE VALUTA, JFR . HELLENSK LOVTIDENDE, BIND I, S.*149 ), UD OVER DET TIDSPUNKT, DA GRAEKENLAND TILTRAADTE DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, DVS . DEN 1 . JANUAR 1981 . IFOELGE DEN I SAGEN ANFAEGTEDE NATIONALE RETSFORSKRIFT FORSTAAS VED BLOKEREDE FORDRINGER SAMTLIGE DE FORDRINGER, SOM INDEHAVES AF PERSONER MED FAST BOPAEL I UDLANDET, SOM SKAL OPFYLDES I GRAEKENLAND, OG SOM IKKE HIDROERER FRA EN FRIVILLIG OMVEKSLING . ENDVIDERE KAN SKYLDNERENS INDFRIELSE AF DEN TIL FORDRINGEN SVARENDE GAELD KUN SKE VED INDBETALING AF BELOEBET PAA EN BLOKERET KONTO, OG DER KRAEVES TILLADELSE FRA GRAEKENLANDS NATIONALBANK TIL FRIGIVELSE OG ANVENDELSE AF BLOKEREDE MIDLER .

4 VEDROERENDE GAELDENDE EF-RET, DE OMHANDLEDE GRAESKE RETSFORSKRIFTER SAMT PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

5 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE, AT TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 52 INDEHOLDER EN FORPLIGTELSE TIL, INDEN FOR DE I BESTEMMELSEN FASTSATTE FRISTER, AT FRIGIVE ALLE DE I GRAEKENLAND BLOKEREDE MIDLER, SOM TILHOERER PERSONER, DER ER BOSAT I DE ANDRE MEDLEMSSTATER, SAALEDES AT TILGODEHAVENDET KAN KONVERTERES OG FRIT HJEMTAGES . DENNE FORTOLKNING FOELGER EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE AF SELVE BEGREBET "BLOKEREDE MIDLER ". DETTE ER IFOELGE KOMMISSIONEN ET EF-RETLIGT BEGREB, HVORFOR DETS ANVENDELSESOMRAADE BOER FASTLAEGGES I OVERENSSTEMMELSE MED DE OMHANDLEDE MIDLERS VAESENTLIGSTE KENDETEGN PAA DET INTERNATIONALE VALUTAOMRAADE, DVS . I SAERDELESHED PAA VALUTAKONTROLOMRAADET . IFOELGE EN ALMINDELIG ANERKENDT DEFINITION BESTAAR BLOKEREDE MIDLER I INDSKUD TILHOERENDE PERSONER, DER IKKE ER BOSAT I DET PAAGAELDENDE LAND, OG SOM NAVNLIG IKKE KAN OVERFOERES FRIT TIL ANDRE LANDE .

6 DEN HELLENSKE REPUBLIK HAR HEROVERFOR INDVENDT, AT TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 52 - HVOREFTER DER SKAL SKE FRIGIVELSE AF DE I GRAEKENLAND BLOKEREDE MIDLER TILHOERENDE PERSONER, DER ER BOSAT I ANDRE MEDLEMSSTATER - UDELUKKENDE HAR TIL FORMAAL AT SIKRE, AT TILGODEHAVENDET ANVENDES I GRAEKENLAND, MEN IKKE, AT DET KAN OVERFOERES TIL ANDRE LANDE . BESTEMMELSENS ENESTE FORMAAL ER ALTSAA AT SIKRE EN GRADVIS FRIGIVELSE AF MIDLER, DER ER BLOKERET I HENHOLD TIL NOEDLOV NR . 1704 AF 1939 . I OVERENSSTEMMELSE MED DEN TIDSPLAN, DER ER FASTSAT VED TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 52 ANVENDES DENNE LOV IMIDLERTID ALLEREDE NU PAA DEN MAADE, AT DE OMHANDLEDE TILGODEHAVENDER, SOM LYDER PAA DRAKMER, OG SOM TILHOERER PERSONER BOSAT I DE ANDRE MEDLEMSSTATER, FRIT KAN ANVENDES I GRAEKENLAND . RETSTILSTANDEN I DEN HELLENSKE REPUBLIK ER DERFOR I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTENS KRAV .

7 DENNE ARGUMENTATION KAN IKKE GODTAGES . ARTIKEL 52 ER INDEHOLDT I DET KAPITEL I TILTRAEDELSESAKTEN, SOM VEDROERER "KAPITALBEVAEGELSER", HVORFOR ARTIKLEN MAA FORTOLKES SAALEDES, AT DE BLOKEREDE MIDLER SKAL FRIGIVES IKKE BLOT MED HENBLIK PAA DERES ANVENDELSE INDEN FOR GRAEKENLAND, MEN OGSAA MED HENBLIK PAA OVERFOERSEL TIL ANDRE LANDE, DA DEN FRI DISPOSITIONSRET INDEN FOR LANDETS GRAENSER IKKE I SIG SELV INDEBAERER NOGEN KAPITALBEVAEGELSER MELLEM MEDLEMSSTATERNE .

8 EN UNDERSOEGELSE AF FORMAALET MED TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 52 BEKRAEFTER DENNE FORTOLKNING . SOM DET FREMGAAR AF AKTENS ARTIKEL 49, STK . 1, SKAL ARTIKLERNE 50-53 GOERE DET MULIGT FOR DEN HELLENSKE REPUBLIK, I OVERENSSTEMMELSE MED DE VILKAAR OG FRISTER, DER ER ANGIVET I DISSE BESTEMMELSER, AT UDSAETTE DEN LIBERALISERING AF KAPITALBEVAEGELSERNE, SOM ER FORESKREVET I RAADETS FOERSTE DIREKTIV AF 11 . MAJ 1960 OM GENNEMFOERELSE AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 67 ( EFT 1959-1962, S.*47 ) ( SOM AFFATTET VED RAADETS ANDET DIREKTIV 63/21 AF 18 . DECEMBER 1962 OM UDVIDELSE OG AENDRING AF FOERSTE DIREKTIV TIL GENNEMFOERELSE AF TRAKTATENS ARTIKEL 67 ( EFT 1963-1964, S.*59; HEREFTER BENAEVNT "DIREKTIVET "). FORMAALET MED ARTIKEL 52 ER SAALEDES, FOR DE BLOKEREDE MIDLERS VEDKOMMENDE, AT FASTSAETTE DE NAERMERE BETINGELSER FOR DEN GRADVISE TILPASNING AF DE GRAESKE RETSFORSKRIFTER TIL DIREKTIVETS REGLER .

9 IFOELGE DIREKTIVETS ARTIKEL 1, STK . 1, SKAL MEDLEMSSTATERNE UDSTEDE DE VALUTABEVILLINGER, DER ER NOEDVENDIGE, DELS TIL AFSLUTNING ELLER GENNEMFOERELSE AF TRANSAKTIONER, DELS TIL OVERFOERSLER MELLEM VALUTAINDLAENDINGE I MEDLEMSSTATERNE, FOR SAA VIDT ANGAAR DE KAPITALBEVAEGELSER, SOM ER NAEVNT I DIREKTIVETS BILAG I, LISTE A . BLANDT DE KAPITALBEVAEGELSER, DER UBETINGET SKAL FRIGIVES, OPREGNER LISTE A FOELGENDE : "OVERFOERSLER I AARLIGE RATER AF MIDLER PAA SPAERREKONTI I ANDRE MEDLEMSSTATER I TILFAELDE, HVOR KONTOHAVERNE ER VALUTAUDLAENDINGE" ( JFR . POS . XL I NOMENKLATUREN ).

10 DEN GRAESKE REGERING HAR I DEN FORBINDELSE HENLEDT OPMAERKSOMHEDEN PAA, AT DE NAEVNTE OVERFOERSLER AF BLOKEREDE MIDLER I AARLIGE RATER, HVORTIL MEDLEMSSTATERNE SKAL UDSTEDE VALUTABEVILLINGER I HENHOLD TIL KAPITALDIREKTIVERNE, UDTRYKKELIGT ER BEGRAENSET TIL ET BESTEMT BELOEB ELLER EN BESTEMT PROCENTDEL AF DET SAMLEDE TILGODEHAVENDE, HVIS STOERRELSE DET STAAR MEDLEMSSTATEN FRIT FOR AT FASTSAETTE . TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL ARTIKEL 52 PAALAEGGER DERIMOD DEN HELLENSKE REPUBLIK AT FORETAGE EN GRADVIS LIBERALISERING OVER FEM AAR, HVORVED DE AARLIGE RATER ER BINDENDE FASTSAT I SELVE BESTEMMELSEN . FOELGELIG ER GRAEKENLAND BLEVET FORSKELSBEHANDLET I FORHOLD TIL DE GAMLE NI MEDLEMSSTATER, FORDI DEN FORPLIGTES TIL AT OPHAEVE BLOKERINGEN AF MIDLERNE DEN 1 . JANUAR 1986, MENS DE NI GAMLE MEDLEMSSTATER OGSAA EFTER DETTE TIDSPUNKT HAR KUNNET OPRETHOLDE BLOKERINGEN, FOR SAA VIDT ANGAAR DET BELOEB ELLER DEN PROCENTDEL AF TILGODEHAVENDERNE, SOM ENDNU IKKE ER FRIGIVET .

11 VEDROERENDE DET ANFOERTE ER DET TILSTRAEKKELIGT AT FASTSLAA, AT DEN HELLENSKE REPUBLIK IKKE KAN STOETTE SIN ARGUMENTATION PAA FORSKELLEN MELLEM DE LIBERALISERINGSBETINGELSER, SOM ER FASTSAT I TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 52, PAA DEN ENE SIDE, OG GENNEMFOERELSESDIREKTIVET TIL TRAKTATENS ARTIKEL 67, PAA DEN ANDEN SIDE . SOM OPLYST AF KOMMISSIONEN UNDER RETSMOEDET, UDEN AT DETTE ER BLEVET GENDREVET AF DEN GRAESKE REGERING, FANDTES DER INGEN ORDNINGER MED BLOKEREDE MIDLER I NOGEN AF DE NI GAMLE MEDLEMSSTATER, PAA DET TIDSPUNKT, DA DEN HELLENSKE REPUBLIK TILTRAADTE FAELLESSKABERNE . DA DE NI GAMLE MEDLEMSSTATER DESUDEN, HENSET TIL DIREKTIVETS INDHOLD OG FORMAAL - SOM ER AT SIKRE EN GRADVIS FRIGIVELSE AF BLOKEREDE MIDLER - ER UDELUKKET FRA PAA NY AT BLOKERE SAADANNE MIDLER, MAA FORMAALET MED TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 52 NETOP VAERE GRADVIS AT SIKRE, AT DIREKTIVETS ALMINDELIGE BESTEMMELSER ANVENDES I GRAEKENLAND, HVORFOR ARTIKEL 52 IKKE STILLER DEN HELLENSKE REPUBLIK UFORDELAGTIGERE END DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER .

12 DEN GRAESKE REGERING HAR ENDVIDERE GJORT GAELDENDE, AT TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 52 KUN VEDROERER KAPITALBEVAEGELSER, DER INDEBAERER TRANSAKTIONER AF PERSONLIG KARAKTER, SAASOM GAVER OG LEGATER, MEDGIFTER SAMT ARV . IFOELGE REGERINGEN FREMGAAR DETTE AF, AT BILAGET TIL KAPITALDIREKTIVET, UNDER AFSNITTET OM "KAPITALBEVAEGELSER AF PERSONLIG KARAKTER", INDEHOLDER EN KLASSIFIKATION AF DE BLOKEREDE MIDLER, HVOROM ARTIKEL 52 FASTSAETTER VISSE OVERGANGSBESTEMMELSER .

13 HEROM BEMAERKES, AT SELV OM DET AF DIREKTIVET FREMGAAR, AT DE AARLIGE OVERFOERSLER AF BLOKEREDE MIDLER TIL ANDRE MEDLEMSSTATER, SOM FORETAGES AF EN KONTOHAVER, DER IKKE ER BOSAT I GRAEKENLAND, IFOELGE DIREKTIVET UDGOER KAPITALBEVAEGELSER AF PERSONLIG KARAKTER, FOELGER DET IKKE HERAF, AT KUN SAADANNE MIDLER HIDROERENDE FRA TRANSAKTIONER AF PERSONLIG KARAKTER SKAL LIBERALISERES . DERIMOD MAA ANVENDELSEN AF DET GENERELLE BEGREB "BLOKEREDE MIDLER" SAAVEL I TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 52 SOM I DIREKTIVET ( DEN DANSKE VERSION AF SIDSTNAEVNTE ANVENDER DOG BEGREBET "MIDLER PAA SPAERREKONTI ") INDEBAERE, AT DER IKKE BOER ANLAEGGES EN INDSKRAENKENDE FORTOLKNING . DET SKAL I DEN FORBINDELSE FREMHAEVES, AT BEGREBERNE "GAVER" "LEGATER", "MEDGIFT" OG "ARV" ER NAEVNT I DIREKTIVET UNDER ET ANDET AFSNIT END AFSNITTET OM BLOKEREDE MIDLER .

14 AF DET ANFOERTE FOELGER, AT DEN HELLENSKE REPUBLIK VAR FORPLIGTET TIL AT FRIGIVE SAMTLIGE BLOKEREDE MIDLER TILHOERENDE PERSONER BOSAT I DE ANDRE MEDLEMSSTATER, HERUNDER MIDLER HIDROERENDE FRA TRANSAKTIONER, DER IKKE HAR NOGEN PERSONLIG KARAKTER, I OVERENSSTEMMELSE MED DEN TIDSPLAN, DER ER FASTSAT I TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 52 .

15 DET MAA HEREFTER KONSTATERES, AT DEN HELLENSKE REPUBLIK HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER EFTER TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 52, IDET DEN HAR UNDLADT GRADVIS AT FRIGIVE BLOKEREDE MIDLER I GRAEKENLAND, SOM TILHOERER PERSONER BOSAT I ANDRE MEDLEMSSTATER, I HENHOLD TIL DEN I ARTIKLEN FORESKREVNE TIDSPLAN .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

16 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, TILPLIGTES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE OMKOSTNINGERNE . DEN HELLENSKE REPUBLIK HAR TABT SAGEN OG BOER DERFOR AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 ) DEN HELLENSKE REPUBLIK HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER EFTER TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 52, IDET DEN HAR UNDLADT GRADVIS AT FRIGIVE BLOKEREDE MIDLER I GRAEKENLAND, SOM TILHOERER PERSONER BOSAT I ANDRE MEDLEMSSTATER, I HENHOLD TIL DEN I ARTIKLEN FORESKREVNE TIDSPLAN .

2 ) DEN HELLENSKE REPUBLIK BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .