Sag T-153/15

Mohamad Hamcho

og

Hamcho International

mod

Rådet for Den Europæiske Union

»Den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — restriktive foranstaltninger over for Syrien — indefrysning af midler — annullation af tidligere retsakter ved en dom afsagt af Retten — nye retsakter, hvorved sagsøgernes navne er blevet opført på listerne — annullationssøgsmål — procesreglementets artikel 76, litra d) — stævningens indhold — formalitet — begrundelsespligt — bevisbyrde — ejendomsret — frihed til at oprette og drive egen virksomhed«

Sammendrag – Rettens dom (Syvende Afdeling) af 26. oktober 2016

Retslig procedure – behandling af sager ved Retten – beskyttelse af parterne mod upassende anvendelse af retsakter – rækkevidde (Rettens procesreglement, art. 89)

Retslig procedure – stævning – formkrav – fastlæggelse af søgsmålets genstand – kort fremstilling af søgsmålsgrundene – generel henvisning til andre skriftlige indlæg, der er vedlagt som bilag til stævningen – formaliteten – betingelser [Rettens procesreglement, art. 76, § 1, litra d)]

Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – restriktive foranstaltninger over for Syrien – indefrysning af midler, der tilhører personer, enheder eller organer henset til situationen i Syrien – afgørelse truffet under omstændigheder, som er den pågældende bekendt, og som gør det muligt for vedkommende at forstå, hvilke konsekvenser den trufne foranstaltning har for denne – kortfattet begrundelse tilladt (Art. 296 TEUF; Rådets afgørelse 2013/255/FUSP og 2015/117/FUSP; Rådets forordning nr. 36/2012 og nr. 2015/108)

Annullationssøgsmål – anbringender – tilsidesættelse af væsentlige formforskrifter – begrundelsespligt – anbringende forskelligt fra anbringendet vedrørende retsaktens materielle lovlighed (Art. 263 TEUF og 296 TEUF)

Den Europæiske Union – domstolskontrol af lovligheden af institutionernes retsakter – restriktive foranstaltninger over for Syrien – omfanget af kontrollen – bevis for grundlaget for foranstaltningen – den kompetente EU-myndigheds forpligtelse til i tilfælde af anfægtelse at godtgøre, at den begrundelse, der foreholdes de berørte personer eller enheder, er velbegrundet (Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47; Rådets afgørelse 2013/255/FUSP og 2015/117/FUSP; Rådets forordning nr. 36/2012 og nr. 2015/108)

Retslig procedure – bevis – dokumentation – bevisværdi – unionens retsinstansers bedømmelse – kriterier (Rettens procesreglement, art. 85)

Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger over for Syrien – indefrysning af midler og økonomiske ressourcer – annullationssøgsmål anlagt af en person, der drager fordel af det syriske regime og er omfattet af en afgørelse om indefrysning af midler – fordeling af bevisbyrden – afgørelse baseret på en række indicier – lovlighed – betingelser (Art. 296 TEUF; Rådets afgørelse 2013/255/FUSP og 2015/117/FUSP; Rådets forordning nr. 36/2012 og nr. 2015/108)

EU-ret – principper – ret til forsvar – restriktive foranstaltninger over for Syrien – indefrysning af midler over for personer, enheder eller organer ansvarlige for den voldelige undertrykkelse af civilbefolkningen i Syrien – pligt til at meddele de forhold, der lægges den berørte til last, samtidig med vedtagelsen af den bebyrdende retsakt eller hurtigst muligt herefter (Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 2; Rådets afgørelse 2013/255/FUSP og 2015/117/FUSP; Rådets forordning nr. 36/2012 og nr. 2015/108)