DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 28 OKTOBER 1982. - JOSE ARANTZAMENDI-OSA M. FL. MOD PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE OG PROCUREUR GENERAL. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF COUR D'APPEL DE RENNES. - FISKERI : TREDJELANDES RETTIGHEDER. - FORENEDE SAGER 13 TIL 28/82.



Samling af Afgørelser 1982 side 03927



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

FISKERI _ BEVARELSE AF HAVETS RESSOURCER _ FAELLESSKABSORDNING FOR SPANSKE FARTOEJER UDSTEDT INDEN IKRAFTTRAEDELSEN AF AFTALEN MELLEM FAELLESSKABET OG SPANIEN _ TRAADT I STEDET FOR DE TIDLIGERE FOLKERETLIGE FORPLIGTELSER MELLEM VISSE MEDLEMSSTATER OG SPANIEN _ VIRKNINGER _ SPANSKE FISKERE OMFATTET AF DEN MIDLERTIDIGE FAELLESSKABSORDNING

( RAADETS FORORDNINGER NR . 1177/79 , 2897/79 , 541/80 , 1719/80 , 3305/80 OG 554/81 ; AFTALEN MELLEM FAELLESSKABET OG SPANIEN AF 15 . APRIL 1980 )

Sammendrag

DEN MIDLERTIDIGE FISKERIORDNING , SOM FAELLESSKABET HAR INDFOERT I AFVENTNING AF IKRAFTTRAEDELSEN AF FISKERIAFTALEN MELLEM EOEF OG SPANIEN , INDGAAR I DET SAMARBEJDE , DER ER INDLEDT MED SPANIEN FOR DELS AF LOESE PROBLEMERNE I FORBINDELSE MED BEVARINGSFORANSTALTNINGERNE OG UDVIDELSEN AF FISKERIZONERNE , DELS GENSIDIGT AT SIKRE FISKERNE ADGANG TIL DE FARVANDE , DER OMFATTES AF SAADANNE FORANSTALTNINGER . DETTE SAMARBEJDE TRAADTE UNDER HENSYN TIL DET STADIGT VOKSENDE BEHOV FOR FORAN STALTNINGER TIL BEVARELSE AF HAVETS BIOLOGISKE RESSOURCER OG DEN GENERELLE UDVIKLING I FOLKERETTEN PAA HAVFISKERIOMRAADET I STEDET FOR DEN TIDLIGERE GAELDENDE ORDNING I DISSE FISKERIZONER . SPANSKE FISKERE KAN DERFOR IKKE PAABERAABE SIG TIDLIGERE FOLKERETLIGE FORPLIGTELSER MELLEM FRANKRIG OG SPANIEN TIL STOETTE FOR , AT DE AF FAELLESSKABET UDSTEDTE MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER IKKE FINDER ANVENDELSE , NAAR DISSE TO GRUPPER AF BESTEMMELSER ER UFORENELIGE .

Dommens præmisser

1 VED DOMME AF 3 . DECEMBER 1981 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 14 . JANUAR 1982 , HAR COUR D ' APPEL DE RENNES I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL OM GYLDIGHEDEN I FORHOLD TIL TIDLIGERE INDGAAEDE FOLKERETLIGE FORPLIGTELSER AF EF-FORORDNINGERNE OM FASTSAETTELSE AF EN RAEKKE MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER TIL BEVARELSE OG FORVALTNING AF FISKERESSOURCERNE , SOM SKAL FINDE ANVENDELSE PAA FARTOEJER , DER SEJLER UNDER SPANSK FLAG _ OG I BEKRAEFTENDE FALD OM DISSE FORORDNINGER KAN GOERES GAELDENDE OVER FOR SPANSKE STATSBORGERE _ FOR SAA VIDT SOM DE NAEVNTE FORORDNINGER HAR OPSTILLET VISSE BETINGELSER FOR SPANSKE STATSBORGERES FISKERI I DEN OEKONOMISKE ZONE , SOM BLEV INDFOERT VED BEKENDTGOERELSE NR . 77-130 AF 11 . FEBRUAR 1977 ( JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE FRANCAISE AF 12 . 2 . 1977 , S . 864 ).

2 SPOERGSMAALET ER BLEVET REJST UNDER EN RAEKKE STRAFFESAGER MOD SKIPPERE PAA FISKERFARTOEJER , DER ER REGISTRERET I SPANIEN , SOM VED TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE LORIENT OG TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE QUIMPER BLEV IDOEMT BOEDER FOR AT HAVE FISKET UDEN LICENS I DEN FRANSKE OEKONOMISKE ZONE .

3 DE TILTALTE I DE FOR DEN NATIONALE RET VERSERENDE SAGER BLEV INDEN FOR TIDSRUMMET 14 . JANUAR 1980 TIL 14 . FEBRUAR 1981 ANTRUFFET UNDER FISKERI I OMRAADET MELLEM 12 OG 200 SOEMIL FRA BASISLINJERNE .

4 TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE LORIENT OG TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE QUIMPER DOEMTE DE TILTALTE UNDER HENVISNING TIL , AT DISSE IKKE HAR KUNNET FREMLAEGGE DEN LICENS , SOM KRAEVES I HENHOLD TIL EF-FORORDNINGERNE , OG AT DE TILTALTES FISKERI SAALEDES UDGOER ET IFOELGE FRANSK RET STRAFBART FORHOLD .

5 DE TILTALTE HAR FOR COUR D ' APPEL DE RENNES ANFAEGTET GYLDIGHEDEN AF DE PAAGAELDENDE EF-FORORDNINGER , DER SOM BETINGELSE FOR UDOEVELSE AF FISKERI FRA FARTOEJER , DER SEJLER UNDER SPANSK FLAG , BESTEMMER , AT DER OM BORD FOREFINDES EN LICENS , UNDER HENVISNING TIL AT DERES FISKERIRETTIGHEDER FOELGER AF DE TIDLIGERE INDGAAEDE FOLKERETLIGE FORPLIGTELSER MELLEM FRANKRIG OG SPANIEN .

6 FOR 1980 FORLAENGEDE RAADET FOERST GYLDIGHEDSPERIODEN INDTIL DEN 31 . JANUAR 1980 FOR LICENSER UDSTEDT I MEDFOER AF FORORDNING NR . 1177/79 AF 12 . JUNI 1979 OM FASTSAETTELSE FOR 1979 AF EN RAEKKE FORANSTALTNINGER TIL BEVARELSE OG FORVALTNING AF FISKERESSOURCERNE , SOM SKAL FINDE ANVENDELSE PAA FARTOEJER , DER SEJLER UNDER SPANSK FLAG ( EFT L 151 , S . 1 ); DENNE FORLAENGELSE FREMGAAR AF FORORDNING NR . 2897/79 AF 18 . DECEMBER 1979 ( EFT L 362 , S . 2 ). NYE MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER TIL BEVARELSE OG FORVALTNING AF FISKERESSOURCERNE , SOM SKAL FINDE ANVENDELSE PAA FARTOEJER , DER SEJLER UNDER SPANSK FLAG , BLEV FOR 1980 FASTSAT VED RAADETS FORORDNINGER NR . 541/80 OG 1719/80 AF HENHOLDSVIS 3 . MARTS 1980 OG 30 . JUNI 1980 ( EFT L 60 , S . 1 , OG EFT L 168 , S . 27 ).

7 FOR 1981 FORLAENGEDE RAADET FOERST GYLDIGHEDSPERIODEN INDTIL DEN 31 . JANUAR 1981 FOR LICENSER FOR SPANSKE FARTOEJER UDSTEDT I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 1719/80 ; DENNE FORLAENGELSE FREMGAAR AF FORORDNING NR . 3305/80 AF 17 . DECEMBER 1980 ( EFT L 344 , S . 33 ). FORORDNING NR . 554/81 AF 27 . FEBRUAR 1981 ( EFT L 57 , S . 1 ) FASTSAETTER NYE MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER TIL BEVARELSE OG FORVALTNING AF FISKERESSOURCERNE , SOM SKAL FINDE ANVENDELSE PAA FARTOEJER , DER SEJLER UNDER SPANSK FLAG , FOR PERIODEN INDTIL DEN 31 . MAJ 1981 ; FORORDNINGEN TRAADTE I KRAFT DEN 4 . MARTS 1981 .

8 DISSE FORORDNINGER INDGAAR I DEN RAEKKE AF RAADETS FORORDNINGER , HVORVED DER I AFVENTNING AF IKRAFTTRAEDELSEN AF FISKERIAFTALEN AF 15 . APRIL 1980 MELLEM DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB OG DEN SPANSKE REGERING ( EFT L 263 , S . 1 ) BLEV FASTLAGT VISSE MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER , SOM SKULLE GAELDE FOR KORTERE TIDSRUM , OG SOM INDEBAR EN FASTSAETTELSE AF FANGSTKVOTER FOR SPANSKE FISKERE .

9 DOMSTOLEN HAR ALLEREDE I DOM AF 8 . DECEMBER 1981 ( CRUJEIRAS TOME OG YURRITA , DE FORENEDE SAGER 180/80 OG 266/80 , SML . 1981 , S . 2997 ) FASTSLAAET , AT DEN MIDLERTIDIGE ORDNING , SOM FAELLESSKABET HAR INDFOERT , INDGAAR I DET SAMARBEJDE , DER ER INDLEDT MELLEM FAELLESSKABET OG SPANIEN FOR DELS AT LOESE PROBLEMERNE I FORBINDELSE MED BEVARINGSFORANSTALTNINGERNE OG UDVIDELSEN AF FISKERIZONERNE , DELS GENSIDIGT AT SIKRE FISKERNE ADGANG TIL DE FARVANDE , DER OMFATTES AF SAADANNE FORANSTALTNINGER . DOMSTOLEN UDTALTE VIDERE , AT DETTE SAMARBEJDE UNDER HENSYN TIL DET STADIGT VOKSENDE BEHOV FOR FORANSTALTNINGER TIL BEVARELSE AF HAVETS BIOLOGISKE RESSOURCER OG DEN GENERELLE UDVIKLING I FOLKERETTEN PAA HAVFISKERIOMRAADET TRAADTE I STEDET FOR DEN TIDLIGERE GAELDENDE ORDNING I DISSE FISKERIZONER .

10 HERAF FOELGER , AT DE OMTVISTEDE FORORDNINGER INDGIK I DEN GRADVISE UDFORMNING AF DET NYE SAMARBEJDE MELLEM FAELLESSKABET OG SPANIEN PAA HAVFISKERIOMRAADET , SOM ERSTATTEDE DEN TIDLIGERE GAELDENDE FISKERIORDNING FOR DET AABNE HAV . SPANSKE FISKERE KAN DERFOR IKKE PAABERAABE SIG TIDLIGERE FOLKERETLIGE FORPLIGTELSER MELLEM FRANKRIG OG SPANIEN TIL STOETTE FOR , AT DE AF FAELLESSKABET UDSTEDTE MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER IKKE FINDER ANVENDELSE , NAAR DISSE TO GRUPPER AF BESTEMMELSER ER UFORENELIGE .

11 DET FOELGER HERAF , AT GENNEMGANGEN AF DET FORELAGTE SPOERGSMAAL INTET HAR FREMBRAGT , DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF FORORDNINGERNE NR . 1177/79 , 2897/79 , 541/80 , 1719/80 , 3305/80 OG 554/81 . FORORDNINGERNES BESTEMMELSER KAN GOERES GAELDENDE OVER FOR SPANSKE STATSBORGERE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

12 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN FRANSKE REGERING SAMT AF RAADET OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DE SAGER , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF COUR D ' APPEL DE RENNES VED DOMME AF 3 . DECEMBER 1981 , FOR RET :

GENNEMGANGEN AF DET FORELAGTE SPOERGSMAAL HAR INTET FREMBRAGT , DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF RAADETS FORORDNINGER NR . 1177/79 AF 12 . JUNI 1979 ( EFT L 151 , S . 1 ), 2897/79 AF 18 . DECEMBER 1979 ( EFT L 362 , S . 2 ), 541/80 AF 3 . MARTS 1980 ( EFT L 60 , S . 1 ), 1719/80 AF 30 . JUNI 1980 ( EFT L 168 , S . 27 ), 3305/80 AF 17 . DECEMBER 1980 ( EFT L 344 , S . 33 ) OG 554/81 AF 27 . FEBRUAR 1981 ( EFT L 57 , S . 1 ). FORORDNINGERNES BESTEMMELSER KAN GOERES GAELDENDE OVER FOR SPANSKE STATSBORGERE .