DOMSTOLENS DOM AF 12. FEBRUAR 1987. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD KONGERIGET BELGIEN. - FONDSBOERS - VAERDIPAPIRERS OPTAGELSE - EN STATS TRAKTATBRUD. - SAG 390/85.



Samling af Afgørelser 1987 side 00761



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

MEDLEMSSTATER - FORPLIGTELSER - GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVER - UNDLADELSE - BERETTIGELSE - ULOVLIGHED

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 169 )

Sammendrag

EN MEDLEMSSTAT KAN IKKE PAABERAABE SIG BESTEMMELSER, PRAKSIS ELLER FORHOLD I SIN NATIONALE RETSORDEN SOM STOETTE FOR IKKE AT OVERHOLDE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL FAELLESSKABSDIREKTIVER .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 2 . DECEMBER 1985 HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM, AT DET STATUERES, AT KONGERIGET BELGIEN HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER, DER PAAHVILER DET I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATEN, IDET DET IKKE I NATIONAL RET HAR GENNEMFOERT RAADETS DIREKTIV 79/279 AF 5 . MARTS 1979 OM SAMORDNING AF BETINGELSERNE FOR VAERDIPAPIRERS OPTAGELSE TIL OFFICIEL NOTERING PAA EN FONDSBOERS ( EFT L*66, S.*21 ), RAADETS DIREKTIV 80/390 AF 17 . MARTS 1980 OM SAMORDNING AF KRAVENE VED UDARBEJDELSEN AF, KONTROL MED OG UDSTEDELSE AF DET PROSPEKT, DER SKAL OFFENTLIGGOERES MED HENBLIK PAA OPTAGELSE AF VAERDIPAPIRER TIL OFFICIEL NOTERING PAA EN FONDSBOERS ( EFT L*100, S.*1 ) OG RAADETS DIREKTIV 82/121 AF 15 . FEBRUAR 1982 OM PERIODISKE OPLYSNINGER, DER SKAL OFFENTLIGGOERES AF SELSKABER, HVIS AKTIER ER OPTAGET TIL OFFICIEL NOTERING PAA EN FONDSBOERS ( EFT L*48, S.*26 ).

2 MED HENSYN TIL SAGENS BAGGRUND OG PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

3 DA KOMMISSIONEN IKKE FIK UNDERRETNING FRA DEN BELGISKE REGERING OM, HVILKE FORANSTALTNINGER DEN HAVDE TRUFFET FOR AT EFTERKOMME DE TRE PAAGAELDENDE DIREKTIVER INDEN FOR DE HERI FASTSATTE FRISTER, DER VED RAADETS DIREKTIV 82/148 AF 3 . MARTS 1982 ( EFT L*62, S.*22 ) VAR BLEVET FORLAENGET INDTIL 30 . JUNI 1983 FOR DE MEDLEMSSTATER, SOM GENNEMFOERTE DE TRE DIREKTIVER SAMTIDIGT, ANTOG DEN, AT GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGERNE IKKE VAR BLEVET VEDTAGET, OG INDLEDTE PROCEDUREN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 . EFTER AT HAVE OPFORDRET DEN BELGISKE REGERING TIL AT FREMSAETTE SINE BEMAERKNINGER, HVILKET SKETE VED SKRIVELSE AF 28 . MARTS 1984, FREMSATTE KOMMISSIONEN DEN 16 . APRIL 1985 EN BEGRUNDET UDTALELSE . DA DER IKKE BLEV VEDTAGET GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER SOM BEBUDET AF DEN BELGISKE REGERING I DENNES SVAR AF 24 . MAJ 1985 PAA DEN BEGRUNDEDE UDTALELSE, HAR KOMMISSIONEN ANLAGT DENNE SAG .

4 DEN BELGISKE REGERING HAR I SVARSKRIFTET IKKE BESTRIDT, AT DE TRE DIREKTIVER IKKE ER GENNEMFOERT I NATIONAL RET . DEN HAR PAABERAABT SIG, AT DER HAR VAERET VANSKELIGHEDER VED AT FORETAGE DENNE GENNEMFOERELSE PAA GRUND AF DE KORTE FRISTER, DER BLEV GIVET HERFOR, DE MANGFOLDIGE SPOERGSMAAL, DER SKULLE REGULERES VED DEN NATIONALE LOVGIVNING, DIREKTIVERNES MANGEL PAA KLARHED, SOM HAVDE TIL FOELGE, AT MEDLEMSSTATERNE BLEV NOEDSAGET TIL AT UDARBEJDE PRAECISE BESTEMMELSER, NOEDVENDIGHEDEN AF AT TAGE HENSYN TIL, AT ET EUROPAEISK KAPITALMARKED ER UNDER OPRETTELSE, OG ENDELIG, AT DE PROCEDURER, DER SKAL FOELGES PAA NATIONALT PLAN, ER KOMPLICEREDE, OG AT DIREKTIVERNES UPRAECISE AFFATTELSE MEDFOERER VANSKELIGHEDER MED HENSYN TIL, HVILKEN KOMPETENCE DE NATIONALE MYNDIGHEDER SKAL TILLAEGGES . ENDELIG HAR DEN BELGISKE REGERING ANFOERT, AT DEN DEN 7 . MARTS 1984 HAVDE FORELAGT CONSEIL D' ETAT ET LOVFORSLAG TIL UDTALELSE, HVIS VEDTAGELSE VILLE SIKRE GENNEMFOERELSEN AF DE TRE DIREKTIVER AD LOVGIVNINGSVEJEN, OG PAA GRUNDLAG AF HVILKET DER VAR UDARBEJDET TRE KONGELIGE GENNEMFOERELSESANORDNINGER, SOM SKULLE SAETTES I KRAFT SAMTIDIG MED DEN PAAGAELDENDE LOV .

5 KOMMISSIONEN MENER, AT TRAKTATBRUDDET ER TILSTRAEKKELIGT BEVIST VED DEN BELGISKE REGERINGS ERKLAERINGER I SVARSKRIFTET, OG HAR FRAFALDET REPLIK .

6 UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING HAR DEN BELGISKE REGERING FORKLARET, AT CONSEIL D' ETAT AFGAV UDTALELSE DEN 11 . FEBRUAR 1986 OM DET LOVFORSLAG, DER VAR BLEVET FORELAGT DEN 7 . MARTS 1984, OG AT FORSLAGET EFTER FORNYET GENNEMGANG VIL BLIVE INDLEVERET TIL DE LOVGIVENDE KAMRES PRAESIDIER I BEGYNDELSEN AF APRIL 1987 . NAAR DISSE HAR GENNEMGAAET FORSLAGET SOM EN HASTESAG, KAN DET VEDTAGES OG TRAEDE I KRAFT VED AARETS UDGANG . GENNEMFOERELSESANORDNINGERNE TRAEDER I KRAFT SAMTIDIG MED LOVEN .

7 DET BEMAERKES, AT DISSE OMSTAENDIGHEDER IKKE KAN OPHAEVE DET TRAKTATBRUD, SOM KONGERIGET BELGIEN IFOELGE KOMMISSIONEN HAR BEGAAET . IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS KAN EN MEDLEMSSTAT IKKE PAABERAABE SIG BESTEMMELSER, PRAKSIS ELLER FORHOLD I SIN NATIONALE RETSORDEN SOM STOETTE FOR IKKE AT OVERHOLDE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL FAELLESSKABSDIREKTIVER .

8 DET MAA FOELGELIG KONSTATERES, AT KONGERIGET BELGIEN HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER, SOM PAAHVILER DET I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATEN, IDET DET IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST HAR TRUFFET DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER TIL AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIVER 79/279, 80/390 OG 82/121 .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

9 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, SOM HAR TABT SAGEN, TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER . DA SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN, VIL SAGSOEGTE VAERE AT DOEMME TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 ) KONGERIGET BELGIEN HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER, SOM PAAHVILER DET I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATEN, IDET DET IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST HAR TRUFFET DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER TIL AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIV 79/279 AF 5 . MARTS 1979 OM SAMORDNING AF BETINGELSERNE FOR VAERDIPAPIRERS OPTAGELSE TIL OFFICIEL NOTERING PAA EN FONDSBOERS, RAADETS DIREKTIV 80/390 AF 17 . MARTS 1980 OM SAMORDNING AF KRAVENE VED UDARBEJDELSE AF, KONTROL MED OG UDSTEDELSE AF DET PROSPEKT, DER SKAL OFFENTLIGGOERES MED HENBLIK PAA OPTAGELSE AF VAERDIPAPIRER TIL OFFICIEL NOTERING PAA EN FONDSBOERS, OG RAADETS DIREKTIV 82/121 AF 15 . FEBRUAR 1982 OM PERIODISKE OPLYSNINGER, DER SKAL OFFENTLIGGOERES AF SELSKABER, HVIS AKTIER ER OPTAGET TIL OFFICIEL NOTERING PAA EN FONDSBOERS .

2 ) KONGERIGET BELGIEN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .