Domstolens dom (Fjerde Afdeling) af 4. juli 2013 – Kommissionen mod Italien

(Sag C-312/11)

»Traktatbrud — direktiv 2000/78/EF — artikel 5 — generelle rammebestemmelser om ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv — handicappede — utilstrækkelige gennemførelsesforanstaltninger«

1. Socialpolitik — ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv — direktiv 2000/78 — forbud mod forskelsbehandling på grund af handicap — udtrykket »handicappede« — person, der bl.a. som følge af langvarige fysiske, mentale eller psykiske skader i samspil med forskellige barrierer, er forhindret i fuldt og effektivt at deltage i erhvervsmæssig aktivitet (Rådets direktiv 2000/78, art. 5) (jf. præmis 56 og 57)

2. Socialpolitik — ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv — direktiv 2000/78 — hensyn til personer med handicap — begreb — foranstaltninger truffet i forhold til behovet i konkrete situationer, og som tilsigter at fjerne visse barrierer, der hindrer handicappede personer fuldt og effektivt at deltage i erhvervsmæssig aktivitet (Rådets direktiv 2000/78, art. 5) (jf. præmis 58 og 59)

3. Socialpolitik — ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv — direktiv 2000/78 — hensyn til personer med handicap — medlemsstaterne forpligtede til at pålægge alle arbejdsgivere at foretage tilpasninger til fordel for handicappede personer — gennemførelse af denne forpligtelse gennem offentlige tilskyndelses- og støtteforanstaltninger — ulovlighed (Rådets direktiv 2000/78, art. 5) (jf. præmis 60-62 og 67)

Angående

Traktatbrud – manglende vedtagelse inden for den fastsatte frist af de nødvendige bestemmelser for at efterkomme artikel 5 i Rådets direktiv 2000/78/EF af 27. november 2000 om generelle rammebestemmelser om ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv (EFT L 303, s. 16) – national lovgivning, der fastsætter gennemførelsesforanstaltninger til denne artikel, hvis anvendelse alene er undergivet vedtagelsen af eventuelle efterfølgende foranstaltninger – utilstrækkelige garantier og tilpasninger.

Konklusion

1) Den Italienske Republik har tilsidesat sin forpligtelse til korrekt og fuldstændigt at gennemføre artikel 5 i Rådets direktiv 2000/78/EF af 27. november 2000 om generelle rammebestemmelser om ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv, idet den ikke har indført en forpligtelse for alle arbejdsgivere til at indføre rimelige tilpasninger, der er hensigtsmæssige i betragtning af de konkrete behov for alle handicappede.

2) Den Italienske Republik betaler sagens omkostninger.

Domstolens dom (Fjerde Afdeling) af 4. juli 2013 – Kommissionen mod Italien

(Sag C-312/11)

»Traktatbrud — direktiv 2000/78/EF — artikel 5 — generelle rammebestemmelser om ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv — handicappede — utilstrækkelige gennemførelsesforanstaltninger«

1. Socialpolitik — ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv — direktiv 2000/78 — forbud mod forskelsbehandling på grund af handicap — udtrykket »handicappede« — person, der bl.a. som følge af langvarige fysiske, mentale eller psykiske skader i samspil med forskellige barrierer, er forhindret i fuldt og effektivt at deltage i erhvervsmæssig aktivitet (Rådets direktiv 2000/78, art. 5) (jf. præmis 56 og 57)

2. Socialpolitik — ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv — direktiv 2000/78 — hensyn til personer med handicap — begreb — foranstaltninger truffet i forhold til behovet i konkrete situationer, og som tilsigter at fjerne visse barrierer, der hindrer handicappede personer fuldt og effektivt at deltage i erhvervsmæssig aktivitet (Rådets direktiv 2000/78, art. 5) (jf. præmis 58 og 59)

3. Socialpolitik — ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv — direktiv 2000/78 — hensyn til personer med handicap — medlemsstaterne forpligtede til at pålægge alle arbejdsgivere at foretage tilpasninger til fordel for handicappede personer — gennemførelse af denne forpligtelse gennem offentlige tilskyndelses- og støtteforanstaltninger — ulovlighed (Rådets direktiv 2000/78, art. 5) (jf. præmis 60-62 og 67)

Angående

Traktatbrud – manglende vedtagelse inden for den fastsatte frist af de nødvendige bestemmelser for at efterkomme artikel 5 i Rådets direktiv 2000/78/EF af 27. november 2000 om generelle rammebestemmelser om ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv (EFT L 303, s. 16) – national lovgivning, der fastsætter gennemførelsesforanstaltninger til denne artikel, hvis anvendelse alene er undergivet vedtagelsen af eventuelle efterfølgende foranstaltninger – utilstrækkelige garantier og tilpasninger.

Konklusion

1) Den Italienske Republik har tilsidesat sin forpligtelse til korrekt og fuldstændigt at gennemføre artikel 5 i Rådets direktiv 2000/78/EF af 27. november 2000 om generelle rammebestemmelser om ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv, idet den ikke har indført en forpligtelse for alle arbejdsgivere til at indføre rimelige tilpasninger, der er hensigtsmæssige i betragtning af de konkrete behov for alle handicappede.