Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Konkurrence ° administrativ procedure ° aktindsigt ° Kommissionens pligt hertil i kraft af regler, den selv har fastsat i en rapport om konkurrencepolitikken

2. Konkurrence ° administrativ procedure ° aktindsigt ° formaal ° overholdelse af retten til kontradiktion ° ret til at blive hoert

(Raadets forordning nr. 17, art. 19, stk. 1 og 2; Kommissionens forordning nr. 99/63, art. 2)

3. Konkurrence ° dominerende stilling ° misbrug ° eksklusive indkoebsaftaler ° bonusydelser

(EOEF-traktatens, art. 86)

4. Konkurrence ° dominerende stilling ° misbrug ° begreb

(EOEF-traktaten, art. 86)

5. Konkurrence ° dominerende stilling ° misbrug ° begreb ° ingen skyld

(EOEF-traktaten, art. 86)

6. Konkurrence ° dominerende stilling ° misbrug ° forbud ° fritagelse efter artikel 85, stk. 3 ° uden betydning

(EOEF-traktatens, art. 85, stk. 3, og art. 86)

7. Konkurrence ° dominerende stilling ° misbrug ° begreb ° fortrinsret for kunder, der ikke handler hos konkurrerende virksomheder, til levering i knaphedsperioder

(EOEF-traktatens, art. 86)

8. Konkurrence ° dominerende stilling ° misbrug ° bonus for loyalitet

(EOEF-traktaten, art. 86)

9. Konkurrence ° dominerende stilling ° paavirkning af samhandelen mellem medlemsstater ° kriterier herfor

10. Konkurrence ° faellesskabsregler ° overtraedelse begaaet af en filial ° moderselskabet ansvarligt ° betingelser herfor

11. Konkurrence ° faellesskabsregler ° overtraedelser ° forsaet ° begreb

(Raadets forordning nr. 17, art. 15)

Sammendrag

1. Eftersom Kommissionen har fastsat en raekke regler for aktindsigt i konkurrencesager og bekendtgjort disse i en af dens rapporter vedroerende konkurrencepolitikken, er den forpligtet til at give de virksomheder, der er beroert af en procedure i henhold til EOEF-traktatens artikel 85, stk. 1, aktindsigt i alle de dokumenter, der er indsamlet ved undersoegelsen, uanset om de er til skade eller til fordel for virksomhederne, dog ikke andre virksomheders forretningshemmeligheder, Kommissionens interne dokumenter og andre fortrolige oplysninger.

2. Aktindsigtsproceduren i konkurrencesager har til formaal at goere det muligt for adressaterne for en meddelelse om klagepunkter at goere sig bekendt med de beviser, som findes i Kommissionens sagsmappe, for at de kan tage stilling til de konklusioner, som Kommissionen er naaet frem til i sin meddelelse om klagepunkter paa grundlag af disses bevisligheder. Aktindsigten giver saaledes proceduremaessige garantier, der tilsigter at beskytte retten til kontradiktion og saerlig en effektiv udnyttelse af retten til at blive hoert i medfoer af artikel 1, stk. 1 og 2, i forordning nr. 17 og artikel 2 i forordning nr. 99/93.

3. Der paahviler den virksomhed, som har en dominerende stilling, et saerligt ansvar til ikke ved sin adfaerd at skade en effektiv og ufordrejet konkurrence paa faellesmarkedet. En virksomhed, der indtager en dominerende stilling paa et marked, og som ° ogsaa efter anmodning fra koebere ° binder disse til sig ved hjaelp af en forpligtelse til eller et loefte om at daekke hele eller en betydelig del af deres behov udelukkende hos virksomheden, misbruger sin dominerende stilling som naevnt i traktatens artikel 86, uanset om forpligtelsen staar alene eller modsvares af en bonusydelse. Naar en erhvervsdrivende nemlig har en staerk stilling paa markedet, udgoer indgaaelse af eksklusivaftaler om leverancer vedroerende en stor del af indkoebene en uacceptabel hindring for adgangen til dette marked.

4. Selv om eksistensen af en dominerende stilling ikke afskaerer en virksomhed, der har denne stilling, fra at beskytte sine egne handelsmaessige interesser, naar disse trues, og selv om denne virksomhed har ret til i rimeligt omfang at udfoere de handlinger, den skoenner fornoedne med henblik paa at beskytte sine interesser, kan man dog ikke anerkende saadanne former for adfaerd, naar de har til formaal at styrke denne dominerende stilling og misbruge den.

5. Misbrugsbegrebet er et objektivt begreb, hvorfor en adfaerd udvist af en virksomhed, der har en dominerende stilling, kan betragtes som begrundende misbrug i medfoer af EOEF-traktatens artikel 86, selv om der ikke foreligger nogen form for skyld.

6. En fritagelse i medfoer af traktatens artikel 85, stk. 3, er ikke paa nogen maade til hinder for anvendelse af artikel 86.

7. Traktatens artikel 86 forbyder en dominerende virksomhed at styrke sin stilling ved hjaelp af andre midler end konkurrence paa ydelser. Selv om en virksomhed med en dominerende stilling i knaphedsperioder kan fastsaette kriterier for fortrinsret med henblik paa efterkommelse af ordrer i perioder med knaphed, skal disse kriterier vaere objektive, ikke have karakter af forskelsbehandling og overholde de regler, der hersker for redelig konkurrence mellem erhvervsdrivende.

Dette er ikke tilfaeldet med et kriterium, som bygger paa en sondring mellem kunder, som udelukkende handler med den virksomhed, der har en dominerende stilling, og dem, som desuden forhandler varer indkoebt hos visse af virksomhedens konkurrenter.

8. Der er tale om en praksis, der begrunder misbrug i medfoer af traktatens artikel 86, naar en leverandoer, der har en dominerende stilling, og over for hvem kunden som foelge heraf staar i et mere eller mindre udpraeget afhaengighedsforhold, anvender enhver form for loyalitetsrabatter, hvorved denne leverandoer i kraft af oekonomiske fordele soeger at hindre, at hans kunder handler med konkurrenterne.

9. For at traktatens artikel 86 kan finde anvendelse, er det en noedvendig og tilstraekkelig betingelse, at den adfaerd, der begrunder misbrug, er egnet til at paavirke samhandelen mellem medlemsstater; det er derfor ikke noedvendigt at fastslaa eksistensen af nogen aktuel eller reel paavirkning af denne samhandel. Betingelsen om paavirkning af samhandelen maa nemlig anses for opfyldt, naar det bevises, at den adfaerd, der karakteriseres som et misbrug, faktisk maerkbart har paavirket samhandelen mellem medlemsstater, eller blot, at den kan virke som naevnt.

10. Den omstaendighed, at et datterselskab udgoer en i forhold til moderselskabet selvstaendig juridisk person, udelukker ikke, at datterselskabets adfaerd kan tilregnes moderselskabet, naar datterselskabet ikke frit bestemmer sin adfaerd paa markedet, men i det vaesentlige foelger instrukser fra moderselskabet. I et 100% ejet datterselskab maa det anfoeres, at dette principielt og noedvendigvis foelger den politik, der er fastlagt af moderselskabet.

11. For at en overtraedelse af traktatens konkurrenceregler kan anses for begaaet forsaetligt, er det ikke fornoedent, at en virksomhed vidste, at den overtraadte forbuddet efter konkurrencereglerne; det er tilstraekkeligt, at den ikke kunne vaere uvidende om, at formaalet med den paagaeldende adfaerd var at begraense konkurrencen inden for Faellesskabet, eller at den kunne have denne foelge.