DOMSTOLENS DOM AF 17. DECEMBER 1987. - BOVO TOURS BV OG VAN NOOD TOURINGCARS BV MOD MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT M. FL. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN. - FORTOLKNING AF ARTIKLERNE 8, 13, STK. 1, OG 16, STK. 2, I FORORDNING NR. 517/72 - OMNIBUSTRANSPORT. - SAG 88/86.



Samling af Afgørelser 1987 side 05429



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . TRANSPORT - TRANSPORT AD LANDEVEJ - RUTEKOERSEL MED OMNIBUSSER MELLEM MEDLEMSSTATERNE - BESLUTNINGER VEDROERENDE ANSOEGNINGER OM OPRETTELSE - NATIONALE BESLUTNINGER

( RAADETS FORORDNING NR . 517/72, ART . 16, STK . 1 )

2 . TRANSPORT - TRANSPORT AD LANDEVEJ - RUTEKOERSEL MED OMNIBUSSER MELLEM MEDLEMSSTATERNE - ANSOEGNINGER OM OPRETTELSE - FORPLIGTELSE TIL AT SIKRE DE BEROERTE VIRKSOMHEDER MULIGHED FOR AT GOERE DERES INTERESSER GAELDENDE - MAADER - OFFENTLIGGOERELSE AF ANSOEGNINGER OG RET TIL AT FREMSAETTE BEMAERKNINGER

( RAADETS FORORDNING NR . 517/72, ART . 16, STK . 2, AFSNIT 2 )

3 . TRANSPORT - TRANSPORT AD LANDEVEJ - RUTEKOERSEL MED OMNIBUSSER MELLEM MEDLEMSSTATERNE - BEHANDLING AF ANSOEGNINGER OM OPRETTELSE - OMSTAENDIGHEDER DER SKAL TAGES I BETRAGTNING - BESTAAENDE PERSONBEFORDRINGSTJENESTER - BEGREB

( RAADETS FORORDNING NR . 517/72, ART . 8, STK . 1 )

Sammendrag

1 . ARTIKEL 16, STK . 1, I FORORDNING NR . 517/72 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT BESLUTNINGER VEDROERENDE ANSOEGNINGER OM ETABLERING AF RUTEKOERSEL ELLER AF SAERLIGE FORMER FOR RUTEKOERSEL MED OMNIBUSSER MELLEM MEDLEMSSTATERNE, SOM TRAEFFES PAA GRUNDLAG AF EN PROCEDURE, SOM INDEBAERER DE BEROERTE MEDLEMSSTATERS FORUDGAAENDE SAMTYKKE ELLER I GIVET FALD EN BESLUTNING FRA KOMMISSIONEN ELLER RAADET, ER NATIONALE BESLUTNINGER, SOM TRAEFFES AF DEN KOMPETENTE MYNDIGHED I DEN MEDLEMSSTAT, PAA HVIS OMRAADE DEN ANSOEGENDE VIRKSOMHED HAR SIT SAEDE .

2 . NATIONALE BESTEMMELSER, HVOREFTER ANSOEGNINGER OM ETABLERING AF RUTEKOERSEL ELLER AD SAERLIGE FORMER FOR RUTEKOERSEL MED OMNIBUSSER SKAL OFFENTLIGGOERES, OG SOM GIVER DE BEROERTE ADGANG TIL AT FREMSAETTE DERES BEMAERKNINGER INDEN FOR EN FRIST AF 30 DAGE, FOER DER TRAEFFES BESLUTNING OM DE NAEVNTE ANSOEGNINGER, OPFYLDER DEN FORPLIGTELSE, DER ER PAALAGT MEDLEMSSTATERNE I ARTIKEL 16, STK . 2, AFSNIT 2, I FORORDNING NR . 517/72, TIL AT SIKRE TRANSPORTVIRKSOMHEDERNE MULIGHED FOR AT GOERE DERES INTERESSER GAELDENDE OVER FOR DISSE BESLUTNINGER . BESTEMMELSEN KRAEVER IKKE, AT DE KONKURRERENDE VIRKSOMHEDER SKAL HAVE MULIGHED FOR EFTERFOELGENDE AT REJSE SAG .

3 . UDTRYKKET "EKSISTERENDE PERSONBEFORDRINGSTJENESTER" I ARTIKEL 8, STK . 1, I FORORDNING NR . 517/72 OM INDFOERELSE AF FAELLES REGLER FOR RUTEKOERSEL OG SAERLIGE FORMER FOR RUTEKOERSEL MED OMNIBUSSER MELLEM MEDLEMSSTATERNE OMFATTER ALLE TRANSPORTFORMER OG -MAADER, NAVNLIG DE OEVRIGE BUSRUTER, SOM ANVENDER EN DELVIS ANDEN RUTE ELLER ET ANDET TRANSPORTMIDDEL VED HAVOVERFART, SAMT PERSONBEFORDRING MED JERNBANE .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 14 . FEBRUAR 1986, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 24 . MARTS S.AA ., HAR COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET FIRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 517/72 AF 28 . FEBRUAR 1972 OM INDFOERELSE AF FAELLES REGLER FOR RUTEKOERSEL OG SAERLIGE FORMER FOR RUTEKOERSEL MED OMNIBUSSER MELLEM MEDLEMSSTATERNE ( EFT 1972 I, S.*134 ).

2 DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL INDBRAGT FOR DENNE RET TIL PROEVELSE AF TO AFGOERELSER OM OPRETTELSE AF EN BUSRUTE MELLEM AMSTERDAM OG LONDON, SOM TRANSPORTVIRKSOMHEDEN SNEL EN CO . BV ( HEREFTER BENAEVNT "SNEL "), ROTTERDAM, HAVDE ANSOEGT OM I HENHOLD TIL ARTIKEL 12 FF . I FORORDNING NR . 517/72 . DE ANFAEGTEDE AFGOERELSER ER DELS AFGOERELSEN OM AT IMOEDEKOMME ANSOEGNINGEN, SOM BLEV MEDDELT DEN 17 . NOVEMBER 1983 AF MINISTERIET FOR TRAFIK OG OFFENTLIGE ARBEJDER TIL COMMISSIE DER VERVOERVERGUNNINGEN ( UDVALGET FOR TRANSPORTTILLADELSER ), DELS DETTES AFGOERELSE AF 12 . APRIL 1984 OM AT GIVE DEN ANSOEGTE TILLADELSE . KRAVET OM ANNULLATION BLEV FREMSAT AF DE KONKURRERENDE VIRKSOMHEDER BOVO TOURS BV OG VAN NOOD TOURINGCARS BV, HENHOLDSVIS ROELOFARENDSVEEN OG AMSTERDAM, SOM ALLEREDE HAVDE EN TILLADELSE TIL AT DRIVE EN BUSRUTE MELLEM DE SAMME BYER .

3 VED AFGOERELSE AF 29 . JUNI 1984 UDSATTE PRAESIDENTEN FOR COLLEGE VAN BEROEP FORELOEBIGT AFGOERELSERNE, INDTIL RETTEN HAVDE TRUFFET AFGOERELSE I HOVEDSAGEN . DEN 14 . FEBRUAR 1986 AFVISTE COLLEGE VAN BEROEP SAGEN OM PROEVELSE AF AFGOERELSEN AF 17 . NOVEMBER 1983, UDSATTE SAGEN OG FORELAGDE DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :

"1 ) MEDFOERER EN KORREKT FORTOLKNING AF ARTIKEL 16, STK . 2, I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 517/72, AT DET ER TILSTRAEKKELIGT, HVIS EN MEDLEMSSTAT I SIN NATIONALE LOVGIVNING TIL GENNEMFOERELSE AF FORORDNINGEN HAR FASTSAT BESTEMMELSER, SOM GIVER DE BEROERTE MULIGHED FOR INDEN FOR EN FRIST AF 30 DAGE SKRIFTLIGT AT INDGIVE KLAGE OVER DEN OFFENTLIGT TIL GENNEMSYN FREMLAGTE ANSOEGNING, FOER DER TRAEFFES BESLUTNING OM ANSOEGNINGEN?

SAAVEL VED BENAEGTENDE SOM VED BEKRAEFTENDE SVAR PAA DET FOERSTE SPOERGSMAAL :

2 ) SKAL DE BESLUTNINGER OM ANSOEGNINGER OM ETABLERING AF REGELMAESSIG BEFORDRING, SOM TRAEFFES EFTER INDBYRDES AFTALE AF DE MEDLEMSSTATER, PAA HVIS OMRAADE PASSAGERER OPTAGES ELLER AFSAETTES, JFR . FORORDNINGENS ARTIKEL 13, STK . 1, VED EN KORREKT FORTOLKNING AF DETTE STK . FORSTAAS

A ) SOM EN BESLUTNING TRUFFET AF DEN MEDLEMSSTAT, PAA HVIS OMRAADE DEN ANSOEGENDE VIRKSOMHED HAR SIT SAEDE, SOM DENNE MEDLEMSSTAT FOERST TRAEFFER EFTER AT HAVE OPNAAET DE OEVRIGE BEROERTE MEDLEMSSTATERS SAMTYKKE,

ELLER

B ) SOM EN MULTILATERAL UNDER INTERNATIONALE FORHANDLINGER AF FLERE MEDLEMSSTATER I FAELLESSKAB TRUFFET BESLUTNING

ELLER

C ) SOM EN BESLUTNING SUI GENERIS, DER I BETRAGTNING AF SIN KARAKTER OG UNDER HENSYN TIL DEN VIDERE MULIGE BESLUTNINGSTAGNING I MANGEL AF DENNE BESLUTNING KAN SIDESTILLES MED EN RETSAKT ELLER BESLUTNING FRA EN AF FAELLESSKABETS INSTITUTIONER?

3 ) SAAFREMT DOMSTOLEN BESVARER SPOERGSMAAL 2 PAA DEN UNDER C ANFOERTE MAADE, ER DENNE BESLUTNING DA, SAALEDES SOM DEN I DETTE TILFAELDE ER MEDDELT OG BEGRUNDET AF DEN NEDERLANDSKE MINISTER FOR TRAFIK OG OFFENTLIGE ARBEJDER VED SKRIVELSE AF 17 . NOVEMBER 1983, UGYLDIG PAA GRUND AF TILSIDESAETTELSE AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 190 OG/ELLER AF FORORDNING ( EOEF ) NR . 517/72, NAVNLIG AF DENNES ARTIKEL 8, AF DE OVENFOR NAEVNTE GRUNDE?

4 ) SAAFREMT DOMSTOLEN IKKE BESVARER DET ANDET SPOERGSMAAL PAA DEN UNDER LITRA C ) ANFOERTE MAADE : MEDFOERER EN KORREKT FORTOLKNING AF FORORDNINGENS ARTIKEL 8, STK . 1, AT DER VED 'DE EKSISTERENDE PERSONBEFORDRINGSTJENESTER' UDELUKKENDE SKAL FORSTAAS REGELMAESSIG BEFORDRING AF PERSONER MED BUSSER, DER BENYTTER SAMME RUTE OG KRYDSER KANALEN PAA SAMME MAADE SOM DEN REGELMAESSIGE BEFORDRING, SOM ANSOEGNINGEN VEDROERER, ELLER SKAL DER DERUNDER OGSAA FORSTAAS ANDRE FORMER FOR BEFORDRING AF PERSONER MED BUSSER ( VIA EN DELVIS ANDEN RUTE; MED BRUG AF EN ANDEN MAADE AT KRYDSE KANALEN ), SAMT BEFORDRING AF PERSONER PR . BANE?"

4 VEDROERENDE DE GAELDENDE FAELLESSKABSBESTEMMELSER OG NATIONALE BESTEMMELSER SAMT DE INDLAEG, DER ER INDGIVET FOR DOMSTOLEN, HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

ARTEN AF AFGOERELSERNE OM OPRETTELSE AF EN RUTEKOERSEL ELLER EN SAERLIG FORM FOR RUTEKOERSEL MED OMNIBUSSER

5 FOERST BOER DEN NATIONALE RETS ANDET SPOERGSMAAL BESVARES, SOM VEDROERER ARTEN AF DE AFGOERELSER, DER ER TRUFFET VEDROERENDE ANSOEGNINGERNE OM OPRETTELSE AF EN RUTEKOERSEL MED OMNIBUSSER . DEN NATIONALE RET OENSKER NAERMERE BESTEMT OPLYST, OM DISSE BESLUTNINGER ER BESLUTNINGER FRA DEN KOMPETENTE MEDLEMSSTATS NATIONALE MYNDIGHEDER I HENHOLD TIL ARTIKEL 12, STK . 2, I FORORDNING NR . 517/72, BESLUTNINGER, SOM IFOELGE SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 16, STK . 1, KUN KAN TRAEFFES PAA GRUNDLAG AF INDBYRDES AFTALE MELLEM DE MEDLEMSSTATER, PAA HVIS OMRAADE PASSAGERER OPTAGES ELLER AFSAETTES, ELLER I GIVET FALD KUN I OVERENSSTEMMELSE MED KOMMISSIONENS ELLER RAADETS BESLUTNING I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 14, ELLER OM DISSE BESLUTNINGER ER INTERNATIONALE AFTALER ELLER BESLUTNINGER SUI GENERIS, SOM KAN SIDESTILLES MED EN RETSAKT ELLER EN BESLUTNING FRA EN FAELLESSKABSINSTITUTION .

6 SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN, DEN FRANSKE REGERING OG KOMMISSIONEN HAR ANFOERT, AT DE I ARTIKEL 16 I FORORDNING NR . 517/72 NAEVNTE BESLUTNINGER ER BESLUTNINGER FRA DE NATIONALE MYNDIGHEDER, FOR HVILKE AFTALEN MELLEM MEDLEMSTATERNE KUN ER EN BETINGELSE . IFOELGE DEN NEDERLANDSKE REGERING ER DER TALE OM MEDLEMSSTATERNES FAELLES BESLUTNINGER TRUFFET TIL GENNEMFOERELSE AF FORORDNINGEN . SNEL OG DEN BRITISKE REGERING MENER, AT SAADANNE BESLUTNINGER HAR KARAKTER AF INTERNATIONALE AFTALER . DEN SIDSTNAEVNTE REGERING HAR DOG ERKENDT, AT NOGLE BESLUTNINGER OM OPRETTELSE AF RUTEKOERSEL KAN BETEGNES SOM DE KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDERS INTERNE BESLUTNINGER .

7 DET BEMAERKES, AT ARTIKEL 16, STK . 1, I FORORDNING NR . 517/72 BESTEMMER FOELGENDE :

"DEN I ARTIKEL 12, STK . 2, NAEVNTE MEDLEMSSTATS KOMPETENTE MYNDIGHED, SOM HANDLER PAA GRUNDLAG AF DEN I ARTIKEL 13, STK . 1, NAEVNTE INDBYRDES AFTALE ELLER PAA GRUNDLAG AF EN BESLUTNING I HENHOLD TIL ARTIKEL 14,

- MEDDELER TILLADELSEN TIL ETABLERING AF RUTEKOERSEL ELLER AF EN SAERLIG FORM FOR RUTEKOERSEL,

- GODKENDER AENDRINGEN AF DE BETINGELSER, SOM DRIFTEN AF EN TRANSPORTTJENESTE ER UNDERGIVET, ELLER MEDDELER INDEHAVEREN AF TILLADELSEN GODKENDELSEN AF DET I ARTIKEL 9, STK . 2, NAEVNTE TILFAELDE,

- MEDDELER FORNYELSER AF TILLADELSEN ELLER

- GIVER FORMELT AFSLAG PAA ANSOEGNINGEN ."

8 DET FREMGAAR AF DENNE BESTEMMELSE, AT DEN ENDELIGE BESLUTNING TRAEFFES AF DEN NATIONALE MYNDIGHED I DEN MEDLEMSSTAT, PAA HVIS OMRAADE DEN ANSOEGENDE VIRKSOMHED HAR SIT HJEMSTED . DENNE BESLUTNING KAN IKKE FRAKENDES KARAKTER AF EN RETSAKT UDSTEDT AF DEN NATIONALE MYNDIGHED, FORDI DEN KUN KAN TRAEFFES EFTER EN PROCEDURE, SOM INDEBAERER DE BEROERTE MEDLEMSSTATERS FORUDGAAENDE SAMTYKKE ELLER I GIVET FALD EN BESLUTNING FRA KOMMISSIONEN ELLER RAADET .

9 DENNE FORTOLKNING MODSIGES IKKE AF DEN OMSTAENDIGHED, AT DER ANDRE STEDER I FORORDNINGEN ANVENDES UDTRYKKENE "BESLUTNINGER TRUFFET EFTER INDBYRDES AFTALE AF MEDLEMSSTATERNE ". LAEST I SAMMENHAENG MED ARTIKEL 16, STK . 1, SKAL DETTE UDTRYK FORTOLKES SAALEDES, AT SAADANNE BESLUTNINGER SAMT I GIVET FALD KOMMISSIONENS ELLER RAADETS BESLUTNING KUN ER EN BETINGELSE FOR DEN ENDELIGE BESLUTNING, SOM DET TILKOMMER DE KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDER AT TRAEFFE .

10 DET ANDET SPOERGSMAAL SKAL FOELGELIG BESVARES MED, AT ARTIKEL 16, STK . 1, I FORORDNING NR . 517/72 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT BESLUTNINGER VEDROERENDE ANSOEGNINGER OM ETABLERING AF RUTEKOERSEL ELLER AF SAERLIGE FORMER FOR RUTEKOERSEL MED OMNIBUSSER MELLEM MEDLEMSSTATERNE ER NATIONALE BESLUTNINGER .

SPOERGSMAALET OM, I HVILKET OMFANG DER SKAL SIKRES TRANSPORTVIRKSOMHEDERNE MULIGHED FOR AT GOERE DERES INTERESSER GAELDENDE ( ARTIKEL 16, STK . 2, I FORORDNING NR . 517/72 )

11 DEN NATIONALE RETS FOERSTE SPOERGSMAAL GAAR I DET VAESENTLIGE UD PAA, OM NATIONALE BESTEMMELSER, HVOREFTER ANSOEGNINGER OM ETABLERING AF RUTEKOERSEL ELLER AF SAERLIGE FORMER FOR RUTEKOERSEL SKAL OFFENTLIGGOERES, OG HVOREFTER INTERESSEREDE PARTER KAN FREMSAETTE DERES BEMAERKNINGER INDEN FOR EN FRIST AF 30 DAGE, FOER DER TRAEFFES AFGOERELSE OM ANSOEGNINGEN, OPFYLDER DEN FORPLIGTELSE, DER ER PAALAGT MEDLEMSSTATERNE I ARTIKEL 16, STK . 2, ANDET AFSNIT, I FORORDNING NR . 517/72, HVOREFTER "MEDLEMSSTATERNE SIKRER TRANSPORTVIRKSOMHEDERNE SOM SAADANNE MULIGHED FOR MED EGNEDE MIDLER AT GOERE DERES INTERESSER GAELDENDE OVER FOR DE NAEVNTE BESLUTNINGER ."

12 IFOELGE SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN OG KOMMISSIONEN PAALAEGGER ARTIKEL 16, STK . 2, I FORORDNING NR . 517/72 MEDLEMSSTATERNE AT INDFOERE EN EFTERFOELGENDE KONTROL AF DE BESLUTNINGER, DER TRAEFFES I HENHOLD TIL SAMME ARTIKELS STK . 1 . DEN NEDERLANDSKE, DEN FRANSKE OG DEN BRITISKE REGERING SAMT SNEL HAR ANFOERT, AT BESTEMMELSEN ER OVERHOLDT, NAAR EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING GIVER MULIGHED FOR, AT DE INTERESSEREDE PARTER INDEN FOR EN BESTEMT FRIST KAN FREMSAETTE DERES INDSIGELSER I FORBINDELSE MED DE OFFENTLIGGJORTE ANSOEGNINGER OM ETABLERING AF RUTEKOERSEL .

13 DET MAA FOERST KONSTATERES, AT ORDLYDEN AF ARTIKEL 16, STK . 2, ER BEGRAENSET TIL AT BESTEMME, AT TRANSPORTVIRKSOMHEDERNE SOM SAADANNE SKAL HAVE "MULIGHED FOR MED EGNEDE MIDLER AT GOERE DERES INTERESSER GAELDENDE OVER FOR DE NAEVNTE BESLUTNINGER ".

14 DENNE BESTEMMELSE PAALAEGGER KUN MEDLEMSSTATERNE FORPLIGTELSE TIL AT NAA TIL ET RESULTAT, SOM BESTAAR I AT GIVE DE BEROERTE TRANSPORTVIRKSOMHEDER MULIGHED FOR AT GOERE DERES INTERESSER GAELDENDE, MENS DET OVERLADES TIL DISSE STATER AT VAELGE DE MEST EGNEDE FREMGANGSMAADER TIL GENNEMFOERELSE AF DETTE FORMAAL .

15 HVAD ANGAAR DE KONKURRERENDE VIRKSOMHEDER, SOM VIL MODSAETTE SIG OPRETTELSEN AF RUTEN UD FRA OEKONOMISK BEGRUNDEDE BETRAGTNINGER, ER DETTE FORMAAL OPFYLDT, HVIS DER GIVES DEM LEJLIGHED TIL AT INTERVENERE I SAGENS UNDERSOEGELSESFASE OG HERUNDER FREMFOERE DERES ARGUMENTER . DET ER PAA DETTE TRIN, AT DERES INTERVENTION I OEVRIGT ER HENSIGTSMAESSIGT, DA DEN GOER DET MULIGT AT DROEFTE DE OEKONOMISKE HENSIGTSMAESSIGHEDSBETRAGTNINGER I FORBINDELSE MED OPRETTELSEN AF RUTEN .

16 HEREFTER KAN DET IKKE UDLEDES AF ARTIKEL 16, STK . 2, AFSNIT 1, HVOREFTER DEN NATIONALE BESLUTNING SKAL VAERE BEGRUNDET, AT DE KONKURRERENDE VIRKSOMHEDER SKAL HAVE MULIGHED FOR EFTERFOELGENDE AT REJSE SAG .

17 FOELGELIG VIL DET FOERSTE SPOERGSMAAL VAERE AT BESVARE SAALEDES, AT NATIONALE BESTEMMELSER, HVOREFTER ANSOEGNINGER OM ETABLERING AF RUTEKOERSEL ELLER AF SAERLIGE FORMER FOR RUTEKOERSEL MED OMNIBUSSER SKAL OFFENTLIGGOERES, OG SOM GIVER DE BEROERTE ADGANG TIL AT FREMSAETTE DERES BEMAERKNINGER INDEN FOR EN FRIST PAA 30 DAGE, FOER DER TRAEFFES BESLUTNING OM DE NAEVNTE ANSOEGNINGER, OPFYLDER DEN FORPLIGTELSE, DER ER PAALAGT MEDLEMSSTATERNE I ARTIKEL 16, STK . 2, AFSNIT 2, I FORORDNING NR . 517/72 .

FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 8, STK . 1, I FORORDNING NR . 517/72

18 DEN NATIONALE RETS FJERDE SPOERGSMAAL GAAR UD PAA, OM UDTRYKKET "DE EKSISTERENDE PERSONBEFORDRINGSTJENESTER" I ARTIKEL 8, STK . 1, I FORORDNING NR . 517/72 OMFATTER ALLE BEFORDRINGSFORMER OG -MAADER, NAVNLIG ANDRE FORMER FOR RUTEKOERSEL MED OMNIBUS, SOM BENYTTER EN DELVIS ANDEN RUTE ELLER ET ANDET TRANSPORTMIDDEL VED HAVOVERFART, SAMT PERSONBEFORDRING MED JERNBANE .

19 SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN, DEN FRANSKE REGERING OG KOMMISSIONEN HAR ANFOERT, AT DETTE UDTRYK SKAL FORTOLKES VIDT, SAALEDES AT DET OMFATTER ALLE DE PAA ANSOEGNINGSTIDSPUNKTET BESTAAENDE FORMER OG MAADER FOR PERSONTRANSPORT, SOM HAR BETYDNING FOR ANSOEGNINGEN . SNEL OG DEN NEDERLANDSKE REGERING MENER, AT UDTRYKKET KUN SIGTER TIL RUTEKOERSEL MED OMNIBUSSER, DER BENYTTER SAMME RUTE SOM DEN RUTEKOERSEL, SOM ANSOEGNINGEN VEDROERER .

20 ARTIKEL 8, STK . 1 OG 2, BESTEMMER FOELGENDE :

"1.*EN ANSOEGNING OM ETABLERING AF RUTEKOERSEL ELLER AF EN SAERLIG FORM FOR RUTEKOERSEL PROEVES FOR AT KONSTATERE, OM BETJENINGEN AF DEN TRAFIK, SOM ER GENSTAND FOR ANSOEGNINGEN, IKKE ALLEREDE ER SIKRET TILFREDSSTILLENDE SAAVEL KVALITATIVT SOM KVANTITATIVT AF DE EKSISTERENDE PERSONBEFORDRINGSTJENESTER .

2.*VED PROEVELSEN I HENHOLD TIL STK . 1, TAGES DER ISAER HENSYN TIL :

A ) DET OEJEBLIKKELIGE OG FORUDSELIGE TRANSPORTBEHOV, SOM ANSOEGEREN HAR TIL HENSIGT AT TILFREDSSTILLE,

B ) FOR RUTEKOERSEL, MARKEDSSITUATIONEN FOR PERSONBEFORDRING I DE PAAGAELDENDE OMRAADER ."

21 SAAVEL ORDLYDEN AF ARTIKEL 8 SOM DENS FORMAAL NOEDVENDIGGOER EN VID FORTOLKNING AF UDTRYKKET "EKSISTERENDE PERSONBEFORDRINGSTJENESTER ".

22 STK . 2 KRAEVER, AT DER VED BEHANDLINGEN AF ANSOEGNINGEN BLANDT ANDET TAGES HENSYN TIL MARKEDSSITUATIONEN FOR PERSONBEFORDRING I DE PAAGAELDENDE OMRAADER . BEGREBET MARKED FOR BEFORDRING OMFATTER ALLE BEFORDRINGSFORMER OG -MAADER .

23 I OEVRIGT HAR ARTIKEL 8 TIL FORMAAL, SOM DET ANFOERES I DEN FEMTE BETRAGTNING TIL FORORDNINGEN, AT "SIKRE, AT KOERSLEN FUNGERER UPAAKLAGELIGT MED DE MINDST MULIGE OMKOSTNINGER FOR SAMFUNDET *..." OG DERFOR "SKAL DELS UDBUDET TILPASSES DE SPECIFIKKE TRANSPORTBEHOV PAA DE TRAFIKFORBINDELSER, DER SKAL BETJENES, OG DELS PERSONBEFORDRINGEN KOORDINERES EFFEKTIVT I DE PAAGAELDENDE OMRAADER ". DETTE FORMAAL VILLE IKKE BLIVE OPNAAET, HVIS MAN VED BEHANDLINGEN AF ANSOEGNINGEN OM ETABLERING AF EN RUTEKOERSEL ELLER EN SAERLIG FORM FOR RUTEKOERSEL IKKE VED VURDERINGEN AF TRANSPORTBEHOVET SKULLE TAGE HENSYN TIL SAMTLIGE BEFORDRINGSFORMER OG -MAADER, NAVNLIG DE OEVRIGE RUTEKOERSELSTJENESTER MED OMNIBUS, DER ANVENDER EN DELVIS ANDEN RUTE ELLER ET ANDET TRANSPORTMIDDEL VED HAVOVERFART, SAMT PERSONBEFORDRING MED JERNBANE .

24 DET FJERDE SPOERGSMAAL BOER DERFOR BESVARES MED, AT UDTRYKKET "EKSISTERENDE PERSONBEFORDRINGSTJENESTER" I ARTIKEL 8, STK . 1, I FORORDNING NR . 517/72 OMFATTER ALLE TRANSPORTFORMER OG -MAADER, NAVNLIG DE OEVRIGE BUSRUTER, SOM ANVENDER EN DELVIS ANDEN RUTE ELLER ET ANDET TRANSPORTMIDDEL VED HAVOVERFART, SAMT PERSONBEFORDRING MED JERNBANE .

25 I BETRAGTNING AF SVARET PAA DEN NATIONALE RETS ANDET SPOERGSMAAL ER DET IKKE FORNOEDENT AT BESVARE DET TREDJE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

26 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN NEDERLANDSKE, DEN FRANSKE OG DEN BRITISKE REGERING SAMT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT AF COLLEGE VAN BEROEP VED KENDELSE AF 14 . FEBRUAR 1986, FOR RET :

1 ) ARTIKEL 16, STK . 1, I FORORDNING NR . 517/72 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT BESLUTNINGER VEDROERENDE ANSOEGNINGER OM ETABLERING AF RUTEKOERSEL ELLER AF SAERLIGE FORMER FOR RUTEKOERSEL MED OMNIBUSSER MELLEM MEDLEMSSTATERNE ER NATIONALE BESLUTNINGER .

2 ) NATIONALE BESTEMMELSER, HVOREFTER ANSOEGNINGER OM ETABLERING AF RUTEKOERSEL ELLER AF SAERLIGE FORMER FOR RUTEKOERSEL MED OMNIBUSSER SKAL OFFENTLIGGOERES, OG SOM GIVER DE BEROERTE ADGANG TIL AT FREMSAETTE DERES BEMAERKNINGER INDEN FOR EN FRIST AF 30 DAGE, FOER DER TRAEFFES BESLUTNING OM DE NAEVNTE ANSOEGNINGER, OPFYLDER DEN FORPLIGTELSE, DER ER PAALAGT MEDLEMSSTATERNE I ARTIKEL 16, STK . 2, AFSNIT 2, I FORORDNING NR . 517/72 .

3 ) UDTRYKKET "EKSISTERENDE PERSONBEFORDRINGSTJENESTER" I ARTIKEL 8, STK . 1, I FORORDNING NR . 517/72 OMFATTER ALLE TRANSPORTFORMER OG -MAADER, NAVNLIG DE OEVRIGE BUSRUTER, SOM ANVENDER EN DELVIS ANDEN RUTE ELLER ET ANDET TRANSPORTMIDDEL VED HAVOVERFART, SAMT PERSONBEFORDRING MED JERNBANE .