DOMSTOLENS DOM AF 29 NOVEMBER 1978. - PIGS MARKETING BOARD MOD RAYMOND REDMOND. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF MAGISTRATE'S COURT I GREVSKABET ARMAGH). - FAELLES MARKEDSORDNING FOR SVINEKOED. - SAG 83/78.



Samling af Afgørelser 1978 side 02347

græsk specialudgave side 00739

portugisisk specialudgave side 00821

spansk specialudgave side 00729

svensk specialudgave side 00243

finsk specialudgave side 00265



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL - DOMSTOLEN - NATIONALE RETTER - RESPEKTIVE BEFOEJELSER

( EOEF-TRAKTATENS ART . 177 )

2 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - SAERLIGE TRAKTATSBESTEMMELSER - FORRANG FOR DE ALMINDELIGE REGLER - ORDNING MED STATSLIGE HANDELSMONOPOLER - UANVENDELIGHED

( EOEF-TRAKTATENS ART . 37 OG 38 , STK . 2 )

3 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - MEDLEMSSTATERNES INDGREB I FAELLESSKABSREGLER - ULOVLIGHED

( EOEF-TRAKTATENS ART . 40 )

4 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - SVINEKOED - PRINCIP OM DET AABNE MARKED - UFORENELIGHEDEN AF NATIONALE FORANSTALTNINGER TIL BEGRAENSNING AF VAREOMSAETNINGEN OG DEN DIREKTE ADGANG TIL INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER

( EOEF-TRAKTATENS ART . 30 OG 34 ; RAADETS FORORDNING NR . 2759/75 )

5 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - SVINEKOED - KVANTITATIVE RESTRIKTIONER - FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING - FORBUD - DIREKTE VIRKNING - IKRAFTTRAEDELSESTIDSPUNKT

( EOEF-TRAKTATENS ART . 30 OG 34 ; RAADETS FORORDNING NR . 2759/75 ; TILTRAEDELSESAKTENS ART . 2 , 42 OG 60 , STK . 1 ).

Sammendrag

1 . NAAR HENSES TIL FORDELINGEN AF DOMSMYNDIGHEDEN MELLEM DE NATIONALE RETTER OG DOMSTOLEN , JF . TRAKTATENS ARTIKEL 177 , ER DEN NATIONALE RET - DER ALENE HAR DIREKTE KENDSKAB TIL SAGENS OMSTAENDIGHEDER OG DE AF PARTERNE FREMFOERTE ARGUMENTER , OG SOM HAR ANSVARET FOR DEN AFGOERELSE , DER SKAL TRAEFFES - BEDST I STAND TIL MED FULDT KENDSKAB TIL SAGEN AT VURDERE RELEVANSEN AF DE RETSSPOERGSMAAL , DER ER OGSTAAET UNDER DEN TVIST , SOM RETTEN HAR FAAET FORELAGT , OG NOEDVENDIGHEDEN AF EN PRAEJUDICIEL AFGOERELSE SOM FORUDSAETNING FOR AT KUNNE AFSIGE DOM .

DOMSTOLEN KAN , HVIS SPOERGSMAALENE EVENTUELT ER FORMULERET FORKERT ELLER OVERSKRIDER RAMMERNE FOR DENS BEFOEJELSER I HENHOLD TIL ARTIKEL 177 , AF ALLE DE ELEMENTER , DER ER ANFOERT AF DEN NATIONALE RET , OG ISAER AF DE I ANMODNINGEN ANFOERTE GRUNDE , UDLEDE DE FAELLESSKABSRETLIGE ELEMENTER , DER UNDER HENSYN TIL SAGSGENSTANDEN KRAEVER EN FORTOLKNING ELLER I GIVET FALD EN GYLDIGHEDSBEDOEMMELSE .

2 . DET FOELGER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 38 , STK . 2 , AT DENS BESTEMMELSER OM DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK I TILFAELDE AF MODSTRID FINDER ANVENDELSE FORUD FOR DE OEVRIGE BESTEMMELSER VEDROERENDE FAELLESMARKEDETS OPRETTELSE . DE SAERLIGE REGLER OM OPRETTELSE AF EN FAELLES MARKEDSORDNING HAR I DEN PAAGAELDENDE SEKTOR FORRANG I FORHOLD TIL DEN ORDNING , SOM ER INDFOERT VED ARTIKEL 37 TIL FORDEL FOR STATSLIGE HANDELSMONOPOLER .

3 . NAAR FAELLESSKABET I FORHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 40 HAR OPRETTET EN FAELLES MARKEDSORDNING INDEN FOR EN BESTEMT SEKTOR , ER MEDLEMSSTATERNE FORPLIGTET TIL IKKE AT GOERE UNDTAGELSER FRA DENNE ORDNING ELLER I OEVRIGT TILSIDESAETTE DEN .

4 . DE FAELLES MARKEDSORDNINGER HVILER PAA PRINCIPPET OM ET AABENT MARKED , SOM ENHVER PRODUCENT FRIT HAR ADGANG TIL , OG HVIS FUNKTION UDELUKKENDE REGULERES VED FORANSTALTNINGER I HENHOLD TIL ORDNINGEN SELV .

ALLE NATIONALE BESTEMMELSER ELLER FORMER FOR PRAKSIS , SOM KAN AENDRE IMPORT- ELLER EKSPORTSTROEMMENE ELLER PAAVIRKE PRISDANNELSEN PAA MARKEDET - IDET PRODUCENTERNE FORBYDES FRIT AT KOEBE OG SAELGE I DEN STAT , HVORI DE ER ETABLERET , ELLER I EN HVILKEN SOM HELST ANDEN MEDLEMSSTAT PAA DE I FAELLESSKABSLOVGIVNINGEN FASTSATTE BETINGELSER , SAMT AT DRAGE DIREKTE FORDEL AF INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER OG ENHVER ANDEN FORANSTALTNING TIL REGULERING AF MARKEDET , SOM ER HJEMLET I DEN FAELLES ORDNING - ER UFORENELIGE MED DENNE MARKEDSORDNING .

5 . BESTEMMELSERNE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 34 I FORORDNING NR . 2759/75 HAR DIREKTE VIRKNING OG TILLAEGGER PRIVATE RETTIGHEDER , SOM MEDLEMSSTATERNES RETTER SKAL BESKYTTE . IFOELGE TILTRAEDELSESAKTEN , NAVNLIG ARTIKLERNE 2 , 42 OG 60 , STK . 1 , GAELDER DE OVENFOR BESKREVNE RETSVIRKNINGER FOR DE NYE MEDLEMSSTATER FRA DEN 1 . FEBRUAR 1973 .

Dommens præmisser

1VED DOM AF 19 . SEPTEMBER 1977 , OVERSENDT MED EN FOELGESKRIVELSE AF 10 . MARTS 1978 OG INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 16 . MARTS , HAR RESIDENT MAGISTRATE , ARMAGH , I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT FORSKELLIGE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 2759/75 AF 29 . OKTOBER 1975 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SVINEKOED ( EFT L 282 , S . 1 ) OG EN RAEKKE BESTEMMELSER I TRAKTATEN VEDROERENDE DELS AFSKAFFELSEN AF KVANTITATIVE RESTRIKTIONER ( ART . 30 FF ), DELS DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK ( SAERLIG ART . 40 ), DELS BESTEMMELSERNE OM STATSLIGE MONOPOLER OG VIRKSOMHEDER MED SAERLIGE ELLER EKSKLUSIVE RETTIGHEDER ( ART . 37 OG 90 ), DELS KONKURRENCEREGLERNE ( ART . 85 OG 86 ) SAMT AF RAADETS FORORDNING NR . 26 AF 4 . APRIL 1962 OM ANVENDELSE AF VISSE KONKURRENCEREGLER INDEN FOR PRODUKTION OG HANDEL MED LANDBRUGSVARER ( EFT 1959-1962 , S . 120 ; ORG.REF . JO 1962 , S . 993 ).

2DISSE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN STRAFFESAG MOD EN SVINEPRODUCENT FOR OVERTRAEDELSE AF DE BESTEMMELSER I NORDIRLAND , DER MED HJEMMEL I LOKAL LOVGIVNING GAELDER FOR AFSAETNINGEN AF SVINEKOED , HVILKEN LOVGIVNING BENAEVNES ' PIGS MARKETING SCHEME ' OG ADMINISTRERES AF ET ORGAN BENAEVNT ' PIGS MARKETING BOARD ' ( HEREFTER AFSAETNINGSKONTORET ), DER ER OPRETTET I MEDFOER AF SAMME LOVGIVNING OG SAMMENSAT DELS AF PRODUCENTER , DELS AF REPRAESENTANTER FOR LANDBRUGSMINISTERIET , SOM FOERER TILSYN MED DET ;

3DET FREMGAAR AF OPLYSNINGERNE I FORELAEGGELSESDOMMEN , AT ORDNINGEN GAELDER FOR FEDESVIN , KALDET ' BACON PIGS ' , DER I DEN RELEVANTE LOVGIVNING DEFINERES SOM SVIN , HVIS LEVENDE VAEGT ER PAA 77 KG ELLER DEROVER ;

4PRODUCENTERNE KAN KUN AFSAETTE DISSE SVIN GENNEM AFSAETNINGSKONTORET ;

5AFSAETNINGSKONTORET HAR ENERET TIL AT SAELGE BACONSVIN OG I FORHOLD TIL PRODUCENTERNE AT FASTSAETTE PRISER OG ALLE OEVRIGE SALGSVILKAAR ;

6MED HENBLIK HERPAA FORBYDER DEN RELEVANTE LOVGIVNING - BORTSET FRA VISSE UNDTAGELSER - AT SAADANNE SVIN SAELGES AF ANDRE END DE VED KONTORET REGISTREREDE PRODUCENTER , LIGESOM DET ER PRODUCENTERNE FORBUDT AT SAELGE TIL ANDRE END KONTORET ELLER GENNEM DETTES REPRAESENTANT ;

7DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER BLEV SUPPLERET VED MOVEMENT OF PIGS REGULATIONS 1972 , DER FORBYDER ENHVER TRANSPORT AF BACONSVIN , DER IKKE ER BESTEMT FOR ET AF KONTORETS OPKOEBSSTEDER OG IKKE ER DAEKKET AF EN TRANSPORTTILLADELSE FRA DETTE ;

8OVERTRAEDELSE AF DE NAEVNTE BESTEMMELSER STRAFFES MED BOEDE OG/ELLER FAENGSEL SAMT KONFISKATION AF VAREN .

9DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESDOMMEN , AT SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGTE ), DER DEN 12 . JANUAR 1977 TRANSPORTEREDE 75 BACONSVIN UDEN AT VAERE I BESIDDELSE AF EN TILLADELSE FRA AFSAETNINGSKONTORET , EFTER ANMELDELSE FRA KONTORET ER TILTALT VED RESIDENT MAGISTRATE , ARMAGH , FOR OVERTRAEDELSE AF REGULATION 4 ( I ) I MOVEMENT OF PIGS REGULATIONS ( NORDIRLAND ) 1972 OG AF SECTION 17 ( 4 A ) I AGRICULTURAL MARKETING ACT ( NORDIRLAND ) 1964 MED SENERE AENDRINGER ;

10SAMTIDIG KRAEVEDE AFSAETNINGSKONTORET KONFISKATION AF VAREN , MEN KRAVET BLEV SENERE FRAFALDET , DA SAGSOEGTE INDVILLIGEDE I AT ERKLAERE SIG ' SKYLDIG ' ;

11FOR RESIDENT MAGISTRATE HAR TILTALTE TIL SIT FORSVAR GJORT GAELDENDE , AT BESTEMMELSERNE I PIGS MARKETING SCHEME OG MOVEMENT OF PIGS REGULATIONS , SOM HAN ER TILTALT FOR AT HAVE OVERTRAADT , STRIDER MOD BESTEMMELSERNE I FAELLESSKABSRETTEN , NAVNLIG MOD FORORDNINGERNE OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SVINEKOED OG TRAKTATENS KONKURRENCEREGLER ;

12AFSAETNINGSKONTORET HAR ANFOERT , AT PIGS MARKETING SCHEME ER FORENELIGT MED FAELLESMARKEDET , OG HAR HERVED PAABERAABT SIG EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 OM STATSLIGE HANDELSMONOPOLER OG ARTIKEL 44 I TILTRAEDELSESAKTEN , DER FASTSAETTER DEN 31 . DECEMBER 1977 SOM FRIST FOR TILPASNING AF DE NAEVNTE MONOPOLER TIL FAELLESMARKEDETS KRAV ;

13UNDER HENSYN TIL DISSE MODSTRIDENDE INDSIGELSER FANDT RESIDENT MAGISTRATE - EFTERSOM ANMELDELSEN BLEV INDGIVET I HENHOLD TIL GAELDENDE STRAFFEBESTEMMELSER , HVIS ANVENDELSE FOR TILTALTE KAN MEDFOERE IDOEMMELSE AF EN BOEDE ELLER FAENGSEL ELLER BEGGE DELE - AT DET ER AF BETYDNING AT VIDE , OM EN SAADAN DOMFAELDELSE ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN ;

14MED HENBLIK PAA AT FAA OPKLARET DETTE SPOERGSMAAL BESLUTTEDE RESIDENT MAGISTRATE VED DOM AF 19 . SEPTEMBER 1977 I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 AT FORELAEGGE SAGEN FOR DOMSTOLEN , FOR AT DET KUNNE BLIVE AFGJORT , OM EN DOMFAELDELSE AF TILTALTE EFTER DEN I NORDIRLAND GAELDENDE LOVGIVNING ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN ;

15I SELVE DOMMEN HAR RESIDENT MAGISTRATE FORMULERET FOELGENDE SPOERGSMAAL :

' ER PIGS MARKETING BOARD ( NORDIRLAND ) EN ' VIRKSOMHED ' ? ER DET EN ' NATIONAL MARKEDSORDNING ' ? ER DET ET ' STATSLIGT HANDELSMONOPOL ' ? ER DET ALLE TRE TING , ELLER EN KOMBINATION AF TO AF DISSE?

1 . SAAFREMT AFSAETNINGSKONTORET ER EN ' VIRKSOMHED ' , ER DET DA EN VIRKSOMHED EFTER BETYDNINGEN I OG FORMAALET MED ARTIKLERNE 85 OG 86? HVIS DET FORHOLDER SIG SAALEDES , ER AFSAETNINGSKONTORETS FUNKTION , UNDER HENSYN TIL BESTEMMELSERNE I DEN HERFOR GAELDENDE ORDNING , EN KLAR OVERTRAEDELSE AF DISSE ARTIKLER - NAVNLIG ARTIKEL 85 , STK . 1 , LITRA A ), B ) OG C ).

2 . SAAFREMT AFSAETNINGSKONTORET ER EN ' NATIONAL MARKEDSORDNING ' , FALDER DET DA IND UNDER ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 26 MED DEN VIRKNING , AT DET OMFATTES AF DE HERI FORESKREVNE UNDTAGELSER? EFTER RETTENS OPFATTELSE GAELDER DENNE SAERLIGE FORORDNING KUN FOR NATIONALE MARKEDSORDNINGER , DER ER OPRETTET VED AFTALE , OG SOM IKKE ER BINDENDE . AFSAETNINGSKONTORET ADMINISTRERER ORDNINGEN VED TVANG OG RESTRIKTIONER , F.EKS . FOELGENDE : ' EN PRODUCENT , DER HVERKEN ER REGISTRERET SOM SAADAN , ELLER ER EN PERSON , SOM ER UNDTAGET FRA REGISTRERING , KAN IKKE SAELGE GRISE ' . SELV OM AFSAETNINGSKONTORET IMIDLERTID FALDER IND UNDER MENINGEN OG FORMAALET MED ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 26 , ER DER IKKE , HVERKEN AF ANDRE ELLER VED RETTENS EGNE UNDERSOEGELSER , BLEVET FREMFOERT NOGEN SOM HELST BESLUTNING FRA FAELLESMARKEDSKOMMISSIONEN OM , AT AFSAETNINGSKONTORET ER UNDTAGET FRA ANVENDELSESOMRAADET FOR ROM-TRAKTATENS ARTIKEL 85 .

3 . SAAFREMT AFSAETNINGSKONTORET ER ' ET STATSLIGT HANDELSMONOPOL ' , FALDER DET DA IND UNDER ROM-TRAKTATENS ARTIKEL 37 , STK . 1 , SAALEDES AT DET BESKYTTES AF TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 44 , DER FASTSAETTER EN OVERGANGSPERIODE MED UDLOEB PR . 31 . DECEMBER 1977?

4 . SAAFREMT AFSAETNINGSKONTORET ER ET ' STATSLIGT HANDELSMONOPOL ' EFTER ROM-TRAKTATENS ARTIKEL 37 , OG FRISTEN FOR TILPASNING FOERST UDLOEBER DEN 31 . DECEMBER 1977 , INDEBAERER DETTE DA , AT ARTIKLERNE 85 OG 86 FOERST FRA DETTE TIDSPUNKT HAR DIREKTE VIRKNING FOR KONTORET? ELLER KAN DET GOERES GAELDENDE , AT ' VIRKSOMHEDER ' EFTER ARTIKLERNE 85 OG 86 KAN FORTOLKES SAALEDES , AT DE INDBEFATTER STATSMONOPOLER? AFSAETNINGSKONTORETS REPRAESENTANT ANFOERTE , AT UDTRYKKET ' VIRKSOMHEDER ' IKKE ER DEFINERET , MEN BRUGES I EN BETYDNING , DER INTET HAR AT GOERE MED ' STATSMONOPOLER ' .

5 . FALDER AFSAETNINGSKONTORETS VIRKSOMHED IND UNDER STYKKE 3 I ARTIKEL 85 , SAALEDES AT KONTORET IKKE OMFATTES AF STYKKE 1? DETTE PUNKT HAR IKKE VAERET DROEFTET . SAAFREMT KONTORET ER UNDTAGET FRA ANVENDELSESOMRAADET FOR ARTIKEL 85 I HENHOLD TIL STYKKE 3 , ER DET UNOEDVENDIGT AT FALDE TILBAGE PAA ANBRINGENDET OM ' OVERGANGSPERIODEN ' .

6 . HVILKEN BETYDNING MAA DER TILLAEGGES ROM-TRAKTATENS ARTIKEL 8 , DER FORESKRIVER :

' 1 . FAELLESMARKEDET GENNEMFOERES GRADVIS I LOEBET AF EN OVERGANGSPERIODE PAA TOLV AAR . . .

2 . TIL HVER ETAPE ER KNYTTET ET KOMPLEKS AF FORANSTALTNINGER , SOM SKAL PAABEGYNDES OG VIDEREFOERES SIDELOEBENDE . '

HAR DENNE ARTIKEL BETYDNING FOR NAERVAERENDE SAG?

'

16AFSAETNINGSKONTORET APPELLEREDE DOMMEN TIL NORTHERN IRELAND COURT OF APPEAL , BELFAST , IDET KONTORET ANMODEDE OM AT FAA AFGJORT , OM MAGISTRATE ' S COURT LOVLIGT KUNNE FORELAEGGE SAGEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS DOMSTOL , OM DER I SAGEN FOR MAGISTRATE ' S COURT FORELIGGER ET SPOERGSMAAL OM FORTOLKNING AF TRAKTATEN SAMT I BEKRAEFTENDE FALD , OM EN AFGOERELSE AF DETTE PUNKT ER NOEDVENDIGT , FOR AT MAGISTRATE KAN TRAEFFE SIN AFGOERELSE , OG ENDELIGT OM MAGISTRATE ' S COURT UDOEVEDE SIT SKOEN KORREKT VED AT BESLUTTE AT FORELAEGGE SAGEN FOR DOMSTOLEN ;

17COURT OF APPEAL HAR EFTER AT HAVE OPREGNET DE GRUNDE , DER FOERTE MAGISTRATE ' S COURT TIL AT GOERE BRUG AF DEN PRAEJUDICIELLE FREMGANGSMAADE EFTER ARTIKEL 177 , FUNDET , AT DET LIGGER INDEN FOR DENNE RETS SKOENSFRIHED AT AFKLARE DE RETSSPOERGSMAAL , SOM VEDROERER UDOEVELSEN AF DENS EGEN KOMPETENCE , OG APPELRETTEN HAR DERFOR VED DOM AF 8 . MARTS 1978 STADFAESTET DOMMEN FRA MAGISTRATE ' S COURT ;

18DEN 10 . MARTS S.AA . OVERSENDTE RESIDENT MAGISTRATE SIN DOM AF 19 . SEPTEMBER 1977 TIL DOMSTOLEN SAMMEN MED EN SKRIVELSE , HVORI RETTEN ANFOERTE , AT ' DET SPOERGSMAAL ( ER ) BLEVET REJST , OM DEN NATIONALE RET HAR KOMPETENCE TIL AT BEHANDLE SAGEN EFTER VISSE NORDIRSKE LOVBESTEMMELSER ' , OG AT SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER OG DE OPSTAAEDE SPOERGSMAAL I DOMMEN AF 19 . SEPTEMBER 1977 ' I OEVRIGT OGSAA REJSER FOELGENDE SPOERGSMAAL ' :

' 1 . GAELDER ARTIKLERNE 30 , 31 , 32 , 34 , 37 , 40 , 41 , 42 , 43 , 85 , 86 OG 90 I TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB UMIDDELBART , SAALEDES AT DE INDROEMMER PRIVATE RETTIGHEDER , SOM DE KAN PAABERAABE SIG FOR DET FORENEDE KONGERIGES DOMSTOLE?

2 . GAELDER FORORDNINGERNE NR . 121/67 , 2759/75 OG ALLE ANDRE FORORDNINGER OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SVINEKOED , DER ER VEDTAGET I HENHOLD TIL TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB , UMIDDELBART , SAALEDES AT DE INDROEMMER PRIVATE RETTIGHEDER , SOM DE KAN PAABERAABE SIG FOR DET FORENEDE KONGERIGES DOMSTOLE?

3 . FOELGER DET AF EN KORREKT FORTOLKNING AF ARTIKLERNE , FORORDNINGERNE ELLER ANDRE RELEVANTE FAELLESSKABSRETLIGE REGLER , AT AFSAETNINGSORDNINGEN FOR SVINEKOED I NORDIRLAND STRIDER MOD FAELLESSKABSRETTEN?

4 . ER EN MEDLEMSSTAT I MEDFOER AF OVENNAEVNTE ARTIKLER , FORORDNINGER ELLER ANDEN RELEVANT FAELLESSKABSRET BEFOEJET TIL :

A ) AT BIBEHOLDE EN NATIONAL MARKEDSORDNING SAMTIDIG MED , AT DER GAELDER EN FAELLES MARKEDSORDNING?

B ) AT PAATVINGE PRODUCENTER PAA SIT HOEJHEDSOMRAADE REGISTRERING SOM PRODUCENTER VED PIGS MARKETING BOARD ( NORDIRLAND ) ( KONTORET FOR AFSAETNING AF SVINEKOED ), FOER DE KAN SAELGE SVIN?

C ) AT TVINGE PRODUCENTER PAA SIT HOEJHEDSOMRAADE TIL AT INDGAA KONTRAKTER MED KONTORET OG UDELUKKENDE SAELGE SVIN TIL DETTE TIL PRISER OG I ET ANTAL , DER ER FASTSAT AF DETTE KONTOR?

D ) VED EN UDTRYKKELIG ELLER FORUDSAT INTERVENTIONSFORANSTALTNING AT HJEMLE KONTORET RET TIL AT OPKOEBE SAMTLIGE SVIN UNDER AFSAETNINGSORDNINGEN?

5 . UDGOER DE OVENNAEVNTE FORPLIGTELSER VEDROERENDE DEN FULDSTAENDIGE REGULERING AF ANTALLET AF PRODUCEREDE SVIN , AF DERES SALG OG DE KONTROLLEREDE PRISER EN OVERTRAEDELSE AF FAELLESSKABSRETTEN , FOR SAA VIDT SOM DE EVENTUELT ER FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE UDFOERSELSRESTRIKTIONER , NAAR HENSES TIL , AT DEN PAAGAELDENDE NORDIRSKE LOVGIVNINGS HOVEDFORMAAL OG VIRKNING ER AT FORHINDRE EKSPORT AF SVIN TIL DEN IRSKE REPUBLIK?

6 . VAR DET FORENDE KONGERIGE PAA TIDSPUNKTET FOR DETS TILTRAEDELSE OMFATTET AF EN FAELLES MARKEDSORDNING FOR LANDBRUG , NAVNLIG FOR SVINEKOED OG LEVENDE SVIN , OG GJALDT DEN I BEKRAEFTENDE FALD FRA DEN 1 . FEBRUAR 1973?

7 . VAR REGERINGEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE BEFOEJET TIL AT UDSTEDE MOVEMENT OF PIGS REGULATIONS ( NORDIRLAND ) 1972 I MAJ 1972?

'

19REGERINGEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE HAR SAAVEL I SINE SKRIFTLIGE INDLAEG SOM UNDER DE MUNDTLIGE FORHANDLINGER FREMFOERT EN RAEKKE BETRAGTNINGER ANGAAENDE SPOERGSMAALENE FRA RESIDENT MAGISTRATE ;

20FOR DET FOERSTE ANFOERES , AT DE SPOERGSMAAL , DER STILLES I DOMMEN AF 19 . SEPTEMBER 1977 , FOR DE FLESTES VEDKOMMENDE IKKE ER FORTOLKNINGSSPOERGSMAAL MEN VEDROERER ANVENDELSEN AF FAELLESSKABSRETTEN , OG SOM SAADANNE KAN DE IKKE AFGOERES AF DOMSTOLEN ;

21FOR DET ANDET KAN DE SPOERGSMAAL , DER ER FORMULERET I FOELGESKRIVELSEN AF 10 . MARTS 1978 , DER IFOELGE RETTEN SELV KUN ER OPSTAAET ' SOM BISPOERGSMAAL ' , IKKE ANSES FOR GYLDIGT AT VAERE FORELAGT DOMSTOLEN ;

22I BETRAGTNING AF DET STORE ANTAL FORELAGTE SPOERGSMAAL OG UNDER HENSYN TIL SAGENS KOMPLEKSE OG BETYDNINGSFULDE KARAKTER ER DET VANSKELIGT FOR REGERINGEN AT IDENTIFICERE DE RETLIGE PROBLEMER , DER ER REJST I SAGEN FOR RESIDENT MAGISTRATE ;

23DERFOR HAR REGERINGEN - MED HENBLIK PAA AT KUNNE FORBEREDE SINE MUNDTLIGE INDLAEG - OPFORDRET DOMSTOLEN TIL FORINDEN AT ANGIVE , HVILKE SPOERGSMAAL DEN ANSER FOR RELEVANTE ;

24PAA DETTE STADIE AF SAGEN FOREKOMMER DET REGERINGEN , AT ALENE EN GENNEMGANG AF TRAKTATENS ARTIKLER 34 OG 37 OM HENHOLDSVIS KVANTITATIVE UDFOERSELSRESTRIKTIONER OG STATSLIGE MONOPOLER ER NOEDVENDIG FOR LOESNINGEN AF DE PROBLEMER , SOM ER REJST VED DEN NATIONALE RET .

25NAAR HENSES TIL FORDELINGEN AF DOMSMYNDIGHEDEN MELLEM DE NATIONALE RETTER OG DOMSTOLEN , JF . TRAKTATENS ARTIKEL 177 , ER DEN NATIONALE RET - DER ALENE HAR DIREKTE KENDSKAB TIL SAGENS OMSTAENDIGHEDER OG DE AF PARTERNE FREMFOERTE ARGUMENTER , OG SOM HAR ANSVARET FOR DEN AFGOERELSE , DER SKAL TRAEFFES - BEDST I STAND TIL MED FULDT KENDSKAB TIL SAGEN AT VURDERE RELEVANSEN AF DE RETSSPOERGSMAAL , DER ER OPSTAAET UNDER DEN TVIST , SOM RETTEN HAR FAAET FORELAGT , OG NOEDVENDIGHEDEN AF EN PRAEJUDICIEL AFGOERELSE SOM FORUDSAETNING FOR AT KUNNE AFSIGE DOM ;

26DOG KAN DOMSTOLEN , HVIS SPOERGSMAALENE EVENTUELT ER FORMULERET FORKERT ELLER OVERSKRIDER RAMMERNE FOR DENS BEFOEJELSER I HENHOLD TIL ARTIKEL 177 , AF ALLE DE ELEMENTER , DER ER ANFOERT AF DEN NATIONALE RET , OG ISAER AF DE I ANMODNINGEN ANFOERTE GRUNDE , UDLEDE DE FAELLESSKABSRETLIGE ELEMENTER , DER UNDER HENSYN TIL SAGSGENSTANDEN KRAEVER EN FORTOLKNING ELLER I GIVET FALD EN GYLDIGHEDSBEDOEMMELSE ;

27DET SKAL I DENNE HENSEENDE BEMAERKES , AT RESIDENT MAGISTRATE I DOMMEN AF 19 . SEPTEMBER 1977 KLART HAR GIVET UDTRYK FOR DEN TVIVL , DER BESTAAR VEDROERENDE KVALIFICERINGEN AF DEN OMTVISTEDE ORDNING I FORHOLD TIL DE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER , OG AT RETTEN HAR LADET FORSTAA , AT LOESNINGEN AF DETTE FORUDGAAENDE SPOERGSMAAL MAA AFHAENGE AF DET VALG , DER SKAL TRAEFFES MELLEM DE FORSKELLIGE AF PARTERNE PAABERAABTE BESTEMMELSER ;

28SPOERGSMAALENE I SKRIVELSEN AF 10 . MARTS 1978 ER KLART FORANLEDIGET AF DEN INDSIGELSE , SOM AFSAETNINGSKONTORET I MELLEMTIDEN HAVDE REJST VED COURT OF APPEAL , BELFAST , VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , OM RESIDENT MAGISTRATE KORREKT HAVDE UDOEVET SIT SKOEN MED HENBLIK PAA DE OPSTAAEDE RETSSPOERGSMAAL , OG OM NOEDVENDIGHEDEN AF AT FORELAEGGE DISSE FOR DOMSTOLEN ;

29EN SAMMENLIGNING MED DOMMEN AF 19 . SEPTEMBER 1977 VISER UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER , AT DISSE YDERLIGERE SPOERGSMAAL KUN SKAL TYDELIGGOERE OG PRAECISERE DE TIDLIGERE STILLEDE SPOERGSMAAL ;

30DET ER DERFOR HENSIGTSMAESSIGT AT SAMMENHOLDE DE TO SERIER AF SPOERGSMAAL FOR AT UDDRAGE DE FORTOLKNINGSPROBLEMER , DER ER OPSTAAET I STRAFFESAGEN FOR RESIDENT MAGISTRATE ;

31HVAD ANGAAR DE AF REGERINGEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE NAEVNTE VANSKELIGHEDER MED , INDEN FOR DET BREDE SPEKTRUM AF SPOERGSMAAL FRA RESIDENT MAGISTRATE , AT IDENTIFICERE DEM , DER MAA ANSES FOR AFGOERENDE , HAR DOMSTOLEN IKKE FUNDET DET MULIGT FORINDEN AT GIVE OPLYSNINGER TIL EN AF DELTAGERNE I SAGEN UDEN AT RISIKERE AT FASTLAEGGE SIN STILLINGTAGEN FORUD FOR DEN ENDELIGE AFGOERELSE OG DESUDEN BRINGE DE ANDRE PARTERS MULIGHEDER FOR AT TAGE TIL GENMAELE I FARE .

VEDROERENDE KVALIFICERINGEN AF PIGS MARKETING SCHEME I FORHOLD TIL BESTEMMELSERNE I TRAKTATEN OG I DEN AFLEDTE RET

32INDLEDNINGSVIS OENSKER RESIDENT MAGISTRATE AT FAA AFKLARET SAMTLIGE FORTOLKNINGSELEMENTER FRA FAELLESSKABSRETTEN , DER KAN GOERE DET MULIGT FOR RETTEN I FORHOLD TIL BESTEMMELSERNE I TRAKTATEN OG I DEN AFLEDTE RET AT KVALIFICERE PIGS MARKETING SCHEME FOR AT IDENTIFICERE DE BESTEMMELSER , SOM KAN GOERE DET MULIGT FOR RETTEN AT AFGOERE , OM ORDNINGEN ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN ;

33I SAA HENSEENDE ANGIVES TRE MULIGHEDER , ALT EFTER OM PIGS MARKETING SCHEME OG DENS FORVALTNINGSORGAN , AFSAETNINGSKONTORET , SKAL BETRAGTES SOM ET ' STATSLIGT HANDELSMONOPOL ' , JF . TRAKTATENS ARTIKEL 37 - SAALEDES AT DETS VIRKSOMHED , I HVERT FALD INDTIL DEN 31 . DECEMBER 1977 , I MEDFOER AF TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 44 ER UNDTAGET FRA TRAKTATENS BESTEMMELSER OM KVANTITATIVE RESTRIKTIONER - ELLER SOM EN ' VIRKSOMHED ' MED DEN FOELGE , AT TRAKTATENS KONKURRENCEREGLER FINDER ANVENDELSE , MEN MED FORBEHOLD AF EVENTUELLE SAERLIGE RETTIGHEDER EFTER ARTIKEL 90 , ELLER ENDELIG SOM EN ' NATIONAL MARKEDSORDNING ' , HVILKET REJSER PROBLEMET , OM EN SAADAN ORDNING ER FORENELIG MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING , SOM GAELDER I DEN PAAGAELDENDE SEKTOR .

34BESVARELSEN AF DETTE KVALIFICERINGSSPOERGSMAAL MAA UDLEDES AF EOEF-TRAKTATENS ALMINDELIGE SYSTEM OG AF DEN FUNKTION , BESTEMMELSERNE OM LANDBRUGET HAR HERI ;

35HERVED MAA DET FOERST FASTSLAAS , AT PIGS MARKETING SCHEME ANGAAR EN OEKONOMISK SEKTOR , NEMLIG PRODUKTION OG SALG AF EN BESTEMT TYPE SVIN , SOM ER OMFATTET AF EN FAELLES MARKEDSORDNING , DER PAA TIDSPUNKTET FOR STORBRITANNIENS TILTRAEDELSE VAR REGULERET VED FORORDNING NR . 121/67 AF 13 . JUNI 1967 ( EFT 1967 , S . 42 ; ORG.REF . JO 1967 , S . 2283 ) OG PAA TIDSPUNKTET FOR SAGENS OMSTAENDIGHEDER VED DEN STADIGT GAELDENDE FORORDNING NR . 2759/75 AF 29 . OKTOBER 1975 ;

36DET ER UBESTRIDT , AT DENNE FAELLES MARKEDSORDNING FRA DEN 1 . FEBRUAR 1973 GJALDT FOR HELE DET FORENEDE KONGERIGES OMRAADE I MEDFOER AF TILTRAEDELSESAKTENS ALMINDELIGE BESTEMMELSER OG SAERREGLEN I DENNE AKTS ARTIKEL 60 , STK . 1 ;

37DET FOELGER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 38 , STK . 2 , AT TRAKTATENS BESTEMMELSER OM DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK I TILFAELDE AF MODSTRID FINDER ANVENDELSE FORUD FOR DE OEVRIGE BESTEMMELSER VEDROERENDE FAELLESMARKEDETS OPRETTELSE ;

38DE SAERLIGE REGLER OM OPRETTELSE AF EN FAELLES MARKEDSORDNING HAR DERFOR I DEN PAAGAELDENDE SEKTOR FORRANG I FORHOLD TIL DEN ORDNING , SOM ER INDFOERT VED ARTIKEL 37 TIL FORDEL FOR STATSLIGE HANDELSMONOPOLER ;

39DERFOR KAN DEN SAERLIGE FRIST , DER ER FORESKREVET I TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 44 , IKKE PAABERAABES FOR AT RETFAERDIGGOERE EN NATIONAL ORDNING OG DEN VIRKSOMHED , DER UDGAAR FRA ET NATIONALT ORGAN SOM AFSAETNINGSKONTORET I EN SEKTOR , FOR HVILKEN DER EKSISTERER EN FAELLES MARKDESORDNING ;

40DET ER FOELGELIG UDEN BETYDNING , OM PIGS MARKETING SCHEME OG AFSAETNINGSKONTORET HAR KARAKTER AF ET ' STATSLIGT MONOPOL ' EFTER ARTIKEL 37 , IDET ANVENDELSEN AF DENNE BESTEMMELSE UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER OPHOERTE VED , AT DET FORENEDE KONGERIGE DEN 1 . FEBRUAR 1973 BLEV OMFATTET AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SVINEKOED .

41I SINE INDLAEG FOR DOMSTOLEN HAR AFSAETNINGSKONTORET GJORT GAELDENDE , AT DET , UNDER HENSYN TIL SAAVEL KARAKTEREN AF DETS VIRKSOMHED SOM DETS BEFOEJELSER EFTER NORDIRSK LOVGIVNING , VAR EN VIRKSOMHED MED ' SAERLIGE ELLER EKSKLUSIVE RETTIGHEDER ' , JF . TRAKTATENS ARTIKEL 90 ;

42IFOELGE AFSAETNINGSKONTORET HAR DENNE BESTEMMELSE - SET I SAMMENHAENG MED ARTIKEL 37 OM STATSLIGE MONOPOLER - DEN VIRKNING , AT DETS VIRKSOMHED UNDTAGES FRA ANVENDELSEN AF DE ALMINDELIGE REGLER OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SVINEKOED .

43HERVED SKAL DET - UD OVER HVAD DER ALLEREDE ER FASTSLAAET OM ARTIKEL 37 - BEMAERKES , AT ARTIKEL 90 , STK . 1 , UDTRYKKELIG FORESKRIVER , AT MEDLEMSSTATERNE FOR SAA VIDT ANGAAR DE PAAGAELDENDE VIRKSOMHEDER ' AFSLAAR . . . FRA AT TRAEFFE ELLER OPRETHOLDE FORANSTALTNINGER , SOM ER I STRID MED DENNE TRAKTATS BESTEMMELSER ' ;

44KVALIFICERINGEN AF AFSAETNINGSKONTORET SOM EN VIRKSOMHED MED SAERLIGE ELLER EKSKLUSIVE RETTIGHEDER EFTER ARTIKEL 90 , VILLE DERFOR IKKE MEDFOERE , AT DETS VIRKSOMHED BLEV UNDTAGET FRA DE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER , NAVNLIG IKKE FRA BESTEMMELSER VEDROERENDE DE FRIE VAREBEVAEGELSER OG DE FAELLES MARKEDSORDNINGER FOR LANDBRUGSVARER ;

45ENDELIG ER DET SPOERGSMAAL BLEVET REJST , OM AFSAETNINGSKONTORETS VIRKSOMHED KAN FALDE IND UNDER EN SAERORDNING FOR SAA VIDT SOM PIGS MARKETING SCHEME ER EN ' NATIONAL MARKEDSORDNING ' ;

46UNDER SAGEN FOR RESIDENT MAGISTRATE SYNES DENNE OPFATTELSE NAVNLIG AT VAERE UDLEDT AF ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 26 OM ANVENDELSE AF VISSE KONKURRENCEREGLER INDEN FOR PRODUKTION OG HANDEL MED LANDBRUGSVARER .

47SOM DOMSTOLEN HAR HAFT LEJLIGHED TIL AT FREMHAEVE I SIN DOM AF 10 . DECEMBER 1974 I SAG 48/74 , CHARMASSON ( SML . S . 1383 ), VAR DE NATIONALE MARKEDSORDNINGER INDEN FOR TRAKTATENS SYSTEM ALENE MIDLERTIDIGT TILLADT OG SKAL IFOELGE ARTIKEL 43 , STK . 3 , ERSTATTES AF FAELLES MARKEDSORDNINGER ;

48BORTSET FRA DE IKKE OMFATTEDE SEKTORER , JF . TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 60 , STK . 2 , INDTRAADTE DENNE AFLOESENDE VIRKNING FOR DET FORENEDE KONGERIGE , SOM OVENFOR FASTSLAAET , DEN 1 . FEBRUAR 1973 I HENHOLD TIL TILTRAEDELSESAKTEN ;

49HVAD ANGAAR HENVISNINGEN TIL NATIONALE MARKEDSORDNINGER I FORORDNING NR . 26 SKAL BEMAERKES , AT BESTEMMELSERNE I DENNE FORORDNING , SOM ER DATERET DEN 4 . APRIL 1962 , TAGER HENSYN TIL VILKAARENE UNDER OVERGANGSPERIODEN , OG AT DER I FEMTE BETRAGTNING I FORORDNINGENS PRAEAMBEL TAGES ETHVERT FORBEHOLD , HVAD ANGAAR DEN SENERE VIRKELIGGOERELSE AF EN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK ;

50DERFOR ER DET LIGELEDES UDEN INTERESSE , OM PIGS MARKETING SCHEME ( NORDIRLAND ) EVENTUELT KAN BETEGNES SOM EN ' NATIONAL MARKEDSORDNING ' .

BEDOEMMELSEN AF PIGS MARKETING SCHEME I FORHOLD TIL DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SVINEKOED

51DET FREMGAAR AF DE OVENNAEVNTE BETRAGTNINGER , AT DE AFGOERENDE SPOERGSMAAL FOR LOESNINGEN AF TVISTEN FOR RESIDENT MAGISTRATE ANGAAR PROBLEMET , OM DET ER FORENELIGT MED BESTEMMELSERNE OM FRIE VAREBEVAEGELSER OG DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SVINEKOED , AT DER EKSISTERER EN MARKEDSORDNING , SOM ER INDFOERT VED EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OG ADMINISTRERES AF ET ORGAN , DER TAKKET VAERE SIN RAADIGHED OVER OFFENTLIGE TVANGSMIDLER KAN KONTROLLERE DEN PAAGAELDENDE MARKEDSSEKTOR VED SAADANNE FORANSTALTNINGER SOM AT BETINGE VARENS AFSAETNING AF , AT PRODUCENTEN ER REGISTRERET VED DET PAAGAELDENDE ORGAN , AT FORBYDE SALG , DER IKKE ENTEN SKER DIREKTE TIL ORGANET ELLER GENNEM DETS REPRAESENTANT PAA BETINGELSER FASTSAT AF DETTE , SAMT AT FORBYDE ENHVER TRANSPORT AF VAREN , SOM IKKE ER TILLADT AF DET PAAGAELDENDE ORGAN .

52MED HENBLIK PAA BESVARELSEN AF DISSE SPOERGSMAAL ER DET NOEDVENDIGT FOERST AT KLARGOERE DET FORHOLD , DER EKSISTERER MELLEM PAA DEN ENE SIDE DE AF RESIDENT MAGISTRATE NAEVNTE FORORDNINGER , NEMLIG FORORDNINGERNE NR . 121/67 OG 2759/75 , OG PAA DEN ANDEN SIDE TRAKTATENS BESTEMMELSER OM AFSKAFFELSE AF KVANTITATIVE RESTRIKTIONER , NAVNLIG TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 34 ;

53FORORDNING NR . 121/67 , DER GJALDT PAA TIDSPUNKTET FOR DET FORENEDE KONGERIGES TILTRAEDELSE , INDEHOLDER I ARTIKEL 19 UDTRYKKELIGE BESTEMMELSER OM AFSKAFFELSE AF TOLD OG KVANTITATIVE RESTRIKTIONER ;

54DEN OMSTAENDIGHED , AT DISSE BESTEMMELSER IKKE BLEV GENTAGET I FORORDNING NR . 2759/75 , DER HAVDE TIL FORMAAL AT KONSOLIDERE HELE OMRAADET , SKYLDES IFOELGE KOMMISSIONEN RENT METODISKE GRUNDE , HVOREFTER DER IKKE I LANDBRUGSFORORDNINGERS KONSOLIDEREDE TEKST INDSAETTES BESTEMMELSER , DER BLOT GENTAGER TRAKTATEN ;

55DET FOELGER HERAF , AT DET PAA BAGGRUND AF SYSTEMET I DEN NU GAELDENDE FORORDNING NR . 2759/75 MAA ANTAGES , AT TRAKTATENS BESTEMMELSER OM AFSKAFFELSE AF TOLD- OG HANDELSMAESSIGE HINDRINGER FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , ISAER ARTIKLERNE 30 OG 34 OM AFSKAFFELSE AF KVANTITATIVE RESTRIKTIONER OG ALLE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING FOR HENHOLDSVIS IMPORT OG EKSPORT , ER EN INTEGRERENDE DEL AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING .

56SOM DOMSTOLEN HAR FASTSLAAET I DOM AF 18 . MAJ 1977 I SAG 111/76 , VAN DEN HAZEL ( SML . S . 901 ), ER MEDLEMSSTATERNE , NAAR FAELLESSKABET I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 40 HAR OPRETTET EN FAELLES MARKEDSORDNING INDEN FOR EN BESTEMT SEKTOR , FORPLIGTET TIL IKKE AT GOERE UNDTAGELSER FRA DENNE ORDNING ELLER I OEVRIGT TILSIDESAETTE DEN ;

57MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF DENNE KONSTATERING PAA SAGEN VEDROERENDE PIGS MARKETING SCHEME SKAL DET BEMAERKES , AT DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SVINEKOED , LIGESOM DE ANDRE FAELLES MARKEDSORDNINGER , HVILER PAA PRINCIPPET OM ET AABENT MARKED , SOM ENHVER PRODUCENT FRIT HAR ADGANG TIL , OG HVIS FUNKTION UDELUKKENDE REGULERES VED FORANSTALTNINGER I HENHOLD TIL ORDNINGEN SELV ;

58ALLE NATIONALE BESTEMMELSER ELLER FORMER FOR PRAKSIS , SOM KAN AENDRE IMPORT- ELLER EKSPORTSTROEMMENE ELLER PAAVIRKE PRISDANNELSEN PAA MARKEDET - IDET PRODUCENTERNE FORBYDES FRIT AT KOEBE OG SAELGE I DEN STAT , HVORI DE ER ETABLERET , ELLER I EN HVILKEN SOM HELST ANDEN MEDLEMSSTAT PAA DE I FAELLESSKABSLOVGIVNINGEN FASTSATTE BETINGELSER , SAMT AT DRAGE DIREKTE FORDEL AF INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER OG ENHVER ANDEN FORANSTALTNING TIL REGULERING AF MARKEDET , SOM ER HJEMLET I DEN FAELLES ORDNING - ER DERFOR UFORENELIGE MED DENNE MARKEDSORDNINGS PRINCIPPER ;

59EN SAADAN VIRKSOMHED , DER UDOEVES PAA MARKEDET AF ET ORGAN , SOM ER OPRETTET AF EN MEDLEMSSTAT UDEN FOR DE AF FAELLESSKABSLOVGIVNINGEN FASTSATTE GRAENSER , KAN IKKE BEGRUNDES MED , AT DER HERVED FORFOELGES SAERLIGE MAAL INDEN FOR DEN OEKONOMISKE , NATIONALE ELLER REGIONALE POLITIK , DA DEN FAELLES MARKEDSORDNING - SOM DET FREMGAAR AF TREDJE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 2759/75 - NETOP SKAL VIRKELIGGOERE SAADANNE MAAL PAA FAELLESSKABSPLAN PAA VILKAAR , DER ER ACCEPTABLE FOR HELE FAELLESSKABET , OG UNDER HENSYN TIL BEHOVENE I SAMTLIGE DETS REGIONER ;

60ETHVERT INDGREB I MARKEDSMEKANISMERNE FRA EN MEDLEMSSTAT ELLER DENS REGIONALE ELLER UNDERORDNEDE MYNDIGHEDER - UD OVER DE INDGREB , SOM SAERLIGT ER HJEMLET I FAELLESSKABSFORORDNINGEN - INDEBAERER RISIKO FOR AT HINDRE DEN FAELLES MARKEDSORDNINGS FUNKTION OG SKABE UBERETTIGEDE FORDELE FOR VISSE GRUPPER AF PRODUCENTER ELLER FORBRUGERE TIL SKADE FOR OEKONOMIEN I ANDRE MEDLEMSSTATER ELLER HOS ANDRE OEKONOMISKE GRUPPER I FAELLESSKABET ;

61DER KAN HERVED IKKE LAEGGES VAEGT PAA DET AF AFSAETNINGSKONTORET FREMFOERTE ARGUMENT , HVOREFTER DETS PRISPOLITIK AFHAENGER AF MARKEDSUDVIKLINGEN OG FOELGELIG IKKE MEDFOERER VANSKELIGHEDER FOR PRISDANNELSEN EFTER FORORDNINGEN ;

62DENNE OMSTAENDIGHED UDELUKKER PAA INGEN MAADE , AT DEN OMTVISTEDE NATIONALE ORDNING BEVIRKER , AT PRODUCENTERNE BRINGES I TOTAL AFHAENGIGHED AF AFSAETNINGSKONTORET , OG AT DE FORBYDES ADGANG TIL MARKEDET PAA DE BETINGELSER , DER ER FASTSAT I TRAKTATEN OG I DEN I HENHOLD HERTIL OPRETTEDE FAELLES MARKEDSORDNING ;

63I SAA HENSEENDE SKAL DER TAGES HENSYN TIL ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 2759/75 , SOM FORESKRIVER EN RAEKKE FORANSTALTNINGER FOR AT FREMME INITIATIVER INDEN FOR ERHVERVSLIVET , DER KAN LETTE TILPASNINGEN AF UDBUDET TIL MARKEDETS KRAV , NAVNLIG GENNEM EN BEDRE ORGANISATION AF DE PAAGAELDENDE PRODUKTERS FREMSTILLING , FORARBEJDNING OG AFSAETNING ;

64DEN NAEVNTE BESTEMMELSE TILLADER IMIDLERTID IKKE INDFOERELSE AF SAADANNE FORANSTALTNINGER PAA ANDEN MAADE END VED EN FAELLESSKABSPROCEDURE , SOM SKAL SIKRE , AT FAELLESSKABETS ALMENE INTERESSER BLIVER BESKYTTET UNDER IAGTTAGELSE AF DE MAAL , DER ER FASTSAT I TRAKTATENS ARTIKEL 39 ;

65SPOERGSMAALENE FRA RESIDENT MAGISTRATE BOER DERFOR BESVARES SAALEDES , AT DET MAA ANSES FOR UFORENELIGT MED KRAVENE I SAAVEL EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 34 SOM RAADETS FORORDNING NR . 2759/75 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SVINEKOED AT OPRETHOLDE EN NATIONAL ELLER REGIONAL MARKEDSORDNING , SOM ER INDFOERT VED EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OG ADMINISTRERES AF ET ORGAN , DER TAKKET VAERE SIN RAADIGHED OVER OFFENTLIGE TVANGSMIDLER KAN KONTROLLERE DEN PAAGAELDENDE MARKEDSSEKTOR ELLER EN DEL HERAF VED SAADANNE FORANSTALTNINGER SOM AT BETINGE VARENS AFSAETNING AF , AT PRODUCENTEN ER REGISTRERET VED DET PAAGAELDENDE ORGAN , AT FORBYDE SALG , DER IKKE ENTEN SKER DIREKTE TIL ORGANET ELLER GENNEM DETS REPRAESENTANT PAA BETINGELSER FASTSAT AF DETTE , SAMT AT FORBYDE ENHVER TRANSPORT AF VAREN , SOM IKKE ER TILLADT AF DET PAAGAELDENDE ORGAN ;

66SOM SVAR PAA SPOERGSMAALENE FRA RESIDENT MAGISTRATE SKAL DET HERUDOVER PRAECISERES , AT ALLE DE NAEVNTE BESTEMMELSER HAR DIREKTE VIRKNING OG TILLAEGGER PRIVATE RETTIGHEDER , SOM MEDLEMSSTATERNES RETTER SKAL BESKYTTE ;

67DETTE FOELGER DELS AF SELVE KARAKTEREN AF TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 34 , DELS AF ARTIKEL 189 , HVOREFTER FORORDNINGER ' GAELDER UMIDDELBART I HVER MEDLEMSSTAT ' ;

68SOM OVENFOR ANFOERT INDTRAADTE DE NAEVNTE VIRKNINGER IFOELGE TILTRAEDELSESAKTEN , NAVNLIG DENS ARTIKLER 2 , 42 OG 60 , STK . 1 , PAA HELE DET FORENEDE KONGERIGES OMRAADE DEN 1 . FEBRUAR 1973 ;

69HERI AENDRES DER INTET VED , AT EN AF BESTANDDELENE I PIGS MARKETING SCHEME - NEMLIG MOVEMENT OF PIGS REGULATIONS - BLEV INDFOERT I 1972 , EFTER TIDSPUNKTET FOR UNDERTEGNELSEN AF TILTRAEDELSESTRAKTATEN , NAAR FAELLESSKABSRETTEN HAR FORRANG FOR NATIONALE RETSREGLER UDEN HENSYN TIL , HVORNAAR DISSE ER BLEVET VEDTAGET .

70RESIDENT MAGISTRATE HAR HERUDOVER STILLET ET SAERLIGT SPOERGSMAAL VEDROERENDE DE BEGRAENSNINGER FOR SVINETRANSPORTEN , DER FOELGER AF ANVENDELSEN AF MOVEMENT OF PIGS REGULATIONS , MED HENBLIK PAA AT FAA OPLYST , OM DE NAEVNTE BEGRAENSNINGER EVENTUELT KAN VAERE BERETTIGET , FORDI DE YDER BEDRE KONTROLMULIGHEDER VEDROERENDE DET OMFANGSRIGE SMUGLERI , SOM TILSYNELADENDE FINDER STED PAA GRAENSEN MELLEM NORDIRLAND OG DEN IRSKE REPUBLIK SOM FOELGE AF KURSFORSKELLENE FOR ' DET GROENNE PUND ' OG DEN HERAF BETINGEDE UDBETALING AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ;

71AFSAETNINGSKONTORET HAR OGSAA FREMHAEVET DEN FORBINDELSE , DER BESTAAR MELLEM DETTE ASPEKT VED PIGS MARKETING SCHEME , OG BEKAEMPELSEN AF SMUGLERIET .

72ET TRANSPORTFORBUD , DER BAADE STRIDER MOD DEN FRIE SAMHANDEL MELLEM MEDLEMSSTATER OG MOD DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SVINEKOED , KAN IKKE BEGRUNDES MED , AT EN SAADAN RESTRIKTION BLANDT ANDET LETTER GRAENSEKONTROLLEN OG BEKAEMPELSEN AF VISSE LOVOVERTRAEDELSER ;

73HVIS SAADANNE FORMER FOR MISBRUG IKKE FORSVINDER SAMMEN MED DERES VALUTARISKE AARSAG , KAN DE KUN SOEGES FJERNET VED MIDLER , DER ER I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESMARKEDETS NORMALE FUNKTION ;

74BETRAGTNINGER OM BEDRAGERIBEKAEMPELSE KAN DERFOR IKKE PAABERAABES FOR AT BEGRUNDE DEN ORDNING , DER ER GENSTAND FOR RETSFORHANDLINGERNE VED RESIDENT MAGISTRATE .

75NAAR HENSES TIL OVENSTAAENDE ER DET UNOEDVENDIGT AT BESVARE DE SPOERGSMAAL FRA RESIDENT MAGISTRATE , DER ANGAAR FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKLER 85 OG 86 SAMT FORHOLDET MELLEM DE NAEVNTE ARTIKLER OG ARTIKEL 37 .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

76DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

77DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER VED MAGISTRATE ' S COURT I GREVSKABET ARMAGH , TILKOMMER DET DENNE RET AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF MAGISTRATE ' S COURT I GREVSKABET ARMAGH VED DOM AF 19 . SEPTEMBER 1977 OG SKRIVELSE AF 10 . MARTS 1978 , FOR RET :

1 . DET MAA ANSES FOR UFORENELIGT MED KRAVENE I SAAVEL EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 34 SOM RAADETS FORORDNING NR . 2759/75 AF 29 . OKTOBER 1975 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SVINEKOED AT OPRETHOLDE EN NATIONAL ELLER REGIONAL MARKEDSORDNING , SOM ER INDFOERT VED EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OG ADMINISTRERES AF ET ORGAN , DER TAKKET VAERE SIN RAADIGHED OVER OFFENTLIGE TVANGSMIDLER KAN KONTROLLERE DEN PAAGAELDENDE MARKEDSSEKTOR ELLER EN DEL HERAF VED SAADANNE FORANSTALTNINGER SOM AT BETINGE VARENS AFSAETNING AF , AT PRODUCENTEN ER REGISTRERET VED DET PAAGAELDENDE ORGAN , AT FORBYDE SALG , DER IKKE ENTEN SKER DIREKTE TIL ORGANET ELLER GENNEM DETS REPRAESENTANT PAA BETINGELSER FASTSAT AF DETTE , SAMT AT FORBYDE ENHVER TRANSPORT AF VAREN , SOM IKKE ER TILLADT AF DET PAAGAELDENDE ORGAN .

2 . BESTEMMELSERNE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 34 OG I FORORDNING NR . 2759/75 HAR DIREKTE VIRKNING OG TILLAEGGER PRIVATE RETTIGHEDER , SOM MEDLEMSSTATERNES RETTER SKAL BESKYTTE .

3 . IFOELGE TILTRAEDELSESAKTEN , NAVNLIG ARTIKLERNE 2 , 42 OG 60 , STK . 1 , GAELDER DE OVENFOR BESKREVNE RETSVIRKNINGER PAA HELE DET FORENEDE KONGERIGES OMRAADE FRA DEN 1 . FEBRUAR 1973 .