DOMSTOLENS DOM AF 6 NOVEMBER 1984. - ROBERT FEARON & COMPANY LIMITED MOD IRISH LAND COMMISSION. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF IRLANDS SUPREME COURT. - NATIONALE BEGRAENSNINGER AF MULIGHEDEN FOR AT EJE FAST EJENDOM. - SAG 182/83.



Samling af Afgørelser 1984 side 03677

spansk specialudgave side 00821

svensk specialudgave side 00679

finsk specialudgave side 00661



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . FRI BEVAEGELIGHED FOR PERSONER _ FRI ETABLERINGSRET _ FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING _ EKSPROPRIATION

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 52 OG 222 )

2 . FRI BEVAEGELIGHED FOR PERSONER _ FRI ETABLERINGSRET _ BEGRAENSNINGER _ LOVGIVNING OM EJENDOMSFORHOLDENE _ FAST EJENDOM EJET AF SELSKAB _ BOPAELSKRAV FOR SELSKABSDELTAGERE MED STATSBORGERSKAB I ANDRE MEDLEMSSTATER _ LOVLIGT _ BETINGELSER

( EOEF-TRAKATEN , ART . 52 )

Sammendrag

1 . SELV OM TRAKTATENS ARTIKEL 222 IKKE GRIBER IND I MEDLEMSSTATERNES RET TIL AT INDFOERE EN ORDNING , HVOREFTER OFFENTLIGE MYNDIGHEDER KAN EKSPROPRIERE , ER EN SAADAN ORDNING IMIDLERTID OMFATTET AF DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING , DER LIGGER TIL GRUND FOR TRAKTATENS KAPITEL OM ETABLERINGSRETTEN .

2.TRAKTATENS ARTIKEL 52 ER IKKE TIL HINDER FOR , AT EN MEDLEMSSTAT SOM BETINGELSE FOR FRITAGELSE FOR EKSPROPRIATION , DER ER BESLUTTET MED HJEMMEL I LOVGIVNINGEN OM EJENDOMSFORHOLDENE FOR LANDBRUGSEJENDOMME , KRAEVER , AT STATSBORGERE FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , SOM HAR DELTAGET I OPRETTELSEN AF ET SELSKAB , DER EJER FAST EJENDOM , SKAL HAVE BOPAEL PAA EJENDOMMEN ELLER I NAERHEDEN AF DENNE , FORUDSAT AT KRAVET OM BOPAEL OGSAA GAELDER FOR EN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS EGNE STATSBORGERE , OG AT EKSPROPRIATIONSBEFOEJELSERNE IKKE UDOEVES PAA EN MAADE , DER INDEBAERER FORSKELSBEHANDLING .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 15 . JUNI 1983 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 25 . AUGUST 1983 , HAR IRLANDS SUPREME COURT I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 FOR AT KUNNE AFGOERE , OM SECTION 32 , STK . 3 , I DEN IRSKE LAND ACT AF 1933 , SOM AENDRET VED SECTION 35 I DEN IRSKE LAND ACT AF 1965 , ER I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATEN .

2 SPOERGSMAALET ER OPSTAAET UNDER EN RETSTVIST VEDROERENDE IRISH LAND COMMISSION ' S BESLUTNING OM AT EKSPROPRIERE EN FAST EJENDOM , DER TILHOERER DET IRSKE SELSKAB ROBERT FEARON CO . LTD .

3 SAAVEL LAND ACT AF 1933 SOM AF 1965 HAR TIL FORMAAL DELS AT BIDRAGE TIL , AT JORDAREALER , DER ELLERS IKKE VILLE KUNNE DRIVES OEKONOMISK FORSVARLIGT , SAMMENLAEGGES TIL STOERRE LANDBRUGSEJENDOMME , DELS AT BEKAEMPE JORDSPEKULATIONEN SAMT ENDELIG AT SIKRE , AT JORDEN SAA VIDT MULIGT TILHOERER DEM , DER DYRKER DEN . I DET OEJEMED AT NAA DET SIDSTNAEVNTE MAAL BESTEMMER SECTION 32 , STK . 3 , I DEN IRSKE LAND ACT AF 1933 , SOM AENDRET VED ARTIKEL 35 I DEN IRSKE LAND ACT AF 1965 , AT IRISH LAND COMMISSION IKKE HAR BEFOEJELSE TIL AT GENNEMFOERE EKSPROPRIATION OVER FOR PERSONER , DER IGENNEM MERE END ET AAR HAR BOET HOEJST TRE MILES FRA EJENDOMMEN , ELLER OVER FOR JURIDISKE PERSONER , SAAFREMT ALLE SELSKABSDELTAGERNE OPFYLDER DEN SAMME BOPAELSBETINGELSE . I DEN FORELIGGENDE SAG ER DE FEM AKTIONAERER I ROBERT FEARON CO . LTD BRITISKE STATSBORGERE , OG INGEN AF DEM OPFYLDER DEN NAEVNTE BOPAELSBETINGELSE .

4 SAGEN BLEV INDBRAGT FOR IRLANDS SUPREME COURT SOM OEVERSTE APPELINSTANS , OG DENNE HAR FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :

"NAAR LOVGIVNINGEN I EN MEDLEMSSTAT KRAEVER , AT EN ( FYSISK ) PERSON , SOM EJER FAST EJENDOM , SKAL HAVE BOET PAA DENNE I EN BESTEMT PERIODE , SKAL ARTIKEL 58 DA , NAAR EJENDOMMENS EJER ER EN JURIDISK PERSON , FORTOLKES SAALEDES , AT DEN ER TIL HINDER FOR ET KRAV OM , AT ENHVER , DER MAA ANSES SOM MEDEJER I FORHOLD TIL DEN JURIDISKE PERSON , SKAL HAVE BOET PAA EJENDOMMEN IGENNEM EN TILSVARENDE PERIODE?"

5 KOMMISSIONEN HAR I SIT SKRIFTLIGE INDLAEG I FOERSTE RAEKKE ANFOERT , AT EN ORDNING , DER REGULERER OFFENTLIGE MYNDIGHEDERS ADGANG TIL AT EKSPROPRIERE , UDGOER EN DEL AF DEN EJENDOMSRETLIGE ORDNING , OG AT DET SAALEDES ALLEREDE FOELGER AF TRAKTATENS ARTIKEL 222 , HVOREFTER "DE EJENDOMSRETLIGE ORDNINGER I MEDLEMSSTATERNE [IKKE] BEROERES . . . AF DENNE TRAKTAT" , AT DET AF DEN NATIONALE RET FORELAGTE SPOERGSMAAL SKAL BESVARES BENAEGTENDE .

6 DENNE KONKLUSION KAN IKKE TILTRAEDES . DET FOELGER NEMLIG AF TRAKTATENS ARTIKEL 54 , STK . 3 , LITRA E ), AT BESTEMMELSER , DER ER TIL HINDER FOR , AT EN STATSBORGER I EN MEDLEMSSTAT ERHVERVER OG UDNYTTER FAST EJENDOM , DER LIGGER I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , ER BLANDT DE BEGRAENSNINGER , DER SKAL OPHAEVES MED HENBLIK PAA GENNEMFOERELSEN AF ETABLERINGSRETTEN . I "ALMINDELIG PLAN FOR OPHAEVELSE AF BEGRAENSNINGER I ETABLERINGSFRIHEDEN" , VEDTAGET AF RAADET DEN 18 . DECEMBER 1961 ( EFT SPECIALUDGAVE IX , S . 7 ), ANFOERES BLANDT DE BEGRAENSNINGER I ETABLERINGSFRIHEDEN , DER SKAL OPHAEVES , SAADANNE BESTEMMELSER ELLER SAADAN PRAKSIS , DER I TILFAELDE AF EKSPROPRIATION GIVER STATSBORGERE FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT EN MINDRE GUNSTIG BEHANDLING .

7 DET FOELGER AF DET ANFOERTE , AT SELV OM TRAKTATENS ARTIKEL 222 IKKE GRIBER IND I MEDLEMSSTATERNES RET TIL AT INDFOERE EN ORDNING , HVOREFTER OFFENTLIGE MYNDIGHEDER KAN EKSPROPRIERE , ER EN SAADAN ORDNING IMIDLERTID OMFATTET AF DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING , DER LIGGER TIL GRUND FOR TRAKTATENS KAPITEL OM ETABLERINGSRETTEN .

8 DET BEMAERKES DERNAEST _ SOM MED RETTE ANFOERT AF KOMMISSIONEN _ AT TRAKTATENS ARTIKEL 58 , SOM OMTALES I DEN NATIONALE RETS SPOERGSMAAL , ER UDEN BETYDNING FOR AFGOERELSEN AF HOVEDSAGEN . DET FASTSLAAS NEMLIG I DENNE BESTEMMELSE , AT SELSKABER , SOM ER OPRETTET I OVERENSSTEMMELSE MED EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , OG HVIS VEDTAEGTSMAESSIGE HJEMSTED , HOVEDKONTOR ELLER HOVEDVIRKSOMHED ER BELIGGENDE INDEN FOR FAELLESSKABET , FOR SAA VIDT ANGAA ANVENDELSEN AF KAPITLET OM ETABLERINGSRETTEN LIGESTILLES MED PERSONER , DER ER STATSBORGERE I MEDLEMSSTATERNE . EFTERSOM DET UNDER NAERVAERENDE SAG OMHANDLEDE SELSKAB FEARON ER ET IRSK SELSKAB , KAN DET IKKE PAABERAABE SIG DEN ETABLERINGSRET I IRLAND , DER , JFR . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 , TILKOMMER SELSKABERNE FRA DE ANDRE MEDLEMSSTATER .

9 MED DET FORELAGTE SPOERGSMAAL OENSKER IRLANDS SUPREME COURT IMIDLERTID FASTSLAAET , OM DET ER I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATENS BESTEMMELSER , AT DER STILLES KRAV OM BOPAEL FOR SAA VIDT ANGAAR STATSBORGERE FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , DER HAR UDOEVET DERES RET TIL AT ETABLERE SIG I IRLAND I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 52 VED AT DELTAGE I OPRETTELSEN AF ET SELSKAB SOM OMHANDLET I TRAKTATENS ARTIKEL 58 .

10 DETTE SPOERGSMAAL SKAL BESVARES BEKRAEFTENDE , DERSOM KRAVET OM BOPAEL PAA EN EJENDOM ELLER I NAERHEDEN AF DENNE GAELDER SOM LED I EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING VEDROERENDE EJENDOMSFORHOLDENE FOR LANDBRUGSEJENDOMME , DER TILSIGTER AT NAA DE FOERNAEVNTE MAAL , FORUDSAT AT KRAVET GAELDER SAAVEL FOR MEDLEMSSTATENS EGNE STATSBORGERE SOM FOR STATSBORGERE FRA DE ANDRE MEDLEMSSTATER SAMT ANVENDES UDEN FORSKELSBEHANDLING . SAAFREMT EN BOPAELSBETINGELSE AFGRAENSES PAA DENNE MAADE , INDEBAERER DEN IKKE EN FORSKELSBEHANDLING , DER KAN VAERE I STRID MED TRAKTATENS ARTIKEL 52 .

11 DET SPOERGSMAAL , SOM IRLANDS SUPREME COURT HAR FORELAGT FOR DOMSTOLEN , SKAL HEREFTER BESVARES SAALEDES , AT TRAKTATENS ARTIKEL 52 IKKE ER TIL HINDER FOR , AT EN MEDLEMSSTAT SOM BETINGELSE FOR FRITAGELSE FOR EKSPROPRIATION , DER ER BESLUTTET MED HJEMMEL I LOVGIVNINGEN OM EJENDOMSFORHOLDENE FOR LANDBRUGSEJENDOMME , KRAEVER , AT STATSBORGERE FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , SOM HAR DELTAGET I OPRETTELSEN AF ET SELSKAB , DER EJER FAST EJENDOM , SKAL HAVE BOPAEL PAA EJENDOMMEN ELLER I NAERHEDEN AF DENNE , FORUDSAT AT BOPAELSKRAVET OGSAA GAELDER FOR DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS EGNE STATSBORGERE , OG AT EKSPROPRIATIONSBEFOEJELSERNE IKKE UDOEVES PAA EN MAADE , DER INDEBAERER FORSKELSBEHANDLING .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

12 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN IRSKE REGERING OG AF KOMMISSIONEN , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE DOMSTOL , TILKOMMER DET DENNE AF TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF IRLANDS SUPREME COURT VED KENDELSE AF 15 . JUNI 1983 , FOR RET :

TRAKTATENS ARTIKEL 52 ER IKKE TIL HINDER FOR , AT EN MEDLEMSSTAT SOM BETINGELSE FOR FRITAGELSE FOR EKSPROPRIATION , DER ER BESLUTTET MED HJEMMEL I LOVGIVNINGEN OM EJENDOMSFORHOLDENE FOR LANDBRUGSEJENDOMME , KRAEVER , AT STATSBORGERE FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , SOM HAR DELTAGET I OPRETTELSEN AF ET SELSKAB , DER EJER FAST EJENDOM , SKAL HAVE BOPAEL PAA EJENDOMMEN ELLER I NAERHEDEN AF DENNE , FORUDSAT AT KRAVET OM BOPAEL OGSAA GAELDER FOR DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS EGNE STATSBORGERE , OG AT EKSPROPRIATIONSBEFOEJELSERNE IKKE UDOEVES PAA EN MAADE , DER INDEBAERER FORSKELSBEHANDLING .