Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Saerlige rettergangsformer ° udsaettelse af gennemfoerelsen ° foreloebige forholdsregler ° betingelser ° "fumus boni juris" ° alvorligt og uopretteligt tab ° afvejning af samtlige interesser i sagen ° Faellesskabets retsinstansers skoen

(EF-traktaten, art. 185 og 186; Domstolens procesreglement, art. 83, stk. 2)

2. Saerlige rettergangsformer ° udsaettelse af gennemfoerelsen ° foreloebige forholdsregler ° betingelser ° alvorligt og uopretteligt tab ° tab, der kan paaberaabes af en medlemsstat

(EF-traktaten, art. 185 og 186; Domstolens procesreglement, art. 83, stk. 2)

3. Saerlige rettergangsformer ° udsaettelse af gennemfoerelsen ° betingelser ° afvejning af samtlige interesser i sagen ° begreb

(EF-traktaten, art. 185)

4. Saerlige rettergangsformer ° udsaettelse af gennemfoerelsen ° foreloebige forholdsregler ° betingelser ° beslutning 96/239 om visse hasteforanstaltninger til beskyttelse mod bovin spongiform encephalopati ° afvejning af samtlige interesser i sagen ° beskyttelsen af folkesundheden tillagt forrang frem for oekonomiske og samfundsmaessige skader, ogsaa selv om de vanskeligt kan afhjaelpes

(EF-traktaten, art. 185 og 186)

Sammendrag

1. Faellesskabets retsinstanser kan i sager om foreloebige forholdsregler udsaette gennemfoerelsen og foreskrive foreloebige forholdsregler, saafremt det er godtgjort, at de umiddelbart er berettigede af faktiske og retlige grunde ("fumus boni juris"), og saafremt der foreligger uopsaettelighed, dvs. at det for at undgaa et alvorligt og uopretteligt tab for sagsoegeren er noedvendigt at foreskrive dem og tillaegge dem retsvirkninger foer afgoerelsen i hovedsagen. Faellesskabets retsinstanser foretager i sager om foreloebige forholdsregler en afvejning af de omhandlede interesser. Endvidere er udsaettelsen af gennemfoerelsen og de oevrige forholdsregler, der foreskrives i medfoer af traktatens artikel 186, foreloebige, dvs. at de ikke maa foregribe Faellesskabets retsinstansers stillingtagen til retlige eller faktiske tvistepunkter og ikke paa forhaand maa ophaeve virkningerne af den afgoerelse, der senere skal traeffes i hovedsagen.

I forbindelse med denne samlede vurdering raader Faellesskabets retsinstanser i sager om foreloebige forholdsregler over et vidt skoen og kan frit under hensyn til sagens saeregenheder afgoere, hvorledes disse forskellige betingelser skal efterproeves samt raekkefoelgen af denne undersoegelse, da ingen faellesskabsretlig bestemmelse paalaegger dem at anvende et forud fastsat skema for vurderingen af noedvendigheden af at traeffe foreloebig afgoerelse.

2. Spoergsmaalet om, hvorvidt de begaerede forholdsregler er uopsaettelige, skal vurderes paa baggrund af noedvendigheden af, at der traeffes en foreloebig afgoerelse for at undgaa, at der paafoeres et alvorligt og uopretteligt tab som foelge af, at den i hovedsagen omhandlede foranstaltning straks anvendes. Hvad angaar de tab, der kan paaberaabes, er medlemsstaterne ansvarlige for de isaer oekonomiske og sociale interesser, der paa nationalt plan anses for almene, og kan derfor anlaegge sag for at forsvare dem. De kan foelgelig henvise til tab, der rammer en hel sektor i deres oekonomi, navnlig naar den anfaegtede faellesskabsforanstaltning kan have skadelige virkninger for beskaeftigelsesniveauet og leveomkostningerne.

3. Naar det i forbindelse med en begaering om udsaettelse af gennemfoerelsen over for Faellesskabets retsinstanser goeres gaeldende, at der er en risiko for, at den, der fremsaetter begaeringen, vil lide et alvorligt og uopretteligt tab, skal de foretage en afvejning af de forskellige interesser og i denne forbindelse undersoege, om en eventuel annullation af den omtvistede beslutning i forbindelse med behandlingen af sagens realitet vil goere det muligt at aendre den situation, som beslutningens umiddelbare gennemfoerelse vil medfoere, og omvendt om udsaettelse af beslutningens gennemfoerelse kan hindre, at beslutningen senere faar fuld virkning, saafremt sagsoegeren ikke faar medhold i hovedsagen.

4. En af Det Forenede Kongerige fremsat begaering om udsaettelse af gennemfoerelsen af Kommissionens beslutning 96/239 om visse hasteforanstaltninger til beskyttelse mod bovin spongiform encephalopati eller om en aendring i anvendelsen af denne beslutning i form af foreloebige forholdsregler kan ikke tages til foelge, heller ikke delvis. Selv om nogle af de anbringender, Det Forende Kongerige har fremfoert til stoette for, at beslutningen er ulovlig, ikke fuldt ud kan forkastes paa tidspunktet for behandlingen af begaeringen om foreloebige forholdsregler, har Kommissionen fremfoert vaegtige argumenter til stoette for, at beslutningen er lovlig. Endvidere vil en afvejning af de omhandlede interesse under alle omstaendigheder foere til, at der, naar henses til, at det efter de foreliggende videnskabelige resultater ikke kan udelukkes, at der er risiko for en doedelig sygdom, maa tillaegges beskyttelsen af befolkningernes sundhed forrang frem for de oekonomiske og samfundsmaessige skader, som anvendelsen af beslutningen vil kunne medfoere, og hvortil medlemsstaten har henvist, ogsaa selv om skaderne vanskeligt kan afhjaelpes.