DOMSTOLENS DOM AF 9 JUNI 1977. - BLOTTNER MOD BESTUUR DER NIEUWE ALGEMENE BEDRIJFSVERENIGING. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF RAAD VAN BEROEP AMSTERDAM). - SOCIAL SIKRING. - SAG 109-76.



Samling af Afgørelser 1977 side 01141

græsk specialudgave side 00337

portugisisk specialudgave side 00401

spansk specialudgave side 00301



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . VANDRENDE ARBEJDSTAGERES SOCIALE SIKRING - ' BESTAAENDE ELLER FREMTIDIGE ' NATIONALE RETSFORSKRIFTER I DEN I FORORDNING NR . 1408/71 , ARTIKEL 1 , LITRA J ) FORUDSATTE BETYDNING - BEGREB - BESTEMMELSER I KRAFT FOER UDSTEDELSEN AF FAELLESSKABSFORORDNINGERNE - UDELUKKELSE UTILSTEDELIG

2 . VANDRENDE ARBEJDSTAGERES SOCIALE SIKRING - INVALIDEFORSIKRING - TILBAGELAGTE FORSIKRINGSPERIODER - LOVGIVNING I KRAFT PAA DET TIDSPUNKT DA ARBEJDSTAGEREN UDFOERTE SIT ARBEJDE - OPHAEVELSE FOER UDSTEDELSEN AF FAELLESSKABSFORORDNINGEN - ANDEN LOVGIVNING I KRAFT PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN - RET TIL YDELSERNE

( RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 , ARTIKEL 40 , ARTIKEL 45 , STK . 3 )

Sammendrag

1 . INDRETNINGEN AF DEN ORDNING MED HARMONISERING AF NATIONALE LOVGIVNINGER , SOM ER INDFOERT VED FORORDNINGEN , ER BASERET PAA PRINCIPPET OM , AT EN ARBEJDSTAGER IKKE MAA FRATAGES RETTEN TIL YDELSER ALENE PAA GRUND AF DEN OMSTAENDIGHED , AT EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING HAR AENDRET TYPE . DET FOELGER HERAF , AT UDTRYKKET ' BESTAAENDE ELLER FREMTIDIG ' IKKE SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DER UDELUKKES BESTEMMELSER , SOM TIDLIGERE VAR I KRAFT , MEN SOM IKKE LAENGERE ER DET PAA TIDSPUNKTET FOR UDSTEDELSEN AF DE PAAGAELDENDE FAELLESSKABSFORORDNINGER .

2 . BEGREBET ' LOVGIVNING ' , SOM DET ER ANVENDT I ARTIKEL 45 , STK . 3 , SKAL FORTOLKES VIDT , SAALEDES AT DET HENVISER BAADE TIL BESTEMMELSER , SOM ER I KRAFT PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN , OG TIL BESTEMMELSER , SOM VAR I KRAFT PAA DET TIDSPUNKT , DA ARBEJDSTAGEREN VAR OMFATTET AF LOVGIVNINGEN . DET ER EFTER ARTIKEL 45 , STK . 3 I FORORDNING NR . 1408/71 PRINCIPIELT TILSTRAEKKELIGT TIL EN ARBEJDSTAGERS ERHVERVELSE I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 40 AF RET TIL YDELSER , SOM SKAL UDREDES AF EN MEDLEMSSTATS INSTITUTION , AT HAN , DER PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN ER OMFATTET AF EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ELLER , HVIS DETTE IKKE ER TILFAELDET KAN GOERE KRAV PAA YDELSER I HENHOLD TIL EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , KAN OPVISE FORSIKRINGSPERIODER ELLER I DET MINDSTE BESKAEFTIGELSESPERIODER SOM ARBEJDSTAGER OG/ELLER HERMED LIGESTILLEDE PERIODER , DER ER TILBAGELAGT EFTER EN LOVGIVNING , SOM VAR GAELDENDE PAA DET TIDSPUNKT , HVOR HAN UDFOERTE SIT ARBEJDE MEN SOM BLEV OPHAEVET INDEN UDSTEDELSEN AF FORORDNING NR . 1408/71 , SELV OM DENNE LOVGIVNING VAR AF EN ANDEN TYPE END DEN , DER GAELDER PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN .

Dommens præmisser

1 VED BREV AF 19 . NOVEMBER 1976 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTISKONTOR DEN 22 . NOVEMBER S.AA ., HAR RAAD VAN BEROEP AMSTERDAM I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET FLERE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKLERNE 40 , 45 OG 46 OG BILAG V I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER , DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II , S . 366 ; ORG.REF . JO L 149 AF 5 . 7 . 1971 , S . 2 );

2 DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET FORELAGT INDEN FOR RAMMERNE AF EN TVIST VEDROERENDE DEN KOMPETENTE NEDERLANDSKE MYNDIGHEDS AFSLAG PAA AT BETALE INVALIDEPENSION TIL EN TYSK STATSBORGER , SOM HAR HAFT LOENNET BESKAEFTIGELSE I NEDERLANDENE FRA 1928 TIL 1940 ;

3 DEN PAAGAELDENDE PERSON VENDTE I 1940 TILBAGE TIL TYSKLAND , HVOR HUN ARBEJDEDE INDTIL 1946 OG DEREFTER IKKE HAVDE NOGEN LOENNET BESKAEFTIGELSE ;

4 I 1973 BLEV HUN OFFER FOR EN ULYKKE , DER GJORDE HENDE TIL INVALID , OG BUNDESVERSICHERUNGSANSTALT FUR ANGESTELLTE TILDELTE HENDE PENSION FRA DEN 1 . JANUAR 1974 ;

5 NIEUWE ALGEMENE BEDRIJFSVERENIGING ANERKENDTE , AT HUN PRINCIPIELT HAVDE RET TIL YDELSER EFTER DEN NEDERLANDSKE LOVGIVNING PAA GRUNDLAG AF ARTIKEL 45 , STK . 3 I FORORDNING NR . 1408/71 MEN NAEGTEDE HENDE UDBETALING HERAF MED DEN BEGRUNDELSE , AT HUN , FORDI HUN IKKE VAR ARBEJDSTAGER PAA TIDSPUNKTET FOR ULYKKEN , IKKE OPFYLDTE DEN MATERIELLE FORSIKRINGSBETINGELSE I LOV OM UARBEJDSDYGTIGHEDSFORSIKRING ( WET OP DE ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSVERZEKERING - WAO ) FOR AT KUNNE ERHVERVE RET TIL YDELSE I NEDERLANDENE , OG AT HENDES MANGEL PAA EVNE TIL AT UDFOERE SIT SAEDVANLIGE ARBEJDE ( HUSGERNING ) VAR MINDRE END DEN I WAO FASTSATTE MINDSTESATS .

6 DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER , OM DET ' EFTER ARTIKEL 45 , STK . 3 , 1 . PKT . I FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 - UNDER HENSYN TIL DENNE BESTEMMELSES TILBLIVELSESHISTORIE - ( ER ) TILSTRAEKKELIGT TIL AT ERHVERVE RET TIL YDELSER I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 40 , SOM SKAL UDREDES AF EN MEDLEMSSTATS INSTITUTION , AT EN ARBEJDSTAGER , DER PAA TIDSPUNKTET FOR DEN PRINCIPIELT AF FORSIKRINGEN DAEKKEDE FORSIKRINGSBEGIVENHEDS INDTRAEDEN ER OMFATTET AF EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ELLER , HVIS DETTE IKKE ER TILFAELDET , KAN GOERE KRAV PAA YDELSER EFTER EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , ALENE KAN PAAVISE FORSIKRINGSPERIODER ELLER I DET MINDSTE BESKAEFTIGELSESPERIODER SOM ARBEJDSTAGER TILBAGELAGT AF HAM EFTER FOERSTNAEVNTE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ELLER OEVRIGE RETSFORSKRIFTER , SOM IKKE VAR LOVGIVNING I BETYDNINGEN AF ARTIKEL 45 , STK . 3 , 1 . PKT ., OG SOM PAA DET I ARTIKEL 94 , STK . 2 NAEVNTE TIDSPUNKT IKKE LAENGERE VAR BESTAAENDE RETSFORSKRIFTER I BETYDNINGEN AF FORORDNINGENS ARTIKEL 1 , LITRA J ), OGSAA NAAR HENSES TIL ARTIKEL 45 , STK . 3 , 2 . PKT . ( ALTSAA SELV OM HAN ALDRIG HAR VAERET OMFATTET AF DEN FOERSTNAEVNTE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING I BETYDNINGEN AF ARTIKEL 45 , STK . 3 , 1 . PKT .) ' .

7 PAA DET TIDSPUNKT , DA SAGSOEGER I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGER ) BLEV INVALID , VAR DEN NEDERLANDSKE LOVGIVNING AF TYPE A , DVS . EN LOVGIVNING , HVOREFTER STOERRELSEN AF YDELSERNE VED INVALIDITET ER UAFHAENGIG AF FORSIKRINGSPERIODERNES VARIGHED , HVORIMOD LOVGIVNINGEN PAA DET TIDSPUNKT , HVOR HUN ARBEJDEDE I NEDERLANDENE , VAR AF TYPE B , DVS . EN LOVGIVNING , HVOREFTER YDELSERNES STOERRELSE AFHAENGER AF FORSIKRINGSPERIODERNES VARIGHED .

8 ARTIKEL 40 , STK . 1 I FORORDNING NR . 1408/71 BESTEMMER , AT ' EN ARBEJDSTAGER , SOM SUCCESSIVT ELLER SKIFTEVIS HAR VAERET OMFATTET AF TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNINGER , SKAL , SAAFREMT MINDST EN AF DISSE STATERS LOVGIVNING IKKE ER AF DEN I ARTIKEL 37 , STK . 1 , OMHANDLEDE ART , MODTAGE YDELSER EFTER BESTEMMELSERNE I KAPITEL 3 , DER . . . FINDER TILSVARENDE ANVENDELSE ' .

9 IFOELGE FORORDNINGENS ARTIKEL 1 , LITRA J ) ' BETYDER UDTRYKKET ' LOVGIVNING ' FOR ENHVER MEDLEMSSTATS VEDKOMMENDE BESTAAENDE ELLER FREMTIDIG LOVGIVNING , VEDTAEGTSBESTEMMELSER OG ALLE ANDRE GENNEMFOERELSESREGLER , DER VEDROERER DE I ARTIKEL 4 , STK . 1 OG 2 NAEVNTE SOCIALE SIKRINGSGRENE ELLER SIKRINGSORDNINGER ' ;

10 DER REJSER SIG DET SPOERGSMAAL , OM ORDENE ' BESTAAENDE ELLER FREMTIDIG ' FRA DENNE DEFINITIONS ANVENDELSESOMRAADE UDELUKKER DE BESTEMMELSER , SOM IKKE LAENGERE VAR I KRAFT PAA TIDSPUNKTET FOR UDSTEDELSEN AF DEN PAAGAELDENDE FORORDNING OG DENS GENNEMFOERELSESFORORDNING , RAADETS FORORDNING NR . 574/72 AF 21 . MARTS 1972 ( EFT 1972 I , S . 149 ; ORG.REF . JO L 74 , 1972 , S . 1 ), SAALEDES AT BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 40 , STK . 1 IKKE FINDER ANVENDELSE PAA EN ARBEJDSTAGER , SOM I EN MEDLEMSSTAT HAR VAERET OMFATTET AF BESTEMMELSER , SOM ER OPHOERT MED AT VAERE I KRAFT INDEN UDSTEDELSEN AF FORORDNING NR . 1408/71 , SKOENT DEN PAAGAELDENDE I EN ANDEN MEDLEMSSTAT ER OMFATTET AF BESTEMMELSER , SOM STADIG ER I KRAFT ;

11 TRAKTATENS ARTIKEL 51 FASTSAETTER INDFOERELSEN AF EN SOCIAL SIKRINGSORDNING , SOM SKAL SIKRE VANDRENDE ARBEJDSTAGERE SAMMENLAEGNING AF ALLE TIDSRUM , DER I DE FORSKELLIGE NATIONALE LOVGIVNINGER TAGES I BETRAGTNING MED HENBLIK PAA AT INDROEMME OG OPRETHOLDE RET TIL YDELSER OG PAA BEREGNING AF DISSE ;

12 FORMAALET MED DENNE ARTIKEL VIL IKKE KUNNE OPNAAS , HVIS ARBEJDSTAGEREN MISTER SIN STATUS SOM FORSIKRET I DEN I DE PAAGAELDENDE FORORDNINGER FORUDSATTE BETYDNING , BLOT FORDI DEN NATIONALE LOVGIVNING , SOM VAR I KRAFT PAA DET TIDSPUNKT , DA ARBEJDSTAGEREN VAR FORSIKRET , ER BLEVET AFLOEST AF EN AFVIGENDE LOVGIVNING ;

13 DET FOELGER HERAF , AT UDTRYKKET ' BESTAAENDE ELLER FREMTIDIG ' IKKE SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DER UDELUKKES BESTEMMELSER , SOM TIDLIGERE VAR I KRAFT , MEN SOM IKKE LAENGERE ER DET PAA TIDSPUNKTET FOR UDSTEDELSEN AF DE PAAGAELDENDE FAELLESSKABSFORORDNINGER .

14 ARTIKEL 45 , STK . 3 I FORORDNING NR . 1408/71 BESTEMMER , AT ' SAAFREMT EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , SOM GOER TILKENDELSE AF YDELSER BETINGET AF , AT ARBEJDSTAGEREN ER OMFATTET AF DENNE LOVGIVNING PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN , IKKE STILLER KRAV OM FORSIKRINGSTID AF EN VIS LAENGDE , HVERKEN I HENSEENDE TIL ERHVERVELSE AF RET TIL YDELSER ELLER TIL DISSES BEREGNING , SKAL ENHVER ARBEJDSTAGER , SOM IKKE LAENGERE ER OMFATTET AF NAEVNTE LOVGIVNING , . . . ANSES FOR ENDNU AT VAERE OMFATTET AF DEN PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN , . . . SAAFREMT HAN KAN GOERE KRAV PAA YDELSER EFTER EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING . . . ' ;

15 DA SAGSOEGER ALDRIG HAR VAERET OMFATTET AF DEN NEDERLANDSKE LOVGIVNING AF TYPE A , SOM DER HENVISES TIL I DEN OVENNAEVNTE BESTEMMELSE , OPSTAAR SPOERGSMAALET OM DENNE KAN FINDE ANVENDELSE .

16 INDRETNINGEN AF DEN ORDNING MED HARMONISERING AF NATIONALE LOVGIVNINGER , SOM ER INDFOERT VED FORORDNINGEN , ER BASERET PAA PRINCIPPET OM , AT EN ARBEJDSTAGER IKKE MAA FRATAGES RETTEN TIL YDELSER ALENE PAA GRUND AF DEN OMSTAENDIGHED , AT EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING HAR AENDRET TYPE ;

17 DENNE BETRAGTNING INDEBAERER , AT BEGREBET ' LOVGIVNING ' , SOM DET ER ANVENDT I ARTIKEL 45 , STK . 3 SKAL FORTOLKES VIDT , SAALEDES AT DET HENVISER BAADE TIL BESTEMMELSER , SOM ER I KRAFT PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN , OG TIL BESTEMMELSER , SOM VAR I KRAFT PAA DET TIDSPUNKT , DA ARBEJDSTAGEREN VAR OMFATTET AF LOVGIVNINGEN .

18 DET FOERSTE SPOERGSMAAL VIL DERFOR VAERE AT BESVARE MED , AT DET EFTER ARTIKEL 45 , STK . 3 I FORORDNING NR . 1408/71 PRINCIPIELT ER TILSTRAEKKELIGT TIL EN ARBEJDSTAGERS ERHVERVELSE I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 40 AF RET TIL YDELSER , SOM SKAL UDREDES AF EN MEDLEMSSTATS INSTITUTION , AT HAN , DER PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN ER OMFATTET AF EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ELLER , HVIS DETTE IKKE ER TILFAELDET , KAN GOERE KRAV PAA YDELSER I HENHOLD TIL EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , KAN OPVISE FORSIKRINGSPERIODER ELLER I DET MINDSTE BESKAEFTIGELSESPERIODER SOM ARBEJDSTAGER OG/ELLER HERMED LIGESTILLEDE PERIODER , DER ER TILBAGELAGT EFTER EN LOVGIVNING , SOM VAR GAELDENDE PAA DET TIDSPUNKT , HVOR HAN UDFOERTE SIT ARBEJDE , MEN SOM BLEV OPHAEVET INDEN UDSTEDELSEN AF FORORDNING NR . 1408/71 , SELV OM DENNE LOVGIVNING VAR AF EN ANDEN TYPE END DEN , DER GAELDER PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN .

19 UNDER HENSYN TIL SVARET PAA DET FOERSTE SPOERGSMAAL BLIVER DET ANDET SPOERGSMAAL UDEN GENSTAND .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

20 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

21 DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF RAAD VAN BEROEP AMSTERDAM VED BREV AF 19 . NOVEMBER 1976 , FOR RET :

DET ER EFTER ARTIKEL 45 , STK . 3 I FORORDNING NR . 1408/71 PRINCIPIELT TILSTRAEKKELIGT TIL EN ARBEJDSTAGERS ERHVERVELSE I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 40 AF RET TIL YDELSER , SOM SKAL UDREDES AF EN MEDLEMSSTATS INSTITUTION , AT HAN , DER PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN ER OMFATTET AF EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ELLER , HVIS DETTE IKKE ER TILFAELDET , KAN GOERE KRAV PAA YDELSER I HENHOLD TIL EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , KAN OPVISE FORSIKRINGSPERIODER ELLER I DET MINDSTE BESKAEFTIGELSESPERIODER SOM ARBEJDSTAGER OG/ELLER HERMED LIGESTILLEDE PERIODER , DER ER TILBAGELAGT EFTER EN LOVGIVNING , SOM VAR GAELDENDE PAA DET TIDSPUNKT , HVOR HAN UDFOERTE SIT ARBEJDE , MEN SOM BLEV OPHAEVET INDEN UDSTEDELSEN AF FORORDNING NR . 1408/71 , SELV OM DENNE LOVGIVNING VAR AF EN ANDEN TYPE END DEN , DER GAELDER PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN .