Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Tilnærmelse af lovgivningerne - personlige værnemidler - direktiv 89/686 - national lovgivning med supplerende krav til personlige værnemidler, uanset at disse opfylder direktivets bestemmelser - ulovlig

(Rådets direktiv 89/686, art. 1 og 4, samt bilag I, punkt 1)

2. Fællesskabsret - begreber - fortolkning - henvisning til national ret - ulovlig

3. Tilnærmelse af lovgivningerne - personlige værnemidler - direktiv 89/686 - harmoniseringsforanstaltninger for personlige værnemidler, der er beregnet til beskyttelse af brandfolk under udøvelsen af deres sædvanlige funktioner - tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet - tilsidesættelse af subsidiaritetsprincippet - foreligger ikke

(Rådets direktiv 89/686)

Sammendrag

$$1. En medlemsstat - der stiller supplerende krav til personlige værnemidler for brandfolk, selv om disse opfylder kravene i direktiv 89/686 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger om personlige værnemidler og er forsynet med CE-mærkning - tilsidesætter sine forpligtelser i henhold til direktivets artikel 1 og 4.

Det følger således af direktivets artikel 1, stk. 4, at de personlige værnemidler, der er beregnet til anvendelse i brandkorps, kun falder uden for direktivets anvendelsesområde, såfremt de er udformet og fremstillet specielt til de væbnede styrker eller til ordensmyndighederne i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i bilag I, punkt 1, til direktivet. Da brandkorpsenes opgaver imidlertid normalt består i at redde personer og formuegoder i forbindelse med brand, trafikulykker, eksplosioner, oversvømmelser eller andre katastrofer, afviger disse opgaver fra opgaverne for de styrker, hvis hovedopgave består i at opretholde den offentlige orden. Hvis brandkorpsene derimod under bestemte omstændigheder tilkaldes for at deltage i opretholdelsen af den offentlige orden og i den forbindelse er udstyret med personlige værnemidler, der er udformet og fremstillet specielt til opfyldelsen af denne opgave, ville disse personlige værnemidler være omfattet af undtagelsen i bilag I, punkt 1, til direktivet.

Selv om direktivet ikke er til hinder for, at en medlemsstat kræver, at brandkorps er udstyret med redningsværktøjer, der alle opfylder de samme fremstillings- og sikkerhedsnormer med henblik på at sikre deres kompatibilitet, skal direktivet for at nå målet om at sikre den frie bevægelighed for personlige værnemidler mellem medlemsstaterne hindre medlemsstaterne i at forbyde, begrænse eller hindre markedsføring af personlige værnemidler, der opfylder direktivets bestemmelser, og som er forsynet med CE-mærkning.

( jf. præmis 30 og 31, 36, 39, 43, 50 samt domskonkl. )

2. Det gælder for det fællesskabsretlige system, at bestemmelserne heri ikke materielt skal udformes ud fra et nationalt retssystem eller flere af disse systemer uden udtrykkelig bestemmelse.

( jf. præmis 33 )

3. Direktiv 89/686 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger om personlige værnemidler tilsidesætter hverken subsidiaritetsprincippet eller proportionalitetsprincippet ved harmoniseringen af medlemsstaternes bestemmelser vedrørende personlige værnemidler, der er beregnet til beskyttelse af brandfolk under udøvelsen af deres sædvanlige funktioner.

Med hensyn til subsidiaritetsprincippet kan de omhandlede bestemmelser være meget forskellige i medlemsstaterne og kan, som anført i femte betragtning til direktivet, være en hindring for samhandelen og dermed indvirke direkte på fællesmarkedets oprettelse og funktion. Harmoniseringen af disse forskellige bestemmelser kan på grund af deres omfang og virkning kun foretages af fællesskabslovgiver.

Med hensyn til proportionalitetsprincippet er henførelsen af personlige værnemidler til beskyttelse af brandfolk under direktivets anvendelsesområde egnet til at sikre den frie bevægelighed af sådanne værnemidler mellem medlemsstaterne og går ikke videre end, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål. Det griber ikke ind i medlemsstaternes kompetence til at fastlægge brandkorpsenes opgaver og beføjelser samt til at sikre brandfolkenes personlige sikkerhed. Det griber heller ikke ind i organisationen af de væbnede styrker eller af ordensmyndighederne.

( jf. præmis 46-48 )