Domstolens Dom (Femte Afdeling) af 14. december 1995. - Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Irland. - Traktatbrud - direktiv 90/425/EØF - veterinærkontrol - manglende gennemførelse. - Sag C-161/94.



Samling af Afgørelser 1995 side I-04805



Parter

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

Medlemsstater ° forpligtelser ° gennemfoerelse af direktiver ° manglende gennemfoerelse ubestridt

(EF-traktaten, art. 169)

Parter

I sag C-161/94,

Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber ved juridisk konsulent José Luis Iglesias Buhigues og James Macdonald Flett, Kommissionens Juridiske Tjeneste, som befuldmaegtigede, og med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagner-Centret, Kirchberg,

sagsoeger,

mod

Irland ved Chief State Solicitor Michael A. Buckley, som befuldmaegtiget, og med valgt adresse i Luxembourg paa Irlands Ambassade, 28, route d' Arlon,

sagsoegt,

angaaende en paastand om, at det fastslaas, at Irland har tilsidesat de forpligtelser, der paahviler det i henhold til Raadets direktiv 90/425/EOEF af 26. juni 1990 om veterinaerkontrol og zooteknisk kontrol i samhandelen med visse levende dyr og produkter inden for Faellesskabet med henblik paa gennemfoerelse af det indre marked (EFT L 224, s. 29), navnlig direktivets artikel 26, samt traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, ved ikke at saette de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet,

har

DOMSTOLEN (Femte Afdeling)

sammensat af afdelingsformanden, D.A.O. Edward (refererende dommer), og dommerne J.C. Moitinho de Almeida, C. Gulmann, L. Sevón og M. Wathelet,

generaladvokat: C.O. Lenz

justitssekretaer: R. Grass,

paa grundlag af den refererende dommers rapport,

og efter at generaladvokaten har fremsat forslag til afgoerelse den 16. november 1995,

afsagt foelgende

Dom

Dommens præmisser

1 Ved staevning registreret paa Domstolens Justitskontor den 15. juni 1994 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i medfoer af EF-traktatens artikel 169 anlagt sag med paastand om, at det fastslaas, at Irland har tilsidesat de forpligtelser, der paahviler det i henhold til Raadets direktiv 90/425/EOEF af 26. juni 1990 om veterinaerkontrol og zooteknisk kontrol i samhandelen med visse levende dyr og produkter inden for Faellesskabet med henblik paa gennemfoerelse af det indre marked (EFT L 224, s. 29), navnlig direktivets artikel 26, samt traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, ved ikke at saette de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet.

2 Ifoelge direktivets artikel 26 skulle medlemsstaterne saette de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet senest den 31. december 1991 og straks underrette Kommissionen herom.

3 Da Kommissionen ikke havde faaet meddelelse om de bestemmelser, Irland havde vedtaget for at efterkomme direktivet, og ikke sad inde med andre oplysninger, hvoraf den kunne slutte, at Irland havde opfyldt sine forpligtelser efter direktivet, sendte den den 14. oktober 1992 Irland en aabningsskrivelse.

4 Da skrivelsen ikke blev besvaret, fremsatte Kommissionen den 11. maj 1993 i overensstemmelse med traktatens artikel 169 en begrundet udtalelse over for Irland, idet den henviste til dettes forpligtelser i medfoer af direktivet.

5 I en skrivelse af 15. juli 1993 fra Irlands Faste Repraesentation ved De Europaeiske Faellesskaber oplyste de irske myndigheder, at en procedure til gennemfoerelse af direktivet var i gang. Da Kommissionen ikke fik meddelelse fra Irland om, at de noedvendige bestemmelser var blevet gennemfoert, anlagde den naervaerende sag.

6 Kommissionen har henvist til de forpligtelser, der paahviler Irland saavel i medfoer af direktivet, navnlig artikel 26, som i medfoer af EF-traktatens artikel 5, stk. 1, og artikel 189, stk. 3. Den konstaterer, at Irland har tilsidesat disse forpligtelser ved ikke at saette de noedvendige bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet.

7 Irland har gjort opmaerksom paa, at det i skrivelse af 5. oktober 1994 fra Den Faste Repraesentation ved De Europaeiske Faellesskaber underrettede Kommissionen om, at det havde efterkommet direktivet, med undtagelse af forpligtelserne med hensyn til fisk og fiskerivarer. Med hensyn til de sidstnaevnte forpligtelser oplyste det, at en gennemfoerelsesprocedure var i gang.

8 Selv om Kommissionen anerkender, at Irland har truffet nogle gennemfoerelsesforanstaltninger, fastholder den, at Irland alligevel har tilsidesat de forpligtelser, der paahviler det i medfoer af direktivet, ved ikke at opfylde alle sine forpligtelser efter direktivet.

9 For saa vidt som Irland ikke har vedtaget alle de noedvendige bestemmelser for at efterkomme direktivet inden for den i artikel 26 fastsatte frist, maa der gives Kommissionen medhold i, at der ° som den har gjort gaeldende ° i den henseende foreligger et traktatbrud.

10 Det maa foelgelig fastslaas, at Irland har tilsidesat de forpligtelser, der paahviler det i henhold til direktivets artikel 26 ved ikke at saette alle de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

11 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, paalaegges det den tabende part at betale sagens omkostninger, hvis der er nedlagt paastand herom. Da Kommissionen har nedlagt paastand om, at Irland tilpligtes at betale sagens omkostninger, og dette har tabt sagen, boer det betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN (Femte Afdeling)

1) Irland har tilsidesat de forpligtelser, der paahviler det i henhold til artikel 26 i Raadets direktiv 90/425/EOEF af 26. juni 1990 om veterinaerkontrol og zooteknisk kontrol i samhandelen med visse levende dyr og produkter inden for Faellesskabet med henblik paa gennemfoerelse af det indre marked, ved ikke at saette alle de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet.

2) Irland betaler sagens omkostninger.