DOMSTOLENS DOM AF 12 DECEMBER 1978. - BUNDESANSTALT FUER LANDWIRTSCHAFTLICHE MARKTORDNUNG MOD JACOB HIRSCH UND SOEHNE GMBH. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF BUNDESVERWALTUNGSGERICHT). - ANFAEGTELSE AF EN ANSOEGNING OM TILDELING AF IMPORTLICENS FOR KORN UNDER HENVISNING TIL VILDFARELSE. - SAG 85/78.



Samling af Afgørelser 1978 side 02517

græsk specialudgave side 00789

portugisisk specialudgave side 00875



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - KORN - IMPORTLICENSER - IMPORTAFGIFT - FORUDFASTSAETTELSE - ANMODNING FRA DEN PAAGAELDENDE - VILDFARELSE VED VILJESERKLAERINGENS AFGIVELSE - GAELDENDE RET - FAELLESSKABSRET

( RAADETS FORORDNING NR . 19 , ARTIKEL 16 , STK . 1 ; RAADETS FORORDNING NR . 130 )

2 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - KORN - IMPORTLICENSER - IMPORTAFGIFT - FORUDFASTSAETTELSE - ANMODNING FRA DEN PAAGAELDENDE - VILDFARELSE VED VILJESERKLAERINGENS AFGIVELSE - ANFAEGTELSE UTILLADELIG

( RAADETS FORORDNING NR . 19 , ARTIKEL 16 , STK . 1 ; RAADETS FORORDNING NR . 130 )

Sammendrag

1 . SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT EN ANMODNING OM TILDELING AF EN IMPORTLICENS I HENHOLD TIL ARTIKEL 16 , STK . 1 , FOERSTE PKT . I RAADETS FORORDNING NR . 19 , KAN ANFAEGTES PAA GRUND AF VILDFARELSE OG HVILKE VIRKNINGER EN SAADAN ANFAEGTELSE HAR , SKAL AFGOERES EFTER FAELLESSKABSRETTEN UNDER HENSYNTAGEN TIL DEN NAEVNTE FORORDNING , SAMMENHOLDT MED FORORDNING NR . 130 .

2 . NAAR HENSES TIL , AT AFGIFTSSATSEN AENDRES KONTINUERLIGT , VILLE EN HENSYNTAGEN TIL VILDFARELSE , SOM VIRKSOMHEDERNE PAABERAABER SIG , AABNE MULIGHED FOR , AT IMPORTOERERNE , ALT EFTER DISSE SATSERS UDSVING , ENSIDIGT KUNNE ANFAEGTE DERES FORPLIGTELSER , HVILKET VILLE UMULIGGOERE ENHVER PAALIDELIG BEREGNING , SOM ER UUNDVAERLIG FOR EN EFFEKTIV STYRING AF DET FAELLES KORNMARKED .

INDEN FOR RAMMERNE AF DEN VED FORORDNING NR . 19 OG NR . 130 INDFOERTE MARKEDSORDNING KAN EN IMPORTOER IKKE HAEVDE AT HAVE BEFUNDET SIG I EN SUBJEKTIV VILDFARELSE MED HENSYN TIL VALGMULIGHEDEN MELLEM DEN AFGIFTSSATS , DER GAELDER PAA DATOEN FOR ANMODNINGEN OG DEN , DER GAELDER FOR IMPORTEN ; EN SUBJEKTIV VILDFARELSE KAN ISAER IKKE ALENE RETFAERDIGGOERE EN ANFAEGTELSE AF ANMODNINGEN OM UDSTEDELSE AF EN IMPORTLICENS .

Dommens præmisser

1VED KENDELSE AF 27 . JANUAR 1978 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 28 . MARTS S.AA ., HAR BUNDESVERWALTUNGSGERICHT I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET EN RAEKKE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 19 AF 4 . APRIL 1962 OM EN GRADVIS OPRETTELSE AF EN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN ( JO 1962 , S . 933 ), OG AF RAADETS FORORDNING NR . 130 AF 23 . OKTOBER 1962 OM EN UNDTAGELSESORDNING I FORHOLD TIL ARTIKEL 17 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 19 , FOR SAA VIDT ANGAAR FORUDFASTSAETTELSE AF IMPORTAFGIFTEN FOR BESTEMTE VARER ( JO 1962 , S . 2555 ), BEGGE SPOERGSMAAL MED HENBLIK PAA AFGOERELSEN AF , HVORVIDT DER , INDEN FOR RAMMERNE AF DE DAGAELDENDE BESTEMMELSER VEDROERENDE KORNHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , SKAL TAGES HENSYN TIL EN VILDFARELSE VED ANMODNINGEN OM EN IMPORTLICENS ;

2DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSEN , AT FIRMAET JACOB HIRSCH & SOHNE GMBH DEN 16 . JANUAR 1963 ANMODEDE DET TYSKE INTERVENTIONSORGAN OM IMPORTLICENS TIL ET PARTI FRANSK MALTBYG , OG ANMODNINGEN ANGAV APRIL MAANED S.AA . SOM LEVERINGSTIDSPUNKT ;

I HENHOLD TIL GAELDENDE REGLER BLEV DER STILLET BANKGARANTI FOR IMPORTENS GENNEMFOERELSE I OVERENSSTEMMELSE MED DEN ANSOEGTE IMPORTLICENS ;

INTERVENTIONSORGANET TILDELTE IMPORTLICENSEN DEN 17 . JANUAR 1963 , DAGEN EFTER INDGIVELSEN AF ANMODNINGEN ;

FIRMAET HENVENDTE SIG TRE UGER EFTER LICENSUDSTEDELSEN TIL INTERVENTIONSORGANET OG ANMODEDE OM EN FORUDFASTSAETTELSE AF IMPORTAFGIFTEN PAA GRUNDLAG AF DEN PAA DATOEN FOR ANMODNINGENS INDGIVELSE ( 16 . 1 . 1963 ) GAELDENDE AFGIFTSSATS , IDET DET PAABERAABTE SIG EN FORGLEMMELSE VED UDFYLDNINGEN AF ANSOEGNINGSFORMULAREN ;

DA INTERVENTIONSORGANET IKKE IMOEDEKOM DENNE ANMODNING , ERKLAEREDE FIRMAET VED SKRIVELSE AF 5 . APRIL 1963 , AT DETS ANMODNING AF 16 . JANUAR 1963 VAR UGYLDIG , IDET DET HAVDE BEFUNDET SIG I EN VILDFARELSE VED ANMODNINGENS INDGIVELSE ;

FIRMAET HAEVDER SOM FOELGE HERAF , AT DEN IMPORTLICENS , DER BLEV UDSTEDT PAA GRUNDLAG HERAF , ER UGYLDIG OG KRAEVER SIKKERHEDEN FRIGIVET ;

INTERVENTIONSORGANET ERKLAEREDE FOR SIT VEDKOMMENDE SIKKERHEDEN FORTABT , SAA SNART DET KONSTATEREDES , AT DEN I LICENSEN ANGIVNE IMPORT IKKE VAR BLEVET GENNEMFOERT INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST ;

3VED ET AF DET PAAGAELDENDE FIRMA ANLAGT SOEGSMAAL VED VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT MED PAASTAND OM FRIGIVELSE AF SIKKERHEDEN , BLEV SAGSOEGTE FRIFUNDET VED DOM AF 10 . JULI 1974 ;

FIRMAET APPELLEREDE AFGOERELSEN TIL HESSISCHE VERWALTUNGSGERICHTSHOF , SOM GAV DET MEDHOLD , IDET RETTEN NAVNLIG BEGRUNDEDE SIN AFGOERELSE MED EN ANALOG ANVENDELSE AF REGLERNE I TYSK BORGERLIG RET OM ANFAEGTELSE AF VILJESERKLAERINGER PAA GRUND AF VILDFARELSE ;

INTERVENTIONSORGANET INDGAV REVISIONSANKE MOD DENNE AFGOERELSE TIL BUNDESVERWALTUNGSGERICHT , SOM HAR FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :

1 . SKAL SPOERGSMAALET , OM DER KAN SKE ANFAEGTELSE AF EN ANMODNING OM TILDELING AF IMPORTLICENS I HENHOLD TIL ARTIKEL 16 , STK . 1 , FOERSTE PKT . I FORORDNING NR . 19 , OG OM VIRKNINGEN AF EN SAADAN ANFAEGTELSE , AFGOERES EFTER NATIONAL RET?

2 . SAAFREMT DET FOERSTE SPOERGSMAAL BESVARES BENAEGTENDE :

KAN EN SAADAN ANMODNING IFOELGE EOEF-RETTEN ANFAEGTES PAA GRUND AF VILDFARELSE , I GIVET FALD OGSAA , NAAR VILDFARELSEN LIGGER HOS DEN ANFAEGTENDE SELV?

3 . SAAFREMT DET ANDET SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE :

HVILKE RETSVIRKNINGER HAR EN SAADAN ANFAEGTELSE MED HENSYN TIL FORTABELSE AF DEN SIKKERHED , SOM ANSOEGEREN IFOELGE ARTIKEL 16 , STK . 2 , ANDET PKT . I FORORDNING NR . 19 , SKAL STILLE FOR AT SIKRE OPFYLDELSEN AF FORPLIGTELSEN TIL AT GENNEMFOERE IMPORTEN I LICENSENS GYLDIGHEDSPERIODE?

4DE AF BUNDESVERWALTUNGSGERICHT FORELAGTE SPOERGSMAAL BOER AFGOERES INDEN FOR RAMMERNE AF DET SYSTEM , SOM BLEV INDFOERT VED FORORDNING NR . 19 OG NR . 130 OM MARKEDSORDNINGEN FOR KORN ;

5FORORDNING NR . 19 INDFOERTE FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET EN AFGIFTSORDNING , SOM IFOELGE ARTIKEL 16 ER FORBUNDET MED TILDELING AF EN IMPORTLICENS ;

TILDELINGEN AF DENNE LICENS ER IFOELGE ARTIKLENS STYKKE 2 BETINGET AF EN SIKKERHEDSSTILLELSE , SOM SKAL SIKRE OPFYLDELSEN AF FORPLIGTELSEN TIL AT GENNEMFOERE IMPORTEN INDEN FOR LICENSENS GYLDIGHEDSPERIODE , OG SOM FORTABES , HVIS IMPORTEN IKKE FORETAGES INDEN FOR DENNE FRIST ;

IFOELGE ARTIKEL 17 I FORORDNING NR . 19 ER AFGIFTEN FOR DEN ENKELTE IMPORT DEN AFGIFT , SOM GAELDER PAA DATOEN FOR IMPORTENS GENNEMFOERELSE ;

SOM EN UNDTAGELSE FRA DETTE PRINCIP HJEMLER ARTIKLENS STYKKE 2 MULIGHED FOR FORUDFASTSAETTELSE AF AFGIFTEN FOR KORN IMPORTERET FRA TREDJELANDE ( DEN SAAKALDTE ' FORUDFASTSAETTELSESORDNING ' );

6FORORDNING NR . 130 UDVIDEDE SENERE DENNE MULIGHED , SAALEDES AT DEN OGSAA FANDT ANVENDELSE PAA IMPORT AF BESTEMTE KORNSORTER OG -PRODUKTER I SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET ;

FORORDNINGENS ARTIKEL 2 BESTEMMER I SAA HENSEENDE , AT DEN AFGIFT , SOM SKAL ANVENDES VED IMPORT FRA MEDLEMSSTATERNE AF DISSE KORNSORTER OG -PRODUKTER , HERUNDER MALTBYG , ' FORUDFASTSAETTES EFTER EN ANMODNING , SOM DEN PAAGAELDENDE SKAL INDGIVE SAMMEN MED ANMODNINGEN OM LICENSEN FOR EN IMPORT , SOM SKAL GENNEMFOERES I LICENSENS GYLDIGHEDSPERIODE ' ;

7DET FREMGAAR AF EN SAMMENLIGNING MELLEM ARTIKEL 17 I GRUNDFORORDNING NR . 19 OG DEN NAEVNTE BESTEMMELSE I FORORDNING NR . 130 , AT DET PRINCIPIELT ER DEN PAA IMPORTDATOEN GAELDENDE AFGIFT , DER SKAL ANVENDES , HVORIMOD FORUDFASTSAETTELSEN ER EN SAERLIG FORDEL , SOM IMPORTOEREN KUN KAN OPNAA EFTER UDTRYKKELIG ANMODNING ;

DET PAAHVILER DERFOR IMPORTOEREN AT TRAEFFE DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER FOR AT OPNAA DENNE FORDEL , HVIS HAN HAR OEKONOMISK INTERESSE HERI , IDET FORVALTNINGEN KUN ER FORPLIGTET TIL AT INDROEMME DEN HERMED FORBUNDNE FORDEL , NAAR DER UDTRYKKELIGT ANMODES HEROM ;

8DEN OMSTAENDIGHED , AT ENHVER ANMODNING OM EN IMPORTLICENS SKAL LEDSAGES AF EN BANKSIKKERHED UNDERSTREGER , AT IMPORTOEREN VED SIN ANMODNING FORPLIGTER SIG TIL STRENGT AT OVERHOLDE BETINGELSERNE FOR DEN OENSKEDE IMPORTLICENS ;

9NAAR HENSES TIL , AT AFGIFTSSATSEN AENDRES KONTINUERLIGT , VILLE EN HENSYNTAGEN TIL VILDFARELSER , SOM VIRKSOMHEDERNE PAABERAABER SIG , AABNE MULIGHED FOR , AT IMPORTOERERNE , ALT EFTER DISSE SATSERS UDSVING , ENSIDIGT KUNNE ANFAEGTE DERES FORPLIGTELSER , HVILKET VILLE UMULIGGOERE ENHVER PAALIDELIG BEREGNING , SOM ER UUNDVAERLIG FOR EN EFFEKTIV STYRING AF DET FAELLES KORNMARKED ;

10DET ER HELLER IKKE I TILFAELDE SOM DET HER FORELIGGENDE EN UBERETTIGET STRENGHED , AT AFSKAERE IMPORTOEREN FRA ENHVER ENSIDIG ANFAEGTELSE AF SIN ANMODNING , IDET OPRETHOLDELSEN AF DEN I OVERENSSTEMMELSE MED ANMODNINGEN EN GANG TILDELTE LICENS ALENE MEDFOERER ANVENDELSE AF DEN AFGIFTSSATS , SOM ER GRUNDET I MARKEDSFORHOLDENE PAA TIDSPUNKTET FOR IMPORTEN ;

11HEREFTER KAN EN IMPORTOER INDEN FOR RAMMERNE AF DEN VED FORORDNING NR . 19 OG NR . 130 INDFOERTE MARKEDSORDNING IKKE HAEVDE AT HAVE BEFUNDET SIG I EN SUBJEKTIV VILDFARELSE MED HENSYN TIL VALGMULIGHEDEN MELLEM DEN AFGIFTSSATS , DER GAELDER PAA DATOEN FOR ANMODNINGEN OG DEN , DER GAELDER PAA DATOEN FOR IMPORTEN ;

12DERFOR MAA DER FOERST SVARES , AT SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT EN ANMODNING OM TILDELING AF EN IMPORTLICENS I HENHOLD TIL ARTIKEL 16 , STK . 1 , FOERSTE PKT . I FORORDNING NR . 19 , KAN ANFAEGTES , OG HVILKE VIRKNINGER EN SAADAN ANFAEGTELSE HAR , SKAL AFGOERES EFTER FAELLESSKABSRETTEN UNDER HENSYNTAGEN TIL DEN NAEVNTE FORORDNING , SAMMENHOLDT MED FORORDNING NR . 130 ;

DET ANDET SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES MED , AT EN ANSOEGNING OM IMPORTLICENS UNDER HENSYN TIL DEN VED DE NAEVNTE FORORDNINGER INDFOERTE ORDNING IKKE KAN ANFAEGTES AF ANDRAGEREN SELV PAA GRUND AF EN VILDFARELSE , SOM DENNE VED AFGIVELSEN AF SIN VILJESERKLAERING HAR BEFUNDET SIG I MED HENSYN TIL DET VED FORORDNING NR . 130 MULIGE VALG MELLEM ANVENDELSEN AF DEN PAA DATOEN FOR ANMODNINGEN OG DEN PAA DATOEN FOR IMPORTEN GAELDENDE AFGIFTSSATS .

13BESVARELSEN AF DET ANDET SPOERGSMAAL GOER DET TREDJE SPOERGSMAAL OVERFLOEDIGT .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

14DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT HAR FORELAGT DEN VED KENDELSE AF 27 . JANUAR 1978 , FOR RET :

1 . SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT EN ANMODNING OM TILDELING AF EN IMPORTLICENS I HENHOLD TIL ARTIKEL 16 , STK . 1 , FOERSTE PKT . I RAADETS FORORDNING NR . 19 AF 4 . APRIL 1962 OM EN GRADVIS OPRETTELSE AF EN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN KAN ANFAEGTES , OG HVILKE VIRKNINGER EN SAADAN ANFAEGTELSE HAR , SKAL AFGOERES EFTER FAELLESSKABSRETTEN UNDER HENSYNTAGEN TIL DEN VED NAEVNTE FORORDNING INDFOERTE ORDNING , SAMMENHOLDT MED RAADETS FORORDNING NR . 130 AF 23 . OKTOBER 1962 OM EN UNDTAGELSESORDNING I FORHOLD TIL ARTIKEL 17 , STK . 1 , I RAADETS FORORDNING NR . 19 , OM FORUDFASTSAETTELSE AF IMPORTAFGIFTEN FOR BESTEMTE VARER .

2 . UNDER HENSYN TIL DEN VED RAADETS FORORDNING NR . 19 OG NR . 130 INDFOERTE ORDNING KAN EN ANSOEGNING OM TILDELING AF EN IMPORTLICENS IKKE ANFAEGTES AF ANDRAGEREN SELV PAA GRUND AF EN VILDFARELSE , SOM DENNE VED AFGIVELSEN AF SIN VILJESERKLAERING HAR BEFUNDET SIG I MED HENSYN TIL DET VED FORORDNING NR . 130 MULIGE VALG MELLEM ANVENDELSEN AF DEN PAA DATOEN FOR ANMODNINGEN OG DEN PAA DATOEN FOR IMPORTEN GAELDENDE AFGIFTSSATS .