Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Landbrug - faelles markedsordning - maelk og mejeriprodukter - tillaegsafgift paa maelk - midlertidig suspension af en procentdel af de tillaegsafgiftsfrie referencemaengder - konvertering til definitiv nedsaettelse uden godtgoerelse - princippet om beskyttelse af den berettigede forventning - ejendomsrettens ukraenkelighed - proportionalitetsprincippet - princippet om forbud mod forskelsbehandling - tilsidesaettelse - foreligger ikke

[EF-traktaten, art. 40, stk. 3; Raadets forordning nr. 804/68, art. 5c, stk. 3, litra g), indfoejet ved forordning nr. 816/92, og nr. 3950/92, art. 3, som aendret ved forordning nr. 1560/93]

2 Institutionernes retsakter - begrundelse - pligt - raekkevidde

(EF-traktaten, art. 190)

Sammendrag

3 For saa vidt artikel 5c, stk. 3, litra g), i forordning nr. 804/68, som indfoejet ved artikel 1, nr. 3, i forordning nr. 816/92, og artikel 3 i forordning nr. 3950/92, som affattet ved artikel 1 i forordning nr. 1560/93, har aendret den midlertidige suspension af den referencemaengde, der er undtaget fra tillaegsafgiften paa maelk, som omhandlet i forordning nr. 775/87, til en definitiv nedsaettelse af denne maengde uden godtgoerelse til producenterne, indebaerer disse bestemmelser ikke en tilsidesaettelse hverken af princippet om beskyttelse af den berettigede forventning, forbuddet mod forskelsbehandling og proportionalitetsprincippet, eller af ejendomsrettens ukraenkelighed.

Hvad angaar for det foerste princippet om princippet om beskyttelse af den berettigede forventning kan nemlig en forudseende og paapasselig erhvervsdrivende, navnlig under hensyn til den fortsatte overskudssituation paa markedet for maelk, foruden den faldende godtgoerelse paaregne andre foranstaltninger til nedsaettelse af maelkeproduktionen, som f.eks. konverteringen af en midlertidig suspension af referencemaengderne til en definitiv nedsaettelse.

For det andet beroerer denne lovgivning ikke ejendomsrettens egentlige indhold, idet svarer til de faellesskabsformaal, der tjener almenvellet, nemlig at afhjaelpe overskudssituationen paa maelkemarkedet.

For det tredje er konverteringen af en midlertidig suspension efter fem aars forloeb til en definitiv nedsaettelse uden godtgoerelse heller ikke i strid med proportionalitetsprincippet, da denne konvertering inden for rammerne af det vide skoen, som faellesskabslovgiver har inden for den faelles landbrugspolitik, ikke er uforholdsmaessig i forhold til gennemfoerelsen af formaalet med ordningen om tillaegsafgift paa maelk, som er en yderligere og definitiv nedsaettelse af maelkeproduktionen.

Endelig er konverteringen heller ikke i strid med forbuddet mod forskelsbehandling af producenter eller forbrugere, idet saavel de producenter, der har deltaget i ordningen om definitiv ophoer med maelkeproduktionen, som de producenter, der er forblevet aktive, har faaet godtgoerelse for de suspenderede maengder. Mens den suspenderede maengde nemlig er blevet medtaget ved beregningen af den maengde, der skulle godtgoeres ved definitivt produktionsophoer, har den producent, der er forblevet aktiv, faaet en godtgoerelse for den suspenderede maengde indtil udloebet af den ottende tolvmaanedersperiode for anvendelsen af tillaegsafgiftsordningen.

4 Det skal klart og utvetydigt fremgaa af den begrundelse, der kraeves efter traktatens artikel 190, hvilke betragtninger den institution, som har udstedt retsakten, har lagt til grund, saaledes at den beroerte kan goere sig bekendt med baggrunden for den trufne foranstaltning, og Domstolen kan udoeve sin kontrol. Det kraeves dog ikke, at begrundelsen angiver alle de forskellige relevante faktiske og retlige momenter, da spoergsmaalet, om en beslutnings begrundelse opfylder kravene efter traktatens artikel 190, ikke blot skal vurderes i forhold til ordlyden, men ligeledes til den sammenhaeng, hvori den indgaar, samt alle de retsregler, som gaelder paa det paagaeldende omraade.