Rettens dom (Anden Afdeling) af 18. januar 2012 – Djebel – SGPS mod Kommissionen

(Sag T-422/07)

»Statsstøtte — støtteordning, som tilsigter at fremme moderne og konkurrencedygtige virksomhedsstrategier — påtænkt støtte til et handelsselskab i form af et lavtforrentet lån i forbindelse med dette selskabs investering i Brasilien — beslutning, der erklærer støtten uforenelig med fællesmarkedet — begrundelsespligt — konkurrencebegrænsning — påvirkning af samhandelen mellem medlemsstaterne — ligebehandling«

1. Annullationssøgsmål — Unionens retsinstansers kompetence — påstand om, at en institution meddeles et påbud — påstand om, at der afsiges en deklaratorisk dom — afvisning (art. 230 EF) (jf. præmis 50)

2. Statsstøtte — kommissionsbeslutning om en støttes uforenelighed med fællesmarkedet — begrundelsespligt — rækkevidde — beslutning på linje med forudgående beslutninger — summarisk begrundelse — beslutning, der går betydeligt videre end de forudgående beslutninger — udtrykkelig begrundelse (art. 87, stk. 1, EF og art. 253 EF) (jf. præmis 52-54, 57, 58 og 70)

3. Statsstøtte — påvirkning af samhandelen mellem medlemsstaterne — konkurrencebegrænsning — bedømmelseskriterier — støtte af beskedent omfang og virksomhedens beskedne størrelse udelukker ikke a priori påvirkning af samhandelen (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 81-85, 88-90, 97 og 100)

4. Statsstøtte — forbud — undtagelser — Kommissionens skøn — domstolsprøvelse (art. 87, stk. 3, EF) (jf. præmis 107 og 108)

5. Statsstøtte — forbud — undtagelser — støtte, der kan falde ind under undtagelsen i artikel 87, stk. 3, litra c), EF — støtte, der hverken er nødvendig eller har tilskyndelseseffekt — ikke omfattet [art. 87, stk. 3, litra c), EF] (jf. præmis 118-124)

6. Statsstøtte — generel støtteordning godkendt af Kommissionen — godkendelse betinget af et krav om individuel anmeldelse af visse former for støtte — undersøgelse af en sådan anmeldt støtte udelukkende på grundlag af traktatbestemmelserne (jf. præmis 144 og 147-149)

7. Statsstøtte — begreb — vurdering på grundlag af kriteriet om den private investor — kapitalindskud (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 157 og 158)

8. Statsstøtte — Kommissionens beslutning — vurdering af lovligheden ud fra de oplysninger, der forelå på tidspunktet for vedtagelsen af beslutningen — hensyntagen til den forventelige udvikling af konkurrencen (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 168-170)

9. Statsstøtte — administrativ procedure — Kommissionens forpligtelser — overholdelse af en rimelig frist — bedømmelseskriterier — krænkelse heraf — følger — annullation af beslutningen i tilfælde af krænkelse af retten til forsvar (art. 88, stk. 2, EF) (jf. præmis 174-176)

10. EU-ret — principper — beskyttelse af den berettigede forventning — mulighed for Kommissionen for at tage hensyn til udviklingen på fællesmarkedet i forhold til en forudgående beslutning — tilsidesættelse af ligebehandlingsprincippet — foreligger ikke (jf. præmis 199, 200, 202 og 203)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning 2007/582/EF af 10. maj 2007 om statsstøtte C 4/2006 (ex N 180/2005) – Portugal – støtte til Djebel (EUT L 219, s. 30).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Djebel – SGPS, SA bærer sine egne omkostninger og betaler Kommissionens omkostninger.

Rettens dom (Anden Afdeling) af 18. januar 2012 – Djebel – SGPS mod Kommissionen

(Sag T-422/07)

»Statsstøtte — støtteordning, som tilsigter at fremme moderne og konkurrencedygtige virksomhedsstrategier — påtænkt støtte til et handelsselskab i form af et lavtforrentet lån i forbindelse med dette selskabs investering i Brasilien — beslutning, der erklærer støtten uforenelig med fællesmarkedet — begrundelsespligt — konkurrencebegrænsning — påvirkning af samhandelen mellem medlemsstaterne — ligebehandling«

1. Annullationssøgsmål — Unionens retsinstansers kompetence — påstand om, at en institution meddeles et påbud — påstand om, at der afsiges en deklaratorisk dom — afvisning (art. 230 EF) (jf. præmis 50)

2. Statsstøtte — kommissionsbeslutning om en støttes uforenelighed med fællesmarkedet — begrundelsespligt — rækkevidde — beslutning på linje med forudgående beslutninger — summarisk begrundelse — beslutning, der går betydeligt videre end de forudgående beslutninger — udtrykkelig begrundelse (art. 87, stk. 1, EF og art. 253 EF) (jf. præmis 52-54, 57, 58 og 70)

3. Statsstøtte — påvirkning af samhandelen mellem medlemsstaterne — konkurrencebegrænsning — bedømmelseskriterier — støtte af beskedent omfang og virksomhedens beskedne størrelse udelukker ikke a priori påvirkning af samhandelen (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 81-85, 88-90, 97 og 100)

4. Statsstøtte — forbud — undtagelser — Kommissionens skøn — domstolsprøvelse (art. 87, stk. 3, EF) (jf. præmis 107 og 108)

5. Statsstøtte — forbud — undtagelser — støtte, der kan falde ind under undtagelsen i artikel 87, stk. 3, litra c), EF — støtte, der hverken er nødvendig eller har tilskyndelseseffekt — ikke omfattet [art. 87, stk. 3, litra c), EF] (jf. præmis 118-124)

6. Statsstøtte — generel støtteordning godkendt af Kommissionen — godkendelse betinget af et krav om individuel anmeldelse af visse former for støtte — undersøgelse af en sådan anmeldt støtte udelukkende på grundlag af traktatbestemmelserne (jf. præmis 144 og 147-149)

7. Statsstøtte — begreb — vurdering på grundlag af kriteriet om den private investor — kapitalindskud (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 157 og 158)

8. Statsstøtte — Kommissionens beslutning — vurdering af lovligheden ud fra de oplysninger, der forelå på tidspunktet for vedtagelsen af beslutningen — hensyntagen til den forventelige udvikling af konkurrencen (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 168-170)

9. Statsstøtte — administrativ procedure — Kommissionens forpligtelser — overholdelse af en rimelig frist — bedømmelseskriterier — krænkelse heraf — følger — annullation af beslutningen i tilfælde af krænkelse af retten til forsvar (art. 88, stk. 2, EF) (jf. præmis 174-176)

10. EU-ret — principper — beskyttelse af den berettigede forventning — mulighed for Kommissionen for at tage hensyn til udviklingen på fællesmarkedet i forhold til en forudgående beslutning — tilsidesættelse af ligebehandlingsprincippet — foreligger ikke (jf. præmis 199, 200, 202 og 203)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning 2007/582/EF af 10. maj 2007 om statsstøtte C 4/2006 (ex N 180/2005) – Portugal – støtte til Djebel (EUT L 219, s. 30).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.