Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Tjenestemaend ° ledig stilling ° besaettelse ved forfremmelse ° sammenligning af ansoegernes fortjenester ° nyt krav i forhold til stillingsopslaget ° ulovligt

[Tjenestemandsvedtaegten, art. 29, stk. 1, litra a), og art. 45, stk. 1]

2. Tjenestemaend ° soegsmaal ° forudgaaende administrativ klage ° identitet mellem genstand og aarsag ° anbringender og argumenter ikke indeholdt i klagen, men snaevert forbundet hermed ° antagelse til realitetsbehandling

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 90 og 91)

3. Tjenestemaend ° ansaettelse ° kriterier ° geografisk ligevaegt ° stillinger i loenklasse A1 og A2 ° besaettelse under hensyntagen til ansoegernes nationalitet ° ikke lovligt uden paaviselig tjenstlig interesse

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 27, stk. 1 og 3, og art. 29)

Sammendrag

1. I forbindelse med en procedure til besaettelse, ved forfremmelse, af en ledig stilling efter vedtaegtens artikel 29, stk. 1, litra a), er en ansaettelsesmyndighed forpligtet til at foretage en sammenligning af ansoegernes fortjenester som omhandlet i vedtaegtens artikel 45, stk. 1, inden for de retlige rammer, som ansaettelsesmyndigheden selv har fastlagt i sin meddelelse om ledig stilling. Denne pligt er ikke opfyldt, saafremt ansaettelsesmyndigheden foerst efter offentliggoerelsen af meddelelsen om den ledige stilling oensker saerlige betingelser opfyldt med henblik paa besaettelse af den opslaaede ledige stilling, naar den ser, hvilke ansoegere der har meldt sig, og hvis den fortolker ordlyden af meddelelsen om den ledige stilling i den retning, som den anser for bedst egnet til at opfylde tjenestens krav. Enhver anden loesning ville beroeve meddelelsen om den ledige stilling den vaesentlige rolle, som den skal spille i ansaettelsesproceduren, dvs. at goere de beroerte parter saa noejagtigt som muligt bekendt med beskaffenheden af de betingelser, der kraeves for besaettelse af den paagaeldende stilling.

Da der ikke i vedtaegten findes saerlige regler om forfremmelse til loenklasse A2, maa disse grundsaetninger finde anvendelse under en procedure til besaettelse af en stilling i naevnte loenklasse. Foelgelig kan ansaettelsesmyndigheden ikke forlange, at ansoegerne til en saadan stilling opfylder et saerligt kvalifikationskrav, som ikke udtrykkeligt findes i meddelelsen om ledig stilling, eller som ikke noedvendigvis foelger af stillingsbeskrivelsen og beskrivelsen alf opgaverne i stillingsopslaget.

2. Efter reglen om overensstemmelse mellem klage og paastand under en sag er det en betingelse for, at paastanden kan realitetsbehandles, at et anbringende, der rejses for Faellesskabets retsinstanser, forinden er blevet paaberaabt i klagen, eftersom ansaettelsesmyndigheden skal saettes i stand til tilstraekkeligt noejagtigt allerede under den administrative sagsbehandling at tage stilling til de kritikpunkter, som den beroerte part retter mod den anfaegtede beslutning. Selv om de paastande, som nedlaegges for Faellesskabets retsinstanser, kun kan vedroere indsigelser, der hviler paa samme grundlag som de i klagen anfoerte, kan de dog uddybes ved anbringender og argumenter, som ikke noedvendigvis figurerer i klagen, men som staar i noeje forbindelse med den. Naar der i en klage rettes kritik mod en udnaevnelsesafgoerelse med henvisning til, at der foreligger procedurefordrejning karakteriseret ved en paastaaet forhaandsudvaelgelse fra administrationens side af den udnaevnte ansoeger, kan dette kritikpunkt gyldigt uddybes i staevningen ved, at sagsoegeren for foerste gang fremlaegger klagepunktet om kraenkelse af vedtaegtens artikel 27, stk. 3, hvorefter ingen stilling kan forbeholdes statsborgere fra en bestemt medlemsstat.

3. Reglen i vedtaegtens artikel 27, stk. 3, hvorefter ingen stilling kan forbeholdes borgere fra en bestemt medlemsstat, skal overholdes i forbindelse med alle ansaettelsesprocedurer efter vedtaegtens artikel 29, herunder naar der skrides til ansaettelse af tjenestemaend i loenklasse A1 og A2 efter proceduren i artikel 29, stk. 2.

Selv om ansoegere ifoelge vedtaegtens artikel 27, stk. 1, skal udvaelges paa et saa bredt geografisk grundlag som muligt blandt statsborgere i Faellesskabernes medlemsstater, tillader bestemmelsen dog ikke, at administrationen kan forbeholde en ansoeger med en bestemt nationalitet en stilling, uden at dette er begrundet i tjenestens interesser.