DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 22 MAJ 1980. - PATRIZIA FONTI, GIFT FRANCO GERONIMO MOD EUROPA-PARLAMENTET. - KLAGEFRISTER - AKT, DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT. - SAG 142/79.



Samling af Afgørelser 1980 side 01617

græsk specialudgave side 00195



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

TJENESTEMAEND - KLAGE - AKT , DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT - BEGREB - AFSLAG ADRESSERET TIL DEN PAAGAELDENDE - MEDDELELSE ADRESSERET TIL TREDJEMAND UDEN BETYDNING

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN ART . 90 , STK . 2 )

Sammendrag

EN SKRIVELSE FRA ADMINISTRATIONEN , HVORVED EN TJENESTEMAND UNDERRETTES OM , AT EN AF DENNE INDGIVEN ANSOEGNING IKKE KAN IMOEDEKOMMES , OG SOM INDEHOLDER BEGRUNDELSEN FOR DETTE AFSLAG , ER EN ' AKT , DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT ' , JF . TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , OG FAAR DEN I BESTEMMELSEN NAEVNTE KLAGEFRIST PAA 3 MAANEDER TIL AT LOEBE . SAMME BETYDNING KAN DERIMOD IKKE TILLAEGGES EN SENERE SKRIVELSE ADRESSERET TIL EN TREDJEMAND , SOM HAR GREBET IND TIL FORDEL FOR DEN PAAGAELDENDE , OG OVER FOR HVEM ADMINISTRATIONEN ALENE HAR FORKLARET DEN TIDLIGERE AFGOERELSE .

Dommens præmisser

1 VED SOEGSMAAL AF 13 . SEPTEMBER 1979 HAR SAGSOEGEREN , DER ER TJENESTEMAND VED EUROPA-PARLAMENTET , NEDLAGT PAASTAND OM , AT EN AFGOERELSE OM AFSLAG PAA YDELSE AF ' DAGPENGE ' I HENHOLD TIL ARTIKEL 10 I VEDTAEGTENS BILAG VII , OG PAA BETALING AF FLYTTEUDGIFTER , SOM SAGSOEGEREN SKULLE HAVE GODTGJORT I MEDFOER AF ARTIKEL 9 I SAMME BILAG , ANNULLERES I HENHOLD TIL TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 91 .

2 PARLAMENTET HAR VED SAERSKILT DOKUMENT I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 91 REJST EN FORMALITETSINDSIGELSE , DELS FORDI DEN KLAGE , SOM LIGGER TIL GRUND FOR SOEGSMAALET , ER INDGIVET FOR SENT , DELS FORDI DER IKKE FORELIGGER NOGEN AFGOERELSE VEDROERENDE FLYTTEUDGIFTERNE , IDET SAGSOEGEREN IKKE HAR INDGIVET NOGEN ANSOEGNING HEROM . DOMSTOLEN HAR BESLUTTET AT INDLEDE DEN MUNDTLIGE FORHANDLING ALENE VEDROERENDE FORMALITETSINDSIGELSEN .

3 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER , AT SAGSOEGEREN , SOM TIDLIGERE VAR BOSAT I ROM , HAR ARBEJDET VED EUROPA-PARLAMENTET SOM HJAELPEANSAT FRA 25 . OKTOBER 1976 TIL UDGANGEN AF 1977 . PAA GRUND AF AENDRING AF HENDES BOPAEL OPPEBAR HUN ' DAGPENGE ' I PERIODEN FRA BEGYNDELSEN AF HENDES ANSAETTELSE TIL DEN 24 . OKTOBER 1977 I HENHOLD TIL ARTIKEL 69 I ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE , SOM HENVISER TIL ARTIKEL 10 I VEDTAEGTENS BILAG VII .

4 EFTER AT SAGSOEGEREN HAVDE BESTAAET EN UDVAELGELSESPROEVE AFHOLDT AF PARLAMENTET , BLEV HUN TILBUDT EN STILLING SOM TJENESTEMANDSANSAT SEKRETAER MED STENOGRAFI OG MASKINSKRIVNING . I HENDES ANSAETTELSESBREV AF 9 . DECEMBER 1977 , UNDERSKREVET AF GENERALDIREKTOEREN FOR ADMINISTRATION , ANFOERES DET , AT DEN PAAGAELDENDE UD OVER SIN LOEN VILLE OPPEBAERE DAGPENGE PAA 560 BFR FRA DEN 1 . TIL DEN 15 . DAG , NEDSAT TIL 280 BFR FRA DEN 16 . DAG , I HOEJST 180 DAGE PAA DE BETINGELSER OG INDEN FOR DE GRAENSER , DER ER FASTLAGT I ARTIKEL 10 I VEDTAEGTENS BILAG VII .

5 DET STAAR FAST , AT DENNE GODTGOERELSE IKKE ER BLEVET UDBETALT DEN PAAGAELDENDE . VED SKRIVELSE AF 21 . FEBRUAR 1978 GJORDE SAGSOEGEREN CHEFEN FOR TJENESTEGRENEN ADMINISTATION OG VEDTAEGTEN OPMAERKSOM PAA DENNE UNDLADELSE OG HENVISTE TIL DET I ANSAETTELSESBREVET GIVNE TILSAGN . DEN 1 . MARTS 1978 ANERKENDTE CHEFEN FOR TJENESTEGRENEN ADMINISTRATION OG VEDTAEGTEN MODTAGELSEN AF DENNE SKRIVELSE OG MEDDELTE DEN PAAGAELDENDE . AT HENDES TILFAELDE I BETRAGTNING AF DE VANSKELIGHEDER , SOM DET GAV ANLEDNING TIL , VAR BLEVET FORELAGT DET ' FORBEREDENDE UDVALG ' FOR FORVALTNINGSCHEFERNES MOEDE . HAN TILFOEJEDE , AT SAGEN I MELLEMTIDEN VILLE BLIVE STILLET I BERO , OG AT DEN PAAGAELDENDE VILLE BLIVE UNDERRETTET OM SAGENS VIDERE FORLOEB .

6 VED SKRIVELSE AF 11 . OKTOBER 1978 MEDDELTE CHEFEN FOR TJENESTEGRENEN ADMINISTRATION OG VEDTAEGTEN SAGSOEGEREN , AT FORVALTNINGSCHEFERNE UNDER DERES MOEDE DEN 15 . SEPTEMBER 1978 VAR NAAET TIL EN NEGATIV AFGOERELSE VEDROERENDE HENDES SAG , OG HAN FOELGELIG BEKLAGEDE IKKE AT KUNNE EFTERKOMME HENDES ANMODNING . EN KOPI AF MOEDEREFERATET FRA FORVALTNINGSCHEFERNES MOEDE VAR BILAGT DENNE MEDDELELSE .

7 DEREFTER HENVENDTE SAGSOEGEREN SIG TIL FORMANDEN FOR PERSONALEUDVALGET , SOM GENTAGNE GANGE HENVENDTE SIG TIL GENERALDIREKTORATET FOR ADMINISTRATION FOR AT OPNAA EN POSITIV AFGOERELSE AF SAGSOEGERENS SAG . I EN AF SINE SKRIVELSER , DATERET DEN 6 . NOVEMBER 1978 , NAEVNTE FORMANDEN FOR PERSONALEUDVALGET FOR FOERSTE GANG GODTGOERELSE AF FLYTTEUDGIFTER UD OVER SPOERGSMAALET OM DAGPENGE .

8 VED SKRIVELSE AF 27 . NOVEMBER 1978 MEDDELTE GENERALDIREKTOEREN FOR ADMINISTRATION FORMANDEN FOR PERSONALEUDVALGET , AT GENERALDIREKTORATET OMHYGGELIGT OG GENTAGNE GANGE HAVDE UNDERSOEGT AKTERNE VEDROERENDE DEN PAAGAELDENDE OG ENDOG , FOER DE AFGAV ET ENDELIGT SVAR TIL DEN PAAGAELDENDE , HAVDE FORELAGT HENDES SAG FOR ' DET FORBEREDENDE UDVALG ' OG I FORVALTNINGSCHEFERNES MOEDE . DET TILFOEJEDES , AT DIESSE TO INSTANSER DESVAERRE OGSAA VAR KOMMET TIL ET NEGATIVT RESULTAT , OG AT DEN PAAGAELDENDE STADIGT VAR BLEVET HOLDT UNDERRETTET OM PROCEDURENS FORSKELLIGE STADIER , OG AT EN BEHOERIGT BEGRUNDET BESLUTNING OM AFSLAG ENDELIG VAR BLEVET MEDDELT HENDE OFFICIELT .

9 EFTER EN NY PROTEST FRA FORMANDEN FOR PERSONALEUDVALGET BEKRAEFTEDE GENERALDIREKTOEREN FOR ADMINISTRATION VED SKRIVELSE AF 11 . DECEMBER 1978 ENDNU ENGANG ADMINISTRATIONENS HOLDNING OG ERINDREDE ADRESSATEN OM , AT ENHVER TJENESTEMAND I TILFAELDE AF UOVERENSSTEMMELSER KAN UDNYTTE KLAGEMULIGHEDEN OG MULIGHEDEN FOR SAGSANLAEG I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 .

10 DEN 20 . FEBRUAR 1979 INDBRAGTE SAGSOEGEREN EN FORMEL KLAGE TIL PARLAMENTETS GENERALSEKRETARIAT I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , FORDI ADMINISTRATIONEN EFTER HENDES UDNAEVNELSE TIL TJENESTEMAND HVERKEN HAVDE TILKENDT HENDE RET TIL DAGPENGE ELLER TIL GODTGOERELSE AF HENDES FLYTTEUDGIFTER .

11 DA ADMINISTRATIONEN IKKE TRAF NOGEN AFGOERELSE VEDROERENDE DENNE KLAGE , ANLAGDE SAGSOEGEREN SAG VED DOMSTOLEN SOM OVENFOR BESKREVET .

12 FOR AT KUNNE AFGOERE , OM PARLAMENTETS INDSIGELSE ER BEGRUNDET , MAA VED AFGOERELSEN AF FORMALITETSSPOERGSMAALET KLAGEN VEDROERENDE DAGPENGE OG KLAGEN VEDROERENDE FLYTTEUDGIFTER BEHANDLES HVER FOR SIG .

KLAGEN VEDROERENDE DAGPENGE

13 IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , KAN ENHVER PERSON , DER ER OMFATTET AF DENNE , FOR ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN INDBRINGE EN KLAGE ' OVER EN AKT , DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT IMOD HAM ' . KLAGEN SKAL INDBRINGES FOR ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN INDEN FOR EN FRIST PAA TRE MAANEDER , SOM LOEBER FRA DEN DAG , AFGOERELSEN MEDDELES MODTAGEREN OG I ALLE TILFAELDE SENEST DEN DAG , DEN PAAGAELDENDE FAAR KENDSKAB TIL DEN .

14 MELLEM PARTERNE ER DER UENIGHED OM , HVILKEN AKT DER HAR INDEHOLDT ET KLAGEPUNKT IMOD SAGSOEGEREN . SAGSOEGEREN MENER , AT DENNE AKT ER SVARET AF 27 . NOVEMBER 1978 FRA GENERALDIREKTOEREN FOR ADMINISTRATION TIL FORMANDEN FOR PERSONALEUDVALGET , EFTER AT DENNE HAVDE GREBET IND TIL FORDEL FOR SAGSOEGEREN . DEN FORMELLE KLAGE AF 20 . FEBRUAR 1979 ER FOELGELIG INDBRAGT RETTIDIGT .

15 PARLAMENTETS ADMINISTRATION MENER , AT SKRIVELSEN AF 27 . NOVEMBER 1978 MED DEN HERI INDEHOLDTE FORKLARING BLOT HENVISER TIL EN TIDLIGERE AFGOERELSE , SOM EFTER SAMMENHAENGEN KUN KAN VAERE MEDDELELSEN AF 11 . OKTOBER 1978 TIL DEN PAAGAELDENDE EFTER DROEFTELSEN I FORVALTNINGSCHEFERNES MOEDE . I FORHOLD TIL DENNE AFGOERELSE ER DEN FORMELLE KLAGE AF 20 . FEBRUAR 1979 FOELGELIG INDBRAGT EFTER UDLOEBET AF DEN FRIST , DER ER FASTSAT I VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 .

16 DET ER DOMSTOLENS OPFATTELSE , AT SAGSOEGERENS KLAGE ER INDGIVET FOR SENT .

17 DET FREMGAAR AF SKRIVELSEN AF 21 . FEBRUAR 1978 FRA SAGSOEGEREN TIL CHEFEN FOR TJENESTEGRENEN ADMINISTRATION OG VEDTAEGTEN , AT HUN ALLEREDE VED UDBETALINGEN AF SINE FOERSTE MAANEDSLOENNINGER HAVDE BEMAERKET , AT DAGPENGENE TRODS DET TILSAGN , DER VAR BLEVET GIVET HENDE I ANSAETTELSESBREVET , IKKE VAR BLEVET UDBETALT HENDE . SOM SVAR PAA HENDES ANMODNING OM EN FORKLARING BLEV SAGSOEGEREN DEN 1 . MARTS 1978 UNDERRETTET OM , AT AKTERNE VEDROERENDE HENDE BLEV UNDERSOEGT AF ADMINISTRATIONEN , OG AT HENDES SAG I MELLEMTIDEN VAR STILLET I BERO .

18 VED SKRIVELSE AF 11 . OKTOBER 1978 UNDERRETTEDE CHEFEN FOR TJENESTEGRENEN ADMINISTRATION OG VEDTAEGTEN ENDELIGT SAGSOEGEREN OM , AT ADMINISTRATIONEN IKKE KUNNE IMOEDEKOMME HENDES ANSOEGNING OM DAGPENGE . SAGSOEGEREN KUNNE UDLEDE AF DET UDDRAG AF MOEDEREFERATET FRA FORVALTNINGSCHEFERNES MOEDE , SOM VAR BILAGT DENNE MEDDELELSE , AT ADMINISTRATIONENS AFSLAG VAR BEGRUNDET I TO FORHOLD : DELS AT HUN ALLEREDE SOM HJAELPEANSAT HAVDE OPPEBAARET DAGPENGE I ET AAR I PERIODEN FORUD FOR HENDES UDNAEVNELSE TIL TJENESTEMAND ; DELS AT HUN IKKE VAR FLYTTET PAA TIDSPUNKTET FOR DENNE UDNAEVNELSE , HVORFOR HUN IKKE OPFYLDTE BETINGELSEN OM AENDRING AF BOPAEL I ARTIKEL 10 I VEDTAEGTENS BILAG VII .

19 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER ER DER INGEN TVIVL OM , AT SKRIVELSEN AF 11 . OKTOBER 1978 I DET FORELIGGENDE TILFAELDE UDGOER DEN ' AKT , DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT ' , JF . VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 . DET ER ALTSAA DENNE AKT , SOM HAR FAAET KLAGEFRISTEN PAA TRE MAANEDER I OVENNAEVNTE BESTEMMELSE TIL AT LOEBE , IDET SAGSOEGEREN VED DENNE AKT BLEV UNDERRETTET OM EN AFGOERELSE , DER FREMTRAADTE SOM ENDELIG .

20 SKRIVELSEN AF 27 . NOVEMBER 1978 , UNDERSKREVET AF GENERALDIREKTOEREN FOR ADMINISTRATION , KAN DERIMOD IKKE TILLAEGGES DENNE RETLIGE BETYDNING . FOR DET FOERSTE ER DENNE MEDDELELSE IKKE ADRESSERET TIL SAGSOEGEREN , MEN TIL EN TREDJEMAND , SOM HAR GREBET IND TIL FORDEL FOR HENDE . FOR DET ANDET VAR FORMAALET MED DENNE SKRIVELSE , LIGESOM MED SKRIVELSEN AF 11 . DECEMBER 1978 , KUN AT FORKLARE EN TIDLIGERE AFGOERELSE , HVOROM DET ANFOERES , AT DEN OFFICIELT VAR BLEVET MEDDELT DEN PAAGAELDENDE SELV . DET MAA UNDERSTREGES , AT ADMINISTRATIONEN I SKRIVELSEN AF 11 . DECEMBER 1978 , SOM BLEV AFFATTET PAA ET TIDSPUNKT , DA FRISTEN FOR AT INDBRINGE KLAGE MOD AFGOERELSEN AF 11 . OKTOBER 1978 ENDNU IKKE VAR UDLOEBET , ENDOG UDTRYKKELIGT GJORDE FORMANDEN FOR PERSONALEUDVALGET OPMAERKSOM PAA , AT SAGSOEGEREN IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKLER 90 OG 91 KUNNE INDBRINGE KLAGE OG ANLAEGGE SAG .

21 DET FOELGER AF OVENSTAAENDE , AT DET FOERSTE KLAGEPUNKT MAA AFVISES , IDET DER IKKE ER BLEVET INDBRAGT KLAGE FOR ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN INDEN FOR DEN I ARTI- KEL 90 , STK . 2 , FASTSATTE FRIST .

KLAGEN VEDROERENDE FLYTTEUDGIFTERNE

22 I SIN KLAGE AF 20 . FEBRUAR 1979 HAR SAGSOEGEREN LIGELEDES KLAGET OVER , AT ADMINISTRATIONEN HAR NAEGTET HENDE RET TIL GODTGOERELSE AF FLYTTEUDGIFTER .

23 I DENNE FORBINDELSE MAA DER HENVISES TIL , AT GODTGOERELSE AF FLYTTEUDGIFTER I HENHOLD TIL ARTIKEL 9 I VEDTAEGTENS BILAG VII VEDROERER GODTGOERELSE AF FAKTISK AFHOLDTE UDGIFTER , OG AT DENNE GODTGOERELSE KUN KAN SKE INDEN FOR RAMMERNE AF ET OVERSLAG , SOM PAA FORHAAND ER GODKENDT AF ADMINISTRATIONEN . DET STAAR IMIDLERTID FAST , AT SAGSOEGEREN IKKE HAR OPFYLDT NOGEN AF DE BETINGELSER , DER STILLES I DENNE BESTEMMELSE , OG AT ADMINISTRATIONEN IKKE ER BLEVET FORELAGT NOGEN ANSOEGNING , SOM VAR I OVERENSSTEMMELSE MED VEDTAEGTEN .

24 FOELGELIG ER SAGEN FOR SAA VIDT UDEN GENSTAND .

25 DET FOELGER AF OVENSTAAENDE , AT SAGEN I SIN HELHED MAA AFVISES .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

26 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , BLIVER DEN PART , DER TABER SAGEN , DOEMT TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

27 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE IMIDLERTID SELV DE UDGIFTER , DE HAR AFHOLDT I SAGER ANLAGT AF DE ANSATTE VED FAELLESSKABERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

1 . SAGEN AFVISES .

2 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .