Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 . Traktatbrudssag _ tvistens genstand _ tildragelser i tiden foer og efter fremsaettelsen af den begrundede udtalelse _ relevans _ betingelser _ forhold af samme beskaffenhed , der udgoer dele af én og samme adfaerd

( EOEF-traktaten , art . 169 )

2 . Landbrug _ faelles markedsordning _ vin _ handel inden for Faellesskabet _ VA 1-dokument _ kontrol med dokumentets forskriftsmaessighed i den indfoerende medlemsstat _ begraensninger _ kontrol med vaesentlige fejl

( Kommissionens forordning nr . 1153/75 )

3 . Landbrug _ faelles markedsordning _ vin _ handel inden for Faellesskabet _ ledsagedokumenter _ kontrol med dokumenternes forskriftsmaessighed i den indfoerende medlemsstat _ anmodning om indgaaende undersoegelser og bevisligheder _ tilladelighed _ betingelser _ begrundet mistanke om en bestemt transports uoverensstemmelse med reglerne _ begreb

( Raadets forordning nr . 359/79 , art . 3 )

4 . Landbrug _ faelles markedsordning _ vin _ handel inden for Faellesskabet _ ledsagedokumenter _ kontrol med ledsagedokumenters forskriftsmaessighed i den indfoerende medlemsstat _ forpligtelsen til samarbejde medlemsstaterne imellem _ raekkevidde

( Raadets forordning nr . 359/79 ; Kommissionens forordning nr . 1153/75 )

5 . Frie varebevaegelser _ kvantitative restriktioner _ foranstaltninger med tilsvarende virkning _ oenologisk kontrol med vin indfoert fra en medlemsstat _ utilladelighed _ betingelser

( EOEF-traktaten , art . 30 )

6 . Frie varevevaegelser _ undtagelser _ beskyttelse af sundheden _ sundhedskontrol med vin indfoert fra en anden medlemsstat _ tilladelighed _ betingelser

( EOEF-traktaten , art . 36 )

7 . Frie varebevaegelser _ undtagelser _ beskyttelse af sundheden _ sundhedskontrol med vin indfoert fra en anden medlemsstat _ stikproevenanalyser _ stor forsinkelse af indfoerselsforretningerne _ tilladelighed _ betingelser

( EOEF-traktaten art . 30 og art . 36 )

Sammendrag

1 . Traktatbrudssager i henhold til traktatens artikel 169 omfatter saavel forhold , der er blevet paatalt i de begrundede udtalelser til vedkommende medlemsstat , og som fortsat har bestaaet senere , som forhold , der er tilkommet efter de begrundede udtalelser , men som dog har vaeret af samme beskaffenhed som de i disse udtalelser omhandlede forhold og udgoer dele af én og samme adfaerd .

2 . Selv om myndighederne i en indfoerende medlemsstat i henhold til forordning nr . 1153/75 retmaessigt kan stille krav om , at der for hver transport af uaftappet vin hidroerende fra en anden medlemsstat , der skal undersoeges ved graensen , virkelig foreligger en forskriftsmaessigt udfyldt VA 1-blanket , der er udstedt af de kompetente myndigheder i udfoerselsstaten , fremgaar det af naevnte forord ning , at kravet om ledsagedokumenter ikke maa blive en hindring for handelen med eller afsaetningen af den paagaeldende sektors varer . Heraf foelger , at det kun er saadanne fejl eller uregelmaessigheder i et dokument , der kan karakteriseres som vaesentlige , og som derfor kan medfoere , at man ikke ved hjaelp af dokumentet , som dette officielt fremtraeder , kan faa de noedvendige oplysninger om produktets art , der kan begrunde indsigelser mod dokumentet og dermed vaere grundlag for at hindre indfoerslerne .

3 . »Begrundet mistanke« , jfr . artikel 3 i forordning nr . 359/79 , om at vin indfoert fra en anden medlemsstat ikke er i overensstemmelse med reglerne om vinavlsprodukter , maa som grundlag for en anmodning om indgaaende undersoegelser og fremsendelse af bevisligheder forudsaette , at der foreligger indicier vedroerende konkrete forhold i forbindelse med en bestemt transport . En almindelig mistanke vedroerende samtlige vinindfoersler kan ikke opstaa , fordi der tidligere i en raekke enkelttilfaelde har foreligget forskellige fejl eller forseelser . Enkelte formelle mangler ved ledsagedokumenterne kan ikke under nogen omstaendigheder antages at give anledning til begrundet mistanke .

4 . Den af faellesskabskontrolordningen foelgende forpligtelse for medlemsstaterne til samarbejde noedvendiggoer med det formaal at undgaa hindringer for vinhandelen i Faellesskabet , at der i tilfaelde af aendringer i en praksis , der har bestaaet i flere aar mellem den indfoerende medlemsstat og den eksporterende medlemsstat vedroerende kontrollen med ledsagedokumenter , at der gives den eksporterende medlemsstats myndigheder et varsel vedroerende den nye praksis , saaledes at disse sidste ikke bliver ude af stand til at forberede sig paa den ny praksis og tage den i betragtning ved udfyldelsen af VA 1-dokumenterne .

5 . OEnologisk kontrol i en medlemsstat , den vaere sig af systematisk eller anden art , med indfoert uaftappet bordvin hidroerende fra en anden medlemsstat , der bl.a som foelge af den forhaling og de ekstra oplagringsomkostninger der eventuelt paafoeres importoererne , kan vanskeliggoere og fordyre indfoerslerne , udgoer foranstaltninger med tilsvarende virkning som kvantitative restriktioner , jfr . traktatens artikel 30 .

6 . Det kan ikke udelukkes , at sundhedskontrol i form af analyser af vin indfoert fra en medlemsstat i visse tilfaelde kan vaere et passende middel til at undgaa farer forvoldt eksempelvis af forbudte oenologiske metoder eller anvendelsen af snavsede transportmidler og dermed vaere et middel til at beskytte menneskers liv og sundhed .

De kontrolforanstaltninger , der gennemfoeres , skal imidlertid vaere paakraevet for at naa de maal , der forfoelges , og maa ikke skabe hindringer for indfoerslerne , der staar i misforhold til disse maal .

At der i enkelte tilfaelde er konstateret forfalskninger eller ulovligheder , kan ikke skabe nogen almindelig mistanke om , at der er noget i vejen med samtlige indfoersler af vin hidroerende fra en anden medlemsstat , saaledes at det herefter er tilladt at gennemfoere systematisk analyse , uden at tilsvarende foranstaltninger gennemfoeres , for saa vidt angaar indenlandsk produceret vin .

7 . Hvor der ved indfoersel til en medlemsstat er tale om kontrol med stikproeveanalyser af vintransporter , er en tilbageholdelse ved graensen af en vintransport , indtil analyseresultatet foreligger , naar de paagaeldende analyser tager lang tid og ikke blot nogle faa dage , og naar det er muligt at finde frem til og identificere en vintransport , en imod traktatens artikler 30 og 36 stridende uforholdsmaessig og diskriminerende hindring for indfoerslerne . Anderledes ville det kun kunne forholde sig , saafremt der blev udtaget proever i et bestemt tilfaelde paa grundlag af en begrundet mistanke om svigagtigt eler ulovligt forhold .