Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Fri bevægelighed for personer – etableringsfrihed – fri udveksling af tjenesteydelser – kreditinstitutter – indskudsgarantiordninger – national lovgivning, der begrænser den nationale tilsynsmyndigheds opgaver til at omfatte det offentliges interesse og udelukker erstatning for skader, der er forvoldt ved et utilstrækkeligt tilsyn – forenelighed med direktiv 94/19 – betingelse – skadesløsholdelse af indskyderne på de i direktivet fastlagte betingelser

(Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/19, art. 3, stk. 2-5)

2. Fri bevægelighed for personer – etableringsfrihed – fri udveksling af tjenesteydelser – kreditinstitutter – tilsyn med kreditinstitutter – national lovgivning, der begrænser den nationale tilsynsmyndigheds opgaver til at omfatte det offentliges interesse og udelukker erstatning for skader, der er forvoldt ved et utilstrækkeligt tilsyn – forenelighed med direktiv 77/780, 89/299 og 89/646

(Rådets direktiv 77/780, 89/299 og 89/646)

Sammendrag

1. Når den godtgørelse af indskyderne, der er fastsat i direktiv 94/19 om indskudsgarantiordninger, er sikret, kan direktivets artikel 3, stk. 2-5, ikke fortolkes således, at de er til hinder for en national bestemmelse, hvorefter den nationale myndighed, der fører tilsyn med kreditinstitutter, alene udfører sine opgaver i det offentliges interesse, hvilket ifølge national ret udelukker, at private kan kræve erstatning for skader, der er forvoldt ved denne myndigheds utilstrækkelige tilsyn.

De nævnte bestemmelser har således til formål at sikre indskyderne, at det kreditinstitut, hvori de har foretaget indskud, tilhører en indskudsgarantiordning, således at deres ret til godtgørelse, såfremt deres indskud bliver indisponible, bevares i overensstemmelse med reglerne i det nævnte direktiv, og har således alene til formål at indføre og sikre den korrekte funktion af indskudsgarantiordningen som fastsat i direktivet. Det gælder derimod, at når denne godtgørelse er sikret, tillægger bestemmelserne ikke indskyderne en ret til at kræve, at de kompetente myndigheder gennemfører tilsynsforanstaltninger i deres interesse.

(jf. præmis 29, 30 og 32 samt domskonkl. 1)

2. Første direktiv 77/780 om samordning af lovgivningen om adgang til at optage og udøve virksomhed som kreditinstitut, direktiv 89/299 om kreditinstitutters egenkapital og andet direktiv 89/646 om samordning af lovgivningen om adgang til at optage og udøve virksomhed som kreditinstitut er ikke til hinder for en national bestemmelse, hvorefter den nationale myndighed, der fører tilsyn med kreditinstitutter, alene udfører sine opgaver i det offentliges interesse, hvilket ifølge national ret udelukker, at private kan kræve erstatning for skader, der er forvoldt ved denne myndigheds utilstrækkelige tilsyn.

Selv om de omhandlede direktiver pålægger de nationale myndigheder visse tilsynsforpligtelser over for kreditinstitutterne, er det ikke en nødvendig følge af disse forpligtelser eller af den omstændighed, at beskyttelse af indskyderne er nævnt som et af direktivernes formål, at disse direktiver har til formål at skabe rettigheder for indskyderne, hvis deres indskud bliver indisponible som følge af et utilstrækkeligt tilsyn fra de kompetente nationale myndigheders side.

(jf. præmis 39, 40 og 47 samt domskonkl. 2)