Domstolens Dom (Femte Afdeling) af 15. september 1998. - Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Irland. - Traktatbrud - Rådets direktiv 94/57/EF - Manglende gennemførelse. - Sag C-431/97.



Samling af Afgørelser 1998 side I-05055



Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

Medlemsstater - forpligtelser - gennemfoerelse af direktiver - manglende gennemfoerelse ubestridt

(EF-traktaten, art. 169)

Dommens præmisser

1 Ved staevning indleveret til Domstolens Justitskontor den 19. december 1997 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i medfoer af EF-traktatens artikel 169 anlagt sag med paastand om, at det fastslaas, at Irland har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til Raadets direktiv 94/57/EF af 22. november 1994 om faelles regler og standarder for organisationer, der udfoerer inspektion og syn af skibe, og for soefartsmyndighedernes aktiviteter i forbindelse dermed (EFT L 319, s. 20, herefter »direktivet«), idet det ikke har vedtaget de noedvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme dette direktiv og EF-traktaten.

2 I direktivet fastsaettes de faelles regler og standarder for organisationer, der udfoerer inspektion og syn af skibe, samt for soefartsmyndighedernes aktiviteter i forbindelse dermed.

3 I henhold til direktivets artikel 16, stk. 1, skulle medlemsstaterne vedtage de noedvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme direktivet senest den 31. december 1995.

4 Da Kommissionen ikke havde modtaget nogen meddelelse om gennemfoerelsen af direktivet i irsk ret og ikke raadede over andre oplysninger, der gjorde det muligt for den at slutte, at Irland havde opfyldt denne forpligtelse, indledte Kommissionen et traktatbrudssoegsmaal mod denne stat i henhold til traktatens artikel 169 ved at fremsende den en aabningsskrivelse af 27. februar 1996.

5 Idet den ikke modtog noget svar herpaa, fremsatte Kommissionen ved skrivelse af 6. december 1996 en begrundet udtalelse over for Irland, hvori den opfordrede denne til at traeffe de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme direktivet.

6 Ved skrivelse af 3. april 1997 fremsendte den irske regering til Kommissionen en kopi af et udkast til en bekendtgoerelse, som den ville udstede.

7 Da Kommissionen ikke modtog nogen yderligere oplysninger om irske gennemfoerelsesforanstaltninger, anlagde den naervaerende traktatbrudssoegsmaal.

8 Den irske regering har ikke bestridt den manglende gennemfoerelse, men har gjort gaeldende, at en bekendtgoerelse vil blive udstedt i den naermeste fremtid.

9 Da gennemfoerelsen af direktivet ikke har fundet sted inden for den deri fastsatte frist, maa det fastslaas, at det af Kommissionen paastaaede traktatbrud er godtgjort.

10 Det skal derfor fastslaas, at Irland har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til direktivets artikel 16, stk. 1, idet det ikke inden for den fastsatte frist har udstedt de ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme direktivet.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

11 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, paalaegges det den tabende part at betale sagens omkostninger. Irland har tabt sagen og boer derfor paalaegges at betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN

(Femte Afdeling)

12 Irland har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 16, stk. 1, i Raadets direktiv 94/57/EF af 22. november 1994 om faelles regler og standarder for organisationer, der udfoerer inspektion og syn af skibe, og for soefartsmyndighedernes aktiviteter i forbindelse dermed, idet det ikke inden for den fastsatte frist har udstedt de ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme direktivet.

13 Irland betaler sagens omkostninger.