DA
SamlingafAfgørelser
ECLI:EU:F:2010 :155 1PERSONALERETTENS DOM
(Tredje Afdeling)
1. december 2010
Sag F-89/09
Spyridon Gagalis
mod
Rådet f or De n Europæiske Un ion
»Personalesag — social sikring — arbejdsulykke — vedvarende, delvis invaliditet — afgørelse om 
afholdelse af udgifterne til kurophold me d 75 % — godtgørelse af udgifter til lægebehandling i h enhold 
til vedtægtens artikel 72 o g supplerende godtgørelse i h enhold til vedtægtens artikel 73 — 
ikke d ækning af opholdsudgifter — afslag på supplerende godtgørelse — fortolkning af vedtægtens 
artikel 73, stk. 3, og af artikel 9 i d en fælles ordning vedrørende risikodækning for ulykker 
og erhvervssygdomme «
Angående:Søgsmål anlagt i h enhold til artikel 236 EF og 152 EA, hvorved Spyridon G agalis har 
nedlagt påstand d els om a nnullation a f den afgørelse, som dir ektøren for Rådets 
Generaldirektorat for »Personale og Administration« i e genskab af ansættelsesmyndighed 
traf den 9. december 2008 , hvorved han fik afslag på godtgørelse me d 75 % af de udgifter, 
som h an havde afholdt til et ku rophold, i h enhold til artikel 73 i ve dtægten for 
tjenestemænd i D en Europæiske U nion, samt om annullation a f afgørelse af 15. juli 2009 
om delvist afslag på hans klage, dels om, at Rådet tilpligtes at betale et supplerende beløb 
på 1 551 ,38 EUR me d tillæg af morarenter.
Udfald: Rådet frifindes. Sagsøgeren betaler sagens omkostninger.
Samm endrag
1. Tjenestemænd — social sikring — forsikring mo d ulykker og erhvervssygdomm e — godtgørelse a f 
udgifter
(Tjenestemandsvedtægten, art. 72 o g art. 73, stk. 3; ordningen om d ækning af risikoen for ulykker og 
erhvervssygdomm e, art. 9)
2. Tjenestemænd — afgørelse, der indeholder et klagepunkt — begrundelsespligt — rækkevidde
(Tjenestemandsvedtægten, art. 25, stk. 2)
1. Hvad a ngår godtgørelse for udgifter til lægebehandling, der er afholdt som følge af en ulykke, og 
nærmere bestemt godtgørelse for udgifter, der er afholdt til ku rophold, herunder udgifter til selve 
opholdet, fremgår d et af ordlyden af i ve dtægtens ar tikel 73, stk. 3, andet afsnit, og ar tikel 9 i 
ordningen ve drørende risikodækning for ulykker og erhvervssygdomme f or tjenestemænd, at der er en 
samme nhæng me llem di sse to bestemme lser og ve dtægtens ar tikel 72. Det fremgår s åledes af 
artikel 73, stk. 3, andet afsnit, at udgifter som følge af en ulykke ku n godtgøres »i det omfang, de
2 ECLI:EU:F:2010 :155SAMM ENDR AG—SAGF-89/09
GAGALISMOD RÅDET
 overskrider de ydelser, tjenestemanden modtager i h enhold til bestemme lserne i ar tikel 72«, me ns det 
fremgår af den nævnte ordnings artikel 9, stk. 1, tredje afsnit, at udgifter, der er afholdt som følge af en 
ulykke, godtgøres »idet en del heraf dækkes under den sygeforsikringsordning, der er nævnt i 
vedtægtens artikel 72, på de deri fastsatte betingelser«.
Følgelig skal såvel vedtægtens ar tikel 73, stk. 3, som ar tikel 9, stk. 1, tredje afsnit, i o rdningen 
vedrørende risikodækning for ulykker og erhvervssygdomme f ortolkes således, at disse bestemme lser 
indebærer, at der ku n ka n ydes en supplerende godtgørelse for de udgifter, der er afholdt til ydelser, 
der er omfattet af vedtægtens ar tikel 72, i d et omfang de overskrider de ydelser, der dækkes af 
sygeforsikringsordningen. Ulykkesforsikringsordningen udgør et supplement og foreskriver således 
ikke, at der skal ydes godtgørelse for udgifter, der er afholdt til ydelser, som ikke e r dækket af 
sygeforsikringen, og som derfor ikke e r blevet godtgjort gennem s ygeforsikringsordningen.
(jf. præmis 41 o g 42)
2. Det følger af vedtægtens artikel 25, stk. 2, at enhver afgørelse, der træffes i h enhold til vedtægten om 
en bestemt pe rson, og som indeholder et klagepunkt, s kal begrundes. Pligten til at begrunde en 
bebyrdende afgørelse har t il formål dels at give d en berørte tjenestemand oplysninger, der er 
tilstrækkelige til at fastslå, om afgørelsen er ko rrekt, d els at muliggøre en retslig kon trol. En sådan 
forpligtelse har bl.a. til formål at gøre det muligt for den berørte at gøre sig bekendt me d grundene til, 
at der er truffet en afgørelse ve drørende ham, for at han eve ntuelt ka n udnytte de nødvendige 
retsmidler til at forsvare sine rettigheder og interesser.
En indledende utilstrækkelig begrundelse kan afhjælpes ved, at administrationen senest under retssagen 
afgiver supplerende oplysninger, når d en b erørte før sagens anlæggelse allerede råd ede over 
oplysninger, der udgjorde begyndelsen af en begrundelse. En afgørelse er desuden tilstrækkeligt 
begrundet, n år d en akt, d er er genstand for et søgsmål, er udstedt i e n samme nhæng, som 
tjenestemanden har ke ndskab til, og som g iver ham m ulighed for at forstå rækkev idden af den 
foranstaltning, der er truffet for hans vedkomme nde.
(jf. præmis 65 o g 67)
Henvisning til:
Retten: 27. marts 2003 , sag T-33/00, Martínez Páramo m.fl. mod Kommissionen, Sml. Pers. I-A, s. 105, og II, s. 541, 
præmis 43 o g den deri nævnte retspraksis; 25. marts 2004 , sag T-145/02, Petrich mod Kommissionen, Sml. Pers. I-A, 
s. 101, og II, s. 447, præmis 54 o g den deri nævnte retspraksis; 15. september 2005 , sag T-132/03, Casini mod 
Kommissionen, Sml. Pers. I-A, s. 253, og II, s. 1169 , præmis 36 o g den deri nævnte retspraksis