Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Konkurrence - offentlige virksomheder og virksomheder, som medlemsstaterne indrømmer særlige eller eksklusive rettigheder - telekommunikationssektoren - direktiv 90/388 og 96/19 - forsyningspligtig taletelefoni - historisk operatør, der råder over et næsten fuldstændigt monopol - national ordning med opdeling af nettoomkostningerne ved forsyningspligten med andre organisationer - nødvendighed - foreligger ikke

(Kommissionens direktivs 90/388, art. 4c, og 96/19, art. 1, nr. 6)

2. Tilnærmelse af lovgivningerne - telekommunikationssektoren - direktiv 97/33 - forsyningspligtig taletelefoni - national ordning med opdeling af nettoomkostningerne ved forsyningspligten - kriterier for fastsættelse af referenceværdier ved beregningen af de bidrag, som operatører pålægges - princippet om gennemsigtighed

(Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/33, art. 5, stk. 1)

3. Tilnærmelse af lovgivningerne - telekommunikationssektoren - direktiv 97/33 - forsyningspligtig taletelefoni - national ordning med opdeling af nettoomkostningerne ved forsyningspligten - kriterier for fastsættelse af omkostningernes bestanddele

(Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/33, art. 5, stk. 3, bilag III)

Sammendrag

1. Artikel 4c i direktiv 90/388, der er indført ved direktiv 96/19, og som omhandler de nationale ordninger med opdeling af nettoomkostningerne ved forsyningspligten for fastnetstaletelefoni, giver alene medlemsstaterne mulighed for at indføre en sådan ordning, når denne er »nødvendig« for at opdele nettoomkostningerne ved den forsyningspligt, som telekommunikationsorganisationerne har. Denne betingelse er ikke opfyldt, når en historisk operatør fortsat råder over et næsten fuldstændigt monopol på området for fastnetstaletelefoni, hvor forsyningspligten var gældende, og når den pågældende medlemsstat har begrænset sig til at fremkomme med generelle bemærkninger om betydningen af åbningen af markedet for mobiltelefoni, uden at den har præciseret, på hvilken måde denne åbning skulle have påvirket nettoomkostningerne for forsyningspligtydelserne.

( jf. præmis 25-30 )

2. Artikel 5, stk. 1, i direktiv 97/33 pålægger medlemsstaterne at tage hensyn til princippet om gennemsigtighed, når de indfører en ordning for, hvordan nettoomkostningerne i forbindelse med forsyningspligten skal fordeles. Det er således vigtigt, at de referenceværdier, der anvendes ved fastsættelsen af de bidrag, som nye operatører pålægges, fastsættes i overensstemmelse med objektive kriterier under hensyntagen til sammenlignelige og dermed gennemsigtige elementer, således at disse operatører gives mulighed for at beregne deres omkostninger og deres sandsynlige indtægter.

( jf. præmis 48-50 )

3. I henhold til artikel 5, stk. 3, i direktiv 97/33, der bestemmer, at nettoomkostningerne ved forsyningspligten skal beregnes i overensstemmelse med bilag III til direktivet, kan alene de omkostninger, der er den direkte følge af leveringen af disse ydelser, tages i betragtning ved beregningen af omkostningerne. Indførelsen af lige konkurrencevilkår for de forskellige udbydere af telekommunikation forudsætter nemlig en objektiv og gennemsigtig omkostningsstruktur. Direktiv 97/33 forbyder derfor, at bestanddele af nettoomkostningerne ved forsyningspligten fastsættes skønsmæssigt eller upræcist, uden at der foretages en specifik beregning.

( jf. præmis 60 )