DOMSTOLENS DOM (FEMTE AFDELING) AF 7. MAJ 1987. - MINEBEA CO. LTD. MOD RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - ANNULLATIONSSOEGSMAEL - ANTIDUMPINGTOLD. - SAG 260/84.



Samling af Afgørelser 1987 side 01975



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . FAELLES HANDELSPOLITIK - BESKYTTELSE MOD DUMPING - DUMPINGMARGEN - FASTSAETTELSE AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN - VALG AF BEREGNINGSMETODE - KOMMISSIONENS SKOENSMAESSIGE BEFOEJELSE - DOMSTOLSKONTROL - GRAENSER - AENDRING AF BEREGNINGSMETODE - PAABERAABELSE AF PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING UDELUKKET

( RAADETS FORORDNING NR . 3017/79, ART . 2 )

2 . FAELLES HANDELSPOLITIK - BESKYTTELSE MOD DUMPING - DUMPINGMARGEN - FASTSAETTELSE AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN - JUSTERINGER FOR AT MULIGGOERE EN PASSENDE SAMMENLIGNING - BETINGELSER FOR JUSTERING

( RAADETS FORORDNING NR . 3017/79, ART . 2, STK . 8, STK . 9 OG STK . 10 )

3 . FAELLES HANDELSSPOLITIK - BESKYTTELSE MOD DUMPING - PRISTILSAGN - GODTAGELSE - INSTITUTIONERNES SKOENSMAESSIGE BEFOEJELSE

( RAADETS FORORDNING NR . 3017/79, ART . 10 )

Sammendrag

1 . ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 3017/79 INDEHOLDER IKKE NOGET KRAV OM, AT DEN BEREGNING AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN, PAA GRUNDLAG AF HVIS INDBYRDES SAMMENLIGNING DUMPINGMARGENEN FASTSAETTES, SKAL FORETAGES EFTER ENSARTEDE METODER I FORBINDELSE MED PROCEDUREN TIL FASTSAETTELSE AF ANTIDUMPINGTOLDEN .

VALGET MELLEM DE FORSKELLIGE METODER TIL BEREGNING AF DUMPINGMARGENEN, DER ER ANGIVET I ARTIKEL 2, STK . 13, LITRA B ), I FORORDNING NR . 3017/79, FORUDSAETTER, AT DER FORETAGES EN BEDOEMMELSE AF EN RAEKKE KOMPLICEREDE OEKONOMISKE OMSTAENDIGHEDER . DOMSTOLEN MAA PAA DETTE OMRAADE BEGRAENSE SIN PROEVELSE TIL EN KONTROL AF, OM FORMFORSKRIFTERNE ER OVERHOLDT, OM DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, SOM ER LAGT TIL GRUND, ER MATERIELT RIGTIGE, SAMT TIL, OM DER FORELIGGER EN AABENBAR FEJL I VURDERINGEN AF DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, ELLER OM DER ER BEGAAET MAGTFORDREJNING .

I MODSAETNING TIL DEN METODE FOR BEREGNING AF EKSPORTPRISEN, SOM ER BASERET PAA DET VEJEDE GENNEMSNIT, GIVER METODEN, BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION, MULIGHED FOR AT RAMME VISSE OMGAAELSESFORSOEG, SOM BESTAAR I AT SKJULE DUMPING VED AT ANVENDE FORSKELLIGE PRISER, HVORAF NOGLE LIGGER OVER OG ANDRE UNDER NORMALVAERDIEN . DER KAN SAALEDES IKKE, PAA GRUND AF DEN OMSTAENDIGHED, AT METODEN BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION ER BLEVET ANVENDT I DENNE FORBINDELSE, ANTAGES AT VAERE BEGAAET EN AABENBAR FEJL I BEDOEMMELSEN AF SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, NAAR HENSES TIL DET FORMAAL, DER TILSTRAEBES MED INDFOERELSEN AF ANTIDUMPINGTOLD .

I DE TILFAELDE, HVOR DER TILKOMMER INSTITUTIONERNE ET SKOEN MED HENSYN TIL VALGET AF DE FORANSTALTNINGER, DER ER NOEDVENDIGE FOR AT GENNEMFOERE INSTITUTIONERNES POLITIK, KAN DE ERHVERVSDRIVENDE IKKE NAERE BERETTIGET FORVENTNING OM, AT INSTITUTIONERNE OPRETHOLDER DEN FOERST TRUFNE FORANSTALTNING . INSTITUTIONERNE KAN DERIMOD AENDRE FORANSTALTNINGEN INDEN FOR RAMMERNE AF DERES BEFOEJELSER . DET ER SAALEDES IKKE NOEDVENDIGT AT GIVE FORUDGAAENDE MEDDELELSE OM AENDRINGEN AF METODEN AF HENSYN TIL DE ERHVERVSDRIVENDES EVT . OENSKE OM AT AENDRE DERES PRAKSIS .

2 . DE JUSTERINGER, DER FORETAGES I MEDFOER AF ARTIKEL 2, STK . 10, LITRA C ), I FORORDNING NR . 3017/79, ADSKILLER SIG FRA DE JUSTERINGER, DER FORETAGES I FORBINDELSE MED BEREGNINGEN AF EKSPORTPRISEN I HENHOLD TIL SAMME BESTEMMELSES STK . 8, LITRA B ), SAAVEL I HENSEENDE TIL DERES FORMAAL SOM DE NAERMERE BETINGELSER FOR DERES ANVENDELSE . EFTER SIDSTNAEVNTE BESTEMMELSE FORETAGES DER EN REKONSTRUERING AF EKSPORTPRISEN, NAAR DEN PRIS, DER ER AFTALT FOR EKSPORTTRANSAKTIONEN, IKKE KAN ANVENDES PAA GRUND AF FORRETNINGSFORBINDELSEN MELLEM EKSPORTOEREN OG IMPORTOEREN, OG I STEDET ANVENDES DEN PRIS, HVORTIL DEN IMPORTEREDE VARE FOERSTE GANG VIDERESAELGES TIL EN UAFHAENGIG KOEBER . FORMAALET MED JUSTERINGERNE I MEDFOER AF ARTIKEL 2, STK . 10, LITRA C ), ER AT FORETAGE EN VIS KORREKTION AF EKSPORTPRISEN ELLER NORMALVAERDIEN - EFTER AT DISSE FOERST ER BEREGNET EFTER REGLERNE I ARTIKEL 2, STK . 3-7, HHV . STK . 8 - PAA GRUNDLAG AF OBJEKTIVE FAKTORER, SOM AFSPEJLER DE SAERLIGE KENDETEGN VED DET ENKELTE MARKED, HAR FORSKELLIGE VIRKNINGER PAA SALGSVILKAARENE OG DERMED PAAVIRKER PRISERNES SAMMENLIGNELIGHED . I MODSAETNING TIL DE JUSTERINGER, DER FORETAGES I HENHOLD TIL ARTIKEL 2, STK . 8, SKER JUSTERINGERNE EFTER STK . 10 IKKE EX OFFICIO, OG ANSOEGEREN MAA SELV BEVISE, AT DE ER NOEDVENDIGE FOR AT SIKRE PRISERNES SAMMENLIGNELIGHED .

3 . EF' S INSTITUTIONER ER IKKE IFOELGE FORORDNING NR . 3017/79 FORPLIGTET TIL AT ACCEPTERE PRISTILSAGN FRA ERHVERVSDRIVENDE, MOD HVILKE DER FORUD ER INDLEDT EN UNDERSOEGELSE OM PAALAEGGELSE AF ANTIDUMPINGTOLD . TVAERTIMOD FREMGAAR DET AF FORORDNINGENS ARTIKEL 10, AT DET ER INSTITUTIONERNE SELV, SOM SKOENSMAESSIGT AFGOER, OM DE KAN ACCEPTERE SAADANNE TILSAGN .

DOMSTOLEN KAN IKKE EFTERPROEVE AFSLAG PAA PRISTILSAGN, NAAR BEGRUNDELSEN FOR AFSLAGET IKKE OVERSKRIDER INSTITUTIONERNES SKOENSMARGEN .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 6 . NOVEMBER 1984, HAR SELSKABET MINEBEA COMPANY LIMITED, TOKYO, JAPAN ( HEREFTER BENAEVNT "MINEBEA ") ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF RAADETS FORORDNING NR . 2089/84 AF 19 . JULI 1984 OM INDFOERELSE AF EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD PAA KUGLELEJER MED HOEJST 30 MM I UDVENDIG DIAMETER OG MED OPRINDELSE I JAPAN OG SINGAPORE ( EFT L*193, S.*1 ). DER ER UDELUKKENDE NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF DE BESTEMMELSER I FORORDNINGEN, SOM VEDROERER SAGSOEGERENS INDFOERSLER AF DE OMHANDLEDE MINIKUGLELEJER FRA JAPAN .

2 VEDROERENDE GAELDENDE RETSFORSKRIFTER, SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER SAMT PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

3 SAGSOEGEREN HAR GJORT FLERE ANBRINGENDER GAELDENDE, SOM PAA BAGGRUND AF DE FREMFOERTE ARGUMENTER KAN INDDELES I FOELGENDE GRUPPER :

- METODEN FOR BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN VAR ULOVLIG . TIL STOETTE HERFOR PAABERAABER SAGSOEGEREN SIG FOELGENDE ARGUMENTER :

- METODERNE FOR BEREGNINGEN AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN VAR UENSARTEDE .

- METODEN FOR BEREGNINGEN AF EKSPORTPRISEN PAA GRUNDLAG AF HVER ENKELT TRANSAKTION VAR URIMELIG .

- VALGET AF METODEN VAR UTILSTRAEKKELIGT BEGRUNDET .

- METODEN BLEV ANVENDT I STRID MED PRINCIPPET OM DEN BERETTIGEDE FORVENTNING .

- DUMPINGMARGENEN BLEV FASTSAT VED EN SAMMENLIGNING AF PRISER PAA INDBYRDES USAMMENLIGNELIGE PRODUKTER .

- NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN BLEV IKKE ENSARTET JUSTERET .

- AFSLAGET PAA AT ACCEPTERE AFGIVNE PRISTILSAGN VAR ULOVLIGT .

I - ANBRINGENDET OM, AT METODEN FOR BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN VAR ULOVLIG

4 MED HENBLIK PAA BEDOEMMELSEN AF SAGSOEGERENS ANBRINGENDER OG ARGUMENTER VEDROERENDE DETTE PUNKT, BEMAERKES FOERST, AT DER EFTER ARTIKEL 2, STK . 2, I RAADETS FORORDNING NR . 3017/79 FORELIGGER EN DUMPINGVARE, NAAR VARENS EKSPORTPRIS TIL FAELLESSKABET ER LAVERE END SAMME VARES NORMALE PRIS ( SAAKALDT "NORMAL VAERDI "). VED NORMAL VAERDI FORSTAAS EFTER ARTIKEL 2, STK . 3, LITRA A ), DEN PRIS, DER ER BETALT I NORMAL HANDEL FOR SAMME VARE, BESTEMT TIL FORBRUG I EKSPORTLANDET . "DUMPINGMARGEN" DEFINERES I NAEVNTE GRUNDFORORDNINGS ARTIKEL 2, STK . 13, LITRA A ), SOM "DET BELOEB, HVORMED DEN NORMALE VAERDI OVERSTIGER EKSPORTPRISEN ".

5 DET FREMGAAR AF DISSE BESTEMMELSER, AT EKSPORTPRISEN OG NORMALVAERDIEN UDGOER GRUNDLAGET FOR DEN SAMMENLIGNING, DER GOER DET MULIGT AT FASTSLAA DUMPINGMARGENEN . VEDROERENDE DUMPINGMARGENEN BESTEMMER FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 13, LITRA B ) OG C ), AT "NAAR DER ER TALE OM VARIERENDE PRISER, KAN DUMPINGMARGENEN FASTSAETTES FOR HVER ENKELT TRANSAKTION ELLER UD FRA DE HYPPIGST ANVENDTE PRISER, DE REPRAESENTATIVE PRISER ELLER DE VEJEDE GENNEMSNITSPRISER . NAAR DER ER TALE OM VARIERENDE DUMPINGMARGENER, KAN DER BEREGNES ET VEJET GENNEMSNIT AF DISSE ".

6 DET FREMGAAR AF DEN ANFAEGTEDE FORORDNINGS PUNKT 11, AT NORMALVAERDIEN BLEV BEREGNET PAA GRUNDLAG AF ET VEJET GENNEMSNIT AF DE PRISER, DER BLEV ANVENDT PAA HJEMMEMARKEDET . EKSPORTPRISEN BLEV, SOM DET FREMGAAR AF FORORDNINGENS PUNKT 16, BEREGNET EFTER DEN METODE, DER ER BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION . DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER, AT DER EFTER DENNE METODE BLEV TAGET HENSYN TIL DE EKSPORTPRISER, DER OVERSTEG NORMALVAERDIEN, EFTER AT DISSE VAR BLEVET FIKTIVT NEDSAT TIL NIVEAUET FOR DEN NORMALE VAERDI, OG AT DER FOR DE KONSTATEREDE EKSPORTPRISER SOM HELHED BLEV FASTSAT ET VEJET GENNEMSNIT, UANSET OM DE LAA UNDER ELLER PAA HOEJDE MED NORMALVAERDIEN . DERNAEST BLEV DUMPINGMARGENEN FASTLAGT VED EN SAMMENLIGNING MELLEM NORMALVAERDIEN, BEREGNET EFTER METODEN MED DET VEJEDE GENNEMSNIT, OG EKSPORTPRISEN, BEREGNET EFTER METODEN BASERET PAA HVER ENKELT TRANSAKTION .

A - ANBRINGENDET OM, DER BLEV ANVENDT UENSARTEDE METODER FOR BEREGNINGEN AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN

7 SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE, AT BEREGNINGEN AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN GANSKE VIST, SET PAA BAGGRUND AF DENS OEKONOMISKE SAMMENHAENG, UDGOER FORSKELLIGE OPERATIONER, SAALEDES SOM RAADET HAEVDER, MEN IKKE ER INDBYRDES UAFHAENGIGE . EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE BOER MULIGHEDEN FOR AT VAELGE MELLEM DE FORSKELLIGE METODER FOR BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 2, STK . 13, I FORORODNING NR . 3017/79, BRINGES I OVERENSSTEMMELSE MED DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP I FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 9, HVOREFTER ET PASSENDE SAMMENLIGNINGSGRUNDLAG FORUDSAETTER, AT NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN BEREGNES EFTER SAMME METODER .

8 HEROM BEMAERKES FOR DET FOERSTE, AT METODERNE FOR BEREGNING AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN ER ANGIVET I FORORDNINGENS ARTIKEL 2, HHV . STK . 3-7 OG STK . 8 . DISSE BESTEMMELSER INDEHOLDER FLERE FORSKELLIGE INDBYRDES UAFHAENGIGE METODER FOR BEREGNINGEN AF HVERT AF DE ELEMENTER, DER INDGAAR I SAMMENLIGNINGEN .

9 METODERNES INDBYRDES UAFHAENGIGHED BEKRAEFTES AF FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 13, LITRA B ) OG C ), SOM ALENE ANGIVER DE FORSKELLIGE METODER FOR BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN, OG SOM IKKE INDEHOLDER NOGET KRAV OM, AT DE METODER, DER VAELGES FOR BEREGNINGEN AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN, SKAL VAERE ENSARTEDE ELLER IDENTISKE .

10 FOR DET ANDET SKAL DER HENVISES TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 9, SOM LYDER :

"FOR AT DER KAN FORETAGES EN PASSENDE SAMMENLIGNING, SKAL DER FOR EKSPORTPRISEN OG DEN NORMALE VAERDI ANVENDES ET ENSARTET SAMMENLIGNINGSGRUNDLAG FOR SAA VIDT ANGAAR VARENS FYSISKE EGENSKABER, MAENGDER SAMT SALGSVILKAAR ."

11 DET FREMGAAR AF DENNE BESTEMMELSE, DELS HVILKE JUSTERINGER DER KAN FORETAGES AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN, NAAR DISSE I FORVEJEN ER BEREGNET EFTER DE HEROM ANGIVNE METODER, DELS, AT DE FORESKREVNE JUSTERINGER - SOM ANGIVET I OTTENDE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 3017/79 - UDELUKKENDE VEDROERER DE FORSKELLE MELLEM HJEMMEMARKEDET OG EKSPORTMARKEDET, MAN HAR KONSTATERET I HENSEENDE TIL VARERNES FYSISKE EGENSKABER, MAENGDER, SALGSVILKAAR SAMT OMSAETNINGSLED .

12 FOELGELIG KRAEVER FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 9, IKKE - SOM HAEVDET AF SAGSOEGEREN - AT NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN BEREGNES EFTER SAMME METODER .

13 ANBRINGENDET MAA DERFOR FORKASTES .

B - ANBRINGENDET OM, AT METODEN FOR BEREGNINGEN AF EKSPORTPRISEN PAA GRUNDLAG AF HVER ENKELT TRANSAKTION VAR URIMELIG

14 SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE, AT DER IKKE FINDES ANDRE MULIGHEDER FOR AT FASTSLAA DEN REPRAESENTATIVE PRIS PAA ET MARKED SOM DET FORELIGGENDE EKSPORTMARKED FOR MINIKUGLELEJER, END AT ANVENDE METODEN BASERET PAA DET VEJEDE GENNEMSNIT, DA MARKEDET ER KENDETEGNET VED BETYDELIGE FORSKELLE SAAVEL I HENSEENDE TIL TRANSAKTIONERNES OMFANG SOM DE PRISER, DER ANVENDES FOR TILSYNELADENDE ENSARTEDE TRANSAKTIONER . SELSKABET ANFOERER SAALEDES, AT VALGET AF METODEN BASERET PAA HVER ENKELT TRANSAKTION HAR TIL FORMAAL AT BESKYTTE DEN MINDRE UDVIKLEDE INDUSTRI INDEN FOR EF, OG UVAEGERLIGT MAATTE FOERE TIL FASTSAETTELSE AF EN STOERRE DUMPINGMARGEN, HVILKET ER I STRID MED ANTIDUMPINGORDNINGENS FORMAAL, SOM ALENE ER AT AFBOEDE SKADELIGE VIRKNINGER AF EN ILLOYAL PRISPOLITIK FOR EKSPORTPRODUKTER .

15 DET BEMAERKES, AT VALGET MELLEM DE FORSKELLIGE BEREGNINGSMETODER I FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 13, LITRA B ), FORUDSAETTER, AT DER FORETAGES EN BEDOEMMELSE AF EN RAEKKE KOMPLICEREDE OEKONOMISKE OMSTAENDIGHEDER . SOM BLANDT ANDET FASTSLAAET I DOM AF 11 . JULI 1985 ( REMIA, SAG 42/84, SML . S.*2545 ) MAA DOMSTOLEN IMIDLERTID PAA DETTE OMRAADE BEGRAENSE SIN PROEVELSE VEDROERENDE EN SAADAN BEDOEMMELSE TIL EN KONTROL AF, OM FORMFORSKRIFTERNE ER OVERHOLDT, OM DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, PAA GRUNDLAG AF HVILKE DET ANFAEGTEDE VALG ER FORETAGET, ER MATERIELT RIGTIGE, SAMT TIL, OM DER FORELIGGER EN AABENBAR FEJL I VURDERINGEN AF DE NAEVNTE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, ELLER OM DER ER BEGAAET MAGTFORDREJNING .

16 SAGSOEGERENS ARGUMENTATION ER I DET VAESENTLIGE, AT INSTITUTIONERNE HAR BEGAAET EN AABENBAR FEJL I DERES BEDOEMMELSE AF SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER VED AT ANVENDE EN METODE FOR BEREGNING AF DUMPINGMARGENEN, SOM IKKE TAGER HENSYN TIL DE SAERLIGE FORHOLD PAA EKSPORTMARKEDET OG SOM MEDFOERER URIMELIGE RESULTATER .

17 DISSE ARGUMENTER KAN IKKE GODTAGES . FOR DET FOERSTE MAA DET KONSTATERES, AT I MODSAETNING TIL, HVAD SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, GIVER DEN METODE, KOMMISSIONEN HAR ANVENDT, OG SOM ER BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION, MULIGHED FOR AT TAGE HENSYN TIL SAERLIGE FORHOLD PAA EKSPORTMARKEDET, SAASOM FORSKELLE I TRANSAKTIONERNES OMFANG OG PRISNIVEAUET . ANVENDELSEN AF DENNE METODE INDEBAERER ENDVIDERE, AT DER FASTSAETTES ET VEJET GENNEMSNIT FOR DE KONSTATEREDE EKSPORTPRISER . DER ER DEN FORSKEL PAA DENNE METODE OG METODEN BASEET PAA DET VEJEDE GENNEMSNIT, AT DE PRISER, SOM ER HOEJERE END NORMALVAERDIEN, EFTER DENNE METODE FOERST FIKTIVT NEDSAETTES TIL DET TIL NORMALVAERDIEN SVARENDE NIVEAU .

18 VED ANVENDELSEN AF METODEN BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION TAGES DER SAALEDES IKKE UDELUKKENDE HENSYN TIL DE SALG, SOM ER EFFEKTUERET TIL DUMPINGPRISER, MEN TIL SAMTLIGE EKSPORTSALG, HERUNDER SALG TIL PRISER OVER NORMALVAERDIEN, SOM NEDSAETTES TIL NORMALVAERDINIVEAUET . DE NAEVNTE SALG MEDTAGES HEREFTER I BEREGNINGEN AF DET VEJEDE GENNEMSNIT FOR SAMTLIGE DE PRISER, DER ANVENDES PAA EKSPORTMARKEDET .

19 FOR DET ANDET BEMAERKES, AT FORMAALET MED AT STILLE INSTITUTIONEN FRIT I VALGET AF EN AF DE METODER, DER ER ANGIVET I FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 13, LITRA B ), NETOP ER AT SIKRE, AT DEN VAELGER DEN METODE, DER ER BEDST EGNET TIL AT OPFYLDE FORMAALET MED ANTIDUMPINGTOLDPROCEDUREN . EFTER FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 1, OG ARTIKEL 4, STK . 1, SKAL ANTIDUMPINGTOLDEN OPHAEVE DEN SKADE ELLER TRUSSEL OM SKADE, SOM FORVOLDES EN ERHVERVSGREN I FAELLESSKABET PAA GRUND AF DUMPING .

20 DEN METODE, DER ER BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION, ER NEMLIG DEN ENESTE, DER GIVER MULIGHED FOR AT RAMME VISSE OMGAAELSESFORSOEG, SOM BESTAAR I AT SKJULE DUMPING VED AT ANVENDE FORSKELLIGE PRISER, HVORAF NOGLE LIGGER OVER OG ANDRE UNDER NORMALVAERDIEN . I EN SAADAN SITUATION VIL ANVENDELSEN AF METODEN MED DET VEJEDE GENNEMSNIT IKKE OPFYLDE FORMAALET MED ANTIDUMPINGPROCEDUREN, IDET DENNE METODE HOVEDSAGELIG VIL INDEBAERE, AT SALGENE TIL DUMPINGPRISER MASKERES AF SALGENE TIL DE SAAKALDTE "NEGATIVE" DUMPINGPRISER, HVORVED DET TAB, DEN PAAGAELDENDE ERHVERVSGREN I FAELLESSKABET LIDER, FORTSAT VIL BESTAA .

21 DET MAA DERFOR MEDGIVES KOMMISSIONEN, AT DEN IKKE I DEN FORELIGGENDE SAG HAR BEGAAET NOGEN AABENBAR FEJL I SIN BEDOEMMELSE AF SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, FORDI DEN VED BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN ANVENDTE DEN METODE, DER ER BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION . DETTE ANBRINGENDE MAA DERFOR FORKASTES .

C - ANBRINGENDET OM, AT BEGRUNDELSEN FOR AT VAELGE BEREGNINGSMETODEN BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION VAR UTILSTRAEKKELIG

22 SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, AT BEGRUNDELSEN UNDER PUNKT 18 I DEN ANFAEGTEDE FORORDNING ER UTILSTRAEKKELIG, DA KOMMISSIONEN IKKE FORKLARER, HVORFOR EKSPORTPRISEN IKKE, LIGESOM TIDLIGERE, BLEV FASTLAGT PAA GRUNDLAG AF ET GENNEMSNIT AF DE KONSTATEREDE PRISER .

23 DET BEMAERKES, AT IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS, JFR . BL.A . DOM AF 26 . JUNI 1986 ( NICOLET INSTRUMENT, SAG 203/85, SML . S.*2049 ) SKAL DEN BEGRUNDELSE, SOM KRAEVES I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 190, KLART OG UTVETYDIGT ANGIVE DE BETRAGTNINGER, SOM ER LAGT TIL GRUND AF DEN EF-INSTITUTION, DER HAR UDSTEDT DEN ANFAEGTEDE RETSAKT, DELS SAALEDES AT DE BEROERTE PERSONER KAN FAA KENDSKAB TIL GRUNDLAGET FOR DEN TRUFNE FORANSTALTNING FOR AT DE KAN FORSVARE DERES RETTIGHEDER, DELS SAALEDES AT DOMSTOLEN KAN UDOEVE SIN PROEVELSESRET .

24 I DENNE SAG ER BEGRUNDELSESKRAVET OPFYLDT VED DET I DEN ANFAEGTEDE FORORDNINGS PUNKT 18 ANFOERTE, HVORAF BLANDT ANDET FREMGAAR, AT METODEN BLEV AENDRET FOR AT BRINGE DET TAB TIL OPHOER, DER FORTSAT BLEV FORVOLDT EF' S KUGLELEJEFABRIKANTER SOM FOELGE AF ANVENDELSEN AF TIDLIGERE BEREGNINGSMETODER, HVOREFTER SALG TIL DUMPINGPRISER BLEV UDLIGNET AF SALG TIL DE SAAKALDTE NEGATIVE DUMPINGPRISER .

25 ANBRINGENDET OM, AT BEGRUNDELSEN VAR UTILSTRAEKKELIG, MAA HEREFTER FORKASTES .

D - DE NAERMERE FORHOLD VED INDFOERELSEN AF DEN NYE BEREGNINGSMETODE BASERET PAA HVER ENKELT TRANSAKTION

26 IFOELGE SAGSOEGEREN TILSIGER PRINCIPPET OM DEN BERETTIGEDE FORVENTNING, AT AENDRINGEN I METODEN FOR BEREGNINGEN AF EKSPORTPRISEN BURDE HAVE VAERET MEDDELT I SAA GOD TID, AT DE ERHVERVSDRIVENDE HAVDE HAFT MULIGHED FOR AT AENDRE DERES TIDLIGERE PRAKSIS OG EFTERKOMME DE NYE EF-REGLER . DEN PLUDSELIGE AENDRING AF REGLERNE VAR SAA MEGET MERE UTILSTEDELIG, SOM DEN SKETE MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT .

27 HEROM BEMAERKES FOR DET FOERSTE, AT IFOELGE SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 2, STK . 13, LITRA B ), UDGOER METODEN BASERET PAA DEN ENKELTE TRANSAKTION EN AF DE METODER, SOM INSTITUTIONERNE KAN ANVENDE TIL BEREGNING AF DUMPINGMARGENEN, NAAR DER FORELIGGER VARIERENDE PRISER, SAALEDES SOM DET VAR TILFAELDET I DENNE SAG . SAGSOEGEREN HAR IKKE FREMFOERT NOGEN HOLDEPUNKTER TIL GODTGOERELSE AF, AT ANVENDELSEN AF DENNE NYE METODE HAVDE TILBAGEVIRKENDE KRAFT .

28 FOR DET ANDET BEMAERKES, AT NAAR DER TILKOMMER INSTITUTIONERNE ET VIDT SKOENT MED HENSYN TIL VALGET AF DE FORANSTALTNINGER, DER ER NOEDVENDIGE FOR AT GENNEMFOERE INSTITUTIONERNES POLITIK, KAN DE ERHVERVSDRIVENDE IKKE NAERE BERETTIGET FORVENTNING OM, AT INSTITUTIONERNE OPRETHOLDER DEN FOERST TRUFNE FORANSTALTNING . INSTITUTIONERNE KAN DERIMOD AENDRE FORANSTALTNINGEN INDEN FOR RAMMERNE AF DERES BEFOEJELSER, JFR . DOMSTOLENS DOM AF 28 . OKTOBER 1982 ( FAUST MOD KOMMISSIONEN, SAG 52/81, SML . S.*3745 ).

29 ANBRINGENDET MAA DERFOR FORKASTES .

E - ANBRINGENDET OM, AT PRISSAMMENLIGNINGEN VEDROERTE USAMMENLIGNELIGE PRODUKTER

30 SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE, AT PRINCIPPET I ARTIKEL 2, STK . 9, I FORORDNING NR . 3017/79 ER BLEVET TILSIDESAT, DA DE TYPER KUGLELEJER, DER BLEV LAGT TIL GRUND FOR SAMMENLIGNINGEN, NEMLIG SSL-940-ZZ, IKKE VAR SAMMENLIGNELIGE, SELV OM DE HAVDE SAMME BETEGNELSE . DUMPINGMARGENEN ER HERMED BLEVET FASTSAT PAA GRUNDLAG AF EN FORDREJET SAMMENLIGNING AF EKSPORTPRISEN OG NORMALVAERDIEN, OG DUMPINGMARGENEN SOM FOELGE HERAF FASTSAT 4,72% FOR HOEJT .

31 SAGSOEGEREN HAR ANFOERT, AT DE EKSPORTEREDE KUGLELEJER ER FREMSTILLET AF RUSTFRIT STAAL OG HAR ET PRAECISIONSNIVEAU PAA ABEC 9 ( SUPERULTRA PRAECISIONSGRAD ), MENS DE KUGLELEJER MED SAMME BETEGNELSE, SOM SAELGES I JAPAN, ER FREMSTILLET AF KROMSTAAL, OG KUN HAR ET PRAECISIONSNIVEAU PAA ABEC 5 ( HOEJ PRAECISIONSGRAD ). ENDVIDERE SVARER DISSE TEKNISKE FORSKELLE TIL FORSKELLE I KUGLELEJERNES ANVENDELSE .

32 HEROM BEMAERKES, AT DER I DE TILFAELDE, HVOR DER IKKE FORELIGGER ET ENSARTET GRUNDLAG FOR SAMMENLIGNINGEN AF EKSPORTPRISEN OG NORMALVAERDIEN, NAVNLIG FOR SAA VIDT ANGAAR VARERNES FYSISKE EGENSKABER, EFTER ARTIKEL 2, STK . 10, I FORORDNING NR . 3017/79 SKAL TAGES HENSYN TIL FORSKELLE, DER PAAVIRKER PRISERNES SAMMENLIGNELIGHED . DEN, DER INDGIVER BEGAERING HEROM, SKAL SELV BEVISE, AT ANSOEGNINGEN ER VELBEGRUNDET .

33 DET FREMGAAR AF DOKUMENTERNE OG RETSFORHANDLINGERNE I SAGEN, AT RAADET FORETOG EN RAEKKE JUSTERINGER FOR AT SIKRE, AT DER BLEV TAGET HENSYN TIL DE NAEVNTE FORSKELLE . SAGSOEGEREN HAR IMIDLERTID IKKE FREMLAGT BEVIS FOR, AT JUSTERINGERNE VAR UTILSTRAEKKELIGE TIL AT GENOPRETTE DEN FORNOEDNE PRISSAMMENLIGNELIGHED .

34 ANBRINGENDET MAA DERFOR FORKASTES .

F - ANBRINGENDET OM, AT DER BLEV FORETAGET EN UENSARTET JUSTERING AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN

35 SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE, AT NORMALPRISEN OG EKSPORTPRISEN I STRID MED ARTIKEL 2, STK . 9, I FORORDNING NR . 3017/79 IKKE BLEV FASTLAGT PAA ET ENSARTET SAMMENLIGNINGSGRUNDLAG PAA GRUND AF DEN FORETAGNE UENSARTEDE JUSTERING AF DE TO PRISER .

36 VED BEREGNINGEN AF EKSPORTPRISEN BLEV DER NEMLIG FORETAGET JUSTERINGER, SOM TOG HENSYN TIL "SAMTLIGE OMKOSTNINGER, SOM ER BLEVET AFHOLDT MELLEM INDFOERSLEN OG VIDERESALGET", MENS DER VED BEREGNINGEN AF NORMALVAERDIEN KUN BLEV TAGET HENSYN TIL UDGIFTERNE I FORBINDELSE MED SELVE SALGSVILKAARENE . HERVED ER DER BLEVET ANVENDT EN UENSARTET FREMGANGSMAADE, SOM HAR MEDFOERT EN OVERVURDERING AF NORMALVAERDIEN OG DERMED AF DUMPINGMARGENEN . DETTE ER SAA MEGET MERE UBEGRUNDET, SOM MINEBEA' S EUROPAEISKE OG JAPANSKE DATTERSELSKABER BEFINDER SIG I SAMME SITUATION I FORHOLD TIL MINEBEA, SOM HAR HJEMSTED I SINGAPORE . FOR AT UNDGAA DETTE BURDE MAN VED BEREGNINGEN AF EKSPORTPRISEN, ENTEN IKKE HAVE TAGET HENSYN TIL SAMTLIGE UDGIFTER ELLER HAVE FORETAGET JUSTERINGERNE I HENHOLD TIL ARTIKEL 2, STK . 10, DER INDEHOLDER MULIGHED FOR AT BEREGNE NORMALVAERDIEN PAA SAMME ENSARTEDE GRUNDLAG .

37 HERTIL BEMAERKES, AT IFOELGE ARTIKEL 2, STK . 8, LITRA B ), I FORORDNING NR . 3017/79 FASTLAEGGES EKSPORTPRISEN PAA GRUNDLAG AF EN BEREGNET VAERDI, NAAR DEN PRIS, DER ER AFTALT FOR DE PAAGAELDENDE EKSPORTHANDLER, IKKE KAN ANVENDES . DETTE GAELDER NAVNLIG, HVOR DER, SOM I DENNE SAG, ER TALE OM TRANSAKTIONER MELLEM PARTER, SOM STAAR I FORRETNINGSFORBINDELSE MED HINANDEN, ELLER SOM ER BUNDET AF EN KOMPENSATIONSAFTALE . I SAA FALD BEREGNES EKSPORTPRISEN PAA GRUNDLAG AF DEN PRIS, HVORTIL DEN IMPORTEREDE VARE FOERSTE GANG VIDERESAELGES TIL EN UAFHAENGIG KOEBER, ELLER DEN BEREGNES PAA ET ANDET RIMELIGT GRUNDLAG . I DENNE SITUATION FORETAGES JUSTERINGERNE SAALEDES FOR AT TAGE HENSYN TIL "SAMTLIGE OMKOSTNINGER, SOM ER BLEVET AFHOLDT MELLEM INDFOERSLEN OG VIDERESALGET ".

38 DET VAR FOELGELIG KORREKT OG I OVERENSSTEMMELSE MED FORORDNING NR . 3017/79 VED BEREGNINGEN AF EKSPORTPRISEN AT FRATRAEKKE SAMTLIGE DE OMKOSTNINGER, DER VAR AFHOLDT AF MINEBEA' S EUROPAEISKE DATTERSELSKABER .

39 DET MAA DOG ERKENDES, AT DER EFTER FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 10, NAAR DER IKKE FORELIGGER ET ENSARTET SAMMENLIGNINGSGRUNDLAG FOR EKSPORTPRISEN OG NORMALVAERDIEN FOR SAA VIDT ANGAAR DE FAKTORER, DER ER NAEVNT I ARTIKEL 2, STK . 9, I FORORDNING NR . 3017/79, SKAL TAGES HENSYN TIL DE FORSKELLE, SOM PAAVIRKER PRISERNES SAMMENLIGNELIGHED . DETTE GAELDER BL.A . VED FORSKELLE I SALGSVILKAARENE . ARTIKEL 2, STK . 10, LITRA C ), BESTEMMER HEROM, AT JUSTERINGERNE NORMALT ER BEGRAENSET

"TIL FORSKELLE, SOM HAR DIREKTE TILKNYTNING TIL DET PAAGAELDENDE SALG OG FOR EKSEMPEL OMFATTER FORSKELLE I AFGIFTER OG INDIREKTE BESKATNING, KREDITVILKAAR, KAUTIONER, GARANTIER, TEKNISK BISTAND, KUNDESERVICE, PROVISIONER ELLER LOEN TIL SAELGERE SAMT EMBALLERINGS - (( OG )) TRANSPORTOMKOSTNINGER *...; DER VIL ALMINDELIGVIS IKKE BLIVE FORETAGET JUSTERINGER FOR FORSKELLE I ADMINISTRATIVE OG GENERELLE OMKOSTNINGER, HERUNDER FORSKNINGS - OG UDVIKLINGSOMKOSTNINGER, ELLER REKLAME *...".

40 SAGSOEGEREN HAR MED HENVISNING TIL DENNE BESTEMMELSE GJORT GAELDENDE, AT OGSAA DET JAPANSKE DATTERSELSKABS GENERELLE OMKOSTNINGER BURDE HAVE VAERET FRATRUKKET NORMALVAERDIEN .

41 DET BEMAERKES HERTIL, AT DE JUSTERINGER, DER FORETAGES I MEDFOER AF ARTIKEL 2, STK . 10, LITRA C ), I FORORDNING NR . 3017/79, ADSKILLER SIG FRA DE JUSTERINGER, DER FORETAGES VED BEREGNINGEN AF EKSPORTPRISEN, SAAVEL I HENSEENDE TIL DERES FORMAAL SOM DE NAERMERE BETINGELSER FOR DERES ANVENDELSE .

42 FORMAALET MED DE SIDSTNAEVNTE JUSTERINGER ER NEMLIG AT FASTLAEGGE DEN EKSPORTPRIS, DER NORMALT ANVENDES I HANDELEN, MENS FORMAALET MED JUSTERINGERNE I MEDFOER AF ARTIKEL 2, STK . 10, ER AT FORETAGE EN VIS KORREKTION AF EKSPORTPRISEN ELLER NORMALVAERDIEN, EFTER AT DISSE FOERST ER BEREGNET EFTER REGLERNE I ARTIKEL 2, STK . 3-7 HHV . STK . 8 . JUSTERINGERNE I HENHOLD TIL ARTIKEL 2, STK . 10, FORETAGES PAA GRUNDLAG AF DE OBJEKTIVE FAKTORER, SOM ER ANGIVET BL.A . I BESTEMMELSENS LITRA C ). DISSE FAKTORER AFSPEJLER DE SAERLIGE KENDETEGN VED DET ENKELTE MARKED ( HJEMME - OG EKSPORTMARKEDET ) OG HAR FORSKELLIGE VIRKNINGER PAA SALGSVILKAARENE OG PAAVIRKER DERMED PRISERNES SAMMENLIGNELIGHED .

43 FOR DET ANDET FORETAGER EF-INSTITUTIONERNE SELV AUTOMATISK JUSTERINGERNE VED BEREGNING AF EKSPORTPRISEN I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 8, MENS JUSTERINGERNE I HENHOLD TIL ARTIKEL 2, STK . 10, OGSAA KAN FORETAGES PAA BEGAERING . I SIDSTNAEVNTE TILFAELDE SKAL ANSOEGEREN BEVISE, AT ANSOEGNINGEN ER BERETTIGET, DVS . AT DEN FORSKEL, DER PAABERAABES, VEDROERER EN AF DE FAKTORER, SOM ER NAEVNT I ARTIKEL 2, STK . 9, AT FORSKELLEN PAAVIRKER PRISERNES SAMMENLIGNELIGHED, OG ENDELIG - SAAFREMT DER, SOM DET ER TILFAELDET I DENNE SAG, ER TALE OM FORSKELLE I SALGSVILKAARENE - AT FORSKELLEN HAR DIREKTE TILKNYTNING TIL DE PAAGAELDENDE SALG .

44 MINEBEA FINDES IMIDLERTID IKKE HVERKEN UD FRA SAGENS AKTER ELLER RETSFORHANDLINGERNE AT HAVE GODTGJORT, AT SELSKABETS ANSOEGNING OM JUSTERING EFTER ARTIKEL 2, STK . 10, LITRA C ), I FORORDNING NR . 3017/79 OPFYLDER BETINGELSERNE I DENNE BESTEMMELSE .

45 MINEBEA HAR NEMLIG FORKLARET, AT DE UDGIFTER, SELSKABET KRAEVER FRATRUKKET NORMALVAERDIEN, HAR KARAKTER AF GENERELLE OMKOSTNINGER . IFOELGE FORORDNINGENS ARTIKEL 2, STK . 10, FORETAGES DER "ALMINDELIGVIS" IKKE JUSTERINGER FOR FORSKELLE I SAADANNE OMKOSTNINGER, OG SAGSOEGEREN HAR IKKE GODTGJORT, AT DER FORELIGGER SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER, SOM KAN BEGRUNDE EN UNDTAGELSE FRA DENNE HOVEDREGEL .

46 ANBRINGENDET OM, AT DER BLEV FORETAGET EN UENSARTET JUSTERING AF NORMALVAERDIEN OG EKSPORTPRISEN MAA HEREFTER FORKASTES .

II - ANBRINGENDET OM, AT AFSLAGET PAA AT ACCEPTERE DE AFGIVNE PRISTILSAGN VAR ULOVLIGT

47 SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE, AT DET FOELGER AF PROPORTIONALITETSPRINCIPPET, AT DE ADMINISTRATIVE MYNDIGHEDER ER FORPLIGTET TIL AT SIKRE, AT DE TILSTRAEBTE FORMAAL OPFYLDES VED HJAELP AF FORANSTALTNINGER, DER INDEBAERER DE FAERREST MULIGE OFRE FOR DE PAAGAELDENDE VIRKSOMHEDER . INSTITUTIONERNE KAN DERFOR KUN AFSLAA PRISTILSAGN, NAAR DISSE ER KLART UACCEPTABLE .

48 HEROM BEMAERKES FOR DET FOERSTE, AT INSTITUTIONERNE IKKE EFTER FORORDNING NR . 3017/79 ER FORPLIGTET TIL AT ACCEPTERE PRISTILSAGN . TVAERTIMOD FREMGAAR DET KLART AF FORORDNINGENS ARTIKEL 10, AT DET ER INSTITUTIONERNE SELV, SOM SKOENSMAESSIGT AFGOER, OM DE KAN ACCEPTERE SAADANNE TILSAGN . MINEBEA HAR IMIDLERTID IKKE GODTGJORT, AT DEN BEGRUNDELSE FOR IKKE AT ACCEPTERE SAGSOEGERENS PRISTILSAGN, SOM ER ANFOERT I PUNKT 24 I DEN ANFAEGTEDE FORORDNING, OG NAERMERE PRAECISERET AF RAADET I DETS SKRIFTLIGE INDLAEG, OVERSKRED INSTITUTIONERNES SKOENSMARGEN .

49 NAVNLIG HAR SAGSOEGEREN IKKE TILBAGEVIST RAADETS ARGUMENTER, HVOREFTER DEN OEJEBLIKKELIGE FORHOEJELSE AF DE PRISER, SAGSOEGEREN FORESLOG, IKKE FRA SAGSOEGERENS SIDE VAR TAENKT AT SKULLE OMFATTE SAMTLIGE SALGSTRANSAKTIONER, HVORTIL KOMMER, AT SAGSOEGEREN HVERKEN FORESLOG AT FORETAGE EN HURTIG TILPASNING AF PRISERNE ELLER HAVDE TIL HENSIGT AT ANVENDE EN ENSARTET SALGSPRIS PAA SAMTLIGE MARKEDER INDEN FOR FAELLESSKABET .

50 DETTE SIDSTE ANBRINGENDE MAA DERFOR FORKASTES, HVOREFTER SAGSOEGTE I DET HELE VIL VAERE AT FRIFINDE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

51 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . DA DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR TABT SAGEN, TILPLIGTES DET AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FEMTE AFDELING )

1 ) SAGSOEGTE FRIFINDES .

2 ) SAGSOEGEREN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER, HERUNDER INTERVENIENTERNES .