Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. De Europaeiske Faellesskabers budget - budgetbehandling - forpligtelse til fremfoersel af overskuddet paa budgettet - raekkevidde

(Raadets afgoerelse af 24.6.1988, art. 7)

2. De Europaeiske Faellesskabers budget - principper - etaarighed og enhed - den heraf afledte forpligtelse til fremfoersel af budgetoverskuddet til budgettet for det foelgende regnskabsaar - delvis fremfoersel - ulovlighed

(EOEF-traktaten, art. 199 og 202; Raadets afgoerelse af 24.6.1988, art. 7; finansforordningen, art. 32)

3. Faellesskabernes egne indtaegter - momsindtaegter - sats fastsat ved afgoerelsen om Faellesskabernes egne indtaegter - anvendelse for et givet regnskabsaar af en lavere sats, som dog er tilstraekkelig til at daekke de udgifter, der anses for noedvendige - lovlighed

(Raadets afgoerelse af 24.6.1988, art. 2, stk. 4)

4. Annullationssoegsmaal - dom om annullation - virkninger - begraensning fastsat af Domstolen - ugyldighed af et tillaegs- og aendringsbudget for De Europaeiske Faellesskaber

(EOEF-traktaten, art. 174, stk. 2)

Sammendrag

1. Da artikel 7 i afgoerelsen om Faellesskabernes egne indtaegter i generelle vendinger foreskriver til fremfoersel til det foelgende regnskabsaar af et eventuelt overskud af Faellesskabernes egne indtaegter ud over de i et regnskabsaar faktisk afholdte udgifter og paa ingen maade henviser til en saerlig type indtaegter eller til en saerlig stoerrelse af overskuddet, angaar bestemmelsen hele det konstaterede overskud, uanset dets oprindelse, og ikke blot den del af dette, der hidroerer fra indtaegterne paa grundlag af medlemsstaternes bruttonationalprodukt.

2. Reglen i artikel 7 i afgoerelsen om Faellesskabernes egne indtaegter og i finansforordningens artikel 32, hvorefter overskuddet af egne indtaegter i forhold til udgifterne i et regnskabsaar kun kan fremfoeres til det foelgende regnskabsaar, er udtryk for to grundlaeggende principper paa budgetomraadet, nemlig princippet om budgettets etaarighed og princippet om budgettets enhed. Disse principper, som er fastslaaet i traktatens artikel 199 og 202, kraever, at alle de indtaegter, som Faellesskabet raader over for et givet regnskabsaar, skal optages paa budgettet for dette regnskabsaar. Heraf foelger, at manglende opfoerelse af en del af overskuddet fra et regnskabsaar paa budgettet for det foelgende regnskabsaar, bevirker, at budgettet for sidstnaevnte regnskabsaar ikke afspejler alle de indtaegter, som Faellesskabet raader over for dette regnskabsaar, og dermed er i strid med de naevnte principper. Da det kun gennemfoerte en delvis fremfoersel af overskuddet, er tillaegs- og aendringsbudget nr. 2 for regnskabsaaret 1990 ulovligt, og den akt, hvorved Parlamentets formand har konstateret, at det er endeligt vedtaget, vil vaere at annullere.

3. Forpligtelsen til at anvende artikel 2, stk. 4, i afgoerelsen om De Europaeiske Faellesskabers egne indtaegter, hvorefter momsindtaegten er fastsat til 1,4% af momsberegningsgrundlaget for medlemsstaterne, skal fortolkes i overensstemmelse med denne afgoerelses formaal. Det er derfor lovligt at anvende en lavere sats end 1,4% i et undtagelsestilfaelde, hvor den obligatoriske anvendelse af reglen om fremfoersel af overskuddet fra et regnskabsaar til det foelgende regnskabsaar foerer til, at Faellesskaberne for sidstnaevnte regnskabsaar raader over indtaegter, der ikke svarer til de udgifter, som anses for noedvendige.

4. Vaegtige hensyn til retssikkerheden og noedvendigheden af at sikre kontinuiteten i EF' s administration kraever, at annullationen af den akt, hvorved Parlamentets formand har fastslaaet, at et tillaegs- og aendringsbudget for De Europaeiske Faellesskaber er endeligt vedtaget, hvilket sker efter budgetbehandlingens afslutning, ikke beroerer gyldigheden hverken af de dispositioner vedroerende betalinger og forpligtelser eller af de dispositioner vedroerende optagelse og opkraevning af egne indtaegter, som er foretaget foer afsigelsen af dommen om annullation.