KENDELSE AFSAGT AF FORMANDEN FOR DOMSTOLENS FJERDE AFDELING DEN 13. APRIL 1987. - CALVIN WILLIAMS MOD REVISIONSRETTEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - FORELOEBIGE FORHOLDSREGELER - TJENESTMAENDE : SUSPENSION FRA TJENESTEN OG TILBAGHOLDELSE AF GRUNDLOEN. - SAG 90/87 R.



Samling af Afgørelser 1987 side 01801



Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER - UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSE - BETINGELSER HERFOR - "FUMUS BONI JURIS" - ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 185; PROCESREGLEMENTET, ART . 83, STK . 2 )

Dommens præmisser

1 I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 185 HAR INDBRINGELSE AF KLAGER FOR DOMSTOLEN IKKE OPSAETTENDE VIRKNING . DOMSTOLEN KAN DOG, HVIS DEN SKOENNER AT FORHOLDENE KRAEVER DET, UDSAETTE GENNEMFOERELSEN AF DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE . DOMSTOLEN KAN ENDVIDERE FORESKRIVE ENHVER ANDEN NOEDVENDIG FORELOEBIG FORHOLDSREGEL .

2 IFOELGE ARTIKEL 83, STK . 2, I DOMSTOLENS PROCESREGLEMENT KAN DER SKE UDSAETTELSE MED FULDBYRDELSE OG FORESKRIVES FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, SAAFREMT DER FORELIGGER OMSTAENDIGHEDER, DER MEDFOERER UOPSAETTELIGHED, SAMT GRUNDE, DER UMIDDELBART BERETTIGER SAADANNE FORHOLDSREGLER .

3 DISSE FORHOLDSREGLER ER FORELOEBIGE I DEN FORSTAND, AT DE IKKE FOREGRIBER HOVEDSAGENS UDFALD, IDET DER IKKE ALLEREDE HERVED TAGES STILLING TIL SAGENS FAKTISKE ELLER RETLIGE FORHOLD, LIGESOM VIRKNINGERNE AF DEN AFGOERELSE, DER SENERE SKAL TRAEFFES I HOVEDSAGEN, IKKE PAA FORHAAND GOERES ILLUSORISKE .

4 IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS KAN DEN, NAAR DEN TAGER STILLING TIL EN BEGAERING OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, TAGE BEGAERINGEN TIL FOELGE, HVIS DET ER GODTGJORT, AT FORHOLDSREGLERNE UMIDDELBART FOREKOMMER BERETTIGEDE AF FAKTISKE OG RETLIGE GRUNDE ( FUMUS BONI JURIS ), OG HVIS FORHOLDSREGLERNE ER UOPSAETTELIGE, FOR SAA VIDT SOM DET FOR AT UNDGAA EN ALVORLIG OG UOPRETTELIG SKADE ER NOEDVENDIGT, AT DE ANORDNES OG GENNEMFOERES, INDEN DER TRAEFFES AFGOERELSE VEDROERENDE ANNULLATIONSSOEGSMAALET .

5 DET MAA UNDERSOEGES, OM DE TO OVENNAEVNTE BETINGELSER ER OPFYLDT I DET FORELIGGENDE TILFAELDE .

6 DEN AFGOERELSE, HVIS FULDBYRDELSE BEGAERES UDSAT, GAAR EFTER SIT HOVEDINDHOLD UD PAA, AT SAGSOEGEREN SUSPENDERES FRA TJENESTEN; HERTIL ER ACCESSORISK KNYTTET EN FORANSTALTNING OM TILBAGEHOLDELSE AF 50% AF SAGSOEGERENS GRUNDLOEN .

7 SAGSOEGEREN HAR UNDER SAGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER BEGAERET UDSAETTELSE MED FULDBYRDELSEN AF DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE FOR SAA VIDT ANGAAR BEGGE DE OVENNAEVNTE FORANSTALTNINGER .

8 DET SKAL IMIDLERTID BEMAERKES, AT DER FOR SAA VIDT ANGAAR HOVEDFORANSTALTNINGEN, DVS . SUSPENSION FRA TJENESTEN AF SAGSOEGEREN, IKKE AF SAGSOEGEREN ER ANFOERT NOGET FORHOLD, DER GODTGOER UOPSAETTELIGHEDEN . FOR SAA VIDT ANGAAR DENNE FORANSTALTNING, KAN BEGAERINGEN OM UDSAETTELSE HEREFTER IKKE TAGES TIL FOELGE .

9 FOR SAA VIDT ANGAAR DEN ANDEN FORANSTALTNING VEDROERENDE TILBAGEHOLDELSE AF 50% AF SAGSOEGERENS GRUNDLOEN, SKAL DET PROEVES, OM BETINGELSERNE FOR UDSAETTELSEN MED GENNEMFOERELSEN ER OPFYLDT .

10 FOR SAA VIDT ANGAAR BETINGELSEN "FUMUS BONI JURIS", HAR SAGSOEGEREN BLANDT ANDRE ANBRINGENDER ANFOERT, AT TILBAGEHOLDELSEN AF 50% AF HANS GRUNDLOEN, DVS . DET HOEJESTE BELOEB DER EFTER TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 88 LOVLIGT KAN TILBAGEHOLDES, ER I STRID MED PROPORTIONALITETSPRINCIPPET, DELS HENSET TIL DE FORHOLD, DER LAEGGES SAGSOEGEREN TIL LAST, DELS HENSET TIL DE MULIGE FOELGEVIRKNINGER AF TILBAGEHOLDELSEN FOR SAGSOEGERENS FAMILIE . SAGSOEGEREN HAR I SAA HENSEENDE ANFOERT, AT A ) HANS SOEN ER UNDER UDDANNELSE I DE FORENEDE STATER, OG AT HANS OEKONOMISKE STOETTE HERTIL I GIVET FALD MAA AFBRYDES SOM FOELGE AF BORTFALDET AF HALVDELEN AF SAGSOEGERENS GRUNDLOEN, B ) HANS HUSTRU MAA AF HELBREDSGRUNDE UNDERKASTE SIG DYR LAEGEBEHANDLING, OG EN REJSE TIL DE FORENEDE STATER, SOM HUN HAR PLANLAGT I DETTE OEJEMED, VIL LIGELEDES KUNNE BLIVE UMULIGGJORT SOM FOELGE AF TILBAGEHOLDELSEN AF 50% AF HANS GRUNDLOEN, OG C ) SAGSOEGERENS HELBRED VAR SVAEKKET, DA HAN SKREV OG AFSENDTE DE TO SKRIVELSER, OG HANS TILREGNELIGHED VAR DERFOR VAESENTLIGT NEDSAT, OM IKKE HELT MANGLENDE . SAGSOEGEREN HAR I DENNE FORBINDELSE ANMODET OM, AT DER ANORDNES EN LAEGEUNDERSOEGELSE .

11 TIL DET AF SAGSOEGEREN SAALEDES ANFOERTE SAMT VEDROERENDE DEN AF SAGSOEGEREN BEGAEREDE LAEGEUNDERSOEGELSE SKAL DOMSTOLEN - UDEN HERVED AT FOREGRIBE AFGOERELSEN AF HOVEDSAGEN OG UDEN AT INDLEDE BEHANDLINGEN AF REALITETEN I DENNE FORBINDELSE - BEMAERKE, AT UDFALDET AF DET SAALEDES BEGRUNDEDE ANNULLATIONSSOEGSMAAL IKKE MED SIKKERHED KAN FORUDSES, DVS . AT DET IKKE KAN UDELUKKES, AT DENNE ARGUMENTATION LAEGGES TIL GRUND VED PAADOEMMELSEN AF ANNULLATIONSSOEGSMAALET . FOELGELIG KAN BETINGELSEN VEDROERENDE "FUMUS BONI JURIS" ANSES FOR OPFYLDT .

12 VEDROERENDE BETINGELSEN OM UOPSAETTELIGHED - HVORVED KRITERIET ER, OM DER LIDES ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB - HAR SAGSOEGEREN ANFOERT, AT BORTFALDET AF 50% AF HANS GRUNDLOEN UNDERGRAVER DET OEKONOMISKE GRUNDLAG FOR HANS HUSSTAND, HVORVED HAN HAR HENVIST TIL, AT BAADE HAN SELV OG HANS HUSTRU HAR BEHOV FOR LAEGEBEHANDLING - JFR . OVENFOR - SAMT TIL DE UDGIFTER HAN MAA AFHOLDE MED HENBLIK PAA GENNEMFOERELSEN AF HANS SOENS UDDANNELSE .

13 REVISIONSRETTEN HAR ANFOERT, AT SAGSOEGEREN IKKE HAR FOERT NOGET SOM HELST BEVIS FOR, AT HAN SKULLE KUNNE LIDE ET UOPRETTELIGT TAB SOM FOELGE AF TILBAGEHOLDELSEN AF HALVDELEN AF HANS GRUNDLOEN . REVISIONSRETTEN HAR ANFOERT, AT SAGSOEGEREN FORTSAT VIL MODTAGE DEN ANDEN HALVDEL AF LOENNEN SAMT FAMILIETILLAEG OG UDLANDSTILLAEG, LIGESOM HAN FAAR UDGIFTER TIL LAEGEBEHANDLING GODTGJORT . REVISIONSRETTEN HAR ENDVIDERE UNDERSTREGET, AT FORANSTALTNINGEN VEDROERENDE LOENTILBAGEHOLDELSE HAR FORELOEBIG KARAKTER, HVILKET FREMGAAR AF, AT DEN TJENESTEMAND, DER BEROERES AF EN SAADAN FORANSTALTNING, VIL FAA UDBETALT SAMTLIGE DE TILBAGEHOLDTE BELOEB OG PAA NY MODTAGE HELE SIN LOEN, SAAFREMT DER IKKE INDEN UDLOEBET AF FIRE MAANEDER ER PAALAGT TJENESTEMANDEN NOGEN ALVORLIG DISCIPLINAER SANKTION, JFR . TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 88 .

14 DET BEMAERKES, AT TJENESTEMAENDENES LOEN SKAL SIKRE DEM EN RIMELIG LEVESTANDARD, HENSET TIL DERES ARBEJDSOPGAVER; DET VIL FOELGELIG KUNNE HAVE ALVORLIGE VIRKNINGER FOR TJENESTEMAENDENE, SAAFREMT EN VAESENTLIG DEL AF DERES LOEN TILBAGEHOLDES . I DEN FORELIGGENDE SAG SES VIRKNINGERNE HERAF FAKTISK AT KUNNE BLIVE ALVORLIGE, IDET DER FORUDEN DE RENT PEKUNIAERE KONSEKVENSER KAN BLIVE TALE OM PAAVIRKNING AF SAGSOEGERENS HELBREDSTILSTAND - AF SAGSOEGEREN SELV BETEGNET SOM "NEUROPSYKIATRISK" - SAMT AF HANS HUSTRUS HELBRED OG KONSEKVENSER FOR DEN PLANMAESSIGE GENNEMFOERELSE AF HANS SOENS UDDANNELSE . DISSE FOELGER KAN I GIVET FALD VISE SIG AT VAERE UOPRETTELIGE, SAAFREMT DEN ANFAEGTEDE RETSAKT SENERE ANNULLERES .

15 PAA GRUNDLAG AF DET ANFOERTE ANORDNES DER DELVIS UDSAETTELSE MED GENNEMFOERELSEN AF DEN FORANSTALTNING, DER FREMGAAR AF KONKLUSIONEN TIL DEN ANFAEGTEDE RETSAKT, OG HVOREFTER DER TILBAGEHOLDES 50% AF SAGSOEGERENS GRUNDLOEN . DENNE DELVISE UDSAETTELSE, FOR SAA VIDT ANGAAR DEN SEKUNDAERE FORANSTALTNING, DER ER TRUFFET I HENHOLD TIL DEN ANFAEGTEDE RETSAKT, FINDES IKKE AT VANSKELIGGOERE DEN GODE FUNKTION AF DEN TJENESTEGREN, HVOR SAGSOEGEREN GOER TJENESTE, EFTERSOM AFGOERELSEN AF 16 . FEBRUAR 1987 FRA REVISIONSRETTENS FORMAND I OEVRIGT STAAR VED MAGT, NAVNLIG FOR SAA VIDT ANGAAR HOVEDFORANSTALTNINGEN VEDROERENDE SAGSOEGERENS SUSPENSION FRA TJENESTEN .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

16 AFGOERELSEN OM SAGENS OMKOSTNINGER UDSAETTES .

Afgørelse

AF DISSE GRUNDE

OG EFTER HOERING AF GENERALADVOKATEN

BESTEMMER

FORMANDEN FOR FJERDE AFDELING

EFTER BEMYNDIGELSE FRA DOMSTOLENS PRAESIDENT

SOM EN FORELOEBIG FORANSTALTNING, JFR . DOMSTOLENS PROCESREGLEMENT OG NAVNLIG DETS ARTIKEL 83 :

1 ) FULDBYRDELSEN AF DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE, DER ER TRUFFET AF REVISIONSRETTENS FORMAND DEN 16 . FEBRUAR 1987, UDSAETTES DELVIS, FOR SAA VIDT ANGAAR FORANSTALTNINGEN VEDROERENDE TILBAGEHOLDELSE AF 50% AF SAGSOEGERENS GRUNDLOEN, SAALEDES AT TILBAGEHOLDELSE ALENE SKER MED 25% AF SAGSOEGERENS GRUNDLOEN .

2 ) AFGOERELSEN OM SAGENS OMKOSTNINGER UDSAETTES .

SAALEDES BESTEMT I LUXEMBOURG DEN 13 . APRIL 1987 .