Rettens dom (Syvende Afdeling) af 2. februar 2012 – Grækenland mod Kommissionen

(Sag T-469/09)

»EUGFL — Garantisektionen — udgifter, som er udelukket fra EF-finansiering — sektoren for forarbejdning af tomater og sektoren for oplagring af ris — primære kontroller — det integrerede system for forvaltning og kontrol af visse EF-støtteordninger — proportionalitetsprincippet«

1. Landbrug — EUGFL — afslutning af regnskaber — afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Fællesskabets retsforskrifter — den berørte medlemsstats anfægtelse — bevisbyrde — fordeling mellem Kommissionen og medlemsstaten (Rådets forordning nr. 1258/1999) (jf. præmis 29-34 og 78)

2. Retspleje — stævning — formkrav — kort fremstilling af søgsmålsgrundene — ingen fremstilling af retlige søgsmålsgrunde i stævningen — generel henvisning til andre skriftlige indlæg, der er vedlagt som bilag til stævningen — afvisning [Rettens procesreglement, art. 44, stk. 1, litra c)] (jf. præmis 47)

3. Institutionernes retsakter — forordninger — forordning, der foreskriver specifikke kontrolforanstaltninger — medlemsstaternes manglende skønsbeføjelse — undladelse af gennemførelse — berettigelse — anden kontrolordning med samme effektivitet eller mere effektiv — ikke anvendelig (jf. præmis 80)

4. Landbrug — fælles landbrugspolitik — finansiering over EUGFL — afslutning af regnskaber — afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Fællesskabets retsforskrifter — konstatering af mangler i den kontrolordning, der er indført af en medlemsstat — Kommissionens mulighed for at afvise at afholde nogen af udgifterne — anvendelse af en fast korrektion — tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet — foreligger ikke (Rådets forordning nr. 1258/1999, art. 7; Kommissionens forordning nr. 2148/96, art. 4 og 6) (jf. præmis 37 og 140-147)

5. Landbrug — fælles landbrugspolitik — finansiering over EUGFL — tildeling af støtte og præmier — medlemsstaternes forpligtelse til at indføre et effektivt system med administrativ kontrol og kontrol på stedet — begrundet i praktiske vanskeligheder — undladelse — ikke tilladt (jf. præmis 150-152)

Angående

Annullation af Kommissionens beslutning 2009/721/EU af 24. september 2009 om udelukkelse fra EF-finansiering af visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (EUT L 257, s. 28).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Den Hellenske Republik betaler sagens omkostninger.

Rettens dom (Syvende Afdeling) af 2. februar 2012 – Grækenland mod Kommissionen

(Sag T-469/09)

»EUGFL — Garantisektionen — udgifter, som er udelukket fra EF-finansiering — sektoren for forarbejdning af tomater og sektoren for oplagring af ris — primære kontroller — det integrerede system for forvaltning og kontrol af visse EF-støtteordninger — proportionalitetsprincippet«

1. Landbrug — EUGFL — afslutning af regnskaber — afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Fællesskabets retsforskrifter — den berørte medlemsstats anfægtelse — bevisbyrde — fordeling mellem Kommissionen og medlemsstaten (Rådets forordning nr. 1258/1999) (jf. præmis 29-34 og 78)

2. Retspleje — stævning — formkrav — kort fremstilling af søgsmålsgrundene — ingen fremstilling af retlige søgsmålsgrunde i stævningen — generel henvisning til andre skriftlige indlæg, der er vedlagt som bilag til stævningen — afvisning [Rettens procesreglement, art. 44, stk. 1, litra c)] (jf. præmis 47)

3. Institutionernes retsakter — forordninger — forordning, der foreskriver specifikke kontrolforanstaltninger — medlemsstaternes manglende skønsbeføjelse — undladelse af gennemførelse — berettigelse — anden kontrolordning med samme effektivitet eller mere effektiv — ikke anvendelig (jf. præmis 80)

4. Landbrug — fælles landbrugspolitik — finansiering over EUGFL — afslutning af regnskaber — afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Fællesskabets retsforskrifter — konstatering af mangler i den kontrolordning, der er indført af en medlemsstat — Kommissionens mulighed for at afvise at afholde nogen af udgifterne — anvendelse af en fast korrektion — tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet — foreligger ikke (Rådets forordning nr. 1258/1999, art. 7; Kommissionens forordning nr. 2148/96, art. 4 og 6) (jf. præmis 37 og 140-147)

5. Landbrug — fælles landbrugspolitik — finansiering over EUGFL — tildeling af støtte og præmier — medlemsstaternes forpligtelse til at indføre et effektivt system med administrativ kontrol og kontrol på stedet — begrundet i praktiske vanskeligheder — undladelse — ikke tilladt (jf. præmis 150-152)

Angående

Annullation af Kommissionens beslutning 2009/721/EU af 24. september 2009 om udelukkelse fra EF-finansiering af visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (EUT L 257, s. 28).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.