DOMSTOLENS DOM AF 2. FEBRUAR 1989. - KONGERIGET NEDERLANDENE MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - HAVFISKERI - OVERSKRIDELSE AF 1983-KVOTERNE - FINANSIERING GENNEM EUGFL AF UDGIFTERNE TIL EKSPORTRESTITUTIONER FOR MAKREL. - SAG 262/87.



Samling af Afgørelser 1989 side 00225

Pub.RJ side Pub somm



Sammendrag

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . Landbrug - faelles landbrugspolitik - finansiering gennem EUGFL - afholdelse af udgifter i overensstemmelse med faellesskabsbestemmelserne - foranstaltninger til bevaring af fiskeressourcerne

( EOEF-Traktaten, art . 38; Raadets forordning nr . 729/70, art . 2 og art . 3 )

2 . Fiskeri - faelles markedsordning - eksportrestitutioner - fiskerivarer omfattet af fangstkvoter - overskridelse af den nationale kvote - pligt for vedkommende medlemsstat til at afvise at yde restitutioner

( EOEF-Traktaten, art . 5; Raadets forordning nr . 729/70, art . 2, og Raadets forordning nr . 3796/81 )

3 . Landbrug - EUGFL - afslutning af regnskaber - afslag paa finansiering af udgifter, der beror paa en fejlagtig anvendelse af faellesskabsbestemmelserne - anfaegtelse fra vedkommende medlemsstats side - bevisbyrde

( Raadets forordning nr . 729/70 )

Sammendrag

1 . Foranstaltninger til bevaring af fiskeressourcerne udgoer en del af Faellesskabets regler inden for rammerne af den faelles markedsordning for landbruget, jfr . artiklerne 2 og 3 i forordning nr . 729/70 om finansiering af den faelles landbrugspolitik, idet fiskerivarer ifoelge EOEF-Traktatens artikel 38 er omfattet af begrebet landbrugsprodukter . Restitutioner og interventioner, der er ydet henholdsvis foretaget i strid med Faellesskabernes bevaringsforanstaltninger, kan derfor principielt ikke finansieres gennem EUGFL ( jfr . Domstolens domme af 15 . december 1987, Nederlandene mod Kommissionen, 326/85, Sml . s . 5091; Tyskland mod Kommissionen, 332/85, Sml . s . 5163; Nederlandene mod Kommissionen, 237/86, Sml . s . 5251 ).

2 . Medlemsstaterne skal i medfoer af de almindelige retsgrundsaetninger, der ligger til grund for Faellesskabets institutionelle ordning og regulerer forholdet mellem Faellesskabet og medlemsstaterne, paa deres respektive territorier soerge for, at faellesskabsbestemmelserne bringes i anvendelse, herunder i forbindelse med den faelles landbrugspolitik ( jfr . Domstolens dom af 21 . september 1983, Deutsche Milchkontor, forenede sager 205-215/82, Sml . s . 2633 ).

En medlemsstat kan ikke unddrage sig forpligtelsen hertil ved gennemfoerelsen af den faelles markedsordning for fiskerivarer og yde eksportrestitutioner for fangstmaengder, der overstiger den nationale kvote, med den begrundelse, at faellesskabsreglerne ikke indeholder nogen bestemmelse, hvorefter det udtrykkeligt er muligt at afvise at yde eksportrestitutioner i saadanne tilfaelde, hvorved henvises til artikel 2 i forordning nr . 729/70, hvorefter kun eksportrestitutioner, der ydes under overholdelse af faellesskabsbestemmelserne, kan finansieres gennem EUGFL, samt til at det i foerste raekke paahviler medlemsstaten at stoppe fiskeriet, saafremt den nationale kvote er udtoemt . Saafremt medlemsstaten kommer ud for praktiske vanskeligheder ved gennemfoerelsen af et effektivt kontrolsystem, paahviler det den at overvinde disse vanskeligheder ved at traeffe passende foranstaltninger .

3 . Naar Kommissionen afslaar finansiering gennem EUGFL af visse udgifter med den begrundelse, at disse udgifter beror paa en medlemsstats overtraedelser af faellesskabsbestemmelserne, paahviler det vedkommende medlemsstat at foere bevis for, at betingelserne for den finansiering, Kommissionen har afslaaet, er opfyldt .

Afgørelse

1 ) Kommissionen frifindes .

2 ) Kongeriget Nederlandene betaler sagens omkostninger .