Domstolens Dom (Femte Afdeling) af 28. marts 1996. - Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Hellenske Republik. - Traktatbrud - Manglende gennemførelse af direktiv 91/156/EØF - Affald. - Sag C-160/95.



Samling af Afgørelser 1996 side I-01971



Parter

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

Medlemsstater ° forpligtelser ° gennemfoerelse af direktiver ° manglende gennemfoerelse ubestridt

(EF-traktaten, art. 169)

Parter

I sag C-160/95,

Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber ved Maria Kontou-Durande, Kommissionens Juridiske Tjeneste, som befuldmaegtiget, og med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagner-Centret, Kirchberg,

sagsoeger,

mod

Den Hellenske Republik ved juridisk konsulent Ioanna Galani-Maragkoudaki og juridisk medarbejder Evi Skandalou, begge Udenrigsministeriets Saerlige Juridiske Kontor for EF-Spoergsmaal, som befuldmaegtigede, og med valgt adresse i Luxembourg paa Den Graeske Ambassade, 117, Val Sainte Croix,

sagsoegt,

angaaende en paastand om, at det fastslaas, at Den Hellenske Republik ved ikke inden for den fastsatte frist at have vedtaget eller givet Kommissionen underretning om de noedvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme Raadets direktiv 91/156/EOEF af 18. marts 1991 om aendring af direktiv 75/442/EOEF om affald (EFT L 78, s. 32) har undladt at opfylde sine forpligtelser i henhold til naevnte direktiv og EF-traktaten,

har

DOMSTOLEN (Femte Afdeling)

sammensat af afdelingsformanden, D.A.O. Edward, og dommerne J.-P. Puissochet, C. Gulmann, P. Jann og L. Sevón (refererende dommer),

generaladvokat: N. Fennelly

justitssekretaer: R. Grass,

paa grundlag af den refererende dommers rapport,

og efter at generaladvokaten har fremsat forslag til afgoerelse den 1. februar 1996,

afsagt foelgende

Dom

Dommens præmisser

1 Ved staevning indleveret til Domstolens Justitskontor den 22. maj 1995 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i henhold til EF-traktatens artikel 169 anlagt sag med paastand om, at det fastslaas, at Den Hellenske Republik ved ikke inden for den fastsatte frist at have vedtaget eller givet Kommissionen underretning om de noedvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme Raadets direktiv 91/156/EOEF af 18. marts 1991 om aendring af direktiv 75/442/EOEF om affald (EFT L 78, s. 32) har undladt at opfylde sine forpligtelser i henhold til naevnte direktiv og EF-traktaten.

2 Artikel 2, stk. 1, i direktiv 91/156 foreskriver, at medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet senest den 1. april 1993 og straks underretter Kommissionen herom. Ifoelge artikel 2, stk. 2, skal medlemsstaterne desuden meddele Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som udstedes.

3 Da Kommissionen ikke modtog nogen underretning om gennemfoerelsesforanstaltninger, som Den Hellenske Republik havde vedtaget, og ikke sad inde med oplysninger i oevrigt, der kunne berettige en antagelse om, at denne medlemsstat havde opfyldt sine forpligtelser, opfordrede den ved skrivelse af 9. august 1993 i henhold til traktatens artikel 169, stk. 1, den graeske regering til at fremsaette sine bemaerkninger inden to maaneder.

4 Da denne skrivelse ikke blev besvaret, fremsendte Kommissionen den 7. juni 1994 en begrundet udtalelse til Den Hellenske Republik og opfordrede denne til at traeffe de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme udtalelsen inden to maaneder. Kommissionen modtog intet svar fra de graeske myndigheder, og da den mente, at den graeske regering ikke inden for fastsatte frist havde truffet de noedvendige foranstaltninger for at opfylde sine forpligtelser, anlagde den herefter naervaerende sag.

5 Under henvisning til artikel 2 i direktiv 91/156 og traktatens artikel 5, stk. 1, samt artikel 189, stk. 3, har Kommissionen i staevningen gjort gaeldende, at Den Hellenske Republik skulle have truffet de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme direktivet inden for den fastsatte frist, og at den ved ikke at have gjort dette har tilsidesat sine forpligtelser.

6 Den Hellenske Republik, der har paastaaet frifindelse, bestrider ikke, at direktivet ikke er blevet gennemfoert inden for den fastsatte frist. Den har blot anfoert, at et forslag til ministeriel anordning til gennemfoerelse af bl.a. direktiv 91/156 som graesk retsforskrift, er klar til underskrivelse af de i faellesskab ansvarlige ministre. Den har i oevrigt oplyst, at den eksisterende affaldslovgivning sideloebende hermed er ved at blive revideret fuldstaendigt.

7 Da gennemfoerelsen af direktivet ikke har fundet sted inden for den fastsatte frist, maa det fastslaas, at det af Kommissionen i den anledning paastaaede traktatbrud foreligger.

8 Det skal herefter fastslaas, at Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 2 i direktiv 91/156 ved ikke inden for den fastsatte frist at have vedtaget de love eller administrative bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme direktivet.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

9 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, paalaegges det den tabende part at betale sagens omkostninger, saafremt der er nedlagt paastand herom. Da Kommissionen har nedlagt paastand om, at Den Hellenske Republik paalaegges at betale sagens omkostninger, og da denne har tabt sagen, paalaegges det den at betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN (Femte Afdeling)

1) Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 2 i Raadets direktiv 91/156/EOEF af 18. marts 1991 om aendring af direktiv 75/442/EOEF om affald ved ikke inden for den fastsatte frist at have vedtaget de love og administrative bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme direktivet.

2) Den Hellenske Republik betaler sagens omkostninger.