Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Passivitetssøgsmål - fysiske eller juridiske personer - undladelser, der kan være genstand for søgsmål - undladelse af at træffe en afgørelse om, hvilke skridt der skal tages i anledning af en klage, som sigter mod at få fastslået, at en statsstøtte er uforenelig med fællesmarkedet - formaliteten med hensyn til et søgsmål anlagt af en interesseret part i artikel 88, stk. 2, EF's forstand

(Art. 88, stk. 2, EF, art. 230, stk. 4, EF og art. 232, stk. 3, EF)

2. Statsstøtte - Kommissionens undersøgelse - anerkendelse af status som interesseret part i artikel 88, stk. 2, EF's forstand - betingelse - foreliggelsen af en berettiget interesse

(Art. 88, stk. 2, EF og art. 230, stk. 4, EF)

Sammendrag

$$1. Ligesom traktatens artikel 230, stk. 4, EF, der giver borgerne mulighed for at anlægge annullationssøgsmål til prøvelse af en retsakt udstedt af en institution, som ikke er rettet til dem, når denne retsakt berører dem umiddelbart og individuelt, skal artikel 232, stk. 3, EF fortolkes således, at den også giver dem mulighed for at anlægge passivitetssøgsmål mod en institution, som har undladt at udstede en retsakt, der ville have berørt dem på samme måde.

En borger, der har indgivet en klage til Kommissionen over en støtte, der er uforenelig med fællesmarkedet, er umiddelbart berørt af Kommissionens undladelse af at træffe afgørelse vedrørende klagen som omhandlet i artikel 232, stk. 3, EF, såfremt borgeren må betragtes som en interesseret part i artikel 88, stk. 2, EF's forstand, hvilket begreb omfatter ikke blot den eller de virksomheder, der har fået tildelt støtte, men også personer, virksomheder eller sammenslutninger, hvis interesser måtte være berørt af den tildelte støtte, navnlig konkurrerende virksomheder og erhvervsorganisationer.

( jf. præmis 29, 31, 33 og 34 )

2. For at kunne anses for interesseret part i artikel 88, stk. 2, EF's forstand skal en fysisk eller juridisk person kunne dokumentere en berettiget interesse i, at de pågældende støtteforanstaltninger gennemføres eller ikke gennemføres, eller opretholdes, når de allerede er tildelt. At anerkende, at enhver borger, som i forhold til de anfægtede statslige foranstaltninger udelukkende har en almindelig eller indirekte interesse, har status som interesseret part som omhandlet i artikel 88, stk. 2, EF, ville have som konsekvens, at begrebet »individuelt berørt person« i artikel 230, stk. 4, EF ville blive uden enhver enhver retlig betydning i forbindelse med annullationssøgsmål rettet mod beslutninger truffet på grundlag af artikel 88, stk. 3, EF.

Den blotte omstændighed at have indgivet en klage til Kommissionen er ikke tilstrækkelig til at tillægge en fysisk eller juridisk person status som interesseret part i artikel 88, stk. 2, EF's forstand, når denne person ikke har godtgjort at have en berettiget interesse i at anmode Kommissionen om at undersøge de af denne anfægtede foranstaltningers forenelighed med fællesskabsreglerne vedrørende statsstøtte. En sådan interesse kan bl.a. ikke anses for bevist, såfremt der ikke foreligger direkte årsagssammenhæng mellem de anfægtede foranstaltninger og det tab, klageren hævder at have lidt som følge af gennemførelsen af sådanne foranstaltninger.

( jf. præmis 35 og 36, 39, 42, 44 og 45 )