Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Praejudicielle spoergsmaal ° Domstolens kompetence ° fastlaeggelse af spoergsmaalets genstand

(EF-traktaten, art. 177)

2. Miljoe ° forurening af vandmiljoeet ° direktiv 76/464 og 83/513 ° udledninger af cadmium ° forudsaetter forudgaaende tilladelse ° undtagelse til fordel for bestaaende anlaeg ° ingen ° manglende gennemfoerelse af direktiver ° mulighed for at goere dem gaeldende over for en borger ° ingen

(EF-traktaten, art. 189, stk. 3; Raadets direktiv 76/464, art. 3, og direktiv 83/513)

3. Institutionernes retsakter ° direktiver ° medlemsstaternes gennemfoerelse ° noedvendigheden af at sikre direktivers effektive virkning ° de nationale retters forpligtelser ° graenser

(EF-traktaten, art. 5 og art. 189, stk. 3)

Sammendrag

1. I forbindelse med proceduren efter traktatens artikel 177 kan Domstolen, saafremt den har faaet forelagt upraecist affattede spoergsmaal, i givet fald af det materiale, der er fremlagt af den nationale ret, og af akterne i hovedsagen udlede de faellesskabsretlige elementer, som det under hensyn til sagens genstand er noedvendigt at fortolke.

2. Artikel 3 i direktiv 76/464 om forurening, der er foraarsaget af udledning af visse farlige stoffer i Faellesskabets vandmiljoe, skal fortolkes saaledes, at enhver udledning af cadmium forudsaetter meddelelse af forudgaaende tilladelse, uanset hvornaar det anlaeg, hvorfra udledningen finder sted, er sat i drift.

En offentlig myndighed i en medlemsstat kan, naar medlemsstaten ikke inden for den fastsatte frist har gennemfoert direktiv 76/464 ° og dermed dets artikel 3 ° og direktiv 83/513 om graensevaerdier og kvalitetsmaalsaetninger for udledninger af cadmium fuldstaendigt, ikke goere artikel 3 gaeldende over for en borger, da denne mulighed kun gaelder for borgere og i forhold til enhver medlemsstat, som direktivet rettes til.

3. Selv om der efter faellesskabsretten ikke findes en fremgangsmaade, hvorefter den nationale ret kan fjerne nationale bestemmelser, der er i strid med en bestemmelse i et ikke gennemfoert direktiv, naar denne bestemmelse ikke kan goeres gaeldende for en national ret, paahviler den pligt for medlemsstaterne, der foelger af et direktiv, til at virkeliggoere dets maal, og pligten i medfoer af traktatens artikel 5 til at traeffe alle almindelige eller saerlige foranstaltninger til at sikre opfyldelsen af denne pligt alle myndighederne i medlemsstaterne, herunder ogsaa domstolene inden for deres kompetence. Heraf foelger, at den nationale ret ved anvendelsen af nationale retsforskrifter er forpligtet til, i videst muligt omfang, at fortolke dem i lyset af direktivets ordlyd og formaal og at fremkalde det med direktivet tilsigtede resultat, og saaledes handle i overensstemmelse med traktatens artikel 189, stk. 3.

Imidlertid begraenses den nationale rets forpligtelse til at henholde sig til direktivets indhold ved fortolkningen af de relevante bestemmelser i dens nationale ret, naar en saadan fortolkning foerer til, at en forpligtelse, der er fastsat i et ikke gennemfoert direktiv, goeres gaeldende over for en borger, eller saa meget mere, naar den foerer til, at der paa grundlag af direktivet og i mangel af en lov til gennemfoerelse af direktivet fastsaettes strafansvar, eller at strafansvaret skaerpes for personer, der handler i strid med dets bestemmelser.