DOMSTOLENS DOM AF 22 MARTS 1977. - FIRMA STEINIKE & WEINLIG MOD FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT). - SAG 78-76.



Samling af Afgørelser 1977 side 00595

græsk specialudgave side 00171

portugisisk specialudgave side 00203

spansk specialudgave side 00141

svensk specialudgave side 00329

finsk specialudgave side 00341



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . STATSSTOETTE - FORENELIGHED MED FAELLESSKABSRETTEN - PRIVATES INDSIGELSER - UTILSTEDELIGHED UNDTAGEN VED KONKRETISERING AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 92 MED HENBLIK PAA DE I TRAKTATENS ARTIKLER 93 , STK . 2 OG 94 HJEMLEDE FORANSTALTNINGER

2 . STATSSTOETTE - EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 92 - FORTOLKNING - ANVENDELSE - NATIONAL RET - KOMPETENCE - GRAENSER - FORELAEGGELSE FOR DOMSTOLEN

( EOEF-TRAKTATEN , ARTIKEL 92 , ARTIKEL 93 )

3 . STATSSTOETTE - VIRKSOMHEDER OG PRODUKTIONER I BETYDNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 92 - BEGREBER

4 . STATSSTOETTE - FORBUD - ANVENDELSESOMRAADE

( EOEF-TRAKTATEN , ARTIKEL 92 )

5 . STATSSTOETTE - BEGREB - FORANSTALTNINGER TRUFFET AF EN OFFENTLIG MYNDIGHED - FINANSIERING - BIDRAG OPKRAEVET AF DENNE MYNDIGHED HOS DE PAAGAELDENDE VIRKSOMHEDER

( EOEF-TRAKTATEN , ARTIKEL 92 )

6 . MEDLEMSSTATER - FORPLIGTELSER - KRAENKELSE - ANDRE MEDLEMSSTATERS IKKE-OVERHOLDELSE - RETFAERDIGGOERELSE - INGEN

7 . TOLD - AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING - INTERN AFGIFT - SONDRING - KRITERIER

( EOEF-TRAKTATEN , ARTIKEL 9 , ARTIKEL 95 )

8 . TOLD - AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING - BESKATNING SENERE END OVERSKRIDELSEN AF GRAENSEN

9 . INTERNE AFGIFTER - INDFOERTE VARER - INDENLANDSK VARE - FORSKELSBEHANDLING - - BEGREB

( EOEF-TRAKTATEN , ARTIKEL 95 )

Sammendrag

1 . TRAKTATEN , DER VED ARTIKEL 93 OVERLADER DEN LOEBENDE UNDERSOEGELSE OG KONTROLLEN MED STOETTEORDNINGER TIL KOMMISSIONEN , FORUDSAETTER , AT KONSTATERINGEN AF EN STOETTEORDNINGS UFORENELIGHED MED FAELLESMARKEDET SKAL SKE UNDER DOMSTOLENS KONTROL OG I HENHOLD TIL EN SAERLIG PROCEDURE , HVIS GENNEMFOERELSE PAAHVILER KOMMISSIONEN . PRIVATE KAN SAALEDES IKKE , ALENE UNDER PAABERAABELSE AF ARTIKEL 92 , ANFAEGTE EN STOETTES FORENELIGHED MED FAELLESSKABSRETTEN FOR DE NATIONALE RETTER ELLER NEDLAEGGE PAASTAND OM , AT DISSE RETTER ENTEN UMIDDELBART ELLER VED EN MELLEMAFGOERELSE SKAL FASTSLAA EN SAADAN UFORENELIGHED . DENNE MULIGHED FORELIGGER , HVIS BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 92 ER BLEVET KONKRETISERET VED GENERELLE RETSAKTER , JF . ARTIKEL 94 , ELLER VED SAADANNE BESLUTNINGER , SOM ARTIKEL 93 , STK . 2 HJEMLER I SAERLIGE TILFAELDE .

2 . BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 93 ER IKKE TIL HINDER FOR , AT EN NATIONAL RET FORELAEGGER DOMSTOLEN ET SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 92 , NAAR RETTEN SKOENNER , AT EN AFGOERELSE AF DETTE SPOERGSMAAL ER NOEDVENDIG , FOR AT DEN KAN AFSIGE SIN DOM , IDET DEN NAEVNTE RET DOG - I MANGEL AF GENNEMFOERELSESFORORDNINGER SOM OMHANDLET I ARTIKEL 94 - IKKE ER BEFOEJET TIL AT TRAEFFE AFGOERELSE VEDROERENDE EN PAASTAND OM , AT EN EKSISTERENDE STOETTE , DER IKKE HAR VAERET GENSTAND FOR EN BESLUTNING FRA KOMMISSIONEN , HVORVED DET PAALAEGGES DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT AT OPHAEVE ELLER AENDRE DEN , ELLER OM AT EN NY STOETTE , DER ER INDFOERT I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATENS ARTIKEL 93 , STK . 3 , ERKLAERES FOR UFORENELIG MED TRAKTATEN .

3 . TRAKTATENS ARTIKEL 92 OMFATTER SAMTLIGE PRIVATE ELLER OFFENTLIGE VIRKSOMHEDER OG SAMTLIGE PRODUKTIONER I DISSE VIRKSOMHEDER ALENE MED FORBEHOLD AF TRAKTATENS ARTIKEL 90 , STK . 2 .

4 . FORBUDET I ARTIKEL 92 , STK . 1 OMFATTER ENHVER STATSSTOETTE ELLER STOETTE , SOM YDES VED HJAELP AF STATSMIDLER , UDEN AT DER ER ANLEDNING TIL AT SONDRE MELLEM , OM STOETTEN YDES DIREKTE AF STATEN ELLER GENNEM OFFENTLIGE ELLER PRIVATE ORGANER , SOM STATEN OPRETTER ELLER UDPEGER TIL AT FORVALTE STOETTEN .

5 . EN FORANSTALTNING , SOM TRAEFFES AF EN OFFENTLIG MYNDIGHED , OG SOM BEGUNSTIGER VISSE VIRKSOMHEDER ELLER VISSE PRODUKTER , MISTER IKKE SIN KARAKTER AF VEDERLAGSFRI FORDEL , FORDI DEN HELT ELLER DELVIST FINANSIERES GENNEM BIDRAG , SOM DET OFFENTLIGE OPKRAEVER HOS DE PAAGAELDENDE VIRKSOMHEDER .

6 . EN MEDLEMSSTATS KRAENKELSE AF EN FORPLIGTELSE , DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN , KAN IKKE RETFAERDIGGOERES MED , AT ANDRE MEDLEMSSTATER HELLER IKKE OVERHOLDER DENNE FORPLIGTELSE .

7 . IFOELGE TRAKTATENS ORDNING KAN EN OG SAMME AFGIFT IKKE SAMTIDIG TILHOERE KATEGORIEN AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD I BETYDNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKLER 9 , 12 OG 13 OG KATEGORIEN INTERNE AFGIFTER I BETYDNINGEN AF ARTIKEL 95 , DA ARTIKLERNE 9 OG 12 FORBYDER TOLD VED INDFOERSEL FRA OG UDFOERSEL TIL ANDRE MEDLEMSSTATER SAAVEL SOM AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING , HVORIMOD ARTIKEL 95 BEGRAENSER SIG TIL AT FORBYDE , AT VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER UNDERKASTES EN FORSKELSBEHANDLING SOM FOELGE AF INTERNE AFGIFTER .

8 . SAAFREMT BETINGELSERNE FOR , AT DER FORELIGGER EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD , ER OPFYLDT , ER DET UDEN BETYDNING , AT AFGIFTEN OPKRAEVES PAA ET TRIN AF VARENS OMSAETNING ELLER FORARBEJDNING , SOM ER SENERE END OVERSKRIDELSEN AF GRAENSEN , NAAR VAREN ALENE RAMMES PAA GRUND AF OVERSKRIDELSEN AF GRAENSEN , IDET DENNE OMSTAENDIGHED UDELUKKER EN TILSVARENDE BESKATNING AF DEN INDENLANDSKE VARE .

9 . DER ER I ALMINDELIGHED IKKE TALE OM EN FORSKELSBEHANDLING , DER ER FORBUDT EFTER ARTIKEL 95 , NAAR EN INTERN AFGIFT RAMMER INDENLANDSKE VARER OG TIDLIGERE INDFOERTE VARER VED DISSES OMDANNELSE TIL MERE FORARBEJDEDE VARER , OG NAAR DER IKKE UNDER HENSYN TIL OPRINDELSEN GOERES FORSKEL I HENSEENDE TIL AFGIFTSSATS , AFGIFTSGRUNDLAG ELLER OPKRAEVNINGSVILKAAR .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 10 . JUNI 1976 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 2 . AUGUST 1976 , HAR VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT FORSKELLIGE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 9 , 12 , 13 , 92 , 93 OG 95 ;

DISSE SPOERGSMAAL ER OPSTAAET UNDER EN TVIST , SOM EN TYSK VIRKSOMHED , SAGSOEGER I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT : SAGSOEGER ), HAR ANLAGT MOD FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , REPRAESENTERET AF BUNDESAMT FUR ERNAAHRUNG UND FORSTWIRTSCHAFT , OG SOM ANGAAR FORENELIGHEDEN MED FAELLESSKABSRETTEN AF EN AFGIFT PAA 20 000 DM , SOM SAGSOEGER BLEV AFKRAEVET I FORBINDELSE MED FORARBEJDNING AF CITRUSFRUGTSAFT , SOM SAGSOEGER HAVDE INDFOERT FRA ITALIEN OG FORSKELLIGE TREDJELANDE ;

DENNE AFGIFT SKAL SAMMEN MED ANDRE INDTAEGTER AF FORSKELLIG ART FINANSIERE EN VED FORBUNDSLOV AF 26 . JUNI 1969 OPRETTET FOND TIL FREMME AF AFSAETNINGEN AF TYSKE LANDBRUGS- , SKOVBRUGS- OG LEVNEDSMIDDELINDUSTRIPRODUKTER ( ABSATZFOERDERUNGSFONDS DER DEUTSCHEN LAND- , FORST- UND ERNAAHRUNGSWIRTSCHAFT ), HEREFTER BENAEVNT ' FONDEN ' ;

IFOELGE PAR 2 I DEN NAEVNTE LOV HAR FONDEN TIL OPGAVE , GENNEM EN MYNDIGHED KALDET ' CENTRALE MARKETING-GESELLSCHAFT DER DEUTSCHEN AGRARWIRTSCHAFT ' ( CMA ), SOM FONDEN FINANSIERER OG KONTROLLERER : ' I CENTRALISERET FORM MED MODERNE MIDLER OG METODER AT FREMME AFSAETNINGEN OG UDNYTTELSEN AF TYSKE LANDBRUGS- , SKOVBRUGS- OG LEVNEDSMIDDELINDUSTRIPRODUKTER VED AT AABNE OG PLEJE MARKEDER I IND- OG UDLAND ' ;

STOETTEN YDES TIL DEN TYSKE LEVNEDSMIDDELINDUSTRI , UDEN AT DER SONDRES MELLEM DE TYSKE LEVNEDSMIDLER , DER ER FREMSTILLET PAA GRUNDLAG AF INDENLANDSKE RAAVARER ELLER HALVFABRIKATA , OG LEVNEDSMIDLER HIDROERENDE FRA ANDRE MEDLEMSSTATER ;

KOMMISSIONEN , SOM AF FORBUNDSREGERINGEN I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 93 , STK . 3 ER BLEVET UNDERRETTET OM DEN PAATAENKTE INDFOERELSE AF DENNE STOETTE , HAR IKKE FREMFOERT INDVENDINGER , SAALEDES AT DEN PAAGAELDENDE LOVGIVNING ER VEDTAGET I OVERENSSTEMMELSE MED PROCEDUREN I ARTIKEL 93 .

2 IFOELGE SAGSOEGER ER DE OPKRAEVEDE AFGIFTER UFORENELIGE MED TRAKTATEN OG SKAL DERFOR IKKE ERLAEGGES , DELS FORDI DE TJENER TIL FINANSIERING AF EN STOETTE , DER ER UFORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKEL 92 , DELS FORDI DE , IDET DE RAMMER FORARBEJDNING AF CITRUSFRUGTSAFT HIDROERENDE FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT , MEDENS DER IKKE EKSISTERER NOGEN TILSVARENDE INDENLANDSK VARE , ENTEN UDGOER AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD , DER ER FORBUDT VED TRAKTATENS ARTIKLER 9 , 12 OG 13 , ELLER INTERNE AFGIFTER , DER MEDFOERER FORSKELSBEHANDLING AF EN VARE HIDROERENDE FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT , HVILKET ER I STRID MED ARTIKEL 95 .

3 IFOELGE EN FORBUNDSLOV AF 23 . MARTS 1972 OPKRAEVES DEN OMTVISTEDE AFGIFT IKKE VED DEN PAAFOELGENDE FORARBEJDNING I EN TYSK VIRKSOMHED AF ' VARER , DER PAA GRUND AF DERES ART IKKE VOKSER UNDER NATURLIGE KLIMATISKE BETINGELSER INDEN FOR DENNE LOVS ( AFSAETNINGSFONDSLOVENS ) ANVENDELSESOMRAADE ' , OG CITRUSFRUGTSAFT ER SAALEDES UNDTAGET FRA AFGIFTSPLIGTEN ;

DEN OMTVISTEDE AFGIFT VEDROERER IMIDLERTID CITRUSFRUGTSAFT , SOM VAR BLEVET INDFOERT OG FORARBEJDET FOER LOVENS IKRAFTTRAEDEN DEN 23 . MARTS 1972 ;

4 DE FORELAGTE SPOERGSMAAL VIL VAERE AT BESVARE UNDER HENSYNTAGEN TIL DISSE OVERVEJELSER .

VEDROERENDE DET FOERSTE SPOERGSMAAL

5 VERWALTUNGSGERICHT SPOERGER FOR DET FOERSTE , OM PROCEDUREORDNINGEN I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 93 ER TIL HINDER FOR , AT EN NATIONAL RET FORELAEGGER ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE TRAKTATENS ARTIKEL 92 OG DEREFTER TRAEFFER AFGOERELSE OM DENNE BESTEMMELSES ANVENDELSE ;

DETTE SPOERGSMAAL TILSIGTER EN KONSTATERING AF , I HVILKET OMFANG TRAKTATENS ARTIKEL 92 KAN PAABERAABES INDEN FOR RAMMERNE AF MEDLEMSSTATERNES RETSORDENER ENTEN PAA BEGAERING AF PRIVATE ELLER EX OFFICIO AF DE NATIONALE RETTER .

6 ARTIKEL 92 , STK . 1 LYDER SAALEDES : ' BORTSET FRA DE I DENNE TRAKTAT HJEMLEDE UNDTAGELSER ER STATSSTOETTE ELLER STOETTE , SOM YDES VED HJAELP AF STATSMIDLER UNDER ENHVER TAENKELIG FORM , OG SOM FORDREJER ELLER TRUER MED AT FORDREJE KONKURRENCEVILKAARENE VED AT BEGUNSTIGE VISSE VIRKSOMHEDER ELLER VISSE PRODUKTIONER , UFORENELIG MED FAELLESMARKEDET I DET OMFANG , DEN PAAVIRKER SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE ' ;

DENNE ARTIKEL OPREGNER I STYKKERNE 2 OG 3 FOERST TRE KATEGORIER AF STOETTE , SOM IKKE FALDER IND UNDER FORBUDET I STYKKE 1 , OG DEREFTER TRE KATEGORIER AF STOETTE , SOM UNDER VISSE OMSTAENDIGHEDER KAN ANSES SOM FORENELIGE MED FAELLESMARKEDET , OG TILLAEGGER ENDELIG RAADET KOMPETENCE TIL FOR ANDRE FORMER FOR STOETTE AT TRAEFFE BESLUTNING OM , AT DISSE LIGELEDES SKAL VAERE UNDTAGET FRA DET NAEVNTE FORBUD .

7 DESUDEN BESTEMMER TRAKTATENS ARTIKEL 93 , STK . 2 , 3 . AFSNIT FOELGENDE : ' PAA BEGAERING AF EN MEDLEMSSTAT KAN RAADET MED ENSTEMMIGHED BESLUTTE , AT EN AF DENNE STAT YDET ELLER PLANLAGT STOETTE , UANSET BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 92 ELLER DE I ARTIKEL 94 NAEVNTE FORORDNINGER , SKAL BETRAGTES SOM FORENELIG MED FAELLESMARKEDET , HVIS GANSKE SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER BERETTIGER EN SAADAN BESLUTNING . HAR KOMMISSIONEN INDLEDT DEN I DETTE STYKKES FOERSTE AFSNIT FASTSATTE FREMGANGSMAADE MED HENSYN TIL DENNE STOETTEFORANSTALTNING , BEVIRKER DEN PAAGAELDENDE STATS BEGAERING TIL RAADET , AT SAGENS BEHANDLING UDSAETTES , INDTIL RAADET HAR TAGET STILLING TIL SPOERGSMAALET ' ;

DESUDEN HAR RAADET IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 94 KOMPETENCE TIL AT ' UDSTEDE FORNOEDNE FORORDNINGER MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF ARTIKLERNE 92 OG 93 , OG ISAER ( TIL AT ) FASTLAEGGE BETINGELSERNE FOR ANVENDELSEN AF ARTIKEL 93 , STK . 3 , OG DE FORMER FOR STOETTE , SOM SKAL VAERE UNDTAGET FRA DENNE FREMGANGSMAADE ' ;

FOR SAA VIDT ANGAAR LANDBRUGSVARER SKAL DER ENDELIG TAGES HENSYN TIL DE BEFOEJELSER , SOM ER TILLAGT RAADET VED TRAKTATENS ARTIKEL 42 .

8 DET FREMGAAR AF DISSE BESTEMMELSER , AT FORBUDET I ARTIKEL 92 , STK . 1 HVERKEN ER ABSOLUT ELLER UBETINGET , DA DENNE ARTIKELS STYKKE 3 OG ARTIKEL 93 , STK . 2 DELS TILLAEGGER KOMMISSIONEN EN OMFATTENDE SKOENSFRIHED , DELS RAADET EN UDSTRAKT BEFOEJELSE TIL AT TILLADE STOETTE VED UNDTAGELSE FRA DET ALMINDELIGE FORBUD I ARTIKEL 92 , STK . 1 .

9 VED BEDOEMMELSEN AF SPOERGSMAALET , OM EN STATSSTOETTE ER FORENELIG MED FAELLESMARKEDET , SKAL DER I DISSE TILFAELDE TAGES HENSYN TIL OG VURDERES SAMMENSATTE OEKONOMISKE OMSTAENDIGHEDER , SOM HURTIGT KAN AENDRE SIG ;

TRAKTATENS ARTIKEL 93 FASTLAEGGER DERFOR EN SAERLIG FREMGANGSMAADE FOR KOMMISSIONENS LOEBENDE UNDERSOEGELSE OG KONTROL AF STOETTEORDNINGERNE ;

FOR STOETTEFORANSTALTNINGER , SOM ALLEREDE BESTOD VED TRAKTATENS IKRAFTTRAEDEN , FASTLAEGGER ARTIKEL 93 , STK . 2 EN FREMGANGSMAADE , SOM I GIVET FALD AFSLUTTES MED EN KOMMISSIONSBESLUTNING , DER TILPLIGTER DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT AT OPHAEVE ELLER AENDRE STOETTEFORANSTALTNINGEN INDEN FOR EN AF KOMMISSIONEN FASTSAT TIDSFRIST ;

FOR NYE STOETTEFORANSTALTNINGER , SOM MEDLEMSSTATERNE MAATTE PAATAENKE AT INDFOERE , ER DER FASTLAGT EN FORUDGAAENDE PROCEDURE , UDEN HVILKEN EN STOETTE IKKE KAN ANSES SOM LOVLIGT INDFOERT ;

DET FREMGAAR AF SAMTLIGE DISSE BETRAGTNINGER , AT TRAKTATEN , DER VED ARTIKEL 93 OVERLADER DEN LOEBENDE UNDERSOEGELSE OG KONTROLLEN MED STOETTEORDNINGER TIL KOMMISSIONEN , FORUDSAETTER , AT KONSTATERINGEN AF EN STOETTEORDNINGS UFORENELIGHED MED FAELLESMARKEDET SKAL SKE UNDER DOMSTOLENS KONTROL OG I HENHOLD TIL EN SAERLIG PROCEDURE , HVIS GENNEMFOERELSE PAAHVILER KOMMISSIONEN .

10 PRIVATE KAN SAALEDES IKKE , ALENE UNDER PAABERAABELSE AF ARTIKEL 92 , ANFAEGTE EN STOETTES FORENELIGHED MED FAELLESSKABSRETTEN FOR DE NATIONALE RETTER ELLER NEDLAEGGE PAASTAND OM , AT DISSE RETTER ENTEN UMIDDELBART ELLER VED EN MELLEMAFGOERELSE SKAL FASTSLAA EN SAADAN UFORENELIGHED ;

DENNE MULIGHED FORELIGGER DERIMOD , HVIS BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 92 ER BLEVET KONKRETISERET VED GENERELLE RETSAKTER , JF . ARTIKEL 94 , ELLER VED SAADANNE BESLUTNINGER , SOM ARTIKEL 93 , STK . 2 HJEMLER I SAERLIGE TILFAELDE .

11 SAGSOEGER GOER I SAA HENSEENDE GAELDENDE , AT ARTIKEL 12 I RAADETS FORORDNING NR . 865/68 AF 28 . JUNI 1968 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR PRODUKTER FORARBEJDET PAA BASIS AF FRUGT OG GROENSAGER UDGOER EN KONKRETISERENDE GENNEMFOERELSESFORANSTALTNING AF DEN OVENFOR NAEVNTE ART , SOM GOER DET MULIGT FOR PRIVATE AT PAABERAABE SIG ARTIKEL 92 FOR DE NATIONALE RETTER MED HENBLIK PAA AT FAA FASTSLAAET EN STATSSTOETTES UFORENELIGHED MED FAELLESMARKEDET OG ISAER MED DEN PAAGAELDENDE MARKEDSORDNING .

12 DEN NAEVNTE ARTIKEL 12 BESTEMMER : ' MEDMINDRE ANDET ER BESTEMT I DENNE FORORDNING , SKAL ARTIKLERNE 92 , 93 OG 94 I TRAKTATEN ANVENDES PAA PRODUKTIONEN AF DE I ARTIKEL 1 NAEVNTE VARER OG HANDELEN MED DISSE VARER ' .

13 ARTIKEL 12 HAR TIL FORMAAL I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 42 AT GOERE BESTEMMELSERNE I ARTIKLERNE 92-94 ANVENDELIGE PAA LANDBRUGSPRODUKTER , SOM ER OMFATTET AF FORORDNING NR . 865/68 , UDEN FOR SAA VIDT AT AENDRE ARTEN OG RAEKKEVIDDEN AF DISSE BESTEMMELSER .

14 DEN OVENFOR ANFOERTE BEGRAENSNING AF MULIGHEDEN FOR AT STOETTE RET PAA ARTIKEL 92 BETYDER IMIDLERTID IKKE , AT DER IKKE , BORTSET FRA TILFAELDE , HVOR STOETTEN ER INDFOERT I STRID MED ARTIKEL 93 , STK . 3 , KAN FORELAEGGES TVISTER FOR DE NATIONALE RETTER , SOM NOEDSAGER DEM TIL AT FORTOLKE - I GIVET FALD EFTER ANVENDELSE AF PROCEDUREN I TRAKTATENS ARTIKEL 177 - OG TIL AT ANVENDE BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 92 , UDEN AT DE FOR SAA VIDT KAN FASTSLAA , OM EN STATSSTOETTE ER UFORENELIG MED TRAKTATEN ;

EN NATIONAL RET KAN SAALEDES VAERE NOEDT TIL AT FORTOLKE OG ANVENDE DET I ARTIKEL 92 OMHANDLEDE STOETTEBEGREB FOR AT FASTSLAA , OM EN STATSLIG FORANSTALTNING , SOM ER INDFOERT UDEN IAGTTAGELSE AF DEN FORUDGAAENDE KONTROLPROCEDURE EFTER ARTIKEL 93 , STK . 3 , SKULLE HAVE VAERET UNDERKASTET DENNE PROCEDURE ;

UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER TILKOMMER DET IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 177 DE NATIONALE RETTER , SOM ANMODER OM EN PRAEJUDICIEL AFGOERELSE , SELV AT AFGOERE , OM DE FORELAGTE SPOERGSMAAL ER RELEVANTE .

15 SVARET PAA DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR VAERE , AT BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 93 IKKE ER TIL HINDER FOR , AT EN NATIONAL RET FORELAEGGER DOMSTOLEN ET SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 92 , NAAR RETTEN SKOENNER , AT EN AFGOERELSE AF DETTE SPOERGSMAAL ER NOEDVENDIG , FOR AT DEN KAN AFSIGE SIN DOM , IDET DEN NAEVNTE RET DOG - I MANGEL AF GENNEMFOERELSESFORORDNINGER SOM OMHANDLET I ARTIKEL 94 - IKKE ER BEFOEJET TIL AT TRAEFFE AFGOERELSE VEDROERENDE EN PAASTAND OM , AT EN EKSISTERENDE STOETTE , DER IKKE HAR VAERET GENSTAND FOR EN BESLUTNING FRA KOMMISSIONEN , HVORVED DET PAALAEGGES DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT AT OPHAEVE ELLER AENDRE DEN , ELLER OM AT EN NY STOETTE , DER ER INDFOERT I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATENS ARTIKEL 93 , STK . 3 , ERKLAERES FOR UFORENELIG MED TRAKTATEN .

VEDROERENDE DET ANDET SPOERGSMAAL

16 DEN NATIONALE RET OENSKER MED DET ANDET SPOERGSMAAL AT VIDE , OM UDTRYKKET ' VIRKSOMHEDER ELLER VISSE PRODUKTIONER ' I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 92 KUN OMFATTER PRIVATE FORETAGENDER ELLER TILLIGE OFFENTLIGRETLIGE INSTITUTIONER UDEN ERHVERVSMAESSIGT FORMAAL .

17 TRAKTATENS ARTIKEL 90 , STK . 1 LYDER SAALEDES : ,, MEDLEMSSTATERNE AFSTAAR , FOR SAA VIDT ANGAAR OFFENTLIGE VIRKSOMHEDER OG VIRKSOMHEDER , SOM DE INDROEMMER SAERLIGE ELLER EKSKLUSIVE RETTIGHEDER , FRA AT TRAEFFE ELLER OPRETHOLDE FORANSTALTNINGER , SOM ER I STRID MED DENNE TRAKTATS BESTEMMELSER , NAVNLIG DE I ARTIKLERNE 7 OG 85-94 NAEVNTE ' ;

SAMME ARTIKELS STYKKE 2 BESTEMMER : ' VIRKSOMHEDER , DER HAR FAAET OVERDRAGET AT UDFOERE TJENESTEYDELSER AF ALMINDELIG OEKONOMISK INTERESSE , ELLER SOM HAR KARAKTER AF FISKALE MONOPOLER , ER UNDERKASTET DENNE TRAKTATS BESTEMMELSER , NAVNLIG KONKURRENCEREGLERNE , I DET OMFANG ANVENDELSEN AF DISSE BESTEMMELSER IKKE RETLIGT ELLER FAKTISK HINDRER OPFYLDELSEN AF DE SAERLIGE OPGAVER , SOM ER BETROET DEM . UDVIKLINGEN AF SAMHANDELEN MAA IKKE PAAVIRKES I ET SAADANT OMFANG , AT DET STRIDER MOD FAELLESSKABETS INTERESSE ' .

18 DET FREMGAAR AF DENNE BESTEMMELSE , AT TRAKTATENS ARTIKEL 92 OMFATTER SAMTLIGE PRIVATE ELLER OFFENTLIGE VIRKSOMHEDER OG SAMTLIGE PRODUKTIONER I DISSE VIRKSOMHEDER ALENE MED FORBEHOLD AF ARTIKEL 90 , STK . 2 .

VEDROERENDE DET TREDJE OG DET FJERDE SPOERGSMAAL

19 DEN FORELAEGGENDE RET OENSKER MED DET TREDJE SPOERGSMAAL AT VIDE , OM DER FORELIGGER EN ' STOETTE , SOM YDES VED HJAELP AF STATSMIDLER ' , NAAR DEN STATSLIGE INSTITUTION SELV MODTAGER STOETTE FRA STATEN ELLER PRIVATE VIRKSOMHEDER ;

MED DET FJERDE SPOERGSMAAL OENSKES DET OPLYST , OM DER FORELIGGER EN STOETTE , FORSTAAET SOM MODTAGELSE AF EN VEDERLAGSFRI FORDEL , NAAR STOETTEMODTAGEREN SELV IKKE ER EN PRIVAT VIRKSOMHED MEN EN STATSLIG INSTITUTION , OG OM DER FORELIGGER VEDERLAGSFRIHED , NAAR DEN ENKELTE VIRKSOMHEDS BIDRAG ER UBETYDELIGT I FORHOLD TIL SUMMEN AF SAMTLIGE BIDRAG .

20 DISSE TO SPOERGSMAAL VIL VAERE AT BESVARE UNDER ET .

21 FORBUDET I ARTIKEL 92 , STK . 1 OMFATTER ENHVER STATSSTOETTE ELLER STOETTE , SOM YDES VED HJAELP AF STATSMIDLER , UDEN AT DER ER ANLEDNING TIL AT SONDRE MELLEM , OM STOETTEN YDES DIREKTE AF STATEN ELLER GENNEM OFFENTLIGE ELLER PRIVATE ORGANER , SOM STATEN OPRETTER ELLER UDPEGER TIL AT FORVALTE STOETTEN ;

VED ANVENDELSEN AF ARTIKEL 92 SKAL DER IMIDLERTID ISAER TAGES HENSYN TIL VIRKNINGERNE AF STOETTEN FOR DE VIRKSOMHEDER ELLER PRODUCENTER , SOM BEGUNSTIGES , OG IKKE TIL SITUATIONEN FOR DE INSTITUTIONER , SOM FORDELER OG FORVALTER STOETTEN .

22 EN FORANSTALTNING , SOM TRAEFFES AF EN OFFENTLIG MYNDIGHED , OG SOM BEGUNSTIGER VISSE VIRKSOMHEDER ELLER VISSE PRODUKTER , MISTER IKKE SIN KARAKTER AF VEDERLAGSFRI FORDEL , FORDI DEN HELT ELLER DELVIST FINANSIERES GENNEM BIDRAG , SOM DET OFFENTLIGE OPKRAEVER HOS DE PAAGAELDENDE VIRKSOMHEDER .

VEDROERENDE DET FEMTE SPOERGSMAAL

23 DER SPOERGES DERNAEST , OM KONKURRENCEVILKAARENE FORDREJES , OG OM SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE PAAVIRKES , NAAR MARKEDSUNDERSOEGELSER OG SALGSFREMMENDE FORANSTALTNINGER I IND- OG UDLAND , SOM UDFOERES AF EN STATSLIG INSTITUTION , OGSAA UDFOERES AF LIGNENDE INSTITUTIONER I ALLE LANDE I FAELLESSKABET .

24 EN MEDLEMSSTATS KRAENKELSE AF EN FORPLIGTELSE , DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN , I FORBINDELSE MED FORBUDET I ARTIKEL 92 , KAN IKKE RETFAERDIGGOERES MED , AT ANDRE MEDLEMSSTATER HELLER IKKE OVERHOLDER DENNE FORPLIGTELSE ;

VIRKNINGERNE PAA SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE AF FLERE KONKURRENCEFORDREJNINGER OPHAEVER IKKE HINANDEN GENSIDIGT MEN KUMULERES , HVILKET OEGER DE SKADELIGE VIRKNINGER FOR DET FAELLES MARKED .

VEDROERENDE DET SJETTE OG DET SYVENDE SPOERGSMAAL

25 DET OENSKES MED DET SJETTE SPOERGSMAAL OPLYST , OM DER FORELIGGER EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 9 , STK . 1 , 12 OG 13 , STK . 2 , NAAR AFGIFTEN OPKRAEVES , IKKE PAA DEN IMPORTEREDE VARE MEN PAA DET FORARBEJDEDE PRODUKT ;

DET SYVENDE SPOERGSMAAL ER , OM DER FORELIGGER EN FORSKELSBEHANDLING EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 , NAAR AFGIFTER PAA ' VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER ' PAALAEGGES , IKKE VED INDFOERSLEN , MEN FOERST VED FORARBEJDNINGEN .

26 DISSE TO SPOERGSMAAL VEDROERER AFGRAENSNINGEN MELLEM UDTRYKKET AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD I TRAKTATENS ARTIKLER 9 , 12 OG 13 OG UDTRYKKET INTERN AFGIFT I ARTIKEL 95 OG SKAL GOERE DET MULIGT FOR DEN NATIONALE RET AT INDORDNE DE BIDRAG , SOM ER INDBETALT TIL AFSAETNINGSFONDEN , I EN AF DE TO KATEGORIER ;

DISSE TO SPOERGSMAAL VIL DERFOR VAERE AT BESVARE UNDER ET .

27 IFOELGE TRAKTATENS ORDNING KAN EN OG SAMME AFGIFT IKKE SAMTIDIG TILHOERE BEGGE DE NAEVNTE KATEGORIER , DA ARTIKLERNE 9 OG 12 FORBYDER TOLD VED INDFOERSEL FRA OG UDFOERSEL TIL ANDRE MEDLEMSSTATER SAAVEL SOM AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING , HVORIMOD ARTIKEL 95 BEGRAENSER SIG TIL AT FORBYDE , AT VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER UNDERKASTES EN FORSKELSBEHANDLING SOM FOELGE AF INTERNE AFGIFTER .

28 SOM DET ER KENDT FOR RET I DOM AF 18 . JUNI 1975 ( SAG 94/74 , IGAV , SML . S . 720 ), HVORTIL DER ER HENVIST AF DEN NATIONALE DOMMER , OMHANDLER FORBUDET I ARTIKEL 13 , STK . 2 ENHVER AFGIFT , SOM OPKRAEVES VED ELLER PAA GRUND AF IMPORT OG SOM , DA DEN SPECIELT RAMMER ET IMPORTERET PRODUKT OG IKKE DET TILSVARENDE INDENLANDSKE , VED AT AENDRE DETS KOSTPRIS HAR DEN SAMME RESTRIKTIVE VIRKNING PAA DE FRIE VAREBEVAEGELSER SOM TOLD ;

DET VAESENTLIGE KENDETEGN FOR EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD , HVORVED DEN ADSKILLER SIG FRA EN INTERN AFGIFT , ER , AT DEN UDELUKKENDE RAMMER INDFOERTE PRODUKTER , MEDENS DEN INTERNE AFGIFT RAMMER SAAVEL INDFOERTE SOM INDENLANDSKE PRODUKTER ;

EN AFGIFT , SOM PAALAEGGES SAAVEL INDFOERTE SOM LIGNENDE INDENLANDSKE VARER , KAN IMIDLERTID UDGOERE EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD , HVIS ET SAADANT BIDRAG , DER ER BEGRAENSET TIL VISSE PRODUKTER , UDELUKKENDE ER BESTEMT TIL FORANSTALTNINGER , SOM KOMMER AFGIFTSBELAGTE INDENLANDSKE PRODUKTER TIL GODE , SAALEDES AT DEN FISKALE BYRDE , DER PAAHVILER DISSE SIDSTE , HELT ELLER DELVIST BLIVER UDLIGNET .

29 SAAFREMT BETINGELSERNE FOR , AT DER FORELIGGER EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD , ER OPFYLDT , ER DET UDEN BETYDNING , AT AFGIFTEN OPKRAEVES PAA ET TRIN AF VARENS OMSAETNING ELLER FORARBEJDNING , SOM ER SENERE END OVERSKRIDELSEN AF GRAENSEN , NAAR VAREN ALENE RAMMES PAA GRUND AF OVERSKRIDELSEN AF GRAENSEN , IDET DENNE OMSTAENDIGHED UDELUKKER EN TILSVARENDE BESKATNING AF DEN INDENLANDSKE VARE .

30 AFGIFTER , DER ER LED I ET ALMINDELIGT INTERNT AFGIFTSSYSTEM , SOM KONSEKVENT BEHANDLER INDENLANDSKE OG IMPORTEREDE PRODUKTER EFTER SAMME KRITERIER , KAN IKKE ANSES FOR AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD ;

DETTE KAN ENDOG VAERE TILFAELDET , HVOR DET DREJER SIG OM ET IMPORTERET PRODUKT , SOM IKKE MODSVARES AF ET LIGNENDE INDENLANDSK PRODUKT , FOR SAA VIDT SOM AFGIFTEN RAMMER HELE KATEGORIER AF INDENLANDSKE ELLER FREMMEDE PRODUKTER , SOM ALLE UDEN HENSYN TIL OPRINDELSE BEFINDER SIG I EN SAMMENLIGNELIG SITUATION ;

ARTIKEL 95 HAR TIL FORMAAL AT OPHAEVE DIREKTE ELLER INDIREKTE FORSKELSBEHANDLING AF INDFOERTE VARER , MEN IKKE AT PLACERE DISSE I EN PRIVILEGERET SKATTEMAESSIG SITUATION I FORHOLD TIL INDENLANDSKE VARER ;

DER ER I ALMINDELIGHED IKKE TALE OM EN FORSKELSBEHANDLING , DER ER FORBUDT EFTER ARTIKEL 95 , NAAR EN INTERN AFGIFT RAMMER INDENLANDSKE VARER OG TIDLIGERE INDFOERTE VARER VED DISSES OMDANNELSE TIL MERE FORARBEJDEDE VARER , OG NAAR DER IKKE UNDER HENSYN TIL OPRINDELSEN GOERES FORSKEL I HENSEENDE TIL AFGIFTSSATS , AFGIFTSGRUNDLAG ELLER OPKRAEVNINGSVILKAAR .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

31 DE OMKOSTNINGER , SOM ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF VERWALTUNGSGERICHT FRANKFURT VED KENDELSE AF 10 . JUNI 1976 , FOR RET :

1 ) BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 93 ER IKKE TIL HINDER FOR , AT EN NATIONAL RET FORELAEGGER DOMSTOLEN ET SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 92 , NAAR RETTEN SKOENNER , AT EN AFGOERELSE AF DETTE SPOERGSMAAL ER NOEDVENDIG , FOR AT DEN KAN AFSIGE SIN DOM , IDET DEN NAEVNTE RET DOG - I MANGEL AF GENNEMFOERELSESFORORDNINGER SOM OMHANDLET I ARTIKEL 94 - IKKE ER BEFOEJET TIL AT TRAEFFE AFGOERELSE VEDROERENDE EN PAASTAND OM , AT EN EKSISTERENDE STOETTE , DER IKKE HAR VAERET GENSTAND FOR EN BESLUTNING FRA KOMMISSIONEN , HVORVED DET PAALAEGGES DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT AT OPHAEVE ELLER AENDRE DEN , ELLER OM AT EN NY STOETTE , DER ER INDFOERT I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATENS ARTIKEL 93 , STK . 3 , ERKLAERES FOR UFORENELIG MED TRAKTATEN .

2 ) TRAKTATENS ARTIKEL 92 OMFATTER SAMTLIGE PRIVATE ELLER OFFENTLIGE VIRKSOMHEDER OG SAMTLIGE PRODUKTIONER I DISSE VIRKSOMHEDER ALENE MED FORBEHOLD AF TRAKTATENS ARTIKEL 90 , STK . 2 .

3 ) FORBUDET I ARTIKEL 92 , STK . 1 OMFATTER ENHVER STATSSTOETTE ELLER STOETTE , SOM YDES VED HJAELP AF STATSMIDLER , UDEN AT DER ER ANLEDNING TIL AT SONDRE MELLEM , OM STOETTEN YDES DIREKTE AF STATEN ELLER GENNEM OFFENTLIGE ELLER PRIVATE ORGANER , SOM STATEN OPRETTER ELLER UDPEGER TIL AT FORVALTE STOETTEN .

4 ) EN FORANSTALTNING , SOM TRAEFFES AF EN OFFENTLIG MYNDIGHED , OG SOM BEGUNSTIGER VISSE VIRKSOMHEDER ELLER VISSE PRODUKTER , MISTER IKKE SIN KARAKTER AF VEDERLAGSFRI FORDEL , FORDI DEN HELT ELLER DELVIST FINANSIERES GENNEM BIDRAG , SOM DET OFFENTLIGE OPKRAEVER HOS DE PAAGAELDENDE VIRKSOMHEDER .

5 ) EN MEDLEMSSTATS KRAENKELSE AF EN FORPLIGTELSE , DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN , I FORBINDELSE MED FORBUDET I ARTIKEL 92 , KAN IKKE RETFAERDIGGOERES MED , AT ANDRE MEDLEMSSTATER HELLER IKKE OVERHOLDER DENNE FORPLIGTELSE .

6 ) SAAFREMT BETINGELSERNE FOR , AT DER FORELIGGER EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD , ER OPFYLDT , ER DET UDEN BETYDNING , AT AFGIFTEN OPKRAEVES PAA ET TRIN AF VARENS OMSAETNING ELLER FORARBEJDNING , SOM ER SENERE END OVERSKRIDELSEN AF GRAENSEN , NAAR VAREN ALENE RAMMES PAA GRUND AF OVERSKRIDELSEN AF GRAENSEN , IDET DENNE OMSTAENDIGHED UDELUKKER EN TILSVARENDE BESKATNING AF DEN INDENLANDSKE VARE .

7 ) DER ER I ALMINDELIGHED IKKE TALE OM EN FORSKELSBEHANDLING , DER ER FORBUDT EFTER ARTIKEL 95 , NAAR EN INTERN AFGIFT RAMMER INDENLANDSKE VARER OG TIDLIGERE INDFOERTE VARER VED DISSES OMDANNELSE TIL MERE FORARBEJDEDE VARER , OG NAAR DER IKKE UNDER HENSYN TIL OPRINDELSEN GOERES FORSKEL I HENSEENDE TIL AFGIFTSSATS , AFGIFTSGRUNDLAG ELLER OPKRAEVNINGSVILKAAR .