DOMSTOLENS DOM AF 10 MAJ 1984. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN HELLENSKE REPUBLIK. - KONTANT BETALING VED INDFOERSEL. - SAG 58/83.



Samling af Afgørelser 1984 side 02027



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . NYE MEDLEMSSTATERS TILTRAEDELSE AF FAELLESSKABERNE _ DEN HELLENSKE REPUBLIK _ FRIE VAREBEVAEGELSER _ UNDTAGELSER _ INDSKRAENKENDE FORTOLKNING

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 30 ; TILTRAEDELSESAKTEN , ART . 35 OG ART . 38 )

2.MEDLEMSSTATER _ FORPLIGTELSER _ UNDLADT OPFYLDELSE _ BEGRUNDELSE _ UTILLADELIGHED

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 169 )

Sammendrag

1 . DEN ALMINDELIGE ORDNING I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 OG ARTIKEL 35 I AKTEN VEDROERENDE DEN HELLENSKE REPUBLIKS TILTRAEDELSE AF DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER GAAR UD PAA FRIE VAREBEVAEGELSER . ARTIKEL 38 I TILTRAEDELSESAKTEN SKAL I DET OMFANG , DER DERI GOERES UNDTAGELSER FRA PINCIPPET HEROM , FORTOLKES INDSKRAENKENDE .

2 . EN MEDLEMSSTAT KAN IKKE PAABERAABE SIG VANSKELIGHEDER AF ADMINISTRATIV ART SOM BEGRUNDELSE FOR , AT DEN IKKE HAR OPFYLDT SINE FORPLIGTELSER .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 24 . MARTS 1983 HAR KOMMISSIONEN I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM , AT DET STATUERES , AT DEN HELLENSKE REPUBLIK HAR UNDLADT AT OPFYLDE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 FF SAMT TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKLER 35 OG 38 , VED AT KRAEVE , AT DER VED INDFOERSEL AF EN RAEKKE VARER FRA DE ANDRE MEDLEMSSTATER SKAL SKE KONTANT BETALING AF VARERNES FULDE VAERDI .

2 I ARTIKEL 38 I TILTRAEDELSESAKTEN BESTEMMES , AT KONTANTBETALINGER I FORBINDELSE MED INDFOERSLER FRA DE ANDRE MEDLEMSSTATER SKAL AFSKAFFES GRADVIS I FOELGENDE TEMPO : DEN 1 . JANUAR 1981 , 25 % , DEN 1 . JANUAR 1982 , 25 % , DEN 1 . JANUAR 1983 , 25 % , DEN 1 . JANUAR 1984 , 25 % .

3 VED AFGOERELSE AF 23 . JANUAR 1981 BESTEMTE DEN GRAESKE HANDELSMINISTER , AT EN RAEKKE VARER , FOR HVILKE DER DEN 31 . DECEMBER 1980 KRAEVEDES KONTANT BETALING AF VARERNES FULDE VAERDI , HEREFTER KUNNE INDFOERES TIL GRAEKENLAND , UDEN AT KRAVET OM KONTANT BETALING SKULLE OPFYLDES . MEN FOR EN RAEKKE ANDRE VARER BLEV KRAVET OM KONTANT BETALING AF DEN FULDE VAERDI OPRETHOLDT .

4 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE , AT DEN HELLENSKE REPUBLIK IKKE MED DENNE AFGOERELSE KORREKT HAR OPFYLDT SINE FORPLIGTELSER . HERTIL KRAEVEDES NEMLIG IKKE BLOT EN FULDSTAENDIG LIBERALISERING FOR BESTEMTE VARER , MEN EN NEDSAETTELSE PAA 25 % AF DET BELOEB , DER SKULLE BETALES KONTANT FOR SAMTLIGE AF ARTIKEL 38 OMFATTEDE VARER .

5 DEN HELLENSKE REPUBLIK HAR BESTRIDT RIGTIGHEDEN AF DENNE FORTOLKNING . DEN HAR GJORT GAELDENDE , AT ARTIKEL 38 ER ABSTRAKT FORMULERET OG IKKE TAGER STILLING TIL , OM NEDSAETTELSEN PAA 25 % AF KONTANTBETALINGERNES BELOEB SKAL OMFATTE SAMTLIGE IMPORTTRANSAKTIONER .

6 DET ANFOERES , AT DEN HELLENSKE REPUBLIK HAR OPFYLDT SINE FORPLIGTELSER , IDET DEN HAR OVERFOERT EN RAEKKE VARER , HVIS MAENGDE KUNNE BESTEMMES PAA FORHAAND , OG SOM MODSVAREDE 25 % AF KONTANTBETALINGERNE , TIL LISTEN OVER DE VARER , VED INDFOERSEL AF HVILKE BETALINGEN LOVLIGT KAN SKE SENERE .

7 DEN GRAESKE REGERING HAR TIL STOETTE FOR SIN FORTOLKNING HENVIST TIL FORARBEJDERNE TIL TILTRAEDELSESAKTEN . IFOELGE RESTULTATERNE FRA DEN SJETTE MINISTERKONFERENCE SKULLE DEN GRADVISE AFSKAFFELSE AF KONTANTBETALINGSORDNINGEN SKE I LOEBET AF TRE AAR EFTER TILTRAEDELSEN , IDET DER HERVED BLEV TAGET FORBEHOLD VEDROERENDE EN AFTALE OM DE TEKNISKE REGLER , DER HERVED SKULLE ANVENDES . DA DER IKKE ER BLEVET INDGAAET EN SAADAN AFTALE , STAAR DET DEN HELLENSKE REPUBLIK FRIT FOR AT ANVENDE DE TEKNISKE REGLER FOR GENNEMFOERELSEN , DER TJENER DENS INTERESSER BEDST .

8 DEN GRAESKE REGERING HAR ENDVIDERE GJORT GAELDENDE , AT DEN OMHANDLEDE BESTEMMELSE ER BLEVET VEDTAGET I GRAEKENLANDS INTERESSE , OG AT DEN DERFOR HAR EN VIS SKOENSFRIHED MED HENSYN TIL FORTOLKNINGEN . FORMAALET MED TILTRAEDELSESAKTEN HAR IKKE VAERET AT KNAESAETTE DEN AF KOMMISSIONEN FORESLAAEDE FORTOLKNING . NAAR HENSES TIL DE PRAKTISK KOMPLICEREDE FORHOLD OG DE ADMINISTRATIVE VANSKELIGHEDER , DER VILLE OPSTAA , SAAFREMT MAN FULGTE DEN AF KOMMISSIONEN FORESLAAEDE FORTOLKNING , BOER MAN FOELGE DEN FORTOLKNING , SOM DEN GRAESKE REGERING HAR FORESLAAET .

9 DE ANFOERTE ARGUMENTER KAN IKKE ANERKENDES . DEN ALMINDELIGE ORDNING I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 OG ARTIKEL 35 I TILTRAEDELSESAKTEN GAAR UD PAA FRIE VAREBEVAEGELSER . ARTIKEL 38 SKAL I DET OMFANG , DER DERI GOERES UNDTAGELSE FRA PRINCIPPET HEROM , FORTOLKES INDSKRAENKENDE . ARTIKEL 38 HAR TIL FORMAAL GRADVIS AT FJERNE EN FORANSTALTNING TIL BESKYTTELSE AF DEN INDENLANDSKE INDUSTRI , SAALEDES AT DENNE FAAR ADGANG TIL AT UDNYTTE OVERGANGSPERIODEN TIL AT TILPASSE SIG TIL DEN STOERRE KONKURRENCE , DER FOELGER AF AABNINGEN AF GRAENSERNE . DEN FREMGANGSMAADE , DEN GRAESKE REGERING HAR TAGET I ANVENDELSE , GOER DET IKKE MULIGT AT REALISERE DETTE MAAL , IDET DEN ALT EFTER HVILKE VARER , DER ER TALE OM , MEDFOERER ENTEN EN FULDSTAENDIG OPRETHOLDELSE ELLER EN OEJEBLIKKELIG AFSKAFFELSE AF NAEVNTE BESKYTTELSESFORANSTALTNING UDEN GRADVIS OVERGANG FRA DEN ENE SITUATION TIL DEN ANDEN . I OEVRIGT KAN MAN IKKE UNDERVURDERE DEN RISIKO FOR VILKAARLIGHED , SOM FORANSTALTNINGEN ER FORBUNDET MED .

10 FORARBEJDERNE ER ABSOLUT IKKE I MODSTRID MED DENNE FORTOLKNING , IDET DE TEKNISKE REGLER FOR DEN GRADVISE AFSKAFFELSE AF KONTANTBETALINGSORDNINGEN , DER SKULLE AFTALES , FASTLAEGGES NETOP I ARTIKEL 38 , FOR SAA VIDT SOM DET DERI ER BESTEMT , AT DER SKAL SKE FIRE PAA HINANDEN FOELGENDE NEDSAETTELSER PAA 25 % .

11 DEN AF DEN GRAESKE REGERING FORFAEGTEDE FORTOLKNING KAN HELLER IKKE ANERKENDES BLOT MED DEN BEGRUNDELSE , AT DER HAR VAERET TALE OM ADMINISTRATIVE VANSKELIGHEDER . IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS KAN EN MEDLEMSSTAT IKKE PAABERAABE SIG VANSKELIGHEDER AF ADMINISTRATIV ART I VEDKOMMENDE STAT SOM BEGRUNDELSE FOR , AT DEN IKKE HAR OPFYLDT SINE FORPLIGTELSER .

12 KOMMISSIONEN HAR DERFOR GODTGJORT , AT DER SOM PAASTAAET FORELIGGER ET TRAKTATBRUD , OG DENS PAASTAND SKAL DERFOR TAGES TIL FOELGE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

13 I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

14 DA DEN HELLENSKE REPUBLIK IKKE HAR FAAET MEDHOLD I SINE ANBRINGENDER , BOER DEN AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . DEN HELLENSKE REPUBLIK HAR TILSIDESAT FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER DEN I MEDFOER AF TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 38 , IDET DEN I 1981 FORTSAT HAR BETINGET IMPORTEN AF VISSE VARER FRA DE ANDRE MEDLEMSSTATER AF , AT VARERNES FULDE VAERDI BETALES KONTANT .

2.DEN HELLENSKE REPUBLIK BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .