DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 5 MARTS 1980. - KARL KOENECKE FLEISCHWARENFABRIK GMBH & CO. KG MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED. - SAG 76/79.



Samling af Afgørelser 1980 side 00665

græsk specialudgave side 00349



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . ANNULLATIONSSOEGSMAAL - FRISTER - BEGYNDELSESTIDSPUNKT - MEDDELELSE AF DEN ANFAEGTEDE RETSAKT - BEGREB

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 173 , STK . 3 ; PROCESREGLEMENTET ART . 81 , STK . 1 )

2 . ANNULLATIONSSOEGSMAAL - SOEGSMAALSINTERESSE - OPFYLDELSE AF ANNULLATIONSDOMMEN UMULIG - MANGLENDE VIRKNING - GRUNDLAG FOR ET EVENTUELT ERSTATNINGSSOEGSMAAL

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 173 , 176 )

Sammendrag

1 . ET NATIONALT INTERVENTIONSORGANS MEDDELELSE TIL EN BEROERT VIRKSOMHED OM EKSISTENSEN AF EN RETSAKT FRA FAELLESSKABERNE KAN IKKE ANSES FOR EN ' MEDDELELSE ' I DEN I PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 81 , STK . 1 , FORUDSATTE BETYDNING , HVIS DENNE MEDDELELSE IKKE INDEHOLDER NOGEN DETALJER , DER GOER DET MULIGT FOR VIRKSOMHEDEN AT IDENTIFICERE DEN TRUFNE BESLUTNING OG FAA KENDSKAB TIL DENS NOEJAGTIGE INDHOLD , SAALEDES AT VIRKSOMHEDEN KAN GOERE BRUG AF SIN SOEGSMAALSRET .

2 . ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL SKAL IKKE AFVISES PAA GRUND AF MANGLENDE SOEGSMAALSINTERESSE , ALENE FORDI DEN INSTITUTION , SOM HAR UDSTEDT RETSAKTEN , I TILFAELDE AF ANNULLATION AF DEN ANFAEGTEDE RETSAKT PAA GRUND AF OMSTAENDIGHEDERNE UMULIGT KAN OPFYLDE DEN FORPLIGTELSE , SOM PAAHVILER DEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 176 , STK . 1 . I ET SAADANT TILFAELDE ER SOEGSMAALET STADIG AF INTERESSE I DET MINDSTE SOM GRUNDLAG FOR ET EVENTUELT ERSTATNINGSSOEGSMAAL .

Dommens præmisser

1 UNDER DENNE SAG , DER ER ANLAGT DEN 7 . MAJ 1979 I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 2 , HAR SAGSOEGERNE NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNING 79/187 AF 30 . JANUAR 1979 OM FASTSAETTELSE AF MINDSTESALGSPRISER FOR FROSSET OKSEKOED , DER ER UDBUDT TIL SALG AF INTERVENTIONSORGANERNE I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 2900/77 , OG FASTLAEGGELSE AF , HVILKE MAENGDER FROSSET OKSEKOED TIL FORARBEJDNING , DER KAN INDFOERES PAA SAERLIGE BETINGELSER I FOERSTE KVARTAL AF 1979 ( EFT L 41 , S . 49 ).

2 DET ER UBESTRIDT , AT SAGSOEGERNE DEN 9 . JANUAR I HENHOLD TIL LICITATIONSBEKENDTGOERELSE NR . D P 5 , OFFENTLIGGJORT I EF-TIDENDE DEN 23 . DECEMBER 1978 ( C 308 , S . 29 ), INDGAV FEM BUD HVER OMFATTENDE 20 TONS , HVORAF DET FOERSTE VEDROERTE ET PARTI KOED , DER VAR OPLAGRET I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , OG DE FIRE OEVRIGE VEDROERTE ET PARTI KOED , DER VAR OPLAGRET I DANMARK . VED SKRIVELSE FRA DET TYSKE INTERVENTIONSORGAN , BUNDESANSTALT FUR LANDWIRTSCHAFTLICHE MARKTORDNUNG , AF 29 . JANUAR 1979 BLEV SAGSOEGERNE OPLYST OM , AT DERES BUD SOM FOELGE AF EN BESLUTNING FRA FORVALTNINGSKOMITEEN FOR OKSEKOED IKKE VAR BLEVET ANTAGET .

3 DET FREMGAAR AF DE OPLYSNINGER , DER BLEV MEDDELT UNDER RETSFORHANDLINGERNE , AT ALENE DET FOERSTE AF DE NAEVNTE BUD RENT FAKTISK FORSKRIFTSMAESSIGT VAR BLEVET OVERSENDT KOMMISSIONEN ; DE FIRE BUD VEDROERENDE DET I DANMARK OPLAGREDE KOED , VAR DERIMOD AF DET TYSKE INTERVENTIONSORGAN BLEVET INKLUDERET I DE BUD , DER VEDROERTE DET I TYSKLAND OPLAGREDE KOED , HVORFOR DE IKKE KUNNE TAGES I BETRAGTNING AF KOMMISSIONEN VED FASTSAETTELSEN AF MINIMUMSPRISEN FOR SALG AF DET I DANMARK OPLAGREDE KOED . DET BUD , SOM KOMMISSIONEN FORSKRIFTSMAESSIGT TOG I BETRAGTNING , BLEV AFVIST PAA GRUND AF DET FORHOLD , AT DEN AF SAGSOEGERNE TILBUDTE PRIS VAR LAVERE END DEN MINIMUMSPRIS , DER VAR FASTSAT FOR DET PAAGAELDENDE PARTI KOED . DET FREMGAAR AF DEN OVERSIGT , SOM LIGGER TIL GRUND FOR DEN OMTVISTEDE BESLUTNING , AT DET AF SAGSOEGERNES BUD OMFATTEDE PARTI KOED HAR VAERET GENSTAND FOR I ALT 76 BUD , HVORAF DE 35 FOERSTE BLEV ANTAGET , OG AT MINIMUMSPRISEN VAR FASTSAT TIL 1 831 REGNINGSENHEDER PR . TON ; SAGSOEGERNES BUD VAR PAA 71 . PLADSEN MED EN TILBUDSPRIS PAA 1 687 REGNINGSENHEDER PR . TON .

4 SAGSOEGERNE MENER , AT DEN BESLUTNING , SOM SAGEN VEDROERER , ER BEHAEFTET MED DE SAMME RETLIGE MANGLER SOM DEN BESLUTNING , DOMSTOLEN ANNULLEREDE VED DOMMEN I SAG 92/78 AF 6 . MARTS 1979 EFTER PAASTAND AF SPA SIMMENTHAL ( SML . S . 777 ), OG SAGSOEGERNE HAR DERFOR NEDLAGT PAASTAND OM , AT BESLUTNINGEN ANNULLERES . FOR AT UNDGAA GENTAGELSER HENVISER SAGSOEGERNE TIL DE AF SELSKABET SIMMENTHAL I SAG 92/78 FREMFOERTE ANBRINGENDER OG TIL DEN NAEVNTE DOMS PRAEMISSER .

5 OVER FOR DENNE PAASTAND FREMFOERER KOMMISSIONEN EN RAEKKE INDSIGELSER , SOM BAADE VEDROERER SAGENS FORMALITET OG REALITET .

VEDROERENDE FORMALITETEN

6 KOMMISSIONEN MENER , AT DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING HAR FAAET VIRKNING OVER FOR SAGSOEGERNE GENNEM DEN MEDDELELSE , SOM VED DET TYSKE INTERVENTIONSORGANS MELLEMKOMST ER FORETAGET DEN 29 . JANUAR 1979 , OG HAEVDER , AT STAEVNINGEN ER INDGIVET EFTER UDLOEBET AF DEN FRIST , DER ER FASTSAT I ARTIKEL 1973 , STK . 3 . SAGSOEGERNE ANFOERER DERIMOD , AT SAGSANLAEGGET LIGGER INDEN FOR DEN FRIST , DER BEGYNDTE VED OFFENTLIGGOERELSEN AF DEN OMTVISTEDE BESLUTNING I EF-TIDENDE AF 16 . FEBRUAR 1979 .

7 DEN AF KOMMISSIONEN REJSTE INDSIGELSE OM SAGENS FOR SENE ANLAEG MAA AFVISES . SAGEN ER RETTET MOD KOMMISSIONENS BESLUTNING 79/187 , SOM ER DATERET DEN 30 . JANUAR 1979 . DEN MEDDELELSE , SOM DET TYSKE INTERVENTIONSORGAN HAR SENDT TIL SAGSOEGERNE PAA GRUNDLAG AF OPLYSNINGER FRA FORVALTNINGSKOMITEEN FOR OKSEKOED , EN DAG FOER BESLUTNINGEN BLEV VEDTAGET , KAN IKKE BETRAGTES SOM EN MEDDELELSE AF SELVE BESLUTNINGEN . DENNE MEDDELELSE INDEHOLDER , BORTSET FRA BUDETS AFVISNING , INGEN DETALJER , SOM KUNNE HAVE GJORT DET MULIGT FOR SAGSOEGERNE AT IDENTIFICERE DEN TRUFNE BESLUTNING OG FAA KENDSKAB TIL DENS NOEJAGTIGE INDHOLD , SAALEDES AT DE KUNNE GOERE RIMELIG BRUG AF DERES SOEGSMAALSADGANG . DA DEN OMTVISTEDE BESLUTNING ER BLEVET OFFENTLIGGJORT I EF-TIDENDE AF 16 . FEBRUAR 1979 , FOELGER DET AF BESTEMMELSERNE I PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 81 , AT SAGEN ER BLEVET ANLAGT INDEN FOR FRISTERNE .

8 KOMMISSIONEN GOER ENDVIDERE GAELDENDE , AT SAGSOEGERNE IKKE HAR NOGEN SOEGSMAALSINTERESSE , IDET SAGEN IKKE KAN FOERE TIL ET RESULTAT AF PRAKTISK NYTTE FOR FIRMAET . DA LICITATIONSPROCEDUREN ER ENDELIGT AFSLUTTET , VIL DET VAERE UMULIGT FOR KOMMISSIONEN AT GIVE SAGSOEGERNE OPREJSNING , SELV OM DE SKULLE FAA MEDHOLD .

9 KOMMISSIONEN OVERSER I FORBINDELSE MED DENNE INDSIGELSE DEN PLIGT , SOM PAAHVILER DEN EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 176 I TILFAELDE AF ANNULLATION AF EN AF DENS RETSAKTER . EFTER DENNE BESTEMMELSE HAR DEN INSTITUTION , FRA HVILKEN EN ANNULLERET RETSAKT HIDROERER , ' PLIGT TIL AT GENNEMFOERE DE TIL DOMMENS OPFYLDELSE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER ' . SELV HVOR OPFYLDELSEN AF DENNE FORPLIGTELSE PAA GRUND AF OMSTAENDIGHEDERNE MAATTE VISE SIG UMULIG , ER ANNULLATIONSSOEGSMAALET DOG STADIG AF INTERESSE SOM GRUNDLAG FOR ET EVENTUELT ERSTATNINGSSOEGSMAAL .

10 ENDELIG MENER KOMMISSIONEN , AT SAGEN ER UDEN GENSTAND FOR SAA VIDT ANGAAR DE FIRE BUD VEDROERENDE DET I DANMARK OPLAGREDE KOED . DA DISSE BUD IKKE ER BLEVET MEDDELT KOMMISSIONEN FORSKRIFTSMAESSIGT AF DET TYSKE INTERVENTIONSORGAN , ER DE IKKE OMFATTET AF DEN OMTVISTEDE BESLUTNING ; SAGEN VEDROERER SAALEDES ALENE SAGSOEGERNES FOERSTE BUD VEDROERENDE DET I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND OPLAGREDE KOED .

11 DENNE INDSIGELSE FRA KOMMISSIONEN KAN IKKE TAGES TIL FOELGE , HVORVED DET ER UDEN BETYDNING , OM DEN VEDROERER SAGENS FORMALITET ELLER REALITET . DE FEM BUD ER FORSKRIFTSMAESSIGT INDGIVET AF SAGSOEGERNE TIL DET KOMPETENTE INTERVENTIONSORGAN . MAN KAN DERFOR IKKE LASTE SAGSOEGERNE FOR FOELGERNE AF EN OVERSENDELSESFEJL , DER ER OPSTAAET I FORHOLDET MELLEM INTERVENTIONSORGANET OG KOMMISSIONEN . ALLE DE AF SAGSOEGERNE INDGIVNE BUD BOER SAALEDES BETRAGTES SOM VAERENDE GENSTAND FOR DEN OMTVISTEDE BESLUTNING OG FOR NAERVAERENDE SAG .

VEDROERENDE REALITETEN

12 KOMMISSIONENS BESLUTNING 79/187 ER RETLIGT SET I ALLE HENSEENDER IDENTISK MED BESLUTNING 78/258 , SOM VAR GENSTAND FOR DOMMEN AF 6 . MARTS 1979 . AF DE I DENNE DOM ANGIVNE GRUNDE VIL BESLUTNING 79/187 DERFOR VAERE AT ANNULLERE , DOG SAALEDES AT ANNULLATIONEN ER BEGRAENSET TIL DET SAERLIGE AFSLAG , DER I FORHOLD TIL SAGSOEGERNE FOELGER AF DEN OMTVISTEDE BESLUTNING FOR SAA VIDT ANGAAR DE FEM OMHANDLEDE BUD .

13 I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 176 , STK . 1 , MAA DET DERFOR PAAHVILE KOMMISSIONEN PAA NY AT FORETAGE EN UNDERSOEGELSE AF SAGSOEGERNES SAERLIGE FORHOLD OG I FORHOLD TIL DEM AT TRAEFFE EN NY BESLUTNING VED DET KOMPETENTE INTERVENTIONSORGANS MELLEMKOMST .

14 SOM KOMMISSIONEN HAR FREMHAEVET , VIL GENOPRETTELSEN AF SAGSOEGERNES RETSSTILLING I FORELIGGENDE SAG FREMBYDE EN SAERLIG VANSKELIGHED , FORDI SAGSOEGERNES BUD TIL FORSKEL FRA DEN SITUATION , SOM DOMSTOLEN TOG STILLING TIL I DOMMEN AF 6 . MARTS 1979 I SAG 92/78 , VAR HOEJERE END DEN PRIS , SOM I DEN PAAGAELDENDE PERIODE NORMALT BLEV PRAKTISERET VED SALG FRA LAGRENE . I DOMMEN AF 6 . MARTS 1979 UNDERSTREGEDE DOMSTOLEN , AT VIRKNINGEN AF DET SYSTEM , SOM ER INDFOERT VED DEN NYE ARTIKEL 14 I FORORDNING NR . 805/68 , UNDER INGEN OMSTAENDIGHEDER MAA VAERE , AT DER TILSIKRES FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN MULIGHED FOR AT KOEBE INTERVENTIONSKOED TIL EN LAVERE PRIS END DEN , SOM NORMALT GAELDER FOR SALG FRA LAGRENE ; DET FOELGER IKKE AF SYSTEMET , AT ET BUD , DER ER LIG MED ELLER HOEJERE END DEN NORMALE PRIS VED SALG FRA LAGRENE , AUTOMATISK SKAL SIKRE OPHAVSMANDEN TIL ET SAADANT BUD FORDELEN VED DEN SAERLIGE ORDNING , DER ER INDFOERT VED DEN NAEVNTE BESTEMMELSE .

15 KOMMISSIONEN SKAL DERFOR I FOERSTE RAEKKE VURDERE , OM SAGSOEGERNES BUD I EN LICITATIONSPROCEDURE , SOM HAVDE VAERET I OVERENSSTEMMELSE MED DE I DOMMEN AF 6 . MARTS 1979 UDTRYKTE RETLIGE KRAV , VILLE HAVE KUNNET VAERE ANTAGET . HVIS KOMMISSIONEN MENER , AT DETTE VILLE HAVE VAERET TILFAELDET , PAAHVILER DET DEN I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 176 OVER FOR SAGSOEGERNE , UNDER OVERHOLDELSE AF GRUNDPRINCIPPERNE I DEN AKTUELT GAELDENDE ORDNING MED FORVALTNING AF OKSEKOEDMARKEDET , AT TRAEFFE ENHVER BESLUTNING , SOM ER EGNET TIL PAA RIMELIG MAADE AT KOMPENSERE DEN ULEMPE , DER FOR SAGSOEGERNE HAR VAERET EN FOELGE AF DEN ANNULLEREDE BESLUTNING .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

16 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

17 SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN OG TILPLIGTES DERFOR AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

1 . KOMMISSIONENS BESLUTNING 79/187 AF 30 . JANUAR 1979 OM FASTSAETTELSE AF MINDSTESALGSPRISER FOR FROSSET OKSEKOED , DER ER UDBUDT TIL SALG AF INTERVENTIONSORGANERNE I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 2900/77 , OG FASTLAEGGELSE AF , HVILKE MAENGDER FROSSET OKSEKOED TIL FORARBEJDNING , DER KAN INDFOERES PAA SAERLIGE BETINGELSER I FOERSTE KVARTAL AF 1979 , ANNULLERES I DET OMFANG , DEN ANGAAR SAGSOEGERNE .

2 . KOMMISSIONEN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .