Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

Institutionernes retsakter ° forordninger ° lovligheden af en forordning saerskilt anfaegtet ved en national domstol under et soegsmaal til proevelse af en national gennemfoerelsesforanstaltning ° foreloebig forholdsregel med bestemmelse om foreloebig manglende anvendelse af forordningen ° lovlighed ° betingelser ° forholdsreglen forekomme umiddelbart berettiget ° forelaeggelse for Domstolen af et praejudicielt spoergsmaal om gyldigheden ° alvorligt og uopretteligt tab ° hensyntagen til Faellesskabets interesse ° respekt for relevante retsafgoerelser fra Faellesskabets retsinstanser

(EF-traktaten, art. 177, 185, 186 og art. 189, stk. 2)

Sammendrag

Traktatens artikel 189 afskaerer ikke de nationale domstole fra at traeffe bestemmelse om foreloebige forholdsregler, som fastlaegger eller bestemmer den omtvistede retstilstand eller retsstilling i forbindelse med en national forvaltningsakt udstedt paa grundlag af en faellesskabsforordning, der er genstand for en praejudiciel forelaeggelse med henblik paa en afgoerelse om dens gyldighed.

Som foelge af hensynet til sammenhaeng i bestemmelserne om foreloebige forholdsregler har Domstolen allerede fastslaaet, at nationale domstole, for hvem der er indbragt begaeringer om foreloebige forholdsregler, kan udsaette gennemfoerelsen af en national forvaltningsakt, der er udstedt i henhold til den paagaeldende faellesskabsforordning, idet en sagsoeger under et annullationssoegsmaal ifoelge traktatens artikel 185 kan fremsaette begaering om en udsaettelse af gennemfoerelsen af den anfaegtede retsakt, og idet Domstolen har kompetence til at traeffe bestemmelse om en saadan udsaettelse. For det foerste indeholder traktaten ikke alene, i artikel 185, bestemmelse om, at Domstolen kan traeffe bestemmelse om at udsaette gennemfoerelsen af den anfaegtede retsakt, men ogsaa, i artikel 186, om, at Domstolen kan foreskrive de noedvendige foreloebige forholdsregler, og for det andet gaelder det, at den foreloebige retsbeskyttelse, som de nationale domstole skal yde borgerne i henhold til faellesskabsretten, ikke kan vaere forskellig, alt efter om det goeres gaeldende, at gennemfoerelsen af en national forvaltningsakt skal udsaettes, eller at der skal traeffes bestemmelse om foreloebige forholdsregler som omhandlet, idet saadanne foreloebige forholdsregler ikke efter deres karakter har stoerre betydning for Faellesskabets retsorden end udsaettelse af gennemfoerelsen af en national forvaltningsakt, der er udstedt paa grundlag af en forordning.

En national domstol kan indroemme saadanne foreloebige forholdsregler under forudsaetning af, at den naerer alvorlig tvivl med hensyn til faellesskabsretsaktens gyldighed, og at den redegoer herfor i sin afgoerelse, og den skal, saafremt Domstolen ikke allerede er blevet anmodet om at tage stilling til den anfaegtede retsakts gyldighed, selv forelaegge spoergsmaalet herom for Domstolen. Endvidere skal der foreligge uopsaettelighed i den forstand, at de foreloebige forholdsregler er noedvendige for at forhindre, at den part, der begaerer dem, risikerer et alvorligt og uopretteligt tab, og der skal tages behoerigt hensyn til Faellesskabets interesse. Med dette hensyn for oeje skal den nationale domstol undersoege, om den omtvistede faellesskabsretsakt ved ikke straks at blive bragt i anvendelse mister enhver tilsigtet virkning, og den er herved forpligtet til at overveje, hvilke konsekvenser de foreloebige forholdsregler vil kunne faa for den ordning, der ved forordningen er blevet indfoert i hele Faellesskabet. For at der kan tages hensyn til Faellesskabets interesse, skal den nationale domstol desuden kunne paalaegge sagsoegeren at stille passende sikkerhed, naar de foreloebige forholdsregler vil kunne give anledning til et oekonomisk tab for Faellesskabet. Endelig skal den nationale domstol ved sin vurdering af, hvorvidt disse betingelser er opfyldt, respektere afgoerelser fra Domstolen eller Retten i Foerste Instans, hvorved der er foretaget en proevelse af forordningens lovlighed, samt kendelser, hvorved der er blevet truffet afgoerelse om begaeringer om tilsvarende foreloebige forholdsregler paa faellesskabsplan.