Domstolens Dom (Femte Afdeling) af 20. juni 1996. - Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod den Italienske Republik. - Traktatbrudssøgsmål - Manglende gennemførelse af direktiv 89/369/EØF og direktiv 89/429/EØF. - Sag C-237/95.



Samling af Afgørelser 1996 side I-03071



Parter

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

1. Medlemsstater ° forpligtelser ° gennemfoerelse af direktiver ° manglende gennemfoerelse ubestridt

(EF-traktaten, art. 169)

2. Retspleje ° sagsomkostninger ° sagen haevet paa grund af den anden parts forhold

(Domstolens procesreglement, art. 69, stk. 5)

Parter

I sag C-237/95,

Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber ved Maria Condou Durande og Laura Pignataro, Kommissionens Juridiske Tjeneste, som befuldmaegtigede, og med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagner-Centret, Kirchberg,

sagsoeger,

mod

Den Italienske Republik ved professor Umberto Leanza, chef for Udenrigsministeriets Servizio del contenziozo diplomatico, som befuldmaegtiget, bistaaet af avvocato dello Stato Pier Giorgio Ferri, og med valgt adresse i Luxembourg paa Den Italienske Ambassade, 5, rue Marie-Adélaïde,

sagsoegt,

angaaende en paastand om, at det fastslaas, at Den Italienske Republik har undladt at opfylde sine forpligtelser efter EF-traktaten, idet den ikke har vedtaget eller givet underretning om de love eller administrative bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme Raadets direktiv 89/369/EOEF af 8. juni 1989 om forebyggelse af luftforurening fra nye kommunale affaldsforbraendingsanlaeg (EFT L 163, s. 32) saavel som Raadets direktiv 89/429/EOEF af 21. juni 1989 om nedbringelse af luftforureningen fra bestaaende kommunale affaldsforbraendingsanlaeg (EFT L 203, s. 50),

har

DOMSTOLEN (Femte Afdeling)

sammensat af afdelingsformanden, D.A.O. Edward (refererende dommer), og dommerne J.-P. Puissochet, J.C. Moitinho de Almeida, C. Gulmann og P. Jann,

generaladvokat: M.B. Elmer

justitssekretaer: R. Grass,

paa grundlag af den refererende dommers rapport,

og efter at generaladvokaten har fremsat forslag til afgoerelse den 7. maj 1996,

afsagt foelgende

Dom

Dommens præmisser

1 Ved staevning indleveret til Domstolens Justitskontor den 6. juli 1995 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i medfoer af EF-traktatens artikel 169 anlagt sag med paastand om, at det fastslaas, at Den Italienske Republik har undladt at opfylde sine forpligtelser efter EF-traktaten, idet den ikke har vedtaget eller givet underretning om de love eller administrative bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme Raadets direktiv 89/369/EOEF af 8. juni 1989 om forebyggelse af luftforurening fra nye kommunale affaldsforbraendingsanlaeg (EFT L 163, s. 32) saavel som Raadets direktiv 89/429/EOEF af 21. juni 1989 om nedbringelse af luftforureningen fra bestaaende kommunale affaldsforbraendingsanlaeg (EFT L 203, s. 50).

2 Efter artikel 12, stk. 1, i direktiv 89/369 og artikel 10, stk. 1, i direktiv 89/429 skulle medlemsstaterne traeffe de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme direktiverne senest den 1. december 1990 og straks underrette Kommissionen herom.

3 I svarskriftet har Den Italienske Republik oplyst, at den delvis gennemfoerte direktiv 89/429 med vedtagelsen af Miljoeministeriets dekret af 12. juli 1990 om retningslinjer med henblik paa kontrol af luftforurenende emissioner fra industrianlaeg og fastsaettelse af graensevaerdier for emissionsnormerne (GURI, Supplemento ordinario nr. 51 af 30.7.1990).

4 I replikken har Kommissionen taget vedtagelsen af denne foranstaltning til efterretning, og den har, efter at have konstateret, at direktiv 89/429 delvis var blevet gennemfoert i den italienske retsorden, erklaeret, at den vil haeve sagen om dette direktiv, hvorimod den fortsaetter soegsmaalet i relation til direktiv 89/369.

5 Den Italienske Republik har ikke bestridt, at direktiv 89/369 ikke er blevet gennemfoert inden for den fastsatte frist, men det goeres gaeldende, at man paaregner inden for kort tid at kunne give underretning om den foranstaltning, som gennemfoerer det.

6 Da gennemfoerelsen af direktiv 89/369 ikke har fundet sted inden for den i direktivet fastsatte frist, maa der gives Kommissionen medhold i sagen herom.

7 Det maa saaledes fastslaas, at Den Italienske Republik har undladt at opfylde sine forpligtelser efter artikel 12, stk. 1, i direktiv 89/369, idet den ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de love eller administrative bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme direktivet.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

8 Efter procesreglementets artikel 69, stk. 2, paalaegges det den tabende part at betale sagens omkostninger.

9 Efter samme artikels stk. 5 paalaegges det den part, som haever sagen, at betale sagens omkostninger, medmindre ophaevelsen findes berettiget som foelge af den anden parts forhold.

10 Det var foerst, efter at Den Italienske Republik i svarskriftet havde givet underretning om sine foranstaltninger til delvis at sikre gennemfoerelsen af direktiv 89/429 i den italienske retsorden, at Kommissionen frafaldt visse klagepunkter i staevningen.

11 Det foelger heraf, at Kommissionens delvise ophaevelse af sagen er berettiget ved Den Italienske Republiks forhold, hvortil kommer, at sagsoegte har tabt sagen.

12 Den Italienske Republik maa derfor paalaegges at betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN (Femte Afdeling)

1) Den Italienske Republik har undladt at opfylde sine forpligtelser efter artikel 12, stk. 1, i Raadets direktiv 89/369/EOEF af 8 juni 1989 om forebyggelse af luftforurening fra nye kommunale affaldsforbraendingsanlaeg, idet den ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de love eller administrative bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme direktivet.

2) Den Italienske Republik betaler sagens omkostninger.