Domstolens Dom (Fjerde Afdeling) af 29. oktober 1998. - Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Storhertugdømmet Luxembourg. - Traktatbrud - Manglende gennemførelse af direktiv 92/29/EØF. - Sag C-410/97.



Samling af Afgørelser 1998 side I-06813



Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

Medlemsstater - forpligtelser - gennemfoerelse af direktiver - manglende gennemfoerelse ubestridt

(EF-traktaten, art. 169)

Dommens præmisser

1 Ved staevning indleveret til Domstolens Justitskontor den 5. december 1997 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i henhold til EF-traktatens artikel 169 anlagt sag med paastand om, at det fastslaas, at Storhertugdoemmet Luxembourg har tilsidesat de forpligtelser, der paahviler det i henhold til Raadets direktiv 92/29/EOEF af 31. marts 1992 om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed med henblik paa at forbedre den laegelige bistand om bord paa skibe (EFT L 113, s. 19, herefter »direktivet«), idet det ikke har sat de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv.

2 I henhold til direktivets artikel 9, stk. 1, saetter medlemsstaterne de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 31. december 1994 og underretter straks Kommissionen herom.

3 Da Kommissionen ikke havde modtaget nogen meddelelse om foranstaltninger til gennemfoerelse af direktivet i den luxembourgske retsorden, indledte den den i traktatens artikel 169 fastsatte traktatbrudsprocedure ved den 16. maj 1995 at tilsende den luxembourgske regering en aabningsskrivelse.

4 Ved skrivelse af 12. december 1996 underrettede den luxembourgske regering Kommissionen om, at de noedvendige foranstaltninger til gennemfoerelse af direktivet var under forberedelse.

5 Da Kommissionen ikke fik meddelt den endeligt vedtagne retsakt, rettede den den 16. december 1996 en begrundet udtalelse til Storhertugdoemmet Luxembourg og opfordrede det til at traeffe de noedvendige foranstaltninger inden for en frist paa to maaneder regnet fra udtalelsens meddelelse.

6 Ved skrivelse af 23. januar 1997 underrettede den luxembourgske regering Kommissionen om, at et udkast til bestemmelser var ved at blive vedtaget.

7 Da Kommissionen ikke modtog nogen oplysning om, at gennemfoerelsesproceduren var afsluttet, anlagde den naervaerende sag.

8 I sit svarskrift har Storhertugdoemmet Luxembourg anfoert, at det erkender ikke at have opfyldt sin forpligtelse til at gennemfoere direktivet. Det har imidlertid henvist til, at et udkast til lov om gennemfoerelse af direktivet er under udarbejdelse og skulle blive forelagt regeringen under et ministermoede foer midten af marts 1998.

9 Da direktivet ikke er blevet gennemfoert inden for den i dette fastsatte frist, maa der gives Kommissionen medhold.

10 Det maa foelgelig fastslaas, at Storhertugdoemmet Luxembourg har tilsidesat de forpligtelser, der paahviler det i henhold til direktivet, idet det ikke inden for de fastsatte frister har sat de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

11 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, paalaegges det den tabende part at betale sagens omkostninger, hvis der er nedlagt paastand herom. Da Kommissionen har nedlagt paastand herom, og da Storhertugdoemmet Luxembourg har tabt sagen, doemmes det til at betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN

(Fjerde Afdeling)

1) Storhertugdoemmet Luxembourg har tilsidesat de forpligtelser, der paahviler det i henhold til Raadets direktiv 92/29/EOEF af 31. marts 1992 om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed med henblik paa at forbedre den laegelige bistand om bord paa skibe, idet det ikke har sat de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv.

2) Storhertugdoemmet Luxembourg betaler sagens omkostninger.