DOMSTOLENS DOM AF 4 MAJ 1976. - FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - SAG 47-75.



Samling af Afgørelser 1976 side 00569

græsk specialudgave side 00235

portugisisk specialudgave side 00255



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - KORN - RIS - INTERNT MARKED - INTERVENTION - UDGIFTER - FINANSIERING - EUGFL - OVERTAGELSE - FORVALTNINGSKOMITEPROCEDURE - OPLAGRING - TRANSPORT - OMKOSTNINGER - DAEKNING

( FORORDNING ( EOEF ) NR . 787/69 , ARTIKEL 4 , LITRA E ) OG G ))

2 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - KORN - RIS - INTERNT MARKED - INTERVENTION - UDGIFTER - FINANSIERING - EUGFL - OVERTAGELSE - FORVALTNINGSKOMITEPROCEDURE - TRANSPORT - ARTIKEL 4 , LITRA G ) I FORORDNING ( EOEF ) NR . 787/69 - ANVENDELSE - KOMMISSIONENS BEFOEJELSER OG FORPLIGTELSER

Sammendrag

1 . ARTIKEL 4 , LITRA E ) I FORORDNING ( EOEF ) NR . 787/69 , DER SKAL DAEKKE OPLAGRINGSOMKOSTNINGERNE FOR SAMTLIGE MAENG- DER KORN , SOM INTERVENTIONSORGANET HAR OPLAGRET , ER HVERKEN EFTER SIN ORDLYD ELLER UD FRA DEN FOR TIDEN ANVENDTE BEREGNINGSMETODE EGNET TIL AT DAEKKE OMKOSTNINGERNE VED EN TRANSPORT , DER IKKE OPFYLDER BETINGELSERNE EFTER LITRA G ).

2 . SELV OM DET FALDER UNDER DEN KOMMISSIONEN TILKOMMENDE KOMPETENCE EFTER HOERING AF FORVALTNINGSKOMITEEN AT UDSTEDE ALMINDELIGE REGLER TIL AFGRAENSNING AF DE TILFAELDE , DER FALDER IND UNDER LITRA G ) I FORORDNING ( EOEF ) NR . 787/69 , SKAL DETTE SKE PAA FORHAAND , SAALEDES AT MEDLEMSSTATERNE EVENTUELT KAN OMORGANISERE DERES ORDNINGER . I MANGEL AF ALMINDELIGE REGLER KAN KOMMISSIONEN IKKE BESTEMME , AT EN GIVEN TRANSPORT IKKE HAR VAERET NOEDVENDIGGJORT , ALENE FORDI DEN HAR FUNDET STED SOM FOELGE AF OPSIGELSER AF LEJE- MAAL , FORUDSAT DET I STATEN ANVENDTE OPLAGRINGSSYSTEM , DER TILLADER SAADANNE OPSIGELSER ER OEKONOMISK VELBEGRUNDET I BETRAGTNING AF DE SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER VED INTERVENTIONEN OG DENNES FORBINDELSE MED VALUTASITUATIONEN .

LIGELEDES PAAHVILER DET KOMMISSIONEN EFTER HOERING AF FORVALTNINGSKOMITEEN AT UNDERSOEGE , OM LITRA G ) ' S ANDEN BETINGELSE ER OPFYLDT , NAVNLIG OM DEN VALGTE MAADE FOR TRANSPORTEN AF KORNET OG DEN TILBAGELAGTE STRAEKNING MEDFOERER UNOEDVENDIGE UDGIFTER FOR EUGFL .

I SAA HENSEENDE KAN KOMMISSIONEN EFTER HOERING AF FORVALTNINGSKOMITEEN TRAEFFE AFGOERELSE OM , AT DENS FORUDGAAENDE TILLADELSE I ALMINDELIGHED ER NOEDVENDIG . IMIDLERTID KAN DEN IKKE , SAA LAENGE EN SAADAN REGEL IKKE ER UDSTEDT , AFVISE EN ANMODNING OM OVERTAGELSE , ALENE FORDI DENNE ER BLEVET INDGIVET EFTER TRANSPORTEN .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING INDGIVET DEN 27 . MAJ 1975 HAR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNING , SOM MEDDELT VED SKRIVELSE AF 20 . MARTS 1975 , HVORVED DEN AFVISTE FORBUNDSREPUBLIKKENS ANSOEGNING OM AT KONSTATERE , AT VISSE KORNTRANSPORTER VAR NOEDVENDIGGJORTE , SAALEDES SOM DETTE UDTRYK ANVENDES I ARTIKEL 4 , STK . 1 , LITRA G ) I FORORDNING ( EOEF ) NR . 787/69 ( EFT-SPECIALUDGAVE , TILLAEG 1966-1972 , S . 14 ; ORG . REF . JO L 105 , S . 4 );

2 I 1971-1974 BLEV AARLIGT GENNEMSNITLIGT 2,5 MILLIONER TONS KORN I HENHOLD TIL PRIVATRETLIGE KONTRAKTER OPLAGRET I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND I PRIVATE LAGRE SOM FOELGE AF DET TYSKE INTERVENTIONSORGANS OPKOEB AF KORN TIL OPFYLDELSE AF DEN FORPLIGTELSE , DER PAAHVILEDE DET I HENHOLD TIL KORNSEKTORENS GRUNDFORORDNING NR . 120/67/EOEF ;

AF DISSE MAENGDER MAATTE GENNEMSNITLIGT 12 500 TONS AARLIGT TRANSPORTERES FRA ET LAGER TIL ET ANDET , FORDI EJEREN AF DET FOERSTE LAGER HAVDE OPSAGT LAGERKONTRAKTEN I HENHOLD TIL DENNE MED ET VARSEL PAA 6 MAANEDER ;

DISSE OPSIGELSER FANDT SOM REGEL STED AF OEKONOMISKE GRUNDE , IDET DER SAERLIGT TOGES HENSYN TIL RENTABEL UDNYTTELSE AF LAGERKAPACITETEN .

3 EFTER AT LAGERBEHOLDNINGERNE VAR BLEVET FLYTTET , INDGAV FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS REGERING ANSOEGNING TIL KOMMISSIONEN OM , AT DENNE I HENHOLD TIL ARTIKEL 4 , STK . 1 , LITRA G ) I FORORDNING NR . 787/69 OVERTOG UDGIFTERNE FOR TRANSPORT AF LAGERBEHOLDNINGERNE ;

FOERST VED SKRIVELSE AF 20 . MARTS 1975 FIK FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND ENDELIG MEDDELELSE OM KOMMISSIONENS AFGOERELSE , HVOREFTER DET IKKE KUNNE ANERKENDES , AT DE NAEVNTE TRANSPORTER VAR NOEDVENDIGGJORTE I DEN I LITRA G ) FORUDSATTE BETYDNING , IDET

1 . TRANSPORTERNE VAR OMFATTET AF INTERVENTIONSORGANERNES LOEBENDE FORVALTNING , HVORFOR DE TILSVARENDE OMKOSTNINGER VAR INDBEFATTET I DET FASTE BELOEB EFTER LITRA E ) I ARTIKEL 4 , STK . 1 , OG

2 . ANSOEGNINGEN OM , AT TRANSPORTERNE BLEV ANERKENDT SOM NOEDVENDIGGJORTE , SKULLE HAVE VAERET INDGIVET , FOER DISSE FANDT STED .

4 I 4 . BETRAGTNING I FORORDNING NR . 787/69 ANFOERES , AT DET ER HENSIGTSMAESSIGT AT OPRETTE EN ORDNING MED FASTE BELOEB TIL OVERTAGELSE AF DE EVENTUELLE TAB , DER FORAARSAGES VED INTERVENTIONEN , UNDER HENSYN TIL DEN VURDERINGSMARGEN , SOM MEDLEMSSTATERNE RAADER OVER INDEN FOR RAMMERNE AF FAELLESSKABSLOVGIVNINGEN , OG FORDI ET VIST ANTAL OMKOSTNINGER IKKE ER HARMONISEREDE ;

FORORDNINGENS ARIKEL 2 , LITRA A ) BESTEMMER , AT DE NETTOTAB , DER BAERES AF INTERVENTIONSORGANERNE , FINANSIERES AF DEN EUROPAEISKE UDVIKLINGS- OG GARANTIFOND FOR LANDBRUGET , GARANTISEKTIONEN ;

ARTIKEL 3 , LITRA A ) BESTEMMER , AT MED HENBLIK PAA GENNEMFOERELSE AF DENNE BESTEMMELSE OPRETTER ORGANET FOR HVERT HOESTAAR EN KONTO , SOM DEBITERES DE I ARTIKEL 4 , STK . 1 NAEVNTE POSTER ;

DER ER SYV SAADANNE POSTER , NEMLIG :

A ) VAERDIEN AF LAGERBEHOLDNINGERNE VED BEGYNDELSEN AF HOESTAARET ;

B ) UDGIFTER AFHOLDT VED KOEB I DET PAAGAELDENDE HOESTAR ;

C ) OMKOSTNINGER VED KOEB OG SALG , OPMAGASINERING OG UDTAGNING FRA MAGASIN ;

D ) OMKOSTNINGER VED NOEDVENDIG TOERRING ;

E ) OMKOSTNINGER VED OPLAGRING ;

F ) EVENTUELLE DENATURERINGSOMKOSTNINGER ;

G ) OMKOSTNINGER VED TRANSPORT , NOEDVENDIGGJORT SENERE END INTERVENTIONSORGANETS OVERTAGELSE AF KORNET .

5 DET FREMGAAR AF DETTE SYSTEM , AT HVERT LED I INTERVENTIONSPROCEDUREN MELLEM KOEBET OG DEN ENDELIGE AFHAENDELSE AF KORNET SKAL VAERE DAEKKET AF DE FASTE ELLER FAKTISKE BELOEB , DER SVARER TIL DE NAEVNTE SYV POSTER ;

VED AT FORESKRIVE BRUG AF ET FAST BELOEB ELLER AF DET KRITERIUM , AT UDGIFTERNE SKAL VAERE NOEDVENDIGGJORTE , ELLER EN KOMBINATION HERAF , TILSTRAEBER FORORDNINGEN , AT FONDEN , UANSET MEDLEMSSTATERNES VURDERINGSMARGEN , IKKE SKAL BAERE DE OEKONOMISKE FOELGER AF EN UHENSIGTSMAESSIG FORVALTNING AF INTERVENTIONEN I MEDLEMSSTATEN .

6 LITRA G ) LYDER SAALEDES :

' DE TOTALE OMKOSTNINGER VED TRANSPORT , NOEDVENDIGGJORT SENERE END INTERVENTIONSORGANETS OVERTAGELSE , OG FORETAGET UNDER BETINGELSER , DER STAAR I FORHOLD , SAERLIGT , TIL TRANSPORTENS NOEDVENDIGHED , HVILKET BESTEMMES I HENHOLD TIL DEN ( SAAKALDTE FORVALTNINGSKOMITEPROCEDURE ); DETTE BELOEB OMFATTER OMKOSTNINGER VED INDLAEGNING OG UDTAGNING AF MAGASIN , FORAARSAGET VED DENNE TRANSPORT , BEREGNET SOM FASTSAT I LITRA C );

'

FOR AT KUNNE OPFOERE UDGIFTERNE UNDER LITRA G ) KRAEVES DET FOR DET FOERSTE , AT TRANSPORTEN ER NOEDVENDIGGJORT , OG FOR DET ANDET , AT DENNE NOEDVENDIGGJORTE TRANSPORT HAR FUNDET STED UNDER BETINGELSER , KOMMISSIONEN FASTSAETTER EFTER UDTALELSE FRA FORVALTNINGSKOMITEEN .

7 OMKOSTNINGERNE VED EN TRANSPORT , DER ER UDFOERT SENERE END INTERVENTIONSORGANETS OVERTAGELSE , SKAL I DET OMFANG , DEN IKKE OPFYLDER DISSE TO BETINGELSER , IKKE BAERES AF DEN EUROPAEISKE UDVIKLINGS- OG GARANTIFOND FOR LANDBRUGET ;

POST E ), DER SKAL DAEKKE OPLAGRINGSOMKOSTNINGERNE FOR SAMTLIGE MAENGDER KORN , SOM INTERVENTIONSORGANET HAR OPLAGRET , ER HVERKEN EFTER SIN ORDLYD ELLER EFTER DEN AF KOMMISSIONEN ANFOERTE BEREGNINGSMETODE EGNET TIL AT DAEKKE OMKOSTNINGERNE VED EN TRANSPORT , DER IKKE OPFYLDER BETINGELSERNE EFTER LITRA G );

HVIS DET FASTE BELOEB I LITRA E ) OGSAA SKULLE OMFATTE LEJLIGHEDSVISE OMKOSTNINGER VED EN TRANSPORT , DER IKKE VAR NOEDVENDIGGJORT I DEN I LITRA G ) ANFOERTE FORSTAND , MAATTE MEDLEMSSTATEN KUNNE FORUDANSAETTE DEN GENNEMSNITLIGE MAENGDE KORN , SOM SKULLE TRANSPORTERES , ANTALLET AF TRANSPORTER , DEN KOERTE STRAEKNING SAMT OMKOSTNINGERNE FOR I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 5 , STK . 2 AT KUNNE GIVE KOMMISSIONEN DE OPLYSNINGER , DER ER RELEVANTE FOR BEREGNINGEN AF DET NAEVNTE FASTE BELOEB ;

KOMMISSIONEN HAR FORTOLKET LITRA E ) FEJLAGTIGT VED I DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING AT ANFOERE , AT DE PAAGAELDENDE TRANSPORTOMKOSTNINGER ANSAAS FOR DAEKKET VED BETALINGEN AF BESTEMMELSENS FASTE BELOEB , OG VED I RETSMOEDET AT ANFOERE , AT DET PAAHVILEDE FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND AT MEDTAGE DISSE OMKOSTNINGER I DE OPLYSNINGER , SOM DEN FORELAEGGER KOMMISSIONEN I MEDFOER AF ARTIKEL 5 , STK . 2 .

8 UANSET DEN NAEVNTE FEJLAGTIGE BEGRUNDELSE MAA DER HENSES TIL DEN BEGRUNDELSE , KOMMISSIONEN HAR ANFOERT UNDER SAGEN , NEMLIG AT KUN ' TRANSPORT , DER STAAR I FORBINDELSE MED DEN FAELLES FORVALTNING AF MARKEDET , ELLER SOM ER OPSTAAET SOM FOELGE AF OBJEKTIVE AENDRINGER I MARKEDSSITUATIONEN ' , KAN GODTGOERES I HENHOLD TIL LITRA G ).

9 DET FREMGAAR SAAVEL AF AFFATTELSEN AF LITRA G ) SOM AF KOMMISSIONENS ERKLAERING VED FORORDNINGENS UDSTEDELSE , AT DEN PAATAENKTE EFTER AT HAVE HOERT FORVALTNINGSKOMITEEN AT VEDTAGE ALMINDELIGE REGLER ' DER PAA FORHAAND FASTLAEGGER , HVORNAAR TRANSPORT KAN FINDE STED ' ;

10 SELV OM DET HOERER UNDER KOMMISSIONENS KOMPETENCE EFTER HOERING AF FORVALTNINGSKOMITEEN AT UDSTEDE ALMINDELIGE REGLER MED HENBLIK PAA AT AFGRAENSE DE TILFAELDE , DER FALDER IND UNDER LITRA G ), HVILKET SKAL SKE UD FRA DET MAAL , DEN HAR SAT SIG , SKAL DETTE SKE PAA FORHAAND , SAALEDES AT MEDLEMSSTATERNE HAR MULIGHED FOR AT ANLAEGGE DERES RESPEKTIVE ORDNINGER ;

I MANGEL AF ALMINDELIGE REGLER KAN KOMMISSIONEN IKKE BESTEMME , AT EN GIVEN TRANSPORT IKKE HAR VAERET NOEDVENDIGGJORT , ALENE FORDI DEN HAR FUNDET STED SOM FOELGE AF OPSIGELSER AF LEJEMAAL , FORUDSAT DET I STATEN ANVENDTE OPLAGRINGSSYSTEM , DER TILLADER SAADANNE OPSIGELSER , ER OEKONOMISK VELBEGRUNDET I BETRAGTNING AF DE SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER VED INTERVENTIONEN OG DENNES FORBINDELSE MED VALUTASITUATIONEN .

11 LIGELEDES PAAHVILER DET KOMMISSIONEN EFTER HOERING AF FORVALTNINGSKOMITEEN AT UNDERSOEGE , OM LITRA G ) ' S ANDEN BETINGELSE ER OPFYLDT , NAVNLIG OM DEN VALGTE MAADE FOR TRANSPORTEN AF KORNET OG DEN TILBAGELAGTE STRAEKNING MEDFOERER UNOEDVENDIGE UDGIFTER FOR FONDEN .

12 DET FREMGAAR IKKE AF AFFATTELSEN AF LITRA G ), AT ANSOEGNINGEN OM ANERKENDELSE AF , AT TRANSPORTEN ER NOEDVENDIGGJORT , SKAL SKE , FOER DEN FINDER STED .

13 DERSOM ANSOEGNINGEN INDGIVES EFTER TRANSPORTEN , LOEBER MEDLEMSSTATEN DEN RISIKO , AT KOMMISSIONEN EFTER HOERING AF FORVALTNINGSKOMITEEN TRAEFFER AFGOERELSE OM , AT DEN PAAGAELDENDE TRANSPORT AF KORN ENTEN IKKE VAR NOEDVENDIG , ELLER KUNNE VAERE BLEVET FORETAGET PAA MERE OEKONOMISK VIS ;

SELV OM INTET FORHINDREDE KOMMISSIONEN I , EFTER HOERING AF FORVALTNINGSKOMITEEN , AT TRAEFFE AFGOERELSE OM , AT DENS FORUDGAAENDE TILLADELSE I ALMINDELIGHED VAR NOEDVENDIG , KUNNE DEN IKKE , NAAR EN SAADAN REGEL IKKE VAR UDSTEDT , AFVISE EN ANMODNING , ALENE FORDI DEN VAR INDGIVET EFTER TRANSPORTEN , SAA MEGET MERE SOM KOMMISSIONEN VED AT OPFORDRE FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND TIL AT SAMLE SINE ANSOEGNINGER KVARTALSVIS EVENTUELT HALVAARLIGT I DET MINDSTE FREMKALDTE DET INDTRYK , AT EN ANSOEGNING OM OVERTAGELSE FREMSAT EFTER TRANSPORTEN KUNNE IMOEDEKOMMES ;

HERTIL KOMMER , AT KOMMISSIONEN DEN 14 . MAJ 1971 HAVDE TRUFFET BESLUTNING , DER , EFTER AT EN TRANSPORT HAVDE FUNDET STED , ANERKENDTE , AT DENNE HAVDE VAERET NOEDVENDIGGJORT SOM FOELGE AF EN OPSIGELSE AF LEJEMAAL , HVORFOR DET SAALEDES EFTER TRANSPORTEN ER MULIGT AT EFTERPROEVE , HVAD OMKOSTNINGERNE OMFATTER , FOR AT AFGOERE OM DET DREJER SIG OM NOEDVENDIGGJORTE OMKOSTNINGER .

14 DEN OMTVISTEDE BESLUTNING VIL DERFOR VAERE AT ANNULLERE .

Afgørelse om sagsomkostninger

15 I HENHOLD TIL ARTIKEL 69 , STK . 2 DOEMMES DEN PART , DER IKKE FAAR MEDHOLD , TIL AT AFHOLDE SAGSOMKOSTNINGERNE ;

DA KOMMISSIONEN IKKE HAR FAAET MEDHOLD I SINE INDSIGELSER , MAA DEN DOEMMES TIL AT AFHOLDE SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . DEN BESLUTNING FRA KOMMISSIONEN , SOM BLEV MEDDELT FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND VED SKRIVELSE AF 20 . MARTS 1975 , ANNULLERES .

2 . KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER TILPLIGTES AT BAERE SAGENS OMKOSTNINGER .