Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Tilnærmelse af lovgivningerne — ansvarsforsikring for motorkøretøjer — direktiv 84/5 — erstatning for skade forvoldt af et ukendt eller utilstrækkeligt forsikret motorkøretøj — et organs pligt til at yde erstatning i overensstemmelse med en overenskomst indgået med en offentlig myndighed i medlemsstaten — betingelser — (Rådets direktiv 84/5, art. 1, stk. 4)

2. Tilnærmelse af lovgivningerne — ansvarsforsikring for motorkøretøjer — direktiv 84/5 — beskyttelse af skadelidte — tilstrækkelig proceduremæssig ordning fastsat i national ret — betingelser — (Rådets direktiv 84/5, art. 1, stk. 4)

3. Tilnærmelse af lovgivningerne — ansvarsforsikring for motorkøretøjer — direktiv 84/5 — erstatning for skade forvoldt af et ukendt eller utilstrækkeligt forsikret motorkøretøj — erstatning, der tager hensyn til den tid, der er forløbet indtil den faktiske udbetaling af det tilkendte beløb — fastsættelse af nærmere betingelser tilkommer medlemsstaterne — (Rådets direktiv 84/5, art. 1, stk. 4)

4. Tilnærmelse af lovgivningerne — ansvarsforsikring for motorkøretøjer — direktiv 84/5 — erstatning for skade forvoldt af et ukendt eller utilstrækkeligt forsikret motorkøretøj — godtgørelse for omkostninger afholdt af skadelidte — betingelser — den nationale rets afgørelse — (Rådets direktiv 84/5, art. 1, stk. 4)

5. Fællesskabsret — rettigheder tillagt borgerne — en medlemsstats tilsidesættelse — pligt til at erstatte det tab, der er forvoldt borgerne — betingelser — tilstrækkelig kvalificeret tilsidesættelse — den nationale rets afgørelse

Sammendrag

1. Et organ kan anses for godkendt af en medlemsstat som omhandlet i artikel 1, stk. 4, i andet direktiv 84/5 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om ansvarsforsikring for motorkøretøjer, når organets pligt til at udbetale erstatning til personer, der har lidt skade ved uheld forvoldt af ukendte eller utilstrækkeligt forsikrede køretøjer, følger af en overenskomst indgået mellem dette organ og en offentlig myndighed i medlemsstaten, på den betingelse, at overenskomsten fortolkes og anvendes således, at nævnte organ har pligt til at udbetale den erstatning til skadelidte personer, som andet direktiv garanterer dem, og det er muligt for de skadelidte direkte at henvende sig til dette organ.

(jf. præmis 37 og domskonkl. 1)

2. Processuelle bestemmelser i national ret, som ikke gør det praktisk umuligt eller uforholdsmæssigt vanskeligt at håndhæve retten til erstatning, og som således er i overensstemmelse med effektivitetsprincippet, er tilstrækkelige til at sikre den beskyttelse, som personer, der har lidt skade ved uheld forvoldt af ukendte eller utilstrækkeligt forsikrede køretøjer, har ret til i medfør af artikel 1, stk. 4, i andet direktiv 84/5.

(jf. præmis 54 og 58 samt domskonkl. 1)

3. Artikel 1, stk. 4, i andet direktiv 84/5 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om ansvarsforsikring for motorkøretøjer skal fortolkes således, at den erstatning, der tilkendes for skade forvoldt af et ukendt eller utilstrækkeligt forsikret køretøj, der udbetales af det hertil godkendte organ, skal tage hensyn til den tid, der er forløbet indtil den faktiske udbetaling af det tilkendte beløb, med henblik på at sikre, at skadelidte får en tilstrækkelig erstatning. Det tilkommer medlemsstaterne at fastsætte regler herom.

(jf. præmis 71 og domskonkl. 1)

4. Artikel 1, stk. 4, i andet direktiv 84/5 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om ansvarsforsikring for motorkøretøjer skal fortolkes således, at den erstatning, der tilkendes for skade forvoldt af et ukendt eller utilstrækkeligt forsikret køretøj, der udbetales af et hertil godkendt organ, alene skal omfatte godtgørelse for omkostninger afholdt af skadelidte med henblik på behandlingen af deres anmodning om erstatning, hvis denne godtgørelse er nødvendig for beskyttelsen af de rettigheder, som skadelidte er tillagt i medfør af andet direktiv, under iagttagelse af principperne om ækvivalens og effektivitet. Det tilkommer den forelæggende ret at vurdere, om dette er tilfældet for så vidt angår den proceduremæssige ordning, der er indført i den pågældende medlemsstat.

(jf. præmis 78 og domskonkl. 1)

5. Tre betingelser skal være opfyldt, for at en medlemsstat er forpligtet til at erstatte tab, der er forvoldt borgerne på grund af tilsidesættelser af fællesskabsretten, der kan tilregnes medlemsstaten: Bestemmelsen, der er tilsidesat, skal have til formål at tillægge borgerne rettigheder, tilsidesættelsen skal være tilstrækkelig kvalificeret, og der skal være en direkte årsagsforbindelse mellem tilsidesættelsen af den forpligtelse, som påhviler staten, og de skadelidtes tab.

For så vidt angår spørgsmålet, om tilsidesættelsen er tilstrækkeligt kvalificeret, skal der tages hensyn til alle de momenter, der kendetegner den konkrete sag. Disse momenter er bl.a., hvor klar og præcis den tilsidesatte bestemmelse er, om overtrædelsen er begået, eller tabet er forvoldt forsætligt eller uagtsomt, om en eventuel retsvildfarelse er undskyldelig eller uundskyldelig, den omstændighed, at en fællesskabsinstitutions holdning kan have været medvirkende til vedtagelsen eller opretholdelsen af nationale foranstaltninger eller praksis i strid med fællesskabsretten. Hvad angår anvendelsen af disse kriterier er det i princippet de nationale retter, der skal anvende dem i overensstemmelse med de anvisninger, som Domstolen har givet herfor.

Det tilkommer den forelæggende ret, såfremt vurderingen af den indførte erstatningsordning viser, at der er begået fejl i forbindelse med gennemførelsen af andet direktiv 84/5 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om ansvarsforsikring for motorkøretøjer, eller hvis denne fejl har påført skadelidte et tab, at vurdere, om den konstaterede tilsidesættelse af gennemførelsespligten er tilstrækkeligt kvalificeret.

(jf. præmis 83 og 86-88 samt domskonkl. 2)