Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1 . Annullationssoegsmaal - sag om annullation af en forordning om indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold - efterfoelgende udstedelse af en forordning om indfoerelse af en endelig antidumpingtold der er lavere - betydning for spoergsmaalet om retlig interesse

( EOEF-Traktaten, art . 173 )

2 . Annullationssoegsmaal - fysiske eller juridiske personer - retsakter der beroerer dem umiddelbart og individuelt - forordning om indfoerelse af antidumpingtold - importoerer, der er forbundet med eksportoeren, og hvis videresalgspriser har dannet grundlag for konstateringen af dumpingmargenen eller beregningen af antidumpingtolden

( EOEF-Traktaten, art . 173, stk . 2 )

3 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumpingmargen - fastsaettelse af den normale vaerdi - lande uden markedsoekonomi - kriterier

( Raadets forordninger nr . 1765/82 og nr . 2176/84, art . 2, stk . 5 )

4 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumpingmargen - fastsaettelse af den normale vaerdi - indfoersel fra lande uden markedsoekonomi - afgoerende faktor - faktisk salgspris for samme vare i et tredjeland med markedsoekonomi - valg af referenceland - krav til det valgte lands hjemmemarked

( Raadets forordning nr . 2176/84, art . 2, stk . 5 )

5 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumpingmargen - sammenligning mellem den normale vaerdi og eksportprisen udtrykt i forskellige valutaer - anvendelse af officielle vekselkurser

( Raadets forordning nr . 2176/84 )

6 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - fornyet undersoegelse - formaal - fortsat eller afsluttet skade - faktorer der indgaar i undersoegelsen - omfanget af import i en periode, som var taget i betragtning under en tidligere antidumpingprocedure - udelukket

( Raadets forordning nr . 2176/84, art . 14, stk . 1, og art . 4, stk . 2 )

7 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - skade - faktorer der indgaar i undersoegelsen - flere faktorer - institutionernes skoen - fald i dumpingimportens markedsandel - ikke afgoerende

( Raadets forordning nr . 2176/84, art . 4, stk . 2 )

8 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - skade - de importerede varers markedsandel - beregningsmaade - konstatering paa grundlag af importtallene efter startfasen, hvor der opbygges lagre - tilladt

( Raadets forordning nr . 2176/84, art . 4, stk . 2 )

9 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - fastsaettelse af antidumpingtold - institutionernes skoen - indfoerelse af en variabel antidumpingtold beregnet paa grundlag af forskellen mellem en mindstepris og prisen, netto, frit Faellesskabets graense, eller for saa vidt angaar importoerer, der er associeret med eksportoeren, salgsprisen til foerste koeber - tilladt

( Raadets forordning nr . 1224/80, art . 6, forordning nr . 2176/84, art . 13, stk . 2, og forordning nr . 864/87 )

10 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - forordning om indfoerelse af en endelig antidumpingtold - ugyldighed af forordningen om indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold - betydning for gyldigheden af forordningen om indfoerelse af en endelig told - betingelser

( Raadets forordning nr . 2176/84 )

Sammendrag

1 . Naar de beloeb, for hvilke der blev stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold, er blevet opkraevet i henhold til forordningen om indfoerelse af en endelig antidumpingtold med den endeligt fastsatte sats, kan en importoer, der har maattet betale disse beloeb, ikke paaberaabe sig, at forordningen om indfoerelse af den midlertidige told har retsvirkninger, eller at importoeren har en retlig interesse i at anfaegte denne .

En retlig interesse kan heller ikke begrundes med, at sagsoegeren paa grundlag af en konstatering af, at forordningen om indfoerelse af den midlertidige told er ugyldig, kan rejse et erstatningskrav . Et saadant krav vil kunne stoettes paa et anbringende om, at forordningen om indfoerelse af den endelige told er retsstridig, saafremt de beloeb, for hvilke der blev stillet sikkerhed i henhold til forordningen om indfoerelse af den midlertidige told, er blevet opkraevet i medfoer af den endelige forordning, idet denne forordning har erstattet foernaevnte forordning og udgoer grundlaget for opkraevningen .

Selv om gyldigheden af forordningen om indfoerelse af den midlertidige told saaledes er uden betydning for gennemfoerelsen af et erstatningskrav, der kan henfoeres til opkraevningen af tolden, vil der dog kunne anerkendes en retlig interesse i at faa dom for, at forordningen om indfoerelse af den midlertidige told er ugyldig, men kun med hensyn til de beloeb, for hvilke der er blevet stillet sikkerhed i henhold til denne forordning, og som er blevet frigivet som foelge af, at satsen for den endelige told viste sig at vaere lavere end satsen for den midlertidige told, og kun saafremt der foeres bevis for, at der er lidt et tab som foelge af sikkerhedsstillelsen .

2 . Selv om forordningerne om indfoerelse af en antidumpingtold efter deres art og raekkevidde er almengyldige, beroerer de umiddelbart og individuelt blandt andre de importoerer, der er forbundet med eksportoeren, og hvis videresalgspriser har dannet grundlag for konstateringen af dumpingmargenen eller beregningen af selve antidumpingtolden .

3 . Ifoelge artikel 2, stk . 5, i forordning nr . 2176/84 fastsaettes den normale vaerdi i tilfaelde af indfoersel fra lande uden markedsoekonomi som hovedregel paa grundlag af prisen for samme vare i et land med markedsoekonomi . Formaalet med bestemmelsen er at undgaa, at der tages hensyn til priser og omkostninger i lande uden markedsoekonomi, hvor priser og omkostninger saedvanligvis ikke fremstaar som et resultat af markedskraefternes spil .

For at afgoere, om et land skal anses for at vaere et land uden markedsoekonomi i henhold til artikel 2, stk . 5 - selv om landet ikke hoerer til de lande, der efter den naevnte bestemmelse skal anses for et land uden markedsoekonomi, det vil navnlig sige de lande, paa hvilke forordning nr . 1765/82 om den faelles ordning for indfoersel fra statshandelslande finder anvendelse - maa det undersoeges, om handelen med de samme varer, som paastaas at vaere genstand for dumping, i dette land er kendetegnet ved et fuldstaendigt eller naesten fuldstaendigt handelsmonopol, eller om alle indenlandske priser fastsaettes af staten .

4 . Naar den import, der paastaas at vaere genstand for dumping, har oprindelse i et land uden markedsoekonomi, og der derfor skal vaelges et referenceland i henhold til artikel 2, stk . 5, i forordning nr . 2176/84, er det indenlandske markeds omfang principielt ikke et forhold, der skal tages i betragtning, naar der i undersoegelsesperioden har fundet en omsaetning sted, der er tilstraekkelig til, at priserne paa markedet maa anses for repraesentative med hensyn til den omhandlede eksport .

Paa samme maade er det ikke tilstraekkeligt til at anse et bestemt lands hjemmemarked for uegnet som reference, at der ikke indfoeres varer af den omhandlede art til landet, saafremt der paa markedet er tilstraekkelig konkurrence til at sikre, at de opnaaede priser er repraesentative .

5 . Institutionerne kan ved fastsaettelsen af dumpingmargenen tage hensyn til de officielle valutakurser, der har vaeret anvendt som grundlag for internationale handler .

6 . Ved en antidumpingprocedure, der er ivaerksat efter en anmodning om fornyet undersoegelse fra de beroerte sammenslutninger af producenter, og hvis formaal er at konstatere, om de tilsagn, der er afgivet af eksportoererne i de omhandlede lande, og som er godtaget af institutionerne under en tidligere antidumpingproduce, fortsat er tilstraekkelige til at afvaerge den skade, der er foraarsaget af dumpingimporten, er der ikke grund til at anvende importtallene for en periode, der er taget i betragtning under den tidligere antidumpingprocedure .

7 . En undersoegelse af, om der foreligger skade, omfatter ifoelge artikel 4, stk . 2, i forordning nr . 2176/84 en raekke faktorer, og hverken en enkelt eller flere af disse er noedvendigvis udslaggivende for afgoerelsen .

Det forhold, at dumpingimportens markedsandel er faldet, er derfor ikke til hinder for, at det konstateres, at denne import medfoerer vaesentlig skade, naar blot konstateringen bygger paa faktorer, der efter naevnte bestemmelse skal tages i betragtning .

8 . En mulig forskel mellem importtallene og salgstallene for dumpingprodukterne paa Faellesskabets marked, som skyldes noedvendigheden at opretholde lagre i Faellesskabet, maa betragtes som et forbigaaende problem, der kun bestaar, mens lagrene opbygges, saaledes de importerede produkters markedsandel herefter kan beregnes paa grundlag af importen .

9 . I en forordning om indfoerelse af en antidumpingtold angives i henhold til artikel 13, stk . 2, i forordning nr . 2176/84 navnlig stoerrelsen og arten af den paalagte told, ligesom visse andre forhold ogsaa omtales . Det foelger af denne bestemmelse, at institutionerne inden for graenserne af den skoensmaessige befoejelse, der er tillagt dem, frit kan vaelge mellem de forskellige typer af told .

Raadet overskred ikke graenserne for den skoensmaessige befoejelse, da det - baade af hensyn til oensket om maksimal gennemsigtighed, effektivitet og for at tilskynde eksportoererne til at haeve deres priser - besluttede at indfoere en variabel told beregnet paa grundlag af forskellen mellem prisen, netto, frit Faellesskabets graense og en mindstepris, og for importoerer, der er forbundne med en eksportoer, fandt det noedvendigt at beregne en mulig antidumpingtold paa grundlag af de importerede varers toldvaerdi, som i henhold til artikel 6 i forordning nr . 1224/80 fastsaettes med udgangspunkt i prisen til den foerste koeber, der ikke er forbundet med eksportoeren . For det foerste er en variabel told generelt gunstigere for de beroerte virksomheder, idet disse kan undgaa opkraevningen af antidumpingtold ved at fastsaette priserne for de indfoerte varer saaledes, at disse er hoejere end den fastsatte mindstepris . For det andet bestaar der - for saa vidt angaar handler mellem associerede parter - den samme usikkerhed med hensyn til fastsaettelsen af enhedsprisen, netto, frit Faellesskabets graense som ved beregningen af dumpingmargenen ud fra den eksportpris, som er betalt eller skal betales af en importoer, der er forbundet med eksportoeren .

10 . Gyldigheden af en forordning om indfoerelse af en endelig antidumpingtold og om endelig opkraevning af den midlertidige antidumpingtold kan kun paavirkes af, at forordningen om indfoerelse af den midlertidige told eventuelt er ugyldig, saafremt ugyldigheden har haft indflydelse paa den endelige forordning .