DOMSTOLENS DOM AF 19 JUNI 1979. - BROUWER-KAUNE MOD BESTUUR VAN DE BEDRIJFSVERENIGING VOOR HET KLEDINGBEDRIJF. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF CENTRALE RAAD VAN BEROEP, UTRECHT. - SAG 180/78.



Samling af Afgørelser 1979 side 02111

græsk specialudgave side 00049

spansk specialudgave side 01067



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - INVALIDEFORSIKRING - YDELSER - KUMULATION - ANALOG ANVENDELSE AF REGLERNE OM PENSIONER VED ALDERDOM OG DOEDSFALD - ANALOGIENS RAEKKEVIDDE

( RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 , ART . 40 , STK . 1 )

Sammendrag

ARTIKEL 40 , STK . 1 , I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DEN OMFATTER FASTSAETTELSE AF YDELSER VED INVALIDITET I EN MEDLEMSSTAT , HVOR EN ARBEJDSTAGER ER BLEVET TILKENDT DISSE YDELSER I HENHOLD TIL EN LOVGIVNING AF DEN I ARTIKEL 37 , STK . 1 , ANFOERTE ART , OGSAA SELV OM DEN PAAGAELDENDE INDEN ERHVERVELSEN AF RETTEN TIL YDELSERNE ALLEREDE I MEDFOER AF EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING AF EN ANDEN ART ER BLEVET BERETTIGET TIL EN YDELSE VED ALDERDOM PAA GRUNDLAG AF EN AENDRING AF EN TIDLIGERE YDELSE VED INVALIDITET .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 16 . MAJ 1978 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 5 . SEPTEMBER 1978 , HAR CENTRALE RAAD VAN BEROEP I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET ET SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 40 , STK . 1 , I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER , DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II , S . 366 ).

2 SPOERGSMAALET ER REJST UNDER EN SAG OM , HVORLEDES DEN KOMPETENTE NEDERLANDSKE INSTITUTION SKAL BEREGNE EN INVALIDEPENSION TIL EN KVINDELIG ARBEJDSTAGER , SOM EFTER AT HAVE ARBEJDET I TYSKLAND MELLEM 1928 OG 1950 , FLYTTEDE TIL NEDERLANDENE , HVOR HUN UDOEVEDE LOENNET BESKAEFTIGELSE FRA 1951 TIL 1972 , DET FREMGAAR AF DET BREV , HVORMED CENTRALE RAAD VAN BEROEP FREMSENDTE SIN AFGOERELSE TIL DOMSTOLEN , AT DEN PAAGAELDENDE FRA DEN 1 . AUGUST 1970 I TYSKLAND HAVDE FAAET UDBETALT EN UARBEJDSDYGTIGHEDSPENSION , SOM MED VIRKNING FRA DEN 1 . AUGUST 1973 AENDREDES TIL EN FOERTIDSPENSION . HUN FIK I NEDERLANDENE FRA DEN 2 . OKTOBER 1973 TILDELT EN UARBEJDSDYGTIGHEDSYDELSE , SOM ALTSAA TILDELTES FRA EN SENERE DATO END DEN , DA DEN TYSKE INVALIDEPENSION BLEV AENDRET TIL EN ALDERSPENSION .

3 PAA GRUND AF DEN RAEKKEFOELGE , HVORI YDELSERNE BLEV TILDELT , FANDT CENTRALE RAAD VAN BEROEP , AT FORORDNING NR . 1408/71 , ARTIKEL 43 , OM OVERGANG FRA INVALIDITETSYDELSER TIL YDELSER VED ALDERDOM IKKE , ELLER I HVERT FALD IKKE DIREKTE , KUNNE FINDE ANVENDELSE PAA FORHOLDET . DENNE ARTIKEL OMFATTER NEMLIG DET TILFAELDE , HVOR INVALIDITETSYDELSER OPPEBAERES I TO MEDLEMSSTATER INDEN OVERGANGEN TIL YDELSER VED ALDERDOM , OG STYKKE 2 BESTEMMER , AT SELV EFTER DENNE AENDRING I EN AF MEDLEMSSTATERNE SKAL DEN INSTITUTION , SOM DET PAAHVILER AT UDREDE INVALIDITETSYDELSER I DEN ANDEN MEDLEMSSTAT , FORTSAT YDE DEN BERETTIGEDE DE INVALIDITETSYDELSER , SOM HAN HAR RET TIL EFTER DEN FOR DEN PAAGAELDENDE INSTITUTION GAELDENDE LOVGIVNING .

4 DA DENNE REGEL IKKE FINDER ANVENDELSE PAA FORHOLDET , SKAL DE NEDERLANDSKE MYNDIGHEDER AFGOERE , OM DE NATIONALE LOVREGLER , SOM BESTEMMER , AT OPPEBAERES DER EN INVALIDITETSYDELSE EFTER NEDERLANDSK LOV SAMTIDIG MED EN UDENLANDSK YDELSE VED ALDERDOM , SKAL DEN INDENLANDSKE YDELSE NEDSAETTES MED DEN UDENLANDSKE YDELSES FULDE BELOEB , ER I OVERENSSTEMMELSE MED DE OEVRIGE FAELLESSKABSRETLIGE REGLER , ISAER FORORDNINGENS ARTIKEL 40 . STILLET OVER FOR DETTE PROBLEM HAR CENTRALE RAAD VAN BEROEP FORELAGT DET PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL OM FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 40 .

5 DENNE ARTIKEL , SOM FINDES I FORORDNINGENS AFSNIT III , KAPITEL 2 , OM INVALIDITET , OMHANDLER DET TILFAELDE , HVOR EN ARBEJDSTAGER HAR VAERET OMFATTET AF TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNINGER , HVORAF MINDST EN , SOM DEN I DENNE SAG OMHANDLEDE TYSKE LOV , GOER STOERRELSEN AF YDELSER VED INVALIDITET AFHAENGIG AF FORSIKRINGSPERIODERNES LAENGDE . ARTIKEL 40 , STK . 1 , SOM HENVISER TIL KAPITEL 3 OM PENSIONER VED ALDERDOM OG DOEDSFALD , MEDFOERER NAVNLIG , AT REGLERNE I ARTIKEL 46 OM FASTSAETTELSE AF YDELSER VED ALDERDOM FINDER TILSVARENDE ANVENDELSE PAA FASTSAETTELSE AF INVALIDITETSYDELSER .

6 DET ER DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS , SENEST BEKRAEFTET I DOMMEN AF 14 . MARTS 1978 I SAG 98/77 , SCHAAP ( SML . S . 707 ), AT HVIS EN ARBEJDSTAGER OPPEBAERER PENSION UDELUKKENDE I HENHOLD TIL NATIONAL LOVGIVNING , ER BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 1408/71 IKKE TIL HINDER FOR , AT DEN NATIONALE LOVGIVNING I SIN HELHED FINDER ANVENDELSE PAA HAM , HERUNDER DE NATIONALE ANTIKUMULATIONSREGLER , IDET DET DOG ER EN BETINGELSE , AT VISER DEN NATIONALE LOVGIVNING SIG AT VAERE MINDRE GUNSTIG END REGLERNE I FORORDNINGENS ARTIKEL 46 , SKAL BESTEMMELSERNE I DENNE ARTIKEL ANVENDES . MED HENSYN TIL ARTIKEL 46 , STK . 3 , HAR DOMSTOLEN IMIDLERTID I SIN DOM AF 21 . OKTOBER 1975 I SAG 24/75 , PETRONI ( SML . S . 1149 ), FASTSLAAET , AT DENNE REGEL ER UFORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKEL 51 I DET OMFANG DEN MEDFOERER , AT DER VED SAMMENLAEGNING AF TO YDELSER , OPNAAET I FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER SKAL SKE NEDSAETTELSE AF DET YDELSESBELOEB , HVORTIL DER ER ERHVERVET RET UDELUKKENDE I MEDFOER AF NATIONAL RET .

7 DENNE RETSPRAKSIS , SOM I FOERSTE RAEKKE OMFATTER DE TILFAELDE , HVOR EN ARBEJDSTAGER HAR VAERET OMFATTET AF LOVGIVNINGER OM ALDERSPENSION I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER , ER I MEDFOER AF ARTIKEL 40 , STK . 1 , BLEVET UDVIDET TIL OGSAA AT OMFATTE INVALIDEPENSIONER . DEN SAMME VIRKNING FOELGER , SOM OVENFOR NAEVNT , AF ARTIKEL 43 I DE TILFAELDE , HVOR DEN ENE AF DE TO ALLEREDE OPNAAEDE INVALIDITETSYDELSER AENDRES TIL EN YDELSE VED ALDERDOM . PROBLEMET I SAGEN ER , OM EN ANDEN LOESNING SKAL GAELDE FOR DET ENE TILFAELDE , HVOR AENDRINGEN I EN MEDLEMSSTAT AF INVALIDITETSYDELSEN HAR FUNDET STED , INDEN FASTSAETTELSEN AF INVALIDITETSYDELSEN I EN ANDEN MEDLEMSSTAT .

8 DET FORHOLD , AT DER IKKE FINDES NOGEN UDTRYKKELIG BESTEMMELSE OM DETTE SIDSTNAEVNTE TILFAELDE , MAA ANSES FOR EN LAKUNE I FORORDNINGEN . DER FINDES INGEN OBJEKTIV BEGRUNDELSE FOR AT BEHANDLE DETTE TILFAELDE ANDERLEDES END DE TILFAELDE , SOM UDTRYKKELIGT ER NAEVNT . DET ER I ALLE TILFAELDE LIGE NOEDVENDIGT AT BESKYTTE DE RETTIGHEDER , SOM TILKOMMER DEN PAAGAELDENDE UDELUKKENDE I MEDFOER AF DEN NATIONALE LOVGIVNING UDEN ANVENDELSE AF SAMMENLAEGNING ELLER FORHOLDSMAESSIG BEREGNING OG AT BEVARE DE FORDELE , SOM MULIGVIS FOELGER AF DENNE ORDNING . EN SYSTEMATISK FORTOLKNING AF FORORDNINGENS BESTEMMELSER FOERER DERFOR TIL , AT ARTIKEL 40 , STK . 1 , FINDER TILSVARENDE ANVENDELSE PAA TILFAELDE SOM DET FORELIGGENDE . SAAFREMT DENNE LOESNING IKKE LAEGGES TIL GRUND , MAATTE DET ANTAGES , AT RAADET IKKE FULDSTAENDIGT HAVDE OPFYLDT SIN FORPLIGTELSE EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 51 TIL AT TRAEFFE DE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE SOCIAL TRYGHED , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT GENNEMFOERE ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED .

9 DET STILLEDE SPOERGSMAAL MAA ALTSAA BESVARES SAALEDES , AT ARTIKEL 40 I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DEN OMFATTER FASTSAETTELSE AF YDELSER VED INVALIDITET I EN MEDLEMSSTAT , HVOR EN ARBEJDSTAGER ER BLEVET TILKENDT DISSE YDELSER I HENHOLD TIL EN LOVGIVNING AF DEN I ARTIKEL 37 , STK . 1 , ANFOERTE ART , OGSAA SELV OM DEN PAAGAELDENDE INDEN ERHVERVELSEN AF RETTEN TIL YDELSERNE ALLEREDE I MEDFOER AF EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING AF EN ANDEN ART ER BLEVET BERETTIGET TIL EN YDELSE VED ALDERDOM PAA GRUNDLAG AF EN AENDRING AF EN TIDLIGERE YDELSE VED INVALIDITET .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

10 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KONGERIGET NEDERLANDENES REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ; DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF CENTRALE RAAD VAN BEROEP VED KENDELSE AF 16 . MAJ 1978 , FOR RET :

ARTIKEL 40 , STK . 1 , I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DEN OMFATTER FASTSAETTELSE AF YDELSER VED INVALIDITET I EN MEDLEMSSTAT , HVOR EN ARBEJDSTAGER ER BLEVET TILKENDT DISSE YDELSER I HENHOLD TIL EN LOVGIVNING AF DEN I ARTIKEL 37 , STK . 1 , ANFOERTE ART , OGSAA SELV OM DEN PAAGAELDENDE INDEN ERHVERVELSEN AF RETTEN TIL YDELSERNE ALLEREDE I MEDFOER AF EN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING AF EN ANDEN ART ER BLEVET BERETTIGET TIL EN YDELSE VED ALDERDOM PAA GRUNDLAG AF EN AENDRING AF EN TIDLIGERE YDELSE VED INVALIDITET .