DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 14 NOVEMBER 1985. - MICHAEL POWELL MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - TJENESTEMAEND - ANMODNING OM AENDRET INDPLACERING. - SAG 219/84.



Samling af Afgørelser 1985 side 03629



Dommens præmisser

Afgørelse



Nøgleord

Tjenestemaend _ soegsmaal _ frister _ fristfornyelse _ ny faktisk omstaendighed _ skrivelse rett til en tjenestemand med oplysning om beregningen af den faglige erfaring der var lagt til grund for hans indplacering ved ansaettelsen

( Tjenestemandsvedtaegten , art . 90 og 91 )

Dommens præmisser

1 Ved staevning , indgivet til Domstolens justitskontor den 28 . august 1984 , har Michael Powell , tjenestemand ved Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber , anlagt sag med paastand om annullation af Kommissionens afgoerelse af 1 . marts 1974 , hvorved han udnaevntes til tjenestemand paa proeve med virkning fra den 11 . februar 1974 , og dens afgoerelse af 31 . oktober 1974 , hvorved han fastansattes med virkning fra den 11 . november 1974 , men kun i det omfang han herved blev indplaceret i loenklasse A 5 og ikke i loenklasse A 4 .

2 Ved dokument af 11 . oktober 1984 har Kommissionen nedlagt paastand om , at sagen afvises , og i medfoer af procesreglementets artikel 91 om , at Domstolen tager stilling til afvisningspaastanden uden at indlede behandlingen af sagens realitet . Kommissionen har gjort gaeldende , at sagen er for sent anlagt , idet sagsoegeren ikke inden for den i tjenestemandsvedtaegten fastsatte frist paa 3 maaneder indbragte en klage over den afgoerelse , der indeholder et klagepunkt imod ham , dvs . afgoerelsen om at udnaevne ham til tjenestemand paa proeve , som kom til hans kundskab senest den 19 . marts 1975 , hvor han modtog meddelelse om , at han var fastansat i loenklasse A 5 .

3 Over for afvisningspaastanden har sagsoegeren gjort gaeldende , at soegsmaalsfristerne igen begyndte at loebe paa grund af de nye faktiske omstaendigheder , der er fremkommet efter den 19 . marts 1975 . Han har i den forbindelse navnlig henvist til , at han foerst paa grundlag af en skrivelse af 6 . januar 1984 fra generaldirektoeren for personale og administration , Morel , blev klar over , at Kommissionens beslutning af 6 . juni 1973 vedroerende de i forbindelse med ansaettelse gaeldende kriterier for indplacering i loenklasse og paa loentrin var blevet anvendt over for ham paa den maade , at der var medregnet en faglig erfaring , der var et aar mindre end den faglige erfaring paa 12 aar og 3 maaneder , for hvilken han havde fremlagt dokumentation . Herved blev sagsoegeren for foerste gang klar over , at han efter ansaettelsesmyndighedens opfattelse ikke opfyldte betingelserne i artikel 3 i ovennaevnte beslutning af 6 . juni 1973 , hvorefter ansaettelsesmyndigheden kan indplacere en ansoeger i loenklasse A 4 , hvis han har en faglig erfaring paa mindst 12 aar .

4 Det er under sagen oplyst , at beslutningen af 6 . juni 1973 vedroerende de i forbindelse med ansaettelse gaeldende kriterier for indplacering i loenklasse og loentrin , dens anvendelse i praksis samt bemaerkninger , foerst blev offentliggjort ved cirkulaereskrivelse til Kommissionens personale i marts 1981 .

5 Litra a ), andet afsnit , i stk . 2 , der har overskriften »Stillingsgruppe A 7/A 6« , i bilag II til cirkulaereskrivelsen af marts 1981 , hvori der redegoeres for den praksis , indplaceringsudvalgtet har fulgt ved anvendelsen af beslutningen af 6 . juni 1973 , bestemmer , at »i tilfaelde af et kortvarigt universitetsstudium medregnes den eventuelle faglige erfaring saaledes foerst fra afslutningen af det fjerde aar efter studentereksamen« .

6 Det maa i den forbindelse fastslaas , at en ansoeger ikke ud fra ovennaevnte bestemmelse kunne blive bekendt med de kriterier , der var lagt til grund for fastsaettelsen af hans loenklasse og loentrin ved hans ansaettelse . Powell blev ansat i en stilling inden for stillingsgruppen A 5/A 4 og havde derfor ikke grund til at antage , at en bestemmelse vedroerende stillingsgruppen A 7/A 6 noedvendigvis maatte omfatte ham . Men hertil kommer , at Powell , som i oevrigt , saaledes som det fremgaar af den dokumentation , der er fremlagt som bilag til staevningen , havde gennemfoert universitetsstudier af mere end fire aars varighed , ikke af den naevnte bestemmelse kunne udlede , at hans faglige erfaring , som faktisk startede mindst fire aar efter hans studentereksamen , foerst blev medregnet fra et senere tidspunkt .

7 Ud fra cirkulaereskrivelsen af marts 1981 maatte Powell saaledes alene gaa ud fra , at hans indplacering i loenklasse og paa loentrin var foretaget paa grundlag af et skoen , som hjemlet i artikel 3 i beslutningen af 6 . juni 1973 , saaledes at hans faglige erfaring paa 12 aar og 3 maaneder var blevet medregnet i hele sin udstraekning . Han havde derimod ingen grund til at antage , at han efter ansaettelsesmyndighedens opfattelse ikke opfyldte det i artiklen fastsatte minimumskrav .

8 Efter det i sagen oplyste kan det ikke antages , at Powell paa anden maade har kunnet blive bekendt med , at hans faglige erfaring var blevet nedsat , inden han modtog meddelelsen den 6 . januar 1984 . Kommissionen har i oevrigt heller ikke selv anfoert , at han har haft en saadan mulighed .

9 Det maa herefter laegges til grund , at de oplysninger , der kom til Powells kundskab ved ovennaevnte skrivelse af 6 . januar 1984 , er en ny faktisk omstaendighed , der bevirker , at soegsmaalsfristerne igen begynder at loebe . Da sagsoegeren har overholdt de frister , der saaledes begyndte at loebe den 6 . januar 1984 , vil sagen vaere at vaere fremme til behandling i realiteten .

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN ( foerste afdeling )

1 ) Sagen fremmes til behandling i realiteten .

2 ) Afgoerelsen om sagens omkostninger udsaettes .