DOMSTOLENS DOM (FJERDE AFDELING) AF 25 SEPTEMBER 1985. - ANKLAGEMYNDIGHEDEN OG DIRECTION INTERDEPARTEMENTALE DE LA CONCURRENCE MOD JACQUES BINET M. FL.. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF COUR D'APPEL DE RENNES. - NATIONAL PRISORDNING FOR BRAENDSTOFFER. - SAG 149/84.



Samling af Afgørelser 1985 side 02969



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . Konkurrence _ faellesskabsregler _ national prisordning for braendstoffer _ forenelighed

( EOEF-traktaten , art . 3 , litra f ), art . 5 )

2 . Frie varebevaegelser _ kvantitative restriktioner _ foranstaltninger med tilsvarende virkning _ prisordning for braendstoffer _ forbud _ kriterier

( EOEF-traktaten , art . 30 )

3 . Frie varebevaegelser _ undtagelser _ offentlig orden _ prisordning for braendstoffer _ ikke begrundet heri

( EOEF-traktaten , art . 36 )

Sammendrag

1 . EOEF-traktatens artikel 3 , litra f ), og artikel 5 er ikke til hinder for en national ordning , hvorefter de nationale myndigheder fastsaetter en mindstepris for detailsalg af braendstoffer .

2 . Traktatens artikel 30 er til hinder for en national ordning , hvorved de nationale myndigheder fastsaetter en mindstepris for detailsalg af braendstoffer , naar mindsteprisen udelukkende fastsaettes paa grundlag af de nationale raffinaderiers overtagelsespris , og denne er afhaengig af den officielle listepris , som udelukkende beregnes paa grundlag af de nationale raffinaderiers kostpris , saafremt braendstofpriserne paa de europaeiske markeder afviger mere end 8% fra denne kostpris .

3 . En lovgivning , der foreskriver en mindstepris for braendstoffer , kan ikke anses for at vaere begrundet i et hensyn til beskyttelse af den offentlige orden i traktatens artikel 36 ' s forstand .

Dommens præmisser

1 Ved dom af 13 . juni 1984 , indgaaet til Domstolen den 18 . juni s.aa ., har Cour d ' appel de Rennes i medfoer af EOEF-traktatens artikel 177 forelagt to praejudicielle spoergsmaal vedroerende fortolkningen af traktatens artikler 3 , 5 , 30 og 36 for at kunne afgoere , om en national ordning , der foreskriver en mindstepris paa braendstoffer ved salg til forbruger , er forenelig med faelleskabsretten .

2 Spoergsmaalene er blevet rejst under en straffesag mod tre personer , som bl.a . er tiltalt for at have anvendt ulovlige priser ved at udbyde superbenzin og normalbenzin til salg under den mindstepris , som er fastsat maanedligt i henhold til en raekke ministerielle bekendtgoerelser , arrêté ministériel nr . 82-10/A , nr . 82-11/A , nr . 82-12//A og nr . 82-13/A , af 29 . april 1982 . Alle tre tiltalte er blevet frifundet herfor ved Tribunal correctionnel de Saint-Nazaire , hvis domme anklagemyndigheden imidlertid har anket til appelretten .

3 Paa grundlag af en gennemgang af den mindsteprisordning for braendstoffer , som blev indfoert ved naevnte ministerielle bekendtgoerelser , har appelretten antaget , at enhver saenkning af forsyningsprisniveauet paa markederne i Faellesskabets oevrige medlemsstater kun maa antages at kunne slaa igennem paa prisniveauet ved salg i detailleddet inden for de graenser , der er fastsat af regeringen . Under disse forhold var retten i tvivl om , hvorvidt en saadan ordning var forenelig med faellesskabsretten .

4 Med henblik paa afgoerelsen heraf har appelretten herefter forelagt Domstolen foelgende to praejudicielle spoergsmaal :

»1 ) Er det foreneligt med artiklerne 3 , 5 og 30 i traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , at en medlemsstat indfoerer en ordning , hvorved der fastsaettes maksimale prisafslag for salg til forbruger af braendstoffer?

2 ) Kan en medlemsstat , begrundet i ufravigelige hensyn til beskyttelse af den offentlige orden , med hjemmel i EOEF-traktatens artikel 36 indfoere en saadan ordning for fremstilling , distribution og forbrug af braendstoffer?«

5 Domstolen har allerede tidligere behandlet de samme spoergsmaal i dommen af 29 . januar 1985 ( Cullet , 231/83 , Sml . 1985 , s . 315 ), hvor de var rejst under en tvist vedroerende anvendelsen af den samme nationale ordning . Under retsforhandlingerne i naevnte sag blev der givet en redegoerelse for detaljerne i den nationale ordning , paa grundlag af hvilken Domstolen var i stand til at foretage en fortolkning af de gaeldende faellesskabsretlige bestemmelser .

6 Paa grundlag af sin proevelse fastslog Domstolen :

_ EOEF-traktatens artikel 3 , litra f ), og artikel 5 er ikke til hinder for en national ordning , hvorefter de nationale myndigheder fastsaetter en mindstepris for detailsalg af braendstoffer ;

_ en saadan ordning er i strid med traktatens artikel 30 , naar mindsteprisen udelukkende fastsaettes paa grundlag af de nationale raffinaderiers overtagelsespris , og denne er afhaengig af den officielle listepris , som udelukkende beregnes paa grundlag af de nationale raffinaderiers kostpris , saafremt braendstofpriserne paa de europaeiske markeder afviger mere end 8% fra denne kostpris .

7 Hvad angaar fortolkningen af traktatens artikel 36 , statueredes det i samme dom , at en lovgivning , der foreskriver en mindstepris for braendstoffer , ikke kan anses for at vaere begrundet i et hensyn til beskyttelse af den offentlige orden i artikel 36 ' s forstand .

8 Da der ikke i den foreliggende sag er fremkommet nye omstaendigheder , henvises der for saa vidt med henblik paa besvarelsen af de af Cour d ' appel de Rennes forelagte spoergsmaal og mht . de praemisser , besvarelsen er baseret paa , til naevnte dom af 29 . januar 1985 , hvoraf en kopi vedlaegges denne dom .

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

9 De udgifter , der er afholdt af den franske regering og Kommissionen , som har afgivet indlaeg for Domstolen , kan ikke godtgoeres . Da sagens behandling i forhold til hovedsagens parter udgoer et led i den sag , der verserer for den nationale ret , tilkommer det denne at traeffe afgoerelse om sagens omkostninger .

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

kender

DOMSTOLEN ( fjerde afdeling )

vedroerende de spoergsmaal , som er forelagt den af Cour d ' appel de Rennes ved dom af 13 . juni 1984 , for ret :

1 ) EOEF-traktatens artikel 3 , litra f ), og artikel 5 er ikke til hinder for en national ordning , hvorefter de nationale myndigheder fastsaetter en mindstepris for detailsalg af braendstoffer .

2 ) En saadan ordning er i strid med traktatens artikel 30 , naar mindsteprisen udelukkende fastsaettes paa grundlag af de nationale raffinaderiers overtagelsespris , og denne er afhaengig af den officielle listepris , som udelukkende beregnes paa grundlag af de nationale raffinaderiers kostpris , saafremt braendstofpriserne paa de europaeiske markeder afviger mere end 8% fra denne kostpris .

3 ) En lovgivning , der foreskriver en mindstepris for braendstoffer , kan ikke anses for at vaere begrundet i et hensyn til beskyttelse af den offentlige orden i traktatens artikel 36 ' s forstand .