KENDELSE AFSAGT AF DOMSTOLENS PRAESIDENT DEN 20 SEPTEMBER 1982. - MOSELSTAHLWERK GMBH UND CO. KG MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - SAG 220/82 R.



Samling af Afgørelser 1982 side 02971



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse



Nøgleord

BEGAERING OM EN FORELOEBIG FORHOLDSREGEL _ UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN _ FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER _ BETINGELSER

( EKSF-TRAKTATEN , ART . 39 ; PROCESREGLEMENTET , ART . 83 , STK . 2 )

Sammendrag

UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN OG DE ANDRE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER , DOMSTOLEN KAN TRAEFFE BESTEMMELSE OM I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 39 , KAN KUN TAGES UNDER OVERVEJELSE , HVIS DE FAKTISKE OG RETLIGE OMSTAENDIGHEDER , DER PAABERAABES FOR AT OPNAA DEM , GOER , AT DE UMIDDELBART FOREKOMMER BERETTIGEDE . DET KRAEVES DESUDEN , AT SAADANNE FORHOLDSREGLER ER UOPSAETTELIGE I DEN FORSTAND , AT DET ER NOEDVENDIGT , AT DE TRAEFFES OG FAAR VIRKNING , ALLEREDE FOER DOMSTOLEN TRAEFFER AFGOERELSE I HOVEDSAGEN , FOR AT UNDGAA , AT DEN PART , DER ANMODER OM DEM , LIDER ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB ; DET ER ENDELIG NOEDVENDIGT , AT DE ER FORELOEBIGE I DEN FORSTAND , AT DE IKKE FOREGRIBER AFGOERELSEN I HOVEDSAGEN .

Dommens præmisser

1 DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR DEN 19 . AUGUST 1982 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF DEN INDIVIDUELLE BESLUTNING AF 6 . JULI 1982 , DER FASTSATTE DEN PRODUKTIONSKVOTA FOR VALSTRAAD , SOM ER BLEVET TILDELT SELSKABET FOR TREDJE KVARTAL 1982 . IFOELGE SELSKABET ER FASTSAETTELSEN OF DENNE KVOTA PAA ET LIGE SAA LAVT NIVEAU SOM DET , DER FOELGER AF GENNEMFOERELSEN AF KOMMISSIONENS GENERELLE BESLUTNINGER NR . 1696/82 OG 1697/82 AF EN SAADAN KARAKTER , AT SELSKABET LIDER ET OPRETTELIGT TAB , DA VAERKET HERVED DOEMMES TIL LUKNING .

2 DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR IKKE BESTRIDT , AT DEN KVOTA , DET HAR FAAET TILDELT , ER FREMKOMMET VED EN KORREKT ANVENDELSE AF DE KRITERIER , DER ER FASTSAT VED BESLUTNING NR . 1697/82 , JFR . BESLUTNING NR . 1696/82 . SELSKABET HAR IMIDLERTID TIL STOETTE FOR PAASTANDEN OM ANNULLATION AF DEN INDIVIDUELLE BESLUTNING , DER VEDROERER SELSKABET , GJORT GAELDENDE , AT ARTIKEL 14 I BESLUTNING NR . 1696/82 ER ULOVLIG . DENNE BESTEMMELSE GOER DET MULIGT FOR KOMMISSIONEN UNDER VISSE OMSTAENDIGHEDER AT FORETAGE TILPASNINGER AF REFERENCEPRODUKTIONERNE OG/ELLER REFERENCEMAENGDERNE , HVILKET VIL FOERE TIL FORHOEJELSER AF DE TILDELTE KVOTER . DOG KAN DEN IFOELGE ARTIKEL 14 , SIDSTE AFSNIT , KUN FORETAGE EN SAADAN TILPASNING I FORHOLD TIL VIRKSOMHEDER , HVIS SAMLEDE REFERENCEPRODUKTION FOR GRUPPERNE IV ( VALSTRAAD ), V ( ARMERINGSSTAAL ) OG VI ( HANDELSSTAAL ) ER UNDER 100 000 TONS PR . AAR .

3 DA DET SAGSOEGENDE SELSKABS AARLIGE REFERENCEPRODUKTION I DEN PAAGAELDENDE PERIODE ER OVER 100 000 TONS , ER DEN , I KRAFT AF BEGRAENSNINGEN I ARTIKEL 14 , UDELUKKET FRA ENHVER MULIGHED FOR AT OPNAA EN TILPASNING AF DENNE PRODUKTION . IFOELGE SELSKABET ER DEN BEGRAENSNING , KOMMISSIONEN HAR PAALAGT SIG SELV , HVAD ANGAAR BEFOEJELSEN TIL AT MEDDELE DISPENSATIONER , EN OVERTRAEDELSE AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKLER 2 , 3 OG 58 .

4 DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR DESUDEN GJORT GAELDENDE , AT DEN BEGRAENSNING AF SELSKABETS PRODUKTIONSMULIGHEDER , SOM ER EN FOELGE AF DEN OMTVISTEDE KVOTA , ER AF EN SAADAN KARAKTER , AT DETS OEKONOMISKE OG FINANSIELLE STILLING VIL BLIVE BRAGT I OVERHAENGENDE OG ALVORLIG FARE , INDEN DER KAN TRAEFFES AFGOERELSE I HOVEDSAGEN , SAALEDES AT DER MAA TRAEFFES FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER FOR AT UNDGAA DETTE RESULTAT .

5 SELSKABET HAR FOELGELIG I EN BEGAERING OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER AF 27 . AUGUST 1982 ANMODET DOMSTOLEN OM SOM FORELOEBIG FORHOLDSREGEL I HENHOLD TIL EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 39 OG ARTIKEL 83 I DOMSTOLENS PROCESREGLEMENT :

1 . AT TILPLIGTE KOMMISSIONEN AT TRAEFFE DE SIKRENDE FORANSTALTNINGER , DER ANSES FOR NOEDVENDIGE FOR AT OPRETHOLDE AKTIVITETEN , I MOSELSTAHLWERK , DER ER TRUET AF LUKNING , I DET MINDSTE I DEN TID , DER KAN VENTES AT MEDGAA VED PAAKENDELSEN AF HOVEDSAGEN , OG UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER

2 . AT UDMELDE SAGKYNDIGE , DER SKAL UDTALE SIG OM , "HVORVIDT OVERHOLDELSEN AF DE VED DEN INDIVIDUELLE BESLUTNING AF 6 . JULI 1982 PAALAGTE KVOTER UUNDGAAELIGT VIL PAAFOERE SAGSOEGERENS VIRKSOMHED SAA STORE TAB , AT SAGSOEGEREN MAA AFSKEDIGE SIT PERSONALE OG INDGIVE KONKURSBEGAERING I MEDFOER AF DEN TYSKE KONKURSLOV" .

6 IFOELGE ARTIKEL 39 I TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DET EUROPAEISKE KUL- OG STAALFAELLESSKAB HAR INDBRINGELSE AF SAGER FOR DOMSTOLEN INGEN OPSAETTENDE VIRKNING . DOMSTOLEN KAN DOG , SAAFREMT DEN SKOENNER , AT FORHOLDENE KRAEVER DET , UDSAETTE FULDBYRDELSEN AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING . DEN KAN LIGELEDES FORESKRIVE ALLE ANDRE NOEDVENDIGE FORELOEBIGE FORANSTALTNINGER .

7 IFOELGE ARTIKEL 83 , STK . 2 , I DOMSTOLENS PROCESREGLEMENT ER UDSAETTELSEN AF FULDBYRDELSEN OG AFGOERELSEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER BETINGET AF , AT DER FORELIGGER OMSTAENDIGHEDER , DER MEDFOERER UOPSAETTELIGHED , OG NOEDVENDIGHEDEN AF SAADANNE FORHOLDSREGLER SKAL UMIDDELBART FOREKOMME BERETTIGET .

8 DET FOELGER AF DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS , AT FORHOLDSREGLER AF DENNE ART KUN KAN TAGES UNDER OVERVEJELSE , HVIS DE FAKTISKE OG RETLIGE OMSTAENDIGHEDER , DER PAABERAABES FOR AT OPNAA DEM , GOER , AT DE UMIDDELBART FOREKOMMER BERETTIGEDE . DET KRAEVES DESUDEN , AT DE ER UOPSAETTELIGE I DEN FORSTAND , AT DET ER NOEDVENDIGT , AT DE TRAEFFES OG FAAR VIRKNING , ALLEREDE FOER DOMSTOLEN TRAEFFER AFGOERELSE I HOVEDSAGEN , FOR AT UNDGAA , AT DEN PART , DER ANMODER OM DEM , LIDER ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB ; DET ER ENDELIG NOEDVENDIGT , AT DE ER FORELOEBIGE I DEN FORSTAND , AT DE IKKE FOREGRIBER AFGOERELSEN I HOVEDSAGEN .

BEGAERINGEN OM OPRETHOLDELSE AF AKTIVITETEN I VIRKSOMHEDEN

9 DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR FOR DET FOERSTE ANMODET OM , AT KOMMISSIONEN TILPLIGTES AT TRAEFFE DE SIKRENDE FORANSTALTNINGER , DEN ( KOMMISSIONEN ) ANSER FOR NOEDVENDIGE FOR AT OPRETHOLDE AKTIVITETEN I VIRKSOMHEDEN , SAA LAENGE RETSFORHANDLINGERNE I HOVEDSAGEN VARER .

10 UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING HAR DET SAGSOEGENDE SELSKAB POINTERET , AT FORMAALET MED DENNE GENERELLE FORMULERING VAR AT OPNAA ENTEN EN FORHOEJELSE AF SELSKABETS KVOTA , ELLER AT KOMMISSIONEN YDEDE SELSKABET DE NOEDVENDIGE LAAN , FOR AT DET KUNNE OPFYLDE OEKONOMISKE FORPLIGTELSER , SOM DET VILLE VAERE SAERLIG VANSKELIGT FOR SELSKABET AT OPFYLDE , HVIS DET SKULLE OVERHOLDE DEN KVOTA , DET HAVDE FAAET TILDELT .

11 BEGAERINGEN TAGES IKKE TIL FOELGE , OG DER ER HERVED IKKE GRUND TIL AT OVERVEJE , OM KOMMISSIONEN FAKTISK KAN TRAEFFE DE BEGAEREDE FORANSTALTNINGER .

12 DEN REDUKTIONSSATS PAA 40 % I FORHOLD TIL REFERENCEPRODUKTIONEN , SOM KOMMISSIONEN BESLUTTEDE AT FASTSAETTE SOM FOELGE AF SITUATIONEN PAA MARKEDET FOR VALSTRAAD , GAELDER FOR ALLE DE 65 VIRKSOMHEDER , DER PRODUCERER VALSTRAAD , OG SOM ER UNDERKASTET PRODUKTIONSKVOTASYSTEMET . AF DISSE 65 VIRKSOMHEDER ER 16 INTEGREREDE , MENS 49 ER IKKE-INTEGREREDE VIRKSOMHEDER ; 12 AF DE 65 BEROERTE VIRKSOMHEDER HAR EN AARLIG REFERENCEPRODUKTION PAA UNDER 100 000 TONS . DET FREMGAAR AF DISSE OPLYSNINGER , SOM DET SAGSOEGENDE SELSKAB IKKE HAR BESTRIDT , AT SELSKABET , HVAD ANGAAR DE FASTSATTE REDUKTIONSSATSER OG DEN MANGLENDE MULIGHED FOR AT OPNAA DISPENSATIONER , BEFINDER SIG I SAMME SITUATION SOM STOERSTEDELEN AF KONKURRENTERNE . DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR FREMHAEVET , AT DET ER ET UAFHAENGIGT FAMILIEFIRMA , SOM ER MONOSTRUKTURELT , DVS . AT DET UDELUKKENDE PRODUCERER VALSTRAAD . DENNE OMSTAENDIGHEDER ER DOG IKKE AF EN SAADAN KARAKTER , AT DEN KAN AENDRE DETS KONKURRENCEMAESSIGE STILLING I FORHOLD TIL KONKURRENTERNE OG SAETTER IKKE SELSKABET I EN USAEDVANLIG SITUATION HVAD ANGAAR MARKEDSVILKAARENE , SAADAN SOM DE FOELGER AF ANVENDELSEN AF KVOTASYSTEMET .

13 I OEVRIGT SES DET PAA BAGGRUND AF DE OPLYSNINGER , KOMMISSIONEN ER FREMKOMMET MED , AT DET SAGSOEGENDE SELSKAB I VIRKELIGHEDEN HAR BEFUNDET SIG I EN GUNSTIGERE SITUATION END STOERSTEDELEN AF DETS KONKURRENTER , HVAD ANGAAR FASTSAETTELSEN AF DEN OMTVISTEDE KVOTA . SELSKABET HAR NEMLIG I SIN TID PAA BASIS AF ARTIKEL 14 I BESLUTNING NR . 2794/80/EKSF OPNAAET FORHOEJELSER AF KVOTERNE , SOM ER MEDREGNET VED BEREGNINGEN AF DETS REFERENCEPRODUKTION MED HENBLIK PAA FASTSAETTELSEN AF DEN KVOTA , SELSKABET NU ANFAEGTER .

14 DET FOELGER HERAF _ OG DENNE OMSTAENDIGHED BESTRIDES IKKE AF DET SAGSOEGENDE SELSKAB _ AT TRODS EN REDUKTIONSSATS PAA 40 % SVARER DEN PRODUKTIONSKVOTA , DER ER TILDELT SELSKABET , PRAKTISK TAGET TIL 70 % AF DETS KAPACITET , MENS ANVENDELSEN AF DEN SAMME SATS FOR GENNEMSNITTET AF KONKURRENTERNE HAR FORMINDSKET DISSE VIRKSOMHEDERS TILLADTE PRODUKTION TIL CA . 45 % AF DERES KAPACITET .

15 DET FREMGAAR ENDELIG AF DET REGNSKABSMATERIALE , DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR FREMLAGT , HVIS OPLYSNINGER BEKRAEFTES AF UDTALELSERNE UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING , AT DE VANSKELIGHEDER , SELSKABET IFOELGE SIN EGEN OPFATTELSE KAN BLIVE STILLET OVER FOR , SNARERE ER EN FOELGE AF DETS OEKONOMISKE STRUKTUR END AF ANVENDELSEN AF EN KVOTA , SOM FOR DETS VEDKOMMENDE BRINGER DET I EN STILLING , DER NAESTEN MED SIKKERHED ER BEDRE END STOERSTEDELEN AF DETS KONKURRENTERS .

16 DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR SAALEDES IKKE KUNNET SANDSYNLIGGOERE , AT DE FORVENTEDE VANSKELIGHEDER , DET HAR PAABERAABT SIG _ FOR SAA VIDT DE MAATTE FINDES BEVIST _ OG DERES EVENTUELLE FOELGER , HAR DERES AARSAG I DEN KVOTA , DER ER BLEVET TILDELT SELSKABET .

17 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER ER DE BETINGELSER OM UOPSAETTELIGHED OG NOEDVENDIGHED , SOM SKAL VAERE TIL STEDE FOR AT ANORDNE FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER , IKKE TIL STEDE MED HENSYN TIL DEN SITUATION , DER ER OPSTAAET VED FASTSAETTELSEN AF DEN ANFAEGTEDE KVOTA .

BEGAERINGEN OM EN SAGKYNDIG VURDERING

18 DET FOELGER AF BETRAGTNINGERNE OVENFOR OG AF DE SAMME GRUNDE , SOM FOERER TIL IKKE AT TAGE DEN FOERSTE BEGAERING TIL FOELGE , AT DER IKKE ER ANLEDNING TIL AT TAGE DENNE BEGAERING TIL FOELGE .

Afgørelse

AF DISSE GRUNDE

BESTEMMER

PRAESIDENTEN

FOER ENDELIG AFGOERELSE TRAEFFES :

1 . BEGAERINGEN TAGES IKKE TIL FOELGE .

2 . SPOERGSMAALET OM SAGENS OMKOSTNINGER UDSAETTES .