Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumpingmargen - fastlaeggelse af den normale vaerdi - faktor, der i foerste raekke laegges til grund - pris i normal handel - handelsselskaber kontrolleret af producenten - anvendelse af de af disse selskaber anvendte priser - lovlighed

[Raadets forordning nr. 2176/84, art. 2, stk. 3, litra a) og b)]

2. Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumpingmargen - fastlaeggelse af den normale vaerdi - pris i normal handel - den pris, der faktisk er betalt eller skal betales - rabat ved ibyttetagning af en brugt vare - medregning

[Raadets forordning nr. 2176/84, art. 2, stk. 3, litra a)]

3. Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumpingmargen - fastlaeggelse af den normale vaerdi - beregnet vaerdi - formaalet med beregningen - salgs-, administrations- og generalomkostninger, der tages i betragtning

[Raadets forordning nr. 2176/84, art. 2, stk. 3, litra b), nr. ii)]

4. Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumpingmargen - sammenligning af den normale vaerdi og eksportprisen - justeringer - overensstemmelse mellem bestemmelserne i grundforordningen om beskyttelse mod dumping og GATT' s antidumpingkodeks - forskelle i handelsled - bevisbyrde

[Raadets forordning nr. 2176/84, art. 2, stk. 9 og stk. 10, litra c); aftale om anvendelsen af artikel VI i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel, "antidumpingkodeks fra 1979", art. 2, stk. 6]

5. Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - skade - erhvervsgren i Faellesskabet - produktion af samme vare - institutionernes skoen - ingen klar afgraensning af segmenter i klassifikationen for udvalget af de paagaeldende produkter - ingen urigtig bedoemmelse

(Raadets forordning nr. 2176/84, art. 2, stk. 12, og art. 4, stk. 4)

6. Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - skade - erhvervsgren i Faellesskabet - udelukkelse af visse producenter paa grundlag af deres forbindelse med de virksomheder, der praktiserer dumping - institutionernes skoen - betingelser ved udoevelsen

(Raadets forordning nr. 2176/84, art. 4, stk. 5)

7. Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - skade - virkningen af dumpingimport - vurdering i lyset af produktionen af samme vare i Faellesskabet - kriterier

(Raadets forordning nr. 2176/84, art. 4, stk. 4)

8. Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - institutionernes vurdering af Faellesskabets interesser - proevelse ved Domstolen - begraensninger

(Raadets forordning nr. 2176/84, art. 12, stk. 1)

Sammendrag

1. Naar det vedroerende salg paa hjemmemarkedet er konstateret, at en producent lader opgaver, der normalt varetages af en intern salgsafdeling, udfoere af handelsselskaber, som producenten oekonomisk kontrollerer og udgoer en enkelt oekonomisk enhed sammen med, kan institutionerne retmaessigt ved fastlaeggelse af den normale vaerdi laegge de priser til grund, som den foerste uafhaengige koeber har betalt til handelsselskaberne, idet disse priser med foeje kan anses for de priser, der er betalt eller skal betales i normal handel, jf. artikel 2, stk. 3, litra a), i grundforordning nr. 2176/84, og ligeledes med foeje kan anses for de priser, der i foerste raekke skal laegges til grund, idet de oevrige i samme artikels stk. 3, litra b), nr. i) og ii), angivne fremgangsmaader kun har karakter af subsidiaere loesninger.

I oevrigt kan den vurdering, at der foreligger en enkelt oekonomisk enhed, ikke undergaa aendringer som foelge af, at et vist antal salgsopgaver varetages af producenten selv, navnlig naar disse opgaver kun er opgaver, der supplerer dem, de tilsluttede handelsselskaber varetager.

2. Den ibyttetagningsrabat, der ydes koeberen af en ny maskine for overtagelse af en brugt maskine, der modsvarer den fordel, som producenten opnaar ved, at de ibyttetagne maskiner traekkes ud af markedet, skal anses for at vaere en del af den pris, der faktisk er betalt eller skal betales af koeberen, hvorfor den maa tages i betragtning ved fastlaeggelsen af den normale vaerdi i henhold til artikel 2, stk. 3, litra a), i grundforordning nr. 2176/84.

3. Formaalet med at fastlaegge den normale vaerdi som en beregnet vaerdi er at fastlaegge salgsprisen for en vare, saaledes som denne ville vaere, saafremt varen solgtes i oprindelses- eller eksportlandet. Det er foelgelig de omkostninger, der gaelder i forbindelse med afsaetning paa hjemmemarkedet, som skal tages i betragtning ved fastlaeggelsen af den beregnede vaerdi.

Institutionerne kan derfor med foeje afslaa at anvende oplysninger om et andet marked end hjemmemarkedet i oprindelses- eller eksportlandet.

4. Artikel 2, stk. 10, litra c), i grundforordning nr. 2176/84 kan ikke fortolkes saaledes, at institutionerne herefter kan afslaa justeringer, hvorved der tages hensyn til forskelle i omsaetningsled, og som ville vaere paakraevet ifoelge artikel 2, stk. 6, i GATT' s antidumpingkodeks fra 1979. Dog kan en producent, der ikke har godtgjort, at de salg, paa grundlag af hvilke den normale vaerdi og eksportprisen blev beregnet, vedroerer alle koebergrupper og saaledes hoerer hjemme i andre handelsled, ikke opnaa anerkendelse af de ham oenskede justeringer for forskelle i handelsled, jf. artikel 2, stk. 9 og 10, i forordning nr. 2176/84.

5. Faellesskabets institutioner har ikke foretaget en urigtig bedoemmelse ved i forbindelse med vurderingen af den skade, der er tilfoejet en erhvervsgren i Faellesskabet, at anse produktionen af alle typer PPC i alle segmenter under ét, bortset fra PPC, som ikke produceres i Faellesskabet, for "Faellesskabets produktion af samme vare", jf. artikel 4, stk. 4, i grundforordning nr. 2176/84, idet der ikke efter de mange undersoegelser, som institutionerne har lagt til grund, kan gennemfoeres nogen klar afgraensning af segmenterne ved klassificeringen af PPC, idet paa den ene side visse PPC kan placeres i flere forskellige segmenter under hensyn til deres egenskaber og tekniske specifikationer, og der paa den anden side er konkurrence saavel mellem PPC i tilstoedende segmenter som mellem PPC, der er klassificeret i ikke-tilstoedende segmenter.

6. Efter artikel 4, stk. 5, i grundforordning nr. 2176/84 tilkommer det institutionerne som led i udoevelsen af deres skoen at tage stilling til, om de i forbindelse med konstateringen af, om der foreligger skade, skal holde de producenter, der staar i forbindelse med eksportoererne eller importoererne, eller selv er importoerer af dumpingvaren, uden for begrebet EF-producenter. Skoennet skal udoeves konkret under hensyn til alle relevante omstaendigheder og er undergivet Domstolens proevelse.

7. Faellesskabets institutioner er ikke ved afgoerelsen af, om der er forvoldt skade, forpligtet til at laegge vaegt paa den fortjeneste eller de tab, som EF-producenterne har haft paa hele deres virksomhed paa det paagaeldende omraade. For ifoelge artikel 4, stk. 4, i grundforordning nr. 2176/84 skal virkningen af dumpingimporten vurderes i forhold til Faellesskabets produktion af samme vare.

8. Vurderingen af, om Faellesskabets interesser i tilfaelde af, at dumpingen har forvoldt skade, goer faellesskabsforanstaltninger paakraevet, forudsaetter en bedoemmelse af en raekke komplicerede oekonomiske omstaendigheder. Domstolens proevelse vedroerende en saadan bedoemmelse maa begraenses til en kontrol af, om formforskrifterne er overholdt, om de faktiske omstaendigheder, paa grundlag af hvilke de anfaegtede valg er foretaget, er materielt rigtige, samt til, om der er begaaet en aabenbar fejl ved vurderingen af disse faktiske omstaendigheder, eller om der er begaaet magtfordrejning.