Rettens dom (Fjerde Afdeling) af 23. september 2020 – ZL mod EUIPO

(Sag T-596/18)

»Personalesag – ansættelse – meddelelse om udvælgelsesprøve – afgørelse om ikke at opføre sagsøgeren på reservelisten for udvælgelsesprøven – begrundelsespligt – afslag på ansøgningen om aktindsigt i de multiple choice-spørgsmål, der blev stillet i adgangsprøverne – udvælgelseskomitéens arbejde fortroligt«

1. Tjenestemandssager – akt, der indeholder et klagepunkt – afgørelse truffet efter fornyet behandling af tidligere afgørelse – afgørelse vedtaget af en udvælgelseskomité efter fornyet behandling af sagsakterne vedrørende en ansøger, som ikke har fået adgang til at deltage i prøven (Tjenestemandsvedtægten, art. 90, stk. 2, og art. 91, stk. 1) (jf. præmis 25-27)

2. Tjenestemandssager – søgsmål rettet mod afgørelsen om afvisning af klage – retsvirkning – sagsanlæg til prøvelse af den anfægtede akt – undtagelse – afgørelse, der ikke har bekræftende karakter – hensyntagen til begrundelsen heri (Tjenestemandsvedtægten, art. 90 og 91) (jf. præmis 29-33)

3. Tjenestemandssager – formål – påbud til administrationen – afvisning (Art. 266 TEUF; tjenestemandsvedtægten, art. 91) (jf. præmis 35)

4. EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – beskyttelse af beslutningsprocessen – udbredelse af spørgsmål stillet i adgangsprøverne til en almindelig udvælgelsesprøve til ansættelse af tjenestemænd i Unionen – formodning om indgreb i beslutningsprocessen – grænser (Art. 15, stk. 3, TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 42; tjenestemandsvedtægten, bilag III, art. 6; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2 og 3) (jf. præmis 41-50 og 53-61)

5. Tjenestemænd – udvælgelsesprøve – udvælgelseskomité – udelukkelse af en ansøger som følge af utilstrækkelige resultater opnået ved multiple choice-prøverne – afgørelse om ikke at opføre ansøgeren på reservelisten – formodning for lovlighed – sagsøgeren bærer bevisbyrden for det modsatte – ingen tilsidesættelse af retten til forsvar i tilfælde af afslag på adgang til udvælgelsesprøverne (Art. 15, stk. 3, TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 42 og 48; tjenestemandsvedtægten, bilag III, art. 6) (jf. præmis 65-69)

6. Tjenestemænd – udvælgelsesprøve – udvælgelseskomité – udelukkelse af en ansøger som følge af utilstrækkelige resultater opnået ved multiple choice-prøverne – begrundelsespligt – rækkevidde – fremsendelse af den endelige udelukkelseskarakter og oversigten over spørgsmålene – tilstrækkelig begrundelse – ansøgernes ret til at få udleveret en kopi af prøven – foreligger ikke (Art. 296 TEUF; tjenestemandsvedtægten, art. 25, stk. 2, og bilag III, art. 6) (jf. præmis 73-75, 79, 82-84, 87 og 88)

7. Tjenestemandssager – afgørelse truffet af en udvælgelseskomité – forudgående administrativ klage – fakultativ karakter – udvælgelsesprøve, der fastsætter en procedure for neutralisering af de anfægtede multiple choice-spørgsmål – ingen forpligtelse til at indgive en forudgående anmodning om neutralisering (Tjenestemandsvedtægten, art. 90, stk. 2, og art. 91, stk. 2) (jf. præmis 92-98)

8. Tjenestemænd – udvælgelsesprøve – udvælgelsesprøvens forløb – fordelingen af kompetencer mellem Det Europæiske Personaleudvælgelseskontor (EPSO), ansættelsesmyndigheden og udvælgelseskomitéen (Tjenestemandsvedtægten, art. 30, stk. 1, og bilag III, art. 1, stk. 1, og art. 5) (jf. præmis 113-117 og 120-123)

Angående

Søgsmål støttet på artikel 270 TEUF med påstand om annullation for det første af afgørelsen truffet af udvælgelseskomitéen for udvælgelsesprøven EUIPO/AD/01/17 – Administratorer (AD 6) inden for intellektuel ejendomsret af 7. marts 2018 om afslag på sagsøgerens ansøgning om fornyet prøvelse af samme udvælgelseskomités afgørelse af 1. december 2017 om ikke at opføre sagsøgeren på den reserveliste, der blev opstillet med henblik på EUIPO’s ansættelse af administratorer, og for det andet af EUIPO’s afgørelse af 27. juni 2018 om afslag på hendes klager.

Konklusion

1) Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret (EUIPO) frifindes.