Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - skade - Kommissionens vurdering sket paa grundlag af et vist antal vaesentlige faktorer - delvis forkert vurdering - foelger

(Raadets forordning nr. 2423/88, art. 4, stk. 2)

2. Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - skade - importens omfang - fastlagt paa grundlag af de paagaeldende eksportoerers besvarelser af spoergeskemaer - tilladt i mangel af anvendelige faellesskabsstatistikker

(Raadets forordning nr. 2423/88, art. 4, stk. 2)

3. Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - skade - importens omfang - udviklingen i importens markedsandel - vurdering i forhold til det samlede marked - pligt til konkret begrundelse - foreligger ikke

(Raadets forordning nr. 2423/88, art. 4, stk. 2)

4. Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - skade - dumpingimportens omfang og prisers foelgevirkninger for den paagaeldende erhversgren i Faellesskabet - vurdering paa baggrund af de faktiske eller mulige tendenser - faellesskabsproducenternes pligt til samarbejde

(Raadets forordning nr. 2423/88, art. 4, stk. 2)

Sammendrag

1. Anser Kommissionen i forbindelse med undersoegelsen af en klage over dumpingimport - hvor den anvender artikel 4, stk. 2, i grundforordning nr. 2423/88 om antidumping for at undersoege, om der foreligger skade - visse faktorer for vaesentlige, samtidig med at den tager hensyn til alle de i bestemmelsen opregnede faktorer, kan det ikke anses for at vaere uden betydning for afgoerelsens gyldighed, at visse faktorer er fejlagtigt vurderet.

2. For saa vidt angaar importens omfang, som efter artikel 4, stk. 2, i grundforordning nr. 2423/88 om antidumping skal tages i betragtning ved vurderingen af den af dumpingimporten forvoldte skade, kan det ikke laegges Kommissionen til last, at den har anvendt de konkrete oplysninger, som er fremkommet ved undersoegelsen, naermere bestemt de paagaeldende eksportoerers besvarelse af spoergeskemaerne, selv om disse oplysninger ikke stemmer overens med Faellesskabets statistikker, naar de omhandlede produkter i statistikkerne tariferes i et kapitel i toldtariffen, som ogsaa omfatter andre produkter, og statistikkerne derfor ikke kan tjene som bevis. Ved denne fremgangsmaade har Kommissionen nemlig fastlagt importens omfang paa grundlag af de oplysninger, den med rimelighed kunne raade over.

3. I henhold til artikel 4, stk. 2, litra a), i grundforordning nr. 2423/88 om antidumping skal importens omfang undersoeges, isaer hvorvidt den er steget betydeligt eller absolut eller i forhold til produktionen eller forbruget i Faellesskabet.

Heraf foelger, at i tilfaelde af, at importens stigning ikke er udtrykt i absolutte vaerdier, er det i forhold til hele produktionen eller forbruget i Faellesskabet, dvs. i forhold det "samlede marked", at den paastaaede dumpingimports markedsandel principielt skal vurderes. En undtagelse fra denne regel kan kun begrundes, saafremt det paagaeldende marked er kendetegnet ved en klar opdeling mellem et "eget marked" og et "frit marked", da salget paa "eget marked" i dette tilfaelde ikke konkurrerer med de produkter, som saelges paa det "frie marked", og derfor ikke kan paavirkes af dumping.

Naar Kommissionen vurderer udviklingen i importens andel paa markedet paa grundlag af det "samlede marked", anvender den blot hovedreglen i artikel 4, stk. 2, litra a), i grundforordningen om antidumping, hvorfor der ikke kraeves en saerlig begrundelse.

4. I henhold til artikel 4, stk. 2, litra c), i grundforordning nr. 2423/88 om antidumping, skal importens foelgevirkninger vurderes paa baggrund af de tendenser, som fremgaar af de oekonomiske faktorer, som er taget i betragtning. Derfor kan der kun gyldigt udledes oplysninger om importens foelgevirkninger, saafremt navnlig faellesskabsproducenternes finansielle situation paa undersoegelsestidspunktet kan sammenlignes med situationen i de foregaaende aar, hvilket forudsaetter, at de paagaeldende virksomheder samarbejder med Kommissionen og fremkommer med oplysninger om deres finansielle situation i de foregaaende aar.