Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Traktatbrudssøgsmål - Domstolens prøvelse af søgsmålsgrundlaget - relevante forhold - forholdene ved udløbet af den i den begrundede udtalelse fastsatte frist

(EF-traktaten, art. 169 (nu art. 226 EF))

2 Miljø - beskyttelse af vilde fugle - direktiv 79/409 - særlige beskyttelsesforanstaltninger - medlemsstaternes forpligtelser - forpligtelse til at give de særligt beskyttede områder en tilfredsstillende retlig stilling - rækkevidde

(Rådets direktiv 79/409, art. 4, stk. 1 og 2)

3 Miljø - beskyttelse af vilde fugle - direktiv 79/409 - særlige beskyttelsesforanstaltninger - medlemsstaternes forpligtelser - forpligtelse til at træffe foranstaltninger for at undgå forringelse af levestederne - rækkevidde - område, der er udlagt eller som skal udlægges til særligt beskyttet område - tilsidesættelse - betingelser

(Rådets direktiv 79/409, art. 4, stk. 1, 2 og 4)

4 Miljø - beskyttelse af vilde fugle - direktiv 79/409 - særlige beskyttelsesforanstaltninger - medlemsstaternes forpligtelser - forpligtelse til at træffe foranstaltninger for at undgå forurening og forringelse af levestederne - tilsidesættelse - ophævelse af udlægningen til særlig beskyttet område af et tidligere udlagt område

(Rådets direktiv 79/409, art. 4, stk. 4)

Sammendrag

1 Under en sag i henhold til traktatens artikel 169 (nu artikel 226 EF) skal spørgsmålet om, hvorvidt der foreligger et traktatbrud, vurderes på grundlag af forholdene i medlemsstaten, som de var ved udløbet af fristen i den begrundede udtalelse.

2 Medlemsstaterne skal efter artikel 4, stk. 1 og 2, i direktiv 79/409 om beskyttelse af vilde fugle give de særligt beskyttede områder en retlig stilling med hensyn til beskyttelse, hvorved det navnlig kan sikres, at de fuglearter, der er nævnt i bilag I til direktivet, kan overleve og yngle, og at de trækfuglearter, der ikke er nævnt i bilag I, men som regelmæssigt passerer området, kan yngle, skifte fjer og overvintre.

En national vandlov, der kun indeholder bestemmelser om regulering af vandforholdene, kan lige så lidt som landbrugsmiljømæssige foranstaltninger, der har en frivillig og rent tilskyndende karakter for de landbrugere, der driver jordlodder i det særligt beskyttede område, sikre en tilstrækkelig beskyttelse som omhandlet i denne bestemmelse i direktivet.$

3 Medlemsstaterne skal efter artikel 4, stk. 4, første punktum, i direktiv 79/409 om beskyttelse af vilde fugle træffe egnede foranstaltninger for at undgå forringelse af levestederne i de områder, der er udlagt til særligt beskyttede områder i henhold til artikel 4, stk. 1, samt i områder, der er bedst egnede til beskyttelse af vilde fugle, også når de pågældende områder ikke er blevet udlagt til særligt beskyttede områder, men skulle have været det. Heraf følger for så vidt angår områder, der ikke er blevet udlagt til særligt beskyttede områder, at enhver tilsidesættelse af denne bestemmelse forudsætter dels, at de pågældende områder er et af de områder, som med hensyn til antal og udstrækning er bedst egnet til beskyttelse af de fredede arter, jf. direktivets artikel 4, stk. 1, fjerde afsnit, dels at disse områder har været udsat for forringelse.

Selv om det lægges til grund, at fællesskabsbestemmelserne om støtte til landbruget kun i ringe grad begunstiger et landbrug, der kan forenes med de beskyttelseskrav, som direktiv 79/409 stiller, er en medlemsstat ikke af den grund beføjet til at undlade at opfylde sine forpligtelser i henhold til dette direktiv og navnlig dets artikel 4, stk. 4, første punktum.

4 Et anbringende om tilsidesættelse af artikel 4, stk. 4, i direktiv 79/409 om beskyttelse af vilde fugle ved ophævelse af udlægningen til særligt beskyttet område af et tidligere udlagt område i form af mindskelse af dets areal, forudsætter under alle omstændigheder, at det pågældende areal var en del af det udlagte særligt beskyttede område.