Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Annullationssoegsmaal - fysiske eller juridiske personer - retsakter, der beroerer dem umiddelbart og individuelt - Kommissionens beslutning i medfoer af EKSF-traktaten, hvorved en stoette fastslaas at vaere uforenelig med faellesmarkedet og kraeves tilbagebetalt - stoettemodtagende virksomhed, der ikke har anlagt sag til proevelse af afgoerelsen om at indlede proceduren for undersoegelse af stoetten - soegsmaalsret

(EKSF-traktaten, art. 33)

2 EKSF - stoette til jern- og staalindustrien - godkendelse fra Kommissionen - regional investeringsstoette - frist for Kommissionen til den 31. december 1994 til at tage stilling til stoettens forenelighed med faellesmarkedet - Kommissionen ikke kompetent til at godkende en stoette efter denne dato - retsvirkning - stoetten uforenelig med faellesmarkedet

[EKSF-traktaten, art. 4, litra c); Kommissionens beslutning nr. 3855/91/EKSF, art. 1, 5 og 6]

3 EKSF - stoette til jern- og staalindustrien - godkendelse fra Kommissionen - regional investeringsstoette - betingelser - rettidig anmeldelse af paataenkte stoetteforanstaltninger - manglende overholdelse af fristen - retsvirkninger

(Kommissionens beslutning nr. 3855/91/EKSF, art. 5 og art. 6, stk. 1)

4 EKSF - stoette til jern- og staalindustrien - tilbagesoegning af en ulovlig stoette - stoettemodtagernes eventuelle berettigede forventning - beskyttelse - betingelser og graenser

5 Institutionernes retsakter - begrundelse - pligt - raekkevidde - EKSF-beslutninger

(EKSF-traktaten, art. 15, stk. 1)

Sammendrag

6 Eftersom en beslutning fra Kommissionen om, at en stoette er uforenelig med faellesmarkedet og skal tilbagebetales, stifter selvstaendige retsvirkninger, raader den stoettemodtagende virksomhed over et retsmiddel til proevelse af en saadan beslutning, uanset om den har anfaegtet afgoerelsen om at indlede proceduren for undersoegelse af stoetten.

7 Ved anvendelsen af beslutning nr. 3855/91 om faellesskabsregler for stoette til jern- og staalindustrien er datoen den 31. december 1994, der er fastsat for udbetalingen af regional investeringsstoette, noedvendigvis den sidste frist for Kommissionen til at traeffe afgoerelse om foreneligheden af denne stoettekategori. Efter udloebet af denne frist kan en saadan stoette ikke laengere betragtes som forenelig med faellesmarkedet i medfoer af artikel 1, stk. 1, i beslutning nr. 3855/91 og er derfor forbudt i henhold til EKSF-traktatens artikel 4, litra c).

For det foerste fremgaar det nemlig af bestemmelserne i beslutning nr. 3855/91, at de deri omhandlede stoetteforanstaltninger kun kan ydes efter forhaandsgodkendelse fra Kommissionen. For det andet er den undtagelse, som beslutning nr. 3855/91 fastsaetter fra princippet efter EKSF-traktatens artikel 4, litra c), om et absolut forbud mod stoette, begraenset tidsmaessigt - i modsaetning til EF-traktatens bestemmelser om statsstoette, der permanent bemyndiger Kommissionen til at traeffe afgoerelse om foreneligheden af stoetten - og maa i oevrigt saa meget mere fortolkes strengt, som det fremgaar af beslutningens 11. betragtning, at »da regional investeringsstoette har karakter af undtagelser, vil det vaere uberettiget at opretholde denne form for stoette i et laengere tidsrum end det, der er noedvendigt for moderniseringen af den paagaeldende jern- og staalindustri, og som er fastsat til tre aar«.

8 Som det fremgaar af opbygningen af de proceduremaessige bestemmelser i beslutning nr. 3855/91/EKSF om faellesskabsregler for stoette til jern- og staalindustrien, og navnlig af beslutningens artikel 6, stk. 1, var det hensigten med denne at sikre Kommissionen en frist paa seks maaneder til at traeffe afgoerelse om de anmeldte paataenkte stoetteforanstaltningers forenelighed med faellesmarkedet.

Idet Kommissionen saaledes, for saa vidt angaar regional investeringsstoette i den naevnte beslutnings artikel 5's forstand, skulle raade over en frist paa mindst seks maaneder frem til skaeringsdatoen den 31. december 1994 til at indlede og afslutte proceduren forud for den naevnte skaeringsdato, har den foelgelig, saafremt en paataenkt stoetteforanstaltning er blevet meddelt efter den 30. juni 1994, ikke laengere pligt til inden den 31. december 1994 at vedtage en beslutning om dens forenelighed.

9 Virksomheder, som modtager statsstoette, kan ikke have en berettiget forventning om, at stoetten er lovlig, medmindre den er blevet ydet under iagttagelse af proceduren, hvilket en paapasselig erhvervsdrivende maa vaere i stand til at forvisse sig om. Desuden kan en privat kun paaberaabe sig princippet om beskyttelse af den berettigede forventning i forbindelse med begrundede forventninger, som en faellesskabsinstitution har givet ham anledning til, idet den har givet ham klare tilsikringer.

10 Begrundelsen for en beslutning opfylder kravene i EKSF-traktatens artikel 15, stk. 1, saafremt den klart og utvetydigt viser Kommissionens raesonnement, og den saaledes for det foerste goer det muligt for de beroerte at goere sig bekendt med baggrunden for den trufne foranstaltning med henblik paa at kunne varetage deres interesser og afgoere, om beslutningen er lovlig, og for det andet goer det muligt for Faellesskabets retsinstanser at udoeve deres kontrol i den henseende.