Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - skade - Kommissionens undersoegelse heraf i sin egenskab af undersoegelsesmyndighed - bevisbyrde - fastsaettelse af prisen for det produkt, der dumpes, og af prisen for det EF-producerede produkt - justering paa grundlag af kvalitetsforskelle - hensyntagen til forbrugerens bedoemmelse - institutionernes skoensbefoejelser - judiciel kontrol - graenser

[Raadets forordning nr. 2423/88, art. 4, stk. 2, litra b)]

2 Faellesskabsret - principper - ret til kontradiktion - overholdelse under administrative procedurer - antidumping - institutionernes pligt til at give de paagaeldende virksomheder oplysninger - raekkevidde

(Raadets forordning nr. 2423/88, art. 7, stk. 4)

3 Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - skade - vurdering af indfoerslens virkning paa EF-produktionen - producenternes manglende fortjeneste - institutionernes skoensbefoejelser - judiciel kontrol - omstaendigheder, der kan tages i betragtning

[Raadets forordning nr. 2324/88, art. 4, stk. 2, litra c)]

Sammendrag

4 Under en antidumpingundersoegelse paahviler det Kommissionen som undersoegelsesmyndighed at afgoere, om et produkt, der dumpes, foraarsager skade, naar det bringes i fri omsaetning i Faellesskabet. Herved skal Kommissionen bringe paa det rene, om der foreligger et betydeligt prisunderbud i forhold til prisen paa et tilsvarende produkt i Faellesskabet, og i den forbindelse skal den anvende de tilgaengelige oplysninger paa det paagaeldende tidspunkt uden at paalaegge en af parterne bevisbyrden.

Spoergsmaalet, om der boer foretages en justering af prisen paa det produkt, som dumpes, som foelge af en forskel i kvaliteten mellem dette produkt og det tilsvarende EF-produkt, forudsaetter en bedoemmelse af en raekke komplicerede oekonomiske omstaendigheder. Foelgelig maa Rettens proevelse begraenses til en kontrol af, om formforskrifterne er overholdt, om de faktiske omstaendigheder er materielt rigtige, samt til, om der foreligger et aabenbart fejlskoen, eller om der er begaaet magtfordrejning.

I oevrigt er spoergsmaalet om en justering af prisen paa grundlag af kvalitetsforskelle i det vaesentlige et spoergsmaal om, hvorledes produktet bedoemmes af forbrugeren, idet det afgoerende for at fastsaette en justering - inden for rammerne af ansaettelsen af skaden under en antidumpingundersoegelse - er den pris, forbrugeren er rede til at betale for de produkter, der er genstand for dumpingproceduren, i forhold til de produkter, som fremstilles i Faellesskabet, ikke de objektive forskelle mellem disse produkter.

5 Kravet om overholdelsen af retten til kontradiktion er respekteret, naar den paagaeldende virksomhed under den administrative procedure, inden vedtagelsen af en antidumpingforordning, har haft mulighed for at fremsaette sine bemaerkninger vedroerende rigtigheden og relevansen af de omstaendigheder, institutionerne herved har lagt til grund. Manglende oplysning af et forhold, som kun er en bekraeftelse af andre oplysninger, og som ikke indgaar i begrundelsen for den paagaeldende forordning, afskaerer herved ikke den beroerte virksomhed fra retten til kontradiktion.

6 Under den judicielle kontrol med bedoemmelsen af skaden under en antidumpingundersoegelse, tilkommer det Retten af fastslaa, om institutionerne ved vurderingen af den manglende fortjeneste for EF-producenterne, og, i ganske saerlig grad, den fortjenstmargen, der er noedvendig for at opretholde deres konkurrencedygtighed, har stoettet sig paa rigtige faktiske omstaendigheder, og om disse eventuelt er blevet vurderet aabenbart fejlagtigt inden for rammerne af den situation, der forelaa paa tidspunktet for udstedelse af den anfaegtede retsakt. Heraf foelger, at der med henblik paa den judicielle kontrol ikke skal tages hensyn til bevisligheder, som ikke er blevet fremlagt under den administrative procedure, og som derfor ikke kunne tages i betragtning af institutionerne paa det tidspunkt, da de udstedte den anfaegtede forordning.