DOMSTOLENS DOM (FEMTE AFDELING) AF 14. JANUAR 1988. - ASOCIACION PROVINCIAL DE ARMADORES DE BUQUES DE PESCA DE GRAN SOL-DE PONTEVEDRA (ARPOSOL) MOD RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - FORMALITETEN - FORORDNING OM SANKTIONER FOR TILSIDESAETTELSE AF VISSE BESTEMMELSER OM FISKERI, DER ER FASTSAT I AKTEN VEDROERENDE SPANIENS OG PORTUGALS TILTRAEDELSE. - SAG 55/86.



Samling af Afgørelser 1988 side 00013



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

ANNULLATIONSSOEGSMAAL - FYSISKE ELLER JURIDISKE PERSONER - AKTER DER BEROERER DEM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT - FORORDNING OM EN ORDNING VEDROERENDE SANKTIONER FOR OVERTRAEDELSER AF BESTEMMELSER OM FISKERI, DER ER FASTSAT I AKTEN VEDROERENDE SPANIENS OG PORTUGALS TILTRAEDELSE - SANKTIONER TRUFFET AF NATIONALE MYNDIGHEDER MED KOMMISSIONENS GODKENDELSE - FORORDNING DER IKKE UMIDDELBART BEROERER FISKERE DER ER MEDLEMMER AF EN SAMMENSLUTNING

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 173, STK . 2; RAADETS FORORDNING NR . 3781/85 )

Sammendrag

FORORDNING NR . 3781/85 OM FASTSAETTELSE AF DE FORANSTALTNINGER, DER SKAL TRAEFFES OVER FOR DE ERHVERVSDRIVENDE, DER IKKE OVERHOLDER VISSE BESTEMMELSER OM FISKERI, DER ER FASTSAT I AKTEN VEDROERENDE SPANIENS OG PORTUGALS TILTRAEDELSE, BEROERER IKKE UMIDDELBART EN SAMMENSLUTNING AF FISKERIREDERE, IDET MEDLEMMERNE AF DENNE SAMMENSLUTNING, SAAFREMT DEN VED DENNE FORORDNING INDFOERTE SANKTIONSORDNING ANVENDES PAA DEM, KUN BLIVER BEROERT VED EN AFGOERELSE I HENHOLD TIL NATIONAL RET - NEMLIG OM UDELUKKELSE FRA LISTEN OVER FARTOEJER, DER HAR TILLADELSE TIL AT DRIVE VISSE FORMER FOR FISKERI - OG AFGOERELSEN HEROM FORUDSAETTER AT EN RAEKKE BETINGELSER ER OPFYLDT, OG AT KOMMISSIONEN SENERE GODKENDER AFGOERELSEN .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 26 . FEBRUAR 1986, HAR SAMMENSLUTNINGEN ASOCIACION PROVINCIAL DE ARMADORES DE BUQUES DE PESCA DE GRAN SOL DE PONTEVEDRE ( HEREFTER BENAEVNT "ARPOSOL ") I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF RAADETS FORORDNING NR . 3781/85 AF 31 . DECEMBER 1985 OM FASTSAETTELSE AF DE FORANSTALTNINGER, DER SKAL TRAEFFES OVER FOR DE ERHVERVSDRIVENDE, DER IKKE OVERHOLDER VISSE BESTEMMELSER OM FISKERI, DER ER FASTSAT I AKTEN VEDROERENDE SPANIENS OG PORTUGALS TILTRAEDELSE ( EFT L*363, S.*26 ).

2 ARPOSOL ER EN INTERESSESAMMENSLUTNING FOR 46 SPANSKE FISKERIREDERE, HVIS SKIBE DRIVER IKKE-SPECIALISERET FISKERI I FARVANDE HENHOERENDE UNDER DET TIDLIGERE FAELLESSKABS TI MEDLEMSSTATERS HOEJHEDSOMRAADE .

3 IFOELGE ARTIKEL 158 I AKTEN VEDROERENDE KONGERIGET SPANIENS OG REPUBLIKKEN PORTUGALS TILTRAEDELSE AF DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB OG AF DET EUROPAEISKE ATOMENERGIFAELLESSKAB AF 12 . JUNI 1985 ( HEREFTER BENAEVNT "TILTRAEDELSESAKTEN ") ( EFT L*302, S.*9 ) KAN KUN 300 SPANSKE STANDARDFISKERIFARTOEJER, DER ER ANFOERT I DEN SAAKALDTE "BASISLISTE" I TILTRAEDELSESAKTENS BILAG IX, OPNAA TILLADELSE TIL AT UDOEVE FISKERIAKTIVITETER I FARVANDE HENHOERENDE UNDER DET TIDLIGERE FAELLESSKABS TI MEDLEMSSTATERS HOEJHEDSOMRAADE . BLANDT ANDET ALLE MEDLEMMER AF ARPOSOL FINDES I DENNE LISTE . I TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 158, STK . 2, ANFOERES, AT KUN 150 AF DISSE FARTOEJER KAN OPNAA TILLADELSE TIL SAMTIDIG AT UDOEVE FISKERIAKTIVITETER, UNDER FORUDSAETNING AF, AT DE ER OPFOERT PAA EN PERIODISK LISTE, DER VEDTAGES AF KOMMISSIONEN . IFOELGE TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 163 FORELAEGGER DE SPANSKE MYNDIGHEDER KOMMISSIONEN UDKAST TIL PERIODISKE LISTER .

4 VED TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKLER 160, 164, 165, 349, 351 OG 352 ER INDFOERT LIGNENDE ORDNINGER OM BASISLISTER OG PERIODISKE LISTER FOR SPECIALISEREDE SPANSKE FISKERIFARTOEJERS ADGANG TIL FARVANDE, DER HENHOERER UNDER DET TIDLIGERE FAELLESSKABS TI MEDLEMSSTATERS HOEJHEDSOMRAADE, FOR PORTUGISISKE FARTOEJERS ADGANG TIL SPANSKE FARVANDE OG FARVANDE HENHOERENDE UNDER DET TIDLIGERE FAELLESSKABS TI MEDLEMSSTATERS HOEJHEDSOMRAADE OG ENDELIG FOR DET TIDLIGERE FAELLESSKABS TI MEDLEMSSTATERS FARTOEJERS ADGANG TIL SPANSKE OG PORTUGISISKE FARVANDE .

5 I RAADETS FORORDNING NR . 3781/85 FASTSAETTES DE FORANSTALTNINGER, DER SKAL SIKRE, AT FISKERIFARTOEJER, DER FOERER EN MEDLEMSSTATS FLAG ELLER ER REGISTRERET I EN MEDLEMSSTAT, OVERHOLDER ORDNINGEN IFOELGE TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKLER 163, 164, 165, 349, 351 OG 352 OM ADGANGEN TIL FARVANDE OG RESSOURCER .

6 I ARTIKEL 2, STK . 1, I FORORDNING NR . 3781/85 BESTEMMES, AT MEDLEMSSTATERNES KOMPETENTE MYNDIGHEDER STRAKS GIVER KOMMISSIONEN OG DEN MEDLEMSSTAT, HVIS FLAG DET PAAGAELDENDE FARTOEJ FOERER, ELLER HVORI DET ER REGISTRERET, MEDDELELSE OM ENHVER OVERTRAEDELSE, DER ER KONSTATERET AF DE TIDLIGERE NAEVNTE FORSKRIFTER MED ANGIVELSE AF FARTOEJETS NAVN OG IDENTIFIKATIONSMAERKER, NAVNET PAA SKIBSFOEREREN, EJEREN OG I GIVET FALD BEFRAGTEREN, OMSTAENDIGHEDERNE VED OVERTRAEDELSEN OG DE STRAFFERETLIGE ELLER ADMINISTRATIVE FORHOLDSREGLER OG ANDRE FORANSTALTNINGER, DER MAATTE VAERE TRUFFET, SAMT ENHVER RETSAFGOERELSE I ANLEDNING AF EN SAADAN OVERTRAEDELSE . I FORTSAETTELSEN I STK . 2 HEDDER DET, AT NAAR DER ER TRUFFET EN RETSAFGOERELSE, DER ER FORKYNDT, ELLER I ETHVERT ANDET TILFAELDE, HVOR DER KONSTATERES EN OVERTRAEDELSE AF DE NAEVNTE FORSKRIFTER I TILTRAEDELSESTRAKTATEN, KAN FLAGSTATEN ELLER REGISTRERINGSSTATEN IKKE LAENGERE OPFOERE DET PAAGAELDENDE FARTOEJ PAA DE UDKAST TIL PERIODISKE LISTER, SOM DEN FORELAEGGER FOR KOMMISSIONEN . I SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 3 FASTSAETTES FORSKELLIGE TIDSRUM FOR ET FARTOEJS UDELUKKELSE FRA DE NAEVNTE UDKAST TIL PERIODISKE LISTER HVIS VARIGHED AFHAENGER AF, OM DER ER TALE OM EN FOERSTE OVERTRAEDELSE ELLER OM IKKE-SPECIALISERET ELLER SPECIALISERET FISKERI . DET DREJER SIG OM TIDSRUM AF 2-18 MAANEDERS VARIGHED .

7 VEDROERENDE SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, RETSFORHANDLINGERNES FORLOEB, DE OMHANDLEDE LOVTEKSTER SAMT PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN .

8 RAADET HAR VED PROCESSKRIFT, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 13 . MAJ 1986, NEDLAGT PAASTAND OM AFVISNING AF SAGEN, JFR . PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 91, STK . 1 . TIL STOETTE HERFOR ANFOERES, AT DEN SAGSOEGENDE SAMMENSLUTNING IKKE HAR VAERET UMIDDELBART OG INDIVIDUELT BEROERT, JFR . TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, AF DEN ANFAEGTEDE FORORDNING, DER ER EN GENEREL RETSAKT AF RENT ALMENGYLDIG KARAKTER . RAADET HAR DESUDEN GJORT GAELDENDE, AT SAGEN SKAL AFVISES, IDET EN SAMMENSLUTNING IKKE SOM REPRAESENTANT FOR EN GRUPPE ERHVERVSDRIVENDE ER INDIVIDUELT BEROERT AF EN RETSAKT, DER VEDROERER DENNE GRUPPE ERHVERVSDRIVENDES ALMINDELIGE INTERESSER . RAADET HAR ENDELIG ANFOERT, AT FORORDNING NR . 3781/85 RETMAESSIGT KUN KAN ANFAEGTES VED SOEGSMAAL VED NATIONALE RETTER TIL PROEVELSE AF GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER TIL FORORDNINGEN .

9 DEN SAGSOEGENDE SAMMENSLUTNING HAR ANFOERT, AT DEN ANFAEGTEDE FORORDNING FAKTISK VEDROERER ET BEGRAENSET ANTAL ADRESSATER, HERUNDER DEN SAGSOEGENDE SAMMENSLUTNINGS MEDLEMMER, OG AT SAMMENSLUTNINGEN DERFOR ER UMIDDELBART OG INDIVIDUELT BEROERT . DEN HAR ENDVIDERE FREMHAEVET, AT DOMSTOLEN I TJENESTEMANDSSAGER HAR ADMITTERET SOEGSMAAL ANLAGT AF FAGFORENINGER PAA VEGNE AF MEDLEMMERNE . ENDELIG HAR DEN ANFOERT, AT ARTIKEL 173 I TRAKTATEN ANGIVER DEN RETTE PROCEDURE TIL ANFAEGTELSE AF EN FAELLESSKABSRETSAKT .

10 I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, KAN ENHVER FYSISK ELLER JURIDISK PERSON KUN ANLAEGGE SAG TIL PROEVELSE AF BESLUTNINGER, SOM, SKOENT DE ER UDFAERDIGET I FORM AF EN FORORDNING ELLER EN BESLUTNING RETTET TIL EN ANDEN PERSON, DOG BEROERER HAM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT .

11 VEDROERENDE DET FORELIGGENDE TILFAELDE BEMAERKES, AT EN MEDLEMSSTATS VEDTAGELSE AF SANKTION I FORM AF UDELUKKELSE FRA LISTEN FORUDSAETTER, AT SAMTLIGE BETINGELSER IFOELGE ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 3781/85 ER OPFYLDT, OG BLANDT ANDET AT EN ANDEN MEDLEMSSTAT HAR UNDERRETTET DEN MEDLEMSSTAT, HVIS FLAG DET PAAGAELDENDE FARTOEJ FOERER, OM, AT DER ER BEGAAET EN OVERTRAEDELSE, DER HAR VAERET GENSTAND FOR EN RETSAFGOERELSE ELLER EN ADMINISTRATIV AFGOERELSE . DERTIL KOMMER, AT DENNE SANKTION FOERST BLIVER ENDELIG, NAAR KOMMISSIONEN HAR GODKENDT PERIODISKE LISTER, HVORI DET FARTOEJ, SANKTIONEN ER BLEVET PAALAGT, IKKE ER OPFOERT .

12 DE REDERE, DER ER MEDLEMMER AF ARPOSOL, VIL DERFOR KUN KUNNE BLIVE BEROERT, SAAFREMT DEN MEDLEMSSTAT, DE ER HJEMMEHOERENDE I, I MEDFOER AF ARTIKEL 2 I DEN ANFAEGTEDE FORORDNING, AFSLAAR AT OPFOERE DEM PAA UDKASTENE TIL PERIODISKE LISTER, DER SKAL FORELAEGGES KOMMISSIONEN, OG SAAFREMT DISSE UDKAST GODKENDES AF KOMMISSIONEN I DEN UDFORMNING, DE ER BLEVET FORELAGT DEN .

13 HEREFTER MAA DET FASTSLAAS, AT DEN SAGSOEGENDE SAMMENSLUTNING IKKE ER UMIDDELBART BEROERT AF FORORDNING NR . 3781/85, IDET DENS MEDLEMMER FAKTISK KUN BEROERES AF EN AFGOERELSE I HENHOLD TIL NATIONAL RET, DER KUN TRAEFFES, SAAFREMT FLERE BETINGELSER ER OPFYLDT, OG AFGOERELSEN DEREFTER STADFAESTES AF KOMMISSIONEN .

14 PAA BAGGRUND AF DET ANFOERTE BOER SAGEN AFVISES, IDET DET I OEVRIGT ER UFORNOEDENT AT TAGE STILLING TIL DE ANDRE AFVISNINGSGRUNDE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

15 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER, SAAFREMT DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM . DEN SAGSOEGENDE SAMMENSLUTNING HAR TABT SAGEN OG BOER DERFOR PAALAEGGES SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FEMTE AFDELING )

1 ) SAGEN AFVISES .

2 ) SAGSOEGEREN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .