DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 5 APRIL 1984. - STRAFFESAGER MOD JAN VAN DE HAAR OG KAVEKA DE MEERN B.V. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF ARRONDISSEMENTSRECHTBANK UTRECHT. - MANGLENDE OVERHOLDELSE AF "BANDEROLEPRISER" PAA TOBAKSVARER - HINDRING FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET. - FORENEDE SAGER 177 OG 178/82.



Samling af Afgørelser 1984 side 01797



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . FRIE VAREBEVAEGELSER _ KVANTITATIVE RESTRIKTIONER _ FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING _ TRAKTATENS ARTIKEL 30 _ ANDET FORMAAL END ARTIKEL 85 _ NATIONALE BESTEMMELSERS FORENELIGHED MED FORBUDET MOD FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING _ KRITERIER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 30 OG 85 )

2.FRIE VAREBEVAEGELSER _ KVANTITATIVE RESTRIKTIONER _ FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING _ SALG AF FORARBEJDEDE TOBAKSVARER TIL FORBRUGEREN _ PRIS FASTSAT AF FABRIKANTEN ELLER IMPORTOEREN _ OVERHOLDELSE PAALAGT AF EN MEDLEMSSTAT _ PRAKSIS DER EVENTUELT UDGOER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING _ KRITERIER _ DEN NATIONALE DOMSTOLS VURDERING

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 30 )

3.KONKURRENCE _ FAELLESSKABSREGLER _ MATERIELT ANVENDELSESOMRAADE _ NATIONAL LOVGIVNING DER FASTSAETTER PRISER FOR SALG TIL FORBRUGER _ UDELUKKELSE

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 85 )

Sammendrag

1 . TRAKTATENS ARTIKEL 30 , SOM HAR TIL FORMAAL AT FJERNE NATIONALE FORANSTALTNINGER , DER KAN HINDRE SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE , HAR ET ANDET FORMAAL END ARTIKEL 85 , SOM TILSIGTER AT OPRETHOLDE EN EFFEKTIV KONKURRENCE MELLEM VIRKSOMHEDER . DEN DOMSTOL , SOM SKAL TAGE STILLING TIL , OM NATIONALE BESTEMMELSER ER FORENELIGE MED TRAKTATENS ARTIKEL 30 , SKAL VURDERE , OM DEN PAAGAELDENDE FORANSTALTNING DIREKTE ELLER INDIREKTE , AKTUELT ELLER POTENTIELT KAN HINDRE SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET . DETTE KAN VAERE TIL FAELDET , SELV OM HINDRINGEN ER RINGE , OG DER FINDES ANDRE MULIGHEDER FOR AT AFSAETTE DE INDFOERTE VARER .

2 . VED BEDOEMMELSEN AF , OM EN RETSFORSKRIFT I EN MEDLEMSSTAT , SOM FOR SALG AF FORARBEJDEDE TOBAKSVARER TIL FORBRUGEREN FORESKRIVER EN FAST PRIS _ FRIT FASTLAGT AF FABRIKANTEN ELLER IMPORTOEREN _ UDGOER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION , PAAHVILER DET DEN NATIONALE DOMSTOL UNDER HENSYNTAGEN TIL DE HINDRINGER AF AFGIFTSMAESSIG ART , DER BESTAAR FOR DEN PAAGAELDENDE VARESEKTOR , AT UNDERSOEGE , OM EN SAADAN ORDNING MED BINDENDE PRISER I SIG SELV ER EGNET TIL DIREKTE ELLER INDIREKTE , AKTUELT ELLER POTENTIELT AT HINDRE INDFOERSLERNE MELLEM MEDLEMSSTATER .

3 . SELV OM MEDLEMSSTATERNE IKKE MAA TRAEFFE FORANSTALTNINGER , DER GOER DET MULIGT FOR PRIVATE VIRKSOMHEDER AT UNDDRAGE SIG KRAVENE I TRAKTATENS ARTIKEL 85 , HOERER DENNE ARTIKEL TIL DE KONKURRENCEREGLER , DER "GAELDER FOR VIRKSOMHEDERNE" , OG HAR FOELGELIG TIL FORMAAL AT REGULERE PRIVATE VIRKSOMHEDERS ADFAERD PAA FAELLESMARKEDET . DEN SKAL FOELGELIG IKKE TAGES I BETRAGTNING VED BEDOEMMELSEN AF , OM EN NATIONAL LOVGIVNING , DER FORESKRIVER EN PRIS FASTSAT AF FABRIKANTEN ELLER IMPORTOEREN FOR SALG TIL FORBRUGER AF FORARBEJDEDE TOBAKSVARER , ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN .

Dommens præmisser

1 VED DOMME AF 1 . JUNI 1982 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 14 . JULI 1982 , HAR ARRONDISSEMENTSRECHTBANK UTRECHT I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET EN RAEKKE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 5 , 30 OG 85 .

2 DISSE SPOERGSMAAL ER OPSTAAET UNDER TO STRAFFESAGER , SOM AF ANKLAGEMYNDIGHEDEN I UTRECHT ER REJST MOD DELS KAVEKA DE MEERN BV , SOM NAVNLIG DRIVER VIRKSOMHED I FORM AF ENGROSHANDEL MED TOBAKSVARER , DELS MOD DETTE FIRMAS TIDLIGERE DRIFTSLEDER JAN VAN DE HAAR .

3 "WET OP DE ACCIJNS VAN TABAKSFABRIKATEN" ( DEN NEDERLANDSKE LOV OM AFGIFTER PAA TOBAKSVARER ) AF 1964 BESTEMMER I ARTIKEL 30 , FOERSTE PUNKTUM , FOELGENDE :

"DET ER FORBUDT AT SAELGE , UDBYDE TIL SALG ELLER LEVERE TOBAKSVARER TIL ANDRE END FORHANDLERE TIL EN LAVERE PRIS END DEN PAA AFGIFTSBANDEROLEN ANFOERTE" .

4 UNDER STRAFFESAGEN ER DET BLANDT ANDET BLEVET GJORT GAELDENDE , AT DE TILTALTE HAR OVERTRAADT DENNE BESTEMMELSE VED AT UDBYDE TOBAKSVARER TIL SALG TIL ANDRE END FORHANDLERE TIL LAVERE PRISER END DE PAA AFGIFTSBANDEROLERNE ANFOERTE .

5 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER , AT KAVEKA HAR EN KUNDEKREDS , DER BESTAAR AF FORHANDLERE OG AF PERSONER , SOM SELV I EN ERHVERVSMAESSIG VIRKSOMHED BRUGER DE TOBAKSVARER , SOM DE KOEBER HOS KAVEKA . KAVEKA ' S HANDELSPRAKSIS BESTAAR I IKKE AT KONTROLLERE VED KASSEN , OM KUNDEN ER FORHANDLER AF DE TOBAKSVARER , SOM HAN HAR I SIN INDKOEBSVOGN , IDET SELSKABET BEVIDST TAGER RISIKOEN FOR , AT KOEBEREN IKKE ANVENDER DE KOEBTE VARER ERHVERVSMAESSIGT . KAVEKA PRAKTISERER EN ORDNING MED PASSERSEDLER , SAALEDES AT VIRKSOMHEDER OG INSTITUTIONER SOM F.EKS . CENTRE FOR AELDRE KAN FORSYNE SIG HOS SELSKABET MED TOBAKSVARER .

6 DE TILTALTE HAR FOR DEN NATIONALE DOMSTOL GJORT GAELDENDE , AT DE FORHOLD , DER ER REJST TILTALE FOR , IKKE ER STRAFBARE , DA ARTIKEL 30 I DEN PAAGAELDENDE NEDER LANDSKE LOV ER I STRID MED TRAKTATENS ARTIKLER 5 , 30 OG 85 ; MISBRUG AF DEN DOMINERENDE STILLING , SOM ER FORBUNDET MED DENNE BINDENDE PRISORDNING , KAN PAAVIRKE SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE OG HINDRE INDFOERSLERNE MELLEM MEDLEMSSTATERNE ; I OEVRIGT INDEBAERER DET FORHOLD , AT DER ER FASTSAT ET ABSOLUT MINIMUM FOR AFGIFTEN , DANNELSE AF EN ABSOLUT MINDSTESALGSPRIS , HVILKET STRIDER MOD TRAKTATENS ARTIKEL 30 .

7 DE SPOERGSMAAL , SOM ARRONDISSEMENTSRECHTBANK UTRECHT HAR STILLET , ER FOELGENDE :

"1 . I SIN PRAKSIS VEDROERENDE EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 HAR DOMSTOLEN GENTAGNE GANGE UDTALT , AT ENHVER AF MEDLEMSSTATERNES BESTEMMELSER FOR HANDELEN , SOM DIREKTE ELLER INDIREKTE , OEJEBLIKKELIGT ELLER POTENTIELT , KAN HINDRE SAMHANDELEN I FAELLESSKABET , MAA BETRAGTES SOM EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE RESTRIKTIONER . DENNE FORMULERING MINDER MEGET STAERKT OM DET , DOMSTOLEN HAR UDTALT VEDROERENDE BEGREBET "PAAVIRKNING AF HANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER" I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 85 , STK . 1 , I SAGERNE GRUNDIG MOD CONSTEN ( SAGERNE 56 OG 58/64 , SML . 1965-1968 , S . 245 ) OG LTM MOD MBU ( SAG 56/65 , SML . 1965-1968 , S . 211 ), SKOENT DER DERI TALES OM AT "PAAVIRKE" HANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE , MENS DER F.EKS . I DASSONVILLE-DOMMEN ANVENDES UDTRYKKET "HINDRE" ( SAG 8/74 , SML . 1974 , S . 837-854 ). HVIS DEN NATIONALE RET SKAL AFGOERE , OM EN MEDLEMSSTATS BESTEMMELSER , SOM UDEN FORSKEL GAELDER FOR INDFOERTE OG INDENLANDSKE VARER , ER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING I DEN I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 FORUDSATTE BETYDNING , SKAL DEN DA I SIN AFGOERELSE TAGE HENSYN TIL DOMSTOLENS PRAKSIS VEDROERENDE EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 85 , NAERMERE BESTEMT DOMSTOLENS FORTOLKNING AF BEGREBET "PAAVIRKNING AF HANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER" , HVORAF FREMGAAR , AT DER FORELIGGER DEN I ARTIKEL 85 , STK . 1 , ANFOERTE PAAVIRKNING , HVIS DET STAAR FAST , AT DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER VEDROERENDE HANDELEN ER EGNEDE TIL AT FORDREJE DET NATURLIGE HANDELSMOENSTER , ELLER SKAL DEN NATIONALE RET ANLAEGGE EN SELVSTAENDIGERE FORTOLKNING AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 , SOM GAAR UD PAA , AT SAADANNE BESTEMMELSER KUN ER EN HANDELSHINDRING OG SAALEDES EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING I DEN I ARTIKEL 30 FORUDSATTE BETYDNING , HVIS RETTEN PAA GRUNDLAG AF FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER KAN FASTSLAA , AT IMPORTEN AF VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER KAN BEGRAENSES AF DISSE BESTEMMELSER?

2.SKAL BESTEMMELSER I EN MEDLEMSSTAT , SOM UDEN FORSKEL GAELDER FOR INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER , OGSAA ANSES FOR EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING I DEN I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 FORUDSATTE BETYDNING , NAAR DET STAAR FAST , AT IMPORTEN TIL EN MEDLEMSSTAT PAA GRUND AF DENNE FORANSTALTNING KUN HINDRES I MEGET RINGE GRAD , MENS DER STADIG FINDES ANDRE MULIGHEDER FOR AT AFSAETTE VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER?

3.SKAL DEN NATIONALE RET VED SIN PROEVELSE AF , OM BESTEMMELSER , SOM UDEN FORSKEL GAELDER FOR IMPORT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER OG FOR AFSAETNINGEN AF INDENLANDSKE VARER , BEVIRKER EN HINDRING AF HANDELEN , KUN SE PAA DISSE BESTEMMELSERS VIRKNINGER , ELLER SKAL DEN HERVED OGSAA TAGE HENSYN TIL , AT DER PAA DET PAAGAELDENDE MARKED OGSAA FINDES ANDRE HANDELSHINDRINGER SOM FOELGE AF MEDLEMSSTATERNES SKATTE- OG AFGIFTSLOVGIVNINGER OG FORSKELLENE MELLEM DISSE?

4.HAR DET BETYDNING FOR BESVARELSEN AF DET FORRIGE SPOERGSMAAL , AT DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER EFTER DEN NATIONALE RETS MENING I SIG SELV IKKE PAA NOGEN MAADE HINDRER HANDELEN?

5.NAAR DER SOM FOELGE AF BESTEMMELSERNE I EN MEDLEMSSTAT FINDES EN VERTIKAL PRISBINDINGSORDNING , SOM ALLE DE BEROERTE ERHVERVSDRIVENDE SKAL OVERHOLDE , IDET DER ELLERS ER TALE OM EN OVERTRAEDELSE AF LOVEN , KAN EN PRIVATPERSON , SOM HAR OVERTRAADT EN SAADAN ORDNING , DA FOR DEN NATIONALE RET PAABERAABE SIG , AT DENNE NATIONALE ORDNING ER UFORENELIG MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 5 , STK . 2 , SAMMENHOLDT MED ARTIKEL 85"?

DET FOERSTE OG DET ANDET SPOERGSMAAL

8 DEN NATIONALE DOMSTOLS FOERSTE SPOERGSMAAL GAAR UD PAA , OM DER VED EN BEDOEMMELSE PAA GRUNDLAG AF TRAKTATENS ARTIKEL 30 AF BESTEMMELSER , DER GAELDER UDEN FORSKEL FOR INDFOERTE VARER OG FOR INDENLANDSKE VARER , OGSAA SKAL TAGES HENSYN TIL DE KRITERIER , SOM ER UDVIKLET I DOMSTOLENS PRAKSIS VEDROERENDE ARTIKEL 85 , NAVNLIG MED HENSYN TIL BEGREBET PAAVIRKNING AF HANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER , ELLER OM ARTIKEL 30 HAR SELVSTAENDIG BETYDNING OG KUN FINDER ANVENDELSE , NAAR DET ER GODTGJORT , AT SAADANNE BESTEMMELSER KAN HINDRE INDFOERSLERNE . DET ANDET SPOERGSMAAL GAAR MERE PRAECIST UD PAA , OM SAADANNE BESTEMMELSER OGSAA SKAL ANSES FOR EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 30 FORUDSATTE BETYDNING , NAAR DET STAAR FAST , AT DE KUN I MEGET RINGE GRAD HINDRER INDFOERSLERNE , OG AT DER STADIG FINDES ANDRE MULIGHEDER FOR AFSAETNING AF DE INDFOERTE VARER .

9 DE TILTALTE I HOVEDSAGEN OG I ET VIST OMFANG KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE , AT MAN IKKE KAN FORTOLKE TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 85 FORSKELLIGT , FOR SAA VIDT ANGAAR BEGREBET PAAVIRKNING AF HANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER , MENS DEN NEDERLANDSKE REGERING HAR HAEVDET DET SYNSPUNKT , AT ARTIKLERNE 30 OG 85 SKAL FORTOLKES SELVSTAENDIGT .

10 UNDER RETSMOEDET HAR KOMMISSIONEN IMIDLERTID NAERMERE PRAECISERET DEN STILLINGTAGEN , SOM DEN FREMFOERTE I SIT SKRIFTLIGE INDLAEG , OG HAR HERVED BEMAERKET , AT NAAR NATIONALE BESTEMMELSER ELLER AFTALER MELLEM VIRKSOMHEDER ANGAAR DE SAMME OEKONOMISKE OMSTAENDIGHEDER , MAA VIRKNINGERNE GANSKE VIST BEDOEMMES PAA SAMME MAADE , MEN DEN RETLIGE SUBSUMPTION KAN VAERE FORSKELLIG , FORDI DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER HAR DERES EGEN INDRE LOGIK OG SKAL FORTOLKES SELVSTAENDIGT .

11 DET MAA ERINDRES , HVILKEN SAMMENHAENG DISSE FORSKELLIGE BESTEMMELSER I TRAKTATEN INDGAAR I . TRAKTATENS ARTIKEL 85 ER EN DEL AF KONKURRENCEREGLERNE , SOM ER RETTET TIL VIRKSOMHEDER OG SAMMENSLUTNINGER AF VIRKSOMHEDER , OG SOM HAR TIL FORMAAL AT OPRETHOLDE EN EFFEKTIV KONKURRENCE PAA FAELLESMARKEDET . SOM DET FREMGAAR AF DOMSTOLENS PRAKSIS , HAR DENNE BESTEMMELSE KUN BETYDNING FOR KONKURRENCEBEGRAENSENDE AFTALER , VEDTAGELSER ELLER PRAKSIS , SOM MAERKBART PAAVIRKER HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET .

12 ARTIKEL 30 DERIMOD HOERER TIL DE REGLER , SOM HAR TIL FORMAAL AT SIKRE FRIE VAREBEVAEGELSER OG MED DETTE FORMAAL FOR OEJE AT FJERNE DE AF MEDLEMSSTATERNES NATIONALE BESTEMMELSER , SOM PAA NOGEN MAADE KAN HINDRE DISSE BEVAEGELSER . DOMSTOLEN HAR SAALEDES STATUERET , AT NATIONALE BESTEMMELSER , SOM DIREKTE ELLER INDIREKTE , AKTUELT ELLER POTENTIELT KAN HINDRE HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , SKAL ANSES FOR EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION .

13 DET MAA HERVED FREMHAEVES , AT TRAKTATENS ARTIKEL 30 FOR SAA VIDT ANGAAR FORANSTALTNINGER , DER KAN BETEGNES SOM FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION , IKKE SONDRER EFTER I HVILKEN GRAD FORANSTALTNINGERNE PAAVIRKER HANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER . NAAR EN NATIONAL FORANSTALTNING KAN HINDRE INDFOERSLERNE , SKAL DEN ANSES FOR EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION , SELV HVIS HINDRINGEN ER RINGE OG DER ER ANDRE MULIGHEDER FOR AFSAETNING AF DE INDFOERTE VARER .

14 DET FOERSTE OG DET ANDET SPOERGSMAAL SKAL DERFOR BESVARES SAALEDES , AT TRAKTATENS ARTIKEL 30 , SOM HAR TIL FORMAAL AT FJERNE NATIONALE FORANSTALTNINGER , DER KAN HINDRE SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER , HAR ET ANDET FORMAAL END ARTIKEL 85 , SOM TAGER SIGTE PAA AT OPRETHOLDE EN EFFEKTIV KONKURRENCE MELLEM VIRKSOMHEDER . DEN DOMSTOL , DER SKAL TAGE STILLING TIL , OM NATIONALE BESTEMMELSER ER FORENELIGE MED TRAKTATENS ARTIKEL 30 , SKAL VURDERE , OM DEN PAAGAELDENDE FORANSTALTNING DIREKTE ELLER INDIREKTE , AKTUELT ELLER POTENTIELT KAN HINDRE HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET . DETTE KAN VAERE TILFAELDET , SELV HVIS HINDRINGEN ER RINGE , OG DER FINDES ANDRE MULIGHEDER FOR AT AFSAETTE DE INDFOERTE VARER .

DET TREDJE OG DET FJERDE SPOERGSMAAL

15 DISSE SPOERGSMAAL DREJER SIG OM , HVORVIDT EN NATIONAL LOVBESTEMMELSE SOM ARTIKEL 30 I DEN PAAGAELDENDE NEDERLANDSKE LOV ER FORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKEL 30 , I DET OMFANG DEN FOR SALG TIL FORBRUGER PAALAEGGER EN SALGSPRIS , DER ER FASTSAT AF FABRIKANTER ELLER IMPORTOERER . DEN NATIONALE DOMSTOL OENSKER NAVNLIG OPLYST , OM DETTE SPOERGSMAAL SKAL AFGOERES PAA GRUNDLAG AF EN SAADAN BE- STEMMELSES VIRKNINGER ISOLERET SET , ELLER OM DER SKAL TAGES HENSYN TIL , OM DER BESTAAR ANDRE HINDRINGER FOR SAMHANDELEN , SOM SKYLDES FORSKELLE I MEDLEMSSTATERNES SKATTE- OG AFGIFTSLOVGIVNINGER , OGSAA HVIS DET ANTAGES , AT DEN PAAGAELDENDE BESTEMMELSE ISOLERET SET IKKE BEVIRKER NOGEN BEGRAENSNING AF HANDELEN .

16 DEN FORELAEGGENDE DOMSTOL HAR FASTSLAAET , AT DER I DEN NEDERLANDSKE LOVGIVNING ANVENDES ET BANDEROLESYSTEM FOR AT SIKRE OPKRAEVNINGEN AF AFGIFTER PAA TOBAKSVARER . TOBAKSVARER MAA I DETAILHANDELEN KUN SAELGES TIL DEN PAA BANDEROLEN ANFOERTE PRIS . PRISEN FASTSAETTES FRIT AF IMPORTOEREN ELLER DEN INDENLANDSKE FABRIKANT . IMPORTOEREN KAN FRIT , EVENTUELT I SAMRAAD MED DEN UDENLANDSKE FABRIKANT , FASTSAETTE SINE PRISER . UDVALGET AF BANDEROLER GIVER MANGE MULIGHEDER , OG I PRAKSIS TILLADES ANDRE BANDEROLEPRISER ALTID EFTER ANSOEGNING . ENHVER KAN INDEN FOR RAMMERNE AF DE GAELDENDE AFGIFTSBESTEMMELSER , SOM NAVNLIG HAR REGISTRERINGSFORMAAL , FAA UDLEVERET BANDEROLER .

17 IFOELGE DEN NEDERLANDSKE LOV KAN EN UDENLANDSK PRODUCENT FORHANDLE SAMME TOBAKSVARER TIL FORSKELLIGE PRISER PAA DET NEDERLANDSKE MARKED . DER HAR IMIDLERTID I PRAKSIS IKKE VIST SIG TILFAELDE , HVOR ET OG SAMME MAERKE IMPORTERES AF MERE END EN IMPORTOER .

18 FORBUDET I ARTIKEL 30 I WET TABAKSACCIJNS GAELDER UDEN FORSKEL FOR INDENLANDSKE VARER OG FOR INDFOERTE VARER . DERVED ER PRISKONKURRENCEN FOR EN BESTEMT VARE PAA DETAILHANDELSNIVEAU UMULIGGJORT . DERIMOD KAN DER KONKURRERES PAA MELLEMHANDLERNIVEAU VED HJAELP AF RABATTER OG BONUSORDNINGER . I OEVRIGT KAN DER STADIG KONKURRERES VED HJAELP AF REKLAME OG SALGSFREMSTOED . NYE MAERKER INTRODUCERES I STIGENDE OMFANG PAA GRUNDLAG AF KVALITET OG SMAG .

19 I DOMMEN AF 24 . JANUAR 1978 ( VAN TIGGELE , SAG 82/77 , SML ., S . 25 ) HAR DOMSTOLEN KONSTATERET , AT SELV OM NATIONALE PRISREGLER , DER GAELDER UDEN FORSKEL FOR INDENLANDSKE OG INDFOERTE PRODUKTER , IKKE I ALMINDELIGHED HAR VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 30 FORUDSATTE BETYDNING , KAN DET I ENKELTE SAERLIGE TILFAELDE FORHOLDE SIG ANDERLEDES . EN HINDRING FOR INDFOERSLEN VIL SAALEDES ISAER KUNNE OPTRAEDE DERVED , AT EN NATIONAL MYNDIGHED FASTSAETTER PRISER ELLER FORTJENSTMARGENER PAA ET SAADANT NIVEAU , AT DE INDFOERTE VARER BLIVER STILLET UGUNSTIGT I FORHOLD TIL TILSVARENDE INDENLANDSKE VARER , ENTEN FORDI DE IKKE VIL KUNNE AFSAETTES MED FORTJENESTE UNDER DE FASTSATTE VILKAAR , ELLER FORDI ET KONKURRENCEFORSPRING , SOM SKYLDES LAVERE KOSTPRISER , BLIVER UDLIGNET .

20 MED HENSYN TIL PRISFASTSAETTELSEN OG BESKATNINGEN AF TOBAKSVARER HAR DOMSTOLEN I DOMMEN AF 16 . NOVEMBER 1977 ( INNO-ATAB , SAG 13/77 , SML ., S . 2115 ) ANTAGET , AT DET PAA FAELLESSKABSRETTENS NUVAERENDE STADE TILKOMMER DE ENKELTE MEDLEMSSTATER AT VAELGE DERES EGEN SKATTETEKNISKE METODE TIL KONTROL MED FORARBEJDEDE TOBAKSVARER , DER SAELGES PAA DERES OMRAADE , OG AT EN ORDNING MED PRISER , DER FRIT FASTSAETTES AF FABRIKANTEN ELLER EFTER OMSTAENDIGHEDERNE AF IMPORTOEREN , OG SOM I MEDFOER AF EN NATIONAL LOVBESTEMMELSE OMFORMES TIL EN ORDNING MED BINDENDE FORBRUGERPRISER , HVORVED DER IKKE SONDRES MELLEM NATIONALE OG INDFOERTE VARER , NORMALT UDELUKKENDE HAR VIRKNINGER PAA NATIONALT PLAN .

21 DET KAN IMIDLERTID , SOM DOMSTOLEN HAR PRAECISERET I SAMME DOM , IKKE UDELUKKES , AT EN SAADAN ORDNING I VISSE TILFAELDE KAN PAAVIRKE SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET . HVIS INDFOERSEL OG UDFOERSEL AF TOBAKSVARER ER UNDERKASTET HINDRINGER , DER FOELGER AF DE FORSKELLIGE METODER TIL AFGIFTSKONTROL , SOM MEDLEMSSTATERNE BENYTTER , NAVNLIG TIL AT SIKRE AT DE SKATTER , SOM DE NAEVNTE VARER ER PAALAGT , OGSAA ERLAEGGES , MAA DET UNDERSOEGES , OM ET SAADANT SYSTEM MED FASTE PRISER , DER PAALAEGGES FORBRUGEREN AF HENSYN TIL AFGIFTSKONTROLLEN , I SIG SELV TILLADER , AT INDFOERTE VARER AFSAETTES MED FORTJENESTE ELLER MED DEN EVENTUELLE KONKURRENCEFORDEL I BEHOLD , DER FOELGER AF DEN LAVERE KOSTPRIS FOR INDFOERTE VARER I FORHOLD TIL INDENLANDSKE VARER .

22 VED BEDOEMMELSEN AF , OM EN RETSFORSKRIFT I EN MEDLEMSSTAT , SOM FOR SALG AF FORARBEJDEDE TOBAKSVARER TIL FORBRUGEREN FORESKRIVER EN FAST PRIS _ FRIT FASTLAGT AF FABRIKANTEN ELLER IMPORTOEREN _ UDGOER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION , PAAHVILER DET DERFOR DEN NATIONALE RET UNDER HENSYNTAGEN TIL DE HINDRINGER AF AFGIFTSMAESSIG ART , DER BESTAAR FOR DEN PAAGAELDENDE VARESEKTOR , AT UNDERSOEGE , OM EN SAADAN ORDNING MED BINDENDE PRISER I SIG SELV ER EGNET TIL DIREKTE ELLER INDIREKTE , AKTUELT ELLER POTENTIELT AT HINDRE INDFOERSLERNE MELLEM MEDLEMSSTATER .

DET FEMTE SPOERGSMAAL

23 DEN NATIONALE DOMSTOLS FEMTE SPOERGSMAAL GAAR UD PAA , OM EN PRIVATPERSON FOR EN NATIONAL DOMSTOL KAN PAABERAABE SIG , AT DE NATIONALE BESTEMMELSER ER UFORENELIGE MED TRAKTATENS ARTIKEL 5 , STK . 2 , SAMMENHOLDT MED DENS ARTIKEL 85 .

24 SELV OM MEDLEMSSTATERNE IKKE MAA TRAEFFE FORANSTALTNINGER , DER GOER DET MULIGT FOR PRIVATE VIRKSOMHEDER AT UNDDRAGE SIG KRAVENE I TRAKTATENS ARTIKEL 85 , HOERER DENNE ARTIKEL TIL DE KONKURRENCEREGLER , DER "GAELDER FOR VIRKSOM HEDERNE" , OG HAR FOELGELIG TIL FORMAAL AT REGULERE PRIVATE VIRKSOMHEDERS ADFAERD PAA FAELLESMARKEDET . DEN SKAL FOELGELIG IKKE TAGES I BETRAGTNING VED BEDOEMMELSEN AF , OM EN LOVGIVNING AF EN ART SOM DEN , DER ER GENSTAND FOR HOVEDSAGEN , ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

25 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL PARTERNE I HOVEDSAGEN UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE DOMSTOL , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM OMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF ARRONDISSEMENTSRECHTBANK UTRECHT VED FORELAEGGELSESDOMME AF 1 . JUNI 1982 FOR RET :

1 . TRAKTATENS ARTIKEL 30 , SOM HAR TIL FORMAAL AT FJERNE NATIONALE FORANSTALTNINGER , DER KAN HINDRE SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER , HAR ET ANDET FORMAAL END ARTIKEL 85 , SOM TILSIGTER AT OPRETHOLDE EN EFFEKTIV KONKURRENCE MELLEM VIRKSOMHEDER . DEN DOMSTOL , SOM SKAL TAGE STILLING TIL , OM NATIONALE BESTEMMELSER ER FORENELIGE MED TRAKTATENS ARTIKEL 30 , SKAL VURDERE , OM DEN PAAGAELDENDE FORANSTALTNING DIREKTE ELLER INDIREKTE , AKTUELT ELLER POTENTIELT KAN HINDRE SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET . DETTE KAN VAERE TILFAELDET , SELV HVIS HINDRINGEN ER RINGE , OG DER FINDES ANDRE MULIGHEDER FOR AT AFSAETTE DE INDFOERTE VARER .

2.VED BEDOEMMELSEN AF , OM EN RETSFORSKRIFT I EN MEDLEMSSTAT , SOM FOR SALG AF FORARBEJDEDE TOBAKSVARER TIL FORBRUGEREN FORESKRIVER EN FAST PRIS _ FRIT FASTLAGT AF FABRIKANTEN ELLER IMPORTOEREN _ UDGOER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION , PAAHVILER DET DEN NATIONALE DOMSTOL UNDER HENSYNTAGEN TIL DE HINDRINGER AF AFGIFTSMAESSIG ART , DER BESTAAR FOR DEN PAAGAELDENDE VARESEKTOR , AT UNDERSOEGE , OM EN SAADAN ORDNING MED BINDENDE PRISER I SIG SELV ER EGNET TIL DIREKTE ELLER INDIREKTE , AKTUELT ELLER POTENTIELT AT HINDRE INDFOERSLERNE MELLEM MEDLEMSTATER .

3.TRAKTATENS ARTIKEL 85 SKAL IKKE TAGES I BETRAGTNING VED AFGOERELSEN AF , OM EN LOVGIVNING AF EN ART SOM DEN , DER ER GENSTAND FOR HOVEDSAGEN , ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN .