Rettens dom (Fjerde Afdeling) af 25. januar 2017 –

ANKO mod Kommissionen

(Sag T-771/14)

»Voldgiftsbestemmelse – tilskudsaftale indgået inden for rammerne af det sjette rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2002-2006) – projektet Doc@Hand – støtteberettigede omkostninger – modkrav – tilbagebetaling af betalte beløb – morarenter«

1. Retslig procedure – indbringelse af sag for Retten på grundlag af en voldgiftsklausul – kontrakt underlagt national ret – anvendeligheden af nationale materielle bestemmelser – nationale materielle regler om retters kompetence ikke anvendelige – nationale regler om bevisbyrde en del af den materielle ret (Art. 272 TEUF) (jf. præmis 40-46)

2. Den Europæiske Unions budget – finansiel støtte fra Unionen – modtageren forpligtet til at overholde betingelserne for tildeling af tilskud – kommissionens udarbejdelse af en revisionsrapport – revisionsrapporten udgør ikke en bebyrdende retsakt – kontradiktionsprincippet og retten til at blive hørt ikke anvendelige (Art. 288 TEUF og 299 TEUF) (jf. præmis 52-54)

3. Den Europæiske Unions budget – finansiel støtte fra Unionen – modtageren forpligtet til at overholde betingelserne for tildeling af tilskud – finansiering, der alene vedrører udgifter, som faktisk er afholdt – begrundelse for, at de angivne omkostninger er reelle – fordeling af bevisbyrden (Art. 317 TEUF) (jf. præmis 63-65, 128 og 129)

4. Den Europæiske Unions budget – finansiel støtte fra Unionen – modtageren forpligtet til at overholde betingelserne for tildeling af tilskud – finansiering, der alene vedrører udgifter, som faktisk er afholdt – begrundelse for, at de angivne omkostninger er reelle – udgifter til personale – manglende iagttagelse af at fremlægge troværdige oversigter over arbejdstid med henblik på godtgørelse af de udgifter til personale, der er oplyst til opfyldelse af støtteaftalerne – ikke-støtteberettigede omkostninger (jf. præmis 82-97)

5. Den Europæiske Unions budget – finansiel støtte fra Unionen – modtageren forpligtet til at overholde betingelserne for tildeling af tilskud – finansiering, der alene vedrører udgifter, som faktisk er afholdt – begrundelse for, at de angivne omkostninger er reelle – finansiel revision foretaget af Kommissionen – afslag på at give revisorerne adgang til de oplysninger, som de har anmodet om – tilsidesættelse af betingelserne for ydelsen af tilskuddet (jf. præmis 110-119)

6. Den Europæiske Unions budget – finansiel støtte fra Unionen – modtageren forpligtet til at overholde betingelserne for tildeling af tilskud – finansiering, der alene vedrører udgifter, som faktisk er afholdt – procedure indledt af Kommissionen med henblik på tilbagesøgning af de forskud, som er betalt som led i støtten – anmodning om tilbagebetaling følger af bestemmelserne i aftalerne – tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet – foreligger ikke (jf. præmis 134)

7. Den Europæiske Unions budget – finansiel støtte fra Unionen – modtageren forpligtet til at overholde betingelserne for tildeling af tilskud – finansiering, der alene vedrører udgifter, som faktisk er afholdt – procedure indledt af Kommissionen med henblik på tilbagesøgning af de forskud, som er betalt som led i støtten – hensyntagen til konklusionerne i en endelig revisionsrapport (jf. præmis 142)

Angående

For det første en påstand støttet på artikel 272 TEUF om at det fastslås, at Kommissionens krav om tilbagebetaling af den støtte, der er udbetalt til sagsøgeren i medfør af aftalerne nr. 508015 til finansiering af projektet »Vidensdeling og hjælp til beslutningstagning for sundhedspersonale«, indgået inden for rammerne af sjette rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2002-2006), erklæres ugrundet, og for det andet et modkrav om at sagsøgeren tilpligtes at tilbagebetale den støtte, som uberettiget er blevet udbetalt i forbindelse med denne kontrakt.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias betaler et beløb på 296149,77 EUR til Europa-Kommissionen forhøjet med morarenter på 3,75% regnet fra den 3. maj 2014 og indtil fuldstændig betaling af ovennævnte beløb.