DOMSTOLENS DOM (FJERDE AFDELING) AF 28 MARTS 1984. - ADMINISTRATIVE APPELSAGER TIL EFTERPROEVELSE AF EN DISCIPLINAERFORANSTALTNING ANLAGT AF PLUIMVEESLACHTERIJ MIDDEN-NEDERLAND BV OG PLUIMVEESLACHTERIJ C. VAN MIERT B.V. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN. - FAELLES MARKEDSORDNING FOR FJERKRAEKOED - REGLER OM KVALITET OG REGLER OM FORHANDLING. - FORENEDE SAGER 47/83 OG 48/83.



Samling af Afgørelser 1984 side 01721



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

LANDBRUG _ FAELLES MARKEDSORDNING _ FJERKRAEKOED _ REGLER OM KVALITET OG REGLER OM FORHANDLING _ INGEN FAELLESSKABSREGLER _ ANVENDELSE AF NATIONALE REGLER _ LOVLIGHED _ BETINGELSER _ KOMMISSIONENS FORPLIGTELSER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 155 ; RAADETS FORORDNING NR . 2777/75 , ART . 2 )

Sammendrag

ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 2777/75 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT I EN SITUATION , DER ER KENDETEGNET VED , AT DE I FORORDNINGEN NAEVNTE GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER IKKE ER VEDTAGET , ER NATIONALE BESTEMMELSER , HVORVED DER FASTSAETTES NORMER FOR KVALITET OG FORHANDLING FOR SLAGTET FJERKRAE , HVIS TILSIDESAETTELSE SANKTIONERES MED DISCIPLINAERFORANSTALTNINGER , FORENE LIGE MED DEN NAEVNTE BESTEMMELSE , SAAFREMT DE ER FORENELIGE MED DEN FAELLES MARKEDSORDNINGS FORMAAL OG ANVENDES PAA EN SAADAN MAADE , AT DE IKKE BEGRAENSER IMPORTEN AF FJERKRAEKOED , SOM LOVLIGT PRODUCERES OG FORHANDLES I OVERENSSTEMMELSE MED DE I DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER GAELDENDE NORMER FOR KVALITET OG FORHANDLING .

RAADETS PASSIVITET KAN DOG IKKE BEVIRKE , AT KOMMISSIONEN FRITAGES FOR FORPLIGTELSEN TIL INDEN FOR RAMMERNE AF DE BEFOEJELSER , SOM ER TILDELT DEN VED TRAKTATENS ARTIKEL 155 , AT UDFOERE DE HANDLINGER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT SIKRE DEN FRIE BEVAEGELIGHED INDEN FOR FAELLESSKABET FOR DE VARER , DER ER OMFATTET AF MARKEDSORDNINGEN , PAA BETINGELSER , DER ER I OVERENS STEMMELSE MED DENNES FORMAAL , HVIS DE FRIE VAREBEVAEGELSER SKULLE BLIVE HINDRET AF FORSKELLE MELLEM DE NATIONALE BESTEMMELSER , ELLER HVIS MANGLENDE FORANSTALTNINGER TIL SIKRING AF EN PASSENDE KVALITETSKONTROL SKULLE GIVE ANLEDNING TIL OEKONOMISKE FORSTYRRELSER I DEN PAAGAELDENDE MARKEDSSEKTOR .

Dommens præmisser

1 VED TO KENDELSER AF 22 . MARTS 1983 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 25 . SAMME MAANED , HAR COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 I BEGGE SAGER STILLET SAMME PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 2 I RAADETS FORORDNING NR . 2777/75 AF 29 . OKTOBER 1975 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FJERKRAEKOED ( EFT L 282 , S . 77 ).

DE RELEVANTE BESTEMMELSER

2 DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET STILLET FOR AT GOERE DET MULIGT FOR COLLEGE VAN BEROEP AT AFGOERE , OM DEN NEDERLANDSKE ANORDNING AF 24 . FEBRUAR 1966 OM KVALITETSKRAV FOR PRODUKTIONEN AF FJERKRAEKOED ( VERORDENING KWALITEITSEISEN ), SOM MED DEN NEDERLANDSKE REGERINGS GODKENDELSE BLEV INDFOERT AF BEDRIJFSCHAP VOOR DE PLUIMVEEHANDEL EN -INDUSTRIE , ER FORENELIG MED DE NAEVNTE BESTEMMELSER . DENNE ANORDNING INDEHOLDER DETALJEREDE FORSKRIFTER OM KLASSIFICERING , UDSTYR , EMBALLERING OG TRANSPORT AF SLAGTET FJERKRAE . I TILFAELDE AF OVERTRAEDELSE KAN DER TRAEFFES DISCIPLINAERE SANKTIONER I FORM AF BOEDER , PAALAGT AF BEDRIJFSCHAP ' S DISCIPLINAERRET ( TUCHGERECHT ). DENNES AFGOERELSER KAN INDBRINGES FOR COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN .

3 VED FORORDNING NR . 123/67 AF 13 . JUNI 1967 ( EFT 1967 , S . 57 ) HAR RAADET INDFOERT DEN FOERSTE FAELLES MARKEDSORDNING FOR FJERKRAEKOED . DENNE FORORDNING ER GENTAGNE GANGE BLEVET AENDRET , OG REGLERNE OM DETTE OMRAADE ER NU KODIFICERET I OVENNAEVNTE FORORDNING NR . 2777/75 . SIDSTNAEVNTE FORORDNING INDEHOLDER LIGESOM DEN FORUDGAAENDE FORORDNING NR . 123/67 I ARTIKEL 2 EN BESTEMMELSE , HVOREFTER DER VED SENERE FORORDNINGER , SOM SKAL UDSTEDES AF RAADET , SKAL TRAEFFES FORANSTALTNINGER , BLANDT ANDET TIL FORBEDRING AF KVALITETEN , OG HVORVED DER SKAL FASTSAETTES HANDELSNORMER .

4 DET BEMAERKES , AT BORTSET FRA EN FORORDNING OM VANDINDHOLDET I FROSSET FJERKRAE ( FORORDNING NR . 2967/76 AF 23 . 11 . 1976 , EFT L 339 , S . 1 ), SOM ER UDEN INTERESSE I DENNE SAMMENHAENG , HAR RAADET IKKE INDTIL NU SAT DE I ARTIKEL 2 NAEVNTE NORMER I KRAFT .

5 DET FREMGAAR AF DE AF KOMMISSIONEN UNDER SAGEN FREMFOERTE OPLYSNINGER , AT DEN DEN 15 . JULI 1971 FORELAGDE RAADET ET FORSLAG TIL FORORDNING OM VISSE HANDELSNORMER FOR FJERKRAEKOED , OG AT DEN , EFTER AT DER HAVDE VIST SIG VANSKELIGHEDER I DENNE FORBINDELSE I RAADET , I 1978 FORELAGDE DETTE EN SAAKALDT "KOMPROMISTEKST" . EFTER AT BEHANDLINGEN AF DENNE TEKST EFTER FLERE FORGAEVES FORSOEG I 1978 OG 1979 VAR STILLET I BERO , IDET RAADET IKKE LAENGERE HAVDE DROEFTET FORSLAGET EFTER DETTE TIDSPUNKT , TRAK KOMMISSIONEN FORSLAGET TILBAGE DEN 21 . DECEMBER 1982 . KOMMISSIONEN HAR MEDDELT , AT DEN NU HAR TIL HENSIGT AT FORELAEGGE RAADET ET FORSLAG OM MARKEDET FOR AEG , OG AT DEN IKKE VIL GENOPTAGE SPOERGSMAALET OM MARKEDET FOR FJERKRAE , FOER SPOERGSMAALET OM AEG ER LOEST .

FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER OG SAGENS BAGGRUND

6 DET FREMGAAR AF SAGEN , AT DE TO FJERKRAESLAGTERIER MIDDEN-NEDERLAND OG VAN MIERT , SOM ER APPELLANTER I HOVEDSAGEN , I 1982 BLEV PAALAGT BOEDER AF TUCHTGERECHT EFTER EN INSPEKTION , HVORVED DER BLEV KONSTATERET FORSKELLIGE OVERTRAEDELSER AF KVALITETSANORDNINGENS BESTEMMELSER , NAVNLIG MARKEDSFOERING AF VARER , SOM IKKE VAR FRISKE , UFULDSTAENDIG RENSNING AF DET SLAGTEDE FJERKRAE SAMT TILSTEDEVAERELSE AF SMUDS , BLODANSAMLINGER OG BENSPLINTER . VIRKSOMHEDERNE INDBRAGTE DISSE AFGOERELSER FOR COLLEGE VAN BEROEP .

7 DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSERNE , AT DENNE RET ANMODEDE PARTERNE OM AT UDTALE SIG OM SPOERGSMAALET , "OM ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 2777/75 HAR GJORT INDGREB I MEDLEMSSTATERNES KOMPETENCE TIL AT OPSTILLE KVALITETSNORMER MED HENSYN TIL SLAGTET FJERKRAE" . EFTER AT HAVE HOERT PARTERNE HAR COLLEGE VAN BEROEP I BEGGE SAGER FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :

"SKAL ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 2777/75 FORTOLKES SAALEDES , AT NATIONALE BESTEMMELSER OM KVALITETSKRAV FOR SLAGTET FJERKRAE , SOM IKKE HAR STOETTE I FAELLESSKABSRETTEN , OG HVIS TILSIDESAETTELSE SANKTIONERES MED DISCIPLINAERFORANSTALTNINGER , ER UFORENELIGE MED DENNE BESTEMMELSE?"

8 APPELLANTERNE I HOVEDSAGEN HAR IKKE AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN . DERIMOD ER DER INDGIVET SKRIFTLIGE OG MUNDTLIGE INDLAEG AF BEDRIJFSCHAP OG AF KOMMISSIONEN .

REALITETEN

9 EFTER BEDRIJFSCHAP ' S OPFATTELSE KAN MEDLEMSSTATERNE , SAA LAENGE RAADET IKKE HAR GJORT BRUG AF DEN KOMPETENCE , SOM ER FORBEHOLDT DET I ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 2777/75 , FORTSAT FRIT FASTSAETTE OG ANVENDE DERES EGNE KVALITETSNORMER INDEN FOR RAMMERNE AF FORORDNINGENS FORMAAL . I HVERT FALD UDELUKKER DEN VED FORORDNINGEN FASTSATTE KOMPETENCE IKKE FORANSTALTNINGER TRUFFET PAA NATIONALT PLAN . NATIONALE BESTEMMELSER KAN DERFOR KUN ANSES FOR UFORENELIGE MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING , HVIS DET BEVISES , AT DE FAKTISK SKADER DENNES RETTE FUNKTION . DETTE ER IKKE TILFAELDET HER , DA DE AF BEDRIJFSCHAP INDFOERTE BESTEMMELSER IKKE HAR ANDRE FORMAAL END AT SIKRE GOD HANDELSSKIK OG FORBRUGERBESKYTTELSE .

10 BEDRIJFSCHAP HAR ENDVIDERE FREMHAEVET , AT DE AF APPELLANTERNE I HOVEDSAGEN ANFAEGTEDE BESTEMMELSER ALLEREDE VAR I KRAFT , DA DEN FAELLES MARKEDSORDNING BLEV INDFOERT , OG AT DE I DET VAESENTLIGE SVARER TIL KOMMISSIONENS SENERE FORSLAG . I SIN PRAKSIS PAA FISKERIOMRAADET OG SENEST I DOMMEN AF 5 . MAJ 1981 ( KOMMISSIONEN MOD DET FORENEDE KONGERIGE , SAG 804/79 , SML ., S . 1045 ), HAR DOMSTOLEN ANERKENDT , AT MEDLEMSSTATERNE I TILFAELDE AF RAADETS PASSIVITET IKKE BLOT KAN OPRETHOLDE DERES NATIONALE BESTEMMELSER , SOM SKAL VAERE I OVERENSSTEMMELSE MED DET VED FAELLESSKABSRETTEN DEFINEREDE FORMAAL , MEN ENDOG KAN TILPASSE DEM , SAAFREMT DET ER NOEDVENDIGT .

11 ENDELIG HAR BEDRIJFSCHAP FREMHAEVET DEN SNAEVRE SAMMENHAENG MELLEM BESTEMMELSERNE OM KVALITET OG BESTEMMELSERNE OM SUNDHEDSKONTROL ; EFTER BEDRIJFSCHAP ' S MENING KAN DER IKKE SES BORT FRA DETTE SIDSTNAEVNTE ASPEKT VED GENNEMGANGEN AF DET AF COLLEGE VAN BEROEP STILLEDE SPOERGSMAAL .

12 I SIT SKRIFTLIGE INDLAEG HAR KOMMISSIONEN GJORT GAELDENDE , AT FAELLESSKABSLOVGIVER MED ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 2777/75 HAR MARKERET SIN VILJE TIL AT "VINDE TERRAEN" PAA DET OMRAADE , DER ER OMFATTET AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING , OG AT DET FOELGELIG IKKE LAENGERE TILKOMMER MEDLEMSSTATERNE AT LOVGIVE PAA SAMME OMRAADE . EFTER KOMMISSIONENS MENING BEVIRKER EN OPRETHOLDELSE AF NATIONALE BESTEMMELSER OM KVALITET , AT MARKEDSORDNINGENS FUNKTION FORSTYRRES , OG AT DET BLIVER VANSKELIGERE SENERE AT INDFOERE FAELLESSKABSKVALITETSNORMER .

13 PAA SPOERGSMAAL FRA DOMSTOLEN HAR KOMMISSIONEN ERKENDT , AT FAELLESSKABET VANSKELIGT FORTSAT KAN HAEVDE AT HAVE ENEKOMPETENCE PAA DETTE OMRAADE , HVIS DET IKKE UDOEVER DENNE KOMPETENCE PAA ELLER ANDEN MAADE INDEN FOR EN RIMELIG FRIST . EFTER DENS MENING KAN MEDLEMSSTATERNE DERFOR OPRETHOLDE DERES NUGAELDENDE BETEMMELSER OM KVALITET OG FORHANDLING , SAAFREMT DE ER I OVERENSSTEMMELSE MED DEN FAELLES MARKEDSORDNINGS FORMAAL . SAMTIDIG HAR DEN IMIDLERTID HENLEDT OPMAERKSOMHEDEN PAA DEN FARE , SOM KAN OPSTAA FOR DE PAAGAELDENDE VARERS FRIE BEVAEGELIGHED , FORDI MEDLEMSSTATERNE I LY AF RAADETS PASSIVITET INDFOERER NATIONALE KVALITETSBESTEMMELSER , HVIS INDBYRDES FORSKELLIGHEDER KAN SKABE HINDRINGER FOR SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER . DEN HAR DERFOR FREMHAEVET , AT DEN KOMPETENCE , SOM KAN TILKENDES MEDLEMSSTATERNE PAA DETTE OMRAADE , KUN HAR UNDERORDNET OG MIDLERTIDIG KARAKTER , OG AT MEDLEMSSTATERNE UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER HAR PLIGT TIL AT GIVE VARER _ SOM LOVLIGT FORHANDLES I DEN MEDLEMSSTAT , DE HIDROERER FRA , I OVERENSSTEMMELSE MED DEN DER GAELDENDE LOVGIVNING _ FRI ADGANG TIL DERES MARKEDER .

14 MED HENSYN TIL DEN NEDERLANDSKE ORDNING HAR KOMMISSIONEN ERKENDT , AT DEN IKKE INDEHOLDER BESTEMMELSER , SOM I SIG SELV ER I STRID MED DEN FAELLES MARKEDSORDNINGS FORMAAL . DEN MENER IMIDLERTID , AT DENS DETALJEREDE KARAKTER KAN SKABE HINDRINGER I SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , HVIS DEN ANVENDES PAA IMPORTERET FJERKRAE .

15 ENDELIG MENER KOMMISSIONEN , AT DER IKKE ER ANLEDNING TIL AT GENNEMGAA SPOERGSMAALET OM SUNDHEDSBESTEMMELSER , SOM IKKE ER GENSTAND FOR DET AF DEN NATIONALE RET STILLEDE SPOERGSMAAL , OG SOM INDEN FOR FAELLESSKABETS RAMMER HENHOERER UNDER ANDRE BESTEMMELSER END BESTEMMELSERNE OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING .

16 FOER BEHANDLINGEN AF DET AF COLLEGE VAN BEROEP STILLEDE SPOERGSMAAL INDLEDES , BEMAERKES , AT DET FREMGAAR AF SAGEN , NAVNLIG AF FORELAEGGELSESKENDELSERNE , AT DET PROBLEM , DER SKAL AFGOERES INDEN FOR RAMMERNE AF DENNE SAG , IKKE VEDROERER SUNDHEDSKONTROLFORANSTALTNINGER . DETTE SPOERGSMAAL ER IKKE BLEVET STILLET AF DEN NATIONALE RET , OG DE BEROERTE PARTER HAR DERFOR IKKE KUNNET BEHANDLE DET . DE ARGUMENTER , SOM BEDRIJFSCHAP HAR FREMFOERT HEROM , MAA DERFOR LADES UDE AF BETRAGTNING .

17 VED BESVARELSEN AF DET AF COLLEGE VAN BEROEP STILLEDE SPOERGSMAAL MAA DER HENVISES TIL , AT DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FJERKRAEKOED , SAALEDES SOM DEN I OEJEBLIKKET ER FASTSAT VED FORORDNING NR . 2777/75 , ER BASERET PAA EN RAEKKE FORANSTALTNINGER , SOM HAR TIL FORMAAL AT STABILISERE MARKEDERNE OG SIKRE ET RIMELIGT PRISNIVEAU UDEN BENYTTELSE AF INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER SVARENDE TIL DEM , SOM ER FASTSAT FOR ANDRE LANDBRUGSMARKEDER . I HENHOLD TIL ARTIKEL 2 SKAL TILPASNINGEN AF UDBUDDET TIL MARKEDETS KRAV SKE VED EN RAEKKE FORANSTALTNINGER , SOM HAR TIL FORMAAL AT FREMME EN BEDRE ORGANISATION AF PRODUKTERNES FREMSTILLING , FORARBEJDNING OG FORHANDLING , EN FORBEDRING AF KVALITETEN , OPSTILLING AF PROGNOSER FOR MARKEDET OG IAGTTAGELSE AF PRISUDVIKLINGEN .

18 ARTIKEL 2 , STK . 1 , BETEMMER HERVED , AT RAADET EFTER DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 43 , STK . 2 , ANFOERTE FREMGANGSMAADE KAN TRAEFFE FORANSTALTNINGER TIL FORBEDRING AF KVALITETEN AF DE VARER , SOM ER OMFATTET AF MARKEDSORDNINGEN .

19 IFOELGE SAMME ARTIKELS STK . 2 VEDTAGES HANDELSNORMER AF RAADET PAA FORSLAG AF KOMMISSIONEN MED KVALIFICERET FLERTAL . DET BESTEMMES , AT DISSE NORMER FASTSAETTES FOR DE I ARTIKEL 1 , STK . 1 , LITRA B ), NAEVNTE PRODUKTER , DET VIL SIGE FOR KOED OG SPISELIGT SLAGTEAFFALD AF FJERKRAE , OG AT DE KAN FASTSAETTES FOR DE OEVRIGE AF MARKEDSORDNINGEN OMFATTEDE PRODUKTER . DET PRAECISERES , AT NORMERNE SAERLIG KAN VEDROERE INDDELING I KVALITETS- OG VAEGTKLASSER , EMBALLERING , OPLAGRING , TRANSPORT , PRAESENTATION OG MAERKNING .

20 DISSE BESTEMMELSER INDEBAERER EN USIKKERHEDSMARGEN MED HENSYN TIL SPOERGSMAALET OM , I HVILKET OMFANG RAADET NOEDVENDIGVIS SKAL FASTSAETTE BINDENDE NORMER , OG I HVILKET OMFANG FORORDNINGEN HERVED BLOT FORBEHOLDER DET EN SIMPEL MULIGHED . ARTIKEL 2 I SIN HELHED ER IMIDLERTID UDTRYK FOR DEN BESTEMTE HENSIGT , GRADVIS AT INDFOERE ENSARTEDE OG UFRAVIGELIGE KVALITETSSTANDARDER SAMT FAELLES HANDELSNORMER , DA DISSE REGLER FAKTISK ER UUNDVAERLIGE FOR MARKEDETS RETTE FUNKTION UNDER NORMALE KONKURRENCEVILKAAR OG NORMAL MARKEDSGENNEMSKUELIGHED .

21 PAA DENNE BAGGRUND MAA DET KONSTATERES , AT RAADET HAR FORHOLDT SIG NAESTEN FULDSTAENDIG PASSIVT OG FOR EN SEKTOR , SOM SIDEN 1967 HAR VAERET OMFATTET AF EN FAELLES MARKEDSORDNING , STADIG IKKE HAR INDFOERT DE BESTEMMELSER , SOM ER NOEDVENDIGE FOR , AT DENNE MARKEDSORDNING KAN FUNGERE NORMALT . SELV KOMMISSIONEN HAR AABENBART , OVER FOR DEN MODSTAND , DEN HAR MOEDT I RAADET , OPGIVET FOR TIDEN AT GOERE BRUG AF SIN RET TIL AT STILLE FORSLAG OG DE OEVRIGE HANDLEMULIGHEDER , SOM TRAKTATEN GIVER DEN .

22 HEREFTER KAN DER I PRINCIPPET INTET INDVENDES IMOD , AT EN MEDLEMSSTAT OPRETHOLDER ELLER INDFOERER NATIONALE FORANSTALTNINGER , DER HAR TIL FORMAAL PAA DENS OMRAADE AT GENNEMFOERE DEN FAELLES MARKEDSORDNINGS FORMAAL , NAVNLIG FORMAALENE MED ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 2777/75 .

23 I OVERENSSTEMMELSE MED , HVAD DOMSTOLEN HAR FASTSLAAET I DEN OVENNAEVNTE DOM AF 5 . MAJ 1981 , KAN SAADANNE FORANSTALTNINGER DOG IKKE BETRAGTES SOM HENHOERENDE UNDER UDOEVELSEN AF MEDLEMSSTATERNES EGEN KOMPETENCE , MEN MAA HENFOERES UNDER UDFOERELSEN AF DEN FORPLIGTELSE TIL SAMARBEJDE , SOM I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 5 PAAHVILER DEM I EN SITUATION , DER ER KENDETEGNET VED FAELLESSKABSLOVGIVERS PASSIVITET , MED HENBLIK PAA VIRKELIGGOERELSE AF DEN FAELLES MARKEDSORDNINGS FORMAAL . FOELGELIG KAN DE AF MEDLEMSSTATERNE TRUFNE FORANSTALTNINGER KUN HAVE MIDLERTIDIG OG FORELOEBIG KARAKTER , OG DERES ANVENDELSE SKAL OPHOERE , SAA SNART DER ER INDFOERT FAELLESSKABSFORANSTALTNINGER .

24 NAAR IMIDLERTID HENSES TIL , AT DER , SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR PAAPEGET , ER RISIKO FOR , AT EN KONSOLIDERING AF DE NATIONALE AUTONOME OG EVENTUELT INDBYRDES FORSKELLIGE NATIONALE BESTEMMELSER , I LY AF FAELLESSKABSMYNDIGHEDERNES LANGVARIGE PASSIVITET , VIL BEVIRKE , AT DER SKABES HINDRINGER FOR SAMHANDELEN , ER DET VIGTIGT AT FREMDRAGE VISSE BETINGELSER , SOM ER BESTEMMENDE FOR VURDERINGEN AF SAADANNE BESTEMMELSER .

25 FOR DET FOERSTE MAA DER HENVISES TIL , SOM DOMSTOLEN HAR UDTALT I DOMMENE AF 23 . JANUAR 1975 ( VAN DER HULST , SAG 51/74 , SML ., S . 79 ) OG AF 18 . MAJ 1977 ( VAN DEN HAZEL , SAG 111/76 , SML ., S . 901 ), AT DE BESTEMMELSER , SOM MEDLEMSSTATERNE INDFOERER ELLER OPRETHOLDER I DEN OVENFOR BESKREVNE SITUATION , KUN ER LOVLIGE , SAAFREMT DE ER FORENELIGE MED DEN FAELLES MARKEDSORDNINGS PRINCIPPER .

26 SOM KOMMISSIONEN HAR ERKENDT , KAN DET FASTSLAAS , AT FORANSTALTNINGER AF EN ART SOM DEM , DER ER FASTSAT I DEN AF BEDRIJFSCHAP ANVENDTE ANORDNING VEDROERENDE NORMER FOR KVALITET OG FORHANDLING , IKKE I PRINCIPPET KAN GIVE ANLEDNING TIL INDVENDINGER , NAAR HENSES TIL KRAVENE I DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FJERKRAEKOED .

27 FOR DET ANDET MAA DET UNDERSTREGES , AT ANVENDELSE AF NATIONALE NORMER FOR KVALITET OG FORHANDLING IKKE KAN BEGRAENSE FRIHEDEN TIL AT INDFOERE FJERKRAEKOED , DER LOVLIGT PRODUCERES OG FORHANDLES I ANDRE MEDLEMSSTATER I OVERENSSTEMMELSE MED DE DER GAELDENDE BESTEMMELSER FOR KVALITET OG FORHANDLING .

28 ENDELIG BEMAERKES , AT RAADETS PASSIVITET IKKE KAN BEVIRKE , AT KOMMISSIONEN FRITAGES FOR FORPLIGTELSEN TIL INDEN FOR RAMMERNE AF DE BEFOEJELSER , SOM ER TILDELT DEN VED TRAKTATENS ARTIKEL 155 , AT UDFOERE DE HANDLINGER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT SIKRE DEN FRIE BEVAEGELIGHED INDEN FOR FAELLESSKABET FOR DE VARER , DER ER OMFATTET AF MARKEDSORDNINGEN , PAA BETINGELSER , DER ER I OVERENSSTEMMELSE MED DENNES FORMAAL , HVIS DE FRIE VAREBEVAEGELSER SKULLE BLIVE HINDRET AF FORSKELLE MELLEM DE NATIONALE BESTEMMELSER , ELLER HVIS MANGLENDE FORANSTALTNINGER TIL SIKRING AF EN PASSENDE KVALITETSKONTROL SKULLE GIVE ANLEDNING TIL OEKONOMISKE FORSTYRRELSER I DEN PAAGAELDENDE MARKEDSSEKTOR .

29 PAA GRUNDLAG AF SAMTLIGE DISSE BETRAGTNINGER MAA DET AF COLLEGE VAN BEROEP STILLEDE SPOERGSMAAL BESVARES MED , AT ARTIKEL 2 I FORORDNING NR . 2777/75 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT I EN SITUATION , DER ER KENDETEGNET VED , AT DE I FORORDNINGEN NAEVNTE GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER IKKE ER VEDTAGET , ER NATIONALE BESTEMMELSER , HVORVED DER FASTSAETTES NORMER FOR KVALITET OG FORHANDLING FOR SLAGTET FJERKRAE , HVIS TILSIDESAETTELSE SANKTIONERES MED DISCIPLINAERFORANSTALTNINGER , FORENELIGE MED DEN NAEVNTE BESTEMMELSE , SAAFREMT DE ER FORENELIGE MED DEN FAELLES MARKEDSORDNINGS FORMAAL OG ANVENDES PAA EN SAADAN MAADE , AT DE IKKE BEGRAENSER IMPORTEN AF FJERKRAEKOED , SOM LOVLIGT PRODUCERES OG FORHANDLES I OVERENSSTEMMELSE MED DE I DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER GAELDENDE NORMER FOR KVALITET OG FORHANDLING .

30 DET PAAHVILER DEN NATIONALE RET PAA GRUNDLAG AF DE VED DENNE DOM UDLEDTE PRINCIPPER AT TAGE STILLING TIL , OM DE VED DEN NEDERLANDSKE ORDNING FASTSATTE NORMER FOR KVALITET OG FORHANDLING ER FORENELIGE MED DE KRAV , DER FOELGER AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FJERKRAEKOED .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

31 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( FJERDE AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN VED KENDELSER AF 22 . MARTS 1983 , FOR RET :

ARTIKEL 2 I RAADETS FORORDNING NR . 2777/75 AF 29 . OKTOBER 1975 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FJERKRAEKOED SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT I EN SITUATION , DER ER KENDETEGNET VED , AT DE I FORORDNINGEN NAEVNTE GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER IKKE ER VEDTAGET , ER NATIONALE BESTEMMELSER , HVORVED DER FASTSAETTES NORMER FOR KVALITET OG FORHANDLING FOR SLAGTET FJERKRAE , HVIS TILSIDESAETTELSE SANKTIONERES MED DISCIPLINAERFORANSTALTNINGER , FORENELIGE MED DEN NAEVNTE BESTEMMELSE , SAAFREMT DE ER FORENELIGE MED DEN FAELLES MARKEDSORDNINGS FORMAAL OG ANVENDES PAA EN SAADAN MAADE , AT DE IKKE BEGRAENSER IMPORTEN AF FJERKRAEKOED , SOM LOVLIGT PRODUCERES OG FORHANDLES I OVERENSSTEMMELSE MED DE I DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER GAELDENDE NORMER FOR KVALITET OG FORHANDLING .