Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Internationale aftaler - aftale om oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade - Det Blandede Udvalg - kompetence til at undersoege Domstolens og EFTA-Domstolens praksis og til at sikre den ensartede fortolkning af aftalen - tilladt - betingelse - forpligtelse, fastslaaet i en saadan form, at den er bindende for de kontraherende parter i aftalen, til at respektere Domstolens praksis

2. Internationale aftaler - aftale om oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade - Det Blandede Udvalg - kompetence til at bilaegge enhver tvist vedroerende fortolkningen og anvendelsen af aftalen - tilladt - betingelse - forpligtelse, fastslaaet i en saadan form, at den er bindende for de kontraherende parter i aftalen, til at respektere Domstolens praksis

3. Internationale aftaler - aftale om oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade - Domstolens kompetence til at fortolke aftalens bestemmelser - tilladt

4. Internationale aftaler - aftale om oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade - voldgiftsprocedure - tilladt

5. Internationale aftaler - aftale om oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade - bemyndigelse til, at retsinstanser i EFTA-staterne kan anmode Domstolen om at fortolke aftalen - tilladt under hensyn til den bindende virkning af de svar, Domstolen afgiver

6. Internationale aftaler - aftaler indgaaet af Faellesskabet - Faellesskabets kompetence - konkurrence - aftale om kompetencefordelingen mellem de kontraherende parter paa konkurrenceomraadet - tilladt

(EOEF-traktaten, art. 85 ff.)

Sammendrag

1. Med henblik paa at opnaa en saa ensartet fortolkning som muligt af bestemmelserne i aftalen om oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade og de bestemmelser i EF-lovgivningen, som indholdsmaessigt er identiske med aftalen, gives der ved aftalens artikel 105 Det Blandede Udvalg, som bestaar af repraesentanter for de kontraherende parter, befoejelse til at foretage en loebende undersoegelse af udviklingen i De Europaeiske Faellesskabers Domstols og EFTA-Domstolens retspraksis og til at sikre den ensartede fortolkning af aftalen. Saafremt denne befoejelse indebar, at Det Blandede Udvalg havde mulighed for at se bort fra den bindende virkning af Domstolens afgoerelser inden for faellesskabsretten, ville tildeling af en saadan kompetence gribe ind i autonomien for Faellesskabets retsorden - som Domstolen ifoelge EOEF-traktatens artikel 164 skal vaerne om - og dermed vaere uforenelig med traktaten.

I det "godkendte protokollat ad artikel 105" fastslaas det imidlertid, at beslutninger truffet af Det Blandede Udvalg i henhold til denne artikel ikke i noget tilfaelde maa anfaegte Domstolens praksis.

Foelgelig er den befoejelse, som ved artikel 105 i aftalen om oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade tildeles Det Blandede Udvalg med henblik paa at sikre den ensartede fortolkning af aftalen kun forenelig med EOEF-traktaten, saafremt dette princip, som udgoer en vaesentlig garanti, der er noedvendig for at sikre faellesskabsrettens autonomi, er fastslaaet i en saadan form, at det binder de kontraherende parter.

2. I medfoer af artikel 111 i aftalen om oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade har Det Blandede Udvalg kompetence til at bilaegge enhver tvist vedroerende fortolkningen og anvendelsen af aftalen, som indbringes for det af Faellesskabet eller en EFTA-stat, herunder i medfoer af artikel 105, stk. 3, tvister, som vedroerer en forskel i retspraksis, og som Det Blandede Udvalg ikke har kunnet afgoere i overensstemmelse med den i artikel 105 fastsatte procedure.

Naar Det Blandede Udvalg tillaegges en saadan kompetence, opstaar spoergsmaalet, om dette indebaerer, at Det Blandede Udvalg har mulighed for at se bort fra den bindende virkning af Domstolens afgoerelser inden for faellesskabsretten. Hertil maa bemaerkes, at artikel 105, stk. 3, kaeder proceduren i henhold til denne artikel sammen med proceduren i henhold til aftalens artikel 111, og at de to bestemmelser som foelge heraf maa fortolkes systematisk og sammenhaengende. En saadan fortolkning maa noedvendigvis indebaere, at det princip, der opstilles i det "godkendte protokollat ad artikel 105", hvorefter beslutninger truffet af Det Blandede Udvalg i medfoer af denne bestemmelse ikke i noget tilfaelde maa gribe ind i Domstolens praksis, ogsaa finder anvendelse, naar Det Blandede Udvalg soeger at bilaegge en tvist ved i overensstemmelse med artikel 111 at finde en loesning, som de kontraherende parter kan acceptere. Denne fortolkning er i oevrigt den eneste, der harmonerer med den kompetence til at fortolke de paagaeldende regler, som artikel 111, stk. 3, tillaegger Domstolen for det tilfaelde, at tvisten vedroerer fortolkningen af bestemmelser i aftalen, som indholdsmaessigt er identiske med de tilsvarende regler i faellesskabsretten.

Heraf foelger, at de befoejelser, artikel 111 i aftalen om oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade tillaegger Det Blandede Udvalg, hverken beroerer den bindende virkning af Domstolens afgoerelser eller kraenker faellesskabsretsordenens autonomi, naar det staar fast, at det princip, der er opstillet i det "godkendte protokollat ad artikel 105", er bindende for de kontraherende parter.

3. Artikel 111, stk. 3, i aftalen om oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade tillaegger Domstolen kompetence til at fortolke de paagaeldende regler, saafremt tvisten vedroerer fortolkning af bestemmelser i aftalen, som indholdsmaessigt er identiske med de tilsvarende regler i faellesskabsretten.

Skoent de befoejelser, EOEF-traktaten tillaegger Domstolen, kun kan aendres i overensstemmelse med den i traktatens artikel 236 omhandlede procedure, kan en international aftale indgaaet af Faellesskabet tillaegge Domstolen nye befoejelser, f.eks. befoejelsen til at fortolke bestemmelserne i en saadan aftale, paa betingelse af, at dette ikke bevirker, at Domstolens rolle i henhold til EOEF-traktaten som en retsinstans, hvis afgoerelser er bindende, aendrer karakter.

Selv om formaalet med at anmode Domstolen om en afgoerelse i medfoer af aftalens artikel 111, stk. 3, ikke er at overlade det til Domstolen at bilaegge tvisten, som vedbliver at versere for Det Blandede Udvalg, staar det dog fast, at den fortolkning, Domstolen skal give, er bindende, hvilket ogsaa fremgaar af selve aftalens ordlyd.

Heraf foelger, at hvis Domstolen anmodes om en afgoerelse i medfoer af artikel 111, stk. 3, i aftalen om oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade, er saavel de kontraherende parter som Det Blandede Udvalg bundet af Domstolens fortolkning af de omtvistede regler. Foelgelig er den kompetence, som denne bestemmelse giver Domstolen til at fortolke bestemmelserne i aftalen paa anmodning af de kontraherende parter, forenelig med EOEF-traktaten.

4. Bilaeggelse af tvister ved voldgift i medfoer af artikel 111, stk. 4, i aftalen om oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade kan ikke kraenke faellesskabsretsordenens autonomi, da det foelger af bestemmelsens ordlyd, at intet spoergsmaal vedroerende fortolkningen af bestemmelser i aftalen, som er identiske med de tilsvarende bestemmelser i faellesskabsretten, kan behandles ved voldgift.

5. Efter artikel 107 i aftalen om oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade kan EFTA-staterne bemyndige deres retsinstanser til at anmode Domstolen om at traeffe afgoerelse om fortolkningen af en bestemmelse i aftalen. Naar henses til, at den naevnte bestemmelse efter sin ordlyd giver garanti for, at de svar, Domstolen afgiver, faar bindende virkning, er ordningen forenelig med faellesskabsretten, idet den respekterer Domstolens rolle og opfylder kravet om, at den praejudicielle procedure skal kunne fungere efter sin hensigt.

6. Faellesskabets kompetence til at indgaa internationale aftaler foelger ikke alene af en udtrykkelig hjemmel i EOEF-traktaten, men ogsaa af andre traktatbestemmelser og af retsakter, som i medfoer af saadanne bestemmelser er udstedt af Faellesskabets institutioner. Faellesskabet har foelgelig i medfoer af EOEF-traktatens konkurrenceregler og de retsakter, som er udstedt til gennemfoerelse heraf, kompetence til at indgaa internationale aftaler paa dette omraade. Denne kompetence maa noedvendigvis indebaere, at Faellesskabet kan acceptere bestemmelser i aftaler om afgraensningen af de kontraherende parters respektive kompetence paa konkurrenceomraadet, forudsat at disse bestemmelser ikke bevirker, at de befoejelser, Faellesskabet og dets institutioner har i henhold til EOEF-traktaten, aendrer karakter