DOMSTOLENS DOM AF 19 OKTOBER 1977. - SA MOULINS ET HUILERIES DE PONT-A-MOUSSON MOD OFFICE NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DES CEREALES. - SOCIETE COOPERATIVE PROVIDENCE AGRICOLE DE LA CHAMPAGNE MOD OFFICE NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DES CEREALES. - (ANMODNINGER OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE NANCY OG TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE CHALONS-SUR- MARNE). - MAJSGRITZ. - FORENEDE SAGER 124-76 OG 20-77.



Samling af Afgørelser 1977 side 01795

græsk specialudgave side 00535

portugisisk specialudgave side 00625



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - FORSKELSBEHANDLING MELLEM FAELLESSKABETS PRODUCENTER OG FORBRUGERE - FORBUD - BEGREB

( EOEF-TRAKTATENS ART . 40 , STK . 3 , 2 . AFSNIT )

2 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - KORN - PRODUKTIONSRESTITUTIONER - MAJSGRITZ BESTEMT TIL OELBRYGNING OG MAJSSTIVELSE - FORSKELLIG BEHANDLING - UTILSTEDELIGHED - RETSSTRIDIGHED

( RAADETS FORORDNING NR . 120/67 , ART . 11 ; RAADETS FORORDNING NR . 665/75 , ART . 3 )

3 . RETSSTRIDIGHED - FOELGER - INSTITUTIONERNES PLIGT

Sammendrag

1 . TRAKTATENS ARTIKEL 40 , STK . 3 , 2 . AFSNIT , SIGTER IKKE PAA KLAR MAADE PAA FORBINDELSERNE MELLEM FORSKELLIGE INDUSTRI- ELLER HANDELSSEKTORER FOR FORARBEJDEDE LANDBRUGSPRODUKTER . DET STAAR IKKE DESTO MINDRE FAST , AT FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I DEN NAEVNTE BESTEMMELSE BLOT ER ET KONKRET UDTRYK FOR DET GENERELLE LIGHEDSPRINCIP , SOM ER ET AF DE GRUNDLAEGGENDE PRINCIPPER INDEN FOR FAELLESSKABSRETTEN . EFTER DETTE PRINCIP MAA ENSARTEDE SITUATIONER IKKE BEHANDLES FORSKELLIGT , MEDMINDRE EN FORSKELLIG BEHANDLING ER OBJEKTIVT BEGRUNDET .

2 . ARTIKEL 11 I RAADETS FORORDNING NR . 120/67 AF 13 . JUNI 1967 , I DEN FORMULERING DER GAELDER FRA 1 . AUGUST 1975 SOM FOELGE AF AENDRINGEN VED ARTIKEL 3 TIL RAADETS FORORDNING NR . 665/75 AF 4 . MARTS 1975 , DER ER GENTAGET I RAADETS FORORDNING NR . 2727/75 AF 29 . OKTOBER 1975 , SAMMENHOLDT MED RAADETS FORORDNING NR . 1955/75 AF 22 . JULI 1975 OG DE SENERE FORORDNINGER , SOM HAR AFLOEST DEN , ER UFORENELIG MED LIGHEDSPRINCIPPET , I DET OMFANG DEN UNDERKASTER MAJSGRITZ BESTEMT TIL OELBRYGNING OG MAJSSTIVELSE EN FORSKELLIG BEHANDLING I HENSEENDE TIL YDELSEN AF PRODUKTIONSRESTITUTIONER .

3 . UNDER HENSYN TIL DE SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER I SAGEN ER KONSTATERINGEN AF DET RETSSTRIDIGE FORHOLD DOG IKKE NOEDVENDIGVIS ENSBETYDENDE MED , AT BESTEMMELSEN I FORORDNING NR . 665/75 MAA ERKLAERES FOR UGYLDIG . UGYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 665/75 SKAFFES IKKE AF VEJEN VED , AT DOMSTOLEN UNDER EN SAG I HENHOLD TIL ARTIKEL 177 ERKLAERER DEN OMTVISTEDE BESTEMMELSE FOR HELT ELLER DELVIS UGYLDIG . DA DEN RETSSTILLING , SOM BLEV INDFOERT VED ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 665/75 , ER UFORENELIG MED LIGHEDSPRINCIPPET , PAAHVILER DET FAELLESSKABETS KOMPETENTE INSTITUTIONER AT TRAEFFE DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER TIL AFHJAELPNING AF DENNE UFORENELIGHED .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSER AF HENHOLDSVIS 25 . NOVEMBER 1976 OG 1 . FEBRUAR 1977 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 21 . DECEMBER 1976 OG 8 . FEBRUAR 1977 , HAR TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE NANCY OG TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE CHALONS-SUR-MARNE I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 ANMODET DOMSTOLEN OM EN AFGOERELSE VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF RAADETS FORORDNING NR . 665/75 AF 4 . MARTS 1975 OM AENDRING AF FORORDNING NR . 120/67/EOEF OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN ( EFT L 72 AF 20 . 3 . 1975 , S . 14 ) OG FORORDNING 2727/75 AF 29 . OKTOBER 1975 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN ( EFT L 281 AF 1 . 11 . 1975 , S . 1 ) FOR SAA VIDT SOM DISSE FORORDNINGER OPHAEVER DEN TIDLIGERE INDFOERTE ORDNING FOR PRODUKTIONSRESTITUTIONER TIL PRODUCENTER AF MAJSGRITZ BESTEMT TIL OELBRYGNING .

2 DA ANMODNINGERNE FRA DE TO NATIONALE DOMSTOLE ER ENS OG HAR SAMME SAGSGENSTAND , FORENES DE TO SAGER .

3 ANMODNINGERNE ER INDGIVET I TO SAGER OM BETALING AF PRODUKTIONSRESTITUTIONER TIL MAJS BESTEMT TIL OELBRYGNING , SOM ER BLEVET ANLAGT MOD DE KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDER AF NOGLE PRODUCENTER AF MAJSGRITZ , DER GOER GAELDENDE , AT DE BESTEMMELSER , DER OPHAEVER PRODUKTIONSRESTITUTIONEN INDEN FOR DENNE SEKTOR OG SAMTIDIG BEVARER PRODUKTIONSRESTITUTIONEN TIL MAJSSTIVELSE , INDEBAERER EN FORSKELSBEHANDLING , SOM ER FORBUDT IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 40 , STK . 3 , 2 . AFSNIT .

4 PRODUKTIONSRESTITUTIONEN TIL MAJSGRITZ , DER ANVENDES TIL OELBRYGNING , VAR I BEGYNDELSEN FAKULTATIV EFTER RAADETS FORORDNING NR . 11/65 AF 26 . JANUAR 1965 ( JO AF 5 . 2 . 1965 , S . 251 ) OG BLEV SENERE OBLIGATORISK VED ARTIKEL 11 I RAADETS FORORDNING NR . 120/67 AF 13 . JUNI 1967 ( EFT 1967 , S . 29 ; ORG.REF . JO AF 19 . 6 . 1967 , S . 2269 );

5 DET FREMGIK AF DEN 1 . BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 11/65 , AT DENNE RESTITUTION VAR BEGRUNDET I DE VANSKELIGHEDER VED ANVENDELSEN AF MAJSGRITZ TIL OELBRYGNING , SOM SKYLDTES KONKURRENCEN FRA PRODUKTER , SOM HAVDE TILSVARENDE ANVENDELSESMULIGHEDER ;

6 DENNE BEGRUNDELSE BLEV GENTAGET I DEN 10 . BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 120/67 , DER HENVISER TIL MULIGHEDERNE FOR SUBSTITUTION MELLEM STIVELSE OG MAJSGRITZ ;

7 VED RAADETS FORORDNING NR . 138/67 AF 13 . JUNI 1967 OM FASTSAETTELSE AF PRODUKTIONSRESTITUTIONER TIL MAJSGRITZ , DER ANVENDES TIL OELBRYGNING ( JO AF 22 . 6 . 1967 , S . 2404 ) BLEV DER FASTSAT LIGE STORE RESTITUTIONER TIL DE TO PRODUKTER MED DET FORMAAL AT SKABE LIGEVAEGT MELLEM FORSYNINGSPRISERNE PAA HENHOLDSVIS MAJSSTIVELSE OG MAJSGRITZ , SOM ANVENDES TIL OELBRYGNING ;

8 DENNE LIGHED MELLEM ORDNINGERNE FOR DE TO PRODUKTER GJALDT INDTIL 1 . AUGUST 1975 , HVOR FORORDNING NR . 665/75 TRAADTE I KRAFT , HVORVED ARTIKEL 11 I FORORDNING NR . 120/67 BLEV AFLOEST AF EN ANDEN BESTEMMELSE , SOM GJORDE PRODUKTIONSRESTITUTIONERNE TIL STIVELSE FAKULTATIV , OG SOM OPHAEVEDE PRODUKTIONSRESTITUTIONEN TIL MAJSGRITZ BESTEMT TIL OELBRYGNING ;

9 SOM BEGRUNDELSE FOR DENNE AENDRING ANFOERES DET I DEN 10 . BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 665/75 , AT ' DET FOREKOMMER IKKE MERE NOEDVENDIGT AT YDE EN RESTITUTION FOR GROVE OG FINE MAJSGRYN ( MAJSGRITZ ), BESTEMT TIL BRYGNING TIL FREMSTILLING AF OEL ' ;

10 I MEDFOER AF DEN HJEMMEL , SOM VAR INDEHOLDT I DEN NYE FORMULERING AF ARTIKEL 11 I FORORDNING NR . 120/67 , BLEV DER VED RAADETS FORORDNING NR . 1955/75 AF 22 . JULI 1975 ( EFT L 200 AF 31 . 7 . 1975 , S . 1 ) OG DE SENERE FORORDNINGER , DER TRAADTE I STEDET FOR DENNE , FASTSAT EN PRODUKTIONSRESTITUTION TIL MAJS BESTEMT TIL FREMSTILLING AF STIVELSE ;

11 DENNE ORDNING , SOM HJEMLEDE FAKULTATIVE RESTITUTIONER TIL MAJS BESTEMT TIL FREMSTILLING AF STIVELSE , MEN INGEN RESTITUTION TIL MAJS BESTEMT TIL OELBRYGNING , BLEV OPRETHOLDT VED ARTIKEL 11 I DEN NYE BASISFORORDNING NR . 2727/75 AF 29 . OKTOBER 1975 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN ( EFT L 281 AF 1 . 11 . 1975 , S . 1 );

12 DA KOMMISSIONEN IMIDLERTID AABENBART IKKE ANSAA DEN FORSKEL I BEHANDLINGEN AF DE TO PRODUKTER FOR VELBEGRUNDET , FORELAGDE DEN RAADET ET FORSLAG TIL FORORDNING DEN 20 . JUNI 1975 OM GENINDFOERELSE AF RESTITUTIONER TIL MAJSGRITZ BESTEMT TIL OELBRYGNING , MED DEN BEGRUNDELSE , AT DEN OMSTAENDIGHED , AT DER IKKE VAR MULIGHED FOR AT YDE EN SAADAN PRODUKTIONSRESTITUTION , ' UNDER DE FORHOLD , DER SANDSYNLIGVIS VIL GAELDE , ( KUNNE ) FORSTYRRE LIGEVAEGTEN MELLEM PRISERNE FOR BRYGGERIINDUSTRIENS FORSYNINGER MED PAA DEN ENE SIDE MAJSSTIVELSE OG PAA DEN ANDEN SIDE GROVE OG FINE GRYN AF MAJS ' ( EFT C 159 AF 16 . 7 . 1975 , S . 9 );

13 DET RAADET FORELAGTE FORSLAG BLEV IKKE FULGT .

14 DET BESTEMMES I TRAKTATENS ARTIKEL 40 , STK . 3 , 2 . AFSNIT , AT DEN FAELLES ORDNING AF MARKEDERNE FOR LANDBRUGSVARER ' SKAL UDELUKKE ENHVER FORM FOR FORSKELSBEHANDLING AF FAELLESSKABETS PRODUCENTER ELLER FORBRUGERE ' ;

15 DENNE BESTEMMELSE INDEHOLDER ET UOMGAENGELIGT FORBUD MOD ENHVER FORM FOR FORSKELSBEHANDLING AF PRODUCENTER AF DEN SAMME VARE , MEN DEN SIGTER IKKE PAA SAMME KLARE MAADE PAA FORBINDELSERNE MELLEM FORSKELLIGE INDUSTRI- ELLER HANDELSSEKTORER FOR FORARBEJDEDE LANDBRUGSPRODUKTER ;

16 DET STAAR IKKE DESTO MINDRE FAST , AT FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I DEN NAEVNTE BESTEMMELSE BLOT ER ET KONKRET UDTRYK FOR DET GENERELLE LIGHEDSPRINCIP , SOM ER ET AF DE GRUNDLAEGGENDE PRINCIPPER INDEN FOR FAELLESSKABSRETTEN ;

17 EFTER DETTE PRINCIP MAA ENSARTEDE SITUATIONER IKKE BEHANDLES FORSKELLIGT , MEDMINDRE EN FORSKELLIG BEHANDLING ER OBJEKTIVT BEGRUNDET ;

18 DET SKAL DERFOR UNDERSOEGES , OM MAJSGRITZ OG MAJSSTIVELSE BEFINDER SIG I ENSARTEDE SITUATIONER , SAALEDES AT STIVELSE KAN ANVENDES I STEDET FOR MAJSGRITZ VED FREMSTILLING AF OEL , OG AT BRYGGERIINDUSTRIENS VALG MELLEM DISSE TO PRODUKTER I DET VAESENTLIGE AFHAENGER AF FORSYNINGSOMKOSTNINGERNE .

19 HEROM HAR RAADETS REPRAESENTANT FREMFOERT VED DOMSTOLEN , AT DER IKKE FINDES EN SAADAN FORBINDELSE MELLEM DE TO PRODUKTER ;

20 PAA DEN ANDEN SIDE STAAR DET FAST , AT KOMMISSIONENS FORANSTALTNINGER PAA DETTE OMRAADE I DE FORLOEBNE AAR HELE TIDEN HAR VAERET BASERET PAA , AT DISSE TO PRODUKTER KAN ERSTATTE HINANDEN VED FREMSTILLINGEN AF OEL ;

21 AT DER BESTAAR EN SAADAN SUBSTITUTIONSMULIGHED ER BLEVET BEKRAEFTET UNDER RETSFORHANDLINGERNE AF UDSAGN , SOM ER FREMLAGT AF SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN , OG SOM IKKE BLOT STAMMER FRA BRYGGERIER , DER ER KUNDER HOS SAGSOEGERNE , MEN OGSAA FRA UAFHAENGIGE BRYGGERIEKSPERTER .

22 NAVNLIG NAAR DET TAGES I BETRAGTNING , HVOR LAENGE DE TO PRODUKTER ER BLEVET BEHANDLET LIGE I HENSEENDE TIL STOETTE I FORM AF PRODUKTIONSRESTITUTIONER , ER DER IKKE PAAVIST OBJEKTIVE OMSTAENDIGHEDER , SOM KAN BEGRUNDE DEN AENDRING AF DEN TIDLIGERE ORDNING , SOM SKETE VED FORORDNING NR . 665/75 , HVORVED DEN LIGELIGE BEHANDLING BLEV BRAGT TIL OPHOER ;

23 DET MAA DERFOR KONKLUDERES , AT OPHAEVELSEN AF RESTITUTIONEN TIL MAJSGRITZ I MEDFOER AF FORORDNING NR . 665/75 SAMTIDIG MED OPRETHOLDELSEN AF RESTITUTIONEN TIL MAJSSTIVELSE , JF . SAMME FORORDNING SAMMENHOLDT MED FORORDNING NR . 1955/75 , INDEBAERER EN TILSIDESAETTELSE AF LIGHEDSPRINCIPPET .

24 UNDER HENSYN TIL DE SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER I SAGEN ER KONSTATERINGEN AF DET RETSSTRIDIGE FORHOLD IKKE NOEDVENDIGVIS ENSBETYDENDE MED , AT BESTEMMELSEN I FORORDNING NR . 665/75 MAA ERKLAERES FOR UGYLDIG ;

25 SAALEDES MAA DET FOERST BEMAERKES , AT DEN AENDRING AF ARTIKEL 11 I FORORDNING NR . 120/67 , DER BLEV INDFOERT VED ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 665/75 , IKKE HAVDE FORM AF EN OPHAEVELSE AF DEN DEL AF BESTEMMELSEN , SOM VEDROERTE MAJSGRITZ BESTEMT TIL OELBRYGNING , MEN SKETE PAA DEN MAADE , AT DEN TIDLIGERE BESTEMMELSE BLEV AFLOEST AF EN NY , HVORI DETTE PRODUKT IKKE ER NAEVNT ;

26 DET ER MED ANDRE ORD INGEN BESTEMT DEL AF DENNE BESTEMMELSE , SOM ER RETSSTRIDIG , MEN SNARERE DET FORHOLD , AT DER ER NOGET , SOM BESTEMMELSEN UNDLADER AT NAEVNE ;

27 DENNE RETSSTRIDIGHED SKAFFES IMIDLERTID IKKE AF VEJEN VED , AT DOMSTOLEN , UNDER EN SAG I HENHOLD TIL ARTIKEL 177 , ERKLAERER DEN OMTVISTEDE BESTEMMELSE FOR HELT ELLER DELVIST UGYLDIG ;

28 DET MAA DERIMOD FASTSLAAS , AT DEN RETSSTILLING , SOM BLEV INDFOERT VED ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 665/75 , SOM ERSTATTEDE DEN TIDLIGERE BESTEMMELSE MED EN NY FORMULERING AF ARTIKEL 11 I FORORDNING NR . 120/67 , ER UFORENELIG MED LIGHEDSPRINCIPPET , OG AT DET PAAHVILER FAELLESSKABETS KOMPETENTE INSTITUTIONER AT TRAEFFE DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER TIL AFHJAELPNING AF DENNE UFORENELIGHED ;

29 ET SAADANT SVAR TRAENGER SIG SAA MEGET DESTO MERE PAA , SOM DER FINDES FLERE MULIGHEDER FOR AT GENOPRETTE EN TILSTAND MED LIGE BEHANDLING AF DE TO PRODUKTER OG FOR AT AFHJAELPE DEN SKADE , SOM DE PAAGAELDENDE MAATTE HAVE LIDT , OG DET TILKOMMER DE FOR DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK KOMPETENTE INSTITUTIONER AT VURDERE DE OEKONOMISKE OG POLITISKE FAKTORER , SOM ET SAADANT VALG AFHAENGER AF .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

30 DE UDGIFTER , SOM ER AFHOLDT AF RAADET OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER BEGGE HAR AFGIVET INDLAEG VED DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

31 DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL SAGENS HOVEDPARTER UDGOER ET LED I DE SAGER , DER VERSERER FOR DE NATIONALE RETTER , TILKOMMER DET DISSE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM VED KENDELSER AF 25 . NOVEMBER 1976 OG 1 . FEBRUAR 1977 ER FORELAGT DEN AF TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE NANCY OG TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE CHALONS-SUR-MARNE , FOR RET :

1 . ARTIKEL 11 I RAADETS FORORDNING NR . 120/67 AF 13 . JUNI 1967 , I DEN FORMULERING DER GAELDER FRA DEN 1 . AUGUST 1975 SOM FOELGE AF AENDRINGEN VED ARTIKEL 3 I RAADETS FORORDNING NR . 665/75 AF 4 . MARTS 1975 , DER ER GENTAGET I RAADETS FORORDNING NR . 2727/75 AF 29 . OKTOBER 1975 , SAMMENHOLDT MED RAADETS FORORDNING NR . 1955/75 AF 22 . JULI 1975 OG DE SENERE FORORDNINGER , SOM HAR AFLOEST DEN , ER UFORENELIG MED LIGHEDSPRINCIPPET , I DET OMFANG DEN UNDERKASTER MAJSGRITZ BESTEMT TIL OELBRYGNING OG MAJSSTIVELSE EN FORSKELLIG BEHANDLING I HENSEENDE TIL YDELSEN AF PRODUKTIONSRESTITUTIONER .

2 . DET PAAHVILER DE FOR DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK KOMPETENTE INSTITUTIONER AT TRAEFFE DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER TIL AFHJAELPNING AF DENNE UFORENELIGHED .