DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 30 SEPTEMBER 1982. - HOWE UND BAINBRIDGE BV MOD OBERFINANZDIREKTION FRANKFURT AM MAIN. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF BUNDESFINANZHOF. - FTT - "SYNLIG" BEHANDLING. - SAG 317/81.



Samling af Afgørelser 1982 side 03257



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . FAELLES TOLDTARIF _ POSITIONER _ TEKSTILSTOFFER , IMPRAEGNERET , OVERTRUKKET ELLER LAMINERET EFTER POS . 59.08 "SYNLIG [MED DET BLOTTE OEJE]" EFTER BESTEMMELSE 2 A ), LITRA A ), TIL KAPITEL 59 _ BEGREB

2 . FAELLES TOLDTARIF _ ANVENDELSE _ MEDLEMSSTATERNES KOMPETENCE _ UDPEGNING AF DE MYNDIGHEDER SOM SKAL FORETAGE TOLDTARIFERINGEN AF PRODUKTERNE

3 . FAELLESSKABSRET _ ANVENDELSE _ VANSKELIGHEDER _ UDEN BETYDNING FOR DEN PAAGAELDENDE BESTEMMELSE GYLDIGHED

Sammendrag

1 . UDTRYKKET "SYNLIG [MED DET BLOTTE OEJE]" I BESTEMMELSE 2 A ) LITRA A ) TIL FTT ' S KAPITEL 59 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT IMPRAEGNERINGEN , OVERTRAEKKET ELLER LAMINERINGEN AF ET STOF SKAL VAERE DIREKTE SYNLIG VED EN VISUEL BEDOEMMELSE . UDTRYKKET GIVER IKKE MULIGHED FOR AF ET STOFS STIVHED AT UDLEDE , AT STOFFET HAR UNDERGAAET EN BEHANDLING SOM OVENFOR NAEVNT .

2 . SELV OM DEN FAELLES TOLDTARIF ER EN FAELLESSKABSRETSAKT , SOM SKAL FORTOLKES PAA ENSARTET MAADE I ALLE MEDLEMSSTATERNE , ER ANVENDELSEN HERAF OVERLADT STATERNE . DET TILKOMMER HEREFTER MEDLEMSSTATERNE AT UDPEGE DE MYNDIGHEDER OG DE PERSONER , SOM SKAL FORETAGE TARIFERINGEN AF PRODUKTERNE , SAMT AT FASTLAEGGE DISSE PERSONERS UDDANNELSE MED HENDBLIK PAA AT GIVE DEM MULIGHED FOR AT VARETAGE DETTE HVERV PAA KORREKT MAADE .

3 . SELV OM VANSKELIGHEDER , DER ER FORBUNDET MED ANVENDELSEN AF EN FAELLESSKABSBESTEMMELSE , KAN HAVE BETYDNING FOR FORTOLKNINGEN AF BESTEMMELSEN , KAN DISSE IKKE ANFAEGTE DENS GYLDIGHED .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 17 . NOVEMBER 1981 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 21 . DECEMBER S.AA ., HAR BUNDESFINANZHOF I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN OG GYLDIGHEDEN AF BESTEMMELSE 2 A ) A ) TIL KAPITEL 59 I DEN FAELLES TOLDTARIF ( HEREFTER FTT ).

2 SPOERGSMAALENE ER REJST UNDER EN SAG MELLEM EN NEDERLANDSK VIRKSOMHED , SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN , OG OBERFINANZDIREKTION FRANKFURT AM MAIN , OG DREJER SIG OM EN TOLDTARIFERINGSUDTALELSE AF 22 . MAJ 1975 VEDROERENDE ET PRODUKT , SOM SAGSOEGEREN HAR BENAEVNT "SEJLDUGTEKSTIL" .

3 VED UDTALELSEN TARIFEREDE OBERFINANZDIREKTION VAREN UNDER POS . 51.04 A I FTT ( VAEVET STOF AF SYNTETISKE FIBRE ), MENS SAGSOEGEREN KRAEVEDE VAREN HENFOERT UNDER POS . 59.08 ( TEKSTILSTOFFER , IMPRAEGNERET , OVERTRUKKET ELLER LAMINERET MED CELLULOSEDERIVATER ELLER ANDEN PLAST ).

4 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER , AT DET PAAGAELDENDE PRODUKT FAKTISK HAR GENNEMGAAET EN BEHANDLING SOM NAEVNT I POS . 59.08 , MEN AT OBERFINANZDIREKTION AFVISTE AT HENFOERE PRODUKTET UNDER DENNE POSITION UNDER HENVISNING TIL BESTEMMELSE 2 A ) TIL KAPITEL 59 , HVOREFTER POS . 59.08 BL.A . IKKE OMFATTER :

"A ) TEKSTILSTOFFER , HVIS IMPRAEGNERING ELLER OVERTRAEK IKKE ER SYNLIG . . . "

5 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN ANLAGDE DERPAA SAG VED BUNDESFINANZHOF TIL ANFAEGTELSE AF TOLDTARIFERINGSUDTALELSEN , HVOREFTER BUNDESFINANZHOF STILLEDE DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :

"1 ) HVORLEDES SKAL BESTEMMELSE 2 , A , A ), TIL KAPITEL 59 I DEN FAELLES TOLDTARIF , HVOREFTER POS . 59.08 IKKE OMFATTER TEKSTILSTOFFER , HVIS IMPRAEGNERING ELLER OVERTRAEK MED CELLULOSEDERIVATER ELLER ANDEN PLAST IKKE ER SYNLIG [MED DET BLOTTE OEJE] , FORTOLKES? ER DEN SUBJEKTIVE IAGTTAGELSESEVNE HOS EN HVILKEN SOM HELST PERSON , EN GENNEMSNITLIG ELLER SAERLIG ERFAREN TOLDEMBEDSMAND ELLER EN SAGKYNDIG AFGOERENDE? BETYDER ORDENE "IKKE SYNLIG" , AT DER ALENE SKAL SKE EN VISUEL BEDOEMMELSE AF ET STYKKE TEKSTILSTOF , SOM LIGGER FLADT PAA ET UNDERLAG , ELLER KAN DER TILLIGE LAEGGES VAEGT PAA SAADANNE INDIREKTE VISUELLE BEDOEMMELSESMULIGHEDER , DER BESTAAR I AT DRAGE SLUTNINGER FRA DEN STIVHED I TEKSTILSTOFFET , SOM FOELGER AF IMPRAEGNERINGEN , OVERTRAEKKET ELLER LAMINERINGEN ( F.EKS . AT STOFFET IKKE "FLOSSER" VED SKAEREKANTERNE OG AT STOFFETS FOLDER BEVARES)?

2)SAAFREMT IAGTTAGELSESEVNEN HOS EN HVILKEN SOM HELST PERSON ELLER UERFAREN TOLDEMBEDSMAND ER AFGOERENDE :

KAN DEN NAEVNTE BESTEMMELSE ANSES FOR GYLDIG NAAR HENSES TIL , AT DEN STILLER DE NAEVNTE PERSONER OVER FOR TARIFERINGSPROBLEMER , SOM NAEPPE KAN LOESES?"

6 DET FOERSTE AF SPOERGSMAALENE FALDER I TO DELE , HVORAF DEN FOERSTE , DER DREJER SIG OM , HVILKEN IAGTTAGER , DER ER BESTEMMENDE FOR FORTOLKNINGEN OG ANVENDELSEN AF BESTEMMELSEN , ER SNAEVERT FORBUNDET MED DET ANDET SPOERGSMAAL , DER VEDROERER BESTEMMELSENS GYLDIGHED . DISSE TO SPOERGSMAAL BOER DERFOR BEHANDLES SAMLET , OG DEN SIDSTE DEL AF DET FOERSTE SPOERGSMAAL BOER HEREFTER UNDERSOEGES FOERST .

7 DEN SIDSTE DEL AF BUNDESFINANZHOF ' S FOERSTE SPOERGSMAAL DREJER SIG HOVEDSAGELIG OM , HVORVIDT BESTEMMELSEN SOM FORUDSAETNING FOR ANVENDELSEN AF POS . 59.08 KRAEVER , AT IMPRAEGNERINGEN , OVERTRAEKKET ELLER LAMINERINGEN ER DIREKTE SYNLIG BLOT VED EN VISUEL BEDOEMMELSE , ELLER MODSAT OM BESTEMMELSEN TILLADER AF STOFFETS STIVHED SOM FOELGE AF BEHANDLINGEN AT SLUTTE , AT STOFFET HAR GENNEMGAAET EN BEHANDLING .

8 I SIT INDLAEG FOR DOMSTOLEN HAR KOMMISSIONEN NAVNLIG HENVIST TIL DE FORTOLKNINGSELEMENTER , DER KAN UDLEDES AF DEN OMHANDLEDE BESTEMMELSES HISTORISKE UDVIKLING OG DEN HISTORISKE UDVIKLING FOR SAA VIDT ANGAAR DEN IDENTISKE BESTEMMELSE I DET TILSVARENDE KAPITEL I TOLDSAMARBEJDSRAADETS NOMENKLATUR , SAMT TIL DEN AF TOLDSAMARBEJDSRAADETS NOMENKLATURKOMITE OG NOMENKLATURUDVALGET FOR DEN FAELLES TOLDTARIF FULGTE PRAKSIS VEDROERENDE ANVENDELSEN AF BESTEMMELSERNE .

9 DET BEMAERKES I DENNE FORBINDELSE , AT DE TO BESTEMMELSERS OPRINDELIGE AFFATTELSE FORESKREV , AT POS . 59.08 IKKE OMFATTEDE TEKSTILSTOFFER , HVIS IMPRAEGNERING ELLER OVERTRAEK IKKE VAR "IOEJNEFALDENDE" . DA TOLDSAMARBEJDSRAADETS NOMENKLATURKOMITE FORTOLKEDE DETTE UDTRYK SOM "SYNLIG MED DET BLOTTE OEJE" , BLEV TEKSTEN TIL DENNE NOMENKLATUR AENDRET I OVERENSSTEMMELSE HERMED I 1969 . HEREFTER BLEV FTT AENDRET PAA SAMME MAADE VED RAADETS FORORDNING NR . 1 AF 20 . DECEMBER 1971 ( JO L 1 AF 1 . 1 . 1972 , S . 1 ).

10 EFTER AENDRINGEN ER NOMENKLATURKOMITEEN OG NOMENKLATURUDVALGET BLEVET ANMODET OM AT UDTALE SIG OM FORTOLKNINGEN AF BESTEMMELSERNES NYE AFFATTELSE . I 1976 ANTOG NOMENKLATURUDVALGET FOR FTT , AT POS . 59.08 IKKE FANDT ANVENDELSE PAA STOF , HVIS BEHANDLING , KUN VAR SYNLIG EFTER FOLDNING AF VAREPROEVEN . I 1978 FANDT TOLDSAMARBEJDSRAADETS NOMENKLATURKOMITE , AT ORDENE "SYNLIG MED DET BLOTTE OEJE" SKULLE FORTOLKES SOM "DIREKTE IAGTTAGELSE" VED BETRAGTNING AF STOFFETS OVERFLADE , OG AT DET FORHOLD , AT IMPRAEGNERINGEN HAVDE GIVET STOFFET EN VIS STIVHED IKKE GAV MULIGHED FOR AT TARIFERE DET UNDER POS . 59.08 .

11 DEN FORTOLKNING , DER SAALEDES MAA ANSES FOR NAERLIGGENDE EFTER AENDRINGEN AF BESTEMMELSERNE , OG SOM ER BEKRAEFTET GENNEM NOMENKLATURUDVALGETS OG NOMENKLATURKOMITEENS PRAKSIS OG SVARER TIL DET FOERSTE AF DE AF DEN NATIONALE DOMSTOL FORESLAAEDE ALTERNATIVER , ER DA OGSAA I OVERENSSTEMMELSE MED DEN BETYDNING , SOM TILLAEGGES ORDENE I ALMINDELIG SPROGBRUG .

12 DENNE FORTOLKNING TILGODESER OGSAA DEN OMTVISTEDE BESTEMMELSES FORMAAL . SOM RAADET HAR ANFOERT I DE FOR DOMSTOLEN AFGIVNE INDLAEG , MAA GRUNDEN TIL , AT DE BESTEMMELSER , SOM GAELDER PAA FAELLESSKABS- OG INTERNATIONALT PLAN , FASTSAETTER SAADANNE KRITERIER FOR TOLDTARIFERINGEN I SAERLIGE TILFAELDE , VAESENTLIGST SOEGES I BESTRAEBELSERNE PAA AT MULIGGOERE EN HURTIG UNDERSOEGELSE VED FORTOLDNINGEN .

13 I OEVRIGT STOETTER PASSAGEN I BESTEMMELSEN AFSNIT A ) OM , AT DER BORTSES FRA FARVEAENDRINGER FREMKALDT AF BEHANDLINGEN , ANTAGELSEN AF , AT BEHANDLINGEN SKAL KUNNE KONSTATERES DIREKTE , OG IKKE KAN UDLEDES AF ANDRE EGENSKABER , SOM DEN HAR GIVET STOFFET .

14 DENNE DEL AF DET FOERSTE SPOERGSMAAL BOER HEREFTER BESVARES SAALEDES , AT UDTRYKKET "SYNLIG [MED DET BLOTTE OEJE]" I BESTEMMELSE 2 A ) A ) TIL FTT ' S KAPITEL 59 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT IMPRAEGNERINGEN , OVERTRAEKKET ELLER LAMINERINGEN SKAL VAERE DIREKTE SYNLIG VED EN VISUEL BEDOEMMELSE , OG AT UDTRYKKET IKKE TILLADER AF ET STOFS STIVHED AT UDLEDE , AT STOFFET HAR UNDERGAAET EN BEHANDLING SOM OVENFOR NAEVNT .

15 DEN FOERSTE DEL AF BUNDESFINANZHOF ' S FOERSTE SPOERGSMAAL ER , OM DET VED FORTOLKNINGEN OG ANVENDELSEN AF DEN OMTVISTEDE BESTEMMELSE ER DEN SUBJEKTIVE IAGTTAGELSESEVNE HOS EN HVILKEN SOM HELST PERSON , EN GENNEMSNITLIG ELLER SAERLIG ERFAREN TOLDEMBEDSMAND ELLER EN SAGKYNDIG , DER SKAL LAEGGES TIL GRUND .

16 I SAA HENSEENDE BEMAERKES , AT DEN FAELLES TOLDTARIF GANSKE VIST ER EN FAELLESSKABSRETSAKT , SOM SKAL FORTOLKES PAA ENSARTET MAADE I ALLE MEDLEMSSTATERNE , MEN AT ANVENDELSEN HERAF ER OVERLADT STATERNE .

17 DENNE DEL AF DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA HEREFTER BESVARES SAALEDES , AT DET TILKOMMER MEDLEMSSTATERNE AT UDPEGE DE MYNDIGHEDER OG DE PERSONER , SOM SKAL FORETAGE TOLDTARIFERINGEN AF PRODUKTERNE , SAMT AT FASTLAEGGE DISSE PERSONERS UDDANNELSE MED HENBLIK PAA AT GIVE DEM MULIGHED FOR AT VARETAGE DETTE HVERV PAA KORREKT MAADE .

18 BUNDESFINANZHOF ' S ANDET SPOERGSMAAL ER I DET VAESENTLIGE , OM BESTEMMELSEN FOR SAA VIDT ANGAAR DE ANFAEGTEDE UDTRYK KAN ANSES FOR GYLDIG NAAR HENSES TIL DE VANSKELIGHEDER , SOM ANVENDELSEN AF BESTEMMELSEN REJSER FOR DE PERSONER , DER SKAL TRAEFFE AFGOERELSE OM TOLDTARIFERINGEN AF DET PAAGAELDENDE PRODUKT .

19 I DENNE HENSEENDE SKAL DET UNDERSTREGES , AT VANSKELIGHEDER , DER ER FORBUNDET MED ANVENDELSEN AF EN FAELLESSKABSBESTEMMELSE , KAN HAVE BETYDNING FOR FORTOLKNINGEN AF BESTEMMELSEN , MEN IKKE ANFAEGTE DENS GYLDIGHED .

20 DET BOER I OEVRIGT TILFOEJES , AT ANVENDELSEN AF DEN OMTVISTEDE BESTEMMELSE SAALEDES SOM FORTOLKET OVENFOR IKKE SYNES AT FREMBYDE DE VANSKELIGHEDER , SOM SPOERGSMAALET FORUDSAETTER . I DE TILFAELDE , HVOR DE PERSONER , SOM MEDLEMSSTATERNE HAR TILLAGT DENNE OPGAVE , IKKE ER I STAND TIL AT KONSTATERE BEHANDLINGEN AF STOFFET BLOT VED EN VISUEL UNDERSOEGELSE , FREMGAAR DET AF BESTEMMELSEN , AT BEHANDLINGEN , HVIS DEN FAKTISK HAR FUNDET STED , IKKE ER TILSTRAEKKELIG TIL AT OVERFOERE STOFFET FRA DEN TOLDPOSITION , SOM ALMINDELIGVIS FINDER ANVENDELSE FOR ET STOF AF DENNE ART , TIL DEN SAERLIGE POSITION UNDER NR . 59.08 . BESTEMMELSEN AFSKAERER NETOP ENHVER UNDERSOEGELSE , DER GAAR UD OVER DISSE PERSONERS MULIGHEDER FOR AT UNDERSOEGE , OM STOFFET HAR UNDERGAAET EN SAADAN BEHANDLING .

21 DET ANDET PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL BOER BESVARES SAALEDES , AT UNDERSOEGELSEN AF BESTEMMELSEN INTET HAR FREMBRAGT , SOM KAN ANFAEGTE BESTEMMELSENS GYLDIGHED .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

22 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF RAADET OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE DOMSTOL , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF BUNDESFINANZHOF VED KENDELSE AF 17 . NOVEMBER 1981 , FOR RET :

1 ) UDTRYKKET "SYNLIG [MED DET BLOTTE OEJE]" I BESTEMMELSE 2 A A ) TIL FTT ' S KAPITEL 59 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT IMPRAEGNERINGEN , OVERTRAEKKET ELLER LAMINERINGEN AF ET STOF SKAL VAERE DIREKTE SYNLIG VED EN VISUEL BEDOEMMELSE . UDTRYKKET GIVER IKKE MULIGHED FOR AF ET STOFS STIVHED AT UDLEDE , AT STOFFET HAR UNDERGAAET EN BEHANDLING SOM OVENFOR NAEVNT .

2)DET TILKOMMER MEDLEMSSTATERNE AT UDPEGE DE MYNDIGHEDER OG DE PERSONER , SOM SKAL FORETAGE TOLDTARIFERINGEN AF PRODUKTERNE , SAMT AT FASTLAEGGE DISSE PERSONERS UDDANNELSE MED HENBLIK PAA AT GIVE DEM MULIGHED FOR AT VARETAGE DETTE HVERV PAA KORREKT MAADE .

3)UNDERSOEGELSEN AF BESTEMMELSEN HAR INTET FREMBRAGT , SOM KAN ANFAEGTE DENS GYLDIGHED .