DOMSTOLENS DOM AF 18. MAJ 1994. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK. - TRAKTATBRUD - DIREKTIV 90/486/EOEF VEDROERENDE ELEKTRISK DREVNE ELEVATORER - MANGLENDE GENNEMFOERELSE. - SAG C-303/93.



Samling af Afgørelser 1994 side I-01901



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

Medlemsstater ° forpligtelser ° traktatbrud ° tilsidesaettelse af de saerlige forpligtelser i henhold til et direktiv og tilsidesaettelse af den almindelige forpligtelse i henhold til traktatens artikel 5

(EOEF-traktaten, art. 5 og 169)

Sammendrag

Naar en medlemsstat har undladt at opfylde sine saerlige forpligtelser i henhold til et direktiv, er det ufornoedent at tage stilling til spoergsmaalet om, hvorvidt den dermed ogsaa har tilsidesat sine forpligtelser i medfoer af traktatens artikel 5.

Dommens præmisser

1 Ved staevning indleveret til Domstolens Justitskontor den 28. maj 1993 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i medfoer af EOEF-traktatens artikel 169 anlagt sag med paastand om, at det fastslaas, at Den Italienske Republik ved ikke at have vedtaget og offentliggjort de ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme Raadets direktiv 90/486/EOEF af 17. september 1990 om aendring af direktiv 84/529/EOEF om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning vedroerende elektrisk drevne elevatorer (EFT L 270, s. 21, herefter benaevnt "direktivet") og ved ikke straks at have givet Kommissionen meddelelse herom, har undladt at opfylde sine forpligtelser i medfoer af traktatens artikel 5 og 189 samt artikel 2, stk. 1, i direktivet.

2 I henhold til direktivets artikel 2, stk. 1, "... vedtager og offentliggoer (medlemsstaterne) de noedvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme dette direktiv inden for en frist paa seks maaneder fra dets meddelelse. De underretter straks Kommissionen herom". Direktivet blev meddelt den 24. september 1990, og fristen for at efterkomme det udloeb saaledes den 24. marts 1991.

3 Da Kommissionen ikke modtog oplysninger fra den italienske regering vedroerende gennemfoerelsen af direktivet i italiensk ret, tilstillede den den 28. juni 1991 en aabningsskrivelse. Denne skrivelse blev ikke besvaret, og Kommissionen meddelte derfor den italienske regering en begrundet udtalelse den 9. marts 1992 og anmodede den om inden to maaneder at efterkomme direktivet. Den italienske regering reagerede heller ikke paa denne udtalelse. Derefter anlagde Kommissionen naervaerende sag.

4 Den italienske regering bestrider ikke, at direktivet ikke er gennemfoert inden for den fastsatte frist. Den har imidlertid i retsmoedet fremlagt et dekret, der er blevet udstedt med henblik paa gennemfoerelse af direktivet, og dette dekret vil inden laenge blive offentliggjort i Den Italienske Republiks Lovtidende.

5 Da gennemfoerelsen ikke er sket inden for den i den begrundede udtalelse fastsatte frist, maa det fastslaas, at der som anfoert af Kommissionen foreligger et traktatbrud.

6 Derimod skal Domstolen, i modsaetning til, hvad Kommissionen har nedlagt paastand om, ikke tage stilling til manglende offentliggoerelse af og meddelelse om love og administrative bestemmelser, der skulle have vaeret vedtaget for at efterkomme direktivet, idet Den Italienske Republik netop ikke har vedtaget disse bestemmelser inden for den frist, der er fastsat i den begrundede udtalelse.

7 Da Den Italienske Republik i oevrigt har undladt at opfylde sine saerlige forpligtelser i henhold til direktivet, er det ufornoedent at tage stilling til spoergsmaalet om, hvorvidt den dermed ogsaa har tilsidesat sine forpligtelser i medfoer af traktatens artikel 5.

8 Det skal herefter fastslaas, at Den Italienske Republik har undladt at opfylde sine forpligtelser i henhold til traktaten, idet den ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser for at efterkomme direktiv 90/486, hvorved tilfoejes, at der i oevrigt boer afsiges frifindelsesdom.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

9 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, paalaegges det den tabende part at betale sagens omkostninger. Da Den Italienske Republik har tabt sagen, boer det paalaegges den at betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN

1) Den Italienske Republik har undladt at opfylde sine forpligtelser i henhold til EOEF-traktaten, idet den ikke inden for den fastsatte frist har udstedt de ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme Raadets direktiv 90/486/EOEF af 17. september 1990 om aendring af direktiv 84/529/EOEF om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning vedroerende elektrisk drevne elevatorer.

2) I oevrigt frifindes sagsoegte.

3) Den Italienske Republik betaler sagens omkostninger.