DOMSTOLENS DOM (FEMTE AFDELING) AF 11. JULI 1990. - STANKO FRANCE SA MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - FAELLES HANDELSPOLITIK - ANTIDUMPINGTOLD PAA IMPORT AF ELEKTRISKE MOTORER. - FORENEDE SAGER 320/86 OG 188/87.



Samling af Afgørelser 1990 side I-03013

Pub.RJ side Pub somm



Sammendrag

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . Annullationssoegsmaal - sag om annullation af en forordning om indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold - efterfoelgende udstedelse af en forordning om indfoerelse af en endelig antidumpingtold, der er lavere - betydning for spoergsmaalet om retlig interesse

( EOEF-Traktaten, art . 173 )

2 . Annullationssoegsmaal - fysiske eller juridiske personer - retsakter der beroerer dem umiddelbart og individuelt - forordning om indfoerelse af antidumpingtold - importoerer, der er forbundet med eksportoeren, og hvis videresalgspriser har dannet grundlag for konstateringen af dumpingmargenen eller beregningen af antidumpingtolden

( EOEF-Traktaten, art . 173, stk . 2 )

3 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumpingmargen - fastsaettelse af den normale vaerdi - import fra lande uden markedsoekonomi - afgoerende faktor - faktisk salgspris for samme vare i et tredjeland med markedsoekonomi - anvendelse af den beregnede vaerdi - alternativ fremgangsmaade, naar der foreligger saerlige omstaendigheder, for saa vidt angaar det valgte referencelands hjemmemarked

( Raadets forordning nr . 2176/84, art . 2, stk . 5 )

4 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumpingmargen - sammenligning mellem den normale vaerdi og eksportprisen - justeringer - faktorer der skal tages i betragtning - udtoemmende opregning - forhold uden betydning

( Raadets forordning nr . 2176/84, art . 2, stk . 9 og 10 )

5 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumpingmargen - sammenligning mellem den normale vaerdi og eksportprisen - justeringer - bevisbyrde

( Raadets forordning nr . 2176/84, art . 2, stk . 10 )

6 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - skade - faktorer der indgaar i undersoegelsen - flere faktorer - institutionernes skoen - fald i dumpingimportens markedsandel - ikke afgoerende

( Raadets forordning nr . 2176/84, art . 4, stk . 2 )

7 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - skade - varer fra forskellige lande - samlet vurdering af importens virkninger

( Raadets forordning nr . 2176/84, art . 4, stk . 2 )

Sammendrag

1 . Naar de beloeb, for hvilke der er blevet stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold, er blevet opkraevet i henhold til forordningen om indfoerelse af en endelig antidumpingtold med den endeligt fastsatte sats, kan en importoer, der har maattet betale disse beloeb, ikke paaberaabe sig, at forordningen om indfoerelse af den midlertidige told har retsvirkninger, eller at importoeren har en retlig interesse i at anfaegte denne .

Der vil dog kunne anerkendes en retlig interesse i at faa dom for, at forordningen om indfoerelse af den midlertidige told er ugyldig, for paa dette grundlag af kunne rejse et erstatningskrav, men kun med hensyn til de beloeb, for hvilke der er blevet stillet sikkerhed i henhold til denne forordning, og som er blevet frigivet som foelge af, at satsen for den endelige told viste sig at vaere lavere end satsen for den midlertidige told, og kun saafremt der foeres bevis for, at der er lidt et tab som foelge af sikkerhedsstillelsen .

2 . Selv om forordningerne om indfoerelse af en antidumpingtold efter deres art og raekkevidde er almengyldige, beroerer de umiddelbart og individuelt blandt andre de importoerer, hvis videresalgspriser har dannet grundlag for konstateringen af dumpingmargenen eller beregningen af selve antidumpingtolden .

3 . Naar den import, der paastaas at vaere genstand for dumping, kommer fra et land uden markedsoekonomi, og der derfor i henhold til artikel 2, stk . 5, i forordning nr . 2176/84 skal vaelges et referenceland ved fastsaettelsen af de omhandlede varers normale vaerdi, er den faktiske pris paa det valgte lands marked afgoerende . Den beregnede vaerdi er kun en alternativ fremgangsmaade, der anvendes, naar omstaendighederne goer det urimeligt at anvende markedsprisen ( jf . dom af 5 . oktober 1988, Technointorg mod Kommissionen og Raadet, 294/86 og 77/87, Sml . s . 6077 ).

Saadanne omstaendigheder foreligger ikke, fordi der ikke indfoeres varer til markedet, saafremt der paa markedet er tilstraekkelig konkurrence til at sikre, at de opnaaede priser er repraesentative, eller blot fordi priserne er sammenfaldende, saafremt dette kan forklares ved forskellige faktorer og ikke skyldes en statslig priskontrol .

4 . Ifoelge artikel 2, stk . 9 og 10, i forordning nr . 2176/84 skal der - for at der kan foretages en passende sammenligning - ved fastsaettelsen af dumpingmargenen - ske justeringer, saafremt der er forskelle, som paavirker prisernes sammenlignelighed . Det fremgaar af bestemmelsens litra a)-d ), at der med disse justeringer skal tages hoejde for forskelle i varernes fysiske egenskaber, maengderne, salgsvilkaarene, importafgifter og indirekte skatter .

Justeringer foretages udelukkende paa grundlag af de faktorer, der er anfoert i bestemmelsen ( jf . dom af 5 . oktober 1988, Technointorg mod Kommissionen og Raadet, 294/86 og 77/87, Sml . s . 6077 ), og Raadet begik derfor ikke en fejl ved at bortse fra forskelle, som skyldtes manglende rationalisering af produktionen paa markedet i det land, der - da der var tale om indfoersel fra et land uden markedsoekonomi - var blevet valgt som referenceland, loenomkostningerne i det paagaeldende land, de indfoerte varers image og koeberens risiko med hensyn til efterfoelgende service .

5 . Den part, der anmoder om, at der i henhold til artikel 2, stk . 10, i forordning nr . 2176/84 foretages justeringer, for at der kan foretages en passende sammenligning mellem den normale vaerdi og eksportprisen ved fastsaettelsen af dumpingmargenen, maa bevise, at anmodningen er berettiget ( jf . dommene af 7 . maj 1987, Nachi Fujikoshi mod Raadet, 255/84, Nippon Seiko mod Raadet, 258/84, og Minebea mod Raadet, 260/84, Sml . s . 1861, 1923 og 1975 ).

6 . En undersoegelse af, om der foreligger skade, omfatter ifoelge artikel 4, stk . 2, i forordning nr . 2176/84 en raekke faktorer, og hverken en enkelt eller flere af disse er noedvendigvis udslaggivende for afgoerelsen .

Det forhold, at dumpingimportens markedsandel er faldet, er derfor ikke til hinder for, at det konstateres, at denne import medfoerer vaesentlig skade, naar blot konstateringen bygger paa faktorer, der efter naevnte bestemmelse skal tages i betragtning .

7 . Under en antidumpingprocedure vedroerende varer fra forskellige lande skal den paagaeldende imports virkninger principielt vurderes samlet ved konstateringen af, om der paafoeres industrien i Faellesskabet skade ( jf . dom af 5 . oktober 1988, Technointorg mod Kommissionen og Raadet, 294/84 og 77/87, Sml . s . 6077 ).

( Dommens begrundelse er med hensyn til punkterne 1, 2 og 6 i det vaesentlige identisk med begrundelsen i dom af samme dag, 11 . juli 1990, Neotype Techmashexport mod Kommissionen og Raadet, C-305/86 og C-160/87, Sml . s . 2945 ).

Afgørelse

1 ) Sagerne afvises .

2 ) Sagsoegeren betaler sagens omkostninger, herunder intervenienternes .