DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 8 NOVEMBER 1979. - P B GROENVELD BV MOD PRODUKTSCHAP VOOR VEE EN VLEES. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN, HAAG). - HESTEKOED. - SAG 15/79.



Samling af Afgørelser 1979 side 03409

græsk specialudgave side 00649



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . FRIE VAREBEVAEGELSER - KVANTITATIVE UDFOERSELSRESTRIKTIONER - FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING - BEGREB

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 34 )

2 . FRIE VAREBEVAEGELSER - KVANTITATIVE UDFOERSELSRESTRIKTIONER - FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING - FORBUD MOD AT FREMSTILLE KOEDVARER PAA GRUNDLAG AF HESTEKOED - LOVLIGHED - BETINGELSER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 34 )

Sammendrag

1 . TRAKTATENS ARTIKEL 34 SIGTER PAA NATIONALE FORANSTALTNINGER , HVIS FORMAAL ELLER VIRKNING SAERLIG ER AT HINDRE EKSPORTHANDELEN OG SAALEDES SKABE FORSKELSBEHANDLING MELLEM HANDELEN PAA HJEMMEMARKEDET I EN MEDLEMSSTAT OG DENS EKSPORTHANDEL , SAALEDES AT DER HERVED SIKRES DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS INDENLANDSKE PRODUKTION ELLER HJEMMEMARKEDET EN SAERLIG FORDEL TIL SKADE FOR PRODUKTIONEN ELLER HANDELEN I ANDRE MEDLEMSSTATER .

2 . DA DER IKKE FINDES SAERLIGE FAELLESSKABSBESTEMMELSER PAA OMRAADET , ER EN NATIONAL FORANSTALTNING , SOM FORBYDER FABRIKANTER AF KOEDVARER AT OPLAGRE OG FORARBEJDE HESTEKOED , IKKE UFORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKEL 34 , SAAFREMT DEN IKKE INDEBAERER NOGEN FORSKELSBEHANDLING MELLEM PRODUKTER BESTEMT TIL EKSPORT OG PRODUKTER , DER SAELGES I MEDLEMSSTATEN .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 26 . JANUAR 1979 , REGISTRERET PAA DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 2 . FEBRUAR 1979 , HAR COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 34 MED HENBLIK PAA EN AFGOERELSE AF , OM DET ER FORENELIGT MED FAELLESSKABSRETTEN , AT ARTIKEL 3 , STK . 1 , I ' VERORDENING BE- EN VERWERKING VLEES 1973 ' , UDSTEDT DEN 5 . DECEMBER 1973 AF PRODUKTSCHAP VOOR VEE EN VLEES , FORBYDER FABRIKANTER AF KOEDVARER AT OPLAGRE OG BEARBEJDE HESTEKOED , MEDMINDRE DER FORELIGGER UDTRYKKELIG UNDTAGELSE FRA FORBUDET .

2 SPOERGSMAALET ER REJST UNDER EN SAG , DER AF EN GROSSIST I HESTEKOED , SOM OENSKER AT UDVIDE SIN VIRKSOMHED TIL OGSAA AT OMFATTE FREMSTILLING AF POELSER AF HESTEKOED , ER ANLAGT MOD DET AFSLAG , SOM PRODUKTSCHAP VOOR VEE EN VLEES , SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGTE ), BLEV MEDDELT PAA EN ANSOEGNING OM FRITAGELSE FRA FORBUDET I OVENNAEVNTE BEKENDTGOERELSES ARTIKEL 3 , STK . 1 .

3 DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSEN , NAVNLIG AF PUNKT 7 , AT DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER ER INDFOERT FOR AT BESKYTTE DEN NEDERLANDSKE KOEDVAREEKSPORT TIL MEDLEMSSTATER OG TREDJELANDE , SOM UDGOER VIGTIGE EKSPORTMARKEDER , OG HVOR DER ER AVERSION MOD AT SPISE HESTEKOED , ELLER HVOR DET ENDDA ER FORBUDT AT IMPORTERE VARER INDEHOLDENDE HESTEKOED . DET ANFOERES VIDERE , AT DA DET ER PRAKTISK TAGET UMULIGT AT KONSTATERE , OM DER ER HESTEKOED I KOEDVARERNE , ER DER KUN EN MAADE , HVORPAA MAN KAN SIKRE , AT DE IKKE INDEHOLDER HESTEKOED , NEMLIG AT FORBYDE FABRIKANTERNE AF KOEDVARER AT OPLAGRE OG FORARBEJDE HESTEKOED . EKSPORTEN AF KOEDVARER TIL DE FORENEDE STATER SKAL ENDVIDERE VAERE LEDSAGET AF EN ATTEST , DER NAVNLIG BEVISER , AT DE PAAGAELDENDE PRODUKTER OPFYLDER KRAV , SOM MINDST SVARER TIL DE PAA OMRAADET GAELDENDE BESTEMMELSER I USA , DER INDEHOLDER ET LIGNENDE FORBUD . DEN NAEVNTE BEKENDTGOERELSES ARTIKEL 3 , STK . 1 , FINDER UDELUKKENDE ANVENDELSE PAA DEN INDUSTRIELLE FREMSTILLING AF KOEDVARER MEN IKKE PAA OPLAGRING ELLER SALG EN DETAIL AF KOEDVARER AF HESTEKOED , SOM SKER VIA SLAGTERFORRETNINGER . DET FREMGAAR DESUDEN AF SAGENS AKTER , AT DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER IKKE BEROERER IMPORTEN OG REEKSPORTEN AF KOEDVARER AF HESTEKOED , DER HAR OPRINDELSE I ANDRE MEDLEMSSTATER OG TREDJELANDE .

4 DA COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN VAR I TVIVL OM , HVORVIDT DISSE BESTEMMELSER VAR FORENELIGE MED FAELLESSKABSRETTEN , FORELAGDE RETTEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :

' SKAL ARTIKEL 34 I TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB , EVENTUELT SAMMENHOLDT MED EN ANDEN TRAKTATBESTEMMELSE OG/ELLER ET PRINCIP , DER LIGGER TIL GRUND FOR TRAKTATEN , FORTOLKES SAALEDES , AT FORBUDET I BEKENDTGOERELSENS ARTIKEL 3 , STK . 1 , MOD AT OPLAGRE OG BE- OG FORARBEJDE HESTEKOED - SELV UNDER HENSYNTAGEN TIL FORBUDETS FORMAAL OG BETYDNING , SOM FREMSTILLET UNDER KENDELSENS PUNKT 7 - ER UFORENELIGT MED DENNE ARTIKEL? '

5 INDLEDNINGSVIS MAA DET ANFOERES , AT DEN AF DE NATIONALE FORANSTALTNINGER OMFATTEDE SEKTOR , NEMLIG HESTEKOEDSEKTOREN , IKKE ER REGULERET AF SPECIELLE FAELLESSKABSBESTEMMELSER . RAADETS DIREKTIV 77/79/EOEF AF 21 . DECEMBER 1976 ( EFT L 26 , 1977 , S . 85 ) OM SUNDHEDSMAESSIGE PROBLEMER I FORBINDELSE MED HANDEL MED KOEDPRODUKTER INDEN FOR FAELLESSKABET , SOM KOMMISSIONEN HAR NAEVNT I SIT SKRIFTLIGE INDLAEG , ANGAAR ET HELT ANDET PROBLEM END GENSTANDEN FOR DEN PAAGAELDENDE NATIONALE FORANSTALTNING . HERAF FOELGER , AT SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT BESTEMMELSERNE AF DEN KARAKTER , SOM DER ER TALE OM I HOVEDSAGEN , ER FORENELIGE MED FAELLESSKABSRETTEN , UDELUKKENDE SKAL BEDOEMMES UD FRA TRAKTATENS ARTIKLER 30 FF .

6 EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 34 BESTEMMER , AT ' KVANTITATIVE UDFOERSELSRESTRIKTIONER SAAVEL SOM ALLE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING ER FORBUDT MELLEM MEDLEMSSTATERNE ' .

7 DENNE BESTEMMELSE TAGER SIGTE PAA NATIONALE FORANSTALTNINGER , HVIS FORMAAL ELLER VIRKNING SAERLIG ER AT HINDRE EKSPORTHANDELEN OG SAALEDES SKABE FORSKELSBEHANDLING MELLEM HANDELEN PAA HJEMMEMARKEDET I EN MEDLEMSSTAT OG DENS EKSPORTHANDEL , SAALEDES AT DER HERVED SIKRES DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS INDENLANDSKE PRODUKTION ELLER HJEMMEMARKEDET EN SAERLIG FORDEL TIL SKADE FOR PRODUKTIONEN ELLER HANDELEN I ANDRE MEDLEMSSTATER . DET ER IKKE TILFAELDET MED ET FORBUD SOM DET HER FORELIGGENDE , DER PAA OBJEKTIVT GRUNDLAG FINDER ANVENDELSE PAA FREMSTILLINGEN AF EN BESTEMT TYPE VARER UDEN AT SONDRE EFTER , OM DE SKAL AFSAETTES PAA HJEMMEMARKEDET ELLER GAA TIL EKSPORT .

8 DENNE BEDOEMMELSE MAA FASTHOLDES , SELV OM DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER BL.A . HAR TIL FORMAAL AT BESKYTTE DEN INDENLANDSKE KOEDVAREPRODUKTIONS OMDOEMME PAA VISSE EKSPORTMARKEDER INDEN FOR FAELLESSKABET OG I TREDJELANDE , HVOR DER ER PSYKOLOGISKE ELLER RETLIGE HINDRINGER FOR FORBRUG OG AFSAETNING AF HESTEKOED , SAA LAENGE DET SAMME FORBUD ANVENDES PAA SAMME MAADE PAA DEN PRODUKTION , SOM AFSAETTES PAA DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS HJEMMEMARKED . FORBUDETS OBJEKTIVE KARAKTER AENDRES IKKE AF , AT DE I NEDERLANDENE GAELDENDE BESTEMMELSER TILLADER , AT SLAGTERIERNE SAELGER KOEDVARER AF HESTEKOED EN DETAIL . DENNE UNDTAGELSE , SOM GAELDER FOR LOKALHANDELEN , GRIBER NEMLIG IKKE IND I VIRKNINGEN AF ET FORBUD , SOM GAELDER FOR DEN INDUSTRIELLE FREMSTILLING AF DET SAMME PRODUKT , UANSET DETS BESTEMMELSE .

9 DET FORELAGTE SPOERGSMAAL VIL DERFOR VAERE AT BESVARE SAALEDES , AT EN NATIONAL FORANSTALTNING , SOM FORBYDER FABRIKANTER AF KOEDVARER AT OPLAGRE OG FORARBEJDE HESTEKOED , PAA FAELLESSKABSRETTENS NUVAERENDE STADIUM IKKE ER UFORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKEL 34 , SAAFREMT DEN IKKE INDEBAERER NOGEN FORSKELSBEHANDLING MELLEM PRODUKTER BESTEMT TIL EKSPORT OG PRODUKTION , DER SAELGES I DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

10 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER HAR AFGIVET INDLAEG TIL DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN VED KENDELSE AF 26 . JANUAR 1979 , FOR RET :

PAA FAELLESSKABSRETTENS NUVAERENDE STADIUM ER EN NATIONAL FORANSTALTNING , SOM FORBYDER FABRIKANTER AF KOEDVARER AT OPLAGRE OG FORARBEJDE HESTEKOED , IKKE UFORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKEL 34 , SAAFREMT DEN IKKE INDEBAERER NOGEN FORSKELSBEHANDLING MELLEM PRODUKTER BESTEMT TIL EKSPORT OG PRODUKTER , DER SAELGES I DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT .