DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 30 SEPTEMBER 1982. - G. R. AMYLUM MOD RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - ISOGLUCOSE. - SAG 108/81.



Samling af Afgørelser 1982 side 03107

spansk specialudgave side 00955



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . INSTITUTIONERNES RETSAKTER _ TIDSMAESSIG GYLDIGHED _ FORBUD MOD TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED _ UNDTAGELSER _ BETINGELSER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 191 )

2 . INSTITUTIONERNES RETSAKTER _ BEGRUNDELSE _ KRAV _ INDHOLD _ OMFANG

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 190 )

3 . DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER _ EGNE INDTAEGTER _ RAADETS AFGOERELSE AF 21 . APRIL 1970 _ INDHOLD _ BUDGETMAESSIGE FORANSTALTNINGER , DER IKKE ER TIL HINDER FOR INDFOERSLEN AF EN PRODUKTIONSAFGIFT FOR ISOGLUCOSE

( RAADETS AFGOERELSE AF 21 . APRIL 1970 )

Sammendrag

1 . SELV OM RETSSIKKERHEDSPRINCIPPET I ALMINDELIGHED FORBYDER , AT EN FAELLESSKABSRETSAKT GIVES GYLDIGHED FRA ET TIDSPUNKT , DER LIGGER FOER AKTENS OFFENTLIGGOERELSE , KAN DETTE RENT UNDTAGELSESVIS TILLADES , NAAR DET TILSTRAEBTE FORMAAL FORDRER DET , OG NAAR DE BEROERTES BERETTIGEDE FORVENTNING RESPEKTERES BEHOERIGT .

2 . DEN VED TRAKTATENS ARTIKEL 190 KRAEVEDE BEGRUNDELSE SKAL TILPASSES KARAKTEREN AF DEN PAAGAELDENDE RETSAKT . BEGRUNDELSEN SKAL KLART OG UTVETYDIGT ANGIVE DE OVERVEJELSER , DEN FAELLESSKABSMYNDIGHED , DER HAR UDSTEDT RETSAKTEN , HAR GJORT SIG , SAALEDES AT DE BEROERTE KAN GOERE SIG BEKENDT MED BEGRUNDELSEN FOR DEN TRUFNE FORANSTALTNING , OG DOMSTOLEN KAN UDOEVE SIN PROEVELSESRET . DETTE ER TILFAELDET MED BETRAGTNINGERNE TIL EN FORORDNING , SOM , HVOR LAKONISK BEGRUNDELSEN END ER , DOG FREMHAEVER DET HOVEDFORMAAL , SOM DEN INSTITUTION , DER HAR UDSTEDT DEN ANFAEGTEDE RETSAKT , OENSKER TILGODESET .

3 . RAADETS AFGOERELSE AF 21 . APRIL 1970 ANGAAENDE UDSKIFTNING AF MEDLEMSSTATERNES FINANSIELLE BIDRAG MED FAELLESSKABETS EGNE INDTAEGTER HAR TIL FORMAAL AT FASTLAEGGE DE EGNE INDTAEGTER , DER SKAL OPTAGES PAA FAELLESSKABERNES BUDGET , OG IKKE HVILKE FAELLESSKABSIN STITUTIONER , DER HAR KOMPETENCE TIL AT FASTSAETTE TOLD , AFGIFTER , IMPORTAFGIFTER , PRODUKTIONSAFGIFTER OG ANDRE FORMER FOR INDTAEGTER . SOM EN FORANSTALTNING AF BUDGETMAESSIG KARAKTER ER NAEVNTE AFGOERELSE IKKE TIL HINDER FOR , AT RAADET INDFOERER EN AFGIFT SOM PRODUKTIONSAFGIFTEN FOR ISOGLUCOSE , NAAR RAADETS KOMPETENCE TIL AT INDFOERE DEN PAAGAELDENDE AFGIFT ER HJEMLET I TRAKTATENS BESTEMMELSER OM DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTISKONTOR DEN 4 . MAJ 1981 , HAR DET BELGISKE AKTIESELSKAB G . R . AMYLUM I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 2 , ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF RAADETS FORORDNING NR . 387/81 AF 10 . FEBRUAR 1981 ( EFT L 44 , S . 1 ) OM AENDRING AF RAADETS FORORDNING NR . 1111/77 AF 17 . MAJ 1977 ( EFT L 134 , S . 4 ) OM INDFOERELSE AF FAELLES BESTEMMELSER FOR ISOGLUCOSE , IDET FORORDNING NR . 387/81 I ARTIKEL 1 , STK . 3 OG 4 , FOR DEN SAMME PERIODE , DVS . MED TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED , INDFOERTE DEN KVOTAORDNING , SOM VAR FASTSAT VED FORORDNING NR . 1293/79 FOR PERIODEN FRA 1 . JULI 1979 TIL 30 . JUNI 1980 .

2 RAADETS FORORDNING NR . 1293/79 AF 25 . JUNI 1979 , SOM AENDREDE OVENNAEVNTE FORORDNING NR . 1111/77 , NAVNLIG VED HERI AT INDSAETTE EN ARTIKEL 9 , BLEV NEMLIG ANNULLERET VED DOMSTOLENS DOMME AF 29 . OKTOBER 1980 ( SA ROQUETTE FRERES , SAG 138/79 , SML . S . 3333 ; MAIZENA GMBH , SAG 139/79 , SML . S . 3393 ), DA DEN VAR UDSTEDT , UDEN AT DEN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 43 KRAEVEDE UDTALELSE FRA PARLAMENTET FORELAA .

3 TIL STOETTE FOR SIT SOEGSMAAL HAR SAGSOEGEREN I STAEVNINGEN GJORT GAELDENDE DELS , AT DEN ANFAEGTEDE FORORDNING TILSIDESAETTER PRINCIPPET OM , AT FAELLESSKABSRETSAKTER IKKE KAN GIVES TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED , DELS , AT DENS BEGRUNDELSE VAR UTILSTRAEKKELIG . I REPLIKKEN HAR SAGSOEGEREN DESUDEN FREMFOERT ET NYT ANBRINGENDE , NEMLIG AT RAADET IKKE HAVDE KOMPETENCE TIL AT INDFOERE EN PRODUKTIONSAFGIFT FOR ISOGLUCOSE .

I _ FOERSTE ANBRINGENDE : TILSIDESAETTELSE AF PRINCIPPET OM , AT FAELLESSKABSRETSAKTER IKKE KAN HAVE TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED

4 DOMSTOLEN HAR TIDLIGERE , BL.A . I DOMMENE AF 25 . JANUAR 1979 ( RACKE , SAG 98/78 , SML . S . 69 , OG DECKER , SAG 99/78 , SML . S . 101 ), FASTSLAAET , AT SELV OM RETSSIKKERHEDSPRINCIPPET I ALMINDELIGHED FORBYDER , AT EN FAELLESSKABSRETSAKT GIVES GYLDIGHED FRA ET TIDSPUNKT , DER LIGGER FOER AKTENS OFFENTLIGGOERELSE , SAALEDES SOM SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE , KAN DETTE RENT UNDTAGELSESVIS TILLADES , NAAR DET TILSTRAEBTE FORMAAL FORDRER DET , OG NAAR DE BEROERTES BERETTIGEDE FORVENTNING RESPEKTERES BEHOERIGT .

5 FOR SAA VIDT ANGAAR DEN FOERSTE AF DE TO BETINGELSER SKAL DER FREMHAEVES VISSE FAKTISKE OG RETLIGE OMSTAENDIGHEDER , SOM PARTERNE HAR KLART KENDSKAB TIL . I DEN PERIODE , HVOR DEN ANFAEGTEDE FORORDNING FANDT ANVENDELSE , VAR NAVNLIG SUKKERPRODUCENTERNE UNDERGIVET KVOTER OG FORPLIGTET TIL AT BETALE PRODUKTIONSAFGIFTER . ISOGLUCOSE ER ET SUBSTITUTIONSPRODUKT , DER DIREKTE KONKURRERER MED SUKKER . ENHVER FAELLESSKABSRETLIG AFGOERELSE VEDROERENDE DET ENE AF DE TO PRODUKTER VIL DERFOR NOEDVENDIGVIS HAVE BETYDNING FOR DET ANDET . SELV OM DOMSTOLEN I DOMMENE AF 29 . OKTOBER 1980 ANNULLEREDE FORORDNING NR . 1293/79 PAA GRUND AF EN VAESENTLIG FORMMANGEL , NEMLIG DEN MANGLENDE UDTALELSE FRA PARLAMENTET , FASTSLOG DOMSTOLEN DOG , AT DET TILKOMMER RAADET _ PAA BAGGRUND AF , AT ISOGLUCOSEPRODUKTIONEN BIDROG TIL AT FOROEGE SUKKEROVERSKUDDET , OG AT RAADET KUNNE INDFOERE RESTRIKTIVE FORANSTALTNINGER FOR DEN PAAGAELDENDE PRODUKTION _ INDEN FOR RAMMERNE AF LANDBRUGSPOLITIKKEN AT TRAEFFE DE FORANSTALTNINGER , DET FANDT HENSIGTSMAESSIGE UNDER HENSYN TIL ENSARTETHEDEN OG AFHAENGIGHEDEN MELLEM DE TO MARKEDER SAMT ISOGLUCOSEMARKEDETS SAERLIGE KARAKTER .

6 SAAFREMT RAADET EFTER ANNULLATIONEN AF FORORDNING NR . 1293/79 IKKE HAVDE INDFOERT NOGEN BEGRAENSNING AF ISOGLUCOSEPRODUKTIONEN _ I DEN FORELIGGENDE SAG EN GENINDFOERELSE AF DE TILDELTE KVOTER OG DE AFGIFTER , DER VAR PAALAGT PRODUCENTERNE , MED VIRKNING FRA DEN 1 . JULI 1979 _ VILLE DET FORMAAL , FORORDNINGEN SKULLE TILGODESE , NEMLIG EN I DEN FAELLES INTERESSE OENSKET STABILISERING AF SUKKERMARKEDET , IKKE HAVE KUNNET NAAS ELLER KUN TIL SKADE FOR SUKKERPRODUCENTERNE , SOM ALENE HAVDE MAATTET FINANSIERE UDGIFTERNE VED SUKKEROVERSKUDDET INDEN FOR FAELLESSKABET , DVS . TIL SKADE FOR FAELLESSKABET SOM HELHED , MENS ISOGLUCOSEFABRIKANTERNE , HVIS PRODUKTION KONKURREREDE MED SUKKERFABRIKANTERNES , IKKE VAR BLEVET PAALAGT NOGEN BEGRAENSNINGER .

7 SAGSOEGEREN HAR ANFOERT , AT ANVENDELSEN AF FORORDNING NR . 1293/79 _ INDEN DEN BLEV ANNULLERET AF DOMSTOLEN _ MEDFOERTE , AT ISOGLUCOSEFABRIKANTERNE MAATTE OVERHOLDE DE DERI FASTSATTE KVOTER , OG AT DET SAALEDES IKKE VAR NOEDVENDIGT AT GENINDFOERE DEM I DEN ANFAEGTEDE FORORDNING . DETTE KAN IKKE TILTRAEDES . UD OVER , AT DEN ANFAEGTEDE FORORDNING ER DET RETLIGE GRUNDLAG FOR KVOTAORDNINGEN I DEN OMHANDLEDE PERIODE , NEMLIG FRA 1 . JULI 1979 TIL 30 . JUNI 1980 , VAR DET EN BETINGELSE FOR AT OPRETHOLDE AFGIFTERNE I DEN SAMME PERIODE _ HVILKET VAR NOEDVENDIGT MED HENBLIK PAA GENNEMFOERELSEN AF DE FORMAAL AF ALMEN INTERESSE , SOM RAADET OENSKEDE TILGODESET _ AT DER BLEV FASTSAT KVOTER , DA DISSE ER AFGOERENDE FOR AFGIFTERNES STOERRELSE .

8 RAADET HAR SAALEDES MED RETTE KUNNET GOERE GAELDENDE , AT DET FORMAAL , DER UD FRA DEN GENERELLE INTERESSE SKULLE TILGODESES , DVS . EN STABILISERING AF FAELLESSKABETS MARKED FOR SOEDEMIDLER UDEN VILKAARLIG FORSKELSBEHANDLING MELLEM DE ERHVERVSDRIVENDE , TILSAGDE , AT DE ANFAEGTEDE BESTEMMELSER FIK TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED ; DEN FOERSTE AF DE BETINGELSER , DOMSTOLEN HAR OPSTILLET FOR , AT EN FAELLESSKABSRETSAKT KAN GIVES GYLDIGHED FRA ET TIDSPUNKT , DER LIGGER FORUD FOR AKTENS OFFENTLIGGOERELSE , ER SAALEDES OPFYLDT .

9 VED AFGOERELSE AF , OM DEN ANDEN AF OVENNAEVNTE BETINGELSER LIGELEDES ER OPFYLDT , BOER DER TAGES STILLING TIL , OM RAADETS ADFAERD , NEMLIG OFFENTLIGGOERELSEN DEN 17 . FEBRUAR 1981 AF FORORDNING NR . 387/81 , HAR KRAENKET EN BERETTIGET FORVENTNING , SOM DE BEROERTE VIRKSOMHEDER HAVDE OM , AT DER IKKE VILLE GAELDE REGLER FOR ISOGLUCOSEPRODUKTIONEN I PERIODEN FRA 1 . JULI 1979 TIL 30 . JUNI 1980 , HVOR ARTIKEL 9 OM KVOTER OG PRODUKTIONSAFGIFTER FOR ISOGLUCOSE , SOM OVENNAEVNTE FORORDNING INDFOEJEDE I FORORDNING NR . 1111/77 , SKULLE FINDE ANVENDELSE .

10 DET BEMAERKES FOERST , AT DE ANFAEGTEDE BESTEMMELSER I FORORDNING NR . 387/81 IKKE INDEHOLDER NOGEN NY FORANSTALTNING , OG AT DE BLOT GENTAGER BESTEMMELSERNE I RAADETS FORORDNING NR . 1293/79 , SOM DOMSTOLEN ANNULLEREDE DEN 29 . OKTOBER 1980 .

11 NAAR HENSES TIL , AT RAADETS FORORDNING NR . 1293/79 AF 25 . JUNI 1979 HAVDE DIREKTE VIRKNING INDEN FOR FAELLESSKABSRETSSYSTEMET , INDTIL DEN BLEV ANNULLERET , OG AT DE NATIONALE MYNDIGHEDER , DER SKULLE GENNEMFOERE DEN , FOELGELIG VAR FORPLIGTET TIL AT UNDERKASTE ISOGLUCOSEPRODUKTIONEN DEN I FORORDNINGEN FASTSATTE BEGRAENSNING , KAN GRUNDLAGET FOR DEN BERETTIGEDE FORVENTNING KUN SOEGES I , AT DET VAR UMULIGT AT FORUDSE , AT DE FORANSTALTNINGER , DER INDEHOLDES I DEN AF DOMSTOLEN ANNULLEREDE FORORDNING NR . 1293/79 , VILLE BLIVE GENNEMFOERT MED TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED .

12 I DENNE SAG KAN SAGSOEGEREN IKKE PAABERAABE SIG EN BESKYTTELSESVAERDIG BERETTIGET FORVENTNING .

13 FOR DET FOERSTE ER DET NEMLIG KUN ET MEGET BEGRAENSET ANTAL VIRKSOMHEDER , DER BEROERES AF DEN PAAGAELDENDE ORDNING , OG DE MAA RIMELIGVIS VAERE BEKENDT MED AFHAENGIGHEDEN MELLEM MARKEDERNE FOR FLYDENDE SUKKER OG ISOGLUCOSE , FORHOLDENE PAA FAELLESSKABETS MARKED FOR SOEDEMIDLER OG DE FOELGER , DET EFTER ANNULLATIONEN AF FORORDNING NR . 1293/79 OG FOR PERIODEN FRA 1 . JULI 1979 TIL 30 . JUNI 1980 VILLE FAA , AT SUKKERPRODUKTIONEN BLEV UNDERKASTET STABILISERENDE FORANSTALTNINGER , SOM ISOGLUCOSEPRODUKTIONEN SLET IKKE BLEV OMFATTET AF .

14 FOR DET ANDET HAVDE RAADET VED AT UDSTEDE FORORDNINGERNE NR . 1111/77 , 1293/79 OG 1592/80 EFTER HINANDEN , IDET SIDSTNAEVNTE FORORDNING FORLAENGEDE VIRKNINGERNE AF DEN FOREGAAENDE FOR TIDSRUMMET FRA 1 . JULI 1980 TIL 30 . JUNI 1981 , TYDELIGT GIVET UDTRYK FOR SIN VILJE TIL AT REGULERE HELE PRODUKTIONEN AF SOEDEMIDLER INDEN FOR FAELLESSKABET , OG I DEN FORBINDELSE BEGRAENSE ISOGLUCOSEPRODUKTIONEN VED HJAELP AF ET SYSTEM MED KVOTER OG PRODUKTIONSAFGIFTER .

15 FOR DET TREDJE KAN DET IKKE HAVE UNDGAAET SAGSOEGERENS OPMAERKSOMHED , AT DOMSTOLEN I HVER ENKELT AF DE DOMME AF 29 . OKTOBER 1980 , SOM ANNULLEREDE FORORDNING NR . 1293/79 _ DER LIGELEDES FASTSATTE SAGSOEGERENS EGEN PRODUKTIONSKVOTA _ IKKE TOG DE ANBRINGENDER TIL FOELGE , SOM DE SAGSOEGENDE SELSKABER , ROQUETTE OG MAIZENA , FREMFOERTE TIL STOETTE FOR DERES ANFAEGTELSE AF FORORDNINGEN , OG AT DOMSTOLEN _ IDET DEN ANNULLEREDE FORORDNINGEN PAA GRUND AF DEN MANGLENDE UDTALELSE FRA PARLAMENTET _ OMHYGGELIGT UNDERSTREGEDE , AT ANNULLATIONEN IKKE BEGRAENSER "RAADETS BEFOEJELSE TIL I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATENS ARTIKEL 176 , 1 . AFSNIT , AT TRAEFFE ENHVER HENSIGTSMAESSIG FORANSTALTNING SOM FOELGE AF DEN FORELIGGENDE DOM" .

16 ENDELIG VIDSTE SAGSOEGEREN I KRAFT AF OFFENTLIGGOERELSEN AF DET PAAGAELDENDE FORSLAG I TIDENDE DEN 20 . DECEMBER 1980 ( EFT C 334 , S . 2 ), AT KOMMISSIONEN ALLEREDE DEN 3 . DECEMBER 1980 HAVDE FORELAGT RAADET ET FORSLAG TIL FORORDNINGER OM AENDRING , NAVNLIG AF FORORDNING NR . 1111/77 MED HENBLIK PAA _ FOR PERIODEN FRA 1 . JULI 1979 TIL 30 . JUNI 1980 _ AT GENINDFOERE SYSTEMET MED KVOTER OG AFGIFTER , SAALEDES SOM DET HAVDE VAERET FASTSAT I FORORDNING NR . 1293/79 , OG SAALEDES SOM DET SKULLE GENINDFOERES VED DE ANFAEGTEDE BESTEMMELSER I FORORDNING NR . 387/81 .

17 TIL STOETTE FOR , AT BESTEMMELSERNE IKKE KAN GIVES TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED , HAR SAGSOEGEREN VIDERE GJORT GAELDENDE , AT DE KRAENKER "LIGEVAEGTEN MELLEM FAELLESSKABETS INSTITUTIONER" . DETTE ANBRINGENDE KAN IKKE TAGES TIL FOELGE . DELS ER INGEN AF TRAKTATENS BESTEMMELSER TIL HINDER FOR , AT PARLAMENTET BLEV ANMODET OM AT UDTALE SIG VEDROERENDE EN GENINDFOERELSE MED TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED AF FORORDNING NR . 1293/79 , SELV OM PARLAMENTET IKKE HAVDE AFGIVET NOGEN UDTALELSE OM DEN PAAGAELDENDE FORORDNING . DELS BETYDER DEN OMSTAENDIGHED , AT DOMSTOLEN _ SAMTIDIG MED , AT DEN ANNULLEREDE FORORDNINGEN _ IKKE FANDT AT BURDE ANVENDE TRAKTATENS ARTIKEL 174 , STK . 2 , HVOREFTER DOMSTOLEN , DERSOM DEN SKOENNER DEL NOEDVENDIGT , KAN ANGIVE , HVILKE AF DEN ANNULLEREDE FORORDNINGS VIRKNINGER , DER SKAL BETRAGTES SOM BESTAAENDE , IKKE , AT DEN TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED , SOM ER TILLAGT DE ANFAEGTEDE BESTEMMELSER I FORORDNING NR . 387/81 , SOM RAADET HAR UDSTEDT INDEN FOR RAMMERNE AF TRAKTATENS ARTIKEL 176 , STK . 1 , KAN ANSES FOR EN KRAENKELSE AF DOMSTOLENS PRIVILEGIER .

II _ ANDET ANBRINGENDE : KRAENKELSE AF BEGRUNDELSESPLIGTEN

18 SAGSOEGEREN HAR ANFOERT , AT RAADET I BETRAGTNINGERNE TIL FORORDNING NR . 387/81 IKKE HAR GIVET EN TILSTRAEKKELIG BEGRUNDELSE FOR FORORDNINGENS TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED , OG AT RAADET DERFOR HAR KRAENKET TRAKTATENS ARTIKEL 190 .

19 IFOELGE DOMSTOLENS PRAKSIS SKAL DEN VED TRAKTATENS ARTIKEL 190 KRAEVEDE BEGRUNDELSE TILPASSES KARAKTEREN AF DEN PAAGAELDENDE RETSAKT . BEGRUNDELSEN SKAL KLART OG UTVETYDIGT ANGIVE DE OVERVEJELSER , DEN FAELLESSKABSMYNDIGHED , DER HAR UDSTEDT RETSAKTEN , HAR GJORT SIG , SAALEDES AT DE BEROERTE KAN GOERE SIG BEKENDT MED BEGRUNDELSEN FOR DEN TRUFNE FORANSTALTNING , OG DOMSTOLEN KAN UDOEVE SIN PROEVELSESRET .

20 I BETRAGTNINGERNE TIL RAADETS FORORDNING NR . 387/81 HEDDER DET DELS , AT "VED RAADETS FORORDNING . . . NR . 1111/77 AF 17 . MAJ 1977 OM INDFOERELSE AF FAELLES BESTEMMELSER FOR ISOGLUCOSE , I DEN VERSION SOM FOREFINDES I FORORDNING NR . 1293/79 , FASTSAETTES EN PRODUKTIONSKVOTAORDNING FOR PERIODEN FRA DEN 1 . JULI 1979 TIL DEN 30 . JUNI 1980" , DELS , AT "DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS DOMSTOL . . . DEN 29 . OKTOBER 1980 I SAGERNE NR . 138/79 OG NR . 139/79 [AFSAGDE] DOM OM ANNULLERING AF FORORDNING . . . NR . 1293/79 OM AENDRING AF FORORDNING . . . NR . 1111/77 UNDER HENVISNING TIL , AT DER FORELAA VAESENTLIGE FORMELLE MANGLER ; FOR SAA VIDT ANGAAR DET MATERIELLE INDHOLD BEKRAEFTEDE DOMSTOLEN I OEVRIGT , AT FORORDNING . . . NR . 1293/79 VAR I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTEN , IDET DEN AFVISTE ALLE KLAGER OM OVERTRAEDELSE AF KONKURRENCEREGLERNES PRINCIPPER , AF PROPORTIONALITETSPRINCIPPET OG AF PRINCIPPET OM IKKE-FORSKELSBEHANDLING , DER FREMFOERTES MOD DEN PRODUKTIONSKVOTAORDNING , SOM BLEV INDFOERT VED FORORDNING . . . NR . 1293/79 ; DERFOR BOER BL.A . DEN PAAGAELDENDE KVOTAORDNING GENINDFOERES MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT."

21 HVOR LAKONISK DEN END ER , OPFYLDER BEGRUNDELSEN KRAVET I TRAKTATENS ARTIKEL 190 . I KRAFT AF HENVISNINGEN TIL PRODUKTIONSKVOTAORDNINGEN , SOM DE BEROERTE KLART HAVDE KENDSKAB TIL , FREMHAEVER BETRAGTNINGERNE TIL DEN ANFAEGTEDE FORORDNING DET HOVEDFORMAAL , SOM DEN INSTITUTION , DER HAR UDSTEDT DEN ANFAEGTEDE RETSAKT , OENSKER TILGODESET ; FORMAALET ER AT SIKRE , AT ORDNINGEN VEDROERENDE BEGRAENSNING AF ISOGLUCOSEPRODUKTIONEN IKKE MIDLERTIDIGT AFBRYDES , SAALEDES AT PRODUKTIONEN AF ISOGLUCOSE PAALAEGGES DE SAMME BYRDER SOM PRODUKTIONEN AF FLYDENDE SUKKER , IDET DE TO PRODUKTER DIREKTE KONKURRERER PAA MARKEDET FOR SOEDEMIDLER .

22 ANBRINGENDET OM KRAENKELSE AF BEGRUNDELSESPLIGTEN KAN SAALEDES IKKE TAGES TIL FOELGE .

III _ TREDJE ANBRINGENDE : TILSIDESAETTELSE AF TRAKTATENS ARTIKEL 201 OG AF ARTIKEL 2 I RAADETS AFGOERELSE AF 21 . APRIL 1970 ANGAAENDE UDSKIFTNING AF MEDLEMSSTATERNES FINANSIELLE BIDRAG MED FAELLESSKABETS EGNE INDTAEGTER

23 I REPLIKKEN HAR SAGSOEGEREN FREMFOERT ET NYT ANBRINGENDE , NEMLIG AT RAADET IKKE HAVDE KOMPETENCE TIL AT INDFOERE EN PRODUKTIONSAFGIFT FOR ISOGLUCOSE VED FORORDNING NR . 387/81 . SAGSOEGEREN HAR ANFOERT , AT EN SAADAN AFGIFT ER EN INDTAEGT FOR FAELLESSKABERNES BUDGET , DER IKKE ER FORESKREVET I DE BESTEMMELSER , DER BLEV VEDTAGET I RAADETS AFGOERELSE 70/243 AF 21 . APRIL 1970 ANGAAENDE UDSKIFTNING AF MEDLEMSSTATERNES FINANSIELLE BIDRAG MED FAELLESSKABETS EGNE INDTAEGTER ( EFT 1970 I , S . 201 ). RAADET HAVDE DERFOR IKKE BEFOEJELSE TIL AT INDFOERE DEN ANFAEGTEDE AFGIFT , SOM DET I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 201 KUN KUNNE HENSTILLE TIL MEDLEMSSTATERNE AT VEDTAGE I OVERENSSTEMMELSE MED DERES FORFATNINGSMAESSIGE BESTEMMELSER .

24 SAGSOEGTE OG INTERVENIENTEN HAR PAASTAAET ANBRINGENDET AFVIST I HENHOLD TIL ARTIKEL 42 , STK . 2 , I DOMSTOLENS PROCESREGLEMENT , HVOREFTER NYE SOEGSMAALSGRUNDE IKKE MAA FREMFOERES UNDER SAGENS BEHANDLING , MEDMINDRE DISSE STOETTES PAA RETLIGE ELLER FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , SOM ER KOMMET FREM UNDER DEN SKRIFTLIGE FORHANDLING .

25 DET BEMAERKES , AT DET NYE ANBRINGENDE , SAGSOEGEREN HAR FREMFOERT , PAA DEN ENE SIDE IKKE KAN ANSES FOR "STOETTET PAA RETLIGE ELLER FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , SOM ER KOMMET FREM UNDER DEN SKRIFTLIGE FORHANDLING" , IDET DET STOETTES PAA EN PAASTAAET RETSSTRIDIGHED , SOM KUNNE VAERE KENDT OG VAERE GJORT GAELDENDE STRAKS EFTER UDSTEDELSEN AF FORORDNING NR . 387/81 , OG PAA DEN ANDEN SIDE HELLER IKKE KAN ANSES FOR EN UDVIDELSE AF ET ANBRINGENDE , DER TIDLIGERE ER FREMFOERT , EFTERSOM SAGSOEGEREN FOERST I REPLIKKEN HAR PAABERAABT SIG DEN RETSREGEL , DER PAASTAAS AT VAERE KRAENKET , OG IDET AARSAGEN TIL DEN SAALEDES PAASTAAEDE ANNULLATION HVERKEN VAR ANGIVET DIREKTE ELLER INDIREKTE I STAEVNINGEN .

26 SAGSOEGERENS ANBRINGENDE ER SAALEDES ET HELT NYT ANBRINGENDE , SOM VIL VAERE AT AFVISE SOM FOR SENT FREMFOERT I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 42 , STK . 2 .

27 GANSKE VIST HAR SAGSOEGEREN LIGELEDES PAABERAABT SIG PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 92 , STK . 2 , HVOREFTER DOMSTOLEN TIL ENHVER TID AF EGEN DRIFT KAN EFTERPROEVE , OM SAGEN SKAL AFVISES PAA GRUND AF UFRAVIGELIGE PROCESFORUDSAETNINGER . MEN DENNE ARTIKEL , SOM KUN VEDROERER SPOERGSMAALET OM AFVISNING , HJEMLER IKKE PARTERNE MULIGHED FOR AT FREMFOERE ET NYT ANBRINGENDE FOR SENT OG UNDER TILSIDESAETTELSE AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 42 , STK . 2 .

28 DA ANBRINGENDET IMIDLERTID VEDROERER SPOERGSMAALET OM KOMPETENCEN HOS DEN INSTITUTION , DER HAR UDSTEDT DEN ANFAEGTEDE RETSAKT , HAR DOMSTOLEN FUNDET DET RIGTIGT AT ANGIVE GRUNDENE TIL , AT RAADET HAVDE KOMPETENCE TIL AT INDFOERE EN PRODUKTIONSAFGIFT FOR ISOGLUCOSE .

29 TRAKTATENS ARTIKEL 43 BEMYNDIGER _ PAA DE I ARTIKLEN ANGIVNE PROCEDUREMAESSIGE BETINGELSER _ RAADET TIL AT OPRETTE EN FAELLES MARKEDSORDNING FOR LAND BRUGSPRODUKTER OG AT FASTSAETTE DE NAERMERE REGLER HERFOR . I MEDFOER AF ARTIKEL 40 , STK . 3 , KAN DEN FAELLES ORDNING UNDER EN AF DE I STK . 2 NAEVNTE FORMER , DER NAVNLIG INDEHOLDER EN MARKEDSORDNING , OMFATTE ALLE FORANSTALTNINGER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT NAA DE I ARTIKEL 39 FASTSATTE MAAL , ISAER PRISREGULERING , STOETTE TIL SAAVEL PRODUKTION SOM AFSAETNING AF DE FORSKELLIGE VARER , OPLAGRINGS- OG UDLIGNINGSORDNINGER SAMT FAELLES ORDNINGER TIL STABILISERING AF IND- ELLER UDFOERSEL .

30 I HENHOLD TIL ARTIKEL 9 , STK . 8 , FOERSTE AFSNIT , I RAADETS FORORDNING NR . 1111/77 , SOM AENDRET VED DE ANFAEGTEDE BESTEMMELSER I FORORDNING NR . 387/81 , OPKRAEVER MEDLEMSSTATERNE AF VEDKOMMENDE FABRIKANT EN PRODUKTIONSAFGIFT FOR DEN MAENGDE ISOGLUCOSE , DER PRODUCERES UD OVER BASISKVOTEN UDEN AT OVERSTIGE MAKSIMUMSKVOTEN . I HENHOLD TIL SAMME ARTIKELS STK . 8 , ANDET AFSNIT , ER PRODUKTIONSAFGIFTEN FOR ISOGLUCOSE LIG MED DEN DEL , SOM PAAHVILER SUKKERFABRIKANTERNE , AF DEN SUKKERPRODUKTIONSAFGIFT , DER ER FASTSAT FOR SUKKERPRODUKTIONSAARET 1979/1980 I HENHOLD TIL ARTIKEL 28 I FORORDNING NR . 3330/74 . DEN PAAGAELDENDE DEL AF AFGIFTEN FREMKOMMER PAA GRUNDLAG AF DE KOMPLICEREDE BEREGNINGSREGLER I SIDSTNAEVNTE FORORDNINGS ARTIKEL 27 , HVOREFTER AFGIFTSINDBETALINGERNE FRA SUKKERFABRIKANTERNE SKAL MEDVIRKE TIL AT DAEKKE DE TAB , FAELLESSKABET PAAFOERES , VED AFSAETNINGEN AF DEN SUKKERMAENGDE , DER OVERSTIGER DET MENNESKELIGE FORBRUG INDEN FOR FAELLESSKABET . PRODUKTIONSAFGIFTEN FOR ISOGLUCOSE BLEV SAALEDES INDFOERT FOR AT BIDRAGE TIL EN STABILISERING AF FAELLESSKABETS MARKED FOR SOEDEMIDLER , OG NAVNLIG _ SAALEDES SOM DET FREMGAAR AF BETRAGTNING 7 TIL FORORDNING NR . 1111/77 _ FOR AT BIDRAGE TIL UDFOERSELSBELASTNINGERNE .

31 HERAF FOELGER , AT PRODUKTIONSAFGIFTEN FOR ISOGLUCOSE LIGGER INDEN FOR RAMMERNE AF TRAKTATENS ARTIKLER 39 OG 40 , OG AT RAADET HAVDE KOMPETENCE TIL AT INDFOERE DEN OG TIL AT FASTSAETTE DE NAERMERE REGLER FOR DENS GENNEMFOERELSE I MEDFOER AF ARTIKEL 43 , HVORTIL DEN ANFAEGTEDE FORORDNING NR . 387/81 I OEVRIGT HENVISER .

32 FOR SAA VIDT ANGAAR RAADETS AFGOERELSE AF 21 . APRIL 1970 ANGAAENDE UDSKIFTNING AF MEDLEMSSTATERNES FINANSIELLE BIDRAG MED FAELLESSKABETS EGNE INDTAEGTER , SOM BLEV TRUFFET UNDER HENVISNING TIL TRAKTATENS ARTIKEL 201 OG VEDTAGET AF MEDLEMSSTATERNE , SAALEDES SOM DET FASTSAETTES I ARTIKLEN , BOER DET FOERST UNDERSTREGES , AT AFGOERELSEN HAR TIL FORMAAL AT FASTLAEGGE DE EGNE INDTAEGTER FOR FAELLESSKABET , DER SKAL OPTAGES PAA FAELLESSKABERNES BUDGET , OG IKKE HVILKE FAELLESSKABSINSTITUTIONER , DER HAR KOMPETENCE TIL AT FASTSAETTE TOLD , AFGIFTER , IMPORTAFGIFTER , PRODUKTIONSAFGIFTER OG ANDRE FORMER FOR INDTAEGTER . SOM EN FORANSTALTNING AF BUDGETMAESSIG KARAKTER ER NAEVNTE AFGOERELSE IKKE TIL HINDER FOR , AT RAADET INDFOERER EN AFGIFT SOM PRODUKTIONSAFGIFT FOR ISOGLUCOSE , NAAR RAADETS KOMPETENCE TIL AT INDFOERE DEN PAAGAELDENDE AFGIFT SOM NAEVNT ER HJEMLET I TRAKTATENS BESTEMMELSER OM DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK .

33 DESUDEN OMFATTER ARTIKEL 2 , LITRA A ), I AFGOERELSEN AF 21 . APRIL 1970 BLANDT FAELLESSKABERNES EGNE INDTAEGTER "AFGIFTER OG ANDRE GEBYRER , DER FASTSAETTES INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SUKKER" . I BETRAGTNING AF DEN UDVIKLING , SOM PRODUKTIONEN AF OG MARKEDET FOR SUKKER INDEN FOR FAELLESSKABET IKKE KUNNE UNDGAA AT GENNEMGAA , OG DET DERAF FOELGENDE BEHOV FOR AT TILPASSE PRODUKTIONSAFGIFTERNE , IMPORTAFGIFTERNE , RESTITUTIONERNE OG PRISSTOETTEFORANSTALTNINGERNE TIL UDVIKLINGEN AF EFTERSPOERGSLEN PAA FAELLESSKABETS MARKED FOR SUKKER , MAATTE AFGOERELSEN AF 21 . APRIL 1970 IKKE ALENE ANSES AT OMFATTE DE AFGIFTER , SOM VAR FASTSAT , DA AFGOERELSEN BLEV TRUFFET , DVS . DE AFGIFTER , DER VAR FASTSAT I RAADETS FORORDNING NR . 1069/67 AF 18 . DECEMBER 1967 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SUKKER ( EFT 1967 , S . 281 ). MED HENSYN TIL ISOGLUCOSE BLEV DETTE PRODUKT FOERST I RIMELIGT OMFANG PRODUCERET INDEN FOR FAELLESSKABET FLERE AAR EFTER , AT AFGOERELSEN AF 21 . APRIL 1970 VAR TRUFFET ; DEN OMSTAENDIGHED , AT ISOGLUCOSE DIREKTE KONKURRERER MED FLYDENDE SUKKER PAA MARKEDET FOR SOEDEMIDLER , MEDFOERER , AT ISOGLUCOSE ER ET AF DE PRODUKTER , SOM AFSAETTES PAA DET FAELLES "MARKED FOR SUKKER" I DEN I AFGOERELSEN AF 21 . APRIL 1970 FORUDSATTE BETYDNING .

34 HERAF FOELGER , AT RAADET HAVDE KOMPETENCE TIL AT UDSTEDE DE ANFAEGTEDE BESTEMMELSER I FORORDNING NR . 387/81 , OG AT INGEN BESTEMMELSE AF BUDGETMAESSIG KARAKTER HAR BEGRAENSET DENNE KOMPETENCE .

Afgørelse om sagsomkostninger

IV _ SAGENS OMKOSTNINGER

35 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 BLIVER DEN PART , DER TABER SAGEN , DOEMT TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER , SAAFREMT DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM . SAGSOEGEREN HAR I DET HELE TABT SAGEN OG TILPLIGTES DERFOR AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER , HERUNDER INTERVENIENTENS .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

1 . DE SAGSOEGTE FRIFINDES FOR ANNULLATIONSPAASTANDEN .

2 . SAGSOEGEREN TILPLIGTES AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER , HERUNDER INTERVENIENTENS .