DOMSTOLENS DOM (SJETTE AFDELING) AF 28. SEPTEMBER 1994. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD KONGERIGET BELGIEN. - TRAKTATBRUD - DIREKTIV 90/167/EOEF - BETINGELSER FOR TILBEREDNING, MARKEDSFOERING OG ANVENDELSE AF FODERLAEGEMIDLER I FAELLESSKABET. - SAG C-65/94.



Samling af Afgørelser 1994 side I-04627



Sammendrag

Parter

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

Medlemsstater ° forpligtelser ° traktatbrud ° tilsidesaettelse af saerlige forpligtelser efter et direktiv og tilsidesaettelse af den generelle forpligtelse efter traktatens artikel 5

(EOEF-traktaten, art. 5 og 169)

Sammendrag

Naar en medlemsstat har tilsidesat sine saerlige forpligtelser efter et direktiv, er det unoedvendigt at undersoege, om den hermed tillige har tilsidesat sine forpligtelser efter traktatens artikel 5.

Parter

I sag C-65/94,

Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber ved juridisk konsulent Gérard Rozet, som befuldmaegtiget, og med valgt adresse i Luxembourg hos Georgios Kremlis, Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagner-Centret, Kirchberg,

sagsoeger,

mod

Kongeriget Belgien ved directeur d' administration Jan Devadder, Udenrigsministeriet, som befuldmaegtiget, og med valgt adresse i Luxembourg paa Den Belgiske Ambassade, 4, rue des Girondins,

sagsoegt,

hvori der er nedlagt paastand om, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser efter artikel 15 i Raadets direktiv 90/167/EOEF af 26. marts 1990 om fastsaettelse af betingelserne for tilberedning, markedsfoering og anvendelse af foderlaegemidler i Faellesskabet (EFT L 92, s. 42) samt EF-traktatens artikel 5 og 189, idet det ikke har udstedt de love eller administrative bestemmelser, som er noedvendige for at efterkomme direktivet, bortset fra artikel 11, stk. 2, og/eller ikke har givet Kommissionen meddelelse herom,

har

DOMSTOLEN (Sjette Afdeling)

sammensat af afdelingsformanden, G. F. Mancini, og dommerne M. Diez de Velasco, C. N. Kakouris, F. A. Schockweiler og P. J. G. Kapteyn (refererende dommer),

generaladvokat: M. Darmon

justitssekretaer: R. Grass,

paa grundlag af den refererende dommers rapport,

og efter at generaladvokaten har fremsat forslag til afgoerelse den 12. juli 1994,

afsagt foelgende

Dom

Dommens præmisser

1 Ved staevning indleveret til Domstolens Justitskontor den 15. februar 1994 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber anlagt sag i medfoer af EF-traktatens artikel 169 med paastand om, at det fastslaas, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser efter artikel 15 i Raadets direktiv 90/167/EOEF af 26. marts 1990 om fastsaettelse af betingelserne for tilberedning, markedsfoering og anvendelse af foderlaegemidler i Faellesskabet (EFT L 92, s. 42) samt EF-traktatens artikel 5 og 189, idet det ikke har udstedt de love eller administrative bestemmelser, som er noedvendige for at efterkomme direktivet, bortset fra artikel 11, stk. 2, og/eller ikke har givet Kommissionen meddelelse herom.

2 Ifoelge direktivets artikel 15 skal

"medlemsstaterne [saette] de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme:

° de i artikel 11, stk. 2, fastsatte krav, paa den dato, paa hvilken de skal efterkomme faellesskabsreglerne for beskyttelse af foder mod patogene agenser, dog senest den 31. december 1992

° de oevrige bestemmelser i dette direktiv, inden den 1. oktober 1991.

De underretter straks Kommissionen herom."

3 Den belgiske regering bestrider ikke, at direktivet ikke er gennemfoert inden den fastsatte frist. Den goer alene gaeldende, at et udkast til en kongelig anordning for tiden er under forberedelse og droeftelse mellem de paagaeldende forvaltningsgrene.

4 Da direktivet ikke er gennemfoert inden for den i artikel 15 fastsatte frist, maa det fastslaas, at der foreligger det af Kommissionen paastaaede traktatbrud.

5 Under hensyn til, at Kongeriget Belgien har tilsidesat de saerlige forpligtelser, som paahviler det efter direktivet, er det unoedvendigt at undersoege, om det dermed tillige har tilsidesat sine forpligtelser efter traktatens artikel 5 (jf. dom af 19.2.1991, sag C-374/89, Kommissionen mod Belgien, Sml. I, s. 367, og af 13.10.1993, sag C-378/92, Kommissionen mod Spanien, Sml. I, s. 5095).

6 Det maa herefter fastslaas, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser efter artikel 15 i Raadets direktiv 90/167/EOEF af 26. marts 1990 om fastsaettelse af betingelserne for tilberedning, markedsfoering og anvendelse af foderlaegemidler i Faellesskabet (EFT L 92, s. 42), idet det ikke har udstedt de love eller administrative bestemmelser, som er noedvendige for at efterkomme direktivet, bortset fra artikel 11, stk. 2, og/eller ikke har givet Kommissionen meddelelse herom.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

7 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, paalaegges det den tabende part at betale sagens omkostninger. Da Kongeriget Belgien har tabt sagen, tilpligtes det at betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN (Sjette Afdeling)

1) Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser efter artikel 15 i Raadets direktiv 90/167/EOEF af 26. marts 1990 om fastsaettelse af betingelserne for tilberedning, markedsfoering og anvendelse af foderlaegemidler i Faellesskabet (EFT L 92, s. 42), idet det ikke har udstedt de love eller administrative bestemmelser, som er noedvendige for at efterkomme direktivet, bortset fra artikel 11, stk. 2, og/eller ikke har givet Kommissionen meddelelse herom.

2) Kongeriget Belgien betaler sagens omkostninger.