Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Traktatbrudssoegsmaal ° Kommissionens ret til at anlaegge sag ° soegsmaal med paastand om overtraedelse af en international aftale ° igangvaerende droeftelser i Artikel 113-Udvalget ° ingen betydning

(EF-traktaten, art. 113, 155, 169 og 228)

2. Traktatbrudssoegsmaal ° begrundet udtalelse ° staevning ° skal stoettes paa de samme synspunkter og anbringender ° Domstolens proevelse af soegsmaalsgrundlaget ° relevante forhold ° forholdene ved udloebet af den i den begrundede udtalelse fastsatte frist

(EF-traktaten, art. 169)

3. Faellesskabsret ° fortolkning ° metoder ° fortolkning af afledt ret i forhold til internationale aftaler indgaaet af Faellesskabet

4. Internationale aftaler ° internationalt arrangement vedroerende mejerisektoren ° ordning vedroerende aktiv foraedling ° bevilling til at indfoere produkter til en lavere toldvaerdi end de ifoelge arrangementet fastsatte minimumspriser ° tilsidesaettelse ° overtraedelse af faellesskabsordningen vedroerende aktiv foraedling

[Internationalt arrangement vedroerende mejerisektoren, art. 6, stk. 1, litra a), i bilag I, art. 6, litra a) i bilag II og III; Raadets forordning nr. 1999/85; Kommissionens forordning nr. 2228/91]

5. Traktatbrudssoegsmaal ° bevis for traktatbruddet ° Kommissionens bevisbyrde ° formodninger ° ulovligt

(EF-traktaten, art. 169)

Sammendrag

1. Kommissionens korrekte gennemfoerelse af den opgave, der paahviler den i henhold til traktatens artikel 155, som er at drage omsorg for gennemfoerelsen af traktatens bestemmelser og saaledes for overholdelsen af en international aftale, som Faellesskabet har indgaaet, og som i henhold til traktatens artikel 228 er bindende for Faellesskabets institutioner og for medlemsstaterne, forudsaetter, at den kompetence, Kommissionen har i henhold til traktatens artikel 169, og hvorefter den kan anlaegge sag ved Domstolen, saafremt en medlemsstat tilsidesaetter de forpligtelser, der paahviler den i henhold til aftalen, ikke modvirkes. Indbringelse af et soegsmaal for Domstolen kan saaledes ikke vaere afhaengig af resultatet af eventuelle droeftelser i det saerlige udvalg, der er udpeget af Raadet i henhold til traktatens artikel 113, og saa meget desto mindre af, om udvalget forud herfor er naaet frem til en samstemmende opfattelse mellem medlemsstaterne vedroerende fortolkningen af de forpligtelser, Faellesskabet har paataget sig inden for rammerne af den paagaeldende internationale aftale.

2. En sag, der er anlagt i medfoer af traktatens artikel 169, kan kun stoettes paa den begrundelse og de anbringender, der allerede er fremfoert i den begrundede udtalelse. Det foelger heraf, at spoergsmaalet om der foreligger et traktatbrud under en saadan sag skal behandles i lyset af den faellesskabslovgivning, der var gaeldende paa tidspunktet for udloebet af den frist, som Kommissionen havde givet den paagaeldende medlemsstat til at rette sig efter den begrundede udtalelse.

3. Naar en bestemmelse i den afledte faellesskabsret kraever en fortolkning, skal den saa vidt muligt fortolkes saaledes, at den bringes i overensstemmelse med traktaten. En gennemfoerelsesforordning skal ligeledes saa vidt muligt fortolkes i overensstemmelse med grundforordningen. Paa samme maade medfoerer det forhold, at de internationale aftaler, Faellesskabet har indgaaet, har forrang frem for den afledte faellesskabsret, at sidstnaevnte saa vidt muligt skal fortolkes i overensstemmelse med disse aftaler.

4. En medlemsstat har tilsidesat de forpligtelser, der paahviler den i henhold til artikel 6, stk. 1, litra a), i bilag I, og artikel 6, litra a), i bilag II og III, til det internationale arrangement vedroerende mejerisektoren, der er indgaaet af Faellesskabet ved Raadets afgoerelse 80/271 om indgaaelse af de multilaterale aftaler, der er resultatet af handelsforhandlingerne 1973-1979, samt de forpligtelser, der foelger af forordning nr. 1999/85 om aktiv foraedling, naar den giver bevilling til indfoersel af mejeriprodukter under proceduren for aktiv foraedling, selv om deres toldvaerdi ligger under de minimumspriser, der er fastsat i overensstemmelse med arrangementet.

Hvad angaar det internationale arrangement henhoerer varer, der indfoeres til Faellesskabet og henfoeres under proceduren for aktiv foraedling, og varer, der udfoeres eller genudfoeres efter foraedlingen, under arrangementets anvendelsesomraade. Dernaest gaelder forpligtelsen til at overholde de minimumspriser, der er fastsat i overensstemmelse med arrangementet, for saavel de deltagende staters import som eksport. Hvad angaar forordningen om aktiv foraedling undtager forordning nr. 2228/91, udstedt til gennemfoerelse heraf, ikke de varer, der er henfoert under proceduren for aktiv foraedling, fra anvendelse af arrangementet, og de oekonomiske forudsaetninger for at tildele en bevilling, som foelger af grundforordningen, er ikke opfyldt, naar de fastsatte minimumspriser ikke overholdes ved indfoerslerne.

5. I forbindelse med proceduren i traktatens artikel 169 paahviler det Kommissionen at godtgoere, at det paastaaede traktatbrud foreligger, og den kan ikke paaberaabe sig en formodning i denne sammenhaeng.