DOMSTOLENS DOM AF 19 JUNI 1980. - VITTORIO TESTA, SALVINO MAGGIO OG CARMINE VITALE MOD BUNDESANSTALT FUER ARBEIT. - ANMODNINGER OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF BAYERISCHE LANDESSOZIALGERICHT, AF BUNDESSOZIALGERICHT OG AF HESSISCHES LANDESSOZIALGERICHT. - SOCIAL SIKRING, YDELSER VED ARBEJDSLOESHED. - FORENEDE SAGER 41/79, 121/79 OG 796/79.



Samling af Afgørelser 1980 side 01979

græsk specialudgave side 00319

svensk specialudgave side 00241

finsk specialudgave side 00249



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - ARBEJDSLOESHED - YDELSER - ARBEJDSLOESE , DER REJSER TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT - BEVARELSE AF RETTEN TIL YDELSER - ORDNINGEN I ARTIKEL 69 I FORORDNING NR . 1408/71 - FORMAAL

2 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - ARBEJDSLOESHED - YDELSER - ARBEJDSLOESE , DER REJSER TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT - BEVARELSE AF RETTEN TIL YDELSER - TREMAANEDERS FRISTEN - UDLOEB - FORTABELSE AF RETTEN TIL YDELSER - RAEKKEVIDDE

( RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 , ART . 69 , STK . 2 )

3 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - ARBEJDSLOESHED - YDELSER - ARBEJDSLOESE , DER REJSER TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT - BEVARELSE AF RETTEN TIL YDELSER - BETINGELSER OG BEGRAENSNINGER - OVERENSSTEMMELSE MED EOEF-TRAKTATEN

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 51 ; RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 , ART . 69 )

4 . INSTITUTIONERNES RETSAKTER - GYLDIGHED - INDGREB I GRUNDRETTIGHEDER - BEDOEMMELSE ALENE EFTER FAELLESSKABSRETTEN

5 . FAELLESSKABSRET - ALMINDELIGE RETSGRUNDSAETNINGER - GRUNDRETTIGHEDER - EJENDOMSRET - BESKYTTELSE I FAELLESSKABETS RETSORDEN

6 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - ARBEJDSLOESHED - YDELSER - ARBEJDSLOESE , DER REJSER TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT - BEVARELSE AF RETTEN TIL YDELSER - TREMAANEDERS FRISTEN - FORLAENGELSE - NATIONALE MYNDIGHEDERS SKOEN - GRAENSER - PROPORTIONALITETSPRINCIPPET

( RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 , ART . 69 , STK . 2 )

Sammendrag

1 . ARTIKEL 69 I FORORDNING NR . 1408/71 ER IKKE BLOT EN FORANSTALTNING TIL SAMORDNING AF DE NATIONALE REGLER VEDROERENDE ARBEJDSLOESHEDSYDELSER , MEN ER I FORHOLD TIL DEN ARBEJDSTAGER , SOM BENYTTER SIG AF DEN , EN SELVSTAENDIG UNDTAGELSE FRA DEN INTERNE RETS REGLER , SOM SKAL FORTOLKES ENSARTET I ALLE MEDLEMSSTATERNE , UANSET , HVORDAN DE NATIONALE LOVGIVNINGER OM BEVARELSE ELLER FORTABELSE AF RETTEN TIL YDELSER ER INDRETTET .

2 . ARTIKEL 69 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 1408/71 , HVOREFTER ARBEJDSTAGEREN , SOM VENDER TILBAGE TIL DEN KOMPETENTE STAT EFTER UDLOEBET AF TREMAANEDERS FRISTEN I ARTIKEL 69 , STK . 1 , LITRA C ), MISTER ' ENHVER RET ' TIL YDELSER EFTER DENNE STATS LOVGIVNING , BEGRAENSER IKKE DETTE TAB TIL PERIODEN MELLEM UDLOEBET AF FRISTEN OG TIDSPUNKTET , HVOR ARBEJDSTAGEREN IGEN STILLER SIG TIL RAADIGHED FOR ARBEJDSFORMIDLINGEN I DEN KOMPETENTE STAT . DERFOR ER ARBEJDSTAGEREN I HENHOLD TIL ARTIKEL 69 , STK . 2 , 1 . PKT ., IKKE LAENGERE BERETTIGET TIL YDELSER I DEN KOMPETENTE STAT , MEDMINDRE DEN OVENNAEVNTE FRIST ER FORLAENGET I HENHOLD TIL ARTIKEL 69 , STK . 2 , 2 . PKT .

3 . ARTIKEL 69 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 1408/71 ER IKKE UFORENELIG MED EOEF-TRAKTATENS BESTEMMELSER OM ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED , NAAR DEN GOER RETTEN TIL BEVARELSE AF ARBEJDSLOESHEDSYDELSERNE BEGRAENSET I TID OG UNDERGIVER DEN VISSE BETINGELSER .

4 . SPOERGSMAALET , OM EN RETSAKT FRA EN FAELLESSKABSINSTITUTION EVENTUELT GRIBER IND I GRUNDRETTIGHEDERNE , KAN KUN BEDOEMMES EFTER FAELLESSKABSRETTEN .

5 . EJENDOMSRETTEN HOERER TIL BLANDT DE GRUNDRETTIGHEDER , SOM ER SIKRET I FAELLESSKABETS RETSORDEN I OVERENSSTEMMELSE MED DE FAELLES FORFATNINGSMAESSIGE OPFATTELSER I MEDLEMSSTATERNE OG UNDER HENSYNTAGEN TIL DE INTERNATIONALE TRAKTATER OM BESKYTTELSE AF MENNESKERETTIGHEDERNE , HVOROM MEDLEMSSTATERNE SAMARBEJDER , OG SOM DE HAR TILSLUTTET SIG .

6 . SELV OM DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER OG INSTITUTIONER I MEDLEMSSTATERNE I VIDT OMFANG HAR ET FRIT SKOEN TIL AT TRAEFFE AFGOERELSEN OM EN EVENTUEL FORLAENGELSE AF TREMAANEDERS FRISTEN I ARTIKEL 69 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 1408/71 , SKAL DE DOG VED UDOEVELSEN AF DETTE SKOEN TAGE HENSYN TIL PROPORTIONALITETSPRINCIPPET , SOM ER ET ALMINDELIGT PRINCIP I FAELLESSKABSRETTEN . DEN KORREKTE ANVENDELSE AF DETTE PRINCIP KRAEVER , AT DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER OG INSTITUTIONER I HVERT ENKELT TILFAELDE TAGER HENSYN TIL VARIGHEDEN AF DEN PAAGAELDENDE FRISTOVERSKRIDELSE , AARSAGEN TIL DEN SENE TILBAGEKOMST OG ALVORLIGHEDEN AF DE RETLIGE KONSEKVENSER , SOM FOELGER AF DEN SENE TILBAGEKOMST .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSER AF 15 . FEBRUAR , 19 . JUNI OG 30 . AUGUST 1979 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR HENHOLDSVIS DEN 12 . MARTS , DEN 31 . JULI OG DEN 8 . NOVEMBER 1979 , HAR BAYERISCHES LANDESSOZIALGERICHT ( SAG 41/79 ), BUNDESSOZIALGERICHT ( SAG 121/79 ) OG HESSISCHES LANDESSOZIALGERICHT ( SAG 796/79 ) I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET EN RAEKKE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN OG GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 69 , STK . 2 , I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER , DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II , S . 366 ).

2 DISSE SPOERGSMAAL ER OPSTAAET I FORBINDELSE MED SAGER MELLEM BUNDESANSTALT FUR ARBEIT , NURNBERG , OG ARBEJDSLOESE ARBEJDSTAGERE , SOM , EFTER I MEDFOER AF ARTI- KEL 69 , STK . 1 , I FORORDNING 1408/71 AT VAERE REJST TIL ITALIEN FOR AT SOEGE ARBEJDE , IKKE VAR VENDT TILBAGE TIL FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND INDEN FOR FRISTEN PAA TRE MAANEDER , DER ER FASTSAT I DEN NAEVNTE BESTEMMELSE . HEREFTER AFVISTE BUNDESANSTALT FUR ARBEIT FORTSAT AT YDE ARBEJDSLOESHEDSYDELSER TIL DE PAAGAELDENDE ARBEJDSTAGERE , IDET INSTITUTIONEN HENVISTE TIL FORORDNINGENS ARTI- KEL 69 , STK . 2 , SOM BESTEMMER , AT ARBEJDSTAGEREN MISTER ENHVER RET TIL YDELSER EFTER DEN KOMPETENTE STATS LOVGIVNING , SAAFREMT HAN IKKE VENDER TILBAGE HERTIL INDEN UDLOEBET AF PERIODEN PAA TRE MAANEDER . DEN AFVISTE LIGELEDES AT ANVENDE BESTEMMELSEN I ARTIKEL 69 , STK . 2 , 2 . PKT ., I NAEVNTE FORORDNING , HVOREFTER DE KOMPETENTE KONTORER ELLER INSTITUTIONER I UNDTAGELSESTILFAELDE KAN FORLAENGE FRISTEN PAA TRE MAANEDER , SOM ER EN BETINGELSE FOR AT BEVARE YDELSERNE . DE PAAGAELDENDE ARBEJDSTAGERE HAR DEREFTER ANLAGT SAG VED DE TYSKE DOMSTOLE FOR AT FAA ANERKENDT DERES RET TIL BEVARELSE AF YDELSERNE .

3 DE FORELAEGGENDE RETTERS SPOERGSMAAL DREJER SIG I DET VAESENTLIGE OM AT FAA FASTSLAAET , OM ARTIKEL 69 , STK . 2 , I FORORDNING 1408/71 FRATAGER EN ARBEJDSLOES ARBEJDSTAGER , SOM VENDER TILBAGE TIL DEN KOMPETENTE STAT EFTER UDLOEBET AF TREMAANEDERS FRISTEN I ARTIKEL 69 , STK . 1 , LITRA C ), ENHVER RET TIL YDELSER VED ARBEJDSLOESHED FRA DENNE STAT SELV I DET TILFAELDE , HVOR ARBEJDSTAGEREN I HENHOLD TIL NAEVNTE STATS LOVGIVNING HAR ET RESTKRAV PAA YDELSER . I TILFAELDE AF , AT DETTE SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE , UDTRYKKES DER I FORELAEGGELSESKENDELSERNES BEGRUNDELSE OG I DE INDLAEG , DER ER AFGIVET AF SAGSOEGEREN I SAG 41/79 OG AF REGERINGEN FOR DEN ITALIENSKE REPUBLIK , TVIVL MED HENSYN TIL , OM ARTIKEL 69 , STK . 2 , KAN FORENES MED TRAKTATENS ARTIKLER 48-51 OG KRAVENE TIL BESKYTTELSE AF GRUNDRETTIGHEDERNE .

FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 69 , STK . 2

4 EFTER ARTIKEL 69 I FORORDNING 1408/71 KAN EN ARBEJDSLOES ARBEJDSTAGER UDEN AT MISTE RETTEN TIL ARBEJDSLOESHEDSYDELSER I DEN KOMPETENTE STAT I EN BESTEMT PERIODE REJSE TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT FOR AT SOEGE ARBEJDE , UDEN AT HAN BEHOEVER AT STILLE SIG TIL RAADIGHED FOR ARBEJDSFORMIDLINGEN I DEN KOMPETENTE STAT , SELV OM EN FORPLIGTELSE HERTIL MAATTE VAERE FASTSAT I DEN NATIONALE LOVGIVNING .

5 DENNE BESTEMMELSE ER IKKE BLOT EN FORANSTALTNING TIL SAMORDNING AF DE NATIONALE REGLER VEDROERENDE SOCIAL SIKRING . I FORHOLD TIL DEN ARBEJDSTAGER , DER BENYTTER SIG AF DEN , ER BESTEMMELSEN EN SELVSTAENDIG UNDTAGELSE FRA DEN INTERNE RETS REGLER , OG DEN SKAL FORTOLKES ENSARTET I ALLE MEDLEMSSTATERNE , UANSET HVORDAN DE NATIONALE LOVGIVNINGER OM BEVARELSE ELLER FORTABELSE AF RETTEN TIL YDELSER VED ARBEJDSLOESHED ER INDRETTET .

6 I HENHOLD TIL ARTIKEL 69 , STK . 1 , ER ARBEJDSTAGERENS RET BEGRAENSET TIL EN PERIODE AF TRE MAANEDER FRA DEN DATO , HVOR HAN IKKE LAENGERE ER TIL RAADIGHED FOR ARBEJDSFORMIDLINGSKONTORERNE I DEN KOMPETENTE STAT .

7 ARTIKEL 69 , STK . 2 , BESTEMMER FOELGENDE :

' SAAFREMT DEN PAAGAELDENDE VENDER TILBAGE TIL DEN KOMPETENTE STAT INDEN UDLOEBET AF DEN PERIODE , I HVILKEN HAN EFTER BESTEMMELSERNE I STK . 1 , LITRA C ), HAR RET TIL YDELSER , ER HAN FORTSAT BERETTIGET TIL YDELSER EFTER DENNE STATS LOVGIVNING ; SAAFREMT HAN IKKE VENDER TILBAGE TIL DEN KOMPETENTE STAT INDEN UDLOEBET AF NAEVNTE PERIODE , MISTER HAN ENHVER RET TIL YDELSER EFTER DENNE STATS LOVGIVNING ; I UNDTAGELSESTILFAELDE KAN DET KOMPETENTE ARBEJDSFORMIDLINGSKONTOR ELLER DEN KOMPETENTE INSTITUTION FORLAENGE DENNE FRIST . '

8 DET FOELGER AF DEN UDTRYKKELIGE ORDLYD I DENNE BESTEMMELSE , AT BEVARELSEN AF RETTEN TIL YDELSER I DEN KOMPETENTE STAT UD OVER DEN NAEVNTE PERIODE PAA TRE MAANEDER ER BETINGET AF , AT ARBEJDSTAGEREN VENDER TILBAGE TIL DENNE STAT INDEN PERIODENS UDLOEB , OG AT HAN ' MISTER . . . ENHVER RET TIL YDELSER EFTER DENNE STATS LOVGIVNING ' , SAAFREMT HAN VENDER TILBAGE PAA ET SENERE TIDSPUNKT . DET ENESTE TILFAELDE , HVOR ARBEJDSTAGEREN BEVARER SIN RET TIL YDELSERNE I DEN KOMPETENTE MEDLEMSSTAT I TILFAELDE AF TILBAGEVENDEN EFTER UDLOEBET AF PERIODEN PAA TRE MAANEDER , ER DET , SOM ER OMHANDLET I ARTIKEL 69 , STK . 2 , 2 . PKT ., HVOREFTER DET KOMPETENTE ARBEJDSFORMIDLINGSKONTOR ELLER DEN KOMPETENTE INSTITUTION I VISSE TILFAELDE KAN FORLAENGE DENNE FRIST .

9 MODSAT SAGSOEGERNES OPFATTELSE ER TABET AF RETTEN TIL YDELSERNE EFTER ARTIKEL 69 , STK . 2 , IKKE BEGRAENSET TIL PERIODEN MELLEM UDLOEBET AF FRISTEN OG TIDSPUNKTET , HVOR ARBEJDSTAGEREN IGEN STILLER SIG TIL RAADIGHED FOR ARBEJDSFORMIDLINGEN I DEN KOMPETENTE STAT . HVIS DETTE VAR BETYDNINGEN AF ARTIKEL 69 , STK . 2 , VILLE DENNE BESTEMMELSE IKKE KRAEVE , AT ARBEJDSTAGEREN SKULLE VENDE TILBAGE INDEN FOR TREMAANEDERS FRISTEN , OG DER VILLE IKKE KUNNE TALES OM TAB AF ' ENHVER RET ' VED FOR SEN TILBAGEKOMST .

10 DET KAN HELLER IKKE TILTRAEDES , AT UDTRYKKET ' EFTER DENNE STATS LOVGIVNING ' I ARTIKEL 69 , STK . 2 , SKAL FORSTAAS SOM EN HENVISNING TIL NATIONAL RET VED AFGOERELSEN AF , UNDER HVILKE BETINGELSER RETTEN TIL YDELSERNE FORTABES . DENNE PASSUS , SOM FOELGER ORDENE ' MISTER HAN ENHVER RET TIL YDELSER ' , PRAECISERER BLOT , AT ARBEJDSTAGEREN I TILFAELDE AF FOR SEN TILBAGEKOMST MISTER ENHVER RET TIL YDELSER I DEN KOMPETENTE STAT UDEN HENSYN TIL HVILKEN RET TIL YDELSER , HAN I OEVRIGT MAATTE HAVE I DE ANDRE MEDLEMSSTATER .

11 DE STILLEDE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT EN ARBEJDSTAGER , SOM VENDER TILBAGE TIL DEN KOMPETENTE MEDLEMSSTAT EFTER UDLOEBET AF TREMAANEDERS FRISTEN I ARTIKEL 69 , STK . 1 , LITRA C ), ER I HENHOLD TIL ARTIKEL 69 , STK . 2 , 1 . PKT ., IKKE LAENGERE BERETTIGET TIL YDELSER I DEN KOMPETENTE STAT , MEDMINDRE FRISTEN ER FORLAENGET I HENHOLD TIL ARTIKEL 69 , STK . 2 , 2 . PKT .

FORENELIGHEDEN AF ARTIKEL 69 , STK . 2 , MED ARTIKLERNE 48-51 I TRAKTATEN

12 DET ER BLEVET GJORT GAELDENDE , AT SAAFREMT ARTIKEL 69 , STK . 2 , SKAL FORTOLKES SAALEDES , SOM DET ER SKET OVENFOR , ER DEN UGYLDIG , IDET DEN DA VIL VAERE UFORENELIG MED TRAKTATENS BESTEMMELSER OM ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED , ISAER MED ARTIKEL 51 , SOM PAALAEGGER RAADET AT VEDTAGE DE FORANSTALTNINGER INDEN FOR OMRAADET FOR SOCIAL SIKRING , SOM ER NOEDVENDIGE FOR AT GENNEMFOERE ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED .

13 SOM DOMSTOLEN ALLEREDE HAR FREMHAEVET I DOM AF 20 . MARTS 1979 , SAG 139/78 , COCCIOLI MOD BUNDESANSTALT FUR ARBEIT , SML . 1979 , S . 991 , GIVER ARTIKEL 69 I FORORDNING NR . 1408/71 , SOM INDROEMMER EN ARBEJDSTAGER RET TIL AT REJSE TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT FOR AT SOEGE BESKAEFTIGELSE DER , DEN ARBEJDSTAGER , SOM UDNYTTER BESTEMMELSEN , EN FORDEL FREMFOR DEN ARBEJDSTAGER , SOM FORBLIVER I DEN KOMPETENTE MEDLEMSSTAT , FOR SAA VIDT SOM FOERSTNAEVNTE ARBEJDSTAGER I ET TIDSRUM AF TRE MAANEDER FRITAGES FOR FORPLIGTELSEN TIL AT STILLE SIG TIL RAADIGHED FOR DEN KOMPETENTE MEDLEMSSTATS ARBEJDSFORMIDLING OG TIL AT UNDERKASTE SIG DEN HER GAELDENDE KONTROL , SELV OM HAN SKAL TILMELDE SIG ARBEJDSFORMIDLINGSKONTORERNE I DEN MEDLEMSSTAT , HAN REJSER TIL .

14 DEN I ARTIKEL 69 INDEHOLDTE RET TIL BEVARING AF YDELSER VED ARBEJDSLOESHED MEDVIRKER DERFOR TIL AT SIKRE ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATENS ARTIKEL 51 . DEN OMSTAENDIGHED , AT DENNE RET ER BEGRAENSET I TID OG UNDERGIVET VISSE BETINGELSER KAN IKKE BEVIRKE , AT ARTIKEL 69 , STK . 2 , ER I STRID MED ARTIKEL 51 . DENNE SIDSTE BESTEMMELSE FORBYDER IKKE FAELLESSKABSLOVGIVER AT KNYTTE BETINGELSER TIL ELLER AT SAETTE GRAENSER FOR DE RETTIGHEDER , SOM HAN GIVER MED HENBLIK PAA AT SIKRE DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR ARBEJDSKRAFTEN .

15 SOM DEL AF EN SAERORDNING , DER INDROEMMER ARBEJDSTAGERNE RETTIGHEDER , SOM DE ELLERS IKKE VILLE HAVE , KAN ARTIKEL 69 , STK . 2 , IKKE LIGESTILLES MED DE BESTEMMELSER , SOM BLEV KENDT UGYLDIGE AF DOMSTOLEN I DOMMENE AF 21 . OKTOBER 1975 , SAG 24/75 PETRONI , SML . 1975 , S . 1149 OG AF 13 . OKTOBER 1977 , SAG 112/76 , MANZONI , SML . 1977 , S . 1647 , I DET OMFANG DE MEDFOERTE , AT ARBEJDSTAGERNE MISTEDE FORDELEN EFTER DEN SOCIALE SIKRING , SOM UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER TILKOM DEM EFTER LOVGIVNINGEN I EN ENKELT MEDLEMSSTAT .

16 HERAF FOELGER , AT ARTIKEL 69 , STK . 2 , I FORORDNING 1408/71 IKKE ER UFORENELIG MED BESTEMMELSERNE OM ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED I FAELLESSKABET .

SPOERGSMAALET OM ARTIKEL 69 , STK . 2 , KAN FORENES MED DE GRUNDRETTIGHEDER , SOM ER SIKRET I FAELLESSKABETS RETSORDEN

17 I FORELAEGGELSESKENDELSERNE FORKLARER BUNDESSOZIALGERICHT OG HESSISCHES LANDESSOZIALGERICHT , AT HVIS ARTIKEL 69 , STK . 2 , I FORORDNING 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DEN FRATAGER DEN ARBEJDSTAGER , SOM VENDER FOR SENT TILBAGE TIL DEN KOMPETENTE STAT , ENHVER RET TIL YDELSER VED ARBEJDSLOESHED I DENNE STAT , VIL DENNE BESTEMMELSE MULIGT VAERE I STRID MED DEN TYSKE GRUNDLOVS ARTIKEL 14 OM BESKYTTELSE AF EJENDOMSRETTEN .

18 SOM DOMSTOLEN FLERE GANGE HAR UNDERSTREGET , KAN SPOERGSMAALET , OM EN RETSAKT FRA EN FAELLESSKABSINSTITUTION EVENTUELT KRAENKER GRUNDRETTIGHEDERNE , KUN BEDOEMMES EFTER FAELLESSKABSRETTEN , IDET GRUNDRETTIGHEDERNE UDGOER EN INTEGRERENDE DEL AF DE ALMINDELIGE RETSPRINCIPPER , SOM DOMSTOLEN SKAL BESKYTTE . BLANDT DE GRUNDRETTIGHEDER , SOM SAALEDES ER SIKRET I FAELLESSKABETS RETSORDEN I OVERENSSTEMMELSE MED DE FAELLES FORFATNINGSMAESSIGE OPFATTELSER I MEDLEMSSTATERNE OG UNDER HENSYNTAGEN TIL DE INTERNATIONALE TRAKTATER OM BESKYTTELSE AF MENNESKERETTIGHEDERNE , HVOROM MEDLEMSSTATERNE SAMARBEJDER , OG SOM DE HAR TILSLUTTET SIG , FINDES EJENDOMSRETTEN , SAALEDES SOM DOMSTOLEN HAR ANERKENDT DET I DOMMEN AF 13 . DECEMBER 1979 , SAG 44/79 , HAUER .

19 VED BEDOEMMELSEN AF , OM ARTIKEL 69 , STK . 2 , KAN KRAENKE GRUNDRETTIGHEDERNE , SOM SAALEDES ER SIKRET I FAELLESSKABETS RETSORDEN , MAA DET FOERST TAGES I BETRAGTNING , AT DEN VED ARTIKEL 69 INDFOERTE ORDNING ER FAKULTATIV OG KUN FINDER ANVENDELSE I DET OMFANG , ARBEJDSTAGEREN ANMODER DEROM ; GOER HAN DETTE , GIVER HAN AFKALD PAA DE ALMINDELIGE REGLER FOR ARBEJDSTAGERE I DEN STAT , I HVILKEN HAN ER BLEVET ARBEJDSLOES . DE I ARTIKEL 69 OMHANDLEDE RETSVIRKNINGER AF FOR SEN TILBAGEKOMST BLIVER BRAGT TIL ARBEJDSTAGERENS KUNDSKAB , BL.A . VED HJAELP AF DET FORKLARENDE CIRKULAERE E 303/5 , SOM ER UDFAERDIGET PAA HANS SPROG , OG SOM UDLEVERES TIL HAM AF DET KOMPETENTE ARBEJDSFORMIDLINGSKONTOR , OG DET ER DERFOR HELT FRIVILLIGT OG MED VIDEN OM FOELGERNE , AT HAN UNDERGIVER SIG ORDNINGEN I ARTIKEL 69 .

20 DEN I ARTIKEL 69 , STK . 2 , FASTSATTE SANKTION VED FOR SEN TILBAGEKOMST SKAL LIGELEDES BEDOEMMES I LYSET AF DEN FORDEL , SOM GIVES ARBEJDSTAGEREN VED ARTIKEL 69 , STK . 1 , OG SOM IKKE FINDES TILSVARENDE I NATIONAL RET .

21 ENDELIG MAA DET UNDERSTREGES , AT ARTIKEL 69 , STK . 2 , 2 . PKT ., HVOREFTER DEN I ARTIKEL 69 , STK . 1 , LITRA C ), FASTSATTE FRIST PAA TRE MAANEDER KAN FORLAENGES , GIVER MULIGHED FOR AT UNDGAA URIMELIGE RESULTATER VED ANVENDELSEN AF ARTIKEL 69 , STK . 2 . SOM DOMSTOLEN HAR UDTALT I DOM AF 20 . MARTS 1979 , COCCIOLI , NAEVNT OVENFOR , KAN EN SAADAN FORLAENGELSE SKE , SELV NAAR ANMODNINGEN OM FORLAENGELSE ER INDGIVET EFTER FRISTENS UDLOEB . SELV OM DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER OG INSTITUTIONER I STATERNE I VIDT OMFANG HAR ET FRIT SKOEN TIL AT TRAEFFE AFGOERELSE OM EN EVENTUEL FORLAENGELSE AF DEN I FORORDNINGEN FASTSATTE FRIST , SAALEDES SOM DOMSTOLEN HAR BEKRAEFTET DET I DEN OVENNAEVNTE DOM , SKAL DE DOG VED UDOEVELSEN AF SKOENNET TAGE HENSYN TIL PROPORTIONALITETSPRINCIPPET , SOM ER ET ALMINDELIGT PRINCIP I FAELLESSKABSRETTEN . DEN KORREKTE ANVENDELSE AF DETTE PRINCIP I SAGER SOM DEN FORELIGGENDE KRAEVER , AT DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER OG INSTITUTIONER I HVER ENKELT TILFAELDE TAGER HENSYN TIL VARIGHEDEN AF DEN PAAGAELDENDE FRISTOVERSKRIDELSE , AARSAGEN TIL DEN SENE TILBAGEKOMST OG ALVORLIGHEDEN AF DE RETLIGE KONSEKVENSER , SOM FOELGER AF DEN SENE TILBAGEKOMST .

22 DET MAA DERFOR KONKLUDERES , AT NAAR DEN VED ARTIKEL 69 I FORORDNING NR . 1408/71 INDFOERTE ORDNING FORTOLKES SOM OVENFOR ANFOERT , MEDFOERER DEN IKKE NOGEN UTILBOERLIG BEGRAENSNING I BEVARELSEN AF RETTEN TIL DE PAAGAELDENDE YDELSER , HELLER IKKE HVIS DET ANTAGES , AT DEN HER OMHANDLEDE RET TIL SOCIALE SIKRINGSYDELSER BETRAGTES SOM OMFATTET AF BESKYTTELSEN AF EJENDOMSRETTEN , SAALEDES SOM DENNE ER SIKRET I FAELLESSKABETS RETSORDEN , HVILKET ER ET SPOERGSMAAL , SOM IKKE BEHOEVER AT BLIVE LOEST INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FORELIGGENDE SAG .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

23 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR DEN ITALIENSKE REPUBLIK , AF REGERINGEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN FORELAEGGENDE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN VED KENDELSER AF 15 . FEBRUAR , 19 . JUNI OG 30 . AUGUST 1979 AF BAYERISCHES LANDESSOZIALGERICHT , BUNDESSOZIALGERICHT OG HESSISCHES LANDESSOZIALGERICHT , FOR RET :

EN ARBEJDSTAGER , SOM VENDER TILBAGE TIL DEN KOMPETENTE MEDLEMSSTAT EFTER UDLOEBET AF TREMAANEDERS FRISTEN I ARTIKEL 69 , STK . 1 , LITRA C ), ER I HENHOLD TIL ARTIKEL 69 , STK . 2 , 1 . PKT ., IKKE LAENGERE BERETTIGET TIL YDELSER I DEN KOMPETENTE STAT , MEDMINDRE FRISTEN ER FORLAENGET I HENHOLD TIL ARTI- KEL 69 , STK . 2 , 2 . PKT .