Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Tilnærmelse af lovgivningerne – færdigpakning af væsker – direktiv 75/106

[Art. 28 EF; Rådets direktiv 75/106, som ændret ved tiltrædelsesakten af 2003, art. 5, stk. 3, litra b) og d), og bilag III, punkt 4]

2. Frie varebevægelser – kvantitative restriktioner – foranstaltninger med tilsvarende virkning

[Art. 28 EF; Rådets direktiv 75/106, som ændret ved tiltrædelsesakten af 2003, art. 5, stk. 3, litra b) og d), og bilag III, punkt 4]

Sammendrag

1. Ud fra sin almindelige opbygning og formålet med direktiv 75/106 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om færdigpakning af visse væsker i bestemte volumenstørrelser og princippet om de frie varebevægelser, der garanteres i artikel 28 EF, skal direktivets artikel 5 stk. 3, litra d), fortolkes således, at færdigpakninger i volumenstørrelser på 0,071 l, der indeholder de i bilag III, punkt 4, i direktivet nævnte væsker, og som lovligt er fremstillet og markedsført i Irland eller Det Forenede Kongerige, ligeledes må markedsføres i de andre medlemsstater.

En modsat fortolkning er ikke begrundet i tvingende hensyn til forbrugerbeskyttelsen.

Selv om direktiv 75/106 ifølge sin fjerde betragtning har til formål at forhindre, at forbrugerne vildledes ved anvendelsen af nominelle volumener, der ligger for tæt på hinanden, må det kunne antages, at der ikke foreligger en sådan risiko, når udgangspunktet for en sådan vurdering er en almindelig oplyst, rimelig opmærksom og velunderrettet gennemsnitsforbruger.

Artikel 4, stk. 1, i direktiv 75/106 indeholder nemlig en forpligtelse til på etiketten at angive nettoindholdet af væske i emballagen i volumenenheder med henblik på at sætte en normal gennemsnitsforbruger i stand til at undgå forveksling af to volumener og at sammenligne priserne på samme væske i to forskellige pakninger under hensyntagen til den konstaterede forskel i volumen.

En nominel volumen som den omhandlede på 0,07 l, der ligger mellem de nominelle volumener på 0,05 l og 0,10 l, der findes blandt de i fællesskabsbestemmelserne angivne nominelle volumener for de under punkt 4 i bilag III til direktiv 75/106 anførte produkter, er tilstrækkelig til ikke at vildlede en gennemsnitsforbruger, henset til, at hver af disse volumenstørrelser er forskellige.

Endelig skal der tages hensyn til den forpligtelse, der følger at direktiv 98/6 om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med angivelse af priser på forbrugsvarer, og hvorefter salgsprisen pr. måleenhed skal angives, uden at der tages hensyn til færdigpakningens nominelle volumen.

(jf. præmis 27-31 og domskonkl. 1)

2. Den almindelige opbygning af og formålet med direktiv 75/106 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om færdigpakning af visse væsker i bestemte volumenstørrelser såvel som princippet om de frie varebevægelser er til hinder for et forbud mod at markedsføre de i bilag III, punkt 4, i direktivet anførte væsker i færdigpakninger med en nominel volumen på 0,071 l hidrørende fra andre medlemsstater end Irland og Det Forenede Kongerige, hvilket fremgår af direktivets artikel 5, stk. 3 litra b), andet afsnit, sidste punktum, sammenholdt med artikel 5, stk. 3, litra d).

Eftersom de omhandlede færdigpakninger i medfør af disse bestemmelser således kun må markedsføres fra disse to medlemsstater, kan et sådant forbud hindre samhandelen inden for Fællesskabet, da det kan indebære, at fremstillingen og markedsføringen heraf vanskeliggøres og bliver mere byrdefuld for producenter, som er etableret i andre medlemsstater, idet det kan afskrække dem fra at markedsføre sådanne færdigpakninger.

Dette markedsføringsforbud er ikke berettiget, eftersom det er i åbenbar modstrid med et af de i direktiv 75/106 anførte formål, nemlig at modvirke hindringer for den frie bevægelighed for færdigpakninger, der indeholder de i bilag III til dette direktiv nævnte væsker, og det er dermed udelukket, at der skulle være tale om en risiko for vildledning af forbrugerne.

Såfremt det varigt kun er muligt at markedsføre færdigpakninger med en nominel volumen på 0,071 l fra Irland og Det Forenede Kongerige i medfør af artikel 5, stk. 3, litra d), i direktiv 75/106, kan dette ikke retfærdiggøres med henvisning til det med bestemmelsen forfulgte formål, eftersom dette går dette ud over, hvad der er nødvendigt for at opnå det nævnte formål, nemlig, som det fremgår af sjette betragtning til direktiv 75/106, at give disse to medlemsstater mulighed for at tilpasse sig de vanskeligheder, der ville opstå ved en hurtig ændring af det påfyldningsprincip, der er foreskrevet i deres nationale lovgivning, samt ved at tilrettelægge nye kontrolformer og ændringer af enheder for mål og vægt.

Dermed er artikel 5, stk. 3, litra b), andet afsnit, sidste punktum, i direktiv 75/106, sammenholdt med artikel 5, stk. 3, litra d), ugyldig, for så vidt som volumenstørrelsen 0,071 l ikke indgår i de nominelle volumener, der i de harmoniserede fællesskabsbestemmelser er anført i bilag III, punkt 4, kolonne I, i direktivet.

(jf. præmis 32, 33, 35-37 og 39 samt domskonkl. 2)