DOMSTOLENS DOM (FEMTE AFDELING) AF 11 JULI 1984. - DIFFERDANGE KOMMUNE M. FL. MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - STOETTE TIL JERN- OG STAALINDUSTRIEN. - SAG 222/83.



Samling af Afgørelser 1984 side 02889



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . ANNULLATIONSSOEGSMAAL _ SOEGSMAAL TIL PROEVELSE AF EN RETSAKT SOM PAA EN GANG OG UADSKILLELIGT BEROERER OMRAADERNE FOR FLERE TRAKTATER _ ANTAGELSE TIL REALITETSBEHANDLING I FORHOLD TIL EN AF TRAKTATERNE _ TILSTRAEKKELIG BETINGELSE

( EKSF-TRAKTATEN , ART . 33 ; EOEF-TRAKTATEN , ART . 173 ; EURATOM-TRAKTATEN , ART . 146 )

2 . ANNULLATIONSSOEGSMAAL _ SOEGSMAAL I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 33 _ SOEGSMAAL REJST AF LOKAL ADMINISTRATIV ENHED _ AFVISNING

( EKSF-TRAKTATEN , ART . 33 )

3 . ANNULLATIONSSOEGSMAAL _ FYSISKE OG JURIDISKE PERSONER _ RETSAKTER SOM BEROERER DEM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT _ KOMMISSIONSBESLUTNING RETTET TIL EN MEDLEMSSTAT , HVOREFTER DER SOM MODYDELSE FOR RETTEN TIL AT YDE STOETTE STILLES KRAV OM NEDSKAERING AF PRODUKTIONSKAPACITETEN I EN INDUSTRISEKTOR _ BESLUTNINGEN BEROERER IKKE UMIDDELBART OG INDIVIDUELT DE KOMMUNER , HVOR VIRKSOMHEDERNE LIGGER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 173 , STK . 2 )

Sammendrag

1 . ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL TIL PROEVELSE AF EN INSTITUTION UDSTEDT RETSAKT , SOM PAA EN GANG OG UADSKILLELIGT BEROERER OMRAADERNE FOR FLERE TRAKTATER , KAN ADMITTERES , FOR SAA VIDT DOMSTOLENS KOMPETENCE OG DE RETSMIDLER , SOM ER FASTSAT I EN AF TRAKTATERNE , FIN- DER ANVENDELSE PAA DEN PAAGAELDENDE RETSAKT .

2.DA EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 33 , SOM INDEHOLDER EN UDTOEMMENDE OPREGNING AF DE RETSSUBJEKTER , SOM KAN REJSE ANNULLATIONSSOEGSMAAL , IKKE NAEVNER DE LOKALE ADMINISTRATIVE ENHEDER , KAN DE IKKE GYLDIGT REJSE ET SAADANT SOEGSMAAL .

3.EN KOMMISSIONSBESLUTNING RETTET TIL EN MEDLEMSSTAT , HVOREFTER DER SOM MODYDELSE TIL RETTEN TIL AT YDE STOETTE SKAL TRAEFFES FORANSTALTNINGER TIL NEDSKAERING AF PRODUKTIONSKAPACITETEN I EN INDUSTRISEKTOR , SAMTIDIG MED AT DER INDROEMMES ET VIST SKOEN , FOR SAA VIDT ANGAAR VILKAARENE FOR GENNEMFOERELSEN AF DENNE NEDSKAERING , HERUNDER NAVNLIG VALGET AF DE ANLAEG , SOM SKAL LUKKES , KAN IKKE ANSES FOR AT BEROERE DE KOMMUNER UMIDDELBART OG INDIVIDUELT , SOM VIRKSOMHEDERNE PAA GRUND AF DERES BELIGGENHED HOERER UNDER .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 3 . OKTOBER 1983 , HAR FEM LUXEMBOURGSKE KOMMUNER , NEMLIG DIFFERDANGE , DUDELANGE , PETANGE , ESCH-SUR-ALZETTE OG SANEM KOMMUNE , I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 OG "OM FORNOEDENT" EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 31 , ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNING 83/397/EOEF , EKSF AF 29 . JUNI 1983 OM STOETTE , SOM DEN LUXEMBOURGSKE REGERING PAATAENKER AT YDE TIL JERN- OG STAALINDUSTRIEN ( EFT L 227 , S . 29 ).

2 I DENNE BESLUTNING RETTET TIL STORHERTUGDOEMMET LUXEMBOURG FASTSLOG KOMMISSIONEN , AT VISSE FORMER FOR STOETTE , SOM DEN LUXEMBOURGSKE REGERING PAATAENKTE AT YDE TIL JERN- OG STAALVIRKSOMHEDERNE ARBED OG METALLURGIQUE ET MINIERE DE RODANGE-ATHUS ( MMRA ), VAR FORENELIGE MED FAELLESMARKEDETS FUNKTION , UNDER FORUDSAETNING AF , AT VIRKSOMHEDERNE SOM MODYDELSE FOR DENNE STOETTE FORETOG NAERMERE ANGIVNE NEDSKAERINGER AF DERES PRODUKTIONSKAPACITET . MODYDELSEN KUNNE LIGELEDES PRAESTERES AF ANDRE VIRKSOMHEDER . KOMMISSIONEN PRAECISEREDE I DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING , AT EN FORTEGNELSE OVER DE ANLAEG , SOM SKULLE LUKKES , MED ANGIVELSE AF DATOERNE FOR LUKNINGEN SKULLE SENDES TIL KOMMISSIONEN FOER DEN 31 . JANUAR 1984 , OG AT LUKNINGERNE SKAL VAERE FORETAGET FOER DEN 31 . DECEMBER 1985 .

3 DEN LUXEMBOURGSKE REGERING UDNYTTEDE DEN I DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING GIVNE BEMYNDIGELSE TIL AT KUNDGOERE LOV AF 1 . JULI 1983 OM FORANSTALTNINGER TIL FREMME AF JERN- OG STAALINDUSTRIENS STRUKTUROMLAEGNING OG MODERNISERING SAMT TIL BEVARELSE AF ERHVERVSLIVETS GENERELLE KONKURRENCEEVNE ( JOURNAL OFFICIEL DU GRAND-DUCHE DE LUXEMBOURG AF 1 . 7 . 1983 , S . 1133 ). LOVEN BEMYNDIGER BL.A . DEN LUXEMBOURGSKE REGERING TIL AT YDE DE LUXEMBOURGSKE JERN- OG STAALVIRKSOMHEDER EN SAERLIG STOETTE FOR REGNSKABSAARENE 1983 OG 1984 , AT TEGNE KONVERTOBLIGATIONER ELLER AKTIER SAMT AT KOEBE SELSKABSANDELE I DE LUXEMBOURGSKE JERN- OG STAALVIRKSOMHEDER .

4 KOMMISSIONEN HAR PAASTAAET SAGEN AFVIST I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 91 , STK . 1 , IDET DEN HAR ANFOERT , AT SAGEN IKKE KAN ADMITTERES , HVERKEN I MEDFOER AF AF EKSF-TRAKTATEN ELLER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATEN . DA SAGSOEGERNE IKKE ER VIRKSOMHEDER ELLER ORGANISATIONER SOM ANFOERT I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 48 , KAN SAGEN IKKE ADMITTERES I MEDFOER AF DENNE TRAKTAT . DEN MAA LIGELEDES AFVISES IFOELGE EOEF-TRAKTATEN , DA SAGSOEGERNE IKKE ER UMIDDELBART OG INDIVIDUELT BEROERT AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING , JFR . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 2 .

5 SAGSOEGERNE HAR NEDLAGT PAASTAND OM , AT AFVISNINGSPAASTANDEN IKKE LAEGGES TIL GRUND . EFTER DERES OPFATTELSE ER DET TILSTRAEKKELIGT AT FASTSLAA , AT EOEF-TRAKTATENS BETINGELSER ER OPFYLDT . SELV OM DEN OMTVISTEDE BESLUTNING ER RETTET TIL STORHERTUGDOEMMET LUXEMBOURG , BEROERER DEN DEM I DOBBELT FORSTAND UMIDDELBART OG INDIVIDUELT , JFR . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 2 . FOR DET FOERSTE VIL NEDSKAERINGEN AF PRODUKTIONSKAPACITETEN OG LUKNINGEN AF ANLAEG INDEN FOR KOMMUNERNES OMRAADE BETYDE ET REDUCERET KOMMUNALT SKATTEPROVENU . IFOELGE EN RAEKKE MEDLEMSSTATERS FORVALTNINGSRETLIGE PRINCIPPER , SOM LIGELEDES GAELDER INDEN FOR FAELLESSKABSRETTEN , MAA DE I EN KOMMUNE BOSATTE PERSONERS OG DE DER BELIGGENDE VIRKSOMHEDERS INTERESSER FOR DET ANDET KUNNE SIDESTILLES MED KOMMUNENS EGNE INTERESSER .

6 DET SKAL INDLEDNINGSVIS FASTSLAAS , AT DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING ER UDSTEDT MED HJEMMEL DELS I EOEF-TRAKTATEN , NAVNLIG ARTIKEL 93 , STK . 2 , DELS I EKSF-TRAKTATEN OG KOMMISSIONENS BESLUTNINGER NR . 257/80 OG NR . 2320/81 ( EFT L 29 , S . 5 , OG L 228 , S . 14 ), SOM ER UDSTEDT MED HJEMMEL I SIDSTNAEVNTE TRAKTAT . I DOM AF 10 . FEBRUAR 1983 ( LUXEMBOURG MOD EUROPA-PARLAMENTET , SAG 230/81 , SML . 1983 , S . 255 ) STATUEREDE DOMSTOLEN I DET VAESENTLIGE , AT NAAR EN ANFAEGTET BESLUTNING PAA EN GANG OG UADSKILLELIGT BEROERER OMRAADERNE FOR FLERE TRAKTATER , KAN SAGEN ADMITTERES , FOR SAA VIDT DOMSTOLENS KOMPETENCE OG DE RETSMIDLER , SOM ER FASTSAT I EN AF TRAKTATERNE , FINDER ANVENDELSE PAA DEN PAAGAELDENDE RETSAKT .

7 FOR SAA VIDT ANGAAR FOR DET FOERSTE DE BESTEMMELSER I EKSF-TRAKTATEN , SOM GIVER MULIGHED FOR PROEVELSE VED DOMSTOLEN , SKAL BLOT BEMAERKES , AT TRAKTATENS ARTIKEL 33 PAA VISSE BETINGELSER AABNER MULIGHED FOR , AT MEDLEMSSTATERNE , RAADET OG DE VIRKSOMHEDER ELLER ORGANISATIONER , DER ER NAEVNT I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 48 , KAN ANLAEGGE SAG TIL PROEVELSE AF DEN HOEJE MYNDIGHEDS BESLUTNINGER ELLER HENSTILLINGER .

8 BESTEMMELSEN INDEHOLDER EN UDTOEMMENDE OPREGNING AF DE RETSSUBJEKTER , SOM KAN REJSE ANNULLATIONSSOEGSMAAL . DA LOKALE ADMINISTRATIVE ENHEDER , SAASOM KOMMUNER , IKKE ER NAEVNT , FOELGER DET HERAF , AT DE IKKE I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATEN GYLDIGT KAN REJSE ET SAADANT SOEGSMAAL .

9 FOR SAA VIDT ANGAAR DET ANDET SPOERGSMAAL , OM SAGEN KAN ADMITTERES I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATEN , BEMAERKES , AT ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL REJST AF EN FYSISK ELLER JURIDISK PERSON TIL PROEVELSE AF EN BESLUTNING UDSTEDT AF RAADET ELLER KOMMISSIONEN , OG SOM IKKE RETTER SIG TIL DEN PAAGAELDENDE PERSON , KUN KAN ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING , SAAFREMT DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING BEROERER PERSONEN UMIDDELBART OG INDIVIDUELT , JFR . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 2 . FORMAALET MED BESTEMMELSEN ER AT SIKRE DEN , SOM BEROERES AF DEN ANFAEGTEDE RETSAKT , UDEN AT DENNE ER RETTET TIL HAM , SAMME RETSBESKYTTELSE SOM ADRESSATEN .

10 I DEN FORELIGGENDE SAG BEMYNDIGER DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING , SOM ER RETTET TIL STORHERTUGDOEMMET LUXEMBOURG , DETTE TIL AT YDE EN VIS STOETTE TIL NAVNGIVNE VIRKSOMHEDER UNDER FORUDSAETNING AF EN NAERMERE ANGIVET NEDSKAERING AF PRODUKTIONSKAPACITETEN . BESLUTNINGEN INDEHOLDER IMIDLERTID PAA INGEN MAADE EN ANGIVELSE AF DE ANLAEG , HVOR PRODUKTIONEN SKAL NEDSKAERES ELLER INDSTILLES , OG HELLER IKKE AF DE ANLAEG , DER SKAL LUKKES SOM FOELGE AF EN PRODUKTIONSSTANDSNING . YDERLIGERE SKULLE DATOERNE FOR LUKNINGEN IFOELGE BESLUTNINGEN FOERST MEDDELES KOMMISSIONEN DEN 31 . JANUAR 1984 , SAALEDES AT DE BEROERTE VIRKSOMHEDER INDEN DENNE DATO FRIT _ EVENTUELT EFTER AFTALE MED DEN LUXEMBOURGSKE REGERING _ KUNNE FASTLAEGGE VILKAARENE FOR DEN STRUKTUROMLAEGNING , SOM VAR NOEDVENDIG FOR AT OVERHOLDE DE I BESLUTNINGEN FASTSATTE BETINGELSER .

11 DETTE RESULTAT BEKRAEFTES I OEVRIGT AF BESLUTNINGENS ARTIKEL 2 , HVOREFTER KAPACITETSNEDSKAERINGEN LIGELEDES KAN PRAESTERES AF ANDRE VIRKSOMHEDER .

12 DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING GAV DERFOR DE NATIONALE MYNDIGHEDER OG DE BEROERTE VIRKSOMHEDER ET SAADANT SKOEN MED HENSYN TIL SIN NAERMERE GENNEMFOERELSE , HERUNDER AFGOERELSEN AF , HVILKE ANLAEG DER SKULLE LUKKES , AT DEN IKKE KAN ANTAGES AT HAVE BEROERT DE KOMMUNER UMIDDELBART OG INDIVIDUELT , SOM VIRKSOMHEDERNE PAA GRUND AF DERES BELIGGENHED HOERER UNDER .

13 DA SAGEN SAALEDES HELLER IKKE KAN ADMITTERES , FOR SAA VIDT SOM DEN STOETTES AF EOEF-TRAKTATEN , VIL DEN VAERE AT AFVISE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

14 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN TABENDE PART TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER , HVIS DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM . DA SAGSOEGERNE HAR TABT SAGEN , BOER DE TILPLIGTES AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER IN SOLIDUM .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FEMTE AFDELING )

1 . SAGEN AFVISES .

2 . SAGSOEGERNE BETALER SAGENS OMKOSTNINGER IN SOLIDUM .