DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 1 MARTS 1984. - SALVATORE CINCIUOLO MOD UNION NATIONALE DES FEDERATIONS MUTUALISTES NEUTRES OG INSTITUT NATIONAL D'ASSURANCE MALADIE - INVALIDITE. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF TRIBUNAL DE TRAVAIL DE BRUXELLES. - SOCIAL SIKRING - FORNYET BEREGNING AF YDELSER. - SAG 104/83.



Samling af Afgørelser 1984 side 01285



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE _ FORSIKRING VED ALDERDOM OG DOEDSFALD _ YDELSER _ REGULERING _ FORNYET BEREGNING _ ORDNINGENS ANVENDELSESOMRAADE

( RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 , ART . 51 )

Sammendrag

ARTIKEL 51 I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DEN OGSAA FINDER ANVENDELSE PAA YDELSER SOM F.EKS . LOEBENDE YDELSER I ANLEDNING AF ARBEJDSULYKKER ELLER ERHVERVSSYGDOMME , SOM I HENHOLD TIL NATIONALE ANTIKUMULATIONSREGLER FRA FOERST AF HAR HAFT INDFLYDELSE PAA DEN PENSION , DER ER FASTSAT I OVERENSSTEM MELSE MED FORORDNINGENS ARTIKEL 46 , OG HVIS SENERE REGULERING KAN FAA INDFLYDELSE PAA DENNE PENSION . DER SKAL SAALEDES IKKE FORETAGES FORNYET BEREGNING AF PENSIONEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 46 I TILFAELDE AF AENDRINGER I EN SAADAN LOEBENDE YDELSE SOM FOELGE AF DEN ALMINDELIGE OEKONOMISKE OG SOCIALE UDVIKLING .

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 26 . MAJ 1983 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 3 . JUNI 1983 , HAR TRIBUNAL DU TRAVAIL DE BRUXELLES I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 51 I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER , DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II , S . 366 ).

2 SPOERGSMAALET ER BLEVET REJST UNDER EN SAG MELLEM SALVATORE CINCIUOLO , DER ER ITALIENSK STATSBORGER , OG BL.A . INSTITUT NATIONAL D ' ASSURANCE MALADIE-INVALIDITE ( HEREFTER BENAEVNT INAMI ), DEN BELGISKE SOCIALE SIKRINGSINSTITUTION .

3 SALVATORE CINCIUOLO HAR FRA 1 . FEBRUAR 1977 MODTAGET INVALIDITETSYDELSER I MEDFOER AF DEN BELGISKE LOVGIVNING . DESUDEN FAAR HAN UDBETALT TO ITALIENSKE YDELSER , NEMLIG DELS EN FORHOLDSMAESSIG DEL AF EN INVALIDEPENSION , BEREGNET EFTER PRINCIPPERNE OM SAMMENLAEGNING OG FORHOLDSMAESSIG BEREGNING I ARTIKEL 46 , STK . 2 , I OVENNAEVNTE FORORDNING NR . 1408/71 , DELS EN LOEBENDE YDELSE I ANLEDNING AF EN ERHVERVSSYGDOM .

4 I MEDFOER AF ARTIKEL 70 , STK . 2 , I DEN BELGISKE LOV AF 9 . AUGUST 1963 BLEV DE TO ITALIENSKE YDELSER FRATRUKKET DEN BELGISKE YDELSE . SAGSOEGEREN HAR IKKE ANFAEGTET DEN PAAGAELDENDE NEDSAETTELSE , SOM SKYLDTES VIRKNINGEN AF EN BELGISK ANTIKUMULATIONSREGLER , OG HVIS RESULTAT VAR MERE FORDELAGTIGT FOR SAGSOEGEREN END ANVENDELSEN AF DE I ARTIKEL 46 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 1408//71 FASTSATTE PRINCIPPER OM SAMMENLAEGNING OG FORHOLDSMAESSIG BEREGNING .

5 SOM FOELGE AF , AT DEN ITALIENSKE LOEBENDE YDELSE I ANLEDNING AF ERHVERVSSYGDOMMEN BLEV FORHOEJET MED VIRKNING FRA DEN 1 . JULI 1977 , NEDSATTE INAMI MED VIRKNING FRA SAMME DATO DEN BELGISKE YDELSE TILSVARENDE . EFTER ENDNU EN FORHOEJELSE AF DEN ITALIENSKE LOEBENDE YDELSE , SOM SKETE 1 . JULI 1980 , NEDSATTE INAMI ENDNU EN GANG DEN BELGISKE YDELSE .

6 VED TRIBUNAL DU TRAVAIL DE BRUXELLES HAR SALVATORE CINCIUOLO ANFAEGTET DE PAAGAELDENDE TO NEDSAETTELSER , IDET HAN HAR ANFOERT , AT DE ER GENNEMFOERT I STRID MED ARTIKEL 51 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 1408/71 . HEROVERFOR HAR INAMI GJORT GAELDENDE , AT ARTIKEL 51 KUN OMHANDLER PENSIONSYDELSER , OG AT DEN IKKE KAN FINDE ANVENDELSE PAA ANDRE YDELSER .

7 TRIBUNAL DU TRAVAIL HAR UDSAT SAGEN OG FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :

"FINDER ARTIKEL 51 , STK . 1 , I FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 UDELUKKENDE ANVENDELSE PAA DE I ARTIKEL 46 OMHANDLEDE INVALIDE- , ALDERS- OG EFTERLADTEPENSIONER , ELLER FINDER DEN OGSAA ANVENDELSE PAA YDELSER AF ANDEN ART , SOM F.EKS . LOEBENDE YDELSER I ANLEDNING AF ARBEJDSULYKKER ELLER ERHVERVSSYGDOMME , SOM I HENHOLD TIL NATIONALE ANTIKUMULATIONSREGLER FRA FOERST AF HAR HAFT INDFLYDELSE PAA DEN PENSION , DER ER FASTSAT I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 46 , OG HVIS SENERE REGULERING KAN FAA INDFLYDELSE PAA DENNE PENSION?

SKAL DER SAALEDES FORETAGES EN FORNYET BEREGNING AF PENSIONEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 46 I TILFAELDE AF AENDRINGER I DEN LOEBENDE YDELSE I ANLEDNING AF ERHVERVSSYGDOM , NAAR DENNE IKKE KUMULERES ELLERKUN DELVIS KUMULERES MED PENSIONEN?"

8 FOR AT BESVARE SPOERGSMAALET MAA DER FORETAGES EN FORTOLKNING AF ARTIKEL 51 FORORDNING NR . 1408/71 UD FRA DENS ORDLYD , KONTEKST OG FORMAAL .

9 I ARTIKELENS STK . 1 BESTEMMES DET , AT SAAFREMT STOERRELSEN AF YDELSER I DE PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATER AENDRES MED EN BESTEMT PROCENTDEL ELLER ET BESTEMT BELOEB SOM FOELGE AF STIGNINGER I LEVEOMKOSTNINGERNE , AENDRINGER I LOENNIVEAUET ELLER ANDRE FORHOLD , SOM GIVER ANLEDNING TIL REGULERING , FINDER EN SAADAN AENDRING DIREKTE ANVENDELSE PAA DE "YDELSER , DER ER FASTSAT EFTER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 46" , UDEN AT DER BEHOEVER FORETAGES FORNYET BEREGNING I HENHOLD TIL DEN NAEVNTE ARTIKEL . I HENHOLD TIL ARTIKLENS STK . 2 SKAL DER DERIMOD FORETAGES FORNYET BEREGNING I TILFAELDE AF AENDRING AF REGLERNE FOR FASTSAETTELSE ELLER BEREGNING AF YDELSER . NAAR HENSES TIL DEN I STK . 1 ANVENDTE ORDLYD MED HENSYN TIL HENVISNINGEN TIL ARTIKEL 46 , KAN DET FASTSLAAS , AT DET ENESTE TILFAELDE , DER UDTRYKKELIGT ER REGULERET I ARTIKEL 51 , ER DET , HVOR DER SKER EN AENDRING AF EN AF DE YDELSER , DER ER FASTSAT EFTER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 46 .

10 ARTIKEL 46 INDEHOLDER REGLERNE OM FASTSAETTELSE AF PENSIONSBELOEBENE FOR ARBEJDSTAGERE , DER HAR VAERET OMFATTET AF LOVGIVNINGEN I TO ELLER FLERE MEDLEMSSTATER . NAVNLIG INDEHOLDER ARTIKLEN REGLER OM DE BEREGNINGER , DER SKAL FORETAGES MED HENBLIK PAA AT AFGOERE , OM ANVENDELSEN AF NATIONAL LOVGIVNING , HERUNDER DENS ANTIKUMULATIONSREGLER , ER MERE FORDELAGTIG FOR DEN PAAGAELDENDE ARBEJDSTAGER END ORDNINGEN OM SAMMENLAEGNING OG FORHOLDSMAESSIG BEREGNING I ARTIKEL 46 , STK . 2 . HERAFT FOELGER , AT I DE BEREGNINGER , DER FORETAGES I MEDFOER AF ARTIKEL 46 , KAN INDGAA IKKE ALENE YDELSER , HVIS BELOEB SKAL FASTSAETTES I HENHOLD TIL NAEVNTE ARTIKEL , MEN LIGELEDES _ I KRAFT AF NATIONALE ANTIKUMULATIONSREGLER _ ANDRE YDELSER , DER SENERE KAN AENDRES .

11 DET MAA UNDERSTREGES , AT ARTIKEL 51 IKKE ER EN UNDTAGELSE FRA ARTIKEL 46 , MEN EN BESTEMMELSE OM DEN NAERMERE GENNEMFOERELSE AF SIDSTNAEVNTE ARTIKEL . DEN OMSTAENDIGHED , AT EN GIVEN SITUATION IKKE UDTRYKKELIGT FALDER IND UNDER EN SAADAN BESTEMMELSE , ER IKKE TIL HINDER FOR , AT BESTEMMELSEN ANVENDES HERPAA , HVIS DETTE SVARER TIL DE FORMAAL , DEN SOEGER TILGODESET .

12 SOM DOMSTOLEN HAR FASTSLAAET I DOMMEN AF 2 . FEBRUAR 1982 ( SINATRA , SAG 7/81 , SML ., S . 137 ), BLEV ARTIKEL 51 INDFOERT FOR AT BEGRAENSE DEN ADMINISTRATIVE BYRDE , SOM EN EFTERPROEVELSE AF DEN SOCIALFORSIKREDES STILLING VED ENHVER AENDRING AF DE OPPEBAARNE YDELSER VILLE BETYDE . FORORDNINGEN TILSIGTER SAALEDES AT UDELUKKE FORNYET BEREGNING , NAAR AENDRINGER I YDELSERNE SKYLDES OMSTAENDIGHEDER , SOM IKKE HAR FORBINDELSE MED DEN FORSIKREDES INDIVIDUELLE FORHOLD , MEN SOM ER ET RESULTAT AF DEN ALMINDELIGE UDVIKLING I DE OEKONOMISKE OG SOCIALE FORHOLD .

13 DE SAMME HENSYN TIL FORENKLING OG STABILITET TALER IMOD , AT DER FORETAGES FORNYET BEREGNING , HVER GANG EN YDELSE , SOM ER LAGT TIL GRUND VED DEN OPRIN DELIGE BEREGNING AF PENSIONERNE , I KRAFT AF NATIONALE ANTIKUMULATIONSREGLER AENDRES SOM FOELGE AF SAMME ALMINDELIGE UDVIKLING . DEN I ARTIKEL 51 DRAGNE SONDRING , ALT EFTER OM AENDRINGEN AF YDELSERNE SKYLDES DEN ALMINDELIGE UDVIKLING I DE OEKONOMISKE FORHOLD ELLER EN AENDRING AF REGLERNE FOR FASTSAETTELSE ELLER BEREGNING AF YDELSER , KAN UDMAERKET ANVENDES PAA ANDRE YDELSER END DEM , DER ER FASTSAT I HENHOLD TIL ARTIKEL 46 .

14 DET FORELAGTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES MED , AT ARTIKEL 51 I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DEN OGSAA FINDER ANVENDELSE PAA YDELSER SOM F.EKS . LOEBENDE YDELSER I ANLEDNING AF ARBEJDSULYKKER ELLER ERHVERVSSYGDOMME , SOM I HENHOLD TIL NATIONALE ANTIKUMULATIONSREGLER FRA FOERST AF HAR HAFT INDFLYDELSE PAA DEN PENSION , DER ER FASTSAT I OVERENSSTEMMELSE MED FORORDNINGENS ARTIKEL 46 , OG HVIS SENERE REGULERING KAN FAA INDFLYDELSE PAA DENNE PENSION . DER SKAL SAALEDES IKKE FORETAGES FORNYET BEREGNING AF PENSIONEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 46 I TILFAELDE AF AENDRINGER I EN SAADAN LOEBENDE YDELSE SOM FOELGE AF DEN ALMINDELIGE OEKONOMISKE OG SOCIALE UDVIKLING .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

15 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF TRIBUNAL DU TRAVAIL DE BRUXELLES VED DOM AF 26 . MAJ 1983 , FOR RET :

ARTIKEL 51 I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER , DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET , SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DEN OGSAA FINDER ANVENDELSE PAA YDELSER SOM F.EKS . LOEBENDE YDELSER I ANLEDNING AF ARBEJDSULYKKER ELLER ERHVERVSSYGDOMME , SOM I HENHOLD TIL NATIONALE ANTIKUMULATIONSREGLER FRA FOERST AF HAR HAFT INDFLYDELSE PAA DEN PENSION , DER ER FASTSAT I OVERENSSTEMMELSE MED FORORDNINGENS ARTIKEL 46 , OG HVIS SENERE REGULERING KAN FAA INDFLYDELSE PAA DENNE PENSION . DER SKAL SAALEDES IKKE FORETAGES FORNYET BEREGNING AF PENSIONEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 46 I TILFAELDE AF AENDRINGER I EN SAADAN LOEBENDE YDELSE SOM FOELGE AF DEN ALMINDELIGE OEKONOMISKE OG SOCIALE UDVIKLING .