Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Landbrug - fælles markedsordning - spindhør og hamp - støtte til hampproduktion - arealer, for hvilke der kan ydes støtte - den nederlandske version af vedkommende bestemmelse - en fejl, som let opdages

[Kommissionens forordning nr. 1164/89, art. 4, litra a)]

2. Landbrug - fælles markedsordning - spindhør og hamp - støtte til hampproduktion - begrebet høst efter frødannelse - restriktiv fortolkning

[Kommissionens forordning nr. 1167/89, art. 4, litra a)]

3. Institutionernes retsakter - begrundelse - pligt - rækkevidde - beslutning om afslutning af regnskaber over udgifter finansieret af EUGFL

(EF-traktaten, art. 190 (nu art. 253 EF))

Sammendrag

1. Henvisningen alene til hør i den første sætning og i tredje led i artikel 4, litra a), i den nederlandske version af forordning nr. 1164/89 om gennemførelsesbestemmelserne for støtte til spindhør og hamp, som affattet ved forordning nr. 1469/94, er en fejl, som let kunne opdages.

For det første adskiller den nederlandske version af denne bestemmelse sig fra andre sprogversioner af den samme bestemmelse, for så vidt som den i begyndelsen af den første sætning udelukkende henviser til hør og ikke til hamp, mens de øvrige sprogversioner er generelt formuleret uden udtrykkelig at nævne hverken den ene eller den anden af disse planter. Det samme gør sig gældende med hensyn til tredje led, med undtagelse af den tyske version. Derimod anføres der i sætningen umiddelbart efter tredje led i bestemmelsen i den nederlandske version - ligesom i alle de øvrige sprogversioner - en forskellig maksimumshøjde for afskæringen af hør og af hamp. For det andet henviser forordning nr. 1164/89 i sin overskrift og i næsten samtlige af sine bestemmelser uden forskel til de to planter og fastsætter i vidt omfang en ensartet behandling af de to planter. I de tilfælde, hvor det er nødvendigt med en forskellig behandling, fremgår dette - som i forordningens artikel 2 og 3 - udtrykkeligt af ordlyden.

( jf. præmis 25-27 )

2. De krav, der er fastsat i artikel 4, litra a), i forordning nr. 1164/89 om gennemførelsesbestemmelserne for støtte til spindhør og hamp, som affattet ved forordning nr. 1469/94, skal fortolkes særlig restriktivt, da hamp er en plante, der kan udgøre en risiko for den offentlige sundhed, og da retsforskrifterne om støtte til hampproduktion tager denne plantes følsomme egenskaber i betragtning, idet de fastsætter meget strenge krav til støttebetingelserne og til de kontroller, der skal udføres på dette område. Som det fremgår af tredje betragtning til forordning nr. 1164/89, skal navnlig risikoen for svig undgås.

Hvad angår begrebet høst efter frødannelse skal det fortolkes således, at det så vidt muligt undgås, at planten høstes, mens indholdet af tetrahydrocannabinol endnu kan udgøre en risiko for den offentlige sundhed. Det kan således ikke antages, at høst af hampefrø i en mælkeagtig tilstand, før planternes blomstring eller lige derefter, opfylder kravet om høst efter frødannelsen, der er fastsat i artikel 4, litra a), i den ændrede forordning nr. 1164/89.

( jf. præmis 33 og 34 )

3. Kommissionens beslutninger om afslutning af EUGFL-regnskaber kræver ikke en udførlig begrundelse, for så vidt som beslutningerne vedtages på grundlag af en sammenfattende rapport og en skriftveksling mellem den berørte medlemsstat og Kommissionen.

( jf. præmis 39 )