Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Annullationssoegsmaal ° fysiske eller juridiske personer ° retsakter, der beroerer dem umiddelbart og individuelt ° beslutning om en fusions forenelighed med faellesmarkedet ° anerkendte repraesentanter for arbejdstagerne i de beroerte virksomheder ° soegsmaalsret, som principielt, og medmindre der foreligger saerlige omstaendigheder, er begraenset til, at Faellesskabets retsinstanser efterproever, om Kommissionen har iagttaget anerkendte arbejdstagerrepraesentanters processuelle rettigheder

(EF-traktaten, art. 173, stk. 4; Raadets forordning nr. 4064/89, art. 18, stk. 4; Raadets direktiv 77/187)

2. Konkurrence ° fusioner og virksomhedsovertagelser ° Kommissionens undersoegelse ° Kommissionens forpligtelser over for naermere angivne tredjemaend ° anerkendte repraesentanter for arbejdstagerne i de beroerte virksomheder ° skriftlig underretning om sagens art og indhold ° ingen pligt hertil, naar anmodning om at maatte afgive udtalelse ikke er fremsat ° opfordring til at afgive skriftlige bemaerkninger forud for et informationsmoede ° ingen pligt hertil ° oplysning om muligheden for at lade sig bistaa af en advokat ° ingen pligt hertil ° forslag om aktindsigt ° ingen pligt hertil

(Raadets forordning nr. 4064/89, art. 18, stk. 3 og 4; Kommissionens forordning nr. 2367/90, art. 14 og 15)

Sammendrag

1. En beslutning, som Kommissionen i medfoer af forordning nr. 4064/89 udsteder om, hvorvidt en fusion er forenelig med faellesmarkedet, beroerer i traktatens artikel 173, stk. 4' s forstand de i national ret anerkendte repraesentanter for arbejdstagerne i de paagaeldende virksomheder individuelt, allerede paa grund af, at disse arbejdstagerrepraesentanter i forordningen ° hvorefter Kommissionen kan tage fusionens konsekvenser for arbejdstagerne i betragtning, naar disse konsekvenser kan have indvirkning paa de sociale maal, der omhandles i traktatens artikel 2 ° udtrykkeligt naevnes blandt de tredjemaend, som godtgoer at have en berettiget interesse i at maatte afgive udtalelser til Kommissionen under undersoegelsesproceduren vedroerende en paataenkt fusion. Dette gaelder, uanset om arbejdstagerrepraesentanterne rent faktisk har deltaget i proceduren.

Principielt og medmindre der foreligger saerlige omstaendigheder, beroerer beslutningen derimod ikke arbejdstagerrepraesentanterne umiddelbart. For det foerste har en beslutning, hvorved en fusion godkendes efter en undersoegelse af, om den er i overensstemmelse med Faellesskabets konkurrenceregler, i sig selv ingen indvirkning paa selvstaendige rettigheder, som tilkommer repraesentanter for arbejdstagerne i de beroerte virksomheder, idet disse rettigheder, i forbindelse med den virksomhedsoverfoersel, fusionen giver anledning til, fortsat vil bestaa ° som det bestemmes i de relevante faellesskabsregler ° paa de naermere vilkaar, der er fastlagt i national ret. For det andet griber beslutningen ikke umiddelbart ind i de paagaeldende arbejdstageres interesser, da fusionen, som det fremgaar af direktiv 77/187 om varetagelse af arbejdstagernes interesser i forbindelse med overfoersel af virksomheder, ikke i sig selv kan medfoere en aendring af arbejdsforholdet, som det er reguleret ved arbejdsaftalen og de kollektive overenskomster. Hvis der som foelge af en fusion traeffes dispositioner, der beroerer arbejdstagernes interesser, traeffes de af de paagaeldende virksomheder og vil, med hensyn til, om de er i overensstemmelse med de nationale regler og faellesskabsbestemmelserne om arbejdsforhold, vaere undergivet de nationale domstoles kontrol.

Da repraesentanterne for arbejdstagerne har faaet tillagt processuelle rettigheder ved forordning nr. 4064/89, og da varetagelsen af disse rettigheder principielt kun kan underkastes en kontrol ved Faellesskabets retsinstanser i forbindelse med efterproevelsen af lovligheden af Kommissionens endelige beslutning, boer arbejdstagerrepraesentanterne dog indroemmes en soegsmaalsadgang, som er begraenset til at tjene til beskyttelse af deres processuelle rettigheder, og de boer saaledes have ret til at anlaegge sag til proevelse af beslutningen med det praecise formaal at opnaa, at Faellesskabets retsinstanser efterproever, om de processuelle rettigheder, de i medfoer af artikel 18 i forordning nr. 4064/89 kunne paaberaabe sig under den administrative procedure, er blevet tilsidesat. I forbindelse med udoevelsen af denne soegsmaalsadgang vil kun en vaesentlig tilsidesaettelse af de processuelle rettigheder ° og ikke anbringender, som stoettes paa, at materielle regler i forordning nr. 4064/89 er tilsidesat ° kunne foere til, at Kommissionens beslutning annulleres.

2. Beskyttelsen af naermere angivne tredjemaends berettigede interesser under Kommissionens undersoegelsesprocedure vedroerende en paataenkt fusion ° dvs. tredjemaend, som kun vil blive udsat for indirekte indgreb i deres retlige interessesfaere som foelge af Kommissionens beslutning ° kraever ikke, at de har samme rettigheder som dem, der indroemmes personer, som deltager i den paagaeldende fusion, med henblik paa iagttagelsen af deres ret til kontradiktion under gennemfoerelsen af proceduren. Kommissionen har saaledes ikke pligt til efter artikel 15 i forordning nr. 2367/90 om anmeldelser, frister og udtalelser i henhold til forordning nr. 4064/89 at give et organ, som repraesenterer arbejdstagerne i en af de beroerte virksomheder, og som kun har anmodet Kommissionen om oplysninger, men ikke om at maatte afgive udtalelser, skriftlig undereretning om procedurens art og indhold, foer det faar lejlighed til at fremsaette sine bemaerkninger. Kommissionen har heller ikke pligt til efter samme bestemmelse at opfordre arbejdstagerrepraesentationen til at fremsaette skriftlige bemaerkninger forud for et informationsmoede, Kommissionen har indkaldt til, og Kommissionen har ikke pligt til at give arbejdstagerrepraesentationen oplysning om, at den efter artikel 14 i forordning nr. 2367/90 har ret til at lade sig bistaa af en advokat. Endelig kan artikel 18 i forordning nr. 4064/89 ikke fortolkes saaledes, at Kommissionen skulle have pligt til at foreslaa en naermere angiven tredjemand aktindsigt.