DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 14 FEBRUAR 1985. - MARIO BERTI MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - TJENESTEMAEND - TJENSTLIG FEJL - KOMMISSIONENS ERSTATNINGSANSVAR UDEN FOR KONTRAKT. - SAG 131/81.



Samling af Afgørelser 1985 side 00645



Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

Tjenestemaend _ institutionernes erstatningsansvar uden for kontraktsforhold _ tjenestefejl _ oekonomisk skade og vansir _ oekonomisk godtgoerelse _ betingelser

Dommens præmisser

1 Ved staevning , registreret paa Domstolens justitskontor den 27 . maj 1981 , har Mario Berti , der er tjenestemand ved Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber , anlagt sag med paastand om erstatning for oekonomisk og ikke-oekonomisk skade , samt vansir , som foelge af et ulykkestilfaelde , som hans soen Paolo var ude for den 7 . april 1971 under sit ophold i en feriekoloni , der blev afholdt af Kommissionen for boern af dens tjenestemaend .

2 Ved mellemdom af 7 . oktober 1982 ( Berti , 131/81 , Sml.s . 3493 ) udtalte og bestemte Domstolen ( foerste afdeling ) foer den endelige paakendelse af den af Berti anlagte sag :

»1 ) Kommissionen tilpligtes at yde erstatning for enhver oekonomisk skade og for vansir i anledning af det ulykkestilfaelde , som hans soen Paolo var ude for den 7 . april 1971 .

2 ) Parterne opfordres til at naa til enighed om stoerrelsen af den oekonomiske erstatning inden for en frist af seks maaneder at regne fra naervaerende doms dato .

3 ) Saafremt der ikke opnaas enighed inden for denne frist , traeffer Domstolen afgoerelse vedroerende dette spoergsmaal .

4 ) Spoergsmaalet om sagens omkostninger udsaettes.«

3 Ved Domstolens ( foerste afdeling ) kendelser af 28 . april og 8 . december 1983 blev den frist , der ved denne dom var fastsat for parterne , to gange forlaenget .

4 Parterne enedes om at udpege to speciallaeger , der skulle fastlaegge den oekonomiske skade og vansir , som Berti ' s soen havde lidt .

5 De to speciallaeger afgav den 10 . januar 1984 en laegeerklaering , hvori de fastslog , at Berti havde ret til foelgende beloeb som godtgoerelse for laegeudgifter :

_ 125 000 BFR for isaettelse af en protese og udskiftninger af denne ,

_3 000 BFR for udgift til udtraekning af hjoernetand i overmunden , samt roentgenfotografering ,

_3 000 BFR for isaettelse af midlertidig protese ,

_1 000 BFR for tekniske tilpasninger af protesegummen efter dens isaettelse .

6 Da parterne var enige om vurderingen af de i laegeerklaeringen fastsatte laegeudgifter , foretog Kommissionen udbetaling til Berti af de ovenfor anfoerte beloeb .

7 I laegeerklaeringen blev det endvidere fastslaaet , at Berti ' s soen som foelge af den ulykke , som han var ude for , er blevet ramt af :

_ vedvarende delvis invaliditet paa 1% for tab af taender ;

_lettere vansir , vurderet til 2 paa en skala til 7 , som foelge af et ar paa underlaeben .

8 Parterne har ikke kunnet naa til enighed om det erstatningsbeloeb , der svarer til en vedvarende delvis invaliditet paa 1% og til den lettere vansir . Parterne er ligeledes uenige om de udlignings- og/eller de forhalingsrenter , der eventuelt skal betales af erstatningsbeloebet . De har derfor anmodet Domstolen om at afgoere disse endnu uafgjorte spoergsmaal .

Den vedvarende delvise invaliditet

9 Kommissionen har som erstatning for vedvarende delvis invaliditet paa 1% , som Berti ' s soen er blevet ramt af , tilbudt et beloeb paa 60 000 BFR . Kommissionen har anfoert , at dette beloeb langt overstiger de beloeb , der saedvanligvis tilkendes af de belgiske domstole i lignende sager .

10 Berti er af den opfattelse , at det af Kommissionen tilbudte beloeb er utilstraekkeligt . Han har forlangt , at erstatningen udregnes i forhold til forsikringssummen ifoelge den forsikringspolice , der af Kommissionen er indgaaet med et privat forsikringsselskab for at daekke erstatningsansvaret for personskader i forbindelse med feriekolonier , afholdt for boernene af Kommissionens tjenestemaend . Denne forsikringssum var fra den 22 . februar 1974 fastsat til 20 000 000 BFR i alt . Foelgelig gaelder det ifoelge Berti , at erstatningen for den vedvarende delvise invaliditet paa 1% , som hans soen er blevet ramt af , skal svare til 1% af forsikringssummen , altsaa 200 000 BFR .

11 Som Kommissionen med rette har fremhaevet , er det ikke under naervaerende sag relevant at paaberaabe sig forsikringssummen som fastsat ved den af Kommissionen indgaaede forsikringspolice . Denne forsikringssum repraesenterer nemlig det maksimale beloeb , som forsikringsselskabet har forpligtet sig til at udbetale som erstatning for en hvilken som helst personskade , der som foelge af en ulykke maatte opstaa i en af Kommissionen afholdt feriekoloni , selv om der maatte vaere flere tilskadekomne .

12 Heraf foelger , at erstatningsbeloebet , som Berti kan kraeve udbetalt for vedvarende delvis invaliditet , som hans soen er blevet ramt af , ikke kan svare til 1% af forsikringssummen som fastsat i den af Kommissionen indgaaede forsikringspolice .

13 Det maa derfor fastslaas , at da sagsoegeren ikke har fremsat relevante argumenter , der gaar i modsat retning , udgoer det beloeb paa 60 000 BFR , der er tilbudt af Kommissionen , en rimelig erstatning for den vedvarende delvise indvaliditet paa 1% , som Berti ' s soen er blevet ramt af .

Vansir

14 Kommissionen har som erstatning for lettere vansir som fastslaaet ved laegeerklaeringen tilbudt et beloeb paa 60 000 BFR .

15 Da dette beloeb er blevet accepteret af Berti i retsmoedet den 17 . januar 1985 , findes det at vaere passende erstatning for den lettere vansir , som Berti ' s soen er blevet ramt af .

Udligningsrente

16 Berti har nedlagt paastand om , at erstatningsbeloebet for vedvarende delvis invaliditet paa 1% , som hans soen er blevet ramt af , forhoejes med udligningsrenter , der dels svarer til den inflation , der har fundet sted siden ulykkestidspunktet , dels til det rentetab , som han har lidt ved ikke at kunne indsaette det paagaeldende beloeb paa en bankkonto .

17 Denne paastand er ikke indeholdt i staevningen . Den udgoer defor en ny soegsmaalsgrund , der principielt ikke maa fremfoeres under sagens behandling i henhold til procesreglementets artikel 42 , stk . 2 .

18 Foelgelig maa den af Berti fremsatte paastand om udligningsrente afvises .

Forhalingssrente

19 Berti har nedlagt paastand om , at erstatningsbeloebene for vedvarende delvis invaliditet og for den vansir , som hans soen er blevet ramt af , forhoejes med forhalingsrente , fra datoen for naervaerende dom med den sats , der er fastsat ved belgisk lovgivning herom , nemlig 12% .

20 Kommissionen har i retsmoedet den 17 . januar 1985 erklaeret sig enig med hensyn til paastanden om forhalingsrente og det tidspunkt , hvorfra disse renter skal betales . Den har overladt det til Domstolens skoen at fastsaette rentesatsen uden herved formelt at vende sig imod den af Berti herom nedlagte paastand .

21 Kommissionen boer derfor til Berti betale forhalingsrente paa 12% af erstatningsbeloebene for vedvarende delvis invaliditet og erstatning for lettere vansir regnet fra datoen for naervaerende dom indtil betaling af de paagaeldende beloeb .

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

22 I henhold til procesreglementets artikel 69 , stk . 2 , doemmes den part , der taber sagen , til at afholde sagens omkostninger , hvis der er nedlagt paastand herom .

23 Berti har i staevningen nedlagt paastand om , at Kommissionen doemmes til at afholde sagens omkostninger .

24 Da Kommissionen i det vaesentlige har tabt sagen , boer den afholde sagens omkostninger , baade i forbindelse med sagsbehandlingen forud for mellemdommen af 7 . oktober 1982 og for den efterfoelgende sagsbehandling .

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN ( foerste afdeling )

1 ) Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber betaler til Mario Berti som vaerge for soennen Paolo 120 000 BFR i erstatning for soennens delvise vedvarende invaliditet og lettere vansir , med rente 12% fra dommens dato .

2 ) Sagsoegte frifindes i oevrigt .

3 ) Kommissionen betaler sagens omkostninger .