DOMSTOLENS DOM AF 16 FEBRUAR 1982. - HALYVOURGIKI INC. OG HELLINIKI HALYVOURGIA SA MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - KVOTER FOR STAALPRODUKTIONEN. - FORENEDE SAGER 39, 43, 85 OG 88/81.



Samling af Afgørelser 1982 side 00593

spansk specialudgave side 00095



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . NYE MEDLEMSSTATERS TILTRAEDELSE AF FAELLESSKABERNE _ DEN HELLENSKE REPUBLIK _ INSTITUTIONERNES RETSAKTER BINDENDE FOR DEN TILTRAEDENDE STAT _ RETSAKTER UDSTEDT INDTIL DET TIDSPUNKT , HVOR TILTRAEDELSEN FAAR VIRKNING

( RAADES AFGOERELSE AF 24 . MAJ 1979 , ART . 2 ; TILTRAEDELSESAKTENS ART . 2 )

2 . NYE MEDLEMSSTATERS TILTRAEDELSE AF FAELLESSKABERNE _ DEN HELLENSKE REPUBLIK _ PROCEDURE FOR TILPASNING AF INSTITUTIONERNES RETSAKTER _ UANVENDELIGHED PAA RETSAKTER , DER SKAL UDSTEDES I LOEBET AF INTERIMSPERIODEN

( TILTRAEDELSESAKTEN , ART . 22 OG ART . 146 ; GENERELLE BESLUTNINGER NR . 2794/80 OG NR . 3381/80 )

3 . EKSF _ PRODUKTION _ KVOTASYSTEM _ AABENBAR KRISE _ BEDOEMMELSE UNDER HENSYNTAGEN TIL DET SAMLEDE FAELLESSKAB

( EKSF-TRAKTATEN , ART . 58 )

4 . EKSF _ PRODUKTION _ KVOTASYSTEM _ RESTRIKTIONER FOR IMPORTEN FRA TREDJELANDE _ BETINGELSER FOR INDFOERELSE _ KOMMISSIONENS SKOEN

( EKSF-TRAKTATEN , ART . 58 , STK . 1 , OG ART . 74 )

5 . EKSF _ PRODUKTION _ KVOTASYSTEM _ INDFOERELSE PAA ET RIMELIGT GRUNDLAG _ KOMMISSIONENS VALGFRIHED _ HENSYNTAGEN TIL VIRKSOMHEDERNES FAKTISKE PRODUKTION _ LOVLIGHED _ VIRKSOMHEDERNES PRODUKTIONSKAPACITET _ MANGLENDE HENSYNTAGEN HERTIL BERETTIGET

( EKSF-TRAKTATEN , ART . 58 , STK . 2 ; GENEREL BESLUTNING NR . 2794/80 , ART . 4 )

6 . EKSF _ PRODUKTION _ KVOTASYSTEM FOR STAALPRODUKTIONEN _ INDFOERELSE PAA ET RIMELIGT GRUNDLAG _ HENSYNTAGEN TIL VIRKSOMHEDERNES REFERENCEPRODUKTIONER _ TILPASNING _ DELTAGELSE I FRIVILLIGE NEDSKAERINGSPROGRAMMER _ REDUKTIONER SOM FOELGE AF KOMMISSIONENS KONTROL MED DE NYE INVESTERINGER

( GENEREL BESLUTNING NR . 2794/80 , ART . 4 , STK . 3 OG 4 )

Sammendrag

1 . SAMMENHOLDES ARTIKEL 2 I AKTEN VEDROERENDE DEN HELLENSKE REPUBLIKS TILTRAEDELSE MED ARTIKEL 2 I RAADETS AFGOERELSE AF 24 . MAJ 1979 VEDROERENDE DENNE STATS TILTRAEDELSE AF EKSF , FREMGAAR DET , AT DET ER DEN DATO , HVOR TILTRAEDELSEN FIK VIRKNING , DVS . 1 . JANUAR 1981 , OG IKKE DATOEN FOR RAADETS AFGOERELSE OG UNDERTEGNELSEN AF AKTERNE VEDROERENDE TILTRAEDELSEN , SOM ER AFGOERENDE FOR , HVILKE AF INSTITUTIONERNES RETSAKTER , DER ER BINDENDE FOR DEN HELLENSKE REPUBLIK , OG SOM GAELDER I DENNE STAT . DEN TILTRAEDENDE STAT ACCEPTERER SAMTLIGE DE RETSAKTER , SOM ER UDSTEDT AF INSTITUTIONERNE INDTIL DET TIDSPUNKT , HVOR TILTRAEDELSEN FAAR VIRKNING .

2 . ARTIKLERNE 22 OG 146 I AKTEN VEDROERENDE DEN HELLENSKE REPUBLIKS TILTRAEDELSE GAELDER KUN FOR DE AF INSTITUTIONERNES RETSAKTER , HVIS UDSTEDELSE , SOM BLEV ANERKENDT NOEDVENDIG PAA TIDSPUNKTET FOR UNDERTEGNELSEN AF DOKUMENTERNE VEDROERENDE TILTRAEDELSEN , SKULLE SKE I INTERIMSPERIODEN . HVAD ANGAAR DE NYE RETSAKTER , DER SKULLE UDSTEDES I DENNE PERIODE , VAR INSTITUTIONERNE UNDERRETTET OM , AT DEN HELLENSKE REPUBLIKS TILTRAEDELSE VAR UMIDDELBART FORESTAAENDE , OG DENNE HAVDE FAAET MULIGHED FOR OM NOEDVENDIGT AT GOERE SINE INTERESSER GAELDENDE , NAVNLIG VIA FREMGANGSMAADEN FOR UNDERRETNING OG SAMRAAD , SOM ER GENSTAND FOR EN AFTALE , DER ER KNYTTET TIL SLUTAKTEN . DET KAN DERFOR IKKE BESTRIDES , AT BESLUTNING NR . 2794/80 OM INDFOERELSE AF ET KVOTASYSTEM FOR STAALPRODUKTIONEN , SOM ER UDSTEDT DEN 31 . OKTOBER 1980 , OG BESLUTNING NR . 3381/80 OM FASTSAETTELSE AF REDUKTIONSSATSER FOR FOERSTE KVARTAL 1981 , SOM ER UDSTEDT DEN 23 . DECEMBER 1980 , ER OMFATTET AF DE RETSAKTER FRA INSTITUTIONERNE , SOM UDEN TILPASNING ER TRAADT I KRAFT FOR DEN HELLENSKE REPUBLIK OG PAA DENNES OMRAADE PAA DET TIDS PUNKT , DA TILTRAEDELSEN I HENHOLD TIL TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 2 FIK VIRKNING , NEMLIG DEN 1 . JANUAR 1981 .

3 . DET MAA AFGOERES UD FRA EN SAMLET BETRAGTNING OG UNDER HENSYNTAGEN TIL DET SAMLEDE FAELLESSKAB , OM DER FORELIGGER EN KRISETILSTAND I DEN I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 FORUDSATTE BETYDNING . DET KAN DERFOR IKKE UDELUKKES , AT DER INDFOERES FORANSTALTNINGER I HENHOLD TIL ARTIKEL 58 , SELV OM NOGLE VIRKSOMHEDER I VISSE MEDLEMSSTATER ELLER I VISSE AF FAELLESSKABETS REGIONER ER MINDRE PAAVIRKET END ANDRE AF EN ALMINDELIG KRISETILSTAND .

4 . DET FOELGER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 , SK . 1 , OG ARTIKEL 74 , AT INDFOERELSEN AF INDFOERELSESRESTRIKTIONER FOR STAALPRODUKTER FRA TREDJELANDE IKKE ER EN OBLIGATORISK FOELGE AF ANVENDELSEN AF PRODUKTIONSKVOTER . INDFOERELSEN AF SAADANNE RESTRIKTIONER AFHAENGER AF KOMMISSIONENS SKOEN OVER FORHOLDENE PAA STAALMARKEDET OG DET BEHOV FOR BESKYTTELSE , SOM DETTE MARKED EVENTUELT KAN UDVISE . DETTE BEHOV AFHAENGER AF AFSAETNINGSMULIGHEDERNE FOR DEN EKSISTERENDE PRODUKTION PAA HJEMMEMARKEDET OG AF SAMHANDELEN MED TREDJELANDE . SAMHANDELEN MED TREDJELANDE INDEBAERER IMIDLERTID , AT DER SKAL TAGES HENSYN TIL DE KONTRAKTMAESSIGE FORPLIGTELSER , SOM FAELLESSKABET HAR PAATAGET SIG OVER FOR TREDJELANDE , OG DE FOELGEVIRKNINGER , SOM INDFOERELSEN AF INDFOERELSESRESTRIKTIONER KAN HAVE FOR FAELLESSKABETS UDFOERSLER I ALMINDELIGHED OG FOR STAALPRODUKTER I SAERDELESHED .

EN HENSYNTAGEN TIL DISSE OMSTAENDIGHEDER KRAEVER EN BEDOEMMELSE AF EN SAMMENSAT OEKONOMISK SITUATION , SOM UDELUKKER ENHVER FORM FOR AUTOMATIK I DEN SAMMENHAENG , DER VED ARTIKEL 58 , STK . 1 , ER INDFOERT MELLEM INDFOERELSEN AF PRODUKTIONSKVOTER OG INDFOERELSEN AF INDFOERSELSRESTRIKTIONER FOR KONKURRENDE VARER .

5 . EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 , STK . 2 , BEGRAENSER IKKE KOMMISSIONENS FRIHED VED VALGET AF GRUNDLAGET FOR EN RIMELIG FASTSAETTELSE AF KVOTERNE I EN GIVEN OEKONOMISK SITUATION . DET KAN IKKE MED RIMELIGHED BESTRIDES , AT KOMMISSIONENS VALG AF VIRKSOMHEDERNES FAKTISKE PRODUKTION SOM KRITERIUM KAN UDGOERE ET "RIMELIGT GRUNDLAG" I DEN I ARTIKEL 58 , STK . 2 , FORUDSATTE BETYDNING . DETTE KRITERIUM REPRAESENTERER , SAALEDES SOM DET ER UDFORMET I ARTIKEL 4 I BESLUTNING NR . 2794/80 , DELS ET OBJEKTIVT BEDOEMMELSESGRUNDLAG , IDET MAN UNDGAAR DEN USIKKERHED , DER ER FORBUNDET MED VURDERINGEN AF ET TIL DELS HYPOTETISK FAKTUM SOM F.EKS . PRODUKTIONSKAPACITETEN , DELS MULIGGOER KRITERIET EN NEDSAETTELSE AF DEN SAMLEDE PRODUKTION UDEN FOR SAA VIDT AT AENDRE VIRKSOMHEDERNES POSITIONER PAA MARKEDET .

6 . I DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 2794/80 ' S SYSTEM HAR ARTIKEL 4 , STK . 3 OG 4 , TIL FORMAAL TIL FORDEL FOR VISSE VIRKSOMHEDER AT KORRIGERE RESULTATET AF , AT DER TAGES HENSYN TIL DE REFERENCEPRODUKTIONER , SOM ER FASTLAGT I SAMME ARTIKELS STK . 1 OG 2 . NAERMERE BESTEMT HAR DISSE BESTEMMELSER TIL FORMAAL AT TILPASSE VISSE VIRKSOMHE- DERS REFERENCEPRODUKTION , DELS UNDER HENSYNTAGEN TIL DERES DELTAGELSE I FRIVILLIGE NEDSKAERINGSPROGRAMMER I DEN PAAGAELDENDE PERIODE , DELS UNDER HENSYN TIL DE BEGRAENSNINGER , DER FOR DEM ER EN FOELGE AF DEN KONTROL , SOM KOMMISSIONEN UDOEVER MED DE NYE INVESTERINGER .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNINGER , INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 19 . OG 20 . FEBRUAR 1981 , REGISTRERET UNDER NUMRENE 39/81 OG 43/81 , HAR DE GRAESKE STAALVIRKSOMHEDER HALYVOURGIKI INC ., ATHEN , OG HELLENIKI HALYVOURGIA A.E ., PIRAEUS , I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 33 ANLAGT SAGER MED PAASTAND OM ANNULLATION AF BESLUTNINGER TRUFFET HENHOLDSVIS DEN 19 . OG 20 . JANUAR 1981 I HENHOLD TIL KOMMISSIONENS BESLUTNING NR . 2794/80/EKSF AF 31 . OKTOBER 1980 OM INDFOERELSE AF ET KVOTASYSTEM FOR STAALPRODUKTIONEN FOR VIRKSOMHEDERNE I JERN- OG STAALINDUSTRIEN ( EFT L 291 , S . 1 ) OG KOMMISSIONENS BESLUTNING NR . 3381/80/EKSF AF 23 . DECEMBER 1980 OM FASTSAETTELSE AF REDUKTIONSSATSER FOR FOERSTE KVARTAL 1981 ( EFT L 355 , S . 37 ), HVORVED DER FOR SAGSOEGERNE BLEV FASTSAT KVOTER FOR PRODUKTIONEN AF RAASTAAL OG VALSEDE PRODUKTER FOR FOERSTE KVARTAL 1981 .

2 SAGSOEGERNE HAR PRINCIPALT GJORT GAELDENDE , AT DE GENERELLE BESLUTNINGER NR . 2794/80 OG NR . 3381/80 , SOM DE ANFAEGTEDE INDIVIDUELLE BESLUTNINGER ER BASERET PAA , IKKE KAN FINDE ANVENDELSE PAA DE GRAESKE VIRKSOMHEDER , ELLER I HVERT FALD ER UGYLDIGE I FORHOLD TIL DEM , FORDI DISSE GENERELLE BESLUTNINGER ER TRUFFET ENSIDIGT AF FAELLESSKABET UDEN DE GRAESKE MYNDIGHEDERS MEDVIRKEN I INTERIMSPERIODEN MELLEM UNDERTEGNELSEN AF AKTERNE VEDROERENDE DEN HELLENSKE REPUBLIKS TILTRAEDELSE AF FAELLESSKABERNE _ I DET FORELIGGENDE TILFAELDE DATOEN FOR RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS AFGOERELSE AF 24 . MAJ 1979 VEDROERENDE DEN HELLENSKE REPUBLIKS TILTRAEDELSE AF DET EUROPAEISKE KUL- OG STAALFAELLESSKAB OG DATOEN FOR AKTEN VEDROERENDE VILKAARENE FOR TILTRAEDELSEN , SOM ER KNYTTET TIL DENNE AFGOERELSE ( EFT L 291 , S . 5 OG 17 ) _ OG SELVE TILTRAEDELSEN , SOM FIK VIRKNING DEN 1 . JANUAR 1981 .

3 SAGSOEGERNE HAR SUBSIDIAERT GJORT GAELDENDE , AT BESLUTNING NR . 2794/80 ER ULOVLIG PAA GRUND AF UTILSTRAEKKELIG BEGRUNDELSE OG OVERTRAEDELSE AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKLER 14 , 58 OG 74 ; DESUDEN MEDFOERER ANVENDELSEN AF VISSE KRITERIER I DENNE BESLUTNING EN FORSKELSBEHANDLING AF GRAESKE VIRKSOMHEDER I FORHOLD TIL FAELLESSKABETS OEVRIGE VIRKSOMHEDER .

4 EFTER AT KOMMISSIONEN VED SKRIVELSER AF 13 . MARTS 1981 AENDREDE SINE OPRINDELIGE BESLUTNINGER , BL.A . I MEDFOER AF ARTIKEL 14 I BESLUTNING NR . 2794/80 , HAR SELSKABERNE VED STAEVNINGER , REGISTRERET DEN 13 . APRIL 1981 UNDER NUMRENE 85 OG 88/81 , UDVIDET DERES SOEGSMAAL TIL AT OMFATTE DISSE AENDREDE BESLUTNINGER . SELV OM AENDRINGERNE GENERELT ER TIL FORDEL FOR SAGSOEGERNE , HINDRER DE IMIDLERTID EFTER DERES MENING IKKE , AT SAMTLIGE DE KLAGEPUNKTER , DER ER FREMFOERT MOD BESLUTNINGERNE NR . 2794/80 OG NR . 3381/80 OG DERES ANVENDELSE PAA GRAESKE VIRKSOMHEDER , STADIG MED RETTE KAN FREMFOERES .

ANVENDELSEN AF BESLUTNINGERNE NR . 2794/80 OG NR . 3381/80 PAA GRAESKE VIRKSOMHEDER

5 I BESLUTNINGERNE OM FASTSAETTELSE AF PRODUKTIONSKVOTER FOR SAGSOEGERNE HAR KOMMISSIONEN PRAECISERET , AT DISSE BESLUTNINGER BLEV TRUFFET "PAA GRUNDLAG AF AKTEN OM GRAEKENLANDS TILTRAEDELSE , NAVNLIG DENNES ARTIKEL 2 , OG ARTIKEL 3 I BESLUTNING NR . 2794/80/EKSF SAMT BESLUTNING NR . 3381/80/EKSF" .

6 SAGSOEGERNE MENER , AT DE INDIVIDUELLE BESLUTNINGER , SOM ER TRUFFET VEDROERENDE DEM , ER UGYLDIGE , FORDI DE GENERELLE BESLUTNINGER , SOM LIGGER TIL GRUND HERFOR , IKKE KAN FINDE ANVENDELSE PAA GRAESKE VIRKSOMHEDER . DELS ER DISSE GENERELLE BESLUTNINGER , SOM ER TRUFFET FORUD FOR DATOEN FOR DEN HELLENSKE REPUBLIKS TILTRAEDELSE , NEMLIG DEN 1 . JANUAR 1981 , IKKE RETSAKTER FRA FAELLESSKABETS INSTITUTIONER SOM UDVIDET VED GRAEKENLANDS INDTRAEDEN . DELS HAR DISSE BESLUTNINGER , DA DE ER TRUFFET EFTER UNDERTEGNELSEN AF AKTERNE VEDROERENDE GRAEKENLANDS TILTRAEDELSE , IKKE VAERET GENSTAND FOR NOGEN FORPLIGTELSE ELLER GODKENDELSE FRA DEN HELLENSKE REPUBLIKS SIDE . DET KAN IKKE ANTAGES , AT DE AF INSTITUTIONERNE VEDTAGNE RETSAKTER , SOM ER NAEVNT I TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 2 , HAR KUNNET VAERE FREMTIDIGE RETSAKTER , SOM ER UBESTEMTE I DERES INDHOLD OG FOELGELIG UKENDTE FOR PARTERNE PAA DEN DATO , HVOR DEN INTERNATIONALE AFTALE BLEV INDGAAET .

7 SELV HVIS DET ANTAGES , AT DE PAAGAELDENDE GENERELLE BESLUTNINGER OGSAA OMFATTER GRAESKE VIRKSOMHEDER , KAN DISSE STADIG MED RETTE BESTRIDE DERES ANVENDELIGHED . DISSE BESLUTNINGER HAR NEMLIG HVERKEN VAERET GENSTAND FOR DEN TILPASNINGSPROCEDURE , DER ER FASTSAT I TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKLER 22 OG 146 , ELLER DEN FREMGANGSMAADE FOR UNDERRETNING OG SAMRAAD , SOM ER FASTSAT VED DEN TIL SLUTAKTEN KNYTTEDE AFTALE , SOM ER UNDERTEGNET I ATHEN DEN 28 . MAJ 1979 ( EFT L 291 , S . 179 OG 191 ).

8 ENDELIG HAR SAGSOEGERNE GJORT GAELDENDE , AT BESLUTNING NR . 2794/80 , I DET OMFANG DEN ER BASERET PAA EN KONSTATERING AF EN AABENBAR KRISEPERIODE , JF . EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 , SAALEDES SOM DENNE KONSTATERING FREMGAAR AF BESLUTNINGENS PRAEAMBEL , KUN ER REPRAESENTATIV FOR "SITUATIONEN I FAELLESSKABET UDEN GRAEKENLAND" . BESLUTNINGEN KAN DERFOR EFTER SIT INDHOLD IKKE FINDE ANVENDELSE PAA VIRKSOMHEDERNE I DENNE STAT .

VIRKNINGEN AF BESLUTNINGERNE NR . 2794/80 OG NR . 3381/80

9 TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 2 BESTEMMER , AT "FRA TILTRAEDELSEN ER BESTEMMELSERNE I DE OPRINDELIGE TRAKTATER OG DE AF FAELLESSKABERNES INSTITUTIONER VEDTAGNE RETSAKTER BINDENDE FOR DEN HELLENSKE REPUBLIK OG GAELDER I DENNE STAT PAA DE VILKAAR , SOM ER FASTSAT I DISSE TRAKTATER OG I DENNE AKT" . IFOELGE ARTI- KEL 2 I RAADETS AFGOERELSE AF 24 . MAJ 1979 FIK DEN HELLENSKE REPUBLIKS TILTRAEDELSE AF DET EUROPAEISKE KUL- OG STAALFAELLESSKAB VIRKNING DEN 1 . JANUAR 1981 VED DEPONERING PAA DENNE DATO AF DEN HELLENSKE REPUBLIKS TILTRAEDELSESDOKUMENT . HVIS MAN SAMMENHOLDER DISSE TO BESTEMMELSER , FREMGAAR DET , AT DET ER DATOEN 1 . JANUAR 1981 , OG IKKE DATOEN FOR RAADETS AFGOERELSE OG UNDERTEGNELSEN AF AKTERNE VEDROERENDE TILTRAEDELSEN , SOM ER AFGOERENDE FOR , HVILKE AF INSTITUTIONERNES RETSAKTER , DER ER BINDENDE FOR DEN HELLENSKE REPUBLIK , OG SOM GAELDER I DENNE STAT .

10 TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKLER 22 OG 146 ER UDEN BETYDNING FOR DETTE PROBLEM . DISSE BESTEMMELSER GAELDER KUN FOR DE AF INSTITUTIONERNES RETSAKTER , HVIS UDSTEDELSE , SOM BLEV ANERKENDT NOEDVENDIG PAA TIDSPUNKTET FOR UNDERTEGNELSEN AF DOKUMENTERNE VEDROERENDE TILTRAEDELSEN , SKULLE SKE I INTERIMSPERIODEN . HVAD ANGAAR DE NYE RETSAKTER , DER SKULLE UDSTEDES I DENNE PERIODE , VAR INSTITUTIONERNE UNDERRETTET OM , AT DEN HELLENSKE REPUBLIKS TILTRAEDELSE VAR UMIDDELBART FORESTAAENDE , OG DENNE HAVDE FAAET MULIGHED FOR OM NOEDVENDIGT AT GOERE SINE INTERESSER GAELDENDE , NAVNLIG VIA FREMGANGSMAADEN FOR UNDERRET- NING OG SAMRAAD , SOM ER GENSTAND FOR EN AFTALE , DER ER KNYTTET TIL SLUTAKTEN ( EFT L 291 , S . 191 ).

11 DET KAN DERFOR IKKE BESTRIDES , AT BESLUTNING NR . 2794/80 , SOM ER UDSTEDT DEN 31 . OKTOBER 1980 , OG BESLUTNING NR . 3381/80 , SOM ER UDSTEDT DEN 23 . DECEMBER 1980 , ER OMFATTET AF DE RETSAKTER FRA INSTITUTIONERNE , SOM UDEN TILPASNING TRAADTE I KRAFT FOR DEN HELLENSKE REPUBLIK OG PAA DENNES OMRAADE PAA DET TIDSPUNKT , DA TILTRAEDELSEN I HENHOLD TIL TILTRAEDELSESAKTENS ARTIKEL 2 FIK VIRKNING , NEMLIG DEN 1 . JANUAR 1981 .

12 DET MAA TILFOEJES , AT DET KUN VED DENNE LOESNING KAN UNDGAAS , AT DER SKER EN AFBRYDELSE I FAELLESSKABSRETTENS GYLDIGHED FOR DEN HELLENSKE REPUBLIK . DET FOELGER AF TILTRAEDELSESAKTENS ORDNING , AT DEN TILTRAEDENDE STAT ACCEPTERER SAMTLIGE DE RETSAKTER , SOM ER UDSTEDT AF INSTITUTIONERNE INDTIL DET TIDSPUNKT , HVOR TILTRAEDELSEN FAAR VIRKNING , MENS SAGSOEGERNES OPFATTELSE FOERER TIL , AT DER FOR DENNE STATS VEDKOMMENDE SKABES ET LOVGIVNINGSMAESSIGT TOMRUM SVARENDE TIL INTERIMSPERIODEN MELLEM TIDSPUNKTET FOR UNDERTEGNELSEN AF AKTERNE VEDROERENDE TILTRAEDELSEN OG DET TIDSPUNKT , HVOR DENNE FAAR VIRKNING .

FREMGANGSMAADEN FOR UNDERRETNING OG SAMRAAD

13 I SLUTAKTEN UNDERTEGNET I ATHEN DEN 28 . MAJ 1979 HEDDER DET , AT "DE BEFULDMAEGTIGEDE OG RAADET HAR DESUDEN TAGET DET ARRANGEMENT VEDROERENDE FREMGANGSMAADEN FOR VEDTAGELSE AF VISSE AFGOERELSER OG ANDRE FORANSTALTNINGER , DER SKAL TRAEFFES I PERIODEN FORUD FOR TILTRAEDELSEN , SOM ER KOMMET I STAND PAA KONFERENCEN MELLEM DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG DEN HELLENSKE REPUBLIK , OG SOM ER KNYTTET TIL DENNE SLUTAKT , TIL EFTERRETNING" .

14 IFOELGE DET ARRANGEMENT , SOM ER KNYTTET TIL SLUTAKTEN UNDER TITLEN : "FREMGANGSMAADE FOR UNDERRETNING OG SAMRAAD , FOR SAA VIDT ANGAAR VEDTAGELSEN AF VISSE AFGOERELSER" , ER DER TRUFFET DISPOSITIONER FOR AT SIKRE , AT DEN HELLENSKE REGERING BLIVER HOLDT UNDERRETTET OM ETHVERT FORSLAG ELLER ENHVER MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN , SOM KAN FOERE TIL AFGOERELSER I RAADET , BORTSET FRA ADMINISTRATIVE AFGOERELSER .

15 SELV HVIS DET ANTAGES , AT DENNE FORPLIGTELSE KAN ANSES FOR AT OMFATTE UDKASTET TIL DE BESLUTNINGER , DER ER NAEVNT I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 58 , OG SOM SKULLE TRAEFFES AF KOMMISSIONEN UNDER FORBEHOLD AF RAADETS SAMTYKKE , FREMGAAR DET UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER AF DE AF KOMMISSIONEN AFGIVNE FORKLARINGER , AT DENNE FREMGANGSMAADE FOR UNDERRETNING ER BLEVET BEHOERIGT FULGT I INTERIMSPERIODEN . SAGSOEGERNE HAR INTET ANFOERT , DER KAN REJSE TVIVL OM , AT DEN HELLENSKE REGERING HAR VAERET I STAND TIL AT GOERE SINE INTERESSER GAELDENDE MED HENSYN TIL KOMMISSIONENS UDKAST I OVERENSSTEMMELSE MED BESTEMMELSERNE I DEN AFTALE , DER ER KNYTTET TIL SLUTAKTEN .

KONSTATERINGEN AF KRISETILSTANDEN

16 SAGSOEGERNE HAR FREMFOERT , AT KONSTATERINGEN AF EN KRISETILSTAND IKKE VAR REPRAESENTATIV FOR SITUATIONEN I FAELLESSKABET EFTER GRAEKENLANDS TILTRAEDEN , MEN HAR HERMED OVERSET , AT DET MAA AFGOERES UD FRA EN SAMLET BETRAGTNING OG UNDER HENSYNTAGEN TIL DET SAMLEDE FAELLESSKAB , OM DER FORELIGGER EN SAADAN SITUATION . DET KAN DERFOR IKKE UDELUKKES , AT DER INDFOERES FORANSTALTNINGER I HENHOLD TIL ARTIKEL 58 , SELV OM NOGLE VIRKSOMHEDER I VISSE MEDLEMSSTATER ELLER I VISSE AF FAELLESSKABETS REGIONER ER MINDRE PAAVIRKET END ANDRE AF EN ALMINDELIG KRISETILSTAND . UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER ER DET IKKE BLEVET GODTGJORT , AT GRAEKENLANDS INDTRAEDEN I FAELLESSKABET HAR MEDFOERT EN VAESENTLIG AENDRING AF DEN GENERELLE SITUATION PAA MARKEDET FOR STAALPRODUKTER I HELE FAELLESSKABET . DETTE ARGUMENT MAA DERFOR FORKASTES .

17 DET FOELGER AF DET FOREGAAENDE , AT DER IKKE KAN REJSES INDSIGELSER MOD , AT BESLUTNINGERNE NR . 2794/80 OG NR . 3381/80 BLEV ANVENDT PAA DE GRAESKE VIRKSOMHEDER FRA 1 . JANUAR 1981 .

DE ANBRINGENDER , DER STOETTES PAA EKSF-TRAKTATENS ARTIKLER 58 , 74 OG 14

18 SAGSOEGERNE HAR HERVED FREMFOERT EN RAEKKE ARGUMENTER , NEMLIG DELS AT KOMMISSIONEN HAR OVERTRAADT TRAKTATENS ARTIKLER 58 OG 74 , DELS AT BESLUTNING NR . 2794/80 ER UTILSTRAEKKELIGT BEGRUNDET , OG DELS AT DE GRAESKE VIRKSOMHEDER HAR VAERET GENSTAND FOR FORSKELSBEHANDLING . DE HAR IKKE NAERMERE PRAECISERET , HVORI OVERTRAEDELSEN AF ARTIKEL 14 SKULLE BESTAA , HVORFOR DETTE ANBRINGENDE IKKE ER BLEVET UNDERSOEGT , DA DER IKKE ER GIVET NOGEN KLAR FREMSTILLING DERAF .

FORHOLDET MELLEM ARTIKLERNE 58 OG 74

19 SAGSOEGERNE HAR FOERST BESTRIDT GYLDIGHEDEN AF BESLUTNING NR . 2794/80 MED HENVISNING TIL , AT DENNE BESLUTNING I STRID MED BESTEMMELSERNE I TRAKTATENS ARTIKEL 58 , STK . 1 , HAR INDFOERT PRODUKTIONSKVOTER FOR VIRKSOMHEDERNE UDEN SAMTIDIG ANVENDELSE AF RESTRIKTIVE FORANSTALTNINGER OVER FOR INDFOERSLERNE AF STAALPRODUKTER I HENHOLD TIL SAMME TRAKTATS ARTIKEL 74 .

20 IFOELGE ARTIKEL 58 , STK . 1 , SKAL KOMMISSIONEN I TILFAELDE AF EN AABENBAR KRISE , OG SAAFREMT DE I ARTIKEL 57 ANGIVNE VIRKEMIDLER VISER SIG UTILSTRAEKKELIGE , "INDFOERE ET KVOTASYSTEM FOR PRODUKTIONEN , OM FORNOEDENT MED SAMTIDIG ANVENDELSE AF DE I ARTIKEL 74 ANGIVNE FORANSTALTNINGER" . IFOELGE SIDSTNAEVNTE BESTEMMELSE ER KOMMISSIONEN BEFOEJET TIL I EN SAADAN SITUATION AT RETTE HENSTILLINGER TIL MEDLEMSSTATERNE MED HENBLIK PAA INDFOERELSE AF PASSENDE INDFOERSELSRESTRIKTIONER .

21 DET FOELGER AF DE NAEVNTE BESTEMMELSER , AT INDFOERELSEN AF INDFOERSELSRESTRIKTIONER IKKE ER EN OBLIGATORISK FOELGE AF ANVENDELSEN AF PRODUKTIONSKVOTER . INDFOERELSEN AF SAADANNE RESTRIKTIONER AFHAENGER AF KOMMISSIONENS SKOEN OVER FORHOLDENE PAA STAALMARKEDET OG DET BEHOV FOR BESKYTTELSE , SOM DETTE MARKED EVENTUELT KAN UDVISE . DETTE BEHOV AFHAENGER AF AFSAETNINGSMULIGHEDERNE FOR DEN EKSISTERENDE PRODUKTION PAA HJEMMEMARKEDET OG AF SAMHANDELEN MED TREDJELANDE . SAMHANDELEN MED TREDJELANDE INDEBAERER IMIDLERTID , AT DER SKAL TAGES HENSYN TIL DE KONTRAKTMAESSIGE FORPLIGTELSER , SOM FAELLESSKABET HAR PAATAGET SIG OVER FOR TREDJELANDE , OG DE FOELGEVIRKNINGER , SOM INDFOERELSEN AF INDFOERSELSRESTRIKTIONER KAN HAVE FOR FAELLESSKABETS UDFOERELSER I ALMINDELIGHED OG FOR STAALPRODUKTER I SAERDELESHED .

22 EN HENSYNTAGEN TIL DISSE OMSTAENDIGHEDER KRAEVER , SOM DOMSTOLEN ALLEREDE HAR FASTSLAAET I DOMMENE AF 18 . MARTS 1980 ( SPA FERRIERA VALSABBIA M.FL ., SAGERNE 154 , 205 , 206 , 226-228 , 263 OG 264/78 , 39 , 31 , 83 OG 85/79 , SML ., S . 907 ) OG 16 . FEBRUAR 1982 ( RUMI , SAG 258/80 ), EN BEDOEMMELSE AF EN SAMMENSAT OEKONOMISK SITUATION , SOM UDELUKKER ENHVER FORM FOR AUTOMATIK I DEN SAMMENHAENG , DER VED ARTIKEL 58 , STK . 1 , ER INDFOERT MELLEM INDFOERELSEN AF PRODUKTIONSKVOTER OG INDFOERELSEN AF INDFOERSELSRESTRIKTIONER FOR KONKURRERENDE VARER . SAGSOEGERNE HAR IKKE VAERET I STAND TIL AT FREMDRAGE OMSTAENDIGHEDER , SOM GOER DET MULIGT AT SLUTTE , AT KOMMISSIONEN HAR OVERSKREDET DET SKOEN , SOM TILKOMMER DEN PAA DETTE OMRAADE I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKLER 58 OG 74 .

"RIMELIGT GRUNDLAG" , JF . ARTIKEL 58 , STK . 2

23 SAGSOEGERNE HAR ENDVIDERE GJORT GAELDENDE , AT DE PRODUKTIONSKVOTER , SOM ER FASTSAT I DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 2794/80 , IKKE ER BLEVET FASTSAT PAA ET "RIMELIGT GRUNDLAG" , JF . TRAKTATENS ARTIKEL 58 , STK . 2 . DE MENER NAERMERE BESTEMT , AT KVOTERNE I STEDET FOR AT VAERE FASTSAT PAA GRUNDLAG AF DEN FAKTISKE PRODUKTION SKULLE HAVE VAERET FASTSAT I FORHOLD TIL VIRKSOMHEDERNES PRODUKTIONSKAPACITET .

24 HEROVERFOR MAA DET FOR DET FOERSTE FASTHOLDES , AT DET FREMGAAR AF TAL , SOM KOMMISSIONEN HAR FREMLAGT , OG SOM IKKE ER BLEVET BESTRIDT , AT SAGSOEGERNE I DEN PAAGAELDENDE PERIODE END IKKE HAR FORMAAET AT UDTOEMME DE PRODUKTIONSKVOTER , SOM VAR BLEVET TILDELT DEM , SAALEDES AT SPOERGSMAALET , OM FASTSAETTELSEN AF KVOTERNE SKAL SKE PAA DET ENE GRUNDLAG FREMFOR DET ANDET , I DET FORELIGGENDE TILFAELDE ER UDEN BETYDNING .

25 DET BEMAERKES ENDVIDERE , AT TRAKTATENS ARTIKEL 58 , STK . 2 , IKKE BEGRAENSER KOMMISSIONENS FRIHED VED VALGET AF GRUNDLAGET FOR EN RIMELIG FASTSAETTELSE AF KVOTERNE I EN GIVEN OEKONOMISK SITUATION . DET FREMGAAR AF DE FORKLARINGER , SOM ER AFGIVET UNDER RETSFORHANDLINGERNE , AT DET IKKE MED RIMELIGHED KAN BESTRIDES , AT KOMMISSIONENS VALG AF VIRKSOMHEDERNES FAKTISKE PRODUKTION SOM KRITERIUM KAN UDGOERE ET "RIMELIGT GRUNDLAG" I DEN I ARTIKEL 58 , STK . 2 , FORUDSATTE BETYDNING . DETTE KRITERIUM REPRAESENTERER , SAALEDES SOM DET ER UDFORMET I ARTIKEL 4 I BESLUTNING NR . 2794/80 , DELS ET OBJEKTIVT BEDOEMMELSESGRUNDLAG , IDET MAN UNDGAAR DEN USIKKERHED , DER ER FORBUNDET MED VURDERINGEN AF ET TIL DELS HYPOTETISK FAKTUM SOM F.EKS . PRODUKTIONSKAPACITETEN ; DELS MULIGGOER KRITERIET EN NEDSAETTELSE AF DEN SAMLEDE PRODUKTION UDEN FOR SAA VIDT AT AENDRE VIRKSOMHEDERNES POSITIONER PAA MARKEDET .

26 DE SOEGSMAALSGRUNDE , DER STOETTES PAA EN OVERTRAEDELSE AF ARTIKLERNE 58 OG 74 , KAN DERFOR IKKE TAGES TIL FOELGE .

SOEGSMAALSGRUNDEN VEDROERENDE FORSKELSBEHANDLING

27 SAGSOEGERNE HAR ENDELIG GJORT GAELDENDE , AT ANVENDELSEN AF DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 2794/80 HAR FOERT TIL EN FORSKELSBEHANDLING AF GRAESKE VIRKSOMHEDER , FORDI DENNE BESLUTNING , HVAD ANGAAR FASTSAETTELSEN AF PRODUKTIONSKVOTERNE , ER BASERET PAA KRITERIER , SOM IKKE KAN GAELDE FOR DE GRAESKE VIRKSOMHEDER . DISSE KRITERIER VEDROERER EN PERIODE , HVORUNDER DISSE VIRKSOMHEDER ENDNU IKKE VAR OMFATTET AF FAELLESSKABSRETTENS BESTEMMELSER . SAGSOEGERNE HAR HERVED NAERMERE HENVIST TIL KRITERIET DEN GENNEMSNITLIGE UDNYTTELSESGRAD FOR PRODUKTIONSKAPACITETEN I ARTIKEL 4 , STK . 3 , SOM ER BETINGET AF , AT VIRKSOMHEDEN "FRA JULI 1977 TIL JUNI 1980 DELTOG I DE LEVERINGSPROGRAMMER , SOM VAR UDARBEJDET AF KOMMISSIONEN" , SAMT TIL DE BEHOERIGT ANMELDTE INVESTERINGSPROGRAMMER , HVOROM KOMMISSIONEN IKKE HAR AFGIVET NEGATIV UDTALELSE , SOM ER NAEVNT I ARTIKEL 4 , STK . 4 .

28 HERTIL ER DET TILSTRAEKKELIGT AT BEMAERKE , AT BEGGE DE NAEVNTE BESTEMMELSER _ SOM I OEVRIGT KLART IKKE HAR SPILLET NOGEN ROLLE VED FASTSAETTELSEN AF SAGSOEGERNES KVOTER _ I DEN GENERELLE BESLUTNING NR . 2794/80 ' S SYSTEM HAR TIL FORMAAL TIL FORDEL FOR VISSE VIRKSOMHEDER AT KORRIGERE RESULTATET AF , AT DER TAGES HENSYN TIL DE REFERENCEPRODUKTIONER , SOM ER FASTLAGT I ARTIKEL 4 , STK . 1 OG 2 . NAERMERE BESTEMT HAR DE AF SAGSOEGERNE ANFOERTE BESTEMMELSER TIL FORMAAL AT TILPASSE VISSE VIRKSOMHEDERS REFERENCEPRODUKTION , DELS UNDER HENSYNTAGEN TIL DERES DELTAGELSE I FRIVILLIGE NEDSKAERINGSPROGRAMMER I DEN PAAGAELDENDE PERIODE , DELS UNDER HENSYN TIL DE BEGRAENSNINGER , DER FOR DEM ER EN FOELGE AF DEN KONTROL , SOM KOMMISSIONEN UDOEVER MED DE NYE INVESTERINGER . DA DISSE FAKTORER IKKE HAR KUNNET SPILLE NOGEN ROLLE FOR DE GRAESKE VIRKSOMHEDER , NETOP FORDI DISSE ENDNU IKKE VAR OMFATTET AF FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE , KAN DE FORANSTALTNINGER , DER BLEV TRUFFET FOR AT GOERE DET MULIGT FOR VIRKSOMHEDERNE I DET TIDLIGERE FAELLESSKAB AT FAA FASTSAT DERES REFERENCEPRODUKTION PAA ET RIMELIGT GRUNDLAG , IKKE ANSES FOR EN FORSKELSBEHANDLING AF DE GRAESKE VIRKSOMHEDER .

29 DISSE ANBRINGENDER MAA FOELGELIG LIGELEDES FORKASTES .

30 SAGSOEGTE VIL HEREFTER VAERE AT FRIFINDE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

31 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , BLIVER DEN PART , DER TABER SAGEN , DOEMT TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

32 SAGSOEGERNE HAR TABT SAGEN OG TILPLIGTES DERFOR AT AFHOLDE SAGERNES OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .

2.SAGSOEGERNE AFHOLDER SAGERNES OMKOSTNINGER , HERUNDER OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED DEN SAG OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER , SOM VEDROERER DEM , UNDER FRADRAG AF DE UDGIFTER , DER ER PAALAGT DE OEVRIGE PARTER VED KENDELSER AF 16 . SEPTEMBER OG 25 . NOVEMBER 1981 .