DOMSTOLENS DOM AF 27 FEBRUAR 1980. - HANS JUST I/S MOD MINISTERIET FOR SKATTER OG AFGIFTER. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF OESTRE LANDSRET). - SPIRITUSAFGIFTER. - SAG 68/79.



Samling af Afgørelser 1980 side 00501

græsk specialudgave side 00253

svensk specialudgave side 00031

finsk specialudgave side 00031

spansk specialudgave side 00161



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . AFGIFTSBESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - DIFFERENTIERET AFGIFTSORDNING - LOVLIGHED - BETINGELSER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 )

2 . AFGIFTSBESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - AFGIFTER , DER ER UFORENELIGE MED FAELLESSKABSRETTEN - MEDLEMSSTATERNES FORPLIGTELSER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 )

3 . FAELLESSKABSRET - DIREKTE VIRKNING - INDIVIDUELLE RETTIGHEDER - BESKYTTELSE VED DE NATIONALE RETTER - PRINCIP OM SAMARBEJDE

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 5 )

4 . AFGIFTSBESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - AFGIFTER , DER ER UFORENELIGE MED FAELLESSKABSRETTEN - MEDLEMSSTATERNES TILBAGEBETALING - NAERMERE REGLER HERFOR - ANVENDELSE AF NATIONAL RET - BETINGELSER - HENSYNTAGEN TIL DEN EVENTUELLE OVERVAELTNING AF AFGIFTEN ELLER TIL IMPORTOERENS TAB - LOVLIGHED

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 )

Sammendrag

1 . SELV OM EOEF-TRAKTATEN IKKE PRINCIPIELT UDELUKKER EN AFGIFTSMAESSIG SONDRING MELLEM FORSKELLIGE FORMER FOR SPIRITUS , MAA EN SAADAN SONDRING IKKE MEDFOERE AFGIFTSMAESSIG DISKRIMINATION ELLER GIVE EN BESKYTTELSE , SELV INDIREKTE , AF EN INDENLANDSK PRODUKTION . EN AFGIFTSORDNING , SOM SIKRER ET ENKELT PRODUKT , DER UDGOER HOVEDPARTEN AF DEN INDENLANDSKE PRODUKTION , EN AFGIFTSMAESSIG FORTRINSSTILLING VED UDELUKKELSE AF ALLE LIGNENDE ELLER KONKURRERENDE INDFOERTE PRODUKTER , ER UFORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN .

2 . I TILFAELDE AF , AT EN DIFFERENTIERET NATIONAL AFGIFTSORDNING VISER SIG UFORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN , SKAL DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT INDROEMME INDFOERTE PRODUKTER AFGIFTSBERIGTIGELSE EFTER EN SAADAN SATS , AT DET ELEMENT AF DISKRIMINATION ELLER BESKYTTELSE , SOM TRAKTATEN FORBYDER , DERVED FJERNES . ARTIKEL 95 SIKRER DOG KUN PRODUKTER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER EN SAADAN BEHANDLING .

3 . I MEDFOER AF DET I TRAKTATENS ARTIKEL 5 ANGIVNE PRINCIP OM SAMARBEJDE ER DET DE NATIONALE RETTER , DER SKAL SIKRE DEN RETSBESKYTTELSE , SOM FOR DE RETSUNDERGIVNE FOELGER AF FAELLESSKABSRETTENS DIREKTE VIRKNING .

4 . I MANGEL AF FAELLESSKABSBESTEMMELSER OM TILBAGEBETALING AF INTERNE AFGIFTER OPKRAEVET I STRID MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 , PAAHVILER DET MEDLEMSSTATERNE AT SIKRE TILBAGEBETALINGEN AF DISSE AFGIFTER I OVERENSSTEMMELSE MED REGLERNE I DERES INTERNE RETSORDEN ; DET TILKOMMER DEM I SAA HENSEENDE AT UDPEGE DE KOMPETENTE RETTER OG AT FASTSAETTE DE NAERMERE PROCESSUELLE REGLER FOR SAGSANLAEG .

DISSE REGLER MAA IKKE VAERE MINDRE GUNSTIGE END DEM , DER GAELDER FOR TILSVARENDE NATIONALE SOEGSMAAL OG MAA IKKE UMULIGGOERE HAEVDELSE AF RETTIGHEDER , SOM FOELGER AF FAELLESSKABETS RETSORDEN .

FAELLESSKABSRETTEN INDEBAERER IKKE , AT DER SKAL SKE TILBAGEBETALING AF AFGIFTER OPKRAEVET MED URETTE , SAAFREMT DETTE MAATTE FOERE TIL EN UGRUNDET BERIGELSE . FAELLESSKABSRETTEN UDELUKKER SAALEDES IKKE , AT DER TAGES HENSYN TIL , AT AFGIFTER OPKRAEVET MED URETTE HAR KUNNET OVERVAELTES PAA ANDRE VIRKSOMHEDER ELLER FORBRUGERNE .

DET ER LIGELEDES FORENELIGT MED FAELLESSKABSRETTENS PRINCIPPER , AT DER , I OVERENSSTEMMELSE MED DEN PAAGAELDENDE STATS NATIONALE RET , EVENTUELT TAGES HENSYN TIL DET TAB , SOM EN IMPORTOER HAR LIDT PAA GRUND AF , AT DISKRIMINERENDE ELLER BESKYTTENDE FISKALE FORANSTALTNINGER HAR MEDFOERT EN BEGRAENSNING I IMPORTMAENGDEN FRA ANDRE MEDLEMSSTATER .

Dommens præmisser

1 VED BESLUTNING AF 26 . MARTS 1979 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 26 . APRIL S.AA ., HAR OESTRE LANDSRET I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN EN RAEKKE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL OM FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 MED HENBLIK PAA AFGOERELSEN AF , DELS OM DEN AFGIFTSMAESSIGE SONDRING I LOVBEKENDTGOERELSE NR . 151 AF 4 . APRIL 1978 OM AFGIFT AF SPIRITUS M.M . ER FORENELIG MED DENNE ARTIKEL , DELS I HVILKET OMFANG DEN , SOM HAR VAERET FORPLIGTET TIL BETALING AF AFGIFTER , SOM ER OPKRAEVET I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN , KAN KRAEVE TILBAGEBETALING AF AFGIFTERNE .

2 IFOELGE PAR 2 I LOVBEKENDTGOERELSE NR . 151 AF 1978 , SOM DEN FORELAEGGENDE RET HAR HENVIST TIL , UDGOER AFGIFTEN :

1 ) FOR AKVAVIT OG SNAPS ( DISSE TO PRODUKTER SAMMENFATTES HEREFTER UNDER BETEGNELSEN ' AKVAVIT ' , DA ORDENE ER SYNONYME ) 167,50 DKR PR . LITER AF 100 % ETHANOLSTYRKE , OG

2 ) FOR ' ANDRE VARER ' , 257,15 DKR PR . LITER AF 100 % ETHANOLSTYRKE .

3 IFOELGE LOVBEKENDTGOERELSENS PAR 3 OMFATTES EN VARE AF PAR 2 , STK . 1 , NR . 1 , HVIS DEN ' ER FREMSTILLET AF NEUTRAL ALKOHOL OG TILSAT VEGETABILSKE AROMASTOFFER ' , OG HERUDOVER ' IKKE HAR KARAKTER AF GIN , VODKA , GENEVER , WACHOLDER O.LIGNENDE , LIKOER , PUNCH , BITTER O.LIGNENDE , ANISSPIRITUS ELLER ROM , FRUGTBRAENDEVIN OG ANDRE VARER , HVIS TYPISKE SMAGSKARAKTER TRADITIONELT FREMKOMMER VED DESTILLATIONEN ELLER LAGRINGEN ' .

4 DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESBESLUTNINGEN , AT FIRMA HANS JUST I/S , SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN , ER IMPORTOER AF VIN OG SPIRITUS SAMT PRODUCENT AF SPIRITUSHOLDIGE VARER . FIRMAET HANDLER KUN I UVAESENTLIGT OMFANG MED VARER , DER BESKATTES SOM AKVAVIT , MEN SAELGER DERIMOD BETYDELIGE MAENGDER AF ANDEN SPIRITUS . I SIN MAANEDLIGE OPGOERELSE TIL TOLDVAESENET FOR JUNI MAANED 1978 OPGJORDE SAGSOEGEREN AFGIFTSTILSVARET FOR ET PARTI INDFOERT SPIRITUS . EN UVAESENTLIG DEL AF DETTE PARTI UDGJORDES AF AKVAVIT , AF HVILKEN AFGIFTEN VAR 167,50 DKR PR . LITER AF 100 % ETHANOLSTYRKE , MEDENS DEN STOERSTE DEL AF PARTIET UDGJORDES AF ANDEN SPIRITUS END AKVAVIT , HVORAF AFGIFTEN VAR 257,15 DKR PR . LITER AF 100 % ETHANOLSTYRKE .

5 I FORBINDELSE MED AFREGNINGEN AF DISSE AFGIFTER ANFOERTE FIRMAET OVER FOR TOLDVAESENET , AT AFGIFTEN FOR ANDEN SPIRITUS KUN KUNNE KRAEVES BERIGTIGET EFTER AFGIFTSSATSEN FOR AKVAVIT . TOLDVAESENET TILKENDEGAV HEREFTER , AT UNDLADELSE AF BETALING AF DET FULDE I HENHOLD TIL LOVEN FORFALDNE BELOEB VILLE INDEBAERE INDDRIVELSE VED UDLAEG SAMT INDDRAGELSE AF FIRMAETS REGISTRERING HOS TOLDVAESENET . SOM FOELGE HERAF INDBETALTE SAGSOEGEREN HELE BELOEBET , MEN UNDER PROTEST OG MED FORBEHOLD OM TILBAGESOEGNING . DET SAGSOEGENDE FIRMA AMLAGDE HEREFTER DEN SAG , DER FORELIGGER TIL BEHANDLING FOR OESTRE LANDSRET , OG HAR HERUNDER GJORT GAELDENDE , AT BESKATNINGEN AF ANDEN INDFOERT SPIRITUS END AKVAVIT EFTER EN HOEJERE SATS END DEN , SOM ANVENDES PAA AKVAVIT , ER I STRID MED REGLERNE I TRAKTATENS ARTIKEL 95 . FIRMAET HAR DERFOR NEDLAGT PAASTAND OM TILBAGEBETALING AF DE BELOEB , DET MENER SIG AFKRAEVET I STRID MED FAELLESSKABSRETTENS BESTEMMELSER .

6 DEN NATIONALE RET , SOM ER BEKENDT MED DEN AF KOMMISSIONEN MOD KONGERIGET DANMARK ANLAGTE TRAKTATBRUDSAG 171/78 , HVORUNDER DE OMHANDLEDE REGLERS FORENELIGHED MED TRAKTATEN ER BLEVET BESTRIDT , HAR BESLUTTET AT UDSAETTE SAGEN OG AT FORELAEGGE DOMSTOLEN EN RAEKKE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL , HVORAF DE TRE FOERSTE ANGAAR DEN UNDER SAGEN OMTVISTEDE AFGIFTSORDNINGS FORENELIGHED MED ARTIKEL 95 , MEDENS DET FJERDE OG SIDSTE DREJER SIG OM , HVORVIDT DE ERLAGTE AFGIFTER SKAL TILBAGEBETALES .

VEDROERENDE DET ANFAEGTEDE AFGIFTSSYSTEMS FORENELIGHED MED ARTIKEL 95 ( SPOERGSMAALENE 1 , 2 OG 3 )

7 DE TRE FOERSTE SPOERGSMAAL HAR FOELGENDE ORDLYD :

SPOERGSMAAL 1 A

ER DET I STRID MED EF-RETTEN , AT EN NATIONAL AFGIFTSORDNING INDEHOLDER FORSKELLIGE AFGIFTSSATSER FOR HENHOLDSVIS AKVAVIT OG SNAPS OG ANDEN SPIRITUS , NAAR HENSES TIL

A ) AT DE TO KATEGORIER I DEN NATIONALE LOVGIVNING ADSKILLES GENNEM EN DEFINITION , DER REFERERER TIL INDHOLDET AF RAAVARER OG AF EKSTRAKTER , TIL STYRKEN SAMT TIL ET SMAGSKRITERIUM ,

B ) AT SONDRINGEN IKKE BYGGER PAA , OM DER ER TALE OM IMPORTEREDE ELLER NATIONALE VARER , OG DER INDEN FOR DE TO AFGIFTSKATEGORIER HELLER IKKE SONDRES EFTER VARERNES OPRINDELSE?

SPOERGSMAAL 1 B

VIL DET FOR BESVARELSEN AF SPOERGSMAAL 1 A HAVE NOGEN BETYDNING , HVIS DET GODTGOERES , AT AFGIFTEN I FORHOLD TIL FREMSTILLINGSPRISEN BELASTER DEN LAVESTE BESKATTEDE KATEGORI AF SPIRITUSPRODUKTER ( AKVAVIT OG SNAPS ) LIGE SAA MEGET , SOM DEN BELASTER DEN HOEJT BESKATTEDE KATEGORI AF SPIRITUSPRODUKTER ( ' ANDEN SPIRITUS ' ) ?

SPOERGSMAAL 2

DERSOM DET ER LOVLIGT AT HAVE FORSKELLIGE AFGIFTSSATSER SOM NAEVNT I SPOERGSMAAL 1 , STILLER EF-RETTEN DA KRAV OM ANVENDELSE AF DISSE OVER FOR IMPORTEREDE PRODUKTER :

A ) SKAL IMPORTEREDE SPIRITUSPRODUKTER BESKATTES EFTER SAMME SATS SOM IDENTISKE ELLER DE MEST LIGNENDE INDENLANDSKE PRODUKTER?

B ) SKAL ALLE IMPORTEREDE SPIRITUSPRODUKTER BESKATTES EFTER DEN LAVESTE NATIONALE SATS , UANSET AT ' ANDEN SPIRITUS ' AF INDENLANDSK OPRINDELSE BESKATTES EFTER EN HOEJERE SATS?

SPOERGSMAAL 3

A ) SAAFREMT FLERE SATSER ER ULOVLIGE , EFTER HVILKE KRITERIER AFGOERES DET DA , HVILKEN SATS , DER SKAL FINDE ANVENDELSE?

B ) KAN ARTIKEL 95 PAABERAABES AF DANSKE PRODUCENTER ELLER KUN AF IMPORTOERER?

8 DE REGLER I LOVBEKENDTGOERELSEN , SOM DANNER BAGGRUND FOR DEN VED OESTRE LANDSRET ANLAGTE SAG , HAR GIVET ANLEDNING TIL EN AF KOMMISSIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT TRAKTATBRUDSAG , SAG 171/78 . DE UNDER DENNE SAG BEHANDLEDE RETLIGE SPOERGSMAAL ER I DET VAESENTLIGE IDENTISKE MED DEM , SOM ER REJST I DE TRE FOERSTE AF OESTRE LANDSRETS SPOERGSMAAL .

9 I EN I DAG AFSAGT DOM HAR DOMSTOLEN UDTALT , AT KONGERIGET DANMARK VED DEN AFGIFTSMAESSIGE FORSKELSBEHANDLING OVER FOR SPIRITUSPRODUKTER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , SOM FREMGAAR AF DEN OMHANDLEDE LOVBEKENDTGOERELSE , HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILER DET I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 . DET VIL HEREFTER FOR SAA VIDT VAERE TILSTRAEKKELIGT AT HENVISE TIL DOMMEN I SAG 171/78 , HVORAF EN UDSKRIFT VEDLAEGGES NAERVAERENDE DOM . UNDER HENVISNING TIL DEN NAEVNTE DOMS PRAEMISSER VIL DE AF DEN NATIONALE RET STILLEDE SPOERGSMAAL VAERE AT BESVARE PAA FOELGENDE MAADE .

10 I DET FOERSTE SPOERGSMAAL HENVISES TIL EN RAEKKE AF DEN DANSKE AFGIFTSLOVS KARAKTERISTISKE TRAEK , OG DOMSTOLEN ANMODES OM AT AFGOERE , OM EN SAADAN AFGIFTSORDNING ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTENS KRAV . I DOMMEN I SAG 171/78 HAR DOMSTOLEN UNDERSOEGT DENNE ORDNING , OG HAR FASTSLAAET , AT DEN VIRKER DISKRIMINERENDE OVER FOR ET UBESTEMT ANTAL PRODUKTER , SOM INDFOERES , ELLER SOM EVENTUELT VIL KUNNE INDFOERES TIL DANMARK , OG AT DEN TILLIGE VIL KUNNE BESKYTTE DEN INDENLANDSKE PRODUKTION AF AKVAVIT .

11 FOR SAA VIDT HAR DOMSTOLEN IKKE PRINCIPIELT UDELUKKET MULIGHEDEN AF , AT EN NATIONAL AFGIFTSORDNING KAN INDEHOLDE EN SONDRING MELLEM FORSKELLIGE ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER , HVORVED DET IMIDLERTID FORUDSAETTES , AT EN SAADAN SONDRING IKKE MAA MEDFOERE AFGIFTSMAESSIG DISKRIMINATION ELLER SIKRE EN BESKYTTELSE AF INDENLANDSK PRODUKTION . DOMSTOLEN HAR FUNDET , AT SONDRINGEN I DEN DANSKE AFGIFTSLOVGIVNING MELLEM AKVAVIT OG ANDRE FORMER FOR SPIRITUS VIRKER DISKRIMINERENDE OG BESKYTTENDE .

12 DET FOERSTE SPOERGSMAAL VIL HEREFTER VAERE AT BESVARE SAALEDES , AT SELV OM TRAKTATEN IKKE PRINCIPIELT UDELUKKER EN AFGIFTSMAESSIG SONDRING MELLEM FORSKELLIGE FORMER FOR SPIRITUS , MAA EN SAADAN SONDRING IKKE MEDFOERE AFGIFTSMAESSIG DISKRIMINATION ELLER GIVE EN BESKYTTELSE , SELV INDIREKTE , AF EN INDENLANDSK PRODUKTION . EN AFGIFTSORDNING , DER SIKRER ET ENKELT PRODUKT , SOM UDGOER HOVEDPARTEN AF DEN INDENLANDSKE PRODUKTION , EN AFGIFTSMAESSIG FORTRINSSTILLING VED UDELUKKELSE AF ALLE LIGNENDE ELLER KONKURRERENDE INDFOERTE PRODUKTER , ER UFORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN .

13 SPOERGSMAAL 2 OG 3 ER ALTERNATIVE . UNDER HENSYN TIL BESVARELSEN AF DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER DET KUN SPOERGSMAAL 3 , SOM KRAEVER EN STILLINGTAGEN . DETTE SPOERGSMAAL FALDER I TO DELE .

14 DER SPOERGES FOERST , HVILKEN SATS DER SKAL FINDE ANVENDELSE , NAAR EN AFGIFTSORDNING MED FLERE SATSER ER KENDT UFORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN . DA FAELLESSKABSRETTEN PAA SIT NUVAERENDE STADE IKKE BEGRAENSER MEDLEMSSTATERNES FRIHED TIL PAA DETTE OMRAADE AT FASTSAETTE AFGIFTSSATSERNE , FOELGER DET AF ARTIKEL 95 , AT DEN SATS , DER SKAL FINDE ANVENDELSE PAA IMPORTEREDE PRODUKTER , SKAL BESTEMMES SAALEDES , AT DET ELEMENT AF DISKRIMINATION ELLER BESKYTTELSE , SOM TRAKTATEN FORBYDER , DERVED FJERNES .

15 I SPOERGSMAAL 3 B ), SPOERGES DER , OM ARTIKEL 95 KUN KAN PAABERAABES AF IMPORTOERER , ELLER OM REGLEN OGSAA GAELDER FOR DANSKE PRODUCENTER . DETTE SPOERGSMAAL ER STILLET PAA BAGGRUND AF DET FORHOLD , AT EN VIS DEL AF DEN DANSKE SPIRITUSPRODUKTION OMFATTES AF DEN HOEJESTE AFGIFTSSATS , SAALEDES SOM DET ER BESKREVET I DOMSBEGRUNDELSEN I SAG 171/78 . DA ARTIKEL 95 UDTRYKKELIGT HENVISER TIL ' VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER ' KAN BESTEMMELSEN IKKE PAABERAABES AF MEDLEMSSTATENS PRODUCENTER .

16 SPOERGSMAAL 3 VIL HEREFTER VAERE AT BESVARE SAALEDES , AT I TILFAELDE AF , AT EN DIFFERENTIERET NATIONAL AFGITSORDNING VISER SIG UFORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN , SKAL DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT INDROEMME INDFOERTE PRODUKTER AFGIFTSBERIGTIGELSE EFTER EN SAADAN SATS , AT DET ELEMENT AF DISKRIMINATION ELLER BESKYTTELSE , SOM TRAKTATEN FORBYDER , DERVED FJERNES . ARTIKEL 95 SIKRER DOG KUN PRODUKTER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER EN SAADAN BEHANDLING .

VEDROERENDE SPOERGSMAALET OM TILBAGEBETALING AF AFGIFTER OPKRAEVET I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN ( SPOERGSMAAL 4 )

17 OESTRE LANDSRETS FJERDE SPOERGSMAAL LYDER SAALEDES :

INDEHOLDER EF-RETTEN I GIVET FALD REGLER AF BETYDNING FOR AFGOERELSEN AF SPOERGSMAALET OM TILBAGEBETALING AF AFGIFTER ERLAGT I STRID MED ARTIKEL 95? VIL DET I DENNE FORBINDELSE HAVE NOGEN BETYDNING , AT FORHANDLEREN KAN DOKUMENTERE AT HAVE LIDT ET TAB?

18 DET UNDER HOVEDSAGEN SAGSOEGENDE FIRMA ANFOERER HERTIL , AT DET GENNEM EN LAENGERE PERIODE HAR BETALT AFGIFT AF DE INDFOERTE PRODUKTER I GOD TRO , I TILLID TIL AT DEN DANSKE LOVGIVNING VAR I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTEN . I 1978 , HVOR FIRMAET BLEV KLAR OVER , AT DE DANSKE REGLER MULIGVIS VAR I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN , REJSTE DET INDSIGELSE . UNDER TRUSSEL OM INDDRIVELSE VED UDLAEG OG INDDRAGELSE AF FIRMAETS REGISTRERING HOS TOLDVAESENET SAA DET SIG IMIDLERTID NOEDSAGET TIL AT INDBETALE DE KRAEVEDE AFGIFTER , OG HAR HEREFTER ANLAGT SAG TIL TILBAGEBETALING AF BELOEBENE . FIRMAET ERKENDER , AT TILBAGESOEGNINGSKRAVET SKAL BEDOEMMES EFTER NATIONALE REGLER , MEN HENVISER TIL , AT DISSE REGLER IFOELGE DOMSTOLENS PRAKSIS ( DOMMENE REWE OG COMET AF 16 . 12 . 1976 ) IKKE I PRAKSIS MAA UMULIGGOERE HAEVDELSE AF RETTIGHEDER , SOM DE NATIONALE RETTER HAR PLIGT TIL AT BESKYTTE .

19 SAGSOEGEREN ANFOERER , AT MEDLEMSSTATERNE HAR PLIGT TIL AT SIKRE DEN RETSBESKYTTELSE , SOM FOR DE RETSUNDERGIVNE FOELGER AF DEN DIREKTE VIRKNING AF FAELLESSKABSRETTENS BESTEMMELSER . DET VIL I ET TILFAELDE SOM DET FORELIGGENDE VAERE RIGTIGST AT ANERKENDE FULD TILBAGESOEGNINGSRET . DANSK RETS REGLER OM TILBAGESOEGNING AF AFGIFTER OPKRAEVET I STRID MED LOVGIVNINGEN MANGLER IMIDLERTID TILSTRAEKKELIG KLARHED . PAA BAGGRUND AF HIDTIDIG DANSK RETSPRAKSIS MAA DET UMIDDELBART FORVENTES , AT EN DANSK DOMSTOL VIL NAEGTE TILBAGESOEGNING , NAAR DET KAN KONSTATERES , AT EN SKAT ELLER EN AFGIFT , SOM HAR VAERET OPKRAEVET MED URETTE , KAN ANTAGES AT VAERE OVERVAELTET PAA FORBRUGEREN . VEDROERENDE SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT DEN , SOM ULOVLIGT ER BLEVET AFKRAEVET EN AFGIFT , SKAL KUNNE DOKUMEN TERE AT HAVE LIDT ET TAB , BEMAERKER SAGSOEGEREN , AT JO STOERRE PRISDIFFERENCEN MELLEM TO VAREKATEGORIER BLIVER , JO VANSKELIGERE BLIVER DET AT SAELGE DEN DYRERE VARE . I HVERT FALD MEDFOERTE AFGIFTSSTIGNINGEN PAA SPIRITUS PR . 7 . SEPTEMBER 1977 , SOM GENNEMFOERTES VED LOV NR . 437 AF 6 . SEPTEMBER 1977 , ET SAERDELES BETYDELIGT FALD I SALGET AF ' ANDEN SPIRITUS ' ; DENNE NEDGANG HAR MEDFOERT IKKE ALENE ET BETYDELIGT FALD I FIRMAETS INDTJENING , MEN TILLIGE , AT DETTE HAR VAERET NOEDSAGET TIL AT FORETAGE AFSKEDIGELSER AF PERSONALE . TILSVARENDE TILBAGEGANG I SALGET AF ANDEN SPIRITUS HAR RAMT SAMTLIGE DANSKE FIRMAER I BRANCHEN .

20 DEN DANSKE REGERING ANERKENDER , AT BESKYTTELSEN AF FAELLESSKABSRETTENS DIREKTE VIRKNING I PRINCIPPET INDEBAERER , AT DE AFGIFTSPLIGTIGE KAN KRAEVE TILBAGEBETALING AF AFGIFTER , SOM ER OPKRAEVET I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN . DEN ANFOERER , AT TILBAGEBETALINGEN SKAL SKE EFTER REGLERNE I NATIONAL RET , HVORVED DET SKAL TAGES I BETRAGTNING , AT FAELLESSKABSRETTENS DIREKTE VIRKNING IKKE MAA TILSIDESAETTES , OG AT DE NAERMERE REGLER FOR TILBAGESOEGNINGEN IKKE MAA VAERE MINDRE GUNSTIGE END DEM , DER GAELDER FOR TILSVARENDE NATIONALE SOEGSMAAL . I DANSK RETS REGLER OM TILBAGESOEGNING AF YDELSER ERLAGT I URIGTIG FORMENING OM SKYLD ER GRUNDELEMENTET BERIGELSESBETRAGTNINGEN . DEN DANSKE REGERING BEMAERKER HERVED , AT SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN EFTER AT HAVE BETALT AFGIFT HAR SOLGT SINE VARER TIL NORMALE PRISER , SAALEDES AT FIRMAET UDOVER AT FAA DAEKKET SIN KOSTPRIS HAR FAAET DAEKKET SIT UDLAEG TIL DEN OMSTRIDTE AFGIFT , SAMT NORMAL AVANCE . DET ER SAALEDES I REALITETEN FORBRUGERNE , DER HAR BETALT AFGIFTEN , OG SAGSOEGEREN HAR DERFOR IKKE LIDT NOGET TAB . TILBAGEBETALING VILLE ALTSAA MEDFOERE EN UGRUNDET BERIGELSE FOR SAGSOEGEREN . SAAFREMT DER SKAL SKE TILBAGEBETALING TIL EN VIRKSOMHED , DER I REALITETEN KUN HAR FUNGERET SOM OPKRAEVNINGSINSTANS FOR AFGIFTEN , VILLE STATEN SENERE KUNNE BLIVE STILLET OVER FOR TILBAGEBETALINGSKRAV FRA DEM , SOM I SIDSTE INSTANS HAR BETALT AFGIFTEN , OG DERVED BLIVE UDSAT FOR AT SKULLE GODTGOERE DET SAMME BELOEB TO GANGE .

21 DEN DANSKE REGERING HAR ENDVIDERE UNDERSTREGET DE OEKONOMISKE KONSEKVENSER FOR DEN DANSKE STAT , SOM VILLE FOELGE AF EN FORPLIGTELSE TIL FULDSTAENDIG TILBAGEBETALING AF DE OPKRAEVEDE AFGIFTER , FOR SAA VIDT DISSE MAATTE BLIVE KENDT STRIDENDE MOD FAELLESSKABSRETTEN . FORSKELLEN MELLEM AFGIFTEN AF AKVAVIT OG AFGIFTEN AF INDFOERT SPIRITUS UDGOER PAA AARSBASIS ET PROVENU FOR STATEN PAA OMKRING 200 MIO DKR ; DA FORAELDELSESFRISTEN FOR TILBAGEBETALINGSKRAV ER FEM AAR , KUNNE DEN DANSKE STAT BLIVE STILLET OVER FOR TILBAGEBETALINGSKRAV I EN STOERRELSESORDEN AF 1 MIO DKR .

22 DET FREMGAAR AF EN SAMMENLIGNENDE UNDERSOEGELSE AF DE NATIONALE RETSSYSTEMER , AT SPOERGSMAALET OM ANFAEGTELSE AF ULOVLIGE KRAV OM BETALING AF AFGIFTER OG SPOERGSMAALET OM TILBAGEBETALING AF URIGTIGT ERLAGTE AFGIFTER ER LOEST PAA FORSKELLIG MAADE I DE ENKELTE MEDLEMSSTATER , OG INDEN FOR SAMME STAT ENDOG KAN AFHAENGE AF , HVILKE TYPER AF SKATTER OG AFGIFTER DER ER TALE OM . I NOGLE TILFAELDE ER DER , FOR KLAGER OVER ULOVLIGE AFGIFTSKRAV OG FOR ANDRAGENDER OM TILBAGEBETALING , VED LOV FASTSAT PRAECISE FRIST- OG PROCEDUREREGLER FOR SAAVEL KLAGER TIL AFGIFTSMYNDIGHEDERNE SOM INDBRINGELSE AF SPOERGSMAALET FOR DOMSTOLENE . MED HENBLIK PAA SAADANNE ANFAEGTELSESMULIGHEDER HAR DOMSTOLEN I DOMMENE REWE OG COMET AF 16 . DECEMBER 1976 ( SAGERNE 33 OG 45/76 , SML ; S . 1989 HHV . S . 2043 ) UDTALT , AT DET ER FORENELIGT MED FAELLESSKABSRETTEN , AT DER AF RETSSIKKERHEDSHENSYN FASTSAETTES RIMELIGE SOEGSMAALSFRISTER TIL BESKYTTELSE AF BAADE DEN AFGIFTSPLIGTIGE OG DEN PAAGAELDENDE MYNDIGHED .

23 I ANDRE TILFAELDE SKAL SAGER OM TILBAGEBETALING AF URIGTIGT ERLAGTE AFGIFTER INDBRINGES FOR DE ALMINDELIGE DOMSTOLE , I DE FLESTE TILFAELDE EFTER DE REGLER , SOM GAELDER FOR TILBAGESOEGNING AF BELOEB ERLAGT I URIGTIG FORMENING OM SKYLD . DER ER ADGANG TIL AT REJSE SAADANNE SOEGSMAAL INDEN FOR KORTERE ELLER LAENGERE FRISTER , I VISSE TILFAELDE INDEN FOR DEN ALMINDELIGE FORMUERETLIGE FORAELDELSESFRIST , HVORVED DE BEROERTE MEDLEMSSTATER I TILFAELDE AF , AT DER KONSTATERES EN INDBYRDES UFORENELIGHED MELLEM NATIONALE AFGIFTSREGLER OG FAELLESSKABSRETTEN , KAN BLIVE STILLET OVER FOR KRAV , DER SAMMENLAGT HAR EN BETYDELIG STOERRELSE .

24 ORDNINGEN I KONGERIGET DANMARK HOERER TIL DENNE SIDSTNAEVNTE GRUPPE , IDET KRAV OM TILBAGEBETALING AF URIGTIGT ERLAGTE AFGIFTER I DANMARK SKAL FORFOELGES FOR DE ALMINDELIGE DOMSTOLE OG EFTER SAMME REGLER SOM TILBAGESOEGNING AF BELOEB ERLAGT I URIGTIG FORMENING OM SKYLD , MED EN FORAELDELSESFRIST , SOM I PRINCIPPET ER FEM AAR . IFOELGE DANSK RETSPRAKSIS LAEGGER RETTERNE VED SAADANNE SOEGSMAAL VAEGT PAA , OM URIGTIGT ERLAGTE AFGIFTER , SOM ER BLEVET INDREGNET I VARERNES PRIS , HAR KUNNET OVERVAELTES PAA SENERE OMSAETNINGSLED ; DET FREMGAAR LIGELEDES , AT RETTERNE VED FASTSAETTELSEN AF DE BELOEB , SOM SKAL TILBAGEBETALES , KAN TAGE HENSYN TIL DET EVENTUELLE TAB , DEN AFGIFTSPLIGTIGE HAR LIDT SOM FOELGE AF DEN ULOVLIGE AFGIFTS INDFLYDELSE PAA HANS OMSAETNING .

25 DET FREMGAAR AF DE ALLEREDE NAEVNTE DOMME REWE OG COMET AF 16 . DECEMBER 1976 , AT DET I MEDFOER AF DET I TRAKTATENS ARTIKEL 5 ANGIVNE PRINCIP OM SAMARBEJDE ER DE NATIONALE RETTER , DER SKAL SIKRE DEN RETSBESKYTTELSE , SOM FOR DE RETSUNDERGIVNE FOELGER AF FAELLESSKABSRETTENS DIREKTE VIRKNING . I MANGEL AF FAELLESSKABSBESTEMMELSER OM TILBAGEBETALING AF AFGIFTER , DER ER OPKRAEVET MED URETTE , TILKOMMER DET HVER ENKELT MEDLEMSSTAT I SIN INTERNE RETSORDEN AT UDPEGE DE KOMPETENTE RETTER OG FASTSAETTE DE NAERMERE PROCESSUELLE REGLER FOR SAGSANLAEG TIL SIKRING AF BESKYTTELSEN AF DE RETTIGHEDER , SOM FAELLESSKABSRETTENS DIREKTE VIRKNING AFFOEDER FOR DE RETSUNDERGIVNE , IDET DISSE REGLER DOG IKKE MAA VAERE MINDRE GUNSTIGE END DEM , DER GAELDER FOR TILSVARENDE NATIONALE SOEGSMAAL , OG IDET REGLERNE I INTET TILFAELDE MAA VAERE SAALEDES UDFORMET , AT DE UMULIGGOER HAEVDELSE AF RETTIGHEDER , SOM DE NATIONALE RETTER HAR PLIGT TIL AT BESKYTTE .

26 DER ER GRUND TIL AT PRAECISERE , AT KRAVET OM BESKYTTELSE AF DE RETTIGHEDER , SOM FAELLESSKABETS RETSORDEN SIKRER PAA DETTE OMRAADE , IKKE INDEBAERER , AT DER SKAL SKE TILBAGEBETALING AF AFGIFTER OPKRAEVET MED URETTE , SAAFREMT DETTE MAATTE FOERE TIL EN UGRUNDET BERIGELSE . FRA ET FAELLESSKABSRETLIGT SYNSPUNKT ER DER SAALEDES INTET TIL HINDER FOR , AT NATIONALE RETTER I OVERENSSTEMMELSE MED DERES NATIONALE REGLER TAGER HENSYN TIL , OM DE MED URETTE OPKRAEVEDE AFGIFTER HAR KUNNET INDREGNES I DE AFGIFTSPLIGTIGE VIRKSOMHEDERS PRISER , OG HAR KUNNET OVERVAELTES PAA KOEBERNE . DET ER LIGELEDES FORENELIGT MED FAELLESSKABSRETTENS PRINCIPPER , AT NATIONALE RETTER , FOR HVEM TILBAGESOEGNINGSKRAV INDBRINGES , I OVERENSSTEMMELSE MED DERES NATIONALE REGLER TAGER DET TAB I BETRAGTNING , SOM EN IMPORTOER KAN HAVE LIDT SOM FOELGE AF , AT DISKRIMINERENDE ELLER BESKYTTENDE AFGIFTSMAESSIGE FORANSTALTNINGER HAR MEDFOERT EN BEGRAENSNING AF IMPORTMAENGDEN FRA ANDRE MEDLEMSSTATER .

27 SPOERGSMAAL 4 VIL HEREFTER VAERE AT BESVARE SAALEDES , AT DET PAAHVILER MEDLEMSSTATERNE I OVERENSSTEMMELSE MED REGLERNE I DERES INTERNE RETSORDEN AT SIKRE TILBAGEBETALING AF AFGIFTER OPKRAEVET I STRID MED ARTIKEL 95 UNDER BETINGELSER , SOM IKKE MAA VAERE MINDRE GUNSTIGE END DEM , DER GAELDER FOR TILSVARENDE NATIONALE SOEGSMAAL , OG SOM UNDER INGEN OMSTAENDIGHEDER MAA UMULIGGOERE HAEVDELSE AF RETTIGHEDER , SOM FOELGER AF FAELLESSKABETS RETSORDEN ; AT FAELLESSKABSRETTEN IKKE UDELUKKER , AT DER TAGES HENSYN TIL , AT AFGIFTER OPKRAEVET MED URETTE HAR KUNNET OVERVAELTES PAA ANDRE VIRKSOMHEDER ELLER FORBRUGERNE ; OG ENDELIG , AT DET ER FORENELIGT MED FAELLESSKABSRETTENS PRINCIPPER , AT DER , I OVERENSSTEMMELSE MED DEN PAAGAELDENDE STATS NATIONALE RET , EVENTUELT TAGES HENSYN TIL DET TAB , SOM DEN , DER ER BLEVET AFKRAEVET AFGIFTERNE , HAR LIDT PAA GRUND AF , AT DE HAR MEDFOERT EN BEGRAENSNING I IMPORTMAENGDEN FRA ANDRE MEDLEMSSTATER .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KONGERIGET DANMARKS REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES .

DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF OESTRE LANDSRET VED BESLUTNING AF 26 . MARTS 1979 , FOR RET :

1 . SELV OM TRAKTATEN IKKE PRINCIPIELT UDELUKKER EN AFGIFTSMAESSIG SONDRING MELLEM FORSKELLIGE FORMER FOR SPIRITUS , MAA EN SAADAN SONDRING IKKE MEDFOERE AFGIFTSMAESSIG DISKRIMINATION ELLER GIVE EN BESKYTTELSE , SELV INDIREKTE , AF EN INDENLANDSK PRODUKTION . EN AFGIFTSORDNING , SOM SIKRER ET ENKELT PRODUKT , DER UDGOER HOVEDPARTEN AF DEN INDENLANDSKE PRODUKTION , EN AFGIFTSMAESSIG FORTRINSSTILLING VED UDELUKKELSE AF ALLE LIGNENDE ELLER KONKURRERENDE INDFOERTE PRODUKTER , ER UFORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN .

2 . I TILFAELDE AF , AT EN DIFFERENTIERET NATIONAL AFGIFTSORDNING VISER SIG UFORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN , SKAL DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT INDROEMME INDFOERTE PRODUKTER AFGIFTSBERIGTIGELSE EFTER EN SAADAN SATS , AT DET ELEMENT AF DISKRIMINATION ELLER BESKYTTELSE , SOM TRAKTATEN FORBYDER , DERVED FJERNES . ARTIKEL 95 SIKRER DOG KUN PRODUKTER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER EN SAADAN BEHANDLING .

3 . DET PAAHVILER MEDLEMSSTATERNE I OVERENSSTEMMELSE MED REGLERNE I DERES INTERNE RETSORDEN AT SIKRE TILBAGEBETALING AF AFGIFTER OPKRAEVET I STRID MED ARTIKEL 95 UNDER BETINGELSER , SOM IKKE MAA VAERE MINDRE GUNSTIGE END DEM , DER GAELDER FOR TILSVARENDE NATIONALE SOEGSMAAL , OG SOM UNDER INGEN OMSTAENDIGHEDER MAA UMULIGGOERE HAEVDELSE AF RETTIGHEDER , SOM FOELGER AF FAELLESSKABETS RETSORDEN . FAELLESSKABSRETTEN UDELUKKER IKKE , AT DER TAGES HENSYN TIL , AT AFGIFTER OPKRAEVET MED URETTE HAR KUNNET OVERVAELTES PAA ANDRE VIRKSOMHEDER ELLER FORBRUGERNE . DET ER FORENELIGT MED FAELLESSKABSRETTENS PRINCIPPER , AT DER , I OVERENSSTEMMELSE MED DEN PAAGAELDENDE STATS NATIONALE RET , EVENTUELT TAGES HENSYN TIL DET TAB , SOM DEN , DER ER BLEVET AFKRAEVET AFGIFTERNE , HAR LIDT PAA GRUND AF , AT DE HAR MEDFOERT EN BEGRAENSNING I IMPORTMAENGDEN FRA ANDRE MEDLEMSSTATER .