DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 4 FEBRUAR 1982. - ROGER BUYL M. FL. MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - TJENESTEMAEND - VALUTAKURSER VED BEREGNING AF VEDERLAG. - SAG 817/79.



Samling af Afgørelser 1982 side 00245



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . TJENESTEMAEND _ VEDTAEGT _ FORORDNING OM AENDRING AF VEDTAEGTEN _ PROCEDURE FOR UDARBEJDELSE _ FORSKRIFTSMAESSIG HOERING AF PARLAMENTET _ VAESENTLIGT FORMKRAV _ RAEKKEVIDDE

( FUSIONSTRAKTATEN , ART . 24 )

2 . ANNULLATIONSSOEGSMAAL _ ANBRINGENDER _ MAGTFORDREJNING _ BEGREB

3 . TJENESTEMAEND _ LIGEBEHANDLING _ FORSKELSBEHANDLING AF TJENESTEMAEND I AKTIV TJENESTE I FORHOLD TIL PENSIONEREDE TJENESTEMAEND _ INGEN FORSKELSBEHANDLING

Sammendrag

1 . HOERINGEN EFTER FUSIONSTRAKTATENS ARTIKEL 24 , SOM BL.A . GOER DET MULIGT FOR PARLAMENTET AT DELTAGE EFFEKTIVT I FAELLESSKABERNES LOVGIVNINGSARBEJDE , ER ET VAESENTLIGT LED I DEN LIGEVAEGT MELLEM INSTITUTIONERNE , DER TILSTRAEBES I TRAKTATERNE . DEN FORSKRIFTSMAESSIGE HOERING AF PARLAMENTET , DER GAAR FORUD FOR VEDTAGELSEN AF EN FORORDNING OM AENDRING AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ER DERFOR ET VAESENTLIGT FORMKRAV , HVIS TILSIDESAETTELSE BEVIRKER , AT DEN PAAGAELDENDE FORORDNING ER UGYLDIG .

DETTE FORMKRAV MAA ANSES FOR OVERHOLDT , NAAR DEN FORORDNING , DER ENDELIG VEDTAGES , MATERIELT ER I OVERENSSTEMMELSE MED DET PARLAMENTET FORELAGTE FORSLAG . AT FORORDNINGEN PAA FORMELLE PUNKTER AFVIGER FRA PARLAMENTETS FORSLAG HAR INGEN BETYDNING .

2 . BEGREBET MAGTFORDREJNING HAR EN KLART AFGRAENSET BETYDNING , IDET DER HERVED FORSTAAS , AT EN ADMINISTRATIV MYNDIGHED UNDER UDOEVELSEN AF SINE BEFOEJELSER FORFOELGER ET ANDET MAAL END DET , HVORTIL BEFOEJELSERNE BLEV GIVET .

3 . DER SKER FORSKELSBEHANDLING , DELS NAAR FORSKELLIGE FORHOLD BEHANDLES ENSARTET , DELS NAAR ENSARTEDE , FORHOLD BEHANDLES FORSKELLIGT . EN TJENESTEMAND I AKTIV TJENESTE BEFINDER SIG I EN RETSSTILLING , DER AFGIVER VAESENTLIGT FRA EN PENSIONERET TJENESTEMANDS , SAALEDES AT DER IKKE ER TALE OM FORSKELSBEHANDLING , NAAR DEN LOVGIVENDE MYNDIGHED UDSTEDER FORSKELLIGE BESTEMMELSER FOR BEHANDLINGEN AF PENSIONEREDE TJENESTEMAEND OG TJENESTEMAEND I AKTIV TJENESTE .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 17 . DECEMBER 1979 , HAR SAGSOEGERNE , DER ER TJENESTEMAEND VED KOMMISSIONEN MED TJENESTESTED I GEEL , BELGIEN , I MEDFOER AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 91 ( HEREFTER BENAEVNT VEDTAEGTEN ) ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION DELS AF KOMMISSIONENS AFGOERELSER OM LOENFASTSAETTELSEN FOR APRIL 1979 , DELS AF AFVISNINGEN AF DE KLAGER , DE HAR INDBRAGT OVER DISSE AFGOERELSER .

2 VEDTAEGTENS ARTIKLER 63 OG 64 I DEN INDTIL UDGANGEN AF 1978 GAELDENDE AFFATTELSE BESTEMTE : "TJENESTEMANDENS VEDERLAG LYDER PAA BELGISKE FRANCS . DET UDBETALES I DET LANDS VALUTA , HVOR TJENESTEMANDEN GOER TJENESTE . VEDERLAG UDBETALT I EN ANDEN VALUTA END BELGISKE FRANCS , BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE AF DEN INTERNATIONALE VALUTAFOND VEDTAGNE PARITETER , SOM VAR I KRAFT 1 . JANUAR 1965 . TJENESTEMANDENS VEDERLAG , UDTRYKT I BELGISKE FRANCS . . . KORRIGERES MED EN KOEFFICIENT , DER ER OVER , UNDER ELLER LIG MED 100 % , AFHAENGIG AF DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDERS LEVEVILKAAR . JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR VEDERLAGET FOR DE TJENESTEMAEND , DER GOER TJENESTE PAA DE STEDER , HVOR FAELLESSKABERNE HAR DERES MIDLERTIDIGE SAEDE , ER DEN 1 . JANUAR 1962 LIG MED 100 %" .

3 I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII KAN EN TJENESTEMAND ANMODE OM , AT EN DEL AF HANS INDTAEGTER REGELMAESSIGT ELLER UNDTAGEL SESVIS OVERFOERES TIL ET ANDET LAND END DET , HVORI HAN GOER TJENESTE . ARTIKLENS STYKKE 4 BESTEMTE I DEN INDTIL DEN 31 . MARTS 1979 GAELDENDE AFFATTELSE , AT OVERFOERSLERNE SKULLE FORETAGES GENNEM DEN INSTITUTION , TJENESTEMANDEN TILHOERER , "TIL DEN GAELDENDE OFFICIELLE VEKSELKURS PAA OVERFOERSELSDAGEN" . FOR DEN "OFFICIELLE VEKSELKURS" EFTER BESTEMMELSEN ANSAAS DEN SENEST AF IMF VEDTAGNE PARITET ; DENNE HAVDE VAERET UAENDRET SIDEN DEN 1 . NOVEMBER 1969 ( DET VIL ALTSAA SIGE 13,66 BFR FOR 1 DM ).

4 RAADET UDSTEDTE DEN 21 . DECEMBER 1978 FORORDNING ( EURATOM , EKSF , EOEF ) NR . 3085/78 ( EFT 369 , S . 6 ). FORORDNINGENS ARTIKEL 1 BESTEMMER , AT VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 AFFATTES SAALEDES :

"TJENESTEMANDENS VEDERLAG LYDER PAA BELGISKE FRANCS . DET UDBETALES I DET LANDS VALUTA , HVOR TJENESTEMANDEN GOER TJENESTE .

VEDERLAG UDBETALT I EN ANDEN VALUTA END BELGISKE FRANCS BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE VEKSELKURSER , DER ANVENDES VED GENNEMFOERELSEN AF DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS ALMINDELIGE BUDGET DEN 1 . JULI 1978 .

RAADET TRAEFFER PAA FORSLAG FRA KOMMISSIONEN MED KVALIFICERET FLERTAL I HENHOLD TIL STK . 2 , ANDET AFSNIT , FOERSTE LED , I ARTIKEL 148 I EOEF-TRAKTATEN OG ARTIKEL 118 I EURATOM-TRAKTATEN AFGOERELSE OM AENDRING AF DENNE DATO VED DEN I ARTIKEL 65 OMHANDLEDE AARLIGE UNDERSOEGELSE AF LOENNINGSNIVEAUET .

MED FORBEHOLD AF ANVENDELSEN AF ARTIKEL 64 OG 65 TILPASSES DE JUSTERINGSKOEFFICIENTER , DER ER FASTSAT I MEDFOER AF DISSE ARTIKLER , I TILFAELDE AF AENDRING AF DETTE TIDSPUNKT AF RAADET , DER EFTER FREMGANGSMAADEN I STK . 3 KORRIGERER VIRKNINGEN AF DEN BELGISKE FRANCS UDSVING I FORHOLD TIL DE I STK . 2 OMHANDLEDE KURSER."

5 FORORDNINGENS ARTIKEL 2 BESTEMMER FOELGENDE :

"ARTIKEL 17 I BILAG VII TIL VEDTAEGTEN AFFATTES SAALEDES :

ARTIKEL 17

1 . DE YDELSER , TJENESTEMANDEN ER BERETTIGET TIL , UDBETALES PAA DET STED OG I DET LANDS VALUTA , HVOR DENNE GOER TJENESTE .

2 . PAA DE BETINGELSER , DER FASTSAETTES GENNEM EN ORDNING UDARBEJDET EFTER FAELLES AFTALE MELLEM FAELLESSKABERNES INSTITUTIONER OG EFTER UDTALELSE FRA VEDTAEGTSUDVALGET , KAN TJENESTEMANDEN :

A ) GENNEM DEN INSTITUTION , HAN TILHOERER , REGELMAESSIGT LADE EN DEL AF SINE INDTAEGTER INDTIL ET BELOEB , DER SVARER TIL DET AF HAM MODTAGNE UDLANDSTILLAEG ELLER SAERLIGE UDLANDSTILLAEG , OVERFOERE :

_ ENTEN I VALUTAEN I DET AF FAELLESSKABERNES MEDLEMSLANDE , I HVILKET HAN ER STATSBORGER ,

_ELLER I VALUTAEN I DEN AF MEDLEMSSTATERNE , I HVILKEN HAN HAR BOPAEL , ELLER HVOR ET FAMILIEMEDLEM , HAN HAR FORSOERGERPLIGT OVER FOR , OPHOLDER SIG ,

_ELLER I VALUTAEN I DET FOREGAAENDE TJENESTELAND , ELLER I DET LAND , HVOR HANS INSTITUTIONS HOVEDSAEDE ER BELIGGENDE , SAAFREMT DET DREJER SIG OM EN TJENESTEMAND , DER GOER TJENESTE UDEN FOR FAELLESSKABERNES OMRAADE ;

B)LADE FORETAGE REGELMAESSIGE OVERFOERSLER , DER OVERSTIGER DET I LITRA A ), IN LIMINE , NAEVNTE MAKSIMUMSBELOEB , DERSOM DE ER BESTEMT TIL DAEKNING AF UDGIFTER , DER ISAER FREMKOMMER PAA GRUND AF REGELMAESSIGE OG DOKUMENTEREDE FORPLIGTELSER UDEN FOR DET LAND , I HVILKET INSTITUTIONEN HAR SAEDE , ELLER DET LAND , I HVILKET HAN GOER TJENESTE ;

C)UNDTAGELSESVIS OG I BEHOERIGT BEGRUNDEDE TILFAELDE FAA TILLADELSE TIL , UD OVER DISSE REGELMAESSIGE OVERFOERSLER AT LADE BELOEB OVERFOERE , SOM HAN MAATTE OENSKE AT DISPONERE OVER I DE I LITRA A ) OMHANDLEDE VALUTAER .

3 . OVERFOERSLERNE I HENHOLD TIL STK . 2 SKER PAA GRUNDLAG AF DE PARITETER , DER ER FASTSAT I VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 , STK . 2 ; DE OVERFOERTE BELOEB REGULERES MED DEN KOEFFICIENT , SOM ER LIG MED FORHOLDET MELLEM DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT , DER ER FASTSAT FOR DET LAND , I HVIS VALUTA OVERFOERSELEN GENNEMFOERES , OG DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT , DER ER FASTSAT FOR TJENESTEMANDENS TJENESTELAND."

6 IFOELGE ARTIKEL 4 TRAEDER FORORDNINGEN I KRAFT DEN 1 . JANUAR 1979 , MEN ANVENDES FRA DEN 1 . APRIL 1979 .

7 DEN 21 . DECEMBER 1978 UDSTEDTE RAADET ENDVIDERE FORORDNING ( EURATOM , EKSF , EOEF ) NR . 3086/78 OM TILPASNING AF JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE FOR VEDERLAG OG PENSIONER TIL TJENESTEMAEND OG OEVRIGE ANSATTE I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER SOM FOELGE AF AENDRINGER AF VEDTAEGTENS BESTEMMELSER VEDROERENDE DE VALUTAKURSER , DER ANVENDES I FORBINDELSE MED VEDTAEGTEN . FORORDNINGENS ARTIKEL 1 , STK . 1 , FASTSAETTER BL.A . JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR VEDERLAG TIL 98,7 FOR TYSKLAND OG 97,8 FOR NEDERLANDENE .

8 EFTER 1 . APRIL 1979 STEG VAERDIEN OMREGNET I BFR FOR DE OVERFOERSLER , SOM SAGSOEGERNE REGELMAESSIGT FORETOG TIL DERES HJEMLAND ELLER TIL FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND VAESENTLIGT , OG FOELGELIG BLEV DEN RESTERENDE DEL AF DERES LOEN , EFTER FRADRAG AF DISSE OVERFOERSLER , FORMINDSKET .

9 I MEDFOER AF BESTEMMELSERNE I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , INDBRAGTE SAGSOEGERNE DEN 25 . OG 27 . JUNI 1979 KLAGER OVER DEN FORDYRELSE , SOM DE SIDEN APRIL 1979 HAVDE MAATTET BAERE I FORBINDELSE MED DERES OVERFOERSLER . DEN 28 . SEPTEMBER 1979 SVAREDE KOMMISSIONEN DELS , AT DEN IKKE UDEN AT GOERE SIG SKYLDIG I MYNDIGHEDSMISBRUG KUNNE UNDLADE AT GENNEMFOERE RAADSFORORDNINGER , DER PAA FORSKRIFTSMAESSIG MAADE VAR TRAADT I KRAFT , DELS , AT DEN VAR ENIG I INDHOLDET AF DE FORETAGNE VEDTAEGTSMAESSIGE REFORMER .

10 SAGSOEGERNE HAR DERFOR ANLAGT NAERVAERENDE SAG , HVORI DE HAR NEDLAGT PAASTAND DELS OM , AT AFGOERELSERNE OM LOENFASTSAETTELSEN FOR APRIL 1979 ER RETSSTRIDIGE OG DERFOR IKKE KAN FINDE ANVENDELSE , DELS OM , AT KOMMISSIONEN TILPLIGTES FRA OG MED APRIL 1979 AT BETALE SAGSOEGERNE FORSKELLEN MELLEM DE BELOEB , DE VAR BERETTIGEDE TIL I HENHOLD TIL DE TIDLIGERE BESTEMMELSER , OG DE BELOEB , DER FAKTISK ER OPPEBAARET I MEDFOER AF FORORDNING NR . 3085/78 , MED RENTER 6 % HERAF FRA FORFALDSTID .

11 SAGSOEGERNE HAR INDLEDNINGSVIS FREMFOERT ET ANBRINGENDE OM TILSIDESAETTELSE AF VAESENTLIGE FORMFORSKRIFTER . DE HAEVDER , AT DE OMTVISTEDE FORORDNINGER BLEV VEDTAGET , UDEN AT DER FORINDEN VAR INDHENTET EN UDTALELSE FRA PARLAMENTET I HENHOLD TIL ARTIKEL 24 I TRAKTATEN AF 8 . APRIL 1965 OM OPRETTELSE AF ET FAELLES RAAD OG EN FAELLES KOMMISSION FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER ( HEREFTER BETEGNET FUSIONSTRAKTATEN ), OG AT PARLAMENTET BLEV VILDLEDT MED HENSYN TIL VIRKNINGEN AF DET FORELAGTE FORSLAG . HOERINGEN AF EUROPA-PARLAMENTET FANDT STED PAA GRUNDLAG AF ET FORSLAG FRA KOMMISSIONEN , DER VAR VAESENTLIGT FORSKELLIGT FRA FORORDNINGERNES TEKST SOM VEDTAGET AF RAADET .

12 SAGSOEGERNE HAR DERNAEST FREMFOERT ANBRINGENDER OM FORORDNINGERNES INDHOLD OG RETSVIRKNINGER . DE ANFAEGTER ANVENDELSEN AF FORORDNINGERNE , IDET DE HAEVDER , AT DEN NYE FORMULERING AF ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII TILSIDESAETTER PRINCIPPET OM VELERHVERVEDE RETTIGHEDER ; ENDVIDERE HAEVDER DE , AT AENDRINGERNE AF DE I VEDTAEGTEN FASTSATTE BETINGELSER , DER HAR MEDFOERT EN BETYDELIG NEDSAETTELSE AF TJENESTEMAENDENES NETTOINDTAEGTER , KRAENKER SAGSOEGERNES VELERHVERVEDE RETTIGHEDER OG DEN BERETTIGEDE TILLID , DE BOER KUNNE HAVE TIL DERES OVERORDNEDE MYNDIGHED ; ENDELIG ANFOERER SAGSOEGERNE , AT KOMMISSIONEN VED AT ANVENDE DEN NYE FORMULERING TILSIDESAETTER SIN UDTRYKKELIGE FORPLIGTELSE TIL AT SOERGE FOR , AT DE AF DEN FORESLAAEDE FORANSTALTNINGER ER STRENGT NEUTRALE OG IKKE PAAVIRKER DEN REELLE VAERDI AF DE BELOEB , DER UDBETALES TJENESTEMAENDENE I FORM AF VEDERLAG , PENSIONER ELLER ANDRE GODTGOERELSER .

13 SAGSOEGERNE HAR LIGELEDES KLAGET OVER DEN FORSKELSBEHANDLING , DER EFTER DERES MENING OPSTAAR VED , AT DER FINDES OVERGANGSORDNINGER PAA PENSIONSOMRAADET , MEN DERIMOD IKKE FOR OVERFOERSLER , DER FORETAGES AF SAGSOEGERNE I MEDFOER AF ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII . KOMMISSIONEN BURDE SOM FOELGE AF SIN PLIGT TIL AT YDE BISTAND , DER FINDER UDTRYK I VEDTAEGTENS ARTIKEL 24 , SOM EN GENNEMFOERELSESFORANSTALTNING HAVE INDFOERT EN UDLIGNENDE OVERGANGSORDNING , DER SKULLE GAELDE INDTIL UDLOEBET AF DE LOVBESTEMTE OG AFTALEMAESSIGE FORPLIGTELSER , SOM TJENESTEMAENDENE HAVDE INDGAAET .

TILSIDESAETTELSEN AF VAESENTLIGE FORMFORSKRIFTER

14 DET MAA BEMAERKES , AT NAAR DER ER TALE OM AT AENDRE TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN OG ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE , FORESKRIVER FAELLESSKABSRETTEN , AT PARLAMENTET OG DOMSTOLEN HOERES , OG AT DER INDHENTES EN UDTALELSE FRA VEDTAEGTSUDVALGET . FUSIONSTRAKTATENS ARTIKEL 24 BESTEMMER : "PAA FORSLAG AF KOMMISSIONEN OG EFTER AT HAVE INDHENTET UDTALELSE FRA DE OEVRIGE INTERESSEREDE INSTITUTIONER UDFAERDIGER RAADET MED KVALIFICERET FLERTAL VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DISSE FAELLESSKABERS OEVRIGE ANSATTE" . VEDTAEGTENS ARTIKEL 10 BESTEMMER , AT VEDTAEGTSUDVALGET ( SAMMENSAT AF REPRAESENTANTER FOR PERSONALEUDVALGENE ) HOERES AF KOMMISSIONEN OM ALLE FORSLAG TIL AENDRING AF VEDTAEGTEN .

15 DER MAA IMIDLERTID SKELNES MELLEM FAELLESSKABSRETTENS KRAV TIL FORORDNING NR . 3085/78 , SOM AENDRER VEDTAEGTEN , OG KRAVENE TIL FORORDNING NR . 3086/78 , DER AENDRER JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE . EN FORORDNING SOM NR . 3086/78 OM AENDRING AF JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE VEDTAGES AF RAADET EFTER FORSLAG FRA KOMMISSIONEN I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 , DER IKKE STILLER KRAV OM HOERING .

16 FOR SAA VIDT ANGAAR FORORDNING NR . 3085/78 , ER DET KORREKT , AT FUSIONSTRAKTATENS ARTIKEL 24 FORESKRIVER , AT DER INDHENTES UDTALELSER FRA DE OEVRIGE INTERESSEREDE INSTITUTIONER , HERUNDER PARLAMENTET . DENNE HOERING , SOM BL.A . GOER DET MULIGT FOR PARLAMENTET AT DELTAGE EFFEKTIVT I FAELLESSKABERNES LOVGIVNINGSARBEJDE , ER ET VAESENTLIGT LED I DEN LIGEVAEGT MELLEM INSTITUTIONERNE , DER TILSTRAEBES I TRAKTATERNE . DEN FORSKRIFTSMAESSIGE HOERING AF PARLAMENTET ER DERFOR ET VAESENTLIGT FORMKRAV , HVIS TILSIDESAETTELSE BEVIRKER , AT FORORDNINGEN ER UGYLDIG . DET SKAL DERFOR UNDERSOEGES , OM DEN NOEDVENDIGE HOERING VIRKELIG HAR FUNDET STED .

17 DEN 1 . APRIL 1977 FORELAGDE KOMMISSIONEN , EFTER AT HAVE INDHENTET EN UDTALELSE FRA VEDTAEGTSUDVALGET , RAADET ET FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING OM INDFOERELSE AF DEN EUROPAEISKE REGNINGSENHED ( ERE ) I VEDTAEGTEN ( EFT C 99 , S . 5 ). FORMAALET MED ARTIKEL 1 VAR AT LADE BELGISKE FRANCS I VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 AFLOESE AF EUROPAEISKE REGNINGSENHEDER . FORSLAGET OMFATTEDE DE AENDRINGER , DER VILLE BLIVE NOEDVENDIGE , NAAR ERE VAR BLEVET INDFOERT ; BL.A . BLEV TABELLEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 66 ERSTATTET MED EN NY TABEL , HVOR LOENNEN BLEV UDTRYKT I ERE , HVORIMOD DEN TIDLIGERE BLEV UDTRYKT I BELGISKE FRANCS . FORSLAGETS ARTIKEL 4 HAVDE TIL FORMAAL AT ERSTATTE ARTIKEL 17 , STK . 4 I VEDTAEGTENS BILAG VII MED FOELGENDE TEKST :

"OVERFOERSLERNE I HENHOLD TIL STK . 2 OG 3 SKER PAA GRUNDLAG AF DEN VAERDI AF DEN EUROPAEISKE REGNINGSENHED ( ERE ), DER ER FASTSAT I VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 , ANDET AFSNIT ; DE OVERFOERTE BELOEB REGULERES AF DEN KOEFFICIENT , SOM ER EN FOELGE AF FORHOLDET MELLEM DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT , DER ER FASTSAT I DET LANDS VALUTA , FRA HVILKET OVERFOERSLEN ER GENNEMFOERT , OG DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT , DER ER FASTSAT FOR TJENESTEMANDENS TJENESTELAND."

FORSLAGET OMFATTEDE ANDRE BESTEMMELSER , SOM ER DEN FORELIGGENDE SAG UVEDKOMMENDE .

18 EFTER AT HAVE FAAET FORELAGT FORSLAGET SAMT EN ANMODNING FRA RAADET OM AT AFGIVE EN UDTALELSE , AFGAV PARLAMENTET EN POSITIV UDTALELSE ( EFT C 183 , 1977 , S . 55 ). PARLAMENTETS BESLUTNING INDEHOLDT BL.A . FOELGENDE BETRAGTNINGER :

[EUROPA-PARLAMENTET,]

"_ DER HENVISER TIL , AT FORSLAGENE FRA KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER ER FORELAGT EUROPA-PARLAMENTET TIL BEHANDLING , UDELUKKENDE HAR TIL FORMAAL AT UDTRYKKE DE VAERDIER ( VEDERLAG , GODTGOERELSER , OVERFOERSLER AF VEDERLAG , JUSTERINGSKOEFFICIENT , SKAT ), SOM HIDTIL ER BLEVET UDTRYKT I BELGISKE FRANCS , I EUROPAEISKE REGNINGSENHEDER , UDEN AT FAA INDFLYDELSE PAA PERSONALETS RETTIGHEDER OG UDEN AT UDSAETTE DETS HONORARER FOR KURSSVINGNINGER ,

_ . . .

_ DER HENVISER TIL , AT MAN VED AT INDFOERE DEN EUROPAEISKE REGNINGSENHED KAN GIVE AFKALD PAA AT ANVENDE JUSTERINGSKOEFFICIENTEN TIL KORREKTION FOR VEKSELKURSERNE , OG AT JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR FREMTIDEN FOERST OG FREMMEST SOM OPRINDELIGT FASTSAT , SKAL ANVENDES TIL TILPASNING TIL STIGNINGER I LEVEOMKOSTNINGERNE ,

_ DER HENVISER TIL KOMMISSIONENS FORSIKRINGER OM , AT DENS FORSLAG PAA INGEN MAADE I HENSEENDE TIL VEDERLAG OG ANDRE GODTGOERELSER VIL VAERE TIL SKADE FOR TJENESTEMAEND OG OEVRIGE ANSATTE VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER."

19 I BESLUTNINGEN ANMODES KOMMISSIONEN OM I RETTE TID AT TRAEFFE DE NOEDVENDIGE ADMINISTRATIVE FORANSTALTNINGER TIL AT FORHINDRE , AT ANVENDELSEN AF DEN EUROPAEISKE REGNINGSENHED KOMMER TIL AT FORSTYRRE DEN NUVAERENDE ADMINISTRATIVE PRAKSIS ELLER ENDOG MIDLERTIDIGT SKADE EUROPAEISKE TJENESTEMAENDS INTERESSER , LIGESOM KOMMISSIONENS FORSIKRINGER OM , AT DENS FORSLAG PAA INGEN MAADE VIL FAA INDFLYDELSE PAA DEN REELLE VAERDI AF UDBETALINGER TIL TJENESTEMAEND I FORM AF VEDERLAG , PENSIONER OG GODTGOERELSER , TAGES TIL EFTERRETNING .

20 I EN MEDDELELSE TIL RAADET AF 29 . NOVEMBER 1978 UDTRYKTE KOMMISSIONEN OENSKET OM EN AENDRING AF ARTIKEL 1 I FORSLAGET AF 1 . APRIL 1977 . FORMULERINGEN I DET NYE FORSLAG SVARER TIL DE FOERSTE TO STYKKER I ARTIKEL 63 SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 3085/78 . KOMMISSIONEN FORESLOG I SAMME MEDDELELSE EN OVERGANGSPERIODE PAA SEKS MAANEDER , DVS . INDTIL 1 . OKTOBER 1979 , FOR SAA VIDT ANGAAR DE PENSIONSBERETTIGEDE OG MODTAGERNE AF GODTGOERELSER , HVIS NETTOHONORARER NEDSAETTES SOM FOELGE AF AJOURFOERINGEN .

21 KOMMISSIONENS FORSLAG BLEV VEDTAGET SOM FORORDNING NR . 3085/78 MED EN MINDRE AENDRING AF FORMULERINGEN , IDET DEN FORESLAAEDE OVERGANGSBESTEMMELSE BLEV SUPPLERET MED FOELGENDE BESTEMMELSE : "FRA DENNE DATO REDUCERES FORSKELLEN MELLEM NETTOBELOEBENE , DER FREMGAAR AF DENNE FORORDNING , OG DEM , DER ER UDBETALT I SEPTEMBER 1979 , MED EN TIENDEDEL PR . MAANED."

22 DET FREMGAAR AF DEN RAPPORT , DER BLEV AFGIVET AF PARLAMENTETS BUDGETUDVALG , AT PARLAMENTET HAVDE DE NOEDVENDIGE FORUDSAETNINGER FOR AT VURDERE DEN INDFLYDELSE , SOM KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG KUNNE HAVE PAA PENSIONER OG PAA OVERFOERSLER , DER FORETAGES I MEDFOER AF ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII , OG AT KOMMISSIONENS FORSIKRINGER OVER FOR PARLAMENTET BOER FORSTAAS SAALEDES , AT FORSLAGETS "NEUTRALITET" VEDROERTE TJENESTEMAENDENES SAMLEDE INDTAEGTER , OG AT KOMMISSIONENS FORSLAG I VISSE TILFAELDE KUNNE MEDFOERE FORDYRELSE AF OVERFOERSLER .

23 DEN FORORDNING , DER ENDELIG BLEV VEDTAGET , VAR NEMLIG I OVERENSSTEMMELSE MED DET PARLAMENTET FORELAGTE FORSLAG MED UNDTAGELSE AF BESTEMMELSEN OM AT ERSTATTE ERE MED AJOURFOERTE VEKSELKURSER OG OVERGANGSBESTEMMELSERNE , DER I EN VIS PERIODE SKULLE AFBOEDE VIRKNINGERNE AF FORORDNINGENS BESTEMMELSER OVER FOR VISSE PENSIONEREDE TJENESTEMAEND . MED HENSYN TIL INDSAETTELSEN AF AJOURFOERTE VEKSELKURSER I STEDET FOR ERE MAA DET BEMAERKES , AT DE VEDTAGNE KURSER NETOP AFSPEJLER ERE ' S VAERDI PR . 1 . APRIL 1978 I NATIONAL VALUTA , SAALEDES AT DENNE AENDRING AF DET OPRINDELIGE FORSLAG I VIRKELIGHEDEN SNARERE ER EN AENDRING AF METODEN END EN REALITETSAENDRING . MED HENSYN TIL OVERGANGSORDNINGEN TIL GUNST FOR VISSE PENSIONSBERETTIGEDE TJENESTEMAEND , BOER DET BEMAERKES , AT DENNE ORDNING I STORE TRAEK SVAREDE TIL DET AF PARLAMENTET UDTRYKTE OENSKE .

24 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER VAR DET IKKE NOEDVENDIGT AT INDHENTE EN NY UDTALELSE FRA PARLAMENTET OM DE OMTVISTEDE BESTEMMELSER .

FORORDNINGERNES INDHOLD OG RETSVIRKNINGER

25 DET ER SAGSOEGERNES OPFATTELSE , AT DET NYE SYSTEM TIL BEREGNING AF VEKSELKURSER VED OVERFOERSLER TILSIDESAETTER DERES VELERHVERVEDE RETTIGHEDER . PAA GRUNDLAG AF DE BESTEMMELSER , DER GJALDT INDTIL APRIL 1979 , HAR SAGSOEGERNE INDGAAET BINDENDE FORPLIGTELSER , SOM DE FOERST KUNNE FRIGOERE SIG FRA EFTER ET VIST TIDSRUM . DET FORHOLD , AT DET I ADSKILLIGE AAR HAR VAERET MULIGT REGELMAESSIGT AT OVERFOERE EN VIS DEL AF DERES MAANEDSLOEN , FORANLEDIGEDE DEM TIL AT INDGAA DISSE FORPLIGTELSER , OG DET ER BERETTIGET , AT DE HAVDE FULD TILLID TIL , AT ORDNINGEN IKKE VILLE BLIVE AENDRET TIL SKADE FOR DEM , FOER DERES FORPLIGTELSER VAR OHOERT . DE HAR ALTSAA KRAV PAA , AT DEN TIDLIGERE OVERFOERSELSORDNING OPRETHOLDES , ELLER I DET MINDSTE PAA , AT DER INDFOERES EN OVERGANGSORDNING , DER GOER DET MULIGT AT ANVENDE DE TIDLIGERE VEKSELKURSER , INDTIL DERES FORPLIGTELSER OPHOERER . KOMMISSIONEN HAR OVER FOR PARLAMENTET UDTRYKKELIGT FORPLIGTET SIG TIL AT SOERGE FOR , AT DE FORANSTALTNINGER , SOM TRAEFFES , ER STRENGT "NEUTRALE" OG IKKE PAAVIRKER DEN REELLE VAERDI AF DE BELOEB , DER UDBETALES TJENESTEMAENDENE I FORM AF VEDERLAG , PENSIONER OG ANDRE GODTGOERELSER . FAELLESSKABSINSTITUTIONERNES BEFOEJELSER ER BEGRAENSET AF PRINCIPPET OM DEN BUNDNE KOMPETENCE . VED AT NEDSAETTE DEN REELLE VAERDI HAR INSTITUTIONERNE TILSIDESAT DETTE PRINCIP OG DERVED GJORT SIG SKYLDIG I MAGTFORDREJNING .

26 SAGSOEGERNE HAR YDERLIGERE ANFOERT , AT DE ANFAEGTEDE FORORDNINGER TILSIDESAETTER PRINCIPPET OM FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING VED , AT DER IKKE TIL GUNST FOR TJENESTEMAEND I AKTIV TJENESTE FINDES EN OVERGANGSORDNING SVARENDE TIL DEN , SOM PENSIONEREDE TJENESTEMAEND ER OMFATTET AF .

27 DET ER KORREKT , AT INDFOERELSEN AF AJOURFOERTE VALUTAKURSER HAR MEDFOERT EN FORDYRELSE AF OVERFOERSLER TIL FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND I MEDFOER AF ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII . AENDRINGEN AF VALUTAKURSERNE OG AF ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII ER IMIDLERTID FORETAGET FOR AT OPHAEVE ET SYSTEM , SOM KUNNE BEGUNSTIGE TJENESTEMAEND MED TJENESTESTED I VISSE LANDE OG PAAFOERE FAELLESSKABET UBERETTIGEDE TAB . FOR SAA VIDT ANGAAR SAGSOEGERNE , DER HAR TJENESTESTED I BELGIEN , ER DER INGEN GYLDIG GRUND TIL AT SIKRE DEM KUNSTIGE VALUTA KURSER I FORBINDELSE MED DE NAEVNTE OVERFOERSLER . HVERKEN RAADET ELLER KOMMISSIONEN HAVDE PAA NOGEN MAADE GARANTERET TJENESTEMAENDENE , AT DET MERE FORDELAGTIGE OVERFOERSELSSYSTEM VILLE BLIVE OPRETHOLDT I AL FREMTID . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER KAN INDFOERELSEN AF REELLE KURSER IKKE OVER FOR SAGSOEGERNE TILSIDESAETTE NOGET PRINCIP , SOM STOETTES PAA DEN BERETTIGEDE FORVENTNING .

28 MED HENSYN TIL DET ARGUMENT , DER STOETTES PAA PRINCIPPET OM DEN BUNDNE KOMPETENCE , SKAL DET BLOT BEMAERKES , AT BEGREBET MAGTFORDREJNING FAKTISK HAR EN KLART AFGRAENSET BETYDNING . VED MAGTFORDREJNING FORSTAAS , AT EN ADMINISTRATIV MYNDIGHED UNDER UDOEVELSEN AF SINE BEFOEJELSER FORFOELGER ET ANDET FORMAAL END DET , HVORTIL BEFOEJELSERNE BLEV GIVET . DET ER IKKE SKET I DEN FORELIGGENDE SAG . VED UDSTEDELSEN AF FORORDNING NR . 3085/78 HAR RAADET PAA NORMAL VIS UDOEVET SINE BEFOEJELSER OG DERVED DIREKTE NAAET DET TILSIGTEDE LOVLIGE MAAL , NEMLIG AJOURFOERINGEN AF VALUTAKURSERNE .

29 FOR SAA VIDT ANGAAR DEN PAASTAAEDE FORSKELSBEHANDLING , DER SKYLDES OVERGANGSFORANSTALTNINGER TIL GUNST FOR PENSIONEREDE TJENESTEMAEND BEMAERKES KUN , AT DER SKER FORSKELSBEHANDLING , DELS NAAR FORSKELLIGE FORHOLD BEHANDLES ENSARTET , DELS NAAR ENSARTEDE FORHOLD BEHANDLES FORSKELLIGT . EN TJENESTEMAND I AKTIV TJENESTE BEFINDER SIG I EN RETSSTILLING , DER AFVIGER VAESENTLIGT FRA EN PENSIONERET TJENESTEMANDS , SAALEDES AT DER IKKE ER TALE OM FORSKELSBEHANDLING , NAAR DEN LOVGIVENDE MYNDIGHED UDSTEDER FORSKELLIGE BESTEMMELSER FOR BEHANDLINGEN AF PENSIONEREDE TJENESTEMAEND OG TJENESTEMAEND I AKTIV TJENESTE .

30 DA EN GENNEMGANG AF DE AF SAGSOEGERNE FREMFOERTE ARGUMENTER HAR VIST , AT DER IKKE KAN GIVES DEM MEDHOLD I DERES ANBRINGENDER , VIL SAGSOEGTE VAERE AT FRIFINDE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

31 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

32 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE DOG SELV DE AF DEM AFHOLDTE UDGIFTER I SAGER ANLAGT AF FAELLESSKABETS ANSATTE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

1 ) SAGSOEGTE FRIFINDES .

2 ) HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .