Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1 . Institutionernes retsakter - forordninger - forordning, hvorved der goeres undtagelse fra tidligere bestemmelser - betydning for gyldigheden af de tidligere bestemmelser - ingen betydning

2 . Landbrug - faelles markedsordning - maelk og mejeriprodukter - stoette til smoer og smoerkoncentrat beregnet til fremstilling af konditorvarer, konsumis og andre levnedsmiddelprodukter - licitation over markedssmoer med henblik paa forarbejdning til smoerkoncentrat - tilslagsmodtager, der af oekonomiske grunde har opgivet forarbejdningen og i stedet har indkoebt interventionssmoer forud for udstedelsen af en undtagelsesbestemmelse, hvorefter en saadan substitution tillades - fortabelse af licitationssikkerheden - proportionalitetsprincippet og ligebehandlingsprincippet - tilsidesaettelse - ingen tilsidesaettelse - mulighed for af billighedsgrunde at undlade at anvende faellesskabsbestemmelser i et konkret tilfaelde - ikke muligt

( Kommissionens forordninger nr . 1932/81, art . 12, stk . 1, og nr . 2661/85 )

Sammendrag

1 . Gyldigheden af en bestemmelse i en generel retsakt kan ikke afhaenge af, at der senere udstedes en saerlig forordning, hvorved der goeres undtagelse fra de almindelige regler for bestemte, udtrykkeligt anfoerte tilfaelde .

2 . I forbindelse med stoetteordningen for smoer og smoerkoncentrat, der er beregnet til fremstilling af konditorvarer, konsumis og andre levnedsmiddelprodukter, kan det ikke antages at vaere i strid med proportionalitetsprincippet, at artikel 12, stk . 1, i forordning nr . 1932/81 bevirker, at en virksomhed, som er erklaeret for tilslagsmodtager for markedssmoer med henblik paa forarbejdning til smoerkoncentrat, men som af oekonomiske grunde ikke opfylder sin forpligtelse, fortaber licitationssikkerheden; dette gaelder ogsaa for det tilfaelde, at virksomheden har indkoebt og forskriftsmaessigt forarbejdet interventionssmoer for at lade dette substituere det produkt, virksomheden var erklaeret tilslagsmodtager for, og ogsaa selv om en saadan substitution senere blev tilladt ved forordning nr . 2661/85 .

Fortabelsen af licitationssikkerheden er nemlig en integrerende bestanddel af en ordning, som virksomheden frivilligt og i egen interesse har valgt at benytte, og fortabelsen sker netop, naar den risiko, sikkerheden er stillet for, indtraeder .

Under saadanne omstaendigheder kan fortabelsen af licitationssikkerheden heller ikke antages at vaere udtryk for forskelsbehandling, da alle de bydende, der befinder sig i samme situation, behandles ens i henhold til forordning nr . 1932/81, saerligt med hensyn til fortabelse af sikkerheden i et af de i forordningens artikel 12, stk . 1, omhandlede tilfaelde .

Anvendelsen af den naevnte artikel kan ikke suspenderes af billighedsgrunde i et konkret tilfaelde, saaledes at fortabelsen af sikkerheden undgaas, idet der ikke gaelder et generelt faellesskabsretligt princip vedroerende objektiv ubillighed, og idet virksomhederne, naar de frivilligt og i egen interesse deltager i licitationer, selv baerer risiciene ved dispositionen, saa laenge Kommissionen ikke uforudsigeligt eller vilkaarligt aendrer de oekonomiske forhold eller de gaeldende bestemmelser .