Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Frie varebevaegelser ° undtagelser ° beskyttelse af den offentlige sundhed ° bestemmelser om anvendelse af tilsaetningsstoffer til levnedsmidler ° berettigelse ° betingelser og graenser ° generelt og absolut forbud mod salg af oel, der indeholder mere end 20 mg svovldioxid pr. liter ° ulovligt

(EOEF-traktaten, art. 30 og 36)

2. Faellesskabsret ° direkte virkning ° konflikt mellem faellesskabsretten og en national lov ° den nationale retsinstans' forpligtelser og befoejelser ° ikke-anvendelse af den nationale lov, herunder ogsaa en nyere lov

Sammendrag

1. Under hensyn til, at der paa den videnskabelige forsknings nuvaerende udviklingstrin bestaar en vis usikkerhed om tilsaetningsstoffer i levnedsmidler, og naar der ikke er sket fuldstaendig harmonisering af de nationale lovgivninger, er traktatens artikel 30 og 36 ikke til hinder for nationale bestemmelser, der begraenser anvendelsen af disse stoffer og fastsaetter en oevre graense for brug af et tilsaetningsstof i visse varer.

Anvendelsen af saadanne bestemmelser paa importerede varer indeholdende tilsaetningsstoffer i en maengde, der ligger over den tilladte graense i henhold til lovgivningen i importmedlemsstaten, skal imidlertid, saafremt denne maengde er tilladt i produktionsmedlemsstaten, i medfoer af det proportionalitetsprincip, som ligger til grund for sidste punktum i artikel 36, begraenses til det, som reelt er noedvendigt for at sikre beskyttelsen af den offentlige sundhed. Derfor skal anvendelse af et bestemt tilsaetningsstof, der er godkendt i en anden medlemsstat, tillades ved import af varer derfra, naar tilsaetningsstoffet bedoemt ud fra internationale videnskabelige forskningsresultater ° navnlig de konklusioner, som Faellesskabets Videnskabelige Komité for Levnedsmidler og Codex Alimentarius-udvalget under FAO og WHO er naaet frem til ° og under hensyn til kostvanerne i importmedlemsstaten ikke indebaerer nogen fare for den offentlige sundhed og desuden opfylder et reelt behov, navnlig af teknologisk art. Begrebet teknologisk behov skal bedoemmes i relation til de anvendte raavarer og under hensyn til den bedoemmelse, som er anlagt af myndighederne i den medlemsstat, hvor produktet fremstilles, og til resultaterne af den internationale videnskabelige forskning.

Af det anfoerte foelger, at traktatens artikel 30 og 36 er til hinder for nationale bestemmelser, der nedlaegger et generelt og absolut forbud mod handel med oel, der er importeret fra en anden medlemsstat, hvor det lovligt forhandles, saafremt det indeholder mere end 20 mg svovldioxid pr. liter, naar det er ubestridt, at den svovldioxid, der indtages sammen med et givet kvantum af dette oel, ikke medfoerer alvorlig risiko for overskridelse af den maksimale daglige dosis svovldioxid, som er fastsat af FAO og WHO, og brug af svovldioxid i henhold til samme medlemsstats lovgivning er tilladt i langt stoerre maengder i andre drikkevarer, heriblandt en, der i den paagaeldende medlemsstat forbruges i stoerre omfang end oel.

2. Den nationale ret, der inden for sit kompetenceomraade skal anvende faellesskabsretlige forskrifter, har pligt til sikre disse reglers fulde virkning, hvorved den i paakommende tilfaelde af egen drift skal undlade at anvende ° selv nyere ° modstridende bestemmelser i national lovgivning, uden at den behoever at anmode om eller afvente en forudgaaende ophaevelse af disse bestemmelser ad lovgivningsvejen eller ved noget andet forfatningsmaessigt middel.