DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 15 MARTS 1984. - TRADAX GRAANHANDEL B.V. MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - CIF-PRISER FOR KORN. - SAG 64/82.



Samling af Afgørelser 1984 side 01359



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . INSTITUTIONERNES RETSAKTER _ BEGRUNDELSE _ FORPLIGTELSE _ RAEKKEVIDDE

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 190 )

2 . LANDBRUG _ FAELLES MARKEDSORDNING _ KORN _ BESTEMMELSE AF CIF-PRISER OG FASTSAETTELSE AF IMPORTAFGIFTER _ PLIGT FOR KOMMISSIONEN TIL AT ANGIVE DE FORHOLD , DER ER ANVENDT VED BEREGNINGEN _ FORELIGGER IKKE

Sammendrag

1 . I BEGRUNDELSEN FOR EN RETSAKT , HVORVED PRISERNE FRANKO GRAENSE ER BLEVET FASTSAT , KAN FORVALTNINGEN INDSKRAENKE SIG TIL GENERELT AT ANGIVE DE GRUNDLAEGGENDE OMSTAENDIGHEDER , HVORUNDER DEN HAR VURDERET FAKTA , OG FREMGANGSMAADEN VED DENNE VURDERING , UDEN AT DEN BEHOEVER NAERMERE AT PRAECISERE DISSE FAKTA . EFTERSOM FASTSAETTELSEN AF PRISERNE FRANKO GRAENSE SKAL FORETAGES INDEN FOR KORTE TIDSFRISTER , VILLE DET NEMLIG OVERSKRIDE GRAENSERNE FOR , HVAD DER MED RIMELIGHED KAN KRAEVES , SAAFREMT ADMINISTRATIONEN ANTOGES AT VAERE FORPLIGTET TIL I RETSAKTENS BEGRUNDELSE AT GIVE INDGAAENDE OPLYSNING OM SAMTLIGE DE FORHOLD , DER HAR LIGGET TIL GRUND FOR BEREGNINGEN .

2 . KOMMISSIONEN ER IKKE FORPLIGTET TIL AT GIVE ENHVER ERHVERVSDRIVENDE , DER ANMODER HEROM , MEDDELELSE OM DE FORHOLD , DER ER LAGT TIL GRUND FOR BESTEMMELSEN AF CIF-PRISERNE , DER ANVENDES VED FASTSAETTELSEN AF IMPORTAFGIFTERNE FOR KORN .

DEN ERHVERVSDRIVENDE HAR IKKE ET RETLIGT KRAV PAA AT KUNNE EFTERPROEVE , OM DE GAELDENDE BESTEMMELSER ER BLEVET RIGTIGT ANVENDT . DET TILKOMMER DEN DOMSTOL , SOM I GIVET FALD SKAL ANVENDE FORORDNINGERNE , AT FORETAGE EN SAADAN EFTERPROEVELSE .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 15 . FEBRUAR 1982 , HAR SELSKABET TRADAX GRAANHANDEL ANLAGT SAG MED PAASTAND OM PRINCIPALT , AT DET I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 175 , STK . 3 , STATUERES , AT KOMMISSIONEN I STRID MED TRAKTATEN HAR UNDLADT AT GIVE SELSKABET MEDDELELSE OM DE FORHOLD , SOM DEN HAVDE LAGT TIL GRUND VED BEREGNINGEN AF DE IMPORTAFGIFTER FOR MAJS , DER VAR GAELDENDE I PERIODEN 28.-31 . OKTOBER 1980 INKL ., UANSET AT SAGSOEGEREN VED SKRIVELSE AF 24 . NOVEMBER 1981 HAVDE ANMODET KOMMISSIONEN HEROM .

2 SUBSIDIAERT ER DER I MEDFOER AF ARTIKEL 173 , STK . 2 , NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS SKRIVELSE AF 14 . DECEMBER 1981 , UNDERSKREVET AF WILLIAMSON , SOM PAA DAVAERENDE TIDSPUNKT VAR ASSISTERENDE GENERALDIREKTOER FOR LANDBRUGET , VED HVILKEN SKRIVELSE KOMMISSIONEN SOM SVAR PAA SAGSOEGERENS SKRIVELSE AF 24 . NOVEMBER 1981 MEDDELTE , AT CIF-PRISERNE VAR BLEVET BESTEMT I NOEJE OVERENSSTEMMELSE MED FORORDNINGERNE .

3 ENDELIG ER DER UNDER SAGEN NEDLAGT PAASTAND OM , AT DER _ UANSET HVILKEN AFGOERELSE DER TRAEFFES VEDROERENDE DE NAEVNTE TO PAASTANDE _ I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 215 , STK . 2 , TILLAEGGES SAGSOEGEREN EN ERSTATNING PAA 1 HFL FOR DET TAB , SOM KOMMISSIONEN HAR PAAFOERT SELSKABET VED AT NAEGTE AT MEDDELE DE OENSKEDE OPLYSNINGER OM FORHOLD VEDROERENDE BEREGNINGEN .

SAGENS BAGGRUND

4 I HENHOLD TIL ARTIKEL 13 , STK . 1 , I RAADETS FORORDNING NR . 2727/75 AF 29 . OKTOBER 1975 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN ( EFT L 281 , S . 1 ), DER AFLOESTE FORORDNING NR . 120/67 AF 13 . JUNI 1967 ( EFT 1967 , S . 29 ), OPKRAEVES DER VED IMPORT AF VISSE AF DE I ARTIKEL 1 OMHANDLEDE PRODUKTER EN AFGIFT , DER FOR HVERT PRODUKT SVARER TIL TAERSKELPRISEN EFTER FRADRAG AF CIF-PRISEN . DEN NAEVNTE ARTIKELS STK . 2 OG 3 INDEHOLDER BESTEMMELSER OM BEREGNINGEN AF DE PAAGAELDENDE CIF-PRISER . I HENHOLD TIL STK . 4 BEMYNDIGES KOMMISSIONEN TIL AT VEDTAGE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER TIL DEN NAEVNTE ARTIKEL I OVERENSSTEMMELSE MED DEN SAAKALDTE FORVALTNINGSKOMITE-PROCEDURE . DET FREMGAAR ENDELIG AF STK . 5 , AT KOMMISSIONEN FASTSAETTER DE I ARTIKLEN NAEVNTE IMPORTAFGIFTER .

5 I HENHOLD TIL ARTIKEL 13 , STK . 4 , I FORORDNING NR . 120/67 , DER ER ENSLYDENDE MED ARTIKEL 13 , STK . 4 , I FORORDNING NR . 2727/75 , UDSTEDTE KOMMISSIONEN DEN 23 . JUNI 1967 FORORDNING NR . 156/67 OM FASTSAETTELSE AF ENKELTHEDERNE VED BESTEMMELSEN AF CIF-PRISER OG IMPORTAFGIFTER FOR KORN , MEL , GROVE GRYN OG FINE GRYN ( EFT 1967 , S . 101 ). DENNE FORORDNING BLEV MED ENKELTE AENDRINGER OPRETHOLDT EFTER UDSTEDELSEN AF FORORDNING NR . 2727/75 . DEN GRUNDLAEGGENDE REGEL , DER FINDES I FORORDNINGENS ARTIKEL 1 , STK . 1 , ER , AT "VED BESTEMMELSEN AF . . . CIF-PRISER . . . TAGER KOMMISSIONEN HENSYN TIL ALLE TILBUD PAA VERDENSMARKEDET , SOM DEN GENNEM MEDLEMSSTATERNE ELLER EGNE INFORMATIONER FAAR KENDSKAB TIL , SAMT TIL NOTERINGEN PAA DE FOR DEN INTERNATIONALE KORNHANDEL VIGTIGE BOERSPLADSER . KOMMISSIONEN BESTEMMER CIF-PRISERNE PAA GRUNDLAG AF DE IFOELGE DENS INFORMATIONER GUNSTIGSTE , FAKTISKE INDKOEBSMULIGHEDER . . . " . I HENHOLD TIL ARTIKEL 1 , STK . 2 , KAN KOMMISSIONEN UDELUKKE VISSE TILBUD , F.EKS . SAAFREMT TILBUDENE ALENE VEDROERER EN RINGE MAENGDE , DER IKKE ER REPRAESENTATIV FOR MARKEDET , ELLER SAAFREMT DEN ALMINDELIGE PRISUDVIKLING ELLER DE FOR KOMMISSIONEN FORELIGGENDE INFORMATIONER GIVER ANLEDNING TIL AT ANTAGE , AT DEN PRIS , DE ANGIVER , IKKE ER REPRAESENTATIV FOR MARKEDET .

6 KOMMISSIONEN FASTSATTE I MEDFOER AF DEN VED ARTIKEL 13 , STK . 5 , I FORORDNING NR . 2727/75 GIVNE BEMYNDIGELSE VED FORSKELLIGE FORORDNINGER DE PAAGAELDENDE IMPORTAFGIFTER , HERUNDER FOR KORN FOR PERIODEN 28.-31 . OKTOBER 1980 INKL ., JFR . HERVED FORORDNINGERNE NR . 2746/80 AF 28 . OKTOBER 1980 ( EFT L 284 , S . 15 ), NR . 2763/80 AF 29 . OKTOBER 1980 ( EFT L 287 , S . 3 ), NR . 2780/80 AF 30 . OKTOBER 1980 ( EFT L 288 , S . 1 ) OG NR . 2799/80 AF 31 . OKTOBER 1980 ( EFT L 292 , S . 1 ). DET FREMGAAR AF BETRAGTNINGERNE TIL DE ANFOERTE FORSKELLIGE FORORDNINGER , AT DE I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2035/80 AF 31 . JULI 1980 ( EFT L 200 , S . 1 ) ANFOERTE BESTEMMELSER OM TILBUDSPRISER OG NOTERINGER FINDER ANVENDELSE . DEN NAEVNTE FORORDNING ANGIVER SELV I BETRAGTNINGERNE YDERLIGERE DETALJEREDE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE BEREGNINGERNE MED HENBLIK PAA FASTSAETTELSEN AF IMPORTAFGIFTERNE .

7 TRADAX , SOM NAEREDE BETAENKELIGHED VED DEN MAADE , HVORPAA KOMMISSIONEN HAVDE FASTSAT DE CIF-PRISER , SOM LAA TIL GRUND FOR BEREGNINGEN AF IMPORTAFGIFTERNE FOR KORN I DEN ANFOERTE PERIODE , ANMODEDE I EN SKRIVELSE AF 12 . OKTOBER 1981 KOMMISSIONEN OM AT ANGIVE DE KONKRETE FORHOLD , SOM DEN HAVDE LAGT TIL GRUND VED BESTEMMELSEN AF CIF-PRISERNE I PERIODEN 28.-31 . OKTOBER 1980 INKL . SAMT OM TILLADELSE FOR SELSKABET TIL AT GENNEMSE DE DOKUMENTER , DER VAR BLEVET BENYTTET I FORBINDELSE MED BEREGNINGEN AF DISSE PRISER . TRADAX ANFOERTE IMIDLERTID IKKE I DEN NAEVNTE SKRIVELSE , AT SELSKABET HAVDE FORETAGET IMPORT AF MAJS I DEN PAAGAELDENDE PERIODE , ELLER AT DET HAVDE BETALT IMPORTAFGIFTER , SOM DET AABENBART BETRAGTEDE SOM FOR HOEJE , OG HELLER IKKE AT SELSKABET HAVDE INDBRAGT ELLER PAATAENKTE AT INDBRINGE SPOERGSMAALET OM FASTSAETTELSEN AF DE NAEVNTE AFGIFTER FOR EN NATIONAL DOMSTOL .

8 DA TRADAX IKKE MODTOG NOGET SVAR PAA DENNE SKRIVELSE , OPFORDREDE SELSKABET VED SKRIVELSE AF 24 . NOVEMBER 1981 UNDER HENVISNING TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 175 , STK . 2 , KOMMISSIONEN TIL AT TAGE STILLING TIL DEN ANMODNING , SOM SELSKABET HAVDE INDGIVET , OG TILFOEJEDE , AT ANSOEGNINGEN HAVDE STOETTE I DOMSTOLENS PRAKSIS , JFR . DOMMEN AF 1 . DECEMBER 1965 ( SCHWARZE , 16/65 , SML . 1965-1968 , S . 131 ).

9 I SVARSKRIVELSE AF 14 . DECEMBER 1981 MEDDELTE DEN ASSISTERENDE GENERALDIREKTOER FOR LANDBRUGET UNDER HENVISNING TIL DE OVENFOR NAEVNTE SKRIVELSER AF 12 . OKTOBER OG 24 . NOVEMBER 1981 , AT CIF-PRISERNE FOR DEN 28 ., 29 ., 30 . OG 31 . OKTOBER 1980 VAR "BLEVET BESTEMT I NOEJE OVERENSSTEMMELSE MED FORSKRIFTERNE" .

10 TRADAX , SOM FANDT DETTE SVAR UTILFREDSSTILLENDE , HAR DEN 15 . FEBRUAR 1982 ANLAGT EN SAG , DER _ SOM ANFOERT OVENFOR _ BYGGER PAA EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 175 , 173 SAMT 215 .

FORMALITETSSPOERGSMAALET

11 KOMMISSIONEN HAR FOR HVER ENKELT PAASTANDS VEDKOMMENDE PAASTAAET AFVISNING . FOR SAA VIDT ANGAAR DEN PAASTAAEDE PASSIVITET , SKAL SOEGSMAALET EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE AFVISES , BL.A . FORDI DER IKKE FINDES NOGEN FORSKRIFT , I HENHOLD TIL HVILKEN KOMMISSIONEN SKAL MEDDELE DE OPLYSNINGER , DER ER FREMSAT ANMODNING OM . PAASTANDEN OM ANNULLATION AF SKRIVELSEN AF 14 . DECEMBER 1981 SKAL NAVNLIG AFVISES , FORDI DEN NAEVNTE SKRIVELSE IKKE OPFYLDER DE NOEDVENDIGE FORUDSAETNINGER FOR AT KUNNE BETEGNES SOM EN BESLUTNING I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 . HVAD ENDELIG ANGAAR PAASTANDEN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 215 , HAR KOMMISSIONEN SOM EN AF GRUNDENE TIL , AT DEN SKAL AFVISES , ANFOERT , AT SAGSOEGEREN IKKE HAR BEVIST , AT DER FORELIGGER EN AABENBAR OG GROV TJENESTEFEJL , ELLER AT DER ER TALE OM EN TILSTRAEKKELIG KVALIFICERET KRAENKELSE AF EN HOEJERE RETSREGEL .

12 UNDER HENSYN TIL FORBINDELSEN MELLEM PAA DEN ENE SIDE FORMALITETSSPOERGSMAALET I FORBINDELSE MED DE FORSKELLIGE PAASTANDE OG PAA DEN ANDEN SIDE SAGENS REALITET BEMAERKES , AT DER UMIDDELBART KAN TAGES STILLING TIL REALITETEN .

REALITETEN

13 TIL STOETTE FOR PAASTANDEN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 175 OG 173 , SAAVEL SOM FOR PAASTANDEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 215 , HAR SAGSOEGEREN GJORT GAELDENDE , AT KOMMISSIONEN VAR FORPLIGTET TIL AT GIVE SAGSOEGEREN DE OENSKEDE OPLYSNINGER , OG SAGSOEGEREN HAR HERVED HENVIST TIL GRUNDSAETNINGEN OM ORDENTLIG FORVALTNING , LEGALITETSPRINCIPPET OG PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DE RETSUNDERGIVNES RETTIGHEDER SAMT TIL RETSSIKKERHEDSPRINCIPPET OG PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING . VED AT UNDLADE ELLER AFVISE AT TAGE STILLING TIL ANMODNINGEN OM ANGIVELSE AF DE KONKRETE FORHOLD , SOM KOMMISSIONEN BENYTTEDE VED BESTEMMELSEN AF CIF-PRISERNE I DEN OMHANDLEDE PERIODE , HAR DEN IFOELGE SAGSOEGEREN OVERTRAADT DISSE PRINCIPPER OG BEGAAET EN TJENESTEFEJL .

14 SAGSOEGEREN HAR ANFOERT , AT DET FOELGER AF GRUNDSAETNINGEN OM ORDENTLIG FORVALTNING , DER ER FAELLES FOR MEDLEMSSTATERNES RETSSYSTEMER OG SAALEDES UDGOER EN DEL AF FAELLESSKABSRETTEN , AT BRUGERNE HAR RET TIL AT FAA OPLYSNINGER ELLER I DET MINDSTE TIL AT FAA ADGANG TIL DE AF MYNDIGHEDERNES DOKUMENTER , DER VEDROERER DEM . DET FOELGER AF LEGALITETSPRINCIPPET OG AF PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DE RETSUNDERGIVNES RETTIGHEDER , AT ADMINISTRATIONEN SKAL BESVARE DE BEGRUNDEDE ANMODNINGER , SOM RETTES TIL DEN , SAMT _ MED HENBLIK PAA BESKYTTELSEN AD RETSLIG VEJ _ GIVE DEN BEROERTE VIRKSOMHED ADGANG TIL ALLE DE OPLYSNINGER AF TEKNISK ART , SOM MYNDIGHEDEN HAR LAGT TIL GRUND . SAGSOEGEREN HAR HERVED HENVIST TIL DEN OVENFOR OMTALTE DOM AF 1 . DECEMBER 1965 . DET FOELGER ENDELIG AF RETSSIKKERHEDSPRINCIPPET OG AF PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING , AT BORGERNE SKAL HAVE MULIGHED FOR AT SIKRE SIG , AT MYNDIGHEDEN IKKE BEFANDT SIG I EN FAKTISK ELLER RETLIG VILDFARELSE , DA DEN TRAF DE BESLUTNINGER , SOM BEROERER DEM , OG AT BORGERNE FOELGELIG SKAL KUNNE SKAFFE SIG DE OPLYSNINGER , DER ER NOEDVENDIGE I DETTE OEJEMED .

15 KOMMISSIONEN HAR ANFOERT , AT SKRIVELSEN AF 14 . DECEMBER 1981 IKKE UDGJORDE ET AFSLAG PAA AT GIVE DE AF SAGSOEGEREN OENSKEDE OPLYSNINGER . SKRIVELSEN HOLDT DET AABENT , OM SAGSOEGERENS ANMODNING VILLE BLIVE IMOEDEKOMMET , OG GAV SAGSOEGEREN ENHVER MULIGHED FOR AT UDDYBE SPOERGSMAALET .

16 KOMMISSIONEN HAR ANFOERT , AT DER IKKE PAA GRUNDLAG AF BESTEMMELSERNE OM FASTSAETTELSE AF AFGIFTER INDEN FOR KORNSEKTOREN , LIGE SAA LIDT SOM PAA GRUNDLAG AF DE AF SAGSOEGEREN ANFOERTE PRINCIPPER ELLER PAA GRUNDLAG AF DOMSTOLENS PRAKSIS KAN DRAGES NOGEN SLUTNING OM , AT KOMMISSIONEN ER FORPLIGTET TIL AT MEDDELE SAADANNE OPLYSNINGER , DET VAERE SIG I HENHOLD TIL EN GENEREL FORPLIGTELSE ELLER PAA GRUNDLAG AF DEN FORELIGGENDE SAGS KONKRETE OMSTAENDIGHEDER . IFOELGE KOMMISSIONEN ER DET BEVIDST , AT DER I DE RELEVANTE FORORDNINGER IKKE FINDES NOGEN ANGIVELSE AF EN SAADAN FORPLIGTELSE . DETTE AFSPEJLER FAELLESSKABSLOVGIVERENS OENSKE OM AT SIKRE OVERHOLDELSEN AF DEN ALMINDELIGE FORPLIGTELSE TIL AT BESKYTTE FORRETNINGSHEMMELIGHEDER , SOM PAAHVILER KOMMISSIONEN PAA DETTE OMRAADE , OG SOM HAR TIL FORMAAL AT BESKYTTE VIRKSOMHEDERNES FORRETNINGSHEMMELIGHEDER . KOMMISSIONEN HAR DERNAEST ANFOERT , AT INDFOERELSEN AF EN SAADAN FORPLIGTELSE I VAESENTLIG GRAD VILLE VANSKELIGGOERE LOESNINGEN AF KOMMISSIONENS OPGAVER SOM FOELGE AF DE TALRIGE FUNKTIONER , SOM DEN SKAL VARETAGE PAA OMRAADET SAMT UNDER HENSYN TIL DEN OVERORDENTLIGT BEGRAENSEDE TID , DEN HAR TIL RAADIGHED I SAA HENSEENDE .

17 KOMMISSIONEN HAR VIDERE ANFOERT , AT PRINCIPPET OM ORDENTLIG FORVALTNING IKKE FINDER ANVENDELSE PAA DE OMRAADER , HVOR KOMMISSIONEN IKKE GRIBER IND SOM FORVALTNINGSMYNDIGHED FOR AT UDSTEDE FORVALTNINGSAKTER , MEN SOM LOVGIVER FOR AT SKABE RET . VED AT UNDERKASTE KOMMISSIONEN EN SAADAN GENEREL FORPLIGTELSE VILLE MAN I OEVRIGT LAEGGE HINDRINGER I VEJEN FOR ENHVER ORDENTLIG FORVALTNING . IFOELGE KOMMISSIONEN ER RETSSIKKERHEDSPRINCIPPET OG PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING UDEN ENHVER BETYDNING I DENNE SAG , EFTERSOM SAGSOEGEREN IKKE HAR PAAVIST , HVORLEDES KOMMISSIONENS HANDLINGER ELLER UNDLADELSER HAR KUNNET GRIBE IND I EN "RETSBESKYTTET STILLING" .

18 FOR SAA VIDT ANGAAR LEGALITETSPRINCIPPET OG PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DE RETSUNDERGIVNES RETTIGHEDER , HAR KOMMISSIONEN ENDELIG ANFOERT , AT DOMSTOLENS DOM AF 1 . DECEMBER 1965 ( SCHWARZE , 16/65 , SML . 1965-1968 , S . 131 ), SOM SAGSOEGEREN HAR HENVIST TIL , IKKE KAN BEGRUNDE DEN ANTAGELSE , AT KOMMISSIONEN ER UNDERGIVET EN GENEREL FORPLIGTELSE TIL AT GIVE OPLYSNING OM DE FORHOLD , UD FRA HVILKE AFGIFTERNE BEREGNES , OG KOMMISSIONEN HAR HERVED ANFOERT , AT DOMSTOLEN , DER TOG STILLING TIL , I HVILKET OMFANG EN RETSAKT , DER FASTSATTE PRISERNE FRANKO GRAENSE , SKULLE BEGRUNDES I ENKELTHEDER , FASTSLOG , AT FORVALTNINGEN KAN "INDSKRAENKE SIG TIL GENERELT AT ANGIVE DE GRUNDLAEGGENDE OMSTAENDIGHEDER , HVORUNDER DEN HAR VURDERET FAKTA , OG FREMGANGSMAADEN VED DENNE VURDERING , UDEN AT DEN BEHOEVER NAERMERE AT PRAECISERE DISSE FAKTA" , SAMT AT "PRINCIPPET OM BESKYTTELSEN AF ADRESSATERNE OG AF BORGERNE I DISSE STATER SAMT HENSYNET TIL EN PASSENDE DOMSTOLSKONTROL MAA ANSES FOR TILGODESET , SAAFREMT KOMMISSIONEN STILLER DE TEKNISKE OPLYSNINGER , DER LIGGER TIL GRUND FOR DENS FASTSAETTELSE AF PRISERNE FRANKO GRAENSE , TIL RAADIGHED FOR PARTERNE , HVER GANG RIGTIGHEDEN AF EN SAADAN FASTSAETTELSE BESTRIDES UNDER EN SAG FOR DEN KOMPETENTE RET" .

19 LEGALITETSPRINCIPPET OG PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DE RETSUNDERGIVNES RETTIGHEDER KRAEVER EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE ALENE , AT DER UNDER VISSE KLART BESKREVNE OMSTAENDIGHEDER , OG NAVNLIG NAAR SAGEN ALLEREDE ER BLEVET INDBRAGT FOR DEN KOMPETENTE RET , GIVES OPLYSNINGER MED HENBLIK PAA , AT DER KAN FORETAGES EN PASSENDE DOMSTOLSPROEVELSE . KOMMISSIONEN HAR I DENNE FORBINDELSE ANFOERT , AT SAGSOEGEREN HVERKEN I SKRIVELSEN AF 12 . OKTOBER 1981 ELLER I SKRIVELSEN AF 24 . NOVEMBER 1981 HAR GJORT GAELDENDE , AT SAADANNE OMSTAENDIGHEDER FORELAA .

20 DET BEMAERKES , AT DER INDLEDNINGSVIS MAA TAGES STILLING TIL , OM SKRIVELSEN AF 14 . DECEMBER , DER ER UNDERSKREVET AF WILLIAMSON , KAN BETRAGTES SOM UDTRYK FOR , AT KOMMISSIONEN TOG STILLING SOM SVAR PAA DEN SKRIFTLIGE ANMODNING AF 24 . NOVEMBER 1981 . DEN AF KOMMISSIONEN FORSVAREDE OPFATTELSE , HVOREFTER SVARET MAATTE BETRAGTES SOM EN ANGIVELSE AF , AT ANMODNINGEN SENERE VILLE KUNNE FREMSAETTES , KAN IKKE TILTRAEDES . DET BEMAERKES , AT SAAFREMT DER I ANLEDNING AF EN ANMODNING OM AT FAA ADGANG TIL DET TALMATERIALE , DER ER LAGT TIL GRUND FOR CIF-PRISERNE , SAMT OM AT KUNNE GENNEMSE DE ANVENDTE DOKUMENTER , ALENE GIVES DET SVAR , AT CIF-PRISERNE ER BLEVET BESTEMT I NOEJE OVERENSSTEMMELSE MED FORSKRIFTERNE , MAA ET SAADANT SVAR ANSES FOR ET AFSLAG .

21 DER SKAL HEREFTER TAGES STILLING TIL , OM AFSLAGET VAR RETMAESSIGT , ELLER OM KOMMISSIONEN TVAERTIMOD VAR FORPLIGTET TIL AT GIVE SAGSOEGEREN DE OENSKEDE OPLYSNINGER , HERUNDER ADGANG TIL AT GENNEMSE DE RELEVANTE DOKUMENTER . DET BEMAERKES INDLEDNINGSVIS , AT DOMSTOLEN _ SOM MED RETTE ANFOERT AF KOMMISSIONEN _ I DEN OVENFOR NAEVNTE DOM AF 1 . DECEMBER 1965 FASTSLOG , AT FORVALTNINGEN I BEGRUNDELSEN FOR EN RETSAKT , HVORVED PRISERNE FRANKO GRAENSE ER BLEVET FASTSAT , KAN INDSKRAENKE SIG TIL GENERELT AT ANGIVE DE GRUNDLAEGGENDE OMSTAENDIGHEDER , HVORUNDER DEN HAR VURDERET FAKTA , OG FREMGANGSMAADEN VED DENNE VURDERING , UDEN AT DEN BEHOEVER NAERMERE AT PRAECISERE DISSE FAKTA . EFTERSOM FASTSAETTELSEN AF PRISERNE FRANKO GRAENSE SKAL FORETAGES INDEN FOR KORTE TIDSFRISTER , VILLE DET NEMLIG OVERSKRIDE GRAENSERNE FOR , HVAD DER MED RIMELIGHED KAN KRAEVES , SAAFREMT ADMINISTRATIONEN ANTOGES AT VAERE FORPLIGTET TIL I RETSAKTENS BEGRUNDELSE AT GIVE INDGAAENDE OPLYSNING OM SAMTLIGE DE FORHOLD , DER HAR LIGGET TIL GRUND FOR BEREGNINGEN . I OVERENSSTEMMELSE HERMED FASTSLOG DOMSTOLEN , AT PRINCIPPET OM BESKYTTELSEN AF DE BEROERTE PARTER SAMT HENSYNET TIL EN PASSENDE DOMSTOLSKONTROL MAA ANSES FOR TILGODESET , SAAFREMT KOMMISSIONEN STILLER DE TEKNISKE OPLYSNINGER , DER LIGGER TIL GRUND FOR DENS FASTSAETTELSE AF PRISERNE FRANKO GRAENSE , TIL RAADIGHED FOR PARTERNE , HVER GANG RIGTIGHEDEN AF EN SAADAN FASTSAETTELSE BESTRIDES UNDER EN SAG FOR DEN KOMPETENTE RET .

22 DET BEMAERKES IMIDLERTID , AT DET VILLE VAERE I OVERENSSTEMMELSE MED PRINCIPPET OM ORDENTLIG FORVALTNING , DERSOM KOMMISSIONEN TIL UNDERRETNING FOR DE BEROERTE ERHVERVSKREDSE REGELMAESSIGT OFFENTLIGGOER DE VAESENTLIGSTE FORHOLD , SOM DEN HAR LAGT TIL GRUND I FORBINDELSE MED FASTSAETTELSEN AF CIF-PRISERNE . EN SAADAN FORANSTALTNING I DET OEJEMED AT GIVE REGELMAESSIGE OPLYSNINGER INDEBAERER IMIDLERTID IKKE EN PLIGT TIL AT BESVARE INDIVIDUELLE ANMODNINGER SOM DEN AF SAGSOEGEREN INDGIVNE , LIGE SAA LIDT SOM EN RET TIL HOS KOMMISSIONEN AT GENNEMSE SAMTLIGE DE OPLYSNINGER , SOM DENNE HAR INDHENTET .

23 DET KAN HEREFTER IKKE ANTAGES , AT DER PAAHVILER KOMMISSIONEN EN ALMINDELIG FORPLIGTELSE TIL AT GIVE ENHVER ERHVERVSDRIVENDE , DER ANMODER DEROM , MEDDELELSE OM DE FORHOLD , DER ER LAGT TIL GRUND FOR FASTSAETTELSEN AF CIF-PRISERNE .

24 DET KAN HELLER IKKE ANTAGES , AT DER SOM HAEVDET AF SAGSOEGEREN I HENHOLD TIL RETSSIKKERHEDSPRINCIPPET OG PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING TILKOMMER ENHVER PART EN RET TIL AT EFTERPROEVE , OM DE GAELDENDE BESTEMMELSER ER BLEVET RIGTIGT ANVENDT . DET TILKOMMER DEN DOMSTOL , SOM I GIVET FALD SKAL ANVENDE FORORDNINGERNE , AT FORETAGE EN SAADAN EFTERPROEVELSE .

25 DET FOELGER AF DET ANFOERTE , AT KOMMISSIONEN IKKE I DENNE SAG HAVDE PLIGT TIL PAA SAGSOEGERENS ANMODNING HEROM AT GIVE OPLYSNING OM DE FORHOLD , DER VAR LAGT TIL GRUND FOR FASTSAETTELSEN AF CIF-PRISERNE .

26 DER KAN HEREFTER IKKE GIVES SAGSOEGEREN MEDHOLD I NOGEN AF DE NEDLAGTE PAASTANDE .

27 SAGSOEGTE MAA HEREFTER FRIFINDES I DET HELE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

28 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN TABENDE PART TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . SAGSOEGEREN HAR TABT SAGEN OG TILPLIGTES DERFOR AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

1 . SAGSOEGTE FRIFINDES I DET HELE .

2 . SAGSOEGEREN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .