Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. De Europæiske Fællesskabers egne indtægter - godtgørelse af eller fritagelse for import- eller eksportafgifter - efterfølgende fremlæggelse af et ægthedscertifikat, som kunne have medført, at varen, der var overgået til fri omsætning, kunne have været indrømmet en toldlempelse - manglende godtgørelse af afgifterne

(Rådets forordning nr. 2913/92, art. 236, stk. 1; Kommissionens forordning nr. 2454/93, art. 890)

2. De Europæiske Fællesskabers egne indtægter - godtgørelse af eller fritagelse for import- eller eksportafgifter - godtgørelse af eller fritagelse for afgifter udelukket i medfør af i EF-toldkodeksens artikel 236 - godtgørelse af eller fritagelse for afgifter i medfør af kodeksens artikel 239 og artikel 905 i forordning nr. 2454/93 - lovligt - betingelser

(Rådets forordning nr. 2913/92, art. 236, stk. 1, og art. 239, stk. 1; Kommissionens forordning nr. 2454/93, art. 905, stk. 1)

3. De Europæiske Fællesskabers egne indtægter - godtgørelse af eller fritagelse for import- eller eksportafgifter - tilstedeværelsen af en særlig situation som omhandlet i artikel 905 i forordning nr. 2454/93, der indeholder en forpligtelse for de nationale toldmyndigheder til at forelægge sagen for Kommissionen - kriterier - den nationale rets vurdering

(Rådets forordning nr. 2913/92, art. 239; Kommissionens forordning nr. 2454/93, art. 905, stk. 1)

Sammendrag

1. Artikel 236, stk. 1, i forordning nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks giver ikke mulighed for at yde godtgørelse af importafgifterne, når klarereren, efter at toldmyndigheden har antaget en fuldstændig toldangivelse, og efter at den heri omhandlede vare er overgået til fri omsætning, fremlægger et ægthedscertifikat, i medfør af hvilket varen kunne have været indrømmet en toldlempelse, hvis certifikatet var blevet fremlagt sammen med varen.

Hvis importafgifterne, som følge af at ægthedscertifikatet ikke blev fremlagt sammen med den vare, det vedrører, er opkrævet uden nogen toldlempelse, er disse afgifter nemlig skyldige efter lovgivningen i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i toldkodeksens artikel 236, stk. 1, og kan således i princippet ikke godtgøres i medfør af denne bestemmelse.

Artikel 890 i forordning nr. 2454/93 om visse gennemførelsesbestemmelser til forordning nr. 2913/92, der er en gennemførelsesbestemmelse til toldkodeksens artikel 236, stk. 1, og som bestemmer, at en godtgørelse eller fritagelse kan tildeles, når et oprindelsescertifikat forelægges efter antagelsen af toldangivelsen og varens overgang til fri omsætning, finder ikke anvendelse, når den ansøgte toldbehandling er en toldlempelse i toldkodeksens artikel 21's forstand.

En analog anvendelse af artikel 890 på ansøgninger om godtgørelse af importafgifterne, der støttes på den omstændighed, at de importerede varer havde kunnet indrømmes en toldlempelse, er ligeledes udelukket. Uanset at ægthedscertifikatet har karakteristika, der er sammenlignelige med dem for et oprindelsescertifikat, står det nemlig fast, at oprindelsescertifikatets henholdsvis ægthedscertifikatets rolle i en procedure om præferencetoldbehandling og i en procedure om toldlempelse er meget forskellig, og at den ordning, som ægthedscertifikatet er underlagt, er meget strengere end den, der finder anvendelse på oprindelsescertifikatet. Således er fremlæggelsen af et oprindelsescertifikat før overgangen til fri omsætning af de varer, det vedrører, i modsætning til det, der gælder for ægthedscertifikatet, ikke en nødvendig betingelse for, at retten til en præferencetoldbehandling foreligger, og de afgifter, der er opkrævet før fremlæggelsen af et sådant oprindelsescertifikat, kan ikke betragtes som skyldige efter lovgivningen, jf. toldkodeksens artikel 236, stk. 1. Henset til, at de virkninger, der er forbundet med det tidspunkt, hvor certifikaterne forelægges, varierer betragteligt mellem de to omhandlede ordninger, kan artikel 890 ikke finde analog anvendelse i en sådan situation.

( jf. præmis 38, 39, 46-49 og 51 samt domskonkl. 1 )

2. Den omstændighed, at en godtgørelse af eller fritagelse for afgifter i henhold til artikel 236, stk. 1, i forordning nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks er udelukket som følge af, at en af de lovbestemte betingelser for denne godtgørelse eller fritagelse ikke er opfyldt, er ikke i sig selv til hinder for en godtgørelse af eller fritagelse for de samme afgifter i medfør af forordningens artikel 239, stk. 1, i medfør af hvilken godtgørelse eller fritagelse kan indrømmes i andre situationer end dem, der er omhandlet i artikel 236, 237 og 238, og artikel 905, stk. 1, i forordning nr. 2454/93 om visse gennemførelsesbestemmelser til forordning nr. 2913/92, imidlertid på betingelse af, at de lovbestemte betingelser for anvendelsen af disse artikler er opfyldt.

( jf. præmis 53 og 61 samt domskonkl. 2 )

3. Der foreligger forhold, »der kan udgøre en særlig situation, som skyldes omstændigheder, hvor den berettigede ikke har begået urigtigheder eller gjort sig skyldig i åbenbar forsømmelighed«, i den betydning, hvori udtrykket er anvendt i artikel 905, stk. 1, i forordning nr. 2454/93 om visse gennemførelsesbestemmelser til forordning nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks, når der i lyset af det billighedshensyn, som ligger til grund for artikel 239 i forordning nr. 2913/92, foreligger forhold, der kan sætte ansøgeren i en usædvanlig situation i forhold til andre erhvervsdrivende, der udøver samme aktivitet. Det tilkommer den nationale ret ud fra dette kriterium at afgøre, om der foreligger forhold, der kan udgøre en sådan særlig situation, som gør det nødvendigt, at Kommissionen undersøger sagen.

( jf. præmis 61 og domskonkl. 2 )