DOMSTOLENS DOM (FEMTE AFDELING) AF 18 OKTOBER 1984. - EURICO S.R.L. MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF TRIBUNALE DI MILANO. - FAELLESSKABETS FOEDEVAREHJAELPSPOLITIK - GENNEMFOERELSE - RETSFORHOLDET MELLEM FAELLESSKABET OG DE NATIONALE INTERVENTIONSORGANER. - SAG 109/83.



Samling af Afgørelser 1984 side 03581

spansk specialudgave side 00797



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

LANDBRUG _ FAELLES LANDBRUGSPOLITIK _ FOEDEVAREHJAELP _ DE NATIONALE INTERVENTIONSORGANERS GENNEMFOERELSE HERAF _ ANSVAR I OG UDEN FOR KONTRAKTSFORHOLD _ BEDOEMMELSE EFTER NATIONAL RET

( RAADETS FORORDNINGER NR . 2681/74 OG 2750/75 ; KOMMISSIONENS BESLUTNING 76/748 AF 10 . SEPTEMBER 1976 )

Sammendrag

INDEN FOR DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK GAELDER DET , AT ET ERSTATNINGSANSVAR I ANLEDNING AF SKADER , SOM MEDLEMSSTATERNES ORGANER OG EMBEDSMAEND HAR FORVOLDT PRIVATE VED ANVENDELSE AF FAELLESSKABSRETTEN , DET VAERE SIG VED EN KRAENKELSE AF DENNE ELLER VED EN HANDLING ELLER UNDLADELSE I STRID MED DEN NATIONALE RET , UDELUKKENDE PAAHVILER MEDLEMSSTATEN ELLER DET NATIONALE ORGAN , SOM HANDLER PAA DENNES VEGNE , OG ET SAADANT FORHOLD MAA BEDOEMMES PAA GRUNDLAG AF DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS NATIONALE RET OG AF DE NATIONALE RETSINSTANSER , DER I DENNE FORBINDELSE IKKE ER AFSKAARET FRA I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 AT FORELAEGGE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL FOR DOMSTOLEN .

DE SAMME PRINCIPPER GAELDER I FORBINDELSE MED ANSVAR INDEN FOR KONTRAKTSFORHOLD , NAAR MEDLEMSSTATERNES INTERVENTIONSORGANER INDGAAR AFTALER MED HENBLIK PAA GENNEMFOERELSEN AF FAELLESSKABSRETTEN I FORBINDELSE MED FOEDEVAREHJAELP . I HENHOLD TIL DE BESTEMMELSER , DER VAR I KRAFT PAA TIDSPUNKTET FOR KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 10 . SEPTEMBER 1976 , GAELDER DET DERFOR , AT SELV OM UDGIFTERNE I FORBINDELSE MED DEN PAAGAELDENDE FOEDEVA REHJAELPSFORANSTALTNING I SIDSTE INSTANS SKAL BAERES AF FAELLESSKABET , ER DET KUN DET NATIONALE INTERVENTIONSORGAN I DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT , HVEM GENNEMFOERELSEN AF OG KONTROLLEN MED DEN AF KOMMISSIONEN BESLUTTEDE FOEDEVAREHJAELPSFORANSTALTNING PAAHVILER , DER I GIVET FALD KAN PAADRAGE SIG ET ERSTATNINGSANSVAR OVER FOR DEN KONTRAHERENDE VIRKSOMHED , SOM DET HAR OVERLADT FORANSTALTNINGENS FYSISKE GENNEMFOERELSE , I ANLEDNING AF TAB , SOM VIRKSOMHEDEN MAATTE HAVE LIDT I FORBINDELSE MED GENNEMFOERELSEN AF FOEDEVAREHJAELPSFORANSTALTNINGEN .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 24 . MARTS 1983 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 14 . JUNI 1983 , HAR TRIBUNALE DI MILANO I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EN RAEKKE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER OM FOEDEVAREHJAELPSPOLITIKKEN .

2 DETTE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN TVIST FOR TRIBUNALE DI MILANO MELLEM FOERST SELSKABET EURICO OG ENTE NAZIONALE RISI OG DEREFTER SELSKABET EURICO OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , HVORUNDER DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR NEDLAGT PAASTAND OM BETALING AF ET UDESTAAENDE BELOEB I FORBINDELSE MED EN OFFENTLIG INDKOEBSKONTRAKT , SOM SELSKABET HAR INDGAAET MED ENTE NAZIONALE RISI .

3 VED BESLUTNING 76/748 AF 10 . SEPTEMBER 1976 ( EFT L 259 , S . 22 ) RETTET TIL DEN ITALIENSKE REPUBLIK BESLUTTEDE KOMMISSIONEN , AT ENTE NAZIONALE RISI , ET ITALIENSK INTERVENTIONSORGAN , DER BLANDT ANDET HAR TIL OPGAVE AT FORESTAA GENNEMFOERELSEN AF OG KONTROLLEN MED FOEDEVAREHJAELPSFORANSTALTNINGER ( HEREFTER BENAEVNT ENR ), SKULLE INDKOEBE 3 750 TONS RIS PAA FAELLESSKABETS MARKED VED EN UNDERHAANDSAFTALE , DER SKULLE OMFATTE SAAVEL KOEB SOM LEVERING AF VAREN TIL REPUBLIKKEN NIGER .

4 ENR BESLUTTEDE AT INDGAA DEN NAEVNTE AFTALE MED SELSKABET EURICO , OG DETTE GENNEMFOERTE AFTALEN , MEN LEVERANCEN BLEV MED HENSYN TIL VARENS KVALITET KRITISERET AF MODTAGERLANDETS MYNDIGHEDER . DETTE VAR AARSAGEN TIL , AT ENR I OVERENSSTEMMELSE MED TELEXER FRA KOMMISSIONEN _ EFTER FOERST AT HAVE STILLET BETALINGEN AF DEN FAKTURA , SOM SELSKABET EURICO HAVDE TILSTILLET DET , I BERO _ FORETOG EN ACONTOBETALING PAA KUN 1 500 000 000 LIRE , HVERIMOD FAKTURAENS SAMLEDE BELOEB UDGJORDE 1 770 000 000 LIRE . TVISTEN I HOVEDSAGEN DREJER SIG SAALEDES OM , HVORVIDT SELSKABET EURICO HAR KRAV PAA BETALING AF RESTBELOEBET PAA 270 000 000 LIRE .

5 I DENNE FORBINDELSE INDSTAEVNEDE SELSKABET EURICO I DECEMBER 1977 ENR FOR TRIBUNALE DI MILANO , DER VED DOM AF 19 . JUNI 1980 AFVISTE SAGEN MED DEN BEGRUNDELSE , AT KRAVET IKKE KUNNE GOERES GAELDENDE OVER FOR ENR , DA DETTE ORGAN MAATTE ANTAGES AT HAVE HANDLET SOM FULDMAEGTIG FOR KOMMISSIONEN , HVORFOR SELSKABET EURICO BURDE HAVE ANLAGT SAGEN DIREKTE IMOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER .

6 HEREFTER INDSTAEVNEDE SELSKABET EURICO KOMMISSIONEN FOR SAMME RET FOR AT FAA DEN DOEMT TIL AT BETALE ET BELOEB PAA 283 MILL . LIRE , OPSKREVET OG MED RENTER . KOMMISSIONEN REJSTE INDLEDNINGSVIS DEN FORMALITETSINDSIGELSE , AT KRAVET IKKE KUNNE GOERES GAELDENDE OVER FOR DEN , HVORFOR SAGEN VAR ANLAGT MOD DEN FORKERTE , IDET MAN BAADE BESTRED , HVAD DER VAR BLEVET LAGT TIL GRUND I DEN NAEVNTE FOERSTE DOM FRA DENNE RET , OG REJSTE REALITETSINDSIGELSE .

7 TRIBUNALE DI MILANO FANDT , AT DEN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 215 , STK . 1 , OG 183 VAR KOMPETENT TIL AT AFGOERE , OM ENR I FORBINDELSE MED DEN OMTVISTEDE FOEDEVAREHJAELPSFORANSTALTNING MAATTE ANTAGES SOM FULDMAEGTIG FOR KOMMISSIONEN AT HAVE HANDLET PAA DENNES VEGNE . DET ANFOERTES , AT "KOMMISSIONEN OG DERMED FAELLESSKABET , JFR . TRAKTATENS ARTIKEL 211 , KUN I BEKRAEFTENDE FALD ER FORPLIGTET TIL AT OPFYLDE KONTRAKTEN SOM AFTALEPART" . FOR AT FJERNE DEN TVIVL , RETTEN HAVDE MED HENSYN TIL , HVORLEDES DETTE PROBLEM SKULLE LOESES , UDSATTE DEN SAGEN OG FORELAGDE FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :

"INDEBAERER KOMMISSIONENS BESLUTNING ( EOEF ) AF 10 . SEPTEMBER 1976 , JFR . EFT AF 23 . SEPTEMBER 1976 , OG DE RETSAKTER , SOM DIREKTE OG/ELLER FORUDSAETNINGSVIST ER DENS GRUNDLAG , AT DET ITALIENSKE INTERVENTIONSORGAN , ENTE NAZIONALE RISI , HERVED HAR FAAET FULDMAGT TIL I EF ' S NAVN AT INDGAA EN UNDERHAANDSAFTALE OM INDKOEB AF 3 750 TONS AFSKALLET LANGKORNET RIS TIL REPUBLIKKEN NIGER?"

8 DET FREMGAAR AF DE OVENFOR ANFOERTE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER I SAGEN OG AF SELVE BEGRUNDELSEN FOR FORELAEGGELSESKENDELSEN , AT DET VED DET AF DEN NATIONALE RET FORELAGTE SPOERGSMAAL I DET VAESENTLIGE SOEGES OPLYST , OM DET I HENHOLD TIL DE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER OM FOEDEVAREHJAELP , DER VAR I KRAFT PAA TIDSPUNKTET FOR KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 10 . SEPTEMBER 1976 , ER KOMMISSIONEN ELLER DET NATIONALE INTERVENTIONSORGAN , DER I GIVET FALD KAN PAALAEGGES ERSTATNINGSANSVAR OVER FOR DEN VIRKSOMHED , SOM DET NATIONALE INTERVENTIONSORGAN HAR INDGAAET DEN PAAGAELDENDE AFTALE MED , OG SOM DET HAR OVERLADT DEN FYSISKE GENNEMFOERELSE AF EN FOEDEVAREHJAELPSFORANSTALTNING , SOM KOMMISSIONEN HAR TRUFFET BESLUTNING OM .

DOMSTOLENS KOMPETENCE TIL AT AFGOERE DET PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL

9 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAR GJORT GAELDENDE , AT ET SAADANT PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL IKKE HENHOERER UNDER DOMSTOLENS KOMPETENCE , DA DETS BESVARELSE INDEBAERER , AT DOMSTOLEN TAGER STILLING TIL , OM ENR EFTER DEN ITALIENSKE CODICE CIVILE MAA ANSES FOR AT HAVE OPTRAADT SOM KOMMISSIONENS FULDMAEGTIG , SAMT FORETAGER EN VURDERING AF DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , HVILKET KUN TILKOMMER DEN ITALIENSKE RET , DER SKAL TAGE STILLING TIL SAGENS REALITET .

10 DET FREMGAAR AF SELVE FORMAALET MED DET PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL , SOM OVENFOR PRAECISERET , AT DETS BESVARELSE IKKE SOM ANFOERT AF DET SAGSOEGENDE SELSKAB INDEBAERER EN VURDERING FRA DOMSTOLENS SIDE AF SPOERGSMAALET OM , HVILKET RETLIGT FORHOLD DER EFTER DEN ITALIENSKE CODICE CIVILE BESTAAR MELLEM ENR OG KOMMISSIONEN , OG HELLER IKKE AF SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , HVILKET UDELUKKENDE TILKOMMER DEN ITALIENSKE RET . DA FOEDEVAREHJAELPEN ER EN FORANSTALTNING FRA FAELLESSKABETS SIDE , KAN ET SAADANT SPOERGSMAAL KUN BESVARES PAA GRUNDLAG AF EN UNDERSOEGELSE AF FAELLESSKABSRETTEN .

BESVARELSEN AF DET PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL

11 DET SAGSOEGENDE SELSKAB I HOVEDSAGEN HAR GJORT GAELDENDE , AT ENTE NAZIONALE RISI VED AT INDGAA EN AFTALE SOM DEN FORELIGGENDE HAR HANDLET SOM FULDMAEGTIG FOR KOMMISSIONEN OG FOR DENNES REGNING . MAN HAR TIL STOETTE HERFOR ANFOERT FOELGENDE :

_ RETLIGT SET FREMGAAR DETTE FULDMAGTSFORTHOLD DELS AF SELVE AFFATTELSEN AF KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 10 . SEPTEMBER 1976 , IDET ENR VED DENNES ARTIKEL 1 DIREKTE PAALAEGGES EN FORPLIGTELSE , DELS AF EN GENNEMGANG AF DE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER , IDET DET HERAF FREMGAAR , AT GENNEMFOERELSEN AF FAELLESSKABETS FOEDEVAREHJAELPSFORANSTALTNINGER BETEGNER OPFYLDELSEN AF FORPLIGTELSER , DER UDELUKKENDE PAAHVILER DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB , OG AT DE NATIONALE INTERVENTIONSORGANERS SAMARBEJDE I DENNE FORBINDELSE SKER UMIDDELBART TIL FORDEL FOR EOEF . HEREFTER KAN DE PRINCIPPER , DER GAELDER MED HENSYN TIL KOMPETENCE- OG ANSVARSFORDELINGEN MELLEM FAELLESSKABET OG MEDLEMSSTATERNE ELLER DERES INTERVENTIONSORGANER I FORBINDELSE MED GENNEMFOERELSEN AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK , IKKE ANTAGES OGSAA AT GAELDE I FORBINDELSE MED FOEDEVAREHJAELPEN .

_ RIGTIGHEDEN AF , AT DER FORELIGGER ET FULDMAGTSFORHOLD , BEKRAEFTES AF KOMMISSIONENS OPTRAEDEN I FORBINDELSE MED AFTALENS GENNEMFOERELSE , IDET DEN "I DEN GRAD GREB IND" PAA ALLE TIDSPUNKTER I SAGEN , AT DET MAA HAVE VAERET DENS HENSIGT SELV AT TRAEFFE AFGOERELSE OM , HVAD DER SKULLE SKE I FORBINDELSE MED GENNEMFOERELSEN AF AFTALEN , SOM ENR INDGIK FOR DENS REGNING .

12 DET ER RIGTIGT , AT FOEDEVAREHJAELPEN ER EN FAELLESSKABSFORANSTALTNING , DER FINANSIERES AF FAELLESSKABSMIDLER , OG AT DE OPGAVER , MEDLEMSSTATERNE OG DERES INTERVENTIONSORGANER VARETAGER MED HENBLIK PAA GENNEMFOERELSEN AF EN FOEDEVAREHJAELPSFORANSTALTNING , I DENNE FORBINDELSE BIDRAGER TIL AT FREMME MAAL , SOM FAELLESSKABET HAR SAT SIG . DER KAN DOG IKKE ALENE PAA GRUNDLAG AF DENNE MEGET GENERELLE KONSTATERING GIVES ET TILSTRAEKKELIGT SVAR PAA DET FORELAGTE SPOERGSMAAL . FOR AT FASTLAEGGE DE NATIONALE INTERVENTIONSORGANERS ROLLE OG KOMPETENCE PAA OMRAADET MAA DET OGSAA UNDERSOEGES , HVORLEDES FOEDEVAREHJAELPEN EFTER DE RELEVANTE FAELLESSKABSBESTEMMELSER ER ORGANISERET OG FINANSIERES .

13 DET BEMAERKES FOR DET FOERSTE , AT PAA TIDSPUNKTET FOR DE FORHOLD , DER HAR GIVET ANLEDNING TIL TVISTEN I HOVEDSAGEN , VAR REGLERNE OM TILDELING AF FOEDEVAREHJAELP SOM FREMHAEVET AF KOMMISSIONEN SNAEVERT FORBUNDET MED DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIKS REGLER .

14 HVAD ANGAAR DEN GENERELLE SAMMENHAENG , SOM FOEDEVAREHJAELPSFORANSTALTNINGERNE ER ET LED I , FASTLAEGGES DET SAALEDES I RAADETS FORORDNINGER NR . 2727/75 AF 29 . OKTOBER 1975 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN ( EFT L 281 , S . 1 ) OG 1418/76 AF 21 . JUNI 1976 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR RIS ( EFT L 166 , S . 1 ), JFR . HENHOLDSVIS ARTIKLERNE 28 OG 25 , HVORLEDES FORPLIGTELSER IFOELGE KONVENTIONER OM FOEDEVAREHJAELP SKAL OPFYLDES , OG HVORLEDES KRITERIERNE FOR TILVEJEBRINGELSE AF VARER TIL FOEDEVAREHJAELP SKAL FASTSAETTES .

15 HVAD NAERMERE ANGAAR SPOERGSMAALET OM , HVORLEDES FOEDEVAREHJAELPSFORANSTALTNINGER I FORM AF KORN SKAL GENNEMFOERES , ER DER VED RAADETS FORORDNING NR . 2750/75 AF 29 . OKTOBER 1975 OM FASTSAETTELSE AF KRITERIER FOR TILVEJEBRINGELSE AF KORN TIL FOEDEVAREHJAELP ( EFT L 281 , S . 89 ) SKABT EN SNAEVER FORBINDELSE MELLEM DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK OG FOEDEVAREHJAELPEN , NAVNLIG IDET DET OVERLADES TIL DE I FORBINDELSE MED DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK OPRETTEDE INTERVENTIONSORGANER AT SIKRE TILVEJEBRINGELSEN AF VARER TIL FOEDEVAREHJAELP , OG IDET DER OPSTILLES ET PRINCIP OM , AT DER SKAL VAERE EN SAMORDNING MELLEM REGULERINGEN AF MARKEDERNE FOR KORN OG DE FORANSTALTNINGER , HVORVED KORN INDDRAGES TIL FOEDEVAREHJAELP .

16 FOR DET ANDET MAA DET SOM LIGELEDES ANFOERT AF KOMMISSIONEN FREMHAEVES , AT DER IFOELGE DE BESTEMMELSER OM FINANSIERING AF FOEDEVAREHJAELPSPOLITIKKEN , DER FANDT ANVENDELSE PAA TIDSPUNKTET FOR DE FORHOLD , DER LIGGER TIL GRUND FOR TVISTEN I HOVEDSAGEN , JFR . NAVNLIG RAADETS FORORDNING NR . 2681/74 AF 21 . OKTOBER 1974 OM FAELLESSKABSFINANSIERING AF UDGIFTER I FORBINDELSE MED LEVERING AF LANDBRUGSVARER SOM FOEDEVAREHJAELP ( EFT L 288 , S . 1 ) GJALDT ET FORVALTNINGSSYSTEM OG EN FORVALTNINGSORDNING , DER NAESTEN GANSKE SVARER TIL , HVAD DER GAELDER MED HENSYN TIL INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER PAA MARKEDERNE FOR LANDBRUGSPRODUKTER .

17 DET FREMGAAR AF DENNE UNDERSOEGELSE AF FAELLESSKABSBESTEMMELSER , AT DER EFTER DE REGLER , DER VAR GAELDENDE PAA TIDSPUNKTET FOR DE FORHOLD , DER LIGGER TIL GRUND FOR TVISTEN I HOVEDSAGEN , I FORBINDELSE MED FOEDEVAREHJAELP GJALDT DEN SAMME KOMPETENCEFORDELING MELLEM FAELLESSKABET OG MEDLEMSSTATERNE SOM I FORBINDELSE MED GENNEMFOERELSEN AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK .

18 MED HENSYN TIL DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK HAR DOMSTOLEN ALLEREDE TIDLIGERE HAFT LEJLIGHED TIL AT UDTALE SIG OM , HVAD DER AF DE GAELDENDE BESTEMMELSER KAN UDLEDES MED HENSYN TIL MEDLEMSSTATERNES OG DERES INTERVENTIONSORGANERS KOMPETENCE OG ANSVAR UDEN FOR KONTRAKTSFORHOLD OVER FOR TREDJEMAEND . IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS ( DOM AF 22 . 1 . 1976 , CARMINE RUSSO , 60/75 , SML . S . 45 ; DOM AF 13 . 2 . 1979 , GRANARIA BV , 101/78 , SML . S . 623 ; DOM AF 10 . 6 . 1982 , COMPAGNIE INTERAGRA SA MOD KOMMISSIONEN , 217/81 SML . S . 2233 ) PAAHVILER ET ERSTATNINGSANSVAR I ANLEDNING AF SKADER , SOM MEDLEMSSTATERNES ORGANER OG EMBEDSMAEND HAR FORVOLDT PRIVATE VED ANVENDELSE AF FAELLESSKABSRETTEN , DET VAERE SIG VED EN KRAENKELSE AF FAELLESSKABSRETTEN ELLER VED EN HANDLING ELLER UNDLADELSE I STRID MED DEN NATIONALE RET , UDELUKKENDE MEDLEMSSTATEN ELLER DET NATIONALE ORGAN , SOM HANDLER PAA DENNES VEGNE , OG ET SAADANT FORHOLD MAA BEDOEMMES PAA GRUNDLAG AF DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS NATIONALE RET OG AF DE NATIONALE RETSINSTANSER , DER I DENNE FORBINDELSE IKKE ER AFSKAARET FRA I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 AT FORELAEGGE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL FOR DOMSTOLEN .

19 DE SAMME PRINCIPPER MAA GAELDE I FORBINDELSE MED ANSVAR INDEN FOR KONTRAKTSFORHOLD , NAAR MEDLEMSSTATERNES INTERVENTIONSORGANER INDGAAR AFTALER MED HENBLIK PAA GENNEMFOERELSEN AF FAELLESSKABSRETTEN I FORBINDELSE MED FOEDEVAREHJAELP . HEREFTER ER DET I HENHOLD TIL DE GAELDENDE BESTEMMELSER PAA DET TIDSPUNKT , DER LIGGER TIL GRUND FOR TVISTEN I HOVEDSAGEN , KUN DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS INTERVENTIONSORGAN , HVEM GENNEMFOERELSEN AF KOMMISSIONENS BESLUTNING ER BLEVET OVERDRAGET , DER HAR ET ANSVAR OVER FOR DE PRIVATE ERHVERVSDRIVENDE , SOM DET HAR KONTRAHERET MED , SELV OM UDGIFTERNE I FORBINDELSE MED DEN PAAGAELDENDE FOEDEVAREHJAELPSFORANSTALTNING I SIDSTE INSTANS SKAL BAERES AF FAELLESSKABET .

20 DET BEMAERKES I DENNE FORBINDELSE , AT DEN OMSTAENDIGHED , AT KOMMISSIONEN HAR GREBET MEGET AKTIVT IND I FORBINDELSE MED GENNEMFOERELSEN AF DEN PAAGAELDENDE KONTRAKT , IKKE AENDRER NOGET VED DEN KOMPETENCEFORDELING , DER BESTOD MELLEM FAELLESSKABET OG DET ITALIENSKE INTERVENTIONSORGAN . KOMMISSIONENS SKRIVELSER OG TELEXER TIL DEN ITALIENSKE REPUBLIK ELLER DENNES INTERVENTIONSORGAN VAR _ SELV OM DET ANTAGES , AT DE GIK UD OVER KOMMISSIONENS KONTROLOPGAVER I HENHOLD TIL ARTIKEL 4 I DEN FOERNAEVNTE RAADSFORORDNING NR . 2681/74 , OG UANSET HVOR UKLART DE MAATTE VAERE AFFATTET _ IKKE BINDENDE FOR DE NATIONALE MYNDIGHEDER , OG DE HAVDE INGEN ANDEN RETLIG BETYDNING , END AT KOMMISSIONEN HERVED GAV UDTRYK FOR SIN OPFATTELSE . SOM DOMSTOLEN FLERE GANGE HAR FASTSLAAET ( DOM AF 27 . 3 . 1980 , SUCRIMEX MOD KOMMISSIONEN , 133/79 , SML . S . 1299 ; DEN FOERNAEVNTE DOM AF 10 . 6 . 1982 , INTERAGRA MOD KOMMISSIONEN , 217/81 ), MAA SAADANNE MENINGSTILKENDEGIVELSER SES SOM LED I DET INTERNE SAMARBEJDE MELLEM KOMMISSIONEN OG DE NATIONALE INTERVENTIONSORGANER , DER SKAL ANVENDE FAELLESSKABSORDNINGEN PAA DETTE OMRAADE , HVILKET SAMARBEJDE IKKE KAN GIVE ANLEDNING TIL , AT FAELLESSKABET PAADRAGER SIG ANSVAR OVER FOR PRIVATE .

21 DET BEMAERKES I OEVRIGT , AT KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 10 . SEPTEMBER 1976 VAR RETTET TIL DEN ITALIENSKE REPUBLIK , SAALEDES SOM FORESKREVET I DE OVENFOR NAEVNTE BESTEMMELSER VEDROERENDE GENNEMFOERELSE AF FOEDEVAREHJAELPEN . DEN OMSTAENDIGHED , AT DET ITALIENSKE INTERVENTIONSORGAN VAR UDTRYKKELIGT ANGIVET I BESLUTNINGEN , LADER SIG FORKLARE MED TVINGENDE TEKNISKE HENSYN , DER I DET FORELIGGENDE TILFAELDE NAVNLIG VEDROERTE DEN HAST , HVORMED DET VAR NOEDVENDIGT AT GENNEMFOERE DEN PAAGAELDENDE FOEDEVAREHJAELPSFORANSTALTNING , OG DETTE FORHOLD KAN HELLER IKKE AENDRE NOGET VED DEN KOMPETENCE- OG ANSVARSFORDELING , DER BESTOD MELLEM FAELLESSKABET OG DET NATIONALE INTERVENTIONSORGAN .

22 DEN NATIONALE RETS SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES MED , AT DE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER OM FOEDEVAREHJAELP , DER VAR I KRAFT PAA TIDSPUNKTET FOR KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 10 . SEPTEMBER 1976 , INDEBAERER , AT DET KUN ER DET NATIONALE INTERVENTIONSORGAN I DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT , HVEM GENNEMFOERELSEN AF OG KONTROLLEN MED DEN AF KOMMISSIONEN BESLUTTEDE FOEDEVAREHJAELPSFORANSTALTNING , PAAHVILER , DER I GIVET FALD KAN PAADRAGE SIG ET ERSTATNINGSANSVAR OVER FOR DEN KONTRAHERENDE VIRKSOMHED , SOM DET HAR OVERLADT FORANSTALTNINGENS FYSISKE GENNEMFOERELSE , I ANLEDNING AF TAB , SOM VIRKSOMHEDEN MAATTE HAVE LIDT I FORBINDELSE MED GENNEMFOERELSEN AF DEN PAAGAELDENDE FOEDEVAREHJAELPSFORANSTALTNING .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

23 DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( FEMTE AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF TRIBUNALE DI MILANO VED KENDELSE AF 24 . MARTS 1983 , FOR RET :

DE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER OM FOEDEVAREHJAELP , DER VAR I KRAFT PAA TIDSPUNKTET FOR KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 10 . SEPTEMBER 1976 , INDEBAERER , AT DET KUN ER DET NATIONALE INTERVENTIONSORGAN I DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT , HVEM GENNEMFOERELSEN AF OG KONTROLLEN MED DEN AF KOMMISSIONEN BESLUTTEDE FOEDEVAREHJAELPSFORANSTALTNING PAAHVILER , DER I GIVET FALD KAN PAADRAGE SIG ET ERSTATNINGSANSVAR OVER FOR DEN KONTRAHERENDE VIRKSOMHED , SOM DET HAR OVERLADT FORANSTALTNINGENS FYSISKE GENNEMFOERELSE , I ANLEDNING AF TAB , SOM VIRKSOMHEDEN MAATTE HAVE LIDT I FORBINDELSE MED GENNEMFOERELSEN AF DEN PAAGAELDENDE FOEDEVAREHJAELPSFORANSTALTNING .