Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Socialpolitik - beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed - direktiv 89/391 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet - tilrettelæggelse af aktiviteterne til beskyttelse mod og aktiviteterne til forebyggelse af erhvervsbetingede risici - arbejdsgiverens forpligtelse til at udpege en eller flere arbejdstagere, der skal varetage disse aktiviteter - overordnet forpligtelse i forhold til forpligtelsen til at henvende sig til kompetent sagkundskab uden for virksomheden

(Rådets direktiv 89/391, art. 7, stk. 1, 3, 4 og 6)

2. Socialpolitik - beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed - direktiv 89/391 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet - mål - fremme af en afbalanceret deltagelse af arbejdsgiverne og arbejdstagerne i aktiviteterne til beskyttelse mod og aktiviteterne til forebyggelse af erhvervsbetingede risici

(Rådets direktiv 89/391, art. 7)

3. Socialpolitik - beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed - direktiv 89/391 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet - arbejdsgiveren overlades valget mellem at tilrettelægge de nævnte aktiviteter inden for virksomheden eller at henvende sig til sagkyndige uden for denne - direktivets effektive virkning - foreligger ikke

(Rådets direktiv 89/391, art. 7, stk. 1 og 2)

Sammendrag

$$1. Artikel 7 i Rådets direktiv 89/391 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet indeholder en rangfølge med hensyn til de forpligtelser, der er pålagt arbejdsgiverne. Ved direktivets artikel 7, stk. 1, pålægges arbejdsgiveren nemlig en overordnet forpligtelse, der består i at udpege en eller flere arbejdstagere, som skal varetage aktiviteterne til beskyttelse mod og aktiviteterne til forebyggelse af erhvervsbetingede risici. I bestemmelsens stk. 3 fastsættes en forpligtelse til at henvende sig til kompetent sagkundskab uden for virksomheden. Denne forpligtelse er imidlertid kun subsidiær i forhold til den, der er fastsat i artikel 7, stk. 1, for så vidt som den kun eksisterer, »[h]vis personalet i virksomheden og/eller institutionen ikke er tilstrækkelig kompetent med henblik på tilrettelæggelsen af disse aktiviteter til beskyttelse og forebyggelse«. Artikel 7, stk. 4 og 6, anfægter ikke den rangorden, der er fastsat i bestemmelsens stk. 1 og 3. Med henblik på at anvende direktiv 89/391 fuldt ud på en tilstrækkelig klar og præcis måde skal dets gennemførelse i national ret således afspejle den rangfølge, der er angivet i direktivets artikel 7.

( jf. præmis 20-21, 23 og 30 )

2. Det valg, der er foretaget i direktivets artikel 7 i direktiv 89/391 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet, hvorefter arbejdstagernes deltagelse i aktiviteterne til beskyttelse mod og aktiviteterne til forebyggelse af erhvervsbetingede risici tillægges en fortrinsstilling - når tilstedeværelsen af sagkyndige inden for virksomheden gør det muligt - frem for at gøre brug af eksterne sagkyndige, er en løsning, der er i overensstemmelse med direktivets mål om at fremme arbejdstagernes deltagelse i forbedringen af deres egen sikkerhed. Det fremgår af betragtning 11 og 12 til direktivet, at dette bl.a. har til formål at iværksætte en dialog mellem arbejdsgivere og arbejdstagere og en afbalanceret deltagelse i arbejdet med at træffe de foranstaltninger, der er påkrævet for at beskytte arbejdstagerne mod arbejdsskader og erhvervsbetingede sygdomme.

( jf. præmis 39 og 40 )

3. Det bidrager ikke til at sikre den effektive virkning af direktiv 89/391 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet, at arbejdsgiveren overlades valget mellem at tilrettelægge aktiviteterne til beskyttelse mod og aktiviteterne til forebyggelse af erhvervsbetingede risici inden for virksomheden eller at henvende sig til sagkyndige uden for virksomheden, men udgør en tilsidesættelse af forpligtelsen til at sikre den fulde anvendelse af direktivet.

Dels fastsætter direktivets artikel 7, stk. 1 og 3, klart en rangorden for så vidt angår tilrettelæggelsen af aktiviteterne til beskyttelse mod og aktiviteterne til forebyggelse af erhvervsbetingede risici inden for virksomheden. Det er kun i tilfælde af, at personalet i virksomheden ikke er tilstrækkelig kompetent, at arbejdsgiveren skal henvende sig til kompetent sagkundskab uden for virksomheden. Dels har direktiv 89/391 til formål at fremme en afbalanceret deltagelse af arbejdsgiverne og arbejdstagerne i aktiviteterne til beskyttelse mod og aktiviteterne til forebyggelse af erhvervsbetingede risici. Det er således ved at give en intern tilrettelæggelse af disse aktiviteter inden for virksomheden en fortrinsstilling, at direktivets effektive virkning bedst kan sikres.

( jf. præmis 53-55 )