DA
SamlingafAfgørelser
ECLI:EU:F:2010 :98 1PERSONALERETTENS DOM (Første Afdeling)
14. september 2010
Sag F-52/09
Delfina Da Silva Pinto Branco
mod
Den Europæiske Un ions Domstol
»Personalesag — tjenestemænd — ansættelse — tjenestemand på prøve — afskedigelse ved 
prøvepe riodens udløb — ret til forsvar — bedømme lse af egnetheden — domstolsprøvelse«
Angående:Søgsmål anlagt i h enhold til artikel 236 EF og 152 EA, hvorved Delfina Da Silva Pinto 
Branco p rincipalt har n edlagt påstand o m a nnullation a f Domstolens afgørelse af 
24. oktober 2008 , hvorved hun blev afskediget efter prøvepe riodens udløb, samt påstand 
om, at Domstolen tilpligtes at betale erstatning for den ikke-økono miske skade, som hun 
hævder at have lidt som følge af afskedigelsen.
Udfald: Domstolen frifindes. Sagsøgeren betaler sagens omkostninger.
Samm endrag
1. Tjenestemænd — søgsmål — akt, der indeholder et klagepunkt — begreb — forberedende a kt — 
foranstaltninger truffet under en tjenestemands prøvetid — ikke om fattet
(Tjenestemandsvedtægten, art. 34, 90 o g 91)
2. Tjenestemænd — ansættelse — prøvetid — afskedigelse ved p røveperiodens udløb — anmodning om 
høring af den prøvetidsansatte tjenestemand og bedømmeren — afslag — tilsidesættelse af princippet 
om o verholdelse af retten til forsvar, om sorgspligten og bistandspligten — foreligger ikke
(Tjenestemandsvedtægten, art. 24, og art 34, stk. 3)
3. Tjenestemænd — ansættelse — prøvetid — bedømmelse a f resultaterne — vurdering a f 
prøvetidsansat tjenestemands eg nethed — domstolsprøvelse — grænser
(Tjenestemandsvedtægten, art. 34)
1. Kun de akter eller foranstaltninger, der har retligt bindende virkninger, som ka n berøre sagsøgerens 
interesser dir ekte og umiddelbart gennem e n væsentlig ændring af hans retsstilling, udgør akter, der 
indeholder et klagepunkt. R etsakter eller afgørelser, hvis tilblivelse omfatter flere stadier, navnlig 
sådanne, som a fslutter en intern procedure, kan principielt ku n anfægtes, hvis det dr ejer sig om 
foranstaltninger, som d efinitivt fastlægger institutionens standpunkt s om a fslutning p å d enne 
procedure, modsat me llemkomme nde foranstaltninger, der har til formål at forberede den endelige 
beslutning. Hvad a ngår søgsmål inden for personalesagsområdet indeholder forberedende retsakter til
2 ECLI:EU:F:2010 :98SAMM ENDR AG—SAGF-52/09
DA SILVAPINTO BRANCOMOD D OMSTOLEN
 en afgørelse ikke e t klagepunkt i d en forstand, hvori udtrykket er anvendt i ve dtægtens artikel 90, 
stk. 2. Dette gør sig gældende for bl.a. udtalelser ved prøvetidens udløb o g rapportudvalgets udtalelse, 
der ligger til grund for en afgørelse om at afskedige en tjenestemand på prøve.
(jf. præmis 32-34)
Henvisning til:
Retten: 24. juni 1993 , sag T-69/92, Seghers mod Rådet, Sml. II, s. 651, præmis 28; 17. december 2003 , sag T-324/02, 
McAuley mod Rådet, Sml. Pers. I-A, s. 337, og II, s. 1657 , præmis 28; 11. april 2006 , sag T-394/03, Angeletti mod 
Kommissionen, Sml. Pers. I-A-2, s. 95, og II-A-2, s. 441, præmis 36; 17. maj 2006 , sag T-95/04, Lavagnoli mod 
Kommissionen, Sml. Pers. I-A-2, s. 121, og II-A-2, s. 569, præmis 33
Personaleretten: 24. maj 2007 , forenede sager F-27/06 o g F-75/06, Lofaro m od Kommissionen, Sml. Pers. I-A-1, 
s. 155, og II-A-1, s. 835, præmis 58
2. Hvad a ngår afskedigelsen af en tjenestemand på prøve indebærer ansættelsesmyndighedens eller 
bedømme rens afslag på at imødekomme e n anmodning om, at tjenestemanden skal høres, ikke e n 
tilsidesættelse af princippet om retten til forsvar o g kon tradiktionsprincippet, omsorgspligten eller 
vedtægtens artikel 24.
Princippet om retten til forsvar, der er fastsat i ve dtægens artikel 34, stk. 3, indebærer nemlig ikke e n 
generel forpligtelse for ansættelsesmyndigheden til at høre den prøvetidsansatte tjenestemand, inden 
afgørelsen om afskedigelse træffes, og dette gælder tillige, selv om ra pportudvalget måtte have fremsat 
ønske h erom.
Omsorgspligten, der er udtryk for balancen me llem d e rettigheder og forpligtelser, som ve dtægten 
etablerer i f orholdet me llem d en o ffentlige m yndighed o g tjenestemændene, indebærer, at 
administrationen, når den træffer afgørelse om forhold ve drørende en tjenestemand, skal tage samtlige 
omstændigheder i b etragtning, der kan være bestemme nde for dens afgørelse, og at den herved skal 
tage hensyn til ikke b lot tjenestens, me n tillige til den pågældende tjenestemands interesse. Dette er 
tilfældet, n år ad ministrationen råd er over udtalelser ve d p røvetidens udløb s amt den b erørte 
tjenestemands bemærkninger til disse udtalelser, dvs. på den ene side oplysninger, der ve drører 
tjenestens interesse, og på den anden side oplysninger, der vedrører den pågældende prøvetidsansatte 
tjenestemands interesser.
Den bistandspligt, der påhviler institutionen i h enhold til vedtægtens artikel 24, omfatter institutionens 
beskyttelse af tjenestemændene m od tredjemands, handlinger, og ikke m od d e akter, som 
administrationen selv udsteder, og som e r undergivet kon trol i h enhold til andre bestemme lser i 
vedtægten.
(jf. præmis 50-53)
Henvisning til:
Domstolen: 12. juli 1973 , forenede sager 10/72 o g 47/72, di P illo m od Kommissionen, Sml. s. 763, præmis 16; 
4. februar 1987 , sag 417/85, Maurissen mod Revisionsretten, Sml. s. 551, præmis 12
Retten: 5. marts 1997 , sag T-96/95, Rozand-Lambiotte m od Kommissionen, Sml. Pers. I-A, s. 35, og II, s. 97, 
præmis 120
3. Formålet me d prøvetiden er at gøre det m uligt for ad ministrationen at foretage en kon kret 
bedømme lse af den p røveansatte tjenestemands ev ne til at varetage en b estemt opgave, hans 
indstilling til arbejdet samt hans tjenestelige indsats. Efter prøvepe riodens udløb s kal institutionen 
uden at være bundet af bedømme lsen ve d ansættelsen være i s tand til at vurdere, om d en 
prøveansatte tjenestemand fortjener at blive fastansat i d en af ham ansøgte stilling. En sådan afgørelse
ECLI:EU:F:2010 :98 3SAMM ENDR AG—SAGF-52/09
DA SILVAPINTO BRANCOMOD D OMSTOLEN
 forudsætter, at der foretages en helhedsbedømme lse af den prøveansatte tjenestemands kvalifikationer 
og ad færd, i hvilken forbindelse der skal tages hensyn såvel de positive som de negative forhold, der er 
fremkomme t i forbindelse me d prøvetiden.
Administrationen har et vidt skøn ve drørende den prøveansatte tjenestemands egnethed og indsats set 
i forhold til tjenestens interesser. Det tilkomme r derfor ikke P ersonaleretten at gribe ind over for 
institutionernes afgørelse for så vidt angår b edømme lsen af en prøvetid og en ansøgers egnethed til 
endelig a nsættelse som t jenestemand, me dmindre b edømme lsen e r b ehæftet me d å benbare 
vildfarelser, eller der foreligger magtfordrejning.
(jf. præmis 59 o g 61)
Henvisning til:
Retten: Rozand-Lambiotte mod Kommissionen, præmis 112
Domstolen: 17. november 1983 , sag 290/82, Tréfois mod Domstolen, Sml. s. 3751 , præmis 24