DOMSTOLENS DOM AF 27. MARTS 1990. - DEN ITALIENSKE REPUBLIK MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - LANDBRUG - AFSLUTNING AF EUGFL-REGNSKABER - KAELVNINGSPRAEMIER. - SAG 10/88.



Samling af Afgørelser 1990 side I-01229

Pub.RJ side Pub somm



Sammendrag

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . Landbrug - faelles markedsordning - oksekoed - kaelvningspraemie - medlemsstaternes myndigheders behandling af ansoegninger - ingen frist i de faellesskabsretlige bestemmelser - overholdelse af en i forhold til formaalet med praemieordningen rimelig frist

( EOEF-Traktaten, art . 5; Raadets forordninger nr . 1201/82 og 1215/83; Kommissionens forordning nr . 1262/83, art . 1 )

2 . Faellesskabsret - principper - retssikkerhed - ordning med retsvirkninger af oekonomisk art - frist for medlemsstaterne til at behandle ansoegninger om praemier finansieret gennem EUGFL - rettidig fastsaettelse og meddelelse herom

Sammendrag

1 . I henhold til det princip om et loyalt samarbejde mellem Faellesskabets myndigheder og de nationale myndigheder, som er opstillet i Traktatens artikel 5 for at sikre en korrekt gennemfoerelse af faellesskabsretten i borgernes og virksomhedernes interesse, skal de nationale myndigheder paase, at der sker en virkeliggoerelse af maalsaetningen med den faellesskabsretlige ordning for kaelvningspraemier, som er at forbedre producenternes oekonomiske situation, naar der hersker et relativt lavt prisniveau . De nationale myndigheder er derfor forpligtet til at behandle ansoegninger inden for en frist, der tager hensyn til denne maalsaetning, saaledes som denne er fastlagt i forordningerne nr . 1201/82 og 1215/83, ogsaa selv om der ikke i de af Kommissionen udstedte gennemfoerelsesforordninger indeholdes en saadan frist . Kommissionen kan herved angive over for de beroerte medlemsstater, hvad den anser som en rimelig frist .

2 . Det fremgaar af Domstolens faste praksis ( jfr . senest dom af 13 . marts 1990, Kommissionen mod Frankrig, C-30/89, Sml . s . 691 ), at naar der er tale om en ordning med retsvirkninger af oekonomisk art, goer kravet om klarhed og forudsigelighed sig gaeldende med saerlig styrke . Det foelger heraf, at saafremt Kommissionen beslutter at knytte oekonomiske virkninger til de nationale myndigheders manglende overholdelse af en rimelig frist til at behandle ansoegninger om praemier finansieret gennem EUGFL, forudsaetter princippet om god forvaltningsskik, at Kommissionen giver samtlige beroerte medlemsstater meddelelse om fristen i saa god tid, at disse kan traeffe de fornoedne forholdsregler .

Afgørelse

1 ) Kommissionens beslutning 87/541/EOEF af 21 . oktober 1987 om aendring af beslutningerne 87/468/EOEF og 87/469/EOEF om afslutning af de af medlemsstaterne forelagte regnskaber over de udgifter for regnskabsaarene 1984 og 1985, der er finanisieret gennem Den Europaeiske Udviklings - og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen, annulleres, for saa vidt Kommissionen for regnskabsaaret 1985 har afslaaet at lade EUGFL baere en udgift paa 19 045 553 222 LIT, som Den Italienske Republik har anmeldt at have afholdt til kaelvningspraemier for produktionsaaret 1983/1984 .

2 ) Kommissionen betaler sagens omkostninger .