Forslag til afgørelse fra generaladvokat Léger fremsat den 11. juni 1998. - Uwe Clees mod Hauptzollamt Wuppertal. - Anmodning om præjudiciel afgørelse: Finanzgericht Düsseldorf - Tyskland. - Fælles toldtarif - Samlinger og samlerobjekter af historisk eller etnografisk værdi - Gamle motorkøretøjer. - Sag C-259/97.



Samling af Afgørelser 1998 side I-08127



Generaladvokatens forslag til afgørelse

1 Det praejudicielle spoergsmaal i naervaerende sag drejer sig om de kriterier, der skal vaere opfyldt for at kunne henfoere et motorkoeretoej under pos. 9705 i den kombinerede nomenklatur (1), der bl.a. omfatter samlinger og samlerobjekter af historisk eller etnografisk interesse.

Sagens faktiske omstaendigheder, hovedsagens behandling og de relevante faellesskabsbestemmelser

2 Den 29. april 1991 indgav Clees til den kompetente toldmyndighed ansoegning om fortoldning til fri omsaetning af en brugt personbil Mercedes-Benz 300 SL, aargang 1956, som han oenskede fortoldet som et samlerobjekt med historisk vaerdi henhoerende under pos. 9705.

3 Kapitel 97 i KN baerer overskriften »Kunstvaerker, samlerobjekter og antikviteter«. Pos. 9705 i dette kapitel er affattet paa foelgende maade:

»Zoologiske, botaniske, mineralogiske eller anatomiske samlerobjekter og samlinger; samlerobjekter af historisk, arkaeologisk, paleontologisk, etnografisk eller numismatisk vaerdi«.

4 Toldvaesenet besigtigede koeretoejet og fastslog herved foelgende: »Stelnummer fastslaaet som anfoert. Koeretoejet udviser som saerligt konstruktionskendetegn taghaengslede doere (vinger). Der foreligger saaledes ud over sjaeldenhed en konstruktionsbetinget historisk vaerdi (byggeaar 1956). 9705 0000 0003«.

5 Toldvaesenet imoedekom foerst Clees' ansoegning ved afgiftsafgoerelse af 29. april 1991, men tilstillede ham senere den 16. juli 1992 en afgoerelse om aendret ansaettelse af indfoerselstold under anbringende af, at det paagaeldende koeretoej ved en fejl var blevet tariferet under kode nr. 9705, mens det skulle have vaeret tariferet som brugt motorkoeretoej, dvs. i kode nr. 8703 i KN i overensstemmelse med Domstolens dom af 10. oktober 1985, sag 200/84, Daiber (2).

6 I sidstnaevnte sag (3) fortolkede Domstolen pos. 9905 i den faelles toldtarif (»FTT«), der fandt anvendelse indtil KN efter vedtagelsen af forordning nr. 2658/87 traadte i kraft - denne position var naesten enslydende med pos. 9705 (4) - og fastslog herved, at

»- ved samlerobjekter henhoerende under den faelles toldtarifs pos. 99.05 forstaas genstande, der opfylder betingelserne for at kunne optages i en samling, dvs. genstande der er forholdsvis sjaeldne, normalt ikke anvendes i overensstemmelse med deres oprindelige formaal, er genstand for en specialiseret handel, der finder sted uden for den normale omsaetning af lignende, brugbare genstande, samt har en betydelig vaerdi

- samlerobjekter har historisk eller etnografisk interesse, jf. den faelles toldtarifs pos. 99.05, naar de betegner et vaesentligt trin i menneskets udvikling, udtrykt ved dets frembringelser, eller belyser et afsnit af denne udvikling« (5).

7 Clees klagede over toldvaesenets afgoerelse og oenskede koeretoejet henfoert under pos. 9705 i KN, men hans klage blev afvist den 1. februar 1993.

8 Efter dette afslag har Clees anlagt sag ved Finanzgericht Duesseldorf.

9 Naevnte ret har foerst fastslaaet, at forudsaetningen om en genstands historiske vaerdi efter Domstolens fastlaeggelse heraf i naevnte Daiber-dom ikke er opfyldt, idet bilens taghaengslede doere og design paa ingen maade betegner et vaesentligt trin i menneskets udvikling eller belyser en periode af denne udvikling (6).

10 Den har tilfoejet, at denne fortolkning af toldpos. 9705 i alt fald ikke, efter at Kommissionen i 1996 har vedtaget forklarende bemaerkninger til denne position, kan vaere utvivlsom (7).

11 Det hedder i punkt 1 i de forklarende bemaerkninger:

»Denne position omfatter som samlerobjekter af historisk vaerdi motorkoeretoejer, hvis de opfylder kriterierne i EF-Domstolens dom i sag 200/84, og derfor:

- besidder en vis sjaeldenhedsvaerdi

- normalt ikke anvendes i overensstemmelse med deres oprindelige formaal

- er genstand for en specialiseret handel, der finder sted uden for den normale omsaetning af lignende brugbare genstande

- har en betydelig vaerdi, og

- illustrerer et vaesentligt trin i menneskets udvikling eller belyser en periode af denne udvikling.

Da et motorkoeretoej principielt er en brugsgenstand af begraenset varighed, der er underkastet den stadig fremadskridende tekniske udvikling, kan for saa vidt der ikke er kendsgerninger, der entydigt taler imod det, ovenstaaende forudsaetninger i naevnte dom anvendes for:

- motorkoeretoejer i originalstand, som var uden vaesentlige aendringer ved chassis, styre- og bremsesystem, motor osv., mere end tredive aar gammel, og af en model eller type, som ikke laengere produceres

- motorkoeretoejer fremstillet foer 1950, uanset koeredygtighed« (8).

12 Efter den forelaeggende ret kan disse forklarende bemaerkninger ogsaa finde anvendelse paa indfoersler foer offentliggoerelsestidspunktet, naar, som det er tilfaeldet i den foreliggende sag, ordlyden af den paagaeldende position i KN er uaendret (9).

13 Den fastslaar, at »de forklarende bemaerkninger [er] ikke egnede til at fortolke indholdet af betingelsen historisk vaerdi paa den i den anfoerte retspraksis angivne maade« (10). Den anfoerer herved, at »det er helt udelukket, at ethvert motorkoeretoej, som ikke mere produceres, som er mere end tredive aar gammelt, som forefindes i originalstand« - disse kriterier findes i de forklarende bemaerkninger - »skal vaere i stand til at illustrere et vaesentligt trin i menneskets udvikling« (11), som det hedder i naevnte Daiber-dom.

Det praejudicielle spoergsmaal

14 Finanzgericht fandt, at det af hensyn til en ensartet anvendelse af faellesskabsretten var noedvendigt at faa de forklarende bemaerkningers raekkevidde angivet praecist og har derfor udsat sagen og anmodet Domstolen om en praejudiciel afgoerelse af foelgende spoergsmaal:

»Skal pos. 9705 i den kombinerede nomenklatur i forordning (EOEF) nr. 2658/87, bilag I, som affattet ved forordning (EOEF) nr. 2472/90 fortolkes saaledes, at motorkoeretoejer for at kunne betegnes som samlerobjekter af historisk vaerdi som hovedregel skal

- befinde sig i deres originalstand - uden vaesentlige aendringer ved chassis, styre- og bremsesystem, motor etc. ...

- vaere mere end 30 aar gamle og

- af en model eller type, der ikke laengere produceres?«

Besvarelsen af det praejudicielle spoergsmaal

15 Ved fortolkningen af en position i KN skal der henses til positionens indhold saavel som til formaalet.

16 Ifoelge Domstolens faste retspraksis »foelger det af saavel retssikkerheds- som kontroltekniske hensyn, at det afgoerende kriterium ved tarifering af varer normalt vil vaere disses objektive karakteristika og egenskaber som beskrevet i den enkelte position i KN ... Der foreligger ligeledes forklarende bemaerkninger for saa vidt angaar KN, udarbejdet af Europa-Kommissionen, og for saa vidt angaar det harmoniserede varebeskrivelses- og varenomenklatursystem, udarbejdet af Toldsamarbejdsraadet, og som indeholder vigtige, om end ikke bindende, bidrag til fortolkningen af de forskellige toldpositioners raekkevidde ...« (12).

17 Den fortolkning, som Domstolen i naevnte Daiber-dom (13) i overensstemmelse med praksis har givet pos. 9905 i FTT, der var gaeldende dengang de begivenheder, som har givet anledning til tvisten i hovedsagen, udspillede sig, kan tilsyneladende anvendes i naervaerende sag baade som foelge af indholdet af de paagaeldende toldpositioner og paa grund af det i sagen omhandlede godes art og karakteristika.

18 Saavel dengang som nu drejer tvisten for den nationale ret sig om tariferingen af et brugt luksusautomobil, der af ejeren oenskes fortoldet med henblik paa overgang til fri omsaetning. Begge vogne blev fremstillet i midten af 50'erne og fremstilles ikke laengere i dag.

19 Ifoelge Daiber-dommen er formaalet med kapitel 99 i FTT at fremme det internationale samkvem mellem folkene paa kultur- og uddannelsesomraadet (14), og det samme maa vaere tilfaeldet for kapitel 97 i KN naar henses til ligheden i formuleringen af de to toldpositioner.

20 Efter Finanzgericht Duesseldorf's opfattelse kan praksis ifoelge denne afgoerelse imidlertid ikke anvendes i det foreliggende tilfaelde. Naevnte ret mener, at det maa vaere tvivlsomt, om de forklarende bemaerkninger er i overensstemmelse med Domstolens fortolkning af FTT.

21 Den har derfor anmodet Domstolen om at praecisere den fortolkning, som den har givet af toldtariffen, saaledes at det fastslaas, at de objektive kriterier, Kommissionen har lagt til grund i de forklarende bemaerkninger, ikke er i strid med den, og at disse bemaerkninger ikke goer den omhandlede toldpositions betydning og raekkevidde usikker.

22 Kommissionen har anfoert, at den vedtog de forklarende bemaerkninger for at sikre en ensartet anvendelse af KN, idet det med toldmyndighedernes og de nationale domstoles indbyrdes divergerende fortolkning af begrebet »historisk eller etnografisk vaerdi«, saaledes som Domstolen har forstaaet dette begreb (15), bliver usikkert, om der kan opnaas en saadan ensartet fortolkning.

23 Det er Kommissionens opfattelse, at de tre kriterier, den har fastsat, stemmer overens med Domstolens praksis, idet de bidrager til naermere at afgraense den klart abstrakte og subjektive betingelse om et motorkoeretoejs eventuelle historiske vaerdi. De skal ikke erstatte alle de i punkt 1, foerste afsnit, i de forklarende bemaerkninger angivne betingelser, der bygger paa naevnte Daiber-dom. Kommissionen har desuden oplyst, at andet afsnit skaber en almindelig formodning, der kan svaekkes ved en paavisning af, at der ikke er tale om en klar historisk vaerdi (16).

24 Den har foreslaaet, at motorkoeretoejer tariferes under pos. 9705 ud fra de i naevnte Daiber-dom fastlagte betingelser, og saaledes at en eventuelt foreliggende historisk og etnografisk vaerdi konstateres paa grundlag af de i de forklarende bemaerkninger angivne kriterier.

25 Clees deler dette synspunkt. Han har tilfoejet, at denne fortolkning er i overensstemmelse med formaalet med reglerne om toldfri indfoersel af samlerobjekter, som er at fremme det internationale samkvem mellem folkene paa kultur- og uddannelsesomraadet og at skabe en tilskyndelse til at bevare gamle biler, der har stor kulturhistorisk betydning (17).

26 Foerst skal det naevnes, at de kriterier, der findes i de forklarende bemaerkninger, blev fastsat af Kommissionen med det formaal at sikre, at toldmyndighederne anvendte pos. 9705 i KN ensartet for en given varetype, her motorkoeretoejer.

27 Disse bemaerkninger, som ikke er retligt bindende, maa imidlertid ikke vaere i strid med bestemmelserne i FTT - eller KN - eller aendre disses raekkevidde (18). Saafremt det er tilfaeldet, skal tariffens indhold, eventuelt saaledes som denne er blevet fastlagt af Domstolen, have forrangen for Kommissionens forstaaelse af den.

28 Overensstemmende forklarende bemaerkninger kan til gengaeld tjene til at kaste lys over en toldpositions indhold, herunder under en sag der vedroerer forhold fra tiden foer disse bemaerkningers vedtagelse.

29 Betydningen og raekkevidden af en position i KN aendrer sig nemlig ikke med den rent vejledende fortolkning, som Kommissionen giver den, saaledes at der ikke opstaar risiko for retssikkerheden ved at benytte en fortolkning, der, som det her er tilfaeldet, stammer fra tiden efter behandlingen af sagen om det omhandlede automobils fortoldning, naar oplysningerne heri ikke fremtraeder som stridende med KN.

30 Domstolen har ved fortolkningen af FTT i oevrigt jaevnligt henvist til bemaerkninger fremkommet efter tidspunktet for de omtvistede omstaendigheder (19).

31 De eksempler, som den nationale ret i forelaeggelseskendelsen har anfoert som stridende hermed, gaar kun tilsyneladende paa tvaers af denne praksis (20). Selv om den fortolkning, Domstolen i Stanner-dommen (21) gav af en underposition i FTT ikke tager hoejde for et forklarende notat, der blev vedtaget efter det tidspunkt, hvor de i sagen omhandlede begivenheder udspillede sig, skyldes det konkret, at dette forklarende notat vedroerte en anden nomenklatur end den, der var gaeldende paa tidspunktet for de faktiske begivenheder, som havde givet anledning til hovedsagen. I Merkur-dommen (22) fastslog Domstolen foerst, at de forklarende bemaerkninger til TDC fandt anvendelse, ogsaa naar de stammede fra tiden efter de i sagen omhandlede begivenheder, men stadfaestede saa alligevel paa grundlag af deres indhold og lighed med andre forklarende bemaerkninger retspraksis' fortolkning af en toldposition.

32 Saafremt altsaa indholdet af de omhandlede bemaerkninger skulle vise sig at vaere i overensstemmelse med toldpos. 9705, er datoen for deres vedtagelse ikke til hinder for, at de benyttes under en tariferingssag, der er indledt inden denne dato.

33 Dernaest maa den usikkerhed, der er en foelge af affattelsen af punkt 1 i de forklarende bemaerkninger, som kan forstaas som om det var tilstraekkeligt for tariferingen af et motorkoeretoej, at de tre i andet afsnit, foerste led, fastlagte betingelser er opfyldt, bringes ud af verden.

34 Disse betingelser skal imidlertid kun goere det muligt at fastslaa et motorkoeretoejs eventuelle historiske og etnografiske vaerdi, men ikke erstatte de andre betingelser, som var blevet fastlagt ved naevnte Daiber-dom, dvs. en vis sjaeldenhedsvaerdi, manglende anvendelse i overensstemmelse med det oprindelige formaal, specialiseret handel, der finder sted uden for den normale omsaetning af lignende brugbare genstande, og betydelig vaerdi, paa grundlag af hvilke samlinger eller samlerobjekter kan udsondres fra andre genstande eller samlinger af genstande.

35 Disse supplerende betingelser er noedvendige, idet der hermed tages hoejde for de egenskaber, som et motorkoeretoej skal besidde for at indgaa i en samling uden hensyn til dets historiske vaerdi. Det kan ikke udelukkes, at en gammel bil, der ikke mere fremstilles, endnu er genstand for normal anvendelse, eller at der stadig findes mange eksemplarer af den. Denne trivialisering kan ikke forenes med dens tilstedevaerelse i en samling, heller ikke selv om tekniske eller aestetiske saeregenheder bevirker, at det er et koeretoej, der illustrerer udviklingen i bilindustrien.

36 De i punkt 1, andet afsnit, i de forklarende bemaerkninger naevnte karakteristika kan altsaa ikke alene medfoere, at et motorkoeretoej henfoeres under pos. 9705 i KN; en tarifering som naevnt forudsaetter, at de oevrige i Daiber-dommen naevnte kriterier, der naevnes i foerste afsnit, er opfyldt.

37 I oevrigt maa det undersoeges, om opfyldelsen af de betingelser, Kommissionen har opstillet, kan vaere betegnende for et motorkoeretoejs eventuelle historiske og etnografiske vaerdi.

38 Efter den definition, Domstolen har givet, betyder bestemmelsen af en bil som en genstand med historisk og etnografisk vaerdi, at det anerkendes, at den har én af de to foelgende egenskaber: Enten er den et vaesentligt trin i menneskehedens udvikling, udtrykt ved dens frembringelser, eller ogsaa belyser den et afsnit af denne udvikling, hvilket simpelthen betyder, at den vidner om en svunden tid.

39 Det sidstnaevnte kriterium er saerlig vidt, thi en bil kan opfylde det uden noedvendigvis at besidde de saerpraeg, der adskiller den fra andre automobiler, fremstillet paa samme tid. Det er tilstraekkeligt, at den er repraesentativ for en given epoke.

40 I begge tilfaelde udgoer disse genstande et vidnesbyrd om fortiden. Kommissionen har i de forklarende bemaerkninger klart ladet sig inspirere af denne tankegang.

41 Foerst stilles der krav om, at motorkoeretoejet befinder sig i originalstanden, uden vaesentlige aendringer ved chassis, styre- og bremsesystem, motor etc.

42 Naturligvis maa koeretoejer, i hvilke de fleste dele eller i alt fald de vigtigste dele er blevet erstattet, saaledes at man ikke laengere i denne genstand kan genkende det originale koeretoej frakendes historisk vaerdi. Sandsynligvis vil en saadan genstand efter gentagne reparationer og aendringer have tabt en del af sin identitet. Herefter kan den ikke paa nogen maade anses for egnet til at vidne om en historisk epoke.

43 Man saetter sig ud over formaalet med toldfritagelsen ifoelge KN's kapitel 97, saafremt samlerobjekter, hvis aegthed er forringet af gentagne aendringer, nyder godt af de samme toldfritagelsesregler.

44 I Kommissionens bemaerkninger angives det endvidere, at den paagaeldende model eller type ikke laengere er i produktion, og er mere end tredive aar gammel.

45 Om disse kriterier er relevante kan ikke afgoeres uden en hensyntagen paa den ene side til det postulat, som Kommissionens bemaerkninger rummer vedroerende det tekniske fremskridt paa bilomraadet, og paa den anden side den omstaendighed, at den historiske vaerdi, der anerkendes for det omhandlede gode, fordi det opfylder disse tre kriterier, kun udgoer en formodning.

46 Kommissionen har i de forklarende bemaerkninger rigtigt anfoert, at et motorkoeretoej er underkastet den stadig fremadskridende tekniske udvikling (23). Foelgelig er bilsektoren med de mange hastigt tilkommende tekniske fornyelser et omraade, hvor der gives mange eksempler, der illustrerer et vaesentligt trin i menneskehedens udvikling, udtrykt ved dens frembringelser.

47 Endvidere skal automobilet, der maa opfylde de kriterier, der gaelder for samlerobjekter, opfylde de naevnte krav, hvoraf det fremgaar, at der er tale om et vidnesbyrd fra fortiden.

48 Disse krav er velbegrundede.

49 For det foerste forklares kravet om, at produktionen skal vaere ophoert med, at et koeretoej, der endnu er i produktion, stadig har en aktuel interesse for potentielle brugere. Koeretoejets tekniske ydeevne og dets aestetiske saerenheder findes tilstraekkelig interessante til at kunne begrunde en fortsat markedsfoering. Denne aktuelle egenskab hos koeretoejet nedsaetter saaledes maerkbart dets evne til at illustrere en svunden tid.

50 Lad det vaere tilfoejet, at en tarifering under pos. 9705 forudsaetter, at det omhandlede gode er et samlerobjekt, hvilket goer det noedvendigt at overholde de omtalte krav ifoelge Daiber-dommen, herunder kravet om, at der forekommer en specialiseret handel, der finder sted uden for den normale omsaetning af lignende brugbare genstande. Saafremt samme bilmodel eller biltype fortsat produceres, vil et saadant marked ikke kunne opstaa, thi denne produktion vil forsyne nyvognsmarkeder og brugtvognsmarkeder, der ligner andre markeder, og beroeve det paagaeldende koeretoej den sjaeldenhedsvaerdi, der er karakteristisk for samlerobjekter.

51 Formaalene henholdsvis med KN og pos. 9705 begrunder ligeledes, at produktionen af koeretoejet skal vaere ophoert.

52 Generaladvokat Lenz anfoerte i sine forslag til afgoerelse i Daiber-sagen og Collector Guns-sagen, at FTT har til formaal at beskytte produktionen i Faellesskabet. Han stillede spoergsmaalet om, hvilken produktion der skulle beskyttes mod indfoerslen af brugte genstande som de i disse sager omhandlede (24) og fastslog, at der ikke saas at foreligge noget konkurrenceforhold mellem de omhandlede gamle genstande og varer, der i dag fremstilles inden for Faellesskabet (25).

53 Man ville faktisk lade haant om KN's beskyttelsesformaal, hvis samlerobjekter henhoerende under pos. 9705, der som saadanne omfattes af toldfritagelse, omfattede goder, der endnu produceres. Nye koeretoejer ville faa lov til at konkurrere med andre typer koeretoejer, mens dette ikke hoerer med til de grundlaeggende hensyn bag pos. 9705, hvor det er kulturelle overvejelser, der goer sig gaeldende.

54 Paa samme plan befinder sig kravet om, at koeretoejet har en vis mindstealder, der bygger paa den tanke, at et koeretoej selv om det stammer fra en produktion, der i dag er blevet afbrudt, hvis det er alt for nyt logisk ikke kan vaere et vidnesbyrd om fortiden.

55 At der saaledes gives toldvaesenet og de nationale retter mulighed for at henholde sig til en bestemt varighed goer den praktiske udoevelse af forvaltningsvirksomheden lettere, saaledes at dette kriterium i alt fald principielt maa anerkendes.

56 Det kan dog forekomme noget vilkaarligt at fastsaette den kraevede alder til tredive aar, idet det ikke kan udelukkes, at yngre biler har historisk vaerdi.

57 Tariferingen under pos. 9705 af et koeretoej, der er under tredive aar gammelt, maa faktisk vaere mulig, naar det godtgoeres, at dette koeretoej som foelge af visse tekniske eller aestetiske saerenheder, der i dag er blevet sjaeldne og er kendetegnende for en epoke, allerede nu har historisk og etnografisk vaerdi.

58 Dets evne til allerede nu at illustrere et vaesentligt trin i menneskehedens udvikling, udtrykt ved dens frembringelser paa et bestemt omraade, maa bevirke, at produktionstidspunktet bliver noget sekundaert. Som tidligere naevnt - hvad der taeller er, at det paagaeldende koeretoej er repraesentativt for fortiden, fordi det udgoer en nyhed eller en etape i denne udvikling.

59 Saaledes kan selv et nyere koeretoej have historisk vaerdi, hvis det er det sidste eksempel fra en periode, der netop er slut. Koeretoejets produktionsdato kan i saa fald ikke naa op paa det anfoerte alderstrin, uden at denne interesse for saa vidt begraenses.

60 Det alderskriterium, som Kommissionen har valgt, boer ikke anses for bindende, men som en faktor af betydning for dannelsen af den formodning, at et koeretoej har historisk og etnografisk vaerdi.

61 Denne bedoemmelse bekraeftes af indholdet af de forklarende noter til Toldsamarbejdsraadets nomenklatur (26), som Domstolen tidligere om end i en anden udgave har lagt til grund i Daiber-sagen i overensstemmelse med sin faste praksis (27).

62 De bemaerkninger, der findes til pos. 9705 i udgaven fra 1996 naevner genstande, der har tilhoert beroemtheder, hvilket viser, at et koeretoej om end kun i marginale tilfaelde af naesten anekdotisk karakter vil kunne henfoeres under pos. 9705 uden derfor at opfylde aldersbetingelsen, naar visse grunde foreligger.

63 Omvendt kan, som det oplyses i de forklarende noter, den omstaendighed, at de tre kriterier er opfyldt samtidigt, vise sig at vaere et utilstraekkeligt grundlag for at fastslaa, at der er tale om historisk vaerdi. Saaledes forholder det sig, naar koeretoejet ikke rummer saerlige traek, der haenger sammen med en epoke i fortiden, saaledes at forstaa at koeretoejet ikke kan betegne et vaesentligt trin i menneskehedens udvikling, udtrykt ved dens frembringelser, eller belyse et afsnit af denne udvikling (28).

64 Naar det er tilfaeldet, er der anledning for den kompetente myndighed til at paavise, at de forhold, der goeres gaeldende til stoette for en tarifering under pos. 9705, ikke er tilstraekkelige herfor.

65 Det foelger saaledes af det anfoerte, at de i Kommissionens forklarende bemaerkninger naevnte betingelser alene boer anses for praktiske oplysninger, der skal goere det lettere at fastslaa, om et motorkoeretoej har historisk eller etnografisk vaerdi, og som kan imoedegaas gennem en paavisning af, at en saadan vaerdi ikke foreligger i den betydning, Domstolen har fastlagt i naevnte Daiber-dom.

Forslag til afgoerelse

66 Paa baggrund af det anfoerte skal jeg foreslaa Domstolen at besvare spoergsmaalet fra Finanzgericht Duesseldorf paa foelgende maade:

»Pos. 9705 i den kombinerede nomenklatur i Raadets forordning (EOEF) nr. 2658/87 af 23. juli 1987 om told- og statistiknomenklaturen og den faelles toldtarif skal fortolkes saaledes, at motorkoeretoejer

- i originalstand, som er uden vaesentlige aendringer ved deres vigtigste bestanddele

- af en model eller type, som ikke laengere produceres

- der er mere end tredive aar gamle,

antages at have historisk eller etnografisk vaerdi i denne bestemmelses forstand.

Motorkoeretoejer, som opfylder disse bestemmelser, frembyder imidlertid ikke en historisk eller etnografisk vaerdi i naevnte bestemmelses forstand, saafremt det ikke fremgaar, at de betegner et vaesentligt trin i menneskehedens udvikling, udtrykt ved dens frembringelser, eller belyser et afsnit af denne udvikling.«

(1) - Den kombinerede nomenklatur som affattet ved bilag I til Raadets forordning (EOEF) nr. 2658/87 af 23.7.1987 om told- og statistiknomenklaturen og den faelles toldtarif (EFT L 256, s. 1, herefter »KN«).

(2) - Sml. s. 3363.

(3) - Og i dommen af samme dato i sag 252/84, Collector Guns, Sml. s. 3387, der drejede sig om fortolkningen af samme position.

(4) - Pos. 99.05 i den faelles toldtarif, der findes i bilaget til Raadets forordning (EOEF) nr. 950/68 af 28.6.1968 om den faelles toldtarif (JO L 172, s. 1) omfatter saaledes:

»Zoologiske, botaniske, mineralogiske, anatomiske, historiske, arkaeologiske, paleontologiske, etnografiske og numismatiske samlinger og samlerobjekter«.

(5) - Praemis 25, min fremhaevelse.

(6) - Jf. punkt II, 4. afsnit i den franske oversaettelse af forelaeggelseskendelsen.

(7) - A.st., EFT 1996 C 127, s. 3.

(8) - Min fremhaevelse.

(9) - Punkt II, afsnit 7, i oversaettelsen til fransk af forelaeggelseskendelsen.

(10) - A.st., punkt II, afsnit 11.

(11) - A.st., punkt II, afsnit 13.

(12) - Dom af 12.3.1998, sag C-270/96, Laboratoires Sarget, Sml. I, s. 1121, praemis 16. Jf. endvidere dom af 6.11.1997, sag C-201/96, LTM, Sml. I, s. 6147, praemis 17.

(13) - Jf. punkt 6 i dette forslag til afgoerelse.

(14) - Daiber-dommen, a.st., praemis 15.

(15) - Jf. punkt 6, andet led, i dette forslag til afgoerelse.

(16) - Punkt 20-25 i Kommissionens skriftlige indlaeg.

(17) - S. 4 og 5 i Clees' skriftlige indlaeg.

(18) - Dom af 15.2.1977, forenede sager 69/76 og 70/76, Dittmeyer, Sml. s. 231, praemis 4 ff., af 11.7.1980, sag 798/79, Chem-Tec, Sml. s. 2639, praemis 11 ff., og af 16.6.1994, sag C-35/93, Develop Dr. Eisbein, Sml. I, s. 2655, praemis 21 ff.

(19) - Jf. bl.a. dom af 9.8.1994, sag C-395/93, Neckermann Versand, Sml. I, s. 4027, praemis 13, og af 17.6.1997, sag C-164/95, Eru Portuguesa, Sml. I, s. 3441, praemis 20.

(20) - Forelaeggelseskendelsens punkt II, afsnit 8.

(21) - Dom af 9.8.1994, sag C-393/93, Sml. I, s. 4011, praemis 19.

(22) - Dom af 8.4.1976, sag 106/75, Sml. s. 531, praemis 4.

(23) - Punkt 1, andet afsnit.

(24) - I Collector Guns-sagen drejer det sig om forskellige slags pistoler og pistoletuier.

(25) - Jf. B, punkt 4.

(26) - Det drejer sig om de forklarende noter, som Toldsamarbejdsraadet har udarbejdet inden for rammerne af den mellemfolkelige aftale om harmoniseret betegnelse og klassificering af varer, som Faellesskabet har undertegnet. KN bygger paa denne konvention, men de forklarende noter til KN saavel som de noter, der har givet anledning til den foreliggende rets spoergsmaal »traeder ikke i stedet for ... [dem], men maa anses for at vaere supplerende og skal sideloebende tages i betragtning« (indledning til de forklarende noter til De Europaeiske Faellesskabers kombinerende nomenklatur, EFT 1994 C 342, s. 1, jf. s. 7).

(27) - Jf. punkt 16 i dette forslag til afgoerelse.

(28) - I bemaerkningernes tekst hedder det, at de i Daiber-dommen fastsatte betingelser »... kan anses for opfyldt, medmindre det af de faktiske omstaendigheder klart fremgaar, at dette ikke er tilfaeldet ...«.