Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

Økonomisk og social samhørighed – strukturelle interventioner – Fællesskabets finansiering – administration og kontrol – overgangsbestemmelser – frist for anmodning om endelig betaling af de tildelte beløb – anmodning om endelig betaling – begreb – en medlemsstats attestation, som bekræfter de oplysninger, der er indeholdt i betalingsanmodningen og rapporterne – ikke omfattet – automatisk frigørelse af et beløb med den begrundelse, at den nævnte attestation ikke er fremlagt inden udløbet af fristen for anmodningen om endelig betaling – ulovligt

(Rådets forordning nr. 4253/88, art. 21, stk. 4, tredje led, og nr. 1260/1999, art. 52, stk. 1 og 5)

Sammendrag

Kommissionen har begået en fejl ved anvendelsen af artikel 52, stk. 5, i forordning nr. 1260/1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene, da den automatisk har frigjort et beløb til dækning af udgifter, som er afholdt inden for rammerne af reglerne om Fællesskabets finansielle støtte, med den begrundelse, at en medlemsstat ikke inden den frist, der er fastsat i nævnte retsforskrift for indgivelse af anmodning om endelig udbetaling, har tilsendt den en erklæring til bekræftelse af de fremlagte oplysningers rigtighed i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i artikel 21, stk. 4, tredje led, i forordning nr. 4253/88 om gennemførelsesbestemmelser til forordning nr. 2052/88 for så vidt angår samordningen af de forskellige strukturfondes interventioner indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den Europæiske Investeringsbank og de øvrige eksisterende finansielle instrumenter. Kommissionens beslutning om frigørelse af dette beløb bør derfor annulleres.

Selv om de anmodninger om endelig betaling – i den forstand, hvori udtrykket anvendes i artikel 52, stk. 5 – som medlemsstaterne indgiver til Kommissionen, i det mindste skal indeholde de nødvendige oplysninger til, at Kommissionen endeligt kan afslutte de pågældende projekter og udbetale de beløb, der rejses krav om, indeholder denne bestemmelse ikke nogen angivelse af, at samtlige de formaliteter, der er fastsat i artikel 21, stk. 4, i forordning nr. 4253/88 og i beslutningen om tildeling af finansiel støtte – og hvoraf udbetalingen af saldobeløbet for hver enkelt forpligtelse er afhængig – nødvendigvis skal være opfyldt for at undgå, at beløbene for de indgåede forpligtelser frigøres i medfør af den førstnævnte bestemmelse. I øvrigt svarer udtrykket »anmodning om endelig betaling« i artikel 52, stk. 5, i forordning nr. 1260/99 snarere til udtrykket »betalingsanmodning« i første og tredje led af artikel 21, stk. 4, i forordning nr. 4253/88. Det fremgår imidlertid klart af den sidstnævnte bestemmelses ordlyd, at den bekræftelse eller attestation, som er omhandlet i denne bestemmelses tredje led, og som gives af den pågældende medlemsstat til bekræftelse af de oplysninger, der er indeholdt i betalingsanmodningen og rapporterne, ikke udgør et led i selve betalingsanmodningen. Det kan derfor ikke antages, at artikel 52, stk. 5, i forordning nr. 1260/1999 fastsætter en forpligtelse for medlemsstaten til inden en bestemt dato at opfylde en formalitet, såsom fremlæggelsen af en attestation vedrørende de angivne oplysninger, og hvis tilsidesættelse medfører, at beløbet automatisk frigøres, når en sådan forpligtelse ikke er udtrykkelig fastsat i den pågældende bestemmelse.

(jf. præmis 30 og 43-46)