Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 . Frie varebevaegelser _ kvantitative restriktioner _ foranstaltninger med tilsvarende virkning _ begreb _ nationale bestemmelser , der forbyder uden forudgaaende tilladelse at forhandle levnedsmidler tilsat vitaminer _ bestemmelserne omfattet af dette begreb

( EOEF-traktaten , art . 30 )

2 . Frie varebevaegelser _ undtagelser _ beskyttelse af menneskers sundhed _ nationale bestemmelser , der forbyder uden forudgaaende tilladelse at forhandle levnedsmidler tilsat vitaminer _ berettigelse _ graenser _ tilsaetning af vitaminer , som opfylder et reelt teknologisk eller ernaeringsmaessigt behov

( EOEF-traktaten , art . 36 )

3 . Frie varebevaegelser _ undtagelser _ beskyttelse af menneskers sundhed _ nationale bestemmelser , der forbyder uden forudgaaende tilladelse at forhandle levnedsmidler tilsat vitaminer _ tilladelse betinget af importoerens bevis for varens uskadelighed _ berettigelse _ ingen

( EOEF-traktaten , art . 36 )

4 . Frie varebevaegelser _ kvantitative restriktioner _ foranstaltninger med tilsvarende virkning _ nationale bestemmelser , der forbyder uden forudgaaende tilladelse at forhandle levnedsmidler tilsat vitaminer _ tilladelse betinget af importoerens bevis for efterspoergsel efter varen paa markedet _ berettigelse _ ingen

( EOEF-traktaten , art . 30 og 36 )

Sammendrag

1 . Enhver bestemmelse vedroerende handelen , som udstedes af medlemsstaterne , og som direkte eller indirekte , aktuelt eller potentielt kan hindre samhandelen inden for Faellesskabet , maa anses for en foranstaltning med tilsvarende virkning som kvantitative restriktioner .

En national lovgivning , der forbyder uden forudgaaende administrativ tilladelse at forhandle levnedsmidler , som lovligt forhandles i en anden medlemsstat , og som er tilsat vitaminer , er omfattet heraf .

2 . I betragtning af usikkerheden i den videnskabelige bedoemmelse af vitaminers skadelighed er nationale bestemmelser , hvorefter det uden forudgaaende tilladelse er forbudt at forhandle foedevarer , der lovligt forhandles i en anden medlemsstat , og som er tilsat vitaminer , i princippet berettiget i henhold til traktatens artikel 36 af hensyn til beskyttelse af menneskers sundhed .

Det proportionalitetsprincip , som ligger til grund for sidste punktum i den ovennaevnte bestemmelse , kraever imidlertid , at medlemsstaternes mulighed for at forbyde indfoersel af de paagaeldende varer fra andre medlemsstater begraenses til , hvad der er noedvendigt for at opnaa de lovligt forfulgte sundhedsbeskyttelsesformaal . En national lovgivning , der hjemler et saadant forbud er derfor kun berettiget , hvis der gives tilladelse til forhandling , naar det er foreneligt med behovet for beskyttelse af sundheden .

Selv om der paa det nuvaerende udviklingstrin for harmoniseringen af de nationale lovgivninger paa faellesskabsniveau maa overlades medlemsstaterne et vist skoen med hensyn til , om tilladelser til forhandling er forenelige med hensynet til sundheden , skal disse stater dog for at overholde proportionalitetsprincippet tillade forhandling , naar tilsaetningen af vitaminer til levnedsmidler opfylder et reelt behov , navnlig af teknologisk eller ernaeringsmaessig art .

3 . Faellesskabsretten er til hinder for en national lovgivning , der goer tilladelse til at forhandle levnedsmidler , der lovligt forhandles i en anden medlemsstat , og som er tilsat vitaminer , betinget af , at importoeren beviser , at varen ikke er sundhedsfarlig , hvorved de nationale myndigheder dog kan kraeve , at importoeren fremlaegger alle de oplysninger , som han er i besiddelse af , og som kan vaere til nytte ved bedoemmelsen af de faktiske omstaendigheder .

4 . Faellesskabsretten er til hinder for en national lovgivning , der betinger tilladelse til at forhandle levnedsmidler , der lovligt forhandles i en anden medlemsstat , og som er tilsat vitaminer , af , at importoeren beviser , at forhandlingen af varen modsvarer en efterspoergsel paa markedet .

Alene den omstaendighed , at der stilles en saadan betingelse , er i sig selv en foranstaltning med tilsvarende virkning , der er forbudt i henhold til traktatens artikel 30 , og som i intet tilfaelde er omfattet af undtagelsesbestemmelsen i artikel 36 . Formaalet med de frie varebevaegelser er netop at sikre , at varer fra de forskellige medlemsstater faar adgang til markeder , hvor de ikke tidligere var repraesenteret .