Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Annullationssoegsmaal - frister - begyndelsestidspunkt - retsakt, der ikke er offentliggjort eller meddelt sagsoegeren - noejagtigt kendskab til indhold og begrundelse - pligt til at anmode om oplysning om retsaktens fulde ordlyd inden for en rimelig frist efter opnaaelse af kendskab til dens eksistens

(EF-traktaten, art. 173, stk. 5)

2 Institutionernes retsakter - begrundelse - pligt - raekkevidde - kommissionsafgoerelse om ikke at yde finansiel stoette som led i et program til fremme af energiteknologi

(EF-traktaten, art. 190; Raadets forordning nr. 2008/90)

3 Faellesskabsret - principper - ret til kontradiktion - anvendelsesomraade - fremgangsmaade ved udvaelgelse af projekter med henblik paa finansiel stoette fra Faellesskabet - ikke omfattet

4 Annullationssoegsmaal - anbringender - magtfordrejning - begreb

5 Appel - anbringender - anbringender og argumenter, som blot gentager det for Retten paaberaabte - formalitetsmangel - afvisning

[Statutten for EF-Domstolen, art. 51; Domstolens procesreglement, art. 112, stk. 1, litra c)]

Sammendrag

1 I tilfaelde, hvor en retsakt hverken er offentliggjort eller meddelt, kan fristen for at ivaerksaette et annullationssoegsmaal til proevelse af retsakten foerst loebe fra det tidspunkt, hvor den beroerte tredjemand har faaet noejagtigt kendskab til retsaktens indhold og begrundelse, dog forudsat at han, inden for en rimelig frist efter at have faaet kendskab til den, har anmodet om den fuldstaendige ordlyd. Hensynet til retssikkerheden kraever, at en retsakts adressater, naar de ikke kender retsaktens noejagtige indhold, udfolder de fornoedne bestraebelser paa at fremskaffe tilstraekkelige oplysninger.

2 Den begrundelse, som kraeves efter traktatens artikel 190, skal vaere tilpasset den paagaeldende retsakts karakter. Det skal klart og utvetydigt fremgaa af begrundelsen, hvilke betragtninger den institution, som har udstedt retsakten, har lagt til grund, saaledes at den beroerte kan goere sig bekendt med baggrunden for den trufne foranstaltning, og Domstolen kan udoeve sin kontrol. Det kan imidlertid ikke kraeves, at alle de faktiske og retlige elementer, som retsakten bestaar af, er specificeret i begrundelsen, naar retsakten indgaar i en generel ordning af foranstaltninger for det paagaeldende omraade. Desuden skal begrundelseskravet fastlaegges i forhold til den konkrete sags omstaendigheder, navnlig indholdet af den paagaeldende retsakt, indholdet af de anfoerte grunde og den interesse, som retsaktens adressater eller andre, der i henhold til traktatens artikel 173, stk. 4, maa anses for umiddelbart og individuelt beroert af retsakten, kan have i begrundelsen.

Under en udvaelgelsesprocedure for projekter, hvortil der vil kunne ydes finansiel stoette i henhold til forordning nr. 2008/90 om fremme af energiteknologi i Europa (Thermie-programmet), som er kendetegnet ved et stort antal deltagere, og som er tilrettelagt saaledes, at udvaelgelseskriterierne for de enkelte projekter, som fastsat i forordningen, er kendt af de paagaeldende paa forhaand, at der deltager udvalg, og at resultaterne offentliggoeres, kan der ikke stilles krav om en detaljeret begrundelse for en beslutning om afslag paa en ansoegning om finansiel stoette, som bl.a. skulle omfatte en sammenholdelse med oplysningerne om de projekter, der er blevet foretrukket.

3 Kravet om, at Kommissionen giver de personer, der kan blive beroert, lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter forud for udstedelsen af den paagaeldende retsakt, gaelder kun, naar institutionen paataenker at paalaegge en sanktion eller at traeffe en foranstaltning, der kan paavirke deres retsstilling. Hvad naermere angaar udvaelgelsesproceduren for projekter, hvortil der vil kunne ydes finansiel stoette til fremme af energiteknologi i Europa (Thermie-programmet) - der er kendetegnet ved et stort antal deltagere - er den omstaendighed, at forslagsstillerne, naar forslagene er indgivet, som udgangspunkt ikke bliver hoert under udvaelgelsesproceduren desuden begrundet i, at der skal foretages en bedoemmelse af et stort antal projekter.

4 En retsakt udstedt af en faellesskabsinstitution er behaeftet med magtfordrejning, saafremt institutionen udoever sine befoejelser udelukkende eller dog i det mindste overvejende med det formaal at forfoelge andre maal end dem, der er angivet, eller for at omgaa en fremgangsmaade, der saerligt er fastsat i traktaten for at imoedegaa konkret foreliggende vanskeligheder.

5 Det fremgaar af artikel 51, stk. 1, i statutten for Domstolen og af procesreglementets artikel 112, stk. 1, litra c), at appelskriftet skal indeholde en noejagtig angivelse af, hvilke forhold der anfaegtes i den appellerede dom, samt de retlige argumenter, der saerligt stoetter annullationspaastanden. Dette krav kan ikke anses for at vaere opfyldt, naar appelskriftet blot gentager eller noejagtigt gengiver de anbringender og argumenter, der er blevet fremfoert for Retten, herunder de anbringender og argumenter, der var stoettet paa faktiske omstaendigheder, som Retten udtrykkeligt har afvist at laegge til grund.