DOMSTOLENS DOM AF 18 MARTS 1980. - ANKLAGEMYNDIGHEDEN MOD MARC J.V.C. DEBAUVE M. FL.. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF TRIBUNAL CORRECTIONNEL DE LIEGE. - TJENESTEYDELSER : KABEL - TV. - SAG 52-79.



Samling af Afgørelser 1980 side 00833

græsk specialudgave side 00443

svensk specialudgave side 00079

finsk specialudgave side 00079

spansk specialudgave side 00243



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER - TRAKTATSBESTEMMELSER - SAGLIGT ANVENDELSESOMRAADE - FJERNSYNSUDSENDELSER - TRANSMISSIONER AF UDSENDELSER VIA KABEL-TV - OMFATTET HERAF

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 59 OG 60 )

2 . FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER - TRAKTATSBESTEMMELSER - INTERNE SITUATIONER I EN MEDLEMSSTAT IKKE OMFATTET

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 59 OG 60 )

3 . FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER - BEGRAENSNINGER - NATIONAL ORDNING , DER FORBYDER FJERNSYNSREKLAMER - HENSYN TIL ALMINDELIGE SAMFUNDSINTERESSER - LOVLIGHED - BETINGELSER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 59 OG 60 )

4 . FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER - BEGRAENSNINGER - NATIONAL ORDNING , DER FORBYDER FJERNSYNSREKLAMER - KRAENKELSE AF PROPORTIONALITETSPRINCIPPET OG FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING - INGEN

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 59 OG 60 )

5 . FAELLESSKABSRET - PRINCIPPER - LIGEBEHANDLING - FORSKELSBEHANDLING - BEGREB - NATURBESTEMTE FORSKELLE - IKKE OMFATTET HERAF

Sammendrag

1 . FJERNSYNSUDSENDELSER , HERI MEDREGNET REKLAMEUDSENDELSER , HENHOERER SOM SAADANNE UNDER EOEF-TRAKTATENS REGLER OM TJENESTEYDELSER . DET SAMME GAELDER TRANSMISSION AF SAADANNE UDSENDELSER VIA KABEL-TV .

2 . EOEF-TRAKTATENS BESTEMMELSER OM DEN FRIE UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER FINDER IKKE ANVENDELSE PAA AKTIVITETER , HVIS SAMTLIGE DERES RELEVANTE ELEMENTER FINDES INDEN FOR EN ENKELT MEDLEMSSTAT . OM DETTE ER TILFAELDET , AFHAENGER AF KONSTATERINGER AF FAKTISKE FORHOLD , SOM DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET AT FORETAGE .

3 . EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 59 OG 60 FORBYDER IKKE EN NATIONAL LOVGIVNING , DER HINDRER TRANSMISSION AF REKLAMEUDSENDELSER VIA KABEL-TV OG UDSENDELSE AF REKLAMEUDSENDELSER VIA FJERNSYN , HVIS DENNE LOVGIVNING ANVENDES UDEN FORSKEL MED HENSYN TIL , OM DISSE UDSENDELSER ER AF NATIONAL ELLER UDENLANDSK OPRINDELSE , ELLER MED HENSYN TIL TJENESTEYDERENS NATIONALITET ELLER FORRETNINGSMAESSIGE HJEMSTED .

I MANGEL AF EN HARMONISERING AF DE NATIONALE LOVGIVNINGER PAA OMRAADET FALDER ET FORBUD AF DENNE ART INDEN FOR RAMMERNE AF DEN KOMPETENCE , DER ER OVERLADT HVER MEDLEMSSTAT TIL AT REGULERE , BEGRAENSE OG ENDOG FULDSTAENDIGT FORBYDE FJERNSYNSREKLAME PAA SIT OMRAADE UD FRA HENSYNET TIL ALMINDELIGE SAMFUNDSINTERESSER , ENDOG SELV OM FORBUDET OMFATTER EN SAADAN REKLAME MED OPRINDELSE I EN ANDEN MEDLEMSSTAT .

4 . EN NATIONAL LOVGIVNING , DER HINDRER TRANSMISSION AF REKLAMEUDSENDELSER VIA KABEL-TV , KAN HVERKEN BETRAGTES SOM EN FORANSTALTNING , DER STAAR I MISFORHOLD TIL DET TILSTRAEBTE MAAL , UNDER HENSYN TIL DET FORHOLD AT DET PAAGAELDENDE FORBUD ER RELATIVT INEFFEKTIVT SOM FOELGE AF EKSISTENSEN AF NATURLIGE MODTAGELSESOMRAADER , ELLER SOM EN I TRAKTATEN FORBUDT FORSKELSBEHANDLING AF DE UDENLANDSKE SENDERE SOM FOELGE AF DET FORHOLD , AT DERES GEOGRAFISKE BELIGGENHED KUN GOER DET MULIGT FOR DEM AT SIKRE SPREDNINGEN AF DERES UDSENDELSER I DET NATURLIGE MODTAGELSESOMRAADE .

5 . SITUATIONSMAESSIGE FORSKELLE , DER SKYLDES NATURBESTEMTE FAENOMENER , KAN IKKE KVALIFICERES SOM EN ' FORSKELSBEHANDLING ' I EOEF-TRAKTATENS FORSTAND , IDET DENNE KUN KVALIFICERER DE FORSKELLE I BEHANDLING , DER FOELGER AF MENNESKELIGE AKTIVITETER , OG NAVNLIG DE AF OFFENTLIGE MYNDIGHEDER TRUFNE FORANSTALTNINGER , SAALEDES .

FAELLESSKABET HAR IKKE NOGEN FORPLIGTELSE TIL AT TRAEFFE FORANSTALTNINGER MED DET FORMAAL AT FJERNE FORSKELLE , DER FOELGER AF NATURBESTEMTE FORSKELLE .

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 23 . FEBRUAR 1979 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 3 . APRIL 1979 , HAR TRIBUNAL CORRECTIONNEL DE LIEGE I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET TO SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKLER 59 OG 60 I FORBINDELSE MED VISSE PROBLEMER VEDROERENDE TRANSMISSION AF KOMMERCIEL REKLAME VIA KABEL-TV .

2 DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER STRAFFESAGER , DER ER INDLEDT VED TRIBUNAL DE POLICE DE LIEGE MOD TRE PRESONER FOR OVERTRAEDELSE AF ET FORBUD MOD AT TRANSMITTERE FJERNSYNSUDSENDELSER , DER HAR KARAKTER AF KOMMERCIEL REKLAME , IDET DER UNDER SAGEN BLEV MEDINDDRAGET TO SELSKABER EFTER BELGISK RET , DER ER CIVILRETLIGT ANSVARLIGE FOR DE TRE TILTALTE , DERES FUNKTIONAERER . DISSE STRAFFESAGER ER BLEVET INDLEDT NAVNLIG EFTER INITIATIV FRA TRE SAMMENSLUTNINGER , DER REPRAESENTERER FORBRUGER- ELLER KULTURELLE INTERESSER , SAMT AF ET VIST ANTAL FYSISKE PERSONER , DER ER INDTRAADT SOM CIVILE PARTER VED TRIBUNAL DE POLICE . EFTER AT DENNE HAVDE FRIFUNDET DE TILTALTE OG AFVIST SAGEN MOD DE CIVILRETLIGT ANSVARLIGE SELSKABER , APPELLEREDE DE TRE SAMMENSLUTNINGER OG VISSE AF DE ANDRE CIVILE PARTER SAMT ANKLAGEMYNDIGHEDEN TIL TRIBUNAL CORRECTIONNEL .

3 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER , AT DE TO MEDINDDRAGNE SELSKABER , MED DEN BELGISKE ADMINISTRATIONS AUTORISATION , VARETAGER EN KABEL-TV-TJENESTE , SOM DAEKKER EN DEL AF DET BELGISKE OMRAADE . FJERNSYNSMODTAGERNE FOR DENNE TJENESTES ABONNENTER ER VED KABEL FORBUNDET MED EN CENTRAL ANTENNE MED SPECIELLE TEKNISKE KARAKTERISTIKA , DER GOER DET MULIGT AT MODTAGE DE BELGISKE UDSENDELSER OG VISSE UDENLANDSKE , SOM ABONNENTEN IKKE I ALLE TILFAELDE KAN MODTAGE VIA EN INDIVIDUEL ANTENNE , OG SOM I OEVRIGT FORBEDRER BILLEDERNES KVALITET OG DERES MODTAGELSE HOS ABONNENTEN .

4 STRAFFESAGERNE VEDROERER SPREDNINGEN I BELGIEN VIA DET SAALEDES OPRETTEDE KABEL-TV-SYSTEM AF FJERNSYNSUDSENDELSER SENDT AF UDENLANDSKE SENDERE ETABLERET UDEN FOR BELGIEN , SAAFREMT DISSE UDSENDELSER INDEHOLDER KOMMERCIEL REKLAME . DEN BELGISKE LOVGIVNING FORBYDER DE NATIONALE RADIOFONI- OG FJERNSYNSINSTITUTIONER , SOM HAR LOVBESTEMT MONOPOL PAA UDSENDELSER , AT SPREDE UDSENDELSER , SOM HAR KARAKTER AF KOMMERCIEL REKLAME . HVAD ANGAAR KABEL-TV , FORBYDER ARTIKEL 21 I ARRETE ROYAL AF 24 . DECEMBER 1966 ( MONITEUR BELGE AF 24 . 1 . 1967 ) LIGELEDES TRANSMISSION AF UDSENDELSER , DER HAR KARAKTER AF KOMMERCIEL REKLAME .

5 FORELAEGGELSESDOMMEN FASTSLAAR , AT KABEL-TV-SELSKABERNE I PRAKSIS IKKE HAR RETTET SIG EFTER DETTE FORBUD , OG AT DE HAR TRANSMITTERET UDENLANDSKE PROGRAMMER UDEN AT SLETTE REKLAMEINDSLAGENE ; DENNE PRAKSIS ER BLEVET TOLERERET AF DEN BELGISKE REGERING , SOM IKKE HAR PAALAGT NOGEN SANKTION OG IKKE HAR TILBAGEKALDT NOGEN AUTORISATION ; EN VAESENTLIG DEL AF DE BELGISKE FJERNSEERE KAN MODTAGE DE UDENLANDSKE PROGRAMMER UDEN HJAELP FRA DE ANLAEG , SOM KABEL-TV-SELSKABERNE HAR OPRETTET .

6 DET ER PAA BAGGRUND AF DISSE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , AT TRIBUNAL CORRECTIONNEL HAR AFFATTET SINE SPOERGSMAAL VEDROERENDE TRAKTATENS ARTIKLER 59 OG 60 . DEN MENER , AT ANVENDELSEN AF DET PAAGAELDENDE FORBUD KAN HAVE VIRKNINGER FOR DEN FRIE UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER PAA FAELLESSKABSPLAN . IFOELGE DEN NATIONALE RET FAAR DE UDENLANDSKE FJERNSYNSSTATIONER EN BETRAGTELIG DEL AF DERES INDTAEGTER FRA REKLAME , SOM OVERLADES DEM AF ANNONCOERERNE , MED DEN FOELGE AT SLETNINGEN AF REKLAMEUDSENDELSERNE I BELGIEN VIL KUNNE FOERE DISSE ANNONCOERER TIL AT BEGRAENSE ELLER OPHOERE MED DERES KOMMERCIELLE REKLAME ; I OEVRIGT VIL DE HANDLENDE ELLER ERHVERVSDRIVENDE ANNONCOERER , DER ER BOSAT I NABOLANDE , PAA EN MERE BEGRAENSET MAADE NAA DET BELGISKE MARKED , SOM DE HIDTIL HAR RETTET DERES REKLAME MOD OG TILBUDT DERES TJENESTEYDELSER .

7 DE AF TRIBUNAL CORRECTIONNEL STILLEDE SPOERGSMAAL ER AFFATTET SAALEDES :

' 1 . NAAR HENSES TIL DOMSTOLENS DOM AF 30 . APRIL 1974 I SAG 155/73 , ( SACCHI ), SKAL ROM-TRAKTATENS ARTIKEL 59 DA FORTOLKES SAALEDES , AT DEN FORBYDER ENHVER NATIONAL REGULERING , SOM FORBYDER TRANSMISSION AF REKLAMEUDSENDELSER FORETAGET AF KABEL-TV-SELSKABER , SELV OM DEN NATURLIGE MODTAGELSE AF SAADANNE UDSENDELSER I DE OMRAADER , HVOR DE UDENLANDSKE SENDERE KAN TAGES , STADIG ER MULIG OG LOVLIG , NAVNLIG NAAR DET TAGES I BETRAGTNING , AT :

A ) EN SAADAN REGULERING MEDFOERER EN FORSKELSBEHANDLING , BASERET PAA DEN UDENLANDSKE SENDERS GEOGRAFISKE BELIGGENHED , IDET DENNE KUN VIL KUNNE SENDE REKLAMEUDSENDELSER I SIT NATURLIGE MODTAGELSESOMRAADE , OG DISSE OMRAADER PAA GRUND AF FORSKELLE I BEFOLKNINGSTAETHED KAN FREMBYDE EN MEGET FORSKELLIG REKLAMEMAESSIG INTERESSE ,

B ) EN SAADAN REGULERING MEDFOERER EN BEGRAENSNING , DER STAAR I MISFORHOLD TIL DET TILSTRAEBTE MAAL , DA DETTE - NEMLIG FORBUDET MOD FJERNSYNSREKLAMER - ALDRIG FULDT UD KAN REALISERES PAA GRUND AF EKSISTENSEN AF NATURLIGE MODTAGELSESOMRAADER .

2 . NAAR HENSES TIL DOMSTOLENS DOM AF 3 . DECEMBER 1974 I SAG 33/74 , ( VAN BINSBERGEN ), SKAL ROM-TRAKTATENS ARTIKLER 59 OG 60 DA FORTOLKES SAALEDES , AT DE HAR DIREKTE VIRKNING OVER FOR ENHVER NATIONAL REGULERING , FOR SAA VIDT SOM EN SAADAN REGULERING IKKE SKABER NOGEN FORMEL FORSKELSBEHANDLING AF TJENESTEYDEREN SOM FOELGE AF DENNES NATIONALITET ELLER BOPAEL ( I DET FORELIGGENDE TILFAELDE FORBUDET MOD AT VIDERETRANSMITTERE REKLAMER)? '

8 INDEN GENNEMGANGEN AF DISSE SPOERGSMAAL SKAL DET ANFOERES , AT DOMSTOLEN ALLEREDE VED DOM AF 30 . APRIL 1974 I SAG 155/73 , ( SACCHI , SML ., S . 409 ) HAR STATUERET , AT FJERNSYNSUDSENDELSER , HERI MEDREGNET REKLAMEUDSENDELSER , SOM SAADANNE HENHOERER UNDER TRAKTATENS REGLER OM AF SAADANNE UDSENDELSER VIA KABEL-TV PAA ANDEN MAADE .

9 DET SKAL DOG BEMAERKES , AT TRAKTATENS BESTEMMELSER OM DEN FRIE UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER IKKE KAN ANVENDES PAA AKTIVITETER , HVIS SAMTLIGE DERES RELEVANTE ELEMENTER FINDES INDEN FOR EN ENKELT MEDLEMSSTAT . OM DETTE ER TILFAELDET , AFHAENGER AF KONSTATERINGER AF FAKTISKE FORHOLD , SOM DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET AT FORETAGE . DA TRIBUNAL CORRECTIONNEL I DEN FORELIGGENDE SAG HAR FUNDET , AT DE TJENESTEYDELSER , DER ER GRUNDLAGET FOR DE FOR DEN INDLEDTE STRAFFESAGER , UNDER DE GIVNE OMSTAENDIGHEDER KAN HENHOERE UNDER TRAKTATENS REGLER VEDROERENDE TJENESTEYDELSER , MAA DE STILLEDE SPOERGSMAAL GENNEMGAAS UNDER DENNE SYNSVINKEL .

10 DET CENTRALE SPOERGSMAAL , DER ER REJST AF DEN NATIONALE RET , TILSIGTER AT FAA AFKLARET , OM TRAKTATENS ARTIKLER 59 OG 60 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DE FORBYDER ENHVER NATIONAL REGULERING , DER HINDRER TRANSMISSION AF REKLAMEUDSENDELSER VIA KABEL-TV , NAAR EN SAADAN REGULERING IKKE INDEBAERER EN SONDRING , HVAD ANGAAR UDSENDELSERNES OPRINDELSE , TJENESTEYDERENS NATIONALITET ELLER BOPAEL .

11 IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 59 , STK . 1 , SKAL RESTRIKTIONER , DER HINDRER FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER INDEN FOR FAELLESSKABET , GRADVIS AFSKAFFES I LOEBET AF OVERGANGSPERIODEN , FOR SAA VIDT ANGAAR STATSBORGERE I MEDLEMSSTATERNE . DENNE BESTEMMELSES KRAV INDEBAERER FJERNELSE AF ENHVER FORSKELSBEHANDLING AF TJENESTEYDEREN PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET ELLER DEN OMSTAENDIGHED , AT HAN ER BOSAT I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN , HVOR TJENESTEYDELSEN UDFOERES .

12 NAAR HENSES TIL VISSE TJENESTEYDELSERS SAERLIGE NATUR , SAASOM UDSENDELSE OG TRANSMISSION AF FJERNSYNSUDSENDELSER , KAN DET IKKE ANSES FOR UFORENELIGT MED TRAKTATEN , AT DER PAALAEGGES TJENESTEYDERNE SAERLIGE KRAV , SOM ER BEGRUNDET VED ANVENDELSEN AF BESTEMMELSER , SOM REGULERER VISSE FORMER FOR VIRKSOMHED , DER ER RETFAERDIGGJORT AF ALMINDELIGE SAMFUNDSINTERESSER , OG SOM PAAHVILER ENHVER PERSON ELLER VIRKSOMHED , DER ER ETABLERET PAA DEN PAAGAELDENDE STATS OMRAADE , I DET OMFANG EN I EN ANDEN MEDLEMSSTAT BOSAT TJENESTEYDER IKKE DER ER UNDERGIVET TILSVARENDE FORSKRIFTER .

13 DET FREMGAAR AF DE OPLYSNINGER , DER ER FREMFOERT FOR DOMSTOLEN UNDER RETSFORHANDLINGERNE , AT UDSENDELSE AF REKLAMER GENNEM FJERNSYN I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER ER GENSTAND FOR MEGET FORSKELLIGE RETLIGE ORDNINGER , LIGE FRA ET NAESTEN TOTALT FORBUD , SOM DET PRAKTISERES I BELGIEN , OVER REGULERINGER , DER INDEHOLDER MERE ELLER MINDRE STRENGE BEGRAENSNINGER , TIL ORDNINGER MED VIDTSTRAKT KOMMERCIEL FRIHED . I MANGEL AF HARMONISERING AF DE NATIONALE LOVGIVNINGER OG UNDER HENSYN TIL DE OVERVEJELSER VEDROERENDE DEN ALMINDELIGE SAMFUNDSMAESSIGE INTERESSE , DER ER UADSKILLELIGT FORBUNDET MED BEGRAENSENDE REGULERINGER INDEN FOR DETTE OMRAADE , KAN ANVENDELSEN AF DE PAAGAELDENDE LOVGIVNINGER IKKE BETRAGTES SOM EN RESTRIKTION FOR DEN FRIE UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER , SAAFREMT DISSE LOVGIVNINGER BEHANDLER ALLE TJENESTEYDELSER PAA OMRAADET ENS , UANSET DERES OPRINDELSE OG LIGEGYLDIGT HVILKEN NATIONALITET ELLER BOPAEL , TJENESTEYDERNE HAR .

14 DET ER I LYSET AF DISSE BETRAGTNINGER , AT MAN MAA VURDERE ET FORBUD AF DEN ART , SOM ER INDEHOLDT I DEN BELGISKE LOVGIVNING , SOM DEN NATIONALE RET HENVISER TIL . DET ER VIGTIGT AT FREMHAEVE , AT DET FORBUD MOD AT TRANSMITTERE REKLAMEUDSENDELSER VIA KABEL-TV , SOM ER INDEHOLDT I DET OVENNAEVNTE ARRETE ROYAL , IKKE KAN UNDERSOEGES ISOLERET . DET FREMGAAR AF DEN BELGISKE LOVGIVNING OM RADIOSPREDNING I DENS HELHED , AT DETTE FORBUD ER DEN LOGISKE KONSEKVENS AF DET FORBUD , DER ER RETTET TIL DE BELGISKE RADIOSPREDNINGSINSTITUTIONER , MOD AT SPREDE UDSENDELSER MED KOMMERCIEL REKLAME . DET ER OGSAA PAA DENNE MAADE , AT FORELAEGGELSESDOMMEN FREMSTILLER DEN GAELDENDE LOVGIVNING , IDET DEN ANGIVER , AT DET ER FOR AT OPRETHOLDE OVERENSSTEMMELSEN MED DEN ORDNING , DER ER PAALAGT DE NATIONALE RADIOSPREDNINGSINSTITUTIONER , AT DEN PAAGAELDENE ARRETE ROYAL FORBYDER TRANSMISSION AF REKLAMEINDSLAG .

15 I MANGEL AF EN HARMONISERING AF DE GAELDENDE REGLER FALDER ET FORBUD AF DENNE ART INDEN FOR RAMMERNE AF DEN KOMPETENCE , DER ER OVERLADT HVER MEDLEMSSTAT TIL AT REGULERE , BEGRAENSE OG ENDOG FULDSTAENDIG FORBYDE FJERNSYNSREKLAME PAA SIT OMRAADE UD FRA HENSYNET TIL ALMINDELIGE SAMFUNDSINTERESSER . DET FORHOLDER SIG IKKE ANDERLEDES , HVIS SAADANNE BEGRAENSNINGER ELLER FORBUD UDSTRAEKKES TIL FJERNSYNSREKLAME MED OPRINDELSE I ANDRE MEDLEMSSTATER , SAAFREMT DE EFFEKTIVT OG MED SAMME INDHOLD ANVENDES PAA DE NATIONALE FJERNSYNSORGANER .

16 DER ER ALTSAA GRUND TIL AT SVARE , AT TRAKTATENS ARTIKLER 59 OG 60 IKKE FORBYDER EN NATIONAL LOVGIVNING , DER HINDRER TRANSMISSION AF REKLAMEUDSENDELSER VIA KABEL-TV OG UDSENDELSE AF REKLAMEUDSENDELSER VIA FJERNSYN , HVIS DENNE LOVGIVNING ANVENDES UDEN FORSKEL MED HENSYN TIL , OM DISSE UDSENDELSER ER AF NATIONAL ELLER UDENLANDSK OPRINDELSE , ELLER MED HENSYN TIL TJENESTEYDERENS NATIONALITET ELLER FORRETNINGSMAESSIGE HJEMSTED .

17 UNDER HENSYN TIL DETTE SVAR ER DET IKKE PAAKRAEVET AT BESVARE SPOERGSMAALET VEDROERENDE DE KONSEKVENSER , DER KAN FOELGE AF DEN DIREKTE ANVENDELIGHED AF TRAKTATENS ARTIKLER 59 OG 60 I TILFAELDE AF KONFLIKT MELLEM DISSE BESTEMMELSER OG NATIONAL LOVGIVNING .

18 DEN NATIONALE RET SPOERGER ENDVIDERE , OM EN NATIONAL REGULERING , DER FORHINDRER TRANSMISSION VIA KABEL-TV AF REKLAMEUDSENDELSER , ER EN FORANSTALT NING , DER STAAR I MISFORHOLD TIL DET TILSTRAEBTE MAAL , NAAR HENSES TIL , AT FORBUDET MOD AT SPREDE KOMMERCIEL FJERNSYNSREKLAME ER RELATIV INEFFEKTIVT SOM FOELGE AF EKSISTENSEN I DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT AF NATURLIGE MODTAGELSESOMRAADER FOR VISSE UDENLANDSKE STATIONER .

19 DA TRANSMISSIONEN VIA KABEL-TV GOER DET MULIGT AT UDSTRAEKKE SPREDNINGEN AF FJERNSYNSUDSENDELSER OG DERVED FORBEDRE DERES FORDELING , MISTER DE BEGRAENSNINGER ELLER FORBUD , SOM EN MEDLEMSSTAT FOR SIT OMRAADE HAR OPSTILLET FOR FJERNSYNSREKLAME , IKKE DERES EKSISTENSBERETTIGELSE VED , AT DE UDENLANDSKE SENDERE OGSAA KAN MODTAGES PAA HELE DET NATIONALE OMRAADE , ELLER PAA VISSE AF DETTES DELE , UDEN ET KABEL-TV-SYSTEMS MELLEMKOMST . DET STILLEDE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES BENAEGTENDE .

20 ENDELIG OENSKER DEN NATIONALE RET AT FAA AFKLARET , OM EN NATIONAL REGULERING , DER HINDRER TRANSMISSION VIA KABEL-TV AF REKLAMEUDSENDELSER , INDFOERER EN FORSKELSBEHANDLING AF DE UDENLANSKE SENDERE SOM FOELGE AF DET FORHOLD , AT DERES GEOGRAFISKE BELIGGENHED KUN GOER DET MULIGT FOR DEM AT SIKRE SPREDNINGEN AF DERES UDSENDELSER I DET NATURLIGE MODTAGELSESOMRAADE .

21 VED DETTE SPOERGSMAAL HENVISER DEN NATIONALE RET TIL DE RUMLIGE GRAENSER , SOM SPREDNINGEN AF FJERNSYNSUDSENDELSER ER UNDERKASTET DELS PAA GRUND AF TERRAENETS NATURLIGE OVERFLADE OG BYMAESSIGE BEBYGGELSER , DELS DE TEKNISKE KENDETEGN VED DEN ANVENDTE SPREDNINGSMETODE . DISSE NATURBESTEMTE OG TEKNISKE KENDSGERNINGER MEDFOERER UTVIVLSOMT FORSKELLE , HVAD ANGAAR MODTAGELSE AF FJERNSYNSUDSENDELSER UNDER HENSYN TIL DET GENSIDIGE FORHOLD MELLEM SENDESTATIONERNES OG MODTAGERAPPARATERNES BELIGGENHED . SAADANNE FORSKELLE , DER SKYLDES NATURBESTEMTE FAENOMENER , KAN IMIDLERTID IKKE KVALIFICERES SOM EN ' FORSKELSBEHANDLING ' I TRAKTATENS FORSTAND , IDET DENNE KUN KVALIFICERER DE FORSKELLE I BEHANDLING , DER FOELGER AF MENNESKELIGE AKTIVITETER , OG NAVNLIG DE AF OFFENTLIGE MYNDIGHEDER TRUFNE FORANSTALTNINGER , SAALEDES . DET MAA ENDVIDERE BEMAERKES , AT FAELLESSKABET , SELV OM DET I VISSE HENSEENDER HAR INTERVENERET FOR AT UDLIGNE NATURBESTEMTE ULIGHEDER , IKKE HAR NOGEN FORPLIGTELSE TIL AT TRAEFFE FORANSTALTNINGER MED DET FORMAAL AT FJERNE FORSKELLE I SITUATIONER AF EN ART SOM DEM , SOM DEN NATIONALE RET HENVISER TIL .

22 DER ER ALTSAA GRUND TIL AT SVARE , AT EN NATIONAL LOVGIVNING , DER HINDRER TRANSMISSION AF REKLAMEUDSENDELSER VIA KABEL-TV , HVERKEN KAN BETRAGTES SOM EN FORANSTALTNING , DER STAAR I MISFORHOLD TIL DET TILSTRAEBTE MAAL , UNDER HENSYN TIL DET FORHOLD AT DET PAAGAELDENDE FORBUD ER RELATIV INEFFEKTIVT SOM FOELGE AF EKSISTENSEN AF NATURLIGE MODTAGELSESOMRAADER , ELLER SOM EN I TRAKTATEN FORBUDT FORSKELSBEHANDLING AF DE UDENLANDSKE SENDERE SOM FOELGE AF DET FORHOLD , AT DERES GEOGRAFISKE BELIGGENHED KUN GOER DET MULIGT FOR DEM AT SIKRE SPREDNINGEN AF DERES UDSENDELSER I DET NATURLIGE MODTAGELSESOMRAADE .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

23 DE OMKOSTNINGER , DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , AF REGERINGEN FOR STORHERTUGDOEMMET LUXEMBOURG , AF REGERINGEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE , AF REGERINGEN FOR DEN FRANSKE REPUBLIK , OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF TRIBUNAL CORRECTIONNEL DE LIEGE VED DOM AF 23 . FEBRUAR 1979 , FOR RET :

1 . EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 59 OG 60 FORBYDER IKKE EN NATIONAL LOVGIVNING , DER HINDRER TRANSMISSION AF REKLAMEUDSENDELSER VIA KABEL-TV OG UDSENDELSE AF REKLAMEUDSENDELSER VIA FJERNSYN , HVIS DENNE LOVGIVNING ANVENDES UDEN FORSKEL MED HENSYN TIL , OM DISSE UDSENDELSER ER AF NATIONAL ELLER UDENLANDSK OPRINDELSE , ELLER MED HENSYN TIL TJENESTEYDERENS NATIONALITET ELLER FORRETNINGSMAESSIGE HJEMSTED .

2 . EN NATIONAL LOVGIVNING , DER HINDRER TRANSMISSION AF REKLAMEUDSENDELSER VIA KABEL-TV , KAN HVERKEN BETRAGTES SOM EN FORANSTALTNING , DER STAAR I MISFORHOLD TIL DET TILSTRAEBTE MAAL , UNDER HENSYN TIL DET FORHOLD , AT DET PAAGAELDENDE FORBUD ER RELATIV INEFFEKTIVT SOM FOELGE AF EKSISTENSEN AF NATURLIGE MODTAGELSESOMRAADER , ELLER SOM EN I TRAKTATEN FORBUDT FORSKELSBEHANDLING AF DE UDENLANDSKE SENDERE SOM FOELGE AF DET FORHOLD , AT DERES GEOGRAFISKE BELIGGENHED KUN GOER DET MULIGT FOR DEM AT SIKRE SPREDNINGEN AF DERES UDSENDELSER I DET NATURLIGE MODTAGELSESOMRAADE .