Rettens dom (Sjette Afdeling) af 20. september 2012 – Polen mod Kommissionen

(Sag T-333/09)

»ELFUL — »graduering« — fordelingen mellem medlemsstaterne af de gennemførte besparelser — sondring mellem de gamle medlemsstater og de, der tiltrådte Unionen i 2004 — artikel 9, stk. 2, i forordning (EF) nr. 73/2009 — solidaritet — ligebehandling — begrundelsespligt«

1. Institutionernes retsakter — fortolkning — metoder — fortolkning på grundlag af ordlyd, sammenhæng og formål (jf. præmis 34-37)

2. Landbrug — fælles landbrugspolitik — ELFUL-finansieringen — forordning nr. 73/2009 — gradvis nedsættelse af de direkte betalinger til landmænd — fordelingsnøgle for de beløb, der følger af nedsættelsen — forskellige ordninger for de gamle medlemsstater og dem, der tiltrådte Unionen i 2004 — formål — overholdelse af solidaritetsprincippet — lovlig (Rådets forordning nr. 73/2009, art. 9, stk. 2) (jf. præmis 39-49 og 62-73)

3. Institutionernes retsakter — fortolkning — medlemsstaternes erklæringer til Rådets protokol — hensyn taget hertil — ulovligt uden støtte herfor i selve retsakten (jf. præmis 53)

4. Landbrug — fælles landbrugspolitik — ELFUL-finansieringen — forordning nr. 73/2009 — gradvis nedsættelse af de direkte betalinger til landmænd — fordelingsnøgle for de beløb, der følger af nedsættelsen — forskellige ordninger for de gamle medlemsstater og dem, der tiltrådte Unionen i 2004 — tilsidesættelse af princippet om forbud mod forskelsbehandling — stater, der ikke befinder sig i samme situation — foreligger ikke (Rådets forordning nr. 73/2009, art. 9, stk. 2) (jf. præmis 78-83)

5. Institutionernes retsakter — forordninger — begrundelsespligt — gennemførelsesforordning — henvisninger til grundforordningen (art. 223 TEUF) (jf. præmis 86-88)

Angående

Påstand om delvis annullation af Kommissionens beslutning 2009/444/EF af 10. juni 2009 om fastsættelse af tildelingen til medlemsstaterne af de beløb, der er en følge af den graduering, der er fastsat i artikel 7 og 10 i Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 for perioden 2009-2012 (EUT L 148, s. 29), for så vidt som bilag I tildeler medlemsstaterne de beløb for 2012, der er en følge af gradueringen i henhold artikel 9, stk. 2 og 3, i Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 af 19. januar 2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere, om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005, (EF) nr. 247/2006, (EF) nr. 378/2007 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1782/2003 (EUT L 30, s. 16).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Republikken Polen betaler sagens omkostninger.

Rettens dom (Sjette Afdeling) af 20. september 2012 – Polen mod Kommissionen

(Sag T-333/09)

»ELFUL — »graduering« — fordelingen mellem medlemsstaterne af de gennemførte besparelser — sondring mellem de gamle medlemsstater og de, der tiltrådte Unionen i 2004 — artikel 9, stk. 2, i forordning (EF) nr. 73/2009 — solidaritet — ligebehandling — begrundelsespligt«

1. Institutionernes retsakter — fortolkning — metoder — fortolkning på grundlag af ordlyd, sammenhæng og formål (jf. præmis 34-37)

2. Landbrug — fælles landbrugspolitik — ELFUL-finansieringen — forordning nr. 73/2009 — gradvis nedsættelse af de direkte betalinger til landmænd — fordelingsnøgle for de beløb, der følger af nedsættelsen — forskellige ordninger for de gamle medlemsstater og dem, der tiltrådte Unionen i 2004 — formål — overholdelse af solidaritetsprincippet — lovlig (Rådets forordning nr. 73/2009, art. 9, stk. 2) (jf. præmis 39-49 og 62-73)

3. Institutionernes retsakter — fortolkning — medlemsstaternes erklæringer til Rådets protokol — hensyn taget hertil — ulovligt uden støtte herfor i selve retsakten (jf. præmis 53)

4. Landbrug — fælles landbrugspolitik — ELFUL-finansieringen — forordning nr. 73/2009 — gradvis nedsættelse af de direkte betalinger til landmænd — fordelingsnøgle for de beløb, der følger af nedsættelsen — forskellige ordninger for de gamle medlemsstater og dem, der tiltrådte Unionen i 2004 — tilsidesættelse af princippet om forbud mod forskelsbehandling — stater, der ikke befinder sig i samme situation — foreligger ikke (Rådets forordning nr. 73/2009, art. 9, stk. 2) (jf. præmis 78-83)

5. Institutionernes retsakter — forordninger — begrundelsespligt — gennemførelsesforordning — henvisninger til grundforordningen (art. 223 TEUF) (jf. præmis 86-88)

Angående

Påstand om delvis annullation af Kommissionens beslutning 2009/444/EF af 10. juni 2009 om fastsættelse af tildelingen til medlemsstaterne af de beløb, der er en følge af den graduering, der er fastsat i artikel 7 og 10 i Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 for perioden 2009-2012 (EUT L 148, s. 29), for så vidt som bilag I tildeler medlemsstaterne de beløb for 2012, der er en følge af gradueringen i henhold artikel 9, stk. 2 og 3, i Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 af 19. januar 2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere, om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005, (EF) nr. 247/2006, (EF) nr. 378/2007 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1782/2003 (EUT L 30, s. 16).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.