DOMSTOLENS DOM (FEMTE AFDELING) AF 27 NOVEMBER 1984. - S.P.A. SAVMA MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - OLIVENOLIE. - SAG 264/81.



Samling af Afgørelser 1984 side 03915



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . ANNULLATIONSSOEGSMAAL _ FYSISKE ELLER JURIDISKE PERSONER _ RETSAKTER DER BEROERER DEM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT _ FORORDNING DER HINDRER OPFYLDELSEN AF SALGSKONTRAKTER INDGAAET MELLEM ET NATIONALT INTERVENTIONSORGAN OG LICITATIONSBYDENDE VIRKSOMHEDER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 173 , STK . 2 )

2.LANDBRUG _ FAELLES MARKEDSORDNING _ FEDTSTOFFER _ OLIVENOLIE _ SALG AF LAGRE SOM ET NATIONALT INTERVENTIONSORGAN LIGGER INDE MED _ VILKAAR FASTSAT AF KOMMISSIONEN DER VISER SIG EKSTREMT FAVORABLE FOR KOEBERNE _ ANFAEGTELSE AF INDGAAEDE SALGSKONTRAKTER _ INGEN MULIGHED HERFOR

( KOMMISSIONENS FORORDNINGER NR . 71/81 , NR . 2238/81 OG NR . 2239/81 )

Sammendrag

1 . EN FORORDNING , DER SKAL FORHINDRE GENNEMFOERELSEN AF SALGSKONTRAKTER INDGAAET MELLEM ET NATIONALT INTERVENTIONSORGAN OG VIRKSOMHEDER , DER DELTAGER I LICITATION , PAA ET TIDSPUNKT , DA FORHOLDET MELLEM PARTERNE ER ENDLIGT AFGJORT , BEROERER UMIDDELBART OG INDIVIDUELT DISSE VIRKSOMHEDER .

2 . SELVE DET FORHOLD , AT DE BETINGELSER , KOMMISSIONEN HAR FASTSAT FOR SALG AF OLIVENOLIELAGRE , SOM ET NATIONALT INTERVENTIONSORGAN LIGGER INDE MED , VISER SIG AT VAERE EKSTREMT FAVORABLE FOR KOEBERNE , KAN IKKE BEGRUNDE , AT KOMMISSIONEN HINDRER GENNEMFOERELSEN AF KONTRAKTER , DER ER INDGAAET DETTE ORGAN I OVERENSSTEMMELSE MED DE NAEVNTE BETINGELSER .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 2 . OKTOBER 1981 , HAR SPA SAVMA , MILANO , I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 2 , ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2238/81 AF 3 . AUGUST 1981 OM OPHAEVELSE AF FORORDNING NR . 71/81 OM SALG AF OLIVENOLIE , SOM DET ITALIENSKE INTERVENTIONSORGAN LIGGER INDE MED ( EFT L 218 , S . 27 ), SAMT AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2239/81 AF 3 . AUGUST 1981 OM FORNYET SALG VED LICITATION AF OLIVENOLIE , SOM DET ITALIENSKE INTERVENTIONSORGAN LIGGER INDE MED ( EFT L 218 , S . 28 ). I TILSLUTNING HERTIL _ ELLER SUBSIDIAERT FOR DET TILFAELDE , AT DER SKER FRIFINDELSE FOR ANNULLATIONSPAASTANDEN _ HAR VIRKSOMHEDEN NEDLAGT PAASTAND OM ERSTATNING I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKLER 178 OG 215 , STK . 2 , DER ER OPGJORT TIL HENHOLDSVIS 268 420 000 OG 1 342 600 000 ITALIENSKE LIRE .

2 DET BEMAERKES , AT ARTIKEL 12 I FORORDNING NR . 136/66 OM OPRETTELSE AF EN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FEDTSTOFFER ( EFT 1965-1966 , S . 193 ), SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 1562/78 AF 29 . JUNI 1978 ( EFT L 185 , S . 1 ), SOM ET MIDDEL TIL STABILISERING AF MARKEDET FOR OLIVENOLIE FASTSAETTER EN PLIGT FOR INTERVENTIONSORGANERNE , SOM UDPEGES AF PRODUCENTMEDLEMSSTATERNE , TIL PAA VISSE NAERMERE BETINGELSER OG TIL DEN FOR PRODUKTIONSAARET FASTSATTE INTERVENTIONSPRIS AT OPKOEBE DEN OLIVENOLIE MED OPRINDELSE I FAELLESSKABET , SOM DE FAAR TILBUDT AF PRODUCENTERNE . I MEDFOER AF SAMME ARTIKELS STK . 2 SKAL INTERVENTIONSORGANERNE SAELGE DENNE OLIVENOLIE INDEN FOR FAELLESSKABET UNDER SAADANNE OMSTAENDIGHEDER , AT MARKEDET IKKE FORSTYRRES I PRODUKTIONSLEDDET .

3 SALGET AF DEN OLIVENOLIE , SOM INTERVENTIONSORGANERNE LAA INDE MED , VAR REGULERET VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2960/77 AF 23 . DECEMBER 1977 OM DE NAERMERE REGLER FOR SALG AF OLIVENOLIE FRA INTERVENTIONSORGANERNE ( EFT L 348 , S . 46 ) OG RAADETS FORORDNING NR . 2754/78 AF 23 . NOVEMBER 1978 OM INTERVENTION I OLIVENOLIESEKTOREN ( EFT L 331 , S . 13 ). DET UNDERSTREGES I BETRAGTNINGERNE TIL DISSE TO FORORDNINGER , AT SALGET SKAL FINDE STED UDEN FORSKELSBEHANDLING AF KOEBERE I FAELLESSKABET OG PAA DE BEDSTE OEKONOMISKE BETINGELSER , SAMT AT LICITATIONSSYSTEMET FOREKOMMER BEDST EGNET TIL DETTE FORMAAL . DETTE ER GRUNDEN TIL , AT ARTIKLERNE 2 , STK . 1 , I DISSE FORORDNINGER BESTEMMER , AT OLIENS UDBYDELSE TIL SALG KUN KAN SKE VED EN ANDEN FREMGANGSMAADE , DERSOM SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER GOER DET NOEDVENDIGT . ENDELIG BRINGER BETRAGTNINGERNE TIL FORORDNING NR . 2960/77 DET KLART TIL UDTRYK , AT VED RISIKO FOR MARKEDSFORSTYRRELSER BOER DER VAERE MULIGHED FOR AT BEGRAENSE DEN MAENGDE , DER MAKSIMALT KAN TILSLAAS EN OG SAMME KOEBER .

4 VED FORORDNING NR . 71/81 AF 12 . JANUAR 1981 ( EFT L 11 , S . 5 ) TRAF KOMMISSIONEN BESTEMMELSE OM SALG GENNEM DET ITALIENSKE INTERVENTIONSORGAN "AIMA" AF CA . 33 000 TONS JOMFRUOLIE HIDROERENDE FRA INTERVENTIONSOPKOEB I PRODUKTIONSAARET FOR OLIVENOLIE 1977-1978 , OPDELT I SEKS PARTIER PAA HVER CA . 5 500 TONS TIL EN FAST PRIS AF 210 000 ITALIENSKE LIRE PR . 100 KG . DET FREMGAAR AF BETRAGTNINGERNE TIL FORORDNINGEN , AT OLIEN , DER VAR OPKOEBT AF DET ITALIENSKE INTERVENTIONSORGAN I DET PAAGAELDENDE PRODUKTIONSAAR , FLERE GANGE VAR BLEVET UDBUDT TIL SALG VED LICITATION , MEN AT KUN EN RINGE DEL AF OLIEN HAVDE KUNNET SAELGES . SITUATIONEN PAA MARKEDET PAA DETTE TIDSPUNKT SYNTES _ STADIG IFOELGE BETRAGTNINGERNE _ AT VAERE GUNSTIG FOR ET FORNYET UDBUD AF DENNE OLIE TIL SALG , LIGESOM PRODUKTIONEN AF OLIVENOLIE I PRODUKTIONSAARET 1980_1981 FORUDSAAS AT BLIVE MEGET STOR . IMIDLERTID FANDTES DET IFOELGE BETRAGTNINGERNE RIGTIGST AT FASTSAETTE EN PLIGT FOR KOEBEREN TIL AT RAFFINERE DEN KOEBTE OLIE ELLER AFSAETTE DEN PAA ANDRE MARKEDER END DET ITALIENSKE OG GRAESKE FOR AT UNDGAA EN FORSTYRRELSE AF DEN NORMALE AFSAETNING AF PRODUKTIONEN FRA DET DA INDEVAERENDE PRODUKTIONSAAR .

5 FOERNAEVNTE FORORDNING BESTEMTE , AT SALGET BEGYNDTE TIENDEDAGEN , EFTER AT MEDDELELSEN OM SALGET VAR OPSLAAET , OG AT TILDELINGEN AF PARTIERNE SKULLE FINDE STED EFTERHAANDEN SOM ANSOEGNINGERNE OM KOEB BLEV INDGIVET , INDTIL PARTIERNE VAR SOLGT . ENDVIDERE BESTEMTES DET , AT SAAFREMT DER INDGAVES FLERE ANSOEGNINGER SAMME DAG FOR SAMME PARTI , SKULLE AIMA SOM KOEBER UDPEGE DEN , DER HAVDE INDGIVET ANSOEGNING OM KOEB AF FLERE PARTIER , ELLER SAAFREMT DETTE IKKE VAR MULIGT , VED LODTRAEKNING . ENDELIG BLEV DET BESTEMT , AT HJEMTAGELSEN AF OLIEN SKULLE SKE I PERIODER PAA 30 DAGE FRA DEN 15 . MARTS 1981 I DELPARTIER PAA MINDST 10 % OG HOEJST 20 % AF DEN KOEBTE MAENGDE . FOR HVER HJEMTAGET PARTI SKULLE KOEBEREN BETALE KOEBSPRISEN SENEST VED UDLOEBET AF DEN FEMTE MAANED EFTER HJEMTAGELSEN .

6 ALLEREDE DEN 2 . FEBRUAR 1981 , DER VAR DEN FOERSTE DAG , HVOR DER KUNNE INDGIVES KOEBSANSOEGNINGER , INDGAV TRES VIRKSOMHEDER SAADANNE ANSOEGNINGER , HVER FOR SAMTLIGE PARTIER , DER VAR UDBUDT TIL SALG . TILDELINGEN AF PARTIERNE BLEV EFTER AFTALE MED KOMMISSIONEN UDSAT , FORDI EN RAEKKE HANDLENDE HAVDE BESTRIDT GYLDIGHEDEN AF ANSOEGNINGER FRA ANDRE VIRKSOMHEDER . LODTRAEKNINGEN SOM FASTSAT VED FORORDNINGEN FANDT DERFOR FOERST STED DEN 1 . JUNI 1981 , HVORUNDER SAGSOEGEREN I DENNE SAG OG FEM ANDRE VIRKSOMHEDER ( SAGSOEGERNE I SAG 232/81 ) BLEV UDPEGET SOM KOEBERE , HVER FOR ET AF DE SEKS PARTIER .

7 DEN 3 . AUGUST 1981 UDSTEDTE KOMMISSIONEN DEN FOERSTE AF DE FORORDNINGER , SOM SAGSOEGEREN HAR PAASTAAET ANNULLERES , NEMLIG FORORDNING NR . 2238/81 OM OPHAEVELSE MED VIRKNING FRA DEN 13 . JANUAR 1981 AF FOERNAEVNTE FORORDNING NR . 71/81 . I BETRAGTNINGERNE TIL FORORDNING NR . 2238/81 UDTALTE KOMMISSIONEN , AT GENNEMFOERELSEN AF SALGET VAR BLEVET FORSINKET PAA GRUND AF BEHANDLINGEN AF DE FOERNAEVNTE KLAGER , MEN AT DE UDBUDTE PARTIER VAR BLEVET TILDELT EN RAEKKE BYDENDE I OVERENSSTEMMELSE MED BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 71/81 . KOMMISSIONEN ANFOERTE ENDVIDERE , AT "I MELLEMTIDEN HAR FORHOLDENE PAA OLIVENMARKEDET UDVIKLET SIG SAALEDES , AT GENNEMFOERELSE AF SALGET PAA DE OPRINDELIG FASTSATTE BETINGELSER VILLE GIVE ANLEDNING TIL ALVORLIGE FORSTYRRELSER AF DETTE MARKED ; SPECIELT VILLE DE NAEVNTE BYDENDE BLIVE I STAND TIL AT SAELGE MAENGDER TIL PRISER , DER VILLE UDELUKKE ANDRE HANDLENDE FRA MARKEDET" , OG AT DET DERFOR "ER . . . NOEDVENDIGT I DEN ALMENE INTERESSE AT ANNULLERE DETTE SALG" . ENDELIG BEBUDEDE MAN SIDELOEBENDE FORANSTALTNINGER FOR AT TAGE HENSYN TIL SITUATIONEN FOR DE BYDENDE , DER HAVDE FAAET TILDELT PARTIERNE .

8 DISSE FORANSTALTNINGER VAR OMHANDLET VED FORORDNING NR . 2239/81 AF SAMME DATO , DER ER DEN ANDEN AF DE ANFAEGTEDE FORORDNINGER . DET ER I MEDFOER AF DENNE FORORDNING , AT DE I FORORDNING NR . 71/81 OMHANDLEDE MAENGDER OLIVENOLIE BLEV UDBUDT TIL SALG VED LICITATION I SEKS PARTIER , IDET SALGET VAR "FORBEHOLDT DE BYDENDE , DER BLEV UDPEGET I HENHOLD TIL . . . FORORDNING . . . NR . 71/81" . OLIEN SKULLE SAELGES SENEST DEN 10 . SEPTEMBER OG HJEMTAGELSEN AF DE KOEBTE MAENGDER I DELPARTIER SKULLE PAABEGYNDES DEN 15 . SEPTEMBER 1981 . KOEBEREN SKULLE BETALE KOEBSPRISEN FOR HVERT DELPARTI OLIE VED HJEMTAGELSEN .

9 DOMSTOLENS PRAESIDENT HAR EFTER BEGAERING AF SAGSOEGERNE I SAG 232/81 DEN 21 . AUGUST 1981 ( SML ., S . 2193 ) AFSAGT KENDELSE OM DELVIS UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN AF FORORDNING NR . 2239/81 , SAERLIGT DERVED , AT SAGSOEGERNE ALENE FOR DET PARTI , DE VAR BLEVET TILDELT EFTER DERES TILBUD , VAR FORPLIGTET TIL AT BETALE DEN DEL AF DEN TILBUDTE PRIS , DER SVAREDE TIL DET BELOEB , DE SKULLE HAVE BETALT VED SALGET I MEDFOER AF FORORDNING NR . 71/81 . BETALINGEN AF DET RESTERENDE BELOEB BLEV UDSAT , INDTIL DOMSTOLEN HAR TRUFFET AFGOERELSE OM SAGENS REALITET .

PAASTANDEN OM ANNULLATION AF FORORDNINGERNE NR . 2238 OG 2239/81

PAASTANDEN I FORMALITETEN

10 KOMMISSIONEN HAR UDTRYKT TVIVL OM , HVORVIDT DENNE PAASTAND KAN ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING . DEN HAR BEMAERKET , AT DE ANFAEGTEDE FORORDNINGER HAR ET GENERELT OG ABSTRAKT INDHOLD , OG AT DE DERFOR IKKE BEROERER SAGSOEGEREN UMIDDELBART OG INDIVIDUELT , JFR . TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 2 . KOMMISSIONEN HAR FREMHAEVET , AT PAA DET TIDSPUNKT , HVOR FORORDNINGERNE BLEV VEDTAGET , HAVDE AIMA ENDNU IKKE TILSENDT SAGSOEGEREN EN SKRIVELSE , HVORVED SAGSOEGEREN BLEV TILDELT DET PAAGAELDENDE PARTI . DET ER DENNE TILDELINGSSKRIVELSE , DER AFSLUTTER SALGSPROCEDUREN OG UDPEGER SAGSOEGEREN SOM EJER AF PARTIET .

11 DET SKAL I DENNE FORBINDELSE UNDERSTREGES , AT FORORDNING NR . 71/81 UDEN FORBEHOLD HAR FASTSAT IKKE ALENE PRISEN OG DE VAREMAENGDER , DER UDBYDES TIL SALG , MEN LIGELEDES SAMTLIGE OEVRIGE SALGSBETINGELSER , SAALEDES AT DER IKKE STAAR NOGEN ADGANG AABEN FOR FASTSAETTELSE AF YDERLIGERE KONTRAKTSVILKAAR . KOEBSTILBUDDENE VAR BINDENDE , OG FORORDNINGEN FORESKRIVER UDPEGNING AF KOEBERNE BLANDT DE BYDENDE GENNEM LODTRAEKNING , UDEN AT VIRKNINGERNE AF DENNE VAR UNDERGIVET NOGET SOM HELST KRAV OM AFSENDELSE AF EN "TILDELINGSSKRIVELSE" . SENEST VED LODTRAEKNINGEN VAR FORHOLDET MELLEM SALGETS PARTER SAALEDES ENDELIG AFGJORT . UDEN AT DET ER NOEDVENDIGT AT AFGOERE SPOERGSMAALET OM TIDSPUNKTET FOR EJENDOMSRETTENS OVERGANG , FOELGER DET HERAF , AT ET HVILKET SOM HELST INDGREB FRA FAELLESSKABSINSTITUTIONERNES SIDE , DER FORHINDREDE AIMA I AT OPFYLDE SINE FORPLIGTELSER OVER FOR DE BYDENDE SOM UDPEGET VED LODTRAEKNINGEN , NOEDVENDIGVIS UDGJORDE EN AKT , DER BEROERTE DEM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT . FOELGELIG KAN SAGEN REALITETSBEHANDLES .

REALITETEN

12 SAGSOEGEREN HAR I DET VAESENTLIGE GJORT GAELDENDE , AT KOMMISSIONEN VED UDSTEDELSEN AF FORORDNINGERNE NR . 2238 OG 2239/81 HAR OVERSKREDET DE BEFOEJELSER , DER ER TILLAGT DEN VED TRAKTATEN OG DEN SEKUNDAERE RET I MEDFOER AF DEN PAAGAELDENDE MARKEDSORDNING , HVOREFTER KOMMISSIONEN ALENE KAN OPTRAEDE FOR AT BESKYTTE KONKURRENCEN I PRODUKTIONSLEDDET OG IKKE I AFSAETNINGSLEDDET . KOMMISSIONEN HAR ENDVIDERE BEGAAET EN FEJL VED UDOEVELSEN AF SIT SKOEN : DELS VAR UDVIKLINGEN PAA MARKEDET IKKE UFORUDSELIG , DELS HAR DER IKKE BESTAAET NOGEN RISIKO FOR FORSTYRRELSER . I OEVRIGT INDEBAERER DE ANFAEGTEDE FORORDNINGER EN TILSIDESAETTELSE AF TRAKTATENS ARTIKEL 222 , DE GENERELLE PRINCIPPER OM RETSSIKKERHED OG SAERLIGT OM BESKYTTELSEN AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING .

13 KOMMISSIONEN HAR SOM ENESTE BEGRUNDELSE FOR OPHAEVELSEN MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT AF FORORDNING NR . 71/81 PAABERAABT SIG DEN OMSTAENDIGHED , AT GENNEMFOERELSEN AF SALGET PAA DE BETINGELSER , DER VAR FASTSAT I DEN OPHAEVEDE FORORDNING , VILLE HAVE GIVET ANLEDNING TIL ALVORLIGE FORSTYRRELSER PAA MARKEDET FOR OLIVENOLIE . KOMMISSIONEN HAR ANFOERT , AT I DEN TID , DER FORLOEB MELLEM UDSTEDELSEN AF DE TO OVENNAEVNTE FORORDNINGER , AENDREDE BETINGELSERNE FOR DETTE MARKED SIG RADIKALT . DELS VISTE HOESTEN 1980-1981 SIG AT BLIVE LANGT MINDRE END FORUDSET , DELS SKETE DER EN HELT UFORUDSELIG PRISSTIGNING PAA GRUND AF NEDGANGEN I PRODUKTIONEN OG DE RINGE MAENGDER BOMOLIE , DER VAR TIL RAADIGHED PAA VERDENSMARKEDET OG PAA GRUND AF DEVALUERINGEN AF DEN GROENNE LIRA .

14 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER VILLE SALGSBETINGELSERNE , DER OPRINDELIGT VAR FORDELAGTIGE , VAERE BLEVET UFORHOLDSMAESSIG FORDELAGTIGE OG VILLE HAVE GJORT DET MULIGT FOR ET BEGRAENSET ANTAL ERHVERVSDRIVENDE IKKE BLOT AT OPNAA ENORME GEVINSTER PAA BEKOSTNING AF DE EUROPAEISKE SKATTEBORGERE , MEN OGSAA AT "DOMINERE" MARKEDET FOR OLIVENOLIE I ITALIEN OG HERUNDER AT UDELUKKE SAMTLIGE ANDRE HANDLENDE FRA MARKEDET , DER ALENE KUNNE SKAFFE SIG DENNE TYPE OLIE PAA LANGT MINDRE FORDELAGTIGE VILKAAR .

15 I LYSET AF DISSE ARGUMENTER SKAL DET FOERST FREMHAEVES , AT SELVE ANTALLET AF KOEBSTILBUD , DER BLEV INDGIVET DEN FOERSTE SALGSDAG , BURDE HAVE FOERT KOMMISSIONEN TIL AT FORSTAA , AT SALGSBETINGELSERNE ALLEREDE DEN GANG VAR EKSTREMT FAVORABLE I FORHOLD TIL SAEDVANLIGE MARKEDSVILKAAR . ENDVIDERE GAELDER DET , AT DE MIDLER TIL OVERVAAGNING AF MARKEDET , SOM KOMMISSIONEN RAADER OVER , BURDE HAVE GJORT DET MULIGT FOR DENNE AT REVIDERE SINE PROGNOSER MED HENSYN TIL HOESTEN 1980-1981 LAENGE INDEN UDSTEDELSEN AF DE ANFAEGTEDE FORORDNINGER .

16 DE FOR DOMSTOLEN AFGIVNE OPLYSNINGER HAR HELLER IKKE PAA NOGEN MAADE BEKRAEFTET , AT DE PAABERAABTE AENDRINGER HAR HAFT EN SAA RADIKAL KARAKTER , SOM KOMMISSIONEN HAR HAEVDET . SAALEDES HAR ET VIDNE , HVIS KOMPETENCE ER BLEVET ANERKENDT AF PARTERNE , FASTSLAAET , AT MAN IKKE FOR DEN PAAGAELDENDE PERIODES VEDKOMMENDE KAN TALE OM EN EGENTLIG MANGEL , OG AT HAN IKKE HAR HAFT KENDSKAB TIL , AT DER SKULLE HAVE FORELIGGET EN SITUATION , HVOR RAFFINADERIERNE HAVDE VANSKELIGHEDER MED AT FORSYNE SIG MED BOMOLIE . VIDNET HAR MED HENSYN TIL PRISERNE OPLYST , AT DER INDTRAADTE EN STIGNING PAA OMKRING 15 % FOR BOMOLIE MELLEM OKTOBER 1980 OG OKTOBER 1981 , OG AT DENNE UDVIKLING MAATTE ANSES SOM NORMAL UNDER HENSYN TIL DE SAESONBESTEMTE UDSVING , DE MAANEDLIGE FORHOEJELSER AF INTERVENTIONSPRISEN , DEVALUERINGEN AF DEN GROENNE LIRA OG INFLATIONEN I ITALIEN .

17 KOMMISSIONEN HAR I OEVRIGT IKKE FORKLARET , HVORLEDES ET MARKED , DER KENDETEGNES VED VAREKNAPHED OG EN TENDENS TIL PRISFORHOEJELSE , KAN FORSTYRRES ALENE GENNEM DEN OMSTAENDIGHED , AT DER MED REGELMAESSIGE MELLEMRUM TILGAAR MARKEDET YDERLIGERE VARER , DER KAN SAELGES TIL LAVERE PRISER . KOMMISSIONEN HAR DA OGSAA SELV INDROEMMET , BL.A . UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING , AT DEN FRYGTEDE FORSTYRRELSE SNARERE HAVDE INDIREKTE KARAKTER DERVED , AT FORDELE FOR DE VIRKSOMHEDER , DER VAR BLEVET BEGUNSTIGET VED LODTRAEKNINGEN , HAVDE DET GJORT DET MULIGT FOR DISSE AT BEMAEGTIGE SIG EN MARKEDSANDEL , DER IKKE TILKOM DEM , OG HERUNDER AT UDELUKKE ANDRE HANDLENDE FRA MARKEDET .

18 SELVE DET FORHOLD , AT DE BETINGELSER , SOM KOMMISSIONEN HAVDE FASTSAT FOR SALGET AF PRODUKTERNE GENNEM DET NATIONALE ORGAN , VISTE SIG AT VAERE FAVORABLE , ENDDA EKSTREM FAVORABLE , FOR KOEBERNE , KAN IMIDLERTID IKKE BEGRUNDE , AT KOMMISSIONEN HINDRER GENNEMFOERELSEN AF EN KONTRAKT , DER ER INDGAAET AF DETTE ORGAN I OVERENSSTEMMELSE MED DE NAEVNTE BETINGELSER . HVAD ANGAAR MULIGHEDEN FOR ET MISBRUG AF FORDELENE , BEMAERKES , AT DEN MAENGDE , DER VAR UDBUDT TIL SALG , VAR BLEVET OPDELT MELLEM SEKS UAFHAENGIGE VIRKSOMHEDER . KOMMISSIONEN HAR DA HELLER IKKE FORSOEGT AT PAAVISE , HVORLEDES OG HVORFOR DEN ENE ELLER DEN ANDEN AF DISSE VIRKSOMHEDER SKULLE HAVE UDNYTTET DE SAALEDES OPNAAEDE FORDELE MED DET FORMAAL ELLER DEN VIRKNING AT UDELUKKE ANDRE HANDLENDE FRA MARKEDET .

19 DET FREMGAAR SAALEDES , AT DEN ENESTE BEGRUNDELSE , DER AF KOMMISSIONEN ER PAABERAABT SOM GRUNDLAG FOR OPHAEVELSEN AF FORORDNING NR . 71/81 , HVILER PAA ET FEJLAGTIGT GRUNDLAG . DERFOR OG UDEN AT DET ER NOEDVENDIGT AT UNDERSOEGE , HVORVIDT KOMMISSIONEN UNDER ANDRE OMSTAENDIGHEDER VILLE HAVE RET TIL MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT AT OPHAEVE DEN NAEVNTE FORORDNING , SAMT HVILKE VIRKNINGER EN SAADAN OPHAEVELSE VILLE HAVE MED HENSYN TIL VIRKSOMHEDERNES RET TIL ERSTATNING , BOER DER SKE ANNULLATION AF FORORDNING NR . 2238/81 OM OPHAEVELSE AF FORORDNING NR . 71/81 OG SOM FOELGE HERAF OGSAA AF FORORDNING NR . 2239/81 .

20 KOMMISSIONEN HAR MED HENBLIK PAA DETTE UDFALD AF SAGEN NEDLAGT PAASTAND OM , AT DOMSTOLEN ANVENDER TRAKTATENS ARTIKEL 174 , STK . 2 , OG FASTSLAAR , AT OPHAEVELSEN AF DE VED FORORDNING NR . 71/81 FASTSATTE BETALINGSFRISTER SKAL ANSES SOM ENDELIG . KOMMISSIONEN HAR UNDERSTREGET , AT DISSE FRISTER SAENKER DEN REELLE PRIS YDERLIGERE , SELV OM DEN NOMINELLE PRIS ALLEREDE ER MEGET FAVORABEL .

21 DENNE PAASTAND KAN IKKE TAGES TIL FOELGE . DE NAEVNTE BETALINGSFRISTER UDGOER EN DEL AF DE SAMLEDE SALGSBETINGELSER SOM FASTSAT VED FORORDNING NR . 71/81 . DOMSTOLEN FINDER DET DERFOR EFTER SAGENS OMSTAENDIGHEDER UFORNOEDENT AT GIVE DENNE BETINGELSE EN ANDEN RETSFOELGE END DEN , DER KNYTTER SIG TIL PRISEN .

ERSTATNINGSPAASTANDEN

22 SOM FOELGE AF ANNULLATIONEN AF FORORDNINGERNE NR . 2238 OG 2239/81 ER DEN PAASTAND OM ERSTATNING , DER SUBSIDIAERT ER BLEVET NEDLAGT AF SAGSOEGEREN , BLEVET GENSTANDSLOES .

23 ANGAAENDE DEN ERSTATNINGSPAASTAND , DER ER NEDLAGT I TILSLUTNING TIL ANNULATIONSPAASTANDEN , FOR DET TILFAELDE , AT ANNULATIONSSOEGSMAALET IKKE SKULLE VISE SIG TILSTRAEKKELIG TIL AT SKAFFE SAGSOEGEREN ERSTATNING FOR HELE DET HAEVDEDE TAB , BOER DET FASTSLAAS , AT ANNULLATIONEN AF FORORDNING NR . 2238/81 I PRINCIPPET MEDFOERER DEN FULDSTAENDIGE OPFYLDELSE AF KOEBET I OVERENSSTEMMELSE MED DE VED FORORDNING NR . 71/81 FASTSATTE SALGSVILKAAR . I DET OMFANG , HVOR AIMA IKKE FULDT UD OPFYLDER DISSE BETINGELSER , KAN SAGSOEGEREN GOERE MISLIGHOLDELSESBEFOEJELSER GAELDENDE I HENHOLD TIL NATIONAL RET EFTER OMSTAENDIGHEDERNE FOR DE NATIONALE DOMSTOLE . DET ER SAALEDES ALENE I DET TILFAELDE , HVOR SAGSOEGEREN KAN GODTGOERE , AT DER FORELIGGER EN YDERLIGERE SKADE UDEN FOR KONTRAKTSFORHOLD , AT DER ER GRUNDLAG FOR AT NEDLAEGGE EN ERSTATNINGSPAASTAND FOR DOMSTOLEN .

24 SAGSOEGEREN HAR HAEVDET RENT FAKTISK AT HAVE LIDT ET BETYDELIGT KOMMERCIELT TAB PAA GRUND AF USIKKERHEDEN MED HENSYN TIL DEN ENDELIGE PRIS , DER SKULLE BETALES FOR OLIVENOLIEN , MEN VIRKSOMHEDEN HAR PAA INGEN MAADE GODTGJORT , AT ET SAADANT TAB FORELIGGER .

25 HERAF FOELGER , AT DER MAA SKE FRIFINDELSE FOR DEN ERSTATNINGSPAASTAND , SOM SAGSOEGEREN HAR NEDLAGT I TILSLUTNING TIL ANNULLATIONSSOEGSMAALET .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

26 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . KOMMISSIONEN HAR I DET VAESENTLIGE TABT SAGEN OG BOER DERFOR AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FEMTE AFDELING )

1 . KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2238/81 AF 3 . AUGUST 1981 OM OPHAEVELSE AF FORORDNING NR . 71/81 OM SALG AF OLIVENOLIE , SOM DET ITALIENSKE INTERVENTIONSORGAN LIGGER INDE MED , ANNULLERES .

2.KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2239/81 AF 3 . AUGUST 1981 OM FORNYET SALG VED LICITATION AF OLIVENOLIE , SOM DET ITALIENSKE INTERVENTIONSORGAN LIGGER INDE MED , ANNULLERES .

3.I OEVRIGT FRIFINDES SAGSOEGTE .

4.KOMMISSIONEN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .