Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Praejudicielle spoergsmaal - forelaeggelse for Domstolen - national ret i traktatens artikel 177's forstand - begreb - »Immigration Adjudicator«, der er kompetent til at paakende sager om udlaendinges indrejse og ophold - omfattet

(EF-traktaten, art. 177)

2 Internationale aftaler - aftaler afsluttet af Faellesskabet - direkte virkning - betingelser - artikel 40, stk. 1, i samarbejdsaftalen EOEF-Marokko

(Samarbejdsaftalen EOEF-Marokko, art. 40, stk. 1)

3 Internationale aftaler - samarbejdsaftalen EOEF-Marokko - marokkanske arbejdstagere beskaeftiget i en medlemsstat - arbejdsvilkaar og afloenning - ligebehandling - raekkevidde - afslag paa forlaengelse af opholdsbevis, hvorved arbejdstagerens beskaeftigelse bringes til ophoer - lovlighed - betingelser

(Samarbejdsaftalen EOEF-Marokko, art. 40, stk. 1)

Sammendrag

1 For at bedoemme, om et organ, som forelaegger en sag for Domstolen, er en ret efter traktatens artikel 177 - hvilket spoergsmaal skal afgoeres alene paa grundlag af faellesskabsretten - skal flere forhold tages i betragtning, nemlig om organet er oprettet ved lov, har permanent karakter, virker som obligatorisk retsinstans, anvender en kontradiktorisk sagsbehandling, traeffer afgoerelse paa grundlag af retsregler, samt om det er uafhaengigt. Immigration Adjudicator, som har kompetence til at paakende klager om udlaendinges indrejse i og ophold paa Det Forenede Kongeriges omraade, opfylder disse betingelser.

2 En bestemmelse i en aftale indgaaet af Faellesskabet med et tredjeland maa anses for umiddelbart anvendelig, naar der af dens ordlyd samt aftalens formaal og karakter kan udledes en klar og praecis forpligtelse, hvis opfyldelse og retsvirkninger ikke er betinget af, at der udstedes yderligere retsakter.

Dette er tilfaeldet med artikel 40, stk. 1, i samarbejdsaftalen mellem EOEF og Marokko, som er indeholdt i afsnit III, der vedroerer samarbejdet paa arbejdskraftsomraadet, og som langt fra blot har karakter af en programerklaering, men som med hensyn til arbejdsvilkaar og afloenning opstiller et praecist og ubetinget princip, der er tilstraekkeligt operationelt til at kunne anvendes af en national ret, og som derfor direkte kan regulere borgernes retsstilling med den foelge, at de personer, som bestemmelsen finder anvendelse paa, kan paaberaabe sig den for de nationale domstole.

3 Artikel 40, stk. 1, i samarbejdsaftalen mellem EOEF og Marokko skal fortolkes saaledes, at den i princippet ikke er til hinder for, at modtagermedlemsstaten afslaar at forlaenge opholdsbeviset for en marokkansk arbejdstager, som den har tilladt at rejse ind paa sit omraade og tage erhvervsmaessig beskaeftigelse, for hele den periode, hvorunder den paagaeldende udoever denne beskaeftigelse, naar den oprindelige grund til at give ham opholdsret ikke laengere bestaar paa tidspunktet for udloebet af hans opholdstilladelse.

Forholdet vil kun vaere et andet, saafremt dette afslag beroerer en ret til faktisk udoevelse af en beskaeftigelse, som modtagermedlemsstaten har indroemmet den paagaeldende ved, at de kompetente nationale myndigheder har meddelt ham en behoerig arbejdstilladelse for en laengere periode end opholdsbeviset, uden at afslaget er begrundet i noget hensyn til beskyttelse af statens lovlige interesser saasom hensynet til den offentlige orden, sikkerhed og sundhed. Det tilkommer den nationale ret at vurdere, om dette er tilfaeldet.