DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 11 JULI 1979. - JEAN-LOUIS PENNARTZ MOD CAISSE PRIMAIRE D'ASSURANCE MALADIE DES ALPES-MARITIMES. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF FRANKRIGS COUR DE CASSATION. - GENNEMSNITSLOEN. - SAG 268/78.



Samling af Afgørelser 1979 side 02411

græsk specialudgave side 00167

spansk specialudgave side 01173



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - SYGEFORSIKRING - ARBEJDSULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME - KONTANTYDELSER - BEREGNING - GENNEMSNITSLOEN - FASTSAETTELSE

( RAADETS FORORDNING NR . 3 , ART . 18 , STK . 1 , ART . 30 , STK . 2 )

Sammendrag

ARTIKEL 18 , STK . 1 , KAN IKKE FORTOLKES SAALEDES , AT BESTEMMELSEN ALENE SKULLE REGULERE SPOERGSMAALET OM , HVILKEN LOV DER SKAL FINDE ANVENDELSE VED FASTLAEGGELSEN AF REFERENCEPERIODEN FOR GENNEMSNITSLOENNEN , OG IKKE SPOERGSMAALET OM , HVILKE LOENNINGER DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED PENSIONENS BEREGNING . DET FREMGAAR SAAVEL AF ORDLYDEN AF SOM AF FORMAALET MED BESTEMMELSEN ; AT DEN , NAAR DEN LOEN , DER SKAL TJENE SOM GRUNDLAG FOR BEREGNINGEN AF KONTANTYDELSER EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ER GENNEMSNITSLOENNEN FOR EN VIS PERIODE , SKAL REGULERE SPOERGSMAALET OM , HVILKE LOENNINGER DEN KOMPETENTE INSTITUTION SKAL TAGE I BETRAGTNING VED OPGOERELSER AF DENNE LOEN . DEN BESTEMMER HERVED , AT DE LOENNINGER , DER SKAL TAGES I BETRAGTNING , ER DEN LOEN , DER ER ' OPPEBAARET ' I DEN PERIODE , DER ER TILBAGELAGT I HENHOLD TIL DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING .

NAAR DEN LOV , DER SKAL FINDE ANVENDELSE , I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 12-15 ER LOVGIVNINGEN I DEN MEDLEMSSTAT , I HVILKEN ARBEJDSTAGEREN VAR BESKAEFTIGET PAA DET TIDSPUNKT , DA ULYKKEN INDTRAF , ER DEN LOEN , DER ER ' OPPEBAARET ' I DEN I ARTIKEL 18 , STK . 1 , ANFOERTE BETYDNING , ALENE DE LOENNINGER , DER ER OPPEBAARET I DENNE STAT I DEN IFOELGE SAMME STATS LOVGIVNING FASTSATTE REFERENCEPERIODE .

SAAFREMT DET I LOVGIVNINGEN I EN AF MEDLEMSSTATERNE BESTEMMES , AT DEN LOEN , DER TJENER SOM GRUNDLAG FOR BEREGNINGEN AF KONTANTYDELSER TIL EN TILSKADEKOMMEN VED EN ARBEJDSULYKKE , DER SUCCESSIVT HAR ARBEJDET I FLERE MEDLEMSSTATER , ER GENNEMSNITSLOENNEN FOR EN VIS PERIODE , SKAL DENNE GENNEMSNITSLOEN IFOELGE ARTIKEL 18 , STK . 1 , OG ARTIKEL 30 , STK . 2 , I RAADETS FORORDNING NR . 3 FOELGELIG FASTSAETTES UDELUKKENDE UD FRA DE LOENNINGER , DER ER OPPEBAARET I DEN STAT , HVOR DEN TILSKADEKOMNE ARBEJDEDE , DA ULYKKEN INDTRAF , OG EFTER DE I DENNE STAT GAELDENDE REGLER OG BEREGNINGSMETODER .

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 22 . NOVEMBER 1978 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 27 . DECEMBER 1978 , HAR FRANKRIGS COUR DE CASSATION I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET DOMSTOLEN ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF VISSE BESTEMMELSER I RAADETS FORORDNING NR . 3 AF 25 . SEPTEMBER 1958 OM SOCIAL TRYGHED FOR VANDRENDE ARBEJDSTAGERE ( JO 1958 , S . 561 ).

2 SPOERGSMAALET ER STILLET I EN RETSSAG MELLEM PAA DEN ENE SIDE EN ARBEJDSTAGER , DER ER FRANSK STATSBORGER OG BOSAT I FRANKRIG , OG SOM DEN 25 . APRIL 1969 I FRANKRIG BLEV RAMT AF EN ARBEJDSULYKKE , OG PAA DEN ANDEN SIDE CAISSE PRIMAIRE D ' ASSURANCE MALADIE DES ALPES-MARITIMES ( HEREFTER BENAEVNT SYGEKASSEN ) ANGAAENDE BEREGNINGEN AF ARBEJDSTAGERENS INVALIDEPENSION SOM FOELGE AF ULYKKEN .

3 DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESDOMMEN , AT SYGEKASSEN FRA DEN 3 . MAJ 1970 SOM FOELGE AF ARBEJDSULYKKEN TILDELTE ARBEJDSTAGEREN EN PENSION , DER BLEV BEREGNET UD FRA EN VEDVARENDE FORRINGELSE AF ERHVERVSEVNEN MED FOERST 4 % OG DERNAEST 6 % . SYGEKASSEN BEREGNEDE PENSIONENS STOERRELSE UD FRA EN GENNEMSNITSLOEN , DER BLEV OPGJORT ALENE PAA GRUNDLAG AF DEN LOEN , SOM ARBEJDSTAGEREN FAKTISK HAVDE OPPEBAARET I SIN SIDSTE STILLING VED ULYKKENS INDTRAEDEN . SYGEKASSEN HENVISTE HERVED TIL ARTIKEL L 451 I DEN FRANSKE LOV OM SOCIAL SIKRING OG ARTIKLERNE 103 OG 108 I DET FRANSKE DEKRET NR . 46-2959 AF 31 . DECEMBER 1946 .

4 ARBEJDSTAGEREN HAR ANFAEGTET DENNE BEREGNINGSMETODE , IDET HAN HAR GJORT GAELDENDE , AT DEN LOEN , DER SKAL TJENE SOM GRUNDLAG FOR PENSIONENS BEREGNING , IKKE ALENE SKAL OPOERES UD FRA DEN LOEN , HAN HAR OPPEBAARET I SIN SIDSTE STILLING FOER ULYKKEN , MEN OGSAA UD FRA DEN HOEJERE LOEN , HAN TIDLIGERE FAKTISK HAR OPPEBAARET I BELGIEN . SYGEKASSEN HAR BL.A . ANFOERT , AT DENS BEREGNINGSMETODE ER I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 18 , STK . 1 , I RAADETS FORORDNING NR . 3 , HVORTIL ARBEJDSTAGEREN IMIDLERTID HAR ANFOERT , AT DEN SOCIALE INSTITUTION I NAERVAERENDE TILFAELDE HAR ANVENDT BESTEMMELSEN FORKERT , IDET DENNE EFTER HANS MENING ALENE REGULERER SPOERGSMAALET OM , HVILKEN LOV DER SKAL FINDE ANVENDELSE VED FASTLAEGGELSE AF REFERENCEPERIODEN , MEN INTET BESTEMMER OM , HVILKE LOENNINGER DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED PENSIONENS BEREGNING .

5 SAGEN ER SLUTTELIG BLEVET INDANKET TIL FRANKRIGS COUR DE CASSATION , DER HAR FUNDET , AT AFGOERELSEN BEROR PAA ANVENDELSEN AF DE FOR TILFAELDET GAELDENDE FAELLESSKABSREGLER , HVORFOR DEN HAR FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :

' SKAL DEN LOEN , DER LAEGGES TIL GRUND FOR BEREGNINGEN AF YDELSER TIL EN TILSKADEKOMMEN VED EN ARBEJDSULYKKE , SOM HAR ARBEJDET SUCCESSIVT I FLERE MEDLEMSSTATER I DEN REFERENCEPERIODE , DER FASTSAETTES I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I DEN MEDLEMSSTAT , HVORI ULYKKEN ER INDTRUFFET , I HENHOLD TIL DE DA GAELDENDE FAELLESSKABSBESTEMMELSER BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DEN SAMLEDE LOEN , DER ER INDTJENT I DENNE PERIODE I EN ELLER FLERE AF DISSE STATER , ELLER SKAL DEN ALENE OPGOERES EFTER DEN LOEN , DER ER INDTJENT I DEN STAT , HVORI DEN PAAGAELDENDE ARBEJDEDE , DA ULYKKEN INDTRAF , OG I HENHOLD TIL DE REGLER OG DEN BEREGNINGSMAADE , DER GAELDER I DENNE STAT . '

6 DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESDOMMEN , AT SPOERGSMAALET VEDROERER FORTOLKNINGEN AF VISSE BESTEMMELSER OM ARBEJDSULYKKER I RAADETS FORORDNING NR . 3 , DER VAR I KRAFT PAA DET TIDSPUNKT , HVOR DEN OMTVISTEDE PENSION SKULLE BEREGNES .

7 KAPITEL 4 OM ' ARBEJDSULYKKER OG ERHVERVSSYGDOMME ' I AFSNIT III I FORORDNING NR . 3 INDEHOLDER INGEN SAERLIGE BESTEMMELSER OM FASTSAETTELSE AF KONTANTYDELSER SOM PENSIONER OG RENTER . IMIDLERTID INDEHOLDER ARTIKEL 30 , STK . 2 , I DETTE KAPITEL FOR SAADANNE YDELSERS VEDKOMMENDE EN HENVISNING TIL ' BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 18 ' , HVIS STK . 1 LYDER SAALEDES :

' FASTSAETTES KONTANTYDELSER I HENHOLD TIL EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING PAA GRUNDLAG AF DEN GENNEMSNITLIGE LOEN OVER EN BESTEMT PERIODE , SKAL DEN GENNEMSNITSLOEN , DER LAEGGES TIL GRUND FOR BEREGNINGEN AF SAADANNE YDELSER , UDREGNES PAA GRUNDLAG AF DEN LOEN , DER ER OPPEBAARET I DEN PERIODE , DER ER TILBAGELAGT I HENHOLD TIL DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ' .

8 DET VILLE VAERE FEJLAGTIGT AT FORTOLKE ARTIKEL 18 , STK . 1 , SAALEDES , AT BESTEMMELSEN ALENE SKULLE REGULERE SPOERGSMAALET OM , HVILKEN LOV DER SKAL FINDE ANVENDELSE VED FASTLAEGGELSEN AF REFERENCEPERIODEN FOR GENNEMSNITSLOENNEN , OG IKKE SPOERGSMAALET OM , HVILKE LOENNINGER DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED PENSIONENS BEREGNING . EN SAADAN FORTOLKNING VILLE VAERE I STRID MED BESTEMMELSENS ORDLYD OG VILLE TILLIGE FRATAGE DEN ENHVER PRAKTISK BETYDNING , IDET SPOERGSMAALET OM , HVILKEN LOV DER SKAL FINDE ANVENDELSE , ALLEREDE ER AFGJORT I ARTIKLERNE 12-15 I FORORDNINGENS AFSNIT II .

9 DERIMOD FREMGAAR DET SAAVEL AF ORDLYDEN AF SOM AF FORMAALET MED ARTIKEL 18 , STK . 1 , AT BESTEMMELSEN,NAAR DEN LOEN , DER SKAL TJENE SOM GRUNDLAG FOR BEREGNINGEN AF KONTANTYDELSER EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ER GENNEMSNITSLOENNEN FOR EN VIS PERIODE , SKAL REGULERE SPOERGSMAALET OM , HVILKE LOENNINGER DEN KOMPETENTE INSTITUTION SKAL TAGE I BETRAGTNING VED OPGOERELSER AF DENNE LOEN , OG AT DEN GAAR UD PAA , AT DE LOENNINGER , DER SKAL TAGES I BETRAGTNING , ER DEN LOEN , DER ER ' OPPEBAARET ' I DEN PERIODE , DER ER TILBAGELAGT I HENHOLD TIL DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING .

10 NAAR DEN LOV , DER SKAL FINDE ANVENDELSE , I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 12-15 ER LOVGIVNINGEN I DEN MEDLEMSSTAT , I HVILKEN ARBEJDSTAGEREN VAR BESKAEFTIGET PAA DET TIDSPUNKT , DA ULYKKEN INDTRAF , ER DEN LOEN , DER ER ' OPPEBAARET ' I DEN I ARTIKEL 18 , STK . 1 , ANFOERTE BETYDNING , ALENE DE LOENNINGER , DER ER OPPEBAARET I DENNE STAT I DEN IFOELGE SAMME STATS LOVGIVNING FASTSATTE REFERENCEPERIODE .

11 AF DE ANFOERTE GRUNDE VIL SPOERGSMAALET VAERE AT BESVARE SAALEDES , AT SAAFREMT DET I LOVGIVNINGEN I EN AF MEDLEMSSTATERNE BESTEMMES , AT DEN LOEN , DER TJENER SOM GRUNDLAG FOR BEREGNINGEN AF KONTANTYDELSER TIL EN TILSKADEKOMMEN VED EN ARBEJDSULYKKE , DER SUCCESSIVT HAR ARBEJDET I FLERE MEDLEMSSTATER , ER GENNEMSNITSLOENNEN FOR EN VIS PERIODE , SKAL DENNE GENNEMSNITSLOEN IFOELGE ARTIKEL 18 , STK . 1 , OG ARTIKEL 30 , STK . 2 , I RAADETS FORORDNING NR . 3 FASTSAETTES UDELUKKENDE UD FRA DE LOENNINGER , DER ER OPPEBAARET I DEN STAT , HVOR DEN TILSKADEKOMNE 1 - SOCIALMINISTERIETS OVERSAETTELSE .

ARBEJDEDE , DA ULYKKEN INDTRAF , OG EFTER DE I DENNE STAT GAELDENDE REGLER OG BEREGNINGSMETODER .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

12 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DIRECTION REGIONALE DES AFFAIRES SANITAIRES ET SOCIALES PROVENCE-ALPES-COTE D ' AZUR OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER HAR INDGIVET INDLAEG TIL DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ; DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF FRANKRIGS COUR DE CASSATION VED DOM AF 22 . NOVEMBER 1978 , FOR RET :

SAAFREMT DET I LOVGIVNINGEN I EN AF MEDLEMSSTATERNE BESTEMMES , AT DEN LOEN , DER TJENER SOM GRUNDLAG FOR BEREGNINGEN AF KONTANTYDELSER TIL EN TILSKADEKOMMEN VED EN ARBEJDSULYKKE , DER SUCCESSIVT HAR ARBEJDET I FLERE MEDLEMSSTATER , ER GENNEMSNITSLOENNEN FOR EN VIS PERIODE , SKAL DENNE GENNEMSNITSLOEN IFOELGE ARTIKEL 18 , STK . 1 , OG ARTIKEL 30 , STK . 2 , I RAADETS FORORDNING NR . 3 FASTSAETTES UDELUKKENDE UD FRA DE LOENNINGER , DER ER OPPEBAARET I DEN STAT , HVOR DEN TILSKADEKOMNE ARBEJDEDE , DA ULYKKEN INDTRAF , OG EFTER DE I DENNE STAT GAELDENDE REGLER OG BEREGNINGSMETODER .