DOMSTOLENS KENDELSE AF 17 OKTOBER 1984. - N. M. MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - SAGERNE 83/84 OG 84/84.



Samling af Afgørelser 1984 side 03571



Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

PASSIVITETSSOEGSMAAL _ FYSISKE ELLER JURIDISKE PERSONER _ UNDLADELSER DER KAN VAERE GENSTAND FOR SOEGSMAAL

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 175 , STK . 3 )

ANNULLATIONSSOEGSMAAL _ AKTER DER KAN VAERE GENSTAND FOR SOEGSMAAL _ AKTER DER FREMKALDER RETSVIRKNINGER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 173 , STK . 2 )

Dommens præmisser

1 MED STAEVNINGER , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 27 . MARTS 1984 , HAR N . M . I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 175 , STK . 1 OG 3 , OG ARTIKEL 173 , STK . 1 OG 2 , ANLAGT TO SAGER MOD HENHOLDSVIS KOMMISSIONEN OG RAADET MED PAASTAND OM , DELS AT DET STATUERES , AT NAEVNTE INSTITUTIONER VED AT UNDLADE AT UDSTEDE EN RETSAKT TIL SAGSOEGEREN , DER FASTSLAAR , AT FAENGSLINGEN AF SAGSOEGEREN OG DE MOD HAM AF DE GRAESKE MYNDIGHEDER TRUFNE SANKTIONER TILLIGE MED DE LOVGIVNINGSAKTER , NAEVNTE MYNDIGHEDER STOETTER SIG PAA , STRIDER MOD FAELLESSKABSRETTEN , HERUNDER DE GRUNDLAEGGENDE FRIHEDSRETTIGHEDER OG FORBUDET MOD STRAFFELOVES TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED , HAR KRAENKET DE INSTITUTIONERNE I MEDFOER AF FAELLESSKABSRETTEN PAAHVILENDE FORPLIGTELSER , SAMT , SUBSIDIAERT , DELS AT RAADETS SKRIVELSE AF 22 . DECEMBER 1983 OG KOMMISSIONENS SKRIVELSE AF 30 . JANUAR 1984 , HVORMED RAADET OG KOMMISSIONEN AFSLOG AT UDSTEDE SAADANNE RETSAKTER OG AT TRAEFFE NOGEN FORANSTALTNING I SAGSOEGERENS TILFAELDE , ANNULLERES .

2 I STAEVNINGERNE HAR SAGSOEGEREN ANFOERT , AT HAN ER BLEVET IDOEMT DOEDSSTRAF , HVILKEN STRAF ER AENDRET TIL FAENGSEL PAA LIVSTID , FOR SIN MEDVIRKEN TIL OPRETTELSEN AF DET I GRAEKENLAND MELLEM 1967 OG 1973 BESTAAENDE REGIME , I HVILKET SAGSOEGEREN HAVDE UDOEVET HVERV SOM MINISTER OG VICEPRAESIDENT FOR REGERINGEN . MED TO SKRIVELSER AF 2 . DECEMBER 1983 RETTEDE SAGSOEGEREN HENVENDELSE TIL KOMMISSIONEN OG RAADET OG ANMODEDE DISSE INSTITUTIONER OM AT TRAEFFE FORANSTALTNINGER FOR AT BRINGE DEN FRIHEDSBEROEVELSE , HAN ER GENSTAND FOR , TIL OPHOER , IDET DENNE EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE ER I STRID MED DE GRUNDLAEGGENDE FRIHEDSRETTIGHEDER I FAELLESSKABSRETTEN , HERUNDER NAVNLIG FORBUDET MOD STRAFFELOVES TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED . RAADET HAR MED EN SKRIVELSE AF 22 . DECEMBER 1983 OG KOMMISSIONEN MED EN SKRIVELSE AF 30 . JANUAR 1984 I DEN ANLEDNING MEDDELT , AT DE IKKE SAA SIG I STAND TIL AT TRAEFFE NOGEN FORANSTALTNING , DA SAGSOEGERENS ANMODNING LAA UDEN FOR DERES KOMPETENCE .

3 SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE , AT KOMMISSIONEN I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 155 OG RAADET I MEDFOER AF ARTIKEL 145 VAR PLIGTIGE AT TRAEFFE FORANSTALTNINGER OVER FOR SAADANNE KRAENKELSER AF DE I FAELLESSKABSRETTEN ANERKENDTE GRUNDLAEGGENDE RETTIGHEDER , SAGSOEGEREN ER GENSTAND FOR , SAMT AT FASTSLAA SAADANNE KRAENKELSERS BESTAAEN . SAGSOEGEREN HAR NAERMERE NEDLAGT PAASTAND OM :

_ AT DET STATUERES , AT DE ALMINDELIGE RETSPRINCIPPER OG REGLERNE OM BESKYTTELSE AF MENNESKERETTIGHEDERNE ER BESTANDDELE AF FAELLESSKABSRETTEN OG HAR FORRANG FOR DE GRAESKE FORFATNINGSBESTEMMELSER , HVORVED DER MED TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED GENNEMFOERTES EN STRAFFELOVGIVNING VEDTAGET I 1974 OG 1975 FOR AT RAMME HANDLINGER BEGAAET I 1967 , SAALEDES AT SAGSOEGERENS FRIHEDSBEROEVELSE OG DE OEVRIGE RETLIGE FOELGER FOR HAM ER ULOVLIGE EFTER FAELLESSKABSRETTEN ;

_ AT DET STATUERES , AT KOMMISSIONEN OG RAADET VAR PLIGTIGE TIL , MEN HAR UNDLADT , AT UDSTEDE EN RETSAKT TIL HAM , DER BEKRAEFTER DE ANFOERTE OMSTAENDIGHEDER OG FASTSLAAR , AT SAGSOEGEREN I STRID MED DE GAELDENDE REGLER , HERUNDER DE ALMINDELIGE RETSPRINCIPPER , FORBUDET MOD STRAFFELOVES TILBAGE VIRKENDE GYLDIGHED , GRUNDSAETNINGEN OM LIGHED FOR LOVEN SAMT KRAVET OM ADGANG TIL ALMINDELIG RETTERGANG , HINDRES I AT UDOEVE DE RETTIGHEDER , FAELLESSKABSRETTEN HJEMLER HAM .

4 DA DEN ANERKENDELSE AF EN RETSTILSTAND , DEN FOERSTE PAASTAND GAAR UD PAA , TJENER SOM STOETTE FOR DEN ANDEN PAASTAND , MAA SOEGSMAALENE HOVEDSAGELIG ANSES SOM PASSIVITETSSOEGSMAAL EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 175 , STK . 2 OG 3 . SAGSOEGEREN HAR I OEVRIGT PAABERAABT SIG TRAKTATENS ARTIKEL 173 VED , SUBSIDIAERT , AT PAASTAA ANNULLATION AF AFSLAGET PAA AT UDSTEDE DE I SOEGSMAALENE OMTALTE RETSAKTER .

5 MED BEGAERINGER FREMSAT I OVERENSSTEMMELSE MED PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 91 , STK . 1 , HAR KOMMISSIONEN OG RAADET PAASTAAET SAGERNE AFVIST OG BEGAERET DOMSTOLENS AFGOERELSE HEROM INDEN SAGENS REALITETSBEHANDLING . KOMMISSIONEN OG RAADET HAR ANFOERT , AT BETINGELSERNE I TRAKTATENS ARTIKEL 175 , STK . 2 , IKKE ER OPFYLDT , DA DE HAR TAGET ENDELIG STILLING I SAGEN ; DA DER IKKE FORELIGGER NOGEN BESLUTNINGER , BOER TILLIGE ANNULLATIONSSOEGSMAALENE AFVISES . RAADET HAR YDERLIGERE ANFOERT , AT DET IKKE I MEDFOER AF TRAKTATERNE HAR KOMPETENCE TIL AT ANERKENDE DE AF SAGSOEGEREN OENSKEDE FORHOLD , OG AT SOEGSMAALSFRISTEN IKKE ER OVERHOLDT .

6 I SINE SKRIFTLIGE BEMAERKNINGER TIL DEN REJSTE FORMALITETSINDSIGELSE HAR SAGSOEGEREN I DET VAESENTLIGE ANFOERT , AT SAAVEL RAADET SOM KOMMISSIONEN VAR PLIGTIGE AT HANDLE I ET TILFAELDE AF SAA AABENBAR URETFAERDIGHED SOM SAGSOEGERENS TILFAELDE . EN BLOT AFVISNING AF AT HANDLE UDEN NOGEN BEGRUNDELSE KAN IKKE UDGOERE EN STILLINGTAGEN SOM OMHANDLET I TRAKTATENS ARTIKEL 175 , STK . 2 . I MANGEL AF EN SAADAN STILLINGTAGEN BEGYNDTE SOEGSMAALSFRISTEN FOERST AT LOEBE TO MAANEDER EFTER OPFORDRINGEN TIL AT HANDLE OG ER FOELGELIG OVERHOLDT I SAGEN .

7 HENSET TIL DEN MELLEM SAGERNE BESTAAENDE FORBINDELSE BOER DE FORENES I OVERENSSTEMMELSE MED PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 42 .

8 EFTER PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 91 , STK . 3 , SKAL DER FORHANDLES MUNDLIGT OM EN I MEDFOER AF BESTEMMELSENS STK . 1 FREMSAT BEGAERING , MEDMINDRE DOMSTOLEN BESTEMMER ANDET . I NAERVAERENDE SAG FINDER DOMSTOLEN , AT SAGEN MED DET FORELIGGENDE ER TILSTRAEKKELIGT OPLYST . DER BOER FOELGELIG TRAEFFES AFGOERELSE OM FORMALITETSINDSIGELSEN VED KENDELSE UDEN MUNDTLIG FORHANDLING .

9 EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 175 , STK . 3 , KAN EN FYSISK ELLER JURIDISK PERSON INDBRINGE KLAGE TIL DOMSTOLEN OVER , AT EN INSTITUTION HAR UNDLADT AT UDSTEDE "EN RETSAKT TIL HAM , HENSTILLINGER OG UDTALELSER DOG UNDTAGET" .

10 I DEN FORBINDELSE ER DET UTVIVLSOMT OG IKKE BESTRIDT AF SAGSOEGEREN , AT DE SAGSOEGTE FAELLESSKABSINSTITUTIONER IKKE ER KOMPETENTE TIL VED EN AF DEM UDSTEDT RETSAKT AT BRINGE EN PERSONS FRIHEDSBEROEVELSE TIL OPHOER , ELLER TIL DIREKTE AT PAAVIRKE DENNES RETSSTILLING EFTER NATIONAL STRAFFERET . SAGSOEGEREN HAR I SINE SKRIVELSER AF 2 . DECEMBER 1983 OG I FORBINDELSE MED NAERVAERENDE SAG FOR DOMSTOLEN IKKE KLART ANGIVET ARTEN AF DEN RETSAKT , HAN KRAEVER UDSTEDT AF DE SAGSOEGTE INSTITUTIONER . DET FREMGAAR IMIDLERTID AF SAGSOEGERENS PAASTANDE , AT HAN OENSKER , AT DE SAGSOEGTE FREMSAETTER EN UDTALELSE OM RETSSTILLINGEN . EN SAADAN UDTALELSE KAN IKKE OVER FOR SAGSOEGEREN HAVE NOGEN RETSVIRKNING , DER DIREKTE PAAVIRKER HANS STILLING EFTER NATIONAL STRAFFERET ELLER DEN FRIHEDSBEROEVELSE , HAN KLAGER OVER . FOELGELIG ER DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 175 , STK . 3 , OPSTILLEDE BETINGELSE IKKE OPFYLDT , OG PASSIVITETSSOEGSMAALENE BOER UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER AFVISES .

11 FOR SAA VIDT SOM SAGSOEGEREN TIL STOETTE FOR SOEGSMAALET SUBSIDIAERT PAABERAABER SIG TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 2 OG 3 , ER DET TILSTRAEKKELIGT AT FASTSLAA , AT KOMMISSIONENS OG RAADETS AFVISNING AF AT FREMKOMME MED EN UDTALELSE SOM NAEVNT IKKE I SIG SELV KAN UDGOERE NOGEN BESLUTNING INDEBAERENDE RETSVIRKNINGER . AFSLAGET KAN FOELGELIG IKKE VAERE GENSTAND FOR ET SOEGSMAAL EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 173 .

12 SOEGSMAALENE BOER HEREFTER AFVISES .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

13 EFTER PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGSOMKOSTNINGERNE , HVIS DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM . DA SAGSOEGEREN HAR TABT SAGEN , BOER HAN TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

AF DISSE GRUNDE

BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . SOEGSMAALENE AFVISES .

2 . SAGSOEGEREN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .