Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 . Passivitetssoegsmaal _ institutionernes soegsmaalskompetence _ Parlamentet

( EOEF-traktaten , art . 4 , stk . 1 , og 175 , stk . 1 )

2 . Passivitetssoegsmaal _ institutionen opfordret til at handle _ stillingtagen i henhold til traktatens artikel 175 , stk . 2 _ begreb

EOEF-traktaten , art . 175 , stk . 2 )

3 . Passivitetssoegsmaal _ passivitet _ begreb _ foranstaltninger af en saadan art , at der foreligger passivitet , hvis de ikke gennemfoeres

( EOEF-traktaten , art . 175 og 176 )

4 . Passivitetssoegsmaal _ sagsoegtes indsigelser _ omfanget af de vanskeligheder som institutionen maa overvinde for at opfylde sin forpligtelse _ uden betydning

( EOEF-traktaten , art . 175 )

5 . Transport _ gennemfoerelse af en faelles politik _ Raadets skoen _ gennemfoerelse af den frie udveksling af tjenesteydelser _ Raadet forpligtet til at handle

( EOEF-traktaten , art . 59 , 60 , 61 , 74 og 75 )

6 . Transport _ international og indenlandsk transport _ gennemfoerelse af den frie udveksling af tjenesteydelser _ Raadet forpligtet til at handle

( EOEF-traktaten , art . 75 )

Sammendrag

1 . EOEF-traktatens artikel 175 , stk . 1 , bestemmer udtrykkeligt , at et passivitetssoegsmaal mod Raadet eller Kommissionen ogsaa kan anlaegges af »Faellesskabets andre institutioner« . Bestemmelsen tillaegger saaledes samtlige faellesskabsinstitutioner samme ret til at anlaegge et passivitetssoegsmaal . Man kan ikke for en af disse begraense udoevelsen af denne ret uden at skade dens institutionelle stilling , som traktaten , navnlig artikel 4 , stk . 1 , har villet indfoere .

Den omstaendighed , at Europa-Parlamentet samtidig er den faellesskabsinstitution , der har til opgave at udoeve en politisk kontrol med Kommissionens , og i en vis udstraekning ogsaa Raadets virke , er uden betydning for fortolkningen af de traktatbestemmelser , der omhandler institutionernes adgang til at anlaegge sag .

Europa-Parlamentet har foelgelig kompetence til at anlaegge et passivitetssoegsmaal .

2 . Der foreligger ikke en stillingtagen som omhandlet i traktatens artikel 175 , stk . 2 , saafremt institutionen , efter at vaere blevet opfordret til at handle , i sit svar hverken bestrider eller tiltraeder , at den paatalte passivitet foreligger , eller paa nogen maade angiver , hvilken holdning den indtager til de foranstaltninger , som den er blevet opfordret til at traeffe .

3 . Det er en betingelse for at statuere passivitet under et soegsmaal i henhold til traktatens artikel 175 , at den undladelse , som Raadet eller Kommissionen goeres ansvarlig for , foreligger med hensyn til foranstaltninger , hvis raekkevidde kan bestemmes tilstraekkeligt klart til , at de kan konkretiseres samt goeres til genstand for opfyldelse i henhold til traktatens artikel 176 .

4 . I henhold til traktatens artikel 175 skal Domstolen i givet fald statuere , at Raadet eller Kommissionen har tilsidesat traktaten derved , at de har undladt at traeffe afgoerelse i en situation , hvor vedkommende institution havde pligt hertil . Omfanget af de vanskeligheder , som institutionen maa overvinde for at opfylde denne forpligtelse , tillaegges i artikel 175 ingen betydning .

5 . Selv om Raadets skoen begraenses af de krav , som oprettelsen af faellesmarkedet indebaerer , saavel som af en raekke konkrete traktatbestemmelser , herunder forskrifter om bestemte frister , tilkommer det dog efter traktatens opbygning Raadet i overensstemmelse med reglerne om fremgangsmaaden herfor at fastlaegge maalene for en faelles transportpolitik samt midlerne til dens gennemfoerelse .

For saa vidt angaar den frie udveksling af tjenesteydelser har Raadet imidlertid ikke det frie skoen , som det har inden for andre omraader af den faelles transportpolitik . Eftersom det maal , der skal naas , utvetydigt fremgaar af traktatens artikler 59 , 60 og 61 , jfr . artikel 75 , stk . 1 , litra a ) og b ), kan Raadet _ under hensyntagen til transportspoergsmaalenes saerlige karakter _ alene udoeve et vist skoen med hensyn til , hvorledes foranstaltningerne til realisering af dette maal naermere skal udformes .

6 . Raadet har i henhold til traktatens artikel 75 , stk . 1 , litra a ), jfr . stk . 2 , vaeret forpligtet til at gennemfoere den frie udveksling af tjenesteydelser paa transportomraadet inden overgangsperiodens udloeb for saa vidt angaar international transport til eller fra en medlemsstats omraade eller gennem en eller flere medlemsstaters omraader , og Raadet har tillige skullet gennemfoere den frie udveksling af tjenesteydelser i denne sektor ved i henhold til artikel 75 , stk . 1 , litra b ), jfr . stk . 2 , at fastsaette de betingelser , under hvilke transportvirksomheder har adgang til at udfoere interne transporter i en medlemsstat , hvor de ikke er hjemmehoerende .