Domstolens Dom (Femte Afdeling) af 14. maj 1998. - Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Belgien. - Traktatbrud - Manglende gennemførelse af direktiv 94/57/EF. - Sag C-368/97.



Samling af Afgørelser 1998 side I-02967



Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

Medlemsstater - forpligtelser - gennemfoerelse af direktiver - manglende gennemfoerelse ubestridt

(EF-traktaten, art. 169)

Dommens præmisser

1 Ved staevning indleveret til Domstolens Justitskontor den 24. oktober 1997 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i medfoer af EF-traktatens artikel 169 anlagt sag med paastand om, at det fastslaas, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til Raadets direktiv 94/57/EF af 22. november 1994 om faelles regler og standarder for organisationer, der udfoerer inspektion og syn af skibe, og for soefartsmyndighedernes aktiviteter i forbindelse dermed (EFT L 319, s. 20, herefter »direktivet«), og i henhold til EF-traktaten, idet det ikke har vedtaget de noedvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme direktivet.

2 I henhold til direktivets artikel 16, stk. 1 og 3, skulle medlemsstaterne vedtage de noedvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme direktivet senest den 31. december 1995 og straks meddele Kommissionen alle nationale retsforskrifter, som de udstedte paa det omraade, der er omfattet af direktivet.

3 Da Kommissionen ved udloebet af denne frist ikke havde modtaget nogen meddelelse eller nogen anden oplysning fra Kongeriget Belgien om foranstaltninger til gennemfoerelse af direktivet, sendte den en aabningsskrivelse af 27. februar 1996 til den belgiske regering, hvori den opfordrede regeringen til i henhold til traktatens artikel 169 at fremsaette sine bemaerkninger inden for en frist paa to maaneder.

4 Den 6. februar 1996 underrettede Kongeriget Belgien Kommissionen om, at det var i faerd med at udarbejde de foranstaltninger, der var noedvendige for at efterkomme direktivet.

5 Da Kommissionen ikke havde modtaget nogen konkret oplysning om, at saadanne foranstaltninger var truffet, rettede den den 22. november 1996 en begrundet udtalelse til den belgiske regering, hvori den opfordrede regeringen til at opfylde sine faellesskabsforpligtelser inden for en frist paa to maaneder regnet fra meddelelsen af udtalelsen.

6 Ved skrivelse af 9. januar 1997 henviste den belgiske regering Kommissionen til en tidligere skrivelse af 26. november 1996, hvorved den havde tilsendt Kommissionen et udkast til ministeriel bekendtgoerelse om gennemfoerelse af direktivet til udtalelse. I en skrivelse af 18. marts 1997 fremsatte Kommissionen en raekke bemaerkninger til dette udkast.

7 Da Kommissionen ikke modtog nogen anden meddelelse fra de belgiske myndigheder, besluttede den at anlaegge naervaerende sag.

8 I svarskriftet har den belgiske regering ikke bestridt, at de noedvendige foranstaltninger til gennemfoerelse af direktivet ikke er blevet truffet inden for den fastsatte frist; den har imidlertid gjort gaeldende, at den interne samraadsprocedure med de kompetente regionale regeringer er afsluttet, og at den ministerielle bekendtgoerelse om godkendelse af de organisationer, der skal bemyndiges til at foretage inspektion og syn af skibe samt autorisation til de godkendte organisationer snart vil blive underskrevet.

9 Da direktivet ikke er blevet gennemfoert inden for den i direktivet fastsatte frist, maa der gives Kommissionen medhold i dens paastande.

10 Det maa derfor fastslaas, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til direktivets artikel 16, stk. 1, idet det ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de noedvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme direktivet.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

11 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, paalaegges det den tabende part at betale sagens omkostninger, hvis der er nedlagt paastand herom. Da Kommissionen har nedlagt paastand om, at Kongeriget Belgien tilpligtes at betale sagens omkostninger, og da dette har tabt sagen, maa det paalaegges at betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN

(Femte Afdeling)

12 Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 16, stk. 1, i Raadets direktiv 94/57/EF af 22. november 1994 om faelles regler og standarder for organisationer, der udfoerer inspektion og syn af skibe, og for soefartsmyndighedernes aktiviteter i forbindelse dermed, idet det ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de noedvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme direktivet.

13 Kongeriget Belgien betaler sagens omkostninger.