DOMSTOLENS DOM AF 7. MAJ 1987. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND. - " BOERNETILSKUD FRA EN MEDLEMSSTAT TIL PERSONER, DER MODTAGER BOERNETILSKUD FRA FAELLESSKABETS INSTITUTIONER - NATIONAL ANTIKUMULATIONSREGEL ". - SAG 189/85.



Samling af Afgørelser 1987 side 02061



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . TJENESTEMAEND - VEDTAEGTEN OG ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE - RETLIG KARAKTER - FORORDNING - MEDLEMSSTATERNES FORPLIGTELSER - OVERHOLDELSE AF PRINCIPPET OM DEN SUPPLERENDE KARAKTER AF FAMILIETILLAEG I HENHOLD TIL VEDTAEGTEN

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 189, STK . 2; RAADETS FORORDNING NR . 259/68 )

2 . TJENESTEMAEND - VEDERLAG - FAMILIETILLAEG - NEDSAETTELSE MED STOERRELSEN AF YDELSER MODTAGET I HENHOLD TIL EN NATIONAL ORDNING - UNDTAGELSESBESTEMMELSE - NATIONALE ANTIKUMULATIONSREGLER - FORBUD - RAEKKEVIDDE

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN, ART . 62, ART . 67, PAR 2, OG ART . 68, STK . 2; ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE, ART . 20 )

Sammendrag

1 . DET FOELGER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 189, STK . 2, AT TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN OG ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE, DER BLEV VEDTAGET VED RAADETS FORORDNING NR . 259/68, ER ALMENGYLDIGE, BINDENDE I ALLE ENKELTHEDER OG GAELDER UMIDDELBART I HVER MEDLEMSSTAT . VEDTAEGTEN OG ANSAETTELSESVILKAARENE HAR DERFOR IKKE ALENE EN INTERN BETYDNING FOR FAELLESSKABSINSTITUTIONERNES ADMINISTRATIONER, MEN SKABER ENDVIDERE FORPLIGTELSER FOR MEDLEMSSTATERNE I DET OMFANG, DISSES MEDVIRKEN ER NOEDVENDIG FOR AT GENNEMFOERE DEM .

DA DEN SUPPLERENDE KARAKTER AF FAMILIETILLAEG, DER OPPEBAERES I HENHOLD TIL VEDTAEGTEN, I FORHOLD TIL YDELSER AF SAMME ART, DER OPPEBAERES FRA ANDEN SIDE, UDSPRINGER AF EN BESTEMMELSE I EN FORORDNING, NEMLIG VEDTAEGTENS ARTIKEL 67, STK . 2, ER DETTE PRINCIP BINDENDE FOR MEDLEMSSTATERNE, OG DETS RETSVIRKNINGER KAN IKKE OPHAEVES VED BESTEMMELSER I NATIONAL LOVGIVNING .

2 . DET FREMGAAR AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 62, AT FAMILIETILLAEG ER EN DEL AF DET VEDERLAG, SOM FAELLESSKABERNE ER FORPLIGTET TIL AT YDE DERES TJENESTEMAEND . ARTIKEL 67, STK . 2, HVOREFTER FAMILIETILLAEG SKAL NEDSAETTES MED STOERRELSEN AF YDELSER AF SAMME ART, DER OPPEBAERES FRA ANDEN SIDE, UDGOER EN UNDTAGELSE TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 62, OG BESTEMMELSEN KAN IKKE OPHAEVE INSTITUTIONERNES FORPLIGTELSE TIL AT YDE BOERNETILSKUD I ETHVERT TILFAELDE, HVOR EN MEDLEMSSTAT OPRETHOLDER EN RET TIL SAADANNE YDELSER FOR ENHVER, SOM HAR FORSOERGERPLIGT OVER FOR ET BARN, SAALEDES AT DEN ENESTE BETINGELSE HERFOR ER, AT DEN YDELSESBERETTIGEDE HAR BOPAEL ELLER SAEDVANLIGT OPHOLDSSTED I MEDLEMSSTATEN . VEDTAEGTENS ARTIKEL 67, STK . 2, FAAR KUN BETYDNING, FOR SAA VIDT DER I DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT GAELDER VILKAAR SVARENDE TIL DEM, DER SKAL VAERE OPFYLDT, FOR AT DER KAN YDES BOERNETILSKUD I HENHOLD TIL VEDTAEGTEN .

ARTIKEL 67, STK . 2, OG DE ANDRE TILSVARENDE BESTEMMELSER I VEDTAEGTEN OG ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE ER DERFOR TIL HINDER FOR, AT EN MEDLEMSSTAT OPRETHOLDER EN ORDNING, HVOREFTER DER - MED DEN BEGRUNDELSE, AT DER FOR DET PAAGAELDENDE BARN KAN OPNAAS BOERNETILSKUD I HENHOLD TIL VEDTAEGTEN - IKKE KAN UDBETALES BOERNETILSKUD EFTER NATIONAL LOVGIVNING FOR BOERN, OVER FOR HVEM DEN ELLERS YDELSESBERETTIGEDE HAR FORSOERGERPLIGT, NAAR VEDKOMMENDE ER GIFT MED EN TJENESTEGOERENDE ELLER PENSIONERET TJENESTEMAND ELLER EN ANDEN ANSAT VED FAELLESSKABERNE OG UDOEVER ELLER HAR UDOEVET EN LOENNET BESKAEFTIGELSE I MEDLEMSSTATEN .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 19 . JUNI 1985, HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM, AT DET STATUERES, AT FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL ARTIKEL 67, STK . 2, OG ARTIKEL 68, STK . 2, I VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER ( HEREFTER BENAEVNT "VEDTAEGTEN ") OG ARTIKEL 20 I ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER ( HEREFTER BENAEVNT "ANSAETTELSESVILKAARENE ") VED AT SAETTE PAR 8, STK . 1, NR . 4, I BUNDESKINDERGELDGESETZ ( LOV OM BOERNETILSKUD ), SOM AFFATTET DEN 31 . JANUAR 1975, I KRAFT, IDET DER IFOELGE DENNE BESTEMMELSE IKKE YDES BOERNETILSKUD I HENHOLD TIL TYSK LOVGIVNING FOR BOERN, SAAFREMT DEN ELLERS YDELSESBERETTIGEDE HAR RET TIL TILSVARENDE YDELSER FRA "EN INTERNATIONAL ELLER SUPRANATIONAL ORGANISATION", SAALEDES AT BOERNETILSKUD EFTER VEDTAEGTEN OG ANSAETTELSESVILKAARENE IKKE BLIVER AF SUPPLERENDE ART .

2 VEDROERENDE SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, RETSFORHANDLINGERNES FORLOEB SAMT PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

3 INDLEDNINGSVIS BEMAERKES FOELGENDE OM INDHOLDET AF DE RELEVANTE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER OG AF DEN AF KOMMISSIONEN ANFAEGTEDE BESTEMMELSE I NATIONAL RET .

4 VEDTAEGTENS ARTIKEL 67, STK . 2, INDEHOLDER FOELGENDE BESTEMMELSE :

"TJENESTEMAEND, DER OPPEBAERER DE I STK . 1 NAEVNTE FAMILIETILLAEG, SKAL MEDDELE, HVILKE TILLAEG AF SAMME ART DE FAAR FRA ANDEN SIDE; DISSE FRATRAEKKES DE TILLAEG, DER BETALES I HENHOLD TIL ARTIKLERNE 1, 2 OG 3 I BILAG*VII ."

DE I STK . 1 OMHANDLEDE TILLAEG ER HUSSTANDSTILLAEG, BOERNETILSKUD OG UDDANNELSESTILLAEG .

5 ARTIKEL 68, STK . 2, INDEHOLDER EN TILSVARENDE REGEL FOR TJENESTEMAEND, DER MODTAGER VENTEPENGE, ELLER SOM ER FRITAGET FRA DERES STILLING AF TJENSTLIGE GRUNDE, IDET REGLEN ENDVIDERE GAELDER TJENESTEMAEND, DER MODTAGER GODTGOERELSEN I HENHOLD TIL ARTIKLERNE 34 OG 42 I DEN TIDLIGERE VEDTAEGT FOR PERSONALET I EKSF .

6 I HENHOLD TIL ANSAETTELSESVILKAARENES ARTIKEL 20 FINDER BESTEMMELSEN I ARTIKEL 67, STK . 2, TILSVARENDE ANVENDELSE PAA ANDRE ANSATTE VED FAELLESSKABERNE .

7 BESTEMMELSEN FINDER LIGELEDES TILSVARENDE ANVENDELSE PAA PERSONER, DER MODTAGER ALDERS -, INVALIDE - ELLER EFTERLADTEPENSION FRA FAELLESSKABERNE, IDET SAADANNE PERSONER I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 81 HAR KRAV PAA DE I ARTIKEL*67 OMHANDLEDE FAMILIETILLAEG PAA DE I BILAG VII FASTSATTE VILKAAR .

8 I HENHOLD TIL PAR 1, NR . 1, I BUNDESKINDERGELDGESETZ, SOM AFFATTET DEN 31 . JANUAR 1975, HAR "(( FOELGENDE PERSONER RET TIL BOERNETILSKUD FOR DERES BOERN :)) PERSONER, DER HAR BOPAEL ELLER SAEDVANLIGT OPHOLDSSTED INDEN FOR DENNE LOVS GEOGRAFISKE ANVENDELSESOMRAADE ." PAR 8, STK . 1, INDEHOLDER FOELGENDE BESTEMMELSE :

"BOERNETILSKUD YDES IKKE FOR ET BARN, SOM DEN ELLERS YDELSESBERETTIGEDE HAR ET TILKNYTNINGSFORHOLD TIL SOM OMHANDLET I PAR 2, STK . 1, SAAFREMT DEN PAAGAELDENDE FOR BARNET HAR RET TIL EN AF FOELGENDE YDELSER :

1 ) ...

2 ) ...

3 ) ...

4 ) TILSKUD FOR BOERN, SOM UDBETALES AF EN INTERNATIONAL ELLER SUPRANATIONAL ORGANISATION, OG SOM MAA SIDESTILLES MED BOERNETILSKUD ."

DENNE BESTEMMELSE INDEHOLDER SAALEDES EN UNDTAGELSE TIL DEN NAEVNTE ALMINDELIGE ORDNING .

9 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE, AT VEDTAEGTENS ARTIKEL 67, STK . 2, INDEHOLDER EN ANTIKUMULATIONSREGEL VEDROERENDE FAMILIETILLAEG, DER ER GENTAGET I ARTIKEL 68, STK . 2, OG SOM I HENHOLD TIL ANSAETTELSESVILKAARENES ARTIKEL 20 FINDER ANVENDELSE PAA ANDRE ANSATTE . DENNE ANTIKUMULATIONSREGEL SKABER EN FORPLIGTELSE FOR TJENESTEMAEND TIL AT MEDDELE, HVILKE YDELSER AF SAMME ART DE MODTAGER FRA ANDEN SIDE, SAALEDES AT DE TILLAEG, SOM DE OPPEBAERER EFTER VEDTAEGTENS BESTEMMELSER, KAN NEDSAETTES MED STOERRELSEN AF DISSE YDELSER . DET HAR VAERET FAELLESSKABSLOVGIVERS HENSIGT MED BESTEMMELSEN I ARTIKEL 67, STK . 2, AT TILLAEG I HENHOLD TIL VEDTAEGTEN OG ANSAETTELSESVILKAARENE SKAL VAERE AF SUPPLERENDE ART I FORHOLD TIL ANDRE TILSVARENDE YDELSER, DER OPPEBAERES I HENHOLD TIL DE FORSKELLIGE NATIONALE ORDNINGER . BESTEMMELSEN HAR DERFOR BLANDT ANDET TIL FORMAAL AT BEGRAENSE FAELLESSKABERNES UDGIFTER .

10 KOMMISSIONEN ANFOERER, AT DEN I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND INDFOERTE ANTIKUMULATIONSREGEL BEVIRKER, AT DE BOERNETILSKUD, DER YDES I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS BESTEMMELSER, IKKE BLIVER AF SUPPLERENDE ART, OG AT REGLEN FOROEGER FAELLESSKABERNES UDGIFTER TIL BOERNETILSKUD .

11 DET FREMGAAR AF KOMMISSIONENS STAEVNING I SAGEN, AT DEN MED SINE PAASTANDE PRINCIPALT SOEGER AT FAA STATUERET, AT DEN ALMINDELIGE ORDNING VEDROERENDE BOERNETILSKUD I HENHOLD TIL TYSK LOVGIVNING BOER FINDE ANVENDELSE FULDT UD PAA TJENESTEMAEND, PENSIONEREDE TJENESTEMAEND OG ANDRE ANSATTE VED FAELLESSKABERNE, "DER HAR OPHOLDSSTED ELLER BOPAEL" I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, SAALEDES AT FORBUNDSREPUBLIKKEN ER FORPLIGTET TIL AT YDE BOERNETILSKUD FOR ALLE BOERN AF TJENESTEMAEND OG ANDRE ANSATTE .

12 UD OVER, HVAD DEN PRINCIPALT HAR GJORT GAELDENDE, HAR KOMMISSIONEN SUBSIDIAERT ANFOERT, AT DET BOER STATUERES, AT FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND I HENHOLD TIL ARTIKEL 67, STK . 2, I VEDTAEGTEN SAMT DENNES "ALMINDELIGE GRUNDSAETNINGER" ER FORPLIGTET TIL AT YDE BOERNETILSKUD FOR BOERN AF FORAELDREPAR, HVORAF DEN ENE ER TJENESTEMAND, TIDLIGERE PENSIONSBERETTIGET TJENESTEMAND ELLER ANDEN ANSAT VED FAELLESSKABERNE, NAAR DEN ANDEN UDOEVER EN ERHVERVSMAESSIG BESKAEFTIGELSE I TYSKLAND .

13 FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS REGERING HAR HEROVERFOR GJORT GAELDENDE, AT ARTIKEL 67, STK . 2, OG DE ANDRE OMHANDLEDE BESTEMMELSER BLOT ER ANTIKUMULATIONSREGLER, SOM IKKE INDEHOLDER NOGEN FORPLIGTELSER FOR MEDLEMSSTATERNE, DER FRIT KAN INDRETTE DERES SOCIALLOVGIVNINGER, SOM DE VIL .

14 DET BEMAERKES INDLEDNINGSVIS, AT VEDTAEGTEN OG ANSAETTELSESVILKAARENE ER VEDTAGET VED RAADETS FORORDNING NR . 259/68 AF 29 . FEBRUAR 1968 ( EFT 1968 I, S.*30 ), OG AT DENNE FORORDNING I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 189, STK . 2, ER ALMENGYLDIG, BINDENDE I ALLE ENKELTHEDER OG GAELDER UMIDDELBART I HVER MEDLEMSSTAT . SOM DOMSTOLEN HAR FASTSLAAET, JFR . BL.A . DOMMEN AF 20 . OKTOBER 1981 ( KOMMISSIONEN MOD BELGIEN, 137/80, SML . S.*2393 ), FOELGER DET HERAF, AT VEDTAEGTEN OG ANSAETTELSESVILKAARENE IKKE ALENE HAR EN INTERN BETYDNING FOR FAELLESSKABSINSTITUTIONERNES ADMINISTRATIONER, MEN AT DISSE RETSAKTER ENDVIDERE SKABER FORPLIGTELSER FOR MEDLEMSSTATERNE I DET OMFANG, DISSES MEDVIRKEN ER NOEDVENDIG FOR AT GENNEMFOERE DEM . DET MAA DERFOR UNDERSOEGES, OM VEDTAEGTENS ARTIKEL 67, STK . 2, INDEHOLDER FORPLIGTELSER FOR MEDLEMSSTATERNE, SOM DISSE ER BUNDET AF .

15 DET BEMAERKES HEROM, AT DET BEROR PAA EN TJENESTEMANDS FAMILIEMAESSIGE STILLING, OM HAN ELLER HUN HAR RET TIL DE I SAGEN OMHANDLEDE BOERNETILSKUD . SAAFREMT DER IKKE ER UDSTEDT SAERLIGE BESTEMMELSER OM DETTE SPOERGSMAAL, KAN EN SAMTIDIG ANVENDELSE AF FAELLESSKABSORDNINGEN OG EN NATIONAL ORDNING SAALEDES GIVE ANLEDNING TIL PROBLEMER I FORM AF, AT DER PAA GRUND AF EN BESTEMT FAMILIEMAESSIG STILLING OPSTAAR ET KRAV PAA FULDT UD AT FAA UDBETALT BOERNETILSKUD I HENHOLD TIL BEGGE ORDNINGER . FORMAALET MED VEDTAEGTENS ARTIKEL 67, STK . 2, ER NETOP AT LOESE PROBLEMER AF DENNE ART .

16 SAAFREMT LOESNINGEN AF SAADANNE PROBLEMER SKULLE AFHAENGE AF INDHOLDET AF BESTEMMELSER I NATIONAL LOVGIVNING, VILLE LOESNINGEN KUNNE BLIVE FORSKELLIG, ALT EFTER HVILKEN MEDLEMSSTAT TJENESTEMANDEN ELLER AEGTEFAELLEN UDOEVER BESKAEFTIGELSE ELLER HAR BOPAEL I . PROBLEMER I HENSEENDE TIL FORHOLDET MELLEM FAELLESSKABSORDNINGEN OG DE FORSKELLIGE NATIONALE ORDNINGER KAN LOESES PAA GRUNDLAG AF BESTEMMELSEN I ARTIKEL 67, STK . 2, HVOREFTER FAMILIETILLAEG I HENHOLD TIL VEDTAEGTEN KUN UDBETALES TIL DE PAAGAELDENDE I DET OMFANG, DE OVERSTIGER TILSVARENDE YDELSER, DER OPPEBAERES I HENHOLD TIL EN ORDNING EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING . DA DEN SUPPLERENDE KARAKTER AF YDELSER, DER OPPEBAERES I HENHOLD TIL VEDTAEGTEN, UDSPRINGER AF SELVE BESTEMMELSEN I ARTIKEL 67, STK . 2, DVS . AF EN BESTEMMELSE INDEHOLDT I EN FORORDNING I BETYDNINGEN I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 189, STK . 2, ER DETTE PRINCIP BINDENDE FOR MEDLEMSSTATERNE, OG DETS RETSVIRKNINGER KAN IKKE OPHAEVES VED BESTEMMELSER I NATIONAL LOVGIVNING .

17 EFTER AT DET SAALEDES ER FASTSLAAET, AT MEDLEMSSTATERNE ER BUNDET AF DE FORPLIGTELSER, DER UDSPRINGER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 67, STK . 2, OG AF DE ANDRE OMHANDLEDE BESTEMMELSER, MAA DET VIDERE UNDERSOEGES, HVAD INDHOLDET AF DISSE FORPLIGTELSER ER .

18 DET BEMAERKES HERVED, AT ARTIKEL 67, STK . 2, ER ET LED I DEN GENERELLE ORDNING, HVOREFTER TJENESTEMAEND HAR KRAV PAA VEDERLAG FRA FAELLESSKABERNE, JFR . VEDTAEGTENS ARTIKEL 62 . DET FREMGAAR SAALEDES AF DENNE BESTEMMELSE, AT FAMILIETILLAEG UDGOER EN DEL AF DET VEDERLAG, SOM FAELLESSKABERNES TJENESTEMAEND HAR RET TIL . DETTE ER AARSAGEN TIL, AT ARTIKEL 67 ER INDEHOLDT I VEDTAEGTENS AFSNIT V, KAPITEL I, AFDELING 1, SOM VEDROERER TJENESTEMAENDENES "VEDERLAG ". FAMILIETILLAEG TIL ANDRE ANSATTE HAR I HENHOLD TIL ANSAETTELSESVILKAARENES ARTIKLER 19 OG 61 LIGELEDES KARAKTER AF VEDERLAG .

19 SOM LED I ORDNINGEN VEDROERENDE TJENESTEMAENDENES VEDERLAG INDEHOLDER BESTEMMELSEN I ARTIKEL 67, STK . 2, HVOREFTER DE OMHANDLEDE TILLAEG FRA FAELLESSKABERNE SKAL NEDSAETTES MED STOERRELSEN AF YDELSER AF SAMME ART, DER OPPEBAERES FRA ANDEN SIDE, EN UNDTAGELSE TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 62, HVORFOR BESTEMMELSEN IKKE KAN FORTOLKES UDVIDENDE .

20 SELV OM DET ER EN FOELGE AF BESTEMMELSEN, AT FAELLESSKABERNES UDGIFTER BEGRAENSES, KAN DEN DOG IKKE OPHAEVE FAELLESSKABERNES FORPLIGTELSE TIL AT YDE BOERNETILSKUD I TILFAELDE, HVOR EN MEDLEMSSTAT OPRETHOLDER EN RET TIL BOERNETILSKUD FOR ENHVER, SOM HAR FORSOERGERPLIGT OVER FOR ET BARN, SAALEDES AT DEN ENESTE BETINGELSE HERFOR ER, AT DEN YDELSESBERETTIGEDE HAR BOPAEL ELLER SAEDVANLIGT OPHOLDSSTED I MEDLEMSSTATEN .

21 EN SAADAN FORTOLKNING VILLE SAALEDES FOERE TIL EN AABENBART DISKRIMINATORISK RETSTILSTAND, IDET DE MEDLEMSSTATER, DER KUN BETINGER RETTEN TIL BOERNETILSKUD AF, AT DEN YDELSESBERETTIGEDE HAR BOPAEL ELLER SAEDVANLIGT OPHOLDSSTED I MEDLEMSSTATEN, VILLE SKULLE UDBETALE BOERNETILSKUD FOR BOERN AF ENHVER TJENESTEMAND, PENSIONERET TJENESTEMAND ELLER ANDEN ANSAT VED FAELLESSKABERNE, DER HAR BOPAEL ELLER SAEDVANLIGT OPHOLDSSTED I MEDLEMSSTATEN, HVORIMOD DER IKKE VILLE BESTAA EN SAADAN FORPLIGTELSE FOR DE MEDLEMSSTATER, HVORI BOERNETILSKUD FINANSIERES GENNEM EN BIDRAGSORDNING, SOM FAELLESSKABERNES PERSONALE IKKE ER UNDERLAGT .

22 KOMMISSIONEN INDROEMMER STILTIENDE I STAEVNINGEN, AT DEN NAEVNTE FORTOLKNING VILLE SKABE EN FORSKELSBEHANDLING . I STAEVNINGEN GOERES DET GAELDENDE, AT "SAAFREMT DER I EN MEDLEMSSTAT FOR INDBYGGERNE GAELDER EN ALMINDELIG BOERNETILSKUDSORDNING, SOM FINANSIERES AF OFFENTLIGE MIDLER, BOER DENNE ORDNING OGSAA FINDE ANVENDELSE PAA ANSATTE VED FAELLESSKABET, DER HAR BOPAEL I MEDLEMSSTATEN", MEN KOMMISSIONEN ANFOERER DOG HEREFTER, AT DEN KUN OVER FOR EN SAADAN MEDLEMSSTAT VIL FORLANGE, AT DER FOERST OG FREMMEST SKAL BESTAA ET KRAV PAA NATIONALE BOERNETILSKUD FOR BOERN AF EN TJENESTEMAND I TILFAELDE, HVOR AEGTEFAELLEN UDOEVER EN ERHVERVSMAESSIG BESKAEFTIGELSE . DET BEMAERKES HEROM, AT SAAFREMT DEN NAEVNTE AF KOMMISSIONEN FORFAEGTEDE OPFATTELSE LAEGGES TIL GRUND, VILLE KOMMISSIONEN SKULLE ANVENDE VEDTAEGTENS BESTEMMELSER UDEN NOGEN FORM FOR FORBEHOLD, SAALEDES AT DER IKKE VILLE KUNNE SKE NOGEN INDSKRAENKNING I DE OEKONOMISKE FORPLIGTELSER FOR MEDLEMSSTATERNE, DER I SAA FALD FOR HVER AF DISSE VILLE FOELGE AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 67, STK . 2, OG AF DE ANDRE TILSVARENDE BESTEMMELSER .

23 DET BEMAERKES ENDVIDERE, AT SAAFREMT KOMMISSIONENS OPFATTELSE LAEGGES TIL GRUND, VILLE DETTE FULDSTAENDIGT AENDRE KARAKTEREN AF DEN ALMINDELIGE REGEL I VEDTAEGTEN, HVOREFTER DET PAAHVILER FAELLESSKABERNE AT BETALE TJENESTEMAENDENES OG DE ANDRE ANSATTES VEDERLAG, OG DEN UNDTAGELSESREGEL, SOM BESTEMMELSERNE I VEDTAEGTENS ARTIKEL 67, STK . 2, OG DE ANDRE TILSVARENDE BESTEMMELSER INDEHOLDER, VILLE FAA KARAKTER AF EN HOVEDREGEL, I HVERT FALD I TILFAELDE, HVOR BOERNETILSKUD I HENHOLD TIL EN MEDLEMSSTATS NATIONALE LOVGIVNING KUN ER BETINGET AF, AT DEN YDELSESBERETTIGEDE HAR BOPAEL ELLER SAEDVANLIGT OPHOLDSSTED I MEDLEMSSTATEN .

24 DER KAN HEREFTER IKKE GIVES KOMMISSIONEN MEDHOLD I DENS PRINCIPALE PAASTAND .

25 DET MAA HEREFTER UNDERSOEGES, OM KOMMISSIONENS SUBSIDIAERE PAASTAND ER I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 67, STK . 2, OG DE ANDRE OMHANDLEDE BESTEMMELSER .

26 DET MAA I DENNE FORBINDELSE TAGES I BETRAGTNING, AT FAMILIETILLAEG SOM LED I VEDERLAGET IFOELGE VEDTAEGTENS ORDNING HAR TILKNYTNING TIL ET ARBEJDSFORHOLD, ELLER MERE GENERELT EN LOENNET ERHVERVSMAESSIG BESKAEFTIGELSE .

27 HEREFTER MAA DET LAEGGES TIL GRUND, AT BESTEMMELSEN I ARTIKEL 67, STK . 2, KUN FAAR BETYDNING, FOR SAA VIDT ANGAAR MEDLEMSSTATER, EFTER HVIS LOVGIVNING DER PRINCIPIELT BESTAAR EN RET TIL NATIONALE BOERNETILSKUD FOR BOERN, SOM DER I HENHOLD TIL VEDTAEGTEN KAN YDES BOERNETILSKUD FOR, NAAR VILKAARENE FOR AT OPNAA DE NATIONALE BOERNETILSKUD SVARER TIL DEM, DER SKAL VAERE OPFYLDT, FOR AT DER KAN YDES BOERNETILSKUD I HENHOLD TIL VEDTAEGTEN .

28 DET ER SAALEDES KUN, FOR SAA VIDT ANGAAR TILFAELDE, HVOR EN AEGTEFAELLE TIL EN TJENESTEMAND, EN PENSIONERET TJENESTEMAND ELLER EN ANDEN ANSAT I EN MEDLEMSSTAT UDOEVER ELLER HAR UDOEVET EN LOENNET BESKAEFTIGELSE, AT VEDTAEGTENS ARTIKEL 67, STK . 2, OG DE ANDRE TILSVARENDE BESTEMMELSER, INDEHOLDER ET FORBUD MOD, AT DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT AFVISER AT YDE VEDKOMMENDE BOERNETILSKUD I HENHOLD TIL SIN NATIONALE LOVGIVNING MED DEN BEGRUNDELSE, AT DER FOR DET PAAGAELDENDE BARN KAN OPNAAS BOERNETILSKUD I HENHOLD TIL VEDTAEGTEN .

29 NAAR HENSES TIL DEN FORTOLKNING AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 67, STK . 2, OG ARTIKEL 68, STK . 2, OG AF ANSAETTELSESVILKAARENES ARTIKEL 20, SOM ER LAGT TIL GRUND OVENFOR, MAA DER HEREFTER GIVES KOMMISSIONEN MEDHOLD I, HVAD DEN SUBSIDIAERT HAR GJORT GAELDENDE .

30 DET MAA FOELGELIG STATUERES, AT FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL ARTIKEL 67, STK . 2, OG ARTIKEL 68, STK . 2, I VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG ARTIKEL 20 I ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, IDET DER I HENHOLD TIL PAR 8, STK . 1, NR . 4, I BUNDESKINDERGELDGESETZ, SOM AFFATTET DEN 31 . JANUAR 1975, IKKE KAN UDBETALES BOERNETILSKUD EFTER NATIONAL LOVGIVNING FOR BOERN, OVER FOR HVEM DEN ELLERS YDELSESBERETTIGEDE HAR FORSOERGERPLIGT, NAAR DEN PAAGAELDENDE ER GIFT MED EN TJENESTEGOERENDE ELLER PENSIONERET TJENESTEMAND ELLER EN ANDEN ANSAT VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG UDOEVER EN LOENNET BESKAEFTIGELSE I FORBUNDSREPUBLIKKEN .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

31 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER . I HENHOLD TIL ARTIKEL 69, STK . 3, FOERSTE AFSNIT, KAN DOMSTOLEN DOG OPHAEVE SAGENS OMKOSTNINGER HELT ELLER DELVIS, SAAFREMT HVER AF PARTERNE PAA NOGLE PUNKTER TABER SAGEN . DA KOMMISSIONEN KUN HAR FAAET DELVIS MEDHOLD I SINE PAASTANDE, BOER SAGENS OMKOSTNINGER OPHAEVES .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 ) FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL ARTIKEL 67, STK . 2, OG ARTIKEL 68, STK . 2, I VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG ARTIKEL 20 I ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, IDET DER I HENHOLD TIL PAR 8, STK . 1, NR . 4, I BUNDESKINDERGELDGESETZ, SOM AFFATTET DEN 31 . JANUAR 1975, IKKE KAN UDBETALES BOERNETILSKUD EFTER NATIONAL LOVGIVNING FOR BOERN, OVER FOR HVEM DEN ELLERS YDELSESBERETTIGEDE HAR FORSOERGERPLIGT, NAAR DEN PAAGAELDENDE ER GIFT MED EN TJENESTEGOERENDE ELLER PENSIONERET TJENESTEMAND ELLER EN ANDEN ANSAT VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG UDOEVER EN LOENNET BESKAEFTIGELSE I FORBUNDSREPUBLIKKEN .

2 ) I OEVRIGT FRIFINDES SAGSOEGTE .

3 ) HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .