DOMSTOLENS DOM (TREDJE AFDELING) AF 25 MARTS 1981. - C. TONEMAN BV MOD OEKONOMIMINISTERIET. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN). - IMPORTKONTINGENTER FOR VARER FRA STATSHANDELSLANDE. - SAG 109/80.



Samling af Afgørelser 1981 side 00881



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

FAELLES HANDELSPOLITIK _ KVANTITATIVE FAELLESSKABSKONTINGENTER _ FORPLIGTELSE TIL BEKENDTGOERELSE I ARTIKEL 4 I FORORDNING NR . 1023/70 _ KONTINGENTER , SOM MEDLEMSSTATERNE SKULLE AABNE OVER FOR STATSHANDELSLANDE , IKKE OMFATTET HERAF

( RAADETS FORORDNING NR . 1023/70 , ART . 4 ; RAADETS BESLUTNING 75/210 , ART . 1 , STK . 1 , SOM AENDRET VED ART . 3 I BESLUTNING 79/252 )

Sammendrag

FORPLIGTELSEN TIL BEKENDTGOERELSE I ARTIKEL 4 I FORORDNING NR . 1023/70 OM FASTLAEGGELSE AF EN FAELLES PROCEDURE FOR ADMINISTRATIONEN AF KVANTITATIVE KONTINGENTER , HVIS BESTEMMELSER I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 1 GAELDER FOR FAELLESSKABSKONTINGENTER , OMFATTER IKKE DE NATIONALE KONTINGENTER , SOM MEDLEMSSTATERNE SKULLE AABNE I HENHOLD TIL ARTIKEL 1 , STK . 1 , I BESLUTNING 75/210 OM DE AUTONOME ORDNINGER FOR INDFOERSEL FRA STATSHANDELSLANDENE , SOM AENDRET VED ARTIKEL 3 I BESLUTNING 79/252 .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 25 . MARTS 1980 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 8 . APRIL 1980 , HAR COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDOERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 4 I RAADETS FORORDNING NR . 1023/70 AF 25 . MAJ 1970 OM FASTLAEGGELSE AF EN FAELLES PROCEDURE FOR ADMINISTRATIONEN AF KVANTITATIVE KONTINGENTER ( EFT 1970 I , S . 272 ).

2 DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN RETSSAG , SOM VERSERER FOR NAEVNTE DOMSTOL MELLEM HANDELSONDERNEMING C . TONEMAN BV , SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT "TONEMAN" ), OG NEDERLANDENES OEKONOMIMINISTERIUM VEDROERENDE DE NEDERLANDSKE MYNDIGHEDERS AFSLAG PAA AT TILDELE EN IMPORTOER IMPORTLICENSER FOR LOMMETOERKLAEDER FRA TJEKKOSLOVAKIET .

3 I 1979 BLEV IMPORT AF LOMMETOERKLAEDER TIL NEDERLANDENE FRA TJEKKOSLOVAKIET , SOM ALLEREDE VAR BETINGET AF UDSTEDELSE AF IMPORTLICENSER , UNDERKASTET KONTINGENTERINGSFORANSTALTNINGER . DET PAAGAELDENDE KONTINGENT BLEV FASTSAT I HENHOLD TIL RAADETS BESLUTNING 79/252 AF 21 . DECEMBER 1978 OM AENDRING AF DE AUTONOME ORDNINGER FOR INDFOERSEL FRA STATSHANDELSLANDE ( EFT L 60 , 1979 , S . 1 ). DENNE BESLUTNINGS ARTIKEL 3 BESTEMTE , AT MEDLEMSSTATERNE SKULLE AABNE IMPORTKONTINGENTER , OG I BILAG IX , AT KONTINGENTET FOR IMPORT AF LOMMETOERKLAEDER FRA TJEKKOSLOVAKIET TIL BENELUX ANDROG 3 393 000 STK . DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSEN , AT DEN NEDERLANDSKE OEKONOMIMINISTER HAVDE BESLUTTET AT FORDELE NEDERLANDENES KVOTEANDEL AF DET BENELUX TILDELTE KONTINGENT PAA GRUNDLAG AF INDFOERSLERNE AF LOMMETOERKLAEDER FRA TJEKKOSLOVAKIET I 1977 . DA DEN I HOVEDSAGEN SAGSOEGENDE IMPORTOER IKKE HAVDE IMPORTERT LOMMETOERKLAEDER FRA TJEKKOSLOVAKIET I REFERENCEPERIODEN , BLEV DE IMPORTLICENSER , SOM HAN HAVDE ANSOEGT OM FOR 1979 , NAEGTET HAM .

4 TONEMAN INDBRAGTE DETTE AFSLAG FOR COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN OG GJORDE BL.A . GAELDENDE , AT BESLUTNINGEN AF 21 . DECEMBER 1978 OM AABNING AF DET PAAGAELDENDE KONTINGENT , SOM TRAADTE I KRAFT DEN 1 . JANUAR 1979 , FOERST BLEV OFFENTLIGGJORT I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS TIDENDE DEN 12 . MARTS 1979 , AT DE NEDERLANDSKE MYNDIGHEDER ALDRIG HAR GIVET NOGEN GENEREL MEDDELELSE OM DEN PAAGAELDENDE KONTINGENTERING , OG AT DE BEROERTE IKKE I TIDE ER BLEVET UNDERRETTET OM DENNE FORANSTALTNING .

5 COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN FANDT , AT TVISTENS AFGOERELSE AFHANG AF FORTOLKNINGEN AF FAELLESSKABSBESTEMMELSER VEDROERENDE KONTINGENTERING OG FORELAGDE DOMSTOLEN TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 4 I RAADETS FORORDNING NR . 1023/70 OG VEDROERENDE FOELGERNE AF EN EVENTUEL MANGLENDE OVERHOLDELSE AF DENNE BESTEMMELSE .

6 DET FOERSTE AF DISSE SPOERGSMAAL ER AFFATTET SAALEDES :

"SKAL RAADETS FORORDNING NR . 1023/70 FORTOLKES SAALEDES , AT BESTEMMELSEN OM BEKENDTGOERELSE I FORORDNINGENS ARTIKEL 4 FINDER ANVENDELSE PAA DE IMPORTKONTINGENTER , SOM MEDLEMSSTATERNE SKULLE AABNE I HENHOLD TIL ARTIKEL 3 I RAADETS BESLUTNING 79/252 AF 21 . DECEMBER 1978?"

7 ARTIKEL 4 I FORORDNING NR . 1023/70 BESTEMMER , AT "SENEST TRE UGER EFTER HVER FORDELING AF ET KONTINGENT BEKENDTGOER MEDLEMSSTATERNE GENNEM EN OFFICIEL MEDDELELSE , FOR HVILKE VARER OG EFTER HVILKE RETNINGSLINJER DER GIVES TILLADELSE TIL INDFOERSEL ELLER UDFOERSEL" .

8 IFOELGE KOMMISSIONEN OG DEN NEDERLANDSKE REGERING GAELDER DENNE BESTEMMELSE KUN FOR FAELLESSKABSKONTINGENTER OG IKKE NATIONALE KONTINGENTER , SOM I VISSE TILFAELDE EFTER BEMYNDIGELSE FRA FAELLESSKABET OPRETHOLDES I FORHOLD TIL STATSHANDELSLANDE . I DET FORELIGGENDE TILFAELDE ER DER IMIDLERTID TALE OM ET SAADANT NATIONALT KONTINGENT .

9 SVARET PAA DET AF DEN NATIONALE RET STILLEDE SPOERGSMAAL MAA SOEGES SAAVEL I LYSET AF DEN SAMMENHAENG , FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE VEDROERENDE KONTINGENTERING INDGAAR I , SOM I DISSE BESTEMMELSERS ORDLYD .

10 DA DER BLEV INDFOERT EN FAELLES HANDELSPOLITIK EFTER UDLOEBET AF OVERGANGSPERIODEN , BLEV DER I RAADETS FORORDNING NR . 1023/70 FOR DE PRODUKTER , HVIS IMPORT IKKE BLEV LIBERALISERET , FASTSAT FAELLESSKABSBESTEMMELSER FOR KVANTITATIVE IMPORTKONTINGENTER , OG DER BLEV BL.A . FASTSAT DE NAERMERE REGLER , HVOREFTER DISSE KONTINGENTER FASTSAETTES OG FORDELES AF RAADET OG ADMINISTRERES AF MEDLEMSSTATERNE . DA DET IMIDLERTID IKKE FOREKOM MULIGT AT INDFOERE EN FAELLESSKABSORDNING I ALLE TILFAELDE , BEVAREDE MAN MEDLEMSSTATERNES MULIGHED FOR GENNEM RAADETS BESLUTNINGER AT OPRETHOLDE NATIONALE KONTINGENTORDNINGER I VISSE TILFAELDE . DETTE GJALDT BL.A . RAADETS BESLUTNING 75/210 AF 27 . MARTS 1975 OM DE AUTONOME ORDNINGER FOR INDFOERSEL FRA STATSHANDELSLANDENE ( EFT L 99 , S . 7 ), SOM AENDRET VED RAADETS BESLUTNING 79/252 AF 21 . DECEMBER 1978 , I HENHOLD TIL HVILKEN NEDERLANDENE HAR TRUFFET DEN OMTVISTEDE KONTINGENTERINGSFORANSTALTNING . DET FREMGAAR AF BETRAGTNINGERNE TIL BESLUTNING 75/210 , AT DENNE ORDNING GAELDER I AFVENTNING AF , AT DER MELLEM FAELLESSKABET OG DE ENKELTE STATSHANDELSLANDE INDGAAS HANDELSAFTALER , DER BL.A . VEDROERER DEN ORDNING , SOM SKAL FINDE ANVENDELSE VED INDFOERSEL TIL FAELLESSKABET AF VARER FRA DISSE LANDE , OG AT DER VIL BLIVE FORETAGET EN GRADVIS GENNEMFOERELSE AF EN FAELLES IMPORTORDNING .

11 DET SVARER TIL DENNE DUALISME I KONTINGENTORDNINGERNE , AT FORORDNING NR . 1023/70 I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 1 GAELDER "FOR ADMINISTRATIONEN AF KVANTITATIVE IMPORT- OG EKSPORTKONTINGENTER , SOM FAELLESSKABET HAR FASTSAT AUTONOMT ELLER PAA GRUNDLAG AF INDGAAEDE AFTALER" , ALTSAA SOM DET ER PRAECISERET I FORORDNINGENS ANDEN BETRAGTNING FOR "FAELLESSKABSKONTINGENTER" , MENS ARTIKEL 1 , STK . 1 , I BESLUTNING 75/210 SOM AENDRET VED ARTIKEL 3 I BESLUTNING 79/252 BESTEMMER , AT DER , NAAR DER TRAEFFES FORANSTALTNINGER I HENHOLD TIL DENNE BESTEMMELSE , ER TALE OM KONTINGENTER , SOM "MEDLEMSSTATERNE AABNER" , DVS . NATIONALE KONTINGENTER .

12 DESUDEN FASTSLAAS DET I ARTIKEL 1 , STK . 2 , I BESLUTNING 75/210 , AT DENNE BESTEMMELSE IKKE BEROERER "DE NAERMERE REGLER , SOM I MEDLEMSSTATERNE GAELDER FOR AABNINGEN OG FORVALTNINGEN AF KONTIGENTERNE" . DE NAERMERE REGLER , SOM DE NEDERLANDSKE MYNDIGHEDER SKAL OVERHOLDE UNDER UDSTEDELSEN AF DEN OMTVISTEDE KONTINGENTERINGSFORANSTALTNING , OG NAVNLIG REGLERNE VEDROERENDE EN EVENTUEL OFFENTLIGGOERELSE AF FORANSTALTNINGEN , VAR ALTSAA DE GAELDENDE NATIONALE REGLER OG IKKE DE REGLER , DER VAR FASTSAT VED FORORDNING NR . 1023/70 FOR FAELLESSKABSKONTINGENTER .

13 DET FOERSTE SPOERGSMAAL , SOM COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN HAR STILLET , MAA FOELGELIG BESVARES SAALEDES , AT ARTIKEL 4 I RAADETS FORORDNING NR . 1023/70 IKKE GAELDER FOR DE IMPORTKONTINGENTER , SOM MEDLEMSSTATERNE SKULLE AABNE OVER FOR STATSHANDELSLANDE I HENHOLD TIL ARTIKEL 3 I RAADETS BESLUTNING 79/252 AF 21 . DECEMBER 1978 .

14 DA COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVENS ANDET SPOERGSMAAL KUN BLEV STILLET FOR DET TILFAELDE , AT DET FOERSTE SPOERGSMAAL BLEV BESVARET BEKRAEFTENDE , ER DETTE SPOERGSMAAL BLEVET UDEN GENSTAND .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

15 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR KONGERIGET NEDERLANDENE OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL PARTERNE I HOVEDSAGEN UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN ( NEDERLANDENE ) VED KENDELSE AF 25 . MARTS 1980 , REGISTRERET PAA DOMSTOLEN DEN 8 . APRIL 1980 , FOR RET :

ARTIKEL 4 I RAADETS FORORDNING NR . 1023/70 AF 25 . MAJ 1970 GAELDER IKKE FOR DE IMPORTKONTINGENTER , SOM MEDLEMSSTATERNE SKULLE AABNE OVER FOR STATSHANDELSLANDE I HENHOLD TIL ARTIKEL 3 I RAADETS BESLUTNING 79/252 AF 21 . DECEMBER 1978 .