DOMSTOLENS DOM AF 18 OKTOBER 1979. - GEMA, GESELLSCHAFT FUER MUSIKALISCHE AUFFUEHRUNGS- UND MECHANISCHE VERVIELFAELTIGUNGSRECHTE MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - SAG 125/78.



Samling af Afgørelser 1979 side 03173

græsk specialudgave side 00537

svensk specialudgave side 00579

finsk specialudgave side 00633

spansk specialudgave side 01537



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . KONKURRENCE - ADMINISTRATIV PROCEDURE - INDLEDELSE PAA BEGAERING AF EN FYSISK ELLER JURIDISK PERSON - FORPLIGTELSE FOR KOMMISSIONEN TIL AT TRAEFFE AFGOERELSE VED EN BESLUTNING I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 189 FORUDSATTE BETYDNING - INGEN - UNDERRETNING I DEN I ARTIKEL 6 I FORORDNING NR . 99/63 FORUDSATTE BETYDNING - VIRKNINGER

( RAADETS FORORDNING NR . 17 , ARTIKEL 3 , STK 2 , B ); KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 99/63 , ARTIKEL 6 )

2 . PASSIVITETSSOEGSMAAL - OPFORDRING TIL INSTITUTIONEN - STILLINGTAGEN I DEN I ARTIKEL 175 STK . 2 , I TRAKTATEN FORUDSATTE BETYDNING - BEGREB

( EOEF-TRAKTATEN , ARTIKEL 175 , STK . 2 )

3 . RETSPLEJE - NYE SOEGSMAALSGRUNDE OG INDSIGELSER UNDER SAGENS BEHANDLING - RAEKKEVIDDE - NYE PAASTANDE - AFVISNING

( PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 42 , STK . 2 , 1 . P .)

Sammendrag

1 . FORMAALET MED DEN I ARTIKEL 6 I FORORDNING NR . 99/63 OMHANDLEDE UNDERRETNING ER , SOM DET FREMGAAR AF ORDENE ' UNDERRETTER . . . ANSOERGERNE OM BEGRUNDELSEN HERFOR ' , BLOT AT SIKRE , AT EN ANSOEGER EFTER ARTIKEL 3 , STK . 2 , LITRA B ), I FORORDNING NR . 17/62 UNDERRETTES OM GRUNDENE TIL , AT KOMMISSIONEN ER NAAET TIL DET RESULTAT , AT DE UNDER UNDERSOEGELSEN TILVEJEBRAGTE OPLYSNINGER IKKE GIVER GRUNDLAG FOR AT TAGE DEN FREMSATTE BEGAERING TIL FOELGE . DENNE UNDERRETNING INDEBAERER , AT SAGEN HENLAEGGES , UDEN AT KOMMISSIONEN DERFOR ER AFSKAARET FRA AT GENOPTAGE DEN , SAAFREMT DEN FINDER DET HENSIGTSMAESSIGT , NAVNLIG SAAFREMT ANSOEGEREN INDEN FOR DEN FRIST , DER ER INDROEMMET HAM I HENHOLD TIL ARTIKEL 6 , FREMKOMMER MED NYE OPLYSNINGER AF RETLIG ELLER FAKTISK ART . DEN OPFATTELSE , AT DEN , DER HAR FREMSAT EN BEGAERING I HENHOLD TIL ARTIKEL 3 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 17/62 , HAR KRAV PAA , AT KOMMISSIONEN UDSTEDER EN BESLUTNING EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 189 OM , HVORVIDT DEN PAASTAAEDE OVERTRAEDELSE FORELIGGER , ER DERFOR IKKE KORREKT .

OGSAA SELV OM DET I OEVRIGT BLEV ANTAGET , AT EN SAADAN UNDERRETNING HAR KARAKTER AF EN BESLUTNING I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 189 FORUDSATTE BETYDNING , DER SOM SAADAN KAN ANFAEGTES I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 173 , FOELGER DET IKKE UDEN VIDERE HERAF , AT ANSOEGEREN EFTER ARTIKEL 3 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 17/62 ER BERETTIGET TIL AT KRAEVE , AT KOMMISSIONEN TRAEFFER EN ENDELIG BESLUTNING OM , HVORVIDT DEN PAASTAAEDE OVERTRAEDELSE FORELIGGER . KOMMISSIONEN KAN NEMLIG IKKE VAERE FORPLIGTET TIL UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER AT FORTSAETTE PROCEDUREN HELT FREM TIL DET STADIUM , HVOR DEN KAN TRAEFFE EN ENDELIG BESLUTNING . ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 17/62 , HVOREFTER KOMMISSIONEN PAA VISSE BETINGELSER UDEN AT ANVENDE EN BESLUTNING KAN PAALAEGGE DE DELTAGENDE VIRKSOMHEDER AT BRINGE EN KONSTATERET OVERTRAEDELSE TIL OPHOER , VILLE EFTER DEN MODSATTE FORTOLKNING MISTE ENHVER BETYDNING .

2 . EN SKRIVELSE , HVORVED KOMMISSIONEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 6 I FORORDNING NR . 99/63 UNDER ANGIVELSE AF GRUNDE OG MED FASTSAETTELSE AF EN FRIST FOR FREMSAETTELSE AF EVENTUELLE BEMAERKNINGER SVARER EN ANSOEGER IFOELGE EN BEGAERING I HENHOLD TIL ARTIKEL 3 , STK . 2 , B ), I FORORDNING NR . 17 , AT DET EFTER DE INDHENTEDE OPLYSNINGER IKKE ER MULIGT AT KONSTATERE EN OVERTRAEDELSE AF TRAKTATENS ARTIKEL 85 ELLER ARTIKEL 86 , UDGOER EN STILLINGTAGEN I DEN I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 175 , STK . 2 , FORUDSATTE BETYDNING .

3 . EN SAGSOEGER KAN I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 42 , STK . 2 , 1 . PKT . UNDTAGELSESVIS PAABERAABE SIG NYE SOEGSMAALSGRUNDE TIL STOETTE FOR DE I STAEVNINGEN ANFOERTE PAASTANDE . DET HAR DERIMOD IKKE VAERET MENINGEN MED DENNE BESTEMMELSE , AT EN SAGSOEGER SKAL KUNNE NEDLAEGGE NYE PAASTANDE , ENDSIGE AENDRE ET PASSIVITETSSOEGSMAAL TIL ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL .

Dommens præmisser

1 NAERVAERENDE SAG ANGAAR EN SKRIVELSE AF 23 . JULI 1971 , HVORI SAGSOEGERNE , GEMA , ET TYSK SELSKAB TIL FORVALTNING AF OPHAVSRETTIGHEDER , INDGAV KLAGE TIL KOMMISSIONEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 3 , STK . 2 , LITRA B ), I FORORDNING NR . 17/62 AF 6 . FEBRUAR 1962 ( EFT 1959-62 , S . 81 ) FOR AT FAA KONSTATERET , AT COMPAGNIE LUXEMBOURGEOISE DE TELEDIFFUSION ( HEREFTER BENAEVNT RADIO LUXEMBOURG ), DETTE SELSKABS DATTERSELSKAB RADIO MUSIC INTERNATIONAL ( HEREFTER BENAEVNT RMI ), LUXEMBOURG , SAMT SELSKABET RTM , BERLIN-WILMERSDORF , HAVDE OVERTRAADT KONKURRENCEREGLERNE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 85 OG 86 .

2 IFOELGE KLAGEN HAR RADIO LUXEMBOURG VIA DATTERSELSKABET RMI AFSLUTTET KONTRAKTER MED FORLAEGGERE AF UNDERHOLDNINGSMUSIK MED HJEMSTED OG VIRKSOMHED I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , HVOREFTER RMI MODTAGER HALVDELEN AF OPHAVSRETSAFGIFTEN FOR MUSIKVAERKER , SOM SELSKABET OG DE NAEVNTE MUSIKFORLAEGGERE UDGIVER I FAELLESSKAB , MOD AT DISSE VAERKER TIL GENGAELD UDSENDES REGELMAESSIGT I RADIO LUXEMBOURGS TYSKSPROGEDE PROGRAMMER PAA GODE SENDETIDER . DENNE PRAKSIS MEDFOERER IFOELGE KLAGEN , AT RADIO LUXEMBOURG SOM MEDLEM AF GEMA MODTAGER URIMELIGT STORE BELOEB I OPHAVSRETSAFGIFTER . SAGSOEGERNE - SOM ER DET ENESTE SELSKAB I TYSKLAND , DER FORVALTER OPHAVSRETTIGHEDER , SKAL NEMLIG FORDELE SAMTLIGE DE AFGIFTER , DET OPKRAEVER , EFTER EN FAST FORDELINGSNOEGLE , HVORFOR OVENNAEVNTE PRAKSIS FOERER TIL , AT DE OEVRIGE FORLAEGGERE AF UNDERHOLDNINGSMUSIK , DER OGSAA ER MEDLEMMER AF GEMA , FORFORDELES .

3 SOM FOELGE AF SAGSOEGERNES KLAGE MEDDELTE KOMMISSIONEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 19 , STK.1 , I FORORDNING NR . 17/62 DE TRE NAEVNTE SELSKABER SINE KLAGEPUNKTER I EN SKRIVELSE AF 23 . JANUAR 1974 . DEN 23 . APRIL 1974 INDHENTEDE KOMMISSIONEN UDTALELSER FRA PARTERNE , MEN UNDERRETTEDE IKKE SAGSOEGERNE OM PROCEDURENS VIDERE FORLOEB .

4 VED SKRIVELSE AF 31 . JANUAR 1978 OPFORDREDE SAGSOEGERNE KOMMISSIONEN TIL INDEN TO MAANEDER AT VEDTAGE ' EN OFFICIEL BESLUTNING ' I SAGEN , IDET DE ELLERS VILLE ANLAEGGE ET PASSIVITETSSOEGSMAAL MOD KOMMISSIONEN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 175 .

5 KOMMISSIONEN SVAREDE I SKRIVELSE AF 22 . MARTS 1978 , AT DEN IKKE EFTER ' DE SENEST FREMKOMNE OPLYSNINGER ' FANDT ANLEDNING TIL AT EFTERKOMME SAGSOEGERNES BEGAERING OM , AT KOMMISSIONEN FASTSLOG , AT DER FORELAA ET MISBRUG AF EN DOMINERENDE STILLING FRA RADIO LUXEMBOURGS OG DE OEVRIGE OVENFOR NAEVNTE VIRKSOMHEDERS SIDE . KOMMISSIONEN BETVIVLEDE MULIGHEDERNE FOR EFTER DET OM DE FAKTISKE FORHOLD SIDST FREMKOMNE AT BEVISE , AT RADIO LUXEMBOURG INDTOG EN DOMINERENDE STILLING PAA EN VAESENTLIG DEL AF FAELLESMARKEDET OG MISBRUGTE EN SAADAN STILLING . EFTER DETALJERET AT HAVE REDEGJORT FOR GRUNDLAGET FOR SIN OPFATTELSE KONKLUDEREDE KOMMISSIONEN , AT EN BESLUTNING I HENHOLD TIL ARTIKEL 86 IKKE VILLE VAERE BERETTIGET . KOMMISSIONEN GAV I MEDFOER AF ARTIKEL 6 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 99/63 AF 25 . JULI 1963 OM UDTALELSER I HENHOLD TIL ARTIKEL 19 , STK . 1 OG 2 , I RAADETS FORORDNING NR . 17 ( EFT 1963-64 , S . 42 ) SAGSOEGERNE MULIGHED FOR INDEN TO MAANEDER EFTER MODTAGELSEN AF ' HAERVAERENDE STILLINGTAGEN ' SKRIFTLIGT AT FREMSAETTE EVENTUELLE BEMAERKNINGER TIL DET ANFOERTE .

6 KOMMISSIONEN ANFOERTE I OVENNAEVNTE SKRIVELSE , AT SELSKABER , DER FORVALTER OPHAVSRETTIGHEDER , RAADER OVER ANDRE MIDLER TIL AT BESKYTTE SIG MOD DEN FORDREJNING AF KONKURRENCEN , SOM OPSTAAR VED , AT VISSE RADIOSELSKABER OVERVEJENDE SENDER DEN UNDERHOLDNINGSMUSIK , SOM DE SELV HAR RETTIGHEDERNE OVER . KOMMISSIONEN FORESLOG SAGSOEGERNE ET MOEDE HEROM . PAA DETTE MOEDE , DER FANDT STED DEN 14 . APRIL 1978 , OG SOM IFOELGE SAGSOEGERNE OMHANDLEDE SAMTLIGE PUNKTER I KOMMISSIONENS SKRIVELSE AF 22 . MARTS , FREMKOM KOMMISSIONEN MED EN RAEKKE FORSLAG , HERUNDER NAVNLIGT ET FORSLAG OM AT AENDRE SAGSOEGERNES VEDTAEGTER SOM MODTRAEK MOD RADIO LUXEMBOURGS KONTRAKTPRAKSIS MED FAELLESUDGIVELSE . SAGSOEGERNE MEDDELTE IMIDLERTID VED TELEX AF 28 . APRIL 1978 KOMMISSIONEN , AT DE ANSAA DENNES FORSLAG FOR UIGENNEMFOERLIGE .

7 DEN 31 . MAJ 1978 HAR SAGSOEGERNE ANLAGT SAG I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 175 MED PAASTAND OM , AT KOMMISSIONENS PASSIVITET ERKLAERES ULOVLIG SAMT OM , AT DET PAABYDES DENNE AT TRAEFFE EN OFFICIEL BESLUTNING I FORBINDELSE MED DEN VED SAGSOEGERNES KLAGE I 1971 INDLEDTE PROCEDURE ELLER I GIVET FALD AT UNDERRETTE SAGSOEGERNE OM SAGENS HENLAEGGELSE I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 6 I FORORDNING NR . 99/63 . IFOELGE SAGSOEGERNE HAR KOMMISSIONEN VED DEN SKRIVELSE , DEN TILSTILLEDE SAGSOEGERNE DEN 22 . MARTS 1978 , TILSIDESAT DE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 3 , STK , 2 , I FORORDNING NR . 17/62 , IDET SAGSOEGERNE ' HAR KRAV PAA , AT KOMMISSIONEN FORTSAETTER DEN MOD RADIO LUXEMBOURG INDLEDTE PROCEDURE OG KONSTATERER DEN OVERTRAEDELSE , DER HAR FUNDET STED , SAMT PAABYDER PASSENDE FORANSTALTNINGER MED HENBLIK PAA AT BRINGE DENNE TIL OPHOER . ' '

8 DOMSTOLEN HAR VED KENDELSE AF 17 . JANUAR 1979 GIVET RADIO LUXEMBOURG OG RMI TILLADELSE TIL AT INTERVENERE TIL STOETTE FOR KOMMISSIONEN .

9 SAGSOEGERNE HAR , SAAFREMT DOMSTOLEN MAATTE FINDE , AT PASSIVITETSSOEGSMAALET SKAL AFVISES , DEN 19 . MARTS 1979 I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 2 , NEDLAGT EN NY SUBSIDIAER PAASTAND OM ANNULLATION AF DEN I KOMMISSIONENS SKRIVELSE AF 22 . MARTS 1978 INDEHOLDTE BESLUTNING OM IKKE AT FORTSAETTE DEN MOD RADIO LUXEMBOURG INDLEDTE PROCEDURE .

FORMALITETEN

10 KOMMISSIONEN HAR PAASTAAET PASSIVITETSSOEGSMAALET AFVIST UNDER HENVISNING TIL , AT BETINGELSERNE FOR ANVENDELSE AF TRAKTATENS ARTIKEL 175 IKKE ER OPFYLDT .

11 KOMMISSSIONEN HAR HERVED ANFOERT , AT DET I ARTIKEL 175 , STK . 2 , KRAEVES , AT KOMMISSIONEN ' IKKE HAR TAGET STILLING ' INDEN TO MAANEDER EFTER OPFORDRING TIL AT HANDLE , HVORFOR DER IKKE ER TALE OM PASSIVITET I DET FORELIGGENDE TILFAELDE , IDET DENS SKRIVELSE AF 22 . MARTS 1978 UDGOER EN STILLINGTAGEN I DEN I ARTIKEL 175 FORUDSATTE BETYDNING . DETTE BESTRIDES AF SAGSOEGERNE , DER HAR GJORT GAELDENDE , DELS AT SKRIVELSEN AF 22 . MARTS ALENE ER AF FORELOEBIG KARAKTER , DELS AT DE SOM EN JURIDISK PERSON , DER HAR FREMSAT BEGAERING I HENHOLD TIL ARTIKEL 3 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 17/62 . HAR KRAV PAA EN ' BESLUTNING ' I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 189 FORUDSATTE BETYDNING . KOMMISSIONEN HAR ENDVIDERE ANFOERT , AT SAGSOEGERNE IKKE TILHOERER DEN KREDS AF FYSISKE ELLER JURIDISKE PERSONER , DER EFTER ARTIKEL 175 , STK . 3 , KAN INDBRINGE KLAGE TIL DOMSTOLEN , IDET DEN BESLUTNING , SAGSOEGERNE HAR KRAEVET UDSTEDT , IKKE HAR KUNNET RETTES TIL DEM , MEN UDELUKKENDE TIL DE VIRKSOMHEDER , HVIS PRAKSIS ANFAEGTES .

12 KOMMISSIONEN HAR OGSAA PAASTAAET SAGSOEGERNES NYE SUBSIDIAERE PAASTAND AFVIST . SAGSOEGERNE STOETTER DENNE SUBSIDIAERE PAASTAND PAA PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 42 , STK . 2 , DER BESTEMMER , ' AT NYE SOEGSMAALSGRUNDE OG INDSIGELSER ' IKKE MAA FREMFOERES ' UNDER SAGENS BEHANDLING ' , MEDMINDRE DE ' STOETTES PAA RETLIGE ELLER FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , SOM ER KOMMET FREM UNDER DEN SKRIFTLIGE FORHANDLING ' . SAGSOEGERNE HAR IMIDLERTID IKKE IFOELGE KOMMISSIONEN FREMFOERT NYE SOEGSMAALSGRUNDE , MEN SNARERE NEDLAGT EN NY PAASTAND . UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER ER PAASTANDEN NEDLAGT EFTER UDLOEBET AF DEN I ARTIKEL 173 , STK . 3 , FASTSATTE FRIST , HVORFOR DEN IKKE KAN TAGES UNDER REALITETSBEHANDLING .

13 DET SKAL DERFOR UNDERSOEGES , OM PASSIVITETSSOEGSMAALET SAAVEL SOM DEN SUBSIDIAERE PAASTAND KAN REALITETSPAAKENDES .

A - PASSIVETETSSOEGSMAALET

14 FOERST SKAL DET AFGOERES , OM SKRIVELSEN AF 22 . MARTS 1978 UDGOER EN ' STILLINGTAGEN ' I DEN I ARTIKEL 175 , STK . 2 , FORUDSATTE BETYDNING . DETTE KRAEVER INDLEDNINGSVIS EN UNDERSOEGELSE AF DE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILER KOMMISSIONEN I FORBINDELSE MED DEN VED FORORDNING NR . 17/62 INDFOERTE PROCEDURE - SOM REGULERES NAERMERE VED FORORDNING NR . 99/63 - MED HENBLIK PAA KONSTATERING AF EVENTUELLE OVERTRAEDELSER AF TRAKTATENS ARTIKEL 85 OG ARTIKEL 86 .

15 I ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 17/62 HEDDER DET BL.A .:

' 1 . KONSTATERER KOMMISSIONEN EFTER BEGAERING ELLER PAA EGET INITIATIV , AT DER FORELIGGER EN OVERTRAEDELSE AF BESTEMMELSERNE I TRAKTATENS ARTIKEL 85 ELLER ARTIKEL 86 , KAN DEN VED EN BESLUTNING PAALAEGGE DE DELTAGENDE VIRKSOMHEDER OG SAMMENSLUTNINGER AF VIRKSOMHEDER AT BRINGE DE KONSTATEREDE OVERTRAEDELSER TIL OPHOER .

2.BERETTIGEDE TIL AT FREMSAETTE EN SAADAN BEGAERING ER :

A ) MEDLEMSSTATER ,

B ) FYSISKE ELLER JURIDISKE PERSONER , SOM KAN GODTGOERE EN BERETTIGET INTERESSE '

16 ARTIKEL 6 I FORORDNING NR . 99/63 HAR FOELGENDE ORDLYD :

' HVIS KOMMISSIONEN ER AF DEN OPFATTELSE , AT DE TILVEJEBRAGTE OPLYSNINGER IKKE GIVER GRUNDLAG FOR AT TAGE EN I HENHOLD TIL ARTIKEL 3 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 17 FREMSAT BEGAERING TIL FOELGE , UNDERRETTER DEN ANSOEGERNE OM BEGRUNDELSEN HERFOR OG FASTSAETTER EN FRIST , INDEN FOR HVILKEN DE PAAGAELDENDE SKRIFTLIGT KAN FREMSAETTE DERES EVENTUELLE BEMAERKNINGER . '

17 FORMAALET MED DEN I ARTIKEL 6 I FORORDNING NR . 99/63 OMHANDLEDE UNDERRETNING ER ALTSAA , SOM DET FREMGAAR AF ORDENE ' UNDERRETTER . . . ANSOEGERNE OM BEGRUNDELSEN HERFOR ' , BLOT AT SIKRE , AT EN ANSOEGER EFTER ARTIKEL 3 , STK . 2 , LITRA B ), I FORORDNING NR . 17/62 UNDERRETTES OM GRUNDENE TIL , AT KOMMISSIONEN ER NAAET TIL DET RESULTAT , AT DE UNDER UNDERSOEGELSEN TILVEJEBRAGTE OPLYSNINGER IKKE GIVER GRUNDLAG FOR AT TAGE DEN FREMSATTE BEGAERING TIL FOELGE . DENNE UNDERRETNING INDEBAERER , AT SAGEN HENLAEGGES , UDEN AT KOMMISSIONEN DERFOR ER AFSKAARET FRA AT GENOPTAGE DEN , SAAFREMT DEN FINDER DET HENSIGTSMAESSIGT , NAVNLIG SAAFREMT ANSOEGEREN INDEN FOR DEN FRIST , DER ER INDROEMMET HAM I HENHOLD TIL ARTIKEL 6 , FREMKOMMER MED NYE OPLYSNINGER AF RETLIG ELLER FAKTISK ART . SAGSOEGERNES OPFATTELSE , HVOREFTER DEN , DER HAR FREMSAT EN BEGAERING I HENHOLD TIL ARTIKEL 3 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 17/62 , HAR KRAV PAA , AT KOMMISSIONEN UDSTEDER EN BESLUTNING EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 189 OM , HVORVIDT DEN PAASTAAEDE OVERTRAEDELSE FORELIGGER , ER DERFOR IKKE KORREKT .

18 MEN OGSAA SELV OM DET I OEVRIGT BLEV ANTAGET , AT EN SAADAN UNDERRETNING HAR KARAKTER AF EN BESLUTNING I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 189 FORUDSATTE BETYDNING , DER SOM SAADAN KAN ANFAEGTES I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 173 , FOELGER DET IKKE UDEN VIDERE HERAF , AT ANSOEGEREN EFTER ARTIKEL 3 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 17/62 ER BERETTIGET TIL AT KRAEVE , AT KOMMISSIONEN TRAEFFER EN ENDELIG BESLUTNING OM , HVORVIDT DEN PAASTAAEDE OVERTRAEDELSE FORELIGGER . KOMMISSIONEN KAN NEMLIG UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER IKKE VAERE FORPLIGTET TIL AT FORTSAETTE PROCEDUREN HELT FREM TIL DET STADIUM , HVOR DEN KAN TRAEFFE EN ENDELIG BESLUTNING . ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 17/62 , HVOREFTER KOMMISSIONEN PAA VISSE BETINGELSER UDEN AT ANVENDE EN BESLUTNING KAN PAALAEGGE DE DELTAGENDE VIRKSOMHEDER AT BRINGE EN KONSTATERET OVERTRAEDELSE TIL OPHOER , VILLE EFTER DEN AF SAGSOEGERNE FORFAEGTEDE FORTOLKNING MISTE ENHVER BETYDNING . DET FREMGAAR SAALEDES AF KARAKTEREN AF DEN VED FORORDNINGENS ARTIKEL 3 INDFOERTE PROCEDURE TIL KONSTATERING AF OVERTRAEDELSER , AT DET IKKE KAN ANERKENDES , AT EN FYSISK ELLER JURIDISK PERSON , DER HAR FREMSAT BEGAERING I HENHOLD TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 3 , STK . 2 , LITRA B ), ER BERETTIGET TIL AT KRAEVE , AT KOMMISSIONEN TRAEFFER EN ENDELIG BESLUTNING VEDROERENDE DEN PROCEDURE , SOM KOMMISSIONEN HAR INDLEDT SOM FOELGE AF DEN PAAGAELDENDES KLAGE .

19 FOR SAA VIDT ANGAAR SKRIVELSEN AF 22 . MARTS 1978 , MAA DET KONSTATERES , AT KOMMISSIONEN HAR UNDERRETTET SAGSOEGERNE OM , AT DER IKKE EFTER DENS OPFATTELSE VAR GRUNDLAG FOR EN BESLUTNING I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 86 SAMT REDEGJORT FOR DE TIL GRUND FOR DENNE OPFATTELSE LIGGENDE FAKTISKE OG RETLIGE OMSTAENDIGHEDER . DEN FASTSATTE DESUDEN I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 6 I OVENNAEVNTE FORORDNING NR . 99/63 EN FRIST PAA 2 MAANEDER , INDEN FOR HVILKEN SAGSOEGERNE SKRIFTLIGT KUNNE FREMSAETTE DERES EVENTUELLE BEMAERKNINGER .

20 KOMMISSIONEN HAR SAALEDES FULGT DE OVENFOR OMTALTE BESTEMMELSER I ARTIKEL 6 I FORORDNING NR . 99/63 , DA DEN UNDERRETTEDE SAGSOEGERNE OM PROCEDURENS UDFALD OG OM BEGRUNDELSEN FOR AT HENLAEGGE DERES KLAGE . DET SKAL TILFOEJES , AT DET AF SKRIVELSEN , DER FALDER I TO KLART ADSKILTE DELE , FREMGAAR , AT KOMMISSIONENS FORSLAG OM AT MOEDES MED SAGSOEGERNE FOR AT DROEFTE ANDRE MIDLER TIL AT AFVAERGE FOELGERNE AF DEN AF DE SIDSTNAEVNTE ANFAEGTEDE PRAKSIS , IKKE INDGIK I DEN PROCEDURE VEDROERENDE EN OVERTRAEDELSE AF KONKURRENCEREGLERNE , SOM KOMMISSIONEN HAVDE INDLEDT PAA GRUNDLAG AF DEN OPRINDELIGE KLAGE . DETTE FORSLAG KAN ALTSAA IKKE , SOM HAEVDET AF SAGSOEGERNE , MEDFOERE , AT SKRIVELSEN MAA OPFATTES SOM EN FORELOEBIG AFGOERELSE .

21 DET FOELGER AF DET OVENFOR ANFOERTE , AT KOMMISSIONEN , DA DEN VED SKRIVELSEN AF 22 . MARTS 1978 , DER OPFYLDTE BETINGELSERNE I ARTIKEL 6 I FORORDNING NR . 99/63 , BESVAREDE SAGSOEGERNES OPFORDRINGSSKRIVELSE AF 31 . JANUAR 1978 , HAR RETTET EN RETSAKT TIL DISSE , SOM UDGOER EN STILLINGTAGEN I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 175 , STK . 2 , FORUDSATTE BETYDNING .

22 KOMMISSIONEN HAR FOELGELIG IKKE UNDLADT AT TRAEFFE AFGOERELSE EFTER SAGSOEGERNES OPFORDRING , HVORFOR DE I ARTIKEL 175 OMHANDLEDE BETINGELSER IKKE ER OPFYLDT .

23 PASSIVITETSSOEGSMAALET AFVISES DERFOR .

B - ANNULLATIONSSOEGSMAALET

24 SAGSOEGERNE HAR SOM ALLEREDE OMTALT DEN 19 . MARTS 1979 NEDLAGT EN NY PAASTAND OM ANNULLATION AF ' DEN I KOMMISSIONENS SKRIVELSE TIL SAGSOEGERNE AF 22 . MARTS 1978 INDEHOLDTE BESLUTNING OM IKKE AT FORTSAETTE DEN MOD RADIO LUXEMBOURG INDLEDTE PROCEDURE ( EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 2 ) ' . DENNE PAASTAND HAR SAGSOEGERNE STOETTET PAA DE SAMME FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER SOM I PASSIVITETSSOEGSMAALET . DE HAR ENDVIDERE HAEVDET , AT DENNE PAASTAND UDGOER EN NY SOEGSMAALSGRUND , DER STOETTES PAA RETLIGE OMSTAENDIGHEDER , SOM FOERST ER FREMKOMMET EFTER SKRIFTVEKSLINGEN , HVORFOR PAASTANDEN KAN TAGES UNDER REALITETSPAAKENDELSE I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 42 , STK . 2 , FOERSTE AFSNIT .

25 DEN RETLIGE OMSTAENDIGHED , SAGSOEGERNE HAR PAABERAABT SIG , ER MEDDELELSEN TIL SAGSOEGERNE DEN 20 . FEBRUAR 1979 AF GRUNDENE TIL BUNDESGERICHTS ' DOM AF 12 . DECEMBER 1978 , AFSAGT I EN SAG MELLEM SAGSOEGERNE OG RADIO LUXEMBOURG , RMI OG RTM VEDROERENDE DE SAMME FAKTISKE FORHOLD SOM OMHANDLET I DEN AF KOMMISSIONEN MOD DE NAEVNTE SELSKABER INDLEDTE PROCEDURE . I NAEVNTE DOM FASTSLAAR BUNDESGERICHT NAVNLIG , AT KOMMISSIONEN HAR OPGIVET AT FORTSAETTE DENNE PROCEDURE . IFOELGE SAGSOEGERNE HAR BUNDESGERICHT OPFATTET KOMMISSIONENS SKRIVELSE AF 22 . MARTS 1978 SOM EN BESLUTNING , DER AFSLUTTEDE PROCEDUREN . DEN SUBSIDIAERE ANNULLATIONSPAASTAND ER NEDLAGT , SAAFREMT DOMSTOLEN SKULLE VAERE AF SAMME OPFATTELSE .

26 PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 42 , STK . 2 , 1 . P ., BESTEMMER , AT ' NYE SOEGSMAALSGRUNDE OG INDSIGELSER ( IKKE ) MAA . . . FREMFOERES UNDER SAGENS BEHANDLING , MEDMINDRE DISSE STOETTES PAA RETLIGE ELLER FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , SOM ER KOMMET FREM UNDER DEN SKRIFTLIGE FORHANDLING ' . EN SAGSOEGER KAN EFTER DENNE BESTEMMELSE UNDTAGELSESVIS PAABERAABE SIG NYE SOEGSMAALSGRUNDE TIL STOETTE FOR DE I STAEVNINGEN ANFOERTE PAASTANDE . DET HAR ABSOLUT IKKE VAERET MENINGEN MED DENNE BESTEMMELSE , AT EN SAGSOEGER SKAL KUNNE NEDLAEGGE NYE PAASTANDE , ENDSIGE AENDRE ET PASSIVITETSSOEGSMAAL TIL ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL . I DET FORELIGGENDE TILFAELDE STOETTEDES STAEVNINGENS PAASTANDE PAA TRAKTATENS ARTIKEL 175 , MENS DEN NYE PAASTAND STOETTES PAA , AT DER FORELIGGER EN RETSAKT , DER KAN ANFAEGTES I HENHOLD TIL ARTIKEL 173 . SAGSOEGERNE KAN DERFOR IKKE PAABERAABE SIG OVENFOR NAEVNTE BESTEMMELSER TIL STOETTE FOR , AT DEN NYE PAASTAND OM ANNULLATION AF DEN BESLUTNING , DER SKULLE FORELIGGE MOD KOMMISSIONEN AF 22 . MARTS 1978 , FREMMES TIL REALITETSBEHANDLING .

27 DEN NYE SUBSIDIAERE ANNULLATIONSPAASTAND AFVISES DERFOR .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

28 I HENHOLD TIL ARTIKEL 69 , STK . 2 , I PROCESREGLEMENTET DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

29 SAGSOEGERNE HAR TABT SAGEN OG IDOEMMES FOELGELIG SAGENS OMKOSTNINGER BORTSET FRA DE EVENTUELLE OMKOSTNINGER VED RADIO LUXEMBOURGS OG RMI ' S INTERVENTION , DER I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 3 , OPHAEVES SAALEDES , AT SAGSOEGERNE OG INTERVENIENTERNE HVER BAERER DERES OMKOSTNINGER , IDET DE SIDSTNAEVNTE HVERKEN HAR INDGIVET SKRIFTLIGE ELLER MUNDTLIGE INDLAEG .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . SAGEN AFVISES .

2 . SAGSOEGERNE IDOEMMES SAGENS OMKOSTNINGER , BORTSET FRA DE EVENTUELLE OMKOSTNINGER VED RADIO LUXEMBOURGS OG RMI ' S INTERVENTION , DER OPHAEVES SAALEDES , AT SAGSOEGERNE OG INTERVENIENTERNE HVER BAERER DERES OMKOSTNINGER .