Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod uretmaessig handelspraksis - Kommissionens skoensbefoejelser - omfanget af den retslige efterproevelse som kan ivaerksaettes af virksomheder hvis anmodning om beskyttelsesforanstaltninger er blevet afvist - vurdering af den paaklagede praksis ud fra GATT-bestemmelserne - omfattet

(( Raadets forordning ( EOEF ) nr . 2641/84 ))

2 . Internationale overenskomster - GATT - Domstolens fortolkning og anvendelse i forbindelse med en retssag af beslutninger fra Kommissionen som led i beskyttelsen mod uretmaessig handelspraksis

(( Den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel; Raadets forordning ( EOEF ) nr . 2641/84, artikel 2, stk . 1 og stk . 3 ))

3 . Internationale overenskomster - GATT - vurdering af en eksportafgiftdifferentieringsordning ud fra GATT-bestemmelserne - artiklerne III og XI uanvendelige - artiklerne XX og XXIII irrelevante

( Den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel, artikel III, XI, XX og XXIII )

Sammendrag

1 . Ved anvendelsen af forordning ( EOEF ) nr . 2641/84 om beskyttelse mod uretmaessig handelspraksis kan erhvervsdrivende, der har indgivet klage til Kommissionen for at opnaa, at der vedtages beskyttelsesforanstaltninger, efter afvisning af denne klage anlaegge sag ved Domstolen for at faa proevet lovligheden af Kommissionens afgoerelse, saafremt det i denne afgoerelse blot konstateres, at den paaklagede praksis ikke strider mod bestemmelserne i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel, og afgoerelsen i oevrigt ikke indeholder en vurdering af Faellesskabets interesse i, at der indledes en undersoegelsesprocedure eller en undersoegelse af den skade eller trussel om skade, der bliver en foelge for vedkommende produktionsgren i Faellesskabet .

2 . Den omstaendighed, at forskellige bestemmelser i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel ikke kan affoede rettigheder for Faellesskabets borgere, der kan paaberaabes ved domstolene, kan ikke danne grundlag for en slutning om, at private ikke ved Domstolen kan paaberaabe sig bestemmelserne i den almindelige overenskomst med henblik paa en efterproevelse af, om en kritiseret adfaerd, der er genstand for en klage i henhold til artikel 3 i forordning ( EOEF ) nr . 2641/84, udgoer uretmaessig handelspraksis i forordningens forstand . Bestemmelserne i den almindelige overenskomst er faktisk saadanne folkeretlige regler, hvortil der henvises i samme forordnings artikel 2, stk . 1, og denne fortolkning bekraeftes af sammenhaengen i anden og fjerde betragtning til forordningen .

Den smidighed, der er karakteristisk for den almindelige overenskomsts bestemmelser paa forskellige omraader, afskaerer ikke Domstolen fra at fortolke og anvende overenskomstens bestemmelser ud fra et konkret foreliggende tilfaelde med henblik paa en afgoerelse af, om visse former for handelspraksis kan anses for at vaere i strid med overenskomstens bestemmelser . Bestemmelserne i den almindelige overenskomst har et eget indhold, der hver gang maa praeciseres gennem en fortolkning med henblik paa deres anvendelse .

Den omstaendighed, at der i den almindelige overenskomst fastlaegges en saerlig procedure for regulering af uoverensstemmelser mellem de kontraherende parter, er ikke til hinder for Domstolens fortolkningskompetence, idet den omstaendighed, at deltagerne i en overenskomst har oprettet en saerlig institutionel ramme for deres indbyrdes konsultationer og forhandlinger vedroerende opfyldelse af overenskomsten, ikke i sig selv er tilstraekkelig til helt at udelukke, at domstolene anvender overenskomsten .

Beroerte erhvervsdrivende har derfor, naar de kan paaberaabe sig bestemmelserne i den almindelige overenskomst til stoette for deres klage, ret til at anlaegge sag ved Domstolen for at faa proevet lovligheden af en afgoerelse fra Kommissionen, der bringer disse bestemmelser i anvendelse .

3 . En eksportafgiftdifferentieringsordning, der medfoerer en hoejere afgiftsbelastning ved eksport af et uforarbejdet produkt end af produkter, der opnaas ved forarbejdning heraf, er ikke omfattet af anvendelsesomraadet for artikel III i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel, der har til formaal at udelukke enhver forskelsbehandling af indfoerte varer til fordel for indenlandske varer via interne afgifter og reguleringer .

En saadan afgiftdifferentieringsordning er heller ikke omfattet af artikel XI, idet denne artikel uanset den anvendte beregningsmetode ikke omfatter restriktioner blandt andet som foelge af skatter eller andre afgifter .

Ved vurderingen af en saadan ordnings retmaessighed i relation til den almindelige overenskomsts bestemmelser er ogsaa artikel XX i overenskomsten, der ikke indeholder et selvstaendigt generelt forbud og artikel XXIII, der indeholder procedureregler og ikke nogen i og for sig saerlig materielretlig regel, irrelevante .