Domstolens Dom (Anden Afdeling) af 7. marts 2002. - Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland. - Traktatbrud - manglende gennemførelse af direktiv 96/61/EF. - Sag C-39/01.



Samling af Afgørelser 2002 side I-02513



Parter

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

Medlemsstater - forpligtelser - gennemførelse af direktiver - traktatbrud ubestridt

(Art. 226 EF)

Parter

I sag C-39/01,

Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved R.B. Wainwright, som befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxembourg,

sagsøger,

mod

Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland ved R. Magrill, som befuldmægtiget, bistået af barrister R. Anderson, og med valgt adresse i Luxembourg,

sagsøgt,

angående en påstand om, at det fastslås, at Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til Rådets direktiv 96/61/EF af 24. september 1996 om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening (EFT L 257, s. 26), idet det ikke har vedtaget de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme direktivet, eller under alle omstændigheder ikke har givet Kommissionen meddelelse herom,

har

DOMSTOLEN (Anden Afdeling)

sammensat af afdelingsformanden, N. Colneric, og dommerne R. Schintgen (refererende dommer) og V. Skouris,

generaladvokat: C. Stix-Hackl

justitssekretær: R. Grass,

på grundlag af den refererende dommers rapport,

og efter at generaladvokaten har fremsat forslag til afgørelse den 10. januar 2002,

afsagt følgende

Dom

Dommens præmisser

1 Ved stævning indleveret til Domstolens Justitskontor den 29. januar 2001 har Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber i medfør af artikel 226 EF anlagt sag med påstand om, at det fastslås, at Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til Rådets direktiv 96/61/EF af 24. september 1996 om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening (EFT L 257, s. 26), idet det ikke har vedtaget de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme direktivet, eller under alle omstændigheder ikke har givet Kommissionen meddelelse herom.

2 I henhold til artikel 21, stk. 1, første afsnit, i direktiv 96/61 skal medlemsstaterne sætte love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet senest tre år efter dets ikrafttræden, dvs. den 30. oktober 1999, og straks underrette Kommissionen herom.

3 Da Kommissionen ikke havde modtaget nogen oplysninger om bestemmelser, som Det Forenede Kongerige havde vedtaget til gennemførelse af direktiv 96/61, opfordrede den ved åbningsskrivelse af 18. februar 2000 denne medlemsstat til at fremkomme med sine bemærkninger inden for en frist på to måneder. Det Forenede Kongerige erkendte, at det var forsinket med gennemførelsen af direktivet, men anførte, at gennemførelsen ville være afsluttet i juli 2000. Da fristen var udløbet, fremsatte Kommissionen den 3. august 2000 en begrundet udtalelse, hvori den opfordrede Det Forenede Kongerige til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at efterkomme sine forpligtelser i henhold til direktivet inden for en frist på to måneder fra udtalelsens meddelelse.

4 Da Det Forenede Kongerige ved skrivelse af 7. december 2000 har svaret, at størstedelen af direktiv 96/61 var blevet gennemført i England, i Wales og i Skotland, men at gennemførelsen endnu ikke var afsluttet, for så vidt angik Nordirland og Gibraltar såvel som Det Forenede Kongeriges offshoreanlæg, har Kommissionen besluttet at anlægge denne sag.

5 Kommissionen har under henvisning til de forpligtelser, der i medfør af artikel 10 EF og artikel 249, stk. 3, EF påhviler medlemsstaterne, gjort gældende, at Det Forenede Kongerige skulle træffe de nødvendige foranstaltninger for at efterkomme direktiv 96/61 inden for den fastsatte frist og straks underrette Kommissionen herom.

6 Det Forenede Kongerige har ikke bestridt, at det ikke har gennemført direktiv 96/61 inden for den fastsatte frist, og har anført, at den fulde gennemførelse af direktivet er i gang.

7 Da direktiv 96/61 ikke er blevet gennemført inden for den frist, der er fastsat i den begrundede udtalelse, bør der gives Kommissionen medhold i dens påstand.

8 Det må herefter fastslås, at Det Forenede Kongerige har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til direktiv 96/61, idet det ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme direktivet.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

9 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, pålægges det den tabende part at betale sagens omkostninger, hvis der er nedlagt påstand herom. Da Kommissionen har nedlagt påstand om, at Det Forenede Kongerige tilpligtes at betale sagens omkostninger og Det Forenede Kongerige har tabt sagen, bør det pålægges det at betale sagens omkostninger.

Afgørelse

På grundlag af disse præmisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN (Anden Afdeling)

1) Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til Rådets direktiv 96/61/EF af 24. september 1996 om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening, idet det ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme direktivet.

2) Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland betaler sagens omkostninger.