Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1 . Praejudicielle spoergsmaal - Domstolens kompetence - institutionernes retsakter - Faellesskabets aftaler - associeringsaftale - afgoerelser truffet af Associeringsraadet

(( EOEF-Traktaten, art . 177, stk . 1, litra b ), 228 og 238 ))

2 . Internationale aftaler - Faellesskabets aftaler - direkte virkning - betingelser - afgoerelser vedroerende arbejdskraftens frie bevaegelighed - Associeringsraad oprettet i henhold til associeringsaftalen EOEF-Tyrkiet

( Associeringsraadet EOEF-Tyrkiet; afgoerelserne nr . 2/76 og nr . 1/80 fra Associeringsraadet EOEF-Tyrkiet )

3 . Internationale aftaler - associeringsaftalen EOEF-Tyrkiet - fri bevaegelighed for personer - arbejdstagere - tyrkiske statsborgeres adgang til at udoeve loennet beskaeftigelse efter eget valg i en af medlemsstaterne - betingelser - forudgaaende udoevelse af lovlig beskaeftigelse - begreb

( Associeringsaftalen EOEF-Tyrkiet; afgoerelserne nr . 2/76 og nr . 1/80 fra Associeringsraadet EOEF-Tyrkiet )

Sammendrag

1 . De bestemmelser, Associeringsraadet - oprettet i henhold til en associeringsaftale indgaaet mellem Faellesskabet og et tredjeland - har truffet med henblik paa at gennemfoere associeringsaftalen, udgoer fra tidspunktet for aftalens ikrafttraedelse en integrerende del af faellesskabsretten, saaledes at Domstolen, der i medfoer af Traktatens artikel 177 har kompetence til at traeffe en praejudiciel afgoerelse vedroerende aftalen betragtet som en retsakt fra en af Faellesskabets institutioner, ogsaa har kompetence til at tage stilling til bestemmelserne i de af Associeringsraadet trufne afgoerelser, hvilket bidrager til at sikre en ensartet anvendelse af faellesskabsretten .

2 . I lighed med bestemmelserne i aftaler indgaaet af Faellesskabet med tredjelande maa de bestemmelser, der fastsaettes af et associeringsraad oprettet i henhold til en associeringsaftale med henblik paa at gennemfoere aftalens bestemmelser, anses for umiddelbart anvendelige, naar der af bestemmelsernes og selve associeringsaftalens ordlyd samt formaal og karakter kan udledes en klar og praecis forpligtelse, hvis opfyldelse og retsvirkninger ikke er betinget af, at der udstedes yderligere retsakter . Disse betingelser opfyldes af artikel 2, stk . 1, litra b ), og artikel 7 i afgoerelse nr . 2/76 samt af artikel 6, stk . 1, tredje led, og artikel 13 i afgoerelse nr . 1/80, der begge er truffet af Associeringsraadet oprettet i henhold til associeringsaftalen EOEF-Tyrkiet med henblik paa at sikre den gradvise gennemfoerelse af arbejdskraftens frie bevaegelighed, foreskrevet i bestemmelser i aftalen, der har karakter af programerklaering, saaledes at disse artikler har direkte virkning i Faellesskabets medlemsstater .

I den forbindelse er det uden betydning, at bestemmelserne eventuelt skal gennemfoeres ved nationale bestemmelser, da disse ikke er undergivet et skoen, at afgoerelserne ikke er offentliggjort, da manglende offentliggoerelse kun hindrer, at privatpersoner paalaegges pligter, og at beskyttelsesklausulerne kan ivaerksaettes af medlemsstaterne, da klausulerne kun finder anvendelse i bestemte situationer .

3 . Artikel 2, stk . 1, litra b ), i afgoerelse nr . 2/76 og artikel 6, stk . 1, tredje led, i afgoerelse nr . 1/80, der begge er truffet af Associeringsraadet oprettet i henhold til associeringsaftalen EOEF-Tyrkiet, giver efter en vis periode med lovlig beskaeftigelse i en medlemsstat en tyrkisk arbejdstager adgang til dér frit at udoeve enhver loennet beskaeftigelse efter eget valg . Selv om det maatte antages, at beskaeftigelsen for at vaere lovlig ikke noedvendigvis kraever, at arbejdstageren er i besiddelse af opholdstilladelse i henhold til loven, forudsaetter begrebet "lovlig beskaeftigelse", efter bestemmelsernes betydning, dog, at den paagaeldende arbejdstagers situation paa arbejdsmarkedet er permanent og ikke kun foreloebig . Foelgelig omfatter udtrykket "lovlig beskaeftigelse" i de naevnte bestemmelser ikke en tyrkisk arbejdstager, der er blevet meddelt arbejdstilladelse i den periode, hvor han har faaet udsaettelse med gennemfoerelsen af en afgoerelse, hvorved han naegtes opholdsret, og som er genstand for en af ham anlagt sag, han har tabt .