DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 20. MAJ 1987. - THEANO SOUNA MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - AFSLAG PAA EN ANSOEGNING OM DELTAGELSE I EN UDVAELGELSESPROEVE - UAFHAENGIGE KORREKTURLAESERE. - SAG 432/85.



Samling af Afgørelser 1987 side 02229



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . TJENESTEMAEND - ANSAETTELSE - UDVAELGELSESPROEVE - ADGANGSBETINGELSER - ALDERSGRAENSE FOR ANSOEGERNE - UDSKYDELSE TIL FORDEL FOR FAELLESSKABERNES ANSATTE - BEGREBET ANSAT - FREELANCE-KORREKTURLAESER - UDELUKKELSE

(( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN, BILAG III, ART . 1, STK . 1, LITRA G )*))

2 . TJENESTEMAEND - SOEGSMAAL - SOEGSMAALSINTERESSE - ANBRINGENDE VEDROERENDE TILSIDESAETTELSE AF VAESENTLIGE FORMKRAV - ADMINISTRATIONENS KOMPETENCE BUNDET - UVIRKSOMT ANBRINGENDE

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN, ART . 91 )

Sammendrag

1 . NAAR EN MEDDELELSE OM UDVAELGELSESPROEVE I HENHOLD TIL ARTIKEL 1, STK . 1, LITRA G ), I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS BILAG III SPECIFICERER ALDERSGRAENSEN FOR ANSOEGERNE OG FASTSAETTER EN UDSKYDELSE AF DENNE TIL FORDEL FOR ANSATTE, DER HAR VAERET I TJENESTE I MINDST ET AAR, SKAL UDTRYKKET "ANSAT" FORTOLKES SAALEDES, AT DET DELS OMFATTER FAELLESSKABERNES TJENESTEMAEND, DELS DE "OEVRIGE ANSATTE" I DEN BETYDNING, DER FORUDSAETTES I ARTIKEL 1 I ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I FAELLESSKABERNE, NEMLIG MIDLERTIDIGT ANSATTE, HJAELPEANSATTE, LOKALT ANSATTE OG SAERLIGE RAADGIVERE . EN FREELANCE-KORREKTURLAESER, SOM UDFOERER TJENESTEYDELSER PAA ANMODNING, ER IKKE OMFATTET AF NOGEN AF DISSE KATEGORIER .

2 . EN SAGSOEGER HAR IKKE NOGEN LEGITIM INTERESSE I ANNULLATION AF EN AFGOERELSE PAA GRUND AF FORMFEJL, SAAFREMT ADMINISTRATIONEN IKKE HAR NOGET SKOEN OG ER FORPLIGTET TIL AT HANDLE, SOM DEN HAR GJORT . I ET SAADANT TILFAELDE KAN ANNULLATION AF DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE KUN FOERE TIL, AT DER TRAEFFES EN NY AFGOERELSE, SOM MATERIELT ER IDENTISK MED DEN ANNULLEREDE AFGOERELSE .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 23 . DECEMBER 1985 HAR THEANO SOUNA, DER ER FREELANCE-KORREKTURLAESER OG PAA ANMODNING UDFOERER TJENESTEYDELSER FOR KONTORET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS OFFICIELLE PUBLIKATIONER, ANLAGT SAG MED PAASTAND DELS OM ANNULLATION AF AFSLAGET AF 26 . SEPTEMBER 1985 FRA UDVAELGELSESKOMITEEN FOR KOMMISSIONENS ALMINDELIGE UDVAELGELSESPROEVE KOM/B/416 ( EFT C*43 AF 15.2.1985, S.*16 ) PAA AT GIVE HENDE ADGANG TIL UDVAELGELSESPROEVEN, DELS OM ERSTATNING FOR DEN IKKE-OEKONOMISKE SKADE, SOM HUN HAR LIDT SOM FOELGE AF DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE .

2 IFOELGE MEDDELELSEN OM UDVAELGELSESPROEVEN SKULLE ANSOEGERNE VAERE FOEDT EFTER DEN 15 . FEBRUAR 1949 OG FOER DEN 16 . FEBRUAR 1967 . DET PRAECISEREDES, AT ALDERSGRAENSEN IKKE GJALDT FOR ANSOEGERE, DER MELLEM DEN 15 . FEBRUAR 1985 OG DEN 29 . MARTS 1985 I MINDST ET AAR UDEN AFBRYDELSE HAVDE VAERET KNYTTET SOM TJENESTEMAEND ELLER OEVRIGE ANSATTE TIL DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER . DENNE UNDTAGELSE FRA ALDERSGRAENSEN HAVDE HJEMMEL I ARTIKEL 1, STK . 1, LITRA G ), I BILAG III TIL "VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER" ( HEREFTER BENAEVNT "VEDTAEGTEN "), HVOREFTER MEDDELELSEN OM UDVAELGELSESPROEVE BOER SPECIFICERE "EVENTUELT ALDERSGRAENSEN SAMT UDSKYDELSE AF ALDERSGRAENSEN FOR ANSATTE, DER I MINDST ET AAR HAR VAERET I INSTITUTIONENS TJENESTE ". DESUDEN BESTEMTES DET I MEDDELELSEN OM UDVAELGELSESPROEVEN, AT ALDERSGRAENSEN BLEV HAEVET MED ET VIST TIDSRUM FOR ANSOEGERE, DER I MINDST ET AAR IKKE HAVDE UDOEVET ERHVERVSMAESSIG BESKAEFTIGELSE, FORDI DE HAVDE PASSET ET SPAEDBARN, HAVDE AFTJENT DERES VAERNEPLIGT ELLER VAR HANDICAPPEDE .

3 DEN 6 . AUGUST 1985 MEDDELTE CHEFEN FOR KOMMISSIONENS AFDELING "ANSAETTELSER" SOUNA, AT UDVAELGELSESKOMITEEN FOR UDVAELGELSESPROEVE KOM/B/416 HAVDE AFSLAAET AT GIVE HENDE ADGANG TIL DENNE MED DEN BEGRUNDELSE, AT HUN OVERSKRED DEN I MEDDELELSEN OM PROEVEN FASTSATTE ALDERSGRAENSE, OG AT HUN IKKE OPFYLDTE BETINGELSERNE FOR, AT ALDERSGRAENSEN KUNNE HAEVES SOM FASTSAT TIL FORDEL FOR ANSOEGERE, SOM I MINDST ET AAR IKKE HAVDE UDOEVET ERHVERVSMAESSIG BESKAEFTIGELSE, FORDI DE HAVDE PASSET ET SPAEDBARN, HAVDE AFTJENT DERES VAERNEPLIGT ELLER VAR HANDICAPPEDE .

4 DEN 24 . AUGUST 1985 ANMODEDE SOUNA OM, AT DENNE AFGOERELSE BLEV TAGET OP TIL FORNYET OVERVEJELSE, OG PAABERAABTE SIG UNDTAGELSEN FRA ALDERSGRAENSEN TIL FORDEL FOR ANSOEGERE, SOM I MINDST ET AAR UDEN AFBRYDELSE HAVDE VAERET KNYTTET SOM TJENESTEMAEND ELLER OEVRIGE ANSATTE TIL DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER .

5 DEN 26 . SEPTEMBER 1985 UNDERRETTEDE CHEFEN FOR AFDELINGEN "ANSAETTELSER" HENDE OM, AT UDVAELGELSESKOMITEEN HAVDE OPRETHOLDT SIN AFGOERELSE OM IKKE AT GIVE HENDE ADGANG TIL PROEVERNE, FORDI HUN OVERSKRED DEN I MEDDELELSEN OM UDVAELGELSESPROEVEN FASTSATTE ALDERSGRAENSE .

6 DEN 23 . DECEMBER 1985 ANLAGDE SOUNA DENNE SAG .

7 VEDROERENDE SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER OG PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER HENVISES I OEVRIGT TIL RETSMOEDERAPPORTEN .

FORMALITETEN

8 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE, AT DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE BLOT ER EN BEKRAEFTELSE AF AFGOERELSEN AF 6 . AUGUST 1985, OG AT SAGEN DERFOR ER ANLAGT FOR SENT .

9 VEDROERENDE BEDOEMMELSEN AF DENNE INDSIGELSE FINDES DET AT BURDE TILLAEGGES VAEGT, AT KOMMISSIONEN I DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE STILTIENDE BESLUTTEDE, AT EN UNDTAGELSE FRA ALDERSGRAENSEN, SOM DEN IKKE HAVDE UDTALT SIG OM I SIN AFGOERELSE AF 6 . OKTOBER 1985, IKKE KUNNE FINDE ANVENDELSE . DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE ER FOELGELIG IKKE EN BLOT BEKRAEFTELSE AF DENNE . SAGEN ER ANLAGT INDEN FOR TRE MAANEDER EFTER MEDDELELSEN AF DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE OG ER FOELGELIG ANLAGT RETTIDIGT .

REALITETEN

10 SOM DET FOERSTE ANBRINGENDE GOER SOUNA GAELDENDE, AT DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE ER I STRID MED FORSKRIFTEN "PATERE LEGEM QUAM IPSE FECISTI", FORDI DEN UDELUKKER ANVENDELSE AF DEN UNDTAGELSE FRA ALDERSGRAENSEN, SOM ER FASTSAT I MEDDELELSEN OM UDVAELGELSESPROEVEN TIL FORDEL FOR TJENESTEMAEND OG OEVRIGE ANSATTE, DER HAR VAERET TILKNYTTET FAELLESSKABERNE I MINDST ET AAR UDEN AFBRYDELSE, SKOENT SELVSTAENDIGE KORREKTURLAESERE, SOM UDFOERER TJENESTEYDELSER PAA ANMODNING, OGSAA ER ANSATTE I FAELLESSKABERNE, OG SKOENT SOUNA OPFYLDER BETINGELSEN OM ARBEJDETS VARIGHED .

11 HERVED BEMAERKES, AT SOUNA, SOM KOMMISSIONEN HAR ERKENDT, HAR ARBEJDET I DEN PERIODE, DER KRAEVES I MEDDELELSEN OM UDVAELGELSESPROEVEN SOM BETINGELSE FOR AT KUNNE VAERE OMFATTET AF DEN UNDTAGELSE, HUN PAABERAABER SIG .

12 UNDTAGELSEN HAR HJEMMEL I ARTIKEL 1, STK . 1, LITRA G ), I VEDTAEGTENS BILAG III, HVOREFTER MEDDELELSEN OM UDVAELGELSESPROEVEN EVENTUELT BOER SPECIFICERE ALDERSGRAENSEN SAMT UDSKYDELSE AF ALDERSGRAENSEN FOR DE ANSATTE, DER I MINDST ET AAR HAR VAERET I INSTITUTIONENS TJENESTE, OG DET MAA DERFOR UNDERSOEGES, OM SOUNA ER ANSAT I DENNE BESTEMMELSES BETYDNING .

13 UDTRYKKET "ANSAT" SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DET DELS OMFATTER FAELLESSKABERNES TJENESTEMAEND, DELS DE "OEVRIGE ANSATTE" I DEN BETYDNING, DER FORUDSAETTES I ARTIKEL 1 I "ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I FAELLESSKABERNE", NEMLIG MIDLERTIDIGT ANSATTE, HJAELPEANSATTE, LOKALT ANSATTE OG SAERLIGE RAADGIVERE .

14 DA SOUNA IKKE BLEV ANSAT I EN AF DISSE EGENSKABER, MEN SOM FREELANCE-KORREKTURLAESER, DER UDFOERTE TJENESTEYDELSER PAA ANMODNING, VIL HUN IKKE VAERE OMFATTET AF DEN UNDTAGELSE FRA ALDERSGRAENSEN I MEDDELELSEN OM UDVAELGELSESPROEVEN, DER GAELDER TIL FORDEL FOR TJENESTEMAEND ELLER OEVRIGE ANSATTE, SOM HAR VAERET KNYTTET TIL FAELLESSKABERNE I MINDST ET AAR . DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE ER SAALEDES BASERET PAA EN KORREKT FORTOLKNING AF, HVOR LANGT UNDTAGELSEN I MEDDELELSEN OM UDVAELGELSESPROEVEN RAEKKER .

15 DET FOELGER HERAF, AT ANBRINGENDET OM TILSIDESAETTELSE AF FORSKRIFTEN "PATERE LEGEM QUAM IPSE FECISTI" IKKE KAN TAGES TIL FOELGE .

16 SOM DET ANDET ANBRINGENDE HAR SOUNA ANFOERT, AT AFGOERELSEN ER UDTRYK FOR FORSKELSBEHANDLING OG I STRID MED PRINCIPPET OM REDELIGHED, SOM ADMINISTRATIONEN SKAL UDVISE OVER FOR SIT PERSONALE; DEN HAR NAEGTET HENDE EN FORDEL, SOM DE KORREKTURLAESERE HAR, DER ER TJENESTEMAEND ELLER OEVRIGE ANSATTE I FAELLESSKABERNE, SKOENT SOUNA HAR UDFOERT SIT ARBEJDE PAA SAMME VILKAAR, NAVNLIG MED HENSYN TIL ARBEJDSTID, TILSYN OG ARBEJDSSTED, SOM DISSE .

17 HERVED BEMAERKES, AT DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE ER BASERET PAA EN BESTEMMELSE I VEDTAEGTEN, DER IKKE SOEGES UNDERKENDT SOM ULOVLIG .

18 DET ANDET ANBRINGENDE KAN FOELGELIG IKKE TAGES TIL FOELGE .

19 SOM DET TREDJE ANBRINGENDE HAR SOUNA GJORT GAELDENDE, AT AFGOERELSEN SAVNER BEGRUNDELSE, FORDI DET IKKE FORKLARES, HVORFOR MAN NAEGTEDE AT ANVENDE DEN UNDTAGELSE I HENDES TILFAELDE, SOM HUN PAABERAABTE SIG I SIN ANMODNING AF 24 . AUGUST 1985 OM FORNYET OVERVEJELSE .

20 DET BEMAERKES, AT KOMMISSIONEN, NAAR HENSES TIL DEN BESTEMMELSE I VEDTAEGTEN, SOM DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE ER TRUFFET I HENHOLD TIL, IKKE KUNNE TRAEFFE ANDEN AFGOERELSE . HERVED MAA DET FREMHAEVES, AT EN SAGSOEGER IKKE HAR NOGEN LEGITIM INTERESSE I ANNULLATION AF EN AFGOERELSE PAA GRUND AF EN FORMFEJL, SAAFREMT ADMINISTRATIONEN IKKE HAR NOGET SKOEN OG ER FORPLIGTET TIL AT HANDLE SOM GJORT . I ET SAADANT TILFAELDE KAN ANNULLATION AF DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE KUN FOERE TIL, AT DER TRAEFFES EN NY AFGOERELSE, SOM MATERIELT ER IDENTISK MED DEN ANNULLEREDE AFGOERELSE ( DOM AF 6 . JULI 1983, GEIST MOD KOMMISSIONEN, SAG 117/81, SML . S.*2207 ).

21 HERAF FOELGER, AT ANBRINGENDET OM MANGLENDE BEGRUNDELSE IKKE KAN TAGES TIL FOELGE .

22 MED HENSYN TIL KRAVET OM ERSTATNING FOR DEN IKKE-OEKONOMISKE SKADE, SOM SOUNA HAEVDER AT HAVE LIDT SOM FOELGE AF DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE, KAN DET IKKE TAGES TIL FOELGE, DA UNDERSOEGELSEN AF AFGOERELSEN INTET HAR FREMBRAGT, DER KAN BEGRUNDE DENNES ULOVLIGHED .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

23 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN TABENDE PART TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE IMIDLERTID SELV DE UDGIFTER, DE HAR AFHOLDT I SAGER ANLAGT AF DE ANSATTE VED FAELLESSKABERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

1 ) SAGSOEGTE FRIFINDES .

2 ) HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .