Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. EKSF - støtte til jern- og stålindustrien - forbud - betingelser - konkurrencebegrænsning - ikke omfattet

[EKSF-traktaten, art. 4, litra c)]

2. EKSF - støtte til jern- og stålindustrien - Kommissionens godkendelse - lukningsstøtte - tildelingsbetingelser - indskrænkende fortolkning - løbende produktion

(EKSF-traktaten, art. 4; almindelig beslutningnr. 3855/91, art. 4, stk. 2, første afsnit, andet led)

3. Appel - anbringender - urigtig bedømmelse af faktiske omstændigheder - afvisning - Domstolens prøvelsesret med hensyn til vurdering af beviserne - udelukket, medmindre de er gengivet forkert

(Art. 225 EF; EF-statutten for Domstolen, art. 51)

4. EKSF - støtte til jern- og stålindustrien - forbud - undtagelsesordning - Kommissionens godkendelse af planlagt støtte i forhold til betingelserne ifølge ordningen

[EKSF-traktaten, art. 4, litra c); almindelig beslutning nr. 3855/91]

Sammendrag

1. Artikel 4, litra c), i EKSF-traktaten betinger ikke som traktatens artikel 92, stk. 1 (efter ændring nu artikel 87, stk. 1, EF), støttens uforenelighed med fællesmarkedet af, at støtten fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencen. EKSF-traktatens artikel 4, litra c), indeholder et generelt forbud mod enhver støtte med det formål at varetage fastsættelse, opretholdelse og overholdelse af normale konkurrencebetingelser, således at støtte betragtes som uforenelig med fællesmarkedet, uden at det er nødvendigt at bevise eller blot at undersøge, om der faktisk sker indgreb i konkurrencevilkårene, eller om der foreligger risiko herfor.

( jf. præmis 32 og 33 )

2. Femte kodeks i ordningen om støtte til jern- og stålindustrien skal som en undtagelse fra EKSF-traktatens artikel 4 fortolkes indskrænkende. En sådan nødvendigvis indskrænkende fortolkning følger af selve ordlyden af begrundelsen for femte kodeks, hvori Kommissionen klart har tilkendegivet sit ønske om, at denne kodeks fortolkes udelukkende efter ordlyden. Retten har således med føje fastslået, at formålet med femte kodeks er at sikre, at der alene gives tilladelse til støtte til virksomheder, som har en betydelig tilstedeværelse på markedet, og hvis lukning ville føre til en væsentlig nedsættelse af den faktiske jern- og stålproduktion. Derfor må Rettens konklusion om, at fællesskabslovgiver ved at opstille betingelsen om løbende produktion i femte kodeks' artikel 4, stk. 2, første afsnit, andet led, har ønsket at styrke den effektive virkning af lukningsstøtten ved at sikre, at støtten får en betydelig virkning, ikke blot på nedlæggelse af anlæg, men også på reduktionen af det aktuelle produktionsniveau, anerkendes.

( jf. præmis 40, 41 og 45 )

3. Det fremgår af artikel 225 EF og artikel 51 i EF-statutten for Domstolen, at appel er begrænset til retsspørgsmål. Det er derfor alene Retten, der har kompetence til at fastlægge sagens faktiske omstændigheder, når bortses fra tilfælde, hvor den faktiske urigtighed af Rettens konstateringer fremgår af de aktstykker, den har fået forelagt, og til at tage stilling til disse faktiske omstændigheder. Bedømmelsen af de faktiske omstændigheder udgør ikke, medmindre der er tale om en forvanskning af de for Retten fremlagte beviser, et retsspørgsmål, der er undergivet Domstolens prøvelsesret.

( jf. præmis 78 )

4. Efter en ordning, der som femte kodeks fraviger det meget udtrykkelige forbud mod støtte i EKSF-traktatens artikel 4, litra c), kan planlagt støtte kun godkendes, såfremt alle betingelser ifølge denne ordning er opfyldt. Under behandlingen af planlagte støtteprojekter skal Kommissionen derfor undersøge, om disse betingelser er opfyldt ved tildelingen af en støtte. Hermed udelukkes ethvert behov for anden begrundelse end konstateringen af, at visse i denne ordning fastsatte kriterier konkret ikke er opfyldt.

( jf. præmis 90 )