DOMSTOLENS DOM AF 14. OKTOBER 1992. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK. - TRAKTATBRUD - MANGLENDE OPFYLDELSE AF DOMME FRA DOMSTOLEN OM TRAKTATBRUD. - SAG C-262/91.



Samling af Afgørelser 1992 side I-05269



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

Traktatbrud ° dom for traktatbrud ° frist for dommens opfyldelse

(EOEF-traktaten, art. 171)

Sammendrag

Hensynet til en oejeblikkelig og ensartet anvendelse af faellesskabsretten kraever, at opfyldelsen af en dom, der fastslaar, at en medlemsstat har begaaet et traktatbrud, skal ivaerksaettes oejeblikkeligt og gennemfoeres hurtigst muligt.

Dommens præmisser

1 Ved staevning indleveret til Domstolens Justitskontor den 11. oktober 1991 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i medfoer af EOEF-traktatens artikel 169 anlagt sag med paastand om, at det fastslaas, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EOEF-traktatens artikel 171, idet den ikke har gennemfoert de foranstaltninger, der er noedvendige for at opfylde dommene af 24. november 1987i sagerne Kommissionen mod Italien (sag 124/86, Sml. s. 4661, og sag 125/86, Sml. s. 4669).

2 Ved disse to domme har Domstolen fastslaaet, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EOEF-traktaten, idet den ikke inden for de fastsatte frister har sat de bestemmelser i kraft, der er noedvendige for at efterkomme dels Raadets direktiv 83/183/EOEF af 28. marts 1983 om afgiftsfritagelse ved privatpersoners endelige indfoersel af personlige ejendele fra en medlemsstat, dels Raadets direktiv 83/181/EOEF af 28. marts 1983 om fastlaeggelse af anvendelsesomraadet for artikel 14, stk. 1, litra d), i direktiv 77/388/EOEF for saa vidt angaar fritagelse for mervaerdiafgift ved visse former for endelig indfoersel af goder.

3 Da Kommissionen ikke modtog meddelelse om de foranstaltninger, som Den Italienske Republik skulle have truffet med henblik paa opfyldelsen af de to ovennaevnte domme, ivaerksatte den proceduren i henhold til EOEF-traktatens artikel 169 og har herefter anlagt denne traktatbrudssag.

4 Hvad naermere angaar sagens faktiske omstaendigheder og retsforhandlingernes forloeb samt parternes anbringender og argumenter henvises til den refererende dommers rapport. Disse omstaendigheder omtales derfor kun i det foelgende i det omfang, det er noedvendigt for forstaaelsen af Domstolens argumentation.

5 Kommissionen har gjort gaeldende, at den omstaendighed, at Den Italienske Republik endnu ikke har vedtaget de noedvendige bestemmelser for at bringe den nationale lovgivning i overensstemmelse med de to ovennaevnte domme af 24. november 1987, udgoer en tilsidesaettelse af forpligtelsen i henhold til EOEF-traktatens artikel 171 til at gennemfoere de til en doms opfyldelse noedvendige foranstaltninger.

6 Den Italienske Republik har alene anfoert, at den lov, der er noedvendig for at opfylde de to domme fra Domstolen, maa forventes at blive vedtaget af deputeretkammeret i naer fremtid.

7 Det skal understreges, at selv om der ikke i EOEF-traktatens artikel 171 er fastsat nogen frist for opfyldelsen af en dom, kraever hensynet til en oejeblikkelig og ensartet anvendelse af faellesskabsretten, at foranstaltninger til opfyldelse af en dom ivaerksaettes oejeblikkeligt og gennemfoeres hurtigst muligt (jf. dom af 13.7.1988, sag 169/87, Kommissionen mod Frankrig, Sml. s. 4093, praemis 14).

8 Kommissionens paastand om traktatbrud tages herefter til foelge.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

9 Ifoelge procesreglementets artikel 69, stk. 2, doemmes den part, der taber sagen, til at betale sagens omkostninger. Da Den Italienske Republik har tabt sagen, boer den betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN

1) Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EOEF-traktatens artikel 171, idet den ikke har gennemfoert de foranstaltninger, der er noedvendige for at opfylde:

° dommen af 24. november 1987 (sag 124/86, Kommissionen mod Italien, Sml. s. 4661), hvori Domstolen udtalte og bestemte:

"Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EOEF-traktaten, idet den ikke inden for den fastsatte frist har sat de bestemmelser i kraft, der er noedvendige for at efterkomme Raadets direktiv 83/183/EOEF af 28. marts 1983 om afgiftsfritagelse ved privatpersoners endelige indfoersel af personlige ejendele fra en medlemsstat",

° og dommen af 24. november 1987 (sag 125/86, Kommissionen mod Italien, Sml. s. 4669), hvori Domstolen udtalte og bestemte:

"Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EOEF-traktaten, idet den ikke inden for den fastsatte frist har sat de bestemmelser i kraft, der er noedvendige for at efterkomme Raadets direktiv 83/181/EOEF af 28. marts 1983 om fastlaeggelse af anvendelsesomraadet for artikel 14, stk. 1, litra d), i direktiv 77/388/EOEF for saa vidt angaar fritagelse for mervaerdiafgift ved visse former for endelig indfoersel af goder."

2) Den Italienske Republik betaler sagens omkostninger.