Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Erstatningssøgsmål - forældelsesfrist - begyndelsestidspunkt - ansvar som følge af forordning nr. 857/84, som indebar, at mælkeproducenter, der havde påtaget sig en ikke-markedsføringsforpligtelse, ikke fik tildelt en referencemængde - relevant dato

(Art. 235 EF og art. 288 EF, stk. 2; EF-statutten for Domstolen, art. 43; Rådets forordning nr. 1078/77 og nr. 857/84)

2. Erstatningssøgsmål - forældelsesfrist - afbrydelse - betingelser - indlevering af stævning til Fællesskabets retsinstanser eller fremsættelse af forudgående krav over for vedkommende institution

(Art. 230 EF og art. 232 EF, stk. 2; EF-statutten for Domstolen, art. 43; Rådets forordning nr. 2330/98)

3. Institutionernes retsakter - almindelig forpligtelse til at oplyse adressaterne for en retsakt om de forhåndenværende retsmidler og om betingelserne - foreligger ikke

Sammendrag

1. Forældelsesfristen i henhold til artikel 43 i Domstolens statut for indgivelse af erstatningssøgsmål mod Fællesskabet kan ikke begynde at løbe, før alle de betingelser, som er en forudsætning for erstatningspligten, er opfyldt, og, i tilfælde, hvor erstatningsansvaret skyldes en generel retsakt, navnlig ikke før retsaktens skadevoldende følger har vist sig. Disse betingelser er, at Fællesskabets institutioner har handlet retsstridigt, at der er lidt et tab, og at der er årsagsforbindelse mellem institutionernes adfærd og tabet.

En mælkeproducent lider tab på grund af umuligheden af at kunne udnytte en referencemængde fra den dato, da han efter udløbet af sin forpligtelse til ikke-markedsføring i henhold til forordning nr. 1078/77 havde kunnet genoptage mælkeleveringerne uden at skulle betale tillægsafgiften, hvis ikke han havde fået afslag på at få tildelt en referencemængde i medfør af forordning nr. 857/84. Betingelserne for at rejse erstatningskrav over for Fællesskabet var derfor opfyldt på denne dato. Da tabet i øvrigt ikke blev forvoldt øjeblikkeligt, men opstod over en vis periode for hver påbegyndt dag, gælder forældelsen efter artikel 43 i Domstolens statut for den periode, der ligger mere end fem år forud for den dato, da forældelsen blev afbrudt, uden at påvirke de rettigheder, der opstod under senere perioder.

( jf. præmis 40, 41, 44 og 45 )

2. Ifølge artikel 43 i Domstolens statut afbrydes forældelsesfristen alene ved indlevering af stævning til Fællesskabets retsinstanser eller ved, at skadelidte forud gør sit krav gældende over for vedkommende institution i Fællesskabet. I sidstnævnte tilfælde afbrydes forældelsen dog kun, såfremt kravet efterfølges af en stævning inden fristen i henhold til artikel 230 EF eller 232 EF.

Når en mælkeproducent modtager et tilbud om erstatning i henhold til forordning nr. 2330/98, skal han kunne støtte ret på det afkald på at påberåbe sig forældelsen, som er indeholdt i en svarskrivelse fra institutionerne på et af sagsøgeren indgivet erstatningskrav, således at han kan udvirke, at forældelsesfristen i artikel 43 i Domstolens statut afbrydes på datoen for erstatningskravets indgivelse, forudsat at han har anlagt sag senest to måneder efter udløbet af fristen for accepten af tilbuddet i henhold til nævnte forordning.

( jf. præmis 47 og 51-53 )

3. I mangel af en udtrykkelig bestemmelse herom i fællesskabsretten kan der ikke anerkendes at påhvile Fællesskabets administrative myndigheder og retsinstanser en almindelig forpligtelse til at oplyse borgerne om de forhåndenværende retsmidler og om betingelserne for anvendelsen heraf.

( jf. præmis 50 )