Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Landbrug ° faelles landbrugspolitik ° forordninger ° tilblivelsesprocedure ° beskyttelsesforanstaltninger ° Kommissionens pligt til i en gennemfoerelsesforordning at fastsaette en frist for indbringelse for Raadet ° foreligger ikke

(Kommissionens forordning nr. 1932/93; Raadets afgoerelse 87/373)

2. Landbrug ° faelles markedsordning ° frugt og groentsager ° indfoersel fra tredjelande ° beskyttelsesforanstaltninger ved indfoersel af surkirsebaer ° proportionalitetsprincippet ° princippet om beskyttelse af den berettigede forventning ° interimsaftaler om handel mellem Faellesskabet og tredjelande ° tilsidesaettelse ° foreligger ikke

(Kommissionens forordning nr. 1932/93)

Sammendrag

1. Kommissionen havde ikke i forbindelse med vedtagelsen af forordning nr. 1932/93 om beskyttelsesforanstaltninger for saa vidt angaar indfoersel af surkirsebaer pligt til at fastsaette en frist for medlemsstaternes indbringelse af de trufne beskyttelsesforanstaltninger for Raadet. Raadets afgoerelse 87/373 om fastsaettelsen af de naermere vilkaar for udoevelsen af de gennemfoerelsesbefoejelser, der tillaegges Kommissionen, som i artikel 3 foreskriver fastsaettelse af en saadan frist, finder ifoelge anden og tredje betragtning til afgoerelsen kun anvendelse paa befoejelser, som er blevet overdraget efter afgoerelsens ikrafttraeden, og den kan derfor ikke paavirke gyldigheden af gennemfoerelsesforanstaltninger, der er truffet paa grundlag af gennemfoerelsesbefoejelser, som Kommissionen har faaet overdraget forud for afgoerelsens ikrafttraeden. Naar Raadet beslutter at anvende proceduren efter den naevnte artikel 3, skal fristen for medlemsstaternes indbringelse af Kommissionens afgoerelse for Raadet endvidere vaere angivet i selve den retsakt, hvorved Raadet tillaegger Kommissionen befoejelse til at traeffe beskyttelsesforanstaltninger, og ikke i de afgoerelser, som Kommissionen kan traeffe med hjemmel i denne bemyndigelse.

2. De beskyttelsesforanstaltninger ved indfoersel af surkirsebaer, som blev indfoert for frugt og groentsager ved forordning nr. 1932/93, udgoer ikke en tilsidesaettelse af proportionalitetsprincippet. Disse foranstaltninger, der blev valgt frem for endnu mere indgribende foranstaltninger saasom foranstaltninger om begraensning af indfoerselsmaengderne, var egnede til at opfylde den tilstraebte maalsaetning, nemlig at bremse produkternes prisfald, og de blev truffet, efter at det havde vist sig, at en mindre indgribende ordning ° importlicensordningen ° var utilstraekkelig.

Foranstaltningerne blev heller ikke indfoert i strid med princippet om beskyttelse af den berettigede forventning, eftersom de erhvervsdrivende ikke kunne have nogen berettiget forventning om opretholdelse af den bestaaende situation, naar denne kunne aendres ved beslutninger taget af faellesskabsinstitutionerne, og dette saa meget mindre som Kommissionen kort inden udstedelsen af den naevnte forordning havde indfoert en ordning med importlicenser, der var begrundet i den daarlige markedsudvikling.

Endelig kan der ikke ved disse foranstaltninger antages at vaere sket nogen tilsidesaettelse af interimsaftalerne om handel mellem Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab og Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab paa den ene side, og henholdsvis Republikken Polen, Republikken Ungarn, og Den Tjekkiske og Slovakiske Foederative Republik paa den anden side, selv om det i artikel 15 i hver af aftalerne er bestemt, at begge parter er forpligtet til at indlede forhandlinger, saafremt den ene part traeffer beskyttelsesforanstaltninger vedroerende samhandelen med landbrugsprodukter, eftersom denne bestemmelse kun gaelder mellem de kontraherende parter og foreskriver gennemfoerelse af et formkrav efter fastsaettelsen af beskyttelsesforanstaltningerne. Denne bestemmelse kan derfor ikke med foeje paaberaabes til anfaegtelse af gyldigheden af beskyttelsesforanstaltningerne som saadan.