Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Tilnaermelse af lovgivningerne ° foranstaltninger til gennemfoerelse af det indre marked ° nationale undtagelsesbestemmelser ° Kommissionens kontrol ° procedure

(EOEF-traktaten, art. 8 A og 100 A)

2. Institutionernes retsakter ° begrundelse ° pligt ° raekkevidde ° beslutning med hjemmel i traktatens artikel 100 A, stk. 4, om bekraeftelse af nationale bestemmelser, der fraviger en harmoniseringsforanstaltning

(EOEF-traktaten, art. 100 A, stk. 4, og art. 190; Kommissionens beslutning af 2.12.1992)

Sammendrag

1. Selv om artikel 100 A, stk. 4 ° inden for den ordning for tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivninger med henblik paa det indre markeds oprettelse og funktion, der er indfoert ved traktatens artikel 8 A og artikel 100 A ° giver en medlemsstat mulighed for, paa de heri anfoerte betingelser, at anvende bestemmelser, som fraviger en harmoniseringsforanstaltning, der er vedtaget efter den i stk. 1 fastsatte fremgangsmaade, er denne mulighed, da den indebaerer en fravigelse af en faelles foranstaltning til virkeliggoerelse af et af traktatens grundlaeggende maal, nemlig afskaffelse af alle hindringer for de frie varebevaegelser mellem medlemsstaterne, i henhold til artikel 100 A, stk. 4, undergivet Kommissionens og Domstolens kontrol.

Saaledes skal den medlemsstat, som ° efter at fristen for gennemfoerelsen af en harmoniseringsforanstaltning som omhandlet i artikel 100 A, stk. 1, er udloebet, eller efter at en saadan foranstaltning er traadt i kraft ° har til hensigt fortsat at anvende nationale bestemmelser, som er en fravigelse heraf, give Kommissionen meddelelse om disse bestemmelser. Kommissionen skal paase, at alle de betingelser, som gaelder for, at en medlemsstat kan paaberaabe sig undtagelsesbestemmelsen i artikel 100 A, stk. 4, er opfyldt, idet den navnlig skal undersoege, om bestemmelserne er begrundet i de vigtige behov, der er angivet i artikel 100 A, stk. 4, foerste afsnit, og hverken er et middel til vilkaarlig forskelsbehandling eller en skjult begraensning af samhandelen mellem medlemsstaterne.

Da de foranstaltninger, der traeffes med henblik paa en tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivninger, som kan hindre samhandelen inden for Faellesskabet, ikke ville faa den tilsigtede virkning, hvis medlemsstaterne fortsat havde mulighed for ensidigt at anvende nationale bestemmelser, der fraviger disse foranstaltninger, har en medlemsstat foerst ret til at anvende nationale bestemmelser, der er givet meddelelse om, naar Kommissionen har truffet beslutning om at bekraefte dem.

2. Begrundelseskravet i traktatens artikel 190 indebaerer, at alle de paagaeldende retsakter skal indeholde en angivelse af grundene til, at institutionen har udstedt dem, saaledes at Domstolen kan udoeve sine kontrolbefoejelser, og saaledes at saavel medlemsstaterne som de beroerte borgere kan faa kendskab til, hvorledes faellesskabsinstitutionerne har anvendt traktaten.

Da Kommissionen som begrundelse for, med hjemmel i traktatens artikel 100 A, stk. 4, at vedtage beslutningen af 2. december 1992 om at bekraefte de tyske bestemmelser vedroerende forbuddet mod pentachlorphenol blot i generelle vendinger har angivet indholdet af og formaalet med de tyske bestemmelser samt fastslaaet, at de er forenelige med artikel 100 A, stk. 4, uden at anfoere de faktiske og retlige grunde til, at alle de i artikel 100 A, stk. 4, fastsatte betingelser efter Kommissionens opfattelse maa antages at vaere opfyldt i det foreliggende tilfaelde, opfylder beslutningen ikke begrundelseskravet i henhold til traktatens artikel 190, hvorfor den maa annulleres som foelge af tilsidesaettelse af vaesentlige formkrav.