Rettens kendelse (Ottende Afdeling) af 17. december 2020 – Wagenknecht mod Kommissionen

(Sag T-350/20)

»Passivitetssøgsmål – beskyttelse af Den Europæiske Unions finansielle interesser – bekæmpelsen af svig – kommissærkollegiets og dets formands møder med repræsentanten for den Tjekkiske Republik – den flerårige finansielle ramme 2021-2027 – finansforordning – direkte betalinger fra EU’s budget til landbrugere – angivelig interessekonflikt hos Den Tjekkiske Republiks premierminister – angivelig undladelse fra Kommissionens side af at handle – procesreglementets artikel 130, stk. 1 – søgsmålsinteresse – søgsmålskompetence – stillingtagen fra Kommissionen – afvisning«

1. EU-institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – beskyttelse af juridisk rådgivning – mere tungtvejende offentlig interesse, der kan begrunde en udbredelse af dokumenter – bevisbyrde – fremlæggelse for Retten af udtalelser fra EU-institutionernes juridiske tjenester – betingelser (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2) (jf. præmis 16-24)

2. Passivitetssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – Europa-Kommissionens undladelse af at træffe bindende foranstaltninger med henblik på at forebygge eller afhjælpe den angivelige interessekonflikt hos en medlemsstats premierminister – søgsmål anlagt af et medlem af senatet i den pågældende medlemsstat – ikke direkte eller individuelt berørt – afvisning (Art. 265, stk. 3, TEUF) (jf. præmis 29-31)

3. Passivitetssøgsmål – stillingtagen som omhandlet i artikel 265, stk. 2, TEUF inden anlæggelsen af søgsmålet – begreb – afvisning af at handle i overensstemmelse med en opfordring til at handle – omfattet (Art. 265, stk. 2, TEUF) (jf. præmis 32-35)

Angående

Søgsmål støttet på artikel 265 TEUF med påstand om, at det fastslås, at Kommissionen ulovligt undlod at handle i forhold til sagsøgerens anmodning med henblik på i henhold til artikel 325, stk. 1, TEUF, artikel 319, stk. 3, TEUF og artikel 61, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT 2018, L 193, s. 1) at vedtage bindende og afskrækkende foranstaltninger, der har til formål at forebygge eller afhjælpe den angivelige interessekonflikt hos Andrej Babiš, Den Tjekkiske Republiks premierminister, ved bl.a. for det første at hindre medlemmerne af kommissærkollegiet og særligt dets formand i at mødes med Andrej Babiš og drøfte spørgsmål med ham om Den Europæiske Unions flerårige finansielle ramme for perioden 2021-2027 og om Unionens budget generelt, og for det andet ved at vedtage foranstaltninger, der har til formål at bringe betalinger af direkte landbrugsstøtte fra Unionens budget til visse selskaber, hvorover Andrej Babiš udøver kontrol, og som han er den faktiske ejer af, til ophør.

Konklusion

1) Der skal ikke tages hensyn til det dokument, der er fremlagt som bilag A.9, eller de afsnit af stævningen, der henviser til indholdet af dette dokument.

2) Søgsmålet afvises.