DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 19 NOVEMBER 1981. - PAOLO BENASSI MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN - OVERFOERSEL AF PENSIONSRETTIGHEDER. - SAG 194/80.



Samling af Afgørelser 1981 side 02815



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

TJENESTEMAEND _ VEDERLAG _ GRUNDLOEN _ BEGREB _ ANVENDELSE I FORBINDELSE MED FASTSAETTELSEN AF DET ANTAL PENSIONSGIVENDE TJENESTEAAR , DER SKAL GODSKRIVES VED OVERFOERSEL AF PENSIONSRETTIGHEDER

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 66 OG BILAG VIII , ART . 11 , STK . 2 )

Sammendrag

GRUNDLOENNEN SOM OMHANDLET I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 66 OMFATTER DE BELOEB , DER FREMGAAR AF TABELLEN I DENNE BESTEMMELSE , I GIVET FALD KORRIGERET MED DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT , SOM RAADET HAR VEDTAGET FOR DE STEDER , HVOR FAELLESSKABERNE HAR SAEDE , EFTER DEN AARLIGE UNDERSOEGELSE I HENHOLD TIL ARTIKEL 65 , UDEN AT BEGREBETS INDHOLD KAN VARIERE FRA EN BESTEMMELSE TIL EN ANDEN , MEDMINDRE DER ER OBJEKTIVT GRUNDLAG FOR EN SAADAN FORSKEL .

DET SAALEDES DEFINEREDE GRUNDLOENSBEGREB GAELDER SPECIELT I FORBINDELSE MED ANVENDELSEN AF ARTIKEL 11 , STK . 2 , I BILAG VIII TIL VEDTAEGTEN .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 30 . SEPTEMBER 1980 , HAR TJENESTEMAND VED KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER P . BENASSI ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 2 . SEPTEMBER 1980 , DER AFVISTE EN KLAGE , SOM SAGSOEGEREN HAVDE INDGIVET I MEDFOER AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 90 ; MED KLAGEN OENSKEDE P . BENASSI AT OPNAA , AT ANTALLET AF PENSIONSGIVENDE TJENESTEAAR , SOM _ PAA GRUNDLAG AF DEN AKTUARMAESSIGE MODVAERDI ELLER DEN FASTSATTE TILBAGEKOEBSVAERDI , JF . ARTIKEL 11 , STK . 2 , I BILAG VIII TIL VEDTAEGTEN _ SKULLE GODSKRIVES MED HENBLIK PAA PENSIONSBEREGNINGEN , I MEDFOER AF DE ALMINDELIGE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER TIL DEN NAEVNTE ARTIKEL 11 , STK . 2 , SPECIELT GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNES ARTIKEL 3 , BLEV BEREGNET EFTER DEN AARLIGE GRUNDLOEN UDEN HENSYN TIL JUSTERINGSKOEFFICIENTEN , DER I DETTE TILFAELDE I RAADETS FORORDNING NR . 2998/75 AF 17 . NOVEMBER 1975 VAR FASTSAT TIL 148,7 .

2 SAGSOEGEREN HAR I DENNE SAMMENHAENG ANFOERT , AT DEN AARLIGE GRUNDLOEN SKAL FORSTAAS SOM SUMMEN AF TOLV MAANEDLIGE GRUNDLOENNINGER SOM OPGJORT EFTER VEDTAEGTENS ARTIKEL 66 , HVOR GRUNDLOENNEN FASTSAETTES FOR HVER LOENKLASSE OG -TRIN UDEN ANVENDELSE AF EN JUSTERINGSKOEFFICIENT . EN ANVENDELSE AF EN JUSTERINGSKOEFFICIENT PAA DET NAEVNTE BELOEB VILLE EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE VAERE UDTRYK FOR EN SAMMENBLANDING AF VEDERLAGET SOM SAADANT OG GRUNDLOENNEN .

3 SAGSOEGEREN HAR ENDVIDERE GJORT GAELDENDE , AT DET PAA GRUND AF DE HELT MENINGSLOESE OG DISKRIMINATORISKE ULIGHEDER , SOM VILLE VAERE FOELGEN FOR DE PAAGAELDENDE TJENESTEMAEND , ALT EFTER DERES TJENESTED , VILLE HAVE UACCEPTABLE KONSEKVENSER AT LADE DEN AARLIGE GRUNDLOEN KORRIGERET MED EN JUSTERINGSKOEFFICIENT INDGAA I BEREGNINGEN .

4 KOMMISSIONEN HAR UNDER HENVISNING TIL DOMSTOLENS DOM AF 13 . JULI 1978 I SAG 144/77 , JACQUEMART MOD KOMMISSIONEN ( SML . 1978 , S . 1697 ), PAABERAABT SIG EN SONDRING MELLEM DE GEOGRAFISKE JUSTERINGSKOEFFICIENTER SOM OMHANDLET I ARTIKEL 64 , STK . 1 OG 2 , OG DE JUSTERINGSKOEFFICIENTER , SOM FASTSAETTES AF RAADET I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 65 , STK . 2 , MED HENBLIK PAA FASTSAETTELSEN AF NIVEAUET FOR DE FORSKELLIGE ELEMENTER I VEDERLAGET FOR TJENESTEMAEND , DER GOER TJENESTE PAA DE STEDER , HVOR FAELLESSKABERNE HAR SAEDE . KOMMISSIONEN HAR I DENNE SAMMENHAENG ANFOERT , AT DE GEOGRAFISKE JUSTERINGSKOEFFICIENTER IKKE INDGAAR I GRUNDLOENNEN , MEN AT DETTE DERIMOD GAELDER DEN NAEVNTE ANDEN FORM FOR JUSTERINGSKOEFFICIENTER .

5 SOM DOMSTOLEN FASTSLOG I DEN NAEVNTE DOM , SKAL DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT , DER NAEVNES I VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 , SIKRE ALLE TJENESTEMAEND ET VEDERLAG MED SAMME KOEBEKRAFT UANSET TJENESTESTED . DERIMOD FREMTRAEDER JUSTERINGSKOEFFICIENTEN I ARTIKEL 65 SOM ET INSTRUMENT , RAADET KAN ANVENDE VED TILPASNINGEN AF VEDERLAGENE FOR ALLE FAELLESSKABERNES , TJENESTEMAEND OG OEVRIGE ANSATTE .

6 DENNE ANDEN FORM FOR JUSTERINGSKOEFFICIENT , SOM ER ET LED I DET SYSTEM , HVOREFTER VEDERLAGENE FOR TJENESTEMAEND , DER GOER TJENESTE PAA DE STEDER , HVOR FAELLESSKABERNE HAR SAEDE , TILPASSES , ER SOM FOELGE AF SELVE SIN FUNKTION BESTEMT TIL AT INDGAA I GRUNDLOENNEN , IDET DEN ER TAGET I ANVENDELSE MED HENBLIK PAA FASTSAETTELSEN AF VEDERLAGENE VED HJAELP AF EN KORREKTION AF BELOEBENE I TABELLEN I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 66 .

7 TABELLEN I ARTIKEL 66 HAR KUN SELVSTAENDIG BETYDNING FOR FASTSAETTELSEN AF GRUNDLOENNEN I FORBINDELSE MED EN FASTANSAETTELSE , NAAR DE I TABELLEN ANGIVNE BELOEB RENT FAKTISK IKKE ER BLEVET KORRIGERET MED JUSTERINGSKOEFFICIENTEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 65 . GRUNDLOENNEN FREMGAAR ENTEN AF EN AJOURFOERING AF BELOE BENE VED ANVENDELSE AF JUSTERINGSKOEFFICIENTEN , SOM DET VAR TILFAELDET I AARENE 1972-1976 , ELLER AF EN AJOURFOERING AF TABELLEN I ARTIKEL 66 VED INDARBEJDELSE AF JUSTERINGSKOEFFICIENTEN DERI , SOM DET HAR VAERET TILFAELDET FOR TIDEN EFTER 1 . JANUAR 1977 .

8 DET SKAL FREMHAEVES , AT MAN VED AT LAEGGE DENNE FORSTAAELSE AF GRUNDLOENSBEGREBET TIL GRUND KAN UNDGAA DEN ULOGISKE KONSEKVENS , AT DER MED HENBLIK PAA FAELLESSKABETS PENSIONSORDNING GODSKRIVES ET FORSKELLIGT ANTAL PENSIONSGIVENDE TJENESTEAAR , ALT EFTER OM UDVIKLINGEN I LEVEOMKOSTNINGERNE EFTER VEDTAEGTENS UDSTEDELSE ER INDARBEJDET I TALLENE I TABELLEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 66 , ELLER OM DETTE IKKE HAR VAERET TILFAELDET .

9 DET AF SAGSOEGEREN ANFOERTE OM , AT ANVENDELSEN AF ORDNINGEN MED JUSTERINGSKOEFFICIENTER HAR FOERT TIL FORSKELSBEHANDLING ELLER TAB FOR HAM , HARMONERER IKKE MED DEN KLARE OG PRAECISE SONDRING , DER I VEDTAEGTEN ER OPSTILLET MELLEM DE GEOGRAFISKE JUSTERINGSKOEFFICIENTER OG DE I ARTIKEL 65 OMHANDLEDE JUSTERINGSKOEFFICIENTER .

10 DET BEMAERKES , AT GRUNDLOENNEN SOM OMHANDLET I VEDTAEGTENS ARTIKEL 66 OMFATTER DE BELOEB , DER FREMGAAR AF TABELLEN I DENNE BESTEMMELSE , I GIVET FALD KORRIGERET MED DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT , SOM RAADET HAR VEDTAGET FOR DE STEDER , HVOR FAELLESSKABERNE HAR SAEDE , EFTER DEN AARLIGE UNDERSOEGELSE I HENHOLD TIL ARTIKEL 65 , UDEN AT BEGREBETS INDHOLD KAN VARIERE FRA EN BESTEMMELSE TIL EN ANDEN , MEDMINDRE DER ER OBJEKTIVT GRUNDLAG FOR EN SAADAN FORSKEL .

11 DER FINDES IKKE GRUNDLAG FOR MED HENBLIK PAA FASTSAETTELSEN AF DET ANTAL PENSIONSGIVENDE TJENESTEAAR , DER SKAL GODSKRIVES PAA GRUNDLAG AF DEN AKTUARMAESSIGE MODVAERDI ELLER DEN FASTSATTE TILBAGEKOEBSVAERDI , JF . ARTIKEL 11 , STK . 2 , I BILAG VIII TIL VEDTAEGTEN , AT GIVE BEGREBET GRUNDLOEN _ SVARENDE TIL DEN LOENKLASSE , HVORI FASTANSAETTELSEN FINDER STED _ ET ANDET INDHOLD END DET , DOMSTOLEN HAR FASTLAGT I NAEVNTE DOM .

12 DET BOER SAALEDES STATUERES , AT KOMMISSIONEN MED RETTE HAR FORTOLKET GRUNDLOENSBEGREBET MED HENBLIK PAA FASTSAETTELSEN AF DET ANTAL PENSIONSGIVENDE TJENESTEAAR , DER SKAL GODSKRIVES PAA GRUNDLAG AF DEN AKTUARMAESSIGE MODVAERDI ELLER DEN FASTSATTE TILBAGEKOEBSVAERDI , SAALEDES , AT DET OGSAA OMFATTER DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT , DER OMHANDLES I VEDTAEGTENS ARTIKEL 65 .

13 SAGSOEGTE VIL DERFOR VAERE AT FRIFINDE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

14 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN TABENDE PART TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

15 SAGSOEGEREN HAR TABT SAGEN .

16 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE IMIDLERTID SELV DE UDGIFTER , DE HAR AFHOLDT I SAGER ANLAGT AF ANSATTE VED FAELLESSKABERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .

2 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .