DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 13 MARTS 1980. - J.A. VAN WALSUM B.V. MOD PRODUKTSCHAP VOOR VEE EN VLEES. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN. - FORDELING AF ET FAELLESSKABSTOLDKONTINGENT. - SAG 124-79.



Samling af Afgørelser 1980 side 00813

græsk specialudgave side 00441



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

FAELLES TOLDTARIF - FAELLESSKABSTOLDKONTINGENT - FROSSET KOED AF HORNKVAEG - MEDLEMSSTATERNES FORVALTNINGSBEFOEJELSE - FORDELING AF DE NATIONALE KVOTER - INTERESSEREDE PARTER - BEGREB - VIRKSOMHEDER , DER OMFATTES AF DEN SAERLIGE ORDNING FOR INDFOERSEL AF FROSSET KOED AF HORNKVAEG TIL FORARBEJDNING - INDDRAGELSE

( RAADETS FORORDNING NR . 3063/78 , ART . 3 , STK . 1 )

Sammendrag

DET ER FORENELIGT MED ARTIKEL 3 , STK . 1 , I RAADETS FORORDNING NR . 3063/78 OM AABNING , FORDELING OG FORVALTNING AF ET FAELLESSKABSTOLDKONTINGENT FOR FROSSET KOED AF HORNKVAEG , AT EN KOMPETENT NATIONAL MYNDIGHED FASTSAETTER ET FORDELINGSSYSTEM , SOM BESTAAR I AT LADE DE VIRKSOMHEDER , DER OMFATTES AF ARTIKEL 14 , STK . 1 , LITRA B ), I RAADETS FORORDNING NR . 805/68 , SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 425/77 , VAERE OMFATTET AF BEGREBET ' INTERESSEREDE PARTER ' I DEN OVENNAEVNTE ARTIKEL 3 , STK . 1 , SELV OM DETTE MEDFOERER EN TILSVARENDE NEDSAETTELSE AF DE OEVRIGE IMPORTOERERS ANDEL AF DEN PAAGAELDENDE KVOTE .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 31 . JULI 1979 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 6 . AUGUST S.AA ., HAR COLLEGE VAN BEROP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 3 I RAADETS FORORDNING NR . 3063/78 AF 18 . DECEMBER 1978 OM AABNING , FORDELING OG FORVALTNING AF ET FAELLESSKABSTOLDKONTINGENT FOR FROSSET KOED AF HORNKVAEG HENHOERENDE UNDER POS . 02.01 A II B ) I DEN FAELLES TOLDTARIF ( 1979 ) ( EFT L 366 , S . 6 ).

2 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER , AT FAELLESSKABET INDEN FOR RAMMERNE AF DEN ALMINDELIGE OVERENSKOMST OM TOLD OG UDENRIGSHANDEL ( GATT ) FORPLIGTEDE SIG TIL FOR INDFOERSEL FRA TREDJELANDE , DER ER TILSLUTTET GATT , AF KOED AF HORNKVAEG HENHOERENDE UNDER POS . 02.01 A II B ) I DEN FAELLES TOLDTARIF AT AABNE ET AARLIGT FAELLESSKABSTOLDKONTINGENT MED EN TOLD PAA 20 % . FAELLESSKABET FORDELER HVERT AAR DETTE KONTINGENT MELLEM MEDLEMSSTATERNE , IDET EN KVOTE SAMLET TILDELES BENELUX-LANDENE , SOM HEREFTER FORDELER DEN INDBYRDES . DEN KVOTE , SOM FOR 1979 TILDELTES BENELUX-LANDENE VED FORORDNING NR . 3063/78 , ANDROG I ALT 4 240 TONS , HVORAF 2 756 TONS TILDELTES NEDERLANDENE EFTER EN AF BENELUX-LANDENE INTERNT ANVENDT FORDELINGSNOEGLE .

3 PRODUKTSCHAP VOOR VEE EN VLEES , SOM I NEDERLANDENE ER ANSVARLIG FOR FORDELINGEN AF DEN NATIONALE KVOTE , FASTSATTE VED BESLUTNING AF 11 . JULI 1979 EN NOEGLE FOR FORDELING AF KVOTEN MELLEM DE INTERESSEREDE PARTER . PRODUKTSCHAP BESTEMTE HERVED , AT TILDELINGEN LIGE SOM I TIDLIGERE AAR SKULLE FORETAGES I FORHOLD TIL DET GENNEMSNITLIGE ANTAL RELEVANTE INDFOERSLER AF OKSEKOED , SOM VAR FORETAGET I DE TRE KALENDERAAR , DER LIGGER UMIDDELBART FORUD FOR DET PAAGAELDENDE KONTINGENTAAR . SOM INDFOERSLER AF OKSEKOED BETRAGTER PRODUKTSCHAP KUN DE MAENGDER , SOM ER UNDERLAGT HEL ELLER DELVIS AFGIFT , ELLER FOR HVILKE DER ER AABNET ET FAELLESSKABSKONTINGENT . INDFOERSLER , SOM HELT ER FRITAGET FOR AFGIFT , TAGES IKKE I BETRAGTNING .

4 I SIN BESLUTNING AF 11 . JULI 1979 HENFOERTE PRODUKTSCHAP OGSAA UNDER DE INDFOERSLER AF KOED , SOM SKULLE TAGES I BETRAGTNING VED FORDELINGEN AF KONTINGENTET , INDFOERSLER , SOM VAR FORETAGET I HENHOLD TIL ARTIKEL 14 , STK . 1 , LITRA B ), I RAADETS FORORDNING NR . 805/68 AF 27 . JUNI 1968 , SOM AENDRET VED ARTIKEL 3 I RAADETS FORORDNING NR . 425/77 AF 14 . FEBRUAR 1977 ( EFT 1968 I , S . 179 OG EFT L 61 , 1977 , S . 1 ). DENNE BESTEMMELSE HJEMLER HEL ELLER DELVIS SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN FOR FROSSET KOED , SOM FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN ANVENDER TIL FREMSTILLING AF VISSE FORMER FOR KONSERVES . DE MAENGDER , SOM VAR INDFOERT I HENHOLD TIL DENNE BESTEMMELSE , BLEV TAGET I BETRAGTNING AF PRODUKTSCHAP , FORDI DE I DEN PAAGAELDENDE PERIODE KUN HAVDE VAERET DELVIS FRITAGET FOR AFGIFT .

5 DET I HOVEDSAGEN SAGSOEGENDE SELSKAB MENTE , AT DET BLEV SKADET AF DENNE NYE BEREGNINGSMETODE , SOM PRODUKTSCHAP HAVDE INDFOERT . SELSKABET ANFOERTE , AT DA DEN NYE ORDNING FORBEHOLDT FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN EN VAESENTLIG DEL AF KONTINGENTET , VAR DE MULIGHEDER FOR AT IMPORTERE TIL EN NEDSAT TOLD , SOM FORELAA FOR VIRKSOMHEDER , DER IKKE BESKAEFTIGEDE SIG MED FORARBEJDNING , BLEVET FORRINGET . FORDELINGEN SKER PAA GRUNDLAG AF INFOERSLER I TIDLIGERE DRIFTSAAR , HVILKET IFOELGE SAGSOEGEREN MEDFOERER , AT FORARBEJDNINGSINDUSTRIENS KVOTE GRADVIS FORHOEJES TIL SKADE FOR IMPORTOERERNE , HVORVED SIDTNAEVNTE I SIDSTE INSTANS OVERHOVEDET IKKE FAAR DEL I KVOTERNE .

6 UNDER SAGEN FOR DEN NATIONALE RET OPSTOD SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT PRODUKTSCHAP ' S BESLUTNING OM AT MEDTAGE DE I ARTIKEL 14 , STK . 1 , LITRA B ), I FORORDNING NR . 425/77 OMHANDLEDE INDFOERSLER I BEREGNINGSGRUNDLAGET FOR FORDELINGEN AF DEN NATIONALE GATT-KVOTE UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER VAR FORENELIG MED ARTIKEL 3 , STK . 1 , I RAADETS FORORDNING NR . 3063/78 , SOM FORPLIGTER MEDLEMSSTATERNE TIL AT GARANTERE ALLE INTERESSEREDE PARTER , DER ER ETABLERET PAA DERES TERRITORIUM , FRI UDNYTTELSE AF DE KVOTER , SOM ER TILDELT DEM .

7 COLLEGE VAN BEROEP FANDT , AT DER BESTOD ALVORLIG TVIVL OM , HVORVIDT PRODUKTSCHAP ' S BESLUTNING VAR FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN . COLLEGE BESLUTTEDE DERFOR MIDLERTIDIGT AT UDSAETTE BESLUTNINGEN , IDET DEN FANDT DET BEVIST , AT BESLUTNINGEN BEROERER SAGSOEGERENS INTERESSER , OG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 AT ANMODE DOMSTOLEN OM EN PRAEJUDICIEL AFGOERELSE VEDROERENDE FOELGENDE SPOERGSMAAL :

ER DET I STRID MED ARTIKEL 3 , STK . 1 , I RAADETS FORORDNING NR . 3063/78 ELLER MED DET TIL GRUND FOR DENNE BESTEMMELSE LIGGENDE PRINCIP , SOM DE FORORDNINGER FRA RAADET , DER AABNER DE AARLIGE GATT-KONTINGENTER , SAALEDES BYGGER PAA , ELLER MED EN ANDEN TRAKTATBESTEMMELSE ELLER EN ANDEN BINDENDE FORSKRIFT ELLER ET ANDET FAELLESSKABSRETLIGT PRINCIP , NAAR EN NATIONAL MYNDIGHED VED FORDELINGEN AF DET GATT-KONTINGENT , SOM ER OVERDRAGET DEN TIL FORVALTNING , ANVENDER EN METODE , SOM FOERER TIL , AT

A ) KRAVET PAA EN VAESENTLIG DEL AF GATT-KONTINGENTET FORBEHOLDES FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN , NAAR OG I DET OMFANG DENNE HAR INDFOERT FROSSET OKSEKOED I HENHOLD TIL DEN SAERLIGE ORDNING I ARTIKEL 14 , STK . 1 , B ), I RAADETS FORORDNING NR . 805/68 , SOM SENEST AENDRET , OG

B ) DE VIRKSOMHEDER , SOM DENNE SAERLIGE ORDNING IKKE GAELDER FOR , IKKE HAR NOGEN ADGANG TIL DENNE VAESENTLIGE DEL AF GATT-KONTINGENTET , OG ALTSAA IKKE AF DEN NATIONALE MYNDIGHED TILDELES NOGEN ANDEL AF DENNE VAESENTLIGE DEL AF GATT-KONTINGENTET?

8 ARTIKEL 3 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 3063/78 BESTEMMER , AT ' MEDLEMSSTATERNE TRAEFFER ALLE HENSIGTSMAESSIGE FORANSTALTNINGER MED HENBLIK PAA AT GARANTERE ALLE INTERESSEREDE PARTER , DER ER ETABLERET PAA DERES TERRITORIUM , FRI UDNYTTELSE AF DE KVOTER , SOM ER TILDELT DEM ' .

9 DET FREMGAAR AF PRAEAMBLENS ANDEN OG FJERDE BETRAGTNING , AT DENNE BESTEMMELSE SKAL SIKRE ' ALLE INTERESSEREDE PARTER I FAELLESSKABET . . . LIGE OG VEDVARENDE ADGANG TIL NAEVNTE KONTINGENT ' , OG SAMTIDIG OVERLADER ' HVER ENKELT MEDLEMSSTAT VALGET AF DETS KVOTERS FORVALTNINGSSYSTEM FOR AT SIKRE EN FRA ET OEKONOMISK SYNSPUNKT HENSIGTSMAESSIG FORDELING ' .

10 DEN ORDNING , SOM DET NEDERLANDSKE PRODUKTSCHAP ANVENDER , OG SOM BESTAAR I AT LAEGGE INDFOERSLER FORETAGET I DE TIDLIGERE DRIFTSAAR TIL GRUND VED FORDELINGEN , TILGODESER PRINCIPIELT DISSE KRAV , IDET DENNE ORDNING BAADE SIKRER KONTINUERLIGE INDFOERSLER OG FORSYNINGER , SOM RETTER SIG EFTER DE ERHVERVSMAESSIGE BEHOV .

11 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAR ALENE FREMSAT INDSIGELSE MOD , AT PRODUKTSCHAP SIDEN 1979 HAR MEDTAGET IMPOTOERER , SOM OMFATTES AF IMPORTORDNINGEN I ARTIKEL 14 , STK . 1 , LITRA B ), I FORORDNING NR . 805/68 , SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 425/77 , BLANDT DE VIRKSOMHEDER , DER ER BERETTIGET TIL AT DELTAGE I FORDELINGEN AF DEN PAAGAELDENDE KVOTE .

12 DET FREMGAAR IMIDLERTID IKKE , AT PRODUKTSCHAP VED DENNE UDVIDELSE UTILBOERLIGT HAR BEGRAENSET DE OEVRIGE INTERESSEREDE PARTERS FRIE ADGANG TIL NAEVNTE KVOTE . DET FREMGAAR NEMLIG AF DE FORKLARINGER , DER ER AFGIVET UNDER RETSFORHANDLINGERNE , AT GRUNDEN TIL , AT DE INDFOERSLER , DER ER FORETAGET I MEDFOER AF NAEVNTE BESTEMMELSE , ER MEDTAGET , ER , AT DISSE PAA NUVAERENDE TIDSPUNKT ER UNDERGIVET EN IMPORTAFGIFT , OM END MED NEDSAT SATS . MODSAT DET AF SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN ANFOERTE , HAR DENNE UDVIDELSE AF ANTALLET AF DELTAGERE I KONTINGENTET IKKE TIL FOELGE HVERKEN NU ELLER SENERE AT UDELUKKE DE IMPORTOERER , SOM IKKE OPFYLDER DE BETINGELSER , DER GAELDER FOR AT KUNNE UDNYTTE DEN SAERLIGE IMPORTORDNING I ARTIKEL 14 , STK . 1 , LITRA B ), I FORORDNING NR . 805/68 . SELV OM UDVIDELSEN SKULLE MEDFOERE EN FORHOLDSMAESSIG SKADE FOR DEN GRUPPE IMPORTOERER , SOM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN TILHOERER , VIL DETTE ALENE VAERE EN FOELGE AF , AT GATT-KONTINGENTET UDVIDES TIL OGSAA AT OMFATTE EN GRUPPE IMPORTOERER , SOM UTVIVLSOMT FALDER IND UNDER BEGREBET ' INTERESSEREDE PARTER ' I ARTIKEL 3 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 3063/78 , OG SOM DERFOR HAR EN LEGITIM INTERESSE I AT FAA DEL I KVOTEN .

13 DET FREMGAAR SAALEDES , AT PRODUKTSCHAP , NAAR HENSES TIL DET KRITERIUM , SOM DOMSTOLEN ANLAGDE I SIN DOM AF 23 . JANUAR 1980 I SAG 35/79 , GROSOLI M.FL ., IKKE VED SIN BESLUTNING AF 11 . JULI 1979 HAR OVERSKREDET DET SKOEN VED DETS FORVALTNING AF ORDNINGEN , SOM ER INDROEMMET DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT .

14 DET FINDES IKKE NOEDVENDIGT SAERSKILT AT BEHANDLE DET ANBRINGENDE , SOM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAR STOETTET PAA EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 40 , STK . 3 , HVOREFTER DE FAELLES MARKEDSORDNINGER BOER ' UDELUKKE ENHVER FORM FOR FORSKELSBEHANDLING AF FAELLESSKABETS PRODUCENTER ELLER FORBRUGERE ' . SOM SAGSOEGEREN I OEVRIGT SELV HAR ANFOERT , ER ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 3063/78 KUN EN ANVENDELSE AF DETTE PRINCIP UNDER HENSYNTAGEN TIL DEN SAERLIGE BAGGRUND FOR FORDELINGEN AF DET PAAGAELDENDE KONTINGENT OG TIL DE ERHVERVSPOLITISKE MAAL , SOM FORFOELGES INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED .

15 SPOERGSMAALET MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT DET ER FORENELIGT MED ARTIKEL 3 , STK . 1 , I RAADETS FORORDNING NR . 3063/78 AF 18 . DECEMBER 1978 OM AABNING , FORDELING OG FORVALTNING AF ET FAELLESSKABSTOLDKONTINGENT FOR FROSSET KOED AF HORNKVAEG HENHOERENDE UNDER POS . 02.01 A II B ) I DEN FAELLES TOLDTARIF ( 1979 ), AT EN KOMPETENT NATIONAL MYNDIGHED FASTSAETTER ET FORDELINGSSYSTEM , SOM BESTAAR I AT LADE DE VIRKSOMHEDER , DER OMFATTES AF ARTIKEL 14 , STK . 1 , LITRA B ), I RAADETS FORORDNING NR . 805/68 , SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 425/77 , VAERE OMFATTET AF BEGREBET ' INTERESSEREDE PARTER ' I DEN OVENNAEVNTE ARTIKEL 3 , STK . 1 , SELV OM DETTE MEDFOERER EN TILSVARENDE NEDSAETTELSE AF DE OEVRIGE IMPORTOERERS ANDEL AF DEN PAAGAELDENDE KVOTE .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

16 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES .

DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL PARTERNE I HOVEDSAGEN UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN , TILKOMMER DET DENNE RET AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF PRAESIDENTEN FOR COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN VED KENDELSE AF 31 . JULI 1979 , FOELGENDE FOR RET :

DET ER FORENELIGT MED ARTIKEL 3 , STK . 1 , I RAADETS FORORDNING NR . 3063/78 AF 18 . DECEMBER 1978 OM AABNING , FORDELING OG FORVALTNING AF ET FAELLESSKABSTOLDKONTINGENT FOR FROSSET KOED AF HORNKVAEG HENHOERENDE UNDER POS . 02.01 A II B ) I DEN FAELLES TOLDTARIF ( 1979 ), AT EN KOMPETENT NATIONAL MYNDIGHED FASTSAETTER ET FORDELINGSSYSTEM , SOM BESTAAR I AT LADE DE VIRKSOMHEDER , DER OMFATTES AF ARTIKEL 14 , STK . 1 , LITRA B ), I RAADETS FORORDNING NR . 805/68 , SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 425/77 , VAERE OMFATTET AF BEGREBET ' INTERESSEREDE PARTER ' I DEN OVENNAEVNTE ARTIKEL 3 , STK . 1 , SELV OM DETTE MEDFOERER EN TILSVARENDE NEDSAETTELSE AF DE OEVRIGE IMPORTOERERS ANDEL AF DEN PAAGAELDENDE KVOTE .