Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Tilnærmelse af lovgivningerne - kvaliteten af badevand - direktiv 76/160 - badevand - begreb - - badeområder undtaget fra direktivets anvendelsesområde med den begrundelse, at områderne sædvanligvis ikke anvendes til badning - bevisbyrden påhviler medlemsstaterne - ringe vanddybde - uden betydning

[Rådets direktiv 76/160, art. 1, stk. 2, litra a), andet led, og bilag]

2. Tilnærmelse af lovgivningerne - kvaliteten af badevand - direktiv 76/160 - medlemsstaternes gennemførelse - forpligtelse til resultat

(Rådets direktiv 76/160)

3. Tilnærmelse af lovgivningerne - kvaliteten af badevand - direktiv 76/160 - beskyttelse af den offentlige sundhed - medlemsstaterne forpligtet til at forbyde badning i bestemte områder - rækkevidde

(Rådets direktiv 76/160, art. 3)

Sammendrag

1. Begrebet »badevand«, som omhandlet af artikel 1, stk. 2, litra a), andet led, i direktiv 76/160 vedrørende kvaliteten af badevand, skal i lyset af direktivets formål, således som dette er udtrykt i direktivets betragtninger, forstås således, at det er til hinder for, at badeområder undtages fra dette direktivs anvendelsesområde, udelukkende fordi antallet af badende er under en vis grænse.

Desuden påhviler det den medlemsstat, som hævder, at visse områder ikke længere sædvanligvis anvendes til badning, og som derfor ikke længere ønsker at betragte dem som badeområder i henhold til direktiv 76/160, dels at påvise, at de pågældende områder sædvanligvis ikke anvendes til badning, dels at godtgøre, at dette ikke skyldes manglende overholdelse af de grænseværdier, der er fastsat i medfør af direktivets artikel 3, i disse områder.

I den forbindelse kan en ringe vanddybde ikke i sig selv være tilstrækkelig til, at en medlemsstat kan undlade at medtage visse områder som badeområder i direktiv 76/160's forstand. Det kan nemlig ikke udelukkes, at den ringe vanddybde tiltrækker særlige grupper af befolkningen, som f.eks. ældre eller børn. Under alle omstændigheder kan det ikke udledes af parameteret i punkt 11 i bilaget til direktiv 76/160, hvorefter vandets gennemsigtighed skal være mindst en meter, at det kun er områder, hvor vanddybden er over en meter, der skal anses for badeområder i direktivets forstand. Dette parameter betyder blot, at vandets gennemsigtighed i badeområderne skal være mindst en meter, eller at gennemsigtigheden skal være fuldstændig, hvis vanddybden er under en meter.

( jf. præmis 28, 29, 30, 33 og 34 )

2. Direktiv 76/160 om kvaliteten af badevand, herunder artikel 4, stk. 1, pålægger medlemsstaterne en forpligtelse til at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at deres badeområder bringes i overensstemmelse med de fysisk-kemiske og mikrobiologiske grænseværdier, der er fastsat i direktivet, inden ti år efter dets meddelelse. Direktivet pålægger således medlemsstaterne at sikre, at de foreskrevne resultater nås inden for den fastsatte frist, og bortset fra de i direktivet udtrykkeligt fastsatte undtagelser kan medlemsstaterne ikke gøre særlige omstændigheder gældende som begrundelse for ikke at overholde denne forpligtelse.

( jf. præmis 48 og 49 )

3. Nødvendigheden af at beskytte den offentlige sundhed medfører kun en pligt for en medlemsstat til at forbyde badning i et bestemt område, når omfanget eller arten af de konstaterede overskridelser af de grænseværdier, der er fastsat i artikel 3 i direktiv 76/160, under hensyn til de lokale forhold, indebærer en fare for den offentlige sundhed.

( jf. præmis 62 )