Domstolens Dom (Sjette Afdeling) af 29. maj 1997. - Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik. - Traktatbrudssøgsmål - Direktiv 93/38/EØF - Manglende gennemførelse inden for den fastsatte frist. - Sag C-311/96.



Samling af Afgørelser 1997 side I-02939



Parter

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

Medlemsstater - forpligtelser - gennemfoerelse af direktiver - manglende gennemfoerelse ubestridt

(EF-traktaten, art. 169)

Parter

I sag C-311/96,

Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber ved juridisk konsulent Hendrik van Lier, som befuldmaegtiget, og med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagner-Centret, Kirchberg,

sagsoeger,

mod

Den Franske Republik ved kontorchef Catherine de Salins og ekspeditionssekretaer Philippe Martinet, begge Juridisk Tjeneste, Udenrigsministeriet, som befuldmaegtigede, og med valgt adresse i Luxembourg paa Frankrigs Ambassade, 9, boulevard du Prince Henri,

sagsoegt,

angaaende en paastand om, at det fastslaas, at Den Franske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til Raadets direktiv 93/38/EOEF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmaaderne ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation (EFT L 199, s. 84) og navnlig i henhold til direktivets artikel 45, da den ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de love og administrative bestemmelser, som er noedvendige for at efterkomme direktivet, eller, subsidiaert, ikke straks har givet Kommissionen meddelelse om, at saadanne foranstaltninger var vedtaget,

har

DOMSTOLEN

(Sjette Afdeling)

sammensat af afdelingsformanden, G.F. Mancini, og dommerne J.L. Murray, C.N. Kakouris, P.J.G. Kapteyn og H. Ragnemalm (refererende dommer),

generaladvokat: C.O. Lenz

justitssekretaer: R. Grass,

paa grundlag af den refererende dommers rapport,

og efter at generaladvokaten har fremsat forslag til afgoerelse den 6. marts 1997,

afsagt foelgende

Dom

Dommens præmisser

1 Ved staevning indleveret til Domstolens Justitskontor den 24. september 1996 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i henhold til EF-traktatens artikel 169 anlagt sag med paastand om, at det fastslaas, at Den Franske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til Raadets direktiv 93/38/EOEF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmaaderne ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation (EFT L 199, s. 84) og navnlig i henhold til direktivets artikel 45, da den ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de love og administrative bestemmelser, som er noedvendige for at efterkomme direktivet, eller, subsidiaert, ikke straks har givet Kommissionen meddelelse om, at saadanne foranstaltninger var vedtaget.

2 Artikel 45, stk. 1, i direktiv 93/38 foreskriver, at medlemsstaterne vedtager de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme direktivet senest den 1. juli 1994 og underretter straks Kommissionen herom.

3 Da Kommissionen ikke modtog nogen underretning om foranstaltninger til gennemfoerelse af direktiv 93/38 truffet af den franske regering, indledte den traktatbrudsproceduren i henhold til traktatens artikel 169 ved at rette en aabningsskrivelse til den franske regering den 20. januar 1995.

4 Da aabningsskrivelsen ikke blev besvaret, fremsendte Kommissionen den 16. januar 1996 en begrundet udtalelse til den franske regering og opfordrede denne til at traeffe de noedvendige foranstaltninger inden for len frist paa to maaneder efter modtagelsen af den begrundede udtalelse.

5 Ved skrivelse af 17. august 1995 meddelte de franske myndigheder Kommissionen, at senatet havde faaet forelagt et lovforslag.

6 Kommissionen modtog ingen oplysninger om, at lovgivningsproceduren var blevet afsluttet, hvorfor den har anlagt naervaerende sag.

7 Den Franske Republik bestrider ikke det traktatbrud, som foreholdes den, og har blot anfoert, at et lovforslag og de supplerende gennemfoerelsesbekendtgoerelser forventes vedtaget snarligt.

8 Da gennemfoerelsen af direktiv 93/38 ikke har fundet sted inden for den fastsatte frist, tages Kommissionens paastand til foelge.

9 Det skal herefter fastslaas, at Den Franske Republik har tilsidesat sine forpligtelser efter artikel 45, stk. 1, i direktiv 93/38, da den ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de love eller administrative bestemmelser, som er noedvendige for at efterkomme direktivet.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

10 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, paalaegges det den tabende part at betale sagens omkostninger. Da Den Franske Republik har tabt sagen, paalaegges det den at betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN

(Sjette Afdeling)

1) Den Franske Republik har tilsidesat sine forpligtelser efter artikel 45, stk. 1, i Raadets direktiv 93/38/EOEF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmaaderne ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation, da den ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de love eller administrative bestemmelser, som er noedvendige for at efterkomme direktivet.

2) Den Franske Republik betaler sagens omkostninger.