DOMSTOLENS DOM (TREDJE AFDELING) AF 22 SEPTEMBER 1983. - ANGELIQUE VERLI-WALLACE MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - TJENESTEMAEND - ADGANG TIL UDVAELGELSESPROEVE. - SAG 159/82.



Samling af Afgørelser 1983 side 02711



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

Institutionernes retsakter _ tilbagekaldelse _ betingelser

Sammendrag

Det er i strid med almindelige retsgrundsaetninger at tilbagekalde en lovmaessig beslutning , som giver individuelle rettig-

heder eller lignende fordele , med tilbagevirkende gyldighed .

Dommens præmisser

1 Ved staevning , indgivet til Domstolens justitskontor den 26 . maj 1982 , har Angélique Verli-Wallace , der siden februar 1981 har arbejdet som assistent i loenklasse B 4 ved Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber , anlagt sag med paastand , principalt om , at den af udvaelgelseskomiteen for udvaelgelsesproeve KOM/B/328 trufne afgoerelse om at annullere sin egen afgoerelse om at give sagsoegeren adgang til den naevnte udvaelgelsesproeve annulleres , og om fornoedent om , at sagsoegeren skal opfoeres paa den paa grundlag af udvaelgelsesproeven udarbejdede liste over egnede ansoegere .

2 I meddelelsen om udvaelgelsesproeven , som Kommissionen afholdt med henblik paa at oprette en ansaettelsesreserve af assistenter ( B 3/B 2 ) med graesk statsborgerskab , hed det blandt andet , at saavel ansoegere , der havde et eksamensbevis som afslutning paa et laengere ( 3 aar eller mere ) universitetsstudium , som ansoegere paa sidste aar af et saadant studium , ikke kunne faa adgang .

3 Udvaelgelseskomiteen for udvaelgelsesproeven havde oprindelig givet sagsoegeren adgang , og hun deltog faktisk i alle udvaelgelsesproevens proever . Udvaelgelseskomiteen tilbagekaldte imidlertid sin afgoerelse om at give sagsoegeren adgang , idet hun under de mundtlige proever den 13 . juli 1981 havde oplyst , at det i det mindste teoretisk ville vaere muligt for hende at faa et universitetseksamensbevis i slutningen af aaret ; herefter fandt udvaelgelseskomiteen , at hun var paa sidste aar af et laengere universitetsstudium i den i meddelelsen om udvaelgelsesproeven forudsatte betydning .

4 Den 27 . oktober 1981 indgav sagsoegeren i medfoer af vedtaegtens artikel 90 , stk . 2 , en klage over , at udvaelgelseskomiteen havde annulleret sin afgoerelse om at give hende adgang til udvaelgelsesproeven . Da hun ikke modtog svar inden for de fastsatte frister , anlagde hun naervaerende sag .

5 Det fremgaar af sagen , at sagsoegeren siden 1968 har gennemfoert de tre foerste aars jurastudier ved universitetet i Athen , og at hun var indskrevet paa det fjerde og dermed sidste aar i 1974/1975 . Siden da har hun vaeret oppe til flere eksamener uden at vaere indskrevet ved fakultetet . For at faa det afsluttende eksamensbevis skal hun dog endnu bestaa eksamenerne i tre hovedfag .

6 Sagsoegeren har til stoette for soegsmaalet gjort gaeldende , at hun ikke var paa sidste aar af et universitetsstudium i den i meddelelsen om udvaelgelsesproeven forudsatte betydning , idet det i praksis ville vaere umuligt for hende at gaa op til de afsluttende eksamener , efter at hun havde tiltraadt tjenesten ved Kommissionen i februar 1981 . Udvaelgelseskomiteens oprindelige afgoerelse om at give hende adgang har foelgelig vaeret lovlig og kunne derfor ikke tilbagekaldes .

7 Heroverfor har Kommissionen anfoert , at sagsoegeren i strid med betingelserne i meddelelsen om udvaelgelsesproeven har faaet adgang paa grund af en fejl . En retsstridig afgoerelse kan hverken skabe en velerhvervet rettighed eller en berettiget forventning , der er til hinder for , at afgoerelsen tilbagekaldes .

8 Som Domstolen fastslog i dommen af 22 . marts 1961 ( SNUPAT , de forenede sager 42 og 49/59 , Sml . 1954-1964 , s . 247 ), er det i strid med alminde lige retsgrundsaetninger at tilbagekalde en lovmaessig beslutning , som giver individuelle rettigheder eller lignende fordele , med tilbagevirkende gyldighed .

9 I den foreliggende sag har den oprindelige afgoerelse om , at sagsoegeren skulle gives adgang til den omtvistede udvaelgelsesproeve , givet hende den individuelle rettighed at deltage i udvaelgelsesproevens proever , at blive bedoemt paa grundlag af de opnaaede resultater og _ saafremt hun bestod _ blive opfoert paa egnethedslisten .

10 Paa grundlag af sagens saerlige omstaendigheder finder Domstolen , at afgoerelsen om at give sagsoegeren adgang til udvaelgelsesproeven ikke har vaeret retsstridig . Udvaegelseskomiteen antog med rette , at sagsoegeren ikke var paa det sidste aar af et laengere universitetsstudium i den i meddelelsen om udvaelgelsesproeven forudsatte betydning . Selv om universitetets myndigheder fortsat anerkender , at sagsoegeren har krav paa at gaa op til de afsluttende eksamener , uden at hun skal forny sit »aarskort« , staar det dog fast , at der kun var tale om en rent teoretisk mulighed i betragtning af sagsoegerens forhold , idet hun _ saaledes som det blev oplyst for udvaelgelseskomiteen _ kort forinden havde tiltraadt tjenesten ved Kommissionen i en stilling , som ikke gav hende nogen reel mulighed for at afslutte studierne og opnaa en universitetseksamen i loebet af kort tid .

11 Heraf foelger , at den oprindelige afgoerelse om at give sagsoegeren adgang til udvaelgelsesproeven ikke kunne tilbagekaldes ; den anfaegtede afgoerelse vil herefter vaere at annullere .

12 Da Kommissionen har pligt til at gennemfoere de til opfyldelse af naervaerende dom noedvendige foranstaltninger , er der foelgelig ikke anledning til at traeffe afgoerelse med hensyn til sagsoegerens paastand om , at hun skal opfoeres paa egnethedslisten .

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

13 I henhold til procesreglementets artikel 69 , stk . 2 , doemmes den part , der taber sagen , til at afholde sagens omkostninger . Kommissionen har i det vaesentlige tabt sagen og boer derfor afholde sagens omkostninger .

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN ( tredje afdeling )

1 . Den af udvaelgelseskomiteen for udvaelgelsesproeve KOM/B/328 trufne afgoerelse om at tilbagekalde sin afgoerelse om at give sagsoegeren adgang til proeverne ved naevnte udvaelgelsesproeve annulleres .

2.Sagsoegte frifindes i oevrigt .

3 . Kommissionen betaler sagens omkostninger .