Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. OEkonomisk og social samhoerighed ° strukturindgreb ° faellesskabsfinansiering af nationale aktioner ° udsaettelse eller nedsaettelse af finansiel stoette til en national aktion ° saerlig procedure uafhaengig af traktatbrudsproceduren

(EF-traktaten, art. 169, Raadets forordning nr. 4253/88, art. 24)

2. Appel ° anbringender ° urigtig bedoemmelse af de faktiske omstaendigheder ° formalitetsmangel ° afvisning ° retlig bedoemmelse af de faktiske omstaendigheder ° formaliteten

(EF-traktaten, art. 168 A, EF-statutten for Domstolen, art. 51, stk. 1)

Sammendrag

1. Traktatbrudsproceduren i traktatens artikel 169 har til formaal at faa fastslaaet, at en medlemsstat har handlet i strid med faellesskabsretten, og bringe denne adfaerd til ophoer, hvorimod proceduren i henhold til artikel 24 i forordning nr. 4253/88 om samordningen af de forskellige strukturfondes interventioner indbyrdes saavel som med interventionerne fra Den Europaeiske Investeringsbank og de oevrige eksisterende finansielle instrumenter skal give Kommissionen mulighed for at udsaette eller nedsaette faellesskabsstoette, hvis den paagaeldende stat har handlet i strid med reglerne, herunder naar staten har foretaget en vaesentlig aendring i gennemfoerelsen af aktionen eller foranstaltningen eller i vilkaarene herfor uden at anmode om Kommissionens godkendelse.

Hverken det forhold, at der indledes traktatbrudsprocedure i henhold til traktatens artikel 169, eller endog at Domstolen fastslaar, at der foreligger et traktatbrud, kan saaledes automatisk medfoere udsaettelse eller nedsaettelse af den finansielle stoette fra Faellesskabet. Dertil kraeves det, at Kommissionen vedtager en beslutning, som ganske vist skal tage hensyn til, hvis der er indledt et traktatbrudssoegsmaal i medfoer af traktatens artikel 169, eller Domstolen har fastslaaet, der foreligger traktatbrud.

I modsaetning til en afgoerelse om at indlede en procedure i medfoer af traktatens artikel 169 udgoer en beslutning om at udsaette eller nedsaette faellesskabsstoette en bebyrdende afgoerelse for adressaten, der kan proeves ved Faellesskabets retsinstanser.

En beslutning, der vedtages i medfoer af artikel 24 i forordning nr. 4253/88, er saaledes ikke det samme som en afgoerelse om at indlede en traktatbrudsprocedure eller om at undlade at indlede en saadan procedure. Disse to procedurer er uafhaengige af hinanden, forfoelger forskellige formaal og er underkastet forskellige regler.

Kommissionens beslutning om ikke at indlede en procedure i medfoer af traktatens artikel 169 kan derfor ikke indirekte indebaere en anden beslutning i henhold til artikel 24 i forordning nr. 4253/88.

2. Ifoelge EF-traktatens artikel 168 A er appellen begraenset til retsspoergsmaal, og denne begraensning er naermere fastsat i artikel 51, stk. 1, i EF-statutten for Domstolen. Appel kan saaledes kun stoettes paa, at Retten har overtraadt visse retsregler, idet enhver bedoemmelse af faktiske omstaendigheder er udelukket, og appellen saaledes kun kan antages til realitetsbehandling, for saa vidt som appelskriftet stoettes paa, at Retten har truffet en afgoerelse, som strider mod de retsregler, den skal sikre overholdelsen af, idet denne retsstridighed dog kan bestaa i en forkert retlig bedoemmelse af de faktiske omstaendigheder.