Domstolens dom (Store Afdeling) af 15. september 2020 — Telenor Magyarország Zrt. mod Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Elnöke (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Fővárosi Törvényszék — Ungarn)

(Forenede sager C-807/18 og C-39/19) (1)

(Præjudiciel forelæggelse - elektronisk kommunikation - forordning (EU) 2015/2120 - artikel 3 - adgang til det åbne internet - artikel 3, stk. 1 - slutbrugernes rettigheder - retten til adgang til applikationer og tjenester og til at benytte disse - retten til at levere applikationer og tjenester - artikel 3, stk. 2 - forbud mod aftaler og handelspraksis, der begrænser udøvelsen af slutbrugernes rettigheder - begreberne »aftaler«, »handelspraksis«, »slutbrugere« og »forbrugere« - vurdering af, om der foreligger en begrænsning i udøvelsen af slutbrugernes rettigheder - nærmere fremgangsmåde - artikel 3, stk. 3 - pligt til lige og ikkediskriminerende behandling af trafikken - mulighed for at gennemføre rimelige trafikstyringsforanstaltninger - forbud mod foranstaltninger til blokering og bremsning af trafikken - undtagelser - handelspraksis bestående i at tilbyde pakker, hvori det er fastsat, at de kunder, der tegner abonnement på disse, køber et pakketilbud, der giver dem ret til uden begrænsninger at bruge en bestemt datamængde, uden at der sker fradrag for brugen af visse specifikke applikationer og tjenester, som er omfattet af en »nultakst«, og at de, når denne datamængde er opbrugt, kan fortsætte med at bruge disse specifikke applikationer og tjenester uden begrænsninger, mens der anvendes foranstaltninger til blokering eller bremsning af trafikken på de øvrige applikationer og tjenester)

(2020/C 390/07)

Processprog: ungarsk

Den forelæggende ret

Fővárosi Törvényszék

Parter i hovedsagen

Sagsøger: Telenor Magyarország Zrt.

Sagsøgt: Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Elnöke

Konklusion

Artikel 3 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/2120 af 25. november 2015 om foranstaltninger vedrørende adgang til det åbne internet og om ændring af direktiv 2002/22/EF om forsyningspligt og brugerrettigheder i forbindelse med elektroniske kommunikationsnet og -tjenester og forordning (EU) nr. 531/2012 om roaming på offentlige mobilkommunikationsnet i Unionen skal fortolkes således, at pakker, som en udbyder af internetadgangstjenester stiller til rådighed gennem aftaler indgået med slutbrugere, og hvori det angives, at disse slutbrugere kan købe et pakketilbud, der giver dem ret til uden begrænsninger at bruge en bestemt datamængde, uden at der sker fradrag for brugen af visse specifikke applikationer og tjenester, som er omfattet af en »nultakst«, og at de, når denne datamængde er opbrugt, kan fortsætte med at bruge disse specifikke applikationer og tjenester uden begrænsninger, mens der anvendes foranstaltninger til blokering eller bremsning af trafikken på de øvrige tilgængelige applikationer og tjenester:

— er uforenelige med denne artikels stk. 2, sammenholdt med artiklens stk. 1, eftersom disse pakker, disse aftaler og disse foranstaltninger til blokering eller bremsning begrænser udøvelsen af slutbrugernes rettigheder

— er uforenelige med denne artikels stk. 3, eftersom de nævnte foranstaltninger til blokering eller bremsning er baseret på kommercielle overvejelser.

(1) EUT C 139 af 15.4.2019.