DOMSTOLENS DOM AF 27 JANUAR 1982. - DE FRANCESCHI SPA MONFALCONE MOD RAADET OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - GRITZ - FORAELDELSE AF ERSTATNINGSANSVAR UDEN FOR KONTRAKTSFORHOLD. - SAG 51/81.



Samling af Afgørelser 1982 side 00117



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse



Nøgleord

ERSTATNINGSSOEGSMAAL _ FORAELDELSESFRIST _ BEGYNDELSESPUNKT _ ANSVAR SOM FOELGE AF EN GENEREL RETSAKT _ TIDSPUNKTET HVOR RETSAKTENS SKADEVOLDENDE FOELGER VISER SIG

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 178 OG 215 , STK . 2 ; STATUTTEN FOR DOMSTOLEN , ART . 43 )

Sammendrag

SOM DET FREMGAAR AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 215 OG ARTIKEL 43 I STATUTTEN FOR DOMSTOLEN , FORUDSAETTER FAELLESSKABETS ANSVAR UDEN FOR KONTRAKTSFORHOLD OG GENNEMFOERELSEN AF KRAVET OM ERSTATNING FOR DET LIDTE TAB , AT EN RAEKKE BETINGELSER MED HENSYN TIL TILSTEDEVAERELSEN AF EN ULOVLIG RETSAKT FRA FAELLESSKABSINSTITUTIONERNE , ET FAKTISK TAB OG EN INDBYRDES AARSSAGSSAMMENHAENG , ER OPFYLDT .

FOELGELIG KAN FORAELDELSESFRISTEN FOR ERSTATNINGSSOEGSMAALET MOD FAELLESSKABET IKKE BEGYNDE AT LOEBE , FOER ALLE DE BETINGELSER , SOM ER EN FORUDSAETNING FOR ERSTATNINGSPLIGTEN , ER OPFYLDT , NAVNLIG IKKE FOER DET TAB , DER SKAL ERSTATTES , ER KENDT . NAAR DET DREJER SIG OM TILFAELDE , HVOR FAELLESSKABETS ANSVAR HAR SIN OPRINDELSE I EN GENEREL RETSAKT , KAN FORAELDELSESFRISTEN FOELGELIG IKKE BEGYNDE AT LOEBE , FOER END RETSAKTENS SKADEVOLDENDE FOELGER HAR VIST SIG .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 9 . MARTS 1981 HAR SAGSOEGEREN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 178 OG 215 , STK . 2 , ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ERSTATNING FOR DET TAB , SAGSOEGEREN HAR LIDT VED , AT PRODUKTIONSRESTITUTIONER FOR GROVE OG FINE GRYN AF MAJS ( "GRITZ" ) TIL OELBRYGNING BLEV OPHAEVET VED RAADETS FORORDNING NR . 665 AF 4 . MARTS 1975 OG IKKE GENINDFOERT FOR PERIODEN FRA DEN 4 . APRIL 1977 TIL DEN 19 . OKTOBER 1977 , IDET SIDSTNAEVNTE DATO ER DEN DATO , TIL HVILKEN RAADETS FORORDNING NR . 1125/78 AF 22 . MAJ 1978 , DER GENINDFOERTE DISSE PRODUKTIONSRESTITUTIONER , FIK TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED .

2 RAADET OG KOMMISSIONEN HAR I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 91 PAASTAAET SAGERNE AFVIST UNDER HENVISNING TIL DEN FEMAARIGE FORAELDELSESFRIST I ARTIKEL 43 I STATUTTEN FOR DOMSTOLEN , DER BESTEMMER , AT "KRAV MOD FAELLESSKABET , DER STOETTES PAA ANSVAR UDEN FOR KONTRAKTSFORHOLD , FORAELDES FEM AAR EFTER , AT DEN OMSTAENDIGHED , DER LIGGER TIL GRUND FOR KRAVET , ER INDTRAADT" , OG "FORAELDELSEN AFBRYDES ENTEN VED INDGIVELSE AF STAEVNING TIL DOMSTOLEN , ELLER VED AT DEN SKADELIDTE FORUD GOER SIT KRAV GAELDENDE OVER FOR VEDKOMMENDE INSTITUTION I FAELLESSKABET" . DOMSTOLEN HAR BESLUTTET AT TAGE STILLING TIL AFVISNINGSPAASTANDEN UDEN AT BEHANDLE REALITETEN .

3 DE SAGSOEGTE HAR TIL STOETTE FOR AFVISNINGSPAASTANDEN GJORT GAELDENDE , AT DE ANSOEGNINGER , DER ER FREMSAT OVER FOR KOMMISSIONEN OM UDBETALING AF RESTITUTIONER FOR PERIODEN FRA 4 . APRIL TIL 19 . OKTOBER 1977 , ER INDGIVET FOR SENT . ANSOEGNINGEN BLEV AF SAGSOEGEREN INDGIVET TIL KOMMISSIONEN DEN 15 . APRIL 1980 .

4 DE SAGSOEGTE HAR NAERMERE ANFOERT , AT BEGYNDELSESPUNKTET FOR FORAELDELSESFRISTEN I ARTIKEL 43 I STATUTTEN FOR DOMSTOLEN SKAL FASTSAETTES TIL DET TIDSPUNKT , HVOR DET ER MULIGT AT ANLAEGGE ERSTATNINGSSOEGSMAAL , OG AT DET ENDVIDERE PAA GRUNDLAG AF DOMSTOLENS PRAKSIS KAN HAEVDES , AT ET SAADANT SOEGSMAAL ER MULIGT , SAA SNART SKADEN KAN ANSES FOR UMIDDELBART FORESTAAENDE OG MED TILSTRAEKKELIG SIKKERHED PAAREGNELIG , SELV OM DEN FOERST PAA ET SENERE TIDSPUNKT KAN OPGOERES NOEJAGTIGT .

5 EFTER DE SAGSOEGTES OPFATTELSE SKAL BEGYNDELSESTIDSPUNKTET FOR DEN FEMAARIGE FORAELDELSE FASTSAETTES TIL DEN 20 . MARTS 1975 ; DETTE ER NEMLIG DEN DATO , HVOR FORORDNING NR . 665/75 , SOM DOMSTOLEN I SINE DOMME AF 19 . OKTOBER 1977 I SAGERNE 127/76 OG 20/77 KENDTE UGYLDIGE , BLEV OFFENTLIGGJORT .

6 EFTER DE SAGSOEGTES OPFATTELSE HAR SAGSOEGEREN FOELGELIG KUNNET ANLAEGGE SAG SIDEN DEN 20 . MARTS 1975 , IDET OFFENTLIGGOERELSEN AF DEN RETSSTRIDIGE FORORDNING , DER ER AARSAG TIL DET AF SAGSOEGEREN LIDTE TAB , MAA ANSES FOR DEN OMSTAENDIGHED , DER LIGGER TIL GRUND FOR FAELLESSKABETS ANSVAR , OG SAALEDES VAERE BEGYNDELSESPUNKT FOR DEN FEMAARIGE FORAELDELSE I ARTIKEL 43 I STATUTTEN FOR DOMSTOLEN .

7 IFOELGE DE SAGSOEGTE KAN DEN ANSOEGNING , SOM SAGSOEGEREN HAR INDGIVET TIL KOMMISSIONEN , IKKE HAVE MEDFOERT EN AFBRYDELSE AF DEN FEMAARIGE FORAELDELSE , EFTERSOM DEN BLEV INDGIVET EFTER FORAELDELSESFRISTEN UDLOEB , LIGESOM DE KRAV , DER ER FREMSAT OVER FOR DE NATIONALE ITALIENSKE MYNDIGHEDER DEN 23 . NOVEMBER 1978 OG DEN 19 . DECEMBER 1979 , HELLER IKKE KAN HAVE EN AFBRYDENDE VIRKNING , IDET DE ER FREMSAT OVER FOR MYNDIGHEDER , DER IKKE ER KOMPETENTE I HENHOLD TIL STATUTTENS ARTIKEL 43 , OG IKKE ER BLEVET FULGT OP AF ET SOEGSMAAL FRA SAGSOEGEREN I OVERENSSTEMMELSE MED REGLERNE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 175 , STK . 2 .

8 SAGSOEGEREN HAR NAVNLIG GJORT GAELDENDE , AT BEGYNDELSESPUNKTET FOR DEN FEMAARIGE FORAELDELSESFRIST FOR FAELLESSKABETS ANSVAR UDEN FOR KONTRAKTSFORHOLD I ET TILFAELDE SOM DET FORELIGGENDE FOERST BEGYNDER AT LOEBE FRA DET TIDSPUNKT , HVOR SKADEN FAKTISK ER INDTRAADT , DVS . FRA DEN DATO , HVOR FORDRINGERNE PAA RESTITUTIONER FORFALDER TIL BETALING VED GENNEMFOERELSE AF DE TRANSAKTIONER , DER GIVER RET TIL RESTITUTIONER .

9 SOM DET FREMGAAR AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 215 OG STATUTTENS ARTIKEL 43 , FORUDSAETTER FAELLESSKABETS ANSVAR UDEN FOR KONTRAKTSFORHOLD OG GENNEMFOERELSEN AF KRAVET OM ERSTATNING FOR DET LIDTE TAB , AT EN RAEKKE BETINGELSER MED HENSYN TIL TILSTEDEVAERELSEN AF EN ULOVLIG RETSAKT FRA FAELLESSKABSINSTITUTIONERNE , ET FAKTISK TAB OG EN INDBYRDES AARSAGSSAMMENHAENG , ER OPFYLDT .

10 FOELGELIG KAN FORAELDELSESFRISTEN FOR ERSTATNINGSSOEGSMAALET MOD FAELLESSKABET IKKE BEGYNDE AT LOEBE , FOER ALLE DE BETINGELSER , SOM ER EN FORUDSAETNING FOR ERSTATNINGSPLIGTEN , ER OPFYLDT , OG NAVNLIG IKKE FOER DET TAB , DER SKAL ERSTATTES , ER KENDT . DA DET DREJER SIG OM TILFAELDE , HVOR FAELLESSKABETS ANSVAR HAR SIN OPRINDELSE I EN GENEREL RETSAKT , KAN FORAELDELSESFRISTEN FOELGELIG IKKE BEGYNDE AT LOEBE , FOER END RETSAKTENS SKADEVOLDENDE FOELGER HAR VIST SIG , OG _ UD FRA DE I SAGEN FORELIGGENDE OMSTAENDIGHEDER _ FOELGELIG IKKE FOER END DET TIDSPUNKT , HVOR DER ER VISHED FOR , AT SAGSOEGEREN , DER HAR FORETAGET FORRETNINGSTRANSAKTIONER , DER GIVER RET TIL UDBETALING AF RESTITUTIONER , HAR LIDT ET TAB .

11 DET KAN DERFOR IKKE OVER FOR SAGSOEGEREN GOERES GAELDENDE , AT FORAELDELSESFRISTEN BEGYNDER AT LOEBE FRA ET TIDSPUNKT , DER LIGGER FORUD FOR DET TIDSPUNKT , HVOR DE SKADEVOLDENDE FOELGER AF FAELLESSKABETS ULOVLIGE RETSAKT HAR VIST SIG .

12 DETTE SYNSPUNKT ER OGSAA TIL HINDER FOR , AT BEGYNDELSESPUNKTET FOR FORAELDELSEN KAN FASTSAETTES TIL DET TIDSPUNKT , HVOR FAELLESSKABETS ULOVLIGE RETSAKT FIK GYLDIGHED , OG END MINDRE TIL DEN DATO , HVOR DEN BLEV OFFENTLIGGJORT .

13 DEN AF RAADET OG KOMMISSIONEN FREMSATTE AFVISNINGSPAASTAND KAN SAALEDES IKKE TAGES TIL FOELGE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMMER

DOMSTOLEN

INDEN DER TRAEFFES AFGOERELSE OM REALITETEN :

1 . AFVISNINGSPAASTANDEN TAGES IKKE TIL FOELGE .

2 . SPOERGSMAALET OM SAGENS OMKOSTNINGER UDSAETTES .