DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 10. DECEMBER 1987. - NICOLET INSTRUMENT MOD HAUPTZOLLAMT BERLIN-PACKHOF. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF FINANZGERICHT BERLIN. - FTT - TOLDFRITAGELSE FOR VIDENSKABELIGE APPARATER - TILSVARENDE VIDENSKABELIG VAERDI. - SAG 232/86.



Samling af Afgørelser 1987 side 05025



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

FAELLES TOLDTARIF - FRITAGELSE FOR INDFOERSELSTOLD - VIDENSKABELIGE INSTRUMENTER OG APPARATER - INDFOERT APPARAT AF TILSVARENDE VAERDI SOM ANDRE APPARATER FREMSTILLET INDEN FOR FAELLESSKABET - VURDERING - APPARATET FREMSTILLET INDEN FOR FAELLESSKABET YDER LANGT MERE END NOEDVENDIGT FOR FORSKNINGSPROJEKTET - INGEN BETYDNING

( RAADETS FORORDNING NR . 1798/75, ART . 3, STK . 3, SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 1027/79; KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2784/79, ART . 5, STK . 2 )

Sammendrag

FORORDNING NR . 1798/75 OM FRITAGELSE FOR TOLD EFTER DEN FAELLES TOLDTARIF VED INDFOERSEL AF UDDANNELSESMAESSIGT, VIDENSKABELIGT ELLER KULTURELT MATERIALE OG FORORDNING NR . 2784/79 OM FASTSAETTELSE AF GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE TIL FORORDNING NR . 1798/75 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DET FORHOLD, AT ET INSTRUMENT ELLER APPARAT FREMSTILLET I FAELLESSKABET KAN YDE LANGT MERE END NOEDVENDIGT FOR AT GENNEMFOERE DET PAATAENKTE FORKNINGSPROJEKT, IKKE I SIG SELV UDELUKKER, AT DET KAN ANSES FOR AT HAVE "TILSVARENDE VIDENSKABELIG VAERDI" I DE NAEVNTE FORORDNINGERS BETYDNING .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 27 . JUNI 1986, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 27 . AUGUST S.AA ., HAR FINANZGERICHT BERLIN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 1798/75 AF 10 . JULI 1975 OM FRITAGELSE FOR TOLD EFTER DEN FAELLES TOLDTARIF VED INDFOERSEL AF UDDANNELSESMAESSIGT, VIDENSKABELIGT ELLER KULTURELT MATERIALE ( EFT L*184, S.*1 ), SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 1027/79 AF 8 . MAJ 1979 ( EFT L*134, S.*1 ), SAMT AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2784/79 AF 12 . DECEMBER 1979 OM FASTSAETTELSE AF GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE TIL FORORDNING NR . 1798/75 ( EFT L*318, S.*32 ).

2 SPOERGSMAALET ER BLEVET REJST UNDER EN SAG ANLAGT AF NICOLET INSTRUMENT GMBH ( HEREFTER BENAEVNT "SAGSOEGEREN ") MED PAASTAND DELS OM ANNULLATION AF DEN AF HAUPTZOLLAMT BERLIN-PACKHOF DEN 23 . FEBRUAR 1982 TRUFNE AFGOERELSE, HVOREFTER IMPORT AF MAALEAPPARATET "FOURIER-TRANSFORM-INFRAROED-SPEKTROMETERSYSTEM MODEL MX-1 E MED TILBEHOER" IKKE KAN SKE MED FRITAGELSE FOR TOLD EFTER DEN FAELLES TOLDTARIF, DELS, SOM FOELGE HERAF, OM TILBAGEBETALING AF ET BELOEB PAA 8*759,38 DM PAA GRUNDLAG AF EN TOLDVAERDI PAA 96*256,93 DM .

3 SAGSOEGEREN IMPORTEREDE APPARATET FRA USA OG SOLGTE DET TIL ROBERT-KOCH-INSTITUTTET UNDER FORBUNDSSUNDHEDSFORVALTNINGEN I VEST-BERLIN . INSTITUTTET SKULLE ANVENDE APPARATET TIL "UNDERSOEGELSER AF BAKTERIECELLEVAEGGE UNDER PAAVIRKNING AF ANTIBIOTISKE OG KEMOTERAPEUTISKE STOFFER, EN UNDERSOEGELSE AF HELE BAKTERIER MED DET FORMAAL AT BESKRIVE OG IDENTIFICERE DISSE, SAMT UNDERSOEGELSER AF DISSE BAKTERIERS MEMBRANER UD FRA TERAPEUTISKE SYNSPUNKTER ."

4 HAUPTZOLLAMT AFSLOG ANMODNINGEN OM TOLDFRITAGELSE BLANDT ANDET MED DEN BEGRUNDELSE, AT APPARATERNE IFS 110 OG IFS 85 FREMSTILLET AF BRUKER ANALYTISCHE MESSTECHNIK GMBH, FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, VAR AF TILSVARENDE VIDENSKABELIG VAERDI . UNDER SAGEN FOR DEN NATIONALE RET GJORDE SAGSOEGEREN GAELDENDE, AT HAUPTZOLLAMT' S AFGOERELSE VAR UBEGRUNDET, FORDI DE PAA DET RELEVANTE TIDSPUNKT I FAELLESSKABET FREMSTILLEDE APPARATER YDEDE LANGT MERE END NOEDVENDIGT FOR AT GENNEMFOERE FORSKNINGSPROJEKTET .

5 PAA GRUNDLAG HERAF HAR DEN NATIONALE RET FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :

"ER ET APPARAT 'AF TILSVARENDE VIDENSKABELIG VAERDI' I DEN I FORORDNING NR . 1798/75 FORUDSATTE BETYDNING, NAAR DET GANSKE VIST KAN ANVENDES TIL GENNEMFOERELSE AF BESTEMTE FORSKNINGSPROJEKTER, MEN SAMTIDIG YDER LANGT MERE END NOEDVENDIGT, SAALEDES AT DET UD FRA EN OBJEKTIV BETRAGTNING VILLE VAERE URIMELIGT AT ANVENDE DET?"

6 VEDROERENDE SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER OG PARTERNES INDLAEG FOR DOMSTOLEN HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

7 EFTER AT HAVE FASTSLAAET, AT FORSKNINGSPROJEKTET KUNNE GENNEMFOERES MED DE APPARATER, DER DENGANG FREMSTILLEDES I FAELLESSKABET, UDTALTE DEN NATIONALE RET I FORELAEGGELSESKENDELSEN, AT I HENHOLD TIL ARTIKEL 5, STK . 2, I FORORDNING NR . 2784/79 SKAL DER VED AFGOERELSEN AF, OM DE PAAGAELDENDE APPARATER ER AF TILSVARENDE VIDENSKABELIG VAERDI HVERKEN TAGES HENSYN TIL, AT APPARATET KAN YDE MERE, END DER KRAEVES, ELLER TIL DETS HANDELSVAERDI . DEN NATIONALE RET HAELDER IMIDLERTID TIL DEN OPFATTELSE, AT DER VED AFGOERELSEN AF, OM ET APPARAT ER AF TILSVARENDE VIDENSKABELIG VAERDI, OGSAA SKAL ANLAEGGES EN RIMELIGHEDSBETRAGTNING . DET VILLE STRIDE MOD VIDENSKABELIG TANKEGANG AT LOESE OPGAVER MED UEGNEDE MIDLER . PRINCIPIELT MAA DET KUNNE FORVENTES, AT DER ANVENDES MIDLER, DER ER TILPASSET FORSKNINGSPROJEKTET .

8 DET FREMGAAR AF DISSE BETRAGTNINGER, AT DEN NATIONALE RET MED DET FORELAGTE SPOERGSMAAL I DET VAESENTLIGE OENSKER AFGJORT, OM DET FORHOLD, AT ET INSTRUMENT ELLER ET APPARAT FREMSTILLET I FAELLESSKABET YDER LANGT MERE END NOEDVENDIGT FOR AT GENNEMFOERE DET PAATAENKTE FORSKNINGSPROJEKT, I SIG SELV UDELUKKER, AT DET KAN ANSES FOR AT HAVE "TILSVARENDE VIDENSKABELIG VAERDI", FOR SAA VIDT ANGAAR INDROEMMELSE AF TOLDFRITAGELSE .

9 IFOELGE ARTIKEL 4, STK . 2, I FORORDNING NR . 1798/75, SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 1027/79, ER "INDROEMMELSE AF TOLDFRITAGELSE *... BETINGET AF, AT DET PAA DE BETINGELSER, DER FASTSAETTES VED DE I HENHOLD TIL ARTIKEL 9 VEDTAGNE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER, ER FASTSLAAET, AT INSTRUMENTER ELLER APPARATER AF TILSVARENDE VIDENSKABELIG VAERDI SOM DEM, FOR HVILKE DER ANMODES OM TOLDFRITAGELSE *... IKKE SAMTIDIG FREMSTILLES I FAELLESSKABET ."

10 GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE BLEV FASTSAT I OVENNAEVNTE FORORDNING NR . 2784/79 . FORORDNINGENS ARTIKEL 5, STK . 2, BESTEMMER, AT DER KUN TAGES HENSYN TIL DE TEKNISKE KENDETEGN, "SOM VIL KUNNE HAVE AFGOERENDE INDFLYDELSE PAA RESULTATET AF DET SAERLIGE ARBEJDE, DER SKAL UDFOERES ." STK . 2, AFSNIT 2, BESTEMMER VIDERE, AT DER BL.A . IKKE TAGES HENSYN TIL, "AT INSTRUMENTET ELLER APPARATET KAN YDE MERE, END DER KRAEVES, FOR AT DET SAERLIGE ARBEJDE KAN UDFOERES TILFREDSSTILLENDE ."

11 DISSE BESTEMMELSER SKAL FORTOLKES I LYSET AF FORMAALET MED DE PAAGAELDENDE FAELLESSKABSREGLER . IFOELGE BETRAGTNINGERNE TIL FORORDNING NR . 1798/75 INDROEMMES DER NAVNLIG TOLDFRITAGELSE FOR VIDENSKABELIGE INSTRUMENTER OG APPARATER FOR AT LETTE DEN VIDENSKABELIGE FORSKNING INDEN FOR FAELLESSKABET, MENS FORMAALET MED DEN HER ANFAEGTEDE BETINGELSE ER AT TAGE HENSYN TIL FAELLESSKABSINDUSTRIENS PRODUKTIONSMULIGHEDER . DER SKAL DERFOR SKABES LIGEVAEGT MELLEM BEHOVET FOR VIDENSKABELIG FORSKNING I FAELLESSKABET OG UDVIKLINGSMULIGHEDERNE FOR FAELLESSKABSINDUSTRIEN INDEN FOR SEKTOREN FOR VIDENSKABELIGE INSTRUMENTER OG APPARATER .

12 DET SKAL HER UNDERSTREGES, SOM KOMMISSIONEN HAR GJORT DET I SINE INDLAEG FOR DOMSTOLEN, AT DE ANFAEGTEDE FAELLESSKABSREGLER PAA INGEN MAADE KRAEVER, AT FORSKNINGSINSTITUTIONERNE SKAL VAELGE INSTRUMENTER ELLER APPARATER FREMSTILLET I FAELLESSKABET, SOM KAN ANVENDES TIL AT GENNEMFOERE DE PAATAENKTE FORSKNINGSPROJEKTER . DE INDEHOLDER KUN REGLER FOR DE TILFAELDE, HVOR DER KAN INDROEMMES TOLDFRITAGELSE VED INDFOERSEL AF INSTRUMENTER ELLER APPARATER .

13 HEREFTER KAN DET IKKE AF DE ANFAEGTEDE BESTEMMELSER UDLEDES, AT PRINCIPPET OM FAELLESSKABSPRAEFERENCE, SOM DANNER GRUNDLAGET FOR DEN FAELLES TOLDTARIF, SKAL TILSIDESAETTES, NAAR DE I FAELLESSKABET FREMSTILLEDE INSTRUMENTER ELLER APPARATER GIVER SAMME MULIGHED FOR AT GENNEMFOERE FORSKNINGSPROJEKTERNE SOM IMPORTEREDE INSTRUMENTER ELLER APPARATER, MEN YDER MERE END NOEDVENDIGT FOR DISSE PROJEKTER .

14 DETTE RESULTAT AENDRES IKKE AF DET I FAELLESSKABSRETTEN GENERELT ANERKENDTE PROPORTIONALITETSPRINCIP . DA PRISEN FOR ET VIDENSKABELIGT INSTRUMENT ELLER APPARAT NAVNLIG AFHAENGER AF DETS KAPACITET, STAAR FORSKNINGSINSTITUTIONERNE I EN SITUATION SOM DEN HER FORELIGGENDE SNARERE OVER FOR ET OEKONOMISK END OVER FOR ET TEKNISK PROBLEM . EN SAMMENLIGNING MELLEM KAPACITET OG PRISER FOR DE INSTRUMENTER ELLER APPARATER, DER FINDES PAA MARKEDET GOER DET IMIDLERTID MULIGT FOR INSTITUTIONERNE AT VAELGE NETOP DET, SOM BEDST DAEKKER DERES BEHOV OG SAMTIDIG UNDGAA DE INSTRUMENTER/APPARATER HVIS KAPACITET OG FOELGELIG PRISER STAAR I ET URIMELIGT FORHOLD TIL DISSE BEHOV . NAAR DE I FAELLESSKABET FREMSTILLEDE INSTRUMENTER ELLER APPARATER YDER MINDST LIGE SAA MEGET SOM DE IMPORTEREDE, KAN DET FORHOLD, AT INSTITUTIONERNE VED DENNE SAMMENLIGNING FOR SIDSTNAEVNTES VEDKOMMENDE SKAL TAGE HENSYN TIL TOLDEN EFTER DEN FAELLES TOLDTARIF, IKKE ANSES FOR AT VAERE I STRID MED PROPORTIONALITETSPRINCIPPET .

15 FOELGELIG SKAL RAADETS FORORDNING NR . 1798/75 AF 10 . JULI 1975 OM FRITAGELSE FOR TOLD EFTER DEN FAELLES TOLDTARIF VED INDFOERSEL AF UDDANNELSESMAESSIGT, VIDENSKABELIGT ELLER KULTURELT MATERIALE OG KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2784/79 AF 12 . DECEMBER 1979 OM FASTSAETTELSE AF GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE TIL FORORDNING NR . 1798/75 FORTOLKES SAALEDES, AT DET FORHOLD, AT ET INSTRUMENT ELLER APPARAT FREMSTILLET I FAELLESSKABET KAN YDE LANGT MERE END NOEDVENDIGT FOR AT GENNEMFOERE DET PAATAENKTE FORSKNINGSPROJEKT, IKKE I SIG SELV UDELUKKER, AT DET KAN ANSES FOR AT HAVE "TILSVARENDE VIDENSKABELIG VAERDI" I DE NAEVNTE FORORDNINGERS BETYDNING .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

16 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN NEDERLANDSKE REGERING SAMT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM FINANZGERICHT BERLIN HAR FORELAGT VED KENDELSE AF 27 . JUNI 1986, FOR RET :

RAADETS FORORDNING NR . 1798/75 AF 10 . JULI 1975 OM FRITAGELSE FOR TOLD EFTER DEN FAELLES TOLDTARIF VED INDFOERSEL AF UDDANNELSESMAESSIGT, VIDENSKABELIGT ELLER KULTURELT MATERIALE OG KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2784/79 AF 12 . DECEMBER 1979 OM FASTSAETTELSE AF GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE TIL FORORDNING NR . 1798/75 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DET FORHOLD, AT ET INSTRUMENT ELLER APPARAT FREMSTILLET I FAELLESSKABET KAN YDE LANGT MERE END NOEDVENDIGT FOR AT GENNEMFOERE DET PAATAENKTE FORSKNINGSPROJEKT, IKKE I SIG SELV UDELUKKER, AT DET KAN ANSES FOR AT HAVE "TILSVARENDE VIDENSKABELIG VAERDI" I DE NAEVNTE FORORDNINGERS BETYDNING .