Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Tjenestemaend - soegsmaal - forudgaaende administrativ klage - frister - ufravigelig karakter

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 90 og 91)

2. Tjenestemaend - soegsmaal - genstand - paabud til administrationen - afvisning

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 91)

3. Tjenestemaend - soegsmaal - forudgaaende administrativ klage - genstand - overensstemmelse mellem klagen og soegsmaalet - ex officio-undersoegelse paa grundlag af reglen om ufravigelige procesforudsaetninger - anbringende, der ikke er indeholdt i klagen - formalitetskrav

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 90 og 91; procesreglementet, art. 113)

4. Tjenestemaend - ansaettelse - indplacering paa loentrin - anciennitetsforbedring - hensyntagen til faglig erfaring - administrationens skoen - manglende hensyntagen til en periode med faglig erfaring inddraget ved beslutningen om at udnaevne den paagaeldende

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 32, stk. 2)

Sammendrag

1. Klage- og soegsmaalsfristerne i vedtaegtens artikel 90 og 91 har til formaal at fremme sikkerheden i retsforhold. Der er saaledes herved tale om ufravigelige procesforudsaetninger, som hverken parterne eller vedkommende retsinstans kan goere undtagelser fra.

Den omstaendighed, at den sagsoegte institution ikke formelt under retsforhandlingerne fremsaetter en formalitetsindsigelse, hvorved det goeres gaeldende, at sagsoegeren har mistet sin soegsmaalsadgang som foelge af en for sen indgivelse af den paagaeldende klage, medfoerer ikke, at Retten ikke paa grundlag af de i sagen foreliggende oplysninger har pligt til at undersoege, om de naevnte frister er blevet overholdt.

2. Retten kan hverken rette paabud til faellesskabsinstitutionerne eller traeffe afgoerelser paa disses vegne.

3. Der er ved det formalitetsspoergsmaal, om der foreligger en overensstemmelse mellem den forudgaaende administrative klage og soegsmaalet, tale om en ufravigelig procesforudsaetning, for saa vidt det drejer sig om lovmaessigheden af den administrative procedure, som er udtryk for et vaesentligt formkrav. Det er begrundet at efterproeve dette spoergsmaal ex officio, navnlig naar henses til selve formaalet med den administrative procedure, som er, at konflikter mellem tjenestemaend eller oevrige ansatte og administrationen skal loeses i mindelighed.

Et anbringende kan ikke admitteres, saafremt det ikke er blevet fremsat i klagen, men fremsaettes for foerste gang under den skriftlige forhandling for Retten, for saa vidt den administrative klage ikke alene ikke omtaler anbringendet, men heller ikke indeholder noget moment, hvoraf den sagsoegte institution, selv om den bestraebte sig paa at fortolke klagen saa vidt som muligt, havde kunnet udlede, at sagsoegeren ville paaberaabe sig det saaledes omtvistede anbringende.

4. For saa vidt angaar spoergsmaalet om ved ansaettelsen af en tjenestemand at indroemme denne en anciennitetsforbedring, raader ansaettelsesmyndigheden i henhold til vedtaegtens artikel 32, stk. 2, over et skoen med hensyn til alle de aspekter, der kan taenkes at vaere af betydning i forbindelse med anerkendelse af tidligere faglig erfaring, saavel med hensyn til dennes art og varighed som hvad angaar den mere eller mindre snaevre sammenhaeng med kvalifikationskravene i forbindelse med den stilling, der skal besaettes.

Ansaettelsesmyndigheden overskrider ikke graenserne for sine skoensmaessige befoejelser ved i forbindelse med sin beslutning om at udnaevne en ansoeger i en ledig stilling at tage hensyn til en faglig erfaring hidroerende fra en bestemt periode, samtidig med at den i oevrigt undlader at tage hensyn til den samme periode, for saa vidt angaar spoergsmaalet om indroemmelse af en anciennitetsforbedring, saafremt den skoenner, at denne erfaring ikke er tilstraekkeligt specifik i forhold til kvalifikationskravene i forbindelse med den stilling, der skal besaettes.