DOMSTOLENS DOM AF 17 FEBRUAR 1981. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK. - UNDLADT GENNEMFOERELSE AF ET DIREKTIV/OFFENTLIGE INDKOEB. - SAG 133/80.



Samling af Afgørelser 1981 side 00457



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

MEDLEMSSTATER _ FORPLIGTELSE _ GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVER _ UNDLADELSE _ BEGRUNDELSE _ UANTAGELIGHED

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 169 )

Sammendrag

EN MEDLEMSSTAT KAN IKKE PAABERAABE SIG BESTEMMELSER , PRAKSIS ELLER FORHOLD I SIN INTERNE RETSORDEN TIL STOETTE FOR , AT FORPLIGTELSER OG FRISTER I HENHOLD TIL FAELLESSKABSDIREKTIVER IKKE OVERHOLDES .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 2 . JUNI 1980 , HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER ANLAGT SAG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 MED PAASTAND OM , AT DET STATUERES , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK VED IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST AT VEDTAGE DE NOEDVENDIGE BESTEMMELSER TIL EFTERKOMMELSE AF RAADETS DIREKTIV 77/62 AF 21 . DECEMBER 1976 OM SAMORDNING AF FREMGANGSMAADERNE VED OFFENTLIGE INDKOEB ( EFT L 13 , 1977 , S . 1 ) HAR UNDLADT AF OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATEN .

2 RAADETS DIREKTIV 77/62 INDEHOLDER EN RAEKKE REGLER , DER SKAL SIKRE , AT FORBUDET MOD BEGRAENSNINGER I DE FRIE VAREBEVAEGELSER I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30-37 OVERHOLDES VED OFFENTLIGE INDKOEB . FORMAALET MED DIREKTIVETS BESTEMMELSER ER AT SAMORDNE DE NATIONALE FREMGANGSMAADER VED OFFENTLIGE INDKOEB NAVNLIG GENNEM INDFOERELSE AF LIGE VILKAAR I ALLE MEDLEMSSTATER FOR DELTAGELSE I DE INDKOEBSAFTALER , DER HERVED BLIVER TALE OM , OG AT SIKRE GENNEMSKUELIGHED , SAALEDES AT OVERHOLDELSEN AF DET I DE OVENNAEVNTE ARTIKLER 30-37 OMHANDLEDE FORBUD BEDRE KAN KONTROLLERES .

3 IFOELGE DIREKTIVETS ARTIKEL 30 SKULLE MEDLEMSSTATERNE INDEN ATTEN MAANEDER EFTER DETS MEDDELELSE TRAEFFE DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER FOR AT EFTERKOMME DET OG STRAKS DEREFTER UNDERRETTE KOMMISSIONEN HEROM . ENDVIDERE SKULLE ( OG SKAL ) DE IFOELGE ARTIKEL 31 MEDDELE KOMMISSIONEN DE VIGTIGSTE ADMINISTRATIVT ELLER VED LOV FASTSATTE BESTEMMELSER , SOM DE UDSTEDER INDEN FOR DIREKTIVETS OMRAADE .

4 DA FRISTEN I ARTIKEL 30 UDLOEB DEN 23 . JUNI 1978 , UDEN AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAVDE TRUFFET DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER , VAR KOMMISSIONENS FOERSTE SKRIDT AT GOERE DEN OPMAERKSOM PAA FORPLIGTELSEN HERTIL , HVILKET SKETE I SKRIVELSE AF 27 . OKTOBER 1978 . SPOERGSMAALET HEROM BLEV DEREFTER PAA NY GJORT TIL GENSTAND FOR SAERLIG OMTALE FRA KOMMISSIONENS SIDE PAA MOEDET I DET RAADGIVENDE UDVALG FOR OFFENTLIGE INDKOEB DEN 9 . OG 10 . NOVEMBER 1978 .

5 DA DISSE PAAMINDELSER IKKE FOERTE TIL VEDTAGELSE AF DE NOEDVENDIGE BESTEMMELSER , OPFORDREDE KOMMISSION DEN 13 . MARTS 1979 INDEN FOR RAMMERNE AF DEN I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 FASTLAGTE PROCEDURE REGERINGEN FOR DEN ITALIENSKE REPUBLIK TIL AT FREMSAETTE SINE BEMAERKNINGER INDEN TYVE DAGE , HVILKET SKETE I TELEX AF 9 . APRIL 1979 . I DETTE ANFOERTES DET , AT FORSLAGET TIL LOV OM GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVET I ITALIENSK RET VAR BLEVET VEDTAGET I DEPUTERETKAMMERET DEN 27 . SEPTEMBER 1978 OG I SENATET DEN 13 . DECEMBER 1978 , HVOREFTER DET IMIDLERTID SOM FOELGE AF EN RAEKKE AENDRINGER HAVDE VAERET NOEDVENDIGT AT GENOPTAGE DETS BEHANDLING I DEPUTERETKAMMERET . DENNE BEHANDLING HAVDE IKKE KUNNET AFSLUTTES PAA GRUND AF DEPUTERETKAMMERETS OPLOESNING . DENNE SITUATION FORBLEV UAENDRET LANGT IND I 1979 , OG KOMMISSIONEN FREMSATTE DERFOR DEN 6 . DECEMBER SAMME AAR EN BEGRUNDET UDTALELSE , HVORI DEN FASTSLOG , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAVDE UNDLADT AT OPFYLDE SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL TRAKTATEN OG OPFORDREDE DEN TIL INDEN TO MAANEDER AT EFTERKOMME UDTALELSEN .

6 DA DENNE OPFORDRING IKKE BLEV FULGT , ANLAGDE KOMMISSIONEN DEN 2 . JUNI 1980 SAG MED PAASTAND OM , AT DET STATUEREDES , AT TRAKTATEN VAR OVERTRAADT . DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR I SVARSKRIFTET ANFOERT , AT FORSINKELSEN MED GENNEMFOERELSEN SKYLDTES OPLOESNINGEN AF DEPUTERETKAMMERET , DER HAVDE MEDFOERT BORTFALD AF SAMTLIGE LOVFORSLAG UNDER BEHANDLING _ HVILKET HAVDE NOEDVENDIGGJORT ET NYT LOVFORSLAG , SOM BLEV FORELAGT SENATET DEN 9 . DECEMBER 1979 _ MEN NOGEN FRIFINDELSESPAASTAND HAR DEN IKKE NEDLAGT .

7 DE OMSTAENDIGHEDER , HVORTIL DER ER HENVIST , KAN IKKE BRINGE DET PAASTAAEDE TRAKTATBRUD UD AF VERDEN . IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS KAN EN MEDLEMSSTAT IKKE PAABERAABE SIG BESTEMMELSER , FREMGANGSMAADER ELLER FORHOLD I SIN NATIONALE RETSORDEN TIL STOETTE FOR , AT FORPLIGTELSER OG FRISTER I HENHOLD TIL FAELLESSKABSDIREKTIVER IKKE OVERHOLDTES .

8 DET MAA DERFOR FASTSLAAS , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK VED IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST AT VEDTAGE DE NOEDVENDIGE BESTEMMELSER TIL EFTERKOMMELSE AF RAADETS DIREKTIV 77/62 AF 21 . DECMEBER 1976 HAR UNDLADT AT OPFYLDE EN FORPLIGTELSE , DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

9 I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , BLIVER DEN PART , DER TABER SAGEN , DOEMT TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN OG TILPLIGTES DERFOR AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR VED IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST AT VEDTAGE DE NOEDVENDIGE BESTEMMELSER TIL EFTERKOMMELSE AF RAADETS DIREKTIV 77/62 AF 21 . DECEMBER 1976 OM SAMORDNING AF FREMGANGSMAADERNE VED OFFENTLIGE INDKOEB ( EFT L 13 , 1977 , S . 1 ) UNDLADT AT OPFYLDE EN FORPLIGTELSE , DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN .

2.SAGSOEGTE TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .