DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 13 APRIL 1978. - EMMA MOLLET MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - SAG 75-77.



Samling af Afgørelser 1978 side 00897

græsk specialudgave side 00309

portugisisk specialudgave side 00333



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . TJENESTEMAEND - KLAGE - STILTIENDE AFVISNING - BEGRUNDELSE - AFGOERELSE SOM KLAGEN VAR RETTET IMOD - UNDERSOEGELSE

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , 4 . AFSNIT )

2 . TJENESTEMAEND - HJAELPEANSATTE - ANSAETTELSE - AFSLAG UNDER HENVISNING TIL FYSISK UEGNETHED - RETSAKT DER INDEBAERER ET KLAGEPUNKT - BEGRUNDELSE - LAEGELIG TAVSHEDSPLIGT - FREMGANGSMAADE

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 25 , STK . 2 ; ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I FAELLESSKABERNE , ARTIKLERNE 54 OG 55 , STK . 1 , LITRA D ))

3 . EN INSTITUTIONS RETSAKT - ALVORLIG KRAENKELSE AF INDIVIDUELLE INTERESSER - DEN PAAGAELDENDES MULIGHED FOR AT TAGE STILLING - FORPLIGTELSE FOR ADMINISTRATIONEN

Sammendrag

1 . UNDER DE I VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 1 , 4 . AFSNIT OMHANDLEDE OMSTAENDIGHEDER MAA BEGRUNDELSEN AF EN STILTIENDE AFVISNING NOEDVENDIGVIS ANSES FOR SAMMENFALDENDE MED BEGRUNDELSEN ELLER MANGELEN PAA BEGRUNDELSE AF DEN AFGOERELSE , SOM DEN UBESVAREDE KLAGE VAR RETTET IMOD , SAALEDES AT UNDERSOEGELSEN AF GRUNDENE TIL DE TO AFGOERELSER HAR SAMME GENSTAND .

2 . AFBRYDELSEN , PAA GRUND AF FYSISK UEGNETHED , AF ANSAETTELSESPROCEDUREN FOR EN ANSOEGER TIL EN STILLING SOM HJAELPEANSAT , SOM HAR BESTAAET DE PROEVER , DER HAR VAERET FORANSTALTET MED HENBLIK PAA ANSAETTELSE AF HJAELPEANSATTE , UDGOER I FORHOLD TIL DEN PAAGAELDENDE EN AFGOERELSE , DER INDEBAERER ET KLAGEPUNKT SOM OMHANDLET I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 25 . EN SAADAN AFGOERELSE SKAL FOELGELIG BEGRUNDES , MEN DENNE BEGRUNDELSESPLIGT SKAL FORENES MED IAGTTAGELSEN AF DEN LAEGELIGE TAVSHEDSPLIGT , SOM - BORTSET FRA EKSTRAORDINAERE OMSTAENDIGHEDER - TVINGER ENHVER LAEGE TIL AT VURDERE RIMELIGHEDEN I AT MEDDELE DE MENNESKER , SOM HAN BEHANDLER ELLER UNDERSOEGER , ARTEN AF DERES EVENTUELLE SYGDOMME . DENNE FORENING SKER VED , AT DEN PAAGAELDENDE FAAR MULIGHED FOR AT FORLANGE OG OPNAA , AT GRUNDENE TIL UEGNETHEDEN MEDDELES EN LAEGE , SOM HAN SELV HAR VALGT , HVILKE OPLYSNINGER NAVNLIG BOER GOERE DET MULIGT FOR DEN PAAGAELDENDE - ENTEN DIREKTE ELLER GENNEM SIN LAEGE - AT VURDERE , OM DEN AFGOERELSE , SOM AFSKAERER HAM FRA ANSAETTELSE , ER I OVERENSSTEMMELSE MED VEDTAEGTENS REGLER .

3 . ENHVER ADMINISTRATIV MYNDIGHED ER , NAAR DEN TRAEFFER EN FORANSTALTNING , SOM PAA ALVORLIG MAADE KAN KRAENKE INDIVIDUELLE INTERESSER , FORPLIGTET TIL AT GIVE DEN PAAGAELDENDE ADGANG TIL AT GOERE SIG BEKENDT MED SIT STANDPUNKT .

Dommens præmisser

1I NAERVAERENDE SAG , DER ER ANLAGT DEN 28 . JUNI 1977 , HAR SAGSOEGERINDEN NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS STILTIENDE AFVISNING AF HENDES KLAGE AF 30 . NOVEMBER 1976 , DER SIGTEDE PAA TILBAGEKALDELSE AF DEN I EN SKRIVELSE FRA KOMMISSIONEN AF 14 . SEPTEMBER 1976 INDEHOLDTE BESLUTNING OM FYSISK UEGNETHED ;

2DER ER ENDVIDERE NEDLAGT PAASTAND OM ERSTATNING FOR DEN OEKONOMISKE OG IDEELLE SKADE , SAGSOEGERINDEN HAR LIDT SOM FOELGE AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING OG , UAFHAENGIGT AF DENNE , SOM FOELGE AF KOMMISSIONENS HOLDNING , HVOREFTER SAGSOEGERINDEN ENDNU PAA INDEVAERENDE TIDSPUNKT HOLDES I UVISHED OM SIN HELBREDSTILSTAND OG OM DEN REELLE BEGRUNDELSE FOR HENDES MANGLENDE OPFYLDELSE AF DE FYSISKE KRAV .

3EFTER AT SAGSOEGERINDEN HAVDE BESTAAET DE PROEVER , SOM KOMMISSIONEN HAVDE FORANSTALTET MED HENBLIK PAA OPRETTELSE AF EN ANSAETTELSESRESERVE FOR HJAELPEANSATTE I LOENKLASSE C VII ( NEDERLANDSKSPROGEDE MASKINSKRIVERE ), BLEV HUN DEN 15 . JULI 1976 UNDERKASTET DEN FORUD FOR ENHVER ANSAETTELSE STEDFINDENDE UNDERSOEGELSE AF FYSISK EGNETHED , EFTER HVILKEN HUN AF KOMMISSIONENS LAEGETJENESTE BLEV HENVIST TIL YDERLIGERE TO UNDERSOEGELSER HOS NEUROPSYKIATERE ;

4RESULTATET AF DISSE NEUROPSYKIATRISKE UNDERSOEGELSER HAR FORANLEDIGET LAEGETJENESTEN TIL AT MEDDELE GENERALDIREKTORATET FOR PERSONALE OG ADMINISTRATION , AT SAGSOEGERINDEN IKKE BESIDDER DEN FOR HVERVET NOEDVENDIGE FYSISKE EGNETHED ;

5KOMMISSIONEN MEDDELTE I SKRIVELSE AF 14 . SEPTEMBER 1976 FRK . MOLLET , AT LAEGEUNDERSOEGELSENS UDFALD VAR NEGATIVT , OG AT ANSAETTELSESPROCEDUREN FOELGELIG VAR BRAGT TIL OPHOER , OG TILFOEJEDE :

' SAAFREMT DE OENSKER AT FAA KENDSKAB TIL AARSAGERNE TIL , AT DE IKKE OPFYLDER DE FYSISKE KRAV , VIL JEG FORESLAA , AT DE BEDER DERES BEHANDLENDE LAEGE SAETTE SIG I FORBINDELSE MED DR . SEMILLER , CHEF FOR LAEGETJENESTEN . . . ' ;

6SAGSOEGERINDENS BEHANDLENDE LAEGE MODTOG SAALEDES VED SKRIVELSE AF 4 . OKTOBER 1976 FRA KOMMISSIONENS LAEGETJENESTE FOELGENDE OPLYSNINGER :

' VI HAR GIVET UDTRYK FOR VISSE FORBEHOLD I FORBINDELSE MED ANSAETTELSEN AF FRK . MOLLET . . . SOM FOELGE HERAF ER HENDES ANSOEGNING IKKE TAGET I BETRAGTNING AF -KOMMISSIONENS ADMINISTRATION . . . DER ER INTET I DE LAEGELIGE OPLYSNINGER , SOM GOER EN BEHANDLING NOEDVENDIG ' ;

7SAGSOEGERINDEN INDGAV DEN 30 . NOVEMBER 1976 EN KLAGE I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , HVORI HUN , FOR DET TILFAELDE AT KLAGEN IKKE BLEV IMOEDEKOMMET , ANMODEDE OM :

' AT HELE DEN AF KOMMISSIONENS LAEGETJENESTE UDARBEJDEDE JOURNAL UOPHOLDELIGT STILLES TIL DEN BEHANDLENDE LAEGES RAADIGHED ' ;

8HENVED SEKS MAANEDER SENERE BLEV DET I SKRIVELSE AF 26 . MAJ 1976 MEDDELT SAGSOEGERINDEN , AT EN FULDSTAENDIG LAEGELIG JOURNAL STRAKS VILLE BLIVE TILSENDT HENDES BEHANDLENDE LAEGE ;

9DENNE MODTOG DEN 8 . JUNI 1977 DEN NAEVNTE JOURNAL , SOM IMIDLERTID , IFOELGE HANS SVAR PAA ET SPOERGSMAAL FRA DOMSTOLEN , IKKE GAV HAM NAERMERE OPLYSNINGER OM DE TO NEUROPSYKIATRISKE UNDERSOEGELSER ;

10KOMMISSIONEN UNDLOD ENDVIDERE AT BESVARE SAGSOEGERINDENS KLAGE , SAALEDES AT DENS PASSIVITET FRA DEN 30 . MARTS 1977 VAR ENSBETYDENDE MED EN STILTIENDE AFVISNING , SOM FRK . MOLLET UNDER NAERVAERENDE SOEGSMAAL PAASTAAR ANNULLERET .

11TIL STOETTE FOR PAASTANDEN HAR SAGSOEGERINDEN GJORT GAELDENDE , AT DEN AF KOMMISSIONENS PASSIVITET FOELGENDE STILTIENDE AFVISNING SAVNER BEGRUNDELSE I STRID MED ARTIKEL 54 I ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE , JF . TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 25 , STK . 2 , DER BOER FINDE ANALOG ANVENDELSE .

12UNDER DE I VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2,4 . AFSNIT OMHANDLEDE OMSTAENDIGHEDER MAA BEGRUNDELSEN AF EN STILTIENDE AFVISNING NOEDVENDIGVIS ANSES FOR SAMMENFALDENDE MED BEGRUNDELSEN ELLER MANGELEN PAA BEGRUNDELSE AF DEN AFGOERELSE , SOM DEN UBESVAREDE KLAGE VAR RETTET IMOD , SAALEDES AT UNDERSOEGELSEN AF GRUNDENE TIL DE TO AFGOERELSER HAR SAMME GENSTAND .

13AFBRYDELSEN , PAA GRUND AF FYSISK UEGNETHED , AF ANSAETTELSESPROCEDUREN FOR EN ANSOEGER TIL EN STILLING SOM HJAELPEANSAT , SOM HAR BESTAAET DE PROEVER , DER HAR VAERET FORANSTALTET MED HENBLIK PAA ANSAETTELSE AF HJAELPEANSATTE , UDGOER I FORHOLD TIL DEN PAAGAELDENDE EN AFGOERELSE , DER INDEBAERER ET KLAGEPUNKT SOM OMHANDLET I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 25 , DER I HENHOLD TIL ARTIKEL 54 I ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE FINDER ANALOG ANVENDELSE ;

14FOELGELIG SKAL EN SAADAN AFGOERELSE BEGRUNDES ;

15DENNE BEGRUNDELSESPLIGT SKAL IMIDLERTID FORENES MED IAGTTAGELSEN AF DEN LAEGELIGE TAVSHEDSPLIGT , SOM - BORTSET FRA EKSTRAORDINAERE OMSTAENDIGHEDER - TVINGER ENHVER LAEGE TIL AT VURDERE RIMELIGHEDEN I AT MEDDELE DE MENNESKER , SOM HAN BEHANDLER ELLER UNDERSOEGER , ARTEN AF DERES EVENTUELLE SYGDOMME ,

16DENNE FORENING SKER VED , AT DEN PAAGAELDENDE FAAR MULIGHED FOR AT FORLANGE OG OPNAA , AT GRUNDENE TIL UEGNETHEDEN MEDDELES EN LAEGE , SOM HAN SELV HAR VALGT , HVILKE OPLYSNINGER NAVNLIG BOER GOERE DET MULIGT FOR DEN PAAGAELDENDE - ENTEN DIREKTE ELLER GENNEM SIN LAEGE - AT VURDERE , OM DEN AFGOERELSE , SOM AFSKAERER HAM FRA ANSAETTELSE , ER I OVERENSSTEMMELSE MED VEDTAEGTENS REGLER ;

17SKRIVELSEN AF 14 . SEPTEMBER 1976 ER TILSTRAEKKELIGT BEGRUNDET , SAAFREMT DEN BEHANDLENDE LAEGE INDEN FOR EN RIMELIG TIDSFRIST OG UNDER INGEN OMSTAENDIGHEDER SENERE END KLAGEFRISTENS UDLOEB HAVDE MULIGHED FOR AT GOERE SIG BEKENDT MED AFGOERELSENS GRUNDE OG VEJLEDE SAGSOEGERINDEN OM MULIGHEDERNE FOR AT ANFAEGTE DE GRUNDE , SOM UEGNETHEDEN STOETTEDES PAA ;

18DEN LAEGELIGE JOURNAL VEDROERENDE SAGSOEGERINDENS UEGNETHED BLEV FOERST MEDDELT DEN BEHANDLENDE LAEGE EFTER KLAGEFRISTENS UDLOEB ;

19DEN BEHANDLENDE LAEGE ER SAALEDES IKKE RETTIDIGT BLEVET UNDERRETTET OG SAT I STAND TIL AT VEJLEDE SAGSOEGERINDEN OM MULIGHEDERNE FOR AT ANFAEGTE DE GRUNDE , DER HAR FOERT TIL DEN KONKLUSION , AT HUN ER FYSISK UEGNET TIL AT UDFOERE DET PAAGAELDENDE HVERV ;

20VED AT OPFORDRE SAGSOEGERINDEN TIL GENNEM SIN BEHANDLENDE LAEGE AT ANMODE OM OPLYSNING OM GRUNDENE TIL ERKLAERINGEN OM UEGNETHED OENSKEDE ADMINISTRATIONEN AT GIVE HENDE PRAKTISK MULIGHED FOR AT GOERE INDSIGELSE MOD DISSE GRUNDE ;

21DENNE MULIGHED ER IKKE BLEVET GIVET SAGSOEGERINDEN , HVORFOR KOMMISSIONEN HAR KRAENKET DET ALMINDELIGE PRINCIP OM , AT ENHVER ADMINISTRATIV MYNDIGHED , NAAR DEN TRAEFFER EN FORANSTALTNING , SOM PAA ALVORLIG MAADE KAN KRAENKE INDIVIDUELLE INTERESSER , ER FORPLIGTET TIL AT GIVE DEN PAAGAELDENDE ADGANG TIL AT GOERE SIG BEKENDT MED SIT STANDPUNKT ;

22SAALEDES VIL SAAVEL DEN I KOMMISSIONENS SKRIVELSE AF 14 . SEPTEMBER 1976 INDEHOLDTE BESLUTNING , HVOREFTER SAGSOEGERINDEN IKKE ER FYSISK EGNET , SOM DEN STILTIENDE AFVISNING AF SAGSOEGERINDENS KLAGE VAERE AT ANNULERE ;

23DET PAAHVILER KOMMISSIONEN AT TRAEFFE ALLE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER TIL NAERVAERENDE DOMS FULDBYRDELSE .

24EN UNDERSOEGELSE AF SAGSOEGERINDENS OEVRIGE ANBRINGENDER ER HEREFTER IKKE FORNOEDEN .

25SAGSOEGERINDEN HAR ENDVIDERE ANMODET OM , AT DOMSTOLEN KENDER FOR RET , AT HUN SOM FOELGE AF DEN ANNULLEREDE RETSAKT HAR LIDT ET OEKONOMISK OG IDEELT TAB , HVIS STOERRELSE BOER FASTSAETTES TIL 2 050 000 FB , OG AT HUN SOM FOELGE AF KOMMISSIONENS GROFT RETSSTRIDIGE HOLDNING HAR LIDT ET IDEELT TAB , HVIS STOERRELSE BOER FASTSAETTES TIL 50 000 FB .

26MED HENSYN TIL ERSTATNINGEN FOR DET OEKONOMISKE TAB , SOM SAGSOEGERINDEN PAASTAAR AT HAVE LIDT SOM FOELGE AF , AT ANSAETTELSESPROCEDURENS AFBRYDELSE HAR BEROEVET HENDE EN LOENINDTAEGT , KAN DER IKKE TILKENDES SAGSOEGERINDEN EN SAADAN ERSTATNING , IDET HUN IKKE I KRAFT AF SELVE ANERKENDELSEN AF , AT HUN ER FYSISK EGNET , HAR KRAV PAA ANSAETTELSE ;

27MED HENSYN TIL ERSTATNINGEN FOR DET IDEELLE TAB , SOM SAGSOEGERINDEN PAASTAAR AT HAVE LIDT PAA GRUND AF DEN UVISHED , I HVILKEN HUN ER BLEVET HOLDT MED HENSYN TIL SIN HELBREDSTILSTAND , VIL DER DERIMOD VAERE GRUND TIL AT GIVE SAGSOEGERINDEN MEDHOLD ;

28SELV OM DE LAEGELIGE OPLYSNINGER VEDROERENDE SAGSOEGERINDENS OPFYLDELSE AF DE FYSISKE KRAV , SOM BLEV MEDDELT DEN BEHANDLENDE LAEGE DEN 8 . JUNI 1977 , KAN ANSES FOR TILSTRAEKKELIGE , I MANGEL AF DETALJEREDE RAPPORTER FRA DE TO NEUROPSYKIATRISKE SPECIALLAEGER , TIL AT GOERE DET MULIGT FOR SAGSOEGERINDEN GENNEM SIN LAEGE AT BEDOEMME , OM SAGSOEGTES BESLUTNING ER I OVERENSSTEMMELSE MED VEDTAEGTENS REGLER , HAR SAGSOEGERINDEN UDEN RIMELIG BEGRUNDELSE VAERET HOLDT I UVISHED OM SIN HELBREDSTILSTAND INDTIL DEN 8 . JUNI 1977 ;

29DET LIDTE TAB FINDES AT BURDE FASTSAETTES TIL 50 000 FB .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

30I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT BAERE SAGSOMKOSTNINGERNE ;

31SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN ;

32SAGSOEGTE TILPLIGTES DERFOR AT BAERE SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

1 . DEN I KOMMISSIONENS SKRIVELSE AF 14 . SEPTEMBER 1976 INDEHOLDTE BESLUTNING , HVOREFTER SAGSOEGERINDEN ER FYSISK UEGNET , OG DEN STILTIENDE AFVISNING AF SAGSOEGERINDENS KLAGE ANNULLERES .

2 . SAGSOEGTE TILPLIGTES AT BETALE SAGSOEGERINDEN ERSTATNING FOR IDEEL SKADE MED ET BELOEB PAA 50 000 FB .

3 . SAGSOEGTE TILPLIGTES AT BAERE SAMTLIGE SAGSOMKOSTNINGER .