DOMSTOLENS DOM AF 16 MARTS 1977. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN FRANSKE REPUBLIK. - KARTOFLER. - SAG 68-76.



Samling af Afgørelser 1977 side 00515

græsk specialudgave side 00139

portugisisk specialudgave side 00167



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . KVANTITATIVE RESTRIKTIONER - OPHAEVELSE - FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING - BEGREB

( EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 )

2 . LANDBRUG - OVERGANGSPERIODE - UDLOEB - KVANTITATIVE UDFOERSELSRESTRIKTIONER - FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING - OPHAEVELSE - VARE SOM IKKE ER OMFATTET AF EN FAELLES MARKEDSORDNING - UNDTAGELSE - ULOVLIGHED

( EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 34 )

Sammendrag

1 . ENHVER SAERLIG FORMALITET I FORBINDELSE MED SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET UDGOER EN HINDRING FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER , IDET DEN VIRKER FORSINKENDE OG HOLDER DE ERHVERVSDRIVENDE TILBAGE FRA AT INDGAA HANDLER .

2 . EFTER OVERGANGSPERIODENS UDLOEB KAN ARTIKLERNE 39-46 IKKE PAABERAABES SOM STOETTE FOR EN ENSIDIG FRAVIGELSE AF KRAVENE I TRAKTATENS ARTIKEL 34 , EJ HELLER FOR SAA VIDT ANGAAR EN LANDBRUGSVARE , FOR HVILKEN DER ENDNU IKKE ER BLEVET OPRETTET EN FAELLES MARKEDSORDNING .

Dommens præmisser

1 VED SOEGSMAAL AF 16 . JULI 1976 HAR KOMMISSIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 , STK . 2 ANMODET DOMSTOLEN OM AT STATUERE , AT DEN FRANSKE REPUBLIK IKKE HAR OVERHOLDT SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL TRAKTATEN OG NAVNLIG I HENHOLD TIL DENNES ARTIKEL 34 , DERVED AT DEN FRA DEN 25 . OKTOBER 1975 HAR GJORT UDFOERSEL TIL DE ANDRE MEDLEMSSTATER AF KARTOFLER UNDER POSITION 07.01 A III B I DEN FAELLES TOLDTARIF BETINGET AF , AT DER FREMLAEGGES EN UDFOERSELSERKLAERING PAATEGNET AF ' LE FONDS D ' ORIENTATION ET DE REGULARISATION DES MARCHES AGRICOLES ' ( HEREFTER KALDET ' FORMA ' ).

2 EFTER DEN KRAFTIGE NEDGANG I KARTOFFELPRODUKTIONEN I NORDEUROPA I 1975 BESLUTTEDE DEN FRANSKE REGERING VED EN BEKENDTGOERELSE , OFFENTLIGGJORT I DEN FRANSKE REPUBLIKS JOURNAL OFFICIEL DEN 25 . OKTOBER 1975 , AT GOERE UDFOERSEL AF KARTOFLER , DVS . ALLE ANDRE KARTOFLER END NYE KARTOFLER OG KARTOFLER TIL STIVELSESPRODUKTION , BETINGET AF , AT DEN NAEVNTE ERKLAERING FREMLAEGGES ;

3 I ' BULLETINS D ' INFORMATION ' NR . 702 OG 703 AF 8 . OG 15 . NOVEMBER 1975 PRAECISEREDE DET FRANSKE LANDBRUGSMINISTERIUM , AT DENNE FORANSTALTNING SKULLE ' BREMSE ' OG ' REGULERE ' UDFOERSLEN AF KARTOFLER , OG AT OEKONOMI- OG FINANSMINISTERIET UGENTLIGT VILLE FASTSAETTE ET KONTINGENT ' MED HENBLIK PAA UDSTEDELSE AF EKSPORTBEVILLINGER ' ;

4 I INFORMATIONSBULLETIN NR . 703 BLEV DER NAVNLIG GJORT REDE FOR EN KONTINGENTORDNING , HVOREFTER KONTINGENTERNES STOERRELSE BLEV FASTSAT I FORHOLD TIL UDVIKLINGEN PAA MARKEDET , OG SAALEDES AT DER BLEV GIVET PRIORITET TIL FLERE STATER , HERUNDER TO AF FAELLESSKABETS MEDLEMSSTATER ;

5 FORUD FOR VEDTAGELSEN AF DEN OMSTRIDTE FORANSTALTNING MEDDELTE DEN FRANSKE REPUBLIK PR . TELEX KOMMISSIONEN , AT DEN HAVDE TIL HENSIGT AT UNDERKASTE UDFOERSLEN AF KARTOFLER EN VIS ' KONTROL ' -PROCEDURE , OG DEN PRAECISEREDE , AT OPFYLDELSEN AF DE FORMELLE KRAV VILLE BLIVE FULGT OP AUTOMATISK .

6 KOMMISSIONEN VAR AF DEN OPFATTELSE , AT HENSIGTEN MED DEN FRANSKE FORANSTALTNING VAR AT OVERVAAGE IKKE BLOT MARKEDET VED FAELLESSKABETS GRAENSE , MEN OGSAA SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , SAMT AT DEN FRANSKE REPUBLIK YDERMERE I VIRKELIGHEDEN INDFOERTE DEN PAAGAELDENDE FORANSTALTNING SOM EN BEVILLINGS- OG KONTINGENTERINGSPROCEDURE , OG KOMMISSIONEN INDLEDTE DERFOR FREMGANGSMAADEN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 169 .

7 I SIT SVAR TIL KOMMISSIONENS BEGRUNDEDE UDTALELSE , SOM VAR SENDT TIL DEN FRANSKE REGERING DEN 24 . MARTS 1976 , MEDDELTE DENNE , AT FORANSTALTNINGEN KUN VAR AF RENT STATISTISK KARAKTER I RELATION TIL UDFOERSLERNE TIL MEDLEMSSTATERNE ;

8 FOR DOMSTOLEN HAR DEN FRANSKE REPUBLIK GJORT GAELDENDE , AT FORANSTALTNINGEN IKKE KAN BETEGNES SOM EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV UDFOERSELSRESTRIKTION MELLEM MEDLEMSSTATERNE I DEN I ARTIKEL 34 FORUDSATTE BETYDNING , DA DET DREJER SIG OM EN STATISTISK KONTROL ;

9 ENDVIDERE HAR DEN FRANSKE REPUBLIK ANFOERT , AT INFORMATIONSBULLETINERNE , SOM VAR BESTEMT TIL ' INTERNT BRUG ' , DVS . TIL AT ' TILFREDSSTILLE VISSE DELE AF DEN OFFENTLIGE MENING ' , IKKE KAN TILLAEGGES BETYDNING I FORHOLD TIL DEN FRANSKE REGERINGS OFFICIELLE HOLDNING , HVOREFTER OPFYLDELSEN AF DE FORMELLE KRAV VILLE BLIVE FULGT OP AUTOMATISK FOR SAA VIDT ANGAAR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET .

10 DISSE FORKLARINGER GIVER IMIDLERTID IKKE NOGET SVAR PAA SPOERGSMAALET OM DEN OBJEKTIVE RAEKKEVIDDE AF DEN AF DE FRANSKE MYNDIGHEDER TRUFNE FORANSTALTNING ;

11 DER ER INTET I DEN TIL EKSPORTOERERNE RETTEDE BEKENDTGOERELSE ELLER I INFORMATIONSBULLETINERNE , SOM TYDER PAA , AT UDFOERSLER TIL MEDLEMSSTATERNE SKULLE BEHANDLES ANDERLEDES END UDFOERSLER TIL TREDJELANDE ;

12 FOR SAA VIDT ANGAAR DISSE SIDSTNAEVNTE UDFOERSLER ER DET I OEVRIGT IKKE BESTRIDT AF DEN FRANSKE REGERING , AT DEN PAAGAELDENDE FORANSTALTNING HAVDE TIL FORMAAL OG VIRKNING AT BREMSE EKSPORTEN ;

13 TVAERTIMOD KUNNE OVERSKRIFTEN TIL DEN OMSTRIDTE FORANSTALTNING ' BEKENDTGOERELSE TIL EKSPORTOERER AF VISSE KATEGORIER AF KARTOFLER TIL ALLE LANDE ' IKKE GIVE DE PAAGAELDENDE KREDSE DET INDTRYK , AT DET UDELUKKENDE VAR UDFOERSLERNE TIL TREDJELANDE , DER VILLE BLIVE BEROERT .

14 SOM DET ER STATUERET I DOM AF 15 . DECEMBER 1971 I SAGERNE 51 OG 54/71 ( INTERNATIONAL FRUIT COMPANY MOD PRODUKTSCHAP VOOR GROENTEN EN FRUIT , RECUEIL 1971 , S . 1107-1116 ), ER ARTIKLERNE 30-34 , BORTSET FRA DE I SELVE FAELLESSKABSRETTEN HJEMLEDE UNDTAGELSER , TIL HINDER FOR , AT DER FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET INDFOERES NATIONALE REGLER , HVOREFTER DER STILLES KRAV OM FREMLAEGGELSE AF IMPORT- ELLER EKSPORTLICENSER ELLER TILSVARENDE KRAV , SELV OM DER ER TALE OM EN REN FORMALITET ;

15 SELV OM ALLE VAREUDVEKSLINGER INDEN FOR FAELLESSKABET STRAKS OG FOR SAMTLIGE ANSOEGTE MAENGDER BLEV FORSYNET MED EN PAATEGNING AF FORMA , OG SELV OM FORMAALET MED FORANSTALTNINGEN UDELUKKENDE VAR AT FAA KENDSKAB TIL EKSPORTOERERNES HENSIGTER , MAA FORANSTALTNINGEN ANSES FOR EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV UDFOERSELSRESTRIKTION ;

16 ENHVER SAERLIG FORMALITET I FORBINDELSE MED UDFOERSLEN UDGOER NEMLIG EN HINDRING FOR SAMHANDELEN , IDET DEN VIRKER FORSINKENDE FOR EKSPORTOERERNE OG HOLDER DEM TILBAGE FRA AT INDGAA HANDLER .

17 SUBSIDIAERT GOER DEN FRANSKE REPUBLIK GAELDENDE , AT MEDLEMSSTATERNE , EFTERSOM DER IKKE ER TRUFFET DE FORNOEDNE FAELLESSKABSFORANSTALTNINGER FOR LANDBRUGSVARER , SOM ENDNU IKKE ER OMFATTET AF EN FAELLES MARKEDSORDNING , KAN TRAEFFE FORANSTALTNINGER , DER INDEBAERER EN FRAVIGELSE AF FAELLESSKABSRETTEN , DVS . EN FRAVIGELSE I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 39 FF AF BESTEMMELSERNE OM FRIE VAREBEVAEGELSER , FORUDSAT AT DISSE UNDTAGELSESFORANSTALTNINGER ER AF KONJUNKTURMAESSIG KARAKTER , AT DE ER AFPASSET EFTER DET LOVLIGE FORMAAL , DER FORFOELGES , OG AT DE ER UNDERKASTET DOMSTOLSKONTROL ;

18 SELV OM ENHVER FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV UDFOERSELSRESTRIKTION ER FORBUDT I HENHOLD TIL ARTIKEL 34 , MENER DEN FRANSKE REPUBLIK IKKE , AT DEN AF DEN TRUFNE FORANSTALTNING ALENE SKAL BEDOEMMES I HENHOLD TIL ARTIKEL 34 ;

19 DA KARTOFLER ER LANDBRUGSPRODUKTER I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKLER 38-46 , SKULLE DEN PAAGAELDENDE FORANSTALTNING VAERE BEGRUNDET SOM EN AF DE UNDTAGELSER FRA REGLERNE OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER , DER ER MULIGE I HENHOLD TIL DISSE ARTIKLER .

20 DET BESTEMMES I ARTIKEL 38 , STK . 1 , AT FAELLESMARKEDET TILLIGE OMFATTER LANDBRUGET OG HANDELEN MED LANDBRUGSVARER , OG I ARTIKEL 38 , STK . 2 , AT BESTEMMELSERNE VEDROERENDE FAELLESMARKEDETS OPRETTELSE FINDER ANVENDELSE PAA LANDBRUGSVARER , MEDMINDRE ANDET ER BESTEMT I ARTIKLERNE 39-46 ;

21 EFTER OVERGANGSPERIODENS UDLOEB KAN ARTIKLERNE 39-46 SAALEDES IKKE PAABERAABES SOM STOETTE FOR EN ENSIDIG FRAVIGELSE AF KRAVENE I TRAKTATENS ARTIKEL 34 , EJ HELLER FOR SAA VIDT ANGAAR EN LANDBRUGSVARE , FOR HVILKEN DER ENDNU IKKE ER BLEVET OPRETTET EN FAELLES MARKEDSORDNING ;

22 DET FORHOLD , AT DER IKKE ER OPRETTET EN SAADAN ORDNING , ER ALTSAA IKKE ENSBETYDENDE MED , AT DER BESTAAR ET JURIDISK TOMRUM , SOM STATERNE HAR RET TIL AT UDFYLDE , IDET TRAKTATENS ARTIKLER 39-46 FORTSAT ER ANVENDELIGE ;

23 DET ER NETOP PAA GRUND AF OVERDRAGELSEN AF KOMPETENCE TIL ET FAELLESSKAB OG DET GRUNDLAEGGENDE FORMAAL MED DENNE OVERDRAGELSE , AT PROBLEMER SOM DE FORELIGGENDE EFTER OVERGANGSPERIODENS UDLOEB KUN BOER LOESES VED FAELLESSKABSFORORDNINGER , DER UDSTEDES UNDER HENSYNTAGEN TIL ALLE FAELLESSKABETS PRODUCENTER OG FORBRUGERE .

24 DET MAA DERFOR ANTAGES , AT DEN FRANSKE REPUBLIK , DERVED AT DEN SIDEN DEN 25 . OKTOBER 1975 HAR BETINGET UDFOERSEL TIL DE ANDRE MEDLEMSSTATER AF KARTOFLER UNDER POSITION 07.01 A III B I DEN FAELLES TOLDTARIF AF FREMLAEGGELSE AF EN FORUD AF FORMA PAATEGNET UDFOERSELSERKLAERING , HAR UNDLADT AT OVERHOLDE DEN FORPLIGTELSE , DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 34 .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

25 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 TILPLIGTES DEN PART , DER IKKE FAAR MEDHOLD , AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER ;

26 SAGSOEGTE HAR IKKE FAAET MEDHOLD I SINE ANBRINGENDER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . DEN FRANSKE REPUBLIK HAR , DERVED AT DEN SIDEN DEN 25 . OKTOBER 1975 HAR BETINGET UDFOERSEL TIL DE ANDRE MEDLEMSSTATER AF KAR TOFLER UNDER POSITION 07.01 A III B I DEN FAELLES TOLDTARIF AF FREMLAEGGELSE AF EN FORUD AF FORMA PAATEGNET UDFOERSELSERKLAERING , UNDLADT AT OVERHOLDE DEN FORPLIGTELSE , DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 34 .

2 . SAGSOEGTE TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .