DOMSTOLENS DOM AF 24 APRIL 1980. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK. - LAGEROMKOSTNINGER FOR SUKKER. - SAG 72/79.



Samling af Afgørelser 1980 side 01411

græsk specialudgave side 00051



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNINGER - STATSSTOETTE - FORBUD - BEDOEMMELSEN AF NATIONALE STOETTEORDNINGERS FORENELIGHED MED FAELLESMARKEDET - FREMGANGSMAADEN

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 93 OG 169 )

2 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNINGER - SUKKER - UDLIGNING AF LAGEROMKOSTNINGER - FAST OG ENSARTET BELOEB FOR HELE FAELLESSKABET - UDTOEMMENDE REGULERET - RAADET ENEKOMPETENT TIL AT VURDERE HENSIGTSMAESSIGHEDEN AF EVENTUELLE TILPASNINGER

( RAADETS FORORDNING NR . 3330/74 , ART . 8 )

3 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNINGER - SUKKER - UDLIGNING AF LAGEROMKOSTNINGER - SAGLIGT ANVENDELSESOMRAADE - SUKKER OVERFOERT TIL NAESTE PRODUKTIONSAAR - UDELUKKET

( RAADETS FORORDNING NR . 3330/74 , ART . 8 OG 31 , STK . 2 )

Sammendrag

1 . INDEN FOR RAMMERNE AF FORORDNINGERNE OM DE FAELLES MARKEDSORDNINGER FOR LANDBRUGSPRODUKTER KAN RAADET FRIT FASTSAETTE REGLER , DER HELT ELLER DELVIS FORBYDER VISSE FORMER FOR NATIONAL STOETTE TIL PRODUKTION OG HANDEL MED DE BEROERTE PRODUKTER , OG OVERTRAEDELSEN AF ET SAADANT FORBUD KAN FASTSLAAS INDEN FOR EN SAADAN ORDNINGS EGNE RAMMER . DEN SAERLIGE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 93 FASTSATTE PROCEDURE FOR BEDOEMMELSE AF NATIONALE STOETTEORDNINGERS FORENELIGHED MED FAELLESMARKEDET KAN IKKE AENDRE DE KRAV TIL MEDLEMSSTATERNE , DER FOELGER AF PLIGTEN TIL AT OVERHOLDE DE FOR DE FAELLES MARKEDSORDNINGER GAELDENDE BESTEMMELSER , ELLER VAERE TIL HINDER FOR , AT DE NAEVNTE STOETTEORDNINGERS FORENELIGHED MED DISSE BESTEMMELSER KAN BEDOEMMES EFTER FREMGANGSMAADEN I ARTIKEL 169 .

2 . SYSTEMET MED UDLIGNING AF LAGEROMKOSTNINGER FOR SUKKER EFTER FORORDNING NR . 3330/74 ER BLEVET UDFORMET FOR AT NAA FORORDNINGENS MAAL , HERUNDER BLANDT ANDET STABILISERINGEN AF SUKKERMARKEDET . VED AT INDFOERE EN REFUSION MED ET FAST OG ENSARTET BELOEB FOR HELE FAELLESSKABET , HVILKET BELOEB FASTSAETTES AARLIGT AF FAELLESSKABSINSTITUTIONERNE , ANGIVER FORORDNINGEN IMIDLERTID , AT DISSE MAAL SKAL REALISERES PAA SAMME MAADE I ALLE MEDLEMSSTATERNE . HERAF FOELGER , AT FORORDNINGENS ARTIKEL 8 PAA UDTOEMMENDE MAADE FASTSAETTER DEN FOR REFUSIONEN AF LAGEROMKOSTNINGER ANVENDELIGE ORDNING , OG AT DET ALENE TILKOMMER RAADET AT VURDERE , OM SAERLIGE OEKONOMISKE OMSTAENDIGHEDER , DER ER GAELDENDE I EN AF MEDLEMSSTATERNE , RETFAERDIGGOER TILPASNINGER AF FAELLESSKABSORDNINGEN .

3 . ARTIKEL 31 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 3330/74 , HVOREFTER VIRKSOMHEDERNES LAGEROMKOSTNINGER FOR SUKKER , DER ER OVERFOERT TIL DET FOELGENDE PRODUKTIONSAAR , IKKE KAN GODTGOERES EFTER DEN FASTE SATS I FORORDNINGENS ARTIKEL 8 , SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DEN FORBYDER MEDLEMSSTATERNE AT REFUNDERE SAADANNE LAGEROMKOSTNINGER .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , REGISTRERET PAA DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 2 . MAJ 1979 , HAR KOMMISSIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM , AT DET FASTSLAAS , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR KRAENKET DE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN , VED AT BESLUTTE AT REFUNDERE VISSE LAGEROMKOSTNINGER TIL SUKKERPRODUCENTERNE FOR SUKKERPRODUKTIONSAARENE 1976/1977 OG 1977/1978 I STRID MED ARTIKLERNE 8 OG 31 , STK . 2 , I RAADETS FORORDNING NR . 3330/74 AF 19 . DECEMBER 1974 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SUKKER ( EFT L 359 , S . 1 ).

2 KOMMISSIONEN ANFOERER , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR BEGAAET TO FORSKELLIGE OVERTRAEDELSER AF FORORDNING NR . 3330/74 : DELS HAR DEN FASTSAT OG GENNEMFOERT EN SUPPLERENDE REFUSION AF LAGEROMKOSTNINGER FOR SUKKER PRODUCERET I ITALIEN I STRID MED ARTIKEL 8 I FORORDNINGEN , DELS HAR DEN FASTSAT OG GENNEMFOERT EN DELVIS REFUSION AF LAGEROMKOSTNINGER FOR SUKKER OVERFOERT TIL DET FOELGENDE SUKKERPRODUKTIONSAAR I STRID MED ARTIKEL 31 , STK . 2 , I FORORDNINGEN .

3 ARTIKEL 8 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 3330/74 BESTEMMER , AT MEDLEMSSTATERNE MED FORBEHOLD AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 31 , STK . 2 , MED ET FAST BELOEB REFUNDERER LAGEROMKOSTNINGERNE FOR HVIDT SUKKER , RAASUKKER OG VISSE FORMER FOR SIRUP , SOM FREMSTILLES INDEN DET STADIUM , PAA HVILKET DER PRODUCERES SUKKER I FAST FORM , OG SOM FORARBEJDES PAA GRUNDLAG AF SUKKERROER OG SUKKERROER HOESTET INDEN FOR FAELLESSKABET , OG AT REFUSIONSBELOEBET ER ENS FOR HELE FAELLESSKABET . STK . 2 I ARTIKEL 8 TILFOEJER , AT REFUSIONSBELOEBET FASTSAETTES AARLIGT EFTER FREMGANGSMAADEN I ARTIKEL 36 , DEN SAAKALDTE FORVALTNINGSKOMITE-PROCEDURE .

4 KOMMISSIONEN GOER GAELDENDE , AT DEN ITALIENSKE REGERING VED ANORDNING NR . 24/1976 FRA DET INTERMINISTERIELLE PRISUDVALG - HEREFTER BENAEVNT CIP - ( GAZZETTA UFFICIALE NR . 264 AF 4 . 10 . 1976 , S . 7201 ) HAR BESTEMT AT TILDELE SUKKERFORARBEJDNINGSINDUSTRIEN EN UDLIGNINGSGODTGOERELSE SVARENDE TIL FORSKELLEN MELLEM DE OEKONOMISKE BYRDER , SOM DENNE INDUSTRI BAERER SOM LAGEROMKOSTNINGER FOR SUKKER PRODUCERET I ITALIEN , OG DET VED FAELLESSKABSORDNINGEN FASTSATTE BELOEB . OVENNAEVNTE ANORDNING BESTEMTE , AT ENHVER AENDRING AF DETTE SIDSTE BELOEB SKULLE INDEBAERE EN TILSVARENDE AENDRING AF UDLIGNINGSGODTGOERELSEN . DENNE ANORDNING , DER VAR GYLDIG FOR SUKKERPRODUKTIONSAARET 1976/1977 , BLEV SENERE AFLOEST AF EN TILSVARENDE ANORDNING FOR SUKKERPRODUKTIONSAARET 1977/1978 ( ANORDNING NR . 37/1977 FRA CIP , GAZZETTA UFFICIALE NR . 207 AF 29 . 7 . 1977 , S . 5678 ).

5 IFOELGE KOMMISSIONEN KRAENKER DISSE ANORDNINGER ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 3330/74 . DELS RESPEKTERER DE IKKE PRINCIPPET OM REFUSION MED ET FAST BELOEB , DA DEN FASTSATTE UDLIGNINGSGODTGOERELSE BEREGNES PAA GRUNDLAG AF AENDRINGER I FORARBEJDNINGSINDUSTRIENS OEKONOMISKE BYRDER . DELS ER DE I STRID MED REGLEN OM ENS REFUSION FOR HELE FAELLESSKABET , IDET UDLIGNINGSGODTGOERELSEN LAEGGES TIL FAELLESSKABSREFUSIONEN .

6 ARTIKEL 31 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 3330/74 BESTEMMER , AT VIRKSOMHEDERNE I VISSE TILFAELDE KAN OVERFOERE EN NAERMERE BESTEMT DEL AF DERES PRODUKTION , SOM OVERSTIGER BASISKVOTAEN , TIL DET FOELGENDE SUKKERPRODUKTIONSAAR , SAALEDES AT DEN OVERFOERTE DEL MEDREGNES I DETTE PRODUKTIONSAARS PRODUKTION . SAMME ARTIKELS STK . 2 TILFOEJER , AT DEN OVERFOERTE MAENGDE SKAL OPLAGRES I TIDSRUMMET FRA 1 . FEBRUAR TIL 31 . JANUAR DET FOELGENDE AAR , OG AT LAGEROMKOSTNINGERNE FOR DENNE PERIODE IKKE REFUNDERES I HENHOLD TIL ARTIKEL 8 .

7 KOMMISSIONEN MENER , AT DENNE SIDSTE BESTEMMELSE UDTRYKKELIGT FORBYDER ENHVER REFUSION AF LAGEROMKOSTNINGER FOR OVERFOERT SUKKER . DEN GOER GAELDENDE , AT DEN ITALIENSKE REGERING MED URETTE HAR BESLUTTET AT TILDELE DE BEROERTE SUKKERFABRIKKER - VED UDLIGNINGSFONDEN FOR SUKKERS MELLEMKOMST - ET BELOEB TIL DAEKNING AF LAGEROMKOSTNINGER FOR DE TIL DE FOELGENDE PRODUKTIONSAAR OVERFOERTE TOTALE MAENGDER SUKKER , SVARENDE TIL 60 % AF DET MAANEDLIGE FAELLESSKABSREFUSIONSBELOEB , DER KUN YDES , SAAFREMT DER IKKE SKER OVERFOERSEL .

8 DEN OVENNAEVNTE ANORDNING NR . 24/1976 FRA CIP BESTEMMER , AT UDLIGNINGSFONDEN YDER DETTE BELOEB TIL DE BEROERTE SUKKERVIRKSOMHEDER INDEN FOR GRAENSERNE AF EN KREDIT , SOM FONDEN ER BEFOEJET TIL AT AFSKRIVE PAA DEN TILPASNINGSSTOETTE , DER EFTER ARTIKEL 38 I FORORDNING NR . 3330/74 ER TILDELT SUKKERROEPRODUCENTERNE . FOR PRODUKTIONSAARET 1977/1978 GAV ANORDNING NR . 37/1977 FRA CIP UDLIGNINGSFONDEN BEFOEJELSE TIL AT RESERVERE EN SAERLIG FOND , DER SKULLE AFSKRIVES PAA DEN TILPASNINGSSTOETTE , DER VAR TILDELT SUKKERROEPRODUCENTERNE , OG AT LADE DEN DELVISE REFUSION AF LAGEROMKOSTNINGERNE FOR OVERFOERT SUKKER AFHOLDE AF DENNE SPECIELLE FOND .

9 DEN ITALIENSKE REGERING BESTRIDER IKKE DE AF KOMMISSIONEN ANGIVNE FAKTISKE FORHOLD . DEN HAR PRINCIPALT GJORT GAELDENDE , AT SAGEN BOER AFVISES , FOR SAA VIDT DEN ANGAAR KRAENKELSEN AF ARTIKEL 8 I GRUNDFORORDNINGEN . SUBSIDIAERT , OG HVAD ANGAAR SAGENS REALITET , FORTOLKER DEN DE GAELDENDE FAELLESSKABSBESTEMMELSER PAA EN ANDEN MAADE OG PAASTAAR PAA DETTE GRUNDLAG , AT DE OMTVISTEDE FORANSTALTNINGER ER I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTEN . FOR SAA VIDT ANGAAR REFUSIONEN AF LAGEROMKOSTNINGERNE FOR OVERFOERT SUKKER , GOER DEN GAELDENDE , AT DENNE DELVISE GODTGOERELSE IKKE FORETAGES AF DEN ITALIENSKE STAT , MEN AF UDLIGNINGSFONDEN SOM ADMINISTRATOR AF EN FOND , DER ER SKABT AF PRIVATE MIDLER .

FORMALITETEN

10 IFOELGE DEN ITALIENSKE REGERING HAR DEN SUPPLERENDE REFUSION AF LAGEROMKOSTNINGERNE FOR SUKKER PRODUCERET I ITALIEN , DER ER BESLUTTET AF CIP , TIL FORMAAL AT UDLIGNE FORSKELLEN MELLEM DEN ITALIENSKE FORARBEJDNINGSINDUSTRIS OEKONOMISKE BYRDER VED OPLAGRINGEN OG DE BYRDER , DER ER LAGT TIL GRUND INDEN FOR RAMMERNE AF REFUSIONSFORANSTALTNINGERNE PAA FAELLESSKABSPLAN . DERFOR MAA DE NATIONALE SUPPLERENDE FORANSTALTNINGER KVALIFICERES SOM STATSSTOETTE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 92 OG 93 ' S FORSTAND . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER KAN FORENELIGHEDEN AF DE NATIONALE FORANSTALTNINGER MED TRAKTATENS REGLER OG MED DE REGLER , DER ER UDSTEDT TIL GENNEMFOERELSE AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK , KUN BEDOEMMES EFTER DEN I TRAKTATENS ARTIKLER 92 OG 93 FASTSATTE PROCEDURE OG I OVERENSSTEMMELSE MED DE KRITERIER , DER ER FASTSAT I DISSE BESTEMMELSER .

11 DEN ITALIENSKE REGERING GOER I OEVRIGT GAELDENDE , AT KOMMISSIONEN SAAVEL UNDER DEN ADMINISTRATIVE PROCEDURE SOM I STAEVNINGEN HAR ANERKENDT , AT DE OMTVISTEDE NATIONALE FORANSTALTNINGER UDGOER EN STATSSTOETTE I TRAKTATENS FORSTAND . DA KOMMISSIONEN IKKE HAR INDLEDT DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 93 OMHANDLEDE PROCEDURE , ER DEN FORELIGGENDE SAG , DER STOETTES PAA TRAKTATENS ARTIKEL 169 , ANLAGT FOR TIDLIGT OG MAA FOELGELIG AFVISES .

12 DISSE TO ARGUMENTER KAN IKKE LAEGGES TIL GRUND . DET ER MED FOEJE , AT KOMMISSIONEN HAEVDER , AT RAADET INDEN FOR RAMMERNE AF FORORDNINGERNE OM DE FAELLES MARKEDSORDNINGER FOR LANDBRUGSPRODUKTER FRIT KAN FASTSAETTE REGLER , DER HELT ELLER DELVIS FORBYDER VISSE FORMER FOR NATIONAL STOETTE TIL PRODUKTION OG HANDEL MED DE BEROERTE PRODUKTER , OG AT OVERTRAEDELSEN AF ET SAADANT FORBUD KAN FASTSLAAS INDEN FOR EN SAADAN ORDNINGS EGNE RAMMER . DEN SAERLIGE I TRAKTATENS ARTIKEL 93 FASTSATTE PROCEDURE FOR BEDOEMMELSE AF NATIONALE STOETTEORDNINGERS FORENELIGHED MED FAELLESMARKEDET KAN NEMLIG IKKE AENDRE DE KRAV TIL MEDLEMSSTATERNE , DER FOELGER AF PLIGTEN TIL AT OVERHOLDE DE FOR DE FAELLES MARKEDSORDNINGER GAELDENDE BESTEMMELSER .

13 FORORDNING NR . 3330/74 INDEHOLDER FORSKELLIGE BESTEMMELSER , DER VEDROERER STOETTE I SUKKERSEKTOREN . DETTE GAELDER F.EKS . FOR ARTIKEL 8 VEDROERENDE REFUSIONEN MED ET FAST BELOEB AF LAGEROMKOSTNINGERNE OG FOR ARTIKEL 38 , SOM BESTEMMER , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK KAN YDE EN TILPASNINGSSTOETTE . SELV OM FORORDNINGENS ARTIKEL 41 FORESKRIVER , AT TRAKTATENS ARTIKLER 92 OG 93 ER ANVENDELIGE PAA FREMSTILLINGEN AF OG HANDELEN MED DE AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SUKKER OMFATTEDE PRODUKTER , GOER DEN DET DOG KUN UNDER ET UDTRYKKELIGT FORBEHOLD FOR MODSTAAENDE BESTEMMELSER I SELVE FORORDNINGEN . SPOERGSMAALET , OM ARTIKEL 8 I FORORDNINGEN MAA BETRAGTES SOM EN SAADAN MODSTAAENDE BESTEMMELSE , HENHOERER UNDER SAGENS REALITET , SOM HEREFTER SKAL BEHANDLES .

OVERTRAEDELSEN AF ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 3330/74

14 DEN ITALIENSKE REGERING ANERKENDER , AT ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 3330/74 FORESKRIVER EN FAST OG ENSARTET REFUSION AF LAGEROMKOSTNINGER . DENNE BESTEMMELSE MAA DOG FORTOLKES I LYSET AF SIT FORMAAL , DER ER AT STABILISERE MARKEDET . HVIS LAGEROMKOSTNINGERNE IKKE BLEV REFUNDERET , VILLE DE OMHANDLEDE PRODUKTER BLIVE BRAGT I OMSAETNING ELLER SOLGT TIL INTERVENTIONSORGANERNE , HVILKET VIL KUNNE FREMKALDE ULIGEVAEGT PAA MARKEDET . GRUNDFORORDNINGEN HAR TIL FORMAAL AT FASTSAETTE FORHOLDSREGLER , DER ER EGNEDE TIL AT STABILISERE MARKEDET . DEN ITALIENSKE REGERING ANFOERER , AT DETTE MAAL EFTER FORORDNINGENS BETRAGTNINGER KAN NAAS BAADE VED EN INTERVENTIONSORDNING OG VED ET UDLIGNINGSSYSTEM FOR LAGEROMKOSTNINGER . YDELSEN AF SUPPLERENDE UDLIGNINGSGODTGOERELSE FRA DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER TILSIGTEDE NETOP AT NAA DETTE MAAL . LANGT FRA AT VAERE I STRID MED FAELLESSKABSORDNINGEN BIDRAGER DENNE YDELSE SAALEDES TIL DENNE ORDNINGS RETTE FUNKTION .

15 KOMMISSIONEN BESTRIDER DETTE SYNSPUNKT . DEN MENER , AT DEN OMTVISTEDE UDLIGNINGSGODTGOERELSE HAR EN KARAKTER OG ET FORMAAL , DER ER IDENTISK MED DEN I MEDFOER AF FORORDNINGENS ARTIKEL 8 SKETE REFUSIONS KARAKTER OG FORMAAL . ARTIKEL 8 MAA FORTOLKES SNAEVERT , FORDI DEN GOER UNDTAGELSE FRA DET GENERELLE FORBUD MOD STATSSTOETTE ; DEN HAR TIL FORMAAL UDTOEMMENDE AT REGULERE HELE ORDNINGEN MED BIDRAG TIL LAGEROMKOSTNINGER .

16 DET ER RIGTIGT , AT SYSTEMET MED UDLIGNING AF LAGEROMKOSTNINGER FOR SUKKER EFTER FORORDNING NR . 3330/74 ER BLEVET UDFORMET FOR AT NAA FORORDNINGENS MAAL , HERUNDER BLANDT ANDET STABILISERINGEN AF SUKKERMARKEDET . VED AT INDFOERE EN REFUSION MED ET FAST OG ENSARTET BELOEB FOR HELE FAELLESSKABET , HVILKET BELOEB FASTSAETTES AARLIGT AF FAELLESSKABSINSTITUTIONERNE , ANGIVER FORORDNINGEN IMIDLERTID , AT DISSE MAAL SKAL REALISERES PAA SAMME MAADE I ALLE MEDLEMSSTATERNE .

17 KOMMISSIONENS OPFATTELSE , HVOREFTER FORORDNINGENS ARTIKEL 8 PAA UDTOEMMENDE MAADE FASTSAETTER DEN FOR REFUSIONEN AF LAGEROMKOSTNINGER ANVENDELIGE ORDNING , MAA DERFOR ANERKENDES SOM KORREKT .

18 DEN ITALIENSKE REGERING GOER ENDVIDERE GAELDENDE , AT DE NATIONALE ITALIENSKE FORANSTALTNINGER ER NOEDVENDIGGJORT AF DE SAERLIGT TUNGE OEKONOMISKE BYRDER , SOM SUKKEROPLAGRINGSVIRKSOMHEDERNE ER UNDERGIVET I ITALIEN PAA GRUND AF DEN MEGET HOEJERE RENTESATS I DENNE STAT I FORHOLD TIL RENTESATSERNE I DE ANDRE AF FAELLESSKABETS MEDLEMSSTATER . DENNE OMSTAENDIGHED , HVIS BETYDNING I OEVRIGT ER BLEVET ANERKENDT AF KOMMISSIONEN , KAN DOG IKKE BEGRUNDE EN FORTOLKNING AF ARTIKEL 8 I FORORDNING NR . 3330/74 , SOM ER I STRID MED DENS ORDLYD OG FORMAAL . DET TILKOMMER RAADET INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SUKKER AT VURDERE , OM SAERLIGE OEKONOMISKE OMSTAENDIGHEDER , DER ER GAELDENDE I EN AF MEDLEMSSTATERNE , RETFAERDIGGOER TILPASNINGER AF FAELLESSKABSORDNINGEN .

19 DET MAA DERFOR FASTSLAAS , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR KRAENKET EN FORPLIGTELSE , DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN , VED FOR SUKKERPRODUKTIONSAARENE 1976/1977 OG 1977/1978 AT TILDELE SUKKERPRODUCENTERNE EN UDLIGNINGSGODTGOERELSE FOR OMKOSTNINGER TIL OPLAGRING AF SUKKER FREMSTILLET I ITALIEN , UDOVER DEN REFUSION , DER ER FORESKREVET I DEN GAELDENDE FAELLESSKABSORDNING .

OVERTRAEDELSEN AF ARTIKEL 31 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 3330/74

20 IFOELGE DEN ITALIENSKE REGERING ER DER IKKE VED DE OVENNAEVNTE CIP-ANORDNINGER NR . 24/1976 OG 37/1977 INDFOERT NOGEN DELVIS REFUSION AF LAGEROMKOSTNINGER FOR OVERFOERT SUKKER , MEN DER ER GIVET UDLIGNINGSFONDEN FOR SUKKER , SOM ER ET OFFENTLIGT ORGAN , BEFOEJELSE TIL I FORM AF EN KREDIT ELLER EN SPECIEL FOND AT RESERVERE EN ANDEL AF DEN TILPASNINGSSTOETTE , DER ER TILDELT SUKKERROEPRODUCENTERNE , OG DEREFTER AT YDE EN REFUSION TIL DE BEROERTE SUKKERFABRIKKER FOR DISSE PRODUCENTERS REGNING . DEN FORLODS UDTAGELSE AF DEN SUKKERROEPRODUCENTERNE TILTAENKTE STOETTE , OPRETTELSEN AF DEN SAERLIGE FOND OG DEN DELVISE REFUSION AF SUKKERFABRIKKERNES LAGEROMKOSTNINGER FOR DET OVERFOERTE SUKKER ER IKKE IVAERKSAT VED CIP-ANORDNINGER , MEN VED BRANCHEAFTALER MELLEM ORGANISATIONER REPRAESENTERENDE SUKKERINDUSTRIEN OG SUKKERROEDYRKERNE . DEN ITALIENSKE REGERING HAR I DENNE FORBINDELSE HENVIST TIL , AT ARTIKEL 2 I RAADETS FORORDNING NR . 748/68 AF 18 . JUNI 1968 OM DE ALMINDELIGE REGLER FOR OVERFOERSEL AF EN DEL AF SUKKERPRODUKTIONEN TIL DET FOELGENDE PRODUKTIONSAAR FOR SUKKER ( EFT 1968 I , S . 123 ) I TILFAELDE AF OVERFOERSEL AF SUKKER TIL DET FOELGENDE SUKKERPRODUKTIONSAAR GIVER SUKKERFABRIKANTERNE MULIGHED FOR AT LADE SUKKERROE- ELLER SUKKERROERSPRODUCENTERNE DELTAGE I LAGEROMKOSTNINGERNE .

21 KOMMISSIONEN ERKENDER , AT DE NOEDVENDIGE MIDLER TIL DEN PAAGAELDENDE REFUSION IKKE HIDROERER FRA STATENS BUDGET . DEN GOER IMIDLERTID GAELDENDE , AT MIDLERNE I DEN SAERLIGE FOND , DER ER SKABT TIL FINANSIERING AF REFUSIONEN , HIDROERER FRA ET SAERSKILT SKATTEPAALAEG , INDFOERT AF CIP . DE PAABERAABTE BRANCHEAFTALER ER EN DEL AF ET SYSTEM AF ADMINISTRATIVE PROCEDURER , DER FOERER TIL EN SAMLING AF OBLIGATORISKE ANMODNINGER GAELDENDE FOR ALLE SUKKERFABRIKANTER OG SUKKERROEPRODUCENTER . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER ER SUKKERROEPRODUCENTERNES DELTAGELSE IKKE FRIVILLIG , IDET DEN OEKONOMISKE BYRDE , DER ER TALE OM , BLIVER PAATVUNGET DEM .

22 EFTER DOMSTOLENS ANMODNING HAR DEN ITALIENSKE REGERING FREMLAGT BRANCHEAFTALERNE FOR SUKKERPRODUKTIONSAARENE 1976/1977 OG 1977/78 .

23 EFTER EN GENNEMGANG AF DISSE DOKUMENTER KAN DET FASTSLAAS , AT DE ITALIENSKE MYNDIGHEDERS INTERVENTION RENT FAKTISK IKKE HAR VAERET BEGRAENSET TIL AT GIVE UDLIGNINGSFONDEN BEFOEJELSE TIL AT HANDLE SOM BEFULDMAEGTIGET FOR PARTERNE I BRANCHEAFTALERNE . AFTALERNE INDEHOLDER NEMLIG FORSKELLIGE ELEMENTER , SOM INTET HAR AT GOERE MED EN OVERENSKOMST , DER FRIT ER AFSLUTTET MELLEM PRIVATE ORGANISATIONER . SAALEDES HAR LANDBRUGSMINISTEREN KONSTATERET , AT AFTALEN ER INDGAAET , OG AT DEN UNDER HENSYN TIL DE OMSTAENDIGHEDER , UNDER HVILKE DEN ER INDGAAET , HAR VIRKNING ' ERGA OMNES ' ; FOR SAA VIDT ANGAAR AFTALEN VEDROERENDE PRODUKTIONSAARET 1977/1978 , FINDES DER FORAN DENNE KONSTATERING EN PRAEAMBEL , HVOROM MINISTEREN ERKLAERER , AT DENS TEKST UDGOER EN INTEGRERENDE DEL AF AFTALEN ; AFTALERNE TRAEDER I KRAFT PAA TIDSPUNKTET FOR VEDTAGELSEN AF DE AF CIP TRUFNE GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER ; VED AFTALERNE OPRETTES EN ' PARITETISK SAMMENSAT KOMMISSION ' , HVIS FORMAND ER EN REPRAESENTANT FOR MINISTEREN , OG SOM SKAL FREMME IVAERKSAETTELSEN AF AFTALENS BESTEMMELSER OG FASTSAETTE VISSE GENNEMFOERELSESREGLER .

24 DET FOELGER HERAF , AT AFSLUTNINGEN OG IVAERKSAETTELSEN AF BRANCHEAFTALERNE , UDLIGNINGSFONDEN FOR SUKKERS VIRKSOMHED OG DE AF CIP OG LANDBRUGSMINISTEREN VEDTAGNE RETSAKTER ER SAA SNAEVERT INDBYRDES FORBUNDNE , AT DET ER UMULIGT AT ADSKILLE DEM FRA HINANDEN . DET MAA ALTSAA NOEDVENDIGVIS FASTSLAAS , AT BRANCHEAFTALERNE ER EN DEL AF EN RAEKKE FORANSTALTNINGER , DER TILSIGTER AT STOETTE DEN ITALIENSKE SUKKERINDUSTRI , OG SOM DEN ITALIENSKE REGERING HAR ANSVARET FOR .

25 PAA DENNE BAGGRUND KAN DEN DELVISE REFUSION AF LAGEROMKOSTNINGERNE FOR DET OVERFOERTE SUKKER IKKE BETRAGTES SOM SUKKERROEPRODUCENTERNES FRIE DELTAGELSE I LAGEROMKOSTNINGERNE , SOM NAERMERE OMHANDLET I ARTIKEL 2 I OVENNAEVNTE FORORDNING NR . 748/68 . DENNE REFUSION MAA DERIMOD KVALIFICERES SOM EN SAERLIG STOETTEMETODE I SUKKERSEKTOREN , DER ER ORGANISERET AF DE ITALIENSKE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER , OG SOM ER I STRID MED ARTIKEL 31 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 3330/74 , DER MAA FORSTAAS SOM INDEHOLDENDE ET FORBUD MOD MEDLEMSSTATERNES REFUSION AF LAGEROMKOSTNINGER I TILFAELDE AF OVERFOERSEL AF SUKKER TIL DET FOELGENDE PRODUKTIONSAAR .

26 DET MAA DERFOR FASTSLAAS , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR KRAENKET EN FORPLIGTELSE , DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN , VED FOR SUKKERPRODUKTIONSAARENE 1976/1977 OG 1977/1978 AT TILDELE SUKKERPRODUCENTERNE EN DELVIS REFUSION AF OMKOSTNINGERNE TIL OPLAGRING AF SUKKER , DER OVERFOERES TIL DET FOELGENDE SUKKERPRODUKTIONSAAR .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

27 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , BLIVER DEN PART , SOM TABER SAGEN , DOEMT TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER , HVIS DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM .

28 SAGSOEGTE HAR IKKE FAAET MEDHOLD , OG PAALAEGGES DERFOR SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR KRAENKET EN FORPLIGTELSE , DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN , VED FOR SUKKERPRODUKTIONSAARENE 1976/1977 OG 1977/1978 AT TILDELE SUKKERPRODUCENTERNE EN UDLIGNINGSGODTGOERELSE FOR OMKOSTNINGER TIL OPLAGRING AF SUKKER FREMSTILLET I ITALIEN , UDOVER DEN REFUSION , DER ER FORESKREVET I DEN GAELDENDE FAELLESSKABSORDNING .

2 . DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR KRAENKET EN FORPLIGTELSE , DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN , VED FOR SUKKERPRODUKTIONSAARENE 1976/1977 OG 1977/1978 AT TILDELE SUKKERPRODUCENTERNE EN DELVIS REFUSION AF OMKOSTNINGERNE TIL OPLAGRING AF SUKKER , DER OVERFOERES TIL DET FOELGENDE SUKKERPRODUKTIONSAAR .

3 . SAGSOEGTE TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .