Rettens dom (Fjerde Afdeling) af 16. maj 2013 – Iran Transfo mod Rådet

(Sag T-392/11)

»Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — foranstaltninger over for Iran med det formål at forhindre nuklear spredning — indefrysning af midler — begrundelsespligt — åbenbart urigtigt skøn«

1. Institutionernes retsakter — begrundelse — forpligtelse — rækkevidde — restriktive foranstaltninger over for Iran — indefrysning af midler, der tilhører personer, enheder eller organer, som medvirker til eller støtter den nukleare spredning — afgørelse vedtaget i en sammenhæng, som er den pågældende bekendt og gør det muligt for vedkommende at forstå, hvilke konsekvenser den trufne foranstaltning har for denne — kortfattet begrundelse tilladt (art. 296 TEUF; Rådets afgørelse 2010/413/FUSP, art. 24, stk. 3) (jf. præmis 23 og 25-27)

2. Den Europæiske Union — fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — restriktive foranstaltninger over for Iran — indefrysning af midler, der tilhører personer, enheder eller organer, som medvirker til eller støtter den nukleare spredning — domstolskontrol med lovligheden — rækkevidde — afgørelse, som bygger på oplysninger, der er forelagt af medlemsstaterne, og som ikke kan videregives til Unionens retsinstanser — ikke tilladt (art. 263 TEUF; Rådets afgørelse 2010/413/FUSP og 2011/299/FUSP) (jf. præmis 34, 40, 41 og 50)

3. Annullationssøgsmål — den anfægtede retsakt — vurdering af lovligheden på grundlag af de oplysninger, der forelå på tidspunktet for vedtagelsen af retsakten (art. 263 TEUF) (jf. præmis 48)

4. Den Europæiske Union — fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — restriktive foranstaltninger over for Iran — indefrysning af midler, der tilhører personer, enheder eller organer, som medvirker til eller støtter den nukleare spredning — vurdering af lovligheden ud fra de oplysninger, der forelå på tidspunktet for vedtagelsen af beslutningen (Rådets afgørelse 2010/413/FUSP og 2011/299/FUSP) (jf. præmis 48-53)

5. Annullationssøgsmål — dom om annullation — retsvirkninger — annullation af en afgørelse om indefrysning af midler, der ikke berører en forordning, som pålægger en tilsvarende foranstaltning — risiko for alvorlig tilsidesættelse af retssikkerheden — opretholdelse af den anfægtede afgørelses virkninger i en maksimumsperiode fra dommens afsigelse (art. 264, stk. 2, TEUF) (jf. præmis 54-56)

6. Retslig procedure — foranstaltninger med henblik på sagens tilrettelæggelse — krav om fremlæggelse af dokumenter — Rettens skønsbeføjelser (Rettens procesreglement, art. 64) (jf. præmis 59)

Angående

Påstand om annullation af Rådets afgørelse 2011/299/FUSP af 23. maj 2011 om ændring af afgørelse 2010/413/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Iran (EUT L 136, s. 65), for så vidt som denne afgørelse vedrører sagsøgeren.

Konklusion

1) Rådets afgørelse 2011/299/FUSP af 23. maj 2011 om ændring af afgørelse 2010/413/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Iran annulleres, for så vidt som den vedrører Iran Transfo.

2) Virkningerne af afgørelse 2011/299, for så vidt som den vedrører Iran Transfo, opretholdes i en periode på højst to måneder og ti dage fra datoen for afsigelsen af denne dom.

3) Rådet for Den Europæiske Union bærer sine egne omkostninger og betaler Iran Transfos omkostninger.

4) Europa-Kommissionen bærer sine egne omkostninger.

Rettens dom (Fjerde Afdeling) af 16. maj 2013 – Iran Transfo mod Rådet

(Sag T-392/11)

»Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — foranstaltninger over for Iran med det formål at forhindre nuklear spredning — indefrysning af midler — begrundelsespligt — åbenbart urigtigt skøn«

1. Institutionernes retsakter — begrundelse — forpligtelse — rækkevidde — restriktive foranstaltninger over for Iran — indefrysning af midler, der tilhører personer, enheder eller organer, som medvirker til eller støtter den nukleare spredning — afgørelse vedtaget i en sammenhæng, som er den pågældende bekendt og gør det muligt for vedkommende at forstå, hvilke konsekvenser den trufne foranstaltning har for denne — kortfattet begrundelse tilladt (art. 296 TEUF; Rådets afgørelse 2010/413/FUSP, art. 24, stk. 3) (jf. præmis 23 og 25-27)

2. Den Europæiske Union — fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — restriktive foranstaltninger over for Iran — indefrysning af midler, der tilhører personer, enheder eller organer, som medvirker til eller støtter den nukleare spredning — domstolskontrol med lovligheden — rækkevidde — afgørelse, som bygger på oplysninger, der er forelagt af medlemsstaterne, og som ikke kan videregives til Unionens retsinstanser — ikke tilladt (art. 263 TEUF; Rådets afgørelse 2010/413/FUSP og 2011/299/FUSP) (jf. præmis 34, 40, 41 og 50)

3. Annullationssøgsmål — den anfægtede retsakt — vurdering af lovligheden på grundlag af de oplysninger, der forelå på tidspunktet for vedtagelsen af retsakten (art. 263 TEUF) (jf. præmis 48)

4. Den Europæiske Union — fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — restriktive foranstaltninger over for Iran — indefrysning af midler, der tilhører personer, enheder eller organer, som medvirker til eller støtter den nukleare spredning — vurdering af lovligheden ud fra de oplysninger, der forelå på tidspunktet for vedtagelsen af beslutningen (Rådets afgørelse 2010/413/FUSP og 2011/299/FUSP) (jf. præmis 48-53)

5. Annullationssøgsmål — dom om annullation — retsvirkninger — annullation af en afgørelse om indefrysning af midler, der ikke berører en forordning, som pålægger en tilsvarende foranstaltning — risiko for alvorlig tilsidesættelse af retssikkerheden — opretholdelse af den anfægtede afgørelses virkninger i en maksimumsperiode fra dommens afsigelse (art. 264, stk. 2, TEUF) (jf. præmis 54-56)

6. Retslig procedure — foranstaltninger med henblik på sagens tilrettelæggelse — krav om fremlæggelse af dokumenter — Rettens skønsbeføjelser (Rettens procesreglement, art. 64) (jf. præmis 59)

Angående

Påstand om annullation af Rådets afgørelse 2011/299/FUSP af 23. maj 2011 om ændring af afgørelse 2010/413/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Iran (EUT L 136, s. 65), for så vidt som denne afgørelse vedrører sagsøgeren.

Konklusion

1) Rådets afgørelse 2011/299/FUSP af 23. maj 2011 om ændring af afgørelse 2010/413/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Iran annulleres, for så vidt som den vedrører Iran Transfo.

2) Virkningerne af afgørelse 2011/299, for så vidt som den vedrører Iran Transfo, opretholdes i en periode på højst to måneder og ti dage fra datoen for afsigelsen af denne dom.

3) Rådet for Den Europæiske Union bærer sine egne omkostninger og betaler Iran Transfos omkostninger.