DOMSTOLENS KENDELSE AF 11. NOVEMBER 1987. - NUOVA CEAM S. R. L. MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - AFVISNING. - SAG 205/87.



Samling af Afgørelser 1987 side 04427



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

ANNULLATIONSSOEGSMAAL - FYSISKE ELLER JURIDISKE PERSONER - RETSAKTER DEM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT VEDROERENDE - FORORDNING OM ANTIDUMPINGTOLD - ENEIMPORTOER

( EOEF-TRAKTATEN ART . 173, STK . 2; RAADETS FORORDNING NR . 2176/84 ART . 2, STK . 8; KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1043/87 )

Sammendrag

EN ENEIMPORTOER I EN MEDLEMSSTAT AF VARER, PAALAGT ANTIDUMPINGTOLD, SOM IKKE HAR FORBINDELSE MED EKSPORTOEREN, OG HVIS VIDERESALGSPRIS IKKE ER TAGET I BETRAGTNING VED BEREGNINGEN AF DUMPINGMARGENEN, HOERER IKKE TIL DEN KATEGORI AF ERHVERVSDRIVENDE, SOM DOMSTOLEN HAR TILKENDT DIREKTE SOEGSMAALSRET I FORM AF ET SOEGSMAAL OM ANNULLATION AF EN FORORDNING OM ANTIDUMPINGTOLD, UANSET OM IMPORTOEREN HAR DELTAGET I DEN FORBEREDENDE UNDERSOEGELSE FORUD FOR VEDTAGELSEN AF FORORDNINGEN .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 6 . JULI 1987, HAR SELSKABET NUOVA CEAM SRL I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1043/87 AF 10 . APRIL 1987 OM INDFOERELSE AF EN MIDLERTIDIG ANTIDUMPINGTOLD PAA IMPORTEN AF STANDARDISEREDE ELEKTRISKE MOTORER, FLERFASEDE, MED EFFEKT PAA OVER 0,75 KW, MEN HOEJST 75 KW, MED OPRINDELSE I JUGOSLAVIEN ( EFT L*102, S.*5 ). TIL STOETTE FOR PAASTANDEN GOER SAGSOEGEREN GAELDENDE, AT DER FORELIGGER EN OVERTRAEDELSE DELS AF RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 2176/84 AF 23 . JULI 1984 - OM BESKYTTELSE MOD DUMPINGIMPORT ELLER SUBSIDIERET IMPORT FRA LANDE, DER IKKE ER MEDLEMMER AF DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB ( EFT L*201, S.*1 ) - DELS AF EN RAEKKE FAELLESSKABSRETLIGE PRINCIPPER

2 ANTIDUMPINGPROCEDUREN, DER FOERTE TIL DEN MIDLERTIDIGE TOLD, BLEV IVAERKSAT AF KOMMISSIONEN I NOVEMBER 1986 EFTER EN KLAGE FRA SAMMENSLUTNINGER, SOM REPRAESENTEREDE EN VAESENTLIG DEL AF DEN SAMLEDE PRODUKTION I FAELLESSKABET AF DEN PAAGAELDENDE VARE ( EFT C*282, S.*2 ).

3 SOM DET FREMGAAR AF BETRAGTNING 13 TIL DEN OMSTRIDTE FORORDNING, UNDERSOEGTE KOMMISSIONEN, OM DER FORELAA DUMPING, VED AT GENNEMGAA DE EKSPORTPRISER, SOM FAKTISK VAR BETALT ELLER SKULLE BETALES VED DE PAAGAELDENDE TRANSAKTIONER, UDEN I NOGET TILFAELDE AT BEREGNE EKSPORTPRISEN, JFR . ARTIKEL 2, STK . 8, LITRA B ), I FORORDNING NR . 2176/84, PAA GRUNDLAG AF DEN VIDERESALGSPRIS, SOM IMPORTOERER I FAELLESSKABET HAR ANVENDT .

4 ALLIGEVEL NAEVNTE KOMMISSIONEN I ARTIKEL 1, STK . 4, LITRA B ), I DEN OMSTRIDTE FORORDNING TO IMPORTOERER, SOM ER OMFATTET AF DE REGLER, DER ER FASTSAT FOR IMPORTOERER MED TILKNYTNING TIL EN EKSPORTOER I DEN NAEVNTE ARTIKEL 2, STK . 8, LITRA B )' S FORSTAND . SAGSOEGEREN ER IKKE NAEVNT BLANDT DISSE VIRKSOMHEDER .

5 I OEVRIGT ER OVERGANGEN TIL FRI OMSAETNING AF ELEKTRISKE MOTORER AF DEN NAEVNTE TYPE MED OPRINDELSE I JUGOSLAVIEN BETINGET AF, AT DER STILLES SIKKERHED SVARENDE TIL DEN MIDLERTIDIGE TOLD, JFR . ARTIKEL 1, STK . 5, I FORORDNING NR . 1043/87 .

6 DET FREMGAAR AF SAGEN, AT SAGSOEGEREN ER EN ITALIENSK VIRKSOMHED, DER ER ENEIMPORTOER TIL ITALIEN AF ELEKTRISKE MOTORER FRA JUGOSLAVIEN, EKSPORTERET AF SELSKABET SEVER, UDEN DOG AT VAERE KNYTTET TIL DETTE ELLER EN ANDEN AF DE INVOLVEREDE EKSPORTOERER, JFR . ARTIKEL 2, STK . 8, LITRA B ), I FORORDNING NR . 2176/84 .

7 VED BEGAERING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 7 . AUGUST 1987 HAR KOMMISSIONEN PAASTAAET SAGEN AFVIST I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 91, STK . 1 . TIL STOETTE FOR INDSIGELSEN ANFOERER KOMMISSIONEN, AT DEN PAAGAELDENDE FORORDNING IKKE ANGAAR SAGSOEGEREN UMIDDELBART OG INDIVIDUELT, MEN I FORHOLD TIL DENNE VEL MAA OPFATTES SOM EN ALMENGYLDIG RETSAKT . DA SAGSOEGEREN IKKE ER KNYTTET TIL EN AF DE JUGOSLAVISKE EKSPORTOERER AF DEN PAAGAELDENDE VARE, OG DA DUMPING IKKE ER BLEVET FASTSLAAET VED HJAELP AF VIDERESALGSPRISEN, MEN VED HJAELP AF DE JUGOSLAVISKE PRODUCENTERS OG/ELLER EKSPORTOERERS EKSPORTPRIS, TILHOERER SAGSOEGEREN IKKE DEN KREDS AF ERHVERVSDRIVENDE, SOM IFOELGE DOMSTOLEN HAR DIREKTE SOEGSMAALSRET I FORBINDELSE MED FORORDNINGER, DER INDFOERER ANTIDUMPINGTOLD .

8 SAGSOEGEREN GOER GAELDENDE AT VAERE ENEIMPORTOER I ITALIEN AF ELEKTRISKE MOTORER, FREMSTILLET AF DET ENE AF DE JUGOSLAVISKE SELSKABER, OG AT DET ER PAA GRUNDLAG AF DETTE SELSKABS PRIS, AT EKSPORTPRISEN ER BEREGNET . DER ER SAALEDES I HVERT FALD EN FAKTISK AFHAENGIGHED, SOM MAA FOERE TIL AT ANSE SAGSOEGEREN FOR UMIDDELBART OG INDIVIDUELT BEROERT AF DEN OMSTRIDTE RETSAKT . YDERMERE HAR KOMMISSIONEN TAGET HENSYN TIL DE BEMAERKNINGER, SOM SAGSOEGEREN HAR FREMSAT UNDER ANTIDUMPINGPROCEDUREN . ENDELIG VIL RETSBESKYTTELSEN I FORM AF SAGSANLAEG VED NATIONALT FORUM VAERE MEGET MINDRE EFFEKTIV OG MERE USIKKER PAA GRUND AF DET LANGE TIDSRUM, DER VIL GAA INDEN SAGENS AFGOERELSE, LIGESOM DE NATIONALE MYNDIGHEDERS OPKRAEVNING AF ANTIDUMPINGTOLDEN I DETTE TIDSRUM RISIKERER AT SKADE SAGSOEGEREN .

9 DET AF KOMMISSIONEN REJSTE FORMALITETSSPOERGSMAAL SKAL AFGOERES PAA GRUNDLAG AF TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, HVOREFTER ANNULLATIONSSOEGSMAAL REJST AF PRIVATE ALENE KAN REALITETSPAAKENDES, SAAFREMT DEN PAAGAELDENDE RETSAKT REELT ER EN BESLUTNING, SOM, UANSET AT DEN HAR FORM SOM EN FORORDNING, BEROERER VEDKOMMENDE UMIDDELBART OG INDIVIDUELT .

10 SOEGSMAAL REJST AF PRIVATE MAA DOG AFVISES, SAAFREMT DET ER RETTET MOD EN FORORDNING, DER ER ALMENGYLDIG EFTER BETYDNINGEN I TRAKTATENS ARTIKEL 189, STK . 2, IDET SONDRINGEN MELLEM FORORDNINGER OG BESLUTNINGER IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS BEROR PAA, OM DEN PAAGAELDENDE RETSAKT ER ALMENGYLDIG .

11 DESANGAAENDE BEMAERKES, AT DE FORORDNINGER, DER INDFOERER ANTIDUMPINGTOLD, REELT VED DERES INDHOLD ER ALMENGYLDIGE, FORDI DERES ADRESSATER ER DE PAAGAELDENDE ERHVERVSDRIVENDE SET UNDER ET ( SE DOM AF 21 . FEBRUAR 1984, ALLIED CORPORATION I, FORENEDE SAGER 239 OG 275/82, SML . S.*1005 ).

12 DOMSTOLEN HAR DOG ANERKENDT, AT DET IKKE ER UDELUKKET, AT VISSE BESTEMMELSER I DISSE FORORDNINGER BEROERER DE PRODUCENTER OG EKSPORTOERER AF DEN PAAGAELDENDE VARE UMIDDELBART OG INDIVIDUELT, SOM ER BLEVET BESKYLDT FOR AT PRAKTISERE DUMPING, IDET OPLYSNINGER OM DERES HANDELSMAESSIGE AKTIVITETER ER BLEVET LAGT TIL GRUND . DETTE ER I ALMINDELIGHED TILFAELDET FOR DE PRODUCENT - OG EKSPORTVIRKSOMHEDER, SOM KAN GODTGOERE, AT KOMMISSIONENS ELLER RAADETS RETSAKTER RETTER SIG TIL DEM, ELLER SOM HAR VAERET INDDRAGET I DE FORUDGAAENDE UNDERSOEGELSER ( SE DOMME AF 21 . FEBRUAR 1984, ALLIED CORPORATION I, JFR . OVENFOR, OG AF 23 . MAJ 1985, ALLIED CORPORATION II, SAG 53/83, SML . S.*1621 ).

13 DET SAMME GAELDER DE IMPORTOERER, SOM ER UMIDDELBART BEROERT AF OPLYSNINGERNE OM, AT DER FOREKOMMER DUMPING, IDET EKSPORTPRISEN ER BLEVET FASTLAGT PAA GRUNDLAG AF DERES VIDERESALGSPRIS OG IKKE PAA GRUNDLAG AF DE PAAGAELDENDE PRODUCENTERS ELLER EKSPORTOERERS EKSPORTPRISER ( JFR . DOMMENE AF 29 . MARTS 1979, ISO, SAG 118/77, SML . S.*1277, OG AF 21 . FEBRUAR 1984, ALLIED CORPORATION I, JFR . OVENFOR ). SOM DET FREMGAAR AF ARTIKEL 2, STK . 8, LITRA B ), I FORORDNING NR . 2176/84 KAN EN SAADAN BEREGNING AF EKSPORTPRISEN FORETAGES, ISAER HVOR DER ER EN FORRETNINGSFORBINDELSE MELLEM EKSPORTOER OG IMPORTOER .

14 SAGSOEGEREN HOERER IKKE TIL DEN KATEGORI IMPORTOERER, SOM DOMSTOLEN HAR TILKENDT DIREKTE SOEGSMAALSRET I FORBINDELSE MED FORORDNINGER OM ANTIDUMPINGTOLD . DET FREMGAAR NEMLIG AF SAGEN, AT VIRKSOMHEDEN IKKE HAR FORBINDELSE MED DE INVOLVEREDE EKSPORTOERER OG AT DUMPING IKKE ER BLEVET FASTSLAAET PAA GRUNDLAG AF DENS VIDERESALGSPRISER, MEN PAA GRUNDLAG AF DE EKSPORTPRISER, DER FAKTISK ER BETALT ELLER SKULLE BETALES .

15 DEN AF SAGSOEGEREN PAAPEGEDE OMSTAENDIGHED, AT VIRKSOMHEDEN ER ENEIMPORTOER I HJEMSTATEN AF ELEKTRISKE MOTORER FRA DEN ENE AF DE JUGOSLAVISKE EKSPORTOERER, FOERER IKKE TIL ET ANDET RESULTAT . DEN OMSTRIDTE FORORDNING BEROERER SAGSOEGEREN, IKKE PAA GRUND AF VISSE EGENSKABER, SOM ER SAERLIGE FOR SAGSOEGEREN, ELLER PAA GRUND AF EN FAKTISK SITUATION, DER ADSKILLER SAGSOEGEREN FRA ALLE ANDRE, MEN ALENE PAA GRUND AF DENNES OBJEKTIVE EGENSKAB AF IMPORTOER AF DE PAAGAELDENDE VARER, OG I SAMME OMFANG SOM ENHVER ANDEN ERHVERVSDRIVENDE, DER - AKTUELT ELLER POTENTIELT - BEFINDER SIG I EN TILSVARENDE SITUATION ( SE DOM AF 14 . JULI 1983, SPIJKER, SAG 231/82, SML . S.*2559, OG KENDELSERNE AF 8 . JULI 1987, SERMES, SAG 279/86, OG FRIMODT PEDERSEN, SAG 301/86, SML . S.*0000 OG 0000 ).

16 SAGSOEGERENS ARGUMENT OM, AT DELTAGELSEN I KOMMISSIONENS UNDERSOEGELSE BOER MEDFOERE REALITETSPAAKENDELSE, KAN HELLER IKKE TILTRAEDES, IDET SONDRINGEN MELLEM EN FORORDNING OG EN BESLUTNING KUN KAN FORETAGES PAA GRUNDLAG AF SELVE RETSAKTENS KARAKTER OG RETSVIRKNINGER, OG IKKE PAA GRUNDLAG AF OMSTAENDIGHEDER VED DEN FORBEREDENDE PROCEDURE FORUD FOR DEN VEDTAGELSE ( SE DOM AF 6 . OKTOBER 1982, ALUSUISSE, SAG 307/81, SML . S.*3463, OG FOERNAEVNTE KENDELSER AF 8 . JULI 1987, SERMES, SAG 279/86, OG FRIMODT PEDERSEN, SAG 301/86, BEGGE ENDNU UTRYKT ).

17 DENNE LOESNING ER I OEVRIGT I OVERENSSTEMMELSE MED FAELLESSKABSRETTENS SOEGSMAALS - OG KLAGEREGLER, HVOREFTER IMPORTOERERNE EFTER REGLERNE I NATIONAL RET ER SOEGSMAALSKOMPETENTE FOR NATIONALT FORUM I SAGER OM INDIVIDUELLE RETSAKTER, HVORMED MEDLEMSSTATERNES MYNDIGHEDER GENNEMFOERER FAELLESSKABSFORORDNINGEN .

18 HEREFTER FINDES DEN OMSTRIDTE RETSAKT I FORHOLD TIL SAGSOEGEREN AT VAERE EN ALMENGYLDIG FORORDNING OG IKKE EN BESLUTNING EFTER BETYDNINGEN I TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2 .

19 FOELGELIG AFVISES SAGEN VED KENDELSE, UDEN AT DER INDLEDES BEHANDLING AF HOVEDSAGEN, JFR . PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 91, STK . 3 OG 4 .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

20 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGEN OMKOSTNINGER . SAGSOEGEREN HAR TABT SAGEN OG PAALAEGGES DERFOR SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

AF DISSE GRUNDE

BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 ) SAGEN AFVISES .

2 ) SAGSOEGEREN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .

SAALEDES BESTEMT I LUXEMBOURG DEN 11 . NOVEMBER 1987 .