Rettens dom (Første Afdeling) af 4. juni 2014 – Sedghi og Azizi mod Conseil

(Sag T-66/12)

»Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — restriktive foranstaltninger over for Iran med det formål at undgå nuklear spredning — indefrysning af midler — fjernelse fra listen over omhandlede personer og enheder — annullationssøgsmål — søgsmålsinteresse — medhold — begrundelsespligt — urigtigt skøn«

1. Retslig procedure — retsakter, der ophæver og erstatter de anfægtede retsakter under sagens behandling — anmodning om tilpasning af annullationspåstandene, der er fremsat under sagen — frist for fremsættelse af en sådan anmodning — begyndelsestidspunkt — datoen for meddelelsen af den nye retsakt til de berørte parter (art. 263, stk. 6, TEUF) (jf. præmis 29-31)

2. Annullationssøgsmål — søgsmålsinteresse — bedømmelse på tidspunktet for sagens anlæg — søgsmål anlagt til prøvelse af en retsakt, hvorved der iværksættes restriktive foranstaltninger over for sagsøgeren — ophævelse af den anfægtede retsakt under sagens behandling — konstatering af, at det er ufornødent at træffe afgørelse — afvisning fra realitetsbehandling — sagsøgerens fortsatte interesse i, at det fastslås, at den anfægtede retsakt er ulovlig (art. 263 TEUF og 266 TEUF) (jf. præmis 35-37 og 39-42)

3. Institutionernes retsakter — begrundelse — forpligtelse — rækkevidde — restriktive foranstaltninger over for Iran — indefrysning af midler, der tilhører personer, enheder eller organer, som medvirker til eller støtter den nukleare spredning (art. 296 TEUF; Rådets afgørelse 2010/413/FUSP; Rådets forordning nr. 961/2010 og nr. 267/2012) (jf. præmis 46-51 og 55-58)

4. Den Europæiske Union — domstolskontrol med lovligheden af institutionernes retsakter — restriktive foranstaltninger over for Iran — foranstaltninger truffet inden for rammerne af bekæmpelsen af nuklear spredning — kontrollens rækkevidde (art. 275, stk. 2, TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47) (jf. præmis 63-67)

5. Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — restriktive foranstaltninger over for Iran — indefrysning af midler, der tilhører personer, enheder eller organer, som medvirker til eller støtter den nukleare spredning — adfærd, der svarer til støtte til en sådan spredning — foreligger ikke (Rådets afgørelse 2010/413/FUSP, bilag II; Rådets forordning nr. 961/2010, bilag VIII) (jf. præmis 69, 70, 72, 73, 77 og 79-83)

Angående

Principalt annullation med øjeblikkelig virkning af Rådets afgørelse 2011/783/FUSP af 1. december 2011 om ændring af afgørelse 2010/413/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Iran (EUT L 319, s. 71), af Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 1245/2011 af 1. december 2011 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 961/2010 om restriktive foranstaltninger over for Iran, og af Rådets forordning (EU) nr. 267/2012 af 23. marts 2012 om restriktive foranstaltninger over for Iran og om ophævelse af forordning (EU) nr. 961/2010 (EUT L 88, s. 1), for så vidt som disse retsakter vedrører sagsøgerne, og subsidiært påstand om, at det fastslås, at artikel 19, stk. 1, litra b), og artikel 20, stk. 1, litra b), i Rådets afgørelse 2010/413/FUSP af 26. juli 2010 om restriktive foranstaltninger over for Iran og om ophævelse af fælles holdning 2007/140/FUSP (EUT L 195, s. 39), artikel 16, stk. 2, i Rådets forordning (EU) nr. 961/2010 af 25. oktober 2010 om restriktive foranstaltninger over for Iran og om ophævelse af forordning (EF) nr. 423/2007 (EUT L 281, s. 1), samt artikel 23, stk. 2, i forordning nr. 267/2010 ikke finder anvendelse på Ahmad Azizi.

Konklusion

1) Følgende retsakter annulleres, for så vidt som de vedrører Ali Sedghi og Ahmad Azizi: – Rådets afgørelse 2011/783/FUSP af 1. december 2011 om ændring af afgørelse 2010/413/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Iran – Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 1245/2011 af 1. december 2011 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 961/2010 om restriktive foranstaltninger over for Iran – Rådets forordning (EU) nr. 267/2012 af 23. marts 2012 om restriktive foranstaltninger over for Iran og om ophævelse af forordning (EU) nr. 961/2010.

2) I øvrigt er det ufornødent at træffe afgørelse i sagen.

3) Rådet for Den Europæiske Union betaler sagens omkostninger.

Rettens dom (Første Afdeling) af 4. juni 2014 – Sedghi og Azizi mod Conseil

(Sag T-66/12)

»Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — restriktive foranstaltninger over for Iran med det formål at undgå nuklear spredning — indefrysning af midler — fjernelse fra listen over omhandlede personer og enheder — annullationssøgsmål — søgsmålsinteresse — medhold — begrundelsespligt — urigtigt skøn«

1. Retslig procedure — retsakter, der ophæver og erstatter de anfægtede retsakter under sagens behandling — anmodning om tilpasning af annullationspåstandene, der er fremsat under sagen — frist for fremsættelse af en sådan anmodning — begyndelsestidspunkt — datoen for meddelelsen af den nye retsakt til de berørte parter (art. 263, stk. 6, TEUF) (jf. præmis 29-31)

2. Annullationssøgsmål — søgsmålsinteresse — bedømmelse på tidspunktet for sagens anlæg — søgsmål anlagt til prøvelse af en retsakt, hvorved der iværksættes restriktive foranstaltninger over for sagsøgeren — ophævelse af den anfægtede retsakt under sagens behandling — konstatering af, at det er ufornødent at træffe afgørelse — afvisning fra realitetsbehandling — sagsøgerens fortsatte interesse i, at det fastslås, at den anfægtede retsakt er ulovlig (art. 263 TEUF og 266 TEUF) (jf. præmis 35-37 og 39-42)

3. Institutionernes retsakter — begrundelse — forpligtelse — rækkevidde — restriktive foranstaltninger over for Iran — indefrysning af midler, der tilhører personer, enheder eller organer, som medvirker til eller støtter den nukleare spredning (art. 296 TEUF; Rådets afgørelse 2010/413/FUSP; Rådets forordning nr. 961/2010 og nr. 267/2012) (jf. præmis 46-51 og 55-58)

4. Den Europæiske Union — domstolskontrol med lovligheden af institutionernes retsakter — restriktive foranstaltninger over for Iran — foranstaltninger truffet inden for rammerne af bekæmpelsen af nuklear spredning — kontrollens rækkevidde (art. 275, stk. 2, TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47) (jf. præmis 63-67)

5. Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — restriktive foranstaltninger over for Iran — indefrysning af midler, der tilhører personer, enheder eller organer, som medvirker til eller støtter den nukleare spredning — adfærd, der svarer til støtte til en sådan spredning — foreligger ikke (Rådets afgørelse 2010/413/FUSP, bilag II; Rådets forordning nr. 961/2010, bilag VIII) (jf. præmis 69, 70, 72, 73, 77 og 79-83)

Angående

Principalt annullation med øjeblikkelig virkning af Rådets afgørelse 2011/783/FUSP af 1. december 2011 om ændring af afgørelse 2010/413/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Iran (EUT L 319, s. 71), af Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 1245/2011 af 1. december 2011 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 961/2010 om restriktive foranstaltninger over for Iran, og af Rådets forordning (EU) nr. 267/2012 af 23. marts 2012 om restriktive foranstaltninger over for Iran og om ophævelse af forordning (EU) nr. 961/2010 (EUT L 88, s. 1), for så vidt som disse retsakter vedrører sagsøgerne, og subsidiært påstand om, at det fastslås, at artikel 19, stk. 1, litra b), og artikel 20, stk. 1, litra b), i Rådets afgørelse 2010/413/FUSP af 26. juli 2010 om restriktive foranstaltninger over for Iran og om ophævelse af fælles holdning 2007/140/FUSP (EUT L 195, s. 39), artikel 16, stk. 2, i Rådets forordning (EU) nr. 961/2010 af 25. oktober 2010 om restriktive foranstaltninger over for Iran og om ophævelse af forordning (EF) nr. 423/2007 (EUT L 281, s. 1), samt artikel 23, stk. 2, i forordning nr. 267/2010 ikke finder anvendelse på Ahmad Azizi.

Konklusion

1) Følgende retsakter annulleres, for så vidt som de vedrører Ali Sedghi og Ahmad Azizi: – Rådets afgørelse 2011/783/FUSP af 1. december 2011 om ændring af afgørelse 2010/413/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Iran – Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 1245/2011 af 1. december 2011 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 961/2010 om restriktive foranstaltninger over for Iran – Rådets forordning (EU) nr. 267/2012 af 23. marts 2012 om restriktive foranstaltninger over for Iran og om ophævelse af forordning (EU) nr. 961/2010.

2) I øvrigt er det ufornødent at træffe afgørelse i sagen.