DOMSTOLENS DOM AF 4. FEBRUAR 1988. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD KONGERIGET BELGIEN. - TRAKTATBRUD - EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 - RAADETS FORORDNING NR. 1035/72 AF 18. MAJ 1972 - NATIONALE REGLER OM AFSAETNING AF FRUGT OG GROENSAGER. - SAG 255/86.



Samling af Afgørelser 1988 side 00693



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - FRUGT OG GROENSAGER - KVALITETSNORMER - UDTOEMMENDE REGULERING - NATIONAL ORDNING OM UDVIDELSE AF ANVENDELSESOMRAADET - RETSSTRIDIGT

( RAADETS FORORDNINGER NR . 23/62 OG 1035/72 )

Sammendrag

DEN ORDNING MED FAELLES KVALITETSNORMER, DER ER FASTLAGT VED DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FRUGT OG GROENSAGER, ER UDTOEMMENDE, HVORFOR EN MEDLEMSSTAT IKKE LOVLIGT KAN UDSTRAEKKE KRAV VEDROERENDE EMBALLAGE, SOM I HENHOLD TIL DE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER KUN GAELDER VISSE GROENSAGER, NEMLIG LOEG, ARTISKOKKER, BLADSELLERI OG HOVEDKAAL, TIL OGSAA AT OMFATTE ANDRE PRODUKTER . SELV OM SAADANNE SUPPLERENDE KRAV KUN GAELDER INDENLANDSKE PRODUKTER, STRIDER DE MOD DEN FAELLES KARAKTER AF KVALITETSNORMERNE, DER FINDER ENS ANVENDELSE PAA ALLE DE OMHANDLEDE PRODUKTER I FAELLESSKABET .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 8 . OKTOBER 1986, HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM, AT DET STATUERES, AT KONGERIGET BELGIEN VED AT INDFOERE OG OPRETHOLDE NATIONALE BESTEMMELSER OM HANDEL MED FRUGT OG GROENSAGER, DER STRIDER MOD BESTEMMELSERNE I DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FRUGT OG GROENSAGER, HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL TRAKTATEN OG DISSE BESTEMMELSER .

2 DER HENVISES HERVED TIL RAADETS FORORDNING NR . 1035/72 AF 18 . MAJ 1972 ( EFT 1972 II, S . 423 ) OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FRUGT OG GROENSAGER OG NAVNLIG TIL DE FAELLES KVALITETSNORMER, DER ER FASTLAGT I RAADETS FORORDNING NR . 23/62 AF 4 . APRIL 1962 ( EFT 1959-1962, S . 91 ) OM DEN GRADVISE OPRETTELSE AF EN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FRUGT OG GROENSAGER OG I KOMMISSIONENS FORORDNINGER NR . 58/62 AF 15 . JUNI 1962 OM FASTSAETTELSE AF FAELLES KVALITETSNORMER FOR VISSE PRODUKTER I BILAG I B TIL FORORDNING NR . 23/62 ( EFT 1959-1962, S . 180 ), 183/64 AF 17 . NOVEMBER 1964 OM FASTLAEGGELSE AF FAELLES KVALITETSNORMER FOR ASPARGES OG AGURKER ( EFT 1963-1964, S . 213 ), 1641/71 AF 27 . JULI 1971 OM FASTSAETTELSE AF KVALITETSNORMER FOR SPISEAEBLER OG -PAERER ( EFT 1971 II, S . 553 ) OG 778/83 AF 30 . MARTS 1983 OM FASTSAETTELSE AF KVALITETSNORMER FOR TOMATER ( EFT L 86, S . 14 ).

3 VED KONGELIG ANORDNING OM HANDEL MED GROENSAGER OG FRUGT, DER BLEV UDSTEDT DEN 26 . NOVEMBER 1982 OG TRAADTE I KRAFT DEN 1 . APRIL 1983, BLEV DER I BELGIEN INDFOERT SUPPLERENDE KRAV I FORHOLD TIL DE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER PAA DETTE OMRAADE . VED SKRIVELSE AF 10 . JANUAR 1984 OPFORDREDE KOMMISSIONEN DEN BELGISKE REGERING TIL AT FREMKOMME MED EN UDTALELSE VEDROERENDE EN RAEKKE BESTEMMELSER I DENNE KONGELIGE ANORDNING, DER EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE VILLE KUNNE STRIDE MOD DE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER OM FRUGT OG GROENSAGER .

4 VED SKRIVELSE AF 20 . MARTS 1984 FRA DEN FASTE REPRAESENTATION BESVAREDE DE BELGISKE MYNDIGHEDER KOMMISSIONENS SKRIVELSE OG ANFOERTE I DET VAESENTLIGE, AT DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER VAR BEGRUNDET I TEKNISKE OG ADMINISTRATIVE HENSYN OG IKKE MEDFOERTE NOGEN FORSKELSBEHANDLING AF IMPORTEREDE PRODUKTER, SELV OM DET DOG ERKENDTES, AT NOGLE AF BESTEMMELSERNE INDEBAR SUPPLERENDE KRAV I FORHOLD TIL DE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER .

5 DEN 26 . JULI 1984 FREMSATTE KOMMISSIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169, STK . 1, EN BEGRUNDET UDTALELSE, HVORI DEN GENTOG SINE TIDLIGERE BEMAERKNINGER OM, AT KONGERIGET BELGIEN HAVDE TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE OM FRUGT OG GROENSAGER OG EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 . DA KONGERIGET BELGIEN IKKE EFTERKOM DEN BEGRUNDEDE UDTALELSE, ANLAGDE KOMMISSIONEN DENNE SAG .

6 VED KONGELIG ANORDNING AF 12 . JANUAR 1987 OM AENDRING AF KONGELIG ANORDNING AF 26 . NOVEMBER 1982 SKETE DER EN OPHAEVELSE AF SAMTLIGE DE I SAGEN OMTVISTEDE SUPPLERENDE KRAV, BORTSET FRA KRAVET OM ANGIVELSE AF MINIMUMSVAEGTEN, STYKANTALLET ELLER ANTALLET AF BUNDTER PAA SAMLEEMBALLAGER FOR INDENLANDSKE PRODUKTER . SOM KOMMISSIONEN UDTRYKKELIGT HAR MEDDELT, ANGAAR TVISTEN HEREFTER KUN DETTE KLAGEPUNKT .

7 DER ER MELLEM PARTERNE KUN STRID OM, HVORVIDT KONGERIGET BELGIEN LOVLIGT HAR KUNNET INDFOERE DEN PAAGAELDENDE ORDNING, HVORVED KRAV, SOM I HENHOLD TIL DE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER PAA DETTE OMRAADE KUN GAELDER LOEG, ARTISKOKKER, BLADSELLERI OG HOVEDKAAL, UDSTRAEKKES TIL OGSAA AT OMFATTE ANDRE PRODUKTER .

8 SOM DOMSTOLEN FLERE GANGE HAR FASTSLAAET, JFR . SENEST DOMMENE AF 26 . JUNI 1979 ( PIGS AND BACON COMMISSION, 177/78, SML . S . 2161 ) OG 7 . FEBRUAR 1984 ( JONGENEEL KAAS, 237/83, SML . S . 483 ), ER MEDLEMSSTATERNE, NAAR FAELLESSKABET I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 40 HAR INDFOERT BESTEMMELSER OM OPRETTELSE AF EN FAELLES MARKEDSORDNING FOR EN BESTEMT SEKTOR, FORPLIGTET TIL IKKE AT TRAEFFE NOGEN FORHOLDSREGLER, HVORVED MARKEDSORDNINGEN FRAVIGES ELLER I OEVRIGT TILSIDESAETTES .

9 DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FRUGT OG GROENSAGER ER FASTLAGT I RAADETS FORORDNING NR . 1035/72, HVORVED DER BLEV OPRETTET EN ORDNING MED FAELLES KVALITETSNORMER, SOM PRODUKTER OMFATTET AF FORORDNINGEN SKAL OPFYLDE; KVALITETSNORMER FOR VISSE PRODUKTER BLEV LIGELEDES FASTLAGT I RAADETS FORORDNING NR . 23/62 OG KOMMISSIONENS FORORDNINGER NR . 58/62, 183/64, 1641/71 OG 778/83 . SOM DET FREMGAAR AF BETRAGTNINGERNE TIL FORORDNING NR . 1035/72, ER FORMAALET MED DEN PAAGAELDENDE ORDNING, HVORVED DER FASTLAEGGES FAELLES KVALITETSNORMER, AT HOLDE PRODUKTER AF UTILSTRAEKKELIG KVALITET BORTE FRA MARKEDET, AT TILPASSE PRODUKTIONEN SAALEDES, AT FORBRUGERNES BEHOV OPFYLDES, OG AT LETTE HANDELSFORBINDELSERNE PAA GRUNDLAG AF EN LOYAL KONKURRENCE, SAALEDES AT PRODUKTIONENS RENTABILITET FORBEDRES .

10 DOMSTOLEN HAR ALLEREDE FASTSLAAET I DOMMENE AF 13 . DECEMBER 1983 ( APPLE AND PEAR, 222/82, SML . S . 4083 ) OG 25 . NOVEMBER 1986 ( ASSOCIATION COMITE ECONOMIQUE AGRICOLE REGIONAL, 218/85, SML . S . 3513 ), AT DENNE ORDNING MED FAELLES KVALITETSNORMER ER UDTOEMMENDE .

11 DET MAA HEREFTER LAEGGES TIL GRUND, AT KONGERIGET BELGIEN IKKE LOVLIGT HAR KUNNET UDSTRAEKKE KRAV VEDROERENDE EMBALLAGE, SOM I HENHOLD TIL DE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER KUN GAELDER VISSE GROENSAGER, NEMLIG LOEG, ARTISKOKKER, BLADSELLERI OG HOVEDKAAL, TIL OGSAA AT OMFATTE ANDRE PRODUKTER . SELV OM DE PAAGAELDENDE SUPPLERENDE KRAV KUN GAELDER INDENLANDSKE PRODUKTER, STRIDER DE MOD DEN FAELLES KARAKTER AF KVALITETSNORMERNE, DER FINDER ENS ANVENDELSE PAA ALLE DE OMHANDLEDE PRODUKTER I FAELLESSKABET .

12 FOELGELIG BOER DET STATUERES, AT KONGERIGET BELGIEN HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL TRAKTATEN OG RAADETS FORORDNINGER NR . 1035/72 OG 23/62 AF HENHOLDVIS 18 . MAJ 1972 OG 4 . APRIL 1962 VED AT INDFOERE OG OPRETHOLDE BESTEMMELSER, JFR . ARTIKEL 7, STK . 3, I KONGELIG ANORDNING AF 26 . NOVEMBER 1982 OM HANDEL MED GROENSAGER OG FRUGT, SOM AENDRET VED KONGELIG ANORDNING AF 12 . JANUAR 1987, HVOREFTER SAMLEEMBALLAGER FOR PRODUKTER FREMSTILLET I BELGIEN SKAL ANGIVE MINIMUMSNETTOVAEGTEN, STYKANTALLET ELLER ANTALLET AF BUNDTER .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

13 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER, SAAFREMT DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM . I HENHOLD ARTIKEL 69, STK . 4, DOEMMES DEN PART, DER HAEVER SAGEN, TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER, MEDMINDRE OPHAEVELSEN MAA TILSKRIVES MODPARTEN .

14 KOMMISSIONEN HAR UNDER SKRIFTVEKSLINGEN FRAFALDET FLERE AF DE I STAEVNINGEN FREMSATTE KLAGEPUNKTER, HVILKET BEROR PAA, AT KONGERIGET BELGIEN EFTER SAGENS ANLAEG HAR IMOEDEKOMMET KOMMISSIONEN PAA DISSE PUNKTER .

15 DET MAA DERFOR LAEGGES TIL GRUND, AT KOMMISSIONENS DELVISE OPHAEVELSE AF SAGEN MAA TILSKRIVES KONGERIGET BELGIEN, DER I OEVRIGT HAR TABT SAGEN .

16 KONGERIGET BELGIEN BOER HEREFTER DOEMMES TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 ) KONGERIGET BELGIEN HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL TRAKTATEN OG RAADETS FORORDNINGER NR . 1035/72 AF 18 . MAJ 1972 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FRUGT OG GROENSAGER OG 23/62 AF 4 . APRIL 1962 OM DEN GRADVISE OPRETTELSE AF EN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FRUGT OG GROENSAGER VED AT INDFOERE OG OPRETHOLDE BESTEMMELSER, JFR . ARTIKEL 7, STK . 3, I KONGELIG ANORDNING AF 26 . NOVEMBER 1982 OM HANDEL MED GROENSAGER OG FRUGT, SOM AENDRET VED KONGELIG ANORDNING AF 12 . JANUAR 1987, HVOREFTER SAMLEEMBALLAGER FOR PRODUKTER FREMSTILLET I BELGIEN SKAL ANGIVE MINIMUMSNETTOVAEGTEN, STYKANTALLET ELLER ANTALLET AF BUNDTER .

2 ) KONGERIGET BELGIEN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .