DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 5. OKTOBER 1988. - FIRMA ALBERT SCHMID MOD HAUPTZOLLAMT STUTTGART-WEST. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF FINANZGERICHT BADEN-WUERTTEMBERG. - TOLD PAA GENANVENDELIGE EMBALLAGER. - SAG 357/87.



Samling af Afgørelser 1988 side 06239



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . Faelles Toldtarif - almindelige tariferingsbestemmelser vedroerende nomenklaturen i Den Faelles Toldtarif - "emballager" i stk . 2' s betydning - oelfade, -flasker og -kasser - omfattet - efterfoelgende returnering til den udenlandske saelger - uden betydning

2 . Faelles Toldtarif - saerlige bestemmelser vedroerende indfoert, fyldt emballage - stk . 1, litra a ) - anvendelsesomraade - emballagerne fortoldes efter samme toldsats som de emballerede varer

3 . Faelles Toldtarif - toldvaerdi - transaktionsvaerdi - dennes fastsaettelse - emballagen, der skal returneres til den udenlandske saelger, ikke indeholdt i varernes pris - ikke omfattet - den af koeberen betalte erstatning for ikke-returneret emballage - omkostninger der tillaegges den betalte pris - efteropkraevning

(( Raadets forordning nr . 1697/79, art . 2 og nr . 1224/80, art . 3 og 8, stk . 1, litra a ) ))

Sammendrag

1 . Bestemmelsen i I . del, afsnit I, afsnit C, stk . 2, sidste pkt ., i Den Faelles Toldtarif skal fortolkes saaledes, at begrebet "emballage" ogsaa omfatter oelfade, oelflasker og plastikoelkasser, selv naar disse genstande skal returneres til saelgeren af det udenlandske oel .

2 . Bestemmelsen i I . del, afsnit II, afsnit D, stk . 1, litra a ) i Den Faelles Toldtarif ( som aendret ved forordning nr . 3333/83 ) skal fortolkes saaledes, at der skal betales samme toldsats for emballagerne som for de emballerede varer .

3 . Naar emballagerne ikke er omfattet af den pris, der skal betales for de indfoerte varer, fordi de skal returneres til den udenlandske saelger, kan deres vaerdi ikke indgaa i toldvaerdien som en del af transaktionsvaerdien . Imidlertid udgoer det kompensationsbeloeb, som koeber skal betale saelger for de ikke-returnerede emballager, ved fastsaettelsen af toldvaerdien en omkostning, der skal tillaegges den pris, der skal betales efter artikel 8, stk . 1, litra a ) i forordning nr . 1224/80, og medfoerer efterbetaling af told i henhold til artikel 2 i forordning nr . 1697/79 .

Dommens præmisser

1 Ved kendelse af 17 . november 1987, indgaaet til Domstolen den 27 . november samme aar, har Finanzgericht Baden-Wuerttemberg i medfoer af EOEF-Traktatens artikel 177 forelagt to spoergsmaal vedroerende fortolkningen af Raadets forordning nr . 950/68 af 28 . juni 1968 om Den Faelles Toldtarif ( EFT 1968 I, s . 265 ) for at kunne afgoere, om fade, flasker og kasser til importeret oel er emballager i Toldtariffens forstand, og paa hvilket grundlag de i givet fald skal fortoldes .

2 Sagsoegeren i hovedsagen, Firma Albert Schmid ( herefter benaevnt "sagsoegeren ") indfoerer oel i fade eller i flasker, som leveres i kasser fra Tjekkoslovakiet til Forbundsrepublikken Tyskland . Ifoelge koebekontrakten er hverken prisen paa beholderne eller omkostningerne ved leje o.lign . inkluderet i koebesummen, men sagsoegeren skal hurtigst muligt returnere beholderne til de tjekkiske saelgere og selv afholde de herved forbundne udgifter . Bortkomne beholdere skal erstattes, enten in natura eller ved en oekonomisk kompensation, som for fadenes vedkommende udgoer 75% af nyvaerdien og for flaskernes samt kassernes vedkommende 100 %. I perioden 1981 til den 31 . marts 1984 returnerede sagsoegeren 96% af beholderne og betalte selskabet naevnte kompensation for de ikke-returnerede beholderes vedkommende .

3 Sagsoegte i hovedsagen, Hauptzollamt Stuttgart-West, opkraevede told paa de tomme, ikke-returnerede beholdere, hvorved det paa kompensationsbeloebet anvendte den toldsats, der gjaldt for oel ( 24 %). Sagsoegeren indbragte denne afgoerelse for Finanzgericht Baden-Wuerttemberg og gjorde gaeldende, at tolden paa emballagen allerede var inkluderet i tolden for oellet .

4 Finanzgericht var i tvivl om, hvorvidt fadene, flaskerne og kasserne er emballage eller transportmidler (" Befoerderungsmitteln ") i Den Faelles Toldtarifs forstand . Hvis de betragtes som emballage, opstaar der ifoelge Finanzgericht tvivl om deres fortoldning, ikke blot for saa vidt angaar den emballage, der skal betales kompensation for, men for emballage som saadan naar denne som i naervaerende sag ikke er ekspederet som told paa indfoersel .

5 Som foelge heraf har Finanzgericht udsat sagen og anmodet Domstolen om en praejudiciel afgoerelse af foelgende spoergsmaal :

"1 ) Skal bestemmelsen i I . del, afsnit I, litra C, stk . 2, sidste punktum, i bilaget til artikel 1 i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 950/68 af 28 . juni 1968 om Den Faelles Toldtarif ( EFT 1968 I, s . 265 ) fortolkes saaledes, at begrebet 'emballage' ( der i bestemmelsen defineres som 'indre og ydre beholdere, udstyr, indpakning og underlag med undtagelse af transportmidler ( herunder containere ), presenninger, laessemidler og det ved transporten anvendte tilbehoer' ) ogsaa omfatter oelfade, oelflasker og plastikkasser til oelflaskerne, naar disse genstande skal tilbageleveres til den udenlandske saelger?

2 ) Saafremt spoergsmaal 1 besvares bekraeftende, skal ordene i I . del, afsnit II, litra C, stk . 1, litra a ), i bilaget til ovennaevnte forordnings artikel 1 : '(( emballagen )) er omfattet af tolden for de deri indeholdte varer' fortolkes saaledes, at der ved opkraevningen af told for den i sig selv toldpligtige emballage, skal tages hensyn til varetolden, enten saaledes, at varetolden ogsaa inkluderer tolden for emballagen eller saaledes, at emballagerne fortoldes separat og paa grundlag af deres egen toldvaerdi, om end under anvendelse af den for varerne gaeldende toldsats?"

6 Vedroerende hovedsagens faktiske omstaendigheder, de relevante faellesskabsregler, retsforhandlingernes forloeb samt parternes skriftlige indlaeg til Domstolen henvises i oevrigt til retsmoederapporten . Disse omstaendigheder omtales derfor kun i det foelgende, saafremt det paa de enkelte punkter er noedvendigt for forstaaelsen af Domstolens argumentation .

Det foerste spoergsmaal

7 Det bemaerkes med hensyn til det foerste spoergsmaal, at den tyske udgave af den omhandlede bestemmelse afviger fra udgaverne paa de oevrige sprog . Mens eksemplet paa et transportmiddel, begrebet "beholdere", ikke yderligere praeciseres i den tyske udgave, er det engelske ord "containers" sat i parentes i de oevrige sprogs udgaver, i den engelske udgave "transport containers" for at vise, at det drejer sig om beholdere, der er specielt indrettede til transport af varer .

8 Sammenligningen mellem de forskellige sproglige udgaver bekraefter ogsaa, at begrebet "emballage" efter almindelig sprogbrug ikke kun omfatter beholdere til transport af varer, men ogsaa til oplagring og salg af varer, hvilket netop er tilfaeldet med oelfade, -flasker og -kasser . Selv om de i naervaerende sag ikke drejer sig om "bortkomne" emballager, men beholdere, der skal returneres til saelger og genanvendes, forbliver de stadig emballager i toldtariffens forstand .

9 Den nationale rets foerste spoergsmaal maa derfor besvares saaledes, at begrebet "emballage" i I . del, afsnit I, litra C, stk . 2, sidste punktum, i bilaget til Raadets forordning nr . 950/68 af 28 . juni 1968 om Den Faelles Toldtarif skal fortolkes saaledes, det ogsaa omfatter oelfade, oelflasker og plastikoelkasser, selv naar disse genstande skal returneres til saelgeren af det udenlandske oel .

Det andet spoergsmaal

10 Vedroerende det andet spoergsmaal bemaerkes, at den fortolkningstvivl, der er udtrykt i forbindelse med det andet spoergsmaal, ogsaa beror paa den saerlige affattelse af Den Faelles Toldtarifs tyske udgave . Medens den tyske version af I . del, afsnit II, litra D, stk . 1, litra a ) i bilaget for forordning nr . 950/68 (" Emballagen ... er omfattet af tolden for de deri indeholdte varer ") goer det muligt at anlaegge sagsoegerens fortolkning, er dette ikke muligt efter affattelsen af bestemmelsen paa de oevrige sprog . Det fremgaar klart af disse, at emballagerne er undergivet samme toldsats som den emballerede vare og udelukkende har til formaal at sikre, at de undergives samme toldsats som varen .

11 Det foelger heraf, at dette fortolkningsproblem vedroerende emballager, der skal returneres til den udenlandske saelger, som den nationale ret skal afgoere, ikke kan loeses alene paa grundlag af den naevnte bestemmelse i Den Faelles Toldtarif . Med henblik paa at give den nationale ret en brugbar besvarelse, maa det undersoeges, om en anden faellesskabsretlig bestemmelse kan loese dette problem, der navnlig, som anfoert af Kommissionen i sit indlaeg til Domstolen, vedroerer de importerede varers toldvaerdi .

12 Ifoelge artikel 3 i Raadets forordning nr . 1224/80 af 28 . maj 1980 om varers toldvaerdi ( EFT L 134, s . 1 ) er toldvaerdien "transaktionsvaerdien, dvs . den pris, som faktisk er betalt eller skal betales ". Saafremt koeberen ikke koeber emballagen, men denne stilles til raadighed for ham af saelger, forudsat at den returneres til samme, og importoerens koebspris ikke omfatter emballagen, indgaar denne vaerdi ikke i toldvaerdien som vaerende del af transaktionsvaerdien .

13 I henhold til forordning nr . 1224/80' s artikel 8, stk . 1, litra a ) laegges imidlertid til den pris, der faktisk er eller skal betales, de hermed forbundne omkostninger, herunder isaer emballageomkostninger i det omfang, de betales af koeber, men ikke er indeholdt i varernes pris .

14 I et tilfaelde som det omhandlede, hvor de med emballagen forbundne omkostninger udgoer et kompensationsbeloeb for de bortkomne emballager, som fastsaettes og betales, efter at varerne er blevet forbrugt, maa toldvaerdien efterfoelgende aendres for disse varer, og den endnu skyldige told maa opkraeves i henhold til artikel 2 i Raadets forordning nr . 1697/79 af 24 . juli 1979 om efteropkraevning af import - eller eksportafgifter, der ikke er opkraevet hos debitor for varer, der er angivet til en toldprocedure, som medfoerer en forpligtelse til at betale saadanne afgifter ( EFT L 197, s . 1 ).

15 Foelgelig maa den nationale rets andet spoergsmaal besvares saaledes, at bestemmelsen i I . del, afsnit II, litra D, stk . 1, litra a ), i bilaget til forordning nr . 950/68 skal fortolkes saaledes, at der skal betales samme toldsats for emballagerne som for de emballerede varer; saafremt emballagerne imidlertid ikke er inkluderet i vareprisen, men skal returneres til den udenlandske saelger, og saafremt koeberen skal betale denne en oekonomisk kompensation for de emballager, der ikke returneres, udgoer kompensationen et af de elementer, som er naevnt i artikel 8, stk . 1, litra a ), i Raadets forordning nr . 1224/80 af 28 . maj 1980 om varers toldvaerdi .

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

16 De udgifter, der er afholdt af Forbundsrepublikken Tyskland og Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber, som har indgivet indlaeg til Domstolen, kan ikke godtgoeres . Da sagens behandling i forhold til hovedsagens parter udgoer et led i den sag, der verserer for den nationale ret, tilkommer det denne at traeffe afgoerelse om sagens omkostninger .

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

kender

DOMSTOLEN ( Anden Afdeling )

vedroerende de spoergsmaal, som er forelagt af Finanzgericht Baden-Wuerttemberg ved kendelse af 17 . november 1987, for ret :

1 ) Begrebet "emballage" i I . del, afsnit I, litra C, stk . 2, sidste pkt ., i bilaget til Raadets forordning nr . 950/68 af 28 . juni 1968 om Den Faelles Toldtarif skal fortolkes saaledes, at det ogsaa omfatter oelfade, oelflasker og plastikoelkasser, selv naar disse genstande skal returneres til saelgeren af det udenlandske oel .

2 ) Bestemmelsen i I . del, afsnit II, litra D, stk . 1, litra a ), i bilaget til forordning nr . 950/68 skal fortolkes saaledes, at der skal betales samme toldsats for emballagerne som for de emballerede varer; saafremt emballagerne imidlertid ikke er inkluderet i varens pris, men skal returneres til den udenlandske saelger, og saafremt koeberen skal betale denne en oekonomisk kompensation for de emballager, der ikke returneres, udgoer denne kompensation et af de elementer, som er naevnt i artikel 8, stk . 1, litra a ), i Raadets forordning nr . 1224/80 af 28 . maj 1980 om varers toldvaerdi .