Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1 . Annullationssoegsmaal - fysiske eller juridiske personer - retsakter der beroerer dem umiddelbart og individuelt - forordning om suspension af udstedelsen af importlicenser - importoerer hvis varer befinder sig undervejs til Faellesskabet - antagelse til realitetsbehandling

( EOEF-Traktaten, art . 173, stk . 2; Raadets forordning nr . 2707/72, art . 3, stk . 3; Kommissionens forordning nr . 962/88, nr . 984/88 og nr . 1040/88 )

2 . Landbrug - faelles markedsordning - frugt og groensager - import fra tredjelande - beskyttelsesforanstaltninger - suspension af udstedelsen af importlicenser - hensyntagen til den saerlige situation for varer der er undervejs - pligt til at tilgodese de erhvervsdrivendes berettigede forventning - raekkevidde - tilsidesaettelse - ulovlig suspension

( Raadets forordning nr . 2707/72, art . 3, stk . 3; Kommissionens forordninger nr . 346/88, art . 3, stk . 3 og nr . 962/88, nr . 984/88 og nr . 1040/88 )

3 . Ansvar uden for kontraktsforhold - betingelser - generel retsakt der indebaerer beslutninger vedroerende den oekonomiske politik - tilstraekkeligt kvalificeret kraenkelse af en hoejere retsregel - beskyttelsesforanstaltninger i samhandelen med tredjelande, truffet uden hensyntagen til situationen for de erhvervsdrivende, hvis varer er undervejs til Faellesskabet - ansvarspaadragende

( EOEF-Traktaten, art . 215, stk . 2; Raadets forordning nr . 2707/72, art . 3, stk . 3 )

4 . Ansvar uden for kontraktsforhold - tab - erstatning - rentekrav - anerkendelse heraf

( EOEF-Traktaten, art . 215, stk . 2 )

Sammendrag

1 . En forordning vedroerende frugt - og groensagsomraadet, hvorved udstedelsen af importlicenser for varer med oprindelse i et tredjeland suspenderes, beroerer de importoerer, hvis varer var undervejs til Faellesskabet, da forordningen traadte i kraft, umiddelbart og individuelt, jfr . Traktatens artikel 173, stk . 2, i det omfang, forordningen gaelder for denne gruppe varer . Forordningen beroerer dem nemlig umiddelbart derved, at de nationale myndigheder paalaegges at afslaa de ansoegninger om importlicenser, som er til behandling, saaledes at de ikke kan udoeve et skoen, og individuelt derved, at de paagaeldende for det foerste udgoer en sluttet gruppe, der er tilstraekkeligt adskilt fra alle andre importoerer af den samme vare og ikke kan udvides efter ikrafttraedelsen af suspensionsforanstaltningen, og for det andet i henhold til artikel 3, stk . 3, i forordning nr . 2707/72 er givet en saerlig beskyttelse, som de kan goere gaeldende ved at indbringe et soegsmaal .

2 . Artikel 3, stk . 3, i forordning nr . 2707/72, hvorefter beskyttelsesforanstaltninger inden for frugt - og groensagsomraadet skal tage hensyn til den saerlige situation for varer, der er paa vej til Faellesskabet, giver den importoer, hvis varer er undervejs, mulighed for at henholde sig til en berettiget forventning om, at suspensionsforanstaltningerne ikke vil blive anvendt over for ham, medmindre afgoerende offentlige interesser taler herfor .

Kommissionen kunne ikke med henblik paa opfyldelse af kravene i forbindelse med den saerlige beskyttelse i bestemmelsen noejes med, som den har gjort det i forordning nr . 346/88, udtrykkeligt at forbeholde sig muligheden for at traeffe beskyttelsesforanstaltninger; den burde nemlig have angivet de situationer, hvor offentlige interesser kunne berettige anvendelse af beskyttelsesforanstaltninger paa varer undervejs til Faellesskabet . Da den naevnte beskyttelse saaledes ikke var sikret, vil forordningerne nr . 962/88, nr . 984/88 og nr . 1040/88 vaere at annullere i det omfang, de angaar varer, der er undervejs til Faellesskabet .

3 . Der foreligger en tilstraekkeligt kvalificeret kraenkelse af en hoejere retsregel til beskyttelse af private, saaledes at Faellesskabet ifalder ansvar uden for kontraktsforhold, naar Kommissionen paa frugt - og groensagsomraadet - uden at henvise til en afgoerende offentlig interesse - traeffer beskyttelsesforanstaltninger over for import fra tredjelande og fuldstaendig og uden hensyntagen til den berettigede forventning, der foelger af artikel 3, stk . 3, i forordning nr . 2707/72, undlader at tage hensyn til situationen for de erhvervsdrivende, hvis varer er undervejs til Faellesskabet .

Eventuelle tab som foelge af udstedelsen af saadanne foranstaltninger under disse betingelser gaar ud over graenserne for de oekonomiske risici, som er forbundet med erhvervsvirksomhed i den paagaeldende sektor, idet formaalet med den naevnte bestemmelse netop er at begraense disse risici for varer, der er undervejs .

4 . Et rentekrav, der er gjort gaeldende i forbindelse med Faellesskabets ansvar uden for kontraktsforhold efter Traktatens artikel 215, stk . 2, maa vurderes paa grundlag af de retsgrundsaetninger, der er faelles for medlemsstaternes retssystemer, og som artiklen henviser til . Ifoelge disse principper anerkendes rentekrav i almindelighed .