DOMSTOLENS DOM AF 27 FEBRUAR 1980. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD KONGERIGET DANMARK. - SPIRITUSAFGIFTER. - SAG 171/78.



Samling af Afgørelser 1980 side 00447

græsk specialudgave side 00225

spansk specialudgave side 00135



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . AFGIFTSBESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - TRAKTATENS BESTEMMELSER - FORMAAL

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 )

2 . AFGIFTSBESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING AF INDFOERTE PRODUKTER I FORHOLD TIL LIGNENDE INDENLANDSKE PRODUKTER - LIGNENDE PRODUKTER - BEGREB - FORTOLKNING - KRITERIER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 , STK . 1 )

3 . AFGIFTSBESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - AFGIFTER , SOM INDIREKTE VIL KUNNE BESKYTTE ANDRE PRODUKTER - KONKURRERENDE PRODUKTER - BEDOEMMELSESKRITERIER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 , STK . 2 )

4 . AFGIFTSBESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - INDROEMMELSE AF AFGIFTSMAESSIGE FORDELE FOR INDENLANDSKE PRODUKTER - LOVLIGHED - BETINGELSER - SKAL OGSAA GAELDE FOR PRODUKTER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 )

5 . AFGIFTSBESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - HARMONISERING AF LOVGIVNINGERNE - FORUDSAETNING FOR ANVENDELSEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 95 - NEJ - FORBUD MOD DISKRIMINERENDE OG BESKYTTENDE AFGIFTER - HARMONISERING AF AFGIFTER - FORSKELLIGE FORMAAL

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 OG 99 )

Sammendrag

1 . I EOEF-TRAKTATENS SYSTEM UDGOER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 95 , STK . 1 OG 2 , ET SUPPLEMENT TIL REGLERNE OM AFSKAFFELSE AF TOLD OG AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING . DE HAR TIL FORMAAL AT SIKRE VARERNES FRIE BEVAEGELIGHED MELLEM MEDLEMSSTATERNE PAA NORMALE KONKURRENCEVILKAAR GENNEM FJERNELSE AF ENHVER FORM FOR BESKYTTELSE SOM FOELGE AF INTERNE AFGIFTER , DER VIRKER DISKRIMINERENDE OVER FOR VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER . ARTIKEL 95 SKAL SIKRE , AT INTERNE AFGIFTER VIRKER FULDSTAENDIGT NEUTRALT I FORHOLD TIL KONKURRENCEN MELLEM INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER .

2 . DER MAA ANLAEGGES EN VID FORTOLKNING AF ARTIKEL 95 , STK . 1 , SAALEDES AT DET BLIVER MULIGT AT OPFANGE ENHVER BESKATNINGSMETODE , SOM BRYDER LIGEBEHANDLINGEN AF INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER ; BEGREBET ' LIGNENDE VARER ' BOER ALTSAA UNDERGIVES EN TILSTRAEKKELIG SMIDIG FORTOLKNING . VARER , DER OVER FOR FORBRUGERNE FREMBYDER ENSARTEDE EGENSKABER OG TJENER SAMME BEHOV , SKAL BETRAGTES SOM LIGNENDE . HEREFTER BOER ANVENDELSESOMRAADET FOR ARTIKEL 95 , STK . 1 , FASTLAEGGES IKKE EFTER ET STENGT IDENTITETSKRITERIUM , MEN EFTER ET BESLAEGTETHEDS- OG SAMMENLIGNELIGHEDSKRITERIUM , SET I FORHOLD TIL ANVENDELSEN .

3 . STK . 2 I ARTIKEL 95 HAR TIL FORMAAL AT OPFANGE ENHVER FORM FOR INDIREKTE AFGIFTSMAESSIG BESKYTTELSE I TILFAELDE , HVOR VARER UDEN AT VAERE LIGNENDE I DEN I STK . 1 ANGIVNE BETYDNING DOG KONKURRERER MED NOGLE AF IMPORTLANDETS VARER , SELV OM DETTE SKER DELVIST , INDIREKTE ELLER POTENTIELT . DET ER FOR ANVENDELSEN AF BESTEMMELSEN TILSTRAEKKELIGT , AT DEN INDFOERTE VARE KONKURRERER MED DEN BESKYTTEDE INDENLANDSKE PRODUKTION MED HENSYN TIL EN ELLER FLERE OEKONOMISKE ANVENDELSESMULIGHEDER , SELV OM DEN IKKE ER FULDSTAENDIG LIGNENDE PAA DEN MAADE , ARTIKEL 95 , STK . 1 , KRAEVER .

MEDENS DET I STK . 1 FASTLAGTE BEDOEMMELSESKRITERIUM BESTAAR I EN SAMMENLIGNING MELLEM FISKALE BYRDER , DET VAERE SIG MED HENSYN TIL SATSEN , GRUNDLAGET FOR PAALIGNINGEN ELLER ANDRE OMSTAENDIGHEDER VED ANVENDELSEN , BENYTTER MAN I STK . 2 , UNDER HENSYN TIL DE VANSKELIGHEDER , DER ER FORBUNDET MED AT FORETAGE EN TILSTRAEKKELIG NOEJAGTIG SAMMENLIGNING MELLEM DE PAAGAELDENDE VARER , ET MERE OMFATTENDE KRITERIUM , NEMLIG ET INTERNT AFGIFTSSYSTEMS BESKYTTENDE KARAKTER .

4 . SELV OM FAELLESSKABSRETTEN PAA SIT NUVAERENDE UDVIKLINGSTRIN IKKE FORBYDER VISSE AFGIFTSFRITAGELSER ELLER -NEDSAETTELSER , NAVNLIG NAAR DE HAR TIL FORMAAL AT GOERE DET MULIGT AT OPRETHOLDE PRODUKTIONSFORMER ELLER VIRKSOMHEDER , SOM UDEN DISSE SAERLIGE AFGIFTSMAESSIGE BEGUNSTIGELSER PAA GRUND AF FREMSTILLINGSOMKOSTNINGERNES HOEJDE IKKE LAENGERE VILLE VAERE RENTABLE , ER RETMAESSIGHEDEN AF DENNE FREMGANGSMAADE BETINGET AF , AT DE MEDLEMSSTATER , DER UDNYTTER DISSE MULIGHEDER , UDEN FORSKEL OG UDEN AT BESKYTTE INDENLANDSKE PRODUKTER LADER BEGUNSTIGELSEN GAELDE OGSAA FOR INDFOERTE PRODUKTER , DER BEFINDER SIG I SAMME SITUATION .

5 . DET KAN IKKE ANTAGES , AT GENNEMFOERELSEN AF DET I ARTIKEL 99 FORESKREVNE HARMONISERINGSPROGRAM SKAL VAERE EN FORUDSAETNING FOR AT ANVENDE ARTIKEL 95 . UANSET ARTEN AF DE MELLEM DE NATIONALE AFGIFTSORDNINGER FAKTISK BESTAAENDE FORSKELLE OPSTILLER ARTIKEL 95 ET FUNDAMENTALT KRAV , SOM ER DIREKTE FORBUNDET MED FORBUDET MOD TOLD OG AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING MELLEM MEDLEMSSTATERNE , IDET ARTIKLEN , OGSAA FOER NOGEN HARMONISERING HAR FUNDET STED , HAR TIL FORMAAL AT FJERNE ENHVER NATIONAL AFGIFTSORDNING , SOM KAN MEDFOERE FORSKELSBEHANDLING TIL SKADE FOR INDFOERTE PRODUKTER ELLER INDEBAERE EN BESKYTTELSE AF INDENLANDSKE PRODUKTER . ARTIKEL 95 OG ARTIKEL 99 HAR FORSKELLIGE FORMAAL , IDET FOERSTNAEVNTE UMIDDELBART SKAL FJERNE DISKRIMINERENDE ELLER BESKYTTENDE AFGIFTSORDNINGER , MEDENS SIDSTNAEVNTE SKAL REDUCERE DE HINDRINGER FOR SAMHANDELEN , SOM FOELGER AF FORSKELLENE MELLEM DE NATIONALE AFGIFTSORDNINGER , SELV NAAR DISSE IKKE ANVENDES PAA DISKRIMINERENDE MAADE .

Dommens præmisser

1 VED EN DEN 7 . AUGUST 1978 INDGIVET STAEVNING HAR KOMMISSIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM , AT DET FASTSLAAS , AT KONGERIGET DANMARK VED EN AFGIFTSMAESSIG FORSKELSBEHANDLING AF SPIRITUS HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER DET I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

2 SAMTIDIG HERMED HAR KOMMISSIONEN VED DOMSTOLEN ANLAGT SAG MOD DEN FRANSKE REPUBLIK OG DEN ITALIENSKE REPUBLIK VEDROERENDE SPOERGSMAAL AF SAMME ART . STAEVNINGERNE I DE TRE SAGER INDEHOLDER EN RAEKKE GENERELLE BETRAGTNINGER , SOM VISER , AT DE NAEVNTE SAGER ER DELE AF EN SAMLET INDSATS TIL SIKRING AF , AT MEDLEMSSTATERNE OVERHOLDER DE FORPLIGTELSER , TRAKTATEN PAALAEGGER DEM PAA DETTE OMRAADE . DET FINDES HEREFTER HENSIGTSMAESSIGT INDLEDNINGSVIS AT KLARLAEGGE VISSE PRINCIPIELLE SPOERGSMAAL , DER ER FAELLES FOR DE TRE SAGER , VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 95 UNDER HENSYNTAGEN TIL SPIRITUSMARKEDETS SAERLIGE FORHOLD .

VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 95

3 DET BESTEMMES I ARTIKEL 95 , STK . 1 , AT ' INGEN MEDLEMSSTAT DIREKTE ELLER INDIREKTE ( MAA ) PAALAEGGE VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER INTERNE AFGIFTER AF NOGEN ART , SOM ER HOEJERE END DE AFGIFTER , DER DIREKTE ELLER INDIREKTE PAALAEGGES LIGNENDE INDENLANDSKE VARER . ' I STK . 2 TILFOEJES : ' ENDVIDERE MAA INGEN MEDLEMSSTAT PAALAEGGE VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER INTERNE AFGIFTER , SOM INDIREKTE VIL KUNNE BESKYTTE ANDRE PRODUKTER ' .

4 I TRAKTATENS SYSTEM UDGOER SYSTEM DE ANFOERTE BESTEMMELSER ET SUPPLEMENT TIL REGLERNE OM AFSKAFFELSE AF TOLD OG AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING . DE HAR TIL FORMAAL AT SIKRE VARERNES FRIE BEVAEGELIGHED MELLEM MEDLEMSSTATERNE PAA NORMALE KONKURRENCEVILKAAR GENNEM FJERNELSE AF ENHVER FORM FOR BESKYTTELSE SOM FOELGE AF INTERNE AFGIFTER , DER VIRKER DISKRIMINERENDE OVER FOR VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER . SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR ANFOERT , SKAL ARTIKEL 95 SIKRE , AT INTERNE AFGIFTER VIRKER FULDSTAENDIG NEUTRALT I FORHOLD TIL KONKURRENCEN MELLEM INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER .

5 DEN GRUNDLAEGGENDE REGEL PAA OMRAADET ER ARTIKEL 95 , STK . 1 , SOM BYGGER PAA EN SAMMENLIGNING MELLEM DE AFGIFTSBYRDER , DER PAAHVILER HENHOLDSVIS INDENLANDSKE VARER OG INDFOERTE VARER , SOM KAN BETEGNES SOM ' LIGNENDE ' . SOM DOMSTOLEN HAVDE LEJLIGHED TIL AT UNDERSTREGE I DOMMEN HANSEN & BALLE AF 10 . OKTOBER 1978 ( SAG 148/77 , SML ., S . 1787 ), MAA DER ANLAEGGES EN VID FORTOLKNING AF DENNE BESTEMMELSE , SAALEDES AT DET BLIVER MULIGT AT OPFANGE ENHVER BESKATNINGSMETODE , SOM BRYDER LIGEBEHANDLINGEN AF INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER ; BEGREBET ' LIGNENDE VARER ' BOER ALTSAA UNDERGIVES EN TILSTRAEKKELIG SMIDIG FORTOLKNING . DOMSTOLEN HAR I DOMMEN REWE AF 17 . FEBRUAR 1976 ( SAG 45/76 , SML ., S . 181 ) UDTALT , AT VARER , DER ' OVER FOR FORBRUGERNE FREMBYDER ENSARTEDE EGENSKABER OG TJENER SAMME BEHOV ' SKAL BETRAGTES SOM LIGNENDE . HEREFTER BOER ANVENDELSESOMRAADET FOR ARTIKEL 95 , STK . 1 , FASTLAEGGES IKKE EFTER ET STRENGT IDENTITETSKRITERIUM , MEN EFTER ET BESLAEGTETHEDS- OG SAMMENLIGNELIGHEDSKRITERIUM , SET I FORHOLD TIL ANVENDELSEN .

6 STK . 2 I ARTIKEL 95 HAR TIL FORMAAL HERUDOVER AT OPFANGE ENHVER FORM FOR INDIREKTE AFGIFTSMAESSIG BESKYTTELSE I TILFAELDE , HVOR VARER UDEN AT VAERE LIGNENDE I DEN I STK . 1 ANGIVNE BETYDNING DOG KONKURRERER MED NOGLE AF IMPORTLANDETS VARER , SELV OM DETTE SKER DELVIST , INDIREKTE ELLER POTENTIELT . DOMSTOLEN HAR ALLEREDE PAAVIST NOGLE AF BESTEMMELSENS ASPEKTER I DOMMEN FINK-FRUCHT AF 4 . APRIL 1968 ( SAG 27/67 , SML . 1965-1968 , S . 509 ; ORG.REF . RECUEIL , S . 327 ), HVORI DET UDTALES , AT DET FOR ANVENDELSEN AF ARTIKEL 95 , STK . 2 , ER TILSTRAEKKELIGT , AT DEN INDFOERTE VARE KONKURRERER MED DEN BESKYTTEDE INDENLANDSKE PRODUKTION MED HENSYN TIL EN ELLER FLERE OEKONOMISKE ANVENDELSESMULIGHEDER , SELV OM DEN IKKE ER FULDSTAENDIG LIGNENDE PAA DEN MAADE , ARTIKEL 95 , STK . 1 , KRAEVER .

7 MEDENS DET I STK . 1 FASTLAGTE BEDOEMMELSESKRITERIUM BESTAAR I EN SAMMENLIGNING MELLEM FISKALE BYRDER , DET VAERE SIG MED HENSYN TIL SATSEN , GRUNDLAGET FOR PAALIGNINGEN , ELLER ANDRE OMSTAENDIGHEDER VED ANVENDELSEN , BENYTTER MAN I STK . 2 , UNDER HENSYN TIL DE VANSKELIGHEDER , DER ER FORBUNDET MED AT FORETAGE EN TILSTRAEKKELIG NOEJAGTIG SAMMENLIGNING MELLEM DE PAAGAELDENDE VARER , ET MERE OMFATTENDE KRITERIUM , NEMLIG ET INTERNT AFGIFTSSYSTEMS BESKYTTENDE KARAKTER .

8 PARTERNE ER UENIGE OM , HVORLEDES KRITERIET LIGNENDE , SOM ER BESTEMMENDE FOR ANVENDELSESOMRAADET FOR FORBUDET I ARTIKEL 95 , STK . 1 , SKAL ANVENDES PAA DET FORELIGGENDE TILFAELDE . IFOELGE KOMMISSIONEN ER ALLE FORMER FOR SPIRITUS UANSET DE TIL FREMSTILLINGEN ANVENDTE RAASTOFFER I BESIDDELSE AF ENSARTEDE EGENSKABER OG DAEKKER I DET VAESENTLIGE SAMME BEHOV HOS FORBRUGERNE . SPIRITUSPRODUKTER SOM FAERDIGVARER UDGOER HEREFTER SET FRA FORBRUGERENS SYNSPUNKT ET SAMLET MARKED , UANSET DE ENKELTE PRODUKTERS SAERLIGE KENDETEGN OG UANSET FORBRUGSVANERNE I FAELLESSKABETS FORSKELLIGE EGNE . DET SKAL BEMAERKES , AT DENNE OPFATTELSE GENFINDES I DE FORSLAG , KOMMISSIONEN HAR FORELAGT RAADET MED HENBLIK PAA GENNEMFOERELSE AF EN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SPIRITUS , SOM HVILER PAA EN AFGIFT MED EN ENHEDSSATS FOR ALLE I BETRAGTNING KOMMENDE VARER PAA GRUNDLAG AF INDHOLDET AF REN ALKOHOL .

9 DE TRE SAGSOEGTE MEDLEMSSTATERS REGERINGER HAR BESTRIDT DENNE OPFATTELSE . EFTER DERES MENING KAN DER BLANDT DE FORSKELLIGE FORMER FOR SPIRITUS UDSONDRES FORSKELLIGE KATEGORIER AF PRODUKTER , SOM INDBYRDES ADSKILLER SIG MED HENSYN TIL DE ANVENDTE RAASTOFFER , TYPISKE KENDETEGN ELLER FORBRUGSVANERNE I MEDLEMSSTATERNE .

10 KOMMISSIONEN HAR HERTIL ANFOERT , AT VURDERINGEN AF ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARERS KARAKTERISTISKE EGENSKABER PAA SAMME MAADE SOM FORBRUGSVANERNE VARIERER EFTER TID OG STED , OG AT SAADANNE FAKTORER IKKE KAN ANVENDES SOM BEDOEMMELSESKRITERIER FOR DET SAMLEDE FAELLESSKAB . DEN HAR ENDVIDERE HENLEDT OPMAERKSOMHEDEN PAA FAREN FOR , AT FORBRUGSVANERNE FASTLAASES VED HJAELP AF MEDLEMSSTATERNES AFGIFTSMAESSIGE INDDELINGER .

11 DOMSTOLEN SKAL TIL DET ANFOERTE UDTALE FOELGENDE . SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT ARTIKEL 95 FINDER ANVENDELSE PAA DE SAERLIGE NATIONALE FORHOLD , SOM ER GENSTAND FOR DE AF KOMMISSIONEN ANLAGTE SAGER , MAA ANSKUES UD FRA DEN GENERELLE SITUATION PAA MARKEDET FOR ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER I FAELLESSKABET . HERVED MAA TRE FORHOLD TAGES I BETRAGTNING :

A ) FOR DET FOERSTE MAA MAN IKKE TABE AF SYNE , AT SAMTLIGE I BETRAGTNING KOMMENDE PRODUKTER , UANSET DET ENKELTE PRODUKTS SAERLIGE KENDETEGN , FREMBYDER GENERELLE FAELLES TRAEK . DE ER ALLE FREMSTILLET VED DESTILLATION ; ALLE INDEHOLDER SOM DET VAESENTLIGSTE KENDETEGN ALKOHOL , EGNET TIL INDTAGELSE FOR MENNESKER , I EN RELATIVT HOEJ KONCENTRATION . HERAF FOELGER , AT SPIRITUSPRODUKTER , INDEN FOR DEN STOERRE GRUPPE AF ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER , UDGOER EN IDENTIFICERBAR GRUPPE , FORENET AF FAELLES KENDETEGN .

B ) UANSET DISSE FAELLES TRAEK ER DET MULIGT INDEN FOR DENNE GRUPPE AT SKELNE MELLEM PRODUKTER , SOM INDBYRDES ADSKILLER SIG VED SAERLIGE , MERE ELLER MINDRE UDTALTE KENDETEGN . DISSE KAN SKYLDES DE ANVENDTE RAAVARER , ( I DENNE HENSEENDE KAN MAN SONDRE MELLEM SPIRITUS FREMSTILLET AF VIN , AF FRUGT , AF KORN SAMT AF SUKKERROER ), FREMSTILLINGSMAADEN , ELLER TILSATTE SMAGSSTOFFER . DISSE INDIVIDUELLE KENDETEGN GOER DET MULIGT AT DEFINERE TYPISKE FORMER FOR SPIRITUS SAA NOEJAGTIGT , AT NOGLE AF DEM TILMED ER BESKYTTET AF OPRINDELSESBETEGNELSER .

C ) SAMTIDIG MAA DET DOG OGSAA TAGES I BETRAGTNING , AT DER BLANDT SPIRITUSPRODUKTERNE VED SIDEN AF VELDEFINEREDE PRODUKTER , SOM ANVENDES TIL FORHOLDSVIS VELAFGRAENSEDE FORMAAL , FINDES PRODUKTER MED MINDRE UDTALTE KENDETEGN OG MED ET MINDRE SKARPT AFGRAENSET ANVENDELSESOMRAADE . HER ER FOR DET FOERSTE TALE OM TALRIGE PRODUKTER FREMSTILLET AF SAAKALDT ' NEUTRAL ' ALKOHOL , DVS . ALKOHOL , SOM KAN HAVE ENHVER OPRINDELSE , HERUNDER MELASSE OG KARTOFLER ; DISSE PRODUKTERS SAERPRAEG SKYLDES ALENE TILSATTE AROMASTOFFER MED EN MERE ELLER MINDRE UDTALT SMAG . FOR DET ANDET MAA MAN VAERE OPMAERKSOM PAA , AT DER TILLIGE FINDES SPIRITUSPRODUKTER , SOM KAN DRIKKES PAA MANGE FORSKELLIGE MAADER , I REN TILSTAND , FORTYNDET ELLER I BLANDINGER . DISSE PRODUKTER VIL SAALEDES KUNNE OPTAGE KONKURRENCEN MED ET STOERRE ELLER MINDRE ANTAL ALKOHOLHOLDIGE PRODUKTER MED EN MERE BEGRAENSET ANVENDELSE . DE TRE SAGER , DOMSTOLEN HAR FAAET FORELAGT ER NETOP KENDETEGNET DERVED , AT DER I DEM ALLE VED SIDEN AF VELDEFINEREDE SPIRITUSPRODUKTER FOREKOMMER ET ELLER FLERE PRODUKTER MED EN LANG RAEKKE ANVENDELSESMULIGHEDER .

12 DER KAN DRAGES TO SLUTNINGER AF DENNE ANALYSE AF SPIRITUSMARKEDET . FOR DET FOERSTE FINDES DER BLANDT SPIRITUSPRODUKTER , SET UNDER ET , ET UBESTEMT ANTAL DRIKKEVARER , SOM KAN BETEGNES SOM ' LIGNENDE VARER ' I DEN I ARTIKEL 95 , STK . 1 , ANGIVNE BETYDNING , SELV OM DETTE KONKRET KAN VAERE VANSKELIGT AT AFGOERE PAA GRUND AF ARTEN AF DE FAKTORER , SOM LIGGER TIL GRUND FOR SONDRINGEN , SAASOM SMAG OG FORBRUGSVANER . FOR DET ANDET HAR ALLE FORMER FOR SPIRITUS FAELLES TRAEK , SOM ER TILSTRAEKKELIGT FREMTRAEDENDE TIL , AT DET KAN ANTAGES , AT DER I ALLE TILFAELDE BESTAAR ET I HVERT FALD DELVIST ELLER POTENTIELT KONKURRENCEFORHOLD , OGSAA I DE TILFAELDE , HVOR DET IKKE ER MULIGT AT FASTSLAA EN TILSTRAEKKELIG GRAD AF LIGHED BLANDT DE PAAGAELDENDE VARER . DET FOELGER HERAF , AT DET VIL KUNNE KOMME PAA TALE AT ANVENDE ARTIKEL 95 , STK . 2 , I TILFAELDE , HVOR DET ER TVIVLSOMT ELLER BESTRIDT , AT BESTEMTE FORMER FOR SPIRITUSPRODUKTER LIGNER HINANDEN .

13 DET FOELGER AF DET ANFOERTE , AT ARTIKEL 95 I SIN HELHED KAN FINDE ANVENDELSE PAA ALLE DE OMHANDLEDE VARER UDEN FORSKEL . DET ER HEREFTER TILSTRAEKKELIGT AT UNDERSOEGE , OM EN GIVEN NATIONAL AFGIFTSORDNING VIRKER DISKRIMINERENDE ELLER EVENTUELT BESKYTTENDE , DVS . OM DER ER FORSKEL PAA SATSERNE ELLER AFGIFTENS NAERMERE UDFORMNING , OG OM DENNE FORSKEL VIL KUNNE BEGUNSTIGE EN GIVEN INDENLANDSK PRODUKTION . DET ER INDEN FOR DENNE RAMME , DE OEKONOMISKE RELATIONER MELLEM DE OMHANDLEDE VARER SAMT DE KARAKTERISTISKE TRAEK VED DE AFGIFTSSYSTEMER , DER ER GENSTAND FOR HVER AF DE AF KOMMISSIONEN ANLAGTE SAGER , MAA UNDERSOEGES .

14 UNDER SAGERNE HAR PARTERNE MED HENSYN TIL SONDRINGEN MELLEM FLERE ARTER AF SPIRITUSPRODUKTER PAABERAABT SIG VISSE AF DOMSTOLENS UDTALELSER I DEN OVENFOR NAEVNTE DOM HANSEN & BALLE , SOM BLEV AFSAGT , MEDENS NAERVAERENDE SAGER VERSEREDE . DER ER SAERLIGT BLEVET HENVIST TIL EN UDTALELSE I DOMMEN , HVORI DET HEDDER , AT ' UNDER HENSYN TIL , AT DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER IKKE ER GJORT ENSARTEDE ELLER BLEVET TILNAERMET , FORBYDER FAELLESSKABSRETTEN PAA SIT NUVAERENDE UDVIKLINGSTRIN IKKE , AT MEDLEMSSTATERNE INDROEMMER FISKALE FORDELE I FORM AF FRITAGELSE FOR ELLER NEDSAETTELSE AF AFGIFT FOR BESTEMTE FORMER FOR SPIRITUS ELLER BESTEMTE PRODUCENTGRUPPER ' OG AT ' SAADANNE FISKALE FORDELE KAN . . . TJENE LEGITIME OEKONOMISKE ELLER SOCIALE FORMAAL , SAASOM ANVENDELSEN AF BESTEMTE RAASTOFFER I DESTILLERIERNE , OPRETHOLDELSE AF PRODUKTIONEN AF BESTEMTE SPIRITUSPRODUKTER AF HOEJ KVALITET , ELLER OPRETHOLDELSE AF BESTEMTE GRUPPER VIRKSOMHEDER , SAASOM LANDBRUGSDESTILLERIER . '

15 DA NOGLE AF DE SAGSOEGTE REGERINGER HAR PAABERAABT SIG DISSE UDTALELSER MED HENBLIK PAA AT GODTGOERE DERES AFGIFTSSYSTEMS RETMAESSIGHED , HAR DOMSTOLEN STILLET KOMMISSIONEN SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORENELIGHEDEN MED FAELLESSKABSRETTEN AF DIFFERENTIEREDE AFGIFTSSATSER FOR FORSKELLIGE KATEGORIER AF ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER , SAMT OM KOMMISSIONENS OVERVEJELSER I SAA HENSEENDE MED HENSYN TIL EN HARMONISERING AF AFGIFTSREGLERNE . KOMMISSIONEN HAR FOERST BEKRAEFTET , AT DET ER DENS OPFATTELSE , AT ALLE FORMER FOR SPIRITUS LIGNER HINANDEN , SAMT AT DEN HAR TIL HENSIGT AT ARBEJDE FOR , AT DER , I HVERT FALD I PRINCIPPET , INDFOERES EN ENHEDSSATS I KOMMENDE FAELLESSKABSFORORDNINGER , OG DEN HAR HEREFTER ANFOERT , AT PROBLEMERNE I FORBINDELSE MED ANVENDELSEN AF VISSE RAASTOFFER , OPRETHOLDELSEN AF EN PRODUKTION AF HOEJ KVALITET SAMT PRODUKTIONSVIRKSOMHEDERNES OEKONOMISKE STRUKTUR , HVILKE FORHOLD DOMSTOLEN HAR HENVIST TIL I DEN NAEVNTE DOM , BOER LOESES VED PRODUKTIONSSTOETTE OG PRISUDLIGNING PRODUCENTERNE IMELLEM UNDER HENSYN TIL FORSKELLEN I PRISERNE PAA DE ANVENDTE RAASTOFFER . DEN HAR FREMHAEVET , AT DETTE MAAL ALLEREDE ER NAAET INDEN FOR DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR VIN , FOR SAA VIDT ANGAAR SPIRITUS FREMSTILLET AF VIN . IFOELGE KOMMISSIONEN KAN SAADANNE BESTEMMELSER SIKRE MULIGHEDERNE PAA MARKEDET FOR VISSE PRODUKTER , SOM INDTAGER EN UGUNSTIG STILLING PAA GRUND AF PRODUKTIONSOMKOSTNINGERNE , UDEN AT DET HERVED ER NOEDVENDIGT AT VARIERE AFGIFTSSATSERNE .

16 DOMSTOLEN SKAL TIL DET ANFOERTE BEMAERKE , AT DENS ANERKENDELSE I DOMMEN HANSEN & BALLE AF , AT VISSE AFGIFTSFRITAGELSER ELLER -NEDSAETTELSER - UNDER HENSYN TIL FAELLESSKABSRETTENS UDVIKLINGSTRIN - ER RETMAESSIGE , ER SKET PAA BETINGELSE AF , AT DE MEDLEMSSTATER , DER UDNYTTER DISSE MULIGHEDER , UDEN FORSKEL LADER BEGUNSTIGELSEN GAELDE OGSAA FOR INDFOERTE PRODUKTER , DER BEFINDER SIG I SAMME SITUATION . DET SKAL UNDERSTREGES , AT RETMAESSIGHEDEN AF DENNE FREMGANGSMAADE ER BLEVET ANERKENDT MED SAERLIGT HENBLIK PAA AT GOERE DET MULIGT AT OPRETHOLDE PRODUKTIONSFORMER ELLER VIRKSOMHEDER , SOM UDEN DISSE SAERLIGE AFGIFTSMAESSIGE BEGUNSTIGELSER PAA GRUND AF FREMSTILLINGSOMKOSTNINGERNES HOEJDE IKKE LAENGERE VILLE VAERE RENTABLE . UDTALELSERNE I DEN NAEVNTE DOM KAN DERIMOD IKKE OPFATTES SAALEDES , AT AFGIFTSMAESSIGE SONDRINGER AF DISKRIMINERENDE ELLER BESKYTTENDE ART ER TILLADTE .

VEDROERENDE DE RETSREGLER , DER FINDER ANVENDELSE , OG SAGENS GENSTAND

17 IFOELGE PAR 2 I LOVBEKENDTGOERELSE NR . 151 AF 4 . APRIL 1978 OM AFGIFT AF SPIRITUS M.M ., SOM INDEHOLDER DE DANSKE LOVREGLER , DER GAELDER PAA SAGENS TIDSPUNKT , UDGOER AFGIFTEN :

1 . FOR AKVAVIT OG SNAPS ( DISSE TO PRODUKTER SAMMENFATTES HEREFTER UNDER BETEGNELSEN ' AKVAVIT ' , DA ORDENE ER SYNONYME ) 167,50 DKR OERE PR . LITER AF 100 % ETHANOLSTYRKE , OG

2 . FOR ' ANDRE VARER ' , 257,15 DKR PR . LITER AF 100 % ETHANOLSTYRKE .

18 IFOELGE LOVBEKENDTGOERELSENS PAR 3 OMFATTES EN VARE AF PAR 2 , STK . 1 , NR . 1 , HVIS DEN ' ER FREMSTILLET AF NEUTRAL ALKOHOL OG TILSAT VEGETABILSKE AROMASTOFFER ' , OG HERUDOVER ' IKKE HAR KARAKTER AF GIN , VODKA , GENEVER , WACHOLDER O . LIGN ., LIKOER , PUNCH , BITTER O.LIGN ., ANISSPIRITUS ELLER ROM , FRUGTBRAENDEVIN OG ANDRE VARER , HVIS TYPISKE SMAGSKARAKTER TRADITIONELT FREMKOMMER VED DESTILLATIONEN ELLER LAGRINGEN ' .

19 INDLEDNINGSVIS HAR DEN DANSKE REGERING GENNEMGAAET FORHOLDET MELLEM ARTIKEL 95 , SOM KOMMISSIONEN STOETTER SIN PAASTAND PAA , OG ARTIKEL 99 OM HARMONISERING AF AFGIFTSLOVGIVNINGERNE . DET ER IFOELGE REGERINGENS OPFATTELSE ET SPOERGSMAAL , OM IKKE DENNE HARMONISERING SKAL GAA FORUD FOR ANVENDELSEN AF ARTIKEL 95 . DA MEDLEMSSTATERNE HAR BEVARET DERES BEFOEJELSE TIL SELV AT FASTSAETTE DERES AFGIFTER OG AFGIFTSPOLITIK , MAA DEN INDFLYDELSE , EN AFGIFTSORDNING MAATTE OEVE PAA FAELLESMARKEDETS NORMALE FUNKTION , FJERNES VED EN HARMONISERING AF AFGIFTSLOVGIVNINGERNE I MEDFOER AF ARTIKEL 99 . KOMMISSIONEN KAN IKKE VILKAARLIGT VAELGE AT SOEGE AT GENNEMTVINGE EN HARMONISERING UNDER PAABERAABELSE AF ARTIKEL 95 I STEDET FOR AT FOELGE DEN I ARTIKEL 99 FORESKREVNE FREMGANGSMAADE .

20 DER KAN IKKE HERSKE TVIVL OM , AT DE NATIONALE AFGIFTSORDNINGERS FORSKELLIGARTETHED , NAVNLIG FORSKELLENE MELLEM AFGIFTERNES HOEJDE , SOM ER SAERLIGT MARKANTE MED HENSYN TIL BESKATNINGEN AF SPIRITUS , UDGOER EN HINDRING FOR VARERNES FRIE BEVAEGELIGHED OG SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE . IMIDLERTID KAN DET IKKE ANTAGES , AT GENNEMFOERELSEN AF DET I ARTIKEL 99 FORESKREVNE HARMONISERINGSPROGRAM SKAL VAERE EN FORUDSAETNING FOR AT ANVENDE ARTIKEL 95 . UANSET ARTEN AF DE MELLEM DE NATIONALE AFGIFTSORDNINGER FAKTISK BESTAAENDE FORSKELLE OPSTILLER ARTIKEL 95 ET FUNDAMENTALT KRAV , SOM ER DIREKTE FORBUNDET MED FORBUDET MOD TOLD OG AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING MELLEM MEDLEMSSTATERNE , IDET ARTIKLEN , OGSAA FOER NOGEN HARMONISERING HAR FUNDET STED , HAR TIL FORMAAL AT FJERNE ENHVER NATIONAL AFGIFTSORDNING , SOM KAN MEDFOERE FORSKELSBEHANDLING TIL SKADE FOR INDFOERTE PRODUKTER ELLER INDEBAERE EN BESKYTTELSE AF INDENLANDSKE PRODUKTER . DET FREMGAAR SAALEDES , AT ARTIKEL 95 OG ARTIKEL 99 HAR FORSKELLIGE FORMAAL , IDET DEN FOERSTNAEVNTE UMIDDELBART SKAL FJERNE DISKRIMINERENDE ELLER BESKYTTENDE AFGIFTSORDNINGER , MEDENS DEN SIDSTNAEVNTE SKAL REDUCERE DE HINDRINGER FOR SAMHANDELEN , SOM FOELGER AF FORSKELLENE MELLEM DE NATIONALE AFGIFTSORDNINGER , SELV NAAR DISSE IKKE ANVENDES PAA DISKRIMINERENDE MAADE .

21 DETTE ARGUMENT MAA HEREFTER FORKASTES , HVOREFTER SAGEN ALENE VIL VAERE AT PAADOEMME SAALEDES , SOM KOMMISSIONEN HAR FORELAGT DEN , DVS . I FORHOLD TIL ARTIKEL 95 .

VEDROERENDE BEDOEMMELSEN AF DEN ANFAEGTEDE AFGIFTSORDNING

22 KOMMISSIONEN HAR ANFOERT , AT DER I HENHOLD TIL DEN DANSKE AFGIFTSORDNING SKER FORSKELSBEHANDLING OVER FOR SPIRITUS INDFOERT FRA DE ANDRE MEDLEMSSTATER , IDET STOERSTEDELEN AF DEN INDENLANDSKE PRODUKTION , SOM UDGOERES AF AKVAVIT , ER OMFATTET AF EN LAVERE AFGIFTSSATS END DEN , DER GAELDER FOR LIGNENDE ELLER KONKURRERENDE SPIRITUSPRODUKTER INDFOERT FRA DE ANDRE MEDLEMSSTATER , BORTSET FRA UBETYDELIGE IMPORTEREDE MAENGDER , SOM OMFATTES AF LOVENS DEFINITION AF AKVAVIT .

23 KOMMISSIONEN HAR I DENNE FORBINDELSE ANFOERT FOELGENDE TAL , SOM DEN DANSKE REGERING IKKE HAR BESTRIDT : I AARET 1977 , DER ER VALGT SOM REFERENCE , VAR AF ET SAMLET FORBRUG PAA 9 240 000 LITER REN ALKOHOL 5 787 000 LITER OMFATTET AF DEN LAVESTE AFGIFTSSATS ; AF DEN SIDSTNAEVNTE MAENGDE FREMSTILLEDES 5 728 000 LITER I DANMARK , MEDENS KUN 59 000 LITER INDFOERTES , HERAF CA . 34 000 LITER FRA FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND OG RESTEN FRA TREDJELANDE . AF ANDEN SPIRITUS , HVORAF FORBRUGET , UDTRYKT I INDHOLDET AF REN ALKOHOL , I 1977 VAR 3 452 000 LITER , VAR 1 118 000 LITER FREMSTILLET I DANMARK , MEDENS 2 334 000 LITER INDFOERTES .

24 IFOELGE KOMMISSIONEN BEVISER DISSE TAL , AT DEN LAVESTE AF AFGIFTSSATSERNE NAESTEN UDELUKKENDE ER TIL FORDEL FOR EN SPIRITUSTYPE , SOM UDGOER STOERSTEDELEN AF DEN INDENLANDSKE PRODUKTION , MEDENS DEN HOEJESTE AF AFGIFTSSATSERNE OMFATTER ALLE ANDRE FORMER FOR SPIRITUS , HVORIBLANDT HOVEDPARTEN ( DVS . CA . TO TREDJEDELE ) ER INDFOERTE PRODUKTER . SET UNDER ET , VIRKER DENNE AFGIFTSORDNING ALTSAA STAERKT DISKRIMINERENDE OVER FOR INDFOERTE SPIRITUSPRODUKTER . SOM SAADAN ER DEN SAALEDES I STRID MED TRAKTATENS ARTIKEL 95 , STK . 1 , HVOREFTER EN MEDLEMSSTAT IKKE MAA PAALAEGGE VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER AFGIFTER , SOM ER HOEJERE END DE AFGIFTER , DER PAALAEGGES LIGNENDE INDENLANDSKE VARER . I TILFAELDE AF , AT DET IKKE TILTRAEDES , AT AKVAVIT OG ANDEN SPIRITUS , SOM ER OMFATTET AF DEN DANSKE LOV , ER SAADANNE , HINANDEN LIGNENDE PRODUKTER , GOER KOMMISSIONEN GAELDENDE , AT DEN AFGIFTSMAESSIGE FORSKELSBEHANDLING I HENHOLD TIL DENNE LOV I HVERT FALD INDIREKTE VIL KUNNE BESKYTTE DEN INDENLANDSKE PRODUKTION AF AKVAVIT I DEN I ARTIKEL 95 , STK . 2 , ANGIVNE BETYDNING .

25 DEN DANSKE REGERING HAR BESTRIDT DET AF KOMMISSIONEN FREMFOERTE , HVOREFTER ENHVER FORM FOR ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER FREMSTILLET VED DESTILLATION SKAL BETRAGTES SOM ' LIGNENDE ' VARER I DEN I ARTIKEL 95 , STK . 1 , ANFOERTE BETYDNING . DEN GOER GAELDENDE , AT TRAKTATEN IKKE ER TIL HINDER FOR , AT MEDLEMSSTATERNE I AFGIFTSMAESSIG HENSEENDE SONDRER MELLEM FORSKELLIGE FORMER FOR SPIRITUS MED HVER SIN AFGIFTSSATS . I DEN ALLEREDE NAEVNTE DEOM HANSEN & BALLE HAR DOMSTOLEN SELV ANERKENDT , AT MEDLEMSSTATERNE I ET VIST OMFANG KAN ANVENDE FORSKELLIGE SATSER FOR BESKATNINGEN AF SPIRITUS . DEN DANSKE REGERING ANFOERER , AT DANMARK SAALEDES ER BERETTIGET TIL AT OPRETHOLDE FORSKELLIGE AFGIFTSSATSER PAA GRUNDLAG AF DE SAERLIGE KENDETEGN , SOM I HENHOLD TIL DEN DANSKE AFGIFTSLOVGIVNING ER AFGOERENDE FOR , OM PRODUKTERNE ER OMFATTET AF DEN ENE ELLER DEN ANDEN AF DE TO GRUPPER . DEN DANSKE REGERING FINDER , AT FORBRUGSVANERNE ER ET EGNET KRITERIUM TIL UDSKILLELSE AF AKVAVIT I FORHOLD TIL ALLE ANDRE FORMER FOR SPIRITUS . TIL STOETTE HERFOR HAR DEN FREMLAGT RESULTATERNE AF EN RAEKKE MARKEDSUNDERSOEGELSER , HVORAF DET FREMGAAR , AT AKVAVIT IFOELGE DANSKE FORBRUGSVANER HOVEDSAGELIGT INDTAGES UNDER MAALTIDER SAMMEN MED VISSE TYPISKE RETTER , HVORFOR AKVAVIT IKKE KAN LIGESTILLES MED ANDEN SPIRITUS .

26 DEN DANSKE REGERING HAR ENDVIDERE HENVIST TIL DET FORHOLD , AT DER IKKE I DEN ANFAEGTEDE AFGIFTSORDNING PAA NOGEN MAADE SONDRES MELLEM INDFOERTE OG INDENLANDSKE PRODUKTER . PRODUKTERNE AFGIFTSBELAEGGES EFTER SATSEN FOR DEN KATEGORI , DE I HENHOLD TIL LOVEN ER OMFATTET AF , OG UAFHAENGIGT AF DERES OPRINDELSESSTED . SAALEDES OMFATTES INDFOERT AKVAVIT AF SAMME AFGIFTSSATS SOM INDENLANDSK AKVAVIT , LIGESOM ANDEN INDENLANDSK SPIRITUS FALDER IND UNDER SAMME AFGIFTS SATS SOM INDFOERTE PRODUKTER . PRODUKTERNES MARKEDSANDEL ER UDEN BETYDNING FOR BEDOEMMELSEN AF LOVENS FORENELIGHED MED ARTIKEL 95 . DET FREMGAAR HERAF , AT DER IKKE IFOELGE DEN DANSKE LOV ER NOGEN FORBINDELSE MELLEM EN VARES GRAENSEPASSAGE OG ANVENDELSEN AF EN HOEJERE AFGIFTSSATS .

27 DEN DANSKE REGERING HAR YDERLIGERE ANFOERT , AT SPIRITUSPRODUKTER TIDLIGERE VAR UNDERKASTET EN KOMBINERET AFGIFTSORDNING , SOM UDOVER EN MAENGDEAFGIFT TILLIGE OMFATTEDE EN VAERDIAFGIFT . DEN AFGIFT , SOM OPKRAEVES I HENHOLD TIL DE NUGAELDENDE REGLER , ER I REALITETEN BLOT EN TILLEMPET VAERDIAFGIFT . DETTE ER BAGGRUNDEN FOR , AT AKVAVIT PAA GRUND AF DEN LAVE FREMSTILLINGSPRIS OMFATTES AF EN LAVERE AFGIFTSSATS END DE ANDRE SPIRITUSPRODUKTER , HVIS FREMSTILLINGSPRIS ER HOEJERE . INTET VILLE I OEVRIGT FORHINDRE DANMARK I AT GENINDFOERE DEN TIDLIGERE ORDNING ; DETTE VILLE BETYDE EN NEDGANG I AFGIFTEN AF AKVAVIT , MEDENS AFGIFTEN AF SPIRITUSPRODUKTER , SOM ER DYRERE AT FREMSTILLE , SAASOM COGNAC OG WHISKY , VILLE BLIVE FORHOEJET .

28 VEDROERENDE ARTIKEL 95 , STK . 2 , HAR DEN DANSKE REGERING ANFOERT , AT FORBRUGSALTERNATIVET I REALITETEN BESTAAR MELLEM PAA DEN ENE SIDE OEL OG AKVAVIT OG PAA DEN ANDEN SIDE VIN ; MULIGHEDERNE FOR , AT AKVAVIT OG ANDEN SPIRITUS KAN ERSTATTE HINANDEN , ER DERIMOD UBETYDELIGE . DET AFGOERENDE KRITERIUM FOR ANVENDELSEN AF ARTIKEL 95 , STK . 2 , MAA VAERE , OM DER ER EN UDPRAEGET KRYDSELASTICITET PRODUKTERNE IMELLEM , SAALEDES AT EN LILLE FORHOEJELSE I PRISEN PAA DET ENE PRODUKT MEDFOERER , AT EN STOR DEL AF EFTERSPOERGSLEN RETTES MOD DET ANDET PRODUKT . DEN DANSKE REGERING HENVISER HERVED TIL DE KRITERIER , DOMSTOLEN HAR ANVENDT VED AFGRAENSNINGEN AF DET RELEVANTE MARKED , FOR SAA VIDT ANGAAR TRAKTATENS KONKURRENCEREGLER . KOMMISSIONEN HAR PAA INGEN MAADE FOERT BEVIS FOR NOGEN FORM FOR BESKYTTELSESVIRKNING , HVILKET ER BETINGELSEN FOR AT ANVENDE ARTIKEL 95 , STK . 2 .

29 DEN DANSKE REGERING HAR I SVARSKRIFTET SUBSIDIAERT NEDLAGT PAASTAND OM , AT DANMARK ALENE DOEMMES FOR OVERTRAEDELSE AF TRAKTATEN I DET OMFANG , DOMSTOLEN MAATTE FINDE , AT ET ELLER FLERE SPIRITUSPRODUKTER HAR EN SAADAN LIGHED MED AKVAVIT , AT DE I AFGIFTSMAESSIG HENSEENDE BOER BEHANDLES PAA SAMME MAADE SOM AKVAVIT , OG HAR I OEVRIGT PAASTAAET FRIFINDELSE .

30 BLANDT DEN DANSKE REGERINGS ANBRINGENDER FINDES INDLEDNINGSVIS DET ANBRINGENDE AT BURDE FORKASTES , AT DEN OMTVISTEDE ORDNING BLOT ER EN AENDRET VAERDIAFGIFTSORDNING . ENHVER AFGIFTSORDNING MAA I FORHOLD TIL ARTIKEL 95 BEDOEMMES , SOM DEN FORELIGGER , OG IKKE PAA BAGGRUND AF EN AFGIFTSORDNING , SOM ER GAAET FORUD FOR DEN , ELLER SOM MULIGVIS KUNNE TRAEDE I STEDET FOR DEN . DET MAA ENDVIDERE UNDERSTREGES , AT DEN DANSKE REGERINGS OPFATTELSE PAA DETTE PUNKT ER SELVMODSIGENDE . BLANDT DE SPIRITUSPRODUKTER , SOM I MEDFOER AF PAR 3 I DEN DANSKE LOV ER OMFATTET AF DEN HOEJESTE AFGIFTSSATS , FINDES NEMLIG ADSKILLIGE PRODUKTER , DER , DA DE ER FREMSTILLET PAA GRUNDLAG AF NEUTRAL ALKOHOL , LIGESOM AKVAVIT KAN ANSES FOR BILLIGE SPIRITUSPRODUKTER . UNDER EN VAERDIAFGIFTSORDNING VILLE DE ALTSAA HAVE SAMME AFGIFTSMAESSIGE FORDELE SOM AKVAVIT . DET FORHOLD , AT DISSE PRODUKTER I AFGIFTSMAESSIG HENSEENDE SIDESTILLES MED PRODUKTER , SOM ER DYRERE AT FREMSTILLE , VISER , AT DEN NUGAELDENDE AFGIFTSORDNING IKKE HAR KARAKTER AF EN VAERDIAFGIFT .

31 VED BEDOEMMELSEN AF , OM DEN DANSKE AFGIFTSORDNING ER FORENELIG MED ARTIKEL 95 , OPSTAAR DET SAERLIGE PROBLEM , AT DEN LAVESTE SATS I DEN DANSKE LOVGIVNING OMFATTER ET ENKELT I LOVEN NOEJE DEFINERET PRODUKT , MED UDELUKKELSE AF ALLE ANDRE FORMER FOR SPIRITUS . DET MAA SAALEDES AFGOERES , OM DER FORELIGGER EN TILSTRAEKKELIG GRAD AF LIGHED ELLER ET KONKURRENCEFORHOLD MELLEM ET BESTEMT PRODUKT OG ET UBESTEMT ANTAL PRODUKTER , HVORAF NOGLE ER ANFOERT I LOVEN , MEDENS ANDRE IKKE ER NAERMERE BESKREVET .

32 I DENNE FORBINDELSE BEMAERKES FOR DET FOERSTE , AT DER BLANDT DE PRODUKTER , SOM ER OMFATTET AF DEN HOEJESTE AFGIFTSSATS , VED NAVNS NAEVNELSE ER OPREGNET FLERE DRIKKEVARER , SOM KARAKTERMAESSIGT LIGGER NAERT OP AD AKVAVIT , IDET DE ALMINDELIGVIS FREMSTILLES PAA GRUNDLAG AF NEUTRAL ALKOHOL , OG IDET DERES SMAGSKARAKTER SKYLDES TILSATTE AROMASTOFFER . DET MAA ANTAGES , AT DET NETOP ER PAA GRUND AF , AT DISSE PRODUKTER LIGNER AKVAVIT , AT DE UDTRYKKELIGT ER OPREGNET BLANDT DE SPIRITUSPRODUKTER , SOM OMFATTES AF DEN HOEJESTE AFGIFTSSATS . FOR DISSE DRIKKEVARERS VEDKOMMENDE KAN DER SAALEDES IKKE VAERE TVIVL OM , AT ARTIKEL 95 , STK . 1 , ER OVERTRAADT .

33 FOR SAA VIDT ANGAAR HOVEDPARTEN AF DE OEVRIGE SPIRITUSPRODUKTER , SOM I HENHOLD TIL DEN DANSKE LOVGIVNING ER OMFATTET AF DEN HOEJESTE AFGIFTSSATS , KAN DET IKKE MED SIKKERHED AFGOERES , HVOR MANGE DER KAN KARAKTERISERES SOM ' LIGNENDE ' I FORHOLD TIL AKVAVIT I DEN I ARTIKEL 95 , STK . 1 , ANGIVNE BETYDNING , OG HVOR MANGE , DER UDEN AT KUNNE KARAKTERISERES SOM LIGNENDE , STAAR I ET SAADANT KONKURRENCEFORHOLD TIL AKVAVIT , AT DE KAN TRAEDE I STEDET FOR DENNE PAA DEN MAADE , SOM FORUDSAETTES I SAMME ARTIKELS STK . 2 .

34 DOMSTOLEN FINDER DET FOR AFGOERELSEN AF NAERVAERENDE SAG UFORNOEDENT AT TAGE STILLING TIL DETTE SPOERGSMAAL . SELV OM DER NEMLIG FORTSAT MAATTE BESTAA TVIVL OM , I HVILKET OMFANG DE TALRIGE PRODUKTER , SOM I HENHOLD TIL DEN DANSKE LOVGIVNING HENREGNES UNDER DEN HAARDEST BESKATTEDE GRUPPE , KAN ANTAGES AT LIGNE AKVAVIT I DEN I ARTIKEL 95 , STK . 1 , ANGIVNE BETYDNING , KAN DET IKKE MED FOEJE BESTRIDES , AT SAMTLIGE DISSE DRIKKEVARER - UDEN UNDTAGELSE - I HVERT FALD DELVIS KONKURRERER MED DET I DEN DANSKE LOVGIVNING BEGUNSTIGEDE PRODUKT .

35 SOM OVENFOR ANFOERT , HAR DE AF DEN DANSKE LOV OMFATTEDE SPIRITUSPRODUKTER , DA DE ER FREMSTILLET VED DESTILLATION , SAA MANGE EGENSKABER FAELLES MED AKVAVIT , AT DE I HVERT FALD UNDER VISSE OMSTAENDIGHEDER UDGOER EN VALGMULIGHED FOR FORBRUGEREN . DA DISSE DRIKKEVARER ER AF MEGET VARIERENDE BESKAFFENHED , ER DE - ALT EFTER OMSTAENDIGHEDERNE - I STAND TIL AT KONKURRERE MED AKVAVIT . DET FORHOLD , AT DE DANSKE FORBRUGERE FORETRAEKKER AT DRIKKE AKVAVIT TIL VISSE TYPISKE RETTER , UDELUKKER IKKE , AT DEN TILLIGE KAN ANVENDES TIL ANDRE FORMAAL , OG AT DEN SAALEDES KAN TRAEDE I STEDET FOR ET UBESTEMT ANTAL SPRITUSPRODUKTER AF ANDEN ART . DET KAN HEREFTER MED FOEJE ANTAGES , AT I DET OMFANG , DE AF DEN HOEJESTE AFGIFTSSATS OMFATTEDE SPIRITUSPRODUKTER IKKE LIGNER AKVAVIT I DEN I ARTIKEL 95 , STK . 1 , OMHANDLEDE BETYDNING , KONKURRERER DE I HVERT FALD MED DENNE PAA EN MAADE , DER ER OMFATTET AF ARTIKEL 95 , STK . 2 .

36 SELVSTAENDIGT BEDOEMT INDEHOLDER DEN DANSKE AFGIFTSORDNING UMISKENDELIGE DISKRIMINERENDE ELLER BESKYTTENDE TRAEK . SELV OM DER IKKE IFOELGE ORDNINGEN FORMELT SONDRES MED HENSYN TIL PRODUKTERNES OPRINDELSE , ER ORDNINGEN UDFORMET PAA EN SAADAN MAADE , AT LANGT DEN STOERSTE DEL AF DEN INDENLANDSKE SPIRITUSPRODUKTION OMFATTES AF DEN FORDELAGTIGSTE AFGIFTSKATEGORI , MEDENS SAA GODT SOM SAMTLIGE INDFOERTE PRODUKTER HENHOERER UNDER DEN HAARDEST BESKATTEDE KATEGORI . DISSE KARAKTERISTISKE TRAEK VED ORDNINGEN AENDRES IKKE AF , AT SMAA MAENGDER INDFOERT SPIRITUS ER OMFATTET AF DEN LAVESTE AFGIFTSSATS , OG AT OMVENDT EN VIS DEL AF DEN INDENLANDSKE PRODUKTION HENHOERER UNDER DEN SAMME AFGIFTSMAESSIGE KATEGORI SOM INDFOERT SPIRITUS . DET FREMGAAR SAALEDES , AT AFGIFTSORDNINGEN ER UDFORMET PAA EN SAADAN MAADE , AT DEN I OVERVEJENDE GRAD BEGUNSTIGER EN TYPISK INDENLANDSK PRODUKTION OG I SAMME OMFANG ER TIL UGUNST FOR INDFOERTE SPIRITUSPRODUKTER .

37 DET FINDES HEREFTER , AT DET I KONGERIGET DANMARK GAELDENDE SPIRITUSAFGIFTSSYSTEM , SOM DET FREMTRAEDER SENEST VED LOVBEKENDTGOERELSEN AF 4 . APRIL 1978 , ER UFORENELIGT MED KRAVENE I TRAKTATENS ARTIKEL 95 , UDEN AT DET HERVED ER NOEDVENDIGT AT SONDRE MELLEM DENNE BESTEMMELSES FOERSTE OG ANDET STYKKE . DET FOELGER HERAF , AT DET VIL VAERE UNOEDVENDIGT AT TAGE STILLING TIL DEN SUBSIDIAERE PAASTAND , SOM DEN DANSKE REGERING HAR NEDLAGT I SVARSKRIFTET .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

38 I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

39 SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN OG BETALER DERFOR SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . VED DEN AFGIFTSMAESSIGE FORSKELSBEHANDLING AF SPIRITUS , SOM FREMGAAR AF LOVBEKENDTGOERELSE NR . 151 AF 4 . APRIL 1978 , HAR KONGERIGET DANMARK , FOR PRODUKTER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILER DET I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

2 . KONGERIGET DANMARK BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .