Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Landbrug ° faelles landbrugspolitik ° finansiering over EUGFL ° medlemsstaternes forpligtelser ° foranstaltninger truffet med henblik paa at sikre udgifternes lovmaessighed ° indfoerelse af et krav om sikkerhedsstillelse i forbindelse med Faellesskabets etablering af en ordning til stoette for svinekoedssektoren, der var beroert af epizooti ° lovligt

(EOEF-traktaten, art. 5; Raadets forordning nr. 729/70, art. 8, stk. 1; Kommissionens forordning nr. 2351/90)

2. Landbrug ° faelles markedsordning ° svinekoed ° stoetteforanstaltninger for markedet, der var beroert af epizooti ° det nationale interventionsorgans opkoeb af koed for Faellesskabets regning ° national gennemfoerelsesforanstaltning, hvorefter betalingen af opkoebsprisen var betinget af en sikkerhedsstillelse ° saelgerens manglende overholdelse af en af sine hovedforpligtelser ° fuldstaendig fortabelse af sikkerheden ° lovligt

(Kommissionens forordning nr. 2351/90)

Sammendrag

1. Artikel 8, stk. 1, i forordning nr. 729/70, der for finansieringen af den faelles landbrugspolitik konkretiserer de forpligtelser, der paahviler medlemsstaterne i henhold til traktatens artikel 5, paalaegger disse at traeffe de fornoedne foranstaltninger ° ogsaa selv om disse ikke udtrykkeligt er fastsat i de faellesskabsbestemmelser, som de anvender ° for at sikre sig, at de af EUGFL finansierede foranstaltninger virkelig er blevet gennemfoert, og at de er blevet gennemfoert paa behoerig maade.

Naar de traeffer disse foranstaltninger, skal de for det foerste, med henblik paa at undgaa enhver begraensning af faellesskabsrettens effektivitet, gaa frem med samme omhu som ved gennemfoerelse af tilsvarende nationale bestemmelser og for det andet overholde proportionalitetsprincippet.

Ovennaevnte artikel maa derfor antages at have berettiget en medlemsstat til i forbindelse med den ordning, Faellesskabet havde etableret til stoette for svinekoedssektoren, der var beroert af en svinepestepidemi, paa nationalt plan at indfoere et krav om sikkerhedsstillelse i forbindelse med, at interventionsorganet for Faellesskabets regning betalte de erhvervsdrivende for det opkoebte koed.

2. Eftersom det lovligt i faellesskabsbestemmelserne om gennemfoerelsen af den faelles landbrugspolitik normalt fastsaettes, at den sikkerhed, der stilles af en erhvervsdrivende som garanti for, at en aktivitet finansieret af faellesskabsfondene gennemfoeres, fortabes fuldt ud, naar den erhvervsdrivende undlader at opfylde en af sine forpligtelser, der kan anses for vaesentlig og for at vaere en hovedforpligtelse ° dvs. en forpligtelse, der har vaesentlig betydning for opnaaelsen af det maal, der forfoelges med den paagaeldende foranstaltning ° kan den samme type sanktion indfoeres i nationale foranstaltninger til gennemfoerelse af den faelles landbrugspolitik.

Af denne grund var faellesskabsretten ikke til hinder for, at nationale foranstaltninger truffet med henblik paa at sikre anvendelsen af forordning nr. 2351/90 om foranstaltninger til stoette for svinekoedssektoren, der var beroert af svinepestepidemi, indebaerer, at den fulde sikkerhed, som er stillet af den erhvervsdrivende, der har gjort brug af opkoebsforanstaltningerne gennem det nationale interventionsorgan, fortabes i tilfaelde af manglende overholdelse af en af hovedforpligtelserne, saerligt naar der leveres koed, som ikke har oprindelse i den produktionszone, der var beroert af epizootien, eller ikke henhoerer under de varegrupper, der er opregnet i de relevante bestemmelser i ovennaevnte forordning.