Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 . Konkurrence _ administrativ procedure _ overholdelse af kontradiktionsprincippet _ den paagaeldende virksomhed ikke gjort bekendt med hele indholdet af et dokument omfattet af tavshedspligten _ ulovligt at anvende dokumentet som bevis

( Raadets forordning nr . 17 , art . 19 , stk . 1 , og art . 20 , stk . 2 ; Kommissionens forordning nr . 99/63 , art . 4 )

2.Konkurrence _ administrativ procedure _ overholdelse af kontradiktionsprincippet _ omtale i den endelige beslutning af dokumenter der ikke er naevnt i meddelelsen af klagepunkter _ ulovligt at anvende dokumenterne som bevis _ den paagaeldende virksomhed bekendt med dokumenterne _ uden betydning

( Raadets forordning nr . 17 , art . 19 , stk . 1 ; Kommissionens forordning nr . 99/63 , art . 4 )

3.Konkurrence _ administrativ procedure _ overholdelse af kontradiktionsprincippet _ kun tilsidesaettelse heraf for saa vidt angaar enkelte konkrete forhold under sagen _ betydning _ graenser

( Raadets forordning nr . 17 , art . 19 , stk . 1 ; Kommissionens forordning nr . 99/63 , art . 4 )

4.Konkurrence _ aftaler _ selektive distributionssystemer _ lovlighed _ betingelser _ forbedring af konkurrencen vedroerende andre faktorer end priserne

( EOEF-traktaten , art . 85 )

5.Konkurrence _ aftaler _ selektive distributionssystemer _ lovlighed _ betingelser _ objektive kriterier for valg af forhandlere _ anvendelse af andre kriterier _ forbud

( EOEF-traktaten , art . 85 )

6.Konkurrence _ aftaler _ selektive distributionssystemer _ afvisning af at autorisere forhandlere der opfylder de kvalitative kriterier i henhold til systemet _ retlig karakter _ ensidig handling uden for forbudet mod aftaler _ ikke antaget _ handling der indgaar i de kontraktmaessige forbindelser mellem producenten og dennes forhandlere

( EOEF-traktaten , art . 85 , stk . 1 )

7.Konkurrence _ aftaler _ selektive distributionssystemer _ lovlighed _ graenser _ autorisation af forhandlere betinget af at disse forpligter sig til at anvende priser der tillader en hoej avance _ ulovligt

( EOEF-traktaten , art . 85 )

8.Konkurrence _ faellesskabsbestemmelser _ overtraedelse begaaet af et datterselskab _ moderselskabet ansvarligt _ betingelser

9.Konkurrence _ aftaler _ paavirkning af handelen mellem medlemsstaterne _ kriterier _ markedsandel

( EOEF-traktaten , art . 85 , stk . 1 )

10.Konkurrence _ aftaler _ paavirkning af handelen mellem medlemsstaterne _ kriterier _ selektive distributionssystemer _ producentens begraensning af forhandlernes handlefrihed _ de autoriserede og autorisationssoegende forhandleres manglende deltagelse for tiden i samhandelen inden for Faellesskabet _ ikke i sig selv tilstraekkeligt til at udelukke muligheden for hindringer for handelen inden for Faellesskabet

( EOEF-traktaten , art . 85 , stk . 1 )

11.Konkurrence _ aftaler _ selektive distributionssystemer _ lovlighed _ graenser _ sikring af en hoej avance for de autoriserede forhandlere _ hindring for optagelse af nye distributionsformer i systemet _ ulovligt

( EOEF-traktaten , art . 85 )

12.Konkurrence _ faellesskabsbestemmelser _ overtraedelse _ boeder _ anvendelse _ morarenter _ lovlighed

( Raadets forordning nr . 17 , art . 15 )

Sammendrag

1 . Dersom Kommissionen under en procedure , der drejer sig om at fastslaa overtraedelser af Faellesskabets konkurrencebestemmelser , er af den opfattelse , at et dokument ikke kan fremsendes i sin helhed til den paagaeldende virksomhed af hensyn til tavshedspligten og kravet om beskyttelse af forretningshemmeligheder , skal den give afkald paa at anvende dette dokument som bevis .

Et dokument kan ikke paaberaabes over for en virksomhed , saafremt denne ikke har faaet forelagt en del af dokumentet , og det tilkommer ikke Kommissionen at tage stilling til , om den paagaeldende virksomhed kan bruge et dokument eller en del af et dokument som led i sit forsvar .

2.Dersom de dokumenter , der omtales i en beslutning i henhold til traktatens artikel 85 , ikke er blevet naevnt i meddelelsen af klagepunkter , kan den paagaeldende virksomhed med rette antage , at de ikke har betydning for sagen .

Ved ikke at meddele virksomheden at de naevnte dokumenter vil blive anvendt i beslutningen , har Kommissionen afskaaret virksomheden fra i tide at udtale sig om de naevnte dokumenters beviskraft . Heraf foelger , at dokumenterne ikke kan tillades anvendt som bevis , selv om der er tale om dokumenter , som virksomheden var bekendt med , eftersom de stammede fra dens kontorer .

3.En overtraedelse af kontradiktionsprincippet , der alene vedroerer enkelte konkrete forhold under en procedure , der drejer sig om at fastslaa overtraedelser af Faellesskabets konkurrencebestemmelser , kan ikke medfoere , at proceduren som helhed er retsstridig . Udelukkelsen af bestemte dokumenter , som Kommissionen har anvendt i strid med kontradiktionsprincippet , har kun betydning , saafremt de af Kommissionen fremfoerte klagepunkter kun kan bevises ved hjaelp af disse dokumenter .

4.Selv om selektive distributionssystemer noedvendigvis paavirker konkurrencen paa det faelles marked , findes der imidlertid legitime behov _ som f.eks . opretholdelsen af en specialhandel , der er i stand til at levere saerlige ydelser for teknisk hoejt udviklede produkter af hoej kvalitet _ der kan begrunde en begraensning af konkurrencen paa priserne til fordel for konkurrence paa andre faktorer end priserne . Selektive distributionssystemer udgoer derfor et led i konkurrencen , der er i overensstemmelse med traktatens artikel 85 , stk . 1 , eftersom de har et lovligt formaal , nemlig at styrke konkurrencen dér , hvor den ikke kun udoeves paa grundlag af priserne .

De med et selektivt distributionssystem forbundne begraensninger er imidlertid kun lovlige under forudsaetning af , at de faktisk tilsigter at forbedre konkurrencen i den naevnte forstand . I modsat fald ville de savne enhver berettigelse , eftersom deres eneste virkning ville bestaa i at begraense priskonkurrencen .

5.Selektive distributionssystemer udgoer et af flere led i konkurrencen , der er i overensstemmelse med traktatens artikel 85 , stk . 1 , saafremt udvaelgelsen af forhandlere sker paa grundlag af objektive kvalitetskriterier for forhandlerens og hans personales faglige dygtighed og hans salgslokalers beskaffenhed , og saafremt disse betingelser fastsaettes ens for alle potentielle forhandlere og anvendes uden diskriminering .

Anvendelsen af et selektivt distributionssystem , der bygger paa andre kriterier end de naevnte , udgoer en overtraedelse af artikel 85 , stk . 1 . Det samme gaelder i det tilfaelde , hvor en salgsbinding , der i princippet er i overensstemmelse med faellesskabsretten , i praksis er blevet anvendt paa en maade , der er uforenelig hermed .

6.Dersom en producent afslaar at autorisere forhandlere , der opfylder de fastsatte kvalitative betingelser for hans selektive distributionssystem , udgoer en saadan holdning ikke en saadan ensidig handling fra virksomhedens side , der ikke er omfattet af forbudet i EOEF-traktatens artikel 85 , stk . 1 . Holdningen indgaar tvaertimod i de kontraktmaessige forbindelser , som virksomheden opretholder med sine forhandlere . Naar en forhandler optages i distributionssystemet , bygger autorisationen nemlig paa medkontrahenternes udtrykkelige eller stiltiende accept af den af virksomheden fulgte politik , hvorefter bl.a . forhandlere , der opfylder betingelserne for at blive autoriseret , men ikke er indforstaaet med at foelge denne politik , udelukkes fra forhandlerorganisationen .

7.Den begraensning i priskonkurrencen , der indgaar i alle selektive distributionssystemer , er kun lovlig i det omfang , det er strengt paakraevet at opretholde et bestemt prisniveau af hensyn til systemet , inden for hvilket konkurrencen fortsat skal kunne udoeve den funktion , den tillaegges ved traktaten , eftersom formaalet med et saadant system udelukkende er en forstaerket konkurrence , for saa vidt denne angaar andre faktorer end priserne , og ikke at sikre de autoriserede forhandlere en hoej avance .

En producent , der anvender et selektivt distributionssystem , kan derfor ikke med foeje gaa ud fra , at paatagelsen af en forpligtelse til at anvende priser , der tillader en forholdsvis hoej avance , er en lovlig optagelsesbetingelse for et selektivt distributionssystem . Netop fordi producenten i forhold til forhandlere , der ikke eller ikke laengere er i stand til at levere de ydelser , der er typisk for specialhandelen , har ret til at afslaa optagelse i selskabets distributionssystem , respektive ikke laengere beholde dem i systemet , raader han over alle de fornoedne midler til at sikre distributionssystemets faktiske gennemfoerelse . Under disse omstaendigheder er kravet om at binde sig vedroerende priserne saaledes en betingelse , som klart ligger uden for et selektivt distributionssystems behov , og som derfor ogsaa paavirker den frie konkurrence .

8.Den omstaendighed , at datterselskabet er en selvstaendig juridisk person , udelukker ikke , at ansvaret for dets adfaerd eventuelt paalaegges moderselskabet , navnlig hvor datterselskabet paa trods af sin status som selvstaendig juridisk person ikke frit bestemmer sin adfaerd paa markedet , men i det vaesentlige foelger instrukser fra moderselskabet .

9.En virksomhed , der daekker omkring 5 % af det paagaeldende marked , er tilstraekkelig betydelig til , at dens adfaerd principielt kan paavirke handelen mellem medlemsstaterne .

10.Det forhold , at de forhandlere , der ansoeger om optagelse i salgsorganisationen eller allerede er autoriseret , paa et givet tidspunkt ikke deltager i samhandelen inden for Faellesskabet , er ikke i sig selv tilstraekkeligt til at udelukke , at begraensninger i forhandlernes dispositionsfrihed kan vaere til hinder for samhandelen inden for Faellesskabet , eftersom forholdene kan variere fra aar til aar paa grund af aendringer i markedsvilkaarene eller markedsstrukturen saavel paa faellesmarkedet som helhed som paa de forskellige nationale markeder .

11.En salgspolitik gaaende ud paa at sikre de autoriserede forhandlere en hoej avance og samtidig saa vidt som muligt undgaa at autorisere nye distributionsformer , der paa forhaand antages ikke at kunne opfylde specialhandelsbetingelserne , besidder traek , som er uforenelige med en korrekt anvendelse af distributionssystemet .

12.En virksomhed , som er blevet paalagt en boede i henhold til artikel 15 i forordning nr . 17 , skal betale morarenter indtil det tidspunkt , da betaling sker .