DOMSTOLENS DOM (FEMTE AFDELING) AF 11. JULI 1990. - ELECTROIMPEX M. FL. MOD RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - FAELLES HANDELSPOLITIK - ANTIDUMPINGTOLD PAA IMPORT AF ELEKTRISKE MOTORER. - SAG 157/87.



Samling af Afgørelser 1990 side I-03021

Pub.RJ side Pub somm



Sammendrag

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . Annullationssoegsmaal - fysiske eller juridiske personer - retsakter der beroerer dem umiddelbart og individuelt - forordning om indfoerelse af antidumpingtold - eneimportoer der ikke er forbundet med eksportoeren - afvisning

( EOEF-Traktaten, art . 173, stk . 2 )

2 . Annullationssoegsmaal - fysiske eller juridiske personer - retsakter der beroerer dem umiddelbart og individuelt - forordning om indfoerelse af antidumpingtold - importoerer, der er forbundet med eksportoeren, og hvis videresalgspriser har dannet grundlag for konstateringen af dumpingmargenen eller beregningen af antidumpingtolden

( EOEF-Traktaten, art . 173, stk . 2 )

3 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumping - begreb

( Raadets forordning nr . 2176/84, art . 2, stk . 2 )

4 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumpingmargen - fastsaettelse af den normale vaerdi - import fra lande uden markedsoekonomi

( Raadets forordning nr . 2176/84, art . 2, stk . 5 )

5 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumpingmargen - fastsaettelse af den normale vaerdi - import fra lande uden markedsoekonomi - afgoerende faktor - faktisk salgspris for samme vare i et tredjeland med markedsoekonomi - samme varer - forskelle i fysiske egenskaber utilstraekkelige til at udelukke identitet - eventuel justering - betingelser

( Raadets forordning nr . 2176/84, art . 2, stk . 5, 9, 10 og 12 )

6 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - skade - faktorer der indgaar i undersoegelsen - flere faktorer - institutionernes skoen - fald i dumpingimportens markedsandel - ikke afgoerende

( Raadets forordning nr . 2176/84, art . 4, stk . 2 )

7 . Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - skade - varer fra forskellige lande - samlet vurdering af importens virkninger

( Raadets forordninng nr . 2176/84, art . 4, stk . 2 )

Sammendrag

1 . Forordningerne om indfoerelse af en antidumpingtold beroerer ikke umiddelbart og individuelt de importoerer, der ikke er forbundet med eksportoeren, og hvis videresalgspriser ikke er taget i betragtning ved beregningen af dumpingmargenen, uanset om de er eneimportoerer .

En saadan forordning beroerer ikke en eneimportoer paa grundlag af visse egenskaber, som er saerlige for denne, eller paa grund af en faktisk situation, der adskiller denne fra alle andre, men alene paa grund af dennes objektive egenskab af importoer af de omhandlede produkter og i samme omfang som enhver anden erhvervsdrivende, der - aktuelt eller potentielt - befinder sig i en tilsvarende situation ( jf . dom af 14 . juli 1983, Spijker mod Kommissionen, 231/82, Sml . s . 2559, og kendelserne af 8 . juli 1987, Sermes mod Kommissionen, 279/86, og Frimodt Pedersen mod Kommissionen, 301/86, Sml . s . 3109 og 3123 ).

2 . Selv om forordningerne om indfoerelse af en antidumpingtold efter deres art og raekkevidde er almengyldige, beroerer de umiddelbart og individuelt blandt andre de importoerer, der er forbundet med eksportoeren, og hvis videresalgspriser har dannet grundlag for konstateringen af dumpingmargenen eller beregningen af selve antidumpingtolden .

3 . Efter definitionen i artikel 2, stk . 2, i forordning nr . 2176/84 forstaas ved dumping det forhold, at der anvendes forskellige priser paa to forskellige markeder, men ikke at eksportprisen er lavere end kostprisen . Dette er i overensstemmelse med den internationalt anerkendte definition, saaledes som denne blandt andet fremgaar af artikel VI i GATT-aftalen og artikel 2 i overenskomsten om anvendelsen af artikel VI i GATT-aftalen .

4 . Ifoelge artikel 2, stk . 5, i forordning nr . 2176/84 fastsaettes den normale vaerdi i tilfaelde af indfoersel fra lande uden markedsoekonomi som hovedregel paa grundlag af prisen for samme vare i et land med markedsoekonomi . Formaalet med bestemmelsen er at undgaa, at der tages hensyn til priser og omkostninger i lande uden markedsoekonomi, hvor priser og omkostninger saedvanligvis ikke fremstaar som et resultat af markedskraefternes spil .

5 . Den normale vaerdi fastsaettes i henhold til artikel 2, stk . 5, i forordning nr . 2176/84 ved indfoersel fra lande uden markedsoekonomi paa en hensigtsmaessig og ikke urimelig maade, som hovedregel paa grundlag af den faktiske salgspris for samme vare i et land med markedsoekonomi . Ved "samme vare" forstaas i henhold til forordningens artikel 2, stk . 12, en vare, som er identisk med, dvs . i enhver henseende mage til den omhandlede vare, eller, saafremt en saadan vare ikke findes, en anden vare, der har egenskaber, som ligger taet op ad den paagaeldende vares .

Forskelle i de fysiske egenskaber, der ikke er tilstraekkelige til at udelukke identitet, jf . naevnte bestemmelse, mellem den vare, som er anvendt ved fastsaettelsen af den normale vaerdi, og de varer, der paastaas at vaere genstand for dumping, kan eventuelt begrunde en justering af den normale vaerdi i henhold til forordningens artikel 2, stk . 9 og 10, saafremt den part, der anmoder om en saadan justering, beviser, at anmodningen er berettiget ( jf . dommene af 7 . maj 1987, Nachi Fujikoshi mod Raadet, 255/84, Nippon Seiko mod Raadet, 258/84, og Minebea mod Raadet, 260/84, Sml . s . 1861, 1923 og 1975 ).

6 . En undersoegelse af, om der foreligger skade, omfatter ifoelge artikel 4, stk . 2, i forordning nr . 2176/84 en raekke faktorer, og hverken en enkelt eller flere af disse er noedvendigvis udslaggivende for afgoerelsen .

Det forhold, at dumpingimportens markedsandel er faldet, er derfor ikke til hinder for, at det konstateres, at denne import medfoerer vaesentlig skade, naar blot konstateringen bygger paa faktorer, der efter naevnte bestemmelse skal tages i betragtning .

7 . Under en antidumpingprocedure vedroerende varer fra forskellige lande skal den omhandlede imports virkninger principielt vurderes samlet ved konstateringen af, om der paafoeres industrien i Faellesskabet skade ( jf . dom af 5 . oktober 1988, Technointorg mod Kommissionen og Raadet, 294/86 og 77/87, Sml . s . 6077 ).

( Dommens begrundelse er med hensyn til punkterne 2 og 6 i det vaesentlige identisk med begrundelsen i dom af samme dato, 11 . juli 1991, Neotype Techmashexport mod Kommissionen og Raadet, C-305/86 og C-160/87, Sml . s . I-1945 )

Afgørelse

1 ) Sagen afvises, for saa vidt angaar sagsoegeren Elprom-Parma .

2 ) I oevrigt frifindes sagsoegte .

3 ) Sagsoegerne betaler in solidum sagens omkostninger, herunder intervenientens .