DOMSTOLENS DOM AF 2. FEBRUAR 1988. - LIVESTOCK SALES TRANSPORT LTD. OG P M JOHNSON ESQ. MOD INTERVENTION BOARD FOR AGRICULTURAL PRODUCE. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF HIGH COURT OF JUSTICE, QUEEN'S BENCH DIVISION. - FAELLES MARKEDSORDNING FOR FAARE- OG GEDEKOED - " CLAWBACK-AFGIFT ". - SAG 162/86.



Samling af Afgørelser 1988 side 00489



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - FAARE - OG GEDEKOED - VARIABEL PRAEMIE VED SLAGTNING - OPKRAEVNING AF ET HERTIL SVARENDE BELOEB VED UDFOERSEL TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT (" CLAWBACK-AFGIFT ") - OPKRAEVNING FOR IKKE-PRAEMIEBERETTIGEDE DYR OG PRODUKTER - RETSSTRIDIGT

( RAADETS FORORDNING NR . 1837/80, ART . 9, STK . 3, SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 871/84; KOMMISSIONENS FORORDNINGER NR . 3451/85 OG 9/86 )

Sammendrag

ARTIKEL 9, STK . 3, I RAADETS FORORDNING NR . 1837/80 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FAARE - OG GEDEKOED, SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 871/84, KAN IKKE FORTOLKES SAALEDES, AT KOMMISSIONEN HAR SAADANNE SKOENSMAESSIGE BEFOEJELSER, AT DEN KAN TRAEFFE BESTEMMELSE OM, AT DER VED UDFOERSEL FRA OMRAADE 5 ( STORBRITANNIEN ) AF DYR OG PRODUKTER, FOR HVILKE DER IKKE ER BLEVET YDET VARIABEL PRAEMIE VED SLAGTNING AF FAAR, SKAL OPKRAEVES ET BELOEB, HVIS STOERRELSE ER FASTSAT PAA GRUNDLAG AF DENNE PRAEMIE (" CLAWBACK-AFGIFT "). KOMMISSIONENS FORORDNINGER NR . 3451/85 OG 9/86 ER DERFOR UGYLDIGE, FOR SAA VIDT DER I HENHOLD HERTIL VED UDFOERSEL TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT SKAL OPKRAEVES ET PAA GRUNDLAG AF DEN NAEVNTE PRAEMIE FASTSAT BELOEB FOR DYR OG PRODUKTER, I HENSEENDE TIL HVILKE DER IKKE KAN YDES EN SAADAN PRAEMIE .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 22 . MAJ 1986, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 4 . JULI 1986, HAR HIGH COURT OF JUSTICE OF ENGLAND AND WALES, LONDON, I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3451/85 AF 6 . DECEMBER 1985 ( EFT L 328, S . 23 ) OG KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 9/86 AF 3 . JANUAR 1986 ( EFT L 2, S . 14 ), BEGGE OM AENDRING AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1633/84 OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE VARIABEL PRAEMIE VED SLAGTNING AF FAAR .

2 SPOERGSMAALET ER BLEVET REJST UNDER EN SAG, SOM LIVESTOCK SALES TRANSPORT LTD ( HEREFTER BENAEVNT "LST ") OG P . M . JOHNSON & SON ( HEREFTER BENAEVNT "JOHNSON ") HAR ANLAGT MOD INTERVENTION BOARD FOR AGRICULTURAL PRODUCE ( HEREFTER BENAEVNT "IBAP ").

3 LST ER ET SELSKAB MED HJEMSTED I KENT, HVIS VIRKSOMHED BESTAAR I EKSPORT AF KOED OG KVAEG FRA DET FORENEDE KONGERIGE TIL UDLANDET . JOHNSON ER PRODUCENT AF DE I SAGEN OMHANDLEDE PARTIER FAAREKOED . IBAP ER DET ORGAN I STORBRITANNIEN, DER OPKRAEVER DEN "CLAWBACK-AFGIFT", SOM EKSPORTOERERNE SKAL BETALE VED UDFOERSEL AF FAAREKOED .

4 I FEBRUAR 1986 SOLGTE JOHNSON TIL LST NOGLE PARTIER FAAREKOED TIL UDFOERSEL, FOR HVILKE DER IKKE KUNNE OPNAAS VARIABEL PRAEMIE VED SLAGTNING, OG DISSE PARTIER BLEV SOM PAATAENKT UDFOERT . VED OPKRAEVNINGER AF 12 . MARTS 1986 ANMODEDE IBAP LST OM AT INDBETALE ET BELOEB SVARENDE TIL DEN VARIABLE PRAEMIE VED SLAGTNING, IDET DETTE BELOEB ANFOERTES AT VAERE FORFALDENT TIL BETALING VED UDFOERSEL AF DE OMHANDLEDE PARTIER .

5 LST, STOETTET AF JOHNSON, ANLAGDE HEREFTER SAG VED HIGH COURT OF JUSTICE, QUEEN' S BENCH DIVISION, MED PAASTAND OM, AT DET STATUEREDES, AT SELSKABET IKKE VAR FORPLIGTET TIL AT BETALE "CLAWBACK-AFGIFT" I FORBINDELSE MED DEN OMTVISTEDE UDFOERSEL, IDET SAGSOEGERNE GJORDE GAELDENDE, AT DE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER, SOM IBAP HENVISTE TIL, VAR UGYLDIGE . SAGSOEGERNE ANFOERTE HERVED I DET VAESENTLIGE, AT KOMMISSIONENS FORORDNINGER NR . 3451/85 OG 9/86

A ) STRIDER MOD PRINCIPPET OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 40, STK . 3;

B ) STRIDER MOD PRINCIPPET OM FRIE VAREBEVAEGELSER;

C ) ER BLEVET UDSTEDT AF KOMMISSIONEN, UDEN AT DENNE HAR HAFT KOMPETENCE HERTIL I MEDFOER AF ARTIKEL 9, STK . 3, I FORORDNING NR . 1837/80, SOM AENDRET;

D ) IKKE OPFYLDER BEGRUNDELSESKRAVET I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 190 .

6 DA HIGH COURT OF JUSTICE FANDT, AT SAGEN REJSTE ET SPOERGSMAAL OM GYLDIGHEDEN AF FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER, UDSATTE RETTEN SAGEN OG FORELAGDE DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :

"ER KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 3451/85 AF 6 . DECEMBER 1985 OG KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 9/86 AF 3 . JANUAR 1986, BEGGE OM AENDRING AF KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1633/84 OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE VARIABEL PRAEMIE VED SLAGTNING AF FAAR, UGYLDIGE, FOR SAA VIDT DER I HENHOLD TIL DISSE FORORDNINGER SKAL OPKRAEVES 'CLAWBACK-AFGIFT' SOM OMHANDLET I ARTIKEL 9, STK . 3, I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1837/80 FOR PRODUKTER, I HENSEENDE TIL HVILKE DER IKKE KAN YDES VARIABEL PRAEMIE VED SLAGTNING?"

7 VEDROERENDE SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, RETSFORHANDLINGERNES FORLOEB SAMT DE INDLAEG, DER ER INDGIVET I MEDFOER AF ARTIKEL 20 I PROTOKOLLEN VEDROERENDE STATUTTEN FOR DOMSTOLEN, HENVISES I OEVRIGT TIL RETSMOEDERAPPORTEN .

8 VED BEDOEMMELSEN AF SPOERGSMAALET OM GYLDIGHEDEN AF DE ANFAEGTEDE BESTEMMELSER I FORORDNINGERNE NR . 3451/85 OG 9/86 MAA DET UNDERSOEGES, HVORVIDT BESTEMMELSERNE ER UDSTEDT INDEN FOR GRAENSERNE AF DE BEFOEJELSER, DER ER TILLAGT KOMMISSIONEN VED ARTIKEL 9, STK . 3, I RAADETS FORORDNING NR . 1837/80 AF 27 . JUNI 1980 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR FAARE - OG GEDEKOED ( EFT L 183, S . 1 ), SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 871/84 AF 31 . MARTS 1984 ( EFT L 90, S . 35 ).

9 SOM DOMSTOLEN HAR FASTSLAAET I DOMMEN AF DAGS DATO ( DET FORENEDE KONGERIGE MOD KOMMISSIONEN, 61/86, SML . 1988, S . 0000 ), KAN ARTIKEL 9, STK . 3, IKKE FORTOLKES SAALEDES, AT KOMMISSIONEN HAR SAADANNE SKOENSMAESSIGE BEFOEJELSER, AT DEN KAN TRAEFFE BESTEMMELSE OM, AT DER VED UDFOERSEL FRA OMRAADE 5 AF DYR OG PRODUKTER, FOR HVILKE DER IKKE ER BLEVET YDET VARIABEL PRAEMIE VED SLAGTNING, SKAL OPKRAEVES ET BELOEB, HVIS STOERRELSE ER FASTSAT PAA GRUNDLAG AF DENNE PRAEMIE . DA OPKRAEVNING AF ET BELOEB VED UDFOERSEL TIL ANDEN MEDLEMSSTAT PRINCIPIELT UDGOER EN HINDRING FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER, ER ARTIKEL 9, STK . 3, UDTRYK FOR EN UNDTAGELSE FRA DE GRUNDLAEGGENDE PRINCIPPER, SOM GAELDER FOR ENHVER FAELLES MARKEDSORDNING, HVORFOR BESTEMMELSEN MAA FORTOLKES INDSKRAENKENDE .

10 DET FORELAGTE SPOERGSMAAL MAA HEREFTER BESVARES SAALEDES, AT FORORDNINGERNE NR . 3451/85 OG 9/86 ER UGYLDIGE, FOR SAA VIDT DER I HENHOLD HERTIL VED UDFOERSEL TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT SKAL OPKRAEVES ET PAA GRUNDLAG AF DEN VARIABLE PRAEMIE VED SLAGTNING FASTSAT BELOEB FOR DYR OG PRODUKTER, I HENSEENDE TIL HVILKE DER IKKE KAN YDES EN SAADAN PRAEMIE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

11 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DET FORENEDE KONGERIGES REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT AF HIGH COURT OF JUSTICE OF ENGLAND AND WALES, LONDON, VED KENDELSE AF 22 . MAJ 1986, FOR RET :

KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3451/85 AF 6 . DECEMBER 1985 OG KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 9/86 AF 3 . JANUAR 1986, BEGGE OM AENDRING AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1633/84 OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE VARIABEL PRAEMIE VED SLAGTNING AF FAAR, ER UGYLDIGE, FOR SAA VIDT DER I HENHOLD HERTIL VED UDFOERSEL TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT SKAL OPKRAEVES ET PAA GRUNDLAG AF DEN VARIABLE PRAEMIE VED SLAGTNING FASTSAT BELOEB FOR DYR OG PRODUKTER, I HENSEENDE TIL HVILKE DER IKKE KAN YDES EN SAADAN PRAEMIE .