DOMSTOLENS DOM AF 25 JANUAR 1977. - W. J. G. BAUHUIS MOD DEN NEDERLANDSKE STAT. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF ARRONDISSEMENTSRECHTBANK HAAG). - SAG 46-76.



Samling af Afgørelser 1977 side 00005

græsk specialudgave side 00001

portugisisk specialudgave side 00001

spansk specialudgave side 00001

svensk specialudgave side 00267

finsk specialudgave side 00279



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . TOLD - AFSKAFFELSE - AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING - BEGREB

( EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 9 , 12 , 13 OG 16 )

2 . FRIE VAREBEVAEGELSER - RESTRIKTIONER - AFSKAFFELSE - UNDTAGELSE I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 36 - INDSKRAENKENDE FORTOLKNING

3 . FRIE VAREBEVAEGELSER - RESTRIKTIONER - AFSKAFFELSE - UNDTAGELSE I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 36 - SUNDHEDSKONTROL - LOVLIGHED - AFGIFTER - OPKRAEVNING - FORBUD

4 . UDFOERSELSTOLD - AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING - BEGREB - SUNDHEDSKONTROL - AFGIFTER - INTERNT SALG OG EKSPORT ( ARTIKEL 95 )

5 . UDFOERSELSTOLD - AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING - BEGREB - SUNDHEDSKONTROL PAALAGT VED EN FAELLESSKABSBESTEMMELSE - AFGIFTER - AFSENDERMEDLEMSSTATENS OPKRAEVNING - LOVLIGHED

( EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 16 , DIREKTIV NR . 64/432 )

6 . KVANTITATIVE RESTRIKTIONER - FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING - KVAEG OG SVIN - UDFOERSEL TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT - YDERLIGERE SUNDHEDSKONTROL I HENHOLD TIL DE I DIREKTIV NR . 64/432/EOEF FASTSATTE UNDTAGELSER - FORBUD - AFGIFTER - OPKRAEVNING - UFORENELIGHED MED FAELLESSKABSRETTEN

Sammendrag

1 . ENHVER OEKONOMISK BYRDE , DER IKKE ER TOLD I EGENTLIG FORSTAND , SOM PAALAEGGES ENSIDIGT OG BELASTER VARER VED GRAENSEOVERSKRIDELSEN , UDGOER UANSET BENAEVNELSE ELLER OPKRAEVNINGSMAADE , EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING I DEN I TRAKTATENS ARTIKLERNE 9 , 12 , 13 OG 16 FORUDSATTE BETYDNING , SELV OM DEN IKKE OPKRAEVES TIL FORDEL FOR STATEN . DET FORHOLDER SIG KUN ANDERLEDES , HVIS DEN PAAGAELDENDE AFGIFT ER ET VEDERLAG FOR EN TIL EKSPORTOEREN FAKTISK ERLAGT TJENESTEYDELSE OG UDGOER ET BELOEB , DER ER AFPASSET EFTER DEN PAAGAELDENDE TJENESTEYDELSE , ELLER HVIS AFGIFTEN ER ET LED I ET GENERELT , INTERNT AFGIFTSSYSTEM , DER KONSEKVENT OG EFTER ENSARTEDE KRITERIER PAALAEGGES NATIONALE VARER OG DE VARER , SOM IMPORTERES ELLER EKSPORTERES .

2 . ARTIKEL 36 SKAL FORTOLKES INDSKRAENKENDE , FORDI DEN ER EN UNDTAGELSE FRA DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP OM AFSKAFFELSE AF ALLE HINDRINGER FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER MELLEM MEDLEMSSTATERNE . DEN BOER FORSTAAS SAALEDES , AT DEN IKKE TILLADER ANDRE FORANSTALTNINGER END DE I ARTIKLERNE 30 - 34 OMHANDLEDE .

3 . ARTIKEL 36 HINDRER IKKE , SAALEDES SOM DEN ER AFFATTET , OPRETHOLDELSE AF VISSE RESTRIKTIONER , HERUNDER NAVNLIG SUNDHEDSKONTROL . I DEN FORBINDELSE ER DET UDEN BETYDNING , OM DEN KONTROL , DER UDFOERES AF MODTAGERLANDET VED GRAENSEOVERSKRIDELSEN , ERSTATTES AF AFSENDERLANDETS KONTROL VED AFSENDELSEN . ARTIKEL 36 AABNER IMIDLERTID INGEN MULIGHED FOR AT OPKRAEVE AFGIFTER FOR DE VARER , DER ER UNDERKASTET EN SAADAN KONTROL , DA SAADANNE AFGIFTER IKKE ER NOEDVENDIGE FOR AT UDOEVE DEN BEFOEJELSE , SOM ER FASTLAGT I ARTIKEL 36 , HVORFOR DE FREMBYDER EN YDERLIGERE HINDRING I SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET .

4 . AFGIFTER , DER PAALAEGGES VED SUNDHEDSKONTROLLEN , OPKRAEVES GANSKE VIST SAAVEL VED DET INTERNE SALG SOM VED EKSPORT , MEN ER LED I ET GENERELT , INTERNT AFGIFTSSYSTEM , OG KAN IKKE ANSES FOR AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM UDFOERSELSTOLD , HVORIMOD DE HENHOERER UNDER FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

5 . AFGIFTER , DER OPKRAEVES I FORBINDELSE MED SUNDHEDSKONTROL , SOM AFSENDERMEDLEMSSTATERNE I HENHOLD TIL EN FAELLESSKABSBESTEMMELSE SKAL FORETAGE EFTER ENSARTEDE RETNINGSLINJER FORUD FOR AFSENDELSEN , ER IKKE EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM UDFOERSELSTOLD , FORUDSAT AT AFGIFTSBELOEBET IKKE OVERSTIGER DE REELLE OMKOSTNINGER VED DEN KONTROL , FOR HVILKEN DET OPKRAEVES .

6 . BORTSET FRA DE I SELVE DIREKTIV NR . 64/432/EOEF HJEMLEDE UNDTAGELSER ER ENHVER YDERLIGERE KONTROL , SOM EN MEDLEMSSTAT , ENTEN PAA EGET INITIATIV ELLER FOR AT OPFYLDE EN ANDEN MEDLEMSSTATS UBERETTIGEDE KRAV , ENSIDIGT PAALAEGGER KVAEG ELLER SVIN , DER SKAL EKSPORTERES TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT , EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION , OG ENHVER AFGIFT , DER OPKRAEVES I DENNE ANLEDNING , ER FOELGELIG UFORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 10 . MAJ 1976 , REGISTRERET PAA DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 2 . JUNI 1976 , HAR ARRONDISSEMENTSRECHTBANK I HAAG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 ANMODET DOMSTOLEN OM AT AFGOERE FOELGENDE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 16 :

' SKAL DE OEKONOMISKE BYRDER , SOM OPKRAEVES AF EN MEDLEMSSTAT I FORBINDELSE MED SUNDHEDSKONTROL AF KVAEG , DER ER BESTEMT TIL AT SKULLE FORSENDES TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT , BETRAGTES SOM AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM UDFOERSELSTOLD , NAAR DISSE OEKONOMISKE BYRDER DAEKKER OG IKKE OVERSKRIDER DE REELLE OMKOSTNINGER VED EN SUNDHEDSKONTROL , SOM FORETAGES I HENHOLD TIL EN AF DE NATIONALE MYNDIGHEDER TRUFFET BESLUTNING ;

A ) ( VEDROERENDE KVAEG ELLER SVIN :)

FOR SAA VIDT DE PAALAEGGES FOR AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , SOM RAADET FOR DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB VED DIREKTIV 64/432/EOEF AF 26 . JUNI 1964 HAR PAALAGT AFSENDERMEDLEMSSTATEN , ELLER

B ) ( VEDROERENDE KVAEG ELLER SVIN :)

FOR SAA VIDT DE PAALAEGGES FOR AT OPFYLDE DE UNDER A ) NAEVNTE FORPLIGTELSER OG FOR AT SIKRE , AT DE PAAGAELDENDE KREATURER ELLER SVIN OPFYLDER DE SAERLIGE BETINGELSER , MODTAGERMEDLEMSSTATEN OPSTILLER FOR IMPORTEN , ELLER :

C ) ( VEDROERENDE ANDRE DYR END KVAEG ELLER SVIN :)

FOR AT SIKRE , AT DE PAAGAELDENDE DYR OPFYLDER DE BETINGELSER , SOM MODTAGERMEDLEMSSTATEN STILLER FOR IMPORTEN?

'

2 DISSE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN RETSSAG , HVOR PARTERNE ER DEN NEDERLANDSKE FORVALTNING OG EN KVAEGHANDLER , SOM FRA AUGUST 1966 TIL JULI 1971 EKSPORTEREDE LEVENDE DYR TIL ANDRE MEDLEMSSTATER , OG SOM KRAEVER TILBAGEBETALING AF DE AFGIFTER , SOM BLEV BETALT FOR DEN SUNDHEDSKONTROL , DER BLEV UDFOERT AF DEN NEDERLANDSKE FORVALTNING FORUD FOR DYRENES EKSPORT ;

3 HAN GOER GAELDENDE , AT DISSE AFGIFTER ER AT ANSE FOR AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM UDFOERSELSTOLD , DER I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 16 BLEV FORBUDT FRA DEN 1 . JANUAR 1962 , OG HAN GOER GAELDENDE , AT DISSE AFGIFTER FOELGELIG BLEV BETALT MED URETTE .

4 DET FREMGAAR AF KENDELSEN FRA DEN NATIONALE RET , AT DE OMTVISTEDE AFGIFTER DELS BLEV PAALAGT , DELS FOR DEN SUNDHEDSKONTROL AF KVAEG OG SVIN , SOM ER INDFOERT VED OG REGULERET AF RAADETS DIREKTIV NR . 64/432 ( EOEF ) AF 26 . JUNI 1964 OM VETERINAERPOLITIMAESSIGE PROBLEMER VED HANDEL INDEN FOR FAELLESSKABET MED KVAEG OG SVIN ( EFT-SPECIALUDGAVE 1963-64 , S . 154 ; ORG.REF . JO 121 AF 29 . 7 . 1964 , S . 1977 ), DELS FOR ANDEN SUNDHEDSKONTROL END DEN VED DETTE DIREKTIV PAABUDTE ELLER FOR SUNDHEDSKONTROL AF ANDRE DYR END DE I DIREKTIVET OMHANDLEDE , HVILKEN KONTROL UDELUKKENDE REGULERES AF NATIONAL RET ;

5 DISSE TILFAELDE BOER UNDERSOEGES HVER FOR SIG .

6 FOERST BOER DER IMIDLERTID REDEGOERES FOR DEN SAMMENHAENG INDEN FOR HVILKEN DE STILLEDE SPOERGMAAL SKAL BESVARES .

7 IFOELGE EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 9 GAELDER DER ET FORBUD MOD TOLD VED INDFOERSEL OG UDFOERSEL SAMT ET FORBUD MOD ALLE AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING ;

8 I HENHOLD TIL ARTIKEL 16 AFSKAFFER MEDLEMSSTATERNE SENEST VED UDGANGEN AF OVERGANGSPERIODENS FOERSTE ETAPE INDBYRDES UDFOERSELSTOLD OG AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING ;

9 BERETTIGELSEN AF FORBUDET MOD AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD MAA SES I DET FORHOLD , AT SELV MINIMALE OEKONOMISKE BYRDER VED GRAENSEOVERSKRIDELSEN HINDRER VARERNES BEVAEGELIGHED , HVILKET FORVAERRES AF DE ADMINISTRATIVE FORMALITETER I FORBINDELSE HERMED ;

10 FOELGELIG UDGOER ENHVER OEKONOMISK BYRDE , DER IKKE ER TOLD I EGENTLIG FORSTAND , SOM PAALAEGGES ENSIDIGT OG BELASTER VARER VED GRAENSEOVERSKRIDELSEN , UANSET BENAEVNELSE ELLER OPKRAEVNINGSMAADE , EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING I DEN I TRAKTATENS ARTIKLERNE 9 , 12 , 13 OG 16 FORUDSATTE BETYDNING , SELV OM DEN IKKE OPKRAEVES TIL FORDEL FOR STATEN ;

11 DET FORHOLDER SIG KUN ANDERLEDES , HVIS DEN PAAGAELDENDE AFGIFT ER ET VEDERLAG FOR EN TIL EKSPORTOEREN FAKTISK ERLAGT TJENESTEYDELSE OG UDGOER ET BELOEB , DER ER AFPASSET EFTER DEN PAAGAELDENDE TJENESTEYDELSE , ELLER HVIS AFGIFTEN ER ET LED I ET GENERELT , INTERNT AFGIFTSSYSTEM , DER KONSEKVENT OG EFTER ENSARTEDE KRITERIER PAALAEGGES NATIONALE VARER OG DE VARER , SOM IMPORTERES ELLER EKSPORTERES ;

12 TRAKTATENS ARTIKEL 36 BESTEMMER GANSKE VIST , AT BESTEMMELSERNE I ARTIKLERNE 30-34 IKKE ER TIL HINDER FOR SAADANNE FORBUD ELLER KVANTITATIVE RESTRIKTIONER VEDROERENDE INDFOERSEL ELLER UDFOERSEL , SOM ER BEGRUNDET I HENSYNET TIL BESKYTTELSE AF MENNESKERS OG DYRS LIV OG SUNDHED , MEN DENNE BESTEMMELSE SKAL FORTOLKES INDSKRAENKENDE , FORDI DEN ER EN UNDTAGELSE FRA DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP OM AFSKAFFELSE AF ALLE HINDRINGER FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER MELLEM MEDLEMSSTATERNE , OG DEN BOER DERFOR FORSTAAS SAALEDES , AT DEN IKKE TILLADER ANDRE FORANSTALTNINGER END DE I ARTIKLERNE 30-34 OMHANDLEDE ;

13 FOELGELIG KAN ARTIKEL 36 , SELV OM DEN IKKE ER TIL HINDER FOR SUNDHEDSKONTROL , ALLIGEVEL IKKE FORTOLKES SAALEDES , AT DEN AABNER MULIGHED FOR AT PAALAEGGE AFGIFTER I FORBINDELSE MED EN SAADAN KONTROL AF IMPORTEREDE ELLER EKSPORTEREDE VARER MED HENBLIK PAA AT DAEKKE OMKOSTNINGERNE HERVED ;

14 DET ER NEMLIG IKKE UOMGAENGELIGT NOEDVENDIGT AT PAALAEGGE SAADANNE AFGIFTER FOR AT UDOEVE DEN I ARTIKEL 36 INDEHOLDTE BEFOEJELSE , OG DISSE ER DERFOR EGNET TIL AT UDGOERE EN YDERLIGERE HINDRING FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET ;

15 DET ER UD FRA DISSE OVERVEJELSER , AT DE STILLEDE SPOERGSMAAL SKAL BEHANDLES .

I - VEDROERENDE DE AFGIFTER , SOM OPKRAEVES FOR DEN I MEDFOER AF DIREKTIV NR . 64/432 OBLIGATORISKE SUNDHEDSKONTROL

16 MED HENBLIK PAA AT AFSKAFFE HINDRINGERNE FOR SAMHANDELEN MED KVAEG OG SVIN INDEN FOR FAELLESSKABET HARMONISEREDE RAADET VED DIREKTIV NR . 64/432 AF 26 . JUNI 1964 DE GAELDENDE VETERINAERPOLITIMAESSIGE FORANSTALTNINGER I MEDLEMSSTATERNE VED AT PAALAEGGE DISSE EN TILNAERMELSE AF DE PAAGAELDENDE NATIONALE BESTEMMELSER I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I DETTE DIREKTIV ;

17 DET FREMGAAR AF DEN ANDEN OG TREDJE BETRAGTNING I DIREKTIVET AF 26 . JUNI 1964 , AT DET HAR TIL FORMAAL AT FOROEGE VIRKNINGEN AF FORORDNINGERNE VEDROERENDE MARKEDSORDNINGERNE FOR KVAEG OG SVIN VED AT ERSTATTE ' DE TALRIGE , TRADITIONELLE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER VED GRAENSEN MED ET ENSARTET SYSTEM , SOM ISAER HAR TIL FORMAAL AT LETTE HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET ' ;

18 IFOELGE DEN TREDJE OG FJERDE BETRAGTNING KAN DETTE MAAL KUN NAAS , SAAFREMT DE EKSISTERENDE FORSKELLE I MEDLEMSSTATERNES BESTEMMELSER OPHAEVES VED AT DER ' FORETAGES EN TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES BESTEMMELSER PAA DET VETERINAERPOLITIMAESSIGE OMRAADE ' ;

19 DENNE TILNAERMELSE BESTAAR I DET VAESENTLIGE I EN FORPLIGTELSE FOR DE MEDLEMSSTATER , SOM ER AFSENDERLANDE FOR KVAEG , TIL AT DRAGE OMSORG FOR OVERHOLDELSE AF VISSE VETERINAERPOLITIMAESSIGE FORHOLDSREGLER , DER BLANDT ANDET SKAL SIKRE , AT DE EKSPORTEREDE DYR IKKE BLIVER EN KILDE TIL SPREDNING AF SMITSOMME SYGDOMME ;

20 DET FREMGAAR AF DISSE BETRAGTNINGER SOM HELHED , AT DEN HARMONISEREDE ORDNING FOR SUNDHEDSKONTROL , SOM ER INDFOERT VED DIREKTIVET , HVILER PAA PRINCIPPET OM ENSARTETHED I DE SUNDHEDSGARANTIER , SOM KRAEVES I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER , SAALEDES AT DER BAADE SIKRES SUNDHEDSBESKYTTELSE OG SKABES LIGHED I BEHANDLINGEN AF VARERNE ;

21 UNDER DENNE SYNSVINKEL SIGTER DENNE ORDNING MOD AT FLYTTE KONTOLLEN TIL DEN MEDLEMSSTAT , SOM ER AFSENDERLAND , OG SAALEDES AT ERSTATTE DE SYSTEMATISKE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER VED GRAENSEN MED ET ENSARTET SYSTEM , HVORVED DE TALRIGE KONTROLFORANSTALTNINGER VED GRAENSEN OVERFLOEDIGGOERES , SAMTIDIG MED AT DER GIVES AFSENDERSTATEN MULIGHED FOR AT PAASE , AT GARANTIERNE EFTER DET SAALEDES ENSARTEDE KONTROLSYSTEM FAKTISK EFTERLEVES .

22 DETTE SYSTEM ER BASERET PAA DEN TILLID , SOM MEDLEMSSTATERNE BOER UDVISE OVER FOR DE GARANTIER , DER VED AFSENDELSEN YDES GENNEM SUNDHEDSMYNDIGHEDERNES KONTROL I DEN MEDLEMSSTAT , HVORFRA DYRENE AFSENDES ;

23 FOR AT GOERE DISSE GARANTIER EFFEKTIVE ER DER VED DIREKTIVET FORETAGET EN HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES BESTEMMELSER GENNEM INDFOERELSE AF ENSARTEDE OG SAERLIGT STRENGE KONTROLMETODER ;

24 HERAF FOELGER DET , AT I DET MINDSTE EN DEL AF DE I DIREKTIVET FASTSATTE KONTROLFORANSTALTNINGER HYPPIGT ER DE SAMME SOM DE KONTROLFORANSTALTNINGER , DER GENNEMFOERES VED SALG OG TRANSPORT AF DE SAMME DYR INDEN FOR DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT ;

25 DE AFGIFTER , DER PAALAEGGES VED DENNE KONTROL , OPKRAEVES GANSKE VIST SAAVEL VED DET INTERNE SALG SOM VED EKSPORT , MEN ER LED I ET GENERELT , INTERNT AFGIFTSSYSTEM , OG KAN IKKE ANSES FOR AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM UDFOERSELSTOLD , HVORIMOD DE HENHOERER UNDER FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

26 DET FOERST STILLEDE SPOERGSMAAL VEDROERER ALTSAA FORTOLKNINGEN AF BEGREBET ' AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN UDFOERSELSTOLD ' I RELATION TIL DE AFGIFTER , SOM PAALAEGGES FOR DEN KONTROL , DER UDELUKKENDE GENNEMFOERES FOR DYR , DER SKAL EKSPORTERES TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT , OG MED HENBLIK PAA AT OPFYLDE KRAVENE I RAADETS DIREKTIV NR . 64/432 .

27 SELV OM DENNE KONTROL GENNEMFOERES I FORBINDELSE MED EN UDFOERSEL TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT , ER DEN I DIREKTIVET GJORT OBLIGATORISK FOR AFSENDERMEDLEMSSTATEN , IDET DEN SKAL OVERFLOEDIGGOERE DEN AF IMPORTMEDLEMSSTATEN ENSIDIGT GENNEMFOERTE GRAENSEKONTROL ELLER I HVERT FALD INDSKRAENKE DENNE TIL EN SPORADISK KONTROL AF , AT DE SUNDHEDSFORANSTALTNINGER , SOM AFSENDERMEDLEMSSTATEN SKAL TRAEFFE , ER OVERHOLDT ;

28 DISSE FORANSTALTNINGER ER IKKE PAALAGT ENSIDIGT AF HVER ENKELT MEDLEMSSTAT MEN ER BLEVET GJORT OBLIGATORISKE OG ENSARTEDE FOR ALLE DE PAAGAELDENDE PRODUKTER , UANSET HVILKEN MEDLEMSSTAT DER ER AFSENDER- ELLER MODTAGERLAND ;

29 ENDVIDERE UDSTEDES DE IKKE AF HVER ENKELT MEDLEMSSTAT TIL BESKYTTELSE AF DENNES SAERLIGE INTERESSE , MEN DERIMOD AF RAADET OG I FAELLESSKABETS ALMENE INTERESSE ;

30 DE KAN SAALEDES IKKE ANSES SOM ENSIDIGE FORANSTALTNINGER , DER HINDRER SAMHANDELEN , MEN SNARERE SOM FORHOLDSREGLER , DER HAR TIL FORMAAL AT FREMME DE FRIE VAREBEVAEGELSER , NAVNLIG VED AT FJERNE DE HINDRINGER FOR DEN FRI BEVAEGELIGHED , SOM KAN VAERE EN FOELGE AF SUNDHEDSMAESSIGE KONTROLFORANSTALTNINGER I MEDFOER AF ARTIKEL 36 ;

31 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER ER EN AFGIFT , DER OPKRAEVES I FORBINDELSE MED EN SUNDHEDSKONTROL , SOM AFSENDERMEDLEMSSTATERNE I HENHOLD TIL EN FAELLESSKABSBESTEMMELSE SKAL FORETAGE EFTER ENSARTEDE RETNINGSLINJER FORUD FOR AFSENDELSEN , IKKE EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM UDFOERSELSTOLD , FORUDSAT AFGIFTSBELOEBET IKKE OVERSTIGER DE REELLE OMKOSTNINGER VED DEN KONTROL , FOR HVILKEN DET OPKRAEVES ;

32 DE HENSYN , SOM LIGGER BAG FORBUDET MOD ENHVER HINDRING FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , DET VAERE SIG EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD ELLER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION , GAELDER IKKE I DETTE TILFAELDE ;

33 DER BOER DESUDEN , FOR SAA VIDT ANGAAR SPOERGSMAALET OM AFGIFTSKRAVETS LOVLIGHED , SONDRES MELLEM DEN KONTROL , DER ER PAALAGT VED DIREKTIVET , OG DEN SPORADISKE KONTROL VED GRAENSEN , SOM MEDLEMSSTATERNE MED HJEMMEL I DIREKTIVET ER BERETTIGEDE TIL AT OPRETHOLDE , IDET DEN FOERSTNAEVNTE KATEGORI , SOM ER OBLIGATORISK OG GENEREL , ER GENNEMFOERT PAA EN SAADAN MAADE , AT DEN LAEGGES PAA ALLE DE PAAGAELDENDE VARER , MEDENS DE AFGIFTER , SOM KRAEVES I FORBINDELSE MED KONTROLLEN AF DEN ANDEN KATEGORI , SOM KUN UDFOERES STIKPROEVEVIS , UDELUKKENDE PAALAEGGES DE KONTROLLEREDE VARER ;

34 DET DREJER SIG DERHOS OM ET I FINANSMAESSIG OG OEKONOMISK HENSEENDE BEGRUNDET VEDERLAG FOR EN I HENHOLD TIL FAELLESSKABSRETTEN ENSARTET FORPLIGTELSE FOR SAMTLIGE MEDLEMSSTATER .

35 OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED KONTROLFORANSTALTNINGERNE KAN UTVIVLSOMT VARIERE FRA MEDLEMSSTAT TIL MEDLEMSSTAT , SAALEDES AT BETALINGEN KAN VAERE FORSKELLIG ALT EFTER , I HVILKEN MEDLEMSSTAT KONTROLLEN ER UDFOERT .

36 SELV OM DET KAN VAERE OENSKELIGT AT HARMONISERE DISSE AFGIFTER , UDELUKKER DEN OMSTAENDIGHED , AT DE IKKE KAN OVERSTIGE DE REELLE OMKOSTNINGER VED KONTROLFORANSTALTNINGEN - DA DE ELLERS ANSES FOR AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD - AT DE KAN BETRAGTES SOM ULOVLIG EKSPORTSTOETTE , OG AT DE KAN ANSES FOR HINDRINGER FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER .

II - VEDROERENDE DE AFGIFTER , SOM OPKRAEVES I FORBINDELSE MED DEN SPECIELLE SUNDHEDSKONTROL VED EKSPORT AF KVAEG OG SVIN

37 FOR AT FREMME DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR KVAEG OG SVIN ER DER VED DIREKTIV NR . 64/432 MED VIRKNING FOR HELE FAELLESSKABET BLEVET INDFOERT EN ALMINDELIG OG ENSARTET SUNDHEDSKONTROL TIL BESKYTTELSE AF PERSONERS OG DYRS LIV OG SUNDHED ;

38 DEN GENSIDIGE TILLID , SOM MEDLEMSSTATERNE BOER HAVE TIL EN KONTROL , SOM EFTER DE FASTSATTE BETINGELSER UDFOERES AF DE ANDRE MEDLEMSSTATERS KOMPETENTE ORGANER , ER ET FUNDAMENTALT LED I DEN ORDNING , SOM ER GENNEMFOERT VED DIREKTIVET , UDEN HVILKEN DER IKKE VILLE VAERE NOGET FORMAAL MED DETTE ;

39 DETTE INDEBAERER , AT KVAEG OG SVIN , SOM HAR VAERET UNDERKASTET EN IFOELGE DETTE DIREKTIV OBLIGATORISK KONTROL , BOER KUNNE TRANSPORTERES FRA EN MEDLEMSSTAT TIL DE ANDRE , UDEN AT DER KRAEVES OPFYLDT YDERLIGERE SUNDHEDSMAESSIGE BETINGELSER ;

40 DET FOELGER HERAF , AT BORTSET FRA DE I SELVE DIREKTIVET HJEMLEDE UNDTAGELSER ER ENHVER YDERLIGERE KONTROL , SOM EN MEDLEMSSTAT , ENTEN PAA EGET INITIATIV ELLER FOR AT OPFYLDE EN ANDEN MEDLEMSSTATS UBERETTIGEDE KRAV , ENSIDIGT PAALAEGGER KVAEG ELLER SVIN , DER SKAL EKSPORTERES TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT , EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION , OG AT ENHVER AFGIFT , DER OPKRAEVES I DENNE ANLEDNING , FOELGELIG ER UFORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN ;

41 RESULTATET VILLE KUN VAERE ET ANDET , SAAFREMT EN SAADAN KONTROL OG EN TILSVARENDE AFGIFT OGSAA VAR PAALAGT AF DEN NATIONALE LOVGIVNING VED SALG OG TRANSPORT AF KVAEG OG SVIN INDEN FOR DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS OMRAADE ;

42 OGSAA HVOR DER ER TALE OM EN SUPPLERENDE KONTROL I AFSENDERLANDET I DE TILFAELDE OG UNDER DE BETINGELSER , SOM ER FASTSAT I DE SAERLIGE BESTEMMELSER I DIREKTIV NR . 64/432 , SAASOM ARTIKEL 8 , VIL AFGIFTERNE , FORUDSAT AT DE IKKE OVERSTIGER DE REELLE OMKOSTNINGER VED KONTROLLEN , VAERE AF SAMME SLAGS SOM DE OVENFOR BEHANDLEDE AFGIFTER OG VIL IKKE KUNNE ANSES SOM AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM UDFOERSELSTOLD .

III - VEDROERENDE DE AFGIFTER , DER OPKRAEVES I FORBINDELSE MED SUNDHEDSKONTROLLEN I AFSENDERLANDENE AF ANDRE DYR END KVAEG OG SVIN

43 DEN KONTROL , DER OMTALES I SIDSTE AFSNIT AF SPOERGSMAALENE , GENNEMFOERES ENSIDIGT AF HVER ENKELT MEDLEMSSTAT OG FORETAGES EFTER UENSARTEDE REGLER , UAFHAENGIGT AF FAELLESSKABSLOVGIVNINGEN ;

44 I DET OMFANG DENNE KONTROL UDELUKKENDE GENNEMFOERES FOR DYR , DER ER BESTEMT TIL EKSPORT , OG ADSKILLER SIG FRA DEN KONTROL , DER UDFOERES I FORBINDELSE MED SALG OG TRANSPORT AF DE SAMME DYR PAA DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS TERRITORIUM , ER DER TALE OM FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE RESTRIKTIONER ;

45 DISSE FORANSTALTNINGER , SOM HAR TIL FORMAAL AT BESKYTTE MODTAGERLANDETS SUNDHEDSMAESSIGE INTERESSER , ER I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATEN , SAAFREMT DE OPFYLDER DE I TRAKTATENS ARTIKEL 36 FORESKREVNE BETINGELSER .

46 ARTIKEL 36 INDEHOLDER IKKE NOGET FORBUD MOD AT ERSTATTE MODTAGERLANDETS KONTROL VED GRAENSEOVERSKRIDELSEN MED AFSENDERLANDETS KONTROL VED AFSENDELSEN ;

47 FLYTNINGEN AF DENNE KONTROL , SOM FORTSAT UDFOERES I MODTAGERLANDETS INTERESSE , FORANDRER IMIDLERTID IKKE DENS KARAKTER .

48 SOM DET ER ANFOERT OVENFOR HINDRER ARTIKEL 36 , SAALEDES SOM DEN ER AFFATTET , GANSKE VIST IKKE OPRETHOLDELSE AF VISSE RESTRIKTIONER , HERUNDER NAVNLIG SUNDHEDSKONTROL , MEN DEN AABNER INGEN MULIGHED FOR AT OPKRAEVE AFGIFTER FOR DE VARER , DER ER UNDERKASTET EN SAADAN KONTROL , DA SAADANNE AFGIFTER IKKE ER NOEDVENDIGE FOR AT UDOEVE DEN BEFOEJELSE , SOM ER FASTLAGT I ARTIKEL 36 , HVORFOR DE FREMBYDER EN YDERLIGERE HINDRING I SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET ;

49 DE HENSYN , SOM GOER , AT OPKRAEVNING AF PASSENDE AFGIFTER I FORBINDELSE MED EN GENEREL OG ENSARTET FAELLESSKABSKONTROL ER LOVLIG , KAN IKKE FINDE ANVENDELSE I SITUATIONER , HVOR DER ER TALE OM ENSIDIGE HINDRINGER ;

50 DETTE GAELDER OGSAA , SELV OM DE NATIONALE KONTROLFORANSTALTNINGER ER FORANSTALTNINGER TIL FREMME AF EKSPORTEN ;

51 DER BOER DERFOR GIVES DET SVAR , AT AFGIFTER , SOM OPKRAEVES AF AFSENDERMEDLEMSSTATEN I FORBINDELSE MED EN AF DENNE STATS MYNDIGHEDER UDFOERT SUNDHEDSKONTROL , SOM IKKE ER FORESKREVET I EN FORORDNING ELLER ET FAELLESSKABSDIREKTIV , MEN SOM ER GJORT OBLIGATORISK AF DENNE STAT FOR AT SIKRE OPFYLDELSE AF DE BETINGELSER , SOM MODTAGERMEDLEMSSTATEN OPSTILLER FOR IMPORTEN , SKAL BETRAGTES SOM AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

52 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN NEDERLANDSKE REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG VED DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

53 DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , SOM VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGMAAL , SOM ARRONDISSEMENTSRECHTBANK I HAAG VED KENDELSE AF 10 . MAJ 1976 HAR FORELAGT DEN , FOR RET :

1 . EN AFGIFT , DER OPKRAEVES I FORBINDELSE MED EN SUNDHEDSKONTROL , SOM AFSENDERMEDLEMSSTATERNE I HENHOLD TIL EN FAELLESSKABSBESTEMMELSE SKAL FORETAGE EFTER ENSARTEDE RETNINGSLINJER FORUD FOR AFSENDELSEN , ER IKKE EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM UDFOERSELSTOLD , FORUDSAT AT AFGIFTSBELOEBET IKKE OVERSTIGER DE REELLE OMKOSTNINGER VED DEN KONTROL , FOR HVILKEN DET OPKRAEVES .

2 . BORTSET FRA DE I DIREKTIV NR . 64/432/EOEF HJEMLEDE UNDTAGELSER ER ENHVER YDERLIGERE KONTROL , SOM EN MEDLEMSSTAT , ENTEN PAA EGET INITIATIV ELLER FOR AT OPFYLDE EN ANDEN MEDLEMSSTATS UBERETTIGEDE KRAV , ENSIDIGT PAALAEGGER KVAEG ELLER SVIN , DER SKAL EKSPORTERES TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT , EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION , OG ENHVER AFGIFT , DER OPKRAEVES I DEN ANLEDNING , ER FOELGELIG UFORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN .

3 . AFGIFTER , SOM OPKRAEVES AF AFSENDERMEDLEMSSTATEN I FORBINDELSE MED EN AF DENNE STATS MYNDIGHEDER UDFOERT SUNDHEDSKONTROL , SOM IKKE ER FORESKREVET I EN FORORDNING ELLER ET FAELLESSKABSDIREKTIV , MEN SOM ER GJORT OBLIGATORISK AF DENNE STAT FOR AT SIKRE OPFYLDELSE AF DE BETINGELSER , SOM MODTAGERMEDLEMSSTATEN OPSTILLER FOR IMPORTEN , SKAL BETRAGTES SOM AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNINGER SOM TOLD