DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 9 DECEMBER 1982. - H.P. KLUGHARDT OHG MOD HAUPTZOLLAMT HAMBURG-ST. ANNEN. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF BUNDESFINANZHOF. - DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED. - SAG 309/81.



Samling af Afgørelser 1982 side 04291



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . LANDBRUG _ DEN FAELLES MARKEDSORDNING _ OKSEKOED _ ANVENDELSESOMRAADE _ KOED AF ANDET KVAEG END TAMKVAEG _ OMFATTET

( RAADETS FORORDNING NR . 425/77 , ART . 1 )

2 . INSTITUTIONERNES RETSAKTER _ FORORDNINGER _ BEGRUNDELSESPLIGT _ RAEKKEVIDDE

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 190 )

Sammendrag

1 . FORORDNING NR . 425/77 AF 14 . FEBRUAR 1977 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT KOED AF VILDE BOEFLER ER OMFATTET AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED .

2 . TRAKTATENS ARTIKEL 190 KRAEVER MED HENSYN TIL BEGRUNDELSE AF FORORD NINGER , AT BETRAGTNINGERNE FORKLARER DET VAESENTLIGE I DE VEDTAGNE FORANSTALTNINGER , UDEN AT DER ER BEHOV FOR EN SAERSKILT BEGRUNDELSE VEDROERENDE SAMTLIGE DE ENKELTHEDER , SOM KAN TAENKES AT INDGAA I SAADANNE FORANSTALTNINGER .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 27 . OKTOBER 1981 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 3 . DECEMBER , HAR BUNDESFINANZHOF I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE HENHOLDSVIS FORTOLKNINGEN AF OG GYLDIGHEDEN AF RAADETS FORORDNING NR . 425/77 AF 14 . FEBRUAR 1977 OM AENDRING AF FORORDNING NR . 805/68 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED OG OM TILPASNING AF FORORDNING NR . 827/68 SAMT FORORDNING NR . 950/68 OM DEN FAELLES TOLDTARIF ( EFT L 61 , S . 1 ).

2 SPOERGSMAALENE ER REJST UNDER EN RETSSAG , SOM ET TYSK FIRMA HAR ANLAGT MOD TOLDMYNDIGHEDERNE , EFTER AT DISSE HAVDE LAGT IMPORTAFGIFTER OG MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB PAA ET INDFOERT PARTI FROSSET OG UDBENET BOEFFELKOED .

3 IMPORTOERFIRMAET HAR OVER FOR DEN NATIONALE DOMSTOL GJORT GAELDENDE , AT IMPORTAFGIFTER OG MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB KUN KAN OPKRAEVES , DERSOM KOED AF BOEFLER ER OMFATTET AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED , OG AT DETTE EFTER SAGSOEGERENS MENING IKKE ER TILFAELDET I DEN FORELIGGENDE SAG , DA DET DREJER SIG OM KOED AF AUSTRALSKE BOEFLER , SOM EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE ER VILDE BOEFLER . SAGSOEGEREN MENER IKKE , AT KOED AF VILDE BOEFLER VED FORORDNING NR . 425/77 ER BLEVET INDDRAGET UNDER DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED , OG SKAL FORORDNINGEN IKKE DESTO MINDRE FORTOLKES SAALEDES , MAA DEN EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE VAERE UGYLDIG PAA GRUND AF MANGLENDE BEGRUNDELSE .

4 FOR AT KUNNE TAGE STILLING TIL DISSE TO ANBRINGENDER HAR BUNDESFINANZHOF STILLET FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :

"1 ) BLEV KOED AF VILD BOEFFEL OMFATTET AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED VED UDSTEDELSEN AF FORORDNING NR . 425/77?

2)ER FORORDNING NR . 425/77 I BEKRAEFTENDE FALD UGYLDIG , IDET DEN STRIDER MOD ARTIKEL 190 I TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB?"

5 UNDER RETSFORHANDLINGERNE FOR DOMSTOLEN HAR RAADET OG KOMMISSIONEN GJORT GAELDENDE , AT DISSE SPOERGSMAAL BYGGER PAA ET FEJLAGTIGT UDGANGSPUNKT , EFTERSOM DEN AUSTRALSKE BOEFFEL NEDSTAMMER FRA DEN ASIATISKE BOEFFEL , OG DENNE I HENHOLD TIL DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL DEN FAELLES TOLDTARIF ER ET HUSDYR . IFOELGE RAADET OG KOMMISSIONEN ER DER IMIDLERTID INGEN TVIVL OM , AT BOEFLER MAA BETRAGTES SOM HORNKVAEG , OG AT KOED AF TAMKVAEG ( HAUSRINDER ) HENHOERTE UNDER DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED ALLEREDE FOER END FORORDNING NR . 425/77 BLEV SAT I KRAFT , NEMLIG I MEDFOER AF ARTIKEL 1 I RAADETS FORORDNING NR . 805/68 AF 27 . JUNI 1968 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED ( EFT 1968 I , S . 179 ).

6 DET SKAL IMIDLERTID BEMAERKES , AT DE AF DEN NATIONALE RET STILLEDE SPOERGSMAAL VEDROERER KOED AF VILDE BOEFLER , OG AT DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET AT EFTERPROEVE , OM RETSTVISTEN UNDER HOVEDSAGEN VIRKELIGT DREJER SIG OM DENNE VARE .

7 DA UDTRYKKET "VILDE BOEFLER" IKKE FINDES HVERKEN I DEN FAELLES TOLDTARIF ELLER I LANDBRUGSFORORDNINGERNE , MAA DET ANTAGES , AT DEN NATIONALE RETS SPOERGSMAAL SIGTER TIL KOED AF ANDRE OKSER END TAMKVAEG .

8 ARTIKEL 1 I FORORDNING NR . 425/77 DEFINERER ANVENDELSESOMRAADET FOR DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED SAALEDES , AT DENNE ORDNING OMFATTER "HORNKVAEG , LEVENDE , TAMKVAEG , IKKE TIL AVLSBRUG" ( POS . 01.02 A II I DEN FAELLES TOLDTARIF ), SAAVEL SOM "KOED AF HORNKVAEG , FERSK , KOELET ELLER FROSSET" ( POS . 02.01 A II I DEN FAELLES TOLDTARIF ).

9 ARTIKEL 5 I SAMME FORORDNING AENDRER BESTEMMELSERNE I DEN FAELLES TOLDTARIF VEDROERENDE LEVENDE HORNKVAEG , HERUNDER BOEFLER ( POS . 01.02 ), SAMT VEDROERENDE KOED OG SPISELIGT SLAGTEAFFALD AF HORNKVAEG NAEVNT UNDER 01.02 , FERSK , KOELET ELLER FROSSET ( POS . 02.01 , POS . A II , B II OG C I ). I HENHOLD TIL DEN AENDREDE ORDLYD SONDRER POS . 01.02 MELLEM "TAMKVAEG" OG "ANDRE VARER" , HVORIMOD EN SAADAN SONDRING IKKE FINDES I POS . 02.01 OM KOED OG SLAGTEAFFALD .

10 DET FREMGAAR SAALEDES AF BESTEMMELSERNE I FORORDNING NR . 425/77 , AT HVERKEN DEN FAELLES TOLDTARIF ELLER REGLERNE OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING SONDRER MELLEM KOED AF TAMBOEFLER OG AF ANDRE BOEFLER .

11 SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN HAR GJORT GAELDENDE , AT DET VILLE VAERE INKONSEKVENT , SAAFREMT LEVENDE OKSER , SOM IKKE ER TAMKVAEG , SKULLE FALDE UDEN FOR DEN FAELLES MARKEDSORDNING , MEN DERES KOED DERIMOD VAERE OMFATTET . DETTE ARGUMENT DREJER SIG IMIDLERTID OM , HVORVIDT DE I FORORDNING NR . 425/77 ANVENDTE SONDRINGER MELLEM GRUPPER AF KVAEG ER VELBEGRUNDEDE , MEN VEDROERER IKKE FORTOLKNINGEN AF FORORDNINGEN .

12 FOR SAA VIDT ANGAAR DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER SVARET HEREFTER , AT FORORDNING NR . 425/77 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT KOED AF VILDE BOEFLER ER OMFATTET AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED .

13 DET ANDET SPOERGSMAAL ER , HVORVIDT EN SAADAN FORTOLKNING MEDFOERER , AT FORORDNING NR . 425/77 ER UGYLDIG , FORDI DENS BETRAGTNINGER IKKE NAEVNER NOGET OM , AT ANVENDELSESOMRAADET FOR DEN FAELLES MARKEDSORDNING UDVIDES TIL KOED AF ANDET HORNKVAEG END TAMKVAEG .

14 DET BEMAERKES , AT DOMSTOLEN I DOM AF 12 . JUNI 1979 ( DEN ITALIENSKE REPUBLIK MOD RAADET , 166/78 , SML ., S . 2575 ) HAR STATUERET , AT TRAKTATENS ARTIKEL 190 MED HENSYN TIL BEGRUNDELSE AF FORORDNINGER KRAEVER , AT BETRAGTNINGERNE FORKLARER DET VAESENTLIGE I DE VEDTAGNE FORANSTALTNINGER , UDEN AT DER ER BEHOV FOR EN SAERSKILT BEGRUNDELSE VEDROERENDE SAMTLIGE DE ENKELTHEDER , SOM KAN TAENKES AT INDGAA I SAADANNE FORANSTALTNINGER .

15 HOVEDINDHOLDET AF FORORDNING NR . 425/77 BESTAAR I EN NY UDFORMNING AF REGLERNE OM HANDEL MED TREDJELANDE , HVILKET BETRAGTNINGERNE INDGAAENDE GOER REDE FOR . FORANLEDIGET AF DENNE NYE UDFORMNING REGULEREDE RAADET VISSE ANDRE SPOERGSMAAL ANGAAENDE OKSEKOED OG AENDREDE EKSEMPELVIS DE REGLER , DER GAELDER FOR HORNKVAEG TIL AVLSBRUG . FORORDNINGENS BETRAGTNING ELLEVE HENVISER I OEVRIGT TIL DET FORHOLD , AT AENDRINGEN AF REGLERNE INDEN FOR OKSEKOEDSEKTOREN MEDFOERER EN AENDRING AF BESKRIVELSEN AF VISSE VARER .

16 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER BLIVER FORORDNINGEN IKKE UGYLDIG SOM FOELGE AF TILSIDESAETTELSE AF TRAKTATENS ARTIKEL 190 DERVED , AT DER MANGLER EN SAERSKILT BEGRUNDELSE FOR AT INDDRAGE KOED AF ANDET KVAEG END TAMKVAEG UNDER DEN FAELLES MARKEDSORDNING .

17 BESVARELSEN ER HEREFTER , AT GENNEMGANGEN AF DET ANDET SPOERGSMAAL INTET HAR FREMBRAGT , SOM KAN DRAGE GYLDIGHEDEN AF FORORDNING NR . 425/77 I TVIVL .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

18 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF BUNDESFINANZHOF VED KENDELSE AF 27 . OKTOBER 1981 , FOR RET :

1 . RAADETS FORORDNING NR . 425/77 AF 14 . FEBRUAR 1977 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT KOED AF VILDE BOEFLER ER OMFATTET AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED .

2.GENNEMGANGEN AF DET ANDET SPOERGSMAAL HAR INTET FREMBRAGT , SOM KAN DRAGE GYLDIGHEDEN AF RAADETS FORORDNING NR . 425/77 AF 14 . FEBRUAR 1977 I TVIVL .