DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 21 MAJ 1981. - ANDREAS H. REINARZ MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - VALUTAKURSER VED BEREGNING AF GODTGOERELSER. - SAG 29/80.



Samling af Afgørelser 1981 side 01311



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . TJENESTEMAEND _ SOEGSMAAL _ ANSOEGNING TIL ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN OM AT TRAEFFE EN BESLUTNING _ FRIST _ INGEN _ TIDLIGERE AFVISNING AF ET SOEGSMAAL MED SAMME SAGSGENSTAND PAA GRUND AF MANGLENDE FORUDGAAENDE ADMINISTRATIV SAGSBEHANDLING _ OPRETHOLDELSE AF KLAGEADGANGEN EFTER VEDTAEGTEN

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 90 OG 91 )

2 . TJENESTEMAEND _ DEFINITIV UDTRAEDEN AF TJENESTEN _ ORDNING IFOELGE FORORDNING NR . 2530/72 _ MAANEDLIG GODTGOERELSE _ PARITETER DER SKAL ANVENDES _ INDSIGELSE HERIMOD FRA EN TJENESTEMAND SOM EFTER EGEN ANSOEGNING UDTRAEDER I HENHOLD TIL ORDNINGEN _ FORKASTELSE

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 63 , STK . 3 ; RAADETS FORORDNING NR . 2530/72 , ART . 3 , STK . 3 )

Sammendrag

1 . DA DER IKKE ER FASTSAT NOGEN FRIST FOR AT FORELAEGGE EN ANSOEGNING EFTER VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 1 , KAN DET IKKE KOMME EN TJENESTEMAND TIL SKADE , AT HAN HAR FORELAGT ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN EN SAADAN ANSOEGNING , SELV OM DOMSTOLEN TIDLIGERE HAR AFVIST ET SOEGSMAAL MED SAMME SAGSGENSTAND , MEN ALENE MED DEN BEGRUNDELSE , AT DER IKKE VAR GAAET NOGEN ADMINISTRATIV SAGSBEHANDLING FORUD HERFOR , SAALEDES AT KLAGEADGANGEN EFTER VEDTAEGTEN FORTSAT STAAR AABEN PAA DE GAELDENDE BETINGELSER .

2 . EN TJENESTEMAND , SOM FRIVILLIGT UDTRAADTE DEFINITIVT AF TJENESTEN VED FAELLESSKABERNE , MAATTE FORVENTE AT BLIVE OMFATTET AF DE KLARE BESTEMMELSER I DEN DAGAELDENDE ORDNING VEDROERENDE VALUTAKURSEN VED BEREGNING AF DEN MAANEDLIGE GODTGOERELSE , HVIS STOERRELSE HAN VAR HELT KLAR OVER OG HAVDE ACCEPTERET VED SIN UDTRAEDEN MED KENDSKAB TIL SAMTLIGE FORHOLD .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 18 . JANUAR 1980 HAR REINARZ , TIDLIGERE TJENESTEMAND VED KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I BRUXELLES , SOM FOR TIDEN OPPEBAERER EN GODTGOERELSE I MEDFOER AF RAADETS FORORDNING NR . 2530/72 AF 4 . DECEMBER 1972 OM INDFOERELSE AF SAERLIGE OG MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE ANSAETTELSE AF TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER SOM FOELGE AF NYE MEDLEMSSTATERS TILTRAEDELSE SAMT TJENESTEMAENDS UDTRAEDEN AF TJENESTEN I DISSE FAELLESSKABER ( EFT 1972 ( 1.-8 . DECEMBER ), S . 11 ), ANLAGT SAG MED PAASTAND OM , DELS AT DET STATUERES , AT ARTIKEL 3 , STK . 3 , SIDSTE PKT . I FORORDNING NR . 2530/72 , JF . VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 , SIDSTE PKT ., IKKE GAELDER I FORHOLD TIL SAGSOEGEREN FOR SAA VIDT ANGAAR DE GODTGOERELSER , DER BLEV UDBETALT I CANADA I PERIODEN 1 . MAJ 1974 _ 1 . SEPTEMBER 1977 , DELS AT KOMMISSIONEN EFTER BILLIGHED TILPLIGTES AT ERSTATTE DET OEKONOMISKE TAB , HAN HAEVDER AT HAVE LIDT SOM FOELGE AF DISSE BESTEMMELSER , SUBSIDIAERT AT UDREDE EN KOMPENSATION EFTER DOMSTOLENS SKOEN .

2 EFTER AT SAGSOEGEREN VAR UDTRAADT AF TJENESTEN VED FAELLESSKABERNE I 1973 , BOSATTE HAN SIG I CANADA . HANS I BELGISKE FRANCS FASTSATTE GODTGOERELSE BLEV DERFOR UDBETALT I CANADISK MOENT OG BEREGNET PAA GRUNDLAG AF DE AF DEN INTERNATIONALE VALUTAFOND VEDTAGNE PARITETER PR . 1 . JANUAR 1965 I MEDFOER AF ARTIKEL 3 , STK . 3 , I FORORDNING NR . 2530/72 , JF . VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 , STK . 3 .

3 I 1976 ANLAGDE SAGSOEGEREN SAG MED PAASTAND , DELS OM ANNULLATION AF DE OVENNAEVNTE BESTEMMELSER ELLER I HVERT FALD OM ANNULLATION HERAF I FORHOLD TIL HAM , DELS OM ERSTATNING AF DET TAB , HAN HAEVDEDE AT HAVE LIDT . DOMSTOLEN AFVISTE IMIDLERTID SAGEN VED DOM AF 17 . FEBRUAR 1977 ( REINARZ MOD KOMMISSIONEN , SAG 48/76 , SML . S . 291 ) UNDER HENVISNING TIL , AT DER IKKE FOERST VAR INDGIVET ADMINISTRATIV KLAGE , HVILKET KRAEVES FOR AT KUNNE ANLAEGGE SAG .

4 VED SKRIVELSE AF 9 . MAJ 1978 , DER BLEV FULGT OP VED SKRIVELSE AF 28 . NOVEMBER 1978 , FORELAGDE SAGSOEGEREN ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN EN ANSOEGNING I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 1 , HVORI KOMMISSIONEN PRINCIPALT OPFORDREDES TIL AT TRAEFFE EN BESLUTNING , DER TILKENDTE HAM ERSTATNING FOR , ELLER I HVERT FALD DAEKKEDE DET PAASTAAEDE OEKONOMISKE TAB . AF SAMME SKRIVELSE FREMGIK , AT SAGSOEGEREN I TILFAELDE AF , AT KOMMISSIONEN AFSLOG ANSOEGNINGEN , SUBSIDIAERT , I HENHOLD TIL ARTIKEL 90 , STK . 2 , KLAGEDE OVER , AT KOMMISSIONENS BEREGNINGER AF SAGSOEGERENS MAANEDLIGE GODTGOERELSER VAR BASERET PAA DE OVENNAEVNTE FORORDNINGS- OG VEDTAEGTSBESTEMMELSER , SOM HAN GJORDE GAELDENDE , VAR UGYLDIGE ELLER I HVERT FALD IKKE KUNNE GAELDE I FORHOLD TIL HAM .

5 SKRIVELSERNE BLEV UNDER ET AF KOMMISSIONEN ANSET FOR EN KLAGE I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , SOM DEN AFVISTE DEN 28 . MARTS 1979 UNDER HENVISNING TIL , AT DEN VAR FOR SENT INDGIVET OG DESUDEN UBEGRUNDET .

6 DEN 22 . JUNI 1979 FOREHOLDT SAGSOEGEREN KOMMISSIONEN , AT DEN FEJLAGTIGT HAVDE ANSET HANS ANSOEGNING OM ERSTATNING FOR EN KLAGE . SAMTIDIG PRAECISEREDE HAN , AT HAN VED SAMME SKRIVELSE , I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , INDGAV EN KLAGE "OVER AFSLAGET PAA AT TRAEFFE DEN BESLUTNING FOR HANS VEDKOMMENDE , SOM HAN HAVDE INDGIVET ANSOEGNING OM" .

7 DENNE KLAGE AFVISTE KOMMISSIONEN VED SKRIVELSE AF 21 . DECEMBER 1979 , PAA NY UNDER HENVISNING TIL , AT DEN "IKKE KUNNE REALITETSBEHANDLES" , OG DESUDEN VAR UBEGRUNDET . HEREFTER HAR SAGSOEGEREN DEN 18 . JANUAR 1980 ANLAGT NAERVAERENDE SAG .

FORMALITETEN

8 KOMMISSIONEN HAR BESTRIDT , AT SAGEN KAN PAAKENDES I REALITETEN . TIL STOETTE HERFOR GOER DEN I FOERSTE RAEKKE GAELDENDE , AT DER VED DOMSTOLEN ER INDTALT SAMME ERSTATNINGSKRAV SOM I SAG 48/76 , DER BLEV AFVIST VED DOM AF 17 . FEBRUAR 1977 . ENDVIDERE FORELIGGER DER VED SAGSOEGERENS SKRIVELSE AF 9 . MAJ 1978 EN KLAGE , OG ENDELIG ER SAGEN ANLAGT VED DOMSTOLEN EFTER UDLOEBET AF FRISTEN I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 .

9 DA DET IMIDLERTID FREMGAAR AF SAGSOEGERENS SKRIVELSE AF 9 . MAJ 1978 , AT HAN PRINCIPALT FORELAGDE EN ANSOEGNING FOR ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN OG SUBSIDIAERT INDGAV EN KLAGE , SKAL DET FOR HVER AF DISSE TO RETSAKTERS VEDKOMMENDE UNDERSOEGES , OM DE KAN FREMMES TIL REALITETSBEHANDLING .

10 HVAD ANGAAR KLAGEN OVER KOMMISSIONENS BEREGNING AF SAGSOEGERENS MAANEDLIGE GODTGOERELSER FRA 1 . MAJ 1974 LOEBER TRE MAANEDERS-FRISTEN I VEDTAEGTENS ARTI- KEL 90 , STK . 2 , SOM BEKENDT FRA DEN DAG , HVOR AFGOERELSEN ER MEDDELT KLAGEREN , DOG SENEST FRA DEN DAG , DEN PAAGAELDENDE HAR FAAET KENDSKAB DERTIL , SAAFREMT DET DREJER SIG OM EN INDIVIDUEL FORANSTALTNING . I DET FORELIGGENDE TILFAELDE ER DEN KLAGEBEGRUNDENDE AKT IMIDLERTID LOENSEDLEN FOR MAJ 1974 , HVORAF SAGSOEGEREN KUNNE SE HVILKEN BEREGNINGSMETODE DER VAR LAGT TIL GRUND . FOELGELIG MAA KLAGEN , SOM BLEV INDGIVET FIRE AAR SENERE , BETRAGTES SOM FOR SENT INDGIVET , JF . VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , HVORFOR PAASTANDEN PAA DETTE PUNKT MAA AFVISES .

11 HVAD DERIMOD ANGAAR SAGSOEGERENS PRINCIPALE ANSOEGNING TIL KOMMISSIONEN , MAA DER HENVISES TIL ARTIKEL 90 , STK . 1 , SOM BESTEMMER :

"ENHVER PERSON , DER ER OMFATTET AF DENNE VEDTAEGT , KAN FORELAEGGE EN ANSOEGNING FOR ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN OM AT TRAEFFE EN BESLUTNING FOR SIT VEDKOMMENDE" .

12 UNDER HENSYN TIL , AT DER IKKE ER FASTSAT NOGEN FRIST FOR AT FORELAEGGE EN ANSOEGNING , FINDES DET FOELGELIG IKKE AT KUNNE KOMME SAGSOEGEREN TIL SKADE , AT HAN OVER FOR ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN FREMSATTE ET KRAV , SOM DOMSTOLEN GANSKE VIST TIDLIGERE HAVDE AFVIST , MEN ALENE MED DEN BEGRUNDELSE , AT DER IKKE VAR GAAET NOGEN ADMINISTRATIV SAGSBEHANDLING FORUD HERFOR . KLAGEADGANGEN EFTER TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN STOD SAALEDES FORTSAT AABEN PAA DE GAELDENDE BETINGELSER , SOM SAGSOEGEREN I OEVRIGT HAR OVERHOLDT . PAA DETTE PUNKT MAA SAGSOEGERENS PAA- STAND DERFOR FREMMES TIL PAAKENDELSE I REALITETEN .

REALITETEN

13 SAGSOEGEREN HAR I DET VAESENTLIGE NEDLAGT PAASTAND OM , AT KOMMISSIONEN EFTER BILLIGHED ERSTATTER ELLER PAA ANDEN MAADE DAEKKER HANS TAB . HERVED HAR HAN NAERMERE GJORT GAELDENDE , AT ARTIKEL 3 I FORORDNING NR . 2530/72 , JF . VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 , DISKRIMINERER HAM I FORHOLD TIL ANDRE TIDLIGERE TJENESTEMAEND , SOM ER BOSAT I EN AF MEDLEMSSTATERNE , HVILKET KOMMISSIONEN STILTIENDE HAR ANERKENDT I BETRAGTNINGERNE TIL RAADETS FORORDNING NR . 3085/78 AF 21 . DECEMBER 1978 OM AENDRING AF DE VALUTAKURSER , DER SKAL ANVENDES . DET GOERES ENDVIDERE GAELDENDE , AT ORDNINGEN DELS ER I STRID MED EN TIL MENNESKERETTIGHEDERNE HOERENDE GRUNDSAETNING , HVOREFTER ENHVER VED UDTRAEDEN AF TJENESTEN KAN BOSAETTE SIG I DET LAND , HAN OENSKER , UDEN AF DENNE GRUND AT SKULLE TAALE EN LOENNEDGANG , DELS ER I STRID MED ARTIKEL 12 I PROTOKOLLEN VEDROERENDE DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS PRIVILEGIER OG IMMUNITETER .

14 HEROVERFOR MAA DET ANFOERES , AT SAGSOEGEREN _ SOM FRIVILLIGT UDTRAADTE DEFINITIVT AF TJENESTEN VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER _ MAATTE FORVENTE AT BLIVE OMFATTET AF EN ORDNING INDEHOLDENDE KLARE BESTEMMELSER , SOM FOERST BLEV AENDRET MED VIRKNING FRA 1 . APRIL 1979 VED RAADETS FORORDNING NR . 3085/78 AF 21 . DECEMBER 1978 . DET STOD HAM DERFOR HELT KLART , HVOR STOR HANS MAANEDLIGE GODTGOERELSE VILLE BLIVE , DA HAN REJSTE TIL CANADA I MAJ 1973 , OG HAN HAVDE ACCEPTERET DETTE BELOEB MED KENDSKAB TIL SAMTLIGE FORHOLD .

15 ORDNINGEN MEDFOERTE EJ HELLER NOGEN FORSKELSBEHANDLING OVER FOR TJENESTEMAEND I SAMME SITUATION SOM SAGSOEGEREN , DVS . TJENESTEMAEND , DER HAVDE VALGT AT BOSAETTE SIG I ET LAND UDEN FOR FAELLESSKABERNE .

16 ENDELIG ER ARTIKEL 12 , LITRA C ), I PROTOKOLLEN VEDROERENDE DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS PRIVILEGIER OG IMMUNITETER UDEN RELEVANS I DEN FORELIGGENDE SAG , ALLEREDE FORDI ARTIKLEN KUN GAELDER PAA MEDLEMSSTATERNES OMRAADE .

17 SAGSOEGTE VIL DERFOR VAERE AT FRIFINDE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

18 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGSOMKOSTNINGERNE .

19 DE UDGIFTER , SOM INSTITUTIONERNE HAR AFHOLDT I SAGER ANLAGT AF FAELLESSKABERNES ANSATTE , BAERER DE IMIDLERTID SELV , JFR . PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .

2 . HVER AF PARTERNE BAERER SINE EGNE OMKOSTNINGER .