DOMSTOLENS DOM AF 23. FEBRUAR 1994. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK. - TRAKTATBRUD - MANGLENDE GENNEMFOERELSE AF ET DIREKTIV - VEJTRANSPORT. - SAG C-289/93.



Samling af Afgørelser 1994 side I-00525



Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

Medlemsstater - forpligtelser - gennemfoerelse af direktiver - undladelse ubestridt

(EOEF-traktaten, art. 169)

Dommens præmisser

1 Ved staevning indleveret til Domstolens Justitskontor den 17. maj 1993 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i medfoer af EOEF-traktatens artikel 169 anlagt sag med paastand om, at det fastslaas, at Den Italienske Republik har undladt at opfylde sine forpligtelser i henhold til EOEF-traktaten, idet den ikke inden for den fastsatte frist har udstedt de ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme Raadets direktiv 88/599/EOEF af 23. november 1988 om standardkontrolprocedurer for gennemfoerelse af forordning (EOEF) nr. 3820/85 om harmonisering af visse bestemmelser paa det sociale omraade inden for vejtransport og af forordning (EOEF) nr. 3821/85 om kontrolapparatet inden for vejtransport (EFT L 325, s. 55), og/eller ikke i overensstemmelse med naevnte direktivs artikel 7 har meddelt disse til Kommissionen.

2 I henhold til direktivets artikel 7, stk. 1, foerste afsnit, skal "medlemsstaterne ... (saette) de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 1. januar 1989". Den samme artikels stykke 2 bestemmer derefter, at "medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til deres love og administrative bestemmelser vedroerende gennemfoerelsen af dette direktiv".

3 Kommissionen har gjort gaeldende, at Den Italienske Republik har undladt at opfylde sine forpligtelser i henhold til direktivets artikel 7, sammenholdt med EOEF-traktatens artikel 5 og artikel 189, stk. 3, idet den ikke har vedtaget de noedvendige foranstaltninger til gennemfoerelse af direktivet i national lovgivning.

4 Den italienske regering bestrider ikke, at direktivet ikke er gennemfoert inden for den fastsatte frist. Den bemaerker imidlertid, at den forudgaaende procedure til vedtagelse af gennemfoerelseslovgivningen naesten er tilendebragt.

5 Da gennemfoerelsen ikke er sket inden for den fastsatte frist, maa det fastslaas, at Den Italienske Republik har undladt at opfylde sine forpligtelser i henhold til traktaten.

6 Derimod skal Domstolen, som fremhaevet af generaladvokaten og i modsaetning til, hvad Kommissionen har nedlagt paastand om, ikke tage stilling til den manglende meddelelse om love og administrative bestemmelser, der skulle have vaeret vedtaget for at efterkomme direktivet, idet Den Italienske Republik netop ikke har vedtaget disse bestemmelser.

7 Det skal derfor fastslaas, at Den Italienske Republik har undladt at opfylde sine forpligtelser i henhold til EOEF-traktaten, idet den ikke inden for den fastsatte frist har udstedt de ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme direktiv 88/599.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

8 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, paalaegges det den tabende part at betale sagens omkostninger. Da Den Italienske Republik har tabt sagen, boer den tilpligtes at betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN

1) Den Italienske Republik har undladt at opfylde sine forpligtelser i henhold til EOEF-traktaten, idet den ikke inden for den fastsatte frist har udstedt de ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme Raadets direktiv 88/599/EOEF af 23. november 1988 om standardkontrolprocedurer for gennemfoerelse af forordning (EOEF) nr. 3820/85 om harmonisering af visse bestemmelser paa det sociale omraade inden for vejtransport og af forordning (EOEF) nr. 3821/85 om kontrolapparatet inden for vejtransport.

2) Den Italienske Republik betaler sagens omkostninger.