DOMSTOLENS DOM (TREDJE AFDELING) AF 9 DECEMBER 1982. - SALVATORE MALFITANO MOD INSTITUT NATIONAL D'ASSURANCE MALADIE - INVALIDITE (INAMI). - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF TRIBUNAL DU TRAVAIL DE CHARLEROI. - SOCIAL SIKRING - FORSIKRINGS- OG BOPAELSPERIODE PAA UNDER ET AAR. - SAG 76/82.



Samling af Afgørelser 1982 side 04309



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE _ INVALIDEFORSIKRING _ ERHVERVELSE AF RET TIL YDELSER _ BETINGELSER _ MEDREGNING AF BOPAELSPERIODE I EN MEDLEMSSTAT _ MEDLEMSSTATERNE BERETTIGEDE HERTIL

( RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 , ART . 48 , STK . 1 )

2 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE _ INVALIDEFORSIKRING _ ERHVERVELSE AF RET TIL YDELSER _ BETINGELSER _ TILBAGELAEGGELSE AF DEN I NATIONAL RET FORESKREVNE MINIMUMSKARENSTID _ STATUS SOM FORSIKRET PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN EN BETINGELSE FOR RET TIL YDELSER _ INGEN BETINGELSE

( RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 , ART . 48 , STK . 1 )

Sammendrag

1 . VED ANVENDELSEN AF ARTIKEL 48 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL EN BOPAELSPERIODE I EN MEDLEMSSTAT KUN MEDREGNES , NAAR LOVGIVNINGEN I DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT GOER RETTEN TIL YDELSER BETINGET AF , AT DER ER TILBAGELAGT BOPAELSPERIODER .

2.ARTIKEL 48 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT SELV OM ARBEJDSTAGEREN IKKE HAR TILBAGELAGT EN FORSIKRINGSPERIODE PAA ET AAR , ER DEN KOMPETENTE INSTITUTION I EN MEDLEMS STAT PLIGTIG AT UDREDE INVALIDITETSYDELSER , HVIS ARBEJDSTAGEREN HAR TILBAGELAGT DEN MINIMUMSKARENSTID , SOM ER FORESKREVET I DEN NATIONALE LOVGIVNING FOR AT GIVE RET HERTIL . HVIS ARBEJDSTAGEREN HAR TILBAGELAGT MINIMUMSKARENSTIDEN , KAN DEN KOMPETENTE INSTITUTION IKKE OVER FOR DEN PAAGAELDENDE HENVISE TIL EN BESTEMMELSE I DEN NATIONALE RET , SOM GOER RETTEN TIL YDELSER BETINGET AF STATUS SOM FORSIKRET I DENNE MEDLEMSSTAT PAA DET TIDSPUNKT , HVOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDEN INDTRAEDER .

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 8 . FEBRUAR 1982 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 23 . FEBRUAR 1982 , HAR TRIBUNAL DU TRAVAIL DE CHARLEROI I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 48 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 1408/71 .

2 DETTE SPOERGSMAAL ER OPSTAAET UNDER EN RETSSAG MELLEM EN ITALIENSK STATSBORGER , SOM NU ER BOSAT I ITALIEN , OG INAMI , DEN FOR SYGE- OG INVALIDEFORSIKRING KOMPETENTE BELGISKE INSTITUTION . SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN , SOM ER ERKLAERET INVALID , OG SOM MODTAGER YDELSER UNDER DEN ITALIENSKE ORDNING , HAR SOEGT EN FORHOLDSMAESSIG INVALIDEPENSION UNDER DEN BELGISKE ORDNING . ANSOEGNINGEN BLEV AFSLAAET , FORDI SUMMEN AF MALFITANO ' S PERIODER SOM MEDLEM AF DEN BELGISKE SYGE- OG INVALIDITETSFORSIKRING ER UNDER ET AAR , SOM ER DEN I OVENNAEVNTE FORORDNINGS ARTIKEL 48 , STK . 1 , FASTSATTE PERIODE .

3 MALFITANO INDBRAGTE AFSLAGET PAA SIN ANSOEGNING OM PENSION FOR TRIBUNAL DU TRAVAIL DE CHARLEROI . I EN FOERSTE AFGOERELSE UDTALTE DEN FORELAEGGENDE RET , AT DEN NAEVNTE ARTIKEL INDEHOLDER TO KUMULATIVE BETINGELSER FOR RETTIGHEDSERHVERVELSE , NEMLIG DELS ET AARS FORSIKRING ELLER BOPAEL , DELS TILBAGELAEGNING AF DEN I DEN PAAGAELDENDE LOVGIVNING FASTSATTE KARENSTID . RETTEN REJSTE SPOERGSMAALET OM KONSEKVENSEN AF BOPAELSBETINGELSEN FOR SAA VIDT ANGAAR DET BELGISKE SYSTEM OG BESTEMTE , AT SAGENS BEHANDLING SKULLE GENOPTAGES , FOR AT INAMI KUNNE FAA ADGANG TIL AT YTRE SIG OM DETTE SPOERGSMAAL .

4 RETTEN BESLUTTEDE DEREFTER AT UDSAETTE SAGEN OG AT STILLE FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :

"NAAR BOPAEL IFOELGE DEN BELGISKE LOVGIVNING OM TVUNGEN SYGE- OG INVALIDEFORSIKRING IKKE ER TILSTRAEKKELIGT TIL TILDELING AF YDELSER ELLER ERHVERVELSE AF STATUS SOM FORSIKRINGSBERETTIGET , MEDFOERER DA FORORDNING NR . 1408/71 ' S ARTIKEL 48 , STK . 1 , SAAFREMT EN FORSIKRINGS- ELLER BOPAELSPERIODE TILBAGELAGT I BELGIEN ER PAA UNDER ET AAR , OG RET TIL YDELSER I BELGIEN FOERST ERHVERVES EFTER EN OBLIGATORISK KARENSPERIODE , AT DEN KOMPETENTE INSTITUTION ER FORPLIGTET TIL AT BEVILGE YDELSER FOR DENNE PERIODE?"

5 DETTE SPOERGSMAAL FALDER I TO UNDERSPOERGSMAAL , SOM MAA BEHANDLES HVER FOR SIG . FOR DET FOERSTE OENSKER DEN FORELAEGGENDE RET OPLYST , I HVILKET OMFANG BEGREBET "BOPAELSPERIODE" HAR BETYDNING FOR DEN AFGOERELSE , SOM DEN SKAL TRAEFFE .

6 SOM SVAR PAA DENNE DEL AF SPOERGSMAALET BEMAERKES , AT BEGREBET "BOPAELSPERIODE" BLEV INDSAT I FORORDNING NR . 1408/71 I FORBINDELSE MED TILSLUTNINGEN TIL DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER AF VISSE MEDLEMSSTATER , HVIS INVALIDEFORSIKRINGSORDNINGER GOER YDELSER OG DISSES STOERRELSE BETINGET AF , AT VISSE BOPAELSPERIODER ER TILBAGELAGT . BEGREBET FINDER ALENE ANVENDELSE PAA ORDNINGER , SOM GOER GENNEMFOERELSEN AF SAADANNE PERIODER TIL EN BETINGELSE FOR ERHVERVELSE AF YDELSER ELLER FOR STATUS SOM FORSIKRINGSBERETTIGET . I BELGISK RET UDGOER BOPAEL UBESTRIDELIGT HVERKEN EN BETINGELSE FOR ERHVERVELSE AF RET TIL YDELSER ELLER FOR AT OPNAA STATUS SOM FORSIKRINGSBERETTIGET . I DET OMFANG EN BOPAELSPERIODE IKKE SPILLER EN SAADAN ROLLE I DEN BELGISKE LOVGIVNING , SKAL DEN DERFOR IKKE TAGES I BETRAGTNING VED ANVENDELSEN AF ARTIKEL 48 , STK . 1 .

7 DEN ANDEN DEL AF SPOERGSMAALET DREJER SIG OM FORTOLKNINGEN AF DENNE BESTEMMELSE , NAAR EN ARBEJDSTAGER , SOM DET ER TILFAELDET I DEN FORELIGGENDE SAG , IKKE HAR TILBAGELAGT FORSIKRINGS- ELLER BOPAELSPERIODEN PAA ET AAR , MEN NOK DEN KARENSTID , SOM KRAEVES I DEN NATIONALE RET SOM BETINGELSE FOR AT ERHVERVE RET TIL YDELSER .

8 ARTIKEL 48 , STK . 1 , BESTEMMER , AT DEN KOMPETENTE INSTITUTION IKKE ER PLIGTIG AT UDREDE INVALIDITETSYDELSER TIL EN VANDRENDE ARBEJDSTAGER , NAAR TO BETINGELSER ER OPFYLDT , NEMLIG NAAR DEN SAMLEDE LAENGDE AF TILBAGELAGTE FORSIKRINGSPERIODER I HENHOLD TIL EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ER PAA UNDER ET AAR , OG DISSE PERIODER ALENE IKKE GIVER RET TIL YDELSER I MEDFOER AF DEN PAAGAELDENDE STATS LOVGIVNING .

9 DET ER UBESTRIDT , AT DEN SAMLEDE LAENGDE AF DE FORSIKRINGSPERIODER , SOM MALFITANO HAR TILBAGELAGT I HENHOLD TIL BELGISK RET , ER UNDER ET AAR . DET PAAHVILER HEREFTER DEN FORELAEGGENDE RET AT TAGE STILLING TIL , OM MALFITANO HAR ERHVERVET RET TIL YDELSER I MEDFOER AF BELGISK LOVGIVNING , OG I BEKRAEFTENDE FALD VIL DEN KOMPETENTE INSTITUTION VAERE PLIGTIG AT UDREDE YDELSERNE SOM BEREGNET I OVERENSSTEMMELSE MED FORORDNINGEN .

10 I DENNE FORBINDELSE HAR INAMI GJORT SIG TIL TALSMAND FOR DET SYNSPUNKT , AT SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT ARBEJDSTAGEREN HAR ERHVERVET RET TIL YDELSER I HENHOLD TIL DEN BELGISKE LOVGIVNING , BOER AFGOERES PAA TIDSPUNKTET FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN . NAVNLIG SKAL DEN PAAGAELDENDE ARBEJDSTAGER INDEN FOR DE SENESTE MAANEDER FORUD FOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDENS INDTRAEDEN HAVE TILBAGELAGT EN FORSIKRINGSPERIODE MED MINDST 120 ARBEJDSDAGE ELLER DERMED LIGESTILLEDE DAGE , OG HAN MAA IKKE HAVE MISTET SIN STATUS SOM TVUNGEN FORSIKRET I DEN BELGISKE LOVGIVNINGS FORSTAND MERE END EN MAANED FORUD FOR DET TIDSPUNKT , HVOR INVALIDITETEN INDTRAEDER . INAMI ANFOERER , AT DET MAA ANTAGES , AT MALFITANO PAA ET VIST TIDSPUNKT OPFYLDTE DISSE BETINGELSER , MEN HAN OPHOERTE MED AT OPFYLDE DEM , OGSAA FOER HAN FRAFLYTTEDE BELGIEN , FORDI HAN I EN PERIODE IKKE VAR FORSIKRET .

11 DET TILKOMMER IKKE DOMSTOLEN AT FORTOLKE DEN NATIONALE LOVGIVNING ELLER AT ANVENDE DEN PAA DEN FORELIGGENDE SAG . I DET OEJEMED AT GIVE ET SVAR , SOM KAN VEJLEDE DEN NATIONALE RET , NAAR DEN SKAL AFGOERE , HVORVIDT MALFITANO HAR ELLER IKKE HAR ERHVERVET RET TIL EN INVALIDITETSYDELSE I FORORDNINGENS FORSTAND , SKAL DET DOG BEMAERKES , AT DEN AF INAMI FORFAEGTEDE OPFATTELSE IKKE ER I OVERENSSTEMMELSE MED AANDEN I FORORDNING NR . 1408/71 . DENNE TILSIGTER AT GENNEMFOERE EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 51 VED AT INDFOERE ET SYSTEM , DER SIKRER , AT EN VANDRENDE ARBEJDSTAGER HAR MULIGHED FOR AT MEDREGNE ALLE PERIODER , SOM ER TILBAGELAGT UNDER DE FORSKELLIGE NATIONALE LOVGIVNINGER , MED HENBLIK PAA OPNAAELSE AF OG OPRETHOLDELSE AF RET TIL YDELSER SAAVEL SOM MED HENSYN TIL BEREGNINGEN AF DISSE .

12 SYSTEMET MED FORHOLDSMAESSIG BEREGNING I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL BEVIRKE , AT DEN VANDRENDE ARBEJDSTAGER SOM FOELGE AF FORSKELLENE MELLEM DE RESPEKTIVE SOCIALE SIKRINGSSYSTEMER I MEDLEMSSTATERNE IKKE MISTER SINE RETTIGHEDER , NAAR HAN UDOEVER SIN RET TIL AT BEVAEGE SIG FRIT INDEN FOR FAELLESSKABET .

13 HVIS DEN VANDRENDE ARBEJDSTAGER HAR TILBAGELAGT DEN FORSIKRINGSPERIODE , DER GAELDER SOM MINIMUM FOR RETTIGHEDSERHVERVELSE , VILLE DET IKKE VAERE I OVERENSSTEMMELSE MED MAALSAETNINGEN MED TRAKTATENS ARTIKEL 51 , HVIS EN NATIONAL FORVALTNINGSMYNDIGHED OVER FOR ARBEJDSTAGEREN KUNNE GOERE GAELDENDE , AT HAN IKKE LAENGERE ER FORSIKRET UNDER DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS NATIONALE LOVGIVNING , EFTER AT HAN HAR UDOEVET SIN RET TIL AT BEVAEGE SIG FRIT INDEN FOR DET FAELLES MARKED .

14 DET I ARTIKEL 48 , STK . 1 , OMHANDLEDE BEGREB "RET TIL YDELSER" SKAL HEREFTER FORTOLKES SAALEDES , AT DET OMFATTER EN ARBEJDSTAGERS RETTIGHEDER I HENHOLD TIL EN FORSIKRINGSORDNING , HVOR FORSIKRINGSGIVERS FORPLIGTELSE FOERST AKTUALISERES , NAAR EN FORSIKRINGSBEGIVENHED INDTRAEDER . NAAR SAADANNE RETTIGHEDER FOERST EN GANG ER OPNAAET UNDER DE BETINGELSER , SOM GAELDER EFTER DEN PAAGAELDENDE NATIONALE RET , KAN ARBEJDSTAGEREN I MEDFOER AF FORORDNING NR . 1408/71 FORTSAT NYDE GODT AF , AT FORSIKRINGSPERIODER , DER ER TILBAGELAGT UNDER EN SAADAN ORDNING , MEDREGNES , SELV OM DEN NATIONALE LOVGIVNING IKKE LAENGERE TILDELER HAM RETTIGHEDER PAA DETTE GRUNDLAG , NAAR FORSIKRINGSBEGIVENHEDEN INDTRAEDER .

15 FOR AT KUNNE AFGOERE , OM EN ARBEJDSTAGER HAR ERHVERVET RET TIL YDELSER I HENHOLD TIL DEN BELGISKE LOVGIVNING I FORORDNING NR . 1408/71 ' S FORSTAND , MAA DEN FORELAEGGENDE RET UNDERSOEGE , OM HAN HAR GENNEMFOERT DE I DENNE LOVGIVNING FASTSATTE KARENSPERIODER .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

16 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF TRIBUNAL DU TRAVAIL DE CHARLEROI VED KENDELSE AF 8 . FEBRUAR 1982 , FOR RET :

1 . VED ANVENDELSEN AF ARTIKEL 48 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL EN BOPAELSPERIODE I EN MEDLEMSSTAT KUN MEDREGNES , NAAR LOVGIVNINGEN I DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT GOER RETTEN TIL YDELSER BETINGET AF , AT DER ER TILBAGELAGT BOPAELSPERIODER .

2.ARTIKEL 48 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT SELV OM ARBEJDSTAGEREN IKKE HAR TILBAGELAGT EN FORSIKRINGSPERIODE PAA ET AAR , ER DEN KOMPETENTE INSTITUTION I EN MEDLEMSSTAT PLIGTIG AT UDREDE INVALIDITETSYDELSER , HVIS ARBEJDSTAGEREN HAR TILBAGELAGT DEN MINIMUMSKARENSTID , SOM ER FORESKREVET I DEN NATIONALE LOVGIVNING FOR AT GIVE RET HERTIL .

3.HVIS ARBEJDSTAGEREN HAR TILBAGELAGT MINIMUMSKARENSTIDEN , KAN DEN KOMPETENTE INSTITUTION IKKE OVER FOR DEN PAAGAELDENDE HENVISE TIL EN BESTEMMELSE I DEN NATIONALE RET , SOM GOER RETTEN TIL YDELSER BETINGET AF STATUS SOM FORSIKRET I DENNE MEDLEMSSTAT PAA DET TIDSPUNKT , HVOR FORSIKRINGSBEGIVENHEDEN INDTRAEDER .