DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 16 JULI 1981. - LUDWIG WUENSCHE & CO. KG MOD BUNDESANSTALT FUER LANDWIRTSCHAFTLICHE MARKTORDNUNG. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF HESSISCHES FINANZGERICHT). - EKSPORTRESTITUTIONER : FLAGER AF SORGHUM. - SAG 159/80.



Samling af Afgørelser 1981 side 02161



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . LANDBRUG _ FAELLES MARKEDSORDNING _ KORN _ EKSPORTRESTITUTIONER _ SORGHUMFLAGER _ BEGREB

( RAADETS FORORDNING NR . 141/64 , ART . 5 , STK . 1 , B , LITRA B ))

2 . FAELLES TOLDTARIF _ POSITIONER _ BEGREBET FLAGER I POS . 11.02 SOM ANVENDT I VISSE LANDBRUGSFORORDNINGER _ BEGREB _ FORTOLKNING _ ANVENDELSE AF DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN

Sammendrag

1 . ARTIKEL 5 , STK . 1 , B , LITRA B ), I FORORDNING NR . 141/64 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT FLAGER AF SORGHUM HIDROERER FRA AFSKALLEDE SORGHUMKORN . KORNET ER AFSKALLET , NAAR FROEHINDEN ER HELT ELLER DELVIS FJERNET , SAALEDES AT KERNEN ALMINDELIGVIS ER SYNLIG PAA EN DEL AF KORNETS OVERFLADE .

2 . DEN NATIONALE RET KAN FOR UDFOERSLER , DER FANDT STED I 1965 , VED FORTOLK NINGEN AF BEGREBET FLAGER SOM OMHANDLET I ARTIKEL 5 , STK . 1 , B , LITRA B ), I FORORDNING NR . 141/64 ANVENDE DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN . DEN OMSTAENDIGHED , AT DOMSTOLEN FOERST EFTER DE FORELIGGENDE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDERS INDTRAEDEN HAR FORTOLKET DETTE BEGREB , KAN IKKE BEVIRKE , AT DET SAMME BEGREB I TIDEN INDEN DETTE TIDSPUNKT KAN TILLAEGGES ET ANDET INDHOLD .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 25 . JUNI 1980 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 9 . JULI 1980 , HAR HESSISCHES FINANZGERICHT I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT EN RAEKKE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 19 AF 4 . APRIL 1962 OM GRADVIS INDFOERELSE AF EN FAELLES MARKEDSORDNING FOR KORN ( JO 1962 , S . 933 ) OG RAADETS FORORDNING NR . 141/64 AF 21 . OKTOBER 1964 OM ORDNINGEN FOR PRODUKTER FORARBEJDET PAA BASIS AF KORN OG RIS ( JO 1964 , S . 2666 ).

2 HOVEDSAGEN VEDROERER RESTITUTIONER FOR UDFOERSEL AF ET PRODUKT , SOM EKSPORTOEREN BETEGNEDE SOM "FLAGER AF SORGHUM MED ET ASKEINDHOLD PAA 2 % ELLER MINDRE I TOERSTOFFET" . HEREFTER BLEV RESTITUTIONEN BEREGNET PAA GRUNDLAG AF EN FORARBEJDNINGSKOEFFICIENT PAA 180/100 , UD FRA DEN FORUDSAETNING , AT DER MEDGAAR 180 KG SORGHUM TIL FREMSTILLING AF 100 KG FLAGER .

3 EFTER AT HAVE INDHENTET EN SAGKYNDIG ERKLAERING KONSTATEREDE DET PAAGAELDENDE TYSKE INTERVENTIONSORGAN , SOM VAR ANSVARLIG FOR YDELSEN AF DE OMHANDLEDE RESTITUTIONER , AT DEN UDFOERTE VARE VAR BLEVET FREMSTILLET VED HJAELP AF UAFSKALLET SORGHUM . INTERVENTIONSORGANET MENTE FOELGELIG , AT RESTITUTIONEN SKULLE BEREGNES UD FRA EN FORARBEJDNINGSKOEFFICIENT PAA 102/100 ( VALSET KORN ) I STEDET FOR 180/100 ( FLAGER ). ORGANET STOETTER SIG HERVED PAA FORKLARENDE BEMAERKNING NR . 6 TIL POSITION 11.02 I TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN , HVOREFTER FLAGER NOEDVENDIGVIS MAA VAERE FREMSTILLET AF AFSKALLET KORN .

4 EKSPORTOEREN HAR IKKE BESTRIDT , AT SORGHUM-KORNET , SOM DEN UDFOERTE VARE BLEV FREMSTILLET AF , IKKE VAR AFSKALLET , MEN ALENE VAR BLEVET OPHEDET MED DAMP OG RULLET . FIRMAET HAR IMIDLERTID GJORT GAELDENDE , AT ARTIKEL 5 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 141/64 , DER FASTSAETTER FORARBEJDNINGSKOEFFICIENTERNE FOR FLAGER , IKKE INDEHOLDER ANDRE BETINGELSER FOR ANVENDELSE AF KOEFFICIENTEN 180/100 END BETINGELSEN VEDROERENDE ASKEINDHOLD , SOM ER OPFYLDT I DEN FORELIGGENDE SAG .

5 MED HENBLIK PAA AFGOERELSEN AF DE I SAGEN REJSTE FAELLESSKABSRETLIGE FORTOLKNINGSPROBLEMER HAR HESSISCHES FINANZGERICHT FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE FIRE SPOERGSMAAL :

"1 . ADSKILLER ' FLAGER AF SORGHUM ' ( ARTIKEL 1 , LITRA D ), I FORORDNING ( EOEF ) NR . 19 MED BILAG ) AF DEN I ARTIKEL 5 , STK . 1 , B , LITRA B ), I FORORDNING NR . 141/64 NAEVNTE ART ( ASKEINDHOLD AF 2 VAEGTPROCENT ELLER MINDRE I TOERSTOFFET ) SIG KUN VED DERES ASKEINDHOLD FRA SORGHUMFLAGER AF DEN I ARTIKEL 5 , STK . 1 , B , LITRA C ), I FORORDNING NR . 141/64 NAEVNTE ART , ELLER SKAL SORGHUMFLAGER , HVIS ASKEINDHOLD I TOERSTOFFET ER 2 VAEGTPROCENT ELLER MINDRE , DESUDEN VAERE AFSKALLET?

2.KAN DER I DENNE FORBINDELSE ( SPOERGSMAAL 1 ) ALLEREDE FOR UDFOERSLER I 1965 GOERES BRUG AF FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL BRUXELLES-NOMENKLATUREN SOM FORTOLKNINGSBIDRAG , IDET DISSE BEMAERKNINGER GJORDE FLAGEEGENSKABEN AFHAENGIG AF AFSKALNING ( DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER S . 62 _ POSITION 11.02)?

3.BETOED UDTRYKKET ' AFSKALLET ' I DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER NR . 3 TIL POSITION 11.02 OGSAA FOR SORGHUM SOM SAAKALDT NOEGEN KORNART , AT FROEHINDEN INKLUSIVE PROTEINCELLERNE SKULLE VAERE FJERNET , SAALEDES AT KERNEN ' ALMINDE LIGVIS ' BLEV SYNLIG? BETOED UDTRYKKET ' ALMINDELIGVIS ' : OVERVEJENDE ( MERE END 50 % ) ELLER HELT OVERVEJENDE ( MERE END 75 %)?

4.I FORLAENGELSE HERAF _ EVT . SELVSTAENDIGT SAAFREMT SPOERGSMAALENE 1 ) _ 3 ) BESVARES BENAEGTENDE : KAN DER VED FORTOLKNINGEN AF BEGREBET ' FLAGER ' GOERES BRUG AF NAESTSIDSTE BETRAGTNING I PRAEAMBLERNE TIL FORORDNINGERNE ( EOEF ) NR . 55/62 OG NR . 141/64 SAMT ARTIKEL 2 , STK . 1 , I FORORDNING ( EOEF ) NR . 92/62 OG ARTIKEL 15 , STK . 1 , I FORORDNING ( EOEF ) NR . 141/64 , HVOREFTER RESTITUTIONEN FOR FORARBEJDEDE PRODUKTER AFHAENGER AF IMPORTAFGIFTEN FOR DE TIL FREMSTILLINGEN NOEDVENDIGE RAAVARER?"

6 DET FOERSTE , TREDJE OG FJERDE SPOERGSMAAL VEDROERER FORTOLKNINGEN AF BEGREBET "FLAGER AF SORGHUM" , MENS DET ANDET SPOERGSMAAL DREJER SIG OM , HVILKEN FORTOLKNINGSMETODE , DER SKAL FOELGES . DETTE SPOERGSMAAL VIL DERFOR BLIVE BEHANDLET FOERST .

ANDET SPOERGSMAAL ( FORTOLKNINGSMETODE )

7 DE PRODUKTER , SOM ARTIKEL 5 I FORORDNING NR . 141/64 OMFATTER , ANGIVES VED EN HENVISNING TIL POSITION 11.02 I DEN FAELLES TOLDTARIF . OGSAA I ARTIKEL 1 I FORORDNING 19/62 , DER PAA DAVAERENDE TIDSPUNKT VAR GRUNDFORORDNINGEN FOR KORN , SAMT I FORORDNINGENS BILAG ANGIVES DE PRODUKTER , DER OMFATTES AF DE FAELLES MARKEDSORDNINGER , VED EN HENVISNING TIL POSITIONER I DEN FAELLES TOLDTARIF . HERAF FOELGER , AT DE AF DE TO FORORDNINGER ANVENDTE BEGREBER VED ANGIVELSEN AF DE FORSKELLIGE FORARBEJDEDE KORNPRODUKTER ER IDENTISKE MED BEGREBERNE I DEN FAELLES TOLDTARIF .

8 I SIN DOM AF 15 . DECEMBER 1971 ( SAG 21/71 , BRODERSEN , SML . 1971 , S . 325 ) HAR DOMSTOLEN ALLEREDE GIVET UDTRYK FOR , AT NAAR DEN FAELLES TOLDTARIF IKKE SELV INDEHOLDER FORKLARENDE BEMAERKNINGER OG NAAR DEN PAAGAELDENDE TOLDPOSITION FULDSTAENDIGT SVARER TIL EN POSITION I TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN , FINDER DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL SIDSTNAEVNTE ANVENDELSE VED BESTEMMELSEN AF BEGREBERNE I BILAGET TIL FORORDNING NR . 19/62 . I SIN DOM AF 8 . APRIL 1976 ( MERKUR-AUSSENHANDEL , SAG 106/75 , SML . 1976 , S . 531 ) HAR DOMSTOLEN PAA BASIS AF FOERNAEVNTE FORKLARENDE BEMAERKNINGER FASTSLAAET , AT DET VAESENTLIGSTE TRAEK VED FLAGER ER , AT DE FREMKOMMER VED EN AFSKALNINGSPROCES , HVORVED EN DEL AF KORNENE SKAL FJERNES .

9 HESSISCHES FINANZGERICHT HAR ANFOERT TRE GRUNDE TIL , AT DEN TOEVER MED AT FOELGE DISSE AFGOERELSER .

10 HESSISCHES FINANZGERICHT HAR FOR DET FOERSTE I FORELAEGGELSESKENDELSENS GRUNDE ANFOERT , AT DER IKKE BOER FORETAGES FORTOLKNING , NAAR INDHOLDET AF EN LOVBESTEMMELSE ER TILSTRAEKKELIG KLART OG PRAECIST . ARTIKEL 5 , STK . 1 , B , LITRA B ), INDEHOLDER IMIDLERTID INGEN ANDRE BETINGELSER FOR , AT FLAGER AF ANDET KORN END BYG OG HAVRE KAN VAERE UNDERGIVET EN FORARBEJDNINGSKOEFFICIENT PAA 180/100 , END AT DERES ASKEINDHOLD ER PAA HOEJST 2 % .

11 DEN NAEVNTE BESTEMMELSE FINDER GANSKE VIST ANVENDELSE PAA SORGHUM , HVIS ASKEINDHOLD IKKE OVERSTIGER 2 VAEGTPROCENT , MEN BESTEMMELSEN INDEHOLDER INGEN DEFINITION AF BEGREBET "FLAGER" . DETTE BEGREBS INDHOLD KAN ALENE FASTSAETTES I FORHOLD TIL DE BEGREBER , DER ER BENYTTET I HHV . DEN FAELLES TOLDTARIF , I BILAGET TIL FORORDNING NR . 19/62 SAMT I ARTIKEL 5 I FORORDNING NR . 141/64 TIL AT BESTEMME DE OEVRIGE PRODUKTER , DER ER FORARBEJDET PAA BASIS AF KORN , SAASOM HENHOLDSVIS KNUST , VALSET , AFRUNDET OG AFSKALLET KORN .

12 FOR DET ANDET NAERER FINANZGERICHT BETAENKELIGHED VED AT BENYTTE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN , SOM PAA DAVAERENDE TIDSPUNKT I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND IKKE VAR KENDT I HANDELSKREDSE , OG SOM I OEVRIGT KUN FORELAA PAA ENGELSK OG FRANSK .

13 DER ER IMIDLERTID INTET TIL HINDER FOR , AT DEN NATIONALE RET VED FORTOLKNINGEN AF BEGREBER I EN BESTEMMELSE I FAELLESSKABSRETTEN BENYTTER KOMMENTARER , DER HIDROERER FRA TOLDSAMARBEJDSRAADET , HVIS ARBEJDE HAR UDGJORT ET VAESENTLIGT BIDRAG TIL OPRETTELSEN OG GENNEMFOERELSEN AF DEN FAELLES TOLDTARIF . DET SKAL ENDVIDERE BEMAERKES , AT FORKLARENDE BEMAERKNINGER PAA DET AF SAGEN OMHANDLEDE TIDSPUNKT VAR OFFENTLIGGJORT OG TILGAENGELIGE FOR DE PAAGAELDENDE HANDELSKREDSE .

14 ENDELIG ER DEN FORELAEGGENDE RET I TVIVL OM , HVORVIDT DEN KAN BENYTTE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN SOM FORTOLKNINGSBIDRAG VEDROERENDE UDFOERSLER , DER FANDT STED I 1965 , NAAR DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL DEN FAELLES TOLDTARIF , DER I VIDT OMFANG ER SAMMENFALDENDE MED BEMAERKNINGERNE TIL DEN NAEVNTE NOMENKLATUR , FOERST BLEV OFFENTLIGGJORT SENERE , OG NAAR DOMSTOLENS AFGOERELSER OM SAMME FORKLARENDE BEMAERKNINGER FRA TOLDSAMARBEJDSRAADET STAMMER FRA AARENE 1971-1976 .

15 HERTIL SKAL IMIDLERTID BEMAERKES , AT BEGREBET "FLAGER" ALLEREDE FOREKOM I DEN FAELLES TOLDTARIF OG I LANDBRUGSFORORDNINGERNE OM FORARBEJDEDE KORNPRODUKTER PAA DET AF SAGEN OMHANDLEDE TIDSPUNKT . DEN OMSTAENDIGHED , AT DOMSTOLEN FOERST SENERE HAR FORTOLKET DETTE BEGREB , KAN IKKE BEVIRKE , AT DET SAMME BEGREB I TIDEN INDEN DETTE TIDSPUNKT KAN TILLAEGGES ET ANDET INDHOLD .

16 DET ANDET SPOERGSMAAL MAA HEREFTER BESVARES SAALEDES , AT DEN FORELAEGGENDE RET VED UDFOERSLER , DER FANDT STED I 1965 , SOM FORTOLKNINGSBIDRAG KAN ANVENDE DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN , HVOREFTER FLAGER KUN KAN VAERE FREMSTILLET AF AFSKALLET KORN .

FOERSTE , TREDJE OG FJERDE SPOERGSMAAL ( BEGREBET "FLAGER" )

17 DET FREMGAAR OVENFOR , AT BEGREBET "FLAGER" , JF . ARTIKEL 5 , STK . 1 , B , I FORORDNING NR . 141/64 , SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT EN SOM SAADAN BETEGNET VARE ER FREMSTILLET AF AFSKALLET KORN .

18 DET FOERSTE SPOERGSMAAL SAMT TREDJE SPOERGSMAALS FOERSTE LED GAAR I DET VAESENTLIGE UD PAA , OM DET SAMME GAELDER FOR FLAGER AF SORGHUM NAAR HENSES TIL , AT SORGHUM ER EN SAAKALDT "NOEGEN" KORNART , HVIS AVNER FJERNES VED ALMINDELIG TAERSKNING ELLER RENSNING , I MODSAETNING TIL DAEKKEDE KORNARTER , HVOR AVNERNE STADIG SIDDER FAST PAA KERNERNE SELV EFTER TAERSKNING ELLER RENSNING .

19 AFSKALNINGSPROCESSEN ER BESKREVET I FORKLARENDE BEMAERKNING NR . 3 TIL POS . 11.02 I TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN , HVOREFTER DER VED AFSKALLET KORN FORSTAAS KORN , HVIS FROEHINDE ER HELT ELLER DELVIS FJERNET . SELV OM BEMAERKNINGEN OMTALER DET SAERLIGE TILFAELDE MED BYG , HVIS AVNER ER FJERNET , SONDRER DEN IKKE MELLEM NOEGNE OG DAEKKEDE KORNARTER .

20 EKSPORTFIRMAET , SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN , HAR GJORT GAELDENDE , AT EN SAADAN FORTOLKNING IKKE KAN ANERKENDES FOR SORGHUMS VEDKOMMENDE , DA FJERNELSEN AF FROEHINDEN VIL SKADE PRODUKTETS NAERINGSVAERDI .

21 DET SKAL IMIDLERTID FREMHAEVES , AT EN VARES ANVENDELSE SOM NAERINGSMIDDEL KUN ER ET AF DE MOMENTER , SOM KAN KOMME I BETRAGTNING VED ET PRODUKTS HENFOERELSE UNDER EN BESTEMT POSITION I DEN FAELLES TOLDTARIF . IFOELGE ORDLYDEN AF DENNE POSITION OG DE TILHOERENDE FORKLARENDE BEMAERKNINGER ER I DEN FORELIGGENDE SAG DE FORARBEJDEDE KORNPRODUKTER , SOM ER OMFATTET AF POSITION 11.02 , KENDETEGNET VED DE BASISPRODUKTER , DE FREMSTILLES AF , OG DEN TEKNISKE BEHANDLING , DE ER BLEVET UNDERKASTET .

22 TREDJE SPOERGSMAALS ANDET LED GAAR UD PAA , OM FROEHINDEN INKLUSIVE PROTEINCELLERNE SKAL VAERE FJERNET FRA KERNEN , FOR AT DENNE KAN ANSES FOR AFSKALLET .

23 IFOELGE NAEVNTE FORKLARENDE BEMAERKNING NR . 3 ER VED AFSKALLET KORN FROEHINDEN "HELT ELLER DELVIS" FJERNET OG "KERNEN ALMINDELIGVIS . . . SYNLIG" .

24 DET FREMGAAR AF DENNE BEMAERKNING , AT AFSKALNING BESTAAR I , AT FROEHINDEN FJERNES HELT ELLER DELVIS FRA KERNEN , SAALEDES AT DEN HELE ELLER DELVISE FJERNELSE AF FROEHINDEN FRA EN DEL AF KORNETS OVERFLADE OMFATTER FJERNELSE AF EN INDRE HINDE ( TESTA ) OG AF PROTEINCELLERNE , SAALEDES AT EN DEL AF KERNEN BLIVER SYNLIG .

25 HEREFTER MAA FOERSTE OG TREDJE SPOERGSMAAL BESVARES SAALEDES , AT ARTIKEL 5 I FORORDNING NR . 141/64 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT FLAGER AF SORGHUM HIDROERER FRA AFSKALLET SORGHUMKORN . KORNET ER AFSKALLET , NAAR FROEHINDEN ER HELT ELLER DELVIS FJERNET , SAALEDES AT KERNEN ALMINDELIGVIS ER SYNLIG PAA EN DEL AF KORNETS OVERFLADE .

26 DENNE FORTOLKNING BEKRAEFTES ENDVIDERE AF DEN ALMINDELIGE OPBYGNING AF ARTIKEL 5 I FORORDNING NR . 141/64 . FORARBEJDNINGSKOEFFICIENTEN PAA 180/100 , HVIS STOERRELSE ER BEGRUNDET MED DET SVIND , BASISPRODUKTERNE PAAFOERES VED FORARBEJDNING TIL FLAGER , KAN SAALEDES IKKE FINDE ANVENDELSE PAA SORGHUMKORN , SOM KUN ER BLEVET BEHANDLET MED DAMP OG RULNING .

27 HEREFTER BORTFALDER DEN FORELAEGGENDE RETS FJERDE SPOERGSMAAL .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

28 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF HESSISCHES FINANZGERICHT VED KENDELSE AF 25 . JUNI 1980 FOR RET :

1 ) DEN FORELAEGGENDE RET KAN VED UDFOERSLER , DER FANDT STED I 1965 , SOM FORTOLKNINGSBIDRAG ANVENDE DE FORKLARENDE BEMAERKNINGER TIL TOLDSAMARBEJDSRAADET-NOMENKLATUREN , HVOREFTER FLAGER KUN KAN VAERE FREMSTILLET AF AFSKALLET KORN .

2)ARTIKEL 5 I FORORDNING NR . 141/64 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT FLAGER AF SORGHUM HIDROERER FRA AFSKALLEDE SORGHUMKORN . KORNET ER AFSKALLET , NAAR FROEHINDEN ER HELT ELLER DELVIS FJERNET , SAALEDES AT KERNEN ALMINDELIGVIS ER SYNLIG PAA EN DEL AF KORNETS OVERFLADE .