DOMSTOLENS DOM AF 15 DECEMBER 1982. - STRAFFESAG MOD OOSTHOEK'S UITGEVERSMAATSCHAPPIJ B.V.. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF GERECHTSHOF AMSTERDAM. - FRIE VAREBEVAEGELSER - FORBUD MOD SAMMENHAENGENDE YDELSE AF VARER I SALGSFREMMENDE OEJEMED. - SAG 286/81.



Samling af Afgørelser 1982 side 04575

spansk specialudgave side 01283

svensk specialudgave side 00583

finsk specialudgave side 00611



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . FRIE VAREBEVAEGELSER _ KVANTITATIVE UDFOERSELSRESTRIKTIONER _ FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING _ BEGREB

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 34 )

2 . FRIE VAREBEVAEGELSER _ KVANTITATIVE RESTRIKTIONER _ FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING _ FORHANDLING AF EN VARE _ FORSKELLE MELLEM NATIONALE LOVGIVNINGER _ HINDRINGER FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET _ LOVLIGHED

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 30 )

3 . FRIE VAREBEVAEGELSER _ KVANTITATIVE RESTRIKTIONER _ FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING _ FORBUD MOD ET GAVESYSTEM MED SALGSFREMMENDE FORMAAL _ LOVLIGHED

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 30 OG 34 )

Sammendrag

1 . TRAKTATENS ARTIKEL 34 OMHANDLER DE NATIONALE FORANSTALTNINGER , SOM HAR TIL FORMAAL ELLER TIL FOELGE AT HINDRE EKSPORTEN OG SAALEDES MEDFOERE EN FORSKELSBEHANDLING MELLEM HANDELEN I EN MEDLEMSSTAT OG DENS EKSPORTHANDEL , SAALEDES AT DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS INDENLANDSKE PRODUK TION ELLER HJEMMEMARKED SIKRES EN SAERLIG FORDEL .

2 . DA DER IKKE FINDES EN FAELLES ORDNING , MAA HINDRINGER FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , DER BEROR PAA FORSKELLE I DE NATIONALE LOVGIVNINGER VEDROERENDE AFSAETNING AF EN VARE , ACCEPTERES I DET OMFANG , DISSE BESTEMMELSER , SOM GAELDER UDEN FORSKEL FOR INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER , ER NOEDVENDIGE AF HENSYN TIL BL.A . FORBRUGERBESKYTTELSE OG GOD HANDELSSKIK .

3 . TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 34 ER IKKE TIL HINDER FOR , AT EN MEDLEMSSTAT PAA VARER HIDROERENDE FRA ELLER BESTEMT TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT ANVENDER EN NATIONAL LOVGIVNING , DER FORBYDER I SALGSFREMMENDE OEJEMED AT TILBYDE ELLER GIVE GAVER I FORM AF BOEGER TIL KOEBERE AF ET LEKSIKON , OG SOM BETINGER ANVENDELSEN AF EN UNDTAGELSE FRA DETTE FORBUD AF , AT DER BESTAAR EN FORBRUGSMAESSIG FORBINDELSE MELLEM GAVEN OG DEN VARE , DER DANNER GRUNDLAG FOR GAVETILBUDET .

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 9 . OKTOBER 1981 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 3 . NOVEMBER 1981 , HAR GERECHTSHOF , AMSTERDAM , I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 34 FOR AT KUNNE TAGE STILLING TIL , OM DEN NEDERLANDSKE LOVGIVNING OM BEGRAENSNING AF ADGANGEN TIL AT TILBYDE OG GIVE GAVER I FORBINDELSE MED UDOEVELSE AF HANDELSMAESSIG VIRKSOMHED ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN .

2 DETTE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN SAG , HVORUNDER DET NEDERLANDSKE SELSKAB OOSTHOEK ' S UITGEVERSMAATSCHAPPIJ BV ( HEREFTER BENAEVNT OOSTHOEK ) HAR ANKET EN DOM AFSAGT AF ARRONDISSEMENTSRECHTBANK UTRECHT , HVORVED SELSKABET BLEV IDOEMT TRE BOEDER A 85 HFL FOR AT HAVE OVERTRAADT WET BEPERKING CADEAUSTELSEL AF 1977 ( DEN NEDERLANDSKE LOV OM BEGRAENSNING AF SALG MED TILGIFT ).

3 DENNE LOVS ARTIKEL 2 , STK . 1 , FORBYDER AT TILBYDE ELLER GIVE VARER SOM TILGIFT I FORBINDELSE MED UDOEVELSE AF HANDELSMAESSIG VIRKSOMHED . DER GAELDER IMIDLERTID FLERE UNDTAGELSER FRA DETTE FORBUD , BL.A . I ARTIKEL 4 , STK . 3 , HVOREFTER DET ER TILLADT AT TILBYDE ELLER GIVE EN VARE SOM GAVE , HVIS DENNE SAEDVANLIGVIS ANVENDES ELLER FORBRUGES I FORBINDELSE MED ANVENDELSEN ELLER FORBRUGET AF DE VARER , FOR HVIS KOEB DEN NAEVNTE VARE ER BLEVET TILBUDT ELLER GIVET _ ET KRITERIUM , DER SAEDVANLIGVIS BETEGNES FORBRUGSMAESSIG FORBINDELSE ( CONSUMPTIEVERWANTSCHAP ) _ HVIS DEN ER FORSYNET MED ET MAERKE , SOM IKKE KAN FJERNES , SOM ER TYDELIGT VED NORMALT BRUG , SOM GIVER VAREN EN KLAR REKLAMEMAESSIG KARAKTER , OG HVIS VARENS VAERDI IKKE OVERSTIGER 4 % AF SALGSPRISEN FOR SAMTLIGE DE VARER , FOR HVIS KOEB VAREN TILBYDES ELLER GIVES .

4 OOSTHOEK FORHANDLER I NEDERLANDENE , I BELGIEN SAMT I EN LILLE DEL AF DET NORDLIGE FRANKRIG FORSKELLIGE NEDERLANDSKSPROGEDE LEKSIKA , HVORAF NOGLE UDARBEJDES OG FREMSTILLES I NEDERLANDENE AF OOSTHOEK OG ANDRE I BELGIEN AF ET SOESTERSELSKAB TIL OOSTHOEK . SIDEN 1974 HAR OOSTHOEK I ANNONCER I AVISER OG TIDSSKRIFTER SAMT I FOLDERE TILBUDT ALLE SUBSKRIBENTER PAA ET LEKSIKON EN ORDBOG , ET VERDENSATLAS ELLER ET LILLE LEKSIKON SOM GAVE . EFTER IKRAFTTRAEDELSEN AF WET BEPERKING CADEAUSTELSEL AF 1977 BLEV DER PAA GRUND AF DENNE PRAKSIS REJST TILTALE MOD OOSTHOEK I NEDERLANDENE FOR OVERTRAEDELSE AF NAEVNTE LOVS BESTEMMELSER .

5 DENNE PRAKSIS ER IFOELGE OOSTHOEK FORENELIG MED BESTEMMELSERNE I DEN BELGISKE LOVGIVNING PAA OMRAADET , SOM GANSKE VIST LIGELEDES INDEHOLDER ET FORBUD MOD GAVETILBUD I SALGSFREMMENDE OEJEMED MED EN UNDTAGELSE SVARENDE TIL ARTIKEL 4 , STK . 3 , I WET BEPERKING CADEAUSTELSEL AF 1977 , MEN SOM IKKE BETINGER ANVENDELSEN AF DENNE UNDTAGELSE AF , AT DER SKAL FORELIGGE EN FORBRUGSMAESSIG FORBINDELSE .

6 GERECHTSHOF , AMSTERDAM , ANTOG LIGESOM ARRONDISSEMENTSRECHTBANK UTRECHT I DEN DOM , SOM ER ANKET I HOVEDSAGEN , AT DER IKKE BESTOD DEN I ARTIKEL 4 , STK . 3 , I WET BEPERKING CADEAUSTELSEL NAEVNTE FORBRUGSMAESSIGE FORBINDELSE MELLEM DE SOLGTE LEKSIKA OG DE BOEGER , DER BLEV TILBUDT SOM GAVE , OG AT OOSTHOEK ' S SALGSFREMMENDE SYSTEM FOELGELIG VAR EN OVERTRAEDELSE AF DENNE LOV . DA OOSTHOEK IMIDLERTID PAABERAABTE SIG , AT WET BEPERKING CADEAUSTELSEL AF 1977 VAR UFORENELIG MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 34 , ANSAA GERECHTSHOF , AMSTERDAM , DET FOR NOEDVENDIGT AT STILLE DOMSTOLEN FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :

"ER DET FORENELIGT MED FAELLESSKABSRETTEN ( NAVNLIG MED PRINCIPPET OM FRIE VAREBEVAEGELSER ), AT ET FORLAG , DER VED HJAELP AF BOGGAVER SOEGER AT FREMME AFSAETNINGEN AF FORSKELLIGE OPSLAGSVAERKER , SOM ER BESTEMT FOR HELE DET NEDERLANDSKE SPROGOMRAADE , OG SOM DELS ER UDGIVET I NEDERLANDENE , DELS I BELGIEN SOM FOELGE AF DEN NEDERLANDSKE WET BEPERKING CADEAUSTELSEL ( LOV OM BEGRAENSNING AF SALG MED TILGIFT ) MAA OPHOERE MED AT ANVENDE DENNE SALGSFREMMENDE METODE , DER ER TILLADT I BELGIEN , ALENE FORDI DE NEDERLANDSKE BESTEMMELSER KRAEVER , AT DER SKAL BESTAA EN SNAEVER FORBRUGSMAESSIG FORBINDELSE MELLEM GAVEN OG DEN VARE , DER DANNER GRUNDLAG FOR GAVETILBUDET?"

7 MED DETTE SPOERGSMAAL OENSKER GERECHTSHOF , AMSTERDAM , I DET VAESENTLIGE AT FAA AFKLARET , OM EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 34 ER TIL HINDER FOR , AT EN MEDLEMSSTAT PAA VARER HIDROERENDE FRA ELLER MED BESTEMMELSESSTED I EN ANDEN MEDLEMSSTAT ANVENDER EN NATIONAL LOVGIVNING , SOM FORBYDER I SALGSFREMMENDE OEJEMED AT TILBYDE ELLER GIVE GAVER I FORM AF BOEGER TIL KOEBERE AF ET LEKSIKON , OG SOM BESTEMMER , AT DETTE FORBUD KUN KAN FRAVIGES , SAAFREMT DER BESTAAR EN FORBRUGSMAESSIG FORBINDELSE MELLEM GAVEN OG DEN SOLGTE VARE .

8 I DERES INDLAEG HAR DEN NEDERLANDSKE , DEN TYSKE OG DEN DANSKE REGERING INDLEDNINGSVIS GJORT GAELDENDE , AT EN NATIONAL LOVGIVNING SOM DEN FORELIGGENDE IKKE HAR NOGEN SAERLIG INDFLYDELSE PAA SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET OG IKKE FALDER IND UNDER ANVENDELSESOMRAADET FOR EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 34 .

9 DET BEMAERKES , AT ANVENDELSEN AF DEN NEDERLANDSKE LOVGIVNING PAA SALG I NEDERLANDENE AF LEKSIKA FREMSTILLET I NEDERLANDENE GANSKE RIGTIGT IKKE HAR NOGEN FORBINDELSE MED IMPORT ELLER EKSPORT AF VARER OG FOELGELIG IKKE FALDER IND UNDER ARTIKLERNE 30 OG 34 . I TILFAELDE AF SALG I NEDERLANDENE AF LEKSIKA FREMSTILLET I BELGIEN OG SALG I ANDRE MEDLEMSSTATER AF LEKSIKA FREMSTILLET I NEDERLANDENE ER DER IMIDLERTID TALE OM TRANSAKTIONER I SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET . I DENNE HENSEENDE MAA DET , NAAR HENSES TIL DEN NATIONALE DOMSTOLS SPOERGSMAAL , AFGOERES , OM BESTEMMELSER SOM DEM , DER ER INDEHOLDT I DEN NEDERLANDSKE LOVGIVNING , ER FORENELIGE MED SAAVEL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 SOM MED DENS ARTIKEL 34 .

10 OOSTHOEK HAR GJORT GAELDENDE , AT DEN NEDERLANDSKE LOVGIVNING TVINGER SELSKABET TIL AT ANVENDE FORSKELLIGE SALGSFREMMENDE SYSTEMER I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER , SOM UDGOER ET MARKED , OG PAAFOERER SELSKABET YDERLIGERE UDGIFTER OG ANDRE ULEMPER , SAALEDES AT IMPORTEN OG EKSPORTEN AF DE PAAGAELDENDE LEKSIKA BLIVER GJORT VANSKELIGERE . KRAVET OM EN FORBRUGSMAESSIG FORBINDELSE ER IKKE BEGRUNDET HVERKEN AF HENSYN TIL BESKYTTELSE AF FORBRUGERNE ELLER AF HENSYN TIL BEVARELSE AF KONKURRENCEFORHOLD .

11 KOMMISSIONEN MENER , AT SELV OM DET IKKE KAN UDELUKKES , AT EN SAADAN FORANSTALTNING INDIREKTE KAN HINDRE IMPORTEN AF LEKSIKA , KAN DEN IMIDLERTID IKKE VAERE I STRID MED ARTIKEL 30 , FORDI DEN GAELDER UDEN FORSKEL FOR ALLE VARER OG ER BEGRUNDET AF HENSYN TIL BESKYTTELSE AF FORBRUGERNE OG OEKONOMISK-POLITISKE HENSYN .

12 MED HENBLIK PAA EN BESVARELSE AF DEN NATIONALE DOMSTOLS SPOERGSMAAL MAA SPOERGSMAALET OM EKSPORT OG SPOERGSMAALET OM IMPORT UNDERSOEGES HVER FOR SIG .

13 MED HENSYN TIL EKSPORT OMHANDLER ARTIKEL 34 DE NATIONALE FORANSTALTNINGER , SOM ISAER HAR TIL FORMAAL ELLER TIL FOELGE AT HINDRE EKSPORTEN OG SAALEDES MEDFOERE EN FORSKELSBEHANDLING MELLEM HANDELEN I EN MEDLEMSSTAT OG DENS EKSPORTHANDEL , SAALEDES AT DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS INDENLANDSKE PRODUKTION ELLER HJEMMEMARKED SIKRES EN SAERLIG FORDEL . DETTE ER KLART IKKE TILFAELDET MED EN LOVGIVNING SOM DEN FORELIGGENDE , HVAD ANGAAR SALG I ANDRE AF FAELLESSKABETS MEDLEMSSTATER AF LEKSIKA FREMSTILLET I NEDERLANDENE . VED DENNE LOVGIVNING ER DER BLOT INDFOERT VISSE BEGRAENSNINGER I FORHANDLINGSBETINGELSERNE I NEDERLANDENE , UDEN AT SALGET AF VARER BESTEMT TIL EKSPORT PAAVIRKES .

14 MED HENSYN TIL DE INDFOERSELSRESTRIKTIONER , DER OMHANDLES I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 , BEMAERKES , SOM DOMSTOLEN HAR FASTSLAAET GENTAGNE GANGE SIDEN SIN DOM AF 20 . FEBRUAR 1979 ( REWE , SAG 120/78 , SML ., S . 649 ), AT DA DER IKKE FINDES EN FAELLES ORDNING VEDROERENDE AFSAETNING , MAA HINDRINGER FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , DER BEROR PAA FORSKELLE I DE NATIONALE LOVGIVNINGER , ACCEPTERES I DET OMFANG , DISSE BESTEMMELSER , SOM GAELDER UDEN FORSKEL FOR INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER , ER NOEDVENDIGE AF HENSYN TIL BL.A . FORBRUGERBESKYTTELSE OG GOD HANDELSSKIK .

15 EN LOVGIVNING , SOM BEGRAENSER ELLER FORBYDER VISSE FORMER FOR REKLAME OG VISSE SALGSFREMMENDE METODER , KAN , SELV OM DEN IKKE DIREKTE PAAVIRKER INDFOERSLERNE , BEGRAENSE DISSES OMFANG , FORDI DEN PAAVIRKER MULIGHEDERNE FOR AFSAETNING AF DE INDFOERTE VARER . DET KAN IKKE UDELUKKES , AT DEN OMSTAENDIGHED , AT DEN PAAGAELDENDE ERHVERVSDRIVENDE ER TVUNGET TIL ENTEN AT ANVENDE FORSKELLIGE REKLAMESYSTEMER ELLER SALGSFREMMENDE METODER , ALT EFTER HVILKEN MEDLEMSSTAT DET DREJER SIG OM , ELLER OPGIVE ET SYSTEM , SOM HAN ANSER FOR SAERLIGT EFFEKTIVT , KAN UDGOERE EN HINDRING FOR IMPORTEN , SELV OM EN SAADAN LOVGIVNING GAELDER UDEN FORSKEL FOR INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER .

16 DET MAA FOELGELIG UNDERSOEGES , OM ET FORBUD MOD ET SALGSSYSTEM MED GAVER , SOM INDEHOLDT I DEN NEDERLANDSKE LOVGIVNING , KAN VAERE BERETTIGET AF HENSYN TIL FORBRUGERBESKYTTELSE OG GOD HANDELSSKIK .

17 I DENNE HENSEENDE FREMGAAR DET AF SAGEN , AT WET BEPERKING CADEAUSTELSEL AF 1977 HAR ET DOBBELT FORMAAL , NEMLIG DELS AT UNDGAA , AT DE NORMALE KONKURRENCEFORHOLD FORSTYRRES AF VIRKSOMHEDER , SOM TILBYDER VARER GRATIS ELLER TIL MEGET LAV PRIS FOR AT FREMME SALGET AF DERES EGET VAREUDVALG , DELS AT SIKRE BESKYTTELSE AF FORBRUGERNE GENNEM OPNAAELSE AF EN STOERRE GENNEMSKUELIGHED AF MARKEDET .

18 DET KAN IKKE BESTRIDES , AT GAVETILBUD SOM SALGSFREMMENDE MIDDEL KAN VILDLEDE FORBRUGERNE MED HENSYN TIL VARERNES REELLE PRIS OG FORDREJE KONKURRENCEFORHOLDENE , SOM ER BASERET PAA KONKURRENCEDYGTIGHED . EN LOVGIVNING , SOM AF DENNE GRUND BEGRAENSER ELLER ENDOG FORBYDER EN SAADAN HANDELSPRAKSIS , ER FOELGELIG EGNET TIL AT BIDRAGE TIL BESKYTTELSEN AF FORBRUGERNE OG TIL AT FREMME GOD HANDELSSKIK .

19 MED HENSYN TIL DENNE LOVGIVNING ANGAAR DEN NATIONALE DOMSTOLS SPOERGSMAAL NAVNLIG KRITERIET OM FORBRUGSMAESSIG FORBINDELSE , SOM I DETTE TILFAELDE TJENER TIL AT AFGRAENSE ANVENDELSESOMRAADET FOR EN AF UNDTAGELSERNE FRA DET PRINCIPIELLE FORBUD MOD GAVER .

20 SELV OM DER IKKE FINDES ET SAADANT KRITERIUM I DE OEVRIGE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNINGER , NAVNLIG BELGIENS , FREMGAAR DET , AT DETTE IKKE ER UDEN FORBINDELSE MED DEN NEDERLANDSKE LOVGIVNINGS FOERNAEVNTE FORMAAL , BL.A . HENSYNET TIL AT SIKRE DEN GENNEMSKUELIGHED AF MARKEDET , DER ANSES FOR NOEDVENDIG AF HENSYN TIL BESKYTTELSE AF FORBRUGERNE OG GOD HANDELSSKIK . EN NATIONAL LOVGIVNING , DER INDFOERER ET SAADANT KRITERIUM MED HENBLIK PAA AFGRAENSNING AF ANVENDELSESOM RAADET FOR EN UNDTAGELSE TIL ET FORBUD MOD AT TILBYDE GAVER , GAAR DERFOR IKKE UD OVER , HVAD DER ER NOEDVENDIGT FOR AT OPNAA DE PAAGAELDENDE FORMAAL .

21 DET STILLEDE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 34 IKKE ER TIL HINDER FOR , AT EN MEDLEMSSTAT PAA VARER HIDROERENDE FRA ELLER BESTEMT TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT ANVENDER EN NATIONAL LOVGIVNING , DER FORBYDER I SALGSFREMMENDE OEJEMED AT TILBYDE ELLER GIVE GAVE I FORM AF BOEGER TIL KOEBERE AF ET LEKSIKON , OG SOM BETINGER ANVENDELSEN AF EN UNDTAGELSE FRA DETTE FORBUD AF , AT DER BESTAAR EN FORBRUGSMAESSIG FORBINDELSE MELLEM GAVEN OG DEN VARE , SOM DANNER GRUNDLAG FOR GAVETILBUDET .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

22 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN NEDERLANDSKE , DEN TYSKE OG DEN DANSKE REGERING , SAMT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE DOMSTOL , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF GERECHTSHOF , AMSTERDAM , VED DOM AF 9 . OKTOBER 1981 , FOR RET :

EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 34 ER IKKE TIL HINDER FOR , AT EN MEDLEMSSTAT PAA VARER HIDROERENDE FRA ELLER BESTEMT TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT ANVENDER EN NATIONAL LOVGIVNING , DER FORBYDER I SALGSFREMMENDE OEJEMED AT TILBYDE ELLER GIVE GAVER I FORM AF BOEGER TIL KOEBERE AF ET LEKSIKON , OG SOM BETINGER ANVENDELSEN AF EN UNDTAGELSE FRA DETTE FORBUD AF , AT DER BESTAAR EN FORBRUGSMAESSIG FORBINDELSE MELLEM GAVEN OG DEN VARE , DER DANNER GRUNDLAG FOR GAVETILBUDET .