Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Miljø - vurdering af visse projekters indvirkning på miljøet - direktiv 85/337 - forelæggelse til vurdering af projekter henhørende under de i bilag II anførte grupper - medlemsstaternes skøn - grænser - ingen hensyntagen til kriterier og/eller grænseværdier for projekternes dimensioner eller art - traktatbrud

(Rådets direktiv 85/337, art. 2, stk. 1, og art. 4, stk. 2)

2. Traktatbrudssøgsmål - bevis for traktatbruddet - bevisbyrde, der påhviler Kommissionen - gendrivelse, der påhviler vedkommende medlemsstat - fremlæggelse af skema under retsmødet - Domstolens forpligtelse til at gennemgå de bestemmelser, der sikrer gennemførelse - foreligger ikke

(Art. 10 EF)

Sammendrag

1. Artikel 4, stk. 2, i direktiv 85/337 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet tillægger ikke medlemsstaterne en beføjelse til samlet og endeligt at udelukke en eller flere kategorier af projekter, der er omfattet af bilag II, fra vurderingsforpligtelsen, idet begrebet »kategorier« af projekter ikke henviser til de tolv hovedkategorier i bilag II, men til underopdelinger af disse kategorier, der hver foranstilles med et bogstav i alfabetet. Medlemsstaterne har derimod mulighed for at fastsætte kriterier og/eller grænseværdier, som gør det muligt at afgøre, hvilke projekter i bilag II der skal vurderes. Ved fastsættelsen af disse grænseværdier og/eller kriterier skal medlemsstaterne ikke kun tage hensyn til projekternes dimensioner, men også til deres art eller placering. Generelt skal nationale bestemmelser af generel eller sektoriel karakter, som fastsætter miljøkonsekvensvurderinger for visse projekttyper, opfylde kravene i direktivets artikel 3 samt procedurereglerne i direktivets artikel 5-9, som bl.a. vedrører oplysning af offentligheden.

Valget af et kriterium i overensstemmelse med en national bestemmelse, som er baseret på placering af projekterne i begrænsede og desuden hovedsageligt landlige områder inden for det nationale område, indebærer, at et stort antal projekter, som er placeret uden for disse områder, og som kunne have stor indvirkning på miljøet, undtages fra vurderingspligten. Et sådant valg, som generelt udelukker muligheden for at tage hensyn til kriterier og/eller grænseværdier for projekternes dimensioner og art, overskrider grænserne for det skøn, som medlemsstaterne har i henhold til direktivets artikel 2, stk. 1, og artikel 4, stk. 2.

( jf. præmis 30-32 og 36 )

2. Med henblik på at gøre undersøgelsen af betingelserne for gennemførelsen af direktiv 85/337 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet lettere, har den pågældende medlemsstats regering under retsmødet forelagt Kommissionen og Domstolen et skema, som for hver selvstyrende region og for hver projektkategori i bilag II angiver, om direktivet allerede er gennemført, eller om gennemførelsen mangler at blive færdiggjort. Dette skema henviser imidlertid ikke til nogen af de bestemmelser, som, for hver selvstyrende region og for hver projektkategori, skal sikre gennemførelsen af direktivet. En gennemgang af disse bestemmelser, som Kommissionen ikke har kunnet foretage rettidigt, idet dokumentet i strid med artikel 10 EF blev fremsendt for sent, kan imidlertid ikke gennemføres af Domstolen i forbindelse med et traktatbrudssøgsmål.

( jf. præmis 42-44 )