Jeg henviser til fremstillingen af de faktiske omstændigheder i sagerne 322 og 323/85.

Hanmut Schwiering var blandt ansøgerne i forbindelse med udvælgelsesprøven CC/A/8/85. Han fik afslag på at deltage i prøven med den begrundelse, at ansøgningerne i henhold til punkt VII i meddelelsen om udvælgelsesprøven skulle være »vedlagt bilag vedrørende uddannelse og faglig erfaring«, og at han ikke havde fremsendt den krævede dokumentation i original eller i form af bekræftet kopi.

Det fremgår af udvælgelseskomiteens beretning af 28. oktober 1985, at flere medlemmer ikke havde ment at kunne acceptere bilag i form af fotokopier uden bekræftelsespåtegning, og at komiteen derfor havde besluttet at henholde sig til det svar, som chefen for personale og administration ville give på to spørgsmål, som komiteen havde forelagt den 25. juli 1985, dels om Domstolen havde taget stilling til begrebet bilag, dels om hvilke betingelser der bør stilles, for at et fremlagt dokument kan anses for et bilag.

I de afgivne svar anføres i det væsentlige:

— at det påhviler ansøgeren at tilstille udvælgelseskomiteen alle fornødne bilag, idet komiteen ikke har adgang til de personlige aktmapper i administrationen;

— at ansøgeren, efter anmodning fra udvælgelseskomiteen, har adgang til at fremkomme med supplerende oplysninger vedrørende bilag, der allerede findes blandt ansøgningspapirerne;

— at et bilag enten kan foreligge som et originaleksemplar eller i form af en kopi af et originalt dokument med bekræftelsespåtegning fra en kompetent myndighed.

Under henvisning til disse udtalelser meddelte udvælgelseskomiteens formand ved skrivelse af 2. august 1985 Schwiering, at han ikke ville få adgang til udvælgelsesprøven, eftersom han ikke havde vedlagt bilag i overensstemmelse med de anførte retningslinjer.

Efter at være bedt om en udtalelse anførte Schwiering ved skrivelse af 22. august 1985, at den definition af bilag, som udvælgelseskomiteen havde lagt til grund, efter hans opfattelse hverken havde støtte i meddelelsen om udvælgelsesprøven eller i Domstolens praksis. Normalt anføres det udtrykkeligt i meddelelserne om udvælgelsesprøve, at der skal indsendes originaleksemplarer eller bekræftede kopier. Det er ikke praksis ved Revisionsretten at stille en sådan betingelse i forbindelse med de interne udvælgelsesprøver, og heller ikke for en række fælles udvælgelsesprøver for institutionerne.

Chefen for afdelingen for personale og administration henledte ved skrivelse af 4. oktober 1985 udvælgelseskomiteens opmærksomhed på, at den i medfør af artikel 2, stk. 2, i tjenestemandsvedtægtens bilag III kunne anmode ansøgerne om supplerende papirer eller oplysninger. I skrivelsen anførtes endvidere, at henset til, at der var tale om en intern udvælgelsesprøve med et begrænset antal ansøgere, fulgte det af en »velforstået« omsorgspligt, at udvælgelseskomiteen benyttede den nævnte bestemmelse. Det anførtes endelig, at den omhandlede meddelelse, til forskel fra en meddelelse om en generel udvælgelsesprøve, ikke foreskrev, at der på dette stadium skulle fremlægges originale dokumenter eller bekræftede kopier heraf.

Udvælgelseskomiteen, der anså de to fortolkninger, som samme administrative myndighed med mellemrum havde givet, for indbyrdes modstridende, og som ønskede at udelukke enhver mistanke om, at den havde ladet sig påvirke »især af ansøgernes identitet«, afviste at ændre sine kriterier. Ved skrivelse af 28. august 1985 underrettede komiteen følgelig Schwiering om, at den fastholdt sin beslutning af 2. august 1985.

Schwiering har under sagen henholdt sig til sin skrivelse af 22. august 1985. Han har endvidere anført, at udvælgelseskomiteen ikke i tilstrækkeligt omfang har opfyldt sin omsorgspligt i forhold til institutionens ansatte, især at den burde have anmodet de pågældende ansøgere om at lade de dokumenter, der forelå i fotokopi, forsyne med bekræftelsespåtegning; Schwiering har endelig anført, at komiteen hverken har taget hensyn til hans udtalelse eller til de synspunkter, der er fremsat af chefen for afdelingen for personale og administration.