Kendelse afsagt af Retten i Første Instans (Fjerde Udvidede Afdeling) den 2. april 1998. - Arbeitsgemeinschaft Deutscher Luftfahrt-Unternehmen og Hapag Lloyd Fluggesellschaft mbH mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber. - Statsstøtte - Kommissionens beslutning om, at en national støtteforanstaltning er uforenelig med fællesmarkedet - Foreløbige forholdsregler - Påbud om at meddele en foreløbig tilladelse til at yde støtten - Uopsættelighed - Interesseafvejning. - Sag T-86/96 R.



Samling af Afgørelser 1998 side II-00641



Sammendrag



Nøgleord

1 Saerlige rettergangsformer - foreloebige forholdsregler - betingelser - uopsaettelighed - alvorligt og uopretteligt tab - hensyntagen til, at den anfaegtede retsakt er aabenbart ulovlig - ikke muligt paa grundlag af de fremfoerte argumenter at udelukke, at retsakten med hensyn til realiteten er lovlig - udelukket

(EF-traktaten, art. 186; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2)

2 Saerlige rettergangsformer - foreloebige forholdsregler - betingelser - alvorligt og uopretteligt tab - bevisbyrde

(EF-traktaten, art. 186)

3 Saerlige rettergangsformer - begaering om, at det paalaegges Kommissionen foreloebigt at godkende statsstoette - ikke taget til foelge

(EF-traktaten, art. 92, 93 og 186)

Sammendrag

4 Spoergsmaalet om, hvorvidt uopsaettelighedsbetingelsen i forbindelse med en begaering om foreloebige forholdsregler er opfyldt, skal vurderes paa baggrund af noedvendigheden af, at der traeffes en foreloebig afgoerelse for at undgaa, at der paafoeres den begaerende part et alvorligt og uopretteligt tab.

Retten kan ikke foretage en tilpasning af kravene vedroerende uopsaettelighedsbetingelsen med henvisning til, at det er aabenbart, at den anfaegtede retsakt er ulovlig, naar de argumenter, der vedroerende »fumus boni juris«-betingelsen er fremfoert i en begaering om foreloebige forholdsregler med hensyn til en kommissionsbeslutning, hvorved statsstoette anses for uforenelig med faellesmarkedet, alle stoettes paa »fejl ved begrundelsen«. Efter deres karakter kan det ikke paa grundlag af saadanne fejl udelukkes, at beslutningen med hensyn til realiteten er korrekt i henhold til EF-traktatens artikel 92.

5 Den part, der har indgivet en begaering om foreloebige forholdsregler, skal dokumentere ikke at kunne afvente afgoerelsen i hovedsagen uden at blive paafoert et alvorligt og uopretteligt tab.

Risikoen for et saadant tab skal vedroere interesser, der saerligt angaar den begaerende part, eller, hvad angaar en sammenslutning af virksomheder, interesser, der i det mindste hoerer til dem, som sammenslutningen skal varetage.

Ved vurderingen af, om det af den begaerende part paaberaabte tab er alvorligt og uopretteligt, maa Retten have saadanne konkrete oplysninger, at den kan vurdere, hvilke praecise virkninger det maa formodes at ville have, saafremt de begaerede forholdsregler ikke anordnes.

6 I forbindelse med den ordning vedroerende kontrol med statsstoette, som er fastlagt ved traktatens artikel 92 og 93, er formaalet med artikel 93, stk. 3, 3. punktum, at sikre beskyttelsen af konkurrencen paa den maade, at stoetten ikke maa udbetales, foer Kommissionen har undersoegt, om den er forenelig med faellesmarkedet. Ved denne undersoegelse har Kommissionen et vidt skoen, og Retten kan derfor ikke saette sit skoen i stedet for Kommissionens. I tilfaelde, hvor Kommissionen inden for rammerne af sine skoensmaessige befoejelser har erklaeret en stoette for uforenelig med faellesmarkedet, kan Retten, naar der ikke foreligger tilstraekkelige holdepunkter for at antage, at der er en risiko for et alvorligt og uopretteligt tab, ikke fravige den beskyttelse af konkurrencen, som er fastlagt ved EF-traktatens artikel 92 og 93, og paalaegge Kommissionen at godkende stoetten foreloebigt.