Forslag til afgørelse fra generaladvokat Lenz fremsat den 12. juni 1997. - Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod den Italienske Republik. - Traktatbrud - Direktiv 93/36/EØF - Manglende gennemførelse inden for den fastsatte frist. - Sag C-43/97.



Samling af Afgørelser 1997 side I-04671



Generaladvokatens forslag til afgørelse

1 I dette traktatbrudssoegsmaal goer Kommissionen gaeldende, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser efter artikel 34, stk. 1, i Raadets direktiv 93/36/EOEF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmaaderne ved offentlige indkoeb (1), idet den ikke inden for den fastsatte frist har sat de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet og ikke har underrettet Kommissionen herom.

2 Ifoelge artikel 34, stk. 1, i det naevnte direktiv skulle medlemsstaterne saette de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet inden den 14. juni 1994 og straks underrette Kommissionen herom.

3 Sagsoegte bestrider ikke det af Kommissionen rejste klagepunkt. Den goer imidlertid gaeldende, at det ikke har nogen stor betydning, da de grundlaeggende faellesskabsretlige bestemmelser om fremgangsmaaderne ved offentlige indkoeb er blevet gennemfoert i den nationale lovgivning (2), saaledes som de foelger af Raadets direktiv 77/62/EOEF af 21. december 1976 om samordning af fremgangsmaaderne ved offentlige indkoeb (3) og af Raadets direktiv 80/767/EOEF af 22. juli 1980 om aendring og supplering, for saa vidt angaar visse ordregivende myndigheder, af direktiv 77/62 (4) og af Raadets direktiv 88/295/EOEF af 22. marts 1988 om aendring af direktiv 77/62 (5). Dette argument er imidlertid ikke tilstraekkeligt til at imoedegaa Kommissionens klagepunkt om den manglende gennemfoerelse af direktiv 93/36.

4 Sagsoegte goer i oevrigt gaeldende, at et lovforslag, som for tiden behandles i det italienske parlament, indeholder en bemyndigelse til regeringen til at gennemfoere direktiv 93/36 i national ret.

5 Da sagsoegte saaledes ikke bestrider, at det paagaeldende direktiv ikke er blevet gennemfoert i national ret inden for den fastsatte frist, er det unoedvendigt, at Domstolen behandler det anbringende, som Kommissionen har anfoert vedroerende den manglende meddelelse af foranstaltninger til gennemfoerelse af direktivet.

6 Jeg skal derfor foreslaa Domstolen at fastslaa, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser efter artikel 34, stk. 1, foerste afsnit, i Raadets direktiv 93/36/EOEF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmaaderne ved offentlige indkoeb, idet den ikke inden for den fastsatte frist har sat de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet. Jeg skal ligeledes foreslaa, at Domstolen paalaegger Den Italienske Republik at betale sagens omkostninger.

(1) - EFT L 199, s. 1.

(2) - Med henblik paa en forstaaelse af dette argument skal det anfoeres, at formaalet med direktiv 93/36 er at kodificere direktiv 77/62 og direktiverne om aendring heraf (jf. foerste betragtning til direktiv 93/36). Direktiv 77/62 ophaeves derfor ved artikel 33 i direktiv 93/36.

(3) - EFT 1977 L 13, s. 1.

(4) - EFT L 215, s. 1.

(5) - EFT L 127, s. 1.