KENDELSE AFSAGT AF DOMSTOLENS SJETTE AFDELING DEN 3. DECEMBER 1992. - ASSOCIATION OF INDEPENDENT OFFICIALS FOR THE DEFENCE OF THE EUROPEAN CIVIL SERVICE / ASSOCIATION DES FONCTIONNAIRES INDEPENDANTS POUR LA DEFENSE DE LA FONCTION PUBLIQUE EUROPEENNE MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - AABENBART AFVISNINGSGRUNDLAG. - SAG C-44/92.



Samling af Afgørelser 1992 side I-06387



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

Retspleje ° staevning ° formkrav ° kort fremstilling af soegsmaalsgrundene

[EOEF-statutten for Domstolen, art. 19; Domstolens procesreglement, art. 38, stk. 1, litra c)]

Sammendrag

I henhold til artikel 38, stk. 1, litra c), i Domstolens procesreglement skal staevningen indeholde soegsmaalets genstand og en kort fremstilling af soegsmaalsgrundene. Den omstaendighed, at en staevning ikke naermere angiver de soegsmaalsgrunde, som sagsoegerens paastande hviler paa, og navnlig ikke, naar det drejer sig om en erstatningspaastand, angiver karakteren af det haevdede paastaaede tab samt aarsagen hertil, indebaerer, at erstatningspaastandene maa afvises.

Dommens præmisser

1 Ved staevning af 17. september 1991 har George White, der er tjenestemand ved Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber, og Association of Independent Officials for the Defence of the European Civil Service/Association des fonctionnaires indépendants pour la défense de la fonction publique européenne (TAO/AFI), anlagt sag mod Kommissionen ved De Europaeiske Faellesskabers Ret i Foerste Instans.

2 George White har anlagt sag i henhold til artikel 90 og 91 i vedtaegten for tjenestemaend i De Europaeiske Faellesskaber, mens TAO/AFI har anlagt sag i henhold til EOEF-traktatens artikel 173. Den 13. december 1991 har Union syndicale-Bruxelles fremsat begaering om at maatte indtraede i sagen til stoette for sagsoegtes paastande.

3 George White og TAO/AFI har for det foerste nedlagt paastand om, at Kommissionen kendes pligtig at paase, at afgoerelserne om udpegelser af repraesentanter til personaleudvalgene traeffes kollegialt og ikke vilkaarligt eller ensidigt, og at princippet om forholdsmaessig repraesentation overholdes omhyggeligt, samt om, at Kommissionen kendes pligtig at fastsaette og udarbejde naermere regler om det indbyrdes over- og underordnelsesforhold mellem de forskellige udvalg og underudvalg; de har for det andet nedlagt paastand om, at Kommissionen tilpligtes at betale George White en skoensmaessigt fastsat erstatning paa 250 000 BFR og TAO/AFI en skoensmaessigt fastsat erstatning paa 1 500 000 BFR.

4 Sagen rejser spoergsmaal vedroerende EF-ansattes organisering og navnlig vedroerende de ansattes repraesentation i institutionens vedtaegtsmaessige og administrative udvalg.

5 Da Retten har anset sig for inkompetent til at traeffe afgoerelse vedroerende et soegsmaal indgivet i henhold til EOEF-traktatens artikel 173, har den ved kendelse af 27. januar 1992 henvist sagen til Domstolen, for saa vidt som den var anlagt af TAO/AFI, og Union syndicale' s begaering, for saa vidt som den vedroerte den af TAO/AFI anlagte sag.

6 Procesreglementets artikel 92, stk. 1, bestemmer, at saafremt det er aabenbart, at sagen maa afvises, kan Domstolen, efter at have hoert generaladvokaten, uden at fortsaette sagens behandling traeffe afgoerelse ved begrundet kendelse.

Paastandene vedroerende Kommissionens forpligtelser

7 TAO/AFI har nedlagt paastand om, at Kommissionen kendes pligtig at paase, at afgoerelserne om udpegelser af repraesentanter til personaleudvalgene traeffes kollegialt og ikke vilkaarligt eller ensidigt, og at princippet om forholdsmaessig repraesentation overholdes omhyggeligt, samt kendes pligtig at fastsaette og udarbejde naermere regler om det indbyrdes over- og underordnelsesforhold mellem de forskellige udvalg og underudvalg.

8 Ifoelge fast retspraksis kan Domstolen ikke udstede paalaeg til administrationerne for Faellesskabets institutioner. Denne del af de af TAO/AFI' s paastande maa derfor afvises.

Erstatningspaastandene

9 TAO/AFI har nedlagt paastand om, at Kommissionen kendes pligtig at betale 1 500 000 BFR i erstatning. For saa vidt angaar retsgrundlaget for erstatningskravet henvises der i staevningen ikke til traktatens artikel 178 og artikel 215, stk. 2, idet det i staevningen blot anfoeres, at "for saa vidt angaar TAO/AFI er den sag, sammenslutningen har anlagt sammen med George White, anlagt i henhold til artikel 173".

10 Det bemaerkes, at i henhold til procesreglementets artikel 38, stk. 1, litra c), skal staevningen indeholde soegsmaalets genstand og en kort fremstilling af soegsmaalsgrundene.

11 I staevningen har sagsoegeren blot nedlagt paastand om erstatning, men ikke i tilstraekkeligt omfang begrundet, hvorfor og paa hvilken maade alle betingelserne for at kraeve erstatning for det tab, sagsoegeren haevder at have lidt, er opfyldt.

12 De af TAO/AFI nedlagte paastande om erstatning maa derfor afvises. Det er herefter ufornoedent at traeffe afgoerelse vedroerende den af Union syndicale-Bruxelles fremsatte begaering om intervention.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

13 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, paalaegges den tabende part at betale sagens omkostninger. Sagsoegeren har tabt sagen og boer derfor betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN (Sjette Afdeling)

1) Sagen afvises.

2) Sagsoegeren betaler sagens omkostninger.

Saaledes bestemt i Luxembourg, den 3. december 1992.