DOMSTOLENS DOM AF 3 FEBRUAR 1976. - DEN ITALIENSKE AMKLAGEMYNDIGHED MOD FLAVIA MANGHERA M. FL.. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF TRIBUNALE DI COMO). - SAG 59-75.



Samling af Afgørelser 1976 side 00091

græsk specialudgave side 00027

portugisisk specialudgave side 00031

spansk specialudgave side 00019

svensk specialudgave side 00009

finsk specialudgave side 00009



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

KVANTITATIVE RESTRIKTIONER - OPHAEVELSE - STATSLIGE HANDELSMONOPOLER - TILPASNING - OVERGANGSPERIODE - UDLOEB - FORSKELSBEHANDLING - AFSKAFFELSE - INDIVIDUELLE RETTIGHEDER - BESKYTTELSE

( EOEF-TRAKTATEN , ARTIKEL 37 )

Sammendrag

EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 , STK . 1 SKAL FORTOLKES PAA DEN MAADE , AT ETHVERT STATSLIGT HANDELSMONOPOL FRA DEN 31 . DECEMBER 1969 SKULLE VAERE TILPASSET SAADAN , AT DETS ENERET TIL IMPORT FRA DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER VAR BORTFALDET .

FRA OVERGANGSPERIODENS UDLOEB KAN ARTIKEL 37 , STK . 1 PAABERAABES AF MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE FOR DE NATIONALE RETTER .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 30 . JUNI 1975 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 7 . JULI SAMME AAR HAR FORUNDERSOEGELSESDOMMEREN ( GIUDICE ISTRUTTORE ) VED BYRETTEN I COMO I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 ANMODET DOMSTOLEN OM EN PRAEJUDICIEL AFGOERELSE VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 37 , STK . 1 I EOEF-TRAKTATEN OG AF RAADETS RESOLUTION AF 21 . APRIL 1970 OM NATIONALE MONOPOLER AF ERHVERVSMAESSIG KARAKTER FOR TOBAKSVARER ( EFT-SPECIALUDGAVE , 2 . SERIE ( IX ), S . 36 ; ORG . REF . JO C 50 AF 28 . 4 . 1970 , S . 2 ).

2 I SAGEN FOR DEN NATIONALE DOMMER ER DER SPOERGSMAAL OM ANVENDELSE AF DEN ITALIENSKE STRAFFELOV PAA FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , DER UDGOER EN OVERTRAEDELSE AF DE RETSREGLER , HVOREFTER DET STATSLIGE TOBAKSMONOPOL HAR ENERET TIL IMPORT .

3 DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER , OM EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 , STK . 1 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT HANDELSMONOPOLET DEN 31 . DECEMBER 1969 ( TIDSPUNKTET FOR OVERGANGSPERIODENS UDLOEB ) SKULLE VAERE TILPASSET SAALEDES , AT DET IKKE LAENGERE VAR MULIGT AT DISKRIMINERE EKSPORTOERER FRA FAELLESSKABET , SAALEDES AT ENERETTEN TIL IMPORT I FORHOLD TIL DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER BORTFALDT FRA DEN 1 . JANUAR 1970 .

4 I HENHOLD TIL ARTIKEL 37 , STK . 1 TILPASSER MEDLEMSSTATERNE GRADVIS DE STATSLIGE HANDELSMONOPOLER , SAALEDES AT ENHVER FORSKELSBEHANDLING AF MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE MED HENSYN TIL FORSYNINGS- OG AFSAETNINGSVILKAAR ER UDELUKKET ;

5 UDEN AT KRAEVE AFSKAFFELSE AF NAEVNTE MONOPOLER FORESKRIVER DENNE BESTEMMELSE BETINGELSESLOEST , AT DE SKAL TILPASSES SAALEDES , AT DEN ANFOERTE FORSKELSBEHANDLING ER UDELUKKET FRA OVERGANGSPERIODENS UDLOEB .

6 FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 37 , STK . 1 FOR SAA VIDT ANGAAR INDHOLD OG OMFANG AF DEN DER PAABUDTE TILPASNING MAA SKE UD FRA BESTEMMELSENS SAMMENHAENG MED ARTIKLENS OEVRIGE STYKKER OG DENS PLACERING I FORHOLD TIL TRAKTATENS OEVRIGE BESTEMMELSER ;

7 DENNE ARTIKEL HOERER UNDER AFSNITTET OM FRIE VAREBEVAEGELSER OG MERE SPECIELT UNDER KAPITEL 2 OM OPHAEVELSE AF DE KVANTITATIVE RESTRIKTIONER MELLEM MEDLEMSSTATERNE ; DEN OMFATTER ETHVERT ORGAN GENNEM HVILKET EN MEDLEMSSTAT IKKE BLOT DIREKTE MEN OGSAA INDIREKTE KONTROLLERER , LEDER ELLER OEVER FOELELIG INDFLYDELSE PAA IMPORT ELLER EKSPORT MELLEM MEDLEMSSTATERNE ;

8 DESUDEN FORPLIGTER ARTIKEL 37 , STK . 2 MEDLEMSSTATERNE TIL FRA OVERGANGSPERIODENS BEGYNDELSE AT UNDLADE ENHVER FORANSTALTNING , SOM KAN BEGRAENSE RAEKKEVIDDEN AF DE ARTIKLER , DER ANGAAR AFSKAFFELSE AF TOLD OG KVANTITATIVE RESTRIKTIONER MELLEM MEDLEMSSTATERNE ; VIDERE BESTEMMER ARTIKEL 37 , STK . 3 , AT DE I ARTIKLENS FOERSTE STYKKE FORESKREVNE FORANSTALTNINGER SKAL TILPASSES DEN I ARTIKLERNE 30-34 ANFOERTE OPHAEVELSE AF KVANTITATIVE RESTRIKTIONER FOR DE SAMME VARER ;

9 DET FREMGAAR AF DISSE BESTEMMELSER OG AF DERES OPBYGNING , AT DEN I STK . 1 PAALAGTE FORPLIGTELSE SKAL SIKRE OVERHOLDELSEN AF DEN GRUNDLAEGGENDE REGEL OM DE FRIE VAREBEVAEGELSER I DET SAMLEDE FAELLESMARKED , ISAER VED AT KVANTITATIVE RESTRIKTIONER OG FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE OPHAEVES ;

10 DENNE MAALSAETNING VILLE IKKE KUNNE GENNEMFOERES , HVIS DER I EN MEDLEMSSTAT MED ET HANDELSMONOPOL IKKE VAR SIKRET FRI BEVAEGELIGHED FOR ANDRE MEDLEMSSTATERS TILSVARENDE VARER SOM FOR VARER , DER FALDER IND UNDER STATSMONOPOLET ;

11 I OEVRIGT HAR OGSAA RAADET I RESOLUTIONEN AF 21 . APRIL 1970 OM NATIONALE MONOPOLER AF ERHVERVSMAESSIG KARAKTER FOR TOBAKSVARER HENVIST TIL FORPLIGTELSEN TIL AT OPHAEVE ENERET TIL IMPORT OG ENGROSHANDEL AF TOBAKSVARER ;

12 DET PAAGAELDENDE MONOPOLS ENERET TIL IMPORT AF FORARBEJDEDE VARER ER ALTSAA I FORHOLD TIL FAELLESSKABETS EKSPORTOERER EN SAADAN FORSKELSBEHANDLING , SOM ER FORBUDT I MEDFOER AF ARTIKEL 37 , STK . 1 ;

13 HEREFTER MAA DET FOERSTE SPOERGSMAAL BESVARES SAALEDES , AT EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 , STK . 1 SKAL FORTOLKES PAA DEN MAADE , AT ETHVERT STATSLIGT HANDELSMONOPOL FRA DEN 31 . DECEMBER 1969 SKULLE VAERE TILPASSET SAADAN , AT DETS ENERET TIL IMPORT FRA DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER VAR BORTFALDET .

14 DET ANDET SPOERGSMAAL ER , OM TRAKTATENS ARTIKEL 37 , STK . 1 HAR DIREKTE VIRKNING , OG OM DEN HAR SKABT SUBJEKTIVE RETTIGHEDER FOR PRIVATE , SOM DE NATIONALE DOMSTOLE SKAL BESKYTTE .

15 DET ER EN KLAR FORPLIGTELSE , DER BLOT ER SUSPENSIVT BETINGET , AT ENHVER FORSKELSBEHANDLING AF MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE MED HENSYN TIL FORSYNINGS- OG AFSAETNINGSVILKAAR SKAL VAERE UDELUKKET VED OVERGANGSPERIODENS UDLOEB ;

16 DER ER FRA OVERGANGSPERIODENS UDLOEB IKKE LAENGERE KNYTTET NOGEN BETINGELSE TIL DENNE FORPLIGTELSE , DENS GENNEMFOERELSE OG VIRKNING ER HELLER IKKE BETINGET AF NOGEN RETSAKT HVERKEN FRA FAELLESSKABET ELLER FRA MEDLEMSSTATERNE , OG DEN ER EFTER SIT INDHOLD EGNET TIL AT KUNNE PAABERAABES AF MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE FOR DE NATIONALE DOMSTOLE .

17 DET TREDJE SPOERGSMAAL ER , OM DETTE MEDFOERER , AT VARER , DER VAR OMFATTET AF DET VED LOV NR . 907 AF 27 . JULI 1942 INDFOERTE TOBAKSMONOPOL , MED HJEMMEL I TRAKTATENS ARTIKEL 37 , STK . 1 EFTER DEN 1 . JANUAR 1970 KUNNE IMPORTERES TIL ITALIEN FRA LANDE I FAELLESSKABET AF ANDRE RETSSUBJEKTER END MONOPOLET MOD ERLAEGGELSE AF DE AFGIFTER , DER GAELDER FOR DE PAAGAELDENDE VARER ;

18 DA DETTE SPOERGSMAAL VEDROERER FAELLESSKABSRETTENS ANVENDELSE SNARERE END DENS FORTOLKNING HOERER DET UNDER DEN NATIONALE RET .

19 DET FJERDE SPOERGSMAAL ER , OM RAADETS RESOLUTION AF 21 . APRIL 1970 KAN AENDRE TRAKTATENS ARTIKEL 37 , STK . 1 , OG OM RESOLUTIONEN , SAAFREMT DETTE SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE , ER BINDENDE FOR MEDLEMSSTATERNE I DEN FORSTAND , AT IMPORTEN AF DE VARER , DER ER OMFATTET AF MONOPOLET , UMIDDELBART OG UDEN YDERLIGERE FORANSTALTNINGER FRA FAELLESSKABET ER FRI OG TOBAKSMONOPOLETS ENERET BORTFALDET .

20 OVENNAEVNTE RESOLUTION BESTEMMER , AT ' DE FRANSKE OG ITALIENSKE REGERINGER FORPLIGTER SIG TIL AT TAGE ALLE DE NOEDVENDIGE FORHOLDSREGLER TIL OPHAEVELSE AF FORSKELSBEHANDLING , DER FOELGER AF NATIONALE MONOPOLER AF ERHVERVSMAESSIG KARAKTER . OPHAEVELSE AF ENERET TIL IMPORT OG ENGROSHANDEL SKAL VAERE SKET SENEST DEN 1 . JANUAR 1976 ' .

21 OVENNAEVNTE RESOLUTION , SOM I DET VAESENTLIGE ER UDTRYK FOR RAADETS OG DEN FRANSKE OG ITALIENSKE REGERINGS POLITISKE VILJE TIL AT AFSLUTTE EN TILSTAND , SOM STRIDER MOD ARTIKEL 37 , STK . 1 , KAN IKKE SKABE RETSVIRKNINGER , DER KAN GOERES GAELDENDE OVER FOR DE RETSUNDERGIVNE ; ISAER KAN DEN I RESOLUTIONEN NAEVNTE FRIST IKKE GAELDE FREM FOR DEN , DER ER NEDFAELDET I TRAKTATEN ;

22 DET FJERDE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES BENAEGTENDE .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

23 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF EF-KOMMISSIONEN , SOM HAR FREMSAT INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER BLEVET FORELAGT DEN AF FORUNDERSOEGELSESDOMMEREN VED BYRETTEN I COMO VED KENDELSE AF 30 . JUNI 1975 , FOR RET :

1 . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 , STK . 1 SKAL FORTOLKES PAA DEN MAADE , AT ETHVERT STATSLIGT HANDELSMONOPOL FRA DEN 31 . DECEMBER 1969 SKULLE VAERE TILPASSET SAADAN , AT DETS ENERET TIL IMPORT FRA DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER VAR BORTFALDET .

2 . FRA OVERGANGSPERIODENS UDLOEB KAN ARTIKEL 37 , STK . 1 PAABERAABES AF MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE FOR DE NATIONALE DOMSTOLE .

3 . RAADETS RESOLUTION AF 21 . APRIL 1970 AENDRER IKKE ARTIKEL 37 , STK . 1 .