DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 9 NOVEMBER 1978. - TEUNIS VERHAAF MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - SAG 140-77.



Samling af Afgørelser 1978 side 02117

græsk specialudgave side 00635

portugisisk specialudgave side 00693



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . TJENESTEMAEND - TJENESTESTED - TJENESTENS INTERESSE - OVERHOLDELSE - DE PAAGAELDENDES OENSKER - HENSYNTAGEN - TILLADELIGHED

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 7 , STK . 1 )

2 . TJENESTEMAEND - BASAETTELSESPENGE - FORMAAL

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , BILAG VII , ARTIKEL 15 )

Sammendrag

1 . VEDTAEGTENS ARTIKEL 7 , DER BESTEMMER , AT ENHVER UDNAEVNELSE ELLER FORFLYTTELSE UDELUKKENDE SKAL SKE I TJENESTENS INTERESSE , UDELUKKER IKKE , AT DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER KAN TAGE HENSYN TIL DE PAAGAELDENDE TJENESTEMAENDS PERSONLIGE OENSKER . DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER ER BEFOEJEDE TIL I EN GOD ADMINISTRATIONS INTERESSE , OG HAR I PAAKOMMENDE TILFAELDE PLIGT TIL AT TRAEFFE ALLE MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER , DER IKKE KAN MODVIRKE INSTITUTIONERNES FUNKTION , FOR AT GOERE DET MULIGT FOR EN TJENESTEMAND AT OVERVINDE PERSONLIGE VANSKELIGHEDER .

2 . DET KLARE OG TYPISKE FORMAAL MED EN BOSAETTELSESGODTGOERELSE ER AT GOERE DET MULIGT FOR TJENESTEMANDEN , FORUDEN FLYTTEUDGIFTER , AT AFHOLDE DE UDGIFTER , DER UUNDGAAELIGT OPSTAAR SOM FOELGE AF HANS INTEGRATION I ET NYT MILJOE I ET UBESTEMT MEN VAESENTLIGT TIDSRUM .

Dommens præmisser

1SAGSOEGER , SOM ER KONTORFULDMAEGTIG ( B 1 ) I KOMMISSIONENS GENERALDIREKTORAT IX ( PERSONALE OG ADMINISTRATION ), OG SOM I 1975 BOEDE MED SIN FAMILIE I BRUXELLES , INDGAV EN INDTRAENGENDE ANSOEGNING TIL PERSONALEDIREKTOEREN , I HVILKEN HAN ANGAV , AT PERSONLIGE AARSAGER NOEDSAGEDE HAM TIL AT FORELADE BYEN ;

2SOM FOELGE AF DENNE ANSOEGNING ANSATTE PERSONALEDIREKTOEREN HAM VED BESLUTNING AF 11 . NOVEMBER 1975 VED DET FAELLES FORSKNINGSCENTER I PETTEN I NEDERLANDENE , FORELOEBIG FOR EN PERIODE PAA SEKS MAANEDER MED VIRKNING FRA 1 . AUGUST 1975 ;

3DEN 24 . JANUAR 1976 BLEV DENNE ANSAETTELSE , ATTER EFTER ANSOEGNING FRA SAGSOEGER , FORLAENGET FOR EN NY PERIODE PAA SEKS MAANEDER , DVS . FRA 1 . FEBRUAR TIL 31 . JULI 1976 ;

4VED SKRIVELSE AF 22 . MARTS 1976 MEDDELTE SAGSOEGER DELAUCHE , OVERASSISTENT I GENERALDIREKTORAT IX , AT HAN OENSKEDE AT VENDE TILBAGE TIL BRUXELLES ' DA MINE PRIVATE FORHOLD HAR STABILISERET SIG ' , IDET DET TILFOELJEDES ' TILLADER JEG MIG - ENDNU EN GANG - AT ANMODE DEM OM AT GRIBE IND , FOR AT MIN FAGLIGE VIRKSOMHED LIGELEDES KAN BLIVE LYKKELIGERE . FOR AT DETTE KAN SKE , ANSER JEG DET FOR NOEDVENDIGT , AT JEG VENDER TILBAGE TIL BRUXELLES - HELST INDEN FOR KORT FRIST ' ;

5SAGSOEGER BLEV MUNDTLIGT UNDERETTET OM , AT HANS NYE ANSOEGNING OM FORFLYTTELSE VAR BLEVET IMOEDEKOMMET , OG HAN VENDTE TILBAGE TIL BRUXELLES DEN 17 . MAJ 1976 ;

6DENNE AENDRING BLEV BEKRAEFTET VED PERSONALEDIREKTOERENS BESLUTNING AF 24 . MAJ 1976 , HVORVED SAGSOEGERS ANSAETTELSE VED ANLAEGGET I PETTEN BLEV BRAGT TIL OPHOER MED VIRKNING FRA DEN 17 . MAJ 1976 .

7I FORBINDELSE MED SIN ANSAETTELSE I PETTEN MODTOG SAGSOEGER , FORUDEN GODTGOERELSE AF SINE REJSE- OG FLYTTEUDGIFTER , OGSAA DAGPENGE OG FULD BOSAETTELSESGODTGOERELSE ;

8I FORBINDELSE MED SIN TILBAGEVENDEN TIL BRUXELLES FIK SAGSOEGER LIGELEDES GODTGOERELSE AF REJSE- OG FLYTTEUDGIFTER , MEN HANS ANSOEGNING AF 23 . NOVEMBER 1976 I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 1 , OM ENDNU EN BOSAETTELSESGODTGOERELSE BLEV AFSLAAET VED PERSONALEDIREKTOERENS SKRIVELSE AF 21 . JANUAR 1977 , IDET DENNE DOG ERKLAERENDE SIG REDE TIL ' AT GODKENDE , AT DE UDGIFTER , DE FAKTISK HAR AFHOLDT I FORBINDELSE MED DERES TILBAGEVENDEN TIL BRUXELLES GODTGOERES MED ET BELOEB , DER NATURLIGVIS IKKE KAN OVERSTIGE BOSAETTELSESGODTGOERELSEN ' .

9DET FREMGAAR AF SAGSAKTERNE , AT DER IKKE ER FREMLAGT TILSTRAEKKELIGT BEVIS FOR DE BOSAETTELSESUDGIFTER , SAGSOEGER FAKTISK HAR AFHOLDT , BORTSET FRA VISSE MINDRE UDGIFTER ;

10SAGSOEGER , SOM IFOELGE SIN REPLIK ' IKKE BESTRIDER , AT HANS ANSAETTELSE I PETTEN . . . VAR I OVERENSSTEMMELSE MED HANS PERSONLIGE OENSKE ' , PAABERAABER SIG IKKE DESTO MINDRE TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 7 , STK . 1 , FOERSTE AFSNIT , SOM BESTEMMER , AT ' ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN SKAL VED UDNAEVNELSE ELLER FORFLYTTELSE , IDET DER UDELUKKENDE TAGES HENSYN TIL TJENSTLIGE SYNSPUNKTER . . . ANSAETTE DEN ENKELTE TJENESTEMAND I EN STILLING I HANS KATEGORI ' , OG GOER HERVED GAELDENDE , AT HANS FORFLYTTELSE MAA ANSES FOR AT VAERE SKET UDELUKKENDE I TJENESTENS INTERESSE , HVILKET AUTOMATISK MEDFOERER , AT HAN VED SIN TILBAGEVENDEN TIL BRUXELLES HAR RET TIL BOSAETTELSESGODTGOERELSE I HENHOLD TIL DE I VEDTAEGTEN FASTLAGTE BETINGELSER .

11VEDTAEGTENS ARTIKEL 7 , DER BESTEMMER , AT ENHVER UDNAEVNELSE ELLER FORFLYTTELSE SKAL SKE UDELUKKENDE I TJENESTENS INTERESSE , UDELUKKER IKKE , AT DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER KAN TAGE HENSYN TIL DE PAAGAELDENDE TJENESTEMAENDS PERSONLIGE OENSKER ;

12DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER ER BEFOEJEDE TIL I EN GOD ADMINISTRATIONS INTERESSE , OG HAR I PAAKOMMENDE TILFAELDE PLIGT TIL -HVAD ARTIKEL 24 KUN ER ET EKSEMPEL PAA - AT TRAEFFE ALLE MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER , DER IKKE KAN MODVIRKE INSTITUTIONERNES FUNKTION , FOR AT GOERE DET MULIGT FOR EN TJENESTEMAND AT OVERVINDE PERSONLIGE VANSKELIGHEDER ;

13DET FREMGAAR KLART AF SAGSAKTERNE , AT PERSONALEDIREKTOEREN UNDER UDOEVELSEN AF DENNE BEFOEJELSE ANSATTE SAGSOEGER I PETTEN I AUGUST 1975 OG LIGELEDES I BRUXELLES I MAJ 1976 , IDET DISSE ANSAETTELSER BLEV FORETAGET I ' TJENESTENS INTERESSE ' I UDTRYKKETS VIDESTE BETYDNING ;

14DESUDEN VILLE DET VAERE I STRID MED BILLIGHEDSPRINCIPPET AT TILLADE SAGSOEGER , SOM HAR HAFT FORDEL AF EN FORFLYTTELSE , DER BLEV BEVILGET EFTER HANS UDTRYKKELIGE ANMODNING OG AF PERSONLIGE AARSAGER , AT LADE DENNE KENDSGERNING UDE AF BETRAGTNING OG UDELUKKENDE BEGRUNDE FORFLYTTELSEN MED TJENSTLIGE HENSYN ;

15FOELGELIG VIL VEDTAEGTENS BESEMMELSERNE , ISAER BESTEMMELSER I DENS BILAG VII VEDROERENDE BOSAETTELSESGODTGOERELSE , VAERE AT ANVENDE I LYSET AF DE SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER VED SAGSOEGERS SITUATION .

16IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKEL 71 HAR TJENESTEMANDEN I HENHOLD TIL DE I BILAG VII FASTLAGTE BETINGELSER KRAV PAA GODTGOERELSE AF DE UDGIFTER , HAN HAR HAFT BL.A . I FORBINDELSE MED SIN FORFLYTTELSE ;

17BESTEMMELSERNE I VEDTAEGTENS BILAG VII , AFDELING 3 OM GODTGOERELSE AF UDGIFTER FORESKRIVER ISAER , UNDER HENSYN TIL VISSE BESTEMTE OG TYPISKE SITUATIONER , UDBETALING AF EN FAST GODTGOERELSE , SOM F.EKS . BOSAETTELSESGODTGOERELSE , HVILKET FORENKLER ADMINISTRATIONENS OPGAVE , IDET DE OVERFLOEDIGGOER KONTROL AF TJENESTEMANDENS FAKTISK AFHOLDTE UDGIFTER ;

18DET KLARE OG TYPISKE FORMAAL MED EN BOSAETTELSESGODTGOERELSE ER AT GOERE DET MULIGT FOR TJENESTEMANDEN , FORUDEN FLYTTEUDGIFTER , AT AFHOLDE DE UDGIFTER , DER UNNDGAAELIGT OPSTAAR SOM FOELGE AF HANS INTEGRATION I ET NYT MILJOE I ET UBESTEMT MEN VAESENTLIGT TIDSRUM ;

19MED HENBLIK HERPAA BESTEMMER ARTIKEL 5 , STK . 5 , AT EN TJENESTEMAND , DER HAR FAAET UDBETALT BOSAETTELSESGODTGOERELSE , SKAL TILBAGEBETALE EN DEL HERAF , HVIS HAN EFTER EGET OENSKE FORLADER FAELLESSKABERNES TJENESTE INDEN UDLOEBET AF EN FRIST PAA TO AAR ;

20DET FOELGER HERAF , AT SAGSOEGER , SOM I LOEBET AF EN RELATIV KORT PERIODE ER BLEVET FORFLYTTET TO GANGE EFTER EGEN ANMODNING OG UNDER SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER PAA GRUND AF FAMILIEMAESSIGE VANSKELIGHEDER , IKKE KAN ANFAEGTE GYLDIGHEDEN AF BESLUTNINGEN FRA KOMMISSIONEN , DER FANDT , AT PRINCIPPERNE OM EN FORSVARLIG FORVALTNING AF OFFENTLIGE MIDLER IKKE TILLADER , AT HAN TILDELES ENDNU EN BOSAETTELSESGODTGOERELSE , SOM BETYDELIGT OVERSTIGER HANS FAKTISK AFHOLDTE UDGIFTER ;

21SAGSOEGTE VIL DERFOR VAERE AT FRIFINDE .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

22I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , SOM TABER SAGEN , TIL AT BAERE OMKOSTNINGERNE ;

23SAGSOEGER HAR TABT SAGEN ;

24I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE IMIDLERTID SELV DE UDGIFTER , DE HAR AFHOLDT I SAGER ANLAGT AF DE ANSATTE VED DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .

2 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .