Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Institutionernes retsakter ° begrundelse ° forpligtelse ° raekkevidde ° beslutning om afslutning af regnskaberne over de udgifter, der er finansieret gennem EUGFL

(EOEF-traktaten, art. 190)

2. Landbrug ° faelles markedsordning ° eksportrestitution ° betingelser ° fremlaeggelse af udfoerselsangivelse for varer, foer de forlader toldomraadet

(Raadets direktiv 81/177, art. 2, 3 og 5; Kommissionens forordning nr. 3665/87, art. 3)

3. Landbrug ° faelles markedsordning ° eksportrestitution ° anvendelse af den takst, der er gaeldende paa tidspunktet for godkendelse af udfoerselsangivelsen ° valgfrihed for eksportoeren med hensyn til tidspunktet for godkendelse ° foreligger ikke

(Raadets direktiv 81/177, art. 2 og 3, art. 5, stk. 1 og 3, og art. 6, stk. 1)

4. Landbrug ° faelles markedsordning ° korn ° sukker ° produktionsrestitution ° medlemsstaternes gennemfoerelse af en kontrolprocedure ° pligt til at aabne mulighed for fysisk kontrol med varerne

(Kommissionens forordning nr. 1729/78, art. 6, stk. 1, og forordning nr. 2169/86, art. 8, stk. 2)

5. Institutionernes retsakter ° forordninger ° forordninger, hvorved der foreskrives saerlige kontrolforanstaltninger ° ingen adgang for medlemsstaterne til at anlaegge et skoen ° manglende gennemfoerelse ° begrundelse ° et andet mere effektivt kontrolsystem ° ikke tilladt

Sammendrag

1. Omfanget af begrundelsespligten, der er fastslaaet i traktatens artikel 190, afhaenger af arten af den paagaeldende retsakt og den sammenhaeng, hvori den er vedtaget.

I en beslutning om afslutning af regnskaberne over de udgifter, der er finansieret gennem EUGFL, hvorved det afslaas at lade fonden finansiere en del af de anmeldte udgifter, kraeves der ikke en detaljeret begrundelse, naar den paagaeldende regering har vaeret staerkt inddraget i forarbejdet til beslutningen og derfor vidste, hvorfor Kommissionen var af den opfattelse, at det omtvistede beloeb ikke kunne afholdes af EUGFL.

2. Det fremgaar af artikel 3 i forordning nr. 3665/87 om faelles gennemfoerelsesbestemmelser for eksportrestitutioner og af artikel 2, 3 og 5 i direktiv 81/177 om harmonisering af fremgangsmaaderne ved udfoersel af faellesskabsvarer, at det er en forudsaetning for, at der i henhold til de forskellige markedsordninger kan ydes eksportrestitutioner, at der skal foreligge en skriftlig udfoerselsangivelse, navnlig for at det kan efterproeves, om eksportoerens oplysninger svarer til de varer, der er frembudt til udfoersel, og at angivelsen skal indgives, foer varerne har forladt Faellesskabets toldomraade.

3. Det fremgaar af artikel 2, artikel 3, artikel 5, stk. 1 og 3, og artikel 6, stk. 1, i direktiv 81/177 om harmonisering af fremgangsmaaderne ved udfoersel af faellesskabsvarer, at udfoerselsangivelsen, som er en forudsaetning for, at der kan ydes eksportrestitutioner, ganske vist kan indgives samtidig med, at varen frembydes eller endda foer, men at angivelsen skal antages straks, efter at den er blevet kontrolleret med hensyn til form, indhold og overensstemmelse med de varer, der er bestemt til udfoersel, saaledes at de erhvervsdrivende ikke frit kan fastlaegge datoen for godkendelsen af udfoerselsangivelsen, som er afgoerende for stoerrelsen af den eksportrestitution, de har krav paa.

4. Selv om artikel 8, stk. 2, i forordning nr. 2169/86 om de naermere regler for kontrol og udbetaling af produktionsrestitutioner i korn- og rissektoren, og artikel 6, stk. 1, i forordning nr. 1729/78 om gennemfoerelsesbestemmelser vedroerende produktionsrestitution for sukker, der anvendes i den kemiske industri, ganske vist ikke foreskriver, at der i den administrative procedure, der foelges af de nationale myndigheder ved udstedelsen af udfoerselscertifikater, som giver ret til udbetaling af produktionsrestitutioner for stivelse og sukker, til stadighed skal gennemfoeres fysisk kontrol med varerne, skal proceduren dog vaere saaledes udformet, at det er muligt at gennemfoere en saadan kontrol.

5. Naar der ved en forordning er indfoert saerlige kontrolforanstaltninger, har medlemsstaterne pligt til at anvende disse og kan ikke som begrundelse for ikke at have gennemfoert dem goere gaeldende, at et andet kontrolsystem ville vaere mere effektivt.