I - 12917Sag C-537/08 P
Kahla Thüringen Porzellan GmbH
mod
Europa-Kommissionen
»Appel — statsstøtte — Kommissionens beslutning, der erklærer støtten uforenelig 
med fællesmarkedet og anordner tilbagesøgning heraf — principperne om 
retssikkerhed og om beskyttelse af den berettigede forventning«
Domstolens dom (Første Afdeling) af 16. december 2010   .  .  .  .  .  .  .  .  . I - 12919
Sammendrag af dom
1. Statsstøtte — Kommissionens beslutning om ikke at gøre indsigelse mod en statsstøtteord -
n
ing — rækkevidde — omstændigheder, der skal tages i betragtning
(
Art. 87 EF og 88 EF)
2. Statsstøtte — generel støtteordning godkendt af Kommissionen — ordning, som udelukker 
kriseramte virksomheder og private virksomheder — ingen udtrykkelige restriktioner vedrø -
rende d
isse virksomheder i selve godkendelsesbeslutningen — berettiget forventning hos den 
virksomhed, der ulovligt har modtaget denne støtte — foreligger ikke
(
Art. 87 EF og 88 EF)
I - 12918SAMMENDRAG — SAG C-537/08 P
1. Rækkevidden af en beslutning, hvorved 
Kommissionen ikke rejser indsigelse mod 
en st
øtteordning, som en medlemsstat 
har anmeldt, skal ikke blot afgøres under henvisning til selve teksten i nævnte b e-
slutning, hvoraf kun et resumé er blevet 
offentliggjort i De Europæiske Fællessk a-
bers Tidende, men skal ligeledes tage den 
pågældende medlemsstats anmeldelse af 
støtteordningen i betragtning.
En anmo
dning om supplerende oplysnin -
ger, hvorved Kommissionen har søgt at få yderligere oplysninger om en af en me d-
lemsstat anmeldt støtteordnings anven -
delsesområde, samt de nationale my n-
digheders svar på denne anmodning bør 
anses for at være en uadskillelig del af den anmeldte støtteordning. Dette gælder så 
meget desto mere, når det netop, som i 
det foreliggende tilfælde, er på grundlag af disse oplysninger, at Kommissionen besluttede ikke at rejse indsigelse mod 
den pågældende støtteordning.
(jf. præmi
s 44 og 45)
2. Retten til at påberåbe sig princippet om 
beskyttelse af den berettigede forven t-
ning g
ælder for enhver retsundergiven, ho
s hvem en EU-institution ved at af -
give præcise løfter har givet anledning til begrundede forventninger. Sådanne 
løfter skal, uanset under hvilken form de er afgivet, være præcise, ubetingede og 
samstemmende.
I 
forbindelse med godkendte støtt e-
ordninger kan manglen på udtrykk e-
lige restriktioner vedrørende kriseramte 
virksomheder og private virksomheder i Kommissionens beslutning om ikke at 
rejse indsigelser mod den pågældende 
støtteordning ikke pr. definition sidestil -
les med præcise, ubetingede og samstem -
mende oplysninger, som Kommissionen 
havde givet den pågældende vedrørende 
det forhold, at ordningen gjorde det m u-
ligt at yde støtte til fordel for sådanne 
virksomheder, og denne mangel kan såle -
des ikke danne grundlag for den berørtes 
berettigede forventning om, at de tilskud, 
han er blevet ydet, er lovlige. Tværtimod 
er forholdet det, at eftersom muligheden for at yde støtte til sådanne virksomheder 
i hvert fald var usikker, kan denne man-
gel på en udtrykkelig restriktion således ikke danne grundlag for præcise løfter, 
der kan give anledning til nogen form for 
berettiget forventning hos den berørte.
(jf. præmi
s 63-66)