DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 28 OKTOBER 1982. - OFFENE HANDELSGESELLSCHAFT IN FIRMA WERNER FAUST MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - FAELLES MARKEDSORDNING FOR FRUGT OG GROENSAGER - BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER. - SAG 52/81.



Samling af Afgørelser 1982 side 03745



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . LANDBRUG _ FAELLES MARKEDSORDNING _ FRUGT OG GROENSAGER _ BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER OVER FOR IMPORT AF SVAMPEKONSERVES _ FORORDNING 1102/78 _ FORFOELGELSE AF MAAL VEDROERENDE DEN FAELLES HANDELSPOLITIK _ TILLADELIGHED

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 39 , 40 , STK . 3 , ANDET AFSNIT , OG ART . 110 ; KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1102/78 )

2 . EOEF _ FORBINDELSER UDADTIL _ PRINCIPPET OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING _ FINDES IKKE _ TILSVARENDE FORSKELSBEHANDLING AF FAELLESSKABETS ERHVERVSDRIVENDE _ TILLADELIGHED _ BETINGELSER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 40 , STK . 3 , ANDET AFSNIT )

3 . FAELLES HANDELSPOLITIK _ AENDRING AF HANDELSFORBINDELSERNE MED TREDJELANDE _ FAELLESSKABSINSTITUTIONERNES FRIE SKOEN _ BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING _ GRAENSER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 113 )

Sammendrag

1 . DA KOMMISSIONEN UDSTEDTE FORORDNING NR . 1102/78 VEDROERENDE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER OVER FOR IMPORT AF SVAMPEKONSERVES FRA TREDJELANDE , VAR DEN IKKE I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 40 , STK . 3 , FORPLIGTET TIL ALENE AT FORFOELGE DE I TRAKTATENS ARTIKEL 39 NAEVNTE MAAL , MEN KUNNE OGSAA SOEGE AT OPFYLDE MAAL VEDROERENDE DEN YDRE HANDELSPOLITIK .

2 . DER FINDES IKKE I TRAKTATEN NOGET ALMINDELIGT PRINCIP , SOM PAALAEGGER FAELLESSKABET I DETS FORBINDELSER UDADTIL I ENHVER HENSEENDE AT BEHANDLE FORSKELLIGE TREDJELANDE ENS . NAAR EN FORSKELLIG BEHANDLING AF TREDJELANDE IKKE STRIDER MOD FAELLESSKABSRETTEN , KAN DET HELLER IKKE ANSES FOR STRIDENDE MOD DENNE RETSORDEN , AT FAELLESSKABETS ERHVERVSDRIVENDE BEHANDLES INDBYRDES FORSKELLIGT , FOR SAA VIDT DER IKKE ER TALE OM ANDET END EN AUTOMATISK FOELGE AF FORSKELSBEHANDLINGEN AF DE TREDJELANDE , SOM DISSE ERHVERVSDRIVENDE HAR FORRETNINGSFORBINDELSER MED .

3 . FAELLESSKABETS INSTITUTIONER HAR ET VIDT SKOEN MED HENSYN TIL VALGET AF DE MIDLER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT VIRKELIGGOERE DERES HANDELSPOLITIK , HVORFOR DE ERHVERVSDRIVENDE IKKE KAN HAVE NOGEN BERETTIGET FORVENTNING MED HENSYN TIL OPRETHOLDELSEN AF EN BESTAAENDE SITUATION , SOM KAN AENDRES VED BESLUTNINGER TAGET AF DISSE INSTITUTIONER INDEN FOR RAMMERNE AF DERES FRIE SKOEN .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 10 . MARTS 1981 , HAR WERNER FAUST I/S ( HEREFTER KALDET FAUST ), HAMBURG , ANLAGT SAG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 215 , STK . 2 , MED PAASTAND OM , AT DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB ERSTATTER DEN SKADE , SOM FIRMAET HAEVDER AT HAVE LIDT SOM FOELGE AF VISSE FORORDNINGER FRA KOMMISSIONEN VEDROERENDE DELS INDFOERELSE , DELS OPHAEVELSE AF BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER RETTET MOD INDFOERSEL PAA FAELLESSKABETS OMRAADE AF SVAMPEKONSERVES FRA TREDJELANDE .

2 FAUST ER ET I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND HJEMMEHOERENDE FORETAGENDE , SOM FOR NOGLE AAR SIDEN I BETYDELIGT OMFANG IMPORTEREDE SVAMPEKONSERVES FRA TAIWAN FOR FREMMED REGNING .

3 INDFOERSLEN I FAELLESSKABET AF SVAMPEKONSERVES FRA TREDJELANDE BLEV FOR FOERSTE GANG UNDERGIVET BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER FRA OG MED 26 . AUGUST 1974 VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2107/74 AF 8 . AUGUST 1974 ( EFT L 218 , S . 54 ), SOM GJORDE AL INDFOERSEL BETINGET AF FREMLAEGGELSE AF EN IMPORTLICENS , SOM BLEV UDSTEDT TIL ENHVER ANSOEGER FOR EN MAENGDE , SOM BEREGNEDES PAA GRUNDLAG AF DE I EN TIDLIGERE PERIODE INDFOERTE MAENGDER . TAIWAN , SOM I 1973 HAVDE AFSKIBET 25 544,6 TONS SVAMPEKONSERVES TIL FAELLESSKABET , KUNNE EFTER SYSTEMET MED REFERENCEMAENGDER STADIG EKSPORTERE 15 808,5 TONS I 1974 , 18 174 TONS I 1975 OG 7 830,8 TONS I 1976 .

4 BESKYTTELSESFORANSTALTNINGERNE BLEV OPHAEVET DEN 1 . JANUAR 1977 VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3096/76 AF 17 . DECEMBER 1976 ( EFT L 348 , S . 26 ). EFTER OPHAEVELSEN VAR TAIWAN I 1977 I STAND TIL AT EKSPORTERE 10 353,9 TONS SVAMPEKONSERVES TIL FAELLESSKABET .

5 I MEDFOER AF DEN BEMYNDIGELSE , SOM KOMMISSIONEN HAVDE FAAET VED RAADETS FORORDNING NR . 516/77 AF 14 . MARTS 1977 VEDROERENDE DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR PRODUKTER FORARBEJDET PAA BASIS AF FRUGT OG GROENSAGER ( EFT L 73 , S . 1 ) UDSTEDTE KOMMISSIONEN FORORDNING NR . 1102/78 ( EFT L 139 , S . 26 ), DER INDEBAR NYE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER , SOM BESTOD I , AT UDSTEDELSE AF IMPORTLICENSER FOR SVAMPEKONSERVES MED OEJEBLIKKELIG VIRKNING BLEV SUSPEN DERET . ARTIKEL 2 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 1102/78 FORESKREV , AT IMPORTFORBUDET IKKE GJALDT "FOR SVAMPEKONSERVES MED OPRINDELSE I TREDJELANDE , SOM AF KOMMISSIONEN GODKENDES SOM VAERENDE I STAND TIL AT SIKRE , AT DERES UDFOERSEL TIL FAELLESSKABET IKKE OVERSTIGER EN VIS MAENGDE , SOM KAN GODKENDES AF KOMMISSIONEN" . I FORORDNING NR . 1213/78 AF 5 . JUNI 1978 ( EFT L 150 , S . 5 ) ANERKENDTE KOMMISSIONEN , AT TAIWAN OPFYLDTE DEN FOERNAEVNTE BETINGELSE , MEN DEN OPHAEVEDE NAESTEN OEJEBLIKKELIGT DENNE FORORDNING VED FORORDNING NR . 1449/78 AF 28 . JUNI 1978 ( EFT L 173 , S . 25 ). I LOEBET AF AARET 1978 VAR TAIWAN I STAND TIL AT EKSPORTERE 14 727,2 TONS SVAMPEKONSERVES TIL FAELLESSKABET .

6 DA DER IKKE FORELAA NOGEN AFTALE OM FRIVILLIG EKSPORTBEGRAENSNING MELLEM KOMMISSIONEN OG TAIWAN , BLEV INDFOERSLEN AF SVAMPE FRA DETTE LAND I 1979 SAERDELES BEGRAENSET ( 55,3 TON ), IDET BESKYTTELSESFORANSTALTNINGERNE FORTSAT VAR GAELDENDE FOR TREDJELANDE , SOM IKKE VAR REDE TIL FRIVILLIGT AT BEGRAENSE DERES UDFOERSEL TIL FAELLESSKABET . EFTER AT TAIWAN HAVDE KONSTATERET , AT KOMMISSIONEN I 1980 KUN HAVDE TIL HENSIGT AT TILLADE LANDET AT EKSPORTERE 1 000 TON SVAMPEKONSERVES TIL FAELLESSKABET , ACCEPTEREDE DET AT BEGRAENSE SIN UDFOERSEL TIL FAELLESSKABET TIL DENNE MAENGDE .

7 FAUST HAR ANFOERT , AT DERSOM UDVIKLINGEN I SAMHANDELEN VAR FORTSAT NORMALT , ISAER HVIS SYSTEMET MED REFERENCEMAENGDER VAR BLEVET OPRETHOLDT , HAVDE FIRMAET KUNNET GAA UD FRA , AT DETS MARKEDSANDEL VILLE NAA 19,12 % AF INDFOERSLEN AF SVAMPEKONSERVES FRA TAIWAN , HVORFOR DEN DRASTISKE NEDGANG I DISSE INDFOERSLER FOELGELIG HAR MEDFOERT ET TAB I AARENE 1979 OG 1980 AF FORVENTET PROVISION TIL ET SAMLET BELOEB AF 114 930 USD . FIRMAET HAR GJORT GAELDENDE , AT DETTE TAB ER PAAFOERT DET VED KOMMISSIONENS OVENNAEVNTE FORORDNINGER NR . 3096/76 , 1102/78 OG 1449/78 , AT DISSE FORORDNINGER ER RETSSTRIDIGE I HENHOLD TIL FAELLESSKABSRETTEN , OG AT FAELLESSKABET FOELGELIG HAR PAADRAGET SIG ANSVAR I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 215 , STK . 2 .

8 FAUST HAR FOERST BESTRIDT GYLDIGHEDEN AF FORORDNING NR . 3096/76 UNDER HENVISNING TIL , AT OPGIVELSEN AF SYSTEMET MED REFERENCEMAENGDER STRIDER MOD LIGHEDSPRINCIPPET OG FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING , SOM EFTER FIRMAETS MENING OGSAA FINDER ANVENDELSE I FAELLESSKABETS FORBINDELSER UDADTIL OG DERFOR FORPLIGTER DETTE TIL I ENHVER HENSEENDE AT BEHANDLE TREDJELANDE LIGE . EFTER FAUST ' S OPFATTELSE INDEBAERER UGYLDIGHEDEN AF FORORDNING NR . 3096/76 , AT EFTERFOELGENDE FORORDNINGER , SOM BYGGER PAA DEN , ER UGYLDIGE .

9 KOMMISSIONEN HAR HERTIL MED FOEJE SVARET , AT DE REGLER , SOM DEN UDSTEDTE , IKKE STRIDER MOD TRINHOEJERE REGLER I FAELLESSKABSRETTEN . DE RAADSFORORDNINGER , I MEDFOER AF HVILKE DISSE FORANSTALTNINGER ER TRUFFET , GIVER DA OGSAA UDTRYKKELIGT TILLADELSE TIL EN SELEKTIV ANVENDELSE TIL FORDEL FOR ELLER TIL SKADE FOR DET ENKELTE TREDJELAND , OG OVERLADER SAALEDES EN VID SKOENSBEFOEJELSE TIL KOMMISSIONEN . DET SKAL ENDVIDERE UNDERSTREGES , AT FAUST IKKE HAR FREMBRAGT NOGET SOM HELST BEVIS FOR , AT KOMMISSIONEN VED UDSTEDELSEN AF FORORDNING NR . 3096/76 VEDROERENDE OPHAEVELSEN AF DE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER , SOM VAR INDFOERT VED FORORDNING NR . 2107/74 , AABENBART OG GROFT HAR OVERSKREDET GRAENSERNE FOR DET DEN TILKOMMENDE SKOEN MED HENSYN TIL VURDERINGEN AF DE OEKONOMISKE OMSTAENDIGHEDER .

10 FAUST HAR DERNAEST ANFAEGTET GYLDIGHEDEN AF FORORDNING NR . 1102/78 , SOM INDFOERTE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER FRA DEN 25 . MAJ 1978 , OG FORORDNING NR . 1449/78 , SOM GENINDFOERTE DISSE FORANSTALTNINGER OVER FOR TAIWAN KUN TRE UGER EFTER , AT KOMMISSIONEN VED FORORDNING NR . 1213/78 HAVDE ANERKENDT , AT TAIWAN KUNNE FRITAGES HERFOR I MEDFOER AF ARTIKEL 2 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 1102/78 .

11 FOR SAA VIDT ANGAAR FORORDNING NR . 1449/78 SKAL DET INDLEDNINGSVIS BEMAERKES , AT VIRKNINGERNE AF DENNE FORORDNING VAR BEGRAENSET TIL 1978 , EFTERSOM DEN OPHAEVER FORORDNING NR . 1213/78 , SOM VAR VEDTAGET PAA GRUNDLAG AF EN AF TAIWAN PAATAGET FORPLIGTELSE TIL IKKE AT SAELGE MERE I 1978 , OG SOM FOELGELIG ALENE VEDROERER AARET 1978 . DA DET STAAR FAST , AT FAUST ALENE PAASTAAR ERSTATNING FOR TAB , SOM FIRMAET HAEVDER AT HAVE HAFT I 1979 OG 1980 , ER DET OVERFLOEDIGT AT TAGE STILLING TIL GYLDIGHEDEN AF DENNE FORORDNING .

12 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER STAAR DET ALENE TILBAGE AT GENNEMGAA FORORDNING NR . 1102/78 , HVIS GYLDIGHED FAUST HAR ANFAEGTET , I FOERSTE RAEKKE UNDER HENVISNING TIL , AT DE OPLYSNINGER , SOM FORELAA FOR KOMMISSIONEN VED SLUTNINGEN AF MAJ MAANED 1978 , IKKE GAV TILSTRAEKKELIGT GRUNDLAG FOR AT TRAEFFE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER .

13 OVER FOR DE AF KOMMISSIONEN PAABERAABTE GRUNDE I BETRAGTNINGERNE TIL DENNE FORORDNING HAR FAUST ISAER GJORT GAELDENDE :

_ ANSOEGNINGERNE OM IMPORTLICENSER , SOM PR . 23 . MAJ 1978 OMFATTEDE EN MAENGDE PAA 40 914 TONS , KUNNE IKKE GIVE SIKRE OPLYSNINGER OM DEN MAENGDE , SOM VIRKELIGT VILLE BLIVE INDFOERT , OG KOMMISSIONEN KUNNE SAALEDES IKKE PAA GRUNDLAG AF DISSE ANSOEGNINGER DRAGE DEN SLUTNING , AT INDFOERSLEN I 1978 VILLE LIGGE VAESENTLIGT OVER 1977 , SOM HAVDE VAERET PAA 32 900 TONS ,

_ TILBUDSPRISERNE PAA SVAMPEKONSERVES FRA TREDJELANDE LAA IKKE UNDER KOSTPRISERNE HOS FAELLESSKABETS PRODUCENTER ,

_ LAGERBEHOLDNINGEN AF SVAMPEKONSERVES FREMSTILLET I FAELLESSKABET VAR IKKE I 1978 VAESENTLIGT OVER BEHOLDNINGERNE I 1977 .

14 HVAD ANGAAR DET FOERSTE ARGUMENT BEMAERKES , AT SELV OM ANSOEGNINGERNE OM IMPORTLICENSER IKKE GJORDE DET MULIGT PRAECIST AT FORUDSIGE , HVILKE MAENGDER DER REELT VILLE BLIVE INDFOERT , IDET NOGLE LICENSER EFTERFOELGENDE KUNNE FORBLIVE UBENYTTEDE , ANGAV DE IKKE DESTO MINDRE EN SAA KLAR TENDENS TIL FOROEGELSE AF INDFOERSLEN , AT MARKEDET KUNNE FORSTYRRES .

15 HVAD ANGAAR PRISNIVEAUET BOER DER TAGES HENSYN TIL , AT KOMMISSIONEN HAR SAMMENLIGNET TILBUDSPRISERNE FRIT LEVERET VED GRAENSEN FOR PRODUKTER FRA TREDJELANDE MED DE FRANSKE KOSTPRISER ( IDET FRANKRIG ER DEN STOERSTE FAELLESSKABSPRODUCENT AF SVAMPEKONSERVES ), HVORIMOD FAUST HAR SAMMENLIGNET SALGSPRISERNE ( INKLUSIVE AFGIFTER ) FOR PRODUKTER FRA TREDJELANDE MED SALGSPRISERNE FOR FAELLESSKABSPRODUKTER . DEN AF KOMMISSIONEN ANVENDTE FREMGANGSMAADE FOREKOMMER FULDT FORSVARLIG , BL.A . FORDI DEN SAMMENLIGNING AF SALGSPRISERNE , SOM FAUST HAR FORETAGET , IKKE TAGER HENSYN TIL DET FALD , SOM SALGSPRISERNE FOR PRODUKTER AF FAELLESSKABSOPRINDELSE NOEDVENDIGVIS BLEV RAMT AF EFTER ET MASSIVT OG VEDVARENDE PRES FRA BILLIGERE INDFOERTE PRODUKTER . EN RET LAV PRIS PAA ET PRODUKT AF FAELLESSKABSOPRINDELSE KAN NEMLIG VAERE UDTRYK FOR AT DER FORELIGGER EN MARKEDSFORSTYRRELSE OG IKKE , AT DER IKKE FORELIGGER FORSTYRRELSER . DET BOER DESUDEN BEMAERKES , AT DE STATISTISKE OPLYSNINGER , SOM PAABERAABES AF FAUST , VEDROERER ET HELT AAR , MEDENS KOMMISSIONEN VAR NOEDSAGET TIL AT TAGE MARKEDSSITUATIONEN I BETRAGTNING PAA DEN DATO , HVOR DEN PLANLAGDE AT IVAERKSAETTE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER , OG AT SALGSPRISERNE FOR PRODUKTER FRA TREDJELANDE PAA DENNE DATO LAA UNDER SALGSPRISERNE FOR FAELLESSKABSPRODUKTER .

16 FOR SAA VIDT ANGAAR LAGRENE ER KOMMISSIONENS OPLYSNING OM , AT BEHOLDNINGERNE AF SVAMPEKONSERVES FREMSTILLET I FAELLESSKABET VED SLUTNINGEN AF MAJ MAANED 1978 LAA 40-50 % OVER NIVEAUET I 1977 , IKKE BLEVET BESTRIDT AF FAUST PAA EN OVERBEVISENDE MAADE , HVORFOR DEN MAA ANTAGES AT VAERE KORREKT .

17 DET FOELGER AF DET ANFOERTE , AT DER IKKE ER FUNDET FORHOLD , DER TALER FOR , AT DE OPLYSNINGER , DER FORELAA FOR KOMMISSIONEN I MAJ 1978 , IKKE KUNNE BEGRUNDE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER .

18 FAUST HAR IMIDLERTID HAEVDET , AT SELV OM DE VED FORORDNING NR . 1102/78 VEDTAGNE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER VAR BEGRUNDEDE , ER FORORDNINGEN IKKE DESTO MINDRE UGYLDIG PAA GRUND AF MAGTFORDREJNING SAAVEL SOM PAA GRUND AF KRAENKELSE AF PROPORTIONALITETSPRINCIPPET , TILSIDESSAETTELSE AF FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING OG PRINCIPPET OM BESKYTTELSE AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING .

19 FAUST HAR NAERMERE ANFOERT , AT KOMMISSIONEN I FOERSTE RAEKKE HAR BEGAAET MAGTFORDREJNING , FORDI DEN HAR UDFORMET OG ANVENDT BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER IKKE BLOT FOR AT UNDGAA MARKEDSFORSTYRRELSER , MEN TILLIGE FOR AT BEGUNSTIGE UDVIKLINGEN I SAMHANDELEN MED VISSE TREDJELANDE , ISAER DEN KINESISKE FOLKEREPUBLIK , EFTERTRYKKELIGT , IDET FAELLESSKABET HAVDE INDGAAET EN HANDELSAFTALE DEN 3 . APRIL 1978 MED DETTE LAND . MEN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 40 , STK . 3 , SKAL EN FAELLES MARKEDSORDNING "BEGRAENSES TIL AT FORFOELGE DE I ARTIKEL 39 ANFOERTE MAAL" , BLANDT HVILKE DER IKKE FINDES MAAL VEDROERENDE DEN YDRE HANDELSPOLITIK .

20 SAGSOEGERENS SYNSPUNKT MODSIGES IMIDLERTID AF TRAKTATENS ARTIKEL 39 STK . 2 , LITRA C ), DER BESTEMMER , AT "LANDBRUGET I MEDLEMSSTATERNE UDGOER EN SEKTOR , SOM ER SNAEVERT FORBUNDET MED OEKONOMIEN SOM HELHED" , AF NAESTSIDSTE BETRAGTNING I RAADETS FORORDNING NR . 516/77 AF 14 . MARTS 1977 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR PRODUKTER FORARBEJDET PAA BASIS AF FRUGT OG GROENSAGER , IFOELGE HVILKEN "DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR PRODUKTER FORARBEJDET PAA BASIS AF FRUGT OG GROENSAGER PAA PASSENDE MAADE SKAL TAGE HENSYN BAADE TIL DE I TRAKTATENS ARTIKEL 39 OG DE I ARTIKEL 110 FASTSATTE MAAL" OG AF ARTIKEL 3 I RAADETS FORORDNING NR . 521/77 AF 14 . MARTS 1977 , OM NAERMERE FASTSAETTELSE AF GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER FOR PRODUKTER FORARBEJDET PAA BASIS AF FRUGT OG GROENSAGER ( EFT L 73 , S . 28 ), OG IFOELGE HVILKEN BESKYTTELSESFORANSTALTNINGERNE SKAL ANVENDES "UNDER IAGTTAGELSE AF DE FORPLIGTELSER , SOM FOELGER AF AFTALER , DER BINDER FAELLESSKABET PAA INTERNATIONALT PLAN" .

21 FOR SAA VIDT ANGAAR KRAENKELSE AF PROPORTIONALITETSPRINCIPPET HAR FAUST GJORT GAELDENDE , AT KOMMISSIONEN KUNNE HAVE NAAET DET TILSTRAEBTE MAAL , AT UNDGAA MARKEDSFORSTYRRELSER , VED GANSKE ENKELT AT ANVENDE KVANTITATIVE RESTRIKTIONER I FORBINDELSE MED OPRETHOLDELSE AF REFERENCESYSTEMET I FULDT OMFANG , OG AT DER IKKE VAR NOGEN GRUND TIL AT OPGIVE DETTE SYSTEM OG HELT GENERELT OG VILKAARLIGT AT UDELUKKE HANDELSFORBINDELSER , SOM VAR UNDER OPBYGNING , FRA IMPORTKVOTER .

22 DET BOER HERVED BEMAERKES , AT KOMMISSIONEN IKKE UNDER NOGEN OMSTAENDIGHEDER KUNNE "OPRETHOLDE" REFERENCESYSTEMET , IDET FORORDNING NR . 3096/76 FRA 1 . JANUAR HAVDE OPHAEVET DE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER , SOM DETTE SYSTEM FANDT ANVENDELSE SAMMEN MED . SAGSOEGERENS KLAGEPUNKT BOER DERFOR FORSTAAS SAALEDES , AT KOMMISSIONEN BURDE HAVE FORFULGT SINE MAAL VED MERE AFBALANCEREDE MIDLER , F.EKS . VED AT KNYTTE DE I 1978 VEDTAGNE NYE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER SAMMEN MED ET REFERENCESYSTEM , DER BYGGEDE PAA DE INDFOERSLER , SOM I DE FOREGAAENDE AAR HAVDE FUNDET STED FRA HVERT AF DE TREDJELANDE , SOM KOM I BETRAGTNING .

23 HENSET TIL AT KOMMISSIONEN VED DE ANFAEGTEDE FORANSTALTNINGER HAR PROEVET AT OPFYLDE TO LIGE LEGITIME MAAL , NEMLIG MARKEDSSTABILISERING OG GENNEMFOERELSE AF FAELLESSKABETS HANDELSPOLITIK UDADTIL , ER DET IKKE MULIGT AT ANSE DISSE FORANSTALTNINGER FOR UFORHOLDSMAESSIGE I FORHOLD TIL DE FORFULGTE MAAL . DET ER I VIRKELIGHEDEN UUNDGAAELIGT , AT EN AENDRING I FAELLESSKABETS POLITIK VEDROERENDE HANDELEN MED TREDJELANDE INDVIRKER PAA ERHVERVSUDSIGTERNE FOR DE ERHVERVSDRIVENDE INDEN FOR DEN BEROERTE ERHVERVSGREN .

24 MED HENSYN TIL DEN ANFOERTE FORSKELSBEHANDLING BEMAERKES , AT DER IKKE ER REJST SPOERGSMAAL OM LOVLIGHEDEN AF SYSTEMET MED FRIVILLIGE EKSPORTSBEGRAENSNINGER EFTER FORORDNING NR . 1102//78 . FAUST ANFAEGTER I VIRKELIGHEDEN DEN MAADE , HVORPAA KOMMISSIONEN HAR ANVENDT DETTE SYSTEM , ISAER AT KOMMISSIONEN UD FRA EKSPORTBEGRAENSNINGEN VILKAARLIGT HAR FASTSAT DEN TIL DET ENKELTE TREDJELAND TILDELTE IMPORTKVOTE UDEN NOGEN HENSYNTAGEN TIL DE INDFOERSLER , SOM HAVDE FUNDET STED FRA LANDET I DE FOREGAAENDE AAR . BEDOEMMELSEN AF FORORDNING NR . 1102/78 ' S GYLDIGHED I FORHOLD TIL FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING AFHAENGER SAALEDES AF DEN MAADE , HVORPAA KOMMISSIONEN HAR ANVENDT DENNE FORORDNING I AARENE 1978 , 1979 OG 1980 . FOR NAERVAERENDE SAGS VEDKOMMENDE ER EN SAADAN BEDOEMMELSE IMIDLERTID KUN NOEDVENDIG FOR AARENE 1979 OG 1980 , EFTERSOM FAUST I SAGEN IKKE HAR INDDRAGET NOGET TAB , SOM FIRMAET MAATTE HAVE LIDT I 1978 .

25 SELV OM DET ER AABENBART , AT KOMMISSIONEN HAR BEHANDLET TAIWAN MINDRE GUNSTIGT END VISSE ANDRE TREDJELANDE , SKAL DET BEMAERKES , AT DER IKKE I TRAKTATEN FINDES NOGET ALMINDELIGT PRINCIP , SOM PAALAEGGER FAELLESSKABET I DETS FORBINDELSER UDADTIL I ENHVER HENSEENDE AT BEHANDLE FORSKELLIGE TREDJELANDE ENS . UDEN AT DET DERFOR ER NOEDVENDIGT AT UNDERSOEGE , PAA HVILKET GRUNDLAG FAUST SKULLE KUNNE PAABERAABE SIG FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING MELLEM FAELLESSKABETS PRODUCENTER ELLER FORBRUGERE , JFR . TRAKTATENS ARTIKEL 40 , SKAL DET DOG BEMAERKES , AT NAAR EN FORSKELLIG BEHANDLING AF TREDJELANDE IKKE STRIDER MOD FAELLESSKABSRETTEN , KAN DET HELLER IKKE ANSES FOR STRIDENDE MOD DENNE RETSORDEN , AT FAELLESSKABETS ERHVERVSDRIVENDE BEHANDLES INDBYRDES FORSKELLIGT , FOR SAA VIDT DER IKKE ER TALE OM ANDET END EN AUTOMATISK FOELGE AF FORSKELSBEHANDLINGEN AF DE TREDJELANDE , SOM DISSE ERHVERVSDRIVENDE HAR FORRETNINGSFORBINDELSER MED .

26 SAGSOEGEREN HAR ENDELIG GJORT GAELDENDE , AT DET NAESTEN FULDSTAENDIGE FORBUD MOD INDFOERSEL FRA TAIWAN STRIDER MOD PRINCIPPET OM BESKYTTELSEN AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING , SOM I DEN FORELIGGENDE SAG EFTER SAGSOEGERENS OPFATTELSE INDEBAERER , AT DE TRADITIONELLE HANDELSFORBINDELSER OPRETHOLDES .

27 HELLER IKKE DETTE ANBRINGENDE KAN LAEGGES TIL GRUND . FAELLESSKABETS INSTITUTIONER HAR ET VIDT SKOEN MED HENSYN TIL VALGET AF DE MIDLER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT VIRKELIGGOERE DERES POLITIK , HVORFOR DE ERHVERVSDRIVENDE IKKE KAN HAVE NOGEN BERETTIGET FORVENTNING MED HENSYN TIL OPRETHOLDELSEN AF EN BESTAAENDE SITUATION , SOM KAN AENDRES VED BESLUTNINGER TAGET AF DISSE INSTITUTIONER INDEN FOR RAMMERNE AF DERES FRIE SKOEN . I DEN FORELIGGENDE SAG KAN DET ENDNU MINDRE ANERKENDES , AT PRINCIPPET OM BESKYTTELSEN AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING SKULLE VAERE KRAENKET , IDET HANDELSAFTALEN INDGAAET DEN 3 . APRIL 1978 MELLEM FAELLESSKABET OG DEN KINESISKE FOLKEREPUBLIK , OFFENTLIGGJORT I TIDENDE AF 11 . MAJ 1978 ( EFT L 123 , S . 2 ) MAATTE GOERE DE ERHVERVSDRIVENDE OPMAERKSOM PAA EN UMIDDELBART FORESTAAENDE NYORIENTERING I FAELLESSKABETS HANDELSPOLITIK , OG IDET INGEN KYNDIG ERHVERVSDRIVENDE KUNNE PAAREGNE , AT FAELLESSKABET , NETOP NAAR DET IKKE ER UNDERGIVET NOGEN FORPLIGTELSE TIL AT BEHANDLE TREDJELANDE LIGE , FULDT UD VILLE RESPEKTERE DE HANDELSFORBINDELSER , SOM BESTOD I DET OEJEBLIK , BESKYTTELSESFORANSTALTNINGERNE BLEV VEDTAGET .

28 DET FOELGER AF DET ANFOERTE , AT SAGSOEGEREN IKKE HAR VAERET I STAND TIL AT GODTGOERE , AT DE FORORDNINGER , SOM IFOELGE FIRMAET HAR FORAARSAGET DET TAB , SOM KRAEVES ERSTATTET , ER RETSSTRIDIGE . SAGSOEGTE SKAL DERFOR FRIFINDES .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

29 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER ; DA SAGSOEGEREN HAR TABT SAGEN , BOER FIRMAET DOEMMES TIL AT AFHOLDE OMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .

2 . SAGSOEGEREN BAERER SAGENS OMKOSTNINGER .