DOMSTOLENS DOM (FJERDE AFDELING) AF 25 SEPTEMBER 1985. - ANKLAGEMYNDIGHEDEN MOD BERNARD GIRAULT. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE D'AVIGNON. - NATIONAL PRISORDNING FOR BRAENDSTOFFER. - SAG 202/84.



Samling af Afgørelser 1985 side 02985



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . Frie varebevaegelser _ kvantitative restriktioner _ foranstaltninger med tilsvarende virkning _ prisordning for braendstoffer _ forbud _ kriterier

( EOEF-traktaten , art . 30 )

2 . Frie varebevaegelser _ undtagelser _ offentlig orden _ prisordning for braendstoffer _ ikke begrundet heri

( EOEF-traktaten , art . 36 )

Sammendrag

1 . Traktatens artikel 30 er til hinder for en national ordning , hvorved de nationale myndigheder fastsaetter en mindstepris for detailsalg af braendstoffer , naar mindsteprisen udelukkende fastsaettes paa grundlag af de nationale raffinaderiers overtagelsespris , og denne er afhaengig af den officielle listepris , som udelukkende beregnes paa grundlag af de nationale raffinaderiers kostpris , saafremt braendstofpriserne paa de europaeiske markeder afviger mere end 8% fra denne kostpris .

2 . En lovgivning , der foreskriver en mindstepris for braendstoffer , kan ikke anses for at vaere begrundet i et hensyn til beskyttelse af den offentlige orden i traktatens artikel 36 ' s forstand .

Dommens præmisser

1 Ved dom af 26 . juli 1984 , indgaaet til Domstolen den 9 . august s.aa ., har Tribunal de grande instance d ' Avignon i medfoer af EOEF-traktatens artikel 177 forelagt to praejudicielle spoergsmaal vedroerende fortolkningen af traktatens artikler 30 og 36 for at kunne afgoere , om en national ordning , der foreskriver en mindstepris paa braendstoffer ved salg til forbruger , er forenelig med faellesskabsretten .

2 Spoergsmaalene er blevet rejst under en straffesag mod Bernard Girault , som er tiltalt for at have anvendt ulovlige priser ved at saelge benzin under den mindstepris , som var fastsat ved den i december 1983 gaeldende nationale ordning .

3 Tiltalte i hovedsagen har ikke bestridt rigtigheden af de forhold , for hvilke tiltalen er rejst , men har nedlagt paastand om frifindelse under henvisning til , at de tilsidesatte mindstepriser var fastsat ved to ministerielle bekendtgoerelser , arrêté ministériel af 29 . april 1982 og af 9 . november 1983 , om prisordningen for mineralolieprodukter , som tiltalte haevder er i strid med faellesskabsretten , navnlig traktatens artikel 30 , og heller ikke begrundet i nogle af de hensyn , som er naevnt i traktatens artikel 36 .

4 Den nationale ret har paa denne baggrund fundet det noedvendigt at forelaegge Domstolen foelgende praejudicielle spoergsmaal :

»1 ) Skal faellesskabsretten , naermere bestemt EOEF-traktatens artikel 30 , fortolkes saaledes , at det maa anses for en foranstaltning med tilsvarende virkning som en kvantitativ indfoerselsrestriktion , at der fastsaettes en mindstepris for detailsalg af braendstoffer paa det indre franske marked?

2 ) Udgoer de forhold , som Administration de la concurrence et de la consommation har henvist til paa ss . 13 , 14 og 15 i sit indlaeg , navnlig oensket om at forsvare forbrugernes interesser paa nationalt plan ved at opretholde en sund konkurrence paa nationalt omraade , for at sikre , at de smaa forhandlere kan eksistere ved siden af de stoerre koncerner , saadanne hensyn til den offentlige orden eller offentlige sikkerhed , som er omhandlet i EOEF-traktatens artikel 36?«

5 Spoergsmaalet vedroerende fortolkningen af traktatens artikel 30 , har Domstolen allerede tidligere behandlet i dommen af 29 . januar 1985 ( Cullet , 231/83 , Sml . 1985 , s . 315 ). Den i hovedsagerne omtvistede prisordning er den samme som i sag 231/83 , bortset fra , at der ved arrêté ministériel nr . 83-58/A af 9 . november 1983 , som finder anvendelse paa de faktiske omstaendigheder i den foreliggende sag , for saa vidt angaar normalbenzin og superbenzin blev foretaget en forhoejelse af de fradragsbeloeb , som skulle traekkes fra de maksimale priser ved salg i detailleddet , der var fastsat i medfoer af arrêté ministériel nr . 82-10/A . Denne omstaendighed rejser imidlertid ikke andre problemer med hensyn til faellesskabsrettens anvendelse end dem , der blev loest ved foernaevnte dom af 29 . januar 1985 .

6 For saa vidt angaar fortolkningen af traktatens artikel 30 , fastslog Domstolen i naevnte dom :

EOEF-traktatens artikel 30 er til hinder for en national ordning , hvorefter de nationale myndigheder fastsaetter en mindstepris for detailsalg af braendstoffer , naar mindsteprisen udelukkende fastsaettes paa grundlag af de nationale raffinaderiers overtagelsespris , og denne er afhaengig af den officielle listepris , som udelukkende beregnes paa grundlag af de nationale raffinaderiers kostpris , saafremt braendstofpriserne afviger mere end 8% fra denne kostpris .

7 Hvad angaar fortolkningen af traktatens artikel 36 , statueredes det i samme dom , at en lovgivning , der foreskriver en mindstepris for braendstoffer , ikke kan anses for at vaere begrundet i et hensyn til beskyttelse af den offentlige orden i artikel 36 ' s forstand .

8 Da der ikke i den foreliggende sag er fremkommet nye omstaendigheder , henvises der med henblik paa besvarelsen af de af Tribunal de grande instance d ' Avignon forelagte spoergsmaal og mht . de praemisser , besvarelsen er baseret paa , til naevnte dom af 29 . januar 1985 , hvoraf en kopi vedlaegges denne dom .

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

9 De udgifter , der er afholdt af den franske regering og Kommissionen , som har afgivet indlaeg for Domstolen , kan ikke godtgoeres . Da sagens behandling i forhold til hovedsagens parter udgoer et led i den sag , der verserer for den nationale ret , tilkommer det denne at traeffe afgoerelse om sagens omkostninger .

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

kender

DOMSTOLEN ( fjerde afdeling )

vedroerende de spoergsmaal , som er forelagt den af Tribunal de grande instance d ' Avignon ved dom af 26 . juli 1984 , for ret :

1 ) En saadan ordning er i strid med traktatens artikel 30 , naar mindsteprisen udelukkende fastsaettes paa grundlag af de nationale raffinaderiers overtagelsespris , og denne er afhaengig af den officielle listepris , som udelukkende beregnes paa grundlag af de nationale raffinaderiers kostpris , saafremt braendstofpriserne paa de europaeiske markeder afviger mere end 8% fra de sidstnaevnte .

2 ) En lovgivning , der foreskriver en mindstepris for braendstoffer , kan ikke anses for at vaere begrundet i et hensyn til beskyttelse af den offentlige orden i traktatens artikel 36 ' s forstand .