Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumpingmargen - fastsaettelse af den normale vaerdi - handelsdatterselskabernes salgs-, administrations- og andre generalomkostninger - medregning - andre regler end reglerne i forbindelse med beregningen af eksportprisen - spoergsmaal om anvendelse af de justeringer, der gaelder i forbindelse med sammenligningen mellem den normale vaerdi og eksportprisen

[Raadets forordning nr. 2176/84, art. 2, stk. 3, litra b), nr. ii), stk. 8, litra b), stk. 9 og stk. 10, litra c)]

2. Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumpingmargen - fastsaettelse af den normale vaerdi - beregnet vaerdi - beregning af fortjenstmargenen - gennemsnitlig fortjenstmargen opnaaet af de oevrige eksportoerer af de fortjenstgivende salg af tilsvarende varer

[Raadets forordning nr. 2176/84, art. 2, stk. 3, litra b), nr. ii)]

3. Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumpingmargen - fastsaettelse af den normale vaerdi - beregnet vaerdi - beregning af fortjenstmargenen - samlet fortjenstmargen for den enkelte oekonomiske enhed bestaaende af producenten og handelsdatterselskabet

[Raadets forordning nr. 2176/84, art. 2, stk. 3, litra b), nr. ii)]

4. Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumpingmargen - fastsaettelse af den normale vaerdi - beregnet vaerdi - ibyttetagningsrabat - medregning

[Raadets forordning nr. 2176/84, art. 2, stk. 3, litra b), nr. ii)]

5. Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumpingmargen - sammenligning af den normale vaerdi og eksportprisen - forskelle i salgsvilkaar - tages i betragtning ved direkte tilknytning til de paagaeldende salg - omkostninger der ikke er udtryk for en saadan tilknytning - ikke omfattet

[Raadets forordning nr. 2176/84, art. 2, stk. 10, litra c)]

6. Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumpingmargen - sammenligning af den normale vaerdi og eksportprisen - justeringer - forskelle i handelsled - bevisbyrde

[Raadets forordning nr. 2176/84, art. 2, stk. 9 og stk. 10, litra c)]

7. Faelles handelspolitik - beskyttelse mod dumping - dumpingmargen - fastsaettelse af den normale vaerdi og eksportprisen - pligt til at anvende samme metode ved fastsaettelsen - ingen saadan pligt - metode ved sammenligningen - institutionernes skoensbefoejelser - metoden baseret paa den enkelte transaktion - metoden ikke begraenset til tilfaelde med maskeret dumping

[Raadets forordning nr. 2176/84, art. 2, stk. 9 og stk. 13, litra b)]

Sammendrag

1. Naar det vedroerende salg paa hjemmemarkedet er konstateret, at en producent lader opgaver, der normalt varetages af en intern salgsafdeling, udfoere af handelsdatterselskaber, der sammen med producenten udgoer en enkelt oekonomisk enhed, foreligger der ikke en kraenkelse af artikel 2, stk. 3, litra b), nr. ii), og stk. 9, i grundforordning om antidumping nr. 2176/84, saafremt der i den beregnede normale vaerdi indregnes salgs-, administrations- og andre generalomkostninger afholdt af datterselskaberne, naar samtlige de omkostninger, producentens handelsdatterselskaber i Faellesskabet har afholdt, er blevet trukket fra ved beregningen af eksportprisen i overensstemmelse med forordningens artikel 2, stk. 8, litra b).

Inddragelsen af handelsdatterselskabernes salgs-, administrations- og andre generalomkostninger i den beregnede normale vaerdi muliggoer nemlig, at det undgaas, at de omkostninger, der noedvendigvis maa indgaa i salgsprisen for et produkt, naar dette saelges gennem en intern salgsafdeling hos producenten, ikke laengere inddrages, saafremt produktet saelges gennem et selskab, som er en selvstaendig juridisk person, men som producenten har oekonomisk kontrol over.

Fastsaettelsen af den normale vaerdi og eksportprisen er i oevrigt undergivet forskellige regler, og salgs-, general- og administrationsudgifter skal ikke noedvendigvis behandles paa samme maade i hvert enkelt tilfaelde.

Salgs-, administrations- og andre generalomkostninger hos et handelsdatterselskab, der kontrolleres af producenten, og som paa hjemmemarkedet arbejder som en intern salgsafdeling hos producenten, kan i realiteten kun sammenlignes med de omkostninger i dennes eksporttjeneste, hvis tilsvarende omkostninger ikke blev fratrukket i eksportprisen, hvorimod de ikke kan sammenlignes med de europaeiske datterselskabers omkostninger. Eventuelle forskelle i disse omkostningers stoerrelse kan hoejst tages i betragtning i forbindelse med de justeringer, som der er hjemmel for i artikel 2, stk. 10, litra c), i forordning nr. 2176/84.

2. Beregningen af den normale vaerdi har til formaal at fastslaa en vaerdi, som er den, der ligger naermest salgsprisen for et produkt, saaledes som den ville vaere, dersom det paagaeldende produkt blev solgt i oprindelses- eller eksportlandet i normal handel.

For at naa dette maal kan institutionerne tage hensyn dels til den fortjenstmargen, der opnaas ved salget af samme producents andre modeller, dels til den margen, der opnaas af et andet selskab. Institutionerne kan ogsaa anvende en gennemsnitlig fortjeneste opnaaet af de oevrige eksportoerer paa de modeller i deres varesortiment, som i referenceperioden er blevet solgt paa hjemmemarkedet til en hoejere gennemsnitspris end kostprisen. Denne metode maa imidlertid ikke foere til, at institutionerne med henblik paa at fastsaette gennemsnitsfortjenesten ogsaa tager hensyn til salget af en bestemt model, naar der ikke er opnaaet nogen fortjeneste set under ét, eftersom formaalet med at beregne den normale vaerdi ikke vil kunne opnaas under disse omstaendigheder, idet institutionerne med denne fremgangsmaade ville naa frem til en normal vaerdi, som ikke svarede til den pris, som er blevet opnaaet i normal handel.

3. Ved beregningen af den normale vaerdi har institutionerne ikke pligt til som en rimelig fortjenstmargen, jf. artikel 2, stk. 3, litra b), nr. ii), i grundforordning nr. 2176/84 om antidumping at vaelge producentens fortjenstmargen frem for dennes handelsdatterselskabs fortjenstmargen paa hjemmemarkedet, men kan lovligt tage udgangspunkt i den samlede fortjenstmargen for de to selskaber, da de udgoer en enkelt oekonomisk helhed.

4. De rabatter, der ydes koeberen af et nyt apparat paa salgsprisen for overtagelse af en brugt maskine, som modsvarer den vaerdi, som producenten tillaegger tilbagetraekningen af brugte maskiner fra markedet, skal tages i betragtning ved fastsaettelsen af den normale vaerdi i henhold til artikel 2, stk. 3, litra b), nr. ii), i grundforordning nr. 2176/84 om antidumping.

5. Det kan ikke antages, at der foreligger direkte tilknytning til salget, jf. artikel 2, stk. 10, litra c), i grundforordning nr. 2176/84 om antidumping, hvorfor der ikke er grundlag for justering af den normale vaerdi for forskelle i salgsvilkaar i forbindelse med loennen til salgsfunktionaerer, der ikke direkte saelger den paagaeldende vare til koeberne, med saelgernes almindelige rejseudgifter mv. og med lager-, transport-, forsikrings- og kreditomkostninger, som ikke er afholdt af handelsdatterselskabet, men af producenten.

6. En producent, som ikke godtgoer, at de salg, paa grundlag af hvilke den normale vaerdi og eksportprisen blev beregnet, vedroerte andre koebergrupper og derfor hoerer hjemme i andre handelsled, er ikke berettiget til at opnaa justeringer paa grundlag af forskelle i handelsled, jf. artikel 2, stk. 9 og 10, i grundforordning nr. 2176/84 om antidumping.

7. Artikel 2, stk. 9, i grundforordning nr. 2176/84 om antidumping kraever ikke, at den normale vaerdi og eksportprisen beregnes efter identiske metoder. Samme artikels stk. 13 angiver alene de forskellige metoder for beregningen af dumpingmargenen og indeholder ikke noget krav om, at de metoder, der vaelges for beregningen af normalvaerdien og eksportprisen, skal vaere ensartede eller identiske.

Formaalet med at stille institutionerne frit i valget af en af de metoder, der er angivet i artikel 2, stk. 13, litra b), i forordning nr. 2176/84 - hvilket valg forudsaetter en bedoemmelse af en raekke komplicerede oekonomiske omstaendigheder - er netop at sikre, at de vaelger den metode, der er bedst egnet til at opfylde formaalet med antidumpingtoldproceduren.

Anvendelsen af metoden baseret paa den enkelte transaktion er isaer begrundet, naar eksportoeren har gjort sig skyldig i misligheder for at skjule sin dumping, og er paa ingen maade begraenset til de tilfaelde, i hvilke institutionerne har konstateret mislig adfaerd.