DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 9. JULI 1987. - GIANCARLO LABORERO OG FRANCESCA SABATO MOD OFFICE DE SECURITE SOCIALE D'OUTRE-MER (OSSOM). - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF TRIBUNAL DU TRAVAIL, BRUXELLES OG COUR DU TRAVAIL, MONS. - SOCIAL SIKRING - FORORDNING NR. 1408/71 - BEGREBET " LOVGIVNING ". - FORENEDE SAGER 82 OG 103/86.



Samling af Afgørelser 1987 side 03401



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - ARBEJDSTAGER - BEGREB - PERSON, DER HAR UDOEVET BESKAEFTIGELSE SOM ARBEJDSTAGER ELLER SELVSTAENDIG ERHVERVSDRIVENDE I DEN PERIODE, I HVILKEN VEDKOMMENDE VAR TILSLUTTET EN FRIVILLIG FORSIKRINGSORDNING - OMFATTET AF BEGREBET

(( RAADETS FORORDNING NR . 1408/71, ART . 1, LITRA A ), OG ARTIKEL 2, STK.*1 ))

2 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING, JFR . ARTIKEL 1, LITRA J ), I FORORDNING NR . 1408/71 - FASTLAEGGELSE AF BEGREBET - KRITERIUM - TILKNYTNING TIL SOCIALSIKRINGEN I EN AF MEDLEMSSTATERNE - TILBAGELAEGNING AF FORSIKRINGSPERIODER I ET TREDJELAND - IKKE RELEVANT

(( RAADETS FORORDNING NR . 1408/71, ART . 1, LITRA J ), OG ARTIKEL 3, STK.*1 ))

Sammendrag

1 . EN PERSON, DER HAR TILSLUTTET SIG EN FRIVILLIG FORSIKRING SOM DEN VED BELGISK LOV AF 17 . JULI 1963 INDFOERTE - DER DAEKKER PERSONER, SOM HAR UDOEVET BESKAEFTIGELSE I ET TREDJELAND - OG SOM I FORSIKRINGSPERIODEN UDOEVEDE BESKAEFTIGELSE SOM ARBEJDSTAGER ELLER SELVSTAENDIG ERHVERVSDRIVENDE, SKAL MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF FORORDNING NR . 1408/71 ANSES FOR "ARBEJDSTAGER" LIGESOM VEDKOMMENDES EFTERLADTE SKAL ANSES FOR "EFTERLADTE" EFTER EN ARBEJDSTAGER .

2 . DET VAESENTLIGSTE KRITERIUM VED FASTLAEGGELSEN AF BEGREBET "LOVGIVNING" EFTER BETYDNINGEN I ARTIKEL 1, LITRA J ), I FORORDNING NR . 1408/71, ER IKKE DET STED, HVOR ERHVERVET HAR VAERET UDOEVET, MEN ARBEJDSTAGERENS TILKNYTNING TIL SOCIALSIKRINGEN I EN AF MEDLEMSSTATERNE, SOM FORSIKRINGSPERIODERNE HAR VAERET TILBAGELAGT UNDER, UANSET HVOR VEDKOMMENDE HAR UDOEVET ELLER UDOEVER SIT ERHVERV .

DA DET AFGOERENDE KRITERIUM SAALEDES ER DEN FORSIKREDES TILKNYTNING TIL EN AF MEDLEMSSTATERNES SOCIALE SIKRINGSORDNINGER ER DET UDEN BETYDNING, OM FORSIKRINGSPERIODERNE I HENHOLD TIL ORDNINGEN ER TILBAGELAGT I ET TREDJELAND .

FOELGELIG ER EN NATIONAL ORDNING SOM DEN I BELGISK LOV AF 17 . JULI 1963 INDFOERTE - DER OPRETTER EN FRIVILLIG FORSIKRING FOR PERSONER BESKAEFTIGET I ET TREDJELAND - EN "LOVGIVNING" I FORORDNING NR . 1408/71' S FORSTAND, SELV OM KRAV PAA DE I LOVEN FASTSATTE YDELSER UDELUKKENDE ER STIFTET VED BESKAEFTIGELSESPERIODER TILBAGELAGT I TREDJELANDE . FORORDNING NR . 1408/71, NAVNLIG ARTIKEL 3, STK . 1, GAELDER SAALEDES OGSAA FOR ARBEJDSTAGERE, SOM ER ELLER HAR VAERET OMFATTET AF EN SAADAN ORDNING .

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 3 . MARTS 1986, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 18 . MARTS S.AA ., OG VED DOM AF 25 . APRIL 1986, INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 30 . APRIL, HAR RIBUNAL DU TRAVAIL DE BRUXELLES HENHOLDSVIS COUR DU TRAVAIL DE MONS I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 1, LITRA A ) OG J ), SAMT ARTIKLERNE 2, 3, STK . 1, OG 4, STK . 2, I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER, DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II, S.*366 ), SOM AENDRET BL.A . VED RAADETS FORORDNING NR . 1390/81 AF 12 . MAJ 1981 OM UDVIDELSE AF FORORDNINGEN TIL OGSAA AT OMFATTE SELVSTAENDIGE ERHVERVSDRIVENDE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER ( EFT L*143, S.*1 ).

2 SPOERGSMAALENE ER REJST UNDER TO TVISTER VED DE BELGISKE RETTER MELLEM PAA DEN ENE SIDE GIANCARLO LABORERO OG FRANCESCA SABATO, OG, PAA DEN ANDEN SIDE, OFFICE DE SECURITE SOCIALE D' OUTRE-MER ( HEREFTER BENAEVNT "OSSOM ") SOM ER EN BELGISK OFFENTLIGRETLIG INSTITUTION . SAGERNE VEDROERER OSSOM' S AFSLAG PAA I OVERENSSTEMMELSE MED DET BELGISKE FORBRUGERPRISINDEKS AT REGULERE DE YDELSER, OSSOM UDBETALER DE TO SAGSOEGERE I HOVEDSAGERNE I MEDFOER AF LOV AF 17 . JULI 1963 OM DEN OVERSOEISKE SOCIALSIKRINGSORDNING .

3 LOVEN AF 17 . JULI 1963 INDEHOLDER EN FRIVILLIG ORDNING FOR ALDERDOMS - OG EFTERLADTEFORSIKRING, DAGPENGE - SAMT INVALIDE - OG SYGEFORSIKRING . ERHVERVSAKTIVE I ANDRE LANDE END DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKABS MEDLEMSSTATER KAN TILSLUTTE SIG ORDNINGEN, JFR . LOVENS ARTIKEL 12 .

4 LOVENS KAPITEL VI INDEHOLDER REGLER OM REGULERING AF DE SOCIALE YDELSER EFTER UDVIKLINGEN I LEVEOMKOSTNINGERNE . IFOELGE LOVENS ARTIKEL 51 GAELDER KAPITEL VI IKKE FOR YDELSESBERETTIGEDE MED UDENLANDSK STATSBORGERSKAB, MEDMINDRE DE PAAGAELDENDE ER BERETTIGET I KRAFT AF EN FORSIKRET MED BELGISK STATSBORGERSKAB OG ER BOSAT I BELGIEN, ELLER DE ER STATSBORGERE I ET LAND, HVORMED DER ER INDGAAET EN AFTALE OM GENSIDIGHED, DER TILLAEGGER DEM EN SAADAN RET .

5 GIANCARLO LABORERO ER ITALIENSK STATSBORGER OG HAR BOPAEL I BELGIEN . HAN VAR FRA 1953 TIL 1968 BESKAEFTIGET I BELGISK CONGO, DVS . OGSAA EFTER AT TERRITORIET BLEV UAFHAENGIGT DEN 1 . JULI 1960, OG FIK STATUS AF REPUBLIK ( REPUBLIKKEN ZAIRE ). HAN VAR TILSLUTTET DEN OVERSOEISKE SOCIALSIKRINGSORDNING, SOM BLEV INDFOERT VED LOVEN AF 17 . JULI 1963 . FRA 1968 ARBEJDEDE HAN I BELGIEN, HVOR HAN STADIG ER BOSAT EFTER PENSIONERING I 1982 . I HENHOLD TIL LOVEN AF 17 . JULI 1963 OPPEBAERER HAN EN PENSION FRA OSSOM FOR DEN PERIODE, I HVILKEN HAN HAR VAERET BESKAEFTIGET I REPUBLIKKEN ZAIRE, MEN PAA GRUND AF OVENNAEVNTE BESTEMMELSE I ARTIKEL 51 ER PENSIONEN IKKE INDEKSREGULERET .

6 LABORERO FINDER, AT ER AFSLAGET PAA AT INDEKSREGULERE HANS PENSIONER I STRID MED FORORDNING NR . 1408/71, HVORFOR HAN HAR ANLAGT SAG VED TRIBUNAL DU TRAVAIL DE BRUXELLES, SOM HAR FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :

"MAA DEN BELGISKE LOV AF 17 . JULI 1963 OM DEN OVERSOEISKE SOCIALSIKRINGSORDNING, NAVNLIG ARTIKEL 51, STK . 1, ANTAGES AT VAERE OMFATTET AF ANVENDELSESOMRAADET FOR RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 ( ISAER FORORDNINGENS ARTIKEL 3, STK . 1 ),

NAAR HENSES TIL FORORDNINGENS ARTIKEL 1, LITRA A ), PUNKT II ), ANDEN TANKESTREG (' ER FORSIKRET I HENHOLD TIL EN TVUNGEN FORSIKRING ELLER EN FRIVILLIG FORTSAT FORSIKRING' ), TIL ARTIKEL 1, LITRA A ), PUNKT IV ), ANDEN TANKESTREG (' NAAR DEN PAAGAELDENDE TIDLIGERE HAR VAERET TVUNGENT FORSIKRET MOD SAMME RISIKO INDEN FOR RAMMERNE AF EN ORDNING FOR ARBEJDSTAGERE *... I DEN SAMME MEDLEMSSTAT' ) OG TIL ARTIKEL 4, STK . 2 (' DENNE ORDNING FINDER ANVENDELSE PAA ALLE ALMINDELIGE OG SAERLIGE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER MED ELLER UDEN BIDRAGSPLIGT ...' )?

SAAFREMT DETTE SPOERGSMAAL BESVARES BENAEGTENDE,

UDGOER DEN NUVAERENDE AFFATTELSE AF DEN OMTVISTEDE BESTEMMELSE I DEN BELGISKE LOV DA :

- EN 'FORSKELSBEHANDLING, DER UDOEVES PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET' , JFR . TRAKTATENS ARTIKEL 7, STK . 1, OG

- ER DEN I GIVET FALD UFORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKEL 51, DET VAERE SIG DENNES ORDLYD ELLER FORMAAL?"

7 FRANCESCA SABATO ER OGSAA ITALIENSK STATSBORGER OG HAR BOPAEL I BELGIEN . HUN ER ENKE LIGELEDES EFTER EN ITALIENSK STATSBORGER, SOM VAR BESKAEFTIGET I REPUBLIKKEN ZAIRE FRA 1963 INDTIL SIN DOED I 1970, OG SOM I DENNE PERIODE INDBETALTE BIDRAG TIL DEN OVERSOEISKE SOCIALSIKRINGSORDNING, JFR . LOV AF 17 . JULI 1963 . HUN OPPEBAERER EN EFTERLADTEPENSION FRA OSSOM, SOM IMIDLERTID HELLER IKKE ER INDEKSREGULERET PAA GRUND AF SAMME BESTEMMELSE I LOVENS ARTIKEL 51 .

8 FRANCESCA SABATO ANSER DETTE FOR EN FORSKELSBEHANDLING I STRID MED FORORDNING NR . 1408/71, HVORFOR HUN HAR ANLAGT SAG VED TRIBUNAL DU TRAVAIL DE CHARLEROI . SAGEN ER ANKET TIL COUR DU TRAVAIL DE MONS, SOM HAR FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :

"ER DEN FRIVILLIGE, SUPPLERENDE ORDNING, SOM ER INDFOERT VED LOV AF 17 . JULI 1963 TIL SIKRING AF SOCIALE YDELSER SOM FOELGE AF BESKAEFTIGELSE I ET HELT UAFHAENGIGT LAND, SAASOM ZAIRE, OMFATTET AF FORORDNING NR . 1408/71' S ANVENDELSESOMRAADE, OG ER LOVENS ARTIKEL 51 FORENELIG MED EOEF-TRAKTATEN?"

9 VED KENDELSE AF 3 . OKTOBER 1986 HAR DOMSTOLEN BESLUTTET AT FORENE DE TO SAGER MED HENBLIK PAA DEN MUNDTLIGE FORHANDLING OG DOMMEN .

10 VEDROERENDE DE NATIONALE RETSFORSKRIFTER, DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER I HOVEDSAGERNE OG INDLAEGGENE VED DOMSTOLEN HENVISES I OEVRIGT TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

11 INDLEDNINGSVIS BEMAERKES, AT PERSONER, DER ER BOSAT PAA EN MEDLEMSSTATS OMRAADE, OG SOM ER OMFATTET AF FORORDNING NR . 1408/71, IFOELGE FORORDNINGENS ARTIKEL 3, STK . 1, HAR DE SAMME RETTIGHEDER I HENHOLD TIL EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING SOM MEDLEMSSTATENS EGNE STATSBORGERE .

12 DENNE PRAEJUDICIELLE SAG SKAL DERFOR HOVEDSAGELIG DANNE GRUNDLAG FOR DE NATIONALE RETTERS BEDOEMMELSE AF, OM FORORDNING NR . 1408/71 FINDER ANVENDELSE PAA SAGSOEGERNE I DE FOR DEM VERSERENDE SAGER .

13 EFTER ARTIKEL 2, STK . 1, GAELDER FORORDNINGEN NAVNLIG FOR ANVENDELSE PAA ARBEJDSTAGERE OG SELVSTAENDIGE ERHVERVSDRIVENDE, SOM ER ELLER HAR VAERET OMFATTET AF LOVGIVNINGEN I EN ELLER FLERE MEDLEMSSTATER, OG SOM ER STATSBORGERE I EN AF DISSE STATER, SAMT PAA ARBEJDSTAGERES EFTERLADTE .

14 DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESDOMMENE OG AF FORHANDLINGERNE VED DOMSTOLEN, AT OSSOM OG DEN BELGISKE REGERING ER AF DEN OPFATTELSE, DELS AT INGEN AF SAGSOEGERNE ER "ARBEJDSTAGER" HENHOLDSVIS "EFTERLADT" EFTER EN ARBEJDSTAGER, SAALEDES SOM DISSE BEGREBER FORSTAAS I FORORDNINGENS ARTIKEL 1, LITRA A ), DELS AT DEN BELGISKE LOV AF 17 . JULI 1963 IKKE OMFATTES AF BEGREBET "LOVGIVNING" I ARTIKEL 1, LITRA J )' S, FORSTAND .

BEGREBET "ARBEJDSTAGER"

15 UNDER HENSYN TIL, AT DEN FORELIGGENDE SOCIALSIKRINGSORDNING ER FRIVILLIG, MAA DEN RELEVANTE BESTEMMELSE I FORORDNING NR . 1408/71 SOEGES I ARTIKEL 1, LITRA A ), PUNKT IV ). BEGREBET "ARBEJDSTAGER" DEFINERES SOM ENHVER :

"IV ) DER INDEN FOR RAMMERNE AF EN SOCIAL SIKRINGSORDNING OPRETTET FOR ARBEJDSTAGERE, FOR SELVSTAENDIGE ERHVERVSDRIVENDE, FOR SAMTLIGE INDBYGGERE ELLER FOR VISSE KATEGORIER AF INDBYGGERE I EN MEDLEMSSTAT, ER FRIVILLIGT FORSIKRET MOD EN ELLER FLERE RISICI SVARENDE TIL DE SIKRINGSGRENE, PAA HVILKE DENNE FORORDNING FINDER ANVENDELSE,

- NAAR DEN PAAGAELDENDE UDOEVER LOENNET VIRKSOMHED ELLER SELVSTAENDIG VIRKSOMHED,

...".

16 DEN BELGISKE REGERING HAR GJORT GAELDENDE, AT DEN FRIVILLIGE FORSIKRING, SOM BLEV INDFOERT VED LOV AF 17 . JULI 1963, IKKE OMFATTES AF ORDENE "INDEN FOR RAMMERNE AF EN SOCIAL SIKRINGSORDNING OPRETTET FOR ARBEJDSTAGERE", DA DEN UDGOER EN SELVSTAENDIG FORSIKRINGSORDNING UDEN FOR DET ALMINDELIGE SOCIALSIKRINGSSYSTEM I BELGIEN OG TAGER SIGTE PAA EN HELT ANDEN PERSONKREDS .

17 HERI KAN DER IKKE GIVES REGERINGEN MEDHOLD . IFOELGE ARTIKEL 4, STK . 2, OMFATTER FORORDNING NR . 1408/71 SAAVEL ALMINDELIGE SOM SAERLIGE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER . EN FRIVILLIG FORSIKRINGSORDNING, DER UTVIVLSOMT HENHOERER UNDER FORORDNINGENS MATERIELLE ANVENDELSESOMRAADE, SAALEDES SOM DET ER DEFINERET I ARTIKEL 4, STK . 1, FALDER IKKE UDEN FOR FORORDNINGEN, BLOT FORDI DEN HAR KARAKTER AF EN SELVSTAENDIG ORDNING I FORHOLD TIL DET ALMINDELIGT GAELDENDE SIKRINGSSYSTEM, ELLER FORDI DEN INDEHOLDER SAERLIGE BETINGELSER FOR ARBEJDSTAGERES TILSLUTNING TIL ORDNINGEN .

18 OSSOM OG DEN BELGISKE REGERING GOER ENDVIDERE GAELDENDE, AT EN FORSIKRET ( ELLER EN PERSON, DER ER BERETTIGET I KRAFT AF DEN FORSIKREDE ), SOM IKKE LAENGERE HAR LOENNET BESKAEFTIGELSE ELLER UDOEVER SELVSTAENDIG VIRKSOMHED PAA DET TIDSPUNKT, DA ANSOEGNINGEN OM YDELSERNE INDGIVES, IKKE OPFYLDER BETINGELSEN I DET FOERSTE LED AF DEN BESTEMMELSE, SOM ER CITERET OVENFOR .

19 OGSAA DETTE ARGUMENT MAA FORKASTES . IFOELGE ARTIKEL 2, STK . 1, FINDER FORORDNINGEN ANVENDELSE PAA ARBEJDSTAGERE, SOM ER ELLER HAR VAERET OMFATTET AF LOVGIVNINGEN I EN MEDLEMSSTAT, SAMT PAA DISSES EFTERLADTE . OM EN PERSON HAR STATUS SOM ARBEJDSTAGER, MAA SAALEDES AFGOERES PAA GRUNDLAG AF DEN PERIODE, I HVILKEN DEN PAAGAELDENDE HAR VAERET TILSLUTTET DEN PAAGAELDENDE SOCIALSIKRINGSORDNING . DET GAELDER OGSAA DE HER I SAGEN OMHANDLEDE FORSIKRINGSTYPER . YDELSER TIL EFTERLADTE UDBETALES NEMLIG I SAGENS NATUR FOERST FRA ET TIDSPUNKT, HVOR DEN BESKAEFTIGELSE, DER GIVER RET TIL YDELSERNE, ER OPHOERT, MENS ALDERSPENSION HAR KARAKTER AF EN KOMPENSATION FOR OPHOER AF DEN PAAGAELDENDES ERHVERV, DER NORMALT FOERST INDTRAEDER, NAAR EN VIS ALDER ER NAAET .

20 SPOERGSMAALET MAA HEREFTER BESVARES SAALEDES, AT EN PERSON, DER HAR TILSLUTTET SIG EN FRIVILLIG FORSIKRING SOM DEN VED BELGISK LOV AF 17 . JULI 1963 INDFOERTE, OG SOM I FORSIKRINGSPERIODEN UDOEVEDE BESKAEFTIGELSE SOM ARBEJDSTAGER ELLER SELVSTAENDIG ERHVERVSDRIVENDE, MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF FORORDNING NR . 1408/71 SKAL ANSES FOR "ARBEJDSTAGER", LIGESOM VEDKOMMENDES EFTERLADTE SKAL ANSES FOR "EFTERLADTE" EFTER EN ARBEJDSTAGER .

FORORDNINGENS ANVENDELSESOMRAADE OG BEGREBET "EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING"

21 OSSOM OG DEN BELGISKE REGERING HAR FREMHAEVET, AT DEN VED LOV AF 17 . JULI 1963 INDFOERTE ORDNING UDELUKKENDE VEDROERER BESKAEFTIGELSESPERIODER TILBAGELAGT I TREDJELANDE . EN SAADAN ORDNING FALDER DERFOR IKKE IND UNDER BEGREBET "LOVGIVNING", DA FORORDNING NR . 1408/71 IFOELGE SELVE TITLEN VEDROERER ARBEJDSTAGERE, SOM FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET . FORORDNINGENS TERRITORIALE ANVENDELSESOMRAADE KAN DESUDEN IKKE VAERE VIDERE END EOEF-TRAKTATENS, SOM IFOELGE ARTIKEL 227 ER BEGRAENSET TIL MEDLEMSSTATERNES OMRAADER .

22 VEDROERENDE DET ANFOERTE BEMAERKES, AT FORORDNINGENS ARTIKEL 1, LITRA J ) DEFINERER BEGREBET "LOVGIVNING" PAA FOELGENDE MAADE : I "I FORHOLD TIL ENHVER MEDLEMSSTAT BESTAAENDE OG FREMTIDIGE LOVE, ADMINISTRATIVE FORSKRIFTER, VEDTAEGTSMAESSIGE BESTEMMELSER OG ALLE ANDRE GENNEMFOERELSESREGLER VEDROERENDE DE I ARTIKEL 4, STK . 1 OG 2, NAEVNTE SOCIALE SIKRINGSGRENE ELLER SIKRINGSORDNINGER ".

23 SOM FASTSLAAET AF DOMSTOLEN I DOMMEN I AF 31 . MARTS 1977 ( BOZZONE, 87/76, SML . S.*687 ), OMFATTER DENNE MEGET VIDE DIFINITION AF BEGREBET "LOVGIVNING" SAMTLIGE TYPER AF MEDLEMSSTATERNES VED LOV, BEKENDTGOERELSE ELLER ADMINISTRATIVT FASTSATTE FORANSTALTNINGER OG SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT DEN OMFATTER SAMTLIGE NATIONALE FORANSTALTNINGER PAA DET HER OMHANDLEDE SAGSOMRAADE .

24 HEREFTER KAN DET VAESENTLIGSTE KRITERIUM VED FASTLAEGGELSEN AF BEGREBET "LOVGIVNING" SAALEDES IKKE VAERE DET STED, HVOR ERHVERVET HAR VAERET UDOEVET, MEN ARBEJDSTAGERENS TILKNYTNING TIL SOCIALSIKRINGEN I EN AF MEDLEMSSTATERNE, SOM FORSIKRINGSPERIODERNE HAR VAERET TILBAGELAGT UNDER, UANSET HVOR VEDKOMMENDE HAR UDOEVET ELLER UDOEVER SIT ERHVERV, JFR . DOMSTOLENS DOM AF 23 . OKTOBER 1986 ( VAN ROOSMALEN, 300/80, SML . S.*3116 ).

25 DA DET AFGOERENDE KRITERIUM SAALEDES ER DEN FORSIKREDES TILKNYTNING TIL EN AF MEDLEMSSTATERNES SOCIALE SIKRINGSORDNINGER, ER DET UDEN BETYDNING, OM FORSIKRINGSPERIODERNE I HENHOLD TIL ORDNINGEN ER TILBAGELAGT I ET TREDJELAND .

26 BEGREBET "LOVGIVNING" EFTER BETYDNINGEN I FORORDNING NR . 1408/71, ARTIKEL 1, LITRA J ) OMFATTER HERMED EN NATIONAL ORDNING SOM DEN VED LOV AF 17 . JULI 1963 INDFOERTE, DER INDEHOLDER ET SOCIALSIKRINGSSYSTEM, SOM ADMINISTRERES AF EN BELGISK OFFENTLIGRETLIG INSTITUTION UNDER DEN BELGISKE STATS TILSYN . EN SAADAN ORDNING FALDER IKKE UDEN FOR FORORDNING NR . 1408/71' S ANVENDELSESOMRAADE, HVIS PRINCIPIELLE LIGEBEHANDLINGSKRAV I ARTIKEL 3, STK . 1, IKKE BEROERES, BLOT FORDI AT DE SOCIALE YDELSER UDELUKKENDE HAR GRUNDLAG I FORSIKRINGSPERIODER, SOM ER TILBAGELAGT UDEN FOR FAELLESSKABET .

27 DETTE INDEBAERER IKKE EN TILSIDESAETTELSE AF DE BESTEMMELSER, SOM BEGRAENSER EOEF-TRAKTATENS TERRITORIALE ANVENDELSESOMRAADE . FORORDNING NR . 1408/71 INDEHOLDER NEMLIG KUN KRAV TIL DEN I SAGEN OMHANDLEDE ORDNING, FOR SAA VIDT SOM DENNE HAR VIRKNING INDEN FOR FAELLESSKABETS OMRAADE .

28 DER MAA HEREFTER SVARES DE FORELAEGGENDE RETTER SAALEDES, AT EN NATIONAL ORDNING SOM DEN I LOV AF 17 . JULI 1963 INDFOERTE ER EN "LOVGIVNING" I FORORDNING NR . 1408/71' S FORSTAND, SELV OM KRAV PAA DE I LOVEN FASTSATTE YDELSER UDELUKKENDE ER STIFTET VED BESKAEFTIGELSESPERIODER TILBAGELAGT I TREDJELANDE . FORORDNING NR . 1408/71, NAVNLIG ARTIKEL 3, STK . 1, GAELDER SAALEDES OGSAA FOR ARBEJDSTAGERE, SOM ER ELLER HAR VAERET OMFATTET AF EN SAADAN ORDNING .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

29 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF DEN BELGISKE REGERING, DEN ITALIENSKE REGERING OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG VED DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGERNES PARTER UDGOER ET LED I DE SAGER, DER VERSERER FOR DE NATIONALE RETTER, TILKOMMER DET DISSE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, SOM ER FORELAGT DEN AF TRIBUNAL DU TRAVAIL DE BRUXELLES OG COUR DU TRAVAIL DE MONS, VED DOMME AF 3 . MARTS 1986 OG 25 . APRIL 1986, FOR RET :

1 ) EN PERSON, DER HAR TILSLUTTET SIG EN FRIVILLIG FORSIKRING SOM DEN VED BELGISK LOV AF 17 . JULI 1963 INDFOERTE, OG SOM I FORSIKRINGSPERIODEN UDOEVEDE BESKAEFTIGELSE SOM ARBEJDSTAGER ELLER SELVSTAENDIG ERHVERVSDRIVENDE, SKAL MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF FORORDNING NR . 1408/71 ANSES FOR "ARBEJDSTAGER", LIGESOM VEDKOMMENDES EFTERLADTE SKAL ANSES FOR "EFTERLADTE" EFTER EN ARBEJDSTAGER .

2 ) EN NATIONAL ORDNING SOM DEN I LOV AF 17 . JULI 1963 OMHANDLEDE ER EN "LOVGIVNING" I FORORDNING NR . 1408/71' S FORSTAND, SELV OM KRAV PAA DE I LOVEN FASTSATTE YDELSER UDELUKKENDE ER STIFTET VED BESKAEFTIGELSESPERIODER TILBAGELAGT I TREDJELANDE . FORORDNING NR . 1408/71, NAVNLIG ARTIKEL 3, STK . 1, GAELDER SAALEDES OGSAA FOR ARBEJDSTAGERE, SOM ER ELLER HAR VAERET OMFATTET AF EN SAADAN ORDNING .