DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 12 JULI 1984. - CARMELA CASTELLI MOD OFFICE NATIONAL DES PENSIONS POUR TRAVAILLEURS SALARIES (O.N.P.T.S.). - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF COUR DU TRAVAIL DE LIEGE. - GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE - LIGEBEHANDLING. - SAG 261/83.



Samling af Afgørelser 1984 side 03199

svensk specialudgave side 00671

finsk specialudgave side 00653



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . FRI BEVAEGELIGHED FOR PERSONER _ ARBEJDSTAGERE _ LIGEBEHANDLING _ OMFATTENDE PERSONER _ ARBEJDSTAGERENS SLAEGTNINGE I OPSTIGENDE LINJE , SOM FORSOERGES AF HAM

( RAADETS FORORDNING NR . 1612/68 , ART . 7 )

2.FRI BEVAEGELIGHED FOR PERSONER _ ARBEJDSTAGERE _ LIGEBEHANDLING _ SOCIALE FORDELE _ BEGREB _ GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE

( RAADETS FORORDNING NR . 1612/68 , ART . 7 , STK . 2 )

3.FRI BEVAEGELIGHED FOR PERSONER _ ARBEJDSTAGERE _ LIGEBEHANDLING _ SOCIALE FORDELE _ GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE _ YDELSE HERAF TIL ARBEJDSTAGERENS SLAEGTNINGE I OPSTIGENDE LINJE , SOM FORSOERGES AF HAM _ OVERENSKOMST OM GENSIDIGHED _ INGEN NOEDVENDIG BETINGELSE

( RAADETS FORORDNING NR . 1612/68 , ART . 7 , STK . 2 )

Sammendrag

1 . FORMAALET MED LIGEBEHANDLINGSPRINCIPPET I ARTIKEL 7 I FORORDNING NR . 1612/68 ER OGSAA AT FORHINDRE FORSKELSBEHANDLING , DER UDOEVES TIL SKADE FOR SLAEGTNINGE I OPSTIGENDE LINJE , SOM FORSOERGES AF ARBEJDSTAGEREN .

2.BEGREBET SOCIAL FORDEL I ARTIKEL 7 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 1612/68 OMFATTER ALLE RETTIGHEDER , DET VAERE SIG MED ELLER UDEN TILKNYTNING TIL EN ARBEJDSKONTRAKT , SOM TILKOMMER ENHVER INDENLANDSK ARBEJDSTAGER , I DET VAESENTLIGE PAA GRUND AF HANS OBJEKTIVE STATUS SOM ARBEJDSTAGER , ELLER ALLEREDE FORDI HAN HAR BOPAEL PAA DET NATIONALE OMRAADE , OG HVIS UDSTRAEKNING TIL OGSAA AT GAELDE ARBEJDSTAGERE MED STATSBORGERSKAB I ANDRE MEDLEMSSTATER MAA ANTAGES AT KUNNE FREMME DISSES MOBILITET INDEN FOR FAELLESSKABET . DET FOELGER AF DENNE DEFINITION AF BEGREBET SOCIAL FORDEL , AT BEGREBET OMFATTER GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I EN MEDLEMSSTAT .

3.ARTIKEL 7 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 1612/68 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT RETTEN TIL EN SOCIAL FORDEL SOM DEN , DER YDES IFOELGE EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OM GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE , IKKE I FORHOLD TIL EN ARBEJDSTAGERS SLAEGTNINGE I OPSTIGENDE LINJE , SOM FORSOERGES AF DENNE , KAN GOERES BETINGET AF , AT DER BESTAAR EN OVERENSKOMST OM GENSIDIGHED MELLEM DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT OG DEN , HVORI DEN PAAGAELDENDE SLAEGTNING ER STATSBORGER .

Dommens præmisser

1 VED DOM AFSAGT DEN 4 . NOVEMBER 1983 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 21 . NOVEMBER 1983 , HAR COUR DU TRAVAIL DE LIEGE UNDER EN SAG , DER VEDROERER ANVENDELSEN AF DEN BELGISKE LOV AF 1 . APRIL 1969 OM INDFOERELSE AF GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE , I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL , DER I DET VAESENTLIGE VEDROERER FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER , DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II , S . 366 ), OG AF RAADETS FORORDNING NR . 1612/68 AF 15 . OKTOBER 1968 OM ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1968 II , S . 467 ).

2 DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN TVIST MELLEM CARMELA CASTELLI OG OFFICE NATIONAL DES PENSIONS DES TRAVAILLEURS SALARIES ( ONPTS ).

3 CASTELLI ER ITALIENSK STATSBORGER OG MODTAGER EN BEGRAENSET EFTERLADTEPENSION I ITALIEN . SIDEN MAJ 1957 HAR HUN BOET I BELGIEN HOS SIN SOEN , DER MODTAGER BELGISK ALDERSPENSION . HUN HAR ALDRIG HAFT BESKAEFTIGELSE I BELGIEN .

4 VED AFGOERELSE AF 22 . DECEMBER 1978 AFSLOG ONPTS AT YDE CASTELLI GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE I HENHOLD TIL LOVEN AF 1 . APRIL 1969 MED DEN BEGRUNDELSE , AT HUN IKKE OPFYLDTE DE I LOVENS ARTIKEL 1 OPSTILLEDE BETINGELSER , IDET HUN HVERKEN ER BELGISK STATSBORGER , HJEMMEHOERENDE I ET LAND , MED HVILKET BELGIEN HAR INDGAAET EN OVERENSKOMST OM GENSIDIGHED , ELLER BERETTIGET EFTER EN BELGISK ALDERS- ELLER EFTERLADTEPENSION .

5 CASTELLI INDBRAGTE ONPTS ' AFSLAG FOR TRIBUNAL DU TRAVAIL DE LIEGE . VED RETTENS DOM AF 23 . MAJ 1980 FIK HUN IKKE MEDHOLD . CASTELLI ANKEDE DOMMEN TIL COUR DU TRAVAIL DE LIEGE , IDET HUN GJORDE GAELDENDE , AT DEN BELGISKE LOVS BETINGELSE OM , AT DER SKAL FORELIGGE EN OVERENSKOMST OM GENSIDIGHED , ER I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN .

6 DA COUR DU TRAVAIL DE LIEGE IKKE FANDT AT KUNNE AFSIGE DOM UDEN EN AFGOERELSE FRA DOMSTOLEN , HAR RETTEN FORELAGT FOELGENDE SPOERGSMAAL :

"A ) ER DET LIGEBEHANDLINGSPRINCIP , DER ER KNAESAT I EF ' S FORORDNINGER OM SOCIAL SIKRING , TIL HINDER FOR , AT DET STILLES SOM BETINGELSE FOR AT YDE GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE , AT DER MELLEM DE TO PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATER I FAELLESSKABET BESTAAR EN OVERENSKOMST OM GENSIDIGHED? DET BEMAERKES HERVED NAERMERE , AT ANSOEGEREN , SELV OM HUN ALDRIG HAR HAFT STATUS SOM ARBEJDSTAGER PAA DEN STATS OMRAADE , HVOR HUN HAR BOPAEL VED ANSOEGNINGENS INDGIVELSE , OPFYLDER DET MINDSTEKRAV OM OPHOLDETS VARIGHED , DER I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I DENNE STAT SKAL VAERE OPFYLDT FOR , AT DEN ANSOEGTE YDELSE KAN TILDELES , AT HUN FORSOERGES AF SIN SOEN , DER HAR VAERET BESKAEFTIGET I BELGIEN OG DER ER FOERTIDSPENSIONERET ELLER PENSIONERET , OG AT HUN I SIT HJEMLAND ITALIEN , EN EF-MEDLEMSSTAT , ER BERETTIGET TIL EN DELVIS PENSION EFTER DEN ITALIENSKE ARBEJDSTAGERPENSIONSORDNING .

B)BEVIRKER DEN OMSTAENDIGHED , AT APPELLANTEN ER BERETTIGET TIL EN DELVIS PENSION EFTER DE ITALIENSKE REGLER , AT HUN BOER LIGESTILLES MED EN PERSON , DER I BELGIEN ER BERETTIGET TIL EN DELVIS BELGISK ALDERS- ELLER EFTERLADTEPENSION , SAALEDES AT HUN BOER TILDELES DET SUPPLEMENT SOM UDGOERES AF DEN GARANTEREDE INDKOMST TIL AELDRE?

C)BOER APPELLANTEN EFTER BETYDNINGEN I EF ' S FORORDNINGER , NAVNLIG NR . 1408/71 OG NR . 1612/68 , ANSES FOR AT VAERE FAMILIEMEDLEM BOENDE HOS SIN SOEN , DER I BELGIEN TIDLIGERE HAR VAERET ARBEJDSTAGER OG FOERTIDSPENSIONERET , OG SOM NU ER PENSIONERET?"

7 DE FORELAGTE SPOERGSMAAL VEDROERER EN PERSON , DER ER HJEMMEHOERENDE I EN MEDLEMSSTAT , SOM MODTAGER EN SOCIALSIKRINGSYDELSE I DENNE MEDLEMSSTAT , OG SOM HAR BOSAT SIG I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , HVOR HUN ALDRIG HAR HAFT BESKAEFTIGELSE , OG HVOR HUN FORSOERGES AF SIN SOEN , DER SELV MODTAGER EN SOCIALSIKRINGSYDELSE DER . VED SPOERGSMAALENE SOEGES I DET VAESENTLIGE AFGJORT , OM DENNE PERSON HAR RET TIL GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I DEN NAEVNTE ANDEN MEDLEMSSTAT ELLER I HVERT FALD TIL FORSKELLEN MELLEM DENNE INDKOMST OG DET MINDRE BELOEB , SOM DEN SOCIALSIKRINGSYDELSE , DER TILDELES AF DEN FOERSTE MEDLEMSSTAT , UDGOER , FORDI GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE I ET TILFAELDE SOM DET FORELIGGENDE MAA ANSES ENTEN FOR EN ALDERDOMSYDELSE IFOELGE FORORDNING NR . 1408/71 , ELLER FOR EN SOCIAL FORDEL IFOELGE DEN FOERNAEVNTE RAADSFORORDNING NR . 1612/68 .

8 DETTE PROBLEM BOER I FOERSTE RAEKKE UNDERSOEGES I LYSET AF FORORDNING NR . 1612/68 , SOM DEN FORELAEGGENDE RET I SIT TREDJE SPOERGSMAAL KONKRET HAR HENVIST TIL .

9 IFOELGE ARTIKEL 10 I FORORDNING NR . 1612/68 HAR SLAEGTNINGE I OPSTIGENDE LINJE TIL EN ARBEJDSTAGER , DER ER STATSBORGER I EN MEDLEMSSTAT OG ER BESKAEFTIGET PAA EN ANDEN MEDLEMSSTATS OMRAADE , UANSET DERES NATIONALITET RET TIL AT TAGE BOPAEL HOS ARBEJDSTAGEREN , NAAR DE FORSOERGES AF HAM . RETTEN TIL AT BLIVE BOENDE PAA EN MEDLEMSSTATS OMRAADE ER LIGELEDES , JFR . FORORDNING NR . 1251/70 ( EFT 1970 II , S . 348 ) BLEVET UDVIDET TIL AT OMFATTE SLAEGTNINGE I OPSTIGENDE LINJE TIL PERSONER , DER ER STATSBORGERE I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , MEN SOM HAR VAERET BESKAEFTIGET SOM ARBEJDSTAGERE I DEN FOERSTNAEVNTE STAT , NAAR DE PAAGAELDENDE FORSOERGES AF ARBEJDSTAGEREN . DET ER HEREFTER AABENBART , AT APPELLANTEN I HOVEDSAGEN ER OMFATTET AF DEN I FORORDNING NR . 1612/68 OMHANDLEDE PERSONKREDS .

10 I HENHOLD TIL ARTIKEL 7 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 1612/68 NYDER ARBEJDSTAGERE , DER ER STATSBORGERE I EN MEDLEMSSTAT , DE SAMME SOCIALE OG SKATTEMAESSIGE FORDELE SOM INDENLANDSKE ARBEJDSTAGERE . SOM DET FREMGAAR AF DOMMENE AF HENHOLDSVIS 30 . SEPTEMBER 1975 ( SAG 32/75 , CRISTRINI , SML . S . 1085 ) OG 16 . DECEMBER 1976 ( SAG 63/76 , INZIRILLO , SML . S . 2057 ), ER FORMAALET MED DET I ARTIKEL 7 I FORORDNING NR . 1612/68 KNAESATTE LIGEBEHANDLINGSPRINCIP OGSAA AT FORHINDRE FORSKELSBEHANDLING , DER UDOEVES TIL SKADE FOR SLAEGTNINGE I OPSTIGENDE LINJE , DER FORSOERGES AF ARBEJDSTAGEREN , SAALEDES SOM DET ER TILFAELDET MED APPELLANTEN I HOVEDSAGEN .

11 SOM DOMSTOLEN FLERE GANGE HAR FASTSLAAET ( DOM AF 31 . 5 . 1979 I SAG 207/78 , EVEN , SML . S . 2019 , OG DOM AF 14 . 1 . 1982 I SAG 65/81 , REINA , SML . S . 33 ) OMFATTER BEGREBET SOCIAL FORDEL ENHVER RETTIGHED , "SOM , UANSET OM [DEN] ER FORBUNDET MED EN ARBEJDSKONTRAKT , ALMINDELIGVIS INDROEMMES INDENLANDSKE ARBEJDSTAGERE , HOVEDSAGELIG PAA GRUND AF DERES OBJEKTIVE STATUS SOM ARBEJDSTAGERE ELLER ALENE FORDI DE HAR BOPAEL PAA DET NATIONALE OMRAADE , OG HVIS UDVIDELSE TIL OGSAA AT GAELDE FOR ARBEJDSTAGERE , DER ER STATSBORGERE I DE ANDRE MEDLEMSSTATER , DERFOR FOREKOMMER EGNET TIL AT FREMME DISSES MOBILITET INDEN FOR FAELLESSKABET" . DET FOELGER AF DENNE DEFINITION AT BEGREBET SOCIAL FORDEL , SOM DOMSTOLEN STEDSE HAR LAGT TIL GRUND , AT BEGREBET OMFATTER GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I DEN MEDLEMSSTAT .

12 DER MAA HEREFTER GIVES DET SVAR , AT ARTIKEL 7 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 1612/68 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT RETTEN TIL EN SOCIAL FORDEL SOM DEN , DER YDES IFOELGE EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OM GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE , IKKE I FORHOLD TIL EN ARBEJDSTAGERS SLAEGTNINGE I OPSTIGENDE LINJE , SOM FORSOERGES AT DENNE , KAN GOERES BETINGET AF , AT DER BESTAAR EN OVERENSKOMST OM GENSIDIGHED MELLEM DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT OG DEN , HVORI DEN PAAGAELDENDE SLAEGTNING ER STATSBORGER .

13 DA DETTE SVAR VIL GOERE DET MULIGT FOR DEN FORELAEGGENDE RET AT TRAEFFE AFGOERELSE I HOVEDSAGEN , ER DET UPAAKRAEVET AT TAGE STILLING TIL , OM EN PERSON , DER ER STATSBORGER I EN MEDLEMSSTAT , UNDER DE FORELIGGENDE OMSTAENDIGHEDER I MEDFOER AF FORORDNING NR . 1408/71 HAR KRAV PAA GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , ENTEN FORDI HAN ER MEDLEM AF FAMILIEN TIL EN VANDRENDE ARBEJDSTAGER MED BOPAEL DER , ELLER FORDI HAN SELV OPPEBAERER EN SOCIALSIKRINGSYDELSE I DEN MEDLEMSSTAT , HAN ER HJEMMEHOERENDE I .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

14 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REGERING , DET FORENEDE KONGERIGES REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM ALLE HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT AF COUR DU TRAVAIL DE LIEGE VED DOM AF 4 . NOVEMBER 1983 , FOR RET :

ARTIKEL 7 , STK . 2 , I RAADETS FORORDNING NR . 1612/68 AF 15 . OKTOBER 1968 OM ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1968 II , S . 467 ) SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT RETTEN TIL EN SOCIAL FORDEL SOM DEN , DER YDES IFOELGE EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OM GARANTERET INDKOMST TIL AELDRE , IKKE I FORHOLD TIL EN ARBEJDSTAGERS SLAEGTNINGE I OPSTIGENDE LINIE , SOM FORSOERGES AF DENNE , KAN GOERES BETINGET AF , AT DER BESTAAR EN OVERENSKOMST OM GENSIDIGHED MELLEM DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT OG DEN , HVORI DEN PAAGAELDENDE SLAEGTNING ER STATSBORGER .