Kendelse afsagt af Rettens præsident den 8. januar 2014 – Stichting Sona og Nao mod Kommissionen

(Sag T-505/13 R)

»Særlige rettergangsformer — ordningen for associering af de oversøiske lande og territorier — Tiende Europæiske Udviklingsfond — gennemførelsesbestemmelser — Nederlandske Antiller — begæring om udsættelse af gennemførelsen — begæring om foreløbige forholdsregler — formaliteten«

1. Særlige rettergangsformer — dommerens beføjelser i sager om foreløbige forholdsregler — grænser — begæring om udsættelse af gennemførelsen af en endnu ikke vedtaget retsakt — dommeren i sager om foreløbige forholdsregler inkompetent — afvisning (art. 278 TEUF og 279 TEUF) (jf. præmis 31 og 32)

2. Særlige rettergangsformer — udsættelse af gennemførelse — betingelser — sagsøgerens interesse i at opnå udsættelse — negativ forvaltningsakt — udsættelse, der ikke kan ændre sagsøgerens situation — udelukket med visse undtagelser (art. 278 TEUF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2) (jf. præmis 36 og 37)

3. Særlige rettergangsformer — foreløbige forholdsregler — formål — den fulde virkning af den endelige afgørelse skal sikres uden at foregribe afgørelsen eller fratage den sin nyttige virkning — begæring om foranstaltninger, der dels går ud over rammerne for hovedsagen, dels forudsætter konsekvenser af hovedafgørelse, der ikke kan forudses med sikkerhed — afvisning fra realitetsbehandling (art. 266 TEUF og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 104) (jf. præmis 40, 41, 43-46 og 48)

4. Særlige rettergangsformer — foreløbige forholdsregler — betingelser — uopsættelighed — nødvendighed af hurtigt at afhjælpe en åbenlys og meget alvorlig ulovlighed — omfattet (art. 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2) (jf. præmis 49)

5. Særlige rettergangsformer — udsættelse af gennemførelse — betingelser for antagelse til realitetsbehandling — hovedsagen kan umiddelbart antages til realitetsbehandling (art. 263 TEUF og 278 TEUF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2) (jf. præmis 50-52)

6. Særlige rettergangsformer — betingelser for antagelse til realitetsbehandling — stævning — formkrav — angivelse af grunden til, at de begærede foreløbige forholdsregler umiddelbart forekommer berettiget — ingen konkrete og præcise oplysninger, der underbygges af detaljerede dokumenter, vedrørende det påståede økonomiske tab — afvisning (art. 278 TEUF og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2) (jf. præmis 57 og 58)

7. Retslig procedure — foranstaltninger med henblik på sagens tilrettelæggelse — skønsbeføjelse for dommeren i sager om foreløbige forholdsregler (art. 278 TEUF og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 64) (jf. præmis 63)

Angående

Dels en begæring om udsættelse af gennemførelsen af Kommissionens beslutning om at delegere organet International Management Group til inden for rammerne af den indirekte centraliserede forvaltning af ressourcerne at gennemføre enhedsprogrammeringsdokumentet for De Nederlandske Antiller under Den Tiende Europæiske Udviklingsfond, dels en begæring om, at der meddeles Kommissionen et midlertidigt pålæg om at indlede seriøse forhandlinger med sagsøgerne med henblik på at indgå en delegationsaftale, ifølge hvilken den første sagsøger får overdraget opgaverne til gennemførelse af Den Tiende Europæiske Udviklingsfond, hvad angår De Nederlandske Antiller, indtil Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig har afgivet sin endelige rapport efter undersøgelsen vedrørende kloakeringsprojektet på øen Bonnaire.

Konklusion

1) Begæringen om foreløbige forholdsregler tages ikke til følge.

2) Afgørelsen om sagens omkostninger udsættes.

Kendelse afsagt af Rettens præsident den 8. januar 2014 – Stichting Sona og Nao mod Kommissionen

(Sag T-505/13 R)

»Særlige rettergangsformer — ordningen for associering af de oversøiske lande og territorier — Tiende Europæiske Udviklingsfond — gennemførelsesbestemmelser — Nederlandske Antiller — begæring om udsættelse af gennemførelsen — begæring om foreløbige forholdsregler — formaliteten«

1. Særlige rettergangsformer — dommerens beføjelser i sager om foreløbige forholdsregler — grænser — begæring om udsættelse af gennemførelsen af en endnu ikke vedtaget retsakt — dommeren i sager om foreløbige forholdsregler inkompetent — afvisning (art. 278 TEUF og 279 TEUF) (jf. præmis 31 og 32)

2. Særlige rettergangsformer — udsættelse af gennemførelse — betingelser — sagsøgerens interesse i at opnå udsættelse — negativ forvaltningsakt — udsættelse, der ikke kan ændre sagsøgerens situation — udelukket med visse undtagelser (art. 278 TEUF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2) (jf. præmis 36 og 37)

3. Særlige rettergangsformer — foreløbige forholdsregler — formål — den fulde virkning af den endelige afgørelse skal sikres uden at foregribe afgørelsen eller fratage den sin nyttige virkning — begæring om foranstaltninger, der dels går ud over rammerne for hovedsagen, dels forudsætter konsekvenser af hovedafgørelse, der ikke kan forudses med sikkerhed — afvisning fra realitetsbehandling (art. 266 TEUF og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 104) (jf. præmis 40, 41, 43-46 og 48)

4. Særlige rettergangsformer — foreløbige forholdsregler — betingelser — uopsættelighed — nødvendighed af hurtigt at afhjælpe en åbenlys og meget alvorlig ulovlighed — omfattet (art. 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2) (jf. præmis 49)

5. Særlige rettergangsformer — udsættelse af gennemførelse — betingelser for antagelse til realitetsbehandling — hovedsagen kan umiddelbart antages til realitetsbehandling (art. 263 TEUF og 278 TEUF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2) (jf. præmis 50-52)

6. Særlige rettergangsformer — betingelser for antagelse til realitetsbehandling — stævning — formkrav — angivelse af grunden til, at de begærede foreløbige forholdsregler umiddelbart forekommer berettiget — ingen konkrete og præcise oplysninger, der underbygges af detaljerede dokumenter, vedrørende det påståede økonomiske tab — afvisning (art. 278 TEUF og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2) (jf. præmis 57 og 58)

7. Retslig procedure — foranstaltninger med henblik på sagens tilrettelæggelse — skønsbeføjelse for dommeren i sager om foreløbige forholdsregler (art. 278 TEUF og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 64) (jf. præmis 63)

Angående

Dels en begæring om udsættelse af gennemførelsen af Kommissionens beslutning om at delegere organet International Management Group til inden for rammerne af den indirekte centraliserede forvaltning af ressourcerne at gennemføre enhedsprogrammeringsdokumentet for De Nederlandske Antiller under Den Tiende Europæiske Udviklingsfond, dels en begæring om, at der meddeles Kommissionen et midlertidigt pålæg om at indlede seriøse forhandlinger med sagsøgerne med henblik på at indgå en delegationsaftale, ifølge hvilken den første sagsøger får overdraget opgaverne til gennemførelse af Den Tiende Europæiske Udviklingsfond, hvad angår De Nederlandske Antiller, indtil Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig har afgivet sin endelige rapport efter undersøgelsen vedrørende kloakeringsprojektet på øen Bonnaire.

Konklusion

1) Begæringen om foreløbige forholdsregler tages ikke til følge.