DOMSTOLENS DOM AF 21 JUNI 1979. - ATALANTA AMSTERDAM BV MOD PRODUKTSCHAP VOOR VEE EN VLEES. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN, HAAG). - FORSINKET FREMSENDELSE AF BEVISDOKUMENTER. - SAG 240/78.



Samling af Afgørelser 1979 side 02137

græsk specialudgave side 00063



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - SVINEKOED - GENNEMFOERELSE AF FAELLESSKABSFORORDNINGERNE - UDPEGNING AF DE KOMPETENTE ORGANER - KOMPETENCEFORDELING MELLEM FLERE ORGANER - LOVLIGHED - BETINGELSER

( RAADETS FORORDNINGER NR . 2759/75 OG 2763/75 ; KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1889/76 )

2 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - SVINEKOED - STOETTE TIL PRIVAT OPLAGRING - ERHVERVELSE AF RET TIL STOETTE - FORSINKET INDSENDELSE AF DOKUMENTATION - INGEN BETYDNING

( KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1889/76 , ART . 3 , STK . 2 , A ), OG ART . 6 , STK . 2 )

3 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - SVINEKOED - STOETTE TIL PRIVAT OPLAGRING - SIKKERHEDSSTILLELSE - BETINGELSER FOR LOVLIGHED - PROPORTIONALITET - HEL ELLER DELVIS FORTABELSE AF SIKKERHEDEN AFHAENGIGT AF KONTRAKTBRUDDETS VAESENTLIGHED

( RAADETS FORORDNING NR . 2763/75 , ART . 4 , STK . 2 , B ); KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1889/76 , ART . 5 , STK . 2 )

Sammendrag

1 . DET TILKOMMER HVER MEDLEMSSTAT AT UDPEGE DE ORGANER , SOM I DET INDENLANDSKE RETSSYSTEM ER KOMPETENTE TIL AT GENNEMFOERE DE INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER , DER FORESKRIVES I RAADETS FORORDNINGER NR . 2759/75 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SVINEKOED , OG NR . 2763/75 OM FASTSAETTELSE AF ALMINDELIGE REGLER OM YDELSE AF STOETTE TIL PRIVAT OPLAGRING INDEN FOR SVINEKOEDSEKTOREN OG I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1889/76 OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE DENNE YDELSE . MEDLEMSSTATERNE KAN OVERLADE FLERE NATIONALE ORGANER AT TRAEFFE DE FORSKELLIGE NOEDVENDIGE GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER . I SIDSTNAEVNTE TILFAELDE PAAHVILER DET DOG DISSE NATIONALE ORGANER VED PASSENDE MIDLER AT SIKRE KOORDINERINGEN AF DE FORANSTALTNINGER , SOM DE VEDTAGER , FOR IKKE AT BRINGE MARKEDSORDNINGENS RETTE FUNKTION I FARE .

2 . EN FORSINKET FREMSENDELSE TIL DET KOMPETENTE INTERVENTIONSORGAN AF DOKUMENTATION FOR INDLAGRINGEN ER IKKE TIL HINDER FOR , AT OPLAGREREN ERHVERVER RET TIL STOETTE I HENHOLD TIL ARTIKEL 6 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 1889/76 , NAAR BETINGELSERNE I FORORDNINGENS ARTIKEL 3 , STK . 2 , LITRA A ), ER FULDSTAENDIGT OPFYLDT .

3 . ARTIKEL 5 , STK . 2 , I SIDSTNAEVNTE FORORDNING STRIDER PAA GRUND AF SIN AUTOMATIK MOD PROPORTIONALITETSPRINCIPPET , FOR SAA VIDT SOM DEN IKKE GOER DET MULIGT AT AFPASSE DEN I ARTIKLEN ANFOERTE SANKTION EFTER OMFANGET AF DEN MANGLENDE OPFYLDELSE AF DE KONTRAKTLIGE FORPLIGTELSER ELLER EFTER , OM OVERTRAEDELSEN AF DISSE FORPLIGTELSER ER ALVORLIG .

UANSET GENNEMFOERSELSESBESTEMMELSEN I DENNE BESTEMMELSE FINDER ARTIKEL 4 , STK . 2 , LITRA B ), I RAADETS FORORDNING NR . 2763/75 FORTSAT ANVENDELSE I DEN FORSTAND , AT DET KOMPETENTE ORGAN KAN ERKLAERE SIKKERHEDEN FOR HELT ELLER DELVIS FORTABT ALT EFTER KONTRAKTBRUDDETS KARAKTER .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 1 . NOVEMBER 1978 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 3 . NOVEMBER 1978 , HAR COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET FIRE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN OG GYLDIGHEDEN AF FORSKELLIGE BESTEMMELSER I RAADETS FORORDNING NR . 2759/75 AF 29 . OKTOBER 1975 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SVINEKOED ( EFT L 282 , S . 1 ), I RAADETS FORORDNING NR . 2763/75 AF 29 . OKTOBER 1975 OM FASTSAETTELSE AF ALMINDELIGE REGLER OM YDELSE AF STOETTE TIL PRIVAT OPLAGRING INDEN FOR SVINEKOEDSEKTOREN ( EFT L 282 , S . 19 ) OG I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1889/76 AF 29 . JULI 1976 OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE YDELSE AF STOETTE TIL PRIVAT OPLAGRING AF SVINEKOED ( EFT L 206 , S . 82 ).

2 DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN SAG MELLEM PRODUKTSCHAP VOOR VEE EN VLEES , DET KOMPETENTE INTERVENTIONSORGAN I NEDERLANDENE FOR UDBETALING AF STOETTE TIL OPLAGRING , SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN , OG EN VIRKSOMHED , SAGSOEGER I HOVEDSAGEN , SOM HAVDE AFSLUTTET FLERE KONTRAKTER OM OPLAGRING AF SVINEKOED MED VOEDSELVOORZIENINGSIN- EN VERKOOPBUREAU ( HEREFTER BENAEVNT V.I.B .), DET NEDERLANSKE INTERVENTIONSORGAN , DER ER KOMPETENT TIL AT AFSLUTTE INDLAGRINGSKONTRAKTER OG TRAEFFE AFGOERELSE VEDROERENDE DEN AF OPLAGREREN STILLEDE SIKKERHED . DA SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN FOR VISSE INDLAGRINGERS VEDKOMMENDE IKKE INDEN FOR DE FASTSATTE FRISTER HAVDE TILSENDT V.I.B . DOKUMENTATION FOR INDLAGRINGERNE , ERKLAEREDE V.I.B . DEN SIKKERHED , DER VAR STILLET FOR DE PAAGAELDENDE INDLAGRINGSKONTRAKTER , FOR FORTABT . PRODUKTSCHAP VOOR VEE EN VLEES NAEGTEDE DERFOR AT UDBETALE DEN STOETTE , SOM SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN HAVDE ANSOEGT OM , HVOREFTER FIRMAET ANLAGDE SAG VED DEN NATIONALE RET .

VEDROERENDE DET FOERSTE SPOERGSMAAL

3 DET FOERSTE SPOERGSMAAL FRA COLLEGE VAN BEROEP ER , OM BEFOEJELSEN TIL AT TRAEFFE AFGOERELSE OM ANVENDELSEN AF REGLERNE I FORORDNINGERNE NR . 2759/75 , NR . 2763/75 OG NR . 1889/76 TILKOMMER DE NATIONALE INTERVENTIONSORGANER ELLER MEDLEMSSTATERNE .

4 HERTIL MAA ANFOERES , AT DE PAAGAELDENDE FAELLESSKABSFORORDNINGER IKKE HAR FASTSAT , HVILKE ORGANER I HVER MEDLEMSSTAT , DER ER KOMPETENTE TIL GENNEMFOERELSEN AF DE FORESKREVNE INTERVENTIONSFORANSTALTNINGER , MEN HAR OVERLADT DET TIL MEDLEMSSTATERNE SELV AT UDPEGE DISSE ORGANER ( JF . ARTIKEL 4 , STK . 3 , I FORORDNING NR . 2759/75 ).

5 DET TILKOMMER DERFOR HVER MEDLEMSSTAT AT UDPEGE DE ORGANER , SOM I DET INDENLANDSKE RETSSYSTEM ER KOMPETENTE TIL AT TRAEFFE FORANSTALTNINGER TIL GENNEMFOERELSE AF OVENNAEVNTE FAELLESSKABSFORORDNINGER . DA FORORDNINGERNE IKKE UDTRYKKELIGT UDELUKKER DENNE MULIGHED , KAN MEDLEMSSTATERNE OVERLADE FLERE NATIONALE ORGANER AT TRAEFFE DE FORSKELLIGE NOEDVENDIGE GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER . I SIDSTNAEVNTE TILFAELDE PAAHVILER DET DOG DISSE NATIONALE ORGANER VED PASSENDE MIDLER AT SIKRE KOORDINERINGEN AF DE FORANSTALTNINGER , SOM DE VEDTAGER , FOR IKKE AT BRINGE MARKEDSORDNINGENS RETTE FUNKTION I FARE .

6 DET FOERSTE SPOERGSMAAL SKAL DERFOR BESVARES SAALEDES , AT BEFOEJELSEN TIL AT TRAEFFE AFGOERELSE OM ANVENDELSEN AF REGLERNE I FORORDNINGERNE NR . 2759/75 , 2763/75 OG 1889/76 TILKOMMER DE NATIONALE ORGANER , SOM HVER MEDLEMSSTAT HAR UDPEGET HERTIL .

VEDROERENDE DET ANDET SPOERGSMAAL

7 DERNAEST ANMODES DOMSTOLEN OM AT AFGOERE , OM ARTIKEL 6 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 1889/76 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT RETTEN TIL UDBETALING AF STOETTE SKAL ANSES FOR ERHVERVET , NAAR ALLE DE I FORORDNINGENS ARTIKEL 3 , STK . 2 , LITRA A ), OPREGNEDE FORPLIGTELSER ER FULDSTAENDIGT OPFYLDT , OG BL.A . DOKUMENTATION FOR INDLAGRINGEN , OM END FOR SENT , ER TILSENDT INTERVENTIONSORGANET , ELLER OM FORORDNINGENS ARTIKEL 6 , STK . 2 , TVAERTIMOD SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT OPLAGREREN IKKE KAN PAABERAABE SIG RET TIL STOETTE , NAAR DOKUMENTATIONEN IKKE ' STRAKS ' ER INDSENDT TIL INTERVENTIONSORGANET .

8 IFOELGE ARTIKEL 3 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 1889/76 SKAL DE KONTRAKTER VEDROERENDE PRIVAT OPLAGRING AF PRODUKTER FRA SEKTOREN FOR SVINEKOED , SOM INDGAAS AF INTERVENTIONSORGANERNE , ISAER FORPLIGTE OPLAGREREN TIL :

' A ) AT INDLAGRE DEN AFTALTE MAENGDE AF DET PAAGAELDENDE PRODUKT INDEN FOR DE FASTSATTE TIDSFRISTER OG AT OPLAGRE DENNE I DEN FASTSATTE PERIODE FOR EJERENS REGNING OG RISIKO UDEN AT FORANDRE ELLER UDSKIFTE DE OPLAGREDE PRODUKTER I DEN FASTSATTE OPLAGRINGSPERIODE . . . '

ARTIKEL 3 , STK . 2 , BESTEMMER LIGELEDES , AT DEN MELLEM INTERVENTIONSORGANET OG OPLAGREREN AFSLUTTEDE KONTRAKT DESUDEN SKAL INDEHOLDE FLERE ANDRE BETINGELSER , SOM HOVEDSAGELIG SKAL SIKRE KONTROLLEN MED OVERHOLDELSEN AF DE FORPLIGTELSER , OPLAGREREN HAR PAATAGET SIG , NAVNLIG FORPLIGTELSEN TIL :

' C ) STRAKS AT SENDE DOKUMENTATION VEDROERENDE INDLAGRINGEN TIL DET NAEVNTE INTERVENTIONSORGAN . . . '

9 ARTIKEL 6 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 1889/76 BESTEMMER FOELGENDE :

' UDEN AT DETTE BEROERER OPLAGRERENS OEVRIGE FORPLIGTELSER , ER DENNE IKKE BERETTIGET TIL STOETTE , MEDMINDRE DE I ARTIKEL 3 , STK . 2 , LITRA A ), NAEVNTE FORPLIGTELSER ER FULDSTAENDIGT OPFYLDT . '

10 DET FREMGAAR ALTSAA AF ARTIKEL 3 , STK . 2 , LITRA A ), OG AF ARTIKEL 6 , STK . 2 , AT FORORDNINGEN SONDRER MELLEM DELS DE HOVEDFORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER OPLAGREREN I HENHOLD TIL OPLAGRINGSKONTRAKTEN , HVIS OPFYLDELSE ER EN BETINGELSE FOR ERHVERVELSE AF RET TIL STOETTE , DELS DE FORPLIGTELSER , SOM SKAL SIKRE KONTROLLEN MED INDLAGRINGEN . FORORDNINGENS ARTIKEL 6 , STK . 2 , UDELUKKER SAALEDES KUN OPLAGREREN FRA STOETTE , SAAFREMT HOVEDFORPLIGTELSERNE IKKE ER FULDSTAENDIGT OPFYLDT .

11 DET FOELGER HERAF , AT SELV OM OPLAGREREN IKKE KAN GOERE KRAV PAA STOETTE , SAA LAENGE HAN BL.A . IKKE HAR SENDT DOKUMENTATION FOR INDLAGRINGEN TIL INTERVENTIONSORGANET , KAN DEN BLOTTE OMSTAENDIGHED , AT DISSE DOKUMENTER IKKE ER BLEVET INDSENDT INDEN FOR DE FASTSATTE FRISTER , IKKE I SIG SELV MEDFOERE , AT RETTEN TIL STOETTE FORTABES , NAAR HOVEDFORPLIGTELSERNE I HENHOLD TIL KONTRAKTEN ER FULDSTAENDIGT OPFYLDT .

12 DET ANDET SPOERGSMAAL SKAL DERFOR BESVARES SAALEDES , AT EN FORSINKET FREMSENDELSE TIL DET KOMPETENTE INTERVENTIONSORGAN AF DOKUMENTATION FOR INDLAGRINGEN IKKE ER TIL HINDER FOR , AT OPLAGREREN ERHVERVER RET TIL STOETTE I HENHOLD TIL ARTIKEL 6 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 1889/76 , NAAR BETINGELSERNE I ORDNINGENS ARTIKEL 3 , STK . 2 , LITRA A ), ER FULDSTAENDIGT OPFYLDT .

VEDROERENDE DET TREDJE OG FJERDE SPOERGSMAAL

13 DOMSTOLEN ANMODES ENDELIG OM AT FASTSLAA RAEKKEVIDDEN AF ARTIKEL 5 , STK . 2 , I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1889/76 OG PROEVE DENS GYLDIGHED I FORHOLD TIL ARTIKEL 4 , STK . 2 , LITRA B ), I RAADETS FORORDNING NR . 2763/75 .

14 ARTIKEL 4 , STK . 2 , LITRA B ), I RAADETS FORORDNING BESTEMMER FOELGENDE :

' ( DER ) GIVES KUN ANSOEGERE ADGANG TIL AF AFGIVE LICITATIONSBUD OG TIL KONTRAKTAFSLUTNING , SAAFREMT DE HAR GARANTERET OVERHOLDELSEN AF DERES FORPLIGTELSER VED AT STILLE SIKKERHED , SOM FORTABES HELT ELLER DELVIS , NAAR KONTRAKTFORPLIGTELSERNE IKKE ELLER KUN DELVIS OVERHOLDES ' .

VEDROERENDE DET SAERLIGE SPOERGSMAAL , HVAD DER SKAL SKE MED SIKKERHEDEN I TILFAELDE AF , AT DE KONTRAKTLIGE FORPLIGTELSER IKKE OPFYLDES , BESTEMMER ARTIKEL 5 , STK . 2 , I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1889/76 DERIMOD , AT ' DEN STILLEDE SIKKERHED FORTABES FULDSTAENDIGT , HVIS KONTRAKTENS FORPLIGTELSER IKKE OVERHOLDES . '

15 RENT BORTSET FRA , AT DET ER VANSKELIGT AT BRINGE ARTIKEL 5 , STK . 2 , I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1889/76 I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 4 , STK . 2 , LITRA A ), I RAADETS FORORDNING NR . 2763/75 , TIL HVIS GENNEMFOERELSE FORORDNING NR . 1889/76 BLEV UDSTEDT , MAA DET BEMAERKES , AT ARTIKEL 5 , STK . 2 , I SIDSTNAEVNTE FORORDNING PAA GRUND AF SIN AUTOMATIK STRIDER MOD PROPORTIONALITETSPRINCIPPET , FOR SAA VIDT SOM DEN IKKE GOER DET MULIGT AT AFPASSE DEN I ARTIKLEN ANFOERTE SANKTION EFTER OMFANGET AF DEN MANGLENDE OPFYLDELSE AF DE KONTRAKTLIGE FORPLIGTELSER ELLER EFTER , OM OVERTRAEDELSEN AF DISSE FORPLIGTELSER ER ALVORLIG .

16 DEN NATIONALE RETS TREDJE OG FJERDE SPOERGSMAAL SKAL DERFOR BESVARES SAALEDES , AT UANSET GENNEMFOERELSESBESTEMMELSEN I ARTIKEL 5 , STK . 2 , I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1889/76 FINDER ARTIKEL 4 , STK . 2 , LITRA B ), I RAADETS FORORDNING NR . 2763/75 FORTSAT ANVENDELSE I DEN FORSTAND , AT DET KOMPETENTE ORGAN KAN ERKLAERE SIKKERHEDEN FOR HELT ELLER DELVIS FORTABT ALT EFTER KONTRAKTBRUDDETS KARAKTER .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

17 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES .

18 DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN HAR FORELAGT DEN VED KENDELSE AF 1 . NOVEMBER 1978 , FOR RET :

1 . BEFOEJELSEN TIL AT TRAEFFE AFGOERELSE OM ANVENDELSEN AF BESTEMMELSERNE I FORORDNINGERNE NR . 2759/75 , 2763/75 OG 1889/76 TILKOMMER DE ORGANER , SOM HVER MEDLEMSSTAT HAR UDPEGET HERTIL .

2 . EN FORSINKET FREMSENDELSE AF DOKUMENTATION FOR INDLAGRINGEN TIL DET KOMPETENTE INTERVENTIONSORGAN ER IKKE TIL HINDER FOR , AT OPLAGREREN ERHVERVER RET TIL STOETTE I HENHOLD TIL ARTIKEL 6 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 1889/76 , NAAR BETINGELSERNE I FORORDNINGENS ARTIKEL 3 , STK . 2 , LITRA A ), ER FULDSTAENDIGT OPFYLDT .

3 . UANSET GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE I ARTIKEL 5 , STK . 2 , I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1889/76 , FINDER ARTIKEL 4 , STK . 2 , LITRA B ), I RAADETS FORORDNING NR . 2763/75 FORTSAT ANVENDELSE I DEN FORSTAND , AT DET KOMPETENTE ORGAN KAN ERKLAERE SIKKERHEDEN HELT ELLER DELVIS FORTABT ALT EFTER KONTRAKTBRUDDETS KARAKTER .