DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 7 MAJ 1981. - RUMHAUS HANSEN GMBH & CO MOD HAUPTZOLLAMT FLENSBURG. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF FINANZGERICHT HAMBURG). - AFGIFTSREGLER FOR SPIRITUS - AFGIFTSLETTELSER. - SAG 153/80.



Samling af Afgørelser 1981 side 01165



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

FISKALE BESTEMMELSER _ INTERNE AFGIFTER _ INDROEMMELSE AF AFGIFTSLETTELSER FOR INDENLANDSKE PRODUKTER _ UDVIDELSE TIL PRODUKTER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER _ KRITERIER _ LETTELSER FORBEHOLDT MINDRE SPIRITUSPRODUCENTER _ LAVERE AFGIFTSSATS PAA GRUNDLAG AF DE PRODUCEREDE MAENGDER _ ANVENDELSE PAA INDFOERTE PRODUKTER FREMSTILLET I VIRKSOMHEDER MED SAMME PRODUKTIONSKAPACITET

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 )

Sammendrag

EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT AFGIFTSLETTELSER , SOM I MEDFOER AF EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING INDROEMMES VISSE ALKOHOLPRODUKTER , OGSAA SKAL OMFATTE PRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , SOM BAADE OPFYLDER DET LIGHEDSKRITERIUM , DER LIGGER TIL GRUND FOR ARTIKEL 95 , OG DE BETINGELSER , SOM DEN NATIONALE LOVGIVNING OPSTILLER FOR INDROEMMELSE AF DEN OMHANDLEDE AFGIFTSLETTELSE .

AFHAENGER AFGIFTSLETTELSEN FOR INDENLANDSKE PRODUKTER AF DEN I DEN ENKELTE VIRKSOMHED FREMSTILLEDE MAENGDE , SKAL SAMME FORDEL OGSAA INDROEMMES FOR PRODUKTER , DER ER FREMSTILLET I VIRKSOMHEDER I ANDRE MEDLEMSSTATER , OG SOM OPFYLDER SAMME KVANTITATIVE KRITERIER . ER DENNE BETINGELSE OPFYLDT , KAN EN MEDLEMSSTAT IKKE NAEGTE DEN PAAGAELDENDE AFGIFTSLETTELSE UNDER PAABERAABELSE AF ANDRE I LOVGIVNINGEN FASTSATTE BETINGELSER , SOM EN VIRKSOMHED I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , ENTEN PAA GRUND AF SIN GEOGRAFISKE BELIGGENHED ELLER PAA GRUND AF DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OM FREMSTILLING AF ALKOHOLPRODUKTER , IKKE ER I STAND TIL AT OPFYLDE .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 12 . JUNI 1980 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 27 . JUNI S.AA ., HAR FINANZGERICHT HAMBURG I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTI- KEL 95 , FOR AT GOERE DET MULIGT AT AFGOERE , UNDER HVILKE BETINGELSER DE BESTEMMELSER I DEN TYSKE LOV OM SPIRITUSMONOPOL , SOM FORESKRIVER AFGIFTSLETTELSER FOR BESTEMTE KATEGORIER AF PRODUKTER , OGSAA SKAL GAELDE FOR VISSE ALKOHOLPRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER .

2 DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSEN , AT SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN I 1973 INDFOERTE FLERE PARTIER LET ROM FRA GUADELOUPE , LOD DEM TOLDBEHANDLE TIL OMSAETNING OG HERVED I MONOPOLUDLIGNINGSBELOEB ( MONOPOLAUSGLEICH ) BETALTE DEN PAA DAVAERENDE TIDSPUNKT GAELDENDE GENERELLE AFGIFTSSATS PAA 1 500 DM PR . HL VINSPRIT . SAGSOEGEREN PAAKLAGEDE TOLDVAESENETS AFGOERELSE OG GJORDE TIL STOETTE FOR KLAGEN GAELDENDE , AT DEN IMPORTEREDE SPIRITUS UDSAETTES FOR EN FORSKELSBEHANDLING , DER STRIDER MOD TRAKTATENS ARTIKEL 95 , EFTERSOM BESTEMTE KATEGORIER AF INDENLANDSK SPIRITUS ER UNDERGIVET EN MERE FORDELAGTIG AFGIFTSSATS .

3 DET FREMGAAR AF SAGEN OG AF DE FORKLARINGER , SOM SAGSOEGEREN HAR AFGIVET UNDER RETSFORHANDLINGERNE , AT DET IKKE BESTRIDES , AT DEN AF TOLDVAESENET I NAERVAERENDE TILFAELDE ANVENDTE SATS SVARER TIL DEN SAEDVANLIGT ANVENDTE SATS FOR INDENLANDSK SPIRITUS . SAGSOEGERENS ARGUMENTATION STOETTES PAA , AT DEN NATIONALE LOVGIVNING HJEMLER VISSE UNDTAGELSER FRA DENNE SAEDVANLIGE SATS TIL FORDEL FOR FORSKELLIGE KATEGORIER AF SPIRITUS FREMSTILLET AF MINDRE PRODUCENTER , DER HAR RET TIL EN LAVERE AFGIFTSSATS . SAGSOEGEREN HAR KRAEVET , AT DER FOR DE AF DE FIRMAET IMPORTEREDE PRODUKTER ANVENDES DEN MEST FORDELAGTIGE AFGIFTSSATS , DER GAELDER FOR INDENLANDSK FRUGTSPIRITUS , OG HAR NAVNLIG HENVIST TIL DE PAA DET RELEVANTE TIDSPUNKT GAELDENDE LOVBESTEMMELSER OM AFGIFTER FOR SPIRITUS FRA KOOPERATIVE FRUGTBRAENDERIER ( OBSTGEMEINSCHAFTSBRENNEREIEN ). SAGSOEGEREN MENER , AT DET PAA GRUND AF DEN KONCENTRATION AF INDIVIDUELLE BRAENDINGSRETTIGHEDER , SOM GAELDER FOR DE PAAGAELDENDE BRAENDERIER , I VIRKELIGHEDEN DREJER SIG OM INDUSTRIVIRKSOMHEDER , DER KAN SAMMENLIGNES MED ROMPRODUCENTERNE .

4 I FORELAEGGELSESKENDELSEN HAR FINANZGERICHT GIVET UDTRYK FOR TVIVL , IDET BUNDESFINANZHOF FOR NYLIG VED MELLEMDOM AF 6 . NOVEMBER 1979 _ I EN ANDEN SAG AF BETYDNING FOR SAGSOEGEREN _ FASTSLOG , AT PRINCIPPET OM AFGIFTSMAESSIG LIGEBEHANDLING , JF . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 , KUN GAELDER FOR UDENLANDSKE PRODUKTER , DER ER UNDERGIVET SAMME PRODUKTIONSVILKAAR SOM BEGUNSTIGEDE INDENLANDSKE PRODUKTER . DET BEMAERKES , JF . HERVED ET AF SAGSOEGEREN UNDER RETSFORHANDLINGERNE FREMLAGT AKTSTYKKE , AT DEN PAAGAELDENDE MELLEMDOM BLEV STANDFAESTET AF BUNDESFINANZHOF VED DOM AF 16 . JULI 1980 .

5 FINANZGERICHT NAERER TVIVL OM , HVORVIDT ANVENDELSEN AF ET KRITERIUM , HVOREFTER DET AFGOERENDE ER , OM PRODUKTIONSVILKAARENE KAN SAMMENLIGNES , ER FORENELIGT MED ARTIKEL 95 , SOM EFTER RETTENS OPFATTELSE LAEGGER VAEGT PAA , OM DER ER LIGHED MELLEM VARERNE , OG IKKE PAA DE VILKAAR , HVORUNDER DE ER FREMSTILLET . IFOELGE FINANZGERICHT OMFATTER DISSE VILKAAR NEMLIG MANGFOLDIGE NATURGIVNE , OEKONOMISKE OG SOCIALE FAKTORER , SOM I VIDT OMFANG VIL BEROEVE REGLEN OM LIGEBEHANDLING I ARTIKEL 95 DENS VIRKNING , HVIS DER LAEGGES VAEGT PAA DEM . FINANZGERICHT ANFOERER , AT DET FREMGAAR AF DOMSTOLENS PRAKSIS , AT DET ENESTE KRITERIUM FOR DIFFERENTIERING , SOM HIDTIL ER FUNDET LOVLIGT , ER PRODUKTIONSMAENGDEKRITERIET ( DOM AF 22 . JUNI 1976 , BOBIE , SAG 127/75 , SML . 1976 , S . 1079 ), HVORFOR ANVENDELSEN AF AFGIFTSLETTELSER IKKE KAN GOERES AFHAENGIG AF ANDRE BETINGELSER END DEN ENKELTE VIRKSOMHEDS PRODUKTIONSKAPACITET .

6 I BETRAGTNING AF DENNE TVIVL HAR FINANZGERICHT FORELAGT FOELGENDE SPOERGSMAAL :

"SKAL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 , STK . 1 OG 2 , FORTOLKES SAALEDES , AT ARTIKLEN KUN FINDER ANVENDELSE , NAAR DER FOR INDENLANDSKE VARER , SOM LIGNER ( STYKKE 1 ), ELLER SOM I OEVRIGT KONKURRERER ( STYKKE 2 ) MED INDFOERTE PRODUKTER , BESTAAR SAMME PRODUKTIONSVILKAAR SOM FOR INDFOERTE VARER , ELLER ER ALENE VARERNES LIGHED HHV . DERES INDBYRDES KONKURRENCEFORHOLD AFGOERENDE , ELLER KAN INDFOERTE VARERS INDDRAGELSE UNDER DEN FOR INDENLANDSKE VARER GAELDENDE AFGIFTSLETTELSE YDERLIGERE BETINGES AF PRODUKTIONSMAENGDE PR . FREMSTILLINGSVIRKSOMHED SOM RETLIG ELLER OEKONOMISK ENHED BETRAGTET?"

7 DE PROBLEMER , DER SAALEDES ER REJST AF DEN NATIONALE RET , ER I VIDT OMFANG BLEVET LOEST I EN SAG , SOM VERSEREDE FOR DOMSTOLEN PAA DET TIDSPUNKT , DA FINANZGERICHT TRAF AFGOERELSE OM AT FORELAEGGE NAERVAERENDE SAG FOR DOMSTOLEN . FINANZGERICHT HAR HENVIST TIL DEN PAAGAELDENDE SAG , DER AFSLUTTEDES VED DOM AF 30 . OKTOBER 1980 ( SCHNEIDER-IMPORT MOD HAUPTZOLLAMT MAINZ , SAG 26/80 ).

8 DET FOELGER AF DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS , SOM OMTALES I DEN NAEVNTE DOM , AT FAELLESSKABSRETTEN PAA SIT NUVAERENDE UDVIKLINGSTRIN IKKE FORBYDER , AT MEDLEMSSTATERNE INDROEMMER FISKALE FORDELE I FORM AF FRITAGELSE FOR ELLER NEDSAETTELSE AF AFGIFTER FOR BESTEMTE FORMER FOR SPIRITUS ELLER BESTEMTE PRODUCENTGRUPPER . IFOELGE ARTIKEL 95 SKAL SAADANNE BEGUNSTIGELSESORDNINGER IMIDLERTID UDEN FORSKEL OGSAA GAELDE FOR IMPORTEREDE PRODUKTER , DER OPFYLDER SAMME BETINGELSER SOM DE BEGUNSTIGEDE INDENLANDSKE PRODUKTER .

9 DET MAA DOG IKKE OVERSES , AT ANVENDELSEN AF KRITERIERNE I ARTIKEL 95 REJSER EN RAEKKE SPECIFIKKE VANSKELIGHEDER . DE OPSTAAR DELS PAA GRUND AF DEN OMSTAENDIGHED , AT INDROEMMELSEN AF VISSE FORMER FOR AFGIFTSFRITAGELSE KAN VAERE KNYTTET TIL DEN TEKNISKE UDFORMNING AF DE FORSKELLIGE NATIONALE LOVGIVNINGER OM FREMSTILLING OG BESKATNING AF SPIRITUS , DELS PAA GRUND AF DE PRODUKTIONSVILKAAR , SOM REJSER SAERLIGE PROBLEMER , NAAR DER SOM I NAERVAERENDE SAG ER TALE OM ET PRODUKT , DER ER FREMSTILLET UDEN FOR DEN EUROPAEISKE KLIMAZONE .

10 I SAA HENSEENDE FREMHAEVES DET I DOMMEN AF 30 . OKTOBER 1980 , AT DET I RELATION TIL ARTIKEL 95 ER AFGOERENDE , AT DE INDFOERTE PRODUKTER FAKTISK KAN OPNAA SAMME FORDELE SOM SAMMENLIGNELIGE INDENLANDSKE PRODUKTER , OGSAA SELV OM DE IKKE OPFYLDER DE TEKNISKE ELLER RETLIGE BETINGELSER , SOM GAELDER FOR INDENLANDSKE PRODUKTER , DER BEGUNSTIGES AF EN BESTEMT AFGIFTSLETTELSE . SOM FINANZGERICHT MED RETTE HAR FREMHAEVET , VIL DET STRIDE MOD KRAVET OM FAKTISK LIGEBEHANDLING AF INDENLANDSKE OG IMPORTEREDE PRODUKTER , HVIS DER FOR IMPORTEREDE PRODUKTER , SOM FALDER IND UNDER DET I DEN NATIONALE LOVGIVNING FASTSATTE KVANTITATIVE KRITERIUM , OPSTILLES ANDRE KRAV PAA GRUNDLAG AF PRODUKTIONSVILKAAR , DER SOM FOELGE AF DE FORELIGGENDE NATURGIVNE ELLER LOVGIVNINGSMAESSIGE OMSTAENDIGHEDER IKKE KAN OPFYLDES AF ET PRODUKT FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT .

11 DET TILKOMMER DEN NATIONALE RET DELS AT BEDOEMME DE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FAKTUM , SOM KAN OPSTAA VED ANVENDELSEN AF DE KRITERIER , DER ER AFGOERENDE FOR INDROEMMELSEN AF AFGIFTSLETTELSER FOR BESTEMTE PRODUKTER ELLER BESTEMTE INDENLANDSKE PRODUKTER , DELS AT VAELGE EGNEDE SAMMENLIGNINGSKRITERIER .

12 DET BEMAERKES UNDER HENSYN TIL SAGSOEGERENS ARGUMENTATION , AT SELV OM ARTI- KEL 95 KRAEVER , AT ET IMPORTERET PRODUKT FAKTISK KAN OPNAA SAMME AFGIFTSMAESSIGE BEHANDLING SOM ET LIGNENDE INDENLANDSK PRODUKT , PAALAEGGER FAELLESSKABSRETTEN IKKE MEDLEMSSTATERNE NOGEN PLIGT TIL AT BEHANDLE IMPORTEREDE PRODUKTER MERE FORDELAGTIGT END DERES EGEN INDENLANDSKE PRODUKTION . NAVNLIG PAALAEGGER TRAKTATEN IKKE EN MEDLEMSSTAT AT INDROEMME AFGIFTSLETTELSER FOR IMPORTERET SPIRITUS HIDROERENDE FRA VIRKSOMHEDER , SOM IKKE OPFYLDER DE SAERLIGE KVANTITATIVE KRITERIER , HVOREFTER DER INDROEMMES LIGNENDE INDENLANDSKE PRODUKTER AFGIFTSFRITAGELSE ELLER AFGIFTSLETTELSE .

13 I LYSET AF DISSE BETRAGTNINGER TILKOMMER DET DEN NATIONALE RET AT TAGE STILLING TIL SAGSOEGERENS ARGUMENTATION HVAD ANGAAR DE KOOPERATIVE BRAENDERIER OG ISAER DE KVANTITATIVE GRAENSER , DER GAELDER FOR ANVENDELSEN AF AFGIFTSFORDELE , SOM PAA DET RELEVANTE TIDSPUNKT VAR FORBEHOLDT SPIRITUS FREMSTILLET I SAADANNE VIRKSOMHEDER , I SAMMENLIGNING MED PRODUKTIONSKAPACITETEN I DE VIRKSOMHEDER , SOM FREMSTILLER DEN AF SAGSOEGEREN IMPORTEREDE ROM .

14 DET FORELAGTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES MED , AT EOEF-TRAKTATENS ARTI- KEL 95 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT AFGIFTSLETTELSER , SOM I MEDFOER AF EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING INDROEMMES VISSE ALKOHOLPRODUKTER , OGSAA SKAL OMFATTE PRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , SOM BAADE OPFYLDER DET LIGHEDSKRITERIUM , DER LIGGER TIL GRUND FOR ARTIKEL 95 , OG DE BETINGELSER , SOM DEN NATIONALE LOVGIVNING OPSTILLER FOR INDROEMMELSE AF DEN OMHANDLEDE AFGIFTSLETTELSE .

15 AFHAENGER AFGIFTSLETTELSEN FOR INDENLANDSKE PRODUKTER AF DEN I DEN ENKELTE VIRKSOMHED FREMSTILLEDE MAENGDE , SKAL SAMME FORDEL OGSAA INDROEMMES FOR PRODUKTER , DER ER FREMSTILLET I VIRKSOMHEDER I ANDRE MEDLEMSSTATER , OG SOM OPFYLDER SAMME KVANTITATIVE KRITERIER . ER DENNE BETINGELSE OPFYLDT , KAN EN MEDLEMSSTAT IKKE NAEGTE DEN PAAGAELDENDE AFGIFTSLETTELSE UNDER PAABERAABELSE AF ANDRE I LOVGIVNINGEN FASTSATTE BETINGELSER , SOM EN VIRKSOMHED I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , ENTEN PAA GRUND AF SIN GEOGRAFISKE BELIGGENHED ELLER PAA GRUND AF DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OM FREMSTILLING AF ALKOHOLPRODUKTER , IKKE ER I STAND TIL AT OPFYLDE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

16 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLANDS REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF FINANZGERICHT HAMBURG VED KENDELSE AF 12 . JUNI 1980 , FOR RET :

EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT AFGIFTSLETTELSER , SOM I MEDFOER AF EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING INDROEMMES VISSE ALKOHOLPRODUKTER , OGSAA SKAL OMFATTE PRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , SOM BAADE OPFYLDER DET LIGHEDSKRITERIUM , DER LIGGER TIL GRUND FOR ARTIKEL 95 , OG DE BETINGELSER , SOM DEN NATIONALE LOVGIVNING OPSTILLER FOR INDROEMMELSE AF DEN OMHANDLEDE AFGIFTSLETTELSE .

AFHAENGER AFGIFTSLETTELSEN FOR INDENLANDSKE PRODUKTER AF DEN I DEN ENKELTE VIRKSOMHED FREMSTILLEDE MAENGDE , SKAL SAMME FORDEL OGSAA INDROEMMES FOR PRODUKTER , DER ER FREMSTILLET I VIRKSOMHEDER I ANDRE MEDLEMSSTATER , OG SOM OPFYLDER SAMME KVANTITATIVE KRITERIER . ER DENNE BETINGELSE OPFYLDT , KAN EN MEDLEMSSTAT IKKE NAEGTE DEN PAAGAELDENDE AFGIFTSLETTELSE UNDER PAABERAABELSE AF ANDRE I LOVGIVNINGEN FASTSATTE BETINGELSER , SOM EN VIRKSOMHED I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , ENTEN PAA GRUND AF SIN GEOGRAFISKE BELIGGENHED ELLER PAA GRUND AF DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS LOVGIVNING OM FREMSTILLING AF ALKOHOLPRODUKTER , IKKE ER I STAND TIL AT OPFYLDE .