DOMSTOLENS DOM AF 25 MAJ 1977. - INTERZUCCHERI SPA MOD SOCIETA REZZANO E CAVASSA. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF PRETURA DI RECCO). - SAG 105-76.



Samling af Afgørelser 1977 side 01029

græsk specialudgave side 00325

portugisisk specialudgave side 00383



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - SUKKER - SUKKERPRODUKTIONSAARENE FRA 1975/76 TIL 1979/80 - STOETTE - YDELSE - FINANSIERING - NAERMERE RETNINGSLINJER - ORDNING

( RAADETS FORORDNING NR . 3330/74 , ARTIKEL 38 )

2 . TOLD - AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING - BEGREB

( EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 9 , ARTIKEL 13 , STK . 2 )

3 . TOLD - AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING - BEGREB - INTERNE AFGIFTER - SONDRING - DEN NATIONALE RETS KOMPETENCE

( EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 9 , ARTIKEL 13 , STK . 2 , ARTIKEL 95 )

Sammendrag

1 . BEMYNDIGELSEN I ARTIKEL 38 I FORORDNING NR . 3330/74 TIL AT YDE DEN HERI OMHANDLEDE STOETTE KAN IKKE FORSTAAS SAALEDES , AT DEN MEDFOERER , AT ENHVER FORM FOR FINANSIERING AF DENNE STOETTE , UANSET FINANSIERINGENS KARAKTER ELLER DE NAERMERE RETNINGSLINJER HERFOR , ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN . DE NATIONALE MYNDIGHEDER ER VED FINANSIERINGEN AF DEN YDEDE STOETTE BLANDT ANDET FORTSAT UNDERLAGT , IKKE ALENE DE AF TRAKTATEN FLYDENDE FORPLIGTELSER , MEN OGSAA DE FORPLIGTELSER , SOM FOELGER AF DE ANDRE BESTEMMELSER I FORORDNING NR . 3330/74 .

2 . FORBUDET I ARTIKLERNE 9 OG 13 OMFATTER ENHVER AFGIFT , SOM OPKRAEVES VED ELLER PAA GRUND AF INDFOERSEL , OG SOM , DA DEN SPECIELT RAMMER ET INDFOERT PRODUKT OG IKKE DET TILSVARENDE INDENLANDSKE , VED AT AENDRE DETTES KOSTPRIS HAR SAMME RESTRIKTIVE VIRKNING PAA DE FRIE VAREBEVAEGELSER SOM TOLD .

3 . EN AFGIFT , DER INDGAAR I ET ALMINDELIGT , INTERNT AFGIFTSSYSTEM , SOM RAMMER SAAVEL INDENLANDSKE SOM INDFOERTE VARER EFTER SAMME KRITERIER , KAN KUN UDGOERE EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM INDFOERSELSTOLD PAA BETINGELSE AF , AT DEN UDELUKKENDE ER BEREGNET PAA AT FINANSIERE AKTIVITETER , SOM SAERLIG ER TIL GUNST FOR DEN BESKATTEDE INDENLANDSKE VARE , AT DER FORELIGGER IDENTITET MELLEM DEN BESKATTEDE VARE OG DEN BEGUNSTIGEDE INDENLANDSKE VARE , OG AT DE AFGIFTER , SOM HVILER PAA DEN INDENLANDSKE VARE , UDLIGNES FULDSTAENDIGT .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 21 . OKTOBER 1976 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 28 . S.M ., HAR PRETURA DIE RECCO FORELAGT DOMSTOLEN FIRE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 13 , STK . 2 OG RAADETS FORORDNINGER NR . 1009/67 AF 18 . DECEMBER 1967 OG 3330/74 AF 19 . DECEMBER 1974 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SUKKER ( EFT 1967 , S . 281 ; ORG.REF . JO 308 AF 18 . 12 . 1967 , OG EFT L 359 AF 31 . 12 . 1974 );

DISSE SPOERGSMAAL ER STILLET I FORBINDELSE MED EN TVIST MELLEM TO ITALIENSKE VIRKSOMHEDER ;

2 EFTER AT SELSKABET INTERZUCCHERI , SAGSOEGER I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGER ), HAVDE SOLGT 10 TONS SUKKER TIL FIRMAET REZZANO E CAVASSA , SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGTE ), NAEGTEDE SAGSOEGTE AT BETALE DEN DEL AF SALGSPRISEN , SOM UDGJORTE DEN AFGIFT , SOM BETEGNEDES PRISTILLAEG ( SOVRAPPREZZO ), OG SOM SAGSOEGER HAVDE BETALT PAA VAREN , UNDER HENVISNING TIL , AT DENNE AFGIFT STRIDER MOD FAELLESSKABSREGLER ;

SELSKABET INTERZUCCHERI LAGDE HEREFTER SAG AN VED PRETURA DI RECCO FOR AT FAA DET SAGSOEGTE FIRMA DOEMT TIL BETALING AF DET PAAGAELDENDE BELOEB ;

VED INDLAEG AF 21 . OKTOBER 1976 INTERVENEREDE ASSOCIAZIONE NAZIONALE TRA GLI INDUSTRIALI DELLO ZUCCHERO , DEL LIEVITO E DELL ' ALCOOL ( ' ASSOZUCCHERO ' ) I SAGEN TIL STOETTE FOR SAGSOEGERENS PAASTAND OG PAASTOD DE AF SAGSOEGTE FREMFOERTE INDSIGELSER AFVIST ;

3 VED OVENNAEVNTE KENDELSE HAR DEN NATIONALE RET TILLADT INTERVENTIONEN OG EFTER AT HAVE KONSTATERET , AT DET FAELLESSKABSRETLIGE SPOERGSMAAL , SOM PARTERNE HAVDE REJST I SAGEN , VAR DET SAMME SOM I DEN FOR PRETURA DI ABBIATEGRASSO VERSERENDE SAG , OG AT DENNE RET ALLEREDE HAVDE INDBRAGT DET FOR DOMSTOLEN I DEN PRAEJUDICIELLE SAG 77/76 , CUCCHI MOD AVEZ , BESLUTTEDE PRETURA DI RECCO AT FORELAEGGE DOMSTOLEN FIRE SPOERGSMAAL , SOM SKAL KLARLAEGGE , OM DET ANFAEGTEDE PRISTILLAEG ( SOVRAPPREZZO ) ER FORENELIGT MED FAELLESSKABSRETTEN .

I - ALMINDELIGE BEMAERKNINGER

4 DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSEN , AT BESVARELSEN AF DE STILLEDE SPOERGSMAAL SKAL GOERE DET MULIGT FOR DEN NATIONALE RET AT TAGE STILLING TIL , OM DEN AFGIFT , BENAEVNT PRISTILLAEG ( SOVRAPPREZZO ), SOM ER INDFOERT VED REGLER UDSTEDT AF COMITATO INTERMINISTERIALE DI PREZZI ( CIP ), OG HVIS PROVENU SKAL FINANSIERE TILPASNINGSSTOETTEN TIL ITALIENSKE SUKKERROEPRODUCENTER OG DEN ITALIENSKE SUKKERFORARBEJDNINGSINDUSTRI , ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN ;

DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING HAR I SINE INDLAEG ANFOERT , AT DEN UDTRYKKELIGT I MEDFOER AF ARTIKEL 38 I FORORDNING NR . 3330/74 HAR HAFT BEMYNDIGELSE TIL AT YDE DENNE STOETTE FOR SUKKERPRODUKTIONSAARENE FRA 1975/76 TIL 1979/80 ;

DEN FINDER , AT DEN I MEDFOER AF DENNE BEMYNDIGELSE ER BEFOEJET TIL AT SKAFFE DEN NOEDVENDIGE DAEKNING FOR FINANSIERINGEN EFTER DE REGLER , SOM FOREKOMMER DEN MEST EGNEDE OG RETFAERDIGE INDEN FOR FAELLESSKABSRETTENS GRAENSER .

5 BEMYNDIGELSEN I ARTIKEL 38 I FORORDNING NR . 3330/74 TIL AT YDE DEN HERI OMHANDLEDE STOETTE KAN IKKE FORSTAAS SAALEDES , AT DEN MEDFOERER , AT ENHVER FORM FOR FINANSIERING AF DENNE STOETTE , UANSET FINANSIERINGENS KARAKTER ELLER DE NAERMERE RETNINGSLINJER HERFOR , ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN ;

DE NATIONALE MYNDIGHEDER ER VED FINANSIERINGEN AF DEN YDEDE STOETTE BLANDT ANDET FORTSAT UNDERLAGT , IKKE ALENE DE AF TRAKTATEN FLYDENDE FORPLIGTELSER , MEN OGSAA DE FORPLIGTELSER , SOM FOELGER AF DE ANDRE BESTEMMELSER I FORORDNING NR . 3330/74 ;

EN FINANSIERINGSFORM , HVOREFTER DER GOERES UNDTAGELSE FRA DE OEVRIGE BESTEMMELSER , SKULLE HAVE VAERET FASTSAT VED EN UDTRYKKELIG BESTEMMELSE ELLER I DET MINDSTE VED EN REGEL , SOM KLART TILKENDEGAV RAADETS HENSIGT I SAA HENSEENDE ;

DER FORELIGGER IKKE EN SAADAN UNDTAGELSESREGEL , OG DE STILLEDE SPOERGSMAAL MAA BESVARES UNDER HENSYN HERTIL .

II - VEDROERENDE SPOERGSMAALENE OM PRISTILLAEG

6 DER SPOERGES VED DET FOERSTE SPOERGSMAAL , OM ARTIKEL 13 , STK . 2 I TRAKTATEN , ARTIKEL 21 , STK . 2 I FORORDNING NR . 3330/74 OG ARTIKEL 20 , STK . 2 I FORORDNING NR . 1009/67 ER TIL HINDER FOR , AT DER I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE PAA SUKKERMARKEDET ANVENDES EN NATIONAL AFGIFTSFORANSTALTNING , SOM RAMMER ENHVER SUKKERMAENGDE , SAAVEL INDENLANDSK FREMSTILLET SOM INDFOERT , OG HVIS PROVENU UDELUKKENDE TILFALDER NATIONALE SUKKERFABRIKKER OG SUKKERROEPRODUCENTER .

7 TRAKTATENS ARTIKEL 9 , SOM OGSAA GAELDER FOR DET I ARTIKEL 13 AFGRAENSEDE TIDSRUM , SOM SPOERGSMAALET OMFATTER , FORBYDER OPKRAEVNING AF ENHVER INDFOERSELSTOLD OG ENHVER AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE ;

ARTIKEL 20 , STK . 2 I FORORDNING NR . 1009/67 OG ARTIKEL 21 , STK . 2 I FORORDNING NR . 3330/74 FORBYDER , MEDMINDRE ANDET ER BESTEMT I DISSE FORORDNINGER ELLER VEDTAGET AF RAADET , OPKRAEVNING AF ENHVER TOLD ELLER AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING .

8 SOM DET ER KENDT FOR RET I DOMME AF 19 . JUNI 1973 ( SAG 77/72 CAPOLONGO , SML . 1973 , S . 611 ) OG AF 18 . JUNI 1975 ( SAG 94/74 , IGAV , SML . 1975 , S . 699 ), OMFATTER FORBUDET I ARTIKEL 9 OG 13 ENHVER AFGIFT , SOM OPKRAEVES VED ELLER PAA GRUND AF INDFOERSEL , OG SOM , DA DEN SPECIELT RAMMER ET INDFOERT PRODUKT OG IKKE DET TILSVARENDE INDENLANDSKE , VED AT AENDRE DETTES KOSTPRIS HAR DEN SAMME RESTRIKTIVE VIRKNING PAA DE FRIE VAREBEVAEGELSER SOM TOLD ;

DERIMOD REJSER DEN OMSTAENDIGHED , AT EN AFGIFT ANVENDES UDEN FORSKEL PAA SAAVEL INDENLANDSKE PRODUKTER SOM PRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT DEN PAAGAELDENDE AFGIFT HENHOERER UNDER FORBUDET I ARTIKLERNE 9 OG 13 ELLER UNDER REGLEN I ARTIKEL 95 OM FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING MED HENSYN TIL INTERNE AFGIFTER ;

9 INDEN FOR TRAKTATENS SYSTEM KAN EN OG SAMME AFGIFT IKKE SAMTIDIG HENHOERE UNDER DE TO NAEVNTE GRUPPER , IDET AFGIFTERNE I ARTIKLERNE 9 OG 13 SIMPELTHEN SKAL AFSKAFFES , MEDENS ARTIKEL 95 , FOR SAA VIDT ANGAAR ANVENDELSE AF INTERNE AFGIFTER , KUN FORSKRIVER OPHAEVELSE AF ENHVER FORM FOR FORSKELSBEHANDLING , DIREKTE ELLER INDIREKTE , MELLEM EN MEDLEMSSTATS INDENLANDSKE VARER OG VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER ;

AFGIFTER , DER ER LED I ET ALMINDELIGT , INTERNT AFGIFTSSYSTEM , SOM KONSEKVENT BEHANDLER INDENLANDSKE OG INDFOERTE PRODUKTER EFTER SAMME KRITERIER , SKAL ALTSAA IKKE ANSES FOR AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING ;

10 DET FORHOLDER SIG IMIDLERTID ANDERLEDES , HVIS EN SAADAN AFGIFT , DER ER BEGRAENSET TIL BESTEMTE PRODUKTER , UDELUKKENDE SKAL FREMME AKTIVITETER , SOM SAERLIG KOMMER BESKATTEDE INDENLANDSKE PRODUKTER TIL GODE , SAALEDES AT DEN FISKALE BYRDE , DER PAAHVILER DISSE SIDSTE , HELT ELLER DELVIST UDLIGNES ;

ET SAADANT FISKALT SYSTEM VILLE NEMLIG KUN TILSYNELADENDE VAERE ET SYSTEM MED INTERNE AFGIFTER , OG DET VILLE DERFOR PAA GRUND AF SIN PROTEKTIONISTISKE KARAKTER KUNNE BETEGNES SOM EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD , SAALEDES AT FORBUDET I ARTIKLERNE 9 OG 13 OG DE NAEVNTE FORORDNINGSBESTEMMELSER VILLE FINDE ANVENDELSE ;

EN SAADAN SUBSUMPTION FORUDSAETTER IMIDLERTID , AT DER ER EN KLART FASTSLAAET FORBINDELSE MELLEM PAA DEN ENE SIDE OPKRAEVNINGEN AF EN FISKAL AFGIFT , DER FORSKELSLOEST RAMMER DE PAAGAELDENDE VARER , HVAD ENTEN DE ER INDENLANDSKE ELLER INDFOERTE , OG PAA DEN ANDEN SIDE DEN FORDEL , DER VED MIDLER HIDROERENDE FRA SAMME AFGIFT UDELUKKENDE YDES TIL DE INDENLANDSKE PRODUKTER .

11 DET TILKOMMER DERFOR DEN NATIONALE RET AT AFGOERE , OM DER FORELIGGER EN SAADAN FORBINDELSE OG I GIVET FALD TAGE HENSYN TIL DEN OMSTAENDIGHED , AT DET EFTER SAGSAKTERNE SER UD TIL , AT INDTAEGTERNE FRA OPKRAEVNINGEN AF DEN OMSTRIDTE AFGIFT KOMMER SAAVEL SUKKERROEPRODUCENTERNE SOM FORARBEJDNINGSINDUSTRIEN TIL GODE , SAALEDES AT DER KUN TILFALDER SUKKERET , SOM ET PRODUKT DER ADSKILLER SIG FRA SUKKERROER , UNDER HALVDELEN AF DE INDGAAEDE BELOEB .

12 DET FREMGAAR AF DET OVENFOR ANFOERTE , AT DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA BESVARES SAALEDES , AT DEN AFGIFT , DER INDGAAR I ET ALMINDELIGT , INTERNT AFGIFTSSYSTEM , SOM RAMMER SAAVEL INDENLANDSKE SOM INDFOERTE VARER EFTER SAMME KRITERIER , KUN KAN UDGOERE EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM INDFOERSELSTOLD PAA BETINGELSE AF , AT DEN UDELUKKENDE ER BEREGNET PAA AT FINANSIERE AKTIVITETER , SOM SAERLIG ER TIL GUNST FOR DEN BESKATTEDE INDENLANDSKE VARE , AT DER FORELIGGER IDENTITET MELLEM DEN BESKATTEDE VARE OG DEN BEGUNSTIGEDE INDENLANDSKE VARE , OG AT DE AFGIFTER , SOM HVILER PAA DEN INDENLANDSKE VARE , UDLIGNES FULDSTAENDIGT .

13 DET ANDET OG TREDJE SPOERGSMAAL , SOM ER STILLET FOR DET TILFAELDE , AT DET FOERSTE SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE , ER UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER BLEVET UDEN GENSTAND .

14 DER SPOERGES VED DET FJERDE SPOERGSMAAL , OM ANVENDELSE AF EN SAADAN AFGIFT , SOM DET FOERSTE SPOERGSMAAL OMHANDLER , ER EN OVERTRAEDELSE AF FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 40 , STK . 3 , 2 . AFSNIT MOD FORSKELSBEHANDLING AF PRODUCENTER ELLER FORBRUGERE ;

DET ER I SAA HENSEENDE TILSTRAEKKELIGT AT ANFOERE , AT FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 95 MOD ENHVER FORM FOR FORSKELSBEHANDLING MELLEM DE OEVRIGE MEDLEMSSTATERS PRODUKTER OG TILSVARENDE NATIONALE PRODUKTER GIVER MULIGHED FOR MERE KONKRET AT RAMME EN OVERTRAEDELSE AF FAELLESSKABETS GRUNDLAEGGENDE PRINCIPPER I DEN SAG , SOM BEHANDLES AF DEN NATIONALE RET ;

DERFOR ER DET HELLER IKKE NOEDVENDIGT AT BESVARE DETTE SPOERGSMAAL .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

15 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM BEGGE HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE RET AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF PRETURA DI RECCO VED KENDELSE AF 21 . OKTOBER 1976 , FOR RET :

EN AFGIFT , DER INDGAAR I ET ALMINDELIGT , INTERNT AFGIFTSYSTEM , SOM RAMMER SAAVEL INDENLANDSKE SOM INDFOERTE VARER EFTER SAMME KRITERIER , KAN KUN UDGOERE EN AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM INDFOERSELSTOLD PAA BETINGELSE AF , AT DEN UDELUKKENDE ER BEREGNET PAA AT FINANSIERE AKTIVITETER , SOM SAERLIG ER TIL GUNST FOR DEN BESKATTEDE INDENLANDSKE VARE , AT DER FORELIGGER IDENTITET MELLEM DEN BESKATTEDE VARE OG DEN BEGUNSTIGEDE INDENLANDSKE VARE , OG AT DE AFGIFTER , SOM HVILER PAA DEN INDENLANDSKE VARE , UDLIGNES FULDSTAENDIGT .