DOMSTOLENS DOM AF 11 APRIL 1978. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK. - " MAAL OG VAEGT ". - SAG 100-77



Samling af Afgørelser 1978 side 00879

græsk specialudgave side 00307

portugisisk specialudgave side 00329



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

MEDLEMSSTATER - FORPLIGTELSER - MANGLENDE OVERHOLDELSE - BEGRUNDELSE - UTILSTEDELIGHED

( EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 )

Sammendrag

EN MEDLEMSSTAT KAN IKKE PAABERAABE SIG INTERNE VANSKELIGHEDER ELLER BESTEMMELSER I SIN NATIONALE RETSORDEN , END IKKE I FORFATNINGEN , TIL STOETTE FOR , AT FORPLIGTELSER OG FRISTER I FAELLESSKABSDIREKTIVERNE IKKE OVERHOLDES .

Dommens præmisser

1VED STAEVNING , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 2 . AUGUST 1977 , HAR KOMMISSIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 INDBRAGT ET SOEGSMAAL , GENNEM HVILKET DET SOEGES STATUERET , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN , VED IKKE INDEN FOR DE FASTSATTE FRISTER AT GENNEMFOERE DE BESTEMMELSER AF LOVGIVNINGSMAESSIG , ANORDNINGSMAESSIG OG ADMINISTRATIV KARAKTER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIVER NR . 71/316 , 71/317 , 71/318 , 71/347 , 71/349 , 71/354 , 73/360 , 73/362 , 74/148 SAMT KOMMISSIONENS DIREKTIV NR . 74/331 OM TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM MAALEINSTRUMENTER .

2DISSE DIREKTIVER ER ET LED I EN RAEKKE BESTEMMELSER VEDROERENDE MAALEINSTRUMENTER , DER UDTRYKKELIGT ER FORESKREVET I ' ALMINDELIG PLAN FOR FJERNELSE AF TEKNISKE HANDELSHINDRINGER SOM FOELGE AF FORSKELLE I MEDLEMSSTATERNES ADMINISTRATIVT OG VED LOV FASTSATTE BESTEMMELSER ' , DER BLEV VEDTAGET AF RAADET DEN 28 . MAJ 1969 ( JO C 76 , S . 1 );

3GENNEMFOERELSEN AF DENNE ALMINDELIGE PLAN BLEV INDLEDT VED RAADETS RAMMEDIREKTIV NR . 71/316/EOEF AF 26 . JULI 1971 ( EFT 1971 ( II ), S . 635 ; ORG.REF . JO L 202 , S . 1 ), - AENDRET VED ARTIKLERNE 29 OG 30 OG DE TILSVARENDE BILAG TIL AKTEN VEDROERENDE TILTRAEDELSESVILKAARENE - OM TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING MED HENSYN TIL FAELLES BESTEMMELSER OM MAALEINSTRUMENTER SAMT OM MAALETEKNISKE KONTROLMETODER , DER ISAER HAR TIL FORMAAL AT HARMONISERE DE NATIONALE BESTEMMELSER OM KONTROL AF DISSE INSTRUMENTER OG ER BASERET PAA DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP OM GENSIDIG ANERKENDELSE AF KONTROLFORANSTALTNINGER ;

4I DENNE GENERELLE SAMMENHAENG INDEHOLDER RAADETS DIREKTIV NR . 71/317/EOEF AF 26 . JULI 1971 ( EFT 1971 ( II ), S . 644 ; ORG.REF . JO L 202 ) OM TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM BLOKLODDER I DEN MIDTERSTE TOLERANCEKLASSE FRA 5 TIL 50 KILOGRAM OG OM CYLINDRISKE LODDER I DEN MIDTERSTE TOLERANCEKLASSE FRA 1 GRAM TIL 10 KILOGRAM , OG RAADETS DIREKTIV NR . 71/318/EOEF AF 26 . JULI 1971 ( EFT 1971 ( III ), S . 651 ; ORG . REF . JO L 202 ) OM TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM VOLUMENGASMAALERE , DE TEKNISKE FORSKRIFTER OM UDFOERELSE OG FUNKTION HENHOLDSVIS FOR BLOKLODDER OG CYLINDRISKE LODDER I DEN MIDTERSTE TOLERANCEKLASSE OG FOR VOLUMENGASMAALERE ;

5RAADETS DIREKTIV NR . 71/347/(EOEF AF 12 . OKTOBER 1971 ( EFT 1971 ( III ), S . 757 ; ORG.REF . JO L 239 ), AENDRET VED ARTIKEL 29 OG BILAG I TIL AKTEN VEDROERENDE TILTRAEDELSESVILKAARENE , OM TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNINGER OM MAALING AF HEKTOLITERVAEGTEN FOR KORN , DEFINERER EN SAERLIG MAALBETEGNELSE , SOM KALDES ' EOEF-HEKTOLITERVAEGT ' , OG INDEHOLDER TEKNISKE FORSKRIFTER FOR DE NORMALINSTRUMENTER , VED HJAELP AF HVILKE DENNE REFERENCEVAERDI BESTEMMES TIL BRUG FOR DE I DIREKTIV NR . 71/316/EOEF FORESKREVNE KONTROLFORANSTALTNINGER ;

6RAADETS DIREKTIV NR . 71/349/EOEF AF 12 . OKTOBER 1971 OM TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM UDMAALING AF SKIBSTANKE ( EFT 1971 ( III ), S . 767 ; ORG.REF . JO L 239 ) INDEHOLDER DE FAELLESSKABSRETLIGE FORSKRIFTER VEDROERENDE DEN UDMAALINGSMETODE , DER SKAL SIKRE , AT VAESKEBEHOLDERE , DERUNDER BRAENDSELSOLIETANKE , PAA FARTOEJER I DEN INDENRIGSKE SKIBSFART OG DEN NATIONALE OG INTERNATIONALE KYSTFART , DER ER UDMAALT EFTER DENNE METODE , TIL ENHVER TID OG MED TILSTRAEKKELIG NOEJAGTIGHED ANGIVER DEN VAESKEMAENGDE , DER TRANSPORTERES I DEM ;

7RAADETS DIREKTIV NR . 71/354/EOEF AF 18 . OKTOBER 1971 ( EFT 1971 ( III ), S . 777 ; ORG.REF . JO L 243 ), AENDRET VED ARTIKEL 29 OG BILAG I TIL AKTEN VEDROERENDE TILTRAEDELSESVILKAARENE OM TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM ENHEDERNE FOR MAAL OG VAEGT , UNDERSTREGER DEN INDBYRDES AFHAENGIGHED AF BESTEMMELSERNE OM ENHEDER FOR MAAL OG VAEGT OG MAALEINSTRUMENTER OG HARMONISERER DE NATIONALE BESTEMMELSER FOR AT OPNAA EN HARMONISK ANVENDELSE AF DE ALLEREDE BESTAAENDE OG DE FREMTIDIGE FAELLESSKABSDIREKTIVER VEDROERENDE MAALEINSTRUMENTER OG FREMGANGSMAADERNE VED MAALING OG PROEVNING ;

8RAADETS DIREKTIV NR . 73/360/EOEF AF 19 . NOVEMBER 1973 ( EFT L 335 ) OM TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNINGER OM IKKE-AUTOMATISKE VAEGTE INDEHOLDER DE TEKNISKE FORSKRIFTER FOR DENNE TYPE INSTRUMENTERS UDFOERELSE OG FUNKTION ;

9RAADETS DIREKTIV NR . 73/362/EOEF AF 19 . NOVEMBER 1973 ( EFT L 335 ) OM TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNINGER VEDROERENDE DE MATERIALISEREDE LAENGDEMAAL , INDEHOLDER DE TEKNISKE FORSKRIFTER , SOM LAENGDEMAAL SKAL OPFYLDE FOR AT KUNNE IMPORTERES , MARKEDSFOERES OG BENYTTES FRIT , EFTER AT DE ER BLEVET UNDERKASTET KONTROL OG FORSYNET MED DE FORESKREVNE MAERKER OG STEMPLER ;

10RAADETS DIREKTIV NR . 74/148/EOEF AF 4 . MARTS 1974 ( EFT L 84 ) OM TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNINGER OM LODDER FRA 1 MG TIL 50 KG I NOEJAGTIGERE KLASSER END DEN MIDTERSTE TOLERANCEKLASSE INDEHOLDER DE TEKNISKE FORSKRIFTER , SOM PRAECISIONSLODDER SKAL OPFYLDE , FOR FRIT AT KUNNE SAELGES OG ANVENDES , EFTER AT DE ER BLEVET UNDERKASTET AFPROEVNING OG FORSYNET MED STEMPEL FOR EOEF-FOERSTEGANGSJUSTERING ;

11ENDELIGT AENDRER KOMMISSIONENS DIREKTIV NR . 74/331/EOEF AF 12 . JUNI 1974 ( EFT L 189 ) OM TILPASNING TIL DEN TEKNISKE UDVIKLING AF RAADETS DIREKTIV AF 26 . JULI 1971 OM TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM VOLUMENGASMAALERE DIREKTIV NR . 71/318/EOEF UNDER HENSYN TIL DEN TEKNISKE UDVIKLING PAA DETTE OMRAADE OG MED HENBLIK PAA DEN EVENTUALITET , AT KONTROLELEMENTET I EN VOLUMENGASMAALER MULIGGOER FOTO-ELEKTRISK AFLAESNING AF ANTALLET AF OMDREJNINGER FORETAGET AF TAELLERENS TROMLE .

12DEN NAESTSIDSTE ARTIKEL I HVERT AF DE OVENNAEVNTE DIREKTIVER FRA RAADET FASTSAETTER EN FRIST PAA 18 MAANEDER FRA MEDDELELSEN , INDEN FOR HVILKEN MEDLEMSSTATERNE SKAL OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , DER PAAHVILER DEM ;

13I KOMMISSIONENS DIREKTIV ER DENNE FRIST FASTSAT TIL 12 MAANEDER ;

14DIREKTIVERNE BLEV MEDDELT DEN ITALIENSKE REPUBLIK PAA DE FOELGENDE DATOER :

- DEN 29 . JULI 1971 - DIREKTIVERNE NR . 71/316/EOEF , 71/317/EOEF OG 71/318/EOEF ,

- DEN 15 . OKTOBER 1971 - DIREKTIVERNE NR . 71/347/EOEF OG 71/349/EOEF ,

- DEN 21 . OKTOBER 1971 - DIREKTIV NR . 71/354/EOEF ,

- DEN 21 . NOVEMBER 1973 - DIREKTIVERNE NR . 73/360/EOEF OG 73/362 / EOEF ,

- DEN 6 . MARTS 1974 - DIREKTIV NR . 74/148/EOEF ;

- DEN 21 . JUNI 1974 - DIREKTIV NR . 74/331/EOEF ;

15DET FOELGER HERAF , AT DE FRISTER , DER BLEV GIVET DEN ITALIENSKE REPUBLIK TIL AT EFTERKOMME DIREKTIVERNE , ER UDLOEBET MELLEM DEN 29 . JANUAR 1973 OG DEN 6 . SEPTEMBER 1975 .

16KOMMISSIONEN HAR DEN 22 . NOVEMBER 1972 , DEN 1 . FEBRUAR 1973 , DEN 26 . FEBRUAR 1974 - FOR SAA VIDT ANGAAR RAADETS DIREKTIVER FRA 1971 ( 71/316 , 71/317 , 71/318 , 71/347 , 71/349 , 71/354 ) - DEN 19 . OG 20 . MARTS OG DEN 3 . JUNI 1975 - FOR SAA VIDT ANGAAR DIREKTIVERNE FRA 1973 OG 1974 ( 73/360 , 73/362 , 74/148 ) - HENLEDT DE ITALIENSKE MYNDIGHEDERS OPMAERKSOMHED PAA NOEDVENDIGHEDEN AF RETTIDIGT AT TRAEFFE DE I DIREKTIVERNE FORESKREVNE FORANSTALTNINGER ;

17DEN 22 . DECEMBER 1975 OG DEN 4 . JUNI 1976 HAR KOMMISSIONEN AFGIVET EN BEGRUNDET UDTALELSE , HVORI DEN ITALIENSKE REPUBLIK OPFORDREDES TIL INDEN EN MAANED AT TRAEFFE DE NOEDVENDIGE GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER FOR DE PAAGAELDENDE DIREKTIVER .

18DEN 22 . JANUAR 1976 MEDDELTE DEN ITALIENSKE REGERING KOMMISSIONEN , AT DER I PARLAMENTET VAR BLEVET FREMSAT LOVFORSLAG TIL GENNEMFOERELSE AF DE OVENNAEVNTE DIREKTIVER I ITALIENSK RET ;

19DEN 22 . JULI 1976 MEDDELTE DEN ITALIENSKE REGERING , AT OPLOESNINGEN FOER TIDEN AF DEN VI . LOVGIVENDE FORSAMLING HAVDE MEDFOERT BORTFALD AF LOVFORSLAGENE FOR PARLAMENTET OG ANMODEDE OM EN FORLAENGELSE AF DEN FRIST , DER VAR BLEVET FASTSAT I DEN BEGRUNDEDE UDTALELSE , OG FORSIKREDE , AT DET NAEVNTE PROBLEM HURTIGT VILLE BLIVE LOEST .

20DA KOMMISSIONEN IKKE HAR FAAET YDERLIGERE OPLYSNINGER SIDEN DENNE DATO , HAR DEN DEN 28 . JULI 1977 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM AT DET STATUERES , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR UNDLADT AT OPFYLDE SINE FORPLIGTELSER .

21SAGSOEGTE , SOM IKKE BESTRIDER DEN PAASTAAEDE UNDLADELSE , KAN IKKE PAABERAABE SIG INTERNE VANSKELIGHEDER ELLER BESTEMMELSER I SIN NATIONALE RETSORDEN , END IKKE I FORFATNINGEN , TIL STOETTE FOR , AT FORPLIGTELSER OG FRISTER I FAELLESSKABSDIREKTIVERNE IKKE OVERHOLDES ;

22DET FOELGER HERAF , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK , DER IKKE INDEN FOR DE FASTSATTE FRISTER HAR LADET DE RETSFORSKRIFTER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIVER NR . 71/316 , 71/317 , 71/318 , 71/347 , 71/349 , 71/354 , 73/360 , 73/362 , 74/148 SAMT KOMMISSIONENS DIREKTIV NR . 74/331 , ALLE VEDROERENDE TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM MAALEINSTRUMENTER , TRAEDE I KRAFT , HAR UNDLADT AT OPFYLDE EN FORPLIGTELSE , SOM PAAHVILER DEN I MEDFOER AF TRAKTATEN .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

23I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE OMKOSTNINGERNE ;

24/25SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN OG IDOEMMES FOELGELIG SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 ) DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST LADET DE LOVE OG ADMINISTRATIVE RETSFORSKRIFTER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIVER NR . 71/316 , 71/317 , 71/318 , 71/347 , 71/349 , 71/354 , 73/360 , 73/362 , 74/148 SAMT KOMMISSIONENS DIREKTIV NR . 74/331 , ALLE VEDROERENDE TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM MAALEINSTRUMENTER , TRAEDE I KRAFT OG HAR SAALEDES UNDLADT AT OPFYLDE EN FORPLIGTELSE , DER PAAHVILER DEN I MEDFOER AF TRAKTATEN .

2 ) SAGSOEGTE IDOEMMES SAGSOMKOSTNINGERNE .