Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Landbrug - faelles markedsordning - maelk og mejeriprodukter - tillaegsafgift paa maelk - fastsaettelse af referencemaengder fritaget for afgift - producent der har paabegyndt sine maelkeleverancer i loebet af referenceaaret - hensyntagen til et andet referenceaar end det den paagaeldende medlemsstat har valgt - ulovligt - tilsidesaettelse af princippet om beskyttelse af den berettigede forventning - tilsidesaettelse af ejendomsretten og retten til fri erhvervsudoevelse - forskelsbehandling - foreligger ikke

(Raadets forordning nr. 857/84; Kommissionens forordning nr. 1371/84)

2. Landbrug - faelles markedsordning - maelk og mejeriprodukter - tillaegsafgift paa maelk - fastsaettelse af referencemaengder fritaget for afgift - forpagter der overtager driften af en bedrift foer tillaegsafgiftsordningens ikrafttraedelse - medlemsstatens hensyntagen til den tidligere forpagters leverancer i referenceaaret - fakultativ karakter

(Raadets forordning nr. 857/84, art. 7, stk. 1 og 4, som aendret ved forordning nr. 590/85; Kommissionens forordning nr. 1371/84, art. 5, stk. 2)

Sammendrag

1. Forordning nr. 857/84 om almindelige regler for anvendelsen af tillaegsafgiften paa maelk, som suppleret ved forordning nr. 1371/84 om gennemfoerelsesbestemmelserne for den naevnte afgift, er til hinder for, at en producent, som har paabegyndt maelkeleverancerne i loebet af det referenceaar, den paagaeldende medlemsstat har valgt, og som af denne grund ikke i loebet af dette aar kan naa op paa en repraesentativ referencemaengde, alene af denne grund kan udvirke, at der tages hensyn til et andet referenceaar. En saadan mulighed er nemlig ikke forudset i bestemmelserne, som udtoemmende opregner de situationer, hvor der kan tildeles referencemaengder, og som indeholder de detaljerede regler for fastsaettelsen af saadanne maengder.

De saaledes fortolkede bestemmelser tilsidesaetter ikke princippet om beskyttelse af den berettigede forventning, idet dette ikke er til hinder for, at der i forbindelse med en ordning som den, der gaelder for tillaegsafgiften, paalaegges en producent restriktioner paa grund af, at han ikke har markedsfoert maelk eller har markedsfoert en nedsat maengde i en bestemt periode forud for ikrafttraedelsen af den naevnte ordning som foelge af en beslutning, som han har truffet paa egen haand og uden at vaere tilskyndet hertil af en faellesskabsretsakt.

Bestemmelserne er heller ikke i strid med grundrettighederne, idet ejendomsretten og retten til fri erhvervsudoevelse, som kan underkastes begraensninger, saafremt disse faktisk svarer til formaal, der tjener almenvellet, som f.eks. at afhjaelpe overskudssituationen paa markedet for maelk og mejeriprodukter, ikke beroeres i deres kerne, idet de paagaeldende erhvervsdrivendes mulighed for paa deres bedrift at producere andet end maelk ikke beroeres.

Endelig er bestemmelserne ikke i strid med forbuddet mod forskelsbehandling, idet den forskelsbehandling, som de producenter, der har paabegyndt leverancer i loebet af referenceaaret, er objektivt begrundet i noedvendigheden af - for saa vidt muligt og for at garantere baade retssikkerheden og tillaegsafgiftsordningens effektivitet - at begraense de situationer, der kan begrunde en hensyntagen til et andet referenceaar.

2. Artikel 7, stk. 1 og 4, i forordning nr. 857/84 om almindelige regler for anvendelsen af tillaegsafgiften paa maelk, som aendret ved forordning nr. 590/85, og artikel 5, stk. 2, i forordning nr. 1371/84 om gennemfoerelsesbestemmelserne for den naevnte afgift, skal fortolkes saaledes, at medlemsstaterne har mulighed for, men ikke pligt til, at tildele en forpagter, der har forpagtet en bedrift foer tillaegsafgiftsordningens ikrafttraedelse, en referencemaengde, hvorved der tages hensyn til de maelkeleverancer, som den tidligere forpagter af bedriften leverede i referenceaaret.