Domstolens dom (Tredje Afdeling) af 11. juli 2013 – Gosselin Group mod Kommissionen

(Sag C-429/11 P)

»Appel — konkurrence — karteller — artikel 81 EF og EØS-aftalens artikel 53 — det belgiske marked for internationale flyttetjenester — direkte og indirekte prisfastsættelse, opdeling af markedet og manipulation med udbudsprocedurerne — kvalificering — konkurrencebegrænsende formål — begrundelsespligt — retningslinjerne vedrørende påvirkning af handelen mellem medlemsstaterne — retlig værdi — forpligtelse til at afgrænse det relevante marked — rækkevidde — retningslinjerne for beregning af bøder (2006) — procentsats af afsætningens værdi — overtrædelsens grovhed — formildende omstændigheder — begrundelsespligt — forordning (EF) nr. 1/2003 — artikel 25 — forældelse — gentagen overtrædelse«

1. Appel — anbringender — urigtig vurdering af fakta — afvisning — Domstolens kontrol med vurderingen af de faktiske omstændigheder, der er fremført for Retten — udelukket, medmindre de er gengivet urigtigt (art. 256 TEUF; statutten for Domstolen, art. 58, første afsnit) (jf. præmis 41 og 106)

2. Karteller — konkurrencebegrænsning — bedømmelseskriterier — konkurrencebegrænsende formål — tilstrækkelig konstatering — sondring mellem overtrædelser med konkurrencebegrænsende formål og overtrædelser med konkurrencebegrænsende virkning (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 43 og 55)

3. Karteller — konkurrencebegrænsning — bedømmelseskriterier — vurdering på grundlag af en økonomisk og juridisk sammenhæng (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 44)

4. Appel — anbringender — utilstrækkelig begrundelse — Rettens anvendelse af en stiltiende begrundelse — lovlig — betingelser (art. 256 TEUF; statutten for Domstolen, art. 36 og art. 53, første afsnit) (jf. præmis 52-54)

5. Institutionernes retsakter — Retningslinjer vedrørende begrebet påvirkning af handelen — retsakt, der skal fremkalde retsvirkninger udadtil — rækkevidde (meddelelse fra Kommissionen 2004/C 101/07) (jf. præmis 63-66)

6. Karteller — afgrænsning af markedet — formål — fastlæggelse af påvirkningen af samhandelen mellem medlemsstater — pligt til at afgrænse det pågældende marked — rækkevidde (art. 81 EF; meddelelse fra Kommissionen 2004/C 101/07, præmis 55) (jf. præmis 67 og 68)

7. Karteller — afgrænsning af markedet — formål — fastlæggelse af påvirkningen af samhandelen mellem medlemsstater — mærkbar virkning (art. 81 EF; meddelelse fra Kommissionen 2004/C 101/07) (jf. præmis 75-77)

8. Appel — Domstolens kompetence — anfægtelse ud fra rimelighedshensyn af Rettens vurdering af størrelsen af en bøde, der er blevet pålagt en virksomhed — udelukket — kontrol begrænset til efterprøvelse af, at Retten har taget hensyn til forhold, som er vigtige for vurderingen af overtrædelsens grovhed, og samtlige de argumenter, der er fremført mod den pålagte bøde (art. 81 EF; statutten for Domstolen, art. 58, første afsnit; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23) (jf. præmis 85-87)

9. Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — kriterier — overtrædelsens grovhed og varighed — skønselementer (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; meddelelse fra Kommissionen 2006/C 210/02, punkt 20 og 27) (jf. præmis 88-90, 93 og 105)

10. Institutionernes retsakter — begrundelse — forpligtelse — rækkevidde (Art. 253 EF) (jf. præmis 130)

11. Konkurrence — administrativ procedure — forældelse med hensyn til pålæggelsen af økonomiske sanktioner — begyndelsestidspunkt — vedvarende eller fortsat overtrædelse — tidspunktet for overtrædelsens ophør — afbrydelse — begæring om oplysninger — rækkevidde [art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2, litra a), og art. 25, stk. 1, litra b), og stk. 3, litra a)] (jf. præmis 135-137)

Angående

Appel af dom afsagt af Retten (Ottende Afdeling) den 16. juni 2011, forenede sager T-208/08 og T-209/08, Gosselin Group og Stichting Administratiekantoor Portielje mod Kommissionen, hvorved Retten i sag T-208/08 annullerede Kommissionens beslutning K(2008) 926 endelig af 11. marts 2008 om en procedure vedrørende anvendelse af artikel 81 [EF] og EØS-aftalens artikel 53 (sag COMP/38.543 – Internationale flyttetjenesteydelser), for så vidt som den fastslog, at Gosselin Group NV deltog i en overtrædelse af artikel 81, stk. 1, EF i perioden fra den 30. oktober 1993 til den 14. november 1996, og i sag T-209/08 annullerede beslutning K(2008) 926, som ændret ved beslutning K(2009) 5810, for så vidt angår Stichting Administratiekantoor Portielje.

Konklusion

1) Appellen forkastes.

2) Gosselin Group NV betaler sagens omkostninger.

Domstolens dom (Tredje Afdeling) af 11. juli 2013 – Gosselin Group mod Kommissionen

(Sag C-429/11 P)

»Appel — konkurrence — karteller — artikel 81 EF og EØS-aftalens artikel 53 — det belgiske marked for internationale flyttetjenester — direkte og indirekte prisfastsættelse, opdeling af markedet og manipulation med udbudsprocedurerne — kvalificering — konkurrencebegrænsende formål — begrundelsespligt — retningslinjerne vedrørende påvirkning af handelen mellem medlemsstaterne — retlig værdi — forpligtelse til at afgrænse det relevante marked — rækkevidde — retningslinjerne for beregning af bøder (2006) — procentsats af afsætningens værdi — overtrædelsens grovhed — formildende omstændigheder — begrundelsespligt — forordning (EF) nr. 1/2003 — artikel 25 — forældelse — gentagen overtrædelse«

1. Appel — anbringender — urigtig vurdering af fakta — afvisning — Domstolens kontrol med vurderingen af de faktiske omstændigheder, der er fremført for Retten — udelukket, medmindre de er gengivet urigtigt (art. 256 TEUF; statutten for Domstolen, art. 58, første afsnit) (jf. præmis 41 og 106)

2. Karteller — konkurrencebegrænsning — bedømmelseskriterier — konkurrencebegrænsende formål — tilstrækkelig konstatering — sondring mellem overtrædelser med konkurrencebegrænsende formål og overtrædelser med konkurrencebegrænsende virkning (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 43 og 55)

3. Karteller — konkurrencebegrænsning — bedømmelseskriterier — vurdering på grundlag af en økonomisk og juridisk sammenhæng (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 44)

4. Appel — anbringender — utilstrækkelig begrundelse — Rettens anvendelse af en stiltiende begrundelse — lovlig — betingelser (art. 256 TEUF; statutten for Domstolen, art. 36 og art. 53, første afsnit) (jf. præmis 52-54)

5. Institutionernes retsakter — Retningslinjer vedrørende begrebet påvirkning af handelen — retsakt, der skal fremkalde retsvirkninger udadtil — rækkevidde (meddelelse fra Kommissionen 2004/C 101/07) (jf. præmis 63-66)

6. Karteller — afgrænsning af markedet — formål — fastlæggelse af påvirkningen af samhandelen mellem medlemsstater — pligt til at afgrænse det pågældende marked — rækkevidde (art. 81 EF; meddelelse fra Kommissionen 2004/C 101/07, præmis 55) (jf. præmis 67 og 68)

7. Karteller — afgrænsning af markedet — formål — fastlæggelse af påvirkningen af samhandelen mellem medlemsstater — mærkbar virkning (art. 81 EF; meddelelse fra Kommissionen 2004/C 101/07) (jf. præmis 75-77)

8. Appel — Domstolens kompetence — anfægtelse ud fra rimelighedshensyn af Rettens vurdering af størrelsen af en bøde, der er blevet pålagt en virksomhed — udelukket — kontrol begrænset til efterprøvelse af, at Retten har taget hensyn til forhold, som er vigtige for vurderingen af overtrædelsens grovhed, og samtlige de argumenter, der er fremført mod den pålagte bøde (art. 81 EF; statutten for Domstolen, art. 58, første afsnit; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23) (jf. præmis 85-87)

9. Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — kriterier — overtrædelsens grovhed og varighed — skønselementer (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; meddelelse fra Kommissionen 2006/C 210/02, punkt 20 og 27) (jf. præmis 88-90, 93 og 105)

10. Institutionernes retsakter — begrundelse — forpligtelse — rækkevidde (Art. 253 EF) (jf. præmis 130)

11. Konkurrence — administrativ procedure — forældelse med hensyn til pålæggelsen af økonomiske sanktioner — begyndelsestidspunkt — vedvarende eller fortsat overtrædelse — tidspunktet for overtrædelsens ophør — afbrydelse — begæring om oplysninger — rækkevidde [art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2, litra a), og art. 25, stk. 1, litra b), og stk. 3, litra a)] (jf. præmis 135-137)

Angående

Appel af dom afsagt af Retten (Ottende Afdeling) den 16. juni 2011, forenede sager T-208/08 og T-209/08, Gosselin Group og Stichting Administratiekantoor Portielje mod Kommissionen, hvorved Retten i sag T-208/08 annullerede Kommissionens beslutning K(2008) 926 endelig af 11. marts 2008 om en procedure vedrørende anvendelse af artikel 81 [EF] og EØS-aftalens artikel 53 (sag COMP/38.543 – Internationale flyttetjenesteydelser), for så vidt som den fastslog, at Gosselin Group NV deltog i en overtrædelse af artikel 81, stk. 1, EF i perioden fra den 30. oktober 1993 til den 14. november 1996, og i sag T-209/08 annullerede beslutning K(2008) 926, som ændret ved beslutning K(2009) 5810, for så vidt angår Stichting Administratiekantoor Portielje.

Konklusion

1) Appellen forkastes.