Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Tjenestemaend ° vederlag ° familietillaeg ° boernetilskud ° sidestilling af en person med et barn, over for hvem der bestaar forsoergerpligt ° betingelse ° en efter lovgivningen bestaaende underholdspligt for en tjenestemand ° begreb ° bedoemmes efter den for tjenestemanden gaeldende nationale ret

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 67; bilag VII, art. 2, stk. 4)

2. Faellesskabsret ° fortolkning ° principper ° selvstaendig fortolkning ° graenser ° i visse tilfaelde henvisning til medlemsstaternes ret

3. Tjenestemaend ° soegsmaal ° retlig interesse ° anbringende om tilsidesaettelse af vaesentlige formkrav ° administrationens kompetence bundet ° afvisning af anbringendet

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 91)

Sammendrag

1. Ligestillingen af en person, som en tjenestemand har forsoergerpligt over for efter lovgivningen ° og forsoergerpligten medfoerer betydelige udgifter for ham ° med et barn, over for hvem en tjenestemand har forsoergerpligt, har ifoelge artikel 2, stk. 4, i bilag VII til vedtaegten ekstraordinaer karakter. Derfor maa betingelsen for, at tjenestemanden kan siges at have forsoergerpligt efter lovgivningen over for en anden person, fortolkes snaevert.

Inspirationen til det i vedtaegten anvendte begreb forsoergerpligt efter lovgivningen er hentet i medlemsstaternes retsordener, som ifoelge loven paalaegger foraeldre og/eller mere eller mindre naere slaegtninge en gensidig forsoergelsesmaessig bistandspligt. Dette begreb skal foelgelig fortolkes saaledes, at det alene tager sigte paa en forsoergerpligt, der paalaegges tjenestemanden paa et retligt grundlag uafhaengigt af parternes vilje, og saaledes udelukker, at der tages hensyn til en forsoergerpligt ifoelge en aftale, en fordring uden retskraft eller et erstatningsansvar.

Da hverken faellesskabsretten eller vedtaegten giver Faellesskabets retsinstanser retningslinjer, efter hvilke de ved en selvstaendig fortolkning kan fastslaa indholdet og raekkevidden af en forsoergerpligt efter lovgivningen, der goer det muligt at tilkende en tjenestemand boernetilskuddet i henhold til artikel 2, stk. 4, i vedtaegtens bilag VII, skal det derfor undersoeges, om den nationale retsorden, tjenestemanden er undergivet, paalaegger ham en saadan pligt.

2. Ordlyden af en faellesskabsretlig bestemmelse, som ikke indeholder nogen udtrykkelig henvisning til medlemsstaternes ret med hensyn til fastlaeggelsen af dens betydning og raekkevidde, skal normalt undergives en selvstaendig fortolkning, som skal soeges under hensyntagen til bestemmelsens kontekst og formaalet med den paagaeldende ordning. Selv om der ikke er nogen udtrykkelig henvisning, kan anvendelsen af faellesskabsretten imidlertid i givet fald indebaere en henvisning til medlemsstaternes ret, saafremt Faellesskabets retsinstanser ikke i faellesskabsretten eller almindelige faellesskabsretlige principper kan finde elementer, der goer det muligt for dem, ved en selvstaendig fortolkning, at fastlaegge indholdet og raekkevidden af en faellesskabsregels indhold og raekkevidde.

3. En tjenestemand savner retlig interesse i at kraeve annullation af en afgoerelse, saafremt forvaltningen ikke kan udoeve et skoen og er forpligtet til at handle som gjort. I et saadant tilfaelde kan annullation af den anfaegtede afgoerelse kun medfoere, at der traeffes en ny afgoerelse, som materielt er identisk med den annullerede.