DOMSTOLENS DOM AF 15 JULI 1982. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DET FORENEDE KONGERIGE STORBRITANNIEN OG NORDIRLAND. - TRAKTATBRUD - BESKYTTELSE AF DYRS SUNDHED. - SAG 40/82.



Samling af Afgørelser 1982 side 02793

spansk specialudgave side 00867

svensk specialudgave side 00475

finsk specialudgave side 00497



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse



Nøgleord

1 . FRIE VAREBEVAEGELSER _ UNDTAGELSER _ BESKYTTELSE AF DYRS SUNDHED _ MEDLEMSSTATERNES KOMPETENCE _ GRAENSER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 36 )

2 . FRIE VAREBEVAEGELSER _ UNDTAGELSER _ BESKYTTELSE AF DYRS SUNDHED _ DE ANFAEGTEDE REGLERS EGENTLIGE FORMAAL _ HINDRING AF IMPORTEN AF HANDELSMAESSIGE OG OEKONOMISKE GRUNDE _ SKJULT BEGRAENSNING I ARTIKEL 36 ' S FORSTAND _ FORBUDT RESTRIKTION

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 36 )

Sammendrag

PAR 2793 PAR LU : 1 . SELV OM DET I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 36 TILKOMMER HVER MEDLEMSSTAT AT TILRETTELAEGGE , OG EFTER OMSTAENDIGHEDERNE AT AENDRE , SIN VETERINAERPOLITIK , MAA EN SAADAN VIRKNING PAA IMPORTEN FRA ANDRE MEDLEMSSTATER IKKE OVERSKRIDE DE I FAELLESSKABSRETTEN FASTSATTE GRAENSER .

2 . ARTIKEL 36 , 2 . PKT ., HAR TIL FORMAAL AT HINDRE , AT DE I ARTIKLENS 1 . PKT . OMHANDLEDE HANDELSRESTRIKTIONER MIS BRUGES TIL ANDRE FORMAAL OG BENYTTES TIL FORSKELSBEHANDLING AF VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER ELLER TIL EN INDIREKTE BESKYTTELSE AF VISSE NATIONALE PRO- DUKTER .

NAAR VISSE KENDSGERNINGER INDICERER , AT DET EGENTLIGE FORMAAL MED DE AF EN MEDLEMSSTAT INDFOERTE SANITAERE FORANSTALTNINGER ER AT HINDRE IMPORTEN FRA ANDRE MEDLEMSSTATER UD FRA HANDELSMAESSIGE OG OEKONOMISKE HENSYN , OG PAR 1982_SAG40/82 PAR LO : PAR 2794 PAR LU : NAAR DET IKKE KAN GODTGOERES , AT DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT UD FRA VETERINAERE HENSYN IKKE HAVDE ANDRE MULIGHEDER END AT ANVENDE DE PAAGAELDENDE FORANSTALTNINGER , SAALEDES AT DE IKKE KUNNE ANSES FOR MERE RESTRIKTIVE END NOEDVENDIGT AF HENSYN TIL DET FORFULGTE FORMAAL , UDGOER DE PAAGAELDENDE FORANSTALTNINGER EN SKJULT BEGRAENSNING , JF . ARTIKEL 36 , 2 . PKT .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 4 . FEBRUAR 1982 HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM , AT DET FASTSLAAS , AT DET FORENEDE KONGERIGE HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 VED AT INDFOERE DET I STAEVNINGEN OMTALTE IMPORTFORBUD OG IMPORTLICENSSYSTEM .

I _ SAGENS GENSTAND

2 OM IMPORTFORBUDET ANFOERES DET I STAEVNINGEN , AT DET FORENEDE KONGERIGES REGERING MED VIRKNING FRA 1 . SEPTEMBER 1981 HAR INDFOERT ET TOTALT FORBUD MOD INDFOERSEL AF FRISK , FROSSET ELLER KOELET FJERKRAEKOED , AEG ( BORTSET FRA LAEGGEAEG ) OG AEGPRODUKTER TIL ENGLAND , WALES OG SKOTLAND FRA ALLE MEDLEMSSTATER UNDTAGEN DANMARK OG IRLAND .

PAR 1982_SAG40/82 PAR LO : PAR 2818 PAR LU : 3 IFOELGE STAEVNINGEN ER DISSE RESTRIKTIONER INDFOERT I HENHOLD TIL "IMPORTATION OF ANIMAL PRODUCTS AND POULTRY PRODUCTS ORDER 1980 ( S.I . 1980 , NR . 14)" SOM AENDRET VED BEKENDTGOERELSER I 1980 OG 1981 ( S.I . 1980 , NR . 1934 OG S.I . 1981 , NR . 1238 ), DER FORBYDER INDFOERSEL TIL STORBRITANNIEN AF FJERKRAEPRODUKTER , INKLUSIVE AEG OG AEGPRODUKTER , UDEN EN GLOBAL- ELLER SPECIALLICENS UDSTEDT AF DET I BEKENDTGOERELSEN ANGIVNE MINISTERIUM .

4 REGLERNE MED DE FRA 1 . SEPTEMBER 1981 GAELDENDE NYE IMPORTRESTRIKTIONER FOR FJERKRAEPRODUKTER BLEV KUNDGJORT I "LONDON GAZETTE" OG "EDINBURGH GAZETTE" SAMME DATO . REGLERNE ( DER HEREFTER BENAEVNES "1981-REGLERNE" ) GIK UD PAA , AT ALLE GLOBALLICENSER VEDROERENDE IMPORT AF FJERKRAEPRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER BLEV TILBAGEKALDT , SAMT AT DER UDSTEDTES NYE GLOBALLICENSER OMFATTENDE IMPORTEN AF SAADANNE PRODUKTER FRA DANMARK OG IRLAND . DE NYE GLOBALLICENSER OMFATTER AEG ( BORTSET FRA LAEGGEAEG ), FERSK ELLER KOELET , SLAGTET FJERKRAE OG DELE HERAF FRA KYLLINGER , KALKUNER , AENDER , GAES OG PERLEHOENS , MED ELLER UDEN SPISELIGT SLAGTEAFFALD , ELLER SPISELIGT SLAGTEAFFALD SEPARAT .

5 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE , AT DET FORENEDE KONGERIGES REGERING SAMTIDIG LOD VIDE , AT DEN IKKE HAVDE TIL HENSIGT AT UDSTEDE NOGEN LICENSER OVERHOVEDET VEDROERENDE IMPORTEN AF FJERKRAEPRODUKTER , HERUNDER AEG ( BORTSET FRA LAEGGEAEG ) OG AEGPRODUKTER , UNDTAGEN FRA MEDLEMSSTATERNE DANMARK OG IRLAND , MEN AT DET FORENEDE KONGERIGE VILLE VAERE REDE TIL AT UDSTEDE IMPORTLICENSER VEDROERENDE VARMEBEHANDLEDE AEGPRODUKTER FRA ALLE MEDLEMSSTATER .

6 KOMMISSIONEN HAR ENDVIDERE GJORT GAELDENDE , AT SELV OM 1981-REGLERNE KUN OMFATTER IMPORT TIL ENGLAND , WALES OG SKOTLAND , HAR LIGNENDE RESTRIKTIONER VEDROERENDE IMPORT AF FJERKRAEPRODUKTER TIL NORDIRLAND VAERET I KRAFT , FOER DET FORENEDE KONGERIGE INDTRAADTE I FAELLESSKABET . IFOELGE "DISEASES OF ANIMALS ( IMPORTATION OF POULTRY ) ORDER ( NORTHERN IRELAND ) 1965" ( S.I . 1965 NI NR . 175 ) SOM AENDRET VED BEKENDTGOERELSE I 1968 ( S.I . 1968 NI NR . 106 ), ER INDFOERSEL AF SLAGTET FJERKRAE OG AEG , BORTSET FRA VISSE INDFOERSLER FRA IRLAND , UNDERGIVET EN IMPORTLICENSORDNING . I PRAKSIS UDSTEDES DER IKKE IMPORTLICENSER TIL IMPORT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER END IRLAND OG DANMARK .

PAR ONGERIGE PAR LO : PAR 2819 PAR LU : 7 DET FORENEDE KONGERIGE HAR ERKENDT , AT DETS VETERINAERLOVGIVNING FOR FJERKRAEPRODUKTERS VEDKOMMENDE INDEHOLDER EN LICENSORDNING , SAMT AT DET FORENEDE KONGERIGE INDFOERTE 1981-REGLERNE PAA DEN AF KOMMISSIONEN BESKREVNE MAADE . REGERINGEN HAR IMIDLERTID GJORT GAELDENDE , AT DISSE REGLER IKKE KAN SIGES AT MEDFOERE ET TOTALT IMPORTFORBUD .

8 DET FORENEDE KONGERIGE HAR ANFOERT , AT 1981-REGLERNE VAR ET LED I EN RAEKKE FORANSTALTNINGER , DER HAVDE TIL FORMAAL AT OEVE EN MERE EFFEKTIV KONTROL MED NEWCASTLE DISEASE HOS FJERKRAE . DET FORENEDE KONGERIGES REGERING HAVDE SAALEDES BESLUTTET AT GENINDFOERE EN POLITIK MED TVANGSSLAGTNING I TILFAELDE AF FREMTIDIGE UDBRUD AF DENNE SYGDOM I STORBRITANNIEN , SVARENDE TIL DEN POLITIK , DER ALLEREDE FULGTES I NORDIRLAND . SOM FOELGE HERAF VILLE ENHVER FJERKRAEBESAETNING , I HVILKEN DER KONSTATEREDES NEWCASTLE DISEASE , EFTER DEN 1 . SEPTEMBER 1981 BLIVE SLAGTET . FRA SAMME DATO VILLE BRUGEN AF NEWCASTLE DISEASE-VACCINE BLIVE INDSTILLET . VED AT FOELGE DENNE NYE POLITIK VILLE MAN PAA DET FORENEDE KONGERIGES OMRAADE GENETABLERE DEN HOEJESTE , INTERNATIONALT ANERKENDTE STANDARD FOR SYGDOMSFRIT FJERKRAE .

9 DET FORENEDE KONGERIGES REGERING VAR OPMAERKSOM PAA , AT NEWCASTLE DISEASE ER EN UHYRE SMITSOM SYGDOM . NAAR MAN FJERNEDE VACCINATIONSBESKYTTELSEN , KUNNE DEN BRITISKE FJERKRAEBESTAND BLIVE UHYRE SAARBAR OVER FOR SMITTE GENNEM IMPORT FRA LANDE , DER IKKE VAR FRI FOR VIRUS , ELLER SOM TILLOD FRI BRUG AF VACCINE . SAALEDES KUNNE BRUGEN AF VACCINE ENDOG SKJULE TILSTEDEVAERELSEN AF NATURLIGT FOREKOMMENDE VIRUS I FJERKRAE . FOELGELIG VAR DET NOEDVENDIGT AT ANVENDE STRENGERE SUNDHEDSBESTEMMELSER FOR IMPORT AF FERSK , HERUNDER FROSSET , FJERKRAEKOED , AEG OG AEGPRODUKTER TIL STORBRITANNIEN , MED UNDTAGELSE AF VARMEBEHANDLEDE AEGPRODUKTER , HVORI ET EVENTUELT VIRUS IKKE OVERLEVER .

10 DET FORENEDE KONGERIGES REGERING GJORDE DET DERFOR KLART , AT FRA OG MED INDFOERELSEN AF DEN NYE POLITIK KUNNE IMPORT AF DISSE PRODUKTER KUN TILLADES FRA LANDE , SOM VAR HELT FRI FOR NEWCASTLE DISEASE , SOM FORBOED BRUGEN AF VACCINE , OG SOM PAABOED SLAGTNING I TILFAELDE AF SYGDOMSUDBRUD .

PAR 1982_SAG40/82 PAR LO : PAR 2820 PAR LU : 11 IMPORT FRA MEDLEMSSTATER , DER OPFYLDTE DE NAEVNTE BETINGELSER , VILLE STADIG VAERE MULIG EFTER 1 . SEPTEMBER 1981 . IFOELGE TILGAENGELIGE OPLYSNINGER PAA DAVAERENDE TIDSPUNKT VAR IMIDLERTID DANMARK OG IRLAND DE ENESTE MEDLEMSSTATER , DER KUNNE OPFYLDE BETINGELSERNE . DA DET STAAR ALLE MEDLEMSSTATER FRIT FOR AT INDFOERE SAMME REGLER SOM DET FORENEDE KONGERIGE , IRLAND OG DANMARK , KAN REGLERNE EFTER DET FORENEDE KONGERIGES OPFATTELSE IKKE SIDESTILLES MED ET FULDSTAENDIGT IMPORTFORBUD . DET VILLE SAALEDES VAERE OENSKELIGT , OM ANDRE MEDLEMSSTATER INDFOERTE SAMME HOEJE VETERINAERE STANDARD SOM DET FORENEDE KONGERIGE . HVIS EN SAADAN POLITIK BLEV ALMINDELIGT FULGT , VILLE DER VAERE MULIGHED FOR FRI OMSAETNING I HELE FAELLESSKABET AF FJERKRAE OG FJERKRAEPRODUKTER .

II _ SAMMENFATNING AF PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER

12 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE , AT DE RESTRIKTIONER FOR IMPORT AF FJERKRAEPRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER _ BORTSET FRA IRLAND OG DANMARK _ SOM ANVENDES AF DET FORENEDE KONGERIGE , UDGOER EN TILSIDESAETTELSE AF TRAKTATENS ARTIKEL 30 , DER FORBYDER KVANTITATIVE RESTRIKTIONER FOR INDFOERSLER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER OG ALLE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING , LIGESOM RESTRIKTIONERNE IKKE HAR HJEMMEL I TRAKTATENS ARTIKEL 36 .

13 KOMMISSIONEN ER ENIG MED DET FORENEDE KONGERIGE I , AT ALLE MEDLEMSSTATER BURDE SOEGE DEN HOEJESTE GRAD AF SYGDOMSFRIHED , MEN FOEJER TIL , AT REGLER , DER HAR TIL FORMAAL AT REDUCERE FOREKOMSTEN AF SYGDOMME HOS DYR , SKAL HOLDES INDEN FOR DE I TRAKTATEN FASTSATTE GRAENSER .

14 UD FRA DETTE SYNSPUNKT HAR KOMMISSIONEN NAVNLIG PAATALT DET FORENEDE KONGERIGES LOVGIVNING OG PRAKSIS PAA FIRE PUNKTER . DET ER KOMMISSIONENS OPFATTELSE

A ) AT IMPORTLICENSORDNINGEN BEGRAENSER IMPORTEN MERE , END NOEDVENDIGT ER UD FRA VETERINAERE HENSYN ,

B)AT IMPORTFORBUDET BEGRAENSER IMPORTEN MERE , END NOEDVENDIGT ER UD FRA VETERINAERE HENSYN ,

C)AT IMPORTFORBUDET FOR ENGLANDS , WALES ' OG SKOTLANDS VEDKOMMENDE UDGOER EN FORM FOR VILKAARLIG FORSKELSBEHANDLING , JF . ARTIKEL 36 , 2 . PKT ., OG

PAR ONGERIGE PAR LO : PAR 2821 PAR LU : D)AT IMPORTFORBUDET FOR ENGLANDS , WALES ' OG SKOTLANDS VEDKOMMENDE UDGOER EN SKJULT BEGRAENSNING I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE , JF . ARTIKEL 36 , 2 . PKT .

15 DET FORENEDE KONGERIGE HAR GJORT GAELDENDE , AT 1981-REGLERNE PAA INGEN MAADE UDGOER EN FORM FOR VILKAARLIG FORSKELSBEHANDLING ELLER EN SKJULT BEGRAENSNING I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE , MEN TVAERTIMOD HAR HJEMMEL I ARTIKEL 36 , DA DE ER ET VAESENTLIGT LED I EN POLITIK , DER HAR TIL FORMAAL FULDSTAENDIGT AT UDRYDDE NEWCASTLE DISEASE I FJERKRAEBESTANDEN . EN SAADAN POLITIK VIL I REALITETEN BEVIRKE EN LETTELSE _ OG IKKE EN BEGRAENSNING _ I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER , DER ANVENDER DE SAMME HOEJE VETERINAERE STANDARDER SOM DET FORENEDE KONGERIGE .

16 OM IMPORTLICENSORDNINGEN HAR DET FORENEDE KONGERIGE GJORT GAELDENDE , AT EN SAADAN ORDNING ER BLEVET ACCEPTERET AF FAELLESSKABET FOR MUND- OG KLOVESYGES OG SVINEPESTS VEDKOMMENDE . EFTER DET FORENEDE KONGERIGES OPFATTELSE MAA MAN INDTAGE SAMME HOLDNING TIL NEWCASTLE DISEASE , DA ET ALVORLIGT UDBRUD AF DENNE SYGDOM VILLE HAVE SVAERE OEKONOMISKE FOELGER AF TILSVARENDE OMFANG SOM FOELGERNE AF ET STORT UDBRUD AF MUND- OG KLOVESYGE ELLER SVINEPEST .

17 DEN FRANSKE REPUBLIK HAR SOM INTERVENIENT STOETTET KOMMISSIONENS PAASTAND , I DET OMFANG DEN VEDROERER 1981-REGLERNE . EFTER DEN FRANSKE REGERINGS OPFATTELSE KAN DISSE REGLER IKKE ANSES FOR HJEMLET I ARTIKEL 36 , 1 . PKT ., OG DE UDGOER KLART EN FORM FOR VILKAARLIG FORSKELSBEHANDLING OG EN SKJULT BEGRAENSNING I IMPORTEN AF FJERKRAEPRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , NAVNLIG FRA FRANKRIG .

18 IRLAND HAR SOM INTERVENIENT STOETTET DET FORENEDE KONGERIGES PAASTAND , FOR SAA VIDT ANGAAR IMPORTLICENSORDNINGEN . EFTER IRLANDS OPFATTELSE STRIDER EN SAADAN ORDNING IKKE I SIG SELV MOD ARTIKEL 36 , DA DET SPOERGSMAAL , OM ANVENDELSEN AF IMPORTLICENSER KAN BEGRUNDES UD FRA VETERINAERE HENSYN , BEROR PAA DEN SAERLIGE RISIKO , SOM IMPORT AF ANIMALSKE PRODUKTER INDEBAERER FOR DYREBESTANDENS SUNDHED .

PAR 1982_SAG40/82 PAR LO : PAR 2822 PAR LU : 19 IRLAND HAR ENDVIDERE UNDERSTREGET , AT PAA TIDSPUNKTET FOR IRLANDS OG DET FORENEDE KONGERIGES INDTRAEDEN I FAELLESSKABET FULGTE BAADE IRLAND OG NORDIRLAND EN POLITIK , DER GIK UD PAA IKKE AT VACCINERE , MEN FORETAGE TVANGSSLAGTNING . SOM FOELGE HERAF HAR FJERKRAEPRODUKTER FRIT KUNNET BEVAEGE SIG FRA IRLAND TIL NORDIRLAND OG OMVENDT , HVORIMOD FJERKRAEPRODUKTER IKKE HAR KUNNET INDFOERES _ HVERKEN TIL IRLAND ELLER NORDIRLAND _ FRA STORBRITANNIEN , HVOR VACCINE STADIG ANVENDTES .

20 DERFOR GOER IRLAND GAELDENDE , AT KOMMISSIONEN ANVENDER SAMME RETLIGE ARGUMENTATION VEDROERENDE ORDNINGEN I NORDIRLAND , SOM DEN ANVENDER I DEN SELVSTAENDIGE SAG MOD IRLAND ( SAG 74/82 ). FOELGELIG HAR IRLAND ANMODET DOMSTOLEN OM IKKE AT TAGE STILLING TIL DE I NORDIRLAND ANVENDTE REGLER , FOER DER HAR VAERET AFHOLDT MUNDTLIG FORHANDLING I SAG 74/82 .

III _ SAGENS FAKTISKE BAGGRUND

21 INDEN DOMSTOLEN BEHANDLER SAGENS JURIDISKE ASPEKTER , MAA DET ANSES FOR HENSIGTSMAESSIGT AT NAEVNE EN RAEKKE FAKTISKE FORHOLD , DER KAN VAERE AF BETYDNING FOR VURDERINGEN AF SAGENS STRIDSPUNKTER .

22 FOR DET FOERSTE ER DER ENIGHED MELLEM PARTERNE OM , AT IMPORTEN AF FJERKRAEKOED OG FJERKRAEPRODUKTER TIL DET FORENEDE KONGERIGE FRA ANDRE MEDLEMSSTATER VISTE EN BETYDELIG STIGNING I AARENE FORUD FOR INDFOERELSEN AF 1981-REGLERNE . STIGNINGEN VEDROERTE NAVNLIG IMPORTEN AF SLAGTEDE , HELE KALKUNER . I 1980 VISTE IMPORTEN AF HELE KALKUNER FRA FRANKRIG EN BRAT STIGNING SAMMENLIGNET MED 1979 .

23 DER ER OGSAA ENIGHED OM , AT DET FORENEDE KONGERIGES REGERING OG DE BRITISKE PRODUCENTER I MIDTEN AF 1981 VAR ALVORLIGT BETAENKELIGE VED DEN FORTSATTE STIGNING I IMPORTEN FRA FRANKRIG , SAMT AT BRITISKE FJERKRAEPRODUCENTER LOD VIDE , AT DE VAR BEKYMREDE OVER STATSSUBSIDIER , SOM ANGIVELIGT BEGUNSTIGEDE DE FRANSKE PRODUCENTER . PAA DENNE BAGGRUND VAR DET FORENEDE KONGERIGES REGERING UDSAT FOR ET VIST PRES , DELS GENNEM AVISARTIKLER , DELS PAA ANDEN VIS , I RETNING AF , AT DEN SKULLE TAGE SKRIDT TIL AT BEGRAENSE IMPORTEN AF FJERKRAEPRODUKTER FRA FRANKRIG .

PAR ONGERIGE PAR LO : PAR 2823 PAR LU : 24 FOR DET ANDET HAR DET FORENEDE KONGERIGE IKKE BESTRIDT , AT TIDSPUNKTET FOR INDFOERELSEN AF 1981-REGLERNE BLEV SAALEDES VALGT , AT DET HINDREDE IMPORTEN AF JULEKALKUNER FRA FRANKRIG TIL STORBRITANNIEN I 1981 , OG AT DENNE IMPORT HAVDE UDGJORT EN MEGET STOR DEL AF DEN SAMLEDE IMPORT AF KALKUNER I DE FOREGAAENDE AAR .

25 DET MAA ENDVIDERE ANSES FOR FASTSLAAET , AT FRANKRIG SOEGTE AT FASTHOLDE SIN AFSAETNING AF FJERKRAE PAA DET BRITISKE MARKED VED I SEPTEMBER 1981 AT INDFOERE EN POLITIK VEDROERENDE NEWCASTLE DISEASE , DER I DET VAESENTLIGE SVAREDE TIL DEN , SOM KORT TID FORINDEN VAR BLEVET INDFOERT I DET FORENEDE KONGERIGE . FRA OG MED DEN 16 . SEPTEMBER 1981 FORBOED FRANKRIG BRUGEN AF VACCINE OG INDFOERTE EN POLITIK MED TVANGSSLAGTNING I TILFAELDE AF SYGDOMSUDBRUD . DE BRITISKE MYNDIGHEDER AFSLOG IMIDLERTID AT TILLADE INDFOERSEL AF FRANSKE FJERKRAEPRODUKTER TIL BRITISK OMRAADE MED DEN BEGRUNDELSE , AT FRANKRIG IKKE HAVDE BEGRAENSET FJERKRAEIMPORTEN FRA TREDJELANDE , ISAER SPANIEN OG VISSE OESTEUROPAEISKE LANDE , HVOR VACCINE STADIG BENYTTES . DEN FRANSKE REGERING HAR GJORT GAELDENDE , AT DEN TIDLIGERE HAVDE VAERET I STAND TIL AT OPNAA EN ORDNING MED SCHWEIZ , DA DER OPTRAADTE SYGDOMSUDBRUD I FRANKRIG , MEN IKKE I SCHWEIZ , PAA EN SAADAN MAADE , AT FRANSK IMPORT TIL SCHWEIZ KUNNE FORTSAETTE , IDET DOG VETERINAERKONTROLLEN VED GRAENSEN BLEV VAESENTLIGT SKAERPET .

26 DET FREMGAAR ENDVIDERE AF OPLYSNINGER FRA KOMMISSIONEN , AT SKOENT DANMARK SIDEN 1978 HAR FULGT EN POLITIK , HVOREFTER MAN FORETAGER TVANGSSLAGTNING OG IKKE VACCINERER , TILLADER LANDET IMPORT AF FERSK FJERKRAEKOED FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , MEN OPRETHOLDER EN RELATIVT STRENG VETERINAERKONTROL VED GRAENSEN , SAAFREMT IMPORTEN HIDROERER FRA MEDLEMSSTATER , HVOR MAN HAR KONSTATERET NEWCASTLE DISEASE INDEN FOR DET SIDSTE AAR , ELLER HVOR MAN VACCINERER MOD SYGDOMMEN .

27 IFOELGE STATISTISKE OPLYSNINGER FRA "INTERNATIONAL OFFICE OF EPIZOOTICS" VAR DE ENESTE MEDLEMSSTATER , HVOR DER BLEV KONSTATERET UDBRUD AF NEWCASTLE DISEASE I 1981 , ITALIEN OG GRAEKENLAND . I 1980 FOREKOM SYGDOMMEN I BELGIEN , TYSKLAND , ITALIEN OG GRAEKENLAND . DET SENEST KENDTE UDBRUD I STORBRITANNIEN VAR I 1978 , I FRANKRIG I 1976 OG I NORDIRLAND I 1973 . KOMMISSIONEN HAR FREMHAEVET , AT DISSE TAL VISER EN STADIG TILBAGEGANG I SYGDOMMENS UDBREDELSE I HELE FAELLESSKABET INDEN FOR DE SIDSTE FEM AAR .

PAR 1982_SAG40/82 PAR LO : PAR 2824 PAR LU : 28 PARTERNE ER ENIGE OM , AT NEWCASTLE DISEASE KAN HAVE ALVORLIGE OEKONOMISKE FOELGER , AT DET ER EN YDERST SMITSOM SYGDOM , OG AT DEN BEKAEMPES ENTEN VED EN POLITIK , DER GAAR UD PAA AT KONTROLLERE SYGDOMMEN OG BEGRAENSE DENS VIRKNINGER VED EN ENTEN GENEREL ELLER SELEKTIV VACCINATIONSPOLITIK , ELLER VED EN POLITIK , DER HAR TIL FORMAAL AT UDRYDDE DEN , OG IFOELGE HVILKEN VACCINATION ER FORBUDT , OG UDBRUD BEKAEMPES VED TVANGSSLAGTNING AF SMITTEDE BESAETNIGER .

29 PARTERNE ER ENDVIDERE ENIGE OM , AT VACCINATION KAN SKJULE SYGDOMMENS BESTAAEN , DA VACCINERET FJERKRAE UDEN AT FREMVISE SYGDOMMENS SYMPTOMER KAN VAERE SMITTET MED NATURLIGT FOREKOMMENDE VIRUS , DER EKSEMPELVIS BAERES AF VILDE FUGLE . EFTER KOMMISSIONENS OG FRANKRIGS OPFATTELSE ER EN SAADAN RISIKO IMIDLERTID RENT TEORETISK I LANDE , HVOR VACCINEREDE OG IKKE-VACCINEREDE BESAETNINGER LEVER SIDE OM SIDE , OG HVOR DER IKKE HAR VAERET KONSTATERET UDBRUD AF NEWCASTLE DISEASE I DE SENERE AAR .

30 ENDELIG ER PARTERNE ENIGE OM , AT ANDELEN AF VACCINERET FJERKRAE I AUGUST 1981 UNDER DE DAGAELDENDE REGLER ANDROG 40 % BAADE I STORBRITANNIEN OG I FRANKRIG . DEN FRANSKE REGERING HAR TILFOEJET , AT DENS POLITIK PAA DAVAERENDE TIDSPUNKT GIK UD PAA AT VACCINERE LIGGEHOENS OG AVLSFJERKRAE , SAALEDES AT EKSPORTEREDE SLAGTEKYLLINGER OG SLAGTEKALKUNER FRA FRANKRIG NORMALT VILLE VAERE UVACCINEREDE .

IV _ 1981-REGLERNE

31 UANSET HVILKET SYN , DER ANLAEGGES PAA DEN JURIDISKE FREMGANGSMAADE , SOM DET FORENEDE KONGERIGE FULGTE VED INDFOERELSEN AF 1981-REGLERNE , HAR DISSE VIRKET SOM EN HINDRING FOR IMPORT TIL STORBRITANNIEN FERSKE OG KOELEDE FJERKRAEPRODUKTER , AEG ( BORTSET FRA LAEGGEAEG ) OG AEGPRODUKTER , BORTSET FRA VARMEBEHANDLEDE AEGPRODUKTER , FRA ALLE MEDLEMSSTATER UNDTAGEN IRLAND OG DANMARK . FOELGELIG MAA DE ANSES SOM FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE RESTRIKTIONER , DER ER FORBUDT I TRAKTATENS ARTIKEL 30 , MEDMINDRE DET GODTGOERES , AT REGLERNE HAR HJEMMEL I ARTIKEL 36 UD FRA VETERINAERE HENSYN .

PAR ONGERIGE PAR LO : PAR 2825 PAR LU : 32 DET FORENEDE KONGERIGE HAR HEROM FOERST OG FREMMEST GJORT GAELDENDE , AT 1981-REGLERNE ER ET LED I LANDETS NYE VETERINAERPOLITIK FOR NEWCASTLE DISEASE , OG AT EN SAADAN AENDRING I VETERINAERPOLITIKKEN IKKE KAN ANFAEGTES I HENHOLD TIL ARTIKEL 36 . EFTER KOMPETENCEFORDELINGEN MELLEM FAELLESSKABET OG MEDLEMSSTATERNE FORBLIVER VETERINAERSPOERGSMAAL UNDER MEDLEMSSTATERNES EKSKLUSIVE KOMPETENCE , SAA LAENGE DER IKKE ER GENNEMFOERT EN EF-HARMONISERING . VIDERE HAR DET FORENEDE KONGERIGE GJORT GAELDENDE , AT DETTE GAELDER , GANSKE UANSET DEN NYE POLITIK BLEV MOEDT MED LETTELSE AF DE BRITISKE FJERKRAEPRODUCENTER , DER FRYGTEDE KONKURRENCE FRA FRANSK FJERKRAE PAA DET BRITISKE MARKED .

33 DEN NAEVNTE INDSIGELSE KAN FOR SAA VIDT TILTRAEDES , SOM DET TILKOMMER HVER MEDLEMSSTAT AT TILRETTELAEGGE , OG EFTER OMSTAENDIGHEDERNE AT AENDRE , SIN VETERINAERPOLITIK . PAA DENNE BAGGRUND ER MEDLEMSSTATERNE I PRINCIPPET FRIT STILLEDE TIL VEDROERENDE RISIKOEN FOR NEWCASTLE DISEASE I FJERKRAE AT FOELGE EN VACCINATIONSPOLITIK ELLER EN POLITIK MED TVANGSSLAGTNING OG UNDLADT VACCINATION .

34 DET FORENEDE KONGERIGES INDSIGELSE TAGER IMIDLERTID IKKE FORNOEDENT HENSYN TIL DET FORHOLD , AT VETERINAERPOLITIKKENS VIRKNING PAA IMPORTEN FRA ANDRE MEDLEMSSTATER IKKE MAA OVERSKRIDE DE I FAELLESSKABSRETTEN FASTSATTE GRAENSER . DET FORENEDE KONGERIGE HAR GJORT GAELDENDE _ HVILKET KOMMISSIONEN HAR ANERKENDT _ AT ARTIKEL 11 I RAADETS DIREKTIV 71/118/EOEF AF 15 . FEBRUAR 1971 OM SUNDHEDSMAESSIGE PROBLEMER I FORBINDELSE MED HANDEL MED FERSK FJERKRAEKOED ( EFT 1971 , I , S . 97 ) KUN INDEHOLDER VISSE NAERMERE REGLER FOR IMPORTBEGRAENSNINGER UD FRA VETERINAERE HENSYN , SAMT AT DISSE BESTEMMELSER IKKE FINDER ANVENDELSE I DEN FORELIGGENDE SAG . UANSET HVILKEN FORTOLKNING DER SKAL ANLAEGGES AF DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER , ER DET DOMSTOLENS OPFATTELSE , AT REGLERNE I ARTIKEL 11 , STK . 2-5 , KUN INDEHOLDER INDLEDNINGEN AF EN HARMONISERINGSPROCES PAA OMRAADET . FOELGELIG SKAL SAGEN HOVEDSAGELIG AFGOERES UD FRA TRAKTATENS ARTIKEL 36 , HVORI DET UDTRYKKELIGT FASTSAETTES , AT INDFOERELSRESTRIKTIONER SKAL KUNNE BEGRUNDES UD FRA VETERINAERE HENSYN , SAMTIDIG MED AT DET I ARTIKLENS 2 . PKT . TILFOEJES , AT SAADANNE RESTRIKTIONER IKKE MAA INDEBAERE EN VILKAARLIG FORSKELSBEHANDLING ELLER EN SKJULT BEGRAENSNING I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE .

PAR 1982_SAG40/82 PAR LO : PAR 2826 PAR LU : 35 VED GENNEMGANGEN AF SAGENS FAKTUM ANSER DOMSTOLEN DET FOR RETTEST FOERST AT TAGE STILLING TIL KOMMISSIONENS OG DEN FRANSKE REPUBLIKS ANBRINGENDE OM , AT 1981-REGLERNE VED DERES VIRKNING PAA IMPORTEN FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , UNDTAGEN IRLAND OG DANMARK , UDGOER EN SKJULT BEGRAENSNING I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE , JF . ARTIKEL 36 , 2 . PKT .

36 SOM DOMSTOLEN TIDLIGERE HAR UDTALT I DOMMEN AF 14 . DECEMBER 1979 I SAG 34/79 , HENN OG DARBY , SML . 1979 , S . 3795 , HAR ARTIKEL 36 , 2 . PKT ., TIL FORMAAL AT HINDRE , AT DE I ARTIKLENS 1 . PKT . OMHANDLEDE HANDELSRESTRIKTIONER MISBRUGES TIL ANDRE FORMAAL OG BENYTTES TIL FORSKELSBEHANDLING AF VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER ELLER TIL EN INDIREKTE BESKYTTELSE AF NATIONALE PRODUKTER .

37 VISSE FASTSLAAEDE KENDSGERNINGER INDICERER , AT DET EGENTLIGE FORMAAL MED 1981-REGLERNE VAR UD FRA HANDELSMAESSIGE OG OEKONOMISKE HENSYN AT HINDRE IMPORTEN AF FJERKRAEPRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , NAVNLIG FRANKRIG . DET FORENEDE KONGERIGES REGERING HAVDE VAERET UNDER PRES FRA DE BRITISKE FJERKRAEPRODUCENTER FOR AT HINDRE DENNE IMPORT . DEN INDFOERTE I HAST SIN NYE POLITIK MED DET RESULTAT , AT DE FRANSKE JULEKALKUNER BLEV UDELUKKET FRA DET BRITISKE MARKED I JULEN 1981 . DEN UNDERRETTEDE IKKE KOMMISSIONEN OG DE BEROERTE MEDLEMSSTATER HEROM RETTIDIGT , IDET DEN SKRIVELSE , HVORVED KOMMISSIONEN BLEV UNDERRETTET OM DE NYE REGLER _ DER TRAADTE I KRAFT DEN 1 . SEPTEMBER 1981 _ VAR DATERET DEN 27 . AUGUST 1981 . DEN BRITISKE REGERING FANDT DET HELLER IKKE FORNOEDENT AT DROEFTE DE NYE REGLERS VIRKNINGER PAA IMPORTEN MED FAELLESSKABETS INSTITUTIONER , MED DEN STAAENDE VETERINAERKOMITE ELLER MED DE BEROERTE MEDLEMSSTATER .

38 DET SKAL I DENNE FORBINDELSE BEMAERKES , AT DA DET FORENEDE KONGERIGE I 1964 OPGAV SIN POLITIK MED TVANGSSLAGTNING OG UNDLADT VACCINATION , SOM HIDTIL VAR BLEVET FULGT I STORBRITANNIEN , FOR AT GAA OVER TIL EN POLITIK MED BEKAEMPLESE AF NEWCASTLE DISEASE VED VACCINATION , BLEV DENNE AENDRING I DEN FOERTE POLITIK OMHYGGELIGT FORBEREDT GENNEM EN UDFOERLIG BETAENKNING FRA ET SAGKYNDIGT UDVALG , GENNEM FORSKELLIGE UDERSOEGELSER OG GENNEM LANGVARIGE DROEFTELSER PAR ONGERIGE PAR LO : PAR 2827 PAR LU : BLANDT VETERINAEREKSPERTER . EFTER DE FORELIGGENDE OPLYSNINGER SES DER IKKE AT HAVE VAERET UDFOLDET TILNAERMELSESVIS DE SAMME ANSTRENGELSER , FOER REGERINGEN I 1981 BESLUTTEDE AT GENNEMFOERE DEN POLITIK , MAN HAVDE FULGT INDTIL 1964 . FOELGELIG MAA DET ANTAGES , AT 1981-REGLERNE IKKE VAR ET LED I EN ALVORLIGT GENNEMTAENKT VETERINAERPOLITIK .

39 DETTE RESULTAT STOETTES TILLIGE AF DEN MAADE , DET FORENEDE KONGERIGE BEHANDLEDE FRANSKE OENSKER OM , AT FRANSKE FJERKRAEPRODUKTER IGEN FIK ADGANG TIL STORBRITANNIEN , EFTER AT DEN FRANSKE REPUBLIK HAVDE OPFYLDT DE TRE BETINGELSER , SOM VAR BLEVET STILLET AF DET FORENEDE KONGERIGES REGERING , NEMLIG , AT UDFOERSELSLANDET VAR HELT FRI FOR UDBRUD AF NEWCASTLE DISEASE , AT DET FORBOED VACCINATION OG AT DET FULGTE EN POLITK MED TVANGSSLAGTNING I TILFAELDE AF FREMTIDIGE SYGDOMSUDBRUD . VED AT FORBYDE FRANSK IMPORT MED DEN BEGRUNDELSE , AT FRANKRIG IKKE HAVDE LUKKET SINE GRAENSER FOR IMPORT AF FJERKRAE FRA TREDJELANDE , HVOR MAN STADIG FORETOG VACCINATION , OPSTILLEDE DET FORENEDE KONGERIGE SAALEDES EN FJERDE BETINGELSE UD OVER DE TRE , SOM STATEN TIDLIGERE HAVDE MEDDELT I SIN SKRIVELSE AF 27 . AUGUST 1981 TIL KOMMISSIONEN , OG SOM DEN STADIG I SVARSKRIFTET HER UNDER SAGEN HAR BETEGNET SOM DE ENESTE GAELDENDE BETINGELSER .

40 TILSAMMEN ER DISSE OMSTAENDIGHEDER TILSTRAEKKELIGE TIL AT ANTAGE , AT 1981-REGLERNE UDGOER EN SKJULT BEGRAENSING AF IMPORTEN AF FJERKRAEPRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , NAVNLIG FRA FRANKRIG , MEDMINDRE DET KAN GODTGOERES , AT DET FORENEDE KONGERIGE UD FRA VETERINAERE HENSYN IKKE HAVDE ANDRE MULIGHEDER END AT ANVENDE DE I SAGEN OMHANDLEDE RESTRIKTIVE REGLER , OG AT FOELGELIG DE I 1981-REGLERNE ANVENDTE METODER TIL OPNAAELSE AF DE HOEJE VETERINAERE STANDARDER , SOM DET FORENEDE KONGERIGES REGERING TILSIGTEDE , DA DEN SKIFTEDE POLITIK VEDROERENDE NEWCASTLE DISEASE , IKKE VAR MERE RESTRIKTIVE END NOEDVENDIGT AF HENSYN TIL BESKYTTELSEN AF SUNDHEDSTILSTANDEN I STORBRITANNIENS FJERKRAEBESTAND .

41 DET FOELGER AF DE UNDER RETSFORHANDLINGERNE FREMKOMNE OPLYSNINGER , AT DER FINDES MINDRE STRENGE REGLER , SOM HAR SAMME FORMAAL . SAALEDES INDICERER DEN PAR 1982_SAG40/82 PAR LO : PAR 2828 PAR LU : MAADE , HVORPAA DE DANSKE MYNDIGHEDER BEHANDLER IMPORTEN AF FJERKRAEPRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER _ SELV SAADANNE , HVOR DER FORNYLIGT HAR VAERET KONSTATERET UDBRUD AF NEWCASTLE DISEASE _ AT DET ER MULIGT AT BEVARE DEN HOEJESTE GRAD AF FRIHED FOR NEWCASTLE DISEASE UDEN FULDSTAENDIGT AT AFBRYDE IMPORTEN FRA LANDE , HVOR MAN STADIG BENYTTER VACCINATION .

42 DET FORENEDE KONGERIGE HAR GJORT GAELDENDE , AT SITUATIONEN I STORBRITANNIEN I SAERLIG GRAD ER PRAEGET AF EN OMFATTENDE FJERKRAEIMPORT , SAALEDES AT DEN VETERINAERE RISIKO , DER SKABES VED DENNE IMPORT , IKKE KAN SAMMELIGNES MED RISIKOEN I LANDE SOM DANMARK , HVOR FJERKRAEIMPORTEN KUN ER BESKEDEN .

43 DETTE ARGUMENT ER IKKE OVERBEVISENDE . I EN SITUATION SOM DEN , DER NU HERSKER I STORBRITANNIEN , LIGGER DEN ENESTE RISIKO FOR SMITTE AF DEN NATIONALE BESTAND VIA IMPORTEREDE FJERKRAEPRODUKTER DERI , AT NOGLE AF SLAGTEDYRENE , SOM NORMALT KOMMER FRA UVACCINEREDE BESAETNINGER , HAR VAERET VACCINERET OG SENERE ER BLEVET SMITTET MED NATURLIGT FOREKOMMENDE VIRUS , DER PAA EN ELLER ANDEN MAADE ER OVERFOERT TIL EN LEVENDE BESAETNING . DER ER HELLER INGEN KLARE INDICIER FOR , AT DER I DE SENERE AAR HAR VAERET KONSTATERET NATURLIGT FOREKOMMENDE VIRUS I DE VIGTIGSTE FJERKRAEEKSPORTERENDE MEDLEMSSTATER SAASOM FRANKRIG OG NEDERLANDENE .

44 DET FORENEDE KONGERIGE HAR SAERLIGT FREMHAEVET , AT FOELGERNE KUNNE VAERE SAERDELES ALVORLIGE , HVIS SMITTERISIKOEN BLEV REALISERET , MEN ERKENDER , AT RISIKOEN HERFOR ER RINGE , OMEND DOG IKKE RENT HYPOTETISK . DOMSTOLEN FINDER , AT MED DE FOR TIDEN HERSKENDE FORHOLD , IKKE BLOT I STORBRITANNIEN , MEN I HELE FAELLESSKABET , OG NAVNLIG I DE MEDLEMSSTATER , DER ER DE STOERSTE EKSPORTOERER AF FJERKRAEPRODUKTER , VILLE RISIKOEN FOR SMITTE VIA IMPORTEREDE FJERKRAEPRODUKTER I DEN GRAD BERO PAA RENE TILFAELDIGHEDER , AT DET IKKE KAN BEGRUNDE ET FULDSTAENDIGT FORBUD MOD IMPORT FRA MEDLEMSSTATER , SOM TILLADER VACCINATION .

45 DET FOELGER HERAF , AT VED AT ANVENDE REGLER , DER HAR HINDRET IMPORTEN AF FERSKE ELLER KOELEDE FJERKRAEPRODUKTER , HERUNDER AEG ( BORTSET FRA LAEGGEAEG ) OG AEGPRODUKTER , BORTSET FRA VARMEBEHANDLEDE AEGPRODUKTER , TIL ENGLAND , WALES OG PAR ONGERIGE PAR LO : PAR 2829 PAR LU : SKOTLAND FRA ALLE MEDLEMSSTATER UNDTAGEN IRLAND OG DANMARK , HAR DET FORENEDE KONGERIGE TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER I MEDFOER AF TRAKTATEN .

46 DET PAAHVILER HEREFTER DET FORENEDE KONGERIGE I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 171 AT TRAEFFE ALLE DE TIL DOMMENS OPFYLDELSE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER . I DEN FORBINDELSE HAR DOMSTOLEN NOTERET SIG KOMMISSIONENS ERKLAERING OM , AT DEN HAR TIL HENSIGT AT KONTAKTE DE BRITISKE MYNDIGHEDER FOR UDEN FORSINKELSE AT FAA GENETABLERET DEN HANDEL , SOM BLEV AFBRUDT AF 1981-REGLERNE , SAMTIDIG MED AT DE VETERINAERE HENSYN TILGODESES I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATEN .

V _ ANDRE STRIDSPUNKTER

47 UDOVER 1981-REGLERNE OMFATTER SAGEN TO ANDRE STRIDSPUNKTER : FOR DET FOERSTE FORBUDET MOD IMPORT AF FJERKRAEPRODUKTER TIL NORDIRLAND FRA ANDRE MEDLEMSSTATER END IRLAND OG DANMARK , OG FOR DET ANDET DEN DEL AF DET FORENEDE KONGERIGES LOVGIVNING , SOM INDEHOLDER HJEMMELEN FOR DE REGLER , DER ER INDFOERT FOR BAADE STORBRITANNIEN OG NORDIRLAND , I DET OMFANG DE INDEHOLDER EN IMPORTLICENSORDNING . KOMMISSIONEN HAR HER GJORT GAELDENDE , AT SIDSTNAEVNTE PUNKT OGSAA HAR BETYDNING FOR VURDERINGEN AF DE REGLER , DER ER INDFOERT VEDROERENDE IMPORT AF VARMEBEHANDLEDE AEGPRODUKTER TIL ENGLAND , WALES OG SKOTLAND .

48 FOR SAA VIDT ANGAAR DET FOERSTE PUNKT KAN DOMSTOLEN TILTRAEDE DEN IRSKE REGERINGS ANMODNING , SAALEDES AT SPOERGSMAALET IKKE PAADOEMMES , FOER DER HAR VAERET MUNDTLIG FORHANDLING I SAG 74/82 , KOMMISSIONEN MOD IRLAND , DER OMHANDLER STORT SET SAMME PROBLEMER .

49 FOR SAA VIDT ANGAAR DET ANDET PUNKT FINDER DOMSTOLEN , AT DEN IKKE RAADER OVER TILSTRAEKKELIGE OPLYSNINGER TIL AT TRAEFFE EN AFGOERELSE . VED AT HAVE FRAFALDET REPLIK OG VED UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING AT HAVE KONCENTRERET SIG NAESTEN UDELUKKENDE OM 1981-REGLERNE , HAR KOMMISSIONEN IKKE FULDT UD KLARLAGT SIN STILLING VEDROERENDE IMPORTLICENSORDNINGENS FORENELIGHED MED TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 36 .

PAR 1982_SAG40/82 PAR LO : PAR 2830 PAR LU : 50 KOMMISSIONEN HAR NAVNLIG IKKE KLART TAGET STILLING TIL DET FORENEDE KONGERIGES INDSIGELSE OM , AT FAELLESSKABSDIREKTIVER SKULLE HAVE GODKENDT EN IMPORTLICENSORDNING VEDROERENDE ANDRE VETERINAERE SYGDOMME END NEWCASTLE DISEASE , OG HELLER IKKE IRLANDS INDSIGELSE OM , AT TRAKTATEN IKKE GENERELT FORBYDER ENHVER IMPORTLICENSORDNING , DER BEGRUNDES MOD VETERINAERE HENSYN , DA ULEMPERNE VED EN GIVEN LICENSORDNING SKAL AFVEJES MED DE RISICI , SOM IMPORT AF ANIMALSKE PRODUKTER INDEBAERER FOR HUSDYRBESTANDENS SUNDHED .

51 AF DISSE GRUNDE OG AF HENSYN TIL RETSHAANDHAEVELSEN FINDER DOMSTOLEN , AT KOMMISSIONEN BOER HAVE MULIGHED FOR AT AFGIVE REPLIK INDEN FOR EN AF DOMSTOLENS PRAESIDENT NAERMERE FASTSAT FRIST VEDROERENDE DE RESTERENDE STRIDSPUNKTER , AT SAGSOEGTE SKAL HAVE ADGANG TIL AT AFGIVE DUPLIK OG INTERVENIENTERNE LIGELEDES HAVE ADGANG TIL AT YTRE SIG I SAGEN .

52 DEN OMSTAENDIGHED , AT DOMSTOLEN I DENNE DOM IKKE GIVER KOMMISSIONEN MEDHOLD I DENS PAASTAND MED HENSYN TIL IMPORTLICENSORDNINGEN , BETYDER IKKE , AT DEN PAAGAELDENDE ORDNING KAN ANVENDES PAA EN MAADE , SOM FOERER TIL IMPORTRESTRIKTIONER AF VAESENTLIG SAMME ART SOM DEM , DER FOELGER AF 1981-REGLERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . DET FORENEDE KONGERIGE HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER I MEDFOER AF TRAKTATEN VED AT ANVENDE REGLER , DER HINDRER IMPORT AF TRAKTATEN VED AT ANVEDE REGLER , DER HINDRER IMPORT AF FERSKE OG KOELEDE FJERKRAEPRODUKTER , HERUNDER AEG ( BORTSET FRA LAEGGEAEG ) OG AEGPRODUKTER , BORTSET FRA VARMEBEHANDLEDE AEGPRODUKTER , TIL ENGLAND , WALES OG SKOTLAND FRA ELLE MEDLEMSSTATER UNDTAGEN IRLAND OG DANMARK .

PAR ONGERIGE PAR LO : PAR 2831 PAR LU : 2 . DOMSTOLEN UDSAETTER PAAKENDELSEN AF SAGENS OEVRIGE STRIDSPUNKTER OG OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL AT AFGIVE REPLIK HEROM INDEN FOR EN AF PRAESIDENTEN NAERMERE FASTSAT FRIST .

3 . SPOERGSMAALET OM SAGENS OMKOSTNINGER UDSAETTES .