Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Frie varebevaegelser - kvantitative restriktioner - foranstaltninger med tilsvarende virkning - begrundelse - beskyttelse af den offentlige sundhed - relevant retligt grundlag for vurderingen - Traktatens artikel 36

(EOEF-Traktaten, art. 30 og 36)

2. Frie varebevaegelser - undtagelser - forbud mod diskriminerende og beskyttende foranstaltninger - raekkevidde - foranstaltninger der kun omfatter en del af det nationale omraade - omfattet

(EOEF-traktaten, art. 36)

3. Frie varebevaegelser - undtagelser - beskyttelse af den offentlige sundhed - bestemmelser vedtaget af en selvstyrende region i en medlemsstat om forbud mod visse former for reklame for drikkevarer med et hoejt alkoholindhold paa dens omraade - rimelige og ikke diskriminerende - lovlige

(EOEF-Traktaten, art. 30 og 36)

Sammendrag

1. Ved vurderingen af, om en foranstaltning med tilsvarende virkning som en kvantitativ indfoerselsrestriktion er begrundet, fordi der hermed forfoelges et formaal, der vedroerer beskyttelsen af den offentlige sundhed, er det ufornoedent at undersoege, om et saadant formaal tilgodeser et tvingende hensyn, som der skal tages hensyn til ved fortolkningen af Traktatens artikel 30, eftersom beskyttelse af den offentlige sundhed udtrykkeligt er angivet blandt de almene hensyn, som er naevnt i Traktatens artikel 36, og som bevirker, at en indfoerselsrestriktion kan falde uden for forbudsbestemmelsen i artikel 30. Vurderingen skal alene foretages i relation til artikel 36, idet denne artikel finder anvendelse, selv om der er tale om en foranstaltning, der konkret begraenser importen. Derimod skal der kun tages hensyn til tvingende hensyn, naar der er tale om bestemmelser, som uden forskel omfatter indenlandsk fremstillede og indfoerte varer.

2. Selve den omstaendighed, at en statslig bestemmelse har et begraenset territorialt anvendelsesomraade, idet den kun gaelder inden for en del af det nationale omraade, kan ikke medfoere, at den ikke kan anses for diskriminerende eller beskyttende i henhold til reglerne om de frie varebevaegelser og navnlig Traktatens artikel 36 ud fra den betragtning, at den paavirker saavel afsaetningen af produkter fra andre dele af det nationale omraade som afsaetningen af produkter indfoert fra andre medlemsstater. For at en saadan bestemmelse kan anses for diskriminerende eller beskyttende, er det saaledes ikke noedvendigt, at den foerer til, at samtlige indenlandsk fremstillede produkter stilles bedre, eller at det kun er indfoerte og ikke indenlandsk fremstillede produkter, der stilles ringere.

3. Traktatens artikel 30, sammenholdt med dens artikel 36, er ikke til hinder for bestemmelser vedtaget af en selvstyrende region i en medlemsstat, hvorefter det inden for det omraade, hvor de efter deres indhold er gaeldende, ikke er tilladt at reklamere for drikkevarer med et alkoholindhold paa 23 % vol. og derover i massemedier, paa gader og veje, bortset fra skiltning for produktions- og salgssteder, i biografer og i offentlige transportmidler.

Selv om en saadan bestemmelse er en foranstaltning med tilsvarende virkning i henhold til artikel 30, kan den begrundes ud fra artikel 36. For det foerste er den ikke urimelig i forhold til det formaal vedroerende den offentlige sundhed, der hermed forfoelges, nemlig bekaempelsen af alkoholisme. For det andet udgoer den hverken et middel til vilkaarlig forskelsbehandling eller en skjult begraensning af samhandelen mellem medlemsstaterne, naar der efter bestemmelsen ikke sondres mellem produkterne efter deres oprindelse, naar de restriktioner, der indfoeres ved bestemmelsen, ikke rammer drikkevarer med et alkoholindhold paa under 23 % vol. og saaledes ingen begraensende virkning har paa importen af saadanne drikkevarer fra andre medlemsstater, og restriktionerne for saa vidt angaar drikkevarer med et alkoholindhold paa 23 % vol. og derover baade rammer de ikke ubetydelige maengder produkter fra den del af det nationale omraade, hvor restriktionerne finder anvendelse, og produkter indfoert fra andre medlemsstater. Den omstaendighed, at der i den paagaeldende del af det nationale omraade fremstilles flere drikkevarer med et alkoholindhold paa under 23 % vol. end drikkevarer med et hoejere alkoholindhold, kan ikke i sig selv bevirke, at en saadan bestemmelse ikke opfylder betingelserne i artikel 36.