Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Statsstøtte - forbud - undtagelser - Kommissionens skøn - mulighed for at fastsætte retningslinjer - domstolsprøvelse - grænser

(EF-traktaten, art. 92, stk. 3 (efter ændring nu art. 87, stk. 3, EF))

2. Statsstøtte - konkurrencefordrejning - omstruktureringsstøtte til en kriseramt virksomhed - omstruktureringsplan, der ikke giver garanti for, at virksomheden igen kan blive rentabel

(EF-traktaten, art. 92, stk. 1 (efter ændring nu art. 87, stk. 1, EF))

3. Statsstøtte - tilbagesøgning af en ulovlig støtte - tidspunktet, hvor renterne begynder at påløbe - fastsættelse af tidspunktet til den dato, hvor støtten blev udbetalt

(EF-traktaten, art. 93, stk. 2 (nu art. 88, stk. 2, EF))

Sammendrag

1. Traktatens artikel 92, stk. 3 (efter ændring nu artikel 87, stk. 3, EF), tillægger Kommissionen et vidt skøn ved afgørelsen af, om en støtte kan tillades ved undtagelser fra det almindelige forbud i artikel 92, stk. 1, idet bedømmelsen i sådanne tilfælde af en statsstøttes forenelighed eller uforenelighed med fællesmarkedet rejser problemer, der indebærer hensyntagen til og vurdering af sammensatte økonomiske omstændigheder. Fællesskabets retsinstansers judicielle kontrol må derfor i denne henseende begrænses til en efterprøvelse af, om procedurereglerne er overholdt, om begrundelsen er tilstrækkelig, om de faktiske omstændigheder er materielt rigtige, samt om der foreligger et åbenbart urigtigt skøn eller magtfordrejning. Fællesskabets retsinstanser kan således ikke sætte deres skøn med hensyn til de økonomiske forhold i stedet for det, der er anlagt af Kommissionen.

Kommissionen kan pålægge sig selv retningslinjer for udøvelsen af sine skønsmæssige beføjelser ved retsakter, såsom rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder, såfremt de indeholder bestemmelser, der angiver den politik, som institutionen vil følge, og de ikke afviger fra traktatens bestemmelser. Det tilkommer Fællesskabets retsinstanser at efterprøve, om de retningslinjer, som Kommissionen har pålagt sig selv, er blevet overholdt.

( jf. præmis 77 )

2. Kommissionen er ikke forpligtet til at godtgøre den faktiske virkning, som ulovlig støtte har haft på konkurrencen og samhandelen mellem medlemsstaterne. Ifølge traktatens artikel 92, stk. 1 (efter ændring nu artikel 87, stk. 1, EF), er ikke alene støtte, der »fordrejer« konkurrencen, men også støtte, der »truer« med at fordreje denne, uforenelig med fællesmarkedet.

Konstateringen af, at rekonstruktionsplanen for en kriseramt virksomhed, der har modtaget statsstøtte, ikke giver tilstrækkelig garanti for, at den pågældende virksomhed igen kan blive rentabel, er i sig selv tilstrækkelig til at fastslå eksistensen af en konkurrencefordrejning, i hvert fald potentiel, der er skabt af den omtvistede støtte.

( jf. præmis 85 og 86 )

3. Når ulovlig støtte tilbagesøges, kan renterne af de beløb, der skal tilbagebetales, først påløbe fra den dag, da støttemodtageren faktisk kunne disponere over den omhandlede kapital. Denne regel skal fortolkes således, at renterne ikke begynder at påløbe fra den faktiske udnyttelse af støtten, men fra den dato, da støtten blev tildelt.

( jf. præmis 107 og 108 )