DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 31 MAJ 1979. - FREDERICK H. NEWTH MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - SAG 156-78.



Samling af Afgørelser 1979 side 01941

græsk specialudgave side 00989



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . TJENESTEMAEND - FRITAGELSE FRA STILLINGEN AF TJENSTLIGE GRUNDE - GODTGOERELSE - BESTEMMELSE AF I HVILKEN VALUTA UDBETALINGEN SKAL SKE - ANALOG ANVENDELSE AF REGLERNE FOR UDBETALING AF LOENNINGER , PENSIONER OG GODTGOERELSER VED FOERTIDIG UDTRAEDEN AF TJENESTEN - UTILLADELIGHED

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 50 , STK . 5 )

2 . TJENESTEMAEND - FRITAGELSE FRA STILLINGEN AF TJENSTLIGE GRUNDE - GODTGOERELSE - ANVENDELSE AF JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR DET SIDSTE TJENESTESTED - KRAENKELSE AF PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING - ADMINISTRATIONENS FORPLIGTELSE

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 50 , STK . 5 )

Sammendrag

1 . VED BESTEMMELSE AF I HVILKEN VALUTA GODTGOERELSEN FOR FRITAGELSE FRA STILLINGEN AF TJENSTLIGE GRUNDE SKAL UDBETALES , JF . TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 50 , STK . 5 , KAN DE REGLER , DER GAELDER FOR UDBETALINGEN AF TJENESTEMAENDENES LOENNINGER ( VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 ), AF DERES PENSIONER ( VEDTAEGTENS ARTIKEL 82 ) OG AF DE GODTGOERELSER , DER OMHANDLES I FORORDNINGERNE VEDROERENDE TJENESTEMAENDS FOERTIDIGE UDTRAEDEN AF TJENESTEN SOM FOELGE AF OPRETTELSEN AF FAELLES INSTITUTIONER OG DE NYE MEDLEMSSTATERS TILTRAEDELSE ( FORORDNINGERNE NR . 259/68 , 2530/72 OG 1543/73 ) IKKE ANVENDES ANALOGT . DE NAEVNTE REGLER FOR DISSE ALMINDELIGE ORDNINGER SKABER NEMLIG EN DIREKTE FORBINDELSE MELLEM DET STED , HVOR PENSIONISTEN ELLER DEN GODTGOERELSESBERETTIGEDE HAR ERKLAERET AT HAVE FAST BOPAEL , OG DEN HERFOR GAELDENDE JUSTERINGSKOEFFICIENT , HVORFOR DET SAALEDES FORUDSAETNINGSVIS FREMGAAR , AT UDBETALING AF BELOEBENE SKAL SKE I DEN TILSVARENDE VALUTA , HVORIMOD VEDTAEGTENS ARTIKEL 50 , STK . 5 , SKABER EN TAET FORBINDELSE MELLEM JUSTERINGSKOEFFICIENTEN OG DET SIDSTE TJENESTESTED , HVILKET UDTRYK IKKE VED FORTOLKNING KAN TILLAEGGES INDHOLDET ' BOPAEL ' .

2 . TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 50 , STK . 5 , SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT SAAFREMT DENS ANVENDELSE KAN MEDFOERE EN KRAENKELSE AF EN RESTREGEL AF HOEJERE GYLDIGHED , SAASOM PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING AF TJENESTEMAEND , DER BEFINDER SIG I ENS SITUATIONER , HAR ADMINISTRATIONEN FOR AT UNDGAA EN SAADAN RESTVIRKNING PLIGT TIL IKKE AT ANVENDE JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR DET STED , HVOR TJENESTEMANDEN SIDST HAR GJORT TJENESTE .

Dommens præmisser

1VED NAERVAERENDE SAG , DER ER ANLAGT DEN 18 . JULI 1978 , SOEGER SAGSOEGER AT OPNAA , AT DEN HAM I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 50 TILKOMMENDE GODTGOERELSE UDBETALES I BELGISKE FRANCS .

TIL GRUND FOR SAGEN LIGGER FOELGENDE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER :

2SAGSOEGER BLEV DEN 1 . MAJ 1975 ANSAT I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 29 , STK . 2 , I LOENKLASSE A 2 SOM DIREKTOER I DET FAELLES FORSKNINGSCENTER I ISPRA .

3VED AFGOERELSE AF 28 . SEPTEMBER 1977 , DER TRAADTE I KRAFT DEN 1 . NOVEMBER 1977 , FRITOG KOMMISSIONEN I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 50 , STK . 1 , SAGSOEGER FRA STILLINGEN AF TJENSTLIGE GRUNDE , OG HAN MODTAGER NU EN GODTGOERELSE , DER BEREGNES DEGRESSIVT , JF . BILAG IV , OG SOM I MEDFOER AF ARTIKEL 50 , STK . 5 , KORRIGERES MED DEN JUSTERINGSKOEFFICIENT , DER GAELDER FOR HANS SIDSTE TJENESTESTED .

4DA KOMMISSIONEN ER AF DEN OPFATTELSE , AT DER BESTAAR EN SNAEVER SAMMENHAENG MELLEM JUSTERINGSKOEFFICIENTEN OG VALUTAEN I DET LAND , HVOR DE PAAGAELDENDE TJENESTEMAEND SENEST HAR GJORT TJENESTE , UDBETALER DEN SAGSOEGERS GODTGOERELSE I ITALIENSK VALUTA .

5EFTERSOM SAGSOEGER VED SIN ANSAETTELSE ARBEJDEDE OG VAR BOSAT I BELGIEN OG STRAKS EFTER SIN AFSKEDIGELSE VENDTE TILBAGE TIL BELGIEN , HAR HAN NEDLAGT PAASTAND OM , AT GODTGOERELSEN UDBETALES HAM I BELGISKE FRANCS UDEN OMREGNING TIL ITALIENSKE LIRE , OG OM , AT KOMMISSIONEN BERIGTIGER SIT MELLEMVAERENDE MED SAGOEGER OG TILPLIGTES AT BETALE HAM DE IKKE ERLAGTE SKYLDIGE BELOEB .

6TIL STOETTE FOR SIN PAASTAND HAR SAGSOEGER GJORT TRE ANBRINGENDER GAELDENDE , SOM VIL BLIVE GENNEMGAAET EFTER HINANDEN .

7SAGSOEGER HAR FOR DET FOERSTE GJORT GAELDENDE , AT DA ARTIKEL 50 IKKE UDTRYKKELIGT FORESKRIVER , I HVILKEN VALUTA GODTGOERELSEN FOR FRITAGELSE FRA STILLINGEN AF TJENSTLIGE GRUNDE SKAL UDBETALES , MAA DENNE LAKUNE UDFYLDES VED EN ANALOG ANVENDELSE AF DE REGLER , DER EFTER VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 GAELDER FOR UDBETALINGEN AF TJENESTEMAENDENES LOENNINGER , AF REGLERNE I VEDTAEGTENS ARTIKEL 82 OM UDBETALING AF PENSIONER OG AF REGLERNE FOR UDBETALINGEN AF DE GODTGOERELSER , DER OMHANDLES I FORORDNINGERNE VEDROERENDE TJENSTEMAENDS FOERTIDIGE UDTRAEDEN AF TJENESTEN SOM FOELGE AF OPRETTELSEN AF FAELLES INSTITUTIONER OG DE NYE MEDLEMSSTATERS TILTRAEDELSE ( RAADETS FORORDNING NR . 259/68 AF 29 . 12.1968 , EFT 1968 ( I ), S . 30 ; FORORDNING NR . 2530/72 AF 4 . 12 . 1972 , EFT 1972 ( 1 . TIL 8 . DECEMBER ), S . 11 ; FORORDNING NR . 1543/73 AF 4 . 6 . 1973 , EFT L 155 AF 11 . 6 . 1973 , S . 1 ), HVORVED SAGSOEGER HAR ANFOERT , AT DE FOR DISSE ORDNINGER GAELDENDE FORORDNINGER INDEHOLDER EN DIREKTE FORBINDELSE MELLEM DET STED , HVOR PENSIONISTEN ELLER DEN GODTGOERELSESBERETTIGEDE HAR ERKLAERET AT HAVE FAST BOPAEL , OG DEN HERFOR GAELDENDE JUSTERINGSKOEFFICIENT - DER SKAL UDLIGNE DE FORSKELLE , DER FOELGER AF FORSKELLE I LEVEOMKOSTNINGERNE - OG EFTER SAGSOEGERS OPFATTELSE FREMGAAR DET SAALEDES FORUDSAETNINGSVIS AF DE NAEVNTE FORORDNINGER , AT UDBETALING AF BELOEBENE SKAL SKE I DEN TILSVARENDE VALUTA .

8DET SES IMIDLERTID IKKE , AT MEKANISMERNE I DISSE GENERELLE ORDNINGER VED ANALOGI KAN UDVIDES TIL OGSAA AT OMFATTE ARTIKEL 50 , DER VEDROERER EN GANSKE SPECIEL SITUATION , OG HVIS STK . 5 SKABER EN TAET FORBINDELSE MELLEM JUSTERINGSKOEFFICIENTEN OG DET SIDSTE TJENESTESTED , HVILKET UDTRYK IKKE VED FORTOLKNING KAN TILLAEGGES INDHOLDET ' BOPAEL ' .

9SAGSOEGER HAR FOR DET ANDET GJORT GAELDENDE , AT DEN MED HANS HOEJE STILLING FORBUNDNE USIKKERHED ER TILSTRAEKKELIGT GRUNDLAG FOR , AT DER MAA GOERES EN UNDTAGELSE FRA DE SAEDVANLIGE REGLER OM GODTGOERELSER VED UDTRAEDEN AF TJENESTEN .

10DET ER IMIDLERTID I NAERVAERENDE SAG UDEN BETYDNING , OM SAGSOEGER KUN MIDLERTIDIGT VARETOG VISSE OPGAVER ELLER UDOEVEDE VARIGE FUNKTIONER , IDET DEN AFGOERENDE FAKTOR ER , AT HAN ER BLEVET UDNAEVNT TIL TJENESTEMAND , OGSAA SELV OM DENNE UDNAEVNELSE SKETE I EN LOENKLASSE , I HVILKEN TJENESTEMAENDENE EFTER ANSAETTELSESMYNDIGHEDENS FRIE AFGOERELSE KAN FRITAGES FRA STILLINGEN AF TJENSTLIGE GRUNDE .

11DET ER DERFOR KUN RETSVIRKNINGERNE AF EN FOERTIDIG UDTRAEDEN AF TJENESTEN I MEDFOER AF ARTIKEL 50 , DER SKAL UNDERSOEGES , MEN IKKE GRUNDENE TIL DENNE UDTRAEDEN .

12SAGSOEGER HAR FOR DET TREDJE GJORT GAELDENDE , AT SAALEDES SOM ARTIKEL 50 I KOMMISSIONENS FORTOLKNING ANVENDES , INDEBAERER DEN EN FORSKELSBEHANDLING , IDET SAGSOEGER OPPEBAERER EN KLART MINDRE GODTGOERELSE END DEN , EN TJENESTEMAND I SAMME LOENKLASSE VILLE OPPEBAERE EFTER AT HAVE GJORT TJENESTE I BRUXELLES . DER ER HERVED GRUND TIL AT FASTSLAA , AT DET FAKTISK AF KOMMISSIONENS BEREGNINGER FREMGAAR , AT SAGSOEGER MODTAGER 30-35 % MINDRE END EN TJENESTEMAND , HVIS SENESTE TJENESTESTED VAR BRUXELLES .

13AT EN SAADAN SITUAITON KAN OPSTAA MAA KLART BETEGNES SOM STOEDENDE , ISAER FORDI DET EFTER SAGENS OMSTAENDIGHEDER MAA BETRAGTES SOM NORMALT , AT SAGSOEGER , DER HAVDE OPGIVET SIN BOPAEL I BRUXELLES FOR AT KUNNE BO VED SIT TJENESTESTED , STRAKS EFTER SIN UDTRAEDEN AF TJENESTEN VENDTE TILBAGE TIL SIN TIDLIGERE BOPAEL . KOMMISSIONEN ER I OEVRIGT GANSKE BEKENDT MED DET URETFAERDIGE I DENNE SITUATION , EFTERSOM DEN LAENGE HAR FORSOEGT AT FAA GENNEMFOERT EN REGEL , DER KAN AFBOEDE DET UBILLIGE I DISSE , I OEVRIGT FAATALLIGE TILFAELDE . OPRINDELIGT BLEV GODTGOERELSEN EFTER ARTIKEL 50 IKKE KORRIGERET MED EN JUSTERINGSKOEFFICIENT . DEN NUVAERENDE FORORDNING BLEV BEKENDTGJORT I 1971 , OG KOMMISSIONEN HAR NETOP FORESLAAET RAADET EN NY FORMULERING , HVOREFTER DET ER BOPAELSSTEDETS JUSTERINGSKOEFFICIENT , DER SKAL TAGES I BETRAGTNING I ARTIKEL 50 . SAGSOEGER ER ALTSAA UDSAT FOR EN FORSKELSBEHANDLING I FORHOLD TIL TJENESTEMAEND , DER BEFINDER SIG I DEN TILSVARENDE SITUATION , EKSEMPELVIS SAADANNE TJENESTEMAEND , SOM OMFATTES AF FORORDNINGERNE VEDROERENDE FOERTIDIG UDTRAEDEN AF TJENESTEN PAA GRUND AF OPRETTELSE AF FAELLES INSTITUTIONER OG DE NYE MEDLEMSSTATERS TILTRAEDELSE , ELLER I FORHOLD TIL SAADANNE TJENESTEMAEND , DER SIDST HAR GJORT TJENESTE I BELGIEN , MEN VIL BOSAETTE SIG I ITALIEN . DENNE SITUATION SKYLDES ANVENDELSEN AF EN GENEREL REGEL , DER I SAGSOEGERS SAERLIGE TILFAELDE HAR MEDFOERT , AT PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING AF TJENESTEMAEND , DER BEFINDER SIG I ENS SITUATIONER , ER TILSIDESAT . VIL EN TJENESTEMAND DERFOR UNDGAA DENNE FORSKELSBEHANDLING OG FOELELIGE OEKONOMISKE TAB , ER HAN SOM SAGSOEGER NOEDSAGET TIL AT TAGE BOPAEL PAA DET STED , HVOR HAN SIDST GJORDE TJENESTE . ARTIKEL 50 , STK . 5 , SKAL DERFOR FORTOLKES SAALEDES , AT SAAFREMT DENS ANVENDELSE , SOM DET HER ER TILFAELDET , KAN MEDFOERE EN KRAENKELSE AF EN RETSREGEL AF HOEJERE GYLDIGHED , HAR KOMMISSIONEN FOR AT UNDGAA EN SAADAN RETSVIRKNING PLIGT TIL IKKE AT ANVENDE JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR DET STED , HVOR TJENESTEMANDEN SIDST HAR GJORT TJENESTE .

14DA DOMSTOLEN I MEDFOER AF VEDTAEGTES ARTIKEL 91 HAR FULD PROEVELSESRET I TVISTER , DER ANGAAR PENGEBELOEB , PAALAEGGER DEN KOMMISSIONEN AT FASTSAETTE SAGSOEGERS RETTIGHEDER MED DEN FORNOEDNE NOEJAGTIGHED .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

15DE FOELGER AF DET ANFOERTE , AT KOMMISSIONEN HAR TABT SAGEN .

16ARTIKEL 69 , STK . 2 , I PROCESREGLEMENTET , HVOREFTER DEN TABENDE PART IDOEMMES SAGSOMKOSTNINGERNE , FINDER DERFOR ANVENDELSE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

1 . SAGSOEGER HAR RET TIL AT FAA GODTGOERELSEN EFTER VEDTAEGTENS ARTIKEL 50 , STK . 5 , UDBETALT I BELGISKE FRANCS MED ANVENDELSE AF JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR BELGIEN .

2 . KOMMISSIONEN SKAL BERIGTIGE SIT OEKONOMISKE MELLEMVAERENDE MED SAGSOEGER OG UDBETALE HAM DE FORFALDNE , MEN IKKE UDBETALTE BELOEB , HAN HAR KRAV PAA .

3 . KOMMISSIONEN IDOEMMES SAGSOMKOSTNINGERNE .