Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Retspleje - beslutning, der under en retssag erstatter den anfægtede beslutning - nyt element - udvidelse af de oprindelige påstande og anbringender

2 Institutionernes retsakter - begrundelse - pligt - rækkevidde - Kommissionens beslutning om at nedsætte et tilskud fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling

(EF-traktaten, art. 190 (nu art. 253 EF))

3 Økonomisk og social samhørighed - Den Europæiske Fond for Regionaludvikling - ydelse af tilskud fra Fællesskabet - nedsættelse af et tilskud godkendt i det oprindelige budget - tilsidesættelse af princippet om beskyttelse af den berettigede forventning og retssikkerhedsprincippet

Sammendrag

1 Når en beslutning under en sag erstattes af en anden om samme forhold, må denne betragtes som et nyt element, der gør det muligt for sagsøgeren at ændre sine påstande og anbringender. Det ville nemlig stride mod retsplejehensyn og procesøkonomiske hensyn at tvinge sagsøgeren til at anlægge en ny sag ved Domstolen. Det ville i øvrigt være ubilligt, om Kommissionen for at imødegå de indsigelser, der i en stævning for Domstolen rettes mod en beslutning, kunne ændre den anfægtede beslutning eller lade en anden træde i stedet og under sagen påberåbe sig denne ændring eller nye beslutning for at hindre modparten i at udvide de oprindelige påstande og anbringender til at omfatte den senere beslutning eller i at fremsætte supplerende påstande og anbringender angående denne.

(jf. præmis 33)

2 Forpligtelsen til at begrunde en individuel beslutning har til formål at gøre det muligt for Fællesskabets retsinstanser at efterprøve beslutningens lovlighed samt at give den berørte part de oplysninger, ved hjælp af hvilke det kan fastslås, om der er grundlag for beslutningen, eller om der muligvis foreligger en sådan fejl, at den kan anfægtes. Omfanget af begrundelsespligten afhænger af arten af den pågældende retsakt og den sammenhæng, hvori den er vedtaget. Det følger heraf, at begrundelsen principielt skal meddeles den pågældende samtidig med den afgørelse, der indeholder et klagepunkt, og at mangelen på begrundelse ikke kan afhjælpes gennem den omstændighed, at den pågældende erfarer grundene til afgørelsen under en sag for Retten.

Hvor der er tale om en beslutning om nedsættelse af et tilskud fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, skal beslutningen særligt under hensyn til, at en sådan beslutning har alvorlige konsekvenser for modtageren af tilskuddet, klart angive de grunde, der berettiger til at nedsætte tilskuddet i forhold til det oprindeligt bevilgede beløb.

(jf. præmis 46-49)

3 Ydelsen af tilskud er betinget af, at modtageren ikke alene overholder de betingelser, som er fastsat af Kommissionen i godkendelsesbeslutningen, men også betingelserne i den ansøgning om tilskud, der er genstand for godkendelsesbeslutningen.

Når sagsøgeren, i forbindelse med en ansøgning om tilskud fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, har forelagt Kommissionen et arbejdsprogram ledsaget af et budgetforslag, som den har godkendt, kan Kommissionen ikke, uden derved at tilsidesætte princippet om beskyttelse af den berettigede forventning og retssikkerhedsprincippet, nægte at godkende en foranstaltning i henhold til det oprindelige budget og følgelig nedsætte tilskuddet for det godkendte beløbs vedkommende.

(jf. præmis 68, 71 og 72)