DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 28 FEBRUAR 1980. - FRANCESCO BONU MOD RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - " TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN - UDVAELGELSESKOMITEER ". - SAG 89-79.



Samling af Afgørelser 1980 side 00553

græsk specialudgave side 00291



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . TJENESTEMAEND - ANSAETTELSE - UDVAELGELSESPROEVER - UDVAELGELSESKOMITE - TAVSHEDSPLIGT VEDROERENDE ARBEJDET - OMFANG

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , BILAG III , ART . 6 )

2 . TJENESTEMAEND - ANSAETTELSE - UDVAELGELSESPROEVER - UDVAELGELSESKOMITEER - AFSLAG PAA ADGANG TIL PROEVERNE - PLIGT TIL BEGRUNDELSE - OMFANG

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , BILAG III , ART . 5 )

Sammendrag

1 . PRINCIPPET OM TAVSHEDSPLIGT MED HENSYN TIL UDVAELGELSESKOMITEERS ARBEJDE ER FASTSLAAET I ARTIKEL 6 I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS BILAG III FOR AT SIKRE UDVAELGELSESKOMITEEN UAFHAENGIGHED OG OBJEKTIVITET I ARBEJDET VED AT BESKYTTE DEM MOD ENHVER UDEFRA KOMMENDE INDBLANDING ELLER PRESSION - DET VAERE SIG FRA FAELLESSKABSMYNDIGHEDEN SELV , DE PAAGAELDENDE ANSOEGERE ELLER FRA TREDJEPART . TAVSHEDSPLIGTEN ER SAALEDES TIL HINDER FOR , DELS , AT DER VIDEREGIVES OPLYSNINGER OM DE ENKELTE KOMITEMEDLEMMERS STILLINGTAGEN , DELS , AT DENNE AFSLOERES INDBYRDES . TAVSHEDSPLIGTEN KAN IMIDLERTID IKKE STRAEKKES SAA VIDT , AT DET KAN AFSLAAS AT GIVE OPLYSNING OM OBJEKTIVE DATA OG NAVNLIG OM INDLEDENDE STADIER AF EN UDVAELGELSESPROEVE , SAALEDES AT PERSONER , HVIS ANSOEGNINGER ER BLEVET AFVIST INDEN DE HAR AFLAGT PERSONLIG PROEVE , VIL KUNNE GOERE SIG BEKENDT MED DEN EVENTUELLE BEGRUNDELSE FOR DERES UDELUKKELSE .

2 . BEDOEMMELSEN AF KRAVET OM BEGRUNDELSE I AFGOERELSER TRUFFET AF UDVAELGELSESKOMITEER , HVORVED EN ANSOEGER AFSLAAS ADGANG TIL PROEVERNE , ER AFHAENGIG AF DE FORSKELLIGE NIVEAUER FOR OG ARTER AF UDVAELGELSESPROEVER , NAVNLIG AF ANTALLET AF ANSOEGERE VED DEN PAAGAELDENDE UDVAELGELSESPROEVE . VED UDVAELGELSESPROEVER MED ET STORT ANTAL DELTAGERE BOER BEGRUNDELSEN FOR ET AFSLAG IKKE VAERE AF ET SAADANT OMFANG , AT DEN UDGOER EN URIMELIG BELASTNING FOR UDVAELGELSESKOMITEENS VIRKSOMHED OG PERSONALEAFDELINGENS ARBEJDE .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING INDGIVET DEN 5 . JUNI 1979 HAR SAGSOEGEREN , DER ER ITALIENSK STATSBORGER OG HAR BOPAEL I CAGLIARI , SARDINIEN , I HENHOLD TIL TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 91 NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF DEN AFGOERELSE , HVORVED UDVAELGELSESKOMITEEN FOR DEN ALMINDELIGE UDVAELGELSESPROEVE RAADET/LA/170 ( ITALIENSKSPROGEDE OVERSAETTERE ), TIL HVILKEN SAGSOEGEREN HAVDE INDSENDT ANSOEGNING , HAR AFSLAAET AT GIVE HAM ADGANG TIL AT DELTAGE I UDVAELGELSESPROEVENS PROEVER .

2 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER , AT SAGSOEGEREN DEN 20 . NOVEMBER 1978 PAA FORSKRIFTSMAESSIG MAADE INDGAV ANSOEGNING VEDROERENDE OVENNAEVNTE ALMINDELIGE UDVAELGELSESPROEVE , JF . MEDDELELSERNE I EFT AF 29 . SEPTEMBER 1978 ( C 231 , HHV . S . 2 OG 6 ). MED SKRIVELSE AF 22 . NOVEMBER 1978 ANERKENDTE RAADET MODTAGELSEN AF HANS ANSOEGNING . DEN 5 . MARTS 1979 TILSKREV RAADETS ADMINISTRATION SAGSOEGEREN , AT HAN IKKE HAVDE FAAET ADGANG TIL SELVE PROEVERNE , IDET SKRIVELSEN IOEVRIGT HAVDE FOELGENDE ORDLYD :

' UNDER HENVISNING TIL DERES ANSOEGNING OM DELTAGELSE I OVENNAEVNTE UDVAELGELSESPROEVE BEKLAGER JEG AT MAATTE MEDDELE DEM , AT UDVAELGELSESKOMITEEN IKKE HAR OPTAGET DEM PAA LISTEN OVER DE ANSOEGERE , DER HAR FAAET ADGANG TIL AT DELTAGE I PROEVERNE .

SOM ANFOERT I PKT . 7 I AFSNIT II I DEN MEDDELELSE , DER ER OFFENTLIGGJORT FORAN MEDDELELSEN OM UDVAELGELSESPROEVEN ( SE EF-TIDENDE C 231 , S . 3 ) ER UDVAELGELSESKOMITEENS ARBEJDE FORTROLIGT . JEG HAR DERFOR IKKE MULIGHED FOR AT OPLYSE DEM OM BEGRUNDELSEN FOR BESLUTNINGEN OM IKKE AT GIVE DEM ADGANG TIL PROEVERNE ' .

3 DET ER SAGSOEGERENS OPFATTELSE , AT DENNE AFGOERELSE ER UGYLDIG SOM FOELGE AF OVERTRAEDELSE AF VAESENTLIGE FORMKRAV , IDET DEN ER HELT UDEN BEGRUNDELSE . SAGSOEGEREN MENER ENDVIDERE , AT DEN BESTEMMELSE I MEDDELELSEN FRA RAADET , HVORTIL DET HENVISER I SIN SKRIVELSE , LIGELEDES ER ULOVLIG OG I HVERT FALD UANVENDELIG . BESTEMMELSEN HAR FOELGENDE ORDLYD :

' UDVAELGELSENS ARBEJDE ER FORTROLIGT . SOM FOELGE HERAF KAN DER HVERKEN GIVES MEDDELELSE OM GRUNDEN TIL EN EVENTUEL IKKE-ADGANG TIL PROEVERNE ELLER OM DE AF ANSOEGEREN OPNAAEDE POINTS ' .

4 RAADET ANFOERER , AT DET I DET FORELIGGENDE TILFAELDE DREJER SIG OM EN ' UDVAELGELSESPROEVE PAA GRUNDLAG AF KVALIFIKATIONSBEVISER OG PROEVER ' , DER ER DELT OP I TRE PAA HINANDEN FOELGENDE UDVAELGELSESSTADIER . SAGSOEGEREN FIK ADGANG TIL UDVAELGELSESPROEVENS FOERSTE STADIUM , DER OMFATTER EN GENNEMGANG AF ANSOEGERNES KVALIFIKATIONSBEVISER . FOERST PAA PROCEDURENS ANDET STADIUM , DER GAELDER UDFAERDIGELSEN AF EN LISTE OVER DE ANSOEGERE , DER FAAR ADGANG TIL SELVE PROEVERNE , BLEV SAGSOEGERENS ANSOEGNING VRAGET . RAADET GOER GAELDENDE , AT DETTE STADIUM AF UDVAELGELSESKOMITEENS ARBEJDE ER OMFATTET AF TAVSHEDSPLIGT , SAALEDES SOM DOMSTOLEN HAR ANERKENDT DET I EN FAST PRAKSIS SIDEN DOMMEN AF 14 . JUNI 1972 I SAG 44/71 , MARCATO MOD KOMMISSIONEN ( SML . S . 105 ). DA DET FOERSTE AFSNIT AF UDVAELGELSESPROEVEN HAVDE ET POSITIVT UDFALD FOR SAGSOEGEREN , MENS DET ANDET STADIUM , SOM FOERTE TIL HANS UDSKILLELSE , VAR OMFATTET AF TAVSHEDSPLIGTEN VEDROERENDE UDVAELGELSESKOMITEENS ARBEJDE , ER DET RAADETS OPFATTELSE , AT DET IKKE HAR PLIGT TIL AT BEGRUNDE SIN AFGOERELSE .

5 DET AF RAADET FREMFOERTE FORSVAR KAN IKKE TILTRAEDES . DET HVILER PAA EN URIGTIG FORTOLKNING AF OMFANGET AF DEN TAVSHEDSPLIGT , DER GAELDER FOR EN UDVAELGELSESKOMITEES ARBEJDE . PRINCIPPET OM DENNE TAVSHEDSPLIGT ER FASTSLAAET I ARTIKEL 6 I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS BILAG III FOR AT SIKRE UDVAELGELSESKOMITEEN UAFHAENGIGHED OG OBJEKTIVITET I ARBEJDET VED AT BESKYTTE DEN MOD ENHVER UDEFRA KOMMENDE INDBLANDING ELLER PRESSION - DET VAERE SIG FRA FAELLESSKABSMYNDIGHEDEN SELV , FRA DE PAAGAELDENDE ANSOEGERE ELLER FRA TREDJEPART . TAVSHEDSPLIGTEN ER SAALEDES TIL HINDER FOR , DELS AT DER VIDEREGIVES OPLYSNINGER OM DE ENKELTE KOMITEMEDLEMMERS STILLINGTAGEN , DELS AT DER AFSLOERES FORHOLD , DER ANGAAR EN VURDERING AF DE ENKELTE ANSOEGERE ELLER DISSE INDBYRDES . TAVSHEDSPLIGTEN KAN IMIDLERTID IKKE STRAEKKES SAA VIDT , AT DET KAN AFSLAAS AT GIVE OPLYSNING OM OBJEKTIVE DATA OG NAVNLIG OM DE VURDERINGSKRITERIER , DER LIGGER TIL GRUND FOR UDVAELGELSEN I DE INDLEDENDE STADIER AF EN UDVAELGELSESPROEVE , SAALEDES AT PERSONER , HVIS ANSOEGNINGER ER BLEVET AFVIST , INDEN DE HAR AFLAGT PERSONLIG PROEVE , VIL KUNNE GOERE SIG BEKENDT MED DEN EVENTUELLE BEGRUNDELSE FOR DERES UDELUKKELSE .

6 DET BOER TILFOEJES , AT BEDOEMMELSEN AF KRAVET OM BEGRUNDELSE ER AFHAENGIG AF DE FORSKELLIGE NIVEAUER FOR OG ARTER AF UDVAELGELSESPROEVER , NAVNLIG AF ANTALLET AF ANSOEGERE VED DEN PAAGAELDENDE UDVAELGELSESPROEVE . VED UDVAELGELSESPROEVER MED ET STORT ANTAL DELTAGERE , SOM VED DEN HER I SAGEN OMHANDLEDE UDVAELGELSESPROEVE , BOER BEGRUNDELSEN FOR ET AFSLAG IKKE VAERE AF ET SAADANT OMFANG , AT DEN UDGOER EN URIMELIG BELASTNING FOR UDVAELGELSESKOMITEENS VIRKSOMHED OG PERSONALEAFDELINGENS ARBEJDE .

7 SELV UD FRA DISSE MINDSTEKRAV MAA MEDDELELSEN FRA RAADETS ADMINISTRATION TIL SAGSOEGEREN ANSES FOR UTILSTRAEKKELIG . FOR DET FOERSTE ER DET IKKE MULIGT FOR DEN LAEGE LAESER AT SE AF MEDDELELSEN , AT DEN PAA EN OG SAMME TID BETYDER , AT DEN PAAGAELDENDE HAR FAAET ADGANG TIL UDVAELGELSESPROEVENS FOERSTE STADIUM , MEN ER BLEVET UDELUKKET FRA DENS ANDET STADIUM . FOR DET ANDET MANGLER DEN ENHVER FORM FOR BEGRUNDELSE . DEN OMSTAENDIGHED , AT RAADET MED DE I EFT OFFENLIGGJORTE BESTEMMELSER PAA FORHAAND HAR MEDDELT ANSOEGERNE , AT DER IKKE VIL KUNNE GIVES OPLYSNING OM EN EVENTUEL NAEGTELSE AF ADGANG TIL PROEVERNE , KAN IKKE GOERE FORHOLDET LOVLIGT , IDET RAADET I SELVE DENNE MEDDELELSE TILLAEGGER DEN TAVSHEDSPLIGT , DER GAELDER FOR ARBEJDET I EN UDVAELGELSESPROEVES UDVAELGELSESKOMITE , EN ALT FOR STOR RAEKKEVIDDE .

8 HERAF FOELGER , AT DEN OMTVISTEDE AFGOERELSE BOER ANNULLERES PAA GRUNDLAG AF OVERTRAEDELSE AF VAESENTLIGE FORMKRAV , IDET DEN MANGLER ENHVER FORM FOR BEGRUNDELSE .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

9 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , SKAL DEN PART , DER TABER SAGEN , AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

10 SAGSOEGTE , SOM HAR TABT SAGEN , TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . DEN AFGOERELSE , HVORVED UDVAELGELSESKOMITEEN FOR DEN ALMINDELIGE UDVAELGELSESPROEVE RAADET/LA/170 ( ITALIENSKSPROGEDE OVERSAETTERE ) AFSLOG AT GIVE SAGSOEGEREN ADGANG TIL UDVAELGELSESPROEVEN , ANNULLERES .

2 . RAADET TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .