Sag C-240/02

Asociación Profesional de Empresas de Reparto y Manipulado de Correspondencia (Asempre)

og

Asociación Nacional de Empresas de Externalización y Gestión de Envíos y Pequeña Paquetería

mod

Entidad Pública Empresarial Correos y Telégrafos

og

Administración General del Estado

(anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Tribunal Supremo)

»Posttjenester – direktiv 97/67/EF – tjenester forbeholdt befordringspligtige virksomheder – begrebet ekspedition af egen post – postgirovirksomhed omfattet«

Sammendrag af dom

1. Fri udveksling af tjenesteydelser – Fællesskabets posttjenester – direktiv 97/67 – tjenester forbeholdt befordringspligtige virksomheder – ekspedition af egen post som defineret i direktivet ikke omfattet – nationale bestemmelser, hvori der opstilles yderligere kriterier for ekspedition af egen post – ulovlig

(Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/67, art. 7)

2. Fri udveksling af tjenesteydelser – Fællesskabets posttjenester – direktiv 97/67 – anvendelsesområde – postgirovirksomhed – ikke omfattet – adgang for medlemsstaterne til at regulere disse tjenester

(Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/67)

1. Artikel 7 i direktiv 97/67 om fælles regler for udvikling af Fællesskabets indre marked for posttjenester og forbedring af disse tjenesters kvalitet, som beskriver de forskellige tjenester, der kan være omfattet af de befordringspligtige virksomheders eneret, skal på baggrund af dets 21. betragtning fortolkes således, at den ikke giver adgang til at opstille følgende supplerende kriterier for ekspedition af egen post, som medlemsstaterne ikke har ret til at give de befordringspligtige virksomheder eneret på, og som i den nævnte betragtning defineres som »det forhold, at en fysisk eller juridisk person, som er ophavsmand til forsendelser, selv varetager posttjenesten, eller at indsamlingen eller transporten af disse forsendelser varetages af en tredjemand, der udelukkende handler på vegne af denne person«:

– Modtageren skal være den samme person som afsenderen.

– Tjenesterne må ikke ydes til tredjemand som led i tjenesteyderens erhvervsvirksomhed.

– Tjenesterne må ikke ydes ved kurertjeneste og lignende.

– Udførelsen af tjenesterne må ikke være til gene for de tjenester, som de befordringspligtige virksomheder har eneret på.

Hvis det antages, at det står medlemsstaterne frit for at tilføje yderligere kriterier til begrebet ekspedition af egen post og på den måde indskrænke de situationer, det omfatter, ville de således efter forgodtbefindende kunne udvide de befordringspligtige virksomheders eneret, hvilket ville være i strid med direktivets formål.

(jf. præmis 21 og 23-26 samt domskonkl. 1)

2. Postgirovirksomhed, der består i via det offentlige postnet at foretage betalinger til en fysisk eller juridisk person på andres vegne og for disses regning, er ikke omfattet af anvendelsesområdet for direktiv 97/67 om fælles regler for udvikling af Fællesskabets indre marked for posttjenester og forbedring af disse tjenesters kvalitet.

Den omstændighed, at direktivets artikel 7, som beskriver de forskellige tjenester, der kan være omfattet af de befordringspligtige virksomheders eneret, ikke nævner postgirering som en af de posttjenester, som kan være omfattet af de befordringspligtige virksomheders eneret, er således ikke af afgørende betydning, eftersom postgirering ikke hører til blandt de posttjenester, som bestemmelsen omhandler, og det står således medlemsstaterne frit for at regulere postvirksomheders eventuelle finansielle tjenesteydelser.

(jf. præmis 21 og 33-34 samt domskonkl. 2)