KENDELSE AFSAGT AF DOMSTOLENS PRAESIDENT DEN 8. MAJ 1987. - AUTEXPO SPA MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - FAELLES HANDELSPOLITIK - BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER. - SAG 82/87 R.



Samling af Afgørelser 1987 side 02131



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER - UDSAETTELSE AF EN RETSAKTS GENNEMFOERELSE - BETINGELSER

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 185; PROCESREGLEMENTET, ART . 83, STK . 2 )

2 . FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER - FORMALITETSKRAV - SOEGSMAALETS ANTAGELSE TIL REALITETSBEHANDLING - UDEN BETYDNING - GRAENSER

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 185 OG 186; PROCESREGLEMENTET, ART . 83, STK . 1 )

Sammendrag

1 . FOR AT GENNEMFOERELSEN AF EN RETSAKT KAN UDSAETTES, SKAL BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, JFR . PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83, STK . 2, ANGIVE DE FAKTISKE OG RETLIGE GRUNDE TIL, AT DEN BEGAEREDE FORHOLDSREGEL UMIDDELBART FOREKOMMER BERETTIGET, SAMT DE OMSTAENDIGHEDER, DER MEDFOERER UOPSAETTELIGHED . SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER BOER ANSES FOR UOPSAETTELIGE, AFGOERES UNDER HENSYN TIL, OM SAADANNE FORHOLDSREGLER ER NOEDVENDIGE FOR AT AFVAERGE, AT DEN PART, SOM BEGAERER DEM, PAAFOERES ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB .

2 . SELV OM SPOERGSMAALET OM ET SOEGSMAALS ANTAGELSE TIL REALITETSBEHANDLING PRINCIPIELT IKKE KAN BEHANDLES UNDER EN SAG OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, MEN SKAL BEDOEMMES UNDER BEHANDLINGEN AF SELVE SAGEN, IDET MAN I MODSAT FALD KUNNE FOREGRIBE SAGENS AFGOERELSE, MAA DET - NAAR DET GOERES GAELDENDE, AT DEN SAG, DER LIGGER TIL GRUND FOR BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, AABENBART BOER AFVISES - UDEN VIDERE KRAEVES GODTGJORT, AT DER FORELIGGER OMSTAENDIGHEDER, SOM UMIDDELBART MAA ANTAGES AT FOERE TIL AT FREMME ET SAADANT SOEGSMAAL TIL PAAKENDELSE .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 20 . MARTS 1987, HAR SELSKABET AUTEXPO SPA ( HEREFTER BENAEVNT "AUTEXPO ") I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF :

- KOMMISSIONENS BESLUTNING 87/61 AF 19 . DECEMBER 1986, HVORVED DEN ITALIENSKE REPUBLIK BEMYNDIGEDES TIL INDTIL DEN 31 . DECEMBER 1988 AT FOERE TILSYN INDEN FOR FAELLESSKABET MED INDFOERSLERNE AF AUTOMOBILER TIL GODSBEFORDRING ( BORTSET FRA TERRAENGAAENDE MOTORKOERETOEJER ), JFR . POS . 87.02 EX B I DEN FAELLES TOLDTARIF, SOM HAR OPRINDELSE I JAPAN OG ER BRAGT I FRI OMSAETNING I FAELLESSKABET ( EFT 1987 L*32, S.*18 ), OG

- KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 19 . JANUAR 1987, HVORVED DEN ITALIENSKE REPUBLIK BEMYNDIGEDES TIL INDTIL DEN 31 . MAJ 1987 FRA FAELLESSKABSBEHANDLING AT UNDTAGE OVENNAEVNTE PRODUKTER, SOM HAR OPRINDELSE I JAPAN OG ER BRAGT I FRI OMSAETNING I FAELLESSKABET ( EFT C*17, S.*2 ).

2 VED BEGAERING, INDKOMMET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR SAMME DAG, HAR SAGSOEGEREN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 185 OG PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83 NEDLAGT PAASTAND OM UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN AF OVENNAEVNTE KOMMISSIONSBESLUTNINGER PAA DE VILKAAR OG MED DE FRISTER, DER ER NOEDVENDIGE, FOR AT SAGSOEGEREN TIL ITALIEN KAN INDFOERE ET ANTAL SUZUKI-LASTBILER, SOM SAGSOEGEREN SOM LED I SIN NORMALE FORRETNINGSVIRKSOMHED I PERIODEN JANUAR 1987 - ULTIMO MAJ 1987 ALLEREDE HAVDE ERHVERVET PAA DET TIDSPUNKT, HVOR OVENNAEVNTE BESLUTNING AF 19 . DECEMBER 1986 BLEV VEDTAGET, OG SOM FORTSAT ER OPLAGRET PAA TYSK OMRAADE SOM FOELGE AF IKRAFTTRAEDELSEN AF BESLUTNINGEN AF 19 . JANUAR 1987 OM AT UNDTAGE OVENNAEVNTE MOTORKOERETOEJER FRA FAELLESSKABSBEHANDLING .

3 SAGSOEGTE HAR INDGIVET SKRIFTLIGT INDLAEG DEN 8 . APRIL 1987 . PARTERNE HAR AFGIVET MUNDTLIGE INDLAEG DEN 4 . MAJ 1987 .

4 INDEN DER TAGES STILLING TIL, OM BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER BOER TAGES TIL FOELGE, FINDES DET HENSIGTSMAESSIGT AT GIVE EN KORTFATTET REDEGOERELSE FOR SAGEN OG DENS RETLIGE BAGGRUND SAMT FOR DE VAESENTLIGSTE LED I DEN PROCEDURE, DER GIK FORUD FOR KOMMISSIONENS VEDTAGELSE AF OVENNAEVNTE BESLUTNINGER AF 19 . DECEMBER 1986 OG 19 . JANUAR 1987 .

5 AUTEXPO FORHANDLER I ITALIEN MOTORKOERETOEJER, BLANDT ANDET AF MAERKET SUZUKI . VIRKSOMHEDEN BESKAEFTIGER SELV 55 MEDARBEJDERE, MEN INDIREKTE 600, HVIS MAN MEDREGNER DENS NET AF FORHANDLERE, DER VARETAGER SALG OG SERVICE . I 1986 SOLGTE VIRKSOMHEDEN I ITALIEN CA . 12*000 NYE MOTORKOERETOEJER, HVORAF 3*568 HAVDE OPRINDELSE I JAPAN . INDEN SIDSTNAEVNTE KOERETOEJER BLEV INDFOERT TIL ITALIEN, VAR DE BRAGT I FRI OMSAETNING I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND .

6 DIREKTE INDFOERSEL I ITALIEN AF MOTORKOERETOEJER MED OPRINDELSE I JAPAN HAR SIDEN 1969 VAERET OMFATTET AF KVANTITATIVE RESTRIKTIONER I HENHOLD TIL DE PROTOKOLLER, DER PAA DAVAERENDE TIDSPUNKT BLEV INDGAAET MELLEM ITALIEN OG JAPAN . SIDEN DA HAR RAADET VED EN RAEKKE BESLUTNINGER BEMYNDIGET TIL FORLAENGELSE AF DEN NAEVNTE HANDELSAFTALE . VED DEN SENESTE BESLUTNING, BESLUTNING 86/456 AF 15 . SEPEMBER 1986, BEMYNDIGEDES ITALIEN TIL AT FORLAENGE AFTALEN INDTIL DEN 30 . SEPTEMBER 1987 ( EFT L*266, S.*32 ). I MINISTERIELT DEKRET AF 6 . MAJ 1976, HVORVED AFTALEN GENNEMFOERTES I NATIONAL RET ( GURI, TILLAEG NR.*157 AF 16.6.1976 ) HEDDER DET I ARTIKEL 3, AT DE NAEVNTE PRODUKTER IKKE FRIT KAN INDFOERES, MEN KUN I HENHOLD TIL MINISTERIEL TILLADELSE . DEN NAEVNTE ORDNING OM TILLADELSER ER GENNEMFOERT VED MINISTERIELLE DEKRETER, HVORI DER FOR HVERT AAR ER FASTSAT IMPORTKONTINGENTER FOR INDFOERSEL AF MOTORKOERETOEJER TIL PERSONTRANSPORT SAMT FOR TERRAENGAAENDE MOTORKOERETOEJER . DER ER DERIMOD IKKE EFTER DEN NAEVNTE ORDNING MULIGHED FOR AT INDFOERE AUTOMOBILER TIL GODSBEFORDRING . VED ARTIKEL 1, STK . 2, TREDJE LED, I RAADETS FORORDNING NR . 288/82 AF 5 . FEBRUAR 1982 OM DEN FAELLES IMPORTORDNING GODKENDTES NAEVNTE ORDNING PAA FAELLESSKABSPLAN ( EFT L*35, S.*1 ).

7 DEN ITALIENSKE REPUBLIK FANDT, AT DE NATIONALE BESTEMMELSER OM DIREKTE IMPORT VAR MEGET LIDT FOR IKKE AT SIGE TOTALT INEFFEKTIVE, HVIS DER IKKE BLEV GENNEMFOERT EN KONTROL MED INDIREKTE INDFOERSLER AF MOTORKOERETOEJER, SOM HAVDE OPRINDELSE I JAPAN OG VAR BRAGT I FRI OMSAETNING I ANDRE EF-MEDLEMSSTATER; DEN ANSOEGTE DERFOR KOMMISSIONEN OM TILLADELSE TIL AT LADE SAADANNE INDFOERSLER UNDERGIVE TILSYN INDEN FOR FAELLESSKABET . UNDER HENVISNING TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 115 OG BESLUTNING 80/47 AF 20 . DECEMBER 1979 - OM DE TILSYNS - OG BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER, SOM MEDLEMSSTATERNE KAN BEMYNDIGES TIL AT TRAEFFE OVER FOR INDFOERSEL AF VISSE VARER, DER HAR OPRINDELSE I TREDJELANDE OG ER OVERGAAET TIL FRI OMSAETNING I EN ANDEN MEDLEMSSTAT ( EFT 1980 L*16, S.*14 ) - BEMYNDIGEDE KOMMISSIONEN VED OVENNAEVNTE BESLUTNING 87/61 DEN ITALIENSKE REPUBLIK TIL INDTIL DEN 31 . DECEMBER 1988 AT INDFOERE TILSYN INDEN FOR FAELLESSKABET MED DISSE INDFOERSLER, BLANDT ANDET AF AUTOMOBILER TIL GODSBEFORDRING MED OPRINDELSE I JAPAN .

8 PAA ANMODNING AF DEN ITALIENSKE REPUBLIK, DATERET DEN 12 . JANUAR 1987, BEMYNDIGEDE KOMMISSIONEN VED OVENNAEVNTE BESLUTNING AF 19 . JANUAR 1987 I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 115 DEN NAEVNTE MEDLEMSSTAT TIL I PERIODEN 2 . JANUAR - 31 . MAJ 1987 FRA FAELLESSKABSBEHANDLING AT UNDTAGE AUTOMOBILER TIL GODSBEFORDRING, BORTSET FRA TERRAENGAAENDE KOERETOEJER, POS . 87.02 EX B I DEN FAELLES TOLDTARIF - NIMEXE 87.02-81, 82, 86, 88, SOM HAR OPRINDELSE I JAPAN OG ER BRAGT I FRI OMSAETNING I DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER, SAAFREMT DER VAR INDGIVET ANSOEGNING OM IMPORTLICENS EFTER DEN 1 . JANUAR 1987 . I BESLUTNINGENS ARTIKEL 1, STK . 2, PRAECISERES DET, AT DEN NAEVNTE BEMYNDIGELSE IMIDLERTID IKKE OMFATTER EN LEVERANCE PAA 1*000 MOTORKOERETOEJER, SOM SKULLE FORDELES MELLEM DEM, DER HAVDE INDGIVET ANSOEGNINGER OM IMPORTLICENS, HVILKE DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER BEHANDLEDE PAA TIDSPUNKTET FOR BESLUTNINGEN .

9 VED SKRIVELSE, INDKOMMET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 27 . APRIL 1987, GJORDE AUTEXPO DOMSTOLENS PRAESIDENT OPMAERKSOM PAA, AT DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER DEN 21 . APRIL 1987 HAVDE MEDDELT SELSKABET TILLADELSE TIL AT INDFOERE 1*000 LASTBILER ( BORTSET FRA TERRAENGAAENDE KOERETOEJER ) TIL ITALIEN, POS . 87.02 EX B I DEN FAELLES TOLDTARIF, SOM HAVDE OPRINDELSE I JAPAN OG ALLEREDE VAR BRAGT I FRI OMSAETNING I FAELLESSKABET . SELSKABET UNDERSTREGEDE I SKRIVELSEN DESUDEN, AT SELV OM DET TAB, SELSKABET LED SOM FOELGE AF KOMMISSIONENS VEDTAGELSE AF OVENNAEVNTE TO BESLUTNINGER, HERVED BLEV VAESENTLIGT MINDRE, UDLIGNEDE LICENSEN IMIDLERTID IKKE SELSKABETS ALLEREDE LIDTE TAB, LIGESOM DEN IKKE VAR TIL HINDER FOR TILSVARENDE BESLUTNINGER FREMOVER, BESLUTNINGER, DER EFTER SELSKABETS OPFATTELSE LIGELEDES VILLE VAERE I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN .

10 I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 185 HAR INDBRINGELSE AF KLAGER FOR DOMSTOLEN IKKE OPSAETTENDE VIRKNING . DOMSTOLEN KAN DOG, HVIS DEN SKOENNER, AT FORHOLDENE KRAEVER DET, UDSAETTE GENNEMFOERELSEN AF DEN ANFAEGTEDE RETSAKT .

11 FOR AT DER KAN TRAEFFES EN FORELOEBIG FORHOLDSREGEL SOM KRAEVET, SKAL BEGAERINGEN, JFR . PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83, STK . 2, ANGIVE DE FAKTISKE OG RETLIGE GRUNDE TIL, AT DEN BEGAEREDE FORHOLDSREGEL UMIDDELBART FOREKOMMER BERETTIGET, SAMT DE OMSTAENDIGHEDER, DER MEDFOERER UOPSAETTELIGHED .

12 IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS SKAL SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER BOER ANSES FOR UOPSAETTELIGE, JFR . PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83, STK . 2, AFGOERES UNDER HENSYN TIL, OM SAADANNE FORHOLDSREGLER ER NOEDVENDIGE FOR AT AFVAERGE, AT DEN PART, SOM BEGAERER DEM, PAAFOERES ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB .

13 INDEN DER TAGES STILLING TIL DE ARGUMENTER, DET SAGSOEGENDE SELSKAB HAR FREMFOERT MED HENBLIK PAA AT GODTGOERE, AT DET VIL LIDE ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB, FINDES DET HENSIGTSMAESSIGT KORT AT BEHANDLE ET SPOERGSMAAL, SOM SAGSOEGTE, KOMMISSIONEN, HAR REJST, OG SOM VEDROERER FORMALITETEN I FORBINDELSE MED HOVEDSAGEN .

14 KOMMISSIONEN HAR STILLET SIG SAERDELES TVIVLENDE OVER FOR, OM DET ANNULLATIONSSOEGSMAAL, DER LIGGER TIL GRUND FOR BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, KAN ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING, I HVERT FALD FOR SAA VIDT SOM DET ER RETTET MOD BESLUTNINGEN AF 19 . DECEMBER 1986 OM TILSYN INDEN FOR FAELLESSKABET . TIL STOETTE FOR SYNSPUNKTET HAR KOMMISSIONEN ANFOERT, AT DA DER ER TALE OM EN BESLUTNING RETTET TIL EN MEDLEMSSTAT, KAN ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL, REJST AF EN JURIDISK PERSON, SOM F.EKS . AUTEXPO, I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, KUN PAAKENDES, SAAFREMT BESLUTNINGEN VEDROERER DEN PAAGAELDENDE UMIDDELBART OG INDIVIDUELT . KOMMISSIONEN HAR I DEN FORBINDELSE BEMAERKET, AT I HENHOLD TIL DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS "(( BEROERES )) ANDRE PERSONER END EN BESLUTNINGS ADRESSATER KUN *... INDIVIDUELT, HVIS BESLUTNINGEN RAMMER DEM PAA GRUND AF VISSE EGENSKABER, SOM ER SAERLIGE FOR DEM, ELLER PAA GRUND AF EN FAKTISK SITUATION, DER ADSKILLER DEM FRA ALLE ANDRE OG DERFOR INDIVIDUALISERER DEM PAA LIGNENDE MAADE SOM ADRESSATEN ". IFOELGE KOMMISSIONEN ER DETTE IKKE TILFAELDET I DEN FORELIGGENDE SAG, IDET DEN NAEVNTE BESLUTNING, HVOREFTER INDFOERSEL AF DE NAEVNTE VARER KAN GOERES BETINGET AF EN IMPORTLICENS, DER AUTOMATISK UDSTEDES AF MYNDIGHEDERNE FOR EN HVILKEN SOM HELST ANSOEGT MAENGDE, KUN BEROERER SAGSOEGEREN I DENNES OBJEKTIVE EGENSKAB AF IMPORTOER AF DE NAEVNTE PRODUKTER, OG I SAMME OMFANG SOM ENHVER ANDEN ERHVERVSDRIVENDE, DER - AKTUELT ELLER POTENTIELT - BEFINDER SIG I EN TILSVARENDE SITUATION .

15 DOMSTOLEN HAR VEL ALLEREDE VED FLERE LEJLIGHEDER FREMHAEVET, AT SPOERGSMAALET OM HOVEDSAGENS REALITETSBEHANDLING PRINCIPIELT IKKE KAN BEHANDLES UNDER EN SAG OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, MEN SKAL BEDOEMMES UNDER BEHANDLINGEN AF HOVEDSAGEN, IDET MAN I MODSAT FALD KUNNE FOREGRIBE SAGENS AFGOERELSE ( JFR . BL.A . SAGERNE 75/72*R, PERINCIOLO MOD RAADET, SML . 1972 S.*1203, 186/80*R, SUSS MOD KOMMISSIONEN, SML . 1980, S.*3505, 351/85*R, FABRIQUE DE FER DE CHARLEROI MOD KOMMISSIONEN, SML . 1986, S.*1307, 23/86*R, DET FORENEDE KONGERIGE MOD EUROPA-PARLAMENTET, SML . 1986, S.*1085, OG 65/87*R, PFIZER MOD KOMMISSIONEN, SML . 1987, S.*0000 ). IMIDLERTID MAA DET - NAAR DET SOM HER GOERES GAELDENDE, AT DEN HOVEDSAG, DER LIGGER TIL GRUND FOR BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, AABENBART BOER AFVISES - UDEN VIDERE KRAEVES GODTGJORT, AT DER FORELIGGER OMSTAENDIGHEDER, SOM UMIDDELBART MAA ANTAGES AT FOERE TIL AT FREMME ET SAADANT SOEGSMAAL TIL PAAKENDELSE .

16 HERTIL BEMAERKES, AT SAADANNE OMSTAENDIGHEDER IKKE UMIDDELBART SES AT FORELIGGE . SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR UNDERSTREGET, KAN SAGSOEGEREN IKKE ANTAGES AT VAERE UMIDDELBART BEROERT AF BESLUTNINGEN OM TILSYN INDEN FOR FAELLESSKABET, IDET DEN KUN RAMMER SAGSOEGEREN I DENNES OBJEKTIVE EGENSKAB AF IMPORTOER OG I SAMME OMFANG SOM ENHVER ANDEN ERHVERVSDRIVENDE, DER - AKUTELT ELLER POTENTIELT - BEFINDER SIG I EN TILSVARENDE SITUATION . I FORHOLD TIL IMPORTOERERNE ER BESLUTNINGEN SAALEDES EN ALMENGYLDIG FORANSTALTNING, SOM FINDER ANVENDELSE PAA OBJEKTIVT AFGRAENSEDE SITUATIONER OG MEDFOERER RETSVIRKNINGER FOR GRUPPER AF PERSONER, DER KAN FORUDSES GENERELT OG ABSTRAKT ( JFR . BL.A . DOM AF 14 . JULI 1983 I SAG 231/82, SPIJKER KWASTEN BV MOD KOMMISSIONEN, SML . S.*2559 ). ALLEREDE AF DEN GRUND MAA DET UMIDDELBART ANTAGES, AT HOVEDSAGEN OG BEGAERINGEN OM UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN MAA AFVISES FOR PAAKENDELSE, FOR SAA VIDT ANGAAR BESLUTNINGEN OM TILSYN INDEN FOR FAELLESSKABET .

17 KOMMISSIONEN HAR LIGELEDES STILLET SIG TVIVLENDE OVER FOR, OM ANNULLATIONSSOEGSMAALET, OG SAALEDES OGSAA UDSAETTELSEN AF GENNEMFOERELSEN MED HENSYN TIL KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 19 . JANUAR 1987 OM FRA FAELLESSKABSBEHANDLING AT UNDTAGE VISSE AUTOMOBILER TIL GODSBEFORDRING, KAN TAGES UNDER PAAKENDELSE .

18 I RETSMOEDET HAEVDEDE AUTEXPO - UDEN DOG AT KUNNE BEVISE DET - AT SELSKABET HAVDE INDGIVET ANSOEGNING OM IMPORTLICENSER FOER DEN 19 . JANUAR 1987, HVOR KOMMISSIONEN TRAF BESLUTNINGEN OM FRA FAELLESSKABSBEHANDLING AT UNDTAGE DE NAEVNTE PRODUKTER .

19 DET KAN IKKE UDELUKKES, AT DEN NAEVNTE OMSTAENDIGHED - SOM ER TILSTRAEKKELIG TIL, AT SAGSOEGEREN KAN KARAKTERISERES OG INDIVIDUALISERES PAA SAMME MAADE SOM BESLUTNINGENS ADRESSAT - UNDER HOVEDSAGEN ANSES FOR BEVIST AF DOMSTOLEN . DER BOER DERFOR TAGES STILLING TIL, OM DE OEVRIGE BETINGELSER, SOM KAN BEGRUNDE DEN BEGAEREDE UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN, ER OPFYLDT .

20 TIL STOETTE FOR, AT DER I RELATION TIL SAGSOEGEREN FORELIGGER UOPSAETTELIGHED MED HENSYN TIL UDSAETTELSEN AF GENNEMFOERELSEN AF OVENNAEVNTE BESLUTNING AF 19 . JANUAR 1987, HAR SELSKABET GJORT GAELDENDE, AT DET PAA DET TIDSPUNKT, HVOR KOMMISSIONEN VEDTOG BESLUTNING 87/61 AF 19 . DECEMBER 1986 OM TILSYN INDEN FOR FAELLESSKABET, SOM LED I SIN NORMALE VIRKSOMHED ALLEREDE HAVDE KOEBT OG BETALT 1*000 SUZUKI-LASTBILER, DER SKULLE DAEKKE SAGSOEGERENS FORVENTEDE BEHOV I PERIODEN ULTIMO JANUAR - PRIMO MAJ 1987, OG SOM SKULLE LEVERES I ITALIEN I LOEBET AF PERIODEN . SOM FOELGE AF KOMMISSIONENS OVENNAEVNTE BESLUTNING AF 19 . JANUAR 1987 FORBLEV DE MANGE LASTBILER OPLAGRET I TYSKLAND . DET TAB, SAGSOEGEREN HAEVDER AT LIDE SOM FOELGE AF OPLAGRINGEN, ER OPLYST TIL 1,85 DM PR . LASTBIL PR . DAG . SAGSOEGEREN PAAFOERES DESUDEN TAB SOM FOELGE AF INDEFRYSNINGEN AF DE 13*156*000 DM, SAGSOEGEREN HAR MAATTET LAEGGE UD FOR AT FINANSIERE KOEBET AF LASTBILERNE . DETTE TAB BLIVER I OEVRIGT DAG FOR DAG STOERRE, IDET SAGSOEGEREN IKKE LAENGERE KAN FORSYNE SIT FORHANDLERNET .

21 HEROVERFOR HAR KOMMISSIONEN FOERST FREMHAEVET, AT DEN OMSTAENDIGHED, AT AUTEXPO INDEN DEN 22 . DECEMBER 1986 MAATTE HAVE BESTILT 1*000 SUZUKI-LASTBILER TIL LEVERING I ITALIEN I PERIODEN JANUAR - MAJ 1987, IKKE INDEBAERER, AT SELSKABET FAKTISK HAR BETALT DE NAEVNTE KOERETOEJER; ORDRERNE HAR KUNNET EFFEKTUERES VED AT AABNE EN UIGENKALDELIG KREDIT, HVORVED DEN FAKTISKE BETALING FOERST SKER PAA LEVERINGSTIDSPUNKTET . KOMMISSIONEN HAR DESUDEN ANFOERT, AT DET KLART FREMGAAR AF EN SKRIVELSE VEDLAGT BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, AT OPLAGRINGSOMKOSTNINGERNE ( JFR . NAERVAERENDE KENDELSES GRUND 13 ) AFHOLDES AF SAELGEREN, AUTEXPO FAHRZEUGHANDEL GMBH, OG IKKE AF AUTEXPO-SPA . KOMMISSIONEN HAR ENDELIG GJORT GAELDENDE, AT DET TAB, AUTEXPO HAEVDER AT HAVE LIDT, UNDER INGEN OMSTAENDIGHEDER KAN ANTAGES AT VAERE ALVORLIGT, HVIS FORHOLDET ER DET, AT AUTEXPO TIL DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER HAVDE INDGIVET ANSOEGNINGER OM IMPORTLICENSER, DER ENDNU IKKE VAR BEHANDLET VED KOMMISSIONENS VEDTAGELSE AF BESLUTNINGEN AF 19 . JANUAR 1987, SAALEDES AT SAGSOEGEREN I SAA FALD VILLE KUNNE DELTAGE I FORDELINGEN AF DE 1*000 KOERETOEJER, DER ER NAEVNT I BESLUTNINGENS ARTIKEL 1, STK . 2 .

22 DET MAA FASTSLAAS, AT DEN OMSTAENDIGHED, AT DEN ITALIENSKE REGERING DEN 21 . APRIL 1987 UDSTEDTE EN IMPORTLICENS, SAALEDES AT AUTEXPO TIL ITALIEN KUNNE INDFOERE 1*000 LASTBILER, BORTSET FRA TERRAENGAAENDE KOERETOEJER, UNDER POS . 87.02 EX B I DEN FAELLES TOLDTARIF, SOM HAR OPRINDELSE I JAPAN OG ALLEREDE ER BRAGT I FRI OMSAETNING I FAELLESSKABET, HAR BEVIRKET, AT DET TAB, SELSKABET HAEVDER AT HAVE LIDT SOM FOELGE AF KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 19 . JANUAR 1987, NEDSAETTES BETYDELIGT . SELSKABET KUNNE JO MED EN SAADAN LICENS, SAALEDES SOM DET HAR FREMHAEVET I RETSMOEDET, INDFOERE DE 1*000 SUZUKI-LASTBILER, DER ER HENVIST TIL I NAERVAERENDE KENDELSES GRUND 20 . DEN NAEVNTE LICENS ER I OEVRIGT IKKE TILDELT I HENHOLD TIL DET KONTINGENT PAA 1*000 KOERETOEJER, SOM KAN INDFOERES I HENHOLD TIL ARTIKEL 1, STK . 2, I KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 19 . JANUAR 1987, HVORFOR SAGSOEGEREN FORTSAT KAN FAA DEL I EN EVENTUEL FORDELING AF DET NAEVNTE KONTINGENT .

23 I RETSMOEDET LAGDE SAGSOEGEREN IMIDLERTID VAEGT PAA, AT KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 19 . JANUAR 1987 I HVERT FALD I PRAKSIS VIL INDEBAERE, AT SAGSOEGEREN VIL VAERE AFSKAARET FRA AT GENNEMFOERE SINE NORMALE AKTIVITETER I DE TRE MAANEDER EFTER DEN DATO, HVOR BESLUTNINGEN UDLOEBER . DE ITALIENSKE BANKER AFVISER SAALEDES MED HENVISNING TIL ITALIENSK RET AT GIVE SAGSOEGEREN DE NOEDVENDIGE AKKREDITIVER FOR, AT VIRKSOMHEDEN KAN KOEBE DE KOERETOEJER, DEN FORVENTER AT KUNNE LEVERE I ITALIEN I DEN NAEVNTE PERIODE, IDET DEN IKKE HAR EN GENEREL IMPORTTILLADELSE UDSTEDT AF DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER . INDTIL DEN 31 . MAJ 1987 VIL DET SAALEDES VAERE UMULIGT FOR SAGSOEGEREN AT AFGIVE DE NOEDVENDIGE ORDRER FOR MAANEDERNE EFTER DEN NAEVNTE DATO .

24 HERTIL BEMAERKES FOERST, AT NAAR AUTEXPO I SINE INDLAEG SAALEDES HAR HENVIST TIL ET FREMTIDIGT TAB, HAR SELSKABET AENDRET BEGAERINGEN, HVORI DER KUN ER HENVIST TIL ET TAB SOM FOELGE AF, AT DET BLEV UMULIGT TIL ITALIEN AT INDFOERE DE KOERETOEJER, DER ALLEREDE VAR KOEBT I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND . DETTE "NYE" TAB SYNES DESUDEN SNARERE AT VAERE EN FOELGE AF PROBLEMER, DER ER FORBUNDET MED INTERN ITALIENSK RET, END AF EN EGENTLIG GENNEMFOERELSE AF DEN NAEVNTE KOMMISSIONSBESLUTNING . DET MAA DESUDEN FASTSLAAS, AT HVIS DET EVENTUELT BLIVER UMULIGT FOR SAGSOEGEREN AT FORETAGE DEN NAERMERE PLANLAEGNING, VIRKSOMHEDEN HAR HENVIST TIL, VIL DET KUN VAERE I EN MEGET BEGRAENSET PERIODE, NEMLIG TIL DEN 31 . MAJ 1987, HVOR DEN NAEVNTE BESLUTNING UDLOEBER .

25 SAGSOEGEREN FINDES SAALEDES IKKE AT AT HAVE SANDSYNLIGGJORT, AT VIRKSOMHEDEN VIL LIDE ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB, HVIS DEN FORELOEBIGE FORHOLDSREGEL IKKE FORESKRIVES .

Afgørelse

AF DISSE GRUNDE

BESTEMMER

DOMSTOLENS PRAESIDENT

FOER ANDEN AFGOERELSE TRAEFFES :

1 ) BEGAERINGEN TAGES IKKE TIL FOELGE .

2 ) AFGOERELSEN OM SAGENS OMKOSTNINGER UDSAETTES .

SAALEDES BESTEMT I LUXEMBOURG DEN 8 . MAJ 1987 .