DOMSTOLENS DOM AF 30. JANUAR 1992. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN HELLENSKE REPUBLIK. - TRAKTATBRUD - MANGLENDE OPFYLDELSE AF EN DOM FOR TRAKTATBRUD. - SAG C-328/90.



Samling af Afgørelser 1992 side I-00425



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

Traktatbrudssag - dom for traktatbrud - frist for dommens opfyldelse

(EOEF-Traktaten, art. 171)

Sammendrag

Den umiddelbare og ensartede anvendelse af faellesskabsretten goer det noedvendigt, at foranstaltninger til opfyldelse af en dom, der fastslaar, at en medlemsstat har begaaet traktatbrud, ivaerksaettes med oejeblikkelig virkning og gennemfoeres hurtigst muligt.

Dommens præmisser

1 Ved staevning indleveret til Domstolens Justitskontor den 23. oktober 1990 har Kommissionen i medfoer af EOEF-Traktatens artikel 169 anlagt sag med paastand om, at det fastslaas, at Den Hellenske Republik har undladt at opfylde de forpligtelser, som paahviler den i henhold til EOEF-Traktatens artikel 171, idet den ikke har truffet de noedvendige foranstaltninger til opfyldelse af dommen af 15. marts 1988 (sag 147/86, Kommissionen mod Den Hellenske Republik, Sml. s. 1637), hvori Domstolen fastslog:

"1) Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forpligtelser efter Traktatens artikel 52 og 59 ved at forbyde de oevrige EF-landes statsborgere at oprette 'frontistirion' -skoler, private musik- og danseskoler samt give privatundervisning i hjemmet.

2) Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forpligtelser efter Traktatens artikel 48 ved at forbyde de oevrige EF-landes statsborgere, som allerede har beskaeftigelse i Graekenland, samt disses familiemedlemmer at bestride en stilling som leder eller laerer ved 'frontistirion' -skolerne og de private musik- og danseskoler, eller ved at begraense deres adgang hertil"

og dommen af 14. juli 1988 (sag 38/87, Kommissionen mod Den Hellenske Republik, Sml. s. 4415), hvori Domstolen fastslog:

"1) Den Hellenske Republik har ikke overholdt de forpligtelser, der paahviler den i henhold til EOEF-Traktatens artikel 52 og 59, idet den har opretholdt bestemmelser, som ikke udtrykkeligt fastslaar, at statsborgere i andre medlemsstater har ret til at blive optaget som ordinaere medlemmer af Den Graeske Teknikerforening, skoent optagelse i denne forening er en betingelse for og letter adgangen til og udoevelsen af erhvervene som arkitekt, civilingenioer og landinspektoer i Den Hellenske Republik".

2 Da Kommissionen ikke har modtaget underretning om de foranstaltninger, som Den Hellenske Republik skulle have truffet for at sikre opfyldelsen af de to ovennaevnte domme, har den indledt den i Traktatens artikel 169 fastsatte procedure og efter procedurens afslutning anlagt denne traktatbrudssag.

3 Hvad naermere angaar sagens faktiske omstaendigheder, retsforhandlingernes forloeb samt parternes anbringender og argumenter henvises til retsmoederapporten. Disse omstaendigheder omtales derfor kun i det foelgende i det omfang, det er noedvendigt for forstaaelsen af Domstolens argumentation.

4 Kommissionen har gjort gaeldende, at den omstaendighed, at Den Hellenske Republik endnu ikke har aendret de nationale lovbestemmelser for at bringe dem i overensstemmelse med de to ovennaevnte domme af 15. marts og 14. juli 1988, udgoer en tilsidesaettelse af den i Traktatens artikel 171 fastsatte forpligtelse til at gennemfoere de til en doms opfyldelse noedvendige foranstaltninger.

5 Den Hellenske Republik har alene anfoert, at de aendringer af de nationale bestemmelser, der er noedvendige for at opfylde de to domme, er under udarbejdelse og snart skulle blive offentliggjort.

6 Det understreges, at selv om der i Traktatens artikel 171 ikke er fastsat nogen frist for opfyldelsen af en dom, goer interessen i en umiddelbar og ensartet anvendelse af faellesskabsretten det noedvendigt, at foranstaltninger til dommens opfyldelse ivaerksaettes med oejeblikkelig virkning og gennemfoeres hurtigst muligt (se dom af 13.7.1988, sag 169/87, Kommissionen mod Frankrig, Sml. s. 4093, praemis 14).

7 Det maa derfor i overensstemmelse med Kommissionens paastand fastslaas, at der foreligger et traktatbrud.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

8 Ifoelge procesreglementets artikel 69, stk. 2, paalaegges det den tabende part at betale sagens omkostninger. Den Hellenske Republik har tabt sagen og boer derfor betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN

1) Den Hellenske Republik har undladt at opfylde de forpligtelser, som paahviler den i henhold til EOEF-Traktatens artikel 171, idet den ikke har truffet de noedvendige foranstaltninger til opfyldelse af

- dommen af 15. marts 1988, Kommissionen mod Den Hellenske Republik (sag 147/86), hvori Domstolen fastslog:

"1) Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forpligtelser efter Traktatens artikel 52 og 59 ved at forbyde de oevrige EF-landes statsborgere at oprette 'frontistirion' -skoler, private musik- og danseskoler samt give privatundervisning i hjemmet.

2) Den Hellenske Republik har tilsidesat sine forpligtelser efter Traktatens artikel 48 ved at forbyde de oevrige EF-landes statsborgere, som allerede har beskaeftigelse i Graekenland, samt disses familiemedlemmer at bestride en stilling som leder eller laerer ved 'frontistirion' -skolerne og de private musik- og danseskoler, eller ved at begraense deres adgang hertil"

- og dommen af 14. juli 1988, Kommissionen mod Den Hellenske Republik (sag 38/87), hvori Domstolen fastslog:

"1) Den Hellenske Republik har ikke overholdt de forpligtelser, der paahviler den i henhold til EOEF-Traktatens artikel 52 og 59, idet den har opretholdt bestemmelser, som ikke udtrykkeligt fastslaar, at statsborgere i andre medlemsstater har ret til at blive optaget som ordinaere medlemmer af Den Graeske Teknikerforening, skoent optagelse i denne forening er en betingelse for og letter adgangen til og udoevelsen af erhvervene som arkitekt, civilingenioer og landinspektoer i Den Hellenske Republik".

2) Den Hellenske Republik betaler sagens omkostninger.