Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Institutionernes retsakter - tidsmaessig anvendelse - processuelle regler - anvendelse paa tvister, der verserer paa reglernes ikrafttraedelsestidspunkt

2 De Europaeiske Faellesskabers egne indtaegter - efteropkraevning af import- og eksportafgifter - forelaeggelse for Kommissionen - omfanget af Kommissionens befoejelser

(Kommissionens forordning nr. 2454/93, art. 871 og 873)

3 Varers oprindelse - praeferencetoldordninger - efterfoelgende kontrol med varernes oprindelse - fastlaeggelse af oprindelsen umulig - foelger

(Kommissionens forordning nr. 2454/93, art. 871)

4 De Europaeiske Faellesskabers egne indtaegter - efteropkraevning af import- og eksportafgifter - betingelserne ifoelge artikel 5, stk. 2, i forordning nr. 1697/79 for at undlade efteropkraevning - »en fejl, som de kompetente myndigheder selv har begaaet« - begreb

(Raadets forordning nr. 1697/79, art. 5, stk. 2)

Sammendrag

5 Processuelle regler antages almindeligvis at finde anvendelse i samtlige tvister, der verserer paa ikrafttraedelsestidspunktet, til forskel fra materielretlige regler, der normalt fortolkes saaledes, at de ikke omfatter forhold, som ligger forud for ikrafttraedelsen.

6 Kommissionen har efter artikel 871 og 873 i forordning nr. 2454/93 om visse gennemfoerelsesbestemmelser til forordning nr. 2913/92 om indfoerelse af en EF-toldkodeks en beslutningsbefoejelse, navnlig naar det gaelder tilfaelde, hvor betingelserne for at undlade efteropkraevning af told efter de kompetente myndigheders opfattelse er opfyldt. Denne befoejelse har til formaal at sikre en ensartet anvendelse af faellesskabsretten. Men ordningen om sagens forelaeggelse for Kommissionen ville vaere uden mening, hvis denne var forpligtet til at foelge toldvaesenets udtalelse i den anmodning, den faar forelagt. Dette betyder imidlertid ikke, at Kommissionen i kraft af denne beslutningskompetence kan frakende debitor en ret til, at efteropkraevning undlades, naar den ved afslutningen af sin behandling af sagen fastslaar, at betingelserne for at anerkende, at en efteropkraevning hos en virksomhed kan undlades, er opfyldt.

7 Naar det ved efterfoelgende kontrol med indfoersler, der er sket inden for rammerne af en toldpraeferenceordning, ikke er muligt at fastslaa, hvorfra de varer, som er naevnt i EUR 1-transportattesten, hidroerer, skal det fastslaas, at oprindelsen er ukendt, og at EUR 1-attesten og praeferencetoldsatsen derfor er blevet anvendt fejlagtigt.

Heraf foelger, at Kommissionen, naar den faar forelagt en anmodning om at tage stilling til, om toldvaesenet i en medlemsstat er forpligtet til at foretage efteropkraevning af indfoerselsafgifter, kan laegge til grund, at det dossier, den har faaet forelagt, er fuldstaendigt, og at den ikke har grund til, foer den traeffer sin afgoerelse, at anmode om supplerende oplysninger, naar eksportstatens myndigheder har meddelt importstatens myndigheder, at eksportoeren har vaeret ude af stand til at bevise, at de omhandlede varer hidroerte fra det angivne land, og hverken importstatens myndigheder eller importoererne har bestridt den konklusion, at varernes oprindelse var ukendt.

8 Det fremgaar af ordlyden af artikel 5, stk. 2, i forordning nr. 1697/79 om »efterfoelgende« opkraevning af import- og eksportafgifter, at afgiftsskyldners berettigede forventning kun nyder beskyttelse i henhold til denne bestemmelse, saafremt det er de kompetente myndigheder »selv«, der har skabt det grundlag, hvorpaa afgiftsskyldners forventning hvilede. Det er saaledes kun fejl, som kan tilskrives de kompetente myndigheders aktive adfaerd, der giver ret til, at efteropkraevning af told undlades. Denne betingelse kan ikke anses for opfyldt, naar de kompetente myndigheder er blevet vildledt, navnlig med hensyn til varens oprindelse, af eksportoerens urigtige angivelser, som myndighederne ikke skal kontrollere eller bedoemme gyldigheden af. Afgiftsskyldner kan endvidere ikke stoette ret paa en forventning om, at EUR 1-attesterne er gyldige, fordi toldvaesenet i en medlemsstat i foerste omgang har godkendt dem, idet toldvaesenets opgaver inden for rammerne af den foerste godkendelse af anmeldelser faktisk paa ingen maade er til hinder for, at der senere foretages undersoegelser.