Rettens kendelse (Fjerde Afdeling) af 20. november 2012 – Shahid Beheshti University mod Rådet

(Sag T-120/12)

»Annullationssøgsmål — fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — restriktive foranstaltninger over for Iran med det formål at forhindre nuklear spredning — indefrysning af midler — søgsmålsfrist — søgsmål anlagt for sent — afvisning«

1. Annullationssøgsmål — retsakter, der kan være genstand for søgsmål — begreb — akter, der fremkalder bindende retsvirkninger — skrivelse fra en institution til sagsøgeren med henblik på at oplyse denne om vedtagelsen af visse retsakter og deres begrundelse samt fremsende en kopi af disse akter til ham — udelukket (art. 263 TEUF) (jf. præmis 22 og 23)

2. Ulovlighedsindsigelse — accessorisk karakter — hovedsagen afvist — afvisning af indsigelsen (art. 277 TEUF) (jf. præmis 24)

3. Annullationssøgsmål — frister — begyndelsestidspunkt — en retsakt, der medfører restriktive foranstaltninger over for en person eller en enhed — tidspunktet for meddelelsen af den begrundelse, som akten støttes på (art. 263, stk. 6, TEUF; Rettens procesreglement, art. 102, stk. 1 og 2) (jf. præmis 26, 30 og 34)

4. Retslig procedure — søgsmålsfrister — præklusion — uforudseelige omstændigheder eller force majeure — begreb (statutten for Domstolen, art. 45, stk. 2) (jf. præmis 27, 43, 45, 48 og 49)

5. Institutionernes retsakter — beslutning — forkyndelse på adressatens hjemsted — retmæssighed — institutionens forpligtelse til at forkynde retsakten for den person eller den myndighed, som retsakten er rettet til, og som ifølge enhedens interne regler er kompetent — foreligger ikke (art. 297 TEUF) (jf. præmis 37, 38, 40 og 47)

6. Retslig procedure — søgsmålsfrister — afstandsfrist — fast beløb — tilsidesættelse af princippet om ligebehandling af parter, der er hjemmehørende i tredjelande, der ligger langt fra Domstolens sæde — foreligger ikke (Rettens procesreglement, art. 102, stk. 2) (jf. præmis 51-53)

7. Institutionernes retsakter — almindelig forpligtelse til at oplyse adressaterne for en retsakt om retsmidler og frister — foreligger ikke (jf. præmis 55)

8. Retslig procedure — antagelse til realitetsbehandling — bedømmelse på grundlag af situationen på tidspunktet for stævningens indlevering — beslutning, som under en sag erstatter den anfægtede beslutning — tilpasning af de oprindelige påstande og søgsmålsgrunde — muligheden herfor betinget af, at den oprindelige stævning kan antages til realitetsbehandling (Rettens procesreglement, art. 48, stk. 2) (jf. præmis 57)

Angående

Annullation af Rådets afgørelse 2011/299/FUSP af 23. maj 2011 om ændring af afgørelse 2010/413/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Iran (EUT L 136, s. 65), af Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 503/2011 af 23. maj 2011 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 961/2010 om restriktive foranstaltninger over for Iran (EUT L 136, s. 26), af Rådets afgørelse 2011/783/FUSP af 1. december 2011 om ændring af afgørelse 2010/413/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Iran (EUT L 319, s. 71) og af Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 1245/2011 af 1. december 2011 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 961/2010 om restriktive foranstaltninger over for Iran (EUT L 319, s. 11), for så vidt som disse retsakter vedrører sagsøgeren, samt af den afgørelse, der er indeholdt i Rådets skrivelse til sagsøgeren af 5. december 2011.

Konklusion

1) Sagen afvises.

2) Shahid Beheshti University bærer sine egne omkostninger og betaler de af Rådet for Den Europæiske Union afholdte omkostninger.

Rettens kendelse (Fjerde Afdeling) af 20. november 2012 – Shahid Beheshti University mod Rådet

(Sag T-120/12)

»Annullationssøgsmål — fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — restriktive foranstaltninger over for Iran med det formål at forhindre nuklear spredning — indefrysning af midler — søgsmålsfrist — søgsmål anlagt for sent — afvisning«

1. Annullationssøgsmål — retsakter, der kan være genstand for søgsmål — begreb — akter, der fremkalder bindende retsvirkninger — skrivelse fra en institution til sagsøgeren med henblik på at oplyse denne om vedtagelsen af visse retsakter og deres begrundelse samt fremsende en kopi af disse akter til ham — udelukket (art. 263 TEUF) (jf. præmis 22 og 23)

2. Ulovlighedsindsigelse — accessorisk karakter — hovedsagen afvist — afvisning af indsigelsen (art. 277 TEUF) (jf. præmis 24)

3. Annullationssøgsmål — frister — begyndelsestidspunkt — en retsakt, der medfører restriktive foranstaltninger over for en person eller en enhed — tidspunktet for meddelelsen af den begrundelse, som akten støttes på (art. 263, stk. 6, TEUF; Rettens procesreglement, art. 102, stk. 1 og 2) (jf. præmis 26, 30 og 34)

4. Retslig procedure — søgsmålsfrister — præklusion — uforudseelige omstændigheder eller force majeure — begreb (statutten for Domstolen, art. 45, stk. 2) (jf. præmis 27, 43, 45, 48 og 49)

5. Institutionernes retsakter — beslutning — forkyndelse på adressatens hjemsted — retmæssighed — institutionens forpligtelse til at forkynde retsakten for den person eller den myndighed, som retsakten er rettet til, og som ifølge enhedens interne regler er kompetent — foreligger ikke (art. 297 TEUF) (jf. præmis 37, 38, 40 og 47)

6. Retslig procedure — søgsmålsfrister — afstandsfrist — fast beløb — tilsidesættelse af princippet om ligebehandling af parter, der er hjemmehørende i tredjelande, der ligger langt fra Domstolens sæde — foreligger ikke (Rettens procesreglement, art. 102, stk. 2) (jf. præmis 51-53)

7. Institutionernes retsakter — almindelig forpligtelse til at oplyse adressaterne for en retsakt om retsmidler og frister — foreligger ikke (jf. præmis 55)

8. Retslig procedure — antagelse til realitetsbehandling — bedømmelse på grundlag af situationen på tidspunktet for stævningens indlevering — beslutning, som under en sag erstatter den anfægtede beslutning — tilpasning af de oprindelige påstande og søgsmålsgrunde — muligheden herfor betinget af, at den oprindelige stævning kan antages til realitetsbehandling (Rettens procesreglement, art. 48, stk. 2) (jf. præmis 57)

Angående

Annullation af Rådets afgørelse 2011/299/FUSP af 23. maj 2011 om ændring af afgørelse 2010/413/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Iran (EUT L 136, s. 65), af Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 503/2011 af 23. maj 2011 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 961/2010 om restriktive foranstaltninger over for Iran (EUT L 136, s. 26), af Rådets afgørelse 2011/783/FUSP af 1. december 2011 om ændring af afgørelse 2010/413/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Iran (EUT L 319, s. 71) og af Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 1245/2011 af 1. december 2011 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 961/2010 om restriktive foranstaltninger over for Iran (EUT L 319, s. 11), for så vidt som disse retsakter vedrører sagsøgeren, samt af den afgørelse, der er indeholdt i Rådets skrivelse til sagsøgeren af 5. december 2011.

Konklusion

1) Sagen afvises.