Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Retspleje ° sagens genstand ° tvist vedroerende en raekke meddelte aftalers forenelighed med traktatens konkurrenceregler ° erklaering om afkald paa at anvende en del af aftalerne, fremsat under proceduren ° ingen aendring af tvistens raekkevidde paa grund af manglende underretning til Kommissionen om afkaldet og manglende bevis for ivaerksaettelse af afkaldet

2. Konkurrence ° aftaler ° paavirkning af handelen mellem medlemsstater ° kriterier ° aftale, der daekker en enkelt medlemsstats marked

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1)

3. Konkurrence ° administrativ procedure ° Kommissionens beslutning, der afslaar fritagelse ° klagepunkter, der kan tages i betragtning

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 1 og 3; Raadets forordning nr. 17, art. 6 og art. 19, stk. 1; Kommissionens forordning nr. 99/63, art. 2 og 4)

4. Konkurrence ° administrativ procedure ° meddelelse om klagepunkter ° noedvendigt indhold

5. Konkurrence ° aftaler ° forbud ° fritagelse ° betingelser ° bevisbyrde ° fritagelsesbetingelsernes kumulative karakter

(EOEF-traktatens art. 85, stk. 3)

6. Konkurrence ° aftaler ° forbud ° fritagelse ° pligt for virksomheden til at dokumentere anmodningens berettigelse ° Kommissionens kompetence

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 3)

7. Institutionernes retsakter ° begrundelse ° forpligtelse ° raekkevidde ° beslutning om anvendelse af konkurrencereglerne

(EOEF-traktaten, art. 190)

8. Konkurrence ° faellesskabsregler ° anvendelse afhaengig af national retspraksis ° ulovlighed

9. Konkurrence ° aftaler ° forbud ° fritagelse ° omstaendigheder, der tages i betragtning ° fordele ved en ordning med faste bogladepriser

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 3)

10. Konkurrence ° aftaler ° forbud ° fritagelse ° prisbindingssystem ° begrundelse ° fordele paa et hjemmemarked ° ulovlighed

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 3)

Sammendrag

1. Raekkevidden af en tvist vedroerende en raekke meddelte aftalers forenelighed med traktatens konkurrenceregler kan ikke aendres ved en erklaering om afkald paa at anvende en del af de naevnte aftaler, som er fremsat under proceduren, naar Kommissionen ikke er blevet underrettet om afkaldet, og der ikke er blevet fremlagt bevis for ivaerksaettelse af afkaldet.

2. For at kunne paavirke samhandelen mellem medlemsstaterne efter traktatens artikel 85, stk. l, skal en aftale, en vedtagelse inden for sammenslutninger af virksomheder eller en samordnet praksis goere det muligt paa grundlag af en flerhed af retlige eller faktiske omstaendigheder med tilstraekkelig sandsynlighed at forudse, at de kan udoeve en direkte eller indirekte, aktuel eller potentiel indflydelse paa handelen mellem medlemsstaterne paa en maade, der kan vaere til skade for virkeliggoerelsen af maalene for et mellemstatsligt enhedsmarked.

En konkurrencebegraensende adfaerd, som er begraenset til en medlemsstats omraade, kan indvirke paa handelsstroemmene og konkurrencen paa det faelles marked.

3. Det fremgaar af artikel 6 og artikel 19, stk. 1, i forordning nr. 17, sammenholdt med artikel 2 og 4 i forordning nr. 99/63, at Kommissionens forpligtelse til at give de beroerte virksomheder og sammenslutninger af virksomheder meddelelse om de klagepunkter imod dem, der tages i betragtning, og til i sine beslutninger kun at tage saadanne klagepunkter i betragtning, om hvilke virksomhederne og sammenslutningerne af virksomheder har haft lejlighed til at udtale sig, ligeledes gaelder for en beslutning om ikke at meddele fritagelse i henhold til traktatens artikel 85, stk. 3. Denne forpligtelse vedroerer imidlertid i det vaesentlige meddelelsen om de grunde, der foerer Kommissionen til at anvende stk. 1 i artikel 85, enten ved at beordre ophoer af en overtraedelse eller paalaegge virksomhederne en boede eller ved at naegte en negativattest eller fritagelse i henhold til samme artikels stk. 3.

4. Meddelelsen om klagepunkter, som har til formaal at sikre retten til forsvar, skal klart, om end summarisk, angive de vaesentlige faktiske forhold, som Kommissionen stoetter sig paa i denne fase af proceduren. Den efterfoelgende beslutning skal imidlertid ikke noedvendigvis vaere en kopi af fremstillingen af klagepunkterne.

5. Naar der ansoeges om fritagelse i henhold til traktatens artikel 85, stk. 3, paahviler det den ansoegende virksomhed at bevise, at den opfylder hver enkelt af de fire betingelser, der er fastsat deri. Da betingelserne er kumulative, kan Kommissionen paa et hvilket som helst tidspunkt inden den endelige vedtagelse af beslutningen fastslaa, at en af betingelserne ikke er opfyldt.

6. Naar der ansoeges om fritagelse fra forbuddet mod aftaler i henhold til traktatens artikel 85, stk. 3, paahviler det i foerste raekke de beroerte virksomheder for Kommissionen at fremlaegge dokumentation, der kan bevise fritagelsens oekonomiske berettigelse, og, saafremt Kommissionen har indvendinger at fremfoere, at forelaegge den alternativer. Selv om Kommissionen over for virksomhederne kan paapege eventuelle alternative loesninger, er den ikke retligt forpligtet til at goere det, og endnu mindre til at acceptere forslag, som den anser for uforenelige med betingelserne i artikel 85, stk. 3.

7. Selv om Kommissionen i henhold til traktatens artikel 190 har pligt til at anfoere de faktiske forhold, som ligger til grund for en beslutning, og de retlige betragtninger, som har foranlediget den til at traeffe den ifoelge konkurrencereglerne, kraever bestemmelsen ikke, at Kommissionen behandler alle de faktiske og retlige spoergsmaal, som er blevet behandlet under den administrative procedure. Begrundelsen for en beslutning, der indeholder et klagepunkt, skal goere det muligt for Faellesskabets retsinstanser at udoeve legalitetskontrol og give den beroerte part de oplysninger, der er noedvendige for at afgoere, om beslutningen er lovlig.

8. National retspraksis kan ikke ° selv hvis det antages, at den er faelles for alle medlemsstaterne ° vaere bindende for anvendelsen af traktatens konkurrenceregler.

9. Naar afslaget paa at indroemme fritagelse for en ordning med faste bogladepriser i henhold til traktatens artikel 85, stk. 3, ikke er baseret paa en manglende opfyldelse af betingelsen om, at aftalen skal fremme den tekniske eller oekonomiske udvikling, er det ikke noedvendigt, at den retsinstans, der skal traeffe afgoerelse om lovligheden af naevnte afslag, undersoeger, om fordelene ved en saadan ordning paa nationalt plan ° saafremt de antages at foreligge ° ogsaa goer sig gaeldende i samhandelen inden for Faellesskabet.

10. I henhold til traktatens artikel 85, stk. 3, kan et prisbindingssystem, som begraenser konkurrencen i faellesmarkedet, ikke fritages med den begrundelse, at dets viderefoerelse er noedvendig for at skabe fordele paa et nationalt marked. En saadan situation ville i sig selv bidrage til at opdele faellesmarkedet og foelgelig modvirke den vekselvirkning, som traktaten soeger at fremme.