DOMSTOLENS DOM AF 17 FEBRUAR 1977. - SILVANA DI PAOLO MOD OFFICE NATIONAL DE L'EMPLOI. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF BELGIENS COUR DE CASSATION). - SAG 76-76.



Samling af Afgørelser 1977 side 00315

græsk specialudgave side 00117

portugisisk specialudgave side 00131



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - ARBEJDSLOESHED , DER RAMMER EN IKKE-GRAENSEARBEJDER , SOM ER BESKAEFTIGET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT - YDELSER - KRAV I BOPAELSSTATEN - BEGREBET BOPAEL

( FORORDNING NR . 1408/71 , ARTIKEL 71 , STK . 1 , LITRA B ) II ))

2 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - ARBEJDSLOESHED , DER RAMMER EN IKKE-GRAENSEARBEJDER , SOM ER BESKAEFTIGET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT - YDELSER - KRAV I BOPAELSSTATEN - TILDELING - BETINGELSER

( FORORDNING NR . 1408/71 , ARTIKEL 71 , STK . 1 , LITRA B ) II ))

Sammendrag

1 . BEGREBET ' DEN MEDLEMSSTAT , PAA HVIS OMRAADE ARBEJDSTAGEREN ER BOSAT ' I ARTIKEL 71 , STK . 1 , LITRA B ) II ) I FORORDNING NR . 1408/71 , SKAL BEGRAENSES TIL DEN STAT , HVOR ARBEJDSTAGEREN , SELV OM HAN ER BESKAEFTIGET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , FORTSAETTER MED AT HAVE SIN SAEDVANLIGE BOPAEL , OG HVOR HANS SAEDVANLIGE INTERESSECENTRUM BEFINDER SIG . TILFOEJELSEN ' ELLER SOM VENDER TILBAGE TIL DENNE STATS OMRAADE ' BETYDER BLOT , AT BEGREBET BOPAEL I EN STAT IKKE NOEDVENDIGVIS UDELUKKER ET IKKE-SAEDVANLIGT OPHOLDSSTED I EN ANDEN MEDLEMSSTAT .

2 . VED ANVENDELSEN AF ARTIKEL 71 , STK . 1 , LITRA B ) II ) SKAL DER TAGES HENSYN TIL VARIGHEDEN OG KONTINUITETEN AF DEN BOPAEL , SOM DEN PAAGAELDENDE HAVDE , FOER HAN FLYTTEDE , TIL VARIGHEDEN AF OG FORMAALET MED HANS FRAVAER , TIL ARTEN AF BESKAEFTIGELSEN I DEN ANDEN MEDLEMSSTAT SAMT TIL DEN PAAGAELDENDES HENSIGT , SOM DEN FREMGAAR AF SAMTLIGE OMSTAENDIGHEDER .

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 16 . JUNI 1976 INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 28 . JULI S.AA . HAR BELGIENS COUR DE CASSATION I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET ET SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 71 , STK . 1 , LITRA B ) II ) I FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 ( EFT-SPECIALUDGAVE 1971 , S . 366 ; ORG.REF . JO L 149 , 1971 , S . 27 );

2 DETTE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN RETSSAG , HVORI EN ITALIENSK STATSBORGER ( SAGSOEGERINDEN I HOVEDSAGEN ), SOM SENEST HAR VAERET BESKAEFTIGET I DET FORENEDE KONGERIGE , MEN SOM ER VENDT TILBAGE TIL BELGIEN TIL SIN FAMILIE , HAR REJST KRAV OM YDELSER VED ARBEJDSLOESHED I HENHOLD TIL BELGISK LOVGIVNING ;

3 DA SAGSOEGERINDEN IKKE HAR ARBEJDET I BELGIEN , OG DA RET TIL YDELSER VED ARBEJDSLOESHED EFTER BELGISK LOVGIVNING ER AFHAENGIG AF , AT DER I EN PERIODE PAA 10 MAANEDER FORUD FOR BEGAERINGENS INDGIVELSE ER TILBAGELAGT ET BESTEMT ANTAL ARBEJDSDAGE , HAR SAGSOEGERINDEN I HOVEDSAGEN PAABERAABT SIG ARTIKEL 67 , STK . 1 I FORORDNING NR . 1408/71 .

4 I HENHOLD TIL ARTIKEL 67 , STK . 1 I DENNE FORORDNING SKAL FORSIKRINGS- ELLER BESKAEFTIGELSESPERIODER , DER ER TILBAGELAGT EFTER ENHVER ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , I FORNOEDENT OMFANG MEDREGNES VED ERHVERVELSE , BEVARELSE ELLER GENERHVERVELSE AF RET TIL YDELSER VED ARBEJDSLOESHED ;

5 I STK . 3 I DENNE ARTIKEL BESTEMMES DET IMIDLERTID , AT BORTSET FRA DE I ARTIKEL 71 , STK . 1 , LITRA A ) II ) OG LITRA B ) II ) OMHANDLEDE TILFAELDE ER ANVENDELSEN AF BESTEMMELSERNE I STYKKE 1 BETINGET AF , AT DEN PAAGAELDENDE SENEST HAR TILBAGELAGT FORSIKRINGSPERIODER EFTER DEN LOVGIVNING , I HENHOLD TIL HVILKEN YDELSERNE BEGAERES ;

6 ARTIKEL 71 , STK . 1 , LITRA B ) II ) OMHANDLER ' ANDRE ARBEJDSTAGERE END GRAENSEARBEJDERE , DER ER HELT ARBEJDSLOESE , OG SOM STILLER SIG TIL RAADIGHED FOR ARBEJDSFORMIDLINGEN I DEN MEDLEMSSTAT , PAA HVIS OMRAADE DE ER BOSAT , ELLER SOM VENDER TILBAGE TIL DENNE STATS OMRAADE ' , OG DISSE ARBEJDSTAGERE ' MODTAGER YDELSER EFTER DENNE STATS LOVGIVNING , SOM OM DE SENEST HAVDE VAERET BESKAEFTIGET DER ; . . . ' .

7 SAGSOEGERINDEN I HOVEDSAGEN HAR OPLYST , AT HUN KUN TOG OPHOLD I DET FORENEDE KONGERIGE FOR AT FORBEDRE SINE KUNDSKABER I ENGELSK , HVORFOR HUN ER AF DEN OPFATTELSE , AT HUN HAR BEVARET SIN BOPAEL I BELGIEN , OG AT HUN SAALEDES KAN FALDE IND UNDER UNDTAGELSEN I ARTIKEL 71 , STK . 1 , LITRA B ) II ) I FORORDNING NR . 1408/71 .

8 DOMSTOLEN ANMODES OM AT FORTOLKE UDTRYKKET ' . . . PAA HVIS OMRAADE DE ER BOSAT , ELLER SOM VENDER TILBAGE TIL DENNE STATS OMRAADE ' NAVNLIG MED HENBLIK PAA BEGREBERNE BOPAEL OG TILBAGEKOMST TIL OMRAADET , OM AT REDEGOERE FOR , HVILKE KRITERIER DER SKAL ANVENDES , OG OM AT AFGOERE PAA HVILKET TIDSPUNKT BETINGELSERNE FOR BOPAEL ELLER TILBAGEKOMST TIL OMRAADET SKAL VAERE OPFYLDT .

9 ARTIKEL 67 , STK . 3 I FORORDNING NR . 1408/71 INDEHOLDER REGLEN OM , AT MEDMINDRE ANDET ER BESTEMT , HAR EN ARBEJDSLOES KUN RET TIL YDELSER VED ARBEJDSLOESHED , SAAFREMT HAN SENEST HAR TILBAGELAGT FORSIKRINGS- ELLER BESKAEFTIGELSESPERIODER EFTER DEN LOVGIVNING , I HENHOLD TIL HVILKEN YDELSERNE BEGAERES ;

10 I ARTIKEL 71 , STK . 1 I DENNE FORORDNING GOERES DER UNDER NAERMERE ANGIVNE BETINGELSER UNDTAGELSE FRA DETTE KRAV , NEMLIG I LITRA A ) II ) TIL FORDEL FOR GRAENSEARBEJDERE , OG I LITRA B ) II ) TIL FORDEL FOR VISSE ANDRE VANDRENDE ARBEJDSTAGERE END GRAENSEARBEJDERE ;

11 DEN AFGOERENDE BETINGELSE FOR ANVENDELSE AF SAMTLIGE BESTEMMELSER I ARTIKEL 71 , ER , AT ARBEJDSTAGEREN SKAL HAVE BOPAEL I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN , HVIS LOVGIVNING HAN VAR UNDERGIVET VED SIN SENESTE BESKAEFTIGELSE ;

12 OVERFOERSEL AF YDELSER VED ARBEJDSLOESHED FRA DEN MEDLEMSSTAT , HVOR ARBEJDSTAGEREN SENEST VAR BESKAEFTIGET , TIL UDBETALING I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR ARBEJDSTAGEREN ER BOSAT , OG FOR DENNE STATS REGNING , ER BERETTIGET FOR VISSE KATEGORIER AF ARBEJDSTAGERE , DER HAR BEVARET EN SNAEVER FORBINDELSE TIL DET LAND , HVOR DE HAR ETABLERET SIG ELLER HAR DERES SAEDVANLIGE OPHOLDSSTED , MEN DENNE OVERFOERSEL VILLE IKKE LAENGERE VAERE BERETTIGET , SAAFREMT UNDTAGELSEN I ARTIKEL 71 I FORORDNING NR . 1408/71 VED EN FOR VID FORTOLKNING AF UDTRYKKET BOPAEL KOM TIL AT OMFATTE ALLE DE VANDRENDE ARBEJDSTAGERE , DER ER BESKAEFTIGET I EN MEDLEMSSTAT , MEDENS DERES FAMILIE FORTSAT HAR DERES SAEDVANLIGE OPHOLDSSTED I EN ANDEN MEDLEMSSTAT ;

13 DET FOELGER AF DISSE BETRAGTNINGER , AT BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 71 , STK . 1 , LITRA B ) II ) SKAL FORTOLKES STRENGT ;

14 DE SAMME BETRAGTNINGER HAR MEDFOERT , AT DEN ADMINISTRATIVE KOMMISSION ( FOR VANDRENDE ARBEJDSTAGERES SOCIALE SIKRING ), NEDSAT I MEDFOER AF ARTIKEL 80 I FORORDNING NR . 1408/71 , I SIN AFGOERELSE NR . 94 AF 24 . JANUAR 1974 ( EFT C 126 , 1974 , S . 22 ) KUN HAR LADET SAESONARBEJDERE OG DE ARBEJDSTAGERE , SOM OMHANDLES I ARTIKEL 14 , STK . 1 , LITRA B ), C ) OG D ) I FORORDNING NR . 1408/71 , VAERE OMFATTET AF ARTIKEL 71 , STK . 1 , LITRA B ) II );

15 DENNE AFGOERELSE MEDFOERER GANSKE VIST EN VIS AFKLARING , MEN KAN DOG IKKE ANSES FOR AT GIVE EN UDTOEMMENDE OPREGNING AF DE KATEGORIER AF ARBEJDSTAGERE , SOM ER BERETTIGET EFTER BESTEMMELSEN , EJ HELLER KAN DEN ANSES FOR AT UDELUKKE VISSE ANDRE KATEGORIER AF ARBEJDSTAGERE , SOM HAR BEVARET EN LIGNENDE SNAEVER FORBINDELSE TIL DET LAND , HVOR DE HAR DERES SAEDVANLIGE OPHOLDSSTED .

16 UDTRYKKET ' PAA HVIS OMRAADE DE ER BOSAT , ELLER SOM VENDER TILBAGE TIL DENNE STATS OMRAADE ' I ARTIKEL 71 , STK . 1 , LITRA B ) II ) OMFATTER TO KATEGORIER AF ARBEJDSTAGERE , HVIS SITUATION I DET VAESENTLIGE ER DEN SAMME .

17 BEGREBET ' DEN MEDLEMSSTAT , PAA HVIS OMRAADE DE ER BOSAT ' SKAL BEGRAENSES TIL DEN STAT , HVOR ARBEJDSTAGEREN , SELV OM HAN ER BESKAEFTIGET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , FORTSAETTER MED AT HAVE SIN SAEDVANLIGE BOPAEL , OG HVOR HANS SAEDVANLIGE INTERESSECENTRUM LIGELEDES BEFINDER SIG ;

18 I SAA HENSEENDE ER DEN OMSTAENDIGHED , AT ARBEJDSTAGEREN HAR EFTERLADT SIN FAMILIE I DENNE STAT , ET INDICIUM FOR , AT HAN HAR BEVARET SIN BOPAEL HER , MEN ER IKKE I SIG SELV TILSTRAEKKELIG TIL , AT HAN ER OMFATTET AF UNDTAGELSEN I ARTIKEL 71 , STK . 1 , LITRA B ) II );

19 SAASNART EN ARBEJDSTAGER HAR FAST BESKAEFTIGELSE I EN MEDLEMSSTAT , OPSTAAR DER NEMLIG FORMODNING FOR , AT HAN ER BOSAT HER , SELV OM HAN HAR EFTERLADT SIN FAMILIE I EN ANDEN STAT ;

20 DER BOER FOELGELIG TAGES HENSYN , IKKE BLOT TIL ARBEJDSTAGERENS FAMILIESITUATION , MEN OGSAA TIL HANS BEGRUNDELSE FOR AT FLYTTE OG TIL ARBEJDETS KARAKTER .

21 TILFOEJELSEN ' ELLER SOM VENDER TILBAGE TIL DENNE STATS OMRAADE ' BETYDER BLOT , AT BEGREBET BOPAEL SOM DEFINERET OVENFOR IKKE NOEDVENDIGVIS UDELUKKER ET IKKE-SAEDVANLIGT OPHOLDSSTED I EN ANDEN MEDLEMSSTAT ;

22 VED ANVENDELSEN AF ARTIKEL 71 , STK . 1 , LITRA B ) II ) I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL DER SAALEDES TAGES HENSYN TIL VARIGHEDEN OG KONTINUITETEN AF DEN BOPAEL , SOM DEN PAAGAELDENDE HAVDE , FOER HAN FLYTTEDE , TIL VARIGHEDEN AF OG FORMAALET MED HANS FRAVAER , TIL ARTEN AF BESKAEFTIGELSEN I DEN ANDEN MEDLEMSSTAT SAMT TIL DEN PAAGAELDENDES HENSIGT , SOM DEN FREMGAAR AF SAMTLIGE OMSTAENDIGHEDER .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

23 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

24 DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR BELGIENS COUR DE CASSATION , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , SOM BELGIENS COUR DE CASSATION VED DOM AF 16 . JUNI 1976 HAR FORELAGT DEN , FOR RET :

1 . BEGREBET DEN MEDLEMSSTAT , PAA HVIS OMRAADE ARBEJDSTAGEREN ER BOSAT I ARTIKEL 71 , STK . 1 , LITRA B ) II ) I FORORDNING NR . 1408/71 , SKAL BEGRAENSES TIL DEN STAT , HVOR ARBEJDSTAGEREN , SELV OM HAN ER BESKAEFTIGET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , FORTSAETTER MED AT HAVE SIN SAEDVANLIGE BOPAEL , OG HVOR HANS SAEDVANLIGE INTERESSECENTRUM LIGELEDES BEFINDER SIG .

2 . TILFOEJELSEN ' ELLER SOM VENDER TILBAGE TIL DENNE STATS OMRAADE ' BETYDER BLOT , AT BEGREBET BOPAEL I EN STAT IKKE NOEDVENDIGVIS UDELUKKER ET IKKE-SAEDVANLIGT OPHOLDSSTED I EN ANDEN MEDLEMSSTAT .

3 . VED ANVENDELSEN AF ARTIKEL 71 , STK . 1 , LITRA B ) II ) SKAL DER TAGES HENSYN TIL VARIGHEDEN OG KONTINUITETEN AF DEN BOPAEL , SOM DEN PAAGAELDENDE HAVDE , FOER HAN FLYTTEDE , TIL VARIGHEDEN AF OG FORMAALET MED HANS FRAVAER , TIL ARTEN AF BESKAEFTIGELSEN I DEN ANDEN MEDLEMSSTAT SAMT TIL DEN PAAGAELDENDES HENSIGT , SOM DEN FREMGAAR AF SAMTLIGE OMSTAENDIGHEDER .