Rettens dom (Fjerde Afdeling) af 16. november 2011 – ASPLA mod Kommissionen

(Sag T-76/06)

»Konkurrence – karteller – markedet for industrisække af plastik – beslutning, der fastslår en overtrædelse af artikel 81, stk. 1, EF – udveksling af individualiserede oplysninger – aftaler om priser og salgskvoter for hvert geografisk område – fordeling af kunder – samordning af tilbudsgivning i forbindelse med udbud – sammenhængende og vedvarende overtrædelse – den sanktionerede adfærds rækkevidde – afgrænsning af produktmarkedet og det geografiske marked – retningslinjer for beregningen af bøder – ligebehandlingsprincippet og proportionalitetsprincippet – skærpende eller formildende omstændigheder – loft på 10% af omsætningen«

1. Konkurrence – karteller – aftaler og samordnet praksis, der udgør en enkelt overtrædelse – virksomheder, som kan beskyldes for at have begået en overtrædelse bestående i deltagelse i et kartel som helhed – kriterier – krav om tilstedeværelse på hele det område, der er dækket af kartellet – foreligger ikke (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 22, 23, 30, 32, 66 og 109)

2. Konkurrence – karteller – deltagelse i møder med andre virksomheder med et konkurrencebegrænsende formål – omstændighed, der i mangel af afstandtagen fra de trufne beslutninger giver grundlag for at fastslå, at virksomheden deltog i den efterfølgende aftale (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 24)

3. Konkurrence – karteller – afgrænsning af markedet – formål – pligt til at afgrænse det pågældende marked – grænser (art. 81, stk. 1, EF) (jf præmis 80-84)

4. Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – opdeling af berørte virksomheder i forskellige kategorier – inddeling efter størrelse – Kommissionens skønsmargen (art. 81, stk. 1, EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2; Kommissionens meddelelse 98/C 9/03) (jf. præmis 92 og 93)

5. Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – overtrædelsens grovhed – vurdering – hensyntagen til den økonomiske virkelighed på det tidspunkt, da overtrædelsen blev begået – Kommissionens anvendelse af samme referenceår for samtlige de virksomheder, der har deltaget i overtrædelsen – lovlig (art. 81, stk. 1, EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 3; Kommissionens meddelelse 98/C 9/03, punkt 1 A) (jf. præmis 111 og 112)

6. Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – overtrædelsens grovhed – formildende omstændigheder – virksomhedens passive rolle eller rolle som medløber – bedømmelseskriterier (art. 81, stk. 1, EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2; Kommissionens meddelelse 98/C 9/03, punkt 3, første led) (jf. præmis 124-126)

7. Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – overtrædelsens grovhed – formildende omstændigheder – ingen fortjeneste – ikke omfattet (art. 81, stk. 1, EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2) (jf. præmis 128)

8. Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – ligebehandlingsprincippet – forskelle mellem virksomheder som følge af anvendelse af maksimumsbeløb – lovlig (art. 81, stk. 1, EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2) (jf.præmis 143 og 144)

Angående

Påstand om delvis annullation af Kommissionens beslutning K(2005) 4634 endelig af 30. november 2005 om en procedure i henhold til [artikel 81 EF] (sag COMP/F/38 354 – Industrisække) vedrørende et kartel på markedet for industrisække af plastik og, subsidiært, påstand om nedsættelse af den bøde, der er pålagt sagsøgeren.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.