Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Institutionernes retsakter - begrundelse - pligt - raekkevidde - Kommissionens beslutning om afvisning af en klage over overtraedelse af konkurrencereglerne - henvisning til en skrivelse i medfoer af artikel 6 i forordning nr. 99/63

(EF-traktaten, art. 190; Raadets forordning nr. 17, art. 3; Kommissionens forordning nr. 99/63, art. 6)

2 Konkurrence - dominerende stilling - relevant marked - afgraensning - kriterier

(EF-traktaten, art. 86)

3 Konkurrence - dominerende stilling - relevant marked - geografisk afgraensning - kriterier

(EF-traktaten, art. 86)

4 Konkurrence - dominerende stilling - intellektuelle ejendomsrettigheder til lyd og billede fra hestevaeddeloeb - ingen direkte eller indirekte udnyttelse af rettighederne paa markedet i en medlemsstat - afslag paa at meddele et vaeddeloebsselskab licens for denne stats omraade - misbrug - foreligger ikke

(EF-traktaten, art. 86)

5 Konkurrence - aftaler - intellektuelle ejendomsrettigheder - udoevelse - meddelelse af en enelicens - konkurrencebegraensning - betingelser

(EF-traktaten, art. 85, stk. 1)

6 Konkurrence - aftaler - konkurrencebegraensning - begreb - afslag fra parterne i en aftale paa at meddele en tredjemand licens paa udnyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder

(EF-traktaten, art. 85, stk. 1)

Sammendrag

7 Spoergsmaalet, om en faellesskabsretsakt opfylder begrundelsespligten i henhold til traktatens artikel 190, afhaenger af arten af den paagaeldende retsakt og den sammenhaeng, hvori den er vedtaget. Saaledes er kravene til begrundelse af en beslutning meget lempeligere, saafremt en person har vaeret naert inddraget i forarbejdet til beslutningen og saaledes kender grundene til, at administrationen ikke har fundet at kunne imoedekomme hans anmodning.

I denne forbindelse er en beslutning fra Kommissionen, hvorved den afviser en klage over overtraedelse af konkurrencereglerne, tilstraekkeligt begrundet, naar den - uden udtrykkeligt at gentage dem - henviser til de argumenter, der var anfoert i en skrivelse til klageren i medfoer af artikel 6 i forordning nr. 99/63, og dermed tilstraekkeligt klart angiver grundene til, at klagen blev afvist, saaledes at klageren kan goere sine rettigheder gaeldende for Faellesskabets retsinstanser, og disse kan foretage deres proevelse af beslutningens lovlighed.

8 Med henblik paa anvendelsen af traktatens artikel 86 omfatter det relevante marked for et produkt eller en tjenesteydelse de produkter eller tjenesteydelser, som er substituerbare med eller i tilstraekkeligt omfang kan erstatte produktet eller tjenesteydelsen, hvorved der ikke alene skal tages hensyn til deres objektive karakteristika, som bevirker, at de er saerligt egnede til at opfylde forbrugernes vedvarende behov, men ogsaa til konkurrencevilkaarene og efterspoergsels- og udbudsstrukturen paa det paagaeldende marked.

9 Efter opbygningen af traktatens artikel 86 beror definitionen af det geografiske marked, ligesom definitionen af produktmarkedet, paa en oekonomisk vurdering. Det geografiske marked kan defineres som det omraade, hvor alle de paagaeldende erhvervsdrivende er undergivet konkurrencevilkaar, der objektivt set er ens eller tilstraekkeligt ensartede.

10 For saa vidt som det geografiske marked for lyd og billede fra hestevaeddeloeb er opdelt i saerskilte nationale markeder, og hestevaeddeloebsselskaberne i en medlemsstat A, som hverken direkte eller indirekte udnytter deres intellektuelle ejendomsrettigheder paa markedet i en medlemsstat B, afslaar at give et vaeddemaalsselskab i medlemsstat B licens paa lyd og billede fra de vaeddeloeb, som de afholder, er dette afslag ikke en forskelsbehandling mellem de erhvervsdrivende paa markedet i stat B og kan ikke anses for at medfoere nogen konkurrencebegraensning paa dette marked. Afslaget kan heller ikke betragtes som et misbrug, blot fordi agenturer, der driver virksomhed paa markedet i en tredje stat C, raader over lyd og billede som omhandlet, saafremt der ikke er konkurrence mellem vaeddeloebsagenturerne i staterne B og C.

Selv hvis det maatte antages, at vaeddeloebsselskabernes tilstedevaerelse paa markedet for lyd og billede i stat B ikke var en afgoerende omstaendighed med henblik paa anvendelsen af traktatens artikel 86, kunne et saadant afslag kun vaere omfattet af forbuddet i denne bestemmelse, hvis det vedroerte et produkt eller en tjenesteydelse, der enten fremtraeder som afgoerende for udoevelsen af hovedvirksomheden vedroerende modtagelse af vaeddemaal, i den forstand, at der ikke findes noget faktisk eller potentielt alternativ, eller som et nyt produkt, som maaske forhindres i at komme paa markedet, selv om der er en saerlig, konstant og regelmaessig efterspoergsel fra forbrugernes side. I denne forbindelse er tv-udsendelse af hestevaeddeloebene, selv om den udgoer en supplerende, eller endog oenskvaerdig tjenesteydelse, der tilbydes spillerne, ikke i sig selv noedvendig for udoevelsen af hovedvirksomheden vedroerende modtagelse af vaeddemaal.

11 Den omstaendighed, at indehaveren af en intellektuel ejendomsret har givet en enkelt licenshaver eneret paa en bestemt medlemsstats omraade og har forbudt, at der meddeles underlicenser i en bestemt periode, er ikke i sig selv tilstraekkelig til at fastslaa, at kontrakten maa betragtes som genstand for, middel til eller resultat af en ved traktaten forbudt aftale. Imidlertid kan udoevelsen af en intellektuel ejendomsret ligesom udoevelsen af den overdragede ret, der foelger af den, i en bestemt oekonomisk eller retlig sammenhaeng, som foerer til en betydelig begraensning af den paagaeldende virksomhed eller fordrejer konkurrencen paa markedet, under hensyn til markedets saerlige forhold vaere omfattet af forbuddet i traktatens artikel 85, stk. 1.

12 Forbuddet i traktatens artikel 85, stk. 1, omfatter alle aftaler mellem virksomheder, alle vedtagelser inden for sammenslutninger af virksomheder og alle former for samordnet praksis, som har til formaal eller til foelge at begraense den konkurrence, som deltagerne heri udoever eller kunne udoeve med hinanden, men ogsaa den konkurrence, som kunne udspille sig imellem en af deltagerne og tredjemand.

Heraf foelger, at en aftale mellem to eller flere virksomheder med det formaal at forbyde, at der meddeles tredjemand licens til at udnytte intellektuelle ejendomsrettigheder, ikke falder uden for anvendelsesomraadet for traktatens artikel 85, stk. 1, blot fordi ingen af parterne i aftalen har meddelt en tredjemand en saadan licens paa det relevante marked, og dette ikke medfoerer nogen begraensning af tredjemands aktuelle konkurrencemaessige stilling.

Selv om et saadant afslag, naar der ikke er nogen aktuel konkurrence paa det relevante marked, ganske vist ikke kan anses for at vaere diskriminerende og dermed for at kunne vaere omfattet af traktatens artikel 85, stk. 1, litra d), maa det saaledes antages, at den aftale, der har dette afslag som genstand, kan have til foelge at begraense en potentiel konkurrence paa det relevante marked, eftersom den fratager den enkelte part i aftalen den frie adgang til at kontrahere direkte med en tredjemand og herved meddele denne licens vedroerende udnyttelsen af sine intellektuelle ejendomsrettigheder og paa denne maade optage konkurrence med de andre parter i aftalen paa det relevante marked. En saadan aftale kunne endvidere bevirke en »begraensning af eller kontrol med ... afsaetning« og/eller en »opdeling af markeder«, jf. traktatens artikel 85, stk. 1, litra b) og c).