DOMSTOLENS KENDELSE AF 26 SEPTEMBER 1984. - MILJOEPARTIET "LES VERTS" MOD KOMMISSIONEN OG RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - SAG 216/83.



Samling af Afgørelser 1984 side 03325



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

ANNULLATIONSSOEGSMAAL _ FYSISKE ELLER JURIDISKE PERSONER _ RETSAKTER DER BEROERER DEM UMIDDELBART OG INDIVIDUELT _ RETSAKTER DER ER ET LED I BUDGETVEDTAGELSEN

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 173 ; FINANSFORORDNING AF 21 . DECEMBER 1977 , ART . 1 , STK . 1 )

Sammendrag

SOM DET FREMGAAR AF ARTIKEL 1 , I FINANSFORORDNINGEN , DER DEFINERER BUDGETTET SOM DET DOKUMENT , DER HVERT AAR FORUD FASTLAEGGER FAELLESSKABERNES FORUDSELIGE INDTAEGTER OG BEVILGER DERES FORUDSELIGE UDGIFTER , ER VEDTAGELSEN AF BUDGETTET IKKE ANDET END EN TILLADELSE TIL AT AFHOLDE UDGIFTERNE . INGEN FYSISK ELLER JURIDISK PERSON KAN DERFOR UNDER NOGEN OMSTAENDIGHEDER VAERE UMIDDELBART BEROERT AF AKTER , DER ER ET LED I DENNE VEDTAGELSE . SAADANNE PERSONER KAN ALENE EVENTUELT VAERE BEROERT AF AKTER , DER TRAEFFES TIL GENNEMFOERELSE AF BUDGETTET .

Dommens præmisser

1 . VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 27 . SEPTEMBER 1983 , HAR MILJOEPARTIET "LES VERTS" , DER ER EN SAMMENSLUTNING UDEN ERHVERVSMAESSIGT FORMAAL , I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 2 , ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 20 . JUNI 1983 OM OPSTILLING OG VEDTAGELSE AF DET FORELOEBIGE FORSLAG TIL DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS ALMINDELIGE BUDGET FOR REGNSKABSAARET 1984 , KOMMISSIONENS BESLUTNING OM OPSTILLING OG VEDTAGELSE AF DET FORELOEBIGE FORSLAG TIL DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS ALMINDELIGE TILLAEGSBUDGET FOR REGNSKABSAARET 1983 , RAADETS AFGOERELSE AF 22 . JULI 1983 OM FASTLAEGGELSE OG VEDTAGELSE AF FORSLAGET TIL DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS ALMINDELIGE BUDGET FOR REGNSKABSAARET 1984 OG RAADETS AFGOERELSE AF 22 . JULI 1983 OM FASTLAEGGELSE OG VEDTAGELSE AF FORSLAGET TIL DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS ALMINDELIGE TILLAEGSBUDGET FOR REGNSKABSAARET 1983 , SAMT ALLE OEVRIGE HERMED FORBUNDNE AFGOERELSER OG BESLUTNINGER .

2 . SAGSOEGEREN HAR ANFAEGTET DE FOERNAEVNTE AKTER , DER UDGOER ET LED I GODKENDELSEN AF BUDGETTET , FOR SAA VIDT SOM DER HERVED GODKENDES EN BUDGETPOST , DER GIVER HJEMMEL FOR BEVILLINGER "TIL FORBEREDELSE AF DET NAESTE EUROPAEISKE VALG" . DET DREJER SIG OM KONTO 3708 , DER ER OPTAGET I DET FORELOEBIGE FORSLAG OG FORSLAGET TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR REGNSKABSAARET 1984 . DENNE ARTIKEL 3708 ER INDEHOLDT I SEKTIONEN FOR EUROPA-PARLAMENTETS BUDGET . DEN BLEV FOERSTE GANG OPTAGET I BUDGETTET FOR REGNSKABSAARET 1982 . BESTEMMELSEN ER LEDSAGET AF EN ANMAERKNING , DER FASTSLAAR , AT "DENNE BEVILLING ANVENDES TIL MEDFINANSIERING AF FORBEREDELSEN AF INFORMATION OM DET ANDET DIREKTE VALG I 1984 I OVERENSSTEMMELSE MED PRAESIDIETS [FOR EUROPA-PARLAMENTET] AFGOERELSE AF 12 . OKTOBER 1982" .

3 . I HENHOLD TIL ARTIKEL 18 I FINANSFORORDNINGEN AF 21 . DECEMBER 1977 ( EFT L 356 , S . 8 ) ER PARLAMENTET BEFOEJET TIL AT GENNEMFOERE DE BEVILLINGER , DER ER TILLAGT DET . SAGSOEGEREN FRYGTER , AT PARLAMENTET SKAL BRUGE DENNE BEFOEJELSE TIL AT BEGUNSTIGE PARTIER , DER VAR REPRAESENTERET I PARLAMENTET EFTER VALGET I 1979 , TIL SKADE FOR PARTIER , DER IKKE VAR INDVALGT , I FORBINDELSE MED GODTGOERELSEN AF OMKOSTNINGER VED DELTAGELSEN I VALGKAMPAGNEN I 1984 . DENNE FRYGT HAR SIT GRUNDLAG I EN BESLUTNING FRA EUROPA-PARLAMENTETS PRAESIDIUM AF 13 . OKTOBER 1982 , HVORVED DER SKER FASTSAETTELSE AF FORDELINGSNOEGLEN FOR BEVILLINGER VEDROERENDE ARTIKEL 3708 I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS ALMINDELIGE BUDGET . HEREFTER FORDELES 7 % AF DISSE BEVILLINGER TIL SYV FORSKELLIGE POLITISKE GRUPPERINGER . 93 % AF MIDLERNE FORDELES PAA FOELGENDE MAADE : 2/3 I FORHOLD TIL DE MANDATER , DER BLEV VUNDET I 1979 , 1/3 I FORHOLD TIL DE STEMMER , DER OPNAAS I 1984 .

4 . I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 91 HAR KOMMISSIONEN OG RAADET SAMT PARLAMENTET SOM INTERVENIENT NEDLAGT PAASTAND OM AFVISNING OG ANMODET DOMSTOLEN OM AT TAGE STILLING HERTIL UDEN AT INDLEDE BEHANDLINGEN AF SAGENS REALITET .

5 . KOMMISSIONEN HAR FOR DET FOERSTE GJORT GAELDENDE , AT DET FORELOEBIGE FORSLAG TIL DET ALMINDELIGE TILLAEGSBUDGET FOR REGNSKABSAARET 1983 IKKE AENDRER SEKTIONEN FOR PARLAMENTETS BUDGET , OG AT DENNE AKT DERFOR IKKE KAN ANFAEGTES . KOMMISSIONEN HAR FOR DET ANDET ANFOERT , AT DET FORELOEBIGE FORSLAG TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR REGNSKABSAARET 1984 ER EN FORBEREDENDE AKT , DER IKKE KAN GOERES TIL GENSTAND FOR ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL . RAADET ER AF DEN OPFATTELSE , AT KUN DET ENDELIGT VEDTAGNE BUDGET OG TILKENDEGIVELSEN AF DENNE VEDTAGELSE VED PARLAMENTETS FORMAND ER ENDELIGE AKTER , DER KAN GOERES TIL GENSTAND FOR ANNULLATIONSSOEGSMAAL . ENDELIG HAR PARLAMENTET ANFOERT , AT SAGEN MAA AFVISES AF TO GRUNDE . FOR DET FOERSTE ER DE ANFAEGTE AKTER FORBEREDENDE AKTER . FOR DET ANDET HAR ALENE PARLAMENTET I MEDFOER AF EN FAELLES ERKLAERING FRA INSTITUTIONERNE ( EFT C 194 , 1982 , S . 1 ) BEFOEJELSE TIL AT TRAEFFE AFGOERELSE VEDROE RENDE SIT BUDGET . SAGSOEGEREN HAR SAALEDES IKKE RETTET SIT SOEGSMAAL MOD DEN EGENTLIGT ANSVARLIGE FOR ARTIKEL 3708 I DET ALMINDELIGE BUDGET .

6 . SAGSOEGEREN HAR GJORT GAELDENDE , AT DER SKAL FORETAGES EN GENNEMGANG AF PROCEDUREN TIL VEDTAGELSE AF DET ALMINDELIGE BUDET . DET FREMGAAR AF EN SAADAN GENNEMGANG , AT DE GENNEMFOERTE AKTER PAA ETHVERT TRIN AF PROCEDUREN MEDFOERER , AT INSTITUTIONEN TVANGSMAESSIGT FASTHOLDES AF DEN BESLUTNING , DEN SKAL TRAEFFE . ENDVIDERE GAELDER DET , AT DERSOM DENNE INSTITUTION IKKE HANDLER , BLIVER DEN AKT , DER ER VEDTAGET PAA DET TIDLIGERE TRIN , DET ENDELIGE BUDGET . FOELGELIG GAELDER DET , AT AKTERNE I FORBINDELSE MED BUDGETPROCEDUREN _ ENTEN FORDI DE HAR VIRKNING FOR BESLUTNINGEN PAA DET SENERE TRIN , ELLER FORDI DE KAN UDLOESE EN RAEKKE RETSVIRKNINGER I FREMTIDEN _ IKKE KAN ANSES SOM FOREBEREDENDE AKTER .

7 . I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 92 , STK . 2 , KAN DOMSTOLEN TIL ENHVER TID AF EGEN DRIFT EFTERPROEVE , OM SAGEN SKAL AFVISES PAA GRUND AF UFRAVIGELIGE PROCESFORUDSAETNINGER . I DENNE SAG ER EN AF DE BETINGELSER , DER ER FASTSAT I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 1 , AABENBART IKKE OPFYLDT . ARTIKEL 1 , STK . 1 , I FINANSFORORDNINGEN AF 21 . DECEMBER 1977 DEFINERER NEMLIG BUDGETTET SOM "DET DOKUMENT , DER HVERT AAR FORUD FASTLAEGGER FAELLESSKABERNES FORUDSELIGE INDTAEGTER OG BEVILGER DERES FORUDSELIGE UDGIFTER" . VEDTAGELSEN AF BUDGETTET ER SAALEDES IKKE ANDET END EN TILLADELSE TIL AT AFHOLDE UDGIFTERNE . INGEN FYSISK ELLER JURIDISK PERSON KAN SAALEDES UNDER NOGEN OMSTAENDIGHEDER VAERE UMIDDELBART BEROERT AF AKTER , DER ER ET LED I DENNE VEDTAGELSE . SAADANNE PERSONER KAN ALENE EVENTUELT VAERE BEROERT AF AKTER , DER TRAEFFES TIL GENNEMFOERELSE AF BUDGETTET .

8 . DA AFGOERELSE ALENE KAN TRAEFFES PAA GRUNDLAG AF SAGENS AKTER , FINDES DET IKKE NOEDVENDIGT , AT PARTERNE AFGIVER MUNDTLIGE INDLAEG . FOELGELIG KAN DET PAA GRUNDLAG AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173 OG PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 92 , STK . 2 , FASTSLAAS , AT SAGEN ER ANLAGT AF EN JURIDISK PERSON , DER IKKE ER UMIDDELBART BEROERT AF DE ANFAEGTEDE AKTER , HVORFOR SAGEN MAA AFVISES .

Afgørelse om sagsomkostninger

AF DISSE GRUNDE

PAA GRUNDLAG AF DEN REFERERENDE DOMMERS RAPPORT OG EFTER AT HAVE HOERT GENERALADVOKATEN

Afgørelse

BESTEMMER

DOMSTOLEN

SAMMENSAT AF PRAESIDENTEN MACKENZIE STUART , AFDELINGSFORMAENDENE T . KOOPMANS , K . BAHLMANN OG Y . GALMOT , DOMMERNE A . O ' KEEFFE , G . BOSCO , O . DUE , U . EVERLING OG R . JOLIET ,

GENERALADVOKAT : G . F . MANCINI

JUSTITSSEKRETAER : P . HEIM

1 . SAGEN AFVISES .

2 . SAGSOEGEREN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .