Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Fri bevaegelighed for personer - etableringsfrihed - koerekort - statsborger fra et tredjeland, der er indehaver af et koerekort af EF-model - tilsidesaettelse af pligten til at ombytte et koerekort, der er udstedt af oprindelsesmedlemsstaten, med et koerekort fra vaertsmedlemsstaten - sidestilling med koersel uden foererret - strafsanktioner - lovlighed

(EF-traktaten, art. 48 og 52; Raadets direktiv 80/1263, art. 8, stk. 1, foerste afsnit)

2 Fri bevaegelighed for personer - etableringsfrihed - koerekort - statsborger fra et tredjeland, der er indehaver af et koerekort af EF-model - tilsidesaettelse af pligten til at ombytte koerekortet i medfoer af direktiv 80/1263 - strafsanktioner - direktiv 91/439 - direkte virkning af artikel 1, stk. 2, og artikel 8, stk. 1 - raekkevidde - princip i national ret om tilbagevirkende gyldighed af den mildere straffelov - virkning

(Raadets direktiv 80/1263, art. 8, stk. 1, foerste afsnit, og Raadets direktiv 91/439, art. 1, stk. 2, og art. 8, stk. 1)

Sammendrag

1 Selv om medlemsstaterne i tilfaelde af tilsidesaettelse af pligten til at ombytte et koerekort i medfoer af artikel 8, stk. 1, foerste afsnit, i foerste direktiv 80/1263 om indfoerelse af et EF-koerekort ikke kan anvende en straf, der staar i et saadant misforhold til lovovertraedelsens grovhed, at den kommer til at udgoere en hindring for arbejdskraftens frie bevaegelighed, naar henses til den betydning, retten til at foere et motorkoeretoej har for den faktiske adgang til at udoeve selvstaendig eller loennet beskaeftigelse, er denne begraensning, der goeres i medlemsstaternes kompetence til at fastsaette strafsanktioner paa omraadet, begrundet med hensynet til den frie bevaegelighed for personer, der er indfoert ved traktaten. En statsborger fra et tredjeland kan ikke paaberaabe sig reglerne vedroerende den frie bevaegelighed for personer, som kun finder anvendelse paa statsborgere i en EF-medlemsstat, der oensker at etablere sig i en anden medlemsstat, eller for personer med statsborgerskab i den paagaeldende medlemsstat, hvis situation er af en saadan art, at der bestaar tilknytningsmomenter til forhold, som faellesskabsretten tilsigter at regulere.

Foelgelig er hverken bestemmelserne i foerste direktiv 80/1263 eller bestemmelserne i traktaten til hinder for, at koersel med et motorkoeretoej, som foretages af en statsborger fra et tredjeland, der er indehaver af et koerekort af EF-model, som er udstedt af en medlemsstat, og den paagaeldende, som efter at have taget bopael i en anden medlemsstat kunne have ombyttet dette med et koerekort udstedt af vaertsstaten, dog ikke har gennemfoert denne formalitet inden for den fastsatte frist paa et aar, i den sidstnaevnte stat sidestilles med koersel uden foererret og derfor straffes med frihedsstraf eller boede.

2 Bestemmelserne i artikel 1, stk. 2, og artikel 8, stk. 1, i direktiv 91/439 om koerekort paalaegger medlemsstaterne klare og praecise forpligtelser, som henholdsvis vedroerer den gensidige anerkendelse af koerekort af EF-model og forbuddet mod at kraeve ombytning af koerekort, der er udstedt af en anden medlemsstat, uden hensyntagen til indehaverens nationalitet, idet staterne, som bestemmelserne er rettet til, ikke raader over noget skoen med hensyn til de foranstaltninger, der skal traeffes for at efterkomme disse krav. Den direkte virkning, som derfor maa tillaegges disse bestemmelser, medfoerer, at private har ret til at paaberaabe sig bestemmelserne for de nationale domstole.

Det foelger heraf, at en statsborger fra et tredjeland, der er indehaver af et gyldigt koerekort af EF-model, som er udstedt af en medlemsstat, og som har taget bopael i en anden medlemsstat, hvor han dog ikke har ombyttet sit koerekort inden for den frist paa et aar, der var foreskrevet i artikel 8, stk. 1, foerste afsnit, i direktiv 80/1263, er berettiget til direkte at paaberaabe sig artikel 1, stk. 2, og artikel 8, stk. 1, i direktiv 91/439, saaledes at han i den medlemsstat, hvor han har taget ny bopael, ikke kan idoemmes frihedsstraf eller boede for koersel uden foererret. Faellesskabsretten er ikke til hinder for, at en domstol i en medlemsstat paa grund af det i visse medlemsstaters nationale ret anerkendte princip om, at en mildere straffelov har tilbagevirkende gyldighed, anvender disse bestemmelser i direktiv 91/439, selv om overtraedelsen har fundet sted foer den fastsatte dato for gennemfoerelsen af dette direktiv.