DOMSTOLENS DOM (FJERDE AFDELING) AF 12 JULI 1984. - ANPARTSSELSKABET "LES RAPIDES SAVOYARDS" M. FL. MOD GENERALDIREKTOEREN FOR TOLD- OG FORBRUGSAFGIFTER. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF DEN FRANSKE REPUBLIKS COUR DE CASSATION. - FRIHANDELSAFTALEN EOEF-SCHWEIZ - BEGREBET VARER MED OPRINDELSESSTATUS. - SAG 218/83.



Samling af Afgørelser 1984 side 03105

spansk specialudgave side 00747



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

INTERNATIONALE OVERENSKOMSTER _ OVERENSKOMSTEN MELLEM EOEF OG SCHWEIZ _ PROTOKOL NR . 3 _ VARERS OPRINDELSE _ FASTLAEGGELSE _ UDFOERSELSSTATENS KOMPETENCE _ TILTRO TIL AFGOERELSER TRUFFET AF MYNDIGHEDERNE HOS HVER AF AFTALENS PARTER _ GENSIDIG ANERKENDELSE AF AFGOERELSER TRUFFET I MEDFOER AF PROTOKOLLEN

( OVERENSKOMSTEN EOEF-SCHWEIZ AF 22 . JULI 1972 , PROTOKOL NR . 3 )

Sammendrag

OVERENSKOMSTEN MELLEM DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB OG SCHWEIZ AF 22 . JULI 1972 , NAERMERE BESTEMT PROTOKOL NR . 3 TIL DENNE OVERENSKOMST ANGAAENDE DEFINITIONEN AF BEGREBET "VARER MED OPRINDELSESSTATUS" OG ANGAAENDE METODERNE FOR ADMINISTRATIVT SAMARBEJDE , SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT KOMPETENCEN VEDROERENDE VAERDIANSAETTELSEN AF DELE , DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED FASTLAEGGELSEN AF EN VARES OPRINDELSE , OG DERMED AFGOERELSEN AF , OM VAREN ER OMFATTET AF DEN I AFTALEN OMHANDLEDE PRAEFERENCEORDNING , HENHOERER UNDER TOLDMYNDIGHEDERNE I DEN STAT , HVORFRA DEN FAERDIGE VARE UDFOERES , IDET DISSE MYNDIGHEDER MED HENSYN TIL DELE INDFOERT FRA TREDJELANDE SKAL LAEGGE DE REGLER VEDROERENDE TOLDVAERDIANSAETTELSE OG VEKSELKURSER TIL GRUND , DER GAELDER I STATEN PAA TIDSPUNKTET FOR DISSE DELES INDFOERSEL . SYSTEMET I PROTOKOLLEN , DER HVILER PAA ET SAMARBEJDE MELLEM TOLDMYNDIGHEDERNE OG PAA , AT DISSE HAR DEN FORNOEDNE TILTRO TIL DE AFGOERELSER , DE HVER ISAER TRAEFFER , KAN KUN FUNGERE EFTER HENSIGTEN , SAAFREMT TOLDMYNDIGHEDERNE I INDFOERSELSSTATEN LAEGGER DE AFGOERELSER TIL GRUND , DER LOVLIGT ER TRUFFET AF MYNDIGHEDERNE I UDFOERSELSSTATEN .

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 29 . JUNI 1983 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 29 . SEPTEMBER 1983 , HAR FRANKRIGS COUR DE CASSATION I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF OVERENSKOMSTEN MELLEM DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB OG SCHWEIZ AF 22 . JULI 1972 , NAERMERE BESTEMT AF PROTOKOL NR . 3 TIL DENNE OVERENSKOMST ANGAAENDE DEFINITIONEN AF BEGREBET "VARER MED OPRINDELSESSTATUS" OG ANGAAENDE METODERNE FOR ADMINISTRATIVT SAMARBEJDE ( EFT 1972 AF 31 . 12 ., S . 190 ).

2 DET FREMGAAR AF SAGEN , AT SELSKABET "LES RAPIDES SAVOYARDS" , VED DETS ANSVARLIGE FORRETNINGSFOERER ROGER DEJUSSEL , DEN 8 . JUNI 1977 FOR SELSKABET "DIFFUSSION MARKETING INTERNATIONAL" ( DMI ), STAINS , SEINE-SAINT-DENIS , FRA SCHWEIZ INDFOERTE ET PARTI KUGLEPENNE HENHOERENDE UNDER TOLDPOS . 98.03 , FOR HVILKET DER VAR FREMLAGT ET EUR . 1-VARECERTIFIKAT , DER VAR UDSTEDT AF DE SCHWEIZISKE TOLDMYNDIGHEDER I MEDFOER AF PROTOKOL NR . 3 , OG SOM GODTGJORDE , AT DE PAAGAELDENDE VARER HAVDE OPRINDELSE I SCHWEIZ .

3 DET FREMGAAR AF DE I SAGEN FREMLAGTE OPLYSNINGER , HVIS RIGTIGHED IKKE ER BLEVET BESTRIDT , AT DISSE KUGLEPENNE VAR FREMSTILLET OG SAMLET PAA FOELGENDE MAADE : BLAEKPATRONERNE VAR BLEVET IMPORTERET AF DMI FRA USA , BRAGT I FRI OMSAETNING I FRANKRIG OG GENUDFOERT TIL SCHWEIZ I HENHOLD TIL REGLERNE OM MIDLERTIDIG UDFOERSEL . I SCHWEIZ BLEV DE AF EN SCHWEIZISK FABRIKANT FORSYNET MED HYLSTRE OG FORKROMEDE HAETTER FREMSTILLET I SCHWEIZ SAMT MED ENDESTYKKER OG FOR VISSE AF KUGLEPENNENES VEDKOMMENDE MED CLIPS , DER VAR IMPORTERET DIREKTE TIL SCHWEIZ FRA USA . DEN FAERDIGE VARE BLEV FORSYNET MED DEN SCHWEIZISKE FABRIKANTS VAREMAERKE ( LINDY ) OG VED INFOERSLEN TIL FRANKRIG ANGIVET SOM EN VARE MED OPRINDELSE I SCHWEIZ , IDET DEN OPGIVNE PRIS VAR PRISEN FRA FABRIK UDTRYKT I SCHWEIZERFRANC . APPELLANTERNE I HOVEDSAGEN ANMODEDE OM , AT DER BLEV ANVENDT DEN PRAEFERENCETOLDSATS PAA 2,6 % AF TOLDVAERDIEN , DER GJALDT PAA DETTE TIDSPUNKT MELLEM SCHWEIZ OG FAELLESSKABET .

4 EFTER NAERMERE AT HAVE UNDERSOEGT SPOERGSMAALET OM DEN PAAGAELDENDE VARES PRIS FORETOG ADMINISTRATION DES DOUANES FRANCAISES EN FORNYET ANSAETTELSE AF VAERDIEN AF DE FORSKELLIGE DELE , DER INDGIK I DEN FAERDIGE VARE , ALT EFTER OM DISSE HAVDE OPRINDELSE I USA ELLER I SCHWEIZ , JFR . DEN FRANSKE TOLDLOVS ARTIKEL 35-8 , HVOREFTER DER , NAAR EN DEL AF EN VARES NORMALE PRIS ER UDTRYKT I FREMMED VALUTA , SKAL SKE EN OMREGNING PAA GRUNDLAG AF DEN OFFICIELLE VEKSELKURS , DER ER GAELDENDE PAA TIDSPUNKTET FOR REGISTRERINGEN AF TOLDANGIVELSEN , ELLER MED ANDRE ORD PAA TIDSPUNKTET FOR INDFOERSLEN . DA DE DELE MED OPRINDELSE I USA , DER INDGIK I DEN FAERDIGE VARE , IFOELGE DISSE BEREGNINGER OVERSTEG DEN GRAENSE PAA 5 % , SOM INDHOLDET AF DELE MED OPRINDELSE I TREDJELANDE IFOELGE PROTOKOL NR . 3 OG DENS BILAG III , LISTE B , IKKE MAA OVERSKRIDE , SAAFREMT VAREN SKAL ANSES FOR AT HAVE OPRINDELSE I SCHWEIZ , ANVENDTE ADMINISTRATION DES DOUANES DEN FAELLES TOLDTARIFS ALMINDELIGE TOLDSATS , DER PAA DETTE TIDSPUNKT VAR 13 % , IDET DER DOG SKULLE SKE MODREGNING AF DE TOLDAFGIFTER , DER ALLEREDE VAR BETALT VED INFOERSLEN AF BLAEKPATRONERNE .

5 APPELLANTERNE I HOVEDSAGEN INDBRAGTE EN KLAGE FOR COMMISSION DE CONCILIATION ET D ' EXPERTISE DOUANIERE ( CCED ), DER AFVISTE DEN DEN 16 . MAJ 1978 . SAGEN BLEV AF ADMINISTRATION DES DOUANES INDBRAGT FOR TRIBUNAL D ' INSTANCE DE SAINT-JULIEN-EN-GENEVOIS , DER VED DOM AF 19 . JUNI 1979 OPRETHOLDT DEN AF CCED TRUFNE AFGOERELSE . APPELLANTERNE I HOVEDSAGEN INDANKEDE DENNE DOM FOR COUR D ' APPEL DE CHAMBERY , DER VED DOM AF 11 . MAJ 1981 STADFAESTEDE DEN FOERNAEVNTE DOM . SELSKABET "LES RAPIDES SAVOYARDS" , DETS FORRETNINGSFOERER ROGER DEJUSSEL OG SELSKABET DMI ANKEDE DOMMEN FRA COUR D ' APPEL DE CHAMBERY TIL COUR DE CASSATION .

6 DET FREMGAAR AF SAGEN OG AF DEN KASSATIONSANKEGRUND , DER ER ANGIVET I FORELAEGGELSESDOMMEN , AT TVISTEN FOR DE FRANSKE DOMSTOLE I FOERSTE RAEKKE VEDROERER SPOERGSMAALET OM DEN VEKSELKURS , DE FRANSKE TOLDMYNDIGHEDER HAR ANVENDT VED VAERDIANSAETTELSEN AF DE FORSKELLIGE DELE , DER ER TAGET I BETRAGTNING VED FASTLAEGGELSEN AF DE OMTVISTEDE VARERS OPRINDELSE , OG NAERMERE BESTEMT SPOERGSMAALET OM , HVILKET TIDSPUNKT DER SKAL LAEGGES TIL GRUND MED HENSYN TIL VEKSELKURSEN MELLEM DE FORSKELLIGE VALUTAER , DER ER TALE OM . APPELLANTERNE I HOVEDSAGEN HAR ANFOERT , AT DET ER DEN GAELDENDE VEKSELKURS PAA TIDSPUNKT FOR DE FORSKELLIGE DELES INDFOERSEL , ENTEN TIL FRANKRIG ELLER TIL SCHWEIZ , DER SKAL ANVENDES , MENS ADMINISTRATION DES DOUANES HAR ANFOERT , AT VAERDIANSAETTELSEN AF DISSE DELE SKAL SKE PAA DET I DEN FRANSKE TOLDLOVS ARTIKEL 35-8 ANGIVNE TIDSPUNKT , DET VIL SIGE PAA TIDSPUNKTET FOR DEN FAERDIGE VARES INDFOERSEL TIL FRANKRIG . APPELLANTERNE I HOVEDSAGEN HAR ANFOERT , AT DENNE FREMGANGSMAADE ER UFORENELIG MED BESTEMMELSERNE I PROTOKOL NR . 3 PAA GRUND AF DEN USIKKERHED , DER HERVED SKABES MED HENSYN TIL VARENS OPRINDELSE EFTER SAADANNE AENDRINGER I VEKSELKURSERNE , DER KAN INDTRAEFFE MELLEM TIDSPUNKTET FOR INDFOERSLEN AF DE ENKELTE DELE OG TIDSPUNKTET FOR INDFOERSLEN AF DEN FAERDIGE VARE .

7 DET FREMGAAR ENDVIDERE AF SAGEN , AT APPELLANTERNE I HOVEDSAGEN IKKE UNDER DENNES TIDLIGERE BEHANDLING ELLER I DERES KASSATIONSANKEGRUND HAR ANFAEGTET DE FRANSKE TOLDMYNDIGHEDERS KOMPETENCE TIL PAA TIDSPUNKTET FOR INDFOERSLEN AF DEN FAERDIGE VARE AT FORETAGE EN FORNYET VAERDIANSAETTELSE AF DE DELE , DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED FASTLAEGGELSEN AF VARENS OPRINDELSE , IDET UENIGHEDEN DREJEDE SIG OM , HVORVIDT DET ER FORENELIGT MED FRIHANDELSAFTALEN OG DE FAELLESSKABSFORORDNINGER , DER MAATTE FINDES ANVENDELSE , VED VAERDIANSAETTELSEN AF DELE , DER PAA ET TIDLIGERE TIDSPUNKT ER BLEVET INDFOERT TIL SCHWEIZ , AT LAEGGE DE VEKSELKURSER TIL GRUND , DER ER GAELDENDE PAA TIDSPUNKTET FOR INDFOERSLEN AF DEN FAERDIGE VARE .

8 DET ER PAA DENNE BAGGRUND , AT COUR DE CASSATION HAR ANMODET DOMSTOLEN OM AT AFGOERE :

1 . OM OVERENSKOMSTEN MELLEM DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB OG SCHWEIZ AF 22 . JULI 1972 , DENS PROTOKOL NR . 3 OG FAELLESSKABSFORORDNINGERNE SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DER , NAAR DE DELE , DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED FASTSAETTELSEN AF EN VARES TOLDVAERDI , ER UDTRYKT I EN ANDEN VALUTA END VALUTAEN I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR TOLDBEHANDLINGEN FOREGAAR , SKAL SKE OMREGNING EFTER DEN OFFICIELLE VEKSELKURS PAA TIDSPUNKTET FOR BEGAERINGENS MODTAGELSE?

2 . I BENAEGTENDE FALD , HVORLEDES SKAL DENNE VEKSELKURS FASTSAETTES EFTER FAELLESSKABSRETTEN?

9 UNDER SAGENS BEHANDLING FOR DOMSTOLEN HAR PARTERNE I HOVEDSAGEN I DET VAESENTLIGE GENTAGET DET , DE ALLEREDE HAR FREMFOERT FOR DE NATIONALE DOMSTOLE . DERIMOD HAR KOMMISSIONEN OG DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING FOR DOMSTOLEN FREMLAGT FORTOLKNINGSELEMENTER VEDROERENDE FRIHANDELSAFTALEN OG PROTOKOL NR . 3 , DER IKKE ER BLEVET TAGET I BETRAGTNING AF DE DOMSTOLE , SOM TIDLIGERE HAR BEHANDLET TVISTEN .

10 KOMMISSIONEN OG DEN ITALIENSKE REGERING HAR GJORT GAELDENDE , AT ET SVAR PAA DE AF COUR DE CASSATION FORELAGTE SPOERGSMAAL FORUDSAETTER EN AFKLARING AF PROBLEMET OM KOMPETENCEFORDELINGEN MELLEM DE SCHWEIZISKE TOLDMYNDIGHEDER OG TOLDMYNDIGHEDERNE I FAELLESSKABET , FOR SAA VIDT ANGAAR FASTLAEGGELSEN AF VARERS OPRINDELSE I FORBINDELSE MED SAMHANDELEN MELLEM SCHWEIZ OG EF . KOMMISSIONEN FREMHAEVER , AT PROBLEMET HAR BETYDNING UD OVER DET FORELIGGENDE TILFAELDE , DELS FORDI ALLE DE FRIHANDELSAFTALER , FAELLESSKABET HAR INDGAAET MED EFTA-LANDENE , INDEHOLDER BESTEMMELSER SVARENDE TIL DE I PROTOKOL NR . 3 INDEHOLDTE , DELS FORDI OPRINDELSESREGLERNE ER DE SAMME FOR VARER , DER UDFOERES FRA DE PAAGAELDENDE LANDE TIL FAELLESSKABET , SOM FOR VARER , DER UDFOERES FRA FAELLESSKABET TIL DISSE LANDE .

11 KOMMISSIONEN OG DEN ITALIENSKE REGERING HAR NAERMERE ANFOERT , AT DET IFOELGE ARTIKLERNE 6 , 8 OG 10 I PROTOKOL NR . 3 TILKOMMER DE SCHWEIZISKE TOLDMYNDIGHEDER AT FASTLAEGGE OPRINDELSEN AF VARER , DER UDFOERES TIL FAELLESSKABET , OG , NAAR DET DREJER SIG OM VARER , DER INDEHOLDER DELE INDFOERT FRA TREDJELANDE , AT AFGOERE , OM DISSE DELE OVERSTIGER DEN GRAENSE PAA 5 % AF VAERDIEN , SOM ER FASTSAT I PROTOKOLLEN . SAAFREMT DENNE GRAENSE IKKE ER OVERSKREDET , GODTGOERES DET VED UDSTEDELSEN AF ET EUR . 1-VARECERTIFIKAT , AT VAREN ER AF SCHWEIZISK OPRINDELSE , JFR . PROTOKOLLENS REGLER HEROM .

12 IFOELGE KOMMISSIONEN OG DEN ITALIENSKE REGERING KAN TOLDMYNDIGHEDERNE I FAELLESSKABET IKKE LADE DERES EGNE BEREGNINGER TRAEDE I STEDET FOR DEN VAERDIANSAETTELSE AF EN VARES ENKELTDELE , SOM MYNDIGHEDERNE I UDFOERSELSSTATEN HAR FORETAGET MED HENBLIK PAA AT FASTLAEGGE VARENS OPRINDELSE . DE ER DERFOR FORPLIGTET TIL AT LADE VARER , HVIS SCHWEIZISKE OPRINDELSE ER BEHOERIGT GODTGJORT , TOLDBEHANDLE EFTER DEN I OVERENSKOMSTEN OMHANDLEDE PRAEFERENCEORDNING . KOMMISSIONEN FREMHAEVER BETYDNINGEN AF , AT DE AFGOERELSER , SOM DE SCHWEIZISKE TOLDMYNDIGHEDER TRAEFFER MED HENSYN TIL VARERS OPRINDELSE , BLIVER RESPEKTERET I FAELLESSKABET , IDET FAELLESSKABET MAA KUNNE FORVENTE , AT DE AFGOERELSER PAA DETTE OMRAADE , DER TRAEFFES AF TOLDMYNDIGHEDERNE I MEDLEMSSTATERNE , OGSAA BLIVER RESPEKTERET I SCHWEIZ .

13 KOMMISSIONEN OG DEN ITALIENSKE REGERING ANFOERER , AT DET KUN PAA DENNE MAADE KAN SIKRES , AT DER SKER EN ENSARTET BEDOEMMELSE AF EN VARES OPRINDELSE I ALLE FAELLESSKABETS MEDLEMSSTATER , OG AT ANVENDELSEN AF NATIONALE REGLER SOM DEN FRANSKE TOLDLOV KAN MEDFOERE , AT DER SKER FORSKELLIGE OG INDBYRDES UFORENELIGE BEDOEMMELSER AF DEN SAMME VARES OPRINDELSE , ALT EFTER DE KURSUDSVING , DER INDTRAEFFER MED HENSYN TIL DE FORSKELLIGE NATIONALE VALUTAER . DISSE FORSKELLIGARTEDE BEDOEMMELSER KAN IGEN MEDFOERE OMLAEGNINGER AF HANDELEN OG EN FORDREJNING AF KONKURRENCEVILKAARENE .

14 SAMMENFATTENDE HAR KOMMISSIONEN OG DEN ITALIENSKE REGERING ANFOERT , AT DET FOERSTE AF DE AF COUR DE CASSATION FORELAGTE SPOERGSMAAL BOER BESVARES BENAEGTENDE , IDET DET IKKE KAN ANTAGES , AT DE NATIONALE TOLDMYNDIGHEDER ER BERETTIGET TIL PAA GRUNDLAG AF DEN GAELDENDE VEKSELKURS PAA TIDSPUNKTET FOR INDFOERSLEN AT FORETAGE EN FORNYET VAERDIANSAETTELSE AF DE DELE AF EN VARE , DER SKAL TAGES I BETRAGTNING , NAAR DENS OPRINDELSE SKAL FASTLAEGGES PAA GRUNDLAG AF DE FORSKELLIGE DELE , DER INDGAAR I DEN , SAMT AT DET ANDET SPOERGSMAAL BOER BESVARES MED , AT DER VED VAERDIANSAETTELSEN AF DE DELE AF EN VARE , DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED FASTLAEGGELSEN AF DENS OPRINDELSE _ OG DERMED VED AFGOERELSEN AF , OM DEN ER OMFATTET AF DEN I FRIHANDELSAFTALEN OMHANDLEDE PRAEFERENCEORDNING _ IKKE MAA SKE EN TILSIDESAETTELSE AF DE KOMPETENCEFORDELINGSREGLER , DER ER INDEHOLDT I PROTOKOL NR . 3 TIL OVERENSKOMSTEN MED SCHWEIZ . KOMMISSIONEN FREMHAEVER , AT MEDLEMSSTATERNE OG SCHWEIZ IFOELGE ARTIKEL 16 I PROTOKOL NR . 3 ER FORPLIGTET TIL AT YDE HVERANDRE GENSIDIG HJAELP TIL KONTROL MED AEGTHEDEN OG RIGTIGHEDEN AF EUR . 1-CERTIFIKATERNE , OG AT DER IFOELGE ARTIKEL 17 KAN FORETAGES EN EFTERFOELGENDE KONTROL AF DISSE CERTIFIKATER , SAAFREMT DER ER TVIVL OM RIGTIGHEDEN AF OPLYSNINGERNE VEDROERENDE DE OMHANDLEDE VARERS FAKTISKE OPRINDELSE .

15 UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING HAR APPELLANTERNE I HOVEDSAGEN EFTER AT HAVE GENTAGET DERES OPRINDELIGE SYNSPUNKTER MEDDELT , AT DE LIGELEDES VILLE KUNNE TILTRAEDE DET AF KOMMISSIONEN FREMFOERTE , DER EFTER DERES OPFATTELSE FOERER TIL DET SAMME RESULTAT , SOM DE HAR FORFAEGTET .

16 ADMINISTRATION DES DOUANES FRANCAISES HAR I TO HENSEENDER ANFAEGTET DET AF KOMMISSIONEN OG DEN ITALIENSKE REGERING FREMFOERTE . FOR DET FOERSTE ANFOERES DET , AT PROBLEMET , SAALEDES SOM DET FREMSTILLES AF KOMMISSIONEN OG DEN ITALIENSKE REGERING , IKKE SVARER TIL DE AF COUR DE CASSATION FORELAGTE SPOERGSMAAL , OG AT DOMSTOLEN BOER BEGRAENSE SIG TIL AT BESVARE DE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL , DEN ER BLEVET FORELAGT . FOR DET ANDET GOERES DET GAELDENDE , AT DET VILLE VAERE UFORENELIGT MED MEDLEMSSTATERNES SUVERAENITET I TOLDMAESSIG HENSEENDE , AT DE SKULLE VAERE TVUNGET TIL AT LAEGGE FREMMEDE TOLDMYNDIGHEDERS AFGOERELSER TIL GRUND , OG AT ANVENDELSEN AF DEN FRANSKE TOLDLOVS REGLER IKKE KAN BEGRAENSES TIL EN FASTLAEGGELSE AF DEN FAERDIGE VARES TOLDVAERDI PAA INDFOERSELSTIDSPUNKTET MED HENBLIK PAA BEREGNINGSGRUNDLAGET FOR DEN GAELDENDE TOLDSATS . DET MAA OGSAA TILKOMME TOLDMYNDIGHEDERNE AT FORETAGE EN VAERDIANSAETTELSE AF DE DELE , DER INDGAAR I DEN FAERDIGE VARE , MED HENBLIK PAA AT FASTLAEGGE DENNES OPRINDELSE , OG DERMED AT AFGOERE , OM DEN PAAGAELDENDE VARE ER OMFATTET AF FRIHANDELSAFTALENS PRAEFERENCEORDNING , ELLER OM DEN SKAL TOLDBEHANDLES EFTER DEN FAELLES TOLDTARIFS ALMINDELIGE REGLER .

17 HVAD DE FORSKELLIGE PROCESDELTAGERE END MAATTE HAVE FREMFOERT MED HENSYN TIL SPOERGSMAALET OM , HVILKE FORHOLD DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED AFGOERELSEN AF , HVILKEN TOLDORDNING EN FRA SCHWEIZ TIL FAELLESSKABET INDFOERT VARE ER OMFATTET AF , MAA DE AF COUR DE CASSATION FORELAGTE SPOERGSMAAL BESVARES I LYSET AF EN SAMLET VURDERING AF DEN ORDNING , DER ER INDFOERT VED FRIHANDELSAFTALEN OG PROTOKOL NR . 3 . I DENNE FORBINDELSE VIL DET VAERE HENSIGTMAESSIG INDLEDNINGSVIS AT OPREGNE DE RELEVANTE BESTEMMELSER I DISSE RETSAKTER , IKKE MINDST FORDI PROTOKOLLENS BESTEMMELSER ER BLEVET AENDRET EFTER OVERENSKOMSTENS IKRAFTTRAEDELSE .

18 OVERENSKOMSTEN MELLEM EOEF OG SCHWEIZ FINDER IFOELGE SIN ARTIKEL 2 MED VISSE FORBEHOLD ANVENDELSE "PAA VARER , DER HAR OPRINDELSE I FAELLESSKABET OG I SCHWEIZ" . IFOELGE OVERENSKOMSTENS ARTIKEL 11 "[FASTSAETTER] PROTOKOL NR . 3 . . . OPRINDELSESREGLERNE" . DET BEMAERKES , AT PROTOKOLLENS AFSNIT II , DER INDEHOLDER ARTIKLERNE 8-17 , ER BLEVET AENDRET VED DEN AF DEN BLANDEDE KOMITE EOEF_SCHWEIZ TRUFNE AFGOERELSE NR . 1/77 AF 14 . DECEMBER 1977 , DER ER BLEVET GENNEMFOERT I FAELLESSKABET VED RAADETS FORORDNING NR . 2933/77 AF 20 . DECEMBER 1977 ( EFT L 342 , S . 27 ), DET VIL SIGE PAA ET TIDSPUNKT UMIDDELBART EFTER DEN INDFOERSEL , DER LIGGER TIL GRUND FOR NAERVAERENDE TVIST . DET FINDES IMIDLERTID UDEN BETYDNING , OM TVISTEN I DE FORSKELLIGE STADIER , DEN HAR GENNEMLOEBET , HAR VAERET OMFATTET AF DE GAMLE ELLER DE NYE REGLER , IDET DE RELEVANTE BESTEMMELSER , SKOENT KLARERE I DERES NYE UDFORMNING , I DET VAESENTLIGE ER DE SAMME I DE TO VERSIONER AF PROTOKOLLEN , DER HAR VAERET GAELDENDE .

19 IFOELGE PROTOKOLLENS ARTIKEL 1 , STK . 2 , SKAL FOELGENDE VARER ANSES SOM VARER MED OPRINDELSESSTATUS I SCHWEIZ :

"A ) VARER , DER FULDT UD ER FREMSTILLET I SCHWEIZ ,

B)VARER , SOM ER FREMSTILLET I SCHWEIZ , OG TIL HVIS FREMSTILLING DER ER MEDGAAET ANDRE END DE UNDER A ) NAEVNTE VARER , PAA BETINGELSE AF , AT DISSE VARER ER UNDERGAAET EN TILSTRAEKKELIG BEARBEJDNING ELLER FORARBEJDNING I HENHOLD TIL ARTIKEL 5 . . . "

20 IFOELGE ARTIKEL 5 , STK . 1 , ANSES BLANDT ANDET "B ) BEARBEJDNINGER ELLER FORARBEJDNINGER , DER ER OPREGNET I LISTE B" , FOR "TILSTRAEKKELIGE" . OEVERST I TREDJE KOLONNE I DENNE LISTE , SOM UDGOER BILAG III TIL PROTOKOLLEN , ER ANFOERT EN "REGEL" , DER BLANDT ANDET OMFATTER KUGLEPENNE HENHOERENDE UNDER TOLDPOS . 98.03 . IFOELGE DENNE REGEL , SOM AENDRET OG SUPPLERET VED DEN BLANDEDE KOMITES AFGOERELSE NR . 3/74 AF 31 . OKTOBER 1974 , DER ER GENNEMFOERT I FAELLESSKABET VED RAADET FORORDNING NR . 3288/74 AF 2 . DECEMBER 1974 ( EFT L 352 , S . 31 ), MEDFOERER "ANVENDELSE AF VARER , SOM IKKE HAR OPRINDELSESSTATUS , 1 VARER , HENHOERENDE UNDER . . . POS . . . . 98.03 . . . IKKE , AT DE NAEVNTE VARER MISTER DERES OPRINDELSESSTATUS PAA BETINGELSE AF , AT VAERDIEN AF DE ANVENDTE VARER IKKE OVERSTIGER 5 PCT . AF DEN FAERDIGE VARES VAERDI" .

21 SPOERGSMAALET OM VAERDIANSAETTELSEN AF DELE , DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED BEREGNINGEN AF , OM GRAENSEN PAA 5 % AF DEN FAERDIGE VARES VAERDI ER OVERSKREDET , ER REGULERET I DE FOELGENDE BESTEMMELSER I PROTOKOLLEN .

22 PROTOKOLLENS ARTIKEL 6 , STK . 1 , BESTEMMER HEROM FOELGENDE :

"NAAR DE I ARTIKEL 5 OMHANDLEDE LISTER A OG B BESTEMMER , AT DE I FAELLESSKABET ELLER I SCHWEIZ FREMSTILLEDE VARER KUN KAN ANSES FOR AT HAVE OPRINDELSE PAA DEN BETINGELSE , AT VAERDIEN AF BENYTTEDE VARER IKKE OVERSTIGER EN BESTEMT PROCENTDEL AF DE FREMSTILLEDE VARERS VAERDI , UDGOER DE VAERDIER , SOM SKAL TAGES I BETRAGTNING VED FASTSAETTELSEN AF DENNE PROCENTDEL :

_ PAA DEN ENE SIDE

MED HENSYN TIL VARER , FOR HVILKE DET ER GODTGJORT , AT DE HAR VAERET INDFOERT : TOLDVAERDIEN PAA INDFOERSELSTIDSPUNKTET ;

MED HENSYN TIL VARER AF UBESTEMT OPRINDELSE : DEN FOERSTE KONTROLLABLE PRIS , SOM ER BETALT FOR DISSE VARER PAA DEN KONTRAHERENDE PARTS OMRAADE , HVOR FREMSTILLINGEN FINDER STED ;

_ PAA DEN ANDEN SIDE

PRISEN FRA FABRIK FOR DE FREMSTILLEDE VARER MED FRADRAG AF INTERNE AFGIFTER , SOM ER TILBAGEBETALT , ELLER SOM SKAL TILBAGEBETALES VED UDFOERSLEN."

23 IFOELGE PROTOKOLLENS ARTIKEL 8 , STK . 1 , KAN VARER MED OPRINDELSESSTATUS SOM DEFINERET I PROTOKOLLENS ARTIKEL 1 INDFOERES I FAELLESSKABET ELLER I SCHWEIZ MED DE FORDELE , SOM BESTEMMELSERNE I OVERENSKOMSTEN GIVER , VED FREMLAEGGELSE AF ET VARECERTIFIKAT .

DET PAAGAELDENDE CERTIFIKAT ER I OEJEBLIKKET EUR . 1-CERTIFICATET , DER ER TRAADT I STEDET FOR DET I DEN OPRINDELIGE AFFATTELSE AF PROTOKOL NR . 3 OMHANDLEDE A.CH . 1-CERTIFIKAT , JFR . DEN AF DEN BLANDEDE KOMITE EOEF_SCHWEIZ TRUFNE AFGOERELSE NR . 10/73 AF 12 . DECEMBER 1973 , DER ER GENNEMFOERT I FAELLESSKABET VED RAADETS FORORDNING NR . 3600/73 AF 27 . DECEMBER 1973 ( EFT L 365 , S . 135 )

24 IFOELGE PROTOKOLLENS ARTIKEL 10 UDGOER DETTE CERTIFIKAT , DER UDSTEDES AF UDFOERSELSSTATENS TOLDMYNDIGHEDER VED UDFOERELSEN AF DE VARER , SOM DET VEDROERER , ADKOMSTDOKUMENT VED DEN I OVERENSKOMSTEN OMHANDLEDE PRAEFERENCEBEHANDLING .

25 ENDELIG BEMAERKES , AT TOLDMYNDIGHEDERNE I FAELLESSKABET IFOELGE PROTOKOLLENS ARTIKLER 16 OG 17 I VIDT OMFANG HAR MULIGHED FOR I SAMARBEJDE MED DE SCHWEIZISKE TOLDMYNDIGHEDER AT LOESE DE VANSKELIGHEDER , DER KAN OPSTAA I FORBINDELSE MED FASTLAEGGELSEN AF VARERS OPRINDELSE OG UDSTEDELSEN AF VARECERTIFIKATER .

26 DET FOELGER AF EN SAMLET VURDERING AF DISSE BESTEMMELSER , AT FASTLAEGGELSEN AF EN VARES OPRINDELSE IFOELGE PROTOKOL NR . 3 ER ET SPOERGSMAAL , HVIS REGULERING ER BASSERET PAA EN KOMPETENCEFORDELING MELLEM TOLDMYNDIGHEDERNE HOS FRIHANDELSAFTALENS PARTER , DERVED , AT VARERNES OPRINDELSE FASTLAEGGES AF MYNDIGHEDERNE I DEN STAT , HVORFRA VAREN UDFOERES , IDET KONTROLLEN MED ORDNINGENS FUNK TION SKER GENNEM ET GENSIDIGT SAMARBEJDE MELLEM BEGGE DE BEROERTE MYNDIGHEDER . SYSTEMET ER BEGRUNDET I DEN OMSTAENDIGHED , AT DET ER MYNDIGHEDERNE I UDFOERSELSSTATEN , DER BEDST KAN VURDERE RIGTIGHEDEN AF DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , DER ER AFGOERENDE FOR VARENS OPRINDELSE . HERUDOVER HAR SYSTEMET DEN FORDEL , AT DER OPNAAS SIKRE OG ENSARTEDE SVAR MED HENSYN TIL HVILKEN OPRINDELSE , EN VARE HAR , HVORVED OMLAEGNINGER I HANDELEN OG EN FORDREJNING AF KONKURRENCEVILKAARENE I FORBINDELSE MED SAMHANDELEN UNDGAAS .

27 DENNE ORDNING KAN IMIDLERTID KUN FUNGERE EFTER HENSIGTEN , SAAFREMT TOLDMYNDIGHEDERNE I INDFOERSELSSTATEN LAEGGER DE AFGOERELSER TIL GRUND , DER LOVLIGT ER TRUFFET AF MYNDIGHEDERNE I UDFOERELSESSTATEN . EN ANERKENDELSE AF SAADANNE AFGOERELSER HOS TOLDMYNDIGHEDERNE I MEDLEMSSTATERNE ER EN FORUDSAETNING FOR , AT FAELLESSKABET KAN FORVENTE , AT MYNDIGHEDERNE I DE OEVRIGE STATER , SOM DET GENNEM FRIHANDELSORDNINGER HAR FORBINDELSE MED , RESPEKTERER DE AFGOERELSER , SOM TOLDMYNDIGHEDERNE I MEDLEMSSTATERNE TRAEFFER MED HENSYN TIL OPRINDELSEN AF VARER , DER UDFOERES FRA FAELLESSKABET TIL DISSE STATER .

28 DET BEMAERKES , AT DER IKKE ER GRUND TIL AT BEFRYGTE , AT ANVENDELSEN AF DISSE BESTEMMELSER KAN LEDE TIL MISBRUG , NAAR HENSES TIL , AT DER ARTIKLERNE 16 OG 17 I PROTOKOL NR . 3 , NAVNLIG I DERES NYE AFFATTELSE , ER OPSTILLET DETALJEREDE REGLER FOR SAMARBEJDSMETODER MELLEM DE BEROERTE TOLDMYNDIGHEDER , SAAFREMT EN VARES OPRINDELSE ANFAEGTES , ELLER HVIS EKSPORTOERER ELLER IMPORTOERER FORSOEGER AT OMGAA DE GAELDENDE REGLER .

29 DET BEMAERKES ENDVIDERE , AT DETTE SYSTEMS FUNKTION _ DER SOM OVENFOR NAEVNT ER BASERET PAA EN OPGAVEFORDELING MELLEM TOLDMYNDIGHEDERNE HOS FRIHANDELSAFTALENS PARTER OG PAA , AT DISSE MYNDIGHEDER HAR DEN FORNOEDNE TILTRO TIL DE AFGOERELSER , DE HVER ISAER TRAEFFER INDEN FOR RAMMERNE AF DERES BEFOEJELSER I SAA HENSEENDE _ IKKE GOER NOGET INDGREB I FAELLESSKABETS , DETS MEDLEMSSTATERS ELLER DE PAAGAELDENDE TREDJELANDES SUVERAENE BEFOEJELSER I TOLD- OG AFGIFTSMAESSIG HENSEENDE , IDET DEN I PROTOKOL NR . 3 FASTSATTE ORDNING ER BASERET PAA GENSIDIGE FORPLIGTELSER , DER STILLER PARTERNE LIGE I FORBINDELSE MED DERES INDBYRDES SAMHANDEL .

30 DET FOELGER AF DE FOREGAAENDE BETRAGTNINGER , AT NAAR DET SOM HER DREJER SIG OM VARER , DER ER SAMLET I SCHWEIZ , OG SOM SKAL UDFOERES TIL FAELLESSKABET , TILKOMMER DET DE SCHWEIZISKE MYNDIGHEDER I OVERENSSTEMMELSE MED REGLERNE I PROTOKOL NR . 3 AT FASTLAEGGE DISSES OPRINDELSE . DET MAA HEREFTER LAEGGES TIL GRUND , AT VAERDIANSAETTELSEN AF DE DELE , DER INDGIK I BEREGNINGEN AF DE VAERDIER , SOM SKULLE TAGES I BETRAGTNING VED FASTLAEGGELSEN AF , OM DE PAAGAELDENDE VARER KUNNE ANSES FOR AT HAVE OPRINDELSE I SCHWEIZ , SKULLE SKE EFTER DE GAELDENDE TOLD- OG VALUTAMAESSIGE BESTEMMELSER I SCHWEIZ . DET BEMAERKES NAVNLIG , AT DET TILKOM DISSE MYNDIGHEDER AT ANSAETTE TOLDVAERDIEN AF DE DELE , DER VAR INDFOERT FRA ET TREDJELAND , PAA DET I ARTIKEL 6 , STK . 1 , FOERSTE LED , I PROTOKOL NR . 3 ANGIVNE TIDSPUNKT , DET VIL SIGE PAA TIDSPUNKTET FOR DISSE DELES INDFOERSEL TIL SCHWEIZ , OG AT NAEVNTE MYNDIGHEDER PAA DETTE TIDSPUNKT SKULLE FORETAGE DE VALUTAMAESSIGE OMREGNINGER PAA GRUNDLAG AF DE NATIONALE SCHWEIZISKE REGLER . NAAR DE SCHWEIZISKE TOLDMYNDIGHEDER HAR UDSTEDT ET EUR . 1-VARECERTIFIKAT FOR DE OMTVISTEDE VARER , MAA DISSES SCHWEIZISKE OPRINDELSE ANSES FOR BEHOERIGT GODTGJORT I OVERENSSTEMMELSE MED PROTOKOLLENS BESTEMMELSER .

31 NAAR HENSES TIL BESTEMMELSERNE I PROTOKOL NR . 3 , KAN DEN STAT , HVORTIL SAADANNE VARER INDFOERES , KUN ANTAGES AT VAERE BEFOEJET TIL AT FORETAGE DEN ANSAETTELSE AF DEN FAERDIGE VARES TOLDVAERDI , DER PAA INDFOERSELSTIDSPUNKTET SKAL SKE MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF DEN I FRIHANDELSAFTALEN OMHANDLEDE PRAEFERENCEORDNING .

32 DE AF FRANKRIGS COUR DE CASSATION FORELAGTE SPOERGSMAAL MAA HEREFTER BESVARES MED , AT OVERENSKOMSTEN MELLEM DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB OG SCHWEIZ AF 22 . JULI 1972 , NAERMERE BESTEMT DEN TIL DENNE OVERENSKOMST KNYTTEDE PROTOKOL NR . 3 , SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT KOMPETENCEN VEDROERENDE VAERDIANSAETTELSEN AF DELE , DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED FASTLAEGGELSEN AF EN VARES OPRINDELSE , OG DERMED AFGOERELSEN AF , OM VAREN ER OMFATTET AF DEN I AFTALEN OMHANDLEDE PRAEFERENCEORDNING , HENHOERER UNDER TOLDMYNDIGHEDERNE I DEN STAT , HVORFRA DEN FAERDIGE VARE UDFOERES , IDET DISSE MYNDIGHEDER MED HENSYN TIL DELE INDFOERT FRA TREDJELANDE SKAL LAEGGE DE REGLER VEDROERENDE TOLDVAERDIANSAETTELSE OG VEKSELKURSER TIL GRUND , DER GAELDER I STATEN PAA TIDSPUNKTET FOR DISSE DELES INDFOERSEL .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

33 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES .

34 DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE DOMSTOL , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( FJERDE AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF DEN FRANSKE REPUBLIKS COUR DE CASSATION VED DOM AF 29 . JUNI 1983 , FOR RET :

OVERENSKOMSTEN MELLEM DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB OG SCHWEIZ AF 22 . JULI 1972 , NAERMERE BESTEMT PROTOKOL NR . 3 TIL DENNE OVERENSKOMST ANGAAENDE DEFINITIONEN AF BEGREBET "VARER MED OPRINDELSESSTATUS" OG ANGAAENDE METODERNE FOR ADMINISTRATIVT SAMARBEJDE , SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT KOMPETENCEN VEDROERENDE VAERDIANSAETTELSEN AF DELE , DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED FASTLAEGGELSEN AF EN VARES OPRINDELSE , OG DERMED AFGOERELSEN AF , OM VAREN ER OMFATTET AF DEN I AFTALEN OMHANDLEDE PRAEFERENCEORDNING , HENHOERER UNDER TOLDMYNDIGHEDERNE I DEN STAT , HVORFRA DEN FAERDIGE VARE UDFOERES , IDET DISSE MYNDIGHEDER MED HENSYN TIL DELE INDFOERT FRA TREDJELANDE SKAL LAEGGE DE REGLER VEDROERENDE TOLDVAERDIANSAETTELSE OG VEKSELKURSER TIL GRUND , DER GAELDER I STATEN PAA TIDSPUNKTET FOR DISSE DELES INDFOERSEL .