Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Annullationssoegsmaal ° fysiske eller juridiske personer ° retsakter der beroerer dem umiddelbart og individuelt ° beslutning der fastslaar en fusions forenelighed med faellesmarkedet ° konkurrerende virksomhed der har deltaget i den administrative procedure ° antagelse til realitetsbehandling

(EF-traktaten, art. 173, stk. 4)

2. Konkurrence ° fusioner og virksomhedsovertagelser ° bedoemmelse af foreneligheden med faellesmarkedet ° hensyntagen til om den kontrol, der udoeves med en virksomhed, er enekontrol eller faelles kontrol ° kriterier for bedoemmelsen

(Raadets forordning nr. 4064/89, art. 2 og art. 3, stk. 3)

3. Konkurrence ° fusioner og virksomhedsovertagelser ° bedoemmelse af foreneligheden med faellesmarkedet ° det relevante tidspunkt

(Raadets forordning nr. 4064/89, art. 2)

4. Konkurrence ° fusioner og virksomhedsovertagelser ° bedoemmelse af foreneligheden med faellesmarkedet ° relevant marked ° afgraensning efter erhvervsgren ° geografisk afgraensning ° luftfart

(Raadets forordning nr. 4064/89, art. 2, stk. 2)

5. Konkurrence ° fusioner og virksomhedsovertagelser ° bedoemmelse af foreneligheden med faellesmarkedet ° fusioner der hverken skaber eller styrker en dominerende stilling

(Raadets forordning nr. 4064/89, art. 2, stk. 2 og 3)

6. Institutionernes retsakter ° begrundelse ° forpligtelse ° raekkevidde ° beslutning om anvendelse af reglerne om fusioner og virksomhedsovertagelser

(EOEF-traktaten, art. 190)

7. Faellesskabsret ° principper ° beskyttelse af den berettigede forventning ° graenser

Sammendrag

1. Andre personer end en beslutnings adressater vil kun kunne paastaa, at de beroeres individuelt, hvis denne beslutning rammer dem paa grund af visse egenskaber, som er saerlige for dem, eller paa grund af en faktisk situation, der adskiller dem fra alle andre og derfor individualiserer dem paa lignende maade som adressaten.

Disse betingelser opfyldes ° med henblik paa en kommissionsbeslutning, der fastslaar en fusions forenelighed med faellesmarkedet ° af en virksomhed,

° der, efter at den meddelelse, der foreskrives i artikel 4, stk. 3, i forordning nr. 4064/89, har fremsat bemaerkninger, og det som svar paa disse er blevet forsikret virksomheden, at der fuldt ud vil blive taget hensyn til dem

° hvis saerlige situation er blevet undersoegt af Kommissionen i forbindelse med dennes bedoemmelse af konkurrencesituationen paa de beroerte markeder efter fusionen

° der paa et tidligere tidspunkt i henhold til en aftale, der blev indgaaet mellem virksomheden, den paagaeldende medlemsstat og Kommissionen, blev paalagt at afhaende sine interesser i en af de virksomheder, der deltog i fusionen.

2. Spoergsmaalet om karakteren af den form for kontrol ° enekontrol eller faelles kontrol ° som en virksomhed udoever i forhold til en anden virksomhed efter gennemfoerelsen af en fusion, der er undergivet Kommissionens kontrol, kan ikke betragtes som uvaesentligt med henblik paa den bedoemmelse, som Kommissionen skal foretage ifoelge artikel 2 i forordning nr. 4064/89.

I betragtning af de omstaendigheder, der efter ordene i den naevnte forordnings artikel 3, stk. 3, goer det muligt naermere at bestemme kontrollens karakter, maa det antages, at Kommissionen med foeje har fundet, at en virksomhed, selv om den udoever en vaesentlig indflydelse, kun har en faelles kontrol med en virksomhed, som den ejer sammen med en tredje virksomhed, saafremt det foelger af fordelingen af kapitalen i den kontrollerede virksomhed og af de tildelte befoejelser i henhold til dens vedtaegter, at vigtigere beslutninger kraever samtykke fra den tredje virksomhed.

3. Kommissionens bedoemmelse af en fusions forenelighed med faellesmarkedet skal udelukkende foretages paa grundlag af de faktiske og retlige omstaendigheder, der foreligger paa tidspunktet for anmeldelsen af fusionen, og ikke paa grundlag af hypotetiske forhold ° som f.eks. en fuldstaendig overtagelse af kontrollen ved udnyttelse af en option paa koeb af aktier, der endnu ikke ejes ° hvis oekonomiske raekkevidde ikke kan vurderes paa det tidspunkt, hvor beslutningen traeffes.

4. Med henblik paa at bedoemme, om en fusion skaber eller styrker en dominerende stilling, skal Kommissionen foerst afgraense det relevante marked. Ved at laegge til grund, at det relevante marked i forbindelse med en fusion mellem luftfartsvirksomheder er det enkelte "bypar", der udgoer udgangspunktet og ankomstpunktet for de ruter, den har anset for direkte beroert af fusionen, har Kommissionen i den foreliggende sag afgraenset markedet korrekt, saavel med hensyn til det omhandlede produkt som i geografisk henseende. Denne afgraensning hviler nemlig paa en konstatering af, at der dels ikke er substituerbarhed mellem disse to ruter og andre ruter, dels er en meget ringe grad af substituerbarhed mellem de to ruter indbyrdes.

5. Det fremgaar af bestemmelserne i artikel 2, stk. 2 og 3, i forordning nr. 4064/89, at Kommissionen skal erklaere en fusion forenelig med faellesmarkedet, saafremt fusionen hverken skaber eller styrker en dominerende stilling, og konkurrencen paa faellesmarkedet ikke haemmes betydeligt som foelge af, at en saadan position skabes eller styrkes. Saafremt en dominerende stilling ikke skabes eller styrkes, skal fusionen derfor tillades, uden at det er noedvendigt at undersoege dens virkninger for den effektive konkurrence.

Saafremt sagsoegeren ikke har gjort gaeldende, at Kommissionen har anlagt et urigtigt skoen ved at fastslaa, at den omhandlede fusion hverken skabte eller styrkede en dominerende stilling paa de markeder, som den ansaa for relevante, eller paa markedet, saaledes som sagsoegeren mener, at det burde vaere afgraenset, kan sagsoegeren ikke anfaegte lovligheden af Kommissionens beslutning om at erklaere fusionen forenelig med faellesmarkedet. Der kan ikke heroverfor henvises til den omstaendighed, at fusionen kan goere det lettere for deltagerne i fusionen at udvikle deres erhvervsmaessige virksomhed i fremtiden.

6. Selv om Kommissionen i henhold til traktatens artikel 190 er forpligtet til at begrunde sine beslutninger og herved anfoere de faktiske og retlige omstaendigheder, som er afgoerende for foranstaltningens lovlighed, samt de betragtninger, der har foert til dens beslutning, kraeves det dog ikke, naar der er tale om en beslutning om anvendelse af reglerne om fusioner og virksomhedsovertagelser, at den imoedegaar samtlige faktiske og retlige indsigelser, der er rejst af hver enkelt af de beroerte parter under den administrative procedure.

7. Det foelger af det indbyrdes rangforhold mellem Faellesskabets retsakter, at en generel retsakt ikke stiltiende kan aendres ved en individuel beslutning. Det foelger heraf, at en faellesskabsinstitution ikke i medfoer af princippet om beskyttelse af den berettigede forventning kan tvinges til at anvende en faellesskabsbestemmelse ulovligt.