Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Frie varebevægelser - fællesskabsforsendelse - transporter, som foretages på grundlag af TIR-carneter - overtrædelse eller uregelmæssighed - stedet, hvor overtrædelsen eller uregelmæssigheden har fundet sted - bevismidler - anvendelse af national ret

(Kommissionens forordning nr. 2454/93, art. 454, stk. 3, første afsnit, og art. 455, stk. 3)

2 Frie varebevægelser - fællesskabsforsendelse - transporter, som foretages på grundlag af TIR-carneter - overtrædelse eller uregelmæssighed - den kompetente medlemsstat med hensyn til opkrævningen af skatter og afgifter - den stat, hvor overtrædelsen eller uregelmæssigheden har fundet sted - opkrævning af den medlemsstat, hvori overtrædelsen blev konstateret, med urette ikke anset de beviser, der var fremlagt for at påvise stedet for overtrædelsen, for tilstrækkelige - anvendelse af godtgørelsesordningen

(Kommissionens forordning nr. 2454/93, art. 454, stk. 2, og art. 454, stk. 3, tredje og fjerde afsnit)

3 Frie varebevægelser - fællesskabsforsendelse - transporter, som foretages på grundlag af TIR-carneter - overtrædelse eller uregelmæssighed - stedet, hvor overtrædelsen eller uregelmæssigheden har fundet sted - fremlæggelse af beviser - frist

(Rådets forordning nr. 2112/78; Kommissionens forordning nr. 2454/93, art. 454, stk. 3, første afsnit, og art. 455, stk. 1)

Sammendrag

1 Artikel 454, stk. 3, første afsnit, i forordning nr. 2454/93 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks, der finder anvendelse ved internationale godstransporter, der foretages på grundlag af TIR-carneter, skal fortolkes således, at beviset for det sted, hvor overtrædelsen af eller uregelmæssigheden i forhold til toldlovgivningen er begået, som kræves af toldmyndighederne i den medlemsstat, hvor den nævnte overtrædelse eller uregelmæssighed er blevet konstateret, ikke kun skal føres ved fremlæggelse af dokumenter, hvoraf det fremgår, at de kompetente myndigheder i en anden medlemsstat har fastslået, at overtrædelsen eller uregelmæssigheden er begået på deres område.

Eftersom der ikke findes fællesskabsbestemmelser om bevisbegrebet, kan alle de bevismidler anvendes, som efter de processuelle bestemmelser i medlemsstaterne kan anvendes i lignende sager. En anden bedømmelse kan ikke støttes på formuleringen af artikel 455, stk. 3, i forordning nr. 2454/93, som den fremgår af forordning nr. 12/97. Denne bestemmelse omfatter således et andet forhold, nemlig beviset for overtrædelsen eller uregelmæssigheden som sådan. Selv om fællesskabslovgiver med virkning fra 1997 har begrænset de bevismidler, der kan benyttes ved afgørelsen af, om forsendelsen er lovligt gennemført, kan det ikke heraf udledes, at lovgiver også har haft til hensigt stiltiende at gøre dette for så vidt angår fastlæggelsen af stedet for overtrædelsen eller uregelmæssigheden.

(jf. præmis 29, 31, 33 og domskonkl. 1)

2 Artikel 454, stk. 3, tredje og fjerde afsnit, i forordning nr. 2454/93 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks, der finder anvendelse ved internationale godstransporter, der foretages på grundlag af TIR-carneter, skal fortolkes således, at den i bestemmelsen fastsatte godtgørelsesordning også finder anvendelse, såfremt importafgifter og andre afgifter er blevet opkrævet af den medlemsstat, hvor overtrædelsen af toldlovgivningen er blevet konstateret, selv om det var blevet bevist på tilfredsstillende måde, at det faktiske sted for overtrædelsen lå i en anden medlemsstat.

Når godtgørelsesordningen finder anvendelse, såfremt en medlemsstat har gennemført opkrævningen, selv om den ikke var kompetent efter hovedreglen, som fastslås i artikel 454, stk. 2, i forordning nr. 2454/93, idet den ikke er den stat, hvor det senere fastslåede sted for overtrædelsen ligger, må den derfor også finde anvendelse i den ikke grundlæggende forskellige situation, hvor den medlemsstat, der har gennemført opkrævningen, ikke var kompetent i henhold til den samme hovedregel, men i første omgang med urette ikke anså de beviser, der var fremlagt for at påvise stedet for overtrædelsen, for tilstrækkelige.

(jf. præmis 39 og 40 samt domskonkl. 2)

3 Artikel 454, stk. 3, første afsnit, og artikel 455, stk. 1, i forordning nr. 2454/93 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks, der finder anvendelse ved internationale godstransporter, der foretages på grundlag af TIR-carneter, skal fortolkes således, at toldmyndighederne i den medlemsstat, hvor overtrædelsen af eller uregelmæssigheden i forhold til toldlovgivningen er blevet konstateret, ikke kan pålægge indehaveren af TIR-carnetet en præklusiv frist på tre måneder til at fremlægge et tilfredsstillende bevis for det sted, hvor overtrædelsen eller uregelmæssigheden faktisk er begået.

Artikel 454, stk. 3, første afsnit, i forordning nr. 2454/93 vedrørende spørgsmålet om længden af den pågældende frist henviser klart til artikel 455, stk. 1, i samme forordning, der, vedrørende spørgsmålet om længden af den frist, som den fastsætter, henviser til artikel 11, stk. 1, i konventionen om international godstransport på grundlag af TIR-carneter. Fristen, som sidstnævnte artikel nævner, er ét år, hvorfor den frist, der fastsættes i artikel 454, stk. 3, første afsnit, i forordning nr. 2454/93 til at føre bevis for stedet, hvor overtrædelsen eller uregelmæssigheden er begået, er et år.

(jf. præmis 44 og 49 samt domskonkl. 3)