DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 2 DECEMBER 1982. - FERNANDO MICHELI M. FL. MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - TJENESTEMAEND - UDLIGNINGSTILLAEG. - FORENEDE SAGER 198 TIL 202/81.



Samling af Afgørelser 1982 side 04145



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . TJENESTEMAEND _ LIGEBEHANDLING _ FORSKELSBEHANDLING _ FORBUD _ OVERTRAEDELSE _ BETINGELSER

2 . TJENESTEMAEND _ MIDLERTIDIG TJENESTE I ANDEN STILLING _ RET TIL KOMPENSATIONSTILLAEG _ BETINGELSER

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 7 , STK . 2 )

3 . TJENESTEMAEND _ STILLING _ BESKRIVELSE AF ARBEJDS- OG KOMPETENCEOMRAADE _ TJENESTEGRENENES ORGANISATION _ ADMINISTRATIONENS SKOEN

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 5 , STK . 1 OG 4 , ART . 7 ; BILAG I A OG B )

Sammendrag

1 . SELV OM PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING EFTER DOMSTOLENS PRAKSIS ER EN ALMINDELIG REGEL I FAELLESSKABET TJENESTEMANDSRET , MAA DET , FOR ANTAGELSE AF FORSKELSBEHANDLING , OGSAA KRAEVES , AT IDENTISKE ELLER SAMMENLIGNELIGE TILFAELDE BEHANDLES FORSKELLIGT .

DER FORELIGGER KUN EN OVERTRAEDELSE AF FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I DE TILFAELDE AF ULIGE BEHANDLING , HVOR FORSKELLEN IKKE ER OBJEKTIVT BEGRUNDET .

2 . YDELSE AF KOMPENSATIONSTILLAEG VED MIDLERTIDIG TJENESTE I ANDEN STILLING FORUDSAETTER IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKEL 7 , STK . 2 , EN UDTRYKKELIG AFGOERELSE FRA ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN , SAMT AT TJENESTEMANDEN UDFOERER MERE BETYDNINGSFULDE FUNKTIONER END DEM , DER KAN TILLAEGGES TJENESTEMAEND I HANS LOENKLASSE , OG SOM ER FORSKELLIGE FRA DEM , DER UDFOERES I HANS EGEN STILLING .

3 . DET TILKOMMER HVER ENKELT INSTITUTION INDEN FOR DE GRAENSER , DER ER FASTSAT I VEDTAEGTENS ARTIKEL 5 OG 7 OG DENS BILAG I A OG I B , AT OPSTILLE BESKRIVELSEN AF HVER STILLINGSBETEGNELSES ARBEJDS- OG KOMPETENCEOMRAADE .

DESUDEN UDARBEJDER HVER ENKELT INSTITUTION SELV EN LISTE OVER ANTALLET AF STILLINGER OG HAR VIDTGAAENDE SKOENSBEFOEJELSER I FORBINDELSE MED TJENESTEGRENENES ORGANISATION .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNINGER INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 3 . JULI 1981 , HAR SAGSOEGERNE , DER ER TJENESTEMAEND VED KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , I MEDFOER AF ARTIKEL 91 I VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND ( HEREFTER BENAEVNT VEDTAEGTEN ) ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS AFGOERELSER AF 8 . APRIL 1981 , HVORVED DENNE HAR AFVIST AT BETALE DEM EN KOMPENSATIONSGODTGOERELSE SVARENDE TIL FORSKELLEN MELLEM DEN UDBETALTE LOEN OG DEN LOEN , DER SKULLE HAVE VAERET UDBETALT FOR UDOEVELSEN AF HVERVET SOM KONTORIST-OPERATOER AF TOLKEANLAEG , MED RENTER 8 % , FRA DEN DAG , HVOR DE TILTRAADTE TJENESTEN VED KOMMISSIONEN , ELLER I DET MINDSTE FRA DERES UDNAEVNELSE TIL TJENESTEMAEND .

2 SAGSOEGERNE HAR ALLE BESTAAET DEN INTERNE UDVAELGELSESPROEVE KOM/C/4/78 , DER BLEV AFHOLDT AF KOMMISSIONEN MED HENBLIK PAA OPRETTELSE AF EN ANSAETTELSESRESERVE AF KONTORMEDHJAELPERE I STILLINGSGRUPPE C 5/C 4 , DER SKULLE FUNGERE SOM OPERATOERER AF TOLKEANLAEG . DE HAR SIDEN DA VAERET ANSAT I DE NAEVNTE LOENKLASSER . VED KLAGER AF 19 . OG 22 . NOVEMBER 1979 KRAEVEDE DE , AT DERES INDPLACERING BLEV AENDRET TIL LOENKLASSE C 3 , DA DE OPGAVER , DE FAKTISK VARETOG , IFOELGE SAGSOEGERNE SVAREDE TIL STILLINGSBETEGNELSEN KONTORIST OG IKKE TIL STILLINGSBETEGNELSEN KONTORMEDHJAELPER . KLAGERNE BLEV AFVIST AF SAGSOEGTE , OG SAGSOEGERNE ANFAEGTEDE IKKE AFVISNINGEN I RETTE TID .

3 DEN 25 . APRIL 1980 INDGAV SAGSOEGERNE EN NY ANSOEGNING MED DET FORMAAL AT OPNAA DET I VEDTAEGTENS ARTIKEL 7 , STK . 2 , OMHANDLEDE UDLIGNINGSSTILLAEG . DENNE ANSOEGNING BLEV LIGELEDES AFVIST . DERFOR ANLAGDE SAGSOEGERNE DENNE SAG .

KRAVET OM ANNULLATION

4 SAGSOEGERNE HAR FREMSAT TRE ANBRINGENDER . DET FOERSTE ER , AT VEDTAEGTENS ARTIKEL 5 , STK . 3 , OG LIGHEDSGRUNDSAETNINGEN ER TILSIDESAT , SAMT AT DER FORELIGGER MYNDIGHEDSMISBRUG DERVED , AT SAGSOEGERNE UDFOERER HVERVET SOM OPERATOERER AF TOLKEANLAEG , MEN AFLOENNES SOM KONTORMEDHJAELPERE , MENS DET SAMME HVERV UDFOERT PAA ANDRE AF KOMMISSIONENS TJENESTESTEDER ELLER I ANDRE AF FAELLESSKABETS INSTITUTIONER GIVER RET TIL AFLOENNING SOM KONTORIST . DERVED PAALAEGGER SAGSOEGTE TJENESTEMAEND , DER TILHOERER SAMME KATEGORI , OG SOM UDFOERER DE SAMME OPGAVER , FORSKELLIGE LOENVILKAAR .

5 HERVED BEMAERKES IMIDLERTID , AT SELV OM PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING EFTER DOMSTOLENS PRAKSIS ER EN ALMINDELIG REGEL I FAELLESSKABETS TJENESTEMANDSRET , MAA DET , FOR ANTAGELSE AF FORSKELSBEHANDLING , OGSAA KRAEVES , AT IDENTISKE ELLER SAMMENLIGNELIGE TILFAELDE BEHANDLES FORSKELLIGT .

6 I MODSAETNING TIL DET AF SAGSOEGERNE ANFOERTE , FORELIGGER DER KUN EN OVERTRAEDELSE AF DETTE FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING I DE TILFAELDE AF ULIGE BEHANDLING , HVOR FORSKELLEN IKKE ER OBJEKTIVT BEGRUNDET . MEN I DEN FORELIGGENDE SAG ER DEN AF SAGSOEGTE FREMFOERTE OMSTAENDIGHED , AT OPERATOERERNE AF TOLKEANLAEG VED KOMMISSIONEN I LUXEMBOURG ER INDPLACERET I STILLINGSGRUPPE C 3/C 2 BEGRUNDET I , AT DE ER SAA FAA OG DERFOR HAR STOERRE FAERDIGHED I AT AFLOESE HINANDEN , MENS SAGSOEGERNE HOERER TIL EN AFDELING , DER DISPONERER OVER ADSKILLIGE OPERATOERER . FOR OEVRIGT MAA DET ERINDRES , AT DET TILKOMMER HVER ENKELT INSTITUTION INDEN FOR DE GRAENSER , DER ER FASTSAT I VEDTAEGTENS ARTIKEL 5 OG 7 OG DENS BILAG I A OG I B , AT OPSTILLE BESKRIVELSEN AF HVER STILLINGSBETEGNELSES ARBEJDS- OG KOMPETENCEOMRAADE .

7 MED HENSYN TIL DE TEKNIKERE , DER ER ANSAT VED PARLAMENTET , OG SOM SAGSOEGERNE SAMMENLIGNER SIG MED , ER DET TILSTRAEKKELIGT AT PAAPEGE , AT KOMMISSIONEN I MEDDELELSEN OM UDVAELGELSESPROEVEN KOM/C/4/78 KUN KRAEVEDE "KENDSKAB TIL RADIOTEKNIK" , MENS PARLAMENTET I EN TILSVARENDE MEDDELELSE OM EN GENEREL UDVAELGELSESPROEVE SAMME AAR KRAEVEDE "SVENDEBREV SOM RADIOTEKNIKER" FOR KONTORISTER I LOENKLASSE C 3 .

8 I OEVRIGT ER ANCIENNITET , ALDER OG DEN FAGLIGE ERFARING , DER FOELGER HERAF , OBJEKTIVE KRITERIER , HVORFOR TEKNIKERE SAASOM OPERATOERER AF TOLKEANLAEG MAA INDPLACERES FORSKELLIGT , SAALEDES SOM DET ER SKET I DEN FORELIGGENDE SAG .

9 DET FOELGER AF DET ANFOERTE , AT SAGSOEGERNES FOERSTE ANBRINGENDE IKKE KAN TAGES TIL FOELGE .

10 SAGSOEGERNES ANDET ANBRINGENDE ER , AT SAGSOEGTE I STRID MED VEDTAEGTENS ARTIKEL 5 , STK . 4 , SAMT MED DE ALMINDELIGE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER TIL BILAG I A TIL VEDTAEGTEN HAR AFSLAAET AT YDE ET UDLIGNINGSTILLAEG MED DEN BEGRUNDELSE , AT EN KONTORMEDHJAELPER KAN PAALAEGGES AT UDFOERE HVERVET SOM OPERATOER AF TOLKEANLAEG , SKOENT KOMMISSIONEN SELV HAR PLACERET DISSE HVERV BLANDT DEM , DER KUN KAN OVERLADES TIL EN KONTORIST .

11 DE HAR HERVED HENVIST TIL BESKRIVELSEN AF DE FUNKTIONER OG SAGSOMRAADER , SOM FALDER IND UNDER STILLINGSBETEGNELSERNE , DER ER VEDTAGET I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 5 , STK . 4 , OG OFFENTLIGGJORT I "PERSONALEPOSTEN" NR . 272 AF 4 . SEPTEMBER 1973 , HVORAF DET FREMGAAR , AT DE OPGAVER , DER VARETAGES AF EN OPERATOER AF TOLKEANLAEG , KUN KAN UDFOERES AF EN KONTORIST I STILLINGSGRUPPE C 2/C 3 OG IKKE AF EN KONTORMEDHJAELPER I STILLINGSGRUPPE C 4/C 5 .

12 KOMMISSIONEN HAR IMIDLERTID MED RETTE ANFOERT , AT BENAEVNELSERNE INDEN FOR DE ENKELTE FUNKTIONER I OVENNAEVNTE AFGOERELSE ER EKSEMPLER OG IKKE UDTOEM MENDE , HVILKET ISAER FREMGAAR AF ORDET "SAERLIG" FORAN LISTEN OVER BENAEVNELSER INDEN FOR HVER ENKELT STILLINGSGRUPPE .

13 SAGSOEGERNES ANDET ANBRINGENDE KAN SAALEDES HELLER IKKE TAGES TIL FOELGE .

14 SAGSOEGERNES TREDJE OG SIDSTE ANBRINGENDE TIL STOETTE FOR ANNULLATIONSKRAVET ER , AT DE I STRID MED VEDTAEGTENS ARTIKEL 7 , STK . 2 , BILLIGHEDSPRINCIPPET OG ADMINISTRATIONENS PLIGT TIL AT UDVISE OMSORG FOR DE ANSATTE , HAR FAAET AFSLAG PAA DERES ANSOEGNING OM UDLIGNINGSTILLAEG , SKOENT DE VEDVARENDE OG LAENGE HAR GJORT TJENESTE I EN HOEJERE STILLING END STILLINGEN SOM KONTORMEDHJAELPER .

15 SOM DOMSTOLEN HAR BEMAERKET I DOMMEN AF 12 . MARTS 1975 ( KUESTER , SAG 23/74 , SML . 1975 , S . 353 ), KRAEVER ANVENDELSEN AF ARTIKEL 7 , STK . 2 , OM YDELSE AF KOMPENSATIONSTILLAEG VED MIDLERTIDIG TJENESTE I ANDEN STILLING EN UDTRYKKELIG AFGOERELSE FRA ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN , SOM MANGLER I DEN FORELIGGENDE SAG . I OEVRIGT FOELGER DET AF BEHANDLINGEN AF DE FOREGAAENDE ANBRINGENDER , AT SAGSOEGERNE IKKE UDFOERER MERE BETYDNINGSFULDE FUNKTIONER END DEM , DER KAN TILLAEGGES TJENESTEMAEND I DERES LOENKLASSE . ENDVIDERE ER DET ARBEJDE , DE UDFOERER , IKKE FORSKELLIGT FRA DET ARBEJDE , DER UDFOERES I DERES EGEN STILLING , OG DER ER SAALEDES OVERENSSTEMMELSE MED , HVAD MAN NORMALT FORSTAAR VED BEGREBET MIDLERTIDIG TJENESTE I ANDEN STILLING .

16 DET TREDJE ANBRINGENDE TIL STOETTE FOR PAASTANDEN OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS AFVISNING AF SAGSOEGERNES ANSOEGNING OM UDLIGNINGSTILLAEG KAN DERFOR HELLER IKKE TAGES TIL FOELGE .

ERSTATNINGSKRAVET

17 SAGSOEGERNE HAR GJORT GAELDENDE , AT KOMMISSIONEN HAR BEGAAET EN FEJL VED AT UNDERVURDERE BETYDNINGEN AF DE OPGAVER OG DET ANSVAR , DER ER PAALAGT DEM , OG VED AT INDRETTE SIN ADMINISTRATION PAA EN SAADAN MAADE , AT KONTORMEDHJAELPERE TIL STADIGHED UDFOERER OPGAVER , DER TILKOMMER KONTORISTER , OG UNDER DIREKTE TILSYN AF EN FOERSTEKONTORIST , SKOENT ARBEJDET SOM KONTORMEDHJAELPER I DET VAESENTLIGE BOER UDFOERES UNDER LEDELSE AF EN KONTORIST .

18 IMIDLERTID ER DET FAST RETSPRAKSIS , AT HVER ENKELT INSTITUTION SELV UDARBEJDER EN LISTE OVER ANTALLET AF STILLINGER OG HAR VIDTGAAENDE SKOENSBEFOEJELSER I FORBINDELSE MED TJENESTEGRENENES ORGANISATION . DA SAGSOEGERNE IKKE HAR PAAVIST , AT DERES NUVAERENDE OPGAVER IKKE SVARER TIL DE OPGAVER , DER PAAHVILER EN KONTORMEDHJAELPER I LOENKLASSE C 5 ELLER C 4 , KAN DER IKKE GIVES DEM MEDHOLD I , AT KOMMISSIONEN HAR GJORT SIG SKYLDIG I MAGTFORDREJNING .

19 DETTE ANBRINGENDE KAN DERFOR IKKE TAGES TIL FOELGE .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

20 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN TABENDE PART TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER . I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE DOG SELV DE UDGIFTER , DE HAR AFHOLDT I SAGER ANLAGT AF ANSATTE VED FAELLESSKABERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .

2.SAGSOEGERNE OG KOMMISSIONEN BAERER HVER SINE OMKOSTNINGER .