DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 30 MAJ 1984. - HELGA ASCHERMANN MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - ANSATTE AFLOENNET OVER FORSKNINGS- OG INVESTERINGSBUDGETTET - LOEN. - SAG 326/82.



Samling af Afgørelser 1984 side 02253



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

TJENESTEMAEND _ SOEGSMAAL _ ENDELIG BESLUTNING _ ANTAGELSE TIL REALITETSBEHANDLING _ BETINGELSE _ VAESENTLIG NY OMSTAENDIGHED

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 90 OG 91 )

Sammendrag

ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN ER IKKE FORPLIGTET TIL AT TAGE EN BESLUTNING , DER IKKE LAENGERE KAN ANFAEGTES , OP TIL FORNYET OVER VEJELSE , MEDMINDRE DER FORELIGGER EN VAESENTLIG NY OMSTAENDIGHED .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 20 . DECEMBER 1982 HAR HELGA ASCHERMANN OG 47 ANDRE MIDLERTIDIGT ANSATTE VED KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MED TJENESTESTED VED DET FAELLES FORSKNINGSCENTER I ISPRA ( ITALIEN ) I MEDFOER AF ARTIKEL 91 I VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND ( HEREFTER BENAEVNT VEDTAEGTEN ) ANLAGT SAG MED PAASTAND OM , FOR DET FOERSTE , AT DET STATUERES , AT RAADETS FORORDNINGER NR . 371/82 OG NR . 372/82 AF 15 . FEBRUAR 1982 ( EFT L 47 , S . 8 OG 13 ) OG NR . 3821/81 AF 15 . DECEMBER 1981 ( EFT L 386 , S . 1 ) IKKE ER ANVENDELIG PAA SAGSOEGERNE OG , FOR DET ANDET , AT KOMMIS SIONEN TILPLIGTES AT YDE SAGSOEGERNE GENOPREJSNING , SAALEDES AT SAGSOEGERNES AFLOENNING I HVERT FALD FRA DEN 1 . JANUAR 1982 I ALLE DENS BESTANDDELE SVARER TIL DEN AFLOENNING , DER YDES TJENESTEMAEND I SAMME KATEGORI .

2 VED IKRAFTTRAEDELSEN AF RAADETS FORORDNING NR . 2615 AF 21 . OKTOBER 1976 ( EFT L 299 , S . 1 ) BLEV PERSONER , DER MIDLERTIDIGT BLEV ANSAT I EN FAST STILLING , SOM AFLOENNES OVER FORSKNINGS- OG INVESTERINGSBEVILLINGERNE ( HEREFTER BENAEVNT FORSKNINGSANSATTE ), OG SOM HIDTIL VAR BLEVET ANSAT SOM LOKALT ANSATTE ELLER ANSATTE VED ANLAEG , ANSAT SOM MIDLERTIDIGT ANSATTE . DE PAAGAELDENDE BLEV FOELGELIG HEREFTER UNDERKASTET SAMME REGLER SOM DE OEVRIGE MIDLERTIDIGT ANSATTE , NEMLIG AFSNIT II I ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I FAELLESSKABERNE ( HEREFTER BENAEVNT AOEA ).

3 STK . 4 I ARTIKEL 20 I AOEA , DER BLEV INDSAT VED FORORDNING NR . 2615/76 , FASTSAETTER IMIDLERTID FOR FORSKNINGSANSATTE EN LOENTABEL , DER ER FORSKELLIG FRA DEN , DER GAELDER FOR ANDRE MIDLERTIDIGT ANSATTE DERVED , AT LOENNEN TIL FORSKNINGSANSATTE I KATEGORIERNE C OG D ER CIRKA 5 % LAVERE END LOENNEN TIL ANDRE MIDLERTIDIGT ANSATTE I SAMME KATEGORI OG LOENKLASSE .

4 I DENNE FORBINDELSE BEMAERKES , AT KOMMISSIONEN I JULI 1983 HAR FORELAGT RAADET ET FORSLAG TIL FORORDNING OM AENDRING AF AOEA , HVOREFTER AFLOENNINGEN AF FORSKNINGSANSATTE I LOENKLASSERNE C OG D BLIVER IDENTISK MED AFLOENNINGEN AF ANDRE MIDLERTIDIGT ANSATTE I SAMME KATEGORI VED OPHAEVELSE AF STK . 4 I ARTIKEL 20 OG DEN TILHOERENDE LOENTABEL . I BEGRUNDELSEN TIL NAEVNTE FORSLAG ANERKENDER KOMMISSIONEN , EFTER AT HAVE OPLYST , AT DER FOR TIDEN BESTAAR EN FORSKEL PAA 5 % MELLEM AFLOENNINGEN AF FORSKNINGSANSATTE OG AF ANDRE MIDLERTIDIGT ANSATTE , AT "LIGHEDSPRINCIPPET BOER GAA FORUD FOR DET HISTORISKE PRINCIP , SOM . . . HAR LIGGET TIL GRUND FOR DENNE LOENFORSKEL" OG AT "DET ER URIMELIGT AT FASTHOLDE DENNE ULIGHED I LOENNEN , NAAR ARBEJDSVILKAARENE I OEVRIGT ER LIGE" . RAADET HAR ENDNU IKKE FAERDIGGJORT BEHANDLINGEN AF DETTE FORSLAG .

5 DEN VED FORORDNING NR . 2615/76 FASTSATTE AFLOENNING BLEV UDEN VAESENTLIG FORANDRING OPRETHOLDT I DE FORORDNINGER , DER AARLIGT FASTSATTE TILPASNINGEN AF VEDERLAGENE I MEDFOER AF ARTIKEL 65 , STK . 1 , I VEDTAEGTEN , HERUNDER FOERNAEVNTE FORORDNINGER NR . 371/82 OG NR . 372/82 VEDROERENDE TILPASNINGEN FOR AARENE 1980 OG 1981 . DEN LIGELEDES FOERNAEVNTE FORORDNING NR . 3821/81 , DER MIDLERTIDIGT INDFOERTE ET EKSTRAORDINAERT FRADRAG I BLANDT ANDET VEDERLAGENE TIL FAELLESSKABERNES ANSATTE , MEDFOERTE HELLER IKKE NOGEN AENDRING AF FORHOLDENE .

6 SAGSOEGERNE ER ALLE FORSKNINGSANSATTE HENHOERENDE I KATEGORI C ELLER D . I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 , INDBRAGTE SAGSOEGERNE EN KLAGE TIL KOMMISSIONEN OVER DE LOENSEDLER , DE HAVDE MODTAGET SIDEN FEBRUAR 1982 . DE GJORDE HERVED GAELDENDE , AT DEN MINDRE AFLOENNING I FORHOLD TIL TJENESTEMAEND OG ANDRE MIDLERTIDIGT ANSATTE I SAMME LOENKLASSE OG UDFOERENDE SAMME ARBEJDE UDGJORDE EN FORSKELSBEHANDLING , DER VAR I STRID MED DEN HOEJERE GRUNDSAETNING OM LIGHED .

7 KOMMISSIONEN AFVISTE KLAGEN VED SKRIVELSE AF 20 . DECEMBER 1982 .

8 SAGSOEGERNE HAR HEREFTER ANLAGT NAERVAERENDE SAG , HVORMED SAGSOEGERNE I DET VAESENTLIGE PAASTAAR , AT DET I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 184 , EURATOM-TRAKTATENS ARTIKEL 156 OG EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 36 , STK . 3 , STATUERES , AT FORORDNINGERNE NR . 371/82 , NR . 372/82 OG NR . 3821/81 ER UANVENDELIGE OVER FOR DEM , SAMT AT KOMMISSIONEN SOM FOELGE HERAF TILPLIGTES AT BETALE DEM FORSKELLEN MELLEM DEN LOEN , DE FAKTISK HAR OPPEBAARET I HVERT FALD FRA DEN 1 . JANUAR 1982 , OG DEN LOEN , DE BURDE HAVE OPPEBAARET , SAAFREMT DER IKKE HAVDE FORELIGGET ULIGHED I LOENNEN I FORHOLD TIL TJENESTEMAEND OG ANDRE MIDLERTIDIGT ANSATTE UDFOERENDE SAMME ARBEJDE .

FORMALITETEN

9 KOMMISSIONEN HAR INDLEDNINGSVIS REJST INDSIGELSE MOD SAGENS ANTAGELSE TIL REALITETSBEHANDLING .

10 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE , AT UDGANGSPUNKTET FOR DEN FORSKELSBEHANDLING , SAGSOEGERNE KLAGER OVER , ER FORORDNING NR . 2615/76 OG IKKE , SOM AF SAGSOEGERNE PAASTAAET , DE SENERE FORORDNINGER , NAVNLIG FORORDNINGERNE NR . 371/82 , NR . 372/82 OG NR . 3821/81 , DA DISSE FORORDNINGER KUN OPRETHOLDER EN ALLEREDE FORELIGGENDE SITUATION . DA SAGSOEGERNE IKKE TIDLIGERE HAR ANFAEGTET ANVENDELSEN AF FORORDNING NR . 2615/76 PAA DEM , KAN DE IKKE NU REJSE TVIVL OM EN SITUATION , DER HAR BESTAAET I AAREVIS , VED AT BRUGE FORORDNINGERNE NR . 371/82 , NR . 372/82 OG NR . 3821/81 SOM PAASKUD . KOMMISSIONEN HAR FOELGELIG NEDLAGT PAASTAND OM , AT SOEGSMAALET AFVISES SOM FOR SENT ANLAGT .

11 SAGSOEGERNE HAR IKKE BESTRIDT , AT DEN OMSTRIDTE FORSKELSBEHANDLING HAR BESTAAET SIDEN FORORDNING NR . 2615/76 TRAADTE I KRAFT . DE HAR IMIDLERTID GJORT GAELDENDE , AT ANVENDELSEN AF FORORDNINGERNE NR . 371/82 , NR . 372/82 OG 3821/81 FOR DERES VEDKOMMENDE UDGOER EN NY OMSTAENDIGHED , DER VAESENTLIGT AENDRER DERES SITUATION , IDET DE NAEVNTE FORORDNINGER YDERLIGERE SKAERPER DEN FORSKELSBEHANDLING , DE ALLEREDE VAR GENSTAND FOR .

12 KOMMISSIONEN HAR BESTRIDT , AT ANVENDELSEN AF DE NAEVNTE FORORDNINGER PAA SAGSOEGERNE KAN ANSES SOM EN NY OMSTAENDIGHED , DER BERETTIGER SAGSOEGERNE TIL ET SOEGSMAAL , HVIS SIGTE ER AT BORTSKAFFE DEN FORSKEL PAA 5 % , DER LAENGE HAR BESTAAET MELLEM AFLOENNINGEN AF FORSKNINGSANSATTE OG AFLOENNINGEN AF TJENESTEMAEND OG ANDRE MIDLERTIDIGT ANSATTE . KOMMISSIONEN HAR ENDVIDERE GJORT GAELDENDE , AT SELV OM DER FORELIGGER EN NY OMSTAENDIGHED , BURDE SAGSOEGERNE FOERST HAVE FORELAGT KOMMISSIONEN EN ANSOEGNING I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 1 , OG IKKE , SOM SKET , DIREKTE INDBRINGE EN KLAGE I MEDFOER AF NAEVNTE ARTIKELS STK . 2 .

13 I DEN ANLEDNING BEMAERKES , SOM DOMSTOLEN FLERE GANGE HAR UDTALT ( JFR . DOM AF 16 . 12 . 1964 , MULLER MOD KOMMISSIONEN , SAG 109/63 OG SAG 13/64 , SML ., S . 1293 , DOM AF 12 . 7 . 1973 , TONTODONATI MOD KOMMISSIONEN , SAG 28/72 , SML ., S . 779 , DOM AF 18 . 6 . 1981 , BLASIG MOD KOMMISSIONEN , SAG 173/80 , SML ., S . 1649 ), ER ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN IKKE FORPLIGTET TIL AT TAGE EN BESLUTNING , DER IKKE LAENGERE KAN ANFAEGTES , OP TIL FORNYET OVERVEJELSE , MEDMINDRE DER FORELIGGER EN VAESENTLIG NY OMSTAENDIGHED .

14 I NAERVAERENDE SAG LIGGER DEN BESLUTNING , DER UDGOER FOERSTE ANVENDELSE AF FORORDNING NR . 2615/76 OVER FOR SAGSOEGERNE , FLERE AAR FORUD FOR DERES INDGIVELSE AF KLAGE TIL KOMMISSIONEN . BESLUTNINGEN KAN FOELGELIG IKKE LAENGERE ANFAEGTES .

15 HVAD ANGAAR SAGSOEGERNES ANBRINGENDE OM , AT ANVENDELSEN AF FORORDNINGERNE NR . 371/82 , NR . 372/82 OG NR . 3821/81 OVER FOR DEM UDGOER EN NY VAESENTLIG OMSTAENDIGHED SOM OMHANDLET I DOMSTOLENS RETSPRAKSIS BEMAERKES , AT FORORD NINGERNE NR . 371/82 OG NR . 372/82 ALENE GAAR UD PAA I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 65 , STK . 1 , AT FORHOEJE VEDERLAGENE OG PENSIONERNE TIL TJENESTEMAEND OG OEVRIGE ANSATTE I FAELLESSKABERNE FOR AARENE 1980 OG 1981 , HVORFOR FORORDNINGERNE ALTSAA PAA INGEN MAADE AENDRER DEN SITUATION , SAGSOEGERNE KLAGER OVER .

16 HVAD ANGAAR FORORDNING NR . 3821/81 INDFOERER DENNE MIDLERTIDIGT OG FOR ET TIDSRUM , DER UDLOEBER DEN 1 . JULI 1991 , ET EKSTRAORDINAERT FRADRAG , DER SOM EN UNDTAGELSE FRA ARTIKEL 3 , STK . 1 , I RAADETS FORORDNING NR . 260/68 AF 29 . FEBRUAR 1968 RAMMER NETTOLOENNINGER , -PENSIONER SAMT -GODTGOERELSER FOR UDTRAEDEN AF TJENESTEN . FRADRAGETS BEREGNINGSGRUNDLAG ER FOR TJENESTEMAEND OG ANSATTE I AKTIV TJENESTE GRUNDLOENNEN FOR HVER LOENKLASSE OG LOENTRIN EFTER FRADRAG AF BIDRAG TIL SOCIALE SIKRINGSORDNINGER OG PENSIONSORDNINGER , FRADRAG AF DEN SKAT , EN TJENESTEMAND , DER IKKE HAR FORSOERGELSESPLIGT , I SAMME LOENKLASSE OG PAA SAMME LOENTRIN SKAL BETALE FOER ETHVERT FRADRAG , SAMT AF ET BELOEB , DER ER LIG MED GRUNDLOENNEN I LOENKLASSE D 4 , 1 . LOENTRIN .

17 DET FREMGAAR HERAF , AT BEREGNINGSGRUNDLAGET FOR FRADRAGET ER MINIMALT I TILFAELDE AF EN BESKEDEN INDKOMST OG DESTO MINDRE JO MINDRE INDKOMSTEN ER , HVORFOR DER , SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR HAEVDET , ER TALE OM EN DEGRESSIV ORDNING , HVIS VIRKNING FOR SAGSOEGERNE ER MEGET BEGRAENSET .

18 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER KAN SAGSOEGERNES SITUATION IKKE ANSES FOR AT VAERE BLEVET VAESENTLIGT FORANDRET VED FORORDNING NR . 3821/81 , OG DENNES ANVENDELSE KAN DERFOR IKKE ANSES SOM EN NY OMSTAENDIGHED , SAGSOEGERNE KAN PAABERAABE SIG .

19 SOEGSMAALET BOER FOELGELIG AFVISES .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

20 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN TABENDE PART TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE IMIDLERTID SELV DE UDGIFTER , DE HAR AFHOLDT I SAGER ANLAGT AF DE ANSATTE VED FAELLESSKABERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

1 . SAGEN AFVISES .

2 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .