Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Konkurrence ° administrativ procedure ° kontradiktionsprincippet ° raekkevidde ° graenser ° klagernes adgang til sagsakterne

(EOEF-traktaten, art. 85 og 86; Raadets forordning nr. 17, art. 19)

2. Konkurrence ° administrativ procedure ° kommissionsbeslutning om, at en stoette til et projekt, der kraever en fritagelse i henhold til traktatens artikel 85, stk. 3, er forenelig med faellesmarkedet ° virkninger for saa vidt angaar den i artikel 19, stk. 3, i forordning nr. 17 foreskrevne hoering

(EOEF-traktaten, art. 85 ff. og art. 92 ff.; Raadets forordning nr. 17, art. 19, stk. 3)

3. Konkurrence ° aftaler ° forbud ° fritagelse ° anvendelsesomraade ° former for konkurrencebegraensende praksis, som pr. definition ikke kan fritages ° eksisterer ikke

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 3)

4. Konkurrence ° aftaler ° forbud ° fritagelse ° betingelser ° bevisbyrde ° domstolskontrol ° graenser

(EOEF-traktaten, art. 85, stk. 3)

Sammendrag

1. Princippet om en fuldt ud kontradiktorisk sagsbehandling ved Kommissionen med hensyn til anvendelsen af konkurrencereglerne gaelder kun i forhold til de virksomheder, der vil kunne paalaegges sanktioner ved en beslutning fra Kommissionens side, hvorved der konstateres en overtraedelse af traktatens artikel 85 eller 86. Tredjemands rettigheder saasom de i artikel 19 i forordning nr. 17 fastsatte bestaar alene i en ret til at blive inddraget i den administrative procedure. Det foelger heraf, at Kommissionen raader over et vist skoen i forbindelse med spoergsmaalet om, hvorvidt den i sin beslutning vil tage hensyn til tredjemands bemaerkninger. Navnlig kan tredjemand ikke kraeve adgang til Kommissionens sagsakter under samme betingelser som de virksomheder, Kommissionens undersoegelser er rettet mod.

2. I en situation, hvor saavel reglerne om offentlig stoette som konkurrencereglerne skal anvendes ved behandlingen af én og samme sag, kan Kommissionen lovligt tage stilling til et stoetteprojekts forenelighed med traktatens artikel 92, naar den er overbevist om, at den planlagte transaktion med en tilstraekkelig grad af sandsynlighed vil falde ind under traktatens artikel 85, stk. 3, uden at den herved foregriber sin eventuelle fritagelsesbeslutning. Saafremt der i den sidste ende ikke maatte blive givet den forventede fritagelse for transaktionen, ville dette nemlig blot medfoere, at den stoette, der er ydet paa grundlag af beslutningen i henhold til traktatens artikel 92, skulle tilbagebetales. Beslutningen vedroerende den offentlige stoette goer saaledes hverken faktisk eller retligt den i artikel 19, stk. 3, i forordning nr. 17 foreskrevne hoering genstandsloes, ligesom den ikke binder Kommissionen til at meddele den oenskede fritagelse.

3. Der kan i princippet ikke findes former for konkurrencebegraensende praksis, som uanset omfanget af deres virkninger for et bestemt marked ikke kan fritages, selv om alle betingelserne i traktatens artikel 85, stk. 3, er opfyldt, og den paagaeldende praksis er behoerigt anmeldt til Kommissionen.

4. Det kan kun besluttes at meddele en individuel fritagelse for en aftale mellem virksomheder, hvis aftalen opfylder alle fire betingelser i traktatens artikel 85, stk. 3, saaledes at en anmodning om fritagelse skal afvises, naar blot en af de fire betingelser ikke er opfyldt. Det paahviler de virksomheder, der har anmeldt aftalen, over for Kommissionen at godtgoere, at betingelserne i artikel 85, stk. 3, er opfyldt. Da en fritagelse meddeles efter en vurdering af komplicerede oekonomiske forhold, er domstolskontrollen med den retlige subsumption af de faktiske omstaendigheder begraenset til en efterproevelse af, om Kommissionens afgoerelse hviler paa et aabenbart urigtigt skoen.