Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Faelles handelspolitik ° beskyttelse mod dumping ° skade ° afgoerelse paa grundlag af yderringe, en komponent i koniske rullelejer, der saelges saerskilt ° aabenbart fejlagtigt skoen ° magtfordrejning ° ingen

(Raadets forordning nr. 2423/88, art. 2, stk. 1)

2. Faelles handelspolitik ° beskyttelse mod dumping ° skade ° virkningen af dumpingimport ° vurdering i forhold til en repraesentativ del af faellesmarkedet ° lovligt ° tilsidesaettelse af princippet om faellesmarkedets enhed ° ingen ° udelukkelse af markeder, der er omfattet af nationale beskyttelsesforanstaltninger udstedt i overensstemmelse med faellesskabsbestemmelserne ° lovligt

(Raadets forordning nr. 2423/88, art. 4, stk. 4 og 5)

3. Faelles handelspolitik ° beskyttelse mod dumping ° skade ° godtgoerelse af aarsagsforbindelse ° institutionernes forpligtelser ° hensyntagen til faktorer, der er dumping uvedkommende ° import af varer fremstillet i andre tredjelande foretaget af producenter knyttet til faellesskabsproducenter ° indfoersler, der ikke har kunnet nedsaette faellesskabsindustriens fortjeneste

(Raadets forordning nr. 2423/88, art. 4, stk. 1)

4. Institutionernes retsakter ° begrundelse ° forpligtelse ° raekkevidde ° forordninger om indfoerelse af antidumpingtold ° ukorrekthed, som ikke hindrer forstaaelsen af den argumentation, der har foert til indfoerelse af tolden ° uden betydning

(EF-traktaten, art. 190)

Sammendrag

1. Da Raadet udstedte forordning nr. 55/93 om indfoerelse af en endelig antidumpingtold paa importen af udvendige loeberinge (yderringe) til koniske rullelejer med oprindelse i Japan, som var forskellig fra den, der blev indfoert paa hele koniske rullelejer, og herved ikke tog udgangspunkt i prisen paa faerdige koniske rullelejer for at fastslaa eksistensen og omfanget af den skade, der blev paafoert faellesskabsproducenterne af yderringe, men i prisen paa yderringe, som er en af komponenterne i koniske rullelejer, foretog det ikke et aabenbart fejlagtigt skoen eller magtfordrejning.

Uafhaengigt af spoergsmaalet, om der er konkurrence mellem yderringe hidroerende fra forskellige producenter, og spoergsmaalet, om yderringe fra en producent kan samles med de oevrige komponenter i koniske rullelejer fra en anden producent, er yderringe saerskilte produkter, som saelges og faktureres saerskilt fra andre komponenter i koniske rullelejer, og som derfor kan vaere genstand for en antidumpingprocedure i henhold til artikel 2, stk. 1, i grundforordningen om antidumping.

I det omfang produktet i sin helhed er udskifteligt og kan erstattes af et helt konisk rulleleje hidroerende fra en hvilken som helst anden producent, kan enhver fordel, som er afledt af en af komponenterne i dette produkt, her yderringen, der saelges som saerskilt produkt, i oevrigt paavirke koeberens valg. Naar denne fordel kommer til udtryk i prisen, vil koeberen i princippet foretraekke den billigere komponent uden i oevrigt at bekymre sig om, at denne komponent kun kan bruges sammen med en enkelt type af de oevrige komponenter i det hele koniske rulleleje, saaledes at prisunderbud for denne komponent, nemlig yderringen, kan forvolde faellesskabsproducenterne af yderringe skade.

I det omfang valget af en af de komponenter, som udgoer det hele koniske rulleleje, indebaerer, at alle de oevrige komponenter hidroerer fra samme producent, faar virkningerne af den konkurrence, som bestaar mellem forskellige producenters yderringe, indflydelse med hensyn til hele koniske rullelejer, saaledes at den omstaendighed, at yderringe og konus fra forskellige producenter faktiske ikke samles, bevirker, at dumpingimporten af japanske yderringe foerst forvolder skade for yderringe fremstillet i Faellesskabet og dernaest skade for andre komponenter fremstillet i Faellesskabet til hele koniske rullelejer.

2. Faellesskabsinstitutionernes praksis, som bestaar i kun at laegge en repraesentativ del af faellesmarkedet til grund ved analysen af dumpingimport, er ikke i strid med princippet om faellesmarkedetse enhed, paa betingelse af, at det tilstraekkeligt godtgoeres, at den del af faellesmarkedet, der laegges til grund, er repraesentativ.

Faellesskabsinstitutionerne har herved med rette kun lagt en del af faellesmarkedet til grund, som baade er repraesentativ med hensyn til prisforskelle, salg og markedsandele, og ved vurderingen af den skade, som faellesskabsindustrien har lidt, udelukket markedet i visse medlemsstater, som er utilgaengeligt for dumpingindfoersler af produkter paa grund af nationale beskyttelsesforanstaltninger indfoert i overensstemmelse med faellesskabsbestemmelserne. At inddrage disse markeder ville nemlig foere til en relativisering af omfanget af skaden og foelgelig til en forringelse paa den del af faellesmarkedet, der er tilgaengeligt for disse indfoersler, af den beskyttelse, som grundforordningen om antidumping skal give.

3. I henhold til artikel 4, stk. 1, i antidumpinggrundforordningen nr. 2423/88 skal institutionerne undersoege, om den skade, som de vil laegge til grund, faktisk er forvoldt af dumpingindfoersler, og se bort fra enhver skade, der er forvoldt af andre faktorer.

I en situation, hvor indfoersler fra andre tredjelande end det, som de indfoersler, der er genstand for antidumpingproceduren, hidroerer fra, er af samme stoerrelsesorden som disse, og hvor institutionerne vurderer den skade, som faellesskabsindustrien har lidt, udtrykt i rentabilitet, maa det fastslaas, at indfoerslerne fra andre tredjelande ikke kan bryde aarsagsforbindelsen mellem dumpingen og skaden. Det maa herved antages, at disse indfoersler ikke kan forringe faellesskabsindustriens rentabilitet, naar de foretages af producenter knyttet til faellesskabsproducenterne og er blevet besluttet af de sidstnaevnte.

4. Den begrundelse, som kraeves i henhold til traktatens artikel 190, skal klart og utvetydigt angive de betragtninger, som er lagt til grund af den faellesskabsinstitution, der har udstedt den anfaegtede retsakt, dels saaledes at de beroerte personer kan faa kendskab til grundlaget for den trufne afgoerelse, for at de kan forsvare deres rettigheder, dels saaledes at Domstolen og Retten kan udoeve deres proevelsesret.

Den omstaendighed, at en forordning om indfoerelse af en antidumpingtold er behaeftet med en ukorrekthed, kan ikke anses for at paavirke forordningens gyldighed, naar dens begrundelse betragtet i sin helhed klart og utvetydigt angiver institutionernes argumentation, saaledes at sagsoegeren, som havde alle de oplysninger til raadighed, som faellesskabsinstitutionerne har lagt til grund for deres argumentation, og som i oevrigt aktivt har deltaget i de forskellige trin i den administrative procedure, der gik forud for fastsaettelsen af den endelige sats, ikke med rimelighed har kunnet misforstaa indholdet af denne argumentation.