DA
SamlingafAfgørelser
ECLI:EU:F:2010 :118 1PERSONALERETTENS DOM
(Anden Afdeling)
30. september 2010
Sag F-107/05
Gergely Toth
mod
Europa-Komm issionen
»Personalesag — midlertidigt ansat — indplacering i lønklasse — lønklasser fastsat i indkaldelsen af 
ansøgninger — ændring i r eglerne for indplacering af midlertidigt ansatte, efter at indkaldelsen af 
ansøgninger blev offentliggjort — indplacering i lønklasse i h enhold til de nye mindre gunstige 
regler — overgangsbestemme lser — analog anvendelse — artikel 12, stk. 3, i bilag XIII til vedtægten — 
proportionalitet — princippet om god forvaltningsskik«
Angående:Søgsmål anlagt i h enhold til artikel 236 EF og 152 EA, hvorved Gergely Toth p rincipalt 
har n edlagt påstand om a nnullation a f dels Kommissionens afgørelse af 20. juli 2005 , 
hvorved hans klage blev a fslået, dels den kon trakt, s om h an underskrev d en 17. januar 
2005 , for så vidt som h ans lønklasse blev fastsat derved, og subsidiært påstand om, at 
Kommissionen tilpligtes at betale ham erstatning.
Udfald: Kommissionens afgørelse om a t indplacere sagsøgeren i l ønklasse A*6 , løntrin 2, som 
indeholdt i ar tikel 3 i s agsøgerens kon trakt som m idlertidigt ansat, der blev indgået den 
17. januar 2005 , annulleres. I øvrigt frifindes Kommissionen. Kommissionen bærer sine 
egne omkostninger og betaler sagsøgerens omkostninger. Rådet for Den Europæiske 
Union, der er interveneret i sagen til støtte for Kommissionens påstande, bærer sine egne 
omkostninger.
Samm endrag
1. Tjenestemænd — midlertidigt ansatte — ansættelse — indplacering i lønklasse — indførelse af en ny 
karrierestruktur ved forordning nr. 723/2004 — overgangsbestemmelser om i ndplacering i lønklasse
(Tjenestemandsvedtægten, art. 5, stk. 1-4; bilag XIII, art. 12, stk. 3; ansættelsesvilkårene for de ø vrige 
ansatte, art. 10, stk. 2; Rådets forordning nr. 723/2004 )
2. EU-retten — overgangsbestemmelser — indskrænkende fortolkning
3. Tjenestemænd — principper — princippet om g od forvaltningsskik — rækkevidde
1. Da forordning nr. 723/2004 o m æ ndring af vedtægten for tjenestemænd og af ansættelsesvilkårene 
for de øvrige ansatte ikke i ndeholder en overgangsbestemme lse me d henblik på indplaceringen i 
lønklasse af en m idlertidigt ansat, der er ansat, efter at denne forordning trådte i kra ft den 1. maj
2 ECLI:EU:F:2010 :118SAMM ENDR AG—SAGF-107/05
TOT HMODKOMM ISSIONEN
 2004 , på grundlag af en indkaldelse af ansøgninger, der er offentliggjort før dette tidspunkt, o g da d er 
ikke f indes ad ministrative b estemme lser, der regulerer dette forhold, kan indplaceringen ku n ske i 
henhold til de nævnte ansættelsesvilkårs artikel 10, stk. 2.
Det fremgår af de nævnte ansættelsesvilkårs artikel 10, at administrationen råd er over et skøn me d 
hensyn til indplaceringen i l ønklasser af midlertidigt ansatte. Da der ikke f indes ad ministrative 
bestemme lser i d enne henseende, begrænses dette skøn ku n af forpligtelsen til at ansætte midlertidigt 
ansatte i d en lønklasse, der er anført i indkaldelsen af ansøgninger, og af kra vet om at overholde den 
indplaceringsstruktur eller de ansættelsesgrupper, der er fastsat i ve dtægtens artikel 5, stk. 1-4.
Under disse omstændigheder, og eftersom den lønklasse, der er anført i indkaldelsen af ansøgninger, er 
ophævet, ka n en institution lovligt lade sig inspirere af den løsning, som lovgiver har valgt i forbindelse 
med ve dtagelsen af bilag XIII t il vedtægten, og anvende artikel 12, stk. 3, i d ette bilag analogt, id et 
denne artikel vedrører indplaceringen i l ønklasser af tjenestemænd, der var o pført på en liste over 
egnede ansøgere før den 1. maj 2006 , og som er ansat i pe rioden fra den 1. maj 2004 t il den 30. april 
2006 .
(jf. præmis 55, 58, 59, 69, 73, 74 o g 76)
Henvisning til:
Personaleretten: 28. juni 2007 , sag F-21/06, Da Silva mod Kommissionen, Sml. Pers. I-A-1, s. 179, og II-A-1, s. 981, 
præmis 64, 68 o g 79
2. En overgangsbestemme lse skal i p rincippet fortolkes indskrænkende, hvilket umiddelbart ikke e r 
foreneligt me d en analog anvendelse af bestemme lsen. Anvendelsen af en indskrænkende fortolkning 
er begrundet i d en omstændighed, at overgangsbestemme lser udgør en fravigelse af de regler og 
principper af vedvarende værdi, som umiddelbart finder anvendelse på de pågældende situationer, når 
der ikke f indes sådanne overgangsbestemme lser.
Administrationen ka n derimod, såfremt sådanne bestemme lser af ve dvarende værdi i kke f indes, 
anvende artikel 12, stk. 3, i bilag XIII til vedtægten analogt, uden at dette indebærer en tilsidesættelse 
af dens kara kter af overgangsbestemme lse.
(jf. præmis 71-74)
Henvisning til:
Domstolen: 23. marts 1983 , sag 77/82, Peskeloglou, Sml. s. 1085 , præmis 11-15; 5. december 1996 , forenede sager 
C-267/95 o g C-268/95, Merck og Beecham, Sml. I, s. 6285 , præmis 23 o g 24; 12. juni 2008 , sag C-462/05, 
Kommissionen mod Portugal, Sml. I, s. 4183 , præmis 53 o g 54
Retten: 19. september 2000 , sag T-T-252/97, Dürbeck mod Kommissionen, Sml. II, s. 3031 , præmis 66 o g 70
Personaleretten: domme n i s agen Da Silva mod Kommissionen, præmis 64, 68 o g 79
3. Ved anvendelse af princippet om g od forvaltningsskik skal ad ministrationen, når d en træffer 
afgørelse om forhold ve drørende en tjenestemand, tage samtlige omstændigheder i b etragtning, der 
kan være bestemme nde for dens afgørelse, og tilsidesættelse af dette princip ka n indebære, at den 
anfægtede afgørelse annulleres.
ECLI:EU:F:2010 :118 3SAMM ENDR AG—SAGF-107/05
TOT HMODKOMM ISSIONEN
(jf. præmis 85)
Henvisning til:
Retten: 16. marts 2004 , sag T-T-11/03, Afari m od ECB, S ml. Pers. I-A, s. 65, og II, s. 267, præmis 42
Personaleretten: 22. maj 2007 , sag F-99/06, López Teruel mod KHIM, Sml. Pers. I-A-1, s. 147, og II-A-1, s. 797, 
præmis 92