Sag C-479/13

Europa-Kommissionen

mod

Den Franske Republik

»Traktatbrud — afgifter — moms — anvendelse af en nedsat afgiftssats — levering af digitale bøger eller e-bøger«

Sammendrag – Domstolens dom (Fjerde Afdeling) af 5. marts 2015

Harmonisering af afgiftslovgivningerne – det fælles merværdiafgiftssystem – medlemsstaternes mulighed for at anvende en reduceret afgiftssats for leveringen af visse varer og tjenesteydelser – anvendelse af en nedsat afgiftssats på levering af digitale bøger eller e-bøger – ikke tilladt

(Rådets forordning nr. 282/2011, art. 7, stk. 1; Rådets direktiv 2006/112, som ændret ved direktiv 2010/88, art. 14, stk. 1, art. 96 og art. 98, stk. 2, andet afsnit, samt bilag III, punkt 6)

En medlemsstat har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 96 og 98 i direktiv 2006/112 om det fælles merværdiafgiftssystem, som ændret ved direktiv 2010/88, sammenholdt med bilag II og III til det pågældende direktiv og gennemførelsesforordning nr. 282/2011 om foranstaltninger til gennemførelse af direktiv 2006/112, idet den har anvendt en nedsat sats for merværdiafgift på levering af e-bøger.

Det fremgår således af ordlyden af nr. 6 i bilag III til direktiv 2006/112, at den nedsatte momssats finder anvendelse på en transaktion, som består i at levere en bog, som befinder sig på et fysisk medie. Selv om det ganske vist er korrekt, at e-bøger nødvendigvis kræver et fysisk medie, såsom en computer, for at kunne læses, er et sådan medie imidlertid ikke omfattet af leveringen af e-bøger. Som det i øvrigt fremgår af dette direktivs artikel 98, stk. 2, andet afsnit, valgte EU-lovgiver at udelukke enhver mulighed for at anvende en nedsat momssats på elektronisk leverede tjenesteydelser. Levering af e-bøger udgør imidlertid en sådan tjenesteydelse, idet den ikke kan betragtes som en levering af varer i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i direktivets artikel 14, stk. 1, idet e-bøger ikke kan kvalificeres som et materielt gode. Levering af e-bøger svarer til definitionen på elektronisk leverede tjenesteydelser i artikel 7, stk. 1, i forordning nr. 282/2011.

Princippet om afgiftsneutralitet kan ikke rejse tvivl ved denne fortolkning, idet dette princip ikke tillader, at anvendelsesområdet for en nedsat merværdiafgiftssats udvides uden en klar bestemmelse herom. Nr. 6 i bilag III til direktiv 2006/112 er imidlertid ikke en bestemmelse, der på en utvetydig måde udvider anvendelsesområdet for de nedsatte momssatser til levering af e-bøger. En sådan levering henhører tværtimod ikke under denne bestemmelse.

(jf. præmis 27, 28, 33-36, 42, 43 og 46 samt domskonkl.)

Sag C-479/13

Europa-Kommissionen

mod

Den Franske Republik

»Traktatbrud — afgifter — moms — anvendelse af en nedsat afgiftssats — levering af digitale bøger eller e-bøger«

Sammendrag – Domstolens dom (Fjerde Afdeling) af 5. marts 2015

Harmonisering af afgiftslovgivningerne — det fælles merværdiafgiftssystem — medlemsstaternes mulighed for at anvende en reduceret afgiftssats for leveringen af visse varer og tjenesteydelser — anvendelse af en nedsat afgiftssats på levering af digitale bøger eller e-bøger — ikke tilladt

(Rådets forordning nr. 282/2011, art. 7, stk. 1; Rådets direktiv 2006/112, som ændret ved direktiv 2010/88, art. 14, stk. 1, art. 96 og art. 98, stk. 2, andet afsnit, samt bilag III, punkt 6)

En medlemsstat har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 96 og 98 i direktiv 2006/112 om det fælles merværdiafgiftssystem, som ændret ved direktiv 2010/88, sammenholdt med bilag II og III til det pågældende direktiv og gennemførelsesforordning nr. 282/2011 om foranstaltninger til gennemførelse af direktiv 2006/112, idet den har anvendt en nedsat sats for merværdiafgift på levering af e-bøger.

Det fremgår således af ordlyden af nr. 6 i bilag III til direktiv 2006/112, at den nedsatte momssats finder anvendelse på en transaktion, som består i at levere en bog, som befinder sig på et fysisk medie. Selv om det ganske vist er korrekt, at e-bøger nødvendigvis kræver et fysisk medie, såsom en computer, for at kunne læses, er et sådan medie imidlertid ikke omfattet af leveringen af e-bøger. Som det i øvrigt fremgår af dette direktivs artikel 98, stk. 2, andet afsnit, valgte EU-lovgiver at udelukke enhver mulighed for at anvende en nedsat momssats på elektronisk leverede tjenesteydelser. Levering af e-bøger udgør imidlertid en sådan tjenesteydelse, idet den ikke kan betragtes som en levering af varer i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i direktivets artikel 14, stk. 1, idet e-bøger ikke kan kvalificeres som et materielt gode. Levering af e-bøger svarer til definitionen på elektronisk leverede tjenesteydelser i artikel 7, stk. 1, i forordning nr. 282/2011.

Princippet om afgiftsneutralitet kan ikke rejse tvivl ved denne fortolkning, idet dette princip ikke tillader, at anvendelsesområdet for en nedsat merværdiafgiftssats udvides uden en klar bestemmelse herom. Nr. 6 i bilag III til direktiv 2006/112 er imidlertid ikke en bestemmelse, der på en utvetydig måde udvider anvendelsesområdet for de nedsatte momssatser til levering af e-bøger. En sådan levering henhører tværtimod ikke under denne bestemmelse.

(jf. præmis 27, 28, 33-36, 42, 43 og 46 samt domskonkl.)