Domstolens Dom (Sjette Afdeling) af 16. juli 1998. - Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Portugisiske Republik. - Traktatbrud - Manglende gennemførelse af direktiv 94/51/EF inden for den fastsatte frist. - Sag C-285/97.



Samling af Afgørelser 1998 side I-04895



Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

Medlemsstater - forpligtelser - gennemfoerelser af direktiver - manglende gennemfoerelse ubestridt

(EF-traktaten, art. 169)

Dommens præmisser

1 Ved staevning indleveret til Domstolens Justitskontor den 1. august 1997 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i henhold til EF-traktatens artikel 169 anlagt sag med paastand om, at det fastslaas, at Den Portugisiske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EF-traktatens artikel 189, stk. 3, og artikel 2 i Kommissionens direktiv 94/51/EF af 7. november 1994 om tilpasning til den tekniske udvikling af Raadets direktiv 90/219/EOEF om indesluttet anvendelse af genetisk modificerede mikroorganismer (EFT L 297, s. 29), idet den ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget de love og administrative bestemmelser, der er noedvendige for at efterkomme direktivet.

2 Ifoelge artikel 2 i direktiv 94/51 skulle medlemsstaterne saette de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktivet senest den 30. april 1995 og straks underrette Kommissionen herom.

3 Da Kommissionen ikke havde modtaget nogen meddelelse om foranstaltninger til gennemfoerelse af direktiv 94/51, og da den ikke raadede over nogen oplysning, der gav den grundlag for at konkludere, at Den Portugisiske Republik havde opfyldt denne forpligtelse, indledte Kommissionen den 2. august 1995 proceduren i henhold til traktatens artikel 169 og rettede en aabningsskrivelse til den portugisiske regering, hvori den opfordrede den til at fremsaette sine bemaerkninger inden for en frist paa to maaneder.

4 Ved skrivelse af 27. august 1996 svarede Den Portugisiske Republik, at direktiv 94/51 var blevet gennemfoert i den portugisiske retsorden ved bekendtgoerelse (Portaria) nr. 602/94 af 13. juli 1994, som tidligere var blevet meddelt Kommissionen.

5 Kommissionen foretog en gennemgang af denne bekendtgoerelse og konkluderede, at denne ikke kunne anses for at sikre gennemfoerelsen af direktiv 94/51. Den 27. december 1996 rettede den derfor en begrundet udtalelse til Den Portugisiske Republik og opfordrede den til at traeffe de foranstaltninger, der var noedvendige for at opfylde de forpligtelser, der foelger af direktiv 94/51 inden for en frist paa to maaneder fra dens meddelelse.

6 Da den ikke modtog noget svar, og da den ikke raadede over nogen anden oplysning, der gav den grundlag for at fastslaa, at Den Portugisiske Republik havde truffet de noedvendige foranstaltninger, anlagde Kommissionen naervaerende sag.

7 Den portugisiske regering har ikke bestridt traktatbruddet. Den har dog gjort gaeldende, at direktiv 94/51 er ved at blive gennemfoert.

8 Da gennemfoerelsen af direktiv 94/51 ikke er sket inden for den fastsatte frist, maa der gives Kommissionen medhold i den herom anlagte sag.

9 Det maa foelgelig fastslaas, at Den Portugisiske Republik har tilsidesat de forpligtelser, der paahviler den i henhold til artikel 2 i direktiv 94/51, idet den ikke inden for den fastsatte frist har sat de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

10 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, paalaegges det den tabende part at betale sagens omkostninger. Da Den Portugisisk Republik har tabt sagen, vil den vaere at doemme til at betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN

(Sjette Afdeling)

1) Den Portugisiske Republik har tilsidesat de forpligtelser, der paahviler den i henhold til artikel 2 i Kommissionens direktiv 94/51/EF af 7. november 1994 om tilpasning til den tekniske udvikling af Raadets direktiv 90/219/EOEF om indesluttet anvendelse af genetisk modificerede mikroorganismer, idet den ikke inden for den fastsatte frist har sat de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv.

2) Den Portugisiske Republik betaler sagens omkostninger.