KENDELSE AFSAGT AF DOMSTOLENS PRAESIDENT DEN 6. MAJ 1988. - ENOSSI KITROPARAGOGON KRITIS MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - OEKONOMISK POLITIK - BETALINGSBALANCE - BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER. - SAG 112/88 R.



Samling af Afgørelser 1988 side 02597



Dommens præmisser

Afgørelse



Nøgleord

++++

MOD

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER

"OEKONOMISK POLITIK - BETALINGSBALANCE - BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER"

KENDELSE AFSAGT AF DOMSTOLENS PRAESIDENT DEN 6 . MAJ 1988 0000

SAMMENDRAG AF KENDELSE

FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER - UDSAETTELSE AF EN RETSAKTS GENNEMFOERELSE - BETINGELSER HERFOR - ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB FOR SAGSOEGEREN

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 185; PROCESREGLEMENTET, ART . 83, STK . 2 )

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 7 . APRIL 1988, HAR SAMMENSLUTNINGEN AF CEDRATPRODUCENTER PAA KRETA I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 1, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNING E/88/200 AF 4 . FEBRUAR 1988, HVORVED KOMMISSIONEN AENDREDE BESLUTNING 86/614/EOEF AF 16 . DECEMBER 1986 OM AENDRING AF KOMMISSIONENS BESLUTNING 85/594/EOEF OM BEMYNDIGELSE AF GRAEKENLAND TIL AT TRAEFFE FORSKELLIGE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 108, STK . 3 ( EFT L 357, S . 28 ).

2 VED BEGAERING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR SAMME DAG, HAR SAGSOEGEREN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 185 OG 186 SAMT PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83 NEDLAGT PAASTAND OM, AT GENNEMFOERELSEN AF OVENNAEVNTE KOMMISSIONSBESLUTNING AF 4 . FEBRUAR 1988 UDSAETTES INDTIL 30 . DAGEN EFTER DATOEN FOR FORKYNDELSEN AF DOMSTOLENS DOM VEDROERENDE SAGENS REALITET .

3 SAGSOEGTE HAR INDGIVET SKRIFTLIGT INDLAEG DEN 29 . APRIL 1988 . PARTERNE HAR AFGIVET MUNDTLIGE INDLAEG DEN 2 . MAJ 1988 .

4 INDEN DER TAGES STILLING TIL, OM BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER BOER TAGES TIL FOELGE, SKAL DER GIVES EN KORT REDEGOERELSE FOR SAGENS RETLIGE OG FAKTISKE BAGGRUND .

5 PAA KRETA VOKSER TRAEET CITRUS MEDICA . SKALLEN AF DETS FRUGTER, CEDRATER, ANVENDES VED FREMSTILLINGEN AF MARMELADE . I 1983 BEGYNDTE DE KRETENSISKE PRODUCENTER, SOM ER MEDLEMMER AF SAMMENSLUTNINGEN AF CEDRATPRODUCENTER PAA KRETA, AT EKSPORTERE FRUGTERNE, BLANDT ANDET TIL DET TYSKE MARKED .

6 I MARTS 1983 KLAGEDE EN NEDERLANDSK PRODUCENT AF SAMME PRODUKT TIL KOMMISSIONEN OVER, AT DE GRAESKE VIRKSOMHEDER PAAFOERTE HAM ILLOYAL KONKURRENCE, IDET DE MODTOG EN EKSPORTSTOETTE PAA 32% AF FOB-PRISEN .

7 DEN 29 . APRIL 1987 RETTEDE DEN NAEVNTE PRODUCENT OG DUTCH FRUIT AND VEGETABLE PROCESSING INDUSTRY ASSOCIATION HENVENDELSE TIL KOMMISSIONEN OG ANMODEDE OM, AT DEN I MEDFOER AF ARTIKEL 3 I OVENNAEVNTE BESLUTNING 86/614/EOEF AF 16 . DECEMBER 1986 PAALAGDE GRAEKENLAND AT AFSKAFFE DEN EKSPORTSTOETTE, DER YDES INDEN FOR DEN NAEVNTE SEKTOR .

8 VED OVENNAEVNTE BESLUTNING 86/614/EOEF AENDREDE KOMMISSIONEN BESLUTNING 85/594/EOEF AF 22 . NOVEMBER 1985 OM BEMYNDIGELSE AF GRAEKENLAND TIL AT TRAEFFE FORSKELLIGE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 108, STK . 3 ( EFT L 373, S . 9 ); GRAEKENLAND BEMYNDIGEDES BLANDT ANDET TIL INDTIL DEN 31 . DECEMBER 1986 AT YDE EKSPORTSTOETTE, SOM DOG IKKE KUNNE OVERSTIGE 26,4% AF FOB-PRISEN .

9 BESLUTNING 86/614/EOEF BESTEMMER, AT GRAEKENLAND PRINCIPIELT GRADVIS SKAL AFSKAFFE EKSPORTSTOETTE; SOM NAEVNT I BESLUTNINGENS ARTIKEL 1 SKAL DET SKE I FIRE LIGE LANGE ETAPER, DER PAABEGYNDES HVER DEN 1 . JANUAR 1987, 1988, 1989 OG 1990 . I HENHOLD TIL BESLUTNINGENS ARTIKEL 3 GAELDER DER DOG FOELGENDE FORBEHOLD :

" SKULLE KOMMISSIONEN FAA FORELAGT BEVISER, AF HVILKE DET EFTER EN NOEJE GENNEMGANG OG EFTER KONSULTATION AF DE BEROERTE PARTER FREMGAAR, AT YDELSE AF EKSPORTSTOETTE TIL EN GIVEN SEKTOR AENDRER ELLER TRUER MED AT AENDRE DE TRADITIONELLE HANDELSSTROEMME, OG AT SAADANNE AENDRINGER FORVOLDER ELLER TRUER MED AT FORVOLDE VAESENTLIG SKADE FOR EN ERHVERVSGREN I DE OEVRIGE MEDLEMSSTATER PAA EN MAADE, DER STRIDER MOD DEN FAELLES INTERESSE, AENDRER KOMMISSIONEN DENNE BESLUTNING, SAALEDES AT STOETTEN TIL DEN PAAGAELDENDE SEKTOR NEDSAETTES ELLER AFSKAFFES ."

10 KOMMISSIONEN FANDT, AT BETINGELSERNE I ARTIKEL 3 I BESLUTNING 86/614/EOEF VAR OPFYLDT, OG VEDTOG DERFOR BESLUTNINGEN AF 4 . FEBRUAR 1988, HVIS GENNEMFOERELSE PAASTAAS UDSAT . I HENHOLD TIL BESLUTNINGEN FORBYDES DET DEN GRAESKE REGERING AT YDE STOETTE TIL EKSPORT AF CEDRATER ( NIMEXE 20.04-30 ) MED VIRKNING FRA DEN 4 . FEBRUAR 1988 .

11 IFOELGE EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 185 HAR INDBRINGELSEN AF ET SOEGSMAAL FOR DOMSTOLEN IKKE OPSAETTENDE VIRKNING . DOMSTOLEN KAN DOG UDSAETTE GENNEMFOERELSEN AF DEN ANFAEGTEDE RETSAKT, SAAFREMT DEN FINDER, AT FORHOLDENE KRAEVER DET .

12 BETINGELSEN FOR AT UDSTEDE EN FORELOEBIG FORHOLDSREGEL ER EFTER PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83, STK . 2, AT DET GODTGOERES I BEGAERINGEN, DELS AT DER FORELIGGER SAADANNE FAKTISKE OG RETLIGE OMSTAENDIGHEDER, AT DEN FORELOEBIGE FORHOLDSREGEL UMIDDELBART FOREKOMMER BERETTIGET, DELS AT DEN ANGIVER DE OMSTAENDIGHEDER, DER MEDFOERER UOPSAETTELIGHED .

13 DET SKAL FOERST UNDERSOEGES, HVILKE OMSTAENDIGHEDER, SAGSOEGEREN PAABERAABER SIG TIL STOETTE FOR, AT DER FORELIGGER UOPSAETTELIGHED . DETTE KRAV ER EFTER DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS UDMOENTET I BETINGELSEN OM, AT DER SKAL FORELIGGE EN OVERHAENGENDE FARE FOR ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB .

14 SAGSOEGEREN HAR I DEN FORBINDELSE BLOT ANFOERT, AT DE KRETENSISKE CEDRATPRODUCENTER, DER ER MEDLEMMER AF SAMMENSLUTNINGEN AF CEDRATPRODUCENTER PAA KRETA, LIDER ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB, SAAFREMT DEN ANFOERTE BESLUTNING AF 4 . FEBRUAR 1988 GENNEMFOERES, IDET DE I SAA FALD IKKE VIL KUNNE TILRETTELAEGGE PRODUKTIONEN ELLER AFSAETTE DERES PRODUKTER . KOEBEKONTRAKTERNE INDGAAS FOR ET AAR AD GANGEN OG AFSLUTTES I LOEBET AF DET FOERSTE KVARTAL, HVORFOR SAMMENSLUTNINGEN MAA DAEKKE TABET SOM FOELGE AF DEN AFSKAFFEDE STOETTE, HVIS DEN VIL OPFYLDE DE KONTRAKTER, DEN HAR INDGAAET MED KOEBERNE . SAMMENSLUTNINGEN OMFATTER 1 800 FAMILIEBEDRIFTER, OG CA . 7 000 PERSONER PAAFOERES DERFOR ET TAB, SAAFREMT STOETTEN AFSKAFFES .

15 SAGSOEGEREN HAR UNDERSTREGET, AT DER VED VURDERINGEN AF DET NOEJAGTIGE TAB, DE KRETENSISKE PRODUCENTER LIDER, OGSAA MAA TAGES HENSYN TIL, AT KRETA I EN RAEKKE EF-ORDNINGER BETRAGTES SOM EN REGION MED OEKONOMISKE PROBLEMER, OG AT AFSKAFFELSEN AF STOETTEN BLANDT ANDET KAN BETYDE, AT EN MODERNE FABRIK TIL CEDRATPRODUKTION EVENTUELT IKKE KAN FAERDIGGOERES OG TAGES I BRUG, HVILKET NOEDVENDIGVIS VIL HAVE ALVORLIGE FOELGER FOR PRODUCENTERNES INDKOMSTER .

16 HEROVERFOR HAR KOMMISSIONEN GJORT GAELDENDE, AT DEN IKKE FORSTAAR, HVORFOR EN AFSKAFFELSE AF STOETTEN PAA GRUND AF EN MULIG ANVENDELSE AF ARTIKEL 3 I OVENNAEVNTE BESLUTNING 86/614/EOEF - EN MULIGHED, SOM DE GRAESKE VIRKSOMHEDER HAVDE KENDSKAB TIL - VIL INDEBAERE, AT PRODUCENTERNE IKKE KAN TILRETTELAEGGE DERES PRODUKTION, NAVNLIG NAAR HENSES TIL, AT DE NAEVNTE VIRKSOMHEDER BAADE ER FREMSTILLINGS -, FORARBEJDNINGS - OG EKSPORTVIRKSOMHEDER . KOMMISSIONEN HAR I OEVRIGT UNDERSTREGET, AT SAGSOEGEREN IKKE HAR ANFOERT, AT DE BEROERTE KRETENSISKE VIRKSOMHEDER ER I EN VANSKELIG OEKONOMISK SITUATION, ELLER AT DET PRODUKT, DE FREMSTILLER, EVENTUELT VILLE BLIVE FORDAERVET ELLER MAA DESTRUERES, HVIS DET IKKE BLEV AFSAT INDEN ET NAERMERE ANGIVET TIDSPUNKT .

17 KOMMISSIONEN HAR ANFOERT, AT DET ENESTE TAB, DE KRETENSISKE VIRKSOMHEDER LIDER, NEMLIG AT DERES PRODUKTIONSOMKOSTNINGER FORHOEJES MED EN PROCENTDEL SVARENDE TIL DEN AFSKAFFEDE EKSPORTSTOETTE, KUN ER EN NOEDVENDIG OG NATURLIG FOELGE AF, AT EN STOETTE, DER ER UFORENELIG MED DET FAELLES MARKED, AFSKAFFES; ET SAADANT TAB KAN IKKE BETRAGTES SOM VAESENTLIGT OG UOPRETTELIGT FOR PRODUCENTERNE, OG DET MAA I OEVRIGT AFVEJES OVER FOR DEN INTERESSE, ANDRE MEDLEMSSTATERS VIRKSOMHEDER HAR I, AT DE IKKE PAAFOERES EN ILLOYAL KONKURRENCE FRA DE KRETENSISKE VIRKSOMHEDER SOM FOELGE AF DEN NAEVNTE STATSSTOETTE . MED HENVISNING TIL KENDELSE AFSAGT AF DOMSTOLENS PRAESIDENT DEN 9 . APRIL 1987 I SAGEN TECHNOINTORG MOD RAADET, SAG 77/87 R, SML . S . 1793, HAR KOMMISSIONEN ANFOERT, AT TABET ER EN NORMAL FOELGE AF, AT EN STOETTE AFSKAFFES, OG AT DEN SAGSOEGENDE SAMMENSLUTNING BURDE HAVE FOERT BEVIS FOR, AT DENS MEDLEMMER LIDER ET YDERLIGERE TAB, DER ER SAERLIGT FOR DEM .

18 HERTIL BEMAERKES, AT KOMMISSIONENS BESLUTNING E(88)200 AF 4 . FEBRUAR 1988 ER TRUFFET MED HJEMMEL I ARTIKEL 108, STK . 3, I KAPITEL 3, SOM VEDROERER BETALINGSBALANCEN, OG SOM ER EN DEL AF AFSNIT II, DEN OEKONOMISKE POLITIK, I EOEF-TRAKTATENS TREDJE DEL, SOM VEDROERER FAELLESSKABETS POLITIK, OG AT BESLUTNINGEN, JFR . DENS ARTIKEL 4, ALENE ER RETTET TIL DEN HELLENSKE REPUBLIK .

19 AF OVENNAEVNTE BEMAERKNINGER FOELGER, AT DET VAESENTLIGSTE FORMAAL MED DEN EKSPORTSTOETTE, SOM AFSKAFFES I HENHOLD TIL OVENNAEVNTE BESLUTNING, ER AT FREMME MULIGHEDERNE FOR, AT LIGEVAEGTEN PAA DEN HELLENSKE REPUBLIKS BETALINGSBALANCE GENOPRETTES, MEN IKKE AT SIKRE INDKOMSTEN FOR EN GRUPPE ERHVERVSDRIVENDE VED AT YDE DEM STOETTE MED HENBLIK PAA AT FREMME DERES EKSPORT .

20 DET ENESTE DIREKTE TAB, SOM I GIVET FALD KAN VAERE EN FOELGE AF EN GENNEMFOERELSE AF KOMMISSIONENS BESLUTNING E(88)200 AF 4 . FEBRUAR 1988, OG SOM KAN ANTAGES AT VAERE ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB, SOM KAN BEGRUNDE EN UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN, KAN HEREFTER KUN VAERE EN EVENTUEL FORRYKKELSE AF LIGEVAEGTEN PAA BETALINGSBALANCEN, ET TAB, SOM KUN DEN HELLENSKE REPUBLIK, SOM BESLUTNINGEN ER RETTET TIL, KAN PAABERAABE SIG .

Afgørelse

AF DISSE GRUNDE

BESTEMMER

PRAESIDENTEN

FOER ENDELIG AFGOERELSE TRAEFFES :

1 ) BEGAERINGEN TAGES IKKE TIL FOELGE .

2 ) AFGOERELSEN OM SAGENS OMKOSTNINGER UDSAETTES .

SAALEDES BESTEMT I LUXEMBOURG DEN 6 . MAJ 1988 .