DOMSTOLENS DOM AF 16 FEBRUAR 1982. - PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE MOD GUY VEDEL M. FL.. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF TRIBUNAL CORRECTIONNEL DE MONTPELLIER). - APERITIFFER - LOVLIGHEDEN AF EN NATIONAL ORDNING. - SAG 204/80.



Samling af Afgørelser 1982 side 00465



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

LANDBRUG _ APERITIFFER PAA BASIS AF VIN _ FAELLESSKABSDEFINITION _ IKKE FASTSAT _ MEDLEMSSTATERNES KOMPETENCE TIL AT OPSTILLE KVALITETSKRAV _ KRAV OM ET MINDSTEALKOHOLINDHOLD _ LOVLIGHED _ BETINGELSER

( RAADETS FORORDNING NR . 816/70 , BILAG II , PUNKT 10 , OG FORORDNING NR . 337/79 , BILAG II , PUNKT 11 )

Sammendrag

BETEGNELSEN "APERITIFFER PAA BASIS AF VIN" ER IKKE PAA NUVAERENDE TIDSPUNKT OMFATTET AF EN FAELLESSKABSORDNING , SOM UDELUKKER ANVENDELSEN AF MEDLEMSSTATERNES NATIONALE LOVGIVNING .

SAA LAENGE DER IKKE FINDES NOGEN FAELLESSKABSORDNING , KAN MEDLEMSSTATERNE UDSTEDE FORSKRIFTER VEDROERENDE FREMSTILLING OG SALG AF NATIONALE PRODUKTER UNDER BETEGNELSEN APERITIFFER PAA BASIS AF VIN . DET KAN DERFOR IKKE UDELUKKES , AT EN MEDLEMSSTAT KAN UDSTEDE BESTEMMELSER , HVORVED DER STILLES SAERLIGE KVALITETSKRAV TIL FREMSTILLING AF APERITIFFER PAA BASIS AF VIN , FASTSAT PAA GRUNDLAG AF DEN PAAGAELDENDE TYPE DRIKKEVARES SAERLIGE EGENSKABER . KRAVET OM ET MINDSTEALKOHOLINDHOLD ER I OVERENSSTEMMELSE MED DETTE KVALITETSKRITERIUM , SAAFREMT PROCENTSATSEN LIGGER INDEN FOR DE I FAELLESSKABSRETTEN FASTSATTE GRAENSEVAERDIER .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 29 . SEPTEMBER 1980 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 20 . OKTOBER S.AA ., HAR TRIBUNAL CORRECTIONNEL DE MONTPELLIER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT TRE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL FOR AT KUNNE AFGOERE , OM BESTEMMELSERNE I DEN FRANSKE LOVGIVNING , SOM FASTSAETTER MINDSTEFORSKRIFTER FOR PROCENTINDHOLDET AF VIN OG VINENS ALKOHOLINDHOLD , NAAR DEN INDGAAR I DE PRODUKTER , SOM BENAEVNES "APERITIFFER PAA BASIS AF VIN" ( HEREFTER BENAEVNT ABV ), OG SOM HENHOERER UNDER POS . 22.06 , ER FORENELIG MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR VIN .

2 SPOERGSMAALENE ER BLEVET REJST UNDER EN STRAFFESAG MOD GENERALDIREKTOEREN OG DEPOTBESTYRERNE FOR EN INDUSTRIVIRKSOMHED , SOM ER TILTALT FOR AT HAVE FREMSTILLET OG SOLGT APERITIFFEN ST . RAPHAEL UNDER BETEGNELSEN ABV , UDEN AT IAGTTAGE DE BESTEMMELSER VEDROERENDE VINENS KVALITET , SOM ER FASTSAT I ARTIKEL 5 I DEN FRANSKE BEKENDTGOERELSE AF 31 . JANUAR 1930 .

3 IFOELGE DENNE BESTEMMELSE "ER DET FORBUDT , UNDER BETEGNELSEN ' VERMOUTH ' ELLER ENHVER ANDEN BETEGNELSE , SOM SAEDVANLIGVIS ANVENDES FOR OG ER FORBEHOLDT APERITIFFER PAA BASIS AF VIN , AT UDBYDE TIL SALG , SAELGE , OPBEVARE ELLER MED HENBLIK PAA SALG TRANSPORTERE DRIKKEVARER , SOM INDEHOLDER MERE END 23 % ALKOHOL ELLER MINDRE END 80 % HEDVIN , DRUEMOST ELLER DAGLIGVIN AF GOD OG UFORFALSKET KVALITET , DER IKKE MINDST INDEHOLDER 10 % ALKOHOL" .

4 DE PAAGAELDENDE ER TILTALT FOR I LOEBET AF 1975 OG INDTIL DEN 31 . MAJ 1978 , UNDER BETEGNELSEN APERITIFFER PAA BASIS AF VIN , AT HAVE FREMSTILLET OG SOLGT MINDST 221 327,34 HL , DER IKKE MINDST INDEHOLDT 80 % VIN , HVORAF ENDVIDERE 218 715,67 HL VAR FREMSTILLET AF VIN MED ET ALKOHOLINDHOLD PAA UNDER 10 % .

5 DE TILTALTE HAR ANFOERT , AT BESTEMMELSERNE I DEN FRANSKE BEKENDTGOERELSE AF 31 . JANUAR 1930 ER UFORENELIGE MED FAELLESSKABSRETTEN OG DERFOR IKKE FINDER ANVENDELSE , DA DE FASTSAETTER ET MINDSTEINDHOLD PAA 10 % ALKOHOL I BORDVINE , DER MEDGAAR TIL FREMSTILLING AF ABV , MENS DEN I FAELLESSKABSORDNINGEN FASTSATTE GRAENSE ER 8,5 % .

6 DE TILTALTE MENER , AT HELE ARTIKEL 5 I BEKENDTGOERELSEN AF 31 . JANUAR 1930 SOM FOELGE HERAF ER SAT UD AF KRAFT , FORDI DENS BESTEMMELSER OM ALKOHOLINDHOLDET I BORDVINE , SOM INDGAAR I ABV , ER UFORENELIG MED FAELLESSKABSORDNINGEN , HVORFOR EJ HELLER BESTEMMELSEN OM ET MINDSTEINDHOLD PAA 80 % LAENGERE ER GYLDIG .

7 FOR AT KUNNE AFGOERE , OM DE NATIONALE BESTEMMELSER ER FORENELIGE MED FAELLESSKABSRETTEN , HAR DEN NATIONALE RET FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE TRE SPOERGSMAAL :

"1 ) ER BETEGNELSEN ' APERITIFFER PAA BASIS AF VIN ' OMFATTET AF EN FAELLESSKABSORDNING , SOM UDELUKKER ANVENDELSEN AF DEN NATIONALE LOVGIVNING , FOR SAA VIDT SOM POS . 22.06 I DEN FAELLES TOLDTARIF OMFATTER PRODUKTER , DER DEFINERES SOM ' VERMOUTH OG ANDEN VIN AF FRISKE DRUER , TILSAT AROMASTOFFER , MED ET . . . ALKOHOLINDHOLD PAA . . . IKKE OVER 22 % ' , OG SKAL ET SAADANT PRODUKT I BEKRAEFTENDE FALD UDVISE ANDRE EGENSKABER END DEM , DER ER NAEVNT I DENNE DEFINITION?

2)I BENAEGTENDE FALD : FOELGER DET AF BESTEMMELSEN I PUNKT 11 I BILAG II TIL FORORDNING ( EOEF ) NR . 816/70 _ HVOREFTER BORDVIN , SOM LOVLIGT KAN TILSAETTES ALKOHOL MED HENBLIK PAA FREMSTILLING AF VARER HENHOERENDE UNDER OVENNAEVNTE POS . 22.06 , SKAL HAVE ET FAKTISK ALKOHOLINDHOLD PAA MINDST 8,5 % , MENS ARTIKEL 5 I BEKENDTGOERELSEN AF 31 . JANUAR 1930 I FRANKRIG FORBYDER OPBEVARING , TRANSPORT OG SALG UNDER BETEGNELSEN VERMOUTH , ELLER ENHVER ANDEN BETEGNELSE , SOM SAEDVANLIGVIS ANVENDES FOR OG ER FORBEHOLDT APERITIFFER PAA BASIS AF VIN , AF DRIKKEVARER , SOM INDEHOLDER MINDRE END 80 % DAGLIGVIN AF GOD OG UFORFALSKET KVALITET , DER IKKE MINDST INDEHOLDER 10 % ALKOHOL _ AT DEN SIDSTNAEVNTE BETINGELSE VEDROERENDE ET FAKTISK ALKOHOLINDHOLD PAA 10 % ER OPHAEVET , OG AT ALKOHOLINDHOLDET SKAL VAERE MINDST 8,5 %?

3)I BEKRAEFTENDE FALD : MEDFOERER DEN OMSTAENDIGHED , AT EN AF DE TO HOVEDBETINGELSER I OVENNAEVNTE ARTIKEL 5 BLEV OPHAEVET VED INDFOERELSEN AF FAELLES SKABSORDNINGEN , AT OGSAA DEN ANDEN BETINGELSE , HVOREFTER VERMOUTH OG HERMED LIGESTILLEDE PRODUKTER SKAL INDEHOLDE MINDST 80 % VIN , IKKE LAENGERE KAN OPRETHOLDES SAERSKILT , OG ER ARTIKEL 5 I BEKENDTGOERELSEN AF 31 . JANUAR 1930 DERVED SOM HELHED BLEVET SAT UD AF KRAFT?"

DET FOERSTE SPOERGSMAAL

8 RAADETS FORORDNING NR . 816/70 AF 28 . APRIL 1970 OM SUPPLERENDE REGLER FOR DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR VIN , SOM PAABERAABES FOR DEN FORELAEGGENDE RET , OG SOM NU ER AFLOEST AF RAADETS FORORDNING NR . 337/79 AF 5 . FEBRUAR 1979 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR VIN , NAEVNER IKKE PRODUKTERNE UNDER POS . 22.06 I FTT , HVORTIL APERITIFFER PAA BASIS AF VIN HOERER . DISSE PRODUKTER ER SOM FOELGE HERAF EJ HELLER DEFINERET I FORORDNINGENS BILAG II , SOM BESTEMT I ARTIKEL 1 , STK . 4 , LITRA B ).

9 EN FAELLESSKABSRETLIG DEFINITION AF PRODUKTERNE KAN I OEVRIGT HELLER IKKE UDLEDES AF DEN OMSTAEDIGHED , AT PRODUKTER HENHOERENDE UNDER POS . 22.06 I FTT PAA TIDSPUNKTET FOR DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER I SAGEN VAR NAEVNT I ARTIKEL 1 , STK . 3 , I RAADETS FORORDNING NR . 1876/74 AF 15 . JULI 1974 OM TILSAETNING AF ALKOHOL TIL VINSEKTORENS PRODUKTER , SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 680/75 AF 4 . MARTS 1975 . DET SAMME GAELDER NU VED ANVENDELSEN AF ARTIKEL 1 , STK . 3 , I RAADETS FORORDNING NR . 351/79 AF 5 . FEBRUAR 1979 OM TILSAETNING AF ALKOHOL TIL VINPRODUKTER , DER HAR TIL FORMAAL AT FRAVIGE BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 42 , STK . 1 , I RAADETS FORORDNING NR . 337/79 OG SAALEDES TILLADER TILSAETNING AF ALKOHOL TIL VISSE PRODUKTER , SOM ER BESTEMT TIL FREMSTILLING AF DE UNDER POS . 22.06 HENHOERENDE VARER , HERIBLANDT BORDVINE .

10 FOELGELIG ER APERITIFFER PAA BASIS AF VIN IKKE NU OMFATTET AF NOGEN FAELLESSKABSORDNING , HVILKET ERKENDES AF ALLE , DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , OG I OEVRIGT OGSAA FREMGAAR AF DET AF KOMMISSIONEN DEN 16 . FEBRUAR 1981 UDFAERDIGEDE FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING OM FASTLAEGGELSE AF ALMINDELIGE REGLER FOR DEFINITION , BETEGNELSE OG PRAESENTATION AF ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER OG VERMOUTH OG ANDEN VIN AF FRISKE DRUER TILSAT AROMASTOFFER .

11 DEN OMSTAENDIGHED , AT APERITIFFER PAA BASIS AF VIN HENHOERER UNDER POS . 22.06 I FTT , KAN IKKE GOERE DET UD FOR EN SAADAN FAELLESSKABSORDNING . FORMAALET MED VAREKLASSIFICERINGEN I FTT ER TOLDOPKRAEVNING OG IKKE FASTSAETTELSE AF REGLER FOR FREMSTILLINGEN AF DE VARER , TARIFFEN GAELDER FOR .

12 DET FOERSTE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DOMSTOLEN , MAA HEREFTER BESVARES MED , AT BETEGNELSEN "APERITIFFER PAA BASIS AF VIN" IKKE PAA NUVAERENDE TIDSPUNKT ER OMFATTET AF EN FAELLESSKABSORDNING , SOM UDELUKKER ANVENDELSEN AF MEDLEMSSTATERNES NATIONALE LOVGIVNING .

DET ANDET SPOERGSMAAL

13 DE TILTALTE HAR ENDVIDERE GJORT GAELDENDE , AT DER IFOELGE FAELLESSKABSORDNINGEN , FOR SAA VIDT EN SAADAN BESTAAR , KAN ANVENDES BORDVIN MED ET ALKOHOLINDHOLD PAA 8,5 % TIL FREMSTILLING AF ABV , IDET BORDVINE I BILAG II TIL RAADETS FORORDNING NR . 816/70 OG NU I BILAG II TIL FORORDNING NR . 337/79 ER DEFINERET SOM VINE , DER HAR ET ALKOHOLINDHOLD PAA MINDST 8,5 % OG HOEJST 15 ELLER 17 % . DET BETYDER EFTER DE TILTALTES OPFATTELSE , AT BESTEMMELSEN I ARTIKEL 5 I BEKENDTGOERELSEN AF 31 . JANUAR 1930 _ SOM FORBYDER , AT DER TIL FREMSTILLING AF ABV ANVENDES VIN MED MINDRE END 10 % ALKOHOL _ ER SAT UD AF KRAFT .

14 DEN FRANSKE REGERING HAR GJORT GAELDENDE , AT DEN OMSTAENDIGHED , AT DER IKKE PAA FAELLESSKABSPLAN FINDES BESTEMMELSER OM ABV , MEDFOERER , AT ARTIKEL 5 I DEN FRANSKE BEKENDTGOERELSE AF 31 . JANUAR 1930 VEDROERENDE FREMSTILLING AF APERITIFFER PAA BASIS AF VIN , HVIS FORMAAL ER AT SIKRE OVERHOLDELSEN AF DE NOEDVENDIGE KVALITETSNORMER FOR NATIONALE PRODUKTER , FORTSAT ER I KRAFT . DEN FRANSKE REGERING HAR I DEN FORBINDELSE ANFOERT , AT MINDSTEINDHOLDET AF ALKOHOL I BASISVIN BLEV FASTSAT TIL 10 % FOR AT SIKRE EN TILSTRAEKKELIG MAENGDE ALKOHOL FRA DRUERNES NATURLIGE GAERING I DE PRODUKTER , SOM SAELGES UNDER BETEGNELSEN "APERITIFFER PAA BASIS AF VIN" IDET PRODUKTERNE OGSAA ER TILSAT DESTILLERET ALKOHOL .

15 KOMMISSIONEN HAR GJORT GAELDENDE , AT TILSAETNING AF ALKOHOL _ SOM DETTE BEGREB FORSTAAS I FORORDNING NR . 351/79 _ TIL PRODUKTER , SOM ER UNDERKASTET DEN FAELLES MARKEDSORDNING , KUN KAN FORETAGES I OVERENSSTEMMELSE MED DE FAELLESSKABSRETLIGE DEFINITIONER AF PRODUKTERNE , OG FOR BORDVINS VEDKOMMENDE I OVERENSSTEMMELSE MED DEFINITIONEN I PUNKT 11 I BILAG II TIL FORORDNING NR . 337/79 , SOM I DET FORELIGGENDE TILFAELDE TILLADER ET MINDSTEINDHOLD PAA 8,5 % ALKOHOL OG , EFTER OMSTAENDIGHEDERNE , ET HOEJESTE ALKOHOLINDHOLD PAA MELLEM 15 OG 17 % . DET ER DERFOR , EFTER KOMMISSIONENS OPFATTELSE , I STRID MED FAELLESSKABSRETTEN , SAAFREMT EN NATIONAL BESTEMMELSE VEDROERENDE ANVENDELSE AF BORDVINE TIL FREMSTILLING AF ABV FORESKRIVER , AT DER SKAL ANVENDES EN VIN MED MINDRE END 8,5 % ELLER MERE END 15 ELLER 17 % ALKOHOL .

16 SAA LAENGE DER IKKE FINDES NOGEN FAELLESSKABSORDNING , KAN MEDLEMSSTATERNE UDSTEDE FORSKRIFTER VEDROERENDE FREMSTILLING OG SALG AF NATIONALE PRODUKTER UNDER BETEGNELSEN APERITIFFER PAA BASIS AF VIN . DET KAN DERFOR IKKE UDELUKKES , AT EN MEDLEMSSTAT KAN UDSTEDE BESTEMMELSER , HVORVED DER STILLES SAERLIGE KVALITETSKRAV TIL FREMSTILLING AF ABV , FASTSAT PAA GRUNDLAG AF DEN PAAGAELDENDE TYPE DRIKKEVARES SAERLIGE EGENSKABER . BETINGELSEN VEDROERENDE MINDSTEALKOHOLINDHOLDET I ARTIKEL 5 I DEN FRANSKE BEKENDTGOERELSE AF 31 . JANUAR 1930 ER I OVERENSSTEMMELSE MED DETTE KVALITETSKRITERIUM , SAAFREMT PROCENTSATSEN LIGGER INDEN FOR DE I FAELLESSKABSRETTEN FASTSATTE GRAENSEVAERDIER .

17 MEDLEMSSTATERNES BEFOEJELSE PAA DETTE OMRAADE ER IKKE BEGRAENSET AF DE GAELDENDE FAELLESSKABSBESTEMMELSER OM SALG AF PRODUKTER , SOM ANVENDES TIL FREMSTILLING AF APERITIFFER PAA BASIS AF VIN , I DET FORELIGGENDE TILFAELDE BORDVINE .

18 GANSKE VIST LIGGER GRAENSEVAERDIERNE FOR ALKOHOLINDHOLDET I BORDVINE PAA MELLEM MINDST 8,5 % OG HOEJST , EFTER OMSTAENDIGHEDERNE , PAA 15 ELLER 17 % , JF . PUNKT 10 I BILAG II TIL RAADETS FORORDNING NR . 816/70 , OG NU PUNKT 11 I BILAG II TIL RAADETS FORORDNING NR . 337/79 , MEN DETTE GAELDER KUN FOR VINE , SOM ER BESTEMT TIL DIREKTE FORBRUG , OG SOM DERFOR KAN INDFOERES TIL FAELLESSKABET OG BRINGES I FRI OMSAETNING , SELV OM VINENE IKKE EFTER GAELDENDE NATIONAL LOVGIVNING KAN ANVENDES TIL FREMSTILLING AF ABV , SAAFREMT DERES ALKOHOLINDHOLD IKKE OPFYLDER KRAVET HEROM I DEN NATIONALE LOVGIVNING .

19 DET ANDET SPOERGSMAAL MAA HEREFTER BESVARES SAALEDES , AT FORORDNING NR . 816/70 IKKE ER TIL HINDER FOR , AT EN NATIONAL LOVGIVNING OM FREMSTILLING AF APERITIFFER PAA BASIS AF VIN INDEHOLDER EN BESTEMMELSE AF DEN ART , SOM ER NAEVNT AF DEN NATIONALE RET .

DET TREDJE SPOERGSMAAL

20 UNDER HENVISNING TIL BESVARELSEN AF DET FOERSTE OG DET ANDET SPOERGSMAAL ER DET IKKE FOR DEN NATIONALE RETS AFGOERELSE AF DEN FORELIGGENDE RETSTVIST NOEDVENDIGT OGSAA AT BEHANDLE DET TREDJE SPOERGSMAAL .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

21 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN FRANSKE REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF TRIBUNAL CORRECTIONNEL DE MONTPELLIER VED KENDELSE AF 29 . SEPTEMBER 1980 , FOR RET :

1 ) BETEGNELSEN "APERITIFFER PAA BASIS AF VIN" ER IKKE PAA NUVAERENDE TIDSPUNKT OMFATTET AF EN FAELLESSKABSORDNING , SOM UDELUKKER ANVENDELSEN AF MEDLEMSSTATERNES NATIONALE LOVGIVNING .

2)RAADETS FORORDNING NR . 816/70 AF 28 . APRIL 1970 OM SUPPLERENDE REGLER FOR DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR VIN ER IKKE TIL HINDER FOR , AT EN NATIONAL LOVGIVNING OM FREMSTILLING AF APERITIFFER PAA BASIS AF VIN INDEHOLDER EN BESTEMMELSE AF DEN ART , SOM ER NAEVNT AF DEN NATIONALE RET .