Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

Annullationssoegsmaal ° fysiske eller juridiske personer ° retsakter, der beroerer dem umiddelbart og individuelt ° beslutning rettet til en medlemsstat, hvorved Kommissionen ved en forlaengelse af generelle stoetteordninger til skibsbygning godkender anvendelsen af nationale regler om skattefordele ° sag anlagt af soetransportvirksomhed, der har indgivet klage til Kommissionen ° afvisning

(EF-traktaten, art. 173, stk. 4)

Sammendrag

Naar Kommissionen i henhold til artikel 3 og 4 direktiv 90/684 vedtager en beslutning, der er rettet til en medlemsstat, og deri ved en forlaengelse af en raekke stoetteordninger til skibsbygning godkender anvendelsen af generelle nationale regler om skattefordele for redere og personer, der investerer i nye skibe, fremstaar beslutningen i forhold til de personer, som de paagaeldende regler eventuelt kan komme til gode, som en generel foranstaltning, der finder anvendelse paa objektivt afgraensede situationer og har retsvirkninger for en gruppe personer, der er bestemt generelt og abstrakt.

En soetransportvirksomhed, der er konkurrent til en virksomhed, der er en potentiel modtager af den godkendte stoette, kan derfor ikke anses for at vaere individuelt beroert af beslutningen, som omhandlet i traktatens artikel 173, stk. 4.

Beslutningen beroerer kun virksomheden i dens objektive egenskab af transportvirksomhed og i samme omfang, som enhver anden erhvervsdrivende, der ° aktuelt eller potentielt ° befinder sig i en tilsvarende situation.

Det blotte forhold, at sagsoegeren har indgivet klage til Kommissionen og har haft brevveksling og foert samtaler herom med Kommissionen, kan ikke i sig selv udgoere tilstraekkelige saerlige omstaendigheder til at individualisere sagsoegeren i forhold til alle andre, saaledes at sagsoegeren faar soegsmaalskompetence for saa vidt angaar en generel stoetteordning.

Det er i retspraksis anerkendt, at "interesserede parter" i henhold til artikel 93, stk. 2, dvs. de personer, virksomheder eller sammenslutninger, hvis interesser maatte vaere beroert af den tildelte stoette, herunder navnlig konkurrerende virksomheder og erhvervsorganisationer, har soegsmaalsadgang til proevelse af beslutninger, hvori det i henhold til traktatens artikel 93, stk. 3, fastslaas, at ydelse af individuel stoette er forenelig med faellesmarkedet, idet soegsmaalsadgangen skal sikre overholdelsen af de processuelle garantier i henhold til traktatens artikel 93, stk. 2. Der kan imidlertid ikke paa det tidspunkt, hvor der vedtages en beslutning vedroerende en generel stoetteordning, og dermed inden der er ydet individuel stoette i henhold til ordningen, antages at foreligge "konkurrerende virksomheder", som kan paaberaabe sig de processuelle garantier i henhold til traktatens artikel 93, stk. 2.

Hvis en sag blev antaget til realitetsbehandling, selv om den sagsoegende virksomhed kun var indirekte og potentielt beroert af den generelle stoetteordning og saaledes kun marginalt havde interesse i Kommissionens beslutning om at godkende stoetten, ville det medfoere, at begrebet "individuelt beroert" i traktatens artikel 173, stk. 4, ville miste enhver retlig betydning, idet der ville blive tillagt et naesten ubegraenset antal virksomheder ret til at anlaegge sag til proevelse af en generel beslutning. Retten kan ikke, blot fordi der muligvis ikke er adgang til at anlaegge sag i henhold til national ret, overskride graenserne for sin kompetence i henhold til traktatens artikel 173, stk. 4.