DOMSTOLENS DOM (SJETTE AFDELING) AF 19. JANUAR 1995. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD KONGERIGET BELGIEN. - TRAKTATBRUD - MANGLENDE GENNEMFOERELSE AF ET DIREKTIV. - SAG C-66/94.



Samling af Afgørelser 1995 side I-00149



Sammendrag

Parter

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

Medlemsstater ° forpligtelser ° traktatbrud ° tilsidesaettelse af de specifikke forpligtelser i henhold til et direktiv og tilsidesaettelse af den generelle forpligtelse i henhold til traktatens artikel 5

(EF-traktaten, art. 5 og 169)

Sammendrag

Naar en medlemsstat har tilsidesat sine specifikke forpligtelser i henhold til et direktiv, er det ufornoedent at undersoege, om den ogsaa har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til traktatens artikel 5.

Parter

I sag C-66/94,

Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber ved juridisk konsulent Gérard Rozet, som befuldmaegtiget, og med valgt adresse i Luxembourg hos Georgios Kremlis, Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagner-Centret, Kirchberg,

sagsoeger,

mod

Kongeriget Belgien ved directeur d' administration Jan Devadder, Ministeriet for Udenrigsanliggender, Udenrigshandel og Udviklingssamarbejde, som befuldmaegtiget, og med valgt adresse i Luxembourg paa Den Belgiske Ambassade, 4, rue des Girondins, Résidence Champagne,

sagsoegt,

angaaende en paastand om, at det fastslaas, at Kongeriget Belgien ved ikke at have sat de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme Raadets direktiv 91/687/EOEF af 11. december 1991 om aendring af direktiv 64/432/EOEF, 72/461/EOEF og 80/215/EOEF for saa vidt angaar en raekke foranstaltninger med hensyn til klassisk svinepest (EFT L 377, s. 16), og Raadets direktiv 91/688/EOEF af 11. december 1991 om aendring af direktiv 72/462/EOEF om sundhedsmaessige og veterinaerpolitimaessige problemer i forbindelse med indfoersel af kvaeg, svin, faar og geder samt fersk koed og koedprodukter fra tredjelande (EFT L 377, s. 18), og/eller ved ikke at have underrettet Kommissionen herom, har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til henholdsvis artikel 4 og artikel 2 i de to direktiver samt EF-traktatens artikel 5 og 189,

har

DOMSTOLEN (Sjette Afdeling)

sammensat af afdelingsformanden, F.A. Schockweiler, og dommerne G.F. Mancini, C.N. Kakouris, J.L. Murray (refererende dommer) og G. Hirsch,

generaladvokat: P. Léger

justitssekretaer: R. Grass,

paa grundlag af den refererende dommers rapport,

og efter at generaladvokaten har fremsat forslag til afgoerelse den 17. november 1994,

afsagt foelgende

Dom

Dommens præmisser

1 Ved staevning indleveret til Domstolens Justitskontor den 15. februar 1994 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i medfoer af EF-traktatens artikel 169 anlagt sag med paastand om, at det fastslaas, at Kongeriget Belgien ved ikke at have sat de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme Raadets direktiv 91/687/EOEF af 11. december 1991 om aendring af direktiv 64/432/EOEF, 72/461/EOEF og 80/215/EOEF for saa vidt angaar en raekke foranstaltninger med hensyn til klassisk svinepest (EFT L 377, s. 16, herefter benaevnt "direktiv 91/687"), og Raadets direktiv 91/688/EOEF af 11. december 1991 om aendring af direktiv 72/462/EOEF om sundhedsmaessige og veterinaerpolitimaessige problemer i forbindelse med indfoersel af kvaeg, svin, faar og geder samt fersk koed og koedprodukter fra tredjelande (EFT L 377, s. 18, herefter benaevnt "direktiv 91/688"), og/eller ved ikke at have underrettet Kommissionen herom, har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til henholdsvis artikel 4 og artikel 2 i de to direktiver samt EF-traktatens artikel 5 og 189.

2 I henhold til artikel 4 i direktiv 91/687 og artikel 2 i direktiv 91/688 skal medlemsstaterne saette de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme direktiverne inden forskellige datoer, som er fastsat i relation til de omhandlede bestemmelser inden for tidsrummet fra den 1. januar 1992 til den 1. juli 1992, og de skal straks underrette Kommissionen herom.

3 Kommissionen har gjort gaeldende, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til de naevnte bestemmelser og EF-traktatens artikel 5 og 189.

4 Kongeriget Belgien har ikke bestridt, at direktiverne 91/687 og 91/688 ikke er blevet gennemfoert inden for den fastsatte frist. Det har imidlertid gjort gaeldende, at bekendtgoerelserne til gennemfoerelse af direktiverne er under udarbejdelse.

5 Da direktiverne 91/687 og 91/688 ikke er gennemfoert, maa der gives Kommissionen medhold i, at der herved er begaaet et traktatbrud.

6 Naar henses til, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine specifikke forpligtelser i henhold til direktivet, er det derimod ufornoedent at undersoege, om det ogsaa har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til EF-traktatens artikel 5 (jf. senest dom af 28.9.1994, sag C-65/94, Kommissionen mod Belgien, Sml. I, s. 4627).

7 Det boer derfor fastslaas, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine gennemfoerelsesforpligtelser i henhold til artikel 4 i direktiv 91/687 og artikel 2 i direktiv 91/688 ved ikke inden for den fastsatte frist at have vedtaget de noedvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme direktiverne 91/687 og 91/688.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

8 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 2, paalaegges det den tabende part at betale sagens omkostninger. Kongeriget Belgien har tabt sagen og boer derfor doemmes til at betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN (Sjette Afdeling)

1) Kongeriget Belgien har tilsidesat sine gennemfoerelsesforpligtelser i henhold til artikel 4 i direktiv 91/687/EOEF og artikel 2 i direktiv 91/688/EOEF ved ikke inden for den fastsatte frist at have vedtaget de noedvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme Raadets direktiv 91/687/EOEF af 11. december 1991 om aendring af direktiv 64/432/EOEF, 72/461/EOEF og 80/215/EOEF for saa vidt angaar en raekke foranstaltninger med hensyn til klassisk svinepest, og Raadets direktiv 91/688/EOEF af 11. december 1991 om aendring af direktiv 72/462/EOEF om sundhedsmaessige og veterinaerpolitimaessige problemer i forbindelse med indfoersel af kvaeg, svin, faar og geder samt fersk koed og koedprodukter fra tredjelande.

2) Kongeriget Belgien betaler sagens omkostninger.