DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 11 OKTOBER 1979. - ANKLAGEMYNDIGHEDEN I BESANCON MOD BOUHELIER M. FL.. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF TRIBUNAL CORRECTIONNEL DE BESANCON). - ANKERGANGSURE ; TREDJELANDE. - SAG 225/78.



Samling af Afgørelser 1979 side 03151

græsk specialudgave side 00525

spansk specialudgave side 01523



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

INTERNATIONALE AFTALER - FAELLESSKABETS AFTALER - AFTALER MED GRAEKENLAND , SPANIEN OG OESTRIG - NATIONALE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE RESTRIKTIONER FOR UDFOERSELEN TIL DISSE LANDE - EKSPORTLICENSER ELLER TYPEATTESTER , BEGGE KRAEVET I 1972 - FORENELIGHED MELLEM DE OVENNAEVNTE AFTALER

( ASSOCIERINGSAFTALEN EOEF - GRAEKENLAND , ART . 6 OG 28 ; AFTALEN EOEF-SPANIEN , ART . 12 ; MIDLERTIDIG OVERENSKOMST EOEF - OESTRIG , ART . 10 OG 16 )

Sammendrag

DET VAR HVERKEN I STRID MED DEN MELLEM FAELLESSKABET OG GRAEKENLAND DEN 9 . JULI 1961 INDGAAEDE ASSOCIERINGSAFTALE , ELLER MED DEN MELLEM FAELLESSKABET OG SPANIEN DEN 29 . JUNI 1970 INDGAAEDE AFTALE , ELLER MED DEN MELLEM FAELLESSKABET OG OESTRIG DEN 25 . SEPTEMBER 1972 INDGAAEDE MIDLERTIDIGE OVERENSKOMST , AT EN MEDLEMSSTAT I 1972 ANVENDTE BESTEMMELSER , HVOREFTER DER VED EKSPORT AF BESTEMTE VARER TIL TREDJELANDE KRAEVEDES EN LICENS ELLER EN AFGIFTSFRI TYPEATTEST , DER ERSTATTEDE LICENSEN , OG SOM KUNNE NAEGTES , SAAFREMT VARERNES KVALITET IKKE OPFYLDTE VISSE NORMER , FASTSAT AF DET ORGAN , SOM UDSTEDTE ATTESTEN .

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 29 . SEPTEMBER 1978 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 9 . OKTOBER 1978 , HAR TRIBUNAL CORRECTIONNEL DE BESANCON I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN EN RAEKKE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRE AFTALER MELLEM DET EUROPAEISKE FAELLESSKAB OG GRAEKEN LAND , SPANIEN OG OESTRIG , OG SPOERGSMAALENE ER REJST UNDER EN STRAFFESAG MOD BOUHELIER M.FL ., DER ER TILTALT FOR FORFALSKNING , BRUG AF FALSKE DOKUMENTER OG OVERTRAEDELSER AF TOLDLOVGIVNINGEN . DOMMEN ER AFSAGT I FORLAENGELSE AF EN TIDLIGERE DOM AF 19 . MAJ 1976 FRA SAMME RET VEDROERENDE DE SAMME PERSONER , DER VAR TILTALT FOR DE SAMME FORHOLD . DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER VAR HERVED FOELGENDE :

2 EN FRANSK LOV NR . 48-1228 AF 22 . JULI 1948 HAR FASTSAT RETSSTILLINGEN FOR DE CENTRE FOR INDUSTRIEL TEKNIK , DER BL.A . HAR TIL FORMAAL AT SIKRE KVALITETEN I INDUSTRIEN , OG EN MINISTERIEL ANORDNING ( ARRETE ) AF 22 . APRIL 1949 UDSTEDT I HENHOLD TIL NAEVNTE LOV OPRETTEDE ET CENTER FOR INDUSTRIEL TEKNIK - DER ER EN ALMENNYTTIG INSTITUTION - BENAEVNT CETEHOR , DER BL.A . SKAL KONTROLLERE KVALITETEN AF URE OG URVAERKER TIL ANKERGANGSURE BESTEMT TIL EKSPORT . I HENHOLD TIL TO MEDDELELSER TIL EKSPORTOERERNE AF 30 . OKTOBER 1962 OG 24 . NOVEMBER 1964 FRA FINANS- OG OEKONOMIMINISTERIET KRAEVES DER LICENS FOR EKSPORT AF DE NAEVNTE URE OG URVAERKER , SAAFREMT VARERNE IKKE ER LEDSAGET AF EN PROEVEATTEST UDSTEDT AF CETEHOR , SOM DA TRAEDER I STEDET FOR EKSPORTLICENSEN .

3 DE TILTALTE BOUHELIER M.FL . FORFALSKEDE I LOEBET AF 1972 EN RAEKKE AF CETEHOR UDSTEDTE KONTROLATTESTER OG EKSPORTEREDE PAA GRUNDLAG AF DE FALSKE DOKUMENTER ANKERGANGSURE TIL ANDRE MEDLEMSSTATER .

4 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER BLEV DOMSTOLEN VED DEN NAEVNTE AFGOERELSE AF 19 . MAJ 1976 FORELAGT EN ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 34 , HVOREFTER DEN VED DOM AF 3 . FEBRUAR 1977 ( SML . S . 197 ) KENDTE FOR RET :

' UDTRYKKET ' KVANTITATIVE UDFOERSELSRESTRIKTIONER SAAVEL SOM ALLE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING ' I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 34 SKAL FORSTAAS SAALEDES , AT DET OMFATTER SAADANNE BESTEMMELSER I EN MEDLEMSSTAT , DER FOR EKSPORT AF VISSE VARER STILLER KRAV ENTEN OM EN LICENS ELLER OM EN TYPEATTEST , SOM TRAEDER I STEDET HERFOR , OG SOM KAN NAEGTES , SAAFREMT KVALITETEN IKKE OPFYLDER VISSE NORMER FASTSAT AF DET ORGAN , DER UDSTEDER ATTESTEN , OGSAA SELV OM ATTESTEN IKKE GIVER ANLEDNING TIL OPKRAEVNING AF AFGIFT . '

5 SOM FOELGE AF DENNE DOM FRIFANDT TRIBUNAL CORRECTIONNEL DE BESANCON VED DOM AF 29 . SEPTEMBER 1978 DE TILTALTE FOR FALSK OG BRUG AF FORFALSKEDE ATTESTER MED HENBLIK PAA EKSPORT TIL MEDLEMSSTATERNE I EOEF , MEN DA DE PAAGAELDENDE OGSAA I FORBINDELSE MED SAMME FORHOLD VAR TILTALT FOR AT HAVE EKSPORTERET URE OG URVAERKER TIL GRAEKENLAND , SPANIEN OG OESTRIG - ALLE TREDJELANDE , SOM ER KNYTTET TIL FAELLESSKABET VED AFTALER - FORELAGDE DEN NATIONALE RET DOMSTOLEN FOELGENDE TRE SPOERGSMAAL :

' 1 . SKAL ARTIKLERNE 6 , 28 OG 29 I DEN MELLEM DET EUROPAEISKE FAELLESSKAB OG GRAEKENLAND DEN 9 . JULI 1961 INDGAAEDE ASSOCIERINGSAFTALE FORTOLKES SAALEDES , AT ET MEDLEMSLAND I EOEF FOR UDFOERSEL TIL GRAEKENLAND KAN STILLE KRAV OM EN EKSPORTLICENS ELLER OM EN AFGIFTSFRI TYPEATTEST , SOM TRAEDER I STEDET HERFOR , OG SOM KUN KAN NAEGTES , SAAFREMT KVALITETEN IKKE OPFYLDER VISSE NORMER FASTSAT AF DET ORGAN , DER UDSTEDER ATTESTEN?

2 . KAN ET MEDLEMSLAND I EOEF I MEDFOER AF AFTALEN MELLEM EOEF OG SPANIEN INDGAAET DEN 29 . JUNI 1970 , NAVNLIG I HENHOLD TIL ARTIKLERNE 1 , 8 OG 12 , FOR UDFOERSEL TIL SPANIEN STILLE KRAV OM EKSPORTLICENS ELLER OM EN AFGIFTSFRI TYPEATTEST , SOM TRAEDER I STEDET HERFOR , OG SOM KUN KAN NAEGTES , SAAFREMT KVALITETEN IKKE OPFYLDER VISSE NORMER FASTSAT AF DET ORGAN , DER UDSTEDER ATTESTEN?

UDGOER KRAVET OM NAEVNTE ATTEST ET MIDDEL TIL VILKAARLIG FORSKELSBEHANDLING ELLER EN SKJULT BEGRAENSNING AF SAMHANDELEN?

3 . KAN ET MEDLEMSLAND I EOEF I MEDFOER AF DEN MIDLERTIDIGE OVERENSKOMST MELLEM EOEF OG REPUBLIKKEN OESTRIG , INDGAAET DEN 22 . JULI 1972 , NAVNLIG I HENHOLD TIL ARTIKLERNE 10 OG 16 , FOR EKSPORT TIL OESTRIG STILLE KRAV OM EN EKSPORTLICENS ELLER OM EN AFGIFTSFRI TYPEATTEST , SOM TRAEDER I STEDET HERFOR , OG SOM KUN KAN NAEGTES , SAAFREMT KVALITETEN IKKE OPFYLDER VISSE NORMER FASTSAT AF DET ORGAN , DER UDSTEDER ATTESTEN?

UDGOER KRAVET OM DENNE ATTEST ET MIDDEL TIL VILKAARLIG FORSKELSBEHANDLING ELLER EN SKJULT BEGRAENSNING AF SAMHANDELEN? '

6 NAAR HENSES TIL DE OVENSTAAENDE SPOERGSMAAL , MAA DET FREMHAEVES , AT DOMSTOLEN I DOMMEN AF 3 . FEBRUAR 1977 TOG STILLING TIL FORHOLDENE INDEN FOR FAELLESSKABET , DER KARAKTERISERES AF EN FULDSTAENDIG LIBERALISERING AF SAMHANDELEN SOM FOELGE AF FJERNELSEN AF ENHVER FORM FOR HINDRING FOR IMPORTEN OG EKSPORTEN . I DERES FORELIGGENDE FORM KAN DE RELEVANTE BESTEMMELSER IKKE OVERFOERES TIL FORHOLDET TIL TREDJELANDE . SPOERGSMAALET OM FJERNELSE AF DE KVANTITATIVE RESTRIKTIONER OG FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING I SAMHANDELEN MED DE AF DEN NATIONALE RET NAEVNTE TRE LANDE - GRAEKENLAND , SPANIEN OG OESTRIG - MAA UNDERSOEGES PAA GRUNDLAG AF DE AFTALER , SOM ER I KRAFT MELLEM FAELLESSKABET OG DE PAAGAELDENDE STATER . DA BESTEMMELSERNE IKKE ER ENS , MAA DER FORETAGES EN SAERSKILT UNDERSOEGELSE AF EKSPORTEN TIL HVERT AF DE NAEVNTE LANDE .

7 AFTALEN OM EN ASSOCIERING MELLEM DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB OG GRAEKENLAND AF 9 . JULI 1961 ( EFT ANDEN SERIE - 1975 I ( 1A ), S . 3 ) BESTEMMER I ARTIKEL 28 , STK . 1 , AT ' KVANTITATIVE UDFOERSELSRESTRIKTIONER SAAVEL SOM ALLE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING ER FORBUDT MELLEM DE KONTRAHERENDE PARTER ' . BESTEMMELSERNES AFFATTELSE SVARER TIL AFFATTELSEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 34 , STK . 1 .

8 DET MAA IMIDLERTID KONSTATERES , AT BESTEMMELSERNE FOERST , JF . ARTIKEL 28 , STK . 2 , ER TRAADT I KRAFT VED UDLOEBET AF DEN I AFTALENS ARTIKEL 6 FASTSATTE OVERGANGSPERIODE , DVS . EFTER DEN 1 . NOVEMBER 1974 . DEN HAR SAALEDES FOERST HAFT VIRKNINGER EFTER UDLOEBET AF DENNE PERIODE . EN HURTIGERE IKRAFTTRAEDEN VILLE IKKE HAVE VAERET MULIG UDEN EN HENSTILLING FRA ASSOCIERINGSRAADET , JF . AFTALENS ARTIKEL 29 . DA DER PR . 1 . NOVEMBER 1974 , ALTSAA PAA TIDSPUNKTET FOR DE OMTVISTEDE FORHOLD , IKKE FORELAA NOGEN HENSTILLING , VAR FAELLESSKABET OG MEDLEMSSTATERNE IKKE FORPLIGTET TIL I SAMHANDELEN MED GRAEKENLAND AT OPHAEVE EN KONTROL AF DEN ART , FOR HVIS OVERTRAEDELSE DER ER REJST TILTALE I HOVEDSAGEN .

9 AFTALEN MELLEM FAELLESSKABET OG SPANIEN AF 29 . JUNI 1970 ( EFT ANDEN SERIE - 1975 I ( 1B ), S . 3 ) TILSIGTER GRADVIS FJERNELSE AF HINDRINGERNE FOR DEN VAESENTLIGSTE DEL AF SAMHANDELEN MELLEM DE KONTRAHERENDE PARTER . EFTER AFTALENS ARTIKEL 12 ' ER ( AFTALENS BESTEMMELSER ) IKKE TIL HINDER FOR SAADANNE FORBUD ELLER RESTRIKTIONER VEDROERENDE INDFOERSEL , UDFOERSEL ELLER TRANSIT , SOM ER BEGRUNDET I HENSYNET TIL DEN OFFENTLIGE SAEDELIGHED , DEN OFFENTLIGE ORDEN , DEN OFFENTLIGE SIKKERHED , BESKYTTELSE AF MENNESKERS OG DYRS LIV OG SUNDHED , BESKYTTELSE AF PLANTER , BESKYTTELSE AF NATIONALE SKATTE AF KUNSTNERISK , HISTORISK ELLER ARKAEOLO GISK VAERDI ELLER BESKYTTELSE AF INDUSTRIEL ELLER KOMMERCIEL EJENDOMSRET . DISSE FORBUD ELLER RESTRIKTIONER MAA DOG HVERKEN UDGOERE ET MIDDEL TIL VILKAARLIG FORSKELSBEHANDLING ELLER EN SKJULT BEGRAENSNING AF SAMHANDELEN ' .

10 AFTALENS ARTIKEL 12 HAR INGEN FORBINDELSE MED DEN KVALITETSKONTROL , SOM DER ER TALE OM I HOVEDSAGEN . BESTEMMELSEN KAN DERFOR IKKE FINDE ANVENDELSE HER . DET MAA ENDVIDERE KONSTATERES , AT AFTALEN IKKE INDEHOLDER NOGET FORBUD MOD KVANTITATIVE UDFOERSELSRESTRIKTIONER ELLER MOD FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING . UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER PAALAEGGER AFTALEN IKKE FAELLESSKABET ELLER MEDLEMSSTATERNE NOGEN PLIGT TIL AT OPHAEVE SAADANNE FORANSTALTNINGER .

11 ENDELIG KAN DEN MIDLERTIDIGE OVERENSKOMST , SOM FAELLESSKABET INDGIK MED OESTRIG DEN 22 . JULI 1972 ( JO L 223 AF 29 . 9 . 1972 , S . 1 ), OG SOM TRAADTE I KRAFT DEN 2 . OKTOBER 1972 , HELLER IKKE VAERE GRUNDLAG FOR AT ANFAEGTE , AT DE OMTVISTEDE FRANSKE BESTEMMELSER FINDER ANVENDELSE PAA EKSPORTEN AF URE TIL OESTRIG . DEN MIDLERTIDIGE OVERENSKOMSTS ARTIKEL 10 INDEHOLDER ET FORBUD MOD NYE KVANTITATIVE RESTRIKTIONER , HVILKET DOG IKKE FORPLIGTER PARTERNE TIL AT OPHAEVE EKSISTERENDE RESTRIKTIONER .

FOR OEVRIGT SKAL ARTIKEL 16 I DEN NAEVNTE OVERENSKOMST , DER MED HENSYN TIL FORMULERING SVARER TIL DEN NAEVNTE ARTIKEL 12 I AFTALEN MED SPANIEN , FORTOLKES PAA SAMME MAADE SOM DENNE , JF . OVENFOR .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

12 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR INDGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF TRIBUNAL CORRECTIONNEL DE BESANCON VED DOM AF 29 . SEPTEMBER 1978 , FOR RET :

DET VAR HVERKEN I STRID MED DEN MELLEM FAELLESSKABET OG GRAEKENLAND DEN 9 . JULI 1961 INDGAAEDE ASSOCIERINGSAFTALE , ELLER MED DEN MELLEM FAELLESSKABET OG SPANIEN DEN 29 . JUNI 1970 INDGAAEDE AFTALE , ELLER MED DEN MELLEM FAELLESSKABET OG OESTRIG DEN 22 . JULI 1972 INDGAAEDE MIDLERTIDIGE OVERENSKOMST , AT EN MEDLEMSSTAT I 1972 ANVENDTE BESTEMMELSER , HVOREFTER DER VED EKSPORT AF BESTEMTE VARER TIL TREDJELANDE KRAEVEDES EN LICENS ELLER EN AFGIFTSFRI TYPEATTEST , DER ERSTATTEDE LICENSEN , OG SOM KUNNE NAEGTES , SAAFREMT VARERNES KVALITET IKKE OPFYLDTE VISSE NORMER , FASTSAT AF DET ORGAN , SOM UDSTEDTE ATTESTEN .