DOMSTOLENS DOM (TREDJE AFDELING) AF 11 JULI 1985. - SA SAINT HERBLAIN DISTRIBUTION, CENTRE DISTRIBUTEUR LECLERC, M. FL. MOD SYNDICAT DES LIBRAIRIES DE LOIRE - OCEAN. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE NANTES. - FASTE PRISER FOR BOEGER. - SAG 299/83.



Samling af Afgørelser 1985 side 02515



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . Konkurrence _ faellesskabsregler _ national lovgivning om priser for boeger _ forenelighed _ betingelser

( EOEF-traktaten , art . 3 , litra f ), art . 5 , stk . 2 , art . 85 )

2.Frie varebevaegelser _ kvantitative restriktioner _ foranstaltninger med tilsvarende virkning _ lovgivning om priser for boeger _ forbud _ betingelser

( EOEF-traktaten , art . 30 )

Sammendrag

1 . Paa faellesskabsrettens nuvaerende udviklingstrin forbyder traktatens artikel 5 , stk . 2 , sammenholdt med artikel 3 , litra f ), og artikel 85 ikke medlemsstaterne at vedtage en lov , hvorefter detailsalgsprisen for boeger skal fastsaettes af forlaeggeren eller importoeren af en bog og anvendes af enhver detailhandler , saafremt loven respekterer traktatens oevrige udtrykkelige bestemmelser , herunder navnlig bestemmelserne vedroerende de frie varebevaegelser .

2.Nationale lovbestemmelser om priser for boeger , hvorefter den importoer af en bog , som afleveringspligten for tryksager paahviler , dvs . hovedforhandleren , skal fastsaette detailsalgsprisen , eller som for salg af boeger , der udgives i selve den beroerte medlemsstat og reimporteres efter forudgaaende eksport til en anden medlemsstat , foreskriver overholdelse af den salgspris , som forlaeggeren har fastsat , medmindre det paa grundlag af objektive kriterier kan godtgoeres , at boegerne er eksporteret udelukkende med henblik paa reimport for derved at omgaa en saadan lovgivning , skal anses for foranstaltninger med tilsvarende virkning som kvantitative indfoerselsrestriktioner , som er forbudt efter traktatens artikel 30 .

Dommens præmisser

1 Ved dom af 22 . november 1983 , indgaaet til Domstolen den 29 . december 1983 , har Tribunal de grande instance de Nantes i medfoer af EOEF-traktatens artikel 177 forelagt et praejudicielt spoergsmaal vedroerende fortolkningen af en raekke faellesskabsretlige bestemmelser , navnlig bestemmelserne vedroerende den frie konkurrence inden for faellesmarkedet og EOEF-traktatens artikel 3 , litra f ), og artikel 5 for at kunne afgoere , om en national lovgivning , hvorefter detailhandlerne forpligtes til at saelge boeger til en pris , som er fastsat af forlaget eller importoeren , er forenelig med faellesskabsretten .

2 Spoergsmaalet er blevet rejst under en sag mellem Syndicat des libraires de Loire-Océan og selskaberne Saint-Herblain distribution og Paris distribution , som driver en raekke forretninger under betegnelsen »Centre distributeur Leclerc« , samt Association des Centres distributeurs Édouard Leclerc , som omfatter en raekke forretninger under samme betegnelse , som er kendt for at foere en lavprispolitik . Sagen er anlagt , fordi Centres distributeurs Leclerc ikke har overholdt de fastsatte detail salgspriser , jfr . lov nr . 81-766 af 10 . august 1981 ( JORF af 11 . 8 . 1981 ) om prisen for boeger .

3 Ifoelge den franske lov af 10 . august 1981 skal enhver forlaegger eller importoer af boeger fastsaette en detailsalgspris for de boeger , som han udgiver eller importerer . Detailhandlerne skal anvende en effektiv salgspris , som udgoer mellem 95 og 100% af denne pris . Ifoelge loven er visse private og offentlige institutioner , herunder biblioteker og undervisningsanstalter , fritaget for at overholde detailsalgsprisen , ligesom loven paa visse betingelser giver mulighed for saerlige tilbudspriser . Saafremt loven overtraedes , kan konkurrenter og forskellige foreninger soege nedlagt forbud eller anlaegge erstatningssag , ligesom der kan rejses straffesag .

4 For saa vidt angaar importerede boeger , bestemmer artikel 1 , sidste stykke , i loven af 10 . august 1981 , at »ved import af boeger , som udgives i Frankrig , skal den af importoeren fastsatte detailsalgspris vaere lig med eller hoejere end den af forlaget fastsatte« . Ifoelge anordning nr . 81-1068 af 3 . december 1981 ( JORF af 4.12.1981 ) udstedt til gennemfoerelse af loven af 10 . august 1981 »anses hovedforhandleren af importerede boeger , som er omfattet af forpligtelserne i henhold til artikel 8 i lov af 21 . juni 1943 , for importoer...« ; det drejer sig om forpligtelsen til at aflevere et eksemplar af det enkelte vaerk til indenrigsministeriets kontor for pligtig aflevering af tryksager .

5 Syndicat des libraires de Loire-Océan anlagde sag ved Tribunal de grande instance de Nantes med paastand om , at selskaberne Saint-Herblain distribution og Paris distribution , som adciterede Association des Centres distributeurs Édouard Leclerc , tilpligtedes at ophoere med at udbyde boeger til salg til priser , som er lavere end de i henhold til ovennaevnte lov fastsatte ; Tribunal de grande instance de Nantes forelagde Domstolen foelgende spoergsmaal :

»Skal artikel 3 , litra f ), og artikel 5 i EOEF-traktaten fortolkes saaledes , at de er til hinder for , at en medlemsstat ved lov eller administrativ afgoerelse indfoerer en ordning for boeger , som udgives i medlemsstaten , eller som importeres blandt andet fra andre medlemsstater , saaledes at detailhandlerne forpligtes til at saelge boeger til den pris , som er fastsat af forlaget eller importoeren , uden at kunne nedsaette den med mere end 5%?«

6 Det bemaerkes , at Cour d ' appel de Poitiers i en lignende sag havde rejst det samme praejudicielle spoergsmaal , som Domstolen har afgjort ved dom af 10 . januar 1985 ( Association des Centres distributeurs Leclerc og Thouars distribution m.fl ., 229/83 , Sml . 1985 , s . 17 ).

7 Efter at have faaet oplysning om denne dom meddelte Tribunal de grande instance de Nantes Domstolen , at den opretholdt anmodningen om praejudiciel afgoerelse .

8 Gennemgangen af den foreliggende sag har ikke frembragt nye momenter i forhold til sag 229/83 . Herefter er det tilstraekkeligt at henvise til praemisserne i dommen af 10 . januar 1985 , hvoraf der vedlaegges et eksemplar .

9 Det af Tribunal de grande instance de Nantes forelagte spoergsmaal maa derfor besvares paa samme maade som i dommen af 10 . januar 1985 :

_ Paa faellesskabsrettens nuvaerende udviklingstrin forbyder traktatens artikel 5 , stk . 2 , sammenholdt med artikel 3 , litra f ), og artikel 85 ikke medlemsstaterne at vedtage en lov , hvorefter detailsalgsprisen for boeger skal fastsaettes af forlaeggeren eller importoeren af en bog og anvendes af enhver detailhandler , saafremt loven respekterer traktatens oevrige udtrykkelige bestemmelser , herunder navnlig bestemmelserne vedroerende de frie varebevaegelser .

_Nationale lovbestemmelser ,

_ hvorefter den importoer af en bog , som afleveringspligten for tryksager paahviler , dvs . hovedforhandleren , skal fastsaette detailsalgsprisen ,

_eller som for salg af boeger , der udgives i selve den beroerte medlemsstat og reimporteres efter forudgaaende eksport til en anden medlemsstat , fore skriver overholdelse af den salgspris , som forlaeggeren har fastsat , medmindre det paa grundlag af objektive kriterier kan godtgoeres , at boegerne er eksporteret udelukkende med henblik paa reimport for derved at omgaa en saadan lovgivning ,

skal anses for foranstaltninger med tilsvarende virkning som kvantitative indfoerselsrestriktioner , som er forbudt efter traktatens artikel 30 .

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

10 De udgifter , der er afholdt af den franske regering og Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber , der har afgivet indlaeg for Domstolen , kan ikke godtgoeres . Da sagens behandling i forhold til hovedsagens parter udgoer et led i den sag , der verserer for den nationale ret , tilkommer det denne at traeffe afgoerelse om sagens omkostninger .

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

kender

DOMSTOLEN ( tredje afdeling )

vedroerende det spoergsmaal , der er forelagt den af Tribunal de grande instance de Nantes ved dom af 22 . november 1983 , for ret :

1 ) Paa faellesskabsrettens nuvaerende udviklingstrin forbyder traktatens artikel 5 , stk . 2 , sammenholdt med artikel 3 , litra f ), og artikel 85 ikke medlemsstaterne at vedtage en lov , hvorefter detailsalgsprisen for boeger skal fastsaettes af forlaeggeren eller importoeren af en bog og anvendes af enhver detailhandler , saafremt loven respekterer traktatens oevrige udtrykkelige bestemmelser , herunder navnlig bestemmelserne vedroerende de frie varebevaegelser .

2)Nationale lovbestemmelser ,