KENDELSE AFSAGT AF DOMSTOLENS PRAESIDENT DEN 16. JANUAR 1987. - ENITAL SPA MOD RAADET OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELL ESSKABER. - DUMPING - FORELOEBIGE AFGIFTER. - SAG 304/86 R.



Samling af Afgørelser 1987 side 00267



Dommens præmisser

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER - UDSAETTELSE MED GENNEMFOERELSEN - BETINGELSER - ALVORLIG OG UOPRETTELIG SKADE

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 185; PROCESREGLEMENTET, ART . 83, STK . 2 )

2 . INSTITUTIONERNES RETSAKTER - FORORDNINGER - IKRAFTTRAEDELSESTIDSPUNKT - OEJEBLIKKELIG IKRAFTTRAEDELSE - TILLADELIGHED - BETINGELSER

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 191 )

Dommens præmisser

1 . VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 3 . DECEMBER 1986, HAR ENITAL I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 173, STK . 2, ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF RAADETS FORORDNING NR . 3018/86 OG KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 3019/86 ( EFT L*280, HENHOLDSVIS S.*66 OG S.*68 ).

2 . VED BEGAERING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 17 . DECEMBER 1986, HAR SAGSOEGEREN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 185, ARTIKEL 36 I STATUTTEN FOR DOMSTOLEN OG ARTIKEL 83 I PROCESREGLEMENTET NEDLAGT PAASTAND OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER MED HENBLIK PAA FOR SIT VEDKOMMENDE AT OPNAA UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN AF RAADETS FORORDNING NR.*3018/86 OG KOMMISSIONENS FORORDNING NR.*3019/86, INDTIL DOMSTOLEN HAR TRUFFET AFGOERELSE I HOVEDSAGEN .

3 . DE SAGSOEGTE HAR INDGIVET DERES SKRIFTLIGE BEMAERKNINGER DEN 9 . JANUAR 1987 . DA PARTERNES SKRIFTLIGE STILLINGTAGEN INDEHOLDER ALLE DE OPLYSNINGER, DER ER NOEDVENDIGE FOR, AT DER KAN TRAEFFES AFGOERELSE VEDROERENDE BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, FINDES DET IKKE NOEDVENDIGT AT LADE PARTERNE AFGIVE MUNDTLIGE INDLAEG .

4 . FOER DET UNDERSOEGES, OM BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER ER BEGRUNDET, FINDES DET HENSIGTSMAESSIGT KORT AT GENNEMGAA DE VAESENTLIGSTE STADIER I DEN ANTIDUMPINGPROCEDURE, SOM GIK FORUD FOR RAADETS OG KOMMISSIONENS VEDTAGELSE AF FORORDNINGERNE NR.*3018/86 OG NR.*3019/86, FOR SAA VIDT SOM DE VEDROERER SAGSOEGEREN .

5 . KOMMISSIONEN MODTOG I OKTOBER 1985 BL.A . FRA GROUPEMENT DES INDUSTRIES DE MATERIEL D' EQUIPEMENT ELECTRIQUE ET DE L' ELECTRONIQUE INDUSTRIELLE ASSOCIES, ( HEREFTER BENAEVNT "GIMELEC "), EN ANMODNING OM FORNYET UNDERSOEGELSE I HENHOLD TIL ARTIKEL 14 I RAADETS FORORDNING NR . 2176/84 AF 23 . JULI 1984 OM BESKYTTELSE MOD DUMPINGIMPORT ELLER SUBSIDIERET IMPORT FRA LANDE, DER IKKE ER MEDLEMMER AF DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB ( EFT L*201, S.*1 ) AF AFGOERELSERNE OM GODTAGELSE AF PRISTILSAGN AFGIVET AF EKSPORTOERERNE I FORBINDELSE MED DEN TIDLIGERE PROCEDURE VEDROERENDE IMPORTEN AF STANDARDISEREDE ELEKTRISKE MOTORER, FLERFASEDE, MED EFFEKT PAA OVER 0,75 KW, MEN HOEJST 75 KW, MED OPRINDELSE I BULGARIEN, UNGARN, POLEN, DEN TYSKE DEMOKRATISKE REPUBLIK, RUMAENIEN, TJEKKOSLOVAKIET OG SOVJETUNIONEN .

6 . DET SKAL DESUDEN BEMAERKES, AT ENITAL IMPORTERER STANDARDISEREDE ELEKTRISKE MOTORER, FLERFASEDE, MED EFFEKT PAA OVER 0,75 KW, MEN HOEJST 75 KW, MED OPRINDELSE I SOVJETUNIONEN, TIL FAELLESSKABET, OG AT DET SOVJETISKE SELSKAB, DER EKSPORTERER DISSE PRODUKTER, ENERGOMACHEXPORT, ER EN AF AKTIONAERERNE I ENITAL .

7 . UNDER DEN TIDLIGERE PROCEDURE GODTOG RAADET VED FORORDNING NR.*2075/82 AF 28 . JULI 1982 ( EFT L*220, S.*36 ) DE PRISTILSAGN, DER VAR AFGIVET AF EKSPORTOERERNE FRA BULGARIEN, POLEN, DEN TYSKE DEMOKRATISKE REPUBLIK, RUMAENIEN OG TJEKKOSLOVAKIET, OG AFSLUTTEDE PROCEDUREN, FOR SAA VIDT ANGIK IMPORTEN AF VARER MED OPRINDELSE I DISSE LANDE . ENDVIDERE INDFOERTE DET EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD PAA IMPORT AF VARER MED OPRINDELSE I SOVJETUNIONEN .

8 . EFTER AT SELSKABET ENERGOMACHEXPORT HAVDE INDGIVET EN ANMODNING OM FORNYET UNDERSOEGELSE AF DEN ENDELIGE ANTIDUMPINGTOLD, GODTOG KOMMISSIONEN VED AFGOERELSE 84/189 AF 5 . MAJ 1984 ( EFT L*95, S.*28 ) DETTE SELSKABS TILSAGN OM AT OVERHOLDE EN MINDSTEPRIS FOR DE VARER, DER EKSPORTEREDES . RAADET OPHAEVEDE DEREFTER VED FORORDNING NR.*1275/84 AF 7.MAJ 1984 ( EFT L*123, S.*22 ) DEN ENDELIGE ANTIDUMPINGTOLD OG AFSLUTTEDE ANTIDUMPINGPROCEDUREN VEDROERENDE DENNE IMPORT .

9 . DA KOMMISSIONEN FANDT, AT GIMELEC' S ANMODNING INDEHOLDT BEVISER FOR EN SAADAN AENDRING AF OMSTAENDIGHEDERNE, AT DER VAR GRUND TIL AT INDLEDE EN NY UNDERSOEGELSE, OFFENTLIGGJORDE KOMMISSIONEN DEN 26 . NOVEMBER 1985 EN MEDDELELSE OM GENOPTAGELSE AF ANTIDUMPINGPROCEDUREN VEDROERENDE IMPORTEN AF STANDARDISEREDE ELEKTRISKE MOTORER, FLERFASEDE, MED EFFEKT PAA OVER 0,75 KW, MEN HOEJST 75 KW, HENHOERENDE UNDER POS . EX 85.01 B*I*B ) I DEN FAELLES TOLDTARIF, SVARENDE TIL NIMEXE-NUMMER EX 85.01-33, EX . 85.01-34 OG EX 85.01-36 MED OPRINDELSE I BULGARIEN, UNGARN, POLEN, DEN TYSKE DEMOKRATISKE REPUBLIK, RUMAENIEN, TJEKKOSLOVAKIET OG SOVJETUNIONEN ( EFT 1985 C*305, S.*2 ).

10 . DA DEN FORNYEDE UNDERSOEGELSE VISTE, AT DER TRODS DE OVENFOR BESKREVNE PRISTILSAGN FORTSAT FANDT OMFATTENDE DUMPING STED, OG AT DER I FORBINDELSE HERMED FORVOLDTES FAELLESSKABSINDUSTRIEN VAESENTLIG SKADE, OPHAEVEDE KOMMISSIONEN VED FORORDNING NR . 3019/86 AF 30 . SEPTEMBER 1986 OVENNAEVNTE AFGOERELSE 84/189 OM GODTAGELSE AF DET PRISTILSAGN, DER VAR AFGIVET AF DEN SOVJETISKE EKSPORTOER, OG INDFOERTE EN MIDLERTIDIG ANTIDUMPINGTOLD PAA IMPORTEN AF PRODUKTER MED OPRINDELSE I SOVJETUNIONEN . KOMMISSIONEN INDFOERTE LIGELEDES VED DENNE FORORDNING EN MIDLERTIDIG ANTIDUMPINGTOLD PAA IMPORTEN AF PRODUKTER MED OPRINDELSE I BULGARIEN, DEN TYSKE DEMOKRATISKE REPUBLIK, POLEN, RUMAENIEN, TJEKKOSLOVAKIET OG UNGARN . VED FORORDNING NR.*3018/86, DER BLEV VEDTAGET SAMME DAG, OPHAEVEDE RAADET OVENNAEVNTE FORORDNING NR.*2075/82, SOM GODKENDTE DE TILSAGN, DER VAR AFGIVET AF EKSPORTOERERNE I BULGARIEN, DEN TYSKE DEMOKRATISKE REPUBLIK, POLEN, RUMAENIEN OG TJEKKOSLOVAKIET .

11 . IFOELGE EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 185 HAR INDBRINGELSE AF KLAGER FOR DOMSTOLEN IKKE OPSAETTENDE VIRKNING . DOMSTOLEN KAN DOG, HVIS DEN SKOENNER, AT FORHOLDENE KRAEVER DET, UDSAETTE GENNEMFOERELSEN AF DEN ANFAEGTEDE RETSAKT .

12 . FOR AT DER KAN TRAEFFES EN FORELOEBIG FORHOLDSREGEL, SKAL BEGAERINGEN I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83, STK . 2, DELS ANGIVE, HVILKE FAKTISKE OG RETLIGE GRUNDE, DER UMIDDELBART KAN BERETTIGE DEN BEGAEREDE FORELOEBIG FORHOLDSREGEL, DELS ANGIVE DE OMSTAENDIGHEDER, DER MEDFOERER UOPSAETTELIGHED .

13 . IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS SKAL SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER BOER ANSES FOR UOPSAETTELIGE, JFR . PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 83, STK . 2, AFGOERES UNDER HENSYN TIL, OM DET ER NOEDVENDIGT AT TRAEFFE EN FORELOEBIG AFGOERELSE FOR AT UNDGAA, AT DEN PART, SOM ANMODER OM DEN FORELOEBIGE FORHOLDSREGEL, LIDER ALVORLIG OG UOPRETTELIG SKADE .

14 . I DEN FORBINDELSE HAR SAGSOEGEREN KUN FREMFOERT TO ARGUMENTER . SELSKABET HAR FOR DET FOERSTE GJORT GAELDENDE, AT FAELLESSKABSINSTITUTIONERNES BESLUTNING OM AT FASTSAETTE IKRAFTTRAEDELSESTIDSPUNKTET FOR DE ANFAEGTEDE FORANSTALTNINGER TIL DAGEN FOR DERES OFFENTLIGGOERELSE FAKTISK FOERER TIL, AT DE FAAR TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED, OG AT DETTE FORVOLDER SELSKABET ALVORLIG SKADE, IDET SELSKABET ALLEREDE HAVDE FASTLAGT SIN HANDELSPOLITIK PAA GRUNDLAG AF DE TIDLIGERE GODTAGNE PRISTILSAGN . FOR DET ANDET HAR DET ANFOERT, AT HENVISNINGEN TIL TOLDTARIFFEN VED DEN IDENTIFICERING AF DE PRODUKTER, DER RAMMES AF DEN MIDLERTIDIGE ANTIDUMPINGTOLD, SOM ER FORETAGET VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR.*3019/86, HAR MEDFOERT, AT DENNE FORANSTALTNING IKKE BLOT ANVENDES PAA FAERDIGE MOTORER, MEN OGSAA PAA MOTORDELE, HVILKET TILFOEJER DE FIRMAER, DER SOM SAGSOEGEREN IMPORTERER DISSE PRODUKTER, ALVORLIG OG UTILLADELIG SKADE .

15 . SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR ANFOERT, MAA DET INDROEMMES, AT SAGSOEGERENS ANDET ARGUMENT UMIDDELBART SYNES GANSKE IRRELEVANT . MAN VIL NEMLIG BLOT VED AT LAESE DEN FAELLES TOLDTARIF ( EFT 1985 L*330, S.*335 ) OG NIMEXE-KODEN ( EFT L*353, S.*475 ) SE, AT POS . 85.01 I DEN FAELLES TOLDTARIF MED OVERSKRIFTEN "ELEKTRISKE GENERATORER, MOTORER, OMFORMERE ( ROTERENDE ELLER STATISKE ), TRANSFORMATORER, ENSRETTERE, ENSRETTERAPPARATER OG INDUKTIONSSPOLER" ER OPDELT I TRE UNDERPOSITIONER :

- 85.01 A ( VARER TIL ANVENDELSE I CIVILE LUFTFARTOEJER ),

- 85.01 B ( ANDRE MASKINER OG APPARATER ),

- 85.01 C ( DELE ),

OG AT HENVISNINGEN I KOMMISSIONENS FORORDNING NR.*3019/86 TIL UNDERPOS . 85.01 B*1*B ) IKKE VEDROERER DELE, IDET DISSE ER OMFATTET AF UNDERPOS . 85.01*C . DE TILSVARENDE POSITIONER I NIMEXE-KODEN 85.01-33, 85.01-34 OG 85.01-36 BEKRAEFTER DETTE, EFTERSOM DE VEDROERER FLERFASEDE MOTORER MED EFFEKT PAA OVER 0,75 KW, MEN HOEJST 75 KW, MENS DELE TIL MOTORER DERIMOD FALDER IND UNDER NUMRENE 85.01-89 OG 85.01-90, SOM FORORDNING NR . 3019/86 IKKE HENVISER TIL .

16 . MED HENSYN TIL SAGSOEGERENS FOERSTE ARGUMENT BEMAERKES, AT FORORDNINGER I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 191 "TRAEDER I KRAFT PAA DET I FORORDNINGERNE FASTSATTE TIDSPUNKT ELLER, HVIS ET SAADANT IKKE ER ANGIVET, DEN TYVENDE DAG EFTER OFFENTLIGGOERELSEN ." EOEF-TRAKTATEN OVERLADER DET DERFOR TIL DEN INSTITUTION, SOM UDSTEDER FORORDNINGEN, AT ANGIVE DET NOEJAGTIGE IKRAFTTRAEDELSESTIDSPUNKT HERI . SELV OM DOMSTOLEN I DOM AF 13 . DECEMBER 1967 ( NEUMANN, SAG 17/67, SML . 1965-1968, S.*433 ), HAR UDTALT, AT "ET BERETTIGET KRAV OM RETSSIKKERHED VIL BLIVE KRAENKET, DERSOM DEN OEJEBLIKKELIGE IKRAFTTRAEDEN ANORDNES UDEN RIMELIG GRUND", HAR DEN IKKE DESTO MINDRE UNDERSTREGET, AT EN SAADAN OEJEBLIKKELIG IKRAFTTRAEDELSE KAN ANORDNES, HVIS DER I DET FORELIGGENDE TILFAELDE ER ALVORLIGE HOLDEPUNKTER FOR AT ANTAGE, AT ENHVER UDSAETTELSE AF IKRAFTTRAEDELSEN KAN VAERE SKADELIG FOR FAELLESSKABET . I DENNE SAG MAA DET KONSTATERES, AT DER - SOM KOMMISSIONEN HAR ANFOERT - UMIDDELBART SYNES AT FORELIGGE SAADANNE HOLDEPUNKTER . AT DEN MIDLERTIDIGE ANTIDUMPINGTOLD MAA TRAEDE I KRAFT OEJEBLIKKELIGT SYNES NEMLIG AT VAERE EN NATURLIG FOELGE AF DENNE TOLDS FORELOEBIGE OG RETSSIKRENDE KARAKTER, IDET DEN IFOELGE ARTIKEL 11 I RAADETS FORORDNING NR.*2176/84 INDFOERES FOR AT FORHINDRE, AT FAELLESSKABET FORVOLDES SKADE UNDER PROCEDUREN, OG DEN IKKE SYNES AT KUNNE FORVOLDE SAGSOEGEREN ALVORLIG OG UOPRETTELIG SKADE .

17 . DET MAA DESUDEN FASTSLAAS, AT BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER UNDER INGEN OMSTAENDIGHEDER KAN TAGES TIL FOELGE, FOR SAA VIDT DEN VEDROERER RAADET, DA FORORDNING NR . 3018/86, SOM ER UDSTEDT AF DENNE INSTITUTION, OG HVIS GENNEMFOERELSE SAGSOEGEREN HAR ANMODET OM UDSAETTELSE MED, IKKE VEDROERER IMPORT MED OPRINDELSE I SOVJETUNIONEN . DET ER NEMLIG ARTIKEL 1 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR.*3019/86, DER HAR OPHAEVET KOMMISSIONENS AFGOERELSE 84/119, SOM GODTOG DET TILSAGN, DER VAR AFGIVET AF DEN SOVJETISKE EKSPORTOER .

18 . AF DET OVENFOR ANFOERTE FOELGER, AT SAGSOEGEREN IKKE HAR FREMSAT AFGOERENDE ARGUMENTER, DER GOER DET MULIGT AT FASTSLAA, AT SELSKABET LIDER ALVORLIG OG UOPRETTELIG SKADE, HVIS BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER IKKE TAGES TIL FOELGE .

Afgørelse

AF DISSE GRUNDE BESTEMMER

PRAESIDENTEN,

FOER ENDELIG AFGOERELSE TRAEFFES

1 ) BEGAERINGEN TAGES IKKE TIL FOELGE .

2 ) AFGOERELSEN OM SAGENS OMKOSTNINGER UDSAETTES .

SAALEDES BESTEMT I LUXEMBOURG DEN 16 . JANUAR 1987 .