Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Udviklingssamarbejde ° Faellesskabets indgaaelse af internationale aftaler ° samarbejdsaftale EF-Indien ° bestemmelse om respekt for menneskerettighederne ° hjemmel ° traktatens artikel 130 Y ° lovlighed

(EF-traktaten, art. 130 U, stk. 2, art. 130 Y og 235; samarbejdsaftalen EF-Indien, art. 1, stk. 1; Raadets afgoerelse 94/578)

2. Udviklingssamarbejde ° Faellesskabets indgaaelse af internationale aftaler ° aftale, der indeholder bestemmelser om saerlige samarbejdsomraader ° hjemmel ° traktatens artikel 130 Y ° lovlighed ° betingelser ° samarbejdsaftale EF-Indien

(EF-traktaten, art. 130 U, stk. 1, og art. 130 Y; samarbejdsaftalen EF-Indien, art. 7, 10, 13, 15 og 19; Raadets afgoerelse 94/578)

Sammendrag

1. Afgoerelse 94/578 om indgaaelse af samarbejdsaftalen mellem Det Europaeiske Faellesskab og Republikken Indien om partnerskab og udvikling har for saa vidt angaar aftalens artikel 1, stk. 1, om respekten for menneskerettighederne og de demokratiske principper, lovligt kunnet udstedes i henhold til traktatens artikel 130 Y og kraevede ikke, at artikel 235 anvendtes som retsgrundlag. Den blotte omstaendighed, at den paagaeldende bestemmelse kvalificerer respekten for menneskerettighederne som et vaesentligt element i samarbejdet, tillader ikke den slutning, at aftalen overskrider maalsaetningen i henhold til traktatens artikel 130 U, stk. 2, idet den betydning, som respekten for menneskerettighederne og de demokratiske principper skal tillaegges, fremgaar af selve bestemmelsens ordlyd, ligesom det heraf foelger, at politikken med hensyn til udviklingssamarbejde skal tilpasses hertil.

2. En aftale om udviklingssamarbejde mellem Faellesskabet og et tredjeland, der er indgaaet med hjemmel i traktatens artikel 130 Y, kan indeholde bestemmelser paa saerlige omraader, uden at der kraeves andet retsgrundlag, eller at det kraeves, at medlemsstaterne deltager i aftalen, for saa vidt som aftalens vigtigste maal er at gennemfoere de i artikel 130 U, stk. 1, anfoerte maalsaetninger, og paa betingelse af, at bestemmelserne med hensyn til saerlige omraader ikke indeholder forpligtelser af en saadan betydning, at de i realiteten maa anses for saerskilte maalsaetninger i forhold til formaalet med udviklingssamarbejdet.

Det samarbejde, som er omfattet af bestemmelserne om saerlige omraader i aftalen om samarbejde mellem Faellesskabet og Republikken Indien om partnerskab og udvikling tager udtrykkeligt saerligt hensyn til de behov, som et udviklingsland har, og bidrager derigennem bl.a. til gennemfoerelsen af de i traktatens artikel 130 U, stk. 1, naevnte maalsaetninger.

Specielt hvad angaar aftalens bestemmelser med hensyn til saerlige omraader, der omfatter energi, turisme og kultur (artikel 7, 13 og 15), bekaempelse af narkotikamisbrug (artikel 19) samt intellektuel ejendomsret (artikel 10), bemaerkes, at disse fastsaetter rammerne for samarbejdet mellem de kontraherende parter, idet de omraader, der er genstand for samarbejdet, og visse aspekter og bestemte aktioner, som tillaegges saerlig betydning, herved blot praeciseres, hvorimod de ikke indeholder konkrete gennemfoerelsesordninger for samarbejdet inden for hvert enkelt saerlige omraade.

Den blotte omstaendighed, at aftalen indeholder bestemmelser om samarbejde paa et saerligt omraade, indebaerer ikke noedvendigvis en generel bemyndigelse, der kan begrunde en kompetence for Faellesskabet til at ivaerksaette en hvilken som helst form for samarbejde paa dette omraade, saaledes at den ikke foregriber kompetencefordelingen mellem Faellesskabet og medlemsstaterne eller retsgrundlaget for faellesskabsretsakter til gennemfoerelse af samarbejdet paa omraadet. Afgoerelse 94/578 om aftalens indgaaelse har saaledes gyldigt kunnet vedtages med hjemmel i traktatens artikel 130 Y for saa vidt angaar aftalens artikel 7, 10, 13, 15 og 19.