DOMSTOLENS DOM AF 27 FEBRUAR 1980. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD IRLAND. - SPIRITUSBESKATNING. - SAG 55/79.



Samling af Afgørelser 1980 side 00481

græsk specialudgave side 00249



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . FISKALE BESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - FORSKELSBEHANDLING - BEDOEMMELSESKRITERIER - DEN FAKTISKE VIRKNING AF DE AFGIFTER , DER HVILER PAA HENHOLDSVIS INDENLANDSKE PRODUKTER OG IMPORTEREDE PRODUKTER - AFGOERENDE KRITERIUM

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 , STK . 1 )

2 . FISKALE BESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - DISKRIMINERENDE AFGIFT - BEGRUNDELSE - URIGTIG VEKSELKURS FOR DEN NATIONALE VALUTA - FORKASTELSE

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 )

3 . FISKALE BESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - HARMONISERING AF LOVGIVNINGERNE - BETINGELSE FOR ANVENDELSE AF TRAKTATENS ARTIKEL 95 - INGEN

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 , 99 OG 100 )

Sammendrag

1 . VED ANVENDELSEN AF DISKRIMINERINGSFORBUDET I ARTIKEL 95 SKAL DER - FORUDEN AFGIFTSSATSEN - OGSAA TAGES HENSYN TIL DE NAERMERE REGLER FOR BESKATNINGSGRUNDLAGET OG VILKAARENE I FORBINDELSE MED OPKRAEVNINGEN AF DE FORSKELLIGE AFGIFTER . DET AFGOERENDE SAMMENLIGNINGSKRITERIUM VED ANVENDELSEN AF ARTIKEL 95 ER NEMLIG , HVOR MEGET DEN ENKELTE AFGIFT FAKTISK INDVIRKER PAA DEN INDENLANDSKE PRODUKTION PAA DEN ENE SIDE OG PAA IMPORTEREDE VARER PAA DEN ANDEN SIDE ; SELV VED EN ENSARTET OPKRAEVNINGSSATS KAN AFGIFTENS VIRKNING AENDRES AF DE NAERMERE REGLER FOR BESKATNINGSGRUNDLAGET OG FOR OPKRAEVNINGEN , DER GAELDER FOR HENHOLDSVIS INDENLANDSK PRODUKTION OG IMPORTEREDE VARER .

2 . HVIS EN MEDLEMSSTAT FINDER , AT FORSKELLEN MELLEM VEKSELKURSEN FOR DENS VALUTA I FORHOLD TIL VEKSELKURSEN FOR EN ANDEN MEDLEMSSTATS VALUTA IKKE ER RIMELIGT FASTSAT , MAA DET PAAHVILE DEN AT SOEGE DENNE SITUATION UDBEDRET VED EGNEDE MIDLER . DEN KAN IKKE SELV LOVLIGT UDBEDRE ET SAADANT VALUTARISK FORHOLD VED AT INDFOERE DISKRIMINE RENDE BESKATNINGSREGLER , SOM STRIDER MOD EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

3 . SELV OM HINDRINGERNE FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER KAN FJERNES VIA EN HARMONISERING AF AFGIFTSLOVGIVNINGERNE I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKLER 99 OG 100 , KAN DET IKKE KRAEVES , AT TRAKTATENS BESTEMMELSER HEROM , OG SAERLIG ARTIKEL 99 , SKAL VAERE GENNEMFOERT , FOER END ARTIKEL 95 KAN ANVENDES , IDET ARTIKLEN MED OEJEBLIKKELIG VIRKNING FORPLIGTER MEDLEMSSTATERNE TIL AT ANVENDE DERES AFGIFTSLOVGIVNINGER UDEN FORSKELSBEHANDLING , ALLEREDE INDEN DER ER SKET EN HARMONISERING .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING AF 9 . APRIL 1979 HAR KOMMISSIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM , AT DET STATUERES , AT IRLAND VED DEN DISKRIMINERENDE ANVENDELSE AF BESTEMMELSERNE OM HENSTAND MED BETALING AF FORBRUGSAFGIFTER AF SPIRITUS , OEL OG FRUGTVIN ( MADE-WINE ) HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER IRLAND I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 , STK . 1 , SUBSIDIAERT I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 30 .

2 DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , DER LIGGER TIL GRUND FOR SAGSANLAEGGET , BESTRIDES IKKE AF IRLAND . DET STAAR SAALEDES FAST , AT DE LOVBESTEMMELSER , SOM GAELDER I IRLAND , NAVNLIG I HENHOLD TIL IMPOSITION OF DUTIES ( NR . 221 ) ( EXCISE DUTIES ) ORDER 1975 , INDROEMMER PRODUCENTER AF SPIRITUS , OEL OG FRUGTVIN , EN HENSTAND MED BETALING AF AFGIFT , SOM EFTER DET ENKELTE PRODUKT VARIERER MELLEM FIRE OG SEKS UGER , MEDENS AFGIFTEN FOR DE SAMME PRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER SKAL BETALES , ENTEN VED INDFOERSLEN ELLER VED UDLEVERINGEN FRA TOLDOPLAGET .

3 KOMMISSIONEN HAR ERKENDT , AT DER IKKE BESTAAR NOGEN FORSKELSBEHANDLING MED HENSYN TIL DE GAELDENDE AFGIFTSSATSER . DERIMOD FINDER DEN , AT DEN OMSTAENDIGHED , AT DER FOR IRSKE PRODUKTER KAN YDES HENSTAND MED BETALINGEN UD OVER DET TIDSPUNKT , DA PRODUKTERNE BRINGES I OMSAETNING , INDEBAERER , AT DE INDENLANDSKE PRODUCENTER INDROEMMES EN OEKONOMISK FORDEL I FORHOLD TIL IMPORTOERERNE , SOM SKAL BETALE AFGIFTEN , SAA SNART PRODUKTERNE BRINGES I OMSAETNING . DETTE MEDFOERER IFOELGE KOMMISSIONEN , AT IMPORTEREDE PRODUKTER STILLES RINGERE I KONKURRENCEN MED TILSVARENDE PRODUKTER , FREMSTILLET I IRLAND .

4 KOMMISSIONEN HAR UDTALT , AT DEN INDLEDTE PROCEDURE I HENHOLD TIL ARTIKEL 169 EFTER KLAGER FRA IMPORTOERER , SOM FORGAEVES HAVDE ANMODET DE IRSKE MYNDIGHEDER OM DE SAMME BETALINGSLETTELSER , SOM DE IRSKE PRODUCENTER HAR ADGANG TIL . EFTER EN RAEKKE HENVENDELSER FRA KOMMISSIONEN DESANGAAENDE ERKLAEREDE DE IRSKE MYNDIGHEDER SIG VILLIGE TIL AT FJERNE DENNE FORSKELSBEHANDLING VIA EN HARMONISERING AF AFGIFTSLOVGIVNINGERNE , MEN AFSLOG AT FORETAGE OEJEBLIKKELIGE AENDRINGER I DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER . EFTER DETTE AFSLAG ANLAGDE KOMMISSIONEN SAG VED DOMSTOLEN .

5 DEN IRSKE REGERING HAR TIL SIT FORSVAR GJORT GAELDENDE , AT DEN PRAKTISKE FREMGANGSMAADE VED OPKRAEVNINGEN AF AFGIFTERNE SKAL KUNNE TILPASSES DE FORSKELLIGE VILKAAR , SOM GAELDER FOR DE I INDLANDET FREMSTILLEDE PRODUKTER OG DE IMPORTEREDE PRODUKTER . DEN HAR ANFOERT , AT DET AFGOERENDE KRITERIUM ER SATSEN FOR DE GAELDENDE AFGIFTER , IDET ORDLYDEN AF ARTIKEL 95 ALENE FORBYDER MEDLEMSSTATERNE AT PAALAEGGE VARER FRA DE ANDRE MEDLEMSSTATER ' HOEJERE ' AFGIFTER END DEM , SOM PAALAEGGES INDENLANDSKE PRODUKTER ; DET VILLE VAERE EN OVERTRAEDELSE AF DENNE BESTEMMELSE , HVIS DER BLEV LAGT VAEGT PAA FORHOLD , SOM IKKE NAEVNES I ORDLYDEN .

6 HERUDOVER HAR DEN IRSKE REGERING PAABERAABT SIG , AT DE IRSKE PRODUCENTER SOM MODSTYKKE TIL DERES FORDEL MED BETALINGSHENSTAND MAA ACCEPTERE TILSVARENDE ULEMPER . FOR AT OPNAA BETALINGSHENSTAND SKAL DE SAALEDES BETALE EN EKSTRA AFGIFT OG STILLE SIKKERHED FOR BETALINGEN . DESUDEN MAA DER TAGES HENSYN TIL , AT DE IRSKE WHISKYPRODUCENTER ER RINGERE STILLET I KONKURRENCEN MED SKOTSK WHISKY P.G.A . FORSKELLEN I DEN VEKSELKURS , SOM GAELDER FOR HENHOLDSVIS IRLANDS OG DET FORENEDE KONGERIGES ' GROENNE PUND ' .

7 ENDELIG HAR IRLANDS REGERING ENDNU EN GANG GJORT GAELDENDE , AT DEN AF KOMMISSIONEN PAATALTE FORSKELSBEHANDLING MAA FJERNES VED EN HARMONISERING AF AFGIFTSLOVGIVNINGERNE OG IKKE VIA ARTIKEL 95 .

8 DISSE INDSIGELSER FRA DEN IRSKE REGERING KAN IKKE TAGES TIL FOELGE . SOM DOMSTOLEN VED FAST PRAKSIS HAR FASTSLAAET ( JF . DOM AF 5 . 5 . 1970 , KOMMISSIONEN MOD BELGIEN , SAG 77/69 , SML . 1970 , S . 47 ; ORG.REF . RECUEIL S . 237 ; DOM AF 20 . 2 . 1973 , FOR MOD VKS ., SAG 54/72 , SML ., S . 193 ; DOM AF 17 . 1 . 1976 , REWE , SAG 45/75 , SML ., S . 181 ; DOM AF 22 . 6 . 1976 , BOBIE , SAG 127/75 , SML ., S . 1079 ; DOM AF 16 . 2 . 1977 , SCHOTTLE , SAG 20/76 , SML ., S . 247 ; DOM AF 22 . 3 . 1977 , IANELLI & VOLPI , SAG 74/76 , SML ., S . 557 ; DOM AF 22 . 3 . 1977 , STEINIKE & WEINLING , SAG 78/76 , SML ., S . 595 ), SKAL DER NEMLIG VED ANVENDELSEN AF DISKRIMINERINGSFORBUDET I ARTIKEL 95 - FORUDEN AFGIFTSSATSEN - OGSAA TAGES HENSYN TIL DE NAERMERE REGLER FOR BESKATNINGSGRUNDLAGET OG VILKAARENE I FORBINDELSE MED OPKRAEVNINGEN AF DE FORSKELLIGE AFGIFTER . DET AFGOERENDE SAMMENLIGNINGSKRITERIUM VED ANVENDELSEN AF ARTIKEL 95 ER NEMLIG , HVOR MEGET DEN ENKELTE AFGIFT FAKTISK INDVIRKER PAA DEN INDENLANDSKE PRODUKTION PAA DEN ENE SIDE OG PAA IMPORTEREDE VARER PAA DEN ANDEN SIDE ; SELV VED EN ENSARTET OPKRAEVNINGSSATS KAN AFGIFTENS VIRKNING AENDRES AF DE NAERMERE REGLER FOR BESKATNINGSGRUNDLAGET OG FOR OPKRAEVNINGEN , DER GAELDER FOR HENHOLDSVIS INDENLANDSK PRODUKTION OG IMPORTEREDE VARER .

9 DETTE ER TILFAELDET VED DEN FORSKELSBEHANDLING , SOM FINDER STED MED HENSYN TIL DE I SAGEN OMHANDLEDE ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER , HVOREFTER DER SONDRES MELLEM , OM DE ER FREMSTILLET I IRLAND ELLER IMPORTERET FRA ANDRE MEDLEMSSTATER . SELV OM DEN FORDEL , DER ER FORBEHOLDT DEN INDENLANDSKE PRODUKTION I FORM AF BETALINGSLETTELSER , ER UBETYDELIG , ER DET DOG KLART , AT FORSKELSBEHANDLINGEN SKADER VARER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSSTATER .

10 SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR ANFOERT , FJERNES DENNE FORSKELSBEHANDLING IKKE VED , AT DE IRSKE PRODUCENTER KUN KAN OPNAA BETALINGSHENSTAND , HVIS DE BETALER EN EKSTRA AFGIFT OG STILLER OEKONOMISK SIKKERHED . DISSE TO BYRDER ER SAA RINGE , AT DE IKKE KAN UDLIGNE DEN FORDEL , DER ER FORBEHOLDT DE IRSKE PRODUCENTER . DER ER I OEVRIGT INTET TIL HINDER FOR , AT DE IRSKE MYNDIGHEDER KAN AFKRAEVE IMPORTOERERNE DEN SAMME EKSTRA AFGIFT OG EN TILSVARENDE SIKKERHEDSSTILLELSE .

11 DET FREMFOERTE ANBRINGENDE OM FORSKELLEN MELLEM KURSEN FOR IRLANDS OG DET FORENEDE KONGERIGES ' GROENNE PUND ' MAA OGSAA FORKASTES . HVIS DE IRSKE MYNDIGHEDER FINDER , AT DEN PAAGAELDENDE VEKSELKURS IKKE ER RIMELIGT FASTSAT , MAA DET PAAHVILE DEM AT SOEGE DENNE SITUATION UDBEDRET VED EGNEDE MIDLER . VALUTARISKE FORHOLD KAN IKKE UDBEDRES VED AT INDFOERE DISKRIMINERENDE BESKATNINGSREGLER .

12 ENDELIG MAA MAN FORKASTE ANBRINGENDET OM , AT FORSKELSBEHANDLING AF DEN I SAGEN PAATALTE ART MAA FJERNES VED EN HARMONISERING AF AFGIFTSLOVGIVNINGERNE VIA TRAKTATENS ARTIKLER 99 OG 100 , MEN IKKE VIA ARTIKEL 95 . UTVIVLSOMT KAN HINDRINGERNE FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER FJERNES VIA EN HARMONISERING AF AFGIFTSLOVGIVNINGERNE , MEN DET KAN IKKE KRAEVES , AT TRAKTATENS BESTEMMELSER HEROM , OG SAERLIG ARTIKEL 99 , SKAL VAERE GENNEMFOERT , FOER END ARTIKEL 95 KAN ANVENDES , IDET ARTIKLEN , SOM HAR DIREKTE VIRKNING , FORPLIGTER MEDLEMSSTATERNE TIL AT ANVENDE DERES AFGIFTSLOVGIVNINGER , UDEN FORSKELSBEHANDLING , ALLEREDE INDEN DER ER SKET EN HARMONISERING .

13 DET MAA IMIDLERTID BEMAERKES , AT MED HENSYN TIL NAVNLIG IRSK OEL , HVOR FORBRUGSAFGIFTEN BEREGNES AF URTERNE FOER GAERING , KAN DEN INDROEMMEDE BETALINGS HENSTAND IKKE ANTAGES AT VAERE DISKRIMINERENDE , FOR SAA VIDT SOM HENSTANDEN SVARER TIL DEN PERIODE , HVORUNDER OELLET SKAL LAGRE I BRYGGERIET FOR AT GAERE . FOERST ALTSAA I DET OEJEBLIK , DA FAERDIGVAREN BRINGES I OMSAETNING , BEFINDER DEN SIG I EN SITUATION , DER KAN SAMMENLIGNES MED DEN IMPORTEREDE VARES .

14 DET FOELGER AF DET OVENSTAAENDE ANFOERTE , AT IRLAND , MED FORBEHOLD AF BEMAERKNINGERNE OVENFOR , HAR UNDLADT AT OVERHOLDE SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 95 , STK . 1 , IDET IRLAND HAR VEDTAGET OG ANVENDT AFGIFTSBESTEMMELSER , DER MED HENSYN TIL FORBRUGSAFGIFTER AF SPIRITUS , OEL OG FRUGTVIN INDROEMMER DE IRSKE PRODUCENTER FORDELE I FORM AF BETALINGSHENSTAND , SOM NAEGTES IMPORTOERER AF DE SAMME PRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER .

15 UNDER HENSYN TIL DENNE KONKLUSION FINDES DET UNOEDVENDIGT AT UNDERSOEGE KOMMISSIONENS SUBSIDIAERE PAASTAND , SOM OMHANDLER ARTIKEL 30 , OM OPHAEVELSE AF KVANTITATIVE RESTRIKTIONER OG ALLE AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

16 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

17 DA IRLAND HAR TABT SAGEN , DOEMMES DET TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . VED DEN DISKRIMINERENDE ANVENDELSE OVER FOR PRODUKTER , INDFOERT FRA DE ANDRE MEDLEMSSTATER , AF BESTEMMELSER OM HENSTAND MED BETALING AF FORBRUGSAFGIFTER AF SPIRITUS , OEL OG FRUGTVIN , SOM NAVNLIG FREMGAAR AF IMPOSITION OF DUTIES ( NR . 221 ) ( EXCISE DUTIES ) ORDER , 1975 , HAR IRLAND UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER DET I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 , STK . 1 .

2 . IRLAND BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .