DOMSTOLENS DOM AF 1 FEBRUAR 1979. - GIUSEPPE BARDI MOD AZIENDA AGRICOLA PARADISO. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF PRETORE DI CECINA. - " FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED ". - SAG 121/78.



Samling af Afgørelser 1979 side 00221

græsk specialudgave side 00091

portugisisk specialudgave side 00097



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - OKSEKOED - KALVE BESTEMT TIL OPFEDNING - IMPORTKONTINGENT MED NEDSAT IMPORTAFGIFT - BERETTIGEDE - LANDBRUGSPRODUCENTER - BEGREB - MEDLEMSSTATERNES DEFINITION - BEGRAENSNING TIL PRODUCENTER MED LANDBRUG SOM HOVEDERHVERV - TILLADELIGHED

( KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2902/77 , ART . 1 , STK . 5 , RAADETS DIREKTIV 72/159 )

Sammendrag

I MEDFOER AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2902/77 AF 22 . DECEMBER 1977 OM FASTSAETTELSE AF DEN MAENGDE UNGTYRE , DER KAN INDFOERES PAA SAERLIGE BETINGELSER I FOERSTE KVARTAL AF 1978 , HAVDE DE PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATER BEFOEJELSE TIL , INDEN FOR RAMMERNE AF EN POLITIK TIL FORBEDRING AF AVLSSTRUKTURERNE OG OKSEKOEDPRODUKTIONEN , BLANDT LANDBRUGSPRODUCENTERNE AT SPECIFICERE DE KATEGORIER , SOM DRAGER FORDEL AF IMPORTKONINGENTET FOR UNGTYRE MED HEL ELLER DELVIS SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN .

DEN OMSTAENDIGHED , AT DENNE FORDEL FORBEHOLDES LANDBRUGSPRODUCENTER , DER UDOEVER LANDBRUGSVIRKSOMHED SOM HOVEDERHVERV , ER I OVERENSSTEMMELSE MED MEDLEMSSTATERNES FORPLIGTELSER EFTER RAADETS DIREKTIV 72/159 AF 17 . APRIL 1972 OM MODERNISERING AF LANDBRUGSBEDRIF- TER .

Dommens præmisser

1VED KENDELSE AF 13 . MAJ 1978 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 27 . S.M ., HAR PRETURA DI CECINA I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2902/77 AF 22 . DECEMBER 1977 OM FASTSAETTELSE AF DEN MAENGDE UNGTYRE , DER KAN INDFOERES PAA SAERLIGE BETINGELSER I FOERSTE KVARTAL AF 1978 ( EFT L 338 , S . 12 ), DELS I FORBINDELSE MED ARTIKEL 13 I RAADETS FORORDNING NR . 805/68 AF 27 . JUNI 1968 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED , SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 425/77 AF 14 . FEBRUAR 1977 ( EFT L 61 , S . 1 ), DELS I FORBINDELSE MED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 585/77 AF 18 . MARTS 1977 OM ORDNINGEN MED IMPORT- OG EKSPORTLICENSER FOR OKSEKOED ( EFT L 75 , S . 5 ), OG DELS I FORBINDELSE MED RAADETS DIREKTIVER AF 17 . APRIL 1972 OM FORSKELLIGE STRUKTURELLE SPOERGSMAAL INDEN FOR LANDBRUGET , ISAER DIREKTIV 72/159 OM MODERNISERING AF LANDBRUGSBEDRIFTER ( EFT 1972 II , S . 312 ; ORG.REF . JO L 96 , S . 1 ).

2DET FREMGAAR AF SAGSAKTERNE , AT SAGSOEGER I HOVEDSAGEN , GIUSEPPE BARDI , SOM DRIVER EN LANDBRUGSVIRKSOMHED I KOMMUNEN CECINA ( PROVINSEN LIVORNO ) DEN 20 . FEBRUAR 1978 INDGIK EN KONTRAKT MED KOMMANDITSELSKABET AZIENDA AGRICOLA PARADISO ( HEREFTER BENAEVNT ' AZIENDA ' ), DER DRIVER KVAEGAVL , OG HVIS VIRKSOMHED ER BELIGGENDE I KOMMUNEN DONORATICO ( PROVINSEN LIVORNO ), OM LEVERING TIL DET NAEVNTE FIRMA AF 40 DOBBELTCENTNER MAJS TIL DYREFODER ;

3DET BESTEMMES I KONTRAKTEN , AT BESTILLINGEN SKAL ' ANSES FOR BORTFALDET , HVIS AZIENDA IKKE FAAR IMPORTLICENS TIL 100 KALVE HIDROERENDE FRA TREDJELANDE EFTER DE GAELDENDE FAELLESSKABSFORORDNINGER ' ;

4VED SKRIVELSE AF 10 . MARTS 1978 MEDDELTE AZIENDA BARDI , AT BESTILLINGEN AF 20 . FEBRUAR 1978 MAATTE ANSES FOR BORTFALDET , IDET SELSKABET VAR BLEVET INFORMERET OM , AT DET SOM FOELGE AF BESTEMMELSERNE I ET CIRKULAERE FRA MINISTERIET FOR UDENRIGSHANDEL AF 28 . FEBRUAR 1978 IKKE KUNNE INDGIVE ANSOEGNING OM IMPORTLICENS FOR KALVE HIDROERENDE FRA OESTEUROPA ;

5SAGSOEGER HAR HEREFTER ANLAGT SAG MOD AZIENDA VED PRETURA MED PAASTAND OM OPFYLDELSE AF KONTRAKTEN OG FOELGELIG OM AFTAGELSE AF DE BESTILTE 40 DOBBELCENTNER MAJS ;

6DET FREMGAAR AF PARTERNES INDLAEG FOR PRETURA OG DE FOR DOMSTOLEN AFGIVNE OPLYSNINGER , AT DE KALVE , SOM AZIENDA HAVDE HAFT TIL HENSIGT AT KOEBE , OG TIL HVIS OPFEDNING SELSKABET HAVDE BESTILT 40 DOBBELCENTNER MAJS HOS BARDI , SKULLE HAVE VAERET IMPORTERET INDEN FOR RAMMERNE AF ET IMPORTKONTINGENT MED NEDSAT IMPORTAFGIFT , SOM ITALIEN HAVDE FAAET TILDELT VED FORORDNING NR . 2902/77 ;

7AZIENDA SYNES IKKE AT HAVE INDGIVET NOGEN ANSOEGNING AF DENNE ART TIL DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER , MEN HAR PAA FORHAAND ANSET SIG SOM UDELUKKET FRA KREDSEN AF BERETTIGEDE EFTER DET NAEVNTE IMPORTKONTINGENT PAA GRUND AF CIRKULAERE NR . 1/170.332 AF 28 . FEBRUAR 1978 FRA MINISTERIET FOR UDENRIGSHANDEL ;

8IFOELGE DETTE CIRKULAERE ER IMPORTEN MED NEDSAT AFGIFT FORBEHOLDT DE LANDBRUGSPRODUCENTER , SOM OPFYLDER BETINGELSERNE I ARTIKEL 12 , STK . 1 , I LOV NR . 153 AF 9 . MAJ 1975 OM GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVERNE FRA RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OM LANDBRUGSREFORMEN ( GAZZETTA UFFICIALE 1975 , S . 3298 );

9CIRKULAERETS HENVISNING TIL DENNE LOVBESTEMMELSE BEVIRKER , AT MULIGHEDEN FOR AT DRAGE FORDEL AF DET PAAGAELDENDE IMPORTKONTINGENT FORBEHOLDES DE PRODUCENTER , SOM ANVENDER STOERSTEDELSEN AF DERES ARBEJDSTID PAA LANDBRUGSVIRKSOMHED , HVILKEN BETINGELSE AZIENDA IKKE KUNNE OPFYLDE , DA DET RETLIGT SET ER ET SELSKAB ;

10DET ER UBESTRIDT MELLEM PARTERNE , AT ET CIRKULAERE FRA MINISTERIET FOR UDENRIGSHANDEL IKKE PAA DENNE MAADE GYLDIGT KAN BEGRAENSE ANTALLET AF PRODUCENTER , SOM KAN DRAGE FORDEL AF ORDNINGEN EFTER FORORDNING NR . 2902/77 ;

11SAGSOEGER UDLEDER HERAF , AT DEN FORPLIGTELSE , AZIENDA HAR PAATAGET SIG OVER FOR HAM , STADIG BESTAAR FULDT UD .

12STILLET OVER FOR DENNE TVIST MENER PRETURA , AT AFGOERELSEN AF DEN SAG , DEN HAR FAAET FORELAGT , BOER SKE VED FORTOLKNING AF VISSE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER ;

13DET SKAL EFTER RETTENS OPFATTELSE AFGOERES , OM DET STRIDER MOD AANDEN OG ORDLYDEN AF FAELLESSKABSBESTEMMELSERNE OM DEN PAAGAELDENDE SAERLIGE IMPORTORDNING , AT KUN ' PRODUCENTER MED LANDBRUG SOM HOVEDERHVERV ' I DEN BETYDNING , DER FORUDSAETTES I ARTIKEL 12 , STK . 1 , I LOV NR . 153 AF 9 . MAJ 1975 , KAN OPNAA DE FORDELE , SOM FORORDNING NR . 2902/77 HJEMLER ALLE LANDBRUGSPRODUCENTER ;

14PRETURA HAR MED HENBLIK PAA AT FAA OPKLARET DENNE TVIVL FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE TO SPOERGSMAAL :

1 . KAN DE NATIONALE MYNDIGHEDER INDEN FOR RAMMERNE AF DEN SAERLIGE IMPORTORDNING FOR UNGTYRE , BESTEMT TIL OPFEDNING , SOM ER INDEHOLDT I ARTIKEL 13 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 805/68 OG YDERLIGERE REGULERET VED FORORDNINGERNE ( EOEF ) NR . 585/77 OG 2902/77 , SUPPLERE OG SKOENSMAESSIGT UDFYLDE IMPORTBETINGELSERNE , NAVNLIG VED KUN AT UDSTEDE IMPORTLICENSER TIL BESTEMTE PERSONGRUPPER , SOM UDVAELGES ENSIDIGT BLANDT LANDBRUGSPRODUCENTERNE , ELLER GIVER DE NAEVNTE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER ALLE FYSISKE OG JURIDISKE PERSONER , SOM ER INDEHAVERE AF LANDBRUGSBEDRIFTER , HERUNDER DEM , DER BESKAEFTIGER SIG MED OPDRAET , RET TIL I ALLE TILFAELDE AT ANMODE OM EN IMPORTLICENS UDEN AT KUNNE MOEDES MED DEN INDSIGELSE , AT MEDLEMSSTATERNES NATIONALE MYNDIGHEDER HAR VISSE SKOENSMAESSIGE BEFOEJELSER?

2 . SAAFREMT DET ER TILLADT MEDLEMSSTATERNE AT INDFOERE YDERLIGERE OG MERE RESTRIKTIVE BETINGELSER FOR AT GIVE LANDBRUGSPRODUCENTERNE ADGANG TIL IMPORT , KAN DE NATIONALE MYNDIGHEDERS UDVAELGELSE AF DE BERETTIGEDE PERSONER DA SKE UNDER HENSYNTAGEN TIL DE KRAV , SOM ER OPSTILLET AF DISSE MYNDIGHEDER VED GENNEMFOERELSEN AF FAELLESSKABSDIREKTIVERNE VEDROERENDE MODERNISERINGEN AF LANDBRUGSSTRUKTURERNE ( DIREKTIVERNE 72/159 , 160 , 161/EOEF ), ALTSAA EN SLAGS OFFENTLIG INTERVENTION , DER , HVAD ANGAAR MIDLER OG MAAL , ER HELT AUTONOM OG UAFHAENGIG AF OMRAADET FOR AFSAETNING AF FORSKELLIGE LANDBRUGSPRODUKTER , HVILKE KRAV IMIDLERTID SAVNER ENHVER FORBINDELSE MED DEN EGENTLIGE OPDRAETTERVIRKSOMHED , OG SOM UBERETTIGET KAN MEDFOERE UDELUKKELSE AF TALRIGE OPDRAETTERFORETAGENDER , HERUNDER ALLE DEM , DER ER ORGANISERET SOM SELSKABER?

15IFOELGE ORDLYDEN AF ARTIKEL 13 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 805/68 , SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 425/77 , KAN DEN IMPORTAFGIFT , DER GAELDER FOR UNGTYRE TIL OPFEDNING , PAA DE I DENNE ARTIKEL FASTSATTE BETINGELSER SUSPENDERES HELT ELLER DELVIS , UNDER HENSYN TIL SITUATIONEN FOR SAA VIDT ANGAAR FORSYNINGERNE MED SAADANT UNGKVAEG OG TIL DEN FORVENTEDE UDVIKLING I MARKEDSPRISERNE ;

16IFOELGE ARTIKLENS STK . 2 , FASTLAEGGER RAADET HVERT AAR EN SKOENSMAESSIG OPGOERELSE OVER ANTALLET AF UNGTYRE , SOM KAN INDFOERES I HENHOLD TIL DEN I STK . 1 , FASTSATTE ORDNING ;

17ARTIKLENS STK . 4 , BESTEMMER ENDELIG , AT GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE TIL DEN PAAGAELDENDE ORDNING FASTLAEGGES EFTER FREMGANGSMAADEN I ARTIKEL 27 I SAMME FORORDNING , DVS . AF KOMMISSIONEN EFTER DEN SAAKALDTE ' FORVALTNINGSKOMITEPROCEDURE ' ;

18FOR DEN HER RELEVANTE PERIODE FINDES GENNEMFOERELSESBESTEMMELSERNE TIL DEN PAAGAELDENDE FORDELAGTIGE ORDNING I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2902/77 , HVOREFTER IMPORTAFGIFTEN NEDSAETTES MED 50 % ;

19IFOELGE DEN FEMTE BETRAGTNING I DENNE FORORDNINGS PRAEAMBEL SKAL AFGIFTSNEDSAETTELSEN ISAER ' MEDVIRKE TIL EN FORBEDRING AF AVLSSTRUKTURERNE OG AF OKSEKOEDPRODUKTIONEN I ITALIEN ' ;

20DET PRAECISERES I SAMME BETRAGTNING , AT DETTE MAAL KAN NAAS ' VED AT FORBEHOLDE LANDBRUGSPRODUCENTERNE ELLER DERES FAGLIGE SAMMENSLUTNINGER ' FORTRINSRET TIL AT FAA UDSTEDT LICENSER , DER GIVER ADGANG TIL DENNE SAERLIGE IMPORTORDNING ;

21FORORDNINGENS ARTIKEL 1 , STK . 1 , FASTSAETTER IMPORTKONTINGENTET TIL MAKSIMALT 50 000 STK . UNGTYRE , HVORAF MINDST 45 000 STK . SKAL INDFOERES TIL OG OPFEDES I ITALIEN ;

22DET BESTEMMES I ARTIKLENS STK . 5 , AT ' INDEN FOR DEN MAENGDE , DER ER FORBEHOLDT ITALIEN , KAN IMPORTLICENSERNE UDSTEDES DIREKTE TIL LANDBRUGSPRODUCENTERNE ELLER DERES FAGLIGE ORGANISATIONER , INDTIL ANTALLET 30 000 DYR ER NAAET ' OG AT ' ( DEN NAEVNTE MEDLEMSSTAT ) TIL DETTE FORMAAL SPECIFICERER . . . KATEGORIERNE AF ANSOEGERE ' ;

23DET FREMGAAR AF ALLE DISSE BESTEMMELSER , AT IMPORTORDNINGEN MED NEDSAT AFGIFT I DEN RELEVANTE PERIODE FOERST OG FREMMEST SKULLE GOERE DET MULIGT FOR ITALIEN AT FORBEDRE AVLSSTRUKTURERNE OG OKSEKOEDPRODUKTIONEN , OG AT DENNE MEDLEMSSTAT I DENNE HENSEENDE UDTRYKKELIGT BLEV BEMYNDIGET TIL AT SPECIFICERE KATEGORIERNE AF PRODUCENTER , DER KAN DRAGE FORDEL AF FORANSTALTNINGEN ;

24DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER HAVDE DERFOR BEFOEJELSE TIL AT FORBEHOLDE DETTE IMPORTKONTINGENT FOR DE LANDBRUGSBEDRIFTER , HVIS UDVIKLING DE OENSKEDE AT FREMME I DEN BETYDNING , DER FORUDSAETTES I LOVEN AF 9 . MAJ 1975 TIL GENNEMFOERELSE I ITALIEN AF FORMAALENE I FAELLESSKABSDIREKTIVERNE AF 17 . APRIL 1972 OM MODERNISERING AF LANDBRUGSSTRUKTURERNE ;

25DER SKAL ISAER HENVISES TIL ARTIKLERNE 1 , 2 OG 3 I DIREKTIV 72/159 , HVORAF DET FREMGAAR , AT MEDLEMSSTATERNE HAR FORPLIGTET SIG TIL AT INDFOERE EN SELEKTIV STOETTEORDNING FOR LANDBRUGSBEDRIFTER VED NETOP AT GIVE DE LANDBRUGSBEDRIFTER FORRANG , HVIS DRIFTSLEDER UDOEVER LANDBRUGSVIRKSOMHED SOM HOVEDERHVERV ;

26DENNE FORPLIGTELSE ER BLEVET OPFYLDT VED ARTIKLERNE 11 OG 12 I DEN ITALIENSKE LOV NR . 153 AF 9 . MAJ 1975 , SOM DER HENVISES TIL I CIRKULAERET AF 28 . FEBRUAR 1978 ;

27DE FORELAGTE SPOERGSMAAL BOER DERFOR BESVARES SAALEDES , AT I MEDFOER AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2902/77 AF 22 . DECEMBER 1977 HAVDE DE PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATER , HERUNDER NAVNLIG DEN ITALIENSKE REPUBLIK , BEFOEJELSE TIL , INDEN FOR RAMMERNE AF EN POLITIK TIL FORBEDRING AF AVLSSTRUKTURERNE OG OKSEKOEDPRODUKTIONEN , BLANDT LANDBRUGSPRODUCENTERNE AT SPECIFICERE DE KATEGORIER , SOM DRAGER FORDEL AF IMPORTKONTINGENTET FOR UNGTYRE MED HEL ELLER DELVIS SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN , OG DEN OMSTAENDIGHED , AT DENNE FORDEL FORBEHOLDES LANDBRUGSBEDRIFTER , DER UDOEVER LANDBRUGSVIRKSOMHED SOM HOVEDERHVERV , ER I OVERENSSTEMMELSE MED MELDEMSSTATERNES FORPLIGTELSER EFTER RAADETS DIREKTIV 72/159 AF 17 . APRIL 1972 OM MODERNISERING AF LANDBRUGSBEDRIFTER .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

28DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR DEN ITALIENSKE REPUBLIK OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

29DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR PRETURA DI CECINA , TILKOMMER DET DENNE RET AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF PRETURA DI CECINA VED KENDELSE AF 13 . MAJ 1978 , FOR RET :

I MEDFOER AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2902/77 AF 22 . DECEMBER 1977 OM FASTSAETTELSE AF DEN MAENGDE UNGTYRE , DER KAN INDFOERES PAA SAERLIGE BETINGELSER I FOERSTE KVARTAL AF 1978 , HAVDE DE PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATER , HERUNDER NAVNLIG DEN ITALIENSKE REPUBLIK , BEFOEJELSE TIL , INDEN FOR RAMMERNE AF EN POLITIK TIL FORBEDRING AF AVLSSTRUKTURERNE OG OKSEKOEDPRODUKTIONEN , BLANDT LANDBRUGSPRODUCENTERNE AT SPECIFICERE DE KATEGORIER , SOM DRAGER FORDEL AF IMPORTKONTINGENTET FOR UNGTYRE MED HEL ELLER DELVIS SUSPENSION AF IMPORTAFGIFTEN .

DEN OMSTAENDIGHED , AT DENNE FORDEL FORBEHOLDES LANDBRUGSPRODUCENTER , DER UDOEVER LANDBRUGSVIRKSOMHED SOM HOVEDERHVERV , ER I OVERENSTEMMELSE MED MEDLEMSSTATERNES FORPLIGTELSER EFTER RAADETS DIREKTIV 72/159 AF 17 . APRIL 1972 OM MODERNISERING AF LANDBRUGSBEDRIFTER .