DOMSTOLENS DOM (TREDJE AFDELING) AF 9. JULI 1987. - JACQUES CAUET OG BERTRAND JOLIOT MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - STAAL - SALG AF EN VALSELINJE - OVERDRAGELSE AF REFERENCEMAENG DER MED TILHOERENDE KVOTER. - SAG 100/86.



Samling af Afgørelser 1987 side 03379



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

EKSF - PRODUKTION - SYSTEM FOR PRODUKTIONSKVOTER FOR STAAL - SALG AF ET ANLAEG INDEN FOR FAELLESSKABET - ANVENDELIGE BESTEMMELSER - RAEKKEVIDDE - AUTOMATISK OVERFOERSEL AF REFERENCEPRODUKTIONER OG -MAENGDER MED TILHOERENDE KVOTER TIL NY EJER - KOMMISSIONENS GODKENDELSE - EFTERFOELGENDE EJERSKIFTER - TIDLIGERE EJER IKKE BEROERT I TRAKTATENS ARTIKEL 33, STK . 2' S FORSTAND

( EKSF-TRAKTATEN, ART . 33, STK . 2, OG ART . 58; GENEREL BESLUTNING NR . 234/84, ART . 9, STK . 4, OG ART . 15, STK.*1 )

Sammendrag

SALG AF ET ANLAEG INDEN FOR FAELLESSKABET FALDER IKKE IND UNDER ANVENDELSESOMRAADET FOR ARTIKEL 15, STK . 1, I BESLUTNING NR . 234/84/EKSF, HVOREFTER KOMMISSIONEN KAN TILLADE UDVEKSLING, SALG ELLER OVERDRAGELSE AF REFERENCEPRODUKTIONER OG -MAENGDER TILHOERENDE EN STAALVIRKSOMHED I TILFAELDE AF ENDELIG LUKNING AF VIRKSOMHEDEN ELLER AF SALG OG OVERFOERSEL AF DENNE TIL ET TREDJELAND . ET SAADANT TILFAELDE HENHOERER IMIDLERTID UNDER BESLUTNINGENS ARTIKEL 9, STK . 4, HVOREFTER DEN NYE EJER AF ET STAALANLAEG, SOM ER BLEVET OVERDRAGET, BLIVER INDEHAVER AF ANLAEGGETS REFERENCEPRODUKTIONER OG -MAENGDER SAMT DE TILHOERENDE KVOTER .

DET FREMGAAR AF DEN SIDSTNAEVNTE BESTEMMELSE, AT BAADE DEN NYE EJERS ERHVERVELSE AF PRODUKTIONER OG MAENGDER, SAMT DEN TIDLIGERE EJERS AFSTAAELSE HERAF, SKER UDEN VIDERE OG AUTOMATISK . DET ER UDEN BETYDNING, AT DEN NYE EJER IKKE ER EN STAALVIRKSOMHED ELLER, AT HAN IKKE BRUGER ANLAEGGET ELLER, AT HAN STRAKS DEMONTERER DET, IDET HAN ANVENDER DE DERTIL KNYTTEDE REFERENCEPRODUKTIONER OG -MAENGDER TIL AT FORHOEJE SIN SAMLEDE PRODUKTION PAA ANDRE HAM TILHOERENDE ANLAEG . DEN TIDLIGERE EJER KAN IKKE UNDER HENVISNING TIL EVENTUELLE EFTERFOELGENDE EJERSKIFTER ANFAEGTE KOMMISSIONENS GODKENDELSE AF OVERDRAGELSEN, IDET SAADANNE EFTERFOELGENDE AENDRINGER IKKE BEROERER HAM I TRAKTATENS ARTIKEL 33, STK . 2' S FORSTAND .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 21 . APRIL 1986, HAR ADVOKATERNE JACQUES CAUET OG BERTRAND JOLIOT SOM KURATORER I KONKURSBOET EFTER COCKERILL-DRC SA I MEDFOER AF EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 33, STK . 2, ANLAGT SAG, DELS MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS INDIVIDUELLE BESLUTNING AF 10 . MARTS 1986 I DET OMFANG, DEN TILDELER SELSKABET SACILOR COCKERILL' S REFERENCEPRODUKTIONER I HENHOLD TIL ARTIKEL 9, STK . 4, I KOMMISSIONENS GENERELLE BESLUTNING NR . 234/84/EKSF AF 31 . JANUAR 1984 OM FORLAENGELSE AF OVERVAAGNINGSORDNINGEN OG SYSTEMET FOR PRODUKTIONSKVOTER FOR VISSE PRODUKTER FOR VIRKSOMHEDERNE I JERN - OG STAALINDUSTRIEN ( EFT L*29, S.*1 ), DELS MED PAASTAND OM BETALING AF EN RIMELIG ERSTATNING FOR DET TAB, DER SKYLDES DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING .

2 DENNE SAG ER EN FORTSAETTELSE AF SAG 48/86, SOM BLEV HAEVET AF SAGSOEGERNE, OG SOM ER BLEVET SLETTET AF DOMSTOLENS REGISTER VED KENDELSE AF 18 . JUNI 1986 . I DENNE KENDELSE BLEV AFGOERELSEN OM SAGENS OMKOSTNINGER I FORBINDELSE MED BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER 48/86*R UDSAT PAA DOMMEN I DENNE SAG, I DET OMFANG SAG 48/86*R DREJEDE SIG OM UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN AF BESLUTNINGEN AF 10 . MARTS 1986 .

3 SAGENS OPRINDELSE ER DEN KENDSGERNING, AT SELSKABET COCKERILL-DRC I HAUTMONT ( FRANKRIG ), DATTERSELSKAB AF DEN BELGISKE VIRKSOMHED COCKERILL-SAMBRE, INDSTILLEDE PRODUKTIONEN I BEGYNDELSEN AF 1985 . VALSEVAERKET BLEV DEN 22 . OKTOBER 1985 MED RETTENS TILLADELSE SOLGT TIL DET TYSKE SELSKAB DORNINGER, SOM STRAKS VIDERESOLGTE DET TIL SACILOR . VED DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING AF 10 . MARTS 1986, DER BLEV TRUFFET MED HJEMMEL I ARTIKEL 9, STK . 4, I BESLUTNING NR . 234/84/EKSF, AFSLOG KOMMISSIONEN AT GODKENDE EN OVERDRAGELSE AF REFERENCEPRODUKTIONER OG -MAENGDER TIL COCKERILL-SAMBRE, OG TILDELTE SACILOR DISSE SOM ANLAEGGETS EJER PAA DET TIDSPUNKT .

4 VEDROERENDE SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER OG PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

PAASTANDEN OM ANNULLATION AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING

5 SAGSOEGEREN HAR FOR DET FOERSTE GJORT GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN SVAEVEDE I EN AABENBAR VILDFARELSE, FOR SAA VIDT ANGAAR DEN NYE EJERS IDENTITET . VALSEVAERKET BLEV I VIRKELIGHEDEN IKKE OVERDRAGET TIL SACILOR, MEN TIL SELSKABET DILLINGER HUETTENWERKE I SAAR . DA KONTROLLEN MED VALSEVAERKET LIGGER HOS DILLINGER HUETTENWERKE OG IKKE HOS SACILOR, KAN ARTIKEL 9, STK . 4, I BESLUTNING NR . 234/84/EKSF IKKE ANVENDES .

6 KOMMISSIONEN ER AF DEN OPFATTELSE, AT DET ER UDEN BETYDNING FOR SAGEN, HVEM DER AKTUELT ER EJER AF VALSEVAERKET . EN NY OVERFOERSEL AF EJENDOMSRETTEN MEDFOERER BLOT, AT DEN NYE EJER KAN ANMODE OM, AT DE PAAGAELDENDE REFERENCER OVERFOERES TIL HAM . SAGSOEGEREN HAR INGEN RETLIG INTERESSE AT GOERE GAELDENDE OVER FOR EN EVENTUEL "ENDELIG" MODTAGER AF VAERKET, IDET SAGSOEGEREN IKKE HAVDE MULIGHED FOR AT FORHANDLE OVERDRAGELSE AF REFERENCEPRODUKTIONERNE .

7 INDLEDNINGSVIS BEMAERKES, AT ARTIKEL 9, STK . 4, I DEN OVENNAEVNTE BESLUTNING NR . 234/84/EKSF, SOM ER GRUNDLAGET FOR DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING, BESTEMMER, AT NAAR ET ANLAEG ( VAERK ELLER VIRKSOMHED ) SKIFTER EJER, BLIVER DEN NYE EJER INDEHAVER AF ANLAEGGETS REFERENCEPRODUKTIONER OG -MAENGDER SAMT DE HERTIL SVARENDE KVOTER . DET ER FORBUDT AT AFHAENDE DENNE REFERENCEOVERFOERSEL VED SALG, UDVEKSLING ELLER OVERDRAGELSE . DESUDEN ANNULLERES REFERENCEMAENGDERNE EFTER TOLV MAANEDER I TILFAELDE AF ENDELIG INDSTILLING AF PRODUKTIONSAKTIVITETEN ELLER KONKURS, JFR . BESLUTNINGENS ARTIKEL 9, STK . 3, ANDET AFSNIT .

8 DET FREMGAAR AF DISSE BESTEMMELSER, AT I TILFAELDE AF OVERDRAGELSE AF EJENDOMSRETTEN TIL ET ANLAEG ERHVERVER DEN NYE EJER UDEN VIDERE AUTOMATISK REFERENCEPRODUKTIONERNE OG -MAENGDERNE PAA DEN BETINGELSE, AT OVERDRAGELSEN FINDER STED INDEN TOLV MAANEDER EFTER, AT DEN TIDLIGERE EJER ENDELIGT HAR INDSTILLET PRODUKTIONSAKTIVITETEN . EN UNDERFORSTAAET FOELGE HERAF ER, AT DEN TIDLIGERE EJER I ET SAADANT TILFAELDE PAA SAMME MAADE MISTER SINE REFERENCEPRODUKTIONER OG -MAENGDER .

9 I DEN FORELIGGENDE SAG SOLGTE COCKERILL-DRC' S KURATOR, ADVOKAT CAUET, DEN 22 . OKTOBER 1985 MED RETTENS TILLADELSE VALSEVAERKET TIL DET TYSKE SELSKAB DORNINGER, SOM VIDERESOLGTE DET TIL SELSKABET SACILOR DEN 4 . NOVEMBER 1985 . DET MAA SAALEDES LAEGGES TIL GRUND, AT COCKERILL-DRC HAR AFSTAAET EJENDOMSRETTEN TIL VALSEVAERKET, HVILKET I OEVRIGT IKKE BESTRIDES AF SAGSOEGEREN . FOELGELIG HAR COCKERILL-DRC I HENHOLD TIL ARTIKEL 9, STK . 4, I BESLUTNING NR . 234/84/EKSF FULDT UD AUTOMATISK MISTET REFERENCEPRODUKTIONERNE OG -MAENGDERNE .

10 DA SACILOR FREMLAGDE KOEBEKONTRAKTEN, KUNNE KOMMISSIONEN MED RETTE SLUTTE, AT SACILOR HAVDE ERHVERVET EJENDOMSRETTEN TIL DE PAAGAELDENDE ANLAEG . DENNE SLUTNING BLEV SENERE, DEN 30 . APRIL 1986, STOETTET AF EN ERKLAERING FRA DIREKTOEREN FOR SELSKABET SACILOR OM, AT SACILOR VAR EJER AF VALSEVAERKET .

11 HEREFTER VAR KOMMISSIONEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 9, STK . 4, I OVENNAEVNTE BESLUTNING NR . 234/84/EKSF FORPLIGTET TIL AT ANERKENDE, AT REFERENCEPRODUKTIONERNE OG -MAENGDERNE VAR BLEVET OVERDRAGET TIL SACILOR, HVILKET DEN HAR GJORT VED DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING AF 10 . MARTS 1986.DA COCKERILL-DRC HAR AFSTAAET EJENDOMSRETTEN TIL VALSEVAERKET OG DERVED HAR MISTET REFERENCEPRODUKTIONERNE OG -MAENGDERNE, BEMAERKES, AT ALLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE VALSEVAERKETS AKTUELLE EJER, HERUNDER OM ANLAEGGET I MELLEMTIDEN ER BLEVET SOLGT TIL SELSKABET DILLINGER HUETTENWERKE, IKKE ANGAAR SAGSOEGEREN I EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 33, STK . 2' S FORSTAND .

12 DET FOERSTE ANBRINGENDE MAA DERFOR FORKASTES .

13 SAGSOEGEREN GOER FOR DET ANDET GAELDENDE, AT ARTIKEL 9, STK . 4, I BESLUTNING NR . 234/84/EKSF KUN KAN FINDE ANVENDELSE, NAAR ERHVERVEREN ER EN STAALVIRKSOMHED, DER ANVENDER ANLAEGGET TIL STAALPRODUKTION . DA DORNINGER IKKE ER EN STAALVIRKSOMHED I EKSF-TRAKTATENS FORSTAND, UDGOER ANVENDELSEN AF ARTIKEL 9, STK . 4, OVER FOR DENNE VIRKSOMHED EN KVALIFICERET OVERSKRIDELSE AF GRAENSERNE FOR DE BEFOEJELSER, DER VED TRAKTATEN ER TILLAGT KOMMISSIONEN .

14 KOMMISSIONEN ER AF DEN OPFATTELSE, AT ENHVER KOEBER AF ET VALSEVAERK FAAR STATUS AF EN STAALVIRKSOMHED, NAAR DEN SAETTER ET SAADANT ANLAEG I DRIFT,SELV OM DEN ALDRIG TIDLIGERE HAR UDOEVET VIRKSOMHED INDEN FOR STAALINDUSTRIEN . DORNINGER HAR SAALEDES I MEDFOER AF ARTIKEL 9, STK . 4, I BESLUTNING NR . 234/84/EKSF ERHVERVET RET TIL AT UDNYTTE REFERENCEPRODUKTIONERNE, PAA BETINGELSE AF AT ANLAEGGET SAETTES I DRIFT .

15 HERTIL BEMAERKES, AT DET IKKE FREMGAAR AF ARTIKEL 9, STK . 4, I BESLUTNING NR . 234/84/EKSF, AT REFERENCEPRODUKTIONERNE OG -MAENGDERNE KUN KAN OVERDRAGES SAMMEN MED ANLAEGGET, SAAFREMT DETTE SAELGES TIL EN ANDEN STAALVIRKSOMHED . EKSF-TRAKTATEN INDEHOLDER HELLER IKKE EN SAADAN BEGRAENSNING, SAAFREMT EN NY EJER KOEBER ET STAALFABRIKATIONSANLAEG . DET FOELGER HERAF, AT DET ANDET ANBRINGENDE LIGELEDES MAA FORKASTES .

16 SAGSOEGEREN GOER FOR DET TREDJE GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN MED URETTE HAR HENVIST TIL ARTIKEL 9, STK . 4, OG IKKE TIL ARTIKEL 15, STK . 1, I BESLUTNING NR . 234/84/EKSF . FORMAALET MED ARTIKEL 9, STK . 4, I NAEVNTE BESLUTNING ER AT GOERE DET MULIGT FOR EN ERHVERVER AF ET ANLAEG AT HOLDE DETTE I DRIFT VED FORTSAT AT FREMSTILLE KVOTEREDE PRODUKTER . DETTE BLEV IKKE GJORT HVERKEN AF DORNINGER, SACILOR ELLER DILLINGER HUETTENWERKE . DA ANLAEGGET DEFINITIVT VAR LUKKET, IDET AL AKTIVITET BLEV INDSTILLET I BEGYNDELSEN AF 1985, OG DA MATERIELLET BLEV SOLGT TIL ET SELSKAB, DER IKKE VAR EN STAALVIRKSOMHED, OPFYLDTE SAGSOEGEREN BETINGELSERNE I DEN NAEVNTE BESLUTNINGS ARTIKEL 15, STK . 1 .

17 KOMMISSIONEN ANFOERER, AT I HENHOLD TIL ARTIKEL 9, STK . 4, ER DET UDEN BETYDNING, HVORVIDT ERHVERVEREN AF REFERENCEPRODUKTIONER OG -MAENGDER ANVENDER DISSE TIL AT FORETAGE EN PRODUKTION, DER ER OMFATTET AF EN KVOTEORDNING . DERIMOD KRAEVES DER VED ANVENDELSEN AF ARTIKEL 15, STK . 1, AT EN VIRKSOMHED HAR ENTEN ENDELIGT LUKKET ET ANLAEG, ELLER SOLGT ELLER OVERFOERT DET TIL ET TREDJELAND, ELLER GENNEMFOERT EN AF KOMMISSIONEN GODKENDT OMSTRUKTURERINGSPLAN . INGEN AF DISSE BETINGELSER ER OPFYLDT I DENNE SAG .

18 DET BEMAERKES, AT ARTIKEL 15, STK . 1, FOERSTE AFSNIT, OMHANDLER TO FORSKELLIGE SITUATIONER, FOR DET FOERSTE ENDELIG LUKNING AF ET ANLAEG OG FOR DET ANDET SALG OG OVERFOERSEL AF ET SAADANT ANLAEG TIL ET TREDJELAND . I DISSE TO TILFAELDE KAN KOMMISSIONEN EFTER FORUDGAAENDE ANMODNING FRA DE PAAGAELDENDE VIRKSOMHEDER TILLADE HEL ELLER DELVIS UDVEKSLING, SALG ELLER OVERDRAGELSE AF REFERENCEPRODUKTIONER OG -MAENGDER . MODSAT FALDER SALG OG OVERFOERSEL AF ET ANLAEG INDEN FOR FAELLESSKABET IKKE IND UNDER ANVENDELSESOMRAADET FOR ARTIKEL 15, STK . 1, I BESLUTNING NR . 234/84/EKSF .

19 DENNE SIDSTE SITUATION HENHOERER IMIDLERTID UNDER BESLUTNINGENS ARTIKEL 9, STK . 4 . I HENHOLD TIL DEN FEMTE BETRAGTNING TIL KOMMISSIONENS BESLUTNING NR . 2177/83/EKSF AF 28 . JULI 1983 ( EFT L*208, S.*1 ), HVORVED ARTIKEL 9, STK . 3, ANDET AFSNIT, OG STK . 4, BLEV INDFOEJET I KVOTEORDNINGEN, ER FORMAALET MED DISSE, AT DET "AF HENSYN TIL MARKEDET *... UNDGAAS, AT REFERENCERNE PAA NOGEN MAADE FOROEGES ". VIRKELIGGOERELSEN AF DETTE MAAL BRINGES IKKE I FARE, SELV OM ERHVERVEREN AF ET ANLAEG IKKE BRUGER DET ELLER STRAKS DEMONTERER DET, IDET HAN ANVENDER DE DERTIL KNYTTEDE REFERENCEPRODUKTIONER OG -MAENGDER TIL AT FORHOEJE SIN SAMLEDE PRODUKTION PAA ANDRE HAM TILHOERENDE ANLAEG .

20 DEN OMSTAENDIGHED, AT DORNINGER ELLER SACILOR ALDRIG HAR ANVENDT DET PAAGAELDENDE ANLAEG, ER SAALEDES UDEN BETYDNING FOR ANVENDELSEN AF ARTIKEL 9, STK . 4, I DET FORELIGGENDE TILFAELDE . HEREFTER MAA DET TREDJE ANBRINGENDE LIGELEDES FORKASTES .

21 AF DISSE GRUNDE VIL SAGSOEGTE VAERE AT FRIFINDE, FOR SAA VIDT ANGAAR DEN FOERSTE PAASTAND .

PAASTANDEN OM EN RIMELIG ERSTATNING

22 SOM GRUNDLAG FOR PAASTANDEN OM EN RIMELIG ERSTATNING FOR DET TAB, DER SKYLDES DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING, HAR SAGSOEGEREN GJORT GAELDENDE, AT KOMMISSIONEN HAR PAAFOERT DENNE ET TAB, IDET SAGSOEGEREN ER BLEVET FORHINDRET I AT REALISERE EN DEL AF AKTIVMASSEN .

23 DA DER IKKE VED GENNEMGANGEN AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING ER PAAVIST NOGEN UGYLDIGHEDSGRUND, BOER SAGSOEGTE LIGELEDES FRIFINDES, FOR SAA VIDT ANGAAR DENNE PAASTAND .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

24 I MEDFOER AF PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . SAGSOEGERNE HAR TABT SAGEN OG PAALAEGGES DERFOR IN SOLIDUM SAGENS OMKOSTNINGER, HERUNDER OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED SAG 48/86*R OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, FOR SAA VIDT SOM DENNE VEDROERER UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN AF BESLUTNINGEN AF 10 . MARTS 1986 .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )

1 ) SAGSOEGTE FRIFINDES .

2 ) SAGSOEGERNE BETALER IN SOLIDUM SAGENS OMKOSTNINGER, HERUNDER OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED SAG 48/86*R OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER, FOR SAA VIDT SOM DENNE VEDROERER UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN AF BESLUTNINGEN AF 10 . MARTS 1986 .