Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Tjenestemaend - ansaettelse - udvaelgelsesproeve - udvaelgelsesproeve paa grundlag af kvalifikationsbeviser og proever - eksamensbevis paa universitetsniveau - begrebet eksamensbevis paa universitetsniveau - bedoemmelse paa grundlag af lovgivningen i den stat hvor studierne har fundet sted - bestemmelse af tidspunktet for eksamensbevisets erhvervelse - omfattet af kompetencen hos den nationale forvaltning - domstolskontrol - Retten inkompetent

2. Tjenestemaend - soegsmaal - forudgaaende administrativ klage - samme genstand - anbringender og argumenter, som ikke figurerer i klagen, men er snaevert forbundet dermed - kan admitteres

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 90 og 91)

3. Tjenestemaend - ansaettelse - indplacering paa loentrin - anciennitetsforbedring paa loentrin - administrationens skoen - udoevelsen ikke afhaengig af kriterierne for stillingsinddelingen i henhold til vedtaegtens artikel 5

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 5 og art. 32, stk. 2)

4. Tjenestemaend - ansaettelse - udnaevnelse i loenklasse og indplacering paa loentrin - hensyntagen til faglig erfaring - administrationens skoen - anciennitetsforbedring paa loentrin - erhvervserfaring foerst medregnet fra tidspunktet for erhvervelsen af det eksamensbevis, som giver adgang til udvaelgelsesproeven

(Tjenestemandsvedtaegten, art. 31 og art. 32, stk. 2)

5. Tjenestemaend - ansaettelse - udnaevnelse i loenklasse og indplacering paa loentrin - en institutions interne direktiv vedroerende de gaeldende kriterier - retsvirkninger

Sammendrag

1. I forbindelse med en generel udvaelgelsesproeve, som afholdes med henblik paa oprettelse af en ansaettelsesreserve, maa kravet om, at ansoegerne skal vaere i besiddelse af et eksamensbevis paa universitetsniveau for at faa adgang til proeven, noedvendigvis forstaas i den betydning, udtrykket har i henhold til lovgivningen i den medlemsstat, hvor ansoegeren har fulgt de studier, han paaberaaber sig.

Afgoerelsen om, fra hvilket tidspunkt den paagaeldende maa antages at have erhvervet eksamensbevis, kan alene traeffes af forvaltningen i vedkommende stat og ligger uden for Rettens kompetence. Vedkommende medlemsstats domstole er enekomptente til at paadoemme tvister om forvaltningens anvendelse af de paagaeldende nationale lovregler.

2. Under en administrativ klageprocedure skal ansaettelsesmyndigheden vaere tilstraekkeligt klart informeret om de punkter, hvorpaa den paagaeldende har kritiseret den anfaegtede afgoerelse.

Da den administrative klageprocedure imidlertid er uformel, og de paagaeldende som regel paa dette stadium handler uden bistand fra advokat, boer administrationen ikke fortolke klager restriktivt, men indtage en smidig holdning ved behandlingen af dem.

Paastandene under et soegsmaal skal vel indeholde de samme krav som i den forudgaaende administrative klage, men de klagepunkter, som er indeholdt i denne, kan for Retten uddybes ved fremsaettelse af anbringender og argumenter, der ikke noedvendigvis figurerer i klagen, men er snaevert forbundet hermed.

3. Vedtaegtens artikel 5 har generelt til formaal at definere, hvilke mindstekrav der efter den paagaeldende stillings art stilles til en tjenestemand i den paagaeldende loenklasse. Bestemmelsen vedroerer ikke ansaettelsesbetingelserne og regulerer ikke udoevelsen af ansaettelsesmyndighedens befoejelse til skoensmaessigt at indroemme en anciennitetsforbedring i henhold til vedtaegtens artikel 32, stk. 2, hvorved der i forbindelse med tjenestemandens ansaettelse tages hensyn til den paagaeldendes uddannelse og saerlige faglige erfaringer.

4. Ved indplacering i loenklasse og paa loentrin i forbindelse med ansaettelsen har ansaettelsesmyndigheden et vidt skoen inden for de rammer, der er fastlagt i vedtaegtens artikel 31 og artikel 32, stk. 2, eller i interne afgoerelser truffet i henhold hertil, ved vurderingen af den tidligere erhvervede faglige erfaring hos en person, der ansaettes som tjenestemand, saavel for saa vidt angaar karakteren af denne erfaring og varighed som dens mere eller mindre relevans for den paagaeldende stillings krav.

Ansaettelsesmyndigheden kan ikke antages at overskride graenserne for skoennet, naar den bestemmer, at der ved indroemmelse af en anciennitetsforbedring paa loentrin foerst skal tages hensyn til den paagaeldendes saerlige faglige erfaringer, jf. vedtaegtens artikel 32, stk. 2, fra tidspunktet for erhvervelsen af det eksamensbevis, som gav den paagaeldende adgang til den udvaelgelsesproeve, paa grundlag af hvilken vedkommende er ansat.

5. En EF-institutions afgoerelse vedroerende indplacering i loenklasse og paa loentrin i forbindelse med ansaettelsen, som er meddelt hele personalet, er et internt direktiv, der - selv om det ikke kan anses for en almindelig gennemfoerelsesbestemmelse i henhold til vedtaegtens artikel 110 - maa betragtes som retningslinjer, som administrationen har paalagt sig selv og ikke maa tilsidesaette uden begrundelse, idet ligebehandlingsprincippet ellers ville blive kraenket.

Der er principielt intet til hinder for, at ansaettelsesmyndigheden via en generel intern afgoerelse fastsaetter regler for udoevelsen af det skoen, som vedtaegten giver den. OEnsket om, at der i forbindelse med administrationens skoen i henhold til vedtaegtens artikel 32, stk. 2, sikres en lige behandling af alle de tjenestemaend, der ansaettes efter samme udvaelgelsesproeve, er et formaal, som administrationen lovligt kan forfoelge.