DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 9. JULI 1987. - ALFONS LUETTICKE GMBH MOD DENKAVIT-FUTTERMITTEL GMBH. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF AMSTGERICHT KOELN. - FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER - BETINGELSER FOR STOETTE TIL SKUMMETMAELKSPULVER. - SAG 182/85.



Samling af Afgørelser 1987 side 03159



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

1 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - MAELK OG MEJERIPRODUKTER - STOETTE TIL SKUMMETMAELKSPULVER, BESTEMT TIL FODERBRUG - BETINGELSER OM SAMMENSAETNING OG KVALITET - INTET VALLEINDHOLD - INTERVENTIONSORDNINGENS ANALYSEMETODE TIL PAAVISNING AF VALLE - ANVENDELSE INDEN FOR STOETTEORDNINGEN - BETINGELSER - ENSARTETHED I HENSEENDE TIL PRODUKTETS SAMMENSAETNING OG KVALITET

( RAADETS FORORDNING NR . 804/68; KOMMISSIONENS FORORDNINGER NR . 625/78, BILAG IV, OG 1725/79 )

2 . LANDBRUG - FAELLES MARKEDSORDNING - MAELK OG MEJERIPRODUKTER - INTERVENTIONSORDNING FOR SKUMMETMAELKSPULVER - PRODUKTETS SAMMENSAETNING OG KVALITET - FORESKREVEN ANALYSEMETODE - IKKE-ANVENDELSE VED KONTROLUDOEVELSE I HENHOLD TIL STOETTEORDNINGEN FOR SKUMMETMAELKSPULVER BESTEMT TIL FODERBRUG - PROPORTIONALITETSPRINCIPPET - OVERTRAEDELSE - INGEN SAADAN

( KOMMISSIONENS FORORDNINGER NR . 625/78, BILAG IV, OG 1725/79 )

Sammendrag

1 . BESTEMMELSERNE I FORORDNINGERNE NR . 804/68, 625/78 OG 1725/79 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT SKUMMETMAELKSPULVER, SOM OPFYLDER BETINGELSERNE VEDROERENDE SAMMENSAETNING OG KVALITET MED HENBLIK PAA INTERVENTION I FORM AF OFFENTLIG OPLAGRING I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 625/78, LIGELEDES SKAL ANSES FOR BERETTIGET TIL DEN STOETTE, SOM VED FORORDNING NR . 1725/79 ER FORESKREVET FOR SKUMMETMAELKSPULVER BESTEMT TIL FODERBRUG .

DOG INDEBAERER DEN OMSTAENDIGHED, AT MAN VED ANVENDELSEN AF DEN I BILAG IV TIL FORORDNING NR . 625/78 BESKREVNE ANALYSEMETODE, HVIS ANVENDELSE ER PAABUDT I FORBINDELSE MED DEN I FORORDNINGEN INDEHOLDTE INTERVENTIONSORDNING, OG UNDER HENSYN TIL DEN I BILAGET FASTSATTE GRAENSEVAERDI IKKE KAN PAAVISE VALLE I DET UNDERSOEGTE SKUMMETMAELKSPULVER, IKKE, AT DETTE SKAL ANSES FOR VALLEFRI OGSAA MED HENBLIK PAA YDELSE AF STOETTE I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 1725/79, MEDMINDRE DET I HENSEENDE TIL SAMMENSAETNING OG KVALITET SVARER TIL SKUMMETMAELKSPULVER, DER KAN OPKOEBES VED INTERVENTION . ANVENDES METODEN PAA SKUMMETMAELKSPULVER, SOM IKKE ER AF DEN FOERSTE KVALITET, SOM KRAEVES TIL OPKOEB VED INTERVENTION, GIVER DEN IKKE ET PAALIDELIGT RESULTAT, OG DA FORORDNING 1725/79 IKKE INDEHOLDER NOGEN ANALYSEMETODE, KAN MEDLEMSSTATERNE FRIT ANVENDE ANDRE METODER, SOM DE FINDER HENSIGTSMAESSIGE OG PAALIDELIGE, TIL AT KONTROLLERE, AT FORORDNINGENS BETINGELSER OVERHOLDES .

2 . DEN OMSTAENDIGHED, AT FAELLESSKABSLOVGIVER IKKE TIL KONTROL AF BETINGELSERNE FOR YDELSE AF STOETTE TIL SKUMMETMAELKSPULVER BESTEMT TIL FODERBRUG HAR FORESKREVET ANVENDELSE AF BILAG-IV METODEN OG DERMED UDELUKKET ANDRE KONTROLMETODER TIL ANALYSE AF SKUMMETMAELKSPULVER, DER HVERKEN HAR DEN TIL INTERVENTIONSOPKOEB KRAEVEDE SAMMENSAETNING ELLER KVALITET, OVERSKRIDER IKKE, HENSET TIL BILAG-IV METODENS BEGRAENSEDE PRAKTISKE ANVENDELIGHED, GRAENSERNE FOR, HVAD DER ER PASSENDE OG NOEDVENDIGT FOR AT SIKRE, AT FAELLESSKABSSTOETTE IKKE UDBETALES FOR PRODUKTER, DER IKKE ER STOETTEBERETTIGEDE . DERFOR ER DEN OMSTAENDIGHED, AT DENNE ANALYSEMETODE IKKE KAN ANVENDES PAA SKUMMETMAELKSPULVER, SOM IKKE ER IDENTISK I HENSEENDE TIL SAMMENSAETNING OG KVALITET MED SKUMMETMAELKSPULVER, DER KAN OPKOEBES VED INTERVENTION, IKKE I STRID MED PROPORTIONALITETSPRINCIPPET .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 7 . DECEMBER 1984, INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 4 . JUNI 1985, HAR AMTSGERICHT KOELN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT FLERE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF VISSE BESTEMMELSER I RAADETS FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER ( EFT 1968 I, S.*169 ), I INTERVENTIONSORDNINGEN ( KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 625/78 AF 30 . MARTS 1978 OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER FOR OFFENTLIG OPLAGRING AF SKUMMETMAELKSPULVER ( EFT L*84, S.*19 ) OG I STOETTEORDNINGEN ( KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1725/79 AF 26 . JULI 1979 OM NAERMERE REGLER FOR STOETTE TIL SKUMMETMAELK, DER FORARBEJDES TIL FODERBLANDINGER, OG TIL SKUMMETMAELKSPULVER TIL KALVEFODER ( EFT L*199, S.*1 ), DE TO SIDSTNAEVNTE VEDTAGET INDEN FOR RAMMERNE AF DEN NAEVNTE FAELLES MARKEDSORDNING, SAMT VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF EN BESTEMMELSE I STOETTEORDNINGEN .

2 SPOERGSMAALENE ER BLEVET REJST UNDER EN RETSSAG MELLEM SELSKABET ALFONS LUETTICKE GMBH ( HEREFTER BENAEVNT "SAGSOEGEREN ") OG SELSKABET DENKAVIT-FUTTERMITTEL GMBH ( HEREFTER BENAEVNT "SAGSOEGTE "). SIDSTNAEVNTE FREMSTILLER FODERBLANDINGER MED INDHOLD AF SKUMMETMAELKSPULVER, SOM INDKOEBES HOS BL.A . SAGSOEGEREN . I HENHOLD TIL EN MELLEM PARTERNE INDGAAET AFTALE ER SAGSOEGTE IKKE FORPLIGTET TIL AT AFTAGE SKUMMETMAELKSPULVER FRA SAGSOEGEREN, MEDMINDRE DET EFTER DE TIL ENHVER TID GAELDENDE FAELLESSKABSRETSREGLER ER STOETTEBERETTIGET VED FORARBEJDNING TIL FODERBLANDINGER .

3 HOVEDSAGEN VEDROERER SPOERGSMAALET OM, HVORVIDT ET PARTI SPRAYTOERRET SKUMMETMAELKSPULVER, LEVERET AF SAGSOEGEREN DEN 14 . JULI 1983, VAR STOETTEBERETTIGET OG DERFOR SKULLE AFTAGES AF SAGSOEGTE, UANSET AT PARTIET EFTER ANALYSER, FORETAGET PAA SAGSOEGTES LABORATORIUM, HAVDE ET VALLEINDHOLD PAA MELLEM 0,5 OG 3%, AFHAENGIG AF DEN ANVENDTE ANALYSEMETODE . SAGSOEGTE HAR GJORT GAELDENDE, AT DET LEVEREDE PARTI PAA GRUND AF INDHOLDET AF VALLE IKKE OPFYLDER BETINGELSERNE I DEN NAEVNTE FORORDNING NR . 1725/79 OM TILDELING AF STOETTE, HVOREFTER SKUMMETMAELKSPULVER IKKE MAA INDEHOLDE FREMMEDE STOFFER . SAGSOEGEREN DERIMOD HAR FOR SAA VIDT ANGAAR PAAVISNING AF VALLE GJORT GAELDENDE, AT DEN I NAEVNTE FORORDNING NR . 625/78 INDEHOLDTE ANALYSEMETODE INKLUSIVE DENS GRAENSEVAERDI PAA 2% OGSAA BOER ANVENDES VED KONTROLFORANSTALTNINGER I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 1725/79 .

4 MED HENBLIK PAA AFGOERELSEN AF DENNE RETSSAG HAR AMTSGERICHT KOELN FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :

"1 ) SKAL DEN INTERVENTIONSORDNING, DER GAELDER FOR MAELKESEKTOREN I HENHOLD TIL GRUNDFORORDNING NR . 804/68 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER, FORTOLKES SAALEDES, AT SKUMMETMAELKSPULVER, DER OPFYLDER KVALITETSKRAVENE FOR OFFENTLIG OPLAGRING I HENHOLD TIL ARTIKEL 5 I FORORDNING NR . 804/68, SAMMENHOLDT MED FORORDNING NR . 625/78, I KRAFT HERAF SAMTIDIG MAA ANSES FOR STOETTEBERETTIGET EFTER ARTIKEL 10 I FORORDNING NR . 804/68 SAMMENHOLDT MED FORORDNING NR . 1725/79?

2 ) INDEBAERER DEN OMSTAENDIGHED, AT DET VED ANVENDELSE AF ANALYSEMETODEN I BILAG IV TIL FORORDNING NR . 625/78 UNDER HENSYN TIL DEN HERI FASTSATTE GRAENSEVAERDI DEFINITIVT KAN FASTSLAAS, AT DET OMHANDLEDE SKUMMETMAELKSPULVER IKKE INDEHOLDER VALLE, AT DETTE PRODUKT OGSAA MED HENBLIK PAA YDELSE AF STOETTE EFTER FORORDNING NR . 1725/79 SKAL ANSES FOR VALLEFRI?

3 ) SAAFREMT SPOERGSMAAL 2 BESVARES BEKRAEFTENDE :

A ) INDEBAERER DEN OMSTAENDIGHED, AT DER I DEN ANALYSEMETODE, SOM ER FASTSAT FOR INTERVENTIONSORDNINGEN I BILAG IV TIL FORORDNING NR . 625/78, ER FORESKREVET EN GRAENSEVAERDI PAA 2,0%, AT DER SKAL ANVENDES EN TILSVARENDE GRAENSEVAERDI PAA DE ANALYSERESULTATER, SOM MEDLEMSSTATERNE I FORBINDELSE MED YDELSE AF STOETTE EFTER FORORDNING NR . 1725/79 HAR FASTSLAAET VIA ANDRE METODER, DER ENDNU IKKE ER FORESKREVET I FAELLESSKABSRETTEN?

B ) INDEBAERER DEN OMSTAENDIGHED, AT DET PAA GRUNDLAG AF ET ANALYSERESULTAT UNDER HENSYN TIL DEN GAELDENDE GRAENSEVAERDI DEFINITIVT KAN FASTSLAAS, AT ET PARTI SKUMMETMAELKSPULVER IKKE INDEHOLDER VALLE, AT MODTAGEREN AF STOETTEN I HENHOLD TIL FORORDNING ( EOEF ) NR . 1725/79 OGSAA ER BESKYTTET MOD ET KRAV OM TILBAGEBETALING AF STOETTEN, SELV OM DEN KOMPETENTE MYNDIGHED PAA GRUNDLAG AF ANDRE UNDERSOEGELSER ( F.EKS . EN UNDERSOEGELSE, FORETAGET HOS PRODUCENTEN AF DET PAAGAELDENDE SKUMMETMAELKSPULVER ) GODTGOER, AT DET PAAGAELDENDE PARTI SKUMMETMAELKSPULVER ER TILSAT VALLEPULVER?

4 ) ER ARTIKEL 1, STK . 2, I FORORDNING ( EOEF ) NR . 1725/79 I STRID MED DET I FAELLESSKABSRETTEN ANERKENDTE PROPORTIONALITETSPRINCIP, I DET OMFANG SKUMMETMAELKSPULVER IKKE VIL KUNNE ANSES FOR STOETTEBERETTIGET PAA GRUND AF ET FORMODET INDHOLD AF VALLE, SELV OM PRODUKTET OPFYLDER BETINGELSERNE FOR AT VAERE OMFATTET AF INTERVENTIONSORDNINGEN I HENHOLD TIL BILAG IV TIL FORORDNING NR . 625/78?"

5 VEDROERENDE SAGENS FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER, DENS RETLIGE BAGGRUND OG DE SKRIFTLIGE INDLAEG, SOM ER INDGIVET TIL DOMSTOLEN, HENVISES I OEVRIGT TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

DET FOERSTE SPOERGSMAAL

6 DET FOERSTE SPOERGSMAAL DREJER SIG OM, HVORVIDT SKUMMETMAELKSPULVER, SOM OPFYLDER ALLE BETINGELSER VEDROERENDE SAMMENSAETNING OG KVALITET MED HENBLIK PAA INTERVENTION I FORM AF OFFENTLIG OPLAGRING, I KRAFT HERAF MAA ANSES FOR BERETTIGET TIL DEN STOETTE, DER ER FORESKREVET FOR SKUMMETMAELKSPULVER BESTEMT TIL FODERBRUG .

7 INDLEDNINGSVIS BEMAERKES, AT SKUMMETMAELKSPULVER FOR AT VAERE STOETTEBERETTIGET I HENHOLD TIL ARTIKEL 10 I NAEVNTE FORORDNING NR . 804/68 SKAL OPFYLDE FOELGENDE BETINGELSER :

- VAERE FREMSTILLET AF MAELK UDEN NOGEN FORM FOR TILSAETNING, BORTSET FRA KAERNEMAELK OG UDEN TILSAETNING AF ANDRE STOFFER PAA ET SENERE TIDSPUNKT;

- HAVE ET INDHOLD AF MAELKEFEDT PAA HOEJST 11%;

- HAVE ET INDHOLD AF VAND PAA HOEJST 5 %.

8 SKUMMETMAELKSPULVER TIL INTERVENTION SKAL OPFYLDE FOELGENDE BETINGELSER :

- VAERE ET PRODUKT AF FOERSTE KVALITET, FREMSTILLET I GODKENDTE FABRIKSANLAEG;

- VAERE FRI FOR ANDRE PRODUKTER, BL.A . KAERNEMAELK ELLER VALLE, OG FREMSTILLET AF SKUMMETMAELK UDEN TILSAETNING AF ANDRE PRODUKTER;

- HAVE ET INDHOLD AF MAELKEFEDT PAA HOEJST 1,25%;

- HAVE ET INDHOLD AF VAND PAA HOEJST 4%;

- VAERE HOEJST EN MAANED GAMMEL;

- OPFYLDE EN RAEKKE ANDRE EGENSKABER, DER ER FASTLAGT I BILAG I, PKT . 1, TIL FORORDNING NR . 625/78, VEDROERENDE SURHEDSGRAD, NEUTRALISERINGSMIDLER OG TILSAETNINGSSTOFFER, INDHOLD AF MIKROORGANISMER, RENHEDSGRAD ETC .

9 INTERVENTIONSORDNINGENS BETINGELSER OM PRODUKTETS SAMMENSAETNING OG KVALITET ADSKILLER SIG FRA STOETTEORDNINGENS BETINGELSER ISAER VED AT VAERE MEGET STRENGERE, SAALEDES AT DE TO PRODUKTER, SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR PAAPEGET UNDER RETSFORHANDLINGERNES FORLOEB, IKKE GENERELT KAN SUBSTITUERE HINANDEN PAA MARKEDET . SAAFREMT DER FORELIGGER FULDSTAENDIG OVERENSSTEMMELSE, SAALEDES AT ET VIST PARTI SKUMMETMAELKSPULVER, BESTEMT TIL FODERBRUG, OPFYLDER ALLE DE KRAEVEDE BETINGELSER I HENSEENDE TIL SAMMENSAETNING OG KVALITET, FOR AT PRODUKTET KAN OPKOEBES VED INTERVENTION, KAN DET IKKE AFVISES AT ANSE PARTIET FOR STOETTEBERETTIGET .

10 DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES MED, AT BESTEMMELSERNE I FORORDNINGERNE NR . 804/68, 625/78 OG 1725/79 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT SKUMMETMAELKSPULVER SKAL ANSES FOR STOETTEBERETTIGET, SAAFREMT DET OPFYLDER DE BETINGELSER I HENSEENDE TIL SAMMENSAETNING OG KVALITET, SOM KRAEVES FOR AT PRODUKTET KAN OPKOEBES VED INTERVENTION .

DET ANDET SPOERGSMAAL

11 DETTE SPOERGSMAAL DREJER SIG OM, HVORVIDT DEN OMSTAENDIGHED, AT ANVENDELSEN AF DEN I BILAG IV TIL FORORDNING NR . 625/78 BESKREVNE ANALYSEMETODE INDBEFATTET DEN HERI FASTSATTE GRAENSEVAERDI VISER, AT DER IKKE KAN PAAVISES VALLE, INDEBAERER, AT DET UNDERSOEGTE SKUMMETMAELKSPULVER OGSAA SKAL ANSES FOR VALLEFRIT MED HENBLIK PAA YDELSE AF STOETTE I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 1725/79, SAAFREMT DET IKKE I HENSEENDE TIL SAMMENSAETNING OG KVALITET SVARER TIL SKUMMETMAELKSPULVER, DER KAN OPKOEBES VED INTERVENTION .

12 HERTIL BEMAERKES INDLEDNINGSVIS, AT DEN ANALYSEMETODE, SOM FREMGAAR AF BILAG IV TIL FORORDNING NR . 625/78, SOM AFFATTET VED KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 2188/81 AF 28 . JULI 1981 OM AENDRING AF FORORDNING NR . 625/78 ( EFT L*213, S.*1 ) OG HVIS ANVENDELSE ER PAABUDT I FORBINDELSE MED INTERVENTIONSORDNINGEN, IFOELGE BILAGETS PUNKT 1 KAN ANVENDES TIL PAAVISNING AF LOEBEVALLE I SKUMMETMAELKSPULVER TIL OFFENTLIG OPLAGRING . METODEN HAR UD FRA ET PRAKTISK SYNSPUNKT EN DOBBELT BEGRAENSNING . KOMMISSIONENS SAGKYNDIGE HAR UNDER RETSMOEDET SOM SVAR PAA DOMSTOLENS SPOERGSMAAL UIMODSAGT FORKLARET, AT DEN PAAGAELDENDE METODE ER UDVIKLET MED HENBLIK PAA SKUMMETMAELKSPULVER AF FOERSTE KVALITET, SOM OPFYLDER ALLE DE FOR INTERVENTIONSOPKOEB FASTSATTE BETINGELSER I HENSEENDE TIL SAMMENSAETNING OG KVALITET, MENS METODEN IKKE LAENGERE GIVER ET PAALIDELIGT RESULTAT, SAAFREMT DEN ANVENDES PAA ET PRODUKT AF EN ANDEN SAMMENSAETNING ELLER AF EN DAARLIGERE KVALITET; OG I OEVRIGT EGNER METODEN SIG KUN TIL PAAVISNING AF LOEBEVALLE, UANSET OM DET UNDERSOEGTE PRODUKT ER AF FOERSTE KVALITET .

13 OM DEN GRAENSEVAERDI, DER ER FASTLAGT I BILAG IV-METODEN, BEMAERKES, AT UANSET OM BILAGETS PKT . 8.3 FASTSLAAR, AT MAN "MED FORBEHOLD AF FEJL I METODEN OG NATURLIGE FORSKELLE I PROEVERNES SAMMENSAETNING" ENDELIGT KAN AFGOERE, AT DER IKKE ER VALLE TIL STEDE, NAAR DEN I PKT . 8.2 OPNAAEDE VAERDI ER 2,0 ELLER DERUNDER, BETYDER DENNE GRAENSEVAERDI DOG IKKE, AT DET TOLERERES, AT DER VED INTERVENTION FOREFINDES 2% VALLE . DEN I PKT . 8.2 I BILAG IV NAEVNTE VAERDI ANGIVER KUN DET FORHOLD, DER UDTRYKKER PROEVENS INDHOLD AF SIALINSYRE, IDET MAENGDEN AF DENNE SYRE BEKRAEFTER EVENTUEL TILSTEDEVAERELSE AF LOEBEVALLE .

14 VEDROERENDE STOETTEORDNINGEN BEMAERKES, AT DENNE IKKE INDEHOLDER EN FAELLES ANALYSEMETODE TIL PAAVISNING AF VALLE, SELV OM MEDLEMSSTATERNE I HENHOLD TIL ARTIKEL 10 I FORORDNING NR . 1725/79 ER FORPLIGTET TIL VED AT GENNEMFOERE VISSE MINIMUMSKONTROLFORANSTALTNINGER AT SIKRE, AT FORORDNINGENS BESTEMMELSER OVERHOLDES, HERUNDER REGLERNE OM AT DER IKKE FOREFINDES VALLE . HERAF FOELGER, AT MEDLEMSSTATERNE UDOVER DE KONTROLMETODER, DER ER INDEHOLDT I FORORDNING NR . 1725/79, FRIT KAN ANVENDE ANDRE ANALYSEMETODER, SOM DE FINDER HENSIGTSMAESSIGE OG PAALIDELIGE, METODERNES FEJL OG GRAENSEVAERDIER TAGET I BETRAGTNING . DETTE MEDFOERER OGSAA, AT METODEN I BILAG IV, UANSET DENS BEGRAENSEDE PRAKTISKE ANVENDELIGHED, KAN ANVENDES, UDEN AT MEDLEMSSTATERNE ER FAELLESSKABSRETLIGT FORPLIGTET TIL EN BOGSTAVELIG ANVENDELSE AF METODEN PAA OMRAADER, SOM DEN IKKE ER BEREGNET TIL, HVOR DET DREJER SIG OM PAAVISNING AF VALLE I EN PROEVE AF SKUMMETMAELKSPULVER, SOM IKKE OPFYLDER ALLE DE BETINGELSER I HENSEENDE TIL SAMMENSAETNING OG KVALITET, DER KRAEVES VED INTERVENTIONSOPKOEB .

15 DET ANDET SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES MED, AT DEN OMSTAENDIGHED, AT MAN VED ANVENDELSEN AF DEN I BILAG IV TIL FORORDNING NR . 625/78 BESKREVNE ANALYSEMETODE UNDER HENSYN TIL DEN HERI FASTSATTE GRAENSEVAERDI IKKE KAN PAAVISE VALLE, IKKE INDEBAERER, AT DET UNDERSOEGTE SKUMMETMAELKSPULVER OGSAA SKAL ANSES FOR VALLEFRI MED HENBLIK PAA YDELSE AF STOETTE I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 1725/79, NAAR DET IKKE I HENSEENDE TIL SAMMENSAETNING OG KVALITET SVARER TIL SKUMMETMAELKSPULVER, DER KAN OPKOEBES VED INTERVENTION .

DET TREDJE SPOERGSMAAL

16 DA DET TREDJE SPOERGSMAAL ER STILLET FOR DET TILFAELDE, AT DET ANDET SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE, ER DET UFORNOEDENT AT TAGE STILLING TIL DET TREDJE SPOERGSMAAL .

DET FJERDE SPOERGSMAAL

17 MED DET FJERDE SPOERGSMAAL OENSKER DEN NATIONALE RET OPLYST, HVORVIDT DET ER I STRID MED PROPORTIONALITETSPRINCIPPET, AT ANALYSEMETODEN I BILAG IV TIL FORORDNING NR . 625/78 IKKE KAN ANVENDES PAA SKUMMETMAELKSPULVER, SOM IKKE I HENSEENDE TIL SAMMENSAETNING OG KVALITET ER IDENTISK MED SKUMMETMAELKSPULVER, DER KAN OPKOEBES VED INTERVENTION .

18 HERTIL BEMAERKES BLOT, AT STOETTEORDNINGEN IKKE TILLADER TILSAETNING AF VALLE TIL SKUMMETMAELKSPULVER, FOR HVILKET DER ER ANSOEGT OM STOETTE I HENHOLD TIL ORDNINGEN, OG AT DENNE PAALAEGGER MEDLEMSSTATERNE KONTROLFORPLIGTELSER PAA DETTE PUNKT . DEN KENDSGERNING, AT FAELLESSKABSLOVGIVER IKKE HAR FORESKREVET ANVENDELSE AF BILAG IV-METODEN OG DERMED UDELUKKET ANDRE KONTROLMETODER TIL ANALYSE AF SKUMMETMAELKSPULVER, DER HVERKEN HAR DEN TIL INTERVENTIONSOPKOEB KRAEVEDE SAMMENSAETNING ELLER KVALITET, OVERSKRIDER IKKE, HENSET TIL BILAG IV-METODENS BEGRAENSEDE PRAKTISKE ANVENDELIGHED, GRAENSERNE FOR, HVAD DER ER PASSENDE OG NOEDVENDIGT MED HENBLIK PAA AT OPNAA DET OENSKEDE FORMAAL, NEMLIG AT SIKRE AT FAELLESSKABSSTOETTE IKKE UDBETALES FOR PRODUKTER, DER IKKE ER STOETTEBERETTIGEDE .

19 DET FJERDE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES MED, AT DEN OMSTAENDIGHED, AT ANALYSEMETODEN I BILAG IV TIL FORORDNING NR . 625/78 IKKE KAN ANVENDES PAA SKUMMETMAELKSPULVER, SOM IKKE ER IDENTISK I HENSEENDE TIL SAMMENSAETNING OG KVALITET MED SKUMMETMAELKSPULVER, DER KAN OPKOEBES VED INTERVENTION, IKKE ER I STRID MED PROPORTIONALITETSPRINCIPPET .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

20 DE UDGIFTER, DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER, SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN, KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG, DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET, TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL, DER ER FORELAGT AF AMTSGERICHT KOELN VED KENDELSE AF 7 . DECEMBER 1984, FOR RET :

1 ) BESTEMMELSERNE I FORORDNINGERNE NR . 804/68, 625/78 OG 1725/79 SKAL FORTOLKES SAALEDES, AT SKUMMETMAELKSPULVER SKAL ANSES FOR STOETTEBERETTIGET, SAAFREMT DET OPFYLDER DE BETINGELSER I HENSEENDE TIL SAMMENSAETNING OG KVALITET, SOM KRAEVES FOR AT PRODUKTET KAN OPKOEBES VED INTERVENTION .

2 ) DEN OMSTAENDIGHED, AT MAN VED ANVENDELSEN AF DEN I BILAG IV TIL FORORDNING NR . 625/78 BESKREVNE ANALYSEMETODE UNDER HENSYN TIL DEN HERI FASTSATTE GRAENSEVAERDI IKKE KAN PAAVISE VALLE, INDEBAERER IKKE, AT DET UNDERSOEGTE SKUMMETMAELKSPULVER OGSAA SKAL ANSES FOR VALLEFRIT MED HENBLIK PAA YDELSE AF STOETTE I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 1725/79, NAAR DET IKKE I HENSEENDE TIL SAMMENSAETNING OG KVALITET SVARER TIL SKUMMETMAELKSPULVER, DER KAN OPKOEBES VED INTERVENTION .

3 ) DEN OMSTAENDIGHED, AT ANALYSEMETODEN I BILAG IV TIL FORORDNING NR . 625/78 IKKE KAN ANVENDES PAA SKUMMETMAELKSPULVER, SOM IKKE ER IDENTISK I HENSEENDE TIL SAMMENSAETNING OG KVALITET MED SKUMMETMAELKSPULVER, DER KAN OPKOEBES VED INTERVENTION, ER IKKE I STRID MED PROPORTIONALITETSPRINCIPPET .