Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Landbrug – fælles markedsordning – oksekød – slagtepræmier – betingelser for tildeling

(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1760/2000, fjerde til syvende betragtning, og art. 7, stk. 1, andet led; Rådets forordning nr. 1254/1999, art. 21)

2. Landbrug – fælles markedsordning – oksekød – slagtepræmier – betingelser for tildeling

(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1760/2000, fjerde til syvende betragtning, og art. 7, stk. 1, andet led; Rådets forordning nr. 1254/1999, art. 21)

3. Landbrug – fælles landbrugspolitik – integreret system for forvaltning og kontrol af visse støtteordninger

(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1760/2000, fjerde til syvende betragtning, og art. 7, stk. 1, andet led; Kommissionens forordning nr. 2419/2001, art. 44 og 45)

4. Landbrug – fælles landbrugspolitik – integreret system for forvaltning og kontrol af visse støtteordninger

(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1760/2000, art. 22; Kommissionens forordning nr. 3887/92, art. 11)

Sammendrag

1. Artikel 21 i forordning nr. 1254/1999 om den fælles markedsordning for oksekød skal fortolkes således, at den manglende overholdelse af den frist for indberetning af oplysninger om flytninger af kvæg til og fra bedriften til den elektroniske database, som er fastsat i artikel 7, stk. 1, andet led, i forordning nr. 1760/2000 om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter og om ophævelse af forordning nr. 820/97, gør det pågældende dyr uberettiget til slagtepræmie og medfører således en udelukkelse af slagtepræmien for dette dyr. Det fremgår klart af ordlyden af artikel 21 i forordning nr. 1254/1999, at tildelingen af slagtepræmier som anført i 18. betragtning til forordningen er betinget af, at de personer, der holder de pågældende dyr, overholder de relevante fællesskabsbestemmelser om identifikation og registrering af kvæg.

En sådan fortolkning understøttes desuden af de formål, som forfølges med forordning nr. 1760/2000, som – således som det fremgår af fjerde til syvende betragtning til forordningen – er at øge forbrugernes tillid til kvaliteten af oksekød og oksekødsprodukter, at bevare et højt niveau for beskyttelse af folkesundheden og at styrke den varige stabilitet på oksekødsmarkedet.

(jf. præmis 32, 40 og 43 samt domskonkl. 1)

2. Der kan, henset til proportionalitetsprincippet, ikke rejses tvivl om gyldigheden af artikel 21 i forordning nr. 1254/1999 om den fælles markedsordning for oksekød, for så vidt som bestemmelsen gør et dyr, for hvilket fristen for indberetning i artikel 7, stk. 1, andet led, i forordning nr. 1760/2000 om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter og om ophævelse af forordning nr. 820/97 ikke er overholdt, uberettiget til slagtepræmie og således medfører en udelukkelse af slagtepræmien for dette dyr.

Forpligtelsen til at overholde indberetningsfristen, som giver de kompetente myndigheder mulighed for hurtigt at lokalisere, hvor et dyr stammer fra i tilfælde af en epizooti, og straks at træffe de nødvendige forholdsregler for at undgå enhver risiko for den offentlige sundhed, indgår blandt de formål med ordningen med identifikation og registrering af kvæg, og særligt målet om at sikre, at dyrene kan spores effektivt i realtid, hvilket er afgørende af hensyn til den offentlige sundhed. Forpligtelsen kan således ikke anses for en åbenbart uegnet foranstaltning i forhold til det forfulgte mål.

(jf. præmis 50 og 52 samt domskonkl. 2)

3. Artikel 44 og 45 i forordning nr. 2419/2001 om gennemførelsesbestemmelser for det integrerede system for forvaltning og kontrol af visse EF-støtteordninger, der indførtes ved forordning nr. 3508/92, finder ikke anvendelse på en udelukkelse fra slagtepræmie for et dyr, for hvilket oplysningerne vedrørende dyrets flytning til eller fra en bedrift ikke er blevet indberettet til den elektroniske database inden for den i artikel 7, stk. 1, andet led, i forordning nr. 1760/2000 om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter og om ophævelse af forordning nr. 820/97 fastsatte frist, således at det pågældende dyr ville blive berettiget til slagtepræmie, selv om oplysningerne, som er indberettet for sent til databasen, er korrekte.

De i artikel 44 og 45 omhandlede undtagelser vedrører alene sanktioner. Udelukkelse fra slagtepræmie for et dyr, for hvilket oplysningerne vedrørende dyrets flytning til eller fra en bedrift ikke er blevet indberettet til den elektroniske database inden for den i artikel 7, stk. 1, andet led, i forordning nr. 1760/2000 fastsatte frist, udgør ikke en sanktion, men en konsekvens af den manglende overholdelse af betingelserne for tildelingen af den pågældende præmie.

(jf. præmis 57, 58 og 60 samt domskonkl. 3)

4. Artikel 11 i forordning nr. 3887/92 om gennemførelsesbestemmelser for det integrerede system for forvaltning og kontrol af visse EF- støtteordninger og/eller artikel 22 i forordning nr. 1760/2000 om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter og om ophævelse af forordning nr. 820/97 skal fortolkes således, at en medlemsstat ikke kan fastsætte nationale sanktioner, som består i nedsættelser og udelukkelser fra den samlede fællesskabsstøtte, som en landbruger, der har indgivet en ansøgning om slagtepræmie, kan gøre krav på, idet sådanne sanktioner allerede udførligt fremgår af forordning nr. 3887/92.

Denne fortolkning er ikke i strid med de nævnte bestemmelser, for så vidt som den ikke er til hinder for, at medlemsstaterne kan vedtage andre nationale sanktioner end nedsættelser og udelukkelser som omhandlet i forordning nr. 3887/92.

(jf. præmis 65, 67 og 68 samt domskonkl. 4)