DOMSTOLENS DOM (TREDJE AFDELING) AF 9 JULI 1981. - ADMINISTRATION DES DOUANES MOD SOCIETE ANONYME GONDRAND FRERES OG SOCIETE ANONYME GARANCINI. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF DEN FRANSKE REPUBLIKS COUR DE CASSATION). - MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB OG FAELLES TOLDTARIF - EMMENTALOST. - SAG 169/80.



Samling af Afgørelser 1981 side 01931



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . FAELLESSKABSRET _ ALMINDELIGE RETSPRINCIPPER _ RETSSIKKERHED _ ORDNING DER PAALAEGGER BYRDER _ KRAV OM KLARHED OG UTVETYDIGHED

2 . FAELLES TOLDTARIF _ POSITIONER _ TARIFERING AF VARER _ EMMENTALOST _ TARIFERING UNDER POSITION 04.04 A I _ MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB UANVENDELIGE I SAMHANDELEN MED DENNE VARE INDEN FOR FAELLESSKABET

Sammendrag

1 . RETSSIKKERHEDSPRINCIPPET KRAEVER , AT EN ORDNING , DER PAALAEGGER SKATTEBORGEREN BYRDER , ER KLAR OG UTVETYDIG , FOR AT HAN IKKE SKAL VAERE I TVIVL OM SINE RETTIGHEDER OG PLIGTER , SAALEDES AT HAN KAN HANDLE DEREFTER .

2 . DA DER IKKE GYLDIGT ER BLEVET FASTSAT BETINGELSER FOR TARIFERINGEN AF EMMEN TALOST UNDER POSITION 04.04 A I VED EKSPORT FRA EN MEDLEMSSTAT TIL EN ANDEN , HENHOERER DEN OMHANDLEDE OSTEART UNDER DENNE POSITION , FOR SAA VIDT DEN OPFYLDER DE NOEDVENDIGE BETINGELSER , OG ER SAALEDES IKKE OMFATTET AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 1 . JULI 1980 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 23 . JULI 1980 , HAR DEN FRANSKE COUR DE CASSATION , AFDELINGEN FOR HANDELSSAGER , I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE TARIFERINGEN AF FRANSK EMMENTALOST MED HENBLIK PAA BEREGNINGEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .

2 DETTE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN RETSSAG MELLEM PAA DEN ENE SIDE AKTIESELSKABERNE GONDRAND FRERES OG GARANCINI OG PAA DEN ANDEN SIDE DET FRANSKE TOLDVAESEN . TOLDVAESENET HAVDE PAALAGT SELSKABET GONDRAND FRERES AT BETALE ET BELOEB I MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR EKSPORT AF EMMENTALOST TIL BELGIEN OG ITALIEN I PERIODERNE 12 . AUGUST _ 24 . OKTOBER 1974 , 20 . JANUAR _ 28 . APRIL 1975 OG 27 . MARTS _ 24 . SEPTEMBER 1976 .

3 DET FREMGAAR AF SAGEN , AT SELSKABET GONDRAND SOM TOLDKLARERER FOR OSTEFABRIKKEN GARANCINI FOR DE NAEVNTE PERIODER HAVDE UDFAERDIGET ET VIST ANTAL UDFOERSELSANGIVELSER , DER HENVISTE TIL POSITION 04.04 A I I DEN FAELLES TOLDTARIF , FOR HVILKEN DER IKKE I DE PAAGAELDENDE PERIODER VAR FORESKREVET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB . TOLDVAESENET HAVDE NEMLIG OPRINDELIG MENT , AT OSTEN HENHOERTE UNDER DENNE POSITION I OVERENSSTEMMELSE MED TOLDMEDDELELSER OFFENTLIGGJORT I DEN FRANSKE REPUBLIKS JOURNAL OFFICIEL , OG OPKRAEVEDE DERFOR IKKE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB PAA UDFOERSELSTIDSPUNKTET . IMIDLERTID PAALAGDE TOLDVAESENET DEN 8 . APRIL 1977 SELSKABET GONDRAND AT BETALE ET BELOEB I MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , SOM DET HAEVDEDE SKULLE ERLAEGGES FOR DE PAAGAELDENDE UDFOERSLER , IDET TOLDVAESENET NU VAR AF DEN OPFATTELSE , AT EKSPORT AF FRANSK EMMENTALOST TIL ANDRE LANDE INDEN FOR FAELLESSKABET HENHOERTE UNDER POSITION 04.04 A II , SOM FOR DE PAAGAELDENDE PERIODER VAR UNDERKASTET ANVENDELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .

4 DA COUR DE CASSATION , AFDELINGEN FOR HANDELSSAGER , FANDT , AT SAGENS AFGOERELSE AFHANG AF DE PAAGAELDENDE VARERS TARIFERING , ANMODEDE DEN DOMSTOLEN OM AT TRAEFFE PRAEJUDICIEL AFGOERELSE "VEDROERENDE ANVENDELSEN AF FAELLESSKABSFORORDNINGERNE NR . 804/68 , 823/68 , 1053/68 OG 1054/68 MED HENBLIK PAA AFGOE RELSEN AF SPOERGSMAALET , OM FRANSK EMMENTALOST , DER ER EKSPORTERET TIL ITALIEN OG BELGIEN I PERIODERNE 12 . AUGUST _ 24 . OKTOBER 1974 , 20 . JANUAR _ 28 . APRIL 1975 OG 27 . MARTS _ 24 . SEPTEMBER 1976 , SKAL TARIFERES UNDER POSITION 04.04 A I ELLER POSITION 04.04 A II" .

5 SOM DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESDOMMENS PRAEMISSER , ER FORMAALET MED DETTE SPOERGSMAAL AT FAA OPLYST , HVORLEDES DEN OMTVISTEDE VARE SKAL TARIFERES EFTER DEN FAELLES TOLDTARIF I MEDFOER AF DE NAEVNTE FORORDNINGER MED HENBLIK PAA OPKRAEVNING AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .

6 DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER SKAL OPKRAEVES ELLER YDES , DELS VED INDFOERSEL FRA MEDLEMSSTATER OG TREDJELANDE , DELS VED UDFOERSEL TIL MEDLEMSSTATER OG TREDJELANDE , ER FASTSAT FOR HVER MEDLEMSSTAT VED FORORDNINGER , SOM KOMMISSIONEN HAR UDSTEDT I MEDFOER AF RAADETS FORORDNING NR . 974/71 AF 12 . MAJ 1971 OM VISSE KONJUNKTURPOLITISKE FORANSTALTNINGER , DER SKAL TRAEFFES INDEN FOR LANDBRUGSSEKTOREN SOM FOELGE AF DEN MIDLERTIDIGE UDVIDELSE AF GRAENSERNE FOR KURSUDSVING I VISSE MEDLEMSSTATERS VALUTAER ( EFT 1971 I , S . 231 ).

7 DISSE FORORDNINGER HENVISER FOR DE PAAGAELDENDE VARER TIL POSITIONERNE I DEN FAELLES TOLDTARIF , NEMLIG TIL POSITION 04.04 A II , HVORIMOD POSITION 04.04 A I IKKE ER NAEVNT . DISSE POSITIONER HAVDE FOR DE PAAGAELDENDE PERIODER FOELGENDE ORDLYD :

"04.04 . OST OG OSTEMASSE :

A . EMMENTAL , GRUYERE , SBRINZ , BERGKAESE OG APPENZELL , IKKE REVET ELLER I PULVERFORM .

I . MED ET FEDTINDHOLD I TOERSTOFFET PAA MINDST 45 VAEGTPROCENT , LAGRET I MINDST 3 MAANEDER . . .

II.ANDRE VARER . . .

8 VAREBESKRIVELSEN I POSITION 04.04 A I EFTERFOELGES AF EN HENVISNING TIL EN FODNOTE , HVORI DET ANFOERES :

"HENFOERSEL UNDER DENNE UNDERPOSITION SKER PAA BETINGELSER FASTSAT AF DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER."

9 DET BESTRIDES IKKE , AT DE OMTVISTEDE OSTE OPFYLDER BETINGELSERNE I POSITION 04.04 A I , MEN DERIMOD AT DER SOM ANFOERT I FODNOTEN IKKE UDTRYKKELIGT ER FASTLAGT BETINGELSER , HVERKEN INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FAELLES TOLDTARIF ELLER INDEN FOR RAMMERNE AF DEN ORDNING , DER GAELDER FOR MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .

10 IMIDLERTID BESTEMMER KOMMISSIONENS FORORDNINGER NR . 1053/68 OG NR . 1054/68 ( EFT 1968 II , S . 326 OG S . 334 ), DER BLEV UDSTEDT INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER , AT HENFOERELSEN AF VARER , DER KOMMER FRA TREDJELANDE , UNDER POSITION 04.04 A I MED HENBLIK PAA ANVENDELSEN AF FORORDNING NR . 823/68 ER BETINGET AF , AT DER FREMLAEGGES ET CERTIFIKAT UDSTEDT AF DE ORGANER I VISSE TREDJELANDE , SOM ER ANFOERT I EN FORTEGNELSE , DER ER KNYTTET SOM BILAG TIL DENNE BESTEMMELSE .

11 DISSE BESTEMMELSER HENVISER TIL EN FODNOTE , DER ER INDENTISK MED DEN OVENNAEVNTE FODNOTE I DEN FAELLES TOLDTARIF , SOM HENVISER TIL VAREBESKRIVELSEN FOR POSITION 04.04 A I I BILAG II TIL RAADETS FORORDNING NR . 823/68 AF 28 . JUNI 1968 OM FASTLAEGGELSE AF PRODUKTGRUPPER OG AF DE SAERLIGE REGLER VEDROERENDE BEREGNING AF IMPORTAFGIFTER FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER ( EFT 1968 I , S . 191 ). SAALEDES SOM POSITIONERNE 04.04 A I OG 04.04 A II ER AFFATTET I DENNE FORORDNING ER DE , FOR DE PAAGAELDENDE PERIODER , IDENTISKE MED POSITIONERNE MED SAMME NUMRE I DEN FAELLES TOLDTARIF .

12 KOMMISSIONEN HAR ANFOERT , AT DER , PAA GRUND AF DEN SNAEVRE FORBINDELSE MELLEM DEN FAELLES MARKEDSORDNING OG DEN FAELLES TOLDTARIF , MAA TILLAEGGES DE OMHANDLEDE POSITIONER ET IDENTISK INDHOLD MED HENSYN TIL BEREGNINGEN AF SAAVEL IMPORTAFGIFTERNE SOM DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB . VED FORTOLKNINGEN AF DEN FAELLES TOLDTARIF MED HENBLIK PAA BEREGNINGEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB MAA MAN DERFOR IFOELGE KOMMISSIONEN HENHOLDE SIG TIL DE BESTEMMELSER , DER GAELDER FOR DEN FAELLES MARKEDSORDNING , SAALEDES AT DE BETINGELSER , DER ER 1 _ FODNOTEN TIL BILAG II TIL FORORDNING NR . 823/68 ER I DEN DANSKE VERSION AFFATTET SAALEDES : "HENFOERSEL TIL DENNE UNDERPOSITION ER UNDERGIVET BETINGELSER , SOM SKAL FASTSAETTES AF DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER" . O.A .

FASTSAT FOR TARIFERING UNDER EN BESTEMT POSITION MED HENBLIK PAA BEREGNINGEN AF IMPORTAFGIFTEN , LIGELEDES GAELDER VED BEREGNINGEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB . DA DE BETINGELSER , DER ER FASTSAT I NAERVAERENDE TILFAELDE , KUN KAN OPFYLDES VED IMPORT FRA TREDJELANDE , FINDER POSITION 04.04 A I IKKE ANVENDELSE .

13 DET ER GIVET , AT DER BESTAAR EN SNAEVER FORBINDELSE MELLEM DEN FAELLES TOLDTARIF OG DEN NOMENKLATUR , DER ER INDFOERT I FORBINDELSE MED DEN FAELLES MARKEDSORDNING . DENNE FORBINDELSE VISER SIG BLANDT ANDET VED , AT DER ER IDENTITET MELLEM POSITIONERNE OG VAREBESKRIVELSERNE , SAMT VED , AT ALLE OPLYSNINGER VEDROERENDE IMPORTAFGIFTERNE ER OPTAGET I DEN FAELLES TOLDTARIF . DET ER ALTSAA BERETTIGET , OGSAA VED FORTOLKNINGEN AF DEN FAELLES TOLDTARIF , AT HENSE TIL DE BETINGELSER , DER I MEDFOER AF FODNOTEN ER FASTSAT VEDROERENDE NOMENKLATUREN FOR DEN FAELLES MARKEDSORDNING .

14 DE I FORELIGGENDE TILFAELDE FASTSATTE BETINGELSER FOR TARIFERING MED HENBLIK PAA BEREGNING AF IMPORTAFGIFTER HAR IMIDLERTID IKKE , FOR SAA VIDT ANGAAR BEREGNINGEN AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , ET INDHOLD , DER KAN FINDE ANVENDELSE PAA SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , DA DERES ENESTE FORMAAL ER AT BEGRAENSE TARIFERINGEN UNDER POSITION 04.04 A I AF VARER FRA TREDJELANDE VED INDFOERSEL TIL FAELLESSKABET . DET ER ALTSAA RIMELIGT AT OPFATTE DISSE BESTEMMELSER SAALEDES , AT DE UDELUKKER TARIFERING UNDER DENNE POSITION AF ALLE VARER , DER IKKE FRA TREDJELANDE INDFOERES TIL FAELLESSKABET , ISAER VARER MED OPRINDELSE I EN MEDLEMSSTAT , DER UDFOERES TIL EN ANDEN MEDLEMSSTAT .

15 DET BEMAERKES ENDVIDERE , AT DEN PAAGAELDENDE FODNOTE , SOM HENVISER TIL EN POSITION I DEN FAELLES TOLDTARIF , KUN HAR TIL FORMAAL AT SIKRE , AT DE SAERLIGE BETINGELSER I DENNE POSITION OPFYLDES . DEN KAN DERIMOD IKKE FORSTAAS SAALEDES , AT DEN GIVER DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER BEFOEJELSE TIL AT UDELUKKE ANVENDELSEN AF DENNE POSITION VED AT UNDLADE AT FASTSAETTE BETINGELSER FOR TARIFERINGEN . HVIS BETINGELSERNE FOR TARIFERING IKKE ER FASTSAT ELLER , SOM I FORELIGGENDE TILFAELDE , KUN ER FASTSAT FOR IMPORT FRA TREDJELANDE , FINDER DEN PAAGAELDENDE POSITION DERFOR FORTSAT ANVENDELSE SAAVEL PAA EKSPORT TIL TREDJELANDE SOM PAA SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET .

16 KOMMISSIONEN HAR TIL STOETTE FOR DET MODSATTE SYNSPUNKT PAABERAABT SIG FORMAALET MED ORDNINGEN SAAVEL SOM DEN LOGISKE BAGGRUND FOR ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB . DEN GJORDE GAELDENDE , AT TARIFERINGEN AF DE PAAGAELDENDE VARER UNDER POSITION 04.04 A I , OG SOM FOELGE HERAF DENS FRITAGELSE FOR ANVENDELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , VILLE INDEBAERE , AT ORDNINGEN VILLE MISTE SIN EFFEKTIVITET , OG AT DER VILLE OPSTAA FORVRIDNINGER PAA MARKEDET FOR MEJERIPRODUKTER . AF DENNE GRUND MAA BESTEMMELSEN , DER HENVISER TIL DEN FAELLES TOLDTARIF MED HENBLIK PAA BEREGNINGEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , FORTOLKES SAALEDES , AT POSITION 04.04 A I I MEDFOER AF FODNOTEN KUN FINDER ANVENDELSE PAA INDFOERSEL FRA VISSE TREDJELANDE , DER I HENHOLD TIL INTERNATIONALE FORPLIGTELSER ER GJORT TIL GENSTAND FOR EN SAERLIG BEHANDLING .

17 DETTE ANBRINGENDE KAN IKKE TAGES TIL FOELGE . SELV OM DET ANTAGES , AT DEN AF KOMMISSIONEN HAEVDEDE FORTOLKNING RENT LOGISK ER I OVERENSSTEMMELSE MED ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , TILKOMMER DET IKKE DESTO MINDRE FAELLESSKABETS LOVGIVENDE MYNDIGHEDER AT UDSTEDE DE NOEDVENDIGE BESTEMMELSER . RETSSIKKERHEDSPRINCIPPET KRAEVER , AT EN ORDNING , DER PAALAEGGER SKATTEBORGEREN BYRDER , ER KLAR OG UTVETYDIG , FOR AT HAN IKKE SKAL VAERE I TVIVL OM SINE RETTIGHEDER OG PLIGTER , SAALEDES AT HAN KAN HANDLE DEREFTER .

18 DET ER IMIDLERTID INDLYSENDE , AT DEN PAAGAELDENDE ORDNING ER UKLAR , HVILKET BLANDT ANDET FREMGAAR AF DET FORHOLD , AT DE KOMPETENTE TOLDMYNDIGHEDER OPRINDELIG FORTOLKEDE DEN PAA SAMME MAADE SOM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN , OG FOERST TRE AAR EFTER DATOEN FOR DE FOERSTE INDFOERSLER OPKRAEVEDE TOLDVAESENET DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER SKULLE ERLAEGGES FOR DE PAAGAELDENDE UDFOERSLER .

19 DET FREMGAAR AF ALLE DISSE BETRAGTNINGER , AT DA DER IKKE GYLDIGT ER BLEVET FASTSAT BETINGELSER FOR TARIFERINGEN AF EMMENTALOST UNDER POSITION 04.04 A I VED EKSPORT FRA EN MEDLEMSSTAT TIL EN ANDEN , HENHOERER DE OMHANDLEDE OSTE UNDER DENNE POSITION , FOR SAA VIDT DE OPFYLDER DE NOEDVENDIGE BETINGELSER .

20 DET AF COUR DE CASSATION , AFDELINGEN FOR HANDELSSAGER , FORELAGTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT FOR SAA VIDT ANGAAR ANVENDELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , HENHOERER EMMENTALOST , DER ER EKSPORTERET FRA FRANKRIG TIL ITALIEN OG BELGIEN I PERIODERNE 12 . AUGUST _ 24 . OKTOBER 1974 , 20 . JANUAR _ 28 . APRIL 1975 OG 27 . MARTS _ 24 . SEPTEMBER 1976 UNDER POSITION 04.04 A I .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

21 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF DEN FRANSKE COUR DE CASSATION , AFDELINGEN FOR HANDELSSAGER , VED DOM AF 1 . JULI 1980 , FOR RET :

FOR SAA VIDT ANGAAR ANVENDELSEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , HENHOERER EMMENTALOST , DER ER EKSPORTERET FRA FRANKRIG TIL ITALIEN OG BELGIEN I PERIODERNE 12 . AUGUST _ 24 . OKTOBER 1974 , 20 . JANUAR _ 28 . APRIL 1975 OG 27 . MARTS _ 24 . SEPTEMBER 1976 UNDER POSITION 04.04 A I .