Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Konkurrence ° boeder ° Kommissionens skoen ° raekkevidde ° befoejelse til at traeffe beslutning om, at der skal svares morarenter af boeder

(EOEF-traktaten, art. 89; Raadets forordning nr. 17, art. 15, stk. 2)

2. Konkurrence ° boeder ° valgmuligheder for virksomheder, der anlaegger sag til anfaegtelse af en kommissionsbeslutning, hvorved der paalaegges dem en boede ° virksomhed, der har valgt at stille bankgaranti ° nedsaettelse af boeden ved Faellesskabets retsinstanser ° betaling af morarenter fra den i beslutningen fastsatte fuldbyrdelsesdato og med beregning af renter af det af Faellesskabets retsinstanser fastsatte boedebeloeb

(EOEF-traktaten, art. 172 og 185; Raadets forordning nr. 17, art. 15, stk. 2 og art. 17)

3. Kommissionen ° forvaltningsmaessige foranstaltninger, der kan traeffes i henhold til bemyndigelser ° begreb ° beslutning, ved hvilken der stilles krav om betaling af morarenter, der foelger efter en af Retten afsagt dom, hvorved en beslutning om at paalaegge en boede med tillaeg af morarenter stadfaestes ° omfattet

(Kommissionens forretningsorden 93/492, art. 11)

4. Konkurrence ° boeder ° Kommissionens skoen ° raekkevidde ° befoejelse til at afgoere, hvorledes indbetalinger, der vedroerer boederne, skal afskrives ° betingelser ° iagttagelse af bestemmelser eller almindelige retsgrundsaetninger i faellesskabsretten

(Raadets forordning nr. 17, art. 15, stk. 2)

Sammendrag

1. Befoejelsen til at paalaegge virksomhederne boede, som Kommissionen raader over i henhold til artikel 15, stk. 2, i forordning nr. 17, omfatter adgangen til at fastsaette boedens forfaldsdato og den dato, fra hvilken der paaloeber renter samt den rentesats, der skal anvendes, og til at give anvisninger paa, hvorledes beslutningen skal opfyldes ved eventuelt at stille krav om, at der stilles bankgaranti til sikkerhed for betaling af boedebeloebet og renter heraf.

Deersom Kommissionen ikke havde disse befoejelser, ville den fordel, som virksomhederne kan opnaa ved for sen betaling af boederne, medfoere en svaekkelse af de sanktioner, som Kommissionen har truffet afgoerelse om at anvende ved udfoerelsen af sin opgave efter traktatens artikel 89, der er at paase, at konkurrencereglerne anvendes korrekt. Der kan saaledes retmaessigt stilles krav om morarenter af boederne med henblik paa at undgaa, at den tilsigtede virkning af traktaten ophaeves ved fremgangsmaader, som virksomheder, der udsaetter betalingen af paalagte boeder, ensidigt tager i anvendelse.

Desuden ville virksomheder, der udsatte betalingen af de boeder, der var paalagt dem, hvis Kommissionen ikke havde befoejelse til at kraeve morarenter, opnaa en fordel i forhold til virksomheder, som betaler de boeder, der er paalagt dem, paa den fastsatte forfaldsdato.

2. En virksomhed, der anlaegger sag til anfaegtelse af en kommissionsbeslutning, hvorved der paalaegges den en boede, har valget mellem at betale boeden, naar den forfalder, indgive begaering om udsaettelse af gennemfoerelsen af beslutningen i henhold til traktatens artikel 185, stk. 2, og artikel 104 i Rettens procesreglement, eller endelig, saafremt Kommissionen giver den adgang hertil, stille bankgaranti til sikkerhed for betaling af boeden og morarenterne paa vilkaar, der fastsaettes af Kommissionen.

Da den sagsoegende virksomhed benyttede sig af den sidstnaevnte mulighed, og da Faellesskabets retsinstanser i henhold til udoevelsen af deres fulde proevelsesret paa omraadet nedsatte den af Kommissionen paalagte boede, kan Kommissionen stille krav om betaling af morarenter fra den fuldbyrdelsesdato, der var fastsat i beslutningen, og med beregning af renter af det boedebeloeb, der var fastsat af Faellesskabets retsinstanser. Henset til de befoejelser, der er tillagt Faellesskabets retsinstanser ved traktatens artikel 172 og artikel 17 i forordning nr. 17, udgoer den af disse fastsatte boede ikke en ny boede, der er retlig forskellig fra den boede, som Kommissionen har paalagt ved sin beslutning, og aendrer ikke virkningerne af den af den sagsoegende virksomhed stillede bankgaranti.

3. Foranstaltninger, som Kommissionen har vedtaget, og som skaber rettigheder eller forpligtelser for borgerne, udgoer beslutninger, der skal droeftes i faellesskab af Kommissionens medlemmer, mens foranstaltninger, der blot stadfaester saadanne beslutninger er accesoriske retsakter, der som saadanne er foranstaltninger af forvaltningsmaessig art, der kan traeffes i henhold til bemyndigelse i overensstemmelse med artikel 11 i Kommissionens forretningsorden.

En beslutning, ved hvilken Kommissionen stiller krav om betaling af morarenter, der foelger efter en af Retten afsagt dom, hvorved en beslutning om at paalaegge en boede eventuelt med tillaeg af morarenter delvis stadfaestes, maa som en foranstaltning til gennemfoerelse af den oprindelige beslutning, hvorved boeden med tilhoerende renter fastsaettes, anses for at vaere en simpel administrativ og forvaltningsmaessig foranstaltning.

4. Kommissionen, der er befoejet til at foeje krav om renter til forpligtelsen til at betale de af den paalagte boeder i tilfaelde af manglende betaling, er ogsaa befoejet til at afgoere, hvorledes skete indbetalinger, der vedroerer disse boeder, skal afskrives, naar den herved ikke overtraeder bestemmelser eller almindelige retsgrundsaetninger i faellesskabsretten. Under forudsaetning heraf kan den paa grundlag af almindeligt i de fleste nationale retsordener anerkendte regler afskrive indbetalte beloeb foerst paa renterne og dernaest paa kapitalen.