DOMSTOLENS DOM AF 12 OKTOBER 1978. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD KONGERIGET BELGIEN. - SAG 156-77.



Samling af Afgørelser 1978 side 01881

græsk specialudgave side 00587

portugisisk specialudgave side 00643

svensk specialudgave side 00179

finsk specialudgave side 00183



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . TRANSPORT - STOETTE TIL TRANSPORT - GENEREL STOETTEORDNING - ANVENDELSE

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 77 OG ARTIKLERNE 92-94 )

2 . PROCEDURE - ULOVLIGHEDSINDSIGELSE - ANFAEGTELIGE RETSAKTER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 184 )

3 . MEDLEMSSTATER - FORPLIGTELSER - UNDLADELSE - SOEGSMAAL EFTER TRAKTATENS ARTIKLER 93 OG 169 - DERES RESPEKTIVE FORMAAL

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 93 , STK . 2 , 2 . AFSNIT OG ARTIKLERNE 169 OG 170 )

Sammendrag

1 . ANVENDELSEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 77 , HVOREFTER STOETTEFORANSTALTNINGER TIL TRANSPORTVAESENET KUN ER FORENELIGE MED TRAKTATEN I GANSKE BESTEMTE TILFAELDE , SOM IKKE SKADER FAELLESSKABETS ALMINDELIGE INTERESSER , KAN IKKE MEDFOERE , AT STOETTEFORANSTALTNINGER TIL TRANSPORTVAESENET UNDTAGES FRA TRAKTATENS ALMINDELIGE REGLER OM STATSSTOETTE OG FRA DEN KONTROL OG DE FREMGANGSMAADER , DISSE REGLER INDEHOLDER .

2 . DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 184 NAEVNTE ULOVLIGHEDSINDSIGELSE ER IFOELGE BESTEMMELSENS ORDLYD BEGRAENSET TIL RETSTVISTER ' DER ANGAAR EN AF RAADETS ELLER KOMMISSIONENS FORORDNINGER ' OG KAN IKKE PAABERAABES UNDER ET SOEGSMAAL EFTER ARTIKEL 93 , STK . 2 , ANDET AFSNIT AF DEN MEDLEMSSTAT , SOM EN KONKRET BESLUTNING RETTER SIG TIL .

3 . DET FREMGAAR AF FORMULERINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 93 , STK . 2 , ANDET AFSNIT , ISAER AF ORDENE ' UANSET BESTEMMELSERNE I ARTIKLERNE 169 OG 170 ' , AT DET DER OMTALTE SAGSANLAEG KUN KAN ANGAA DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS UNDLADELSE AF AT EFTERKOMME EN BESLUTNING FRA KOMMISSIONEN , SOM PAALAEGGER MEDLEMSSTATEN AT OPHAEVE ELLER AENDRE EN STOETTEFORANSTALTNING INDEN FOR EN BESTEMT FRIST , MEDENS SAGSANLAEGGET I ARTIKLERNE 169 OG 170 ER RETTET MOD ENHVER UNDLADELSE FRA EN MEDLEMSSTATS SIDE AF AT OPFYLDE EN FORPLIGTELSE , DER PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN .

Dommens præmisser

1VED SAG , ANLAGT DEN 21 . DECEMBER 1977 , HAR KOMMISSIONEN NEDLAGT PAASTAND OM , AT DET STATUERES , AT ' KONGERIGET BELGIEN HAR UNDLADT AT OPFYLDE EN FORPLIGTELSE , SOM PAAHVILER DET I HENHOLD TIL TRAKTATEN , IDET DET IKKE INDEN FOR DE FORESKREVNE FRISTER HAR EFTERKOMMET KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 4 . MAJ 1976 OM STOETTE FRA DEN BELGISKE REGERING TIL SOCIETE NATIONALE DES CHEMINS DE FER BELGE ( SNCB ) FOR SAA VIDT ANGAAR DE DIREKTE INTERNATIONALE JERNBANETARIFFER FOR KUL OG STAAL ' .

2I SIN BESLUTNING AF 4 . MAJ 1976 ( EFT 1976 , L 229/24 ) KONSTATEREDE KOMMISSIONEN I ARTIKEL 1 , AT DEN STOETTE , SOM KONGERIGET BELGIEN YDER SOCIETE NATIONALE DES CHEMINS DE FER BELGES ( SNCB ) I HENHOLD TIL ARTIKEL 3 , STK . 2 , I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1107/70 AF 4 . JUNI 1970 OM STOETTE , SOM YDES INDEN FOR SEKTOREN FOR TRANSPORTER MED JERNBANE , AD LANDEVEJE OG SEJLBARE VANDVEJE , AENDRET VED RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1473/75 AF 20 . MAJ 1975 , KUN ER FORENELIG MED FAELLESMARKEDET FOR SAA VIDT SOM DEN YDES I HENHOLD TIL ARTIKEL 4 I DEN PAAGAELDENDE FORORDNING ;

3KOMMISSIONEN BESTEMTE ENDVIDERE , AT KONGERIGET BELGIEN HURTIGST MULIGT OG INDEN FOR EN FRIST PAA 3 MAANEDER SKULLE TRAEFFE DE NOEDVENDIGE FORHOLDSREGLER , ENTEN MED HENBLIK PAA AT BRINGE DENNE STOETTE TIL OPHOER , ELLER MED HENBLIK PAA AT AENDRE DET JURIDISKE GRUNDLAG , SAALEDES AT STOETTEN YDES I HENHOLD TIL OG PAA BETINGELSERNE I ARTIKEL 4 I FORORDNING NR . 1107/70 ;

4DA KONGERIGET BELGIEN IKKE HAR EFTERKOMMET DENNE BESLUTNING , HAR KOMMISSIONEN ANLAGT NAERVAERENDE SAG I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 93 , STK . 2 , ANDET AFSNIT .

ANGAAENDE FORMALITETEN

5KONGERIGET BELGIEN HAR PAASTAAET SAGEN AFVIST UNDER HENVISNING TIL , AT DEN IKKE HAR HJEMMEL I TRAKTATENS ARTIKEL 93 , STK . 2 , ANDET AFSNIT ;

6KONGERIGET BELGIEN HAR HERVED GJORT GAELDENDE , AT DEN KOMPENSATION , SOM DER ER TALE OM I ARTIKEL 3 , STK . 2 , SAMT I ARTIKEL 4 I FORORDNING NR . 1107/70 MAA ANSES FOR STOETTE I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 77 ANFOERTE FORSTAND , OG SOM SAADAN I HENHOLD TIL DENNE BESTEMMELSE IKKE OMFATTET AF TRAKTATENS ARTIKEL 92 , HVORI DET UDTRYKKELIGT I STK . 1 , PRAECISERES , AT DEN FINDER ANVENDELSE ' BORTSET FRA DE I DENNE TRAKTAT HJEMLEDE UNDTAGELSER ' ;

7KONGERIGET BELGIEN KONKLUDERER DERFOR , AT KOMMISSIONENS INDGRIBEN I DENNE SAG IKKE ER BERETTIGET INDEN FOR RAMMERNE AF TRAKTATENS ARTIKEL 92 , HVORFOR ARTIKEL 93 IKKE KAN VAERE GYLDIG HJEMMEL FOR SOEGSMAALET .

8SELV OM DEN BELGISKE REGERING I SIT SVARSKRIFT HAR FREMSAT DENNE INDSIGELSE SOM ' EN SIMPEL BEMAERKNING ' OG IKKE ' SOM ET EGENTLIGT ANBRINGENDE , MEN FOR BEDRE AT INDKREDSE SAGENS REALITET ' , MAA DET DOG UNDERSOEGES , OM INDSIGELSEN MAA TAGES TIL FOELGE .

9VED DENNE INDSIGELSE GOER KONGERIGET BELGIEN HOVEDSAGELIG GAELDENDE , AT KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 4 . MAJ 1976 ER BEHAEFTET MED INKOMPETENCE , MEN DA DETTE ER EN MANGEL , SOM HOERER TIL DE I TRAKTATENS ARTIKEL 173 NAEVNTE , KAN DEN AF DE NEDENFOR ANFOERTE GRUNDE IKKE BEHANDLES UNDER DENNE SAG ;

10ENDVIDERE KAN TRAKTATENS ARTIKEL 77 , HVOREFTER STOETTEFORANSTALTNINGER TIL TRANSPORTVAESENET KUN ER FORENELIGE MED TRAKTATEN I GANSKE BESTEMTE TILFAELDE , SOM IKKE SKADER FAELLESSKABETS ALMINDELIGE INTERESSER , IKKE MEDFOERE , AT STOETTEFORANSTALTNINGER TIL TRANSPORTVAESENET UNDTAGES FRA TRAKTATENS ALMINDELIGE REGLER OM STATSSTOETTE OG FRA DEN KONTROL OG DE FREMGANGSMAADER , DISSE REGLER INDEHOLDER ;

11I SAA HENSEENDE BESTEMMER FORORDNING NR . 1107/70 - HVIS ARTIKEL 3 , STK . 1 , IKKE ER AENDRET AF DEN NAEVNTE FORORDNING 1473/75 - I HVILKE TILFAELDE OG UNDER HVILKE BETINGELSER EN STOETTE YDET I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 77 ER BERETTIGET EFTER DENNE BESTEMMELSE - OG ANFOERER I ARTIKEL 2 , AT ' ARTIKLERNE 92 TIL 94 GAELDER FOR STOETTE , SOM YDES INDEN FOR SEKTOREN FOR TRANSPORTER MED JERNBANE , AD LANDEVEJE OG SEJLBARE VANDVEJE ' ;

12DA KOMMISSIONENS INDGRIBEN I DENNE SAG SKYLDES KONSTATERINGEN AF , AT DEN PAAGAELDENDE STOETTE FALDER IND UNDER FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 92 , HAR DET SOEGSMAAL , DER ER EN FOELGE AF DENNE INDGRIBEN , SIN GYLDIGE HJEMMEL I TRAKTATENS ARTIKEL 93 , STK . 2 , ANDET AFSNIT ;

13FOELGELIG KAN KONGERIGET BELGIENS FORMALITETSINDSIGELSE IKKE TAGES TIL FOELGE .

ANGAAENDE REALITETEN

14KONGERIGET BELGIEN HAR HOVEDSAGELIG GJORT GAELDENDE , AT PAABEGYNDELSEN AF EN PROCEDURE PAA GRUNDLAG AF TRAKTATENS ARTIKEL 93 , RETTET MOD DEN OMTVISTEDE STOETTE , ER SAA MEGET MINDRE BERETTIGET I DENNE SAG , SOM KOMMISSIONEN IKKE HAR GODTGJORT , AT DENNE STOETTE OPFYLDER DE I ARTIKEL 92 , STK . 1 , OPREGNEDE BETINGELSER FOR UFORENELIGHED MED FAELLESMARKEDET ;

15KONGERIGET BELGIEN BESTRIDER SAALEDES , AT DETTE SOEGSMAAL ER BEGRUNDET , IDET DET ANFAEGTER LOVLIGHEDEN AF BESLUTNINGEN AF 4 . MAJ 1976 , HVORI KOMMISSIONEN FASTSLOG , AT DEN PAAGAELDENDE STOETTE VAR UFORENELIG MED FAELLESMARKEDET ;

16KOMMISSIONEN HAR ANFOERT , AT DA DEN BELGISKE REGERING IKKE HAR ANLAGT ANNULLATIONSSOEGSMAAL MOD BESLUTNINGEN INDEN FOR FRISTEN PAA TO MAANEDER I TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 3 , ER DEN UDELUKKET FRA AT ANFAEGTE DENS LOVLIGHED INDEN FOR RAMMERNE AF DENNE SAG .

17TRAKTATENS ARTIKEL 93 , SOM GIVER KOMMISSIONEN DE NOEDVENDIGE BEFOEJELSER TIL AT OVERVAAGE ANVENDELSEN AF OG RESPEKTEN FOR PRINCIPPERNE I ARTIKEL 92 , FASTSAETTER I STK . 2 , EN SAERLIG FREMGANGSMAADE , HVOREFTER INSTITUTIONEN , BORTSET FRA DET SAERLIGE UNDTAGELSESTILFAELDE I ARTIKLENS STK . 3 , KAN UDTALE SIG OM , HVORVIDT SAAVEL STOETTE , SOM YDES AF EN STAT ELLER MED STATSMIDLER SOM PLANER OM AT INDFOERE ELLER AENDRE STOETTEORDNINGER , JF . STK . 3 , ER FORENELIGE MED FAELLESMARKEDET , OG DERPAA EVENTUELT TRAEFFE BESLUTNING OM , AT STOETTEFORANSTALTNINGEN SKAL OPHAEVES ELLER AENDRES ;

18MED HENBLIK HERPAA BESTEMMER STK . 2 , ANDET AFSNIT , AT FINDER KOMMISSIONEN - EFTER AT HAVE GIVET DE INTERESSEREDE PARTER EN FRIST TIL AT FREMSAETTE DERES BEMAERKNINGER - AT EN STOETTE IFOELGE ARTIKEL 92 IKKE ER FORENELIG MED FAELLESMARKEDET , ELLER AT DENNE STOETTE MISBRUGES , ' TRAEFFER DEN BESLUTNING OM , AT DEN PAAGAELDENDE STAT SKAL OPHAEVE ELLER AENDRE STOETTEFORANSTALTNINGEN INDEN FOR DEN TIDSFRIST , SOM KOMMISSIONEN FASTSAETTER ' .

19EN SAADAN BESLUTNING ER IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 189 , STK . 4 , ' BINDENDE I ALLE ENKELTHEDER FOR DEM , DEN ANGIVER AT VAERE RETTET TIL ' ;

20SAAFREMT EN MEDLEMSSTAT , SOM EN SAADAN BESLUTNING ER RETTET TIL , IKKE MENER AT KUNNE EFTERKOMME DENNE , FORDI DEN SAVNER GYLDIG HJEMMEL , KAN DEN ANFAEGTE DENS LOVLIGHED VED AT BENYTTE SIG AF DE SOEGSMAALSMULIGHEDER , SOM TRAKTATENS ARTIKEL 173 GIVER DEN , OG PAA DE I DENNE BESTEMMELSE FASTSATTE BETINGELSER ;

21UNDER HENSYN TIL , AT SOEGSMAALSFRISTERNE SKAL VAERNE OM RETSSIKKERHEDEN I DEN FORSTAND , AT FAELLESSKABSREGLER , DER MEDFOERER RETSVIRKNINGER , IKKE MAA KUNNE ANFAEGTES I EN UBEGRAENSET TID , ER DET UDELUKKET , AT EN MEDLEMSSTAT , SOM HAR LADET DEN SIDSTE FRIST I ARTIKEL 173 , STK . 3 , UDLOEBE UDEN PAA DEN I DENNE ARTIKEL FASTSATTE MAADE AT ANFAEGTE LOVLIGHEDEN AF KOMMISSIONENS BESLUTNING , SOM ER RETTET TIL DEN , SKULLE KUNNE ANFAEGTE DEN VIA TRAKTATENS ARTIKEL 184 UNDER ET SAGSANLAEG FRA KOMMISSIONEN EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 93 , STK . 2 , ANDET AFSNIT ;

22FOR DET FOERSTE ER INDSIGELSEN I TRAKTATENS ARTIKEL 184 IFOELGE BESTEMMELSENS ORDLYD BEGRAENSET TIL RETSTVISTER , DER ANGAAR EN AF RAADETS ELLER KOMMISSIONENS FORORDNINGER , OG KAN OVERHOVEDET IKKE PAABERAABES AF DEN MEDLEMSSTAT , SOM EN KONKRET BESLUTNING RETTER SIG TIL ;

23FOR DET ANDET FREMGAAR DET AF FORMULERINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 93 , STK . 2 , ANDET AFSNIT , ISAER AF ORDENE ' UANSET BESTEMMELSERNE I ARTIKLERNE 169 OG 170 ' , AT DET DER OMTALTE SAGSANLAEG KUN KAN ANGAA DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS UNDLADELSE AF AT EFTERKOMME EN BESLUTNING FRA KOMMISSIONEN , SOM PAALAEGGER MEDLEMSSTATEN AT OPHAEVE ELLER AENDRE EN STOETTEFORANSTALTNING INDEN FOR EN BESTEMT FRIST , MEDENS SAGSANLAEGGET I ARTIKLERNE 169 OG 170 ER RETTET MOD ENHVER UNDLADELSE FRA EN MEDLEMSSTATS SIDE AF AT OPFYLDE EN AF DE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN ;

24UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER VILLE DET VAERE UFORENELIGT MED PRINCIPPERNE FOR TAKTATENS SOEGSMAALSORDNING OG SKADE DENNE ORDNINGS FASTHED OG DET RETSSIKKERHEDSPRINCIP , SOM DEN HVILER PAA , SAAFREMT EN MEDLEMSSTAT , SOM ER ADRESSAT FOR EN BESLUTNING I HENHOLD TIL ARTIKEL 93 , STK . 2 , FOERSTE AFSNIT KUNNE ANFAEGTE BESLUTNINGENS GYLDIGHED UNDER ET SOEGSMAAL EFTER BESTEMMELSENS ANDET AFSNIT , SELV OM DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 173 , STK . 3 , FASTSATTE FRIST ER UDLOEBET ;

25SELV OM EN FAELLESSKABSRETSAKTS GYLDIGHED - UANSET AT DEN I ARTIKEL 173 , STK . 3 , FASTSATTE FRIST ER UDLOEBET - KAN ANFAEGTES VIA DEN PRAEJUDICIELLE PROCEDURE I TRAKTATENS ARTIKEL 177 , FORHOLDER DET SIG IKKE DESTO MINDRE SAALEDES , AT DER FOR DENNE PROCEDURE , DER OMFATTER SAMTLIGE INSTITUTIONERS RETSAKTER OG UDELUKKENDE SKAL OPFYLDE DE NATIONALE RETTERS BEHOV , GAELDER ANDRE MAAL OG ANDRE REGLER END FOR DE I TRAKTATENS ARTIKEL 173 OMHANDLEDE SOEGSMAAL , HVORFOR DENNE PROCEDURE KAN BEGRUNDE EN UNDTAGELSE , FRA PRINCIPPET OM , AT SOEGSMAALSRETTEN ER OPHOERT VED UDLOEBET AF FRISTERNE , UDEN AT ARTIKEL 173 HERVED MISTER SIN RETLIGE BETYDNING .

26I DEN FORELIGGENDE SAG HAR KONGERIGET BELGIEN IKKE BESTRIDT , AT DET IKKE HAR EFTERKOMMET KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 4 . MAJ 1976 ;

27FOELGELIG HAR KONGERIGET BELGIEN UNDLADT AT OPFYLDE EN FORPLIGTELSE , SOM PAAHVILER DET I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 93 , JF . ARTIKEL 189 ;

28DER MAA DERFOR GIVES SAGSOEGER MEDHOLD .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

29IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , BLIVER DEN PART , DER TABER SAGEN , DOEMT TIL AT AFHOLDE SAGSOMKOSTNINGERNE ;

30SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . KONGERIGET BELGIEN HAR UNDLADT AT OPFYLDE EN FORPLIGTELSE , SOM PAAHVILER DET I HENHOLD TIL TRAKTATEN , IDET DET IKKE INDEN FOR DEN FORESKREVNE FRIST HAR EFTERKOMMET KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 4 . MAJ 1976 OM STOETTE FRA DEN BELGISKE REGERING TIL SOCIETE NATIONALE DES CHEMINS DE FER BELGES ( SNCB ) FOR SAA VIDT ANGAAR DE DIREKTE INTERNATIONALE JERNBANETARIFFER FOR KUL OG STAAL .

2 . KONGERIGET BELGIEN TILPLIGTES AT AFHOLDE SAGSOMKOSTNINGERNE .