DOMSTOLENS DOM AF 14 JULI 1976. - GAETANO DONA MOD MARIO MANTERO. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF FORLIGSRETTEN I ROVIGO). - SAG 13-76.



Samling af Afgørelser 1976 side 01333

græsk specialudgave side 00507

portugisisk specialudgave side 00545

spansk specialudgave side 00479

svensk specialudgave side 00169

finsk specialudgave side 00177



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . FORSKELSBEHANDLING BEGRUNDET I NATIONALITETEN - FORBUD - SPORTSKAMPE MELLEM PROFESSIONELLE - UDELUKKELSE - KRAENKELSE AF ARTIKLERNE 48 TIL 51 ELLER 59 TIL 66 I EOEF-TRAKTATEN - RESTRIKTIONER VED SPORTSKAMPE AF IKKE-OEKONOMISKE GRUNDE - TILSTEDELIGHED - DEN NATIONALE DOMMERS KOMPETENCE

( EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 7 , 48 TIL 51 , 59 TIL 66 )

2 . ARBEJDSTAGERE - FRI BEVAEGELIGHED - TJENESTEYDELSER - FRI UDVEKSLING - FORSKELSBEHANDLING - FJERNELSE - DIREKTE VIRKNING - INDIVIDUELLE RETIGHEDER - BESKYTTELSE VED DE NATIONALE DOMSMYNDIGHEDER

Sammendrag

1 . EN NATIONAL REGULERING ELLER PRAKSIS , DER UDELUKKENDE FORBEHOLDER DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS STATSBORGERE RETTEN TIL AT DELTAGE I FODBOLDKAMPE SOM HEL- ELLER HALVPROFESSIONELLE SPILLERE , ER UFORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKEL 7 , OG , ALT EFTER OMSTAENDIGHEDERNE , MED ARTIKEL 48 TIL 51 ELLER 59 TIL 66 , SELV OM DEN ER FASTLAGT AF EN SPORTSSAMMENSLUTNING , MEDMINDRE DET DREJER SIG OM EN REGULERING ELLER PRAKSIS , DER UDELUKKER FREMMEDE SPILLERE FRA DELTAGELSE I VISSE KAMPE AF IKKE-OEKONOMISKE GRUNDE , SOM FOELGE AF DISSE KAMPES SAERLIGE KARAKTER OG RAMMER , HVORFOR DE UDELUKKENDE VEDROERER SPORTEN SOM SAADAN . DET PAAHVILER DEN NATIONALE DOMSTOL AT KAVLIFICERE DEN VIRKSOMHED , DEN HAR FAAET FORELAGT TIL VURDERING , OG AT TAGE TRAKTATENS UFRAVIGELIGE ARTIKLER 7 , 48 OG 59 I BETRAGTNING VED VURDERINGEN AF GYLDIGHEDEN OG VIRKNINGERNE AF EN BESTEMMELSE I EN SPORTSSAMMENSLUTNINGS LOVE .

2 . TRAKTATENS ARTIKEL 48 PAA DEN ENE SIDE OG DENS ARTIKLER 59 , STK . 1 OG 60 , STK . 3 PAA DEN ANDEN SIDE - DE TO SIDSTNAEVNTE BESTEMMELSER I HVERT FALD I DET OMFANG , DE TILSIGTER AT FJERNE ENHVER FORSKELSBEHANDLING AF TJENESTEYDEREN PAA GRUND AF HANS NATIONALITET ELLER BOPAEL I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN , HVOR YDELSEN SKAL PRAESTERES - HAR DIREKTE VIRKNING I MEDLEMSSTATERNES RETSORDENER OG GIVER DEN ENKELTE BORGER RETTIGHEDER , SOM DE NATIONALE DOMSTOLE SKAL BESKYTTE .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 7 . FEBRUAR 1976 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 13 . FEBRUAR 1976 , HAR ROVIGOS FORLIGSDOMMER I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT FORSKELLIGE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF DENNE TRAKTATS ARTIKLER 7 , 48 OG 59 ;

2 DE TO FOERSTE SPOERGSMAAL GAAR UD PAA , OM TRAKTATENS ARTIKLER 7 , 48 OG 59 GIVER ALLE STATSBORGERE I FAELLESSKABETS MEDLEMSLANDE RET TIL AT PRAESTERE EN YDELSE HVOR SOM HELST I FAELLESSKABET , OG , MERE SPECIELT , OM OGSAA FODBOLDSPILLERE HAR DENNE RET , NAAR DERES YDELSER ER AF ERHVERVSMAESSIG ART ;

3 VED DET TREDJE SPOERGSMAAL , DER ER STILLET FOR DET TILFAELDE , AT SVARET PAA DE TO FOERSTE ER BEKRAEFTENDE , OENSKES I DET VAESENTLIGE EN UDTALELSE FRA DOMSTOLEN OM , HVORVIDT DEN OVENNAEVNTE RET LIGELEDES KAN PAABERAABES TIL STOETTE FOR , AT HERIMOD STRIDENDE REGLER , UDSTEDT AF EN SPORTSSAMMENSLUTNING , DER ER KOMPETENT TIL AT UDSTEDE REGLER FOR FODBOLDSPIL PAA EN MEDLEMSSTATS TERRITORIUM , IKKE SKAL FINDE ANVENDELSE ;

4 ENDELIG ANMODES DOMSTOLEN VED DET FJERDE SPOERGSMAAL , DER ER STILLET FOR DET TILFAELDE , AT DE TRE FOERSTE SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE , OM AT UDTALE , HVORVIDT DEN PAAGAELDENDE RET DIREKTE KAN PAABERAABES VED DE NATIONALE DOMSTOLE , OG OM DISSE ER FORPLIGTEDE TIL AT BESKYTTE DEN ;

5 DISSE SPOERGSMAAL ER OPSTAAET UNDER EN TVIST MELLEM TO ITALIENSKE STATSBORGERE , DER ER UENIGE OM FORENELIGHEDEN MED TRAKTATENS OVENNAEVNTE ARTIKLER AF VISSE BESTEMMELSER I ' LOVE FOR DEN ITALIENSKE FODBOLDUNION ' , IFOELGE HVILKE UDELUKKENDE SPILLERE , DER ER MEDLEMMER AF DENNE UNION , KAN SPILLE KAMPE SOM HEL- ELLER HALV-PROFESSIONELLE , SKOENT MEDLEMSKAB I PRINCIPPET KUN ER AABENT FOR ITALIENSKE SPILLERE .

6 1 ) ARTIKEL 7 I TRAKTATEN FORBYDER INDEN FOR SIT ANVENDELSESOMRAADE AL FORSKELSBEHANDLING DER UDOEVES PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET ;

DETTE FORBUD GENNEMFOERES , HVAD ANGAAR LOENARBEJDERE OG TJENESTEYDERE , HENHOLDSVIS AF TRAKTATENS ARTIKLER 48-51 OG AF DENS ARTIKLER 59 - 66 SAMT AF DE RETSAKTER FRA FAELLESSKABSMYNDIGHEDERNE , DER ER UDSTEDT MED HJEMMEL HERI ;

7 ARTIKEL 48 BESTEMMER SAERLIG VEDROERENDE ARBEJDSTAGERE , AT DEN FRIE BEVAEGELIGHED FORUDSAETTER AFSKAFFELSE AF ENHVER IN NATIONALITETEN BEGRUNDET FORSKELSBEHANDLING AF MEDLEMSSTATERNES ARBEJDSTAGERE , FOR SAA VIDT ANGAAR BESKAEFTIGELSE , AFLOENNING OG OEVRIGE ARBEJDSVILKAAR ;

8 IFOELGE ARTIKEL 1 I RAADETS FORORDNING NR . 1612/68 AF 15 . OKTOBER 1968 OM ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT-SPECIALUDGAVE 1968 ( II ), S . 467 ) HAR ENHVER STATSBORGER I EN MEDLEMSSTAT UANSET BOPAEL ' RET TIL AT TAGE OG UDOEVE LOENNET BESKAEFTIGELSE PAA EN ANDEN MEDLEMSSTATS OMRAADE ' ;

9 ARTIKEL 59 FASTSLAAR OM DEN FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER INDEN FOR FAELLESSKABET , AT DE EKSISTERENDE RESTRIKTIONER PAA DETTE OMRAADE SKAL AFSKAFFES , FOR SAA VIDT ANGAAR STATSBORGERE I MEDLEMSSTATERNE , DER ER BOSAT I ET ANDET AF FAELLESSKABETS LANDE END MODTAGEREN AF EN PAAGAELDENDE YDELSE ;

10 I MEDFOER AF ARTIKEL 60 , STK . 3 KAN TJENESTEYDEREN MIDLERTIDIGT UDOEVE SIN VIRKSOMHED I DET LAND , HVOR YDELSEN PRAESTERES , PAA SAMME VILKAAR , SOM DET PAAGAELDENDE LAND FASTSAETTER FOR SINE EGNE STATSBORGERE .

11 HERAF FOELGER , AT ENHVER NATIONAL BESTEMMELSE , DER FORBEHOLDER MEDLEMSSTATENS EGNE BORGERE EN AKTIVITET , SOM FALDER IND UNDER ANVENDELSESOMRAADET FOR TRAKTATENS ARTIKLER 48 - 51 ELLER 59 - 66 , ER UFORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN .

12 2 ) I BETRAGTNING AF FAELLESSKABETS MAAL HENHOERER SPORTSUDOEVELSE UNDER FAELLESSKABSRETTEN , FOR SAA VIDT DER ER TALE OM EN OEKONOMISK VIRKSOMHED I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 2 ;

SAALEDES FORHOLDER DET SIG MED HEL- ELLER HALVPROFESSIONELLE FODBOLDSPILLERES VIRKSOMHED , IDET DISSE UDFOERER ET LOENNET ARBEJDE ELLER PRAESTERER TJENESTEYDELSER MOD VEDERLAG ;

13 NAAR SAADANNE SPILLERE ER STATSBORGERE I EN MEDLEMSSTAT , KAN DE DERFOR I ALLE OEVRIGE MEDLEMSSTATER STOETTE KRAV PAA FAELLESSKABSREGLERNE OM PERSONERS OG TJENESTEYDELSERS FRIE BEVAEGELIGHED ;

14 DISSE BESTEMMELSER STAAR IMIDLERTID IKKE I VEJEN FOR EN REGULERING ELLER PRAKSIS , DER UDELUKKER FREMMEDE SPILLERE FRA VISSE KAMPE AF IKKE-OEKONOMISKE GRUNDE SOM FOELGE AF DISSE KAMPES SAERLIGE KARAKTER OG RAMMER , HVORFOR DE UDELUKKENDE VEDROERER SPORTEN SOM SAADAN , SOM F.EKS . VED KAMPE MELLEM LANDSHOLD FRA FORSKELLIGE LANDE ;

15 EN SAADAN INDSKRAENKNING I DE OMHANDLEDE BESTEMMELSERS ANVENDELSESOMRAADE MAA IMIDLERTID BEGRAENSES TIL , HVAD DENS FORMAAL KRAEVER ;

16 DET PAAHVILER DEN NATIONALE DOMSTOL UNDER HENSYN TIL DET ANFOERTE AT KVALIFICERE DEN VIRKSOMHED , DEN HAR FAAET FORELAGT TIL BEDOEMMELSE .

16 3 ) SOM DOMSTOLEN ALLEREDE HAR KENDT FOR RET I WALRAVE-DOMMEN AF 12 . DECEMBER 1974 ( 36/74 , SML . S . 1405 ), GAELDER FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING PAA GRUNDLAG AF NATIONALITET IKKE BLOT FOR DE OFFENTLIGE MYNDIGHEDERS VIRKSOMHED MEN OGSAA FOR REGLER AF ANDEN ART , DER HAR TIL FORMAAL AT GIVE KOLLEKTIVE BESTEMMELSER FOR LOENARBEJDE OG TJENESTEYDELSER ;

18 HERAF FOELGER , AT BESTEMMELSERNE I TRAKTATENS UFRAVIGELIGE ARTIKLER 7 , 48 OG 59 SKAL LAEGGES TIL GRUND AF DEN NATIONALE DOMMER VED BEDOEMMELSEN AF GYLDIGHEDEN ELLER VIRKNINGERNE AF EN BESTEMMELSE I EN SPORTSSAMMENSLUTNINGS LOVE .

19 SVARENE PAA DE STILLEDE SPOERGSMAAL BOER SAALEDES VAERE , AT EN NATIONAL REGULERING ELLER PRAKSIS , DER UDELUKKENDE FORBEHOLDER DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS STATSBORGERE RETTEN TIL AT DELTAGE I FODBOLDKAMPE SOM HEL- ELLER HALVPROFESSIONELLE SPILLERE , SELV OM DEN ER FASTLAGT AF EN SPORTSSAMMENSLUTNING , ER UFORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKEL 7 OG , ALT EFTER OMSTAENDIGHEDERNE , MED ARTIKEL 48 - 51 ELLER 59 - 66 , MEDMINDRE DET DREJER SIG OM EN REGULERING ELLER PRAKSIS , DER UDELUKKER FREMMEDE SPILLERE FRA DELTAGELSE I VISSE KAMPE AF IKKE-OEKONOMISKE GRUNDE SOM FOELGE AF DISSE KAMPES SAERLIGE KARAKTER OG RAMMER , HVORFOR DE UDELUKKENDE VEDROERER SPORTEN SOM SAADAN .

20 4 ) SOM DOMSTOLEN ALLEREDE HAR KENDT FOR RET I DOMMENE AF 4 . DECEMBER 1974 I SAGEN VAN DUYN ( 41/74 , SML . S . 1337 ) OG AF 3 . DECEMBER 1974 I SAGEN VAN BINSBERGEN ( SML . S . 1229 ) HAR PAA DEN ENE SIDE TRAKTATENS ARTIKEL 48 OG PAA DEN ANDEN SIDE DENS ARTIKLER 59 , STK . 1 OG 60 , STK . 3 , - DE TO SIDSTNAEVNTE BESTEMMELSER I HVERT FALD I DET OMFANG , DE TILSIGTER AT FJERNE ENHVER FORSKELSBEHANDLING AF TJENESTEYDEREN PAA GRUND AF HANS NATIONALITET ELLER BOPAEL I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN , HVOR YDELSEN SKAL PRAESTERES - DIREKTE VIRKNING I MEDLEMSSTATERNES RETSORDENER , OG DE GIVER DEN ENKELTE BORGER RETTIGHEDER , SOM DE NATIONALE DOMSTOLE SKAL BESKYTTE .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

21 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES , OG DA NAERVAERENDE SAG FOR PARTERNE I HOVEDSAGEN UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR FORLIGSDOMMEREN I ROVIGO , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE AF FORLIGSDOMMEREN I ROVIGO VED KENDELSE AF 7 . FEBRUAR 1976 FORELAGTE SPOERGSMAAL FOR RET :

1 . EN NATIONAL REGULERING ELLER PRAKSIS , DER UDELUKKENDE FORBEHOLDER DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTATS STATSBORGERE RETTEN TIL AT DELTAGE I FODBOLDKAMPE SOM HEL- ELLER HALVPROFESSIONELLE SPILLERE , ER UFORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKEL 7 OG , ALT EFTER OMSTAENDIGHEDERNE , MED ARTIKEL 48 - 51 ELLER 59 - 66 , SELV OM DEN ER FASTLAGT AF EN SPORTSSAMMENSLUTNING , MEDMINDRE DET DREJER SIG OM EN REGULERING ELLER PRAKSIS , DER UDELUKKER FREMMEDE SPILLERE FRA DELTAGELSE I VISSE KAMPE AF IKKE-OEKONOMISKE GRUNDE SOM FOELGE AF DISSE KAMPES SAERLIGE KARAKTER OG RAMMER , HVORFOR DE UDELUKKENDE VEDROERER SPORTEN SOM SAADAN .

2 . TRAKTATENS ARTIKEL 48 PAA DEN ENE SIDE OG DENS ARTIKLER 59 , STK . 1 OG 60 , STK . 3 . PAA DEN ANDEN SIDE - DE TO SIDSTNAEVNTE BESTEMMELSER HVERT FALD I DET OMFANG , DE TILSIGTER AT FJERNE ENHVER FORSKELSBEHANDLING AF TJENESTEYDEREN PAA GRUND AF HANS NATIONALITET ELLER BOPAEL I EN ANDEN MEDLEMSSTAT END DEN , HVOR YDELSEN SKAL PRAESTERES - HAR DIREKTE VIRKNING I MEDLEMSSTATERNES RETSORDENER OG GIVER DEN ENKELTE BORGER RETTIGHEDER , SOM DE NATIONALE DOMSTOLE SKAL BESKYTTE .