DOMSTOLENS DOM AF 6. FEBRUAR 1992. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD KONGERIGET NEDERLANDENE. - TRAKTATBRUD - MANGLENDE OPFYLDELSE AF DOM AFSAGT AF DOMSTOLEN. - SAG C-75/91.



Samling af Afgørelser 1992 side I-00549



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

Traktatbrudssag - dom for traktatbrud - frist for opfyldelse

(EOEF-Traktaten, art. 171)

Sammendrag

Det er af hensyn til en oejeblikkelig, ensartet anvendelse af faellesskabsretten paakraevet, at opfyldelsen af en dom, hvori det fastslaas, at en medlemsstat har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til Traktaten, paabegyndes straks og saa hurtigt som muligt bringes til afslutning.

Dommens præmisser

1 Ved staevning indgivet til Domstolens Justitskontor den 22. februar 1991 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i medfoer af EOEF-Traktatens artikel 169 anlagt sag med paastand om, at det fastslaas, at Kongeriget Nederlandene har undladt at opfylde de forpligtelser, som paahviler det i henhold til EOEF-Traktatens artikel 171, idet det ikke har truffet de noedvendige foranstaltninger til opfyldelse af Domstolens dom af 13. oktober 1987 i sag 236/85, Kommissionen mod Nederlandene (Sml. s. 3989).

2 Domstolen fastslog i naevnte dom, at Kongeriget Nederlandene havde undladt at overholde de forpligtelser, der paahviler det i henhold til EOEF-Traktaten, ved ikke inden for den fastsatte frist at traeffe alle ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser, som er noedvendige for at efterkomme Raadets direktiv 79/409/EOEF af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde fugle.

3 Da der ikke efter afsigelsen af naevnte dom blev udstedt regler til gennemfoerelse af det omhandlede direktiv, opfordrede Kommissionen ved skrivelse af 24. april 1989 den nederlandske regering til at opfylde sine forpligtelser i saa henseende. Da Kommissionen ikke fandt, at den nederlandske besvarelse af denne opfordring var fyldestgoerende, fremsatte den den 27. februar 1990 en begrundet udtalelse over for den nederlandske regering.

4 Den nederlandske regering har i skrivelse af 2. maj 1990 som svar paa denne begrundede udtalelse oplyst, at to lovforslag til aendring af Jachtwet (jagtloven) og Vogelwet (lov om fugle) snarest vil blive forelagt parlamentet. Kommissionen har ikke siden modtaget oplysninger, paa grundlag af hvilke den har kunnet fastslaa, at de naevnte lovforslag var blevet fremsat i parlamentet, og den har derfor anlagt naervaerende sag.

5 Hvad naermere angaar sagens forhistorie, retsforhandlingernes forloeb samt parternes anbringender og argumenter henvises til retsmoederapporten. Disse omstaendigheder omtales derfor kun i det foelgende i det omfang, det paa de enkelte punkter er noedvendigt for forstaaelsen af Domstolens argumentation.

6 Den nederlandske regering har erkendt, at de foranstaltninger, hvormed den naevnte dom paa passende maade vil kunne opfyldes, endnu ikke er blevet truffet, og har forklaret dette med de krav, som den nederlandske lovgivningsprocedure stiller, og som bestemmer den tid, det tager at vedtage aendringerne af de naevnte love.

7 Det bemaerkes, at uanset der ikke i Traktatens artikel 171 er angivet en frist, inden for hvilken en dom skal opfyldes, kraever den interesse, som er knyttet til en oejeblikkelig, ensartet anvendelse af faellesskabsretten, at en opfyldelse som naevnt paabegyndes straks og saa hurtigt som muligt bringes til afslutning (jf. fra Domstolens nyeste praksis herom dom af 30.1.1992, sag C-328/90, Kommissionen mod Graekenland, Sml. I, s. 425, praemis 6).

8 Det maa derfor fastslaas, at Kongeriget Nederlandene har undladt at opfylde de forpligtelser, som paahviler det i henhold til EOEF-Traktatens artikel 171, idet det ikke har truffet de noedvendige foranstaltninger til opfyldelse af Domstolens dom af 13. oktober 1987.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

9 Ifoelge procesreglementets artikel 69, stk. 2, doemmes den part, der taber sagen, til at afholde sagens omkostninger. Kongeriget Nederlandene har tabt sagen og boer derfor betale omkostningerne.

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN

1) Kongeriget Nederlandene har undladt at opfylde de forpligtelser, som paahviler det i henhold til EOEF-Traktatens artikel 171, idet det ikke har truffet de noedvendige foranstaltninger til opfyldelse af Domstolens dom af 13. oktober 1987.

2) Kongeriget Nederlandene tilpligtes at betale sagens omkostninger.