DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 18 FEBRUAR 1982. - SIC - SOCIETA ITALIANA CAUZIONI MOD AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE DELLO STATO. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF TRIBUNALE DI MILANO). - FAELLESSKABSFORSENDELSE - FRIGOERELSE AF KAUTIONISTENS FORPLIGTELSER. - SAG 277/80.



Samling af Afgørelser 1982 side 00629



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

FRIE VAREBEVAEGELSER _ FAELLESSKABSFORSENDELSE _ EKSTERN FAELLESSKABSFORSENDELSE _ T 1-BLANKET _ FAERDIGBEHANDLING VED AFGANGSTOLDSTEDET _ IKKE FAERDIGBEHANDLET _ FRIGOERELSE AF KAUTIONISTEN _ BETINGELSER

( RAADETS FORORDNING NR . 542/69 , ART . 35 , SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 1079/71 , ART . 1 )

Sammendrag

ARTIKEL 35 I RAADETS FORORDNING NR . 542/69 OM FAELLESSKABSFORSENDELSE , SOM SUPPLERET VED ARTIKEL 1 I FORORDNING NR . 1079/71 , SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT KAUTIONISTEN I ALLE TILFAELDE ER FRIGJORT FOR SINE FORPLIGTELSER , NAAR TOLDMYNDIGHEDERNE IKKE INDEN TOLV MAANEDER EFTER DATOEN FOR REGISTRERINGEN AF T 1-ANGIVELSEN HAR UNDERRETTET HAM OM , AT T 1-ANGIVELSEN IKKE ER FAERDIGBEHANDLET , MEDMINDRE HAN MAATTE HAVE GJORT SIG SKYLDIG I SVIGAGTIG ADFAERD .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 9 . OKTOBER 1980 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 12 . DECEMBER S.AA ., HAR TRIBUNALE DI MILANO , 1 . AFDELING FOR CIVILE SAGER , I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 35 I RAADETS FORORDNING NR . 542/69 AF 18 . MARTS 1969 OM FAELLESSKABSFORSENDELSE ( EFT 1969 I , S . 114 ), SOM SUPPLERET VED FORORDNING NR . 1079/71 AF 25 . MAJ 1971 ( EFT 1971 I , S . 255 ).

2 VED RAADETS FORORDNING NR . 542/69 , SOM SUPPLERET VED NAEVNTE FORORDNING NR . 1079/71 _ BEGGE FORORDNINGER FANDT ANVENDELSE PAA DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , DER LIGGER TIL GRUND FOR SAGEN VED TRIBUNALE DI MILANO _ BLEV DER FOR AT LETTE TRANSPORTEN AF VARER INDEN FOR FAELLESSKABET OG NAVNLIG FORENKLE FORMALITETERNE VED OVERSKRIDELSE AF FAELLESSKABETS INTERNE GRAENSER , INDFOERT EN ORDNING FOR FAELLESSKABSFORSENDELSE , HVOREFTER VARER , SOM IKKE OPFYLDER BETINGELSERNE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 9 OG 10 , SKAL UNDERKASTES DEN PROCEDURE FOR EKSTERN FAELLESSKABSFORSENDELSE , SOM ER FORESKREVET I FORORDNINGENS ARTIKLER 12-38 .

3 IFOELGE FORORDNINGENS ARTIKEL 12 , STK . 1 OG 3 , SKAL VARER , DER TRANSPORTERES EFTER REGLERNE OM EKSTERN FAELLESSKABSFORSENDELSE , ANGIVES TIL FORSENDELSE PAA EN SAAKALDT T 1-BLANKET , UDFAERDIGET I OVERENSSTEMMELSE MED FORORDNINGENS BILAG A , SOM SKAL UNDERSKRIVES AF DEN , DER ANSOEGER OM AT FORETAGE FORSENDELSEN , DVS . DEN "HOVEDFORPLIGTEDE" , HVILKET IFOELGE DEFINITIONEN I FORORDNINGENS ARTIKEL 11 , LITRA A ), ER DEN DER "OVER FOR DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER PAATAGER SIG ANSVARET FOR , AT TRANSPORTEN GENNEMFOERES I OVERENSSTEMMELSE MED REGLERNE" .

4 DET FOERSTE LED I EN FAELLESSKABSFORSENDELSE ER REGISTRERINGEN AF T 1-ANGIVELSEN PAA AFGANGSTOLDSTEDET , JF . FORORDNINGENS ARTIKEL 17 , OG FORSENDELSEN SLUTTER MED , AT BESTEMMELSESTOLDSTEDET TILSTILLER AFGANGSTOLDSTEDET ET EKSEMPLAR AF T 1-ANGIVELSEN , JF . ARTIKEL 26 .

5 IFOELGE FORORDNINGENS ARTIKEL 27 , STK . 1 , SKAL DEN HOVEDFORPLIGTEDE , MEDMINDRE ANDET BESTEMMES I FORORDNINGEN , "STILLE SIKKERHED FOR BETALINGEN AF TOLD OG ANDRE AFGIFTER , SOM EN MEDLEMSSTAT KUNNE GOERE KRAV PAA FOR VARER , DER I FORBINDELSE MED FAELLESSKABSFORSENDELSEN FOERES OVER DENS OMRAADE" . "SIKKERHED KAN STILLES SAMLET FOR FLERE FAELLESSKABSFORSENDELSER ELLER BLOT FOR EN FAELLESSKABSFORSENDELSE" , JF . STK . 2 . SIKKERHEDSSTILLELSEN BESTAAR IFOELGE STK . 3 I EN SELVSKYLDNERKAUTION FRA EN FYSISK ELLER JURIDISK PERSON , DER ER BOSAT ELLER HAR 1 _ CITERET EFTER FORORDNINGEN I DENS AENDREDE VERSION I FORORDNING NR . 222/77 AF 13 . DECEMBER 1976 ( EFT L 38 , 1977 ).

HJEMSTED OG ER GODKENDT SOM KAUTIONIST I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR SIKKERHEDEN STILLES , JF . DOG ARTIKEL 33 , STK . 2 .)

6 IFOELGE FORORDNINGENS ARTIKEL 35 , STK . 1 , FRIGOERES "KAUTIONISTEN . . . FOR SINE FORPLIGTELSER OVER FOR DE MEDLEMSSTATER , HVIS OMRAADE HAR VAERET BEROERT AF FAELLESSKABSFORSENDELSEN , NAAR T 1-ANGIVELSEN ER FAERDIGBEHANDLET VED AFGANGSTOLDSTEDET" . VED ARTIKEL 1 I RAADETS FORORDNING NR . 1079/71 AF 25 . MAJ 1971 SUPPLEREDES OVENNAEVNTE ARTIKEL 35 MED FOELGENDE STK . 2 :

"KAUTIONISTEN FRIGOERES LIGELEDES FOR SINE FORPLIGTELSER VED UDLOEBET AF EN FRIST PAA 12 MAANEDER REGNET FRA DEN DATO , HVOR T 1-ANGIVELSEN REGISTRERES , NAAR HAN IKKE FRA AFGANGSTOLDSTEDET ER BLEVET UNDERRETTET OM , AT T 1-ANGIVELSEN IKKE ER BLEVET FAERDIGBEHANDLET" .

7 DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSEN , AT SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN , SOCIETA ITALIANA CAUZIONI , COMPAGNIA DI ASSICURAZIONI E RIASSICURAZIONI S.P.A . ( HEREFTER BENAEVNT : SIC ) HAR ANLAGT SAG TIL ANNULLATION AF ET BETALINGSPAALAEG , HVORVED TOLDVAESENET KRAEVEDE INDFOERELSE AF FIRMAETS KAUTIONSFORPLIGTELSE FOR TRE FORSENDELSER AF FROSSET KOED , UDFOERT HENHOLDSVIS DEN 21 . NOVEMBER 1975 , DEN 21 . DECEMBER 1975 OG DEN 2 . JANUAR 1976 UNDER ANVENDELSE AF T 1-BLANKETTER , HVIS TREDJE EKSEMPLAR AFGIFTSPOLITIET I MILANO SENERE OPDAGEDE VAR FORFALSKEDE , SOM OM VAREN HAVDE FORLADT ITALIENSK OMRAADE , HVILKET IKKE VAR TILFAELDET .

8 FIRMAET SIC HAR GJORT GAELDENDE , AT TOLDVAESENETS FORDRING I FORHOLD TIL FIRMAET , SOM FOELGE AF DETTES KAUTIONSSTILLELSE FOR BETALING AF TOLD ER BORTFALDET PAA GRUND AF SVIGAGTIGHED VED FORSENDELSERNE . FIRMAET ANFOERER , AT DET ER FRIGJORT FOR SINE KAUTIONSFORPLIGTELSER , DELS SOM FOELGE AF T 1-ANGIVELSENS FAERDIGBEHANDLING , HVOROM TOLDVAESENET GAV FIRMAET BEHOERIG UNDERRETNING HENHOLDSVIS DEN 13 . DECEMBER 1975 , DEN 30 . DECEMBER 1975 OG DEN 21 . JANUAR 1976 , DELS SOM FOELGE AF , AT FRISTEN PAA 12 MAANEDER EFTER REGISTRERINGEN AF T 1-ANGIVELSEN UDLOEB , UDEN AT AFGANGSTOLDSTEDET UNDERETTEDE FIRMAET OM , AT T 1-ANGIVELSEN IKKE VAR BLEVET FAERDIGBEHANDLET .

9 DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER HAR ANFOERT , AT FAERDIGBEHANDLINGEN MAA BETRAGTES SOM UGYLDIG OG UVIRKSOM , FORDI DEN SKETE PAA GRUNDLAG AF FORFALSKEDE DOKUMENTER , OG DERFOR IKKE FRIGOER KAUTIONISTEN FOR FORPLIGTELSERNE IFOELGE ARTIKEL 35 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 542/69 , IDET EN SAADAN FRIGOERELSE ER BETINGET AF , AT DER FORELIGGER EN GYLDIG EFTERPROEVELSE PAA GRUNDLAG AF EN KONTROL , SOM VISER , AT AFSENDELSESTOLDSTEDETS OG BESTEMMELSESTOLDSTEDETS DOKUMENTER ER EKSEMPLARER AF SAMME FORSENDELSESANGIVELSE .

10 HVAD ANGAAR KAUTIONISTENS FRIGOERELSE EFTER ARTIKEL 35 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 542/69 HAR DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER ANFOERT , AT TOLDVAESENETS FORDRING I FORHOLD TIL KAUTIONISTEN IKKE BORTFALDER , NAAR FAERDIGBEHANDLINGEN _ I FORM AF EN EFTERPROEVELSE AF T 1-DOKUMENTET _ ER SKET RETTIDIGT DVS . FOER UDLOEBET AF FRISTEN PAA 12 MAANEDER , REGNET FRA DEN DATO , HVOR T 1-ANGIVELSEN REGISTRERES , SELV OM DET SENERE VISER SIG , AT BETINGELSERNE FOR TOLDANGIVELSENS GYLDIGHED IKKE VAR OPFYLDT .

11 IFOELGE DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER BOER KAUTIONISTEN IKKE KUNNE FRIGOERES , SAAFREMT FAERDIGBEHANDLINGEN SENERE VISER SIG AT VAERE UGYLDIG , OG ARTIKEL 35 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 542/69 BOER IKKE FINDE ANVENDELSE , DA TOLDMYNDIGHEDERNE I MODSAT FALD VILLE BLIVE TVUNGET TIL AT IVAERKSAETTE LANGVARIGE KONTROLFORANSTALTNINGER OG UNDERSOEGELSER SAMT KONSEKVENT GIVE KAUTIONISTEN UNDERRETNING OM , AT T 1-DOKUMENTET IKKE ER FAERDIGBEHANDLET , HVILKET ER I STRID MED DET FORMAAL , SOM LAA TIL GRUND FOR VEDTAGELSEN AF FORORDNING NR . 1079/71 .

12 MED HENBLIK PAA LOESNINGEN AF DETTE PROBLEM HAR TRIBUNALE DI MILANO FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :

"MAA DET , NAAR HENSES TIL ARTIKEL 35 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 542/69 AF 18 . MARTS 1969 SOM SUPPLERET VED FORORDNING ( EOEF ) NR . 1079/71 AF 25 . MAJ 1971 , UBETINGET KRAEVES , AT TOLDMYNDIGHEDERNE , SAAFREMT DEN I OVENNAEVNTE BESTEMMELSE OMHANDLEDE KAUTIONSFORPLIGTELSE FORTSAT SKAL KUNNE GOERES GAELDENDE , INDEN TOLV MAANEDER EFTER REGISTRERING AF T 1-ANGIVELSEN GIVER UNDERRETNING OM , AT DETTE DOKUMENT IKKE ER FAERDIGBEHANDLET?"

13 DET BEMAERKES , AT FORMAALET MED ARTIKEL 35 I RAADETS FORORDNING NR . 542/69 , SOM SUPPLERET VED RAADETS FORORDNING NR . 1079/71 , ER AT SKABE RETSSIKKERHED FOR DE PERSONER , SOM I HENHOLD TIL NAEVNTE FORORDNINGS BESTEMMELSER STILLER KAUTION FOR FORSENDELSER , ISAER VED AT FRITAGE DEM FOR DERES KAUTIONSFORPLIGTELSER EFTER UDLOEBET AF EN PERIODE PAA TOLV MAANEDER FRA DATOEN FOR REGISTRERINGEN AF DOKUMENTET VEDROERENDE FAELLESSKABSFORSENDELSEN , MEDMINDRE DE AF AFGANGSTOLDSTEDET FAAR UNDERRETNING OM , AT T 1-DOKUMENTET IKKE ER FAERDIGBEHANDLET . EFTER FORORDNINGEN GAELDER DER IKKE ANDRE BETINGELSER FOR KAUTIONISTENS FRIGOERELSE END AT FRISTEN ER UDLOEBET , OG AT DER ER GIVET UNDERRETNING OM FAERDIGBEHANDLINGEN .

14 DET FREMGAAR I OEVRIGT AF ORDLYDEN AF ARTIKEL 35 I FORORDNING NR . 542/69 , SOM SUPPLERET VED RAADETS FORORDNING NR . 1079/71 , AT UNDERRETNINGEN OM T 1-ANGIVELSENS FAERDIGBEHANDLING , INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FUNKTION , SOM ER TILLAGT DENNE UNDERRETNING EFTER SYSTEMENT I ARTIKEL 35 I FORORDNING NR . 542/69 , HVERKEN KAN FORHINDRE , AT KAUTIONISTEN FRIGOERES , ELLER TRAEDE I STEDET FOR UNDERRETNINGEN OM , AT T 1-ANGIVELSEN IKKE ER FAERDIGBEHANDLET , OG DERMED HAVE DEN MODSATTE RETSVIRKNING AF DEN , DER EFTER ARTIKLEN UDTRYKKELIGT ER KNYTTET TIL OPFYLDELSEN AF DENNE FORMALITET .

15 HERAF FOELGER _ UDEN AT DER DERMED ER TAGET STILLING TIL , HVILKE FOELGER DET VILLE HAVE FOR KAUTIONISTENS FRIGOERELSE , OM HAN MAATTE HAVE GJORT SIG SKYLDIG I SVIGAGTIG ADFAERD , HVILKET IKKE ER OMTALT I DET SPOERGSMAAL , DEN NATIONALE RET HAR FORELAGT DOMSTOLENS _ AT KAUTIONISTEN UDEN VIDERE ER FRIGJORT FOR SINE FORPLIGTELSER VED TOLVMAANEDERSFRISTENS UDLOEB , SAAFREMT HAN IKKE HAR MODTAGET UNDERRETNING OM , AT T 1-ANGIVLESEN IKKE ER FAERDIGBEHANDLET .

16 DET AF TRIBUNALE DI MILANO FORELAGTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES MED , AT ARTIKEL 35 I RAADETS FORORDNING NR . 542/69 AF 18 . MARTS 1969 OM FAELLESSKABSFORSENDELSE , SOM SUPPLERET VED ARTIKEL 1 I FORORDNING NR . 1079/71 AF 25 . MAJ 1971 , SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT KAUTIONISTEN I ALLE TILFAELDE ER FRIGJORT FOR SINE FORPLIGTELSER , NAAR TOLDMYNDIGHEDERNE IKKE INDEN TOLV MAANEDER EFTER DATOEN FOR REGISTRERINGEN AF T 1-ANGIVELSEN HAR UNDERRETTET HAM OM , AT T 1-ANGIVELSEN IKKE ER FAERDIGBEHANDLET , MEDMINDRE HAN MAATTE HAVE GJORT SIG SKYLDIG I SVIGAGTIG ADFAERD .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

17 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF TRIBUNALE DI MILANO VED KENDELSE AF 9 . OKTOBER 1980 , FOR RET :

ARTIKEL 35 I RAADETS FORORDNING NR . 542/69 AF 18 . MARTS 1969 OM FAELLESSKABSFORSENDELSE , SOM SUPPLERET VED ARTIKEL 1 I RAADETS FORORDNING NR . 1079/71 AF 25 . MAJ 1971 , SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT KAUTIONISTEN I ALLE TILFAELDE ER FRIGJORT FOR SINE FORPLIGTELSER , NAAR TOLDMYNDIGHEDERNE IKKE INDEN TOLV MAANEDER EFTER DATOEN FOR REGISTRERINGEN AF T 1-ANGIVELSEN HAR UNDERRETTET HAM OM , AT T 1-ANGIVELSEN IKKE ER FAERDIGBEHANDLET , MEDMINDRE HAN MAATTE HAVE GJORT SIG SKYLDIG I SVIGAGTIG ADFAERD .