DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 27 MARTS 1985. - ILIAS KYPREOS MOD RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - UDVAELGELSESPROEVE MED HENBLIK PAA ANSAETTELSE - AFSLAG PAA OPFOERELSE PAA LISTEN OVER EGNEDE ANSOEGERE. - SAG 12/84.



Samling af Afgørelser 1985 side 01005



Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

Tjenestemaend _ ansaettelse _ udvaelgelsesproeve _ udvaelgelsesproeve baseret paa proever _ udvaelgelseskomiteens befoejelser med hensyn til bedoemmelsen af en ansoeger _ proevelse ved Domstolen _ graenser

Dommens præmisser

1 Ved staevning , indgivet til Domstolens justitskontor den 10 . januar 1984 , har Ilias Kypreos , Athen , anlagt sag mod Raadet for De europaeiske Faellesskaber med paastand om annullation af denne institutions afvisning af at opfoere sagsoegeren paa listen over egnede ansoegere , der blev udfaerdiget efter gennemfoerelsen af den generelle udvaelgelsesproeve RAAD/C/255 , der blev afholdt med henblik paa oprettelse af en ansaettelsesreserve af graesksprogede maskinskrivere ( EFT , graesk udgave , C 8 af 12 . januar 1983 ).

2 I meddelelsen om udvaelgelsesproeven var det bl.a . anfoert , at ansoegerne skulle »have de kvalifikationer , der er noedvendige for at udoeve det paagaeldende hverv , samt indgaaende kundskaber i graesk og tilfredsstillende kundskaber i et andet af Faellesskabernes officielle sprog« . Det er ubestridt , at Kypreos i sin ansoegning angav at have »gode kundskaber« i engelsk , for saa vidt angaar laesemaessig forstaaelse og skriftlig og mundtlig udtryksfaerdighed .

3 Kypreos fik i foerste omgang adgang til udvaelgelsesproeven og deltog i de skriftlige proever , der blev afholdt i Athen den 6 . september 1983 . Ved skrivelse af 31 . oktober 1983 fik han meddelelse om , at han havde faaet adgang til de mundtlige proever , der blev afholdt den 18 . november 1983 , ligeledes i Athen . Det fremgaar af sagen , at udvaelgelseskomiteen ved den sproglige proeve fandt , at ansoegeren i udpraeget grad savnede kendskab til engelsk , idet Kypreos end ikke var i stand til at forstaa de spoergsmaal , der blev stillet ham . Ved skrivelse af 2 . december 1983 _ genstanden for sagen _ meddelte udvaelgelseskomiteen sagsoegeren , at han ikke var blevet opfoert paa listen over egnede ansoegere . Raadet erkender , at man paa grund af en forglemmelse undlod i denne meddelelse over for ansoegeren at angive grunden til , at han ikke var blevet opfoert paa listen .

4 Den 10 . januar 1984 anlagde Kypreos sag med paastand om annullation af udvaelgelseskomiteens afgoerelse , idet han har gjort gaeldende , at den ikke er ledsaget af nogen begrundelse , og at dens indhold savner grundlag . Sagsoegeren har endvidere anfoert , at beslutningen om ikke at opfoere ham paa listen over egnede ansoegere er truffet af politiske aarsager , der har at goere med , at han har vaeret kandidat i forbindelse med parlamentsvalg i Graekenland , og i 1981 i forbindelse med valget til Europa-Parlamentet .

5 Efter at Raadet ved staevningen var blevet gjort opmaerksom paa , at den foernaevnte meddelelse ikke indeholdt nogen begrundelse , gav det ved skrivelse af 22 . februar 1984 sagsoegeren underretning om grunden til hans manglende opfoerelse paa listen over egnede ansoegere , idet man samtidig tilboed at betale hans udgifter til advokat , saafremt han trak sagen tilbage . I en svarskrivelse af 28 . februar 1984 forlangte Kypreos imidlertid , at udvaelgelseskomiteen genovervejede hans ansoegning og spoergsmaalet om de karakterer , han var blevet givet . Direktoeren for Raadets personaleafdeling hoerte herefter udvaelgelseskomiteen paa ny . Efter at have droeftet spoergsmaalet besluttede denne med enstemmighed ikke at aendre de karakterer , Kypreos var blevet givet , og at fastholde komiteens tidligere afgoerelse . I en skrivelse af 23 . marts 1984 anfoerte formanden for udvaelgelseskomiteen , at denne var af den opfattelse , at man allerede havde anlagt en for mild bedoemmelse ved for den mundtlige sproglige proeve at give sagsoegeren 5 points ud af 20 mulige . Ved skrivelse af 29 . marts 1984 gav Raadet sagsoegeren meddelelse om udvaelgelseskomiteens stillingtagen .

6 Efter modtagelsen af denne skrivelse har Kypreos fortsat sagen , idet han har gjort gaeldende , at den sproglige proeve kun var fakultativ , og idet han har fastholdt , at udvaelgelseskomiteens bedoemmelse savner fornoedent grundlag , og at der ligger politiske aarsager bag hans manglende opfoerelse paa listen over egnede ansoegere .

7 Da sagsoegeren ikke har givet moede under den mundtlige forhandling , har Raadet blot henholdt sig til de i dets skriftlige indlaeg angivne argumenter og paastande .

8 Det bemaerkes indledningsvis , at der efter det under retsforhandlingerne oplyste maa gives Raadet medhold i , at der ikke laengere er noget grundlag for anbringendet om , at afgoerelsen ikke er blevet begrundet .

9 For saa vidt angaar spoergsmaalet om arten af de i meddelelsen om udvaelgelsesproeven angivne proever , bemaerkes , at det allerede af affattelsen af denne meddelelse , jfr . afsnit IV , litra b ), fremgaar , at den mundtlige sproglige proeve var obligatorisk , idet kun den skriftlige proeve var fakultativ .

10 Hvad angaar det af sagsoegeren anfoerte vedroerende resultatet af hans mundtlige proeve i engelsk , bemaerkes , at sagsoegeren herved overser de krav , der maa stilles i flersprogede institutioner som Faellesskabets . Kravet om , at tjenestemaend skal have »tilfredsstillende« kundskaber i ét af Faellesskabets officielle sprog ud over modersmaalet , er et mindstekrav , og det er med den strenghed , der er noedvendig af hensyn til kommunikationen inden for Faellesskabets institutioner , at udvaelgelseskomiteen boer vurdere , om en ansoeger opfylder det . Domstolen kan ikke foretage en proevelse af en bedoemmelse , som udvaelgelseskomiteen i fuld uafhaengighed har anlagt af dette spoergsmaal , og som gaar ud paa , at den paagaeldende ansoeger aabenbart savner de fornoedne sproglige kundskaber .

11 Endelig bemaerkes , at det af sagsoegeren anfoerte vedroerende de angiveligt politiske aarsager bag udvaelgelseskomiteens afgoerelse aabenbart maa anses for at savne ethvert grundlag .

12 Sagsoegte vil herefter vaere at frifinde .

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

13 Ifoelge procesreglementets artikel 69 , stk . 2 , doemmes den part , der taber sagen , til at afholde sagens omkostninger .

14 I henhold til procesreglementets artikel 70 baerer institutionerne dog selv de udgifter , de har afholdt i sager anlagt af de ansatte ved Faellesskaberne . Som ansoeger i forbindelse med en udvaelgelsesproeve afholdt af en faellesskabsinstitution er sagsoegeren omfattet af denne bestemmelse .

Afgørelse

Paa grundlag af disse praemisser

udtaler og bestemmer

DOMSTOLEN ( anden afdeling )

1 ) Sagsoegte frifindes .

2 ) Hver part baerer sine omkostninger .