DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 20 MARTS 1980. - VERENIGING TER BEVORDERING VAN DE BELANGEN DES BOEKHANDELS M. FL. MOD ELDI RECORDS BV. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF ARRONDISSEMENTSRECHTBANK AMSTERDAM). - KONKURRENCE, FORELOEBIG GYLDIGHED - BOGHANDELEN I NEDERLANDENE. - SAG 106/79.



Samling af Afgørelser 1980 side 01137

græsk specialudgave side 00597



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . KONKURRENCE - AFTALER - ANMELDELSE - GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER - UFULDSTAENDIGE OPLYSNINGER I SKEMAET - AFTALENS FULDSTAENDIGE ORDLYD BILAGT - BEHOERIG ANMELDELSE

( RAADETS FORORDNING NR . 17 , ART . 5 )

2 . KONKURRENCE - AFTALER - ANMELDELSE - RETSVIRKNINGER - KOMMISSIONENS ANMODNING OM SUPPLERENDE OPLYSNINGER - INGEN INDVIRKNING HERPAA

( RAADETS FORORDNING NR . 17 , ART . 5 OG 11 )

3 . KONKURRENCE - AFTALER - ANMELDELSE - RETSVIRKNINGER - RAEKKEVIDDE VED EN MIDLERTIDIG BEGRAENSNING AF AFTALENS ANVENDELSESOMRAADE

( RAADETS FORORDNING NR . 17 , ART . 5 )

Sammendrag

1 . EN AFTALE KAN ANSES SOM BEHOERIGT ANMELDT I DENS HELHED , OG KAN ALTSAA TILLAEGGES EN ANMELDT AFTALES RETSVIRKNINGER , SAAFREMT AFTALENS FULDE ORDLYD ER BILAGT ANMELDELSESSKEMAET , OGSAA SELV OM KUN NOGLE AF AFTALENS BESTEMMELSER ER OPFOERT PAA SKEMAET , FORUDSAT AT DE BESTEMMELSER , SOM PAA DAVAERENDE TIDSPUNKT MAATTE ANSES FOR AT VAERE DE VIGTIGSTE , ER GENGIVET REDELIGT OG KORREKT PAA NAEVNTE SKEMA .

2 . EN SKRIVELSE FRA KOMMISSIONEN , HVORI DENNE I MEDFOER AF ARTIKEL 11 I FORORDNING NR . 17/62 ANMODER OM SUPPLERENDE OPLYSNINGER VEDROERENDE EN ANMELDT AFTALE HAR INGEN INDVIRKNING PAA ANMELDELSENS RETSVIRKNINGER .

3 . ANMELDELSENS RETSVIRKNINGER OMFATTER AFTALENS ANVENDELSESOMRAADE PAA DET TIDSPUNKT , DA DENNE ANMELDES . HEREFTER ER EN GENOPTAGELSE AF EN VAREGRUPPE , SOM VAR OMFATTET AF EN AFTALES ANVENDELSESOMRAADE , DA AFTALEN BLEV ANMELDT , MEN SOM SENERE EFTER AFTALE MELLEM KONTRAHENTERNE BLEV UDELUKKET FRA DEN PAAGAELDENDE AFTALE I ET VIST TIDSRUM , OMFATTET AF DEN OPRINDELIGE ANMELDELSES RETSVIRKNINGER .

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 3 . MAJ 1979 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 2 . JULI S.AA ., HAR VICEPRAESIDENTEN VED ARRONDISSEMENTSRECHTBANK AMSTERDAM I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT FIRE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF BESTEMMELSERNE OM ANMELDELSE AF AFTALER , VEDTAGELSER OG FORMER FOR SAMORDNET PRAKSIS , DER BESTOD VED IKRAFTTRAEDELSEN AF RAADETS FORORDNING NR . 17/62 AF 6 . FEBRUAR 1962 , FOERSTE FORORDNING OM ANVENDELSE AF BESTEMMELSERNE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 85 OG 86 ( EFT 1959-1962 , S . 81 ).

2 SPOERGSMAALENE ER REJST UNDER EN SAG OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER , HVORI DE VEREENIGING TER BEVORDERING VAN DE BELANGEN DES BOEKHANDELS ( NEDERLANDSK SAMMENSLUTNING TIL FREMME AF BOGHANDELEN , HEREFTER BENAEVNT : ' SAMMENSLUTNINGEN ' ), SAMMEN MED TRE AF SAMMENSLUTNINGENS ANERKENDTE FORLAEGGERE , HAR KRAEVET , AT DER NEDLAEGGES FORBUD MOD EN NEDERLANDSK VIRKSOMHEDS SALG TIL PRIVATE AF BOEGER , BL.A . TEGNESERIEBOEGER , UDGIVET AF ANERKENDTE FORLAEGGERE , TIL EN ANDEN PRIS END DEN , SOM DE SIDSTNAEVNTE HAR FASTSAT . SAGSOEGERNE HAR HENVIST TIL ET REGLEMENT OM BOGHANDELEN I NEDERLANDENE ( HEREFTER BENAEVNT ' REGLEMENTET ' ), SOM SAMMENSLUTNINGEN HAR UDARBEJDET , OG SOM BL.A . FORESKRIVER EN VERTIKAL PRISORDNING . DET SAGSOEGTE SELSKAB HAR GJORT GAELDENDE , AT REGLEMENTET STRIDER MOD TRAKTATENS ARTIKEL 85 , STK . 1 , AT DET IKKE HAR VAERET GENSTAND FOR EN FRITAGELSE EFTER ARTIKEL 85 , STK . 3 , OG AT DET HELLER IKKE ER FORELOEBIGT GYLDIGT , DA DET IKKE ER BLEVET BEHOERIGT ANMELDT , JFR . ARTIKEL 5 , STK . 1 , I NAEVNTE FORORDNING NR . 17/62 .

3 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER , AT REGLEMENTET BESTOD VED IKRAFTTRAEDELSEN AF FORORDNING NR . 17/62 , OG AT DET I SIN DAGAELDENDE VERSION BLEV TILSENDT KOMMISSIONEN DEN 30 . OKTOBER 1962 , DVS ., INDEN UDLOEBET AF DEN FRIST , SOM ER FASTSAT I ARTIKEL 5 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 17/62 . REGLEMENTET VAR VEDLAGT DET ANMELDELSESSKEMA , SOM ER FORESKREVET I BILAGET TIL KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 27/62 AF 3 . MAJ 1962 , FOERSTE FORORDNING OM GENNEMFOERELSE AF RAADETS FORORDNING NR . 17 AF 6 . FEBRUAR 1962 ( FORM , INDHOLD OG OEVRIGE ENKELTHEDER VEDROERENDE BEGAERINGER OG ANMELDELSER ) ( EFT 1959-1962 , S . 123 ). SKOENT REGLEMENTET OMFATTEDE SAAVEL BOEGER , UDGIVET I NEDERLANDENE , SOM UDENLANDSKE UDGIVELSER , ANGIK DE SVAR , SOM SAMMENSLUTNINGEN GAV PAA DE I SKEMAET INDEHOLDTE SPOERGSMAAL , HOVEDSAGELIG KUN REGLEMENTETS BESTEMMELSER VEDROERENDE UDENLANDSKE UDGIVELSER .

4 DET STAAR FAST , AT KOMMISSIONEN ENDNU IKKE HAR TRUFFET AFGOERELSE VEDROERENDE REGLEMENTET , MEN AT DETTE HAR VAERET GENSTAND FOR EN BREVVEKSLING MELLEM SAMMENSLUTNINGEN OG KOMMISSIONEN , HVORFRA SAMMENSLUTNINGEN NAVNLIG HAR CITERET EN SKRIVELSE FRA KOMMISSIONEN AF 18 . MARTS 1975 VEDROERENDE ' . . . ANMELDELSER . . . AF DERES SAMMENSLUTNINGS REGLER . . . ' , HVORI KOMMISSIONEN ANMODEDE OM SUPPLERENDE OPLYSNINGER ' FOR MED FULDT KENDSKAB TIL SAGEN AT KUNNE AFGOERE , OM DE OVENNAEVNTE REGLER . . . ER I OVERENSSTEMMELSE MED DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKABS KONKURRENCEREGLER ' . SAMMENSLUTNINGEN HAR AF ORDLYDEN AF DENNE SKRIVELSE KONKLUDERET , AT KOMMISSIONEN BETRAGTEDE HELE REGLEMENTET SOM ANMELDT .

5 SIDEN 30 . OKTOBER 1962 HAR SAMMENSLUTNINGEN FLERE GANGE AENDRET REGLEMENTET . PARTERNE I HOVEDSAGEN ER UENIGE OM , I HVILKET OMFANG REGLEMENTET I DETS SENERE VERSIONER HAR OMFATTET TEGNESERIEBOEGER , MEN DEN FORELAEGGENDE RET HAR DOG ANTAGET , AT DE PAAGAELDENDE BOEGER , BORTSET FRA ET FORHOLDSVIS KORT TIDSRUM , HAR VAERET OMFATTET HERAF .

6 UNDER HENSYN TIL DISSE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER OG FOR AT KUNNE TRAEFFE AFGOERELSE OM DEN INDSIGELSE , SOM SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN HAR FREMFOERT , HAR DEN FORELAEGGENDE RET ANMODET DOMSTOLEN OM AT TRAEFFE AFGOERELSE OM FIRE SPOERGSMAAL , SOM ALLE VEDROERER DEN FORELOEBIGE GYLDIGHED AF REGLEMENTET .

7 TRAKTATENS ARTIKEL 177 GIVER IKKE DOMSTOLEN , NAAR DEN ANMODES OM AT FORTOLKE FAELLESSKABSRETTEN , MULIGHED FOR AT TRAEFFE AFGOERELSE VEDROERENDE EN KONKRET SAG . SELV OM DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT I NAERVAERENDE SAG , TILSYNELADENDE ANGAAR ET SAADANT TILFAELDE , KAN DER DOG HERAF UDEN VANSKELIGHED OG UTVETYDIGT UDLEDES DE ALMINDELIGE PROBLEMER OM FORTOLKNINGEN AF FAELLESSKABSRETTEN , SOM SAGEN REJSER .

8 DEN FORELAEGGENDE RETS FOERSTE SPOERGSMAAL ER , OM EN GAMMEL AFTALE , HVIS FULDE ORDLYD ER BLEVET VEDLAGT ANMELDELSESSKEMAET , KAN ANSES SOM ANMELDT OG DERFOR I SIN HELHED ANSES SOM FORELOEBIG GYLDIG , SELV OM KUN NOGLE AF AFTALENS BESTEMMELSER ER ANFOERT PAA ANMELDELSESSKEMAET .

9 DETTE SPOERGSMAAL MAA GENNEMGAAS UD FRA FORMAALET MED DE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER OM ANMELDELSE , SOM DET FREMGAAR AF ANDEN OG TREDJE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 17/62 , DER LYDER SAALEDES :

' DE NAERMERE BESTEMMELSER FOR ANVENDELSEN AF ARTIKEL 85 , STK . 3 , MAA FASTLAEGGES UNDER HENSYNTAGEN TIL NOEDVENDIGHEDEN AF PAA DEN ENE SIDE AT SIKRE ET EFFEKTIVT TILSYN OG PAA DEN ANDEN SIDE AT FORENKLE DEN ADMINISTRATIVE KONTROL MEST MULIGT ;

DET SKOENNES DERFOR NOEDVENDIGT I PRINCIPPET AT PAALAEGGE DE VIRKSOMHEDER , SOM OENSKER AT PAABERAABE SIG BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 85 , STK . 3 , PLIGT TIL AT ANMELDE DERES AFTALER , VEDTAGELSER OG SAMORDNEDE PRAKSIS TIL KOMMISSIONEN ' .

10 ANMELDELSEN SKAL FORSYNE KOMMISSIONEN MED DE OPLYSNINGER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT DEN KAN TRAEFFE DE AFGOERELSER , DER ER FORESKREVET I FORORDNING NR . 17/62 . SAAFREMT AFTALEN ER BLEVET SKRIFTLIGT ANMELDT , OG SAAFREMT EN GENPART AF DENS FULDE ORDLYD ER BILAGT SKEMAET , HAR DE I SKEMAET GIVNE OPLYSNINGER ALENE TIL FORMAAL AT LETTE KONTROLLEN . HVIS DISSE OPLYSNINGER ER KORREKTE , OG NAVNLIG HVIS DE REDELIGT VEDROERER DE BESTEMMELSER , SOM PAA DAVAERENDE TIDSPUNKT MAATTE ANSES FOR AT VAERE DE VIGTIGSTE , FOREKOMMER FORMAALET MED ANMELDELSEN AT VAERE OPFYLDT . I DETTE TILFAELDE MAA AFTALERNE ANSES SOM BEHOERIGT ANMELDT I DERES HELHED , MEDMINDRE DET KLART FREMGAAR AF DE GIVNE OPLYSNINGER , AT DER KUN ER TALE OM EN ANMELDELSE AF EN DEL AF AFTALEN .

11 DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT EN AFTALE KAN ANSES SOM BEHOERIGT ANMELDT I SIN HELHED , OG ALTSAA KAN TILLAEGGES EN ANMELDT AFTALES RETSVIRKNINGER , SAAFREMT AFTALENS FULDE ORDLYD ER BILAGT ANMELDELSESSKEMAET , OGSAA SELV OM KUN NOGLE AF AFTALENS BESTEMMELSER ER OPFOERT PAA SKEMAET , FORUDSAT AT DE BESTEMMELSER , SOM PAA DAVAERENDE TIDSPUNKT MAATTE ANSES FOR AT VAERE DE VIGTIGSTE , ER GENGIVET REDELIGT OG KORREKT PAA NAEVNTE SKEMA .

12 DEN FORELAEGGENDE RETS ANDET SPOERGSMAAL ER , OM EN SKRIVELSE FRA KOMMISSIONEN , HVORVED KOMMISSIONEN ANMODER OM SUPPLERENDE OPLYSNINGER , IDET DEN SAMTIDIG MEDDELER , AT DEN ANMELDTE AFTALE VIL BLIVE UNDERSOEGT I SIN HELHED , HAR BETYDNING FOR OMFANGET AF ANMELDELSENS RETSVIRKNINGER .

13 DA NAEVNTE SKRIVELSE ALENE UDGOER EN BEGAERING OM OPLYSNINGER I HENHOLD TIL ARTIKEL 11 I FORORDNING NR . 17/62 , OG DA EN SAADAN SKRIVELSE OVERHOVEDET IKKE - UANSET SKRIVELSENS FORMULERING - KAN AENDRE ANMELDELSENS RETSVIRKNINGER , MAA DETTE SPOERGSMAAL BESVARES SAALEDES , AT EN SKRIVELSE FRA KOMMISSIONEN , HVORI DENNE I MEDFOER AF ARTIKEL 11 I FORORDNING NR . 17/62 ANMODER OM SUPPLERENDE OPLYSNINGER VEDROERENDE EN ANMELDT AFTALE , HAR INGEN INDVIRKNING PAA ANMELDELSENS RETSVIRKNINGER .

14 DA BESVARELSEN AF DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER BEKRAEFTENDE , BLIVER DET TREDJE SPOERGSMAAL , SOM UDELUKKENDE VAR STILLET , SAAFREMT BESVARELSEN AF DET FOERSTE SPOERGSMAAL VAR BENAEGTENDE , UDEN GENSTAND .

15 I DET FJERDE SPOERGSMAAL GAAR DEN FORELAEGGENDE RET UD FRA , AT EN BESTEMT VAREGRUPPE VAR OMFATTET AF EN AFTALES ANVENDELSESOMRAADE VED DENS ANMELDELSE , OG SPOERGER HEREFTER , OM DEN OMSTAENDIGHED , AT VARERNE SIDENHEN I ET VIST TIDSRUM IKKE OMFATTEDES AF AFTALENS ANVENDELSESOMRAADE , KAN OPHAEVE ANMELDELSENS RETSVIRKNINGER FOR DEN PAAGAELDENDE VAREGRUPPE .

16 ANMELDELSENS RETSVIRKNINGER OMFATTER AFTALENS ANVENDELSESOMRAADE PAA DET TIDSPUNKT , DA DENNE ANMELDES . SAAFREMT DISSE RETSVIRKNINGER BEGRAENSES I DET I OVENNAEVNTE SPOERGSMAAL NAEVNTE TILFAELDE , VILLE DETTE VAERE ENSBETYDENDE MED AT STRAFFE KONTRAHENTERNE FOR FRIVILLIGT AT HAVE BEGRAENSET AFTALENS ANVENDELSESOMRAADE , HVILKET STRIDER MOD KONKURRENCERETTENS AAND . DET FJERDE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT EN GENOPTAGELSE AF EN VAREGRUPPE , SOM VAR OMFATTET AF EN AFTALES ANVENDELSESOMRAADE , DA AFTALEN BLEV ANMELDT , MEN SOM SENERE EFTER AFTALE MELLEM KONTRAHENTERNE BLEV UDELUKKET FRA DEN PAAGAELDENDE AFTALE I ET VIST TIDSRUM , OMFATTES AF DEN OPRINDELIGE ANMELDELSES RETSVIRKNINGER .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

DE OMKOSTNINGER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ; DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL PARTERNE I HOVEDSAGEN UDGOER ET LED I DEN SAG , SOM VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF VICEPRAESIDENTEN VED ARRONDISSEMENTSRECHTBANK AMSTERDAM VED DOM AF 3 . MAJ 1979 , FOR RET :

1 . EN AFTALE KAN ANSES SOM BEHOERIGT ANMELDT I DENS HELHED , OG KAN ALTSAA TILLAEGGES EN ANMELDT AFTALES RETSVIRKNINGER , SAAFREMT AFTALENS FULDE ORDLYD ER BILAGT ANMELDELSESSKEMAET , OGSAA SELV OM KUN NOGLE AF AFTALENS BESTEMMELSER ER OPFOERT PAA SKEMAET , FORUDSAT AT DE BESTEMMELSER , SOM PAA DAVAERENDE TIDSPUNKT MAATTE ANSES FOR AT VAERE DE VIGTIGSTE , ER GENGIVET REDELIGT OG KORREKT PAA NAEVNTE SKEMA .

2 . EN SKRIVELSE FRA KOMMISSIONEN , HVORI DENNE I MEDFOER AF ARTIKEL 11 I RAADETS FORORDNING NR . 17/62 AF 6 . FEBRUAR 1962 , FOERSTE FORORDNING OM ANVENDELSE AF BESTEMMELSERNE I TRAKTATENS ARTIKLER 85 OG 86 , ANMODER OM SUPPLERENDE OPLYSNINGER VEDROERENDE EN ANMELDT AFTALE , HAR INGEN INDVIRKNING PAA ANMELDELSENS RETSVIRKNINGER .

3 . EN GENOPTAGELSE AF EN VAREGRUPPE , SOM VAR OMFATTET AF EN AFTALES ANVENDELSESOMRAADE , DA AFTALEN BLEV ANMELDT , MEN SOM SENERE EFTER AFTALE MELLEM KONTRAHENTERNE BLEV UDELUKKET FRA DEN PAAGAELDENDE AFTALE I ET VIST TIDSRUM , OMFATTES AF DEN OPRINDELIGE ANMELDELSES RETSVIRKNINGER .