Det spørgsmål, som den nationale ret har forelagt, indeholder et klart alternativ vedrørende fortolkningen af position 73.02: omfatter denne position kun produkter, der er fremstillet af nye metaller eller nye malme, som kendetegnes ved deres konstante og nøjagtige indhold af visse legeringsbestanddele, eller omfatter positionen også produkter, som fremstilles ved smeltning (forudsat naturligvis at de fysiske betingelser i bestemmelse 1 c) til kapitel 73 er opfyldt? Jeg anser det imidlertid for nødvendigt, inden jeg går i gang med at undersøge den således formulerede problemstilling, at komme ind på et andet alternativ, som i betragtning af forløbet af denne sags faktiske omstændigheder, logisk forekommer mig mere nærliggende end det alternativ, som den nationale ret har anført: nemlig om der er tilstrækkelig grund til at tarifere de pågældende produkter under position 73.02 i stedet for under position 73.15, hvorunder de tidligere blev tariferet.

Med henblik herpå skal jeg først og fremmest påpege, at den tariferingsudtalelse, som nomenklaturudvalget for den fælles toldtarif afgav den 20. oktober 1970, var støttet på det forhold, at tariffen ikke indeholder nogen specifik bestemmelse for wolframholdigt skrot af legeret stål, smeltet i plader (»blokke«). Begrundelsen herfor fremgår af den skrivelse af 28. april 1970 fra den tyske delegation, hvormed sagen indbragtes for udvalget: dels adskiller smeltede blokke sig fra ingots (position 73.15 B I b) 1, hvis overskrift er »ingots«); dels er wolframindholdet i en sådan smeltet blok altid under 40 %. Ifølge skrivelsen fra den tyske delegation er det netop denne sidste omstændighed, som bevirker, at det pågældende produkt ikke kan tariferes under position 73.02: en af betingelserne for henførelse under denne position er nemlig i henhold til bestemmelse 1 c) i kapitel 73 i den fælles toldtarif, at wolframindholdet overstiger 40 %. Under disse omstændigheder følte udvalget sig tvunget til at foreslå en »assimilering« til gruppen »affald og skrot i form af ingots« i henhold til de almindelige bestemmelser for fortolkningen af nomenklaturen i den fælles toldtarif (ifølge bestemmelse nr. 5 gælder de forudgående tariferingsbestemmelser også for henførelsen under den anvendelige underposition, mens bestemmelse nr. 4 foreskriver, at varer, der ikke er nævnt nogetsteds i tariffen, skal tariferes som de varer, hvormed de skønnes at have mest til fælles). Endvidere kræves der kun et blik på overskriften til position 73.15 og på bestemmelse 1 d) til kapitel 73 for at fastslå, at tariferingsudtalelsen af 20. oktober kun indeholdt en »assimilering« til en analog position; position 73.15 vedrører nemlig ferrolegeringer, der, som det bl.a. anføres i bestemmelsen, indeholder mindst 0,30 % wolfram), position B I b) 1 vedrører ingots af legeret stål, og først i den efterfølgende position (aa) anføres affald og skrot i form af ingots, der har nogle træk til fælles med blokke af smeltet skrot men adskiller sig herfra i andre henseender.

På den anden er position 73.02, ferrolegeringer, i bestemmelse 1, litra c) til kapitel 73 defineret således, at klumper af smeltet skrot synes at være direkte omfattet af denne position, hvis de indeholder en af de i bestemmelsen angivne legeringsbestanddele i de anførte mængdeforhold. I henhold til denne bestemmelse skal »legeringer af jern …, der ikke er praktisk anvendelige til valsning eller smedning og sædvanligvis anvendes som tilsætningsmateriale ved fremstillingen af jern og stål, og som indeholder en eller flere af nedennævnte legeringsbestanddele i de anførte mængdeforhold (beregnet efter vægt): over 8 % silicium, over 30 % mangan, over 30 % krom, over 40 % wolfram, over 10 % i alt af andre legeringsbestanddele«, betragtes som ferrolegeringer. Det er klart, at position 73.02 ikke finder anvendelse, hvis skrotblokkene ikke indeholder de ovenfor anførte mindsteprocenter; såfremt disse materialer imidlertid er tilstede i det ovenfor anførte forhold, kan position 73.02 anvendes, eftersom definitionen af ferrolegeringer synes at passe bedre på de andre kendetegn for blokke af smeltet skrot end begrebet »legeret stål«. Wolframindholdet i den foreliggende sag har aldrig været over 40 %, men da koboltindholdet er over 10 %, er den alternative betingelse om forekomst af over 10 % i alt af »andre legeringsbestanddele« opfyldt. Position 73.02 angiver ikke andre fysiske kendetegn: det er tilstrækkeligt at betragte overskriften til underposition G, som — efter en række positioner med angivelse af specifikke legeringer som ferromangan, ferroaluminium, ferrosilicium m.v. — generelt angiver »andre varer«, nemlig alle ferrolegeringer, som ikke omfattes af specifikke positioner.