DOMSTOLENS DOM (TREDJE AFDELING) AF 5 JUNI 1980. - SALVATORE BELFIORE MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - NAEGTELSE AF GENINDTRAEDEN - AFSKEDIGELSE UDEN ANSOEGNING. - SAG 108/79.



Samling af Afgørelser 1980 side 01769

græsk specialudgave side 00233



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . PROCEDURE - SOEGSMAALSFRISTER - BINDENDE KARAKTER - PROEVELSE EX OFFICIO

2 . TJENESTEMAEND - SOEGSMAAL - FRISTER - BEGYNDELSESTIDSPUNKT - MEDDELELSE AF DEN AFGOERELSE , DER ER TRUFFET SOM SVAR PAA EN KLAGE - BEVISBYRDE FOR MEDDELELSEN

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ART . 91 , STK . 3 )

3 . TJENESTEMAEND - SOEGSMAAL - FORBEREDENDE RETSAKTER - RETSAKTER , HVORVED AFSLAG PAA TILBUDTE STILLINGER VED UDLOEBET AF EN TJENESTEFRIHED AF PERSONLIGE AARSAGER KONSTATERES - ULOVLIGHED PAABERAABT UNDER ET SOEGSMAAL RETTET MOD AFSKEDIGELSE UDEN ANSOEGNING

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ART . 40 , STK . 4 , LITRA D ), OG ART . 91 )

4 . TJENESTEMAEND - TJENESTEFRIHED AF PERSONLIGE AARSAGER - GENINDTRAEDEN - STILLINGSTILBUD FRA ADMINISTRATIONEN MED EN RIMELIG FRIST FOR GENINDTRAEDEN - AFSLAG PAA DEN TILBUDTE STILLING - KRITERIER

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ART . 40 , STK . 4 , LITRA D )

Sammendrag

1 . DA SOEGSMAALSFRISTERNE ER BINDENDE , PAAHVILER DET DOMSTOLEN EX OFFICIO AT EFTERPROEVE , OM DE ER OVERHOLDT .

2 . BEVISBYRDEN FOR MEDDELELSEN AF DEN AFGOERELSE , DER ER TRUFFET SOM SVAR PAA EN KLAGE , JF . TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 91 , STK . 3 , FOERSTE LED , SAMT FOR DATOEN FOR DENNE MEDDELELSE PAAHVILER DEN SAGSOEGTE INSTITUTION .

3 . DET FOELGER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 40 , STK . 4 , LITRA D ), AT DE RETSAKTER , HVORVED EN TJENESTEMANDS SUCCESSIVE AFSLAG PAA STILLINGER , SOM BLIVER HAM TILBUDT VED UDLOEBET AF HANS TJENESTEFRIHED AF PERSONLIGE AARSAGER , KONSTATERES , KUN ER AFGOERELSER , DER FORBEREDER AFGOERELSEN OM AFSKEDIGELSE UDEN ANSOEGNING , HVORFOR DERES EVENTUELLE ULOVLIGHED KAN PAABERAABES UNDER ET SOEGSMAAL RETTET MOD AFSKEDIGELSEN .

4 . BESAETTELSEN AF EN LEDIG STILLING I EN ADMINISTRATION ER BEGRUNDET I DEN OFFENTLIGE TJENESTES KRAV OG IKKE I TJENESTEMAENDENES PERSONLIGE INTERESSER . DET FOELGER HERAF , AT NAAR DEN KOMPETENTE MYNDIGHED I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 40 , STK . 4 , LITRA D ), TILBYDER EN TJENESTMAND EN STILLING OG INDROEMMER HAM EN RIMELIG FRIST FOR GENINDTRAEDEN , MAA EN VAEGRING ELLER EN UNDLADELSE AF AT TILTRAEDE DENNE STILLING PAA DEN FASTSATTE DATO ANSES FOR ET AFSLAG , HVILKET IKKE MODSIGES AF RENT FORMEL ACCEPT , SOM IKKE SENERE BLIVER EFTERLEVET .

Dommens præmisser

1 UNDER NAERVAERENDE SAG , SOM ER ANLAGT DEN 4 . JULI 1979 AF SAGSOEGEREN , SOM ER TIDLIGERE TJENESTEMAND I LOENKLASSE A7 VED KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , ER DER NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS AFGOERELSE AF 12 . JUNI 1978 , HVORVED SAGSOEGEREN BLEV AFSKEDIGET UDEN ANSOEGNING

2 DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE ER BASERET PAA TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 40 , STK . 4 , LITRA D ), HVOREFTER EN TJENESTEMAND , SOM EFTER UDLOEBET AF TJENESTEFRIHED AF PERSONLIGE AARSAGER TO GANGE HAR AFSLAAET EN STILLING , SOM ER BLEVET HAM TILBUDT MED HENBLIK PAA GENINDTRAEDEN , EFTER HOERING AF DET PARITETISKE SAMARBEJDSUDVALG KAN AFSKEDIGES UDEN ANSOEGNING .

FORMALITETEN

3 FOER DER TRAEFFES AFGOERELSE OM REALITETEN , MAA DET PROEVES , OM SAGEN MAA AFVISES , FORDI DEN ER ANLAGT EFTER UDLOEBET AF DEN I TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 91 , STK . 3 , FASTSATTE FRIST . DA SOEGSMAALSFRISTERNE ER BINDENDE , PAAHVILER DET DOMSTOLEN EX OFFICIO AT PROEVE , OM DE ER OVERHOLDT .

4 AFGOERELSEN AF 12 . JUNI 1978 , HVORVED SAGSOEGEREN BLEV AFSKEDIGET UDEN ANSOEGNING , BLEV MEDDELT HAM VED SKRIVELSE , SOM DEN 15 . JUNI 1978 PR . POST BLEV SENDT TIL HANS ADRESSE : VIA 0 . SOZZI 14 , PALERMO . MOD DENNE AFGOERELSE INDBRAGTE HAN EN KLAGE , SOM ER DATERET DEN 11 . SEPTEMBER 1978 , OG SOM ER REGISTRERET PAA KOMMISSIONENS SEKRETARIAT DEN 9 . OKTOBER 1978 . DENNE KLAGE BLEV AFVIST - EFTER DEN FRIST PAA FIRE MAANEDER , SOM ER SAT FOR DEN KOMPETENTE MYNDIGHED VED VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 , STK . 2 - VED SKRIVELSE DATERET DEN 12 . FEBRUAR 1979 , SOM BLEV SENDT TIL SAGSOEGEREN PR . POST TIL OVENNAEVNTE ADRESSE . ANNULLATIONSSOEGSMAALET ER ANLAGT DEN 4 . JUNI 1979 , DVS . NAESTEN FEM MAANEDER EFTER DATOEN FOR KLAGENS AFVISNING , MENS DET IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKEL 91 SKAL ANLAEGGES INDEN FOR EN FRIST AF TRE MAANEDER FRA DEN DAG , HVOR DEN AFGOERELSE , DER ER TRUFFET SOM SVAR PAA KLAGEN , MEDDELES .

5 SAGSOEGEREN HAR HERVED GJORT GAELDENDE , AT HAN FOERST MODTOG DEN PAAGAELDENDE SKRIVELSE DEN 5 . APRIL 1979 , OG HAN HAR TILSKREVET DENNE FORSINKELSE KOMMISSIONENS FORSOEMMELIGHED , IDET DENNE HAR SENDT SKRIVELSEN TIL EN ADRESSE , HVOR HAN IKKE LAENGERE BOEDE , MENS KOMMISSIONEN KUNNE OG BURDE KENDE HANS NYE BOPAEL , VIA A . CIRRINCIONE 41 , PALERMO . MEDDELELSEN ER DERFOR IFOELGE SAGSOEGEREN FOERST SKET DEN 5 . APRIL 1979 , HVORFOR SAGEN ER ANLAGT RETTIDIGT OG KAN ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING . TIL STOETTE FOR DENNE ARGUMENTATION HAR SAGSOEGEREN ANFOERT , AT HANS KLAGE AF 11 . SEPTEMBER 1978 BLEV SENDT VED REKOMMANDERET BREV MED MODTAGELSESBEVIS , HVORPAA HANS NYE ADRESSE VAR ANFOERT , OG AT HANS NYE ADRESSE I OEVRIGT VAR ANFOERT PAA BAGSIDEN AF KUVERTEN TIL DENNE SKRIVELSE .

6 DE AF SAGSOEGEREN PAABERAABTE OMSTAENDIGHEDER BEVISER IKKE DEN PAASTAAEDE FORSOEMMELSE . MODTAGELSESBEVISER FOR REKOMMANDEREDE BREVE OVERGIVES IKKE TIL ADRESSATEN AF POSTVAESENET , OG EN ADMINISTRATION , SOM DAGLIGT MODTAGER ET STORT ANTAL POSTFORSENDELSER , ER IKKE FORPLIGTET TIL HVER GANG AT UNDERSOEGE KUVERTERNES BAGSIDE FOR AT FASTSLAA , OM EN AFSENDER , SOM TIDLIGERE HAR MEDDELT ADMINISTRATIONEN SIN ADRESSE , HAR AENDRET DENNE . SAGSOEGEREN HAR FOERST VED SKRIVELSE AF 5 . FEBRUAR 1979 , SOM INDGIK TIL KOMMISSIONEN DEN 13 . FEBRUAR 1979 , ALTSAA DAGEN EFTER , AT SKRIVELSEN MED AFVISNING AF HANS KLAGE VAR BLEVET AFSENDT , MEDDELT EN AF KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE SIN NYE ADRESSE OG ANMODET OM , AT ALLE FREMTIDIGE MEDDELELSER BLEV SENDT TIL DENNE .

7 DET SKAL IMIDLERTID BEMAERKES , AT KOMMISSIONEN HAR AFSENDT SKRIVELSEN AF 12 . FEBRUAR 1979 UDEN AT DRAGE OMSORG FOR AT SENDE DEN REKOMMANDERET ELLER FORSYNE DEN MED ET MODTAGELSESBEVIS , MENS DEN TRAF DENNE DOBBELTE FORSIGTIGHEDSFORANSTALTNING VED MEDDELELSER , SOM TIDLIGERE BLEV SENDT TIL SAGSOEGEREN . NAAR HENSES TIL , AT BEVISBYRDEN FOR MEDDELELSEN OG DENNES DATO PAAHVILER KOMMISSIONEN , MAA DET UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER KONSTATERES , AT DENNE HAR GJORT DET UMULIGT FOR SIG SELV AT FOERE FULDSTAENDIGT BEVIS I DENNE HENSEENDE , OG DA DET DREJER SIG OM MEDDELELSE AF EN SAA VIGTIG AFGOERELSE SOM AFSKEDIGELSE UDEN ANSOEGNING , MAA DEN RINGE TVIVL , SOM BESTAAR OM , HVORNAAR KLAGEFRISTEN BEGYNDER AT LOEBE , KOMME SAGSOEGEREN TIL GODE .

8 KOMMISSIONEN HAR REJST ENDNU EN FORMALITETSINDSIGELSE . IFOELGE KOMMISSIONEN ER DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE BLOT FOELGEN AF DE TO FORUDGAAENDE AFGOERELSER , HVORVED DEN KOMPETENTE MYNDIGHED I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 40 , STK . 4 , LITRA D ), HAVDE FASTLAAET , AT SAGSOEGEREN HAVDE AFSLAAET DEN FOERSTE OG DEN ANDEN STILLING , SOM VAR BLEVET HAM TILBUDT MED HENBLIK PAA HANS GENINDTRAEDEN EFTER UDLOEBET AF DEN BEVILGEDE TJENESTEFRIHED AF PERSONLIGE AARSAGER . DA SAGSOEGEREN HVERKEN HAR INDBRAGT KLAGE OVER DISSE AFGOERELSER ELLER ANLAGT SAG , MAA AFGOERELSERNE ANSES FOR ENDELIGE , OG DERES EVENTUELLE ULOVLIGHED KAN IKKE LAENGERE PAABERAABES TIL STOETTE FOR ET ANNULLATIONSSOEGSMAAL MOD AFSKEDIGELSEN UDEN ANSOEGNING .

9 DETTE ANBRINGENDE KAN IKKE TAGES TIL FOELGE . IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKEL 40 , STK . 4 , LITRA D ), KAN DEN TJENESTEMAND , SOM EFTER UDLOEBET AF EN TJENESTEFRIHED AF PERSONLIGE AARSAGER TO GANGE AFSLAAR EN TILBUDT STILLING , AFSKEDIGES UDEN ANSOEGNING . DET FOELGER HERAF , AT DE RETSAKTER , HVORVED DISSE AFSLAG BLEV KONSTATERET - FOR SAA VIDT DE HAR ANDET END BLOT KONSTATERENDE VIRKNING - KUN ER AFGOERELSER , DER FORBEREDER AFGOERELSEN OM AFSKEDIGELSE UDEN ANSOEGNING , HVORFOR DERES EVENTUELLE ULOVLIGHED KAN PAABERAABES UNDER ET SOEGSMAAL RETTET MOD AFSKEDIGELSEN .

10 DET FOELGER AF OVENSTAAENDE BETRAGTNINGER , AT SOEGSMAALET KAN ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING .

REALITETEN

11 TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 40 , STK . 4 , LITRA D ), BESTEMMER , AT ' EFTER UDLOEBET AF DENNE TJENESTEFRIHED AF PERSONLIGE AARSAGER SKAL TJENESTEMANDEN GENINDTRAEDE I DEN FOERSTE LEDIGE STILLING I DEN KATEGORI ELLER TJENESTEGRUPPE , DER SVARER TIL HANS LOENKLASSE , SAAFREMT HAN ER I BESIDDELSE AF DE FORNOEDNE KVALIFIKATIONER . AFSLAAR HAN AT MODTAGE DEN TILBUDTE STILLING , HAR HAN FORTSAT KRAV PAA AT GENINDTRAEDE I DEN NAESTE LEDIGE STILLING I DEN KATEGORI ELLER TJENESTEGRUPPE , DER SVARER TIL HANS LOENKLASSE . AFSLAAR HAN FOR ANDEN GANG , KAN HAN EFTER HOERING AF DET PARITETISKE SAMARBEJDSUDVALG AFSKEDIGES UDEN ANSOEGNING . TJENESTEFRIHEDEN AF PERSONLIGE AARSAGER UDEN LOEN VARER INDTIL TJENESTEMANDEN GENINDTRAEDER . '

12 EFTER AT DER I DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE ER HENVIST TIL BREVVEKSLINGEN OG SAMTALERNE MELLEM SAGSOEGEREN OG ADMINISTRATIONEN MED HENBLIK PAA HANS GENINDTRAEDEN EFTER UDLOEBET AF HANS TJENESTEFRIHED AF PERSONLIGE AARSAGER , ANFOERES DET , AT SAGSOEGEREN MED HENSYN TIL DET FOERSTE STILLINGSTILBUD ' UDEN AT AFSLAA DEN TILBUDTE STILLING HAR ACCEPTERET DEN PAA UANTAGELIGE BETINGELSER , SAALEDES AT DENNE ACCEPT IKKE KAN HAVE GYLDIGHED OG MAA BETRAGTES SOM ET AFSLAG ' , OG MED HENSYN TIL DET ANDET STILLINGSTILBUD , AT ' HAN IKKE ER MOEDT PAA DEN DATO , SOM VAR BESTEMT FOR HANS GENOPTAGELSE AF TJENESTEN , OG SOM VAR FASTSAT , EFTER AT FRISTEN PAA HANS ANMODNING VAR BLEVET FORLAENGET ' , OG ' AT DENNE OMSTAENDIGHED BLEV ANSET FOR ET AFSLAG PAA DEN ANDEN STILLING , SOM ER BLEVET TILBUDT MED HENBLIK PAA HANS GENINDTRAEDEN ' .

13 IFOELGE SAGSOEGEREN ER DENNE AFGOERELSE BEHAEFTET MED EN RETSVILDFARELSE OG ER I STRID MED ARTIKEL 40 , STK . 4 , LITRA D ), IDET KOMMISSIONEN MED URETTE HAR ANTAGET , AT HAN AFSLOG DE TO STILLINGSTILBUD , MENS HAN EFTER AT HAVE ACCEPTERET DEM BLOT I HVERT ENKELT TILFAELDE BAD OM UDSAETTELSE AF DEN DATO , DA HAN SKULLE GENOPTAGE SIN TJENESTE , OG DEN OMSTAENDIGHED , AT DET VAR UMULIGT FOR HAM AT GENOPTAGE SIT ARBEJDE PAA DEN AF KOMMISSIONEN FASTSATTE DATO , KAN IKKE SIDESTILLES MED ET AFSLAG PAA STILLINGEN .

14 DETTE ANBRINGENDE MAA FORKASTES . DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER , AT KOMMISSIONEN TILBOED SAGSOEGEREN EN FOERSTE STILLING VED SKRIVELSE AF 1 . OKTOBER 1975 OG BAD HAM OM AT FASTSAETTE EN DATO ' I SAA NAER FREMTID SOM MULIGT ' FOR HANS GENOPTAGELSE AF TJENESTEN . SAGSOEGEREN FORESLOG JUNI 1976 , DVS . EN UDSAETTELSE PAA 8 MAANEDER , OG KOMMISSIONEN VAR FULDT BERETTIGET TIL UNDER HENSYN TIL TJENESTENS KRAV AT AFSLAA EN UDSAETTELSE , SOM PAA INGEN MAADE KUNNE ANSES SOM RIMELIG OG ALVORLIGT MENT . KOMMISSIONEN FASTSATTE DATOEN FOR GENINDTRAEDEN TIL 1 . FEBRUAR 1976 ( 4 MAANEDER ), MEN SAGSOEGEREN NAEGTEDE AT GENOPTAGE ARBEJDET PAA DENNE DATO . DEN 16 . SEPTEMBER 1976 TILBOED KOMMISSIONEN HAM EN ANDEN STILLING , OG FASTSATTE DATOEN FOR HANS TILTRAEDELSE TIL DEN 3 . NOVEMBER . SAGSOEGEREN ACCEPTEREDE STILLINGEN , MEN BAD OM EN FORHANDLING M.H.T . DATOEN FOR HANS TILBAGEVENDEN . KOMMISSIONEN UDVISTE STOR FORSTAAELSE OG ACCEPTEREDE DETTE FORSLAG , OG EFTER AT SAGSOEGEREN HAVDE FAAET UDSAT EN FOERSTE SAMTALE , ERKLAEREDE HAN SIG INDFORSTAAET MED AT GENOPTAGE TJENESTEN DEN 1 . DECEMBER 1976 . DEN 30 . NOVEMBER SENDTE HAN ET TELEGRAM MED UNDERRETNING OM , AT ' UFORUDSETE BEGIVENHEDER ' FORHINDREDE HANS AFREJSE .

15 BESAETTELSEN AF EN LEDIG STILLING I EN ADMINISTRATION ER BEGRUNDET I DEN OFFENTLIGE TJENESTES KRAV OG IKKE TJENESTEMAENDENES PERSONLIGE INTERESSER . DET FOELGER HERAF , AT NAAR DE FRISTER , SOM DEN PAAGAELDENDE TJENESTEMAND INDROEMMES , ER RIMELIGE - HVILKET KLART ER TILFAELDET HER - KAN DEN KOMPETENTE MYNDIGHED MED RETTE ANSE EN VAEGRING ELLER UNDLADELSE AF AT TILTRAEDE EN STILLING PAA DEN FASTSATTE DATO FOR ET AFSLAG , HVILKET IKKE MODSIGES AF EN RENT FORMEL ACCEPT , SOM IKKE SENERE BLIVER EFTERLEVET .

16 DETTE GAELDER SAA MEGET MERE I SAGSOEGERENS TILFAELDE , SOM DE AARSAGER AF FAMILIEMAESSIG ART , SOM HAN EFTERFOELGENDE BEGRUNDEDE SIN HOLDNING MED - FOR SAA VIDT DERES RIGTIGHED VAR BLEVET BEVIST , HVILKET IKKE ER TILFAELDET - IKKE KUNNE HINDRE SAGSOEGEREN I AT TILTRAEDE STILLINGEN INDEN FOR DE FASTSATTE FRISTER .

17 KOMMISSIONEN HAR DERFOR PAA GRUNDLAG AF EN KORREKT ANVENDELSE AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 40 , STK . 4 , LITRA D ), ANTAGET , AT SAGSOEGERENS HOLDNING MAATTE SIDESTILLES MED ET DOBBELT AFSLAG PAA EN STILLING , HVILKET IFOELGE DENNE BESTEMMELSE BERETTIGER AFSKEDIGELSE UDEN ANSOEGNING .

18 DET FOELGER AF DISSE BETRAGTNINGER , AT SOEGSMAALET ER UBEGRUNDET , OG AT SAGSOEGTE DERFOR MAA FRIFINDES .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

19 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , BLIVER DEN PART , DER TABER SAGEN , DOEMT TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER , HVIS DER ER NEDLAGT PAASTAND HEROM . IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 70 BAERER INSTITUTIONERNE DOG SELV DE AF DEM AFHOLDTE UDGIFTER VED SOEGSMAAL ANLAGT AF FAELLESSKABETS ANSATTE MED FORBEHOLD AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 69 , STK . 3 , ANDET AFSNIT . I BETRAGTNING AF OMSTAENDIGHEDERNE VED DET FORELIGGENDE TILFAELDE SKOENNER DOMSTOLEN , AT DE UDGIFTER , SOM KOMMISSIONEN HAR MAATTET AFHOLDE UNDER DENNE SAG , ER FORVOLDT UNOEDVENDIGT , OG AT DE MAA PAALAEGGES SAGSOEGEREN . SAGSOEGEREN TILPLIGTES FOELGELIG AT AFHOLDE SAMTLIGE OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )

1 . SAGSOEGTE FRIFINDES .

2 . SAGSOEGEREN TILPLIGTES AT AFHOLDE SAMTLIGE OMKOSTNINGER .