Rettens dom (Tredje Afdeling) af 23. januar 2014 – Gigaset mod Kommissionen

(Sag T-395/09)

»Konkurrence — karteller — markedet for calciumcarbid og magnesium til stål- og gasindustrien i EØS, med undtagelse af Irland, Spanien, Portugal og Det Forenede Kongerige — beslutning, der fastslår en overtrædelse af artikel 81 EF — fastsættelse af priser og opdeling af markedet — fastlæggelse af ansvaret for den ulovlige adfærd — begrundelsespligt — bøder — overtrædelsens varighed — ligebehandling — formildende omstændigheder — samarbejde under den administrative procedure — solidarisk hæftelse for betaling af bøden — retningslinjerne for beregning af bøder af 2006«

1. Konkurrence — EU-regler — overtrædelser — ansvar — moder- og datterselskaber — økonomisk enhed — bedømmelseskriterier — formodning for, at moderselskabet har udøvet en afgørende indflydelse på sine helejede datterselskaber — afkræftelig karakter — bevisbyrde (art. 81 EF og 82 EF) (jf. præmis 16-21, 30-32, 45, 67, 81-83, 92, 93, 231 og 232)

2. Institutionernes retsakter — begrundelse — forpligtelse — rækkevidde — beslutning om pålæggelse af bøder for overtrædelse af konkurrencereglerne og rettet til en flerhed af adressater — et datterselskabs praksis tilregnet dets moderselskab — nødvendighed af en udtrykkelig begrundelse — rækkevidde (art. 81 EF og 253 EF) (jf. præmis 94-98)

3. Karteller — forbud — overtrædelser — aftaler og samordnet praksis udgør en enkelt overtrædelse — pålæggelse af ansvar for en virksomhed på grundlag af deltagelse i overtrædelsen betragtet i sin helhed — betingelser (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 101-104 og 117)

4. Konkurrence — bøder — beslutning om pålæggelse af bøder — begrundelsespligt — rækkevidde — angivelse af oplysninger om de hensyn, Kommissionen har taget i betragtning, og som har givet den grundlag for at bedømme overtrædelsens grovhed og varighed — tilstrækkelig angivelse (art. 81, stk. 1, EF og 253 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3) (jf. præmis 127-132 og 136)

5. Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — kriterier — bødens afskrækkende karakter — Kommissionens skøn — anvendelse af en identisk procentdel på alle deltagerne i et kartel — lovlig — afrunding af varigheden af forskellige virksomheders deltagelse i en og samme overtrædelse — berettigelse — foreligger ikke — tilsidesættelse af ligebehandlingsprincippet (art. 81, stk. 1, EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 19-26) (jf. præmis 143-150, 158-177 og 195-200)

6. Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — Kommissionens skøn — domstolsprøvelse — fuld prøvelsesret — rækkevidde — forhøjelse af den bøde, som er pålagt andre virksomheder, der ikke har haft lejlighed til at fremsætte deres bemærkninger hertil — udelukket (art. 261 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 31) (jf. præmis 183-192)

7. Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — kriterier — overtrædelsens grovhed — formildende omstændigheder — den pågældende virksomheds manglende anfægtelse af de faktiske omstændigheder — omstændighed fremgår ikke af de nye retningslinjer — Kommissionens skønsmargen (Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 29) (jf. præmis 211-218 og 220)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning K(2009) 5791 endelig af 22. juli 2009 om en procedure i henhold til [artikel 81 EF] og artikel 53 i EØS-aftalen (sag COMP/39 396 – Magnesium-baseret calciumcarbid og reagenser til stål -og gasindustrien), for så vidt som den vedrører sagsøgeren, samt subsidiært annullation eller nedsættelse af den bøde, som sagsøgeren er blevet pålagt i nævnte beslutning.

Konklusion

1) Den bøde, som Gigaset AG er blevet pålagt i medfør af artikel 2, litra f), i Kommissionens beslutning K(2009) 5791 endelig af 22. juli 2009 om en procedure i henhold til [artikel 81 EF] og artikel 53 i EØS-aftalen (sag COMP/39 396 – Magnesium-baseret calciumcarbid og reagenser til stål -og gasindustrien), fastsættes til 12,3 mio. EUR.

2) I øvrigt frifindes Europa-Kommissionen.

3) Gigaset bærer 90% af sine egne omkostninger og betaler 90% af Kommissionens omkostninger, med undtagelse af omkostningerne vedrørende sagen om foreløbige forholdsregler. Kommissionen bærer 10% af sine egne omkostninger og betaler 10% af Gigasets omkostninger, med undtagelse af omkostningerne vedrørende sagen om foreløbige forholdsregler.

Rettens dom (Tredje Afdeling) af 23. januar 2014 – Gigaset mod Kommissionen

(Sag T-395/09)

»Konkurrence — karteller — markedet for calciumcarbid og magnesium til stål- og gasindustrien i EØS, med undtagelse af Irland, Spanien, Portugal og Det Forenede Kongerige — beslutning, der fastslår en overtrædelse af artikel 81 EF — fastsættelse af priser og opdeling af markedet — fastlæggelse af ansvaret for den ulovlige adfærd — begrundelsespligt — bøder — overtrædelsens varighed — ligebehandling — formildende omstændigheder — samarbejde under den administrative procedure — solidarisk hæftelse for betaling af bøden — retningslinjerne for beregning af bøder af 2006«

1. Konkurrence — EU-regler — overtrædelser — ansvar — moder- og datterselskaber — økonomisk enhed — bedømmelseskriterier — formodning for, at moderselskabet har udøvet en afgørende indflydelse på sine helejede datterselskaber — afkræftelig karakter — bevisbyrde (art. 81 EF og 82 EF) (jf. præmis 16-21, 30-32, 45, 67, 81-83, 92, 93, 231 og 232)

2. Institutionernes retsakter — begrundelse — forpligtelse — rækkevidde — beslutning om pålæggelse af bøder for overtrædelse af konkurrencereglerne og rettet til en flerhed af adressater — et datterselskabs praksis tilregnet dets moderselskab — nødvendighed af en udtrykkelig begrundelse — rækkevidde (art. 81 EF og 253 EF) (jf. præmis 94-98)

3. Karteller — forbud — overtrædelser — aftaler og samordnet praksis udgør en enkelt overtrædelse — pålæggelse af ansvar for en virksomhed på grundlag af deltagelse i overtrædelsen betragtet i sin helhed — betingelser (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 101-104 og 117)

4. Konkurrence — bøder — beslutning om pålæggelse af bøder — begrundelsespligt — rækkevidde — angivelse af oplysninger om de hensyn, Kommissionen har taget i betragtning, og som har givet den grundlag for at bedømme overtrædelsens grovhed og varighed — tilstrækkelig angivelse (art. 81, stk. 1, EF og 253 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3) (jf. præmis 127-132 og 136)

5. Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — kriterier — bødens afskrækkende karakter — Kommissionens skøn — anvendelse af en identisk procentdel på alle deltagerne i et kartel — lovlig — afrunding af varigheden af forskellige virksomheders deltagelse i en og samme overtrædelse — berettigelse — foreligger ikke — tilsidesættelse af ligebehandlingsprincippet (art. 81, stk. 1, EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 19-26) (jf. præmis 143-150, 158-177 og 195-200)

6. Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — Kommissionens skøn — domstolsprøvelse — fuld prøvelsesret — rækkevidde — forhøjelse af den bøde, som er pålagt andre virksomheder, der ikke har haft lejlighed til at fremsætte deres bemærkninger hertil — udelukket (art. 261 TEUF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 31) (jf. præmis 183-192)

7. Konkurrence — bøder — størrelse — fastsættelse — kriterier — overtrædelsens grovhed — formildende omstændigheder — den pågældende virksomheds manglende anfægtelse af de faktiske omstændigheder — omstændighed fremgår ikke af de nye retningslinjer — Kommissionens skønsmargen (Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 29) (jf. præmis 211-218 og 220)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning K(2009) 5791 endelig af 22. juli 2009 om en procedure i henhold til [artikel 81 EF] og artikel 53 i EØS-aftalen (sag COMP/39 396 – Magnesium-baseret calciumcarbid og reagenser til stål -og gasindustrien), for så vidt som den vedrører sagsøgeren, samt subsidiært annullation eller nedsættelse af den bøde, som sagsøgeren er blevet pålagt i nævnte beslutning.

Konklusion

1) Den bøde, som Gigaset AG er blevet pålagt i medfør af artikel 2, litra f), i Kommissionens beslutning K(2009) 5791 endelig af 22. juli 2009 om en procedure i henhold til [artikel 81 EF] og artikel 53 i EØS-aftalen (sag COMP/39 396 – Magnesium-baseret calciumcarbid og reagenser til stål -og gasindustrien), fastsættes til 12,3 mio. EUR.

2) I øvrigt frifindes Europa-Kommissionen.