DOMSTOLENS DOM AF 22 MARTS 1977. - IANNELLI & VOLPI SPA MOD DITTA PAOLO MERONI. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF PRETURA DI MILANO). - SAG 74/76.



Samling af Afgørelser 1977 side 00557

græsk specialudgave side 00143

portugisisk specialudgave side 00175

spansk specialudgave side 00109

svensk specialudgave side 00315

finsk specialudgave side 00327



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . STATSSTOETTE - FORENELIGHED MED FAELLESSKABSRETTEN - PRIVATES INDSIGELSER - UTILSTEDELIGHED

( EOEF-TRAKTATEN , ARTIKEL 92 , ARTIKEL 93 )

2 . KVANTITATIVE RESTRIKTIONER - OPHAEVELSE - INDIVIDUELLE RETTIGHEDER - BESKYTTELSE

( EOEF-TRAKTATEN , ARTIKEL 30 )

3 . STATSSTOETTE - EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 92-93 OG 30 - ANVENDELSESOMRAADE - FORSKEL - GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER TIL STOETTE SOM IKKE ER PAAKRAEVEDE AF HENSYN TIL DENNES FORMAAL ELLER FORVALTNING - UFORENELIGHED MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 - ANVENDELSE AF DENNE BESTEMMELSE

4 . STATSSTOETTE - GENNEMFOERELSESFORANSTALTNING TIL EN STOETTE SOM IKKE ER PAAKRAEVET AF HENSYN TIL DENNES FORMAAL ELLER FORVALTNING - UFORENELIGHED MED EN ANDEN AF EOEF-TRAKTATENS BESTEMMELSER END ARTIKLERNE 92 OG 93

5 . INTERNE AFGIFTER - INDFOERT VARE - INDENLANDSK VARE - FORSKELSBEHANDLING - FORBUD - ANVENDELSESOMRAADE

( EOEF-TRAKTATEN , ARTIKEL 95 )

6 . INTERNE AFGIFTER - INDFOERT VARE - INDENLANDSK VARE - FORSKELSBEHANDLING I BETYDNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 - DEN NATIONALE RETS KOMPETENCE

Sammendrag

1 . TRAKTATEN , DER VED ARTIKEL 93 OVERLADER DEN LOEBENDE UNDERSOEGELSE OG KONTROLLEN MED STOETTEORDNINGER TIL KOMMISSIONEN , FORUDSAETTER , AT KONSTATERINGEN AF EN STOETTEORDNINGS UFORENELIGHED MED FAELLESMARKEDET SKAL SKE UNDER DOMSTOLENS KONTROL OG I HENHOLD TIL EN SAERLIG PROCEDURE , HVIS GENNEMFOERELSE PAAHVILER KOMMISSIONEN . PRIVATE KAN SAALEDES IKKE , ALENE UNDER PAABERAABELSE AF ARTIKEL 92 , ANFAEGTE EN STOETTES FORENELIGHED MED FAELLESSKABSRETTEN FOR DE NATIONALE RETTER ELLER NEDLAEGGE PAASTAND OM , AT DISSE RETTER ENTEN UMIDDELBART ELLER VED EN MELLEMAFGOERELSE SKAL FASTSLAA EN SAADAN UFORENELIGHED .

2 . TRAKTATENS ARTIKEL 30 HAR DIREKTE VIRKNING OG AFFOEDER SENEST FRA OVERGANGSPERIODENS UDLOEB RETTIGHEDER FOR DE RETSUNDERGIVNE , SOM DE NATIONALE RETSINSTANSER SKAL BESKYTTE .

3 . DE STOETTEFORANSTALTNINGER , DER OMFATTES AF TRAKTATENS ARTIKLER 92 OG 93 , FALDER IKKE SOM SAADANNE IND UNDER ANVENDELSESOMRAADET FOR FORBUDET I ARTIKEL 30 MOD KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER OG FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING . GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER TIL EN STOETTE , SOM IKKE ER PAAKRAEVEDE AF HENSYN TIL DENNES FORMAAL ELLER FORVALTNING , OG SOM ER I STRID MED FORBUDET I ARTIKEL 30 , KAN AF DENNE GRUND ANSES FOR UFORENELIGE MED DEN NAEVNTE BESTEMMELSE .

4 . DEN OMSTAENDIGHED , AT EN STOETTES GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER , DER IKKE ER PAAKRAEVEDE AF HENSYN TIL STOETTENS FORMAAL ELLER FORVALTNING , ER UFORENELIGE MED EN ANDEN TRAKTATBESTEMMELSE END ARTIKLERNE 92 OG 93 , ANFAEGTER IKKE STOETTEN I SIN HELHED OG GOER IKKE AF DEN GRUND FINANSIERINGSORDNINGEN FOR DEN NAEVNTE STOETTE ULOVLIG .

5 . DA TRAKTATENS ARTIKEL 95 OMFATTER INTERNE AFGIFTER AF ENHVERT ART , KAN DEN OMSTAENDIGHED , AT EN AFGIFT ELLER ET GEBYR OPKRAEVES AF ET ANDET OFFENTLIGRETLIGT ORGAN END STATEN ELLER FOR DETS REGNING OG UDGOER EN SAERLIG AFGIFT ELLER EN AFGIFT , SOM ER BESTEMT TIL ET SAERLIGT FORMAAL , IKKE BEVIRKE , AT AFGIFTEN ELLER GEBYRET FALDER UDEN FOR ANVENDELSESOMRAADET FOR TRAKTATENS ARTIKEL 95 . VED ANVENDELSEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 95 SKAL DER TAGES HENSYN IKKE ALENE TIL STOERRELSEN AF DEN INTERNE AFGIFT , DER DIREKTE ELLER INDIREKTE RAMMER DE INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER , MEN OGSAA TIL DEN PAAGAELDENDE AFGIFTS BEREGNINGSGRUNDLAG OG OPKRAEVNINGSVILKAAR . HVIS FORSKELLIGHEDER I SAA HENSEENDE PAA SAMME PRODUKTIONS- ELLER OMSAETNINGSTRIN BEVIRKER HOEJERE AFGIFT FOR DEN INDFOERTE VARE END FOR DEN TILSVAR- ENDE INDENLANDSKE VARE , FORELIGGER DER EN OVERTRAEDELSE AF FORBUDET I ARTIKEL 95 .

6 . DET TILKOMMER IMIDLERTID DEN NATIONALE RET AT AFGOERE EFTER SIN EGEN RETSORDEN , OM EN INTERN AFGIFT , DER ER DISKRIMINERENDE I ARTIKEL 95 ' S FORSTAND , SKAL ANSES FOR UBERETTIGET I SIN HELHED ELLER KUN , FOR SAA VIDT DEN RAMMER DEN INDFOERTE VARE HAARDERE END DEN INDENLANDSKE VARE .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 25 . JUNI 1976 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 26 . JULI S.AA ., HAR PRETURA , MILANO , I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET FORSKELLIGE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 95 ;

DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN RETSSAG MELLEM EN ITALIENSK KOEBER AF INDFOERT TAPET , SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT : SAGSOEGTE ), OG DENNES ITALIENSKE LEVERANDOER , SAGSOEGER I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT : SAGSOEGER ), DER FAKTUREREDE SAGSOEGTE EN ANDEL AF DEN AFGIFT , SOM SAGSOEGER TIDLIGERE , VED VARENS INDFOERSEL TIL ITALIEN , HAVDE BETALT TIL ENTE NAZIONALE PER LA CELLULOSA E PER LA CARTA ( HEREFTER BENAEVNT : ENCC ) I MEDFOER AF LOV NR . 868 AF 13 . JUNI 1940 ( GAZZETTA UFFICIALE NR . 170 AF 22 . 7 . 1940 ), LOV NR . 168 AF 28 . MARTS 1956 ( GAZZETTA UFFICIALE NR . 79 AF 3 . 4 . 1956 ) OG MINISTERIEL ANORDNING AF 3 . JULI 1940 ( GAZZETTA UFFICIALE NR . 175 AF 27 . 7 . 1940 );

2 ENCC ER EN ITALIENSK OFFENTLIGRETLIG MYNDIGHED , DER HAR TIL FORMAAL , ISAER VED HJAELP AF STOETTE , AT FREMME OG REGULERE CELLULOSE- OG PAPIRFABRIKATIONEN I DENNE MEDLEMSSTAT ;

BLANDT DEN STOETTE , SOM ENCC ADMINISTRERER , FIGURERER FOR EN STOR DEL STOETTE TIL UDGIVERVIRKSOMHEDER INDEN FOR PRESSEN MED HENBLIK PAA AT GOERE DET MULIGT FOR DISSE AT ERHVERVE DET PAPIR , SOM KOEBES VED PAPIRMOELLERNE OG BENYTTES TIL UDGIVELSESFORMAAL TIL NEDSAT PRIS ;

ENCC ' S VIRKSOMHED FINANSIERES GENNEM AFGIFTER , DER OPKRAEVES FOR CELLULOSE , PAPIR OG KARTON AF INDENLANDSK FABRIKAT PAA FORSKELLIGE TRIN AF DERES FREMSTILLING ELLER MARKEDSFOERING OG FOR DE TILSVARENDE IMPORTEREDE PRODUKTER VED DERES INDFOERSEL ;

3 DE OVENNAEVNTE ITALIENSKE LOVBESTEMMELSER GIVER DEN IMPORTOER , DER HAR BETALT DEN AFGIFT TIL ENCC , SOM HAN ER BLEVET AFKRAEVET , RET TIL AT VAELTE EN DEL AF DENNE OVER PAA DE EFTERFOELGENDE KOEBERE ;

SAGSOEGTE GOER SOM BEGRUNDELSE FOR SIN NAEGTELSE AF AT BETALE DENNE ANDEL GAELDENDE , DELS AT DEN VED DE PAAGAELDENDE LOVBESTEMMELSER INDFOERTE STOETTEORDNING I SIN HELHED ER UFORENELIG MED TRAKTATEN , FORDI DEN KRAENKER NAEVNTE TRAKTATS ARTIKEL 30 , SAALEDES AT ORDNINGEN IKKE LOVLIGT KAN BEGRUNDE OPKRAEVNING AF DE SAGSOEGTE AFKRAEVEDE AFGIFTER OG DERFOR HELLER IKKE GIVER DENNE RET TIL AT VAELTE EN DEL AF DISSE OVER PAA DEN EFTERFOELGENDE KOEBER , OG DELS AT DEN OMTVISTEDE AFGIFT , ISOLERET SET , UDGOER EN INTERN AFGIFT , SOM MEDFOERER FORSKELSBEHANDLING I STRID MED TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

4 DET SKAL PRAECISERES , AT DEN PAASTAAEDE KRAENKELSE AF ARTIKEL 30 SKULLE BESTAA I , AT ENCC ' S STOETTE TIL PRESSEVIRKSOMHEDER MED HENBLIK PAA AT GOERE DET MULIGT FOR DISSE AT KOEBE AVISPAPIR TIL NEDSAT PRIS PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT VAR BETINGET AF , AT DET DREJEDE SIG OM AVISPAPIR , DER VAR FREMSTILLET I ITALIEN ELLER INDFOERT AF ENCC , OG IKKE AVISPAPIR , SOM VAR INDFOERT DIREKTE FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT ;

FOR SAA VIDT ANGAAR DEN AF ENCC OPKRAEVEDE AFGIFT SKULLE KRAENKELSEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 95 BESTAA I , AT AFGIFTSGRUNDLAGET VAR FORSKELLIGT FOR PAPIR OG KARTON ELLER PAPIRVARER ( HERUNDER TAPET ) AFHAENGIG AF , OM DE VAR FREMSTILLET I ITALIEN ELLER INDFOERT .

5 DE FORELAGTE SPOERGSMAAL GIVER PRINCIPIELT ANLEDNING TIL AT UNDERSOEGE , OM EN NATIONAL RET , SOM SKAL TAGE STILLING TIL , OM EN STATSLIG STOETTEORDNING IFOELGE ARTIKEL 92 ER FORENELIG MED TRAKTATEN , ELLER TIL NOGLE AF DENS GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER , KAN TAGE EN EVENTUEL KRAENKELSE AF ARTIKLERNE 30 OG 95 I BETRAGTNING OG I BEKRAEFTENDE FALD , HVILKE KRITERIER DER GOER DET MULIGT I TILFAELDE SOM DE FORELIGGENDE AT PAAVISE EN KRAENKELSE AF DE NAEVNTE ARTIKLER ;

DET SKAL BEMAERKES , AT DISSE SPOERGSMAAL VEDROERER DEN SITUATION , DER FORELAA FORUD FOR DEN AENDRING AF DEN PAAGAELDENDE STOETTEORDNING , SOM KOMMISSIONEN KRAEVEDE I MEDFOER AF SINE BEFOEJELSER IFOELGE TRAKTATENS ARTIKEL 93 , STK . 2 , OG SOM BLEV GENNEMFOERT I ITALIEN MED VIRKNING FRA DEN 1 . JANUAR 1974 .

VEDROERENDE DE TRE FOERSTE SPOERGSMAAL

6 DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER , OM ' EN STOETTEORDNING , DER ER OPBYGGET OMKRING EN OFFENTLIGRETLIG MYNDIGHED OG BASERET PAA EN NATIONAL BESTEMMELSE , SOM ( FOR DEN OMHANDLEDE PERIODE ) GIVER INDENLANDSKE UDGIVERE MULIGHED FOR AT KOEBE AVISPAPIR , DER PRODUCERES AF DE NATIONALE PAPIRMOELLER , TIL NEDSAT PRIS , MEDENS AVISPAPIR , DER IMPORTERES FRA MEDLEMSSTATER , KUN KAN KOEBES TIL DEN FULDE PRIS , FORDI DET IKKE NYDER GODT AF NOGET TILSKUD , ( UDGOER ) EN SAADAN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV INDFOERSELSRESTRIKTION , SOM ER FORBUDT VED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 FF ' ;

DET SKAL ANGAAENDE DETTE SPOERGSMAAL PRAECISERES , AT DET AF DET OVENFOR ANFOERTE FREMGAAR , AT SPOERGSMAALET MAA BESVARES UNDER HENSYN TIL DEN OMSTAENDIGHED , AT UDELUKKELSEN AF STOETTE TIL PRESSEN PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT KUN OMFATTEDE PAPIR , SOM INDFOERTES DIREKTE OG UDEN OM ENCC ;

DET ANDET SPOERGSMAAL VEDROERER PROBLEMET , OM ' DET FORHOLD , AT DEN OMHANDLEDE STOETTEORDNING MAATTE VAERE ULOVLIG EFTER EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 ELLER ANDRE FAELLESSKABSBESTEMMELSER ( SAERLIG DIREKTIV NR . 70/50 AF 22 . 12 . 1969 ), FORDI DENNE ORDNING FINANSIERES VED PARAFISKALE AFGIFTER , DER PAALAEGGES IMPORTEREDE PAPIRPRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , OGSAA ( MEDFOERER ), AT DISSE AFGIFTER - FOR SAA VIDT DE OPKRAEVES PAA IMPORTEREDE PRODUKTER - ER ULOVLIGE , NAAR PROVENUET SKAL FINANSIERE EN VIRKSOMHED , SOM STRIDER MOD TRAKTATENS BESTEMMELSER OG FOELGELIG ER RETSSTRIDIG ' ;

DET TREDJE SPOERGSMAAL ER , OM ' FOR SAA VIDT DE FOREGAAENDE SPOERGSMAAL BESVARES BEKRAEFTENDE , BESTEMMELSERNE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30 FF , ( ER ) DIREKTE ANVENDELIGE , OG ( OM DE ) AFFOEDER EN SUBJEKTIV RET FOR IMPORTOERER AF PRODUKTER FRA FAELLESSKABET TIL AT KRAEVE TILBAGEBETALING AF ERLAGTE AFGIFTER ( OG FRA HVILKEN DATO ) ' .

7 DISSE TRE SPOERGSMAAL VIL VAERE AT BESVARE UNDER ET .

8 TRAKTATENS ARTIKEL 30 , SOM FORBYDER ALLE KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER SAAVEL SOM FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING , OMFATTER DELS FORANSTALTNINGER , DER HAR KARAKTER AF ET HELT ELLER DELVIST INDFOERSELSFORBUD , OG DELS , SOM DET ER BESTEMT I KOMMISSIONENS DIREKTIV NR . 70/50 AF 22 . DECEMBER 1969 ( EFT 1970 ( I ), S . 10 ; ORG.REF . JO L 13 AF 19 . 1 . 1970 , S . 29 ) ' FORANSTALTNINGER , ANDRE END DEM , DER ANVENDES UDEN FORSKEL PAA INDENLANDSKE OG IMPORTEREDE VARER , SOM UDGOER EN HINDRING FOR DEN IMPORT , DER UDEN DISSE FORANSTALTNINGER VILLE HAVE KUNNET FINDE STED , HERUNDER DE , DER GOER IMPORTEN MERE VANSKELIG ELLER BYRDEFULD END AFSAETNINGEN AF INDENLANDSKE VARER ' .

9 HVOR UDSTRAKT ANVENDELSESOMRAADET FOR ARTIKEL 30 END MAATTE VAERE , OMFATTER DET IMIDLERTID IKKE HINDRINGER , SOM ER OMHANDLET I ANDRE SAERLIGE BESTEMMELSER I TRAKTATEN ;

DA RETSVIRKNINGERNE AF EN ANVENDELSE ELLER EN KRAENKELSE AF DISSE FORSKELLIGE BESTEMMELSER SKAL FASTLAEGGES UD FRA DISSE BESTEMMELSERS EGET FORMAAL INDEN FOR TRAKTATENS SAMLEDE MAALSAETNINGER , KAN DISSE VIRKNINGER VAERE AF FORSKELLIG ART , HVILKET GOER DET NOEDVENDIGT AT SONDRE MELLEM BESTEMMELSERNES FORSKELLIGE ANVENDELSESOMRAADER , IDET DER DOG TAGES FORBEHOLD FOR DE TILFAELDE , SOM SAMTIDIG KAN VAERE OMFATTET AF TO ELLER FLERE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER ;

DE AF TRAKTATENS ARTIKLER 9-16 OG 95 OMHANDLEDE HINDRINGER AF FISKAL KARAKTER ELLER MED TILSVARENDE VIRKNING ER IKKE OMFATTET AF FORBUDET I ARTIKEL 30 ;

10 EJ HELLER KAN DEN OMSTAENDIGHED , AT EN ORDNING MED STOETTE FRA STATEN ELLER AF STATSMIDLER , BLOT FORDI DEN ER TIL FORDEL FOR VISSE INDENLANDSKE VIRKSOMHEDER ELLER PRODUKTIONER , KAN UDGOERE EN I DET MINDSTE INDIREKTE HINDRING FOR INDFOERSLEN AF TILSVARENDE ELLER KONKURRERENDE VARER HIDROERENDE FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , I SIG SELV BEVIRKE , AT EN STOETTE SOM SAADAN LIGESTILLES MED EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION I BETYDNINGEN AF ARTIKEL 30 .

11 SOM DET FREMGAAR SAAVEL AF ARTIKEL 92 , STK . 1 OG 3 SOM AF ARTIKEL 93 , STK . 2 , TREDJE AFSNIT ER STOETTENS UFORENELIGHED MED FAELLESMARKEDET , SOM ER FASTSLAAET I ARTIKEL 92 , STK . 1 , I OEVRIGT HVERKEN ABSOLUT ELLER UBETINGET ;

IKKE BLOT ER DER FASTSAT UNDTAGELSER I ARTIKEL 92 , STK . 2 , MEN DESUDEN TILLAEGGER BAADE ARTIKEL 92 OG 93 KOMMISSIONEN EN OMFATTENDE SKOENSFRIHED OG RAADET EN UDSTRAKT BEFOEJELSE TIL AT TILLADE STATSSTOETTE VED UNDTAGELSE FRA DET ALMINDELIGE FORBUD I ARTIKEL 92 , STK . 1 ;

12 DET FREMGAAR AF SAMTLIGE DISSE BETRAGTNINGER , AT TRAKTATEN , DER VED ARTIKEL 93 OVERLADER DEN LOEBENDE UNDERSOEGELSE OG KONTROLLEN MED STOETTEORDNINGER TIL KOMMISSIONEN , FORUDSAETTER , AT KONSTATERINGEN AF EN STOETTEORDNINGS UFORENELIGHED MED FAELLESMARKEDET SKAL SKE UNDER DOMSTOLENS KONTROL OG I HENHOLD TIL EN SAERLIG PROCEDURE , HVIS GENNEMFOERELSE PAAHVILER KOMMISSIONEN ;

PRIVATE KAN SAALEDES IKKE , ALENE UNDER PAABERAABELSE AF ARTIKEL 92 , ANFAEGTE EN STOETTES FORENELIGHED MED FAELLESSKABSRETTEN FOR DE NATIONALE RETTER ELLER NEDLAEGGE PAASTAND OM , AT DISSE RETTER ENTEN UMIDDELBART ELLER VED EN MELLEMAFGOERELSE SKAL FASTSLAA EN SAADAN UFORENELIGHED ;

EN SAA UDVIDET FORTOLKNING AF ARTIKEL 30 , AT DENNE I SIG SELV LIGESTILLER EN STOETTE IFOELGE ARTIKEL 92 MED EN AF ARTIKEL 30 OMFATTET KVANTITATIV RESTRIKTION , VILLE BEVIRKE EN AENDRING AF RAEKKEVIDDEN AF TRAKTATENS ARTIKLER 92 OG 93 OG AENDRE DEN KOMPETENCEFORDELING , SOM TRAKTATEN HAR TILSIGTET VED AT FORESKRIVE DEN I ARTIKEL 93 NAEVNTE LOEBENDE UNDERSOEGELSE .

13 DET VED TRAKTATENS ARTIKEL 30 INDFOERTE FORBUD MOD KVANTITATIVE RESTRIKTIONER OG FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING ER BINDENDE OG UDTRYKKELIGT , OG DETS GENNEMFOERELSE KRAEVER INTET YDERLIGERE INDGREB FRA MEDLEMSSTATERNE ELLER FAELLESSKABSMYNDIGHEDERNE ;

FORBUDET HAR SAALEDES DIREKTE VIRKNING OG AFFOEDER RETTIGHEDER FOR DE RETSUNDERGIVNE , SOM DE NATIONALE RETSINSTANSER SKAL BESKYTTE , SENEST FRA OVERGANGSPERIODENS UDLOEB , DVS . DEN 1 . JANUAR 1970 , SOM DET FREMGAAR AF TRAKTATENS ARTIKEL 32 , STK . 2 .

14 GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER TIL EN STOETTE , SOM ER UFORENELIGE MED ANDRE SAERLIGE TRAKTATBESTEMMELSER END ARTIKLERNE 92 OG 93 , KAN VAERE SAA ULOESELIGT FORBUNDET MED STOETTENS FORMAAL , AT DET IKKE ER MULIGT AT BEDOEMME DEM ISOLERET , SAALEDES AT DERES VIRKNING FOR DEN SAMLEDE STOETTES FORENELIGHED ELLER UFORENELIGHED NOEDVENDIGVIS MAA BEDOEMMES EFTER FREMGANGSMAADEN I ARTIKEL 93 ;

DET FORHOLDER SIG IMIDLERTID ANDERLEDES , HVIS DET VED UNDERSOEGELSEN AF EN STOETTEORDNING ER MULIGT AT ISOLERE DE BETINGELSER ELLER ELEMENTER , DER , SKOENT DE UDGOER EN DEL AF DENNE ORDNING , KAN ANSES SOM UNOEDVENDIGE FOR GENNEMFOERELSEN AF DENS FORMAAL ELLER FOR DENS FORVALTNING ;

I DETTE SIDSTNAEVNTE TILFAELDE KAN DET IKKE AF DEN KOMPETENCEFORDELING , SOM FOELGER AF ARTIKLERNE 92 OG 93 , UDLEDES , AT DISSE BESTEMMELSER , HVOR DER FORELIGGER KRAENKELSE AF ANDRE TRAKTATBESTEMMELSER MED DIREKTE VIRKNING , IKKE KAN PAABERAABES FOR DE NATIONALE RETTER , BLOT FORDI DET PAAGAELDENDE ELEMENT UDGOER EN GENNEMFOERELSESFORANSTALTNING TIL EN STOETTE ;

15 SELV OM EN STOETTE I SIG SELV OFTE MEDFOERER EN BESKYTTELSE OG DERMED EN VIS OPDELING AF MARKEDET I FORHOLD TIL PRODUKTIONEN I VIRKSOMHEDER , SOM IKKE HAR FORDEL HERAF , INDEBAERER DENNE OMSTAENDIGHED IKKE RESTRIKTIVE VIRKNINGER , SOM GAAR UD OVER , HVAD DER ER NOEDVENDIGT FOR , AT STOETTEN KAN OPFYLDE DE MAAL , SOM TRAKTATEN TILLADER ;

SAALEDES FORHOLDER DET SIG , HVIS DER FORELIGGER EN GENNEMFOERELSESFORANSTALTNING , DER INDROEMMER STOETTE TIL VIRKSOMHEDER , SOM INDKOEBER INDFOERTE VARER GENNEM EN STATSLIG INSTITUTION , MEN NAEGTER DEN VED DIREKTE INDFOERSEL , THI DENNE SONDRING ER AABENBART UNOEDVENDIG FOR GENNEMFOERELSEN AF DEN NAEVNTE STOETTES FORMAAL ELLER FOR DENS FORVALTNING .

16 DET SKAL VED BESVARELSEN AF DET ANDET SPOERGSMAAL PRAECISERES , AT DET FORHOLD , AT EN DEL AF EN STOETTEORDNING UDGOER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION , SOM IKKE ER NOEDVENDIG FOR STOETTENS GENNEMFOERELSE , IKKE BERETTIGER DE NATIONALE RETTER TIL AT STATUERE , AT STOETTEORDNINGEN I SIN HELHED ER UFORENELIG MED TRAKTATEN , OG FOELGELIG EJ HELLER ALENE PAA GRUND AF DETTE FORHOLD AT STATUERE , AT DE AFGIFTER , SOM FINANSIERER STOETTEN , ER ULOVLIGE , UNDER HENVISNING TIL AT DE FINANSIERER EN MED TRAKTATEN UFORENELIG STOETTE ;

17 DE TRE FOERSTE SPOERGSMAAL VIL VAERE AT BESVARE SAALEDES : A ) TRAKTATENS ARTIKEL 30 HAR DIREKTE VIRKNING OG AFFOEDER SENEST FRA OVERGANGSPERIODENS UDLOEB RETTIGHEDER FOR DE RETSUNDERGIVNE , SOM DE NATIONALE RETSINSTANSER SKAL BESKYTTE ; B ) DE STOETTEFORANSTALTNINGER , DER OMFATTES AF TRAKTATENS ARTIKLER 92 OG 93 , FALDER IKKE SOM SAADANNE IND UNDER ANVENDELSESOMRAADET FOR FORBUDET I ARTIKEL 30 MOD KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER OG FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING , MEN GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER TIL EN STOETTE , SOM IKKE ER PAAKRAEVEDE AF HENSYN TIL STOETTENS FORMAAL ELLER FORVALTNING , OG SOM ER I STRID MED DETTE FORBUD , KAN AF DENNE GRUND ANSES FOR UFORENELIGE MED DEN NAEVNTE BESTEMMELSE ; C ) DEN OMSTAENDIGHED , AT EN STOETTES GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER , DER IKKE ER PAAKRAEVEDE AF HENSYN TIL STOETTENS FORMAAL ELLER FORVALTNING , ER UFORENELIGE MED EN ANDEN TRAKTATBESTEMMELSE END ARTIKLERNE 92 OG 93 , ANFAEGTER IKKE STOETTEN I SIN HELHED OG GOER IKKE AF DEN GRUND FINANSIERINGSORDNINGEN FOR DEN NAEVNTE STOETTE ULOVLIG .

VEDROERENDE DET FJERDE SPOERGSMAAL

18 DET FJERDE SPOERGSMAAL GAAR UD PAA , ' OM FOR SAA VIDT DE FOREGAAENDE SPOERGSMAAL BESVARES BENAEGTENDE FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 95 MOD AFGIFTSMAESSIG FORSKELSBEHANDLING OGSAA ( VEDROERER ) DE SPECIELLE AFGIFTER , DER PAAHVILER BAADE INDENLANDSKE OG IMPORTEREDE VARER , OG HVIS INDTAEGTER ER BESTEMT FOR LAVERE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER END DE STATSLIGE ' ;

UNDER HENSYN TIL SVARENE PAA DE TRE FOERSTE SPOERGSMAAL BOER DER GIVES EN BESVARELSE AF DET FJERDE SPOERGSMAAL .

19 DA TRAKTATENS ARTIKEL 95 OMFATTER INTERNE AFGIFTER AF ENHVER ART , KAN DEN OMSTAENDIGHED , AT EN AFGIFT ELLER ET GEBYR OPKRAEVES AF ET ANDET OFFENTLIGRETLIGT ORGAN END STATEN ELLER FOR DETS REGNING OG UDGOER EN SAERLIG AFGIFT ELLER EN AFGIFT , SOM ER BESTEMT TIL ET SAERLIGT FORMAAL , IKKE BEVIRKE , AT AFGIFTEN ELLER GEBYRET FALDER UDEN FOR ANVENDELSESOMRAADET FOR TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

VEDROERENDE DET FEMTE OG DET SJETTE SPOERGSMAAL

20 DET FEMTE SPOERGSMAAL GAAR UD PAA , OM DER FORELIGGER ' EN VED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 FORBUDT FORSKELSBEHANDLING I DET TILFAELDE , HVOR ANVENDELSEN AF OVENNAEVNTE AFGIFTER PAA DET INDENLANDSKE PRODUKT ( I NAERVAERENDE SAG : TAPET ) SKER UD FRA ET AFGIFTSGRUNDLAG BESTAAENDE AF DEN RENE PRIS FOR PAPIR , BETRAGTET SOM RAAVARE , MEDENS AFGIFTSGRUNDLAGET FOR DET TILSYNELADENDE IMPORTEREDE PRODUKT FASTSAETTES EFTER DETTES SAMLEDE VAERDI : VED DEN SAMLEDE VAERDI AF DET IMPORTEREDE PRODUKT FORSTAAS OMKOSTNINGERNE FOR DET FAERDIGE PRODUKT , SOM DE FREMGAAR AF FAKTURAEN ( ALTSAA PRISEN FOR DEN OPRINDELIGE RAAVARE PLUS DEN TILFOEJEDE VAERDI ), MED TILLAEG AF ' OMKOSTNINGERNE VED LASTNING ELLER INDSKIBNING , KOMMISSION , FORSIKRING , TRANSPORT OSV . . . . INDTIL GRAENSEN , SELV OM DISSE OMKOSTNINGER IKKE HELT ELLER DELVIST ER INKLUDERET I SAELGERENS FAKTURA ' ;

DET SJETTE SPOERGSMAAL DREJER SIG OM , HVORVIDT ' SAAFREMT DET UNDER PUNKT 5 STILLEDE SPOERGSMAAL BESVARES SAALEDES , AT DET HOEJERE AFGIFTSGRUNDLAG FOR IMPORTEREDE PRODUKTER INDEBAERER EN FORBUDT DISKRIMINATORISK ANVENDELSE AF AFGIFTEN , TRAKTATENS ARTIKEL 95 ( AFFOEDER ) EN SUBJEKTIV RET FOR IMPORTOERER AF PRODUKTER HIDROERENDE FRA ANDRE MEDLEMSLANDE TIL AT KRAEVE TILBAGEBETALING AF DEN DEL AF NAEVNTE AFGIFT , DER ER BETALT FOR MEGET FRA 1 . JANUAR 1962 , DATOEN FOR ANDEN ETAPES BEGYNDELSE ' .

21 VED ANVENDELSEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 95 SKAL DER TAGES HENSYN IKKE ALENE TIL STOERRELSEN AF DEN INTERNE AFGIFT , DER DIREKTE ELLER INDIREKTE RAMMER DE INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER , MEN OGSAA TIL DEN PAAGAELDENDE AFGIFTS BEREGNINGSGRUNDLAG OG OPKRAEVNINGSVILKAAR ;

HVIS FORSKELLIGHEDER I SAA HENSEENDE PAA SAMME PRODUKTIONS- ELLER OMSAETNINGSTRIN BEVIRKER EN HOEJERE AFGIFT FOR DEN INDFOERTE VARE END FOR DEN TILSVARENDE INDENLANDSKE VARE , FORELIGGER DER EN OVERTRAEDELSE AF FORBUDET I ARTIKEL 95 ;

DETTE ER TILFAELDET , HVOR EN AFGIFT BEREGNES PAA GRUNDLAG AF VARENS VAERDI , HVIS DER ALENE FOR DEN INDFOERTE VARE TAGES HENSYN TIL VURDERINGSELEMENTER , SOM OEGER DENNES VAERDI I FORHOLD TIL DEN TILSVARENDE INDENLANDSKE VARE ;

DEN OMSTAENDIGHED , AT ADMINISTRATIONEN RAADER OVER EN SKOENSBEFOEJELSE , DER GOER DET MULIGT FOR DEN , SAAVEL FOR INDENLANDSKE SOM FOR INDFOERTE VARER , AT GODKENDE AFGIFTSNEDSAETTELSER I KONKRETE TILFAELDE , OPHAEVER IKKE DEN MED ARTIKEL 95 UFORENELIGE FORSKELSBEHANDLING .

22 SOM DOMSTOLEN HAR KENDT FOR RET , SIDST I SIN DOM AF 17 . FEBRUAR 1976 ( SAG 45/75 , REWE , SML . 1976 , S . 192 ), HAR TRAKTATENS ARTIKEL 95 DIREKTE VIRKNINGER OG AFFOEDER RETTIGHEDER FOR BORGERNE , SOM DE NATIONALE RETSINSTANSER SKAL BESKYTTE ;

DET TILKOMMER IMIDLERTID DEN NATIONALE RET AT AFGOERE EFTER SIN EGEN RETSORDEN , OM EN INTERN AFGIFT , DER ER DISKRIMINERENDE I ARTIKEL 95 ' S FORSTAND , SKAL ANSES FOR UBERETTIGET I SIN HELHED ELLER KUN , FOR SAA VIDT DEN RAMMER DEN INDFOERTE VARE HAARDERE END DEN INDENLANDSKE VARE .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

23 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR DEN ITALIENSKE REPUBLIK OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF PRETURA , MILANO , VED KENDELSE AF 25 . JUNI 1976 , FOR RET :

1 ) TRAKTATENS ARTIKEL 30 HAR DIREKTE VIRKNING OG AFFOEDER SENEST FRA OVERGANGSPERIODENS UDLOEB RETTIGHEDER FOR DE RETSUNDERGIVNE , SOM DE NATIONALE RETSINSTANSER SKAL BESKYTTE .

2 ) DE STOETTEFORANSTALTNINGER , DER OMFATTES AF TRAKTATENS ARTIKLER 92 OG 93 , FALDER IKKE SOM SAADANNE IND UNDER ANVENDELSESOMRAADET FOR FORBUDET I ARTIKEL 30 MOD KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER OG FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING , MEN GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER TIL EN STOETTE , SOM IKKE ER PAAKRAEVEDE AF HENSYN TIL DENNES FORMAAL ELLER FORVALTNING , OG SOM ER I STRID MED DETTE FORBUD , KAN AF DENNE GRUND ANSES FOR UFORENELIGE MED DEN NAEVNTE BESTEMMELSE .

3 ) DEN OMSTAENDIGHED , AT EN STOETTES GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGER , DER IKKE ER PAAKRAEVEDE AF HENSYN TIL STOETTENS FORMAAL ELLER FORVALTNING , ER UFORENELIGE MED EN ANDEN TRAKTATBESTEMMELSE END ARTIKLERNE 92 OG 93 , ANFAEGTER IKKE STOETTEN I SIN HELHED OG GOER IKKE AF DEN GRUND FINANSIERINGSORDNINGEN FOR DEN NAEVNTE STOETTE ULOVLIG .

4 ) DA TRAKTATENS ARTIKEL 95 OMFATTER INTERNE AFGIFTER AF ENHVER ART , KAN DEN OMSTAENDIGHED , AT EN AFGIFT ELLER ET GEBYR OPKRAEVES AF ET ANDET OFFENTLIGRETLIGT ORGAN END STATEN ELLER FOR DETS REGNING OG UDGOER EN SAERLIG AFGIFT ELLER EN AFGIFT , SOM ER BESTEMT TIL ET SAERLIGT FORMAAL , IKKE BEVIRKE , AT AFGIFTEN ELLER GEBYRET FALDER UDEN FOR ANVENDELSESOMRAADET FOR TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

5 ) VED ANVENDELSEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 95 SKAL DER TAGES HENSYN IKKE ALENE TIL STOERRELSEN AF DEN INTERNE AFGIFT , DER DIREKTE ELLER INDIREKTE RAMMER DE INDENLANDSKE OG INDFOERTE VARER , MEN OGSAA TIL DEN PAAGAELDENDE AFGIFTS BEREGNINGSGRUNDLAG OG OPKRAEVNINGSVILKAAR ;

HVIS FORSKELLIGHEDER I SAA HENSEENDE PAA SAMME PRODUKTIONS- ELLER OMSAETNINGSTRIN BEVIRKER EN HOEJERE AFGIFT FOR DEN INDFOERTE VARE END FOR DEN TILSVARENDE INDENLANDSKE VARE , FORELIGGER DER EN OVERTRAEDELSE AF FORBUDET I ARTIKEL 95 .

6 ) DET TILKOMMER IMIDLERTID DEN NATIONALE RET AT AFGOERE EFTER SIN EGEN RETSORDEN , OM EN INTERN AFGIFT , DER ER DISKRIMINERENDE I ARTIKEL 95 ' S FORSTAND , SKAL ANSES FOR UBERETTIGET I SIN HELHED ELLER KUN , FOR SAA VIDT DEN RAMMER DEN INDFOERTE VARE HAARDERE END DEN INDENLANDSKE VARE .