DOMSTOLENS DOM AF 4. JUNI 1987. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD KONGERIGET BELGIEN. - KONTROLMETODER FOR OVERFLADEAKTIVE STOFFERS BIOLOGISKE NEDBRYDELIGHED - GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVER I NATIONAL RET. - SAG 134/86.



Samling af Afgørelser 1987 side 02415



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

MEDLEMSSTATER - FORPLIGTELSER - GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVER - MANGLENDE GENNEMFOERELSE - BEGRUNDELSE - UTILLADELIGHED

( EOEF-TRAKTATEN, ART . 169 )

Sammendrag

EN MEDLEMSSTAT KAN IKKE PAABERAABE SIG BESTEMMELSER, PRAKSIS ELLER FORHOLD I SIN INTERNE RETSORDEN SOM BEGRUNDELSE FOR IKKE AT OVERHOLDE FORPLIGTELSER ELLER FRISTER, DER ER FASTSAT I DIREKTIVER .

MEDLEMSSTATERNES REGERINGER DELTAGER I DET FORBEREDENDE ARBEJDE MED UDFORMNINGEN AF DIREKTIVER OG MAA DERFOR VAERE I STAND TIL INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST AT UDFAERDIGE DE FORSLAG TIL LOVGIVNINGSBESTEMMELSER, DER ER NOEDVENDIGE TIL GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVERNE .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING, INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 3 . JUNI 1986, HAR KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG MED PAASTAND OM, AT DET STATUERES, AT KONGERIGET BELGIEN HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATEN, IDET DET IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST HAR VEDTAGET DE BESTEMMELSER, DER ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIVER 82/242 OG 82/243 OM AENDRING AF TO TIDLIGERE DIREKTIVER OM KONTROLMETODER FOR OVERFLADEAKTIVE STOFFERS BIOLOGISKE NEDBRYDELIGHED .

2 DET DREJER SIG OM FOELGENDE DIREKTIVER :

- RAADETS DIREKTIV 82/242 AF 31 . MARTS 1982 OM INDBYRDES TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM KONTROLMETODERNE FOR NONIONISKE OVERFLADEAKTIVE STOFFERS BIOLOGISKE NEDBRYDELIGHED OG OM AENDRING AF DIREKTIV 73/404 ( EFT L*109, S.*1 );

- RAADETS DIREKTIV 82/243 AF 31 . MARTS 1982 OM AENDRING AF DIREKTIV 73/405/EOEF OM HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM KONTROLMETODERNE FOR DE ANIONAKTIVE OVERFLADEAKTIVE STOFFERS BIOLOGISKE NEDBRYDNINGSEVNE ( EFT L*109, S.*18 ),

3 ARTIKEL 6 I DIREKTIV 82/242 BESTEMMER, AT MEDLEMSSTATERNE INDEN FOR EN FRIST PAA 18 MAANEDER FRA DIREKTIVETS MEDDELELSE SKAL SAETTE DE NOEDVENDIGE BESTEMMELSER I KRAFT FOR AT EFTERKOMME DIREKTIVET, OG AT DE STRAKS SKAL UNDERRETTE KOMMISSIONEN DEROM . TILSVARENDE FORPLIGTELSER ER FASTSAT I ARTIKEL 2 I DIREKTIV 82/243 .

4 KOMMISSIONEN MODTOG INGEN UNDERRETNING FRA DEN BELGISKE REGERING OM BESTEMMELSER TIL GENNEMFOERELSE AF DE PAAGAELDENDE DIREKTIVER OG TILSTILLEDE DERFOR DEN 12 . NOVEMBER 1984 REGERINGEN EN AABNINGSSKRIVELSE, HVORI DEN OPFORDREDES TIL AT FREMSAETTE SINE BEMAERKNINGER . EFTER AT HAVE FREMSAT EN BEGRUNDET UDTALELSE DEN 23 . SEPTEMBER 1985, SOM IKKE BLEV BESVARET, HAR KOMMISSIONEN ANLAGT DENNE SAG .

5 VEDROERENDE TVISTENS BAGGRUND SAMT PARTERNES ANBRINGENDER OG ARGUMENTER HENVISES TIL RETSMOEDERAPPORTEN . DISSE OMSTAENDIGHEDER OMTALES DERFOR KUN I DET FOELGENDE, SAAFREMT DET PAA DE ENKELTE PUNKTER ER NOEDVENDIGT FOR FORSTAAELSEN AF DOMSTOLENS ARGUMENTATION .

6 DEN BELGISKE REGERING HAR INDROEMMET, AT DEN IKKE HAR OPFYLDT SINE FORPLIGTELSER, MEN HAR ANFOERT, AT DEN I JULI 1986 FORELAGDE DET BELGISKE CONSEIL D' ETAT ET FORSLAG TIL "ARRETE ROYAL" ( BEKENDTGOERELSE ) MED HENBLIK PAA GENNEMFOERELSEN AF DE PAAGAELDENDE DIREKTIVER; CONSEIL D' ETAT AFGAV EN NEGATIV UDTALELSE VEDROERENDE FORSLAGET, IDET DET ANFOERTE, AT DER ALLEREDE I REGIONEN VALLONIEN ER UDSTEDT ET DEKRET INDEN FOR OMRAADET . REGERINGEN BESLUTTEDE HEREFTER AT FORELAEGGE SAGEN FOR COUR D' ARBITRAGE, SAALEDES AT DENNE RET KAN AFGOERE KOMPETENCESPOERGSMAALET . UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING HAR DEN BELGISKE REGERING OPLYST, AT COUR D' ARBITRAGE FORMENTLIG FOERST VIL AFSIGE DOM OM 3-4 MAANEDER .

7 DET BEMAERKES, AT EN MEDLEMSSTAT I HENHOLD TIL DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS IKKE KAN PAABERAABE SIG BESTEMMELSER, PRAKSIS ELLER FORHOLD I SIN INTERNE RETSORDEN SOM BEGRUNDELSE FOR IKKE AT OVERHOLDE FORPLIGTELSER ELLER FRISTER, DER ER FASTSAT I DIREKTIVER ( JFR . SENEST DOM AF 12 . MARTS 1987 I SAG 9/86, KOMMISSIONEN MOD BELGIEN, SML . S.*0000 ).

8 SOM DOMSTOLEN FASTSLOG I DOMMEN AF 29 . JANUAR 1987 ( KOMMISSIONEN MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK, SAG 364/85, SML . S.*487, 491 ), ER FORHOLDET DESUDEN DET, AT MEDLEMSSTATERNES REGERINGER DELTAGER I DET FORBEREDENDE ARBEJDE MED UDFORMNINGEN AF DIREKTIVER OG DERFOR MAA VAERE I STAND TIL INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST AT UDFAERDIGE FORSLAG TIL LOVGIVNINGSBESTEMMELSER, DER ER NOEDVENDIGE TIL GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVERNE .

9 DET MAA DERFOR FASTSLAAS, AT KONGERIGET BELGIEN HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATEN, IDET DET IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST HAR VEDTAGET DE BESTEMMELSER, DER ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIVER 82/242 OG 82/243 AF 31 . MARTS 1982 .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

10 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69, STK . 2, DOEMMES DEN PART, DER TABER SAGEN, TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN OG BOER DERFOR BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 ) KONGERIGET BELGIEN HAR TILSIDESAT SINE FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATEN, IDET DET IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST HAR VEDTAGET DE BESTEMMELSER, DER ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIVER 82/242 OG 82/243 AF 31 . MARTS 1982 .

2 ) KONGERIGET BELGIEN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .