DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 5 FEBRUAR 1981. - P. MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - TJENESTEMAENDSSAG : EFTERLADTEPENSION. - SAG 40/79.



Samling af Afgørelser 1981 side 00361



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . INSTITUTIONERNES RETSAKTER _ AENDRING AF EN TIDLIGERE BESTEMMELSE _ FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER OPSTAAET , MENS DENNE VAR GAELDENDE _ FREMTIDIGE VIRKNINGER _ AENDRINGSBESTEMMELSENS ANVENDELSE AF FREMTIDIGE VIRKNINGER

2 . TJENESTEMAEND _ PENSIONER _ FRASKILT KVINDES EFTERLADTEPENSION _ SKILSMISSEDOM , DER IKKE TILLAEGGER KVINDEN HELE SKYLDEN _ BEGREBET "HELE" SKYLDEN

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , BILAG VIII , ART . 27 )

Sammendrag

1 . IFOELGE ET ALMINDELIGT ANERKENDT PRINCIP FINDER AENDRINGSLOVE , FOR SAA VIDT IKKE ANDET ER BESTEMT , ANVENDELSE PAA DE FREMTIDIGE VIRKNINGER AF FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , SOM ER OPSTAAET UNDER DE TIDLIGERE REGLER .

2 . FOR AT UNDTAGELSEN FRA DEN FRASKILTE KVINDES RET TIL EFTERLADTEPENSION , SAALEDES SOM DENNE ER FASTSAT I ARTIKEL 27 I BILAG VIII TIL TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , KAN FINDE ANVENDELSE , MAA DET I SKILSMISSEDOMMEN VAERE KONSTATERET , AT KVINDEN BAERER HELE SKYLDEN . NAAR DER I EN DOM TAGES STILLING TIL KVINDENS SKYLD , MEN TAGES FORBEHOLD MED HENSYN TIL SPOERGSMAALET OM MANDENS SKYLD , KAN KVINDEN IKKE ANTAGES AT HAVE FAAET TILLAGT "HELE" SKYLDEN .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL JUSTITSKONTORET DEN 9 . MARTS 1979 , HAR FRU P ., AFDOEDE TJENESTEMAND VED KOMMISSIONEN MANFREDO C . ' S FRASKILTE HUSTRU , ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS AFGOERELSE AF 25 . MAJ 1978 , HVORVED MAN NAEGTEDE AT TILKENDE HENDE EN EFTERLADTEPENSION , SAMT OM DOM OVER KOMMISSIONEN TIL AT YDE HENDE EFTERLADTEPENSION OG BETALING AF DE FORFALDNE MAANEDLIGE YDELSER AF DENNE PENSION MED RENTE 8 % .

2 SAGSOEGEREN VAR TYSK STATSBORGER , DA HUN I BELGIEN INDGIK AEGTESKAB MED C ., SOM VAR ITALIENSK STATSBORGER . VED AEGTESKABET OPNAAEDE HUN ITALIENSK STATSBORGERSKAB , MEN BEVAREDE DOG SIT TYSKE STATSBORGERSKAB . DEN 27 . AUGUST 1975 OPLOESTES AEGTESKABET VED REGISTRERING I PERSONSTANDSREGISTRET I DEN BELGISKE KOMMUNE , HVOR AEGTESKABET VAR INDGAAET , AF EN DOM FRA TRIBUNAL DE PREMIERE INSTANCE DE BRUXELLES , HVORVED DER MEDDELTES TILLADELSE TIL SKILSMISSE .

3 DENNE DOM AFSAGDES DEN 13 . JUNI 1975 PAA SAGSOEGERENS PAASTAND OG PAA AEGTEMANDENS MODPAASTAND . IFOELGE DOMMENS KONKLUSION TILLOD TRIBUNAL SKILSMISSE PAA GRUNDLAG AF MODPAASTANDEN , HVORVED "SAGSOEGTE TILLAEGGES SKYLDEN , MED FORBEHOLD OM MODPAASTAND" ; VEDROERENDE DEN OPRINDELIGE PAASTAND HAVDE TRIBUNAL , FOER DEN TOG STILLING TIL SAGENS REALITET , TILLADT SAGSOEGTE , VED VIDNEFOERSEL ELLER VED ETHVERT ANDET RETSMIDDEL , AT BEVISE ET NAERMERE BESTEMT ANTAL FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , SOM VAR GJORT GAELDENDE . SAGSOEGEREN HAVDE IKKE FORTSAT SAGEN PAA TIDSPUNKTET FOR AEGTEMANDENS DOED DEN 31 . OKTOBER 1977 .

4 VED SKRIVELSE AF 25 . MAJ 1978 MEDDELTE KOMMISSIONEN SAGSOEGEREN , AT HUN IKKE HAVDE RET TIL ENKEPENSION , NAAR HENSAAS TIL ARTIKEL 27 I BILAG VIII TIL VEDTAEGTEN . SAG TIL ANFAEGTELSE AF DENNE AFGOERELSE BLEV ANLAGT , EFTER AT EN KLAGE FRA SAGSOEGEREN FORBLEV UBESVARET .

5 DEN NUGAELDENDE AFFATTELSE AF FOERNAEVNTE ARTIKEL 27 FREMGAAR AF RAADETS FORORDNING NR . 912/78 AF 2 . MAJ 1978 OM AENDRING AF VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I DISSE FAELLESSKABER ( EFT L 119 , S . 1 ), SOM TRAADTE I KRAFT DEN 4 . MAJ 1978 . DENNE ARTIKEL BESTEMMER , AT EN TJENESTEMANDS FRASKILTE HUSTRU VED HANS DOED HAR RET TIL EFTERLADTEPENSION , "SAAFREMT HUN VED SKILSMISSEDOMMEN IKKE HAR FAAET TILLAGT HELE SKYLDEN" . DEN TIDLIGERE AFFATTELSE AF DENNE ARTIKEL FORESKRIVER YDELSE AF EFTERLADTEPENSION , "SAAFREMT TJENESTEMANDEN VED SKILSMISSEDOMMEN HAR FAAET TILLAGT HELE SKYLDEN" .

6 SAGSOEGEREN HAR TIL STOETTE FOR SIN PAASTAND GJORT GAELDENDE , AT ARTIKEL 27 I BILAG VIII ER UGYLDIG , AT SKILSMISSEDOMMEN , SOM IKKE ANERKENDES IFOELGE ITALIENSK LOV _ AEGTEFAELLERNES FAELLES NATIONALE LOV _ IKKE ER RETLIGT FORBINDENDE , OG AT DER ER SKET EN FEJLFORTOLKNING AF SKILSMISSEDOMMEN , SOM VED MEDDELELSEN AF TILLADELSEN TIL SKILSMISSE PAA INGEN MAADE HAR TILLAGT SAGSOEGEREN "HELE" SKYLDEN .

7 MED HENBLIK PAA BEDOEMMELSEN AF DISSE ANBRINGENDER MAA DET FOERST AFGOERES , OM DEN NAEVNTE ARTIKEL 27 SOM AFFATTET VED FORORDNING NR . 912/78 KAN LAEGGES TIL GRUND I SAGEN .

8 ARTIKEL 24 I BILAG VIII BESTEMMER , AT RETTEN TIL EFTERLADTEPENSION OPSTAAR DEN FOERSTE DAG I DEN KALENDERMAANED , DER FOELGER EFTER DEN MAANED , I HVILKEN TJENESTEMANDEN ER DOED , OG AT PENSIONSRETTEN FAAR VIRKNING FRA DEN FOERSTE DAG I DEN FJERDE MAANED , DER FOELGER EFTER MAANEDEN FOR DOEDSFALDET , SAAFREMT DETTE GIVER ANLEDNING TIL UDBETALING AF TRE MAANEDERS LOEN I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 70 . I DENNE SAG FALDER DISSE TO DATOER DEN 1 . NOVEMBER 1977 OG DEN 1 . FEBRUAR 1978 OG SAALEDES FOER IKRAFTTRAEDELSEN AF FORORDNING NR . 912/78 .

9 DISKUSSIONEN MELLEM PARTERNE HAR ALENE TAGET UDGANGSPUNKT I DEN NYE AFFATTELSE AF ARTIKEL 27 , UANSET KOMMISSIONENS SKRIVELSE AF 25 . MAJ 1978 TIL SAGSOEGERENS ADVOKAT HENVISTE TIL DEN TIDLIGERE AFFATTELSE .

10 PAA DOMSTOLENS SPOERGSMAAL HAR KOMMISSIONEN FORKLARET , HVORFOR DEN FANDT , AT DEN NYE AFFATTELSE AF ARTIKEL 27 BURDE ANVENDES I SAGSOEGERENS TILFAELDE . DA KOMMISSIONEN HAVDE KONSTATERET , AT FORARBEJDERNE TIL FORORDNING NR . 912/78 IKKE GAV GRUNDLAG FOR AT ANTAGE , AT LOVGIVNINGSMYNDIGHEDEN HAVDE HAFT TIL HENSIGT AT BEGRAENSE AENDRINGEN AF FORORDNINGEN TIL ALENE AT ANGAA TILFAELDE OPSTAAET EFTER FORORDNINGENS IKRAFTTRAEDEN , FANDT KOMMISSIONEN I MANGEL AF OVERGANGSBESTEMMELSER I FORORDNINGEN DET RIGTIGST AT GIVE AENDRINGEN VIRKNING STRAKS I FORHOLD TIL LOEBENDE SAGER . AF DENNE GRUND HAVDE KOMMISSIONEN ANERKENDT , AT DEN NYE ARTIKEL 27 MEDFOERTE RET EX NUNC TIL PENSION FOR FRASKILTE ENKER , HVOR SKYLDEN VAR BLEVET FORDELT , ELLER SKILSMISSEN VAR SKET EFTER GENSIDIG OVERENSKOMST , SELV OM AEGTEFAELLEN VAR AFGAAET VED DOEDEN FOER DEN 1 . MAJ 1978 . DENNE PRAKSIS BLEV I OEVRIGT FULGT AF SAMTLIGE FAELLESSKABETS INSTITUTIONER .

11 KOMMISSIONEN HAR I SAA HENSEENDE GJORT GAELDENDE , AT EN MODSAT LOESNING VILLE TILSIDESAETTE PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING AF PERSONER , SOM ER OMFATTET AF VEDTAEGTEN , OG SOM BEFINDER SIG I SAMMENLIGNELIGE SITUATIONER . DENNE GRUNDSAETNING TILLADER IKKE , AT DER , FOR SAA VIDT ANGAAR EFTERLADTEPENSIONER , OPSTILLES EN SONDRING MELLEM FRASKILTE KVINDER , HVOR SKYLDEN ER BLEVET FORDELT , ELLER SKILSMISSEN ER SKET VED FAELLES OVERENSKOMST , ALT EFTER DERES TIDLIGERE AEGTEFAELLE ER AFGAAET VED DOEDEN FOER ELLER EFTER EN BESTEMT DATO .

12 IFOELGE ET ALMINDELIGT ANERKENDT PRINCIP FINDER AENDRINGSLOVE , FOR SAA VIDT IKKE ANDET ER BESTEMT , ANVENDELSE PAA DE FREMTIDIGE VIRKNINGER AF FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , SOM ER OPSTAAET UNDER DE GAMLE REGLER . AENDRINGEN AF ARTIKEL 27 I BILAG VIII , SOM I OEVRIGT GIVER UDTRYK FOR EN AENDRING I DEN RETLIGE BEDOEMMELSE AF DEN FRASKILTE KVINDES SITUATION , BOER SAALEDES , FOR SAA VIDT IKKE ANDET ER BESTEMT , TILLAEGGES VIRKNINGER FRA SIT IKRAFTTRAEDELSESTIDSPUNKT FOR ALLE KVINDER , SOM ER SKILT FRA AFDOEDE TJENESTEMAEND .

13 ARTIKEL 24 I BILAG VIII , SOM FASTSAETTER TIDSPUNKTERNE FOR EFTERLADTEPENSIONENS OPSTAAEN OG VIRKNING , HAR IMIDLERTID IKKE TIL FORMAAL AT FASTSAETTE REGLER VEDROERENDE SENERE AENDRINGER MED HENSYN TIL PENSIONSRETTIGHEDER . KOMMISSIONEN HAR SAALEDES MED RETTE SLUTTET , AT AENDRINGEN AF ARTIKEL 27 VED FORORDNING NR . 912/78 FINDER ANVENDELSE STRAKS PAA SAMTLIGE DE FORHOLD , DEN DAEKKER , DA DER IKKE FINDES OVERGANGSBESTEMMELSER .

14 DER BOER FOERST SKE EN UNDERSOEGELSE AF DET TREDJE ANBRINGENDE , HVORVED DET GOERES GAELDENDE , AT DOMMEN AF 13 . JUNI 1975 FRA TRIBUNAL DE PREMIERE INSTANCE DE BRUXELLES IKKE HAR TILLAGT SAGSOEGEREN "HELE" SKYLDEN , OG AT SAGSOE GEREN HEREFTER HAR RET TIL EFTERLADTEPENSION I MEDFOER AF ARTIKEL 27 I BILAG VIII SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 912/78 .

15 TIL STOETTE FOR DETTE ANBRINGENDE HAR SAGSOEGEREN GJORT GAELDENDE , AT DENNE DOM GANSKE VIST TILLAEGGER SAGSOEGEREN SKYLDEN , MEN IKKE HELE SKYLDEN . NAAR DOMMEN TILLADER SAGSOEGEREN AT BEVISE EN RAEKKE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , SOM KAN FASTSLAA AEGTEMANDENS SKYLD , HAR MAN FORBEHOLDT SIG SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT SKILSMISSEN SKAL TILLADES PAA GRUND AF SAGSOEGERENS SKYLD , ELLER HVORVIDT SKYLDEN SKAL FORDELES MELLEM PARTERNE .

16 KOMMISSIONEN HAR HEROVERFOR GJORT GAELDENDE , AT DOMMEN AF 13 . JUNI 1975 ER BLEVET ENDELIG , FOR SAA VIDT SOM DEN MEDDELER TILLADELSE TIL SKILSMISSE PAA GRUNDLAG AF SAGSOEGERENS SKYLD . DA SAGSOEGEREN IKKE FOER AEGTEMANDENS DOED HAR GJORT BRUG AF DEN MULIGHED FOR AT FREMLAEGGE BEVISER FOR DE AF HENDE PAABERAABTE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , SAALEDES SOM DEN BELGISKE DOMSTOL GAV HENDE TILLADELSE TIL , FORELIGGER DER ALENE EN SKILSMISSEDOM , HVORVED HUSTRUEN "HAR FAAET TILLAGT HELE SKYLDEN" .

17 KOMMISSIONENS ARGUMENT PAA DETTE PUNKT KAN IKKE TILTRAEDES . FOR AT UNDTAGELSEN FRA DEN FRASKILTE KVINDES RET TIL EFTERLADTEPENSION , SAALEDES SOM DENNE ER FASTSAT I ARTIKEL 27 I BILAG VIII , KAN FINDE ANVENDELSE , MAA DET I SKILSMISSEDOMMEN VAERE KONSTATERET , AT KVINDEN BAERER HELE SKYLDEN . I DENNE SAG HAR TRIBUNAL DE PREMIERE INSTANCE TAGET STILLING TIL KVINDENS SKYLD , MEN I DOMMEN TAGET FORBEHOLD MED HENSYN TIL SPOERGSMAALET OM MANDENS SKYLD . HEREFTER KAN DOMMEN IKKE ANTAGES AT HAVE KONSTATERET , AT DER VAR TALE OM , AT KVINDEN BAR "HELE" SKYLDEN .

18 DET FOELGER AF DET ANFOERTE , AT SAGSOEGEREN BOER GIVES MEDHOLD I DET TREDJE ANBRINGENDE , OG AT DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE BOER ANNULLERES , FOR SAA VIDT MAN HERI NAEGTER AT TILKENDE EFTERLADTEPENSION EFTER DEN 4 . MAJ 1978 , IKRAFTTRAEDELSESDATOEN FOR FORORDNING NR . 912/78 .

19 DET ER HEREFTER IKKE NOEDVENDIGT AT TAGE STILLING TIL DET FOERSTE OG DET ANDET ANBRINGENDE . DA SAGSOEGEREN HAR STOETTET SIN PAASTAND PAA ARTIKEL 27 I BILAG VIII SOM AFFATTET VED FORORDNING NR . 912/78 , OG PAA DOMSTOLENS AFKLARENDE SPOERGSMAAL HAR UDTALT , AT ALENE DENNE BESTEMMELSE KAN FINDE ANVENDELSE I SAGEN , MAA HENDES PAASTAND ANSES FOR ALENE AT ANGAA DE MAANEDLIGE YDELSER AF EFTERLADTEPENSIONEN , SOM ER FORFALDET TIL BETALING EFTER DEN NAEVNTE FORORDNINGS IKRAFTTRAEDEN .

20 KOMMISSIONEN BOER HEREFTER BETALE SAGSOEGEREN DE FORFALDNE MAANEDLIGE YDELSER AF EFTERLADTEPENSIONEN FRA DEN 4 . MAJ 1978 MED RENTER FRA DATOEN FOR INDGIVELSEN AF STAEVNINGEN . RENTESATSEN FASTSAETTES TIL 8 % .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

21 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , SOM TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . DA SAGSOEGTE HAR TABT SAGEN , BOER SAGSOEGTE BETALE SAGENS OMKOSTNINGER , MED UNDTAGELSE AF DE MED INTERVENTIONEN FORBUNDNE . INTERVENIENTEN BAERER SINE EGNE OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

1 . KOMMISSIONENS AFGOERELSE AF 25 . MAJ 1978 , HVORVED KOMMISSIONEN NAEGTEDE AT YDE SAGSOEGEREN EN EFTERLADTEPENSION , ANNULLERES I DET OMFANG , SAGSOEGEREN HERVED NAEGTEDES DENNE PENSION FRA DEN 4 . MAJ 1978 .

2 . KOMMISSIONEN TILKENDER SAGSOEGEREN EFTERLADTEPENSION , JF . ARTIKEL 27 I BILAG VIII TIL VEDTAEGTEN , FRA DEN 4 . MAJ 1978 OG BETALER SAGSOEGEREN DE FORFALDNE MAANEDLIGE YDELSER AF DENNE PENSION MED RENTE 8 % FRA DEN 9 . MARTS 1979 AT REGNE .

3 . SAGSOEGTE BETALER SAGENS OMKOSTNINGER MED UNDTAGELSE AF DE MED INTERVENTIONEN FORBUNDNE .

4 . INTERVENIENTEN BAERER SINE EGNE OMKOSTNINGER .