DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 27 MAJ 1982. - PROVVEDITORIE MARITTIME S. GIACOMO SPA MOD AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE DELLO STATO - DOGANA DI GENOVA. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF TRIBUNALE DI GENOVA). - EKSPORTAFGIFT FOR SUKKER - FORFALDSTIDSPUNKT. - SAG 196/81.



Samling af Afgørelser 1982 side 01973



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

LANDBRUG _ FAELLES MARKEDSORDNING _ SUKKER _ AFGIFTER VED UDFOERSEL _ FORFALDSTID SENEST VED TIDSPUNKTET FOR OPFYLDELSEN AF TOLDFORMALITETERNE _ OPKRAEVNING PAA ET SENERE TIDSPUNKT _ SKYLDENS BORTFALD _ IKKE ANTAGET

( KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1076/72 , ART . 3 , STK . 2 )

Sammendrag

UDTRYKKET "FORFALDER SENEST" VED TIDSPUNKTET FOR OPFYLDELSEN AF TOLDFORMALITETERNE , JF . ARTIKEL 3 , STK . 2 , I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1076/72 OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE AFGIFTER VED UDFOERSEL AF SUKKER , SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DET IKKE INDEBAERER AFGIFTSKRAVETS BORTFALD , MEN SIGTER PAA DEN SITUATION , DA TIDSPUNKTET FOR AFGIFTSKRAVETS FASTSAETTELSE , OG FOELGELIG FOR DETS FORFALDSTID , LIGGER FOER DEN DAG , DA TOLDFORMALITETERNE OPFYLDES . AFGIFTENS BEREGNING OG SELVE OPKRAEVNINGEN , DET VIL SIGE DENS ERLAEGGELSE , KAN DERFOR SKE PAA ET SENERE TIDSPUNKT .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 25 . MAJ 1981 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 2 . JULI 1981 , HAR TRIBUNALE DI GENOVA I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 3 , STK . 2 , I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1076/72 AF 25 . MAJ 1972 OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE AFGIFTER VED UDFOERSEL AF SUKKER OG OM AENDRING AF KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 2637/70 ( EFT 1972 II , S . 452 ).

2 HOVEDSAGEN VEDROERER OPKRAEVNING AF EF-EKSPORTAFGIFTER VED UDFOERSEL TIL SCHWEIZ I PERIODEN AUGUST-DECEMBER 1974 AF NOGLE PARTIER RAFFINERET SUKKER . UDFOERSLEN BLEV FORETAGET AF SELSKABET PROVVEDITORIE MARITTIME SAN GIACOMO , DER LEVEREDE SKIBSPROVIANTERING TIL PASSAGERREDERIET "ITALIA" . VARERNE VAR OPRINDELIG BESTEMT TIL SKIBSPROVIANTERING OG VAR BLEVET OPLAGT PAA ET PRIVAT FRILAGER I GENUA-RIVAROLO , SOM TILHOERTE NAEVNTE SELSKAB GIACOMO .

3 DER BLEV IKKE OPKRAEVET AFGIFTER VED VAREUDFOERSLEN , DVS . I FORBINDELSE MED TOLDFORMALITETERNES OPFYLDELSE . I JANUAR 1975 KRAEVEDE TOLDMYNDIGHEDERNE I GENUA IMIDLERTID AFGIFT AF SELSKABET GIACOMO , IDET MYNDIGHEDERNE GJORDE GAELDENDE , AT DET BEROEDE PAA EN FEJL , AT DER IKKE VAR BLEVET OPKRAEVET AFGIFT .

4 ARTIKEL 16 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 1009/67 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SUKKER ( EFT 1967 , S . 281 ) SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 607/72 ( EFT 1972 I , S . 233 ) HAR FOELGENDE ORDLYD :

"SAAFREMT CIF-PRISEN FOR HVIDT SUKKER ELLER FOR RAASUKKER ER HOEJERE END TAERSKELPRISEN , OPKRAEVES DER VED UDFOERSLEN AF DEN PAAGAELDENDE VARE EN EKSPORTAFGIFT , SOM SVARER TIL PRISFORSKELLEN .

ER DER FARE FOR , AT HELE FAELLESSKABET ELLER ET OMRAADE INDEN FOR FAELLESSKABET IKKE LAENGERE KAN FORSYNES MED SUKKER TIL PRISER , SOM IKKE OVERSTIGER TAERSKELPRISEN , KAN DER FASTSAETTES OPKRAEVNING AF EN SAERLIG EKSPORTAFGIFT PAA DEN PAAGAELDENDE VARE . ANVENDELSEN AF BESTEMMELSERNE I DETTE AFSNIT UDELUKKER ANVENDELSEN AF BESTEMMELSERNE I DET FOREGAAENDE AFSNIT . [SONDRINGEN MELLEM EKSPORTAFGIFT OG SAERLIG EKSPORTAFGIFT BLEV OPHAEVET VED FORORDNING NR . 3330/74] .

MEDMINDRE RAADET EFTER DEN I STK . 3 FASTSATTE FREMGANGSMAADE BESTEMMER ANDET , ER DEN EKSPORTAFGIFT ELLER DEN SAERLIGE AFGIFT , DER I GIVET FALD SKAL OPKRAEVES , DEN , DER GAELDER PAA UDFOERSELSDAGEN."

DISSE AFGIFTER SKULLE SIKRE FAELLESSKABET TILSTRAEKKELIGE FORSYNINGER AF SUKKER VED AT MODVIRKE EKSPORT I PERIODER , HVOR STIGNINGER I VERDENSMARKEDSPRISERNE GJORDE DET FORDELAGTIGT AT EKSPORTERE .

5 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1976/72 ( NAEVNT OVENFOR ) ER DER ENDVIDERE FASTSAT GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE EKSPORTAFGIFTER . FORORDNINGENS ARTIKEL 3 HAR FOELGENDE AFFATTELSE :

"1 . NAAR UNDTAGES DE TILFAELDE , I HVILKE DEN SAERLIGE EKSPORTAFGIFT FASTSAETTES INDEN FOR EN LICITATIONSORDNING , ER DE I ARTIKEL 1 NAEVNTE AFGIFTER DE , SOM ER GAELDENDE PAA DAGEN FOR AFSLUTNINGEN AF DE TOLDFORMALITETER , DER ER OMHANDLET I ARTIKEL 8 , STK . 2 , LITRA B ), I KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1373/70 .

2.EKSPORTAFGIFTERNE OPKRAEVES AF DEN MEDLEMSSTAT , PAA HVIS OMRAADE DE I STK . 1 NAEVNTE TOLDFORMALITETER FINDER STED . DE FORFALDER SENEST VED TIDSPUNKTET FOR OPFYLDELSEN AF DEN NAEVNTE TOLDFORMALITETER."

6 SELSKABET GIACOMO PAAKLAGEDE TOLDMYNDIGHEDERNES BETALINGSPAALAEG TIL TRIBUNALE DI GENOVA , SOM HAR FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :

"HVORLEDES SKAL ORDET ' SENEST ' HELT PRAECIST FORTOLKES? SKAL DER HERVED FORSTAAS TIDSPUNKTET FOR AFGIFTSBELOEBETS FASTSAETTELSE ELLER DET TIDSPUNKT , HVOR AFGIFTSKRAVETS FORFALDSTID I EGENTLIG FORSTAND ( TIDSPUNKTET , HVOR YDELSEN KAN KRAEVES ERLAGT ) INDTRAEDER ELLER OPHOERER?"

7 DE AFGIFTER , SOM ER FASTSAT I FOERNAEVNTE FORORDNINGER , ER DE AFGIFTER , SOM GAELDER PAA DAGEN FOR OPFYLDELSEN AF TOLDFORMALITETERNE , JF . ARTIKEL 15 , STK . 5 , I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1373/70 AF 10 . JULI 1970 OM FAELLES GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER FOR IMPORT- OG EKSPORTLICENSER SAMT FORUDFASTSAETTELSES ATTESTER FOR LANDBRUGSVARER , FOR HVILKE DER GAELDER EN ORDNING MED FAELLES PRISER ( EFT 1970 II , S . 382 ), DVS . DAGEN

" . . . PAA HVILKEN TOLDSTEDET GODKENDER DET DOKUMENT , HVORVED ANMELDEREN ERKLAERER AT VILLE FORETAGE EKSPORT AF DE OMHANDLEDE VARER . . . ELLER AT VILLE STILLE PRODUKTERNE UNDER TOLDKONTROL . . . "

8 SELSKABET GIACOMO HAR PAABERAABT SIG ARTIKEL 3 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 1076/72 , HVORI DET BESTEMMES , AT "[AFGIFTERNE] FORFALDER SENEST VED TIDSPUNKTET FOR OPFYLDELSEN AF DEN NAEVNTE TOLDFORMALITETER" , SAMT ARTIKEL 15 , STK . 5 , I FORORDNING NR . 1373/70 OG GJORT GAELDENDE , AT DE PAAGAELDENDE AFGIFTER SKULLE HAVE VAERET OPKRAEVET PAA TIDSPUNKTET FOR FREMLAEGGELSEN AF ANSOEGNINGEN OM EKSPORTLICENS . SELSKABET GIACOMO MENER , AT TOLDMYNDIGHEDERNE VED IKKE AT HAVE OPKRAEVET AFGIFTEN PAA DETTE TIDSPUNKT IFOELGE DE NAEVNTE REGLER HAR FORTABT DERES RET TIL AFGIFT .

9 DE ITALIENSKE SKATTE- OG AFGIFTSMYNDIGHEDER HAR GJORT GAELDENDE , AT OPKRAEVNINGEN AF TOLD ELLER AFGIFT FOERST SKER EFTER TOLDMYNDIGHEDERNES GODKENDELSE AF ANGIVELSEN TIL IND- ELLER UDFOERSEL . DE BESTRIDER , AT DEN PAAGAELDENDE FAELLESSKABSBESTEMMELSE HAR INDFOERT EN PRAEKLUSION , DER SKULLE HINDRE MEDLEMSSTATENS KOMPETENTE MYNDIGHEDER I AT KRAEVE ET AFGIFTSBELOEB , SOM VED EN FEJLTAGELSE IKKE ER BLEVET OPKRAEVET VED OPFYLDELSEN AF TOLDFORMALITETERNE .

10 DEN ITALIENSKE REGERING OG KOMMISSIONEN , SOM BEGGE HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , HAR UDTALT , AT ARTIKEL 3 , STK . 2 , I FORORDNING NR . 1076/72 IKKE KAN FORTOLKES SAALEDES , AT EN AFGIFT , SOM IKKE ER BLEVET OPKRAEVET VED OPFYLDELSEN AF TOLDFORMALITETERNE , HERVED BORTFALDER OG DERMED IKKE LAENGERE KAN OPKRAEVES .

11 DOMSTOLEN KAN TILTRAEDE DENNE FORTOLKNING . FOR DET FOERSTE ER DER IKKE I BESTEMMELSENS ORDLYD STOETTE FOR , AT UDTRYKKET "SENEST" BETEGNER AFGIFTSKRAVETS BORTFALD PAA ET GIVET TIDSPUNKT . DETTE KUNNE ALENE ANTAGES , HVIS DEN PAAGAELDENDE BESTEMMELSE UDTRYKKELIGT INDEHOLDT BEGREBET BORTFALD , OG BORTFALDSTIDSPUNKTET VAR KLART OG UDTRYKKELIGT ANGIVET .

12 FOR DET ANDET ER DET AABENBART , AT UDTRYKKET "SENEST" IKKE SIGTER PAA FORDRINGENS OPKRAEVNING , MEN PAA DENS FORFALD , DER UDGOER DET AFGOERENDE BEGREB VED FORTOLKNINGEN AF DEN OMTVISTEDE BESTEMMELSE . TIDSPUNKTET FOR FASTSAETTELSEN AF KRAVET , OG FOELGELIG DETS FORFALDSTID , KAN SAALEDES OGSAA LIGGE FOER DEN DAG , DA TOLDFORMALITETERNE OPFYLDES . DETTE ER I OEVRIGT DET ALMINDELIGE , SOM FREMHAEVET AF KOMMISSIONEN OG DEN ITALIENSKE REGERING .

13 BEGREBET "FORFALDER SENEST" I DEN OMTVISTEDE BESTEMMELSE SKAL HEREFTER FORTOLKES SAALEDES , AT DET IKKE INDEBAERER AFGIFTSKRAVETS BORTFALD , MEN SIGTER PAA DEN SITUATION , DA TIDSPUNKTET FOR AFGIFTSKRAVETS FASTSAETTELSE , OG FOELGELIG FOR DETS FORFALDSTID , LIGGER FOER DEN DAG , DA TOLDFORMALITETERNE OPFYLDES . AFGIFTENS BEREGNING OG SELVE OPKRAEVNINGEN , DVS . DENS ERLAEGGELSE , KAN DERFOR SKE PAA ET SENERE TIDSPUNKT .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

14 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REGERING OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF TRIBUNALE DI GENOVA VED KENDELSE AF 25 . MAJ 1981 , FOR RET :

UDTRYKKET "FORFALDER SENEST" I ARTIKEL 3 , STK . 2 , I KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 1076/72 AF 25 . MAJ 1972 OM GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER VEDROERENDE AFGIFTER VED UDFOERSEL AF SUKKER OG OM AENDRING AF KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 2637/70 ( EFT 1972 II , S . 452 ) SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DET IKKE INDEBAERER AFGIFTSKRAVETS BORTFALD , MEN SIGTER PAA DEN SITUATION , DA TIDSPUNKTET FOR AFGIFTSKRAVETS FASTSAETTELSE , OG FOELGELIG FOR DETS FORFALDSTID , LIGGER FOER DEN DAG , DA TOLDFORMALITETERNE OPFYLDES . AFGIFTENS BEREGNING OG SELVE OPKRAEVNINGEN , DVS . DENS ERLAEGGELSE , KAN DERFOR SKE PAA ET SENERE TIDSPUNKT .