DOMSTOLENS DOM AF 2 MARTS 1978. - SOCIETE DEBAYSER SA M. FL. MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - FORHOEJELSE AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB. - FORENEDE SAGER 12, 18 OG 21/77.



Samling af Afgørelser 1978 side 00553

græsk specialudgave side 00231

portugisisk specialudgave side 00231



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . LANDBRUG - KONJUNKTURPOLITIK - MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB - FRITAGELSE FOR BYRDEN - BILLIGHEDSKLAUSUL - MEDLEMSSTATERNES SKOEN

( KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1608/74 )

2 . ERSTATNINGSSOEGSMAAL - SOEGSMAAL RETTET MOD NATIONALE FORANSTALTNINGER TIL GENNEMFOERELSE AF FAELLESSKABSRETTEN - AFVISNING

( EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 178 OG 215 , STK . 2 )

Sammendrag

1 . DET FREMGAAR AF FORORDNING NR . 1608/74 SOM HELHED , AT DEN TILLAEGGER MEDLEMSSTATERNE EN SKOENSMARGEN MED HENBLIK PAA VURDERINGEN AF BILLIGHEDSKLAUSULENS ANVENDELSE I DET ENKELTE TILFAELDE , HERUNDER AF DE OMSTAENDIGHEDER , DER KAN RETFAERDIGGOERE , AT DER YDES ELLER NAEGTES FRITAGELSE FOR MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB .

2 . NAAR SOEGSMAALET HOVEDSAGELIG ER RETTET MOD FORANSTALTNINGER , SOM DE NATIONALE MYNDIGHEDER HAR TRUFFET I MEDFOER AF FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER , ER BETINGELSERNE FOR AT INDBRINGE SAGEN FOR DOMSTOLEN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKLER 178 OG 215 , STK . 2 IKKE OPFYLDT .

Dommens præmisser

1UNDER NAERVAERENDE SOEGSMAAL , DER ER INDGIVET I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 178 OG 215 , STK . 2 , HAR SAGSOEGERNE NEDLAGT PAASTAND OM , AT KOMMISSIONEN TILPLIGTES AT BETALE ERSTATNING FOR DET TAB , DE HAEVDER AT HAVE LIDT SOM FOELGE AF , AT BILLIGHEDSKLAUSULEN I ARTIKEL 1 I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1608/74 AF 26 . JUNI 1974 OM SAERLIGE BESTEMMELSER FOR MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ( EFT L 170 , 1974 , S . 38 ), IKKE FINDER ANVENDELSE PAA UDFOERSLER AF SUKKER , SOM GENNEMFOERES PAA GRUNDLAG AF KONTRAKTER , SOM ER ENDELIGT INDGAAET EFTER DEN 15 . MARTS 1976 .

2ARTIKEL 1 I FORORDNING NR . 1608/74 BESTEMMER : ' I TILFAELDE AF INDFOERELSE ELLER FORHOEJELSE AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , SOM FOELGER AF FASTSAETTELSEN ELLER AENDRINGEN AF CENTRALKURSEN ELLER AF DEN INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK ANVENDTE REPRAESENTATIVE KURS FOR EN MEDLEMSSTATS VALUTA , ELLER AF EN MEDLEMSSTATS BESLUTNING OM AT LADE SIN VALUTA FLYDE I FORHOLD TIL DE MEDLEMSSTATERS VALUTAER , DER HOLDES INDEN FOR EN OEJEBLIKKELIG MAKSIMUMSFORSKEL PAA 2,25 % , BEMYNDIGES DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT TIL EFTER BILLIGHED OG PAA NEDENSTAAENDE BETINGELSER IKKE AT OPKRAEVE DET MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB ELLER DEN DEL AF BELOEBET , DER SVARER TIL FORHOEJELSEN ' ;

3I OEVRIGT FASTSLAAR FORORDNINGENS ARTIKEL 2 , STK . 1 : ' ARTIKEL 1 ANVENDES KUN PAA INDFOERSLER OG UDFOERSLER , DER FORETAGES I MEDFOER AF KONTRAKTER , DER ER ENDELIGT INDGAAET FOER DEN I ARTIKEL 1 NAEVNTE MONETAERE FORANSTALTNING ' ;

4SOM FOELGE AF DEN FRANSKE REGERINGS BESLUTNING AF 15 . MARTS 1976 OM AT LADE FRANC ' EN FLYDE HAR KOMMISSIONEN VED FORORDNING NR . 652/76 AF 24 . MARTS 1976 ( EFT L 79 , 1976 , S . 4 ) FRA DEN 25 . MARTS 1976 GENINDFOERT DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR FRANKRIG INDEN FOR VISSE LANDBRUGSSEKTORER , HERUNDER SUKKERSEKTOREN ;

5DISSE UDLIGNINGSBELOEB , DER BLEV FORHOEJET FRA DEN 1 . JULI 1976 SOM FOELGE AF DE NYE REPRAESENTATIVE VEKSELKURSER FOR LANDBRUGET , DER BLEV FASTSAT AF RAADET VED FORORDNING NR . 557/76 ( EFT L 67 , 1976 , S . 1 ), STEG FLERE GANGE MELLEM JULI OG DECEMBER 1976 PAA GRUND AF DEN FRANSKE VALUTASITUATION ;

6SAGSOEGERNE HAR UNDER HENVISNING TIL DEN OVENNAEVNTE FORORDNING NR . 1608/76 ANMODET FONDS D ' INTERVENTION ET DE REORGANISATION DU MARCHE DU SUCRE ( FIRS ), SOM ER DET FRANSKE LANDBRUGSINTERVENTIONSORGAN FOR SUKKERSEKTOREN , OM , MED HENSYN TIL DE EFTER DEN 15 . MARTS 1976 INDGAAEDE KONTRAKTER , SOM ENDNU IKKE VAR OPFYLDT DEN 23 . JULI 1976 , AT MAATTE BLIVE FRITAGET FOR DE FORHOEJELSER AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER ER SKET EFTER DENNE DATO ;

7FIRS HAR SOM SVAR PAA DENNE ANMODNING AFSLAAET AT INDROEMME FRITAGELSE EFTER FORORDNING NR . 1608/74 OG FORKLAREDE I SIN NOTE AF 2 . AUGUST 1976 , AT ' DEN AENDRING AF SATSEN FOR DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , SOM KAN SKE HVER UGE , ER KUN EN FORANSTALTNING TIL ORDNINGENS GENNEMFOERELSE , MEN UDGOER IKKE I SIG SELV EN MONETAER FORANSTALTNING I DEN I ARTIKEL 1 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 1608/74 FORUDSATTE BETYDNING ' ;

8DA SYNDICAT DU COMMERCE DES SUCRES I NOVEMBER 1976 HAVDE FORELAGT KOMMISSIONEN DE VANSKELIGHEDER , SOM RAMTE EKSPORTOERERNE SOM FOELGE AF ANVENDELSEN AF FORORDNING NR . 1608/74 PAA DEN AF FIRS ANGIVNE MAADE , SVAREDE EN HOEJTSTAAENDE TJENESTEMAND VED KOMMISSIONEN VED BREV AF 7 . NOVEMBER 1976 , AT ' DET ER IKKE RETLIGT MULIGT AT SIGE , AT ENHVER SVINGNING I EN VEKSELKURS ER EN MONETAER BEGIVENHED , SOM RETFAERDIGGOER ANVENDELSEN AF DENNE FORORDNING ' ;

9DET ER UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER , AT SAGSOEGERNE HAR ANLAGT NAERVAERENDE SAGER .

10KOMMISSIONEN ANFOERER , AT SOEGSMAALENE IKKE KAN ANTAGES TIL REALITETSBEHANDLING , FORDI ANVENDELSEN AF DEN I FORORDNING NR . 1608/74 INDEHOLDTE BILLIGHEDSKLAUSUL FOERST OG FREMMEST HENHOERER UNDER MEDLEMSSTATERNES KOMPETENCE ;

11KOMMISSIONEN SLUTTER HERAF , AT SAGSOEGERNE FOERST BURDE HAVE ANLAGT SAG VED DE NATIONALE RETTER , SOM EVENTUELT KUNNE HAVE GJORT BRUG AF PROCEDUREN EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 117 MED HENSYN TIL ETHVERT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF FORORDNING NR . 1608/74 ;

12HVIS DET HERUDOVER MAA ANTAGES , AT SOEGSMAALENE ER RETTET MOD DET NAEVNTE BREV AF 7 . NOVEMBER 1976 , BOER DE IFOELGE KOMMISSIONEN AFVISES , DA DET NAEVNTE BREV KUN INDEHOLDER ALMINDELIGE OPLYSNINGER SOM SVAR PAA EN SKRIVELSE FRA SYNDICAT DU COMMERCE DES SUCRES OG SAALEDES IKKE UDGOER EN RETSAKT , DER KAN ANFAEGTES I HENHOLD TIL TRAKTATEN .

13SAGSOEGERNE GOER HERIMOD GAELDENDE , AT KOMMISSIONEN I HENHOLD TIL FORORDNING NR . 1608/74 HAR EN ALMINDELIG KONTROLBEFOEJELSE , DER OMFATTER ALLE FORORDNINGENS BESTEMMELSER , HERUNDER ARTIKLERNE 1 OG 2 , OG SOM KAN MEDFOERE , AT KOMMISSIONEN PAADRAGER SIG ET ANSVAR OVER FOR DE INTERESSEREDE PARTER ;

14UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER HAVDE DER IFOELGE SAGSOEGERNE IKKE KUNNET ANLAEGGES SAG VED DE NATIONALE RETTER MOD DEN NATIONALE FRANSKE ADMINISTRATION , SOM HANDLER GENNEM FIRS , OG HVIS DET KUNNE VAERE SKET , VILLE SAGSOEGERNE HAVE RISIKERET , AT SAGEN IKKE KUNNE INDBRINGES FOR DOMSTOLEN PAA GRUND AF DEN I ARTIKEL 43 I STATUTTEN FOR DOMSTOLEN FASTSATTE FORAELDELSE ;

15DE FREMHAEVER ENDELIG , AT DERES SOEGSMAAL IKKE ER RETTET MOD DET OVENNAEVNTE BREV AF 7 . NOVEMBER 1976 , MEN MOD DEN FEJLAGTIGE ADFAERD - I NAEVNTE BREV - SOM ER UDVIST AF KOMMISSIONEN , DER HAR UNDLADT AT TILPASSE FORORDNING NR . 1608/74 TIL DENS FORMAAL .

16IFOELGE SIN ANDEN BETRAGTNING ER FORORDNINGEN EN AF DE SAERLIGE FORANSTALTNINGER , SOM FAELLESSKABET HAR TRUFFET MED HENBLIK PAA TILFAELDE , HVOR HANDLENDE , DER ER I FAERD MED AT OPFYLDE EN KONTRAKT , DER INDEHOLDER FORUDFASTSATTE BETINGELSER , OG FOR HVILKE MONETAERE BEGIVENHEDER SOM DE I OVENNAEVNTE ARTIKEL 1 OMHANDLEDE MEDFOERER EN STOERRE BELASTNING VED INDFOERSEL ELLER UDFOERSEL ;

17FOR AT SIKRE , AT SAADANNE SAERLIGE FORANSTALTNINGER FUNGERER TILFREDSSTILLENDE , FASTSLAAR FORORDNINGEN I SIN TREDJE BETRAGTNING , AT DET ER HENSIGTSMAESSIGT AT ' INDFOERE EN VIS SMIDIGHED I DEN MONETAERE LOVGIVNING , DER GOER DET MULIGT ENKELTVIST AT UNDERSOEGE HVERT TILFAELDE UNDER HENSYNTAGEN TIL DEN SKADE , DER ER LIDT ' ;

18FORORDNINGEN HAR MED HENBLIK HERPAA INDFOERT EN ORDNING , DER ER BASERET PAA EN BILLIGHEDSKLAUSUL , SOM BEMYNDIGER MEDLEMSSTATERNE TIL ' EFTER BILLIGHED ' AT FRITAGE DE HANDLENDE , SOM ER VED AT OPFYLDE ENDELIGT INDGAAEDE KONTRAKTER , FOR DEN NAEVNTE BYRDE ;

19FORORDNINGEN FORESKRIVER UDTRYKKELIGT I SIN FEMTE BETRAGTNING MED HENBLIK PAA ORDNINGENS GENNEMFOERELSE , AT ' DET ER OENSKELIGT PRINCIPIELT AT OVERLADE MEDLEMSSTATERNE FORVALTNINGEN AF DEN PAA DETTE GRUNDLAG INDFOERTE LOVGIVNING ' , NAVNLIG FORDI DISSE HAR LETTERE VED IKKE BLOT AT UNDERSOEGE KENDSGERNINGERNES FAKTISKE EKSISTENS , MEN OGSAA AT ' BEDOEMME FORHOLDENE ' ;

20DET FREMGAAR NEMLIG AF DENNE ORDNING SOM HELHED , AT DEN TILLAEGGER MEDLEMSSTATERNE EN SKOENSMARGEN MED HENBLIK PAA VURDERINGEN AF BILLIGHEDSKLAUSULENS ANVENDELSE I DET ENKELTE TILFAELDE , HERUNDER AF DE OMSTAENDIGHEDER , DER KAN RETFAERDIGGOERE , AT DEN I FORORDNINGENS ARTIKEL 1 HJEMLEDE FRITAGELSE YDES ELLER NAEGTES ;

21SELV OM FORORDNINGEN BETINGER DEN SAALEDES INDFOERTE ORDNINGS ANVENDELSE AF KOMMISSIONENS GODKENDELSE I DE I ARTIKEL 4 UDTRYKKELIGT NAEVNTE TILFAELDE , HVOR EN MEDLEMSSTAT HAR TIL HENSIGT AT ANVENDE BILLIGHEDSKLAUSULEN PAA KONTRAKTER , HVIS GYLDIGHEDSPERIODE OVERSTIGER EN VIS VARIGHED , OVERLADER DEN HELT OG HOLDENT MEDLEMSSTATERNE ANSVARET FOR BESLUTNINGEN OM AT AFSLAA AT GOERE BRUG AF BILLIGHEDSKLAUSULEN ;

22FORORDNINGENS ARTIKEL 5 , STK . 1 FASTSLAAR BLOT GENERELT , AT FAELLESSKABET HAR KRAV PAA AT BLIVE UNDERRETTET AF MEDLEMSSTATERNE OM DE ANVENDELSESKRITERIER , DE AGTER AT BENYTTE , OG OM DE TILFAELDE , FOR HVILKE DE PAATAENKER AT GOERE BRUG AF ADGANGEN TIL AT MEDDELE FRITAGELSE ;

23DE BEFOEJELSER , SOM KOMMISSIONEN HAR FAAET TILDELT I DEN HENSEENDE , SKAL IFOELGE SAMME ARTIKELS STYKKE 3 ISAER SIKRE , AT MEDLEMSSTATERNE FORETAGER EN SAMORDNET ANVENDELSE AF DEN VED FORORDNING NR . 1608/74 INDFOERTE ORDNING , OG TILLADER KUN KOMMISSIONEN AT GRIBE IND I DENNE ANVENDELSE I DET OMFANG , DET ER NOEDVENDIGT FOR AT HINDRE , AT VIRKELIGGOERELSEN AF NAEVNTE MAAL TRUES ;

24SAGSOEGERNE TILSIGTER I OEVRIGT MED DERES ERSTATNINGSPAASTANDE I NAERVAERENDE SAG AT FAA TILKENDT BELOEB SVARENDE TIL DE FORHOEJELSER AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , DER HAR RAMT DE OMTVISTEDE UDFOERSLER PAA GRUND AF DE NATIONALE FRANSKE MYNDIGHEDERS AFSLAG PAA AT ANVENDE DEN VED NAEVNTE FORORDNING INDFOERTE BILLIGHEDSKLAUSUL PAA DISSE UDFOERSLER ;

25DA SOEGSMAALET HOVEDSAGELIG ER RETTET MOD FORANSTALTNINGER , SOM DE NATIONALE MYNDIGHEDER HAR TRUFFET I MEDFOER AF FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER , SAASOM FORORDNING NR . 1608/74 , ER BETINGELSERNE FOR AT INDBRINGE SAGEN FOR DOMSTOLEN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKLER 178 OG 215 , STK . 2 IKKE OPFYLDT ;

26AF NAEVNTE GRUNDE VIL SAGERNE VAERE AT AFVISE ;

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

27IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGSOMKOSTNINGERNE ;

28SAGSOEGERNE HAR TABT SAGEN .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . SAGERNE AFVISES .

2 . SAGSOEGERNE IDOEMMES SAGSOMKOSTNINGERNE .