KENDELSE AFSAGT AF FORMANDEN FOR FOERSTE AFDELING DEN 11 DECEMBER 1984. - ASSUNTA LICATA MOD DET OEKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG. - PERSONALEUDVALG - BORTFALD AF MANDAT. - SAG 270/84 R.



Samling af Afgørelser 1984 side 04119



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse



Nøgleord

BEGAERING OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER _ UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN _ BETINGELSER

( PROCESREGLEMENTET , ART . 83 , STK . 2 )

Sammendrag

KENDELSE OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER KAN AFSIGES , SAAFREMT DET ER GODTGJORT , AT DE UMIDDELBART ER BERETTIGEDE AF FAKTISKE OG RETLIGE GRUNDE ( FUMUS BONI JURIS ); SAAFREMT DER FORELIGGER UOPSAETTELIGHED , DVS . AT DET FOR AT UNDGAA ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB FOR SAGSOEGEREN ER NOEDVENDIGT AT FORESKRIVE DEM OG TILLAEGGE DEM RETSVIRKNINGER FOER AFGOERELSEN AF HOVEDSAGEN , OG ENDELIG SAAFREMT DE ER FORELOEBIGE , DVS . IKKE FOREGRIBER AFGOERELSEN I HOVEDSAGEN I DET HELE ELLER PAA ENKELTE PUNKTER ELLER PAA FORHAAND OPHAEVER VIRKNINGERNE AF DEN AFGOERELSE , DER SENERE SKAL TRAEFFES I HOVEDSAGEN .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING REGISTRERET PAA DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 14 . NOVEMBER 1984 HAR ASSUNTA LICATA , TJENESTEMAND VED DET OEKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG ( HEREFTER BENAEVNT OESU ) ANLAGT SAG MED PAASTAND OM ANNULLATION AF A ) BESLUTNING NR . 173/84 A AF 7 . MAJ 1984 FRA FORMANDEN FOR OESU OM AENDRING AF BESLUTNING NR . 1896/74 A AF 28 . JULI 1975 FRA PRAESIDIET FOR OESU OM PERSONALEUDVALGETS SAMMENSAETNING OG VIRKSOMHED , OG B ) AF OESU ' S BESLUTNING OM I MEDFOER AF FOERNAEVNTE BESLUTNING AF AFHOLDE SUPPLERINGSVALG MED HENBLIK PAA NYBESAETTELSE AF SAGSOEGERENS PLADS I PERSONALEUDVALGET .

2 VED STAEVNING REGISTRERET PAA DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR SAMME DATO HAR FRU LICATA ENDVIDERE I MEDFOER AF ARTIKLERNE 83 FF . I PROCESREGLEMENTET INDGIVET BEGAERING OM UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN AF DE OVENFOR OMTALTE BESLUTNINGER .

3 DER ER IKKE FREMKOMMET FORMALITETSINDSIGELSER MOD BEGAERINGEN OM UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN .

4 INDEN BEHANDLINGEN AF DENNE BEGAERING SKAL BEMAERKES , AT IFOELGE DOMSTOLENS FASTE PRAKSIS ( JFR . SOM EN AFGOERELSE AF NYERE DATO , KENDELSE AFSAGT AF DOMSTOLENS PRAESIDENT DEN 19 . 7 . 1983 , RAZNOIMPORT MOD KOMMISSIONEN , SAG 120/83 R , SML . S . 2573 ) KAN DER KUN TRAEFFES AFGOERELSE OM UDSAETTELSE AF EN RETSAKTS GENNEMFOERELSE , SAAFREMT DE FAKTISKE OG RETLIGE OMSTAENDIGHEDER , DER PAABERAABES TIL STOETTE FOR EN BEGAERING HEROM , UMIDDELBART FOREKOMMER BERETTIGET . DET KRAEVES ENDVIDERE , AT DEN FORELOEBIGE FORHOLDSREGEL ER UOPSAETTELIG , DVS . AT DET ER NOEDVENDIGT , AT DEN ANORDNES OG FAAR VIRKNING FOER AFGOERELSEN I HOVEDSAGEN TRAEFFES , FOR AT DEN PART , DER HAR BEGAERET DEN ANVENDT , IKKE LIDER ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB . ENDELIG KRAEVES DET , AT FORHOLDSREGLEN ER FORELOEBIG I DEN FORSTAND , AT DEN IKKE INDVIRKER PAA AFGOERELSEN I HOVEDSAGEN .

5 FRU LICATA HAR MED HENSYN TIL DE FAKTISKE OG RETLIGE OMSTAENDIGHEDER , HVORVED UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN FOREKOMMER BERETTIGET , ANFOERT , AT ET PERSONALEUDVALGSMEDLEMS OVERGANG TIL EN ANDEN KATEGORI , TJENESTEGRUPPE ELLER ORDNING END DEN , DET PAAGAELDENDE MEDLEM VAR OMFATTET AF PAA VALGTIDS PUNKTET , IKKE KAN FRATAGE VEDKOMMENDE KENDSKABET TIL DE SAERLIGE PROBLEMER , DER VEDROERTE DET PAAGAELDENDE MEDLEMS OPRINDELIGE INDPLACERING . FRU LICATA UDLEDER HERAF , AT HENDES FORBLIVEN I PERSONALEUDVALGET IKKE PAA NOGEN MAADE STRIDER MOD ARTIKEL 1 , STK . 4 , I BILAG II TIL VEDTAEGTEN , HVOREFTER "SAMMENSAETNINGEN AF [PERSONALEUDVALGET] . . ., SKAL VAERE SAALEDES , AT ALLE DE KATEGORIER OG TJENESTEGRUPPER , DER ER NAEVNT I ARTIKEL 5 I VEDTAEGTEN , SAMT I ARTIKEL 7 , STK . 1 , I ANSAETTELSESVILKAARENE FOR OEVRIGE ANSATTE , ER SIKRET REPRAESENTATION" . BESLUTNING NR . 173/84 A ER DERFOR EFTER HENDES OPFATTELSE ULOVLIG .

6 FRU LICATA HAR DESUDEN GJORT GAELDENDE , AT SELV OM DET LAEGGES TIL GRUND , AT DEN OMTVISTEDE BESLUTNING ER LOVLIG , KAN BESLUTNINGEN IKKE MEDFOERE , AT HUN UDELUKKES AF PERSONALEUDVALGET , IDET DER ER TALE OM EN RETSAKT , DER IKKE KAN ANVENDES MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT . HUN HAR HERVED ANFOERT , AT DER IKKE DENGANG HUN BLEV VALGT , FANDTES NOGEN BESTEMMELSE OM , AT HENDES MANDAT OPHOERTE , SAAFREMT HUN OVERGIK TIL EN ANDEN KATEGORI , TJENESTEGRUPPE ELLER ORDNING .

7 OESU HAR BESTRIDT RIGTIGHEDEN AF FRU LICATA ' S ANBRINGENDER . OESU HAR HERVED NAVNLIG FREMHAEVET , AT DET VAR PERSONALEUDVALGET SELV , DER BEGAEREDE BESLUTNING NR . 173/84 A VEDTAGET , OG AT INSTITUTIONEN TOG DENNE BEGAERING TIL FOELGE EFTER EN INDGAAENDE UNDERSOEGELSE AF SPOERGSMAALET . I OEVRIGT FREMHAEVES DET , AT ANVENDELSEN AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING I FRU LICATA ' S TILFAELDE ER SKET VED PERSONALEUDVALGETS FORANSTALTNING .

8 DET KAN UDEN AT FOREGRIBE AFGOERELSEN I HOVEDSAGEN FASTSLAAS , AT DE GRUNDE , FRU LICATA HAR FREMFOERT TIL STOETTE FOR , AT DER FORELIGGER EN "FUMUS BONI JURIS" , GANSKE KLART IKKE SAVNER GRUNDLAG , EFTERSOM DEN ANFAEGTEDE BESTEMMELSE IKKE VAR GAELDENDE PAA DET TIDSPUNKT , DA FRU LICATA BLEV VALGT .

9 FRU LICATA HAR GJORT GAELDENDE , AT OGSAA BETINGELSEN OM , AT FULDBYRDELSEN SKAL VAERE UOPSAETTELIG , ER OPFYLDT I DET FORELIGGENDE TILFAELDE , IDET GENNEMFOERELSEN AF BESLUTNING 173/84 A FRA OESU ' S FORMAND MEDFOERER , AT HUN AFSKAERES FRA AT UDOEVE SIT MANDAT I PERSONALEUDVALGET I RESTEN AF VALGPERIODEN . DETTE FORHOLD BLIVER ENDNU ALVORLIGERE I KRAFT AF BESLUTNINGEN OM AT AFHOLDE SUPPLERINGSVALG MED HENBLIK PAA EN NYBESAETTELSE AF HENDES PLADS I UDVALGET .

10 OESU HAR HEROVERFOR GJORT GAELDENDE , AT EN FORANSTALTNING MED HENBLIK PAA AT LOVLIGGOERE PERSONALEUDVALGETS SAMMENSAETNING IKKE KAN FORHALES VED EN BEGAERING OM UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN .

11 DETTE SYNSPUNKT KAN IKKE ANERKENDES . DEN OMSTAENDIGHED , AT EN DEN 7 . MAJ 1984 VEDTAGET BESLUTNING ENDNU IKKE HAR FOERT TIL VALG AF EN NY REPRAESENTANT FOR KATEGORIEN ANSATTE , GODTGOER KLART , AT EN OEJEBLIKKELIG GENNEMFOERELSE AF DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING IKKE SOM HAEVDET AF OESU ER UOPSAETTELIG .

12 FRU LICATA HAR VEDROERENDE BETINGELSEN OM ET ALVORLIGT OG UOPRETTELIGT TAB ANFOERT , AT HENDES UDELUKKELSE FRA PERSONALEUDVALGETS MOEDER I REALITETEN MEDFOERER , AT PERSONALET IKKE ER BEHOERIGT REPRAESENTERET I UDVALGET . DETTE UDGOER EFTER HENDES OPFATTELSE EN ALVORLIG OG UOPRETTELIG SKADE , OG DET SAA MEGET MERE SOM DET AF DOMSTOLENS DOM AF 9 . MARTS 1977 ( I SAG 57/74 , DE DAPPER MOD PARLAMENTET , SML . S . 471 ) FREMGAAR , AT BESLUTNINGER TRUFFET AF ET PERSONALEUDVALG , DER IKKE ER LOVLIGT NEDSAT , IKKE SENERE KAN ANFAEGTES .

13 OESU HAR HEROVERFOR INDVENDT , AT DEN SKADE , PERSONALEUDVALGETS ARBEJDE VIL BLIVE UDSAT FOR , ER LANGT ALVORLIGERE OG MERE UOPRETTELIG END DEN AF FRU LICATA ANFOERTE , IDET DEN BEGAEREDE UDSAETTELSE VIL FORHINDRE SUPPLERINGSVALG OG SAALEDES MEDFOERE , AT PERSONALEUDVALGET IKKE KAN SIKRE DEN REPRAESENTATION AF PERSONALET , SOM ER KRAEVET EFTER VEDTAEGTEN .

14 HERTIL SKAL FOERST BEMAERKES , AT EN AFVISNING AF BEGAERINGEN OM UDSAETTELSE VIL PAAFOERE SAGSOEGEREN OG OESU EN ALVORLIG SKADE DERVED , AT SAGSOEGEREN FORHINDRES I AT DELTAGE I PERSONALEUDVALGETS MOEDER , MENS OESU VIL VAERE FORPLIGTET TIL AT AFHOLDE SUPPLERINGSVALG , OM HVIS LOVLIGHED DER VIL KUNNE OPSTAA TVIVL , SAAFREMT DOMSTOLEN TAGER DEN PAASTAND , SAGSOEGEREN HAR NEDLAGT I HOVEDSAGEN , TIL FOELGE .

15 OESU HAR ENDELIG GJORT GAELDENDE , AT DEN AF FRU LICATA BEGAEREDE UDSAETTELSE VIL FOREGRIBE AFGOERELSEN I HOVEDSAGEN , HVILKET ER I STRID MED ARTIKEL 86 , STK . 4 , I PROCESREGLEMENTET . NAAR HENSES TIL DET TIDSRUM , DER VIL HENGAA , FOER DOMSTOLEN KAN TRAEFFE AFGOERELSE I HOVEDSAGEN , VIL UDSAETTELSEN NEMLIG SANDSYNLIGVIS MEDFOERE , AT FRU LICATA KAN FORBLIVE MEDLEM AF PERSONALEUDVALGET INDTIL VALGPERIODENS UDLOEB I SLUTNINGEN AF MARTS 1985 .

16 DETTE ARGUMENT KAN IKKE ANERKENDES . MAN KAN IKKE UDNYTTE DEN OMSTAENDIGHED , AT FRU LICATA ' S MANDAT SNART UDLOEBER , TIL AT FRAKENDE HENDE DEN RET , SOM UDTRYKKELIGT TILKOMMER HENDE EFTER VEDTAEGTENS ARTIKEL 91 , STK . 4 , TIL AT BEGAERE UDSAETTELSE AF GENNEMFOERELSEN AF BESLUTNINGER , DER INDEHOLDER ET KLAGEPUNKT IMOD HENDE .

17 AF DE OVENFOR ANFOERTE GRUNDE FOELGER , AT INDTIL AFSIGELSE AF DOM I HOVEDSAGEN , BOER GENNEMFOERELSEN AF BESLUTNING NR . 173/84 A AF 7 . MAJ 1984 FRA FORMANDEN FOR DET OEKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG UDSAETTES , FOR SAA VIDT DET DERI BESTEMMES , AT MANDATET FOR ET MEDLEM AF PERSONALEUDVALGET OPHOERER , SAAFREMT VEDKOMMENDE OVERGAAR FRA EN KATEGORI , TJENESTEGRUPPE ELLER ANSAETTELSESORDNING TIL EN ANDEN . DET SUPPLERINGSVALG , DER SKULLE AFHOLDES I MEDFOER AF NAEVNTE BESLUTNING , BOER OGSAA UDSAETTES .

Afgørelse

AF DISSE GRUNDE

BESTEMMER

FORMANDEN FOR FOERSTE AFDELING

FOER ANDEN AFGOERELSE TRAEFFES :

1 ) INDTIL AFSIGELSE AF DOM I HOVEDSAGEN UDSAETTES GENNEMFOERELSEN AF BESLUTNING NR . 173/84 A AF 7 . MAJ 1984 FRA FORMANDEN FOR DET OEKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG , FOR SAA VIDT DET DERI BESTEMMES , AT MANDATET FOR ET MEDLEM AF PERSONALEUDVALGET OPHOERER , SAAFREMT VEDKOMMENDE OVERGAAR FRA EN KATEGORI , TJENESTEGRUPPE ELLER ANSAETTELSESORDNING TIL EN ANDEN . ENDVIDERE UDSAETTES DET SUPPLERINGSVALG , DER SKULLE AFHOLDES I MEDFOER AF NAEVNTE BESLUTNING .

2)AFGOERELSEN OM SAGENS OMKOSTNINGER UDSAETTES .