Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1 Tilnaermelse af lovgivningerne - klageprocedurer i forbindelse med indgaaelse af offentlige indkoebs- samt bygge- og anlaegskontrakter - direktiv 89/665 - instanser ansvarlige for klageprocedurerne - spoergsmaalet om anvendeligheden af garantibestemmelserne i direktivets artikel 2, stk. 8, andet afsnit - betingelser - instanser af domstolslignende karakter - uanvendelighed

(Raadets direktiv 89/665, art. 2, stk. 8, andet afsnit)

2 Tilnaermelse af lovgivningerne - fremgangsmaader ved indgaaelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler - direktiv 92/50 - bestemmelse med pligt for medlemsstaterne til at oprette klageinstanser - ingen gennemfoerelse - retsvirkninger - spoergsmaalet, om de klageinstanser, der er kompetente paa omraadet for indgaaelse af offentlige indkoebs- samt bygge- og anlaegskontrakter, ogsaa kan traeffe afgoerelse vedroerende tjenesteydelser - ingen noedvendig retsvirkning - de nationale domstoles pligt til at undersoege, om gaeldende national ret indeholder en klagemulighed

(Raadets direktiv 89/665, art. 2, stk. 8, og 92/50, art. 41)

3 Tilnaermelse af lovgivningerne - fremgangsmaader ved indgaaelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler - direktiv 92/50 - anvendelsesomraade - tjenesteydelser vedroerende teknisk raadgivning og planlaegning samt raadgivning og studiearbejder vedroerende hospitalsfunktioner - omfattet - opfoerelse i bilag I A, kategori 12

(Raadets direktiv 92/50, bilag I A)

4 Tilnaermelse af lovgivningerne - fremgangsmaader ved indgaaelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler - direktiv 92/50 - direkte virkning

(Raadets direktiv 92/50)

Sammendrag

1 Betingelserne i artikel 2, stk. 8, i direktiv 89/665 om samordning af love og administrative bestemmelser vedroerende anvendelsen af klageprocedurerne i forbindelse med indgaaelse af offentlige indkoebs- samt bygge- og anlaegskontrakter gaelder ikke for instanser, hvis sammensaetning og funktion er reguleret af regler som dem, der karakteriserer Unabhaengiger Verwaltungssenat fuer Kaernten. Denne instans - som har samtlige de egenskaber, der maa kraeves, for at den kan anerkendes som en ret i traktatens artikel 177's forstand - er en instans med ansvar for sager af judiciel karakter.

2 Hverken artikel 2, stk. 8, eller andre bestemmelser i direktiv 89/665 om samordning af love og administrative bestemmelser vedroerende anvendelsen af klageprocedurerne i forbindelse med indgaaelse af offentlige indkoebs- samt bygge- og anlaegskontrakter kan fortolkes saaledes, at de klageinstanser i medlemsstaterne, der er kompetente vedroerende procedurerne for indgaaelse af offentlige indkoebs- samt bygge- og anlaegskontrakter, jf. artikel 2, stk. 8, i direktiv 89/665, ogsaa, hvis direktiv 92/50 om samordning af fremgangsmaaderne ved indgaaelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler ikke er gennemfoert inden for fristen, har befoejelse til at afgoere klagesager vedroerende fremgangsmaaderne for indgaaelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler.

Imidlertid indebaerer kravet om en fortolkning af national ret, der er i overensstemmelse med direktiv 92/50 og med kravet om en effektiv beskyttelse af borgernes rettigheder, at den nationale retsinstans efterproever, om de relevante bestemmelser i national ret giver borgerne en klageret hvad angaar indgaaelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler. Herved har den nationale retsinstans navnlig pligt til at undersoege, om denne klageret kan udoeves for de samme instanser som dem, der har kompetence paa omraadet for indgaaelse af offentlige indkoebs- samt bygge- og anlaegskontrakter.

3 Tjenesteydelser, som angaar en raekke ydelser vedroerende teknisk raadgivning og planlaegning samt raadgivning og studiearbejder vedroerende forskellige laegelige installationer samt angaar udarbejdelsen og gennemfoerelse af projekter til opfoerelse af en boerneklinik paa et hospital med tilhoerende laegelige installationer, er omfattet af bilag I A, kategori 12, til direktiv 92/50 om samordning af fremgangsmaaderne ved indgaaelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler.

4 Bestemmelserne i afsnit I og II i direktiv 92/50 kan direkte paaberaabes af borgerne for de nationale retsinstanser. Bestemmelserne i afsnit III-VI kan ligeledes paaberaabes af en borger for en national retsinstans, saafremt det fremgaar af en konkret vurdering af deres affattelse, at de er ubetingede og tilstraekkeligt klare og praecise.

De detaljerede bestemmelser i direktivets afsnit III-VI, som vedroerer valg af udbudsprocedure, regler for projektkonkurrencer, faelles regler paa det tekniske omraade og for offentliggoerelse, samt reglerne vedroerende kriterier for deltagelse, valg og for tildeling, bortset fra de undtagelser og nuancer, der foelger af deres ordlyd, er ubetingede og tilstraekkeligt klare og praecise til, at de kan paaberaabes af tjenesteyderne for de nationale domstole.