DA
SamlingafAfgørelser
ECLI:EU:F:2010 :166 1PERSONALERETTENS DOM
(enedomme r)
14. december 2010
Sag F-1/10
Luigi M ar cuc cio
mod
Europa-Komm issionen
»Personalesag — tjenestemænd — social sikring — sygeforsikring — ansøgninger om godtgørelse af 
udgifter til lægebehandling — ingen bebyrdende akt — afvisning — manglende begrundelse«
Angående:Søgsmål anlagt i h enhold t il ar tikel 270 TEUF, som f inder a nvendelse p å 
Euratom-traktaten i h enhold til denne traktats artikel 106A , hvorved Luigi Marcuccio 
bl.a. har n edlagt påstand for det første om annullation a f Kommissionens afslag dels på 
hans to ansøgninger af 25. december 2008 o m g odtgørelse af visse udgifter til 
lægebehandling me d den no rmale takst, dels på hans ansøgning af 27. december 2008 
om supplerende godtgørelse, dvs. me d 100 %, af de samme l ægeudgifter, for det andet om 
annullation a f Kommissionens afgørelse af 21. september 2009 , hvorved hans klager over 
disse afgørelser blev a fvist, for det tredje om at Kommissionen tilpligtes at betale ham 
2 519 ,08 EUR, svarende til en godtgørelse me d 100 % af disse udgifter, eller et lavere 
beløb, som P ersonaleretten finder rimeligt og passende i d enne henseende, me d tillæg af 
en rentetilskrivning på 10 % p.a., for det fjerde om, at Kommissionen tilpligtes at betale 
ham godtgørelse me d et beløb s varende til differencen me llem d et beløb, som h an har 
afholdt til lægelige udgifter fra d en 1. december 2000 t il den 30. november 2008 , og de 
beløb, som h an h ar m odtaget i g odtgørelse fra s ygekassen, eller det beløb, som 
Personaleretten finder rimeligt og passende i d et foreliggende tilfælde, me d tillæg af en 
rentetilskrivning på 10 % p.a.
Udfald: De stiltiende afgørelser, hvorved K ommissionen afslog sagsøgerens ansøgninger af 
25. december 2008 o m godtgørelse af visse udgifter til lægebehandling me d den no rmale 
takst, a nnulleres. I øvrigt frifindes K ommissionen. H ver p art bærer sine e gne 
omkostninger.
Samm endrag
1. Tjenestemænd — søgsmål — akt, de r indeholder et klagepunkt — begreb — notat, hv orved 
administrationen m edde ler de n pågældende, at de n har til hensigt at undersøge v edkomm endes 
ansøgning — ikke om fattet
(Tjenestemandsvedtægten, art. 73, 90 o g 91)
2. Retspleje — litispendensindsigelse
2 ECLI:EU:F:2010 :166SAMM ENDR AG—SAGF-1/10
MARCUCCIOMODKOMM ISSIONEN
3. Tjenestemænd — afgørelse, der indeholder et klagepunkt — begrundelsespligt
(Tjenestemandsvedtægten, art. 25, stk. 2)
1. En akt, d er indeholder et klagepunkt, o g som h ar retligt bindende virkninger, der ka n berøre 
sagsøgerens interesser dir ekte og umiddelbart gennem e n væsentlig ændring af hans retsstilling, skal 
vedtages af en ko mpe tent myndighed og indeholde m yndighedens endelige stillingtagen. Det svar, 
hvorved ad ministrationen me ddeler en ansøger, at den pågældendes ansøgning er under behandling, 
udgør således ikke e n a kt, d er indeholder et kl agepunkt. O plysninger, som me ddeles af 
afregningskontoret for den fælles sygesikringsordning i a nledning af en ansøgning om godtgørelse af 
lægeudgifter, og hvoraf det fremgår, at en afgørelse vil blive truffet senere, udgør endvidere ikke e n 
akt, d er indeholder et klagepunkt.
(jf. præmis 46 o g 47)
Henvisning til:
Retten: 1. oktober 1991 , sag T-38/91, Coussios mod Kommissionen, Sml. II, s. 763, præmis 31; 16. marts 1993 , 
forenede sager T-33/89 o g T-74/89, Blackman mod Parlamentet, Sml. II, s. 249, præmis 27, 29 o g 30; 30. juni 1993 , 
sag T-46/90, Devillez m.fl. mod Parlamentet, Sml. I, s. 699, præmis 13 o g 14; 17. marts 1998 , sag T-183/95, Carrar o 
mod Kommissionen, Sml. Pers. I-A, s. 123, og II, s. 329, præmis 19-22; 21. juli 1998 , forenede sager T-66/96 o g 
T-221/97, Mellett m od Domstolen, Sml. Pers. I-A, s. 449, og II, s. 1305 , præmis 83
Personaleretten: 28. juni 2006 , sag F-101/05, Grünheid m od Kommissionen, Sml. Pers. I-A-1, s. 55, og II-A-1, s. 199, 
præmis 33 o g den deri nævnte retspraksis; 29. november 2007 , sag F-52/06, Pimlott m od Europol, Sml. Pers. I-A-1, 
s. 395, og II-A-1, s. 2197 , præmis 50; 10. marts 2009 , sag F-106/07, Giaprakis mod Regionsudvalget, Sml. Pers. I-A-1, 
s. 53, og II-A-1, s. 231, præmis 43
2. Et søgsmål, der anlægges af den samme s agsøger, som tidligere har anlagt sag til prøvelse af den 
samme i nstitutionens afgørelse om ikke a t anerkende hans lidelser som en alvorlig sygdom, og under 
henvisning til de samme a nbringender, ka n ikke a ntages til realitetsbehandling p å grund af 
litispendensindsigelsen, og sagen må derfor afvises.
(jf. præmis 53 o g 54)
Henvisning til:
Domstolen: 17. maj 1973 , forenede sager 58/72 o g 75/72, Perinciolo m od R ådet, Sml. s. 511, præmis 3-5; 
19. september 1985 , forenede sager 172/83 o g 226/83, Hoogovens Groep m od K ommissionen, Sml. s. 2831 , 
præmis 9
Retten: 14. juni 2007 , sag T-68/07, Landtag Schleswig-Holstein m od K ommissionen, ikke t rykt i S amling af 
Afgørelser, præmis 16
Personaleretten: 25. januar 2008 , sag F-80/06, Duyster mod Kommissionen, Sml. Pers. I-A-1, s. 7, og II-A-1, s. 15, 
præmis 52
3. Det er kun såfremt den anfægtede afgørelse indeholder begyndelsen af en begrundelse, inden sagen 
anlægges, at institutionen ka n tilvejebringe supplerende oplysninger under retssagens behandling og 
således opfylde begrundelsespligten. Denne mulighed foreligger ikke, når d er er tale om et stiltiende 
afslag på en ansøgning om g odtgørelse af lægelige udgifter, der er afholdt som f ølge af en 
erhvervssygdom, idet en sådan afgørelse på ingen måde er begrundet.
(jf. præmis 65)
Henvisning til:
Retten: 20. september 1990 , sag T-37/89, Hanning mod Parlamentet, Sml. II, s. 463, præmis 41 o g 44