Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Praejudicielle spoergsmaal ° Domstolens kompetence ° graenser ° aabenbart irrelevant spoergsmaal

(EF-traktaten, art. 177)

2. Praejudicielle spoergsmaal ° Domstolens kompetence ° graenser ° afgoerelse af spoergsmaalet om nationalt vaerneting ° loesning paa grundlag af fastlaeggelsen af en retsposition ifoelge faellesskabsretten ° praejudiciel afgoerelse nyttig

(EF-traktaten, art. 177)

3. De Europaeiske Faellesskabers egne indtaegter ° godtgoerelse af eller fritagelse for import- eller eksportafgifter ° den nationale myndigheds afgoerelse af en ansoegning om fritagelse ° genstand ° "afgifter ... som endnu ikke er erlagt" i forordning nr. 1430/79' s forstand ° begreb ° undladelse af at specificere lovhjemmelen for en ansoegning om fritagelse ° ikke afgoerende omstaendighed

[Raadets forordning nr. 1430/79, art. 1, stk. 2, litra d), og art. 13, stk. 1; Kommissionens forordning nr. 1574/80, art. 7, stk. 1]

4. De Europaeiske Faellesskabers egne indtaegter ° godtgoerelse af eller fritagelse for import- eller eksportafgifter ° generel billighedsklausul i Raadets forordning nr. 1430/79 ° begraensning ud over, hvad der er noedvendigt ifoelge Kommissionens gennemfoerelsesforordning nr. 3799/86 ° foreligger ikke

[Raadets forordning nr. 1430/79, art. 13, stk. 1; Kommissionens forordning nr. 3799/86, art. 4, nr. 2, litra c)]

Sammendrag

1. Traktatens artikel 177 hviler paa en klar adskillelse mellem de nationale retters og Domstolens kompetence og giver ikke Domstolen mulighed for at bedoemme grundene til fortolkningsanmodningen. Det er derfor kun muligt at afvise en anmodning fra en national ret, hvis det viser sig, at den fortolkning af faellesskabsretten eller den efterproevelse af en faellesskabsregels gyldighed, som den paagaeldende ret har anmodet om, aabenbart savner enhver forbindelse med realiteten i hovedsagen eller dennes genstand.

2. Medlemsstaterne er forpligtet til i den nationale retsorden at fastlaegge, hvilke domstole der er kompetente i tvister, der vedroerer borgernes af faellesskabsretten flydende rettigheder, idet det herved er forudsat, at medlemsstaterne er forpligtet til konkret at sikre, at disse rettigheder effektivt beskyttes. Paa baggrund heraf tilkommer det ikke Domstolen at medvirke ved afgoerelsen af de kompetencespoergsmaal, som den naermere afgraensning af visse paa faellesskabsretten hvilende retspositioner nationalretligt kan give anledning til.

Domstolen kan dog under en praejudiciel sag forsyne den nationale ret med de fortolkningsdata vedroerende faellesskabsretten, der kan bidrage til en loesning af det kompetencespoergsmaal, den er stillet overfor.

3. En afgoerelse fra en national toldmyndighed, der traeffer afgoerelse om en ansoegning om fritagelse for importafgifter, i medfoer af artikel 7, stk. 1, i forordning nr. 1574/80 om gennemfoerelsesbestemmelserne til artikel 16 og 17 i forordning nr. 1430/79 om godtgoerelse af eller fritagelse for import- eller eksportafgifter, angaar umiddelbart en fysisk eller juridisk persons forpligtelse til at erlaegge de afgifter, der i henhold til gaeldende bestemmelser gaelder for varer, der er paalagt saadanne afgifter. Det tilkommer den nationale ret at afgoere det kompetencespoergsmaal, som sagen giver anledning til, paa baggrund af denne konstatering.

Begrebet "afgifter ... som endnu ikke er erlagt" i artikel 1, stk. 2, litra d), i forordning nr. 1430/79 omhandler ikke udelukkende afgifter, for hvilke der er meddelt henstand, saaledes at meddelelse af fritagelse ikke er betinget af, at den paagaeldende forinden er blevet meddelt henstand med betalingen af de paagaeldende afgifter.

Saafremt importoeren i en ansoegning, der faktisk angaar fritagelse for importafgifter, paaberaaber sig omstaendigheder, der kan udgoere saerlige forhold i den betydning, udtrykket er anvendt i forordningens artikel 13, stk. 1, men uden udtrykkeligt at henvise til denne bestemmelse, er denne undladelse ikke til hinder for, at den nationale toldmyndighed tager stilling til ansoegningen under hensyn til naevnte bestemmelse.

4. Artikel 4, nr. 2, litra c), i Kommissionens forordning nr. 3799/86 om gennemfoerelsesbestemmelserne til artikel 4a, 6a, 11a og 13 i Raadets forordning nr. 1430/79 om godtgoerelse af eller fritagelse for import- eller eksportafgifter, hvorefter der ikke i sig selv foreligger saerlige omstaendigheder i forordningens artikel 13, stk. 1' s betydning, naar der for varer, der angives til fri omsaetning med henblik paa indroemmelse af praeferencetoldbehandling, endog i god tro fremlaegges dokumenter, som senere viser sig at vaere falske, forfalskede eller ugyldige til opnaaelse af denne praeferencetoldbehandling, kan ikke antages at begraense den generelle billighedsklausul ud over, hvad der er noedvendigt.

Saafremt anvendelsen af falske certifikater i og for sig kunne begrunde en fritagelse, ville efterfoelgende kontrol i vidt omfang blive nytteloes, idet de erhvervsdrivende ikke tilskyndes til paapasselighed og paafoerer det offentlige en risiko, som de erhvervsdrivende som udgangspunkt boer baere. Naar en ansoegning, der stoettes paa, at den paagaeldende ikke var bekendt med, at de fremlagte dokumenter var falske, forfalskede eller ugyldige, imidlertid er begrundet i omstaendigheder, hvorunder der kan antages at foreligge saerlige omstaendigheder, der skyldes forhold, hvor den berettigede hverken har begaaet urigtigheder eller gjort sig skyldig i aabenlys forsoemmelse, skal ansoegningen i overensstemmelse med artikel 6 i forordning nr. 3799/86 forelaegges for Kommissionen til afgoerelse.