DOMSTOLENS DOM (TREDJE AFDELING) AF 16 SEPTEMBER 1982. - RIJKSDIENST VOOR WERKNEMERSPENSIOENEN MOD ALICE VLAEMINCK. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF ARBEIDSHOF GENT. - SOCIAL SIKRING - ANTIKUMULATIONSREGLER OG MINIMUMSYDELSE. - SAG 132/81.



Samling af Afgørelser 1982 side 02953



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL _ DOMSTOLENS KOMPETENCE _ GRAENSER _ GENSTANDSLOEST SPOERGSMAAL _ UFORNOEDENT AT TRAEFFE AFGOERELSE

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 177 )

Sammendrag

DOMSTOLEN KAN IKKE INDEN FOR RAMMERNE AF EN PROCEDURE I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 177 TRAEFFE AFGOERELSE OM ET SPOERGSMAAL FORELAGT AF EN NATIONAL RET , NAAR SPOERGSMAALET _ I BETRAGTNING AF DE FAKTISKE OG RETLIGE OMSTAENDIGHEDER , DER KENDETEGNER HOVEDSAGEN _ IKKE GOER DET MULIGT AT UDLEDE FAELLESSKABSRETLIGE FORTOLKNINGSREGLER , SOM DEN FORELAEGGENDE RET KAN BENYTTE MED HENBLIK PAA UD FRA FAELLESSKABSRETTEN AT TRAEFFE AFGOERELSE I DEN FOR RETTEN VERSERENDE SAG .

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 22 . MAJ 1981 INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 3 . JUNI SAMME AAR , HAR ARBEIDSHOF GENT ( AFDELING BRUGGE ) I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF VISSE BESTEMMELSER I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER , DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II , S . 366 ).

2 SPOERGSMAALET ER REJST UNDER EN SAG MELLEM FRU A . VLAEMINCK , ENKE EFTER SAELENS , OG RIJKSDIENST VOOR WERKNEMERSPENSIOENEN ( PENSIONSDIREKTORATET FOR ARBEJDSTAGERE _ HEREFTER BENAEVNT RIJKSDIENST ).

3 A . VLAEMINCK ARBEJDEDE SOM LOENMODTAGER DELS I BELGIEN I PERIODERNE 1926-1929 OG 1950-1970 , DELS I FRANKRIG I PERIODEN 1931-1936 . HENDES AFDOEDE AEGTEFAELLE ARBEJDEDE SOM LOENMODTAGER I BELGIEN I PERIODERNE 1926-1929 OG 1940-1942 SAMT SOM GRAENSEARBEJDER I FRANKRIG FRA 1930 TIL 1939 .

4 I 1971 TILKENDTE RIJKSDIENST A . VLAEMINCK EN ALDERSPENSION PAA / ERHVERVET PAA BASIS AF / PR . KALENDERAAR , SVARENDE TIL DEN FORSIKRINGSPERIODE PAA 25 AAR , SOM HUN HAVDE TILBAGELAGT I BELGIEN . SAMME AAR TILKENDTE DEN FRANSKE FORSIKRINGSINSTITUTION CAISSE REGIONALE D ' ASSURANCE MALADIE DU NORD DE LA FRANCE ( HEREFTER BENAEVNT CRAM ) HENDE LIGELEDES EN ALDERSPENSION PAA GRUNDLAG AF DEN AF HENDE I FRANKRIG TILBAGELAGTE FORSIKRINGSPERIODE .

5 A . VLAEMINCK FIK LIGELEDES AF RIJKSDIENST TILDELT EN EFTERLADTEPENSION PAA / SVARENDE TIL DEN FORSIKRINGSPERIODE PAA 17 AAR , SOM SAELENS HAVDE TILBAGELAGT DELS I BELGIEN , DELS I FRANKRIG . DENNE PENSION BLEV TILDELT HENDE I MEDFOER AF ARTIKEL 18 , STK . 6 , I KONINKLIJK BESLUIT ( KONGELIG ANORDNING ) NR . 50 AF 24 . OKTOBER 1967 OM ALDERS- OG EFTERLADTEPENSIONER FOR ARBEJDSTAGERE . OM GRAENSE- ELLER SAESONARBEJDERES BESKAEFTIGELSE I ET NABOLAND BESTEMMES DET HERI , AT ARBEJDSTAGERENS ENKE HAR RET TIL EN EFTERLADTEPENSION SVARENDE TIL FORSKELLEN MELLEM DEN EFTERLADTEPENSION , SOM HUN VILLE OPPEBAERE , HVIS DENNE VIRKSOMHED VAR BLEVET UDOEVET I BELGIEN , OG DEN PENSION , SOM YDES FOR SAMME ARBEJDE I HENHOLD TIL BESKAEFTIGELSESLANDETS LOVGIVNING . DET BESTEMMES ENDVIDERE , AT PENSIONEN ER EN "MINIMUMSPENSION" , IDET DENNE DOG MED HENBLIK PAA ANVENDELSE AF ARTIKEL 50 I FORORDNING NR . 1408/71 FASTSAETTES , UDEN AT DER TAGES HENSYN TIL DEN UDENLANDSKE PENSION .

6 DET FREMGAAR AF SAGEN OG ISAER AF RIJKSDIENST ' S OPLYSNINGER UNDER RETSFORHANDLINGERNE , AT EFTERLADTEPENSIONEN LIGELEDES BLEV BEREGNET UNDER HENSYNTAGEN TIL SAELENS ' 10 AARS BESKAEFTIGELSE SOM GRAENSEARBEJDER I FRANKRIG MED DEN BEGRUNDELSE , AT DER I DENNE MEDLEMSSTAT IKKE BESTOD NOGEN RET TIL EFTERLADTE PENSION . STOERRELSEN AF DEN NAEVNTE PENSION BLEV DOG BEGRAENSET I MEDFOER AF ANTIKUMULATIONSREGLEN I ARTIKEL 52 I KONINKLIJK BESLUIT AF 21 . DECEMBER 1967 OM ALMINDELIGE BESTEMMELSER FOR ALDERS- OG EFTERLADTEPENSIONSORDNINGEN FOR ARBEJDSTAGERE . I MEDFOER AF DENNE BESTEMMELSE KAN EN EFTERLADTEPENSION KUN UDBETALES SAMTIDIG MED EN ELLER FLERE ALDERSPENSIONER INDTIL ET BELOEB SVARENDE TIL 110 % AF DEN TILDELTE EFTERLADTEPENSION .

7 I 1976 TILDELTE CRAM A . VLAEMINCK EN FORHOLDSVIST BEREGNET EFTERLADTEPENSION ( "PENSION DE REVERSION" ), DER BLEV UDBETALT I MEDFOER AF ARTIKEL 46 I FORORDNING NR . 1408/71 PAA GRUNDLAG AF DEN PERIODE , SAELENS HAVDE VAERET BESKAEFTIGET I FRANKRIG . DENNE PENSION BLEV IMIDLERTID NEDSAT TIL NUL SOM FOELGE AF DEN I FRANSK LOVGIVNING INDEHOLDTE ANTIKUMULATIONSREGEL I FORHOLDET PERSONLIG ALDERSPENSION _ EFTERLADTEPENSION .

8 RETTEN TIL AT OPPEBAERE EFTERLADTEPENSION I FRANKRIG _ OMEND PENSIONEN NEDSATTES TIL NUL _ BEVIRKEDE , AT RIJKSDIENST AF EGEN DRIFT AENDREDE DEN BELGISKE EFTERLADTEPENSION . VED AFGOERELSE AF 11 . JANUAR 1977 TILDELTE RIJKSDIENST A . VLAEMINCK EN EFTERLADTEPENSION SVARENDE TIL EN BESKAEFTIGELSESPERIODE PAA /, NEMLIG DEN PERIODE PAA SYV AAR , SAELENS VAR BESKAEFTIGET I BELGIEN , IDET DE TI AARS BESKAEFTIGELSE I FRANKRIG IKKE BLEV MEDREGNET . DENNE PENSION ER EN I MEDFOER AF ARTIKEL 46 I FORORDNING NR . 1408/71 BEREGNET FORHOLDSMAESSIG PENSION , SOM SAALEDES IKKE LAENGERE INKLUDERER TILLAEGGET PAA / BEREGNET PAA GRUNDLAG AF ARTIKEL 18 , STK . 6 , I KONINKLIJK BESLUIT NR . 50 , MEN SOM PAA DEN ANDEN SIDE IKKE BEGRAENSES I MEDFOER AF ANTIKUMULATIONSREGLEN I ARTIKEL 52 I KONINKLIJK BESLUIT AF 21 . DECEMBER 1967 . IFOELGE RIJKSDIENST ' S OPLYSNINGER BLEV DEN FORHOLDSMAESSIGT BEREGNEDE PENSION TILKENDT , DA DEN VAR STOERRE END DEN EFTERLADTEPENSION , DER SKULLE TILDELES ALENE I MEDFOER AF DEN BELGISKE LOVGIVNING . DENNE PENSION VAR SOM FOELGE HERAF HOEJERE END DEN EFTERLADTEPENSION , DEN PAAGAELDENDE OPPEBAR INDEN DEN OMTVISTEDE AFGOERELSE .

9 A . VLAEMINCK INDBRAGTE SPOERGSMAALET FOR ARBEIDSRECHTBANK BRUGGE MED PAASTAND OM ANNULLATION AF RIJKSDIENST ' S AFGOERELSE AF 11 . JANUAR 1977 . ARBEIDSRECHTBANK ANNULLEREDE AFGOERELSEN PAA GRUND AF MANGLENDE KONTROLLERBAR BEGRUNDELSE , HVOREFTER RIJKSDIENST INDBRAGTE SAGEN FOR ARBEIDSHOF GENT .

10 DA ARBEIDSHOF GENT ( AFDELING BRUGGE ) FANDT , AT DET VAR NOEDVENDIGT AT INDBRINGE SAGEN FOR DOMSTOLEN , INDEN DEN KUNNE AFSIGE DOM , UDSATTE DEN SAGEN OG FORELAGDE FOELGENDE PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL :

"KAN ANTIKUMULATIONSREGLERNE I FORORDNING NR . 1408/71 ANVENDES ENDNU ENGANG I BELGIEN PAA EN EFTERLADTEPENSION , SOM I FRANKRIG ER TILKENDT EN BELGIER , MEN IKKE GJORT BETALBAR? DER BLEV I FRANKRIG TILKENDT DEN PAAGAELDENDE EN EFTERLADTEPENSION PAA 1 418 FF FRA 1 . JANUAR 1973 , MEN DEN BLEV I HENHOLD TIL ARTIKEL 12 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 1408/71 OG ARTIKEL 7 I FORORDNING ( EOEF ) NR . 574/72 IKKE GJORT BETALBAR ; PENSIONSDIREKTORATET FOR ARBEJDSTAGERE ( RIJKSDIENST VOOR WERKNEMERSPENSIOENEN ) TILKENDTE DEN PAAGAELDENDE EN UFORANDRET ALDERSPENSION , MEN EFTERLADTEPENSIONEN BLEV NEDSAT MED DEN FRANSKE EFTERLADTEPENSION I HENHOLD TIL KUMULATIONSREGLEN I DE NAEVNTE FORORDNINGER" .

11 DET FREMGAAR AF OVENSTAAENDE , AT A . VLAEMINCK ' S EFTERLADTEPENSION , DER BLEV TILKENDT VED RIJKSDIENST ' S AFGOERELSE AF 11 . JUNI 1977 , IKKE HVILER PAA EN ANTIKUMULATIONSREGEL SOM FOELGE AF , AT DER VAR OPSTAAET RET TIL EN EFTERLADTEPENSION I FRANKRIG , MEN UDGOER EN FORHOLDSVIST BEREGNET PENSION , DER STOETTES PAA EN I SIG SELV KORREKT ANVENDELSE AF ARTIKEL 46 I FORORDNING NR . 1408/71 . MODSAT DET I FORELAEGGELSESDOMMEN ANTAGNE ER DER ALTSAA IKKE HER TALE OM DOBBELT ANVENDELSE AF ANTIKUMULATIONSREGLER .

12 DET FREMGAAR LIGELEDES AF DE FOREGAAENDE BETRAGTNINGER , AT A . VLAEMINCK ' S EFTERLADTEPENSION BLEV BEREGNET EFTER PRO RATA-REGLEN I ARTIKEL 46 I FORORDNING NR . 1408/71 , DA DEN SAALEDES BEREGNEDE PENSION VAR STOERRE END DEN PENSION , DER VILLE BLIVE UDBETALT ALENE PAA GRUNDLAG AF DEN BELGISKE LOVGIVNING , DVS . FORHOEJET MED ET TILLAEG PAA / I MEDFOER AF ARTIKEL 18 , STK . 6 , I KONINKLIJK BESLUIT NR . 50 , MEN DERNAEST BEGRAENSET SOM FOELGE AF ANTIKUMULATIONSREGLEN I ARTIKEL 52 I KONINKLIJK BESLUIT AF 21 . DECEMBER 1967 .

13 I LYSET AF DISSE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER FREMKOMMER DET PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL GENSTANDSLOEST . SPOERGSMAALET GOER DET IKKE MULIGT AT UDLEDE FAELLESSKABSRETLIGE FORTOLKNINGSREGLER , SOM DEN FORELAEGGENDE RET KAN BENYTTE MED HENBLIK PAA UD FRA FAELLESSKABSRETTEN AT TRAEFFE AFGOERELSE I DEN FOR RETTEN VERSERENDE SAG .

14 FOELGELIG REJSES DER _ I BETRAGTNING AF DE FAKTISKE OG RETLIGE OMSTAENDIGHEDER , DER KENDETEGNER HOVEDSAGEN _ IKKE I DEN FORELIGGENDE SAG ET FAELLESSKABSRETLIGT SPOERGSMAAL , OG DOMSTOLEN KAN DERFOR IKKE INDEN FOR RAMMERNE AF EN PROCEDURE I MEDFOER AF ARTIKEL 177 BESVARE DET AF ARBEIDSHOF GENT STILLEDE SPOERGSMAAL .

15 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER FINDES DET UFORNOEDENT AT BESVARE DET AF DEN NATIONALE RET STILLEDE SPOERGSMAAL .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

16 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE OG FRANSKE REGERING SAMT AF KOMMISSIONEN , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF ARBEIDSHOF GENT ( AFDELING BRUGGE ), VED DOM AF 22 . MAJ 1981 , FOR RET :

DET FINDES IKKE FORNOEDENT AT BESVARE DET AF DEN NATIONALE RET STILLEDE SPOERGSMAAL .