DOMSTOLENS DOM AF 8 JANUAR 1980. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN ITALIENSKE REPUBLIK. - REGENEREREDE MINERALOLIEPRODUKTER. - SAG 21/79



Samling af Afgørelser 1980 side 00001

græsk specialudgave side 00001

spansk specialudgave side 00001



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . FISKALE BESTEMMELSER - INTERNE AFGIFTER - FORBUD MOD FORSKELSBEHANDLING - RAEKKEVIDDE - AFGIFTSLETTELSER FOR INDENLANDSKE PRODUKTER - UDVIDELSE TIL AT GAELDE FOR FRA ANDRE MEDLEMSLANDE INDFOERTE PRODUKTER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 )

2 . TILNAERMELSE AF LOVGIVNINGERNE - BORTSKAFFELSE AF OLIEAFFALD - BEROERTE VIRKSOMHEDER - GODTGOERELSE I FORM AF NEDSATTE INTERNE AFGIFTER - TILLADELIGHED - BETINGELSER - OVERHOLDELSE AF FORBUDET MOD AFGIFTSMAESSIG FORSKELSBEHANDLING

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 95 ; RAADETS DIREKTIV 75/439 , ART . 13 )

Sammendrag

1 . I MANGEL AF ENSARTEDE ELLER TILNAERMEDE BESTEMMELSER FORBYDER FAELLESSKABSRETTEN IKKE MEDLEMSLANDENE UD FRA LEGITIME OEKONOMISKE ELLER SOCIALE FORMAAL AT INDROEMME FISKALE FORDELE I FORM AF FRITAGELSE FOR ELLER NEDSAETTELSE AF AFGIFTEN AF BESTEMTE FORMER FOR PRODUKTER ELLER BESTEMTE PRODUCENTGRUPPER . IFOELGE EOEF-TRAKTATEN ER DET SAALEDES IKKE I EN INTERN AFGIFTSLOVGIVNING FORBUDT , AT PRODUKTER , SOM TJENER SAMME OEKONOMISKE MAAL , BESKATTES FORSKELLIGT , ISAER NAAR PRODUKTIONSOMKOSTNINGERNE OBJEKTIVT ER KLART FORSKELLIGE .

DERIMOD KRAEVER TRAKTATENS ARTIKEL 95 , STK . 1 , AT MEDLEMSLANDENE UDEN FORSKELSBEHANDLING UDVIDER SAADANNE AFGIFTSMAESSIGE FORDELE TIL OGSAA AT OMFATTE LIGNENDE PRODUKTER , DER INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSLANDE , NAAR DISSE PRODUKTER OPFYLDER DE BETINGELSER , HVORUNDER DE NAEVNTE FORDELE INDROEMMES . DEN FORPLIGTER DOG IKKE MEDLEMSLANDENE TIL AT OPHAEVE OBJEKTIVT BEGRUNDEDE FORSKELLE PAA DE INTERNE AFGIFTER , SOM EFTER NATIONAL RET MAATTE GAELDE FOR INDENLANDSKE PRODUKTER , MEDMINDRE EN SAADAN OPHAEVELSE ER DET ENESTE MIDDEL TIL AT FORHINDRE EN DIREKTE ELLER INDIREKTE FORKELSBEHANDLING AF INDFOERTE PRODUKTER .

2 . DET FOELGER AF ARTIKEL 13 I DIREKTIV 75/439 OM BORTSKAFFELSE AF OLIEAFFALD , AT MEDLEMSLANDENE VED DIREKTIVETS GENNEMFOERELSE ER FRIT STILLET MED HENSYN TIL , OM DER DIREKTE SKAL UDBETALES GODTGOERELSER TIL VIRKSOMHEDERNE , ELLER OM DE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER SKAL HAVE AFGIFTSLETTELSER , ELLER OM DISSE TO ORDNINGER SKAL KOMBINERES . MEN HVIS MEDLEMSSTATERNE I MEDFOER AF DET SKOEN , DER HER TILKOMMER DEM , VAELGER EN ORDNING MED REDUCEREDE INTERNE AFGIFTER , MAA DE ACCEPTERE KONSEKVENSERNE AF DETTE VALG OG SOERGE FOR , AT DEN VALGTE ORDNING ER I OVERENSSTEMMELSE MED DEN FUNDAMENTALE REGEL OM FORBUD MOD AFGIFTSMAESSIG FORSKELSBEHANDLING AF INDFOERTE PRODUKTER , DER INDEHOLDES I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING AF 31 . JANUAR 1979 HAR KOMMISSIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 ANLAGT SAG VED DOMSTOLEN MED HENBLIK PAA AT FAA FASTSLAAET , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK ' VED I MEDFOER AF LOV NR . 1852 AF 31 . DECEMBER 1962 AT ANVENDE EN DISKRIMINERENDE AFGIFTSSATS PAA REGENEREREDE MINERALOLIEPRODUKTER , DER INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSSTATER ' , HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER DEN I MEDFOER AF ARTIKEL 95 I EOEF-TRAKTATEN .

ALMINDELIGE BETRAGTNINGER

2 IFOELGE ITALIENSK LOVGIVNING - HERUNDER LOVDEKRET ( DECRETO LEGGE ) NR . 334 AF 28 . FEBRUAR 1939 I DEN I 1978 GAELDENDE AFFATTELSE - PAALAEGGES MINERALOLIER OG PRODUKTER , DER AFLEDES HERAF VED OMDANNELSE , EN ' IMPOSTA INTERNA DI FABBRICAZIONE ' ( INTERN FABRIKATIONSAFGIFT ), SOM AFHAENGIG AF PRODUKTET ER FASTSAT I LIRE PR . ENHED AF HUNDREDE . DE SAMME PRODUKTER , SOM INDFOERES , PAALAEGGES VED GRAENSEN EN TILSVARENDE AFGIFT , BENAEVNT ' SOVRAIMPOSTA DI CONFINE ' ( GRAENSETILLAEGSAFGIFT ).

3 FOR UD FRA BAADE OEKONOMISKE OG MILJOEMAESSIGE GRUNDE AT STIMULERE TIL GENUDVINDELSE OG GENANVENDELSE AF BRUGTE OLIER INDEHOLDER DEN ITALIENSKE LOV NR . 1852 AF 31 . DECEMBER 1962 ( GURI NR . 26 AF 29 . 1 . 1963 , S . 458 ) I ARTIKEL 12 EN RAEKKE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE INDSAMLING , GENUDVINDING OG GENANVENDELSE AF MINERALOLIEPRODUKTER , IDET VIRKSOMHEDER , SOM ER AKTIVE I DENNE SEKTOR PAA DET ITALIENSKE TERRITORIUM , INDROEMMES LETTELSER VED BETALINGEN AF DEN NAEVNTE IMPOSTA DI FABBRICAZIONE .

4 I DE OMHANDLEDE RETSFORSKRIFTER SONDRES DER MELLEM GENUDVINDELSE OG REGENERATION AF BRUGTE MINERALOLIEPRODUKTER , OG DISSE TO FREMSTILLINGSMETODER BEHANDLES FORSKELLIGT , OGSAA I AFGIFTSMAESSIG HENSEENDE .

5 GENUDVINDELSE AF OLIEAFFALD BESTAAR I , AT VISSE MINERALOLIEPRODUKTER , SOM ALLEREDE HAR VAERET ANVENDT EN GANG , ANVENDES IGEN , ENTEN SOM DE FORELIGGER OG TIL SAMME ELLER ANDET FORMAAL END FOER , ELLER EFTER EN FORUDGAAENDE RENSNING , ISAER I FORM AF BUNDFAELDNING , FILTRERING ELLER TOERRING . SMOEREOLIER , DER ER GENUDVUNDET PAA DENNE MAADE , ER FRITAGET FOR IMPOSTA DI FABBRICAZIONE , SAAFREMT GENUDVINDING OG GENBRUG SKER I DEN VIRKSOMHED , I HVILKEN OLIERNE ER BLEVET ANVENDT FOERSTE GANG ( ARTIKEL 12 , STK . 7 , I LOV NR . 1852 ).

6 REGENERATION DERIMOD ER EN SAMMENSAT KEMISK PROCES , SOM KRAEVER INDUSTRIELLE ANLAEG , MEN SOM GENGIVER DE BRUGTE OLIER SAMTLIGE DERES OPRINDELIGE EGENSKABER . KOMMISSIONEN OG DEN ITALIENSKE REGERING ER ENIGE OM , AT DET IKKE ER MULIGT AT SKELNE OLIE , SOM HAR GENNEMGAAET EN REGENERATIONSPROCES , FRA OLIE , SOM NETOP ER RAFFINERET .

7 I MEDFOER AF ARTIKEL 12 , STK . 2 , I NAEVNTE ITALIENSKE LOV PAALAEGGES REGENEREREDE OLIER EN IMPOSTA DI FABBRICAZIONE , SOM UDGOER 25 % AF DEN FULDE AFGIFT . DENNE NEDSATTE SATS GAELDER IKKE KUN FOR REGENEREREDE PRODUKTER , SOM BRINGES PAA MARKEDET , MEN OGSAA FOR PRODUKTER , SOM GENBRUGES AF DEN VIRKSOMHED , SOM ANVENDTE DEM FOERSTE GANG .

8 EFTER ITALIENSK LOVGIVNING GAELDER DENNE NEDSATTE SATS IKKE FOR INDFOERTE OLIEPRODUKTER , IDET DER FOR DISSE , UANSET OM DET DREJER SIG OM GENUDVUNDNE ELLER REGENEREREDE PRODUKTER , SKAL BETALES DEN NAEVNTE GRAENSETILLAEGSAFGIFT SOVRAIMPOSTA DI CONFINE , SOM SVARER TIL DEN FULDE IMPOSTA DI FABBRICAZIONE , IDET DET DOG HERVED BEMAERKES , AT INDFOERSEL FRA ANDRE MEDLEMSLANDE AF GENUDVUNDNE OLIEPRODUKTER ER RENT TEORETISK , OG AT HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET MED REGENEREREDE OLIEPRODUKTER ER , OM IKKE LIG NUL , SAA DOG SAERDELES BEGRAENSET , SELV OM DEN MULIGT VIL UDVIDES SOM FOELGE AF SITUATIONEN PAA MINERALOLIEMARKEDET .

9 DA KOMMISSIONEN VED BREV AF 24 . JUNI 1976 HAVDE MEDDELT , AT DEN ANSAA DEN PAAKLAGEDE LOVGIVNING SOM ET BRUD PAA ARTIKEL 95 , STK . 1 , I TRAKTATEN , SVAREDE DEN ITALIENSKE REPUBLIK , AT HVAD GENUDVUNDNE OLIEPRODUKTER ANGIK , VAR FRITAGELSEN - FOR HVILKEN KRAEVES , AT GENUDVINDING OG GENBRUG FINDER STED INDEN FOR SAMME VIRKSOMHED - ET UDTRYK FOR EN KONKRET ANVENDELSE AF AFGIFTSREGLEN ' NON BIS IN IDEM ' . DEN OMSTAENDIGHED , AT DENNE BETINGELSE PR . DEFINITION IKKE KUNNE OPFYLDES , FOR SAA VIDT ANGAAR INDFOERTE PRODUKTER , PAAVIRKEDE DOG PAA INGEN MAADE SPOERGSMAALET , OM DENNE FRITAGELSE VAR I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATEN . ANGAAENDE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER GJORDE DEN ITALIENSKE REPUBLIK HOVEDSAGELIGT GAELDENDE , AT DER IKKE VAR TALE OM DISKRIMINATION AF DE INDFOERTE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER , IDET DEN NEDSATTE SATS - BERETTIGET VED DE EKSTREMT HOEJE PRODUKTIONSOMKOSTNINGER FOR REGENEREREDE OLIEPRODUKTER I FORHOLD TIL FOERSTEGANGSPRODUKTER - SKAL SES I SAMMENHAENG MED DEN STRENGE KONTROL MED REGENERATIONSPROCESSEN , SOM MULIGGOER EN KONSTATERING AF , HVILKE MAENGDER REGENEREREDE OLIER DER ER FREMSTILLET . EN LIGNENDE MULIGHED FOR KONTROL AF INDFOERTE PRODUKTER FANDTES IKKE , HVORFOR FORSKELSBEHANDLINGEN IKKE VAR I STRID MED ARTIKEL 95 I TRAKTATEN . DEN ITALIENSKE REGERING HENLEDTE LIGELEDES KOMMISSIONENS OPMAERKSOMHED PAA , AT DE PAAKLAGEDE AFGIFTSMAESSIGE FORDELE FAKTISK OPFYLDTE MAALSAETNINGEN I RAADETS DIREKTIV 75/439 AF 16 . JUNI 1975 OM BORTSKAFFELSE AF OLIEAFFALD , IDET DIREKTIVET FORESKRIVER , AT MEDLEMSLANDENE ETABLERER EN HARMONISERET ORDNING FOR INDSAMLING , BORTSKAFFELSE ELLER GENANVENDELSE AF BRUGTE OLIEPRODUKTER , OG AT DE VIRKSOMHEDER , SOM VARETAGER DISSE OPGAVER , KAN FAA TILDELT EN GODTGOERELSE , JF . ARTIKLERNE 13 OG 14 . DEN PAAKLAGEDE AFGIFTSNEDSAETTELSE ER DERFOR EN FORM FOR TILLADT STOETTE , SAA MEGET MERE SOM DIREKTIVET ENDNU IKKE VAR BLEVET GENNEMFOERT I STOERSTEDELEN AF MEDLEMSLANDENE . DEN ITALIENSKE REGERING TILFOEJEDE , AT DEN UNDERSOEGTE MULIGHEDEN AF AT LADE DE AFGIFTSMAESSIGE LETTELSER AFLOESE AF DE STOETTEFORMER , SOM DIREKTIVET DIREKTE TILLADER .

10 I SIN BEGRUNDEDE UDTALELSE AF 10 . JANUAR 1978 ANFOERTE KOMMISSIONEN FOERST , ' AT DEN ITALIENSKE REGERING IKKE BESTRIDER , AT DE PAAKLAGEDE LOVBESTEMMELSER ER UFORENELIGE MED ARTIKEL 95 , STK . 1 ' - HVILKET ER EN UKORREKT VURDERING AF DEN ITALIENSKE HOLDNING - OG UDTALTE DEREFTER , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK IKKE HAR OPFYLDT DE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER DEN I MEDFOER AF TRAKTATEN , IDET ' DEN PAALAEGGER REGENEREREDE MINERALOLIEPRODUKTER , SOM INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSLANDE , FULD FORBRUGSAFGIFT , SELV OM SAADANNE INDFOERTE PRODUKTER ( LAES : NATIONALE PRODUKTER ) EFTER OMSTAENDIGHEDERNE ER HELT ELLER DELVIS FRITAGET FOR AFGIFT ' . VED SIN UDTRYKKELIGE HENVISNING TIL NATIONALE PRODUKTER , SOM VAR HELT FRITAGET FOR AFGIFT , SIGTEDE KOMMISSIONEN - ELLER I HVERT FALD MENTE AT SIGTE PAA - SAAVEL AFGIFTSSYSTEMET FOR I SAMME VIRKSOMHED GENUDVUNDNE OG GENANVENDTE OLIER SOM FOR REGENEREREDE OLIER . DEN 5 . JULI 1978 MEDDELTE DEN ITALIENSKE REGERING SIN BESLUTNING OM AT FORHOLDE SIG I OVERENSSTEMMELSE MED DEN BEGRUNDEDE UDTALELSE , IDET DEN VILLE UDARBEJDE EN LOVGIVNING FOR DE REGENEREREDE PRODUKTER , SOM VILLE ERSTATTE DE PAAKLAGEDE AFGIFTSMAESSIGE FRITAGELSER MED DEN I DIREKTIV 75/439 OMHANDLEDE GODTGOERELSE .

11 I STAEVNINGEN , SOM KOMMISSIONEN INDGAV DEN 31 . JANUAR 1979 , OMTALER KOMMISSIONEN KUN DE REGENEREREDE PRODUKTER , OG I SIN REPLIK SAAVEL SOM I SINE SVAR PAA DOMSTOLENS SPOERGSMAAL , HAR DEN PRAECISERET OG UDTRYKKELIGT BEKRAEFTET , AT DENS KLAGEPUNKTER ALENE VEDROERER AFGIFTSORDNINGEN FOR REGENEREREDE MINERALOLIEPRODUKTER I ARTIKEL 12 , STK . 2 , I DEN ITALIENSKE LOV NR . 1852 .

12 DOMSTOLEN HAR TAGET DENNE KOMMISSIONENS ERKLAERING TIL EFTERRETNING , IDET DEN TVETYDIGHED HERVED BRINGES TIL OPHOER , SOM INDEHOLDES I SAAVEL SKRIVELSEN TIL DEN ITALIENSKE REGERING AF 24 . JUNI 1976 SOM I DEN BEGRUNDEDE UDTALELSE , HVORFOR DOMSTOLENS BEHANDLING AF SAGEN KAN BEGRAENSES TIL SPOERGSMAALET OM AFGIFTSSYSTEMET FOR REGENEREREDE OLIER .

AFGIFTSSYSTEMET FOR REGENEREREDE OLIEPRODUKTER

13 UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING HAR KOMMISSIONEN STAERKT FREMHAEVET DET SYNSPUNKT , AT REGENERERET OLIE OG FOERSTEGANGSRAFFINERET OLIE ' IKKE ALENE ER LIGNENDE VARER I ARTIKEL 95 ' S FORSTAND , MEN ENDOG ER IDENTISKE ' . DENNE IDENTITET ER IKKE BLEVET BESTRIDT AF DEN ITALIENSKE REPUBLIK . KOMMISSIONEN SYNES DOG AT GAA UD FRA , AT AFGIFTSSYSTEMET FOR INDFOERTE OLIEPRODUKTER - DET VAERE SIG EFTER FOERSTE RAFFINERING ELLER EFTER REGENERATION - BOER VAERE DET SAMME SOM DEN , DER GAELDER FOR ITALIENSKE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER . DETTE KAN OGSAA VAERE EN FORKLARING PAA KOMMISSIONENS STILLINGTAGEN UNDER DEN MUNDTLIGE FORHANDLING , HVOR DEN ANFOERTE , AT DEN ITALIENSKE REGERING FOR AT OPFYLDE KRAVENE I ARTIKEL 95 BURDE OPHAEVE DE AFGIFTSMAESSIGE LETTELSER FOR ITALIENSKE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER FREMFOR AT UDVIDE DISSE LETTELSER TIL OGSAA AT OMFATTE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER , SOM INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSLANDE .

14 HELT BORTSET FRA , AT DETTE SYNSPUNKT HVERKEN HAR FUNDET UDTRYK I DEN BEGRUNDEDE UDTALELSE ELLER I STAEVNINGEN , HVILKE TO SKRIFTER BEGGE STOETTES PAA EN SAMMENLIGNING MELLEM AFGIFTERNE PAA INDENLANDSKE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER OG PAA PRODUKTER , DER ER INDFOERT FRA ANDRE MEDLEMSLANDE , KAN DOMSTOLEN IKKE DELE DET . DET FREMGAAR NEMLIG AF DOMSTOLENS DOM AF 10 . OKTOBER 1978 I SAG 148/77 ( HANSEN MOD HAUPTZOLLAMT FLENSBURG , SML ., S . 1806 ), AT PAA FAELLESSKABSRETTENS NUVAERENDE STADE OG I MANGEL AF ENSARTEDE ELLER TILNAERMEDE BESTEMMELSER , FORBYDER FAELLESSKABSRETTEN IKKE MEDLEMSLANDENE UD FRA LEGITIME OEKONOMISKE ELLER SOCIALE FORMAAL AT INDROEMME FISKALE FORDELE I FORM AF FRITAGELSE FOR ELLER NEDSAETTELSE AF AFGIFTEN AF BESTEMTE FORMER FOR PRODUKTER ELLER BESTEMTE PRODUCENTGRUPPER . IFOELGE TRAKTATEN ER DET SAALEDES IKKE I EN INTERN AFGIFTSLOVGIVNING FORBUDT , AT PRODUKTER , SOM TJENER SAMME OEKONOMISKE MAAL , BESKATTES FORSKELLIGT , ISAER NAAR PRODUKTIONSOMKOSTNINGERNE , SAALEDES SOM DET GAELDER FOR REGENEREREDE MINERALOLIER , I FORHOLD TIL PRODUKTIONSOMKOSTNINGERNE FOR FOERSTEGANGSRAFFINEREDE OLIEPRODUKTER , OBJEKTIVT ER KLART FORSKELLIGE .

15 DERIMOD KRAEVER ARTIKEL 95 , STK . 1 , AT EVENTUELLE AFGIFTSMAESSIGE FORDELE ANVENDES UDEN FORSKEL OGSAA PAA PRODUKTER HIDROERENDE FRA ANDRE MEDLEMSLANDE , SOM OPFYLDER DE SAMME BETINGELSER SOM DE NATIONALE PRODUKTER , DER ER OMFATTET AF FRITAGELSER ELLER NEDSAETTELSER I HENHOLD TIL NATIONAL LOVGIVNING . ARTIKEL 95 , STK . 1 , UDTRYKKER ET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP FOR DET FAELLES MARKED , IDET BESTEMMELSEN SKAL FORHINDRE , AT INTERNE AFGIFTER , SOM DISKRIMINERER INDFOERTE PRODUKTER I FORHOLD TIL NATIONALE PRODUKTER , KAN HAVE DEN FOELGE , AT TRAKTATENS BESTEMMELSER OM OPHAEVELSE AF TOLD OG AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING OMGAAS ELLER NEUTRALISERES . HERAF FOELGER , AT DE ULIGHEDER , SOM BESTEMMELSEN FORBYDER , MAA AFSKAFFES , UANSET DE SAERDELES VANSKELIGE PROBLEMER , SOM KAN OPSTAA VED SAMMENLIGNINGEN MELLEM DET INDFOERTE PRODUKT OG ANDERLEDES BESKATTEDE OG MULIGT LIGNENDE INDENLANDSKE PRODUKTER .

16 SELV OM ARTIKEL 95 , STK . 1 , SAALEDES FORPLIGTER MEDLEMSLANDENE TIL AT UDVIDE DE AFGIFTSMAESSIGE FORDELE , SOM TILKOMMER NATIONALE PRODUKTER , TIL OGSAA AT OMFATTE LIGNENDE PRODUKTER , DER INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSLANDE , NAAR DISSE PRODUKTER OPFYLDER DE BETINGELSER , HVORUNDER NEDSAT AFGIFT ELLER FRITAGELSE FOR AFGIFT INDROEMMES , FORPLIGTER DEN DOG IKKE MEDLEMSLANDENE TIL AT OPHAEVE OBJEKTIVT BEGRUNDEDE FORSKELLE PAA DE INTERNE AFGIFTER , SOM EFTER NATIONAL RET MAATTE GAELDE FOR INDENLANDSKE PRODUKTER , MEDMINDRE EN SAADAN OPHAEVELSE ER DET ENESTE MIDDEL TIL AT FORHINDRE EN DIREKTE ELLER INDIREKTE FORSKELSBEHANDLING AF INDFOERTE PRODUKTER .

17 DOMSTOLEN KAN HELLER IKKE FOELGE KOMMISSIONENS ANBRINGENDE OM , AT DEN ENESTE KORREKTE ANVENDELSE AF ARTIKEL 95 , STK . 1 , I TRAKTATEN ER AT OPHAEVE DE NAEVNTE AFGIFTSLETTELSER , IDET RAADETS DIREKTIV 75/439 , SOM NAEVNT OVENFOR , FORESKRIVER , AT DE VIRKSOMHEDER , SOM INDSAMLER , BORTSKAFFER ELLER REGENERERER OLIEAFFALD , SKAL HAVE EN DERTIL BESTEMT TILLADELSE , OG DE KAN FRA MEDLEMSLANDENES MYNDIGHEDER MODTAGE EN GODTGOERELSE FOR UDFOERTE TJENESTEYDELSER PAA BETINGELSE AF , AT GODTGOERELSEN IKKE SKABER ' BETYDELIGE FORDREJNINGER AF KONKURRENCEVILKAARENE ELLER KUNSTIGE HANDELSSTROEMME FOR PRODUKTER ' .

18 DETTE DIREKTIV , SOM STOETTES PAA SAAVEL MILJOEMAESSIGE HENSYN SOM PAA BETRAGTNINGER VEDROERENDE EN FORSYNINGSPOLITIK FOR BRAENDSTOFFER , HAR IKKE TIL FORMAAL AT HARMONISERE MEDLEMSLANDENES REGLER FOR FORBRUGSAFGIFTER OG ANDRE INDIREKTE SKATTER , SOM NAERMERE OMHANDLES I TRAKTATENS ARTIKEL 99 . DET BEGRAENSER SAALEDES IKKE MEDLEMSLANDENES KOMPETENCE VEDROERENDE DE INTERNE AFGIFTER , SAA LAENGE DISSE IKKE KRAENKER ISAER DE FORPLIGTELSER , SOM ER FORESKREVET I TRAKTATENS ARTIKEL 95 TIL 98 .

19 DET STAAR FAST OG ER HELLER IKKE BESTRIDT AF DEN ITALIENSKE REPUBLIK , AT INDFOERTE OG INDENLANDSKE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER IKKE ALENE ER ' LIGNENDE ' PRODUKTER MEN IDENTISKE PRODUKTER , HVORFOR FORHOLDET MELLEM DISSE TO PRODUKTER UBESTRIDELIGT ER OMFATTET AF TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

20 SOM BEGRUNDELSE FOR AT OPRETHOLDE DEN ORDNING , HVOREFTER INDFOERTE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER IKKE OMFATTES AF DE AFGIFTSLETTELSER , SOM GAELDER FOR NATIONALE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER , HAR DEN ITALIENSKE REGERING FREMSAT TRE HOVEDANBRINGENDER , NEMLIG 1 ) DET ER UMULIGT VED EN EKSPERIMENTAL KONTROL AT PAAVISE FORSKEL PAA REGENEREREDE OLIEPRODUKTER OG PRODUKTER , DER KUN HAR UNDERGAAET DEN FOERSTE RAFFINERING , HVILKET KAN GIVE ANLEDNING TIL SVIG VED INDFOERSLEN AF DISSE PRODUKTER ; 2 ) DET FORHOLD , AT AFGIFTSFRITAGELSEN ER BEGRUNDET I DE SAERDELES HOEJE PRODUKTIONSOMKOSTNINGER FOR REGENEREREDE OLIEPRODUKTER , IDET DISSE PRODUKTER UDEN AFGIFTSLETTELSEN IKKE VILLE KUNNE KONKURRERE MED FOERSTEGANGSRAFFINEREDE OLIER , OG 3 ) DET FORHOLD , AT FORMAALET MED FRITAGELSEN SVARER TIL FORMAALET MED DIREKTIV 75/439 , OG AT FRITAGELSEN RENT FAKTISK UDGOER DEN GODTGOERELSE , SOM MEDLEMSLANDENE EFTER ARTIKLERNE 13 OG 14 KAN TILKENDE .

21 DET FOERSTE ANBRINGENDE KAN IKKE ANERKENDES SOM BEGRUNDELSE FOR DEN ANFOERTE FORSKELSBEHANDLING . DET PAAHVILER IMPORTOEREN AF MINERALOLIEPRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSLANDE , SOM OENSKER AT BLIVE OMFATTET AF DEN NEDSATTE AFGIFT , AT FREMLAEGGE BEVIS FOR , AT DE OLIER , SOM DE IMPORTERER TIL ITALIEN , ER REGENEREREDE OLIER , OG UDEN DERFOR AT GOERE DETTE BEVIS MERE VANSKELIGT END NOEDVENDIGT ER DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER BERETTIGET TIL AT KRAEVE DET FOERT UNDER FORHOLD , DER UDELUKKER MULIGHEDEN FOR BEDRAGERI , IDET DER EKSEMPELVIS KAN KRAEVES FORELAGT CERTIFIKATER UDSTEDT AF MYNDIGHEDERNE ELLER ANDRE GODKENDTE ORGANISATIONER I EKSPORTOERENS MEDLEMSLAND , SOM GOER DET MULIGT AT AFGOERE , AT DEN REGENEREREDE OLIE OGSAA STAMMER FRA DEN VIRKSOMHED , DER HAR FORETAGET REGENERATIONEN . I FAELLESSKABSPRAKSIS FINDES DER , ISAER VEDROERENDE DEN SUNDHEDSMAESSIGE KONTROL VED FAELLESSKABETS INDRE GRAENSER , TALRIGE EKSEMPLER PAA SAADANNE FORMER FOR LEGAL KONTROL .

22 DET ANFOERTE GAELDER OGSAA FOR KOMMISSIONENS ANBRINGENDE OM , AT DEN HAEVDEDE OVERTRAEDELSE AF ARTIKEL 95 , STK . 1 , KUN KAN BRINGES TIL OPHOER VED INTERNT AT OPHAEVE DEN NEDSATTE AFGIFT . DEN ITALIENSKE REPUBLIK KAN VAELGE MELLEM DENS OPHAEVELSE ELLER DENS OPRETHOLDELSE PAA DEN ENE BETINGELSE , AT SAAFREMT DEN VAELGER DEN SIDSTE LOESNING , SKAL REGENEREREDE OLIER FRA ANDRE MEDLEMSLANDE OGSAA VAERE OMFATTET AF SAMME NEDSATTE AFGIFT , NAAR BEVISET FOR DERES REGENERATION ER FOERT PAA EN SAADAN MAADE , AT ENHVER FORM FOR FORSKELSBEHANDLING AF INDFOERTE PRODUKTER OG LIGNENDE INDENLANDSKE PRODUKTER UNDGAAS .

23 DET ANDET OG DET TREDJE ANBRINGENDE ER INDBYRDES SAMMENHAENGENDE OG VIL DERFOR BLIVE GENNEMGAAET UNDER ET . DENNE GENNEMGANG HAR FOERT TIL , AT DE IKKE KAN TAGES TIL FOELGE .

24 NAAR NEDSAETTELSERNE AF DEN NAEVNTE IMPOSTA DI FABBRICAZIONE ER BERETTIGET PAA GRUND AF DE MED REGENERATIONEN FORBUNDNE HOEJE OMKOSTNINGER I FORHOLD TIL FOERSTEGANGSRAFFINERINGEN , BEGRAENSES DETTE MERE FORDELAGTIGE AFGIFTSSYSTEM IKKE PAA NOGEN MAADE AF PLIGTEN TIL AT ANVENDE DET I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATENS ARTIKEL 95 , STK . 1 . DE AFGIFTSLETTELSER , SOM GAELDER FOR DE VIRKSOMHEDER , SOM BESKAEFTIGER SIG MED REGENERATION AF MINERALOLIER , BEROERES NEMLIG IKKE AF FORPLIGTELSEN TIL AT LADE REGENEREREDE OLIEPRODUKTER , DER INDFOERES FRA ANDRE MEDLEMSLANDE , NYDE SAMME LETTELSE .

25 ENDVIDERE KAN DER IKKE TAGES HENSYN TIL DEN AF DEN ITALIENSKE REGERING ANFOERTE OMSTAENDIGHED , AT DET AFGIFTSSYSTEM , SOM ER INDFOERT VED DEN ITALIENSKE LOV AF 1962 , ISAER DENNES ARTIKEL 12 , SKULLE UDGOERE EN ANTICIPERET ANVENDELSE AF DIREKTIV 75/439 AF 16 . JUNI 1975 , OG AT NEDSAETTELSEN AF DEN OMHANDLEDE IMPOSTA DI FABBRICAZIONE SKULLE VAERE EN SAADAN GODTGOERELSE , SOM MEDLEMSLANDENE I MEDFOER AF DIREKTIVETS ARTIKEL 13 KAN TILKENDE DE VIRKSOMHEDER , SOM BESKAEFTIGER SIG MED GENUDVINDING , BORTSKAFFELSE ELLER REGENERATION AF BRUGTE OLIEPRODUKTER .

26 UDEN AT DET ER NOEDVENDIGT AT UDTALE SIG ANGAAENDE SPOERGSMAALET OM , HVORVIDT DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR ELLER IKKE HAR ANVENDT DIREKTIV 75/439 , ER DET TILSTRAEKKELIGT AT BEMAERKE , SAALEDES SOM DET ER ANFOERT OVENFOR , AT DETTE DIREKTIV IKKE GOER INDGREB I MEDLEMSLANDENES RET TIL AT INDFOERE ET INTERNT AFGIFTSSYSTEM , SOM OMFATTER NEDSATTE AFGIFTSSATSER . DIREKTIVETS ARTIKEL 13 BERETTIGER MEDLEMSLANDENE TIL AT TILKENDE GODTGOERELSER , UDEN DE FOR SAA VIDT ER FORPLIGTEDE DERTIL , MEN DIREKTIVET FORESKRIVER OGSAA , AT SAADANNE GODTGOERELSER , SAAFREMT DE TILKENDES , IKKE MAA HINDRE DE FRIE VAREBEVAEGELSER . HERAF FOELGER , AT MEDLEMSLANDENE VED DIREKTIVETS GENNEMFOERELSE ER FRIT STILLET MED HENSYN TIL , OM DER DIREKTE SKAL UDBETALES GODTGOERELSER TIL VIRKSOMHEDERNE , ELLER OM DE REGENERE REDE OLIEPRODUKTER SKAL HAVE AFGIFTSLETTELSER , ELLER OM DISSE TO ORDNINGER SKAL KOMBINERES . MEN HVIS MEDLEMSSTATERNE I MEDFOER AF DET SKOEN , DER HER TILKOMMER DEM , VAELGER EN ORDNING MED REDUCEREDE INTERNE AFGIFTER , MAA DE ACCEPTERE KONSEKVENSERNE AF DETTE VALG OG SOERGE FOR , AT DEN VALGTE ORDNING ER I OVERENSSTEMMELSE MED DEN FUNDAMENTALE REGEL OM FORBUD MOD AFGIFTSMAESSIG FORSKELSBEHANDLING AF INDFOERTE PRODUKTER , DER INDEHOLDES I TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

27 DET FOELGER AF DET ANFOERTE , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER DEN I MEDFOER AF ARTIKEL 95 , STK . 1 , I EOEF-TRAKTATEN , IDET DEN I MEDFOER AF LOV NR . 1852 AF 31 . DECEMBER 1962 OM AENDRING AF AFGIFTSORDNINGEN FOR MINERALOLIEPRODUKTER ANVENDER EN ANDEN SATS FOR DEN INDENLANDSKE FABRIKATIONSAFGIFT , BENAEVNT IMPOSTA DI FABBRICAZIONE , AF REGENEREREDE MINERALOLIEPRODUKTER , DER ER FREMSTILLET I ITALIEN , END DEN SATS , DER GAELDER FOR GRAENSETILLAEGSAFGIFTEN , BENAEVNT SOVRAIMPOSTA DI CONFINE , AF REGENEREREDE OLIEPRODUKTER , DER HIDROERER FRA ANDRE MEDLEMSLANDE .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

28 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 3 , KAN DOMSTOLEN OPHAEVE SAGENS OMKOSTNINGER .

29 NAAR HENSES TIL DEN TVIVL MED HENSYN TIL DET REELLE OMFANG AF KOMMISSIONENS KLAGEPUNKTER , DER HAR VAERET TIL STEDE SAAVEL UNDER SAGENS ADMINISTRATIVE BEHANDLING SOM UNDER DENS BEHANDLING VED DOMSTOLEN , VIL SAGENS OMKOSTNINGER VAERE AT OPHAEVE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN

1 . DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER DEN I MEDFOER AF ARTIKEL 95 , STK . 1 , I EOEF-TRAKTATEN , IDET DEN I MEDFOER AF LOV NR . 1852 AF 31 . DECEMBER 1962 OM AENDRING AF AFGIFTS ORDNINGEN FOR MINERALOLIEPRODUKTER ANVENDER EN ANDEN SATS FOR DEN INDENLANDSKE FABRIKATIONSAFGIFT , BENAEVNT IMPOSTA DI FABBRICAZIONE , AF REGENEREREDE MINERALOLIEPRODUKTER , DER ER FREMSTILLET I ITALIEN , END DEN SATS , DER GAELDER FOR GRAENSETILLAEGSAFGIFTEN , BENAEVNT SOVRAIMPOSTA DI CONFINE , AF REGENEREREDE OLIEPRODUKTER , DER HIDROERER FRA ANDRE MEDLEMSLANDE .

2 . SAGENS OMKOSTNINGER OPHAEVES .