Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Miljø - affald - direktiv 75/442 om affald - bilag II B - operationer til nyttiggørelse - recirkulering eller genvinding af metaller og metalforbindelser eller andre uorganiske stoffer - begreb - begrebet »genbrug« omfattet

[Rådets direktiv 75/442, art. 3, stk. 1, litra b), og bilag II B, punkt R 4 og R 5]

2. Miljø - affald - direktiv 75/442 om affald - bilag II A og II B - sondring mellem operationer til bortskaffelse og operationer til nyttiggørelse - klassificering i hvert enkelt tilfælde - kriterium - hovedformålet med operationen

(Rådets direktiv 75/442, bilag II A og II B)

3. Miljø - affald - forordning nr. 259/93 om overførsel af affald - klassificering af en operation til affaldsbehandling - forskellige klassificeringer foretaget af afsendelsesmyndighederne og bestemmelsesmyndighederne - den ene forrang for den anden - ikke tilfældet

(Rådets forordning nr. 259/93)

4. Miljø - affald - forordning nr. 259/93 om overførsel af affald - anmelderen klassificerer den påtænkte overførsel - fejlagtig klassificering - forpligtelse for den kompetente myndighed til alene at støtte sin indsigelse mod overførsel på denne fejlagtige klassificering

(Rådets forordning nr. 259/93, art. 4, stk. 2 og 3)

5. Miljø - affald - forordning nr. 259/93 om overførsel af affald - overførsel af olieaffald, hvis indhold af PCB overstiger den fastsatte norm - ulovlig overførsel af affald - forpligtelse for den kompetente myndighed til at gøre indsigelse herimod udelukkende støttet på denne ulovlighed

[Rådets forordning nr. 259/93, art. 26, stk. 1, litra e); Rådets direktiv 75/439, art. 8, stk. 2, litra b)]

Sammendrag

1. Nyttiggørelsesoperationer ved recirkulering eller genvinding af metaller og metalforbindelser eller ved recirkulering eller genvinding af andre uorganiske stoffer, som omhandlet i henholdsvis punkt R 4 og R 5 i bilag II B til direktiv 75/442, som ændret ved direktiv 91/156 og ved beslutning 96/350, kan også omfatte »genbrug« som omhandlet i nævnte direktivs artikel 3, stk. 1, litra b), første led. Disse operationer indebærer ikke nødvendigvis, at det omhandlede affald bearbejdes, således at det kan bruges flere gange eller senere tages tilbage.

( jf. præmis 90 og konkl. 1 )

2. En operation til affaldsbehandling kan ikke samtidig klassificeres som bortskaffelse og nyttiggørelse i henhold til direktiv 75/442, som ændret ved direktiv 91/156 og ved beslutning 96/350. Foreligger der en operation, som ud fra beskrivelsen umiddelbart kan henføres til en bortskaffelsesoperation i bilag II A til nævnte direktiv eller til en nyttiggørelsesoperation i bilag II B til dette direktiv, skal det i det enkelte tilfælde undersøges, om hovedformålet med den omhandlede operation er, at affaldet kan opfylde en effektiv funktion ved at erstatte anvendelsen af andre materialer, som ellers skulle have været anvendt i dette øjemed, og i et sådant tilfælde at opretholde en klassificering som nyttiggørelse.

( jf. præmis 99 og konkl. 2 )

3. Det fremgår af den ordning, der er indført ved forordning nr. 259/93 om overvågning af og kontrol med overførsel af affald inden for, til og fra Det Europæiske Fællesskab, at den klassificering, som de kompetente myndigheder i bestemmelsesmedlemsstaten har foretaget af en given operation til affaldsbehandling, ikke har forrang for den klassificering, som de kompetente myndigheder i afsendelsesmedlemsstaten har foretaget, lige så lidt som sidstnævntes klassificering har forrang for den, som de kompetente myndigheder i bestemmelsesmedlemsstaten har foretaget.

( jf. præmis 103 og konkl. 3 )

4. Det følger af den ordning, som er indført ved forordning nr. 259/93 om overvågning af og kontrol med overførsel af affald inden for, til og fra Det Europæiske Fællesskab, at såfremt den kompetente myndighed i afsendelsesmedlemsstaten finder, at formålet med en affaldsoverførsel med urette er angivet som nyttiggørelse i anmeldelsen, skal denne myndighed støtte sin indsigelse mod overførslen på denne fejl i angivelsen uden henvisning til nogen præcis bestemmelse i nævnte forordning, såsom bl.a. artikel 4, stk. 3, litra b), nr. i), hvori de indsigelsesgrunde, som medlemsstaterne kan påberåbe sig i forhold til overførsel af affald til bortskaffelse, fastsættes.

( jf. præmis 112 og konkl. 4 )

5. I medfør af artikel 8, stk. 2, litra b), i direktiv 75/439 om bortskaffelse af olieaffald, som ændret ved direktiv 87/101, udgør overførslen af olieaffald, hvis indhold af PCB overstiger 50 ppm, med henblik på anvendelse som brændsel, en ulovlig overførsel af affald i henhold til artikel 26, stk. 1, litra e), i forordning nr. 259/93 om overvågning af og kontrol med overførsel af affald inden for, til og fra Det Europæiske Fællesskab, som den kompetente myndighed er forpligtet til at modsætte sig, idet den udelukkende kan støtte sin indsigelse på denne ulovlighed, uden henvisning til en af særbestemmelserne i nævnte forordning, der fastsætter de indsigelsesgrunde, som medlemsstaterne kan påberåbe sig i forhold til overførsel af affald.

( jf. præmis 123 og konkl. 5 )