DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 12 JUNI 1980. - CAISSE DE COMPENSATION DES ALLOCATIONS FAMILIALES DES REGIONS DE CHARLEROI ET DE NAMUR MOD COSIMO LATERZA. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF TRIBUNAL DU TRAVAIL DE CHARLEROI. - SOCIAL SIKRING - BOERNETILSKUD. - SAG 733/79.



Samling af Afgørelser 1980 side 01915

græsk specialudgave side 00291



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - FAELLESSKABSORDNING - GENSTAND - SAMORDNING AF NATIONALE ORDNINGER - FOELGER

2 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - BOERNETILSKUD - PENSIONS- ELLER RENTEMODTAGERE - TILSKUD PAAHVILENDE EN INVALIDEPENSIONISTS BOPAELSSTAT - HOEJERE TILSKUD TIDLIGERE TILDELT AF EN ANDEN MEDLEMSSTAT - KRAV PAA TILLAEGSYDELSE

( RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 , ART . 77 , STK . 2 , LITRA B ), I ))

Sammendrag

1 . FORORDNINGERNE OM SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE HAR IKKE INDFOERT EN FAELLES SOCIAL SIKRINGSORDNING , MEN HAR LADET SELVSTAENDIGE ORDNINGER BESTAA , DER HJEMLER BESTEMTE KRAV MOD BESTEMTE INSITUTIONER , OVER FOR HVILKE DEN YDELSESBERETTIGEDE HAR DIREKTE RETTIGHEDER ENTEN I MEDFOER AF NATIONAL RET ALENE ELLER I MEDFOER AF NATIONAL RET OM NOEDVENDIGT SUPPLERET MED FAELLESSKABSRETTEN . BORTSET FRA UDTRYKKELIGE UNDTAGELSER I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATENS FORMAAL KAN FAELLESSKABETS REGLER DERFOR IKKE ANVENDES SAALEDES , AT EN ARBEJDSTAGER ELLER DENNES YDELSESBERETTIGEDE PAAROERENDE FRATAGES EN DEL AF YDELSERNE EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ELLER SAALEDES , AT DER SKER EN NEDSAETTELSE AF YDELSERNE I HENHOLD TIL DENNE LOVGIVNING SUPPLERET MED FAELLESSKABSRETTEN .

2 . ARTIKEL 77 , STK . 2 , LITRA B ), I ), I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT EN RET TIL BOERNETILSKUD , SOM SKAL UDREDES AF DEN MEDLEMSSTAT , PAA HVIS OMRAADE EN INVALIDEPENSIONIST HAR BOPAEL , IKKE MEDFOERER , AT RETTEN TIL STOERRE OG TIDLIGERE ERHVERVEDE BOERNETILSKUD , SOM DET PAAHVILER EN ANDEN MEDLEMSSTAT AT UDREDE , BORTFALDER . NAAR DE BOERNETILSKUD , SOM FAKTISK OPPEBAERES I BOPAELSSTATEN ER LAVERE END BOERNETILSKUDDENE I HENHOLD TIL DEN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , KAN ARBEJDSTAGEREN AF SIDSTNAEVNTE STATS KOMPETENTE INSTITUTION KRAEVE EN TILLAEGSYDELSE , SOM SVARER TIL FORSKELLEN MELLEM DE TO YDELSER .

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 11 . OKTOBER 1979 HAR TRIBUNAL DU TRAVAIL DE CHARLEROI I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN ET SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKEL 77 , STK . 2 , LITRA B ), I ), I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIENMEDLEMMER , DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 II , S . 366 ).

2 DETTE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN RETSSAG VEDROERENDE DEN KOMPETENTE BELGISKE SOCIALE SIKRINGSINSTITUTIONS AFGOERELSE , HVORVED SIKRINGSINSTITUTIONEN BESLUTTEDE - MED VIRKNING FRA 1 . OKTOBER 1972 - IKKE AT YDE EN ITALIENSK ARBEJDSTAGER , DER OPPEBAERER EN BELGISK INVALIDEPENSION OG HAR BOPAEL I ITALIEN , BELGISKE BOERNETILSKUD , OG SAMTIDIG KRAEVEDE TILBAGEBETALING AF DE BOERNETILSKUD , DER VAR UDBETALT FRA OVENNAEVNTE DATO INDTIL 31 . OKTOBER 1975 .

3 DET FREMGAAR AF SAGENS AKTER , SOM DEN NATIONALE RET HAR FREMSENDT , AT DEN PAAGAELDENDE ARBEJDSTAGER , DER HAVDE ARBEJDET I ITALIEN FRA 1950 TIL 1955 OG I BELGIEN FRA 1955 TIL 1969 , DEN 1 . JUNI 1970 FIK TILDELT EN INVALIDEPENSION ALENE I MEDFOER AF BELGISK LOVGIVNING OG INDTIL 1 . OKTOBER 1972 HAR OPPEBAARET DE I DENNE LOVGIVNING FORESKREVNE BOERNETILSKUD . DEN PAAGAELDENDES RET TIL DISSE BOERNETILSKUD VAR INDTIL OVENNAEVNTE DATO HJEMLET VED ARTIKEL 42 , STK . 1 , I FORORDNING NR . 3 , DER BESTEMTE , AT ' PERSONER , DER ER BERETTIGEDE TIL PENSION ELLER RENTE I HENHOLD TIL EN ENKELT MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , OG SOM HAR BOPAEL PAA EN ANDEN MEDLEMSSTATS TERRITORIUM , HAR RET TIL BOERNETILSKUD I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I LOVGIVNINGEN I DET LAND , DER SKAL UDBETALE PENSIONEN ELLER RENTEN , SOM OM DE VAR BOSIDDENDE I DETTE LAND ' . STK . 3 I SAMME ARTIKEL TILFOEJER , AT BESTEMMELSERNE I STK . 1 ' GAELDER UANSET I HVILKEN MEDLEMSSTAT BOERNENE ER BOSAT ' .

4 EFTER AT DEN BELGISKE SOCIALE SIKRINGSINSTITUTION DEN 11 . JUNI 1970 HAVDE TILSENDT DE KOMPETENTE ITALIENSKE MYNDIGHEDER AKTERNE VEDROERENDE DENNE INVALIDEPENSION , OG HAVDE ANMODET DISSE MYNDIGHEDER OM AT UDBETALE EN FORHOLDSMAESSIG INVALIDEPENSION I HENHOLD TIL DE GAELDENDE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER OM SAMMENLAEGNING OG FORHOLDSMAESSIG BEREGNING , TILDELTE DEN ITALIENSKE SOCIALE SIKRINGSINSTITUTION DEN 27 . DECEMBER 1976 I HENHOLD TIL ARTIKEL 40 , STK . 3 , I FORORDNING NR . 1408/71 DEN PAAGAELDENDE ARBEJDSTAGER EN FORHOLDSMAESSIG PENSION , SAMT DE I DEN ITALIENSKE LOVGIVNING FORESKREVNE BOERNETILSKUD MED VIRKNING FRA IKRAFTTRAEDELSEN AF NAEVNTE FORORDNING , DVS . FRA 1 . OKTOBER 1972 .

5 UNDER HENVISNING TIL TILDELINGEN AF DISSE YDELSER NEDSATTE DEN BELGISKE INSTITUTION DEN INVALIDEPENSION , DER BLEV UDBETALT INDTIL 1 . OKTOBER 1972 , MED DEN NAEVNTE FORHOLDSMAESSIGE PENSION , OG BESLUTTEDE MED VIRKNING FRA NAEVNTE DATO AT OPHOERE MED AT UDBETALE DE I DEN BELGISKE LOVGIVNING FORESKREVNE BOERNETILSKUD , IDET DEN BELGISKE INSTITUTION SAMTIDIG KRAEVEDE , AT DEN PAAGAELDENDE SKULLE TILBAGEBETALE DE TILSKUD , DER VAR UDBETALT INDTIL 31 . OKTOBER 1975 ( DVS . 104 189 BFR ), DA DEN BELGISKE SIKRINGSINSTITUTION HAVDE STILLET UDBETALINGEN AF DISSE YDELSER I BERO , INDTIL DE ITALIENSKE MYNDIGHEDER HAVDE TRUFFET AFGOERELSE VEDROERENDE YDELSE AF EN FORHOLDSMAESSIG PENSION . DEN BELGISKE SOCIALE SIKRINGSINSTITUTION STOETTEDE SIN AFGOERELSE PAA ARTIKEL 77 , STK . 2 , LITRA B ), I ), I FORORDNING NR . 1408/71 , HVOREFTER BOERNETILSKUD TIL PERSONER , DER MODTAGER PENSION ELLER RENTE I ANLEDNING AF ALDERDOM , INVALIDITET , ARBEJDSULYKKE ELLER ERHVERVSSYGDOM , UANSET I HVILKEN MEDLEMSSTAT PENSIONISTEN ( RENTEMODTAGEREN ) ELLER BOERNENE ER BOSAT , UDREDES EFTER FOELGENDE REGLER :

' B ) EN PERSON , DER HAR RET TIL PENSION ELLER RENTE EFTER LOVGIVNINGEN I FLERE MEDLEMSSTATER , MODTAGER YDELSERNE

I ) EFTER LOVGIVNINGEN I DEN AF DISSE STATER , PAA HVIS OMRAADE HAN ER BOSAT , SAAFREMT HAN DER HAR OPNAAET RET TIL EN AF DE I STK . 1 NAEVNTE YDELSER I MEDFOER AF DENNE STATS LOVGIVNING . . . ' .

6 DEN PAAGAELDENDE HAR ANFAEGTET DENNE AFGOERELSE . DA DE VED DEN ITALIENSKE LOVGIVNING FORESKREVNE BOERNETILSKUD ER LAVERE END DE BELGISKE BOERNETILSKUD , ANFOERER HAN , AT DEN OVENNAEVNTE AFGOERELSE I DET FORELIGGENDE TILFAELDE MEDFOERER EN FORRINGELSE AF HANS KRAV PAA FAMILIETILSKUD , OG HAEVDER , AT DET STRIDER MOD FORMAALENE MED TRAKTATENS ARTIKEL 51 OG FORORDNING NR . 1408/71 , AT FORTOLKE OG ANVENDE DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER SAALEDES , AT DEN FORSIKREDE FRATAGES RET TIL HOEJERE YDELSER , SOM HAN HAR KRAV PAA I MEDFOER AF EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING .

7 MED HENBLIK PAA AFGOERELSEN AF DENNE INDSIGELSE HAR TRIBUNAL DU TRAVAIL DE CHARLEROI FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :

' SKAL ARTIKEL 77 , STK . 2 , LITRA B ), I ), I FORORDNING NR . 1408/71 FORTOLKES SAALEDES , AT EN RET TIL BOERNETILSKUD , SOM PAAHVILER DEN STAT , I HVILKEN EN INVALIDEPENSIONIST ER BOSAT ( I DET FORELIGGENDE TILFAELDE ITALIEN ), MEDFOERER , AT RETTEN TIL HOEJERE OG TIDLIGERE ERHVERVEDE BOERNETILSKUD , DER PAAHVILER EN ANDEN MEDLEMSSTAT ( I DET FORELIGGENDE TILFAELDE BELGIEN ), BORTFALDER? '

8 SOM DOMSTOLEN HAR FASTSLAAET I DOMMEN AF 6 . MARTS 1979 I SAG 100/78 , ( ROSSI , SML . 1979 , S . 831 ) HAR FORORDNINGERNE OM SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE IKKE INDFOERT EN FAELLES SOCIAL SIKRINGSORDNING , MEN ' HAR LADET SELVSTAENDIGE ORDNINGER BESTAA , DER HJEMLER BESTEMTE KRAV MOD BESTEMTE INSTITUTIONER , OVERFOR HVILKE DEN YDELSESBERETTIGEDE HAR DIREKTE RETTIGHEDER ENTEN I MEDFOER AF NATIONAL RET ALENE ELLER I MEDFOER AF NATIONAL RET OM NOEDVENDIGT SUPPLERET MED FAELLESSKABSRETTEN ' . I SAMME DOM HAR DOMSTOLEN DESUDEN FASTSLAAET , AT ' BORTSET FRA UDTRYKKELIGE UNDTAGELSER I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATENS FORMAAL KAN FAELLESSKABETS REGLER IKKE ANVENDES SAALEDES , AT EN ARBEJDSTAGER ELLER DENNES YDELSESBERETTIGEDE PAAROERENDE FRATAGES EN DEL AF YDELSERNE EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ' ELLER SAALEDES , AT DER SKER EN NEDSAETTELSE AF YDELSERNE I HENHOLD TIL DENNE LOVGIVNING SUPPLERET MED FAELLESSKABSRETTEN . FORORDNING NR . 1408/71 , DER INDFOERER OG UDVIDER REGLERNE OM KOORDINATION AF DE NATIONALE LOVGIVNINGER , HVILER PAA DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP , DER ER UDTRYKT I SYVENDE OG OTTENDE BETRAGTNING , HVOREFTER DE OVENNAEVNTE REGLER SKAL GOERE DET MULIGT FOR ARBEJDSTAGERE , DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET , AT GOERE KRAV PAA SAMTLIGE YDELSER , DE HAR ERHVERVET RET TIL I DE ENKELTE MEDLEMSSTATER , IDET DER DOG ER FASTSAT ET ' HOEJESTE YDELSESBELOEB ' .

9 IFOELGE DISSE PRINCIPPER KAN ARTIKEL 77 , STK . 2 , LITRA B ), I ), I FORORDNING NR . 1408/71 DERFOR IKKE ANVENDES SAALEDES , AT EN ARBEJDSTAGER VED EN OMBYTNING AF YDELSER , DER ER HJEMLET I EN MEDLEMSSTAT , MED YDELSER , DER ER HJEMLET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , BEROEVES DE MEST FORDELAGTIGE YDELSER . DE PRINCIPPER , DER LIGGER TIL GRUND FOR FORORDNING NR . 1408/71 , KRAEVER TVAERTIMOD AT HVIS - I DET AF ARTIKEL 77 , STK . 2 , LITRA B ), I ), OMFATTEDE TILFAELDE - DET YDELSESBELOEB , DER UDBETALES I BOPAELSSTATEN , ER LAVERE END DET BELOEB , DER UDBETALES I EN ANDEN YDELSESPLIGTIG STAT , BEVARER ARBEJDSTAGEREN RETTEN TIL DET HOEJESTE BELOEB OG MODTAGER FRA DEN KOMPETENTE SOCIALE SIKRINGSINSTITUTION I SIDSTNAEVNTE STAT EN TILLAEGSYDELSE , SOM SVARER TIL FORSKELLEN MELLEM DE TO YDELSER .

10 AF DISSE GRUNDE MAA DET FORELAGTE SPOERGSMAAL BESVARES SAALEDES , AT ARTIKEL 77 , STK . 2 , LITRA B ), I ), I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT EN RET TIL BOERNETILSKUD , SOM SKAL UDREDES AF DEN MEDLEMSSTAT , PAA HVIS OMRAADE EN INVALIDEPENSIONIST HAR BOPAEL , IKKE MEDFOERER , AT RETTEN TIL STOERRE OG TIDLIGERE ERHVERVEDE BOERNETILSKUD , SOM DET PAAHVILER EN ANDEN MEDLEMSSTAT AT UDREDE , BORTFALDER . NAAR DE BOERNETILSKUD , SOM FAKTISK OPPEBAERES I BOPAELSSTATEN ER LAVERE END BOERNETILSKUDDENE I HENHOLD TIL DEN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , KAN ARBEJDSTAGEREN AF SIDSTNAEVNTE STATS KOMPETENTE INSTITUTION KRAEVE EN TILLAEGSYDELSE , SOM SVARER TIL FORSKELLEN MELLEM DE TO YDELSER .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGENS OMKOSTNINGER

11 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF TRIBUNAL DU TRAVAIL DE CHARLEROI VED DOM AF 11 . OKTOBER 1979 , FOR RET :

ARTIKEL 77 , STK . 2 , LITRA B ), I ), I FORORDNING NR . 1408/71 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT EN RET TIL BOERNETILSKUD , SOM SKAL UDREDES AF DEN MEDLEMSSTAT , PAA HVIS OMRAADE EN INVALIDEPENSIONIST HAR BOPAEL , IKKE MEDFOERER , AT RETTEN TIL STOERRE OG TIDLIGERE ERHVERVEDE BOERNETILSKUD , SOM DET PAAHVILER EN ANDEN MEDLEMSSTAT AT UDREDE , BORTFALDER . NAAR DE BOERNETILSKUD , SOM FAKTISK OPPEBAERES I BOPAELSSTATEN ER LAVERE END BOERNETILSKUDDENE I HENHOLD TIL DEN ANDEN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , KAN ARBEJDSTAGEREN AF SIDSTNAEVNTE STATS KOMPETENTE INSTITUTION KRAEVE EN TILLAEGSYDELSE , SOM SVARER TIL FORSKELLEN MELLEM DE TO YDELSER .