DOMSTOLENS DOM AF 14 JANUAR 1981. - DENKAVIT NEDERLAND BV MOD PRODUKTSCHAP VOOR ZUIVEL. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN). - STOETTE TIL MAELK. - SAG 35/80.



Samling af Afgørelser 1981 side 00045



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . LANDBRUG _ FAELLES MARKEDSORDNING _ MAELK OG MEJERIPRODUKTER _ STOETTE TIL SKUMMETMAELK OG SKUMMETMAELKSPULVER , DER ANVENDES TIL FODER _ FASTSAETTELSE AF ET "PASSENDE FORHOLD" MELLEM DISSE FORMER FOR STOETTE _ FAELLESSKABSINSTITUTIONERNES SKOEN

( RAADETS FORORDNING NR . 986/68 , ART . 2 , STK . 1 , LITRA D ), OG ART . 2 A , STK . 3 , 2 . AFSNIT ; KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1049/78 )

2 . LANDBRUG _ FAELLES MARKEDSORDNING _ MAELK OG MEJERIPRODUKTER _ STOETTE TIL SKUMMETMAELK OG SKUMMETMAELKSPULVER , DER ANVENDES TIL FODER _ FASTSAETTELSE AF ET "PASSENDE FORHOLD" MELLEM DISSE FORMER FOR STOETTE _ KRITERIER

( RAADETS FORORDNING NR . 986/68 , ART . 2 A , STK . 3 , 2 . AFSNIT )

3 . LANDBRUG _ FAELLES MARKEDSORDNING _ MAELK OG MEJERIPRODUKTER _ STOETTE TIL SKUMMETMAELK OG SKUMMETMAELKSPULVER , DER ANVENDES TIL FODER _ FASTSAETTELSE _ FORPLIGTELSE TIL AT FASTSAETTE EN MAKSIMAL SALGSPRIS FOR SKUMMETMAELK , DER SAELGES AF MEJERIER _ INGEN

( RAADETS FORORDNING NR . 986/68 NR . 986/68 , ART . 2 , STK . 1 , LITRA A ))

4 . INSTITUTIONERNES RETSAKTER _ FORORDNINGER _ BEGRUNDELSESPLIGT _ GENNEMFOERELSESFORORDNING _ HENVISNING TIL GRUNDFORORDNINGEN

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 190 )

Sammendrag

1 . FASTSAETTELSEN AF ET "PASSENDE FORHOLD" , JF . ARTIKEL 2 A , STK . 3 , 2 . AFSNIT , I FORORDNING NR . 986/68 , MELLEM STOETTEN TIL SKUMMETMAELK OG SKUMMETMAELKSPULVER , DER ANVENDES TIL FODER , AFHAENGER AF EN SAMMENSAT VURDERING , SOM UDELUKKER DET KRITERIUM , DER ER NAEVNT I FORORDNINGENS ARTIKEL 2 , STK . 1 , LITRA D ), OG SOM ER BASERET PAA ET FAST FORHOLD MELLEM DE PAAGAELDENDE FORMER FOR STOETTE . VURDERINGEN INDEBAERER DERIMOD , AT FAELLESSKABETS MYNDIGHEDER PAA OMRAADET RAADER OVER EN VID SKOENSMARGEN , DER GOER DET MULIGT FOR DEM AT FASTSLAA FORHOLDET MELLEM STOETTEN FOR SKUMMETMAELK OG STOETTEN FOR SKUMMETMAELKSPULVER I HENHOLD TIL ALLE DE MARKEDSMAESSIGE ELEMENTER , DER ER NAEVNT I DEN OVENNAEVNTE ARTIKEL 2 A , STK . 1 , OG AT TILPASSE DETTE FORHOLD TIL KRAVENE I DE FAELLES MARKEDSORDNINGER , SOM DE PAAGAELDENDE PRODUKTER ER OMFATTET AF .

2 . VED FASTSAETTELSEN AF ET "PASSENDE FORHOLD" , JF . ARTIKEL 2 A , STK . 3 , 2 . AFSNIT , I FORORDNING NR . 986/68 , MELLEM STOETTEN TIL SKUMMETMAELK OG SKUMMETMAELKSPULVER , DER ANVENDES TIL FODER , MAA DE GRUNDE , SOM KAN BEGRUNDE STOERRELSEN AF FORSKELLEN MELLEM DISSE FORMER FOR STOETTE , IKKE BASERES PAA DEN SAERLIGE SITUATION FOR VISSE VIRKSOMHEDER ELLER GRUPPER AF VIRKSOMHEDER , MEN SKAL UDLEDES AF SITUATIONEN FOR DEN SAMLEDE BEROERTE SEKTOR OG AF EN SAMLET VURDERING AF DE FORHOLD , DER EKSISTERER MELLEM DE TO PRODUKTER PAA FAELLESSKABETS MARKED .

3 . ARTIKEL 2 , STK . 1 , LITRA A ), I FORORDNING NR . 986/68 INDEBAERER IKKE , AT DER FOR SKUMMETMAELK , DER SAELGES TIL VIRKSOMHEDER TIL FODERBRUG , ALTID SKAL FASTSAETTES EN MAKSIMALPRIS EFTER DENNE BESTEMMELSE , NAAR FORHOLDET MELLEM STOETTEBELOEBET FOR SKUMMETMAELK OG FOR SKUMMETMAELKSPULVER FASTSAETTES SAALEDES , AT DER FOR SKUMMETMAELK YDES EN RELATIVT HOEJERE STOETTE END FOR SKUMMETMAELKSPULVER .

4 . EN FORORDNINGS BEGRUNDELSE MAA BETRAGTES OG VURDERES INDEN FOR RAMMERNE AF HELE DEN ORDNING , SOM DEN ER EN INTEGRERENDE DEL AF . KRAVENE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 190 ER DERFOR OPFYLDT , SAAFREMT EN GENNEMFOERELSESFORORDNING INDEHOLDER EN UDTRYKKELIG HENVISNING TIL BESTEMMELSER I GRUNDFORORDNINGEN , DER GOER DET MULIGT AT FASTSLAA DE KRITERIER , SOM DER ER TAGET HENSYN TIL VED FORORDNINGENS UDSTEDELSE .

Dommens præmisser

1 VED DOM AF 22 . JANUAR 1980 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 28 . JANUAR , HAR COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN FLERE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 986/68 AF 15 . JULI 1968 OM FASTSAETTELSE AF ALMINDELIGE REGLER FOR YDELSE AF STOETTE TIL SKUMMETMAELK OG SKUMMETMAELKSPULVER TIL FODERBRUG ( EFT 1968 I , S . 250 ) SAMT VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1049/78 AF 19 . MAJ 1978 OM FASTSAETTELSE AF DEN STOETTE , DER FOR MEJERIAARET 1978/1979 SKAL YDES FOR SKUMMETMAELK OG SKUMMETMAELKSPULVER , SOM ANVENDES TIL FODER ( EFT L 134 , S . 26 ).

2 DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN RETSSAG MELLEM EN FODERSTOFFABRIKANT OG PRODUKTSCHAP VOOR ZUIVEL , DET NEDERLANDSKE INTERVENTIONSORGAN , DER ER ANSVARLIGT FOR GENNEMFOERELSEN AF FAELLESSKABETS ORDNING MED STOETTE TIL MAELK OG MEJERIPRODUKTER . TVISTEN VEDROERER STOERRELSEN AF DEN STOETTE FOR SKUMMETMAELKSPULVER , SOM PRODUKTSCHAP HAR YDET FABRIKANTEN FOR DE MAENGDER SKUMMETMAELKSPULVER , SOM HAN ANVENDTE MELLEM 1 . OG 15 . DECEMBER 1978 .

3 DE NATIONALE BESTEMMELSER , SOM PRODUKTSCHAP VOOR ZUIVEL HAR ANVENDT I DET FORELIGGENDE TILFAELDE , ER BASERET PAA KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1049/78 AF 19 . MAJ 1978 OM FASTSAETTELSE AF DEN STOETTE , DER SKAL YDES FOR SKUMMETMAELK OG SKUMMETMAELKSPULVER , SOM ANVENDES TIL FODER .

I ARTIKEL 1 I DENNE FORORDNING ER SATSEN FOR DEN STOETTE , DER SKAL ANVENDES FRA 22 . MAJ 1978 , FASTSAT TIL 43 RE/100 KG FOR SKUMMETMAELKSPULVER OG TIL 4,40 RE/100 KG SKUMMETMAELK . BEFOEJELSEN TIL AT FASTSAETTE STOETTE FOR SKUMMETMAELK OG SKUMMETMAELKSPULVER BLEV TILDELT KOMMISSIONEN VED RAADETS FORORDNING NR . 662/74 AF 28 . MARTS 1974 ( EFT L 85 , S . 51 ), DER UDSTRAKTE DEN SAAKALDTE FORVALTNINGSKOMITEPROCEDURE _ SOM OMHANDLES I ARTIKEL 30 I RAADETS FORORDNING NR . 804/68 AF 27 . JUNI 1968 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR MAELK OG MEJERIPRODUKTER ( EFT 1968 I , S . 169 ) _ TIL AT OMFATTE FASTSAETTELSEN AF DENNE STOETTE .

4 DEN OVENNAEVNTE FABRIKANT HAR ANLAGT SAG TIL EFTERPROEVELSE AF DEN AFGOERELSE FRA PRODUKTSCHAP VOOR ZUIVEL , HVORVED HAN BLEV YDET DEN NAEVNTE STOETTE , IDET HAN ISAER HAR HENVIST TIL , AT AFGOERELSEN ER BASERET PAA EN FORORDNING , DER , FORDI DEN FOR FLYDENDE SKUMMETMAELK FORESKRIVER EN STOERRE STOETTE END FOR SKUMMETMAELKSPULVER , UDGOER EN OVERTRAEDELSE AF RAADETS FORORDNING NR . 986/68 , IKKE ER BEGRUNDET OG INDEBAERER FORSKELSBEHANDLING I STRID MED TRAKTATEN .

5 MED HENBLIK PAA AT LOESE DETTE PROBLEM VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1049/78 HAR DEN NATIONALE RET , SOM SAGEN VERSERER FOR , FORELAGT DOMSTOLEN SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 986/68 .

DET FOERSTE SPOERGSMAAL

6 DEN NATIONALE RET SPOERGER VED DET FOERSTE SPOERGSMAAL DOMSTOLEN , OM UDTRYKKET "PASSENDE FORHOLD" I ARTIKEL 2 A , STK . 3 , ANDET AFSNIT , I RAADETS FORORDNING NR . 986/68 INDEBAERER , AT STOETTEN FOR SKUMMETMAELK OG STOETTEN FOR SKUMMETMAELKSPULVER UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER SKAL FASTSAETTES EFTER DET KRITERIUM , DER ER INDEHOLDT I ARTIKEL 2 , STK . 1 , LITRA D ), I SAMME FORORDNING , DVS . UNDER IAGTTAGELSE AF DET FORHOLD , DER EKSISTERER MELLEM ET KILO SKUMMETMAELKSPULVER OG DET ANTAL KILO SKUMMETMAELK , HVORAF DEN NAEVNTE MAENGDE SKUMMETMAELKSPULVER KAN FREMSTILLES ; DETTE FORHOLD UDGOER CA . 10,75 KG SKUMMETMAELKSPULVER . DEN NATIONALE RET TILSIGTER MED DETTE SPOERGSMAAL OPLYST , OM KOMMIS SIONENS FORORDNING NR . 1049/78 _ DER FOR SKUMMETMAELK HAR FASTSAT ET STOETTEBELOEB , SOM IKKE OVERHOLDER DET OVENNAEVNTE KRITERIUM , MEN SOM SVARER TIL ET FORHOLD PAA 9,77 KG SKUMMETMAELK FOR HVERT KILO SKUMMETMAELKSPULVER , OG DERFOR SIKRER SKUMMETMAELK EN FORDEL I FORHOLD TIL SKUMMETMAELKSPULVER _ UDGOER EN TILSIDESAETTELSE AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 2 , STK . 1 , LITRA D ), OG ARTIKEL 2 A , STK . 3 , ANDET AFSNIT , I RAADETS FORORDNING NR . 986/68 .

7 DET PROBLEM , SOM DOMSTOLEN SKAL AFGOERE , ER REELT , OM DET I ARTIKEL 2 A , STK . 3 , ANDET AFSNIT , I FORORDNING NR . 986/68 FORESKREVNE "PASSENDE FORHOLD" MELLEM STOETTEN FOR FLYDENDE SKUMMETMAELK OG STOETTEN FOR SKUMMETMAELKSPULVER FALDER SAMMEN MED DET FASTE FORHOLD , DER ER NAEVNT I SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 2 , STK . 1 , LITRA D ).

8 SIDSTNAEVNTE ARTIKEL BESTEMMER I STK . 1 :

"DER YDES STOETTE TIL

A ) SKUMMETMAELK , DER ER FREMSTILLET OG BEHANDLET I ET MEJERI OG ADSKILLER SIG FRA ANDEN SKUMMETMAELK EFTER KRITERIER , DER SENERE SKAL FASTSAETTES , OG SOM SAELGES TIL VIRKSOMHEDER TIL FODERBRUG TIL EN PRIS , DER IKKE OVERSTIGER EN MAKSIMALPRIS , DER EVENTUELT SKAL FASTSAETTES ;

B)SKUMMETMAELK , SOM ER BLEVET ANVENDT TIL FODER I DE BEDRIFTER , HVOR DEN ER FREMSTILLET ;

C)SKUMMETMAELKSPULVER , SOM ER BLEVET DENATURERET EFTER METODER , DER SENERE SKAL FASTLAEGGES ;

D)SKUMMETMAELKSPULVER SAMT SKUMMETMAELK , DER ER FREMSTILLET OG BEHANDLET I ET MEJERI , OG SOM ER BLEVET FORARBEJDET TIL FODERBLANDING . STOETTEN TIL EN BESTEMT MAENGDE SKUMMETMAELK , DER ER FORARBEJDET TIL FODERBLANDING , SVARER TIL DEN STOETTE , SOM VILLE BLIVE YDET FOR DEN MAENGDE SKUMMETMAELKSPULVER , SOM KAN FREMSTILLES AF DEN TILSVARENDE MAENGDE SKUMMETMAELK" .

9 DENNE BESTEMMELSE SONDRER MELLEM TO KATEGORIER AF SKUMMETMAELK : DELS MAELK UNDER LITRA A ), LITRA B ) OG LITRA C ), DER ANVENDES DIREKTE "TIL FODERBRUG" , DELS DE SAERLIGE PRODUKTER UNDER LITRA D ), NEMLIG MAELK , DER ER "FORARBEJDET TIL FODERBLANDING" .

10 DET PRINCIP , HVOREFTER STOETTEN FOR SKUMMETMAELK OG SKUMMETMAELKSPULVER SKAL FASTSAETTES SAALEDES , AT DER HENSES TIL DET FORHOLD , DER EKSISTERER MELLEM EN BESTEMT MAENGDE SKUMMETMAELK , OG DEN MAENGDE SKUMMETMAELKSPULVER , DER KAN FREMSTILLES HERAF , ER I ARTIKEL 2 , STK . 1 , KUN OMHANDLET I BESTEMMELSERNE UNDER LITRA D ). DENNE REDIGERING VISER KLART , AT ANVENDELSEN AF DETTE PRINCIP IKKE OMFATTER ENHVER ART SKUMMETMAELK , MEN ALENE DE PRODUKTER , DER UDTRYKKELIGT ER NAEVNT I LITRA D ), DVS . MAELK , DER ER "FREMSTILLET OG BEHANDLET I ET MEJERI" , OG SOM ER BLEVET "FORARBEJDET TIL FODERBLANDING" . DET ER UBESTRIDELIGT , AT FLYDENDE SKUMMETMAELK OG SKUMMETMAELKSPULVER PAA DETTE ANVENDELSES- TRIN MAA ANSES SOM SAMMENLIGNELIGE PRODUKTER .

11 DET ER SAALEDES KUN FOR SKUMMETMAELK , DER ER FREMSTILLET OG BEHANDLET I ET MEJERI , OG SOM ER BLEVET FORARBEJDET TIL FODERBLANDING , AT PRODUCENTEN AF SKUMMETMAELKSPULVER _ TIL SAMME ANVENDELSE _ I MEDFOER AF BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 2 , STK . 1 , LITRA D ), I DEN NAEVNTE FORORDNING , KAN GOERE GAELDENDE , AT STOETTEN FOR BEGGE PRODUKTER SKAL FASTSAETTES EFTER DET FASTE FORHOLD , DER ER ANGIVET I DISSE BESTEMMELSER .

12 FOR DE PRODUKTER , DER ER NAEVNT I ARTIKEL 2 , STK . 1 , LITRA A ), LITRA B ) OG LITRA C ), KAN DE KRITERIER , DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED FASTSAETTELSEN AF STOETTEN , SAALEDES IKKE UDLEDES AF LITRA D ), I SAMME ARTIKEL . KRITERIERNE ER FASTSAT VED ARTIKEL 2 A I RAADETS FORORDNING NR . 986/68 , SOM SUPPLERET VED RAADETS FORORDNING NR . 666/74 , DER FOR FASTSAETTELSEN AF STOETTEN FOR SKUMMENTMAELK FORESKRIVER INDFOERELSEN AF ET "PASSENDE FORHOLD" MELLEM DENNE STOETTE OG STOETTEN FOR SKUMMETMAELKSPULVER .

13 DEN NAEVNTE ARTIKEL 2 A NAEVNER I STK . 1 DE ELEMENTER , DER SKAL TAGES HENSYN TIL VED FASTSAETTELSEN AF DETTE FORHOLD . DET FREMGAAR AF DENNE OPREGNING , AT FASTSAETTELSEN AF ET "PASSENDE FORHOLD" MELLEM STOETTEN FOR DISSE PRODUKTER AFHAENGER AF EN SAMMENSAT VURDERING , HVORI INDGAAR MARKEDSSITUATIONEN , PRISUDVIKLINGEN , FORSYNINGSSITUATIONEN FOR SKUMMETMAELK OG SKUMMETMAELKSPULVER , SAMT ANVENDELSEN AF DISSE PRODUKTER TIL FODERBRUG .

14 DENNE VURDERING UDELUKKER DET KRITERIUM , DER ER NAEVNT I FORORDNINGENS ARTIKEL 2 , STK . 1 , LITRA D ), OG SOM ER BASERET PAA ET FAST FORHOLD MELLEM DE PAAGAELDENDE FORMER FOR STOETTE . VURDERINGEN INDEBAERER DERIMOD , AT FAELLESSKABETS MYNDIGHEDER PAA OMRAADET RAADER OVER EN VID SKOENSMARGEN , DER GOER DET MULIGT FOR DEM AT FASTSLAA FORHOLDET MELLEM STOETTEN FOR SKUMMETMAELK OG STOETTEN FOR SKUMMETMAELKSPULVER I HENHOLD TIL ALLE DE MARKEDSMAESSIGE ELEMENTER , DER ER NAEVNT I ARTIKEL 2 A , STK . 1 , OG AT TILPASSE DETTE FORHOLD TIL KRAVENE I DE FAELLES MARKEDSORDNINGER , SOM DE PAAGAELDENDE PRODUKTER ER OMFATTET AF .

15 KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1049/78 HOERER NETOP HJEMME I EN SAADAN ORDNING . I FORORDNINGENS FOERSTE BETRAGTNING HENVISES NEMLIG UDTRYKKELIGT TIL ARTIKEL 2 A , STK . 1 , I RAADETS FORORDNING NR . 986/68 , HVORAF DET SAALEDES FREMGAAR , AT DER VED FASTSAETTELSEN AF STOETTEN FOR SKUMMETMAELK TIL 4,40 RE/100 KG OG STOETTEN FOR SKUMMETMAELKSPULVER TIL 43 RE/100 KG , ER TAGET HENSYN TIL DE I DENNE BESTEMMELSE NAEVNTE ELEMENTER VED FASTSAETTELSEN AF ET "PASSENDE FORHOLD" MELLEM DISSE FORMER FOR STOETTE , JF . ARTIKEL 2 A , STK . 3 , ANDET AFSNIT .

16 ANVENDELSEN AF DETTE "FORHOLD" MELLEM STOETTEN FOR SKUMMETMAELK OG STOETTEN FOR SKUMMETMAELKSPULVER ER DESUDEN IKKE I STRID MED FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I TRAKTATENS ARTIKEL 40 , STK . 3 , ANDET AFSNIT .

17 DEN OMSTAENDIGHED , AT DER VED FASTSAETTELSEN AF STOETTEN FOR SKUMMETMAELK , DER ANVENDES "TIL FODERBRUG" , SKAL TAGES HENSYN TIL TALRIGE ELEMENTER VEDROERENDE MARKEDSSITUATIONEN FOR DETTE PRODUKT , ISAER I FORHOLD TIL MARKEDSSITUATIONEN FOR SKUMMETMAELKSPULVER , UDELUKKER I SIG SELV , AT EN STOETTE FOR SKUMMETMAELK , DER ER RELATIVT HOEJERE END STOETTEN FOR SKUMMETMAELKSPULVER , KAN BETRAGTES SOM INDEBAERENDE EN FORSKELSBEHANDLING TIL SKADE FOR SIDSTNAEVNTE PRODUKT , SAAFREMT FORSKELLEN MELLEM DE TO FORMER FOR STOETTE OPFYLDER DE PAAGAELDENDE MARKEDERS BEHOV OG KRAVENE EFTER DEN FAELLES MARKEDSORDNING , SOM DE PAAGAELDENDE PRODUKTER ER OMFATTET AF .

18 AF ALLE DISSE GRUNDE MAA DET FOERSTE SPOERGSMAAL BESVARES SAALEDES , AT UDTRYKKET "PASSENDE FORHOLD" I ARTIKEL 2 A , STK . 3 , ANDET AFSNIT , I RAADETS FORORDNING NR . 986/68 IKKE INDEBAERER , AT STOETTEN TIL SKUMMETMAELK OG STOETTEN TIL SKUMMETMAELKSPULVER , BEGGE BEREGNET TIL FODERBRUG OG IKKE OMFATTET AF ARTIKEL 2 , STK . 1 , LITRA D ), NOEDVENDIGVIS SKAL FASTSAETTES TIL SAADANNE BELOEB , AT FORHOLDET MELLEM STOETTEBELOEBENE ER DET SAMME SOM FORHOLDET MELLEM ET KG SKUMMETMAELKSPULVER OG DEN MAENGDE SKUMMETMAELK , DER MEDGAAR TIL FREMSTILLINGEN HERAF . KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1049/78 , SOM HVILER PAA EN KORREKT FORTOLKNING AF DENNE BESTEMMELSE , KAN ALTSAA IKKE ANSES FOR UGYLDIG I DENNE HENSEENDE .

DET ANDET SPOERGSMAAL

19 SAAFREMT DET FOERSTE SPOERGSMAAL BESVARES BENAEGTENDE , OENSKER DEN NATIONALE RET AT FAA OPLYST , OM KOMMISSIONEN I DET FORELIGGENDE TILFAELDE VED ARTIKEL 1 I FORORDNING NR . 1049/78 HAR OVERSKREDET GRAENSERNE FOR DEN SKOENSMARGEN , SOM DEN RAADER OVER I MEDFOER AF ARTIKEL 2 A , STK . 1 , I RAADETS FORORDNING NR . 986/68 , VED AT HAVE FASTSAT ET "PASSENDE FORHOLD" MELLEM STOETTEN FOR SKUMMETMAELK OG STOETTEN FOR SKUMMETMAELKSPULVER , JF . ARTIKEL 2 A , STK . 3 , ANDET AFSNIT , I SAMME FORORDNING .

20 SOM KONSTATERET OVENFOR SKAL KOMMISSIONEN VED FASTSAETTELSEN AF STOETTEBELOEBENE FOR SKUMMETMAELK OG SKUMMETMAELKSPULVER , DER ANVENDES TIL FODERBRUG , TAGE HENSYN TIL ALLE DE ELEMENTER , DER ER NAEVNT I ARTIKEL 2 A , STK . 1 , I FORORDNING NR . 986/68 , SAALEDES AT FORHOLDET MELLEM DE TO FORMER FOR STOETTE OPFYLDER MARKEDSBEHOVET FOR BEGGE PRODUKTER , OG KRAVENE I DE PAAGAELDENDE FAELLES MARKEDSORDNINGER .

21 VED DENNE AFVEJNING MAA DE GRUNDE , SOM KAN BEGRUNDE STOERRELSEN AF FORSKELLEN MELLEM STOETTEN FOR SKUMMETMAELK OG STOETTEN FOR SKUMMETMAELKSPULVER , IKKE BASERES PAA DEN SAERLIGE SITUATION FOR VISSE VIRKSOMHEDER ELLER GRUPPER AF VIRKSOMHEDER , MEN SKAL UDLEDES AF SITUATIONEN FOR DEN SAMLEDE BEROERTE SEKTOR OG AF EN SAMLET VURDERING AF DE FORHOLD , DER EKSISTERER MELLEM DE TO PRODUKTER PAA FAELLESSKABETS MARKED .

22 DET KAN HERVED IKKE BESTRIDES , DELS AT AFSAETNINGS- OG ANVENDELSESBETINGELSERNE FOR SKUMMETMAELK OG SKUMMETMAELKSPULVER , DER ANVENDES TIL FODERBRUG , IKKE ER IDENTISKE , ISAER PAA GRUND AF KONSERVERINGS- , OPLAGRINGS- OG FREMSTILLINGSFACILITETERNE FOR SKUMMETMAELKSPULVER I FORHOLD TIL FLYDENDE SKUMMET MAELK , DELS AT SKUMMETMAELKSPULVER KAN AFSAETTES PAA ANDRE MARKEDER , F.EKS . I FODERBLANDINGER TIL ANDRE DYR END KALVE , PAA MERE GUNSTIGE BETINGELSER END FLYDENDE SKUMMETMAELK .

23 DET ER DESUDEN UBESTRIDELIGT , AT SKUMMETMAELKSPULVER KAN GOERES TIL GENSTAND FOR INTERVENTION EFTER DEN VED ARTIKEL 6 I FORORDNING NR . 804/68 FORESKREVNE INTERVENTIONSORDNING , MENS SKUMMETMAELK ER UDELUKKET FRA EN SAADAN FORDEL- AGTIG ORDNING .

24 DESUDEN ER DEN INTERVENTIONSMULIGHED , SOM ER FORBEHOLDT SKUMMETMAELKSPULVER , KILDE TIL VANSKELIGHEDER FOR DEN PAAGAELDENDE MARKEDSORDNINGS FUNKTION , EFTERSOM DEN NETOP HAR DEN VIRKNING , AT FORARBEJDNINGEN AF SKUMMETMAELK TIL SKUMMETMAELKSPULVER FOROEGES MED HENBLIK PAA AT GIVE DET ADGANG TIL INTERVENTIONSORDNING , HVILKET SAALEDES MEDFOERER EN FOROEGELSE AF DEN OEKONOMISKE BYRDE , DER PAAHVILER DENNE ORDNING . AF DE OPLYSNINGER , SOM KOMMISSIONEN HAR FREMLAGT SOM SVAR PAA EN SKRIFTLIG FORESPOERGSEL FRA EUROPA-PARLAMENTET ( NR . 1150/79 AF 23 . NOVEMBER 1979 , EFT C 66 , 1979 , S . 46 ) FREMGAAR NEMLIG , AT FORARBEJDNINGEN AF SKUMMETMAELK TIL SKUMMETMAELKSPULVER I 1978 VAR STEGET MED 8,9 % I FORHOLD TIL DET FOREGAAENDE AAR .

25 UNDER HENSYN TIL DISSE ELEMENTER SES DET SAALEDES IKKE , AT KOMMISSIONEN VED AT FASTSAETTE STOETTESATSERNE TIL SAADANNE NIVEAUER , AT FORHOLDET MELLEM STOETTEN FOR SKUMMETMAELK OG STOETTEN FOR SKUMMETMAELKSPULVER TIL FODERBRUG VAR 9,77 , HAR BEGAAET EN AABENBAR FEJL ELLER MAGTFORDREJNING , ELLER AT DEN KLART HAR OVERSKREDET GRAENSERNE FOR SIN SKOENSFRIHED .

26 AF DISSE GRUNDE MAA DET ANDET SPOERGSMAAL BESVARES SAALEDES , AT KOMMISSIONEN VED AT FASTSAETTE STOETTEBELOEBENE SAALEDES , AT FORHOLDET MELLEM STOETTEN TIL SKUMMETMAELK OG STOETTEN TIL SKUMMETMAELKSPULVER TIL FODERBRUG VAR 9,77 , IKKE I FORORDNING NR . 1049/78 HAR OVERSKREDET GRAENSERNE FOR DEN SKOENSMAESSIGE BEFOEJELSE , DEN RAADER OVER I HENHOLD TIL ARTIKEL 2 A I FORORDNING NR . 986/68 VED FASTSAETTELSEN AF STOETTEBELOEBENE FOR DISSE PRODUKTER .

DET TREDJE SPOERGSMAAL

27 VED DET TREDJE SPOERGSMAAL SPOERGER DEN NATIONALE RET , SAAFREMT DET ANDET SPOERGSMAAL BESVARES BENAEGTENDE , OM ARTIKEL 2 , STK . 1 , LITRA A ), IN FINE , I FORORDNING NR . 986/68 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DER FOR SKUMMETMAELK , SOM SAELGES TIL VIRKSOMHEDER TIL FODERBRUG , SKAL FASTSAETTES EN MAKSIMALPRIS SOM OMHANDLET I BESTEMMELSEN , NAAR FORHOLDET MELLEM STOETTEBELOEBET FOR SKUMMETMAELK OG FOR SKUMMETMAELKSPULVER FASTSAETTES SAALEDES , AT DER FOR SKUMMETMAELK YDES EN RELATIVT HOEJERE STOETTE END FOR SKUMMETMAELKSPULVER , OG OM FORORDNING NR . 1049/78 AF DISSE GRUNDE ER UGYLDIG , FORDI DEN IKKE FORESKRIVER EN SAADAN MAKSIMALPRIS FOR SKUMMETMAELK .

28 ARTIKEL 2 , STK . 1 , LITRA A ), I FORORDNING NR . 986/68 BESTEMMER , AT DER YDES STOETTE FOR SKUMMETMAELK , DER ER FREMSTILLET OG BEHANDLET I ET MEJERI , OG SOM SAELGES TIL VIRKSOMHEDER TIL FODERBRUG "TIL EN PRIS , DER IKKE OVERSTIGER EN MAKSIMALPRIS , DER EVENTUELT SKAL FASTSAETTES" .

29 SOM DET FREMGAAR AF ORDLYDEN AF DENNE BESTEMMELSE , ER EN MAKSIMALPRIS FOR SALG GENNEM MEJERIERNE AF SKUMMETMAELK TIL VIRKSOMHEDER TIL FODERBRUG KUN FORESKREVET FOR DENNE KATEGORI SKUMMETMAELK SOM EN MULIGHED , OG IKKE SOM EN NOEDVENDIG BETINGELSE FOR YDELSE AF STOETTEN .

30 SAAFREMT MAN , LIGESOM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN , ANTOG , AT EN SAADAN MULIGHED SKULLE BESTAA I ANVENDELSEN AF ET "PASSENDE FORHOLD" , DER IKKE OVERHOLDER DET FORHOLD , DER ER NAEVNT I ARTIKEL 2 , STK . 1 , LITRA D ), I FORORDNING NR . 986/68 , VILLE SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 2 A , STK . 3 , ANDET AFSNIT , MISTE SIN TILSIGTEDE VIRKNING , EFTERSOM EN OBLIGATORISK ANVENDELSE AF EN MAKSIMALPRIS , NAAR DEN PAAGAELDENDE STOETTE IKKE FASTSAETTES EFTER ET FAST FORHOLD , NETOP VILLE MEDFOERE , AT DER I DE VED DENNE BESTEMMELSE FORESKREVNE KRITERIER FOR FASTSAETTELSEN AF STOETTEN FOR SKUMMETMAELK VILLE OPSTAA EN MEKANISME , DER ER UDELUKKET VED ARTIKEL 2 , STK . 1 , LITRA A ), I FORORDNING NR . 986/68 OG I STRID MED DE PRINCIPPER , DER LIGGER TIL GRUND FOR SAMME FORORDNINGS ARTIKEL 2 A , STK . 1 .

31 AF DISSE GRUNDE MAA DET TREDJE SPOERGSMAAL BESVARES SAALEDES , AT ARTIKEL 2 , STK . 1 , LITRA A ), I RAADETS FORORDNING NR . 986/68 IKKE INDEBAERER , AT DER FOR SKUMMETMAELK , DER SAELGES TIL VIRKSOMHEDER TIL FODERBRUG , ALTID SKAL FASTSAETTES EN MAKSIMALPRIS EFTER DENNE BESTEMMELSE , NAAR FORHOLDET MELLEM STOETTEBELOEBET FOR SKUMMETMAELK OG FOR SKUMMETMAELKSPULVER FASTSAETTES SAALEDES , AT DER FOR SKUMMETMAELK YDES EN RELATIVT HOEJERE STOETTE END FOR SKUMMETMAELKSPULVER . DET FORHOLD , AT DER IKKE I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1049/78 ER FASTSAT EN SAADAN MAKSIMALPRIS , ER ALTSAA UDEN BETYDNING FOR SPOERGSMAALET OM FORORDNINGENS GYLDIGHED .

DET FJERDE SPOERGSMAAL

32 DEN NATIONALE RET SPOERGER ENDELIG VED DET FJERDE SPOERGSMAAL , OM KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1049/78 OPFYLDER BEGRUNDELSESPLIGTEN I TRAKTATENS ARTI- KEL 190 .

33 FORORDNINGENS BEGRUNDELSE MAA BETRAGTES OG VURDERES INDEN FOR RAMMERNE AF HELE DEN ORDNING , SOM DEN ER EN INTEGRERENDE DEL AF .

34 FORORDNING NR . 986/68 NAEVNTER I ARTIKEL 2 A , STK . 1 , REGLERNE FOR FASTSAETTELSEN AF STOETTEN FOR SKUMMETMAELK OG FOR SKUMMETMAELKSPULVER TIL FODERBRUG .

35 KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1049/78 INDEHOLDER I SIN FOERSTE BETRAGTNING EN UDTRYKKELIG HENVISNING TIL DENNE BESTEMMELSE , HVORVED DET ER MULIGT AT FASTSLAA DE KRITERIER , SOM DER ER TAGET HENSYN TIL BAADE VED FASTSAETTELSEN AF STOETTEN FOR SKUMMETMAELK OG VED FASTSAETTELSEN AF DEN MARGEN , DER SKAL OVERHOLDES MELLEM DENNE STOETTE OG STOETTEN FOR SKUMMETMAELKSPULVER . DEN ANDEN BETRAGTNING TIL DENNE FORORDNING FASTSLAAR , AT DEN STOETTE , DER ER FASTSAT I DET FORELIGGENDE TILFAELDE , FOELGER AF "ANVENDELSEN AF DISSE BESTEMMELSER I DEN AKTUELLE MARKEDSSITUATION" .

36 NAAR HENSES TIL , AT FORORDNING NR . 1049/78 ER UDSTEDT INDEN FOR RAMMERNE AF FORORDNING NR . 986/68 , OPFYLDER DEN BEGRUNDELSESKRAVET I TRAKTATENS ARTI- KEL 190 .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES . DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN , HAAG , VED DOM AF 22 . JANUAR 1980 , FOR RET :

1 . UDTRYKKET "PASSENDE FORHOLD" I ARTIKEL 2 A , STK . 3 , ANDET AFSNIT , I RAADETS FORORDNING NR . 986/68 INDEBAERER IKKE , AT STOETTEN TIL SKUMMETMAELK OG STOETTEN TIL SKUMMETMAELKSPULVER , BEGGE BEREGNET TIL FODERBRUG OG IKKE OMFATTET AF ARTIKEL 2 , STK . 1 , LITRA D ), NOEDVENDIGVIS SKAL FASTSAETTES TIL SAADANNE BELOEB , AT FORHOLDET MELLEM STOETTEBELOEBENE ER DET SAMME SOM FORHOLDET MELLEM ET KG SKUMMETMAELKSPULVER OG DEN MAENGDE SKUMMETMAELK , DER MEDGAAR TIL FREMSTILLINGEN HERAF . KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1049/78 , SOM HVILER PAA EN KORREKT FORTOLKNING AF DENNE BESTEMMELSE , KAN ALTSAA IKKE ANSES FOR UGYLDIG I DENNE HENSEENDE .

2.VED AT FASTSAETTE STOETTEBELOEBENE SAALEDES , AT FORHOLDET MELLEM STOETTEN TIL SKUMMETMAELK OG STOETTEN TIL SKUMMETMAELKSPULVER TIL FODERBRUG VAR 9,77 , HAR KOMMISSIONEN IKKE I FORORDNING NR . 1049/78 OVERSKREDET GRAENSERNE FOR DEN SKOENSMAESSIGE BEFOEJELSE , DEN RAADER OVER I HENHOLD TIL ARTIKEL 2 A I FORORDNING NR . 986/68 VED FASTSAETTELSEN AF STOETTEBELOEBENE FOR DISSE PRODUKTER .

3.ARTIKEL 2 , STK . 1 , LITRA A ), I RAADETS FORORDNING NR . 986/68 INDEBAERER IKKE , AT DER FOR SKUMMETMAELK , DER SAELGES TIL VIRKSOMHEDER TIL FODERBRUG , ALTID SKAL FASTSAETTES EN MAKSIMALPRIS EFTER DENNE BESTEMMELSE , NAAR FORHOLDET MELLEM STOETTEBELOEBET FOR SKUMMETMAELK OG FOR SKUMMETMAELKSPULVER FASTSAETTES SAALEDES , AT DER FOR SKUMMETMAELK YDES EN RELATIVT HOEJERE STOETTE END FOR SKUMMETMAELKSPULVER . DET FORHOLD , AT DER IKKE I KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 1049/78 ER FASTSAT EN SAADAN MAKSIMALPRIS , ER ALTSAA UDEN BETYDNING FOR SPOERGSMAALET OM FORORDNINGENS GYLDIGHED .

4.NAAR HENSES TIL , AT FORORDNING NR . 1049/78 ER UDSTEDT INDEN FOR RAMMERNE AF FORORDNING NR . 986/68 , OPFYLDER DEN BEGRUNDELSESKRAVET I TRAKTATENS ARTIKEL 190 .