DOMSTOLENS DOM (TREDJE AFDELING) AF 5 JULI 1984. - MARINUS OOMS MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - SAERLIG GODTGOERELSE AF UDGIFTER SOM FOELGE AF SYGDOM - TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 72, STK. 3, OG ARTIKEL 8, STK. 2, I ORDNINGEN VEDROERENDE SYGESIKRING FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISLE FAELLESSKABER - JUSTERINGSKOEFFICIENTER - TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKLER 64 OG 65. - SAG 115/83.



Samling af Afgørelser 1984 side 02613



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . TJENESTEMAEND _ SOCIAL SIKRING _ UDGIFTER SOM FOELGE AF SYGDOM _ ALMINDELIG GODTGOERELSE OG SAERLIG GODTGOERELSE _ FORSKELLIGT GRUNDLAG

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 72 , STK . 1 OG 3 )

2 . TJENESTEMAEND _ SOCIAL SIKRING _ UDGIFTER SOM FOELGE AF SYGDOM _ SAERLIG GODTGOERELSE _ BEREGNING _ NAERMERE REGLER

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , ART . 64 OG 72 , STK . 3 )

Sammendrag

1 . DE ALMINDELIGE GODTGOERELSER AF UDGIFTER SOM FOELGE AF SYGDOM EFTER TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 72 , STK . 1 , ER BASERET PAA OBJEKTIVE OMSTAENDIGHEDER , BLANDT ANDET MED ANVENDELSE AF MAKSIMUMSBELOEB OG GODTGOERELSESSATSER , SOM ER FASTSAT ENSARTET I VEDTAEGTEN FOR ALLE FAELLESSKABETS TJENESTEMAEND , MENS DEN SAERLIGE GODTGOERELSE EFTER ARTIKEL 72 , STK . 3 , BEROR PAA OMSTAENDIGHEDER , DER ER SAERLIGE FOR DEN ENKELTE TJENESTEMANDS FORHOLD , OG SOM UD FRA DE FORUDSAETNINGER , SOM ER GRUNDLAGET FOR ARTIKEL 8 I ORDNINGEN VEDROERENDE SYGESIKRING , FASTSAETTER SOM BETINGELSE , AT DE IKKE GODTGJORTE UDGIFTER FOR TJENESTEMANDEN ER EN TUNG , OEKONOMISK BYRDE .

2 . VED EN RIGTIG VURDERING AF , HVOR TUNG DEN OEKONOMISKE BYRDE ER FOR DEN TJENESTEMAND , DER ANMODER OM EN SAERLIG GODTGOERELSE AF UDGIFTER SOM FOELGE AF SYGDOM , MAA DER TAGES HENSYN TIL LEVEVILKAARENE PAA HANS TJENESTESTED , SAALEDES AT DEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 72 , STK . 3 , FASTSATTE SAERLIGE GODTGOERELSE IKKE BEREGNES ALENE PAA GRUNDLAG AF DEN I ARTIKEL 66 ANGIVNE LOEN , MEN PAA GRUNDLAG AF DEN FAKTISKE LOEN , KORRI GERET MED JUSTERINGSKOEFFICIENTEN I ARTIKEL 64 , HVIS FORMAAL DET NETOP ER AT TAGE HENSYN TIL LEVEVILKAARENE PAA TJENESTESTEDET .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 14 . JUNI 1983 , HAR MARINUS OOMS , DER ER TJENESTEMAND I LOENKLASSE B 2 , OG SOM GOER TJENESTE VED DET FAELLES FORSKNINGSCENTER I ISPRA , ANLAGT SAG MED PAASTAND OM

_ ANNULLATION AF AFGOERELSEN AF 25 . JUNI OG 21 . JULI 1982 , SOM KOMMISSIONEN STADFAESTEDE DEN 9 . MARTS 1983 , OG HVORVED AFREGNINGSKONTORET I ISPRA I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 72 , STK . 3 , OG ARTIKEL 8 , STK . 2 , I ORDNINGEN VEDROERENDE SYGESIKRING UDBETALTE EN SAERLIG GODTGOERELSE AF DE AF SAGSOEGEREN AFHOLDTE UDGIFTER SOM FOELGE AF SYGDOM UDEN AT TAGE HENSYN TIL DEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 NAEVNTE GEOGRAFISKE JUSTERINGSKOEFFICIENT ;

_AT KOMMISSIONEN TILPLIGTES AT FORETAGE DE SKYLDIGE EFTERBETALINGER PAA GRUNDLAG AF DEN NYE BEREGNING AF DEN SAERLIGE GODTGOERELSE .

2 DET FREMGAAR AF SAGEN , AT AFREGNINGSKONTORET I ISPRA DEN 25 . JUNI 1982 TRAF AFGOERELSE OM BEREGNING AF SAERLIGE GODTGOERELSE AF DE UDGIFTER SOM FOELGE AF SYGDOM , SOM SAGSOEGEREN HAVDE ANMODET OM , UDEN AT KORRIGERE DEN "MAANEDSGRUNDLOEN" , SOM I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 72 , STK . 3 , SKAL LAEGGES TIL GRUND VED BEREGNINGEN , MED DEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 OMHANDLEDE JUSTERINGSKOEFFICIENT .

3 VED SKRIVELSE AF 9 . MARTS 1983 AFVISTE KOMMISSIONEN DEN KLAGE , SAGSOEGEREN HAVDE INDGIVET DEN 21 . SEPTEMBER 1982 , IDET DEN ERKLAEREDE , AT DEN VAR ENIG I UDTALELSEN AF 1 . DECEMBER 1982 FRA FORVALTNINGSKOMITEEN FOR SYGEFORSIKRING , SOM HAVDE FAAET SPOERGSMAALET FORELAGT , OG SOM HAVDE GODKENDT DE AFGOERELSER , AFREGNINGSKONTORET I ISPRA HAVDE TRUFFET .

4 I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 72 , STK . 1 , GARANTERES DER TJENESTEMANDEN OG PERSONER , OVER FOR HVEM HAN HAR FORSOERGERPLIGT , "GODTGOERELSE AF UDGIFTER . . . [I SYGDOMSTILFAELDE]" PAA INDTIL 80 % I HENHOLD TIL EN AF FAELLESSKABERNES INSTITUTIONER EFTER FAELLES AFTALE VEDTAGET ORDNING ; SATSEN FORHOEJES TIL 100 % I TILFAELDE AF DE I BESTEMMELSEN NAEVNTE ALVORLIGE SYGDOMME OG ANDRE SYGDOMME , DER AF ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN ANSES FOR AT VAERE AF LIGESAA ALVORLIG KARAKTER .

5 VEDTAEGTENS ARTIKEL 72 , STK . 3 , BESTEMMER :

"SAAFREMT DE SAMLEDE IKKE GODTGJORTE UDGIFTER I EN PERIODE PAA TOLV MAANEDER OVERSTIGER HALVDELEN AF TJENESTEMANDENS MAANEDSGRUNDLOEN ELLER HALVDELEN AF DEN UDBETALTE PENSION , INDROEMMER ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN PAA GRUNDLAG AF DEN I STK . 1 NAEVNTE ORDNING EN SAERLIG GODTGOERELSE , IDET DER TAGES HENSYN TIL DEN PAAGAELDENDES FAMILIEFORHOLD."

6 OVENNAEVNTE BESTEMMELSER ER NAERMERE UDDYBET I ORDNINGEN VEDROERENDE SYGESIKRING . DET FREMGAAR AF ORDNINGENS ARTIKEL 8 , STK . 2 , AT :

"SAAFREMT DEN DEL AF DE IKKE GODTGJORTE UDGIFTER , . . ., SOM DEN TILSLUTTEDE HAR LAGT UD . . ., I EN PERIODE PAA TOLV MAANEDER OVERSTIGER HALVDELEN AF DEN OPPEBAARNE GENNEMSNITLIGE MAANEDSGRUNDLOEN ELLER AF PENSIONEN ELLER . . ., FASTSAETTES DEN I ARTIKEL 72 , STK . 3 , I VEDTAEGTEN OMHANDLEDE SAERLIGE GODTGOERELSE PAA FOELGENDE MAADE : DEN IKKE GODTGJORTE DEL AF DE FAKTISKE UDGIFTER , SOM OVER STIGER HALVDELEN AF DEN GENNEMSNITLIGE MAANEDSGRUNDLOEN , ELLER AF PENSIONEN ELLER AF GODTGOERELSEN , GODTGOERES MED : 90 % FOR EN TILSLUTTET UDEN MEDFORSIKREDE PERSONER ; 100 % I DE OEVRIGE TILFAELDE."

7 IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKEL 62 , STK . 3 , OMFATTER VEDERLAGET OMFATTER EN GRUNDLOEN , FAMILIETILLAEG OG GODTGOERELSER . VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 BESTEMMER :

"TJENESTEMANDENS VEDERLAG , UDTRYKT I BELGISKE FRANCS , SKAL EFTER FRADRAG AF DE BELOEB , DER TILBAGEHOLDES I HENHOLD TIL DENNE VEDTAEGT ELLER GENNEMFOERELSESFORORDNINGER TIL DENNE , KORRIGERES MED EN KOEFFICIENT , DER ER OVER , UNDER ELLER LIG MED 100 % , AFHAENGIG AF DE FORSKELLIGE TJENESTEDERS LEVEVILKAAR."

8 TIL STOETTE FOR SINE PAASTANDE HAR SAGSOEGEREN GJORT GAELDENDE , AT SAAFREMT DER UDELUKKENDE TAGES HENSYN TIL GRUNDLOENNEN OG IKKE OGSAA TIL JUSTERINGSKOEFFICIENTEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 , VIL DET MEDFOERE DELS EN TILSIDESAETTELSE AF FORMAALET MED DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER , SOM ER AT FASTLAEGGE DET HOEJESTE BELOEB , SOM KAN PAALAEGGES HVER ENKELT TJENESTEMAND , OG FOELGELIG TAGE HENSYN TIL TJENESTEMAENDENES REELLE KOEBEKRAFT , DELS EN TILSIDESAETTELSE AF DET PRINCIP OM LIGEBEHANDLING , SOM NETOP SOEGES SIKRET I KRAFT AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 OG 65 .

9 KOMMISSIONEN HAR ANFOERT , AT NAAR DET HVERKEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 72 , STK . 3 , ELLER I ARTIKEL 8 , STK . 2 , I ORDNINGEN VEDROERENDE SYGESIKRING BESTEMMES , AT JUSTERINGSKOEFFICIENTEN SKAL FINDE ANVENDELSE , SKYLDES DET , AT ORDNINGEN VEDROERENDE SYGESIKRING _ I MODSAETNING TIL ORDNINGEN MED JUSTERINGSKOEFFICIENTER _ IKKE HAR TIL FORMAAL AT SIKRE , AT TJENESTEMAENDENES KOEBEKRAFT ER DEN SAMME , ALT EFTER LEVEVILKAARENE PAA DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDER , MEN AT GARANTERE , AT DE FAKTISK AFHOLDTE UDGIFTER GODTGOERES . PRINCIPPET OM LIGEBEHANDLING VIL VAERE OVERHOLDT , HVIS ALLE TJENESTEMAEND INDEN FOR FAELLESSKABET , SOM TILHOERER SAMME STILLINGSGRUPPE , LOENKLASSE OG LOENTRIN , PAA ALLE FAELLESSKABETS TJENESTESTEDER HAR RET TIL DEN SAMME SAERLIGE GODTGOERELSE FOR DEN SAMME AFHOLDTE UDGIFT SOM FOELGE AF SYGDOM .

10 KOMMISSIONEN HAR ANFOERT , AT JUSTERINGSKOEFFICIENTEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 IKKE OMFATTER BIDRAGENE TIL DEN FAELLES SYGESIKRINGSORDNING . ARTIKEL 23 I ORDNINGEN VEDROERENDE SYGESIKRING BESTEMMER , AT BIDRAGENE FASTSAETTES TIL EN BESTEMT PROCENTDEL AF DEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 66 ANFOERTE GRUNDLOEN , HVILKET UDELUKKER , AT DER VED BEREGNINGEN HERAF KAN TAGES HENSYN TIL JUSTERINGSKOEFFICIENTEN EFTER ARTIKEL 64 .

11 HVOR OVERBEVISENDE EN SAADAN ORDNING END KAN VIRKE VED FOERSTE BLIK , KAN DEN DOG IKKE BETRAGTES UDEN SAMMENHAENG MED FORMAALET MED DE BESTEMMELSER I VEDTAEGTEN , DEN ER EN DEL AF .

12 I DEN FORBINDELSE MAA DER SKE EN FREMHAEVELSE AF SAEREGENHEDERNE VED DEN SAERLIGE GODTGOERELSE I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 72 , STK . 3 , I FORHOLD TIL DE ALMINDELIGE GODTGOERELSER I HENHOLD TIL ARTIKEL 72 , STK . 1 .

13 IFOELGE ARTIKEL 72 , STK . 1 , HAR DEN TILSLUTTEDE KRAV PAA GODTGOERELSE AF ENHVER AFHOLDT UDGIFT SOM FOELGE AF SYGDOM ; GODTGOERELSENS STOERRELSE FASTSAETTES VED ANVENDELSE AF DE I VEDTAEGTEN ANGIVNE SATSER OG MAKSIMUMSBELOEB . DERIMOD INDROEMMES DEN SAERLIGE GODTGOERELSE EFTER ARTIKEL 72 , STK . 3 , KUN , SAAFREMT DEN IKKE GODTGJORTE DEL AF UDGIFTERNE TIL SYGDOM OVERSTIGER EN BESTEMT DEL AF TJENESTEMANDENS LOEN .

14 DET FREMGAAR AF OVENNAEVNTE BESTEMMELSER , AT DE ALMINDELIGE GODTGOERELSER EFTER ARTIKEL 72 , STK . 1 , ER BASERET PAA OBJEKTIVE OMSTAENDIGHEDER , BL.A . MED ANVENDELSE AF MAKSIMUMSBELOEB OG GODTGOERELSESSATSER , SOM ER FASTSAT ENSARTET I VEDTAEGTEN FOR AT ALLE FAELLESSKABETS TJENESTEMAEND , MENS DEN SAERLIGE GODTGOERELSE BEROR PAA OMSTAENDIGHEDER , DER ER SAERLIGE FOR DEN ENKELTE TJENESTEMANDS FORHOLD , OG SOM UD FRA DE FORUDSAETNINGER , DER ER GRUNDLAGET FOR ARTIKEL 8 I ORDNINGEN VEDROERENDE SYGESIKRING , FASTSAETTER SOM BETINGELSE , AT DE IKKE GODTGJORTE UDGIFTER FOR TJENESTEMANDEN ER EN TUNG , OEKONOMISK BYRDE .

15 DET FOELGER AF OVENNAEVNTE BETRAGTNINGER , AT DER VED EN RIGTIG VURDERING AF , HVOR TUNG DEN OEKONOMISKE BYRDE ER FOR DEN TJENESTEMAND , DER ANMODER OM EN SAERLIG GODTGOERELSE , MAA TAGES HENSYN TIL LEVEVILKAARENE PAA HANS TJENESTESTED , SAALEDES AT DEN I VEDTAEGTENS ARTIKEL 72 , STK . 3 , FASTSATTE SAERLIGE GODTGOERELSE IKKE BEREGNES ALENE PAA GRUNDLAG AF DEN I ARTIKEL 66 ANGIVNE LOEN , MEN PAA GRUNDLAG AF DEN FAKTISKE LOEN , KORRIGERET MED JUSTERINGSKOEFFICIENTEN I ARTIKEL 64 , HVIS FORMAAL DET NETOP ER AT TAGE HENSYN TIL LEVEVILKAARENE PAA TJENESTESTEDET .

16 KOMMISSIONEN HAR I DEN FORBINDELSE GJORT GAELDENDE , AT HVIS FAELLESSKABSLOVGIVER HAVDE OENSKET , AT DER SKULLE TAGES HENSYN TIL LEVEVILKAARENE PAA DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDER , VILLE HELE ORDNINGEN MED DE MAKSIMUMSSATSER OG MAKSIMALE GODTGOERELSESBELOEB , DER FINDER ANVENDELSE PAA GODTGOERELSERNE EFTER ARTIKEL 72 , STK . 1 , HAVE VAERET UDFORMET PAA TILSVARENDE MAADE .

17 DETTE SYNSPUNKT KAN IKKE TILTRAEDES , DA DET IKKE TAGER HOEJDE FOR , HVAD DER ER KARAKTERISTISK FOR DEN SAERLIGE GODTGOERELSE EFTER ARTIKEL 72 , STK . 3 , I FORHOLD TIL GODTGOERELSERNE EFTER ARTIKEL 72 , STK . 1 .

18 HENSET TIL OPBYGNINGEN AF OVENNAEVNTE BESTEMMELSER SAMT DERES FORMAAL VIL DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE _ PAA GRUNDLAG AF HVILKEN DEN OOMS TILKOMMENDE SAERLIGE GODTGOERELSE BLEV UDBETALT _ VAERE AT ANNULLERE , UDEN AT DET ER FORNOEDENT AT TAGE STILLING TIL DET ANDET ANBRINGENDE , LIGESOM KOMMISSIONEN BOER BETALE FORSKELLEN MELLEM DET UDBETALTE BELOEB OG DET BELOEB , DER FREMKOMMER , NAAR DEN SAERLIGE GODTGOERELSE BEREGNES I FORHOLD TIL DEN MAANEDLIGE GRUNDLOEN KORRIGERET MED JUSTERINGSKOEFFICIENTEN I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

19 I HENHOLD TIL PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . KOMMISSIONEN HAR TABT SAGEN OG BOER DERFOR BETALE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING )

1 . DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE ANNULLERES .

2 . KOMMISSIONEN BETALER FORSKELLEN MELLEM DET UDBETALTE BELOEB OG DET BELOEB , DER FREMKOMMER , NAAR DEN SAERLIGE GODTGOERELSE BEREGNES I FORHOLD TIL DEN MAANEDLIGE GRUNDLOEN KORRIGERET MED JUSTERINGSKOEFFICIENTEN I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 .

3 . KOMMISSIONEN BETALER SAGENS OMKOSTNINGER .