DOMSTOLENS DOM AF 25 JANUAR 1979. - WEINGUT GUSTAV DECKER KG MOD HAUPTZOLLAMT LANDAU. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF BUNDESFINANZHOF. - " FORORDNINGERS BEKENDTGOERELSE ". - SAG 99/78.



Samling af Afgørelser 1979 side 00101

græsk specialudgave side 00081

portugisisk specialudgave side 00077



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . EN INSTITUTIONS RETSAKTER - FORORDNING - OFFENTLIGGOERELSE - DATO

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 191 )

2 . FAELLESSKABSRET - PRINCIPPER - FORORDNINGERS IKKE-TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED - UNDTAGELSER - BETINGELSER

3 . LANDBRUG - MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB - ORDNING - TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED - LOVLIGHED

( KOMMISSIONENS FORORDNING NR . 649/73 OG NR . 741/73 )

Sammendrag

1 . EN FORORDNING SKAL ANSES FOR OFFENTLIGGJORT INDEN FOR HELE FAELLESSKABET PAA DEN DATO , DER ER ANFOERT PAA DET NUMMER AF DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS TIDENDE , SOM INDEHOLDER TEKSTEN TIL DENNE FORORDNING . SAAFREMT DET BEVISES , AT DEN DATO , HVORPAA NUMMERET FAKTISK VAR TIL RAADIGHED , IKKE SVARER TIL DEN DATO , SOM ER PAATRYKT NUMMERET , ER DET IMIDLERTID DATOEN FOR DEN FAKTISKE OFFENTLIGGOERELSE , DER SKAL LAEGGES TIL GRUND .

2 . SELV OM RETSSIKKERHEDSPRINCIPPET I ALMINDELIGHED FORBYDER , AT EN FAELLESSKABSRETSAKT GIVES GYLDIGHED FRA ET TIDSPUNKT , DER LIGGER FOER AKTENS OFFENTLIGGOERELSE , KAN DETTE RENT UNDTAGELSESVIS TILLADES , NAAR DET TILSTRAEBTE FORMAAL FORDRER DET , OG NAAR DE BEROERTES BERETTIGEDE FORVENTNING RESPEKTERES BEHOERIGT .

3 . DEN VED FORORDNING NR . 974/71 INDFOERTE ORDNING MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FORUDSAETTER PRINCIPIELT , AT DE DER OMHANDLEDE FORANSTALTNINGER FAAR VIRKNING FRA DET TIDSPUNKT , HVOR DE BEGIVENHEDER , SOM UDLOESER DEM , INDTRAEFFER , HVORFOR DET AF HENSYN TIL DISSE FORANSTALTNINGERS FULDE VIRKNING KAN VISE SIG NOEDVENDIGT AT BESTEMME , AT DE NYE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB SKAL ANVENDES PAA OMSTAENDIGHEDER OG FAKTISKE HANDLINGER , SOM ER INDTRUFFET I EN KORT PERIODE FORUD FOR OFFENTLIGGOERELSEN AF DEN FORORDNING I TIDENDE , HVORI DE FASTSAETTES .

Dommens præmisser

1VED KENDELSE AF 21 . MARTS 1978 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 26 . APRIL 1978 , HAR BUNDESFINANZHOF I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT EN RAEKKE SPOERGSMAAL VEDROERENDE DELS FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 191 , DELS RAEKKEVIDDEN AF IKRAFTTRAEDELSESBESTEMMELSER TIL VISSE FAELLESSKABSFORORDNINGER VEDROERENDE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB INDEN FOR VINSEKTOREN ;

DISSE SPOERGSMAAL ER BLEVET REJST UNDER EN RETSSAG MELLEM ET TYSK FIRMA OG DEN KOMPETENTE TOLDMYNDIGHED ANGAAENDE OPKRAEVNINGEN AF MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB I ANLEDNING AF , AT TRE PARTIER VIN FRA ITALIEN DEN 9 . OG 12 . MARTS 1973 BLEV BRAGT I FRI OMSAETNING .

VEDROERENDE DET FOERSTE SPOERGSMAAL

2DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER AFFATTET SAALEDES :

' KOMMER DET FOR SPOERGSMAALET OM , HVORNAAR EN FORORDNING KAN ANSES FOR OFFENTLIGGJORT I DEN I ARTIKEL 191 I TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB FORUDSATTE BETYDNING AN PAA

A ) DEN DATO , SOM ER PAATRYKT DET PAAGAELDENDE NUMMER AF TIDENDE ,

B)DET TIDSPUNKT , HVOR DET PAAGAELDENDE NUMMER AF TIDENDE FAKTISK ER TIL RAADIGHED VED KONTORET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS OFFICIELLE PUBLIKATIONER , ELLER

C)DET TIDSPUNKT , HVOR DET PAAGAELDENDE NUMMER AF TIDENDE FAKTISK ER TIL RAADIGHED PAA DEN ENKELTE MEDLEMSSTATS OMRAADE? '

3IFOELGE ARTIKEL 191 OFFENTLIGGOERES FORORDNINGERNE I FAELLESSKABETS OFFICIELLE TIDENDE OG TRAEDER I KRAFT PAA DET I FORORDNINGERNE FASTSATTE TIDSPUNKT ELLER , HVIS ET SAADANT IKKE ER ANGIVET , DEN TYVENDE DAG EFTER OFFENTLIGGOERELSEN ;

TIDENDE UDGIVES AF KONTORET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS OFFICIELLE PUBLIKATIONER I LUXEMBOURG , SOM FRA RAADET HAR MODTAGET KLARE INSTRUKSER , DER SKAL GARANTERE , AT DEN PAA HVERT NUMMER AF TIDENDE PAATRYKTE OFFENTLIGGOERELSESDATO SVARER TIL DEN DATO , HVORPAA DETTE NUMMER PAA ALLE SPROG FAKTISK ER TIL RAADIGHED FOR OFFENTLIGHEDEN VED NAEVNTE KONTOR ;

DISSE FORSKRIFTER SKABER EN FORMODNING FOR , AT OFFENTLIGGOERELSESDATOEN FAKTISK ER DEN , DER ER PAATRYKT HVERT NUMMER AF TIDENDE ;

SAAFREMT DET BEVISES , AT DEN DATO , HVORPAA NUMMERET FAKTISK VAR TIL RAADIGHED , IKKE SVARER TIL DEN DATO , SOM ER PAATRYKT NUMMERET , ER DET IMIDLERTID DATOEN FOR DEN FAKTISKE OFFENTLIGGOERELSE , DER SKAL LAEGGES TIL GRUND ;

DET ER NEMLIG ET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP I FAELLESSKABETS RETSORDEN , AT EN RETSAKT FRA EN OFFENTLIG MYNDIGHED IKKE KAN GOERES GAELDENDE OVER FOR DE RETSUNDERGIVNE , FOER END DISSE HAR FAAET LEJLIGHED TIL AT FAA KENDSKAB TIL DEN .

4HVAD ANGAAR SIDSTE DEL AF SPOERGSMAALET , ER DET VAESENTLIGT , AT DEN DATO , HVORPAA EN FORORDNING SKAL ANSES FOR OFFENTLIGGJORT , IKKE VARIERER ALT EFTER , HVORNAAR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS TIDENDE ER TIL RAADIGHED PAA HVER ENKELT MEDLEMSSTATS OMRAADE ;

FAELLESSKABSRETTENS ENHED OG ENSARTEDE ANVENDELSE KRAEVER , AT EN FORORDNING , MEDMINDRE ANDET UDTRYKKELIGT ER BESTEMT , TRAEDER I KRAFT PAA SAMME DATO I ALLE MEDLEMSSTATERNE UDEN HENSYN TIL FORSINKELSER , SOM MAATTE OPSTAA TRODS DE BESTRAEBELSER , DER SKAL SIKRE EN HURTIG FORDELING AF TIDENDE I HELE FAELLESSKABET ;

5SPOERGSMAALET SKAL DERFOR BESVARES SAALEDES , AT EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 191 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT EN FORORDNING , MEDMINDRE ANDET BEVISES , SKAL ANSES FOR OFFENTLIGGJORT INDEN FOR HELE FAELLESSKABET PAA DEN DATO , DER ER ANFOERT PAA DET NUMMER AF DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS TIDENDE , SOM INDEHOLDER TEKSTEN TIL DENNE FORORDNING .

VEDROERENDE DET ANDET OG TREDJE SPOERGSMAAL

6DET ANDET OG TREDJE SPOERGSMAAL ER AFFATTET SAALEDES :

' SKULLE KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 741/73 AF 5 . MARTS 1973 OGSAA ANVENDES PAA VINE , DER FOR FOERSTE GANG I HENHOLD TIL KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 649/73 AF 1 . MARTS 1973 VAR UNDERKASTET ORDNINGEN MED MONETAER UDLIGNING , OG SOM VAR BLEVET INDFOERT FOER DEN FAKTISKE OFFENTLIGGOERELSE AF SIDSTNAEVNTE FORORDNING? '

' HVIS SPOERGSMAAL 2 BESVARES BENAEGTENDE : SKULLE KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) NR . 649/73 AF 1 . MARTS 1973 ANVENDES PAA DE NAEVNTE VINE? '

7FORORDNING NR . 649/73 AF 1 . MARTS 1973 , SOM IFOELGE ARTIKEL 3 , STK . 1 SKULLE TRAEDE I KRAFT PAA DAGEN FOR OFFENTLIGGOERELSEN I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS TIDENDE , BLEV OFFENTLIGGJORT I ET NUMMER AF TIDENDE , SOM VAR PAATRYKT DATOEN 9 . MARTS 1973 , MEN SOM IFOELGE KONTORET FOR DE OFFICIELLE PUBLIKATIONER FAKTISK FOERST VAR TIL RAADIGHED PAA DETTE KONTOR DEN 12 . MARTS 1973 , PAA HVILKEN DATO DEN DA BOER BETRAGTES SOM TRAADT I KRAFT ;

OVENNAEVNTE FORORDNINGS ARTIKEL 3 , STK . 2 , BESTEMMER , AT DE BELOEB , DER VAR EN FOELGE AF DENS ANVENDELSE , IMIDLERTID HAVDE GYLDIGHED FRA DEN 26 . FEBRUAR 1973 ELLER ENDOG - TIL FORDEL FOR DE BEROERTE - FRA DEN 13 . FEBRUAR 1973 ;

FORORDNING NR . 741/73 AF 5 . MARTS 1973 OM AENDRING AF DE VED FORORDNING NR . 649/73 FASTSATTE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB TRAADTE I KRAFT PAA DAGEN FOR OFFENTLIGGOERELSEN I TIDENDE , NEMLIG DEN 19 . MARTS 1973 , IDET DEN DOG I HENHOLD TIL SIN ARTIKEL 2 HAVDE VIRKNING FRA DEN 5 . MARTS 1973 ;

DE FORELAGTE SPOERGSMAAL REJSER SAALEDES I FOERSTE RAEKKE DET PROBLEM , OM FORORDNING NR . 649/73 GYLDIGT KUNNE HAVE TILBAGEVIRKENDE GYLDIGHED FRA SIN IKRAFTTRAEDEN , ISAER PAA GRUND AF , AT ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR FOERSTE GANG BLEV UDVIDET TIL OGSAA AT OMFATTE DE PAAGAELDENDE VINE .

8SELV OM RETSSIKKERHEDSPRINCIPPET I ALMINDELIGHED FORBYDER , AT EN FAELLESSKABSRETSAKT GIVES GYLDIGHED FRA ET TIDSPUNKT , DER LIGGER FOER AKTENS OFFENTLIGGOERELSE , KAN DETTE RENT UNDTAGELSESVIST TILLADES , NAAR DET TILSTRAEBTE FORMAAL FORDRER DET , OG NAAR DE BEROERTES BERETTIGEDE FORVENTNING RESPEKTERES BEHOERIGT ;

HVAD SAERLIG ANGAAR ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB , FORUDSAETTER DET VED FORORDNING NR . 974/71 INDFOERTE SYSTEM PRINCIPIELT , AT DE DER OMHANDLEDE FORANSTALTNINGER FAAR VIRKNING FRA DET TIDSPUNKT , HVOR DE BEGIVENHEDER , SOM UDLOESER DEM , INDTRAEFFER , HVORFOR DET AF HENSYN TIL DISSE FORANSTALTNINGERS FULDE VIRKNING KAN VISE SIG NOEDVENDIGT AT BESTEMME , AT DE NYE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB SKAL ANVENDES PAA OMSTAENDIGHEDER OG FAKTISKE HANDLINGER , SOM ER INDTRUFFET I EN KORT PERIODE FORUD FOR OFFENTLIGGOERELSEN AF DEN FORORDNING I TIDENDE , HVORI DE FASTSAETTES ;

ORDNINGEN MED MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB INDEBAERER , AT VIRKSOMHEDERNE MAA REGNE MED , AT ENHVER VAESENTLIG AENDRING I VALUTASITUATIONEN KAN MEDFOERE , AT ORDNINGEN UDVIDES TIL NYE VAREGRUPPER , OG AT DER FASTSAETTES NYE BELOEB ;

I DET FORELIGGENDE TILFAELDE HAR KOMMISSIONEN STRAKS FRA DET TIDSPUNKT , HVOR DE NYE BELOEB FANDT ANVENDELSE , TRUFFET SAERLIGE FORANSTALTNINGER , FOR AT DISSE BELOEB KUNNE KOMME TIL DE BEROERTE ERHVERVSKREDSES KENDSKAB ;

DET FORHOLD , AT FORORDNING NR . 649/73 FANDT ANVENDELSE PAA OMSTAENDIGHEDER , DER INDTRAF EFTER DEN 26 . FEBRUAR 1973 , DVS . I EN PERIODE PAA TO UGER FOEREND DEN FAKTISKE OFFENTLIGGOERELSE , KUNNE ALTSAA IKKE KRAENKE NOGEN BERETTIGET FORVENTNING ;

I BETRAGTNING AF DENNE KONSTATERING VEDROERENDE FORORDNING NR . 649/73 OG DEN DENGANG HERSKENDE USAEDVANLIGE SITUATION ER DER INTET AFGOERENDE RETSSIKKERHEDSSYNSPUNKT , DER TALER IMOD , AT DEN DEN 5 . MARTS UDSTEDTE FORORDNING NR . 741/73 OM AENDRING AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB EFTER FORORDNING NR . 649/73 FIK GYLDIGHED FRA DEN 5 . MARTS , UANSET AT FORORDNING NR . 649/73 ENDNU IKKE VAR BLEVET OFFENTLIGGJORT I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS TIDENDE ;

9DER SKAL DERFOR SVARES , AT GENNEMGANGEN AF DE FORELAGTE SPOERGSMAAL INTET HAR FREMBRAGT , DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF FORORDNINGERNE NR . 649/73 AF 1 . MARTS 1973 OG NR . 741/73 AF 5 . MARTS 1973 , FOR SAA VIDT SOM DE BLEVET GIVET GYLDIGHED FRA HENHOLDSVIS DEN 26 . FEBRUAR 1973 OG DEN 5 . MARTS 1973 .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

10DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF BUNDESFINANZHOF VED KENDELSE AF 21 . MARTS 1978 , FOR RET :

1 . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 191 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT EN FORORDNING , MEDMINDRE ANDET BEVISES , SKAL ANSES FOR OFFENTLIGGJORT INDEN FOR HELE FAELLESSKABET PAA DEN DATO , DER ER ANFOERT PAA DET NUMMER AF DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS TIDENDE , SOM INDEHOLDER TEKSTEN TIL DENNE FORORDNING .

2 . GENNEMGANGEN AF DE FORELAGTE SPOERGSMAAL HAR INTET FREMBRAGT , DER KAN REJSE TVIVL OM GYLDIGHEDEN AF FORORDNINGERNE NR . 649/73 AF 1 . MARTS 1973 , NR . 741/73 AF 5 . MARTS 1973 , FOR SAA VIDT SOM DE BLEV GIVET GYLDIGHED FRA HENHOLDSVIS DEN 26 . FEBRUAR 1973 OG DEN 5 . MARTS 1973 .