KENDELSE AFSAGT AF RETTEN I FOERSTE INSTANS (ANDEN AFDELING) DEN 1. JULI 1994. - NORSK HYDRO A/S MOD KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - SAG OM EKSTRAORDINAER GENOPTAGELSE - FORMALITETEN. - SAG T-106/89 REV.



Samling af Afgørelser 1994 side II-00419



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

Retspleje ° ekstraordinaer genoptagelse af en sag, hvori der er afsagt kendelse om, at sagens behandling afsluttes ° betingelser for realitetsbehandling af begaeringen ° ny faktisk omstaendighed ° faktisk omstaendighed af afgoerende betydning ° ingen ny faktisk omstaendighed ° afvisning

(Statutten for EOEF-Domstolen, art. 41 og 46)

Sammendrag

Det fremgaar af artikel 41, stk. 1, i statutten for EOEF-Domstolen, som i henhold til samme statuts artikel 46, stk. 1, finder tilsvarende anvendelse paa rettergangsmaaden ved Retten, at genoptagelse ikke er en appelmulighed, men et ekstraordinaert retsmiddel, som giver mulighed for at anfaegte en endelig doms retskraft paa grund af de konstateringer af faktiske omstaendigheder, som den doemmende myndighed har baseret sig paa. Genoptagelse forudsaetter, at der er fremkommet nye omstaendigheder af faktisk art, som er tidligere end dommens afsigelse, og som indtil da var ukendt for den ret, som har afsagt dommen, samt for den part, der begaerer genoptagelse, og som, saafremt Retten kunne have taget dem i betragtning, ville have kunnet foere til anden afgoerelse af tvisten end den trufne.

En begaering om genoptagelse af en sag, hvori Retten ved kendelse har afvist et annullationssoegsmaal som for sent anlagt, maa afvises, naar begaeringen er begrundet med, at da Retten senere har fastslaaet, at den anfaegtede beslutning var en nullitet, kunne ingen betingelse om frister ° i betragtning af denne nye faktiske omstaendighed ° goeres gaeldende mod et soegsmaal vedroerende beslutningen, naar Domstolen under appel har fastslaaet, at beslutningen ikke var en nullitet.

Dommens præmisser

1 Norsk Hydro A/S er en af de fjorten virksomheder, der er adressater for Kommissionens beslutning 89/190/EOEF af 21. december 1988 om en procedure i henhold til EOEF-traktatens artikel 85 (IV/31.865, PVC, EFT L 74, s. 1, herefter benaevnt "beslutningen"). Ved denne beslutning har Kommissionen blandt andet paalagt Norsk Hydro en boede paa 750 000 ECU.

2 Ved staevning registreret den 25. april 1989 anlagde Norsk Hydro sag ved Retten med foelgende paastande:

1) Beslutningen erklaeres ugyldig paa grund af tilsidesaettelse af vaesentlige formforskrifter, for saa vidt den angaar sagsoegeren.

2) Beslutningen annulleres, for saa vidt den angaar sagsoegeren.

3) Subsidiaert, den paalagte boede nedsaettes vaesentligt.

4) Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.

3 Ved kendelse af 19. juni 1990 (sag T-106/89, Norsk Hydro mod Kommissionen, ikke trykt i Samling af Afgoerelser) afviste Retten, paa grundlag af en af Kommissionen fremfoert formalitetsindsigelse sagen som anlagt for sent. Norsk Hydro appellerede ikke kendelsen. Sagen blev slettet af Domstolens register ved kendelse af 16. januar 1991.

4 Ved dom af 27. februar 1992 (forenede sager T-79/89, T-84/89, T-85/89, T-86/89, T-89/89, T-91/89, T-92/89, T-94/89, T-96/89, T-98/89, T-102/89 og T-104/89, BASF m.fl. mod Kommissionen, Sml. II, s. 315), som var anlagt af tolv af de tretten oevrige virksomheder, der beroertes af beslutningen, fastslog Retten foelgende:

"1) Den retsakt, som er meddelt sagsoegerne og offentliggjort i De Europaeiske Faellesskabers Tidende L 74 af 17. marts 1989 (s. 1), og hvis titel lyder: 'Kommissionens beslutning af 21. december 1988 om en procedure i henhold til EOEF-traktatens artikel 85 (IV/31.865, PVC)' , er en nullitet.

2) Sagerne afvises.

3) Kommissionen betaler sagens omkostninger."

5 Ved staevning registreret paa Domstolens Justitskontor den 29. april 1992 under nr. C-137/92 P har Kommissionen appelleret Rettens dom.

6 Ved processkrift registreret paa Rettens Justitskontor den 26. maj 1992 har Norsk Hydro fremsat begaering om ekstraordinaer genoptagelse af den sag, hvori Retten afsagde naevnte kendelse den 19. juni 1990. Kommissionen har den 12. juni 1992 indgivet skriftlige indlaeg vedroerende denne begaering om ekstraordinaer genoptagelse.

7 Retten (Anden Afdeling) har ved kendelse af 6. december 1992 udsat sagen paa Domstolens afsigelse af dom i sag C-137/92 P.

8 Ved dom af 15. juni 1994 (sag C-137/92 P, Kommissionen mod BASF m.fl., Sml. I, s. 2555) har Domstolen taget stilling til Rettens afgoerelse om, at beslutningen var en nullitet (jf. dommens praemis 48-53), og har herved fastslaaet:

"1) Den af Retten i Foerste Instans afsagte dom af 27. februar 1992 i de forenede sager T-79/89, T-84/89, T-85/89, T-86/89, T-89/89, T-91/89, T-92/89, T-94/89, T-96/89, T-98/89, T-102/89 og T-104/89 ophaeves.

2) Kommissionens beslutning 89/190/EOEF af 21. december 1988 om en procedure i henhold til EOEF-traktatens artikel 85 (IV/31.865, PVC) annulleres.

3) Kommissionen betaler sine egne omkostninger samt de indstaevntes samlede omkostninger baade i sagen for Retten og for Domstolen.".

9 Ved staevning registreret paa Rettens Justitskontor den 26. maj 1992 har Norsk Hydro i naervaerende sag om ekstraordinaer genoptagelse nedlagt foelgende paastande:

1) Begaeringen om ekstraordinaer genoptagelse tages til foelge.

2) Retten i Foerste Instans' kendelse af 19. juni 1990 ophaeves.

3) Den af sagsoegeren ved staevning 24. april 1989 anlagte sag fremmes til realitetsbehandling.

4) Det fastslaas, at den foranstaltning, som er meddelt sagsoegeren og offentliggjort i De Europaeiske Faellesskabers Tidende L 74 af 17. marts 1989, (s. 1), og hvis titel lyder: "Kommissionens beslutning 89/190/EOEF af 21. december 1988 om en procedure i henhold til EOEF-traktatens artikel 85 (IV/31.865, PVC)", er en nullitet.

5) Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.

10 Ved svarskrift registreret paa Rettens Justitskontor den 17. juni 1992 har Kommissionen nedlagt foelgende paastande:

1) Begaeringen om ekstraordinaer genoptagelse afvises.

2) Subsidiaert, begaeringen tages ikke til foelge.

3) Under alle omstaendigheder tilpligtes Norsk Hydro at betale omkostningerne i forbindelse med naervaerende begaering.

11 Ved vurderingen af, om naervaerende begaering om ekstraordinaer genoptagelse skal tages til foelge, bemaerkes indledningsvis, at artikel 41, stk. 1, og 2, i statutten for EOEF-Domstolen (herefter benaevnt "statutten") ° som i henhold til samme statuts artikel 46, stk. 1, finder tilsvarende anvendelse paa rettergangsmaaden ved Retten ° bestemmer foelgende:

"En paadoemt sag kan kun begaeres genoptaget af Domstolen, hvis der fremkommer en faktisk omstaendighed af afgoerende betydning, der inden dommens afsigelse var ukendt for Domstolen og for den part, der begaerer sagen genoptaget.

Genoptagelsessagen indledes med en kendelse, hvorved Domstolen udtrykkeligt fastslaar tilstedevaerelsen af en ny faktisk omstaendighed, anerkender, at denne har de egenskaber, der kan begrunde genoptagelse af sagen, og erklaerer, at begaeringen derfor kan imoedekommes."

12 Disse bestemmelser suppleres af bestemmelserne i artikel 125-128 i Rettens procesreglement. Ifoelge artikel 126, stk. 1, litra d), skal begaeringen om ekstraordinaer genoptagelse "angive beviserne for tilstedevaerelsen af de faktiske omstaendigheder, som begrunder den ekstraordinaere genoptagelse". Artikel 127, stk. 2, bestemmer, at "uden at tage stilling til sagens realitet afgoer Retten, paa grundlag af parternes skriftlige bemaerkninger og efter at have hoert generaladvokaten, om begaeringen om ekstraordinaer genoptagelse skal tages til foelge."

13 Retten skal derfor i overensstemmelse med de naevnte bestemmelser i statutten og i procesreglementet afgoere, om Norsk Hydro' s begaering om ekstraordinaer genoptagelse af den sag, hvori Retten afsagde kendelse den 19. juni 1990, skal tages til foelge.

14 Ifoelge fast retspraksis er genoptagelse ikke en appelmulighed,men et ekstraordinaert retsmiddel, som giver mulighed for at anfaegte en endelig doms retskraft paa grund af de konstateringer af faktiske omstaendigheder, som den doemmende myndighed har baseret sig paa. Genoptagelse forudsaetter, at der er fremkommet nye omstaendigheder af faktisk art, som er tidligere end dommens afsigelse, og som indtil da var ukendt for den ret, som har afsagt dommen, samt for den part, der begaerer genoptagelse, og som, saafremt retten kunne have taget dem i betragtning, ville have kunnet foere til en anden afgoerelse af tvisten end den trufne (jf. Domstolens kendelse af 25.2.1992, sag C-185/90 P-Rev., Gill mod Kommissionen, Sml. I, s. 993, og Rettens kendelse af 26.3.1992, sag T-4/89 Rev., BASF mod Kommissionen, Sml. II, s. 1591).

15 Den part, der begaerer genoptagelse, har anfoert, at som Retten har fastslaaet i den foernaevnte dom i sagen BASF m.fl. mod Kommissionen, er Kommissionens beslutning en nullitet, og den kunne derfor anfaegtes under et annullationssoegsmaal uden hensyn til nogen frist. Foelgelig har Retten i sin kendelse af 19. juni 1990, hvorved Retten afviste sagen, fordi den var anlagt for sent, ikke taget hensyn til formmanglerne ved vedtagelsen af beslutningen, som dels er en faktisk omstaendighed "af afgoerende betydning", efter statuttens artikel 41, stk. 1, dels var ukendte for baade Retten og Norsk Hydro, da kendelsen af 19. juni 1990 blev afsagt.

16 Det fremgaar af Domstolens dom i sagen Kommissionen mod BASF m.fl., at beslutningen ikke var en nullitet allerede ved vedtagelsen den 21. december 1988.

17 Herefter kan den part, der begaerer genoptagelse, ikke under henvisning til, at denne beslutning er en nullitet, haevde dels, at denne nullitet er en ny faktisk omstaendighed af afgoerende betydning for konklusionen i kendelsen i den sag, der begaeres genoptaget, dels, at denne nullitet kan give grundlag for, at samme part uden hensyn til nogen frist anlaegger sag med paastand om annullation af beslutningen.

18 Det maa derfor fastslaas, at den part, der begaerer genoptagelse, ikke har foert bevis for eksistensen af en faktisk omstaendighed, som kan begrunde en ekstraordinaer genoptagelse af den sag, hvori Retten har afsagt kendelse den 19. juni 1990. Foelgelig maa begaeringen om ekstraordinaer genoptagelse afvises.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

19 Ifoelge procesreglementets artikel 87, stk. 2, paalaegges det den tabende part at betale sagens omkostninger, hvis der er nedlagt paastand herom. Da den part, der har fremsat begaering om ekstraordinaer genoptagelse, har tabt sagen, paalaegges det denne at betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Af disse grunde

bestemmer

RETTEN (Anden Afdeling)

1) Begaeringen om ekstraordinaer genoptagelse afvises.

2) Den part, der har fremsat begaering om ekstraordinaer genoptagelse, betaler sagens omkostninger.

Saaledes bestemt i Luxembourg, den 1. juli 1994.