DOMSTOLENS DOM AF 29 JUNI 1978. - ANKLAGEMYNDIGHEDEN MOD P. DECHMANN. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE INDGIVET AF UNDERETTEN I NEUFCHATEAU. - " MAKSIMAL FORTJENSTMARGEN ". - SAG 154-77.



Samling af Afgørelser 1978 side 01573

græsk specialudgave side 00529

portugisisk specialudgave side 00571



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL - DOMSTOLENS KOMPETENCE-GRAENSER

( EOEF-TRAKTATENS ART . 177 )

2 . LANDBRUG - FAELLES ORDNING AF MARKEDERNE - PRISDANNELSE - NATIONALE FORANSTALTNINGER - UFORENELIGHED MED FAELLESSKABSORDNINGEN - KRITERIER

3 . LANDBRUG - FAELLES ORDNING AF MARKEDERNE - SVINEKOED - PRIS FOR SALG TIL FORBRUGEREN - HOEJESTE FORTJENSTMARGEN - ENSIDIG FASTSAETTELSE VED EN MEDLEMSSTAT - TILSTEDELIGHED - BETINGELSER

( RAADETS FORORDNING NR . 121/67 )

Sammendrag

1 . SELV OM DET IKKE TILKOMMER DOMSTOLEN , INDEN FOR RAMMERNE AF EN SAG I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 177 , AT UDTALE SIG OM FORENELIGHEDEN AF FORSKRIFTER I NATIONAL RET MED FAELLESSKABSRETTENS BESTEMMELSER , ER DEN PAA DEN ANDEN SIDE BEFOEJET TIL AT FORSYNE DEN NATIONALE RET MED ALLE UNDER FAELLESSKABSRETTEN HENHOERENDE FORTOLKNINGSBIDRAG , SOM GOER DET MULIGT FOR DENNE RET AT VURDERE FORENELIGHEDEN AF DE NAEVNTE FORSKRIFTER MED DEN PAABERAABTE FAELLESSKABSREGEL .

2 . PAA OMRAADER , DER ALLEREDE ER DAEKKET AF EN FAELLES MARKEDSORDNING , OG SAA MEGET MINDRE NAAR DENNE ORDNING BYGGER PAA FAELLES PRISREGLER , KAN MEDLEMSSTATERNE IKKE LAENGERE GRIBE IND I PRISDANNELSEN , SOM FOELGER AF DEN FAELLES ORDNING , VED ENSIDIGT VEDTAGNE NATIONALE BESTEMMELSER .

BESTEMMELSERNE I EN EF-LANDBRUGSFORORDNING , DER INDEHOLDER PRISREGLER FOR PRODUKTIONS- OG ENGROSHANDELSLEDDENE , FORBEHOLDER DOG MEDLEMSSTATERNE BEFOEJELSEN TIL - UDEN AT OVERTRAEDE ANDRE BESTEMMELSER I TRAKTATEN - AT TRAEFFE EGNEDE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE PRISDANNELSEN I DETAILHANDELS- OG FORBRUGERLEDDENE , SAAFREMT DE IKKE BRINGER DEN OMHANDLEDE FAELLES MARKEDSORDNINGS MAALSAETNING ELLER FUNKTION I FARE .

3 . FORORDNING NR . 121/67 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DEN IKKE FORBYDER EN MEDLEMSSTATS ENSIDIGE FASTSAETTELSE AF EN HOEJESTE HANDELSMARGEN FOR DETAILSALGET AF SVINEKOED , SOM HOVEDSAGELIGT BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE KOEBSPRISER , DER GAELDER I TIDLIGERE OMSAETNINGSLED , OG FORANDRES I TAKT MED UDVIKLINGEN I DISSE PRISER , SAAFREMT MARGENEN FASTSAETTES PAA SAADANT NIVEAU , DER IKKE HAEMMER HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET .

Dommens præmisser

1VED DOM AF 17 . NOVEMBER 1977 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 19 . DECEMBER 1977 , HAR UNDERRETTEN I NEUFCHATEAU I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET DOMSTOLEN ET PRAEJUDICIELT SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF RAADETS FORORDNING NR . 121/67/EOEF AF 13 . JUNI 1967 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SVINEKOED ( EFT 1967 , S . 42 ; ORG.REF . JO 117 , 1967 ), NAVNLIG MED HENBLIK PAA FASTLAEGGELSEN AF DENS RAEKKEVIDDE I FORHOLD TIL NATIONALE PRISFORANSTALTNINGER ;

2SPOERGSMAALET ER OPSTAAET I ANLEDNING AF EN STRAFFESAG MOD INDEHAVEREN AF ET SLAGTERIUDSALG , DER ANKLAGES FOR IKKE AT HAVE OVERHOLDT DE FORBRUGERSALGSPRISER , SOM FOELGER AF MINISTERIEL BEKENDTGOERELSE AF 27 . MARTS 1975 ( MONITEUR BELGE AF 29 . 3 . 1975 ) OM FASTSAETTELSEN AF PRISEN FOR SALG TIL FORBRUGEREN AF OKSE- OG SVINEKOED ;

3DENNE BEKENDTGOERELSE , DER ER UDSTEDT I HENHOLD TIL DEN BELGISKE LOV AF 30 . JULI 1971 OM DEN OEKONOMISKE ORDNING OG PRISERNE ( MONITEUR BELGE AF 31 . 8 . 1971 ), BESTEMMER I ARTIKEL 2 , AT DE PRISER FOR SALG TIL FORBRUGEREN AF SVINEKOED , SOM ANVENDES AF KOEDDETAILLISTERNE , IKKE MAA OVERSTIGE DE BELOEB , DER FREMKOMMER VED FORHOEJELSE AF DEN VEJEDE GENNEMSNITSKOEBSPRIS MED EN HOEJESTE HANDELSMARGEN PAA 22 FB ;

4MED HENBLIK HERPAA FASTLAEGGES HANDELSMARGENEN I BEKENDTGOERELSENS ARTIKEL 3 SOM DET VEJEDE GENNEMSNIT AF DE PAAVISELIGE FORSKELLE , FOR HVER KOEBSTYPE , MELLEM DEN VEJEDE GENNEMSNITSSALGSPRIS OG DEN VEJEDE GENNEMSNITSKOEBSPRIS ;

5DEN SAMME ARTIKEL BESTEMMER I STYKKE 4 , AT DEN VEJEDE GENNEMSNITSKOEBSPRIS BEREGNES VED DELING AF SUMMEN AF REGNINGERNE FOR HVER KOEBSTYPE , UDEN MERVAERDIAFGIFT , FOR DE FIRE FOREGAAENDE UGER MED DET TILSVARENDE ANTAL KILO MINUS 2,5 % ;

6TILTALTE I HOVEDSAGEN HAR GJORT GAELDENDE , AT DE NAEVNTE BESTEMMELSER ER UFORENELIGE MED FAELLESSKABETS FORORDNINGER OM DE FAELLES MARKEDSORDNINGER FOR OKSE- OG SVINEKOED OG DERFOR IKKE KAN ANVENDES PAA HAM ;

7DEN NATIONALE RET , DER BEHANDLER SAGEN , HAR BESLUTTET AT UDSAETTE FORHANDLINGERNE OG SPOERGE DOMSTOLEN , OM ' MINISTERIEL BEKENDTGOERELSE AF 27 . MARTS 1975 OM FASTSAETTELSE AF FORBRUGERSALGSPRISEN FOR SVINEKOED ( INDEHOLDER ) EN OVERTRAEDELSE AF RAADETS FORORDNING NR . 121/67/EOEF OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SVINEKOED , NAVNLIG AF ARTIKLERNE 3 , 4 OG 5 , OG AF FORORDNINGERNE OM FASTSAETTELSE AF BASISPRISEN FOR SVINEKOED ' .

8DET TILKOMMER IKKE DOMSTOLEN UNDER EN SAG I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 177 AT UDTALE SIG OM FORENELIGHEDEN AF FORSKRIFTER I NATIONAL RET MED FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER ;

9DERIMOD ER DOMSTOLEN BEFOEJET TIL AT FORSYNE DEN NATIONALE RET MED ALLE UNDER FAELLESSKABSRETTEN HENHOERENDE FORTOLKNINGSBIDRAG , SOM GOER DET MULIGT FOR DENNE RET AT VURDERE DE NAEVNTE FORSKRIFTERS FORENELIGHED MED DEN PAABERAABTE FAELLESSKABSREGEL ;

10DERFOR VIL DET STILLEDE SPOERGSMAAL VAERE AT OPFATTE SOM SIGTENDE PAA , OM OG I HVILKET OMFANG RAADETS FORORDNING NR . 121/67/EOEF AF 13 . JUNI 1967 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR SVINEKOED FORBEHOLDER MEDLEMSSTATERNE EN BEFOEJELSE TIL VED NATIONALE FORSKRIFTER AT REGULERE PRISERNE FOR SALG TIL FORBRUGEREN I DEN OMHANDLEDE SEKTOR .

11FORORDNING NR . 121/67 VEDROERENDE SVINEKOED , DER ER VEDTAGET INDEN FOR RAMMERNE AF DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIK OG SIDST AENDRET PAA TIDSPUNKTET FOR DE TIL GRUND FOR HOVEDSAGEN LIGGENDE FORHOLD VED RAADETS FORORDNING NR . 1861/74 AF 15 . JULI 1974 ( EFT L 197/3 , 1974 ), HAR TIL FORMAAL AT OPRETTE EN FAELLES MARKEDSORDNING EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 40 ;

12DENNE FAELLES MARKEDSORDNING HAR , SOM DET GENTAGNE GANGE ER UNDERSTREGET I FORORDNINGENS PRAEAMBEL , TIL FORMAAL AT INDFOERE ET ENHEDSMARKED FOR SVINEKOED I FAELLESSKABET , SOM ER UNDERLAGT EN FAELLES FORVALTNING ;

13MED HENBLIK PAA OPNAAELSEN AF EN SAADAN MARKEDSENHED ER DER VED FORORDNINGEN INDFOERT ET SYSTEM AF MATERIELLE REGLER OG KOMPETENCEREGLER , HERUNDER EN ORGANISATORISK RAMME , DER GOER DET MULIGT AT IMOEDEGAA ENHVER FORUDSEELIG SITUATION ;

14EN CENTRAL STILLING I DETTE SYSTEM TILKOMMER DEN PRISORDNING , SOM ER FASTSAT I FORORDNINGENS ARTIKLER 4 OG 5 , OG SOM I MEDFOER AF ARTIKEL 4 , STK . 1 OG 2 , GAELDER I SLAGTERILEDDET , DVS . I PRODUKTIONS- OG ENGROSHANDELSLEDDET ;

15MED HENBLIK PAA AT SIKRE FRIHEDEN I DEN INDRE SAMHANDEL INDEHOLDER FORORDNING NR . 121/67 DESUDEN EN RAEKKE BESTEMMELSER , SOM HAR TIL FORMAAL , UNDER DE I ARTIKEL 19 FASTLAGTE BETINGELSER , AT FJERNE ALLE HINDRINGER FOR DEN FRIE BEVAEGELIGHED OG ALLE FORDREJNINGER AF HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET SOM FOELGE AF MEDLEMSSTATERNES INDGREB PAA MARKEDET .

16SOM DOMSTOLEN HAR FASTSLAAET DET I DOMMEN AF 23 . JANUAR 1975 ( GALLI 31/74 , SML . S . 47 ) OG I SINE DOMME AF 26 . FEBRUAR 1976 ( TASCA 65/75 OG SADAM 88 TIL 90/75 , SML . S 291 OG 323 ) KAN MEDLEMSSTATERNE IKKE LAENGERE PAA OMRAADER , DER ER DAEKKET AF EN FAELLES MARKEDSORDNING , OG SAA MEGET MINDRE NAAR DENNE ORDNING BYGGER PAA FAELLES PRISREGLER , GRIBE IND I EN SAADAN PRISDANNELSESMEKANISME , SOM FOELGER AF DEN FAELLES ORDNING , VED ENSIDIGT FASTSATTE NATIONALE BESTEMMELSER ;

17I DE SAMME DOMME FASTSLAAS DET , AT BESTEMMELSERNE I EN EOEF-LANDBRUGSFORORDNING , SOM INDEHOLDER PRISREGLER FOR PRODUKTIONS- OG ENGROSHANDELSLEDDENE , IKKE BEROERER MEDLEMSSTATERNES MYNDIGHED TIL - UDEN AT OVERTRAEDE ANDRE BESTEMMELSER I TRAKTATEN - AT TRAEFFE EGNEDE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE PRISDANNELSEN I DETAILHANDELS- OG FORBRUGERLEDDENE , SAAFREMT DE IKKE BRINGER DEN OMHANDLEDE FAELLES MARKEDSORDNINGS MAALSAETNING ELLER FUNKTION I FARE ;

18FASTSAETTELSEN AF EN MAKSIMAL GRAENSE FOR DEN HANDELSMARGEN , SOM EN DETAILHANDLER KAN BEREGNE SIG VED SALG TIL DEN ENDELIGE FORBRUGER , ER PRINCIPIELT IKKE I STAND TIL AT BRINGE EN SAADAN ORDNINGS MAALSAETNING OG FUNKTION I FARE , NAAR DENNE MARGEN HOVEDSAGELIG BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE KOEBSPRISER , DER GAELDER I PRODUKTIONS- OG ENGROSHANDELSLEDDENE ;

19DETTE ER NAVNLIG TILFAELDET , NAAR HANDELSMARGENEN TAGER TILSTRAEKKELIGT HENSYN TIL DE SALGS- OG INDFOERSELSOMKOSTNINGER , SOM DETAILHANDELEN MAA BAERE , SAAVEL VED INDKOEBET SOM VED SALGET TIL FORBRUGERE , OG DEN ER FASTSAT PAA ET NIVEAU , SOM KAN SIKRE DETAILHANDLEREN EN RIMELIG AFLOENNING FOR HANS INDSATS ;

20EN HANDELSMARGEN , DER IKKE OPFYLDER DISSE BETINGELSER , KAN DERIMOD BLOKERE STIGNINGER I DETAILSALGSPRISERNE , SOM ER I STAND TIL AT PAAVIRKE DEN PRISDANNELSE I LEDDENE FORUD FOR AFSAETNINGEN , SOM ER EN FOELGE AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING , ELLER PAAVIRKE HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET VIA VAESENTLIGT NEDSATTE INDFOERSLER ;

21EN MEDLEMSSTAT KAN IKKE SOM BEGRUNDELSE FOR FASTSAETTELSEN AF EN SAADAN MARGEN PAABERAABE SIG NOEDVENDIGHEDEN AF AT IMOEDEGAA EN KONSTATERET UOENSKET TENDENS I PRISUDVIKLINGEN PAA MARKEDET , SAASOM EN STIGNING I FORBRUGERPRISERNE , OG HERVED STOETTE SIG PAA BESTEMMELSERNE I TRAKTATENS ARTIKEL 103 OM KONJUNKTURPOLITIK ;

22ARTIKEL 103 , SOM OMHANDLER MEDLEMSSTATERNES KONJUNKTURPOLITIK , VEDROERER NEMLIG IKKE DE OMRAADER , SOM ALLEREDE ER BLEVET FAELLES , SAASOM DEN FAELLES MARKEDSORDNING AF LANDBRUGSVARER .

23AF DISSE GRUNDE VIL DER VAERE AT SVARE DEN NATIONALE RET , AT FORORDNING NR . 121/67 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DEN IKKE FORBYDER EN MEDLEMSSTATS ENSIDIGE FASTSAETTELSE AF EN HOEJESTE HANDELSMARGEN FOR DETAILSALGET AF SVINEKOED , SOM HOVEDSAGELIG BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE I TIDLIGERE OMSAETNINGSLED GAELDENDE KOEBSPRISER OG AENDRES I TAKT MED UDVIKLINGEN I DISSE PRISER , SAAFREMT MARGENEN FASTSATTES PAA ET NIVEAU , DER IKKE HAEMMER HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGSOMKOSTNINGERNE

24DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR KONGERIGET BELGIEN , REGERINGEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES .

25DA FORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL PARTERNE I HOVEDSAGEN UDGOER ET LED I SAGEN FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF UNDERRETTEN I NEUFCHATEAU I HENHOLD TIL DENNE RETS DOM AF 17 . NOVEMBER 1977 , FOR RET :

FORORDNING NR . 121/67 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DEN IKKE FORBYDER EN MEDLEMSSTATS ENSIDIGE FASTSAETTELSE AF EN HOEJESTE HANDELSMARGEN FOR DETAILSALGET AF SVINEKOED , SOM HOVEDSAGELIG BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE I TIDLIGERE OMSAETNINGSLED GAELDENDE KOEBSPRISER OG AENDRES I TAKT MED UDVIKLINGEN I DISSE PRISER , SAAFREMT MARGENEN FASTSAETTES PAA ET NIVEAU , DER IKKE HAEMMER HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET .