DOMSTOLENS DOM AF 13 JULI 1976. - PIETRO TRICHES MOD CAISSE DE COMPENSATION POUR ALLOCATIONS FAMILIALES DE LA REGION LIEGEOISE. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF COUR DE CASSATION, BELGIEN). - SAG 19-76.



Samling af Afgørelser 1976 side 01243

græsk specialudgave side 00469

portugisisk specialudgave side 00507



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - INVALIDEFORSIKRING - PENSIONSKRAV I HENHOLD TIL FLERE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNING - BOERNETILSKUD - FASTSAETTELSE - BETALING - ORDNING

( FORORDNING NR . 3 , ARTIKEL 42 , STK . 2 , SOM AENDRET VED RAADETS FORORDNING NR . 1/64 , ARTIKEL 1 )

2 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - RETTIGHEDER ERHVERVET I HENHOLD TIL EN ENKELT MEDLEMSSTATS LOVGIVNING - GARANTI - RAADETS FORANSTALTNINGER I HENHOLD TIL EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 51 - VALG - BEGRUNDEDE FORANSTALTNINGER - ULIGHEDER MELLEM ARBEJDSTAGERE PAA GRUND AF FORSKELLIGHEDER MELLEM DE PAAGAELDENDE NATIONALE ORDNINGER - RISIKO - TILSTEDELIGHED

Sammendrag

1 . DEN VED RAADETS FORORDNING NR . 1/64 , STK . 1 AENDREDE ARTIKEL 42 , STK . 2 I FORORDNING NR . 3 , DER VEDROERER RETTEN TIL BOERNETILSKUD FOR PERSONER , SOM MODTAGER PENSIONER ELLER RENTER I HENHOLD TIL FLERE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNING , ER GYLDIG .

2 . SELV OM DE AF RAADET I HENHOLD TIL ARTIKEL 51 TRUFNE FORANSTALTNINGER IKKE MAA HAVE TIL FOELGE , AT EN VANDRENDE ARBEJDSTAGER FRATAGES EN RET , DER ER ERHVERVET ALENE I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR HAN HAR ARBEJDET , ER DER INGEN BESTEMMELSE I TRAKTATEN , DER INDSKRAENKER DEN FRIHED , SOM VED ARTIKEL 51 ER INDROEMMET RAADET TIL MED DETTE FORMAAL AT VAELGE ENHVER OBJEKTIVT BEGRUNDET FORANSTALTNING , ENDOG SELV OM DE TRUFNE BESTEMMELSER IKKE MEDFOERER UDELUKKELSE AF ENHVER RISIKO FOR ULIGHED MELLEM ARBEJDSTAGERE PAA GRUND AF FORSKELLIGHEDER MELLEM DE PAAGAELDENDE NATIONALE ORDNINGER .

Dommens præmisser

1 VED AFGOERELSE AF 4 . FEBRUAR 1976 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 23 . FEBRUAR 1976 , HAR COUR DE CASSATION I BELGIEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET ET SPOERGSMAAL VEDROERENDE GYLDIGHEDEN AF ARTIKEL 42 , STK . 2 I RAADETS FORORDNING NR . 3 OM SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE ( JO 30 AF 16 . DECEMBER 1958 , S . 561 ), SOM AENDRET VED ARTIKEL 1 , STK . 1 I RAADETS FORORDNING NR . 1/64/EOEF AF 18 . DECEMBER 1963 ( JO 1 AF AF 8 . JANUAR 1964 , S . 1 ), DER NU ER OPHAEVET , OG SAERLIG OM FORENELIGHEDEN MELLEM NAEVNTE ARTIKEL 42 , STK . 2 OG EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 3 , 48 , 51 OG 117 ;

2 DETTE SPROERGSMAAL ER REJST UNDER EN RETSSAG OM RETTEN TIL BOENETILSKUD FOR EN ITALIENSK STATSBORGER , SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN , SOM FOERST FRA 1938 TIL 1945 ARBEJDEDE I ITALIEN OG DEREFTER FRA 1946 TIL 1960 I BELGIEN , OG SOM FRA SIDSTNAEVNTE TIDSPUNKT , DA HAN VAR BLEVET INVALIDERET , OPPEBAR TO INVALIDEPENSIONER , DEN ENE IFOELGE BELGISK LOVGIVNING OG DEN ANDEN IFOELGE ITALIENSK RET ;

3 ARTIKEL 42 I FORORDNING NR . 3 , SOM AENDRET VED FORORDNING NR . 1/64 , BESTEMMER I STK . 1 , AT : ' PERSONER , DER ER BERETTIGEDE TIL PENSION ELLER RENTE I HENHOLD TIL EN ENKELT MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , OG SOM HAR BOPAEL PAA EN ANDEN MEDLEMSSTATS TERRITORIUM , HAR RET TIL BOERNETILSKUD I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I LOVGIVNINGEN I DET LAND , DER SKAL UDBETALE PENSIONEN ELLER RENTEN , SOM OM DE VAR BOSIDDENDE I DETTE LAND ' ;

4 FOR SAA VIDT ANGAAR BERETTIGEDE TIL PENSION ELLER RENTE I HENHOLD TIL FLERE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNING BESTEMMER STK . 2 I NAEVNTE ARTIKEL 42 , AT DE ' HAR RET TIL BOERNETILSKUD I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN

A ) I DERES BOPAELSLAND , HVIS DE ER BOSIDDENDE PAA EN MEDLEMSSTATS TERRITORIUM , HVOR EN AF DE INSTITUTIONER , SOM DET PAAHVILER AT UDREDE DERES PENSION ELLER RENTE , BEFINDER SIG ;

B ) I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR DE HAR TILBRAGT DERES LAENGSTE ALDERDOMSFORSIKRINGSPERIODE , HVIS DE ER BOSIDDENDE PAA TERRITORIET I EN MEDLEMSSTAT , HVOR INGEN AF DE INSTITUTIONER , SOM DET PAAHVILER AT UDREDE DERES PENSION ELLER RENTE , BEFINDER SIG , SOM OM DE HAVDE BOPAEL I FOERSTNAEVNTE STAT ;

HVIS DEN LOVGIVNING , DER I HENHOLD TIL DETTE STYKKE SKAL ANVENDES , IKKE FASTSAETTER BOERNETILSKUD TIL PENSIONS- ELLER RENTEBERETTIGEDE , SKAL DE VED DENNE LOVGIVNING FASTSATTE PENSIONS- ELLER RENTETILLAEG ELLER FORHOEJELSER FOR BOERN FULDT UD LIGESTILLES MED BOERNETILSKUD OG BETALES UANSET BESTEMMELSERNE I DENNE FORORDNINGS ARTIKEL 28 , STK . 1 , AFSNIT B , ANDET PUNKTUM ' ;

5 DA DEN SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN TILKOMMENDE ITALIENSKE INVALIDEPENSION IKKE BLEV AFREGNET FOER I 1969 , HAVDE SAGSOEGTE I HOVEDSAGEN MENT , AT SAGSOEGEREN KUN HAVDE KRAV PAA EN BELGISK PENSION , OG UDBETALTE HAM BELGISK BOERNETILSKUD I HENHOLD TIL ARTIKEL 42 , STK . 1 FOR DEN SAMLEDE PERIODE MELLEM DEN 1 . FEBRUAR 1964 OG DEN 31 . MARTS 1969 ;

6 SOM FOELGE AF YDELSEN AF DEN ITALIENSKE PENSION TIL SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN , HAR DEN I HOVEDSAGEN SAGSOEGTE INSTITUTION UNDER PAABERAABELSE AF ARTIKEL 42 , STK . 2 I FORORDNING NR . 3 REJST KRAV OVER FOR SAGSOEGEREN OM TILBAGEBETALING AF DE BOERNETILSKUD , HAN HAR FAAET UDBETALT FOR DEN NAEVNTE PERIODE .

7 I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 42 , STK . 2 , SIDSTE AFSNIT HAR SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN RET TIL ITALIENSKE PENSIONSTILLAEG FOR BOERN , BEREGNET EFTER BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 28 I FORORDNING NR . 3 , MEN UDEN FORHOLDSMAESSIG NEDSAETTELSE ;

8 DA NAEVNTE TILLAEG SYNES AT VAERE LAVERE END DE BELGISKE BOERNETILSKUD , BESTRIDER SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN GYLDIGHEDEN AF DEN NYE ARTIKEL 42 , STK . 2 I FORORDNING NR . 3 ;

9 HAN HAEVDER , AT DENNE BESTEMMELSE ER UFORENELIG MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 3 , 48 , 51 OG 117 , FORDI DEN HAR TIL FOELGE , AT DER SKABES ULIGHED MELLEM ARBEJDSTAGERNE TIL SKADE FOR DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR PERSONER INDEN FOR FAELLESSKABET ;

10 VIRKNINGEN AF NAEVNTE STK . 2 SKULLE VAERE , AT EN ARBEJDSTAGER DER HAR ARBEJDET BAADE I ITALIEN OG BELGIEN , STILLES RINGERE END EN ITALIENSK ARBEJDSTAGER , DER KUN HAR ARBEJDET I BELGIEN , FORDI DEN FOERSTE , NAAR HAN VENDER TILBAGE TIL SIT HJEMLAND SOM INVALID , KUN VIL MODTAGE ITALIENSKE PENSIONSTILLAEG MED HENSYN TIL BOERN , MEDENS DEN ANDEN I SAMME TILFAELDE VIL MODTAGE BELGISKE BOERNETILSKUD .

11 EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 3 BESTEMMER , AT FAELLESSKABETS VIRKE BLANDT ANDET SKAL INDEBAERE FJERNELSE AF HINDRINGERNE FOR DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR PERSONER ;

12 ARTIKEL 48 BESTEMMER , AT DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR PERSONER SIKRES INDEN FOR FAELLESSKABET ;

13 ARTIKEL 51 ER AFFATTET SAALEDES :

' PAA FORSLAG AF KOMMISSIONEN VEDTAGER RAADET MED ENSTEMMIGHED DE FORANSTALTNINGER VEDROERENDE SOCIAL TRYGHED , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT GENNEMFOERE ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED , ISAER VED AT INDFOERE EN ORDNING , SOM GOER DET MULIGT AT SIKRE VANDRENDE ARBEJDSTAGERE OG DERES YDELSESBERETTIGEDE PAAROERENDE :

A ) SAMMENLAEGNING AF ALLE TIDSRUM , DER I DE FORSKELLIGE NATIONALE LOVGIVNINGER TAGES I BETRAGTNING MED HENBLIK PAA AT INDROEMME OG OPRETHOLDE RETTEN TIL YDELSER OG PAA BEREGNING AF DISSE ;

B ) BETALING AF YDELSER TIL PERSONER , DER BOR INDEN FOR MEDLEMSSTATERNES OMRAADER ' ;

14 ARTIKEL 117 , STK . 1 ER AFFATTET SAALEDES : ' MEDLEMSSTATERNE ER ENIGE OM , AT DET ER NOEDVENDIGT AT FREMME EN FORBEDRING AF ARBEJDERNES LEVE- OG ARBEJDSVILKAAR FOR HERIGENNEM AT MULIGGOERE EN UDJAEVNING AF DISSE VILKAAR PAA ET STADIGT STIGENDE NIVEAU ' .

15 DET STAAR FAST , AT DEN BELGISKE LOVGIVNING ER DEN ENESTE , SOM IKKE TILLAEGGER EN ARBEJDSTAGER , DER HAR ARBEJDET I BELGIEN , OG SOM INVALIDERES OG FORLADER BELGIEN FOR AT VENDE TILBAGE TIL SIT HJEMLAND , NOGEN RET TIL BELGISKE BOERNETILSKUD ;

16 DE PAAGAELDENDE BESTEMMELSER MEDFOERER SIKKERHED FOR , AT DER VED BEREGNINGEN AF DE ITALIENSKE TILSKUD TIL PENSIONEN TAGES HENSYN TIL BESKAEFTIGELSENS VARIGHED I BELGIEN , UDEN FORHOLDSMAESSIG NEDSAETTELSE ;

17 DEN TIDLIGERE AFFATTELSE AF ARTIKEL 42 I FORORDNING NR . 3 VISTE SIG , SOM DET FREMGAAR AF DEN FOERSTE BETRAGTNING TIL FORORDNING NR . 1/64 , AT VAERE FOR KOMPLICERET , OG FORMAALET MED DEN NYE ARTIKEL 42 VAR DERFOR AT FORENKLE SAMORDNINGEN AF BOERNETILSKUD VED SAA VIDT MULIGT AT SIKRE VANDRENDE ARBEJDSTAGERE DE YDELSER , DE VILLE HAVE HAFT RET TIL , HVIS DE KUN HAVDE ARBEJDET I EN ENKELT MEDLEMSSTAT ;

18 SELV OM DE AF RAADET I HENHOLD TIL ARTIKEL 51 TRUFNE FORANSTALTNINGER IKKE MAA HAVE TIL FOELGE , AT EN VANDRENDE ARBEJDSTAGER FRATAGES EN RET , DER ER ERHVERVET ALENE I HENHOLD TIL LOVGIVNINGEN I DEN MEDLEMSSTAT , HVOR HAN HAR ARBEJDET , ER DER INGEN AF DE OVENNAEVNTE BESTEMMELSER I TRAKTATEN , DER INDSKRAENKER DEN FRIHED , SOM VED ARTIKEL 51 ER INDROEMMET RAADET TIL I SAA HENSEENDE AT VAELGE ENHVER OBJEKTIVT BEGRUNDET FORANSTALTNING , ENDOG SELV OM DE TRUFNE BESTEMMELSER IKKE UDELUKKER ENHVER RISIKO FOR ULIGHED MELLEM ARBEJDSTAGERE PAA GRUND AF FORSKELLIGHEDER MELLEM DE PAAGAELDENDE NATIONALE ORDNINGER .

19 DET FOELGER AF DE FOREGAAENDE OVERVEJELSER , AT UNDERSOEGELSEN AF DET FORELAGTE SPOERGSMAAL IKKE HAR FREMBRAGT OMSTAENDIGHEDER , DER KAN ANFAEGTE GYLDIGHEDEN AF DEN OMTVISTEDE BESTEMMELSE .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

20 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN BELGISKE REGERING , DEN ITALIENSKE REGERING OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM ALLE HAR INDGIVET INDLAEG TIL DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

21 DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF COUR DE CASSATION I BELGIEN VED KENDELSE AF 4 . FEBRUAR 1976 , FOR RET :

UNDERSOEGELSEN AF DET FORELAGTE SPOERGSMAAL HAR IKKE FREMBRAGT OMSTAENDIGHEDER , DER KAN ANFAEGTE GYLDIGHEDEN AF DEN OMTVISTEDE BESTEMMELSE .