Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

1. Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter – tjenesteydelser, som henhører under bilag II B til direktiv 2004/18

(Art. 49 TEUF og 56 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/18, art. 21, 23 og art. 35, stk. 4, og bilag II B)

2. Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter – tjenesteydelser, som henhører under bilag II B til direktiv 2004/18

(Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/18, art. 53)

3. Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter – tjenesteydelser, som henhører under bilag II B til direktiv 2004/18

(Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/18, art. 21 og 23, art. 35, stk. 4, og bilag II B)

Sammendrag

1. Selv om de ordregivende myndigheder, der indgår kontrakter omfattet af bilag II B til direktiv 2004/18/EF om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter, ikke er omfattet af reglerne i direktivet om forpligtelserne til at afholde udbud med forudgående offentliggørelse, er de imidlertid fortsat omfattet af EU-rettens grundlæggende principper og navnlig EUF-traktatens principper vedrørende etableringsfriheden og den frie udveksling af tjenesteydelser.

Den ordning, som EU-lovgiver har indført for kontrakter vedrørende tjenesteydelser, der henhører under det nævnte bilag II B, kan derfor ikke fortolkes således, at den er til hinder for anvendelsen af principper, der følger af artikel 49 TEUF og 56 TEUF, og dermed forpligtelser til at sikre gennemsigtighed i procedurerne og ligebehandling af tilbudsgivere, såfremt sådanne kontrakter alligevel frembyder en klar grænseoverskridende interesse.

(jf. præmis 29 og 31)

2. Hvis forpligtelsen til at oplyse tilbudsgiverne om vægtningen af hvert enkelt af tildelingskriterierne ved offentliggørelsen af udbudsbekendtgørelsen, som er fastsat i artikel 53, stk. 2, i direktiv 2004/18 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter, opfylder kravet om at sikre overholdelsen af ligebehandlingsprincippet og den forpligtelse til gennemsigtighed, som følger deraf, er der ikke grundlag for at antage, at omfanget af dette princip og af denne forpligtelse i mangel af en specifik bestemmelse herom i direktivet rækker så vidt, at vægtningen af de kriterier, der anvendes af den ordregivende myndighed, på forhånd i forbindelse med kontrakter, som ikke er omfattet af en bestemmelse som den nævnte artikel 53, er fastsat og meddelt de potentielle tilbudsgivere, når de opfordres til at fremsætte deres tilbud. Den omstændighed, at vægtningen af tildelingskriterierne anføres ved en kontrakt, der ikke er omfattet af en bestemmelse som artikel 53, stk. 2, udgør således ikke nogen forpligtelse for den ordregivende myndighed.

(jf. præmis 43)

3. Principperne om ligebehandling og gennemsigtighed i udbudsprocedurerne indebærer, at de ordregivende myndigheder skal fastholde den samme fortolkning af kriterierne for tildeling i løbet af hele udbuddet. For så vidt angår selve tildelingskriterierne må disse i endnu højere grad overhovedet ikke ændres i løbet af udbudsproceduren.

En medlemsstat har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til ligebehandlingsprincippet og den forpligtelse til gennemsigtighed, der følger deraf, når den efter en indledende undersøgelse af de afgivne bud ændrer vægtningen af kriterierne for tildeling af en kontrakt om udførelsen af tolkning og oversættelse, der er omfattet af bilag II B til direktiv 2004/18/EF om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter.

(jf. præmis 59, 60 og 66)