DOMSTOLENS DOM (ANDEN AFDELING) AF 6 MARTS 1979. - CLAUDINO ROSSI MOD CAISSE DE COMPENSATION POUR ALLOCATIONS FAMILIALES DES REGIONS DE CHARLEROI ET NAMUR. - ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF TRIBUNAL DU TRAVAIL DE CHARLEROI. - SAG 100-78.



Samling af Afgørelser 1979 side 00831

græsk specialudgave side 00451

portugisisk specialudgave side 00447

svensk specialudgave side 00391

finsk specialudgave side 00421

spansk specialudgave side 00491



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

1 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - BOERNETILSKUD - TILDELING TIL EN PENSIONIST I EN MEDLEMSSTAT - AEGTEFAELLEN ERHVERVSMAESSIGT BESKAEFTIGET I EN ANDEN MEDLEMSSTAT -- RET TIL BOERNETILSKUD I DENNE SIDSTE STAT - FAELLESSKABSREGEL OM FORBUD MOD DOBBELTYDELSER - ANVENDELSESBETINGELSER

( RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 , ART . 79 , STK . 3 )

2 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - FAELLESSKABSREGLER - GENSTAND - SAMORDNING AF DE NATIONALE ORDNINGER - FOELGER

3 . SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE - BOERNETILSKUD - TILDELING TIL EN PENSIONIST I EN MEDLEMSSTAT - ERHVERVSUDOEVELSE I EN ANDEN MEDLEMSSTAT - RET TIL BOERNETILSKUD I DENNE STAT - FAELLESSKABSREGEL OM FORBUD MOD DOBBELTYDELSER - ANVENDELSE - NAERMERE REGLER

( RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 , ART . 79 , STK . 3 )

Sammendrag

1 . EFTER ARTIKEL 79 , STK . 3 , I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 STILLES RETTEN TIL BOERNETILSKUD FOR BOERN , OVER FOR HVEM FADEREN , DER ER PENSIONIST EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , HAR FORSOERGERPLIGT , IKKE I BERO , SAAFREMT MODEREN IKKE FAKTISK HAR ERHVERVET RET TIL DISSE BOERNETILSKUD I MEDFOER AF LOVGIVNINGEN I EN ANDEN MEDLEMSSTAT I KRAFT AF ERHVERVSUDOEVELSE , ELLER FORDI KUN FADEREN ANERKENDES SOM FAMILIEFORSOERGER , ELLER FORDI BETINGELSERNE FOR AT TILLAEGGE MODEREN RET TIL BOERNETILSKUDDENE IKKE ER OPFYLDT .

2 . FORORDNINGERNE OM VANDRENDE ARBEJDSTAGERES SOCIALE SIKRING HAR IKKE INDFOERT EN FAELLES SOCIAL SIKRINGSORDNING , MEN HAR LADET SELVSTAENDIGE ORDNINGER BESTAA , DER HJEMLER BESTEMTE KRAV MOD BESTEMTE INSTITUTIONER , OVER FOR HVILKE DEN YDELSESBERETTIGEDE HAR DIREKTE RETTIGHEDER ENTEN I MEDFOER AF NATIONAL RET ALENE ELLER I MEDFOER AF NATIONAL RET OM NOEDVENDIGT SUPPLERET MED FAELLESSKABSRETTEN . BORTSET FRA UDTRYKKELIGE UNDTAGELSER I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATENS FORMAAL KAN FAELLESSKABETS REGLER DERFOR IKKE ANVENDES SAALEDES , AT EN ARBEJDSTAGER ELLER DENNES YDELSESBERETTIGEDE PAAROERENDE FRATAGES EN DEL AF YDELSERNE EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING .

3 . REGLEN I ARTIKEL 79 , STK . 3 , I FORORDNING NR . 1408/71 , DER SKAL UDELUKKE SAMTIDIG OPPEBOERSEL AF BOERNETILSKUD FRA TO SIDER , FINDER KUN ANVENDELSE , SAAFREMT DE BERETTIGEDE HERVED IKKE UDEN GRUND FRATAGES EN DEL AF DE DEM TILKOMMENDE YDELSER EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING . SAAFREMT DE TILSKUD , HVIS UDBETALING STILLES I BERO I EN MEDLEMSSTAT , ER STOERRE END DE TILSKUD , DER OPPEBAERES I EN ANDEN MEDLEMSSTAT I KRAFT AF ERHVERVSUDOEVELSE , SKAL DEN NAEVNTE REGEL OM FORBUD MOD DOBBELTYDELSER SAALEDES KUN ANVENDES PARTIELT , OG FORSKELSBELOEBET SKAL UDBETALES EKSTRA .

Dommens præmisser

1VED DOM AF 19 . APRIL 1978 , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 27 . APRIL 1978 , HAR TRIBUNAL DU TRAVAIL DE CHARLEROI I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET TO SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF ARTIKLERNE 77-79 I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 AF 14 . JUNI 1971 OM ANVENDELSE AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER PAA ARBEJDSTAGERE OG DERES FAMILIEMEDLEMMER , DER FLYTTER INDEN FOR FAELLESSKABET ( EFT 1971 ( II ), S . 366 );

2DISSE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN RETSSAG MELLEM CAISSE DE COMPENSATION POUR ALLOCATIONS FAMILIALES DES REGIONS DE CHARLEROI ET NAMUR , DER ER SAGSOEGT , OG EN ITALIENSK ARBEJDSTAGER , DER ER FAR TIL TO BOERN , OG SOM SIDEN DEN 11 . DECEMBER 1967 HAR OPPEBAARET EN BELGISK INVALIDEPENSION FRA FONDS DES MALADIES PROFESSIONNELLES FOR EN PERMANENT UARBEJDSDYGTIGHED PAA 100 % ;

3I BELGIEN OPPEBAR DEN INVALIDE ARBEJDSTAGER BOERNETILSKUD , DER UDBETALES AF SAGSOEGTE , INDTIL 28 . FEBRUAR 1973 , DA HAN VENDTE TILBAGE TIL ITALIEN MED HELE SIN FAMILIE ;

4FRA DETTE TIDSPUNKT STILLEDE DEN BELGISKE INSTITUTION UDBETALINGEN AF BOERNETILSKUDDENE I BERO MED DEN BEGRUNDELSE , AT ARBEJDSTAGERENS AEGTEFAELLE I ITALIEN HAVDE LOENNET ARBEJDE , DER I MEDFOER AF ITALIENSK LOVGIVNING GAV RET TIL BOERNETILSKUD ;

5VED AFGOERELSE AF 13 . APRIL 1976 AFVISTE DEN ITALIENSKE INSTITUTION , INPS , BOLOGNA , IMIDLERTID EN ANSOEGNING FRA HUSTRUEN OM BOERNETILSKUD MED DEN BEGRUNDELSE , AT RETTEN TIL BOERNETILSKUD EFTER GAELDENDE ITALIENSK LOVGIVNING TILKOM FADEREN I DENNES EGENSKAB AF FAMILIEFORSOERGER , OG AT DENNE STATUS IKKE KUNNE OVERFOERES TIL EN ANDEN PERSON , IDET FADEREN HVERKEN VAR INVALID ELLER ARBEJDSLOES ;

6UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER HAR TRIBUNAL DU TRAVAIL DE CHARLEROI FORELAGT TO SPOERGSMAAL , HVORAF DET FOERSTE LYDER SAALEDES :

' BETYDER DEN OMSTAENDIGHED , AT ITALIENSK LOVGIVNING OM BOERNETILSKUD IKKE TILLADER , AT STATUS SOM FAMILIEFORSOERGER OVERFOERES TIL HUSTRUEN , NAAR AEGTEMANDEN OPPEBAERER EN PENSION ELLER RENTE ( FONDS DES MALADIES PROFESSIONNELLES ) FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT , AT ARTIKEL 79 , STK . 3 , I FORORDNING NR . 1408/71 FRA RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER BLIVER UANVENDELIG?

MED ANDRE ORD , SKAL DEN BELGISKE INSTITUTION UDREDE BOERNETILSKUDDENE , SELV OM DER ER ERHVERVET RET HERTIL I ITALIEN SOM FOELGE AF , AT ET MEDLEM AF PENSIONISTENS ELLER RENTEMODTAGERENS FAMILIE HAR ERHVERVSMAESSIG BESKAEFTIGELSE , MEN DENNE RET IKKE KAN UDOEVES PAA GRUND AF EN SAEREGENHED I ITALIENSK RET? '

7ARTIKEL 77 I FORORDNING NR . 1408/71 BESTEMMER , AT EN PERSON , DER HAR RET TIL PENSION ELLER RENTE , ER BERETTIGET TIL BOERNETILSKUD EFTER LOVGIVNINGEN I DEN MEDLEMSSTAT , SOM ER KOMPETENT MED HENSYN TIL PENSIONEN ELLER RENTEN , UANSET I HVILKEN MEDLEMSSTAT PENSIONISTEN ( RENTEMODTAGEREN ) ELLER BOERNENE ER BOSAT ;

8FORORDNINGENS ARTIKEL 79 , STK . 3 , BESTEMMER , AT RETTEN TIL YDELSER I MEDFOER AF ARTIKEL 77 STILLES I BERO , SAAFREMT DER I KRAFT AF ERHVERVSUDOEVELSE KAN KRAEVES UDBETALT FAMILIEYDELSER ELLER BOERNETILSKUD EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ;

9DETTE FORBUD MOD DOBBELTYDELSER HAR KUN MENING OG KAN KUN ANVENDES , SAAFREMT DER FAKTISK ER ERHVERVET RET TIL YDELSER EFTER LOVGIVNINGEN I DEN STAT , HVOR ERHVERVSUDOEVELSEN SKER ;

10DET FOERSTE SPOERGSMAAL VIL DERFOR VAERE AT BESVARE SAALEDES , AT EFTER ARTIKEL 79 , STK . 3 , I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 STILLES RETTEN TIL BOERNETILSKUD FOR BOERN , OVER FOR HVEM FADEREN , DER ER PENSIONIST EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , HAR FORSOERGERPLIGT , IKKE I BERO , SAAFREMT MODEREN IKKE FAKTISK HAR ERHVERVET RET TIL DISSE BOERNETILSKUD I MEDFOER AF LOVGIVNINGEN I EN ANDEN MEDLEMSSTAT I KRAFT AF ERHVERVSUDOEVELSE , ELLER FORDI KUN FADEREN ANERKENDES SOM FAMILIEFORSOERGER , ELLER FORDI BETINGELSERNE FOR AT TILLAEGGE MODEREN RET TIL BOERNETILSKUDDENE IKKE ER OPFYLDT .

11TRIBUNAL DU TRAVAIL DE CHARLEROI HAR DERNAEST STILLET FOELGENDE SPOERGSMAAL :

' SAAFREMT DET ANTAGES , AT DEN ITALIENSKE MYNDIGHEDS OPFATTELSE IKKE LAENGERE ER BERETTIGET PAA GRUND AF PRINCIPPERNE OM LIGE RET FOR MAND OG KVINDE , SKAL DEN BELGISKE INSTITUTION DA AFHOLDE FORSKELLEN MELLEM DET BELGISKE OG DET ITALIENSKE BOERNETILSKUD , FOR AT DE RETTIGHEDER , DER ER ERHVERVET I MEDFOER AF LOVGIVNINGEN I DET SIDSTE BESKAEFTIGELSESLAND , KAN SIKRES , OG ULIGHEDER I BEHANDLINGEN AF ARBEJDSTAGERE , SOM HAR MAATTET OPFYLDE SAMME BETINGELSER FOR AT ERHVERVE PENSIONEN ELLER RENTEN , SAALEDES UNDGAAS? '

12LOESNINGEN PAA SPOERGSMAALET INDEHOLDES IKKE UDTRYKKELIGT I NOGEN AF FORORDNINGERNE OM SOCIAL SIKRING AF VANDRENDE ARBEJDSTAGERE OG KAN DERFOR KUN INDLEDES VED EN FORTOLKNING AF DISSE FORORDNINGER I LYSET AF FORMAALET MED DE TRAKTATBESTEMMELSER ( ARTIKLERNE 48-51 ), I MEDFOER AF HVILKE DISSE FORORDNINGER ER UDSTEDT ;

13FORORDNINGERNE HAR IKKE INDFOERT EN FAELLES SOCIAL SIKRINGSORDNING , MEN HAR LADET SELVSTAENDIGE ORDNINGER BESTAA , DER HJEMLER BESTEMTE KRAV MOD BESTEMTE INSTITUTIONER , OVER FOR HVILKE DEN YDELSESBERETTIGEDE HAR DIREKTE RETTIGHEDER ENTEN I MEDFOER AF NATIONAL RET ALENE ELLER I MEDFOER AF NATIONAL RET OM NOEDVENDIGT SUPPLERET MED FAELLESSKABSRETTEN ;

14BORTSET FRA UDTRYKKELIGE UNDTAGELSER I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATENS FORMAAL KAN FAELLESSKABETS REGLER IKKE ANVENDES SAALEDES , AT EN ARBEJDSTAGER ELLER DENNES YDELSESBERETTIGEDE PAAROERENDE FRATAGES EN DEL AF YDELSERNE EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ;

15EN SAADAN UNDTAGELSE ER INDEHOLDT I ARTIKEL 79 , STK . 3 , I FORORDNING NR . 1408/71 , DER BESTEMMER , AT RETTEN TIL YDELSER TIL BOERN , OVER FOR HVILKE PENSIONISTEN HAR FORSOERGERPLIGT , STILLES I BERO , SAAFREMT DER I KRAFT AF ERHVERVSUDOEVELSE KAN KRAEVES UDBETALT FAMILIEYDELSER ELLER BOERNETILSKUD FOR DE PAAGAELDENDE BOERN EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ;

16DENNE REGEL , DER SKAL UDELUKKE SAMTIDIG OPPEBOERSEL AF BOERNETILSKUD FRA TO SIDER , FINDER KUN ANVENDELSE , SAAFREMT DE BERETTIGEDE HERVED IKKE UDEN GRUND FRATAGES EN DEL AF DE DEM TILKOMMENDE YDELSER EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING ;

17SAAFREMT DE TILSKUD , HVIS UDBETALING STILLES I BERO , ER STOERRE END DE TILSKUD , DER OPPEBAERES I KRAFT AF ERHVERVSUDOEVELSE , SKAL REGLEN OM FORBUD MOD DOBBELTYDELSER I ARTIKEL 79 , STK . 3 , SAALEDES KUN ANVENDES PARTIELT , OG FORSKELSBELOEBET SKAL UDBETALES EKSTRA ;

18DET ANDET SPOERGSMAAL VIL DERFOR VAERE AT BESVARE SAALEDES , AT ARTIKEL 79 , STK . 3 , KUN GAELDER FOR DET BELOEB , DER FAKTISK UDBETALES I KRAFT AF ERHVERVSUDOEVELSE .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

19DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , AF KONGERIGET BELGIENS REGERING OG AF REGERINGEN FOR DEN ITALIENSKE REPUBLIK , DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

20DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF TRIBUNAL DU TRAVAIL DE CHARLEROI VED DOM AF 19 . APRIL 1978 , FOR RET :

1 . EFTER ARTIKEL 79 , STK . 3 , I RAADETS FORORDNING NR . 1408/71 STILLES RETTEN TIL BOERNETILSKUD FOR BOERN , OVER FOR HVEM FADEREN , DER ER PENSIONIST EFTER EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , HAR FORSOERGERPLIGT , IKKE I BERO , SAAFREMT MODEREN IKKE FAKTISK HAR ERHVERVET RET TIL DISSE BOERNETILSKUD I MEDFOER AF LOVGIVNINGEN I EN ANDEN MEDLEMSSTAT I KRAFT AF ERHVERVSUDOEVELSE , ELLER FORDI KUN FADEREN ANERKENDES SOM FAMILIEFORSOERGER , ELLER FORDI BETINGELSERNE FOR AT TILLAEGGE MODEREN RET TIL BOERNETILSKUDDENE IKKE ER OPFYLDT .

2 . ARTIKEL 79 , STK . 3 , GAELDER KUN FOR DET BELOEB , DER FAKTISK UDBETALES I KRAFT AF ERHVERVSUDOEVELSE .