DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 11 MARTS 1982. - DUNSTAN CURTIS MOD EUROPA-PARLAMENTET. - FORHENVAERENDE TJENESTEMAND - VALUTAKURSER FOR BEREGNING AF PENSIONER. - SAG 167/80.



Samling af Afgørelser 1982 side 00931



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

TJENESTEMAEND _ PENSIONER _ FASTSAETTELSE AF PENSIONSRETTIGHEDER _ UDBETALING AF PENSIONSYDELSER _ SONDRING _ PENSIONSBELOEBENE PAAVIRKET AF SAMSPILLET MELLEM VALUTAKURSERNE OG JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE _ INDGREB I PENSIONSRETTIGHEDERNE _ INTET INDGREB

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN , BILAG VIII , KAPITEL 2 , SAMT ART . 45 OG ART . 46 )

Sammendrag

IFOELGE VEDTAEGTENS BILAG VIII BESTAAR DER EN KLAR SONDRING MELLEM FASTSAETTELSE AF "PENSIONSRETTIGHEDER" , HVOROM DER FINDES NAERMERE BESTEMMELSER I BILAGETS KAPITEL 2 , OG "UDBETALING AF PENSIONSYDELSERNE" , SOM ER REGULERET I BILAGETS ARTIKLER 45-46 . SELV OM AENDRINGERNE I DE TIL PENSIONEREDE TJENESTEMAEND FAKTISK UDBETALTE PENSIONSBELOEB , DER ALENE SKYLDES SAMSPILLET MELLEM VALUTAKURSERNE OG JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE , HAR VIRKNING PAA UDBETALINGEN AF PENSIONSYDELSERNE EFTER ARTIKLERNE 45 OG 46 , INDEBAERER AENDRINGERNE DOG IKKE NOGET INDGREB I PENSIONSRETTIGHEDERNE , SAADAN SOM DE FASTSAETTES I HENHOLD TIL BILAGETS KAPITEL 2 .

Dommens præmisser

1 VED STAEVNING , INDGIVET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 18 . JULI 1980 , HAR SAGSOEGEREN , DER ER FORHENVAERENDE TJENESTEMAND VED EUROPA-PARLAMENTET , I MEDFOER AF TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 91 ( HEREFTER BENAEVNT VEDTAEGTEN ) ANLAGT SAG MOD EUROPA-PARLAMENTET MED PAASTAND OM ANNULLATION , DELS AF KOMMISSIONENS AFGOERELSE OM NEDSAETTELSE AF SAGSOEGERENS MAANEDLIGE PENSION MED VIRKNING FRA OKTOBER 1979 , DELS AF AFVISNINGEN AF SAGSOEGERENS KLAGE HEROVER .

2 TIL STOETTE FOR SIN PAASTAND HAR SAGSOEGEREN PAABERAABT SIG UGYLDIGHEDEN AF RAADETS FORORDNING NR . 3085/78 AF 21 . DECEMBER 1978 ( EFT L 369 , S . 6 ) OM AENDRING AF VEDTAEGTENS BESTEMMELSER VEDROERENDE DE VALUTAKURSER , DER SKAL ANVENDES , OG AF RAADETS FORORDNING NR . 3086/78 , AF SAMME DATO , OM TILPASNING AF JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE FOR VEDERLAG OG PENSIONER TIL TJENESTEMAEND OG OEVRIGE ANSATTE I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER SOM FOELGE AF AENDRINGER AF VEDTAEGTENS BESTEMMELSER VEDROERENDE DE VALUTAKURSER , DER ANVENDES I FORBINDELSE MED VEDTAEGTEN ( EFT L 369 , S . 8 ).

3 SAGSOEGEREN OPPEBAERER PENSION I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 177 OG KUNNE , I MEDFOER AF ARTIKEL 45 , STK . 3 , I VEDTAEGTENS BILAG VIII , VAELGE MELLEM AT FAA SIN PENSION UDBETALT I ENTEN HJEMLANDETS , OPHOLDSLANDETS ELLER DET LANDS VALUTA , HVOR DEN INSTITUTION , SAGSOEGEREN TILHOERTE FOER PENSIONERINGEN , HAR SAEDE . SAGSOEGEREN , SOM BOSATTE SIG I SIT HJEMLAND , DET FORENEDE KONGERIGE , VALGTE AT FAA PENSIONEN UDBETALT I VALUTAEN I DET LAND , HVOR PARLAMENTET HAR SIT FORELOEBIGE SAEDE , DVS . I LUXEMBOURGSKE FRANCS .

4 IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKEL 82 , STK . 1 , KORRIGERES PENSIONSYDELSERNE MED EN KOEFFICIENT , DER ER FASTSAT PAA GRUNDLAG AF VEDTAEGTENS ARTIKLER 64 OG 65 , STK . 2 , FOR DET LAND I FAELLESSKABERNE , HVOR DEN PENSIONSBERETTIGEDE HAR ERKLAERET AT VILLE BOSAETTE SIG . PENSIONSYDELSERNE UDBETALES I HENHOLD TIL BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 63 OM UDBETALING AF VEDERLAG .

5 VEDTAEGTENS ARTIKLER 63 OG 64 I DEN INDTIL UDGANGEN AF 1978 GAELDENDE AFFATTELSE BESTEMTE : "TJENESTEMANDENS VEDERLAG LYDER PAA BELGISKE FRANCS . DET UDBETALES I DET LANDS VALUTA , HVOR TJENESTEMANDEN GOER TJENESTE . VEDERLAG UDBETALT I EN ANDEN VALUTA EN BELGISKE FRANCS , BEREGNES PAA GRUNDLAG AF DE AF DEN INTERNATIONALE VALUTAFOND VEDTAGNE PARITETER , SOM VAR I KRAFT 1 . JANUAR 1965 . TJENESTEMANDENS VEDERLAG , UDTRYKT I BELGISKE FRANCS , . . . KORRIGERES MED EN KOEFFICIENT , DER ER OVER , UNDER ELLER LIG MED 100 % , AFHAENGIG AF DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDERS LEVEVILKAAR . JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR VEDERLAGET FOR DE TJENESTEMAEND , DER GOER TJENESTE PAA DE STEDER , HVOR FAELLESSKABERNE HAR DERES MIDLERTIDIGE SAEDE , ER DEN 1 . JANUAR 1962 LIG MED 100 %" .

6 I TIDEN EFTER 1971 BLEV NOGLE MEDLEMSSTATERS VALUTAER , BL.A . UKL STERLING UDSAT FOR EN RAEKKE STADIGT STAERKERE KURSFALD I FORHOLD TIL DERES VAERDI I 1965 . UNDER EN FOERSTE PERIODE , SOM VAREDE INDTIL 1978 , AENDREDE RAADET IKKE VED DE I VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 FASTSATTE VALUTAKURSER . FOR AT BEVARE KOEBEKRAFTEN FOR PENSIONER , UDBETALT I EN AF DE VALUTAER , HVIS VAERDI VAR FALDET , FORHOEJEDE RAADET I STEDET FOR DE I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 FASTSATTE JUSTERINGSKOEFFICIENTER FOR DE PAAGAELDENDE LANDE .

7 FOR DE PENSIONSBERETTIGEDE , SOM VAR BOSAT I DET FORENEDE KONGERIGE , OG SOM HAVDE VALGT AT FAA PENSIONEN UDBETALT I UKL STERLING , BLEV DEN FORRINGEDE KOEBEKRAFT AF BELOEBENE , BEREGNET PAA GRUNDLAG AF DE TIDLIGERE PARITETER , SAALEDES UDLIGNET VED FORHOEJELSEN AF JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE . PENSIONSYDELSERNE TIL DE FORHENVAERENDE TJENESTEMAEND , DER , I LIGHED MED SAGSOEGEREN , HVADE VALGT AT FAA YDELSERNE UDBETALT I LUXEMBOURGSKE FRANCS _ DER KUNNE VEKSLES TIL UKL STERLING TIL DAGSKURS _ OG ALTSAA IKKE VAR UDSAT FOR EN TILSVARENDE RISIKO FOR EN FORRINGET KOEBEKRAFT , BLEV IMIDLERTID KORRIGERET MED DEN SAMME FORHOEJEDE JUSTERINGSKOEFFICIENT , IDET DENNE BLEV ANVENDT GENERELT .

8 DEN FAKTISKE VAERDI AF DE BELOEB , SOM BLEV UDBETALT PENSIONEREDE TJENESTEMAEND , DER VAR BOSAT I DET FORENEDE KONGERIGE , MEN SOM HAVDE VALGT AT FAA PENSIONEN UDBETALT I LUXEMBOURGISKE FRANCS , STEG SAALEDES GRADVIS I PERIODEN FRA 1973 _ DET AAR , DET FORENEDE KONGERIGE TILTRAEDTE FAELLESSKABERNE _ TIL 1978 PAA GRUND AF , AT PENSIONEN BLEV KORRIGERET MED DEN FORHOEJEDE KOEFFICIENT . RESULTATET BLEV , AT DE I BELGISKE FRANCS BETALTE PENSIONER BLEV BETYDELIGT HOEJERE END DEM , DER BLEV UDBETALT DE PENSIONEREDE TJENESTEMAEND , SOM ER BOSAT I DET FORENEDE KONGERIGE , OG SOM HAVDE VALGT AT FAA UDBETALT PENSIONEN I UKL STERLING .

9 DENNE ORDNING BLEV OPHAEVET VED FORORDNING NR . 3085/78 , SOM ERSTATTEDE DE TIDLIGERE PARITETER MED AJOURFOERTE VALUTAKURSER . VED FORORDNING NR . 3086/78 BLEV JUSTERINGSKOEFFICIENTERNES OPRINDELIGE FUNKTION , SOM ER AT UDLIGNE FORSKELLENE MELLEM LEVEOMKOSTNINGERNE I DE LANDE , HVOR FAELLESSKABERNE FORELOEBIG HAR SAEDE , SAMTIDIG GENOPRETTET . I DEN FORBINDELSE BLEV JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE SAT VAESENTLIGT NED .

10 FORORDNINGERNE NR . 3085/78 OG 3086/78 FANDT ANVENDELSE MED VIRKNING FRA 1 . APRIL 1979 . ARTIKEL 4 , STK . 3 , I FORORDNING NR . 3085/78 BESTEMTE DOG FOELGENDE :

"FOR DE PENSIONER OG GODTGOERELSER , HVIS NETTOBELOEB NEDSAETTES I FORHOLD TIL DEN NUVAERENDE ORDNING , GAELDER DENNE FORORDNING DOG FOERST FRA DEN 1 . OKTOBER 1979 . FRA DENNE DATO REDUCERES FORSKELLEN MELLEM NETTOBELOEBENE , DER FREMGAAR AF DENNE FORORDNING , OG DEM , DER ER UDBETALT I SEPTEMBER 1979 , MED 1/10 PR . MAANED."

11 DEN 22 . OKTOBER 1979 MEDDELTE KOMMISSIONEN SAGSOEGEREN , AT DEN NYE ORDNING VILLE BLIVE ANVENDT PAA HANS PENSION FRA DEN 1 . OKTOBER 1979 . IFOELGE MEDDELELSEN NEDSATTES SAGSOERGERENS NETTOYDELSE , SOM UDGJORDE 19 351 BFR I SEPTEMBER 1979 , TIL 8 398 BFR . I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 4 , STK . 3 , I OVENNAEVNTE FORORDNING NR . 3085/78 SKETE NEDSAETTELSEN GRADVIS MED 1/10 PR . MAANED FRA OKTOBER 1979 TIL JULI 1980 .

12 SAGSOEGEREN INDGAV DEN 8 . JANUAR 1980 EN KLAGE OVER DENNE AFGOERELSE . DA KLAGEN IKKE BLEV BESVARET INDEN FOR DEN I VEDTAEGTEN FASTSATTE FRIST PAA FIRE MAANEDER , HAR SAGSOEGEREN ANLAGT NAERVAERENDE SAG .

13 TIL STOETTE FOR PAASTANDENE HAR SAGSOEGEREN I FOERSTE RAEKKE ANFOERT NEDENSTAAENDE ANBRINGENDER , HVOREFTER EN RAEKKE VAESENTLIGE FORMKRAV SKAL VAERE OVERTRAADT :

1 ) DET FREMGAAR AF ARTIKEL 24 I TRAKTATEN AF 8 . APRIL 1965 OM OPRETTELSE AF ET FAELLES RAAD OG EN FAELLES KOMMISSION FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , AT EN GYLDIG VEDTAGELSE AF VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER FORUDSAETTER EN FORUDGAAENDE HOERING AF DE INTERESSEREDE INSTITUTIONER . HOERINGEN AF EUROPA-PARLAMENTET OG DOMSTOLEN BLEV FORETAGET PAA GRUNDLAG AF ET FORSLAG FRA KOMMISSIONEN , DER AFVEG VAESENTLIGT FRA AFFATTELSEN AF DE FORORDNINGER , RAADET SENERE VEDTOG , HVORFOR DER IKKE KAN SIGES AT VAERE FORETAGET EN EGENTLIG HOERING AF EUROPA-PARLAMENTET VEDROERENDE DEN FORORDNING , SOM RAADET VEDTOG .

2)DE NAEVNTE FORORDNINGER TILSIDESAETTER TRAKTATENS ARTIKEL 190 , DA DE IKKE ER BEGRUNDEDE .

14 DOMSTOLEN HAR I TO PROEVESAGER OM TJENESTEMAENDS RET TIL AT FORETAGE OVERFOERSLER I HENHOLD TIL ARTIKEL 17 I VEDTAEGTENS BILAG VII , JF . DOMMENE AF 4 . FEBRUAR 1982 I SAG 828/79 , ADAM , OG I SAG 1253/79 , BATTAGLIA , ( FOERSTE AFDELING ; ENDNU UTRYKTE ), TAGET STILLING TIL LIGNENDE ANBRINGENDER VEDROERENDE FORORDNINGERNE NR . 3085/78 OG 3086/78 . ALLEREDE SOM FOELGE AF PRAEMISSERNE I DENNE DOM KAN DER IKKE GIVES SAGSOEGEREN MEDHOLD I HANS ANBRINGENDER .

15 MED HENSYN TIL FORORDNINGERNES RETSVIRKNINGER HAR SAGSOEGEREN FOR DET FOERSTE ANFOERT , AT DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE OG DE FORORDNINGER , SOM AFGOERELSEN ER EN KONKRET GENNEMFOERELSE AF I FORHOLD TIL SAGSOEGEREN , IKKE KUNNE BEROEVE HAM EN FASTSLAAET RET TIL PENSION I HENHOLD TIL VEDTAEGTENS ARTIKEL 77 . DETTE FOELGER AF DEN ALMINDELIGE RETSGRUNDSAETNING , AT INGEN VED LOV KAN BEROEVES EN VELER HVERVET RETTIGHED . DET ER I STRID MED DENNE RETSGRUNDSAETNING OG MED MEDLEMSSTATERNES PRAKSIS VEDROERENDE PENSIONSORDNINGER FOR OFFENTLIGT ANSATTE AT VEDTAGE LOVBESTEMMELSER , SOM MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT FRATAGER NOGEN EN ERHVERVET PENSIONSRETTIGHED .

16 HERTIL MAA BEMAERKES , AT DER IFOELGE VEDTAEGTENS BILAG VIII BESTAAR EN KLAR SONDRING MELLEM FASTSAETTELSE AF "PENSIONSRETTIGHEDER" , HVOROM DER FINDES NAERMERE BESTEMMELSER I BILAGETS KAPITEL 2 , OG "UDBETALING AF PENSIONSYDELSERNE" , SOM ER REGULERET I BILAGETS ARTIKLER 45-46 . SAGSOEGERENS ARGUMENTER BYGGER PAA , AT HANS "PENSIONSRETTIGHEDER" I HENHOLD TIL VEDTAEGTEN ER BLEVET REDUCERET .

17 AENDRINGERNE I DE TIL SAGSOEGEREN FAKTISK UDBETALTE PENSIONSYDELSER SKYLDTES IMIDLERTID SAMSPILLET MELLEM VALUTAKURSERNE OG JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE . AENDRINGERNE HAVDE GANSKE VIST VIRKNING PAA UDBETALINGEN AF PENSIONSYDELSERNE EFTER ARTIKLERNE 45 OG 46 I BILAG VIII , MEN INDEBAR DOG IKKE NOGET INDGREB I SAGSOEGERENS PENSIONSRETTIGHEDER , SAADAN SOM DE ER FASTSAT I HENHOLD TIL KAPITEL 2 I VEDTAEGTENS BILAG VIII OG MED DERES EGENSKAB AF AT VAERE GRUNDLAG FOR BEREGNINGEN AF DE FAKTISK UDBETALTE YDELSER .

18 DETTE ANBRINGENDE MAA FOELGELIG FORKASTES , HVORFOR EN YDELIGERE BEHANDLING HERAF ER UNOEDVENDIG .

19 SAGSOEGEREN HAR ENDVIDERE GJORT GAELDENDE , AT FORORDNING NR . 3086/78 ER UGYLDIG , FORDI DEN VED FORORDNINGEN INDFOERTE AENDRING AF JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE IKKE HAVDE HJEMMEL I VEDTAEGTENS ARTIKLER 64 OG 65 , STK . 2 , HVORFOR FORORDNINGEN ER BEHAEFTET MED MAGTFORDREJNING .

20 PARLAMENTET HAR HEROVERFOR FASTHOLDT , AT DET VAR LOVLIGT ET AENDRE JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE VED FORORDNING NR . 3086/78 . DET ER ET AF VEDTAEGTENS FORMAAL AT SIKRE ALLE TJENESTEMAEND OG OEVRIGE ANSATTE VED FAELLESSKABERNE EN LIGELIG BEHANDLING , SAALEDES AT ALLE I SAMME LOENKLASSE BEVARER SAMME KOEBEKRAFT FOR DERES LOEN UDEN HENSYN TIL DERES STATSBORGERSKAB . HVAD ANGAAR PENSIONSBERETTIGEDE TJENESTEMAEND TILSIGTES DETTE MAAL OPNAAET VIA VEDTAEGTENS ARTIKEL 82 , HVOR EFTER PENSIONSYDELSERNE SKAL JUSTERES MED EN KOEFFICIENT , FASTSAT PAA GRUNDLAG AF ARTIKLERNE 64 OG 65 , STK . 2 . DE VAESENTLIGE OG UFORUDSETE FORSKELLE MELLEM DE FAKTISKE VALUTAKURSER OG DE VALUTAKURSER , SOM DEN INTERNATIONALE VALUTAFOND ANVENDTE DEN 1 . JANUAR 1965 , HAVDE TIL FOELGE , AT JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE , HVIS FORMAAL OPRINDELIG ALENE VAR AT UDLIGNE FORSKELLEN I LEVEOMKOSTNINGERNE MELLEM MEDLEMSSTATERNE , FIK TILDELT EN NY FUNKTION , NEMLIG AT UDLIGNE DE VALUTASVINGNINGER , SOM INDTRAF EFTER 1965 . DEN ORDNING , HVIS FORMAAL OPRINDELIG VAR AT GIVE ALLE PENSIONEREDE TJENESTEMAEND DEN SAMME KOEBEKRAFT , UANSET I HVILKET LAND DE VAR BOSAT , HAVDE SAALEDES OFTE DEN STIK MODSATTE VIRKNING . F.EKS . KUNNE EN PENSIONERET TJENESTEMAND , SOM HAVDE VALGT AT TAGE BOPAEL I EN MEDLEMSSTAT MED EN SVAG VALUTA , FAA SIN PENSION UDBETALT I VALUTAEN I DET LAND , HVOR DEN INSTITUTION , TJENESTEMANDEN TILHOERTE , HAR SAEDE . HANS PENSIONSYDELSE BLEV IMIDLERTID JUSTERET MED KOEFFICIENTEN FOR DET LAND , HVOR HAN HAVDE VALGT AT TAGE BOPAEL . HAN LED DOG IKKE NOGET TAB VED , AT DEN INTERNATIONALE VALUTAFONDS VALUTAKURS FOR 1965 BLEV ANVENDT , DA HAN KUNNE VEKSLE PENSIONSYDELSEN OM TIL PUND EFTER DE FAKTISK GAELDENDE KURSER . SAALEDES FIK VISSE PENSIONEREDE TJENESTEMAEND EN FORDEL , SOM GJORDE , AT DER OPSTOD FORSKELSBEHANDLING I FORHOLD TIL ANDRE PENSIONEREDE TJENESTEMAEND , HVILKET IKKE VAR TILSIGTET VED VEDTAEGTENS AFFATTELSE . DET KAN IKKE EFTER PARLAMENTETS OPFATTELSE ANSES FOR MAGTFORDREJNING , AT DER FORETAGES EN RAEKKE AENDRINGER , SOM PAA NY SKULLE BRINGE VEDTAEGTSBESTEMMELSERNE TIL AT VIRKE I OVERENSSTEMMELSE MED DERES FORMAAL OG FJERNE EN ANOMALI , SOM FAELLESSKABSMYNDIGHEDERNE HVERKEN HAVDE INDFLYDELSE PAA ELLER KUNNE PAAREGNE VILLE OPSTAA .

21 DET MAA BEMAERKES , AT IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKEL 64 FASTSAETTES JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE UNDER HENSYN TIL "DE FORSKELLIGE TJENESTESTEDERS LEVEVILKAAR" . RAADET KAN , "I TILFAELDE AF EN VAESENTLIG AENDRING I LEVEOMKOSTNINGERNE" , TRAEFFE AFGOERELSE OM TILPASNING AF JUSTERINGSKOEFFICIENTEN , JF . VEDTAEGTENS ARTIKEL 65 , STK . 2 .

22 FORMAALET MED DEN GRADVISE FORHOEJELSE AF DEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE GAELDENDE JUSTERINGSKOEFFICIENT , SOM FANDT STED I PERIODEN MELLEM TILTRAEDELSEN OG 1979 , VAR AT BEVARE DE FASTE PARITETER , SOM DEN INTERNATIONALE VALUTAFOND HAVDE VEDTAGET I 1965 , UDEN AT FORRINGE KOEBEKRAFTEN AF DE YDELSER , DER UDBETALTES TIDLIGERE ANSATTE VED FAELLESSKABERNE , SOM HAVDE BOPAEL I DET FORENEDE KONGERIGE , OG HVIS PENSION SKULLE VEKSLES OM TIL UKL STERLING I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 63 . DET ER GANSKE VIST HELT I OVERENSSTEMMELSE MED VEDTAEGTENS AAND , AT DE PENSIONEREDE TJENESTEMAEND MED BOPAEL I LANDE MED SVAG VALUTA IKKE I PERIODER MED VALUTAFORSTYRRELSER SKAL BAERE VIRKNINGEN AF , AT DE FASTE VALUTAKURSER OPRETHOLDES , MEN HERAF FOELGER IKKE UDEN VIDERE , AT DET EFTER TJENESTEMANDSVEDTAEGTEN OGSAA VAR TILLADT MED VALUTAPOLITISKE FORMAAL .

23 DOMSTOLEN HAR ALLEREDE TIDLIGERE I ANDEN FORBINDELSE , NEMLIG DOMMEN AF 24 . OKTOBER 1973 I SAG 9/73 ( SCHLUETER , SML ., S . 1135 ), ANTAGET , AT RAADET LOVLIGT KAN BRINGE MIDLERTIDIGE FORHOLDSREGLER I ANVENDELSE , NAAR DER IKKE I OEVRIGT FINDES DET FORNOEDNE RETSGRUNDLAG FOR AT HANDLE HURTIGT OVER FOR PLUDSELIGE BEGIVENHEDER , SOM KAN SKABE EN ALVORLIG SITUATION , OG NAVNLIG NAAR DE FORNOEDNE FORANSTALTNINGER ANGAAR ET OMRAADE , DER ER SNAEVERT FORBUNDET MED MEDLEMSSTATERNES VALUTAPOLITIK , OG DELVIS SKAL KORRIGERE VIRKNINGERNE AF DENNE . DOMSTOLEN TILFOEJEDE IMIDLERTID , AT SAADANNE FORANSTALTNINGER KUN MAA INDFOERES MIDLERTIDIGT , OG EFTERFOELGENDE MAA LOVLIGGOERES MED HJEMMEL I RELEVANTE FAELLESSKABSBESTEMMELSER .

24 I NAERVAERENDE SAG BLEV AENDRINGEN AF VALUTAKURSERNE OG DEN TILSVARENDE TILPASNING AF JUSTERINGSKOEFFICIENTERNE FOERST FORETAGET VED UDGANGEN AF 1978 . FOELGELIG STRAKTE DEN MIDLERTIDIGE REGULERING AF PENSIONSFORHOLDENE FOR DE TJENESTEMAEND , SOM VAR BOSAT I LANDE MED EN SVAG VALUTA , SIG OVER EN PERIODE PAA OMKRING SYV AAR .

25 DET MAA IMIDLERTID ERKENDES , AT DEN NAEVNTE PERIODE VAR KENDETEGNET AF USIKKERHED OM VALUTAUDVIKLINGEN SENERE HEN . RAADETS BETAENKELIGHEDER MED HENSYN TIL AT TILPASSE EF-REGLERNE TIL DEN AENDREDE VALUTASITUATION KUNNE UNDER DISSE FORHOLD FORKLARES MED VANSKELIGHEDERNE MED IKKE BLOT INDEN FOR VEDTAEGTENS ANVENDELSESOMRAADE , MEN OGSAA INDEN FOR ANDRE OMRAADER , AT OPSTILLE KRITERIER , DER KUNNE DANNE GRUNDLAG FOR AT INDFOERE FASTE VEKSELKURSER .

26 AF DET ANFOERTE FOELGER , AT ANBRINGENDET OM , AT FASTSAETTELSEN AF JUSTERINGSKOEFFICIENTEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE VAR ULOVLIG , MAA FORKASTES .

27 ENDELIG HAR SAGSOEGEREN HAEVDET , AT NEDSAETTELSEN AF PENSIONSYDELSERNE I HENHOLD TIL FORORDNINGERNE NR . 3085/78 OG 3086/78 ER I STRID MED VISSE ALMINDELIGE RETSGRUNDSAETNINGER , SOM BESKYTTES I FAELLESSKABSRETTEN . HERVED GOER SAGSOEGEREN GAELDENDE , AT HAN HAVDE EN FORVENTNING OM FORTSAT AT KUNNE OPPEBAERE DE YDELSER , HAN HIDTIL HAVDE FAAET UDBETALT , OG HVIS STOERRELSE HAVDE VAERET AFGOERENDE FOR HANS VALG AF LIVSFOERELSE PAA DET TIDSPUNKT , HVOR HAN TRAK SIG TILBAGE .

28 DETTE ANBRINGENDE MAA FORSTAAS PAA DEN MAADE , AT DET GOERES GAELDENDE , AT DER ER HANDLET I STRID MED PRINCIPPET OM BESKYTTELSEN AF DEN BERETTIGEDE FORVENTNING , DVS . FORVENTNINGERNE HOS FAELLESSKABETS ANSATTE OM , AT INSTITUTIONERNE OVERHOLDER DERES FORPLIGTELSER .

29 SOM FORKLARET OVENFOR VAR FORMAALET MED AT INFOERE DEN NYE ORDNING AT BRINGE EN SITUATION UNDER KONTROL , SOM HAVDE FORVAERRET SIG PAA GRUND AF VALUTASVINGNINGERNE OG FORLAENGELSEN AF DE MIDLERTIDIGE NOEDFORANSTALTNINGER TIL IMOEDEGAAELSE HERAF . DEN NYE ORDNING GJORDE DET SAMTIDIG MULIGT AT RETABLERE EN RETSSTILLING , DER SIKREDE DE PENSIONSBERETTIGEDE , SOM VAR BOSAT I LANDE MED EN SVAG VALUTA , INDKOMSTMAESSIG LIGEBEHANDLING .

30 DA INGEN AF FAELLESSKABETS INSTITUTIONER HAVDE FORPLIGTET SIG TIL AT OPRETHOLDE EN SITUATION , SOM STILLEDE EN BESTEMT GRUPPE PENSIONSBERETTIGEDE GUNSTIGERE END ANDRE GRUPPER SOM FOELGE AF ANVENDELSEN AF DE NAEVNTE MIDLERTIDIGE NOEDFORANSTALTNINGER , VIL SAGSOEGERENS ANBRINGENDE VAERE AT FORKASTE , FOR SAA VIDT SOM DET RETTER SIG MOD INDFOERELSEN AF DEN NYE ORDNING SOM SAADAN .

31 HVAD ANGAAR DE NAERMERE VILKAAR I FORBINDELSE MED INDFOERELSEN AF DEN NYE ORDNING , MAA DER HENSES TIL , AT DET VAR RAADETS BETAENKELIGHEDER MED HENSYN TIL AT AENDRE VEDTAEGTENS BESTEMMELSER OM VALUTAKURSER , SOM BEVIRKEDE , AT YDELSERNE TIL DEN GRUPPE PENSIONSBERETTIGEDE , SOM SAGSOEGEREN TILHOERER , GRADVIS STEG . SELV OM DENNE STIGNING STRAKTE SIG OVER EN PERIODE PAA NAESTEN SYV AAR , BESLUTTEDE RAADET DESUAGTET , VIA ARTIKEL 4 , STK . 3 , I FORORDNING NR . 3085/78 , AT DE PENSIONSBERRETIGEDE SKULLE MISTE FORHOEJELSEN EFTER EN RELATIVT KORT OVERGANGSPERIODE . ORDNINGEN MED EN MAANEDSVIS REDUKTION AF PENSIONSBELOEBET OVER EN PERIODE PAA NI MAANEDER BLEV SAALEDES ALLEREDE BRAGT I ANVENDELSE DEN 1 . OKTOBER 1979 , DVS . KUN SEKS MAANEDER EFTER , AT FORORDNINGERNE NR . 3085/78 OG 3086/78 VAR TRAADT I KRAFT .

32 DET MAA UNDERSTREGES , AT FORVAERRINGEN AF SITUATIONEN FORUD FOR VEDTAGELSEN AF FORORDNINGERNE NR . 3085/78 OG 3086/78 PAA INGEN MAADE KUNNE TILSKRIVES DE PENSIONSBERETTIGEDES FORHOLD . DEN YDERLIGERE FORLAENGELSE AF DENNE SITUATION BEROEDE PAA RAADETS PASSIVITET , SOM MEDFOERTE , AT VALUTAKURSER , DER VAR UDEN NOGEN SOM HELST FORBINDELSE MED DEN OEKONOMISKE VIRKELIGHED , IKKE BLEV AJOURFOERT .

33 RAADETS PASSIVITET ER MAASKE FORKLARLIG , MEN DET MAA DOG IKKE OVERSES , AT DE PENSIONSBERETTIGEDE , SOM DROG FORDEL AF PASSIVITETEN , KUNNE FORVENTE , AT RAADET TOG HENSYN TIL DEN SITUATION , FORLAENGELSEN AF DEN MIDLERTIDIGE ORDNING HAVDE BRAGT DEM UD I . DETTE GAELDER I ENDNU HOEJERE GRAD , HVOR DER ER TALE OM PENSIONER , SOM SKAL SIKRE FAELLESSKABERNES TJENESTEMAEND EN RIMELIG LEVESTANDARD EFTER PENSIONERINGEN .

34 HERAF FOELGER , AT RAADET EFTER FLERE AARS PASSIVITET IKKE , UDEN AT KRAENKE DE PENSIONEREDE TJENESTEMAENDS BERETTIGEDE FORVENTNING , KUNNE BEGRAENSE OVERGANGSPERIODEN FOR DEN GRADVISE NEDSAETTELSE AF PENSIONSYDELSERNE TIL KUN TI MAANEDER . DENNE OVERGANGSPERIODE BURDE HAVE VAERET MINDST DOBBELT SAA LANG .

35 PAASTANDEN OM , AT PRINCIPPET OM DEN BERETTIGEDE FORVENTNING ER KRAENKET , TAGES DERFOR TIL FOELGE , FOR SAA VIDT SOM ANBRINGENDET TIL STOETTE HERFOR ER RETTET MOD VARIGHEDEN AF DEN I ARTIKEL 4 , STK . 3 , I FORORDNING NR . 3085/78 FASTSATTE OVERGANGSPERIODE .

36 DA OVERGANGSORDNINGEN SAALEDES VAR RETSSTRIDIG , VAR KOMMISSIONEN IKKE BERETTIGET TIL AT BRINGE FORORDNINGERNE NR . 3085/78 OG 3086/78 I ANVENDELSE OVER FOR SAGSOEGEREN , HVORFOR DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE VIL VAERE AT ANNULLERE .

37 DET PAAHVILER DE KOMPETENTE INSTITUTIONER AT TRAEFFE DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER FOR AT BERIGTIGE DET RETSSTRIDIGE FORHOLD OG NAVNLIG MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT AT TRAEFFE PASSENDE OVERGANGSFORANSTALTNINGER .

Afgørelse om sagsomkostninger

SAGENS OMKOSTNINGER

38 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 3 , KAN DOMSTOLEN OPHAEVE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

1 . KOMMISSIONENS AFGOERELSE OM AT NEDSAETTE SAGSOEGERENS PENSION I MEDFOER AF ARTIKEL 4 I RAADETS FORORDNING NR . 3085/78 AF 21 . DECEMBER 1978 ( EFT L 369 , S . 6 ), SOM BLEV MEDDELT SAGSOEGEREN VED SKRIVELSE AF 22 . OKTOBER 1979 , ANNULLERES .

2 . HVER PART BAERER SINE OMKOSTNINGER .