Den begæring om foreløbige forholdsregler, som dette forslag til afgørelse vedrører, er indgivet af Kommissionen den 12. marts 1980 inden for rammerne af sagerne 24/80 og 97/80 mod Den franske Republik. Der er under de to sager, som nu er forenet, nedlagt påstand om, at det statueres, at Den franske Republik ikke har opfyldt Domstolens dom af 25. september 1979 (sag 232/78). Første afsnit i domskonklusionen lyder således: »Ved efter den første januar 1978 at have opretholdt nationale begrænsninger for import af fårekød fra Det forenede Kongerige har Den franske Republik ikke overholdt de forpligtelser, der påhviler den i henhold til EØF-traktatens artikler 12 og 30«.

Jeg mener ikke, at det er nødvendigt, at jeg endnu engang redegør for de begivenheder, der gik forud for dommen af25. September 1979. Derimod er det hensigtsmæssigt først at anføre, at Kommissionen, der den 14. januar 1980 har anlagt sag 24/80, har gjort gældende, at Frankrig ikke har ændret sin importordning for fårekød fra Storbritannien, uanset Kommissionens bestræbelser — gennem direkte kontakter med den franske regering og med Rådet — på at finde en egnet løsning, for at sikre levestandarden for de franske producenter inden for den pågældende erhvervsgren. Derfor har Kommissionen i sag 24/80 nedlagt påstand om, at det statueres, at Den franske Republik ved efter den 25. september 1979 fortsat at have anvendt sin nationale restriktive importordning for indførsel af fårekød fra Det forenede Kongerige »har undladt at opfylde de forpligtelser, der påhviler den i medfør af EØF-traktatens artikel 171«.

Den anden af de nævnte sager (97/80) beror på, at den franske regering med virkning fra 7. januar 1980 — også selv om den har opretholdt sin nationale restriktive ordning — til en vis grad har ændret arten af hindringerne for de frie varebevægelser for fårekød, således at importørerne af dette produkt fra Storbritannien er underkastet et system med importlicenser, hvorved produktet er underkastet en afgift. Kommissionen anfører, at det allerede i dommen af 25. september 1979 er blevet fastslået, at Frankrig har krænket EØF-traktatens artikel 12, og Kommissionen anfører, at opkrævningen af en afgift ved indførslen, der er uforenelig med denne bestemmelse, derfor er i strid med den nævnte dom. Under hensyntagen til disse omstændigheder og efter konstateringen af, at det er mislykkedes at finde politiske løsninger, er der i sag 97/80 nedlagt påstand om, at det statueres, at Den franske Repbulik »ikke har overholdt sine forpligtelser i henhold til EØF-traktatens artikel 171«, idet den fortsat har anvendt en afgift for indførsler af fårekød fra Det forenede Kongerige.

Begæringen om foreløbige forholdsregler, der er indgivet i henhold til EØF-traktatens artikel 186 og artikel 83 i procesreglementet, støttes på, at Frankrigs adfærd fremkalder fare for alvorlige og vanskelig genoprettelige skader (for den britiske økonomi, men også for hele Fællesskabet), at det er tvingende nødvendigt at afhjælpe denne situation, og at det i det foreliggende tilfælde er mere end sandsynligt, at Kommissionen vil få medhold i hovedsagen, da Kommissionen støtter sig på den endnu ikke opfyldte dom af 25. september 1979. Kommissionen har derfor nedlagt påstand om, at Domstolen pålægger Den franske Republik straks at ophøre med at anvende enhver indførselsrestriktion og/eller afgift ved indførsel af fårekød fra Det forenede Kongerige.