ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
DOMSTOLENS KENDELSE AF 27. FEBRUAR 1991. - KONSTANTINOS TSITOURAS, GEORGIOS KALIKAS ET GEORGIOS LAPPAS MOD DEN HELLENSKE REPUBLIK. - AABENBAR MANGLENDE KOMPETENCE. - SAG C-285/90.



Samling af Afgørelser 1991 side I-00787



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

++++

Annullationssoegsmaal - nationale myndighedsakter - Domstolen inkompetent

(Procesreglementet, art. 92, stk. 1)

Sammendrag

Ingen bestemmelse i EOEF-Traktaten tillader en fysisk eller juridisk person at anlaegge sag mod en medlemsstat ved Domstolen med paastand om annullation af afgoerelser truffet af nationale retsinstanser. Domstolen er derfor aabenbart inkompetent til at paakende en saadan sag.

Dommens præmisser

1 Ved staevning registreret paa Domstolens Justitskontor den 18. september 1990 har sagsoegerne anlagt sag mod Den Hellenske Republik, i det vaesentlige med paastand om annullation af afgoerelserne nr. 53/1989 og nr. 158/89 fra henholdsvis Anotato Eidiko Dikastirio og Areios Pagos.

2 De paagaeldende afgoerelser er blevet truffet under en sag, der verserer mellem paa den ene side sagsoegerne, der var kandidater for partiet "Vasilofronon ethinikon agoniston" ved valget i Graekenland af medlemmer til Europa-Parlamentet, og paa den anden side de hellenske myndigheder vedroerende det dem meddelte forbud mod at bruge udtrykket "Vasilofronon" i deres partis navn.

3 Procesreglementets artikel 92, stk. 1, lyder: "Saafremt Domstolen aabenbart ikke har kompetence til at behandle en staevning, der indleveres til den i overensstemmelse med artikel 38, stk. 1, kan Domstolen afvise den ved begrundet kendelse. En saadan afgoerelse kan traeffes, inden staevningen tilstilles den part, mod hvem den er udtaget."

4 Ingen bestemmelse i EOEF-Traktaten tillader en fysisk eller juridisk person at anlaegge sag mod en medlemsstat ved Domstolen med paastand om annullation af afgoerelser truffet af nationale retsinstanser.

5 Da Domstolen aabenbart ikke har kompetence til at paakende sagen, maa staevningen, jf. procesreglementets artikel 92, stk. 1, afvises, inden den tilstilles den part, mod hvem den er udtaget.

Afgørelse om sagsomkostninger

Sagens omkostninger

6 Ifoelge procesreglementets artikel 69, stk. 1, doemmes den part, der taber sagen, til at afholde sagsomkostningerne. Sagsoegerne har tabt sagen og paalaegges derfor sagens omkostninger.

Afgørelse

Af disse grunde

bestemmer

DOMSTOLEN

1) Sagen afvises.

2) Sagsoegerne betaler sagens omkostninger.

Saaledes bestemt i Luxembourg den 27. februar 1991.
Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

Saerlige rettergangsformer - udsaettelse af gennemfoerelsen - foreloebige forholdsregler - betingelser - alvorligt og uopretteligt tab for sagsoegeren

(EOEF-Traktaten, art. 185 og 186; procesreglementet, art. 83, stk. 2)

Sammendrag

Spoergsmaalet om, hvorvidt en begaering om udsaettelse af gennemfoerelse eller om foreloebige forholdsregler er uopsaettelig, skal vurderes paa baggrund af noedvendigheden af, at der traeffes en foreloebig afgoerelse for at undgaa, at den begaerende part udsaettes for et alvorligt og uopretteligt tab. Parten skal bevise, at han ikke kan afvente udfaldet af hovedsagen uden at lide et tab, som vil medfoere alvorlige og uoprettelige konsekvenser.

Der er bevismaessigt ikke grundlag for at antage, at en sagsoeger, der ikke faar medhold i en begaering om foreloebige forholdsregler, og som bestrider lovligheden af en af Kommissionen truffet beslutning om at tillade, at en medlemsstat yder en regionalstoette, som skal udbetales til en konkurrent, risikerer at lide et alvorligt og uopretteligt tab, naar den forudselige afslutning af hovedsagen vil finde sted, foer det tidspunkt, da stoerstedelen af stoetten, under hensyn til en ratevis udbetaling, stilles til modtagerens raadighed, eller markedet er udsat for en risiko for forstyrrelse.
Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

Annullationssoegsmaal - fysiske eller juridiske personer - retsakter der beroerer dem umiddelbart og individuelt - forordning om licitation med henblik paa salg til udfoersel af tobak i baller, som interventionsorganer ligger inde med samt efterfoelgende licitationsbekendtgoerelse

(EOEF-Traktaten, art. 173, stk. 2; Kommissionens forordning nr. 2436/91)

Sammendrag

Forordning nr. 2436/91 - om licitation med henblik paa salg til udfoersel af tobak i baller, som interventionsorganer ligger inde med - og en licitationsbekendtgoerelse offentliggjort til gennemfoerelse af forordningen, som foreskriver licitationsformen og fastsaetter fremgangsmaaderne herfor, beroerer alene de potentielle licitationsdeltagere i kraft af deres objektive status som erhvervsdrivende i sektoren for handelen med tobak paa samme maade som enhver anden erhvervsdrivende, der befinder sig i en tilsvarende situation; de erhvervsdrivende, som de naevnte retsakter retter sig til, beroeres ikke individuelt efter betydningen i Traktatens artikel 173, stk. 2, uanset muligheden for med stoerre eller mindre bestemthed at angive deres antal eller endog deres identitet.
Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

Foreloebige forholdsregler - udsaettelse af en retsakts gennemfoerelse - betingelser herfor - alvorlig og uoprettelig skade - oekonomisk skade

(EOEF-Traktaten, art. 185; Domstolens procesreglement, art. 83, stk. 2)

Sammendrag

Spoergsmaalet om, hvorvidt en begaering om udsaettelse er uopsaettelig, skal vurderes paa baggrund af noedvendigheden af, at der traeffes en foreloebig afgoerelse for at undgaa, at den begaerende part udsaettes for alvorligt og uopretteligt tab. Det paahviler imidlertid parten at godtgoere, at det vil paafoere vedkommende personligt et alvorligt og uopretteligt tab, saafremt man afventer afgoerelsen i hovedsagen.

En oekonomisk skade kan ikke, bortset fra ganske usaedvanlige tilfaelde, betragtes som uoprettelig, da en oekonomisk erstatning som hovedregel kan genoprette skadelidtes oekonomiske situation, som den forelaa, foer skaden indtraf.
Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Annullationssoegsmaal - retsakter der kan goeres til genstand for soegsmaal - begreb - retsakter med retligt bindende virkninger - Kommissionen blot taget en privat organisations paataenkte adfaerd til efterretning

(EOEF-Traktaten, art. 173)

2. Erstatningssoegsmaal - sag mod Kommissionen paa grundlag af en retsakt uden retsvirkninger - afvisning

(EOEF-Traktaten, art. 178 og art. 215, stk. 2)

Sammendrag

1. Der foreligger kun retsakter eller beslutninger, der kan goeres til genstand for et annullationssoegsmaal, naar foranstaltningerne har retligt bindende virkninger, som kan beroere sagsoegerens interesser gennem en vaesentlig aendring af hans retsstilling.

Der foreligger ikke en saadan retsakt, hvor det fremgaar af en pressemeddelelse fra Kommissionen, at denne blot tog de regelaendringer, som en privat organisation, der koordinerer professionel fodbold paa europaeisk plan, agtede at gennemfoere med henblik paa at lette spillernes bevaegelighed inden for Faellesskabet, til efterretning og maerkede sig de forslag, der var udarbejdet, for saa vidt angaar spoergsmaalet om spillernes transfer. Kommissionen har herved hverken truffet en ensidig beslutning, der har retsvirkninger for tredjemand, eller indgaaet en aftale, som kan anfaegtes judicielt.

2. En sag om erstatning for en skade, som haevdes at vaere foraarsaget af en institutions ulovlige retsakt, skal afvises, naar retsakten er uden retsvirkninger.
Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

Foreloebige forholdsregler - formalitetskrav - soegsmaalets antagelse til realitetsbehandling - uden betydning - graenser

(EOEF-Traktaten, art. 185 og 186; procesreglementet, art. 83, stk. 1)

Sammendrag

Selv om spoergsmaal vedroerende hovedsagens formalitet efter fast retspraksis som hovedregel ikke boer behandles under en sag om foreloebige forholdsregler, idet hovedsagens udfald herved kan foregribes, fremgaar det imidlertid ogsaa af retspraksis, at saafremt det goeres gaeldende, at hovedsagen aabenbart boer afvises, maa det ved behandlingen af begaeringen om foreloebige forholdsregler fastslaas, om hovedsagen umiddelbart indeholder saadanne omstaendigheder, at den med en vis sandsynlighed kan antages at kunne paakendes i realiteten.
Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Annullationssoegsmaal - retsakter, der kan vaere genstand for soegsmaal - begreb - retsakter, der fremkalder retsvirkninger - meddelelse fra Kommissionen til de nationale myndigheder, som har til opgave at udstede importlicenser paa grundlag af et EF-toldkontingent

(EOEF-Traktaten, art. 173)

2. Erstatningssoegsmaal - soegsmaal mod Kommissionen som foelge af dens handlemaade i det indbyrdes samarbejde med de nationale myndigheder, som har til opgave at gennemfoere Faellesskabets lovgivning - afvisning

(EOEF-Traktaten, art. 178 og art. 215, stk. 2)

Sammendrag

1. Kun retsakter eller beslutninger, der indeholder foranstaltninger med retligt bindende virkninger, som kan beroere en sagsoegers interesser, kan goeres til genstand for annullationssoegsmaal. Dette kan ikke antages om en meddelelse fra en ledende medarbejder ved en tjenestegren i Kommissionen, rettet til visse medlemsstater, der udelukkende indeholder oplysninger om den fremgangsmaade, som vil blive anvendt for korrekt at kunne forvalte et EF-toldkontingent, og hvori det tillige oplyses, at Kommissionen har til hensigt at traeffe visse forholdsregler.

2. Principielt kan der ikke rejses erstatningssoegsmaal i medfoer af EOEF-Traktatens artikel 178 og artikel 215, stk. 2, paa grundlag af Kommissionens handlemaade i det indbyrdes samarbejde mellem Kommissionen og de nationale myndigheder, som har til opgave at gennemfoere Faellesskabets lovgivning, og dette samarbejde vil i almindelighed ikke kunne paadrage Faellesskabet ansvar over for private.
KENDELSE AFSAGT AF DOMSTOLENS PRAESIDENT DEN 4. MARTS 1994. - KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER MOD DEN FRANSKE REPUBLIK. - SLETTELSE. - SAG C-249/91.



Samling af Afgørelser 1994 side I-00787



Dommens præmisser

Afgørelse



Nøgleord

++++

Retspleje - sagsomkostninger - ophaevelse berettiget som foelge af den anden parts forhold

(Domstolens procesreglement, art. 69, stk. 5)

Dommens præmisser

1 Ved skrivelse indgivet til Domstolens Justitskontor den 10. februar 1994 har Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i overensstemmelse med procesreglementets artikel 78 meddelt Domstolen, at den haever sagen, og fremsat begaering om, at Den Franske Republik tilpligtes at betale sagens omkostninger, jf. procesreglementets artikel 69, stk. 5.

2 Ved skrivelse indgivet til Domstolens Justitskontor den 2. marts 1994 har sagsoegte taget til efterretning, at sagen haeves, uden at goere indsigelse mod at skulle betale sagens omkostninger.

3 I henhold til procesreglementets artikel 69, stk. 5, foerste afsnit, paalaegges det den part, som haever sagen, at betale sagens omkostninger, saafremt den anden part har nedlagt paastand herom. Paa begaering af den haevende part kan det dog bestemmes, at den anden part skal betale sagens omkostninger, hvis dette findes berettiget som foelge af denne parts forhold.

4 I det foreliggende tilfaelde er sagen anlagt og senere haevet af Kommissionen som foelge af Den Franske Republiks forhold, idet denne foerst traf de noedvendige foranstaltninger med henblik paa at opfylde sine forpligtelser, efter at Kommissionen havde anlagt sag.

5 Den Franske Republik boer herefter betale sagens omkostninger.

Afgørelse

Af disse grunde

bestemmer

DOMSTOLENS PRAESIDENT

1) Sag C-249/91 slettes af Domstolens register.

2) Den Franske Republik betaler sagens omkostninger.

Saaledes bestemt i Luxembourg, den 4. marts 1994.
Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

Annullationssoegsmaal ° fysiske eller juridiske personer ° retsakter, der beroerer dem umiddelbart og individuelt ° bestemmelse, hvorved anvendelsen af en forordning om fragtflyvning mellem medlemsstaterne suspenderes for Gibraltars lufthavn ° afvisning

(EOEF-traktaten, art. 173, stk. 2; Raadets forordning nr. 294/91, art. 1, stk. 3)

Sammendrag

Artikel 1, stk. 3, i forordning nr. 294/91 om fragtflyvning mellem medlemsstaterne ° hvorved anvendelsen af forordningen paa Gibraltars lufthavn suspenderes, indtil en samarbejdsordning, som er aftalt mellem Kongeriget Spanien og Det Forenede Kongerige for lufthavnen, ivaerksaettes ° kan ikke antages at udgoere en beslutning i traktatens artikel 173, stk. 2' s forstand, og et annullationssoegsmaal, som er rejst af en fysisk eller juridisk person til proevelse af bestemmelsen, maa derfor afvises.

I tilfaelde, hvor en retsakt indeholder begraensninger eller fravigelser af tidsmaessig karakter eller med hensyn til den geografiske raekkevidde, indgaar disse som et led i de paagaeldende bestemmelser som helhed og er dermed omfattet af deres generelle karakter, medmindre der foreligger magtfordrejning. Den i artiklen foreskrevne suspension af anvendelsen af forordningen, som i sig selv er almengyldig, beroerer ogsaa alle luftfartsselskaber, som oensker at udfoere lufttrafik mellem en lufthavn i Faellesskabet og Gibraltars lufthavn, og, mere generelt, alle lufthavnens brugere. Bestemmelsen er i oevrigt kun en konsekvens af, at der foreligger en objektiv hindring ° som foelge af en uoverensstemmelse mellem to medlemsstater ° for umiddelbart at lade forordningen gaelde for Gibraltars lufthavn.
Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Annullationssoegsmaal ° akter, der kan vaere genstand for soegsmaal ° begreb ° afstemning afholdt af en institution for dets personale ° intern foranstaltning ° ikke omfattet

(EOEF-traktaten, art. 173)

2. Retspleje ° staevning ° formkrav ° kort fremstilling af soegsmaalsgrundene

[Statutten for EOEF-Domstolen, art. 19; Domstolens procesreglement, art. 38, stk. 1, litra c)]

Sammendrag

1. Der foreligger retsakter eller beslutninger, der kan goeres til genstand for et annullationssoegsmaal i medfoer af traktatens artikel 173, naar foranstaltningerne har retligt bindende virkninger, som kan beroere sagsoegerens interesser gennem en vaesentlig aendring af hans retsstilling.

En faellesskabsinstitutions beslutning om at afholde en afstemning blandt personalet er alene en intern foranstaltning, som ikke medfoerer forpligtelser for nogen til at deltage deri. En saadan foranstaltning kan derfor ikke have nogen direkte og oejeblikkelig virkning for en tjenestemandsfagforenings retsstilling, hvorfor den ikke kan vaere genstand for et af denne fagforening indbragt annullationssoegsmaal.

2. I henhold til Domstolens procesreglements artikel 38, stk. 1, litra c), skal staevningen indeholde soegsmaalets genstand og en kort fremstilling af soegsmaalsgrundene. Den omstaendighed, at en staevning ikke naermere angiver de soegsmaalsgrunde, som sagsoegerens paastande hviler paa, og navnlig at den ikke, naar det drejer sig om en erstatningspaastand, angiver karakteren af det paastaaede tab samt aarsagen hertil, indebaerer, at erstatningspaastandene maa afvises.
Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

Appel ° anbringender ° fejlagtig vurdering af bevismidler ° afvisning paa grund af de af Retten fremfoerte praemisser

(Domstolens procesreglement, art. 119)

Sammendrag

Under en appelsag kan et anbringende stoettet paa, at Retten har begaaet fejl ved vurderingen af bevismidler, som er noedvendige for behandlingen af et soegsmaals realitet, ikke med foeje paaberaabes, hverken til stoette for, at Retten retmaessigt havde afvist visse af sagens paastande eller at den uretmaessigt havde forkastet en anden paastand under henvisning til, at den af sagsoegeren anfaegtede afgoerelse var den eneste retlige mulige, hvorfor bestemmelserne i procesreglementets artikel 119 maa finde anvendelse.
Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

Saerlige rettergangsformer ° foreloebige forholdsregler ° aendring ° betingelse ° aendrede forhold

(Domstolens procesreglement, art. 87)

Sammendrag

I henhold til artikel 87 i Domstolens procesreglement kan kendelsen, hvorved der foreskrives en foreloebig forholdsregel, til enhver tid aendres eller ophaeves paa grund af aendrede forhold efter begaering fra en af parterne.

En national lovgivning, der har samme retsvirkninger som de forvaltningsakter, hvis gennemfoerelse er udsat i henhold til den foreloebige forholdsregel, kan ikke betragtes som en aendring af forholdene, der kan begrunde, at den foreloebige forholdsregel aendres eller tilbagekaldes. Den kan nemlig ikke bringe de uregelmaessigheder i forhold til faellesskabsretten, som umiddelbart synes at foreligge i forbindelse med de omhandlede forvaltningsakter, til ophoer med tilbagevirkende kraft. Den foreloebige forholdsregel maa derfor opretholdes for at sikre, at den dom, der afsiges, faar effektiv virkning.
Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Retspleje - soegsmaalsfrister - beregning

(Procesreglementet, art. 80 og 81)

2. Retspleje - soegsmaalsfrister - retstab - omstaendigheder, der ikke kunne forudses, eller force majeure

(Statutten for EOEF-Domstolen, art. 42, stk. 2)

Sammendrag

1. En soegsmaalsfrist fastsat i maaneder udloeber ved udloebet af den dag, der i den maaned, fristen foerer frem til, har samme tal som den dag, fra hvilken fristen er begyndt at loebe.

2. Faellesskabsbestemmelserne vedroerende procesfrister kan kun fraviges under ganske saerlige omstaendigheder, omstaendigheder, som ikke kunne forudses, eller force majeure, jf. artikel 42, stk. 2, i statutten for EOEF-Domstolen, da kun en streng overensstemmelse med hensynet til retssikkerheden og noedvendigheden af at undgaa enhver forskelsbehandling eller vilkaarlighed i retsplejen.
Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

Annullationssoegsmaal ° fysiske eller juridiske personer ° retsakter, der beroerer dem umiddelbart og individuelt ° Kommissionens beslutning om bemyndigelse af en medlemsstat til at traeffe beskyttelsesforanstaltninger ° producenter og importoerer af det omhandlede produkt ° afvisning

(EOEF-traktaten, art. 173, stk. 2; fjerde Lomé-konvention, AVS-EOEF, af 15.12.1989, art. 177 og 178)

Sammendrag

En beslutning fra Kommissionen, der er truffet i medfoer af artikel 177 og 178 i den fjerde Lomé-konvention, AVS-EOEF, og som er rettet til en medlemsstat, og hvorved denne inden for en bestemt periode bemyndiges til paa sit omraade at begraense importen af friske bananer med oprindelse i visse tredjelande, der er parter i den naevnte konvention, fremtraeder i forhold til de erhvervsdrivende, der driver virksomhed med produktion og import af de naevnte produkter, som en foranstaltning af generel raekkevidde, der finder anvendelse paa objektivt afgraensede forhold og har retsvirkninger over for generelt og abstrakt afgraensede personkredse. Den rammer dem ikke paa grund af visse egenskaber, som er saerlige for dem, eller paa grund af en faktisk situation, der adskiller dem fra alle andre og derfor individualiserer dem paa lignende maade som adressaten, og beroerer dem derfor ikke individuelt i traktatens artikel 173, stk. 2' s forstand.
Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

Annullationssoegsmaal ° fysiske eller juridiske personer ° retsakter, der beroerer dem umiddelbart og individuelt ° bestemmelse, hvorved anvendelsen af en forordning om EF-luftfartsselskabers adgang til luftruter inden for Faellesskabet suspenderes for Gibraltars lufthavn ° afvisning

(EOEF-traktaten, art. 173, stk. 2; Raadets forordning nr. 2408/92, art. 1, stk. 3)

Sammendrag

Artikel 1, stk. 3, i forordning nr. 2408/92 om EF-luftfartsselskabers adgang til luftruter inden for Faellesskabet ° hvorved anvendelsen af forordningen paa Gibraltars lufthavn suspenderes, indtil en samarbejdsordning, som er aftalt mellem Kongeriget Spanien og Det Forenede Kongerige for lufthavnen, ivaerksaettes ° kan ikke antages at udgoere en beslutning i traktatens artikel 173, stk. 2' s forstand, og et annullationssoegsmaal, som er rejst af en fysisk eller juridisk person til proevelse af bestemmelsen, maa derfor afvises.

I tilfaelde, hvor en retsakt indeholder begraensninger eller fravigelser af tidsmaessig karakter eller med hensyn til den geografiske raekkevidde, indgaar disse som et led i de paagaeldende bestemmelser som helhed og er dermed omfattet af deres generelle karakter, medmindre der foreligger magtfordrejning. Den i artiklen foreskrevne suspension af anvendelsen af forordningen, som i sig selv er almengyldig, beroerer ogsaa alle luftfartsselskaber, som oensker at drive lufttrafik mellem en lufthavn i Faellesskabet og Gibraltars lufthavn, og, mere generelt, alle lufthavnens brugere. Bestemmelsen, der ikke er den eneste tidsbegraensede undtagelse fra forordningens regler for en lufthavn, er i oevrigt kun en konsekvens af, at der foreligger en objektiv hindring ° som foelge af en uoverensstemmelse mellem to medlemsstater ° for umiddelbart at lade forordningen gaelde for Gibraltars lufthavn.
Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

Passivitetssoegsmaal ° passivitetens ophoer efter sagens anlaeg ° bortfald af sagens genstand ° ufornoedent at traeffe afgoerelse

(EOEF-traktaten, art. 175)

Sammendrag

Fremgaar det under et passivitetssoegsmaal, at den retsakt, hvis ikke-udstedelse udgoer passivitetssoegsmaalets genstand, er blevet vedtaget efter sagens anlaeg, men foer dommens afsigelse, har sagen mistet sin genstand, saaledes at det derefter er ufornoedent at traeffe afgoerelse.
Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

Annullationssoegsmaal ° fysiske eller juridiske personer ° retsakter, der beroerer dem umiddelbart og individuelt ° forordning, der indfoerer en undtagelse for tekniske foranstaltninger til bevarelse af havets ressourcer

(EOEF-traktaten, art. 173, stk. 2; Raadets forordning nr. 345/92)

Sammendrag

Muligheden for med stoerre eller mindre bestemthed at angive antallet eller endog identiteten af de retssubjekter, paa hvem en foranstaltning finder anvendelse, er paa ingen maade ensbetydende med, at disse retssubjekter skal anses for individuelt beroert i traktatens artikel 173, stk. 2' s forstand, saa laenge det staar fast, at denne anvendelse sker i medfoer af en objektiv retlig eller faktisk situation, der er fastlagt ved den retsakt, som fastsaetter naevnte foranstaltning. For at disse retssubjekter kan anses for individuelt beroert, skal der vaere sket en indgriben i deres retsstilling paa grund af faktiske omstaendigheder, der adskiller dem fra alle andre og individualiserer dem paa lignende maade som en adressat.

En forordning, der foreskriver en overgangsforanstaltning for fiskere, som foer ikrafttraedelsen af forbuddet mod drivgarn, der overstiger en vis laengde, har anvendt en bestemt fiskeriteknik, finder anvendelse paa objektivt fastlagte situationer og har retsvirkninger over for generelt og abstrakt afgraensede personkategorier. Den beroerer kun disse fiskere i deres objektive egenskab af fiskere, der anvender en bestemt fiskeriteknik, i lighed med enhver anden erhvervsdrivende, der befinder sig i en tilsvarende situation.