DOMSTOLENS DOM (FOERSTE AFDELING) AF 29 SEPTEMBER 1976. - FRANCO GIUFFRIDA MOD RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER. - SAG 105-75.



Samling af Afgørelser 1976 side 01395

græsk specialudgave side 00525

portugisisk specialudgave side 00571



Sammendrag

Dommens præmisser

Afgørelse om sagsomkostninger

Afgørelse



Nøgleord

TJENESTEMAEND - ANSAETTELSE - FREMGANGSMAADE - MAGTFORDREJNING

( TJENESTEMANDSVEDTAEGTENS ARTIKEL 27 )

Sammendrag

EN UDVAELGELSESPROEVE , DER GENNEMFOERES AF ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN UDELUKKENDE FOR AT AFHJAELPE UREGELMAESSIGHEDERNE I EN BESTEMT TJENESTEMANDS ADMINISTRATIVE SITUATION SAALEDES , AT SAMME TJENESTEMAND KUNNE BLIVE ANSAT I DEN LEDIGE STILLING , ER I STRID MED FORMAALET MED ENHVER ANSAETTELSESPROCEDURE OG ER SAALEDES UDTRYK FOR MAGTFORDREJNING .

Dommens præmisser

1 VED SAG ANLAGT DEN 3 . OKTOBER 1975 HAR SAGSOEGEREN , SOM ER TJENESTEMAND VED RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , NEDLAGT PAASTAND OM ANNULLATION AF RAADETS BESLUTNING OM UDNAEVNELSE AF EMILIO MARTINO TIL EKSPEDITIONSSEKRETAER I GENERALDIREKTORATET ' REGIONALPOLITIK ' ;

2 TIL STOETTE FOR SIN PAASTAND HAR SAGSOEGEREN GJORT GAELDENDE , AT DEN PAAKLAGEDE BESLUTNING ER TRUFFET I HENHOLD TIL EN INTERN UDVAELGELSESPROEVE , DER UDELUKKENDE HAR VAERET AFHOLDT MED HENBLIK PAA UDNAEVNELSE AF DEN OGSAA FAKTISK VALGTE ANSOEGER TIL DEN LEDIGE STILLING ;

3 SOM FOELGE HERAF SKULLE OMTALTE BESLUTNING VAERE I STRID MED VEDTAEGTEN OG BEHAEFTET MED MAGTFORDREJNING .

4 DEN OMSTRIDTE BESLUTNING OM UDNAEVNELSE BLEV TRUFFET EFTER DEN INTERNE UDVAELGELSESPROEVE PAA GRUNDLAG AF KVALIFIKATIONSBEVISER A/108 , SOM VAR BLEVET OFFENTLIGGJORT VED GENERALSEKRETAERENS MEDDELELSE 11/75-I AF 18 . FEBRUAR 1975 ;

5 IFOELGE VEDTAEGTENS ARTIKEL 27 , STK . 1 ' SKAL ( DET ) VED ANSAETTELSE TILSTRAEBES , AT INSTITUTIONEN SIKRES MEDARBEJDERE , DER OPFYLDER DE HOEJESTE KRAV TIL KVALIFIKATIONER , INDSATS OG INTEGRITET . . . ' ;

6 HERUDOVER FASTSAETTER VEDTAEGTENS ARTIKEL 29 DE ANSAETTELSESPROCEDURER - HERUNDER I STK . 1 , LITRA B ) DEN INTERNE UDVAELGELSESPROEVE - DER ER NOEDVENDIGE , FOR AT LEDIGE STILLINGER KAN BESAETTES MED TJENESTEMAEND , DER UDVAELGES PAA GRUNDLAG AF OBJEKTIVE KRITERIER OG UDELUKKENDE I TJENESTENS INTERESSE .

7 I SKRIVELSE AF 14 . NOVEMBER 1974 BESVAREDE GENERALSEKRETAEREN DEN KRITIK , DER VAR REJST AF UNION SYNDICALE I DENS BULLETIN AF 7 . NOVEMBER 1974 , VED AT ANFOERE , AT :

' - SPOERGSMAALET OM EN LA 4-TJENESTEMANDS OVERGANG TIL LOENKLASSE A 4 EFTER UDVAELGELSESPROEVE ER BLEVET BEHANDLET UD FRA ET OENSKE OM AT AFHJAELPE UREGELMAESSIGHEDERNE I EN ALLEREDE LAENGE EKSISTERENDE FAKTISK SITUATION , DER ER OPSTAAET SOM FOELGE AF OVERDREVEN EFTERGIVENHED FRA ADMINISTRATIONENS SIDE ;

- DENNE SITUATION VIL IKKE KUNNE OPSTAA I FREMTIDEN . DER VIL BLIVE TRUFFET FORANSTALTNINGER TIL AT SIKRE , AT ENHVER SNAREST FAAR TILLAGT DE OPGAVER , SOM SVARER TIL HANS KATEGORI ELLER TJENESTEGRUPPE ' ;

8 SAGSOEGTE HAR IKKE BESTRIDT DISSE UDTALELSERS BETYDNING FOR SAGEN OG HAR UNDER SKRIFTVEKSLINGEN OG DEN MUNDTLIGE FORHANDLING ANERKENDT , AT ' DEN ALLEREDE LAENGE EKSISTERENDE FAKTISKE SITUATION ' , SOM GENERALSEKRETAEREN OMTALER , VAR SITUATIONEN FOR EMILIO MARTINO , SOM VAR INDPLACERET I LA 4 MEN I LANG TID HAVDE BESTRIDT EN STILLING SOM DEN HER OMTVISTEDE ;

9 I DUPLIKKEN HAR SAGSOEGTE ANFOERT , AT DA EN SAADAN SITUATION , SOM IKKE VAR NORMAL , ' MAATTE . . . AFHJAELPES ' MED DE MULIGHEDER , SOM UDVAELGELSESPROEVE A/108 KUNNE BYDE PAA ;

10 DET FREMGAAR AF FOERNAEVNTE SKRIVELSE OG AF DE OMTALTE UDTALELSER , AT DEN INTERNE UDVAELGELSESPROEVE A/108 BLEV GENNEMFOERT AF ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN UDELUKKENDE FOR AT AFHJAELPE UREGELMAESSIGHEDERNE I EN BESTEMT TJENESTEMANDS ADMINISTRATIVE SITUATION , SAALEDES AT SAMME TJENESTEMAND KUNNE BLIVE ANSAT I DEN LEDIGE STILLING .

11 FORFOELGELSEN AF ET SAADANT SAERLIGT MAAL ER I STRID MED FORMAALET MED ENHVER ANSAETTELSESPROCEDURE , HERUNDER MED DEN INTERNE UDVAELGELSESPROEVE , OG ER SAALEDES UDTRYK FOR MAGTFORDREJNING ;

12 AT DER I DETTE TILFAELDE FORELIGGER MAGTFORDREJNING BEKRAEFTES I OEVRIGT AF DET FORHOLD , AT EN AF BETINGELSERNE FOR ADGANG TIL UDVAELGELSESPROEVEN VAR FIRE AARS ERFARING SOM SEKRETAER VED GRUPPER ELLER UDVALG FOR REGIONALPOLITIK UNDER RAADET ; 13 DET ER IKKE BLEVET BESTRIDT , AT EN SAA SPECIEL ADGANGSBETINGELSE NOEJAGTIGT SVARER TIL DE FUNKTIONER , SOM EMILIO MARTINO UDOEVEDE I SIN TIDLIGERE STILLING ;

14 DESUDEN ER DER INTET I DET AF SAGSOEGTE FREMFOERTE , DER I TJENSTLIG HENSEENDE KAN BEGRUNDE DENNE BETINGELSES PRAECISE KRAV TIL VARIGHEDEN AF DE OMHANDLEDE FUNKTIONER .

15 RAADETS GENERALSEKRETAER HAVDE YDERLIGERE VED EN SKRIVELSE AF 21 . MARTS 1973 EFTER SAMRAAD MED PERSONALETS REPRAESENTANTER GIVET DIREKTORATET FOR ADMINISTRATION RETNINGSLINJER VEDROERENDE DE INTERNE UDVAELGELSESPROEVER ( AFDELING III );

16 I DENNE SKRIVELSE HAVDE HAN BL.A . ANFOERT , AT ' FOR AT SIKRE EN LIGELIG BEHANDLING AF ALLE TJENESTEMAEND SKAL DE INTERNE UDVAELGELSESPROEVER GENNEMFOERES PAA GRUNDLAG AF KVALIFIKATIONSBEVISER OG PROEVER , DER GIVER DE SAMME GARANTIER FOR UDVAELGELSEN SOM DE GENERELLE UDVAELGELSESPROEVER , SAMTIDIG MED AT DE ER TILPASSET UDVAELGELSESPROEVENS INTERNE KARAKTER OG DE STILLINGER , DER SKAL BESAETTES ' ;

17 SELV OM DET FORUDSAETTES , AT OMTALTE SKRIVELSE IKKE HAR ELLER PAA DAVAERENDE TIDSPUNKT IKKE HAVDE KARAKTER AF BESLUTNING , BURDE ANSAETTELSESMYNDIGHEDEN IKKE DESTO MINDRE AF HENSYN TIL GOD FORVALTNINGSSKIK HAVE UDLEDT HERAF , AT DEN VAR MORALSK FORPLIGTET TIL AT RETTE SIG EFTER DEN , I DET OMFANG EN INTERN UDVAELGELSESPROEVE KAN FOERE TIL OVERGANG TIL EN HOEJERE KATEGORI ELLER TIL TJENESTEGRUPPEN LA , OG AT DEN SAALEDES SKULLE GENNEMFOERE DEN OMSTRIDTE UDVAELGELSESPROEVE IKKE BLOT PAA GRUNDLAG AF KVALIFIKATIONSBEVISER MEN OGSAA PAA GRUNDLAG AF PROEVER ;

18 AF DISSE GRUNDE ER BESLUTNINGEN OM UDNAEVNELSE UDTRYK FOR MAGTFORDREJNING , OG DEN VIL FOELGELIG VAERE AT ANNULLERE .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

19 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 SKAL DEN PART , DER IKKE FAAR MEDHOLD , BAERE SAGENS OMKOSTNINGER ;

20 SAGSOEGTE HAR IKKE FAAET MEDHOLD ;

21 SAGSOEGTE TILPLIGTES DERFOR AT BAERE SAGENS OMKOSTNINGER .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( FOERSTE AFDELING )

1 . DEN ANFAEGTEDE BESLUTNING ANNULLERES .

2 . SAGSOEGTE TILPLIGTES AT BAERE SAGENS OMKOSTNINGER .