Nøgleord

Sammendrag



Nøgleord

++++

1. Landbrug ° konkurrenceregler ° traktatens bestemmelser om statsstoette ° anvendelse paa vinsektoren ° retsvirkning ° Raadets befoejelse til undtagelsesvis at give tilladelse til en stoette, saafremt der foreligger ganske saerlige omstaendigheder

(EF-traktaten, art. 42 og 92, 93 og 94; Raadets forordning nr. 822/87, art. 76)

2. Landbrug ° konkurrenceregler ° stoette ° Raadets tilladelse til, at der undtagelsesvis ydes stoette ° domstolsproevelse ° graenser ° beslutning om godkendelse af ekstraordinaer stoette til destillation af visse vine i Italien og i Frankrig i produktionsaaret 1993/1994 ° intet aabenbart fejlagtigt skoen

(EF-traktaten, art. 39 og art. 93, stk. 2, tredje afsnit)

3. Institutionernes retsakter ° begrundelse ° forpligtelse ° raekkevidde

(EF-traktaten, art. 190)

Sammendrag

1. Naar Raadet i artikel 76 i forordning nr. 822/87 i medfoer af traktatens artikel 42 har fastsat, at traktatens artikel 92, 93 og 94 om statsstoette finder anvendelse paa produktion af og handel med vin, kan Raadet inden for vinsektoren anvende den befoejelse, det har faaet tillagt ved traktatens artikel 93, stk. 2, tredje afsnit, til at beslutte, saafremt ganske saerlige omstaendigheder berettiger en saadan beslutning, at en statsstoette skal betragtes som forenelig med faellesmarkedet, uanset bestemmelserne i artikel 92 eller de i artikel 94 naevnte forordninger.

2. Naar Raadet ved sin gennemfoerelse af den faelles landbrugspolitik noedvendigvis maa foretage en vurdering af en kompliceret oekonomisk situation, omfatter det skoen, som Raadet har, ikke udelukkende indholdet og raekkevidden af de bestemmelser, der skal vedtages, men ogsaa i et vist omfang konstateringen af de tilgrundliggende faktiske forhold i den forstand, at det ogsaa er tilladeligt for Raadet i givet fald at laegge en helhedsvurdering til grund. Dette er netop tilfaeldet, naar Raadet skal foretage en vurdering af, om der i medfoer af den befoejelse, det er tillagt ved traktatens artikel 93, stk. 2, tredje afsnit, er grundlag for at beslutte, at ganske saerlige omstaendigheder begrunder, at en stoette, uanset traktatens artikel 92, skal betragtes som forenelig med faellesmarkedet.

Ved domstolskontrollen med en saadan kompetence maa den efterproevende ret begraense sig til at undersoege, om der er anlagt et aabenbart fejlagtigt skoen med hensyn til de konkrete faktiske omstaendigheder eller begaaet magtfordrejning, eller om Raadet klart har overskredet graenserne for sit skoen med hensyn til de foranstaltninger, der skal traeffes.

Med hensyn til Raadets beslutning om at godkende ekstraordinaer national stoette til destillation af visse vine produceret i produktionsaaret 1993/1994 i Italien og i Frankrig findes Raadet ikke at have anlagt et aabenbart fejlagtigt skoen ved at laegge til grund, at der maatte tages saerligt hensyn til at sikre vinproducenterne en rimelig indkomst, at der ikke kunne befrygtes en reel og varig forstyrrelse af den faelles markedsordning, og at de paagaeldende stoetteforanstaltninger undtagelsesvis var forenelige med faellesmarkedet i det strengt noedvendige omfang og i det tidsrum, der var strengt noedvendigt for at afhjaelpe den konstaterede uligevaegt.

3. Selv om det af den begrundelse, der kraeves efter traktatens artikel 190, klart og utvetydigt skal fremgaa, hvilke betragtninger den faellesskabsmyndighed, som har udstedt den anfaegtede retsakt, har lagt til grund, saaledes at de beroerte kan goere sig bekendt med baggrunden for den trufne foranstaltning, og Domstolen kan udoeve sin kontrol, kraeves det ikke, at retsaktens begrundelse angiver alle de forskellige relevante faktiske og retlige momenter. Spoergsmaalet om, hvorvidt en beslutnings begrundelse opfylder disse krav, skal nemlig ikke blot vurderes i forhold til beslutningens ordlyd, men ligeledes i forhold til den sammenhaeng, hvori den indgaar, samt alle de retsregler, som gaelder paa det paagaeldende omraade. Heraf foelger, at hvis det maal, der forfoelges af institutionen, i det vaesentlige fremgaar af den anfaegtede retsakt, vil det vaere overfloedigt at kraeve en saerlig begrundelse for de enkelte afgoerelser af teknisk art, som institutionen har truffet.