•S*n 
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 18.02.1998 
KOM(1998) 80 endelig udg. 
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN 
TBL RÅDET, EUROPA-PARLAMENTET, 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
OG REGIONSUD VALGET 
Tredje rapport 
om gennemføreben af EU's lovpakke for telesektoren 

Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg og Regionsudvalget 
Tredje rapport om gennemførelsen af EU's lovpakke for telesektoren 
1. Aktuelle situation 
Fra den 1. januar 1998 har telemarkederne i det meste af EU været fuldt 
liberaliserede. Det markerer afslutningen på en tiårig proces med gradvis 
markedsåbning, som blev igangsat på europæisk plan ved Kommissionens grønbog fra 
1987,1 og som er baseret på omfattende konsultationer og bred opbakning fra industrien 
og forbrugeme. Der blev sat yderligere skub i processen, da WTO-aftalen om 
basistelekommunikationstjenester trådte i kraft den 5. februar 1998. 
Telekommunikation udgør kernen i informationssamfundet, i forbindelse med hvilket 
der tegner sig lovende muligheder for europæisk erhvervsliv og for en betydelig 
forbedring af europæiske borgeres levestandard. Åbningen af EU's telemarkeder, som 
p.t har en værdi på 141 mia. ECU og en årlig vækstrate på 8,2%, har tydeligvis 
afgørende betydning både hvad angår vækst og beskæftigelse i den europæiske økonomi 
og øget international handel. 
EU's lovpakke for telesektoren har til formål at åbne markedet gennem kombineret brug 
af liberaliseringsforanstaltninger til at nedbryde monopoler, 
harmoniseringsforanstaltninger, der sikrer fælles regler og procedurer i de liberaliserede 
markeder, oprettelse af nationale tilsynsmyndigheder og aktiv brug af 
konkurrenceregler for at sikre loyal konkurrenceadfærd. 
Siden liberaliseringen indledtes, er der sket løbende forbedringer af tjenesternes 
niveau og kvalitet, med tilsvarende prisfald. Skønt nogle medlemsstater har foretaget 
kraftige takstudligninger i de seneste år, er priserne i visse medlemslande generelt faldet 
med op til 40% siden 1990. Liberaliseringen er desuden drivkraften bag, og drives af, en 
hidtil uset mængde nye tjenester og teknologier. Europa har allerede oplevet enorm vækst 
inden for tre områder: mobilkommunikation, idet der i dag er over 45 mio. brugere i 
EU; brug af telefax, som har oplevet rivende vækst i 1990'erne; og nu Internettet, som 
potentielt er den mest betydningsfulde nyskabelse inden for telekommunikation i årtier, 
som især stimuleres af den kraftige vækst i antallet af pc'er på EU-markedet. 
I forventning om fuld liberalisering pr. 1. januar 1998 har nye markedsaktører, som har 
fået tilladelser eller er godkendt efter procedurer i EU-direktiverne, foretaget 
omfattende økonomiske investeringer og investeringer i menneskelige ressourcer i de 
fleste medlemsstater. Mange leverandører af taletelefonitjenester konkurrerer allerede 
med de tidligere monopolindehavere på markedet. Samtidig er der mange hundrede 
udbydere af data- og Internettjenester. 
1 Grønbog om udviklingen af et fælles raarked for telekommunikationstjenester og -udstyr, KOM(87) 290. 
2 
I lyset af, hvor væsentlig denne proces anses for, har Kommissionen givet højeste 
prioritet til fuld gennemførelse af lovpakken for telesektoren i alle medlemsstater. 
Kommissionens generelle vurdering af gennemførelsen pr. januar 1998 er at: 
• lovpakkens bestemmelser om gennemførelse som nationai ret er 1 bredt omfang på 
plads i de fleste medlemsstater; 
• der må nu lægges vægt på en effektiv anvendelse af de nationale regler for at sikre 
markedsadgang inden for alle sektorer (i de allerede liberaliserede sektorer i landene 
meduadtagelser);og 
• der skal indsamles økonomiske indikatorer for at måle det nye bvgivningsmiljøs 
indvirknmg på markedet 
Denne meddelelse bygger på to tidligere meddelelser, som blev vedtaget den 29. maj og 
8. oktober 19972, hvor Kommissionen rapporterede til Rådet og Europa-Parlamentet om 
status for medlemsstaternes forberedelser inden skæringsdatoen den 1. januar 1998, 
og redegjorde for dens strategi for videre fremskridt med gennemførelsen efter fuld 
liberalisering. 
Meddelelsen tager udgangspunkt i: 
1. resultaterne af vurderingen, som allerede har betydet, at Kommissionen har måttet 
indlede overtrædelsesprocedurer for manglende anmeldelse af nationale 
bestemmelser eller fejl i forbindelse med gennemførelsen som nationai ret i 
henhold til lovpakken eller i den korrekte anvendelse af de nationale 
bestemmelser. Der er på nuværende tidspunkt indledt femogtredive 
overtrædelsesprocedurer3. En række af disse indstilles sandsynligvis som følge af 
de foranstaltninger, der er anmeldt for nyligt. Kommissionen agter at indlede en 
ny runde overtrædelsesprocedurer inden udgangen af marts måned på basis af de 
oplysninger, der er indhentet i forbindelse med denne vurdering; 
II. en intensiv runde med bilaterale møder med medlemsstaternes repræsentanter, 
som startede den 11. december 1997, og som havde til formål at 
- undersøge hvilke fremskridt, der var gjort med hensyn til gennemførelsen 
som nationai ret og de vedtagne bestemmelsers overensstemmelse med 
EU-lovpakken, og 
- vurdere de nationale godkendelsesordninger, der var gennemført; 
III. et spørgeskema om de nationale telemarkeder, som er fremsendt til 
tilsynsmyndighederne. 
2. Gennemførelse i den nationale lovgivning 
2 KOM(97) 236; KOM(97) 504. 
3 12 vedrører liberaliseringen og 23 harmoniseringsdirektiveme. 
2.1 Princippet 
På linje med EF-Domstolens domspraksis, skelner Kommissionen mellem processen for 
direktivernes gennemførelse som national ret og den effektive anvendelse af de 
bestemmelser, der er gennemført i den nationale lovgivning. Gennemførelse som 
national ret betyder, at direktivets forpligtelser inkorporeres i den nationale lovgivning 
med henblik på at realisere de fastlagte mål. Domstolen har i denne forbindelse 
konsekvent fastsat4, at den enkelte medlemsstat skal gennemføre direktiverne på en 
måde, der til fulde opfylder kravene om juridisk sikkerhed, og derfor skal gennemføre 
bestemmelserne i den nationale lovgivning som bindende bestemmelser; et direktivs 
gennemførelse som national ret kræver ikke nødvendigvis, at bestemmelserne indføjes 
formelt og med den nøjagtige ordlyd i udtrykkelig, specifik lovgivning: en overordnet 
retslig kontekst kan, alt afhængig af direktivets indhold, være formålstjenlig, forudsat at 
den faktisk garanterer fuldstændig anvendelse af direktivet på en måde, der er 
tilstrækkelig klar og præcis. Med hensyn til den igangværende undersøgelse er det 
Kommissionens holdning, at kun korrekt gennemførelse som national ret giver 
markedsdeltagerne, og især de nye deltagere, fuld sikkerhed hvad angår deres 
materielle rettigheder og deres regresret over for tilsynsmyndigheden. 
De forpligtelser, der fastsættes i direktivet, berører forskellige retsområder i de enkelte 
medlemsstater. Selv om de fleste har valgt at vedtage en rammelov for 
telekommunikation suppleret af afledt lovgivning, har hver medlemsstat ligeledes i større 
eller mindre grad måttet støtte sig til andre retsområder f.eks. vedrørende administrative 
procedurer, retsmidler, aftaleret, planlægning og lokale myndigheder, 
forbrugerbeskyttelse, og i nogle tilfælde den nationale forfatning. I mange tilfælde 
indeholder direktiverne bevidst forskellige valgmuligheder, som medlemsstaterne frit kan 
benytte sig af. 
Direktivernes målsætninger skal naturligvis være korrekt inkorporeret i de nationale 
gennemførelsesbestemmelser, dvs. de skal være overensstemmende. I nogle tilfælde har 
medlemsstaterne indført lovgivning, som går videre end hvad der er fastsat. 
Kommissionen vil undersøge disse bestemmelser, og i de tilfælde, hvor de skaber 
hindringer for gennemførelsen af det indre marked og dermed strider imod målene i de 
relevante direktiver, vil den tage de nødvendige skridt med den begrundelse, at 
gennemførelsen er ukorrekt. 
Fuld gennemførelse i overensstemmelse med direktiverne er imidlertid ikke 
nødvendigvis nok til at sikre, at de mål, der ligger for øje, faktisk realiseres. Dette kræver 
effektiv anvendelse af de relevante bestemmelser. Dette emne behandles i afsnit 3. 
2.2 Vurdering af gennemførelsen som national ret 
I det følgende angives status for direktivernes gennemførelse som national ret. 
a) Liberaliseringsdirektiver 
4 Jf. for eksempel dom af 2. december 1986, Sag 239/85, Sml. 1986, s. 3645-3661; dom af 9. april 1987, 
Sag 363/85, Sml. 1987 s. 1740-1745. 
Liberaliseringsdirektiverne, som fjernede eksklusive rettigheder og de fleste særlige 
rettigheder på markederne for teletjenester og teleudstyr, blev vedtaget mellem maj 1988 
og marts 1996. Sidste frist for anmeldelse i henhold til liberaliseringsdirektiverne udløb 
den 1. juli 1997.1 november 1997 indledte Kommissionen overtrædelsesprocedurer mod 
de medlemsstater, som ikke have anmeldt de relevante gennemførelsesbestemmelser. 
Flere medlemsstater (Belgien, Grækenland, Irland, Luxembourg, Portugal) har stadig 
ikke anmeldt de specifikke bestemmelser til trods for, at de ikke eller ikke længere kan 
påberåbe sig undtagelser. Selv om der ikke er sket fuld gennemførelse, har klare og 
ubetingede bestemmelser i disse direktiver imidlertid umiddelbar virkning, og visse af de 
berørte medlemsstater (Belgien, Irland) har udstedt midlertidige tilladelser på grundlag af 
fællesskabsretsakternes umiddelbare anvendelighed. For at forstå situationen i de enkelte 
medlemsstater, er det derfor vigtigt, at man samtidigt ser på både gennemførelse og 
anvendelse. Bilag I indeholder en mere detaljeret vurdering. 
b) Harmoniseringsdirektiver 
I løbet af 1997 blev der vedtaget to vigtige direktiver, om samtraflk og licenstildeling. 
Desuden blev ONP-rammedirektivet og direktivet om faste kredsløb ændret. 
Terminaldirektivet, som suppleres for så vidt angår satellitjordstationsudstyr, er under 
konsolidering og grundlæggende revidering. Frekvensdirektiverne har været gældende i 
en årrække og de forventes ikke revideret. For alle disse direktiver blev kontrollen med 
gennemførelsen i den nationale lovgivning foretaget på grundlag af de artikler, der 
fastsætter de væsentlige principper, som de enkelte direktiver skal realisere. Med 
hensyn til taletelefonidirektivet, som skal ændres ved et direktiv, hvor 
samrådsproceduren afsluttedes den 10. december 1997, fokuserede kontrollen særligt 
på artikler, der indeholder principper, som overføres til det nye direktiv. 
Kommissionen vurderer generelt status for gennemførelsen af 
harmonisermgsdirektiverne i den nationale lovgivning som følger: 
Gennemførelsesgraden er generelt meget fin, især når der tages hensyn til, at særligt 
licens- og samtrafikdirektiverne skulle være gennemført som national ret pr. 31. 
december 1997. Hvor lovgivningen erblevet forsinket, viser de forslag, der er fremsendt 
til Kommissionen i de fleste tilfælde, at der vil ske materiel gennemførelse i den 
nationale lovgivning, når forslagene er vedtaget. Der er kun få tilfælde, der vækker 
alvorlig bekymring som følge af gennemførelsesbestemmelsernes manglende 
overensstemmelse med direktiverne. 
Rammedirektivet: Alle medlems^tåteme har vedtaget bestemmelser om nationale 
tilsynsmyndigheder. 'j ° . J 
Faste kredsløb: I fire tilfælde af délvis gentfémførelse, vedrører de tr# manglende 
overensstemmelse med forskellige specifikke principper (Grækenland, Luxembourg, 
Portugal), mens der ventes at blive rettet op på et (Belgien) som skylcfes forsinket 
fremsættelse afden nødvendige lovgivning. 
Taletelefoni: Kun én medlemsstat (Grækenland) har ikke anmeldt bestemmelser. I fire 
tilfælde af delvis gennemførelse, skyldes de to manglende overensstemmelse med 
bestemte principper (Spanien, Portugal), og ét (Luxembourg) lovgivningsmæssige 
f^tt^^ét^^ til bestemte principper. Et tilfælde, (Belgien) kan 
tilskrives forsinket fremsættelse afden nødvendige lovgivning, somventes bragt i orden 
gennem den kpmmende vedtagelse af et dekret. 
Licensen Ttfe tUMdétf 
forsinkélser, fHed løvgiypi 
visse principper, Spanii 
bestemmelser; og Irland, hvor nuværende lovforslag sikrer materiel gennemførelse). 
Tre af de fem tilfælde med delvis gennemførelse kan ligeledes tilskrives forsinket 
fremtægg^eafiflen JM^røtg^^ 
langt fremme, Luxembourg, hvor afledt lovgiNoiing endnu ikke er v«dtaget? og 
Nederlandene, hvor en betydelig del af gennemførelseh ventes opnåetf^gennem en 
kommende lov). En medlemsstat (Frankrig) nærer tvivl med hensyn til en %p$temt 
licensbétingelse foruden at fremlæggelsen afforsldg til bestemmelser om pfocedaref et 
forsinket, selv om følgelovgivning er under udarbejdelse for at opveje sidstnævnte, og en 
anden medlemsstat (Italien) nærer tvivl med hensyn til bestemte licensbetingelser. En 
medlemsstat (Østrig) udtrykker tvivl med hensyn til visse procedurer. 
Samtrafik: De to tilfælde af manglende gennemførelse skyldes forsinkélser med 
lovgivningen (Grækenland, hvor følgelovgivning er under forberedelse og Portugal, hvor 
følgelovgivning ventes vedtaget i na?r fremtid). Fire tilfælde af delvis gennemførelse 
skyldes forsinkélser med vedtagelsen af lovgivningen (Spanien, hvor en kommende 
retsakt ventes at gennemføre de vigtigste bestemj^elser, Italien, hvor en ændring af 
rammelovgivningen er til debat og foI|elovgivrnng er liw^ Nederlandene, hvor 
en kommende retsakt ventes' at"ipai^|i^^i|^^4^^^p£Bté]se; og Sverige, hvor en 
kommende lovændring ventes at msfåå:-"'rn^ll3^i|^å^en^føre}se). To tilfælde af delvis 
gennemførelse skyldes forsinkélser med lovgivningen saxåt tvivl med hensyn tfl bestemte 
principper i to medlemsstater (Belgien, hvor lovændringer og følgelovgivning er til 
debat, og Luxembourg, hvor afledt lovgivning endnuikke er vedtaget). En medlemsstat 
(Frankrig) nærer bekymring niéd hensyn til bestemte principper. 
Terminaler: Direktivet er gennemført i materiel henseende i alle medlemsstater. 
Satellitjordstationsudstyr: De tre tilfælde af manglende gennemførelse skyldes 
forsinkélser med lovgivningen (Belgien, hvor et dekret er på et fremskredent stadie; 
Grækenland, hvor et dekret fra præsidenten er under udarbejdelse; og Irland, hvor 
lovforslag forberedes). 
Frekvensér: Direktiverne er gennemført i materiel heåseende i alle medlemsstater. 
Bilag II indeholder en mere detaljeret gennemgang. 
Kommissionen påpeger, at visse medlemsstater inden fristens udløb ikke havde opfyldt 
deres forpligtelse til at anmelde fremgangsmåden for offentliggørelse af bestemte 
oplysninger og navnene på organisationer med en stærk markedsposition i henhold til 
samtrafikdirektivet. Kommissionen skal offentliggøre disse oplysninger i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende. 
For fremtiden vil meddelelserne fra at have fokuseret på gennemførelse i den nationale 
lovgivning i stedet koncentrere sig om effektiv anvendelse og mere detaljeret 
rapportering om åbning af de nationale markeder, idet der anvendes flere indikatorer og 
mere omfattende data fra de nationale tilsynsmyndigheder, som anført nedenfor. 
3. Effektiv anvendelse 
3.1 Princippet 
Når liberaliserings- og harmoniseringsdirektiverne er gennemført i de nationale 
lovgivninger, er Kommissionens hovedopgave at sjkre effektiv anvendelse af de 
nationale bestemmelser, der er vedtaget i henhold til lovpakkens direktiver. 
a) Liberaliseringsdirektiver 
På linie med liberaliseringsdirektivernes mål har næsten alle medlemsstater faktisk tilladt 
nye markedsdeltagere på de forskellige telemarkeder. Når det skal vurderes, om 
medlemsstateme rent faktisk har gennemført dette mål, må der ses på en række konkrete 
indikatorer for overholdelsen, da foranstaltningerne er gennemført på forskellig vis i de 
enkelte medlemsstater. Vilkår for tilladelser varierer for eksempel meget fra en 
medlemsstat til en anden, og det vil påvirke byrden og den tid, det tager at komme ind på 
markedet. 
b) Harmoniseringsdirektiver 
Fristen for gennemførelse som national ret af de to vigtigste harmoniseringsdirektiver om 
tilladelser og samtrafik udløb den 31. december 1997. Det gjorde fristen for ændring af 
rammedirektivet og direktivet om faste kredsløb også. Det nye direktiv om taletelefoni 
(tilpasning) har desuden haft en indvirkning på gennemførelsen af taletelefonidirektivet 
som national ret, hvor tidsfristen var sat til den 31. december 1996. I lyset heraf vil der 
blive foretaget en systematisk kontrol med den korrekte og effektive anvendelse af de 
nationale bestemmelser, der er vedtaget i henhold til disse direktiver og rapporteret i 
denne meddelelse, når de er gennemført i de kommende måneder. 
3.2 Vurdering afden effektive anvendelse 
I forbindelse med en vurdering af den effektive anvendelse, er det på baggrund af 
ovenstående hensigtsmæssigt at undersøge både liberaliseringsprocessen og de retlige 
rammer, der ledsager den. 
Liberalisering 
Efter at markedet i de ti medlemsstater, der ikke havde fået undtagelser, var fuldt 
liberaliseret pr. 1. januar 1998, har alle på nær én af disse udstedt tilladelser til nye 
markedsdeltagere om udbud af taletelefoni og offentlige telenet. Det var sidste skridt i 
den gradvise liberalisering, der iværksattes ved vedtagelsen af direktiv 90/388/EØF den 
28.junil990. 
Dette direktiv liberaliserede markederne for tale- og datatjenester, dvs. alle andre 
tjenester end taletelefoni, telex, abonnentfortegnelser, mobil- og satellitbaserede 
tjenester. Disse tjenester er nu fuldt liberaliserede i EU. I to af de femten medlemsstater, 
gælder der imidlertid fortsat visse begrænsninger med hensyn til "call-back"-tjenester 
(Portugal og Grækenland). Kommissionen anser det for en prioritet at se nærmere på 
disse resterende begrænsninger. 
Den næste fase vedrørte liberaliseringen af satellitbaserede tjenester i 1994 efter 
direktiv 94/46/EF. Der er i vid udstrækning åbnet for konkurrence inden for de relevante 
tjenester. Fire medlemsstater (Frankrig, Tyskland, Nederlandene og Det Forenede 
Kongerige) og Schweiz har indgået en aflale om at benytte en procedure for 
étstedsbevilling (one-stop shopping) ved udstedelse af VSAT-5 og SNGMilladelser. 
Enkelte medlemsstater er imidlertid stadig ved at færdiggøre de nødvendige lovrammmer 
i forbindelse med tilladelser til og drift af satellittjenester. To medlemsstater (Irland og 
Luxembourg) har allerede vedtaget nogle lovbestemmelser, men mangler at fastsætte 
godkendelsesprocedurer, herunder afgiftssatser. En medlemsstat (Grækenland) har 
anmeldt et forslag til en procedure for udstedelse af tilladelser, som snart ventes vedtaget. 
Dertil kommer, at der hersker uklarhed med hensyn til situationen i en række 
medlemsstater hvad angår foranstalminger, der vil gøre det muligt at gå udenom den 
nationale undertegnende myndighed i internationale satellitorganisationer som f.eks. 
Intelsat og Eutelsat. 
For at give liberaliseringen af andre tjenester end taletelefoni fuld virkning, krævede 
Kommissionens direktiv 95/51/EF, at medlemsstaterne løftede restriktionerne på brug af 
kabeltv-net til at levere disse tjenester, herunder for eksempel Internetadgang. Til dato 
har alle undtagen to medlemsstater truffet de nødvendige foranstaltninger. Direktivet har 
allerede haft en dramatisk effekt i medlemsstater som f.eks. Nederlandene og Belgien, 
hvor kabelnet benyttes til kommercielt udbud af teletjenester. En medlemsstat 
(Grækenland) forbereder lovgivning, som ophæver de eksklusive rettigheder, den 
nuværende operatør for nyligt fik tildelt til levering af infrastruktur til kabeltv-net. I en 
anden medlemsstat (Luxembourg) ser det ikke ud til, at de foranstaltninger, der er truffet, 
er tilstrækkelige til at give de kabeloperatører, der ønsker at udbyde liberaliserede 
tjenester, lovmæssig sikkerhed. En faktor, der forhindrer direktiv 95/51/EF i at have den 
ønskede virkning er, at ét foretagende kan drive både tele- og kabeltv-net samtidigt. I 
december 1997 vedtog Kommissionen derfor et ændringsforslag til direktiv 95/51/EF for 
at sikre, at medlemsstaterne i visse tilfælde kan pålægge en juridisk adskillelse af disse 
aktiviteter. 
Parallelt hermed kræver direktiv 96/19/EF, at begrænsninger på etablering og anvendelse 
af andre alternative infrastrukturer ophæves. Skønt nogle medlemsstater opnåede 
forlængelser af fristen for gennemførelse af denne forpligtelse, udløb disse den 1. oktober 
1997. Pr. den dato konstaterede Kommissionen, at Portugal, Grækenland og Luxembourg 
ikke havde truffet de nødvendige foranstalminger for at tillade nye markedsdeltagere at 
etablere eller anvende alternativ infrastruktur. I november 1997 indledtes 
overtrædelsesprocedurer, som vil fortsætte indtil foranstaltningerne er på plads. I Spanien 
har de nuværende operatører desuden gjort retslig indsigelse mod den første tilladelse og 
således forsinket gennemførelsen af forpligtelsen. 
Direktiv 96/2/EF (Mobildirektivet) har til formål at liberalisere markedet for mobil- og 
personkommunikationstjenester. Portugal og Irland opnåede yderligere 
gennemførelsesfrister frem til 1. januar 1999 hvad angår ophævelse af restriktioner på 
etablering af direkte samtrafik mellem mobilnet og mobilnet og PSTN i andre 
5 Very Small Aperture Terminal (små jordstationer til envejs- eller tovejs privatkommunikation). 
6 Satellite News Gathering (ved hjælp af transportable jordstationer). 
8 
medlemsstater. To medlemsstater, som ikke har fået forlænget fristen for ophævelse af 
begrænsningerne (Italien og Grækenland), har endnu ikke i praksis gennemført denne 
rettighed for mobiloperatører. Italien har vedtaget foranstaltninger. Hvad Grækenland 
angår har Kommissionen indledt en overtrædelsesprocedure. Endelig har fem 
medlemsstater (Belgien, Spanien, Irland, Italien og Nederlandene) endnu ikke afsluttet 
godkendelsen af en eller flere DCS 1800-tilladelser, hvilket ellers skulle være sket pr. 
1. januar 1998. Kommissionen agter at indlede overtrædelsesprocedurer, hvis ikke DCS 
1800-tilladelserne er blevet godkendt inden for en rimelig tidsperiode. 
Retlige rammer 
Medlemsstaterne har gennemført forskellige godkendelsesprocedurer for taletelefoni 
og offentlige telenet, som varierer fra lette procedurer i nogle medlemsstater (der kræves 
ingen tilladelser undtagen ansøgning om tildeling af numre og/eller frekvenser) til fulde 
og mere langvarige procedurer. Til dato, har nye operatører i alle undtagen én af 
medlemsstaterne uden undtagelser imidlertid opnået tilladelse til at udbyde taletelefoni 
eller offentlige telenet i konkurrence med den etablerede operatør. Antallet af tilladelser 
varierer i de enkelte medlemsstater, hvilket til dels kan tilskrives de forskellige 
liberaliseringsdatoer og størrelsen af og mulighederne på de nationale telemarkeder. Pr. 
15. januar 1998 har Det Forenede Kongerige allerede udstedt over 30 
taletelefonitilladelser, mens Tyskland har udstedt 13 nationale taletelefonitilladelser og 6 
tilladelser til infrastruktur til nationale offentlige net. Frankrig har udstedt 4 tilladelser til 
offentlige net og 4 til taletelefoni, og yderligere ansøgninger er stadig under behandling. 
Blandt de større medlemsstater vækker situationen i Italien, hvor der til dato ikke er givet 
tilladelse til nogen supplerende operatør, bekymring. Det må bemærkes, at Spanien, som 
fik godkendt en forlænget gennemførelsesperiode, allerede har givet tilladelse til en 
anden landsdækkende operatør og er i færd med at udstede yderligere en tilladelse. 
Blandt de mindre medlemsstater har Belgien og Østrig, som gennemførte direktiverne 
sent, ikke desto mindre allerede udstedt en række tilladelser til udbud af offentlig 
infrastruktur og taletelefoni, selv om de belgiske kun er midlertidige. I Nederlandene er 
der i øjeblikket to nationale udbydere af taletelefonitjenester og to nationale udbydere af 
offentlig infrastruktur, som giver offentlig adgang, ud over den etablerede operatør. 
Denne situation ventes at ændre sig med den nye lov om telekommunikation, som 
forventes vedtaget i marts 1998. 
På dette tidlige stadie i liberaliseringen anser alle undtagen to (Frankrig og Italien) 
medlemstater uden yderligere gennemførelsesfrister ikke, at den tidligere 
monopolindehavers udbud af forsyningspligtydelser udgør en urimelig byrde i henhold til 
samtrafikdirektivet, og har endnu ikke iværksat ordninger til deling af byrden ved udbud 
af forsyningspligt. Kommissionen undersøger derfor nu de begrundelser, de to 
medlemsstater har angivet. Kun én af medlemsstaterne uden yderligere 
gennemførelsesfrister (Frankrig) har anmeldt en plan om gradvis afvikling af 
takstforskelle og har godkendt, at landets teleselskab i en overgangsperiode opkræver 
adgangsunderskudsafgifter (access deficit charges). Kommissionen fører tilsyn med, om 
andre operatører har indført skjulte adgangsunderskudsafgifter og vil i givet fald træffe 
passende foranstaltninger. 
De etablerede oprindelige operatører i alle medlemsstater uden undtagelser har 
offentliggjort standardvilkår og vilkår for samtrafik. Både tjenesteudbuddet og 
takstniveauet varierer fra operatør til operatør. Kommissionen har vedtaget en henstilling 
om samtrafiktakster, som fastsætter "bedste praksis takster" for samtrafik på tre 
9 
forskellige niveauer. I bilag III angives prisniveauerne i medlemsstaterne samt de 
procentuelle afVigelser fra bedste praksis. Som opgjort pr. januar 1998 lå henholdsvis 
fem og seks medlemsstater inden for de anbefalede prisniveauer, alt afhængig af hvilken 
samtaleterminering, der var tale om. I to medlemsstater (Østrig og Italien) skal 
tilsynsmyndigheden fortsat godkende de priser, operatøren foreslår. Medlemsstater med 
undtagelser skal endvidere sikre, at et referencetilbud om samtrafik offentliggøres, som 
dækker samtrafik for allerede liberaliserede tjenester (f.eks. mobil- og 
grænseoverskridende samtrafik). 
Kommissionens første konklusioner om anvendelsen af de bestemmelser, der er 
indført i medlemsstaterne er, som følger: 
Den liberalisering, der er sket i januar 1998, er opmuntrende. Der er gjort betydelige 
fremskridt siden september sidste år, hvor den sidste vurdering blev foretaget. Selv om 
Kommissionen allerede har måttet behandle en række uofficielle klager vedrørende 
gennemførelsesbestemmelser eller deres anvendelse (f.eks. lange ventetider på tilladelser, 
uforholdsmæssigt høje byrder, og afskrækkende licensafgifter) og den etablerede 
operatørs opførsel (samtrafikafgifter, der medfører konkurrencebegrænsende pristryk, 
manglende eller ufuldstændig offentliggørelse af et referencetilbud om samtrafik, 
afvisning af retten til at forhandle om samtrafik, pressede priser, urimelige afgifter for 
kunder, der vælger en anden operatør, osv.) er der tydelige tegn på, at de nationale 
tilsynsmyndigheder, der er etableret i medlemsstaterne, påtager sig deres ansvar for at 
håndhæve rammebestemmelserne i direktiverne. 
Kommissionen vil for at sikre lige vilkår for alle i det indre marked, fortsætte med at 
overvåge gennemførelsen af rammebestemmelserne på nationalt plan, vedrørende blandt 
andet tildeling af tilladelser, afgiftsniveauet for tilladelser, samtrafikvilkår, etablering af 
et passende regnskabssystem samt de etablerede netoperatørers abonnenttakststrukturer 
for at forhindre prisfastsættelse under kostprisen, prispres, krydssubsidiering osv. Der vil 
særlig blive fokuseret på konkurrenceforholdene i abonnentnettet og på 
konkurrencefremmende nationale foranstaltninger. 
4. Tilsyn med liberaliseringen af de nationale telemarkeder 
Det er naturligt, at ovenstående vurdering er baseret på den pågældende lovgivning, idet 
der lægges vægt på de praktiske resultater af medlemsstaternes gennemførelse af de 
fastsatte fællesskabsprincipper. Det er imidlertid også vigtigt at iagttage den reelle effekt, 
disse foranstaltninger har på markederne, idet der må tages højde for andre faktorer, som 
har indflydelse på deres udvikling. 
I 1997 afholdtes to møder i udvalget på højt plan bestående af nationale 
tilsynsmyndigheder, som primært drøftede spørgsmål vedrørende de nye nationale 
rammelovgivningers reelle effekt. Tilsynsmyndighederne blev især anmodet om at 
kommentere en række indikatorer, som derefter anvendtes i et spørgeskema, som de blev 
anmodet om at besvare med data om situationen på de respektive nationale 
telemarkeder. 
Oplysningeme fra de nationale tilsynsmyndigheder er angivet i bilag III med henblik på 
at 
10 
- observere markedets åbenhed, som blandt andet er en følge af de liberaliserings-
og harmoniseringsbestemmelser, der allerede er gennemført som national ret 
- etablere et udgangspunkt, på basis af hvilket man kan vurdere fremskridt med 
liberaliseringen af markederne fra datoen for fuldstændig liberalisering. 
Med hensyn til EU-direktivernes effekt angives oplysningerne på en måde, der tager 
højde for følgende: 
at liberalisering på den ene side indfører konkurrence på markederne, og denne 
ses ud fra antallet af operatører, deres markedsandele, procentdelen af det 
nationale område/befolkning, der kan vælge mellem operatører, takstniveauet 
osv. 
og på den anden side at antallet af operatører påvirkes af de retlige rammer, som 
blandt andet omhandler tilladelsesproceduren, tilladelsesafgifter, samtraflkvilkår, 
osv. 
Denne første fremlæggelse af data er baseret på indikatorer, som er forholdsvis snævre, 
og forsøger at mobilisere data, som det er rimeligt at forvente, at de nationale 
tilsynsmyndigheder kan stille til rådighed på dette tidlige stadie i markedernes 
liberalisering. Det er hensigten at supplere disse data i efterfølgende meddelelser for 
at tage højde for udviklingen på markederne. 
I denne forbindelse er det klart, at bilag III ikke skal læses som en sammenligning 
mellem medlemsstater, hvis markeder ikke er sammenlignelige på grund af eksempelvis 
forskelle i de fastsatte datoer for fuld liberalisering. 
5. Fremtidig rapportering 
Kommissionen fortsætter med nøje at overvåge, hvorledes gennemførelsen skrider frem, 
og udviklingen på EU's telekommunikationsmarked. Der vil blive udarbejdet yderligere 
en rapport midt på året. 
Med hensyn til revisionen af EU's retsakter på teleområdet i 1999, vil resultaterne af den 
igangværende vurdering blive brugt ved udarbejdelsen af forslag til en revision af 
lovpakken. 
11 
12 
BILAG I : STATUS FOR GENNEMF0RELSE AF LIBERALISERINGSDIREKTIVER (15.01.98) 
$£' ->JriH53iBfi 
Direktiv 90/388 
foranstaitninger til 
liberalisering af ikke offentlige 
taletjenester 
foranstaitninger til 
liberalisering inden for 
f videresalg af faste kredslob 
foranstaitninger til 
liberalisering af 
tillsegstjenester (telekort, 
internet, notering) 
antal tilladelser3 
-offentliggjortafgiftsnivean 
f - der betales en star%fgift 
j - der betales en irlig afgift • 
• 
• 
• 
123 
i.a. 
N 
N DK 
• 
• 
• 
• 
i.a. 
i.a.2 
N 
N D'\ 
• 
• 
V 
• 
>1100 
J 
J 
J IX ^ 
• 
V 
=> 
• 
95 
J 
J • 
y 
s 
s 
>100 
j 
j 
j • 
• 
• 
• 
i.a. 
i.a. 
N 
N • 
• 
V 
• 
>40 
J 
N V 
• 
• 
• 
>350 
J 
J 
J • 
• 
• 
• 
N »,^L>""-
• 
• 
S 
S 
>50 
J 
J 
J >A<-
• 
• 
• 
• 
130 
J 
N * 
• 
• 
• 
• 
84 
J 
J 
J v!?S* 
• 
• 
• 
• 
i.a. 
i.a.2 
N 
N ufe 
• 
• 
• 
y 
32 
J ; ,|J% 
• 
• 
• 
• 
i.a. 
i.a. 
N 
N 
Direktiv 94/46 
foranstaitninger til 
liberalisering af 
satellittj en ester 
foranstaitninger, der gar det 
mnligt at ga uden om 
Inteisat/Eutelsat-
signatarnationer 
godkendelsesprocednrens 
maksimale lovlige varighed: 
-VSAT 
-SNG 
-andre 
afgifter (ekskl. frekvenser): 
- offentliggjort 
- der betales en stariifgift 
- der betales en arllg afgift • 
V 
J 
J 
4u 
4u 
4u 
J 
J 
J • 
S 
N 
N 
i.a.l 
i.a. 
N 
N • 
• 
J 
J 
6u 
2u 
6u 
J 
N 
J • 
• 
N 
N 
O 
N 
J 
J • 
• 
J 
N 
4m 
4m 
4m 
N/J 
J 
J • 
• 
J 
J 
6u 
2u 
4m 
J 
J 
J • 
• 
J 
N 
O 
N • 
• 
J 
N 
3m 
3m 
J 
J 
J • 
• 
N • 
• 
J 
J 
6u 
2u 
3m 
J 
J 
N • 
• 
J 
N 
6m 
6m 
6m 
=> 
J 
N • 
• 
J 
N 
6u 
6u 
6u 
J 
J 
J • 
• 
J 
J 
i.a.l 
i.a. 
N 
N • 
• 
J 
J 
J 
J 
J V 
Y 
J 
J 
6u 
2u 
J 
J 
J 
13 
1 antaludstedtetilladelser*: 
- VSAT 
-SNG 
- andre 335 
177 
158 
0 13 
129 
13 50 
3 1 11 
41 
40 0 
2 
0 46 
77 0 
0 
2 30 
40 8 7 i.a. 
17 
74 
90 
ém^^fei t^fpKi «£< l$t mi> 
Direktiv 95/51 v s o V • • V •/ • • 
foranstaltninger til 
liberalisering af odbydelse af 
telekommunikationstjeneste-
ydelser ved hjselp af kabel-
TV-net • • • V V • y • • • 
indfarelse af 
- regnskabsmsessig opdeling 
- struktnrel opdeling 
antal udstedte tilladelser-*: N î.a. î.a. 
J 
O 24 >125 10 200 141 
S^^^^srife<idHBH 
Direktiv96/2 
meddelelse af foranstaitninger 
til liberalisering af udbydelse 
af tjenesteydelser inden for 
mobilomradet og personllg 
konunnnikation 
Direkte samtrafik mellem 
mobilnet og mobil- og PSTN-
net i andre medlemsstater 
Foranstaitninger til sikring af 
effektiv konknrrence: 
- undtagelse af GSM-
operatarer 
- obligatorisk roaming / GSM-
til DCS 1800-operatorer 
- andre 
antal udstedte DCS 1800-
tilladelser* • 
• 
s 
J 
N 
J 
0 DK 
S 
V 
s 
N 
J 
4 J> 
•/ 
• 
• 
J 
J 
J 
2 i**** «$_> 
• 
=> 
O 
N 
1 S 
• 
s 
N 
=> 
N 
0 V- **• " 
V 
s 
s 
J 
N 
3 1*1/ 
• 
• 
u 
1.1.99 
J 
N 
N 
0 : If-
• 
V 
V 
N 
J 
0 ^x&3 
• 
• 
V 
N 
N 
N 
2 rNL 
• 
V 
s 
J 
J 
0 A\^; 'Ns >Ss 
• 
• 
V 
J 
J 
N 
1 • 
V 
u 
1.1.99 
N 
N 
N 
1 • 
• 
S 
N 
N 
12 sJS 
• 
• 
• 
N 
N 
4 • 
• 
• 
J 
N 
2 
14 
Direktiv 96/19 
Foranstaitninger til 
liberalisering af: 
• alternativ infrastruktur 
• offentlig infrastruktur 
• taletelefoni 
Antal udstedte tilladelser3 
ekskl. den/de etablerede 
operater/er 
• offentlig infrastruktur4 
• national daekning 
- ikke-national daekning 
• taletelefoni 
- national daekning 
- ikke-national daekning 
Procedurens maksimale 
lovlige varighed: 
• offentlig infrastruktur4 
• taletelefoni 
Afgifter: starWarlige 
• offentlig infrastruktur4 
• taletelefoni %. B- • 
• 
V 
V 
9 
3 
V 
4m 
4m 
J/J 
J/J DK 
• 
S 
• 
S 
i.a. 
3 
2 
1 
5 
4 
1 
i.a.' 
• 
i.a 
J/i.a D 
s 
V 
V 
• 
64 
6 
58 
45 
13 
32 
• 
6u 
6u 
• 
J/N 
J/N EL 
U 
=> 
V 
1.1.01 
U 
1.1.01 
0 
U 
o/u 
o 
U 
U 
U 
U * E i 
U 
U 
1.12. 
98 
U 
1.12. 
98 
10 
1 
9 
10 
1 
9 
• 
4m 
4m 
• 
J/J 
J/J v F 
V 
• 
• 
• 
18 
4 
14 
12 
4 
8 
O 
4m 
6u 
J/J 
J/J • 1RX 
u 
u 
1.1.00 
u 1.1.00 
3 
u 
=>/u 
u 
=> I 
• 
• 
Y 
S 
0 
0 
• 
4/8m 
4/8m 
J/J 
J/J L 
U 
• 
u 
1.7.98 
U 
1.7.98 
0 
U 
=> 
4m 
6u 
O 
J/J 
J/J *' NL 
• 
V 
• 
V 
3 
2 
1 
7 
2 
5 
• 
3m 
2m 
• 
J/J 
J/J ^ ic£ 
• 
• 
• 
7 
7 
• 
6u 
6u 
N/N 
J/N \ B^ 
u 
• 
u 
1.1.00 
u 1.1.00 
0 
u 
• 
lm 
lm 
• 
• 
u , ---T-'-T; 
• 
V 
V 
V 
12 
6 
6 
32 
17 
15 
i.a.l 
i.a. 
J/J • 
• 
• 
• 
31 
7 
24 
22 
13 
9 
• 
4m 
• 
J/J 
J/J rxHfe-
• 
V 
173 
32 
141 
173 
32 
141 
• 
5,5m 
5,5m 
J/J 
J/J 1 
15 
meddelte foranstaitninger til 
liberalisering af udbydelse af 
nummerfortegnelser 
Numre tilgaengelige pr. 1.7.97: 
-faste 
- mobile 
nummerportabilitet pa plads 
deling af 
ledningsnet/faciliteter palagt 
Finansieringsordning for 
forsyningspligtydelser 
- omkostnlngsdeling • 
s 
• 
N 
N/J 
• 
i.a. 
for 
1.1.00 • 
V 
Y 
N 
J/J 
i.a. 
i.a. • 
• 
• 
J 
J/J 
S 
i.a. O 
U 
• 
N 
N 
U 
U 
1.1.01 S 
V 
• 
N 
J/J 
=> 
U 
1.12. 
98 • 
• 
• 
J 
N/J 
• 
• S 
S 
V 
N 
N 
U 
u 
1.1.00 • 
• 
• 
N 
N/J 
=> 
=> • 
o 
• 
N 
N/J 
i.a. 
i.a. S 
V 
S 
N 
J/J 
=> 
i.a. • 
• 
• 
N 
J 
• 
i.a. • 
• 
• 
N 
U 
U 
1.1.00 • 
• 
• 
J 
J/J 
i.a. 
i.a. • 
• 
• 
N 
N 
i.a. 
i.a. • 
• 
• 
J 
N 
i.a. 
i.a. 
16 
• ^--~* s *•! "^.f;i* 
Takst-rebalancing 
-opnaetpr. 1.1.98 
- planer for udfasning 
- 'access deficit charge* 
Omkostningsberegnings-
system, der egner sig til 
prissaetning af i/c pa plads 
Metodologi 
Referencetilbud pa samtrafik 
offentliggjort 
• AntallC-panktertil 
radighed: 
-Lokal 
- Transit 
- International 
• offentliggjorte taksten 
• differentiering mellem 
udbydere af 
tjenesteydelser og 
infrastruktur 
• avancerede tjenester 
tilbudt N 
N 
N 
• 
J 
• 
75 
15 
1 
• 
J 
• fcrotet 
j 
i.a. 
N 
• 
J 
• 
• J 
i.a. 
N 
• 
J 
• 
38 
V 
N 
V u 
1.1.01 
o 
o 
o 
10 
o * E'' 
u 
1.12. 
98 
• 
o 
• 
50 
S 
=> 
s > * 
N 
J 
J 
1.1.01 
V 
J 
• 
1000 
48 
0 
• 
J 
• IRL 
U 
1.1.00 
• 
J 
• 
• N 
N 
• 
J 
• 
•6 U 
1.7.98 
• 
o 
o 
o 
J r Ni^t 
N 
=> 
J 
• 
600 
20 
2 
• 
N 
V I A\ 
J 
i.a. 
N 
• 
J 
V 
8 
4 
• 
N 
• - V.' 
u 
1.1.00 
• 
o 
o 
o ^FW 
J 
i.a. 
N 
• 
J 
V 
V 
N S . 
J 
i.a. 
• 
J 
• 
26 
• *XJK 
J 
i.a. 
N 
V 
Js 
• 
• 
J 
• 
^ = gennemført i materiel henseende / til rådighed 
• = delvist gennemført / visse bestemmelser på plads 
O = ikke gennemført / ikke til rådighed 
=> = udkast til bestemmelser meddelt i.a. = intet angivet 
J.Ja 
N:Nej 
U = udsættelse bevilget 
3 Disse tal er opgivet af medlemsstaterne, og der skelnes ikke mellem nationale/ikke-nationale tilladelser og forskellen mellem de nationale licensordninger. 
: Tilladelse kræves ikke. Ansøgere skal dog betale for frekvenser og numre. 
1 Tilladelse kræves ikke. Ansøgere skal dog ansøge om frekvenser og numre. 
4 Her omfatter "offentlig infrastruktur" både "alternativ infrastruktur" og den grundlæggende infrastruktur for taletelefoni. 
5 LRIC-metode allerede på plads. 
6 Endnu ikke godkendt af tiisynsmyndigheden. 
17 
18 
**&**'* BÎEAGU 
Vurderingsmetode 
Kommission har i sin vurdering af gennemferelsen af direktiverne i hver enkelt 
medlemsstat taget hensyn til hovedprincipperne i hvert direktiv og begraenset sig til 
felgende tre kategorier: 
"Gennemfort i materiel henseende" betyder at man mener, at dè vœsentligste 
bestemmelser og principper idetpâgaeldende M0k^^-Jgs^0^^.f^^ 
medlemsstaterne. bétteernèdvenÉgtibratsikreé^ 
sserligt komplekse regler, der bâde pâ faellesskabsplan og nationàlt plan gselder 
pâ telekommunikationsomrâdet. Ikke desto mindre forbeholder Kommission sig 
retten til at indlede overtrœdelsesprocedurer, hvis senere undersegelser viser, at 
gennemferelsen eller implementerîngen er mangelfuld; 
"Delvist gennemfort- betyder at man mener, at vigtige principper ikke er blevet 
gennemfort, eller at gennemferelsen af vigtige principper ikke er i 
overensstemmelse med lovpakken. I de tilfaelde, hvor man i forbindelse med disse 
aktiviteter har undersegt udkast til bestemmelser, henvises der til disse og der 
gives en kort vurdering af graden af overensstemmelse. Kommissionen vil indlede 
procedurer, hvis der er materielle forsinkelser i vedtagelsen af de nedvendige 
foranstaltninger; 
"Ikke gennemfort" betyder at der ikke er anmeldt gennemferelsesbestemmelser til 
Kommissionen, eller at de, der er anmeldt, ikke gennemferer direktivets 
principper. Udkast til bestemmelser behandles som beskrevèt ovenfor. 
Kommissionen vil indlede procedurer, hvis foranstaltninger ikke anmeldes eller 
hvis der opstâr forsinkelser som beskrevèt ovenfor. 
19 
Harmonisering 
Terminaler 
Frekvens-
tildeling Direktiv 
Rammedirektiv 
90/387/EØF, 
ændret i 97/51 /EF 
Faste kredsløb 
92/44/EØF, 
ændret i 97/51/EF 
Taletelefoni 95/62/EØF 
Licenser 
97/13/EF 
Samtrafik 
97/33/EF 
Terminaler 
91/263/EØF 
Satellitter 
93/97/EØF 
GSM 
87/372/EØF 
ERMES 
90/544/EØF 
DECT 
91/287/EØF B 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
X 
• 
• 
• DK 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• D 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• EL 
• 
• 
X 
X 
X 
• 
X 
• 
• 
• E 
• 
• 
• 
X 
• 
• 
/ 
• 
• 
• F 
'• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• IRL 
• 
• 
• 
X 
• 
• 
X 
• 
• 
• I 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
/ 
• L 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• NL 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• A 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• P 
• 
• 
• 
• 
X 
• 
• 
• 
• 
• FIN 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• S 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• UK 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
' 
• 
• 
20 
'T:*m"z L^l^^TT^ ' trBiifearø 
De nye retlige rammer for telekommunikation blev vedtaget i december 1997 i en lov, 
der ændrede Loi du 21 Mars 1991 portant réforme de certaines entreprises publiques 
économiques / Wet betreffende de hervorming van sommige economische 
overheidsbedrijven). Der er i de seneste måneder gennemført afledt lovgivning, og 
man er i færd med at vedtage udkast til bestemmelser, der gør rammerne fuldstændige. 
Rammedirektiv: Den belgiske tilsynsmyndighed (Institut Belge des services postaux 
et des télécommunications I Belgisch Instituut voor postdiensten en telekommunikatie, 
IBPT/BIPT) har eksisteret i en årrække. Den nye lov har øget myndighedens 
kompetencer, men bemyndigelsen til at tildele licenser er overladt til ministeren. I 
betragtning af, at ansvaret for både statens aktiepost i den tidligere etablerede operatør 
og for den overordnede forvaltning af tilsynsmyndigheden ligger hos ét og samme 
ministerium, vil Kornmissionen overvåge, at direktivets krav om strukturel opdeling 
mellem tilsynsopgaver og aktiviteter vedrørende ejerskab og styring overholdes. 
Faste kredsløb: Den nye lov fastlægger genefelle bestemmelser, men materiel 
gennemførelse vil kun kunne opnås gennem afledt lovgivning. De ikke afklarede 
spørgsmål vedrører primært forpligtelser med hensyn til omkostningsberegning, 
procedurer for begrænsning af adgang og mulighederne for at få information. 
Taletelefoni: I den nye lov gennemføres der en række principper, men materiel 
gennemførelse vil kun kunne opnås gennem afledt lovgivning. De ikke afklarede 
spørgsmål vedrører forpligtelser med hensyn til omkostningsberegning og 
bestemmelser vedrørende særlig adgang. 
Licenser: Direktivet er delvist gennemført i den nye lov, som kræver supplering med 
afledt lovgivning. Man er i færd med at udarbejde udkast vedrørende betingelser og 
procedurer for generel godkendelse og individuelle licenser, og i visse tilfælde er man 
langt fremme. De mangler, der er i loven eller i de udkast til lovgivning, som 
Kornmissionen har undersøgt, vedrører primært betingelser og proceduremæssige 
aspekter. 
Samtrafik: Direktivet er delvist gennemført i den nye lov og afledt lovgivning, idet 
der dog er huller med hensyn til princippet om ikke at diskriminere, den nationale 
tilsynsmyndigheds bemyndigelser ved afgørelse af tvister og bestemmelser vedrørende 
on^ostningsberegning. Desuden pålægges der for store forpligtelser med hensyn til 
fordeling af omkostninger. Man er i færd med at udarbejde afledt lovgivning, som skal 
udfylde nogle af disse huller, og det overvejes at indføre ændringer i loven. 
Terminaler/satellitjordstationsudstyr; Direktivet vedrørende terminaludstyr blev 
gennemført i materiel henseende ved kongelig resolution i november 1996. Man er 
langt fremme med et udkast til et dekret vedrørende satellitjordstationsudstyr, som 
ventes vedtaget i første halvår af 1998. 
• Frekvenser: De tre direktiver er gennemført i materiel henseende ved kongelig 
resolution i 1991 og 1992. 
21 • 
• 
!P 
:jgs«:^ite*;^^ -:.:•• 
• De retlige rammer udgøres af telekommunikationsloven {Lov om visse forhold på 
telekommunikationsområdet) (ændret i 1996 og 1997), Lov omforsyningspligt og visse 
forbrugerforhold inden for telesektoren fra 1996 og andre specifikke love og 
bekendtgørelser. 
• Rammedirektiv: Tilsynsmyndighedens (Telestyrelsens) uafhængighed af den 
tidligere etablerede operatør og dens driftsmæssige bemyndigelser er fastlagt i lovene 
fra 1996. 
• Faste kredsløb: Direktivet er gennemført i materiel henseende i 
telekommunikationsloven og en række love og bekendtgørelser vedtaget i 1996 og 
1997. 
• 
• 
• 
• Taletelefoni: Loven fra 1996 om forsyningspligt på telekommunikationsområdet og 
de bekendtgørelser, der er vedtaget i 1996 og 1997 (navnlig bekendtgørelsen om 
samtrafikaftaler), sikrer materiel gennemførelse af bestemmelserne i dette direktiv. 
Licenser: Direktivet er gennemført i materiel henseende, og der er fastlagt et system 
med typekoncessioner, hvor der kun kræves tilladelse, hvis der skal anvendes 
frekvenser. Den nationale tilsynsmyndighed fastlægger detaljerede bestemmelser 
vedrørende radioudstyr og anvendelse af frekvensbånd. 
Samtrafik: Direktivet er gennemført i materiel henseende i den specifikke lovgivning 
om samtrafikaftaler, der blev vedtaget i 1996 og 1997. 
Terminaler/sateUitjordstationsudstyr: Disse direktiver er gennemført i materiel 
henseende i lovene fra 1992 om henholdsvis telekommumlcatioristerminaludstyr og 
radiokommunikation, en bekendtgørelse om satellitjordstationsudstyr fra 1995 og en 
bekendtgørelse om etablering og anvendelse af visse radiostationer fra 1997. 
Frekvenser: Den gældende nationale lovgivning, der sikrer materiel gennemførelse, 
er loven om radiokommunikation og tildeling af radiofrekvenser fra 1997 og en 
bekendtgørelse om etablering og anvendelse af visse radiostationer, ligeledes fra 1997. 
Telestyrelsen har desuden offentliggjort den danske frekvensallokationstabel. 
22 
Tyskland har vedtaget en rammelov om telekommunikation, 
Telekommunikationsgesetz (TKG), som trådte i krafl den 1. august 1996. Den 
suppleres af en række bemyndigelsesbestemmelser. Derudover gælder der mere 
generelle bestemmelser i henhold til forfatningen og loven om konkurrence, 
administrative procedurer og kontrakter. 
Rammedirektiv: En tilsynsmyndighed, der er nedsat under TKG og hvis funktioner 
er adskilt fra den tidligere etablerede operatørs, har fungeret siden den 1. januar 
1998. 
• Faste kredsløb: Direktivet er blevet gennemført i materiel henseende, især gennem 
TKG og bestemmelserne vedrørende forbrugerbeskyttelse (Telekommunikations-
Kundenschutzverordnung), forsyningspligtydelser Telekommunikations-
Universaldienstleistungsverordnung), og takster (Telekommunikations-
Entgeltregulierungsverordnung). 
• Taletelefoni: Direktivet er gennemført i materiel henseende, navnlig gennem TKG og 
bestemmelserne vedrørende forbrugerbeskyttelse, adgang til net (Netzzugangs-
verordnung) og takster. 
• Licenser: Direktivet er gennemført i materiel henseende, navnlig gennem TKG og 
bestemmelserne om afgiftsniveauet for tilladelser (Telekommunikations-
LizenzgebUhrenverordnung) og frekvensafgifter {Frequenzgebiihrenverordnung, 
Frequenznutzungsbeitragsverordnung). 
• Samtrafik: Direktivet er gennemført i materiel henseende, navnlig gennem TKG og 
bestemmelserne om adgang til net, databeskyttelse, forsyningspligtydelser og takster. 
• Terminaler/satellitjordstationsudstyr: Direktiveme er gennemført i materiel 
henseende, navnlig gennem TKG og bestemmelserne om godkendelser 
(Telekommunikations-Zulassungsverordnung). 
• Frekvenser: Direktiveme vedrørende GSM, ERMES og DECT er gennemført i 
materiel henseende gennem bestemmelser om frekvenstildeling 
(Frequenzzuteilungsverordnung). 
23 
AF HARMOWSERINGSDIREKTrVER: 
GjRÆKENLAND 
• Der er iværksat en gennemgang af de nuværende retlige rammer (rammeloven om 
telekommunikation - n. 2246/94), og den nye rammelov ventes vedtaget før sommeren 
1998. 
• Rammedirektiv: I rammeloven fra 1994 blev der nedsat en uafhængig 
tilsynsmyndighed (EET- den nationale telekommunikationskommission), som blev sat 
i drift i de følgende år. 
• Faste kredsløb: Direktivet er delvist gennemført ved præsidentiel anordning n. 
40/96. De væsentligste udestående spørgsmål vedrører den nationale 
tilsynsmyndigheds bemyndigelse, takstprincipper og omkostningsberegning. Ny afledt 
lovgivning er under udarbejdelse. 
• Taletelefoni: De græske myndigheder har ikke anmeldt bestemmelser, der 
gennemfører dette direktiv. 
• Licenser: Grækenland har anmodet om forlængelse af fristen for gennemførelse i 
henhold til artikel 24 i direktivet. De øvrige bestemmelser i direktivet er ikke 
gennemført. 
• Samtrafik: Direktivet er ikke blevet gennemført som national lov. Der er udtrykt 
bekymring over forpligtelsen til at offentliggøre et referencetilbud på mobil og 
grænseoverskridende samtrafik, og væsentlige forpligtelser vedrørende 
takstprincipper, omkostningsberegning og nummerering. Afledt lovgivning er under 
udarbejdelse. 
• Terminaler/satellitjordstationsudstyr: Satellitdirektivet er endnu ikke gennemført, 
men der er givet forsikringer om, at afledt lovgivning snart vil blive vedtaget ved 
præsidentiel anordning. Terminaldirektivet er gennemført i materiel henseende ved 
præsidentiel anordning i 1995 (n. 424/95). 
• Frekvenser: Direktiverne vedrørende frekvenser på GSM-, DECT- og ERMES-
båndene er i 1994 blevet gennemført i materiel henseende ved ministeriel afgørelse (n. 
58980/8-3-1994). 
24 
• Et forslag til en Ley general de Telecomunicaciones (telekommunikationslov) er under 
behandling i parlamentet og ventes vedtaget før Påske. De nuværende rammer er 
baseret på loven fra 1987, som er blevet ændret flere gange siden 1992. De seneste 
ændringer blev foretaget ved anordning (juni 1996) og efterfølgende lov (april 1997) 
om liberalisering på telekommumkationsområdet. 
• Rammedirektiv: Tilsynsopgaverne er fordelt mellem ministeren for udvikling 
(Fomento) og Kommissionen for telekommunikationsmarkedet (Comision del 
Mercado de las Telecomunicaciones)', sidstnævnte har fungeret siden 3. februar 1997. 
Begge er uafhængige af operatørerne. 
• Faste kredsløb: Dette direktiv er gennemført i materiel henseende ved kongelig 
resolution i 1995, men mindre mangler skal udbedres. 
• Taletelefoni: Selvom der er sket en forbedring af gennemførelsen, siden man i 
december 1997 vedtog bestemmelsen om taletelefoni og bæretjenester, er der stadig 
mangler vedrørende en række principper, herunder offentliggørelse af og adgang til 
information, kompensation til brugere, særlig adgang til net, bestemmelser om takster 
samt reklame og elementer ved omkostningsberegningssystemet. 
• Licenser: De væsentligste bestemmelser i dette direktiv vil blive gennemført, når den 
nye lov om telekommunikation vedtages, men fuldstændig indarbejdelse vil kræve 
vedtagelse af afledt lovgivning. 
• Samtraflk: Situationen ligner den, der gælder licensdirektivet, selvom enkelte 
bestemmelser om samtraflk allerede er på plads, hvad angår forpligtelsen til at udbyde 
samtraflk, takstprincipper og enkelte bemyndigelser, der gives til den nationale 
tilsynsmyndighed. Den nationale nummereringsplan blev vedtaget i november 1997. 
• Terminaler/satellitjordstationsudstyr: En kongelig resolution fra juli 1996 sikrer 
materiel gennemførelse af begge direktiver. 
• Frekvenser: GSM-, ERMES- og DECT-direktiveme er gennemført i materiel 
henseende i de nationale rammer for frekvenser, som blev vedtaget i juli 1996. 
25 
• De retlige rammer er baseret på Loi de réglementation des télécommunications 
(telekommunikationsloven) fra juli 1996 og afledt gennemførelseslovgivning. 
• Rammedirektiv: Tilsynsopgaverne er fordelt mellem ministeren med ansvar for 
telekommunikation og tilsynsmyndigheden for telekommunikation (Autorité de 
régulation des télécommunications); sidstnævnte har fungeret siden 1. januar 1997. 
Begge er uafhængige af operatøreme. 
• Faste kredsløb: Direktivet er gennemført i materiel henseende ved et dekret i 1993, 
men mindre mangler skal udbedres. 
• Taletelefdni: Der er sikret materiel gennemførelse, primært gennem den seneste lov 
og gennem France Télécoms "cahier des chargesJ\ som blev vedtaget i december 
1996. 
• Licenser: Der er fastlagt nationale bestemmelser vedrørende dette direktiv i loven og 
det efterfølgende dekret om standardklausuler, som begge blev vedtaget i 1996. Der er 
dog ikke fastlagt bestemmelser for de administrative procedurer ved tildeling af 
individuelle licenser. Der er givet forsikringer om, at yderligere afledt lovgivhing vil 
blive vedtaget senest i maj 1998. Hvad angår overensstemmelse med 
fællesskabsretten, er Kommissionen bekymret over de betingelser for tilladelser, hvor 
der kræves økonomiske bidrag til forskning og uddannelse inden for 
telekommunikationssektoren. 
• Samtrafik: Lovens bestemmelser suppleres af to dekreter om samtrafik og 
finansiering af forsyningspligten, som blev vedtaget i henholdsvis marts og maj 1997. 
I visse tilfælde medfører nationale bestemmelser forpligtelser for alle organisationer 
uanset, hvilken position de har på markedet. Der er desuden udtrykt bekymring med 
hensyn til, hvorvidt den nationale tilsynsmyndigheds bemyndigelse er tilstrækkelig. 
Endelig har Kommissionen udtrykt bekymring, hvad angår bidrag til forsyningspligten 
i 1997, herunder hvorvidt den organisation, der har forsyningspligten, pålægges en 
urimelig byrde. 
• Terminaler/satellitjordstationsudstyr: To dekreter, som blev vedtaget i februar 
1992 og april 1995, sikrer materiel gennemførelse af begge direktiver. 
• Frekvenser: Den nationale frekvenstabel, som blev indført i december 1996, sikrer 
materiel gennemførelse af GSM-, ERMES- og DECT-direktiverne. 
26 
• '- ^-Ak„ k^..&>^l..u^Æ!a,.W,!uAli.ir. 
• De retlige rammer er fastlagt i the Postal and Telécommunications Services Act (loven 
om post- og telekommunikationstjenesteydelser) fra 1983 med ændringer og the 
Telécommunications (Miscellaneous Provisions) Act (telekommunikationsloven -
diverse bestemmelser) fra 1996 samt en række lovmæssige instrumenter. 
• Rammedirektiv: I december 1996 oprettede man en uafhængig national 
tilsynsmyndighed (ledet af direktøren på telekommunikationsområdet) i henhold til 
the Telécommunications (Miscellaneous Provisions) Act, som har fungeret siden juli 
1997. 
• Faste kredsløb: Direktivet er gennemført i materiel henseende i EF's forordninger 
vedrørende etablering af ONP-vilkår for faste kredsløb. Man er i færd med at 
udarbejde ny afledt lovgivning, som skal færdiggøre mindre væsentlige aspekter af 
gennemførelsen (udkast til EF's forordninger vedrørende faste kredsløb). 
• Taletelefoni: Direktivet er gennemført i materiel henseende gennem EF's 
forordninger vedrørende etablering af ONP-vilkår for taletelefoni, som blev vedtaget i 
oktober 1997. 
• Licenser: Direktivet ventes gennemført på grundlag af vedtagelsen af udkastet til 
EF's forordninger vedrørende telekommunikationslicenser). 
• Samtrafik: Direktivet er gennemført i materiel henseende i EF's forordninger 
vedrørende samtrafik i telekommunikation, som blev vedtaget ijanuar 1998. 
• Terminaler/satellitjordstationsudstyr: Terminaldirektivet er gennemført i materiel 
henseende i EF's forordninger vedrørende telekommunikationsterminaludstyr. 
Satelhtdirektivet er ikke blevet gennemført, men udkast til bestemmelser er under 
udarbejdelse. 
• Frekvenser: GSM-direktivet er gennemført i materiel henseende i EF's forordninger 
vedrørende koordineret indførelse af offentlig paneuropæisk digital landbaseret 
mobilkommunikation - GSM). ERMES-direktivet er gennemført i materiel henseende 
i EF's forordninger vedrørende paneuropæiske landbaserede offentlige 
personsøgetjenester - ERMES). DECT-direktivet er gennemført i materiel henseende i 
EF's forordninger vedrørende digital europæisk trådløs telekommunikation - DECT). 
27 
• Nye retlige rarnmer har været på plads siden september 1997 (Regolamento per 
Vattuazione di direttive comunitarie nel settore delle telecomunicazioni - forordning 
til gennemførelse af EU-direktiver). Formålet med dem er at gennemføre 
hovedindholdet af EU-lovpakken. I november 1997 vedtog man desuden en 
ministeriel anordning, som fastlægger procedurerne ved licensgivning (Disposizioni 
per il rilascio delle licenze individuali nel settore delle telecomunicazioni). 
Man er i færd med at udarbejde en række afledte bestemmelser vedrørende afgifter på 
tilladelser, ordning til fmansiering af forsyningspligten, samtrafikaftaler (i visse 
tilfælde er man langt fremme med udkast). 
• Rammedirektiv: Der blev i 1997 nedsat en uafhængig tilsynsmyndighed (Autoritå 
per le Garanzie nelle Comunicazioni), men denne er endnu ikke i drift. Man har 
udpeget en formand. I mellemtiden er ministeriet bemyndiget til fortsat at fungere som 
tilsynsmyndighed. 
• Faste kredsløb: Der er opnået materiel gennemførelse gennem nationale 
bestemmelser vedtaget i 1994, som suppleres af den nye forordning. Man overvejer 
lovændringer for at færdiggøre mindre væsentlige aspekter af gennemførelsen. 
• Taletelefoni: Direktivet er gennemført i materiel henseende i den nye forordning. 
Mindre uoverensstemmelser i gennemførelsesbestemmelserne vil blive afklaret 
gennem kommende lovgivning. 
• Licenser: Den nye forordning, som suppleres af et dekret vedtaget i november 1997, 
indeholder nationale bestemmelser vedrørende dette direktiv. Hvad angår 
overensstemmelse med fællesskabsretten, har Kommissionen udtrykt bekymring over 
betingelserne for udstedelse af tilladelser, navnlig kravet om økonomiske bidrag til 
forskning og udvikling i telekommunikationssektoren og bankgarantier. Et udkast til 
et dekret vedrørende afgifter på tilladelser er under udarbejdelse. 
• Samtrafik: Direktivet er delvist gennemført i forordningen. Kommissionen har 
udtrykt bekymring over mangel på foranstaltninger vedrørende bidrag til 
forsyningspligten, samtrafik og nummerering samt den kendsgerning, at princippet om 
ikke at diskriminere ikke anvendes i tilstrækkeligt omfang. Man overvejer ændringer 
af forordningen for at fjeme uoverensstemmelser, og man er langt fremme med udkast 
til afledt gennemførelseslovgivning. 
• Terminaler/satellitjordstationsudstyr: Begge direktiver er gennemført i materiel 
henseende ved en anordning med lovs kraft i november 1996. 
• Frekvenser: Direktiverne er gennemført i materiel henseende gennem tre ministerielle 
anordninger. 
28 
4-^^^ HAIWGNIS1!»INGS^^ 
1MBOURG 
:/:h,V\f\\~:-i-rmxfs-Ms-r.~\!i\i : ' in ' ii riwri n ' 
• De retlige rammer er fastlagt i telekommunikationsloven fra 1997 (Loi du 21 mars 
1997 sur les telecommunications). Man har for nylig vedtaget en del afledt lovgivning; 
andre udkast er under udarbejdelse. 
• Rammedirektiv: Tilsynsmyndigheden, Institut Luxembourgeois des 
Telecommunications, som blev etableret i kraft af loven, begyndte sit virke i 
sommeren 1997. I betragtning af, at ansvaret for statens aktiepost i den tidligere 
etablerede operater og styringen og overvagningen af tilsynsmyndigheden ligger hos 
et og samme ministerium (kommunikationsministeriet), vil Kommissionen overvage, 
at direktivets krav om strukturel opdeling mellem tilsynsopgaver og aktiviteter 
vedrerende ejerskab og styring overholdes. 
• Faste kredsleb: Direktivet er delvist gennemfort i loven og afledt lovgivning, der er 
vedtaget for nylig (Reglement grand-ducal fixant les conditions du cahier des charges 
pour I'etablissement et I'exploitation de reseaux fixes de telecommunications et de 
services de telephonie, and Reglement grand-ducal fixant les conditions du cahier des 
charges pour I'etablissement et I'exploitation de reseaux fixes de 
telecommunications). Der er primaert udtrykt bekymring, hvad angar fordeling af 
omkostninger og uigennemskuelige takster, sikring af et passende regnskabssystem 
samt det, at tilsynsmyndigheden mangler visse bemyndigelser. 
• Taletelefoni: Direktivet er delvist gennemfort i loven og afledt lovgivning, der er 
vedtaget for nylig (Reglement grand-ducal fixant les conditions du cahier des charges 
pour I'etablissement et I'exploitation de reseaux fixes de telecommunications et de 
services de telephonie). Der er primaert udtrykt bekymring, hvad angar fordeling af 
omkostninger og uigennemskuelige takster, sikring af et passende regnskabssystem 
samt det, at tilsynsmyndigheden mangler visse bemyndigelser. En del afledt 
lovgivning mangler stadig at blive vedtaget. 
• Licenser: Direktiyet er delvist gennemfort i loven og afledt lovgivning, som er 
vedtaget for nylig. En del afledt lovgivning mangler stadig at blive vedtaget. 
• Samtrafik: Direktivet er delvist gennemfort i loven og afledt lovgivning, som er 
vedtaget for nylig. Enkelte af foranstaltningerne til sikring af gennemforelse synes 
ikke at stemme overens med direktivets krav, navnlig hvad angar tilsynsmyndighedens 
bemyndigelse. En del afledt lovgivning mangler stadig at blive vedtaget. 
• Terminaler/satellitjordstationsudstyr: Direktiverne er gennemfert i materiel 
henseende gennem et sakaldt Reglement grand-ducal relatif aux equipements 
terminaux de telecommunications et aux equipements de stations terrestres de 
communications par satellite, incluant la reconnaissance mutuelle de leurconformite. 
• Frekvenser: De tre direktiver er gennemfort i materiel henseende gennem 
ministerielle afg0relser vedrerende tildeling af frekvensband og kanaler til de 
forskellige tjenesteydelser. 
29 
Wk 
• 11996 blev der vedtaget lovgivning, som liberaliserede taletelefoni fra og med 1. juli 
1997.11997 påbegyndte man en gennemgang af de eksisterende retlige rammer (Wet 
op telekommunikatievoorzieningen - telekommunikationsloven fra 1988, som er blevet 
ændret flere gange): en ny telekommunikationslov (Telekommunikatiewet), hvis 
formål det er at gennemføre hovedindholdet af EU-lovpakken, er blevet forelagt 
parlamentet og ventes vedtaget i marts. 
• Desuden er man i færd med at udarbejde afledt lovgivning, som ventes vedtaget snart 
efter, at den nye lov træder i kraft. 
• Rammedirektiv: I 1997 blev der nedsat en uafhængig tilsynsmyndighed 
(Onafhankelijke post-en telekommunikatie autoriteit, OPTA), som nu er i drift. 
• Faste kredsløb: Direktivet er gennemført i materiel henseende i afledt lovgivning 
(Besluit algemene richtlijnen telekommunikatie). Denne vil blive erstattet af ny 
lovgivning, som udarbejdes for at færdiggøre mindre væsentlige aspekter af 
gennemførelsen. 
• Taletelefoni: Der er sikret materiel gennemførelse gennem afledt lovgivning (Besluit 
algemene richtlijnen telekommunikatie). Indførelse af systemet til 
omkostningsberegning ventes fuldført i maj 1998. Andre mindre problemer vil blive 
løst gennem ny lovgivning. 
• Licenser: Der er fastlagt rammer for licensgivning i den eksisterende 
telekommunikationslov, som blev ændret i 1996, hvorved direktivet kun er delvist 
gennemført. Der bør sikres materiel gennemførelse i den kommende 
telekommunikationslov og andre generelle bestemmelser (Algemene wet 
bestuursrecht). 
• Samtrafik: Der er allerede indført visse bestemmelser om samtraflk i den nuværende 
telekommunikationslov. Direktivet bør gennemføres i materiel henseende i den nye 
telekommunikationslov og andre generelle bestemmelser (Algemene wet 
bestuursrecht). 
• Terminaler/sateUitjordstationsudstyr: De nationale gennemførelsesbestemmelser 
for de to direktiver blev anmeldt i december 1997. 
• Frekvenser: Direktiverne er gennemført i materiel henseende i ministerielle 
afgørelser. 
30 
S?lS5PS^III!i>SS? 
• Østrig vedtog i juli 1997 en telekommunikationslov - Telekommunikationsgesetz 
(TKG), som trådte i kraft den 1. august 1997. Disse lovgivningsmæssige rammer er 
blevet suppleret af en række afledte regeringslove, navlig vedrørende samtrafik, 
takster og nummerering. 
3. Rammedirektiv: I henhold til denne lov er der nedsat en uafhængig 
tilsynsmyndighed (Telekom Control), som begyndte sit virke den 1. november 1997. 
4. Faste kredsløb: Direktivet er gennemført i materiel henseende i loven. 
5. Taletelefoni: Direktivet er gennemført i materiel henseende i loven og afledt 
lovgivning, navnlig bestemmelserne om takster fra 1996 (Telekom-Tarif-
gestaltungsverordnung) og bestemmelserne om nummerering fra 1997 
(Numerierungs- verordnung). 
6. Licenser: Direktivet er delvist gennemført som national lovgivning; der udtrykkes 
stadig bekymring over visse procedurer for tildeling af licenser. 
7. Samtrafik: Direktivet er gennemført i materiel henseende på grundlag af loven og 
regeringsloven om samtrafik (Zusammenschaltungsverordnung). Der er visse 
mindre problemer vedrørende nummerportabilitet, som vil blive opnået fuldt ud om 
få år, og den nationale tilsynsmyndigheds bemyndigelser. 
8. Terminaler/satellitjordstationsudstyr; Hvad angår terminaler, er direktivet 
gennemført i materiel henseende i loven og en speciflk regeringslov 
(Konformitåtsbewertungsverordnung). Ny afledt lovgivning er under udarbejdelse. 
Hvad angår satellitjordstationsudstyr, udvider loven de væsentligste bestemmelser i 
direktivet om terminaludstyr, så de dækker disse systemer. 
9. Frekvenser: Der er reserveret kernefrekvenser til GSM-, ERMES- og DECT-
systemerne i henhold til Frequenzwidmungsverordnung. Nye frekvensplaner er 
under udarbejdelse. 
31 
OVl®Sim:X>VERGENNEMrøREyæ AFHARMONISERmGSDlREKTrVER: PORTUGAL 
''''•'•••'4&\&éé?k •••• ^iiliife'' 
• De retlige rammer er fastlagt i Lei que define as bases gerais a que obedece o 
estabelecimento, gestao e exploragao de redes de telecomunicagoes e a prestagao de 
servigos de telecomunicagoes (telekommunikationsloven), som blev vedtaget i august 
1997, og afledt lovgivning, der gennemfører fællesskabets lovgivning. 
• Rammedirektiv: Den uafhængige portugisiske tilsynsmyndighed (Instituto das 
Comunicagoes de Portugal, ICP) begyndte sit virke i november 1989. 
• Faste kredsløb: Dette direktiv gennemføres delvist i nationale bestemmelser, der 
primært er fastlagt i en anordning fra juli 1994. De primære mangler vedrører 
information, der skal offentliggøres, den nationale tilsynsmyndigheds bemyndigelse 
med hensyn til afslag, afbrydelse eller begrænsning af ydelser samt takster og 
omkostningsberegning. 
• Taletelefoni: På trods af, at man i september 1997 vedtog anordningen om 
taletelefoni, er der stadig mangler vedrørende offentliggørelse af takster, verificering, 
reklame og aspekter vedrørende systemet til oinkostriingsberegning, 
nummereringsplanen samt den nationale tilsynsmyndigheds bemyndigelser. 
• Licenser: Dette direktiv blev gennemført i materiel henseende i en anordning fra 
december 1997, men mindre mangler skal udbedres. 
• Samtrafik: Der er ikke anmeldt lovgivning, der sigter mod gennemførelse af dette 
direktiv. Der er givet forsikringer om, at afledt lovgivning snart vil blive vedtaget. 
• Terminaler/satellitjordstationsudstyr: Begge direktiver er gennemført i materiel 
henseende i to anordninger, som blev vedtaget i juni 1993 og august 1996 . 
• Frekvenser: Der er i februar 1994 sikret materiel gennemførelse af disse direktiver 
ved en beslutning truffet af ICP's bestyrelse. 
32 
• Telekommunikationsloven fra 1987 blev revideret i 1997 for at afspejle 
markedsudviklingen og tilpasse den finske lovgivning yderligere til EU's 
harmoniseringskrav. Den nye lov, telekommunikationsmarkedsloven 
(Telemarkkinalaki-Telemarknadslagen), blev vedtaget den 30. april 1997 og trådte i 
kraft den 1. juni 1997. Loven suppleres af afledt lovgivning om specifikke spørgsmål. 
• Rammedirektiv: Tilsynsopgaverne er fordelt mellem trafik- og 
kommunikationsministeriet (Liikenneministerid-Trafikministeriet) og 
teleforvaltningscentralen (Telehallintokeskuksen-Teleforvaltningscentralen). 
Tilsynsmyndighedernes uafhængighed blev øget ved revisionen af fordelingen af 
opgaver mellem ministeriet og teleforvaltningscentralen, som fandt sted i 1997, og i 
kraft af formelle retningslinier fra ministeriet. 
• Faste kredsløb: Direktivet er gennemført i materiel henseende i 
telekommunikationsmarkedsloven, anden primær lovgivning og i en mængde afledt 
lovgivning. 
• Taletelefoni: Direktivet er ligeledes gennemført i materiel henseende i 
telekommunikationsmarkedsloven, anden primær lovgivning og i en mængde afledt 
lovgivning. 
• Licenser/Samtrafik: Direktiverne er gennemført i materiel henseende i en mængde 
primær og afledt lovgivning samt de tilladelser, der udstedes i henhold til loven. En 
tilladelse er kun nødvendig for at etablere mobilnet. 
• Terminaler/satellitjordstationsudstyr: Terminaldirektivet er gennemført i materiel 
henseende i telekommunikationsloven, radioloven og en forordning fra 
teleforcaltningscentralen. Satellitdirektivet er gennemført i materiel henseende i 
lovgivningen vedrørende terminaler og en forordning om overensstemmelsesvurdering 
og mærkning af telekommunikationsterminaludstyr og satellitjordstationsudstyr. 
• Frekvenser: GSM-direktivet er gennemført i materiel henseende i den nationale 
frekvensallokationstabel og en beslutning om flytning af frekvenser fra NMT til GSM. 
ERMES- og DECT-direktiverne er gennemført i materiel henseende i den nationale 
frekvensallokationstabel. 
33 
• Telekommunikationsloven fra 1993 (Telelagen) blev i 1997 ændret, så der tages højde 
for erfaringerne fra liberaliseringen og nye EU-harmoniseringskrav, og der er vedtaget 
en del ny afledt lovgivning. Den ændrede lov trådte i kraft den 1. juli 1997. 
• Rammedirektiv: I Sverige overvåges telekommunikationsområdet af en uafhængig 
tilsynsmyndighed, Post- og Telestyrelsen (Post- och Telestyrelsen). Ejerskabet af den 
tidligere etablerede operatør Telia blev i 1997 overdraget fra 
kommunikationsministeriet til industriministeriet for at understrege 
tilsynsmyndighedens uafhængighed. 
• Faste kredsløb: Direktivet er gennemført i materiel henseende i en mængde primær 
og afledt lovgivning samt licensbetingelser. Den primære lovgivning er ved at blive 
ændret for at færdiggøre mindre væsentlige aspekter ved gennemførelsen. 
• Taletelefoni: Direktivet er gennemført i materiel henseende i en mængde primær og 
afledt lovgivning, licensbetingelser og andre bestemmelser, der er vedtaget i henhold 
til loven. 
• Licenser: Direktivet er gennemført i materiel henseende i en mængde primær og 
afledt lovgivning og licensbetingelser. 
• Samtrafik: Direktivet er delvist gennemført i en mængde primær og afledt lovgivning 
og licensbetingelser. Der er primært udtrykt bekymring over mangelen på 
bestemmelser om offentliggørelse af referencetilbud på samtrafik og den nationale 
tilsynsmyndigheds bemyndigelser i forbindelse hermed. Ikke afklarede problemer 
synes at blive behandlet i kommende lovgivning og licensbetingelser. 
• Terminaler/satellitjordstationsudstyr: Direktiverne er gennemført i materiel 
henseende i loven om telekommunikationsterminaludstyr fra 1992, en anordning 
vedrørende telekommunikationsterminaludstyr og den nationale tilsynsmyndigheds 
forordninger. 
• Frekvenser: GSM-, ERMES- og DECT-direktiverne er gennemført i materiel 
henseende i en mængde afledt lovgivning og den nationale frekvensallokationstabel. 
34 
OVBRSIGTOVE 
•>il.r- • .: M:a.^>^:: .:»'<'• &:*.?.:•, & 
• De retlige rammer for telekommunikation blev revideret i telekommunikationslovene 
fra 1981 og 1984. 
• Der blev i december 1997 udstedt tre nye lovmæssige bestemmelser for at tilpasse Det 
Forenede Kongeriges lovgivning til kravene i rammedirektivet, direktivet vedrørende 
faste kredsløb, licensdirektivet og samtrafikdirektivet. De lovmæssige instrumenter 
ændrede især loven fra 1984, loven om trådløs telegrafi fra 1949 og visse 
licensbetingelser. 
• Rammedirektiv: Tilsynsopgaveme er fordelt mellem handels- og mdustriministeriet 
og generaldirektøren for telekommunikation, som leder telekommunikationskontoret 
(OFTEL). Begge er uafhængige af operatøren. 
• Faste kredsløb: Direktivet er gennemført i materiel henseende i forordningerne 
vedrørende telekommunikation (etablering af ONP-vilkår og faste kredsløb). 
• Taletelefoni: Direktivet er gennemført i materiel henseende i forordningerne 
vedrørende telekommunikation (taletelefoni). 
• Licenser: Direktivet er gennemført i materiel henseende i forordningerne vedrørende 
licensgivning på telekommunikationsområdet og en række andre bestemmelser, idet 
der dog er visse mindre mangler, hvad angår tidsgrænser for procedurer. 
• Samtrafik: Direktivet er gennemført i materiel henseende i forordningerne vedrørende 
telekommunikation (samtrafik). 
• Terminaler/satellitjordstationsudstyr; Direktiverne er gennemført i materiel 
henseende i forordningerne vedrørende telekommunikationsterminaludstyr fra 1992 
og forordningerne vedrørende telekoinmunikationstemmialudstyr (ændringer og 
udvidelser) fra 1994. 
• Frekvenser: GSM-, ERMES- og DECT-direktiverne er gennemført i materiel 
henseende i den nationale radiofrekvensallokationstabel. 
35 
:••*:•:•• ..«- :••.: . -»M J-CTiti.i,. 
36 
I nedenstående tabeller findes et udvalg af de økonomiske indikatorer, der giver et billede af de 
offentlige taletelefoni- (fast og mobil) og netværksmfrastrukturmarkeder i medlemsstaterne. 
Følgende kriterier er blevet anvendt til identificering af antallet af operatører på hvert af de 
udvalgte markeder: 
• i lande, hvor der findes en licens- eller mdberetnmgsordning, vises antallet som det antal 
generelle tilladelser eller individuelle licenser, der tildeles (inklusive anmodninger om 
nummerblokke), eller som det antal selskaber, der er underlagt indberetningsprocedurerne. I 
sådanne tilfælde vedrører tallene denpotentielle konkurrence på hvert delmarked frem for det 
nuværende konkurrenceniveau, da det ikke nødvendigvis følger heraf, at alle operatørerne 
rent faktisk er kommet ind på markedet; 
• i de lande, hvor der ikke findes en sådan indberetnings-/licensordning, afspejler antallet af 
operatører det samlede antal selskaber, der rent faktisk opererer på det pågældende 
delmarked. 
Forklarende noter 
Teleydelsernes markedsværdi: omfatter indtægter for faste og mobile telefontjenester, opkoblede 
data, faste kredsløb og fællesantenneanlæg. 
Etableret operatør: betyder teleselskaber, der af medlemsstaterne har fået tildelt særlige 
enerettigheder (Kommissionens direktiv 90/388/EØF af 28. juni 1990) eller offentlige 
operatører, der havde et reelt monopol før liberaliseringen. Med hensyn til mobil telefoni, kan 
betegnelsen "etableret operatør" henvise til associerede selskaber under den etablerede operatør 
på taletelefonimarkedet. 
Offenthge (faste/mobile) taletelefonioperatører/-tjenesteudbydere: operatører, der anvender 
deres egne/andres (trådbaserede eller trådløse) telenetværk til at levere (faste/mobile) 
taletelefonitjenester til offentligheden som helhed. 
Offentlige netværksoperatører: operatører, der anvender deres egne (trådbaserede eller trådløse) 
telenetværk til at levere taletelefonitjenester til offentligheden som helhed (stemme og ikke-
stemme) eller til at stille netværkstjenester til rådighed. Netværkstjenester (dvs. formidling af 
opkald, meddelelser og signaler via et telenetværk, herunder enhver nødvendig omstilling) kan 
være netværkssamtrafiktjenester, der stilles til rådighed for andre netværksoperatører for at gøre 
det muligt for opkald og andre tilknyttede funktioner at passere gennem samtrafiknetværk, eller 
grundlæggende abonnentnetværkstjenester, der stilles til rådighed for andre kunder såsom 
slutbrugere eller tjenesteudbydere. 
Markedsandele for fast/mobil taletelefoni angives henholdsvis som detailindtaegter (eller 
driftsindtægter) og abonnenter. 
Procentdel af forbrugerne, der har mulighed for at vælge operatør; procentdel af det nationale 
område/den nationale befolkning, der dækkes af to eller flere 
netværksoperatører/tjenesteudbydere. 
Den etablerede operatørs priser for taletelefoni for 3 eller 10 minutters lokal-
/langdistancesamtale, som bosatte brugere foretager i tidsrum med normale priser. Værdierne 
omfatter moms, men mængderabatter er ikke medtaget. 
37 
Den etablerede operatørs priser for faste analoge kredsløb: gebyrer for forbindelse og leje 
(eksklusiv moms) for nationale, faste analoge linjer af normal kvalitet (M.1040 CCITT 
koefficient 1.00). Gebyrerne for forbindelse er for kredsløb med to linjer og udgør gebyret for 
begge ender. 
Den etablerede operatørs priser for faste digitale kredsløb: gebyrer for forbindelse og leje af 
nationale, faste højhastighedskredsløb (2Mbit/s) eksklusiv moms. 
Gennemsnitlig tid for tildeling af individuelle licenser: fra datoen for ansøgning om individuel 
licens. 
Valg af langdistanceudbyder/international udbyder: dette omfatter både valg ved enkeltopkald 
og forhåndsudvælgelse af udbyder (abonnenterne bestemmer hvilken udbyder, der automatisk 
vælges, og enkeltopkald tilsidesætter valget). 
Den nationale tilsynsmyndigheds mægling: antal gange den nationale tilsynsmyndighed har 
grebet ind for at løse tvister i forbindelse med forhandlingerne af aftaler om samtrafik. 
Afgifter til samtrafik pr. minut (i ECU/100) for samtaleterminering på faste netværk er baseret 
på et 3 minutters opkald til normal sats som fastsat i Kommissionens henstilling om samtrafik på 
et liberaliseret telemarked. Afvigelse fra "bedste nuværende praksis" afgifter til samtrafik 
(identificeret i ovennævnte henstilling) for samtaleterminering på faste net baseret på et opkald 
af 3 minutters varighed til normal sats: 
- lokal: mellem 0,6 og 1,0 ECU/100 pr. minut; 
- enkelt transit (regional): mellem 0,9 og 1,8 ECU/100; 
- dobbelt transit (land/mere end 200 km): mellem 1,5 og 2,6 ECU/100. 
Positiv afvigelse er fra den øverste graense. 
Vekselkursen til ECU i september 1997 anvendes (for overensstemmelse med "bedste 
nuværende praksis"). 
Kilder: Nationale tilsynsmyndigheder, undtagen når andet er udtrykkelig anført. 
Andre kilder er: 
- European Economy, Annual Economic Reportfor 199T\ Europa-Kommissionen med hensyn 
til per capita BNP ved nuværende markedspriser (KKS (købekraftstandard): teoretiske priser 
angivet i den samme købekraftstandard for hver enkelt medlemsstat) 
- "European Information Technology Observatory 199T' med hensyn til telemarkedets 
værdi/vækst 
Alle tallene er for januar 1998, undtagen for markedsandelene; "1997 andele af markedet for 
mobile tjenester", hvis andet ikke er udtrykkeligt anført, henvises til tredje kvartal af 1997. 
Følgende vekselkurser til ECU anvendes (gennemsnit i januar 1998): 
B: 40,78 
L: 40,78 DK: 7,53 
NL: 2,23 D: 1,98 
A: 13,9 EL: 312 
P: 202,23 E: 167,32 
FIN: 5,99 F: 6,61 
S: 8,72 IRL: 0.77 
UK: 0.67 I: 1940,65 
38 
BELGIEN 
per capita 1997 BNP ved nuvaerende markedspriscr (KKS) 112,3 (EU100) 
teletjenesternes markedsvaerdi (1997; mio. ECU) 4080 
per capita udgifter til telekommnnikation (1997; ECU) 399 (EU gennemsnit: 376) 
vaekst i teletjenesternes markedsvaerdi 1998/97 9,8 % (EU gennemsnit 8,2) 
antal mobiltelefonabonnenter pr. 100 indbyggere (1997) 9,5 (EU gennemsnit: 13) 
telefonlinjer pr. 100 indbyggere (1996) 46,7 
ÔlFENTUGE TALETEliEFONIOPERATORER/TJENESTElJDBYDERE 
(i henhoîd til de licenser, der er tildelt) 
Offentlig lokal/ «etableret BelgacomS.A. (50,1%statsejet) 
operator: 
fast langdistance/ 1997 markedsandel: 100% 
taletelefoni international1 «altemative 3 
operaterer: 
Offentlig analog etableret Belgacom Mobile (75% Belgacom SA) 
operator: 
mobil • etableret Belgacom Mobile 
operator: 
taletelefoni GSM900 markedsandel: «1995:100% «1996:85% «1997:70% 
«altemative operaterer: 1 (Mobistar) 1997 markedsandel: 30% 
DCS 1800 ingen licenser tildelt 
OFFENTLIGENETV^ERKSOPERAT0RER 
(i henholdtilde licenser, der er tildelt) 
abonnentnet/udenbys 
forbindelser/ 
forbindelser over 
graenserne1 9 operaterer med licens + Belgacom 
(3 fœllesantenneanlœg; 3(+Belgacom) operaterer inden for fast taletelefoni med 
licens) 
% AF FORBRUGERNE, PER HAR IVfULIGHED FOR AT V^LGE OPERAT0R/UDBYDER 
Offentlig taletelefoni ' 
er der valg af udbyder « langdistance: ja • international: ja 
er der nummermedflytning nej 
lokale/langdistance/ internationale • land: 0% • befolkning: 0% 
samtaler 
Offentlig mobil taletelefoni 
analog • land: 0% • befolkning: 0% 
GSM 900 • land: omkring. 100% «befolkning: omkring. 100% 
39 
ETABLERET OPERATORS ABONNENTPRISER 
Offentlig fast taletelefonl (ECU/100) 
to maneders leje 3311 
lokale samtaler • 3 minutter: 14,8 • 10 minutter: 49,4 
langdistance- • 3 minutter: 53,2 • 10 minutter: 178 
samtaler 
Nationale faste kredslob (ECU) 
analog •forbindelse:1146 • manedlig leje 50 km: 267 • manedlig leje 250 km: 944 
digital » forbindelse: 2280 • manedlig leje 50 km: 2790 « manedlig leje 250 km: 5492 
Etableret operators abonnentpriser (forts.) 
Internationale faste kredsløb (ECU) 
analog 
digital • forbindelse: 774 • nærmest EU: 956 
• forbindelse: 2281 • nærmest EU: 11930 
Gennemsnitlig tid for etableret operatørs 
levering af faste kredsløb (analog/2Mbit/s) • national: 1 måned • fjernest fra EU: 1251 
• fjernest fra EU: 24492 
• international: 1 maned 
LICENSGEBYRER 
(ihenholdtildetrelevanteudkasttiilovgivning2) 
Licensgebyrer for offentlig fast taletelefoni (ECU) 
tjenesteydelser « oprettelsesgebyr: 8582 « arligt gebyr: 7356 
Iinfrastruktur (offentligt netvaerk) « oprettelsesgebyr: 12261 « arligt gebyr: 8852 
Licensgebyrer for offentlig mobil taletelefoni 
„ analog ingen gebyrer 
GSM 900 • oprettelsesgebyr: 220 693 mio. • arligt gebyr: 245000 ECU 
ECU 
• arligt frekvensgebyr: 24 522 ECU pr. kanal 
DCS 1800 J 196 171 mio. ECU 
Gennemsnitlig tid for tildeling af individuelle licenser 120 dage 
Individuelle licensansegninger under behandling/afslaet • under «afslaet: 2 (ugyldige 
behandling: 0 ansagninger) 
40 
.-.'.,;'':. OFFENTUGE SAMTRAFTKNETV/ERK -j;: 
Aftaler om samtrafik 
fast-mobil 
fast-fast 
mobil-mobil 
Nationale tilsynsmyndigheds mægling 
Underskud på abonnenttilslutningen, der skal 
betales til den etablerede operatør 
Eksisterende bidrag til forsyningspligt 
Udgifter til samtrafik 
afgifter til 
fast-fast 
samtrafiknetvaerk3 
afgifter til 
mobil-fast 
samtrafiknetvaerk lokal 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (land) 
lokal 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (land) 
% forskel mellem afgifter til fast-fast og mobil-fast 
samtrafik • I^':::lS;--r^^ 
2 
2 (nye aftaler om samtrafik forhandles) 
ingen 
ingen 
ingen 
ingen 
ECU/100 pr. min. 
1,14 
2,15 
3,02 
1,14 
2,15 
3,02 afvigelse fra "bedste nuværende 
praksis" 
+14,0% 
+19,4% 
+16,1% 
+14,0% 
+19,4% 
+16,1% 
lokal/enkelt/dobbelt transit: ingen 
1 Licenssystemet (for bâde tjenester og infrastrukturer) er ens for lokale, nationale og intemationale licenser. 
2 Gengivet fra et midlertidigt rninisterielt cirkulane. 
31 lokal valuta (BEF): (l) lokal : 0,457 pr. min.; (2) enkelt transit: 0,86 pr. min.; (3) dobbelt transit: 1,207 pr. min. 
41 
DANMARK 
TELEMARKEDET 
per capita 1997 BNP ved nuværende markedspriser (KKS) 115,5 (EU.100) 
teletjenesternes markedsværdi (1997; mio. ECU) 2625 
per capita udgifter ttl telekommunikation (1997; ECU) 498 (EUgennemsnit: 376) 
vækst i teletjenesternes markedsværdi 1998/97 8,6 % (EUgennemsnit: 8,2) 
antal mobiltelefonabonnenter pr. 100 indbyggere (1997) 25 
telefonlinjer pr. 100 indbyggere (1996) 61,6 
OFFENTUGE TALETELEFONIOPERATORERnTJENESTEUDBYDERE1 
Offentlig 
fast 
taletelefoni 
(i henhold til 
aftalerne om 
samtrafik) 
Offentlig 
mobil 
taletelefoni 
i henhold til de 
tildelte licenser) lokal2 
langdistance3 
international 
analog 
GSM 900 
DCS 1800 • etableret 
operatør: 
• alternative 
operatører: 
• etableret 
operatør: 
• alternative 
operatører: 
etableret 
operatør: 
• alternative 
operatører: 
etableret 
operatør: 
• etableret 
operatør:: 
• alternative 
operatører: Tele Danmark (52% statsejet) 
markedsandel • 1995: 100% • 1996: 100% • 1997: 95% 
5 (1 fællesantenneanlæg) (2 selskaber ikke i 
drift) 
1997 markedsandel: 5% 
Tele Danmark 
markedsandel • 1995: 100% • 1996: 99% • 1997: 94% 
4 (2 selskaber opererer ikke) 
1997 markedsandel: 6% 
Tele Danmark 
markedsandel • 1995: 100% • 1996: 98% • 1997: 90% 
4 (alle selskaber i drift) 
1997 samlet markedsandel for alternative 
operatører: 10% 
Tele Danmark Mobil (100% Tele Danmark associeret 
selskab) 
Tele Danmark Mobil 
markedsandel «1995: 50% • 1996: 50% »1997:50% 
2 Sonofon markedsandel (1997): 50% 
(Debitel er et selskab, der endnu ikke opererer) 
3 operatører + Tele Danmark Mobil 
42 
OFFENTLIGENETV/ERKSOPERAT0RER1 
; (i henhold til markedssituationen) 
abonnentnet4 Tele Danmark + 4 operaterer (1 ftellesantenneanlasg) (2 selskaber 
opererer ikke) 
udenbys forbindelser Tele Danmark + 2 operaterer 
forbindelser over Tele Danmark + 3 operaterer 
graenserne 
% AF FORBRUGERNE, DER HAR MULIGHED FOR AT VÆLGE OPERATØR/UDBYDER 
Offentlig fast taletelefoni 
er der valg af udbyder • langdistance: ja > international: ja 
er der nummermedflytning nej 
lokale samtaler land: 100% »befolkning: 100% 
langdistancesamtaler land: 100% • befolkning: 100% 
internationale samtaler land: 100% »befolkning: 100% 
Offentlig mobil taletelefoni 
analog • land:0% .befolkning: 0% 
] GSM900 • land: 100% • befolkning: 100% 
ETABLERET OPERATORS ABONNENTPRISER 
Offentlig fast taletelefoni5 (ECU/100) 
to maneders leje 
lokale samtaler 
langdistance-
samtaler 2297 
• 3 minutter: 15,1 
• 3 minutter: 23,5 • 10 minutter: 46,6 
• 10 minutter: 74,6 
Nationale faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) 
digital (2Mbit/s) • forbindelse: 690 
• forbindelse: 4143 • månedlig leje 50 km: 175 
• månedlig leje 50 km: 1940 • månedlig leje 250 km: 293 
• månedlig leje 250 km: 3123 
Internationale faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) 
digital (2Mbit/s) • forbindelse: 863 
• forbindelse: 5178 
Gennemsnitlig tid for etableret operatørs 
levering af faste kredsløb 
(analog/2Mbit/s)6 • nærmest EU: 1726 
• nærmest EU: 30540 
• national: 28 dage • fjernest fra EU: 5809 
• fjernest fra EU: 88299 
• international: 90 dage 
43 
Licensgebyrer for offentlig fast taletelefoni (ECU) 
tjenesteydelser/infrastruktur (offentligt netvaerk) oprettelsesgebyr/arligt gebyr: ingen 
arlige nummergebyrer 0,23 ECU pr. 8- cifret nummer + kodegebyr 
(ukendt) 
Licensgebyrer for offentlig mobil taletelefoni (ECU) 
analog ikke tilgaengelig 
GSM 900 « arlige gebyrer: 752 pr. dobbeltkanal 
DCS 1800 « arlige gebyrer: 488 pr. dobbeltkanal 
arlige nummergebyrer (GSM900 og DCS 1800) 0,23 ECU pr. 8-cifret nummer + kodegebyr (ukendt) 
Gennemsnitlig tid for tildeling af individuelle licenser 0 dage 
Individuelle licensansogninger under • under behandling: • afsliet: ingen 
behandling/afslaet ingen 
OFFENTUGE SAMTRAFIKNETVAERK 
Aftaler om samtrafik 
fast-mobil 
fast-fast 
mobil-mobil 
Nationale tilsynsmyndigheds mægling 
Underskud på abonnenttilslutningen, der skal 
betales til den etablerede operatør 
Eksisterende bidrag til forsyningspligt 
Udgifter til samtrafik 
afgifter til 
fast-fast 
samtrafiknetvaerk7 
afgifter til 
mobil-fast 
samtrafiknetvaerk lokal 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (land) 
lokal 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (land) 
% forskel mellem afgifter til fast-fast og mobil-fast 
samtrafik 3 
9 
2 
3 
ingen 
ingen 
ECU/100 pr. min. 
0,98 
1,82 
2,22 
0,98 
1,82 
2,22 afvigelse fra 
praksis" 'bedste nuvaerende 
ingen f 
+1,1% 
ingen | 
ingen 
+1,1% 
none 
lokal/enkelt/dobbelt transit: ingen 
1 Udbydere af (faste) telenetværk og teletjenester skal ikke have individuelle licenser og skal ikke indberette eller 
afvente en tilladelse fra den nationale tilsynsmyndighed, før de lancerer operationer. Offentlige 
taletelefonioperatører skal ansøge den nationale tilsynsmyndighed om nummertildeling; når denne er opnået kan 
de udbyde lokale/langdistance/intemationale taletelefonitjenesteydelser. På nuværende tidspunkt har omkring 20 
operatører fået tildelt numre, men kun 5 har en aftale om samtrafik på plads (og 2 af dem udbyder kun 
international taletelefoni). Der kræves en separat licens til oprettelse og drift af offentlige mobile 
kommunikationsnetværk. 
2 Langdistance taletelefonioperatører, der har ret til at udbyde lokale taletelefonitjenesteydelser, er inkluderet. 
3 Intemationale taletelefonioperatører, der har ret til at udbyde langdistance taletelefonitjenesteydelser, er 
inkluderet. 
4 Operatører af udenbyssamtaler, der har ret til at udbyde på abonnentnettet, er inkluderet 
5 Satserne er beregnet som et gennemsnit af de forskellige lokale satser. 
61995 gennemsnit. 
71 lokal valuta (DKK/100): (l) lokal: 7,3 pr. min.; (2) enkelt transit: 13,6 pr. min.; (3) dobbelt transit: 16,6 pr. min. 
44 
TYSKLAND 
TELEMARKEDET 
per capita 1997 BNP ved nuvaerende markedspriser 108,8 (EU100) 
(KKS) 
teletjenesternes markedsvaerdi (1997; mio. ECU) 36502 
per capita udgifter til telekommunikation (1997; ECU) 445 (EUgennemsnit: 376) 
vaskst i teletjenesternes markedsvaerdi 1998/97 5,9% (EU gennemsnit: 8,2) 
antal mobiltelefonabonnenter pr. 100 indbyggere (1997) 9,9 (EU gennemsnit: 13) 
telefonlinjer pr. 100 indbyggere (1996) 55,1 
OFFENTLIGE TALETOUEFONIOPERATORER^TJENESTEUDBYDERE 
(i henhold til de licenser, der er tildelt) 
Offentlig lokal1 •etableret Deutsche Telekom AG (74% statsejet) 
operater: 
fast 1997 markedsandel: 100% 
taletelefoni • alternative operaterer: 43 
lang- • etableret Deutsche Telekom 
operater: 
distance 1997 markedsandel: 100% 
• arternative operaterer: 13 
international etableret Deutsche Telecom 
operater: 
1997 markedsandel: 100% 
• alternative operaterer: 13 
Offentlig analog • etableret operater: T-Mobil (100% Deutsche Telekom associeret selskab) 
mobil GSM 900 • etableret operater: T-Mobil 
taletelefoni markedsandel2 .1995:48% .1996:50% .1997:52% 
• alternative operaterer: 1 (Mannesmann Mobilfunk) 
1997 markedsandel2: 48% 
DCS 1800 2 (E-Plus Mobilfunk og E2 Mobilfunk) 
E-Plus Mobilfunk 1997 markedsandel: 100% 
OFFENTUGENETV^RKSOPERATORER 
(iliiaihbM 
abonnentnet3 Deutsche Telekom + 57 netvaerksoperaterer (23 (+D.T.), der ogsa har licenser til 
lokal taletelefoni) 
udenbys forbindelser Deutsche Telekom + 6 netvaerksoperaterer (4 (+D.T.), der ogsa har licenser til 
lokal taletelefoni) -
forbindelser over graenserne Deutsche Telekom + 6 netvaerksoperaterer 
45 
% AF FORBRUGERNE, DER HAR MULIGHED FOR AT VÆLGE OPERATØR/UDBYDER 
Offentlig fast taletelefoni 
er der valg af udbyder • langdistance: ja • international: ja 
er der nummemiedflytning ja 
lokale/langdistance/ intemationale • land: ikke tilgængelig • befolkning: ikke tilgængelig 
samtaler 
Offentlig mobil taletelefoni 
analog • land: 0% • befolkning: 0% 
GSM 900/DCS 1800 • land: omkring 100% • befolkning: omkring. 100% 
ETABLERETOPERATØRSABONNENTPRISER 
Offentlig fast taletelefoni (ECU/100) 
to måneders leje 2488 
lokale samtaler . 3 minutter: 12^ lOminutter: 42,5 
langdistancesamtaler | » 3 minutter: 91 lOminutter: 303 
Nationale faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) forbindelse: 445 • månedlig leje 50 km: 369 månedlig leje 250 km: 546 
digital (2Mbit/s) forbindelse: 4047 • månedlig leje 50 km: 2590 månedlig leje 250 km: 3991 
International faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) • forbindelse: 506 • nærmest EU: 1260 fjernest fra EU: 1497 
digital (2Mbit/s) forbindelse: 1451 . nærmest EU: 16066 fjernest fra EU: 20194 
Gennemsnitlig tid for etableret operatørs 
levering af faste kredsløb 
(analog/2Mbit/s) • national analog: 3 måneder 
• national digital: 6 måneder international: ikke tilgængelig 
LICENSGEBYRER 
Licensgebyrer for offentlig fast taletelefoni (ECU) 
tjenesteydelser *lokal: 1012 .national: 1517600 
infrastruktur (offentligt netværk) oprettelsesgebyr . lokal: 1012 . national: 5362093 
• —__ 
Licensgebyrer for offentlig mobil taletelefoni (ECU) 
analog/GSM 900/ DCS 1800 oprettelsesgebyr »7588 • national: 2530000 
Gennemsnitlig tid for tildeling af individuelle ikke tilgængelig 
licenser 
Individuelle licensansøgninger under • under behandling: ikke • afslået: ikke tilgængelig 
behandling/afslået tilgængelig 
^ao^BaHiB^aaBBBai^HCBiHii^aaiiBsaBaBssBSBBaiiiBBSsxDEasaBiBKBBB^Ba^saai^BssEaBaHi^ainBBsaaa^s^sssssssss^ss: 
46 
OFFJENTJLUFE SAMTKArlANsTTVmKXL 
Aftaler om samtrafik 
I fast-mobil 
| fast-fast 
mobil-mobil 
Nationale tilsynsmyndigheds mægling 
Underskud på abonnenttilslutningen, der skal 
betales til den etablerede operatør 
Eksisterende bidrag til forsyningspligt 
Udgifter til samtrafik 
afgifter til 
fast-fast 
samtrafiknetvaerk4 lokal 
enkelt transit 
dobbelt transit 
afgifter til mobil-fast 
samtrafiknetværk regio50 
regio200 
[national) 3 
22 
ikke tilgængelig 
4 
ingen 
ingen 
ECU/100 pr. min. 
1,00 
1,71 
2,16 
2,61 
lokal/enkelt/dobbelt transit afvigelse fra "bedste nuvaerende 
praksis" 
none 
none 
+20% 
+0,4% 
ikke tilgaengelig 
1 Langdistance taletelefonioperatorer, der har ret til at levere lokale taletelefonitjenesteydelser, er inkluderet. 
2 Kilde: Mobile Communications guide to west European cellular subscribers, nov. 1997 og sept. 1996. 
3 Operatorer af udenbyssamtaler, der har ret til at levere pâ abonnentnettet, er inkluderet. 
41 lokal valuta (DM/100): (l) By: 1,97 pr. min.; (2) Regio50: 3,36 pr. min.; (3) Regio200: 4,25 pr. min.; (4)National: 
5,14 pr. min. 
47 
GRÆKENLAND 
DER ER GTVET DISPENS ATION FRA FULD LTBERALISERING 
offentlig fast taletelefoni: 1.1.2001 • offentlig infrastruktur: 1.1.2001 
TELEMARKEDET 
per capita 1997 BNP ved nuvaerende markedspriser (KKS) 
teletjenesternes markedsvaerdi (1997; mio. ECU) 
per capita udgifter til telekommunikation (1997; ECU) 
J vaekst i teletjenesternes markedsvaerdi 1998/97 
J antal mobiltelefonabonnenter pr. 100 indbyggere (1997) 
| telefonlinjer pr. 100 indbyggere (1996) 64,6 
2243 
212 
8,8 % 
7,3 
57 (EU.100) 
(EU gennemsnit: 376) 
(EU gennemsnit: 8,2) 
(EU gennemsnit: 13) 1 
OFFENTLIGE TAIÆTELEFOMOPERATØRER/TJENESTEUDBYDERE 
(i henhold til de licenser, der er tildelt) 
Offentlig lokal / • etableret OTE (82% statsejet) 
operatør: 
fast langdistance/ 1997 markedsandel: 100% 
taletelefoni international • alternative operatører: 0 (dispensation givet) 
analog ingen licenser tildelt 
Offentlig GSM900 • etableret ingen 
operatør: 
mobil • alternative operatører 2 o Panafon 1997 markedsandel: 57% 
taletelefoni ; o Telestet 1997 markedsandel: 43% 
DCS 1800 Cosmote (70% OTE) 
OFFENTLIGE NETVÆRKSOPERATØRER 
abonnentnet/udenbys forbindelser/forbindelser 
over grænserne OTE (dispensation givet) 
% AF FORBRUGERNE, DER HAR MULIGHED FOR AT VÆLGE OPERATØR/UDBYDER 
Offentlig fast taletelefoni (dispensation givet) 
er der valg af udbyder • langdistance: nej • international: nej 
er der nummermedflytning nej 
lokale/langdistance/internationale land/befolkning: 0% 
samtaler 
Offentlig mobil taletelefoni 
analog ingen licenser 
GSM 900 • land: omkring 70% af netværket • befolkning: omkring 90% 
48 
ETABLERET OPERATORS ABONNENTPRISER 
| Offentlig fast taletelefoni (ECU/100) 
1 to maneders leje 
| lokale samtaler 
langdistance-
samtaler 657 
• 3 minutter: 4,17 
• 3 minutter: ikke 
tilgængelig • 10 minutter: 4,17 
• 10 minutter: ikke tilgængelig 
Nationale faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) 
digital (2Mbit/s) • forbindelse: 577 
• forbindelse: 2385 * månedlig leje 50 km: 351 
• månedlig leje 50 km: 3367 • månedlig leje 250 km: 633 
• månedlig leje 250 km: 5993 
Internationale faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) 
digital (2Mbit/s) • forbindelse: 641 
• forbindelse: 1122 
Gennemsnitlig tid for etableret operatørs 
levering af faste kredsløb (analog/2Mbit/s) • nærmest EU: 1474 
. nærmest EU: 28846 
* analog (national/ international) 
• digital (national/international): . fjernest fra EU: 1474 
• fjernest fra EU: 28846 
: 2-3 måneder 
10 måneder 
Licensgebyrer for offentlig fast taletelefoni (ECU) 
tjenesteydelser 
infrastruktur 
netværk) (offentligt årlige OTE gebyrer: [3 205 mio. ECU + 0,025% (årlig omsætning 1 602 mio. 
ECU)] 
Licensgebyrer for offentlig mobil taletelefoni (ECU) 
analog ingen licenser tildelt 
GSM900 • oprettelsesgebyr: 116 mio. ECU 
• årlige gebyrer: [1 603 mio. ECU + 0,02% (årlig omsætning-320 510 ECU)] 
DCS 1800 • oprettelsesgebyr: 45 8 mio. ECU * årlige gebyrer': 335 220 
Gennemsnitlig tid for tildeling af individuelle 
licenser 6 måneder 
Individuelle licensansøgninger 
behandling/afslået under under behandling: 
ingen afslået: ingen 
' ; OFFENTUGE S AMTRAFTKNETV^RK 
Aftaler om samtrafik 
fast-mobil 2 (under forhandling) 
fast-fast 0 
mobil-mobil 1 
Nationale tilsynsmyndigheds maegling 1 
Underskud pa abonnenttilslutningen, der skal endnu ikke afgjort 
betales til den etablerede operator 
Eksisterende bidrag til forsyningspligt endnu ikke afgjort 
Udgifter til samtrafik 
afgifter til fast-fast samtrafiknetvaerk endnu ikke afgjort 
afgifter til mobil-fast samtrafiknetvaerk under forhandling 
1 Tal for 1996 underlagt årlig revision. 
49 
SPANIEN 
L°fl mmmmmsauaam 
DER ER GIVET DISPENSATION FRA FULD LIBERAUSERING 
offentlig infrastruktur til taletelefoni: 1.12.1998 offentUg fast taletelefoni: 1.12.1998 
r TELEMARKEDET 
per capita 1997 BNP ved nuværende markedspriser 
(KKS) 76,9 (EU.100) 
teletjenesternes markedsværdi (1997; mio. ECU) 10585 
per capita udgifter til telekommunikation (1997; ECU) 269 (EUgennemsnit: 376) 
I vækst i teletjenesternes markedsværdi 1998/97 8,6 % (EU gennemsnit: 8,2) 
antal mobiltelefonabonnenter pr. 100 indbyggere (1997) 11 (EU gennemsnit: 13) 
| telefonlinjer pr. 100 indbyggere (1996) 40,75 
k ....!,. '" .'. i ii i i . y 
OFFENTLIGE TALETELEFONIOPERATØRERH'irENESTElJDBYDERE 
(i henholdtilde licenser, der er tildelt) 
Offentlig lokal/regional • etableret Telefénica de Espafia S.A. (0,1% statsejet) 
operatør: 
fast markedsandel(1997): 100% 
taletelefoni •alternative 10 (Retevision + 9 CATVoperatører) 
operatører: 
(selskaber opererer endnu ikke) 
langdistance/ .etableret Telefénica de Espafia S.A I 
operatør: | 
international 1997markedsandel: 100% I 
• alternative operatører 10 (Retevision + 9 CATVoperatører) | 
(CATVoperatørers,opererer endnu ikke) | 
Offentlig analog etableret Telefénica Méviles (100% Telefénica de Espafia associeret I 
operatør: selskab) 
mobil • etableret Telefénica Méviles 
operatør: 
taletelefoni GSM900 markedsandel: • 1995: 100% .1996: 61% «1997: 64% 
• alternative 1 (Airtel) 1997 markedsandel: 36% 
operatører: 
DCS 1800 ingen licenser tildelt 
OFFENTLIGENETVÆRKSOPERATØRER 
(i henhold til de licenser, der er tildelt 
abonnentnet Telefénica de Espafia + 9 CATV operatører + Retevision 
(alternative operatører opererer endnu ikke) 
udenbys forbindelser/ 
forbindelser over 
grænserne Telefénica de Espafia + 9 CATV operatører + Retevision 
(CATVoperatører opererer endnu ikke) 
50 
Offentlig fast taletelefoni 
er der valg af udbyder • langdistance: ja • international: ja 
er der nurnmermedflytning nej 
lokale/langdistance/ internationale samtaler land/befolkning: sterre spanske byer 8 
Offentlig mobil taletelefoni 
analog • land: 0% •befolkning: 0% 
GSM 900 • land: 65% • befolkning: 93% 
ETABLERET OPERATORS ABONNENTPRISER 
Offentlig fast taletelefoni (ECU/100) 
to maneders leje 
lokale samtaler 
langdistance-
samtaler 1722 
. 3 minutter: 7,9 .10 minutter: 19,8 
• 3 minutter: 102,7 . 10 minutter: 308,2 
Nationale faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) 
digital (2Mbit/s) • forbindelse: 659 • månedlig leje 50 km: 471 
. forbindelse: 6574 • månedlig leje 50 km: 3852 • månedlig leje 250 km: 794 
• månedlig leje 250 km: 7765 
Internationale faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) 
digital (2Mbit/s) • forbindelse: 448 • nærmest EU: 867 
• forbindelse: 2988 • nærmest EU: 21291 
Gennemsnitlig tid for etableret operatørs 
levering af faste kredsløb (analog/2Mblt/s) • national: 15 dage • fjernest fra EU: 1 256 
• fjernest fra EU: 27 079 
• international: 40 dage 
LICENSGEBYRER 
Licensgebyrer for offentlig fast taletelefoni 
tjenesteydelser / infrastruktur (offentligt 
netværk) , .;••:' f 
(ECU) 
• oprettelsesgebyr: ikke 
tilgængelig • arlige gebyrer: l/oo af arlig J 
omsaetning J 
Licensgebyrer for offentlig mobil taletelefoni (ECU) 
analog 
GSM 900 • årlige frekvensgebyrer: 8 307 mio. ECU 
• årlige frekvensgebyrer: 2 636 mio. ECU 
Gennemsnitlig tid for tildeling af individuelle licenser 
Individuelle licensansøgninger under behandling/afslået • arlige gebyrer: lo/oo af arlig 
omsaetning 
• arlige gebyrer: l°/oo af arlig 
omsaetning 
2,5 måneder 
• under behandling: 5 • afslået: ingen 
(satellit) 
51 
OFFENTLIGESAMTRAFTKNETV/ERK 
Aftaler om samtrafik 
fast-mobil 
fast-fast 
mobil-mobil 
Nationale tilsynsmyndigheders mægling 
Underskud på abonnenttilslutningen, der skal 
betales til den etablerede operatør 
Eksisterende bidrag til forsyningspligt 
Udgifter til samtrafik 
afgifter til 
I fast-fast 
J samtrafiknetvaerk2 
afgifter til 
mobil-fast 
samtrafiknetvaerk3 
I % forskel mellem afgif lokal' 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (interprovins) 
lokal level 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (interprovin.) 2 (under forhandling) 
1 
1 
ingen 
endnu ikke afgjort 
endnu ikke afgjort 
ECU/100 pr. min. 
1,51 
1,51 
4,22 
ikke tilgængelig 
ikke tilgængelig 
13,2 
ter til fast-fast og mobil-fast samtrafik afvigelse fra 
praksis" "bedste nuvaerende 
+51% 
ingen 
+62% 
-
-
+408% 
dobbelt transit:+213% 
1 De laveste afgifter til samtrafik dækker samtrafik med lokal eller tandem udveksling. Derfor er den "lokale" sats 
den samme som satsen for "enkelt transit". 
2 Referencetilbud om samtrafik er endnu ikke godkendt af de nationale lovgivningsmyndigheder; maksimale 
tariffer for samtrafik er fastsat i "Orden del Ministerio de Fomento" af 18. marts 1997. Der er ingen forskel 
mellem lokalt plan og enkelt transit: begge svarer til afgifter til samtrafik til "region". Udgifter til samtrafik i lokal 
valuta (Pts): (l) lokal: ikke opgivet; (2) region: 2,5 pr. min.; (3)provins: 4,25 pr. min; (4) interprovins: 7 pr. min. 
Indtil den fuldstændige liberalisering fmder sted den 1. december 1998, er dette tilbud kun gyldigt for et 
begrænset antal autoriserede operatører. 
3 Tarifferne er under forhandling. I lokal valuta (Pts): (l) lokal: ikke opgivet; (2) region: ikke opgivet.; (3) provins: 
9,5 pr. min; (4) interprovins: 22 pr. min. 
52 
FRANKR1G 
per capita 1997 BNP ved nuvaerende markedspriser (KKS) 105,9 (EU.100) 
teletjenesternes markedsvaerdi (1997; mio. ECU) 24093 
per capita udgifter til telekommunikation (1997; ECU) 411 (EUgennemsnit: 376) 
vaekst i teletjenesternes markedsvaerdi 1998/97 7,4% (EU gennemsnit: 8,2) 
antal mobiltelefonabonnenter pr. 100 indbyggere (1997) 10,1 (EU gennemsnit: 13) 
telefonlinjer pr. 100 indbyggere (1996) 57,2 • 
OFFENTUGETALETELEFONIOPERAT0RER/TJENESTEUDBYDERE 
(ihenhold tilde licenser, der ertildelt) 
Offentlig 
fast 
taletelefoni 
Offentlig 
mobil 
taletelefoni lokal1 
lang­
distance 
international1 
analog 
GSM 900 
DCS 1800 • etableret France Telecom (75% statsejet) 
operatør: 
1997 markedsandel: 100% 
• alternative operatører: 12 
• etableret France Telecom 
operatør: 
1997 markedsandel: 100% 
• alternative 4 
operatører: 
• etableret France Telecom 
operatør: 
markedsandel: • 1996: 100% • 1997: ikke tilgængelig 
• alternative 4 
operatører: 
• etableret France Telecom Mobile (100% France Telecom associeret 
operatør: selskab) 
1997 markedsandel: 36% 
• alternative operatører: 1 (Société Francaise de Radiocommunications (SFR)) 
1997 markedsandel: 64% 
• etableret operatør: France Telecom Mobile (FTM) 
• alternative operatører: o national: 1 (SFR) o lokal: 2 (FTM og SRR) 
• national: 1 licens (Bouygues Telecom) 
• lokal 2 licens (FTM og SFR) 
digital mobil markedsandel 
(GSM900+DCS1800) • France Telecom Mobile: 53% 
• SFR: 38% 
• Bouygues: 9% 
OFFENTLIGENETV^ERKSOPERATORER 
(i henholdtil de licenser, der er tildelt) 
abonnentnet2 France Telecom +14 (12 herafhar ogsa licens til taletelefoni) 
udenbys forbindelser France Telecom + 5 (4 herafhar ogsa licens til taletelefoni) 
forbindelser over graenserne2 France Telecom +6 (4 herafhar ogsa licens til taletelefoni) 
53 
% AF FORBRUGERNE, DER HAR MULIGHED FOR AT VÆLGE OPERATØR/UDBYDER 
Offentlig taletelefoni 
er der vaig af udbyder ' langdistance: ja > international: ja 
er der nummermedflytning ja 
lokale/langdistance/ internationale opkald land: 0% »husholdninger: 0% 
> land: ikke tilgængelig • husholdninger: ikke tilgængelig 
Offentlig mobil taletelefoni 
analog/ GSM 900 • land: 85% >befolkning:98% 
DCS 1800 > land: 47% »befolkning: 82% 
ETABLERET OPERATORS ABONNENTPRISER 
Offentlig fast taletelefoni (ECU/100) 
to maneders leje 
lokale samtaler 
langdistancesamtaler 2056 
• 3 minutter: 11,2 
• 3 minutter: 51,7 . 10 minutter: 2540,7* 
• 10 minutter: 172,4 
Nationale faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) 
digital (2Mbit/s) • forbindelse: 605 
• forbindelse: 9072 • månedlig leje3 50 km: 485 
• månedlig leje 50 km: 2283 • månedlig leje 250 km: 697 
• månedlig leje 250 km: 4702 
Internationale faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) 
digital (2Mbit/s) • forbindelse: 340 
• forbindelse: 3629 
Gennemsnitlig tid for etableret operatørs 
J levering af faste kredsløb (analog/2Mbit/s) • nærmest EU: 624 
• nærmest EU: 11914 
• national: ikke tilgængelig • fjernest fra EU: 760 
• fjernest fra EU: 14138 
• international: 3 måneder 
LICENSGEBYRER 
Licensgebyrer for offentlig fast/mobil taletelefoni 
tjenesteydelser 
(arlige 
gebyrer) 
infrastruktur 
(arlige 
gebyrer) 
administrations 
gebyrer oper. med betydelig markedsstyrke 
andre operatører 
oper. med betydelig markedsstyrke 
andre operatører 
fast 
telefoni 
mobil 
telefoni tjenesteydelser 
infrastruktur 
tjenesteydelser 
infrastruktur 
Gennemsnitlig tid for tildeling af individuelle 
licenser 
Individuelle lic< 
| behandling/afsl snsansøgninger under 
ået • lokal: 30241 • national: 453618 
• lokal: 15120 • national: 226810 
• lokal: 30241 • national: 1 068 mio. ECU 
• lokal: 15120 • national: 529221 
• lokal: 7560 • national: 113400 
• lokal: 7560 • national: 264610 
• lokal: ikke tilgængelig • national: ikke tilgængelig 
• lokal: 15121 • national: 529221 
• under behandling: 24 • afslået: ikke tilgængelig 
• ikke tilgængelig • ikke tilgængelig 
54 
OFFENTLIGE SAMTRAFIKNETVAERK 
Aftaler om samtrafik 
fast-mobil/ fast-fast/mobil-mobil 
Nationale tilsynsmyndigheders mægling 
Underskud på abonnenttilslutningen, der skal 
betales til den etablerede operatør + eksisterende 
bidrag til forsyningspligt 
Udgifter til samtrafik 
afgifter til 
fast-fast 
samtrafiknetvaerk4 
afgifter til 
mobil-fast 
samtrafiknetvaerk5 lokal 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (national) 
lokal/enkelt/dobbelt 
transit (region) 
transit (national) ikke tilgængelig 
ikke tilgængelig 
• 0,27 ECU/100 pr. min. for faste operatører 
• 0.15 ECU/100 pr. min. for mobile operatører 
ECU/100 pr. min. 
0,71 
1,73 
2,55 
0,71 
1,73 
2,55 
% forskel mellem afgifter til fast-fast og mobil-fast samtrafik afvigelse fra "bedste nuværende 
praksis" 
ingen 
ingen 
ingen 
ingen 
ingen 
ingen 
lokal /enkelt/ dobbelt transit: ingen j 
1 Langdistance taletelefonioperatører, der har ret til at udbyde lokale taletelefonitjenesteydelser, er inkhideret. 
2 Fire operatører af udenbyssamtaler, der har ret til at levere ydelser via abonnentnettet, er inkhideret. 
3 Tariffer for 250 kms afstand fra grænsen. 
41 lokal valuta (FF/100): (1) lokal: 4,69 pr. min.; (2) enkelt transit: 11,40 pr. min.; (3) dobbelt transit (>200km): 
16,77 pr.min. 
5 Kilde: Reference interconnection catalogue, France Telecom, 1997. 
55 
MmmmmmmmmBmaaGmm 
IRLAND 
DER ER GIVET DISPENSATION FRA FULD LIBERALISERING 
offentlig infrastruktur for taletelefoni: 1.1.2000 offentlig fast taletelefoni: 1.1.2000 
TELEMABKEDET 
per capita 1997 BNP ved nuvaerende markedspriser 
(KKS) 
teletjenesternes markedsvaerdi (1997; mio. ECU) 
per capita udgifter til telekommunikation (1997; ECU) 
vaekst i teletjenesternes markedsvaerdi 1998/97 
antal mobiltelefonabonnenter pr. 100 indbyggere (1997) 
telefonlinjer pr. 100 indbyggere (1996) 103,9 
1585 
438 
9,5 % 
11,3 
38,4 (EU100) 
(EUgennemsnit: 376) 
(EU gennemsnit: 8,2) 
(EU gennemsnit: 13) 
Offentlig 
fast 
taletelefoni 
Offentlig 
mobil 
taletelefoni OFFENTLIGE TALETELEFONIOPERAT0RER/TJENESTEUDBYDERE 
lokal/ 
langdistance/ 
international 
analog 
GSM 900 
DCS 1800 • etableret 
operatør: 
• alternative 
operatører: 
etableret 
operatør: 
• etableret 
operatør: 
• alternative 
operatører: Telecom Eireann (80% statsejet) 
markedsandel: 1997: 100% 
ingen (dispensation givet) 
Eircell (100% Telecom Eireann associeret selskab) 
Eircell 
markedsandel: • 1996: 100% • 19971: 72% 
1 (Esat Digifone) 1997 markdsandel' 28% 
ingen licenser tildelt 
OFFENTLIGE NETV.ERKSOPERAT0RER 
abonnentnet/udenbys 
forbindelser/forbindelser 
over graenserne Telecom Eireann (dispensation givet) 
% AF FORBRUGERNE, DER HARMULIGHED FOR AT VvELGE OPERAT0R/UDBYDER 
Offentlig taletelefoni 
erder valg af udbyder • langdistance: nej • international: nej 
er der nummermedflytning nej 
lokale/langdistance/ internationale opkald land/befolkning: 0% 
Offentlig mobil taletelefoni 
analog 0% 
GSM 900 • land: omkring 100% •befolkning: omkring. 100% 
56 
ETABLERET OPERATORS ABONNENTPRISER 
— ; ——'——-—* " — ; -^ 
Offentlig fast taletelefoni (ECU/100) 
to maneders leje 2916 
lokale samtaler • 3 minutter: 14,9 • 10 minutter: 45,7 
langdistance- • 3 minutter: 58,2434 • 10 minutter: 194 
samtaler 
Etableret operatørs abonnentpriser (forts.) 
Internationale faste kredsløb (ECU) 
analog(3,7 kHz) forbindelse: 389 > månedlig leje 50 km: 427 • månedlig leje 250 km: 772 
digital (2Mbit/s) forbindelse: 6480 månedlig leje 50 km: 3200 månedlig leje 250 km: 5965 
Internationale faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) forbindelse: 389 • nærmestEU: 1685 • fjernestfraEU:2916 
digital (2Mbit/s) forbindelse: 6480 • nærmestEU: 23976 • fjernest fra EU: 28512 
Gennemsnitlig tid for etableret operatørs 
levering af faste kredsløb (analog/2Mbit/s) national: ikke tilgængelig international: ikke tilgængelig 
LICENSGEBYRER 
Licensgebyrer for offentlig fast taletelefoni 
tjenesteydelser/infrastruktur (offentligt 
netværk) endnu ikke afgjort 
Licensgebyrer for offentlig mobil taletelefoni (ECU) 
analog 
GSM 900 
DCS 1800 ingen gebyrer 
• årlige o første to år: 12961 o efter det andet år: 25920 
spektrumgebyrer2. 
• oprettelsesgebyr: 1 944 mio. • årlige spektrumgebyrer2: 25920 (efter det andet år) 
ECU 
• gebyr for adgang til spektrum (oprettelsesgebyr): ansøgerne kan frit tilbyde et hvilket 
som helst beløb op til og med 12,96 mio. ECU 
Gennemsnitlig tid for tildeling af individuelle 
licenser 
Individuelle licensansøgninger under 
behandling/afslået ikke tilgængelig 
• under behandling: ikke • afslået: ikke tilgængelig 
tilgængelig 
57 
OFFENTLIGE SAMTRAFIKNETVAERK 
Aftaler om samtrafik 
fast-mobil 
fast-fase 
mobil-mobil 
Nationale tilsynsmyndigheds mægling 
j Underskud på abonnenttilslutningen, der skal 
| betales til den etablerede operatør 
1 Eksisterende bidrag til forsyningspligt 
Udgifter til samtrafik 
I afgifter til 
J fast-fast 
samtrafiknetvaerk3 
afgifter til 
mobil-fast 
samtrafiknetvaerk lokal 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (land) 
lokal 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (land) 2 
ingen 
ingen (1 aftale om samtrafik under forhandling) 
ingen 
endnu ikke afgjort 
endnu ikke afgjort 
ECU/100 pr. min. 
7 
13,3 
16,6 
7 
13,3 
16,6 
% forskel mellem afgifter til fast-fast og mobil-fast samtrafik afvigelse fra "bedste nuværende 
praksis" 
+600% 
+638% 
+537% 
+600% 
+638% 
+537% 
lokal/enkelt/dobbelt transit: ingen 
1 Kilde: Mobile Communications guide to west European cellular subscribers, nov. 1997. 
2 Pr. parvis 200kHz kanal 
3 Afgifter for opkald over grænserne. Tariffer foreslået af operatøren, men endnu ikke godkendt af den nationale 
tilsynsmyndighed. I lokal valuta (IRf/100): (l) lokal: 5,22 pr. min.; (2) enkelt transit: 9,84 pr. min.; (3) dobbelt 
transit: 12,27 pr. min. 
58 
ITALIEN 
TELEMARKEDET [ 
per capita 1997 BNP ved nuværende markedspriser 103,2 (EU.100) 
(KKS) 
teletjenesternes markedsværdi (1997; mio. ECU) 18884 
per capita udgifter til telekommunikation (1997; ECU) 329 (EUgennemsnit: 376) 
vækst i teletjenesternes markedsværdi 1998/97 7,1 % (EUgennemsnit: 8,2) 
antal mobiltelefonabonnenter pr. 100 indbyggere (1997) 16,2 (EU gennemsnit: 13) 
telefonlinjer pr. 100 indbyggere (1996) 42,68 
OFFENTLIGE TAXMSI«ØMOPERATØRER/TJn^ 
(i henhold til de licenser, der er tildelt) 
Offentlig lokal/ • etableretTelecomItalia (9,45% statsejet) I 
operatør: I 
fast langdistance/ 1997 markedsandel: 100% 
taletelefoni international •alternative 0 (ingen licenser givet) 
operatører: 
Offentlig analog etableret Telecom Italia Mobile (60,34% Telecom Italia) 
operatør: 
mobil • etableret Telecom Italia Mobile 
operatør: 
taletelefoni GSM900 markedsandel: »1995:90% »1996: 74% • 1997:71% 
• alternative 1 (Omnitel P.I.) 1997 markedsandel: 29% 
operatører: 
DCS 1800 ingen licenser tildelt 
OFFENTLIGE NETVÆRKSOPERATØRER 
(i henhold til de licenser, der er tildelt) 
abonnentnet/udenbys 
forbindelser/ 
forbindelser 
grænserne over Telecom Italia + 0 alternative operatører (ingen licenser tildelt) 
% AF FORBRUGERNE, DER HAR MULIGHED FOR AT VÆLGE OPERATØR/UDBYDER 
Offentlig taletelefoni 
lokale/langdistance/ internationale opkald • land: 0% • befolkning: 0% 
er der valg af udbyder • national: nej . international: nej 
er der nummermedflytning nej 
Offentlig mobil taletelefoni 
analog • land: 0% • befolkning: 0% 
GSM 900 »land: 72% • befolkning: 96% 
59 
ETABLERET OPERATORS ABONNENTPRISER 
Offentlig fast taletelefoni (ECU/100) 
to m&neders leje 
lokale samtaler 
langdistance-
samtaler 1892 
• 3 minutter: 7,8 
• 3 minutter: 70,7 . 10 minutter: 23,6 
. 10 minutter: 217,3 
Nationale faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) 
digital (2Mbit/s) • forbindelse: 104 
• forbindelse: 309 
International faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) 
digital (2Mbit/s) 
Gennemsnitlig tid 
operators levering 
(analog/2Mbit/s) • forbindelse: 104 
• forbindelse: 309 
for etableret 
af faste kredsløb • månedlig leje 50 km: 475 
• månedlig leje 50 km: 7224 
• nærmest EU: 1594 
• nærmest EU: 32441 • månedlig leje 250 km: 667 
• månedlig leje 250 km: 11295 
• fjernest fra EU: 1867 
• fjernest fra EU: 36797 
. national: 89% inden for 20 dage eller inden for en frist, der aftales med 
kunderne 
• international: ikke tilgængelig 
LICENSGEBYRER 
(i henhold til det relevante udkast til udkast til lovgivning) 
Licensgebyrer for offentlig fast taletelefoni (ECU) 
tjenesteydelser 
infrastruktur 
(offentligt 
netvaerk) 
tjenesteydelser + 
infrastruktur oprettelsesge 
byr 
årlig 
oprettelsesge 
byr 
årlig 
oprettelsesge 
byr 
årlig 
nummergebyrer lokal 
10306 
10306 
10306 
25766 
15459 
10306 regional 
20612 
25766 
20612 
51530 
25766 
25766 national 
51530 I 
61835 
61835 
103058 
56682 
61835 
• abonnentens nummer: 0,01 • operatørens prefix1: fra 103058 til 25766 
ECU/abonnent. 
Licensgebyrer for offentlig mobil taletelefoni (ECU) 
analog 
GSM 900 
DCS 1800 årlige gebyrer: 3,5% af årlig omsætning 
• oprettelsesgebyr: ikke 
tilgængelig • arlige gebyrer: 3,5% af arlig omsastning 
samme gebyr som for fast taletelefoni med mindre andet fremgår af udbudsprocedurerne 
Gennemsnitlig tid for tildeling af individuelle 
licenser 
Individuelle licensansøgninger under 
behandling/afslået ikke tilgaengelig 
• under behandling: 5 
• afslaet: ingen 
60 
1 OFFENTLIGE SAMTRAFIKNETVAERK 
1 Aftaler om samtrafik 
fast-mobil 
fast-fase 
mobil-mobil 
Nationale tilsynsmyndigheders mægling 
Underskud på abonnenttilslutningen, der skal 
betales til den etablerede operatør 
Eksisterende bidrag til forsyningspligt 
Udgifter til samtrafik 
afgifter til 
fast-fast 
samtrafiknetvaerk3 
afgifter til 
mobil-fast 
samtrafiknetvaerk4 lokal2 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (land) 
lokal 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (land) 
% forskel mellem afgifter til fast-fast og mobil-fast 
i samtrafik 2 
0 
1 
2 
endnu ikke afgjort 
endnu ikke afgjort 
ECU/100 pr. min. 
1,54 
2,52 
ikke oplyst 
4,12 
4,12 
4,12 
• lokal:+167% 
• enkelt: +63% afvigelse fra "bedste nuværende 
praksis" 
+54% 
+40% 
-
+312% 
+129% 
+58% 
• 
1 Afhængig af typen af adgangskode. 
2 Først tilgængelig fra 1.9.1998 
3 Kilde: Reference Interconnection Offer, Telecom Italia, 1997. Seneste tariffer foreslået af operatøren, men endnu 
ikke godkendt af den nationale lovgivningsmyndighed. I lokal valuta (LIT): (l) lokal (først fra 1.9.1998): 29,6 pr. 
min.; (2) enkelt transit: 48,4 pr. min.; (3) dobbelt transit: ikke oplyst. 
41 lokal valuta (LIT): lokal/enkelt/dobbelt transit: 80 pr. min. 
61 
snBmmMtmssmSsmma'BMmxmmamm 
LUXEMBOURG 
| • offer DER ER GIVET DISPENSATION FRA FULD LTBERALISERING 
offentlig infrastruktur for taletelefoni: 1.7.1998 offentlig fast taletelefoni: 1.7.1998 
TELEMARKEDET 
per capita 1997 BNP ved nuvaerende markedspriser 
(KKS) 
teletjenesternes markedsvaerdi (1997; mio. ECU) 
per capita udgifter til telekommunikation (1997; ECU) 
vaekst i teletjenesternes markedsvaerdi 1998/97 
antal mobiltelefonabonnenter pr. 100 indbyggere (1997) 
telefonlinjer pr. 100 indbyggere (1996) 163,5 (EU.100) 
211 
505 
9,9 % 
15,1 (EUgennemsnit: 376) 
(EUgennemsnit: 8,2) 
(EU gennemsnit: 13) 
58,3 
=================== 
Offentlig 
fast 
taletelefoni 
Offentlig 
mobil 
taletelefoni OFFENTLIGE TALETELEFONIOPERAT0RER/TJENESTEUDBYDERE 
lokal/ 
langdistance1/ 
international 
analog 
GSM 900 
DCS 1800 • etableret 
operatør: 
• alternative 
operatører: 
ingen 
• etableret 
operatør: 
• alternative 
operatører: 
Luxembourg Luxembourg P&T (100% statsejet) 
1997 markedsandel: 100% 
ingen (dispensation givet) 
(tjeneste udbydes ikke længere af P&T) 
Luxembourg P&T 
1997 markedsandel: 100% 
1 (Millicon) 
P&T+ Millicon 
OFFENTLIGE NETV^ERKSOPERATORER 
abonnentnet/ udenbys / 
forbindelser over 
graenseme Luxembourg P&T (dispensation givet) 
I % AF FORBRUGERNE, DER HAR MULIGHED FOR AT VMLGE OPERAT0R/UDBYDER 
I Offentlig taletelefoni 
§ er der valg af udbyder nej 
er der nummermedflytning nej 
lokale/langdistance/ intemationale land/befolkning: 0% 
opkald 
Offentlig mobil taletelefoni 
analog tjeneste udbydes ikke laengere (af P&T) 
GSM 900/DCS 1800 land/befolkning: 0% (alternative operat0rer opererer endnu ikke) 
62 
Offentlig fast taletelefoni (ECU/100) 
to måneders leje 2707 
lokale • 3 minutter: 12,3 .10 minutter: 36,9 
samtaler/langdistance-
samtaler 
Nationale faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) • forbindelse: 123 . månedlig leje 50 km: 184 . månedlig leje 250 km: 184 
digital (2Mbit/s) . forbindelse: 2943 • månedlig leje 50 km: 5100 • månedlig leje 250 km: 5100 
Internationale faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) . forbindelse: 123 . nærmest EU: 294 . fjemest fra EU: 846 
digital (2Mbit/s) • forbindelse: 2943 • nærmest EU: 9809 • fjernest fra EU: 24521 
1 1 
Gennemsnitlig tid for etableret operatørs • national: 10 (for analog) 20 (for digital) arbejdsdage 
Ilevering af faste kredsløb (analog/2Mbit/s) 
. international: 20 (analog/digital) arbejdsdage 
LICENSGEBYRER 
Licensgebyrer for offentlig fast taletelefoni (ECU) 
tjenesteydelser/infrastruktur lendnuikkeafgjort 
Licensgebyrer for offentlig mobil taletelefoni (ECU). 
fl GSM 900/DCS 1800 årlige gebyrer: 735644 > oprettelsesgebyr: 1 839 
mio. ECU 
• årlig spektrumanvendelse: 12261 pr. kanal 
Gennemsnitlig tid for tildeling af individuelle 
licenser ikke tilgængelig 
Individuelle licensansøgninger under 
behandling/afslået • under behandling: • afslået: ingen 
ingen 
OFFENTLIGE SAMTRAFTKNETVÆRK J 
Aftaler om samtrafik 
fast-mobil 0 (1 aftale om samtrafik under forhandling) 
fast-fast ikke tilgængelig 
mobil-mobil endnu ikke afgjort 
Nationale tilsynsmyndigheds mægling endnu ikke afgjort 
I Underskud på abonnenttilslutningen, der skal 
I betales til den etablerede operator 
| Eksisterende bidrag til forsyningspligt m*der forhandling 
I Afgifter til samtrafik 
Luxembourg har ikke noget lokalt netværk. 
63 
NEDERLANDENE 
TELEMARKEDET 
per capita 1997 BNP ved nuværende markedspriser 104,9 (EU: 100) 
(KKS) 
teletjenesternes markedsværdi (1997; mio. ECU) 7089 
per capita udgifter nl telekommunikation (1997; ECU) 454 (EUgennemsnit: 376) 
vaekst i teletjenesternes markedsværdi 1998/97 6,7 % (EUgennemsnit: 8,2) 
antal mobiltelefonabonnenter pr. 100 indbyggere (1997) 9,9 (EU gennemsnit: 13) 
telefonlinjer pr. 100 indbyggere (1996) 52,3 
OFFENTLIGE TALETELEFONIOPERATØRER/TJENESTEUDBYDERE 
(i henhold til de licenser, der er tildelt) 
Offentlig lokal1 •etableret PTT Telecom (KPN) (44% statsejet) 
operatør: 
fast 1997 markedsandel: 100% 
taletelefoni • alternative operatører: 3 (opererer endnu ikke) + 125 fællesantenneanlæg 
(5 herafhar aftaler om samtrafikpå plads) 
lang- • etableret PTT Telecom 
operatør: 
Idistance 1997 markedsandel: 100% 
• alternative 2 
operatører: 
international • etableret PTT Telecom 
operatør: 
markedsandel: •1996:100% •1997:<100% 
• alternative 2 
operatører: 
Offentlig analog etableret PTT Telecom 
operatør: 
mobil »etableret PTT Telecom 
operatør: 
taletelefoni GSM 900 1997 markedsandel: 60% 
• alternative 1 (Libertel) 1997 markedsandel: 40% 
operatører: 
DCS 1800 ingen licenser tildelt 1 ' ' — — — " 
abonnentnet2 OFFENTUGE NETVÆRKSOPERATØRER 
(i henhold til de licenser, der er tildelt) 
PTT Telecom + 3+125 fællesantenneanlæg (5 heraf har aftaler om 
samtrafikpå plads) 
(alle netværksoperatørerne harfaet licens til taletelefoni) 
udenbys forbindelser / forbindelser 
| over grænserne PTT Telecom + 2 (operatører med licens til taletelefoni) 
64 
1% AF FORBRUGERNE, DER HAR MULIGHED FOR AT VJELGE OPERAT0R/UDBYDER 
Offentlig taletelefoni 
er der valg af udbyder • langdistance: ja • international: ja 
_ er der nummermedflytning nej 
lokale/langdistance/ internationale opkald • land: ikke tilgaengelig •befolkning: ikke tilgaengelig 
Offentlig mobil taletelefoni 
analog • land: 0% •befolkning: 0% 
GSM 900 • land: omkring 100% • befolkning: omkring 100% 
| ETABLERET OPERATORS ABONNENTPRISER 
Offentlig fast taletelefoni (ECU/100) 
to maneders leje 
lokale samtaler 
langdistancesamtaler 2442 
• 3 minutter: 13,2 
• 3 minutter: 31,4 • 10 minutter: 33,7 
. 10 minutter: 94,3 
Nationale faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) 
digital (2Mbit/s) • forbindelse: 105 
• forbindelse: 2244 • månedlig leje 50 km: 125 
• månedlig leje 50 km: 2199 • månedlig leje 250 km: 283 
• månedlig leje 250 km: 3775 
Internationale faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) 
digital (2Mbit/s) • forbindelse: 105 
• forbindelse: 2244 
Gennemsnitlig tid for etableret operatørs 
levering af faste kredsløb (analog/2Mbit/s) • nærmest EU: 507 
• nærmest EU: 9170 
. national: inden for 3 måneder • fjernest fra EU: 664 
• fjernest fra EU: 11895 
• international: inden for 3 
måneder 
LICENSGEBYRER 
Licensgebyrer for offentlig fast taletelefoni (ECU) 
tjenesteydelser oprettelsesgebyr: 135 årlige gebyrer: 281 
infrastruktur 
(offentligt netværk lokal/regional oprettelsesgebyr: 90 
langdistance oprettelsesgebyr: 0 • årlige gebyrer: 224 
• årlige gebyrer: 112212 
Licensgebyrer for offentlig mobil taletelefoni (ECU) 
analog årlige gebyrer: 10100 
GSM 900/DCS 1800 årlige gebyrer: 112212 
Gennemsnitlig tid for tildeling af individuelle 
licenser under 6 uger (90%) 
Individuelle licensansøgninger under 
behandling/afslået • under behandling: 
omkring. 30 afslået: ikke tilgængelig 
65 
OFFENTLIGE SAMTRAFUCNETViERK 
Aftaler om samtrafik 
fast-mobil 
fast-fast 
mobil-mobil 
Nationale tilsynsmyndigheds mægling 
Underskud på abonnenttilslutningen, der skal 
betales til den etablerede operatør 
Eksisterende bidrag til forsyningspligt 
Udgifter til samtrafik 
afgifter til 
fast-fast 
samtrafiknetvaerk 
afgifter til mobil-fast 
samtrafik lokal 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (national) 
lokal/enkelt/dobbelt transit 3 
8 (19 aftaler om samtrafik under forhandling) 
ikke tilgængelig 
2 
endnu ikke afgjort 
endnu ikke afgjort | 
ECU/100 pr. min. 
0,95 
1,27 
1,63 
ikke tilgængelig afvigelse fra "bedste nuværende 
praksis" 
ingen 
ingen 
ingen 
-
1 Langdistance taletelefonioperatører, der har ret til at levere lokale taletelefonitjenesteydelser, er inkluderet. 
2 Operatører af udenbyssamtaler, der har ret til at levere via abonnentnettet, er inkluderet. 
66 
ØSTRIG 
fTELEMARKEDET 
per capita 1997 BNP ved nuvaerende markedspriser 110,4 (EU.100) 
(KKS) 
teletjenesternes markedsvaerdi (1997; mio. ECU) 3190 
per capita udgifter til telekommunikation (1997; ECU) 393 (EU gennemsnit: 376) 
vaekst i teletjenesternes markedsvaerdi 1998/97 9,5 % (EU gennemsnit: 8,2) 
antal mobiltelefonabonnenter pr. 100 indbyggere (1997) 14,3 (EU gennemsnit: 13) 
telefonlinjer pr. 100 indbyggere (1996) 48^ 
OFFENTLIQE TALETELEFONIOPERATØRER/rJENESTEUDBYDERE 
(i 'henhold-til de licenser, der er tildelt) 
Offentlig 
fast 
taletelefoni lokal1 
langdistance/ 
intemational • etableret Postund Telekom Austria (PTA) AG (100% statsejet) 
operatør: 
1997 markedsandel: 100% 
• alternative 7 (opererer endnu ikke) 
operatører: 
etableret Postund Telekom Austria (PTA) AG 
operatør: 
1997 markedsandel: 100% 
• alternative 5 (opererer endnu ikke) 
operatører: 
Offentlig 
mobil 
taletelefoni analog etableret 
operatør: MobilKom Austria (75% PTA) 
GSM 900 • etableret MobilKom Austria 
operatør: 
markedsandel: • 1995: 100% • 1996: 96,8% • 1997: 75% 
• alternative 1 (Max.Mobil) 1997 markedsandel: 25% 
operatører: 
DCS1800 1 (Connect Austria, opererer endnu ikke) 
OFFENTUGE NETVÆRKSOPERATØRER 
(i henhold til de licenser, der er tildelt) 
abonnentnet2 PTA+ 7 operatører med licens (opererer endnu ikke) 
(5 operatører er 100% offentlige almene selskaber. 1 operatør har kunfået tildelt licens til 
taletelefoni. 1 operatør har kunfået tildelt licens til infrastruktur) 
udenbys 
forbindelser/ 
forbindelser på 
tværsafgrænserne PTA + 4 operatører med licens 
67 
I % AF FORBRUGERNE, DER HAR MULIGHED FOR AT ViELGE OPERAT0R/UDBYDER 
Offentlig fast taletelefoni 
er der valg af udbyder • langdistance: nej . international: nej 
er der nummermedflytning nej 
lokale/langdistance/ intemationale landVbefolkning: 0% 
samtaler 
Offentlig mobil taletelefoni 
analog • land: 0% • befolkning: 0% 
GSM 900 • land: omkring 30% • befolkning: 90% 
ETABLERET OPERATØRS ABONNENTPRISER 
Offentlig fast taletelefoni (ECU/100) 
to måneders leje 6938 
lokale samtaler • 3 minutter: 25 • 10 minutter: 83 
langdistancesamtaler • 3 minutter: 96 10 minutter: 321 
Nationale faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) forbindelse: 108 • månedlig leje 50 km: 327 månedlig leje 250 km: 578 
digital (2Mbit/s) forbindelse: 1438 • månedlig leje 50 km: 3055 • månedlig leje 250 km: 5572 
International faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) forbindelse: 108 nærmest EU: 899 fjernest fra EU: 1677 
digital (2Mbit/s) forbindelse: 1438 • nærmest EU: 11383 • fjernest fra EU: 19770 
Gennemsnitlig tid for etableret operatørs 
levering af faste kredsløb (analog/2Mbit/s) • national: 3 til 4 måneder international: ikke tilgængelig 
iLICENSGEBYRER 
Licensgebyrer for offentlig fast taletelefoni3 (ECU) 
tjenesteydelser/ • oprettelsesgebyr: • arlige gebyrer: 0 • nummergebyrer: endnu ikke afgjort 
5033 
infrastruktur (offentligt netvaerk) 
Licensgebyrer for offentlig mobil taletelefoni4 
analog •oprettelsesgebyr: 5033 ECU • arlige gebyrer pr. kanal: 71,8 ECU [ 
GSM 900 •oprettelsesgebyr: 287,570 mio. ECU • arlige gebyrer pr. kanal: 575 ECU 
• nummergebyrer: endnu ikke 
afgjort 
DCS 1800 •oprettelsesgebyr: 194,110 mio. ECU • arlige gebyrer pr. kanal: 575 ECU 
Gennemsnitlig tid for tildeling af individuelle 4 uger 
licenser 
Individuelle licensansflgninger under • under behandling: 5 • afslaet: ingen 
behandling/afslaet 
^ r-rnnwiif m 
68 
1 OFFENTLJGE SAMTRAFIKNETVAERK 
Aftaler om samtrafik 
fast-mobil 
fast-fast 
mobil-mobil 
Nationale tilsynsmyndigheds mægling 
Underskud på abonnenttilslutningen, der 
betales til den etablerede operatør skal 
1 Eksisterende bidrag til forsyningspligt 
Udgifter til samtrafik 
afgifter til 
fast-fast 
samtrafiknetvaerk6 
udgifter til 
mobil-fast 
samtrafiknetvaerk7 lokal3 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (national) 
lokal6 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (national) 
% forskel mellem afgifter til fast-fast og mobil-fast 
samtrafik 2 (2 nye aftaler om samtrafik under forhandling) 
0 (3 nye aftaler om samtrafik under forhandling) 
ikke tilgængelig 
1 
endnu ikke afgjort 
ingen4 
ECU/100 pr. min. 
3,26 
3,26 
3,99 
07 
8,1 
10,02 afvigelse fra "bedste nuvaerende 
praksis" 
+226% 
+81,0% 
+53,5% 
+710% 
+350% 
+288% 
• lokal/enkelt transit: +147% 
• dobbelt transit: +151% 
1 Langdistance taletelefonioperatører, der har ret til at levere lokale taletelefonitjenesteydelser, er inkluderet 
2 Operatører af udenbyssamtaler, der har ret til at levere via abonnentnettet, er inkluderet. 
3 Alle operatører med licens skal bidrage til den nationale tilsynsmyndigheds driftomkostninger (proportionelt med 
deres årlige omsætning og med den samlede omsætning på det nationale telemarked. Beløbet er endnu ikke 
fastlagt. 
4 Medmindre PTA' s markedsandel falder til under 80%, kan det ikke gøre krav på fiansiering via finansielle 
tjenesteydelser. 
5 Der er ingen tilbud på samtrafikpunkter på lokalt plan. Den laveste samtrafikafgift dækker samtrafik med lokal 
eller tandem udveksling. Derfor er den lokale sats den samme som satsen for "enkelt transit". 
6 Foreslåede tariffer, endnu ikke godkendt af den nationale tilsynsmyndighed og stadig under forhandling. I lokal 
valuta (ATS): (1) lokal: ikke oplyst; (2) enkelt transit: 0,45 pr. min.; (3) dobbelt transit: 0,55 pr. min. 
71 lokal valuta (ATS): (1) lokal: ikke oplyst; (2) enkelt transit: 1,12 pr. min.; (3) dobbelt transit: 1,39 pr. min. 
69 
PORTUGAL 
DER ER GIVET DISPENSATION FRA FULD LIBERALISERING 
offentlig infrastruktur til taletelefoni: 1.1.2000 offentlig fast taletelefoni: 1.1.2000 
TELEMARKEDET 
per capita 1997 BNP ved nuværende markedspriser 69,4 (EU.100) 
(KKS) 
____^_———. 
teletjenesternes markedsværdi (1997; mio. ECU) 2550 
per capita udgifter til telekommunikation (1997; ECU) 258 (EUgennemsnit: 376) 
vækst i teletjenesternes markedsværdi 1998/97 11,1 % (EU gennemsnit: 8,2) 
antal mobiltelefonabonnenter pr. 100 indbyggere (1997) 11,5 (EU gennemsnit: 13) 
telefonlinjer pr. 100 indbyggere (1996) 37,14 
OFFENTLIGETALETELEFONIOPERATORER/TJENESTEUDBYDERE 
Offentlig 
fast 
taletelefoni 
Offentlig 
mobil 
taletelefoni lokal/ 
langdistance/ 
international 
analog 
GSM 900 
DCS 1800 • etableret 
operatør: 
• alternative 
operatører: 
etableret 
operatør: 
• etableret 
operatør: 
• alternative 
operatører: Portugal Telecom (25% statsejet) 
1997 markedsandel: 100% 
0 (dispensation) 
Telecomunicacoes Méveis Nacionais (TMN) 
(100% Portugal Telecom associeret selskab) 
TMN 
markedsandel': • 1995: 47% »1996:45% »1997 
2 Telecel 1997 markedsandel1: 
(et selskab med licens opererer endnu ikke) : 50% 
50% 
1 (selskab opererer endnu ikke) 
OFFENTLIGE NETVÆRKSOPERATØRER 
abonnentnet/udenbys 
forbindelser/forbindelser over grænserne Portugal Telecom (dispensation givet) 
I : • 
% AF FORBRUGERNE, DER HAR MULIGHED FOR AT VÆLGE OPERATØR/UDBYDER 
Offentlig fast taletelefoni (dispensation givet) 
er der valg af udbyder nej 
er der nunimermedflytning nej 
lokale/langdistance/ internationale land/befolkning: 0% 
samtaler 
| Offentlig mobil taletelefoni 
analog »land:0% •befolkning: 0% 
GSM900 »land: omkring. 90% • befolkning: omkring 99% 
70 
^_____ 
ETABLERET OPERATORS ABONNENTPRISER 
Offentlig fast taletelefoni (ECU/100) 
to maneders leje 2136 
lokale samtaler • 3 minutter: 6,7 • lOminutter: 26,7 
langdistancesamtaler2 • 3 minutter: 100 « lOminutter: 320,4 | 
Etableret operators ABONNENTPRISER (forts.) 
Nationale faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) 
digital (2Mbit/s) • forbindelse3:208 • månedlig leje 50 km: 330 
• forbindelse3: 4945 • månedlig leje 50 km: 4500 • månedlig leje 250 km: 1063 
• månedlig leje 250 km: 13648 
Internationale faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) 
digital (2Mbit/s) • forbindelse: 183 »nærmest EU: 1623 
• forbindelse: 3653 • nærmest EU: 23332 
Gennemsnitlig tid for etableret operatørs 
levering af faste kredsløb (analog/2Mbit/s) national/international: fra 4 til 7 . fjernest fra EU: 2363 
• fjernest fra EU: 35177 
dage 
LICENSGEBYRER 
Licensgebyrer for offentlig fast taletelefoni 
tjenesteydelser/ infrastruktur (offentligt netværk) endnu ikke afgjort 
Licensgebyrer for offentlig mobil taletelefoni (ECU) 
analog ingen specifikke gebyrer ud over GSM 900 gebyrerne (for TMN) 
GSM900/DCS1800 »oprettelsesgebyr: 
4945 fornyelsesgebyrer: 2472 • årlige gebyrer: 24724 
Gennemsnitlig tid for tildeling af individuelle licenser 43 arbejdsdage 
Individuelle licensansøgninger 
behandling/afslået under < under behandling: 3 1 afslået: ingen 
IOFFENTLIGE SAMTRAFIKNETVAERK 
Aftaler om samtrafik 
fast-mobil 1 (1 aftale om samtrafik er under behandling) 
fast-fast 1 (1 aftale om samtrafik er under behandling) 
_ mobil-mobil ikke tilgaengelig 
Nationale tilsynsmyndigheds maegling 1 
Underskud pa abonnenttilslutningen, der skal inkluderet i de faste gebyrer 
betales til den etablerede operator 
Eksisterende bidrag til forsyningspligt inkluderet i de faste gebyrer 
71 
Udgifter til samtrafik 
afgifter til 
fast-fast 
samtrafiknetvaerk4 
afgifter til 
mobil-fast 
samtrafiknetvaerk5 lokal 
enkelt transit (regional) 
dobbelt transit (national) 
lokal 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (national) 
% forskel mellem afgifter til fast-fast og mobil-fast 
samtrafik ECU/100pr. min. 
1,25 
2,5 
18,75 
1,25 
2,5 
18,75 afvigelse fra "bedste nuvaerende 
praksis" 
+25% 
+39% 
+621% 
+25% 
+39% 
+621% 
• lokal/enkelt/dobbelt transit: ingen 
1 Kilde: Mobile Communications guide to westEuropean cellular subscribers, nov. 1997 ogsept. 1996. 
2 Tariffer for mellembyssamtaler på 2. niveau. Lavere tariffer findes for samtaler på 1. niveau, i byområderne 
omkring Lissabon og Oporto. 
3 Nationalt kredsløb, der forbinder forskellige grupper af netværk. 
4 Afgifter for samtaler over grænserne er endnu ikke godkendt af den nationale lovgivningsmyndighed. I lokal 
valuta (PTE): (l) lokal: 6,99 pr. min.; (2) enkelt transit: 15 pr. min. (regional samtaler 1. niveau, byområderne 
Lissabon og Oporto); (3) dobbelt transit: 107,15 pr. min. (mellembys samtaler på 2. niveau). Værdierne er for 
1997 og drøftes stadig for 1998. 
51 lokal valuta (PTE): dobbelt transit: 112,5 pr. min. (mellembys samtaler på 2. niveau). Værdierne er for 1997 og 
drøftes stadig for 1998. 
72 
FINLAND 
TELEMARKEDET 
per capita 1997 BNP ved nuværende markedspriser 
(KKS) 94,2 (EU100) 
teletjenesternes markedsværdi (1997; mio. ECU) 1795 
per capita udgifter til telekommunikation (1997; ECU) 350 (EU gennemsnit: 376) 
vækst i teletjenesternes markedsværdi 1998/97 6,9 % (EU gennemsnit: 8,2) 
antal mobiltelefonabonnenter pr. 100 indbyggere (1997) 40 (EU gennemsnit: 13) 
telefonlinjer pr. 100 indbyggere (1996) 52,8 
Offentlig 
fast 
taletelefoni 
(i henhold til 
indberet-
ningerne) 
Offentlig 
mobil 
taletelefoni 
(i henhold til 
de tildelte 
licenser) OFFENTUGE TALETELEFONIOPERAT0RER/TJENESTEUDBYDERE1 [ 
lokal2 
langdistance 
international 
analog 
GSM 900 
DCS 1800 • etableret 
operatør3: 
• alternative 
operatører: 
• etableret 
operatør: 
• alternative 
operatører: 
• etableret 
operatør: o46 lokale etableret operatører (Finnet Group) (100% 
privatejet) 
markedsandel: • 1995: 78% • 1996: 68% • 1997: ikke 
tilgængelig. 
o Telecom Finland (100% statsejet) 
markedsandel: »1995:32% »1996:32% »1997: ikke 
tilgængelig 
15 (næsten alle selskaber opererer) 
1996 markedsandel: omkring 0% 
Telecom Finland 
markedsandel: »1995: 41% »1996:42% «1997: ikke 
tilgængelig 
17 (næsten alle selskaber opererer) 
1996 samlet markedsandel for alternative operatører: 58% 
(Finnet associeret selskab: 55%; Telia Finland: 4,7%>) 
Telecom Finland 
markedsandel: »1995:75% »1996:69% »1997: ikke 
tilgængelig 
• alternative operatører: 15 
etableret 
operatør: 
• etableret 
operatør: 
• alternative 
operatører: 1996 samlet markedsandel for alternative operatører: 31% 
(Finnet associeret selskab: 24%; Telia Finland: 9%) 
Telecom Finland 
Telecom Finland 
markedsandel »1995:67% »1996:68% »1997:66% 
1 (Finnet associeret selskab) 
1997 markedsandel: 34% 
25 licenser tildelt (kun 2 selskaber opererer på nuværende tidspunkt) 
73 
[=aaacMBsa==aEMn3B=BvcaBaaaEB===SBae=^a3SEsaEE=D^ 
OFFENTLIGE NETWERKSOPERAT0RER 
(Ihenhold til indberetningerné) 
abonnentnet4 Telecom Finland + Finnet Group (46 operatorer) + 5 andre operat0rer 
(nœsten alle selskaber opererer) 
udenbys forbindelser Telecom Finland + 2 Finnet associerede selskaber + 4 andre operat0rer 
(nœsten alle selskaber opererer) 
Iforbindelser over Telecom Finland + 1 Finnet associeret selskab + 7 andre operat0rer 
graenserne5 (nœsten alle selskaber opererer) 
% AF FORBRUGERNE, DER HAR MULIGHED FOR AT V^LGE OPERAT0R/UDBYDER | 
Offentlig fast taletelefoni 
er der valg af udbyder • langdistance: ja (siden 1994) • intemational: ja (siden 1994) 
er der nummermedflytning i nogle omrâder siden juni 1997 
lokale samtaler • land: 100% • befolkning: 100% 
, 
langdistancesamtaler «land: 100% • befolkning: 100% 
înternationale samtaler • land: 100% • befolkning: 100% 
Offentlig mobii taletelefoni 
analog • land: 0% • befolkning: 0% 
GSM900 » land: 100% » befolkning: 100% 
DCS 1800 • land: Helsinkiomrâdet • befolkning: omkring 100% 
ETABLERET OPERAT0RS ABONNENTPRISER (Telecom Finland) 
Offentlig fast taletelefoni (ECU/100) 
to mâneders leje 2438 
lokale samtaler 3 minutter: 11,8 . 10 minutter: 20,7 
langdistance­
samtaler • 3 minutter: 18,5 . 10 minutter: 61,8 
Nationale faste kredsleb (ECU) 
analog (3,1 kHz) forbindelse: 768 • mânedlig leje 50 km: 174 • mânedlig leje 250 km: 524 
digital (2Mbit/s) • forbindelse: 4174 mânedlig leje 50 km: 870 » mânedlig leje 250 km: 2497 
| Intemational faste kredsleb (ECU) 
analog (3,1 kHz) forbindelse: 668 • naermest EU: 523 fjernest fra EU: 1370 
digital (2Mbit/s) forbindelse: 2588 • naermest EU: 8314 fjernest fra EU: 23433 
Gennemsnitlig tid for etableret operators 
levering af faste kredsleb (ana!og/2Mbit/s) • national: ikke tilgaengelig • intemational: 6uger 
74 
LICENSGEBYRER 
Licensgebyrer for offentlig fast taletelefoni (ECU) 
tjenesteydelser • oprettelsesgebyr/arlig/fomyelse: ingen | 
• nummergebyrer: o for abonnentnummer6: 0,4 ECU/abonnent I 
o for operators prefix: fra 3673 til 91827 
infrastruktur (offentligt ingen 
netvaerk) 
Licensgebyrer for offentlig mobil taletelefoni (ECU) 
analog/ GSM 900 * oprettelsesgebyr: • arlige spektrumgebyrer7: 1262 (pr. frekvensbind/25kHz) 
ingen 
DCS 1800 • oprettelsesgebyr: • arlige spektrumgebyrer7: 947 (pr. frekvensband/25kHz) 
ingen 
Gennemsnitlig tid for tildeling af individuelle omkring 3 m&neder 
licenser 
Individuelle licensansogninger under • under behandling: ingen • afslaet: ingen 
behandling/afslaet 
75 
OFFENTLIGE SAMTRAFIKNETVAERK 
Aftaler om samtrafik 
fast-mobil 
fast-fast 
mobil-mobil 
Nationale tilsynsmyndigheds mægling 
Underskud på abonnenttilslutningen, der skal 
betales til den etablerede operatør 
Eksisterende bidrag til forsyningspligt 
Udgifter til samtrafik 
afgifter til 
fast-fast 
samtrafiknetvaerk9 
afgifter til 
mobil-fast 
samtrafiknetvaerk 
% forskel mellem a 
samtrafik lokal8 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (national) 
lokal8 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (national) 
fgifter til fast-fast og mobil-fast 2 
omkring 70 
1 
4/5 gange under forhandlingerne (ikke i den endelige aftale) 
ingen 
ingen 
ECU/100 pr. min. 
1,81 
1,81 
4,20 
1,81 
1,81 
4,20 afvigelse fra "bedste nuværende 
praksis" 
+ 0,81% 
+ 0,5% 
+ 61,5% 
+ 0,81% 
+0,5% 
+ 61,5% 
lokal/enkelt/dobbelt transit: ingen 
1 I henhold til den nationale licensordning kræves der en indberetning for at kunne levere faste taletelefoniydelser 
eller netværkstjenester via et offentligt telenet. Kun levering af telenetværkstjenester via et offentligt mobilt 
trådløst netværk er underlagt et krav om en individuel licens. Den nationale licens-/indberetningsordning skelner 
ikke mellem lokal/langdistance og intemational. 
2Nogle langdistance taletelefonioperatører, der har ret til at levere lokale taletelefonitjenesteydelser, er inkluderet. 
3 Finnetkoncernen består af 46 regionale privatejede telefonselskaber og deres associerede selskaber eller 
søsterselskaber. Størstedelen af dem er begrænset til selskaber eller kooperativer, men der er også nogle 
økonomiske sammenslutninger og organisationer ejet af byer. Indtil 1994 havde hver enkelt lokalt telefonselskab 
et veldefineret skønt begrænset monopol inden for dets geografiske region, og Telecom Finland's funktioner var 
at skabe forbindelse mellem de lokale telefonselskaber med henblik på at levere langdistance og internationale 
tjenester og at levere lokal telefoni (hvor der ikke var andre lokale telefonselskaber). 
4 Tre operatører af udenbyssamtaler, der har ret til at udbyde på abonnentnettet, er inkluderet. 
5 Seks operatører af udenbyssamtaler/abonnentnettet, der har ret til at levere internationale forbindelser, er 
inkluderet. 
6 Afhængigt af typen af adgangskode. 
7 For det 6. år eller derefter og for brug af det nationale spektrum. Lavere årlige gebyrer for brug af spektrum 
kræves i de første 5 aktivitetsår og for en begrænset brugsret. 
8 Den laveste sats for samtrafik dækker samtrafik med lokal eller enkelt udveksling. Derfor er den "lokale" sats den 
samme som satsen for "enkelt transit". 
91 lokal valuta (FIM/100): (l) lokal: 10,7 pr. min.; (2) enkelt transit: 10,7 pr. min.; (3) dobbelt transit: 24,7 pr. min. 
76 
SVERIGE 
TELEMARKEDET 
per capita 1997 BNP ved nuvaerende markedspriser 97,3 (EU100) 
(KKS) 
teletjenesternes markedsvaerdi (1997; mio. ECU) 4667 
per capita udgifter til telekommunikation (1997; ECU) 523 (EUgennemsnit: 376) 
vaekst i teletjenesternes markedsvaerdi 1998/97 7,4% (EUgennemsnit: 8,2) 
antal mobiltelefonabonnenter pr. 100 indbyggere (1997) 28 
telefonlinjer pr. 100 indbyggere (1996) 70,1 
Offentlig 
fast 
taletelefoni 
(i henhold til 
indberetning 
erne eller 
licenserne) 
Offentlig 
mobil 
taletelefoni 
(i henhold til 
de tildelte 
licenser) OFFENTLIGE TALETELEFONIOPERAT0RER/TJENESTEUDBYDERE' 
lokal2 
• 
lang­
distance 
international2 
analog 
GSM 900 
DCS 1800 • etableret 
operatør: Telia (100% statsejet) 
markedsandel: • 1995: 100% • 1996: 98% • 1997: ikke 
tilgængelig 
• alternative operatører: 13 licenser + 9 indberetninger 
1996 samlet markedsandel for alternative operatører3 
markedsandel: 2% 
• etableret 
operatør: 
• alternative 
operatører: 
• etableret 
operatør: 
• alternative 
operatører: 
etableret 
operatør: 
• etableret 
operatør: 
• alternative 
operatører: Telia 
markedsandel: »1995:94% »1996:88% »1997: ikke 
tilgængelig 
13 licenser + 9 indberetninger 
1996 samlet markedsandel for operatører: 12% 
(Tele2:11%) 
Telia 
markedsandel: »1995:76% »1996:73% »1997: ikke 
tilgængelig 
13 licenser + 9 indberetninger 
1996 samlet markedsandel for alternative operatører: 27% 
(Tele2: 22%) 
Telia Mobitel (100% Telia associeret selskab) 
Telia 
markedsandel »1995:46% »1996:52% »1997: ikke 
tilgængelig 
2 licenser 
1996 markedsandel: o Comviq: 30% 
oEuropolitan 17% 
4 (kun 1 selskab opererer) 
77 
OFFENTLIGE NETVÆRKSOPERATØRER' 
7 operatører med licens + 24 indberetninger + Telia 
(5 operatører (+Telia) og 5 indberettede operatører tilbyder også 
taletelefonitjenester) forbindelser/ abonnentnet/udenbys 
forbindelser over grænserne 
(i henhold til indberetningerne eller de 
tildelte licenser) 
% AF FORBRUGERNE, DER HAR MULIGHED FOR AT VÆLGE OPERATØR/UDBYDER 
Offentlig fast taletelefoni 
er der valg af udbyder • langdistance: ja • intemational: ja 
er der nummermedflytning nej 
lokale samtaler • land: omkring 0% • befolkning: omkring 0% 
langdistancesamtaler »land: 100% »befolkning: 100% 
lnternationale samtaler »land: 100% »befolkning: 100% 
Offentlig mobil taletelefoni 
analog »land:0% »befolkning: 0% 
GSM 900 • land: ikke tilgængelige • befolkning: ikke tilgængelig 
ETABLERET OPERATORS ABONNENTPRISER 
Offentlig fast taletelefoni (ECU/100) 
to maneders leje 
lokale samtaler 
langdistancesamtaler 2410 
• 3 minutter: 8,7 
• 3 minutter: 21,8 • 10 minutter: 27,5 
. 10 minutter: 61,9 
Nationale faste kredsløb4 (ECU) 
analog (3,1 kHz) 
\ digital (2Mbit/s) • forbindelse: 1860 
• forbindelse: 8136 
j Internationale faste kredsløb4 (ECU) 
| analog (3,1 kHz) 
digital (2Mbit/s) • forbindelse: 581 
• forbindelse: 581 
Gennemsnitlig tid for etableret operatørs 
levering af faste kredsløb (analog/2Mbit/s) • månedlig leje 50 km: 82 
• månedlig leje 50 km: 1220 
• nærmest EU: 416 
• nærmest EU: 4943 
• national: 6 uger • månedlig leje 250 km: 504 
• månedlig leje 250 km: 4446 
• fjernest fra EU: 1835 
• fjernest EU: 21342 
• international: ikke tilgængelig 
| LICENSGEBYRER 
| Licensgebyrer for offentlig fast taletelefoni (ECU) 
tjenesteydelser/ •licensgebyrer: oprettelsesgebyr: 11470 årlige gebyrer: 0,9°/ooaf 
omsætning5 
infrastruktur (offentligt netværk) •indberetninger: oprettelsesgebyr: ingen årlige gebyrer6: 115 eller 573 
Licensgebyrer for offentlig mobil taletelefoni (ECU) 
analog/ GSM 900/ • oprettelsesgebyr: 11470 • årlige gebyrer: 0,9°/«, af omsætning5 
| DCS 1800 • årlige spektrumgebyrer: 17,21 /basisstation 
Gennemsnitlig tid for tildeling af individuelle ikke tilgængelig 
licenser 
Individuelle licensansøgninger under •underbehandling: 1 • afslået: ingen7 
behandling/afslået 
——————— —————^—•! I - II • I .11 . .1 I __^_ I 
78 
OFFENTLIGE SAMTRAFIKNETVAERK 
Aftaler om samtrafik 
fast-mobil 
fast-fast 
mobil-mobil 
Nationale tilsynsmyndigheds mægling 
Underskud på abonnenttilslutningen, der skal 
betales til den etablerede operatør 
Eksisterende bidrag til forsyningspligt 
Udgifter til samtrafik 
afgifter til 
fast-fast 
samtrafiknetvaerk8 
afgifter til 
mobil-fast 
samtrafiknetvaerk lokal 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (national) 
lokal 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (national) 
% forskel mellem fast-fast og mobil-fast udgifter til 
samtrafik 15 
20 
ikke tilgængelig 
5 
ingen 
ingen 
ECU/100 pr. min. 
1,14 
1,75 
2,38 
1,14 
1,75 
2,38 afvigelse fra "bedste nuvaerende 
praksis" 
+14% 
ingen 
ingen 
+14% 
ingen 
ingen 
lokal/enkelt/dobbelt transit: ingen 
1 I henhold til den nationale ordning kræves en indberetning for levering (inden for et offentligt tilgængeligt 
netværk): fast telefoni, mobile tjenester, netværkskapacitet (herunder leasede linjer) eller enhver anden 
teleydelse, der kræver tildeling af kapacitet fra nummerplanen for telefoni. Der kræves en individuel licens for 
levering af fast telefoni, mobile tjenester, netværkskapacitet (herunder faste kredsløb), hvis aktiviteten anses for 
at være af et "betydeligt omfang" ("for opretholdelse af effektiv telekommunikation og konkurrence på det 
svenske marked") med hensyn til det område, der dækkes, antallet af brugere og andre sammenlignelige faktorer. 
Den nationale licens-/indberetningsprocedure skelner ikke mellem lokal/langdistance og international. 
2 Langdistance taletelefonioperatører, der har ret til at levere lokale taletelefonitjenesteydelser, er inkluderet. 
3 De vigtigste operatører er Tele2, TeleNordia og Europolitan. 
4 Kilde: Tarifica 1997. 
5 Med et minimum på 5735 ECU. 
6 Afhængigt af, om den samlede omsætning er over eller under 344000 ECU. 
7 To licenser trukket tilbage på selskabemes anmodning. 
81 lokal valuta (SEK/100): (1) lokal: 9,6 pr. min.; (2) enkelt transit: 14,9 pr. min.; (3) dobbelt transit: 40,6 pr. min. 
79 
DET FORENEDE KONGERIGE 
TELEMARKEDET 
per capita 1997 BNP ved nuvaerende markedspriser 99,5 (EU.100) 
(KKS) 
teletjenesternes markedsvaerdi (1997; mio. ECU) 20633 
per capita udgifter til telekommunikation (1997; ECU) 350 (EUgennemsnit: 376) 
vsekst i teletjenesternes markedsvaerdi 1998/97 7,2 % (EUgennemsnit: 8,2) 
antal mobiltelefonabonnenter pr. 100 indbyggere (1997) 14,1 (EUgennemsnit: 13) 
telefonlinjer pr. 100 indbyggere (1996) 52,3 
OFFENTLIGE TALETELEFONIOPERAT0RER/TJENESTEUDBYDERE 
(i henhold til de licenser, der er tildelt) 
Offentlig lokal1 »etableret British Telecom (BT) (100% privatejet) (+Kingston) 
operator: 
fast BT markedsandel: .1994/5:94% • 1995/6: 92% »1997: 89% 
taletelefoni • alternative operatorer: 
o faellesantenneanlaeg2: 140 
o andre: 32 licenser (9 selskaber opererer) 
samlet markedsandel for alternative operaterer (1997): 
11% 
lang- • etableret British Telecom 
operator: 
distance markedsandel: • 1994/5:84% • 1995/6:81% • 1997:78% 
• alternative 32 licenser (9 selskaber opererer) 
operatorer: 
1997 markedsandel: o C&WC (Mercury): 10% 
o andre: 12% 
international3 etableret British Telecom 
operat0r: 
markedsandel: .1994/5:71% .1995/6:69,6% • 1997: 58% 
• alternative 63 licenser (omkring 10 selskaber opererer) 
operatorer: 
1997 markedsandel: o C&WC (Mercury): 14% 
o WorldCom: 9% 
o andre: 19% 
Offentlig analog • etableret operator: Cellnet (60% BT) 
mobil • alternative operatorer: 1 (Vodafone) 
taletelefoni GSM 900 • etableret operator: Cellnet 
• alternative operatorer: 1 (Vodafone) 
DCS 1800 2 operatorer Orange + one2one (50% C& JVC) 
samlet mobil oVodafone • 1995: 46% • 1996: 43% • 1997: 38% 
markeds- oCellnet • 1995: 44% • 1996: 42% • 1997: 36% 
andel4 
o Orange .1997:14% 
o one2one »1997: 12% 
*• €0 
OFFENTLIGE NETV^ERKSOPERATORER 
(i henhold til de licenser, der er tildelt) 
abonnentnet5 172 licenser + BT (herunder 140 kabelfranchiselicenser, der erfordelt mellem 8 
selskaber) 
udenbys forbindelser 32 licenser + BT (selskaber, der opererer: BT+9) 
forbindelser over graenserne3 63 licenser + BT (selskaber, der opererer: BT + omkring 10) 
% AF FORBRUGERNE, DER HAR MULIGHED FOR AT V^ELGE OPERAT0R/UDBYDER 
Offentlig fast taletelefoni 
er der valg af udbyder • langdistance: ja • international: ja 
eksisterende nummerbaerbarhed ja 
lokale samtaler • land: ikke tilgaengelig • husholdninger6: 46% 
langdistance/international samtaler «land: 100% •husholdninger: 100% 
Offentlig mobil taletelefoni 
analog/GSM 900 • land: ikke tilgaengelig •befolkning: 98% 
DCS 1800 • land: ikke tilgaengelig • befolkning: mere end 90% 
ETABLERET OPERATORS ABONNENTPRISER 
Offentlig fast taletelefoni (ECU/100) 
to maneders leje 
lokale samtaler 
langdistance­
samtaler 2663 
• 3 minutter: 18 
• 3 minutter: 36 • 10 minutter: 60 
. 10 minutter: 118,6 
Nationale faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) 
digital (2Mbit/s) • forbindelse: 1801 
• forbindelse: 13855 • månedlig leje 50 km: 334 
• månedlig leje 50 km: 1984 • månedlig leje 250 km: 650 
• månedlig leje 250 km: 5737 
Internationale faste kredsløb (ECU) 
analog (3,1 kHz) 
digital (2Mbit/s) • forbindelse: 1365 
• forbindelse: 24542 
Gennemsnitlig tid for etableret operatørs 
levering af faste kredsløb (analog/2Mbit/s) • nærmest EU7: ikke 
tilgængelig 
• nærmest EU7: ikke 
tilgængelig 
• national: 23,5 arbejdsdage • fjernest fra EU: 1660 
• fjernest fra EU: ikke tilgængelig 
• international: 15,3 arbejdsdage 
»H\ 
LICENSGEBYRER 
Licensgebyrer for offentlig fast taletelefoni (ECU) 
tjenesteydelser/ 
infrastruktur 
(offentligt netvaerk) lokal/regional 
langdistance 
international • oprettelsesgebyr: 
18763 
• oprettelsesgebyr: 
60043 
• oprettelsesgebyr: 
10507 • årlige gebyrer: 15011 
• årlige gebyrer8: 30021 
• årlige gebyrer: 12008 
Licensgebyrer for offentlig mobil taletelefoni (ECU) 
analog/GSM 900/ DCS 1800 
Gennemsnitlig tid for tildeling af individuelle 
licenser 
Individuelle licensansøgninger under 
behandling/afslået • oprettelsesgebyr: 
55540 • fornyelsesgebyr: 52537 
omkring 6 uger 
• under behandling: 60 • afslået: 8 siden 1991 
-*?<} 
OFFENTLIGE SAMTRAFIKNETVAERK 
Aftaler om samtrafik9 
fast-mobil 
fast-fast 
mobil-mobil 
Nationale tilsynsmyndigheds mægling 
Underskud på abonnenttilslutningen, der skal 
betales til den etablerede operatør 
Eksisterende bidrag til forsyningspligt 
Udgifter til samtrafik 
afgifter til 
fast-fast 
samtrafiknetvaerk' ° 
afgifter til 
mobil-fast 
samtrafiknetvaerk lokal 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (national) 
lokal 
enkelt transit (region) 
dobbelt transit (national) 24 
200 
8 
7 
ingen 
ingen 
ECU/100 pr. min. 
0,64 
0,91 
1,74 
0,64 
0,91 
1,74 
% forskel mellem afgifter til fast-fast og mobil-fast samtrafik afvigelse fra "bedste nuværende 
praksis" 
ingen 
ingen 
ingen 
ingen 
ingen 
ingen 
lokal/enkelt/dobbelt transit: ingen 
1 Langdistance taletelefonioperatører, der har ret til at levere lokale taletelefonitjenesteydelser, er inkluderet. 
2 De 140 individuelle licenser er fordelt mellem 8 Multiple System Operators. 
3 International Facilities Licences. 
4 Samlet markedsandel for mobil taletelefoni (analog, GSM 900, DCS 1800). 
5 Operatører af udenbyssamtaler, der har ret til at levere via abonnentnettet, er inkluderet. 
6ITC bredbåndshjem divideret med 1991 folketællingen af britiske husholdninger (+2% for Nordirland). 
7 Tariffer til Irland er afhængige af afstanden. 
8 Men ikke mere end 0,08% af omsætningen. 
9 Oftel skøn 
101 lokal valuta (£/100): (l) lokal: 0,434 pr. min.; (2) enkelt transit: 0,618 pr. min.; (3) dobbelt rransit (>200km): 
1,177 pr. min. 
H5> 

ISSN 0254-1459 
KOM(98) 80 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 15 16 17 10 
Katalognummer : CB-CO-98-101-DA-C 
ISBN 92-78-31259-2 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
W 5«f