KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(91) 378 endelig udg. 
Bruxelles, den 25. oktober 1991 
Ændring til forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om kontrol og sanktioner i forbindelse med 
den fælles landbrugspolitik og den fælles fiskeripolitik 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens 
artikel 149, stk. 3) 

- z 
Begrundelse 
Don foreslåede ændring af Kommissionens oprindelige forslag tager hensyn 
ti l de fleste af Europa-Parlamentets ændringsforslag. Disse ændringer 
præciserer i endnu højere grad Kommissionens beføjelser med hensyn til 
kontrol og sanktioner. 
I den nye affattelse af artikel 3, stk. 1, anføres det således, at 
kontrollen specielt har til formal at forhindre uregelmæssigheder og svig. 
Rækken af eksempler på mulige kontrolforanstaltninger i artikel 3, stk. 2, 
er blevet udvidet for at give en endnu mere præcis idé om, hvilke 
foranstaltninger der kan træffes på dette område. I stk. 4 i artikel 3 
anføres det, hvilke personer der kan underkastes kontrol, medens der i det 
nye stk. 5 opstilles en generel regel for, hvorledes kontrol skal 
gennemføres. 
I artikel 4, stk. 1, er definitionen af sanktioner blevet udvidet, således 
at sanktioner også kan anvendes over for personer, der nægter at medvirke 
ved kontrol. 
De øvrige ændringer af artikel 4 har til formål at tydeliggøre den 
foreslåede tekst. 
-3 -
Ændringer 
1. I artikel 3 foretages følgende ændringer: 
a) Stk. 1 og 2 affattes således.-
"1. Kontrollens art og hyppighed bestemmes med henblik på at sikre 
en effektiv og ensartet anvendelse af forskrifterne, navnlig 
forebyggelse af svig og uregelmæssigheder. Kontrolforanstalt­
ningerne begrænses til, hvad der er nødvendigt for at nå disse 
mål. Der vil så vidt muligt blive taget hensyn til eksisterende 
administrative metoder og strukturer i medlemsstaterne, og 
foranstaltningerne vil blive udformet på en sådan måde, at der 
ikke skabes uforholdsmæssigt store økonomiske begrænsninger og 
administrative omkostninger. 
2. Kontrollen kan omfatte: 
- kontrol af regnskaber og andre forretningsdokumenter, 
inklusive kopierIng 
- kontrol af data i edb-anlæg 
- anmodning om supplerende oplysninger på stedet 
- undersøgelse af systemer og metoder vedrørende produktion, 
emballage og forsendelse 
- fysisk kontrol af lagrenes kvantitet og kvalitet 
- udtagning og kontrol af repræsentative prøver 
- passende ekstra kontrolforanstaltninger til efterprøvning af 
nøjagtigheden af de vigtigste data. 
Hvor Kommissionen er bemyndiget til at foretage kontrol, 
udføres kontrollen af dens tjenestemænd eller af behørigt 
bemyndigede eksperter." 
- M 
b) Som stk. 4 og 5 indsættes følgende: 
"4. Leverandører, modtagere, fragtførere og andre tredjeparter, som 
direkte eller indirekte berøres af transaktioner, der er 
omfattet af de relevante forskrifter, har også, uanset om der 
er tale om fysiske eller Juridiske personer, pligt t!l at 
tillade foretagelse af kontrol og skal navnlig give adgang til 
bygninger og arealer, hvor der skal aflægges besøg med henblik 
på sådan kontrol. 
5. Kontrollen gennemføres på en rimelig og effektiv måde, således 
at alle berørte fysiske eller Juridiske personer ikke forvoldes 
mere ulejlighed, end det under alle omstændigheder er 
nødvendigt." 
i artikel 4 foretages følgende ændringer: 
a) Stk. 1, første afsnit, affattes således: 
"1. I denne forordning forstås ved sanktioner foranstaltninger, som 
indebærer ufordelagtige finansielle eller økonomiske følger 
a) for en erhvervsdrivende, der uberettiget har nydt godt af en 
fordel, el ler 
b) for en erhvervsdrivende, som har undladt at opfylde en 
forpligtelse, der er fastsat i forskrifterne, eller 
c) for en erhvervsdrivende, der nægter adgang eller på anden 
måde hindrer gennemførelsen af de kontrolforanstaltninger, 
der er omhandlet i artikel 3, stk. 3." 
b) Efter stk. 1 indsættes som stk. 1a: 
"1a. De erhvervsdrivende eller andre, over for hvem der kan 
træffes sanktioner, kan enten være fysiske eller Juridiske 
personer." 
- 5 -
c) Stk. 2 affattes således: 
"2. Bestemmelserne om sanktioner fastsættes i forhold til arten og 
størrelsen af den fordel, der er opnået, samt til 
overtrædelsens art og alvor, i det omfang det er nødvendigt for 
at sikre en korrekt anvendelse af den pågældende ordning. 
Sanktionerne kan omfatte: 
- en forpligtelse til at betale et beløb, der er større end 
det uberettiget modtagne beløb, som I givet fald forhøjes 
med renter 
- fuldstændig fratagelse af en fordel, der er ydet efter 
Fællesskabets forskrifter, selv om det kun er en del af 
denne fordel, der er opnået uberettiget 
- afvisning eller tilbagekaldelse af fordelen i en periode, 
der er lægnere end perioden for overtrædelsen, hvis 
overtrædelsen viser en mangel på troværdighed hos 
modtageren." 

c _ 
ISSN 0254-1459 
K0M(91) 378 endelig udg. 
DOKUMENTER 
A 03 
Katalognummer : CB-CO-91-432-DA-C 
ISBN 92-77-76236-5 
Koutoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg