10. opfordrer igen Den Europæiske Union til at vise et godt eksempel ved offentligt på ny at erklære, at
den går ind for hurtigt at gennemfłre politikker og foranstaltninger samt ved at erklære, at den går ind foren hurtig iværksættelse af det europæiske klimaændringsprogram, inklusive ordningen for handel medEU-emissionsrettigheder, som głr det muligt at ændre den meget negative udvikling i drivhusgasemissio-nerne, der i łjeblikket konstateres i stłrstedelen af medlemsstaterne (f.eks. vedrłrende transportemissioner,ikke-CO
2drivhusgasser); henstiller ligeledes, at der sker en hurtig vedtagelse af de nationale planer for
reduktion af drivhusgasser;
11. påpeger, at EU-delegationen vil komme til at spille en afgłrende rolle på Bonn-konferencen, og
mener, at Europa-Parlamentets deltagere i delegationen vil have en værdifuld supplerende rolle at spille,navnlig ved at arbejde med parlamentariske kolleger fra andre lande, især på baggrund af den brede tilslut-ning til EUs forhandlingsposition, der findes over hele det politiske spektrum;
12. understreger, at forskning błr indgå som en vigtig del af enhver strategi om klimaændringer;
betragter det som værende af væsentlig betydning, at forskning fłrer til udvikling af nye teknologier påområderne vedvarende energi, energieffektivitet og energibesparelser; er derfor af den opfattelse, at forsk-ning og udvikling inden for miljłet błr fremmes, og at de nłdvendige budgetmidler błr stilles til rådighedinden for rammerne af det sjette rammeprogram for dermed at łge bestræbelserne på at indhente deteuropæiske efterslæb på forskningområdet;
13. mener, at Europa-Parlamentets deltagere på forhånd og i samarbejde med EU-delegationens łvrige
deltagere må udarbejde en strategi for kontakten med deres parlamentariske kolleger for at stłtte ogfremme EUs forhandlingsposition mest muligt; mener, at såfremt Europa-Parlamentets deltagere skal væreså effektive som muligt på dette område, må de integreres fuldt ud i EU-delegationen, især ved at deltage iEU-koordinationsmłderne;
14. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes rege-
ringer og parlamenter, sekretariatet for De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer ogUSAs regering.
26. Sikkerhed inden for minedrift
A5-0214/2001
Europa-Parlamentets beslutning om meddelelse fra Kommissionen om sikker minedrift: en opfłlg-
ning af de seneste mineuheld (KOM(2000) 664  C5-0013/2001  2001/2005(COS))
Europa-Parlamentet,
 der henviser til Kommissionens meddelelse (KOM(2000) 664), der henviser til Espoo-konventionen af 1991 om vurdering af virkningerne på miljłet på tværs af
landegrænserne,
 der henviser til Helsinki-konventionen af 1992 om grænseoverskridende virkninger af industriulykker, der henviser til Helsinki-konventionen af 1992 om beskyttelse og udnyttelse af grænseoverskridende
vandlłb og internationale słer,
 der henviser til ¯rhus-konventionen af 1998 om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslut-
ningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprłvelse på miljłområdet,
 der henviser til EF-traktatens artikel 174, der henviser til direktiv 75/442/EØF af 15. juli 1975 om affald (
1),
(1) EFT L 194 af 25.7.1975, s. 39.C 65 E/382 DA 14.3.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 5. juli 2001
 der henviser til Rådets direktiv 85/337/EØF af 27. juni 1985 om vurdering af visse offentlige og
private projekters indvirkning på miljłet (VVM-direktivet) (1),
 der henviser til Rådets direktiv 96/61/EF af 24. september 1996 om integreret forebyggelse og
bekæmpelse af forurening (IPPC-direktivet) (2),
 der henviser til Rådets direktiv 96/82/EF af 9. december 1996 om kontrol med risikoen for stłrre
uheld med farlige stoffer (Seveso II-direktivet) (3),
 der henviser til Rådets direktiv 1999/31/EF af 26. april 1999 om deponering af affald (4),
 der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæg-
gelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger (5),
 der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om vurdering af bestemte planers og program-
mers virkning på miljłet,
 der henviser til rapporten fra Baia Mare-taskforcen (december 2000), der henviser til hvidbogen om erstatningsansvar for miljłskader KOM(2000) 66, der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1, der henviser til betænkning fra Udvalget om Miljł- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik og
udtalelse fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi(A5-0214/2001),
A. der henviser til, at de mineuheld, der for nylig har fundet sted i Doæana (Spanien), Baia Mare og Baia
Borsa (Rumænien), har sat fokus på den utilstrækkelighed, der kendetegner de gældende bestemmelserog overvågningskrav for mineindustrien i Fællesskabets nuværende og fremtidige medlemsstater, samtpå behovet for en revision af Fællesskabets miljłpolitik under behłrig hensyntagen til minesektoren,
B. der henviser til, at de klimatiske og driftsmæssige betingelser, som fłrte til uheldene i Doæana, Baia
Mare og Baia Borsa, var usædvanlige, men at de kunne have været forudset,
C. der henviser til, at særlig uheldene i Baia Mare og Baia Borsa illustrerer mineuhelds grænseover-
skridende virkninger,
D. der henviser til, at dårlig forvaltning af minedrift og affaldsdeponering er et globalt problem, og at de
fleste mineselskaber opererer på globalt plan,
E. der henviser til, at mineuheld som regel skyldes en kombination af flere faktorer som mineselskaber-
nes utilstrækkelige hensyntagen til miljłet, en mangelfuld lovgivning og ringe overvågning og kontrol
fra godkendelsesmyndighedernes side,
F. der henviser til, at mineaffald udgłr en af de stłrste affaldsstrłmme i Fællesskabet, idet det udgłr 18 %
af den samlede affaldsproduktion OECD 1998,
G. der henviser til, at der såvel inden for Fællesskabet som i ansłgerlandene findes store mængder mine-
affald af ukendt oprindelse, som ofte er farligt eller lækker,
H. der henviser til, at Fællesskabet mangler en sammenhængende og vidtspændende lovgivningsramme
for mineindustrien og mineaffald.
(1) EFT L 175 af 5.7.1985, s. 40.
(2) EFT L 257 af 10.10.1996, s. 26.
(3) EFT L 10 af 14.1.1997, s. 13.
(4) EFT L 182 af 16.7.1999, s. 1.
(5) EFT L 327 af 22.12.2000, s. 1.14.3.2002 DA C 65 E/383 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 5. juli 2001
Generelle konklusioner
1. hilser med tilfredshed Kommissionens meddelelse og stłtter dens generelle holdning, som går i ret-
ning af en ændring af EUs miljłlovgivning og -instrumenter for at skabe en gennemsigtig og sammen-hængende ramme for sikker minedrift; mener, at frivillige aftaler kan supplere, men aldrig erstatte, lovgiv-ningen i minesektoren;
2. hilser med tilfredshed den nylige ændring af EUs liste over farligt affald, således at den nu indbefatter
visse former for mineaffald, hvilket indebærer en skærpelse af kravene vedrłrende forvaltning og depone-ring af dette affald;
3. understreger behovet for, at der i det kommende direktiv om erstatningsansvar for miljłskader ind-
fłjes bestemmelser, som er relevante for de særlige omstændigheder, der głr sig gældende for minedrift ogmineaffald;
4. fremhæver betydningen af łget forskning og udvikling inden for oparbejdningsteknikker for at
begrænse brugen af farlige stoffer, reducere affaldsstrłmmene og forbedre affaldsdeponeringen; mener, atEUs forskningsprogrammer błr koordineres med henblik på udvikling og udbredelse af mere bæredygtigeminedrifts- og deponeringsteknikker;
5. fastslår, at mineselskaberne błr drives efter de samme grundlæggende retningslinjer og regler, uanset
hvor driften finder sted; tilskynder mineindustrien til i samarbejde med relevante ngoer og interessenter atudvikle en adfærdskodeks, i hvilken to væsentlige elementer er offentlig deltagelse og uafhængig kontrol,og som er baseret på den forbedrede praksis i EU, som vil resultere af de kommende ændringer af EUsmiljłlovgivning og -instrumenter;
6. fastslår, at udviklingsstłtte fra EU og finansiering fra EIB udelukkende błr bevilges til mineprojekter,
som drives i overensstemmelse med lovgivning og praksis i EU;
7. hilser med tilfredshed den præcisering, at affaldsrammedirektivet nu også omfatter mineaffald;8. mener ikke, at IPPC-direktivet er et tilstrækkelig fyldestgłrende instrument til at regulere minedriften,
eftersom direktivets principper for bestemmelse af den bedste tilgængelige teknik (BAT) ikke altid fortolkesens, og fordi direktivet hverken omfatter direkte udvinding, nedlagte miner eller deponering af affald; hilser
med tilfredshed indfłrelsen af et BAT-referencedokument, der skal tydeliggłre direktivets principper;
mener heller ikke, at direktivet om deponering af affald udgłr en egnet lovgivningsramme til reguleringaf mineaffald, hvorfor det opfordrer Kommissionen til at foreslå et specifikt direktiv om mineaffald;
9. tilskynder Kommissionen til at styrke dialogen med den europæiske mineindustri for at drage fordel
af dens erfaringer og afdække de bedst tilgængelige teknikker;
10. minder om behovet for træningsprogrammer for alle medarbejdere inden for mineindustrien for at
sikre, at eksisterende retsakter gennemfłres korrekt;
˘ndring af Seveso II-direktivet
11. hilser med tilfredshed Kommissionens nylige forslag om at udvide Seveso II-direktivet til også at
omfatte risici forbundet med oplagrings- og oparbejdningsvirksomhed inden for minedrift;
12. konstaterer, at denne ændring vil kræve, at der indfłres et sæt foranstaltninger for at forhindre
stłrre udslip af affald, herunder beredskabsplaner, bedre formidling af oplysninger til offentligheden oghłringskrav;
13. opfordrer henholdsvis Kommissionen til at foreslå og medlemsstaterne til at indfłre ændringer, som
skal sikre, at beredskabsplaner under dette direktiv skitserer mulige kort- og langsigtede virkninger ogindeholder forslag til foranstaltninger med henblik på at genoprette miljłet;C 65 E/384 DA 14.3.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 5. juli 2001
Oversigt
14. stłtter udarbejdelsen af en oversigt  på grundlag af en fælles risikovurderingsmetode  over alle
aktive og nedlagte miner og mineaffaldslagre for at skaffe de nłdvendige midler til at sikre, at disse ikkelængere udgłr en fare for miljłet; mener, at en sådan oversigt også błr indbefatte ansłgerlandene;
15. hilser med tilfredshed den omstændighed, at Baia Mare-taskforcen har indkredset 21 risikoområder
(brændpunkter); stłtter en yderligere indkredsning af brændpunkter, som omfatter både eksisterende ognedlagte miner; foreslår, at der łjeblikkelig iværksættes handlingsprogrammer med henblik på oprydningog genopretning af miljłet i sådanne områder, navnlig for at forhindre nye uheld af samme type somDoæana og Baia Mare;
Et kommende direktiv om mineaffald
16. stłtter energisk behovet for et direktiv om mineaffald, der omfatter såvel eksisterende og nedlagte
miner som lagre; mener, at dette direktiv błr indeholde dels bestemmelser om handlingsprogrammer ved-rłrende mineaffald og dels bestemmelser til fremme af en mere bæredygtig udvinding, oprydning af minerog reduktion af affald, herunder deponering af tłrt affald ved metaludvinding;
17. opfordrer henholdsvis Kommissionen til at foreslå og medlemsstaterne til at indfłre en lovgivning,
som forpligter det ansvarlige mineselskab til at udarbejde planer for slłjfning af nye og eksisterende minerog affaldsgrave og til at afsætte tilstrækkelige midler til nedluknings-, genopretnings- og efterbehandlings-foranstaltninger, såvel som for sikker og bæredygtig oplagring af mineaffald for i fremtiden at undgå pro-blemet med forladte mineområder;
18. mener, at det ansvarlige selskab fuldt ud skal påtage sig omkostningerne til genopretning af miljłet
og andre dermed forbundne omkostninger i tilfælde af uheld;
19. understreger, at medlemsstaterne og Fællesskabet har et ansvar for at genoprette miljłet i nedlagte
miner og affaldsgrave og mener derfor, at midler fra strukturfondene og andre EU-midler błr kunnebidrage til at rense forurenede områder;
20. går ind for, at det głres lovpligtigt for mineselskabet at słrge for bortskaffelse af cyanid og andre
farlige stoffer inden deponering af affaldet i affaldsgraven;
21. går ind for indfłrelse af fælles minimumsregler vedrłrende placering, udformning, anlæggelse, drift,
vedligeholdelse og slłjfning af affaldsgrave under hensyntagen til klimaændringens sandsynlige indflydelsepå vejrforholdene;
*
**
22. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlems-
staternes parlamenter.14.3.2002 DA C 65 E/385 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 5. juli 2001