EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af
budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2004
EUROPA-PARLAMENTET,
— der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regn-
skabsåret 2004 (1),
— der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesin-
stitut for regnskabsåret 2004 med Erhvervsuddannelsesinstituttets svar (2),
— der henviser til Rådets henstilling af 14. marts 2006 (5972/2006 — C6-0093/2006),
— der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,
— der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforord-
ningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,
— der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1360/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af et europæisk
erhvervsuddannelsesinstitut (4), særlig artikel 11,
— der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om
rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF,
Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindeligebudget (
5), særlig artikel 94,
— der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,
— der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0102/2006),
A. der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den, når der ses bort fra, at udgifter i forbindelse med
Tempus-programmet ikke figurerer, havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for det regn-
skabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2004, var rigtigt, og at de underliggende transaktioner som
helhed betragtet var lovlige og formelt rigtige;
B. der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet
for regnskabsåret 2004 for samtlige agenturer var rigtigt, når der ses bort fra de konkrete forbehold,
der er taget for henholdsvis Det Europæiske Genopbygningsagentur, Det Europæiske Center for
Udvikling af Erhvervsuddannelse, Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut, Det EuropæiskeObservationscenter for Racisme og Fremmedhad og Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet,
C. der henviser til, at Parlamentet den 12. april 2005 meddelte decharge til instituttets direktør for
gennemførelsen af dets budget for regnskabsåret 2003 (
6) og i beslutningen med bemærkningerne til
afgørelsen (7) bl.a. anførte, at Revisionsretten igen havde kritiseret Erhvervsuddannelsesinstituttet for
ikke at have opført udgifter i tilknytning til Tempus-programmet korrekt i regnskaberne, og at detforventede at blive holdt fuldt underrettet af instituttet om den løsning, der efter aftale med Kommis-sionen vælges for opførelsen af disse midler i instituttets regnskaber for 2004 ved fremlæggelsen afden relevante årlige aktivitetsrapport,6.12.2006 L 340/120 Den Europæiske Unions Tidende DA
(1) EUT C 269 af 28.10.2005, s. 36.
(2) EUT C 332 af 28.12.2005, s. 75.
(3) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
(4) EFT L 131 af 23.5.1990, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1648/2003 (EUT L 245 af 29.9.2003,
s. 22).
(5) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72. Ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1261/2005 (EUT L 201 af 2.8.2005, s. 3).
(6) EUT L 196 af 27.7.2005, s. 113.
(7) EUT L 196 af 27.7.2005, s. 114.
1. minder om, at Parlamentet i henhold til finansforordningens artikel 185 meddeler decharge for
gennemførelsen af budgettet for de organer, Fællesskaberne opretter, og som er juridiske personer,der rent faktisk modtager støtte over budgettet; understreger dog, at ikke alle disse organer helt ellerdelvis finansieres ved hjælp af støtte over budgettet; understreger, at dechargeafgørelsen derfordækker både den budgetmæssige og ikke-budgetmæssige finansiering af disse organer; finder det
uacceptabelt, at nogle af de organer, der oprettes af Den Europæiske Union, skal stå til regnskab for
anvendelsen af indtægter fra andre kilder end budgettet, mens andre, der ikke modtager støtte overbudgettet, ikke skal; bekræfter det princip, at Parlamentet skal meddele decharge til samtlige agen-turer, uanset om de modtager støtte over budgettet eller ej, selv i de tilfælde, hvor en anden dechar-gemyndighed har beføjelser i henhold til det pågældende agenturs oprettelsesdokument, og konklu-
derer på denne baggrund, at alle tekster, som strider mod dette princip, bør tages op til revision;
2. mener, at tabel 1 i Revisionsrettens årsberetning, der indførtes for første gang i forbindelse med
decharge for regnskabsåret 2003, og som opsummerer instituttets kompetenceområder, ansvar,ledelse, ressourcer, produkter og tjenesteydelser, er af stor værdi; bemærker, at oplysningerne i tabel1 stammer fra instituttet; anmoder Revisionsretten om at verificere indholdet af tabel 1;
3. mener, at agenturerne ikke alene skal anvende bevillingerne korrekt, men også bestræbe sig for at
udnytte bevillingerne så effektivt og produktivt som muligt; opfordrer Revisionsretten til at overveje
muligheden for at lade de særlige årsberetninger vedrørende agenturerne omfatte en evaluering af
præstationer og gennemførelsen af målsætningerne; insisterer i den forbindelse og i overensstem-melse med sine beslutninger om decharge for 2003 på, at dobbeltarbejde mellem de forskelligeagenturer så vidt muligt bør undgås, og at der bør foretages en nærmere præcisering af foranstalt-ningerne med henblik på at øge gennemskueligheden i kommunikationen med offentligheden og iEU's foranstaltninger vedrørende positiv særbehandling på kønsområdet på alle niveauer i forbin-
delse med ansættelsesforhold, uddannelse og ansvarsfordeling;
4. gør opmærksom på, at agenturerne ikke altid har et godt image eller får positiv omtale i pressen, og
at flere af disse ikke fortjener dette dårlige image; mener, at det så ofte, det måtte være nødvendigt,og med de midler, der skal til, skal gøres klart for EU-borgerne, at disse agenturer har en eksistensbe-rettigelse, og at de opnår resultater; anmoder Kommissionen om med de midler, den skønnernødvendige, at tage skridt til at føre dette ud i livet;
5. fastslår, at EU's udvidelse i 2004 har haft mange konsekvenser for agenturernes strukturer og måde
at fungere på; henviser til, at flere af agenturerne gør opmærksom herpå i deres aktivitetsrapporter,
især hvad angår stigningen i antallet af administratorer; anmoder Kommissionen om at analysere devanskeligheder, man er stødt på eller forventer at støde på i den forbindelse, og foreslå de nødven-dige tilpasninger af bestemmelserne;
6. gør opmærksom på, at Kommissionen bestræber sig på at harmonisere udarbejdelsen af sine general-
direktoraters aktivitetsrapporter; ser gerne, at der bliver gjort tilsvarende overvejelser om agentu-
rernes aktivitetsrapporter, som indholdsmæssigt afviger overordentlig meget fra hinanden; anmoder
Kommissionen om over for agenturerne at præcisere, hvilke oplysninger og indikatorer vedrørendeaktiviteterne der skal være obligatoriske;
7. er skuffet over, at instituttet endnu ikke har løst problemet med den korrekte opførelse i regnska-
berne af udgifter i tilknytning til Tempus-programmet; bemærker, at dette problem ikke har ændretsig til trods for gentagen kritik fra Revisionsretten i årsberetninger siden 1999, og at Revisionsrettensom følge heraf nu har taget forbehold for instituttets regnskaber; insisterer på, at instituttets regn-
skaber skal overholde principperne om enhed og et realistisk budget;
8. insisterer på, at instituttet skal overholde gældende bestemmelser om offentliggørelse af et budget,
der er opdelt i artikler og konti og indeholdende en stillingsfortegnelse; vil dog have instituttetsbemærkning om uforholdsmæssigt store omkostninger til offentliggørelse og gennemskuelighed itankerne i forbindelse med en revision af finansforordningen;
9. glæder sig over de detaljerede oplysninger om udviklingen af den interne revision i instituttet, der
var indeholdt i den årlige aktivitetsrapport for 2004; ser frem til en rapport om fremskridtene i den
årlige aktivitetsrapport for 2005 og til opsummeringsberetningen i 2005 i henhold til artikel 72,
stk. 5, i rammefinansforordningen;6.12.2006 L 340/121 Den Europæiske Unions Tidende DA
10. opfordrer Kommissionen til at hjælpe agenturerne med at følge den arbejdsplan, der er fastlagt for
det kommende år, så nøje som muligt, så aktiviteterne kan planlægges og gennemføres behørigt, ogstørre ændringer i sidste øjeblik undgås;
11. anmoder Kommissionen om at forbedre synergien mellem agenturerne ved hjælp af et mere effektivt
samarbejde og dermed undgå dobbeltarbejde og mangler, navnlig i forbindelse med fælles aspektersom f.eks. uddannelse, tværgående anvendelse af EU's politikker, integrering af de seneste forvalt-ningssystemer og løsning af problemer med henblik en på forsvarlig forvaltning af budgettet.6.12.2006 L 340/122 Den Europæiske Unions Tidende DA