ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)20
Vol.1979/0009

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
Henstillingtil
RÅDETSAFGØRELSE
OMBEMYNDIGELSE AFKOMMISSIONEN TILPSFÆLLESSKABETS VEGNEAT
FØREFORHANDLINGER OMUDARBEJDELSE AFENKONVENTION OMBEVARELSE
AFLEVENDEMARINERESSOURCER IANTARKTISKOM(79)20 endeligudg.
^.Bruxelles,den27.februar1979
/"s<\> j–
V..ς .
<X
,■&>
l-i'V
(forelagtRådetafKommissionen )
K0M(79)20endeligudg

BEGRUNDELSE
I.Baggrund
1.Sidenoktober1977harderådførendeparteritraktaten omAntarktis
1)af1959arbejdetpåenkonvention meddetformålatopretteenmekanisme
tilbevarelseafdelevendemarineressourcer iAntarktis.Somresultat
afmøder,derådførendeparterholdtiCanberra,BuenosAiresog
Washingtoni1978,erderfremkommet etenkeltudkasttildennekonvention,
skøntdengeografiske anvendelse afkonventionen stadigeromstridt.
2.TreafFællesskabets medlemsstater (Belgien,FrankrigogDetforenede
Kongerige)hardeltagetidissedrøftelser,ogdeharorienteret de
øvrigeparteromFællesskabets beføjelser ogkompetenceifiskerispørgsmål ,
idetdeharpåpeget,atdeltagelseafFællesskabet bådeiforhandlingerne
ogidenheraffølgendekonvention erenforudsætning foretgunstigt
udfaldafdisseforhandlinger .Hovedsagelig somfølgeafuenighed om.
spørgsmålet omFællesskabets deltagelse erendiplomatisk konference,
somskullehaveværetindkaldtafdenaustralske regeringijanuar1979,
blevetudskudt.Deaustrlskemyndigheder harfornyligforeslåetet
uformeltmødeforatdrøftespørgsmål,somstadigikkeerløst,og
forhandleendeligt omspørgsmålet omFællesskabets deltagelseiden
diplomatiske konference og"EF'sforholdtilslutdokumentet ".Det
foreslåsogså,atFællesskabet repræsenteres pådetteuformelle møde.
II.Denforeslåede konvention
3.Formålet medkonventionen erbevarelseaflevendemarineressourcer i
Antarktis (artikelII)ellernærmerebestemtoprettelseafen"passende
mekanismetilanbefaling,fremme,vedtagelse ogkoordinering afde
I
(1)Tolvlande,herundertreEF-stater (Belgien,FrankrigogDetforenedeKongerige)
undertegnede oprindeligtraktatenogharihenholdtilartikelIIstatussom
rådførendepartermedansvarforatovervejeoganbefaleforanstaltninger til
fremmeaftraktatens målsætninger .Toandremedlemsstater (DanmarkogNeder­
landene)harsidendatiltrådttraktaten.Detumiddelbare formålmedtraktaten
varat.fremmeforskningiAntarktis,menandrevigtigebestemmelser omfatter
forbudmodmilitærvirksomhed,kernefysiske sprængninger samthenlæggelse af
radioaktivtaffald;traktatenindeholderendvidereenbestemmelse om,atder
ikkekanfremsættes nyeterritoriale kraviområdet.

-2-
fornødneforanstaltninger ogvidenskabelige undersøgelsertilsikring
afbevarelsenaflevendemarineorganismeriAntarktis"(præamblen).
Dekontraherende partererenigeomatopretteenkommission,derskal
væreansvarligforindførelseafbevarenseforanstaltninger oggennem­
førelseafetovervågnings-oginspektionssystem medhjælpfraen
•,•.videnskabelig komité. .
4.Formåletmedudkastettilkonventionen ,nemligbevarelseaflevende
marineressourcer,henhørerklartunderFællesskabets kompetenceområde
ikraftafdebeføjelser,detharihenholdtiltraktaten somfortolket
fornyligafDomstolen (navnligiKramer-afgørelsen af14.7.1976)og
tilMinisterrådets beslutninger af3.november1976., t
Udkastettilkonventionindeholderimidlertid ogsåvissebestemmelser ,
somhartitformålatbindedekontraherende parterikonventionentil
visseartikleritraktaten omAntarktisaf1959,sombl.a.omfatter
militæraktivitetogterritoriale kraviAntarktis.Dissebestemmelser,
somvisertilbagetiltraktaten omAntarktis,falderheltudenfor
Fællesskabets kompetence .
,Ydermereudøvervissemedlemsstater højhedsretellerjurisdiktion over
områder,hvisomgivendefarvandefalderindunderdetområde,somden
foreslåede konvention skaldække.DisseområdereranførtibilagIV
tilRom-traktaten ,ogFællesskabet harderforikkebeføjelsetilat•
træffedispositioner fordepågældende områder,skøntdetbørbemærkes,
atEF-fiskerfartøjers virksomhedifarvandene omkring "disseområdervil
faldeindunderFællesskabets kompetence.
III.Faellesskabsmâl
■"' ' "■ \.
5.Vissemedlemsstater harinteresseivirksomhediforbindelse medudnyttel
senaflevenderessourceridetområde,deromfattesafudkastettil
'.''"konvention,ogligeledesibeskyttelsen afnaturmiljøet,ogvissemed­
lemsstaterspillerenoverordentlig storrolle1detteområde.
'/, •

-3-
Påbaggrundafdeeksisterende interesser ogafdenpotentielle betydning
afdefiskeressourcer ,somvilkommeunderkontrolihenholdtilkonven­
tionen,erdetiFællesskabets interesseatdeltageiforhandlingerne
omudarbejdelse afensådankonvention .
6.Underhenvisningtildesærligebestemmelser ikonventionen ,derfalder
udenforFællesskabets beføjelser ogkompetence,ogtilvissemedlems­
staterssærligeinteresser ogsituation,erdetmuligt,atnogleeller
alleafdissemedlemsstater vilønskeatundertegne' konventionen separat.
Dadefunktioner,éomskaludøvesafdenudøvendekommission,somskal
oprettesihenholdtildenforeslåede konvention,heltfalderindunder
Fællesskabets beføjelser ogkompetence,vildetværehensigtsmæssigt ,
atkunFællesskabet ogdemedlemsstater ,somudøveroverhøjhedeller
jurisdiktion overdeområder,someromtaltistk.4,blivermedlemmer
afdennekommission .Påsammemådesomiandrekonventioner ,deromfatter
deltagelse afFællesskabet ogafdetsmedlemsstater ,mådertræffes
passendeforanstaltninger foratgøredetklartfordeandreparter,at
dervilværetaleomendelingafbeføjelserne mellemFællesskabet og
medlemsstaterne .Dennøjagtigedelingeretinterntspørgsmål,som
Fællesskabetviltræffebeslutning omihvertenkelttilfælde,ogsomde
øvrigeparterikonventionen ikkeharrettilathaveindflydelse på.
7.EfterKommissionens opfattelse ervedlagtekonventionialtvæsentligt
acceptabelforFællesskabet .Devæsentlige bestemmelser ,nemligopret­
holdelseafenudøvendekommission ogafenrådgivendevidenskabelig
komitéogprocedurernetilsikringafoverholdelse afbestemmelserne
svarertildem,derfindesiandreinternationale fiskerikonventioner .
Kommissionen foreslårderfor,atFællesskabet godkenderhovedprincipperne
iudkastetmedforbeholdafnødvendige ændringer,somvilgøredetmuligt
forFællesskabet atundertegne konventionen ,samtidigmedatdetforbehol­
dersigrettilatfremsætteforslagvedrørende enhvilkensomhelstdel
afudkastettilkonventionen underhensyntagentiludviklingen iforhand­
lingerne.

8.Afovennævnte grundeanbefalerKommissionen ,atRådetvedtagervedlagte
afgørelse,sombemyndiger Kommissionentilatføreforhandlinger om
oprettelse afenkonvention ombevarelseaflevendemarineressourcer
iAntarktis.

RfiDETS AFGØRELSE OMBEMYNDIGELSE AFKOMMISSIONEN TIL PSFÆLLESSKABETS VEGNE AT
FØRE FORHANDLINGER OMUDARBEJDELSE AFENKONVENTION OMBEVARELSE AFLEVENDE
MARINE RESSOURCER IANTARKTIS
R8DET FOR DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab ,
under henvisning tilhenstilling fraKommissionen ,og
udfrafølgende betragtninger :
Rådet vedtog den 3.november 1976 enrække resolutioner omvisse eksterne og
interne aspekter afdenfælles fiskeripolitik ;
Deternædvendigt atbevare havenes geologi scke balance ,ogmedhenblik
herpå ,måldertræffes foranstaltninger tilbevarelse afbestemte arter af
fisk oghavpattedyr ogendvidere tilforhindring afenaltforvoldsom ud­
vikling ifiskeriindsatsen *
derådførende parter itraktaten omAntarktis af1959 harforeslået ,atder
udarbejdes enkonvention ombevarelse aflevende marine ressourcer iAntarktis ;
fiskere frg Deteuropæiske økonomiske Fællesskab udnytter allerede levende
marine ressourcer idetområde ,som skal omfattes afden foreslåede konvention ;
Deteuropæiske økonomiske Fællesskab børderfor deltage iinternationalt sam­
arbejde ombevarelse ogforvaltning aflevende marine ressourcer idetpågældende
område ;
•\
/
det erderfor nødvendigt atudarbejde retningslinjer forFællesskabets deltagelse
idekommende forhandlinger omdennævnte konvention - ,
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
Eneste artikel
Kommissionen bemyndiges herved tilpåFællesskabets vegne og 1overensstemmelse
medvedlagte retningslinjer atføre forhandlinger omudarbejdelse afenkonvention
ombevarelse aflevende marine ressourcer iAntarktis .
Kommissionen skal føre forhandlingerne bistået afmedlemsstaternes repræsentanter .
Udfærdiget iBruxelles , PåRådets vegne
Formand

BILAG
1.Hovedelementerne idetudkasttilkonvention ombevarelseaflevendemarine
ressourceriAntarktis,somblevudarbejdetafderådførendeparteri
traktaten omAntarktisundermødernei1978,nemlig:
-nedsættelse afenudøvendemyndighed (kommissionen )ogafenrådgivende
videnskabelig komité,
-procedurerforindberetning,overvågning ogkontrolaffiskeriidetområde,
someromfattetafkonventionen ,
/
kangodkendesafFællesskabet ,forudsatatderindførespassendeændringer
foratgøredetmuligtatnådeistk.2omhendlede mål.
2.Udkastettilkonvention børindeholdebestemmelser ,somgørdetmuligtfor
Deteuropæiske økonomiske Fællesskab atundertegne konventionen samtidig
meddemedlemsstater ,somønskeratblivekontraherende parterpågrundaf
forbindelsen mellemdenforeslåede konvention ogtraktaten omAntarktisaf
1959.Detbørderforiforhandlingerne sikres,atensådandeltagelseaf
medlemsstaterne ikonventionen påingenmådebegrænserFællesskabets ud­
øvelseafdebeføjelser ogdenkompetence,dethari.henholdtilfælles-
S
skabsretten .

FINANSIELLE PØLGER
Fællesskabets deltagelseidennekonventionvil"betydeetårligtbidragtil
driftsudgifterne iforbindelse meddenkommission,dervil"bliveoprettet .
underkonventionen «
Deterpåindeværendetidspunktikkemuligtatanslådette"bidragsstørrelse.
Fællesskabets budgetindeholderalleredeénlinjeforatholdesigoverfor
denslagsudgifter(stk.-2987-internationale fiskerioverenskomster ).