ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)318
Vol.1981/0103

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FÆLLESSKABER
KOM(81)318 endeligudg.
Bruxelles,den25.juni1981
SOCIALEFORANSTALTNINGER IJERN-OGSTÅLSEKTOREN
o
(MeddelelsefraKommissionen tilRådet)
:^Χ
_c:,1
Lr'-' •t
,c._-éW'aX/:■--/^i,^-§y.
Ci4^aI:^y
K0M(81)318endeli.gudg.

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET OMSOCIALE
FORANSTALTNINGER IJERN-OGSTÅLSEKTOREN
1.Kommissionen hilser medtilfredshed ,atRådet påsit -møde den 4«juni
erklærede sigvillig til attræffe enrække positive afgørelser omsupplerende
sociale foranstaltninger inden forjern–ogstålsektoren påsitkommende
møde den24.juni ,pa .grundlag afdeafKommissionen i1980 forelagte for­
slag .Denhilser ligeledes medtilfredshed ,atRådet harvist interesse for
denyetanker ,Kommissionen skitserede isinmeddelelse af22.maj (K0M(8l )
277 »endelig udgave ),ogdenvilsnarest muligt forelægge enmere detaljeret
redegørelse fordisse tanker ,derdakandanne grundlag for endrøftelse i
Rådet .
2.Kommissionen erindrer om,atdeforslag ,denforelagde i1980 ,vedrører
enudvidelse afEKSF' sbestående sociale ydelser ,sådeogså kommer til at
omfatte ydelser til førtidspensionering ogarbejdsfordeling .Kommissionen
harmeddelt ,atdenkangåind ,forsådanne ydelser pågrundlag afEKSP -
traktatens artikel 56,stk .2,litra b),forudsat atdererenighed iRådet
omattillade envidtgående fortolkning afdenne artikel .
3.Kommissionen foreslår ,atansøgningerne omydelser iforbindelse med
førtidspensionering børgodkendes ,hvis deberører pensioneringer ,der
finder sted inden udgangen af1984 .Forsåvidt angår arbejdsfordeling ,
foreslås det ,atydelsen hertil kunudbetales forperioden indtil 30.juni
1982 .
4«Indtil nuerderindkommet ansøgninger omsådanne ydelser fraBelgien ,
Frankrig ,Italien ogDetforenede Kongerige .Hovedparten afdeydelser ,der
ansøges om,vedrører førtidspensionering .Kommissionen hartidligere oplyst
Rådet .om,atsåfremt deovennævnte belgiske ,franske ogbritiske ansøgnin -.
geromsådanne ydelser imødekommes ,vildetmedføre udgifter pa112mio
ECU i19£l .Kommissionen erendnu ikke istand tilatsætte konkrete tal
pådenansøgning ,denfornylig modtog fradenitalienske regering .Det
foreslås imidlertid ,atmanholder fastvedbeløbet pa112mioECUfor1981 ,
ogatdeudbetalinger tilItalien ,dermåtte vise signødvendige iindevta –
rende år,måkunne foretages vedennoget ændret udmaling afdebeløb ,der
skal betales tildeandre lande ,derharindsendt ansøgninger .Lige nu
skønner Kommissionen ,atdervil .blive behov foryderligere 100miobCUtil
atimødekomme deforeliggende ansøgninger itreårsperioden 1982–84.
5-.Kommissionen hartidligere gjort detklart ,atdetikke ermuligt at
finansiere desupplerende ydelser påialt112mioECUoverEKSF-budgettet .
II98I kanselv enmindre delafdette beløb saledes ikke findes pa.nævnte
budget ,dervilvære helt opbrugt somfølge afomfanget afudgifter tilde
allerede igangværende foranstaltninger .

6.Kommissionen harderfor foreslaet ,atderoverføres etpassende beløb
fraEØP-budgettet tilEKSF-budg'ettet .Derertale oraenhelt nyfremgangs­
måde ,dervilvare fuldt berettiget pågrund afdensærlige situation som'
følge afstrukturomlægningen afjern-ogstålindustrien .Detomfattende
tabafarbejdspladser idenne sektor gennem enrække årharmedført ,atder
eropstået etmeget stort behov forsociale ydelser .Behovet vilnokikke
øges yderligere ,menvilsandsynligvis holde sig pådetnuværende niveau
igennem etårs tid ,forderefter atmindskes .Medhenblik påatimødekomme
dette usædvanlig store behov -kan Rådét eventuelt vælge ,enløsning ,dergår
udpåattildele EKSF-budgettet særlige adhoc-bidrag ,menKommissionen
foretrækker fortsat denforeslåede overførsel afmidler fraEØP-budgettet ,
ogdet erdenne løsning ,der vilblive fastholdt idefølgende afsnit .
7.Kommissionen skønner ,atdertil denne overførsel kræves toforskellige
former for retsakter :
i)Enrådsafgørelse ihenhold tilEØP-traktatens artikel 235 .Kommissionen
fremlagde den25.marts 1980 (1)etforslag
hertil ,somblev velmodtaget afEuropa –Parlamentet idets beslutning
af11.juli I98O (2).Dette forslag børændres pågrundlag afdehidti­
dige drøftelser ,ogder forelægges derfor ennyformulering sombilag
til nærværende meddelelse . ,
ii)Enbeslutning eller enrække beslutninger under deårlige budgetprocedurer ,
når Rådet hartruffet afgørelse ihenhold til8(ii,,i).Kommissionen hartil
hensigt atforeslå enøjeblikkelig overførsel af30mioECU,derskal tages
fra Socialfonden .Derved får manrådighed over enførste tranche afmidler
til deoverfor skitserede foranstaltninger .Kommissionen vilstille yder­
ligere forslag medhenblik påatfremskaffe restbeløbet på82mioECU
senere pååret vedhjælp afdenmest hensigtsmæssige budgetprocedure .
8.Kommissionen anser det for atvære afafgørende betyd­
ning -atRådet påmødet den24.juni træffer enrække afgørelser omsup­
plerende sociale foranstaltninger sideløbende meddets afgørelser omandre
aspekter afstålpolitikken ,medhenblik påatindfri deforpligtelser ,det
indgik desangående den 26.og27«marts ,ogierkendelse af,atdesociale
anliggender erenuadskillelig bestanddel afden industrielle strukturonlsg -
ningspolitik .Kommissionen opfordrer derfor Rådet til attræffe følgende
afgørelser :
i)atgodkende ,atEKSF bidrager tilydelser iforbindelse medførtidspen­
sionering ogarbejdsfordeling ;
ii)atafgive ensamstemmig udtalelse om,hvilket retligt gruncl lagsådanne
foranstaltninger børhvile på:
(i)EFTnr.C118af13.maj1980 ,s.6.
(2)EFTnr.C197 af4.august 1980 ,s.60

-3-
*
(iii)formeltatvedtageenafgørelseunderhenvisningtilEøF-
traktatensartikel235,hvorveddetblivermuligtatoverføre
midlerfraEØF-budgettet tilEKSF-budgettet ;
(iv)attilsluttesigkommissionens forslagomoverførselaf30mio
ECUfrasocialfonden ikapitel54påEøF-budgettet tilEKSF-budgettet
(v)atgodkendefremskaffelsen afetyderligferebeløbpå82mioECU
senerepååretvedhjælpafdenmesthensigtsmæssige budgetprocedure .

ÆMRET FORSI HGTIL RALETS AFGØRELSE
omtildeling afbidrag cilDeteuropæiske Kul-ogStålfællesskab over
falles eksterns se.lmir -" i,e;& budget
forelagt Rådet afKommissionen ihenhold tilEøF-tr&ktatens artikel 149g
stk .2«
RÅDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
S
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDet europaieke økonomiske
Fællesskab ,særlig artikel 235 «
1under henvisning til forslag fra Kommissionen
2)under henvisning tiludtalelse fraEuropa-Parlamentet og
udfrafølgende betragtninger s
Somfølge afdenuværende vanskeligheder iFællesskabets .jern™ogstålin -
dustri harder inden forr&uimeme afEXSFM ;rakt atenBåttes vedtages et
program forstrukturomlægning afdenne eektorj
dette prograa omfatter enrskke foranstaltninger til rationalisering afpro­
duktionsapparat etcgforøgelse afsektorens produktivitet 9hvorved densikres
konkur reneedygt igheipåverdensmarkedet gdette står ihenhold tildsgenerelle
målforstål ogEKSF-ir&ktatens artikel 46?
denne række afstnikturiælægtti-ngsfcranst&ltning'er omfatter nødvendigvis visse
sociale foranstaltninger medhenblik påatmildne virkningerne heraf påbe­
skæftigelsen jdethar idette øjemed vist sighensigtsmæssigt atgøre fuldt
brug afrækken afdeiartikel $6,stk® 2.iEKSF–fc rsktatenomhandlede
former foromskolingsstette til fordel forarbejdstagere idenpågældende
sektor ;
Rådet har isinresolution af26 «,og27«raarts omsaneringspolitikken for jern-
ogstålindustrien pånyunderstreget ,atdeterønskeligt atdertræffes så­
danne foranstaltninger }
under denuværende omstændigheder kander ikke pågrundlag afdeiEKSF-'trak –
taten hjemlede finansielle midler sikres tilstrækkelig finansiering afdisse
foranstaltninger ;
1)EFTC118af13.5.1980 ,s.6.
2)EFT C197af4.8.1980 ,s.60.

2
hvis disse vanskeligheder ikkeafhjælpes ,vildenforeliggende situation ,
navnlig somfølge afdesekundære virkninger heraf ,ihøjgrad kunne for­
værre dengenerelle beskæftigelsessituation iFællesskabet ogforhindre
enharmonisk udvikling afdenøkonomiske virksomhed ,hvilket kanhæmme
gennemførelsen afetafFællesskabets væsentlige målj
^ . <
foratgive Kommissionen mulighed foratgennemføre densociale delaf
strukrturomlægningsprogrammet forjern-ogstålsektoren ogdermed afbøde
følgerne afindførelsen afenkvotaordning forproduktionen ,børEKSF
tildeles bidrag over Fællesskabernes almindelige budget -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
Artikel 1
Deteuropæiske Kul-ogStålfællesskab kanover Fællesskabernes almindelige
budget tildeles bidrag tilFællesskabets finansiering afmidlertidige sær-
ydelser tildearbejdstagere vedFællesskabets jern-ogstålvirksomheder og
jernminer ,hvis arbejdsplads nedlægges eller erdirekte eller indirekte
truet afnedlæggelse somfølge afenstrukturomlægningsplan ,dererved­
taget afvirksomheden ,virksomhedsgruppen eller deoffentlige myndigheder
ioverensstemmelse meddegenerelle målforstål .
Artikel 2
Størrelsen afdeiartikel 1omhandlede bidrag fastsættes inden forrammerne
afbudgetproceduren .

UDKASTTILHEGRUTJDELSEPOP.ENOVERFØRSEL ,DERVILBLIVEFORESLÅET .,
SÅSNARTRÅDETHARTRUFFETDEFORUDGÅENDE ,NØDVENDICE AFGØRELSER
Begrundelse
Rådeterpåmødetden24.juni1981"blevetenigtomindenforrammerneaf
Deteuropæiske Kul-ogStålfællesskabatgennemførevisseledsageforanstalt -
ningeriforbindelse medstrukturomlægningen afjern–ogstålindustrien ,
dertildelsskalfinansieres gennemenEKSF-foranstaltning .
Vedafgørelse /8lharRådetendvideretagetenprincipbeslutning
omfinansieringen afdisseforanstaltninger iformafenoverførselfradet
almindelige budgettilEKSP-^budgettet .Ihenholdtildenneafgørelseskal
debeløb,derskaloverføres,fastsættes ved.budgetbehandlingen ,ogmed
henblikherpåharbudgetmyndigheden alleredéoprettetetkapitel54idet.
almindelige budgetforregnskabsåret 1981medoverskriften "BidragtilEKSF
imedførafsocialeforanstaltninger iforbindelse medstrukturomlægningen
afjern-ogstålindustrien "ogforsynetmedetp.m.
Deanslåedeomkostninger veddeforanstaltninger ,dersi.alfinansieresi1981
beløbersigtil112mioECU.Medhenblikpåatkunneindledeforanstaltnin­
gernemeddetsammeforeslårKommissionen ,atdertilvejebringes enfinan-
sieringstranche på30mioECUiformafenoverførsel.Eftersomdetdrejer
sigomhøjtprioriterede socialeforanstaltninger ,foreslården,atoverførs­
lenfinderstedpågrundlagafbevillingerfrasocialfonden (15mioECUi
medførafartikel501"Foranstaltninger tilfordelforunge"og15mioECU
imedførafartikel510"Interventioner tilforbedringafbeskæftigelsessi­
tuationenivisseregioner,ivisseerhvervsgrene ,derskaltilpassesden
tekniskeudvikling,ogivissevirksomhedsgrupper ").Kommissionenvili
rettetidstilleforslagomdenresterendefinansiering addemestpassende
budgetmæssige kanaler.