A4-0051/97

Afgoerelse om Raadets faelles holdning fastlagt med henblik paa vedtagelse af Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om ensartede principper for almene tilladelser og enkeltlicenser for teletjenester (C4-0633/96 - 95/0282(COD))

(Faelles beslutningsprocedure - andenbehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Raadets faelles holdning (C4-0633/96 - 95/0282(COD)),

- der henviser til sin udtalelse ved foerstebehandling (( EFT C 166 af 10.06.1996, s. 78.)) om Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Raadet KOM(95)0545 (( EFT C 90 af 27.03.1996, s. 5.)),

- der henviser til Kommissionens aendrede forslag KOM(96)0342 (( EFT C 291 af 04.10.1996, s. 12.)),

- der henviser til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2,

- der henviser til forretningsordenens artikel 72,

- der henviser til indstillingen ved andenbehandling fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik (A4-0051/97),

1. aendrer den faelles holdning som foelger;

2. opfordrer Kommissionen til at tilslutte sig Parlamentets aendringer i den udtalelse, som den afgiver i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2, litra d);

3. opfordrer Raadet til at godkende alle Parlamentets aendringer, aendre sin faelles holdning i overensstemmelse hermed og vedtage retsakten endeligt;

4. paalaegger sin formand at sende denne afgoerelse til Raadet og Kommissionen.

(AEndringsforslag 1)

Betragtning 3

>Originaltekst>

3) der boer opstilles ensartede rammer for almene tilladelser og enkeltlicenser, som medlemsstaterne udsteder inden for teleomraadet; adgang til markedet boer i henhold til faellesskabslovgivningen, saerlig Kommissionens direktiv 90/388/EOEF af 28. juni 1990 om liberalisering af markedet for teletjenester, kun begraenses ud fra objektive, ikke- diskriminerende, forholdsmaessigt afpassede og gennemsigtige udvaelgelseskriterier, hvormed der tages hensyn til ressourceknapheden, eller paa grundlag af objektive, ikke- diskriminerende og gennemsigtige tildelingsprocedurer, som de nationale tilsynsmyndigheder gennemfoerer; i direktiv 90/388/EOEF af 28. juni 1990 opstilles ogsaa principper for f.eks. gebyrer og fremfoeringsrettigheder; naervaerende direktiv boer supplere og videreudvikle disse bestemmelser, saa der fastlaegges ensartede rammer;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3) der boer opstilles ensartede rammer for almene tilladelser og enkeltlicenser, som medlemsstaterne udsteder inden for teleomraadet; adgang til markedet boer i henhold til faellesskabslovgivningen, saerlig Kommissionens direktiv 90/388/EOEF af 28. juni 1990 om liberalisering af markedet for teletjenester, kun begraenses ud fra objektive, ikke- diskriminerende, forholdsmaessigt afpassede og gennemsigtige udvaelgelseskriterier, hvormed der tages hensyn til ressourceknapheden, eller paa grundlag af objektive, ikke- diskriminerende og gennemsigtige tildelingsprocedurer, som de nationale tilsynsmyndigheder gennemfoerer; i direktiv 90/388/EOEF af 28. juni 1990 opstilles ogsaa principper for f.eks. gebyrer, numre og fremfoeringsrettigheder; naervaerende direktiv boer supplere og videreudvikle disse bestemmelser, saa der fastlaegges ensartede rammer;

(AEndringsforslag 2)

Betragtning 18a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

18a) dette direktiv omfatter allerede en vis harmonisering af procedurerne; en yderligere harmonisering kan vise sig oenskelig med henblik paa at opnaa et mere integreret telemarked; Kommissionen boer foretage en vurdering af denne mulighed i den beretning, den udarbejder;

(AEndringsforslag 3)

Artikel 7, stk. 1, litra c) og d) og stk. 2

>Originaltekst>

c) hvis licenshaveren skal paalaegges forpligtelser og krav med hensyn til tilraadighedsstillelse af offentligt tilgaengelige teletjenester og/eller offentlige telenet, herunder forpligtelser, der gaelder i henhold til ONP-lovgivningen, og/eller som kraever, at licenshaveren skal stille forsyningspligtydelser til raadighed

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) hvis licenshaveren skal paalaegges forpligtelser og krav med hensyn til tilraadighedsstillelse af offentligt tilgaengelige teletjenester og/eller offentlige telenet, herunder forpligtelser, som kraever, at licenshaveren skal stille forsyningspligtydelser til raadighed, og andre forpligtelser i henhold til ONP-lovgivningen

>Originaltekst>

d) hvis licenshaveren skal paalaegges saerlige forpligtelser, jf. Faellesskabets konkurrenceregler, fordi vedkommende har en staerk markedsposition som defineret i artikel 4, stk. 3, i samtrafikdirektivet inden for udbud af telenet og teletjenester, der er offentligt tilgaengelige.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d) hvis licenshaveren skal paalaegges saerlige forpligtelser, jf. Faellesskabets konkurrenceregler, fordi vedkommende har en staerk markedsposition som defineret i artikel 4, stk. 3, i samtrafikdirektivet inden for udbud af telenet og teletjenester, der er offentligt tilgaengelige.

>Originaltekst>

2. Uanset stk. 1 kan udbud af taletelefonitjenester samt etablering og drift af offentlige telenet og andre net, der omfatter brug af radiofrekvenser, goeres betinget af enkeltlicenser.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Uanset stk. 1 kan udbud af offentligt tilgaengelige taletelefonitjenester samt etablering og drift af offentlige telenet og andre net, der omfatter brug af radiofrekvenser, goeres betinget af enkeltlicenser.

(AEndringsforslag 4)

Artikel 19

>Originaltekst>

Medlemsstaterne skal, med forbehold af bestemmelserne i afdeling II og III, i tilfaelde, hvor udbud af en teletjeneste endnu ikke er omfattet af en almen tilladelse, og hvor en saadan tjeneste og/eller et saadant net ikke maa udbydes uden tilladelse, senest seks uger efter at have modtaget en ansoegning fastlaegge foreloebige vilkaar eller forkaste ansoegningen og begrunde dette over for den paagaeldende virksomhed. Herefter fastlaegger medlemsstaterne saa hurtigt som muligt endelige vilkaar eller accepterer, at tjenesten udbydes uden tilladelse, eller de begrunder et eventuelt afslag.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaterne skal, med forbehold af bestemmelserne i afdeling II og III, i tilfaelde, hvor udbud af en teletjeneste endnu ikke er omfattet af en almen tilladelse, og hvor en saadan tjeneste og/eller et saadant net ikke maa udbydes uden tilladelse, senest seks uger efter at have modtaget en ansoegning fastlaegge foreloebige vilkaar, der tillader den paagaeldende virksomhed at begynde at udbyde tjenesten, eller forkaste ansoegningen og begrunde dette over for den paagaeldende virksomhed. Herefter fastlaegger medlemsstaterne saa hurtigt som muligt endelige vilkaar eller accepterer, at tjenesten udbydes uden tilladelse, eller de begrunder et eventuelt afslag. Medlemsstaterne indfoerer en passende procedure, hvorved naegtelse af fastlaeggelse af foreloebige eller

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

endelige vilkaar, forkastelse af en ansoegning, eller naegtelse af accept af, at tjenesten udbydes uden tilladelse, kan ankes til et af den nationale tilsynsmyndighed uafhaengigt organ.

(AEndringsforslag 5)

Artikel 23

>Originaltekst>

Inden 1. januar 2000 forelaegger Kommissionen en beretning for Europa-Parlamentet og Raadet. Beretningen skal bl.a. indeholde en erfaringsbaseret vurdering af, om der er grund til at aendre lovstrukturerne for tilladelser, navnlig hvad angaar enkeltlicensers anvendelsesomraade, harmonisering og transeuropaeiske tjenester og net. AEndringer, der maatte vaere noedvendige for at tilpasse bilagene til den tekniske udvikling eller til en mere hensigtsmaessig procedurepraksis og for at tilpasse artikel 7, stk. 2, skal ogsaa behandles i beretningen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Inden 1. januar 2000 forelaegger Kommissionen en beretning for Europa-Parlamentet og Raadet, i det fornoedne omfang ledsaget af nye lovgivningsforslag. Beretningen skal bl.a. indeholde en erfaringsbaseret vurdering af, om der er grund til at aendre lovstrukturerne for tilladelser, navnlig hvad angaar harmonisering af procedurerne, enkeltlicensers anvendelsesomraade, andre harmoniseringsaspekter og transeuropaeiske tjenester og net.Beretningen skal endvidere indeholde forslag, der tilsigter en samling af de forskellige eksisterende udvalg i Faellesskabets lovgivning paa teleomraadet. AEndringer, der maatte vaere noedvendige for at tilpasse bilagene til den tekniske udvikling eller til en mere hensigtsmaessig procedurepraksis og for at tilpasse artikel 7, stk. 2, skal ogsaa behandles i beretningen.

(AEndringsforslag 6)

Bilag, sidste afsnit, 1. led

>Originaltekst>

- alle andre vilkaar, som ikke er specifikke for telesektoren, og

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- alle andre retlige vilkaar, som ikke er specifikke for telesektoren, og