ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 616 
 
 
 
 
Vol. 1983/0 227 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
KOM M ISSIO NEN FOR DE EUROPÆ ISKE FÆLLESSKABER
KOM( 8?) 616 endelig udg. 
Bruxelles, den 20. oktober 1983
BERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL RADET
om hvordan ordningen for indførsel på særlige betingelser 
af newzeealandsk sm /ir til Det forenede Kongerige har fungeret 
i årene 1973-1983
KOM(83) 616 endelig udg.

Rapport til Ridet fra Kommiss ionen om, hvordan ordningen for indførsel pi 
særlige betingelser af newzealandsk smør til Det forenede Kongerige har
fungeret i irene 1973-1983
Indhold
I. Indledning
II. Udviklingen pi Det forenede Kongeriges smørmarked
III. Udviklingen i New Zealand
IV. Situationen i Fællesskabet og pi verdensmarkedet
V. Konklusioner
VI. Bilag I - XI

- 1 -
X.  Indladning
1. I henhold til protokol nr. 18 til tiltrædelsesakten af 1972 (bilag I)
kunne Det forenede Kongerige som overgangsforanstaltning importere visse 
mængder smør og ost fra New Zealand pi særlige betingelser i perioden 
1973-1977.
Der blev fastsat følgende årlige mængder:
Smør Ost
(mio t) (mio t)
1973 16S.811 68.S80
1974 158.902 60.960
1975 151.994 45.720
1976 145.085 30.480
1977 138.176 15.240
Disse mængder kunne kun indføres til en af Ridet fastsat pris, hvis 
overholdelse skulle garanteres af New Zealand pi cif-stadiet.
Endvidere blev der anvendt en særlig reduceret importafgift pi disse 
indførsler. Denne importafgift mitte fastsættes pi et niveau, som gjorde 
det muligt at fi afsat produkterne, uden at der opstod risiko for 
afsætningen af smør og ost fra Fællesskabet. Efter den 31. december 1977 
blev undtagelsesordningen for indførsel af ost ikke længere opretholdt.
2. I henhold til protokollens artikel 5 undersøgte Ridet i 1975 situationen 
for smør pi grundlag af en af Kommissionen udarbejdet meddelelse 
(dok. R/2099/75 - AGRI 566 - RBL.BX 52 af 8.8.1975, dok. KOM(75> 437 
endelig udg.).
I denne meddelelse, som blev udarbejdet i tilslutning til 
"Dublin-erklæringen” fra stats- og regeringscheferne den 10. marts 1975 
(se bilag XI), blev der redegjort for situationen med hensyn til mælk og 
mejeriprodukter pi verdensmarkedet, i Fællesskabet og i New Zealand, peget 
pi mulige fremtidige tendenser og tillige stillet forslag med henblik pi 
anvendelsen af en særlig importordning for newzealandsk smør efter 1977.

2 -
De vigtigste forslag var,
- at følgende mængder blev fastsat for treirsperioden 1978-80:
1978 :  129.000 t
1979 :  121.000 t
1980 :  113.000 t
- at clf-prlsen fastsættes under tilbørligt hensyn til 
Dublin-erklærIngens milsætning,
- at Kommissionen skulle stræbe efter af fl gennemført et endnu snævrere 
samarbejde med New Zealand, si verdensmarkedet for mælk og 
mejeriprodukter kom til at fungere pi rette mide.
3. Den 29. juni 1976 vedtog Ridet forordning (KØF) nr. 16SS/76 om
videreførelse af undtagelsesordningen for indførsel til Det forenede 
Kongerige af smør fra New Zealand (EFT nr. L 18S af 9.7.1976, s. 1) (se 
bilag III) pi grundlag af et forslag fra Kommissionen, hvori der var taget 
hensyn til Ridets undersøgelse i 1975.
De irlige importmængder blev fastsat som følger: 1978 - 125.000 t
1979 - 120.000 t
1980 - 115.000 t
Endvidere blev det besluttet, at dersom det smør, der indførtes i henhold 
til denne forordning, oversteg 25% af det samlede forbrug i Det forenede 
Kongerige, skulle overskuddet sælges til andre formil end direkte forbrug 
pi betingelser, der skulle fastlægges (denne bestemmelse er aldrig blevet 
anvendt).
Pi ridsmødet den 21.-22. juni 1976 blev det besluttet Ikke at vedtage 
artikel 9 i Kommissionens forslag, hvorefter "Ridet pi grundlag af en 
rapport fremlagt af Kommissionen inden den 31. december 1978 efter samme 
fremgangsmider som anført i artikel 5, stk. 2, i protokol nr. 18 træffer 
foranstaltninger vedrørende indførsler af smør fra New Zealand efter 1980'*. 
Det var opfattelsen, at selv om den for indførslerne fastsatte periode var 
begrænset til tre ir, ville artikel 5, stk. 2, i protokol nr. 18 give 
Ridet mulighed for at træffe foranstaltninger for irene efter 1980.

- 3 -
4. Dan 6. august 1979 forelagde Kommissionen Ridet endnu en rapport 
vedrørende situationen 1 sektoren for malk og mejeriprodukter i 
Fallesskabet, pi verdensmarkedet og i New Zealand 1 forbindelse med 
indførelsen til Det forenede Kongerige af smør fra New Zealand 
(dok. 8832/79 af 10. september 1979, AGRIGORC 396, KOM(79) 444 endelig 
udg.).
I navnte rapport blev der fremsat følgende forslag:
- New Zealand skulle anmodes om frivilligt at reducere importkvoterne for 
1979 og 1980 1 betragtning af overskudssituationen p& Fallesskabets 
smørmarked,
- den newzealandske nettosalgsprls skulle haves til et niveau, der bragte 
den mere pi linje med Fallesskabets interventionspris,
- man skulle overveje fremtidige importordninger for newzealandsk smør pi 
et mere permanent grundlag, men med en gradvis reduktion,
- fortolkningen af newzealandsk smør skulle lagges i fastere rammer,
- af praktiske og administrative grunde skulle cif—prisen ikke langers
5. Den 4. juli 1980 forelagde Kommissionen Ridet to forslag (dok. 8476/80 af
9. juli 1980 (KOM(800) 190 endelig udg.):
- Bt om andring af forordning (BØF) nr. 16S5/76 for at erstatte det 
eksisterende system baseret pi en cif—pris og variable sarlige 
importafgifter med et system med en importafgift, der forblev uandret i 
hele 1980; den for 1980 tildelte mangde skulle via en gentleman’s 
agreement med New Zealands myndigheder reduceres med 20 000 t, og som 
kompensation for indkomsttabet som følge af denne reduktion, blev der 
foresliet en yderligere reduktion af importafgiften;
— et om fastlaggelse af mangderne og reglerne for indførsel af 
newzealandsk smør fra 1981.anvendes.
Der blev foresliet følgende irlige mangder 198197.500 t
198295.000 t
198392.500 t
1984 og efterfølgende ir 90.000 t
Der skulle tillades indførsler til hele Fallesskabet.
Bn sarlig fast importafgift skulle fastsattes til 69,51 ECU pr. 100 kg.

- 4 -
Det var vanskeligt at opn& enighed om disse forslag i betragtning af, at 
der var stærk modstand mod at give fri adgang for newzealandsk smør til 
alle medlemsstaterne, samt forlængelsen af importordningen p& ubestemt tid.
6. Efter langvarige drøftelser vedtog R&det forordning (BØF) nr. 858/81 (EFT 
nr. L 90 af 4.4.1981, s. 18)(se bilag IV).
Indtil udgangen af marts 1981 forlængede R&det anvendelsen af forordning 
(BØF) nr. 1655/76 flere gange for at give New Zealand mulighed for at 
fortsætte sine udførsler af smør til Det forenede Kongerige i de første 
m&neder af 1981.
Den samlede mængde, der kunne indføres i 1981, blev fastsat til 94 000 t 
og for 1982 til 92 000 t, og Indførslerne blev atter begrænset til Det 
forenede Kongerige.
Den særlige importafgift blev fastsat til 77,52 BCU/100 kg svarende til 
25% af Fællesskabets Interventionspris. Smørstøtten blev fratrukket denne 
importafgift p& Indførelsestidspunktet.
I denne forordning var det ogs& fastsat, at R&det inden den 1. oktober
1982 skulle fastsætte importmængden for &ret 1983 p& grundlag af et 
forslag fra Kommissionen.
7. P& grundlag af et forslag fra Kommissionen, der omfattede en tildeling for
1983 p& 89 000 t og en importafgift p& 84,30 ECU/100 kg, fastlagde R&det 
efter langvarige drøftelser den 15. marts 1983 ved forordning (EØF) nr. 
642/83 (EFT nr. L 76 af 22.3.1983, s. 1) den samlede Importmængde for &ret 
1983 til 87 OOOt. Indtil da havde New Zealand haft mulighed for at 
fortsætte udførslerne af smør til Det forenede Kongerige p& grundlag af en 
af R&det fastsat m&nedlig mængde p& 7 250 T.
8. Den 21. december 1982 fastsatte R&det en ny særlig importafgift p&
84,36 ECU/100 kg (forordning (EØF) nr. 3499/82 af 21. december 1982) 
gældende fra 28. december 1982. Denne afgift var baseret p& 25% af den nye 
Interventionspris minus et beløb, der skulle kompenseres New Zealand for 
tabet af eksportindtægter som følge af reduktionen af den tildelte &rlige 
importmængde fra de foresl&ede 89 000 t til 87 000 t.

- 5 -
Dan sarllge importafgift blav atter justeret ved begyndelsen af 
markedsåret 1983/84 for at tage hensyn til forhøjelsen af Fællesskabets 
interventionspris og andrager nu 86,35 BCU/100 kg gældende fra den 23. maj 
1983.
9. I artikel 2, stk. 4, 1 R2.dets forordning (BØF) nr. 858/81 er det endvidere 
fastsat, at “Rådet inden den 1. august 1983 på grundlag af en rapport og 
et forslag fra Kommissionen tager ordningens vlrkem2.de op til fornyet 
revision med henblik p2 at traffe afgørelse om den ordning for Indførsel 
af smør fra New Zealand, der skal anvendes fra den 1. januar 1984“.
10. Den efterfølgende tabel viser de 2rlige importmængder, der er fastsat af 
R2det for perioden 1973-1983, sammen med de faktiske Indførsler i samme 
periode.
Indført
___ty__
13
1.957 
131.805 
123.460 
122.626 
116.973 
122.003 
115.789 
100.495 * 
101.912 * 
87.847 
(87.000)Reduktion
Kvote Indført
_LtL
6.909
6.908
6.909
6.909 
13.176
5.000 
25.000
1.000 
2.000 
5.000Kvote
___Ly__
19
73 165.811
1974 158.902
1975 1S1.994
1976 145.085
1977 138.176
1978 125.000
1979 120.000
1980 95.000
1981 94.000
1982 92.000
1983 87.000 
* Bndnu ikke afklaret
(—) I de første 2r blev eksporttllladelsen Ikke udnyttet fuldt ud, dels
p2 grund af knappe forsyninger og dels, fordi New Zealand ogs2 
ønskede at bevare andre traditionelle markedet end Det forenede 
Kongerige.152
- 8.345
834
- 5.653
+ 5.030
- 6.214
- 15.294
+ 1.417
- 14.065
847
II. Udviklingen på Det forenede Kongeriges amørmarked (ae bilag V)
1. Mælkeleverancerne til mejerierne i Det forenede Kongerige 1 1983 anslås 
til omkring 16 860 mlo t. I forhold til de 13 705 mlo t i 1973 er 
leverancerne steget med 23% eller ca. 3% 1 årsgennemsnit. I de sidste to 
år har stigningen 1 produktion og leverancer imidlertid været større (1983 
sammenlignet med 1982: + 4,3, 1982 sammenlignet med 1981: + 5,7%).

-  6 -
2. Følgelig er smørprodukt1onøn staget Fra 97 000 t 1 1973 til omkring 
249 000 t 1 1983 eller 157% over ti ir. I de sidste to ir er ogsi 
smørproduktIonen 1 Det forenede Kongerige steget 1 et hastigere tempo:
1 1983: 15% mere end 1 1982;
1 1982: 25,8% mere end 1 1981.
3. Bfter en stigning 1 1973, 1974 og 1975 har der vørat en fortsat nedgang 1 
smørforbruget 1 Det forenede Kongerige. Det samlede forbrug af smør steg 1 
1975 til et maksimum pi 486 000 t og anslis at vaare faldet til 295 000 t 1 
1983 eller en nedgang 1 løbet af otte ir pi nøsten 40% eller S% 1 
irsgennemsnit. Det ser Imidlertid ud til, at nedgangen 1 forbruget er 
aftaget til ca. 3% 1 1983.
Da den samlede produktion og det samlede forbrug naarmer sig hinanden, er 
der mulighed for, at Det forenede Kongeriges marked i 1984 nir en 
selvforsyningsgrad for smør pi over 90%.
4. Hovedirsagen til, at der ikke er sket en drastisk stigning 1 lagrene i Det 
forenede Kongerige 1 de forløbne ir som følge af indførslerne af smør, er, 
at Det forenede Kongerige er blevet storeksportør af smør, hovedsagelig 
til andre medlemsstater (se bilag VI).
5. Desuden er de samlede Indførsler af smør til Det forenede Kongerige faldet 
betydeligt siden 1975, hvor de niede op pi 484 223 t, til 172 068 t i 1982 
(-64%) .
I denne sammenhsng steg Indførslerne fra andre medlemsstater fra nssten 
183 000 t 1 1973 til 360 000 t 1 1975 (+97%) ,  men er siden faldet til 
84 000 t i 1982 (-77% eller en nedgang pi ca. 11% 1 irsgennemsnit).
6. Der har varet visse udsving 1 indførslerne fra New Zealand (stigning 1 
1973, 1978 og 1981 og nedgang i de andre ir).
I perioden 1973-1982 androg reduktionen af indførslerne fra New Zealand 
ca. 33% (fra naaten 132 000 t til 87 800 t), medens indførslerne fra andre 
medlemsstater 1 samme periode blev reduceret med ca. 55% (fra 183 000 t i 
1973 til 84 000 t i 1982).

- 7 -
7. HovedZrsagen til forburgsnedgangen i Det forenede Kongerige er udviklingen 
i prisniveauet for smør.
I januar 1973 var salgsprisen 1 første handelsled for hjemmeproduceret 
saltet smør L 367,50/long ton pakket In bulk svarende til L 361,70/metrlsk 
ton. Ved begyndelsen af juni 1983 var prisen ex store for hjemmeproduceret 
smør pakket In bulk I *  2 100-2 150/metrlsk ton (smørstøtte Ikke Iberegnet).
Medens priserne for bordmargarine 1 detailleddet 1 1973 stort set var de 
samme som for smør, er prisforholdet mellem margarine og smør 1 1983 
(støtte Iberegnet) ca. 1 :  2,2.
De foreliggende tal viser, at andelen for margarine til husholdningsbrug 1 
Det forenede Kongerige af markedet for smør og margarine under ét steg fra 
42,91 1 januar 1978 til 60% 1 juli 1983, medens smørrets markedsandel 1 
samme periode faldt fra 57,1% til 36,2%.
8. Prisen for newzealandsk smør pZ Det forenede Kongeriges marked har altid 
ligget noget lavere end prisen for hjemmeproduceret smør. Eftersom 
, , llste"-prlserne i første handelsled ikke indbefatter rabatten, sZledes 
som det er kutyme pZ Det forenede Kongeriges smørmarked, kan 
prisniveauerne bedst sammenlignes ved hjælp af prisforholdet mellem 
smørpakker i detailleddet, hvor newzealandsk smør ligger midt 1 
prisskalaen for visse smørmærker fra medlemsstaterne og for blandet smør 
pZ den ene side og engelsk smør pZ den anden side. Det er 1 de sidste tre 
Zr lykkedes New Zealand at sælge mere end de faktisk indførte mængder 1 et 
givet Zr, sZledes at lagrene ved Zrets udgang har været lavere end lagrene 
ved Zrets begyndelse.
Fortoldede lagre ved Zrets udaana (t)
1979 67.524
1980 60.945
1981 44.608
1982 36.832

-  8 -
III.  Udviklingen 1 New Zealand
1. Siden 1972/1973 har mælkeproduktionen i New Zealand ligget forholdsvis 
stabilt fra 5 881 mio t i 1972/73 til 6 655 mio t i 1982/83, selv om der 
har været betydelige udsving fra det ene Ir til det andet i denne periode. 
Disse udsving skyldes hovedsagelig ændringer 1 vejrforholdene. I de 
seneste Ir har der imidlertid været en klar tendens i retning af øget 
produktion, og produktionen 1 1982/83 er den største, der er registreret i 
hele perioden. Mælkeproduktionen 1 sæsonen 1983/84 forventes at stige til 
6 800 t. Den gennemsnitlige Arlige mælkeproduktion i perioden 
1972/73-1982/83 er pl 6 211 mio t, hvilket repræsenterer en stinging pi 
5,6% (330 000 t) 1 forhold til produktionsniveauet i 1972/73. Denne 
stigning pl 330 000 t over 10 Ar repræsenterer imidlertid kun 17% af 
stigningen i Fællesskabets produktion pi blot et Ir; 1 1982 øgedes 
Fællesskabets produktion med 1 898 mlo t i forhold til 1981. Antallet af 
køer i New Zealand er faldet fra 2,19 mlo stk. i 1972/73 til 2,09 mio stk. 
i 1982/83.
2. Produktionsmønstret for mejeriprodukter i New Zealand er i hovedtræk som 
følger: (t)
(1) (2) 1978/79 1979/80 1980/81 1981/82(7) 1982/83(7) Gennemsnit
Smør (3) 259.287 262.656 2S6.948 241.790 247.000 253.484
Ost 90.310 105.727 84.342 110.912 114.000 101.058
Sødmælks­
pulver (4) 69.995 76.504 96.754 114.520 114.000 94.355
Skummetmælks­
pulver (5) 196.803 192.590 20S.959 216.959 176.000 197.662
Kasein og
Kaseinater 63.326 66.162 59.590 46.964 65.000 60.208
Andet (6) 23.115 23.474 20.330 21.227 20.050 21.639
fodnoter: (1) Arene slutter med maj mAned.
(2) Eksklusive vallepulver.
(3) Inklusive butteroll udtrykt i smørækvivalent.
(4) Inklusive børnemad.
(5) Inklusive kærnemælkspulver.
(6) Laktoae, kondenseret og evaporeret mælk og frosen fløde.
(7 > Skøn.
Kilde: N.Z. Dairy Board

- 9 -
Smørproduktionen her 1 gennemsnit ligget p& 214 800 t 1 de sidste ti &r. I 
1982/83 androg produktionen 23S 000 t.
Osteproduktionen, som havde været for nedadg&ende Indtil 1978/79, er 
steget til 114 000 t, og den største produktionsstigning fandt sted i 
1981/82 (+68%) .
Produktionen af sødmælkspulver,  som havde været lille i Irene før 1974, er 
steget konstant til 114 000 t i 1982/83. Produktionen af
skummetmælkspulver svinger kraftigt og udviser en stor nedgang 1 1982/83, 
medens produktionen af kasein, som havde været for nedadg&ende i de sidste 
to sæsoner, skønnes at være steget med 38% i 1982/83 til 65 000 t.
3. New Zealands Interne forbrug af konsummælk og fløde udviste en stigende 
tendens Indtil 1975/76, hvor det n&ede et rekordniveau p& 557 000 t. Siden 
da har der været en støt nedgang til 489 000 t i 1982.
Forbruget af smør ansl&s til 41 000 t i 1982/83, og somme tal forventes 
for 1983/84. Dette repræsenterer en gennemsnitlig &rlig nedgang p& 1,8% 
fra 1972/73—niveauet p& 50 000 t.
P& den anden side synes forbruget af ost, som har været stigende 1 de 
senere &r, nu at have stabiliseret sig p& 27 000 t. Tilsvarende ser 
forbruget af skummetmælkspulver ud til at være stagnerende. Alt tyder 
derfor p&, at den eneste mulighed for at afsætte langt størstedelen af New 
Zealands produktion af mejeriprodukter stadig er udvikling og fortsat 
udnyttelse af eksportmulighederne.
4. New Zealands udførsler af smør androg 166 406 t i 1981/82, hvoraf 56,2% 
gik til Det forenede Kongerige over for 149 794 t i 1972/73, hvoraf 83% 
gik til Det forenede Kongerige.

-  10  -
NedenstAende tabel viser mængden og fordelingen af New Zealands udførsler  
af smør (1 t> til forskellige markeder i femArsperloden 1977/1982.
Gennemsnit Procentvis
Destination 1977/78 1978/79 1979/80 1980/81 1981/82 1977/82 gennemsnit
Stor­
britannien 130.072 125.149 120.713 88.884 93.530 111.670 68,7
USSR - 12.900 34.404 34.318 51.850 26.694 16,4
Andre 20.955 27.993 22.773 28.073 21.026 24.164 14,9
I alt 151.027 166.042 177.890 151.275 166.406 162.528 100
Anmærkning: Arene slutter med juni. 
Kilde :  N.Z. Department of Statistics
New Zealands udførsler til USSR har været i fortsat stigning i de senere 
Ar og tegner sig sandsynligvis for mindst 37,8% af de samlede 
smørudførsler i 1982/83. Hvad ang&r New Zealands smørudførsler, bør det 
bemærkes, at aftalen mellem USA og New Zealand, i henhold til hvilken New 
Zealand indkøbte 100 000 t smør fra USA til forarbejdning til butteroil i 
efterAret 1981, gav New Zealand mulighed for at øge produktionen af 
hjemmeproduceret smør og dermed udførslerne til USSR.
Stigningen i disse udførsler i de senere Ar kan ogsA skyldes, at 
Fællesskabet frivilligt har trukket sig sig tilbage fra dette marked. Da 
USSR imidlertid snart er ved at være selvforsynende med smør (antagelig i 
1985), vil der muligvis ikke længere kunne afsættes smør i større mængder 
pA dette marked. Det fAr stor indvirkning pA New Zealands muligheder for 
at udføre smør. Der foreligger endnu ikke nogen tal, men det er 
sandsynligt, at New Zealand udførte ca. 70 000 - 80 000 t smør til USSR i 
kalenderAret 1982.
Der har været store udsving i udførslerne af butteroil/Chee i de tidligere 
Ar med en tendens til stigning i de seneste Ar. I 1981/82 var der 
imidlertid en betydelig nedgang i udførslerne af hjemmeproduceret 
butteroil. Denne nedgang kan forklares ved, at de 100 000 t smør, der var 
indkøbt fra USA, skulle forarbejdes til butteroil, som blev solgt til

- 11 -
gamle og nye kunder pi verdensmarkedet. Det drejede sig om ca. 78 000 t, 
som blev solgt 1 kalenderirene 1981 og 1982 og i begyndelsen af 1983.
New Zealands udførsler af sødmælkspulver niede 1 kalenderåret 1982 op pi 
166 796 t, en stigning på 59% 1 forhold til 1981. Kn betydelig mængde gik 
til USSR, og udførslerne til Venezuela steg også betydeligt.
For de øvrige produkters vedkommende, især ost og kasein, har der været 
store udsving i udførslerne 1 årenes løb, og der kan således ikke spores 
nogen klar tendens. Det samme gør sig gældende for udførslerne af 
skummetmeælkspulver.
Det bør bemærkes, at medens USSR har været et vigtigt nyt marked for mælk 
og mejeriprodukter fra New Zealand, kan USSR ikke betragtes som en stabil 
aftager 1 fremtiden.
5. Bilag VIII viser udviklingen 1 New Zealands indtægter af udførslerne af 
mejeriprodukter 1 perioden 1972-1983. X almindelighed kan det siges, at 
New Zealand har haft held til at lede en del af sine udførsler af smør fra 
Det forenede Kongerige over på andre destinationer. Det fremgår, at New 
Zealands afhængighed af Det forenede Kongeriges marked er blevet 
formindsket fra 46,1% af eksportindtægterne til 22,5% over hele perioden.
I bilag IX og X gives der nærmere oplysninger om New Zealands 
handelsbalance med Fællesskabet i de sidste ti ir samt om omfangent af 
BF*s investeringer i New Zealand.
New Zealands handelsmønster har undergået en markant ændring 1 de sidste 
tre årtier. Eksempelvis aftog Det forenede Kongerige 66% af New Zealands 
samlede udførsler i 1950, men kun 13% i året, der sluttede med juni måned 
1981. Der er opstået adskillige nye handelsmønstre. Det første er væksten 
i udførslerne til Japan, Australien og USA, der har til følge, at disse 
tre markeder og Det forenede Kongerige hver aftager omkring 13% af New 
Zealands samlede udførsler.

-  12  -
Den anden ændring er den hastige vækst i de sidste ti ir for en række nye 
markeders vedkommende, herunder USSR, Kina, Iran, Sydøstasien og 
St illehavsomr&det.
New Zealands handel 1966/1981 (%)
Handelen med 1966 1970 1972 1975 1978 1979 1980 1981
EF 53
heraf Det forenede 
Kongerige 41
USA
Canada
Australien
Japan
Andre13
3
12
7
1243
33
15
4
14 
9
1540
30
13
3
15
10
1930
20
13
2
17
13
2528
18
14
2
17
13
2627
16
15
2
17
14
2524
14
14
2
16
13
3119
12
15 
2
16 
14 
34
Denne ændring 1 handelsmønsteret skyldes flere forskellige forhold, 
hvoraf de vigtigste er hos nogle vigtige handelspartneres 
landbrugsproduktion og handelspolitik, Storbritanniens tiltrædelse af 
EF og Indvirkningen af de højere oliepriser pi New Zealands 
handelsbetlngelser.  Dette har resulteret 1 en væsentlig Industriel 
udvikling om omstrukturering, der skal bringe New Zealands økonomi 
til at reagere bedre pi den ændrede situation, man nu befinder sig 1, 
og gøre det muligt at gøre bedre brug af de disponible ressourcer, 
skabe beskæftigelse og øge konkurrenceevnen i
forarbejdningsindustrierne, der 1 fremtiden i stigende grad mi 
bidrage til New Zealands nationale velstand.
Landbruget forbliver ikke desto mindre det centrale element i New 
Zealands økonomi. Tre produkter: kød (oksekød og firekød - 24,5%), 
uld (14%) og mejeriprodukter (21,3%) tegner sig for ca. 60% af de 
samlede eksportindtægter (junital 1981/82).

- 13 -
IV. Situationen 1 Fællesskabet ok p& verdensmarkedet
1. Mælkeleverancerne 1 Fællesskabet (Grækenland Ikke medregnet) er
steget fra 79,7 mlo t 1 1973 til 99,3 mio t i 1982, en stigning på 
24,5% (eller ca. 2,7% i Irsgennemsnit). For de ti medlemsstater steg 
melkeleverancerne i 1982 imidlertid med 3,5% 1 forhold til 1981.
Produktionsmønstret for de vigtigste mejeriprodukter i Fællesskabet 
(1) er i hovedtræk som følger:
000 t
1978 1979 1980 1981 1982 Gennemsnit
Smør & butteroil 1.9241.9611.9461.9062.070 1.961
Ost 3.3063.4363.5733.7113.820 3.568
Sødnualkspulver 545601747800680 675
Skummetmælkspulver 2.1642.0852.0812.0412.180 2.110
Disse tal sammenlignet med de tilsvarende statistikker over New 
Zealands produktion (s. 8) viser den relative betydning af den 
absolutte produktion og tendenserne i de to parters produktion. Den 
samlede gennemsnitlige newzealandske produktion af smør og butteroil 
repræsenterer f.eks. 13% af Fællesskabets produktion.
De seneste tal for de første syv mineder af 1983 tyder på, at 
mælkeleverancerne er steget med 5%, medens smørproduktionen er 
steget med 15,5% og produktionen af skummetmælkspulver 16,5% i 
forhold til samme periode forrige år. Det forventes, at 
stigningstakten i mælkeleverancerne i de sidste fem måneder af 1983 
vil aftage til mellem 1,1 og 2,4%, og mælkeleverancerne for hele 
1983 forventes at blive 3,5—4% større end i 1982. Ifølge de seneste 
prognoser for produktionen af smør og skummetmælkspulver i 1983 
kommer produktionen af smør til at andrage 2 315 000 t og 
produktionen af skummetmælkspulver 2 530 000 t, dvs, en stigning på 
10,7% for smør og 13,7% for skummetmælkspulver.
Bn stor del af produktionen af smør og skummetmælkspulver går til 
intervention, og interventionslagrene pr. 29. september 1983 androg 
for smør 614 485 t (offentlige lagre) og 247 455 t (private lagre) 
og for skummetmælkspulver 1 044 092 t.
(1) BØF 10.

- 14 -
Dan 13. september 1979 nåede de samlede interventionslagre af smør 
deres hidtil største niveau med en mængde pi 600 212 t. Den 5. 
september 1976 nlede Interventionslagrene af skummetmælkspulver op 
pi et rekordniveau pi 1 390 945 t.
Der har været en fortsat stigning i osteproduktionen som følge af 
øget efterspørgsel sivel i som uden for Fællesskabet. Stigningen er 
Imidlertid ved at aftage til en lille procentdel.
Produktionen af sødmælkspulver er faldet efter en rekordagtlgt stor 
produktion i 1981, da dette produkt hovedsagelig produceres med 
henblik pi udførsel, og der siden da har været en væsentlig nedgang 
i udførslerne. Hvad anglr produktionen af kondenseret mælk, har der 
i Ir været en nedgang, atter pi grund af en nedgang i udførslerne.
Det samlede forbrug af mælk og mejeriprodukter i Fællesskabet har 
vist en let stigende tendens indtil de seneste Ir, men er nu 
aftagende.
Smørforbruget 1 Fællesskabet faldt med 3,4% fra 1973 til 1982 eller 
fra 1,66 til 1 604 mio t. Forbruget 1 1983 anslls til ca. 1,57 mio t 
(-2,1% i forhold til 1982 Indbefattet salg til nedsatte priser).
2. Den aktuelle situation på det internationale marked for
mejeriprodukter er præget af en kraftig nedgang 1 efterspørgslen 
efter de fleste mejeriprodukter samtidig med, at udbudet øges.
Mulighederne for at sælge til østbloklandene reduceres på grund af 
disse landes øgede produktion. Desuden har den nuværende recession 
verden over yderligere forværret situationen, da mange lande er ude 
af stand til at klare deres gældsforpligtelser over for udlandet og 
som følge deraf Indkøber færre mejeriprodukter. Den almindelige 
nedgang 1 efterspørgslen efter olie har haft særdeles negativ 
indflydelse på afsætningsmulighederne i de olieproducerende lande.

- 15 -
Pi udbudsaiden bortset fra Fallesskabet har en øset mælkeproduktion, 
især i De forenede Stater og andre eksportlande, resulteret 1 øget 
konkurrence pi verdensmarkedet.
I bilag XI gives der nærmere oplysninger om verdenshandelen med 
mejeriprodukter for perioden 1977-1982, og der fremgir, at 
Fællesskabets anden af verdenshandelen for de fleste produkters 
vedkommende (med undtagelse af ost og kondenseret mælk) er blevet 
mindre i forhold til rekordniveauet i 1979/80.
Følgende tabel giver foreløbige tal for Fællesskabets udførsel af de 
vigtigste mejeriprodukter i de første seks mineder af 1983 (t).
1983 1982 Mndrlna i %
Kondenseret Mælk 280.558 301.849 - 7%
Skummetmælkspulver
(kommercielt) 83.572 97.114 - 13%
Sødmælkspulver 183.844 215.544 — 14,7%
Smør 107.880 137.530 - 22%
Butteroil (kommercielt) 40.353 18.814 + 114%
Ost 190.142 171.349 + 1%
(Juni-tallet for Belgien er ikke medregnet)
Udførslen af alle produkter med undtagelse af ost (hvor der har været 
en marginal stigning) og butteroil (med en stigning pi 114%) er 
faldet betydeligt i forhold til 1982.
Til trods for den vanskelige internationale situation har andre 
eksportlande haft held til at øge salget til vigende markeder, hvad 
de hovedsagelig har gjort ved at underbyde hinanden med en væsentlig 
reduktion af verdensmarkedspriserne til følge.
Udsigterne er dirllge, og der er inten, der tyder pi nogen forbedring 
pi kort til mellemlang sigt, især pi grund af store lagre af 
basisprodukter 1 EF og USA. Verden har Imidlertid stadig stort behov 
for mejeriprodukter, og pi længere sigt er et opsving muligt.

- 16 -
V. Konklusioner
I do seneste ir har New Zealand haft held til at udnytte sine 
udførselsmuligheder til Det forenede Kongerige maksimalt, selv om 
importstatistlkkerne giver et noget andet Indtryk.
Den anden, New Zealands udførsel af smør til Det forenede Kongeriges 
marked tegner sig for 1 forhold til den samlede udførsel af smør, er 
faldet fra 83% i 1972/73 til 56,2% i 1981/82. Det forenede Kongeriges 
marked repræsenterer Imidlertid stadig 70% af værdien af den samlede 
smørudførsel. Hvad angir New Zealands samlede indtægter fra 
mejeriprodukter, tegner Det forenede Kongeriges marked sig nu kun for 
22,5% over for 46,1% i 1972.
New Zealands bestræbelser pi at opni en spredning i sin produktion og 
udførsel af mejeriprodukter 1 de sidste ti ir er blevet hæmmet af 
mangelen pi stabile nye markeder og 1 den senere tid af skarp 
konkurrence mellem eksportlande pi et verdensmarked med aftagende 
afsætningsmuligheder. Xkke desto mindre har New Zealand gjort visse 
fremskridt. En betydelig del af denne spredning har imidlertid haft 
form af øget afsætning af smør og sødmælkspulver til USSR, men 
fremtidsudsigterne for denne handel er meget usikre.
Derfor er Det forenede Kongeriges marked stadig den vigtigste sikre 
afsætningsmulighed for newzealandsk smør.
Den aktuelle situation pi verdensmarkedet er præget af stor uligevægt 
mellem udbud og efterspørgsel. Fællesskabets smørlagre er blevet 
rekordagtlgt store. Det forenede Kongeriges marked er snart 
selvforsynende med smør; imidlertid repræsenterer New Zealands 
udførsler til Det forenede Kongerige 1 1983 mindre end 4% af 
Fællesskabets samlede produktion.
For New Zealand repræsenterer udførslerne af mejeriprodukter som 
anført ovenfor 21,3% af de samlede eksportindtægter, og indtægterne 
fra salget af smør til Det forenede Kongerige svarer til omkring en 
femtedel af de samlede eksportindtægter.

- 17 -
Det mi derfor fortset hævdes, et "... det er forkert et tro, et men 
pi leng sigt ville løse mælkeproblemerne og løse Fællesskabet fre sin 
forpligtelse til et genoprette ligevægten ved et stendse 
lndførslerne'*(l) .  Det ligger ogsi fest, et enhver væsentlig og bret 
nedgang 1 de mængder, som New Zeelend ken udføre til Det forenede 
Kongerige, ville f& alvorlige følger for landets økonomi, som ville 
fl ugunstig Indflydelse pi de politiske og økonomiske relationer 
mellem New Zeelend og Fællesskabet.
(1) KOM(78) 430.

-  1 -
Protokol nr. 18
>m import i D et forenede Kongerige af smør og ost  
fra N ew Zealand
Artikel 1
1. Det forenede Kongerige kan på følgende betingelser og som over­
gangsforanstaltning importere visse mængder smør og ost fra New 
Zealand.
2. De i stk. 1  omhandlede mængder udgør:
a) forsm øri de første fem år:
i 1973, 165.811 tons 
i 1974, 158.902 tons 
i 1975, 151.994 tons 
i 1976. 145.085 tons 
i 1977, 138.176 tons
b) forost:
i 1973, 68.580 tons 
i 1974, 60.960 tons 
i 1975, 45.720 tons 
i 1976, 30.480 tons 
i 1977, 15.240 tons
Rådet kan med kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen fore­
tage tilpasninger mellem disse mængder smør og ost på betingelse af, at 
man respekterer den mængde, der udtrykt i mælkeækvivalent svarer til 
summen af de for de to produkter for det pågældende år fastsatte mæng­
der.
J. De i stk. 2 anførte mængder smør og ost importeres i Det forenede 
Kongerige til en pris, hvis overholdelse på cif-stadict garanteres af New 
Zealand. Denne pris fastsættes på et niveau, der giver New Zealand 
mulighed for at opnå en pris svarende til den pris, dette land i gennem­
snit har opnået på markedet i  Det forenede Kongerige i årene 1969, 1970, 
1971 og 1972.
4. De varer, der i  overensstemmelse med bestemmelserne i denne proto­
kol importeres i Det forenede Kongerige, kan hverken gøres til genstand 
for samhandel inden for Fællesskabet eller for reeksport til tredjelande.
Artikel 2
1. Ved import i Det forenede Kongerige af de i artikel 1  fastsatte mæng­
der smør og ost anvendes særlige importafgifter. Bestemmelserne i Til­
trædelsesaktens artikel 55, stk. 1, litra b, finder ikke anvendelse.
2. De særlige importafgifter fastsættes på grundlag af den i  artikel I, 
stk. 3, anførte cif-pris og af markedsprisen i Det forenede Kongerige for 
de pågældende produkter på et niveau, som gør det muligt faktisk at 
afsætte mængderne af smør og ost, uden at der opstår risiko for afsæt­
ningen af smør og ost fra Fællesskabet.

Artikel 3
Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal på forslagaf Kom­
missionen, vedtager de nødvendige foranstaltninger for iværksættelsen af 
bestemmelserne i artiklerne I og 2.
Artikel 4
Fællesskabet fortsætter sine bestræbelser for at fremme indgåelsen af 
en international aftale om mejeriprodukter med henblik på snarest 
muligt at forbedre de på verdensmarkedet herskende forhold.
Artikel S
I. Rådet undersøger i lobel af 1975 situationen for smør i lys af situatio­
nen og udviklingen i udbud og efterspørgsel i verdens vigtigste produ­
cent- og forbrugslandc, i særdeleshed i Fællesskabet og New Zealand. 
Ved denne undersøgelse vil bl. a. følgende omstændigheder blive taget i  
betragtning:
a) de fremskridt, der er gjort med henblik på at nå frem til en effektiv 
verdensomspændende aftale for mejeriprodukter, hvori Fællesskabet og 
de andre vigtige forbrugs- og producentlande deltager,
b) betydningen af de fremskridt, New Zealand har gjort med henblik 
på at gøre sin økonomi og sin eksport mere alsidig, idet det forudsættes, 
at Fællesskabet bestræber sig for at følge en handelspolitik, som undgår 
at modvirke disse bestræbelser.
2. Hensigtsmæssige foranstaltninger til at sikre opretholdelsen af und­
tagelsesordningen for import af smør fra New Zealand ud over 31. 
december 1977 samt de nærmere regler herom fastsættes af Rådet, der 
træffer afgørelse med enstemmighed på forslag af Kommissionen, i lys af 
denne undersøgelse.
i . Efter 31. december 1977 kan den undtagelsesordning, der er fastsat 
for import af ost, ikke længere opretholdes.

BILAG II
»IM  rådsmødet den 1 0 . marts i D ublin 
understreger regeringscheferne den betydning, 
som de tillægger protokol nr. 18 i tiltrædel­
sesakten om Fællesskabets forbindelser m e d  
New Zealand, der er traditionel leverandør 
af mejeriprodukter til en væsentlig del af d e t 
udvidede Fællesskab.
De opfordrer Kommissionen til at forelæ gge 
en rapport til brug ved udarbejdelse af den i  
artikel 5 i protokollen fastsatte undersøgelse, 
samt til snarest muligt at forelægge et fo rslag " 
o m  opretholdelse ud over 31. december 1977 af 
ie i den pågældende artikel nævnte særlige 
importordninger. De bemærker, at Fællesskabets 
institutioner allerede har foretaget visse pris­
justeringer inden for rammerne af protokollen. 
Isam m e ånd er Fællesskabet, der fortsat lægger 
v x g t på, at protokollen gennemføres på rimelig 
m åd e , rede til med mellemrum at undersøge 
o g  om  nødvendigt at tilpasse priserne under 
h en sy n  til udviklingen i udbud og efterspørgsel 
i  verdens vigtigste producent- og forbruger­
lan d e, og også til niveauet for og udviklingen 
a f priserne i Fællesskabet — herunder inverven- 
tionspriserne —  og i New Zealand, idet der 
desuden tages hensyn til udviklingen af omkost­
ningerne i New Zealand og af fragtraterne.
M e d  hensyn til de årlige mængder, som Fælles­
skabets institutioner skal fastsætte inden for 
ram m erne af den særlige ordning efter 1977, 
b o r disse ikke berøve New Zealand afsæt­
ningsmuligheder, ·  som er nødvendige for landet. 
D isse årlige mængder, tler er afhængige af 
d en  fremtidige udvikling på markedet, kunne 
fo r perioden indtil 1980 stadig ligge nær de 
faktiske leverancer i 1974 i  henhold til pro­
tokol nr. 1 8  og de mængder, New Zealand i 
øjeblikket forudser for 1975.
Regeringscheferne bemærker, at protokol nr. 18 
indeholder bestemmelser om, at undtagelses­
ordningen for import af ost ikke kan opretholdes 
efter den 31. december 1977, og at denne 
situation og de problemer, der måtte opstå 
i forbindelse hermed, vil blive omhyggeligt 
behandlet til rette tid, idet der også tages 
hensyn til betragtningerne i  det følgende stykke.
Regeringscheferne bemærker ligeledes, at New 
Zealand og luellesskabet tilsammen tegner 
sig  for størstedelen af verdenseksporten af 
mejeriprodukter. De udtrykker derfor ønske 
om , at der i samme ånd, som præ-ger Fælles­
skabets holdning til anvendelsen af protokol 
nr. 18, udvikles et endnu snævrere samarbejde 
m ellem  Fællesskabets institutioner o g ^  New
Zealands myndigheder med det mål i gensidig 
interesse at fremme verdensmarkedernes velord­
nede funktion. Et sådant samarbejde skal 
udover dets værdi i sig selv tjene som grundlag 
for, at der inden for en større ramme kan 
indgås en effektiv verdensomspændende aftale, 
således som forudset i protokol nr. 18«.

BILAG III
- 1 -
I
(Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk)
RÅDETS FORORDNING (EO F) Nr. 1655/76  
' af 29. juni 1976
om videreførelse af undtagelsesordningen for indførsel til Det forenede Konge­
rige af smør fra New Zealand
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til tiltrædelsestraktaten (’), særlig arti­
kel 5, stk. 2, i protokol nr. 18, i det følgende benævnt 
■protokollen·,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og 
ud fra følgende betragtninger :
1
1  nævnte protokol fastsættes som overgangsforanstalt­
ning, at Det forenede Kongerige i årene 1973-1977 er 
bemyndiget til at indføre visse mængder smør og ost 
fra New Zealand på særlige vilkår; i henhold til arti­
kel 5, stk. 2, i protokollen skal der fastsættes hensigts­
mæssige foranstaltninger til at sikre videreførelse af 
undtagelsesordningen for import af smør fra New Zea­
land ud over den 31. december 1977 samt de nærmere 
regler herom på grundlag af den undersøgelse, der 
omhandles i stk. 1  i nævnte artikel;
på mødet den 10. marts 1975 i Dublin fastsatte Det 
europæiske Råd allerede nogle retningslinjer for de 
nævnte foranstaltninger; for så vidt angår de årlige 
mængder, der skal fastsættes i forbindelse med den 
særlige ordning, som skal gælde fra 1 . januar 1978 til 
31. december 1980, blev det anført, at de — afhængigt 
af den fremtidige udvikling på markederne — kunne 
nærme sig de mængder, der faktisk blev leveret i 1974 
i henhold til protokollen, og de mængder, som New 
Zealand i marts 1975 planlagde at levere i 1975 ; disse 
mængder var 117 350 t og 125 000 t ;
for at sikre ligevægt i forsyningen af markedet for 
smør bestemt til direkte konsum i Det forenede Kon­
gerige fastsættes for new zealandsk smør en procent­
sats, der skal overholdes ;  tn  sats på 25% svarer til 
gennemsnittet for de foregående år;  der bør træffesegnede foranstaltninger med henblik på at sikre, at de 
mængder, der overstiger denne procent, kan finde an­
den anvendelse end direkte konsum ;
med hensyn til fastsættelsen af den cif-pris, som New 
Zealand skal garantere at overholde, vedrører de krite­
rier, som Det europæiske Råd i Dublin ville lægge til 
grund, ikke blot udviklingen i omkostningerne i New 
Zealand og i fragtomkostningerne mellem New Zea­
land og Det forenede Kongerige, men der skal også 
tages hensyn til udviklingen i udbud og efterspørgsel i 
verdens vigtigste producent- og forbrugslande samt til 
niveauet af og udviklingen i de i Fællesskabet gæl­
dende priser, herunder interventionspriserne ;
de særlige importafgifter, der gælder ved indførsel af 
new zealandsk smør til Det forenede Kongerige, skal 
fastsættes på en sådan måde, at de indførte mængder 
faktisk kan sælges på Det forenede Kongeriges mar­
ked uden at bringe afsætningen.af smør med oprin­
delse i Fællesskabet i fare;
om nødvendigt kan de øvrige nærmere regler, der gæl­
der indtil den 31. december 1977 for den pågældende 
ordning, og som er fastsat i protokollen samt i  Rådets 
forordning (EØF) nr. 226/73 af 31. januar 1973 om 
fastsættelse af de almindelige regler for indførsel i Det 
forenede Kongerige af smør og ost fra New Zea­
land (2 ), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 3067/ 
75 (3 ), i det væsentlige fortsat finde anvendelse —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
Artikel I
1 . Det forenede Kongerige kan på følgende betin­
gelser og som overgangsforanstaltning indføre visse 
mængder smør fra New Zealand.
') EFT nr. L  73 af 27. 3. 1972, s. 5 .(‘ ) EFT nr. L  27 af 1 .2 . 1973, s. 17.
(> ) EFT nr. L 307 af 27. II 1975, s. 4.

-  2 -
2. De i  stk. 1  omhandlede mængder er følgende :
i  1978 125 000 tons
i  1979 120 000 tons
i  1980 115 000 tons
3. M ed forbehold af de af Rådet fastsatte særlige be­
stemmelser, enstemmigt vedtaget på forslag af Kom­
missionen, kan smør, der i overensstemmelse med 
denne forordning indføres til Det forenede Kongerige, 
hverken gøres til genstand for samhandel inden for 
Fællesskabet eller for genudførsel til tredjelande.
Artikel 2
1 . De i  artikel 1 , stk. 2, anførte mængder smør ind­
føres til Det forenede Kongerige til en pris, hvis over­
holdelse på cif-stadiet garanteres af New Zealand. 
Denne pris fastsættes af Rådet, der træffer afgørelse 
med kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen.
2. På grundlag af en regelmæssig undersøgelse til­
passes den i stk. 1  omhandlede pris om nødvendigt på 
grundlag af udviklingen i udbud og efterspørgsel i  ver­
dens vigtigste producent- og forbrugslande og ligele­
des på grundlag af niveauet af og udviklingen i de i  
Fællesskabet og New Zealand gældende priser — her­
under interventionspriserne — idet der desuden tages 
hensyn til udviklingen i  omkostningerne i New Zea­
land og i  fragtomkostningerne.
Artikel 3
1 . V ed indførsel til Det forenede Kongerige af de i  
artikel 1 , stk. 2, fastsatte mængder smør anvendes en 
særlig importafgift.
2 . Den særlige importafgift fastsættes på grundlag 
af forskellen mellem den i artikel 2, stk. 1 , omhand­
lede cif-pris, forhøjet med de påløbne omkostninger 
mellem cif-stadiet og det første afsætningsled, og mar­
kedspriserne for new zealandsk smør i  Det forenede 
Kongerige.
3. M ed henblik på at sikre afsætningen af de i  arti­
kel I, stk. 2, omhandlede årlige mænger fastsættes den 
særlige importafgift på et niveau, som giver mulighed 
for løbende at sælge smørret uden at bringe ligevæg­
ten på markedet for fællesskabssmør i  fare.
4. Den særlige importafgift er lig med den, der an­
vendes den dag, hvor indførsel til Det forenede Konge­
rige finder sted.
Artikel 4
Kun smør, for hvilket det godtgøres, at det har oprin­
delse i  New Zealand, og at den i  artikel 2, stk. I, om­handlede pris overholdes, kan komme ind under den i  
artikel 1  omhandlede særlige ordning.
A rtikel  5
1 . Det kan bestemmes, at de smørmængder, der 
indføres i henhold til denne forordning, og som over­
stiger 25 % af den totale smørmængde, som i løbet af 
det foregående år er solgt til direkte konsum i Det for­
enede Kongerige, skal sælges til andre formål end di­
rekte konsum på betingelser, der skal fastlægges.
2. M ed forbehold af artikel 2, stk. 1 , og artikel 3, 
stk. 3, kan de i stk. 1  omhandlede betingelser fastsætte 
en graduering af den særlige importafgift afhængig af 
smørrets anvendelse til direkte konsum eller til andre 
formål.
3. M ed henblik på at kunne garantere smørrets an­
vendelse til andre formål end direkte konsum, kan det 
bestemmes, at det pågældende smør ved indførselen 
skal opfylde særlige betingelser, der skal fastsættes.
Artikel 6
Det forenede Kongerige meddeler de for anvendelsen 
af denne forordning nødvendige oplysninger til Kom­
missionen, som giver de øvrige medlemsstater oplys­
ninger herom.
Artikel 7
Inden den 15. m aj hvert år, og første gang inden den 
1 5. maj 1979, forelægger Kommissionen rådet en rap­
port om de vilkår, under hvilke denne forordning er 
blevet anvendt i  det foregående år.
Artikel 8
Gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning 
og navnlig den særlige importafgifts størrelse samt de 
i  artikel 5, stk. 1 , omhandlede bestemmelser fastsættes 
efter fremgangsmåden i artikel, 30 i  forordning (EØF) 
nr. 804/68.
Artikel 9
Denne forordning træder i  kraft på tredjedagen efter 
offentliggørelsen i  De Turupuiske Fulltnkdbns Ti­
dende.
Den anvendes fra den I. januar 1978.

-  5 -
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og- gælder umiddelbart i hver 
medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 29. juni 1976.
På Rådets vegne  
G . TH O R N  
Formand

-  1 -
RÅDETS FORORDNING (E Ø F ) Nr. 8S8/81 
af 1. april 1981
om indførsel p &  særlige betingelser af newzealandsk smør til Fællesskabet
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til tiltrædelsesakten af 1972, særlig 
artikel 5, stk. 2, i protokol nr. 18, der er knyttet som 
bilag til denne akt, og
ud fra følgende betragtninger :
Ved protokol nr. 1 8  og siden ved Rådets forordning 
(EØF) nr. 1655/76 af 29. juni 1976 om videreførelse af 
undtagelsesordningen for indførsel til Det forenede 
Kongerige af smør fra New Zealand ('), senest ændret 
ved forordning (EØF) nr. 482/81 (2 ), er Det forenede 
Kongerige blevet bemyndiget til indtil den 31. marts 
1981 at indføre visse mængder newzealandsk smør på 
særlige betingelser;
for i fælles interesse at bidrage til en harmonisk 
udvikling af verdenshandelen bør der indføres en ord­
ning, der gør det muligt for New Zealand fortsat at 
udføre smør til Det forenede Kongerige på særlige be­
tingelser ;
den nye ordning bør indebære foranstaltninger, som 
gør det muligt at hindre, at ligevægten på Det fore­
nede Kongeriges smørmarked bringes i fare ; derfor 
bør de mængder newzealandsk smør, der kan indføres 
under denne ordning, gradvis nedtrappes ;
fastsættelsen af en særlig importafgift, som principielt 
forbliver uændret, vil være det bedste middel til at be­
skytte smør fra Fællesskabet mod uheldige følger af 
hyppige svinginger i  en sådan afgift og til at gøre det. 
muligt for New Zealand at gennemføre en fornuftig 
programmering af udførslerne til Det forenede Konge­
rige afhængigt af markedsudviklingen ;
ved fastsættelsen af den særlige importafgift bør der 
tages hensyn til den støtte, som i  Det forenede Konge­
rige i  henhold til forordning (EØF) nr. 1269/79 (3 ), se­
nest ændret ved forordning (EØF) nr. 854/81 (4 ) ydes 
til smør fra Fælleskabet og som påvirker salgsprisen i  
Det forenede Kongerige ;
for at undgå, at smør fra New Zealand, for hvilket 
denne særlige afgift gælder, anvendes til industrielle
(') EFT nr. L  185 af 9. 7. 1976, s. 1 . 
(') EFT nr. L  52 af 27. 2. 1981, s. 2. 
(J)  EFT nr. L  161 af 29. 6. 1979, s. 8. 
(') Se s. 14 i  denne Tidende.formål på et prisniveau, der ligger under niveauet for 
smør med oprindelse i Fællesskabet, der anvendes til 
samme formål, bør det fastsættes, at det pågældende 
smør fra New Zealand kun må anvendes til direkte 
forbrug —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNINGS
Artikel 1  ■
Det forenede Kongerige bemyndiges til på de i  denne 
forordning fastsatte betingelser at indføre visse mæng­
der smør fra New Zealand.
Artikel 2
1 . Denne ordning anvendes i  perioden fra den 1 . 
april 1981 til den 31. december 1983.
Under denne særlige ordning kan der indføres
— 70 250 t i perioden fra den 1 . april til den 31. de­
cember 1981,
— 92 000 t i kalenderåret 1982.
2. Rådet, som træffer afgørelse på forslag af Kom­
missionen, fastsætter inden den 1 . oktober 1982 den 
mængde, Det forenede Kongerige vil blive bemyndi­
get til at indføre i løbet af kalenderåret 1983, idet der 
tages hensyn til udviklingen på Fællesskabets smør­
marked og på verdensmarkedet for smør.
3. De i stk. 1  omhandlede mængder kan efter frem­
gangsmåden i  stk. 2 midlertidigt reduceres, således at 
alvorlige forstyrrelser på Det forende Kongeriges smør­
marked kan undgås, især såfremt det direkte forbrug 
af smør skulle falde drastisk og uventet.
4. Inden den 1 . august 1983 tager Rådet på grund­
lag af en rapport og et forslag fra Kommissionen ord­
ningens funktion op til fornyet revision med henblik 
på at træffe afgørelse om den ordning for indførsel af 
smør fra New Zealand, der skal anvendes fra den 1 . 
januar 1984.

-  2di .
Artikel 3
1 . Den særlige importafgift på newzealandsk smør, 
der indføres i medfør af denne forordning, andrager 
77,52 ECU pr. 100 kg, hvorfra trækkes det i artikel 2, 
stk. 2, i forordning (EØF) nr. 1269/79  nævnte støttebe­
løb.
2. Størrelsen af den særlige importafgift kan juste­
res af Rådet, som træffer flertalsafgørelse på forslag af 
Kommissionen, når der som følge af andre fællesskabs­
foranstaltninger er sket en væsentlig ændring i betin­
gelserne for afsætning af smør i Det forenede Konge­
rige.
Artikel 4
Den særlige importordning gælder for smør, for hvil­
ket der kan fremlægges et certifikat, hvoraf det frem­
går, at det pågældende smør
— er af newzealandsk oprindelse,
— er mindst 6  uger gammelt,
— har et fedtindhold på mindst 80 vægtprocent, men 
under 82 vægtprocent, og
— er fremstillet direkte af mælk eller fløde.
Artikel  5
Smør, som indføres i Det forenede Kongerige i hen­
hold til denne forordning, må ikke udføres til andre 
medlemsstater eller genudføres til tredjelande.
Artikel 6
Indførslen af newzealandsk smør er undergivet bestem­
melserne i forordning (EØF) nr. 974/71 ('), senest æn­
dret ved forordning (EØF) nr. 1011/80 (J), for så vidt 
angår udsving i visse medlemsstaters valutaer.
A rtikel 7
Det forenede Kongerige træffer de nødvendige foran­
staltninger til sikring af, at smør fra New Zealand, derindføres i henhold til denne forordning, ikke anven­
des til forarbejdning, men udelukkende til direkte for­
brug som omhandlet i artikel 1 , litra a ), i forordning 
(EØF) nr. 1269/79 på Det forenede Kongeriges om­
råde, samt til opkrævning af et beløb svarende til den 
støtte, der ydes i henhold til forordning (EØF) nr. 
1269/79, i tilfælde af anvendelse til andre formål end 
tilladt.
De således opkrævede beløb betragtes som en import­
afgift, jf. artikel 2, stk. 1 , litra a), i Rådets afgørelse 70/ 
243/EKSF, EØF, Euratom af 21. april 1970 angående 
udskiftning af medlemsstaternes finansielle bidrag 
med Fællesskabets egne indtægter (3 ). s
Artikel 8
Det forenede Kongerige meddeler alle de for anvendel­
sen af denne forordning nødvendige oplysninger til 
Kommissionen, som underretter de øvrige medlems­
stater herom.
Artikel 9
Gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning 
vedtages efter fremgangsmåden i artikel 30 i forord­
ning (EØF) nr. 804/68 (" * ), senest ænoret ved tiltrædel­
sesakten af 1979. Ved disse fastsættes bl.a. kontrolfor­
anstaltninger, som skal sikre, at de i artikel 2 omhand­
lede mængder ikke overskrides.
Artikel 10
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentlig­
gørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 6. april 1981 bortset fra artikel 
1  og artikel 2, stk. 1 , der anvendes fra den 1 . april 
1981.
Forordning (EØF) nr. 1655/76 og senere forordninger, 
der er udstedt på grundlag heraf, ophæves med virk­
ning fra den 6. april 1981.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver 
medlemsstat.
Udfærdiget i  Bruxelles, den 1 . april 1981.
På Rådets regne  
G. BRAKS 
Formand
(') EFT nr. L  IÜ6 af 12. 5. 1971, s. 1 . 
(2) EFT nr. L  108 af 26. 4. 1980, s. 3.(J) EFT nr. L  94 af 28. 4. 1970, s. 19. 
{·) EFT nr. L  148 af 28. 6. 1968, s. 13.

Bilag V t
Produktions-, forbrugs- ok handelaudviklIngen or smør i Det forenede Kongerige
___________________________________________________ (1000
1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982
:  Mælkeproduktion 13.997 14.241 13.836 13.815 14.302 15.098 15.831 15.827 15.416 15.761 16.653
:  Mælkeleverancer 13.445 13.705 13.311 13.329 13.838 14.598 15.317 15.322 15.182 15.289 16.162
:  Leverancer i X 
:  af produktionen 96 96,2 96,2 96,8 96,8 96,7 96,8 96,8 98,5 97 ,0 97,0
:  Smørproduktion 96 97 54 48 90 134 162 161 168 172,3 216,8
:  Indførsler 1 alt  
:  heraf 
:  - KP
:  — New Zealand358
147
118318
186
132454,32
322,03
131,81484,22
359,90
123,46393,80
271,10
122,63300,82
183,85
116,97288,26
166,17
122,00235,08
119,29
115,79195,01
94,51
100,50208,33
106,42
101,91172,07
84,01
87,85
:  Udførsler i alt 4 16 2,52 2,99 15,61 11,91 54,73 58,10 78,17 70,98 57,71
:  Forbrug:
:  Husholdninger/  
:  Catering 390 409 445 462 441 410 396 389 315 319 305
:  Andet forarbejdning 24 18 24 18 18 18 18 18 30
:  Forbrug i alt 390 433 463 486 459 428 414 407 333 349 305

Bilag VI
Det forenede Kongeriges udførsel af smør (t)
Land :  1974 :  1975 :  1976 :  1977 :  1978 :  1979 1980 1981:  1982 :
:  FRANKRIG :  2 :  18 :  391 :  631 :  12040 :  2889 :  1998 :  1372 :  4489 :
:  BBLG.-LUXBG. :  21 :  62 :  9263 :  2319 :  12382 :  13766 :  18295 :  9431 :  13520 :
:  NEDERLANDENE :  134 :  536 :  2908 :  5311 :  20685 :  28606 :  50129 :  48191 :  32428
:  TYSKLAND :  354 384:  274 :  172 :  2419 :  1527 :  926 :  266 :  137 :
:  ITALIEN :  1: :  0 :  6 :  23 699:  0 :  2 
*:  S :
:  IRLAND 98:  87 :  1131 :  1330 871:  1186 2408 :  4009 :  852 :
:  DANMARK :  2: :  0 :  1 :  0 :  18 :  2 :  189 :  0 :
:  GRÆKENLAND :  0 : :  0 :  2 :  0 :  0 :  0 :  0 :  2 :
:  I ALT BF :  612 :  1087 :  13968 :  9769 :  48420 :  48690 :  73757 :  63419 :  51433 :
:  ANDRE :  1911 :  1899 :  1700 :  2143 :  6311 :  9410 4414 :  7556 :  6275 :
:  I ALT :  2523 :  2986 :  15668 :  11912 :  54731 :  58100 :  78171 :  70975 :  57708 :»ovc

Bilag VII
Pat foranede Kongeriges indførsel af twr
(1.000 t)
:  Land 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982
:  Forbandsrepublikken  
:  Tyskland 46,955 63,258 43,323 27,439 13,586 9,086 11,164 9,041:  5,959 :
:  Frankrig 32,335 38,313 19,984 13,648 5,857 1,649 1,347 1,295:  983 :
:  Nederlandene 101,932 11,909 85,055 53,225 37,735 24,916 11,916 21,788:  10,647 :
:  Balg./Lux. 10,212 10,135 3,558 901 1,189 224 302 37:  1,651 :
:  Irland 36,248 53,324 47,958 29,275 48,301 39,958 30,028 31,029:  27,480 :
:  Danmark 94,351 82,963 71,204 59,358 59,497 43,456 39,757 43,227:  37,294 :
:  I alt BF 322,033 359,902 271,100 183,845 166,165 119,289 94,514 106,416 84,014 :
:  New Zealand 131,805 123,460 122,626 116,973 122,003 115,789 100,495 101,912 87,847 :
:  Andre 486 86 76 2 96- 1 2:  207 :
:  I alt 454,324 484,223 393,802 300,820 288,264 235,078 195,010 208,330 :  172,068 :

31.
BILAG Vili
New Zealands indtægter af eksporten af 
mejeriprodukter (mio NZ $) ________
I 
alt U.K. U.K. i  % af det samlede
1972 334 154 46,1
1973 297 137 46,1
1974“  322 97 31,2
1975 — —
1976 511 174 34,0
1977 565 186 32,9
1978 628 233 ~ 37,1
1979 633 197 31,1
1980 1.022 289 28,3
1981 1.316 385 29,3
1982 1.455 327 22,5

BILAG XX
NEW ZEALANDS SAMHANDEL MED DET EUROPÆISKE 
FÆLLESSKAB (DE NI) (MIO NZ$)
År
(s lutter 
30. juni)Udførsel IndførselHandels- 
ba lanceUsynlige
indtægterUsynli ge 
udgi fterBalance på 
de usynlige 
posterBalance på 
oe løbende 
poster
1973 732,1 4 9 6, 9 +235,2 169,8 270,5 - 100,7 + 134 ,5
1974 612,9 667 ,5 -54 ,6 212 ,0 281,0 - 69 ,0 - 123 ,6
1975 532,9 832 ,7 -229,8 223,5 349,7 - 126 ,2 - 356 ,0
1976 797,8 926 ,7 -128,9 238 ,9 448,3 - 209 ,4 - 338 ,3
1977 1.068,3 867 ,5 +200,8 244 ,5 539,2 - 294 ,7 - 93 ,9
1978 1.074 ,  9. 827 ,2 +247,8 285,5 651,5 - 366 ,0 - 118 ,2
1979 1.220,9 867 ,5 +353 ,4 308 ,2 736 ,0 - 4 27 ,8 - 74 ,4
1980 1*400,7 1. 051 ,1 +349,6 399 ,7 875,5 - 475 ,8 - 126 ,2
1981 1.490,5 1. 052 +438,5 506 ,7 934 ,5 - 427 ,8 + 10 ,7
1982 (X) 1.580,4 1. 160 ,8 +419,6 535 ,8 1 069 ,9 - 534 ,1 - 114 ,6
1982 (X) Tallet indbefatter også Grækenland.
Balanden pa de usynlige poster er til stadighed i  Det europæiske Fællesskabs favør og er de fleste år niere end 
tilstrækkelig til at opveje en handelsbalance,, som er i  New Zealands favør.

33.
BILAG X !
DIREKTE PRIVAT INVESTERING I NEW ZEALAND 
FORDELT EFTER OPRINDELSESLAND 
(IKKE IBEREGNET NEWZEALANDSKE FIRMAERS 
LÅNTAGNING I UDLANDET)
År
(s Lutter 31. marts)Det forenede Kongerige
_________ (mio NZ $)An
dre Lande i  Det 
Europæiske FæLLesskab
1972/73
1973/74
1974/75
1975/76
1976/77
1977/78
1978/79
1979/80
1980/8138,3  
61,9  
5 4 ,7 
29,2  
100,6  
97,83,0
3.5 
0,7 
6,7
4.5
302,4 2
136,1
8 410,7
9,2
NB: Der viL være investeringer foretaget af europæiske datterseLskaber 
af seLskaber i  USA, som ikke fremgår af disse statistikker.
9

BILAG XI
Den internationale handel med mejeriprodukter (1) (1 000 t)
EØF = 10
Samhandelen inden for EØF ikke medregnet
1977 1978 1979 1980 1981 1982
Smør og butteroi l  (1)C3)
- Verden i  alt 615 590 809 961 936 780
- EF 268 274 496 593 491 400
- Andre 347 316 313 368 445 380
- EF's andel 43,6% 46,4% 61,3% 61,7% 52,5% 51,3%
Skummetmælkspulver dH2)
- Verden i  alt 913 904 1.045 975 909 844
- EF 420 418 634 578 501 352
- Andre 493 486 411 397 408 492
- EF's andel 46,0% 46,2% 60,7% 59,3% 55,1% 41,7%
Ost (3)
- Verden i  alt 590 589 638 711 761 799
- EF 208 214 255 307 360 380
_ Andre 382 375 383 404 401 419
- EF's andel 35,3% 36,3% 40,0% 43,2% 47,3% 47,o%
Sødmælkspulver •
- Verden i  alt513 491 586 714 708 685
- EF 324 331 381 524 537 458
- Andre 189 160 205 190 171 227
- EF's andel 63,2% 67,4 % 65,0% 73,4% 75,8% 66,9%
Kondenseret mælk (3)
- Verden i  alt644 653 682 813 812 808
_ EF 497 485 476 561 582 601
_ andre147 168 206 252 230 207
_ EF's andel77,2% 74,3% 69,8% 69,0% 71,7% 74,4%
(1) Indbefattet fødevarehjælp.
(2) Basis GATT-statistikker pr. september 1983.
(3) Basis FAO-stati st i  kker pr. august 1983.