11.RegionerneiDenEuropæiskeUnionsydersteperiferi
A5-0285/2000
Europa-Parlamentets beslutning om rapport fra Kommissionen om foranstaltninger til gennem-
førelse af artikel 299, stk. 2 Sdash regionerne i Den Europæiske Unions yderste periferi
(KOM(2000)147SdashC5-0247/2000Sdash2000/2135(COS))
Europa-Parlamentet,
Rdash der henviser til Kommissionens rapport (KOM(2000) 147 Rdash C5-0247/2000),
Rdash der henviser til EF-traktatens artikel 299, stk. 2, i om regionerne i Den Europæiske Unions yderste
periferi,
Rdash der henviser til EF-traktatens artikel 158 i om økonomisk og social samhørighed,Rdash der henviser til punkt 38 i konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Köln (den 4. juni 1999), punkt
59 i konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Lissabon (den 24. marts 2000) og punkt 53 i konklu-
sionerne fra Det Europæiske Råd i Feira (den 20. juni 2000),
Rdash der henviser til sin beslutning af 24. april 1997(
1) om udviklingsproblemerne i regionerne i Den
Europæiske Unions yderste periferi,
Rdash der henviser til sin beslutning af 11. februar 1999(2) om forbindelserne mellem oversøiske lande og
territorier (OLT), AVS og regionerne i den yderste periferi,
Rdash der henviser til memorandummet fra regionerne i den yderste periferi undertegnet i Cayenne (den
5. marts 1999),
Rdash der henviser til den spanske regerings memorandum: »De Kanariske Øer Rdash betingelser for og metoder
til gennemførelse af artikel 299, stk. 2, i EF-traktaten« (den 7. november 1999),
Rdash der henviser til den portugisiske regerings memorandum: »De portugisiske myndigheders memoran-
dum om regionerne i den yderste periferi Rdash Azorerne og Madeira« (november 1999),
Rdash der henviser til det franske memorandum: »De oversøiske regioner og Europa Rdash Frankrigs memoran-
dum om gennemførelsen af artikel 299, stk. 2, i Amsterdam-traktaten« (den 10. december 1999),
Rdash der henviser til sluterklæringen fra den sjette konference for formændene for regionerne i den yderste
periferi, undertegnet i Funchal (den 31. marts 2000),
Rdash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,Rdash der henviser til betænkning fra Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme og udtalelse
fra Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked og udtalelse fra Fiskeriudvalget(A5-0285/2000),
A. der henviser til, at Azorerne, De Kanariske Øer, Guadeloupe, Guyana, Madeira, Martinique og la
Réunion har en række handicap, der er permanente, store og talrige, men at regionerne i den ydersteperiferi samtidig har en række aktiver, som gør dem ret enestående i Den Europæiske Union,
B. der henviser til, at betegnelsen »beliggenhed i den yderste periferi« forudsætter følgende fem faktorer:
Rdash regionerne indgår i to geo-økonomiske områder, dels et geografisk nærområde og dels et område,
som de har et politisk tilhørsforhold til,
Rdash regionerne er delvis isoleret som følge af den store afstand til det europæiske kontinent, hvilket
forstærkes af deres status som øsamfund eller enklave,
Rdash det interne lokale marked er meget begrænset, hvilket hænger sammen med befolkningstallet,
(1) EFT C 150 af 19.05.1997, s. 62.
(2) EFT C 150 af 28.05.1999, s. 439.12.7.2001 DA C 197/197 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den25.oktober2000
Rdash de geografiske og klimatiske forhold begrænser udviklingen af regionernes primære og sekundære
sektorer (mangel på råstoffer, regionernes karakter af øhav eller aktive vulkanområder, … ),
Rdash regionerne er økonomisk afhængige af et begrænset antal produkter eller endog af ét enkelt pro-
dukt,
C. der henviser til, at de syv regioner i den yderste periferi vedvarende lider under de negative følger af
disse forhold, og at de derfor har flere udgifter end Unionens øvrige territorium, hvilket berettiger
ligebehandling af alle, men under tilbørlig hensyntagen til de særlige forhold i hver enkelt region,
D. der henviser til, at fristelsen til at begrænse begrebet »regioner i den yderste periferi« til »afsides belig-
gende områder« eller »øområder« uanset nærheds- eller solidaritetsaspektet i forbindelserne til depågældende områder, ville svare til at behandle forskellige situationer på samme måde,
E. der henviser til, at etableringen af den tværtjenstlige gruppe tilknyttet Kommissionens Generalsekreta-
riat i sig selv er et tegn på de horisontale tiltag med henblik på at skabe en behørig ramme for
gennemførelsen af fællesskabspolitikkerne vedrørende regionerne i den yderste periferi,
F. der henviser til, at anvendelsen af realitetsprincippet, ifølge hvilket realiteterne for regionerne i den
yderste periferi ikke blot kan sidestilles med realiteterne for Unionens andre territorier, er et af de
grundlæggende bidrag, som den tværtjenstlige gruppe har ydet via sit arbejde,
G. der henviser til, at de særlige programmer for en række regioner som følge af deres afsides beliggen-
hed og økarakter (Posei), der trådte i kraft mellem 1989 og 1991 i alle regionerne i den yderste
periferi, har til formål at give disse regioner mulighed for at deltage aktivt i det indre markeds dyna-
mik via et sammenspil af alsidige aktioner, herunder en tilpasning af fællesskabspolitikkerne til denregionale realitet, iværksættelsen af særforanstaltninger med henblik på at mindske omkostningerneved deres geografiske placering, støtte til lokale produkter på det regionale marked og en forbedringaf det traditionelle eksportnets produktivitet,
H. der henviser til, at strukturfondene, der blev styrket og gennemgribende reformeret i 1989, vidner om
Unionens solidaritet over for dårligt stillede regioner med henblik på at tilvejebringe økonomisk ogsocial samhørighed som fastlagt i traktaterne, men at effektiviteten heraf nøje er forbundet med iværk-sættelsen af en helhedspolitik for regionerne i den yderste periferi,
I. der henviser til, at seks af de syv regioner i den yderste periferi stadig regnes blandt de ti fattigste
regioner i Unionen med et arbejdsløsheds- og underbeskæftigelsesniveauet dobbelt så højt som fælles-skabsgennemsnittet, og en usædvanlig ung befolkning,
J. der henviser til, at de berørte medlemsstater og regionalmyndighederne i den yderste periferi Rdash stillet
over for en alt for opsplittet udvikling af Posei, som tværtimod burde have tilskyndet institutionerne tilat berige, udvide og tilpasse programmerne på en dynamisk måde Rdash med Parlamentets støtte vedtog
at benytte regeringskonferencen i 1996 til at konsolidere retsgrundlagene for den differentierede
behandling af begrebet »beliggenhed i den yderste periferi«, præcisere dette begreb og tage højde for
Unionens nye udfordringer, herunder udvidelsen, globaliseringen af økonomierne, klimaændringer,
K. der henviser til, at Den Europæiske Unions mulighed for at intervenere til fordel for regioner i den
yderste periferi i dag er større takket være EF-traktatens artikel 299, stk. 2, som dels giver Fællesskabetsærlige beføjelser til at iværksætte en fællesskabspolitik for disse regioner, dels anerkender nødvendig-heden af at vedtage særlige foranstaltninger i gennemførelse af Fællesskabets politikker,
L. der henviser til, at der i henhold til EF-traktatens artikel 299, stk. 2, især iværksættes særlige foran-
staltninger, der tager sigte på at fastsætte betingelserne for anvendelsen af denne traktat på landbrugs-området,
M. der henviser til, at Det Europæiske Råd gentagne gange har givet politiske incitamenter til iværksæt-
telse af artikel 299, stk. 2,C 197/198 DA 12.7.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den25.oktober2000
N. der henviser til, at Det Europæiske Råd i konklusionerne fra sit seneste møde i Feira (19. og 20. juni
2000) opfordrer Kommissionen til at undersøge de elementer, som medlemsstaterne har forelagt, ellersom de vil forelægge, med henblik på at træffe foranstaltninger, som henhører under dens kompe-tence, og til hurtigst muligt at forelægge Rådet relevante forslag, som skal vedtages snarest muligt,
O. der henviser til, at Rådets formand, Jacques Chirac, i forbindelse med forelæggelsen af det franske
EU-formandskabs program i Strasbourg (den 4. juli 2000) gav udtryk for et ønske om, at man ufor-tøvet gennemførte Amsterdam-traktatens nye bestemmelser for dermed at give Azorerne, Madeira, DeKanariske Øer og de franske oversøiske departementer mulighed for at drage nytte af de særlige rettig-heder, fordele og fællesskabspolitikker, der er begrundet i deres særlige karakteristika og ulemper,
P. der henviser til åbningstalen i anledning af partnerskabsmødet med regionerne i den yderste periferi
(den 23. november 1999), hvorunder Kommissionens formand erklærede, at Kommissionens formand
siden 1986 har været ansvarlig for koordineringen af gennemførelsen af fællesskabspolitikkerne forregionerne i den yderste periferi. Tiltagene med hensyn til disse regioner er nemlig ikke begrænset tilén sektor, men har forbindelse til alle politiske områder, herunder landbrug, fiskeri, regionalpolitik,skatter og afgifter, konkurrence, transport, energi, informationssamfundet, erhvervslivet, etc. … Han
havde med overbevisning og beslutsomhed påtaget sig dette ansvar,
Q. der henviser til, at Kommissionens formand tilføjede, at den tværtjenstlige gruppe, som han er ansvar-
lig for, og hvori alle de berørte tjenestegrene var repræsenteret, har i de seneste 13 år spillet en megetvigtig rolle. Han havde anmodet den om fortsat Rdash styrket i sit arbejde af traktatens nye artikel Rdashinden for Fællesskabets rammer at arbejde for en tilnærmelse til »regionerne i den yderste periferi«, at
sikre den nødvendige kohærens, samt at fungere som forbindelsesled til de berørte nationale og regi-onale myndigheder,
R. der henviser til, at Kommissionen i modstrid med sine forpligtelser og de regionale aktørers og natio-
nale memorandas enstemmige og enslydende krav gradvist skærer ned på personalet i den tværtjenst-lige gruppe og ikke tillægger gruppen den autoritet, der er nødvendig for det pågældende arbejde,
S. der henviser til, at Kommissionen i modstrid med den globale helhedsstrategi for en bæredygtig udvik-
ling af regionerne i den yderste periferi, der blev fastlagt i dens rapport af 14. marts 2000, i sit pro-gram for år 2000, som den forelagde Det Europæiske Råd i Feira, mere eller mindre nøjes med atbekræfte en række bestemmelser Rdash allerede gældende fællesskabsret Rdash i stedet for at fremme gennem-førelsen af en helhedspolitik,
T. der henviser til, at de fleste regioner i den yderste periferi ligger tæt på AVS-lande, der fremstiller
lignende produkter, hvilket er et aktiv, der bør udnyttes, men også en yderligere konkurrencefaktor,
U. der henviser til, at udvidelsen er en nødvendig forudsætning for opbygningen af Europa, men at
den samtidig indebærer en risiko for en formindskelse af Fællesskabets gennemsnitlige BNP medkonsekvenser for de regioner, der i øjeblikket er omfattet af mål 1, samt at et udvidet Europavil give regionerne i den yderste periferi et underskud med hensyn til repræsentation i Fællesskabets
institutioner, )
V. der henviser til, at den statsstøtte eller de undtagelsesforanstaltninger på skatte- og afgiftsområdet til
fremme af økonomien i regionerne i den yderste periferi, som har et strukturelt udviklingsefterslæb,ikke vil kunne fordreje konkurrencen mellem medlemsstaterne,
W. der ligeledes henviser til, at Kommissionens hensigtserklæringer i retningslinjerne for fællesskabsinitia-
tivet Interreg III på nuværende tidspunkt ikke giver regionerne i den yderste periferi mulighed for at
iværksætte vidtrækkende regionale samarbejdsprojekter med deres AVS-partnere Rdash eller med andretredjelande Rdash idet de har samme redskaber som de øvrige regioner, på trods af at deres geografiskeplacering er grundlæggende forskellig fra de øvriges, og selv om de ønsker at blive et »aktivt grænse-
område« i Unionen,
X. der henviser til visse naturlige miljøers sårbarhed, hvorfor det er nødvendigt at iværksætte hensigts-
mæssige foranstaltninger for at beskytte disse mod en række aktiviteters nedbrydende og ødelæggendeudnyttelse af ressourcer,12.7.2001 DA C 197/199 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den25.oktober2000
Y. der henviser til, at de europæiske borgere i regionerne i den yderste periferi, på trods af at artikel 2 i
traktaten om Den Europæiske Union er meget klar med hensyn til beskyttelsen af unionsborgernesrettigheder og interesser, i praksis og som følge af regionernes fjerne beliggenhed ikke har de sammemuligheder som borgerne på det europæiske kontinent,
Z. der henviser til regionernes nationale og regionale myndigheders legitime forsøg på, med henvisning
til artikel 299, stk. 2, at få iværksat en effektiv fællesskabspolitik for regioner i den yderste periferibaseret på konkrete operationelle foranstaltninger, som på én gang er en garanti for afhjælpning afderes socioøkonomiske efterslæb i forhold til Unionens øvrige regioner og udnyttelse af deres aktivsom nærområder til nye regionale, økonomiske, økologiske, sociale og kulturelle samarbejdsområder,
AA. der henviser til, at det er nødvendigt at få oplyst, hvor mange bevillinger der afsættes til iværksæt-
telsen af de foranstaltninger, der foreslås i Kommissionens rapport (KOM(2000) 147) for perioden2000-2006,
1. gentager, at det fuldt ud støtter Den Europæiske Unions fremgangsmåde, som har skabt grundlag for
udviklingen af en fælles interventionsramme for regioner i den yderste periferi baseret på det dobbelte
princip om deres tilhørsforhold til Unionen og anerkendelse af de bestående regionale forhold.
En global og sammenhængende strategi
2. er af den opfattelse, at iværksættelsen af artikel 299, stk. 2, i en ny afgørende etape bør udmøntes i
definitionen af en global helhedsstrategi med henblik på en bæredygtig udvikling i regionerne i den ydersteperiferi gennem iværksættelse af foranstaltninger, der er afpasset efter regionernes helt specielle forhold, og
som tager højde for hver regions særlige udviklingsbehov;
3. understreger på ny, at de vigtigste foranstaltninger til støtte for regioner i den yderste periferi bør
fastlægges med udgangspunkt i deres reelle geo-økonomiske forhold, der bør betragtes som et aktiv ogikke som en ulempe, og defineres ud fra en tankegang, der fokuserer på en fysisk planlægning af udvik-lingen til gensidig fordel for regionaludviklingen og udviklingen i hele Fællesskabet;
4. beklager, at Kommissionen ikke i sin rapport har formået på tilfredsstillende måde at behandle
spørgsmålene fra regionerne i den yderste periferi og deres nationale myndigheder om at omsætte detnye retsgrundlag i en handlingsstrategi og dermed skabe grundlag for en reel kvalitetsforbedring; opfordrerderfor Kommissionen til hurtigst muligt at levere de ønskede svar;
5. mener, at artikel 299, stk. 2, udgør et retsgrundlag for vedtagelsen af foranstaltninger tilpasset til
regioner i den yderste periferi, og foreslår på baggrund heraf, at undtagelsesforanstaltningerne for regio-
nerne i den yderste periferi videreføres, så længe disse ulempers vedvarende karakter og sammenfald kon-stateres;
6. henviser til, at disse regioners vedvarende ulemper i sig selv berettiger de foranstaltninger, der vedta-
ges, og at konjunkturmæssige betragtninger ikke kan ophæve eller ændre sådanne foranstaltninger, men
blot føre til en mindre justering af omfanget heraf;
7. finder det vigtigt, at der i overensstemmelse med artikel 299, stk. 2 i traktaten foretages særlige til-
pasninger af de fælles politikker, når regionerne i den yderste periferi er fuldstændig afhængige af etbegrænset antal økonomiske aktiviteter eller endog af én enkelt økonomisk aktivitet.
Iværksættelse af artikel 299, stk. 2
8. finder det påkrævet, at personalet i den tværtjenstlige gruppe i Kommissionens Generalsekretariat
meget hurtigt øges, og at gruppens tilstedeværelse inden for hvert generaldirektorat underbygges for der-med at gøre den til et veritabelt dynamisk og visionært relæ, der kan tage højde for regionernes potentielog særpræg inden for hvert enkelt af Unionens kompetenceområder;C 197/200 DA 12.7.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den25.oktober2000
9. kræver udtrykkeligt Rdash ud fra et ønske om en større sammenhæng i foranstaltningerne vedrørende
regioner i den yderste periferi og især på baggrund af de for tiden begrænsede finansielle ressourcer Rdash atalle forslag om generelle aktioner ved kommissærkollegiets behandling og på grundlag af artikel 299, stk. 2,ledsages af en forenklet analyse af aktionernes mulige indvirkning på regionerne i den yderste periferi
udarbejdet af den tværtjenstlige gruppe med angivelse af de bestemmelser, der kan gøres gældende med
henblik på afhjælpning af eventuelle negative følger;
10. erklærer sig tilfreds med, at Kommissionen har givet meddelelse om et arbejdsprogram for de næste
to år, men kræver endvidere en garanti for programmets flerårige karakter, en mere præcis tidsplan ogmidler til sikring af en forsvarlig gennemførelse heraf;
11. er af den opfattelse, at en global og bæredygtig politik for regioner i den yderste periferi dels bør
koncentreres om støtte til produktionssektoren og udvikling af virksomheder og tjenesteydelser (især små
og mellemstore virksomheder, håndværk, turisme … samtidig med tilskyndelse til en udvidelse af marke-
derne i retning af nye aktiviteter) og dels om at »ajourføre« de pågældende regioner inden for nutidens
strategiske områder, herunder informationssamfundet, miljø, transport, energi og nye teknologier.
Landbrug
12. kræver, at Unionen tilpasser de fælles markedsordninger og øvrige foranstaltninger til støtte af land-
brugsproduktionen til de særlige produktionsforhold i regionerne i den yderste periferi, herunder især defælles markedsordninger, der mest direkte berører landbrugs- og kvægproduktionen (bananer, frugter og
grøntsager, mælk, oksekød, fåre-/gedekød, sukker, vin, etc.); en sådan tilpasning bør være et yderligere
skridt på vejen til opfyldelse af målene i de forskellige forordninger om udvikling af foranstaltninger pålandbrugsområdet inden for rammerne af Posei, (særprogram for problemer i forbindelse med fjern ogisoleret beliggenhed) samtidig med at der i de fælles markedsordninger, der er ved at blive revideret, ind-føjes foranstaltninger, der tager højde for de særlige produktionsstrukturer i regionerne i den yderste peri-
feri;
13. finder det nødvendigt, at der i forbindelse med revisionen af forordningerne om udvikling af foran-
staltninger på landbrugsområdet inden for rammerne af Posei sker en forbedring med hensyn til gennem-førelsen af de særlige forsyningsordninger, således at der anvendes en ny metode til beregning af støtten,og således at der opnås en bedre balance i forhold til foranstaltningerne til støtte for den lokale produk-tion, og at der dermed skabes grundlag for at indføre mere fleksible vilkår for en genudførsel af en række
produkter;
14. giver udtryk for sin bekymring over risikoen dels for forsinkelser og dels for restriktioner i Kommis-
sionens kommende forslag om en revision af Posei-programmets landbrugsdel; kræver derfor, at bevillin-gerne i de budgetmæssige overslag forhøjes for at tilgodese revisionen af Posei-programmets landbrugsdel,således at den traditionelle produktion i regionerne i den yderste periferi fortsat nyder godt af resultaterneaf de pågældende programmer.
Fiskeri
15. opfordrer Kommissionen til i forbindelse med sine nødvendige overvejelser vedrørende definitionen
af retningslinjerne for en tilpasning af den fælles fiskeripolitik at skabe grundlag for anvendelsen af særlige
foranstaltninger i regionerne i den yderste periferi, bl.a. med hensyn til: en tidsubestemt opretholdelse af
reglerne om udligning af meromkostninger i forbindelse med afsætningen af visse fiskeriprodukter og eneventuel tilpasning heraf; særbehandlingen af disse regioners fiskerflåde i forbindelse med støtten fra FIUF;(finansielt instrument til udvikling af fiskeriet) iværksættelsen af en politik med henblik på analyse af fisker-essourcerne i de pågældende regioner; samt en udvidelse og forlængelse af de særlige ordninger for importaf fiskeprodukter, der ikke eksisterer i de pågældende regioner;
16. opfordrer Kommissionen til at forelægge forslag til støtte for kystfiskerisektoren i disse områder
samt med henblik på udvikling af småfiskeri og bevarelsesteknikker.
Regionalpolitik og statstøtte
17. finder det påkrævet allerede nu at foretage en seriøs evaluering af den eventuelle indvirkning af den
forestående udvidelse på den økonomiske og sociale samhørighed inden for De Femten, samt af indgåelsen
af den nye partnerskabsaftale AVS-EU for at forhindre, at der på nogen måde sættes spørgsmålstegn vedden støtte, der behørigt ydes regionerne i den yderste periferi, og ved foranstaltninger, der er iværksat ihenhold til artikel 299, stk. 2;12.7.2001 DA C 197/201 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den25.oktober2000
18. mener, at de syv regioner i den yderste periferi bør få en lige så gunstig behandling, som de EF-om-
råder, der er mest begunstigede af strukturfondene, hvad angår medfinansieringssatser, støtteintensitet, støt-teberettigelse osv.; mener, at dette ikke blot er nødvendigt på grund af den intense finansielle støtte, somdisse regioner har behov for, men også, fordi det er vigtigt, at de får adgang til flest mulige af de forskellige
instrumenter, der er til rådighed; mener, at adgangen til alle EF-initiativer bør holdes åben; anser det for
ulogisk, at regionerne i den yderste periferi udelukkes fra den del af Interreg III, der indeholder de størstebevillinger, og at der kræves procedurer, der ikke tager hensyn til deres beliggenhed i den yderste periferi,og som er udformet for kontinentale områder; mener, at der bør være særlige bestemmelser for regionernei den yderste periferi i Interreg III, og der bør skabes mulighed for samordning med de finansielle instru-menter, der finder anvendelse på tredjelande, samt at de fjerntliggende regioners adgang til de horisontale
EF-programmer bør fremmes;
19. henleder Kommissionens opmærksomhed på de økonomiske følger af udvidelsen og forslår, at kri-
teriet for adgang til støtte under strukturfondenes mål 1 ikke længere blot baseres på BNP, men også på
geografiske og demografiske faktorer, samt sociale indikatorer;
20. beklager, at fællesskabsinstrumenterne (horisontale programmer, fællesskabsinitiativer …) kun er
udformet efter de regioner, der tilhører det europæiske kontinent, og at der ikke er taget højde for desærlige forhold, der gør sig gældende for regionerne i den yderste periferi, der ligger tæt op ad økonomiske
og politiske områder, hvis indflydelse vil vokse i det 21. århundrede (Caraibien, Det Indiske Ocean,
Mercosur, Afrika, …); mener derfor, at disse regioners nøgleposition som Den Europæiske Unions aktivegrænseflade bør anerkendes, og der bør udarbejdes en særlig plan for disse regioner inden for rammerne afde pågældende instrumenter, således at regionerne kan gøre effektivt brug heraf;
21. kræver med hensyn til statsstøtte, at regionerne i den yderste periferi omfattes af undtagelsesbestem-
melsen i traktatens artikel 87, stk. 3, litra a), i overensstemmelse med forslagene i regionernes memoran-dum, og kræver med henvisning til artikel 299, stk. 2, at den skattemæssige status for hver region i denyderste periferi bibeholdes, da konsolideringen af »den etablerede fællesskabsret for regionerne i den yderste
periferi« er af afgørende betydning for overgangen til en mere ensartet behandling.
Skatte-og afgiftsordninger
22. henstiller, at de forskellige skatte- og afgiftsordninger for disse regioner, såvel vedrørende direkte
som indirekte beskatning, betragtes som nødvendige instrumenter for den økonomiske udvikling i regio-
nerne i den yderste periferi og derfor videreføres, således at målsætningen om bibeholdelse af en vis øko-nomisk diversitet ved at fremme bestemte sektorer kan opfyldes;
23. finder det nødvendigt at videreføre alle foranstaltninger på området told og handel, som udeluk-
kende omfatter disse regioner, med henblik på at sikre en effektiv opfyldelse af målsætningerne om at
reducere omkostningerne i forbindelse med råstofforsyningen til industrien og om at respektere de eksiste-rende traditionelle handelsmønstre; mener endvidere, at EU især bør tage højde for de fjerntliggende regio-ners interesser i forbindelse med forhandlingerne om handelsaftaler med tredjelande;
24. finder det afgørende, at undtagelsesbestemmelserne for told på import af bestemte produkter, der er
følsomme for økonomien i de pågældende regioner, bibeholdes, og henstiller til Kommissionen at givetilladelse til genudførsel af råvarer, der er importeret med toldfritagelser, og som er blevet forarbejdet iregionerne i den yderste periferi, for at fremme den økonomiske udvikling i disse regioner.
Transport, energi og miljø
25. henstiller til Kommissionen at gå videre med tilpasningen af forsyningspligten på transportområdet,
behørigt at analysere den indvirkning, som liberaliseringen af markederne for energi og transport kan få påregionerne i den yderste periferi, samt at fortsætte sine bestræbelser på at få regionernes planer inden forde to sektorer indarbejdet i de transeuropæiske net;
26. mener, at det ikke er muligt at begrænse statsstøtten til havne og lufthavne med den begrundelse, at
disse infrastrukturer ses som væsentlige offentlige tjenester;C 197/202 DA 12.7.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den25.oktober2000
27. mener, at det er nødvendigt at øge selvforsyningen med energi i regionerne i den yderste periferi,
især ved udnyttelse af vedvarende energikilder;
28. mener, at anvendelsen af princippet om, at forureneren betaler, bør ændres eller kompenseres gen-
nem større fleksibilitet i miljøstøtteordningen, ligesom der bør vedtages specifikke foranstaltninger fornaturbevarelse og bortskaffelse af fast affald under hensyntagen til disse regioners rige og mangfoldigemiljø og deres status som øsamfund.
Lige muligheder
29. finder det nødvendigt i højere grad at fremme lige muligheder for borgerne i regionerne i den
yderste periferi (især de unge, kvinder og arbejdsløse), universiteterne, virksomhederne (hvad angår deresadgang til markederne og finansiering af deres projekter), det civile samfund og ikke-statslige organisatio-ner, og endvidere for regionale centre for innovation, erhvervsuddannelse og teknologisk udvikling.
Illegal indvandring
30. henstiller til Unionen at beskæftige sig med problemerne i forbindelse med ulovlig indvandring i
regionerne i den yderste periferi, der alle er eksterne grænser, som derfor giver adgang til Unionens terri-torium.
Partnerskab
31. udtrykker tilfredshed med afholdelsen af de første »partnerskabsdage« organiseret af Kommissionen;
henstiller, at der i stedet oprettes et tilsynsudvalg bestående af repræsentanter for de berørte medlemsstaterog regionerne i den yderste periferi for at sikre en årlig kontrol inden for rammerne af det pågældendepartnerskab; ønsker endvidere, at der hvert år skiftevis i Bruxelles og i en af regionerne i den ydersteperiferi afholdes et debatforum med deltagelse af medlemmer fra Parlamentet, Regionsudvalget og repræ-
sentanter for erhvervslivet og arbejdsmarkedet med henblik på at evaluere de fremskridt, der er gjort med
hensyn til gennemførelsen af artikel 299, stk. 2, og at fremsætte forslag om tilpasning af fællesskabspolitik-kerne, efterhånden som de udarbejdes;
32. henstiller til Kommissionen hvert år at udarbejde en rapport om fremskridt i forbindelse med udvik-
lingen og gennemførelsen af artikel 299, stk. 2, i EF-traktaten;
*
**
33. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og de nationale, regionale
og lokale myndigheder i regionerne i den yderste periferi.
12.Fødevaresikkerhed
A5-0272/2000
Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens hvidbog om fødevaresikkerhed
(KOM(1999)719SdashC5-0136/2000Sdash2000/2082(COS))
Europa-Parlamentet,
Rdash der henviser til Kommissionens hvidbog om fødevaresikkerhed (KOM(1999) 719 Rdash (C5-0136/2000),Rdash der henviser til sin beslutning af 10. marts 1998 om Kommissionens grønbog om de generelle prin-
cipper for Den Europæiske Unions levnedsmiddellovgivning (KOM(1997) 176 Rdash C4-0213/1997)(
1),
(1) EFT C 104 af 6.4.1998, s. 60.12.7.2001 DA C 197/203 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den25.oktober2000