P5_TA(2004)0119
Inddragelseogorienteringafdeunge
Europa-ParlamentetsbeslutningomKommissionensmeddelelsetilRådet:Opfølgningafhvidbogen
»Etnytafsætforeuropæiskungdom«/dashForslagtilfællesmålsætningerforinddragelseogoriente-ringafdeungeihenholdtilRådetsresolutionaf27.juni2002omrammernefordeteuropæiske
samarbejdepåungdomsområdet(KOM(2003)184/dashC5-0404/2003/dash2003/2127(INI))
Europa-Parlamentet,
/dash derhenvisertilKommissionensmeddelelse(KOM(2003)184/dashC5-0404/2003),
/dash der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1031/2000/EF af 13.april 2000om
oprettelseafEF-handlingsprogrammetforunge(
1),
/dash derhenvisertilkonklusionernefrasamlingeniRådet(uddannelse,ungdomogkultur)den14.februar
2002,hvoridetanerkendes,athvidbogeneretudgangspunktforskabelseafenrammefordetung-
domspolitiskesamarbejdeiEuropa,
/dash derhenviser tilsinbeslutningaf14.maj2002omKommissionenshvidbogometnytafsætfor
europæiskungdom(2),
/dash derhenviser tilresolutionvedtagetafRådetogrepræsentanterne formedlemsstaternesregeringer,
forsamletiRådetden27.juni20023omrammernefordeteuropæiskesamarbejdepåungdomsområ-det(
3),
/dash derhenvisertilRådetsresolutionaf25.november2003omfællesmålsætningerforinddragelseog
orienteringafungemennesker(4),
/dash derhenvisertilKommissionenshvidbog»Etnytafsætforeuropæiskungdom«af21.november2001
(KOM(2001)681),derforeslårennyrammefordetungdomspolitiskesamarbejdeiEuropa,
/dash derhenvisertilEU-traktatensartikel149,
/dash derhenvisertilforretningsordenensartikel47,stk.2,ogartikel163,
/dash derhenvisertilbetænkningfraUdvalgetomKultur,Ungdom,Uddannelse,MedierogSportogudta-
lelsefraUdvalgetomKvindersRettighederogLigeMuligheder(A5-0081/2004),
A. derhenvisertil,atderforudforformuleringenafdefællesmålsætningerergåetenhidtilenestående
høringsproces, hvori unge, ungdomsorganisationer, ungdomsforskere og de politisk ansvarlige på
regionalt,nationaltoglokaltplanhardeltaget,
B. derhenvisertil,atdeungeidennehøringsprocesmåbetragtessomligeberettigedepartnere,ogat
ikke-organiseredeungeognavnligugunstigtstilledegrupperafungeikkemåudelukkesfradenneproces,
C. derhenvisertil,atdenåbnekoordinationsmetodeskalanvendespåmålsætningerneinddragelseog
orientering,
(1) EFTL117af18.5.2000,s.1.
(2) EUTC180Eaf31.7.2003,s.145.
(3) EFTC168af13.7.2002,s.2.
(4) EUTC295af5.12.2003,s.6.23.4.2004DA C98E/175 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den26.februar2004
D. derhenvisertil,atungeengagerersigmindreogmindreideeksisterendeorganisationsstrukturer,og
atderskalgivesdemmulighedforiøgetomfangatengageresigivolontørtjenester,ideeksisterendeorganisationsstrukturer,såsompartierogfagforeninger,samtandresamfundsbevægelserog-organi-sationer ogdeltage på enklere, hurtigere oglettere mådei beslutningsprocedurerne inden fordetoffentlige,
E. derhenvisertildetpositivebidrag,somvolontørtjenesterneydermedhenblikpåudviklingenafet
aktivtsamfund,
F. derhenvisertil,atdetbørstøttes,atdeungefåradgangtilatdeltageidetførstevalgtilEuropa-
ParlamentetidenudvidedeUnion,
Generellebemærkninger
1. glædersigoverdefællesmålsætningerinddragelseogorientering,somKommissionenharformule-
ret,ogsomivæsentliggradbidragertilatskabeennyrammefordeneuropæiskeungdomspolitik;
2. glædersigover,atRådetiovennævnteresolutionaf25.november2003vedtogdissemålsætninger,
derudgøretvigtigtfremskridtidenpolitiskedialogomdetungdomspolitiskesamarbejde;
3. beklager,atindholdetafdenneresolutionikkefuldtudafspejlerKommissionensoprindeligeforslag;
Procedurespørgsmåloggenerellerammeforslag
Denåbnekoordinationsmetode
4. anserdenafKommissionenforeslåedeåbnekoordinationsmetodeforenvelegnetmulighedfor,at
manpåeuropæiskplanopnåretbedresamarbejdepånetopdetungdomspolitiskeområdeogkræver,at
derindgåseninterinstitutionelaftaleomdettespørgsmål,hvilketdetanmodedeomisinbeslutningaf5.juni2003omanvendelseafdenåbnekoordinationsmetode(
1);
Gennemførelseafmålsætningerne
5. ønskerenhurtigogubureaukratiskgennemførelseaftiltagenemedhenblikpåopfyldelseafdefore-
slåedemålsætningerunderanvendelseafsubsidiaritetsprincippet,bådeidenuværendemedlemsstaterogikandidatlandene;
6. glædersigover,atdeforeslåedeforanstaltningergennemføresdecentraliseretunderhensyntagentil
principperneomtransparensogdemokratiskkontrol;mener,atderogsåfremoverskalsikressynliggen-nemførelseafdefællesmål;
7. opfordrerRådetogmedlemsstaternetilatfastlæggekonkreteformerforregelmæssigerfaringsudveks-
lingogtilatformulereevalueringskriterier,derunderhensyntagentildeheterogenestrukturerideforskel-ligestatermuliggørenobjektivsammenligning,samttilatstilledenødvendigefinansielleressourcertilrådighedfordettesamarbejde;
8. understregerkravetom,atdetsåvelvedfastlæggelsenaframmenforungdomspolitikkensomved
gennemførelsenaftiltagenemåforhindres,atderdiskriminerespågrundlagafkøn,race,etniskoprindelse,socialbaggrund,religionellerideologi,handicap,alderellerseksuelorientering;
9. understreger,atligestillingenmellemkønneneskalsikresidenneforbindelse,ogatdeområder,der
erproblematiskeforkvinder,skalidentificeres,ogatderskaltræffespassendeforanstaltningertilatfjernedissemisforhold;
(1) P5_TA(2003)0268.C98E/176 DA23.4.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den26.februar2004
10. glædersigover,atderiartikelIII-181iudkastettiltraktatomenforfatningforEuropa(1)klart
henvisestildeungesdeltagelseidetdemokratiskeliviEuropaogiartikelIII-223tiloprettelsenafetfrivilligteuropæiskkorpsforhumanitærbistand;
11. eroverbevistom,atdeihvidbogenbebudederetningslinjeromgåendebørudvikles,ogopfordrer
derforKommissionentilsammenmedEuropa-ParlamentetogRådetatudviklekonkretemekanismerogde
strukturelleforudsætningerfor,atderiøgetgradkantageshensyntildeungesinteresserindenforandrefællesskabspolitikker;
Inddragelse
12. støtterdetafKommissionenanvendteprincipomathøreinternationaleungdomsorganisationer,
hvilketihøjeregradskalintegreresiudviklingenafdenåbnekoordinationsmetodepåungdomsområdet;opfordrerindtrængendetil,atogsådenationaleungdomsrådhørespåtilsvarendevis;
13. opfordrermedlemsstaternetilatidentificeremulighederfor,atungeunderanvendelseaf»Bottom-
up-princippet«kandeltageibeslutningsprocedurerpålokalt,regionaltognationaltplan,atfindeeffektivemådertilhøringafungemenneskerogatgøreresultaterneafensådaninddragelsesynligfordenbredeoffentlighedogfordeungeselv;
14. eroverbevistom,atdererbehovforenhøjgradafdeltagelseafungeibeslutningsproceduren
indenforungdomspolitikforatøgedereseffektivitetpåallebeslutningsniveauerafungdomspolitikken;
15. tilskyndertil,atmedlemsstaterneforbedrerogstyrkerdeeksisterenderammerogstrukturerpå
lokaltplanellerskabersådanne(ungdomsgrupperibyerne,nationaleogregionaleungdomsråd),somgørdetmuligtatsamordneungdomsarbejdetog-politikkengennemdeungesdirektedeltagelse;
16. henvisertil,atdeeksisterendeungdomsorganisationerog-netværkindenforungdomsarbejdetmå
anerkendesogstyrkessomplatformforatsikre,atsynergieffekterudnyttesoptimalt,ogatdenløbendedialoginstitutionaliseres;
17. eroverbevistom,ategetansvarogbedstepraksis-mekanismerbidragertilstyrkelseafdeneuro-
pæiskedimension;
18. opfordrermedlemsstaternetil,nårdegennemførertiltagenemedhenblikpåatopfyldedeforeslåede
målsætninger,atsørgefor,atinddragelsenafungeogafungdomsorganisationerpånationaltplanskerpågrundlagafprincippetomligeberettigelse;
19. glædersigoverogstøtterKommissionensønskeomatfremmeungessamfundsmæssigeengage-
mentogetbredtspektrumafungdomsinitiativer,oganmodersamtidigKommissionenogmedlemsstaterneomatstøttedeungesvalgdeltagelseivalgenetilEuropa-Parlamenteti2004;
20. gårindforanvendelseafinnovativemetoderiforbindelsemedformel,ikke-formeloguformel
uddannelseogstøttetilorganisationer,dereraktivepådetteområde;
21. kræver, at initiativerne i forbindelse med det offentlige og organiserede ungdomsarbejde kædes
sammenmedskolernestilbudomundervisningiEU-politik;
Orientering
22. opfordrerKommissionenogmedlemsstaternetiliforbindelsemedvidereudviklingafogstøttetil
informationsnetforunge(f.eks.ungdomsinformationscentrene)atsikre,atderisamarbejdemedungdoms-
organisationerogrepræsentanterforungdomsgrupperudviklesforanstaltningerogmateriale,somgørdet
muligtfordeungepåstedetogipersonligkontaktaterhverveungdomsspecifikkeinformationerafhøjstandard;
(1) EUTC169af18.7.2003,s.1.23.4.2004DA C98E/177 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den26.februar2004
23. kræver,atdertagessærligthensyntilKommissionensinformationsnetogetøgetudbudheriaf
direkte videreuddannelses- og informationsarrangementer for opinionsdannere inden for den politiskeuddannelseafunge;
24. anmoderKommissionenogmedlemsstaterneomatstøtteforanstaltninger,dertilskynderungetil
selvatbliveformidlereafoplysningertilandreunge,ogunderstregerbetydningenaf,atderaftaleskvali-tative og kvantitative målværdier (benchmarks) til sammenligning af unges deltagelse i ungdomsinfor-mation;
25. henvisertil,atungeiforbindelsemedplanlægningoggennemførelseafinformationspolitikkensom
ledidetpolitiskeogsamfundsmæssigelivpåeuropæisk,nationaltoglokaltplanmåbetragtessomensærskiltmålgruppe,hvilketersærligvigtigtiforbindelsemeddeninformationskampagne,deri2004erplanlagtomudvidelsenogomvalgettilEuropa-Parlamentet;kræveridenneforbindelse,atderanvendesintegrativesprogidepublikationer,derudarbejdessometledikampagnerne;
26. eroverbevistom,atdeungeidenneforbindelseskalhaveubegrænsetadgangtilforståeligeog
brugervenligeinformationsprodukter,derertilpassetdeungesforestillingerogbehov;
Andreperspektiverforungdomspolitikken
Fremtidenforungdomshandlingsprogrammet
27. opfordrerKommissionentilatudformeetselvstændigtopfølgningsprogramtilungdomshandlings-
programmet,dertildelestilstrækkeligefinansielleressourcertil,atdetkanleveoptildevoksendekraviforbindelsemedungdomspolitikken;
28. foreslår,atderindenforrammerneafforberedelsernetildefremtidigeungdomhandlingsprogram-
merinddragesflestmuligeungefraforskelligelandesommålgruppeiforanstaltningerne,idetdetsikres,atalleregioneriEuropaerrimeligtrepræsenteretmedsærligvægtpådemestugunstigtstilledeområder;
29. foreslårvidere, atder ydesstøttetil grænseoverskridende regionale grupper, hvor deunge kan
drøftevæsentligespørgsmålafoverregionalart;sigtermod,atdetteindenforrammerneafetintensivt
internationaltsamarbejdeskalgøredetmuligtfordeungeifællesskabatbehandlevæsentligespørgsmål,somf.eks.sikringaffreden,miljøbeskyttelseosv.;
30. foreslår,atmottoet»gørpladstilalle«anvendessomgrundlagforfastlæggelseafdenfremtidige
tematiskerammeforprojekterpåungdomsområdet;mener,atdennebøromfattefølgendekompleksetemaområder:socialinklusion,fremmedhad,interkulturellæring,miljø,kunstsombroforkommunikatio-nen,sportogglobalisering;
31. understreger, atdetfremtidige ungdomsprogrambørfremmedeungespolitiskeogsocialedel-
tagelseieuropæisksammenhæng;henvisertil,atprogrammetfølgeligskalgivedeungeetspillerum,forsåvidtsomdeungeselvbørbestemme,iforbindelsemedhvilkepolitiskeogsamfundsmæssigespørgsmåldeønskeratudviklefællesprojekter;menerendvidere,atungdomsorganisationerneogdeorganisationer,derudførerprojekterne,derforbørhøresregelmæssigtmedhensyntilfastlæggelsenafprogrammetsmålogprioriteter;
Europæiskungdomsugesomvarigtarrangement
32. ønskerentilbundsgåendeevalueringafDenEuropæiskeUngdomsuge2003ogopfordrerKommis-
sionentilatforetagedenødvendigetilpasningerafdetteinitiativpågrundlagherafogatundersøge,omdenkangørestiletvarigtarrangement,derbliverenfastdelafdeneuropæiskeungdomspolitik,ogopfor-drertil,atderiplanerneinkluderesenintroduktionsdag»ungdomsparlament«,dergiverdeungemulighedforaktivtatlæredendemokratiskearbejdsgangiEuropa-Parlamentetatkende;
*
**
33. pålæggersinformandatsendedennebeslutningtilRådetogKommissionen,medlemsstaternesog
kandidatlandenesregeringerogparlamentersamttilDetEuropæiskeUngdomsforum.C98E/178 DA23.4.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den26.februar2004