B4-0029, 0030, 0031, 0032, 0042, 0043 og 0044/97

Beslutning om Kommissionens redegoerelse om resultatet af samlingen i Raadet (fiskeri) den 19.-20. december 1996

Europa-Parlamentet,

- der henviser til samlingen i Raadet (fiskeri) den 19.-20. december 1996,

- der henviser til Boninos redegoerelse til Parlamentet den 1. januar 1997,

- der henviser til sine beslutninger af 13. december 1996 om:

. forslag til Raadets beslutning om maal og detaljerede regler for en omstrukturering af Faellesskabets fiskerisektor i perioden 1. januar 1997 til 31. december 2002 med henblik paa at opnaa en baeredygtig ligevaegt mellem ressourcerne og udnyttelsen heraf (KOM(96)0237 - C4-0438/96 - 96/0142(CNS)) ((Protokollen fra dette moede, del II, punkt 4 a).)),

. forslag til Raadets forordning om aendring af forordning (EOEF) nr. 2847/93 om indfoerelse af en kontrolordning under den faelles fiskeripolitik (KOM(96)0232 - C4-0337/96 - 96/0140(CNS)),

. forslag til Raadets forordning om aendring af forordning (EOEF) nr. 2847/93 for saa vidt angaar fristen for Raadets beslutning om et satellitbaseret system med loebende bestemmelse af EF-fiskerfartoejers position (KOM(96)0386 - C4-0483/96 - 96/0193(CNS)) ((Protokollen fra dette moede, del II, punkt 4 c).)),

- der henviser til sin beslutning af 25. oktober 1996 om Kommissionens meddelelse om indfoerelsen af tekniske foranstaltninger i den faelles fiskeripolitik ((Protokollen af denne dato, del II, punkt 12 c).)),

A. der henviser til, at der har vaeret vanskeligheder med hensyn til gennemfoerelse af EU's faelles fiskeripolitik,

B. der henviser til fiskeriets sociale betydning i kraft af det antal direkte og indirekte job, som det skaber, og den rolle, som denne aktivitet spiller for oekonomien i talrige regioner, og der henviser til, at til trods for successive forordninger er de oekonomiske vanskeligheder i stigning i omraader, der afhaenger af fiskeriet, og at disse vanskeligheder har en staerk social indvirkning,

C. der henviser til, at der i forslaget til det fjerde fleraarige udviklingsprogram (FUP IV) ikke tages hensyn til de indlysende sociale konsekvenser for fiskerisektoren og ej heller de tab af job, det kommer til at bevirke,

D. der henviser til, at Den Europaeiske Union for at indgaa den nuvaerende fiskeriaftale med Marokko gav betydelige indroemmelser uden for aftalen; der henviser til Marokkos indstilling til en revision af fiskeriaftalen, dets indfoerelse af et fiskeriforbud udelukkende for Faellesskabets fiskerfartoejer og den marokkanske regerings erklaeringer om ikke at forlaenge den nuvaerende aftale;

1. er klar over, at omstrukturering af flaaderne, tekniske foranstaltninger og effektive programmer for fiskerikontrol er tre afgoerende og indbyrdes forbundne aspekter af fiskeriforvaltningspolitikken;

2. beklager, at Raadet ikke kommer videre i behandlingen af foranstaltninger, som er af afgoerende betydning for sikring af ligevaegt mellem faellesskabsflaaden og de eksisterende bestande;

Det fjerde fleraarige udviklingsprogram

3. noterer med bekymring den manglende tillid til den faelles fiskeripolitik, der udvises af mange EU-fiskere, og opfordrer medlemsstaterne til at udnytte denne henstand til at gennemfoere en fyldestgoerende hoering af fiskeindustrierne og fiskerne og tage deres synspunkter til efterretning, bl.a. ved skabelse af eksperimentelle projekter, hvor fiskerne selv forvalter fiskebestandene, ogsaa i samarbejde med tredjelande;

4. mener, at omstruktureringen af flaaderne skal tage hensyn til den oekonomiske, sociale og beskaeftigelsesmaessige indvirkning af de foreslaaede foranstaltninger, idet der henvises til, at det er muligt at reducere fiskeriaktiviteten ikke blot gennem en mindskelse af EU-fiskerflaadens kapacitet, men ogsaa og navnlig ved en mindskelse af denne flaades fangstkapacitet, samtidig med at det sikres, at fiskeriaktiviteten bliver forenelig med beskyttelsen af miljoeet;

5. insisterer paa, at man samtidig fremmer foranstaltninger til rationalisering af fiskeriaktiviteten (biologiske hvileperioder, bedre udnyttelse af kvoterne, omstilling til nye arter osv.), fremmer anvendelsen af mere selektive fiskeredskaber, stoetter enhver aktion, der begunstiger genoprettelsen af bestandene og begraensning af havforureningen osv.), og forstaerker kontrollen med fiskeriaktiviteterne;

6. beklager dybt, at Kommissionen efter udsaettelsen af vedtagelsen af FUP IV har besluttet at suspendere stoetten til omstrukturering og til modernisering af fartoejer med virkning fra 1. januar 1997, da denne foranstaltning kun direkte beroerer fiskerne, der ikke er ansvarlige for afgoerelser af denne art, og som allerede lider under foelgerne af krisen i sektoren;

Tekniske foranstaltninger

7. fastholder, at det er noedvendigt at forbedre fangstmetodernes selektivitet for at begraense problemet med bifangster og genudsaetning i havet;

8. insisterer paa, at enhver aendring af eller innovation i de tekniske foranstaltninger begrundes ud fra et videnskabeligt synspunkt og underbygges ud fra et teknisk og kommercielt synspunkt ved hjaelp af forudgaaende forsoeg delvis finansieret af Faellesskabet og gennemfoert under virkelige forhold i de paagaeldende fiskerizoner med deltagelse af fiskerne selv;

9. insisterer paa, at tekniske foranstaltninger samtidig skal vaere enkle, omkostningseffektive, teknisk gennemfoerlige og praktisk anvendelige paa det kommercielle plan, let forstaaelige for fiskere og ukomplicerede at haandhaeve;

10. mener, at innovative fremgangsmaader boer tages i betragtning, herunder udviklingen af et konkret system med bevarelsesgevinster til beloenning af EU-lande, som frivilligt vedtager bevarelsesforanstaltninger i deres lovgivning;

Satellitovervaagning

11. glaeder sig over Raadets afgoerelse om at indfoere et system til satellitovervaagning af fiskeriet;

Laks

12. er foruroliget over, at det ikke er lykkedes at finde en loesning paa EU- laksekrisen;

TAC og kvoter

13. beklager, at stoerrelsen af TAC endnu en gang blev baseret paa politiske handler og ufuldstaendige videnskabelige data;

Afsluttende bemaerkninger

14. er bekymret over, at de kompromistekster, som Raadets formandskab har forelagt hidtil, allerede ligger langt fra de oprindelige forslag, som Parlamentet fik forelagt, og insisterer paa Parlamentets ret til at blive hoert paa ny, hvis Raadet agter at aendre Kommissionens forslag i vaesentlig grad;

15. laegger vaegt paa betydningen af paa saavel kort som lang sigt opmaerksomt at evaluere den sociooekonomiske indvirkning af indfoerelsen af enhver teknisk foranstaltning og af et nyt FUP og at fastlaegge bestemmelser vedroerende supplerende og specifik oekonomisk kompensation for de eventuelle indtaegts- eller arbejdspladstab, som saadanne foranstaltninger maatte medfoere;

16. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og medlemsstaternes regeringer.