Nr. C 87/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 4. 85 
Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 74/63/EØF om 
fastsættelse af størsteindhold af uønskede stoffer og produkter i foderstoffer, 
direktiv 77/101/EØF om handel med ublandede foderstoffer og direktiv 79/373/ 
EØF om handel med foderblandinger (') 
(85/C 87/02) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 27. september 1984 under henvis­
ning til EØF-traktaten at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs fakultative 
udtalelse om ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets Landbrugsafdeling, som udpegede Wick 
til ordfører. Afdelingen vedtog sin udtalelse den 10. januar 1985. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 223. plenarforsamling, mødet den 30. 
januar 1985, med 78 stemmer for, ingen stemmer imod, mens 12 undlod at stemme, 
følgende udtalelse: 
Udvalget godkender Kommissionens forslag med 
forbehold af nedenstående bemærkninger: 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. Udvalget fastslår, at forslaget primært går ud på 
at fastsætte størsteindholdet af det skadelige stof afla-
toxin Bl i råvarer af vegetabilsk oprindelse, som 
anvendes ved fremstilling af foderblandinger. 
1.2. Udvalget tager til efterretning, at man i de senere 
år er kommet et godt stykke videre med forskningen i, 
hvorledes mykotoxinet aflatoxin Bl og dets metabo-
litter indvirker på dyrs og menneskers organismer. De 
berørte samfunds- og erhvervskredse er følgelig blevet 
mere bevidste om dette problem, og man har fået 
større kendskab til, hvilke råvarer der er mest aflato-
xinfølsomme. De bestræbelser, man sidenhen har 
udfoldet for at rette op på forholdene, har allerede 
givet mærkbare resultater. 
1.3. De grænseværdier, der fastsættes for aflatoxinre-
ster i visse ublandede foderstoffer og foderblandinger, 
som anvendes direkte til fodring af dyr, er afgørende 
for beskyttelsen af menneskers og dyrs sundhed. I lyset 
af den seneste videnskabelige viden foretog man i 
1983 en betydelig skærpelse af EF-bestemmelserne, 
der allerede havde været gældende i længere tid, ved at 
halvere det tilladte størsteindhold af aflatoxin i foder­
blandinger til malkekvæg. Derudover findes der i EF 
udførlige regler for kontrol med foderstoffers indhold 
af aflatoxin Bl. 
1.4. For yderligere at mindske risikoen foreslås det 
nu i Kommissionens forslag at fastsætte en grænse­værdi på 0,3 mg/kg for aflatoxin Bl i de råvarer, der 
anvendes ved fremstilling af foderblandinger. Råvarer, 
hvis indhold af aflatoxin overskrider denne værdi, må 
ikke længere indføres, afsættes eller forarbejdes i EF. 
1.5. For at rette op på situationen har nogle 
medlemsstater i de senere år desuden truffet deres 
egne foranstaltninger vedrørende råvarer. Hermed er 
udviklingen begyndt at løbe skævt fra medlemsstat til 
medlemsstat. Handelen med foderstoffer og produkter 
af animalsk oprindelse inden for EF er blevet hæmmet 
på forskellig vis. Det foreliggende direktivforslag tager 
sigte på at harmonisere medlemsstaternes bestem­
melser og imødegå ovennævnte udvikling. 
1.6. Udvalget understreger, at der bør indføres stren­
gere bestemmelser om aflatoxin-indholdet for at sikre, 
at de levnedsmidler af animalsk oprindelse, forbru­
gerne køber, er uskadelige. Desuden skabes hermed 
forudsætningerne for frit at kunne eksportere sådanne 
landbrugsprodukter til tredjelande, som også i nogle 
tilfælde har strenge bestemmelser vedrørende aflato-
xinrester. 
1.7. Desuden må der foretages en omfattende og 
ensartet kontrol i alle medlemsstater for at sikre, at 
direktivet bliver gennemført. 
1.8. Udvalget anmoder Kommissionen om meget 
nøje at følge udviklingen i forskningen omkring 
uønskede stoffer og om nødvendigt at fremsætte 
supplerende forslag. 
2. Særlige bemærkninger 
2.1. Artikel 1, stk. 1 
(') EFT nr. C 258 af 26. 9. 1984, s. 7. Udvalget fastslår, at man ved at ændre direktivets titel 
udvider dets anvendelsesområde til generelt at omfatte 
9. 4. 85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 87/5 
råvarer, der anvendes ved fremstilling af foder­
blandinger. 
2.2. Artikel 1, stk. 5 
Udvalget mener, at der for alle medlemsstater bør fast­
sættes en bindende definition på begrebet »anerkendt 
foderstofproducent«, der er nævnt i artikel 3a), stk. 2, 
litra a). Man bør undersøge, om en sådan definition 
kan bygge på den seneste ændring af Rådets direktiv 
70/524/EØF om tilsætningsstoffer til foderstoffer. I 
definitionen bør det nævnes, at producenten (herunder 
den landmand, der selv blander foderet) »på fyldestgø­
rende vis skal kunne sikre sig«, at råstoffet overholder 
de for aflatoxin fastsatte grænseværdier. 
2.3. Artikel 1, stk. 7 
Udvalget tager til efterretning, at medlemsstaterne i 
henhold til artikel 3 a), stk. 1, kan fastsætte bestem­
melser for andre skadelige stoffer og råvarer svarende 
til dem, der foreslås indført for aflatoxin. Udvalget 
udelukker ikke, at medlemsstaterne vil udnytte en 
sådan mulighed på forskellig vis, og at handelen inden 
for EF følgelig kan blive hæmmet. 
Efter Udvalgets mening bør man hér have in mente, at 
EF-lovgivningen vedrørende skadelige stoffer i foder­
stoffer stadig er mangelfuld. Kommissionens forslag 
fra 1977 om fastlæggelse af størsteindholdet af rester af 
plantebeskyttelsesmidler, som Udvalget i sin tid prin­
cipielt godkendte, er nemlig endnu ikke blevet 
vedtaget i Rådet. 
Udvalget udtrykker skuffelse over, at Rådet endnu ikke 
har truffet nogen afgørelse herom, således at man kan 
få gennemført den ønskede harmonisering på dette 
område. Udvalget opfordrer Rådet til hurtigst muligt at 
vedtage det foreliggende forslag fra Kommissionen 
under hensyntagen til Udvalgets bemærkninger. 
2.4. Artikel 1, stk. 10 
Udvalget noterer sig Kommissionens erklæring om, at 
kontrollen, der i det mindste skal have form af stikprø­
ver, rent faktisk skal foretages systematisk, og at den 
skal være særlig grundig, hvor der er tale om råvarer, 
der forekommer at være i farezonen. Udvalget antager, 
Bruxelles, den 30. januar 1985. at kontrollen af de importerede foderstoffer kun udgør 
det første trin i EF's kontrolsystem, som desuden 
omfatter en grundig kontrol med ublandede foder­
stoffer og foderblandinger samt forædlede produkter. 
2.5. Artikel 1, stk. 13 
Udvalget fastslår, at nogle medlemsstater ønsker at få 
fastsat en lavere grænseværdi end 0,3 mg/kg. Det 
noterer sig Kommissionens bemærkning om, at 
forslaget om størsteinholdet bygger på omhyggelige 
videnskabelige undersøgelser. 
Endvidere tager dette forslag højde for situationen i 
visse udviklingslande, der traditionelt leverer bipro­
dukter fra oliefrø til forarbejdning i EF. Udvalget 
anmoder Kommissionen om som et led i EF's udvik­
lingshjælp fortsat at støtte den indsats, disse lande gør, 
for at kunne tilbyde produkter, der opfylder EF-lovgiv-
ningens krav. 
2.6* Artikel 3 — stk. 3 a) (aa) 
Udvalget foreslår, at man i Kommissionens forslag 
tager hensyn til sprogbrugen i Det forenede Kongerige 
og tillader betegnelsen »pet food« for foder til selskabs­
dyr. 
2.7. Artikel 3 — stk. 4 
Den i artikel 5 a) litra a) foreslåede indførelse af yderli­
gere metoder til mærkning af foderblandinger til 
selskabsdyr kan føre til en nedgang i produktionen af 
disse foderstoffer. Udvalget betvivler, at den foreslåede 
ordning er tilstrækkelig fleksibel for erhvervslivet og 
prismæssigt fordelagtig for forbrugerne. 
Kommissionen anmodes derfor om at tage forskellige 
aspekter af mærkningsbestemmelserne vedrørende 
foder til selskabsdyr op til fornyet overvejelse og 
navnlig undersøge: 
i) om der er et egentligt behov for også at anføre 
»producentens kodenummer, dersom producenten 
ikke er ansvarlig for mærkningens oplysninger« 
(artikel 3-3a) bb)); 
ii) om det ikke ville være realistisk i teksten at sondre 
mellem produktdeklarationer og normale produkt­
betegnelser (artikel 3-4a)). 
Gerd MUHR 
Formand for 
Det økonomiske og sociale. Udvalg 
Nr. C 87/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 4. 85 
BILAG 
til Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
Forkastet ændringsforslag 
Følgende ændringsforslag til afdelingens udtalelse, som var indgivet i overensstemmelse med forret­
ningsordenen, blev forkastet af Udvalget under debatten: 
Punkt 1.7. 
Følgende føjes til punkt 1.7.: 
»Udvalget understreger vigtigheden af at sikre, at kontrollen er effektiv. Kontrollen bør koncentreres, 
om de mest risikobehæftede produkter, især jordnødder og bomuldsfrø og bør om muligt foretages på 
importstedet; stikprøverne bør være tilstrækkelig omfattende til, at der kan tages højde for den 
kendsgerning, at aflatoxin optræder i uensartede koncentrationer. Det bør ligeledes sikres, at der er 
tilstrækkelig med laboratoriekapacitet til, at de påkrævede, temmelig avancerede undersøgelser kan 
blive foretaget.« 
Resultatet af afstemningen 
37 stemte for, 62 stemte imod; 7 stemte hverken for eller imod. 
Følgende punkt 1.9. tilføjes : 
»1.9. Udvalget understreger i den forbindelse, at der paradoksalt nok endnu ikke findes et 
tilsvarende direktiv, som fastsætter størsteindholdet af uønskede stoffer og produkter i levnedsmidler. 
Det opfordrer Kommissionen til at udarbejde et forslag, som kan afhjælpe denne mangel, for dermed 
at sikre en bedre forbrugerbeskyttelse og lette den frie vareudveksling«. 
Resultatet af afstemningen 
15 stemte for, 54 stemte imod, 30 stemte hverken for eller imod. 
Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om sundhedsmæssige og veterinærpoliti­
mæssige problemer i forbindelse med indførsel af kødprodukter fra tredjelande 
(85/C 87/03) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 22. oktober 1984 under henvisning 
til EØF-traktaten at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs fakultative udtalelse 
om ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets landbrugsafdeling, som udpegede Hans-
Jurgen Wick til ordfører. Afdelingen vedtog efter ordførerens mundtlige beretning sin 
udtalelse den 10. januar 1985. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 223. plenarforsamling, mødet den 30., 
januar 1985, uden stemmer imod, mens 2 stemte hverken for eller imod, følgende udta­
lelse : 
1. Generelle bemærkninger a) ikke indslæbes eksotiske dyresygdomme ; 
b) ikke opstår nogen risiko for folkesundheden. 
1.1. Det økonomiske og sociale Udvalg udtrykker 
tilfredshed med Kommissionens forslag om ved hjælp 
af et særligt direktiv at sikre at der ved indførsel i EF 
af kødprodukter fra tredjelande Direktivforslaget er følgelig et supplement til de 
gældende direktiver om handelen inden for Fælles­
skabet med kødprodukter og til de tilsvarende 
ordninger vedrørende indførsel af kvæg og svin samt 
fersk kød fra tredjelande.