jdash der henviser til Kommissionens udtalelse om Parlamentets ændringer til den fælles holdning
(KOM(2000) 170 jdash C5-0161/2000),
jdash der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 5,
jdash der henviser til forretningsordenens artikel 83,jdash der henviser til betænkning fra sin delegation til Forligsudvalget (A5-0172/2000),
1. godkender det fælles udkast og henviser til Kommissionens erklæringer;
2. pålægger sin formand sammen med Rådets formand at undertegne retsakten, jf. EF-traktatens
artikel 254, stk. 1;
3. pålægger sin generalsekretær for sit ansvarsområde at undertegne retsakten og efter aftale med Rådets
generalsekretær at foranledige, at den offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende;
4. pålægger sin formand at sende denne lovgivningsmæssige beslutning til Rådet og Kommissionen.
6. Udvikling af Fællesskabets jernbaner ***II
A5-0173/2000
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om Rådets fælles holdning med henblik på
vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 91/440/EØF om
udvikling af Fællesskabets jernbaner (5386/1/2000 Cdash C5-0178/2000 Cdash 1998/0265(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: andenbehandling)
Europa-Parlamentet,
jdash der henviser til Rådets fælles holdning (5386/1/2000 jdash C5-0178/2000),
jdash der henviser til sin holdning ved førstebehandling(1) til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet
og Rådet (KOM(1998) 480)(2),
jdash der henviser til Kommissionens ændrede forslag (KOM(1999) 616)(3)
jdash der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2,
jdash der henviser til forretningsordenens artikel 80,
jdash der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Regionalpolitik, Transport og
Turisme (A5-0173/2000),
1. ændrer den fælles holdning som angivet nedenfor;
2. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
(1) EFT C 175 af 21.6.1999, s. 115.
(2) EFT C 321 af 20.10.1998, s. 6.
(3) EFT C 116E af 26 .4.2000, s. 21.C 121/106 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
(Ændring 25)
Betragtning 5
(5) i overensstemmelse med målsætningen om gennemførelse
af det indre marked, der indebærer, at alle jernbanevirksomhe-der med licens, som opfylder sikkerhedsbetingelserne, kan få
adgang til at udbyde tjenester, bør adgangsrettigheder udvides
til alle jernbanevirksomheder med licens, som udfører interna-
tional godstransport på et defineret net, der benævnes det
transeuropæiske banegodstransportnet, samt adgang til og leve-
ring af tjenester i vigtige terminaler og havne;(5) i overensstemmelse med målsætningen om gennemførelse
af det indre marked, der indebærer, at alle jernbanevirksomhe-der med licens, som opfylder sikkerhedsbetingelserne, kan få
adgang til at udbyde tjenester, bør adgangsrettigheder ie n
overgangsperiode udvides til alle jernbanevirksomheder med
licens, som udfører international godstransport på et defineretnet, der benævnes det transeuropæiske banegodstransportnet,samt adgang til og levering af tjenester i vigtige terminaler oghavne;efter denne overgangsperiode bør jernbanevirksom-
hederne tildeles ret til adgang til hele det europæiske jern-banenet for både national og international godstransport;
(Ændring 3)
Betragtning 10
(10) for at man nøje kan følge udviklingen i jernbanesektoren, bør
der indføres et europæisk jernbaneobservationssystem;Udgår.
(Ændring 4)
Betragtning 13
(13) der er behov for specifikke foranstaltninger for at tage hensyn
til den særlige geopolitiske og geografiske situation i nogle medlems-stater samt den særlige opbygning af jernbanesektoren i flere med-lemsstater, samtidig med at det indre markeds integritet skal sikres;Udgår.
(Ændring 26)
Betragtning 13a (ny)
(13a) i overensstemmelse med princippet om gradvis
liberalisering samt for at fremme konkurrencen og nyeoperatørers adgang til markedet bør adgangsrettighedernesenest i 2010 på rimelige vilkår udvides til al internationalpassagerbefordring;
(Ændring 8)
ARTIKEL 1, NR. 7
Artikel 6, stk. 4 (direktiv 91/440/EØF)
4. En medlemsstat, der opretter en uafhængig jernbaneregulerende
myndighed, til at kontrollere og gennemføre adgang til infrastrukturenneutralt og uden forskelsbehandling, er fritaget for at anvende stk. 3.Udgår.24.4.2001 DA C 121/107 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. juli 2000
(Ændring 9)
ARTIKEL 1, NR. 7
Artikel 6, stk. 5 (direktiv 91/440/EØF)
5. Anvendelsen af stk. 3 og 4behandles i en rapport som
Kommissionen forelægger senest den…(*)som led i det euro-
pæiske jernbaneobservationssystem, jf. artikel 10b.5. Anvendelsen af stk. 3 behandles i en rapport som Kom-
missionen forelægger senest den…(*), jf. artikel 10b.
Hvis rapporten konkluderer, at den i stk. 4 omhandlede ordning ikke
fører til, at der sikres neutral adgang uden forskelsbehandling tilinfrastrukturen, træffer Kommissionen afgørelse om anvendelsen afstk. 4 efter proceduren i artikel 11a, stk. 3. .
(*)6år efter direktivets ikrafttræden. (*)4år efter direktivets ikrafttræden.
(Ændring 11)
ARTIKEL 1, NR. 8
Artikel 7, stk. 5 (direktiv 91/440/EØF)
5. Med hensyn til den adskillelse, der er nævnt i stk. 2, finder
artikel 6, stk. 4 og 5, tilsvarende anvendelse.Udgår.
(Ændring 12)
ARTIKEL 1, NR. 11
Artikel 10, stk. 3 (direktiv 91/440/EØF)
3. Uanset driftsformen tildeles jernbanevirksomheder, der
hører under anvendelsesområdet for artikel 2, på rimelige vil-
kår ret til den adgang til det transeuropæiske jernbanegods-transportnet , som de søger om, og som er omhandlet i artikel
10a samt i bilag I, med henblik på udførelse af internationalgodstransport.3. Uanset driftsformen tildeles jernbanevirksomheder, der
hører under anvendelsesområdet for artikel 2 efter anmod-
ning og i en overgangsperiode på fem år efter dette direk-
tivs ikrafttræden , på rimelige vilkår ret til den adgang, ude-
lukkende til det transeuropæiske jernbanegodstransportnet,
som er omhandlet i artikel 10a samt i bilag I, med henblik påudførelse af international godstransport.
Såfremt medlemsstaterne tildeler jernbanevirksomheder
en mere vidtgående ret til adgang, kan de begrænse dentil jernbanevirksomheder med licens i medlemsstater,hvor der indrømmes ret til adgang af tilsvarende art.
(Ændring 13)
ARTIKEL 1, NR. 11
Artikel 10, stk. 4, afsnit 1 (direktiv 91/440/EØF)
4. På anmodning af en medlemsstat eller på eget initiativ
behandler Kommissionen i det konkrete tilfælde anvendelsen
og gennemførelsen af stk. 1, 2 og 3 og træffer to måneder
efter modtagelse af sådan en anmodning og efter at have hørtdet i artikel 11a, stk. 2, omtalte udvalg, afgørelse om, hvorvidtden pågældende foranstaltning fortsat kan finde anvendelse.Kommissionen meddeler sin afgørelse til Europa-Parlamentet,Rådet og medlemsstaterne.4. På anmodning af en medlemsstat eller på eget initiativ
behandler Kommissionen i det konkrete tilfælde anvendelsen
og gennemførelsen af denne artikel og træffer to måneder
efter modtagelse af sådan en anmodning og efter at have hørtdet i artikel 11a, stk. 2, omtalte udvalg, afgørelse om, hvorvidtden pågældende foranstaltning fortsat kan finde anvendelse.Kommissionen meddeler sin afgørelse til Europa-Parlamentet,Rådet og medlemsstaterne.C 121/108 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
(Ændring 14)
ARTIKEL 1, NR. 11
Artikel 10, stk. 6a (nyt) (direktiv 91/440/EØF)
6a. Det tilsynsorgan, der oprettes i henhold til artikel
30 i direktiv 2000/…/EF(*) eller et andet organ, som er uaf-
hængigt i samme omfang, overvåger konkurrencesituatio-nen på markederne for jernbanetransporttjenesteydelser,herunder markedet for jernbanespedition. Enhver ansøgereller berørt part som f.eks. godsspeditører kan indgiveklage til dette organ eller påpege særlige udviklinger i kon-kurrencesituationen på disse markeder. Tilsynsorganettræffer hurtigst muligt afgørelse om passende foranstalt-ninger til afhjælpning af en negativ udvikling på disse mar-keder. Hvad angår det nødvendige samarbejde mellem denationale tilsynsmyndigheder finder artikel 31 i sammedirektiv(
*) anvendelse.
(*) Direktiv om tildeling af jernbaneinfrastrukturkapacitet og
opkrævning af afgifter for brug af jernbaneinfrastruktur samtsikkerhedscertificering.
(Ændring 15)
ARTIKEL 1, NR. 11
Artikel 10, stk. 6b (nyt) (direktiv 91/440/EØF)
6b. Fem år efter dette direktivs ikrafttræden tildeles
jernbanevirksomheder, som er omfattet af artikel 2, pårimelige vilkår fuldstændig adgangs- og transitret til helejernbanenettet i alle medlemsstater, hvad angår både nati-onal og international godstransport.
(Ændring 16)
ARTIKEL 1, NR. 11
Artikel 10, stk. 6c (nyt) (direktiv 91/440/EØF)
6c. Senest i 2010 tildeles jernbanevirksomheder, som er
omfattet af artikel 2, på rimelige vilkår fuldstændigadgangs- og transitret til hele jernbanenettet i alle med-lemsstater, hvad angår international passagerbefordring.
(Ændring 17)
ARTIKEL 1, NR. 13
Del Va (direktiv 91/440/EØF)
Del Va Del Va
Europæisk Jernbaneobservationssystem Kommissionens overvågningsopgaver
Artikel 10b Artikel 10b
1. Senest den … træffer Kommissionen de nødvendige
foranstaltninger for at oprette et europæisk jernbaneobservationssy-
stemtil nøje at følge de tekniske og økonomiske vilkår og mar-1. Senest den … træffer Kommissionen de nødvendige
foranstaltninger til nøje at følge de tekniske og økonomiske
vilkår og markedsudviklingen for europæisk jernbanetransport.24.4.2001 DA C 121/109 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
kedsudviklingen for europæisk jernbanetransport. Kommis-
sionen sikrer, at der stilles tilstrækkelige midler til rådighed forat skabe en effektiv overvågning i denne sektor.Kommissionen sikrer, at der stilles tilstrækkelige midler til rådi-
ghed for at skabe en effektiv overvågning i denne sektor.
2. Det Europæiske Jernbaneobservationssystem forvaltes af Kom-
missionen, der til møderne bør indbyde repræsentanter fra medlems-staterne samt repræsentanter for de berørte sektorer. Det EuropæiskeJernbaneobservationssystem skal beskæftige sig med jernbaner og denhertil hørende infrastruktur samt med de transportformer, der anven-der infrastrukturen. Den skal yde Kommissionen den nødvendige tek-niske bistand med henblik på udformning og evaluering af foranstalt-ninger på disse områder og være behjælpelig med at fremme enindgående forståelse for udviklingen på markedet og for de bagvedlig-gende faktorer.
3.Det Europæiske Jernbaneobservationssystem skal nøje følge
anvendelse af nettet og udviklingen af rammebetingelserne ijernbanesektoren, navnlig infrastrukturafgifter, kapacitetstilde-ling, sikkerhedsregler og udstedelse af licenser samt det harmo-niseringsniveau, der følger heraf. Den skal sikre et aktivt sam-
arbejde mellem de berørte tilsynsorganer i medlemsstaterne.3.Kommissionen skal nøje følge anvendelse af nettet og
udviklingen af rammebetingelserne i jernbanesektoren, navnliginfrastrukturafgifter, kapacitetstildeling, sikkerhedsregler ogudstedelse af licenser samt det harmoniseringsniveau, der følgerheraf. Den skal sikre et aktivt samarbejde mellem de berørte
tilsynsorganer i medlemsstaterne.
4.På baggrund af oplysninger forelagt af Det Europæiske Jernba-
neobservationssystem aflægger Kommissionen beretning for
Europa-Parlamentet og Rådet om4. Kommissionen aflægger beretning for Europa-Parla-
mentet og Rådet om
a) udviklingen af det indre marked inden for jernbanetrans-
porta) udviklingen af det indre marked inden for jernbanetrans-
port
b) rammebetingelserne b) rammebetingelserne
c) situationen for det transeuropæiske jernbanegodstransport-
netc) situationen for det transeuropæiske jernbanegodstransport-
net
d) anvendelsen af adgangsrettigheder d) anvendelsen af adgangsrettigheder
e) hindringer for mere effektiv jernbanetransport e) hindringer for mere effektiv jernbanetransport
f) infrastrukturbegrænsninger, og f) infrastrukturbegrænsninger, ogg) behovet for lovgivning. g) behovet for lovgivning.
(Ændring 18)
ARTIKEL 1, NR. 17
Artikel 14a (direktiv 91/440/EØF)
17. Følgende artikel indsættes: Udgår.
Artikel 14a
1. I en periode på 5 år fra den …(
**) gælder følgende:
4dash Irland, der er en medlemsstat beliggende på en ø med jern-
baneforbindelse til kun en anden medlemsstat,
4dash Det Forenede Kongerige, der er i samme situation for så
vidt angår Nordirland, og
4dash Grækenland, der er en medlemsstat uden direkte jernbane-
forbindelse til en anden medlemsstat,C 121/110 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
behøver ikke opfylde kravet om at overdrage et uafhængigt organ
sikringen af en retfærdig og ikke-diskriminerende adgang tilinfrastruktur som omhandlet i artikel 6, stk. 3, første afsnit, ogudførelse af de i artikel 7, stk. 1, andet afsnit, omhandlede opga-ver, for så vidt disse bestemmelser forpligter medlemsstaterne tilat etablere uafhængige organer til udførelse af de opgaver, der eromhandlet i disse artikler.
2. Dog gælder følgende:
a) hvis mere end en jernbanevirksomhed med licens i henhold
til artikel 4 i direktiv 95/18/EF (i Irlands og Nordirlandstilfælde en jernbanevirksomhed med licens andetsteds) indgi-ver en officiel ansøgning om at udføre konkurrerende jern-banetransport i, til eller fra enten Irland, Nordirland ellerGrækenland, træffes der afgørelse om, hvorvidt denne und-tagelse fortsat skal finde anvendelse, efter rådgivningsproce-duren i artikel 11a, stk. 2, eller
b) hvis en jernbanevirksomhed, der udfører jernbanetransport i
Irland, Nordirland eller Grækenland indgiver en officielansøgning om at udføre jernbanetransport på, til eller fraen anden medlemsstats territorium (for Irlands eller DetForenede Kongeriges, for så vidt angår Nordirland, ellerbegges vedkommende, en anden medlemsstat uden for deresområder), gælder undtagelserne i stk. 1 ikke.
Senest et år efter modtagelsen af enten afgørelsen vedtaget efter
rådgivningsproceduren i artikel 11a, stk. 2, jf. litra a), eller med-delelsen om den officielle ansøgning, jf. litra b), skal den/depågældende medlemsstat(er) (Irland, Det Forenede Kongerige forså vidt angår Nordirland, eller Grækenland) indføre den nødven-dige lovgivning til gennemførelse af de i stk. 1 nævnte artikler.
3. En undtagelse som omhandlet i stk. 1, første afsnit, kan
fornys for perioder på højst 5 år. Senest 12 måneder før udløbetaf undtagelsens gyldighed kan en medlemsstat, der benytter sig af
en sådan undtagelse, henvende sig til Kommissionen med
anmodning om en fornyet undtagelse. En sådan anmodningskal begrundes. Kommissionen behandler anmodningen og ved-tager en afgørelse efter rådgivningsproceduren i artikel 11a, stk.2. Denne procedure anvendes på enhver afgørelse vedrørendeanmodningen.
Når Kommissionen træffer afgørelse, tager den hensyn til udvik-
lingen i den geopolitiske situation og til udviklingen på jernbane-markedet i, til og fra den medlemsstat, der har anmodet om enfornyet undtagelse.24.4.2001 DA C 121/111 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
4. Luxembourg er en medlemsstat med et relativt lille jernba-
nenet og behøver derfor ikke før den 31. august 2004 at opfyldekravet om at overdrage et uafhængig organ sikringen af en ret-færdig og ikke-diskriminerende adgang til infrastruktur somomhandlet i artikel 6, stk. 3, første afsnit, for så vidt medlems-staterne herved forpligtes til at etablere uafhængige organer tiludførelse af de opgaver, der er omhandlet i denne artikel.
(**) 2 år efter direktivets ikrafttræden.
(Ændring 19)
Bilag II, led 3a (nyt)
Cdash tilsyn med opfyldelse af public service-forpligtelser i
forbindelse med visse tjenesteydelser.
7. Licenser til jernbanevirksomheder og jernbaneinfrastrukturkapacitet ***II
A5-0171/2000
I.
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om Rådets fælles holdning med henblik på
vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 95/18/EF om udsted-
else af licenser til jernbanevirksomheder (5387/1/2000 Cdash C5-0176/2000 Cdash 1998/0266(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: andenbehandling)
Europa-Parlamentet,
jdash der henviser til Rådets fælles holdning (5387/1/2000 jdash C5-0176/2000)(1),
jdash der henviser til sin holdning ved førstebehandling(2) til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet
og Rådet (KOM(1998) 480)(3),
jdash der henviser til Kommissionens ændrede forslag (KOM(1999) 616)(4),
jdash der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2,
jdash der henviser til forretningsordenens artikel 80,jdash der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Regionalpolitik, Transport og
Turisme (A5-0171/2000),
1. ændrer den fælles holdning som angivet nedenfor;
2. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
(1) EFT C 178 af 27.6.2000, s. 23.
(2) EFT C 175 af 21.6.1999, s. 119.
(3) EFT C 321 af 20.10.1998, s. 8.
(4) EFT C 116E af 26 .4.2000, s. 38.C 121/112 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER