Det er derfor nødvendigt at sikre gensidig beskyttelse af socialsikringsrettighederne for statsborgere i Det Forenede Kongerige samt deres familiemedlemmer og efterladte, som ved overgangsperiodens udløb, jf. udtrædelsesaftalens artikel 126, er eller har været i en grænseoverskridende situation, der involverer en eller flere af de kontraherende parter i aftalen og Det Forenede Kongerige samtidigt.

under henvisning til afgørelse 2002/309/EF, Euratom, truffet af Rådet og Kommissionen, for så vidt angår aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde, den 4. april 2002 om indgåelse af syv aftaler med Det Schweiziske Forbund, særlig dennes artikel 2,

om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede Udvalg, der er nedsat i henhold til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Det Schweiziske Forbund på den anden side om fri bevægelighed for personer, for så vidt angår ændringen af bilag II om koordinering af sociale sikringsordninger

Den påtænkte retsakt har en række formål og består af en række elementer inden for social sikring og tillæggelse af beføjelser. Disse elementer af den påtænkte retsakt er uadskilleligt forbundne, uden at det ene er sekundært i forhold til det andet.

Hvis den påtænkte retsakt samtidigt har flere formål eller elementer, der er uadskilleligt forbundne, uden at det ene er sekundært i forhold til det andet, skal det materielle retsgrundlag for en afgørelse, der vedtages i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF, undtagelsesvis omfatte de dertil svarende forskellige retsgrundlag.

Det materielle retsgrundlag for en afgørelse i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF afhænger hovedsagelig af formålet med og indholdet af den påtænkte retsakt, hvortil der skal indtages en holdning på Unionens vegne. Hvis den påtænkte retsakt har et dobbelt formål eller består af to elementer, og det ene af disse formål eller elementer kan bestemmes som det primære, mens det andet kun er sekundært, skal den afgørelse, der vedtages i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF, have et enkelt materielt retsgrundlag, nemlig det, der kræves af det primære eller fremherskende formål eller element.

Den påtænkte retsakt supplerer eller ændrer ikke den institutionelle ramme for aftalen. Det proceduremæssige retsgrundlag for den foreslåede afgørelse er derfor artikel 218, stk. 9, i TEUF.

Det Blandede Udvalg er et organ, der er nedsat ved en aftale, nemlig aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Det Schweiziske Forbund på den anden side om fri bevægelighed for personer.

I henhold til artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) vedtager Rådet afgørelser om "fastlæggelse af, hvilke holdninger der skal indtages på Unionens vegne i et organ nedsat ved en aftale, når dette organ skal vedtage retsakter, der har retsvirkninger, bortset fra retsakter, der supplerer eller ændrer den institutionelle ramme for aftalen".

Det er derfor nødvendigt at sikre gensidig beskyttelse af socialsikringsrettighederne for statsborgere i Det Forenede Kongerige, statsløse personer og flygtninge samt deres familiemedlemmer og efterladte, som ved overgangsperiodens udløb, jf. udtrædelsesaftalens artikel 126, er eller har været i en grænseoverskridende situation, der involverer en eller flere af de kontraherende parter i aftalen og Det Forenede Kongerige samtidigt.

I artikel 26, litra b), i aftalen mellem Det Forenede Kongerige og Schweiz om borgerrettigheder ("aftale om borgerrettigheder") fastsættes det, at efter Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union og aftalen om fri bevægelighed for personer finder bestemmelserne i nævnte aftales afsnit III anvendelse på unionsborgere, forudsat at Unionen har indgået og anvender tilsvarende aftaler med Det Forenede Kongerige, som finder anvendelse på schweiziske statsborgere, samt med Schweiz, som finder anvendelse på statsborgere i Det Forenede Kongerige.

I udtrædelsesaftalens artikel 33 fastsættes det, at aftalens afsnit III også finder anvendelse på schweiziske statsborgere, forudsat at Schweiz har indgået og anvender tilsvarende aftaler med Det Forenede Kongerige samt med Den Europæiske Union, som finder anvendelse på statsborgere i Det Forenede Kongerige.

Formålet med den påtænkte retsakt er at sikre gensidig beskyttelse af socialsikringsrettigheder for statsborgere i Det Forenede Kongerige, statsløse personer og flygtninge samt deres familiemedlemmer og efterladte, som ved overgangsperiodens udløb, jf. udtrædelsesaftalens artikel 126, er eller har været i en grænseoverskridende situation, der involverer en eller flere af de kontraherende parter i aftalen og Det Forenede Kongerige samtidigt.

Ved aftalens artikel 14 nedsættes der et blandet udvalg bestående af repræsentanter for de to parter, som er ansvarligt for forvaltningen og en korrekt anvendelse af aftalen. Det er ansvarligt for at bilægge eventuelle tvister vedrørende overholdelsen af aftalen. Det træffer afgørelser i de i aftalen fastsatte tilfælde. Det Blandede Udvalg udtaler sig efter fælles overenskomst.

I aftalen fastsættes princippet om fri bevægelighed for personer mellem Den Europæiske Unions og Schweiz' område. Aftalen giver unionsborgere og schweiziske statsborgere gensidig ret til indrejse, ophold, adgang til lønnet arbejde og etablering som selvstændig samt ret til ophold på hinandens område, efter at deres ansættelse er afsluttet.

I 1999 indgik Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Schweiz på den anden side en bilateral aftale om fri bevægelighed for personer, som trådte i kraft den 1. juni 2002 (se EFT L 114 af 30.4.2002, s. 6). Aftalen blev indgået for en indledende periode på syv år, og denne periode udløb den 31. maj 2009. Efter resultatet af den schweiziske folkeafstemning den 8. februar 2009 blev aftalen forlænget på ubestemt tid.

om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede Udvalg, der er nedsat i henhold til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Det Schweiziske Forbund på den anden side om fri bevægelighed for personer, for så vidt angår ændringen af bilag II om koordinering af sociale sikringsordninger

EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 12.11.2020 COM(2020) 735 final BILAG til Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede Udvalg, der er nedsat i henhold til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Det Schweiziske Forbund på den anden side om fri bevægelighed for personer, for så vidt angår ændringen af bilag II om koordinering af sociale sikringsordninger



BILAG Udkast til afgørelse nr. .../... vedtaget af Det Blandede Udvalg, der er nedsat i henhold til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Det Schweiziske Forbund på den anden side om fri bevægelighed for personer, af ... om ændring af bilag II til aftalen om koordinering af de sociale sikringsordninger DET BLANDEDE UDVALG HAR — under henvisning til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Det Schweiziske Forbund på den anden side om fri bevægelighed for personer (i det følgende benævnt "aftalen"), særlig artikel 14 og 18, og ud fra følgende betragtninger: (1)Aftalen ophører med at finde anvendelse på Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland ("Det Forenede Kongerige") som følge af Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union. (2)I henhold til aftalens artikel 23 berøres privatpersoners erhvervede rettigheder ikke, hvis aftalen opsiges, og de kontraherende parter skal efter fælles overenskomst fastlægge udfaldet med hensyn til rettigheder, der er ved at blive erhvervet. (3)I artikel 33 i den udtrædelsesaftale, der er indgået mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og Det Forenede Kongerige ("udtrædelsesaftalen"), fastsættes det, at udtrædelsesaftalens anden del, afsnit III, finder anvendelse på statsborgere i Island, Fyrstendømmet Liechtenstein, Kongeriget Norge og Schweiz, forudsat at disse lande har indgået og anvender tilsvarende aftaler med Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland, som finder anvendelse på unionsborgere, samt med Den Europæiske Union, som finder anvendelse på statsborgere i Det Forenede Kongerige. (4)I artikel 26, litra b), i aftalen mellem Det Forenede Kongerige og Schweiz om borgerrettigheder ("aftale om borgerrettigheder") fastsættes det, at efter Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union og aftalen om fri bevægelighed for personer finder bestemmelserne i nævnte aftales afsnit III anvendelse på unionsborgere, forudsat at Unionen har indgået og anvender tilsvarende aftaler med Det Forenede Kongerige, som finder anvendelse på schweiziske statsborgere, samt med Schweiz, som finder anvendelse på statsborgere i Det Forenede Kongerige. (5)Det er nødvendigt at sikre gensidig beskyttelse af socialsikringsrettighederne for statsborgere i Det Forenede Kongerige samt deres familiemedlemmer og efterladte, som ved overgangsperiodens udløb, jf. udtrædelsesaftalens artikel 126, er eller har været i en grænseoverskridende situation, der involverer en eller flere af de kontraherende parter i aftalen og Det Forenede Kongerige samtidigt — BESTEMT FØLGENDE: Artikel 1 Bilag II til aftalen ændres som angivet i bilaget til denne afgørelse. Artikel 2 Denne afgørelse er udfærdiget på bulgarsk, dansk, engelsk, estisk, finsk, fransk, græsk, italiensk, kroatisk, lettisk, litauisk, maltesisk, nederlandsk, polsk, portugisisk, rumænsk, slovakisk, slovensk, spansk, svensk, tjekkisk, tysk og ungarsk, idet hver af disse tekster har samme gyldighed. Artikel 3

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen i Det Blandede Udvalg og finder anvendelse fra udløbet af overgangsperioden, jf. udtrædelsesaftalens artikel126. Udfærdiget i ........... På Det Blandede udvalgs vegne

Formand

Sekretærer Bilag Bilag II til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Det Schweiziske Forbund på den anden side om fri bevægelighed for personer ændres således: 1)I artikel 3 foretages følgende ændringer: I stk. 1 ændres "protokollen" til "protokol I". I stk. 2 ændres "Protokollen" til "Protokol I" 2)Som artikel 4 indsættes: "Artikel 4 1. Ordningen vedrørende beskyttelse af rettigheder, der er erhvervet af privatpersoner i henhold til denne aftale, som følge af Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union er fastsat i protokol II til dette bilag. 2. Protokol II udgør en integrerende del af dette bilag." 3)Efter del C ændres titlen "Protokol" til "Protokol I".

4)Som protokol II indsættes: "Protokol II til bilag II til aftalen om fri bevægelighed for personer SOM TAGER I BETRAGTNING, at det i artikel 33 i den udtrædelsesaftale, der er indgået mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland fastsættes, at udtrædelsesaftalens anden del, afsnit III, finder anvendelse på statsborgere i Island, Fyrstendømmet Liechtenstein, Kongeriget Norge og Schweiz, forudsat at disse lande har indgået og anvender tilsvarende aftaler med Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland, som finder anvendelse på unionsborgere, samt med Den Europæiske Union, som finder anvendelse på statsborgere i Det Forenede Kongerige. SOM TAGER I BETRAGTNING, at det i artikel 26b i aftalen mellem Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland og Schweiz om borgerrettigheder fastsættes, at efter Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union og aftalen om fri bevægelighed for personer finder bestemmelserne i nævnte aftales afsnit III anvendelse på unionsborgere, forudsat at Unionen har indgået og anvender tilsvarende aftaler med Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland, som finder anvendelse på schweiziske statsborgere, samt med Schweiz, som finder anvendelse på statsborgere i Det Forenede Kongerige. SOM ERKENDER, at det er nødvendigt at sikre gensidig beskyttelse af socialsikringsrettigheder for statsborgere i Det Forenede Kongerige samt deres familiemedlemmer og efterladte, som ved overgangsperiodens udløb er eller har været i en grænseoverskridende situation, der involverer en eller flere af de kontraherende parter i aftalen om fri bevægelighed for personer og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland samtidigt. ARTIKEL 1 Definitioner og henvisninger 1. Med henblik på denne protokol forstås ved: a) "udtrædelsesaftalen": aftalen om Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlands udtræden af Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab b) "aftalen om borgerrettigheder": aftalen mellem Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland og Det Schweiziske Forbund om borgerrettigheder efter Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union og af aftalen om fri bevægelighed for personer c) "omfattede stater": EU-medlemsstaterne og Schweiz d) "overgangsperiode": den overgangsperiode, der er omhandlet i udtrædelsesaftalens artikel 126 e) definitionerne i artikel 1 i forordning (EF) nr. 883/2004 og artikel 1 i forordning (EF) nr. 987/2009. 2. Med henblik på denne protokol forstås alle henvisninger til medlemsstaterne og medlemsstaternes kompetente myndigheder i bestemmelser i EU-retten, som finder anvendelse i medfør af denne protokol, således, at de omfatter Det Forenede Kongerige og dets kompetente myndigheder. ARTIKEL 2

Omfattede personer 1. Denne protokol finder anvendelse på følgende personer: a) statsborgere i Det Forenede Kongerige, som er undergivet lovgivningen i en af de omfattede stater ved overgangsperiodens udløb, samt deres familiemedlemmer og efterladte b) statsborgere i Det Forenede Kongerige, der bor i en af de omfattede stater og er undergivet lovgivningen i Det Forenede Kongerige ved overgangsperiodens udløb, samt deres familiemedlemmer og efterladte c) personer, der ikke er omfattet af litra a) eller b), men som er statsborgere i Det Forenede Kongerige og har lønnet beskæftigelse eller udøver selvstændig virksomhed i en eller flere af de omfattede stater ved overgangsperiodens udløb, og som i medfør af afsnit II i forordning (EF) nr. 883/2004 er undergivet lovgivningen i Det Forenede Kongerige, samt deres familiemedlemmer og efterladte d) statsløse personer og flygtninge bosiddende i en af de omfattede stater eller i Det Forenede Kongerige, som befinder sig i en af de situationer, der er beskrevet i litra a)-c), samt deres familiemedlemmer og efterladte. 2. De personer, der er omhandlet i stk. 1, er omfattet, så længe de uden afbrydelse befinder sig i en af de i dette stykke beskrevne situationer, der involverer både en af de omfattede stater og Det Forenede Kongerige samtidigt. 3. Denne protokol finder også anvendelse på statsborgere i Det Forenede Kongerige, som ikke eller ikke længere er omfattet af en af de situationer, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, men som er omfattet af udtrædelsesaftalens artikel 10 eller artikel 10 i aftalen om borgerrettigheder, samt deres familiemedlemmer og efterladte. 4. De i stk. 3 nævnte personer er omfattet, så længe de i henhold til udtrædelsesaftalens artikel 13 eller artikel 12 i aftalen om borgerrettigheder fortsat har ret til ophold i en af de omfattede stater eller i henhold til udtrædelsesaftalens artikel 24 eller 25 eller artikel 20 i aftalen om borgerrettigheder har ret til at arbejde i den stat, hvor de arbejder. 5. Når der i nærværende artikel henvises til familiemedlemmer og efterladte, er de pågældende personer kun omfattet af denne protokol, i det omfang de afleder rettigheder og forpligtelser i denne egenskab i henhold til forordning (EF) nr. 883/2004. ARTIKEL 3 Regler om koordinering af social sikring 1. Reglerne og målene i artikel 8 og i dette bilag til aftalen om fri bevægelighed for personer, forordning (EF) nr. 883/2004 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 987/2009 finder anvendelse på de personer, der er omfattet af denne protokol. 2. De omfattede stater tager behørigt hensyn til afgørelserne og henstillingerne fra Den Administrative Kommission for Koordinering af Sociale Sikringsordninger, der er oprettet under Europa-Kommissionen ved forordning (EF) nr. 883/2004 ("Den Administrative Kommission"), som opført i dette bilag. ARTIKEL 4 Særlige situationer, der er omfattet 1. Følgende regler finder anvendelse i følgende situationer i det i denne artikel fastsatte omfang, for så vidt som de vedrører personer, som ikke eller ikke længere er omfattet af artikel 2: a) statsborgere i Det Forenede Kongerige samt statsløse personer og flygtninge bosiddende i Det Forenede Kongerige, som er undergivet lovgivningen i en af de omfattede stater inden overgangsperiodens udløb, samt deres familiemedlemmer og efterladte er omfattet af denne protokol med henblik på medregning og sammenlægning af forsikrings- eller beskæftigelsesperioder, perioder med selvstændig virksomhed eller bopælsperioder, herunder rettigheder og forpligtelser, der følger af sådanne perioder, jf. forordning (EF) nr. 883/2004; med henblik på sammenlægningen af perioder tages der hensyn til perioder, der er tilbagelagt både før og efter overgangsperioden, jf. forordning (EF) nr. 883/2004