Nr.C169/28 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 6.7.92
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsdirektivomminimumsforskrifter forforbed­
ringafarbejdstagernes sikkerhedogsundhedidendelafudvindingsindustrien ,derbeskæfti­
gersigmedudvindingafmineraleriminerogstenbrud(*)
(92/C169/10)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen3.marts1992underhenvisningtil
EØF-Traktatens artikel128AatanmodeomDetØkonomiskeogSocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævnteemne.
ØSUbesluttedeatpålæggePaulFlumsomhovedordføreratforberedeudtalelsen.
DetØkonomiskeogSocialeUdvalgvedtogpåsin296.plenarforsamling af29.-30.april1992,
mødetden29.april1992,enstemmigtfølgendeudtalelse.
1.Beskrivelseafforslaget
1.1.Kommissionens forslagtildirektivhartilformål
atforbedrebeskyttelsenafarbejdstagernes sikkerhed
ogsundhedimineraludvindingsindustrien .Derskal
fastlæggesminimumsforskrifter vedrørendearbejdsme­
toder,arbejdspladsens udformning,arbejdsudstyrsamt
sanitæreinstallationeroghvilefaciliteter .
1.2.Forslageterbaseretpåartikel118AiEØF­
Traktaten .Dethørerunderdetområde,someromfat­
tetafKommissionens meddelelseomdensprogramfor
sikkerhed,hygiejneogsundhedpåarbejdspladsen .
1.3.Forslagetudgørendelafdesocialeforan­
staltninger,somskalledsagegennemførelsen afdet
indremarked.
1.4.Direktivforslaget omfatter»dendelafudvin­
dingsindustrien ,derbeskæftigersigmedudvindingaf
mineraler«,dvs.:
a)Efterforskning ogudnyttelseafmineralskeråstoffer
iåbneminerogstenbrud(f.eks.produktionafsand,
grus,skærver,marmor,granit,skifer,gips,kalk,
brunkul,o.lign.).
b)Efterforskning ogudnyttelseafmineralskeråstoffer
underjorden(f.eks.produktionafstenkul,brunkul,
malm,stensalt,kali-salt,gips,skifero.lign.).
1.5.Direktivforslaget erudformetsomfølger:
Dendispositivedelgælderbeggedesektorer,derer
nævntunderpkt.1.4.,litraaogb.Tilforslagethører
etbilagbeståendeaffemdele:
—0.Indledendebemærkningoganvendelsesområde
—1.Fællesforskrifterforminerogstenbrud,såvel
åbnesomunderjordiske ,samtderesoverfladeinstal­
lationer
—2.Særligeforskrifterforoverfladeinstallationer i
forbindelsemedminerogstenbrud
—3.Særligeforskrifterforåbneminerogstenbrud
—4.Særligeforskrifterforunderjordiske minerog
stenbrud.2.Generellebemærkninger
2.1.ØSUhilserdirektivforslaget særdelesvelkom­
mentsometvigtigtskridttilforbedringafbeskyttelsen
modulykkeriensektormedsærligrisikobetonede
arbejdspladser .
2.2.Imineraludvindingssektoren liggerrisikoen
langtovergennemsnittet .ØSUerenigmedKommissio­
neni,atdetersærligvigtigtatfåforbedretsikkerheds­
ogsundhedsbeskyttelsen idennesektor.
2.3.Daulykkesrisikoen ogfarenforhelbredsskader
imineraludvindingssektoren erlangthøjereend
gennemsnittet fordeøvrigeindustrisektorer ,erdetdér
særligvigtigtatfåforbedretarbejdstagernes sikkerhed,
sundhedsbeskyttelse ogbeskyttelsemoderhvervs­
sygdomme .
2.4.DerfindesforøjeblikketingenEF-retsforskrifter
tilforbedringafbeskyttelsenafarbejdstagernes sikker­
hedogsundhedimineraludvindingsindustrien .Der­
imoderderfleremedlemsstater ,deralleredeharnatio­
naleloveogadministrative bestemmelser tilbeskyttelse
afarbejdstagernes sikkerhedogsundhedidennesektor.
2.5.Deforeslåedeminimumsforskrifter udgøret
grundlagforenensartetsikkerheds-ogsundhedsstan­
dard,somogsåtagerhensyntildesmåogmellemstore
virksomheders interesser .
2.6.ØSUkonstaterer ,atdirektivforslaget medsine
minimumsbestemmelser ihenholdtilEØF-Traktatens
artikel118Aikkeharnogenkonsekvenserforvideregå­
endebeskyttelsesforanstaltninger imedlemsstaterne .
2.7.ØSUkonstaterermedtilfredshed,atKommis­
sionenvedudarbejdelsen afdetforeliggendedirektiv­
forslagharovertagetmangeafdeidéer,detfremsattei
udtalelsenomdirektivforslaget om»Udvindingsindu­
strien:olieognaturgas«(2).
(MEFTn.C58af5.3.1991,s.3. (2)EFTnr.C191af22.7.1991,s.34.

6.7.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C169/29
2.8.ØSUkonstatererendvidere,atKommissionen
meddetforeliggendeforslagopfyldersitløfteomsna­
restatforelæggeetdirektivforslag tilforbedringaf
beskyttelsenafarbejdstagernes sikkerhedogsundhedi
åbneminerogstenbrudogiunderjordiskebjergværker .
2.9.Trodsdenprincipielletilslutningtildirektivfor­
slagetbederØSUKommissionen tagepositivtimodde
forslag,derfremsættesunderdesærligebemærkninger .
3.Særligebemærkninger
3.1.Artikel3
3.1.1.ØSUgøropmærksompå,atalleanvisninger,
dertjenerarbejdstagernes sikkerhedogsundhed,skal
foreliggeelleropslåspåetsprog,arbejdstagerneforstår.
3.2.Nyartikel
3.2.1.EfterØSU'sopfattelsemådetsikres,atdirekti­
vetanvendeskorrekt,nårmedlemsstaterne haromsat
dettilnationalret.
Derbørderforindføjesennyartikel,derkanudformes
somfølger:
»Medlemsstaterne skaberdeadministrative forud"
sætninger,derernødvendigeforatsikre,atdirekti­
vetanvendeskorrekt,nårdeteromsatdettilnatio­
nalret,ogatderføreskontrolmedanvendelsen.«
3.3.Artikel9
3.3.1.ØSUkonstaterermedstortilfredshed,atKom­
missionenhartagethensyntilbemærkningerne om
helbredsundersøgelser iudtalelsenCES709/91ognu
stillerforslagomregelmæssige arbejdsmedicinske
undersøgelserforarbejdstagerne ogomensærligunder­
søgelse,førennyansatpåbegynderarbejdet.
Intervalletmellemderegelmæssigearbejdsmedicinske
undersøgelserbørfastsættesudfrarisikoenpåden
pågældendearbejdsplads .
3.4.Artikel11
3.4.1.Ifølgedirektivforslaget skalarbejdssteder ,der
ertagetianvendelsefør31.december1993,først9år
efterdirektivetsikrafttrædenopfyldeminimumsfor­
skrifterneforsikkerhedogsundhed.ØSUkanikketilsluttesigdennebestemmelse ,som
indebærer,atdergårurimeliglangtid,førdenødvendi­
gebeskyttelsesbestemmelser kommerianvendelse .
ØSUforeslårderfor,atderfordissevirksomheder
fastsættesenovergangsfrist påhøjst5år.
3.5.Bilag1:Fællesforskrifterforminerogstenbrud,
såvelåbnesomunderjordiske ,samtderesoverfla­
deinstallationer
3.5.1.1pkt.1.1.3.udgåriandenlinjeordene»påen
hensigtsmæssig måde«,såderlæses:
»...skaldeovervåges,ellerkontaktenmeddemskal
kunneopretholdesvedhjælpaftelekommunika­
tionsmidler .«
3.5.2.Pkt.1.2.4.omhandlerdeskriftligeinstrukser,
derskaltjenearbejdstagernes sikkerhed.
EfterØSU'sopfattelsemådetsikres,atdisseinstrukser
foreliggerpåallenødvendigesprog,såallearbejdstage­
refårsammeinformation .
3.5.3.Hvadangårbranddetektion og-bekæmpelse
foreslårØSUfølgendeændringer :
—Pkt.1.5.3.2.:Iførstelinjeudgårordene»omnød­
vendigt«.
—Pkt.1.5.3.3.:Iandenlinjeudgårordene»omnød­
vendigt«.
3.5.4.Angåendeførstehjælpsudstyr udgåriførste
linjeafpkt.1.13.2.ordene»omnødvendigt«.
3.6.Bilag2:Særligeforskrifterforoverfladeinstalla­
tioneriforbindelsemedminerogstenbrud,Pkt.
2.2.1.
Foratundgåfejlfortolkninger børandetafsnitefter
ØSU'sopfattelseomformuleres således:
»Lokaler,ihvilkedererinstalleretarbejdspladser ,
skalunderhensyntagentilvirksomhedens artog
arbejdstagernes fysiskeaktivitetværesåledesisole­
rede,atderkanholdesensundhedsmæssigt passen­
detemperatur.«
4.Slutbemærkning
4.1.Undergennemgangen afdirektivforslaget erder
afsløretenrækkesprogligeunøjagtigheder ,særligiden
spanskeoversættelse .ØSUbederderforom,atder
foretagesenrevision.
Bryssel,den29.april1992.
MichaelGEUENICH
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg