EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING  
af 10. maj 2012  
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af 
budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010  
EUROPA-PARLAMENTET,  
— der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010,  
— der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Politiakademi for 
regnskabsåret 2010, med akademiets svar (  1 ), 
— der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),  
— der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,  
— der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen 
vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  2 ), særlig artikel 185,  
— der henviser til Rådets afgørelse 2005/681/RIA af 20. september 2005 om oprettelse af Det Europæiske 
Politiakademi (Cepol) (  3 ), særlig artikel 16,  
— der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om 
rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) 
nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  4 ), 
særlig artikel 94,  
— der henviser til Kommissionens afgørelse K(2011)4680 af 30. juni 2011 om samtykke til en undtagelse 
fra forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 på anmodning af Det Europæiske Politiakademi,  
— der henviser til beretning af 12. juli 2010 fra Det Europæiske Politiakademi om godtgørelse af private 
udgifter (10/0257/KA),  
— der henviser til den eksterne revision bestilt af Det Europæiske Politiakademi (kontraktreferencenr. 
CEPOL/2010/001) om refusion af private udgifter,  
— der henviser til den endelige rapport om den femårige eksterne revision af Det Europæiske Politiakademi 
(kontraktreferencenr. CEPOL/CT/2010/002),  
— der henviser til årsberetningen for 2009 fra Generaldirektoratet for Retlige Anliggender, Frihed og 
Sikkerhed,  
— der henviser til 4. statusrapport for Det Europæiske Politiakademi om gennemførelsen af dets flerårige 
handlingsplan for 2010-2014,DA L 286/158 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012  
( 1 ) EUT C 366 af 15.12.2011, s. 134.  
( 2 ) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUT L 256 af 1.10.2005, s. 63.  
( 4 ) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
— der henviser til Revisionsrettens beretning om gennemførelsen af Det Europæiske Politiakademis flerårige 
handlingsplan for 2010-2014,  
— der henviser til notat fra Den Interne Revisionstjeneste (IAS) af 4. juli 2011 (ref. Ares (2011) 722479) 
om 3. statusrapport om gennemførelsen af Det Europæiske Politiakademis flerårige handlingsplan for 
2010-2014,  
— der henviser til Det Europæiske Politiakademis beretning om gennemførelsen af Europa-Parlamentets 
afgørelse om »Decharge 2009: Det Europæiske Politiakademi« og bilagene hertil,  
— der henviser til Det Europæiske Politiakademis beretning om anvendelsen af dets indkøbsmanual i 
perioden 1. juli 2010 til 1. juli 2011 og bilaget hertil,  
— der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,  
— der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettig ­
heder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0119/2012),  
A. der henviser til, at Det Europæiske Politiakademi (»akademiet«) blev oprettet i 2001, og at det med 
virkning fra 1. januar 2006 blev omdannet til et fællesskabsorgan som omhandlet i finansforordningens 
artikel 185, hvorved det blev underlagt rammefinansforordningen for agenturer,  
B. der henviser til, at Revisionsretten i sine beretninger om akademiets årsregnskaber for regnskabsårene 
2006, 2007 og 2009 afgav en erklæring med forbehold, for så vidt angik de underliggende trans ­
aktioners lovlighed og formelle rigtighed med den begrundelse, at udbudsprocedurerne ikke var forløbet 
i overensstemmelse med finansforordningens bestemmelser,  
C. der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om akademiets årsregnskab for regnskabsåret 2008 
føjede en henvisning til specialforhold til sin erklæring om regnskabernes rigtighed uden udtrykkeligt at 
fremsætte forbehold og afgav en erklæring med forbehold, for så vidt angik de underliggende trans ­
aktioners lovlighed og formelle rigtighed,  
D. der henviser til, at Parlamentet i sin beslutning af 7. oktober 2010 nægtede at meddele direktøren for 
akademiet decharge for gennemførelsen af akademiets budget for regnskabsåret 2008,  
E. der henviser til, at Parlamentet i sin afgørelse af 10. maj 2011 vedtog at udsætte sin beslutning om 
meddelelse af decharge til akademiets direktør for gennemførelsen af dets budget for 2009 (  1 ) og siden 
meddelte det i sin afgørelse af 25. oktober 2011 (  2 ), 
F. der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om akademiets årsregnskab for regnskabsåret 2010 
for første gang, siden akademiet blev et agentur, ikke har taget forbehold for regnskabet rigtighed og for 
de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed,  
G. der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om akademiets flerårige handlingsplan for 2010-2014 
fastslog, at akademiet havde udviklet sig planmæssigt i henhold til de milepæle, der var fastsat i 
handlingsplanen,  
H. der henviser til, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) i sit notat af 4. juli 2011 til direktøren for 
akademiet fastslog, at beskrivelsen i statusrapporten om gennemførelsen af akademiets flerårige hand ­
lingsplan, selv om den er forholdsvis generel, giver et klart overblik over status for de forskellige 
milepæle og derfor kan anvendes som et tilfredsstillende grundlag for orientering af de forskellige 
interessenter,DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/159  
( 1 ) EUT L 250 af 27.9.2011, s. 260.  
( 2 ) EUT L 313 af 26.11.2011, s. 17.
I. der henviser til, at Kommissionen ved sin afgørelse K(2011)4680 af 30. juni 2011 gav akademiet 
dispensation fra bestemmelserne i artikel 74b i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002,  
J. der henviser til, at akademiets budget for 2010 beløb sig til 7 800 000 EUR, mens budgettet for 2009 
beløb sig til 8 800 000 EUR, hvilket svarer til en reduktion på 11,4 %; der henviser til, at Unionens 
bidrag til akademiets budget i 2010 udgjorde 7 800 000 EUR (  1 ), 
Budgetmæssig og økonomisk forvaltning — generelle bemærkninger  
1. noterer sig akademiets påstand om, at regnskabsåret 2010 var karakteriseret ved mangel på tilstrække ­
lige finansielle midler og en nedskæring på 1 000 000 EUR i Unionens bidrag til akademiets budget; er 
overrasket over dette synspunkt, særlig i denne krisetid, eftersom god forvaltning sikrer, at det 
disponible budget bliver brugt korrekt og omkostningseffektivt, og fordi 31,6 % af akademiets 
budget for 2010 blev fremført til 2011;  
2. erfarer dog fra Kommissionen, at det samlede EU-bidrag til akademiet i 2009 udgjorde 8 800 000 EUR, 
hvoraf 7 800 000 EUR blev finansieret over 2009-budgettet, mens den resterende 1 000 000 EUR 
faktisk blev finansieret af formålsbestemte indtægter fra 2007-budgettet og hidrørte fra tilbagebeta ­
lingen af akademiets overskud i 2007; noterer sig på baggrund af oplysninger fra Kommissionen, at den 
for 2010 foreslog at reducere 2010-bidraget til akademiet til de for 2009 godkendte bevillinger, dvs. 
7 800 000 EUR, på grund af den lave budgetgennemførelsesrate for 2008; opfordrer derfor akademiet 
til at indføre en klar skelnen mellem de forskellige poster i EU-bidraget til akademiets budget i sit 
endelige årsregnskab;  
3. bemærker på baggrund af akademiets endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010, at der var visse 
mangler i udarbejdelsen af individuelle budgetter og forpligtelser i forbindelse med kurser og seminarer, 
hvilket resulterede i, at 2010-bevillinger blev brugt til at indgå forpligtelser og betale for udgifter, der 
hørte til 2009-budgettet; minder akademiet om, at dette er i strid med princippet om etårighed; 
opfordrer akademiet til at træffe foranstaltninger med henblik på at undgå, at lignende fejl gentager 
sig i fremtiden;  
4. noterer sig på baggrund af akademiets årlige aktivitetsrapport for 2010, at der er indgået forpligtelser 
for 99,56 % af forpligtelsesbevillingerne; noterer sig ligeledes, at 46 % af betalingsbevillingerne er blevet 
brugt, men at de endelige oplysninger om budgetafsnit III (aktionsudgifter) først ville blive tilgængelige 
ved udgangen af 2011; noterer sig, at akademiets endelige årsregnskab for 2010 indikerer, at 59,12 % 
af betalingsbevillingerne blev brugt i 2010;  
5. anerkender de foranstaltninger, som akademiets nye ledelse og forvaltningsstruktur har truffet for at 
rette op på de konstaterede mangler som krævet af Parlamentet efter de alvorlige uregelmæssigheder i 
forbindelse med gennemførelsen af budgettet for 2009;  
6. henleder opmærksomheden på, at Revisionsretten — selv om den fandt, at de transaktioner, der ligger 
til grund for akademiets årsregnskab, var lovlige og formelt rigtige — også fremhævede, at akademiets 
procedure for godkendelse af omkostningsanmeldelser i forbindelse med udgifter til afholdelse af kurser 
og seminarer manglede stringens, især hvad angik krav til dokumentationens fuldstændighed; bemær ­
ker, at der ifølge akademiets svar, ved bestyrelsens afgørelse 11/2011/GB af 10. marts 2011 blev 
indført et obligatorisk krav om at vedlægge underskrevne og komplette deltagerlister ved indsendelse 
af finansielle rapporter og omkostningsanmeldelser;  
7. noterer sig, at reglerne for refusion af udgifter for akademiets aktiviteter i henhold til bestyrelsens 
afgørelse 11/2011/GB i vid udstrækning er blevet revideret, og at forskellige foranstaltninger i forbin ­
delse med en nøje gennemførelse af finansforordningerne og en yderst disciplineret tilgang til støtte ­
berettigede omkostninger, herunder udgifter i forbindelse med den obligatoriske rapportering, er blevet 
afklaret;DA L 286/160 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012  
( 1 ) EUT L 64 af 12.3.2010, s. 1047.
8. beklager, at skæringsdatoerne for refusion af udgifter ikke blev håndhævet før vedtagelsen af bestyrel ­
sens afgørelse 34/2010/GB af 29. september 2010, hvorved det ikke medførte nogen væsentlig forbed ­
ring at overholde disse skæringsdatoer; minder om, at overskredne skæringsdatoer er en af de væsent ­
ligste hindringer for en forsvarlig økonomisk forvaltning; noterer sig, at i henhold til afgørelse 
34/2010/GB sker der ikke refusion af udgiftsanmeldelser, der modtages efter skæringsdatoen; 
anmoder akademiet om at holde dechargemyndigheden underrettet om gennemførelsen af afgørelse 
34/2010/GB;  
9. godtager akademiets erklæring om, at Kommissionen skar akademiets budget for 2010 ned med 
1 000 000 EUR, men understreger, at det beløb, der blev tildelt for 2010, er det samme som 
beløbet for 2009;  
Fremførte bevillinger  
10. bemærker på baggrund af akademiets endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010, at 
2 469 984,20 EUR af forpligtelsesbevillingerne for 2010, hvilket svarer til 31,6 % af akademiets 
budget for 2010, blev fremført til 2011; minder akademiet om, at dette er i strid med princippet 
om etårighed;  
11. beklager, at Revisionsretten ikke nævner akademiets fremførte bevillinger i sin beretning om akademiets 
årsregnskab for regnskabsåret 2010;  
12. er bekymret over, at Revisionsretten — selv om den har fået rimelig sikkerhed for, at akademiets 
årsregnskab for regnskabsåret 2010 i alt væsentligt er pålideligt — har bemærket, at over 
1 600 000 EUR, svarende til 48 % af de bevillinger, som var fremført fra 2009, bortfaldt i 2010; 
minder akademiet om, at dette ikke er i overensstemmelse med budgetprincippet om etårighed, og 
at situationen kan forbedres via bedre programmering og overvågning af budgetgennemførelsen med 
henblik på at minimere bevillingsfremførsler; opfordrer derfor akademiet til at træffe effektive foranstalt ­
ninger i denne henseende;  
13. noterer sig ikke desto mindre akademiets svar, i hvilket det blev fastslået, at fremførslen af bevillinger 
fra 2010 for at undgå en gentagelse af den situation, Revisionsretten beskriver, har været underlagt 
stramme kriterier for at mindske bortfaldet i 2011;  
14. erfarer fra akademiet, at det i 2010 indførte ugentlige finansielle forvaltningsmøder for at forbedre 
budgetgennemførelse og budgetkontrol, og at alle åbne bevillinger blev taget op til fornyet overvejelse i 
juni 2011 for at opnå en bedre overvågning af udnyttelsen af budgettet og optimere budgetgennem ­
førelsen i 2011; opfordrer derfor Revisionsretten og IAS til at forsikre Parlamentet om, at akademiet har 
gennemført effektive forbedringer på dette område, og anføre, at alle programmerings- og overvåg ­
ningsinstrumenter er helt på plads;  
Procedurer for indgåelse af offentlige indkøbsaftaler  
15. bemærker, at akademiet den 8. juni 2010 vedtog en indkøbsmanual til intern brug, som Parlamentet 
anmodede om i sin dechargebeslutning til akademiet for 2008; noterer sig ligeledes, at denne manual 
trådte i kraft den 1. juli 2010, og at der er blevet udnævnt en koordinator for offentlige indkøb;  
Fuldstændigheden af den interne registrering af tjenesterejseudgifter  
16. opfordrer akademiet til at underrette dechargemyndigheden om den effektive gennemførelse af IAS' 
»meget vigtige« henstilling vedrørende fuldstændigheden af den interne registrering af tjenesterejseud ­
gifter;  
Akademiets aktiviteter  
17. erfarer fra Revisionsretten, at udgifter i forbindelse med afholdelse af kurser og seminarer udgør en 
væsentlig del af akademiets budget; anerkender, at akademiets procedure for godkendelse af omkost ­
ningsanmeldelser vedrørende sådanne aktiviteter manglede stringens, især hvad angik krav til doku ­
mentationens fuldstændighed;DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/161
18. bemærker dog på baggrund af akademiets erklæring, at det har forbedret indberetningen af og 
kontrollen med sine aktiviteter og har revideret proceduren for godkendelse af omkostningsanmeldelser 
og den dertil svarende dokumentation, navnlig gennem:  
— indførelse af krav om obligatorisk vedlæggelse af underskrevne og komplette deltagerlister, når der 
indsendes finansielle rapporter og omkostningsanmeldelser  
— revidering og tydeliggørelse af reglerne for refusion af akademiets aktiviteter  
— den strenge håndhævelse af skæringsdatoen efter hvilken udgiftsanmeldelser ikke accepteres, som 
blev indført den 29. september 2010  
— afholdelse af et nyt uddannelseskursus for kursusledere for derved yderligere at forbedre kontrollen 
med kurserne og kvaliteten af betalingsdossiererne  
— gennemførelse af efterfølgende kontrol af akademiets kurser i 2011  
— kontrol af fire aktiviteter, der fandt sted i Sverige, og seks aktiviteter i Det Forenede Kongerige, 
hvoraf én fandt sted i 2010 og fem i 2011;  
opfordrer IAS til at give dechargemyndigheden en grundig evaluering af disse ændringer, som akade ­
miet har gennemført;  
19. anerkender Kommissionens afgørelse K(2011)4680, som imødekom akademiets anmodning om 
ændring af dets finansforordning ved at indføje en artikel (artikel 74c), som indeholder en undtagelse 
fra forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 om at udelukke udvælgelsen af pædagogiske eksperter fra 
udbudsbestemmelserne for i stedet at anvende eksperter fra de nationale politiskoler;  
Fejl i regnskabet  
20. opfordrer akademiet til at oplyse Parlamentet om gennemførelsesniveauet for Kommissionens 16 nye 
interne kontrolstandarder (ICS), som blev vedtaget af akademiets bestyrelse som erstatning for de 
tidligere interne kontrolstandarder;  
Bevillinger anvendt til finansiering af private udgifter  
21. anerkender, at der er foretaget en ekstern efterfølgende kontrol af bevillinger, der var blevet brugt til 
finansiering af private udgifter i 2007 og 2008, og at de eksterne revisorer vurderede, at der ikke kan 
inddrives flere midler i forbindelse med denne sag; erfarer fra akademiet, at den indtægtsordre, der 
pålagde den tidligere direktør at tilbagebetale 2 014,94 GBP (2 196,72 EUR) blev indkasseret i 
december 2011; opfordrer akademiet til at fortsætte tilbagesøgningsforløbet, indtil alle midler er fuld ­
stændig inddrevet;  
Akademiets flerårige handlingsplan for 2010-2014  
22. anerkender, at IAS har evalueret gennemførelsen af akademiets flerårige handlingsplan for 2010-2014 
efter anmodning fra dechargemyndigheden; bemærker, at 19 af de 44 milepæle var blevet nået ved 
udgangen af september 2010, mens 18 milepæle var i sigte i henhold til den forventede tidsplan, og at 
gennemførelsen af syv milepæle endnu ikke var blevet påbegyndt;  
23. noterer sig ligeledes IAS' erklæring om, at beskrivelsen af visse elementer i den flerårige handlingsplan 
er uklar, og at statusrapporteringen ikke altid er præcis nok til at give en klar forståelse af, hvilke 
konkrete tiltag der ligger i de enkelte milepæle; erkender desuden, at IAS har konstateret, at nogle af 
milepælene overlapper hinanden, hvilket gør det svært at vurdere den overordnede status for de 
forbundne tiltag; noterer sig akademiets erklæring om, at den flerårige handlingsplan blev ajourført i 
overensstemmelse med IAS' henstillinger, og forbedringerne indføjet i den 3. statusrapport, som 
godkendtes af bestyrelsen den 8. december 2010; opfordrer IAS til at bekræfte, at den ajourførte 
statusrapport vedrørende akademiets flerårige handlingsplan afspejler dens henstillinger på fyldestgø ­
rende vis;DA L 286/162 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012
Intern revision  
24. erfarer fra IAS, at akademiet har rapporteret, at den meget vigtige henstilling vedrørende fuldstændig ­
heden af den interne registrering af tjenesterejseudgifter er blevet gennemført, og at den er ved at blive 
undersøgt af IAS; opfordrer akademiet og IAS til at oplyse dechargemyndigheden om resultaterne af 
denne undersøgelse;  
25. noterer sig, at IAS har gennemført en selvevaluering af it-sikkerhed med henblik på at identificere og 
evaluere de væsentligste it-risici for akademiet; bemærker, at IAS har konstateret, at de væsentligste risici 
findes inden for it-strategi, elektronisk netværkssystem, dataforvaltning og afhængighed af enkeltperso ­
ner; opfordrer derfor akademiet til at træffe passende foranstaltninger med henblik på at imødekomme 
og forebygge disse risici;  
26. bemærker, at den interne revisionsfunktion (IAC), som er rådgivende organ for bestyrelsen, i sin 
revision af akademiets regnskab for 2010 ikke har fundet nogen materielle fejl;  
Forvaltning og strukturelle mangler  
27. understreger, at akademiets forvaltningsomkostninger er høje i forhold til dets aktiviteter; glæder sig 
derfor over de bestræbelser på at reducere akademiets forvaltningsudgifter, som blev annonceret på det 
25. bestyrelsesmøde i juni 2011, hvor det blev besluttet, at alle udvalg under bestyrelsen senest i 2012 
skal afskaffes, og at alle arbejdsgrupperne under bestyrelsen skal gøres til genstand for en kritisk 
analyse;  
28. bemærker ligeledes på baggrund af oplysninger fra akademiet, at følgende foranstaltninger er ved at 
blive gennemført på forvaltningsområdet:  
— fra 2012 vil bestyrelsen kun holde ordinære møder to gange om året, mens presserende beslut ­
ninger imellem møderne vil blive truffet ved skriftlig procedure eller diskuteret på internetmøder  
— bestyrelsen vil udelukkende fokusere på de opgaver, den blev pålagt ved akademiets oprettelse, mens 
de øvrige opgaver, der tidligere har overbebyrdet bestyrelsen, vil blive overtaget af direktøren  
— hver medlemsstat vil blive bedt om at sende maksimalt to delegerede til hvert bestyrelsesmøde  
— akademiet vil stå for rejseplanlægningen for refusionsberettigede deltagere for at sikre, at de mest 
økonomiske løsninger tages i anvendelse med henblik på at undgå refusionsprocedurer efter mødet;  
29. ser frem til Kommissionens forslag om ændring af akademiets retsgrundlag og udfaldet af forhandlin ­
gerne mellem Parlamentet og Rådet;  
30. bemærker desuden, at det i den endelige rapport om den femårige eksterne revision af akademiet 
konkluderedes, at der findes argumenter for at flytte akademiet;  
31. glæder sig over bestyrelsens afgørelse 24/2011/GB af 15. juni 2011, der pr. 1. januar 2012 opløste de 
eksisterende udvalg og dermed reducerede den overlapning, som fandtes mellem de forskellige struk ­
turer; opfordrer bestyrelsen til at træffe drastiske beslutninger om de eksisterende arbejdsgrupper; 
minder om, at artikel 10, stk. 10, i afgørelse 2005/681/RIA fastsætter, at bestyrelsen, hvis det er 
strengt nødvendigt, kan beslutte at oprette arbejdsgrupper til at udarbejde anbefalinger samt til at 
udvikle og foreslå enhver anden rådgivningsfunktion, som bestyrelsen finder nødvendig;  
32. noterer sig akademiets svar om, at dets forretningsorden blev ændret med henblik på at begrænse 
antallet af ordinære bestyrelsesmøder til ét for hvert formandskab og begrænse størrelsen af de natio ­
nale delegationer, således at hver medlemsstat opfordres til højst at sende to delegerede til hvert møde;DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/163
33. bemærker, at decharge for gennemførelsen af akademiets budget i større omfang bør baseres på 
akademiets præstationer i løbet af året;  
34. henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i 
bilaget til denne beslutning;  
35. henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af 
horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (  1 ) om præstation, økonomisk forvaltning og 
kontrol med agenturerne.DA L 286/164 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012  
( 1 ) Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).
BILAG  
EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER GENNEM DE SENESTE ÅR  
Det Europæiske Politiaka ­
demi  2006  2007  2008  2009  
Resultater  Ikke relevant  Ikke relevant  Ikke relevant  — Er bekymret over de alvorlige mangler, som 
Revisionsretten har afdækket, i de gældende 
administrative og finansielle bestemmelser for 
udgifter til afholdelse af kurser og seminarer, 
især som følge af, at akademiets reviderede 
finansforordning aldrig trådte i kraft 
— Henstiller til, at akademiet giver direkte adgang 
til sit detaljerede budget  
Budgetmæssig og 
økonomisk forvaltning  — Budgetbevillingerne blev ikke 
anvendt i overensstemmelse 
med princippet om forsvarlig 
økonomisk forvaltning 
— Systemet for indgåelse af 
indkøbsaftaler levede ikke op 
til finansforordningens 
bestemmelser 
— Akademiet indførte ikke de 
nødvendige systemer og 
procedurer, som kunne sætte 
det i stand til at udarbejde en 
beretning om den økonomiske 
forvaltning i overensstemmelse 
med bestemmelserne i 
rammefinansforordningen for 
agenturerne 
— I akademiets finansforordning 
er det anført, at der skal 
udarbejdes detaljerede 
gennemførelsesbestemmelser 
hertil  — Agenturet overtræder princippet om enhed og 
et realistisk budget (budgettet indeholdt ikke 
det bidrag på 1 500 000 EUR, der blev 
modtaget fra Kommissionen for at 
implementere et MEDA-program) 
— Agenturet overtræder princippet om 
gennemsigtighed 
— Den omfattende brug af bevillingsfremførsler 
(1 700 000 EUR) og -bortfald viser, at der er 
problemer i budgetforvaltningen 
— Hverken det foreløbige regnskab eller 
beretningen om den budgetmæssige og 
økonomiske forvaltning var blevet udarbejdet 
— I akademiets finansforordning er det anført, at 
der skal udarbejdes detaljerede 
gennemførelsesbestemmelser hertil 
— Systemet for indgåelse af indkøbsaftaler levede 
ikke op til finansforordningens bestemmelser 
— Der blev registreret tilfælde, hvor 
budgetbevillinger var brugt til at finansiere 
private udgifter for nogle af akademiets ansatte  — Agenturet levede ikke op til 
princippet om etårighed (mere 
end 2 700 000 EUR af 
betalingsbevillingerne for 
2008 måtte fremføres) 
— Svagheder i programmering og 
overvågning af 
budgetgennemførelsen  — Over 3 800 000 EUR i betalingsbevillinger for 
2009, svarende til 43 % af det samlede budget, 
blev fremført til 2010 
— 46 % af de bevillinger, der var fremført fra 
2008, måtte bortfalde, hvilket vidner om 
alvorlige og tilbagevendende svagheder ved 
programmeringen og overvågningen af 
budgetgennemførelsen, hvilket er i strid med 
princippet om etårighed 
— 2008 måtte 31 % af budgettet fremføres 
— Betydelige forsinkelser og fejl i forbindelse med 
udarbejdelsen af det foreløbige regnskab for 
2009DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/165
Det Europæiske Politiaka ­
demi  2006  2007  2008  2009  
Procedure for indgåelse 
af aftaler  Ikke relevant  Ikke relevant  Ikke relevant  Er foruroliget over akademiets fortsatte 
tilsidesættelse af finansforordningen, hvad angår 
bestemmelserne om offentlige indkøb. Et betydeligt 
beløb ud af akademiets samlede budget indeholder 
uregelmæssigheder  
Personaleforvaltning  Ikke relevant  Ikke relevant  Ikke relevant  — Flere svagheder ved 
personaleudvælgelsesprocedurerne 
— Finder det uacceptabelt, at de tærskler, som 
ansøgerne skulle nå, sædvanligvis blev fastsat, 
efter at kandidaterne var blevet vurderet og sat i 
præferenceorden 
— Samtalespørgsmålene blev ofte udarbejdet 
efter gennemgangen af ansøgningerne 
— Dokumentation af procedurerne var 
utilstrækkelig 
— Er betænkelig ved visse fremgangsmåder, 
der ikke er tilladte i henhold til 
personalevedtægten for EU-tjenestemænd, 
eller som er ulovlige  
Intern revision  Ikke relevant  — Mangel på standarder for intern kontrol og 
ineffektiv budgetovervågning 
— Der blev registreret tilfælde, hvor 
budgetbevillinger var brugt til at finansiere 
private udgifter for nogle af akademiets ansatte  — Revisionen af et udsnit af 
forpligtelserne viste, at der i tre 
tilfælde ikke fandtes 
revisionsspor, der kunne vise 
den finansielle gennemførelse 
— Ingen ekstern kontrol af disse 
sager er endnu blevet 
gennemført  Bemærker, at decharge for gennemførelsen af 
akademiets budget i større omfang bør baseres på 
akademiets resultater i løbet af åretDA L 286/166 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012