DA    DA 
 
 
 EUROPA -
KOMMISSIONEN   
Bruxelles, den 10.3.2015  
COM(2015) 126 final  
2013/0165 (COD)  
  
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA -PARLAMENTET  
 
i henhold til artikel 294, stk. 6, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde  
 
vedrørende  
Rådets holdning med henblik på vedtagelse af Europa -Parlamentets og Rådets 
forordning om typegodkendelseskrav for indførelse af et køretøjsmonteret eCall -system 
og om ændring af direktiv 2007/46/EF   
DA 2   DA 2013/0165 (COD)  
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA -PARLAMENTET  
 
i henhold til artikel 294, stk.  6, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde  
 
vedrørende  
Rådets holdning med henblik på vedtagelse af Europa -Parlamentets og Rådets 
forordning om typegodkendelseskrav for indførelse af et køretøjsmonteret eCall -system 
og om ændring af direktiv 20 07/46/EF  
1. SAGSFORLØB  
Forslag sendt til Europa -Parlamentet og Rådet (dokument 
COM(2013) 316 final – 2013/0165 (COD) : 13. juni 2013  
Udtalelse afgivet af Det Europæiske Økonomiske og 
Sociale  Udvalg:  19. september 2013  
Udtalelse afgivet af Den Europæiske Tilsynsførende for 
Databeskyttelse:  
Europa -Parlamentets førstebehandlingsholdning vedtaget:  29. oktober 2013  
 
26. februar 2014  
Rådets holdning vedtaget:  2. marts 2015  
2. FORMÅLET  MED  KOMMISSIONENS  FORSLAG  
Formålet med Kommissionens forslag er at indføre krav om køretøjsmonterede eCall -
systemer i nye typer personbiler og lette erhvervskøretøjer inden for 
typegodkendelsesrammerne for motordrevne køretøjer, hvorved disse køretøjer fremstilles, 
således at der automatisk foretages nødopkald til det fælleseurop æiske alarmnummer 112 i 
tilfælde af alvorlige trafikulykker. Dette vil bidrage til en væsentlig reduktion i antallet af 
personer, der kvæstes eller mister livet i sådanne ulykker.  
3. BEMÆRKNINGER  TIL  RÅDETS  HOLDNING  
3.1. Generelle bemærkninger  
Kommissionen  glæder sig over den politiske enighed om en kompromistekst, der blev opnået 
den 1. december 2014 af Rådet og Europa -Parlamentets IMCO -udvalg. Vedtagelsen af Rådets 
førstebehandlingsholdning og plenarforsamlingens afstemning i Europa -Parlamentet i april 
eller maj 2015 bør føre til den endelige vedtagelse af teksten. Kommissionen finder det 
opnåede kompromis rimeligt og kan støtte det.  
3.2. Bemærkninger til Europa -Parlamentets ændringsforslag  
3.2.1.  Ændringsforslag fra Europa -Parlamentet, som fuldt ud, delv is eller i princippet 
indgår i Rådets førstebehandlingsholdning  
Rådets førstebehandlingsholdning indbefatter langt størstedelen af de ændringer, der blev 
indført af Europa -Parlamentet, herunder de fleste af de tilføjede betragtninger, den 
DA 3   DA udtrykkelige refe rence til det 112 -baserede køretøjsmonterede eCall -system, kravet om, at 
systemet skal være permanent monteret i køretøjet, og om at det i tilfælde af kritisk 
systemsvigt skal afgive en advarsel til personerne i køretøjet.  
Rådet indførte desuden yderliger e krav til beskyttelsen af personoplysninger, som indebærer, 
at personoplysninger ikke må anvendes til andre formål, og at oplysninger ikke må opbevares 
længere, end det er strengt nødvendigt for eCall -systemets drift. Bestemmelserne blev endnu 
mere detalj erede efter inkorporeringen af en stor del af Europa -Parlamentets ændringsforslag 
på dette område (f.eks. automatisk og løbende fjernelse af data, ingen data må føres ud af 
køretøjet, før der udløses et opkald fra eCall, ingen dataudveksling mellem køretøj smonterede 
systemer osv.). Desuden blev der ud fra en vurdering af de enkelte krav opnået et fornuftigt 
kompromis, som sikrer sammenhængende udnyttelse af både delegerede retsakter og 
gennemførelsesretsakter. Dette kan støttes af Kommissionen.  
Hertil kommer, at Rådet begrænsede Kommissionens beføjelser til at vedtage delegerede 
retsakter til 5 år fra forordningens ikrafttræden uden mulighed for stiltiende fornyelse. 
Efterfølgende accepterede Rådet som kompromis en sådan stiltidende fornyelse. Skønt 
Kom missionen ville foretrække at blive tillagt delegationsbeføjelser i en ubegrænset periode, 
kan den støtte denne løsning som led i pakken.  
For så vidt angår uafhængige operatørers adgang til eCall -systemet med henblik på reparation 
og vedligeholdelse indfø rte Rådet en forbindelse mellem bestemmelserne i forordning (EF) 
nr. 715/2007 og fabrikanternes mulighed for at kræve et gebyr og accepterede samtidigt 
Europa -Parlamentets forslag om en yderligere præcisering af, at et sådant gebyr skal være 
rimeligt og ik ke må overstige et bestemt beløb. Eftersom denne løsning ikke afviger fra de 
gældende EU -bestemmelser om uafhængige operatørers adgang, kan Kommissionen støtte 
den som led i pakken.  
Rådet accepterede Europa -Parlamentets forslag, som opfordrer Kommissionen  til, efter en 
cost-benefit -analyse og bred høring af de berørte parter, at vurdere behovet for en 
interoperabel, standardiseret og sikker platform, med åben adgang og, hvis det er relevant, 
vedtage et lovgivningsinitiativ på grundlag af disse krav. Dette spørgsmål var ikke en del af 
Kommissionens oprindelige forslag, men kan støttes som led i pakken.  
Rådet støttede også et ændringsforslag fra Europa -Parlamentet, ifølge hvilket Kommissionen 
skal undersøge mulighederne for at udvide forordningens anvendelses område til at omfatte 
andre køretøjsklasser, bl.a. motordrevne tohjulede køretøjer, tunge godskøretøjer, busser og 
landbrugstraktorer, og eventuelt at fremsætte forslag med henblik herpå. Dette kan støttes af 
Kommissionen.  
De formuleringsmæssige præciseri nger, som Rådet og Europa -Parlamentet har foretaget i 
Kommissionens tekst, kan også støttes.   
3.2.2.  Ændringsforslag fra Europa -Parlamentet, som ikke er medtaget i Rådets 
førstebehandlingsholdning  
Rådet mente ikke, at det ændringsforslag fra Europa -Parlame ntet, som forpligter 
medlemsstaterne til at rapportere om eCall -infrastrukturens modenhed og pålægger 
Kommissionen at tage skridt til at sikre, at en sådan infrastruktur indføres til tiden, var 
hensigtsmæssige i en artikel i en forordning, som handler om t ypegodkendelseskrav. Rådet 
anerkendte dog, at det er afgørende, at der på forhånd sker en koordineret opgradering af de 
offentlige trådløse mobilkommunikationsnetværk, som skal viderebringe eCall -opkald og 
tillade alarmcentraler at modtage og håndtere såda nne opkald, og medtog den relevante tekst i 
betragtningerne. Dette støttes af Kommissionen. Samme tilgang blev fulgt i forbindelse med 
ændringsforslaget fra Europa -Parlamentet, som kræver, at det 112 -baserede eCall -system 
DA 4   DA underkastes periodisk teknisk insp ektion.  
3.3. Nye bestemmelser foreslået af Rådet - Kommissionens holdning  
Rådet foreslog en række tekniske ændringer, navnlig for at præcisere undtagelsen af køretøjer 
fremstillet i små serier, individuelt godkendte køretøjer og køretøjer, som af tekniske årsager 
ikke kan udstyres med et eCall -system. Rådet tillagde også Kommissionen beføjelser til at 
vedtage delegerede retsakter for at identificere de køretøjer, der skal undtages. Dette kan 
støttes.  
Desuden tilføjede Rådet specifikke bestemmelser, som tage r højde for tredjeparts eCall -
tjenester (TPS -eCall), der eksisterer side om side med det 112 -baserede eCall -system. Disse 
bestemmelser gør det obligatorisk, at alle køretøjer udstyres med det 112 -baserede eCall -
system, og at dette system automatisk aktiver es, hvis et TPS -eCall svigter.  Den af Rådet 
foreslåede løsning kan derfor støttes af Kommissionen.  
Rådet foreslog desuden bestemmelser om brugen af gennemførelsesretsakter og de respektive 
udvalgsprocedurer for vedtagelse heraf. Eftersom disse bestemmelse r er ret begrænsede og i 
lyset af det opnåede kompromis om bestemmelserne til beskyttelse af personoplysninger, kan 
Kommissionen støtte dem. For så vidt angår udvalgsprocedurerne beklager Kommissionen 
anvendelsen af klausulen om "ingen udtalelse", idet med tagelsen af en sådan bestemmelse 
udgør en undtagelse for forordning 182/2011, men Kommissionen vil i kompromisets ånd 
ikke modsætte sig dette.  
Endelig ønskede Rådet at give industrien mere tid til at opfylde de nye krav. Selv om Europa -
Parlamentet ikke ænd rede anvendelsesdatoen i Kommissionens forslag, var det 
imødekommende over for en udskydelse og accepterede i sidste ende, at forordningen vil 
finde anvendelse fra den 31. marts 2018. Kommissionen er enig i, at der skal være 
tilstrækkelig tid til opfyldels e af kravene og kan støtte anvendelsesdatoen i kompromiset, 
forudsat den er i overensstemmelse med tidsplanen for indførelse af den overordnede eCall -
infrastruktur, jf. afgørelse nr. 585/2014/EU.    
4. KONKLUSION  
Selv om Kommissionen af praktiske årsager b eklager Rådets afgørelse om at indskrænke den 
periode, i hvilken Kommissionen kan vedtage delegerede retsakter, til en fast periode på fem 
år og medtagelsen af klausulen om "ingen udtalelse" i udvalgsproceduren for vedtagelse af 
gennemførelsesretsakter, vi l Kommissionen ikke modsætte sig dette.  
Rådet traf afgørelse med kvalificeret flertal.  
Det konkluderes, at Kommissionen i ønsket om at finde et kompromis støtter den holdning, 
som Rådet har vedtaget.