EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 7.10.2020 COM(2020) 637 final Henstilling med henblik på RÅDETS AFGØRELSE om bemyndigelse af Kommissionen til på Den Europæiske Unions vegne at indlede forhandlinger om indgåelse af en fiskeriaftale med Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland og Kongeriget Norge



BEGRUNDELSE 1.BAGGRUND FOR FORSLAGET •Forslagets begrundelse og formål Efter Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlands (Det Forenede Kongeriges) udtræden af den Europæiske Union kan en række fiskebestande i Nordsøen ikke længere anses for at være bestande, som deles bilateralt kun mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Norge. Bestandene findes i EU-farvande og i farvande, der hører under Det Forenede Kongeriges og Kongeriget Norges højhedsområde eller jurisdiktion. I overensstemmelse med artikel 63, stk. 1, i De Forenede Nationers havretskonvention og med tanke på det overordnede forhold mellem Den Europæiske Union, Det Forenede Kongerige og Kongeriget Norge er det vigtigt at samarbejde om fortsat ansvarligt fiskeri for at sikre den langsigtede bevarelse og bæredygtig udnyttelse af de biologiske havressourcer. Med dette mål for øje tilstræber Den Europæiske Union at indgå en fiskeriaftale med Det Forenede Kongerige og Kongeriget Norge. Der bør derfor indledes forhandlinger med Det Forenede Kongerige og med Kongeriget Norge med henblik på indgåelse af en fiskeriaftale mellem Den Europæiske Union, Det Forenede Kongerige og Kongeriget Norge. •Sammenhæng med de gældende regler på samme område I overensstemmelse med målene i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik bør aftalen fastsætte en ramme for forvaltningen af delte fiskebestande samt betingelserne for adgang til farvande og ressourcer. Den bør sikre fortsat ansvarligt fiskeri, som sikrer den langvarige bevarelse og bæredygtig udnyttelse af biologiske havressourcer i tråd med de relevante principper i henhold til international lovgivning. Bestemmelserne om fiskeri bør omfatte samarbejde om udviklingen af foranstaltninger, der tager sigte på en bæredygtig udnyttelse og bevarelse af ressourcer, herunder undgåelse af udsmid. Foranstaltningerne bør være ikkediskriminerende og følge en videnskabeligt baseret tilgang afstemt med målet om at opnå en maksimal bæredygtig fangst for de berørte bestande. Aftalen bør omfatte bestemmelser vedrørende samarbejde om kontrol og håndhævelse, dataindsamling og videnskabelig rådgivning. •Sammenhæng med Unionens politik på andre områder Forhandlingerne vil blive ført således, at der under hele processen foregår drøftelser med alle interesserede tjenestegrene i Kommissionen. 2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET •Retsgrundlag Retsgrundlaget for afgørelsen er artikel 218 i afsnit V om internationale aftaler i femte del om Unionens optræden udadtil i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), hvori proceduren for forhandling og indgåelse af aftaler mellem EU og tredjelande er fastsat. •Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence) Ikke relevant, da der er tale om enekompetence. •Proportionalitetsprincippet Afgørelsen står i forhold til det ønskede mål.

•Valg af retsakt Retsaktstypen er fastsat i artikel 218, stk. 3 og stk. 4, i TEUF. 3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER •Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontrol af gældende lovgivning Ikke relevant •Høringer af interesserede parter Ikke relevant •Indhentning og brug af ekspertbistand Ikke relevant •Konsekvensanalyse Ikke relevant •Målrettet regulering og forenkling Efter Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlands (Det Forenede Kongeriges) udtræden af den Europæiske Union kan en række fiskebestande i Nordsøen ikke længere anses for at være bestande, som deles bilateralt kun mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Norge. Bestandene findes i EU-farvande og i farvande, der hører under Det Forenede Kongeriges og Kongeriget Norges højhedsområde eller jurisdiktion. I overensstemmelse med artikel 63, stk. 1, i De Forenede Nationers havretskonvention bør Den Europæiske Union, Det Forenede Kongerige og Kongeriget Norge aftale de nødvendige foranstaltninger med henblik på at samordne og sikre bevarelse og udvikling af de berørte bestande i Nordsøen. Med dette mål for øje tilstræber Den Europæiske Union at indgå en fiskeriaftale (aftalen) med Det Forenede Kongerige og Kongeriget Norge. •Grundlæggende rettigheder Ikke relevant 4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET Ikke relevant 5.ANDRE FORHOLD

•Planer for gennemførelsen og foranstaltninger til overvågning, evaluering og rapportering Ikke relevant •Forklarende dokumenter (for direktiver) Ikke relevant •Nærmere redegørelse for de enkelte bestemmelser i forslaget Kommissionen henstiller, at: – Rådet bemyndiger Kommissionen til at indlede og føre forhandlinger om indgåelse af en fiskeriaftale med Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland og Kongeriget Norge - Kommissionen udpeges som Unionens forhandler på dette område - Kommissionen fører forhandlingerne i samråd med det særlige udvalg, jf. traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde - Rådet godkender de forhandlingsdirektiver, der er knyttet som bilag til denne henstilling. Henstilling med henblik på RÅDETS AFGØRELSE om bemyndigelse af Kommissionen til på Den Europæiske Unions vegne at indlede forhandlinger om indgåelse af en fiskeriaftale med Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland og Kongeriget Norge RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 218, stk. 3 og 4, under henvisning til henstilling fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1)Efter Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlands (Det Forenede Kongeriges) udtræden af den Europæiske Union kan en række fiskebestande i Nordsøen ikke længere anses for at være bestande, som deles bilateralt kun mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Norge. Bestandene findes i EU-farvande og i farvande, der hører under Det Forenede Kongeriges og Kongeriget Norges højhedsområde eller jurisdiktion. (2)I overensstemmelse med artikel 63, stk. 1, i De Forenede Nationers havretskonvention og med tanke på det overordnede forhold mellem Den Europæiske Union, Det Forenede Kongerige og Kongeriget Norge er det vigtigt at samarbejde om fortsat ansvarligt fiskeri for at sikre den langsigtede bevarelse og bæredygtig udnyttelse af de biologiske havressourcer. (3)Med dette mål for øje tilstræber Den Europæiske Union at indgå en fiskeriaftale med Det Forenede Kongerige og Kongeriget Norge.