KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 2.12.1996 
KOM(96) 622 endelig udg. 
96/ 0291 (ACC) 
Forslag til 
RÅDETS BESLUTNING 
om bemyndigelse til på Fællesskabets vegne at indgå en aftale 
mellem Det Europæiske Fællesskab og De Forenede Mexikanske Stater 
om samarbejde vedrørende kontrol af prækursorer og kemiske stoffer, der ofte 
anvendes til ulovlig fremstilling af narkotika eller psykotrope stoffer 
(forelagt af Kommissionen) 

BEGRUNDELSE 
Ved Rådets afgørelse af 25. september 1995 (dok. 9782/95) bemyndigede det 
Kommissionen til på Fællesskabets vegne at omhandle aftaler om kontrol med 
narkotikaprækursorer og kemiske stoffer med OAS-medlemsstaterne. Den 18. 
december 1995 blev en indledende række aftaler indgået med de lande, der har tiltrådt 
Cartagena-aftalen1. 
Ovenstående afgørelse blev truffet med henblik på at forebygge misbrug af kemiske 
stoffer, der ofte anvendes til ulovlig fremstilling af narkotika og psykotropiske stoffer, 
hvilket forekommer meget ofte i den internationale handel mellem 
kemikalieeksporterende lande og de lande, der er involveret i ulovlig fremstilling af 
narkotika på deres eget eller et nabolands område. 
Forud for afgørelsen var der nær kontakt med de relevante myndigheder i OAS-
medlemslandene, og i forbindelse med disse kontakter udtrykte de pågældende lande 
gentagne gange ønske om at indgå sådanne aftaler. 
I overensstemmelse med ovennævnte afgørelse har Kommissionen forhandlet en 
aftale med De Forenede Mexikanske Stater, der blev paraferet den 25. oktober 1995. 
Der er derfor nødvendigt at skride til undertegnelse og indgåelse af aftalen. 
Aftalen åbner mulighed for i medfør af de handelsovervågningsmekansimer, der 
henvises til i aftalens artikel 2, at ændre listerne for stofferne som er indholdt i 
bilagene til aftalen. Sådanne ændringer kan omfatte ændringer af antallet af stoffer 
samt overførsel af stoffer fra ét bilag til et andet. 
I de tilfælde, hvor sådanne ændringer kun vedrører stoffer, der allerede er omfattet af 
den relevante fællesskabslovgivning om narkotikaprækursorer og kemiske stoffer, 
bemyndiges Kommissionen til at godkende sådanne ændringer på Fællesskabets 
vegne. Rådet vil nedsætte et særligt udvalg, der skal bistå Kommissionen med denne 
opgave. 
Rådet anmodes derfor om: 
- på Fællesskabets vegne at godkende aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og 
De Forenede Mexikanske Stater om narkotikaprækursorer og kemiske stoffer; 
- at udpege en person, der bemyndiges til at undertegne aftalen; 
- at bemyndige Kommissionen, i samråd med et særligt udvalg, der nedsættes i 
Rådet, til på Fællesskabets vegne at godkende ændringer i de tilfælde, hvor de i 
henhold til aftalen skal vedtages af den blandede opfølgningsgruppe; denne 
bemyndigelse vil dogvære begrænset til ændring af aftalens bilag, for så vidt angår 
stoffer, der allerede er omfattet af fællesskabslovginingen vedrørende 
narkotikaprækursorer og kemiske stoffer. 
1 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 324 af 30.12.95 
Forslag 
Rådets beslutning 
om bemyndigelse til på Fællesskabets vegne at indgå en aftale 
mellem Det Europæiske Fællesskab og De Forenede Mexikanske Stater 
om samarbejde vedrørende kontrol af prækursorer og kemiske stoffer, der ofte 
anvendes til ulovlig fremstilling af narkotika eller psykotrope stoffer 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig 
artikel 113, sammenholdt med første sætning i artikel 228, stk 2, og artikel 228, stk. 4 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Den 25. september 1995 bemyndigede Rådet Kommissionen til på Fællesskabets 
vegne at forhandle aftaler om kontrol med narkotikaprækursorer og kemiske stoffer 
med OAS-medlemsstaterne, 
på grundlag af denne bemyndigelse har Kommissionen afsluttet forhandlinger med De 
Forenede Mexikanske Stater den 25. oktober 1996; 
det er hensigtsmæssigt, at Rådet bemyndiger Kommissionen til, i samråd med et 
særligt, af Rådet udpeget udvalg, på Fællesskabets vegne at godkende ændringer i de 
tilfælde, hvor aftalen rummer bestemmelser om, at de skal vedtages af den blandede 
opfølgningsgruppe; en sådan bemyndigelse vil være begrænset til ændring af aftalens 
bilag, for så vidt det drejer sig om stoffer, der allerede er omfattet af 
fællesskabslovgivningen om narkotikaprækursorer og kemiske stoffer. 
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: 
Artikel 1 
Aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og De Forenede Mexikanske Stater om 
kontrol med narkotikaprækursorer og kemiske stoffer er godkendt på Fællesskabets 
vegne. 
Aftalens ordlyd er bilagt denne beslutning. 
o£ 
Artikel 2 
Rådets formand bemyndiges hermed til at udpege den person, der bemyndiges til at 
undertegne aftalen. 
Artikel 3 
Rådets formand skal på Fællesskabets vegne tilstille De Forenede Mexikanske Stater 
dette redskab, som er foreskrevet i Artikel 12. 
Artikel 4 
1. I den blandede opfølgningsgruppe, der er omhandlet i aftalens artikel 9, 
repræsenteres Fællesskabet af Kommissionen, bistået af repræsentanter for 
medlemsstaterne. 
2. Kommissionen bemyndiges til på Fællesskabets vegne at godkende ændringer af 
bilagene til aftalen, der vedtages af den blandede opfølgningsgruppe ud fra den i 
artikel 10 i aftalen fastlagte procedure. 
Kommissionen bistås i udførelsen af dette arbejde af et særligt udvalg, der er 
udpeget I Rådet. 
3. Den i stk. 2 omhandlede bemyndigelse er begrænset til de stoffer, der allerede er 
omfattet af den relevante fællesskabslovgivning om narkotikaprækursorer og 
kemiske stoffer. 
Artikel 5 
Denne afgørelse vil blive offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Udfærdiget i Bruxelles På Rådets vegne, 
Formand 
AFTALE 
mellem Det Europæiske Fællesskab og 
De Forenede Mexikanske Stater 
om samarbejde vedrørende kontrol af prækursorer og kemiske stoffer, der ofte 
anvendes til ulovlig fremstilling af narkotika eller psykotrope stoffer 
DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB, 
i det følgende benævnt »Fællesskabet« på den ene side og 
REPUBLIKKEN MEXIKO 
i det følgende benævnt »Mexiko« på den anden side, 
i det følgende benævnt »kontraherende parter« 
SOM ER FAST BESLUTTET på at forebygge og bekæmpe ulovlig fremstilling af 
narkotika og psykotrope stoffer ved at kontrollere udbuddet af de prækursorer og 
kemiske stoffer, der ofte anvendes hertil; 
SOM NOTERER SIG artikel 12 i De Forenede Nationers konvention af 1988 mod 
ulovlig handel med narkotika og psykotrope stoffer; 
SOM TILSLUTTER SIG nødvendigheden af et forstærket internationalt samarbejde 
gennem indgåelse af bilaterale aftaler, især mellem regioner og lande, der er berørt af 
eksport, import og transit af disse kontrollerede stoffer; 
SOM ER OVERBEVIST OM, at den internationale handel udgør en særlig 
risikofaktor, og at kun samarbejdsaftaler mellem de berørte regioner kan forebygge 
denne fare, navnlig ved en sammenkobling af eksport-og importkontrollen af disse 
kontrollerede stoffer; 
SOM BEKRÆFTER, at de er rede til sammen at indføre bistands- og samarbejds­
ordninger mellem Mexiko og Fællesskabet for at bekæmpe anvendelsen af 
kontrollerede stoffer til ulovlige formål; dette skal ske i overensstemmelse med de 
retningslinjer og foranstaltninger, der besluttes på internationalt plan; 
HAR VEDTAGET at indgå en aftale om kontrol med prækursorer og kemiske stoffer, 
der ofte anvendes til ulovlig fremstilling af narkotika eller psykotrope stoffer, og har 
med henblik herpå som befuldmægtigede udpeget: 
DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB: 
Hr. .../skal udvælges/ 
....minister 
Formand for Rådet for Den Europæiske Union 
Hr. .../skal udvælges/ 
Medlem af Europa-Kommissionen 
REPUBLIKKEN MEXIKO: 
Hr. .../skal udvælges/ 
...minister 
SOM, efter at have udvekslet deres fuldmagter og fundet dem i god og behørig form, 
ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE: 
<t 
Artikel 1 
Anvendelsesområde 
1. Denne aftale fastlægger foranstaltninger til styrkelse af det administrative 
samarbejde mellem de kontraherende parter for at forhindre uretmæssig 
anvendelse af kemiske stoffer, der ofte anvendes til ulovlig fremstilling af 
narkotika eller psykotrope stoffer, uden at handelens og industriens legitime 
interesser i øvrigt berøres. 
2. Med henblik herpå yder de kontraherende parter hinanden bistand i 
overensstemmelse med denne aftale ved bl. a.: 
(a) at overvåge deres samhandel med kontrollerede stoffer for at forhindre, 
at de anvendes til ulovlige formål 
(b) at sikre gensidig administrativ bistand, således at den relevante 
lovgivning vedrørende kontrol med handelen med disse stoffer 
anvendes korrekt. 
3. Med forbehold af eventuelle ændringer, der skal vedtages inden for rammerne 
af Den Blandede Opfølgningsgruppes beføjelser, finder denne aftale 
anvendelse på de kemiske stoffer, der er opført i bilaget til De Forenede 
Nationers konvention af 1988 mod ulovlig handel med narkotika og 
psykotrope stoffer, som ændret, i det følgende benævnt »kontrollerede 
stoffer«. 
Artikel 2 
Overvågning af handelen 
1. De kontraherende parter konsulterer og underretter på eget initiativ hinanden 
om enhver mistanke om uretmæssig anvendelse af kontrollerede stoffer til 
ulovlig fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer, især når der i 
forbindelse med en forsendelse er tale om usædvanlige mængder eller 
omstændigheder. 
2. For så vidt angår de kontrollerede stoffer, der er opført i bilag A til denne 
aftale, sender den kompetente myndighed i den eksporterende kontraherende 
part på det tidspunkt, hvor eksporttilladelsen udstedes, og inden varerne 
afsendes, en kopi af eksporttilladelsen til den kompetente myndighed i den 
importerende kontraherende part. En særlig meddelelse gives i de tilfælde, 
hvor den erhvervsdrivende i eksportlandet har en åben individuel tilladelse, der 
dækker flere eksportforretninger. 
3. For så vidt angår de kontrollerede stoffer, der er opført i bilag B til denne 
aftale, udstedes der kun eksporttilladelse, når den importerende kontraherende 
part har givet sit samtykke. 
4. De kontraherende parter forpligter sig til rettidigt at underrette hinanden om 
opfølgningen af de oplysninger, der er givet, eller de foranstaltninger, der er 
anmodet om på grundlag af denne artikel. 
5. I tilfælde af anvendelse af ovennævnte overvågningsforanstaltninger tages der 
behørigt hensyn til handelens legitime interesser. Navnlig skal den 
importerende kontraherende parts svar i de i stk. 3 omhandlede tilfælde 
foreligge inden 20 arbejdsdage efter datoen for modtagelsen af den 
eksporterende kontraherende parts meddelelse. Foreligger der ikke noget svar 
inden for denne frist, anses importtilladelse for givet. Nægtes 
importtilladelse, skal dette meddeles den eksporterende kontraherende part 
skriftligt inden for denne frist sammen med begrundelsen herfor. 
5~ 
Artikel 3 
Suspension af forsendelse 
1. Uden at dette berører en eventuel iværksættelse af tekniske håndhævelsesforan-
staltninger, suspenderes forsendelserne, når der efter en af de kontraherende 
parters opfattelse er rimelig grund til at tro, at kontrollerede stoffer, kan blive 
anvendt til ulovlig fremstilling af narkotika eller psykotrope stoffer, eller når 
den importerende kontraherende part i de i artikel 2, stk. 3, omhandlede tilfælde 
anmoder derom. 
2. De kontraherende parter samarbejder ved at give hinanden alle oplysninger om 
formodede uretmæssige transaktioner. 
Artikel 4 
Gensidig administrativ bistand 
1. De kontraherende parter giver på eget initiativ eller efter anmodning hinanden 
alle oplysninger for at forhindre uretmæssig anvendelse af kontrollerede stoffer 
til ulovlig fremstilling af narkotika eller psykotrope stoffer og foretager efter­
forsk­
ning i tilfælde af mistanke om uretmæssig anvendelse. De træffer om 
nødvendigt beskyttelsesforanstaltninger, som er egnede til at forhindre 
uretmæssig anvendelse. 
2. Enhver anmodning om oplysninger eller beskyttelsesforanstaltninger 
imødekommes så hurtigt som muligt. 
3. Anmodninger om administrativ bistand efterkommes i overensstemmelse med 
gældende love, regler og andre retsinstrumenter hos den kontraherende part, 
som anmodningen rettes til. 
4. De kontraherende parter bistår hinanden for at lette fremskaffelsen af beviser. 
5. Den administrative bistand, der ydes på grundlag af denne artikel, berører ikke 
bestemmelserne om gensidig retshjælp i strafferetlige anliggender og omfatter 
ikke de oplysninger, der er indhentet ved anvendelse af beføjelser, som udøves 
på begæring af retsmyndighederne, medmindre disse myndigheder giver deres 
samtykke hertil. 
6. Der kan anmodes om oplysninger om kemiske stoffer, der ofte anvendes til 
ulovlig fremstilling af narkotika eller psykotrope stoffer, men som ikke er er 
medtaget under denne aftales anvendelsesområde. 
G 
Artikel 5 
Udveksling af oplysninger og fortrolighed 
1. De oplysninger, der meddeles i medfør af denne aftale, er uanset 
meddelelsesform fortrolige eller til tjenestebrug alt efter, hvilke regler der 
gælder i hver kontraherende part. De er omfattet af tavshedspligt og nyder den 
samme beskyttelse som lignende oplysninger i henhold til den nationale 
lovgivning i den kontraherende part, som modtager dem, og de tilsvarende 
bestemmelser, der gælder for fæUesskabsmyndighederne. 
2. Personoplysninger kan kun udveksles, hvis den kontraherende part, der skal 
modtage dem, forpligter sig til at beskytte disse oplysninger på en måde, der 
mindst svarer til den, der gælder for det pågældende tilfælde i den 
kontraherende part, der skal meddele dem. 
3. Indhentede oplysninger må udelukkende anvendes til de i denne aftale fastsatte 
formål. Når en kontraherende part ønsker at anvende sådanne oplysninger til 
andre formål, skal den anmode den administrative myndighed, som har meddelt 
dem, om forudgående skriftligt samtykke hertil. Anvendelsen er desuden 
underlagt de af denne myndighed fastsatte begrænsninger. 
4. Stk. 3 er ikke til hinder for anvendelsen af oplysninger i retssager eller 
administrative procedurer, som senere indledes pågrund af manglende 
overholdelse af lovgivningen om kontrollerede stoffer. Den kompetente 
myndighed, som har meddelt disse oplysninger, underrettes om en sådan 
anvendelse. ' 
Artikel 6 
Undtagelser fra pligten til at yde bistand 
1. De kontraherende parter skal bestræbe sig på rutinemæssigt af stille ønsket 
information og assistance til rådighed. 
2. I tilfælde hvor den ene kontraherende part vurderer at denne bistand 
- vil krænke Mexikos eller en af Fællesskabets medlemsstaters suverænitet 
- vil udgøre et alvorligt udfald mod mod almenvellet, sikkerhed eller andre 
væsentlige interesser, navnlig i de i artikel 5, stk. 2, omhandlende fysiske 
personer, eller 
- vil være i strid med den forespurgte kontraherende parts retssystem, og, hvor 
det er behørigt, i strid med retssystemet i den af af Fællesskabets 
medlemsstater, som er forpligtet til at yde bistanden 
kan bistanden blive nægtet eller blive afhængig af opfyldelse af visse betingelser 
og krav. 
3. Anmoder en kontraherende part om bistand, som den helt eller delvis ikke selv 
ville være i stand til at yde, hvis den blev anmodet derom, skal den gøre 
opmærksom herpå i sin anmodning. Det overlades derefter til den anden 
kontraherende part at afgøre, hvorledes den kan efterkomme anmodningen. 
4. Afslås bistand, meddeles beslutningen herom og grundene hertil straks den 
anden kontraherende part. 
3-
Artikel 7 
Teknisk og videnskabeligt samarbejde 
1. De kontraherende parter samarbejder om at indkredse nye metoder til 
uretmæssig anvendelse og passende modforanstaltninger, herunder også ved 
hjælp af teknisk samarbejde med henblik på at styrke de administrative 
strukturer og retsforfølgningen på området samt for at fremme samarbejdet 
med handel og industri. Dette tekniske samarbejde kan bl. a. omfatte 
uddannelse, udvekslingsprogrammer for de berørte tjenestemænd samt det 
udstyr, der er nødvendigt for at gennemføre denne aftale. 
2. Er der udviklet nye metoder eller teknikker, som sikrer en hurtig identifikation 
af de kontrollerede stoffer, stiller den kontraherede part, som får kendskab til 
sådanne nyudviklinger, al relevant information til rådighed for den anden 
kontraherende part for således at sikre den bedst mulige anvendelse af denne 
aftale. 
Artikel 8 
Gennemførelsesforanstaltninger 
1. De kontraherende parter bestræber sig på at anvende denne aftale under 
hensyntagen til, at det er nødvendigt, at der er en sammenhængende holdning i 
lovgivningerne om kontrollerede stoffer på hele det amerikanske kontinent. 
2. Hver kontraherende part udpeger en eller flere kompetente myndigheder til at 
samordne anvendelsen af denne aftale. Disse myndigheder kommunikerer 
direkte med hinanden om spørgsmål i forbindelse med denne aftale. 
3. De kontraherende parter underretter hinanden om de bestemmelser, som de 
vedtager til gennemførelse af denne aftale. 
Artikel 9 
Den Blandede Opfølgningsgruppe 
1. Der oprettes en blandet opfølgningsgruppe til kontrol med prækursorer og 
kemiske stoffer, i det følgende benævnt »Den Blandede Opfølgningsgruppe« 
hvor alle kontraherende parter i denne aftale er repræsenteret. 
2 Den Blandede Opfølgningsgruppe handler efter fælles aftale. Den mødes 
normalt en gang om året, idet dato, sted og dagsorden fastsættes efter fælles 
aftale. 
Der kan indkaldes til ekstraordinære møder i Den Blandede Opfølgningsgruppe 
efter aftale mellem alle de kontraherende parter. 
3. Den Blandede Opfølgningsgruppe fastsætter selv sin forretningsorden. 
Artikel 10 
Den Blandede Opfølgningsgruppe rolle 
1. Den Blandede Opfølgningsgruppe administrerer denne aftale og sikrer, at den 
gennemføres korrekt. Med henblik herpå 
<p 
- undersøger og udvikler den de retningslinjer, der er nødvendige for at sikre, at 
aftalen fingerer korrekt 
- holder de kontraherende parter den løbende underrettet om deres erfaringer 
med aftalens anvendelse 
- træffer den afgørelser i de tilfælde, der er omhandlet i stk. 2 
- fremsætter den henstillinger i de tilfælde, der er omhandlet i stk. 3 
- undersøger og udvikler den de tekniske bistandsforanstaltninger, der er 
omhandlet i artikel 7 
- undersøger og udvikler den andre mulige former for samarbejde om 
spørgsmål vedrørende prækursorer og kemiske stoffer. 
2. Den Blandede Opfølgningsgruppe vedtager efter fælles aftale beslutninger om 
ændringer af bilag A og B. 
De kontraherende parter iværksætter disse beslutninger i overensstemmelse med deres 
egen lovgivning. 
Hvis en repræsentant for en kontraherende part i Den Blandede Opfølgningsgruppe har 
accepteret en beslutning med forbehold af afslutning af de interne procedurer, der er 
nødvendige i så henseende, træder beslutningen, hvis den ikke indeholder nogen dato, i 
kraft på den første dag i den anden måned efter meddelelsen om, at procedurerne er 
afsluttet. 
3. Den Blandede Opfølgningsgruppe retter henstillinger til de kontraherende 
parter om 
a) ændringer af denne aftale 
b) andre nødvendige foranstaltninger i forbindelse med aftalens anvendelse. 
Artikel 11 
Andre aftaler 
1. Med forbehold af de relevante bestemmelser i traktaten om oprettelse af Det 
Europæiske Fællesskab træder denne aftale i stedet for bestemmelserne i 
bilaterale aftaler, der er indgået mellem en eller flere af Fællesskabets 
medlemsstater og Mexiko, hvis de er uforenelige med bestemmelserne i 
denne aftale. Disse bilaterale aftaler berører ikke fællesskabsbestemmelserne 
om meddelelse mellem de kompetente administrative myndigheder i 
Fællesskabet af enhver oplysning på de områder, der er dækket af denne aftale, 
som kunne være af interesse for Fællesskabet. 
2. De kontraherende parter underretter desuden hinanden om alle foranstaltninger 
vedrørende kontrollerede stoffer, der aftales med andre lande. 
Artikel 12 
Ikrafttræden 
Denne aftale træder i kraft på den første dag i den anden måned efter den dato, på 
hvilken de kontraherende parter har udvekslet deres respektive instrumenter om 
9 
ratifikation, accept eller godkendelse, efter de regler, der gælder for hver 
kontraherende part. 
Artikel 13 
Gyldighed og opsigelse 
1. Denne aftale indgås for en periode på fem år og videreføres, medmindre andet 
bestemmes, stiltiende for perioder af samme varighed. 
2. Denne aftale kan ændres ved fælles aftale mellem de kontraherende parter. 
3. Hver kontraherende part kan træde ud af denne aftale med tolv måneders 
skriftlig opsigelse til den anden kontraherende part. 
Artikel 14 
Gyldige tekster 
Denne aftale er udfærdiget i to eksemplarer på dansk, engelsk, finsk, fransk, græsk, 
italiensk, nederlandsk, portugisisk, spansk, svensk og tysk, idet hver af disse tekster 
har samme gyldighed. 
yo 
BILAG A 
Stoffer, der er omfattet af de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 2, stk. 2 
Acetone 
Anthranilsyre 
Eddikesyreanhydrid 
Ethylether 
Phenyleddikesyre 
Piperidin 
BILAG B 
Stoffer, der er omfattet af de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 2, stk. 3 
1 - Phenyl - 2 - propanon 
3, 4 - Methylendioxy - phenylpropan - 2 - on 
Ephedrin 
Ergometrin 
Ergotamin 
Isosafrol (cis + trans) 
Lysergsyre 
Piperonal 
Pseudo - ephedrin 
Safrol 
1/ 
FINANSIERINGSOVERSIGT 
vedrørende undertegnelse og indgåelse af aftaler mellem 
Det Europæiske Fællesskab og medlemsstaterne af Organisationen af Amerikanske Stater 
(OAS), inklusiv Mexiko 
om kontrol med narkotikaprækursorer og kemiske stoffer 
Det skal fremhæves at denne operation fuldt ud er dækket af regnskabet vedrørende 
"Forhandlinger om aftaler vedrørende kontrol med narkotikaprækursorer med medlemsstaterne af 
Organisationen af Amerikanske Stater (OAS)" som blev godkendt af Rådet ved afgørelse af 25. 
september 1995. Der er ikke behov for yderligere resourcer til den aktuelle operation. 
Som følge heraf vil resourcer, som var beregnet på Mexiko, blive en del af det totale årlige beløb 
på 150.000 ECU, som er nævnt i afgørelsen af 25. september 1995. Den mexikanske del af dette 
totale beløb vil ikke overstige 30.000 ECU. 
1. OPERATIONENS TITEL 
Undertegnelse og indgåelse af aftaler mellem Det Europæiske Fællesskab og medlemsstaterne af 
Organisationen af Amerikanske Stater (OAS), inklusiv Mexiko 
om kontrol med narkotikaprækursorer og kemiske stoffer. 
2. BERØRTE BUDGET GRUPPER 
A1,A2,A4,A5 : Udgifter til personale 
A-130 : Udgifter til missioner og rejser samt påløbne udgifter vedrørende Kommissionens 
personale 
A-250 : Møder i almindelighed 
B7-6210 : Nord-syd samarbejdsplaner i forbindelse med kampagner mod stofmisbrug 
3. RETSLIGT GRUNDLAG 
- Artikel 113 i EC Traktaten 
- Rådets Forordning (EEC) Nr. 3677/90 af 13 december 1990 (EF-Tidende Nr L 357 af 
20.12.90, s.l), senest ændret ved Rådets Forordning (EEC) Nr 900/92 af 31. marts 1992 (EF-
Tidende Nr L 96 of 10.4.92, s. 1), og gennemført ved Kommissionens Forordning (EEC) Nr 
3769/92 af 21. december 1992 (EF-Tidende Nr L 383 af 29.12.92, s. 17), senest ændret ved 
Kommissionens Forordning (EEC) Nr 2959/93 (EF-Tidende Nr L 267 of 28.10.93, s.8) 
/& 
4. BESKRIVELSE AF OPERATIONEN 
4.1 Generelle mål 
At iværksætte koordinerede kontroller for handel med narkotikaprækursorer til gavn 
for begge parter og derigennem at forstærke både nord-syd og trans-Atlantisk 
partnerskab i anti-narkotika forhold. 
4.2 Omhandlet tidsperiode og bestemmelse for fornyelse 
5 år, og derefter med stiltiende årlig fornyelse. 01.11.1995 - 31.10.2000 
5. KLASSIFICERING AF UDGIFTER ELLER INDTÆGTER 
B7-6210: 
5.1 NCE 
5.2 D.A. 
5.3 Ingen indtægter forudset 
6. TYPEN AF UDGIFTER ELLER INDTÆGTER 
100% støtte (refundering af mødeudgifter til medlemslandene, indkøb af teknisk udstyr til 
de myndigheder, som skal forvalte aftalen). 
7. FINANCIELLE KONSEKVENSER 
Det skal bemærkes, at de følgende udsagn gengiver de udsagn, som fremgår af papirerne godkendt 
ved beslutningen af 25. september 1995 og som bemyndiger forhandlinger med alle medlemsstater 
af Organisationen af Amerikanske Stater. Som følge heraf, vil beløb beregnet på Mexiko blive en 
del af det beløb, som er nævnt i afgørelsen af 25. september 1995, og ikke tillægsbeløb. Mexikos 
andel vil ikke overstige 30.000 ECU pr. året. 
7.1 Metode til udregning af den totale udgift for operationen (forhold mellem 
individuelle of totale udgifter) 
Teknisk assistance: 3 PC'ere med printer (3 x 4.500 ECU) samt 1 sæt laboratorie udstyr (6.500 
ECU) til hvert af de 30 deltagende lande. Indkøbene vil blive spredt over ca 4 år i 
overensstemmelse med de disponible resourcer. 
Totale udgifter: 600.000 ECU 
/3 
7.2 Specificering af udgifter 
Bindende bevillinger 
ECU 
(til nuværende priser) 
Specificering 
B7-6210 
Total 1995 
pm 
pm 1996 
pm 
pm 1997 
150,000 
150,000 1998 
150,000(1) 
150,000 1999 
150,000(1) 
150,000 2000 og 
føigendeår 
150,000(1) 
150,000 Total 
600,000 
600,000 
Det skal bemærkes, at budgetlinie B7-6210 dækker udgifter relateret til eksterne handlinger 
(1) Beløbene anført for 1998, 1999 og 2000 er under forbehold for de relevante budget procedurer. 
7.3 Fortegnelse over bindende bevillinger og betalingsbevillinger 
ECU million 
B7-6210 
Bindende bevillinger 
Betalingsbevilling-er 
1995 
1996 
1997 
1998 
1999 
2000 
og følgende år 
Total 1995 
pm 1996 
pm 1997 
0.150 1998 
0.150 1999 
0.150 2000 og 
føigen­
deår 
0.150 Total 
p.m. 
pm p.m. 
pm 0.150 
0.150 0.150 
0.150 0.150 
0.150 0.150 
0.150 pm 
pm 
0.150 
0.150 
0.150 
0.150 
0.600 
8. PRÆVENTIVE FORANSTALTNINGER MOD SVIG 
Udover udformning af de regelmæssige rapporter om det internationale samarbejde vedrørende 
narkotikaprækursorer til Kommitteen vedrørende Narkotikaprækursorer etableret under Forordning 
(EEC) Nr 3677/90 med senere tilføjelser, vil aftalen sørge for opsætning af en fælles 
opfølgningsgruppe, som skal evaluere implementeringen og føre kontrol med fordelingen af den 
arbejdskapital, som skal medvirke til at opnå de i aftalen opstillede mål. 
Efter stadfæstelse af aftalerne bør der hvert år arrangeres en mission til udvalgte OAS-lande for 
derigennem på stedet at føre kontrol med udgifter vedrørende teknisk assistance. 
Ved gennemførelsen af de foranstaltninger, som er planlagt i forslaget, vil myndighederne i de 
omhandlede lande og de i Kommissionen berørte afdelinger tage de sædvanlige forholdsregler 
mod svig 
'H 
9. ELEMENTER AF OMKOSTNINGS-EFFEKTIVITETS ANALYSE 
9.1 Specifikke og opgjorte mål; mål population 
Kontrol af den internationale handel med narkotikaprækursorer har direkte 
indflydelse på tilgængeligheden af kemikalier til brug for ulovlig fremstilling af 
narkotika. Et forbedret internationalt samarbejde vil derfor vanskeliggøre udbudet 
af ulovlige narkotika, og medvirke til opnåelse af målsætninger vedrørende 
folkesundhed gennem en reduktion af ulovlige narkotika på markedet. 
9.2 Grundlag for operationen 
Aktionen svarer til aftaler indgået af Fællesskabet på internationalt niveau (1988 FN 
Konventionen, Anbefalinger fra G-7 Ekspertgruppen for Kemiske aktioner 
godkendt på det Økonomiske Topmøde i London i 1991). 
9.3 Overvågning og evaluering af operationen 
Operationens effektivitet vil blive kontrolleret af såvel den fælles 
opfølgningsgruppe som af andre kompetente parter indenfor Fællesskabet, på 
regionalt eller internationalt niveau (i særdeleshed, 3677/90 Udvalget, CICAD og 
UNDCP,INCB). Herudover vil missioner på stedet sikre overensstemmelse med 
målene for redskabet. 
10. ADMINISTRATIVE UDGIFTER (SEKTION III, DEL A AF BUDGETTET) 
Aktuel mobilisering af de nødvendige administrative resourcer vil afhænge af 
Kommissionens årlige beslutning om tildeling af resourcer, idet den tager hensyn til 
antallet af personaie samt yderligere beløb bevilliget af de budgetansvarlige myndigheder. 
10.1 Indflydelse på antallet af stillinger 
Stillingstype 
Embeds­
mænd eller 
midlertidigt 
personale A 
B 
C 
Andre resourcer 
Total Personale bestemt til at lede 
operationen 
Faste 
stillinger 
1 
1 MidJeitidi-ge 
stillinger 
i 
i Kilde 
Nuværende 
personale i 
DG'et eller 
vedkom­
mende 
afdeling 
2 
2 Yderligere 
resourcer Varighed 
5 år 
yr 
10.2. Den totale financielle virkning ved yderligere menneskelige resourcer 
(ECUs) 
Beløb Udregningsmetode 
Embedsmænd 
Midlertidigt personale 
Andre resourcer 
Total 
1 I Udgifter relateret til de nødvendige menneskelige resourcer til brug for færdiggørelsen af denne 
aktion vil blive tilgængelige gennem mobilitet af eksisterende resourcer: 
Embedsmænd/Midlertidigt personale (Kategorier A1,A2,A4,A5): 200.000 ECU *5 år 
= 1.000.000 ECU 
10.3. Forøgelse af andre administrative udgifter som et resultat af operationen 
ECU 
Budget gruppe Beløb Udregningsmetode 
Total 
De administrative udgifter, som er nødvendige for færdiggørelsen af denne aktion, vil blive 
tilgængelige gennem mobilitet af eksisterende resourcer: 
(1) A-130 (Mission): 2 missioner/år hver for 2 embedsmænd; én til Nordamerika og én til 
Sydamerika. Varighed:7 dage 
- Nordamerika 
(rejse: 2 x 2.800 ECU, dagpenge 2 x 776 ECU) 7.150 ECU 
- Sydamerika 
(rejse: 2 x 4.500 ECU, dagpenge 2 x 776 ECU) 10.750 ECU 
Total A-130 (5 år): 88.500 ECU 
(2) A-250 (Møder): afholdes én gang årligt skiftevis i Bruxelles, Nordamerika, Bruxelles og 
Sydamerika 
- Bruxelles: 
rejseomkostninger (15 delegater fra medlemslandene x 695 ECU) 10.425 ECU 
- Nordamerika: 
rejseomkostninger (15 delegater fra medlemslandene x 2.800 ECU) 42.000 ECU 
- Sydamerika: 
rejseomkostninger (15 delegater fra medlemslandene x 4.500 ECU) 67.500 ECU 
Gennemsnitlige årlige udgifter: 
(12.500 + 42.000 + 12.500 + 67.500)./. 4 = 33.000 ECU 
Total A-250 (5 år): 165,000 ECU 
IC 

ISSN 0254-1459 
KOM(96) 622 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 11 06 05 01 
Katalognummer : CB-C0-96-618-DA-C 
ISBN 92-78-11944-X 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Ofificielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
n