I SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(93)132 ende I i g udg. 
Bruxelles, den 30. marts 1993 
Ændret forslag t i I 
RÅDETS AFGØRELSE 
om vedtagelse af anden fase af Programmet for 
Tværeuropæisk Samarbejde Inden for De Videregående Uddannelser 
(TEMPUS I I) 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens 
artikel 149, stk. 3) 
-i-
BEGRUNDELSE 
1. Den p. marts 1993 godkendte Europa-Parlamentet med forbehold af ind­
arbejdelse af nogle ændringsforslag Kommissionens forslag til Rådets 
afgørelse om vedtagelse af anden fase af Programmet for Tværeuropæisk 
Samarbejde inden for De Videregående Uddannelser (TEMPUS II, 1994-
1998). 
2. Kommissionen tog Europa-Parlamentets holdning til efterretning og 
accepterede på Parlamentets plenarmøde seks ændringsforslag, som er 
blevet indarbejdet i Kommissionens ændrede forslag. 
3. Kommissionen støtter Parlamentets ønske om, at TEMPUS II ikke blot bør 
yde et vigtigt bidrag til udviklingen af en markedsøkonomi i de cen­
tral- og østeuropæiske lande, men også bør lægge særlig vægt på udvik­
ling af et demokratisk samfund i disse lande. Kommissionen var enig i, 
at der bør lægges særlig vægt på det demokratiske aspekt i forbindelse 
med udarbejdelsen af læseplaner. Kommissionen var ligeledes enig i, at 
den i programmet integrerede strukturelle udvikling - som et vigtigt 
bidrag til udviklingen af et demokratisk samfund i landene i Centra I-
og Østeuropa og til den sociale reformproces generelt - bør fokusere på 
udviklingen af interne demokratiske og administrative strukturer i de 
videregående uddannelsesinstitutioner. Kommissionen har i det ændrede 
forslag taget hensyn til disse aspekter i 2. og 12. betragtning samt i 
artikel 2. 
4. Kommissionen var enig i, at der bør lægges særlig vægt på de positive 
virkninger af TEMPUS-programmet i forbindelse med fremme af kulturelle 
udvekslinger mellem de bistandsberettigede lande og Fællesskabet og i 
forbindelse med fremme af social og soci o-økonom i sk samhørighed. Kom­
missionen accepterede derfor Parlamentets ændringsforslag til 5. og 13. 
(ny) betragtning for at give disse vigtige aspekter af programmet 
større vægt. 
5. Kommissionen var enig i, at de fælleseuropæiske projekter - for at 
sikre en balance mellem udgifter og målopfyldelse - bør knyttes sammen 
med eksisterende net, som modtager støtte inden for rammerne af 
ERASMUS-, COMETT- og LINGUA-programmerne, og den godkendte derfor 
Parlamentets ændringsforslag til bilaget til Rådets afgørelse 
(bilag/fælleseuropæiske projekter, pkt. 1, afsnit 3). Kommissionen 
mener imidlertid også, at der kan drages andre fordele af sådanne 
forbindelser ud over de rent finansielle fordele. 
6. Kommissionen accepterede indholdet af Europa-Parlamentets to ændrings­
forslag om målene for TEMPUS II og om dialogen med de bistandsberetti-
gede lande vedrørende nationale strategier og prioriterede områder. 
For at tage hensyn til Parlamentets forslag foreslår Kommissionen en 
ændring af artikel 4 om målene for TEMPUS II og indførelse af en ny 
artikel 4 a) om dialogen med de bistandsberettigede lande. 
Den ændrede artikel 4 indeholder nu en klarere beskrivelse af målene 
for TEMPUS II. Kommissionen er enig med Europa-Parlamentet i, at 
TEMPUS II bør bidrage til indførelse af et demokratisk samfund og til 
de økonomiske, sociale og socio-økonom i ske, demokratiske og administra­
tive reformer, som er ved at blive gennemført i disse lande, navnlig 
gennem støtte til en strukturel reform af de videregående uddannelses­
institutioner og ti I udvikling ny læseplaner. 
-3-
Kommissionen er ligeledes enig med Parlamentet i behovet for en fortsat 
dialog med de bistandsberettigede lande om fastlæggelse af nationale 
strategier og af prioriterede områder, således at indvirkningen af 
TEMPUS II på de økonomiske, soci o-økonom i ske og demokratiske reformer 
optimeres. Den nye artikel 4 a) omfatter indholdet af Parlamentets 
forslag om fastlæggelse af prioriterede områder og nationale strate­
gier på grundlag af høringer mellem Kommissionen og de kompetente 
myndigheder i de bistandsberettigede lande. ' 
7. Den ændrede artikel 4 omhandler ikke længere ungdomsudveksIinger, da 
Kommissionen ikke mener, at disse henhører under de generelle målsæt­
ninger for TEMPUS II. Kommissionen foreslår dog, at ungdomsudveksI in-
gerne fortsat skal udgøre en omend lille del af TEMPUS på grundlag af 
en henvisning hertil i bilaget til Rådets afgørelse under punktet 
"Individuelle stipendier og supplerende aktiviteter", så længe der ikke 
findes mere hensigtsmæssige rammer for sådanne udvekslinger mellem 
Fællesskabet og Central- og Østeuropa. 
Ændret forslag ti I 
RÅDETS AFGØRELSE 
om vedtagelse af anden fase af Programmet for 
Tværeuropæisk Samarbejde inden for Videregående Uddannelser 
(TEMPUS I I) 
KOM(92) 407 endelig udg. 
Det oprindelige forslag 
Første betragtning 
Uændret Det ændrede forslag 
Første betragtning 
Uændret 
Anden betragtning 
de erfaringer, der blev indhastet 
under forvaltningen af PHARE-pro-
qrammet for støtte til landene i 
Central- og Østeuropa peger på 
nødvendigheden af en yderligere 
tilpasning og variation af støtten 
efter landenes behov og priori­
tering af de strukturelle reformer 
samt af, at der anlægges en fler­
årig strategi for støtteprogram­
merne, hvor det er muligt; Anden betragtning 
de erfaringer, der blev indhøstet 
under forvaltningen af PHARE-pro-
grammet for støtte til landene i 
Central- og Østeuropa peger på 
nødvendigheden af en yderligere 
tilpasning og variation af støtten 
efter landenes behov og priori­
tering af reformer af de pågældende 
systemer inden for de videregående 
uddannelser og de videregående 
uddannelsesinstitutioners struktur 
(og retsstilling) samt af, at der 
anlægges en flerårig strategi for 
støtteprogrammerne, hvor det er 
muligt; 
Tredle og f lerde betragtning 
Uændret Tredle oo flerde betragtning 
Uændret 
Femte betragtning 
et samarbejde inden for de videre­
gående uddannelser er med til at 
skabe tættere økonomiske og kul­
turelle forbindelser mellem Europas 
folkeslag; Femte betragtning 
et samarbejde inden for de videre­
gående uddannelser styrker og ud­
dyber det samlede net af forbindel­
ser mellem Europas folkeslag, frem­
hæver de falles kulturelle værdier. 
muliggør en frugtbar udveksling af 
idéer samt letter multinational 
virksomhed inden for videnskab, 
kultur, socio-økonomi. kunst oq 
handel; 
Siette - ellevte betragtning 
Uændret Siette - ellevte betragtning 
Uændret 
S~ 
Det oprindelige forslag Det ændrede forslag 
Tolvte betragtning 
undervisningsministrene i visse af 
republikkerne i det tidligere Sov­
jetunionen har udtrykt ønske om at 
deltage i TEMPUS, der er relevant 
for omstruktureringen af de videre­
gående uddannelser som led i be­
stræbelserne på sanering og genop­
rettelse af økonomien, og man har i 
løbet af de første tre år, TEMPUS-, 
programmet har eksisteret, indhø­
stet sådan erfaring og opbygget 
sådan indsigt i problemerne i for­
bindelse med en omstrukturering af 
de videregående uddannelser, som er 
af direkte betydning for nævnte 
republikker; Tolvte betragtning 
undervisningsministrene i visse af 
republikkerne i det tidligere Sov­
jetunionen har udtrykt ønske om at 
deltage i TEMPUS, der er relevant 
for omstruktureringen af de videre­
gående uddannelser som led i socia­
le reformer, der* indeholder bestræ­
belser på sanering og genoprettelse 
af økonomien samt demokratiske og 
administrative reformer, og man har 
i løbet af de første tre år, TEM-
PUS-programmet har eksisteret, ind­
høstet sådan erfaring og opbygget 
sådan indsigt i problemerne i for­
bindelse med en omstrukturering af 
de videregående uddannelser, som er 
af direkte betydning for nævnte 
republikker; 
Trettende betragtning 
Uændret Trettende betragtning 
Uændret 
Ny trettende betragtning Ny trettende betragtning 
TEMPUS II kan betragtes som et 
program, der fremmer den sociale og 
socio-økonomiske samhørighed mellem 
EF og landene i Central- og Østeu­
ropa, og således profilerer Europa 
som værdifællesskab; 
Fjortende betragtning 
Uændret Fjortende betragtning 
Uændret 
Artikel 1 
Uændret Artikel 1 
Uændret 
Artikel 2 
TEMPUS II vedrører landene i Cen­
tral- og Østeuropa, som Rådet i 
forordning (EØF) nr. 3906/89, 
2698/90 og 3800/91 har udpeget som 
berettigede til økonomisk bistand, 
samt de tidligere sovjetiske re­
publikker, således som defineret i 
forordning (EØF, Euratom) nr. 
2157/91. Disse lande benævnes i det 
følgende "de bistandsberettigede 
lande". De nationale myndigheder 
træffer afgørelse om deltagelse i 
samråd med Kommissionen inden for 
rammerne af de nationale programmer 
for fællesskabsstøtte til økonomi­
ske reformer. Artikel 2 
TEMPUS II vedrører landene i Cen­
tral- og Østeuropa, som Rådet i 
forordning (EØF) nr. 3906/89, 
2698/90 og 3800/91 har udpeget som 
berettigede til økonomisk bistand, 
samt de tidligere sovjetiske re­
publikker, således som defineret i 
forordning (EØF, Euratom) nr. 
2157/91. Disse lande benævnes i det 
følgende "de bistandsberettigede 
lande". De nationale myndigheder 
træffer afgørelse om deltagelse i 
samråd ned Kommissionen inden for 
rammerne af de nationale programmer 
for fællesskabsstøtte til samfunds­
mæssige og økonomiske reformer. 
Artikel 3 
Uændret Art i kel 3 
Uændret 
-6-
Det oprindelige forslag Det ændrede forslag 
Ar t i kel 4 
I forbindelse aed den fkonoalske og sociale 
reformproces er eilene aed TEMPUS ll-prograaaet 
følgende: 
a) at freaaa den strukturelle udvikling og tilpas­
ning af de videregående uddannelser I de bistands­
berettigede lande, Istr gennea et saaarbejde og i 
vekselvirkning aed partnere I De Europclske Fclles-
skabers aedleasstater. hvor der tages hensyn til de 
oaråder, soa det enkelte bistandsberettigede land 
har prioriteret 
b) at yde stette til afhjclpnlng af aangel på 
arbejdskraft og faglig erfaring pi specifikke 
oaråder. aedens den akonoalake refora pågår, saat 
c) at freaaa foranstaltninger til ungdoasudveks-
llng aellea ftllesskabet og da bistandsberettigede 
lande. 
Ved gennecfrfrelsen af TEMPUS ll-prograaaet 
fVlger Koaatstlwwn Fcltesskabete politik 
vedrdrende ligs auligheder for Bind og 
kyInder- Det seaae gtfr sig gildende for 
alndre gunstigt stillade grupper aoa f.eks. 
handicappade.. Derudover tages der hensyn 
til, at så aange regioner soa auligt kan 
tage dei l prograaøet. Artikel 4 
Målene for TEMPUS II er som led i de generelle mål oq retningslinjer 
for PHARB- og TACIS-programmerne i totbindelse mud den økonomiske oq 
sociale reformproces at udvikle de videregående uddannelsessystemer 
i de bistandsberettigede lande gennem et samarbejde, der er så 
velafbalanceret som muligt, med partnere fra alle Det Europaiske 
Fællesskabs medlemsstater. TEMPUS II skal navnlig søge at bistå de 
videregående uddannelsessystemer i de bistandsberettigede lande med 
at løse problemerne i forbindelse med 
a) udarbejdelse af læseplaner og revision af prioriterede områder; 
b) en omlægning af strukturer og institutioner inden for de videre­
gående uddannelser samt forvaltningen heraf ; 
c) udviklingen af praktisk betonede uddannelser med henblik på at 
komme mangelen på personer med specifikke færdigheder på højere 
og videregående niveau under den økonomiske reform til livs, 
navnlig gennem bedre og udvidede forbindelser med industrien. 
Ved gennemførelsen af TEMPUS II-programmets mål følger Kommissionen 
Fællesskabets politik vedrørende 1ige muligheder for mænd og kvin­
der. Det samme gælder for mindre gunstigt stillede grupper som 
f.eks. handicappede. 
Artikel 4 a) (ny) Artikel 4 a)(nv) 
Dialogen med de bistandsberettigede lande 
Kommissionen vedtager sammen med de kompetente myndigheder i hvert 
enkelt bistandsberettiget land detaljerede mål og prioriteter for 
TEMPUS II's rolle i den nationale strategi for økonomisk og social 
reform på grundlag af programmets mål og bestemmelserne i bilaget og 
navnlig i overensstemmelse med: 
a) i) de generelle mål for PHARE-programmet ; 
ii) de generelle mål for TACIS-programmet, med særlig henvisning 
til dets sektorspecifikke sigte; 
b) hvert bistandsberettiget lands politik med henblik på økonomisk 
og uddannelsesmæssig reform; 
c) behovet for en passende balance mellem de udvalgte prioriterede 
områder og de midler, der tildeles TEMPUS II. 
Artikel 5 - artikel 10 
Uændret Art ikel 5 - art ikel 10 
Uændret 
Bi lag "Fælleseuropæiske Projekter" 
pkt. 1. afsnit 3 
Disse projekter kan i givet fald 
tilknyttes eksisterende net, bl.a. 
dem, der finansieres inden for 
ERASMUS, COMETT- OG LINGUA-program-
merne, eller andre støtteprogram­
mer, som fokuserer på beslægtede 
aspekter af økonomisk og social 
reform. Bi lag "Fælleseuropæiske Projekter 
pkt. 1. afsni t 3 
Af hensvn til omkostningseffektivi­
teten tilknyttes disse projekter 
fortrinsvis eksisterende net, bl.a. 
dem, der finansieres inden for 
ERASMUS, COMETT- OG LINGUA-program-
merne, eller andre støtteprogram­
mer, som fokuserer på beslægtede 
aspekter af økonomisk og social 
reform. 
Resten af bi laget 
Uændret Resten af bi laget 
Uændret 
-1 -
ISSN 0254-1459 
KOM(93) 132 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 16 
Katalognummer : CB-CO-93-157-DA-C 
ISBN 92-77-54057-5 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg