A4-0329/95

Beslutning om styrkelse af forbindelserne mellem Den Europaeiske Union og Chile (SEK(95)0563 - C4-0153/95 og KOM(95)0232 - C4-0219/95)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til meddelelse fra Kommissionen til Raadet og Europa-Parla- mentet om styrkelse af forbindelserne mellem Den Europaeiske Union og Chile,

- der henviser til sin udtalelse af 22. februar 1991 om forslag til be- slutning om indgaaelse af rammeaftalen om samarbejde mellem Det Europaei- ske OEkonomiske Faellesskab og Chile ((EFT C 072 af 18.03.1991, s. 193.))(SEK(95)0563 - C4-0153/95 og KOM(95)0232 - C4-0219/95),

- der henviser til sin beslutning af 15. december 1992 om frihandelsafta- len mellem USA, Canada og Mexico ((EFT C 021 af 25.01.1993, s. 77.)),

- der henviser til sin beslutning af 22. april 1994 om de oekonomiske og handelsmaessige forbindelser mellem Den Europaeiske Union og Latinameri- ka ((EFT C 128 af 09.05.1994, s. 443.)),

- der henviser til betaenkning af 22. april 1994 fra Udvalget om Eksterne OEkonomiske Forbindelser (A4-0329/95),

A. der henviser til, at Chile gennem mere end ti aar har fulgt en fast og sammenhaengende strategi for liberalisering, handelsmaessig aabning over for udlandet og indpasning i den internationale oekonomi baseret paa multilaterale aftaler inden for Verdenshandelsorganisationen (WTO) og en afbalanceret regional spredning af samhandelen og de oekonomiske transaktioner,

B. der henviser til, at den model for »aaben regionalisme«, som Chile gaar ind for, boer give mulighed for en mere dybtgaaende oekonomisk og handels- maessig integration landene imellem, som raekker ud over Uruguay-rundens aftaler, dog saaledes at de regionale eller mellemregionale liberali- seringsaftaler ikke medfoerer oeget protektionisme til skade for de lan- de, som ikke er omfattet af de paagaeldende aftaler, men i bedste fald bidrager til den generelle integration af det internationale marked,

C. der henviser til, at Chile deltager aktivt i de regionale integrations- processer i Latinamerika, og at landet i denne forbindelse har under- tegnet bilaterale frihandelsaftaler med en lang raekke latinamerikanske lande,

D. der henviser til, at Chile forhandler med Mercosur om styrkelse af forbindelserne med sigte paa at etablere et frihandelsomraade,

E. der henviser til, at Chile forhandler med USA, Canada og Mexico om tiltraedelse af NAFTA,

F. der henviser til, at Chile er medlem af det oekonomiske samarbejdsforum Asien-Stillehavsomraadet, APEC, forhandler med New Zealand om en frihan- delsaftale, og oensker at udnytte sin fordelagtige position mellem Asien og Latinamerika, som er de regioner, der repraesenterer stoerst oekonomisk dynamik og handelsmaessigt potentiale,

G. der henviser til, at den kreditvaerdighed, som Chile nyder paa de inter- nationale finansmarkeder, understreger landets solide makrooekonomiske grundlag og konkurrenceevne,

H. der henviser til, at bekaempelse af fattigdom og social udstoedelse i de kommende aar fortsat er basale udfordringer for den chilenske oekonomiske og sociale udviklingsmodel, samt at det utilstraekkelige offentlige uddannelsessystem i betydelig grad forringer muligheden for at uddanne arbejdsledere, der er i stand til at fremme landets industrielle og teknologiske start,

I. der henviser til, at Europa-Parlamentet altid har stoettet genindfoerel- sen af demokratiet i Chile, og at det med dette sigte i 1988 oprettede en saerlig budgetpost til finansiering af faellesskabsstoette til chilen- ske ikke-statslige organisationers indsats til fordel for de daarligst stillede befolkningsgrupper samt en budgetpost for stoette til demokra- tiseringsprocessen,

J. der henviser til, at Den Europaeiske Union er Chiles vigtigste han- delspartner, samtidig med at den tegner sig for den stoerste andel af udviklingsbistanden og den naeststoerste andel af de udenlandske inve- steringer,

K. der henviser til, at europaeisk erhvervsliv er staerkt repraesenteret i de fremtidsorienterede sektorer i chilensk oekonomi,

L. der henviser til, at den begraensede handelsmaessige betydning af den nuvaerende rammeaftale om samarbejde mellem Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab og Chile fra 1990, som ikke er en praeferenceaftale, ikke har skabt muligheder for en hensigtsmaessig udvikling af potentialet for vaekst og komplementaritet i samhandelen,

M. der henviser til, at den aftale, som blev undertegnet den 25. maj 1994 mellem Chile og EU, og hvorved indfoerselstolden for chilenske aebler og paerer nedsattes med 50%, har understreget behovet for at styrke pro- cedurerne for dialog med henblik paa bilaeggelse af handelstvister,

N. der henviser til, at 82% af EU's import fra Chile udgoeres af raavarer, som indfoeres toldfrit til faellesskabsmarkedet, at Chile stadig i vae- sentlig grad er afhaengig af en enkelt eksportartikel, nemlig kobber, som tegner sig for 46% af den samlede eksport, og at der boer tilstraebes en stoerre spredning,

O. der henviser til, at 29% af eksporten til EU udgoeres af landbrugs- og fiskeriprodukter, som er saerligt foelsomme varer, navnlig med henblik paa de forudsigelige foelger af den endelige aftale om liberalisering af handelen med landbrugsprodukter under Uruguay-runden,

P. der henviser til, at 91% af den samlede chilenske eksport bestaar af raastoffer, samt at den nuvaerende oekonomiske model, der er baseret paa liberalisering og aabenhed, ledsages af en udpining af de naturlige ressourcer og en alvorlig nedbrydning af miljoeet,

Q. der henviser til, at EU og Mercosur netop har paraferet en ny mellem- regional rammeaftale om samarbejde med sigte paa at etablere en politisk og oekonomisk associering mellem de to regioner gennem et taettere poli- tisk samarbejde og en gradvis og gensidig liberalisering af samhande- len,

R. der henviser til, at styrkelsen af forbindelserne mellem EU og Chile bygger paa faelles vaerdier som demokrati, respekt for menneskerettighe- derne, oekonomisk frihed og social retfaerdighed samt intense historiske og kulturelle baand parterne imellem og paa begge regioners strategiske interesser,

1. glaeder sig over den chilenske regerings forslag paa lovgivningsomraadet, ifoelge hvilke det er planlagt, at omstillingen til demokrati skal kul- minere med forfatningsreformer, som befaester de civile myndigheders overhoejhed i forhold til de vaebnede styrker og den doemmende magts uaf- haengighed, og som fastslaar, at der ikke indroemmes straffrihed for de kraenkelser af menneskerettighederne, som er begaaet i en ikke fjern fortid;

2. glaeder sig over Kommissionens meddelelse og stoetter den strategi, der skal munde ud i etablering af en politisk og oekonomisk associering mellem Den Europaeiske Union og Chile gennem forhandling om en ny aftale som omfatter:

- styrkelse af den politiske dialog,

- styrkelse af samarbejdet paa handelsomraadet og inden for standarder med sigte paa at lette samhandelen og forberede en gradvis og gensidig liberalisering af handelen med varer og tjenesteydelser under hen- syntagen til visse varers foelsomhed og i overensstemmelse med WTO's regler,

- fremme af gensidige investeringer,

- styrkelse af samarbejdet paa de omraader, der er omfattet af den nu- vaerende aftale, og inddragelse af andre sektorer med henblik paa at sprede produktionen og fremme en baeredygtig oekonomi;

3. anser det ligeledes for vaesentligt, at den nye aftale institutionali- serer en regelmaessig politisk dialog mellem EU og Chile om bilaterale og internationale spoergsmaal af faelles interesse; en dialog, som kan udvikles parallelt med den, der finder sted paa regionalt plan med Mer- cosur;

4. understreger noedvendigheden af, at procedurerne for oekonomisk og han- delsmaessig dialog og tvistbilaeggelse styrkes i den nye aftale med hen- blik paa at sikre udvidet samhandel og harmoniske oekonomiske forbindel- ser;

5. anser det for oenskvaerdigt, at EU og Chile fastlaegger eventuelle koordi- nerede strategier for droeftelserne og arbejdsformen i den nye Verdens- handelsorganisation samt med hensyn til andre internationale oekonomiske fora, hvor det er muligt at udvikle en koordineret indsats;

6. glaeder sig over den indsats, der er gennemfoert inden for rammerne af centret for erhvervsmaessigt samarbejde mellem EU og Chile, »Fundación Empresarial CE-Chile«, paa omraaderne oekonomisk samarbejde og teknologi- overfoersel til fordel for smaa og mellemstore virksomheder, og under- streger betydningen af at fremme joint ventures, som kan operere i Chile og paa andre regionale markeder;

7. stoetter Unionens medfinansiering af regionale samarbejdsprojekter mel- lem Chile og Mercosur og Chile og Andespagten paa omraaderne infrastruk- tur, landbrugs- og skovbrugsforskning, fiskeriteknologi, miljoebeskyt- telse, energi og stoette til foranstaltninger, der har til formaal at fremme private europaeiske investeringer, og anser det i den forbindelse for noedvendigt at vedtage en fleraarig ramme, som baade omfatter stoette via Faellesskabets budget og laan fra Den Europaeiske Investeringsbank;

8. gaar ind for, at den nye aftale med Chile ledsages af en vaesentlig for- oegelse af den finansielle stoette til landet med sigte paa at fremme det industrielle og teknologiske samarbejde inden for hoejtudviklede sek- torer som miljoe, telekommunikation, informationsteknologi og audiovisu- elle medier, uden at glemme de ikke-statslige organisationer, som goer et vigtigt stykke arbejde for at uddanne og strukturere civilsamfundet og fremme menneskerettighederne;

9. mener, at Chile boer deltage i visse specifikke F& U-programmer samt i andre faellesskabsprogrammer, som f.eks. MEDIA, paa samme vilkaar som EFTA-landene og de central- og oesteuropaeiske lande;

10. anmoder Kommissionen og Raadet om at tilslutte sig de prioriteringer, som Europa-Parlamentet anfoerer i denne beslutning og henholdsvis ud- arbejde og vedtage forhandlingsmandat til en ny aftale mellem EU og Chile;

11. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Raadet, medlemsstaternes regeringer, den chilenske regering og den chilenske Nationalkongres.