'- », • ?.» is", KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 21.10.1996 
KOM(96) 515 endelig udg. 
95/0107 (SYN) 
• .'. M 
Revideret forslag til 
RÅDETS FORORDNING ÆG^ 
om ændring af forordning (EØF) nr. 259/93 
om overvågning af og kontrol med overførsel af affald 
inden for, til og fra Det Europæiske Fællesskab 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 C, litra d) 
<" ir af5?*-« 

BEGRUNDELSE 
Kommissionen vedtog den 26. april 1995 et forslag til Rådets forordning om ændring af 
Rådets forordning (EØF) nr. 259/93 om overvågning af og kontrol med overførsel af 
affald inden for, til og fra Det Europæiske Fællesskab'* 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse den 25. oktober 19952). 
Europa-Parlamentet afgav sin udtalelse ved førstebehandlingen den 16. januar 19963). 
Den 19. februar 1996 vedtog Kommissionen et ændret forslag i overensstemmelse med 
EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2, der medtog 4 af Europa-Parlamentets 5 
ændringsforslag4*. 
Den 28 maj 1996 vedtog Rådet formelt en fælles holdning vedrørende Kommissionens 
ændrede forsi ag5). 
Parlamentet gennemgik Rådets fælles holdning ved andenbehandlingen den 18. september 
1996 og godkendte den med forbehold af 4 ændringsforslag6*. 
Kommissionen har gennemgået de ændringsforslag, Europa-Parlamentet foreslog ved 
andenbehandlingen og har medtaget dem i dette genbehandlede forslag. 
Kommissionens holdning til hvert af de ændringsforslag, Europa-Parlamentet vedtog, er 
følgende. 
Ændringer til betragtningerne (ændringsforslag 1. 2 og 3) 
Relevante baggrundsoplysninger såsom afgørelsen fra parternes tredje konference om 
ændring af Basel-konventionen og det forhold, at EF-definitioner og -lister ikke fuldt ud 
falder sammen med Basel-konventionens og derfor skal tilpasses for fremtiden (navnlig 
listen over farligt affald, der skal udarbejdes af konventionen), indgår nu i betragtningerne 
(ændringsforslag 1 og 2). Det genbehandlede forslag omfatter ligeledes (ændringsforslag 3) 
Kommissionens hensigt om, i overensstemmelse med fremgangsmåden i artikel 18 i 
direktiv 75/442/EØF og snarest muligt, at udarbejde et bilag lia med en liste over affald, 
der optræder på Fællesskabets liste over farligt affald, men som ikke er opført i bilag III 
eller IV til forordningen Hermed vil også det affald blive omfattet af eksportforbuddet 
i) EFTnr. C 164 af 30.6.1995. 
2) EFTnr. C 18 af 22.1.1996. 
3) EFTnr. C 32 af 5.2.1996. 
4) EFT nr. C 107 af 13.4.1996. 
5) EFTnr. C 219 af 27.7.96. 
6) Protokol fra mødet den 18.9.96, foreløbig udgave, dok. PE 252.044, anden del, s. 5-6. 
- 3 
Ændringer til artiklerne til forordning (EØF) nr. 259/93 (ændringsforslag 4): 
Som genbehandlet i tråd med ændringsforslag 4 udvides den foreslåede forordning om 
ændring af forordning (EØF) nr 259/93 til ikke blot at omfatte affald, der er opført i bilag 
III eller IV, men også affald opført i et nyt bilag Ha. Formålet hermed er at udvirke en 
effektiv implementering af "Afgørelse 11/12", dvs. forbyde eksport fra 1998 af al affald, 
som ifølge fællesskabsretten anses for at være farligt affald. 
For at sikre dette skal forordning (EØF) nr. 259/93 og EF-listen over farligt affald som 
vedtaget ved Rådets beslutning 94/904/EØF7) bringes i overensstemmelse med hinanden. 
Med henblik herpå vil Kommissionen, efter proceduren i artikel 18 i direktiv 75/442/EØF, 
udarbejde et nyt bilag lia til forordningen med en liste over affald, der betragtes som 
farligt i Fællesskabet, da del er opført på listen over farligt affald, men ikke optræder i 
bilag III eller IV til forordning (EØF) nr 259/93. Den foreslåede forordning om ændring 
af forordning (EØF) nr 259/93 vil ligeledes gælde for affald, der er opført i dette nye 
bilag Ha. 
Kommissionen mener, at denne ændring fjerner al tvivl om, hvorvidt al farligt affald kun 
ville være omfattet af bilag III eller IV til forordning (EØF) nr. 259/93, medens der 
samtidigt garanteres tilstrækkelig gennemsigtighed for erhvervsfolk. 
I overensstemmelse med EF-traktatens artikel 189 C, litra d) ændrer Kommissionen 
hermed teksten i den fælles holdning vedrørende sit forslag til Rådets forordning om 
ændring af forordning (EØF) nr. 259/93 om overvågning af og kontrol med overførsel af 
affald inden for, til og fra Det Europæiske Fællesskab for at medtage de godkendte 
ændringsforslag. 
7) EFT nr. L 356 af 31 12 1994. 
-4 -
Revideret forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EG) 
om ændring af forordning (EØF) nr. 259/93 
om overvågning af og kontrol med overførsel af affald 
inden for, til og fra Det Europæiske Fællesskab 
FÆLLES HOLDNING GENBEHANDLET FORSLAG 
ny betragtning 5a 
på den tredje partskonference for Basel-
konventionen vedtoges det, at udførsel af 
farligt affald, der er bestemt til 
nyttiggørelse, fra OECD-lande til ikke-
OECD-lande forbydes fra den 1. januar 
1998; 
ny betragtning 5b 
eftersom EU's definitioner på farligt 
affald i dag ikke er helt i 
overensstemmelse med Basel-konven­
tionens definitioner, og da dette kan 
bevirke, at affald, der omfattes af Basel-
konventionens eksportforbud, alligevel 
eksporteres fra EU. er EU's definitioner 
og lister nødt til at blive tilpasset: 
i ) EFT ar. C 164 af 30.6 1995, s. 8. 
FÆLLES HOLDNING GKNBEHANDLET FORSLAG 
ny betragtning 5c 
Kommissionen udarbejder snarest muligt, 
efter proceduren i artikel 18 i direktiv 
75/442/EØF. et bilag Ha med en liste over 
de typer affald, der er opført på listen over 
farligt affald som vedtaget ved Rådets 
beslutning 94/904/EF1}. men som ikke er 
opført i bilag III eller IV. Udførsel af de 
typer affald, der er opført i bilag Ha. vil 
ligeledes være forbudt fra januar 1998: 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel l Artikel I 
Der foretages følgende ændringer i Der foretages følgende ændringer i 
forordning (EØF) nr 259/93: forordning (EØF) nr 259/93: 
1. Artikel 16, stk. 1, affattes således: 
"Artikel 16 1. Artikel 16, stk. 1, affattes således: 
"Artikel 16 
1 Al udførsel med henblik på nyttiggørelse 1. Al udførsel med henblik på nyttiggørelse 
af affald, der er opført i bilag III og IV, er af affald, der er opført i bilag III og IV, er 
forbudt bortset fra udførsel til: forbudt bortset fra udførsel til: 
a) lande, der er omfattet af OECD- a) lande, der er omfattet af OECD-
beslutningen; beslutningen; 
b) andre lande: 
- der er parter i Basel-konventionen, 
og/eller med hvilke Fællesskabet eller 
Fællesskabet og dets medlemsstater har 
indgået bilaterale, multilaterale eller 
regionale aftaler eller ordninger i 
overensstemmelse med artikel 11 i Basel-
konventionen og stk. 2. Udførsel af denne 
art forbydes imidlertid fra den 1. januar 
1998 b) andre lande: 
- der er parter i Basel-konventionen, 
og/eller med hvilke Fællesskabet eller 
Fællesskabet og dets medlemsstater har 
indgået bilaterale, multilaterale eller 
regionale aftaler eller ordninger i 
overensstemmelse med artikel 11 i Basel-
konventionen og stk. 2. Udførsel af denne 
art forbydes imidlertid fra den 1. januar 
1998 
1) Rådets beslutning 94/904/EF af 22. 
december 1994 om udarbejdelse af en liste 
over farligt affald i henhold til artikel 1. 
stk. 4. i direktiv 91/689/EØF om farligt 
affald (EFT L 356 af 31.12.1994. s. 14) 
c. 
FÆLLES HOLDNING GENBEHANDLET FORSLAG 
- med hvilke medlemsstater forud for denne 
forordnings anvendelsesdato har indgået 
bilaterale aftaler og ordninger, når disse 
er forenelige med fællesskabsretten og i 
overensstemmelse med artikel 11 i 
Basel-konventionen og stk. 2. 
Kommissionen skal underrettes om disse 
aftaler og ordninger inden tre måneder 
efter denne forordnings anvendelsesdato 
afhængigt af, hvilken dato der er den 
tidligste, og udløber, når aftaler eller 
ordninger indgås i overensstemmelse med 
første led. Udførsel af denne art forbydes 
imidlertid fra den 1. januar 1998." - med hvilke medlemsstater forud for denne 
forordnings anvendelsesdato har indgået 
bilaterale aftaler og ordninger, når disse 
er forenelige med fællesskabsretten og i 
overensstemmelse med artikel 11 i 
Basel-konventionen og stk. 2. 
Kommissionen skal underrettes om disse 
aftaler og ordninger inden tre måneder 
efter denne forordnings anvendelsesdato 
afhængigt af, hvilken dato der er den 
tidligste, og udløber, når aftaler eller 
ordninger indgås i overensstemmelse med 
første led. Udførsel af denne art forbydes 
imidlertid fra den 1. januar 1998." 
Kommissionen udarbejder snarest muligt, 
efter proceduren i artikel 18 i direktiv 
75/442/EØF, et bilag Ha med en liste over de 
typer affald, der er opført på listen over 
farligt affald som vedtaget ved Rådets 
beslutning 94/904/EF, men som ikke er 
opført i bilag III eller IV. Udførsel af de 
typer affald, der er opført i bilag Ha, vil 
ligeledes være forbudt fra den 1. januar 
1998. 
- 1 
ISSN 0254-1459 
KOM(96) 515 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 14 11 
Katalognummer : CB-CO-96-520-DA-C 
ISBN 92-78-10331-4 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg