Nr. C 56/22 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 3. 89 
repræsenterer en betydelig omkostningsfaktor, men det 
bør nøje defineres, hvad der skal forstås ved »kontrol 
ved stikprøver«; man bør indse, at en sådan kontrol vil 
være dyrere for nogle medlemsstater end for andre. 
Betyder det, at hele forsendelsen kan kontrolleres? Bety­
der det, at der kan udtages prøver til diagnoseformål? 
3.3.2. Det må stå klart, at det nye system kun kan 
blive en succes i praksis, hvis kontrollen på bestemmel-
Bryssel, den 14. december 1988. 
A. GENERELLE BEMÆRKNINGER 
1. ØSU går stort set ind for de fem målsætninger, 
som danner grundlag for forskningsprogrammet vedrø­
rende landbrugets konkurrencedygtighed og en bede 
forvaltning af landbrugets ressourcer. 
1.1. At bistå landbrugerne i at leve op til, fremfor at 
tilpasse sig, den nye fælles landbrugspolitik (a), samti­
dig med at indkomsterne opretholdes (b), er således 
afgørende nødvendigt, hvis man vil undgå, at den nye 
situation på såvel produktions- som markedsområdet, 
som nærmer sig en konsolidering på verdensplan, ikke 
får ødelæggende virkninger for EF's landbrug. 
1.2. Fremme af landbruget i de ugunstigt stillede 
egne (c) er et aspekt af den mere omfattende målsætning sesstedet omfatter mere end en simpel kontrol af doku­
menter. 
4. EF's ansvar 
Det er vigtigt, at der er et passende dyrlægepersonale 
til rådighed til at foretage den inspektion, EF har ansva­
ret for, og til at sikre, at normerne fortolkes ens i 
hele EF. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
om europæisk sammenhold og indgår i den proces, som 
blev igangsat med reformen af strukturfondene, og som 
skal skabe ligevægt mellem ugunstigt og gunstigt stillede 
områder. Beskyttelse og forbedring af det omgivende 
miljø og af landskabet (d) må være et prioriteret sam­
fundsanliggende, som naturligt har landbrugernes særli­
ge interesse. Informationsformidling (e), hvori der ind­
går og tages hensyn til de relevante uddannelses- og 
oplysningsprocesser, er et af de mest effektive midler til 
opnåelse af de bedst mulige resultater med de foreslåede 
foranstaltninger. 
2. Disse fem temaer har relation til de store proble­
mer for landbrugs- og miljøsystemerne i de økonomisk 
og teknisk udviklede lande og er relevante såvel i dag 
som på mellemlang og lang sigt. Udtalelse om forslag til Rådets beslutning om et forskningsprogram vedrørende landbrugets 
konkurrencedygtighed og forvaltningen af landbrugets ressourcer (1989-1993) 
(89/C 56/08) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 6. oktober 1988 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 130 Q at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for landbrug og fiskeri, som udpegede 
Serra Caracciolo til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 1. december 1988. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 261. plenarforsamling (mødet den 
14. december 1988) enstemmigt følgende udtalelse. 
6. 3. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 56/23 
Specielt er beskyttelsen af miljøet i sig selv eller, med 
andre ord, for kommende generationer, til en lang 
række formål, som både har at gøre med vareproduk­
tion og indkomster samt forbedring af livskvalitet, en 
central faktor i den fremtidige udvikling. 
2.1. Disse temaer kan udmærket forenes med tema­
erne i andre EF-programmer, som beskæftiger sig med 
»bioteknologi« og »agro-industrielle teknologier«. 
3. Det foreliggende program kan ligesom de øvrige 
EF-programmer bidrage til et nyttigt samspil inden for 
landbrugsforskningen i de enkelte medlemslande ved at 
højne forskningsniveauet og dermed fremme informa­
tion og original og konkurrencedygtig innovation på 
internationalt plan. 
B. SÆRLIGE BEMÆRKNINGER 
4. Kontrakter med omkostningsdeling 
4.1. De mulige positive virkninger for medlemssta­
ternes forskningsinstitutter vil optimeres, hvis de finan­
sielle deltageres rolle defineres mere præcist, da disse i 
henhold til artikel 1 ikke blot skal findes blandt de 
nationale myndigheder, men også blandt andre organer, 
som gennemfører større forskningsprogrammer. 
4.2. Den Stående Komité for Landbrugsforskning 
bør med henblik herpå sætte stadig mere ind på forud­
gående fastlæggelse af og efterfølgende kontrol med 
såvel procedurer som foranstaltninger. 
5. Tilpasning til de nye markedsforhold 
5.1. I slutningen af teksten i pkt. 3, a) (i), i bilaget 
til forslaget til beslutning tilføjes følgende: 
»samt forbedring af dyre- og plantearter gennem 
celleforskning og molekylærteknik, som også her 
kan finde nyttig anvendelse, omend de principielt 
henhører under forskningsprogrammet for biotek­
nologi.« 
5.2. Med hensyn til udvikling af landbrugsprodukter 
af særlig høj kvalitet bør forskningsinnovationerne kon­
centreres omkring tre aspekter: 
— videnskabelige metoder til kvalitetsbestemmelse, 
dels ud fra et ernæringsmæssigt og sundhedsmæssigt 
synspunkt, men også under hensyntagen til egenart 
og bevarelse af organoleptiske egenskaber samt fra­
vær af pesticidrester og forurenende stoffer af en­
hver art, — udvikling, også ved utraditionelle fremgangsmåder, 
af vegetabilske, animalske og forarbejdede produk­
ter på et højt kvalitetsniveau, som kan defineres ud 
fra sikre kriterier, 
— socio-økonomiske analyser af forbrugerefterspørgs­
len efter kvalitetsprodukter, korreleret med den ak­
tuelle situation og udbudskapaciteten. 
5.3. Hvad angår forskning inden for markedsføring 
af landbrugsprodukter i bred forstand, er man nået 
længere i tredjelande. En ekstra indsats i denne retning 
må anbefales. Endvidere er spørgsmålet om indpakning 
og emballering af landbrugsprodukter af særlig inte­
resse. 
5.4. Alternativ anvendelse af landbrugsjorder, som 
er taget ud af produktion. Teksten er i sin nuværende 
form for generel og afgjort ikke i overensstemmelse 
med de faktiske forhold i lande med knaphed på jordres­
sourcer. Der må derfor igangsættes forskning, som fast­
lægger og afprøver metoder, baseret på en række for­
skellige kriterier, til forvaltning af ressourcer med 
mange anvendelsesmuligheder (og med strenge krav om 
miljøbeskyttelse og genanvendelse) f.eks. landbrugstu-
risme, genskabelse af dyrelivet, genudsætteise af sjældne 
arter, forskellige former for underskovsudnyttelse osv. 
Det er således for vagt, når der i teksten tales om: 
»... mulighederne for rentable alternative anvendelser 
af arealer...«. 
6. Opretholdelse af indkomsterne 
6.1. Det er nødvendigt med en bedre formulering af 
første afsnit, som lægger op til en snæver fortolkning 
af udviklingen inden for landbrugsvirksomhed. Med 
den nuværende formulering synes man at gå ud fra, at 
det eneste mulige modtræk over for den øjeblikkelige 
situation på landbrugsmarkederne er en begrænsning 
af produktionsfaktorerne. 
7. Forbedring af husdyrenes sundhedstilstand 
7.1. Den foreliggende formulering indeholder ingen 
forskningsmål; der er snarere tale om teknisk bistand. 
Der kunne i stedet foreslås immunologisk, biokemisk 
og molekylærbiologisk forskning med henblik på udvi­
kling af nye metoder til diagnosticering og bekæmpelse 
af sygdomme. 
8. Nye retningslinjer for marginaljorder 
8.1. Det foreslås, at man indfører begrebet »land­
brugssystemer i marginalområder, som er vanskeligt 
stillede på grund af miljøbetingede, strukturelle, sociale 
og økonomiske forhold«. Problemerne i disse områder 
er ikke de samme som i de tilbagestående områder. 
Nr. C 56/24 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 3. 89 
Udvikling og anvendelse af Fællesskabets fortegnel­
se over landbrugsforskninger (AGREP) ressourcer til rådighed med henblik på tilvejebrin­
gelse af input og udnyttelse af output. 
9.1. Denne databank, som oprettedes med forord­
ning (EØF) nr. 1728/74, har i en årrække fungeret mere 
eller mindre tilfredsstillende i samtlige medlemsstater, 
også selv om den ikke har givet anledning til større 
begejstring og kun har flyttet meget begrænsede midler. 
9.2. For at få oplyst hvem der gør hvad og hvorfor i 
EF, ville det derfor være særdeles nyttigt, at Kommis­
sionen: 
— snarest gør noget for at forbedre AGREP's struktur 
og indhold, så den bliver mere tillokkende, 
— træffer egnede foranstaltninger for at tilskynde rege­
ringerne og de nationale institutters ansvarlige orga­
ner til at stille passende menneskelige og materielle 
Bryssel, den 14. december 1988. 10. Evaluering 
10.1. Evalueringen vil, sådan som Kommissionen har 
påtænkt den, ikke blive kontinuerlig. Derfor bør der 
iværksættes overvågningsforanstalninger, som er tilpas­
set de givne forhold, og som er i bedre overensstemmelse 
med den måde, hvorpå programmerne forvaltes i prak­
sis. Dette vil bl.a. gøre det muligt at opnå den bedst 
mulige evaluering af udbredelsen af forskningsresultater 
og forskningens omsætning og virkninger i landbrugs­
bedrifterne. 
10.2. Det anbefales, at der tilvejebringes de nødven­
dige oplysninger for en sammenkædning af de enkelte 
moduler. Modellerne bør være åbne, men bør dog følge 
linjerne i programmet og sikre opretholdelse af det 
totale integrerede system: miljø, produktion og forbrug. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 80/215/EØF om veterinærpoli­
timæssige problemer i forbindelse med samhandelen med kødprodukter inden for Fælles­
skabet 
(89/C 56/09) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 24. oktober 1988 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for landbrug og fiskeri, som udarbejdede 
sin udtalelse den 1. december 1988 (mundtlig rapport aflagt af Peter Storie-Pugh). 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 261. plenarforsamling (mødet den 
14. december 1988) enstemmigt følgende udtalelse. 
ØSU godkender Kommissionens forslag. 
Bryssel, den 14. december 1988. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg