VEDTAGNE TEKSTER
1. Additionalitetsprincippet
B5-0241, 0316, 0317, 0318 og 0321/2000
Europa-Parlamentets beslutning om overholdelsen af additionalitetsprincippet i forbindelse med
strukturfondsbevillingerne
Europa-Parlamentet,
Ddash der henviser til EF-traktatens artikel 158-161,Ddash der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 (
1) om vedtagelse af generelle
bestemmelser for strukturfondene, særlig artikel 11 om additionalitet,
Ddash der henviser til listen over støtteberettigede mål 1-områder, som Kommissionen vedtog den 1. juli
1999,
Ddash der henviser til Revisionsrettens særberetning nr. 6/1999 om additionalitetsprincippet,
A. der henviser til, at medlemsstaterne i henhold til forordning (EF) nr. 1260/1999 skal overholde addi-
tionalitetsprincippet i forbindelse med anvendelsen af offentlige midler til projekter, der medfinansieresaf strukturfondene, og at det heri fastsættes, at bevillingerne fra fondene ikke må erstatte offentligeeller dermed ligestillede udgifter til strukturformål i medlemsstaten,
B. der henviser til, at additionalitet er nødvendig for at styrke løftestangseffekten af Fællesskabets midler,
som skal yde et supplement til, men ikke erstatte de offentlige myndigheders udgifter,
C. der henviser til, at det tidligere ikke ved pragmatiske aftaler mellem Kommissionen og medlems-
staterne er lykkedes at finde effektive procedurer til kontrol af overholdelsen af additionalitetsprincip-pet,
D. der henviser til, at udgiftsniveauet generelt mindst skal være lige så højt som det gennemsnitlige årlige
udgiftsniveau i den foregående programmeringsperiode, medmindre denne har været præget af etusædvanligt højt offentligt udgiftsniveau eller særlige makroøkonomiske forhold,
E. der henviser til, at der i forordningen om strukturfonde stilles krav om, at de nationale myndigheder
medfinansierer fondenes interventioner og betalinger,
F. der henviser til, at forordningens artikel 16 og 17 foreskriver forhåndskontrol af additionaliteten ved
hjælp af EF-støtterammer og enhedsprogrammeringsdokumenter, herunder en finansieringsplan,
G. der henviser til, at medlemsstaterne også årligt skal forelægge finansielle oplysninger om overholdelsen
af additionalitetsprincippet, hvilket ikke altid efterleves,
H. der henviser til, at udgiftsniveauet vil blive fastlagt ud fra de overordnede makroøkonomiske
betingelser, hvorunder finansieringen finder sted, og under hensyn til visse særlige økonomiskeomstændigheder,
1. fastholder, at additionalitetsprincippet er et basalt instrument, for at strukturfondsmidlerne får reel
virkning i de støtteberettigede regioner;
2. mener, at denne virkning ikke kan nås, hvis medlemsstaterne ikke overholder dette princip, og opfor-
drer indtrængende Kommissionen til nøje at overvåge anvendelsen af additionalitetsprincippet;
(1) EFT L 161 af 26.6.1999, s. 1.7.2.2001 DA C 40/117 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 12. april 2000
3. erindrer om, at forordningerne stiller krav om, at de nationale myndigheder medfinansierer struktur-
fondenes interventioner, og mener, at midtvejskontrol er et nødvendigt instrument for at sikre additionali-tetsprincippet;
4. erindrer om, at fondenes effektivitet og virke også afhænger af medlemsstaternes politiske og budget-
mæssige prioriteringer, som de nationale og regionale myndigheder har fastsat for de berørte regioner;
5. understreger, at selv om de nationale regeringer forelægger de regionale udviklingsprogrammer for
Kommissionen, udarbejdes de således, at de nøje afspejler behov og prioriteter i de enkelte regioner, men
at de offentlige udgiftsforpligtelser kun kræves kontrolleret på nationalt plan, hvorved medlemsstaterne fårmulighed for internt at omfordele midlerne, mens de samtidig er i stand til formelt at overholde additio-nalitetsprincippet;
6. tilslutter sig fuldt ud Kommissionens erklæring, hvori det understreges, at såvel ånd som bogstav i
additionalitetsprincippet er afgørende hensyn, der er vigtige for at sikre, at programmerne får størst muligevirkning i praksis;
7. finder, at der er behov for klare gennemførelsesretningslinjer for at gøre evalueringen af overholdel-
sen af additionalitetsprincippet mere klar, gennemsigtig og effektiv, og at der i disse bør indgå en fastmetodologi for at sikre større sammenlignelighed mellem de nationale oplysninger, der fremlægges til vur-
dering;
8. mener, at vurderingsprocessen også bør omfatte en evaluering af den »valuta for pengene«, som pro-
grammerne giver, og i givet fald eventuelle frigørelsesstrategier;
9. glæder sig over fleksibiliteten i den nye forordning, der indeholder innovativ finansiering af
programmer;
10. opfordrer Kommissionen til at orientere Parlamentet om de foranstaltninger, den iværksætter for at
kontrollere, at medlemsstaterne virkelig overholder additionalitetsprincippet i offentlige udgiftsprogrammer
med EU-medfinansierede strukturforanstaltninger, og oplyse Parlamentet om, hvilke medlemsstater der har
overtrådt dette princip i indeværende programmeringsperiode senest tre måneder efter, at overtrædelsen erblevet konstateret;
11. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at etablere et mere effektivt partnerskab og opti-
mere koordineringen internt for at nå til gennemførlige løsninger, der reducerer den administrative byrde;
12. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes rege-
ringer og Regionsudvalget.
2. Landbrugsstatistik for perioden 1999-2003***II
C5-0065/2000
Fælles holdning fastlagt af Rådet med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets afgø-
relse om anvendelse af arealundesøgelses- og teledetektionsteknik i landbrugsstatistik for perioden
1999-2003 (13300/1/1999 Ldash C5-0065/2000 Ldash 1998/0296(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: andenbehandling)
Den fælles holdning er godkendt, og retsakten anses derfor for vedtaget i overensstemmelse med den fælles
holdning.C 40/118 DA 7.2.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 12. april 2000