om supplering af Rådets afgørelse af 22. maj 2017 om bemyndigelse til at indlede forhandlinger med Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland om en aftale om de nærmere bestemmelser for dets udtræden af Den Europæiske Union

udtrykte Det Europæiske Råd den 15. december 2017 tilfredshed med de fremskridt, der er gjort i første fase af forhandlingerne, og besluttede, at de var tilstrækkelige til at gå videre til anden fase vedrørende overgangen og rammen for de fremtidige forbindelser. Det Europæiske Råd opfordrede Kommissionen som Unionens forhandler og Det Forenede Kongerige til at afslutte arbejdet med alle spørgsmål vedrørende udtrædelsen, herunder dem, der endnu ikke er behandlet i første fase, i overensstemmelse med Det Europæiske Råds retningslinjer af 29. april 2017, konsolidere de opnåede resultater og påbegynde affattelsen af de relevante dele af udtrædelsesaftalen. Det understregede også, at der i forhandlingernes anden fase kun gøres fremskridt, så længe alle de forpligtelser, der er indgået i første fase, respekteres fuldt ud og omsættes nøjagtigt til juridiske formuleringer snarest muligt.

På baggrund af det hidtidige fremskridt tilskyndede Det Europæiske Råd den 20. oktober 2017 til, at arbejdet videreføres med henblik på at konsolidere den konvergens, der er opnået, og at fortsætte forhandlingerne, således at det snarest bliver muligt at gå videre til anden fase af forhandlingerne. Det Europæiske Råd opfordrede Rådet og Kommissionen til som Unionens forhandler at indlede de interne drøftelser, bl.a. om mulige overgangsordninger.

Den 22. maj 2017 gav Rådet bemyndigelse til at indlede forhandlinger om en aftale med Det Forenede Kongerige om de nærmere bestemmelser for dets udtræden af Den Europæiske Union og vedtog direktiver om forhandling af en aftale ("Rådets afgørelse af 22. maj 2017").

Den 5. april 2017 vedtog Europa-Parlamentet en beslutning om forhandlingerne med Det Forenede Kongerige, efter at sidstnævnte havde meddelt sit ønske om at udtræde af Den Europæiske Union.

Den 29. april 2017 vedtog Det Europæiske Råd retningslinjer, der udstikker rammerne for forhandlingerne i henhold til artikel 50 i traktaten om Den Europæiske Union og fastlægger de overordnede principper, som Unionen vil følge under forhandlingerne.

Den 29. marts 2017 meddelte Det Forenede Kongerige Det Europæiske Råd, at det agter at udtræde af Unionen og af Det Europæiske Atomenergifællesskab.

I henhold til artikel 50 i traktaten om Den Europæiske Union kan enhver medlemsstat beslutte at udtræde af Unionen i overensstemmelse med sine forfatningsmæssige bestemmelser og skal, hvis den beslutter at udtræde, meddele dette til Det Europæiske Råd. I lyset af Det Europæiske Råds retningslinjer skal Unionen forhandle om og indgå en aftale med denne stat om de nærmere bestemmelser for dets udtræden under hensyn til rammen for dens fremtidige forbindelser med Unionen.

om supplering af Rådets afgørelse af 22. maj 2017 om bemyndigelse til at indlede forhandlinger med Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland om en aftale om de nærmere bestemmelser for dets udtræden af Den Europæiske Union

Ligesom for de tidligere forhandlingsdirektiver foreslår Kommissionen, at Rådet offentliggør afgørelsen om supplering af Rådets afgørelse af 22. maj 2017 om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger med Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland om en aftale om de nærmere bestemmelser for dets udtræden af Den Europæiske Union samt de supplerende forhandlingsdirektiver i det tilhørende bilag.

Artikel 1 i henstillingen med henblik på Rådets afgørelse supplerer Rådets afgørelse af 22. maj 2017 med henblik på at give Kommissionen bemyndigelse til inden for rammerne af forhandlingerne om en aftale med Det Forenede Kongerige om de nærmere bestemmelser for dets udtræden af Den Europæiske Union at føre forhandlinger om eventuelle udestående spørgsmål vedrørende Det Forenede Kongeriges velordnede udtræden og eventuelle nødvendige overgangsordninger.

Denne henstilling forventes ikke at have umiddelbare konsekvenser for budgettet for så vidt angår forhandlingsprocessen. Der mindes om, at virkningerne for budgettet af aftalen i henhold til artikel 50 i traktaten om Den Europæiske Union vil blive fremlagt, når de relevante forslag om undertegnelse og indgåelse af udtrædelsesaftalen fremlægges.

Ifølge artikel 50 i traktaten om Den Europæiske Union skal der forhandles om en aftale med Det Forenede Kongerige om de nærmere bestemmelser for dets udtræden af Den Europæiske Union. I henhold til artikel 218, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde skal Kommissionen forelægge henstillinger for Rådet, som vedtager en afgørelse om udpegelse af Unionens forhandler og om bemyndigelse til at indlede forhandlinger. En rådsafgørelse er det korrekte instrument til at supplere Rådets afgørelse af 22. maj 2017.

I henhold til artikel 218, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, som artikel 50 i traktaten om Den Europæiske Union henviser til, skal Kommissionen forelægge henstillinger for Rådet, som vedtager en afgørelse om bemyndigelse til at indlede forhandlinger og udpeger Unionens forhandler. Rådets afgørelse om supplering af Rådets afgørelse af 22. maj 2017 skal vedtages efter samme procedure.

Det Forenede Kongerige har meddelt sit ønske om at udtræde af Den Europæiske Union. Som følge heraf udgør artikel 50 i traktaten om Den Europæiske Union retsgrundlaget for forhandlingerne og indgåelsen af en udtrædelsesaftale. Overgangsordningerne kan kun fastlægges i udtrædelsesaftalen.

under henvisning til retningslinjerne fra Det Europæiske Råd,

under henvisning til henstillingen fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)Den 29. april 2017 vedtog Det Europæiske Råd retningslinjer, der udstikker rammerne for forhandlingerne i henhold til artikel 50 i traktaten om Den Europæiske Union og fastlægger de overordnede principper, som Unionen vil følge under forhandlingerne.

(2)Den 22. maj 2017 gav Rådet bemyndigelse til at indlede forhandlinger om en aftale med Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland om de nærmere bestemmelser for dets udtræden af Den Europæiske Union og vedtog direktiver om forhandling af en sådan aftale.

(3)Forhandlingerne blev indledt den 19. juni 2017.

(4)Den 3. oktober 2017 vedtog Europa-Parlamentet en beslutning om status i forhandlingerne med Det Forenede Kongerige.

(5)På baggrund af det hidtidige fremskridt tilskyndede Det Europæiske Råd den 20. oktober 2017 til, at arbejdet videreføres med henblik på at konsolidere den konvergens, der er opnået, og at fortsætte forhandlingerne, således at det snarest bliver muligt at gå videre til anden fase af forhandlingerne. Det Europæiske Råd opfordrede Rådet og Kommissionen som Unionens forhandler til at indlede de interne drøftelser, bl.a. om mulige overgangsordninger.

(6)Den 8. december 2017 henstillede Kommissionen i sin meddelelse om status over forhandlingerne med Det Forenede Kongerige i henhold til artikel 50 i traktaten om Den Europæiske Union, at Det Europæiske Råd konkluderer, at der er gjort tilstrækkelige fremskridt i første fase af forhandlingerne om Det Forenede Kongeriges velordnede udtræden af Den Europæiske Union til, at forhandlingerne kan fortsætte til anden fase. Kommissionen anførte også, at den står klar til øjeblikkeligt at indlede arbejdet vedrørende overgangsordninger, såfremt Det Europæiske Råd skulle træffe en afgørelse herom.

(7)Kommissionens henstilling byggede på den fælles rapport af 8. december 2017 fra forhandlerne for Den Europæiske Union og Det Forenede Kongeriges regering om fremskridt i første fase af forhandlingerne i henhold til artikel 50 i traktaten om Den Europæiske Union om Det Forenede Kongeriges velordnede udtræden af Den Europæiske Union.

(8)Den 13. december 2017 vedtog Europa-Parlamentet en beslutning om status i forhandlingerne med Det Forenede Kongerige.

(9)Det Europæiske Råd udtrykte i sine retningslinjer af 15. december 2017 tilfredshed med de fremskridt, der er gjort i første fase af forhandlingerne, og besluttede, at de var tilstrækkelige til at gå videre til anden fase vedrørende overgangen og rammen for de fremtidige forbindelser. Det Europæiske Råd opfordrede Kommissionen som Unionens forhandler og Det Forenede Kongerige til at afslutte arbejdet med alle spørgsmål vedrørende udtrædelsen, herunder dem, der endnu ikke er behandlet i første fase, i overensstemmelse med Det Europæiske Råds retningslinjer af 29. april 2017 og at konsolidere de resultater, der er opnået med bl.a. affattelsen af de relevante dele af udtrædelsesaftalen. Det Europæiske Råd opfordrede Kommissionen til at fremsætte passende henstillinger i dette øjemed og Rådet til at vedtage yderligere forhandlingsdirektiver vedrørende overgangsordninger.

(10)Det er derfor nødvendigt at supplere forhandlingsdirektiverne i bilaget til Rådets afgørelse af 22. maj 2017.

(11)I overensstemmelse med artikel 106, litra a), i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab finder artikel 50 i traktaten om Den Europæiske Union anvendelse på Det Europæiske Atomenergifællesskab —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Kommissionen fører forhandlinger på Unionens vegne om en aftale med Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland om de nærmere bestemmelser for dets udtræden af Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab under hensyntagen til rammen for dets fremtidige forbindelser med Unionen i lyset af de retningslinjer, som Det Europæiske Råd har vedtaget, og i overensstemmelse med de forhandlingsdirektiver, der er fastsat i bilaget til Rådets afgørelse af 22. maj 2017, som suppleret med forhandlingsdirektiverne i bilaget til nærværende afgørelse.

Artikel 2

Denne afgørelse er rettet til Kommissionen.