Nr.C19/18 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 25.1.93
3.7.EndeliganerkenderØSUdenviljetilatbeskytte
arbejdstagerne ,derliggerbagplaceringenafendnuikke
identificeredebiologiskeagenseririsikogrupper ,mendethenstillertilKommissionen atovervejekonsekven­
serneheraf.Erdetf.eks.videnskabeligholdbart,oger
detetrimeligtprincipatfølgeietdirektiv?
Bryssel,den24.november1992.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsforordning (EØF)omtilpasningtildetindre
markedaferhvervetsomtoldklarererogspeditør
(93/C19/07)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen13.august1992underhenvisningtil
EØF-Traktatens artikel235atanmodeomDetØkonomiskeogSocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævnteemne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'sSektionforSocial-,Familie-,Uddannelses-og
Kulturspørgsmål ,somudpegedeRichardMullertilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelse
den19.november1992.
DetØkonomiskeogSocialeUdvalgvedtogpåsin301.plenarforsamling af24.-25.november
1992,mødetden25.november,medetflertalafstemmerforog1stemmehverkenforeller
imod,følgendeudtalelse.
1.3.IdennesituationharEF,medlemsstaterne ogde
særligtberørteregioneretfællesansvarforathåndtere
overgangenpåensocialtbevidstmåde.Dererallerede
ihenholdtileksisterendeEF-foranstaltninger ,som
finansieresviaSocialfondenogInterreg,ydetbetydelige
summertilatletteovergangen .Kommissionen måend­
viderekomplimenteres forathaveklassificeretalletold­
klarerereogspeditøreriEF,derharmistetderesjob,
somlangtidsledige .Atdernustillesforslagomen
engangsbevilling tilhastendesupplerendeforanstaltnin­
gerviser,atderikkedestomindrenæresalvorligbe­
kymringfor,atikkebareEF,menogsådedirekte
berørtemedlemsstater ,regionerogsektorermåskeikke
harforberedtsiggodtnoktildetuundgåeligetabaf
beskæftigelseogøkonomiskaktivitet.1.Generellebemærkninger
1.1.ØSUhilserforordningsforslaget velkommen,
underforbeholdafnedenståendebemærkninger .
1.2.Detmåunderstreges ,atafskaffelsenafdeskatte­
mæssigegrænserogaftoldkontrollen vedEF'sindre
grænserfra1.januar1993erendirektekonsekvensaf
gennemførelsen afdetindremarked,somblevvedtaget
medDenEuropæiskeFællesAkt.Detvilfåomfattende
arbejdsmæssige konsekvenserfortoldklarerereogspe­
ditører,sombeskæftigersigmedgrænseformaliteter og
optrædersommellemmændmellemtoldmyndigheder­
neogdeøkonomiskeaktører.IheleEFtegnerdette
erhvervsigforenårligomsætningpå5694millioner
ECUogomfatterover16000virksomheder med
239000ansatte.Detforventes,at63000stillinger(ca.
25%)gårtabt,ogproblemernevilblivesærligtakutte
fordeældrearbejdstagere ibranchenforsåvidtangår
omskoling,tilpasningogflytningafarbejdspladser .1.4.Kommissionens forslaghilsesderforiprincippet
velkommen ,mendetkritiseresfravissesiderforat
kommeforsent.(Detskalpåpeges,atDetØkonomiske

25.1.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C19/19
udfordring,ogatingenafdemblotbetragterdetsom
etproblem,derskalløsesaf»markedskræfterne «.
2.3.Artikel2ogSocialeUdvalgalleredeharhenledtopmærksomhed­
enpådetteproblemisintidligereudtalelseaf27.
februar1991omMATTHAEUS-programmet )(').Det
erogsåetspørgsmål,omikkedevirksomheder ,der
itideharsørgetforatomstrukturere ,omskoleog
reorganiserederespersonale,bliverstraffetafdette
forslag,dertræderikraft1.januar1993.ØSUopfordrer
kraftigtKommissionen tilatvisefleksibilitet ,hvad
angårstøttetilsådannevirksomheder ,deralleredehar
truffetforanstaltninger ,somharkonsekvenser forbe­
skæftigelsenogdenøkonomiskeaktiviteti1993,ogsom
nuerklæres»støtteberettigede «ifølgedetforeliggende
forslag.LigeledesgårØSUudfra,atstøtteberettigede
foranstaltninger ,derioverensstemmelse medreglerne
ersativærki1993,menførstafsluttes i1994,kan
finansieresviasærbevillingen .ØSUharmodtagetforsikringom,atdeopregnede
foranstaltninger kanfortolkesbredt,ogatinterventio­
nernesspredningogdiversificering afhængerafdeud­
spil,dermåttekommeframedlemsstaterne .ØSUfin­
der,deterafafgørendebetydningforsådanneinterven­
tionerssucces,atarbejdsmarkedets parterinddrages i
deresudformning ,gennemførelse ogevaluering .
2.4.Artikel3 1.5.Forordningen måomsætteshurtigt;forhalingvil
gåudovereffektiviteten .
DerkanydesstøtteialleområderafEF.ØSUhar
modtagetforsikringom,atKommissionen harressour­
cernetileffektivtatbehandledeforventedeansøgnin­
ger,ogatdetvilskesammenmedadministrationen
afESFogInterreg.ØSUhariøvrigtdetindtryk,at
interesseredeletterefåradgangtilESFendtilInterreg.
Derforgårdetindforforanstaltninger ,derkangøre
Interreg-programmet meretilgængeligt .ØSUhenstiller
idenforbindelse,atunderudviklede regionerogregio­
neriindustrieltilbagegangbehandlesens.1.6.ØSUappellerertilKommissionen omatudvide
anvendelsesområdet forstøtteforanstaltningerne og
isærfordenyestøtteformerdefinereti1993-budgettet ,
såledesatlønmodtagerne bliverdirekteomfattetaf
aktionen.Mankunnef.eks.overvejeatydeflyttetilskud
tiltoldklarerereogspeditører,derønskeratbliveinden
forsektorenogarbejdeetandetsted.Derkunneydes
»økonomisk «støttetilberørtesmåvirksomheder itilgift
til»sociale«og»tekniske«støtteformer (f.eks.direkte
tilskud,lånpågunstigevilkårosv.tilvirksomheder ,
dersøgeratspredederesaktiviteter).
2.5.Artikel4
1.7.ØSUgøropmærksompå,atnavnligdesmåog
mellemstorevirksomheder befindersigienkrise,som
ikkeskyldesdemselv,mendeneuropæiskeintegration .
2.SærligebemærkningerDasåmangesmåvirksomheder ogselvstændigeer­
hvervsdrivende plusetstortantalarbejdstagereerinvol­
veret,understregerØSU,attilbagebetaling børfinde
sted,såsnartprojekterneerundersøgt.Udbetalingen
kaneventueltogsåfindestedviabrancheorganisatio ­
nerne.Detgentagerogså(jf.pkt.1.4.),atvirksomheder
ogbrancher,deralleredehartruffetforanstaltninger ,
somharkonsekvenserforbeskæftigelsen ogdenøkono­
miskeaktiviteti1993,ogsomnubliver»støtteberettige­
de«ifølgeforslaget,fårrettilstøtteihenholdtilpro­
grammet .2.1.Budget
ØSUfinder,atenengangsbevilling påmindst30millio­
nerECUernødvendig .
2.6.Artikel5
ØSUerudtrykkeligtindforståetmeddeforeslåedestøt­
tesatser.Detunderstreger ,atdetbørsikres,atstøtten
kansupplereandreydelser.2.2.Artikel1
ØSUerlettetover,atKommissionen isamarbejde
medmedlemsstaterne alleredeharfundetfremtilde
geografiskeområder,derbliverhårdestramtaffjernel­
senafdeindregrænser.ØSUønskersikkerhedfor,at
allemedlemsstater gørenindsatsforatmødedenne2.7.Artikel6og7
ØSUfinder,atKommissionen kunneovervejeenmere
fleksibelansøgningsfrist ,nårblotmulighedenforen (')EFTnr.C102af18.4.1991,s.5.

Nr.C19/20 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 25.1.93
ordentligkontrolprocedure bevares.Ansøgningsfristen
børikkebetragtessomudelukkelsesgrund .
2.8.Artikel8
ØSUønskerbegrebet»tekniskbistand«defineretnøje.
F.eks.børdetogsåkunneomfatteekspertbistand til
virksomheder iforbindelsemedopfølgendeforanstalt­
ninger.
ØSUsågerne,omdertildisseinterventioner kunne
ydes5%afdetsamledebeløb,dererafsatpåbudgettet
tildenneforordning.2.9.Artikel9
Derbørudarbejdesenegentligevalueringsrapport ,som
børsendesbådetilEuropa-Parlamentet ogtilDetØko­
nomiskeogSocialeUdvalg.Ievalueringenbørindbyg­
gesetsocialtkontrolelement .
Ogsåarbejdsmarkedets parterbørinddragesisamar­
bejdet.
2.10.Artikel10
ØSUfinder,atudbetalingerne børskehurtigt,ikke
mindsthvorderertaleomsmåogmellemstorevirksom­
heder.
Bryssel,den24.november1992.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg