ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)219
Vol.1980/0070

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(80 )219endelig udg .
Bruxelles ,den30.apri l1980
;/
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET
VEDRØRENDE PRINCIPPERNE FOR STØTTE TIL FÆLLESSKABSPROJEKTER
INDEN FOR KULBRINTESEKTOREN
K0MC80 )219endelig udg .»

MEDDELELSE FRAKOMMISSIONEN
vedrørendeprincipperneforstøttetilfællesskabsprojekter
indenforkulbrintesektoren
(RådetsforordningEØFnr.3056/73af9-H•1973)"
• ι
'Indledning
1.IanledningafRådetsbehandlingafdetfemtesætfællesskabs-
projekter,harKommissionen meddelt,atdenhartilhensigtat
foretageensamletgennemgangaffællesskabsstøtteprogrammet
indenforkulbrintesektoren .
Ensådangennemgangomfatterfølgendes
-delsprojekternes kvalitative aspekt,idetvisseprojekteri
højeregradsynesatværeenperfektionering aftidligeretekno­
logiskefremskridtendegentligenyskabelser medhensyntiltek­
nologiskudviklingihenholdtilforordningnr.3056/73;
-delsutilstrækkeligheden afdeninformation ,derernødvendigtil
atkunnegennemgådisseprojékter,navnligforsåvidtangårsta­
dietforgennemførelsen afdeprojekter,somharmodtagetfælles-
skabsstøtteunderdeforegåendebudgetår;
-endeligdeændringersomkunnevisesignødvendigeenteniselve
forordningnr.3056/73elleriforordningens anvendelsemedhen­
blikpåatsikrefællesskabsstøttens optimaleudbytte.
2.Kommissionensinitiativerenopfølgning .afdekonklusioner ,man
iapril1979nåedefremtilunderLuxembourg-symposiet vedrørende
nyeolieudvindingsteknologier .Isammeanledningfremlagdesre­
sultaterneafudviklingsarbe jdeunder75fællesskabsprojekter ,som
drøftedesafrepræsentanter forolieindustrien ogmaterielfabrikanter .
36)EFTL312af13.november1973.

3.Kommissionen fremlæggeriøvrigtforRådetogForsamlingen ■
rapportermedredegørelseforhidtilopnåederesultaterved
gennemføreiseafforordning3056/73ogiøarfordetsardeles
positivebidrag,somprogrammetharydettilfrembringelse af
nyeteknikkerindenforfkulbrintesektoren . .
4.Dettedokumenterudarbejdetundersamarbejde medmedlemsstaternes
eksperterundei1etmødeiBruxelles'den6.septemberogden11.
december .1979*Dereskonklusioner gengivesnedenfor.
PROGR/JIT^TSBSGRUMD3L SS ..
5*Detraditionelle raolieforsyningslcilder kommerhurtigttilat
mistebetydningefterproducentlandenes beslutning omatned­
sætteelleribedstefaldatlæggeloftoverderesproduktion
foratforlængederesudnyttelse.Desidstemånedersbegiven­
hederladeringentvivltilbagederom.
,'\
Deindustrialiserede landeogisærdeleshedFællesskabets lande
skalforatdækkedebehov,somilckékanindskrænkes ,findenye
olieforekomster ogengageresigietomfattendeprogramtil
efterforskning afnyeolieområdernavnligoff–shore.Olieselska­
bernesomopmuntresafenforbedringafderesprofitmargen ,bruger
alleredeenhurtigtvoksendekapitalmængde pådetteområde.Dog
skaldepådettidspunkt,degårigangmednyeefterforsknings­
'kampagner,fuldtudbeherskedenyenødvendigeteknikker.Disse
teknikkerudviklesikkekimafolieselskaber ,menogsåafspecia­
liseredeservicevirksomheder ellerfabrikanterafolieudstyr ,som
ikkeråderoverheltsåomfattendefinansielle midler.Formålet
medFællesskabets støtteprogram erathjælpedisseselskaberved
udarbejdelsen affremtidensolieteknologi takketværeenfinansiel
deltagelseikonciperings-oggennemførelsesarbejaetsamtiaf­
prøvningenafdeførstekonstruerede udstyr.-
Itilfældeafudbyttegivende kommercialisering tilbagebetaler de
støttemodtagende virksomheder delåntebeløbmedrenter.

6.Desidste femarserfaring har vist effektiviteten iFællesskabets støtte -
program .Setdrejer signuomatgåvidara addensåledes lagte vejog
inden forrammerne afdeaktioner ,somplanlægges tiludvikling afnyeener-
giressourcer at "bevilge ennyfinansiel indsats ,derstår målmedde "behov ,
der skal dækkes . ^
Blandt dehidtil støttede teknikker erdermange ,der iøjeblikket er
fuldt modnet ,oguden atmanudelukker enforlængelse forvisse af
f
disse teknikker ,børmanafstikke nyeretningslinjer forprogrammet med
henblik påatsikre dets fulde effektivitet .
PRIORI TETSOMRADER
7.Iartiklerne 1og2iforordning (EØF)3056/73erdetfastsat ,atPælles -
skabet kanydestøtte tilgennemførelse afprojekter "dererafganske sær­
lig betydning forsikkerheden fordettes forsyning medkulbrinter ".Disse
projekter skal "vedrøre deaktiviteter iforbindelse med denteknologiske
udvikling ,dererdirekte forbundet medeftersøgning ,udnyttelse ,oplagring
eller transport inden forkulbrinteområdet ".
8.Ekspertgruppen mener ,atdefremskridt someropnået inden forolieteknologi ,
siden 1973 «kræver atmanafstikker nyeretningslinjer forprogrammet ,
hvormed dertages hensyn tilFællesskabets langsigtede behov .Idette øjemed
børmanfortrinsvis orientere sigmodprojekter ,derefterstræber følgende mål
a)sikre forsyningernes kontinuitet gennem udvikling afnyeforbedrede
tekniske systemer ogudstyr inden forområderne
-geofysik
-produktionsteknik forråolie oggas
–boring
-udnyttelse afnaturgas oggasformige biprodukter samt forbedring af
kontrol ogvedligeholdelsestéknikken .

b)gennemenhøjeffektivproduktionfuldtudatudvikleproduktionenpåde
kendteforekomster ogisærdeleshediforekomster medringemobilitet:
*-vedatforøgederesydelseogsamledeproduktion
(ultimaterecovery)
!-vedatgøremarginalforekomster økonomiskanvendelige .
; -J
c)udvikleproduktionsteknikken forforekomsterrderliggerivanskelige
områder(f.eks.dybhav,polarområder osv.)ogpåmetodiskmådeatnå
fremtilentekniktilproduktionpådybhavsforekomster(500mogder­
under),.
d)forkortetidsfristerne forudnyttelseafnyligtfundnenyeforekomster *
7.Ethvertafdisseområderbørstuderesikkealeneilysetafdenneprioritets-
opstilling,menligeledesmedhensyntil'envurderingafforholdetomkost­
ninger/udbytte,dvs.denmængdekarbonhydrider ,somkanindvidespr.in­
vesteretkapitalenhed .
9.Deprojekter,derskalfinansieres,skalstuderesikkealeneudfradengivne
prioritering menogsåmedhensyntilcost/benefitevaluering.
10.Konstruktion ogdriftafdemonstrationsanlæg kanligeledesstøttes,forudsat
atdefrembragtenyeformerforudstyrellerprocesserikkekanmarkedsføres
førdeerblevetgennemprøvet .
/ '
11.Denneprioritetsoversigt givestilorientering ogtagersomudgangspunkt
teknikkensnuværende -stade.Denskaltilpassesmedtiden.Medhenblikpå
ensådantilpasningvilKommissionen isærtagehensyntildeudtaleleser ,
somdenindhenterhosolieindustrien ..,*•
Detkunneindenforenfristpå3eller4årovervejes,omderskulle
tilrettelægges etnytsymposium,hvormanskullefåmulighedforatvur­
deredeopnåedefremskridtogeventueltlæggenyeretningslinjer forpro­
grammelhvisdetertankenatfortsætteprogrammet.
KRITERIER TILUDVÆLGELSE AFPROJEKTER
12.Gruppenmener,atmanbortsetfradenovenforbeskrevneprioritetsrække­
følgebøranvendestrengerekriteriervedudvælgelseafprojekter.

-5-
Idenne forbindelse tørdergenerelt ikke længere gives støtte tilprojek­
ter ,som
a)kunerengineering undersøgelser ,somikke indebærer tekniske risici
b)kuntjener tilenperfektionering afudstyr ,somselv omdetbetyder et
teknisk fremskridt ,dogkunharbegrænsede muligheder foranvendelse
inden fork&rbonhydridsektoren
c)erenudviklingsfase foreneksisterende teknik ,menikke frembringer
egnede løsninger medhenblik påfremtidige behov
d)kunernormale investeringer medhenblik påindustriel aktivitet .
13.Ifremtiden børmanisær lægge vægt påfølgende punkters
'a)projekterne bør imindre .grad have karakter afrene nyskabelser ogi
højere grad anvende allerede eksisterende teknikker ,somendnu ikke er
økonomisk 1evedygtige j 1
b)enlavere prioritering "børgives tilprojekter påområder ,hvor bevillinger­
nesmarginaludnyttelse erringe .Flere områder erallerede mættede ognye
forskningsarbejder ville kunføre tilperfektioneringer uden direkte prak­
tisk betydning ; ~ .
c)manbørfortsætte enudvælgelsesindsats ,hvormed manundgår unødvendigt
dobbeltarbejde ,idet mankungiver støtte tildeprojekter ,somharde
bedste muligheder foratføre tilindustrielle anvendelser .
14.Gruppen harstuderet oggodkendt dekriterier ,somKommissionen ifremtiden
hartilhensigt atanvende vedudvælgelsen afprojekterne ogsomfindes i...
bilaget .
\

IsineforslagtilRådetvilKommissionen angivevægtningsfaktorerne for
'hvertafdekriterier,som"bliveranvendtvedudvælgelsen.
Detforeslåedestøtteniveauforhvertprojektvilværeafhængigtafihvor
højgradhvertkriteriumtilgodeses.
SAMARBEJDE MSPTREDJELANDE i
15.Etvistantalafdeprojekter,somharfåetfællesskabsstøtte ,erblevet
gennemførtisamarbejdemedvirksomhederitredjelande ,Såledeserflere
projekterblevetgennemført sammenmednorskevirksomheder .Påsammemåde
eraktiver,dergiveradgangtilderesultater somopnåsmedvisseprojek­
ter,blevetsolgttilolieselskaber itredjelande ,ogdehargjortdet
muligtatfremskyndekommercialiseringen . -
16.Sådanne'formerforsamarbejdekanfremmesidetomfang,defremskynderud­
nyttelsenafnyeråolieressourcer ogåbnereksternemarkederforfabrikan­
terofolieudstyriFællesskabet .
Deterimidlertidvigtigtatsikredenindustrielle ejendomsretoverde
nyesåledesfrembragteteknikkerogkunpådennemådeatsørgeforen
bedreudbredelseafdeopnåedekendskaber ,■endviderebørmankuntillade
teknologioverførsel tiltredjelande modmodydelser,sombørfastsattesfor
hverttilfælde.
RESUMEOGKONKLUSION -
17.Sammenfattende menerKommissionen ,atderisici,somfortsattruerFælles­
skabetsforsyningssituation ,tilfuldeberettigerenfortsættelse afpro­
grammettilstøttetilnyeolieteknologier « '

Rammeforordningen (EØF)nr.3056/73behøverikkeændres,mengennemførelses-
vilkåreneskaltilpassesdenyeproblemer,somopstår.
Nyeprioriteterskalopstillesforattagehensyntilteknikkernes udvikling,
ognyekriterierskalanlæggesvedudvælgelseafprojekterne .

BILAa
KRITERIER USD HEKBLIIC PAPROfEKTDEVALUERING ■
Treslags kriterier skal anlægges vedudvælgelse afprojekters
I.
1.Projektets tekniske begrundelse
a)Projektets prioritet pågrundlag afdeistk.8idokumentet fastlagte
principper . ,
b)Projektets fællesskabsinteresse . .
c)Srprojektet ioverensstemmelse meddenstrategi ,dererlagt forprogram­
met?
d)Granden affornyelse iforhold tileksisterende teknologis *
/
-svarer tilteknikkens muligheder , ■ ,
-etapevis perfektionering .
-komplet fornyelse ■ ( ~
-risiko foroverlapning (medandre eksisterende teknikker
(medteknikker derérunder udvikling
, ,forskning '
.udvikling
.afprøvning imarken
.pilotanlæg
e)Harprojektet sommålproduktion afudstyr eller erdetbegrænset tilen
konceptstudie ?
\ . /
f)Fjernelse afflaskehalses jaeller nej.
g)Teknisk gennemførlighed forprojektet ogmuligheder forsucces .
h)Antal eller vifte afmulige anvendelser afprojektets resultaters
–inden for etår . .
–inden for 5år ' i
–inden for10år ,r ,
i)Muligheder forsamarbejde medtilsvarende projekter .

j)Begrundelsefordeplanlagtemidler:forholdetmellemdeplanlagtemidler
ogdeforventederesultater.
k)Vurderingafdetekniskerisici -
-betydelige
-middel
-ringe ..
l)Kanprojektetnemttilknyttesetaffølgendeområders
-økonomiskproduktionpådybtvand
-tilpasningafteknologientilfjendtligemiljøer
-økonomiskforsvarligudnyttelseafmarginaleforekomster
-hurtigtproduktionssystem ■
-reduktionafkapitalomkostninger pr.tønde
-reduktionaftransportomkostninger pr.tønde.
m)Erderbegrænsninger ,derskyldesvanddybden?
n)Projektetsgennemførlighed medhensyntilnormerneforbeskyttelse ...af
helbredetogbeskyttelseafmiljøet.
Kontrahenternes kapaciteter .'
■i■■■■■■■■■■»■■■■ .1 i–■■■–– *
o)Hardeansvarligeforprojektettilstrækkelig tekniskeogøkonomiskka­
pacitet?
j
p)Kandeansvarligeforprojektetvirkeligføreprojektettilendeinden
fordefastsattetidsfrister ogindenforrammerneafdetplanlagte
budgetsamtanvenderesultaterne ? ' <
q)Denprojektansvarliges mulighederm.h.t.kommercialisering .
r)Hvilkeresultaterharvedkommendealleredeopnåetindenfordetpågælden­
deområde?
s)Mulighederforenassocieringmellemprojektansvarlige ogeventuellepartne­
reiråolieindustrien medstatussom
-hovedkontrahent
-underkontrahent
-betalendedeltager

-radgiver
1 "
t)Ihvor højgrad erselskaber ilande uden forFallesskabet involveret .
• i
Be.?randelse for finansiel støtte
u)Finansieringsmåde forprojektet : ■
-selvfinansiering
-deltagelse fraassocierede partér
- "banklån .
-fremtidige kunder
v)Økonomiske risici . . -
w)Nødvendigheden affællesskabsstøtte tilgennemførelse afprojektet .
Hvis derikke gives fællesskabsstøtte ,vilprojektet dablive forsinket :
-med etår
'-fra 1til 5år
-fra 5til10år
-påubestemt tid?