A4-0019/97

Beslutning om resultaterne af arbejdet i Den Paritetiske Forsamling AVS-EU i 1996

Europa-Parlamentet,

- der henviser til de beslutninger, som Den Paritetiske Forsamling AVS-EU vedtog paa samlingen i henholdsvis Windhoek (marts 1996) ((EFT C 254 af 02.09.1996.)) og Luxembourg (september 1996),

- der henviser til forretningsordenens artikel 148,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Udvikling og Samarbejde (A4- 0019/97),

A. der anfoerer, at Europa-Parlamentet regelmaessigt skal underrettes om arbejdet i Den Paritetiske Forsamling AVS-EU for at sikre en sammenhaengende udviklingspolitik,

B. der henviser til den debat om EU's udviklingspolitik, der blev indledt med hovedbetaenkningen for 1996 om de fremtidige forbindelser mellem AVS- landene og Den Europaeiske Union, og som fulgt op med offentliggoerelsen af Kommissionens groenbog om samme emne,

C. der fremhaever den rolle, som Den Paritetiske Forsamling og Europa- Parlamentet som foelge af begge institutioners demokratiske legitimering kan spille i faellesskab til bevidstgoerelse af offentligheden om de spoergsmaal, der vedroerer udviklingspolitikken, og til fastsaettelse af retningslinjerne herfor,

D. der paapeger, at de fattigste landes skaebne paa baggrund af EU's rolle som verdens stoerste yder af udviklingsbistand ogsaa afhaenger af, at udviklingspolitikken faar en selvstaendig plads i EU's udenrigspolitik,

E. der henviser til den stadig mere betydningsfulde rolle, som NGO'erne spiller i forbindelse med udviklingsbistand, og noedvendigheden af, at de anerkendes i Den Paritetiske Forsamling AVS-EU,

1. understreger Den Paritetiske Forsamling AVS-EU's vaesentlige rolle og bidrag til de igangvaerende overvejelser om EU's og og dens AVS-partneres udfordringer i forbindelse med fornyelsen af samarbejdsrammerne, som efter aarhundredeskiftet og i en hurtigt omskiftelig verden fortsat maa praege de privilegerede forbindelser, der har knyttet dem sammen, lige siden opbygningen af Europa indledtes;

2. oensker foelgelig, at Den Paritetiske Forsamling inddrages paa passende vis i de droeftelser, som groenbogen skal resultere i, og at der tages behoerigt hensyn til dens bidrag under de forhandlinger, der skal indledes i september 1998 om omdefinering af forbindelserne mellem EU og AVS- staterne;

3. vil arbejde for, at de forskellige aspekter af udenrigspolitikken som led i den reviderede EU-traktat sammenfattes i et enkelt kapitel, saaledes at udviklingspolitikken indroemmes en saerlig plads, og at der tages hoejde for den i forbindelse med gennemfoerelsen af den faelles udenrigs- og sikkerhedspolitik; vil desuden arbejde for, at AVS-EU-samarbejdet i hoejere grad end hidtil underkastes en effektiv parlamentarisk kontrol og tildeles de midler, der er noedvendige til udfoerelse af dets opgave;

4. gentager, at det er paakraevet at opfoere Den Europaeiske Udviklingsfond paa De Europaeiske Faellesskabers budget, for at de midler, den tildeles, og som den anvender, kan underkastes en effektiv parlamentarisk kontrol;

5. understreger i den forbindelse kraftigt, at et effektivt udviklingssamarbejde i EU kraever, at EU's og medlemsstaternes politik koordineres, og minder om de relevante bestemmelser i unionstraktaten og Raadets afgoerelser om koordinering af udviklingspolitikken;

6. vil arbejde for, at der under forhandlingerne om viderefoerelse af forbindelserne med AVS-staterne tages hensyn til disses interesse i en aegte udviklingspolitik; anser det for absolut noedvendigt, at denne politik afpasses efter de daarligst stillede befolkningsgruppers behov, og gaar derfor ind for, at foranstaltninger paa omraaderne foedevaresikkerhed, sundhed og grunduddannelse tillaegges hoej prioritet; er tilhaenger af, at den private sektor stoettes ved etablering af en egnet ramme, der goer det muligt for de produktive kraefter at udfolde sig;

7. er yderst bekymret over de mange interne konflikter og kraenkelser af menneskerettighederne i nogle AVS-omraader og stoetter Den Paritetiske Forsamling i dens initiativer til loesning af problemerne; udtrykker tilfredshed med Forsamlingens klare holdning i flere tilfaelde med alvorlige kraenkelser af menneskerettighederne; understreger, hvor vigtigt det er dels at foere dialog, dels at udvise principfasthed og aarvaagenhed paa dette foelsomme omraade;

8. fremhaever den snaevre sammenhaeng mellem udvikling og overholdelse af menneskerettighederne og de demokratiske grundsaetninger; gaar ind for, at overvejelserne om indfoerelse af en interventionsret for det internationale samfund af humanitaere grunde videreudvikles; understreger imidlertid, at dette internationale samfund har et solidarisk ansvar for, at folk lever en menneskevaerdig tilvaerelse overalt i verden;

9. noterer sig med interesse de forskellige konklusioner og forslag fra arbejdsgrupperne under Forsamlingen, som dels har beskaeftiget sig med industriel udvikling i AVS-landene og dels med situationen for flygtninge og fordrevne, et spoergsmaal, der navnlig traenger sig paa i omraadet omkring De Store Soeer og paa Afrikas Horn;

10. noterer sig med tilfredshed, at Den Paritetiske Forsamling efter den hoering, den afholdt om emnet under samlingen i september i Luxembourg, har vedtaget at nedsaette en arbejdsgruppe om de klimaforandringer, der isaer beroerer smaa oestater;

11. stoetter udtrykkeligt alle initiativer til bandlysning og fjernelse af personelminer, som dagligt truer de beroerte befolkningers liv og sundhed og saetter spoergsmaalstegn ved udviklingen i de paagaeldende lande;

12. noterer sig de bekymringer, Forsamlingen har givet udtryk for over den truende situation for en raekke produkter saasom kakao, sukker og bananer, der spiller en vaesentlig rolle for visse AVS-landes oekonomi, og forpligter sig til at tage hensyn til disse legitime bekymringer og fremme beskyttelsen af de praeferenceordninger, som AVS-staterne nyder godt af i deres handelsforbindelser med EU;

13. udtrykker tilfredshed med den stadige styrkelse af den parlamentariske repraesentation inden for Den Paritetiske Forsamling, der ikke alene konsoliderer dennes autoritet og legitimitet, men ogsaa bekraefter AVS- staternes voksende demokratiske engagement, og glaeder sig over de forpligtelser, man har paataget sig under henvisning til artikel 32 i den aendrede udgave af den fjerde Lomé-konvention;

14. slaar til lyd for, at Den Paritetiske Forsamling faar stoerst mulig institutionel uafhaengighed, saaledes at den selv bliver ansvarlig for tilrettelaeggelsen af sit arbejde og isaer fastlaeggelsen af moedested; anser delegationsrejser til de enkelte AVS-lande med det formaal at blive orienteret om forholdene paa stedet for en absolut forudsaetning for et frugtbart udviklingssamarbejde og stoetter derfor saadanne informationsrejser og kontakter inden for rammerne af de disponible budgetbevillinger;

15. agter i sine beslutninger om udenrigs- og udviklingspolitiske spoergsmaal og om de oevrige faellesskabspolitikker at tage behoerigt hensyn til de holdninger, som Den Paritetiske Forsamling har givet udtryk for i sine beslutninger, og opfordrer Raadet og Kommissionen til at respektere Den Paritetiske Forsamlings synspunkter;

16. understreger vigtigheden af, at den fjerde Lomé-konvention som revideret paa Mauritius hurtigt traeder i kraft, og opfordrer derfor de signatarstater og navnlig de EU-medlemsstater, der endnu ikke har ratificeret den reviderede tekst, til snarest muligt at goere dette, og opfordrer det nederlandske formandskab til under dets mandatperiode at laegge pres paa medlemsstaterne for at fremskynde deres ratificeringsprocedurer;

17. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Den Paritetiske Forsamling AVS-EU, AVS-EU-Raadet, EU-medlemsstaternes regeringer, AVS- staternes regeringer og parlamenter samt Raadet og Kommissionen.