Nr. C 127/6 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 1. 6. 78 
II 
(Forberedende  retsakter) 
KOMMISSION 
Ændret  forslag  til Rådets  direktiv  om forbrugerbeskyttelse  i forbindelse  med  aftaler,  der 
indgås  uden  for forretningslokaler  (') 
(Forelagt  Rådet  af Kommissionen  den  16. januar  1978  i henhold  til artikel  149,  andet 
afsnit,  i EØF-traktaten 
OPRINDELIG  TEKST ÆNDRET  TEKST 
Artikel  1 
1. Dette  direktiv  finder  anvendelse  på aftaler,  der 
indgås  mellem  en forbruger  og en næringsdri-
vende,  samt  på ensidige  forpligtelser,  som  en for-
bruger  påtager  sig over  for en næringsdrivende,  i 
tilfælde,  hvor  initiativet  til optagelse  af forhand-
linger  om aftalens  indgåelse  er taget  uden  for for-
retningslokaler. 
Sådanne  aftaler  og forpligtelser  benævnes  i det 
følgende  »dørsalgskontrakter«. 
2. I dette  direktiv  forstås  ved: 
— »forbruger«  en fysisk  person,  der ved  de dis-
positioner,  som  er omfattet  af dette  direktiv, 
ikke optræder  i egenskab  af handlende  eller 
erhvervsdrivende; 
— »næringsdrivende«  en fysisk  eller  juridisk  per-
son, der  under  udøvelse  af handels-  og 
erhvervsvirksomhed  indgår  aftaler  med  for-
brugere; 
— »forretningslokaler«  det faste  forretningssted, 
hvor  en næringsdrivende  udøver  sin handels-
eller erhvervsvirksomhed  samt  stande  på mes-
ser og markeder. Artikel  1 
uændret 
»næringsdrivende»  en fysisk  eller  juridisk  per-
son, der under  udøvelse  af handels-  og erhvervs-
virksomhed  indgår  aftaler  med  forbrugere,  eller 
en person,  der handler  på hans  vegne. 
Artikel  2 
Dette  direktiv  finder  ikke  anvendelse  på: 
a) aftaler,  hvor  initiativet  til optagelse  af forhand-
linger  om aftalens  indgåelse  udelukkende  er ud-Artikel  2 
uændret 
(*) EFT  nr. C 22 af 29. 1. 1977,  s. 6. 
1. 6. 78 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 127/7 
OPRINDELIG  TEKST ÆNDRET  TEKST 
gået fra forbrugeren;  dog  betragtes  bestilling  af 
kataloger,  mønstre,  prøver  og lignende  samt  for-
brugerens  anmodning  om  et besøg  eller  en de-
monstration  og deltagelse  i arrangement,  der  er 
organiseret  af den  næringsdrivende,  ikke  som  et 
initiativ  til optagelse  af forhandlinger; 
b) aftaler,  hvorom  der  udelukkende  er forhandlet 
skriftligt; 
c) aftaler,  der indgås  for en domstol,  en notar  eller 
for andre,  som  har  pligt  til at give  begge  kontra-
herende  parter  oplysning  om deres  rettigheder  og 
forpligtelser; 
d) aftaler  vedrørende  fast  ejendom  eller  rettigheder 
over fast  ejendom; 
e) aftaler,  hvor  det beløb,  der skal  erlægges  af for-
brugeren,  ikke  overstiger  femogtyve  europæiske 
regningsenheder;  europæisk  regningsenhed  bety-
der den  regningsenhed  (ERE),  der  er fastsat  i 
Kommissionens  beslutning  nr. 3289/75/EKSF  af 
18. december  1975;  modværdien  i national  va-
luta,  som  skal  gælde  fra den  31. december  hvert 
år at regne,  er værdien  på den  sidste  dag  i den 
forudgående  oktober  måned,  for  hvilken  EREs 
modværdier  i alle  Fællesskabets  valutaer  forelig-
ger; 
Rådet  foretager  på forslag  fra  Kommissionen 
hvert  andet  år en undersøgelse  og i givet  fald  en 
revision  af de beløb,  der er udtrykt  i regningsen-
heder  i nærværende  stykke,  under  hensyntagen  til 
den økonomiske  og monetære  situation  i Fælles-
skabet. aftaler,  hvor  det beløb,  der skal  erlægges  af for-
brugeren,  ikke  overstiger  femten  europæiske  reg-
ningsenheder;  europæiske  regningsenheder  betyder 
den regningsenhed  (ERE),  der er fastsat  i Kom-
missionens  beslutning  nr. 3289/75/EKSF  af 18. de-
cember  1975;  modværdien  i national  valuta,  som 
skal gælde  fra  den  31.  december  hvert  år at 
regne,  er værdien  på den  sidste  dag  i den  forud-
gående  september  måned,  for hvilken  EREs  mod-
værdier  i alle Fællesskabets  valutaer  foreligger; 
Rådet  foretager  på forslag  fra  Kommissionen 
hvert  andet  år en undersøgelse  og i givet  fald  en 
revision  af de beløb,  der er udtrykt  i regningsen-
heder  i nærværende  stykke,  under  hensyntagen 
til den  økonomiske  og monetære  situation  i Fæl-
lesskabet; 
f) levnedsmidler  og drikkevarer,  der sælges  ved  om-
førsel. 
Artikel  4 Artikel  4 
1. Forbrugeren  skal  egenhændigt  underskrive  dør-
salgskontrakten. 
2. En  genpart  af dørsalgskontrakten  skal  udleveres 
til forbrugeren  ved  aftalens  indgåelse  eller  tilsendes 
ham umiddelbart  derefter. 2. En  genpart  af dørsalgskontrakten  skal  udle-
veres  til forbrugeren  ved aftalens  indgåelse. 
Artikel  9 
Bortset  fra erlæggelse  af den  udbetaling,  der kræves 
i henhold  til national  ret,  forbydes  det den  nærings-
drivende  at kræve,  at forbrugeren  inden  udløbet  af 
den i artikel  6 nævnte  frist: Artikel  9 
Bortset  fra erlæggelse  af den  udbetaling,  der kræves 
i henhold  til national  ret,  forbydes  det den  nærings-
drivende 
Nr. C 127/8 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 1. 6.78 
OPRINDELIG  TEKST 
a) indbetaler  den  i aftalen  fastsatte  pris  helt  eller  del-
vis — eller  stiller  eller  erlægger  nogen  anden  form 
for betaling  eller  sikkerhed,  eller 
b) underskriver  en veksel,  en check  eller  et andet 
negotfabelt  dokument;  det forbydes  ligeledes  den 
næringsdrivende  at modtage  et sådant  dokument. 
Artikel  11 
Kontraktmæssige  bestemmelser: 
a) hvorefter  forbrugeren  skal  betale  en form  for 
kompensation,  såfremt  han gør  brug  af sin ret til 
at træde  tilbage  fra aftalen,  eller 
b) hvorefter  sagen  henhører  under  et andet  værne-
ting end det normale,  er ugyldige. ÆNDRET  TEKST 
a) at kræve  eller  indvilge  i, at forbrugeren  inden  ud-
løbet  af den  i artikel  6 nævnte  frist  indbetaler  den 
i aftalen  fastsatte  pris  helt  eller  delvis,  dier  stiller 
eller erlægger  nogen  anden  form  for betaling  eller 
sikkerhed,  eller 
b) at kræve,  at forbrugeren  inden  udløbet  af den  i 
artikel  6 nævnte  frist  underskriver  en veksel,  en 
check  dier  et andet  negotiabelt  dokument;  det 
forbydes  ligeledes  den  næringsdrivende  at mod-
tage et sådant  dokument. 
Artikel  11 
Kontraktmæssige  bestemmelser,  hvorefter  forbruge-
ren skål  betale  en form  for kompensation,  såfremt 
han gør  brug  af sin ret til at træde  tilbage  fra afta-
len, er ugyldige. 
Forslag  til Rådets  direktiv  om ændring  af Rådets  direktiv  77/799/EØF  om  gensidig 
bistand  mellem  medlemsstaternes  kompetente  myndigheder  inden  for området  direkte 
skatter 
(Forelagt  Rådet  af Kommissionen  den  8. maj 1978) 
RÅDET  FOR  DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel 
100, 
under  henvisning  til forslag  fra Kommissionen, 
under  henvisning  til udtalelse  fra Europa-Parlamentet, 
under  henvisning  til udtalelse  fra Det økonomiske  og 
sociale  Udvalg,  og 
ud fra følgende  betragtninger: 
Skattesvig  og skatteunddragelse  fører  i almindelighed 
til budgetmæssige  tab såvel  som  til krænkelse  af prin-
cippet  om skattemæssig  retfærdighed,  er i modstrid 
med sund  konkurrence  og har således  en indvirkning 
på, om fællesmarkedet  fungerer  tilfredsstillende; med henblik  på en mere  effektiv  bekæmpelse  heraf 
bør samarbejdet  mellem  skattemyndighederne  inden 
for Fællesskabet  styrkes  efter  fælles  principper  og 
fælles  regler; 
Rådet  udstedte  den  19.  december  1977  direktiv  77/ 
799/EØF  om gensidig  bistand  mellem  medlemsstater-
nes kompetente  myndigheder  inden  for området  di-
rekte  skatter  (*); denne  gensidige  bistand  bør udvides 
til området  indirekte  skatter,  ikke  blot  for at sikre 
den korrekte  ansættelse  og opkrævning  af disse,  men 
også  for at gøre  foranstaltningen  vedrørende  de di-
rekte  skatter  mere  effektiv; 
udvidelsen  af den  gensidige  bistand  er særlig  påkræ-
vet med  henblik  på merværdiafgiften,  dels  som  følge 
(*) EFT  nr. L 336 af 27. 12. 1977,  s. 15.