AEndret forslag til Raadets beslutning om et saerprogram for forskning og teknologisk udvikling, der skal gennemfoeres for Det Europaeiske Faellesskab - dels ved hjaelp af direkte foranstaltninger (FFC) - dels ved hjaelp af konkurrencebaseret teknisk-videnskabelig stoette til Faellesskabets politik (1995-1998) (94/C 262/12) (Tekst af betydning for EOES) KOM(94) 243 endelig udg. - 94/0095 (CNS)

(Forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2, den 6. juni 1994)

Forslaget til Raadets beslutning om et saerprogram for forskning og teknologisk udvikling, der skal gennemfoeres for Det Europaeiske Faellesskab - dels ved hjaelp af direkte foranstaltninger (FFC) - dels ved hjaelp konkurrencebaseret teknisk-videnskabelig stoette til Faellesskabets politik (1995-1998) (KOM(94) 68 endelig udg. - 94/0095 (CNS)) er aendret som foelger:

Betragtning 2a

(ny)

om det foreliggende program skal vedtages en beslutning svarende til beslutningerne vedroerende de oevrige saerprogrammer;

Sjette betragtning

i henhold til afgoerelse . . ./. . ./EF skal det samlede maksimale beloeb til det fjerde rammeprogram tages op til fornyet overvejelse senest den 30. juni 1996 med henblik paa en forhoejelse; det beloeb, der skoennes noedvendigt til gennemfoerelsen af dette program, vil kunne forhoejes som foelge af denne revision paa grundlag af en faelles vurdering/beslutning fra Raadet og Europa-Parlamentet;

Tolvte betragtning

Kommissionen soerger for, at forskningsaktiviteterne, der skal gennemfoeres i form af henholdsvis direkte og indirekte foranstaltninger, faar supplerende karakter;

Betragtning 16a

(ny)

FFC kan med sine laboratorier og sine anlaeg yde en effektiv stoette til forskernes uddannelse og mobilitet, og med henblik herpaa er det vigtigt i samtlige medlemsstater at tilskynde til samarbejde mellem det offentliges og industriens laboratorier og videnskabelige institutter;

Betragtning 24a

(ny)

det er noedvendigt at skaffe virkemidler, der fremmer forskningens udvikling i Faellesskabet, for at leve op til konkurrencen fra lande som De Forenede Stater, Japan og de nye industrilande i Sydoestasien;

28. betragtning

til sin tid boer der foretages en uafhaengig evaluering af forvaltningen af og udviklingen i de institutionelle forskningsaktiviteter med henblik paa at tilvejebringe alle noedvendige elementer til en evaluering i forbindelse med opstillingen af maalene for det femte FTU-rammeprogram; endelig boer der ved afslutningen af naervaerende program foretages en endelig evaluering af de opnaaede resultater sammenholdt med de maalsaetninger, der er defineret i denne beslutning; konklusionerne af disse evalueringer forelaegges Europa-Parlamentet og Raadet med henblik paa de beslutninger, der skal traeffes vedroerende det femte rammeprogram;

30. betragtning

i forbindelse med de stoetteaktiviteter, som er noedvendige for ivaerksaettelsen af andre dele af Faellesskabets politik, vil Kommissionen paa et konkurrencemaessigt grundlag kunne appellere til organer i medlemsstaterne eller til FFC, for saa vidt som naevnte aktiviteters emneomraader ikke kraever neutralitet fra faellesskabsinstitutionernes side;

Betragtning 30a

(ny)

derfor vil omraader, hvor der kan forventes stridigheder mellem to medlemsstater eller mellem organer hjemmehoerende i forskellige medlemsstater, ikke kunne omfattes af disse aktiviteter;

Artikel 5, stk. 3

3. Det ovennaevnte beloeb, der skoennes noedvendigt til programmets gennemfoerelse, vil kunne forhoejes som foelge af og i overensstemmelse med den afgoerelse, der er naevnt i artikel 1, stk. 3, i afgoerelse . . ./. . ./EF, og paa grundlag af en faelles evaluering/beslutning fra Raadet og Europa-Parlamentet.

Artikel 7, stk. 3

3. For at bidrage til den samlede evaluering af Faellesskabets indsats, der er omhandlet i artikel 4, stk. 2, i afgoerelsen om rammeprogrammet, lader Kommissionen, efter hoering af Styrelsesraadet, paa et passende tidspunkt uafhaengige eksperter evaluere den indsats, FFC har gjort inden for dette program, og forvaltningen heraf. Konklusionerne af denne evaluering forelaegges Raadet og Europa-Parlamentet.

Kommissionen kan yde konkurrencebaseret teknisk-videnskabelig stoette til Faellesskabets politik for saa vidt som de emneomraader, der beroeres af stoetten, ikke kraever neutralitet fra faellesskabsinstitutionernes side.

BILAG I

Maal og det videnskabelige og teknologiske indhold, A. Institutionelle forskningsaktiviteter, Miljoe, sjette afsnit

FFC vil ligeledes bidrage til nettet Enrich ved at stille sit videnskabelige arbejde om globale aendringer til raadighed for dette net. Dette net boer ogsaa bidrage til udvikling af lokal forskningskapacitet i udviklingslandene, hovedsagelig - men ikke udelukkende - i Afrika og Middelhavsomraadet. Det boer vaere en stoette for forskningen i de central- og oesteuropaeiske lande. Enrich boer ivaerksaettes via direkte bidrag fra FFC og aktionsprojekter med omkostningsdeling, samt ved udnyttelse af andre faellesskabsmekanismer.

Maal og det videnskabelige og teknologiske indhold, A. Institutionelle forskningsaktiviteter, Miljoe og klima, sidste afsnit, led 3a

(nyt)

- at udarbejde metoder, som bidrager til faerdigudvikling af et system til sporing af landminer.

Maal og det videnskabelige og teknologiske indhold, A. Institutionelle forskningsaktiviteter, Ikke-nuklear energi

Der goeres en saerlig indsats inden for vedvarende energi. Den standardforberedende forskning intensiveres inden for solcelleenergi, solvarme, energibesparelse, udvikling af materialer til ren teknologi samt til energianaylse af standardiseringssystemer og -procedurer. Saadan forskning paa tvaers af graenserne skal lette udbredelsen af disse teknologier, som er naer ved at vaere faerdigudviklet. FFC vil bidrage til udviklingen af teknologier til en renere og mere effektiv energiudnyttelse ved at laegge vaegt paa de miljoemaessige aspekter inden for foelgende omraader og i snaever samordning med de tilsvarende handlingsprogrammer med omkostningsdeling:

Maal og det videnskabelige og teknologiske indhold, A. Institutionelle forskningsaktiviteter, Maalrettet sociooekonomisk forskning, foerste afsnit

Det Europaeiske Observatorium for Videnskab og Teknologi (ESTO) i Instituttet for Teknologiske Fremtidsstudier vil levere Europa-Parlementet og Kommissionen samt alle interesserede offentlige og private organer en informationstjeneste for udviklingen af videnskab og teknik og sikre overvaagningen af den videnskabelige udvikling og af teknologiske nyskabelser.

Denne tjeneste bidrager til en analyse af situationen i Faellesskabet og i Europa i en global sammensaetning samt en analyse af de oekonomiske aktoerers (industrien, offentlige myndigheder, etc. . . .) teknologiske stragier og disses sociale foelgevirkninger. En sammenlignende uafhaengig evaluering af Faellesskabets forventninger til den nye videnskabelige, teknologiske og tekniske udvikling vil bidrage til beslutningstagningen, hvad enten den sker hos Kommissionen, en offentlig myndighed eller en virksomhed.

Maal og det videnskabelige og teknologiske indhold, B. Institutionelle aktiviteter til ydelse af videnskabelig og teknisk stoette, Miljoe, foerste afsnit, foerste led

- Arbejder vedroerende luftkvalitet, gennemfoert af Centrallaboroatoriet for Luftforurening (ERLAP), som skal danne det videnskabelige grundlag og yde videnskabelig og teknisk stoette til udarbejdelsen og gennemfoerelsen af faellesskabsdirektiver om luftkvalitet. Udarbejdelsen af harmoniserede procedurer til sikring af en perfekt sammenhaeng i oplysningerne fra de forskellige medlemsstater vil blive prioriteret. Disse procedurer skal muliggoere en langt mere effektiv anvendelse af rammedirektivet om luftkvalitet og oege bevidstheden om normernes indvirkning paa luftkvaliteten inden for transport, energi, industri og byudvikling. En saerlig opmaerksomhed vil i foerste omgang blive viet de to sidstnaevnte sektorer. Gennemfoerelsen af faellesskabsdirektiver om radioaktivitet i miljoeet, navnlig vedroerende udvekslinger af informationer mellem medlemsstater, som befinder sig i en normal situation, eller som har vaeret ude for uheld, kraever en videnskabelig og teknisk stoette, som er snaevert forbundet med disse arbejder.

Maal og det videnskabelige og teknologiske indhold, B. Institutionelle aktiviteter til ydelse af videnskabelig og teknisk stoette, Miljoe, foerste afsnit, tredje led

- En fortsaettelse, ligeledes inden for denne ramme, af arbejdet i Det Europaeiske Center for Validering af Alternative Metoder (ECVAM), beskrevet i Kommissionens meddelelse til Raadet og Parlamentet (SEK(91) 1794 i oktober 1991). Formaalet med ECVAM er at koordinere indsatsen for validering og accept af de saakaldte alternative metoder, som kan mindske eller afskaffe dyreforsoeg i laboratorierne. Paa dette punkt gennemfoeres dialogen mellem lovgivere, virksomheder, forskere, forbrugere og dyrevaernsforeninger med positivt resultat takket vaere FFC's neutralitet. Intensiveringen af denne dialog er absolut paakraevet, for at Faellesskabet kan naa det maal, der er fastsat i femte handlingsprogram paa miljoeomraadet, dvs. mindst 50% nedskaering af antallet af hvirveldyr, der bruges til forsoeg.

BILAG IV

Maal og det videnskabelige og teknologiske indhold af de konkurrencebaserede stoetteforanstaltninger, Landbrug og fiskeri, andet led

- en raekke forsoeg med henblik paa kontrol af kvaliteten af levnedsmidler;

Maal og det videnskabelige og teknologiske indhold af de konkurrencebaserede stoetteforanstaltninger, Landbrug og fiskeri, fjerde led

Udgaar

BILAG VI

Naermere bestemmelser om den konkurrencebaserede stoette, andet afsnit

Samtidig med at der sikres en maksimal fleksibilitet, vil ansvaret, navnlig for saa vidt angaar tildelingen af de finansielle ressourcer, der er fastsat i medfoer af disse foranstaltninger, blive fastlagt af Kommissionen som funktion af de paagaeldende aktivitetsomraader. Tildelingen af ressourcer sker inden for en konkurrencemaessig ramme. Kommissionen soerger for, at de paagaeldende foranstaltninger under ingen omstaendigheder giver en medlemsstat eller et nationalt organ mulighed for at oeve indflydelse paa en senere afgoerelse via resultaterne af de studier, som den eller det maatte gennemfoere.