P6_TA(2005)0468
Moms på arbejdskraftintensive tjenesteydelser
Europa-Parlamentets beslutning om udløbet af direktiv 1999/85/EF om nedsatte momssatser på
arbejdskraftintensive tjenesteydelser
Europa-Parlamentet ,
—der henviser til formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Wien den 11. og 12. december
1998, som opfordrede Kommissionen »til at tillade de medlemsstater, der måtte ønske det, at eksperi-mentere med nedsatte momssatser på arbejdskraftintensive tjenesteydelser, som ikke er udsat forgrænseoverskridende konkurrence« for at fremme beskæftigelse,
—der henviser til Rådets direktiv 1999/85/EF af 22. oktober 1999 om ændring af direktiv 77/388/EØF,
for så vidt angår muligheden for forsøgsvis at anvende en nedsat momssats for arbejdskraftintensivetjenesteydelser (
1),
—der henviser til beretningen fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om forsøget med anven-
delse af en nedsat momssats på visse arbejdskraftintensive tjenesteydelser (KOM(2003)0309),
—der henviser til sin holdning af 15. januar 2004 om forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv
77/388/EØF til forlængelse af muligheden for at bemyndige medlemsstaterne til at anvende en nedsatmomssats for visse arbejdskraftintensive tjenesteydelser (
2),
—der henviser til sin holdning af 4. december 2003 om forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv
77/388/EØF vedrørende de nedsatte momssatser (3),
—der henviser til sin holdning af 14. december 2004 om forslag til Rådets direktiv om tilpasning af
direktiv 77/388/EØF på baggrund af Den Tjekkiske Republiks, Estlands, Cyperns, Letlands, Litauens,Ungarns, Maltas, Polens, Sloveniens og Slovakiets optagelse i Fællesskabet (
4),
—der henviser til forretningsordenens artikel 108, stk. 5,
A. der henviser til, at forsøget med nedsatte momssatser var meget tidsbegrænset og kun omfattede de
tjenesteydelser, der var omhandlet i det nye bilag K til direktiv 77/388/EØF (5), og at disse bestemmelser
udløber den 31. december 2005,
B. der henviser til, at ifølge direktiv 1999/85/EF skal de medlemsstater, som deltager, udarbejde en detal-
jeret vurdering af dets indvirkning med hensyn til jobskabelse og effektivitet, og at Kommissionenanmodes om at forelægge en samlet evalueringsrapport,
C. der henviser til, at denne ordning indførtes i 1999 som en midlertidig foranstaltning med henblik på at
øge beskæftigelsen og begrænse den sorte økonomi; der henviser til, at det klart understregedes, atordningen ville ophøre efter tre år, og at den allerede siden da er blevet forlænget,
D. der henviser til, at Kommissionen også forelagde et forslag til direktiv om ændring af direktiv
77/388/EØF vedrørende de nedsatte momssatser (KOM(2003)0397), der havde til formål at give med-lemsstaterne lige muligheder for at anvende nedsatte satser på en række områder og rationalisere demange undtagelser, der for øjeblikket anvendes i visse medlemsstater, hvilket for øjeblikket er blokereti Rådet,
E. der henviser til, at det vil være vanskeligt pludseligt at afskaffe disse foranstaltninger, som virksomhe-
derne har vænnet sig til,
(1) EFT L 277 af 28.10.1999, s. 34.
(2) EUT C 92 E af 16.4.2004, s. 382.
(3) EUT C 89 E af 14.4.2004, s. 138.
(4) EUT C 226 E af 15.9.2005, s. 49.
(5) EFT L 145 af 13.6.1977, s. 1.22.11.2006 DA C 285 E/149 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 1. december 2005
F. der henviser til, at medlemsstaterne bør have lige muligheder for at anvende nedsatte momssatser på en
række områder og føre deres social- og arbejdsmarkedspolitikker samt kulturpolitikker via en fleksibelordning for indirekte beskatning,
G. der henviser til, at bestemmelserne om anvendelse af nedsatte momssatser er fakultative og ikke fore-
skrivende og bygger på et princip om valgfrihed og medfører ikke betydelige grænseoverskridende
forvridninger,
1. opfordrer indtrængende Rådet til at forlænge forsøget indtil udgangen af 2006, hvor Kommissionen
anmodes om at forelægge en omfattende evaluering på grundlag af de data, der er indsamlet i løbet af heleforsøgsperioden; foreslår, at denne nye evaluering tager hensyn til nettojobskabelsen såvel som til denmekanisme, der førte til den, for at få et bredt overblik over den økonomiske indvirkning;
2. mener, at forsøget ikke har været varet i tilstrækkelig lang tid, for at den kan evalueres nøje, og at
evalueringen i 2003 byggede på utilstrækkelige data;
3. kræver, at der tages hensyn til den alarmerende situation, som skyldes udløbet af de pågældende
bestemmelser og en øjeblikkelig overgang til normale momssatser, som kunne føre til prisstigninger oghave en negativ indvirkning på beskæftigelsen i de pågældende områder, og opfordrer Kommissionen ogRådet til at træffe passende foranstaltninger til at undgå retlig usikkerhed den 1. januar 2006;
4. er tilhænger af, at de områder, der har haft tilfredsstillende resultater, efter evalueringen medtages i
bilag H til direktiv 77/388/EØF for at gøre disse undtagelser permanente, og opfordrer Kommissionen til atforelægge et forslag til en plan for udfasning af undtagelser på de områder, hvor der ikke er opnået nogenpositive resultater;
5. opfordrer Rådet til uden yderligere forsinkelse at godkende Kommissionens forslag til direktiv, som det
behandlede i sin ovennævnte holdning af 14. december 2004, for at gøre det muligt for nye medlemsstaterat anvende nedsatte satser på visse arbejdskraftintensive tjenesteydelser, hvis de ønsker det, og bringe dennuværende situation med forskelsbehandling til ophør;
6. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.C 285 E/150 DA 22.11.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 1. december 2005