8. 10.82 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 264/3 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Forslag til Rådets direktiv om anvendelse i landbruget af slam fra rensningsanlæg 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 13. september 1982) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelsen af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 
og 235, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parla­
mentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og 
sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Hovedformålet med dette direktiv er at forbedre 
beskyttelsen af miljøet og udnyttelsen af affald; med 
henblik herpå bør der træffes specifikke foranstalt­
ninger; da traktaterne ikke indeholder fornøden 
hjemmel hertil, bør traktatens artikel 235 bringes i 
anvendelse; 
de bestemmelser, som allerede er gældende, eller som 
er under udarbejdelse i de forskellige medlemsstater 
med hensyn til anvendelse af slam i landbruget, er 
indbyrdes afvigende, hvilket kan skabe ulige konkur­
rencevilkår og som følge heraf få direkte virkninger 
for det fælles markeds funktion; der bør derfor inden 
for dette område gennemføres en indbyrdes tilnær­
melse af lovgivningerne som omhandlet i traktatens 
artikel 100; 
i Rådets direktiv 75/442/EØF (l) vedrørende bort­
skaffelse af affald i almindelighed fastsættes i artikel 
2, litra c) og d), at stoffer, som anvendes til land­
brugsformål, samt spildevand, med undtagelse af 
affald i flydende tilstand, er undtaget fra direktivets 
anvendelsesområde; 
de foranstaltninger, der er fastlagt i Rådets direktiv 
78/139/EØF af 20. marts 1978 om giftigt og farligt 
affald (2), finder også anvendelse på slam fra rens­
ningsanlæg, for så vidt dette slam indeholder eller er 
kontamineret af de i bilaget til direktivet omhandlede 
stoffer i sådanne mængder eller koncentrationer, at 
de udgør en risiko for menneskets sundhed eller for 
miljøet; 
O EFT nr. L 194 af 25. 7. 1975, s. 47. 
C) EFT nr. L 84 af 31. 3. 1978, s. 43. der bør fastlægges en særlig ordning, som kan yde 
enhver sikkerhed for, at mennesker, dyr og planter 
samt miljø beskyttes mod de skadelige virkninger af 
ukontrolleret udspredning af slam; 
Slam kan have en landbrugsmæssig værdi, og anven­
delse i landbruget af slam er derfor berettiget på 
betingelse af, at der træffes visse sikkerhedsforanstalt­
ninger; anvendelsen af renseslam må ikke på lang sigt 
påvirke kvaliteten af skov- og landbrugsprodukter; 
nogle sporstoffer er mere giftige for planterne end 
andre, og for de førstnævnte stoffer bør der derfor 
fastsættes bindende grænseværdier, som skal over­
holdes, medens der for de andre foreslås vejledende 
værdier, der så vidt muligt skal overholdes; 
slam fra små rensningsanlæg, som kun behandler 
husspildevand, indebærer kun ringe risiko for menne­
skers, dyrs og planters sundhed samt for miljøet, og 
dette slam kan derfor undtages fra dette direktivs 
anvendelsesområde; 
for at virkeliggøre målsætningen bør tilførsel af spor­
stoffer til opdyrket jord begrænses gennem en 
begrænsning af den tilførselsmængde, der ophobes 
over en vis periode, idet der drages omsorg for, at en 
maksimal grænsekoncentration af disse stoffer i 
jorden ikke overskrides, eller ved forbud mod ud­
spredning af slam med for høj koncentration af spor­
stoffer; 
for at beskytte menneskets sundhed bør udspredning 
af slam på afgrøder, som kommer i direkte berøring 
med slammet, og/eller som leveres i rå tilstand til 
forbrugerne, forbydes, og det samme gælder udspred­
ning i skove, parker og på legepladser; 
for de øvrige afgrødetypers vedkommende skal 
slammet stabiliseres, og mellem udspredning af 
slammet og græsning eller høst af foderafgrøder skal 
der hengå et vist tidsrum; 
Nr. C 264/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8.10.82 
såfremt slammet indsprøjtes eller nedgraves direkte i 
jorden er behandling ikke nødvendig; 
i henhold til Rådets direktiver 75/440/EØF (') og 
80/68/EØF (2) skal udspredningen foregå under 
sådanne vilkår, at jord, overfladevand og grundvand 
beskyttes; 
med henblik herpå er det nødvendigt at føre kontrol 
med kvaliteten af slammet og den jord, hvorpå 
slammet udspredes, og der bør derfor regelmæssigt 
gennemføres analyser, hvis resultater meddeles 
brugerne; 
direktivets anvendelsesområde bør begrænses til slam 
fra byspildevand, visse former for ugiftigt slam fra 
spildevand fra handelsvirksomheder eller levnedsmid­
delindustrien samt slam fra blandinger af byspilde­
vand og spildevand fra industri- og handelsvirksom­
heder, og således ikke omfatte slam, der hidrører fra 
spildevand fra industri- og handelsvirksomheder, og 
som ofte har et for stort indhold af et eller flere spor­
stoffer — 
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
Artikel 1 
I dette direktiv forstås ved 
a) slam: spildevandsslam fra rensningsanlæg, der 
behandler byspildevand eller tilsvarende og blandet 
spildevand, det vil sige en blanding af byspildevand 
og spildevand fra industri- og handelsvirksom­
heder; 
b) stabiliseret slam: slam, der er behandlet biologisk 
eller kemisk, eller som har været langtidsoplagret; 
c) landbrug: enhver form for dyrkning i erhvervs­
mæssigt og levnedsmiddelmæssigt øjemed; 
d) udspredning af slam: enhver anvendelse af slam på 
og i jorden. 
Artikel 2 
Undtaget fra dette direktivs anvendelsesområde er 
slam fra rensningsanlæg, der betjener mindre end 
5 000 indbyggere året rundt, og som udelukkende 
behandler byspildevand eller tilsvarende. 
Artikel 3 
Der fastsættes »bindende« (B) grænseværdier og 
»vejledende« (V) grænseværdier for slammets koncen-
(') EFT nr. L 194 af 25. 7. 1975, s. 26. 
O EFT nr. L 20 af 26. 1. 1980, s. 43. tration af sporstoffer, den ophobede mængde af disse 
sporstoffer, der tilføres jord til landbrugsformål, og 
den tilladte koncentration af disse stoffer i den jord, 
hvorpå dette slam udspredes. 
Medlemsstaterne sikrer, at de i bilag I (A, B og C) 
fastsatte bindende grænseværdier overholdes, når 
slam udspredes. 
Medlemsstaterne bestræber sig på at overholde de i 
bilag I (A, B og C) fastsatte vejledende grænsevær­
dier, såfremt de lokale forhold tillader det. 
Artikel 4 
Slam, hvori koncentrationen af et eller flere af de i 
bilag I A anførte grundstoffer overstiger de bindende 
grænseværdier, må ikke anvendes i landbruget. 
Medlemsstaterne bestræber sig på at overholde de i 
bilag I A fastsatte vejledende grænseværdier, såfremt 
de lokale forhold tillader det. 
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstalt­
ninger for at sikre, at dette slam bortskaffes med et 
minimum af risiko for mennesker, dyr, planter og 
miljø. 
Artikel 5 
Gentagen udspredning af slam må ikke føre til en 
ophobning i jorden af sporstoffer, som overstiger de 
bindende grænseværdier, der er anført i bilag I C. 
Medlemsstaterne fastsætter den maksimale årlige 
udspredningsmængde pr. arealenhed, beregnet over 
en periode på ti år, for de sporstoffer, for hvilke der i 
bilag I B er anført en bindende grænseværdi. 
Med hensyn til de sporstoffer, for hvilke der i bilag I 
B er anført en vejledende grænseværdi, bestræber 
medlemsstaterne sig på at overholde grænseværdi­
erne, såfremt de lokale forhold tillader til. 
Artikel 6 
Medlemsstaterne forbyder udspredning af slam på 
jord, hvori koncentrationen af et eller flere spor­
stoffer overstiger de i bilag I C anførte bindende 
grænseværdier. 
Medlemsstaterne bestræber sig på at overholde de i 
bilag I C anførte vejledende grænseværdier, såfremt 
de lokale forhold tillader det. 
Artikel 7 
Medmindre andet gælder ifølge artikel 8, 
8. 10. 82 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 264/5 
— stabiliseres slam inden det anvendes i landbruget, 
— må ustabiliseret slam kun udspredes, hvis det 
umiddelbart indsprøjtes eller nedgraves i jorden. 
Artikel 8 
1. Medlemsstaterne forbyder udspredning af slam i 
parker og på legepladser samt i skove, medmindre der 
er givet tilladelse af særlige grunde. 
2. Efter udspredning af stabiliseret slam på græs­
marker og foderafgrøder, skal der hengå mindst seks 
uger inden græsning eller høst af foderafgrøder. 
3. Medlemsstaterne forbyder udspredning af slam 
på afgrøder, som kommer i direkte berøring med 
slammet og/eller leveres i rå tilstand til forbrugerne. 
Artikel 9 
Ved udspredning af slam skal følgende regler over­
holdes : 
— udspredningen foregår under vilkår, der er i over­
ensstemmelse med plantens behov, og således at 
kvaliteten af jord, overfladevand og grundvand 
bevares; 
— slammet må ikke udspredes på jord, hvis 
pH-værdi kraftigt fremmer sporstoffers mobilitet. 
Medlemsstaterne påser, at jordens pH-værdi efter 
udspredningen ikke er mindre end 6. 
Artikel 10 
Slammet og den jord, hvorpå det udspredes, skal 
analyseres i henhold til skemaet i bilag II. 
Artikel 11 
Medlemsstaterne påser, at der føres et register, hvori 
den producerede slammængde, den mængde, der 
leveres til landbruget, slammodtagerne, behandlings­
metoderne og resultaterne af de i artikel 10 omhand­
lede analyser anføres. 
Dette register danner grundlag for den i artikel 17 
omhandlede sammenfattende rapport. 
Landmænd og kompetente myndigheder underrettes 
på begæring om behandlingsmetoderne og analysere­
sultaterne. 
Artikel 12 
Medlemsstaterne kan, såfremt omstændighederne 
kræver det, vedtage bestemmelser, som er strengere 
end bestemmelserne i dette direktiv. Artikel 13 
Tilpasningen til den tekniske udvikling efter frem­
gangsmåden i artikel 15 vedrører: 
— værdierne i bilag I, 
— analyserne i bilag II, 
— prøveudtagnings- og analysemetoderne. 
Artikel 14 
1. Der nedsættes et udvalg for tilpasning til den 
tekniske udvikling, herefter benævnt »udvalget«, be­
stående af repræsentanter for medlemsstaterne og 
med en repræsentant for Kommissionen som 
formand. 
2. Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden. 
Artikel 15 
1. Når der henvises til fremgangsmåden i denne 
artikel, indbringer formanden sagen for udvalget, 
enten på eget initiativ eller på begæring af en 
medlemsstats repræsentant. 
2. Kommissionens repræsentant forelægger ud­
valget et udkast til de foranstaltninger, der skal 
træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast 
inden for en frist, som formanden kan fastsætte under 
hensyntagen til, hvor meget det forelagte spørgsmål 
haster. Udtalelsen vedtages med et flertal på femog­
fyrre stemmer, idet medlemsstaternes stemmer tildeles 
vægt i henhold til traktatens artikel 148, stk. 2. 
Formanden deltager ikke i afstemningen. 
3. a) Kommissionen vedtager de påtænkte foranstalt­
ninger, når de er i overensstemmelse med 
udvalgets udtalelse; 
b) er de påtænkte foranstaltninger ikke i overens­
stemmelse med udvalgets udtalelse, eller fore­
ligger der ikke nogen udtalelse, forelægger 
Kommissionen straks Rådet et forslag vedrø­
rende de foranstaltninger, der skal træffes. 
Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal. 
c) Såfremt Rådet ikke inden udløbet af en frist på 
tre måneder, efter at det har fået forslaget fore­
lagt, har truffet nogen afgørelse, vedtages de 
foreslåede foranstaltninger af Kommissionen. 
Artikel 16 
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og 
administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme 
dette direktiv senest tre år efter dets meddelelse. De 
underretter straks Kommissionen herom. 
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen 
teksten til de nationale retsforskrifter, som de 
udsteder på det område, der er omfattet af dette 
direktiv. 
Nr. C 264/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 10.82 
Artikel 17 
Medlemsstaterne udarbejder hvert tredje år, og første 
gang fem år efter meddelelsen af dette direktiv, en 
sammenfattende rapport om anvendelse af slam i 
landbruget med oplysninger om udsprednings-
mængden og procentsatserne for hver arealtype, de 
kriterier, der er fulgt, og de vanskeligheder, der er opstået, og fremsender den til Kommissionen, som 
offentliggør rapportens oplysninger. 
Artikel 18 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
BILAG IA 
Grænseværdier for koncentrationen af sporstoffer i slam bestemt til udspredning på landbrugsjord 
(mg/kg tørstof) 
Grundstof 
Cadmium 
Kobber 
Nikkel 
Bly 
Zink 
Chrom 
Kviksølv (Cd) 
(Cu) 
(Ni) 
(Pb) 
(Zn) 
(Cr) 
(Hg) 20 
1000 
300 
750 
2 500 
750 
16 B 
40 
1500 
400 
1000 
3 000 
BILAG IB 
Årlig mængde sporstofler, der må tilføres landbrugsjord, på grundlag af et tiårigt gennemsnit 
(kg/ha om året) 
Grundstof 
Cadmium 
Kobber 
Nikkel 
Bly 
Zink 
Arsen 
Chrom 
Kviksløv (Cd) 
(Cu) 
(Ni) 
(Pb) 
(Zn) 
(As) 
(Cr) 
(Hg) V 
0,10 
10 
2 
10 
25 
0,35 
10 
0,40 B 
0,15 
12 
3 
15 
30 
BILAG IC 
Grundstof Tilladte koncentrationer af sporstoffer i jord, hvorpå der udspredes slam 
(mg/kg tørstof) 
Cadmium 
Kobber 
Nikkel 
Bly 
Zink 
Arsen 
Chrom 
Kviksløv (Cd) 
(Cu) 
(Ni) 
(Pb) 
(Zn) 
(As) 
(Cr) 
(Hg) 1 
50 
30 
50 
150 
20 
50 
2 B 
3 
100 
50 
100 
300 
8. 10. 82 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 264/7 
BILAG IIA 
Slamanalyse 
Som hovedregel skal slammet analyseres mindst hver sjette måned. Såfremt der sker ændringer i 
kvaliteten af det behandlede spildevand, skal analysehyppigheden øges. Hvis der over en etårspe­
riode ikke er markante variationer i analyseresultaterne, skal slammet analyseres hver tolvte måned. 
Følgende parametre skal analyseres: 
— tørstof, organisk stof, 
-pH, 
— nitrogen og phosphor, 
— kobber, cadmium, nikkel, bly, zink. 
Medlemsstaterne skønner, om følgende parametre skal bestemmes: 
— forholdet C/N, 
— saltholdighed, 
— fækalieindhold. 
De øvrige sporstoffer skal analyseres, når de vejledende værdier er blevet fastlagt af medlemssta­
terne. 
BILAG IIB 
Jordanalyse 
Jorden skal analyseres inden første udspredning og herefter hvert femte år ('). 
Følgende parametre skal analyseres: 
— pH, 
— kobber, cadmium, nikkel, bly, zink. 
Medlemsstaterne skønner, om følgende parametre skal bestemmes: 
— jordens fysiske egenskaber, 
— bufferegenskab. 
De øvrige sporstoffer skal analyseres, når de vejledende værdier er blevet fastlagt af medlemssta­
terne. 
(') Antallet af prøver afhænger af jordens homogenitet og overflade. Prøveudtagningsdybden afhænger af afgrødetypen. 
Forslag til Rådets afgørelse om økonomisk tilskud fra Fællesskabet til bekæmpelse af 
mund- og klovesyge i Sydøsteuropa 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 24. september 1982) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parla­
mentet, og ud fra følgende betragtning: 
I visse egne i Sydøsteuropa har der i de senere år 
hærget epidemier af mund- og klovesyge fremskaldt 
af vira, som er fremmede for Fællesskabet; den fare, 
som sådanne vira udgør for Fællesskabets bestand, 
består stadig; der bør derfor fortsat ydes støtte til, at 
de pågældende tredjelande kan anvende foranstalt­
ninger, som tilsigter at hindre udbredelse af disse