DA    DA  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 14.09.2004 
KOM(2004)593 endelig 
2004/0199(CNS) 
2004/0200(CNS) 
  
Forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om undertegnelse, på Den Europæiske Unions vegne, af aftalen mellem Den Europæiske 
Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske 
Forbunds associering i gennemførelsen, an vendelsen og udviklingen af Schengen-
reglerne 
Forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om undertegnelse, på Det Europæiske Fæll esskabs vegne, af aftalen mellem Den 
Europæiske Union, Det Europæiske Fælle sskab og Det Schweiziske Forbund om Det 
Schweiziske Forbunds associering i gennemfø relsen, anvendelsen og udviklingen af 
Schengen-reglerne 
Forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om indgåelse, på Den Europæiske Unions vegne, af aftalen mellem Den Europæiske 
Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske 
Forbunds associering i gennemførelsen, an vendelsen og udviklingen af Schengen-
reglerne 
 
DA    DA Forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om indgåelse, på Det Europæis ke Fællesskabs vegne, af af talen mellem Den Europæiske 
Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske 
Forbunds associering i gennemførelsen, an vendelsen og udviklingen af Schengen-
reglerne 
Forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om undertegnelse, på Det Europæiske Fæll esskabs vegne, af aftalen mellem Det 
Europæiske Fællesskab og Schweiz om krit erier og mekanismer for fastsættelse af, 
hvilken stat der er ansvarlig  for behandlingen af en asylansøgning indgivet i en 
medlemsstat eller i Schweiz 
Forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om indgåelse, på Det Europæis ke Fællesskabs vegne, af af talen mellem Det Europæiske 
Fællesskab og Schweiz om krit erier og mekanismer for fastsæ ttelse af, hvilken stat der 
er ansvarlig for behandlingen af en asylans øgning indgivet i en medlemsstat eller i 
Schweiz 
(forelagt af Kommissionen) 
 
DA 3   DA BEGRUNDELSE  
Forhandlingerne om syv aftaler mellem Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske 
Forbund blev afsluttet i juni 1999. Alle aftaler trådet samtid igt i kraft den 1. juni 2002. Til 
aftalerne var knyttet en erklæring fra De t Schweiziske Forbund om indvandring og 
asylpolitik, hvori det erklærer, at  det har til hensigt at deltage i EU’s system for koordinering 
af asylpolitik, ligesom det foreslår, at der indled es forhandlinger om indgåelse af en parallel 
konvention til Dublin -konventionen. 
I fortsættelse af den bemyndigelse, Kommi ssionen fik den 17. juni 2002, blev der ført 
forhandlinger med Det Schweiziske Forbund om dets associering i gennemførelsen, 
anvendelsen og udviklingen af Sc hengen-reglerne samt med l ovgivningen om oprettelse af 
Eurodac1 og lovgivningen om, hvilken stat der er ansvarlig for behandlingen af en 
asylansøgning (som senere er blevet ve dtaget, og som vil blive omtalt som ”Dublin-
forordningen”)2. Som følge heraf er der opnået enighed om  teksten til to separate aftaler.  
I henhold til forhandlingsdirektiverne følger af talerne modellerne fra aftalerne med Norge og 
Island – vedrørende disse la ndes associering i gennemførelse n, anvendelsen og udviklingen af 
Schengen-reglerne3 og vedrørende kriterier og mekanismer  for fastsættelse af, hvilken stat der 
er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning  indgivet i en medlemsstat eller i Island eller 
Norge4 – idet aftalerne er tilpasset Schweiz' specifikke forfatningsmæssige betingelser. 
Endvidere indebar forhandlingsdirektiverne, at  Schweiz skal acceptere Schengen-reglerne og 
deres udvikling samt Dublin/Eurodac-reglerne  og deres udvikling uden undtagelser eller 
fravigelser. Desuden skulle der i henhold til forh andlingsdirektiverne være en klar forbindelse 
mellem gennemførelsen og ophøret af de to aftaler.  Forhandlingsdirektiverne fastslog også, at 
Schweiz skulle yde et årligt bidrag til administrations- og driftsomkostningerne ved Schengen- og Dublin/Eurodac-konventionen. 
Kommissionen mener, at teksterne er i overens stemmelse med de forhandlingsdirektiver, som 
Rådet vedtog den 17. juni 2002. Den eneste undt agelse fra princippet om fuld accept af de 
nuværende og fremtidige Schengen-regler er den undtagelse, Schwei z er indrømmet med 
hensyn til accept af fremtidige regler ve drørende anmodninger om ransagning og 
beslaglæggelse i forbindelse me d lovovertrædelser vedrørende direkte beskatning, som, hvis 
de var begået i Schweiz, ikke, efter schweizisk  ret, ville blive straffet med frihedsberøvelse. 
Denne undtagelse har været nødvendig for at kunne  indgå en aftale med Schweiz inden for 
området beskatning af opsparing, en aftale, som igen har været nødvendig af hensyn til 
ikrafttrædelsen af Rådets direktiv 2003/48/ EF af 3.6.2000 om beskatning af indtægter fra 
opsparing i form af rentebetalinger
5. COREPER godkendte denne undtagelse den 17.5.2004 
                                                 
1 Rådets forordning nr. 2725/2000/EF af 11.12.20 00 om oprettelse af "Eurodac" til sammenligning af 
fingeraftryk med henblik på en effektiv anvendelse af Dublin-konventionen (EFT L 316 af 15.12.2000, 
s. 1). 
2 Rådets forordning nr. 343/2003/EF af 18.2.2003 om fastsættelse af kriterier og procedurer til afgørelse 
af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandli ngen af en asylansøgning, der er indgivet af en 
tredjelandsstatsborger i en af medlemsstat erne (EFT L 50 af 25.2.2003, s. 1). 
3 EFT L 176 af 10.7.1999, s. 36. 
4 EFT L 93 af 3.4.2001, s. 40. 
5 EFT L 157 af 26.6.2003, s. 38. 
 
DA 4   DA som en del af et samlet kompromis med Sc hweiz, som blev vedtaget på EU/Schweiz-
topmødet den 19.5.20046 og omfattede en lang række sektorer. 
For så vidt angår indirekte beskatning er de r ikke indrømmet nogen undtagelser fra hverken 
nuværende eller fremtidige regler. Schweiz vil deltage fuldt ud i det retlige samarbejde i 
henhold til Schengen-konventionens artikel 51, når det drejer si g om unddragelse af indirekte 
beskatning7. Unddragelse af indirekte beskatning rets forfølges i Schweiz af de administrative 
myndigheder, hvis afgørelsen kan give anledning til procedurer ved en domstol med kompetence navnlig i straffesage r. Derfor finder artikel 51, litra a), andet alternativ, i 
Schengen-konventionen anvendelse.  
Eftersom de to aftaler om Schengen og Dub lin/Eurodac er knyttet ti l hinanden, bør begge 
aftaler undertegnes samtidigt. 
Følgende punkter skal fremhæves for at vise fo rskellene i forhold til eller tilpasningerne af de 
tilsvarende aftaler med Norge og Island: 
Schengen: Som Kommissionen har unde rstreget det i den er klæring, den fremsatte på tidspunktet for 
vedtagelsen af forhandlingsdirektiverne vedr ørende aftalen om Schengen-reglerne, er det 
beklageligt, at disse direktiver  tager sigte på en enkelt aftale , omfattende elementer fra både 
første og tredje søjle. Disse elementer fra forskellige søjler er f undamentalt forskellige 
(elementerne fra første søjle vedrører fælle sskabsret, herunder suverænitet og eventuelle 
direkte virkninger, i modsætning t il elementerne fra tredje søjle),  de er undergivet forskellige 
procedurer, når det drejer sig om godkendelse og indgåelse (f.eks. kræver elementerne fra 
tredje søjle ikke udtalelse fra Parlamentet), og de er  i forskelligt omfang undergivet EF-
Domstolens kompetence For at tage hensyn til disse forskelle foreslår Kommissionen, at 
aftalen om Schengen-reglerne vedtages genne m to forskellige retsakter, hvor den ene er 
baseret på EF-traktaten og den anden på EU -traktaten. Det bør således i hver afgørelse 
angives med en henvisning til Rådets afgørelse 1999/436/EF
8, hvilke dele af Schengen-
reglerne i aftalen der henhører  under EF-traktaten, og hvilk e dele der henhører under EU-
traktaten. Dette vil bl.a. støtte Domstolen, når det drejer sig om at fastslå omfanget af dens 
kompetence. 
Aftale: Artikel 7, stk. 2, litra b): Schweiz indrømmes en frist på to år til at acceptere og gennemføre fremtidige regler i den 
nationale lovgivning, såfremt der kræves folkeaf stemning. Schweiz skal, hvis det er muligt, 
anvende udviklingen af reglerne  midlertidigt. Hvis Schweiz ikke kan anvende udviklingens 
indhold midlertidigt, kan EU og  EF over for Schweiz træffe passende foranstaltninger, der 
kan sikre, at Schengen-sama rbejdet kan fungere korrekt. 
                                                
 
6 Rådets dokument 9544/04. 
7 jf. Kommissionens non-paper om Schengen reglerne  vedrørende retsanmodninger om ransagning eller 
beslaglæggelse, MD 59/03 (EFTA-gruppen) 
8 EFT L 176 af 10.7.1999, s. 17. 
 
DA 5   DA Denne sikkerhedsklausul gør det muligt for EU  og EF at acceptere en eventuel toårig 
forsinkelse i forbindelse med Schweiz’ ge nnemførelse af fremtidige regler. I denne 
forbindelse har Schweiz forklaret, at kun 5 % af de foranstaltnin ger, der har udviklet 
Schengen-reglerne, og som er vedtaget mellem integrationen af Schengen-reglerne i EU i 
1999 og i dag, eventuelt ville have  medført folkeafstemning. 
Artikel 7, stk. 5: I henhold til forhandlingsdirektiverne acceptere r Schweiz fuldt ud Schengen-reglerne og deres 
udvikling. Den eneste undtagelse fra dette generelle princip er fastsat i artikel 7, stk. 5, om 
den fremtidige udvikling af Schengen-reglerne og vedrører en eventuel fremtidig retsakt eller 
foranstaltning i forbindelse med en anmodning eller kendelse om ransagning og beslaglæggelse med henblik på efterforskni ng og retsforfølgelse af lovovertrædelser 
vedrørende direkte beskatning, som, hvis de var be gået i Schweiz, ikke, efter schweizisk ret, 
ville blive straffet med frihedsberøvelse. 
Artikel 11: Beregningen af procentdelen for Schweiz’ årlige  bidrag til administra tionsomkostningerne er 
baseret på de relevante norske og islandske bidrag, således at de tre lande bidrager i forhold til 
deres BNP. 
Artikel 13: I medfør af Danmarks særlige stilling for så vi dt angår retsakter, de r vedtages i henhold til 
afsnit IV i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, er det nødvendigt, at 
Danmark vedtager en separat aftale med Schweiz for at kunne sk abe rettigheder og 
forpligtelser over for Schweiz i relation til de Schengen- regler, der er vedtaget i henhold til afsnit IV. 
Endvidere er det nødvendigt, at Norge og Island  indgår en aftale med Schweiz for at kunne 
skabe rettigheder og forpligtelser mellem alle  associerede parter, der anvender Schengen-
reglerne. 
Artikel 15: I stk. 1 fastslås princippet om, at Schengen-regl erne kun kan gennemføres af Schweiz, efter at 
Rådet har bestemt, at alle forudsætninger for gennemførelsen er opfyldt af Schweiz, og at 
kontrollen ved dets ydre grænser er opfyldt. 
Desuden omhandler stk. 1 de forskellige scenar ier for denne beslutningsproces, alt efter om 
der er tale om protokollerne til Amsterdam-trak taten eller tiltrædelsestraktaten for de ti nye 
medlemsstater. 
Stk. 3 og 4 afspejler forhandli ngsdirektivernes krav om at sikre en forbindelse mellem 
gennemførelsen og ophøret af Schengen-aftalen og gennemførelsen og ophøret af aftalen om 
kriterier og mekanismer for fastsættelse af, hvilken  stat der er ansvarlig for behandlingen af en 
asylansøgning. 
 
DA 6   DA Artikel 16: 
I henhold til artikel 16 kan Li echtenstein tiltræde aftalen. De rmed er det hverken nødvendigt 
at indgå en separat aftale med Liechtenstein eller at oprette et tr edje blandet udvalg, hvis 
Liechtenstein associeres i Schengen-reglerne . Liechtenstein kan deltage i den nuværende 
organisatoriske struktur. 
Bilag A og B opregner Schengen-re glerne og deres udvikling, og de vil blive ajourført indtil 
datoen for undertegnelse. 
Slutakt  
Det fastslås i erklæring nr. 2, at EU/EF i kke kan udøve ekstern kompetence på Schweiz’ 
vegne. Hvis forhandlinger med tredjelande har en indvirkning på Schengen-reglerne (f.eks. 
forhandlinger om aftaler om ophævelse af visump ligt), vil EU/EF opfordre tredjelandene til at 
indgå tilsvarende aftaler med de tre associered e lande. Erklæringen kan kun vedrøre Schweiz, 
men samme tilsagn gælder for Norge og Island, selv om det ikke er  udtrykkeligt anført i 
slutakten til aftalen med disse to lande. 
Erklæring nr. 3 er baseret på de særlige betin gelser, der er indrømme t Luxembourg, og den er 
et resultat af kompromiset med Schweiz vedr ørende den undtagelse, der er omhandlet i 
aftalens artikel 7, stk. 5. 
I erklæring nr. 5 forpligter Schweiz sig til hurtigst muligt at gennemføre de forskellige 
procedurer, der er nødvendige i fo rbindelse med en folkeafstemning. 
Erklæring nr. 6 er en følge af, af Sc hengen-reglerne accepteres uden undtagelser og 
fravigelser. 
Erklæring nr. 8 har kun informationsformål. Brevveksling om Schweiz' deltagelse i de udvalg, der bistår Komm issionen under udøvelsen 
af dennes gennemførelsesbeføjelser  
Ligesom Norge og Island vil også Schweiz komme til at deltage som observatør i arbejdet i de 
udvalg, der bistår Kommissionen under udøvelsen  af dennes gennemførelsesbeføjelser. I 
erklæring nr. 2 knyttet til aftalen med Norge og Island erklærede Den Europæiske Union, at 
den betragter Europa-Parlamentet og Rådets  direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om 
beskyttelse af fysiske personer i forbindels e med behandling af personoplysninger og om fri 
udveksling af sådanne oplysninger9 som værende en integrerende  del af Schengen-reglerne. 
Direktivet blev ikke medtaget  på listen over Schengen-reglerne  knyttet til aftalen med Island 
og Norge, eftersom direktivet i forvejen udgjorde  en del af EØS-reglerne og derfor allerede 
blev anvendt af Island og Norge.  
Disse to landes deltagelse i ar bejdet i udvalg nedsat under EØS er  fastlagt i artikel 100 i EØS-
aftalen og er forskellig fra deltagelsen i "Schengen-udvalg ": i udvalg, der behandler 
spørgsmål med virkning for EØS-reglerne, deltag er der ikke repræsentanter for EØS-landene. 
Det sikres, at de i videst mulig t omfang deltager i forberedelsen af udkast til foranstaltninger. 
                                                 
9 EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31. 
 
DA 7   DA Schweiz er ikke medlem af EØS, men det er udelukket, at Schweiz' rettigheder, via en 
associering med Schengen-regler ne, kan blive mere omfattende end de rettigheder, der 
indrømmes Norge og Island, der har valgt et en dnu mere vidtgående samarbejde med EU i 
form af EØS-aftalen.  
For at sikre lige rettigheder og forpligtelser må  Schweiz' stilling derfor være den samme som 
Islands og Norges. Eftersom direktivet om be skyttelse af personoplysninger dækker områder, 
der går videre end Schengen-reglerne, må de opl ysninger, der gives til Schweiz, begrænses til 
de punkter, der er særlig releva nte for anvendelsen af Schenge n-reglerne. Dertil kommer, at 
Schweiz, ligesom Island og Norge, kan udpege en  repræsentant til at deltage som observatør i 
"Gruppen vedrørende beskyttelse af pe rsoner i forbindelse med behandling af 
personoplysninger" (artikel 29), når denne be handler spørgsmål af særlig relevans for 
Schengen. 
Fælleserklæring om fælles møder i de blandede udvalg  
Aftalen med Island og Norge og aftalen med Sc hweiz indebærer nedsættelse af et blandet 
udvalg til behandling af alle de af Rådet dr øftede emner af relevans for gennemførelsen, 
anvendelsen og udviklingen af  Schengen-reglerne. Alle parter er  enige i, at møderne i disse to 
blandede udvalg afhol des som fælles møder. 
For at bevare den nuværende ordning, hvorefte r det i årets første seks måneder er 
repræsentanten for Den Europæiske Union, og i år ets sidste seks måneder er et associeret 
land, der har formandskabet for det blandede udval g, gav alle associerede lande udtryk for, at 
de ønsker, om nødvendigt, at give afkald på at udøve deres formandskab og at lade dette 
rotere blandt dem efter landenavnenes alfabetiske rækkefølge. 
Dublin/Eurodac: Aftale:
 
Artikel 4, stk. 3 (substansen svarer til arti kel 7, stk. 2, litra b), i Schengen-aftalen): 
Schweiz indrømmes en frist på to  år til at acceptere fremtidige regler og gennemføre dem i sin 
interne retsorden, såfremt der kræves en folk eafstemning. Schweiz skal om muligt anvende de 
nye regler midlertidigt. Hvis Schweiz ikke  kan anvende indholdet af de nye regler 
midlertidigt, kan EF, i et hertil svarende om fang, træffe de nødvendige foranstaltninger mod 
Schweiz for at sikre, at Dublin/Eur odac-samarbejdet fungerer effektivt. 
Artikel 8: Beregningen af Schweiz' bidrag til omkostninge rne ved Eurodacs centrale enhed baseres på 
de relevante bidrag fra Norge og Isla nd, i forhold til disse tre landes BNP.  
Artikel 11: I henhold til Danmarks særlige stilling, når det dr ejer sig om retsakter vedtaget i henhold til 
afsnit IV i traktaten om oprettelse af Det Eur opæiske Fællesskab, skal Danmarks associering 
ske i form af en protokol til denne aftale for derved at sk abe rettigheder og forpligtelser 
mellem Danmark og Schweiz for så vidt angår Dublin/Eurodac-bestemmelserne. 
 
DA 8   DA Hertil kommer, at Norge og Island må indgå en aftale med Schwei z for at skabe rettigheder og 
forpligtelser mellem alle de associerede pa rter, der anvender Dub lin/Eurodac-reglerne. 
Artikel 12: Ifølge denne artikel finder viss e dele af aftalen, nemlig beste mmelserne om oprettelse af det 
blandede udvalg, midlertid igt anvendelse efter underte gnelsen. Denne midlertidige 
anvendelse (og en lignende midlertidig anvende lse gælder i forbindelse med Schengen) vil 
give Schweiz mulighed for at forberede sig på de n tekniske gennemførelse af aftalen i løbet af 
ratifikationsperioden. 
Artikel 14: Denne artikel skaber den nødvendige forbin delse mellem gennemførelsen og ophøret af 
aftalen om Dublin/Eurodac og gennemfø relsen og ophøret af Schengen-aftalen. 
Artikel 15: Ligesom det er tilfældet med Schengen giver denne bestemmelse Liechtenstein mulighed for 
at tilslutte sig aftalen mellem EF  og Schweiz om Dublin/Eurodac. 
Slutakt:
 
I erklæring nr. 2 fastsættes det, at Schweiz' stilling for så vidt angår dets deltagelse i 
databeskyttelsesdirektivet, således som fastlagt i brevvekslingen om Schweiz' deltagelse i de 
udvalg, der bistår Kommissionen under udøvelsen  af dennes gennemførelsesbeføjelser, 
knyttet til Schengen-aftalen, med de nødvendige ændringer også finder anvendelse på emner, 
der specifikt vedrører anvendelsen af Dublin- eller Eurodac-forordningerne. 
Erklæring nr. 3 svarer til en lignende erkl æring fremsat af Schweiz i forbindelse med 
Schengen-aftalen (erklæring nr. 5), hvorved la ndet forpligter sig til så vidt muligt at 
fremskynde de forskellige procedurer i tilf ælde af, at der kræves en folkeafstemning. 
Erklæring nr. 4 er kun til or ientering. Det skal dog nævne s, at for så vidt angår 
Dublin/Eurodac vil deltagelsen  i udvalg, der bistår Kommis sionen under udøvelsen af dennes 
gennemførelsesbeføjelser – i overensstemmelse med den model, der gælder for Islands og 
Norges deltagelse i Dublin/Eurodac – følge de n samme struktur som fastsat i artikel 100 i 
EØS-aftalen (se artikel 2,  stk. 6, i aftaleudkastet). 
Fælleserklæring om fælles møder i de blandede udvalg  
Aftalen med Island og Norge og aftalen med Sc hweiz indebærer for hve r af dem nedsættelse 
af et blandet udvalg til behandling af alle de  af Rådet drøftede emner af relevans for 
gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Dub lin/Eurodac-reglerne. Alle parter er enige 
i, at møderne i disse to blandede  udvalg afholdes som fælles møder. 
For at bevare den nuværende ordning, hvorefte r det i årets første seks måneder er 
repræsentanten for Den Europæiske Union, og i år ets sidste seks måneder er et associeret 
land, der har formandskabet for det blandede udval g, gav alle associerede lande udtryk for, at 
de ønsker, om nødvendigt, at give afkald på at udøve deres formandskab og at lade dette 
rotere blandt dem efter landenavnenes alfabetiske rækkefølge. 
 
DA 9   DA Erklæringer fremsat af delegationsle derne (den vedtagne mødeprotokol)  
For fuldstændighedens skyld henledes opmærks omheden på følgende erklæring, der blev 
fremsat af delegationslederne i forbindelse med Schengen-aftalen, men som dog ikke indgår 
som en del af aftalen:  
I erklæring nr. 1 hedder det, at  Rådets Generalsekretariat og den schweiziske mission er i 
regelmæssig kontakt, så Schweiz får mulighed fo r så hurtigt som muligt at gennemføre sine 
interne procedurer med henblik på at opfylde sine forfatningsmæssige krav (f.eks. hvis en 
medlemsstat hæver et parlamentarisk forbehold). 
I erklæring nr. 2 hedder det, at Rådets dire ktiv 91/477/EØF af 18. juni 1991 om erhvervelse 
og besiddelse af våben ikke finde r anvendelse bl.a. på de væbne de styrkers erhvervelse og 
besiddelse af våben og ammunition. Schweiz an modede Kommissionens tjenestegrene om at 
verificere, at det nuværende schweiziske system om udlevering på lånebasis af militære våben 
i forbindelse med kurser for unge skytter for ud for militærtjenesten, udlevering af våben 
under militærtjenesten og udlevering af tjenestev åbenet – efter omdannelse til halvautomatisk 
våben – efter endt militærtjeneste, er dækket af ovennævnte undtagelse fra anvendelsen af 
direktivet. 
Erklæring nr. 3 afspejler ønsket om, så vidt det er muligt, at udvikle Schweiz' samarbejde med 
Eurojust og Det Europæiske Retlige Netværk. 
 
DA 10   DA Forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om undertegnelse, på Den Europæiske Unions vegne, af aftalen mellem Den Europæiske 
Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske 
Forbunds associering i gennemførelsen, an vendelsen og udviklingen af Schengen-
reglerne 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - 
under henvisning til traktaten om Den Eur opæiske Union, særlig artikel 24 og 38, og 
ud fra følgende betragtninger: (1) I fortsættelse af den bem yndigelse, som formandskabet,  bistået af Kommissionen, fik 
den 17. juni 2002, er forhandlingerne med de  schweiziske myndigheder om Schweiz’ 
associering i gennemførelsen, anvendels en og udviklingen af Schengen-reglerne 
blevet afsluttet. 
(2) Med henblik på senere indgåelse bør af talen, der blev paraferet den 25. juni 2004, 
undertegnes.  
(3) For så vidt angår udviklingen af Sche ngen-regler, der henhør er under afsnit VI i 
traktaten om Den Europæiske Uni on, bør Rådets afgørelse 1999/437/EF
10 om visse 
gennemførelsesbestemmelser til den aftale, som Rådet for Den Europæiske Union har 
indgået med Republikken Island og Kongeriget No rge om disse to staters associering i 
gennemførelsen, anvendelsen og den videre udvikling af Schenge n-reglerne, finde 
anvendelse på forbindelserne me d Schweiz efter undertegnelsen. 
(4) Det Forenede Kongerige deltager i denne afgørelse i overensstemmelse med artikel 5 i 
protokollen om integration af  Schengen-reglerne i Den Europæiske Union, der er 
knyttet som bilag til traktaten om Den Europæ iske Union og til traktaten om oprettelse 
af Det Europæiske Fællesska b, og artikel 8, stk. 2, i Råde ts afgørelse 2000/365/EF af 
29. maj 2000 om anmodningen fra Det Forene de Kongerige Storbritannien og 
Nordirland om at deltage i visse bestemmelser i Schengen-reglerne11. 
(5) Irland deltager i denne af gørelse i overensstemmelse me d artikel 5 i protokollen om 
integration af Schengen-reglerne i Den Eur opæiske Union, der er knyttet som bilag til 
traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, og artikel 6, stk. 2, i Rådets af gørelse 2002/192/EF af 28. februar 2002 om 
anmodningen fra Irland om at deltage i visse bestemmelser i Schengen-reglerne
12 - 
                                                 
10 EFT L 176 af 10.7.1999, s. 31. 
11 EFT L 131 af 1.6.2000, s. 43, 
12 EFT L 64 af 7.3.2002, s. 20 
 
DA 11   DA TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
Med henblik på aftalens indgåel se på et senere tidspunkt bem yndiges formanden for Rådet til 
at udpege de personer, som på Den Europæiske  Unions vegne er befø jet til at undertegne 
aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske 
Forbund om Det Schweiziske Forbunds asso ciering i gennemførelsen, anvendelsen og 
udviklingen af Schengen-reglerne, og de tilkny ttede dokumenter, best ående af slutakten, 
brevvekslingen vedrørende de udvalg, der bistår Kommissionen ved udøvelsen af dennes 
gennemførelsesbeføjelser, og fæ lleserklæringen om fælles mø der i de blandede udvalg.  
Artikel 2 
Denne afgørelse finder anvendelse på de områ der, der er omfattet af bestemmelserne i 
aftalens bilag A og B, og på udviklingen i best emmelserne i det omfang, de har, eller det i 
overensstemmelse med afgørelse 1999/436/EF13 er fastsat, at de ha r retsgrundlag i traktaten 
om Den Europæiske Union.  
Artikel 3 
Bestemmelserne i Rådets af gørelse 1999/437/EF finder anvende lse, på samme måde, på 
associeringen af Schweiz i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af de Schengen-
regler, der henhører under afsnit VI i traktaten om Den Europæiske Union.  
Udfærdiget i Bruxelles, den 
 På Rådets vegne 
 Formand   
                                                
 
13 EFT L 176 af 10.7.1999, s. 17. 
 
DA 12   DA Forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om undertegnelse, på Det Europæiske Fæll esskabs vegne, af aftalen mellem Den 
Europæiske Union, Det Europæiske Fælle sskab og Det Schweiziske Forbund om Det 
Schweiziske Forbunds associering i gennemfø relsen, anvendelsen og udviklingen af 
Schengen-reglerne 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 62, 
63, stk. 3, artikel 66 og 95 sammenholdt med artik el 300, stk. 2, første afsnit, andet punktum, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen14, og 
ud fra følgende betragtninger: (1) I fortsættelse af den bemyndigelse, som Kommissi onen fik den 17. juni 2002, er 
forhandlingerne med de schweiziske m yndigheder om Schweiz’ associering i 
gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af  Schengen-reglerne blevet afsluttet. 
(2) Med henblik på senere indgåelse bør af talen, der blev paraferet den 25. juni 2004, 
undertegnes.  
(3) For så vidt angår udvikli ngen af Schengen-regler, der he nhører under traktaten om 
oprettelse af Det Europæ iske Fællesskab, bør Rå dets afgørelse 1999/437/EF
15 om 
visse gennemførelsesbestemmelser til den aftale, som Rådet for Den Europæiske Union har indgået med Republikken Island og Kongeriget Norge om disse to staters 
associering i gennemførelsen, anvendels en og den videre udvikling af Schengen-
reglerne, finde anvendelse på forbindels erne med Schweiz efter undertegnelsen. 
(4) I overensstemmelse med protokollen om integration af Sche ngen-reglerne i Den 
Europæiske Union, der er knyttet som bilag ti l traktaten om Den Europæiske Union og 
til traktaten om oprettelse af Det Europæiske  Fællesskab, og artike l 8, stk. 2, i Rådets 
afgørelse 2000/365/EF af 29. maj 2000 om anmodningen fra Det Forenede Kongerige 
Storbritannien og Nordirland om at de ltage i visse bestemmelser i Schengen-
reglerne
16, deltager Det Forenede Kongerige ikke  i denne afgørelse, og afgørelsen er 
derfor ikke bindende for og finder ikke anvendelse på Det Forenede Kongerige, 
undtagen for så vidt angår bestemmels erne i artikel 26, 27 75 og 76 i Schengen-
konventionen og de foranstaltninger, der bygger på dem. 
                                                 
14 EUT C […] af […], s. […]. 
15 EFT L 176 af 10.7.1999, s. 31. 
16 EFT L 131 af 1.6.2000, s. 43. 
 
DA 13   DA (5) I overensstemmelse med protokollen om integration af Sche ngen-reglerne i Den 
Europæiske Union, der er knyttet som bilag ti l traktaten om Den Europæiske Union og 
til traktaten om oprettelse af Det Eur opæiske Fællesskab, og Rådets afgørelse 
2002/192/EF af 28.02.2002 om anmodningen fra Irland om at deltage i visse bestemmelser i Schengen-reglerne
17, deltager Irland ikke i denne afgørelse, og 
afgørelsen er derfor ikke bindende for og finder ikke anvendelse i Irland, undtagen for 
så vidt angår bestemmelser ne i artikel 26, 27 75 og 76 i Schengen-konventionen og de 
foranstaltninger, der bygger på dem. 
(6) Danmark deltager i henhold til artikel 1 og 2 i protokollen om Danmarks stilling, der 
er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, ikke i vedt agelsen af denne afgør else, og afgørelsen er 
derfor ikke bindende for og finde r ikke anvendelse i Danmark - 
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
Med henblik på aftalens indgåel se på et senere tidspunkt bem yndiges formanden for Rådet til 
at udpege de personer, som på Det Europæiske Fællesskabs vegne er beføjet til at undertegne 
aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og De t Schweiziske Forbund om Det Schweiziske 
Forbunds associering i gennemf ørelsen, anvendelsen og udvikli ngen af Schengen-reglerne, og 
de tilknyttede dokumenter, bestående af slutak ten, brevvekslingen vedr ørende de udvalg, der 
bistår Kommissionen ved udøvelsen af de nnes gennemførelsesbeføjelser, og 
fælleserklæringen om fælles m øder i de blandede udvalg.  
Artikel 2 
Denne afgørelse finder anvendelse på de områ der, der er omfattet af bestemmelserne i 
aftalens bilag A og B, og på udviklingen i best emmelserne i det omfang, de har, eller det i 
overensstemmelse med afgørelse 1999/436/EF
18 er fastsat, at de ha r retsgrundlag i traktaten 
om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.  
Bestemmelserne i Rådets af gørelse 1999/437/EF finder anvende lse, på samme måde, på 
associeringen af Schweiz i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af de Schengen-
regler, der henhører under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
 På Rådets vegne 
 Formand   
                                                
 
17 EFT L 64 af 7.3.2002, s. 20 
18 EFT L 176 af 10.7.1999, s. 17. 
 
DA 14   DA Forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om indgåelse, på Den Europæiske Unions vegne, af aftalen mellem Den Europæiske 
Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske 
Forbunds associering i gennemførelsen, an vendelsen og udviklingen af Schengen-
reglerne 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - 
under henvisning til traktaten om Den Eur opæiske Union, særlig artikel 24 og 38,  
under henvisning til formandskabets henstilling, og ud fra følgende betragtninger: (1) I fortsættelse af den bem yndigelse, som formandskabet,  bistået af Kommissionen, fik 
den 17. juni 2002, er forhandlingerne med de  schweiziske myndigheder om Schweiz’ 
associering i gennemførelsen, anvendels en og udviklingen af Schengen-reglerne 
blevet afsluttet. 
(2) I henhold til Rådets afgørelse …../……/EF  af ……. 2004, og med henblik på aftalens 
indgåelse på et senere tidspunkt, er af talen den ..... 2004 blevet undertegnet på Det 
Europæiske Fællesskabs vegne. 
(3) Aftalen bør nu godkendes. (4) For så vidt angår udviklingen af Sche ngen-regler, der henhør er under afsnit VI i 
traktaten om Den Europæiske Uni on, bør Rådets afgørelse 1999/437/EF
19 om visse 
gennemførelsesbestemmelser til den aftale, som Rådet for Den Europæiske Union har 
indgået med Republikken Island og Kongeriget No rge om disse to staters associering i 
gennemførelsen, anvendelsen og den videre udvikling af Schenge n-reglerne, finde 
anvendelse på forbindelserne med Schweiz. 
(5) Det Forenede Kongerige deltager i denne afgørelse i overensstemmelse med artikel 5 i 
protokollen om integration af  Schengen-reglerne i Den Europæiske Union, der er 
knyttet som bilag til traktaten om Den Europæ iske Union og til traktaten om oprettelse 
af Det Europæiske Fællesska b, og artikel 8, stk. 2, i Råde ts afgørelse 2000/365/EF af 
29. maj 2000 om anmodningen fra Det Forene de Kongerige Storbritannien og 
Nordirland om at deltage i visse bestemmelser i Schengen-reglerne20. 
                                                 
19 EFT L 176 af 10.7.1999, s. 31. 
20 EFT L 131 af 1.6.2000, s. 43 
 
DA 15   DA (6) Irland deltager i denne af gørelse i overensstemmelse me d artikel 5 i protokollen om 
integration af Schengen-reglerne i Den Eur opæiske Union, der er knyttet som bilag til 
traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, og artikel 6, stk. 2, i Rådets af gørelse 2002/192/EF af 28. februar 2002 om 
anmodningen fra Irland om at deltage i visse bestemmelser i Schengen-reglerne
21 - 
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
Aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske 
Forbund om Det Schweiziske Forbunds asso ciering i gennemførelsen, anvendelsen og 
udviklingen af Schengen-reglerne, og de tilkny ttede dokumenter, best ående af slutakten, 
brevvekslingen vedrørende de udvalg, der bistår Kommissionen ved udøvelsen af dennes 
gennemførelsesbeføjelser, og fælleserklæringe n om fælles møder i de blandede udvalg, 
godkendes herved på Den Europæiske Unions vegne. 
Teksten til aftalen, slutakten, brevvekslingen og fælleserklæringen er knyttet som bilag til 
denne afgørelse. 
Artikel 2 
Denne afgørelse finder anvendelse på de områ der, der er omfattet af bestemmelserne i 
aftalens bilag A og B, og på udviklingen i best emmelserne i det omfang, de har, eller det i 
overensstemmelse med afgørelse 1999/436/EF22 er fastsat, at de ha r retsgrundlag i traktaten 
om Den Europæiske Union.  
Artikel 3 
Bestemmelserne i Rådets af gørelse 1999/437/EF finder anvende lse, på samme måde, på 
associeringen af Schweiz i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af de Schengen-
regler, der henhører under afsnit VI i traktaten om Den Europæiske Union.  
Artikel 4 
Formanden for Rådet bemyndiges herved til at  udpege den person, som på Den Europæiske 
Unions vegne er beføjet til at deponere de t godkendelsesinstrument, der er omhandlet i 
aftalens artikel 14, med henblik på at udtrykk e Den Europæiske Unions samtykke i at blive 
bundet af aftalen. 
                                                 
21 EFT L 64 af 7.3.2002, s. 20 
22 EFT L 176 af 10.7.1999, s. 17. 
 
DA 16   DA Artikel 5 
Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende . 
Udfærdiget i Bruxelles, den. 
 På Rådets vegne 
 Formand   
 
DA 17   DA 2004/0199(CNS) 
Forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om indgåelse, på Det Europæis ke Fællesskabs vegne, af af talen mellem Den Europæiske 
Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske 
Forbunds associering i gennemførelsen, an vendelsen og udviklingen af Schengen-
reglerne  
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 62, 
63, stk. 3, artikel 66 og 95 sammenholdt med arti kel 300, stk. 2, første afsnit, andet punktum, 
artikel 300, stk. 3, første afsnit, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen23,  
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, og 
ud fra følgende betragtninger: (1) I fortsættelse af den bemyndigelse, som Kommissi onen fik den 17. juni 2002, er 
forhandlingerne med de schweiziske m yndigheder om Schweiz’ associering i 
gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af  Schengen-reglerne blevet afsluttet. 
(2) I henhold til Rådets afgørelse …../……/EF  af ……. 2004, og med henblik på aftalens 
indgåelse på et senere tidspunkt, er af talen den ..... 2004 blevet undertegnet på Det 
Europæiske Fællesskabs vegne. 
(3) Aftalen bør nu godkendes. (4) For så vidt angår udvikli ngen af Schengen-regler, der he nhører under traktaten om 
oprettelse af Det Europæ iske Fællesskab, bør Rå dets afgørelse 1999/437/EF
24 om 
visse gennemførelsesbestemmelser til den aftale, som Rådet for Den Europæiske Union har indgået med Republikken Island og Kongeriget Norge om disse to staters 
associering i gennemførelsen, anvendels en og den videre udvikling af Schengen-
reglerne, finde anvendelse på forbindelserne med Schweiz. 
(5) I overensstemmelse med protokollen om integration af Sche ngen-reglerne i Den 
Europæiske Union, der er knyttet som bilag ti l traktaten om Den Europæiske Union og 
traktaten om oprettelse af Det Europæ iske Fællesskab, og Rådets afgørelse 
2000/365/EF af 29. maj 2000 om anmodningen fra Det Forenede Kongerige 
                                                
 
23 EUT C […] af […], s. […]. 
24 EFT L 176 af 10.7.1999, s. 31. 
 
DA 18   DA Storbritannien og Nordirland om at de ltage i visse bestemmelser i Schengen-
reglerne25, deltager Det Forenede Kongerige i kke i denne afgørelse og afgørelsen er 
derfor ikke bindende for og finder ikke anvendelse på Det Forenede Kongerige, 
undtagen for så vidt angår bestemmelser ne i artikel 26, 27, 75 og 76 i Schengen-
konventionen og de foranstaltninger, der bygger på dem. 
(6) I overensstemmelse med protokollen om integration af Sche ngen-reglerne i Den 
Europæiske Union, der er knyttet som bilag ti l traktaten om Den Europæiske Union og 
til traktaten om oprettelse af Det Eur opæiske Fællesskab, og Rådets afgørelse 
2002/192/EF af 28. februar 2002 om anmodninge n fra Irland om at deltage i visse 
bestemmelser i Schengen-reglerne26, deltager Irland ikke i denne afgørelse og 
afgørelsen er derfor ikke bindende for og finder ikke anvendelse i Irland, undtagen for 
så vidt angår bestemmelserne i artike l 26, 27, 75 og 76 i Schengen-konventionen og de 
foranstaltninger der bygger på dem. 
(7) Danmark deltager i henhold til artikel 1 og 2 i protokollen om Danmarks stilling, der 
er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, i kke i vedtagelsen af denne afgørelse, og 
afgørelsen er derfor ikke bindende fo r og finder ikke anvendelse i Danmark - 
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
Aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske 
Forbund om Det Schweiziske Forbunds asso ciering i gennemførelsen, anvendelsen og 
udviklingen af Schengen-reglerne, og de tilkny ttede dokumenter, best ående af slutakten, 
brevvekslingen vedrørende de udvalg, der bistår Kommissionen ved udøvelsen af dennes 
gennemførelsesbeføjelser, og fælleserklæringe n om fælles møder i de blandede udvalg, 
godkendes herved på Det Europæiske Fællesskabs vegne. 
Teksten til aftalen, slutakten, brevvekslingen og fælleserklæringen er knyttet som bilag til 
denne afgørelse. 
Artikel 2 
Denne afgørelse finder anvendelse på de områ der, der er omfattet af bestemmelserne i 
aftalens bilag A og B, og på udviklingen i best emmelserne i det omfang, de har, eller det i 
overensstemmelse med afgørelse 1999/436/EF
27 er fastsat, at de ha r retsgrundlag i traktaten 
om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.  
                                                 
25 EFT L 131 af 1.6.2000, s. 43. 
26 EFT L 64 af 7.3.2002, s. 20 
27 EFT L 176 af 10.7.1999, s. 17. 
 
DA 19   DA Artikel 3 
Bestemmelserne i Rådets af gørelse 1999/437/EF finder anvende lse, på samme måde, på 
associeringen af Schweiz i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af de Schengen-
regler, der henhører under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.  
Artikel 4 
Formanden for Rådet bemyndiges herved til at  udpege den person, som på Det Europæiske 
Fællesskabs vegne er beføjet til at deponere det godkendelsesinstrument, der er omhandlet i 
aftalens artikel 14, med henblik  på at udtrykke Det Europæis ke Fællesskabs samtykke i at 
blive bundet af aftalen. 
Artikel 5 
Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende . 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
 På Rådets vegne 
 Formand   
 
DA 20   DA Forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om undertegnelse, på Det Europæiske Fæll esskabs vegne, af aftalen mellem Det 
Europæiske Fællesskab og Schweiz om krit erier og mekanismer for fastsættelse af, 
hvilken stat der er ansvarlig  for behandlingen af en asylansøgning indgivet i en 
medlemsstat eller i Schweiz 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 63, 
stk. 1, litra a), sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første afsnit, første punktum, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen28, og 
ud fra følgende betragtninger: (1) I fortsættelse af den bemyndigelse, som Kommissi onen fik den 17. juni 2002, er 
forhandlingerne med de schweiziske myndighe der vedrørende kriterier og mekanismer 
for fastsættelse af, hvilken st at der er ansvarlig for beha ndlingen af en asylansøgning 
indgivet i en medlemsstat eller i Schweiz, blevet afsluttet. 
(2) Med henblik på senere indgåelse bør af talen, der blev paraferet den 25. juni 2004, 
undertegnes.  
(3) Det Forenede Kongerige og Irland deltager i henhold til artikel 3 i protokollen om Det 
Forenede Kongeriges og Irlands stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den 
Europæiske Union og til traktaten om opr ettelse af Det Europæiske Fællesskab, i 
vedtagelsen og anvendelsen af denne afgørelse. 
(4) Danmark deltager i henhold til artikel 1 og 2 i protokollen om Danmarks stilling, der 
er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, i kke i vedtagelsen af denne afgørelse, og 
afgørelsen er derfor ikke bindende fo r og finder ikke anvendelse i Danmark - 
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Eneste artikel 
Med henblik på aftalens indgåel se på et senere tidspunkt bem yndiges formanden for Rådet til 
at udpege de personer, som på Det Europæiske Fællesskabs vegne er beføjet til at undertegne 
aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om kriterier og 
                                                
 
28 EUT C […] af […], s. […]. 
 
DA 21   DA mekanismer for fastsættelse af, hvilken stat  der er ansvarlig for behandlingen af en 
asylsansøgning indgivet i en medlemsstat eller i Schweiz, og de tilknyttede dokumenter, bestående af slutakten og fælleserklæringe n om fælles møder i de blandede udvalg. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
 På Rådets vegne 
 Formand   
 
DA 22   DA 2004/0200(CNS) 
Forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om indgåelse, på Det Europæis ke Fællesskabs vegne, af af talen mellem Det Europæiske 
Fællesskab og Schweiz om krit erier og mekanismer for fastsæ ttelse af, hvilken stat der 
er ansvarlig for behandlingen af en asylans øgning indgivet i en medlemsstat eller i 
Schweiz 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - 
Under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællessk ab, særlig artikel 63, 
stk. 1, litra a), sammenholdt me d artikel 300, stk. 2, første afsn it, første punktum, og artikel 
300, stk. 3, første afsnit, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen29,  
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, og 
ud fra følgende betragtninger: (1) I fortsættelse af den bemyndigelse, som Kommissi onen fik den 17. juni 2002, er 
forhandlingerne med de schweiziske myndighe der vedrørende kriterier og mekanismer 
for fastsættelse af, hvilken st at der er ansvarlig for beha ndlingen af en asylansøgning 
indgivet i en medlemsstat eller i Schweiz, blevet afsluttet. 
(2) I henhold til Rådets afgørelse …../……/EF  af ……. 2004, og med henblik på aftalens 
indgåelse på et senere tidspunkt, er denne  aftale den ..... 2004 blevet undertegnet på 
Det Europæiske Fællesskabs vegne. 
(3) Aftalen bør nu godkendes. (4) Det er også nødvendigt at fa stsætte nærmere bestemmelser for anvendelsen af visse af 
aftalens bestemmelser. 
(5) I henhold til aftalen oprettes et bla ndet udvalg med beslutningsmyndighed på visse 
områder, og det er derfor nødvendigt at fast slå, hvem der repræsenterer Fællesskabet i 
udvalget. 
(6) Det er desuden nødvendigt at fastsætte en procedure for, hvorledes Fællesskabets 
holdning vedtages. 
                                                
 
29 EUT C […] af […], s. […]. 
 
DA 23   DA (7) Det Forenede Kongerige og Irland deltager i henhold til artikel 3 i protokollen om Det 
Forenede Kongeriges og Irlands stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den 
Europæiske Union og til traktaten om opr ettelse af Det Europæiske Fællesskab, i 
vedtagelsen og anvendelsen af denne afgørelse. 
(8) Danmark deltager i henhold til artikel 1 og 2 i protokollen om Danmarks stilling, der 
er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, i kke i vedtagelsen af denne afgørelse, og 
afgørelsen er derfor ikke bindende fo r og finder ikke anvendelse i Danmark - 
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
Aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og  Schweiz om kriterier og mekanismer for 
fastsættelse af, hvilken stat de r er ansvarlig for behandlingen af en asylsansøgning indgivet i 
en medlemsstat eller i Schweiz, og de tilkny ttede dokumenter, bestående af slutakten og 
fælleserklæringen om fælles møder i de blandede  udvalg, vedtages herved  på Det Europæiske 
Fællesskabs vegne. 
Teksten til aftalen, slutakten og fælleserklæri ngen er knyttet som bila g til denne afgørelse. 
Artikel 2 
Formanden for Rådet bemyndiges herved til at  udpege den person, som på Det Europæiske 
Fællesskabs vegne er beføjet til at deponere det godkendelsesinstrument, der er omhandlet i 
aftalens artikel 12, med henblik  på at udtrykke Det Europæis ke Fællesskabs samtykke i at 
blive bundet af aftalen. 
Artikel 3 
Fællesskabet repræsenteres af Kommissionen i det blandede udvalg, der oprettes i henhold til 
artikel 3 i aftalen. 
Artikel 4 
1. Fællesskabets holdning i det blandede udvalg  med hensyn til vedtagelse af udvalgets 
forretningsorden, jf. aftalens artikel 3, stk. 2, fastlægges af Kommissionen efter høring af et 
særligt udvalg udpeget af Rådet. 
2. Hvad angår alle andre afgørelser, som det blandede udvalg træffer, fastlægges 
Fællesskabets holdning af Rådet med kvalificeret  flertal, efter fors lag fra Kommissionen. 
 
DA 24   DA Artikel 5 
Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende . 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
 På Rådets vegne 
 Formand   
 
DA 25   DA AFTALE  
mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske 
Forbund om Det Schweiziske Forbunds asso ciering i gennemførelsen, anvendelsen 
og udviklingen af Schengen-reglerne 
DEN EUROPÆISKE UNION, 
DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB, og DET SCHWEIZISKE FORBUND,  
i det følgende benævnt ”de kontraherende parter”, SOM TAGER I BETRAGTNING, at Den Europæiske Union i forbindelse med 
ikrafttrædelsen af Amsterdam-traktaten ha r sat sig som mål at bevare og udbygge 
Unionen som et område med frihed, si kkerhed og retfærdighed, hvor der er fri 
bevægelighed for personer, kombineret med passende foranstaltninger vedrørende 
kontrol ved de ydre grænser, asyl, indvand ring og forebyggelse og bekæmpelse af 
kriminalitet, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Schengen -reglerne, som er integreret i Den 
Europæiske Union, udgør en del af bestemmelserne om virke liggørelse af dette område 
med frihed, sikkerhed og retfærdighed, efters om disse regler indebærer et område uden 
kontrol ved indre grænser sammen med modf oranstaltninger, so m muliggør et højt 
sikkerhedsniveau, 
SOM TAGER HENSYN TIL Det Schweizi ske Forbunds geografiske beliggenhed, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Det Schw eiziske Forbunds deltagelse i Schengen-
reglerne og i deres fortsatte udvikling vil gøre det muligt dels at fjerne visse hindringer 
for personers frie bevægelighed, som medføres  af Det Schweiziske Forbunds geografiske 
beliggenhed, dels at styr ke samarbejdet mellem Den Europæiske Union og Det 
Schweiziske Forbund inden for de områder,  der er omfattet af Schengen-reglerne, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at gennem den aftale, som Rådet for Den Europæiske 
Union den 18. maj 1999 indgik med Republikken Island og Kongeriget Norge
30, er disse 
to lande blevet associeret i gennemførels en, anvendelsen og udviklingen af Schengen-
reglerne, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at det er øns keligt, at Det Schweiziske Forbund 
associeres på lige fod med Island og No rge i gennemførelsen, anvendelsen og 
udviklingen af Schengen-reglerne, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at der me llem Den Europæiske Union, Det 
Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Fo rbund bør indgås en af tale, der indebærer 
                                                 
30 EFT L 176 af 10.7.1999, s. 35. 
 
DA 26   DA rettigheder og forpligtelser svarende til dem, der er aftalt mellem Rådet for Den 
Europæiske Union, på den ene side, og Island og Norge, på den anden side, 
SOM ER OVERBEVIST OM, at det er nødvendi gt at organisere samarbejdet mellem 
Den Europæiske Union og Det Schweiziske Forbund om gennemførelsen, den praktiske 
anvendelse og den videre udvikl ing af Schengen-reglerne, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at det er nødve ndigt, for at associere Det Schweiziske 
Forbund i Den Europæiske Unions aktiviteter på de områder, der er omfattet af nærværende aftale, og for at muliggøre dets de ltagelse i de nævnte aktiviteter, at oprette 
et udvalg efter den institutionelle model,  der blev etableret i forbindelse med 
associeringen af Island og Norge, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Schengen-sama rbejdet er baseret på principperne 
om frihed, demokrati, retsstaten og overhol delse af menneskerettighederne, som er 
garanteret bl.a. ved den europæiske konventio n om beskyttelse af menneskerettigheder 
og grundlæggende frihedsret tigheder af 4. november 1950, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at bestemmelser ne i afsnit IV i traktaten om oprettelse 
af Det Europæiske Fællesskab og i de retsakter,  der er vedtaget på grundlag af det nævnte 
afsnit, ikke finder anvendelse på Kongeri get Danmark i medfør af protokollen om 
Danmarks stilling, der ved Amst erdam-traktaten er knyttet som bilag til traktaten om Den 
Europæiske Union og til trakta ten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, og at de 
afgørelser om udvikling af Schengen-reglerne  i henhold til nævnte afsnit, som Danmark 
har gennemført i sin nationale lovgivning, kun vil kunne skabe folkeretlige forpligtelser 
mellem Danmark og de øvrige medlemsstater, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Det Fore nede Kongerige Storbritannien og 
Nordirland og Irland, i overensst emmelse med de afgørelser, der er truffet i henhold til 
protokollen om integration af  Schengen-reglerne i Den Europæiske Union, der ved 
Amsterdam-traktaten er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab
31, deltager i visse bestemmelser i 
Schengen-reglerne, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at det bør si kres, at de stater, med hvilke Den 
Europæiske Union har oprettet en asso ciering med henblik på gennemførelsen, 
anvendelsen og udviklingen af Schengen-regl erne, også anvender disse regler i deres 
indbyrdes forbindelser, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at det, for at  Schengen-reglerne kan fungere korrekt, 
er nødvendigt, at nærværende aftale a nvendes sammen med de aftaler mellem de 
forskellige parter, der er asso cieret i, eller som deltager i gennemførelsen og udviklingen 
af Schengen-reglerne, som regulerer  deres indbyrdes forbindelser, 
SOM HENVISER TIL aftalen om associ eringen af Det Schweiziske Forbund i 
gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af  EU's regelværk om kriterierne for og 
mekanismerne til fastsættelse af, hvilken st at der er ansvarlig for behandling af en 
                                                 
31 EFT L 131 af 1.6.2000, s. 43 og EFT L 64 af 7.3.2002, s. 20. 
 
DA 27   DA asylansøgning, som indgives i en af Fællesskabernes medlemsst ater, og om oprettelsen af 
”Eurodac-systemet, 
SOM HENVISER TIL forbindelsen melle m Schengen-reglerne og det nævnte EU-
regelværk, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at denne forbindelse nødvendiggør en samtidig 
anvendelse af Schengen-reglerne  og EU’s regelværk om krit erierne for og mekanismerne 
til fastsættelse af, hvilken stat  der er ansvarlig for behandling af en asylansøgning, som 
indgives i en af Fællesskabernes medlemsst ater og om oprettelsen af ”Eurodac”-
systemet,  
ER BLEVET ENIGE OM FØ LGENDE BESTEMMELSER: 
Artikel 1 
1. Det Schweiziske Forbund, i det følge nde benævnt ”Schweiz”, deltager som 
associeret i Det Europæiske Fællesskabs og Den Europæiske Unions aktiviteter på de 
områder, der er omfattet af de i bilag A og B til denne aftale nævnte bestemmelser og den videre udvikling heraf. 
2. Denne aftale skaber gensidige retti gheder og forpligtelser i overensstemmelse 
med de procedurer, der er fastsat heri. 
Artikel 2  
1. Schweiz gennemfører og anvender de best emmelser i Schengen-reglerne, der er 
anført i bilag A til denne aftale, således som de gælder for Den Europæiske Unions medlemsstater. 
2. Schweiz gennemfører og anvender bestemme lserne i de EU og EF-retsakter, der 
er opført på listen i bilag B til denne aftale, for så vidt de erstatter og/eller udbygger tilsvarende bestemmelser i e ller er vedtaget i medfør af konventionen undertegnet i 
Schengen den 19. juni 1990 om gennemførelse  af aftalen om gradvis ophævelse af 
kontrollen ved de fælles grænser, i det fø lgende benævnt ”Schengen-konventionen”. 
3. De retsakter og foranstaltninger, som Den Europæiske Union og Det Europæiske 
Fællesskab har vedtaget med henblik på at ændre eller udbygge de i bilag A og B nævnte 
bestemmelser, og som procedurerne i denne af tale har været gældende for, accepteres, 
gennemføres og anvendes også af Schweiz, jf. dog artikel 7. 
Artikel 3  
1. Der oprettes et blandet udvalg, bestående af repræsentanter for Schweiz’ regering, 
for medlemmerne af Rådet for Den Europæiske  Union, i det følgende benævnt ”Rådet”, 
og for Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber, i det følgende benævnt 
”Kommissionen”. 
 
DA 28   DA 2. Det blandede udvalg vedtager si n forretningsorden ved konsensus. 
3. Det blandede udvalg mødes på initiativ af sin formand eller efter anmodning fra 
et af sine medlemmer. 
4. Det blandede udvalg holder møde på ministerplan, højt embedsmandsplan eller 
ekspertplan, alt efter hva d forholdene kræver, jf. dog artikel 4, stk. 2. 
5. Formandskabet for det blandede udvalg varetages: - på ekspertplan: af repræsentanten for Den Europæiske Union - på højt embedsmandsplan elle r ministerplan: på skift for seks måneder ad gangen af 
repræsentanten for Den Europæiske Union og repræsentanten for Schweiz’ regering. 
Artikel 4  
1. Det blandede udvalg behandler i overe nsstemmelse med denne aftale alle 
spørgsmål, der er omhandlet i artikel 2, og sikrer, at der tages be hørigt hensyn til alle 
Schweiz’ ønsker. 
2. I det blandede udvalg på ministerplan ha r Schweiz' repræsentanter mulighed for: 
– at forklare de problemer, de måtte have  i forbindelse med en bestemt retsakt 
eller foranstaltning, eller reagere på de  problemer, som de øvrige delegationer 
måtte have 
– at udtale sig om alle spørgsmål vedrør ende udviklingen af bestemmelser af 
betydning for dem eller gennemførelsen heraf. 
3. Møderne i det blandede udvalg på minister plan forberedes af det blandede udvalg 
på højt embedsmandsplan. 
4. Repræsentanten for Schweiz’ regering har ret til at fremsætte forslag i det 
blandede udvalg vedrørende de i artikel 1 omhandlede spørgsmål. Efter endt drøftelse 
kan Kommissionen eller enhver af Den Europæiske Unions medlemsstater overveje disse 
forslag med henblik på i overensstemmelse med Den Europæiske Unions regler at 
fremsætte et forslag eller tage et initiativ, der sigter på vedtagelse af en retsakt eller foranstaltning under Det Europæiske Fæ llesskab eller Den Europæiske Union.  
Artikel 5  
Det blandede udvalg underrettes, hvis Rådet forbereder eventuel le retsakter eller 
foranstaltninger, der kan være relevant e for denne aftale, jf. dog artikel 4. 
Artikel 6 
Ved udarbejdelsen af ny lovgivning på et om råde, der er omfattet af denne aftale, 
rådfører Kommissionen sig uformelt med eksp erter i Schweiz på samme måde, som den 
 
DA 29   DA rådfører sig med eksperter i medlemsstaterne  i forbindelse med uda rbejdelsen af sine 
forslag. 
Artikel 7  
1. Vedtagelsen af nye retsakter eller fora nstaltninger i forbinde lse med spørgsmål, 
der er omhandlet i artikel 2, forbehol des Den Europæiske Unions kompetente 
institutioner. Sådanne retsak ter eller foranstaltninger træder i kraft samtidig for Den 
Europæiske Union, Det Europæiske Fællessk ab og de berørte medlemsstater og for 
Schweiz, medmindre andet er udtrykkeligt fastsat i disse retsakter eller foranstaltninger. I denne forbindelse tages der behørigt hensyn til det tidsrum, som Sc hweiz i det blandede 
udvalg har anført som nødvendigt for at Schw eiz kan opfylde sine forfatningsmæssige 
krav. 
2. a) Rådet giver straks Schweiz medde lelse om vedtagelsen af de i stk. 1 
omhandlede retsakter eller foranstaltninger, hvo r procedurerne i denne aftale er anvendt. 
Schweiz udtaler sig om, hvorvidt det vil acc eptere indholdet heraf og gennemføre det i 
sin interne retsorden. Beslutningen herom meddeles Rådet og Komm issionen senest 30 
dage efter vedtagelsen af de pågælde nde retsakter eller foranstaltninger. 
b) Hvis indholdet af ovennævnt e retsakter eller foranstaltnin ger først kan være bindende 
for Schweiz, når landets forfatningsmæssige krav er opfyldt, meddeler Schweiz Rådet og 
Kommissionen dette samtidig med ovennævnte beslutning. Schweiz giver snarest Rådet 
og Kommissionen skriftlig meddelelse, når alle  forfatningsmæssige krav er opfyldt. Hvis 
der ikke kræves folkeafstemning, gives medde lelsen umiddelbart ef ter udløbet af fristen 
for afgørelse af, om der skal afholdes folk eafstemning. Hvis der kræves folkeafstemning, 
har Schweiz en frist på højst to  år, at regne fra Rådets meddele lse, til at give meddelelse 
om sin beslutning. Fra den fastsatte dato  for retsaktens eller foranstaltningens 
ikrafttræden for Schweiz og indtil meddelelsen  om, at de forfatningsmæssige krav er 
opfyldt, anvender Schweiz midlertidigt indh oldet af den pågældende retsakt eller 
foranstaltning, hvor det er muligt. 
Hvis Schweiz ikke kan anvende indholdet af den pågældende retsakt eller foranstaltning 
midlertidigt, og hvis dette skaber vanskelighe der, der forstyrrer Schengen-samarbejdet, 
drøftes situationen i det bl andede udvalg. Den Europæis ke Union og Det Europæiske 
Fællesskab kan over for Schweiz træffe passe nde foranstaltninger, der kan sikre, at 
Schengen-samarbejdet fungerer korrekt. 
3. Schweiz’ accept af de i stk. 2 omhandled e retsakter og foranstaltninger skaber 
rettigheder og forpligtelser mellem Schweiz, på  den ene side, og, alt ef ter sagens art, Den 
Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab  og de af dets medlemsstater, der bundet 
af disse retsakter og foransta ltninger, på den anden side. 
4. Hvis: a) Schweiz meddeler sin beslutning om ikke  at acceptere indholdet af en retsakt eller 
foranstaltning som omhandlet i stk. 2, hvor proceduren i denn e aftale er blevet anvendt, 
eller 
 
DA 30   DA b) Schweiz ikke giver meddelelse inden for den frist på tredive dage, der er fastsat i stk. 
2, litra a), eller i st k. 5, litra a), eller 
c) Schweiz ikke giver meddelelse efter udløbet af fristen for afgørel se af, om der skal 
afholdes folkeafstemning, eller, i tilfælde af folkeafstemning, inden for den frist på to år, 
der er fastsat i stk. 2, litra b), eller ikke, so m fastsat i samme litra, sørger for midlertidig 
anvendelse fra den fastsatte dato for retsak tens eller foranstaltningens ikrafttræden, 
betragtes denne aftale som ophørt, medmindr e det blandede udvalg, efter nøje at have 
undersøgt mulighederne for at fo rtsætte aftalen, træffer anden afgørelse inden for en frist 
på 90 dage. Ophør af denne afta le får virkning tre måneder ef ter udløbet af fristen på de 
90 dage. 
5. a) Hvis bestemmelserne i en ny retsak t eller en ny foranstaltning medfører, at 
medlemsstaterne ikke længere  kan kræve, at en anmodni ng om retlig bistand på det 
strafferetlige område eller anerkendelsen  af en kendelse om ransagning og/eller 
beslaglæggelse af bevismidler fra en anden me dlemsstat undergives de  betingelser, der er 
omhandlet i artikel 51 i konven tionen om anvendelsen af Sc hengen-aftalen, kan Schweiz 
inden for den frist på 30 dage, der er anført i stk. 2, litra a), meddele Rådet, at Schweiz ikke accepterer og ikke i sin interne retsorden vil gennemføre indholdet af disse 
bestemmelser, i det omfang disse finder anve ndelse på anmodninger eller kendelser om 
ransagning eller beslaglæggelse i forbindelse med efterforskni ng eller retsforfølgelser af 
lovovertrædelser vedrørende di rekte beskatning, som hvis de var begået i Schweiz, ikke, 
efter schweizisk ret, ville blive straffet me d frihedsberøvelse. I så tilfælde ophører 
nærværende aftale ikke med at finde anve ndelse på trods af bestemmelserne i stk. 4. 
b) Det blandede udvalg træder sammen inde n for to måneder efter anmodning herom fra 
et af dets medlemmer og drøfter, under hens yntagen til den intern ationale udvikling, den 
situation, der foreligger som følge af en meddelelse givet i henhold til litra a).  
Så snart det blandede udvalg med enstemmighed er nået frem til en aftale, ifølge hvilken 
Schweiz accepterer og fuldt ud gennemfører de relevante bestemmelser i den nye retsakt 
eller foranstaltning, finder stk. 2, litra b), st k. 3 og 4 anvendelse. Den meddelelse, der er 
omhandlet i stk. 2, litra b), første punktum, gives inden for 30 dage efter, at der er indgået 
en aftale i det blandede udvalg. 
Artikel 8  
1. For at opfylde de kontraherende parters må l om at nå frem til en anvendelse og en 
fortolkning af de i artikel 2 nævnte bestemmelser, der er så ensartet som muligt, 
overvåger det blandede udvalg  løbende udviklingen af rets praksis ved De Europæiske 
Fællesskabers Domstol, i det følgende benævnt "Domstolen", samt udviklingen i retspraksis ved de kompetente domstole i Sc hweiz vedrørende sådanne bestemmelser. 
Med henblik herpå oprettes en mekanisme,  der skal sikre regelmæssig gensidig 
udveksling af sådan retspraksis. 
2. Schweiz har mulighed for at forelægge  processkrifter eller skriftlige 
bemærkninger for Domstolen, i tilfælde hvor en  ret eller domstol i en medlemsstat har 
 
DA 31   DA forelagt denne et præjudicielt spørgsmål vedrør ende fortolkningen af en af de i artikel 2 
omhandlede bestemmelser. 
Artikel 9 
1. Schweiz aflægger hvert år rapport til det blandede udvalg om, hvordan dets 
administrative myndigheder og domstole har anvendt og fortolket de  i artikel 2 nævnte 
bestemmelser, i givet fald som fortolket af Domstolen. 
2. Hvis det blandede udvalg ikke senest to måneder efter, at det er blevet underrettet 
om en væsentlig forskel i retspraksis mellem Domstolen og Schweiz’ domstole eller om en væsentlig forskel i anvendelse mellem de berørte medlemsstaters myndigheder og 
Schweiz’ myndigheder med hensyn til anve ndelsen af de i artikel 2 omhandlede 
bestemmelser, ikke har været i stand til at sikre en ensartet anvendelse og fortolkning, 
indledes proceduren i artikel 10. 
Artikel 10  
1. Hvis der opstår en tvist om anvendelse n af denne aftale eller en situation som 
omhandlet i artikel 9, stk. 2, opføres spørgsmålet officielt på dagsordenen for det blandede udvalg på ministerplan som genstand for tvist. 
2. Det blandede udvalg har 90 dage regne t fra datoen for vedtagelse af den 
dagsorden, hvor tvisten er opf ørt, til at bilægge tvisten. 
3. Hvis det blandede udvalg ikke kan bilæ gge tvisten inden fo r den i stk. 2 nævnte 
frist på 90 dage, gives der en yderligere frist på  30 dage til endelig bilæggelse af tvisten. 
Hvis der ikke kan opnås endelig bilæggelse af  tvisten, ophører denne aftale med at finde 
anvendelse seks måneder efter udløbet af fristen på 30 dage. 
Artikel 11  
1. Hvad angår administrationsomkostninger i forbindelse med anvendelsen af denne 
aftale bidrager Schweiz årli gt til De Europæiske Fælle sskabers almindelige budget med 
7,286 % af et beløb på 8 100 000 EUR, med forbe hold af en årlig justering i forhold til 
inflationsraten i Den Europæiske Union. 
2. Hvad angår omkostningerne i forbindelse med udviklingen af Schengen II-
informationssystemet, bidrager Schweiz med et  årligt beløb i de på gældende regnskabsår 
i overensstemmelse med den procentdel, som dets bruttonationalprodukt udgør i forhold 
til alle de deltagende staters bruttonati onalprodukt, begyndende med regnskabsåret 2002. 
Bidraget vedrørende de regnskabsår, der går forud for denne aftales ikrafttrædelse, er 
skyldigt på tidspunktet for aftalens ikrafttrædelse. 
3. Hvis driftsomkostningerne i forbindelse med anvendelsen af denne aftale ikke 
opføres på De Europæiske Fællesskab ers almindelige budget, men pålægges de 
 
DA 32   DA deltagende medlemsstater direkte, bidrager Schweiz til disse omkostninger i 
overensstemmelse med den procentdel, som de ts bruttonationalprodukt udgør i forhold til 
alle de deltagende stat ers bruttonationalprodukt. 
Hvis driftsomkostningerne opføres på De Europæiske Fællesskabers almindelige budget, 
bidrager Schweiz til dette budget med et årligt beløb i overensstemmelse med den 
procentdel, som dets bruttona tionalprodukt udgør i forhold til  alle de deltagende staters 
bruttonationalprodukt. 
4. Schweiz har ret til at modtage de dokume nter vedrørende denne aftale, der er 
udarbejdet af Kommissionen eller Rådet, og ti l på møderne i det blandede udvalg at 
anmode om tolkning til et af De Europæ iske Fællesskabers officielle sprog.  
Artikel 12  
1. Denne aftale berører ikke på nogen måde  aftaler indgået mellem Det Europæiske 
Fællesskab og Schweiz, eller aftaler indgået mellem Det Europæiske Fællesskab og dets 
medlemsstater, på den ene side, og Schweiz, på den anden side. 
2. Denne aftale berører ikke aftaler mellem Schweiz, på den ene side, og en eller 
flere medlemsstater, på den anden side, i det omfang de er forenelige  med denne aftale. I 
tilfælde af uforenelighed mellem disse aftaler og denne aftale, gælder bestemmelserne i 
denne aftale. 
3. Denne aftale berører ikke på nogen måde eventuelle fremtidige aftaler, der indgås 
af Det Europæiske Fællesskab med Schwei z, eller aftaler, som indgås mellem Det 
Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater , på den ene side, og Schweiz, på den 
anden side, eller afta ler, som indgås på grundlag af ar tikel 24 og 38 i traktaten om Den 
Europæiske Union. 
Artikel 13  
1. Schweiz indgår en aftale med Kongerig et Danmark om skabelsen af rettigheder 
og forpligtelser mellem Danmark og Schweiz for så vidt angår de i artikel 2 omhandlede 
bestemmelser, som henhører under afsnit IV i tr aktaten om oprettelse af Det Europæiske 
Fællesskab; protokollen om Danm arks stilling, som ved Amst erdam-traktaten er knyttet 
som bilag til traktaten om Den Europæiske  Union og traktaten om oprettelse af Det 
Europæiske Fællesskab, gælder så ledes for disse bestemmelser.  
2. Schweiz indgår en aftale med Repub likken Island og Kongeriget Norge om 
skabelsen af gensidige rettigheder og fo rpligtelser i henhold til deres respektive 
associeringer i gennemførelsen, anvendelsen  og udviklingen af Schengen-reglerne. 
Artikel 14  
1. Denne aftale træder i kraft en måned fra den dato, hvor generalsekretæren for 
Rådet, der er dens depositar, har sikret sig, at alle formelle  krav er opfyldt for så vidt 
angår det samtykke til at være bundet af denne af tale, der er udtrykt af parterne eller på 
deres vegne. 
 
DA 33   DA 2. Artikel 3, 4, 5, 6 og artikel 7, stk. 2, litra a), første punktum, finder midlertidigt 
anvendelse fra den dato, hvor denne aftale undertegnes. 
3. Med hensyn til retsakter el ler foranstaltninger, der ve dtages efter undertegnelsen 
af aftalen, men inden dens ikrafttræden, regne s den frist på 30 dage , der er omhandlet i 
artikel 7, stk. 2, litra a), sidste punktum, fra den dato, hvor denne afta le træder i kraft. 
Artikel 15  
1. De i bilag A og B nævnte bestemmelser sa mt de bestemmelser, der allerede er 
vedtaget i medfør af artikel 2, stk. 3, får virkni ng for Schweiz på en da to, der fastsættes af 
Rådet; Rådet træffer afgørelse med enst emmighed blandt de medlemmer, der 
repræsenterer de af medlemsstaterne, der a nvender alle de i bilag A og B omhandlede 
bestemmelser, efter høring af de t blandede udvalg og efter at have sikret sig, at Schweiz 
opfylder forudsætningerne for gennemførelse af de relevante bestemmelser, og at 
kontrollen ved dets ydre grænser er effektiv.  
De medlemmer af Rådet, der repræsentere r regeringerne for Irland og Det Forenede 
Kongerige Storbritannien og Nordirland, deltage r i vedtagelsen af denne afgørelse, i det 
omfang den vedrører de bestemmelser i Sche ngen-reglerne og de re tsakter, der bygger 
derpå eller på anden måde har tilknytning dertil, som disse medlemsstater anvender. 
De medlemmer af Rådet, der repræsentere r regeringerne for medlemsstater, som i 
henhold til tiltrædelsestraktaten kun anvender en del af de bestemmelser, der er omhandlet i bilag A og B, de ltager i vedtagelsen af denne  afgørelse, i det omfang, den 
vedrører de bestemmelser  i Schengen-reglerne, som de allerede anvender. 
2. Anvendelsen af de i stk. 1 omhandlede bestemmelser skaber rettigheder og 
forpligtelser mellem Schweiz, på den ene side , og, alt efter sagens art, Den Europæiske 
Union, Det Europæiske Fællesskab og de af  dets medlemsstater, der bundet af disse 
bestemmelser, på den anden side.  
3. Denne aftale finder kun anvendelse, hvis de i artikel 13 omhandlede aftaler 
ligeledes finder anvendelse. 
4. Desuden finder denne aftale kun anvendelse, hvis aftalen mellem Det Europæiske 
Fællesskab og Schweiz om kriterier og mekanismer  for fastsættelse af, hvilken stat der er 
ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning indgivet i en medlemsst at eller i Schweiz, 
ligeledes finder anvendelse.  
Artikel 16 
1. Liechtenstein kan tiltræde denne aftale. 2. Liechtensteins tiltrædelse giver anledning til udfærdigelse af en til denne aftale 
knyttet protokol, der fastslår alle følger af tiltrædelsen, herunder skabelsen af rettigheder 
og forpligtelser mellem Liechtenstein og Schweiz, og mellem, på den ene side, Liechtenstein, og, på den a nden side, Den Europæiske  Union, Det Europæiske 
 
DA 34   DA Fællesskab og dets medlemsstater, i det om fang disse er bundet af bestemmelserne i 
Schengen-reglerne. 
Artikel 17 
Denne aftale kan opsiges af Schweiz elle r af Rådet, der træffer afgørelse med 
enstemmighed blandt sine medlemmer. Opsigelsen meddeles depositaren. Den får 
virkning seks måneder efter meddelelsen. 
Artikel 18  
Denne aftale betragtes som ops agt, hvis Schweiz opsiger en af de i artikel 13 omhandlede 
aftaler eller den i artikel 15, stk. 4, omhandlede aftale. 
Undertegnet i … den … i to eksemplarer på dansk, engelsk, estisk, finsk, fransk, græsk, 
italiensk, lettisk, litauisk, ne derlandsk, polsk, portugisisk, slovakisk, slovensk, spansk, 
svensk, tjekkisk, tysk og ungarsk, idet hve r af disse tekster har samme gyldighed. 
 
DA 35   DA BILAG A 
(Artikel 2, stk. 1)  
1. del af dette bilag vedrører Schengen -aftalen fra 1985 og konventionen, undertegnet i 
Schengen i 1990, om aftalens gennemførelse. 2. del vedrører tiltrædelsesinstrumenterne 
og 3. del de relevante sekundære Schengen-retsakter. 
1. DEL  
Bestemmelserne i aftalen mellem regeringer ne for staterne i Den Økonomiske Union 
Benelux, Forbundsrepublikken Tyskland og Den Franske Republik om gradvis ophævelse af kontrollen ved de fælles gr ænser, undertegnet den 14. juni 1985 i 
Schengen. 
Alle bestemmelser i konventionen, undert egnet i Schengen den 19. juni 1990 mellem 
Kongeriget Belgien, Forbundsrepublikke n Tyskland, Den Franske Republik, 
Storhertugdømmet Luxembourg og Kongerige t Nederlandene om gennemførelse af 
Schengen-aftalen af 14. juni 1985 borts et fra følgende bestemmelser: 
artikel 2, stk. 4, vedrørende kontrol af varer artikel 4 for så vidt angår kontrol af bagage 
artikel 10, stk. 2 
artikel 19, stk. 2 
artikel 28-38 og de dertil hørende definitioner artikel 60 artikel 70 artikel 74 artikel 77-91, i det omfang de er omfattet af  Rådets direktiv 91/477/EØF om kontrol med 
erhvervelse og besi ddelse af våben 
artikel 120-125 vedrørende  varers bevægelighed  
artikel 131 til 133 artikel 134 artikel 139 til 142 slutakten: erklæring 2 slutakten: erklæring 4, 5 og 6 protokol 
 
DA 36   DA fælleserklæring 
erklæring afgivet af minist rene og statssekretærerne. 
2. DEL  
Bestemmelserne i de tiltrædelsesinstrumenter til Schengen-aftalen og Schengen-
konventionen, der er undertegnet med Den Ita lienske Republik (den 27. november 1990 i 
Paris), Kongeriget Spanien og Den Portugisi ske Republik (den 25. juni 1991 i Bonn), 
Den Hellenske Republik (den 6. november 1992 i Madrid), Den Østrigske Republik (den 
28. april 1995 i Bruxelles) og Kongeriget Da nmark, Den Finske Republik og Kongeriget 
Sverige (den 19. december 1996 i Luxembourg) undtagen følgende bestemmelser: 
1. Protokollen, undertegnet i Paris den 27. nove mber 1990, om Den Italienske Republiks 
regerings tiltrædelse af aftalen mellem re geringerne for staterne i Den Økonomiske 
Union Benelux, Forbundsrepublikken Tyskla nd og Den Franske Republik om gradvis 
ophævelse af kontrollen ved de fælles grænse r, undertegnet i Schengen den 14. juni 
1985. 
2. Følgende bestemmelser i aftalen, undertegnet i Paris den 27. november 1990, om Den 
Italienske Republiks tiltræde lse af konventionen, undertegnet i Schengen den 19. juni 
1990, om gennemførelse af Schengen-aftalen af 14. juni 1985 melle m regeringerne for 
staterne i Den Økonomiske Union Benel ux, Forbundsrepublikken Tyskland og Den 
Franske Republik om gradvis ophævelse af  kontrollen ved de fælles grænser, med 
tilhørende slutakt og erklæringer: 
artikel 1 artikel 5 og 6 slutakt: del I slutakt, del II, erklæring 2 og 3 erklæring afgivet af minist rene og statssekretærerne. 
3. Protokollen, undertegnet i Bonn den 25. juni 1991, om Kongeriget Spaniens regerings 
tiltrædelse af aftalen mellem regeringerne for staterne i Den Økonomiske Union Benelux, 
Forbundsrepublikken Tyskland og Den Franske Republik om gradvis ophævelse af kontrollen ved de fælles grænser, underteg net i Schengen den 14. juni 1985, som ændret 
ved protokollen om Den Italienske Republiks re gerings tiltrædelse, undertegnet i Paris 
den 27. november 1990, med tilhørende erklæringer. 
4. Følgende bestemmelser i aftalen, undertegnet i Bonn den 25. juni 1991, om 
Kongeriget Spaniens tiltrædelse af konventi onen, undertegnet i Sche ngen den 19. juni 
1990, om gennemførelse af Schengen-aftalen af 14. juni 1985 melle m regeringerne for 
staterne i Den Økonomiske Union Benel ux, Forbundsrepublikken Tyskland og Den 
Franske Republik, som Den Italienske Republik  har tiltrådt ved aftalen undertegnet i 
Paris den 27. november 1990, med til hørende slutakt og erklæringer: 
artikel 1 
 
DA 37   DA artikel 5 og 6 
slutakt, del I slutakt, del II, erklæring 2 og 3 slutakt, del III, erklæring 3 og 4 erklæring afgivet af minist rene og statssekretærerne. 
5. Protokollen, undertegnet i Bonn den 25. j uni 1991, om Den Portugisiske Republiks 
regerings tiltrædelse af aftalen mellem re geringerne for staterne i Den Økonomiske 
Union Benelux, Forbundsrepublikken Tyskla nd og Den Franske Republik om gradvis 
ophævelse af kontrollen ved de fælles grænse r, undertegnet i Schengen den 14. juni 
1985, som ændret ved protokollen om Den Ital ienske Republiks regerings tiltrædelse, 
undertegnet i Paris den 27. november 1990, med tilhørende erklæringer. 
6. Følgende bestemmelser i aftalen, undertegnet i Bonn den 25. juni 1991, om Den 
Portugisiske Republiks tiltrædelse af konven tionen, undertegnet i Schengen den 19. juni 
1990, om gennemførelse af Schengen-aftalen af 14. juni 1985 melle m regeringerne for 
staterne i Den Økonomiske Union Benel ux, Forbundsrepublikken Tyskland og Den 
Franske Republik, som Den Italienske Republik  har tiltrådt ved aftalen undertegnet i 
Paris den 27. november 1990, med til hørende slutakt og erklæringer: 
artikel 1 
artikel 7 og 8 slutakt, del I slutakt, del II, erklæring 2 og 3 slutakt, del III, erklæring 2, 3, 4 og 5 erklæring afgivet af minist rene og statssekretærerne. 
7. Protokollen, undertegnet i Madrid de n 6. november 1992, om Den Hellenske 
Republiks regerings tiltrædelse af aftale n mellem regeringerne for staterne i Den 
Økonomiske Union Benelux, Forbundsrepublik ken Tyskland og Den Franske Republik 
om gradvis ophævelse af kontrollen ved de fælles grænser, undertegnet i Schengen den 
14. juni 1985, som ændret ved protokollerne om Den Italienske Republiks regerings 
tiltrædelse, undertegnet i Paris den 27. nove mber 1990, og Kongeriget Spaniens og Den 
Portugisiske Republiks regerings  tiltrædelse, undertegnet i Bonn den 25. juni 1991, med 
tilhørende erklæringer. 
8. Følgende bestemmelser i aftalen, undert egnet i Madrid den 6. november 1992, om Den 
Hellenske Republiks tiltrædelse af konventi onen, undertegnet i Schengen den 19. juni 
1990, om gennemførelse af Schengen-aftalen af 14. juni 1985 melle m regeringerne for 
staterne i Den Økonomiske Union Benel ux, Forbundsrepublikken Tyskland og Den 
Franske Republik, som Den Italienske Republik  har tiltrådt ved aftalen undertegnet i 
 
DA 38   DA Paris den 27. november 1990, og Kongeriget Sp anien og Den Portugisiske Republik ved 
aftalerne undertegnet i Bonn den 25. juni 1991, med tilhørende slutakt og erklæringer: 
artikel 1 artikel 6 og 7 slutakt, del I slutakt, del II, erklæring 2, 3 og 4 slutakt, del III, erklæring 1 og 3 erklæring afgivet af minist rene og statssekretærerne. 
9. Protokollen, undertegnet i Bruxelles den 28. april 1995, om Republikken Østrigs 
regerings tiltrædelse af aftalen mellem re geringerne for staterne i Den Økonomiske 
Union Benelux, Forbundsrepublikken Tyskla nd og Den Franske Republik om gradvis 
ophævelse af kontrollen ved de fælles grænse r, undertegnet i Schengen den 14. juni 
1985, som ændret ved protokollerne om Den Ita lienske Republiks regerings tiltrædelse, 
Kongeriget Spaniens og Den Portugisiske Republiks regerings tiltrædelse samt Den 
Hellenske Republiks regerings tiltrædels e, undertegnet hhv. den 27. november 1990, den 
25. juni 1991 og den 6. november 1992. 
10. Følgende bestemmelser i aftalen, undert egnet i Bruxelles den 28. april 1995, om 
Republikken Østrigs tiltrædelse af konventi onen, undertegnet i Schengen den 19. juni 
1990, om gennemførelse af Schengen-aftalen af 14. juni 1985 melle m regeringerne for 
staterne i Den Økonomiske Union Benel ux, Forbundsrepublikken Tyskland og Den 
Franske Republik, som Den Italienske Republik, Kongeriget Spanien og Den Portugisiske Republik samt Den Hellenske  Republik har tiltrådt ved aftalerne 
undertegnet hhv. den 27. november 1990, den 2 5. juni 1991 og den 6. november 1992, 
med tilhørende slutakt: 
artikel 1 artikel 5 og 6 slutakt, del I slutakt, del II, erklæring 2 slutakt, del III 11. Protokollen, undertegnet i Luxembour g den 19. december 1996, om Kongeriget 
Danmarks regerings tiltrædelse af aftalen om gradvis ophævelse af kontrollen ved de 
fælles grænser, undertegnet i Schengen de n 14. juni 1985, med tilhørende erklæring. 
12. Følgende bestemmelser i aftalen, unde rtegnet i Luxembourg den 19. december 1996, 
om Kongeriget Danmarks tiltrædelse af konventionen om gennemførelse af Schengen-
aftalen af 14. juni 1985 om gradvis ophævelse af kontrollen  ved de fælles grænser, 
undertegnet i Schengen den 19. juni 1990, med tilhørende  slutakt og erklæring: 
 
DA 39   DA artikel 1 
artikel 7 og 8 slutakt, del I slutakt, del II, erklæring 2 slutakt, del III erklæring afgivet af minist rene og statssekretærerne. 
13. Protokollen, undertegnet i Luxembourg den 19. december 1996, om Republikken 
Finlands regerings tiltrædelse af aftalen om gradvis ophævelse af kontrollen ved de 
fælles grænser, undertegnet i Schengen de n 14. juni 1985, med tilhørende erklæring. 
14. Følgende bestemmelser i aftalen, unde rtegnet i Luxembourg den 19. december 1996, 
om Republikken Finlands tiltrædelse af konve ntionen om gennemførelse af Schengen-
aftalen af 14. juni 1985 om gradvis ophævelse af kontrollen  ved de fælles grænser, 
undertegnet i Schengen den 19. juni 1990, med tilhørende  slutakt og erklæring: 
artikel 1 artikel 6 og 7 slutakt, del I slutakt, del II, erklæring 2 
slutakt, del III, med undtagelse af erklæringen om Ålandsøerne 
erklæring afgivet af minist rene og statssekretærerne. 
15. Protokollen, undertegnet i Luxembour g den 19. december 1996, om Kongeriget 
Sveriges regerings tiltrædels e af aftalen om gradvis ophævelse af kontrollen ved de 
fælles grænser, undertegnet i Schengen de n 14. juni 1985, med tilhørende erklæring. 
16. Følgende bestemmelser i aftalen, unde rtegnet i Luxembourg den 19. december 1996, 
om Kongeriget Sveriges tiltrædelse af konventionen om gennemførelse af Schengen-
aftalen af 14. juni 1985 om gradvis ophævelse af kontrollen  ved de fælles grænser, 
undertegnet i Schengen den 19. juni 1990, med tilhørende  slutakt og erklæring: 
artikel 1 artikel 6 og 7 slutakt, del I slutakt, del II, erklæring 2 slutakt, del III 
 
DA 40   DA erklæring afgivet af minist rene og statssekretærerne. 
DEL 3 
A. Følgende afgørelser truffet af Eksekutivkomitéen:  
SCH/Com-ex (93) 10 
14.12.1993 Bekræftelse af erklæri ngerne fra ministrene og 
statssekretærerne af 19.6.1992 og 30.6.1993 om ikrafttrædelse 
SCH/Com-ex (93) 14 
14.12.1993 Forbedring af det praktiske retlige samarbejde for at 
bekæmpe ulovlig narkotikahandel 
SCH/Com-ex (93) 21 
14.12.1993 Udvidelse af det ensartede visum 
SCH/Com-ex (93) 24 
14.12.1993 Fælles procedurer for annu llation eller ophævelse af 
det ensartede visum elle r afkortelse af dets 
gyldighedsperiode 
SCH/Com-ex (94) 1 rev. 2 
26.4.1994 Tilpasningsforanstaltninger me d henblik på at fjerne 
hindringer og restriktioner fo r vejtrafikken ved de indre 
grænseovergangssteder 
SCH/Com-ex (94) 15 rev. 
21.11.1994 Indførelse af en edb-procedure for høring af de centrale 
myndigheder, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2, i konventionen 
SCH/Com-ex (94) 16 rev. 
21.11.1994 Erhvervelse af fælles i nd- og udrejsestempler 
SCH/Com-ex (94) 17 rev. 4 
22.12.1994 Indførelse og anvendelse af Schengen-systemet i 
lufthavne og på flyvepladser 
SCH/Com-ex (94) 25 
22.12.1994 Udveksling af statis tiske oplysninger om 
visumudstedelse 
SCH/Com-ex (94) 28 rev. 
22.12.1994 Den i artikel 75 omhandlede attest for medbringelse af 
narkotika og psykotrope stoffer 
SCH/Com-ex (94) 29 rev. 2 
22.12.1994 Ikrafttrædelse af konventionen om gennemførelse af 
Schengen-aftalen af 19.6.1990 
SCH/Com-ex (95) PV 1 Fælles visumpolitik 
 
DA 41   DA rev. 
(point No 8) 
SCH/Com-ex (95) 20 rev. 2 20.12.1995 Godkendelse af dok. SCH/I(95) 40 rev. 6 om 
proceduren for anvendelse af artikel 2, stk. 2, i konventionen 
SCH/Com-ex (95) 21 
20.12.1995 Hurtig udveksling mellem Schengen-staterne af 
statistiske og konkrete oplysninger om mulige mangler ved de ydre grænser 
SCH/Com-ex (96) 13 rev. 
27.6.1996 Principper for udstedelse af Schengen-visa i 
overensstemmelse med artikel  30, stk. 1, litra a), i 
konventionen om gennemførelse af Schengen-aftalen 
SCH/Com-ex (97) 39 rev. 
15.12.1997 Retningslinjer for bevismidler og indicier i forbindelse 
med tilbagetagelsesaftaler mellem Schengen-stater 
SCH/Com-ex (98) 1 rev. 2 
21.4.1998 Taskforcens beretning  
SCH/Com-ex (98) 12 
21.4.1998 Udveksling af statis tiske oplysninger om 
visumudstedelse 
SCH/Com-ex (98) 18 rev. 
23.6.1998 Foranstaltninger ove r for stater, her har problemer med 
udstedelsen af dokumenter, som muliggør fjernelse fra 
Schengen-området 
TILBAGETAGELSE - VISA 
SCH/Com-ex (98) 19 23.6.1998 Monaco 
VISA – YDRE GRÆNSER – SIS 
SCH/Com-ex (98) 21 23.6.1998 Stempling af visumansøgeres pas 
VISA 
SCH/Com-ex (98) 26 def. 16.9.1998 Oprettelse af Det Stående Udvalg for Schengen-
konventionen 
SCH/Com-ex (98) 29 def. 
23.6.1998 Opsamlingsklausul, som skal dække samtlige tekniske 
Schengen-regler 
SCH/Com-ex (98) 35 rev. 2 Videregivelse af den fælles håndbog til ansøgerlandene 
 
DA 42   DA 16.9.1998 
SCH/Com-ex (98) 37 def. 2 
16.9.1998 Handlingsplan til bekæmpelse  af illegal indvandring 
SCH/Com-ex (98) 51 rev. 3 
16.12.1998 Grænseoverskridende politisamarbejde om 
forebyggelse og opklaring af strafbare handlinger  
SCH/Com-ex (98) 52 
16.12.1998 Håndbog om det grænseoverskridende politisamarbejde
SCH/Com-ex (98) 56 
16.12.1998 Håndbog over dokumenter, hvori der kan foretages 
viseringer 
SCH/Com-ex (98) 57 
16.12.1998 Indførelse af harmonisere de indbydelser, bevis for 
overnatning eller bevis for ove rtagelse af forpligtelser 
med hensyn til midler til livets ophold 
SCH/Com-ex (98) 59 rev. 
16.12.1998 Koordineret anvendelse af dokumentrådgivere 
SCH/Com-ex (99) 1 rev. 2 
28.4.1999 Schengen-normer på narkotikaområdet 
SCH/Com-ex (99) 5 
28.4.1999 Ajourføring af SIRENE-håndbogen 
SCH/Com-ex (99) 6 
28.4.1999 Situationen med hensyn til telekommunikation 
SCH/Com-ex (99) 7 rev. 2 
28.4.1999 Forbindelsesofficerer 
SCH/Com-ex (99) 8 rev. 2 
28.4.1999 Aflønning af informanter 
SCH/Com-ex (99) 10 
28.4.1999 Illegal våbenhandel 
SCH/Com-ex (99) 13 Ophævelse af tid ligere udgaver og godkendelse af de 
 
DA 43   DA 28.4.1999 nye udgaver af håndbogen og de fælles konsulære 
visuminstrukser 
SCH/Com-ex (99) 14 
28.4.1999 Håndbog om dokumenter, hvori der kan foretages 
viseringer 
SCH/Com-ex (99) 18 
28.4.1999 Forbedring af politisamar bejdet om forebyggelse og 
opklaring af strafbare handlinger  
B. Følgende erklæringer fra Eksekutivkomitéen : 
Erklæring  Emne  
SCH/Com-ex (96) decl. 5 
18.4.1996 Definition af begrebet ”tredjelandsborger” 
SCH/Com-ex (96) decl. 6 
rev. 2 
26.6.1996 Erklæring om udlevering 
SCH/Com-ex (97) decl. 13 
rev. 2 
21.4.1996 Bortførelse af mindreårige 
C. Følgende afgørelser truffet af Centralgruppen: 
Afgørelse  Emne  
SCH/C (98) 117 
27.10.1998 Vedtagelse af foranstaltn inger til bekæmpelse af 
illegal indvandring 
SCH/C (99) 25 
22.3.1999 Generelle principper for aflønning af informanter og 
tillidspersoner 
 
DA 44   DA BILAG B 
(Artikel 2, stk. 2) 
Schweiz anvender nedenstående retsakte r fra den dato, Rådet fastsætter i 
overensstemmelse med artikel 15. 
Hvis en konvention eller en protokol, hvortil de r refereres i en af ne denstående retsakter, 
som er forsynet med en asterisk, på denne dato ikke er trådt i kraft for alle EU-
medlemsstaternes vedkommende på tidspunkte t for vedtagelsen af den pågældende 
retsakt, anvender Schweiz først de relevante bestemmelser i disse instrumenter fra den 
dato, hvor den pågældende konvention elle r protokol er i trådt kraft for alle 
medlemsstaternes vedkommende. 
– Rådets direktiv 91/477/EØF af 18. j uni 1991 om kontrol med erhvervelse og 
besiddelse af våben (EFT L 25 6 af 13.9.1991, s. 51) og Kommissionen 
henstilling 93/216/EØF af 25. februar 1993 om Det Europæiske Våbenpas (EFT 
L 93 af 17.4.1993, s. 39), ændret ved Komm issionens henstilling 96/129/EF af 
12. januar 1996 (EFT L 30 af 8.2.1996, s. 47) 
– Rådets forordning (EF) nr. 1683/95 af 29. maj 1995 om ensartet udformning af 
visa (EFT L 164 af 14.7.1995, s. 1), som ændret ved Rådets forordning nr. 
334/2002/EF af 18. februar 2002 (EFT L 53 af 23.2.2002, s. 7); Kommissionens 
beslutning af 7. februar 1996 og Kommissionens beslutning af 3. juni 2002 om 
yderligere tekniske specifikationer for en  ensartet udformning af visa (ikke 
offentliggjort) 
– Europa-Parlamentets og Rådets dire ktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om 
beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af 
personoplysninger og om fri udveksling af  sådanne oplysninger (EFT L 281 af 
23.11.1995, s. 31) 
– Rådets retsakt af 29. maj 2000 om udarb ejdelse i henhold til artikel 34 i 
traktaten om Den Europæiske Union af  konventionen om gensidig retshjælp i 
straffesager mellem Den Europæiske Uni ons medlemsstater [der henvises til 
bestemmelserne i artikel 2, stk. 1, i konventionen] (EFT C 197 af 12.7.2000, s. 
1)* 
– Rådets afgørelse 2000/586/RIA af 28. se ptember 2000 om indførelse af en 
procedure til ændring af artikel 40, st k. 4 og 5, artikel 41, stk. 7, og artikel 65, 
stk. 2, i konventionen om gennemførelse  af Schengen-aftalen af 14. juni 1985 
om gradvis ophævelse af kontrollen ve d de fælles grænser (EFT L 248 af 
3.10.2000, s. 1) 
– Rådets afgørelse 2000/645/EF af 17. oktobe r 2000 om berigtigelse af Schengen-
reglerne indeholdt i Schengen-eksekuti vkomitéens afgørelse SCH/Com-ex (94) 
15 rev. (EFT L 272 af 25.10.2000, s. 24) 
– Rådets forordning (EF) nr. 539/2001 af 15. marts 2001 om fas tlæggelse af listen 
over de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum ved 
 
DA 45   DA passage af de ydre grænser, og listen ove r de tredjelande, hvi s statsborgere er 
fritaget for dette krav (EFT L 81 af 21.3.2001, s 1), ændret ved Rådets 
forordning nr. 2414/2001/EF af 7. december 2001 (EFT L 327 af 12.12.2001, s. 1) og ved Rådets forordning nr. 453/ 2003/EF af 6. marts 2003 (EFT L 69 af 
13.3.2003, s. 10) 
– Rådets beslutning 2001/329/EF af 24. ap ril 2001 om ajourføring af del VI og 
bilag 3, 6 og 13 til de fælles konsulære in strukser samt af bilag 5a, 6a og 8 til 
Den Fælles Håndbog (EFT L 116 af 26.4.2002, s. 32) 
– Rådets forordning (EF) nr. 1091/2001 af  28. maj 2001 om fri bevægelighed for 
indehavere af visum til længerevarende ophold (EFT L 150 af 6.6.2002, s. 4) 
– Rådets beslutning 2001/420/EF af 28. ma j 2001 om tilpasning af del V og VI og 
bilag 13 til de fælles konsulære instrukser om visa samt bilag 6 (a) til Den Fælles Håndbog, for så vidt angår visum til længerevarende ophold med samme gyldighed som visum til kortvarigt ophold (EFT L 150 af 6.6.2001, s. 47) 
– Rådets direktiv 2001/40/EF af 28. maj 2001 om gensidig anerkendelse af 
afgørelser om udsendelse af tredjeland sstatsborgere (EFT L 149 af 2.6.2001, s. 
34) og Rådets beslutning 2004/191/EF af 23. februar 2004 om fastsættelse af 
kriterier og nærmere bestemmelser for udligning af de fina nsielle ubalancer, 
som følger af anvendelsen af direktiv 2001/40/EF om gensidig anerkendelse af 
afgørelser om udsendelse af tredjeland sstatsborgere (EFT L 60 af 27.2.2004, s. 
55) 
– Rådets direktiv 2001/51/EF  af 28. juni 2001 om fastsæ ttelse af supplerende 
bestemmelser til artikel 26 i konventi onen om gennemførelse af Schengen-
aftalen af 14. juni 1985 (EFT L 187 af 10.7.2001, s. 45) 
– Rådets retsakt af 16. oktober 2001 om uda rbejdelse i henhol d til artikel 34 i 
traktaten om Den Europæiske Uni on af protokollen til konventionen om 
gensidig retshjælp i straffesager mellem  Den Europæiske Unions medlemsstater 
[der henvises til bestemmelsen i arti kel 15 i protokollen] (EFT C 326 af 
12.7.2001, s. 1)* 
– Rådets afgørelse 2001/2424/EF af 6. december 2001 om udviklingen af anden 
generation af Schengen-information ssystemet (SIS II) (EFT L 328 af 
13.12.2001, s. 4) 
– Rådets afgørelse 2001/886/RIA af 6. december 2001 om udviklingen af anden 
generation af Schengen-information ssystemet (SIS II) (EFT L 328 af 
13.12.2001, s. 1) 
– Rådets beslutning 2002/44/EF af 20. d ecember 2001 om ændring af del VII og 
bilag 12 til de fælles konsulære instrukser  samt bilag 14a til den fælles håndbog 
(EFT L 20 af 23.1.2002, s. 5) 
– Rådets forordning (EF) nr. 333/2002 af 18. februar 2002 om ensartet 
udformning af ark til påføring af visum udstedt af medlemsstater til personer, 
hvis rejsedokumenter ikke anerkendes af den medlemsstat, der udarbejder det 
 
DA 46   DA pågældende ark (EFT L 53 af 23.2.2002, s. 4) og Kommissionens beslutning af 
12.8.2002 om fastsættelse af de tekniske specifikationer for den ensartede udformning af ark til påføring af visum udstedt af medlemsstater til personer, 
hvis rejsedokumenter ikke anerkendes af den medlemsstat, der udarbejder det 
pågældende ark (ikke offentliggjort) 
– Rådets beslutning 2002/352/EF af 25. ap ril 2002 om revision af Den Fælles 
Håndbog (EFT L 123 af 9.5.2002, s. 47) 
– Rådets beslutning 2002/354/EF af 25. april 2002 om tilpasning af del III og 
tilføjelse af et bilag 16 i de fælles k onsulære instrukser (EFT L 123 af 9.5.2002, 
s. 50) 
– Rådets forordning (EF) nr. 1030/2002 af  13. juni 2002 om ensartet udformning 
af opholdstilladelser til tredjelandsstatsborgere (EFT L 157 af 15.6.2002, s. 1) 
og Kommissionens beslutning af 14. a ugust 2002 om fastsættelse af tekniske 
specifikationer for den ensartede udf ormning af opholdstilladelser til 
tredjelandsstatsborgere (ikke offentliggjort) 
– Rådets beslutning 2002/585/EF af 12. juli 2002 om tilpasning af del III og VIII i 
de fælles konsulære instrukser  (EFT L 187 af 16.7.2002, s. 44) 
– Rådets beslutning 2002/586/EF af 12. juli 2002 om ændri ng af del VI i de fælles 
konsulære instrukser (EFT L 187 af 16.7.2002, s. 48) 
– Rådets beslutning 2002/587/EF af 12. juli 2002 om revision af Den Fælles 
Håndbog (EFT L 187 af 16.7.2002, s. 50) 
– Rådets rammeafgørelse 2002/946/RIA af 28. november 2002 om styrkelse af de 
strafferetlige rammer med henblik på be kæmpelse af hjælp til ulovlig indrejse 
og transit samt ulovligt ophold (EFT L 328 af 5.12.2002, s. 1) 
– Rådets direktiv 2002/90/EF af 28. novemb er 2002 om definition af hjælp til 
ulovlig indrejse og transit samt ul ovligt ophold (EFT L 328 af 5.12.2002, s. 17) 
– Rådets forordning (EF) nr. 415/2003 af 27. februar 2003 om udstedelse af visum 
ved grænsen, herunder udstedelse af visu m til søfolk i transit (EUT 64 af 
7.3.2003, s. 1) 
– Bestemmelserne i konventionen fra 1995 om forenklet udleveringsprocedure 
mellem medlemsstaterne i Den Europæiske  Union (EFT C 78 af 30.3.1995, s. 2) 
og i konventionen fra 1996 om udlevering mellem Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 313 af 23.10.1996, s. 12), hvortil der refereres i Rådets 
afgørelse 2003/169/RIA af 27. februar 2003 om  fastsættelse af de bestemmelser 
i 1995-konventionen om forenklet  udleveringsprocedure mellem 
medlemsstaterne i Den Europæiske  Union og i 1996-konventionen om 
udlevering mellem Den Europæiske Un ions medlemsstater, der udgør en 
udvikling af Schengen-reglerne i henhold til aftalen om Republikken Islands og 
Kongeriget Norges associering i anvende lsen, gennemførelsen og udviklingen af 
Schengen-reglerne (EUT  L 67 af 12.3.2003, s. 25)* 
 
DA 47   DA – Rådets afgørelse 2003/170/RIA af 27. fe bruar 2003 om fælles benyttelse af 
forbindelsesofficerer udsendt af medlemsstaternes retshåndhævende 
myndigheder [undtagen artikel 8] (EUT L 67 af 12.3.2003, s. 27) 
– Rådets forordning (EF) nr . 693/2003 af 14. april 2003 om indførelse af et 
særligt, forenklet transitdokument (FTD) og et forenklet jernbanetransitdokument (FRTD) samt om ændring af de fælles konsulære 
instrukser og Den Fælles Håndbog (EUT L 99 af 17.4.2003, s. 8) 
– Rådets forordning (EF) nr. 694/2003 af 14. april 2003 om ensartet udformning 
af forenklede transitdokume nter (FTD) og forenklede 
jernbanetransitdokumenter (FRTD) so m omhandlet i forordning (EF) nr. 
693/2003/EF (EUT L 99 af 17.4.2003, s. 8) 
– Rådets beslutning 2003/454/EF af 13. juni  2003 om ændring af bilag 12 i de 
fælles konsulære instrukser til de dipl omatiske og konsulære repræsentationer 
og bilag 14a i Den Fælles Håndbog om visumgebyrer (EUT L 152 af 20.6.2003, 
s. 82) 
– Rådets forordning (EF) nr. 1295/2003 af  15. juli 2003 om fora nstaltninger med 
henblik på at lette procedurerne for ansøgning om og udstedelse af visum til 
medlemmer af den olympiske familie, de r deltager i De Olympiske eller De 
Paralympiske Lege i Athen i 2004 (EUT L 183 af 22.7.2003, s. 1) 
– Rådets beslutning 2003/585/EF af 28. juli 2003 om ændring af bilag 2, liste A, i 
de fælles konsulære instrukser til de di plomatiske og konsulære repræsentationer 
og bilag 5, liste A, i Den Fælles Håndbog om visumkrav for indehavere af 
pakistanske diplomatpas (EUT L 198 af 6.8.2003, s. 13) 
– Rådets beslutning 2003/586/EF af 28. juli 2003 om ændring af bilag 3, del I, i de 
fælles konsulære instrukser til de dipl omatiske og konsulære repræsentationer 
og bilag 5a, del I, i Den Fælles Håndbog om statsborgere fra tredjelande, som er 
underlagt kravet om lufthavnstrans itvisum (EUT L 198 af 6.8.2003, s. 15) 
– Rådets afgørelse 2003/725/RIA af 2. oktober 2003 om ændring af 
bestemmelserne i artikel 40, stk. 1 og 7, i konventionen om gennemførelse af Schengen-aftalen af 14. juni 1985 om gra dvis ophævelse af kontrollen ved de 
fælles grænser (EUT l 260 af 11.10.2003, s. 37) 
– Rådets direktiv 2003/110/EF af 25. nove mber 2003 om bistand ved gennemrejse 
i forbindelse med udsendelse med fly (EUT L 321 af 6.12.2003, s. 26) 
– Rådets beslutning 2004/14/EF af 22. decem ber 2003 om ændring af del V, tredje 
afsnit (væsentlige kriter ier for gennemgangen af ansøgninger) i de fælles 
konsulære instrukser (EUT L 5 af 9.1.2004, s. 74) 
– Rådets beslutning 2004/15/EF af 22. d ecember 2003 om ændring af del II, punkt 
1.2, i de fælles konsulære instrukser og opr ettelse af et nyt  bilag til disse 
instrukser (EUT L 5 af 9.1.2004, s. 76) 
 
DA 48   DA – Rådets beslutning 2004/17/EF af 22. december 2003 om ændring af del V, punkt 
1.4, i de fælles konsulære instrukser og af del I, punkt 4.1.2, i den fælles 
håndbog for så vidt angår tilføjel se af et krav om, at en rejsesygeforsikring skal 
indgå i den dokumentation, der kræves for at  få udstedt et ensa rtet indrejsevisum 
(EUT L 5 af 9.1.2004, s. 79) 
– Rådets forordning (EF) nr. 377/2004 af  19. februar 2004 om oprettelse af et 
netværk af indvandringsforbindelses officerer (EUT L 64 af 2.3.2004, s. 1) 
– Rådets beslutning 2004/466/EF af 2 9.4.2004 om ændring af den fælles håndbog 
med henblik på at indarbejde bestemme lser om målrettet grænsekontrol af 
ledsagede mindreårige (EUT L 157 af 30.4.2004, s. 136) 
– Berigtigelse til Rådets beslutning 2004/ 466/EF af 29. april 2004 om ændring af 
Den Fælles Håndbog med henblik på at inda rbejde bestemmelser om målrettet 
grænsekontrol af ledsagede mindreårige (EUT L 195 af 2.6.2004, s. 44) 
– Rådets forordning (EF) nr . 871/2004 af 29. april 2004 om indførelse af nye 
funktioner i Schengen-information ssystemet, bl.a. med henblik på 
terrorismebekæmpelse (EUT L 162 af 30.4.2004, s. 29) 
– Rådets direktiv 2004/82/ EF af 29. april 2004 om transportvirksomheders 
forpligtelse til at fremsende oplysning er om passagerer (EUT L 261 af 6.8.2004, 
s. 24) 
– Rådets beslutning 2004/573/EF af 29. apr il 2004 om tilrettelæggelse af samlet 
udsendelse med fly fra to eller flere medlemsstaters område af tredjelandsstatsborgere, der er omfattet af individuelle afgørelser om udsendelse 
(EUT L 261 af 6.8.2004, s. 28) 
– Rådets beslutning 2004/574/EF af 29. april 2004 om ændring af Den Fælles 
Håndbog (EUT L 261 af 6.8.2004, s. 36) 
– Rådets beslutning 2004/581/EF af 29. apri l 2004 om fastsættelse af mindstekrav 
i forbindelse med skiltning ved grænseovergangssteder ((EUT L 261 af 6.8.2004, s. 119) 
– Rådets beslutning 2004/512/EF af 8. juni 2004 om indførelse af 
visuminformationssystemet (V IS) (EFT L 213 af 15.6.2004, s. 5) 
– [Denne liste over udviklingen af Sche ngen-reglerne vil blive ajourført i 
overensstemmelse med vedtagelsen af instrumenter, der udvikler Schengen-
reglerne, indtil datoen for undertegnelse] 
 
DA 49   DA SLUTAKT 
til aftalen mellem Den Europæiske Unio n, Det Europæiske Fællesskab og Det 
Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, 
anvendelsen og udviklingen af Schengen-reglerne 
De befuldmægtigede har vedtaget de i det følgende anførte fælleserklæringer, som er 
knyttet til denne slutakt: 
1. De kontraherende parters fælleserklæ ring om parlamentarisk konsultation 
2. De kontraherende parters fælleserk læring om eksterne forbindelser 
3. De kontraherende parters fælleserklæring om artikel 23, stk. 7, i konventionen af 
29. maj 2000 om gensidig retshjælp i straffesager mellem Den Europæiske Unions medlemsstater. 
De befuldmægtigede har ligeledes taget de i det følgende anførte erklæringer, som er 
knyttet til denne slutakt, til efterretning: 
1. Erklæring fra Schweiz om gens idig retshjælp i straffesager 
2. Erklæring fra Schweiz om artikel 7, stk. 2, litra b), vedrørende fristen for accept 
af nye udviklinger i Schengen-reglerne 
3. Erklæring fra Schweiz om anvendel sen af den europæiske konvention om 
gensidig retshjælp i straffesager og de n europæiske konvention om udlevering 
4. Erklæring fra Europa-Kommissionen om fremsendelse af forslag 5. Erklæring fra Europa-Kommissionen om de udvalg, der bistår Europa-
Kommissionen ved udøvelsen af de ns gennemførelsesbeføjelser   
Udfærdiget i , den For Den Europæiske Union: For Det Europæiske Fællesskab: For Det Schweiziske Forbund: 
 
DA 50   DA De kontraherende parters fælleserklæringer 
De kontraherende parters fælleserklæring om parlamentarisk konsultation 
De kontraherende parter finder det hensigtsmæ ssigt, at spørgsmål, der falder ind under 
denne aftale, drøftes på de interparlament ariske møder mellem Europa-Parlamentet og 
Schweiz. 
 
De kontraherende parters fælleser klæring om eksterne forbindelser 
De kontraherende parter er enige om, at det Europæiske Fællesskab forpligter sig til at 
tilskynde de tredjelande og internationale or ganisationer, med hvilke de indgår aftaler 
inden for et område, der er knyt tet til Schengen-samarbejdet, til at indgå lignende aftaler 
med Det Schweiziske Forbund, uden at dett e berører Det Schw eiziske Forbunds 
kompetence til at indgå sådanne aftaler. 
De kontraherende parters fælleserklæring om  artikel 23, stk. 7, i konventionen af 
29. maj 2000 om gensidig retsh jælp i straffesager mellem  Den Europæiske Unions 
medlemsstater 
De kontraherende parter er enige om, at Schweiz, i forbindelse med en bestemt sag, kan 
kræve, medmindre den pågældende medlem sstat har opnået den pågældende persons 
samtykke, at personoplysninger ikke kan anve ndes til de formål, der er omhandlet i 
artikel 23, stk. 1, litra a) og b), i denne konvention, uden Schweiz’ forudgående samtykke 
i forbindelse med procedurer, hvor Schw eiz kunne have nægtet eller begrænset 
overdragelsen eller anvendelsen af pe rsonoplysninger i ove rensstemmelse med 
bestemmelserne i denne konvention eller de instrumenter, der er omhandlet i dennes 
artikel 1, jf. dog bestemmelserne i artikel 23, stk. 1, litra c), i konventionen om gensidig retshjælp i straffesager mellem Den Europæiske Unions medlemsstater. 
Hvis Schweiz i en bestemt sag nægter at give sit samtykke efte r en anmodning fra en 
medlemsstat i henhold til ovennævnte bestemmels er, skal Schweiz skriftligt begrunde sin 
beslutning herom. 
 
DA 51   DA Andre erklæringer 
Erklæring fra Schweiz om gens idig retshjælp i straffesager  
Schweiz erklærer, at overtrædelser af skattelovgivningen på området indirekte 
beskatning, som retsforfølges af de schwei ziske myndigheder, ikke  på tidspunktet for 
denne aftales ikrafttrædelse  kan indankes for en domsto l med kompetence navnlig i 
straffesager. 
 
Erklæring fra Schweiz om artikel 7, stk. 2, litra b), vedrørende fristen for accept af 
nye udviklinger i Schengen-reglerne 
Den maksimale tidsfrist på to år, der er om handlet i artikel 7, stk. 2, litra b), omfatter 
både godkendelsen og gennemførelsen af rets akten eller foranstaltningen. Den omfatter 
følgende faser: 
– den forberedende fase 
– den parlamentariske procedure 
– fristen for afgørelse af, om der skal af holdes folkeafstemning (100 dage at regne 
fra den officielle offentliggørelse af retsakten), og i givet fald, 
– folkeafstemningen (tilrette læggelse og afstemning). 
Forbundsrådet underretter omgående Rådet og Kommissionen om gennemførelsen af 
hver af disse faser. 
Forbundsrådet forpligter sig til at anvende alle de midler, det ha r til rådighed, for at sikre, 
at de forskellige ovennævnte faser afvikles så hurtigt som muligt. 
 
Schweiz’ erklæring vedrørende anvendels en af den europæiske konvention om 
gensidig retshjælp i straffesager og de n europæiske konvention om udlevering  
Schweiz forpligter sig til ikke at  påberåbe sig de forbehold og  erklæringer, det fremsatte i 
forbindelse med ratifikationen af den eu ropæiske konvention om udlevering af 13. 
december 1957 og den europæiske konvention om gensidig retshjælp i straffesager af 20. 
april 1959, i det omfang de er uf orenelige med denne aftale. 
 
Erklæring fra Europa-Kommissionen  om fremsendelse af forslag  
Når Europa-Kommissionen fremsender forslag, der er relevante fo r denne aftale, til 
Rådet for Den Europæiske Union og Europa -Parlamentet, fremsender den kopi heraf til 
Schweiz. 
 
DA 52   DA Erklæring fra Europa-Kommissionen om de udvalg, der bistår Europa-
Kommissionen ved udøvelsen af dens gennemførelsesbeføjelser  
Ud over af det udvalg, der er oprettet ved ar tikel 31 i Europa-Parla mentets og Rådets 
direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om besky ttelse af fysiske personer i forbindelse 
med behandling af personoplysninger32, bistås Kommissionen på nuværende tidspunkt 
ved udøvelsen af sine gennemførelsesbeføj elser i forbindelse med gennemførelsen, 
anvendelsen og udviklingen af Schenge n-reglerne af følgende udvalg: 
– udvalget oprettet ved artikel 6 i Rådets  forordning (EF) nr. 1683/95 af 29. 
maj 1995 om ensartet udformning af visa33 (”Visa-udvalget”) og 
– udvalget oprettet ved artikel 5 i Rå dets afgørelse af 6. december 2001 
(2001/886/RIA) og ved artikel 5 i Råde ts forordning (EF) nr. 2424/2001 af 
6. december 200134, idet de to instrumenter  omhandler udviklingen af 
Schengen-informationssystemet af anden generation (SIS II) ("SIS II-udvalget"). 
                                                
 
32 EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31. 
33 EFT L 164 af 14.7.1995, s. 1. Forordningen er senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 
334/2002 af 18.2.2002 (EFT L 53 af 23.2.2002, s. 7). 
34 EFT L 328 af 13.12.2001, s. 1 og 4. 
 
DA 53   DA AFTALE I FORM AF BREVVEKSLING 
mellem Rådet for Den Europæiske Unio n og Det Schweiziske Forbund om de 
udvalg, der bistår Europa-Kommiss ionen under udøvelsen af dennes 
gennemførelsesbeføjelser 
A. Brev fra Fællesskabet  
Under henvisning til forhandlingerne om af talen om associering af Det Schweiziske 
Forbund i gennemførelsen, anvendelsen og udv iklingen af Schengen-reglerne noterer 
Rådet sig Det Schweiziske Forbunds anmo dning om, i overensstemmelse med dets 
deltagelse i beslutningsproce ssen på de områder, der er omfattet af aftalen, og med 
henblik på at bidrage til, at aftalen kommer til at fungere efter hensigten, at deltage som 
fuldt associeret i arbejdet i de udvalg, der bistår Europa-Ko mmissionen under udøvelsen 
af dennes gennemfør elsesbeføjelser. 
Rådet noterer sig, at der i fremtiden, når disse procedurer anvendes på de områder, der er 
omfattet af aftalen, vil være behov for, at  Det Schweiziske Forbund kan deltage som 
associeret i arbejdet i disse udva lg, bl.a. for at sikr e, at procedurerne i aftalen er anvendt 
på de relevante retsakter og fo ranstaltninger, således at di sse kan blive bindende for Det 
Schweiziske Forbund. 
Det Europæiske Fællesskab forpligter sig til at forhandle om passende arrangementer, så 
Det Schweiziske Forbund kan blive inddraget i disse udvalgs arbejde. 
Hvad angår Europa-Parlamentets og Rådets di rektiv 95/46/EF om be skyttelse af fysiske 
personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af 
sådanne oplysninger: 
– Europa-Kommissionen forpligter sig t il at sikre, at Det Schweiziske 
Forbunds eksperter, når et specif ikt punkt vedrører anvendelsen af 
Schengen-reglerne, og kun i forbindels e med et sådant punkt, kommer til 
at deltage mest muligt i forberedelsen af udkast til foranstaltninger, der senere skal forelægges det udvalg, de r er nedsat ved artikel 31 i nævnte 
direktiv, og som bistår Europa-K ommissionen under udøvelsen af dennes 
gennemførelsesbeføjelser. I forbindels e med udarbejdelsen af sine forslag 
hører Europa-Kommissionen således De t Schweiziske Forbunds eksperter 
på samme måde som den hører medlemsstaternes eksperter. 
– Det Schweiziske Forbund kan, i overensstemmelse med direktivets artikel 
29, stk. 2, andet afsnit, udpege en pers on, der repræsenterer den eller de 
tilsynsmyndigheder, som Det Schweiziske Forbund har udpeget, til som observatør uden stemmeret at deltag e i møderne i gruppen vedrørende 
beskyttelse af personer i forbindelse med behandling af personoplysninger. Denne deltagelse sk er efter en "ad hoc"-indbydelse, 
når et specifikt punkt vedrører anvend elsen af Schengen-reglerne, og kun i 
forbindelse med et sådant punkt. 
Jeg ville være Dem taknemmelig, såfremt De vil meddele mig, at Deres regering er 
indforstået med det ovenfor anførte.  
Modtag, hr. …….., forsikringen om mi n mest udmærkede højagtelse. 
 
DA 54   DA B. Svar fra Det Schweiziske Forbund  
Jeg har hermed æren af at kvittere for modt agelsen af det brev, som [Deres excellence] 
sendte mig den …., og som havde følgende ordlyd: 
"Under henvisning til forhandlingerne om aftalen om associering af Det 
Schweiziske Forbund i gennemførelse n, anvendelsen og udviklingen af 
Schengen-reglerne noterer Rådet sig De t Schweiziske Forbunds anmodning om, 
i overensstemmelse med dets deltagelse i beslutningsprocesse n på de områder, 
der er omfattet af aftalen, og med henblik på at bidrage til, at aftalen kommer til 
at fungere efter hensigten, at deltage som fuldt associeret i arbejdet i de udvalg, 
der bistår Europa-Kommissi onen under udøvelsen af dennes 
gennemførelsesbeføjelser. 
Rådet noterer sig, at der i fremtiden, nå r disse procedurer anvendes på de 
områder, der er omfattet af  aftalen, vil være behov for, at Det Schweiziske 
Forbund kan deltage som associeret i arbejdet  i disse udvalg, bl.a. for at sikre, at 
procedurerne i aftalen er anvendt på de  relevante retsakter og foranstaltninger, 
således at disse kan blive binde nde for Det Schweiziske Forbund. 
Det Europæiske Fællesskab forpligter sig til at forhandle om passende 
arrangementer, så Det Schweiziske Fo rbund kan blive inddraget i disse udvalgs 
arbejde. 
Hvad angår Europa-Parlamentets og Rådets  direktiv 95/46/EF om beskyttelse af 
fysiske personer i forbindelse med beha ndling af personoplysninger og om fri 
udveksling af sådanne oplysninger: 
– Europa-Kommissionen forpligter sig t il at sikre, at Det Schweiziske 
Forbunds eksperter, når et specifikt punkt vedrører anvendelsen af Schengen-reglerne, og kun i forbindelse med et sådant punkt, kommer til at deltage mest muligt i forberedelse n af udkast til foranstaltninger, der 
senere skal forelægges det udvalg, de r er nedsat ved artikel 31 i nævnte 
direktiv, og som bistår Europa-Ko mmissionen under udøvelsen af dennes 
gennemførelsesbeføjelser. I forbindels e med udarbejdelsen af sine forslag 
hører Europa-Kommissionen således De t Schweiziske Forbunds eksperter 
på samme måde som den hører medlemsstaternes eksperter. 
– Det Schweiziske Forbund kan, i ove rensstemmelse med direktivets 
artikel 29, stk. 2, andet afsnit, udpeg e en person, der repræsenterer den 
eller de tilsynsmyndigheder, som De t Schweiziske Forbund har udpeget, 
til som observatør uden stemmeret at deltage i møderne i gruppen 
vedrørende beskyttelse af persone r i forbindelse med behandling af 
personoplysninger. Denne deltagelse sk er efter en "ad hoc"-indbydelse, 
når et specifikt punkt vedrører anvend elsen af Schengen-reglerne, og kun i 
forbindelse med et sådant punkt. 
Jeg ville være Dem taknemmelig, såfremt De  vil meddele mig, at Deres regering 
er indforstået med det ovenfor anførte." 
 
DA 55   DA Jeg har æren af at meddele [Deres excellence] , at Det Schweiziske Fo rbund er indforstået 
med det ovenfor anførte. 
Modtag, hr., forsikringen om mi n mest udmærkede højagtelse. 
 
DA 56   DA FÆLLESERKLÆRING OM FÆLLES MØDER 
De delegationer, der repræsenterer re geringerne i Den Europæiske Unions 
medlemsstater, 
Europa-Kommissionens delegation, De delegationer, der repræsenterer rege ringerne i Republikken Island og Kongeriget 
Norge, 
De delegationer, der repræsenterer Det Schweiziske Forbunds delegation, 
Har besluttet, at møderne i de blandede udvalg, der er nedsat dels ved aftalen om 
associering af Island og Norge i gennemf ørelsen, anvendelsen og udviklingen af 
Schengen-reglerne, dels ved aftalen om associering af Schw eiz i gennemførelsen, 
anvendelsen og udviklingen af Schengen-regler ne, afholdes som fælles møder, uanset på 
hvilket niveau mødet finder sted. 
Noterer sig, at afholdelsen af disse m øder som fælles møder kræver en pragmatisk 
løsning af spørgsmålet om, hvem der har formandskabet for de pågældende møder, når dette påhviler de associerede stater i henhol d til aftalen mellem Den Europæiske Union, 
Det Europæiske Fællesskab og Det Schweizi ske Forbund vedrørende sidstnævntes 
associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengen-reglerne eller 
aftalen indgået af Rådet for Den Europæis ke Union og Republikken Island og Kongeriget 
Norge om sidstnævntes associering i genne mførelsen, anvendelsen og udviklingen af 
Schengen-reglerne. 
Noterer sig, at de associerede stater ønsker,  om nødvendigt, at give afkald på udøvelsen 
af deres formandskab og at lade dette rotere  blandt dem efter landenavnenes alfabetiske 
rækkefølge fra det tidspunkt, hvor aftale n mellem Den Europæiske Union, Det 
Europæiske Fællesskab og Det Schweizi ske Forbund vedrørende sidstnævntes 
associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengen-reglerne træder i 
kraft. 
Udfærdiget i den 
 
DA 57   DA GODKENDT PROTOKOL 
om forhandlingerne om aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske 
Fællesskab og Det Schweiziske Forbund vedr ørende sidstnævntes associering i 
gennemførelsen, anvendelsen og udvik lingen af Schengen-reglerne 
De delegationer, der deltager i forhandlingerne om aftalen, 
– erklærer for så vidt angår artik el 7, stk. 2, litra b), at  
der mellem Rådets Generalsekretariat og de n schweiziske mission ved De Europæiske 
Fællesskaber vil blive etable ret regelmæssig og direkte kont akt for at holde Schweiz 
informeret om forløbet af procedurer vedrør ende vedtagelse af relevante EU-retsakter og 
EU-foranstaltninger, så Schweiz får mulighe d for så hurtigt som muligt at indlede sin 
procedure med henblik på overtagelse af videreudviklingen af reglerne.  
– fastslår, for så vidt angår bilag B til Rådets direktiv 91/47 7/EØF af 18. juni 
1991 om erhvervelse og besiddelse af våben, at  
ovennævnte direktiv ikke finder anvendelse på de væbnede styrkers erhvervelse og 
besiddelse, i overensstemmelse med den nati onale lovgivning, af våben og ammunition. 
Det nuværende schweiziske system med udlån af  militærvåben som led i frivillige kurser 
for unge skytter, udlån af militærvåben und er militærtjenesten og overdragelse af 
tjenestevåben, efter omdannelse til halvautomatiske våben, til militærfolk efter endt 
militærtjeneste er omfattet af denne undtagelse. Systemet berøres således ikke af Schengen-reglerne, men er underlagt den relevante schweiziske lovgivning.  
– noterer sig, for så vidt angår Eurojust og Det Europæiske Retlige Net, at 
det vil være af interesse at udvikle mulighe den for at inddrage Schweiz i arbejdet i 
Eurojust og, om muligt, i Det Europæiske Retlige Net.  
Udfærdiget i................, den................... 
 
DA 58   DA AFTALE 
mellem Det Europæiske Fællesskab og De t Schweiziske Forbund om kriterier og 
procedurer til afgørelse af, hvilken medl emsstat der er ansvarlig for behandlingen 
af en asylansøgning, der er indgivet i en af medlemsstate rne eller i Schweiz 
DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB 
og DET SCHWEIZISKE FORBUND, i det følgende benævnt "de kontraherende parter", SOM TAGER I BETRAGTNING, at Rådet for Den Europæiske Union har vedtaget 
forordning (EF) nr. 343/2003 af 18. februa r 2003 om fastsættelse af kriterier og 
procedurer til afgørelse  af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en 
asylansøgning, der er indgivet af en tred jelandsstatsborger i en af medlemsstaterne
35 (i 
det følgende benævnt "Dublin-forordningen" ), der er trådt i stedet for Dublin-
konventionen om fastsættelse af, hvilken stat der er ansvarlig for behandlingen af en 
asylansøgning, der indgives i en af De Europæiske Fællesskabers medlemsstater, 
undertegnet i Dublin den 15. juni 199036 (i det følgende benævnt "Dublin-
konventionen"), og at Kommi ssionen for De Europæiske Fællesskaber har vedtaget 
forordning (EF) nr. 1560/2003 af 2. septembe r 2003 om gennemførelse sforanstaltninger 
til Rådets forordning (EF) nr. 343/2003 om fast sættelse af kriterier  og procedurer til 
afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansv arlig for behandlingen af en asylansøgning, 
der er indgivet af en tredjelandsst atsborger i en af medlemsstaterne37 (i det følgende 
benævnt "forordningen om gennemførelsesb estemmelser til Dublin-forordningen"), 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Rådet for Den Europæiske Union har vedtaget 
forordning (EF) nr. 2725/2000 af 11. decembe r 2000 om oprettelse af "Eurodac" til 
sammenligning af fingeraftryk med henblik på  en effektiv anvendelse af Dublin-
konventionen for at lette fastsæ ttelsen af, hvilken medlemsstat  der i henhold til Dublin-
konventionen er ansvarlig for be handlingen af en asylansøgning38 (i det følgende 
benævnt "Eurodac-forordningen"), og foror dning (EF) 407/2002 af  28. februar 2002 om 
visse gennemførelsesbestemmelser til forordning (EF) nr. 2725/2000 om oprettelse af "Eurodac" til sammenligning af fingeraftryk me d henblik på en effektiv anvendelse af 
Dublin-konventionen
39 (i det følgende benævnt "f orordning om gennemførelses-
bestemmelser til Eurodac"), 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Europa-Parla mentets og Rådets di rektiv 95/46/EF 
af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysisk e personer i forbindelse med behandling af 
personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger40 (i det følgende benævnt 
                                                 
35 EUT L 50 af 25.2.2003, s. 1. 
36 EFT C 254 af 19.8.1997, s. 1. 
37 EUT L 222 af 5.9.2003, s. 3. 
38 EFT L 316 af 15.12.2000, s. 1. 
39 EFT L 62 af 5.3.2002, s. 1. 
40 EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31. 
 
DA 59   DA "direktiv om beskyttelse af personoplys ninger") af Det Schweiziske Forbund bør 
anvendes på samme måde, som det anvendes af  Den Europæiske Unions medlemsstater, 
når de behandler oplysninger i henhold til denne aftale, 
SOM TAGER HENSYN TIL Det Schweizi ske Forbunds geografiske beliggenhed, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Det Schwei ziske Forbunds deltagelse i den del af 
fællesskabsreglerne, der dækkes af forordningerne "Dublin" og "Eurodac" (i det følgende 
benævnt "Dublin/Eurodac-reglerne"), vil gøre  det muligt at styrke samarbejdet mellem 
Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Det Europæis ke Fællesskab har i ndgået en aftale 
med Republikken Island og Kongeriget Norg e om kriterier og mekanismer for 
fastsættelse af, hvilken stat der er ansv arlig for behandlingen af en asylansøgning 
indgivet i en medlemsstat el ler i Island eller Norge41, baseret på Dublin-konventionen, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at det er øns keligt, at Det Schweiziske Forbund 
associeres på lige fod med Island og No rge i gennemførelsen, anvendelsen og 
udviklingen af "Dublin/Eurodac"-reglerne, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at der mell em Det Europæiske Fællesskab og Det 
Schweiziske Forbund bør indgås en aftale, de r indebærer rettigheder og forpligtelser 
svarende til dem, der er aftalt mellem Det Europæiske Fællesskab, på den ene side, og 
Island og Norge, på den anden side, 
SOM ER OVERBEVISTE OM, at det er nødve ndigt at organisere samarbejdet mellem 
Det Europæiske Fællesskab og Det Schwei ziske Forbund om gennemførelsen, den 
praktiske anvendelse og den videre udvi kling af "Dublin/Eurodac"-reglerne, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at det er nødve ndigt, for at associere Det Schweiziske 
Forbund i Det Europæiske Fællesskabs aktivite ter på de områder, der er omfattet af 
nærværende aftale, og for at muliggøre dets de ltagelse i de nævnte aktiviteter, at oprette 
et udvalg efter den institutionelle model,  der blev etableret i forbindelse med 
associeringen af Island og Norge, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at samarbejde t på de områder, der dækkes af 
forordningerne "Dublin" og "Euroda c", er baseret på principper ne om frihed, demokrati, 
retsstaten og overholdelsen af  menneskerettighederne, som er garanteret bl.a. ved den 
europæiske konvention om beskyttelse af  menneskerettigheder og grundlæggende 
frihedsrettigheder af 4. november 1950, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at bestemmelser ne i afsnit IV i traktaten om oprettelse 
af Det Europæiske Fællesskab og i de retsakte r, der er vedtaget på grundlag af nævnte 
afsnit, ikke finder anvendelse på Kongeri get Danmark i medfør af protokollen om 
Danmarks stilling, der ved Amsterdam-trakta ten er knyttet som b ilag til traktaten om 
oprettelse af Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, men der bør skabes mulighed for,  at Det Schweiziske Forbund og Danmark, 
                                                
 
41 EFT L 93 af 3.4.2001, s. 38. 
 
DA 60   DA i deres indbyrdes forbindelser, kan anvende  de grundlæggende bestemmelser i denne 
aftale, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at det bør si kres, at de stater, med hvilke Det 
Europæiske Fællesskab har oprettet en a ssociering med henblik på gennemførelsen, 
anvendelsen og udviklingen af "Dublin/Eurodac"-reglerne, også  anvender disse regler i 
deres indbyrdes forbindelser, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at  det, for at "Dublin/Eurodac"-reglerne kan fungere 
korrekt, er nødvendigt, at nærværende aftale anvendes samtidigt med de aftaler mellem de forskellige parter, de r er associeret i gennemf ørelsen og udviklingen af 
"Dublin/Eurodac"-reglerne, som regu lerer deres indbyrdes forbindelser, 
SOM HENVISER TIL associeringen af De t Schweiziske Forbund i gennemførelsen, 
anvendelsen og udviklingen af Schengen-reglerne, 
SOM HENVISER til forbindelsen mellem Schengen-reglerne og "Dublin/Eurodac"-
reglerne, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at denne forbindelse kræver samtidig anvendelse af 
"Dublin/Eurodac"-reglerne og Schengen-reglerne, 
ER BLEVET ENIGE OM FØ LGENDE BESTEMMELSER: 
Artikel 1 
1. Bestemmelserne i 
– "Dublin"-forordningen 
– "Eurodac"-forordningen 
– forordningen om "gennemførelsesb estemmelser til Eurodac" og  
– forordningen om "gennemførel sesbestemmelser til Dublin" 
gennemføres af Det Schweiziske Forbund, i det følgende benævnt "Schweiz", og 
anvendes i dets forbindelser med Den Europæ iske Unions medlemsst ater, i det følgende 
benævnt "medlemsstaterne". 
2. Medlemsstaterne anvender de i stk. 1 nævnte forordninger i relationerne med 
Schweiz. 
3. Også de retsakter og andre foransta ltninger vedtaget af Det Europæiske 
Fællesskab, der ændrer e ller supplerer de i stk. 1 nævnte be stemmelser, og de afgørelser, 
der træffes efter de i nævnte bestemmelser fastsatte procedurer, accepteres, gennemføres 
og anvendes af Schweiz, jf. dog artikel 4. 
4. Bestemmelserne i direktivet om besky ttelse af personoplysninger, således som de 
gælder for medlemsstaterne med hensyn til op lysninger, de behandler i forbindelse med 
 
DA 61   DA gennemførelsen og anvendelsen af de i arti kel 1 nævnte bestemmelser, gennemføres og 
anvendes, med de fornødne tilpasninger, af Schweiz. 
5. I forbindelse med stk. 1 og 2 anses de he nvisninger til "medlemsstaterne", der er 
indeholdt i de i stk. 1 nævnte bestemmelser, for også at omfatte Schweiz. 
Artikel 2 
1. Ved udarbejdelsen af nye lovgivningsmæ ssige bestemmelser, der ændrer eller 
supplerer de i artikel 1 nævnte bestemme lser, vil Kommissionen for De Europæiske 
Fællesskaber, i det følgende benævnt "Kommissi onen", foretage en uformel høring af de 
schweiziske eksperter på samme måde, som den hører medlemsstaternes eksperter ved 
udarbejdelsen af sine forslag. 
2. Når Kommissionen fremsender de i stk. 1 nævnte forslag til Europa-Parlamentet 
og Rådet for Den Europæiske Union, i det fø lgende benævnt "Rådet", sender den kopi 
heraf til Schweiz. 
Efter anmodning fra en af de kontraherende pa rter kan der finde en indledende drøftelse 
sted i det blandede udvalg, der nedsættes i henhold til artikel 3. 
3. På væsentlige tidspunkter i tiden fo rud for vedtagelse af ny lovgivning som 
omhandlet i stk. 1 konsulterer de kontrahere nde parter på ny hinanden i det blandede 
udvalg, efter anmodning fra en af parterne , som led i en løbende informations- og 
konsultationsproces.  
4. De kontraherende parter samarbejde r helhjertet i informations- og 
konsultationsfasen med henblik på ved proce ssens afslutning at lette det blandede 
udvalgs varetagelse af sine opgaver i overensstemmelse med denne aftale. 
5. Repræsentanterne for den schweiziske rege ring har ret til at fremsætte forslag i 
det blandede udvalg for så vidt angår de spørgsmål, der er nævnt i stk. 1. 
6. Kommissionen sikrer, at de schweizisk e eksperter kommer til at deltage mest 
muligt – afhængigt af det berørte område - i forberedelsen af udkast til foranstaltninger, 
der derefter forelægges de udvalg, som bistår Kommissione n under udøvelsen af dennes 
gennemførelsesbeføjelser. Ved udarbejdels e af foranstaltninger hører Kommissionen 
således de schweiziske eksperter på sa mme måde, som den hør er medlemsstaternes 
eksperter. 
7. I tilfælde af, at Rådet får forelagt  forslag i overensstemmelse med de 
procedureregler, der gælder for det be rørte udvalg, videregi ver Kommissionen de 
schweiziske eksperters synspunkter. 
Artikel 3 
1. Der oprettes et blandet udvalg bestående af repræsentanter for de kontraherende 
parter. 
 
DA 62   DA 2. Det blandede udvalg vedtager si n forretningsorden ved konsensus. 
3. Det blandede udvalg mødes på initiativ af sin formand eller efter anmodning fra 
et af sine medlemmer. 
4. Det blandede udvalg holder møde på et  passende niveau, alt efter hvad der er 
behov for, for at undersøge den praktiske genn emførelse og anvendelse af de i artikel 1 
nævnte bestemmelser og for at drøfte udarbejde lsen af retsakter og foranstaltninger, der 
ændrer eller supplerer de i artikel 1 nævnte bestemmelser. 
Enhver udveksling af oplysninger i henhold t il denne aftale anses for at indgå i det 
blandede udvalgs kommissorium. 
5. Formandskabet for det blandede udvalg udøves efter tur, for en periode af seks 
måneder, af repræsentanten for Det Europæ iske Fællesskab og repræsentanten for den 
schweiziske regering. 
Artikel 4 
1. Når Rådet vedtager retsakter eller foransta ltninger, der ændrer eller supplerer de i 
artikel 1 nævnte bestemmelser, og når retsakter eller foranstaltninger vedtages efter de i 
disse bestemmelser fastsatte procedurer, anvendes disse rets akter eller foranstaltninger 
samtidig af medlemsstaterne og af Schweiz,  medmindre disse udtrykkeligt har truffet 
anden bestemmelse, jf. dog stk. 2. 
2. Kommissionen giver straks Schweiz medde lelse om vedtagelsen af de i stk. 1 
retsakter eller foranstaltninge r. Schweiz udtaler sig om, om  det vil acceptere indholdet 
heraf og gennemføre det i sin interne re tsorden. Beslutningen herom meddeles 
Kommissionen senest 30 dage efter vedtagelsen af de på gældende retsakter eller 
foranstaltninger. 
3. Hvis indholdet af ovennævnte retsakter el ler foranstaltninger først kan være 
bindende for Schweiz, når landets forfatnings mæssige krav er opfyldt, meddeler Schweiz 
Kommissionen dette samtidig med ovennævnt e beslutning. Schweiz giver snarest 
Kommissionen skriftlig meddelelse, når alle forfatningsmæssige krav er opfyldt. Hvis der ikke kræves folkeafstemning, gives meddelelsen  umiddelbart efter udløbet af fristen for 
afgørelse af, om der skal afholdes folkeafst emning. Hvis der kræves folkeafstemning, har 
Schweiz en frist på højst to år, regnet fr a Kommissionens meddelelse, til at give 
meddelelse om sin beslutning. Fra den fastsatte dato for retsaktens eller foranstaltningens 
ikrafttræden for Schweiz og indtil meddelelsen  om, at de forfatningsmæssige krav er 
opfyldt, anvender Schweiz midlertidigt indh oldet af den pågældende retsakt eller 
foranstaltning, hvor det er muligt. 
4. Hvis Schweiz ikke kan anvende den på gældende retsakt eller foranstaltning 
midlertidigt, og hvis dette skaber vanske ligheder, der forstyrrer Dublin/Eurodac-
samarbejdet, drøftes situationen i det bla ndede udvalg. Det Europæiske Fællesskab kan 
over for Schweiz træffe passende foranstaltni nger, der kan sikre, at Dublin/Eurodac-
samarbejdet fungerer korrekt. 
 
DA 63   DA 5. Schweiz' accept af de i stk. 1 nævnte retsakter og foranstaltninger skaber 
rettigheder og forpligtelser mellem Schwei z og Den Europæiske Unions medlemsstater. 
6. Hvis: a) Schweiz meddeler sin beslutning om ikke  at acceptere indholdet af en retsakt eller 
foranstaltning som omhandlet i stk. 1, hvor proceduren i denn e aftale er blevet anvendt, 
eller 
b) Schweiz ikke giver meddelels e inden for den frist på 30 dage, der er fastsat i stk. 2, 
eller 
c) Schweiz ikke giver meddelelse efter udløbet af fristen for afgørel se af, om der skal 
afholdes folkeafstemning, eller, i tilfælde af folkeafstemning, inden for den frist på to år, 
der er fastsat i stk. 3, eller ikke sørger for midlertidig anvendelse af retsakter eller foranstaltninger fra den fastsatte dato for re tsaktens eller foranstaltningens ikrafttræden, 
suspenderes nærværende aftale. 7. Det blandede udvalg undersøger det spør gsmål, der har ført til aftalens 
suspension, og søger inden for en frist på 90 dage at afhjælpe årsagerne til, at den 
pågældende retsakt eller foranstaltning i kke blev accepteret eller ratificeret. Efter 
gennemgang af alle yderligere muligheder fo r at videreføre aftalen, herunder også 
muligheden for at tage hensyn til ækvivalent lovgivning, kan udvalget med 
enstemmighed beslutte at genop tage aftalen. Hvis denne aftale  fortsat er suspenderet efter 
90 dage, finder den ikke længere anvendelse. 
Artikel 5 
1. For at opfylde de kontraherende parters mål om at nå frem til en anvendelse og 
fortolkning af de i artikel 1 nævnte bestemmelser, der er så ensartet som muligt, 
overvåger det blandede udvalg  løbende udviklingen af rets praksis ved De Europæiske 
Fællesskabers Domstol (i det følgende be nævnt "Domstolen"), samt udviklingen i 
retspraksis ved de kompetente domstole i Sc hweiz vedrørende sådanne bestemmelser. 
Med henblik herpå enes de kontraherende st ater om at sikre ufortøvet gensidig 
udveksling af oplysninger om denne retspraksis. 
2. Schweiz har ret til at forelægge proce sskrifter eller skriftlige bemærkninger for 
Domstolen i tilfælde, hvor en ret eller en dom stol i en medlemsstat har forelagt den et 
præjudicielt spørgsmål vedrør ende fortolkningen af en af de i artikel 1 nævnte 
bestemmelser. 
Artikel 6 
1. Schweiz aflægger hvert år rapport til det blandede udvalg om, hvordan landets 
administrative myndigheder og domstole har anvendt og fortolket de  i artikel 1 nævnte 
bestemmelser, i givet fald som fortolket af Domstolen. 
 
DA 64   DA 2. Hvis det blandede udvalg ikke, senest to måneder efter, at det er blevet underrettet 
om en væsentlig forskel i retspraksis melle m Domstolen og Schweiz' domstole eller om 
en væsentlig forskel mellem de berørt e medlemsstaters myndigheder og Schweiz' 
myndigheder med hensyn til anvendelsen af de  i artikel 1 omhandled e bestemmelser, har 
været i stand til at sikre en ensartet anvende lse og fortolkning, finde r proceduren i artikel 
7 anvendelse. 
Artikel 7 
1. Hvis der opstår en tvist om anvendelsen eller fortolkningen af denne aftale eller 
en situation som omhandlet i artikel 6, st k. 2, opføres spørgsmålet officielt på det 
blandede udvalgs dagsorden som genstand for tvist. 
2. Det blandede udvalg har 90 dage regne t fra datoen for vedtagelse af den 
dagsorden, hvor tvisten er opf ørt, til at bilægge tvisten. 
3. Hvis det blandede udvalg ikke kan bilæ gge tvisten inden fo r den i stk. 2 nævnte 
frist på 90 dage, gives der en yderligere frist på 90 dage til endelig bilæggelse af tvisten. 
Hvis det blandede udvalg ved udløbet af denne periode ikke har truffet afgørelse, ophører 
denne aftale med at finde anvendelse ved slut ningen af den sidste dag i nævnte periode.  
Artikel 8 
1. Hvad angår administrations- og aktionsomkostninger i forbindelse med 
oprettelsen og driften af Eurodacs centrale enhed bidrager Schweiz til De Europæiske Fællesskabers almindelige budget med et belø b svarende til 7,286 % af et oprindeligt 
referencebeløb på 11 675 000 EUR og, fra regns kabsåret 2004, med et årligt bidrag på 
7,286 % af de hertil afsatte budgetbevillinger for det på gældende regnskabsår.  
Hvad angår de øvrige administrations- og aktionsomkostninger i forbindelse med 
anvendelsen af denne aftale , bidrager Schweiz til De Europæiske Fællesskabers 
almindelige budget med et årligt beløb sv arende til den andel, som landets 
bruttonationalprodukt udgør i forhold til alle de deltagende staters bruttonationalprodukt. 
2. Schweiz har ret til at modtage alle dokumenter vedrørende denne aftale og til, på 
møderne i det blandede udvalg, at anmode om tolkning til et af De Europæiske 
Fællesskabers officielle sprog efter dets valg. 
Artikel 9 
Schweiz' nationale myndighed for beskytte lse af personoplysninger og den uafhængige 
kontrolinstans oprettet i henhold til artikel 286, stk. 2, i trak taten om oprettelse af Det 
Europæiske Fællesskab, samarbejder i det omfa ng, det er nødvendigt for varetagelsen af 
deres hverv, i særdeleshed ved at udveksle alle relevante oplysninger. Disse to 
myndigheder fastlægger efter fælles overenskomst de næ rmere vilkår for deres 
samarbejde. 
 
DA 65   DA Artikel 10 
1. Denne aftale berører ikke på nogen måde de øvrige aftaler, der er indgået mellem 
Det Europæiske Fællesskab og Schweiz. 
2. Denne aftale berører ikke på nogen måde  eventuelle fremtidige aftaler, som Det 
Europæiske Fællesskab måtte indgå med Schweiz.  
Artikel 11 
1. Kongeriget Danmark kan anmode om at de ltage i denne aftale . Betingelserne for 
en sådan deltagelse fastlægges, i en protokol til denne aftale, af de  kontraherende parter 
med Kongeriget Danmarks samtykke. 
2. Schweiz indgår en aftale med Repub likken Island og Kongeriget Norge om 
skabelse af gensidige rettigheder og fo rpligtelser i henhold til deres respektive 
associeringer i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Dublin/Eurodac-reglerne. 
Artikel 12 
1. Denne aftale skal ratificeres elle r godkendes af de kontraherende parter. 
Ratifikations- eller godkendelsesinstrument erne deponeres hos generalsekretæren for 
Rådet, der fungerer som depositar. 
2. Denne aftale træder i kraft den første dag i måneden efter, at depositaren har 
underrettet de kontraherende parter om, at det sidste ratifikations- eller 
godkendelsesinstrument er deponeret. 
3. Artikel 2, 3 og 4, stk. 2, første punktum, fi nder midlertidigt anvendelse fra den 
dato, hvor denne aftale undertegnes. 
Artikel 13 
Med hensyn til retsakter eller foranstaltninge r, der vedtages efter undertegnelsen af 
aftalen, men inden dens ikrafttræden, regnes den frist på 30 dage, der er omhandlet i 
artikel 4, stk. 2, sidste punktum, fra den dato, hvor denne aftale  træder i kraft. 
Artikel 14 
1. Denne aftale anvendes kun, hvis de i ar tikel 11 nævnte aftaler også bringes i 
anvendelse. 
2. Desuden finder denne aftale kun anvendelse, hvis aftalen mellem Den 
Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab  og Schweiz om dette lands associering i 
gennemførelsen, anvendelsen og udviklinge n af Schengen-reglerne også bringes i 
anvendelse. 
 
DA 66   DA Artikel 15 
1. Liechtenstein kan tiltræde denne aftale. 
2. Liechtensteins tiltrædelse giver anledning til udfærdigelse af en til denne aftale 
knyttet protokol, der fastlægger alle følger af tiltrædelsen, herunder skabelse af 
rettigheder og forpligtelser mellem Liechtens tein og Schweiz og mellem, på den ene side, 
Liechtenstein og, på den anden side, Det Eu ropæiske Fællesskab og de medlemsstater, 
der er bundet af denne aftale.  
Artikel 16 
1. Hver kontraherende part kan opsige denne  aftale ved at i ndgive en skriftlig 
erklæring til depositaren. En sådan erklærin g får virkning seks måneder efter dens 
indgivelse. 
2. Denne aftale betragtes som opsagt, hvis Schweiz opsiger en af de i artikel 11 
nævnte aftaler eller den i artikel 14, stk. 2, nævnte aftale. 
Udfærdiget i … den … i to eksemplarer på dansk, engelsk, estisk, finsk, fransk, græsk, 
italiensk, lettisk, litauisk, ne derlandsk, polsk, portugisisk, slovakisk, slovensk, spansk, 
svensk, tjekkisk, tysk og ungarsk, idet hve r af disse tekster har samme gyldighed. 
 
DA 67   DA SLUTAKT 
til aftalen mellem Det Eu ropæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om 
kriterier og procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for 
behandlingen af en asylansøgning, der er i ndgivet i en af medlemsstaterne eller i 
Schweiz 
De befuldmægtigede har vedtaget følge nde fælleserklæringer, der er knyttet til 
nærværende slutakt: 
1. De kontraherende parters fælle serklæring om en tæt dialog  
2. De kontraherende parters fælleserklæri ng om Europa-Parlamentets og Rådets 
direktiv 95/46/EF om beskyt telse af personoplysninger. 
De befuldmægtigede har desuden noteret si g følgende erklæringer, der er knyttet til 
nærværende slutakt: 
1. Schweiz' erklæring vedrørende artikel 4, stk. 3, om fristen for accept af 
videreudviklingen af Dublin/Eurodac-reglerne. 
2. Europa-Kommissionens erklæring om de udvalg, der bistår Europa-
Kommissionen under udøvelsen af de nnes gennemførelsesbeføjelser. 
Udfærdiget i................, den................... 
For Det Europæiske Fællesskab: 
For Det Schweiziske Forbund: 
 
DA 68   DA De kontraherende parters fælleserklæringer 
 
De kontraherende parters fæll eserklæring om en tæt dialog 
De kontraherende parter understreger vigtighe den af en tæt og aktiv dialog mellem alle, 
der beskæftiger sig med gennemførelsen af de bestemmelser, der er omhandlet i aftalens 
artikel 1, stk. 1. 
Under overholdelse af artikel 3, st k. 1, indbyder Kommissionen eksperter fra 
medlemsstaterne til møder i det blandede  udvalg for at udve ksle synspunkter med 
Schweiz om alle spørgs mål omfattet af aftalen. 
De kontraherende parter har noteret sig medl emsstaternes vilje til at tage imod sådanne 
indbydelser og deltage i sådanne meningsudveks linger med Schweiz om alle spørgsmål 
omfattet af aftalen. 
 
De kontraherende parters fælleserklæri ng om Europa-Parlamentets og Rådets 
direktiv 95/46/EF om besky ttelse af personoplysninger 
Inden for rammerne af aftalen er de kontrahere nde parter enige om, at når repræsentanter 
for Det Schweiziske Forbund deltager i udval gsarbejde vedrørende Europa-Parlamentets 
og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i 
forbindelse med behandling af personoplys ninger og om fri udveksling af sådanne 
oplysninger42, foregår det efter den fremgangsmåde, der er fastlagt ve d brevvekslingen 
vedrørende de udvalg, der bistår Eur opa-Kommissionen under udøvelsen af dennes 
gennemførelsesbeføjelser, knyttet som bila g til aftalen mellem Den Europæiske Union, 
Det Europæiske Fællesskab og Det Schweizisk e Forbund om sidstnævntes associering i 
gennemførelsen, anvendelsen og udv iklingen af Schengen-reglerne. 
                                                 
42 EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31. 
 
DA 69   DA Andre erklæringer 
 
Schweiz' erklæring vedrørende artikel 4, stk. 3, om fristen for accept af videreudviklinger af Dublin/Eurodac-reglerne 
 
Den maksimale frist, der er nævnt i artik el 4, stk. 3, dækker både vedtagelsen og 
gennemførelsen af den pågæld ende retsakt eller foransta ltning. Den omfatter følgende 
faser: 
– den forberedende fase 
– den parlamentariske procedure 
– fristen for afgørelse af, om der skal afholdes folkeafstemning (100 dage regnet 
fra den officielle offentliggørelse  af retsakten) og i givet fald 
– folkeafstemningen (tilrette læggelse og afstemning). 
Det schweiziske forbundsråd giver stra ks Rådet og Kommissionen meddelelse om 
afslutningen af hver af disse faser.  
Det schweiziske forbundsråd forpligter sig til at  bringe alle de midl er i anvendelse, som 
det har til rådighed, så hver af ovennævnte faser kan forl øbe så hurtigt som muligt. 
 
Europa-Kommissionens erklæring om de udvalg, der bistår Europa-Kommissionen 
under udøvelsen af dennes gennemførelsesbeføjelser  
Følgende udvalg bistår for øjeblikket Europa-Kommissionen under udøvelsen af dennes 
gennemførelsesbeføjelser på området ge nnemførelse, anvende lse og udvikling af 
"Dublin/Eurodac"-reglerne: 
– det udvalg, der er nedsat ved artikel 27, Rådets forordning (EF) nr. 343/2003 af 
18. februar 2003 om fastsættelse af krite rier og procedurer til afgørelse af, 
hvilken medlemsstat der er ansvarlig fo r behandlingen af en asylansøgning, der 
er indgivet af en tredjelandsst atsborger i en af medlemsstaterne
43 ("Dublin-
udvalget") og 
– det udvalg, der er nedsat ved artikel 23 i Rådets forordning (EF) nr. 2725/2000 
af 11. december 2000 om oprettelse af  "Eurodac" til sammenligning af 
fingeraftryk med henblik på en effek tiv anvendelse af Dublin-konventionen44 
("Eurodac-udvalget"). 
                                                 
43 EFT L 50 af 25.2.2003, s. 1. 
44 EFT L 316 af 15.12.2000, s. 1. 
 
DA 70   DA FÆLLESERKLÆRING OM FÆLLES MØDER 
Europa-Kommissionens delegation, 
De delegationer, der repræsenterer regeri ngerne for Republikken Island og Kongeriget 
Norge, 
Den delegation, der repræsenterer Det Schweiziske Forbund,  Har besluttet, at møderne i de blandede udval g, der er nedsat dels i henhold til aftalen 
mellem Det Europæiske Fællesskab og Island og  Norge om kriterier og procedurer til 
afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansv arlig for behandlingen af en asylansøgning, 
der er indgivet i en af medlemsstaterne eller i Island eller Norge, de ls i henhold til aftalen 
mellem Det Europæiske Fællesskab og De t Schweiziske Forbund om kriterier og 
procedurer til afgørelse  af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en 
asylansøgning, der er indgivet i en af medlemsstaterne eller i Schweiz, skal afholdes som 
fælles møder. 
Noterer sig, at afholdelsen af disse m øder som fælles møder kræver en pragmatisk 
løsning af spørgsmålet om, hvem der har formandskabet, når dette påhviler de 
associerede stater i henhold til aftalen mellem Det Eur opæiske Fællesskab og Det 
Schweiziske Forbund om kriterier  og procedurer til afgørelse  af, hvilken medlemsstat der 
er ansvarlig for behandlingen af en as ylansøgning, der er indgivet i en af 
medlemsstaterne eller i Schweiz, eller af talen mellem Det Europæiske Fællesskab og 
Republikken Island og Kongeriget Norge om kr iterier og procedur er til afgørelse af, 
hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning, der er 
indgivet i en af medl emsstaterne eller i Island eller Norge. 
Noterer sig, at de associerede stater ønsker,  om nødvendigt, at give afkald på udøvelsen 
af deres formandskab og at lade dette rotere  blandt dem efter landenavnenes alfabetiske 
rækkefølge fra det tidspunkt, hvor aftalen mellem Det Eu ropæiske Fællesskab og Det 
Schweiziske Forbund om kriterier  og procedurer til afgørelse  af, hvilken medlemsstat der 
er ansvarlig for behandlingen af en as ylansøgning, der er indgivet i en af 
medlemsstaterne eller i Sc hweiz, træder i kraft. 
Udfærdiget i den 
 
DA 71   DA LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT  
Policy area(s): Area of freedom, security and justice 
Activities : External borders, visa policy and free movement of people 
Policy Strategy and Coordination 
 
 
TITLE OF ACTION : AGREEMENT BETWEEN THE EUROPEAN UNION , THE EUROPEAN 
COMMUNITY AND THE SWISS CONFEDERATION CONCERNING THE LATTER ’S 
ASSOCIATION WITH THE IMPLEMENTATION , APPLICATION AND DEVELOPMENT OF THE 
SCHENGEN ACQUIS  
1. BUDGET  LINE(S)  + HEADING(S) 
18.08.02 Système d'information Schengen (SIS II) 
18.08.03 Système d'information sur les visas (VIS) 18.02.03 European Agency for the Manage ment of operational cooperation at 
the external borders 
2. OVERALL
 FIGURES   
2.1. Total allocation for action (Part B): 0 € million for commitment 
2.2. Period of application: 
Start: The Agreement will (probably) enter into force in 2005 (depending on 
ratifications) 
Expiry: The Agreement has no expi ry date, but can be cancelled 
2.3. Overall multiannual esti mate of expenditure: 
NOT APPLICABLE 
(a) Schedule of commitment appropriations /payment appropriations (financial 
intervention) (see point 6.1.1) 
 
DA 72   DA  € million ( to three decimal places) 
 
  
Year 
[n]  
[n+1] 
[n+2]  
[n+3]  
[n+4] [n+5 
and 
subs. 
Years
]  
Total 
C o m m i t m e n t s         
P a y m e n t s         
(b) Technical and administrative a ssistance and support expenditure (see point 6.1.2)  
C o m m i t m e n t s         
P a y m e n t s         
 
Subtotal a+b        
C o m m i t m e n t s         
P a y m e n t s         
(c) Overall financial impact of human  resources and other administrative 
expenditure 
(see points 7.2 and 7.3) 
Commitments/ 
payments        
 
TOTAL a+b+c        
C o m m i t m e n t s         
P a y m e n t s         
2.4. Compatibility with financial progr amming and financial perspective 
 Proposal is compatible with existing financial programming. 
 Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial 
perspective. 
 Proposal may require application of th e provisions of the Interinstitutional 
Agreement. 
 
DA 73   DA 2.5. Financial impact on revenue:45 
 Proposal has no financial implica tions (involves technical aspects 
regarding implementation of a measure) 
OR [x] Proposal has financial impact – th e effect on revenue is as follows: 
(€ million to two decimal place)
 
  Situation following action 
Budget line Revenue Prior to
action 
2003  20052006 2007 2008 2009 2010 
a) Revenue in absolute terms  0.73 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 18 08 02 
b) Change in revenue  ∆ 0.73 -0.70 - - - - 
a) Revenue in absolute terms  0.45 0.55 0.55 0.55 0.55 0.55 18 08 03 
b) Change in revenue  ∆ 0.45 0.10 - - - - 
a) Revenue in absolute terms  0.11 0.27 0.27 0.27 0.27 0.27 18 02 03 
b) Change in revenue  ∆ 0.11 0.16 - - - - 
3. BUDGET  CHARACTERISTICS 
Type of expenditure 
 New EFTA 
contribution Contributions 
form applicant 
countries Heading in 
financial 
perspective 
Non-comp Diff NO NO NO No 3 
4. LEGAL  BASIS   
Articles 62 and 63 TCE 
Articles 24 and 38 TUE 
Agreement between the European Union, the European Community and the Swiss 
Confederation concerning the la tter’s association with the implementation, application 
and development of the Schengen acquis (article 11(2) and (3)).  
                                                 
45 For further information, see separate explanatory note. 
 
DA 74   DA 5. DESCRIPTION  AND  GROUNDS 
NOT APPLICABLE 
5.1. Need for Community intervention 46 
5.1.1. Objectives pursued 
N/A 
5.1.2. Measures taken in connection with ex ante  evaluation  
N/A 
5.1.3. Measures taken following ex post  evaluation 
N/A 5.2. Action envisaged and budget intervention arrangements 
N/A 
5.3. Methods of implementation 
N/A 
6. FINANCIAL
 IMPACT 
NOT APPLICABLE 
6.1. Total financial impact on Part B - (over the entire pr ogramming period) 
6.1.1. Financial intervention 
Commitments (in € million to three decimal places) 
Breakdown [Year 
n] [n+1]  [n+2]  [n+3]  [n+4]  [n+5 and 
subs. 
Years] Total 
A c t i o n  1         
A c t i o n  2         
e t c .         
TOTAL        
                                                 
46 For further information, see separate explanatory note. 
 
DA 75   DA 6.1.2. Technical and administrative assistance,  support expenditure and IT expenditure 
(commitment appropriations) 
 [Year 
n] [n+1]  [n+2]  [n+3]  [n+4]  [n+5 
and 
subs. 
years]  Total 
1) Technical and 
administrative assistance        
a) Technical assistance 
offices       
b) Other technical and 
administrative assistance: 
- intra muros: - extra muros: 
of which for construction 
and maintenance of computerised management 
systems        
Subtotal 1        
2) Support expenditure        
a )  S t u d i e s         
b) Meetings of experts        
c) Information and 
publications        
Subtotal 2        
TOTAL         
 
DA 76   DA 6.2. Calculation of costs by measure en visaged in Part B (over the entire 
programming period)47 
Commitments (in € million to three decimal places) 
Breakdown  Type  
of outputs 
(projects, files ) Number of 
outputs 
(total for years 
1…n)  Average unit 
cost Total cost 
(total for years 
1…n)  
 
 1 2 3 4=(2X3) 
Action 1  
- Measure 1 
- Measure 2   
Action 2  
- Measure 1 
- Measure 2 
- Measure 3 etc. 
  
    
TOTAL COST     
If necessary explain th e method of calculation 
                                                 
47 For further information, see separate explanatory note. 
 
DA 77   DA 7. IMPACT  ON  STAFF  AND  ADMINISTRATIVE  EXPENDITURE   
NOT APPLICABLE 
7.1. Impact on human resources 
Staff to be assigned to management of the 
action using existing and/or additional 
resources Description of tasks deriving from the 
action 
Types of post 
Number of 
permanent posts Number of 
temporary posts Total 
 
Officials or 
temporary staff A 
B 
C     
If necessary, a fuller description of the 
tasks may be annexed. 
Other human resources     
Total     
7.2. Overall financial impact of human resources 
Type of human resources Amount (€) Method of calculation *  
Officials 
Temporary staff  
  
Other human resources 
(specify budget line)   
Total   
The amounts are total expend iture for twelve months. 
 
DA 78   DA 7.3. Other administrative expenditu re deriving from the action 
Budget line 
(number and heading) Amount € Method of calculation 
Overall allocation (Title A7) 
A0701 – Missions 
A07030 – Meetings 
A07031 – Compulsory committees 1 
A07032 – Non-compulsory committees 1 
A07040 – Conferences 
A0705 – Studies and consultations 
Other expenditure (specify)  
  
Information systems (A-5001/A-4300)    
Other expenditure - Part A (specify)   
Total   
The amounts are total expend iture for twelve months. 
1 Specify the type of committee and the group to which it belongs. 
I. Annual total (7.2 + 7.3) 
II. Duration of action III. Total cost of action (I x II) € 
years € 
8. FOLLOW-UP  AND  EVALUATION 
NOT APPLICABLE 
8.1. Follow-up arrangements 
N/A 
8.2. Arrangements and schedule for the planned evaluation 
N/A 
 
DA 79   DA 9. ANTI-FRAUD  MEASURES 
N/A 
Annex Explanation of the calculation of Switzerland’s contribution:
 
The calculation of Switzerland’s contribution is based on the Agreement with Norway 
and Iceland (OJ L 176 of 10.7.1999, p. 36) 
1. Administrative costs: 1.1. Mixed Committee: The Agreement creates a Mixed Committee (Article 3). This Mixed Committee meets in 
form of Council working groups
, where Switzerland will pa rticipate. Thus Switzerland 
has to contribute to administ rative costs of Council Working groups. At the time of the 
integration of the Schengen acquis, these co sts were estimated to be 300 000 000 BEF. 
Therefore, this amount has b een included in the Agreement with Norway and Iceland. 
For Switzerland, in Article 11 (1) of the Agr eement, an amount of 8 100 000 € has been 
included. This corresponds to the amount  of 300 000 000 BEF in the Norway/Iceland 
Agreement, converted into €, adapted to the inflation between 1999 and 2003 and finally 
rounded. 
The calculation of the percentage of 7,286 fo r Switzerland has been  negotiated and is 
based on the GDP of Switzerla nd, Norway and Iceland in 2001 and the percentages of 
Norway and Iceland in their Agreement. 
As this financial contribution of Switzerland concern costs related to the functioning of 
Council Working groups, the General Secretaria t of the Council will  be responsible for 
the recovery of this financial contribution. 
1.2. Other administrative costs:  Although Switzerland will participate in Comm ittees assisting the Commission in the 
exercise of its executive powers, representa tives of Switzerland will not be reimbursed 
for their travel costs and will not r eceive a daily subsistence allowance. 
There are currently no other administrative  costs linked to the implementation of the 
Agreement. 
2. Costs related to the functioning of Schengen: According to Article 11 (2), Switzerland has to contribute to the costs of the Schengen 
Information System II (SIS II) from the budgetary year 2002 onwards according to its GDP. Therefore, as the Agreement will probab ly enter into force in 2005, the amount 
indicated in the financial statement for 2005 concerns Switzerland’s contribution for the 
budgetary years 2002-2005. 
 
DA 80   DA According to Article 11 (3), Switzerland has to contribute to other costs related to 
Schengen also according to its GDP. Currently, other costs related to Schengen concern the Visa Information System (VIS) and the External Border Agency. For the VIS, the 
amount of 2005 includes the necessary contri bution for 2004. For the External Border 
Agency, the first budgetary year will be 2005. 
The calculation of Switzerland ’s contribution for the budge tary years 2002 and 2003 are 
based on the consumption of payment appropr iations for the corresponding budget lines.  
For the year 2004, the calculation is based on  commitment appropria tions as set out in 
the budget.  
For 2005, the calculation is based on PDB fi gures (commitment appropriations). The 
figures for 2006 are based on existing financial programming (commitment 
appropriations). 
Switzerland’s prorata of GDP is calculate d on the basis of Eurostat GDP figures. 
 
DA 81   DA LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT  
Policy area(s): Area of freedom, security and justice 
Activity: Policy Strategy and Coordination 
 
TITLE OF ACTION : AGREEMENT BETWEEN THE EUROPEAN COMMUNITY AND SWITZERLAND 
CONCERNING THE CRITERIA AND MECHANISMS FOR ESTABLISHING THE STATE 
RESPONSIBLE FOR EXAMINING A REQUEST FOR ASYLUM LOGED IN A MEMBER STATE 
OR IN SWITZERLAND  
1. BUDGET  LINE(S)  + HEADING(S) 
18.08.04 Eurodac 
2. OVERALL  FIGURES   
2.1. Total allocation for action (Part B): € million for commitment 
2.2. Period of application: 
Start: The Agreement will (probably) enter into force in 2005 (depending on 
ratifications) 
Expiry: The Agreement has no expi ry date, but can be cancelled 
2.3. Overall multiannual esti mate of expenditure: 
NOT APPLICABLE 
(a) Schedule of commitment appropriations /payment appropriations (financial 
intervention) (see point 6.1.1) 
 € million ( to three decimal places) 
 
  
Year 
[n]  
[n+1] 
[n+2]  
[n+3]  
[n+4] [n+5 
and 
subs. 
Years
]  
Total 
C o m m i t m e n t s         
P a y m e n t s         
(b) Technical and administrative a ssistance and support expenditure (see point 6.1.2)  
C o m m i t m e n t s         
P a y m e n t s         
 
DA 82   DA  
Subtotal a+b        
C o m m i t m e n t s         
P a y m e n t s         
(c) Overall financial impact of human  resources and other administrative 
expenditure 
(see points 7.2 and 7.3) 
Commitments/ 
payments        
 
TOTAL a+b+c        
C o m m i t m e n t s         
P a y m e n t s         
2.4. Compatibility with financial progr amming and financial perspective 
 Proposal is compatible with existing financial programming. 
 Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial 
perspective. 
 Proposal may require application of th e provisions of the Interinstitutional 
Agreement. 
2.5. Financial impact on revenue:48 
 Proposal has no financial implica tions (involves technical aspects 
regarding implementation of a measure) 
OR 
[x] Proposal has financial impact – th e effect on revenue is as follows 
(indicative): 
                                                 
48 For further information, see separate explanatory note. 
 
DA 83   DA (€ million to one decimal place)  
  Situation following action 
Budget line Revenue Prior to
action 
[Year 
n-1]  [2005]  [2006]  [2007]  [2008]  [2009]  [2010]  
a) Revenue in absolute terms  1.11 0.11 0.11 0.11 0.11 0.11 18 08 04 
b) Change in revenue  ∆ 1.11 -1.00 - - - - 
3. BUDGET  CHARACTERISTICS 
Type of expenditure 
 New EFTA 
contribution Contributions 
form applicant 
countries Heading in 
financial 
perspective 
Non-comp Diff NO NO NO No 3 
4. LEGAL  BASIS   
Article 63 TCE Agreement between the European Community  and Switzerland concerning the criteria 
and mechanisms for establishing the Stat e responsible for examining a request for 
Asylum lodged in a Member State or in Sw itzerland (article 8 (1) of the Agreement).  
5. DESCRIPTION
 AND  GROUNDS 
not applicable 
5.1. Need for Community intervention49 
5.1.1. Objectives pursued 
N/A 
5.1.2. Measures taken in connection with ex ante  evaluation  
N/A 
5.1.3. Measures taken following ex post  evaluation 
N/A 5.2. Action envisaged and budget intervention arrangements 
N/A 
                                                
 
49 For further information, see separate explanatory note. 
 
DA 84   DA 5.3. Methods of implementation 
N/A 
6. FINANCIAL  IMPACT 
N/A 
6.1. Total financial impact on Part B - (over the entire pr ogramming period) 
(The method of calculating the total amounts se t out in the table belo w must be explained 
by the breakdown in Table 6.2. ) 
6.1.1. Financial intervention 
Commitments (in € million to three decimal places) 
Breakdown [Year 
n] [n+1]  [n+2]  [n+3]  [n+4]  [n+5 
and 
subs. 
Years]  Total 
A c t i o n  1         
A c t i o n  2         
e t c .         
TOTAL        
 
DA 85   DA 6.1.2. Technical and administrative assistance,  support expenditure and IT expenditure 
(commitment appropriations) 
 [Year 
n] [n+1]  [n+2]  [n+3]  [n+4]  [n+5 
and 
subs. 
years]  Total 
1) Technical and 
administrative assistance        
a) Technical assistance 
offices       
b) Other technical and 
administrative assistance: 
- intra muros: - extra muros: 
of which for construction 
and maintenance of computerised management 
systems        
Subtotal 1        
2) Support expenditure        
a )  S t u d i e s         
b) Meetings of experts        
c) Information and 
publications        
Subtotal 2        
TOTAL         
 
DA 86   DA 6.2. Calculation of costs by measure en visaged in Part B (over the entire 
programming period)50 
(Where there is more than one action, give sufficie nt detail of the specific measures to be 
taken for each one to allow the volume and costs of the outputs to be estimated.) 
Commitments (in € million to three decimal places) 
Breakdown  Type  
of outputs 
(projects, files ) Number of 
outputs 
(total for years 
1…n)  Average unit 
cost Total cost 
(total for years 
1…n)  
 
 1 2 3 4=(2X3) 
Action 1  
- Measure 1 
- Measure 2   
Action 2  
- Measure 1 
- Measure 2 
- Measure 3 etc. 
  
    
TOTAL COST     
If necessary explain th e method of calculation 
                                                 
50 For further information, see separate explanatory note. 
 
DA 87   DA 7. IMPACT  ON  STAFF  AND  ADMINISTRATIVE  EXPENDITURE   
N/A 
7.1. Impact on human resources 
Staff to be assigned to management of the 
action using existing and/or additional 
resources Description of tasks deriving from the 
action 
Types of post 
Number of 
permanent posts Number of 
temporary posts Total 
 
Officials or 
temporary staff A 
B 
C     
If necessary, a fuller description of the 
tasks may be annexed. 
Other human resources     
Total     
7.2. Overall financial impact of human resources 
Type of human resources Amount (€) Method of calculation *  
Officials 
Temporary staff  
  
Other human resources 
(specify budget line)   
Total   
The amounts are total expend iture for twelve months. 
 
DA 88   DA 7.3. Other administrative expenditu re deriving from the action 
Budget line 
(number and heading) Amount € Method of calculation 
Overall allocation (Title A7) 
A0701 – Missions 
A07030 – Meetings 
A07031 – Compulsory committees 1 
A07032 – Non-compulsory committees 1 
A07040 – Conferences 
A0705 – Studies and consultations Other expenditure (specify)  
  
Information systems (A-5001/A-4300)    
Other expenditure - Part A (specify)   
Total   
The amounts are total expend iture for twelve months. 
1 Specify the type of committee and the group to which it belongs. 
I. Annual total (7.2 + 7.3) 
II. Duration of action III. Total cost of action (I x II) € 
years € 
8. FOLLOW-UP  AND  EVALUATION 
N/A 
8.1. Follow-up arrangements 
N/A 
8.2. Arrangements and schedule for the planned evaluation 
N/A 
9. ANTI-FRAUD  MEASURES 
N/A 
 
DA 89   DA Annex  
1.) Explanation of calculatio n of revenue (section 2.5). 
The calculation of Switzerland’s contribution is based on the contri bution of Iceland and 
Norway laid down in the Agreement with Iceland and Norway concerning their association with the Dublin and Eurodac acquis (OJ L 93 of 3.4.2001, p. 38). 
The percentage of 7,286 to be paid by Switzer land has been negotiated with Switzerland 
and is calculated on the basis of the GDP of Switzerland, Norway and Iceland in 2001 
and the percentages provided for Norw ay and Iceland in their Agreement. 
It has been negotiated, that Sw itzerland (like Norway and Icel and) has to contribute to 
the development of the Central Unit of Eu rodac from the budgetary year 2000 onwards. 
Although the Agreement has been initialled in 2004, for reasons due to the history of the 
negotiations, the amount indicated  in Article 8 of the Agreem ent is only the sum of the 
amounts of the budgetary years 2000-2003. But the amount of the budgetary year 2004 is included in the calculation i ndicated in the fina ncial statement of the budgetary year 
2005, which consequently covers Switzerland ’s contribution for the budgetary years 
2000-2005. 
The calculation of Switzerla nd’s contribution for the budgetary years 2000-2004 are 
based on the amounts published in the corresponding budgets. 
The calculation for Switzerland’ s contribution for the budget ary year 2005 is based on 
PDB figures. The figures for 2006 and subs equent years are based on the existing 
financial programming for the year 2006. 
2.) Costs related to meetings  of the Joint Committee:  
For the Community, there are no additional human resources or administrative costs 
involved for the meetings of the Joint Comm ittee created by the Agr eement (Article 3). 
This Joint Committee will meet at the same time as the Joint Committee, which has 
already been created by the Agreement with  Norway and Iceland (OJ L 93 of 2.4.2001, p. 
40). See also the Common Declaration on joint meetings of the Joint Committees attached to the Agreement. 
Thus in practice, although legally there are two Joint Committees, there will be only one 
meeting where Norway, Iceland and Switzer land are present at the same time. 
Travel costs and daily allowances are not  reimbursed for the representatives of 
Switzerland in this Joint Committee.