1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/1 
I 
(Meddelelser) 
KOMMISSIONEN 
TREDJE ÅRSBERETNING 
til Europa-Parlamentet 
om kontrollen med gennemførelsen af fællesskabsretten 
— 1985 — 
KOM(86) 204 endelig udg. 
(86/C 220/01) 
Nr. C 220/2 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.86 
Indholdsfortegnelse 
Side 
FORORD 3 
GENNEMGANG AF DE ENKELTE SAMOMRÅDER 
Statistikker 5 
Administrative sager 5 
Budgetspørgsmål 6 
Økonomisk og monetær politik 6 
Frie varebevægelser 6 
Fri bevægelighed for personer og fri udveksling af tjenesteydelser 8 
Toldunionen 8 
Konkurrence 8 
Banker, forsikringsselskaber samt andre penge- og finansieringsinstitutter 9 
Skattespørgsmål 9 
Beskæftigelse, socialpolitik og uddannelse 10 
Miljø og forbrugerbeskyttelse 11 
Landbrugspolitik 11 
Fiskeripolitik 12 
Transportpolitik 13 
Energipolitik 13 
Forbindelser med tredjelande 13 
Politik for udviklingssamarbejde 13 
TABELLER OG OVERSIGTER 
Nr. 1 Overtrædelsesprocedurer, indledt og fortsat siden 1978, efter stadium i proceduren og efter 
medlemsstat 14 
Nr. 2 Overtrædelsesprocedurer, indledt og fortsat siden 1978, efter stadium i proceduren og efter 
sagområde 15 
Nr. 3 Overtrædelsesprocedurer, indledt siden 1978, efter sagområde og efter retsgrundlag 16 
Nr. 4 Antal overtrædelser, der er behandlet siden 1978, efter stadium i proceduren og efter rets­
grundlag 17 
Nr. 5 Antal overtrædelser, der er behandlet siden 1983, efter medlemsstat, retsgrundlag og stadium i 
proceduren 18 
Nr. 6 Sagsanlæg ved Domstolen og domme afsagt af denne siden 1978 19 
Nr. 7 Domstolens domme, afsagt før 31. december 1985 og endnu ikke fuldbyrdede 22 
Nr. 8 Oversigt over meget vigtige domme, afsagt af de nationale, domstole i sidste instans 27 
Nr. 9 Klager og sager, registretet af Kommissionen, siden 1982 efter sagområde 29 
BILAG 
A — Overtrædelser af traktater og forordninger 31 
B — Overtrædelser af direktiver 50 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/3 
FORORD 
1. Den tredje årsberetning om medlemsstaternes gen- 4. 
nemførelse af fællesskabsretten er ligesom de to tidli- ni 
gere (') udarbejdet i overensstemmelse med det ønske, 
Europa-Parlamentet gav udtryk for i sin beslutning af 9. — 
februar 1983 (2). I beretningen gøres status over kontrol­
len med gennemførelsen af fællesskabsretten i 1985. 
2. I lighed med tidligere omfatter beretningen en 
oversigt over overtrædelser af traktater og forordninger, 
der har fundet sted i 1985 (bilag A) samt en oversigt 
over, hvor langt medlemsstaterne er nået med direktiver­
nes gennemførelse i samme år (bilag B). Sidstnævnte bi­
lag omfatter dog kun de direktiver, der har givet anled­
ning til problemer, dvs. ca. 220 direktiver ud af de i alt 
mere end 700, for hvilke gennemførelsesfristen er udlø­
bet. Kommentarer til de her nævnte to oversigter findes i 
afnittet »Gennemgang af de enkelte sagområder« under 
de pågældende områder. Derefter følger forskellige stati­
stiske oversigtstabeller (3). 
3. Såvel årsberetningens udformning som dens indhold — 
er dog ændret, bl. a. under hensyntagen til en række be­
mærkninger fra Europa-Parlamentet forbindelse med 
gennemgangen af beretningerne for 1983 og 1984. 
Denne tredje årsberetning er således blevet suppleret 
med følgende: 
— statistiske tabeller helt tilbage til 1978; 
— en ny tabel, som viser, hvor mange procedurer der er 
indledt for de enkelte medlemsstaters vedkommende i 
løbet af de seneste tre år, opdelt efter hvorvidt de 
vedrører overtrædelser af direktiver eller af traktater 
og forordninger; 
— et diagram, som viser, hvor stor en del overtrædel­
serne siden 1978 der vedrører traktater og forordnin­
ger, og hvor stor en del der vedrører direktiver; 
— en oversigt over meget vigtige domme, afsagt af med­
lemsstaternes højeste retsinstanser, ledsaget af kom­
mentarer. 
O Første årsberetning, KOM(84) 181 endelig udg. af 20. 4. 
1984. 
Anden årsberetning, KOM(85) 149 endelig udg. af 23. 4. 
1985. 
O EFT nr. C 343 af 31. 12. 1985, s. 8. 
(J) I overensstemmelse med de principper om fortrolige doku­
menter, som Kommissionen nar fulgt i de foregående beret­
ninger, er der i bilag A og B kun medtaget verserende sager 
for Domstolen samt begrundede udtalelser, men ikke åb­
ningsskrivelser, bortset fra åbningsskrivelser, som er frem­
sendt til medlemsstaterne for manglende meddelelse af na­
tionale gennemførelsesforanstaltninger for direktiver eller 
manglende fuldbyrdelse af en dom afsagt af Domstolen (ar­
tikel 171 i EØF-traktaten). Til gengæld indeholder de stati­
stiske tabeller en samlet oversigt over de forskellige stadier i 
den i artikel 169 i EØF-traktaten fastsatte procedure, herun­
der også fremsendelse af åbningsskrivelser. 4. Oversigterne og tabellerne i denne tredje årsberet­
ning giver anledning til følgende kommentarer: 
— antallet af åbningsskrivelser og begrundede udtalel­
ser, der er meddelt medlemsstaterne, samt antallet af 
sagsanlæg ved Domstolen har været konstant sti­
gende siden 1978, bortset fra en lille nedgang i 1983. 
Denne nedgang kan forklares ved, at Kommissionen 
i 1983 ud fra retsskikkerheddsmæssige betragtninger 
indstillede et temmelig stort antal gamle procedurer 
foranlediget af Domstolens bemærkninger, og i ste­
det udsende nye åbningsskrivelser indeholdende en 
mere udførlig redegørelse for klagepunkterne. Stør­
steparten af disse åbningsskrivelser blev meddelt i 
1984. Sammenholdt med 1984 er stigningen i antallet 
af sager på de enkelte stadier i artikel 169-procedu-
ren dog ganske stor: over 10 % for åbningsskrivelser, 
næsten 60 % for begrundede udtalelser og mere end 
en fordobling for sagsanlæg ved Domstolen (tabel 
nr. 1). 
— Følgende områder inden for fællesskabsretten er 
»hårdest ramt«, vurderet på de forskellige stadier i 
procedurerne, hvilket også fremgår af tabel nr. 2: 
— der er fire områder, som skal fremhæves, fordi 
der her er tale om et meget stort antal sagsanlæg 
ved Domstolen. Det drejer sig om det interne 
marked og industrien, landbrug, miljø og forbru­
gerbeskyttelse samt penge- og finansieringsinsti­
tutter og skattespørgsmål; 
— med hensyn til de begrundede udtalelser har stig­
ningen først og fremmest fundet sted på områ­
derne toldunionen, det interne marked og indu­
strien samt landbruget; 
— for så vidt angår åbningsskrivelser, vedrører stig­
ningen på 10 % i forhold til 1984 næsten udeluk­
kende landbrudet og budgettet. 
— Spørgsmålet er, hvorvidt stigningen i antallet af sager 
har været større for overtrædelser af trakater og for­
ordningen end for overtrædelser af direktiver. 
— De ca. 10 % flere åbningsskrivelser fordeler sig 
med 1/3 for overtrædelse af direktiver og 2/3 for 
overtrædelser af traktater o forordninger (tabel 
nr. 3); 
— situationen er en anden for begrundede udtalelser 
og sagsanlæg ved Domstolen. I disse tilfælde kan 
man konstatere en vis stabilisering i antallet af 
overtrædelser af traktaten og forordninger, 
medens stigningen i forhold til det foregående år 
næsten udelukkende vedrører sager om gennem­
førelse af direktiver (diagram nr. 4 og tabel nr. 5); 
— i 1985 afsagde Domstolen 26 domme, hvoraf de 3 
gav medlemsstaterne medhold. Der er tale om en ret 
stor stigning i forhold til det foregående år, hvilket 
hovedsagelig skyldes stigningen i antallet af nye sags­
anlæg i 1984 (tabel nr. 6); 
Nr. C 220/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.86 
— antallet af afsagte domme indtil 31. december 1985, 
som endnu ikke er fuldbyrdede, er helt klart steget. I 
den anden årsberetning var tallet 29, men det er nu 
steget til 39. De fleste tilfælde vedrører gennemfø­
relse af direktiver og angår især to medlemsstater, 
hvor selve lovgivningsprocessen og inddragelsen af 
regionale myndigheder giver anledning til forsinkel­
ser. Men derudover er der også tale om sager, som 
vedrører materielle problemer. I et fællesskab, som er 
baseret på lov og ret, giver dette fænomen efter 
Kommissionens opfattelse anledning til bekymring; 
— som Kommissionen også præciserede over for Eu­
ropa-Parlamentet bl.a. i sin første årsberetning, bliver 
de fleste overtrædelser, bortset fra sager vedrørende 
manglende gennemførelse af direktiver, konstateret 
på grundlag af klager eller ved en rent administrativ 
gennemgang af sagerne. Antallet har været konstant 
stigende siden 1982 (tabel nr. 9). 
5. Oplysningerne i tabellerne og oversigterne i denne 
beretning viser kun et enkelt aspekt af den politik, som 
Kommissionen fører vedrørende kontrollen med gennemfø­
relsen af fællesskabsretten. Det er korrekt, hvilket også 
fremgår af nærværende beretning, at Kommissionen i hø­
jere grad end tidligere anvender artikel 169-procedu-
rerne, men den gør samtidig stadig et stort arbejde for at 
påvirke medlemsstaterne i positiv retning. Kommissionen 
er overbevist om, at de hidtil opnåede resultater — kun 
knap en femtedel af de procedurer, der indledes, giver 
anledning til sagsanlæg ved Domstolen — taler til fordel 
for en videreførelse af denne politik, som går ud på lø­
bende at tilskynde medlemsstaterne til at overholde fæl­
lesskabsretten, samtidig med at Kommissionen arbejder 
på at få bragt de krænkelser til ophør, der giver anled­
ning til klager og retsforfølgning. Der har således fundet 
en lang række kontakter sted på politisk og administra­
tivt plan i 1985, og disse kontakter vil blive yderligere 
udvidet i 1986 for at få medlemsstaterne til at gøre den 
nødvendige indsats for, at Fællesskabet kan fungere tild-
fredsstillende. 
6. Der vil i denne forbindelse blive lagt særlig vægt på 
kontrollen med fuldbyrdelsen af Domstolens domme. Der 
kan i de kommende år meget vel blive tale om langt flere 
domme end tidligere, fordi fællesskabsretten er vokset i 
omfang, og fordi Kommissionen fortsat vil føre nøje 
kontrol med, at den gennemføres korrekt. Kommissio­
nen vil i påkommende tilfælde rette henvendelse til de 
pågældende medlemsstater på passende politisk niveau. 
7. Det fremgår af nærværende beretning, at Kommis­
sionen i de sidste to år har lagt stor vægt på en korrekt 
gennemførelse af fællesskabsdirektiverne, som udgør et væ­
sentligt element i harmoniseringsprocessen. Selv om an­
tallet af sager på de forskellige stadier i artikel 169-pro­
ceduren klart viser, at medlemsstaterne har en vis tilbøje­
lighed til først at bringe en konstateret overtrædelse til 
ophør, når der blive tale om at indlede den egentlige 
procedure, må man ikke glemme, at denne langsomme­
lighed i de fleste tilfælde er forårsaget af lovgivnings­
mæssige problemer, som netop opstår i forbindelse med denne særlige form for retsakt. Kommissionen er sig pro­
blemet bevidst og forsøger at udvide sine kontakter på 
alle niveauer for at kunne identificerede objektive pro­
blemer, som medlemsstaterne måtte have, og bistå dem i 
videst muligt omfang med at finde løsninger herpå. 
8. Planerne om inden 1992 at etablere et virkeligt Fæl­
lesskab uden grænser, hvilket — som Parlamentet jo ved 
— er Kommissionens højst prioriterede mål, kræver ikke 
blot vedtagelse af nye harmoniseringsdirektiver; det er li­
geledes en forudsætning, at den eksisterende fællesskabs­
ret overholdes nøje. Kontrollen med overholdensen be­
handles i flere afsnit i denne beretning. 
9. Borgernes stigende interesse for den europæiske 
opbygning generelt, hvilket fremgår af antallet af klager 
(selv om flere af dem drejer sig om de samme overtræ­
delser), og den systematiske analyse af forespørgslerne i 
Parlamentet og beslutningsforslagene, som nu foretages i 
overensstemmelse med Kommissionens formand, Jacques 
Delors' løfte til Europa-Parlamentet, har også en vis be­
tydning for stigningen i antallet af åbningsskrivelser, som 
blev meddelt i 1985. De drejer sig om områder inden for 
fællesskabsretten, som i særlig grad vedrører »Borgernes 
Europa«: fri bevægelighed for personer og frie varebevæ­
gelser, sociale spørgsmål, miljø og forbrugerbeskyttelse 
samt skattespørgsmål. Kommissionen har instrueret sine 
tjenestegrene om at følge denne form for overtrædelser 
særlig opmærksomt.: 
10. Denne tredje årsberetning til Europa-Parlamentet 
om kontrollen med medlemsstaternes gennemførelse af 
fællesskabsretten har, ligesom de foregående, et dobbelt 
sigte: 
— den skal holde Europa-Parlamentet underrettet om, 
hvordan Kommissionen kontrollerer gennemførelsen 
af fællesskabsretten i overensstemmelse med den op­
gave, den har fået pålagt i henhold til traktaterne, og 
— den skal henlede den offentlige opinions og de natio­
nale parlamenters opmærksomhed på de overtræ­
delser, der begås, således at de på deres side kan 
gribe ind og medvirke til, at fællesskabsretten over­
holdes. 
1.9. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/5 
11. For så vidt angår informeringen af Europa-Parla­
mentet, skal årsberetningerne ses som et supplement til en 
lang række andre forskellige informationsmidler. Hertil 
kommer, at man meget snart vil åbne sektor 7 i CELEX-
systemet, som skal indeholde referencer til nationale 
gennemførelsesforanstaltninger for direktiverne. Alle in­
stitutioner og i en nær fremtid også offentligheden vil 
således få direkte adgang til de ønskede oplysninger om 
nationale retsakter, som vedtages med henblik på gen­
nemførelse af fællesskabsdirektiver og vil dermed også 
kunne vurdere, hvorvidt medlemsstaterne er indstillet på 
hurtigt at opfylde deres retlige forpligtelse til at gennem­
føre direktiverne. 
12. Den informationsmæssige værdi af denne årsberet­
ning er selvfølgelig forholdsvis begrænset. Den kan såle­
des på ingen måde erstatte de mere videnskabelige un­
dersøgelser, som specialinstitutterne kan foretage af be­
grundelserne for og oprindelsen til de forskellige former 
for overtrædelser. 
Der kan således heller ikke i denne årsberetning gøres 
rede for de præjudicielle sager, der føres i henhold til 
artikel 177 i EØF-traktaten, fordi hovedformålet med 
den er at beskrive den kontrollerede virksomhed, som Kommissionen udøver i henhold til artikel 169 i EØF-
traktaten. 
13. Kommissionens formand, Jacques Delors, under­
stregende den 23. maj 1985 over for Retsudvalget, at Eu­
ropa-Parlamentet kan bidrage aktivt til Kommissionens 
bestræbelser dels via sine muligheder for at øve indfly­
delse på de nationale politiske kredse, dels via sine kon­
takter til de nationale parlamenter, og endelig ved at på­
virke den offentlige opinion. I den forbindelse bør især 
nævnes gennemførelsen af direktiverne og medlemssta­
ternes overholdelse af de af Domstolen afsagte domme. 
14. Fællesskabet har ingen praktiske midler til at 
tvinge medlemsstaterne. Eftersom det er almindelig aner­
kendt, at overholdelse af lov og ret i vort samfund ikke 
så meget bygger på sanktioner som på borgernes døm­
mekraft, må de også have midler i hænde til at udøve 
den magt, de dermed har fået. Europa-Parlamentet re­
præsenterer i den henseende det mest velegnede forum. 
Kommissionen kan kun se med tilfredshed på Europa-
Parlamentarikernes indsats over for de nationale parla­
menter og alle de nationale politiske partier for at hindre 
de forskellige former for overtrædelser af fællesskabsret­
ten. 
GENNEMGANG AF DE ENKELTE SAGOMRÅDER 
Statistikkei Administrative sager 
15. Ligesom i de foregående år skyldes de undla­
delser, som har givet anledning til de procedurer, der er 
indledt eller afsluttet i 1985 i forbindelse med statistik­
ker, forsinkelser i visse medlemsstaters indsendelse af stati­
stiske oplysninger. 
16. I Belgien kunne i et enkelt tilfælde den procedure, 
som var blevet indledt på grund af forsinket indsendelse 
af udenrigshandelsstatistikker (forordning (EØF) nr. 
1736/75), afsluttes, inden den nåede til Domstolen, idet 
Kommissionen frafaldt sagen, efter at medlemsstaten lo­
vede at afhjælpe forholdet. I et andet tilfælde drejede sa­
gen sig om forsinket indsendelse af tabeller over resulta­
terne af den seneste folketælling (direktiv 73/403). Bel­
gien har erklæret at have truffet de nødvendige foran­
staltninger til meget hurtigt at afhjælpe også dette for­
hold. 
17. Italien har undladt at indsende en fuldstændig op­
gørelse over den af nationale virksomheder foretagne 
godstransport (direktiv 1736/75), og den 11. juli 1985 
afsagde Domstolen dom i sagen, hvori undladelsen fast­
slås. 18. Visse belgiske myndigheder opfylder ikke deres 
forpligtelser i henhold til protokollen om privilegier og 
immuniteter, hvorfor der i fire tilfælde er indledt over­
trædelsesprocedurer vedrørende forholdene for de tjene­
stemænd ved De europæiske Fællesskaber, der gør tje­
neste i Belgien. 
19. Overtrædelsesprocedurerne over for en lang 
række medlemsstater (Belgien, Luxembourg, Nederla-
dene og Forbundsrepublikken Tyskland) fortsætter for at 
få dem til at anvende vedtægtens bestemmelser om over­
førsel af pensionsrettigheder for tjenestemænd i De euro­
pæiske Fællesskaber. 
20. Endelig har Kommissionen anlagt sag ved Dom­
stolen mod Belgien og Forbundsrepublikken Tyskland 
for manglende overholdelse af vedtægtens bestemmelser 
om socialsikring for tjenestemænd og tidligere tjeneste­
mænd i De europæiske Fællesskaber samt disses ydelses­
berettigede pårørende. 
Nr. C 220/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.86 
Budgetspørgsmål 
21. Kommissionen har efter at have konstateret, at 
visse overtrædelser af det sjette momsdirektiv (') — 
77/388/EØF (ensartet beregningsgrundlag) — kan med­
føre en nedgang i Fællesskabets egne indtægter, søgt at 
få indbetalt de egne indtagter, som er unddraget Fællesska­
bet. 
22. For så vidt angår morarenter i tilfælde af forsinket 
indbetaling af egne indtægter, er der afgivet en begrundet 
udtalelse til Frankrig for forsinket fastlæggelse af afgif­
terne for oplagring af sukker og til Grækenland for for­
sinket indbetaling af et finansielt bidrag som følge af en 
bankstrejke. Endelig er der blevet anlagt sag af Domsto­
len mod Det forenede Kongerige for at have nægtet at 
efterkomme opfordringen i henhold til artikel 10, stk. 2, 
i forordning 2891/77, til at foretage anticiperet kredite­
ring af de egne indtægter en måned tidligere. 
Økonomisk og monetær politik 
23. Inden for området for kapitalbevægelser (artikel 67 
i EØF-traktaten) verserer de to overtrædelsesprocedurer, 
som Kommissionen har indledt imod Grækenland for 
manglende frigivelse af blokerede midler og manglende 
anvendelse af direktiverne om frigivelse af midler til valu­
taudlændinges transaktioner, nu for Domstolen. 
24. For så vidt angår usynlige transaktioner (artikel 
106 i EØF-traktaten) — overførsler i forbindelse med tu­
ristrejser og andre rejser — har de medlemsstater, hvis 
lovgivning ikke fandtes i overensstemmelse med EØF-
traktaten og Kommissionens fortolkning af Domstolens 
dom af 31. januar 1984, i de sidste to år truffet omfat­
tende liberaliseringsforanstaltninger. 
25. Det fremgår ikke særlig klart af den franske og 
den italienske lovgivning, at der er mulighed for at over­
skride det grundbeløb, landets borgere kan medtage ud 
af landet ved turistrejser ved fremlæggelse af foreløbigt 
bevis og eventuel senere dokumentation, men de franske 
og de italienske myndigheder har erklæret sig rede til på 
dette punkt at formulere deres lovtekster klarere i den af 
Kommissionen ønskede retning. Det bør desuden fremgå 
tydeligere af de gældende bestemmelser i Grækenland, 
hvilke rettigheder valutaindlændinger har, for så vidt an­
går forretningsrejser, studie- og kurrejser. Men på grund 
af landets nuværende betalingsbalancevanskeligheder vil 
restriktionerne for græske turisters betalinger i udlandet 
kunne opretholdes i endnu tre år med hjemmel i Kom­
missionens beslutning af 22. november 1985, som er ba­
seret på artikel 108 i EØF-traktaten. Frie varebevægelser (2) 
26. Mere end halvdelen af klagerne til Kommissionen 
vedrører artikel 30 til 36 i EØF-traktaten. Disse artikler 
er nemlig en vigtig faktor i Kommissionens riye strategi 
med henblik på at gennemføre frie varebevægelser inden 
1992 (»hvidbogen«), idet man i vidt omfang vil gå væk 
fra den traditionelle metode med at harmonisere og 
fremover i højere grad bygge på princippet om gensidig 
anerkendelse af nationale regler og standarder. 
27. Til de individuelle klager skal føjes de sager, som 
Kommissionens tjenestegrene selv registrerer, plus de sa­
ger, som Kommissionens får kendskab til via forespørgs­
lerne i Parlamentet. I 1985 måtte Kommissionens tjene­
stegrene behandle mere end tusind sager vedrørende arti­
kel 30 til 36 i EØF-traktaten. Det bliver stadig vanskeli­
gere at behandle alle disse sager inden for en rimelig 
tidsfrist, og når antallet af indledte overtrædelsesproce­
durer i henhold til artikel 169 i EØF-traktaten ubestride­
ligt er faldet i det seneste år, er grunden den, at man 
ikke længere kan overkomme at opbygge et faktuelt og 
teknisk bevismateriale. Det er en forudsætning for at 
gribe ind, at man modtager præcise oplysninger. Denne 
situation, som er blevet yderligere vanskeliggjort som 
følge af en vis tilbageholdenhed hos potentielle klagere, 
kan medføre væsentlige skævheder med hensyn til, hvilke 
stater der retsforfølges, hvilke økonomiske sektorer og 
hvilke typer af overtrædelser man vil tage sig af, samt 
hvilke underliggende politiske og sociale faktorer man 
undersøger. 
28. Det er derfor næppe hensigtsmæssigt i denne del 
af beretningen at kommentere statistikkerne over verse­
rende sager ved Domstolen, for heraf at drage konklusi­
oner om udviklingen i gennemførelsen af fællesskabsret­
ten. Med dette forbehold in mente kan man dog konsta­
tere, at en væsentlig del af klagerne i 1985 vedrørte det 
specifikke problem omkring parallelimport af biler. 
29. Inden for automobilsektoren er der ofte meget 
store prisforskelle på nye biler fra den ene medlemsstat 
til den anden i Fællesskabet, hvilket resulterer i parallel­
import til de lande, hvor priserne er højest. Der har i 
flere medlemsstater vist sig at være vanskeligheder i for­
bindelse med registreringen af køretøjer, som er importe­
ret parallelt. Kommissionen har derfor indledt overtræ­
delsesprocedure mod de medlemsstater, hvis godkendel­
ses- og registreringsprocedurer for køretøjer, der er ind­
ført fra de andre medlemsstater, strider imod artikel 30 i 
EØF-traktaten. For så vidt angår Italien, som forlangte 
et oprindelsescertifikat ved registrering af importerede 
køretøjer, hvilket i praksis blokerede enhver form for 
parallelimport, har Kommissionen anlagt sag ved Dom­
stolen for overtrædelse af artikel 39 i EØF-traktaten og 
krævet foreløbige foranstaltninger indført. Domstolens 
præsident har ved kendelse af 7. juni 1985 beordret de 
italienske myndigheder til at træffe de nødvendige foran­
staltninger, således at der ikke til personer, som foreta­
ger parallelimport af køretøjer, stilles strengere krav end 
dem der gjaldt før juli 1984. De italienske myndigheder 
har efterkommet denne beslutning. 
(') Se afsnittet om »Skattespørgsmål« pkt. 59 og 60. (2) Angående landbrugsprodukter henvises til afsnittet om 
»Landbrug«. 
1-9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/7 
30. Kommissionen har i øvrigt i 1985 været meget op­
mærksom på den opsplitning af det interne marked, der 
følger af nationale foranstaltninger, som tilskynder bor­
gerne til at købe nationale produkter. Som eksempel kan 
nævnes, at de kriterier, som offentliggjordes i Det fore­
nede Kongerige i forbindelse med den niende runde i 
udstedelsen af licenser til udvinding af olie på kontinen­
talsoklen, synes at indebære en vis diskrimination imod 
virksomheder i andre områder af Fællesskabet. Efter 
henvendelse fra Kommissionen har den britiske regering 
bekræftet, at de pågældende bestemmelser vil blive an­
vendt uden nogen form for forskelsbehandling og i over­
ensstemmelse med fællesskabsretten, samt at de vil blive 
afskaffet ved kommende licensudstedelsesrunder. 
31. Kommissionen har i samme forbindelse taget fat 
på nationale bestemmelser, specielt italienske og britiske, 
om obligatorisk oprindelseangivelse på varerne med det 
formål at give forbrugerne mulighed for at skelne mellem 
nationale produkter og importerede produkter, således at 
den kan gøre deres eventuelle fordomme mod udenland­
ske produkter gældende. På det interne marked gør et 
sådant krav om oprindelsesangivelse det ikke blot van­
skeligere i en given medlemsstat af afsætte produkter fra 
de pågældende sektorer fra andre medlemsstater, men 
det hæmmer samtidig den økonomiske intepenetration 
inden for Fællesskabet ved at modvirke salget af varer, 
som er produceret på grundlag af en arbejdsdeling mel­
lem medlemsstaterne. 
32. Et tredje eksempel er en fransk bestemmelse, som 
udelukker pressevirksomheder (som i vidt omfang er spe­
cialiseret i politisk informationsvirksomhed) fra visse 
skattemæssige fordele for så vidt angår den del af deres 
publikationer, de lader trykke i udlandet. Kommissionen 
mener, at denne bestemmelse kunne tilskynde disse virk­
somheder til at indgå sådanne kontrakter med franske 
trykkerier og afholde dem fra at indgå dem med trykke­
rier i de andre medlemsstater. Den har derfor anlagt sag 
ved Domstolen, som i en dom af 7. maj 1985 erklærede, 
at den pågældende bestemmelse strider imod artikel 30 i 
EØF-traktaten. 
33. Inden for sektoren for farmaceutiske produkter 
har Kommissionen bl.a. indledt en dialog med de græske 
myndigheder om ændring af visse bestemmelser i lovgiv­
ningen om den farmaceutiske industri og handelen med 
farmaceutiske prpdukter. Der er tale om en prisfastsæt-
telsesordning, der hindrer import og handel med produk­
ter fra de andre medlemsstater, samt om en udtømmende 
liste over produkter, der kan ordineres eller refunderes 
af de statslige organer på grundlag af kriterier, som stri­
der imod fællesskabsretten. Kommissionen har rettet 
henvendelse til de græske myndigheder, der har påtaget 
sig at ændre bestemmelserne således, at de bringes i 
overensstemmelse med fællesskabsretten. 
34. For så vidt angår de harmoniseringsforanstaltninger, 
der tager sigte på at fjerne tekniske handelshindringer, giver 
kontrollen med gennemførelsen og anvendelsen af de 
forskellige direktiver fortsat anledning til en række over-trådelsesprocedurer, uden at dette dog behøver at vække 
bekymring i betragtning af, at fællesskabslovgivningen er 
meget omfattende inden for denne sektor, dels af den 
positive udvikling i de overtrædelser, som er registreret 
de foregående år. 
35. Inden for sektoren for industriprodukter kunne 13 
overtrædelsesprocedurer indstilles i 1985. De nye proce­
durer, der er indledt, samt de procedurer, der fortsættes, 
drejer sig for størstepartens vedkommende om mang­
lende gennemførelsesforanstaltninger inden udløbet af 
den fastsatte'tidsfrist. Kun direktiv 73/23/EØF (lavspæn-
dingsdirektivet) har rejst problemer med visse nationale 
gennemførelsesforanstaltningers uforenelighed med fæl­
lesskabsretten, men Kommissionen arbejder på at løse 
disse problemer med bistand fra sagkyndige fra med­
lemsstaterne. Bedre forståelse af de i direktivet inde­
holdte ordninger og den måde, de fungerer på, skulle 
betyde, at de registrerende efterhånden bringes til ophør. 
36. Det blev allerede understreget i den anden årsbe­
retning om kontrollen med gennemførelsen af fælles­
skabsretten, at årsagerne til de mange overtrædelsespro­
cedurer i højere grad skal findes i administrative eller 
proceduremæssige forsinkelser end i bevidst tilsidesæt­
telse af fællesskabsretten eventuelt begrundet med øko­
nomiske motiver. 
37. Situationen med hensyn til gennemførelsen af seks 
vigtige direktiver inden for sektoren for farmaceutiske 
produkter, hvor tidsfristen for gennemførelsen nu er ud­
løbet, kan ligeledes anses for værende tilfredsstillende i 
betragtning af den særdeles komplicerede lovgivning på 
det farmaceutiske område, som betyder, at det meget 
ofte kan tage lang ti at få tilpasset lovbestemmelser og 
administrative procedurer. En række overtrædelsesproce­
durer, der blev fortsat i 1984, har kunnet indstilles. 
Kommissionen har dog anlagt sag ved Domstolen mod 
Irland for manglende meddelelse af nationale gennemfø­
relsesforanstaltninger, for så vidt angår veterinærmedi­
cinske præparater, og har fortsat proceduren over for 
Italien, som stadig ikke har gennemført direktivet om 
farmaceutiske specialiteter. 
38. Alle de procedurer, der indledt i forbindelse med 
»levnedsmiddeldirektiver«, vedrører manglende medde­
lelse af nationale gennemførelsesforanstaltninger. 27 
overtrædelsesprocedurer kunne indstilles i 1985. Et lig­
nende antal sager er nået til det stadium, hvor der er 
fremsendt åbningsskrivelse, medens der er anlagt sag ved 
Domstolen i to tilfælde mod henholdsvis Belgien og Ir­
land for manglende gennemførelse af direktiv 
80/777/EØF (mineralvand). De påklagede forhold, som 
vedrørte forsinkelser af administrative årsager, er i mel­
lemtiden blevet bragt i orden, og Kommissionen har de­
refter frafaldet klagerne. 
39. Inden for den kemiske sektor (vaskemidler, gød­
ningsstoffer samt farlige stoffer og præparater) drejer 
harmoniseringsbestræbelserne sig dels om de frie varebe­
vægelser, dels om beskyttelse af forbrugerne gennem re-
Nr. C 220/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.86 
levant oplysning ved mærkning eller eventuelt ved be­
grænsninger for eller forbud mod de pågældende stoffers 
anvendelse. 
40. Også i denne sektor kan udviklingeni de seneste 
år med hensyn til gennemførelsen af direktiverne beteg­
nes som tilfredsstillende. Der er dog stadig to direktiver, 
der volder visse problemer i så henseende. Det første, 
som vedrører gødning fremstillet på basis af ammonium­
nitrat, er ikke blevet gennemført i en række medlemssta­
ter (bortset fra Forbundsrepublikken Tyskland, Danmark 
og Irland), fordi de afventer den nær forestående vedta­
gelse af et supplerende direktiv om forsøgsmetoder, in­
den de vil foretage ændringer i deres nationale lovgiv­
ning. Det andet direktiv, der vedrører begrænsninger for 
anvendelsen af benzen, specielt i forbindelse med frem­
stilling af legetøj, volder tilsvarende problemer, idet med­
lemsstaterne (bortset fra Forbundsrepublikken Tyskland, 
Danmark, Grækenland og Irland) foretrækker at afvente 
vedtagelsen af direktivet om »sikkerhedsnormer for lege­
tøj«, som i øjeblikket ligger på Rådets bord, før de vil 
gennemføre en samlet lovgivning for fremstillingen af så­
danne produkter. 
41. På området for offentlige aftaler skal nævnes den 
dom, der er blevet afsagt over Italien, samt den ved 
Domstolen verserende sag om manglende overholdelse 
fra en italiensk kommunes side af bestemmelserne i di­
rektiv 71/305/EØF, hvori der er fastsat fælles regler for 
offentliggørelse og tildeling af offentlige bygge- og an­
lægskontrakter. Kommissionen tillægger korrekt gen­
nemførelse af dette fællesskabsdirektiv stor betydning for 
etableringen af det »store interne marked« og fører der­
for også nøje kontrol med overholdelsen af de regler, 
der skal sikre frie varebevægelser (artikel 30 ff. i EØF-
traktaten), netop fordi man ønsker en større åbning på 
området for offentlige aftaler. 
Fri bevægelighed for personer og fri udveksling af tjene­
steydelser 
42. Overtrædelserne af den frie bevægelighed for per­
soner og den frie udveksling af tjenesteydelser (EØF-
traktatens artikel 52 og 59) vedrører for størstepartens 
vedkommende nationalitetsbegrundet forskelsbehandling 
med hensyn til adgang til et erhverv, navnlig i Græken­
land, Frankrig og Italien. Antallet er på et år steget fra 
15 til 18. 
43. Antallet af overtrædelser af direktiver, der i hen­
hold til EØF-traktatens artikel 57 er udstedt med henblik 
på at sikre den frie bevægelighed for personer, som udøver 
et liberalt eller socialt erhverv (læger, sygeplejersker, per­
soner med ansvar for den almene sundheds- og syge­
pleje, tandlæger, jordemødre og advokater), er derimod 
faldet fra 65 til 53. I over halvdelen af tilfældene har 
Kommissionen måttet indbringe sagen for Domstolen. 
44. Inden for denne særlige sektor vedrører de over­
trædelser, der gøres til genstand for retsforfølgning, i de fleste tilfælde ufuldstændig eller ukorrekt gennemførelse 
af de af Rådet udstedte direktiver, bortset fra direktiv 
77/249/EØF (advokater), hvor der er tale om mangel­
fuld gennemførelse, som er påvist i tre medlemsstater, 
nemlig Forbundsrepublikken Tyskland, Frankrig og Ita­
lien. 
Toldunionen 
45. For så vidt angår Toldunionen, var der i 1985 en 
vis stigning i antallet af overtrædelsesprocedurer, fordi 
nogle medlemsstater anlagde en divergerende fortolkning 
af EØF-traktatens artikel 223. Kommissionen afviser, at 
traktatens artikel 223, stk. 1, litra b), hjemler mulighed 
for at fritage leverancer til de væbnede styrker for told i 
henhold til den fælles toldtarif. 
46. Bortset fra overtrædelser vedrørende afgifter med 
tilsvarende virkning og anvendelsen af visse toldprocedu­
rer er der to overtrædelsesprocedurer, som skal fremhæ­
ves på grund af deres indvirkning på fællesskabsrettens 
effektivitet, nemlig de procedurer, der er indledt mod 
Frankrig og Italien vedrørende refusion af nationale af­
gifter, opkræves i strid med fællesskabsretten. Ifølge 
Domstolens praksis må refusion af sådanne afgifter nem­
lig ikke gøres betinget af en sådan bevisførelse, at det i 
praksis bliver vanskeligt eller umuligt at opnå denne re­
fusion. 
47. Med hensyn til overtrædelse af direktiver har der 
ganske ikke fundet nogen mærkbar udvikling sted i for­
hold til situationen i 1984, hverken for så vidt angår 
manglende meddelelse til Kommissionen om nationale 
gennemførelsesforanstaltninger eller mangelfuld gennem­
førelse, men det skal bemærkes, at antallet af overtræ­
delser skulle falde, efterhånden, som disse direktiver gø­
res til forordninger, således som det er fastsat i Kommis­
sionens program, som man allerede er begyndt at an­
vende på området aktiv forædling. 
Konkurrence 
48. I 1985 behandlede Kommissionen tre sager vedrø­
rende tilpasning af statslige handelsmonopoler for Frank­
rigs vedkommende og én sag for Grækenlands vedkom­
mende. 
49. Kommissionen har kunnet indstille sagen vedrø­
rende spiritusmonopolet i Frankrig, idet forskelsbehand­
lingen i form af udligningsafgiften på importeret alkohol 
er ophørt. Proceduren med hensyn til monopolet vedrø­
rende forarbejdet tobak i samme medlemsstat har ligele­
des kunnet afsluttes takket være vedtagelsen af foran­
staltninger, som gør det muligt for statsborgere fra andre 
medlemsstater at deltage i engroshandelen. 
50. Til gengæld har Kommissionen indgivet en be­
grundet udtalelse om monopolet vedrørende kaligødning 
i Frankrig, idet man fastholder, at der skal afgives en er-
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/9 
klæring forud for importen af dette produkt, hvilket sva­
rer til fastholdelse af eneret til import. Den har ligeledes 
sendt en begrundet udtalelse til den græske regering, 
fordi denne har fastholdt et oliemonopol, der i henhold 
til tiltrædelsestraktaten skulle have været tilpasset gradvis 
i den overgangsperiode, der udløb den 31. december 
1985. 
51. Ifølge traktatens artikel 89 skal medlemsstaterne 
bistå Kommissionen i gennemførelsen af de i traktatens ar­
tikel 85 og 86 fastsatte konkurrencebestemmelser, inden 
der vedtages særlige procedurebestemmelser. Denne arti­
kel finder stadig anvendelse på lufttransportområdet, 
hvor der endnu ikke er vedtaget sådanne bestemmelser. 
Kommissionen har på grundlag heraf sendt begrundede 
udtalelser til syv medlemsstater (Belgien, Danmark, For­
bundsrepublikken Tyskland, Frankrig, Grækenland, Ir­
land, Italien), der ikke havde svaret, eller som havde af­
givet et utilfredsstillende svar på anmodninger om oplys­
ninger, der var blevet rettet til dem. 
Banker, Forsikringsselskaber samt andre penge- og finan­
sieringsinstitutter 
52. Inden for forsikringsbranchen skal Domstolen af­
sige dom i en sag anlagt mod Frankrig, der nægter at 
lade skattegodtgørelsesordningen gælde for afdelinger 
og filialer af forsikrings-, genforsikrings- og investerings­
selskaber, som har deres hovedsæde i en medlemsstat (')• 
I øvrigt afventes der domme i de sager vedrørende co-as-
surance, der er anlagt mod Forbundsrepublikken Tysk­
land, Danmark, Frankrig og Irland. Kommissionen har 
ligeledes sendt åbningsskrivelse til Belgien, Luxembourg 
og Nederlandene samt en begrundet udtalelse til Italien 
som følge af manglende gennemførelse af ovennævnte 
direktiv. 
53. Kommissionen har for nylig indbragt to sager for 
domstolen, den ene mod Italien bog den anden mod 
(') Den for nylig afsagte dom, der falder uden for denne beret­
nings referenceperiode, viser, at harmoniseringen på det 
skattemæssige område ikke er en forudsætning for den frie 
etablering. Kommissionen er ved at undersøge de følger, 
som denne dom kan få i alle medlemsstaterne. Nederlandene, fordi de ikke har givet meddelelse om, at 
der er vedtaget foranstaltninger til gennemførelse i natio­
nal lovgivning af direktiv 79/267/EØF om adgang til og 
udøvelse af direkte livsforsikringsvirksomhed. Der er 
sendt åbningsskrivelse til Nederlandene, som ikke har 
efterkommet Domstolens dom (EØF-traktatens artikel 
171). 
54. Kommissionen har ligeledes for Domstolen ind­
bragt sager, der er anlagt mod Belgien og Forbundsrepu­
blikken Tyskland, og den har afgivet en begrundet udta­
lelse til Italien for ikke at have gennemført tre direktiver 
vedrørende vxrdigpapirer \ national lovgivning: betingel­
ser for optagelse til officiel børsnotering (79/279/EØF) 
— prospekt med henblik på optagelse til børsnotering 
(80/390/EØF) — lejlighedsvise oplysninger, der skal of­
fentliggøres af selskaber, hvis aktier er optaget til officiel 
notering. 
55. Endelig er der sendt en begrundet udtalelse til 
Grækenland, som ikke har afskaffet visse restriktioner 
for etableringsfriheden og den frie udveksling af tjeneste­
ydelser inden for banklovgivningen. 
Skattespørgsmål 
56. For så vidt angår afskaffelsen af beskatningsmæssig 
forskelsbehandling (EØF-traktatens artikel 95), har Kom­
missionen afgivet to nye begrundede udtalelser, dels til 
Frankrig i anledning af importen af brugte køretøjer, 
dels i Italien i anledning af beskatningen af lægemiddel­
prøver. 
57. Der er indbragt syv nye sager for Domstolen, som 
vedrører henholdsvis Belgien, Frankrig, Irland og Italien. 
Italien er blevet dømt ved to domme, der vedrører dels 
ordningen for importeret hedvin, dels differencebeskat­
ningen af mousserende vin, medens to sager er blevet 
slettet i Domstolens register, idet medlemsstaterne i mel­
lemtiden har truffet foranstaltninger til at efterkomme 
fællesskabsretten. Det drejer sig om Det forenede 
Kongerige, for så vidt angår import af parfume, og 
Frankrig, for så vidt angår den fytosanitære afgift, der 
opkræves på muslinger og andre skaldyr. 
58. En sag, indledt mod Italien i anledning af diffe­
rencebeskatningen af brændevin i dette land, har kunnet 
indstilles, idet den påklagede lovgivning er blevet ændret, 
efter at der er sendt begrundet udtalelse. 
Nr. C 220/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.86 
59. Med hensyn til den afledte ret, og navnlig for så 
vidt angår gennemførelsen af sjette momsdirektiv 
(77/388/EØF), har Kommissionen afgivet en begrundet 
udtalelse mod de nye ordninger for brugte genstande i 
Det forenede Kongerige, og den har i anledning af man­
gelfuld gennemførelse af dette direktiv indbragt seks nye 
sager for Domstolen mod henholdsvis Forbundsrepublik­
ken Tyskland, Irland, Det frenede Kongerige og Neder­
landene. 
60. To tidligere indbragte klager er blevet afvist af 
Domstolen. De vedrører Nederlandene og Irland i for­
bindelse med nedsættelse af beskatningsgrundlaget ved 
tilbagetagelse af et gode. Til gengæld er Tyskland blevet 
dømt for sin ordning med momsfritagelse af transport­
virksomheders tjenesteydelser for forbundspostvæsenet. 
61. Kommissionen har ligeledes indstillet tre procedu­
rer, idet de pågældende lande har rettet sig efter den be­
grundede udtalelse. Det drejer sig om Irland (nedslag i 
beskatningsgrundlaget), Frankrig (ny afgift på alkohol­
holdige drikkevarer, der opkræves til fordel for den so­
ciale sikring) og Luxembourg (anvendelse af landbrugs­
ordningen med faste priser på leverancer af goder). 
62. Med hensyn til gennemførelse i national lovgiv­
ning af de andre fællesskabsdirktiver har Kommissionen 
vedrørende Italien måttet afgive begrundet udtalelse i to 
tilfælde, der drejer sig om iværksættelse af direktiverne 
83/181/EØF og 83/183/EØF. 
63. Der er derimod indstillet flere procedurer, fordi 
medlemsstataerne har vedtaget de nationale gennemfø­
relsesforanstaltninger. Det drejer sig om Italien (direkti­
verne 77/805/EØF) og 79/32/EØF om tobak samt 
79/1071/EØF om gensidig bistand), Det forenede 
Kongerige, Irland og Belgien (gennemførelse af direktiv 
83/181/EØF — fritagelse for moms ved endelig indfør­
sel af visse goder). 
64. For så vidt angår fuldbyrdelsen af Domstolens 
domme, hvad enten der er tale om forskelsbehandling, 
som omhandlet i EØF-traktatens artikel 95, eriler om af­
ledt ret, er der indledt en procedure mod Tyskland, for 
så vidt angår det afgiftsmæssige aspekt af »smørturene«, 
idet dette land ikke har efterkommet de domme, der er 
afsagt at Domstolen i sagerne 158/80, 278/82 og 
325/82. Sagen om registreringsafgiften i Belgien på le­
verancer og import af nye biler har Kommissionen på 
ny måttet indbringe for Domstolen, idet dommen af 
10. april 1984 stadig ikke er efterkommet i dette land. 
65. Det skal ligeledes omtales, at der er indledt en 
overtrædelsesprocedure mod alle medlemsstaterne vedrø­
rende opkrævning af moms ved import af brugte gen­
stande, en ordning, som er i modstrid med bestemmel­serne i »Schul«-dommen af 5. mai 1982 (sag 15/81), for 
så vidt som det kan føre til dobbeltbeskatning, når der 
allerede er betalt moms af de pågældende varer i en an­
den medlemsstat, uden at denne moms refunderes. Der 
er i øvrigt givet meddelelse om ordlyden af denne dom i 
De Europæiske Fællesskabers Tidende (*) med det for­
mål at henlede borgernes opmærksomhed på de rettighe­
der, de kan gøre gældende efter denne nye retsprak­
sis (2). 
Beskæftigelse, socialpolitik og uddannelse 
66. På det sociale område har Kommissionen i 1985 i 
seks tilfælde måttet afgive en begrundet udtalelse til hen­
holdsvis Belgien, Forbundsrepublikken Tyskland, Frank­
rig og Italien. To af disse sager (Belgien og Italien) har 
Kommissionen måttet indbringe for Domstolen. En tvist 
med Irland er derimod blevet løst på en for Kommissio­
nen tilfredsstillende måde, så overtrædelsessagen har 
kunnet indstilles. 
67. Kommissionen har måttet konstatere, at to med­
lemsstater, (Belgien og Det forenede Kongerige) ikke in­
den for en rimelig tidsfrist har efterkommet en af Dom­
stolen afsagt dom, som var gået dem imod. Indvidere har 
den indledt overtrædelsesprocedure i fem tilfælde, hvor 
medlemsstatern ikke ved fristens udløb havde vedtaget 
national gennemførelsesforanstaltninger. 
68. Det skal ligeledes fremhæves, at Kommissionen 
har udarbejdet en situationsrapport om gennemførelsen 
af princippet om ligestilling af mænd og kvinder med 
hensyn til til beskæftigelse og uddannelse samt forbedrin­
gen af deres erhvervsmæssige status og arbejdsvilkårene i 
Grækenland. Den er for øjeblikket ved at udarbejde 
andre rapporter på dette område, bl.a. om ligestilling af 
mænd og kvinder samt om beskyttelse af arbejdstagerne 
og disses frie bevægelighed. 
69. Kommissionen har til hensigt at intensivere sine 
bestræbelser på at sikre overholdelsen af fællesskabsret­
ten på det sociale område. I denne henseende beklager 
den navnlig den tendens, der har vist sig i talrige med­
lemsstater, til en systematisk indskrænkende fortolkning 
af Fællesskabets ret og retspraksis med hensyn til fri be­
vægelighed for arbejdstagere. 
O EFTnr. C 13 af 21. 1. 1986. 
(2) Det skal bemærkes, at den lære, der kan drages af den dør-
ste dom, er blevet suppleret ved den anden »Schul«-dom, 
som blev afsagt den 25. maj 1985 i sag 47/84. 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/11 
Miljø og forbrugerbeskyttelse 
70. På miljøomridet er der i forhold til de foregående 
år sket en stigning i antallet af nye overtrædelsesproce­
durer, der er indledt i henhold til EØF-traktatens artikel 
169, og i antallet af begrundede udtalelser samt indbrin­
gelse af sager for Domstolen. Der skyldes navnlig: 
— at borgerne i stadig højere grad er bekymret over 
disse spørgsmål, og at de gennem klager til Kommis­
sionen henleder denne opmærksomhed på den even­
tuelle mangelfulde gennemførelse af fællesskabsdirek­
tiver; 
— Kontrollen med gennemførelsen af direktiverne 
79/831/EØF (farlige stoffer), 80/779/EØF (S02 i 
luften) og 79/409/EØF (beskyttelse af fugle) samt 
den mere generelle kontrol med gennemførelsen af 
fællesskabsretten på miljøområdet, som er en opfølg­
ning af forhandlingerne i Europa-Parlamentet forud 
for vedtagelsen af dettes beslutning af 11. april 
1984 O-
71. Antallet af overtrædelsesprocedurer indledt mod 
Grækenland, der stadig er noget sen til at vedtage natio­
nale gennemførelsesforanstaltninger og foretage den fak­
tiske gennemførelse af Fællesskabets direktiver, har lige­
ledes bidraget til denne stigning. 
72. I de rapporter, som medlemsstaterne med regel­
mæssige mellemrum skal indgive til Kommissionen i hen­
hold til talrige direktiver på miljøområdet, redegøres der 
navnlig for den faktiske gennemførelse af direktiver, ud­
arbejdelsen af saneringsprogrammer eller resultaterne af 
de af medlemsstaterne trufne foranstaltninger. Af denne 
grund vil Kommissionen for fremtiden overvåge, at disse 
rapporter indgives inden for de i fællesskabsbestemmel­
serne fastsatte tidsfrister. 
73. For så vidt angår forbrugerbeskyttelse, er Kommis­
sionens opmærksomhed navnlig blevet henledt på de 
problemer med hensyn til gennemførelsen af direktiverne 
76/768/EØF (kosmetiske midler), 79/581/EØF (pris pr. 
enhed) og 79/112/EØF (mærkning af levnedsmidler), 
der fremgår af opylsningerne i redegørelsen for gennem­
førelsen af direktiverne. 
Landbrugspolitik 
74. For så vidt angår de frie landbrugsvarebevagelser, 
har der i 1985 ligeledes været talrige og forskelligartede 
overtrædelser, der er en hindring for samhandelen, såle­
des som det fremgår af følgende eksempler: 
— tekniske bestemmelser vedrørende varers præsentati­
onsmåde, kvalitet eller emballage, der har til virkning 
af begrænse eller modarbejde import; Kom-
O EFT Nr. C 127, 1984, s. 67. missionen har måttet forfølge den slags foranstaltnin­
ger, for så vidt angår de restriktioner, der er pålagt 
for markedsføring eller import af smør og oksekød i 
Grækenland, samt for så vidt angår de tyske bestem­
melser, ifølge hvilke kun visse nationale producenter 
kan anvende en bestemt form for flakse (Bocks-
beutel); 
— bestemmelser, der begunstiger brugen af nationale 
produkter, f.eks. de i den tyske vinlov indeholdte; 
— overdreven eller systematisk kontrol, navnlig sund­
hedskontrol : 
— strengere kontrol af importerede varer, for hvil­
ken der ikke er hjemmel i EØF-traktatens artikel 
36; Kommissionen har forfulgt en sådan praksis 
med hensyn til fjerkrækød i Belgien; 
— mere restriktiv kontrol, såsom de italienske myn­
digheders krav om en inspektionsgang i køretøjer, 
der transporterer kød; 
— kontrol, der går mindre ubesværet for sig, som 
f.eks. de italienske myndigheders kvantitative be­
grænsning af importen af storkreaturer via græn­
seovergangen Ventimiglia; 
— fastsættelse af maksimumspriser for importen og af 
fortjenstmargener, der bevirker, at importen modar­
bejdes og begrænses; sådanne anvendes i Grækenland 
i handelen med fåre og svinekød; 
— det krav om importlicenser, der anvendes over for 
kartofler i Irland, og animalske produkter i Det fore­
nede Kongerige; 
— ordningen med valutalicenser, der bevilges eller afslås 
med henblik på at få kontrol med importen, således 
som det er tilfældet i Grækenland med fåre- og svi­
nekød, levende planter, frugt og grønsager; 
— foranstaltninger, der indebærer forbud mod import 
eller gør denne umulig, som det er tilfældet med pa­
steuriseret mælk og fjerkrækød i Det forenede 
Kongerige, fjerkrækød i Irland, visse former for kød­
konserves i Forbundsrepublikken Tyskland samt 
bananer og olivenolie i Grækenland. 
75. Hensigten med de yderst omfattende bestemmel­
ser om særlige strukturforanstaltninger, der for den på­
gældende sektor har til formål at virkliggøre de i EØF-
traktatens artikel 39 fastsatte mål (bl.a. foranstaltninger 
til intervention på Fællesskabets interne marked og for­
anstaltninger til tilpasning i forhold til verdensmarkedet) 
er at nå et sådant prisniveau i produktions- og engros-
handelsleddet, at der dels kan tages hensyn såvel til samt­
lige EF-producenters interesser inden for den pågæl­
dende sektor (en rimelig levestandard for landbrugsbe­
folkningen som til forbrugernes interesser (rimelige pri­
ser for leverancer til forbrugerne), og dels at forsynin­
gerne kan sikres, uden at der gives nogen tilskyldelse til 
overskudsproduktion i Fællesskabet. 
Nr. C 220/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.86 
76. Overtrædelserne vedrører således både den forsin­
kede gennemførelse af fællesskabsbestemmelserne (der 
skal anvendes med kort frist for at få de virkninger, der 
ønskes af den lovgivende EF-institution) og den mangel­
fulde gennemførelse af selve fællesskabsbestemmelserne. 
77. Kommissionen har måtte forfølge den forsinkelse, 
der er konstateret vedrørende anvendelsen i Italien auf 
Rådets forordning om støtte til oprettelse af producent­
sammenslutninger i visse områder og Rådets forordning 
om indførelse af en afkaldsordning for vinarealer. 
78. Den mangelfulde gennemførelse af fællesskabsbe­
stemmelserne påvirker den måde, hvorpå den fælles mar­
kedsordning for mælk fungerer i Det forenede Konge­
rige, idet der er tale om visse former for virksomhed med 
hensyn til priser, der udøves af »Milk Marketing 
Boards«; endvidere påvirkes korn og olivenolie i Græken­
land, frugt, grønsager, olivenolie, mælk og mejeripro­
dukter i Italien samt vin i Frankrig og Forbundsrepublik­
ken Tyskland. 
79. Endelig er det vigtigt at bemærke, at en mang­
lende overholdelse af visse bestemmelser i de fælles mar­
kedsordninger kan gøre importen vanskeligere og således 
hæmme de frie varebevægelser. Det er tilfældet med den 
ukorrekte anvendelse af de fælles kvalitetsnormer for 
frugt og grønsager i Belgien og Frankrig. Desuden får 
sådanne overtrædelser restriktive virkninger for den in­
terne handel i de pågældende medlemsstater og må der­
for i streng forstand betragtes som værende overtræ­
delser af bestemmelserne om de fælles landbrugs-
markedsordninger. 
80. Med hensyn til harmoniseringen berøres følgende 
områder: det fytosanitære område, frø og planter, foder­
stoffer og veterinærlovgivning. 
81. Størsteparten af de overtrædelser, der er forfulgt, 
har vedrørt manglende meddelelse af nationale gennem­
førelsesforanstaltninger : 
— 79 procedurer indledtes i 1985 i medfør af traktatens 
artikel 169 heraf 33 vedrørende foderstoffer og 39 
inden for veterinærsektoren); 
— der er i løbet af samme år afgivet 32 begrundede ud­
talelser, og 26 sager er blevet indbragt for Domstolen 
(17 vedrørende foderstoffer, 6 inden for veterinær­
sektoren og 3 med hensyn til frø og planter). 
82. Der er således tale om en lang række forskellige 
overtrædelser, som forfølges, og det kan endvidere have 
en vis interesse at fremdrage nogle karakteristiske trak 
ved den måde, hvorpå medlemsstaterne begår overtrædelser. 
83. Der er således i Italien konstateret et antal over­
trædelser, der skyldes svigt i den administrative infra­struktur ved grænsen, langsommelighed i forvaltningen 
og fremfor alt de lange parlamentsprocedurer, der giver 
sig udslag i forsinkelser i gennemførelsen af direktiver, i 
fuldbyrdelsen af Domstolens domme og i iværksættelsen 
af Fællesskabets foranstaltninger. 
84. I Grækenland kan det store antal overtrædelser 
kun forklars ved en vis tilbøjelighed til at føre en natio­
nal politik med hensyn til import, eksport og interven­
tion. 
85. Med hensyn til det Forenede Kongerig og Irland 
vidner en række overtrædelser om, at den geografiske 
beliggenhed af disse to medlemsstater har formået at be­
skytte deres landbrug mod visse dyre- eller plantesyg­
domme, har tilskyndet dem til at fastholde en tradition 
med sundheds- og plantesundhedsbeskyttelse, som har 
ført til restriktioner i samhandelen, selv når disse restrik­
tioner ikke er begrundet i den legitime interesse i at 
undgå spredning af de pågældende sygdomme. 
86. For de andre medlemsstaters vedkommende viser 
analysen af de overtrædelser, der forfølges, ikke særlige 
karakteristiske træk, det skulle måske da lige være det 
større antal overtrædelser inden for vinsektoren i Tysk­
land. 
87. Endelig skal fremhæves det stigende antal proce­
durer, Kommissionen har måttet indlede eller forfølge på 
grund af manglende eller mangelfuld fuldbyrdelse af 
Domstolens domme. Det var tilfældet for Italien, Det fo­
renede Kongerige og Irland. 
Fiskeripolitik 
88. Som led i forvaltningen af den fælles fiskeripolitik, 
der nu skulle komme til at fungere regelmæssigt, har 
Kommissionen i 1985 forfulgt visse overtrædelser af 
fangstkvoterne (overfiskning), der allerede havde været 
konstateret de to foregående år. 
89. I tilslutning til denne foranstaltning har man over­
våget de kontrolprocedurer, som medlemsstaterne skulle 
indføre for at sikre overholdelsen af fællesskabsforan­
staltningerne på fiskeriområdet. 
90. For at sikre sammenhænget i Fællesskabets politik 
har Kommissionen endvidere samtidig bestræbt sig på at 
få forhåndsmeddelelse om visse nationale foranstaltninger, 
der vedtages inden for denne sektor, samt at kontrollere, 
at de er i overensstemmelse med fællesskabsretten. 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/13 
Transportpolitik 
91. For så vidt angår den fællesskabsret, der finder 
umiddelbar anvendelse (21) forordninger), der procedu­
ren mod Frankrig for mangelfuld gennemførelse af for­
ordning (EØF) nr. 543/69 om bestemmelserne på det so­
ciale område inden for landevejstransport blevet suspen­
deret ved Domstolen, indtil de nyreviderede forordning 
herom træder i kraft, for hvilke Rådet den 14. november 
1985 vedtog fælles retningslinjer. Af samme grund er en 
procedure indledt mod Nederlandene for mangelfuld 
gennemførelse af forordning (EØF) nr. 1463/70 om fart­
skrivere ikke blevet fortsat i 1985. 
92. Det skal ligeledes omtales, at Italien har rettet sig 
efter Domstolens dom af 13. december 1984 i en sag ve­
drørende manglende overholdelse af forordning (EØF) 
nr. 3164/76 (fællesskabskontingent — dobbelt transport­
tilladelse). 
93. For så vidt angår gennemførelse af direktiver 
(32 direktiver er i alt 17 procedurer ved at blive indledt. 
94. For så vidt angår adgang til erhvervet med gods­
transport ad landevej og gensidig anerkendelse af eksa­
mensbeviser, har Italien stadig ikke givet meddelelse om 
gennemførelsesforanstaltninger til trods for, at sagen på 
ny er blevet indbragt for Domstolen som følge af mang­
lende gennemførelse af de domme, der er blevet afsagt 
om dette forhold. Også for Grækenlands vedkommende 
er der endnu ikke givet nogen middelelse af gennemfø­
relsesforanstaltninger for disse direktiver, der skulle have 
været taget i anvendelse af dette land fra 1. januar 1984. 
95. Procedurerne mod Belgien, Irland og Italien ve­
drørende manglende meddelelse af gennemførelsesforan­
staltninger for direktiv nr. 80/1263 om EF-kørekdrt 
fortsattes. 
96. På området sejlads på indre vandveje er der indledt 
procedurer mod Belgien og Frankrig som følge af mang­
lende meddelelse af nationale gennemførelsesforanstalt­
ninger for direktiv 82/714/EØF om tekniske forskrifter 
for fartøjer på indre vandveje. Der er ligeledes indledt en 
procedure mod Belgien som følge af manglende medde­
lelse af nationale gennemførelsesforanstaltninger for di­
rektiv 76/135/EØF om gensidig anerkendelse af fartsat-
tester. 
97. For så vidt angår kombineret godstransport, som er 
et særligt vigtigt område for udviklingen af transporten 
inden for Fællesskabet, skal det bemærkes, at Domstolen 
i sin dom har givet Kommissionen medhold i den sag, 
der var indbragt i anledning af, at Italien ikke havde gi­
vet meddelelse om gennemførelsesforanstaltninger. 98. Med hensyn til direktiv 83/416/EØF om lufttrans­
port, der indeholder bestemmelser om rettigheder, som 
skal tildeles privatpersoner, er Kommissionen ved at gen-
nemfå de nationale gennemførelsesforanstaltninger, den 
har fået meddelelse om. Der er dog indledt overtrædel­
sesprocedurer mod Frankrig og Nederlandene som følge 
af manglende gennemførelse. 
Energipolitik 
99. Bortset fra direktiv 82/885/EØF (varmeproduce­
rende anlæg) finder Kommissionen gennemførelsen af 
fællesskabsretten i medfør af EØF-traktaten tilfredsstil­
lende på energiområdet. Den vil i denne forbindelse 
navnlig følge med i udviklingen i priserne på råolie og 
olieprodukter i Fællesskabet. 
100. Den vil fortsat søge at finde hensigtsmæssige løs­
ninger på den utilfredsstillende anvendelse af kapitel VI i 
Euratom-traktaten, for så vidt angår den fælles forsy-
ningsordning. 
Forbindelser med tredjelande 
101. Næsten alle de indledte sager vedrører de samar­
bejdsaftaler, som medlemsstaterne har indgået med tred­
jelande. 
102. Da Kommissionen gerne igen vil have Rådets af­
gørelse 74/393/EØF om indførelse af en ordning med 
forhåndsmeddelelse og forudgående konsultation an­
vendt strengere og mere systematisk, har den i 1985 til­
stillet medlemsstaterne et memorandum indeholdende de 
nærmere retningslinjer for den fremgangsmåde, den her­
efter har i sinde af følge i denne sag. 
103. De sager vedrørende overtrædelser, der er ind­
ledt, vil blive behandlet på baggrund af de indgående 
forpligtelser og med henblik på, at disse kan håndhæves 
på tilfredsstillende måde. 
Politik for udviklingsarbejde 
104. På dette område har Kommissionens kontrol 
med gennemførelsen af fællesskabsretten først og frem­
mest til formål at sikre, at medlemsstaterne overholder 
aftaler, indgået inden for rammerne af Lomé-konventio-
nen og Middelhavsaftalerne samt de fællesskabsakter, 
der følger af visse internationale aftaler om varer. 
105. Kommissionen følger med særlig opmærksomhed 
de problemer, som visse importører af bananer fra AVS-
staterne synes at være ude for, navnlig i Grækenland, og 
Kommissionen har indklaget denne medlemsstat for 
Domstolen. 
Nr. C 220/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9. 86 
r "a 
1 z 
ns S s 
g « 
I i "o 
§ 
o 
Q 
-o 
> 
60 
M 
•S 
3 
-o 
C 
2 
60 
> 
60 
•l l 
l 
l 
l 
l 
l 
S 
" 
l 
l 
l 
l 
l 
l 
S* 
" 
l 
l 
l 
l 
i 
1 
£ 
" S 
-
-
oo 
Ov 
00 
-*-
c 
I-N 
IN. 
00 
2 
MD 
CM 
O 
2 
-
vO 
£ 
•«*• 
IN. 
CM 
CM 
"4" 
CM 
2 
« -
-
•«-
•<*-
«N 
-
~ 
-
IN. 
£ 
oo 
2 
-«-
-
I-N 
-<J-
0^ 
vO 
MD 
\0 
CM 
CM 
CM 
£ 
£ 
•«-
P C 
-
-
-
-
-
1 
-
-<J-
« 
-
2 
MD 
-
« 
-
CM 
S 
.2 
MD 
S 
-«*• 
O 
fN 
tf 
Q o 
-
CM 
S 
IN. 
CM 
-
CM 
1 
1 
1 
1 
<3N 
MD 
MD 
MD 
CM 
OO 
1 
1 
1 
1 
Pi 
o s 
s 
CM 
00 
-
"<*-
CM 
-
MD 
CM 
S 
s 
CM 
(S 
o 
o 
•>*-
ON 
CM 
E 
MD 
0N 
-f 
CM 
rv 
u* -
« 
-
-
-
-
-
1 
2 
<N 
MD 
IN. 
•* 
-
« 
-
£ 
s 
MD 
o 
CM 
CM 
IN. 
oo 
h-1 s 
s 
CM 
"<J-
O 
CM 
-
IN. 
« 
MD 
MD 
CM 
S 
•"4-
-
Ov 
2 
s' 
o 
IS. 
IN. 
sO 
MD 
MD 
MD 
MD 
Ov 
o 
-
--
« 
1 
-
-
CM 
-
1 
MD 
MD 
CM 
oo 
<JN 
« 
MD 
•«-
IS. 
CM 
•*• 
O 
IN. 
MD 
•«*• 
CM 
MD 
hJ -
-
-
CM 
-
1 
1 
1 
-
*> 
-
MD 
rs. 
rv 
Ov 
00 
•* 
CM 
vO 
CM 
MD 
CM 
CT^ 
O 
z « 
-
-
CM 
CM 
1 
CM 
-
-
2 
IN. 
-<»• 
oo 
IN. 
IN. 
(^ 
ON 
-<*• 
O 
CM 
2 
O 
CM 
Ov 
CM 
00 
tf s 
s 
CM 
•*• 
o 
CM 
S 
2 
<N 
-*• 
2 
IN. 
IN. 
MD 
IN. 
MD 
S 
ON 
S 
MD 
CM 
IN. 
CM 
CM 
N. 
IN. 
"rt 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/15 
<N O 
Q 
W 
si 
a-v 
S'S 1 
** Ja 
|| 
^-S S« 1 |li »I« I 
^sipunf 
aaaisåpng 
3l8j3U3 
]BOIs3jødS3UB^S 'J31 
-imnsuisåuuaisuBuy 
8o -a8u3j 
U3i|sy 
sspnX^ssqjsStuqjOj 
<0(l>W 
J3pU33Sl[UB 
aAirøisiuiuipy 
3u;p(iApfi 
wodsuBJjL 
Stuqpinri 
J3pU33å||UB 
appos aspSnjsE^sag 
sousj.m^uo'x 
uisnpui 3o 
pS^J^UI 3UJ31UJ 
5jili|odsuBurj 
3o ^JSIUIOUO^Ø 
^jiiijodsppuBpj 
uoiunpjoj_ 
ijnsnns rv 
Ov 
-
<s 
-
£ 
-* 
-
o 
2 
1 
So 
c 
'c 
•3 
rv 
Ov vO 
Tf 
-
CS 
-
<N 
vO 
«S 
-
OV 
Tf 
"3 -o 3 
-o 
C 
s 
bo 
m a 
•*• 
«N 
Ov 
60 
W 
"c 
rt 
bO 
c« 
to rv 
K 
-
f> 
Ov 
vO 
CM 
Tf 
o 
f*v. 
i 
c 
'c 
4 
Ov 
Ov rv 
-
-
« 
~ 
« 
Tf 
s 
2 -o 3 
-o 
C 
s 2 
Tf 
<N 
« 
fS 
K 
60 
U 
"S « 
60 
00 IV 
fM 
Tf 
-
Tf 
« 
Ov 
fS 
-
O 
Tf 
IV 
I 60 C 
'c 
3 
o vO 
<N 
Ov 
-
« 
oc 
-
-
u 
"C 
"3 
-o 
3 
U 
-o 
c 
s 
60 
« IN 
-
tN 
<N 
60 
M 
"S 
rt 
60 tf C/) -
S 
rv 
(S 
-
rv 
vO 
vO 
rO 
av 
-
iv 
1 
60 
C 
'S 
•3 
av iv •»i-
-
-
« 
S 
2 
IV 
-
« 
-o 
3 
-o 
C 
2 
60 O 
Tf 
fS 
-
Tf 
-
Tf 
fN 
60 
w "c <t 
60 
OO S 
-
vO 
f\ 
vO 
a\ 
Tf 
vO 
O 
-
rv 
f^ 
f^ 
1 | 
60 
c 
'c 
•< 
«N 
Ov IV 
«N 
rv. 
-
o 
O 
-
CM 
av 
-
w 
3 
-o 
C 
H 
60 Tf 
« 
-
oc 
-
^ 
rv| 
Tf 
60 
u 
c 
60 
C/5 Ov 
fN 
-
<S 
-* 
S 
<N 
-
« 
vO 
IV 
Ov 
av 
^ 
fN 
-
O 
1 
bo c 'c 
•3 
av S 
2 
-
<N 
-<1-
vf> 
« 
O 
T|-
-
-
"C "3 -o 3 
-o 
C 
s 
60 tv 
<N 
rt 
v£) 
« 
S 
60 
U 
~G vt 
60 c« -*• 
« 
-
•«t 
2 
NO 
"<<• 
~ 
IV 
av 
2 
vO 
IV 
-
Pr 
i 
c 
'S 
•"C 
Ov Tf 
<N 
-
O 
« 
-
<N 
Tf 
f^ 
vO 
Tf 
fN 
(N 
-
-
"C 
2 -o 
3 
-o 
C 
1 
V 
PQ Tf 
-
-
O 
(N 
-
IV 
-
<N 
-
-
-
-
60 
U 
~G 
bo 
to O 
fS 
Tf 
Pv| 
v£> 
Ov 
Tf 
Ov 
vO 
vO 
-
o 
Tf 
<s 
rv 
<N 
<N 
Ov 
-
> 
bo 
a 
"S 
Ov <s 
«N 
»S 
fS 
vO 
Pvl 
« 
-
rv 
Tf 
vO 
av 
Ov 
vO 
"3 
•S 
3 
-o 
C 
5 
60 
m S 
-
rv 
tN 
NO 
-
-
iv 
<N 
-
Tf 
-
-
60 
U 
~G 
rt 
60 rt 00 
Nr. C 220/16 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.86 
=3 .S 
"v TJ — 
2 1 S 
S Is 
s S s 
c I j|U! 
icjoiqn^ 
ajsauafj >)sipunf 
j^iwåpng 
*** 
[BUlsSjødS3JlC>)S 'J3J 
-jmnsuisSuuaisucmj 
åo -aguQj 
MJ^SIj 
3spuX>(S3qj3Snjq 
japuaååque 
3AllCJlSIUILUpY 
åui|>|IApQ 
uodsucjj^ 
ånjqpucj 
J3pU333l|UC 
3|CI0OS 
3Sp3l}ja:)|S3g 
aouajjn'Sjuo'^ 
uisnpui So 
^uqodsuruij 
åo >)SltUOUO>(0 
>|ni|odsppin;j-i 
uoiunp|o_L 
>|I1S11C]§ fx 
5! -2 
- w 
s "> ^ 
2 -
i 
"wc-« 
1 > s 
£ 6 £ 
-o -o rt 
c e J2 "5b"5b b c c o 
ix •* 
-
^ 
-
f> 
CM 
-
CM 
60 
C 
'c -o 
s 
x! rx 
i-I rH (S 
^H NØ 
£ 
- -
---
sO 
-
i 
13 to <u 
3 S "S 
y > « 
E 5 > 
-o -o rt 
B C J< 
c c S 
116 rx 
-
sO 
CM 
CM 
oo 
u 
60 
C 
'S -o 
o 1 
•S rx 
CM 
CM 
V£) ^H 
2-
•<*-
-
Os CM T-i 
MD •* CM 
O *-i 
CM 
6 
i " > 
c c _£ 
"5b"5c h c c S 
o S 
-
-
N. 
-
-* 
« 
60 
C 
"S "S o 
.2 CM 
sO CM 
IX O 
IX 
CM 
CM 
"f 
M3 •—> rx 
M3 
6 
Si a 
"S c 13 
SJ > « 
E S g 
-o -o * 
"5b "5b t 
rt rt 9 
ON o 
sO 
-
-
« 
ON 
c 
« 
tx 
« 
IX 
00 
'c 
2 
s s 
O O N 
CM 
-
•r* s© 
2~ 
«« 
•«J-
<JN 
•<t-
o 
-
i 
"S c -53 
3 s i 
SJ > « 6 5 t 
-8 -0 rt 
"5b"5b t; 
c C 0 fS c« S 
C CM 
ON 
« 
« 
<JN 
-
-
ON 
C 
CM 
60 
C 
'5 
•s 
0 
1 
c« 
ol 
H CM 
0 ov rx 
•><- T-H CM 
~ 
--<*> 
CM "-< 
Tf T^ 
•«" 
---
^^ 
-
00 
"C 
B 
^ si 
Si > « 6 5 g 
-0 -0 rt 
C B ^ 
"5b"5b fc c c g 
113 
ON O 
CM 
O 
•<*• 
CM 
-
CM 
« 
CTv 
-
-
CM 
bo 
_C 'c -0 
0 1 
-S 
H CM vO rx 
CM ~ vD 
-^ « 
•^" 
^ CM 
CM 
2^ 
---
i 
« c "S 
^ si 
c > S* E 0 g « t> rt 
-0 -0 ^ fi c J2 
"5b"5b t 
c S 0 
1 S 3 
<JN ^ 
-
"«-
2 
•^ 
« 
-O 
-
-4-
-
2 
60 
'c 
•s 2 0 
IX 0 -«-
vO 
---
£2-
00 
g--
--
fe-
00 c 
-
I 
_SJ c "5 
^ g "i 
Si > « 
E 0 g 
-0 -S rt 
S fi ^ 
"5b"5b fc; 
C C 0 as 
ON S 
O, 
CM 
T|-
-<J-
M3 
-
CM 
\D 
00 
IX 
0 
NO 
CM 
<JN 
60 
C 'c -0 
0 
rt 
H 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/17 
Kfr 
i 4 
- h 
•£ £ 
4 J a 
^^ €£3 
683 
S€€ 
9SZ 
LIZ 
m 
1 
«5 -S 
03 
Nr. C 220/18 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.86 
=3 
.S S 
o 
Q 
11 
a 
* 2 s 5> 
o JS 
**, 3b 
« Mg 
s i § 
*> c s 
=3 §4 
a v 2 * 1 
1 
1 S, 
1 
H 
1 
Si 
Q •Si Manglende 
overensstem­
melse 
"^J2 
SE 
-o 
l1 
Q fe"? Manglende 
overensstem­
melse 
"to-o 
SE 
-o 
S-
's S 
1 
5 S-f 11 Manglende 
overensstem­
melse 
-o i! 
så Overtrædelses­
procedurens 
stadium (') 
i i 
3 
i . — 
- | C 
««^ 
S^~ 
jgoo-
N- 1 
O CN <N 
. 
— 
^ 1 1 
~" 
£~ | 
co £> 
•< PQ CO 
PQ ... 
c , -
1 .. 
= "~ 
= *« 
— — . 
rx. — ,-< 
hs . — 
ON m 1 
«« 1 
. 1 ^ 
~ 1 1 
°2 ^ 
Q co. | 
1 1 1 
... 
£ | | 
NO — — 
1 1 1 
.. , 
2 | | 
.- | 
" 1 
— — . 
O, | -
CO JD 
•< pq co •* — 
>... 
... 
N K •* 
SS2 
«--
.. , 
S*> 1 
. — — 
OO.-
CM- , 
sO _ _ 
CO D 
PL, o.. 
.,>. 
. 1 1 
m •*• i 
-„* 
«« , 
«« , 
2- | 
. r«N — 
. | | 
~ I 1 
^ 1 1 
CO £> 
•<! PQ to 
2 S^ 
1 1 1 
~ 1 1 
S"* 
ss-
- 1 1 
- 1 1 
. 1 
co.. 
.- 1 
1 1 1 
* 1 1 
c/J JD 
•< PQ CO 
C* 
O <N . 
-•-,« 
... 
in o rv 
sr 
... 
m-. 
. 
. ,-H — 
-«_ 
C | -
o -*• . 
CO £> 
•< pq co 
•-t o.. 
- 1 -
— vO . 
\0 . — 
— . — 
««-
Tf VO 1 
. 1 
Tf . — 
l ^ l 
^ l l 
00- | 
co p 
•< PQ co 
É »«« 
1 1 1 
* 1 1 
. — 
«« 1 
! 1 1 
-«« 
. . 1 
. 1 
. . 1 
- 1 1 
. | , 
^ 1 1 
co |D 
•< PQ CO 
H-l — . — 
c 1 _ 
*«-
>o- | 
-.-
«- 1 
sO — — 
.- 1 
-- 1 
1 1 1 
.-. 
co D 
•< PQ CO <u -o I« 
So "c ^ 
•S 2 ~ 
II II N 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/19 
d 
•S 
13 
4 -o 
o 
"O 
E 
c 
1 
E 
60 
-o 
E 
B 
0 
Q 
12 "o 
J3 
-o 
_o 
'1 S o 
60 
-a 
E E o Q 
"o 
E 
0 
Q 
60 
J l 
i 
1 
1 
1 
1 
£ 
^ 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
^ 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
~ 
— S 
1 
3 
5 
i) 
r> -
« 
-
« 
-o 
C 
60 .60 
"c 
.g; 
'c 
's 
-o 
< -
Q -
K4 ~ 
Z -
-
-
« 
(N 
« 
IV 
-
tN 
m 
C 
S 
-o 
_c 
60 
o 
-o 
I 
c 
c 
Q -
-
-
<N 
-
<N 
-
-
Q -
-
-
S4 
Q -
C-J 
TJ-
-
-
-
-
rt 
a^ 
•*-
•<f 
rt 
-* 
c 
tL, -
-
-
-
-
~ 
-
-
-
5 -
-
~ 
C 
fN 
O <V| 
<N 
-
« 
vO 
*<f 
« 
r-4 
\0 
« 
„ 
vO 
v£> 
-
« 
<N 
--
-
<N 
-
~ 
<N 
<N 
~ 
o4 « 
<s 
CM 
HJ -
-
-
H-l -
-
C* 
O 
"o a. 
d c* 
tc 
OB 
O 
'1 0 
c -
y-i 
c 
3 
C O JA 
60 
O 
"o a, o c o -
-
-
~ -
Q 
60 -o 3 « -
* £ -
C* 
O 
bo 
C 3 > -o D -
« 
-
c 
-
CQ 
60 O 
C O 
-o 
_c 
60 
60 
W 
> -
c 
-
« 
Q 
T3 
C 
60 
g 
J2 
1 
3 ~ 
Q -
-
Pi 
O ~ 
-
-
-
PH -
-
« 
M 
-
~ -
M 
-
-
_> g -
« 
-
•J « 
Z 
Nr. C 220/20 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1. 9. 86 
-o 
o 
-o 
g 
c 
\ S 
i 
-o 
i 5 
60 
-S s g o O 
-o 
*o 
-o 
g 
c 
G 
.2 '1 g 
-s 
i g o Q 
c 
S 
i 
o Q -o 
60 
J 
"S 
1 1 
1 
1 
1 
1 
1 
£ 
£ 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
^ 
1 
1 
1 
1 
i 
1 
^ 
?£ 
— S 
1 
< ! 
1 
i P > -
-
-
-
« 
C 
o 
'S 
3 "o H -
-
-
P -
-
-
-
-
UH <N 
~ -
-
-
HJ -
-
X 
P -
O -
-
-
« 
3 
.S 
S) c •c 
.SJ 
c 
(4 .C bo O 
W> 
C -
-
Q <N 
p-( -
-
-
« -
å -
-
-
g -
tL, 
-fj 
C 
"33 
-o 
I 
V 
-o 
c 
o 
UH -
es 
-
PQ 
*3 S 
a 
1 
CO -
-
-
-
-
-
Q ~ 
-
-
Q -
-
fN 
-
-
-
-
UH -
fN 
~ 
-fS 
<N 
-
-
« 
fS 
<N 
•f 
-
fM 
CN 
-
~ -
-
« 
-
-
É -
-
-
t-1 
2 fS 
-
-
-
-
<N 
-
-
CM 
PQ 
.00 
O 
<u 
C C c« -o -o 
3 
I: -
-
Q 
5 a. 
5 
0 -
« 
Q ~ 
UH -
-
-
^ 
D -
-
-
-
<N 
-
-
--
-
_) 
1. 9. 86 De Europæiske Fælleskabers Tidende Nr. C 220/21 
-o 
o 
•o 
i 
1 
-o i % 
60 
-a 
G 
6 
o 
Q 
3> 
"o 
-o 
S 
s .o 
'1 S 
0 
% 
-o 
G 
G 
o 
Q 
"g 
e 
o 
Q 
-o > 
60 
H 1 
i 
i 
1 
1 
1 
1 
^ 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
£ 
~ 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
N? 
6 „ 
T3 Si 
1 
3 
3 3 
3) sO 
fv 
-
vO 
OQ 
W) 
2 
-S 
<£ 
60 
o <N 
Q « 
.n 
« 
_, -
_1 M 
-
-
«N 
,-1 
2 -
Q « 
HH C-l 
C* 
O -
S3 -
-
-
-
«N 
Q 
"o o. 
£> 
2 
-O 
-o 
C -
-
« 
-
-
UH -
-
« 
-
<N 
-
IV. 
"* 
«N 
« 
(N 
-
(N 
_ -
-
« 
P* -
<N 
-
^ 
£ -
m ^ 
c* 
O -
_) -
-
-
P-, 
"o 
O 
c ~ 
« -
-
-
rs| 
r. 
-
-
-
<N 
_ -
£3 -
fN 
i-l -
PQ -
-
_ -
-
r. 
^ 2 
"o 
.S-1 -
.-i 
Nr. C 220/22 De Europæiske Fælleskabers Tidende 1.9.86 
1 
i 
I 
o (i 6 w «* w 13 u 
> 
Ja F o 
Q 
u 
S S o -O J«j 
> 
hn 
c 1 _4> 60 
6Q o 
1 -^ ' 
s s. 
C- o 1 E 6 o 
-§3 S'S 
C g 
-o "C 
c *> 
> n 
c u 
«I 
i! ° 
o ja 
T3 c 
J 
> C 
-J3 U ^» 
1 ^ J 
-S-ol* 
-c -o 
.S -o 3 
C 3 _Q > u 
rt _C 
W) 
c 
bo 
tj 
J* 
IV 
bO 
C 
Q •rt W) 
C 
-o 
>• 
^ 
.-2 
c 
bo C 
cl 
s s o -o 
s 
o Q 
B B o 
"S 
-C 
c 
2 <N 
-o o 
HH -O 
-* Si 
"S « 
c S.. 
23 S, 
•^ — 
-O -o 
> ri 
.S o Si * c 8 
"i s -o w> c S 
8 « 
«•> "S 
3 «Q 
P C e bo -O 
O 
bo 
O-
Q * 3^ 3 £ i ""** 
g bo bX> 
'~5 
"o 
o -o 6 ~ I 6 o -o BK 
O ~ -o ~« 6^ 
O -H -o ~* fi O N. -O i-c o 
-O vO 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/23 
60 -o 3 a? 2 
.£ -o 6D._ m 'g 
£-£ 
f^ 60 
• JS 
c^ C g, -o °? 
•S'S 
few 
-o _ 
-C -O bD 
£° 
W J </> <u 
-o 
Q i E S 
s-* I « 
c M 
"O T3 
II 
Q li 
_; e 
^ .o c 
c 
u bo c 
-o 
c 
£ u ^O •o '« 
i o c s 
S 13 C 
-O . _ 2 oo 
Q g 
T3 U 
i t 
6 gi o & -o -z åfel 
c£ "^ "3 
—, "O 
o c rt Ja -C 
73 > -
I «"£ 
° .O 
•* §^ 
fe .fip S 
Ja S i oo c o 
^ %~° 
H c _y 
W«N-Ori<3-OrtbO O .C 
e 
6 
•vi i-, 
feta g u 
<£ ** 
.S * 
rt "O 
-JS g "o -o ^ rt : 
1 "S £ 
60 -S •s %*Z£ 
...2 «^ g; 
•S s S3 | "O .fa « 5 c -c 12 -° =9 
2 S > fe « 
o. o -^ -° - _u -K 2 £ 
Jrf "2 g c « >-i "° Bo o 5 o. « v, fif _* c •- ~ us, 
d) W 60 vT u 144 
•S e 2 S fe h 
C V <u av u u j-> w «« <U uc * C ij » u 
u o 3 "5 -o 
rt 
IH U fe 
fe =3 "S fiP^ -O 
S 
_o 
-o 60 O fif 
"o 'c 
c« W 
C — 
"« fiP -o JS C 2 ^ 
1 §> 
60'3 
C 4> 
•c=* 
60^ 
c o 
-O M-1 
Q'2 > 
.x 
-o 
"S 
PS 
B 
G 
C 
60 
g 
C 
1 
*s 13 -;3 
i0 
d 
C 
-o 
E 
c -o c 
° S 
J«J -c 
u o -o 
c 
3 T> 
X .c 6 
_w 60 
'S 
"o -o 
60 
s 
'•« 
vjS 
SO ^ 
V 
& g 
Q "5 
S 
g 
* 
-g 
tt> £ w 
o j 
w CQ rt g O 
-o o -o 
Nr. C 220/24 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.86 
< 
60 < 
60 < 
60 
3 
>--9 
fc rt e 
^S CH^> 
S -o c 
S « .9 
3 u O -c "° 2 3 g c 
w S "° 
(G rt UH 
is 6 5 865° ^2 ° w 
Hi Se '.S ^ e go 
b « o 
w S-S. 88 
si 
S 5 rt 
-S -* -* 
" -a S 
-O jjj -w 
-£. . « 
.Sfhs E T3 oo 
E OO g 
_w S E 
s ^ s 6c 
K -S 
u"> C ^g 5 -2 
g 60 
-3^ C -S 
-d .2P 
QS S W c 60 60 « 
S-S 
-d 60 
c -o 
_c -S 
w 6 
•S I c *. 
cJ3 
.9 S 
60 J2 6 W 
o.S 
c ™ O l-i w 
"2 c 
C <U 
-O u -a en 
Q£ x c u <u 
C T3 
Q 'S S 13 -* 60 
a.JB 
13 
"2 C 
C JJ -o °° 
9 °« 
.2-S 
'6 c 
-o w 
_c > 
IH 60 
Jsf-3 12 o-
c ° c ^s 
u -O -o 
•- S 
Q c o o 
S 
0 
S4 
-s 
-o c 60 c rt 
60 -O v. 
tø oo 
2 ->o 
t5 "> 
£< °-* >^ o Z3 
<-W .<« 
rt CL 60 
c - .S gang 
dekr 
fiand 
3 ^3 -O ved 
rslag 
eet til 
5.o "3 
y ø 
60 rj 
W C -C — 
-o c ® 
_c -p 'Zi 
«>_>•» c 
_* « -o 
egt 
-^ E 
•* „-, « 
Q -< -o 
60 
"o C o o. 
J2 60 -o 
3 
& & G 
3 
J3 
S 60 
^ ,ti 
•o S y S > uu 
60-~ 
-s ja ^1 
S ? -a 
60 
-o 
^*-
El? 
si T) 
-« 
rt h 
_* a c 
CH 
rt 
.2 B 
3 2,2 >-> <p « -o 
^ 
fi 0 G. 
ti -o JU 
et 
z 1 _I! 60 rt 3 
§^ 
11 
60 
C '5 -o 
60 
sis 
"w 7s 'S t3 -O 
- C 
S c 
60^ 
S — 
B & 
-o 
"il 
u 'C 
HH S O 
O 
Pi 
U4 
< 
Ui 00 
(Jv 
e^ O o -O -H ir» 
6 (N 
o -o r^ oo 
o 
6^ 
o ^* -o — m 
>A _ 
G u-; 
o -a r^ c4 
E 
o -o E o -o 1 E^ o tv B o -o 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/25 
PQ 
60 
w J4 < 
60 
-O 
M 
w M 
"7 73. PQ 
60 < 
60 
-O < 
60 
-O PQ 
bO c« 
_D 
U | 
rv 
-o w s > O 
>s 
£ \ O 
cg 
< 
JA 
O 
-o •IS 
-2 •* 
>s O 
IT!!« -3 ir, 
-O °° 
tj 
°JÅ 
"7 73. 5 S I g 
| & 
"I " I? 
o. p| 
«5 
" JA "v 
•7-0 <*> 
A MS 
-S o O O w C 
• Tv 0 ^•s 
t3 .SP'S 
«J2 g -O w O 
•Sa* 
!x>vti 
s do 
råde 
„ c G 
<* S s 
so-S .3 Q ^ 
o fe 
*«3 „""" 
"3 u, "^ 
-5 « 2 
.3 -O "S 
o9S i 
c 
-o 
c 
bO 
2 -o 
c 
& I § 60 
é4 
o c « c 
SS« 
O "O C 
W 13 3 
g « i) 
•bbbD^fe 
^ .S * T^ Hl* S 5 
a. 
V 
•rt U 
o 2 S S 
Q,2 S-S 1 &13 S-og - c ° 
c 3 — 
6 *-* 
6 C5 ^ 
rt « fe 
8B-S u, Q S 
« 60 t> .fiP O C 
*> S fe 60-^j ,0 
O J: bo 
*!.*>.£ 
"^3 g. C 
C S W 
£ U *2 
11 fj 
1 W 
Q 60 
60_>» c s 
bo 
O 
-o 
c w 
s rt "C 
bo 
£ 
60.2 
c 
T3 
c (4 
_D 
hn -O 
bo 
rt 60 
T3 J rt e o o. 
.S 
,<-> 
c 
o •3 •c 
« od u 
rt 
-o 
13 
ctf 
£ 
| 
bo 
U 2 u 
T3 
C 
bO 
V 3 
"o O 
~° fe 
•c « 
Ol .5" 
15 c o 
il 
bO_g 
•c« 
60--
C 3 
's g 
•C -*3 1 
sa ^3^3 
Q S ^S S •Si 
rt O 
i2 ti 
c •<< 
S s 
60 § 
o 
o 
S 
w Q u 
S O 
& Q S S o . g* 
"O <N ns-
s^ •SS E10 o »--o <s 13^ 
T3 fS S2 S1" 
O vO 
T3 fM C < 
60 
O ^ 
Nr. C 220/26 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.86 
< 
bo bo PQ 
00 PQ < 00 bo PQ 
bo PQ 
bo 
-O ~ 
O, <? 
Ja V 
O oo 
"O >*. 
W £ 
ti «*> 
g< 3 
-a 
t> ;o 
-i! 
•7 T3. o 
G, 00 
•S °° 
g* o S bo 
-ri °° 
ti^ 
g^ ti •« 
*7 13. a* £ 
g** 
•7 ^3. •3 & 
O vo 
O, bO 
H * 
„ sO 
g^ 
Z3 3 
-o 
O 
O 
-2 £T 
« oo 
ti « 
g< 
23 3 T3 8 2 
« oo "O -^ 
g*3 
23 3 
-o 
O 
p 
ti « 
3 u 
bo -o 
.s * 
I 2 
O. 00 bO 
° B 
«1 o 
"o IS .2 "S I"« £2 S! « 
c o 
'M "g P 
bo 
bo 
5 Cl 
o 
CL 
•O 
bO 
3 U -o 
J* J2 
S'S o rt 
.. c 
IH 'C « -ri 
t ° 
* O 
£ S 5 P <3 bo c 
1 
.8 
& 
p 
c 
(4 bo bo 
O U 
fe"« 
bO IH 
•S <£ 
-g fe 
5 "3 
6 o 
00 
C p bO a 
-5 S II 
H 3 -C 
p 
•a 'i 
00 c 
-o 
S o 
> 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/27 
Nr.8 
Oversigt over meget vigtige domme, afsagt af de nationale domstole i sidste instans 
Nedennævnte domme gælder enten tilfælde, hvor disse øverste 
retsinstanser klart har underkendt Domstolens retspraksis, eller i 
modstrid med forskrifterne i EØF-traktatens artikel 177, sidste 
stykke, har undladt at forelægge Domstolen et præjudicielt 
spørgsmål. Ligeledes er der omtalt nogle domme, der bryder 
med tidligere retspraksis og således bidrager til at sikre en kor­
rekt anvendelse af fællesskabsretten. Dette direktiv blev først gennemført i den interne tyske ret fra 
1. januar 1980. Den 26. juni 1978 vedtoges Rådets direktiv (s) 
om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om afsæt-
ningsafgifter, hvis artikel 1 bemyndiger Forbundsrepublikken 
Tyskland og seks andre medlemsstat til at gennemføre det på­
gældende direktiv senest den 1. januar 1979. 
Det må understreges, at den således udarbejdede oversigt kun 
har vejledende betydning og ikke på nogen måde foregiver at 
være udtømmende; thi de omtalte afgørelser er sådanne, som 
Kommissionen er blevet bekendt med i juridiske tidsskrifter, 
eller som er blevet meddelt den. I »Kloppenburg«-dommen af 22. februar 1984 (') har Domsto­
len kendt for ret, at en låneformidler, da førnævnte direktiv 
ikke var gennemført i Forbundsrepublikken Tyskland, kunne 
støtte ret på reglen om fritagelse for merværdiafgift for alle 
transaktioner foretaget i løbet af første halvår 1978, idet dette 
tidsrum ikke dækkedes af det 9. direktiv. 
Selv om man generelt kan mene, at domstolene i de forskellige 
medlemsstater fuldt ud anvender fællesskabsretten, er det dog 
sådan, at visse sager påkalder Kommissionens opmærksomhed. 
Således har Kommissionen efter ønske fra Europa-Parlamen­
tet (') i denne beretning medtaget forskellige meget vigtige 
domme afsagt i 1985 af nationale sidste instansdomstole, eller 
hvor afgørelserne ikke kan appelleres efter den interne ret. Finanzgericht von Niedersachsen, der havde rejst det præjudi­
ciel spørgsmål, fulgte Domstolens dom. Bundesfinanzhof, der 
derimod i sin dom af 25. april 1985 udtrykkeligt afslog at aner­
kende den direkte virkning af et direktiv om afgifter, under­
kendte Finanzgericht's afgørelse og har ikke efterkommet den 
dom, som Domstolen havde afsagt i denne sag. 
Som Kommissionen har forklaret ved forskellige lejligheder, er 
det i sager, hvor de nationale domstole underkender rækkevid­
den af og betingelserne i EØF-traktatens artikel 177 (2),.ikke 
udelukket, hvis en national domstol underkender fællesskabsret­
ten, at anvende en overtrædelsesprocedure mod den medlems­
stat, hvor den nævnte domstol befinder sig. Imidlertid er en så­
dan procedure ikke den bedst egnede metode til et samarbejde 
mellem de nationale domstole og Domstolen. Når omstændig­
hederne tillader det, bestræber Kommissionen sig derfor på i de 
nævnte tilfælde at opnå, at medlemsstaterne, uden at krænke 
deres domstoles uafhængighed, garanterer overholdelsen af fæl­
lesskabsretten ved at anvende de ved lov eller administrativt 
fastsatte midler, der står til deres rådighed. 
Bundesfinanzhof, dom af 25. april 1985 (VR 123/84 (3) Europa-
recht 1985, s. 191) 
Ifølge artikel 13 B, d), 1, i Rådets sjette direktiv af 17. maj 
1977 (4) »om et ensartet beregningsgrundlag for det fælles mer­
værdiafgiftssystem« skal formidling af lån ved den person, som 
har ydet lånene, fritages for merværdiafgift senest den 31. de­
cember 1977. 
(') Se bl.a. betænkningen afgivet på vegne af udvalget om retlige anlig­
gender og borgernes rettigheder om »kontrollen med anvendelsen af 
fællesskabsretten i medlemsstaterne« ved Marie-Claude Vayssade, 
dok. A2-112/85 af 9. oktober 1985, navnlig punkt 34, s. 16-18, samt 
den af Parlamentet den 21. oktober 1985 vedtagne beslutning om 
dette spørgsmål (EFT nr. C 343 af 31. 12. 1985, s. 8). 
(2) Se. bl.a. Kommissionens svar på skriftlige forespørgsler nr. 100/67 og 
nr. 349/69 fra Westerterp, nr. 28/69 fra Deringer, nr. 608/78 fra 
Krieg og nr. 526/83 fra Tyrrell (EFT nr. 270 af 8. 11. 1967, s. 2; EFT 
nr. C 20 af 14. 2. 1970, s. 3; EFT nr. C 71 af 17. 7. 1968, s. 1; EFT 
nr. C 28 af 31. 1. 1979, s. 8, og EFT nr. C 268 af 6. 10. 1983, s. 25). 
(J) Se i denne forbindelse skriftlig forespørgsel nr. 880/85 fra Willi Rot-
ley (EFT nr. C 276 af 28. 10. 1985, s. 23). 
(4) Direktiv 77/388/EØF (EFT nr. L 145 af 13. 6. 1977, s. 1). Finanzgericht Miinchen, dom af 11. september 1985 (III, 272/79 Z 
log 2) 
Finanzgericht ophævede i denne dom en beslutning truffet af 
den tyske administration, hvorved det blev pålagt Stuttgart­
universitetet at betale told ved import af et optisk apparat med 
oprindelse i De forenede Stater. 
Denne administrative foranstaltning fulgte en beslutning fra 
Kommissionen, der konstaterede, at betingelserne for fritagelse 
for told for dette videnskabelige apparats vedkommende ikke 
var opfyldt, idet tilsvarende apparater blev produceret i Fælles­
skabet. 
Da den nationale Domstol mente, at det i medfør af EØF-trak­
tatens artikel 189 kun er den tyske administration, der er bundet 
af Kommissionens beslutning, har domstolen ikke anvendt 
denne. 
Denne fortolkning af artikel 189 er dog meget tvivlsom. Thi det 
ses ikke, at den national domstol kan afvise Kommissionens be­
slutning, såfremt denne ikke på forhånd er erklæret ugyldig. 
Finanzgericht skulle således i medfør af artikel 177 have fore­
lagt sin fortolkning for Domstolen, og, såfremt den var blevet 
afvist, anmode Domstolen om at tage stilling til gyldigheden af 
Kommissionens beslutning. Finanzgericht traf afgørelse i sidste 
instans, eftersom den ikke havde givet den indstævnede tilla­
delse til at indbringe sagen for kassationsretten. 
(5) Direktiv 78/583/EØF (EFT nr. L 194 af 19. 7. 1978, S. 16). 
(') Sag 70/83, Sml. 1984, s. 1075. 
Nr. C 220/28 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.86 
Conseil d'État francais, dom af 26. juli 1985 — Office national 
interprofessionnel des céréales (Actualité juridique du droit adminis-
tratif 1985, s. 615) 
Ved domme af 15. oktober 1980, afsagt i sagerne Providence 
agricole de Champagne, Mai'series de Beauce et Roquette (l), 
havde Domstolen fastslået, at visse af Kommissionens forord­
ninger om beregningsmåden for de monetære udligningsbeløb 
for produkter, forarbejdet på grundlag af majs var ugyldige, 
idet den dog begrænsede ugyldighedserklæringens virkning i tid 
til datoen for dommens afsigelse. 
Conseil d'État, som havde fået forelagt en dom, afsagt af for­
valtningsdomstolen i Orleans den 23. februar 1982 (i fortsæt­
telse af Domstolens dom i sag 109/79), der i modsætning til 
denne dom havde fundet, at erklæringen om disse reglers ugyl­
dighed skulle have tilbagevirkende kraft, sluttede sig til denne 
fortolkning og fandt, at den omstridte del af Domstolens dom 
»som ikke falder inden for grænserne af det af realitetsdomme-
ren stillede spørgsmål, ikke kunne have retskraft over for 
denne«. Herved havde Conseil d'État således taget afstand fra 
forskrifterne i Domstolens dom. 
Cour de Cassation frangaise, dom af 10. december 1985 —Admi­
nistration des Douanes mod SA Roquette Fréres (endnu ikke of­
fentliggjort) 
I modsætning til den førnævnte afgørelse har »Cour de cassa­
tion«, der havde fået forelagt det samme spørgsmål, efter at 
have konstateret, at EØF-trakatatens artikel 177 »forpligter en­
hver national domstol til at tage hensyn til det afgivne svar i den 
udstrækning, hvor denne fællesskabsret finder anvendelse på sa­
gens faktiske omstændigheder ... »kendt for ret, at den dom, 
der var blevet forelagt den, skulle kasseres, thi »Domstolen, der 
er enekompetent til at begrænse virkningerne i tid af de om­
handlede forordningers ugyldighed, havde under sagens behand­
ling over for den nationale dommer understreget konsekven­
serne af fællesskabsforordningernes ugyldighed, (og at) appel­
domstolen ikke af præmisserne i Domstolens dom af 15. okto­
ber 1980 havde draget de konsekvenser, der måtte drages«. 
Conseil d'État, dom af 13. december 1985 — International Sales 
and Support Corporation (endnu ikke offentliggjort) 
Ved dom af 21. juni 1983 (2) har Domstolen statueret, at Den 
franske Republik ved at fastsætte detailsalgsprisen for forarbej­
det tobak på et andet niveau end det, der er fastsat af de inden­
landske fabrikanter eller importører, har undladt at opfylde de 
forpligtelser, der påhviler den i medfør af artikel 5 i Rådets di­
rektiv nr. 72/464/EØF (3) samt af EØF-traktatens artikel 30 og 
37. 
(•) Sagerne 4/79, 109/79 og 145/79, Sml. 1980, s. 2823, s. 2883 og 
s. 2917. 
(*) Kommissionen mod Den franske Republik, sag 90/82, Sml. 1983, 
s. 2011. 
(3) Direktiv af 19. december 1972 »om andre afgifter end omsætningsaf­
gifter, der rammer forbruget af forarbejdet tobak« (EFT nr. L 303 
s. 1). »Conseil d'État«, der ligeledes havde fået forelagt en sag om 
ophævelse af en beslutning truffet af økonomi- og finansmini­
steriet, som havde afslået af hæve detailpriserne på forarbejdet 
tobak, har efter at have henvist til indholdet af Domstolens dom 
underkendt de deri indeholdte forskrifter ved at kende for ret, 
at den anfægtede beslutning på ingen måde var i modstrid med 
de nævnte bestemmelser i fællesskabsretten. 
Den italienske Forfatningsdomstol, dom nr. 113 af 23. april 1985 
— Finansministeriet mod BECA tn.fl. — Foro Italiano, 1985, 
s. 1600 tf 
Siden 1975 havde Forfatningsdomstolen anerkendt den direkte 
anvendelige fællesskabsrets forrang frem for den senere mod­
stridende nationale lov, men fundet, at den nationale dommer 
ikke kunne anvende dette princip, før Forfatningsdomstolen for­
inden havde erklæret den omhandlede lov for forfatningsstri­
dig (4). »Cour de cassation« havde tilsluttet sig denne opfattelse, 
som derimod var blevet underkendt af Domstolen i dommen af 
9. marts 1978 (s). Ved dom nr. 170 af 8. juni (»Granital«) (6) 
havde Forfatningsdomstolen ændret sin hidtidige retspraksis og, 
idet den fulgte Domstolens holdning, anerkendt, at den natio­
nale dommer er beføjet og forpligtet til at se bort fra den natio­
nale lov, der strider mod en bestemmelse i den direkte anvende­
lige fællesskabsret, hvad enten loven er udstedt før eller efter 
denne bestemmelse, uden at skulle forelægge spørgsmålet for 
Forfatningsdomstolen. 
Dommen af 23. april 1985 understregende, at det i »Granital«-
dommen fastslåede princip ligeledes gælder, når den nationale 
lov strider mod et princip, der er fastslået af Domstolen ved 
fortolkning af en bestemmelse i fællesskabsretten i forbindelse 
med en præjudiciel sag (EØF-traktatens artikel 177). 
Den italienske Kassationsdomstol, dom nr. 5129 af 18. oktober 
1985 — Finansministeriet mod Sari JO.PRO.ZOO og dom 
nr. 5235 af 24. oktober 1985 Finansministeriet mod Salengo 
(endnu ikke offentliggjort) 
I disse to domme har den italienske Kassationsretsdomstol ved 
at følge det af Domstolen i dommen af 9. november 1983 (7) 
definerede princip, hvorefter godtgørelse af afgifter, der ikke 
skulle have været betalt efter fællesskabsretten, ikke kan gøres 
betinget af beviser, der i praksis vanskeliggør eller umuliggør 
denne godtgørelse, forkastet anvendelsen af den italienske lov, 
der førte til et sådant resultat. 
Herved har Kassationsdomstolen fulgt Forfatningsdomstolens 
tidligere beskrevne retspraksis. 
(4) Dom nr. 232 af 30. oktober 1975, »ICIC« Foro Italiano 1975, I, 
s. 2661. 
(5) Administration des Finances de l'État mod Simmental, sag 106/77, 
Sml. 1978, s. 629. 
(') Foro Italiano, 1984,1, s. 2062. 
(7) Administration des Finances de l'État mod Spa San Giorgio, sag 
199/82, Sml. 1983, s. 3595. 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/29 
Nr. 9 
Statistik over klager (K) og overtrædelser konstateret af Kommissionen (OKK) 
Gen.sekr. 
Jur. tjen. 
Stat. kon­
tor 
Tjen. for 
toldun. 
DG. I 
DG. II 
DG. III 
DG. IV 
DG.V 
DG. VI 
DG. VII 
DG. VIII 
DG. IX 
DG. XI 
DG. XIV 
DG. XV 1982 
1983 
1984 
1985 
1984 
1985 
1982 
1983 
1984 
1985 
1982 
1983 
1984 
1985 
1982 
1983 
1984 
1985 
1982 
1983 
1984 
1985 
1982 
1983 
1984 
1985 
1982 
1983 
1984 
1985 
1982 
1983 
1984 
1985 
1982 
1983 
1984 
1985 
1982 
1983 
1984 
1985 
1982 
1984 
1985 
1982 
1983 
1984 
1985 
1982 
1983 
1984 
1985 
1982 
1983 
1984 
1985 B 
K 
— 
— 
3 
— 
— 
12 
13 
5 
13 
5 
2 
1 
2 
1 
5 
6 
5 
3 
2 
2 
1 
1 
1 
1 
— 
2 
2 OKK 
2 
1 
2 
— 
2 
2 
5 
5 
3 
2 
2 
3 
1 
3 
5 
2 
3 
3 
8 
1 
2 
5 
— 
1 
1 
2 
4 
1 D 
K 
1 
1 
6 
1 
— 
— 
11 
13 
11 
30 
3 
1 
3 
1 
6 
2 
3 
7 
7 
11 
5 
2 
1 
1 
1 
3 
1 
1 
1 
2 
5 OKK 
1 
1 
3 
— 
1 
4 
5 
7 
6 
1 
1 
4 
7 
7 
3 
1 
— 
2 
1 
2 
1 
1 
1 
2 DK 
K 
1 
— 
6 
— 
— 
4 
2 
6 
10 
1 
2 
2 
1 
2 
4 
2 
1 
1 
— 
1 
1 
1 
1 OKK 
— 
1 
1 
— 
1 
1 
1 
— 
1 
4 
2 
4 
— 
1 
2 
1 
3 
2 
1 F 
K < 
1 
2 
5 
1 
3 
1 
1 
1 
69 
67 
53 
56 
4 
4 
3 
2 
1 
7 
3 
17 
30 
28 
28 
1 
2 
1 
1 
4 
1 
3 
1 
4 
5 
9 
10 DKK 
3 
1 
1 
4 
6 
2 
1 
13 
21 
14 
11 
2 
6 
1 
1 
3 
3 
4 
7 
5 
9 
1 
— 
2 
1 
2 
6 
1 
2 
2 
8 GB 
K 
1 
1 
— 
1 
2 
1 
— 
18 
14 
14 
22 
2 
1 
1 
2 
2 
1 
11 
9 
18 
17 
1 
1 
2 
11 
1 
2 
3 OKK 
1 
1 
1 
3 
2 
— 
6 
7 
3 
4 
1 
1 
2 
1 
2 
9 
1 
3 
— 
3 
1 
1 
3 
1 
3 
5 GR 
K 
4 
8 
3 
3 
— 
— 
2 
2 
1 
31 
47 
64 
123 
2 
1 
2 
1 
12 
30 
66 
49 
1 
2 
1 
3 
1 
2 
14 
1 
11 
2 
3 
5 DKK 
2 
1 
1 
2 
2 
2 
5 
1 
3 
1 
5 
11 
10 
2 
2 
2 
1 
11 
8 
2 
7 
2 
1 
— 
1 
9 
1 
5 IRL 
K 
— 
1 
— 
— 
10 
11 
4 
6 
1 
1 
1 
1 
2 
6 
1 
5 
1 
— 
1 
1 
2 
2 
4 OKK 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
3 
2 
1 
1 
4 
1 
4 
— 
1 
1 
4 
1 
2 
1 
4 IT 
K OKK 
1 
1 
1 
2 
2 
1 
1 
27 
22 
65 
62 
1 
5 
4 
3 
18 
20 
23 
32 
1 
1 
1 
2 
1 
4 
2 
— 
3 
4 
1 1 
1 
1 
2 
1 
1 
2 
3 
7 
14 
7 
6 
1 
2 
1 
1 
1 
1 
1 
3 
10 
6 
8 
1 
— 
— 
2 
1 
8 L 
K 
1 
— 
— 
— 
— 
4 
1 
2 
— 
1 
1 
— 
— 
1 
1 
1 OKK 
— 
2 
— 
2 
3 
1 
3 
— 
2 
1 
1 
3 
1 
5 
1 
— 
— 
— 
1 NL 
K 
1 
— 
— 
— 
11 
8 
3 
4 
1 
7 
1 
2 
3 
2 
1 
2 
11 
2 
1 
1 
3 
— 
1 
2 OKK 
1 
2 
1 
— 
3 
4 
3 
6 
— 
1 
1 
5 
1 
3 
i 
— 
1 
2 
2 
4 
2 
1 
1 lait 
K OKK 
2 
1 
3 
1 
12 
15 
5 
13 
4 
4 
1 
1 
2 
2 
3 
197 
197 
226 
328 
17 
18 
9 
5 
7 
24 
23 
16 
72 
109 
162 
142 
2 
5 
1 
8 
1 
1 
2 
10 
8 
9 
37 
1 
3 
3 
25 
11 
27 
29 — 
2 
2 
2 
2 
2 
9 
2 
19 
8 
13 
9 
10 
3 
1 
2 
41 
70 
51 
44 
9 
8 
7 
4 
4 
8 
1 
10 
29 
60 
22 
58 
— 
1 
2 
1 
5 
3 
6 
— 
2 
10 
6 
10 
26 
11 
11 
13 
36 
Nr. C 220/30 De Europæiske Fællesskabers Tidende , 1.9.86 
DG. XVII 
DG. XIX 1982 
1983 
1984 
1985 
1983 
1984 
1985 
1982 
1983 
1984 
1985 B 
K OKK 
— 1 
— 1 
— 1 
22 10 
24 12 
14 21 
28 31 D 
K OKK 
— 1 
— 1 
— 1 
31 12 
31 15 
34 14 
45 24 DK 
K OKK 
— 1 
7 2 
9 9 
13 4 
14 12 F 
K OKK 
2 — 
— 1 
— 1 
— 1 
106 25 
117 50 
102 30 
106 41 GB 
K OKK 
— 2 
— 1 
_ 3 
39 10 
29 23 
36 12 
55 26 GR 
K OKK 
— 1 
59 30 
94 23 
144 26 
200 22 IRL 
K OKK 
— 1 
17 4 
19 9 
9 6 
16 18 IT 
K OKK 
— 1 
— 1 
— 5 
53 13 
51 28 
102 21 
104 38 L 
K OKK 
1 — 
5 1 
3 8 
3 4 
3 13 NL 
K OKK 
— 2 
13 5 
21 15 
19 7 
14 19 lait 
K OKK 
2 — 
1 2 
— 3 
— 1 
— 4 
— 3 
— 14 
352 112 
399 192 
476 145 
585 244 
1- 9. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/31 
BILAG A 
Overtrædelser af traktater og forordninger 
Indholdsfortegnelse 
Side 
Statistiske spørgsmål 32 
Administrative anliggender 32 
Budgetspørgsmål 32 
Økonomisk og monetær politik 33 
Det interne marked og industrien 33 
Toldunionen 40 
Konkurrence 41 
Penge- og finansieringsinstitutter samt skattespørgsmål 42 
Beskæftigelser og sociale anliggender 43 
Landbrug 44 
Transport 48 
Energi 48 
Handelspolitik 48 
Udvikling 49 
Diverse 49 
Nr. C 220/32 De Europæiske Fællesskaber Tidende 1.9.86 
32 
2 to 
S o Q 
bo 
U 
-c 
CX 
O 
£ c 
"o 
8 o 
Q 
bo 
M 
"c 
-o 
c _c 
c 
-o 2 CS 
c 
o 
3 
3 
tf rt 
C 
O 
rt 3 
3 
tf 
co c 
S 
i 
o 
Q 
bO 
J 
"S -o 
3 
CO C 
"o 
s. 
o 
Q 
to 
W 
"c 
gi b2 
36 
SJ B| 
-O to .2 
<*j ja S c 
— '3 «> o. 
.s =3 
S'S 
boS i « 
S 
2 ^ «> 
c "O "U 
CX 3 MH s 
o 
Q 
bo 
H 
w rt S o Q 
bo ti 
"5 "c3 
-S 
3 
T3 
C S o -o 
bO 
U 
"c 
g M «3^ 
J8 
-3 »o 
S =3 H-* 
tJ 13 « .2 co 
<u ja 
ti -o 
G 
3 
15 S 2 u 
2. 'S a 3b PQ w 'S 
-o c rt 3 O 
e 
fr C 
Ja "S CO c 
jip 
co c 
£ 
C s 
boiO .S^ 
C! vO 
fe ^ S ~ ,p =' U- C 'S 
rt bO O 
•S s 
"> to •* s ^0 -5 13 > 
-x .z C ~ "P 
? c to v 
•si 
NT PJ 
"•O . 
13 "*3 
jrf <o 
C oo 
rt vO £ 
ja 
•d 
„ c 
•g -O 
rt >• to 
ja 
" C! J3 to c 
J4 S 
w 
<i) 
to 
c 'c -o o 
0 
PH hs 
O 
o 
c ON 
(N 
il 
C 
tir 
w 
bo 
O 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/33 
-o 3 
-o C 
3 
bo -o 3 
-o C 
2 
bo 6 o Q 
bo 
tø 
"c 
PQ PQ 
C 
.3 
tø 
o. PQ E o Q 
bo 
S, 
X 
-o 
5) 
PQ O, 
O 
O J4 
« o 
si "> « u, bo O J-3 
-o « 
s ° 
•-*-1 -o 
c _Q 
J* 
tø 2 
Pi D, tø 
-C 
O, 
O 
il 
S 3 c« _D 
O 3 
cg !S JD 
=3 1} :| 
u *H aj 
£ &.§» 
"tø SJJ 
IH 3 ffi C 
"o 
E o Q 
bo 
_tø 
"c 
-o 
S .S 
"^ S 
•tf | 3 
-O 
O 
-o 
3 p o Q 
bO 
c oi 
60 oo 
CTN 
P 
O 
J2 "O -s « ol g 
a g 
c rt 
es C 
3=5 
3 3 s 
w M 
tø C 
os 
bo 
C/} 
H 
bx 5 -O CJ\ 
IV 
P 
O 
Q 
_* 
-o 
c oj 
3 
P 
±1 
4J 
tø 
O 
O. 5> 
-* -o 
0 
6 
-o 
3 
-e o -o e 
W 
6 
UH _D «) -o 
a o 
<+S bo bo 
c tø 
O bo 
3 tø 
O tø 
o bo 
Ja c 
oS 
TI «N 
UH 
S c o 
_5 o 
tJ_ 
fe -* c bo 
S S -S „ 
u N-
UH J£ 
S 'g 
UH os ON 
Ja 
'5 
oi 
C 
J2 
UH 
S 
w <N 
bx O V-, V« 
SS w w 
»-H -<»-
Tj- ON 
OO oo 
bo bo S s s s 3 _3 
PQ PQ 
+ + Jz '§ 
C 
-S 
ts 
UH 
S 
UH 'S 
1 
s 
SS 
Q.9 
Nr. C 220/34 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1. 9. 86 
6 
o Q 
bo 
H 
c "cii 
-o 
3 
-o a o p 
bo 
U 
C e o Q 
bo 
W 
c 6 o P bo 
W o °° 
2 B tf o 
« ti 
-C 
o. 
O "rt 
-o 
3 
-o 
C 1 o 2 
P • 
bo . U ^ 
1° s Æp > 
O. 
0 PQ 
-O 
-o 
c 
-O Jtf 
c 
cu 3 -o o c 
3 
J4 
S 
o 
" 
£J •^ H 
<^^ 
"O -ti 
C bo 1=1 Se 
S 2 
PQ 00 J4 
3 
S g o c 
-o 3 -S 
J3 "O 
O S 
PL, _* •c 
11 1*3 js 
"g « 
6 S 
3 .5 
"2 _y 
UH bo C -c "O 
bO ^ C 
-3 3 
O 
ja o. c c 
"° c "S „ 
§ ^ b *> E 2 c "° 
- '> O <H-, 
s 6 S 
C «+- « bo 
° rt "~5 S 
S« c c 
<t> c t, jG 
| bO |> g> 
,S «? S 
O bO o 8J2 
bo g tt 6 
6 ° -o o 
3 "O 
•G 8 
O C 
B 
3 
bC-^ 
11 

 B 6 
Q "g O 
O, 
6 I-S 31 c« ^ 
I-S 
il Si 
a 
-2 -c 
6 tf 
£ B 
-o 
SJ 'C 
«•£ bo •-. c 
OUi J4 
13 a 
c 
p -o c 
"5 
u J* 
H 
O -o 
c rt 2 
H bo 
c 
ri -o c 
"c -o 
c 
33 
p 
UH 
Q 
w 
1. 9. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/35 
-o 3 
-o C 
2 
60 
PQ -o 3 
-o C 
2 
6c 
PQ !-, 
O, 
0 o 
Q 
60 
W 
"S 5 oo 
SZ 
"c ^ c 
"o 
E o Q 
60 
M 
PQ > w _C 
O, 
0 > u -c a O rt -a 3 
-o 
C <i 
-o 3 
-o 
C 6 
o -o 
60 
c 
PQ PQ DC 
t; o D. 
e 
~ T3 
3-3 •w "T3 
3J* -o 
c 60 
2 
E 
2 
-o 
-o 1 
ts 
s 
rt 60 
rt 
_W> 
C/5 C 
t>0 
O 
O 
a. 
C 
-o .2 J8| 
-o "g 
> o* 
w>^ 
PQ _2 13 
H 
s 
-o 
c 
-o 
60 
c 
M 
60 
PQ o 
60 
60 
6 
6013 
o-S 
S s -o 
> 
_c 
-o c PQ 
X 
3 
PQ 3 
JA 
J$ 
£ 
33 60 
0 
c 
ri -o 
c N 
3H 
^u 
c14-1 
> s rt -c 
— <2 
<u JA 
-O 3 
p-S J3 w 
c 
[So 
PQ C 
<-ÉI 60 
•R 
60 
C 
o Q* 60 
1 -o U t> 
<-ir; oo 
«-. c 
Q*i 60 
J2 c 
(JH -o 
c rt C 
J* 
w -T3 
C 
rt C 
J* 
w -o 
c rt C 
J<i 
ti 
O o o 
'2 
S 8 
g S « 
Nr. C 220/36 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9. 86 
« PQ -o c 3 
bo 
PQ > « _c Cu 
O > w _c o, O "rt -o 
3 
C 
y bO "rt 
-o 
3 
C 
2 bO E o 
Q 
bo H 
e 
bO 6 ^ 
o 
Q «N 
bo . W -
"c r~l 
m « PQ E o Q 
bO 
"5 
PQ 
x Z -O 
-o 
c 
ir H & w 
OH 
to 
O 
> 
_Q 
5 
s 
c 5 bO 
^ tø 
T? 1 
E;c 
c •-
2 C "s > E o 
. ,2 «> m o bo 
3 e o 
fin 
-o 
CL, 
-o 
6 
S 
o 1ST 
oo TIJ 
1 bfl 
<-2 
P« o 
-g «-
c ^ 
—' J3 
|| -3 
* -O 
J4 
PQ _D 
P5 
Jx* 
-o 
>• b£ 
-o _D 
rt 
U 
1 
| C n .3 
PQ -O 
to 
3 bo 
J3 
PQ bo 
C c« 
P-! bo 
3 
PQ tø 
O o 
ja 
E 
£ 
< < 
'S 
1 
a 
s s 
3J& 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/37 
E o Q 
bo 
U 
"c e 
o Q 
bD 
H 
C & -o 
3 
-o C -o 
3 
-o c T3 
3 
-o C ~a 
3 
-o C -o 
3 
-o c -o 
3 
-o c -o 
3 
-o c -o 
3 
-o c 
J*5 
'S 
c 
•c $ PQ PQ PQ PQ PQ pq PQ PQ PQ PQ PQ 
3 § 
bo O 
C 
rt t/5 O. 
> 
rt C 
O u c o 
-O 
-o c rt J3 00 
"Z 
J4 
rt _60 
to rt 
-o C 
> c 
ol "o-§ 
3 J2 ja -o •t! j> 
(S S ja O -O O > 
6 o o 
"o. 
J2 
Jj 
•c 
E 3 
S 
J2 •S c 
6D'> 
•n'G 
1:! "o _c "o JS o j* 
6 
3 
c* -o 
J«J C o 
e 
2 
c« 
M> 
c« 
60 O g 
<£ 
bo 
O 
3 
T3 
O 
o -o 
c 'S -
-5| 
S o J2 >H 
£ bo 
C 
PQ J* bo 
3 -o 
c rt C 
JA 
ti -o 
c c« 
C 
J«j 
U 
O o 
i 
S S 
g S « 
Nr. C 220/38 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1. 9. 86 
PQ 6 o 
Q 
w> 
U 
"c 
PQ 3 
-o 3 
-o C 
5 bD 2 
-o 3 
-o C 
2 bo 
PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ o 
Q 
c -T3 
3 
PQ 
-O o 
"o 
-C o JA 
bo 
c 
'c 
-o 
bD 
o J3 -tf 
-o o 
bA 
-S c 
O -o s u 
V .*: w e 
rt bp 
H c*'0 
rt £ 
•o E 
•2 " 
*£ 
B « 
fi S « J2 bi) "5 
PQ42 O 
s c 
tf "S 
"o ^° O g -T3 
> 
-o 
-C 
• tf "s 
C bo bo c 'C -O u, 
C « 
^3 U) 
bo rt 3 U « bo -o iS 
•i s bo 
c 
•c 
O -Jd 
c U O bo 
54^5 "rt 6 
"c 
_* N 
O §-c 
o « <+5 bo w C 
Q* -o c 
2 
>s 
H -o 
c rt 
HH Tv rt •fi 
B 
C bø 
JS 
Cl 
PQ PQ PL, 
'S '2 
j 
1 
a 
s o 
d S 
,£ 1? vP 
Q .9 o 
1. 9. 86 De Europæiske Fællesskaber Tidende Nr. C 220/39 
X £ 
o 2 
tf S 
2 6 
_c 
-o 
ti W) 
rt 6 C rt fi o 
S 
£ « 
T> 
H 
W) M 
bo 
rt 
13 
> -r> 
Ti 
B o e 
o 
Q 
00 
"c 
c .s 
'C -S 
IS u 
1 w 
£-* 
i-- S 
.5 -O « m 
6 
2 
bo c •c M .£ 
J8 O 
Q 
bo 
M 
"c 
JA 
3 
O 
o o, S 
PQ S 
> ti 
O. 
O 
C -jg 
T3 
3 
-o 
c 2 60 
« 
-o 
i e °" o "-, 
bo^ 
bo 
o 
bo 
C 1« 
-S 3 
-a 
C 
2 bo 
m "rt 
-o 3 
-o 
G 
2 bo 13 
-o 3 
-o 
C 
2 bo 
m "«3 
-o 3 
-T3 
C 
2 bo 
c 
PH C ca 
-o o 
e 
-o 
3 
.O IH -O 
> G 
U '> 
a bo S c 6'5 I 1 PQ 13 bo 
'-3 
"o 
-C 
"S 
3 
»2 6 
o ti o o, 6 
JA 
pq J8 
3 
^ 
bb O -o 
£ PQ 6 bo 
!3 
* i 
C 2 in 
å-S g3 
•S ^ «a 
g H, ir. 
fe w-3 
w + 13 Y bp 
PH O 
Q ^ 
W 00 t bo 
HH O 
w °° 
+ S 
PH 
Q 
W ~H 
+ CH i 2 11-
is g ^i 
PH ,° CS ®^ * w + c &7 
w 
bo 
C 'c -o 
+ ° 'S 
Jd 
<« ti 
PH 
& PH <J\ 
OO 
fN 
Nr. C 220/40 De Europæiske Fællesskaber Tidende 1. 9. 86 
"rt 
-o 3 
-o C 
s UD "rt 
-S 3 
U -o G 
S bo "rt 
-o 3 
-o C 
s w "c< 
-o 3 
-o e 2 bø "c3 
-o 3 
-o C 
2 bJ3 S o 
Q 
bo 
S 
bO 13 
-o 3 
-o c 2 bo -jg 
-o 3 
-O 
C 
2 00 
PQ 
J 
-o 
5> "o 
J£ 
c rt 
C 
S 
fl 
tf rt is 
P-. 
Q 
u-i o 
bC 
<N PQ PQ 
-o c 3 pq 
.2 « 
PQ S PQ 
£ "? 
bO 
3 C c -o c -£5 
"c 
« bD 
C 
O 
'S PQ 
c o 
rt 
c: o 
Hf 
h 
i 1 bo O 
XI 
J 
-o 
> -o 3 
-* 
.* 
PL, 
Q 
w "^ ON 
yL, M 
Q <s 
w S PQ PQ 
"O -s 
e 
u C 
<S fe 
-a -s 
1« 
c 
6 
J2 
Q -o c 
s 
-o > bo > O 
,-H bO 
-o 
< 
-i I G 
~6 
B o Q 
M "S rt bo rt -S 3 
-o C 
2 bO rt -S 3 
-o C 
2 bo rt -o 3 
-o C 
2 bo 
6 o 
c W 
bo 
-O 
c C|J 
bO 
O 
w 
-o bo 
O 
<-tH 
rt 
PH PQ 
o 
o 
PH 
PQ PQ 
C bo 
13-S 
b0_§ C! ^ 
of 
=2 fe 
Ja 
C! 
_* 
C 
c« 
,5 
w o PQ 
rt .5 
bpjjj 
rt 
IB & 
£ 
^ .s 
o ^ 
PH O 
o « 
^ bO 
« O PQ 
o 
• c bo -3 
13 U 
£• 
Q 
w 
g3«) 
C "-v 
IH O 
O u PH C (Z 
Q 
w 
.5 -v. 
C NO 
-O sO 
o ~ 
O u, 
PH C 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/41 
S o Q 
00 
U 
"c -o 
c 
2 
00 
PQ PQ pq -o 3 
-o C 
2 00 -o 3 
-o C 
2 oo -o 3 
-o C 
2 00 -o 3 
-o c 2 oc 
PQ PQ PQ PQ X -o 3 
-o C 
2 00 -o 3 
-o c 2 00 -o 3 
-o c 2 bl 
PQ PQ 
> <£ 
00 
is 
c Q 
J* 
ØH M3 
-o C 
JH 
-o 
o H -o 
"o 
H -o 
"o 
H -o 
"o 
H -o 
"o -o 
"o J 
u 
rt S 
e « 
g w S 
13 
H 
s -o c c -o 
00 
s 
3 
o 
CX o c o 3 -o o 
c bo c -o o 6 c c -o o 
a 
c 
tt o o. 
c 
4H 
3 
H-l u 
c 
rt tt O 
OH 
C 
rt 
3 
H-l 
PQ JA 
s s c c. 
Q S'S o « <+; oo 
*"* o Q^ 3 
O 
-O 
R 
X 
3 -o 
c JS 
-o c 
_op 
PQ PQ 00 
cl 
*i JA 
tt 
c s (4 
-o 
w ia 00 
o 
'2 
c« 
C 
u* 5) 
w 
00 
c 'S ~ -o °2 
C jo 
S o 
UH <*•> 
PU S + JA 
'2 
UH £ 
S 00 
pq o JA 
'2 
UH <N 
< 
O 
•>*• 
J4 
'2 
<n ON 
< 
00 
o 
JA 
tt ON 
< 
-o 
M 
rS 
H t3 
UH 
® ov 
W oo 
Nr. C 220/42 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1. 9. 86 
Js 
3 
-o 
C 
3 
ti 
m 
E o 
60 
C 
'5 
-o o 
E 
c 
<*i CX 
00 
1 
o o. 
c 
3 
>-l C 
<3 J2 
"2 -o 
3 
-o 
C 
5 bo 
m 
6 o 
60 
C 
'c 
-o o 
E c 
O. 
60 
1 
O 
O. 
c 
rt 
3 
,-1 O 
C 
rt _& 
"rt -o 
3 
-o 
C 
2 60 
« 
6 o 
60 
C 
'c 
-o o 
E c 
CX 
60 
1 
o 
CX 
c 
et 
3 U 
C 
rt Js 
"73 
-o 
3 
-o 
C 
2 60 
m 
E o 
60 
C 
'S 
-o o 
E 
c 
CX 
60 
1 
0 
CX 
c 
3 C 
rt jg 
"rt -S 
3 
-o 
C 
2 60 
m 
E o 
60 
C 
'c 
-o o 
E c 
CX 
60 
1 
o 
CX 
c 
.-i o 
c 
rt C 
S 
E o 
P 
U 
rt 60 
CO 
d 
1 
"u 1 -o 
-i c -o 
Si 
s 
-o 
J 
-o 
u 
E o 
1 
CX c 
60 JS 
_2 c 
3 -o 
3 u 
tn 
60 
.E 
E 
E 
•rt 
1 
-o o 
60 
-i -o 
ja 
E 
0 
c 
E o -2 
"rt -o 
3 
-o 
C 
2 60 
44 
60 
c '5 .> 
1 
c 
m «_, 
"5 
E 
c 
'g -o c 
U 
-O 
ni 
60 
C 
*S 
m J* 
"3 -o 
3 
<d -o 
c 2 60 
m 
60 
2 _D 
C 
C at 
60 
C 
-8 .s 
^5 
-o 
C 
es 
60 
-Sti 
CO « 
H 
-C 
CX 
O 
60 
Js 
3 
E 
g" 
s 
J 
jéip 
S 
'c 
O | 
"73 
JA 
60 
O C 
"o 
E 
o 
p 60 
U 
C 
60 
ni 
to 
-o 
E 
<u 
-o 
c 
* 
<_o 
c 
'c 
C 
p c 
•1 
3 
CX c 
*o 
s o 
p ON 
60 r^ 
u ~a rt 60 
to 
-o 
E 
4> 
T3 
C 
3 
o 
c 
"c 
c 
p t^> 
E o 
P 
c 
-o 
CX 
'Sb 
J 
c 3 
ex c 
"p 
o ;-, 
60 . 
JH -
"S T. £ s 60 o 
to P 
-o 
E 
<u 
T3 _ 
c S 
^ > 
60 £ 
S 3 
•1 i 
8? 
S cl 
60 
1 u 
o 60 
J2 60 
3 
'2 J4 
'2 
IX. V-, £ 60 J 
p-, 
w 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/43 
'S 
S o Q bo 
H "c c 
o 
6 
o P 
bo 
JK 
~G rt C 
O 
6 
o Q 
bo 
U 
"c *t G 
g 
S 
o P 
bo 
W 
"c <D C 
o 
S 0 
Q 
60 
U 
C rt C 
O 
B 
o P 
bO 
M 
C -o 
c 
2 
to 
m B 
o P 
bo 
M 
C 6 
0 
P 
bo 
M 
C B 
o P 
bo 
ti 
c 
X PQ 
60 -
.S -S i | -£ 2 
ja «rt 
•S s> 
c £ 
8 3 
s g. 6 
•51 •S I 
bo"2 o-o 
II 
- s" 
<5 -o -o o 
HS O. *B i 
1 S 
1« 6 
bol? 
•g c 
3 i 
i! "o o. 
3 
C/5 -o 
o 
B c c 
tS 3 
P c .'5b 
ti o o. "s bo 
c 
'> 13 
bo 
c 
'S 
rt -£ 
-O 
c 
•-S s u 
12 
x 
•rt 
O. <£ 
^S> 
2 
fc 
1 -o 
c 
-o 
3 
£ 
rt 
bo 
C 'S 1 -o 
c 
o cf 2 
a " 
"3 JB 
•* "S 
J! S 
bO-Ji 
13 rt 
O "-M 
u ^ 
•S S) 
bo o 
•c s 
<-H rt i « 
SJ c 
1& 
PQ 
rt 
-o X> 
"u 
bo 
1 
-Q 
C 
bø 
C rt 
-o 
< 
S'S 
<-M bo 
w C 
P^ bJ3 
C 
PQ PQ PQ c 
PQ PQ 
3 
fe-S Q'g S-S bo 
fe-S 51 "g w rt t! Q 
I c _S J? i? 
^ •£ — 
w + c 
1 
e 
2 g 
W So 
II 
Nr. C 220/44 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1. 9. 86 
S o 
Q 
w> 
M 
"S 2 — 
CQ -o 
3 
-o C 
s 60 
CCI Sf 
S 
bO 
G 
G 
-O 
•< "5 -o 3 
•O 
a bJD is 
bO . 
•S" 
lo 
PQ J?Q & 
E & 
ffi 6 o Q 
bo 2 
"c rt 
euo rt C/5 6 S o S Q • 
bO . H ~ 
~G T ~7i 
-o 
3 
-o 
C 2 u> 
PQ S o Q 
60 
H 
60 
oo m -o 
3 
-o 
C tf 
60 
« 
60 
•c fi 
s "S 
.s -* 
I-'S 
•§ 
c 
§ 1 
rt 
60 .S 
.o 
o -o 
o 
UH 6 
3 
6 3 
"o 
.5P 
"o 
-O 
Ti 
o 
c 
s 
bo 
PQ T3 £ 
c -o 
o 60 
c 13 
2 w> 
• -, > 
« 
i ° 
c § 
8.5 
60 C 
PQ g 60 •c 
2 
"o 
Ti 
G _o 
rt 
C 
C 
-o 
(i 
-o 
1 
2 
i 'o 
o 
"13 
13 
<Ji 
3 
•rt 
O, 
bo 
2 
1 
-o 
G 1 
bo 
G 1 'S 
bo 
"2 
2 
c 
c 
S 
o. 
2 
"o 
-G 
-o 
Cl C 
60 
G 
'c 
O 
bo 
G i 1 
bo | 
"^ ^ 
2 G 
-o.« 
2^ 
•SJ3 
al 
§=§ 
u 
"> G 
I § 
C/) bD -G 
J -o 
.G 
-o 
> i 
g 
o fe o tx 
O u 
o, S 
e5 *j *3 J«J 
ggj 
2*_2£ 
»2,2 bo « W, .S 
G W G 
_o C W 
8. S ° 
g-g.-S 
> a s? 
rt 60 S 
AJ3 § £ « -a 
o 
S 
-o 
3 Xl 
PQ T3 G rt 
2 
PQ 60 
2 G rt -o G 
rt G 
W J*S 
w 
o -o 
P. 60 
8-c O »I c£ bO 
** S u o Q tf 
•3 tf 
't! s 
g G 
.s 13 
S * T-
W + C 2" 
'6 
rt 
C 
rt 
2 
rt Q 
w 
60 
_G 
2 S G bo^, 
S '2 r" 
2 o °° 
SCO 
Q ^ T; « • 
w + G w + 2 "'g 
G bo^rt, 
2'Sr1 
2 "o C; 
§ 2§ 
Q 2 
^5 
il ^ 
Q2 
w s 3* -* o 
fc-^ Q 'g 
W rt 
60 
5 
3 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/45 
-o 
c 
"S 
K o, -o 
3 
-o 
C 
2 
PQ 
n"g 
£_§ 
bc"^ 
.s ^ 
"15 
.S «s 
o 
'6 
PH 
•S 3 
j-e 
o 
Q 
bo 
W rt jn 
PQ PQ -O C 3 
PQ 
-O 
o o. 
n 
2'= 
PQ > JS OD 6 
PH 
•S PQ 3 
T3 
C ?, 
bc 
PQ > 
•S 
bD C 
C -Q 
•< 
J> i 
er: 
o o, 
DC 
T3 
<u u 
<-. c 
Q^ -o 
c w 
O *> 
«-M bo 
<-> c 
Q^ "O 
C 
*i -id w 
o -o c rt C 
M M 
O -o 
c u 
ti 'u 
O w M5 to w c 
Q« 
UH 
5! « .*> 
c 
"o. 
b 
d 
e 
o. c 
> 
1 
^ R -* 
-O 
-o c 
s 
-o 
> 
bO 
'S 
-o 
to S 
"S -2 •c* S u 
> 
1 "O c 
=3 > 
bo 
"S ^2 
,*2 bD -2 -o c 3 
bo 
C 
fi 'S J- -o 
5 ° 
+ 6 P7 
Q w 
bO 
C! 
O ^ C ""> 
PH «*> 
+ C PQ 
-o c 
c 
O -o c rt 32 
x H T3 
C n 3 
>s 
H 
PH 
w 
bC 
C 
PH «*> 
+ S rt _ 
P7 
5! 
PJ 
Nr. C 220/46 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9. 86 
« J2 u 
"i S 
"> 6or3 
• S 
£ « < 6 
o 
e 
O HH 
+ w 
60 
-g 5 
»jo Q "rt 
-o 3 
-o 
C ?. "3 
-o 3 
C 
?. e o 
Q 
60 
a$ "rt 
-o 3 
c 
3 13 
-o 3 
-o 
C 3 "c3 
-13 
3 
-a 
C 3 "rt 
-o 3 
-o 
C 3 6 
o 
Q 
J 
w ti 
S 
e 
3 
rt 60 
e u 
c 
u c o 
JA 
a 
60 
3 C 
3 
-o 
S 
.* 
_s o 
*+H JJ 
rt & JJ 
-S -S 
.S J2 
-O 60 
O 0 
S _u 
.ri u 
3 \2 
PH 60 c« 
60 
S 
S 
C 
o JA 
-o 
S) 
C 
CX 
JA 
W c 
_« 
6 
t 
o 
CX 
T3 
,60 
C 
W 
60 
O 
fan^~ ^ 
C O v£> 
•g oo ts 
"g u u 
g C C 
O PH PL, 
ftQS 
+ SS o 
fS T-l 
hs i\ 
C O \D •g ^H _ 
"P »H u! 
g C C 
O PH PH 
^5>Q 
+ SS \£> 
C O 
•fl °° "2 * o c 
O PH 
PHQ 
+ & m 
CC 
O 
e 
_* >, 
c 
60 
C u 
_ieJ 3 
-o O 
CX 
IS 
to CX 
c o CX 
J2 
P4 
'c ^ 
"O <H 
o c 
O PH 
PHQ 
+ s c r^ "c «* 
"2 ^ o c 
O PH 
PHQ 
+ B JA 
H 60 
Ja S 
£ -o 
c 
c 
.« w 
O -o 
c c« 
3 
>, H -o 
c rt C 
-* U 
O -o 
c et 
c 
JA 
u 
6 -o 
s c 
JA 
U 
O -o 
c rt C 
_* K 
O -o 
c rt C 
JA 
u 
6 JA 
H 
6 
JA 
'S 
-2 -P u; 
.? o P7 
w+w <5 -* ^ SP i* 
C 
<1 6o°° r* 
.S »s Y ^ 
C c PH — rorc 
ØF) 
EØ 
ikel 
fS S+ rt 
1. 9. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/47 
PQ PQ PQ C 
"o 
6 o Q 
bo U 6 o Q 
U 
~c 
PQ & « 
£ 
£ S) 
C S 
o Q 
bO 
U 
rt 
PQ &> E o 
bo°£ 
"c ~ 
& £0 
c/S ^ PQ 
2 1 
> 
"o 
13 
M 
c 
bo 
PQ -o 
C 
^ 
S O 
C 
;>; 
o 
-o 
i 
-o c 
rt _C 
£ 
bc 
c 
s ej 
^ 
o 
6 
§ 03 
"o 
rt 
•o 
C 
o -o 
JS 
^ 
S "2 
rt O 
PQ 
bo C 
Jd rt S ^ 
S -S 
rt O 
PQ 
bo C 
J* d 
S _* 
s J2 
-o "o -C 
-o c 
^ PQ c 
G rt 
r3 bO 
** C 
bo'S 
.s § 
S c 
g 6 £" G ° rt 
-O <2 a c E « 
bo 3 
C -o 
"S ° 
6l3 -o 
o _G 
-o c 
o M 
O 
J*i 
rt 
M 
&) O UH C 
> 
O 
s 
o c w 
o y <-M bo 
« c 
Q« c u 
o *> <-»H bO 
" O 
Qi4 o -o 
c rt 2 
^ H -o 
c 
2 
>> H 
&7 
w UH £• 5~ 
8,2 s 
•i ^ 
PH S + vO 
bo°° c c 
SS 'S s _ _ 
2Q&& 
£« + + rv 
tv 
m ^ 
Om , 
PH o + tv C 
<"> S 
o ^ 
bo""* g _ 
• S b V tv 
« C UH -« 
2QW| 
UH w+ rt tv 
bO™ 
.S u C C 
"Hu? 2§ 
UH S bO^ 2 
1| ^^ 
2pTS-S 
2§w* tv 
rv 
bog 
'S «N 
UH W O 
60^ 
'S C 
-O £v 
2Q r^ 
tv 
bO^ 
.S ^ S c 
^u7 2§ 
JO 
Nr. C 220/48 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9. 86 
B o Q 
bo 
W 
"c -o 
3 
C 
a bo 
CO Q ~ 
00 . 
Jj& 
5 s 
£ 
^ oo 
"5 r—*S» 
o C® u _*! 
o 
HH .2 *" 
05 bO "O C 3 
u 
bb^ C C 
g PL, pj pq 
£&+ + UH 6 o Q 
bo 
H 
§3 
S o Q, £ 
2 c ^•> a-o 
<Z B rt w 
-o — -o 
-C 
-o s 
_o 
6 
o 
JA 
c 
o 
UH 3 
•-2 t; 
o a 
JA 
W 
u7 
w u 
o 
'S c 
UH B-.3 >H 
C c 
"O ^ 
2Q PQ 
PO S 
o 
Q 
bo 
« 
bo 
oo "rt 
-o 
3 
-o 
C 3 
bo 
CO S 
> H -C 
O <U 
> w 
O 
60 u 
S'S 
c 
•> 
-o o 
e 
1 
PQ C ni nsport af la 
nemførelse 
emmelser 
H bo_o C 
6 o 
bO 
C 
'c 
bD 
CO -JH 
-o "O ~. 
S 13 -s 
-o -o 
S? 
"c"3 
jy fe. 
"bb u 
S *** 
bo 
Ja c bo 
Ja c bO 
-S C 
6 o 
S'S 
3 'S 
'S* 
a w PQ 
o 6 o 
•S 3 
"bb u C -3 
bo 
G et 
UH 
CQ rs. 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/49 
m PQ -o c 3 
m 6 o 
3 bO 
as­
es 
bO "2 
-o 3 
-o 
C 
2 bo 3 
-o 3 
-o 
C 
2 60 
£ 
JJPg 6 
£2 g 
rt ^ 13 
Js -S «u 
« O .3 12 o. _y o J2 
l> 
o 
-T3 
C 
00 
c -o 
_c 
.s -o -o ^-v 
6-c -g & 
S <! 
"bb o c "S pj 2 S 2" 
4) GO 
-O C/5 
S ^ 
"5b m c -3 bo u 
c "3 -O 
i 
c 
-O C 
13 -6 rt c 
o ~ 
O. C/5 
-o ** 
-o .5 
O D, 
PH O bO 3 
.S w "O 
bo P 
•C § 
bo 
£ C -o 
c 
c -S W -o 
c rt "5 
JA 
w -o 
c rt C 
J* M -o 
c rt C 
Jå 
u -o 
c rt C 
Jrf U -o 
c 
c 
JA 
H 
o o o o o o 
PQ c o 
JA 
4 
•JS 
O o-
E^ 
Nr. C 220/50 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1. 9. 86 
BILAG B 
Overtrædelser af direktiver 
Indholdsfortegnelse 
Side 
Statistikker s t 
Det interne marked og industrien c, 
Toldunionen , n 
Penge- og finansieringsinstitutioner samt skattespørgsmål (,\ 
Beskæftigelse, sociale anliggender og uddannelse 63 
Miljø og forbrugerbeskyttelse 65 
Landbrug ?Q 
Transport _. 
Energi ?? 
Økonomisk og monetær politik 77 
Konkurrence , 77 
78/546 
(31. 12. 1980) 
intet angivet 
ja 
ikke medd. 
manglende overenss. 
ukorr. anv. 
1. 1. 1984 
A74/82 
sag 101/84 
dom 18. 3. 1980 Vejledende bemærkninger 
referencer til direktivet 
fristen for direktivets gennemførelse i den nationale lovgivning 
gennemførelsesfroanstaltningerne ikke meddelt pr. 31. 12. 1985, 
hvilket ikke udelukker, at sådanne foranstaltninger i mellemtiden er 
gennemført/at medlemsstatens meddelelse af de pågældende foran­
staltninger er til behandling/at overtrædelsesproceduren er beslut­
tet, men endnu ikke indledt 
nationale gennemførelsesforanstaltninger meddelt 
overtrædelsesprocedure indledt eller fortsat for manglende gennem­
førelse af nationale foranstaltninger hertil 
overtrædelsesprocedure fortsat p.gr. af de meddelte foranstaltnin­
gers manglende overensstemmelse med fællesskabsretten 
overtrædelsesprocedure fortsat for ukorrekt anvendelse af direktivet 
gennemførelsesfrist for en bestemt medlemsstat 
referencer til overtrædelsesproceduren ( /82 = det år, proceduren 
blev indledt) 
referencer til sagen i Domstolens registre 
datoen for Domstolens dom 
1. 9. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/51 
^ * 
60 < 3 -S ~ 5 -o 
oo « ON ^ 
JA G 
ON c5 ti e "> *"* -o 
oo « J -O 
JA C 3 
2 i > s? 
< 6 O _D 
m 
fN 
-4--o 
6 ON 
> 3J2 N M u 
< G O T3 <N O 
oo ^+ 
l\ 
oo rr> 
Os > 
C 
O 
J4 A* C ON 
60 60 
< 3 
Si 
J«J 
to o 
60 
> 
-* i-! •o 
.9 
60 
O 
*W 
•8 S J*! 
-5 
S «3 
.2 
D. 
n ^ ^ 60 , 
60 60 
— H 
C 
o S -o c 
c 
3 d 
C 
-o 5 
o -o UH 3 
Nr. C 220/52 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9. 86 
-"§ $-5 å"S 
CM cP S <-< 
< 6 OJ3 
c 
fi w 
1 S 
J* 
J2 
w 
r^ OS 
<r< 60 u 
2 S 
"S I 3 -ri <*> ^ 
-rt °° °° 
§1 ^ 
N 8 g -60 
< 3 -§ 12 3 -o . .J 
ir> C <» -Q 
<*•> S? S «4 
m 2 <U 60 
< S o x> 
-g 
c s S 
.2 O Tf 
-o — m C g -o 
»ij g 3 
-* c "o 
-o 
s 13 
o, 
<^ T^ 
*P <N -O 
60 V 6£ 
3 S •< nS -o 
~ 9 w 
< 3 _Q 
o -o . 60oo 
»M« SS 
<N rt V 60 60 
<EoS2 
il 
SS > . oo rt -O 
"1 • 3 
TI Q 60 
< 3 -Q 
-O .6000 
^ s>S 1° 
oo rt g 60 60 
<* 6 o rt rt 
JS 
JP <N 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/53 
P4 
O 
« •2* 
* "2 
00 £ 
^ J2 
D) w> 
< 6 g"« C 3 
u to 
O -O 
2 
o lT> 
f> -o C 
hr c 
cl 
-o -o 
g % -o C 3 
<u bo 
O .O 
> 34? 
T»- -o . a 
o bo 2 
> o ^< e e *> 
bpoo 
»^ S-a P5 
^ C O </> c« 
3 •«*• 
(N 
< > . C _w 
. 3 
fe ^ 9 bO _!tf U 
3 .O 
-S llC 3 J3 
-O 
-o 
•S 
c 51 «N 
-o ~< m ~° 
* S3S 
ifl-flj 
g -: 
V > 
•< nS "S 
<Jv 
T-C ^ .Jt 
-o 
~° -S 
m g 3 
fS 
< al 
l 3 IS 
C O 
S) bfl •«J-
< 1 
fe 
3 fS C O 
S) bc 
cl cl 
o 
< 
* 
-* fS 
< c 
d 
4> T> 
C 
bo 
g V g"! 
o -o fS 
c 
« 
1 m 
•S s Cl T-H 
bo bc cl cl bo 
£5 
C/5 
!> «s O c " 
< 8 | 
O T3 <N in <N 
^- Ml 
,-. -O . W) oo 
N rt «; MM 
<d c rt rt 
C O to to 
q 
Nr. C 220/54 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.86 
£ ElO rt *-c 
60 bo 
<X 
«N 
O 
< 
•*-
-*-
tf -o 
ti 
1 
-ri 
6 U «= 
c 
W! 
rt rx 
60 
«. 
Q ^ 2 6o»n 
<^ J2 60 60 J2 rt rt 
-O « g 3 
" S s« 
<-* rt g 60 
<EoS 
O "O • ^ 
~ J§ c ^ 
<N g g 60 
< S £ S! «N rt J> S) 60 
<3 G O </> c« 
e-S ^ -o . 
oo C «g 
^ -S C 
< E o -o •2 22 §P 
60 
Q 
o ^ -ri "> 
60 60 <3 -o . «J 
oo Ji g 3 
IA c? S ^ 
< 6 O _D 
-o 
T3 
<^ w ? 
• 4> . *j 
•X- C St3 
oojj g 3 
< E O _Q 
-o . vi 
»Ji g 3 
o £? S "H 
< E O _D 
^-"S _ w . booo 
°° c S W ^ 
* d S> S) 60 
C O (A Ul 
-a o E 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/55 
-o . «J 
«;-£! C 3 
o c a u "> § £ S? 
< G O -O 
-o . »J 
» JB C 3 
oo c5 !2 uj -+ J3 « w> ^< e > « 
< C O JD 
m O 
P-, •* 
•* 
< •o C 
hf) 
C 
S S "O 
S 3 
<u bo 
O _Q 
oo C! » -S 
<: G 5 u 
^ "S 
S W 99 
"*• rt g M 60 
C O !» W) 
-O 
O 
2 «s |S 
<^ 
p 
-o 
c <N _^ bo to rt ri «l 
^ e"ii 
N| MM 
-o c & J> 
"5 rt 
s.I 
Z 6 o. « O, 
60 
ri 
VU 
r> rv -o -o Os 
3J2 <T 
§| G~ 
m 
5° ix 
*? 
m 
°f vO 
<f -o 
S 
> ^ 
-ri 
-o 
G sO 
> 3J2 
60 
C 'S -o s 
60 
C 
Pi S SI? <N 60 60 
2 o -ri "^ 
o G"| o 
N| MM 
S 
8 
I 2 o 
2 ^ -o 
•«- c 
OO U 
< S 5.2 
-o . «j 
-«- £ 3 -« 
in g u M 
-o o G J 
Nr. C 220/56 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1. 9. 86 
« •i 96/84 
£ medd. 
jr. udt. 
< r2 J3 
<jx op 
N <- ^ 
^ »^ Si-: 
^ 6 "c ?3 
CM W 
<HS s ej ^ 
C 
BS 
•s g. > CM 
~ -3 J2 <3 fe 
-S 60 oo 
~ 5 S « -
60 60 
u 
^ i SS « ft-c H 'C •* * £ 
t> •» ^Sh Jj 60 
< rS Ja 
7 S 60 
"v C 3 CM B . 
5 _yj 60 
I8 * 
oo « -O 
<3^ 
.3 O 
II 
IH" U Farve 
lakke 
kliste 
o* NO <-
o^ rv V I-I 
"O U 
O "0 
s-a If w s 
CM 
<JN 
IV •** "O • w 
oo _« c 3 
CM r? SJ l4 
ON S W 60 
•, 2 > u 
o -a hf)""1 
^ c h » 
oo rt SJ 60 60 
< S S S S 
•T3 
oo 6 3 
H S bl) 
< 7* -Q 
Sis tf? 
•+ rt £> 60 60 
> S i rt rt 
«T< C O V) (o .rt 
v© 
< 
00 
<f T3 
C 
M> 
C 
E 
-6 
-n 
S 
S S -o 
3 
60 
o _o 
-o 3 
60 
<0 
*-8 c 3 
» U)g ^ 
Wi S t) 60 
J, c > « 
+ B « t1 
ji 
ri S T3 . 
60 
-O O 
<* 
% li 
< Æ ^ 
rt-o.SP 
•5 11 
<5i s — "° • 
oo "° -S 
«Jl 
S i-
3 3-8 
sil 
•< :S _Q 
O-C 
"7? .60 
"S =. -2 -o 
•g 60 4) 
"o.SP o •- — -o -o 
c ^ 
<5i 
(N oo" 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/57 
«Jl 
«Jl 
5. £ 
2 <N £ g-
'm 
5? 
< 
m 
* o -o 
S 
> |J2 
T) 
-o 
6 
1 vO 
> 
js 
"S. 
O Ift "^ s 
ON _* "C 
<H 
§ i"5 
3-S !> ... 5? «*> 
to <N 
<H£ -S M w 
^ <3 g g 
bo 
C 
'S 
O.— 
s 3 Si': 
f^ u >; 
s £3 
y « 
c <« -o fr 
o 
w oo S 
<^£ B ~ 
3J2 
m-Bj; 
!3J2 
«s ^ <r*3 $4 
<X u .2 
3J2 
<X 3-S § i*-
-o 
§ S** 
< rs ^ 
J 
CM £J 
Nr. C 220/58 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.86 
33 bo bo 
^. 2 booo li-as? s 5 s? 
CM 
<X 
O 
-S 
ti 
28 J4 bo bo 
I -o 
h 
•* bOoo 
J*£ 
bo bo 
<x 
-T-i "> 
<; 2 «< rt 
o 
bo 
2 
-O •o c 
S OO OO 
S-< <^ o\ 
O . ~- —c 
*-> °^ O o 
> ° ~ ^ 
oo C-^ -^ in -o ^ 
9 « -S: 
3 3-S 
31 
E ~ 
3| 
^ ,-H •^ y oo 
< nS .o 
^ g 3 
t S M 
«3i! 
•* 
-X 
< -a 
6 o 
> 3^ 
^ E~ 
< r* iS 
o 
53 00 
bo 
C 
rt E 
K OS 
UH J) 
2 
bo O 
if> in <N _!<- 60 bO 
J <^S E ~ 
S-S: 
3 4? 
CM E ON 
3-£ 
3| 
10 "O S 
-o 
531 
<^S II 
.-"3.5 
•H 'U E 3 
" 52 8 e rt C S £ 
S 00.0 JJ CM J2 bo bo 
<£ 2 
-I 
o 
o 8 '5 y o 
1. 9. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/59 
in c 
ir> -o ^ 
5 i-
10"° S 
rt 60 
C 
S ul « -0 
g 
-0 
c > s .s «J*lS 
<3 » 
< 
<f <u .> 
3-8 
Is 
i ~ 
3å Ja 
<^ 3| 
10 "O S 
o D > 
< Hs iS «Jl 
""*"° s 
^ " ~" 
II 13 S.« 
oJ <# 
W -o 
6 ~ 
3 Ja 
^3$ 
3 S 
II 
s o 
Cn S m "° os I ^ 2l3 <, ri "S 
I g 
O i 
o 2 
"^ o -o 
C 
W 
s o 
Nr. C 220/60 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.86 
_,. -6 .6000 
« c s w ^ 
SlP§ I-
— ctf £ Ml 60 
<I C O so i/j 
"q 
PQ 
a 
o 
1 
"o H •* 
vO CN 
< S w 
ej T3 
. 3 
S >-< 9 60 
3 _D 
-o "o H -j. -a .booo 
rt P 60 60 
3 £ <? * < 6 
§J i "S 
<N „5 « 60 
< G O .O 
60 
C 
60 C 
C 
w 
S 
o <5£ 
vor. 
<?v _; -ri ""> 
^ J2 60 60 
< so _o 
e^s 
60^ 
U -O i_ & 60 od 5 ^-^^ 
0° fe S ^ ^ S 60 60 
< 3 lo 2 
60 
É? 
6 60 3 
3 
W 
S o -o 
°° i 3 « S « ^ 
60 60 aJ ni 
60 2 3 ,8 
60^2 
PH > > 
<N ^ -O 
1. 9. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/61 
-o u 
o* 
S o -o U s5 booo 
00 "a £ 
< 3 C rt n-> 
tO bO 
•5 "" S 
.9 11 
III 
I « ^ <& oo rt -O 
"^ • 3 
— Q OD 
< SJ3 
:&?. 
2-e 6 
0 
-o —' 
*•* (N 
O 
v© -O ,j 
r3 _o 
-o 
<: rS _o 
13 S I '1 
bo.£ & C J> bO 
^ ^ r| 11 
<! 3 
~ 
o 
«< 
<N vO 
< > 
C 
ti 
3 
> 
C ol 
O 
_*! 3 bo 
W 
C 
rt 
-o 3 
Ml 
-O ^ 
bO 
rt 
< > . 
C <-> rt "O . 3 
fe ^ °. M _*! « 3 _Q 
O 
< 
< > 
C 
l 
3 
> 
C || 
M> Ml ni rt 
«t -o 
o JA 
3 3 
M> 
_Q » « J ^ s I-s 
< 3 bo bo <N 
< 3 Æ 
< 3 _D 
<N 
2 C 
q 
JA B 
o <; 3 -o ^ <"3 
ijd jjp « ? 
bx> bo 
W ^ 
< 3 "O 
oo "^ «*> 9 M> M> E 
^> *t2 rt at nt 
Nr. C 220/62 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.86 
<i3 8 
S J2 
c '-o 
o "2 S 
•I "i.I 
"3 -C '£ 
5 o .ti 6 J9-3 -a •£ y ON -o 
5 S ~ 
II 
«-i -Q . 60oo 
S £>§ IS 
— rt y bo bo 
-o 
<! 3 -O 
51 | 11 
<^ c« SJ 60 60 
"^ S P 60 60 
<C C rt rt C O </> ui 
-•? 
o -o <l -ri "^ 
12 600O 
6 C r*1 
2 600O 
f> _*j 60 60 
60--2 "* •o 
< ri _D 
-o -o 
«£ > 
-ri ""> 
2 60OO 
<N <U S? ^ 
-^ ^ 60 60 <^ t« 
SJ «?> 
' 60 60 
rt S 60 .S* 13 c 
-O 6D'C 
^ o c > 
^ O o 6 3 
<; 3 _o 
•g i 
c -S 
<U I 
o I -a 
3 1"= 
M S M 
< ^5 _Q 
-o 
* £3 
- jd JW ^ 
60 60 
<r* 
2 6o!» 
O „ 5 «*» 
-< JZ 60 60 
< 3 2 S 
s .s-c 
? g. O 
« c "C 
S" « -Q 
o >a 
£13 "o "O 
i 3 
60 
< r3 Ja 
SS « > 
' 60 60 ti d 
<l -ri "^ 
12 6D0O 
g c os 
• ' 60 60 
r s 
"o. SS 
^5 ttl -^ 
<N vo 
1. 9. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/63 
rt -£ 
i** ^ S'S 
£ s ^ g 3 
<r 5 M> 
O 
bo -+ S bo 
< rtS _Q 
-H ^ -o c w 9 n SS 
§1 
S^ bo « 
W 5? i3 -o 
-O (JO 
tSta 
^ o 3 2 £ 2 <^ c S W ^ 
<N rt P S) 00 
1 
o 
3 = 
Nr. C 220/64 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.86 
-ri •* 
„. 2 60OO 
~ _*j 60 60 "2 ~ ** 
<N C « -O 
< G SJ* 
-o . ^ 
oo JO g 3 
in £P 8 M 
rv. g <u 60 
<! S o _o 
"S « « 
<N C «g -O 
^ 60 « ^ 
oo g u 60 al il« 
«N rt S-> 60 60 
<Eosa 
«Jl 
-r> (3 
60 C 
8 E Ov 
? ir5 
60 
< S O "O <N 
•^ 60 
ais « J 1 
oo 60 U 
*"> rt g w _ 
<! S o -o <s ir> <*"> 
E . 
o -H ir! <N 
60 
c .c 
"S j£ 
O od alill 
«N rt y 60 60 
< S S S! S! 
_ T3 
i E 
6-? 
OO <v) 3 42 <^S 
3 4? 
•*• -o 
<H5 II 
<^ aa 
23| 
^ E ^ 
> tj .s ^3-& <^ 
g « i 
il I 
U I-, 3 
-g Sw •* ,a .S 
to ^ E "* 
m-flj 
so « .g; 
511 
S i-
i »s 
4) S C "c3 g .«s §> 
j« fip** a 
S^is '§> 
-* 5? S -2 
J-e I-s 
od •*• 
^ 2? 
2 c*5 2 -• 
1. 9. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/65 
60 
c 
< 3 60 60 "«• „ -o 
6 S 
<^ <y .S 
^ Ja 
| 
3 9 
a 60 
| 
-g 
60 
5 M 
>£ VH S 
o « •+5 _* 
u 3 
J2 O 
60rH 
« S 
^ 
£ £ 
O ^H ^ •*• S 60 
-o 
-o 
5^3 o 
<! nS -o *-< o 
« = 60^; oo 
60 t! 60 
ttt 
s 
o « -o 
** 
o -o ^ 
-* S 60 
< nS _o 
c S 
11 TO 6 a 
-<J- S 60 
< ^S .£> -o 
o S 3 
< 3 -O 60 
2 s g* M -ri JT "^ 
^ ^ 60 £; OO 
£ Z 3^ *-« _2 60 C 60 ^ Jc rt rt ctf 
S'S 
« 
Nr. C 220/66 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.86 
oo "° -5 
«g S * 
-«- JS 60 
ti 
Stils 
^^ MM 
w o. o 
i? <* ON "^ oo oo -r 2 60oo 
SI-S* 
rt 6 c jo 
-* .*! <S> 60 ^ rt cl 3 
^ c? S b. 
rO Sj U 60 
< 6 o _o 
-o 
'6 <N '-< »t- 33 6000 
SS 5? S ^ « £ 
•^J^S^OC ~ .*! 60 60 
*+* o -c 
cd C 3 
5-I "c — 32 6000 
SU w^ 
*-• J2 60 60 
<3 g g 
~ rt g 60 60 
<e c d ri C O t« <A 
60 
60-^} 
3$ 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/67 
< r* _o 
tv. (U > 
cS 
tv. 
Ret in 
tv. -o 
6 ØN 
> 3-S 
£! 60 U -O 
C 3 
IV. w tn OO c ti M 
< 3 „O < E O _D 
60.2 
.5 6 
« S 
S .5 
-3 <N *•* ^ <N fS -rf- Ti . 60 OO 
~-i Ils JQ tf SJ S^ 
^ rt P 60 60 
<EoS2 
_». -O . 60 oo 
*- rt V 60 60 
<EoS!H 
•^ rt SJ 60 60 
< 6 o S S 
-*-"° • 
60 
_t- "O . 60 oo 5 s nå si?s I^ 
^ cS P 60 60 
<EoSlS 
Tt-
< -o c 
c 
ol 
E S "O n s 
«' 60 
O _Q 
-^ -O .60oo 
s Jj S -g 2 
- tf S si -*• 
<-« rt V 60 60 
<Eo2S 
S "c s H°° s-3 ^ -tf SJ 1 3 
— rt J> 60 60 
B O w w 
2 
« ^2 
^" "«*-S- «"^ o\ tf Si u; 
N 3 V bil 
^ c > « 
< 6 o _o 
rr, -O .6000 
S tfi §5 
< 6 o 
oo tf SJ u, 
CM 13 4J 60 
< E OÆ 
oo C <g 
^ Ji c 
< B S w ^ 
w ? 
w^ -o 
oo ^ SJ 
< 6 S 
oo C « 
oo ^ SJ 
< e S 
-a .6000 
£ tf sj g** 
"> <3 P 60 60 
<? G o ** rt 
00 oo 
f> o± . •*• y 6X 
< 3 -O 60 
o! C il 
S 2 ^ g 3 
< 3 _o 
> rt T3 
J2 
S c 
ui -o 
51 w ^ 
^ g -* 
<S-8 
oo tf SJ u; 
<N ^ « 60 
< 6 o ^i 
^ 
J4 
V 
« ci 
>• 
-o 
c s 60 
V 
Nr. C 220/68 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.86 
-o 
S ~° -o 
< ri -O 
-o 
•< r£ _Q 
u-» -o ^ 
<r* dS3 m2 Mm 
^i 6"HN 
*-" JA, 60 60 
<;3 <« « 
^ g 3 
<-H _^ 6£ 
<! ri Ja 60 
-o o 
<N 
<c -n 
S 0 
> 34? 
>, -O 
Jri OU 
C 
-o -H S 60 
^ 3 Mao 
^ _*| 60 60 
<^ 
^ 2 6O00 
—' JA 60 60 <:* 
£ U 60 
< Æ -O m 2 60 00 
E C MJ 
<l 60 60 
B c ON 
*-" -bi 60 60 
-o -o 
o <u > 
-o 
Si'2 
5? 
< T) 
6 
-S 
JA > 
1 
«1s 
Z>J5 E c <N 
60 60 
^•3 Moo 
S 1"!° 
60 60 
^ W 60 
<N rv -S 
^ -o 5 
•<*- J4 ;c 
< r^ Ja 
-0 
"s 
JA 
i 
O 
tf "O 60 
'E-S 
•3 c 
E i ° 6 
-s ^ -o 
S I"? 
S E~ 
<rS 
-o 
^ S 3 
f*> *< 60 
< 3 Ji 
1. 9. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/69 
E ~ 
S-* 
3J2 <r£ 
3J2 
in 
<N 
CM -o 
6 Os 
u .S 
3-£ 
i 8 
P2 S m -o o^ 
"-* c *^ oo C 
IN. m > 
<3-S 
lil -O ON 
o u > 
° w .fe 
511 
rt 3 
t.s 
60 ^3 
.S B 
S .2 
"S "O c 
3«'5 m 
< 
Os 
fx 
< 
<N 
<JN 
<f -O 
-n 
•e ON 
a-fe 
3-3 
-ri 
S 
a-S 
3-3 
-ri -n 
6 ON 
> 3-5 
^ 
vO 
CM -O 
6 Os 
<u .fe 
3J2 
10 "° S 
5 i-
-O "^ "O 5j ~° so 
.« il H 
w •-
"2 -fer-OS 
fS o< £-0 £ 
<x <u .fe 
3J2 
00 C 
o u > 
<3I 
u.fe 
3J2 
os ^2 S E~ 
Di <u -fe 23J2 
-o ^ 
^ <u fe 
334 
-ri 
N g 3 
Cl JS 60 
< r* Jo 
«£ m 32 os 
M JO 
6 ~ a-fe 3J2 
m 3j os 00 g sO 
o u fe 
o 
14 
-* i-; ar 
u .fe 
3J2 
<^ 3| 
r^ ^ m -rå o^ 
?5 E ""! 
2 « -fe 
m -o o^ 
^ E "^ 
<r 3| 
<^ E ~ 
a-fe 
3J2 
3$ 
s ~ a -fe 
3-3 rt A. 311/85 
kke medd. 
skriv. 169 
-o 
'E sO 
"* t) fe 
<H4 
60 
-o -2 -*2 E -o "2 2 S <^ a-fe 3 42 
as <^ 
m 
-<t 
«r--0 
E Os 
> 3J2 
"*"" E *"* 
^ « .fe 
531 
-o 
'E 
- 2 
Nr. C 220/70 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9. 86 
fi 
W «*5 M u 3 
w a_ S3^ 
« a 
2d S* c 
O-S <N 
5? 
Os 
< > C 
^ 
_« 3 -o 3 
f>n 
_Q 
|"o, 
« §> s 2 
ti "O U 
o S ti o . '-1 
s g go 
< 3 "O o 
Sti 
i 
bo 
C 
C 
U <+2 
o 
-o .o 
H's 
O <S| g bom 
«*> rt ti °° 
< 3 
U 
bo 
$ « H p 
£ * -rt w 15 s 
•y T? b p bo rt 
-o -§ 
M 3 i-, 
-* bo 
et ~ bo 
< 3 ~a <*i 
"o C 
t> -o 2 
S Ou U 
3 s?2 
1. 9. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/71 
^ g 3 
— ^ 60 Så 
-<f et -O 
O t IH 
oo g 60 
< 3 -O 
M <» 
< 3 ">3 8?" 
<N JA 60 60 -o 
< HS JD 
Tf 
< -0 -0 
R 
| booo 
"c K 
60 60 
6 te "o 2 
«o _; rv _; u e -S 
-C 
-0 -0 
S 
i 
•O JA 3 -O 
0. 
<^ & t^. 
r^ ON 0 
CM <N ^ ^§ 6C00 
6 SS 
rs 
<^S J< 6© 60 ^ „g 6000 
5 V s? «*> 
<N J*j 60 60 
<1^ « »1 
-0 
-0 
c 
p s -0 
0 -0 -0 
h 
S 60 00 
H ^ 
C rv 
60 60 ri rt 
"S* 
-o ° G g — 2 6000 
<N ^ 60 60 
2 6000 
o w S ^ 
>*> JZ 6p 60 
rt £ 
~-§ SS 
o < 3 -o f> 
60 
C 
C 
0^ T^ ^ -o 
? E"CN 60 00 
60 60 rt ei 
*> til 
-o S 
3 -o 5 .S 
o ^ 
Nr. C 220/72 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1. 9. 86 
^ .£ 60 w 
.60 
?? W «-• 
« e a 
-2 C 3 1? 2 "O « c o -c *j c •03 a. c -§ -o 
3 S S f^ ^ 60 60 
h1 J3 » 6 "c o 
<l 60 60 
"^ -o 
-^ S 
5* 
O 
o M S? S'S 
^ .g 60 60 
IS C IN 
<r* 
-O O il 
«:* 
^0 6i0 
^> ^ 60 60 
-o 8 
O Z* ^ 6 
<* 60 60 c« rt 
^0 M 
S'S 
* JZ 60 60° 
"fi .S 
-S il -o 
BJ3 
' 60 60 
<:* 
2 6O00 
:3 5 ^ Jé 60 60 
<j2 « « 
-O O si £5 
^ JZ 60 60 
O S 
w .s 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/73 
" els 
^ JZ 60 60 
^ 12 rt <« 
w .s 
w CQ O 
C 
> 2? «S 
" 60 60 
<: _*j 60 60 
O 
-C 
K 
-o 
3 
ti 
PQ O. 
C 
> 
60 
O 
C 
fe 60 60 <3 
_* 
o o N C o Jd 
3 
60 
ti 
w ^ <x $'å 
m HT) 
^ fc • 
rv. ^g 60 
«< 3 -O ^ 12 60 00 
^ _g 60 60 
60 oo 
ti ^ 
"2 
<r* 
12 60oo 
<^ 60 60 
60 > C <+-
•c « 
i| "*> -O CTj 
SJ vO 
""> -o 5 
S 1-S S-t 
33-8 
00 "^ S 
rv c • i^ u .S 
23-2 
<ll 
oo ^ S 
""* "§ s 
S s-
O « .> 
<! rs 1« <r* 33 
10 "S s 
<3» 
O UH -o O 
UH 
Nr. C 220/7'4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.86 
< i! "I 
> 2 u .2 
•*• 
rvl 
< 
•f -o 
E <^ 
sO 
> 3-S 
-ri 
-o o\ 
<r* E ~ 
«.S: 
3 42 
O IH 
g!« 
£ 8-< r£ « 
E 
g 
o i m 
-0 
o 
*f -o 
G OV 
sO 
> 3M 
li 
s« 
£ r< ~ in 
<N 
•>*• 
< -o 
g Ov 
sO 
> ri-i 
TJS 
a-£ 
3-§ 
g NO 
a -fe ^å Ja 
10 •§ ^ 
te 2 g 
-o o 3s 
6 ^ 
a-& 
<r* 
-O 
-o 
<rS E~ 
3 42 
oo "^ S 
311 
i" a-& 
341 
E 
-o 
ja 
-o -o 
6 
ej 
"n -* -*• 
-*-
< -n T) 
S 
| 
«3 
<r* e ~ 
3J| 
<r* e ^ 
a-fe 
3J2 
6 ~ a-& 341 
<r* 
2 
<y> ^i oo "^ S %B~ 
<$4 
<r* <u .> 
3 42 
31 
S E 
f> o 5 ^ IS 
< rS w 
<: E ~ 
3 42 
— „V- L. 3 42 «Ji 
-o 
o -C 
-o c 
fc 
8.3 
CU ei Ot 
T) 
O 
UH S E~ 
Z I J2 
< rS « 
""> "O ^ 
<r* <u .S 
3 42 
S s-
o w > 
<3| 
s i< 
1.9. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/75 
""> "§ S 
S i ~ 
*> -3 se 
"^ -o ^ 
| g B c o. « 3 w| 3| 
<r* -o -o 
E > 3J2 
-ri 
-o 
<x 3| 
-o o 
UH O 
* ^o 34? 
<!r* 3-^ 
E ~ 
3-3 
£ ~° S 
§ i-
m -o ^ 
<; -** -* 
<S 
<^ 
<X 3| 
c 12 u-> -O ^ 
<^ 3 IS 
<X -S ^ 
s ~ 
<u >, 
3-S 
-o ^ 
e ~ 
3-S 
"O ^ 
-o ^ 
S ~ 
S -S: 3-S <£ "^ S 
^ E~ A37 
ikke 
skriv 
* 
60 O 
•s g 
H^ 
<^ ^ -o o Pi -o o c i 
H^ § I*: 
»fifl J 
^ E-A35 
ikke 
skriv 
"^ "^ S 
^ g ^ A35 
ikke 
skriv "^ "^ S 
<N E *"! A35 
ikke 
skriv 
""> -§ ^ 
£ S~ A36 
ikke 
skriv 
<x 6 "! u.fc 
3^ 
3^ 
o 
2 B ~ u .SS 
3 42 <r2 
10 "§ S 
S i-
31-S 
B *"! 
3J2 
3-3 vO 
•* c ci 
O 
Jd E 
o o 
< 3 -O 
o, ^ 
Nr. C 220/76 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.86 
-o 
2.3 ^ * 2? g J o 
5 • 60 ,-H _£ bo 60 
Å2 " <•* rt rt 
i ~ 
s-fe 3J2 <x 
60 -O -o y < 6 
so ^ i 
3 o Ha -o S- ^ W>£ 
-^ «!J£ 
5 • 60 ^ J< 60 60 
£ < ri 
<r* 3J2 
60 
C 
60 "O 
-O W 
< ti r, o 
ri 
rt Os fe C <""> ^ 
^ S S " 60 
S S-r 
C <u 
rt § -o g 
54 &.« m-fl IJ; 
211 
60 >^ -O 
i© <N -o 1 -o 00 S -o 
Os 50 -£ w 
— ^ £> u -O 
60 —' j2 60 
rt 
0 
< G 
.S Os 
> -S 
c 
-* > _Q 
C 
E 
1.9.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 220/77 
E w ti 
o -* 
& -* _*! 60 60 
w °° 
6"c-
60 60 
•< 3 -O 3 Moo 
*^ J3 o 
" B1§ 
<n 
C 
S O 
14 -o 
c 
c 
ja 
c • Si 
o -^ 
< T) 
G 
„k J* 
-o 
-o 
<x 31 
V r2 
<N ^; ^ e 
<^5 3| 
3 S 
^ Ja 
-o 
-o 6 
> 3J2 
P 5 >4 bo 
se 60 
|| 
S c <^ 
<7* -o -o 
S vi) 
> |Ja 
-ri 
-o 
G vO 
> ^ Ja 
£ -O £ 
<u .S 
3J2 
S "^ S 
<* 
'»» ^j rr. £ 60 OO 
i\ 
•^ S 60 60 
O, — 
S £ e 
60 
O 
Is! ro g 600O 
- «J^ 
<! 3 
w 
vi 
W \D 
_* t! w ^ 
<3 
•§ 6 
"o ^ ~