Forslag til Rådets forordning om ændring af rådets forordning (EF) nr. 1386/2007 om bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger gældende for det område, som reguleres af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav /* KOM/2008/0107 endelig udg. */





[pic] | KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER | Bruxelles, den 26.2.2008 KOM(2008) 107 endelig Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1386/2007 om bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger gældende for det område, som reguleres af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav (forelagt af Kommissionen) BEGRUNDELSE Formålet med Rådets forordning (EF) nr. 1386/2007 er at gennemføre bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger vedtaget af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav (NAFO) i EF-retten. NAFO's bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger revideres på hvert årsmøde i NAFO. På årsmødet i 2007, som blev holdt i Lissabon den 24.-28. september, vedtog NAFO en række ændringer til bevarelses- og håndhævelsesforanstaltningerne. Der blev vedtaget følgende ændringer: - en definition af begrebet "omladning" - maskestørrelsesbestemmelser for fiskeri efter rødfisk i NAFO-afsnit 3 O - indførelse af et lukket område for redskaber, der kommer i kontakt med havbunden, for at beskytte sårbare dybhavskoraller - supplerende fangstrapporteringskrav i forbindelse med rejefiskeri i NAFO-afsnit 3 L - tekniske krav for fremstilling af bordingslejdere og lodshejseværker - ændringer af listerne over bestande, for hvilke der skal foretages regelmæssig rapportering - ændringer af formularen til brug ved inspektion i havn - ændringer af listen over varekoder for at anvende de samme normer, som gælder i det nordøstlige Atlanterhav. Disse ændringer blev vedtaget med støtte fra Fællesskabet efter samråd med medlemsstaterne, det berørte erhverv og ikke-statslige organisationer. Ændringerne er bindende og bør derfor gennemføres i EF-retten. Formålet med dette forslag er at foretage de fornødne ændringer i forordning (EF) nr. 1386/2007. Forslaget hører ind under Fællesskabets enekompetence. Subsidiaritetsprincippet finder derfor ikke anvendelse. Forslaget har ingen konsekvenser for Fællesskabets budget. Retsgrundlaget for forslaget er revisionsklausulen i artikel 70 i Rådets forordning (EF) nr. 1386/2007. Rådet opfordres hermed til at vedtage dette forslag hurtigst muligt. Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1386/2007 om bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger gældende for det område, som reguleres af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1386/2007, særlig artikel 70, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1) Ved Rådets forordning (EF) nr. 1386/2007 om bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger gældende for det område, som reguleres af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav, gennemføres en række bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger vedtaget af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav (i det følgende benævnt "NAFO"). (2) NAFO vedtog på sit niogtyvende årsmøde i september 2007 en række ændringer til NAFO's bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger. Ændringerne vedrører maskestørrelse, omladning, lukkede områder for at beskytte koraller, fangstrapporter, definition af alvorlig overtrædelse, varekoder, formularen til brug ved inspektion i havn og tekniske krav til bordingslejdere. (3) Forordning (EF) nr. 1386/2007 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed - UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 I forordning (EF) nr. 1386/2007 foretages følgende ændringer: (1) I artikel 3 indsættes som nr. 20: "20) "omladning": overførsel over rælingen af enhver mængde fisk eller varer heraf, der er om bord, fra et fiskerfartøj til et andet." (2) I artikel 7 indsættes som stk. 4: "4. Fartøjer, der fisker efter rødfisk i afsnit 3 O med flydetrawl, skal anvende redskaber med en mindstemaskestørrelse på 90 mm." (3) Artikel 12 affattes således: "Områder med fiskerirestriktioner 1. Det er forbudt at fiske med demersale fiskeredskaber i følgende områder: Område | Koordinat 1 | Koordinat 2 | Koordinat 3 | Koordinat 4 | Orphan Knoll | 50.00.30 47.00.30 | 51.00.30 45.00.30 | 51.00.30 47.00.30 | 50.00.30 45.00.30 | Corner Seamounts | 35.00.00 48.00.00 | 36.00.00 48.00.00 | 36.00.00 52.00.00 | 35.00.00 52.00.00 | Newfoundland Seamounts | 43.29.00 43.20.00 | 44.00.00 43.20.00 | 44.00.00 46.40.00 | 43.29.00 46.40.00 | New England Seamounts | 35.00.00 57.00.00 | 39.00.00 57.00.00 | 39.00.00 64.00.00 | 35.00.00 64.00.00 | 2. Følgende område i NAFO-afsnit 3 O lukkes for alt fiskeri med redskaber, der kommer i kontakt med havbunden. Det lukkede område afgrænses af en linje, der forbinder følgende koordinater (i nummerorden og tilbage til koordinat 1). Punkt | Breddegrad | Længdegrad | 1 | 42°53’00” N | 51°00’00” V | 2 | 42°52’04” N | 51°31’44” V | 3 | 43°24’13” N | 51°58’12” V | 4 | 43°24’20” N | 51°58’18” V | 5 | 43°39’38” N | 52°13’10” V | 6 | 43°40’59” N | 52°27’52” V | 7 | 43°56’19” N | 52°39’48” V | 8 | 44°04’53” N | 52°58’12” V | 9 | 44°18’38” N | 53°06’00” V | 10 | 44°18’36” N | 53°24’07” V | 11 | 44°49’59” N | 54°30’00” V | 12 | 44°29’55” N | 54°30’00” V | 13 | 43°26’59” N | 52°55’59” V | 14 | 42°48’00” N | 51°41’06” V | 15 | 42°33’02” N | 51°00’00” V | " (4) I artikel 21, stk. 2, indsættes som litra f): "f) Fangst inden indsejling i og udsejling af afsnit 3 L. Sådanne indberetninger skal gives af fartøjer, der fisker efter rejer i afsnit 3 L, senest en time inden, at de krydser det pågældende afsnits grænse. Indberetningen skal indeholde oplysninger om, hvor store fangster der er taget om bord siden sidste fangstindberetning, opdelt efter afsnit og art (3-alfa-kode), i kg, afrundet til nærmeste 100 kg." (5) I artikel 47 foretages følgende ændringer: - Litra b) affattes således: "b) stiller en bordingslejder til rådighed fremstillet og anvendt som beskrevet i NAFO's bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger." - Som litra b)a indsættes: "b)a sørger for, hvis der stilles et mekanisk hejseværk til rådighed, at hjælpeudstyret er af en type, der er godkendt af den nationale forvaltning. Hejseværket skal være designet og konstrueret således, at kontrolløren kan komme sikkert om bord og fra borde, herunder at der er sikker adgang fra hejseværk til dæk og omvendt. Der skal på dækket være en umiddelbart anvendelig bordingslejder, der opfylder betingelserne i litra b), i umiddelbar nærhed af hejseværket." (6) Bilag II ændres som anført i bilag I til nærværende forordning. (7) Bilag XII ændres som anført i bilag II til nærværende forordning. (8) Bilag XIII udgår. (9) Bilag XIVb ændres som anført i bilag III til nærværende forordning. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende . Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den […]. På Rådets vegne Formand BILAG I Bilag II til forordning (EF) nr. 1386/2007 affattes således: " BILAG II Følgende liste er en liste over bestande, der skal indberettes, jf. artikel 22. ANG/N3NO | Lophius americanus | Amerikansk havtaske | CAA/N3LMN | Anarhichas lupus | Stribet havkat | CAP/N3LM | Mallotus villosus | Lodde | CAT/N3LMN | Anarhichas spp. | Havkatarter, i.a.n. | HAD/N3LNO | Melanogrammus aeglefinus | Kuller | HAL/N23KL | Hippoglossus hippoglossus | Helleflynder | HAL/N3M | Hippoglossus hippoglossus | Helleflynder | HAL/N3NO | Hippoglossus hippoglossus | Helleflynder | HER/N3L | Clupea harengus | Sild | HKR/N2J3KL | Urophycis chuss | Rød skægbrosme | HKR/N3MNO | Urophycis chuss | Rød skægbrosme | HKS/N3LMNO | Merluccius bilinearis | Nordvestatlantisk kulmule | RNG/N23 | Coryphaenoides rupestris | Skolæst | HKW/N2J3KL | Urophycis tenuis | Hvid skægbrosme | POK/N3O | Pollachius virens | Sej | PRA/N3LM | Pandalus borealis | Dybhavsreje | RHG/N23 | Macrourus berglax | Nordlig skolæst | SKA/N2J3KL | Raja spp. | Rokkearter | SKA/N3M | Raja spp. | Rokkearter | SQI/N56. | Illex illecebrosus | Nordlig blæksprutte | VFF/N3LMN | - | Fisk, usorterede, uidentificerede | WIT/N3M | Glyptocephalus cynoglossus | Skærising | YEL/N3M | Limanda ferruginea | Gulhalet ising | " BILAG II Bilag XII til forordning (EF) nr. 1386/2007 affattes således: " BILAG XII Havneinspektionsrapport A. FORMULAR TIL HAVNEINSPEKTIONSRAPPORT Side nr. | af | 1. INSPEKTIONSREFERENCE Inspektionsmyndighed | Dato | Inspektionshavn | Fartøjets navn | 2. OPLYSNINGER OM FANGSTREJSE[1] Dato for fangstrejsens start | Fangstrejse nr.[2] | Aktivitet i det NAFO-regulerede område: | Dato for indsejling i det regulerede område | Dato for udsejling af det regulerede område | Andre besøgte områder | Dato for fangstrejsens afslutning | 3. IDENTIFIKATION AF FARTØJ[3] Udvendig mærkning | Internationalt radiokaldesignal | Flagstat | Kontraherende part i NAFO | Hjemstedshavn | Fartøjets ejer | Fartøjets befragter | Førerens navn | 4. RESULTAT AF INSPEKTION AF LOSNING[4] 4.1. Generelle oplysninger Påbegyndelse af losning: | Dato | Klokkeslæt | Afslutning af losning: | Dato | Klokkeslæt | Har fartøjet losset alle fangster om bord? | JA | Hvis JA udfyldes skema 4.2 | NEJ | Hvis NEJ udfyldes skema 4.3 | Bemærkninger | 4.2. Losset mængde Bemærkninger | 4.3. Mængde beholdt om bord på fartøjet Udfyldes, hvis en del af fangsterne beholdes om bord efter endt losning Art | Behandlingsgrad | Omregningsfaktor | Forarbejdet vægt (kg) | Ækvivalent levende vægt (kg) | Bemærkninger | 5. INSPEKTION AF REDSKABER I HAVN[5] 5.1. Generelle oplysninger Antal redskaber, der er inspiceret | Dato for inspektion af redskaber | Er det fastslået, at fartøjet har begået en overtrædelse? Hvis "ja" udfyldes hele formularen til havneinspektionsrapport. Hvis "nej" udfyldes hele formularen bortset fra oplysningerne om NAFO-forsegling. | ( Ja ( Nej | 5.2. Oplysninger om skovltrawl NAFO-forseglingsnr. | Er forsegling ubrudt? | Ja | Nej | Redskabstype | Anordninger | Tremmeafstand i rist (mm) | Masketype | Gennemsnitlig maskestørrelse (mm) | Trawldel | Vinger | Krop | Forlængelsesstykke | Fangstpose | 6. OVERTRÆDELSER OG OPFØLGNING | 6.1 | Inspektion på havet | Overtrædelser påvist ved | inspektion i det NAFO-regulerede område | Inspektions -myndighed | Inspektionsdato | Afsnit | Retsgrundlag - Overtrædelse af NAFO's bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger | 6.2 | Overtrædelser - Resultater af inspektion i havn | a) - Bekræftelse af overtrædelser konstateret ved inspektion på havet | Retsgrundlag - Overtrædelse af NAFO's bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger | Retsgrundlag - nationale overtrædelser | b) - Overtrædelser, der er konstateret ved inspektion på havet, men som ikke kan | bekræftes ved inspektion i havn | Bemærkninger | c) - Andre overtrædelser konstateret ved inspektion i havn | Retsgrundlag - Overtrædelse af NAFO's bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger | Retsgrundlag - nationale overtrædelser | Bemærkninger til opfølgning: | B. OPLYSNINGER, SOM RAPPORTEN SKAL INDEHOLDE 1. INSPEKTIONSREFERENCER Dataelement | O/F (obligatorisk/fakultativt) | Kategori - Definition | Inspektionsmyndighed | O | Inspektionsdata: Navn på inspektionsmyndighed eller andet organ udpeget af myndigheden | Dato | O | Inspektionsdata: Dato for rapportens udarbejdelse | Inspektionshavn | O | Fartøjsaktivitetsdata: Sted, hvor fartøjet er inspiceret: Havn efterfulgt af landets ISO-3-kode, fx "St. John's/CAN" | Fartøjets navn | O | Fartøjsregistreringsdata: Navn på fartøj | 2. OPLYSNINGER OM FANGSTREJSE Dataelement | O/F (obligatorisk/fakultativt) | Kategori - Definition | Dato for fangstrejsens start | O | Fartøjsaktivitetsdata: Dato, hvor den aktuelle fangstrejse startede | Fangstrejse nr. | F | Fartøjsaktivitetsdata: Fangstrejsens nummer i indeværende år | Dato for indsejling i det regulerede område | O | Fartøjsaktivitetsdata: Dato, hvor fartøjet sejlede ind i det NAFO-regulerede område på den aktuelle fangstrejse | Dato for udsejling af det regulerede område | O | Fartøjsaktivitetsdata: Dato, hvor fartøjet sejlede ud af det NAFO-regulerede område på den aktuelle fangstrejse | Andre besøgte områder | F | Fartøjsaktivitetsdata: Andre områder, hvor fartøjet har fisket på den aktuelle fangstrejse | Dato for fangstrejsens afslutning | O | Fartøjsaktivitetsdata: Dato, hvor den aktuelle fangstrejse blev afsluttet | 3. IDENTIFIKATION AF FARTØJ Dataelement | O/F (obligatorisk/fakultativt) | Kategori - Definition | Udvendig mærkning | O | Fartøjsregistreringsdata: Fartøjets sidenummer | Internationalt radiokaldesignal | O | Fartøjsregistreringsdata: Fartøjets internationale radiokaldesignal | Flagstat | O | Fartøjsregistreringsdata: Stat, hvor fartøjet er registreret, ISO-3-landekode | Kontraherende part i NAFO | F (1) | Fartøjsregistreringsdata: Kontraherende part i NAFO, som fartøjet henhører under, angivet ved landets ISO-kode (EUR for Det Europæiske Fællesskab og NCP for ikke-kontraherende part) | Hjemstedshavn | F | Fartøjsregistreringsdata: Fartøjets registreringshavn eller hjemstedshavn | Fartøjets ejer | O | Fartøjsregistreringsdata: Fartøjsejerens navn og adresse | Fartøjets befragter | O (2) | Fartøjsregistreringsdata: Den ansvarlige for fartøjets anvendelse | Førerens navn | F | Fartøjsaktivitetsdata: Navn på fartøjsfører | (1) Hvis forskellig fra flagstaten (2) Hvis forskellig fra fartøjets ejer 4. RESULTAT AF INSPEKTION AF LOSNING 4.1. Generelle oplysninger Dataelement | O/F (obligatorisk/fakultativt) | Kategori - Definition | Dato for losningens start | O | Losningsdata: Dato, hvor fartøjet indledte losning | Dato for losningens afslutning | O | Losningsdata: Dato, hvor fartøjet afsluttede losning | Har fartøjet losset alle fangster om bord? | O | Losningsdata: Har fartøjet landet alle fangster om bord? Svar "J", hvis ja, og "N", hvis nej | Bemærkninger | F | Losningsdata: Eventuelle bemærkninger. Hvis losning ikke er afsluttet, foretages et skøn over, hvor stor en fangst der stadig er om bord | 4.2. Losset mængde Dataelement | O/F (obligatorisk/fakultativt) | Kategori - Definition | Art | O | Losningsdata: FAO's 3-alfa-kode | Behandlingsgrad | O | Losningsdata: Vareform | Levende vægt | O | Mængder på grundlag af logbog | Omregningsfaktor | F | Varedata: Omregningsfaktor som fastsat af fartøjsføreren for tilsvarende art, størrelse og behandlingsgrad, fakultativt hvis allerede nævnt i skema B | Forarbejdet vægt | O | Losningsdata: Landet mængde pr. art og behandlingsgrad, i kg, afrundet til nærmeste 10 kg | Ækvivalent levende vægt | O | Losningsdata: Landet mængde i ækvivalent levende vægt, som "varens vægt × omregningsfaktor", i kg, afrundet til nærmeste 10 kg | Bemærkninger | F | Losningsdata: Fritekstfelt | 4.3. Mængder beholdt om bord på fartøjet Dataelement | O/F (obligatorisk/fakultativt) | Kategori - Definition | Art | O | Losningsdata: FAO's 3-alfa-kode | Behandlingsgrad | O | Losningsdata: Vareform | Omregningsfaktor | F | Varedata: Omregningsfaktor som fastsat af fartøjsføreren for tilsvarende art, størrelse og behandlingsgrad, fakultativt hvis allerede nævnt i skema B | Forarbejdet vægt | O | Losningsdata: Landet mængde pr. art og behandlingsgrad, i kg, afrundet til nærmeste 10 kg | Ækvivalent levende vægt | O | Losningsdata: Landet mængde i ækvivalent levende vægt, som "varens vægt × omregningsfaktor", i kg, afrundet til nærmeste 10 kg | Bemærkninger | F | Losningsdata: Fritekstfelt | 5. RESULTAT AF INSPEKTION AF REDSKABER[6] 5.1. Generelle oplysninger Dataelement | O/F (obligatorisk/fakultativt) | Kategori - Definition | Dato for inspektion | O | Inspektionsdata: Dato for aktuel inspektion af redskaber | Redskaber, der er inspiceret | O | Inspektionsdata: Antal redskaber, der er kontrolleret under inspektion i havn | 5.2. Oplysninger om skovltrawl Dataelement | O/F (obligatorisk/fakultativt) | Kategori - Definition | NAFO-forseglingsnr. | O | Inspektionsdata (hvis relevant): Nummer på den NAFO-forsegling, der er fastgjort til redskaberne efter inspektion på havet | Er forsegling ubrudt? | O | Er NAFO-inspektionsforsegling intakt – "ja" eller "nej" | Redskabstype | O | "International Standard Statistical Classification of the Fishing Gear", OTB for skovltrawl | Anordninger | Skovltrawldata: Anordning på ruppen | Tremmeafstand i rist | O | Skovltrawldata: Afstand mellem tremmer i rist i mm | Masketype | O | Skovltrawldata: Masketype: SQ for kvadratmaske, DI for diamantmaske | Gennemsnitlig maskestørrelse | O | Skovltrawldata: Gennemsnitlig maskestørrelse i trawldel, pr. par | Trawldel | O | Trawldel, der måles | Maskestørrelse | O | Maskestørrelse i mm | 6. OVERTRÆDELSER OG OPFØLGNING 6.1. Inspektion på havet Dataelement | O/F (obligatorisk/fakultativt) | Kategori - Definition | Inspektionshold | O | Navn på kontraherende part, navn på inspektionsfartøj | Dato for inspektion | O | Retsgrundlag | O | Angivelse af NAFO's bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger: kapitel, artikel, og stykke for hver overtrædelse | 6.2. Overtrædelser - Resultater af inspektion i havn a) - Bekræftelse af overtrædelser konstateret ved inspektion på havet Dataelement | O/F (obligatorisk/fakultativt) | Kategori - Definition | Identifikation af NAFO-overtrædelser | O | Angivelse af NAFO's bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger: kapitel, artikel, og stykke for hver overtrædelse | Identifikation af nationale overtrædelser | F | Angivelse af nationale retsforskrifter: titel, kapitel, artikel, og stykke for hver overtrædelse | c) - Andre overtrædelser konstateret ved inspektion i havn Dataelement | O/F (obligatorisk/fakultativt) | Kategori - Definition | Identifikation af NAFO-overtrædelser | O | Angivelse af NAFO's bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger: kapitel, artikel, og stykke for hver overtrædelse | Identifikation af nationale overtrædelser | F | Angivelse af nationale retsforskrifter: titel, kapitel, artikel, og stykke for hver overtrædelse | " BILAG III Bilag XIVb til forordning (EF) nr. 1386/2007 affattes således: "Bilag XIVb Koder for vareformer Kode | Vareform | A | Hel – frosset | B | Hel – frosset (kogt) | C | Renset, med hoved – frosset | D | Renset, uden hoved – frosset | E | Renset, uden hoved – trimmet – frosset | F | Fileter uden skind – ikke-udbenet – frosset | G | Fileter uden skind – udbenet – frosset | H | Fileter med skind – ikke-udbenet – frosset | I | Fileter med skind – udbenet – frosset | J | Saltet fisk | K | Fisk i lage | L | Fiskekonserves | M | Olie | N | Mel af hel fisk | O | Mel af indvolde | P | Andet (specificeres) | " [1] Udfyldes af inspektionsmyndigheden eller et eventuelt andet organ udpeget af myndighederne, så snart fartøjet anløber havn, på grundlag af logbogsoptegnelser. [2] Hvis relevant. [3] Udfyldes på grundlag af licensoplysningerne. [4] Udfyldes efter endt losning. [5] Der foretages kontrol, når der er fastslået/observeret manglende overholdelse af reglerne under inspektion på havet. Udfyldes, hvis inspektionen i havn også vedrører inspektion af redskaber om bord. Der udfyldes en formular for hvert redskab, der er blevet inspiceret i havn. [6] Der foretages kontrol, når der er fastslået/observeret manglende overholdelse af reglerne under inspektion på havet. Udfyldes, hvis inspektionen i havn også vedrører inspektion af redskaber om bord. Der udfyldes en formular for hvert redskab, der er blevet inspiceret i havn.