Resolution vedtaget af Rådet og undervisningsministrene forsamlet i Rådet af 14. december 1989 om indsatsen mod skolenederlag



EF-Tidende nr. C 027 af 06/02/1990 s. 0001 - 0002



RESOLUTION VEDTAGET AF RAADET OG UNDERVISNINGSMINISTRENE FORSAMLET I RAADET af 14. december 1989 om indsatsen mod skolenederlag (90/C 27/01) RAADET OG UNDERVISNINGSMINISTRENE,FORSAMLET I RAADET - som er overbevist om, at en hoejnelse af det generelle uddannelsesniveau er en af de vigtigste forudsaetninger for oekonomisk, social og kulturel udvikling og for udoevelse af aegte demokrati, og som er overbevist om, at den enkelte gennem en god uddannelse boer have mulighed for at opnaa uafhaengighed, udoeve sine borgerrettigheder og blive socialt og erhversmaessigt integreret i samfundet; som konstaterer, at der fortsat er for mange elever i Europa, der lider nederlag i skolesystemet, navnlig boern fra de socialt og kulturelt daarligt stillede miljoeer; der er tale om et alvorligt faenomen, baade for den enkelte og for hele samfundet; resultatet er et psykologisk og socialt nederlag for den enkelte og betydelige udgifter for staterne og for Faellesskabet; som finder det noedvendigt at styrke bestraebelserne paa at undgaa skolenederlag ved at soege at udvikle den enkelte elevs evner bedst muligt; som er klar over, at det gennem udvikling af den flerkulturelle dimension i uddannelsessystemerne vil vaere muligt at nedbringe antallet af elever, der lider nederlag i skolesystemet; som tager hensyn til:- resolution af 9. februar 1976 vedroerende et handlingsprogram paa uddannelsesomraadet; saerlig den del, der omhandler tilvejebringelse af lige muligheder for fuld adgang til alle former for uddannelse-konklusionerne af 14. maj 1987 vedtaget af Raadet og af undervisningsministrene, forsamlet i Raadet, om skolenederlag og bekaempelse af analfabetismen-resultaterne af pilotprojekterne inden for rammerne af programmerne om unges overgang fra skolen til arbejdslivet; som noterer sig:-Kommissionens meddelelse om uddannelse i Det Europaeiske Faellesskab: Retningslinjer for indsatsen paa mellemlang sigt (1989-1992)-den undersoegelse, der er foretaget efter anmodning fra Kommissionen, om skolesystemets vindere og tabere i Europa, der peger paa forbindelsen mellem socialt og kulturelt niveau og succes i skolesystemet og paa det flerdimensionelle aspekt af den indsats, der skal goeres for at nedbringe antallet af tabere i skolesystemet - VEDTAGER FOELGENDE RESOLUTION: 1. Medlemsstaterne vil inden for rammerne af deres respektive uddannelsespolitik og deres forfatningsmaessige strukturer udfolde bestraebelser paa at undgaa skolenederlag og saette ind paa et eller flere af nedennaevnte omraader: 1.1. uddybelse af kendskabet til faenomenet og dets aarsager, uanset om de skal soeges i eller uden for uddannelsessystemet; 1.2.differentiering af de foreslaaede strategier og metoder; 1.3.udvidelse af boerns adgang til at frekventere boernehaveklasser, hvilket senere vil bidrage til en bedre skolegang, navnlig for boern fra de socialt daarligst stillede miljoeer; 1.4.tilpasning af skolesystemets virkemidler f.eks. ved:- fornyelse af undervisningens indhold og midler samt undervisnings- og vurderingsmetoderne-differentiering af den anvendte paedagogik -forbedring og spredning af skoleforloebet-nedbrydelse af strukturelle eller funktionelle skel gennem: - tvaerfaglig undervisning -kontinuitet i undervisningen mellem de forskellige klassetrin og mellem primaer- og sekundaertrinnet -bedre vejledning af eleverne paa grundlag af deres oensker og evner -tilrettelaeggelse af brobygningskurser mellem forskellige undervisningstrin-individuelt tilpasset hjaelp (stoetteundervisning og stoettepaedagoger)-forskellige afgangsbeviser paa samme niveau ved afslutningen af det obligatoriske skoleforloeb eller ved slutningen af sekundaertrinnet samt andre uddannelsesforloeb, der giver tilsvarende kvalifikationer-laererteamwork-bedre grund- og efteruddannelse for laererne samt generel stoette ved udoevelsen af deres laerergerning-forbedring af skolernes forvaltning-udvikling af undervisningen i modersmaalet og i hjemlandets kultur for boern fra Faellesskabet og tredjelande; 1.5.styrkelse af:-skolens hensyntagen til den kulturelle, sociale og oekonomiske sammenhaeng-skolens aabning mod det miljoe, den fungerer i-dialogen med erhvervslivet og samfundet i oevrigt; 1.6.vekselvirkning mellem skole og fritidsaktiviteter, specielt under hensyntagen til de faktorer, der paavirker resultatet af undervisningen (helbred, familie, sport, fritid); 1.7.selektiv forbedring af undervisningsmidlerne i skole- og fritidsundervisning til de svageste maalgrupper gennem:-bedre uddannet personale-oegede undervisningsmidler; 1.8.mobilisering af underviserne og alle de lokale ansvarlige i en kollektiv indsats; 1.9.udbredelse af information om fremgangsmaader og om konkrete aktioner; 1.10.tilrettelaeggelse eller udbygning af en saerlig uddannelse for de beroerte personer, hvad enten de arbejder inden for uddannelsessystemet eller ej. 2. Raadet og undervisningsministrene, forsamlet i Raadet, tager til efterretning, at Kommissionen:- vil soerge for vid udbredelse af rapporten om skolesystemets vindere og tabere i Europa, saa snart den er udarbejdet endeligt-snarest muligt vil forelaegge den samlede rapport om skolesystemets tabere i Faellesskabet, som Raadet og undervisningsministrene, forsamlet i Raadet, udbad sig i konklusionerne af 14. maj 1987-vil yde den noedvendige hjaelp til og fuldt ud spille rollen som igangsaetter af samarbejde. Kommissionens forslag paa dette omraade vil blive behandlet af Uddannelsesudvalget. Som bidrag til medlemsstaternes indsats mod skolenederlag kunne der overvejes forskellige foranstaltninger paa faellesskabsplan paa foelgende omraader:-tilrettelaeggelse af udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne om deres aktuelle politik og praksis: - de ansvarlige for undervisningen boer have et bedre kendskab til den politik, der foeres i medlemsstaterne. De kunne med fordel udveksle erfaringer fra de tolv medlemsstater paa seminarer og arbejdsmoeder for derefter at drage nytte heraf paa nationalt plan -undervisere, forskere og andre beroerte personer kunne desuden ved besoeg paa stedet informere sig om nyskabende praksis i de forskellige lande-gennemfoerelse af indgaaende ekspertundersoegelser: -casestudies af situationer, der er repraesentative for markante fremskridt, der er gjort inden for staternes uddannelsespolitik -tvaergaaende emnestudier.