RESOLUTIONvedtaget af Raadet og repraesentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Raadetden 7. juli 1986om handlingsprogram for De europaeiske Faellesskaber til bekaempelse af kraeft(86/C 184/05)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG REPRAESENTANTERNE FOR MEDLEMSSTATERNES REGERINGER, FORSAMLET I RAADET - som henviser til traktaterne om oprettelse af De europaeiske Faellesskaber, som henviser til udkast til resolution forelagt af Kommissionen, som henviser til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1) , som henviser til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg (2) , og som tager foelgende i betragtning: I henhold til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab har Faellesskabet blandt andet til opgave gennem oprettelsen af et faelles marked og gennem gradvis tilnaermelse af medlemsstaternes oekonomiske politik at fremme en harmonisk udvikling af den oekonomiske virksomhed i Faellesskabet som helhed, en varig og afbalanceret ekspansion og en hurtigere hoejnelse af levestandarden; Det europaeiske Raad fremhaevede paa samlingen i Milano den 28. og 29. juni 1985 betydningen af at opstille et europaeisk handlingsprogram til bekaempelse af kraeft; Det europaeiske Raad godkendte forslagene fra ad hoc-komiteen vedroerende borgernes Europa og opfordrede til en passende opfoelgning af Kommissionens meddelelse om samarbejde paa faellesskabsplan om sundhedsmaessige spoergsmaal; i henhold til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab og traktaten om oprettelse af Det europaeiske Atomenergifaellesskab er der allerede ivaerksat adskillige faellesskabsaktioner til forebyggelse af kraeft, der skyldes eksponering for ioniserende straaling og kraeftfremkaldende kemiske stoffer; aktioner til begraensning af risikoen for kraeft ved eksponering for kraeftfremkaldende stoffer indgaar i en raekke af Faellesskabets nuvaerende programmer vedroerende miljoe, arbejderbeskyttelse, forbrugerbeskyttelse, ernaering, landbrug og det indre marked; dette program vil kunne tilvejebringe stoerre kendskab til aarsagerne til kraeft og de muligheder, der er for at forebygge og behandle sygdommen; ved at sikre en stoerre udbredelse af kendskabet dels til aarsagerne til kraeft og dels til forebyggelse og behandling af sygdommen samt en bedre sammenlignelighed af informationer herom, navnlig for saa vidt angaar karakteren og omfanget af risikoen for kraeft ved eksponering for bestemte stoffer eller processer, vil programmet bidrage til virkeliggoerelse af faellesskabsmaal, isaer fjernelse af ikke-toldmaessige hindringer for samhandelen, og samtidig bidrage til en generel formindskelse af kraeftrisikoen; forskning i kraeft og de kraeftfremkaldende virkninger af fysiske og kemiske agenser indgaar i en raekke af Faellesskabets forskningsprogrammer; koordinering af det forskningsarbejde, der udfoeres paa nationalt plan med henblik paa tidlig paavisning og behandling af kraeft, er ikke udtrykkeligt omfattet af denne resolution; forskningsaktiviteterne boer foregaa som led i det forskningsfremmende arbejde, som Kommissionen organiserer, og de med henblik herpaa fastlagte programmer for forskning inden for medicin og folkesundhed; det boer sikres, at saadanne aktiviteter i fornoedent omfang koordineres og samordnes med de aktiviteter, der ivaerksaettes i medfoer af denne resolution; samarbejde med internationale og nationale organisationer, der arbejder paa dette omraade, vil sikre stoerre udbredelse af kendskabet til kraeft og bidrage til, at der undgaas overlapning - 1. noterer sig de konklusioner fra moedet den 19. og 20. februar 1986 i Paris i ad hoc-ekspertudvalget vedroerende kraeft, som Kommissionen forelagde Raadet sammen med sin rapport af 10. marts 1986; 2. giver udtryk for politisk vilje til, for et tidsrum af fem aar, at ivaerksaette et handlingsprogram for De europaeiske Faellesskaber til bekaempelse af kraeft; 3. fastsaetter som maalsaetning for dette program at bidrage til at forbedre faellesskabsborgernes sundhedstilstand og livskvalitet - ved at mindske antallet af kraefttilfaelde og kraeftdoedeligheden, -ved at mindske det potentielle antal leveaar, der mistes paa grund af kraeft; 4. opfordrer Kommissionen til systematisk at undersoege, hvorvidt og i hvor hoej grad gaeldende bestemmelser, foranstaltninger og oevrige aktiviteter paa faellesskabsplan eventuelt vil kunne modvirke bestraebelserne for at forebygge kraeft; 5. tager det af Kommissionen foreslaaede handlingsprogram til efterretning og finder det noedvendigt at ivaerksaette foelgende prioriterede aktioner: a) Tobak Hoejst prioriteret er udarbejdelsen af foranstaltninger til begraensning og nedbringelse af tobaksforbruget. Disse foranstaltninger boer tage udgangspunkt i de praktiske erfaringer, der er gjort i de enkelte medlemsstater, samt bidrage til at oege effektiviteten af de nationale programmer og aktioner. Systematisk undersoegelse af de konkrete midler til begraensning og nedbringelse af tobaksforbruget, som f. eks. reklameregler, maerkningsregler, skatte- og afgiftslovgivning, ydelse af subsidier, overholdelse af rygeforbud, udvidelse af ikke-rygeomraader, samt eventuelt udarbejdelse af forslag til aktioner paa faellesskabsplan; b) Kemiske stoffer Udvikling af kriterier og harmoniserede procedurer med henblik paa en vurdering af kemiske stoffers kraeftfremkaldende karakter. Identifikation og kvantificering af de kraeftfremkaldende kemiske stoffer, som arbejdstagerne og/eller befolkningen udsaettes for, og eventuelt udarbejdelse af nye retsforskrifter og aendring af gaeldende forskrifter med henblik paa at mindske arbejdstagernes og/eller befolkningens eksponering for kraeftfremkaldende kemiske stoffer; c) Ernaering og alkohol Evaluering af forskningsresultaterne samt eventuelt udarbejdelse af foranstaltninger under hensyn til de forskelligartede forhold og vaner i medlemsstaterne. Man boer endvidere rette opmaerksomheden imod alkoholmisbrug; d) Forebyggelse/tidlig diagnosticering Udveksling af oplysninger og erfaringer, navnlig med hensyn til medlemsstaternes programmer for forebyggelse og tidlig diagnosticering (undersoegelsernes art, deltagere, effektivitet, evaluering af cost/benefit-forholdet, idet der ses bort fra de midler, der er afsat direkte til forskning) samt paa grundlag heraf eventuelt udarbejdelse af foranstaltninger; e) Epidemiologiske data Udveksling af oplysninger om medlemsstaternes strukturer og procedurer for saa vidt angaar kraeftepidemiologi (bl. a. ved udveksling af eksperter) samt evaluering af disse strukturer og procedurer med henblik paa at forbedre dem. Forbedring af indsamlingen af epidemiologiske data om kraeft og kraeftfremkaldende faktorer samt af disse datas tilgaengelighed og sammenlignelighed, samt eventuelt udarbejdelse af foranstaltninger paa dette omraade, under saerligt hensyn til problematikken i forbindelse med beskyttelsen af data, med det formaal at goere det nemmere at gennemfoere epidemiologisk forskning og at bidrage til at forbedre en saadan forsknings effektivitet; f) Undervisning i sundhedspleje Udveksling af oplysninger og erfaringer, navnlig vedroerende medlemsstaternes programmer for undervisning i og oplysning om sundhedspleje samt paa grundlag heraf eventuelt udarbejdelse af foranstaltninger; g) Internationalt samarbejde Samarbejde med internationale og nationale organisationer paa disse aktionsomraader med henblik paa at opnaa den stoerst mulige effektivitet; 6. mener, at en hoej grad af sammenhaeng i de nuvaerende og fremtidige foranstaltninger paa nationalt plan og paa faellesskabsplan ville goere det lettere at virkeliggoere maalsaetningen i henhold til nr. 3, og gaar saaledes ind for en styrkelse af de kraeftforebyggende aktioner, som allerede er ivaerksat paa faellesskabsplan, og for en samordning af disse aktioner med dem, der er omhandlet i nr. 5; 7. opfordrer Kommissionen til inden tolv maaneder efter vedtagelsen af denne resolution, og derefter hvert aar, i naert samarbejde med medlemsstaterne at forelaegge et arbejdsprogram, hvori der goeres rede for det arbejde, den paaregner at udfoere med henblik paa anvendelsen af denne resolution, og om noedvendigt at forelaegge Raadet forslag med henblik herpaa. De aarlige arbejdsprogrammer ledsaget af en rapport om de resultater, der er opnaaet, og de aktiviteter, der er gennemfoert, fremsendes til Europa-Parlamentet, Raadet og Det oekonomiske og sociale Udvalg; 8. noterer sig, at Kommissionen agter -at forelaegge forslag vedroerende forskning samt vedroerende en europaeisk oplysningskampagne om kraeft, og -at intensivere de i alle andre faellesskabsprogrammer indeholdte aktioner paa kraeftomraadet, med henblik paa at fremsaette passende forslag. (1) Udtalelse afgivet den 12. maj 1986 (endnu ikke offentliggjort i Tidende) .

(2) EFT nr. C 101 af 28. 4. 1986, s. 22.