++++

RAADETS AFGOERELSE

af 27 . juli 1981

om vedtagelse af tredje handlingsplan vedroerende information og dokumentation ( 1981-1983 )

( 81/599/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 235 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 3 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

Faellesskabet har i henhold til traktatens artikel 2 blandt andet til opgave at fremme en harmonisk udvikling af den oekonomiske virksomhed og en varig og afbalanceret ekspansion i Faellesskabet som helhed ;

da informationsudnyttelse er ved at blive en vaesentlig faktor inden for oekonomi , innovation , videnskab , uddannelse og administration , er det vigtigt , at den aktion , som for oejeblikket gennemfoeres paa det videnskabelige og tekniske informationsomraade , udvides til ogsaa at omfatte det samfundsoekonomiske omraade , isaer gennem fremme af og stoette til alle former for initiativ , baade offentligt og privat ;

stats - og regeringscheferne erklaerede paa deres moede i Strasbourg den 21 . og 22 . juni 1979 , at dynamikken i informationsindustrien , der bygger paa de nye elektroniske teknologier , er en vigtig kilde til oekonomiske vaekst og social udvikling ;

en samtidig udvikling af informationsproduktionen og -udnyttelsen inden for Faellesskabet skal efterhaanden goere det muligt at skabe en fornuftig balance i informationsstroemmene hen over graenserne , isaer mellem Faellesskabet og tredjelande , paa et gensidigt grundlag , som blandt andet kan sikre Faellesskabets brugere adgang til disponible informations - og datakilder uden for Faellesskabet ;

det er primaert medlemsstaternes opgave gennem stoetteprogrammer og fremmende foranstaltninger at skabe grundlag for effektive informationstjenester ; disse foranstaltninger boer styrkes ved saerlige aktioner paa faellesskabsplan ;

det er noedvendigt at styrke og konsolidere de aktiviteter paa omraadet for videnskabelig og teknisk information og dokumentation ( IoD ) , som er begyndt under de to foerste handlingsplaner , og der maa derfor ivaerksaettes en tredje handlingsplan for at bidrage til gennemfoerelsen af traktatens ovennaevnte maal ; samtidig maa der fastlaegges haermere retningslinjer for en passende koordination af aktionerne paa dette omraade paa nationalt plan og paa faellesskabsplan ;

traktaten indeholder ikke den fornoedne saerlige hjemmel hertil ;

Udvalget for videnskabelig og teknisk Information og Dokumentation ( CIDST ) og Udvalget for videnskabelig og teknisk Forskning ( CREST ) har afgivet udtalelse om Kommissionens forslag -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE :

Artikel 1

Tredje handlingsplan vedroerende information og dokumentation , saaledes som den er fastlagt i bilaget , vedtages herved for en periode af tre aar fra den 1 . januar 1981 . De for handlingsplanens gennemfoerelse noedvendige bevillinger , der er fastsat til 15 millioner ECU , opfoeres paa De europaeiske Faellesskabers almindelige budget .

Artikel 2

Kommissionen drager omsorg for gennemfoerelsen af tredje handlingsplan bistaaet af CIDST . Dette udvalgs befoejelser og arbejdsform , der er fastlagt i bilag II til Raadets afgoerelse 78/887/EOEF af 9 . oktober 1978 om vedtagelse af anden treaarige handlingsplan vedroerende videnskabelig og teknisk information og dokumentation ( 4 ) , anvendes med de noedvendige aendringer under hensyn til ivaerksaettelsen af tredje handlingsplan . Kommissionen underretter jaevnligt CIDST og CREST om , hvor langt man er naaet paa dette og beslaegtede omraader . Endvidere forelaegger den hvert aar Raadet og Europa-Parlamentet en udfoerlig rapport herom .

Artikel 3

1 . I henhold til traktatens artikel 228 kan Faellesskabet indgaa samabejdsaftaler med tredjelande , navnlig inden for rammerne af Den europaeiske konference af Post - og Teleadministrationer ( CEPT ) .

2 . Kommissionen bemyndiges til at foere forhandlinger om samarbejdsaftaler i overensstemmelse med de betingelser , der er fastlagt i afgoerelse 78/887/EOEF , saerlig artikel 3 og bilag II .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 27 . juli 1981 .

Paa Raadets vegne

P . WALKER

Formand

( 1 ) EFT nr . C 278 af 28 . 10 . 1980 , s . 4 .

( 2 ) EFT nr . C 144 af 15 . 6 . 1981 , s . 101 .

( 3 ) EFT nr . C 353 af 31 . 12 . 1980 , s . 29 .

( 4 ) EFT nr . L 311 af 4 . 11 . 1978 , s . 1 .

BILAG

TREDJE HANDLINGSPLAN VEDROERENDE INFORMATION OG DOKUMENTATION ( 1981-1983 )

Med udgangspunkt i Euronet-DIANE og andre resultater , der er opnaaet fra 1975 til 1980 under de to foerste handlingsplaner , og for at styrke og supplere medlemsstaternes nationale foranstaltninger er formaalet med tredje handlingsplan :

1 . at konsolidere og forbedre Euronet og at udvide og forbedre DIANE-tjenesterne ;

2 . at bidrage til oprettelse af flere informationstjenester af hoej kvalitet i Europa til daekning af mange forskellige behov og at stimulere baade offentlige og private aktiviteter paa dette omraade ;

3 . at stoette brugere og formidlere samt bidrage til udviklingen af informationsmarkedet i medlemsstaterne ;

4 . at fremme anvendelsen af nye teknologier og metodologier inden for informationstjenesterne .

De to foerste maal er for oejeblikket de vigtigste ; de to andre er af supplerende karakter og bestaar under tredje handlingsplan fortrinsvis i overvaagning og vurdering af udviklingstendenser , gennemfoerelse af sonderende undersoegelser , koordination af nationale synspunkter og aktiviteter , udvaelgelse af de aktioner , der egner sig til gennemfoerelse paa faellesskabsplan , og udformning af projekter , som kan sikre gennemfoerelsen af saadanne aktioner .

Der boer under tredje handlingsplan saettes kraftigt ind paa information og dokumentation for at opfylde de maal , Raadet fastlagde i sin resolution af 24 . juni 1971 , og for at medvirke til at forberede Faellesskabet , dets oekonomi og erhversvliv , videnskab , forskning og administration til at tage 80'ernes udfordringer op .

Tredje handlingsplan er opdelt i fire hovedafsnit :

1 . Euronet som offentligt net i 1983

Euronet , som har vaeret i drift siden november 1979 , og hvis kapacitet er blevet betydeligt stoerre siden midten af 1980 :

- styres indtil udgangen af 1983 af medlemsstaternes post - og teleadministrationer under kontrol af Kommissionen , der fortsat finansierer en del af det eventuele driftsunderskud . Reglerne for daekning af dette underskud skal tages op til genforhandling paa grundlag af vedligeholdelsesudgifterne under hensyn til den forsinkede igangsaetning af nettet og til de nationale net , som er dukket op side om side med Euronet ;

- skal udvides , isaer til ogsaa at omfatte Graekenland , og udbygges inden for alle medlemsstaterne , for at den stigende efterspoergsel efter information og dokumentation hurtigt kan imoedekommes . Ansvaret for de noedvendige udvidelser skal i stigende grad paahvile post - og teleadministrationerne , og der boer ikke anvendes faellesskabsmidler tel regionale udvidelser inden for medlemsstaterne ;

- skal sammenkobles med andre net i Europa paa grundlag af samarbejdsaftaler i overensstemmelse med artikel 3 i denne afgoerelse ; eventuel sammenkobling med net i ikke-europaeiske industrilande skal ske paa grundlag af gensidighedsprincippet og indeholde garantier for , at informationsudvekslingen sker i begge retninger , samtidig med at traktatens grundlaeggende principper overholdes , samt under hensyn til DIANE-nettets interesser , hvis tjenester , hvor det er muligt , boer udvides til ogsaa at daekke udviklingslande , herunder de lande , der er med i Lomé-konventionen ;

- skal , saa laenge det er noedvendigt , understoettes aktivt af igangsaetnings - og assistanceholdet ;

- kraever foranstaltninger , specielt fra post - og teleadministrationernes side , til fremme af informationsudveksling med tredjepart for at sikre en bedre oekonomisk balance ;

- skal gradvis og gnidningsfrit senest ved udgangen af 1983 aendre status til et offentligt net , som post - og teleadministrationerne alene har ansvaret for . Denne aendring goer det noedvendigt at forlaenge tarifaftalerne i tilstraekkeling lang tid til at beskytte brugernes interesser og bidrage til at fremme de tjenester , der tilbydes af DIANE-nettets vaertsorganisationer .

Der er afsat 4 500 000 ECU hertil .

2 . Fremskyndet udvikling af tjenester af hoej kvalitet i Europa

Videreudvikling af udbudet af information fra baade privat og offentlig side til de europaeiske brugere er et af de vigtigste maal , der skal naas under tredje handlingsplan med henblik paa at skabe forudsaetningerne for oprettelse af flere informationstjenester af hoej kvalitet . De foranstaltninger , som skal traeffes paa dette omraade , skal :

- bidrage til oprettelse af flere informationstjenester af hoej kvalitet og afhjaelpe eksisterende mangler , hvor det er af betydning for Faellesskabet ;

- vaere i overensstemmelse med Faellesskabets interesser og om noedvendigt indeholde elementer , som kraever europaeisk samarbejde ;

- tage hensyn til nationale programmer , og , hvor det er muligt og relevant , skal der ydes faellesskabsstoette til aktiviteter i medlemsstaterne .

Kommissionen fastlaegger inden den 1 . januar 1982 bistaaet af CIDST de kriterier , procedurer og mekanismer , der kan fremskynde en saadan udvikling inden for handlingsplanens loebetid ( isaer med hensyn til indkaldelse af forslag ) .

Der er afsat 7 500 000 ECU ( 1 ) hertil .

3 . Brugerstoette og markedsudvikling

Ud over de i punkt 1 og 2 naevnte hoejt prioriterede aktiviteter maa der gennemfoeres en raekke sideloebende foranstaltninger paa faellesskabsplan , saaledes at den oejejeblikkelige situation kan vurderes og den fremtidige stoettepolitik og de deraf foelgende aktioner forberedes med henblik paa :

- at stimulere et stoerre og mere gennemsigtigt marked for de europaeiske informationstjenester og isaer for de informationstjenester under DIANE-nettet , for hvilke der er planer om i stigende grad at lade vaertsorganisationerne , databaseproducenterne og andre interesserede medvirke og gradvis overtage ansvaret ;

- at forbedre informationsmarkedet i Europa paa grundlag af systematiske analyser ;

- at fremme eksporten af informationsprodukter og -tjenester fra Faellesskabet til andre industrilande og til udviklingslande , herunder de lande , der er med i Lomé-konventionen , bl.a . gennem seminarer , undersoegelser , arbejdsgrupper og paa anden maade ;

- at vurdere brugernes behov og at stoette dem paa passende vis , isaer igennem vejlednings - og oplysningstjenester ;

- at fremme effektive dokumentformidlingstjenester , der tager hensyn til bestaaende ordninger i medlemsstaterne ;

- at udvikle egnede flersprogede hjaelpemidler med henblik paa at afboede virkningen af sprogbarriererne for brugerne ;

- at tage saerligt hensyn til de mindre og mellemstore virksomheders behov og fremme videreudviklingen af formidlingstjenester og lignende , som kan tage sig af disse virksomheders saerlige behov og problemer ;

- at tage hensyn til brugernes interesser ved fastslaeggelse og gennemfoerelse af europaeiske eller internationale normer .

Der er afsat 2 000 000 ECU hertil .

4 . Nye teknologier og metodologier

Disse skal foelges og udformes ud fra selektive kriterier med henblik paa at forbedre kvaliteten , oege effektiviteten , saenke omkostningerne og oege konkurrenceevnen i forbindelse med informationssystemer og -tjenester i Europa og udvide deres anvendelsesomraade . Det er isaer vigtigt , at den nye udvikling indfoeres paa en saadan maade , at baade leverandoerer og brugere af information faar fordel af den nye teknologi . Hensigten med tredje handlingsplan er ikke at udvikle ny teknologi , men at stoette anvendelsen og tilpasningen af denne teknologi saa hurtigt og effektivt som muligt inden for Faellesskabet .

Dette skal i foerste omgang ske ved :

- styring af de teknologier , der er under udvikling , og deres anvendelse ;

- udformning af en koordineret strategi for de udviklingstendenser , som kan faa indflydelse paa information og dokumentation ;

- gennemfoerelse af specifikke undersoeggelser , for eksempel vedroerende mere brugerorienterede informationssoegningssystemer og elektronisk publikation ;

- udvaelgelse og udformning af de aktioner , der boer gennemfoeres paa faellesskabsplan .

Der er afsat 1 000 000 ECU hertil .

( 1 ) Herunder et formaalsbestemt beloeb paa 5 500 000 ECU til indkaldelse af forslag som led i dette maal .