BILAG I

CO-FORMULAR TIL ANMELDELSE AF EN FUSION EFTER FORORDNING (EF) Nr. 139/2004

INDLEDNING

1.1. CO-formularens formål

Denne CO-formular angiver, hvilke oplysninger de anmeldende parter skal give, når de forelægger Europa-Kommissionen en anmeldelse af en planlagt fusion, virksomhedsovertagelse eller anden form for virksomhedssammenslutning. Unionens fusionskontrolsystem er fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20. januar 2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser (»EF-fusionsforordningen« (1)) og i Kommissionens forordning (EF) nr. 802/2004 (2) (»gennemførelsesforordningen«), som denne CO-formular er et bilag til. Disse forordninger og andre relevante dokumenter kan findes på Kommissionens Europa-websted under »Konkurrence«. Opmærksomheden henledes desuden på de tilsvarende bestemmelser i aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (3) (EØS-aftalen).

For at begrænse den tid og de udgifter, det kræver at efterkomme de forskellige fusionskontrolprocedurer i flere forskellige lande, har Unionen indført et fusionskontrolsystem, hvor fusioner af EU-dimension (4) (normalt i de tilfælde, hvor fusionsparterne opfylder bestemte omsætningstærskler) (5) vurderes af Europa-Kommissionen ved en enkelt procedure (»one stop shop«-princippet). Fusioner, der ikke opfylder omsætningstærsklerne, kan falde ind under medlemsstaternes og/eller EFTA-staternes nationale fusionskontrolmyndigheders kompetence.

I henhold til fusionsforordningen skal Kommissionen vedtage en afgørelse inden for en bestemt frist. I den indledende fase har Kommissionen normalt 25 arbejdsdage til at afgøre, om den skal godkende fusionen eller »indlede en procedure«, dvs. foretage en indgående undersøgelse (6). Hvis Kommissionen beslutter at indlede en procedure, skal den normalt vedtage en endelig afgørelse om fusionen senest 90 arbejdsdage efter det tidspunkt, hvor proceduren blev indledt (7).

I betragtning af disse frister og for at »one stop shop«-princippet kan fungere, er det vigtigt, at Kommissionen i tide får forelagt de oplysninger, der er nødvendige, for at den kan gennemføre undersøgelsen og vurdere fusionens virkninger på de relevante markeder. Dette kræver, at der gives en vis mængde oplysninger på anmeldelsestidspunktet.

1.2. Kontakter før indgivelsen af anmeldelsen

Det erkendes, at de oplysninger, der anmodes om i denne CO-formular, er meget omfattende. Erfaringerne har dog vist, at det afhænger af sagens karakter, om Kommissionen har behov for samtlige oplysninger for at kunne foretage en tilstrækkelig undersøgelse af den planlagte fusion. Så hvis De mener, at nogle af de oplysninger, der anmodes om i CO-formularen, ikke er nødvendige for, at Kommissionen kan undersøge sagen, opfordres De til at anmode Kommissionen om at dispensere fra pligten til at give visse oplysninger. Se nærmere herom i denne indledning i punkt 1.4., litra g).

Muligheden for at etablere kontakter inden anmeldelsen er en tjeneste, der tilbydes af Kommissionen til de anmeldende parter på frivillig basis for at forberede den formelle fusionsundersøgelsesprocedure. Selv om de ikke er obligatoriske, kan det som sådan være særdeles nyttigt for både de anmeldende parter og Kommissionen, at der føres kontakter forud for anmeldelsen, således at man bl.a. kan få afklaret, hvilke oplysninger der nærmere bestemt kræves i en anmeldelse, og disse kontakter vil i langt de fleste tilfælde resultere i en betydelig reduktion af oplysningsmængden.

Idet det skal understreges, at det alene er op til parterne at beslutte, om de vil føre kontakter inden anmeldelsen, og hvornår der indgives anmeldelse, opfordres parterne således til på frivillig basis at konsultere Kommissionen om, hvorvidt de oplysninger, de vil lægge til grund for deres anmeldelse, er fyldestgørende.

Desuden skal det bemærkes, at en række fusioner, der sandsynligvis ikke vil give anledning til konkurrenceproblemer, kan anmeldes ved hjælp af en kort CO-formular, der er vedføjet som bilag II til gennemførelsesforordningen.

De anmeldende parter kan støtte sig til retningslinjerne for god praksis i forbindelse med fusionskontrolprocedurer, »Best Practices on the conduct of EC merger control proceedings«, fra Kommissionens Generaldirektorat for Konkurrence (»GD for Konkurrence«), der er offentliggjort på GD for Konkurrences websted og fra tid til anden ajourføres, og som indeholder vejledning vedrørende kontakter forud for anmeldelse og udarbejdelse af anmeldelser.

1.3. Hvem skal anmeldelsen indgives af?

Når der er tale om en fusion efter fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra a), eller erhvervelse af fælles kontrol med en virksomhed efter fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b), skal anmeldelsen indgives i fællesskab af alle fusionsparterne eller af alle de parter, der erhverver fælles kontrol (8).

Ved erhvervelse af kontrollerende interesser i en anden virksomhed, skal anmeldelsen indgives af den part, der erhverver disse interesser.

I tilfælde af et offentligt overtagelsestilbud skal anmeldelsen indgives af tilbudsgiveren.

De anmeldende parter er hver især ansvarlige for, at deres oplysninger er korrekte.

1.4. Kravet om en korrekt og fuldstændig anmeldelse

Alle oplysninger, der anmodes om, i denne CO-formular skal være korrekte og fuldstændige. Oplysningerne skal gives under det relevante punkt i denne CO-formular.

De bør især være opmærksom på følgende:

a) Efter fusionsforordningens artikel 10, stk. 1, og gennemførelsesforordningens artikel 5, stk. 2 og 4, begynder de frister i fusionsforordningen, der er knyttet til anmeldelsen, ikke at løbe, før alle de oplysninger, der skal gives ved anmeldelsen, er Kommissionen i hænde. Dette krav skal sikre, at Kommissionen er i stand til at vurdere den anmeldte fusion inden for de stramme frister, der er fastsat i fusionsforordningen.

b) Den eller de anmeldende parter skal under udarbejdelsen af anmeldelsen kontrollere, at de kontaktpersoners navne, telefonnumre, faxnumre og e-mailadresser, der meddeles Kommissionen, er nøjagtige, relevante og ajourførte (9).

c) Ukorrekte eller vildledende oplysninger i anmeldelsen betragtes som ufuldstændige oplysninger (gennemførelsesforordningens artikel 5, stk. 4).

d) Hvis en anmeldelse er ufuldstændig, meddeler Kommissionen omgående de anmeldende parter eller deres repræsentanter dette skriftligt. Anmeldelsen anses først for at være indgivet den dag, hvor de fuldstændige og korrekte oplysninger er Kommissionen i hænde (fusionsforordningens artikel 10, stk. 1, og gennemførelsesforordningens artikel 5, stk. 2 og 4).

e) Efter fusionsforordningens artikel 14, stk. 1, litra a), kan anmeldende parter, som enten forsætligt eller uagtsomt fremsætter urigtige eller forvanskede oplysninger, få pålagt bøder på op til 1 % af den deltagende virksomheds samlede omsætning. Desuden kan Kommissionen efter fusionsforordningens artikel 6, stk. 3, litra a), og artikel 8, stk. 6, litra a), tilbagekalde sin afgørelse om, at en anmeldt fusion er forenelig med fællesmarkedet, når den bygger på urigtige oplysninger, som en af virksomhederne er ansvarlig for.

f) De kan skriftligt anmode Kommissionen om at betragte anmeldelsen som fuldstændig, selv om nogle af de oplysninger, der kræves i CO-formularen, mangler, hvis alle eller nogle af disse oplysninger ikke er rimeligt tilgængelige for Dem (f.eks. fordi der ikke foreligger oplysninger om en målvirksomhed i forbindelse med fjendtlig overtagelse). Kommissionen vil overveje en sådan anmodning, forudsat at De giver en begrundelse for, at oplysningerne mangler, samt besvarer spørgsmålene efter Deres bedste skøn med angivelse af, hvorpå Deres skøn er baseret. Desuden bedes De så vidt muligt angive, hvor Kommissionen eventuelt vil kunne fremskaffe de oplysninger, som De ikke har været i stand til at give.

g) I overensstemmelse med gennemførelsesforordningens artikel 4, stk. 2, kan Kommissionen dispensere fra forpligtelsen til at give en bestemt oplysning i anmeldelsen, herunder dokumenter, eller fra andre krav, der er angivet i denne CO-formular, hvis Kommissionen finder, at det for undersøgelsen af sagen ikke er nødvendigt, at de pågældende forpligtelser eller krav er opfyldt. Derfor kan De før anmeldelsen skriftligt anmode Kommissionen om at dispensere fra forpligtelsen til at give sådanne oplysninger, hvis De finder, at de pågældende oplysninger ikke er nødvendige for Kommissionens undersøgelse af sagen. Kommissionens erfaringer viser, at bestemte kategorier af oplysninger, der kræves i CO-formularen, selv om de er nødvendige for Kommissionens undersøgelse af visse sager, måske ikke er nødvendig for Kommissionens undersøgelse af mange andre sager. Disse kategorier af oplysninger er specifikt angivet i denne CO-formular (se fodnote 15, 16, 18, 20, 23, 27, 28, 30 og 31). De opfordres navnlig til at overveje at anmode om dispensation for disse kategorier af oplysninger.

Anmodninger om dispensation bør indgives sammen med et udkast til CO-formular, således at Kommissionen kan afgøre, hvorvidt de oplysninger, der anmodes om dispensation for, er nødvendige for undersøgelsen af sagen. Der bør anmodes om dispensation enten i selve udkastet til CO-formularen eller ved hjælp af en e-mail eller et brev til den ansvarlige sagsbehandler og/eller kontorchef.

Kommissionen behandler anmodninger om dispensation, hvis der er givet passende begrundelser for, at de pågældende oplysninger ikke er nødvendige for undersøgelsen af sagen. Anmodninger om dispensation behandles i forbindelse med gennemgangen af et udkast til CO-formular. Derfor vil GD Konkurrence i overensstemmelse med sine retningslinjer for god praksis i forbindelse med fusionskontrolprocedurer almindeligvis have brug for fem arbejdsdage til at besvare anmodninger om dispensation.

For at undgå tvivl skal det bemærkes, at det forhold, at Kommissionen kan have accepteret, at en specifik oplysning, der kræves på denne CO-formular, ikke er nødvendig for den fuldstændige anmeldelse af en fusion (ved anvendelse af CO-formularen), ikke på nogen måde hindrer Kommissionen i at kræve disse oplysninger på ethvert tidspunkt, især inden for rammerne af en anmodning om oplysninger i henhold til fusionsforordningens artikel 11.

1.5. Hvordan indgives anmeldelsen?

Anmeldelsen skal indgives på et af Unionens officielle sprog. Dette sprog vil derefter under sagens behandling blive benyttet over for alle anmeldende parter. Når anmeldelsen indgives i overensstemmelse med artikel 12 i protokol nr. 24 til EØS-aftalen på et officielt sprog i en EFTA-stat, og det pågældende sprog ikke er et af Unionens officielle sprog, skal der vedlægges en oversættelse af anmeldelsen til et af Unionens officielle sprog.

Ved de oplysninger, der skal gives i denne CO-formular, bedes De følge den opdeling i dele og punkter, der er benyttet i denne CO-formular, underskrive erklæringen i del 11 og vedlægge de tilhørende bilag. Originaleksemplaret af CO-formularen skal være underskrevet af de personer, der er bemyndiget til at handle på vegne af de enkelte anmeldende parter, eller af en eller flere bemyndigede eksterne repræsentanter for den eller de anmeldende parter. Ved besvarelsen af del 7-9 i denne CO-formular opfordres de anmeldende parter til at overveje, om det af klarhedshensyn vil være bedst at behandle disse dele hver for sig, eller om de kan behandles sammen for hvert enkelt berørt marked (eller for hver gruppe af berørte markeder).

For klarhedens skyld kan en række oplysninger gives som bilag. Det er dog vigtigt, at alle væsentlige oplysninger, især oplysninger om parternes og deres største konkurrenters markedsandele, gives i selve CO-formularen. Bilag til denne CO-formular bør kun benyttes til at supplere de oplysninger, der gives i selve CO-formularen.

Oplysninger om kontaktpersoner skal gives i en form, som GD for Konkurrence fastlægger på sit websted. For at undersøgelsen kan gennemføres korrekt, er det vigtigt, at oplysningerne om kontaktpersoner er nøjagtige. Hvis der er mange ukorrekte oplysninger om kontaktpersoner, kan det medføre, at anmeldelsen erklæres ufuldstændig.

Bilag indsendes på originalsproget, og når dette ikke er et af Unionens officielle sprog, skal de oversættes til sagsbehandlingssproget (gennemførelsesforordningens artikel 3, stk. 4).

Bilag skal være originaldokumenter eller kopier af originaldokumenterne. I sidstnævnte tilfælde skal anmelderen bekræfte, at de er ægte og fuldstændige.

Der indsendes ét originaleksemplar samt det påkrævede antal kopier af CO-formularen og af alle tilhørende bilag til GD for Konkurrence. Det antal og format (papirudgave og/eller elektronisk format) af kopier, der kræves, vil blive offentliggjort fra tid til anden i Den Europæiske Unions Tidende samt på GD for Konkurrences websted.

Anmeldelsen indsendes til den adresse, der er omhandlet i gennemførelsesforordningens artikel 23, stk. 1. Denne adresse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende og kan findes på GD for Konkurrences websted. Anmeldelsen skal indgives til Kommissionen på arbejdsdage, som defineret i gennemførelsesforordningens artikel 24, i de åbningstider, der er anført på GD for Konkurrences websted. De sikkerhedsinstrukser, der er anført på GD for Konkurrences websted, skal overholdes.

Alle elektroniske kopier af CO-formularen og tilhørende bilag skal indgives i en brugbar og søgbar form som specificeret på GD Konkurrences websted.

1.6. Tavshedspligt

I henhold til fusionsforordningens artikel 17, stk. 2, samt de tilsvarende bestemmelser i EØS-aftalen (10) må Kommissionen, medlemsstaterne, EFTA-Tilsynsmyndigheden og de EFTA-stater, deres tjenestemænd og andre ansatte ikke videregive oplysninger, som de har fået kendskab til i medfør af forordningen, og som ifølge deres natur er undergivet tavshedspligt. Det samme princip gælder også med hensyn til fortrolige oplysninger i forholdet mellem anmeldende parter.

Hvis De mener, at det vil skade Deres interesser, såfremt nogen af de oplysninger, De anmodes om at give, offentliggøres eller på anden måde videregives til andre, bør De fremsende disse oplysninger særskilt og klart angive »Forretningshemmeligheder« på hver side. Desuden bedes De begrunde, hvorfor disse oplysninger ikke må videregives eller offentliggøres.

Ved fusioner eller fælles overtagelser eller i andre tilfælde, hvor anmeldelsen indgives af mere end en af parterne, kan forretningshemmeligheder fremsendes separat og omtales i anmeldelsen som bilag. Alle sådanne bilag skal være medsendt, for at anmeldelsen kan betragtes som fuldstændig.

1.7. Definitioner og instrukser med hensyn til udfyldelse af CO-formularen

Anmeldende part(er): i tilfælde, hvor en anmeldelse kun indgives af den ene af de deltagende virksomheder, dækker udtrykket »anmeldende part(er)« kun den virksomhed, der faktisk indgiver anmeldelsen.

Fusionspart(er): herved forstås både den overtagende og den overtagne part ved virksomhedsovertagelser og alle fusionsparterne ved fusioner, herunder alle virksomheder, hvori der erhverves kontrollerende interesser, eller som er genstand for et offentligt overtagelsestilbud.

Medmindre andet er angivet, omfatter begreberne anmeldende part(er) og fusionspart(er) også alle de virksomheder, der tilhører de samme koncerner som disse parter.

Berørte markeder: I del 6 i denne CO-formular skal de anmeldende parter definere de relevante produktmarkeder og desuden angive, hvilke af disse relevante markeder der vil kunne blive berørt af den anmeldte transaktion. Denne definition på berørte markeder danner herefter grundlag for mange af de andre spørgsmål, der skal besvares på CO-formularen. Der kan være tale om relevante markeder for enten produkter eller tjenesteydelser.

År: Hver gang ordet »år« benyttes i denne CO-formular, skal det forstås som kalenderåret, medmindre andet er angivet. Alle de oplysninger, der anmodes om på CO-formularen, skal gives for det år, der gik forud for anmeldelsesåret, medmindre andet er angivet.

De finansielle oplysninger, der skal gives i del 4, skal udtrykkes i euro omregnet efter gennemsnitskurserne i de pågældende år eller andre relevante perioder.

Alle henvisninger til retsforskrifter i denne CO-formular refererer til de relevante artikler og stykker i fusionsforordningen, medmindre andet er angivet.

1.8. Beskrivelse af kvantitative økonomiske data indsamlet af de deltagende virksomheder

I de tilfælde, hvor det sandsynligvis vil være nyttigt at foretage en kvantitativ økonomisk analyse for de berørte markeder, gives en kort beskrivelse af de data, som hver af de deltagende virksomheder indsamler og opbevarer som led i det normale forretningsforløb, og som kan være nyttige for en sådan analyse.

Nedenfor følger tre eksempler på tilfælde, hvor data kunne være nyttige for en kvantitativ økonomisk analyse: en fusion mellem to leverandører af tjenesteydelser, som erhvervskunder køber på basis af strukturerede indkøbsprocedurer, hvor potentielle leverandører byder mod hinanden, og hvor leverandører eller kunder indsamler data fra buddene, dvs. oplysninger om deltagere, tilbud og resultater fra tidligere indkøbsprocedurer; en fusion mellem producenter af produkter, der sælges til endelige forbrugere, og hvor der over en betydelig periode er indsamlet »scannede data« om forbrugernes køb i forretninger; en fusion mellem udbydere af mobiltelefontjenester til slutbrugere, og hvor tilsynsmyndigheder for telekommunikation indsamler data om kundernes leverandørskift mellem udbydere af mobiltelefontjenester.

Beskrivelsen af data bør navnlig omfatte oplysninger om typen af sådanne data (oplysninger om salg eller bud, fortjenstmargen, nærmere oplysninger om indkøbsprocedure osv.), opdelingsniveau (pr. land, pr. produkt, pr. kunde pr. kontrakt osv.), den periode, for hvilken der foreligger data, og formatet.

De oplysninger, der skal gives i henhold til indledningen i punkt 1.8., er ikke nødvendige for, at CO-formularen kan anses for at være fuldstændig. I betragtning af de foreskrevne frister for Unionens fusionskontrol opfordres de anmeldende parter dog til at give disse beskrivelser tidligst muligt i de tilfælde og for de markeder, hvor det sandsynligvis vil være nyttigt at foretage en kvantitativ analyse.

De deltagende virksomheder kan finde yderligere vejledning i GD for Konkurrences »Best Practices for the submission of economic evidence and data collection in cases concerning the application of articles 101 and 102 TFEU and in merger cases« (god praksis for forelæggelse af økonomisk dokumentation og dataindsamling i sager om anvendelsen af artikel 101 og 102 i TEUF og i fusionssager), der er offentliggjort på GD for Konkurrences websted og fra tid til anden ajourføres.

1.9. Internationalt samarbejde mellem Kommissionen og andre konkurrencemyndigheder

Kommissionen opfordrer de deltagende virksomheder til at lette det internationale samarbejde mellem Kommissionen og andre konkurrencemyndigheder, der efterprøver den samme fusion. Det er Kommissionens erfaring, at et godt samarbejde mellem Kommissionen og konkurrencemyndighederne i jurisdiktioner uden for EØS er til stor gavn for de deltagende virksomheder. Med henblik herpå opfordrer Kommissionen de anmeldende parter til sammen med denne CO-formular at indsende en liste over de jurisdiktioner uden for EØS, hvor fusionen i henhold til fusionskontrolreglerne skal godkendes, før eller efter at den fuldføres.

Desuden opfordrer Kommissionen de deltagende virksomheder til at indgive samtykkeerklæringer, som kan sætte Kommissionen i stand til at udveksle oplysninger med andre konkurrencemyndigheder uden for EØS, der efterprøver den samme fusion. Hver enkelt samtykkeerklæring letter de fælles drøftelser og analyser af en fusion, idet den giver Kommissionen mulighed for at udveksle relevante oplysninger med en anden konkurrencemyndighed, der efterprøver den samme fusion, herunder fortrolige forretningsoplysninger fra de deltagende virksomheder. Kommissionen opfordrer derfor de deltagende virksomheder til at anvende Kommissionens standardmodel for samtykkeerklæring, der offentliggøres på GD for Konkurrences websted og fra tid til anden ajourføres.

1.10. Oplysninger til medarbejdere og deres repræsentanter

Kommissionen skal gøre opmærksom på, at fusionsparterne i henhold til EU-retten og/eller national lovgivning kan være pålagt en informations- og høringspligt over for medarbejderne og/eller deres repræsentanter med hensyn til fusionsaktiviteter.

DEL 1

Beskrivelse af fusionen

1.1. Giv en kort beskrivelse af fusionen med angivelse af fusionsparterne, fusionens art (f.eks. fusion, overtagelse eller joint venture), de anmeldende parters aktivitetsområder, de markeder, hvor fusionen vil få virkninger (herunder de vigtigste berørte markeder (11)), og den strategiske og økonomiske begrundelse for fusionen.

1.2. Giv en oversigt (på højst 500 ord) over oplysningerne i punkt 1.1. Denne oversigt vil blive offentliggjort på GD for Konkurrences websted efter anmeldelsen. Den skal udformes således, at den ikke indeholder fortrolige oplysninger eller forretningshemmeligheder.

DEL 2

Oplysninger om parterne

2.1. Oplysninger om den eller de anmeldende parter og andre fusionsparter (12)

For hver anmeldende part samt for hver enkelt anden fusionspart angives:

2.1.1. virksomhedens navn

2.1.2. kontaktpersonens navn, adresse, telefonnummer, faxnummer, e-mailadresse og stilling; den anførte adresse skal være en adresse, hvortil der kan sendes dokumenter og især Kommissionens afgørelser og andre proceduredokumenter, og den anførte kontaktperson skal anses for at være bemyndiget til at modtage forkyndelser

2.1.3. hvis der udpeges en eller flere bemyndigede eksterne repræsentanter for virksomheden, den eller de repræsentanter, til hvilke dokumenter og især Kommissionens afgørelser og andre proceduredokumenter kan sendes: 2.1.3.1. hver enkelt repræsentants navn, adresse, telefonnummer, faxnummer, e-mailadresse og stilling, og 2.1.3.2. originaleksemplaret af et skriftligt bevis for, at den enkelte repræsentant er bemyndiget til at handle (baseret på modellen til fuldmagt på GD for Konkurrences websted).

2.2. Arten af parternes aktiviteter

For hver af de anmeldende parter og andre fusionsparter gives en beskrivelse af arten af virksomhedens aktiviteter.

DEL 3

Fusionens art og ejer- og kontrolforhold (13)

Svarene på spørgsmålene i denne del kan ledsages af organigrammer eller diagrammer, der viser strukturen i virksomhedernes ejer- og kontrolforhold før og efter fusionen.

3.1. Beskriv den anmeldte fusions art, med henvisning til de relevante kriterier i fusionsforordningen og Kommissionens konsoliderede meddelelse om jurisdiktion (14): 3.1.1. Angiv de virksomheder eller personer, der alene eller i fællesskab kontrollerer hver af de deltagende virksomheder direkte eller indirekte, og beskriv ejer- og kontrolforholdene for hver af de deltagende virksomheder før fusionen. 3.1.2. Oplys, om den planlagte fusion er: i) en fuldstændig fusion ii) en erhvervelse af enekontrol eller fælles kontrol eller iii) en kontrakt eller et andet middel, der fører til direkte eller indirekte kontrol som defineret i artikel 3, stk. 2, i fusionsforordningen iv) en erhvervelse af fælles kontrol i et selvstændigt fungerende joint venture, jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 4, og i givet fald grundene til, at joint venture-selskabet anses for at være selvstændigt fungerende (15). 3.1.3. Gør rede for, hvordan fusionen vil blive gennemført (f.eks. ved indgåelse af en aftale, gennem iværksættelse af et offentligt overtagelsestilbud osv.). 3.1.4. Oplys med henvisning til fusionsforordningens artikel 4, stk. 1, om et af følgende forhold gør sig gældende på anmeldelsestidspunktet: i) der er indgået en aftale ii) der er erhvervet en kontrollerende interesse iii) (det tilsigtes at iværksætte) der er fremsat et offentligt overtagelsestilbud, eller iv) de deltagende virksomheder har godtgjort, at de i god tro har til hensigt at indgå en aftale. 3.1.5. Oplys, hvornår væsentlige formaliteter til gennemførelse af fusionen ventes gennemført. 3.1.6. Gør rede for ejer- og kontrolforholdene for hver af de deltagende virksomheder efter fusionen.

3.2. Beskriv den økonomiske baggrund for fusionen.

3.3. Angiv transaktionens værdi (købsprisen (eller alle de involverede aktivers værdi); angiv, om denne har form af egenkapital, likvide midler eller andre aktiver).

3.4. Angiv, om nogen af parterne har modtaget støtte af økonomisk eller anden art fra offentlige myndigheder — i så fald angives støttens art og størrelse.

3.5. Opfør for fusionsparterne (undtagen sælgeren) en liste over alle andre virksomheder, som opererer på de berørte markeder, og hvori virksomhederne eller personerne i koncernen alene eller i fællesskab besidder mindst 10 % af stemmerettighederne, den tegnede aktiekapital eller andre værdipapirer, med angivelse af indehaveren og andelens størrelse (16), og

3.6. Angiv nærmere oplysninger om, hvorvidt de i punkt 2.1 nævnte koncerner i de sidste tre år har overtaget virksomheder, der er aktive på de berørte markeder (17).

DEL 4

Omsætning

For hver af de deltagende virksomheder gives følgende oplysninger for det seneste regnskabsår (18):

4.1. omsætning på verdensplan

4.2. omsætning inden for Unionen

4.3. omsætning inden for EØS (Unionen og EFTA)

4.4. omsætning i hver enkelt medlemsstat (anfør eventuel medlemsstat, hvor mere end to tredjedele af omsætningen inden for Unionen realiseres)

4.5. omsætning inden for EFTA

4.6. omsætning i hver enkelt EFTA-stat (anfør eventuel EFTA-stat, hvor mere end to tredjedele af omsætningen inden for EFTA realiseres; angiv også, om de deltagende virksomheders omsætning på EFTA-staternes område tilsammen udgør mindst 25 % af deres samlede omsætning inden for EØS-området).

Omsætningsdataene skal indberettes ved at udfylde Kommissionens skemamodel, som findes på GD for Konkurrences websted.

DEL 5

Bilag

Den eller de anmeldende parter skal medsende:

5.1. kopi af de endelige eller seneste udgaver af alle dokumenter vedrørende fusionen, uanset om den finder sted i henhold til aftale mellem fusionsparterne, gennem erhvervelse af kontrollerende interesser eller efter et offentligt overtagelsestilbud

5.2. hvis der er tale om et offentligt overtagelsestilbud, fremsendes en kopi af tilbudsdokumentet; hvis dette dokument ikke foreligger på anmeldelsestidspunktet, fremsendes en kopi af det seneste dokument, der viser, at det tilsigtes at iværksætte et offentligt overtagelsestilbud, og der fremsendes en kopi af tilbudsdokumentet hurtigst muligt og senest samtidig med, at det fremsendes til aktionærerne

5.3. en angivelse af den eventuelle internetadresse, hvor der er adgang til fusionsparternes seneste årsberetninger og -regnskaber, eller, hvis en sådan internetadresse ikke findes, kopier af fusionsparternes seneste årsberetninger og -regnskaber, og

5.4. kopi af følgende dokumenter, der er udarbejdet af eller til eller modtaget af et medlem af direktionen eller bestyrelsen, alt efter hvad der i lyset af ledelsesstrukturen er relevant, eller enhver anden person, som udøver, har fået uddelegeret eller er blevet betroet tilsvarende funktioner, eller generalforsamlingen: i) referater af de møder i bestyrelsen, direktionen, bestyrelse og generalforsamlingen, hvor transaktionen er blevet drøftet, eller uddrag af de pågældende referater, som vedrører drøftelserne om transaktionen ii) analyser, rapporter, undersøgelser, rundspørger, redegørelser og lignende dokumenter til vurdering eller analyse af fusionen med hensyn til baggrunden for fusionen (herunder dokumenter med diskussioner om transaktionen i relation til alternative erhvervelsesmuligheder), markedsandele, konkurrencevilkår, konkurrenter (faktiske og potentielle), mulighederne for en omsætningsforøgelse eller ekspansion til andre produktmarkeder eller geografiske markeder og/eller de generelle markedsvilkår (19) iii) analyser, rapporter, undersøgelser, rundspørger og lignende dokumenter fra de sidste to år til brug for vurdering af de berørte markeder (20) med hensyn til markedsandele, konkurrencevilkår, konkurrenter (faktiske og potentielle) og/eller mulighederne for en omsætningsforøgelse eller ekspansion til andre produktmarkeder eller geografiske markeder (21).

Der skal forelægges en liste over de i denne del, punkt 5.4, nævnte dokumenter med angivelse for hvert dokument af tidspunktet for udarbejdelsen samt navn og stilling på adressaten eller adressaterne.

DEL 6

Markedsdefinitioner

Det er de relevante produktmarkeder og geografiske markeder, der danner grundlaget for vurderingen af den nye enheds markedsstyrke efter fusionen (22). Ved angivelsen af de relevante produktmarkeder og geografiske markeder skal den eller de anmeldende parter foruden de afgrænsninger af produktmarked og geografiske marked, som de finder relevante, angive alle mulige alternative afgrænsninger af produktmarked og geografiske marked. Andre plausible relevante produktmarkeder og geografiske markeder kan fastlægges på grundlag af tidligere kommissionsafgørelser og domme afsagt af EU-Domstolen samt (navnlig når der ikke foreligger præcedens fra Kommissionen eller EU-Domstolen) ved henvisning til industrirapporter, markedsundersøgelser og de anmeldende parters interne dokumenter.

De oplysninger, der ønskes i denne CO-formular, gives af den eller de anmeldende parter på basis af følgende definitioner:

6.1. Relevante produktmarkeder

Ved et relevant produktmarked forstås markedet for alle de varer og/eller tjenesteydelser, som forbrugerne betragter som indbyrdes substituerbare på grund af deres egenskaber, pris og anvendelsesformål. Et relevant produktmarked kan i visse tilfælde bestå af flere varer og/eller tjenesteydelser, som i vid udstrækning frembyder identiske fysiske eller tekniske egenskaber og er indbyrdes substituerbare.

Blandt de faktorer, der er af betydning for vurderingen af det relevante produktmarked, indgår en analyse af, hvorfor de pågældende produkter eller tjenesteydelser henføres til dette marked, og hvorfor andre ikke henføres hertil, på grundlag af ovennævnte definition og under hensyn til f.eks. produkternes og tjenesteydelsernes substituerbarhed, priser, krydspriselasticitet på efterspørgselssiden eller andre relevante faktorer (f.eks. udbudssubstitution).

6.2. Relevante geografiske markeder

Ved det relevante geografiske marked forstås det område, hvor de deltagende virksomheder udbyder og efterspørger de pågældende varer og tjenesteydelser, hvor konkurrencevilkårene er tilstrækkeligt homogene, og som kan adskilles fra tilgrænsende geografiske områder på grund af især væsentlige forskelle i konkurrencevilkårene.

Blandt de faktorer, der er af betydning for vurderingen af det relevante geografiske marked, indgår de pågældende varers eller tjenesteydelsers art og egenskaber, adgangsbarrierer, forbrugerpræferencer, betydelige forskelle i virksomhedernes markedsandele i dette og tilgrænsende geografiske områder eller væsentlige prisforskelle.

6.3. Berørte markeder

I forbindelse med de oplysninger, der kræves i denne CO-formular, betragtes alle de relevante produktmarkeder og geografiske markeder samt andre plausible relevante produktmarkeder og geografiske markeder inden for EØS som berørte markeder, når

a) to eller flere af fusionsparterne opererer på det samme relevante marked, og fusionen vil medføre, at de tilsammen får en markedsandel på mindst 20 % (horisontale forbindelser)

b) en eller flere af fusionsparterne opererer på et relevant marked i tidligere eller senere omsætningsled i forhold til et relevant marked, hvor en eller flere af de andre fusionsparter opererer, og her individuelt eller tilsammen har en markedsandel på mindst 30 %, uanset om der består et leverandør/kundeforhold mellem dem eller ej (23) (vertikale forbindelser).

På grundlag af de definitioner og de markedsandelstærskler, der er fastlagt i del 6, angives de enkelte berørte markeder (24).

6.4. Andre markeder, hvor den anmeldte transaktion kan få mærkbar indvirkning

På grundlag af definitionerne i del 6, beskrives inden for rammerne af alle mulige alternative markedsafgrænsninger andre produktmarkeder og geografiske markeder (hvor sådanne markeder omfatter hele eller en del af EØS) end de berørte markeder, der er omhandlet i punkt 6.1, og hvor den anmeldte transaktion kan få mærkbar indvirkning, f.eks.:

a) når en af fusionsparterne har en markedsandel på over 30 %, og en anden af fusionsparterne er en potentiel konkurrent på det pågældende marked. En fusionspart kan især betragtes som en potentiel konkurrent, når den har planer om at trænge ind på et marked eller har udarbejdet eller fulgt sådanne planer i de sidste tre år

b) når en af fusionsparterne har en markedsandel på over 30 %, og den anden fusionspart har betydelige intellektuelle ejendomsrettigheder på det pågældende marked

c) når en af fusionsparterne for øjeblikket er til stede på et produktmarked, der er et tilstødende marked, som er nært beslægtet med et produktmarked, hvor en af de andre fusionsparter opererer, og de her individuelt eller tilsammen har en markedsandel på mindst 30 %. Produktmarkeder er nært beslægtede tilstødende markeder, når produkterne er komplementære (25), eller når de tilhører et produktsortiment, der generelt købes af den samme kundekategori til samme anvendelsesformål (26).

For at Kommissionen fra begyndelsen kan undersøge den planlagte fusions virkninger for konkurrencen på de markeder, der er omhandlet i punkt 6.4, opfordres de anmeldende parter til at fremsætte oplysningerne under del 7 og 8 i denne CO-formular også i relation til disse markeder.

DEL 7

Oplysninger om de berørte markeder

For hvert horisontalt berørt marked, for hvert vertikalt berørt marked og for hvert andet marked, hvor den anmeldte transaktion kan få mærkbar indvirkning, og for hvert af de tre seneste regnskabsår (27) angives følgende:

7.1. for hver af fusionsparterne, arten af virksomhedens aktiviteter, de vigtigste aktive datterselskaber og/eller mærker, produktbetegnelser og/eller varemærker, der anvendes på hvert af disse markeder

7.2. et skøn over den samlede omsætning på markedet målt i værdi (euro) og volumen (antal enheder) (28) med oplysning om, hvorpå disse beregninger er baseret, og hvorfra de stammer, så vidt muligt vedlagt dokumentation

7.3. hver af fusionsparternes omsætning i værdi og volumen samt et skøn over markedsandelene

7.4. et skøn over markedsandelen i værdi (og, hvor det er relevant, i volumen) for alle konkurrenter (også importører), som tegner sig for mindst 5 % af det pågældende relevante marked. Angiv, hvilke kilder der anvendes til beregning af disse markedsandele, så vidt muligt vedlagt dokumentation

7.5. et skøn over den samlede kapacitet i hele Unionen og EØS. Angiv, hvor stor en del af denne kapacitet de enkelte fusionsparter tegner sig for, samt deres respektive udnyttelsesgrad i de seneste tre år. Hvis det er relevant, angives produktionsanlæggenes beliggenhed og kapacitet på de berørte markeder for de enkelte fusionsparter (29).

DEL 8

Udbudsstrukturen på de berørte markeder

8.1. Beskriv kort udbudsstrukturen på hvert af de berørte markeder. Præciser især: a) hvordan fusionsparterne producerer, prissætter og sælger deres produkter og/eller tjenesteydelser, f.eks. om de producerer, sælger og prissætter lokalt b) den vertikale integrations art og omfang for de enkelte fusionsparters vedkommende sammenholdt med deres største konkurrenter c) de mest udbredte distributionssystemer på markedet og deres betydning og i hvilket omfang distributionen varetages af tredjemand og/eller virksomheder, der indgår i samme koncern som parterne, samt den betydning eneforhandlingskontrakter og andre langsigtede kontrakter har, og d) de mest udbredte servicenet (f.eks. vedligeholdelse og reparation) og deres betydning på disse markeder. I hvilket omfang varetages en sådan service af tredjemand og/eller virksomheder, der indgår i samme koncern som parterne? Hvis De mener, at andre faktorer på udbudssiden er relevante, bedes De anføre dem.

Efterspørgselsstrukturen på de berørte markeder

8.2. Beskriv kort efterspørgselsstrukturen på hvert af de berørte markeder og præciser især: a) i hvilken udviklingsfase befinder markedet sig — er markedet under opstart eller i ekspansion, er det et fuldt udviklet marked eller et marked i tilbagegang, og hvordan ventes efterspørgslen at udvikle sig? b) hvor stor betydning har kundepræferencer med hensyn til f.eks. mærkeloyalitet, service før og efter salg, levering af et komplet produktsortiment eller netvirkninger? c) hvilken rolle spiller de omkostninger (tid og penge), som det indebærer for kunderne at skifte leverandør i) for eksisterende produkter og ii) for nye produkter, der erstatter eksisterende produkter (herunder det normale tidshorisont i kundekontrakter)? d) er efterspørgselssiden præget af koncentration, eller er aftagerne spredte? e) den måde, hvorpå kunderne køber de pågældende produkter og tjenesteydelser, og navnlig hvorvidt de anvender indkøbsteknikker som f.eks. anmodninger om forslag og udbudsprocedurer.

Produktdifferentiering og konkurrencetæthed

8.3. Beskriv kort graden af produktdifferentiering på hvert af de berørte markeder og angiv især: a) produktdifferentieringens rolle og betydning for kvalitet (»vertikal differentiering«) og andre produktegenskaber (»horisontal differentiering« og »geografisk differentiering«) b) om kunderne er opdelt i forskellige grupper, med en beskrivelse af den »typiske kunde« i hver gruppe og c) rivaliteten mellem fusionsparterne i almindelighed samt substitutionstætheden mellem fusionsparternes produkter, også for hver af de kundegrupper og »typiske kunder«, der er angivet i besvarelsen af spørgsmålet i litra b).

Adgang til og tilbagetrækning fra markedet

8.4. Er det i de sidste fem år lykkedes andre virksomheder at vinde indpas på et berørt marked? I bekræftende fald angives disse virksomheder og et skøn over hver af disse virksomheders nuværende markedsandele.

8.5. Er der efter de anmeldende parters opfattelse andre virksomheder (herunder også virksomheder, som for øjeblikket udelukkende opererer på markeder uden for Unionen eller EØS), som kan tænkes at ville trænge ind på et berørt marked? I bekræftende fald angives, hvorfor dette er tilfældet, og et skøn over, hvornår det vil kunne ske.

8.6. Beskriv kort de vigtigste faktorer, der har betydning for adgangen til hvert af de berørte markeder ud fra både et geografisk og et produktmæssigt synspunkt, idet der tages hensyn til følgende, hvor det er relevant: a) de samlede omkostninger (forskning og udvikling, produktion, etablering af distributionssystemer, salgsfremstød, reklame, servicefaciliteter osv.) ved at komme ind på markedet og opnå en afsætning svarende til en betydelig, rentabel konkurrent, med angivelse af en sådan konkurrents markedsandel b) eventuelle lovbestemte eller regulerede adgangsbarrierer, såsom offentlig godkendelse eller standarder af enhver art c) eventuelle barrierer for adgang til kunder, f.eks. som følge af produktgodkendelsesprocedurer, eller betydningen af omdømme og dokumenterede resultater d) eventuelle behov og muligheder for at få adgang til patenter, knowhow og andre intellektuelle ejendomsrettigheder på disse markeder e) det omfang, hvori fusionsparterne har meddelt eller fået meddelt licenser på patenter, knowhow og andre rettigheder på de relevante markeder f) stordriftsfordelenes betydning og omfang og netværkseffekter for produktionen eller distributionen af produkterne på de berørte markeder og g) adgangen til forsyningskilder, såsom råmaterialer og den nødvendige infrastruktur.

8.7. Gør rede for, om nogen af fusionsparterne eller konkurrenterne har produkter, der vil kunne komme på markedet på kort eller mellemlang sigt (produkter under udvikling), eller planer om at udvide produktions- eller salgskapaciteten på nogen af de berørte markeder. I bekræftende fald angives et skøn over fusionsparternes planlagte salgs- og markedsandele i de kommende tre-fem år.

8.8. Har der i de sidste fem år været virksomheder, der har trukket sig tilbage fra et berørt marked? I bekræftende fald angives de virksomheder, som har trukket sig tilbage fra markedet, og et skøn over deres markedsandel i året forud for tilbagetrækningen.

Forskning og udvikling

8.9. Gør rede for, hvilken betydning forskning og udvikling på de berørte markeder har for virksomhedernes evne til at konkurrere på lang sigt. Beskriv, hvilken forskning og udvikling, fusionsparterne gennemfører på de berørte markeder. Der tages hensyn til følgende, hvor det er relevant: a) forsknings- og udviklingstendensen og -intensiteten (30) på disse markeder og for fusionsparterne b) den teknologiske udvikling, der har fundet sted på disse markeder over et relevant tidsrum (herunder hvor ofte, der indføres nye produkter og/eller tjenesteydelser, udvikling af produkter og/eller tjenesteydelser, produktionsprocesser, distributionssystemer osv.) og c) parternes egen forskningsplanlægning og prioriteter for de næste tre år.

Samarbejdsaftaler

8.10. I hvilket omfang findes der samarbejdsaftaler (horisontale, vertikale eller andre) på de berørte markeder?

8.11. Hvis det er relevant, angiv nærmere oplysninger om de vigtigste samarbejdsaftaler, som fusionsparterne har indgået på de berørte markeder, f.eks. aftaler om forskning og udvikling, licenser, fælles produktion, specialisering, distribution, langsigtede forsyninger og informationsudveksling og vedlæg en kopi af disse aftaler, hvis De finder det hensigtsmæssigt (31).

Samhandelen mellem medlemsstaterne og import fra lande uden for EØS

8.12. Gør rede for, i hvilket omfang samhandelen inden for EØS-området med de pågældende produkter påvirkes af transportomkostninger og andre omkostninger.

8.13. For de berørte markeder gives et skøn over den samlede import (værdi, volumen og oprindelse) fra lande uden for EØS-området med oplysning om: a) hvor stor en andel af denne import der kan henføres til de koncerner, hvori fusionsparterne indgår b) i hvilket omfang denne import skønnes påvirket af kvoter, told eller ikke-toldmæssige barrierer og c) i hvilket omfang denne import skønnes påvirket af transportomkostninger og andre omkostninger.

Brancheorganisationer

8.14. Med hensyn til de brancheorganisationer, der findes på de berørte markeder, angives: a) hvilke brancheorganisationer fusionsparterne er medlemmer af b) de vigtigste brancheorganisationer, som fusionsparternes kunder er medlemmer af, og c) navn, adresse, telefonnummer, faxnummer og e-mailadresse på kontaktpersonen for alle de i dette punkt anførte brancheorganisationer (31).

Kontaktoplysninger

8.15. Navn, adresse, telefonnummer, faxnummer og e-mailadresse på chefen for den juridiske afdeling (eller andre, der udøver tilsvarende funktioner, eller, hvis der ikke findes sådanne personer, den administrerende direktør) for (32): a) de under punkt 7.4 anførte konkurrenter b) hver parts fem største kunder på hvert af de berørte markeder c) de nye virksomheder på markedet, der er anført under punkt 8.4 og d) de potentielle nye virksomheder på markedet, der er anført under punkt 8.5. Kontaktoplysningerne skal gives på grundlag af Kommissionens model, der findes på GD for Konkurrences websted.

DEL 9

Effektivitetsgevinster

Hvis De ønsker, at Kommissionen specielt skal tage stilling til fra begyndelsen (33), om de effektivitetsgevinster, som fusionen medfører, vil kunne forbedre den nye virksomheds evne og incitament til at fremme konkurrencen til fordel for forbrugerne, bedes De give en beskrivelse, vedlagt dokumentation, af hver enkelt effektivitetsgevinst (herunder omkostningsbesparelser, indførelse af nye produkter og forbedring af tjenesteydelser eller produkter), som parterne venter, at den planlagte fusion vil medføre for alle relevante produkter (34).

For de enkelte anførte effektivitetsgevinster angives følgende:

i) en detaljeret beskrivelse af, hvordan den planlagte fusion vil give den nye virksomhed mulighed for at opnå effektivitetsgevinster. Angiv, hvilke skridt parterne forventer at tage for at opnå effektivitetsgevinsterne, de risici, det indebærer, samt den tid og de omkostninger, der er behov for

ii) så vidt muligt en kvantificering af effektivitetsgevinsterne og en detaljeret beskrivelse af, hvordan denne kvantificering beregnes. Hvor det er relevant, angives også et skøn over effektivitetsgevinsternes betydning i forbindelse med indførelse af nye produkter eller kvalitetsforbedringer. For effektivitetsgevinster, der indebærer omkostningsbesparelser, angives særskilt engangsbesparelserne i de faste omkostninger, tilbagevendende besparelser i de faste omkostninger og besparelserne i de variable omkostninger (i EUR pr. enhed og EUR pr. år)

iii) i hvilken udstrækning effektivitetsgevinsterne vil komme forbrugerne til gode og en detaljeret beskrivelse af, hvordan De når frem til denne konklusion og

iv) hvorfor De ikke kan opnå effektivitetsgevinster af tilsvarende omfang på anden måde end ved den planlagte fusion og på en måde, der ikke giver anledning til konkurrenceproblemer.

DEL 10

Et joint venture-selskabs samarbejdsmæssige virkninger

10. Hvis der er tale om et joint venture med henblik på fusionsforordningens artikel 2, stk. 4, besvares følgende spørgsmål:

a) Bibeholder to eller flere moderselskaber i væsentlig grad aktiviteter på samme marked som joint venture-selskabet eller på et marked i et tidligere eller senere omsætningsled i forhold til dette marked eller på et nært beslægtet tilstødende marked (35)? I bekræftende fald angives for hvert af de her omhandlede markeder: — hvert moderselskabs omsætning i det foregående regnskabsår — den økonomiske betydning af joint venture-selskabets aktiviteter i relation til denne omsætning — hvert moderselskabs markedsandel.

b) Hvis svaret på litra a) er bekræftende, og oprettelsen af joint venture-selskabet efter Deres opfattelse ikke resulterer i en samordning mellem uafhængige virksomheder, som begrænser konkurrencen efter artikel 101, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) og, hvis det er relevant, de tilsvarende bestemmelser i EØS-aftalen (36), bedes De begrunde det.

c) Uanset svarene på litra a) og b) og for at sikre, at Kommissionen kan foretage en fuldstændig vurdering af sagen, bedes De, hvis De finder, at kriterierne i artikel 101, stk. 3, i TEUF og eventuelt de tilsvarende bestemmelser i EØS-aftalen (37) finder anvendelse, forklare, hvorfor det er tilfældet. Efter artikel 101, stk. 3, i TEUF kan artikel 101, stk. 1, i TEUF erklæres uanvendelig, hvis transaktionen: i) bidrager til at forbedre produktionen eller fordelingen af varerne eller til at fremme den tekniske eller økonomiske udvikling ii) sikrer forbrugerne en rimelig andel af fordelene herved iii) ikke pålægger de pågældende virksomheder begrænsninger, som ikke er nødvendige for at nå disse mål, og iv) ikke giver disse virksomheder mulighed for at udelukke konkurrencen for en væsentlig del af de pågældende varer.

DEL 11

Erklæring

Anmeldelsen afsluttes med følgende erklæring, der skal underskrives af alle de anmeldende parter eller på disses vegne: