++++

( 1 ) EFT nr . L 339 af 31 . 12 . 1979 , s . 1 .

( 2 ) EFT nr . C 169 af 9 . 7 . 1980 , s . 2 .

( 3 ) EFT nr . L 311 af 21 . 11 . 1980 , s . 13 .

( 4 ) EFT nr . L 73 af 19 . 3 . 1981 , s . 3 .

( 1 ) EFT nr . L 134 af 31 . 5 . 1980 , s . 1 .

RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 1282/81

af 12 . maj 1981

om indfoerelse af en endelig antidumpingtold paa vinylacetatmonomer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR _

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 af 20 . december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande , der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ( 1 ) , saerlig artikel 12 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen fremsat efter samraad med det raadgivende udvalg , der er nedsat i henhold til artikel 6 i forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 , og

ud fra foelgende betragtninger :

Kommissionen modtog i juni 1980 en klage , som var indgivet af European Council of Chemical Manufacturers' Federation ( CEFIC ) paa vegne af producenter , der tegner sig for hele produktionen i Faellesskabet af vinylacetatmonomer ; klagen indeholdt bevisligheder for , at der fandt dumping sted med hensyn til den tilsvarende vare med oprindelse i Amerikas Forenede Stater , og at dette forvoldte vaesentlig skade ;

disse bevisligheder var tilstraekkelige til at berettige ivaerksaettelsen af en undersoegelse , og Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende ( 2 ) om indledning af en undersoegelse vedroerende importen af vinylacetatmonomer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og indledte en undersoegelse af sagen paa faellesskabsplan ;

med henblik paa den foreloebige undersoegelse sammenlignede Kommissionen priserne ved eksport til Faellesskabet med priserne paa det amerikanske hjemmemarked ; til disse sammenligninger anvendtes repraesentative priser eller vejede gennemsnitspriser ab fabrik for 1979 og de foerste seks maaneder af 1980 , og der blev i givet fald taget hensyn til forskelle , der paavirkede prisernes sammenlignelighed , saasom forskelle med hensyn til maengder , salgsbetingelser og handelsled ; Kommissionen konstaterede paa dette grundlag , at der stort set ikke fandt dumping sted i 1979 , men at den paagaeldende vare i de foerste seks maaneder af 1980 eksporteredes til dumpingpriser med en vejet gennemsnitlig dumpingmargen paa 10,6 % ; der forelaa tilstraekkelige bevisligheder for , at der forvoldtes skade som foelge af denne vares overgang til frit forbrug i Faellesskabet ;

da det af hensyn til Faellesskabets interesser var noedvendigt omgaaende at gribe ind for at hindre , at der forvoldtes yderligere skade under proceduren , indfoerte Kommissionen ved forordning ( EOEF ) nr . 2999/80 ( 3 ) en midlertidig antidumpingtold paa vinylacetatmonomer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater ; tre selskabers eksport blev undtaget fra anvendelsen af denne told , fordi der for to af disse selskabers vedkommende ikke konstateredes dumping , og fordi det tredje afgav et tilfredsstillende tilsagn om at forhoeje sine eksportpriser ;

ved Raadets forordning ( EOEF ) nr . 683/81 ( 4 ) forlaengedes gyldighedsperioden for denne midlertidige told med hoejst to maaneder ;

under den supplerende undersoegelse af sagen , som blev ivaerksat efter indfoerelsen af den midlertidige antidumpingtold , havde de beroerte parter lejlighed til skriftligt at give deres mening til kende , til at blive hoert af Kommissionen og til mundtligt at redegoere for deres synspunkter , til at goere sig bekendt med ikkefortrolige oplysninger af betydning for forsvaret af deres interesser samt til at blive underrettet om de vaesentligste faktiske omstaendigheder og betragtninger som ville blive lagt til grund for en endelig afgorelse ;

klagerne og de fleste af de paagaeldende eksportoerer og importoerer benyttede sig af denne lejlighed til skriftligt og mundtligt at give deres mening til kende ;

endnu en eksporter , Gantrade Corporation ( New Jersey ) , meldte sig og tilboed at indgive oplysninger om normalvaerdi og eksportpriser ; efter en omhyggelig gennemgang af de foreliggende oplysninger besluttede Kommissionen at aflaegge kontrolbesoeg hos Union Carbide Corporation ( Connecticut ) , Celanese Chemical Company , Inc . ( Texas ) og Gantrade Corporation ( New Jersey ) ; Phillips Petroleum Company ( Oklahoma ) fandt , at en undersoegelse paa stedet ikke var paakraevet , da selskabet ikke agtede at stille krav om justering af normalvaerdien ;

for at fastslaa , om der fandt dumping sted , sammenlignede Kommissionen priserne ved eksport til Faellesskabet med den normale vaerdi ;

da alle de beroerte selskaber solgte vinylacetatmonomer paa det amerikanske hjemmemarked , blev den normale vaerdi fastsat paa grundlag af disse selskabers respektive priser ved salg paa det amerikanske marked gennem de sidste seks maaneder af 1980 , som var den seneste periode , for hvilken det var muligt af efterproeve alle oplysninger , og som maatte anses for at vaere repraesentativ i betragtning af forvaerringen af situationen i anden halvdel af 1980 ; for de selskaber , der fastsaetter priser kvartalsvis , udvalgtes og undersoegtes bestemte maaneder i samraad med de beroerte selskaber for at undersoegelsen kunne omfatte en repraesentativ periode ;

efter diskussioner og i enighed med de beroerte firmaer ansaas salg til et vist antal kunder som vaerende repraesentative for beregningen af den normale vaerdi ; visse salg blev dog holdt uden for denne beregning , da de ikke ansaas at have fundet sted under normale handelsvilkaar eller ikke gjorde det muligt at foretage en rimelig sammenligning , fordi de vedroerte varer fremstilles ved saerlige fabrikationsprocesser ; visse af de undersoegte firmaers salgspriser ved salg til deres stoerste kunde var ikke sammenlignelige p.g.a . de involverede maengder , og blev derfor reguleret til prisniveauet ved salg til de af kunderne i USA , hvis aarlige behov var sammenligneligt med det aarlige behov for den stoerste kunde i Faellesskabet ;

eksportpriserne fastsattes for samme periode paa grundlag af de priser , der faktisk betaltes eller skulle betales for den paagaeldende vare ved eksportsalg til Faellesskabet ;

sammenligningerne blev foretaget maaned for maaned og for hver enkelt transaktion paa grundlag af prisen ab fabrik , eller i givet fald fobprisen , for saa vidt angik alle de besoegte selskaber ;

Kommissionen tog ligeledes hensyn til vaesentlige forskelle , der paavirkede prisernes sammenlignelighed , saasom forskellige distributions - og salgsomkostninger samt eventuelt betalingsbetingelser , hvor det paa tilfredsstillende maade kunne godtgoeres , at paastande herom var berettigede ;

efter at have fremsat mundtlige redegoerelser fremlagde visse selskaber detaljerede oplysninger vedroerende nogle faa mindre omkostningsposter , som ifoelge det anfoerte kun afveg ubetydeligt fra de oplysninger , de paagaeldende selskaber tidligere havde indgivet ; der er ikke taget hensyn til disse oplysninger , fordi Kommissionens tjenestegrene ikke havde mulighed for at efterproeve dem ;

det fremgik af denne undersoegelse , at der fandt dumping sted , for saa vidt angik eksport i den af undersoegelsen omfattede periode ; de konstaterede vejede gennemsnitlige dumpingmargener var foelgende : Union Carbide Corporation , 12,20 % , Celanese Chemical Company , Inc . , 12,94 % , Gantrade Corporation , 2,63 % og Phillips Petroleum Company , 14,27 % ;

for maeglerfirmaer og eksportoerer , som Kommissionen ikke kender , eller som ikke var indstillet paa at samarbejde , var det ikke muligt at fastslaa , at dumpingmargenen var mindre end 14,27 % ;

hvad angaar de skadelige virkninger for Faellesskabet af dumpingimporten , er de betragtninger , der foerte til indfoerelsen af den midlertidige told , fortsat gyldige ;

af yderligere oplysninger , som Kommissionen modtog efter indfoerelsen af den midlertidige told , fremgik det , at indfoerselen i Faellesskabet af den paagaeldende vare med oprindelse i Amerikas Forenede Stater steg fra i alt 33 894 tons i 1979 til 40 665 tons i foerste halvdel af 1980 og til 55 415 tons i de foerste tre kvartaler af 1980 , hvilket anslaas at svare til en stigning paa ca . 101 % paa aarsbasis ;

den amerikanske andel af det frie , dvs . det ikke-integrerede , marked for vinylacetatmonomer oegedes til 9,8 % i 1977 , til 16 % i 1979 og til ca . 32,3 % i 1980 ; dumpingimportens samlede andel af markedet oegedes fra 0 % i 1979 til 21,6 % i de foerste seks maaneder af 1980 , og 23,9 % i anden halvdel af 1980 eller 22,7 % paa aarsbasis ;

denne foroegelse af dumpingimporten ledsagedes af et samtidigt kraftigt fald i de allerede meget lave priser paa vinylacetatmonomer i Faellesskabet , navnlig i anden halvdel af 1980 ;

den oegede import og de lavere priser foerte til oeget pristryk og et yderligere fald i faellesskabsproducenternes markedsandel fra 89,5 % i 1977 til 83,1 % i 1979 og ca . 65,8 % i 1980 ; nogle faellesskabsproducenter har som foelge heraf skaaret produktionen kraftigt ned ; andre har forsoegt at fastholde deres markedsandele ved at saelge til yderst lave priser ;

alle faellesskabsproducenterne tvinges fortsat til at saelge til priser , der ikke giver daekning for de oegede omkostninger , og er ikke i stand til at afhjaelpe situationen ved at anvende en stoerre del af produktionen paa det integrerede marked ; som foelge heraf lider alle producenter tab , hvoraf nogle er meget store ;

Kommissionen har taget hensyn til skade , der skyldes andre faktorer , som hver for sig eller samlet ogsaa paavirker denne erhverssgren i Faellesskabet ; Kommissionen har i den forbindelse fastslaaet , at udbud og efterspoergsel i Faellesskabet stadig er forholdsvis stabil paa trods af visse konjunktursvingninger ; desuden var omfanget af den ikke-dumpede import forholdsvis ringe sammenholdt med den samlede import og udgjorde mindre end 13,1 % heraf i sidste halvdel af 1980 eller 29,6 % paa aarsbasis ; den ikke-dumpede imports indvirkning paa markedet for vinylacetatmonomer er blevet udskilt fra dumpingimportens virkninger ; den betydelige og pludselige foroegelse af dumpingimporten af vinylacetatmonomer siden 1977 og de priser , hvortil de importerede varer blev udbudt til salg i Faellesskabet , foranledigede Kommissionen til at fastslaa , at den amerikanske dumpingeksport af vinylacetatmonomer saerskilt betragtet har vaeret til vaesentlig skade for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet ;

under disse omstaendigheder er det for at beskytte Faellesskabets interesser noedvendigt at indfoere en endelig antidumpingtold paa vinylacetatmonomer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater , som i betragtning af omfanget af den forvoldte skade boer vaere lig med de konstaterede dumpingmargener , og endeligt at opkraeve de beloeb , for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig told paa den paagaeldende vare , med en sats svarende til den midlertidige told ;

forud for indfoerelsen af den midlertidige antidumpingtold godtog Kommissionen et tilsagn fra US Industrial Chemicals Co . ; importen af varer , der fremstilles og eksporteres af dette selskab , boer foelgelig fortsat undtages fra anvendelsen af denne told _

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

1 . Der indfoeres en endelig antidumpingtold paa vinylacetatmonomer , henhoerende under pos . ex 29.14 A II c ) 1 i den faelles toldtarif , svarende til NIMEXE-nummer 29.14-32 , med oprindelse i Amerikas Forenede Stater .

2 . Antidumpingtolden fastsaettes til 14,27 % af den toldvaerdi , der er fastlagt i overensstemmelse med Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1224/80 af 28 . maj 1980 om varers toldvaerdi ( 1 ) .

3 . Uanset stk . 2 fastsaettes antidumpingtolden for Celanese Chemical Company til 12,94 % , for Gantrade Corporation til 2,63 % og for Union Carbide Corporation til 12,20 % .

4 . Gaeldende bestemmelser for toldafgifter finder anvendelse paa den i denne artikel omhandlede told .

Artikel 2

Den ved artikel 1 indfoerte endelige antidumpingtold paalaegges ikke vinylacetatmonomer , der eksporteres af US Industrial Chemicals CO . ;

Artikel 3

De beloeb , for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold i henhold til forordning ( EOEF ) nr . 2999/80 , opkraeves endeligt .

Artikel 4

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 12 . maj 1981 .

Paa Raadets vegne

G . BRAKS

Formand