RAADETS AFGOERELSE af 26 . november 1990 om faellesskabsaktioner til fordel for aeldre ( 91/49/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 235,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg ( 2 ), og

ud fra foelgende betragtninger :

Europa-Parlamentet har vedtaget beslutning af 18 . februar 1982 om vilkaarene og problemerne for de aeldre i Det Europaeiske Faellesskab ( 3 ), beslutning af 10 . marts 1986 om hjemmehjaelp til aeldre mennesker ( 4 ), samt beslutning af 14 . maj 1986 om en faellesskabsaktion til forbedring af de aeldres stilling i Faellesskabets medlemsstater ( 5 );

Europa -Parlamentet anmodede i naevnte beslutning af 14 . maj 1986 om, at der proklameres et europaeisk aar for de aeldre;

Raadet har vedtaget henstilling af 10 . december 1982 om principperne for Faellesskabets politik vedroerende pensionsalder ( 6 );

den nuvaerende demografiske udvikling foerer i de fleste af medlemsstaterne til en foroegelse af aeldrebefolkningen og isaer til en foroegelse af antallet af meget gamle mennesker; denne udvikling vil faa vaesentlige oekonomiske og sociale konsekvenser, blandt andet for arbejdsmarkedet, socialsikringen og de sociale udgifter;

udveksling af informationer og erfaringer vedroerende de aeldre udgoer et vigtigt element til fremme af solidariteten i Faellesskabet;

i Det Europaeisk Faellesskabs pagt om arbejdstagernes grundlaeggende sociale rettigheder, der blev vedtaget paa Det Europaeiske Raads samling i Strasbourg den 9 . december 1989 af stats - og regeringscheferne for elleve medlemsstater, erklaeres det blandt andet i afsnittet om aeldre :

»Alt efter de saerlige forhold i det enkelte land :

24 . skal enhver arbejdstager i Det Europaeiske Faellesskab, der bliver pensioneret, kunne faa adgang til midler, der sikrer vedkommende en rimelig levestandard .

25 . skal enhver, der har naaet pensionsalderen, men som ikke er berettiget til pension, og som ikke har andre midler til sit underhold, kunne faa adgang til en tilstraekkelig indkomst samt en social bistand og laegehjaelp, der er tilpasset den paagaeldendes behov .«

der maa sikres sammenhaeng mellem de forskellige faellesskabsaktioner vedroerende integrering af de aeldre i samfundet og fremme af solidariteten mellem generationerne;

de aktioner der gennemfoeres paa faellesskabsplan, skal supplere de aktioner af forskellig art, der gennemfoeres paa forskellige niveauer i medlemsstaterne;

Traktaten indeholder ikke, for vedtagelse af denne afgoerelse, anden hjemmel end den i artikel 235 fastsatte -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE : Artikel 1

Der ivaerksaettes en raekke faellesskabsaktioner for aeldre i perioden fra 1 . januar 1991 til 31 . december 1993 . Artikel 2

De aktioner, der er omhandlet i artikel 1, har til formaal gennem udveksling af viden, idéer og erfaringer, navnlig i forbindelse med foelgerne af det indre marked, at bidrage til de aktioner, der gennemfoeres i medlemsstaterne vedroerende :

a ) fastlaeggelse paa passende niveau af forebyggende strategier til imoedekommelse af de socio-oekonomiske krav, der foelger af befolkningens stigende gennemsnitsalder, herunder problemerne med de aeldres afhaengigheds - og helbredsforhold

b ) indkredsning af nyskabende foranstaltninger til fremme af solidaritet mellem generationerne og integration af aeldrebefolkningen

c ) udnyttelse af de aeldres positive bidrag til samfundslivet . Artikel 3

1 . De aktioner, der er omhandlet i artikel 1, omfatter :

a ) aeldreaktiviteter og informationsudveksling

b ) undersoegelser og oprettelse af et observationsorgan, saaledes at de disponible oplysninger paa omraadet, herunder vedroerende forskningen, kan stilles til raadighed for de beroerte kredse

c ) undersoegelse af nytten og gennemfoerligheden af et europaeisk net til udveksling af nyskabende initiativer under hensyn til de aktiviteter, der udoeves af de paa dette omraade eksisterende instanser .

2 . De i stk . 1 omhandlede foranstaltninger vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 6, og de i bilaget anfoerte omraader prioriteres . Artikel 4

1 . De midler, der skoennes noedvendige til finansiering af aktionerne i de to foerste aar af den treaarsperiode, der er naevnt i artikel 1, beloeber sig til 2,4 mio . ECU .

2 . De noedvendige aarlige bevillinger godkendes under den aarlige budgetbehandling i henhold til de finansielle perspektiver, som Europa-Parlamentet og Raadet traeffer beslutning om i faellesskab, og under hensyn til udviklingen i disse . Artikel 5

Kommissionen er ansvarlig for gennemfoerelsen af de aktioner, der er foreskrevet i denne afgoerelse, og traeffer passende foranstaltninger i saa henseende . Artikel 6

Kommissionen bistaas af et udvalg af raadgivende karakter, der bestaar af to repraesentanter for hver medlemsstat, og som har Kommissionens repraesentant som formand.

Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes . Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster, i givet fald ved afstemning .

Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen .

Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til udvalgets udtalelse . Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse . Artikel 7

Kommissionen forelaegger inden den 31 . december 1994 Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg en rapport om gennemfoerelsen, resultaterne og evalueringen af de aktioner, der er foreskrevet i denne afgoerelse . Artikel 8

1 . AAret 1993 erklaeres for »Det Europaeiske AAr for De AEldre og for Solidaritet mellem Generationerne «.

2 . Raadet traeffer paa forslag af Kommissionen og inden den 31 . december 1991 afgoerelse om de aktiviteter, prioriterede foranstaltninger og andre naermere bestemmelser for ivaerksaettelsen af det europaeiske aar, der er omhandlet i stk . 1 . Artikel 9

Denne afgoerelse offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende . Udfaerdiget i Bruxelles, den 26 . november 1990 . Paa Raadets vegne

C . DONAT CATTIN

Formand ( 1 ) EFT nr . C 284 af 12 . 11 . 1990, s . 146 . ( 2) EFT nr . C 225 af 10 . 9 . 1990, s . 14 . ( 3 ) EFT nr . C 66 af 15 . 3 . 1982, s . 71 . ( 4 ) EFT nr . C 88 af 14 . 4 . 1986, s . 17 . ( 5 ) EFT nr . C 148 af 16 . 6 . 1986, s . 61 . ( 6 ) EFT nr . L 357 af 18 . 12 . 1982, s . 27 .

BILAG Prioriterede omraader omhandlet i artikel 3, stk . 2

1 . Tilrettelaeggelse af informationsudveksling :

Kommissionen tilrettelaegger konferencer, seminarer og undersoegelser med henblik paa at lette udvekslingen af oplysninger mellem de ansvarlige i medlemsstaterne vedroerende :

- de demografiske tendenser og deres indvirkning paa de sociale beskyttelsesordninger og sundhedsordningerne

- foranstaltninger til forbedring af de aeldres mobilitet og deres mulighed for at foere et uafhaengigt liv

- foranstaltninger til styrkelse af solidariteten mellem generationerne og fremme af de aeldres positive bidrag til erhvervs - og samfundslivet

- de aeldres oekonomiske og sociale integration, herunder paa indkomstomraadet .

2 . Undersoegelse af nytten og gennemfoerligheden af et europaeisk net til udveksling af nyskabende initiativer for saa vidt angaar :

- fremme af den gensidige bistand mellem generationerne enten ved, at de aeldre arbejder frivilligt, eller ved, at de inddrages i arbejdet til fordel for de lokalsamfund, hvor de lever

- fremme af foranstaltninger, der kan oege de aeldres mulighed for at vaere selvhjulpne .