RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 3817/92 af 28. december 1992 om de almindelige gennemfoerelsesbestemmelser for den supplerende mekanisme for produktleverancer til Spanien undtagen leverancer af frugt og groensager

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,

under henvisning til akten vedroerende Spaniens og Portugals tiltraedelse, saerlig artikel 89, stk. 1,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), og

ud fra foelgende betragtninger:

Ved Raadets forordning (EOEF) nr. 569/86 af 25. februar 1989 (2) blev der fastlagt almindelige gennemfoerelsesbestemmelser for den supplerende mekanisme for samhandelen;

i henhold til forordningen finder kontrollen med samhandelen sted ved graensen paa grundlag af en ordning med certifikater; gennemfoerelsen den 1. januar 1993 af det indre marked uden indre graenser, som Spanien i vid udstraekning er integreret i, goer det paakraevet, at der indfoeres en ny ordning, hvor kontrollen gennemfoeres i bestemmelseslandet;

forpligtelsen til at anfoere nummeret paa det anvendte SMS-certifikat paa forretningspapirerne for de produkter, som leveres til Spanien fra andre medlemsstater, og gennemfoerelse i dette land af kontrol paa stedet og andre foranstaltninger, som det efter omstaendighederne maatte finde egnede, samt anvendelse af afskraekkende sanktioner, hvis bestemmelserne ikke overholdes, kan muliggoere en passende anvendelse af SMS; kontrollen paa stedet kan navnlig lettes ved, at angivelserne om oprindelse og afsendelsessted som fastsat i faellesskabsforskrifterne anfoeres paa de produkter, der er omfattet af SMS, eller paa deres emballage; ordningen kan blive mere effektiv, hvis afsendelsesmedlemsstaterne medvirker;

i de tilfaelde, hvor alvorlige forstyrrelser af markederne vedvarer, selv om der anvendes foranstaltninger i henhold til tiltraedelsesaktens artikel 85, stk. 2 og 3, boer der kunne ivaerksaettes yderligere foranstaltninger for lokale eller regionale markeder, i givet fald som undtagelse fra dem, der er fastsat i bestemmelserne om de faelles markedsordninger;

paa grund af alle disse forhold boer, for saa vidt angaar Spanien, den ordning, der er fastsat ved forordning (EOEF) nr. 569/86, aendres og forordning (EOEF) nr. 569/86 erstattes af en ny forordning; af hensyn til klarheden boer der ved denne lejlighed fastsaettes en ordning for Spanien, som er uafhaengig af ordningen i naevnte forordning, og som ligeledes tager hensyn til de aendringer, der siden 1986 er foretaget i forvaltningen af SMS, og til den omstaendighed, at som foelge af begraensningen af listen over varer, der er omfattet af denne mekanisme, og at der anvendes specifikke regler i sektoren for frugt og groensager, vil denne ordning for fremtiden kun finde anvendelse paa beskyttelsen af det spanske marked -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING: AFSNIT I Forvaltning af SMS

Artikel 1

1. Naar produkter fra en medlemsstat, undtagen produkter, der henhoerer under forordning (EOEF) nr. 1035/72 (3), er omfattet af den supplerende mekanisme for samhandelen, i det foelgende benaevnt »SMS«, naar de foeres ind i Spanien, kan de kun omsaettes i Spanien og overgaa til frit forbrug i denne medlemsstat, hvis der fremlaegges et SMS-certifikat.

Bestemmelserne i foerste afsnit om omsaetning i Spanien finder ikke anvendelse, hvis ihaendehaveren af produkterne kan bevise, at de ikke er bestemt for det spanske marked.

2. SMS-certifikatet udstedes til enhver, der ansoeger derom, uanset hvor han er etableret i Faellesskabet.

3. Udstedelsen af SMS-certifikatet kan vaere betinget af, at der stilles en sikkerhed som garanti for, at forpligtelsen til at lade produktet overgaa til frit forbrug i SMS-certifikatets gyldighedsperiode overholdes, og sikkerheden fortabes helt eller delvis, hvis transaktionen ikke gennemfoeres inden for denne frist eller kun gennemfoeres delvis.

4. SMS-certifikatet kan kun udstedes af en medlemsstat, som ikke er identisk med den medlemsstat, hvor produktet overgaar til frit forbrug.

Artikel 2

1. Naar produkter fra tredjelande overgaar til fri omsaetning i den medlemsstat, hvor SMS anvendes, kan overgangen til fri omsaetning kun ske, hvis der fremlaegges en SMS-importlicens, SMS-importlicensen gaelder kun i den medlemsstat, hvor SMS anvendes.

2. Stk. 1 gaelder kun for produkter henhoerende under de toldpositioner, paa hvilke artikel 1 anvendes.

3. Stk. 1 anvendes ikke paa produkter fra tredjelande, der er omfattet af kvantitative restriktioner i den medlemsstat, hvor SMS anvendes.

4. SMS-importlicensen udstedes til enhver, der anmoder derom, uanset hvor han er etableret i Faellesskabet.

5. Udstedelsen af SMS-importlicensen kan vaere betinget af, at der stilles en sikkerhed som garanti for, at forpligtelsen til at lade produktet overgaa til fri omsaetning i licensens gyldighedsperiode overholdes, og sikkerheden fortabes helt eller delvis, hvis transaktionen ikke gennemfoeres inden for denne frist eller kun gennemfoeres delvis.

6. SMS-importlicensen udstedes af enhver medlemsstat.

7. Medmindre andet er udtrykkeligt fastsat, traeder SMS-importlicensen i stedet for den importlicens, der ifoelge faellesskabsbestemmelserne kraeves for visse produkter.

Artikel 3

1. Udstedelsen af SMS-certifikater og SMS-importlicenser kan:

- begraenses til visse produkter i en sektor

- spredes over hele aaret.

2. Der kan fastsaettes en frist for udstedelse af SMS-certifikater og SMS-importlicenser.

Artikel 4

Naar markedssituationen noedvendiggoer en begraensning eller en suspension af indfoerslen til den paagaeldende medlemsstats marked, kan udstedelsen af SMS-certifikater begraenses eller suspenderes.

Artikel 5

1. Ved vurderingen af markedssituationen i en medlemsstat, hvor SMS anvendes, tages der navnlig hensyn til foelgende forhold:

- udviklingen i de interne priser i den paagaeldende medlemsstat

- udviklingen i den interne efterspoergsel i den paagaeldende medlemsstat

- de maengder produkter, der indgaar i samhandelen mellem den paagaeldende medlemsstat og de oevrige medlemsstater og tredjelande, enten i uforarbejdet stand eller efter forarbejdning.

2. Paa grundlag af de i stk. 1 naevnte forhold foretages der ligeledes en vurdering af situationen i de forskellige omraader eller forskellige markeder i den medlemsstat, hvor SMS anvendes.

3. Opstaar der alvorlige forstyrrelser af markederne, og vedvarer disse forstyrrelser trods anvendelse af de foranstaltninger, der er omhandlet i tiltraedelsesaktens artikel 85, stk. 3, andet afsnit, litra b), kan der efter fremgangsmaaden i denne artikel vedtages relevante foranstaltninger, der afviger fra de i naevnte artikel fastsatte, og som supplerer disse.

De paagaeldende foranstaltninger kan indebaere, at bestemmelserne om den faelles markedsordning fraviges for lokale eller regionale markeder. AFSNIT II Kontrol og sanktioner

Artikel 6

Bortset fra fakturaer og papirer, som udfaerdiges i detailleddet, skal salgsfakturaer og andre handelspapirer, der skal fastlaegges naermere, naar de vedroerer produkter, som er omhandlet i denne forordning, og som fra de andre medlemsstater foeres ind i Spanien, vaere paafoert nummeret paa det SMS-certifikat, der blev anvendt ved produkternes overgang til frit forbrug i dette land, samt andre fornoedne oplysninger.

Artikel 7

1. De spanske myndigheder gennemfoerer kontrol paa stedet hos alle virksomheder, der er etableret paa deres omraade, bortset fra virksomheder i detailleddet, og som ligger inde med produkter, for hvilke der skal anvendes et certifikat som omhandlet i artikel 1, naar produkterne foeres ind i Spanien fra andre medlemsstater; kontrollen har til formaal paa grundlag af de i artikel 6 naevnte forretningspapirer og angivelserne paa emballagen at efterproeve, om de paagaeldende produkter fra andre medlemsstater, som virksomheden ligger inde med, er indfoert under anvendelse af et SMS-certifikat.

2. For at sikre, at SMS-ordningen overholdes, kan de spanske og portugisiske myndigheder udbygge den i stk. 1 naevnte kontrol med andre foranstaltninger.

De kan saaledes navnlig fastsaette:

- at de i stk. 1 naevnte virksomheder, som koeber eller saelger de paagaeldende produkter, foerer et lagerregnskab, som navnlig udviser leverandoerernes navn og etableringssted

- at andre virksomheder til enhver til skal kunne angive, hvem de paagaeldende produkter tilhoerer.

3. Myndighederne i de andre medlemsstater yder i overensstemmelse med forordning (EOEF) nr. 1468/81 (4) de spanske myndigheder det fornoedne samarbejde, navnlig hvis den i stk. 1 og 2 naevnte kontrol viser, at der paahviler virksomheder, der er etableret paa deres omraade, et ansvar. Med henblik herpaa kan de ogsaa bestemme, at virksomhederne i de paagaeldende sektorer skal foere et passende regnskab.

4. Kontrollen i medfoer af stk. 1, 2 og 3 kan ikke finde sted ved graenserne mellem medlemsstaterne.

Artikel 8

Er bestemmelserne i denne forordning eller gennemfoerelsesbestemmelserne hertil ikke overholdt, anvender de spanske myndigheder og myndighederne i de oevrige medlemsstater sanktioner, der staar i forhold til overtraedelsernes grovhed.

For erhvervsdrivende, der har bragt produkter, som kommer fra andre medlemsstater og er undergivet SMS, paa markedet uden et SMS-certifikat, kan sanktionerne ikke vaere mindre end to gange vaerdien af de produkter, der er bragt paa markedet uden SMS-certifikat. AFSNIT III Almindelige og afsluttende bestemmelser

Artikel 9

Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne forordning fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 27 i Raadets forordning (EOEF) nr. 805/68 af 28. juni 1968 om den faelles markedsordning for oksekoed (5) eller efter omstaendighederne i de tilsvarende artikler i de oevrige forordninger om faelles markedsordninger for landbrugsprodukter.

Artikel 10

Forordning (EOEF) nr. 569/86 anvendes ikke laengere paa leverancer til Spanien af produkter, der er omfattet af SMS.

Artikel 11

Denne forordning traeder i kraft den 1. januar 1993. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 28. december 1992. Paa Raadets vegne

J. GUMMER

Formand

(1) Udtalelse afgivet den 18. december 1992 (endnu ikke offentliggjort i Tidende). (2) EFT nr. L 55 af 1. 3. 1986, s. 106. Forordningen er senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3296/88 (EFT nr. L 293 af 27. 10. 1988, s. 7). (3) EFT nr. L 118 af 20. 5. 1972, s. 1. Forordningen er senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1754/92 (EFT nr. L 180 af 1. 7. 1992, s. 23). (4) EFT nr. L 144 af 2. 6. 1981, s. 1. Forordningen er senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 945/87 (EFT nr. L 90 af 2. 4. 1987, s. 3). (5) EFT nr. L 148 af 28. 6. 1968, s. 24. Forordningen er senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2068/92 (EFT nr. L 215 af 30. 7. 1992, s. 58).