RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1703/91 af 13. juni 1991 om indfoerelse af en ordning med midlertidig udtagning af landbrugsarealer for produktionsaaret 1991/92 og om fastsaettelse for dette produktionsaar af saerforanstaltninger inden for rammerne af den i forordning (EOEF) nr. 797/85 fastsatte ordning med udtagning af landbrugsarealer

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

Inden for en raekke markafgroeder er der en vedvarende produktionsstigning, som oeger uligevaegten mellem udbud og efterspoergsel; denne fare for stigende uligevaegt kan kun afhjaelpes gennem en indsats, der tager sigte paa arealerne; en saadan indsats er blevet mulig under den ordning med udtagning af landbrugsarealer, der er fastsat i Raadets forordning (EOEF) nr. 797/85 af 12. marts 1985 om forbedring af landbrugsstrukturernes effektivetet (4), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3577/90 (5); denne ordning, der tilsigter en fleraarig udtagning af landbrugsarealer, indgaar imidlertid i et langsigtet driftsperspektiv for bedrifterne; paa grund af de problemer, der goer sig gaeldende paa kort sigt, boer der indfoeres en saerlig udtagningsordning, hvis formaal er at reducere udsaaningen med henblik paa 1992-hoesten;

i de fem nye delstater i Tyskland anvendes der for 1991-hoesten en national etaarig udtagningsordning for at lette indlemmelsen af disse delstaters landbrug i den faelles landbrugspolitik; for at undgaa, at en betydelig del af de arealer, som tages ud af produktion under denne ordning, paa ny dyrkes med henblik paa 1992-hoesten, boer disse arealer paa visse betingelser kunne omfattes af den foreslaaede ordning;

for at den paagaeldende ordning kan blive effektiv, boer som minimum en bestemt procentdel af de landbrugsarealer, der dyrkes i 1991 tages ud af produktionen; med henblik herpaa boer det fastsaettes, at de producenter, der er interesseret i ordningen, skal forelaegge dyrkningsplaner paa datoer, som tager hensyn til de kontrolmetoder, som anvendes i de forskellige medlemsstater, og som disse fastsaetter under hensyntagen til de specifikke midler, de kan anvende paa deres omraade;

med henblik paa beskyttelse af miljoeet og naturressourcerne boer der fastsaettes bestemmelser om behandlingen af de udtagne arealer;

ordningen med midlertidig udtagning af landbrugsarealer boer anvendes i hele Faellesskabet efter de kriterier, der gaelder for den udtagningsordning, der er fastsat ved forordning (EOEF) nr. 797/85; imidlertid er visse omraader i Faellesskabet udelukket fra sidstnaevnte ordning; der boer derfor fastsaettes saerlige bestemmelser for disse omraader;

det boer undgaas, at de producenter, som deltager i den fleraarige udtagningsordning, og som saaledes bidrager til saneringen af landbrugsmarkederne, foeler sig forfordelt; med henblik herpaa boer de paagaeldende producenter ikke vaere omfattet af den forhoejelse af medansvarsafgiften, som anvendes i produktionsaaret 1991/92 -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Der indfoeres en midlertidig ordning med stoette til udtagning af landbrugsarealer for perioden 1. september 1991 til 31. august 1992.

2. Den i stk. 1 omhandlede ordning omfatter ydelse af stoette til udtagning af landbrugsarealer, der faktisk er blevet dyrket med henblik paa 1991-hoesten. Ordningen anvendes ikke for arealer, paa hvilke der dyrkes afgroeder, som ikke er

omfattet af en faelles markedsordning. Kommissionen kan for den i stk. 1 naevnte periode udelukke visse afgroeder fra

naevnte ordning efter fremgangsmaaden i artikel 26 i Raadets forordning (EOEF) nr. 2727/75 af 29. oktober 1975 om den faelles markedsordning for korn (6), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3577/90.

Ved anvendelsen af naervaerende forordning kan Tyskland i de fem nye delstater tage hensyn til den landbrugsjord, som i 1990/91 var omfattet af den nationale ordning med ikke-udnyttelse af jorderne, og som tidligere blev anvendt som landbrugsjord som defineret i artikel 32b, stk. 1, litra a) og b), i forordning (EOEF) nr. 797/85.

3. De landbrugsarealer, der tages ud af produktionen, skal pr. bedrift udgoere mindst 15 % af de i stk. 2 omhandlede landbrugsarealer. Det areal, paa hvilket der med henblik paa 1992-hoesten fortsat dyrkes afgroeder, som kan modtage stoette i henhold til stk. 2, maa ikke overstige det areal, der blev anvendt til samme formaal i 1991, med fradrag af det areal, der braklaegges i henhold til denne forordning, og maa for saa vidt angaar korn hoejst udgoere 85 % af det kornareal, der blev dyrket i 1991.

4. a) De udtagne arealer skal behandles paa en saadan maade, at der konstant sikres et tilstraekkeligt plantedaekke. I de omraader, hvor det paa grund af vejrforholdene ikke er muligt at overholde dette krav, erstattes det af andre, bedre egnede foranstaltninger med udgangspunkt i de foranstaltninger, der er anfoert i den femaarige ordning med ikke-udnyttelse af jorderne, som er fastsat i artikel 4 i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 1272/88 (7), i givet fald tilpasset vilkaarene for en etaarig ordning. De paagaeldende omraader fastslaegges efter fremgangsmaaden i artikel 26 i forordning (EOEF) nr. 2727/75.

Hvis denne betingelse ikke opfyldes, nedsaettes den i artikel 2, litra a), og i artikel 3 omhandlede stoette med 10 %.

b)

Medlemsstaterne anvender egnede miljoeforanstaltninger, som svarer til de saerlige forhold for de udtagne arealer. Disse foranstaltninger kan ligeledes vedroere plantedaekket. Medlemsstaterne fastsaetter egnede sanktioner, som er afpasset efter, hvor alvorlige foelgerne af ikke-overholdelsen er for miljoeet. Sanktionerne kan bestaa i nedsaettelse og efter omstaendighederne bortfald af fordelene ved den i denne forordning fastsatte ordning. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de foranstaltninger, de traeffer i henhold til denne bestemmelse.

Artikel 2

Den i artikel 1, stk. 1, omhandlede ordning omfatter foelgende:

a) ydelse af en praemie pr. udtaget hektar, svarende til den af Faellesskabet finansierede del af den stoette, der ville blive ydet for de samme arealer af den paagaeldende medlemsstat i henhold til artikel 1a, stk. 4, i forordning (EOEF) nr. 797/85. Medlemsstaterne kan forhoeje praemien op til det beloeb, de yder som nationalt bidrag under ordningen i henhold til ovennaevnte forordning, hvis dette som foelge af navnlig regionale produktionsvilkaar er noedvendigt for at sikre, at ordningen faar en tilstraekkelig tilskyndende virkning;

b)

ret til tilbagebetaling af den basismedansvarsafgift, der er omhandlet i artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 2727/75, og som er opkraevet ved kornsalg, som den paagaeldende producent har foretaget i hoestaaret 1991/92.

Artikel 3

For de omraader, hvor den ved forordning (EOEF) nr. 797/85 fastsatte ordning med udtagelse af landbrugsarealer ikke anvendes i medfoer af artikel 32a i naevnte forordning, fastsaettes det maksimale praemiebeloeb efter fremgangsmaaden i artikel 26 i forordning (EOEF) nr. 2727/75 under hensyntagen til de kriterier, der er fastsat i artikel 1a, stk. 4, litra a), i forordning (EOEF) nr. 797/85. Beloebet finansieres af Faellesskabet med de satser, der er anfoert i bilag III til Kommissionens forordning (EOEF) nr. 223/90 (8); den resterende del kan paa de i artikel 2, litra a), andet punktum, fastsatte betingelser finansieres af medlemsstaterne. I disse omraader er de arealer, som kan modtage stoette, pr. bedrift begraenset til 20 % af den i artikel 1, stk. 2, omhandlede agerjord.

Artikel 4

Producenter, der modtager stoette i henhold til den i naervaerende forordning fastsatte ordning, kan i 1991/92 ikke samtidig modtage stoette i henhold til ordningen i Raadets forordning (EOEF) nr. 1346/90 af 14. maj 1990 om indfoerelse af en stoette til mindre producenter af visse landbrugsafgroeder (9).

Artikel 5

1. Medlemsstaterne traeffer alle fornoedne foranstaltninger til at sikre, at bestemmelserne i naervaerende forordning overholdes.

2. For at modtage stoette i henhold til bestemmelserne i denne forordning skal de interesserede producenter forelaegge de kompetente myndigheder en plan over arealanvendelsen paa deres bedrift med specifikation af, hvilke arealer der

dyrkes med henblik paa 1991-hoesten. Denne plan forelaegges efter medlemsstatens valg og paa en dato, den fastsaetter, senest:

- den 31. juli 1991; den suppleres da med en ansoegning

om stoette, som skal indgives paa en dato, som skal fastlaegges

- eller den 15. december 1991 samtidig med en ansoegning om stoette.

Artikel 6

De i artikel 2 og 3 fastsatte foranstaltninger betragtes

som interventioner til regulering af landbrugsmarkederne i henhold til artikel 3, stk. 1, i Raadets forordning (EOEF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den faelles landbrugspolitik (10), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2048/88 (11).

Artikel 7

De producenter, som i den i artikel 1, stk. 1, omhandlede periode har deltaget i den i forordning (EOEF) nr. 797/85 fastsatte udtagningsordning, modtager, med forbehold af bestemmelserne i artikel 1a i naevnte forordning, for de maengder korn, de har solgt i hoestaaret 1991/92, tilbagebetaling af den del af basismedansvarsafgiften, som overstiger den sats, der er anvendt i hoestaaret 1990/91.

Artikel 8

Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne forordning fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 26 i forordning (EOEF) nr. 2727/75, navnlig:

- bestemmelserne om minimumsstoerrelsen af de arealer, der udtages; der skal her navnlig tages hensyn til kontrolkravene og kravet om, at ordningen faar den tilstraebte effektivitet

- bestemmelserne om kontrol; disse bestemmelser indebaerer blandt andet, at der i det i artikel 5, stk. 2, andet led, omhandlede tilfaelde skal anvendes telemaaling og/eller sandsynlighedskontrol paa grundlag af bindende offentlige dokumenter, som de nationale myndigheder i forvejen er i besiddelse af.

Artikel 9

Medlemsstaterne fastsaetter senest

- den 1. juli 1991 deres valg i henhold til artikel 5, stk. 2

- den 1. september 1991 det samlede beloeb for den praemie, der er omhandlet i artikel 2, litra a), og artikel 3.

Artikel 10

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Luxembourg, den 13. juni 1991.

Paa Raadets vegne

A. BODRY

Formand

(1) EFT nr. C 104 af 19. 4. 1991, s. 1.(2) EFT nr. C 158 af 17. 6. 1991.(3) EFT nr. C 159 af 17. 6. 1991.(4) EFT nr. L 93 af 30. 3. 1985, s. 1.(5) EFT nr. L 353 af 17. 12. 1990, s. 23.(6) EFT nr. L 281 af 1. 11. 1975, s. 1.(7) EFT nr. L 121 af 11. 5. 1988, s. 36.(8) EFT nr. L 22 af 27. 1. 1990, s. 62.(9) EFT nr. L 134 af 28. 5. 1990, s. 10.(10) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.(11) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 1.