KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 129/91 af 11 . januar 1991 om indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold paa importen af farvefjernsynsmodtagere med lille billedskaerm med oprindelse i Hongkong og Den Kinesiske Folkerepublik

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 2423/88 af 11 . juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab ( 1 ), saerlig artikel 11,

efter konsultationer i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger :

A . PROCEDURE

( 1 ) I november 1988 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende ( 2 ) om indledning af en antidumpingprocedure vedroerende importen til Faellesskabet af farvefjernsynsmodtagere med lille billedskaerm ( i det foelgende benaevnt TVLB ) med oprindelse i Hongkong og Den Kinesiske Folkerepublik og indledte en undersoegelse . Den vare, der er omfattet af undersoegelsen, henhoerer under KN-kode 8528 10 71, i henhold til hvilken de apparater, der er omfattet af proceduren, har en billedskaerm med et diagonalmaal paa hoejst 42 cm, medens TVLB med et diagonalmaal paa 15,5 cm og derunder ikke er omfattet, jf . betragtning 7 .

Proceduren ivaerksattes paa grundlag af en klage indgivet af European Association of Consumer Electronic Manufacturers ( EACEM ) paa vegne af producenter, hvis samlede produktion ifoelge det anfoerte udgoer hovedparten af produktionen i Faellesskabet af TVLB . Klagen indeholdt beviser for, at der fandt dumping sted i forbindelse med importen af den paagaeldende vare med oprindelse i Hongkong og Den Kinesiske Folkerepublik og forvoldtes vaesentlig skade som foelge heraf, hvilket ansaas for tilstraekkeligt til at begrunde ivaerksaettelsen af en procedure .

Proceduren ivaerksattes, efter at der i februar 1988 var indledt en antidumpingundersoegelse vedroerende importen af samme vare med oprindelse i Republikken Korea ( 3 ). Denne undersoegelse resulterede i, at der ved Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1048/90 ( 4 ) indfoertes en endelig antidumpingtold paa importen af TVLB med oprindelse i Republikken Korea . Under disse omstaendigheder indledtes naervaerende procedure ved en meddelelse om udvidelse af proceduren vedroerende Korea .

( 2 ) Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer og importoerer, som den vidste var beroert af sagen, samt repraesentanter for eksportlandene og klageren og gav de direkte beroerte parter lejlighed til at tilkendegive deres mening skriftligt og til at anmode om at blive hoert mundtligt .

Alle de kendte eksportoerer, nogle af importoererne og hovedparten af faellesskabsproducenterne, repraesenteret ved klageren, tilkendegav deres mening skriftligt . Der blev ogsaa fremlagt redegoerelser og bemaerkninger fra China Commercial Chamber og Audio & Video Products Exporters, som repraesenterer hovedparten af de kinesiske producenter/eksportoerer .

( 3 ) Kommissionen indhentede og efterproevede alle oplysninger, som den ansaa for noedvendige med henblik paa at traeffe en foreloebig afgoerelse og aflagde kontrolbesoeg hos :

a ) Producenter i Faellesskabet :

- Grundig AG, Fuerth, Tyskland

- Nokia-Graetz, Pforzheim, Tyskland

- Philips International BV, Eindhoven, Nederlandene

- Séleco SpA, Pordenone, Italien

- Thomson Consumer Electronics, Paris, Frankrig

b ) Producenter/eksportoerer i Hongkong :

- Cony Electronic Products Ltd, Hongkong

- Hanwah Electronics Ltd, Hongkong

- Kong Wah Electronic Enterprises Ltd, Hongkong

- Koyoda Electronics Ltd, Hongkong

- Luks Industrial Co Ltd, Hongkong

- Tai Wah Television Industries Ltd, Hongkong

c ) Japanske eksportoerer af TVLB fremstillet ved kinesisk-japanske joint ventures :

- Hitachi Sales Corporation, Tokyo, Japan

- Sanyo Electric Co Ltd, Osaka, Japan

- Sanyo Electric ( Hongkong ) Co Ltd, Hongkong

d ) Importoerer i Faellesskabet :

- Cathay, Abingdon, Det Forenede Kongerige

- Coelge Soc . Com . de Electronica Geral lda, Lissabon, Portugal

- Electronics Nederland BV, Amsterdam, Nederlandene

- Hardman Isherwood Ltd, Wakefield, Det Forenede Kongerige

- Hitachi Sales Europe GmbH, Hamburg, Tyskland

- Sanyo Deutschland Vertrieb GmbH, Neu Isenburg, Tyskland

- Schneider UK Ltd, Northampton, Det Forenede Kongerige

- Sembodja Holland BV, Diemen, Nederlandene

- Thompson Cook Distributors Ltd, Washford, Det Forenede Kongerige

- Yoko International BV, Halfweg, Nederlandene

( 4 ) Dumpingundersoegelsen omfattede perioden 1 . januar 1988 til 31 . oktober 1988 ( undersoegelsesperioden).

( 5 ) Denne undersoegelse har kraevet laengere tid end normalt paa grund af de oprindeligt indsamlede oplysningers omfang og komplicerede karakter og fordi det af hensyn til undersoegelsens gennemfoerelse har vaeret noedvendigt at undersoege en raekke spoergsmaal, der fremkom under proceduren, og som ikke kunne forudses ved indledningen heraf .

B . DEN OMHANDLEDE VARE, OPRINDELSE MED HENBLIK PAA TOLDBEHANDLING

a ) Definition af varen

( 6 ) De varer, der er omfattet af proceduren, er farvefjernsynsmodtagere med indbygget billedroer, med diagonalmaal af billedskaerm over 15,5 cm ( 6 tommer ), men ikke over 42 cm ( 16 tommer ) ( jf . betragtning 7 ).

De vigtigste komponenter i apparaterne er : et kabinet ( almindeligvis af plastmateriale, men trae kan ogsaa forekomme, en kontrolenhed, en stroemforsyningsenhed, en tuner til modtagelse af udsendte TV-signaler, en raekke kredsloeb til konvertering af modtagne signaler til audio - og videooutput, en lydenhed omfattende hoejttalere og et katodestraaleroer ( almindeligvis ogsaa benaevnt farvebilledroer ) med afboejningsenhed, i hvilket de elektroniske videooutput-signaler konverteres til billeder paa skaermen. Sidstnaevnte komponent er langt den stoerste og kostbareste del, der indgaar i den faerdige fjernsynsmodtager .

( 7 ) Meddelelsen om indledning af proceduren vedroerende Korea og meddelelsen om udvidelse af proceduren, hvorved naervaerende procedure indledtes, omfatter alle TVLB med diagonalmaal af billedskaermen paa ikke over 42 cm .

En hongkongsk producent/eksportoer gjorde gaeldende, at hans eksport af en model med et skaermmaal paa 5,5 tommer ( ca . 14 cm ) skulle holdes uden for proceduren paa grund af de vaesentlige forskelle ( features, brug ) mellem denne model og de 14-tommer modeller ( 36 cm ), som er de mest repraesentative i TVLB-sektoren .

Kommissionen, som allerede har behandlet tilsvarende krav i forordning ( EOEF ) nr . 1048/90 om indfoerelse af en endelig antidumpingtold paa importen af TVLB med oprindelse i Republikken Korea ( betragtning 8 ), naaede til den konklusion, at det forhold, at der er tale om betydelige forskelle af fysisk art ( stoerrelse, vaegt, i hvor hoej grad apparaterne er transportable, anvendelsesformaal, batteridrift ) mellem de meget smaa TVLB ( 5-6 tommer ) og de stoerre apparater ( hovedsagelig 14-15 tommer ) goer det berettiget, at de meget smaa TVLB ikke boer behandles sammen med de oevrige apparater, som de ikke konkurrerer direkte med .

Kommissionen konkluderer under disse omstaendigheder, at TVLB med en billedskaerm af diagonalmaal 6 tommer og derunder boer udelukkes fra proceduren .

( 8 ) Kommissionen finder, at TVLB, der i fjernsynsmodtagerens kabinet indeholder andre komponenter, saasom en radiomodtager eller et ur, er omfattet af denne procedure . De fysiske forskelle, der kan tilskrives disse yderligere komponenter, beroerer ikke i vaesentlig grad definitionen af den paagaeldende vare, og Kommissionen kan foelgelig ikke godtage det argument, at disse komponenters tilstedevaerelse medfoerer, at der er tale om en saerskilt vare .

b ) Samme vare

( 9 ) Kommissionen konstaterede, at der i de TVLB, der fremstilles i Faellesskabet, anvendes samme grundlaeggende teknologi som i de apparater, som saelges i og eksporteres fra Hongkong og Kina, og at apparaterne er identiske i henseende til de vaesentligste fysiske og tekniske egenskaber .

Farvefjernsynsmodtagere markedsfoeres generelt med en lang raekke tekniske features . For saa vidt angaar TVLB er der imidlertid en tendens til, at antallet af afgoerende features er mere begraenset, eftersom denne vare i Faellesskabet almindeligvis anvendes i hjemmet som det »sekundaere apparat«, hvilket betyder, at de fleste apparater af denne type ikke forventes at have saa avancerede tekniske egenskaber som det egentlige apparat med flere features og stor skaerm, der kan betegnes som »familiefjernsynet «.

Ved sammenligningen af modeller, der fremstilles i henholdsvis Faellesskabet og i Hongkong og Kina og saelges paa markedet i Faellesskabet, og ved sammenligningen af modeller fremstillet i Hongkong til henholdsvis eksport og til hjemmemarkedet, tog Kommissionen generelt og i det omfang de paagaeldende modeller fandtes paa markedet hensyn til kriterier, som var fastlagt paa grundlag af de features, som ifoelge de fremlagte redegoerelser maatte anses for at vaere af betydning for forbrugernes opfattelse af varen . Der er tale om de samme features, som er omhandlet i betragtning 8 i Kommissionens forordning ( EOEF ) nr . 3232/89 ( 5 ) om indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold paa importen af TVLB med oprindelse i Republikken Korea, nemlig foelgende :

a ) skaermstoerrelse

b ) udseende - asymmetrisk eller symmetrisk (» monitor look «), glasplade anbragt over skaermen

c ) tuningsystem ( fjernbetjening ), antal forvalgsmuligheder

d ) tilslutningsmuligheder ( video, audio osv .) og mulighed for tilslutning af ekstra hoejttalere .

For ikke at naa frem til eventuelt vildledende resultater af sammenligningen, f.eks . hvad angaar underbud, sammenlignede Kommissionen ikke de eksporterede modeller fra Hongkong og Kina med den hoejere kategori af TVLB, der fremstilles og saelges i Faellesskabet, og som omfatter features som »flat square«-skaerm, tekst-tv-modul og digitaliserede kredsloeb . Selv om disse modeller falder ind under definitionen af »samme vare«, blev de holdt uden for sammenligningen, fordi deres nyere og mere avancerede tekniske egenskaber normalt ikke indgik i de hongkongske og kinesiske modeller, i det mindste i den valgte referenceperiode .

Tilpasningen af fjernsynsmodtagere til forskellige standarder ( PAL, Secam osv .) eller kombinationer af standarder aendrer ikke den grundlaeggende teknologi, der anvendes, eller forbrugerens opfattelse og anvendelse af varen i henseende til fastlaeggelse af definitionen af »samme vare«, omend en saadan tilpasning kan give anledning til forskelle i priser og omkostninger .

c ) Oprindelse

( 10 ) Statistikken vedroerende eksporten af TVLB fra de lande, der er omfattet af proceduren, giver ikke et ganske klart billede af situationen og afspejler formentlig ikke noejagtigt fordelingen af samleanlaeggene mellem de paagaeldende to omraader . Denne betragtning stoettes af den kendsgerning, at de fleste af de hongkongske producenter/eksportoerer ifoelge det foreliggende foretog en del af eller hele samlingen af apparaterne paa anlaeg, som de ejede og havde ledelsen af paa den anden side af graensen til Kina .

Ifoelge Eurostat-statistikken importeredes der i undersoegelsesperioden 730 000 TVLB til Faellesskabet, som i henhold til det angivne havde oprindelse i Hongkong, medens det af Kommissionens undersoegelse fremgaar, at antallet af TVLB, som samledes i Hongkong og eksporteredes til Faellesskabet i samme periode, udgjorde 495 000 stk . Paa den anden side lader oplysninger, der indsamledes som led i undersoegelsen, formode, at 653 000 TVLB fremstillet i Kina eksporteredes til Faellesskabet i undersoegelsesperioden, medens der ifoelge Eurostat kun importeredes 363 000 TVLB med angiven kinesisk oprindelse i samme periode . De eksportstatistikker, der blev fremlagt af repraesentanter for de kinesiske eksportoerer, afviger ogsaa betydeligt fra Eurostat-tallene .

Faellesskabets saerlige oprindelsesregler for farvefjernsynsapparater, som er indeholdt i Kommissionens forordning ( EOEF ) nr . 2632/70 ( 6 ), er imidlertid fastlagt paa grundlag af kriterier, for hvilke stedet for samleprocessen ikke altid er en afgoerende faktor . Ifoelge den foerste betingelse i disse regler, skal en bestemt del af vaerdien tilfoeres varen i oprindelseslandet gennem samling og i givet fald ved anvendelse af dele med oprindelse i det paagaeldende omraade . Er det ikke muligt at naa op paa denne andel, kan varens oprindelse fastslaas paa grundlag af oprindelseslandet for en bestemt del af vaerdien af de dele, der indgaar i varen . Set paa denne baggrund konstateredes det, at der ikke i Hongkong fandt produktion sted af nogen af de vigtigste komponenter, der anvendes ved fremstilling af TVLB, saasom farvebilledroer, »fly back«-transformere osv . Komponenterne importeredes fra flere leverandoerlande, herunder hovedsagelig Korea og i mindre omfang Japan .

I betragtning af ovenstaaende og den kendsgerning, at det ikke har vaeret muligt for Kommissionen at efterproeve rigtigheden eller paa anden maade kontrollere den paastaaede oprindelse i loebet af proceduren, kan det ikke udelukkes, at toldmyndighederne, saafremt der foretages kontrol paa grundlag af ovennaevnte EF-oprindelsesregler, fastslaar en oprindelse, som afviger fra den, der er angivet.

Kommissionen har derfor fastlagt resultaterne af den foreloebige undersoegelse af spoergsmaalet om dumping og skade, som er omhandlet i det foelgende, paa den antagelse, at de af undersoegelsen omfattede TVLB har den oprindelse, der angives over for toldmyndighederne i Faellesskabet, dvs . Hongkong eller Kina .

C . DUMPING

a ) Normal vaerdi

i ) Hongkong

( 11 ) Langt den stoerste del af eksportsalget fra Hongkong til Faellesskabet fandt sted paa OEM-basis ( Original Equipment Manufacturer ). I dette tilfaelde distribuerer importoeren, som ikke er producent af TVLB, varen i Faellesskabet under sit eget varemaerke ( eller han saelger til forbrugerne gennem egne detailudsalg ). I de faa tilfaelde, hvor der konstateredes salg paa hjemmemarkedet i Hongkong, var der enten tale om salg under producentens/eksportoerens eget varemaerke eller paa OEM-basis . Til fastsaettelse af den normale vaerdi er der baade anvendt hjemmemarkedspriser og en beregnet vaerdi alt efter arten af den paagaeldende eksporttransaktion ( eget maerke eller OEM ) og omfanget af salget paa hjemmemarkedet .

( 12 ) For saa vidt angaar en af eksportoererne i Hongkong, for hvilken det konstateredes, at det fortjenstgivende salg paa hjemmemarkedet under eget maerke maalt i maengde oversteg 5 % af salget af de tilsvarende eksportmodeller i samme handelsled, blev den normale vaerdi fastsat paa grundlag af det vejede gennemsnit af hjemmemarkedspriserne til uafhaengige kunder efter fradrag af alle rabatter, der havde direkte tilknytning til det paagaeldende salg . Kommissionen har godtaget eksportoerens anmodning om at se bort fra visse salg af eget maerke paa hjemmemarkedet, som fandt sted gennem en anden salgskanal ( gennem et stormagasin ), da denne salgskanal ikke kunne sammenlignes med den, der benyttedes til eksportsalget af apparater under eget maerke .

( 13 ) Med hensyn til en anden hongkongsk producent/eksportoer, for hvilken det konstateredes, at det fortjenstgivende salg paa hjemmemarkedet, som fandt sted gennem et med eksportoeren forbundet handelsselskab paa OEM -basis, oversteg 5 % af salget af de tilsvarende eksportmodeller ligeledes paa OEM-basis, blev den normale vaerdi for disse modeller fastsat paa grundlag af det forbundne handelsselskabs videresalgspris til den foerste uafhaengige kunde justeret med de fradragsberettigede salgsomkostninger ( jf . betragtning 23 ), som paaloeb enten hos producenten/eksportoeren eller hos det forbundne handelsselskab . Der blev ikke taget hensyn til provision, som producenten/eksportoeren betalte til det forbundne handelsselskab, idet disse omkostninger ikke ansaas for fradragsberettigede, fordi de to selskaber udgoer en del af samme oekonomiske enhed .

( 14 ) For den samme hongkongske producent/eksportoer, som ifoelge det foreliggende kun solgte paa OEM-basis paa hjemmemarkedet, fastsattes den normale vaerdi for eksportsalget under eget varemaerke paa grundlag af den beregnede vaerdi . Den beregnede vaerdi blev fastslagt paa grundlag af produktionsomkostningerne for hver af de paagaeldende eksportmodeller med tillaeg af de gennemsnitlige salgs - og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger, der paaloeb, og den gennemsnitlige fortjenstmargen, som dette selskab opnaaede paa sit salg gennem den normale salgskanal paa hjemmemarkedet i Hongkong .

( 15 ) For saa vidt angaar tre andre hongkongske producenter/eksportoerer, som udelukkende havde eksportsalg paa OEM-basis, og som ikke havde noget eller kun et utilstraekkeligt salg paa hjemmemarkedet, blev den normale vaerdi fastsat paa grundlag af den beregnede vaerdi .

Den beregnede vaerdi blev fastsat for hvert af disse selskaber paa grundlag af deres egne produktionsomkostninger . Til disse omkostninger blev der lagt et beloeb svarende til de salgs - og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger, som paaloeb ved det i betragtning 13 og 14 omhandlede selskabs OEM-salg paa hjemmemarkedet af TVLB . Der benyttedes en fortjenstmargen paa 5 %, som ansaas for rimelig paa baggrund af de resultater, der opnaaedes af det samme selskabs salgskanaler, hvor der faktisk var tale om en lidt stoerre fortjeneste paa de paagaeldende salg .

( 16 ) Hvad angaar eksportsalget paa OEM-basis fra de resterende to producenter/eksportoerer, som under kontrolbesoeget ikke kunne paavise, at nogen af deres TVLB rent faktisk fremstilledes i Hongkong paa trods af en paastand herom, blev den beregnede vaerdi, der benyttedes som grundlag for fastsaettelse af den normale vaerdi, fastlagt paa grundlag af de mest paalidelige oplysninger, der forelaa, dvs . paa fremstillingsomkostningerne for tilsvarende eksportmodeller hidroerende fra en anden hongkongsk producent/eksportoer, hvis produktionsvirksomhed i undersoegelsesperioden udelukkende fandt sted i Hongkong . Denne producent var den stoerste og mest effektive af de to eksportoerer, som udelukkende havde produktion i Hongkong i undersoegelsesperioden, og han havde et langt stoerre udvalg af modeller, som gjorde det lettere at foretage en sammenligning . Til disse produktionsomkostninger blev der lagt de salgs - og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger samt en fortjeneste paa 5 %, jf . bemaerkningerne i betragtning 15 .

ii) Den Kinesiske Folkerepublik

( 17 ) Alt eksportsalg fra Kina til Faellesskabet fandt sted paa OEM-basis med undtagelse af eksportsalg i henhold til de kinesisk-japanske joint ventures, som fandt sted under de japanske moderselskabers varemaerker .

Den normale vaerdi for de kinesiske modeller blev fastsat i henhold til artikel 2, stk . 5, litra b ), i forordning ( EOEF ) nr . 2423/88 paa grundlag af de beregnede vaerdier, der var fastlagt i Hongkong for tilsvarende modeller, som fremstilledes i Hongkong og eksporteredes til Faellesskabet . Forslaget om at anvende Hongkong som det land med markedsoekonomi, der kunne benyttes som referencegrundlag for beregningen, var fremsat af China Commercial Chamber of Audio & Video Products Exporters, samt af de juridiske repraesentanter for producenterne under de kinesisk-japanske joint ventures og den juridiske repraesentant for en betydelig importoer af TVLB fra Kina . De beregnede vaerdier blev fastlagt paa grundlag af alle produktionsomkostninger plus salgs - og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger samt en fortjenstmargen paa 5 % efter samme fremgangsmaade, som benyttedes for de tilsvarende eksportmodeller fra Hongkong .

( 18 ) Efter at vaere blevet orienteret om de hongkongske modeller, som Kommissionen benyttede som grundlag for fastsaettelsen af de beregnede vaerdier for de kinesiske eksportmodeller, foreslog China Commercial Chamber of Audio & Video Products Exporters to andre modeller, som denne organisation ansaa for bedre egnede til formaalet end de af Kommissionen anvendte modeller . Det fremgik af undersoegelsen, at en af de to foreslaaede modeller sandsynligvis ikke fremstilledes i Hongkong, men i Kina, og den normale vaerdi kunne derfor ikke fastsaettes paa grundlag af denne model .

Den anden af de foreslaaede modeller fremstilledes i Hongkong og minder i teknisk henseende om den af Kommissionen valgte model, men den fremstilledes og solgtes i langt mindre maengder og af en mindre producent . Kommissionen finder derfor, at med henblik paa den foreloebige fastlaeggelse af de faktiske omstaendigheder er de modeller, den har udvalgt, de bedst egnede til fastsaettelse af den normale vaerdi for de kinesiske eksportmodeller .

b ) Eksportpris

i ) Hongkong

( 19 ) Alt eksportsalg fandt sted enten direkte til ikke-forbundne importoerer eller gennem ikke-forbundne handelsselskaber i Hongkong . I begge tilfaelde blev eksportpriserne fastlagt paa grundlag af de priser, der faktisk var betalt eller skulle betales for de eksporterede varer .

ii ) Den Kinesiske Folkerepublik

( 20 ) For saa vidt angaar eksportsalg direkte til ikke-forbundne importoerer eller gennem ikke-forbundne handelsselskaber, blev eksportpriserne fastlagt paa grundlag af de priser, der faktisk var betalt eller skulle betales .

( 21 ) I de tilfaelde, hvor der eksporteredes til importoerer, der var forbundet med producenter/eksportoerer, som udoevede virksomhed under kinesisk-japanske joint ventures, blev eksportpriserne beregnet paa grundlag af videresalgspriserne til den foerste uafhaengige koeber, idet priserne justeredes for at tage hensyn til alle omkostninger, der paaloeb mellem indfoersel og videresalg, herunder told og en fortjeneste paa 10 % af omsaetninger . Denne fortjeneste ansaas for rimelig paa grundlag af de foreliggende oplysninger, dvs . oplysninger, der var indhentet fra uafhaengige importoerer i denne sektor . Den samme fortjenstmargen benyttedes i proceduren mod Sydkorea . I de tilfaelde, hvor det var noedvendigt at fordele salgs - og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger med henblik paa beregning af eksportpriserne, anvendtes omsaetningen almindeligvis som fordelingsgrundlag .

Ved beregningen af eksportpriserne blev der taget hensyn til rabatter og afslag, der ydedes i forbindelse med en forbunden importoers salg til en uafhaengig koeber .

( 22 ) Visse eksportsalg af TVLB, der fremstilledes af selskaber i Kina og faktureredes gennem producenter/eksportoerer i Hongkong, som de kinesiske selskaber var tilknyttet, er blevet holdt uden for denne procedure, fordi det paa grundlag af undersoegelsen ikke kunne fastslaas, om de paagaeldende apparater var blevet indfoert i Faellesskabet som havende oprindelse i Hongkong eller Kina . Det fremgik endvidere af undersoegelsen, at de paagaeldende producenter ikke handlede for egen regning .

c ) Sammenligning

i ) Hongkong

( 23 ) For at foretage en rimelig sammenligning mellem den normale vaerdi og eksportpriserne tog Kommissionen i fornoedent omfang hensyn til forskelle, der paavirkede prisernes sammenlignelighed, saasom forskelle i fysiske egenskaber og salgsomkostninger, hvor det paa tilfredsstillende maade kunne godtgoeres, at disse forskelle havde direkte tilknytning til de paagaeldende salg . Hvad angaar salgsomkostninger i forbindelse med hongkongske producenters/eksportoerers eksportsalg, er der foretaget justeringer for forskelle i provisioner, transport -, forsikrings -, haandterings -, laste - og andre dermed forbundne omkostninger, betalingsbetingelser, garantiomkostninger og loen til saelgere . Til alle sammenligninger mellem den normale vaerdi og de hongkongske producenters/eksportoerers eksportsalgspriser anvendtes priser ab fabrik .

( 24 ) Generelt var der ved sammenligningen af TVLB-modeller til eksport med tilsvarende modeller solgt paa hjemmemarkedet eller andre modeller, der anvendtes som grundlag for fastsaettelse af de beregnede vaerdier, saa stor lighed mellem modellerne, at det kun i begraenset omfang var noedvendigt at tage hensyn til vaesentlige fysiske forskelle .

Justeringerne for disse forskelle, som hovedsagelig vedroerte signalstandarder ( PAL BG, PAL I SECAM BG, SECAM L ) og tuningsystemer ( fjernbetjening ), blev fastlagt paa grundlag af disse egenskabers markedsvaerdi . Da disse forskelle ikke forekom for saa vidt angaar de forholdsvis faa modeller, der solgtes paa hjemmemarkedet, anslog Kommissionen markedsvaerdien enten paa grundlag af de samlede produktionsomkostninger inklusive den fortjeneste, der opnaaedes paa de paa hjemmemarkedet solgte modeller, eller paa grundlag af forskelle i markedsprisen .

( 25 ) Under et kontrolbesoeg hos en eksportoer i Hongkong kraevede den paagaeldende en justering for kreditomkostninger i forbindelse med priserne for modeller solgt paa hjemmemarkedet . Beregningen af denne justering blev foretaget paa grundlag af foreliggende regnskabstal og udlaansrenten i 1988 for laan med kort loebetid . Kommissionen undersoegte dette krav, selv om det ikke fremgik af eksportoerens oprindeligt fremlagte oplysninger . Der kunne ikke fastslaas nogen forbindelse mellem naevnte kreditomkostninger og de paagaeldende salg, fordi alt salg paa hjemmemarkedet fandt sted mod kontant betaling ved leveringen, hvilket er efterproevet paa grundlag af det fakturerede salg . Kommissionen kan derfor ikke godtage dette krav .

( 26 ) En anden producent/eksportoer i Hongkong gjorde gaeldende, at han ikke beskaeftigede saelgere i forbindelse med eksportsalget af TVLB . Det fremgik af Kommissionens undersoegelse hos den paagaeldende, at han i undersoegelsesperioden faktisk beskaeftigede to saelgere som led i salget til Faellesskabet . Disse to saelgeres loen er blevet taget i betragtning ved beregningen af en behoerig justering af eksportpriserne .

ii ) Den Kinesiske Folkerepublik

( 27 ) Kommissionen er ikke i besiddelse af oplysninger eller noget andet rimeligt grundlag for at anslaa paakraevede justeringer for at tage hensyn til salgsomkostningerne i forbindelse med eksportsalget fra Kina, bortset fra garantiomkostninger . Garantiomkostningerne, dvs . gratis reservedele eller apparater, er blevet fastlagt paa grundlag af fakturaerne vedroerende det kinesiske eksportsalg, som de kinesiske eksportoerer fremlagde for Kommissionen, og der er derfor beregnet en justering af eksportpriserne .

Kommissionen fandt, at alle sammenligninger mellem den normale vaerdi og eksportpriserne for de kinesiske eksportmodeller under disse omstaendigheder skulle foretages paa grundlag af fob-priserne .

d ) Dumpingmargen

( 28 ) Den normale vaerdi og eksportpriserne sammenlignedes for hver enkelt transaktion og for hver af de beroerte eksportoerer . Det fremgaar af den foreloebige undersoegelse af de faktiske forhold, at der fandt dumping sted i forbindelse med importen af TVLB med oprindelse i Hongkong og Den Kinesiske Folkerepublik fra samtlige de af undersoegelsen omfattede eksportoerer, og at dumpingmargenen er lig med forskellen mellem den fastsatte normale vaerdi og eksportprisen ved salg til Faellesskabet .

Dumpingmargenerne er forskellige alt efter eksportoer, og de vejede gennemsnitlige margener, udtrykt i procent af prisen beregnet cif Faellesskabets graense, er :

a ) Hongkong % Cony Electronic Products Ltd 3,19 Hanwah Electronics Ltd 4,88 Kong Wah Electronic Enterprises Ltd 3,13 Koyoda Electronics Ltd 4,61 Luks Industrial Co Ltd 4,17 Tai Wah Television Industries Ltd 2,16 b ) Den Kinesiske Folkerepublik % China Great Wall Industry Corporation ( Shanghai Branch ) 17,49 China National Electronics Import & Export Corporation 16,39 China National Light Industrial Products Import & Export Corporation ( Tianjin Branch ) 16,88 Fujian Hitachi Television Co Ltd 17,04 Huaquiang Sanyo Electronics Co Ltd 7,55 D . DEN PAAGAELDENDE ERHVERVSGREN I FAELLESSKABET

( 29 ) De selskaber, der havde indgivet klage, tegnede sig i 1988 for mere end 50 % af den samlede produktion i Faellesskabet af TVLB, hvilket kan anses for at vaere en betydelig del af den samlede faellesskabsproduktion af denne vare .

Saa sent som i 1985 tegnede de klagende selskaber, der medvirkede i undersoegelsen, sig stadig for ca . 68 % af den samlede produktion i Faellesskabet .

Det hastige fald i naevnte procentsats i perioden fra 1985 til 1988 kan forklares ved den vaesentlige aendring i sammensaetningen af EF-produktionen af TVLB, som har fundet sted, hvor en hovedsagelig japansk kontrolleret produktion flyttedes til Faellesskabet, medens en EF-kontrolleret produktion er blevet flyttet til lande uden for Faellesskabet som beskrevet nedenfor .

E . SKADE

a ) Kumulering

( 30 ) De metoder, der er anvendt ved fastlaeggelse af de faktiske omstaendigheder i den foreliggende procedure, afspejler i det vaesentlige de metoder, der benyttedes i proceduren vedroerende koreanske TVLB, jf . forordning ( EOEF ) nr . 3232/89 og forordning ( EOEF ) nr . 1048/90 . Der vil derfor i det omfang, det er noedvendigt, blive henvist til proceduren vedroerende koreanske TVLB .

Resultaterne af undersoegelsen af spoergsmaalet om skade vedroerer den kumulerede virkning af importen fra de af undersoegelsen omfattede hongkongske og kinesiske eksportoerer, for hvilke der er konstateret dumping . Denne fremgangsmaade er berettiget paa baggrund af den homogene sammensaetning af den paagaeldende eksport; de TVLB, der eksporteredes til Faellesskabet, var saaledes identiske med et stort udvalg af de i Faellesskabet fremstillede TVLB ( og med alle de faellesskabsvarer, hvormed de sammenlignedes med henblik paa fastlaeggelse af skaden ). De konkurrerede baade indbyrdes og med de tilsvarende faellesskabsmodeller og solgtes gennem distributionskanaler af samme art . Desuden var omfanget af importen fra hvert af disse eksportlande saerskilt betragtet betydeligt .

Det skal bemaerkes, at selv om de her fremlagte undersoegelsesresultater vedroerende den forvoldte skade er fuldt godtgjort alene paa grundlag af tallene for den eksport, der er omfattet af naervaerende procedure, foelger disse undersoegelsesresultater vedroerende den forvoldte skade umiddelbart efter, at det paa grundlag af ovennaevnte procedure vedroerende koreanske TVLB konstateredes, at der forvoldtes vaesentlig skade . Det skal derfor anfoeres, at den her omhandlede skade til en vis grad er paafoert en faellesskabserhvervsgren, som allerede var svaekket som foelge af den skadelige dumpingimport, der konstateredes i forbindelse med ovennaevnte procedure vedroerende Korea . For at illustrere dette aspekt af de oekonomiske realiteter, som Faellesskabets TVLB-industri staar overfor, vil der ogsaa fra tid til anden i de foelgende betragtninger blive henvist til de statistiske oplysninger vedroerende TVLB-importen fra Korea i perioden 1985 til 1988 . Denne import maa faktisk anses for at have haft visse »bivirkninger«, for saa vidt som den i undersoegelsesperioden vedroerende Hongkong og Kina, fortsat paafoerte den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet skade, som ikke blev afhjulpet af antidumpingforanstaltningerne .

( 31 ) En hongkongsk eksportoer gjorde gaeldende, at importen af TVLB fra Hongkong ikke burde kumuleres med importen fra andre eksportoerer med henblik paa fastlaeggelse af skaden, og at TVLB fra Hongkong ikke kan have paafoert den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet vaesentlig skade .

Som svar paa dette argument skal Kommissionen anfoere, at kumulering af importen, som er den almindelige praksis i antidumpingprocedurer, er berettiget af de grunde, der er anfoert i foregaaende betragtning, og de maengder, der er importeret i undersoegelsesperioden, kan i oevrigt paa ingen maade betegnes som ubetydelige - uanset om der er tale om den kumulerede import eller blot importen fra Hongkong .

I forbindelse med ovennaevnte argument blev det ogsaa antaget, at stigningstakten for TVLB-importen fra Hongkong var lavere end for andre af undersoegelsen omfattede eksportoerer, og at prisniveauet for TVLB fra Hongkong var hoejere end for TVLB fra Korea og Kina . Det fremgaar imidlertid af Eurostat-statistikkerne, at der har vaeret tale om en lige saa stor stigningstakt for importen fra Hongkong, og at prisniveauet i 1988 naeppe er hoejere end det koreanske og kinesiske prisniveau for samme periode .

b ) Dumpingimportens omfang og markedsandel

( 32 ) Importen fra Hongkong til Faellesskabet steg ifoelge de officielle Eurostat-statistikker fra ca . 54 000 enheder i 1985 til over 856 000 enheder i 1988 . I samme periode steg importen fra Kina fra kun 1 000 enheder i 1985 til ca . 427 000 enheder i 1988 . Den samlede import fra disse to leverandoerlande steg saaledes fra 55 000 enheder i 1985 til 1 283 000 enheder i 1988 .

Tages importen fra Korea, som i samme periode steg fra 87 000 enheder i 1985 til 1 083 000 enheder i 1988, i betragtning, var der for de tre eksportlande under ét tale om en maengdemaessig stigning i eksporten til Faellesskabet fra 142 000 apparater i 1985 til 2 367 000 i 1988 .

( 33 ) For saa vidt angaar de beregnede markedsandele svarer ovennaevnte tal til en samlet markedsandel for Hongkong og Kina paa 1,21 % i 1985 og 16,88 % i 1988 . Ud af dette samlede tal var der for Hongkongs vedkommende tale om en stigning i markedsandelen fra 1,21 % i 1985 til 2,62 % i 1986, hvorefter den steg kraftigt til 7,05 % i 1987 og til yderligere 11,27 % i 1988 . For saa vidt angaar Kina var markedsandelen ubetydelig i 1985, og den udgjorde i 1986 stadig kun 0,17 %, men i 1987 steg den til 3,35 % og i 1988 til 5,61 %.

( 34 ) Tages der hensyn til importen fra Korea, skal det bemaerkes, at den koreanske markedsandel oegedes fra 1,95 % i 1985 til 6,81 % i 1986, 12,27 % i 1987 og 14,25 % i 1988 . Hvis de tre eksportlande derfor betragtes under ét, var der tale om en stigning i den samlede markedsandel fra 3,19 % i 1985 til 31,93 % i 1988 .

I samme periode faldt faellesskabserhvervsgrenens markedsandel fra 69 % i 1985 til 39 % i 1988, dvs . i naesten samme omfang som foroegelsen af de hongkongske, koreanske og kinesiske eksportoeres andel .

( 35 ) Denne tilbagegang var saa meget desto alvorligere, som den fandt sted i en periode med staerkt stigende forbrug i Faellesskabet . I perioden mellem 1985 og 1988 steg forbruget af farvefjernsyn af denne kategori med 70 % ( fra et anslaaet tal paa 4,5 mio . til 7,6 mio . apparater ), medens den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet kun kunne opvise en stigning i de solgte maengder paa 15 %.

( 36 ) Nogle eksportoerer gjorde gaeldende, at hvis der var blevet taget hensyn til den paagaeldende faellesskabserhvervsgrens produktion uden for Faellesskabet, ville nedgangslinjen for faellesskabserhvervsgrenens markedsandel ikke have vaeret saa markant, eller der ville ikke vaere tale om nogen nedgang . Denne paastand kan afvises paa grundlag af foelgende tal : i 1985 havde den samlede faellesskabserhvervsgren ( dvs . baseret paa produktionskapacitet baade i og uden for Faellesskabet ) stadig en markedsandel paa ca . 80 %, men dette tal var faldet til ca . 53 % i 1988, svarende til en nedgang i markedsandelen paa ca . 27 %.

Til sammenligning kan anfoeres, at den paagaeldende faellesskabserhvervsgrens markedsandel beregnet paa grundlag af salget af varer hidroerende fra produktion i Faellesskabet faldt med ca . 30 %. Det skal igen understreges, at begge tal ogsaa indbefatter produktion hidroerende fra japanske eller andre udenlandsk ejede selskaber med produktionsanlaeg i Faellesskabet, men paa trods af denne faktor, som komplicerer fremlaeggelsen af tallene, staar det klart, at nedgangen i den klagende erhvervsgrens markedsandel i Faellesskabet ikke blot er en statistisk illusion, som skjuler overfoerslen af produktionskapacitet til lande uden for Faellesskabet . Uanset om der tages hensyn til den klagende faellesskabserhvervsgrens produktionskapacitet uden for Faellesskabet eller ej, er den paagaeldende erhvervsgrens markedsandel faldet markant, og en vaesentlig faktor, der har medvirket til denne nedgang, er den kraftige foroegelse af den andel af markedet, som daekkes af dumpingimporten fra Hongkong og Kina . Denne udvikling kommer endnu klarere til udtryk, hvis der tages hensyn til importen fra Korea .

c ) Priser

( 37 ) Der blev foretaget en detaljeret undersoegelse af priserne paa TVLB i Faellesskabet under anvendelse af salgspriserne paa de modeller, der solgtes paa dette marked af Ferguson, Grundig, Philips, Nokia Graetz ( tidligere Standard Elektrik Lorenz ) og Thomson . Disse selskaber tegner sig tilsammen for ca . 88 % af salgsmaengden for de selskaber, der er omfattet af klagen, og som har medvirket i undersoegelsen .

( 38 ) Hvad angaar udhulingen af priserne konstateredes det, at priserne paa samtlige TVLB-modeller fremstillet af ovennaevnte selskaber faldt mellem 1985 og 1988 med 20 %, beregnet paa grundlag af vejede gennemsnit . Selv om det anses for normalt, at priserne paa elektroniske forbrugsgoder falder med tiden paa grund af stoerre produktionsmaengder og tekniske produktionsforbedringer ( ogsaa naar der ikke er tale om noget usaedvanligt konkurrencemaessigt pres ), har disse faktorer almindeligvis ret begraenset betydning for en vare som farvefjernsyn, som nu maa anses for at vaere stort set faerdigudviklet i teknologisk henseende, og ovennaevnte prisfald er stoerre, end hvad der kunne forventes under normale konkurrencevilkaar .

( 39 ) Efter at have taget hensyn til dette prisfald i perioden fra 1985 til 1988 undersoegte Kommissionen desuden de hongkongske og kinesiske eksportoerers prisunderbud i undersoegelsesperioden .

Med henblik paa fastlaeggelse af dette prisunderbud sammenlignede Kommissionen de vigtigste faellesskabsproducenters priser ( dvs . Philips, Grundig, Nokia, Thomson, Ferguson og Seleco, der tegner sig for ca . 92 % af de i undersoegelsen medvirkende firmaers salgsmaengde ) med de priser, der opnaaedes af de af proceduren omfattede hongkongske og kinesiske eksportoerer paa fem store markeder i Faellesskabet ( dvs . Tyskland, Frankrig, Det Forenede Kongerige, Italien og Nederlandene ).

For at kunne foretage en modelsammenligning udvalgte Kommissionen repraesentative faellesskabsmodeller fremstillet af ovennaevnte firmaer . De udvalgte modeller tegnede sig for mere end 50 % af salget af sammenlignelige faellesskabsfremstillede modeller paa de paagaeldende markeder . De hongkongske og kinesiske eksportoerer fremstillede ikke 15 og 16 tommer modeller paa dette tidspunkt . Der blev derfor kun foretaget en sammenligning for modeller i stoerrelsen 10 og 14 tommer .

Med henblik paa sammenligningen af disse modeller opstillede Kommissionen en raekke kriterier, som fra et forbrugersynspunkt kunne anses for afgoerende . De vigtigste var skaermstoerrelse, features og tuningsystem .

Paa grundlag af disse kriterier valgte Kommissionen repraesentative hongkongske og kinesiske modeller, som direkte kunne sammenlignes med de udvalgte faellesskabsmodeller .

Det blev meget omhyggeligt paaset, at der kun udvalgtes hongkongske og kinesiske modeller, som mindst havde de samme features eller endog flere end de europaeiske modeller, hvormed de sammenlignedes . Disse modeller udgjorde en vaesentlig del af Hongkongs og Kinas salg paa de paagaeldende markeder ( dvs . over 50 %).

Prissammenligningen blev foretaget paa grundlag af salget til foerste uafhaengige kunde i de forskellige salgskanaler ( national distributoer, forhandler og OEM ). For hver eksportoer sammenlignedes de gennemsnitlige salgspriser i hver af disse salgskanaler i de fem medlemsstater, der indgik i undersoegelsen af spoergsmaalet om underbud, med de tilsvarende tal for de sammelignelige faellesskabsmodeller . Som vaegtningsgrundlag anvendtes de solgte maengder af det sammenlignelige salg af faellesskabsmodeller samt hongkongske og kinesiske modeller .

Der blev foretaget justeringer for at sikre sammenlignelighed i henseende til transport - og andre omkostninger, der var indregnet i salgspriserne for faellesskabsmodellerne, naar modellerne fra Hongkong og Kina blev solgt til priser fob hongkongsk eller kinesisk havn .

Paa tilsvarende maade blev der foretaget justeringer for at tage hensyn til forskelle i omkostninger og margener, hvor sammenligningerne ikke kunne foretages direkte inden for samme salgskanal .

( 40 ) Det fremgik af ovennaevnte sammenligning, at der for alle hongkongske og kinesiske eksportoerer, hvis modeller indgik i undersoegelsen, havde vaeret tale om prisunderbud .

Ifoelge undersoegelsen svingede de gennemsnitlige underbud beregnet paa grundlag af cif-priserne mellem 14,52 % og 31,59 % for de hongkongske eksportoerers vedkommende, medens der for de kinesiske eksportoerer konstateredes underbud paa mellem 13,13 % og 25,03 %.

Det skal bemaerkes, at virkningerne af de konstaterede underbud ikke alene vedroerer de TVLB-modeller i Faellesskabet, som kan siges at vaere direkte sammenlignelige med de hongkongske og kinesiske eksportmodeller, men hele udvalget af apparater herunder de nyeste og mest avancerede modeller . Prisunderbud i den lavere priskategori - som udgoer den stoerste del af markedet - medfoerer naturligvis et pristryk inden for alle kategorier af TVLB, idet forbrugeren vil faa den opfattelse, at selve varen og de forskellige features ved de enkelte modeller er mindre vaerdifulde .

( 41 ) En eksportoer gennemfoerte en undersoegelse vedroerende priserne paa markedet i Faellesskabet . Han naaede til den konklusion, at der ikke var tale om egentlige prisforskelle . Det skal imidlertid anfoeres, at de priser, der benyttedes til prissammenligningen, var priserne til uafhaengige kunder, som eksportoererne normalt ikke har adgang til .

Naevnte undersoegelse er hovedsagelig baseret paa priserne til den endelige forbruger . Disse priser kan vaere paavirket af forskellige faktorer, saasom forhandlerleverance, og kan derfor ikke betragtes som et paalideligt bevismateriale .

d ) Andre relevante oekonomiske faktorer

( 42 ) For saa vidt angaar produktionsmaengde og beskaeftigelse inden for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet, er det noedvendigt at tage hensyn til den fleksibilitet med hensyn til lokalisering, der goer sig gaeldende for samling af standardmodeller af TVLB, og som skyldes de forholdsvis beskedne krav hvad angaar teknologi, faste investeringer og oplaering af fabrikspersonale . Selv om dette er et generelt traek ved fremstilling eller samling af standardmodeller af farvefjernsyn, kan samme beskrivelse ikke anvendes for saa vidt angaar fremstilling af farvebilledroer eller de oevrige aktiviteter, der er noedvendige for at sikre, at en vertikalt integreret og teknologisk fremskreden produktion af videoprodukter kan vaere oekonomisk levedygtig paa lang sigt, dvs . forskning og udvikling, markedsfoering, varens design og tekniske udformning osv . Den fleksibilitet, der kendetegner de grundlaeggende samleprocesser, har imidlertid gjort det muligt gradvis at flytte en ikke ubetydelig del af faellesskabsvirksomhedernes produktion af TVLB, specielt af standardmodellerne, til lande uden for Faellesskabet, hovedsagelig i Sydoestasien, men ogsaa i Europa .

Denne udflytning af produktionen var oprindelig betinget af, at det var noedvendigt for faellesskabsproducenterne at reducere deres omkostninger - navnlig vedroerende komponenter og arbejdskraft - for at imoedegaa det pres, der skyldtes den normale konkurrence . Det fremgaar klart af statistikkerne, at der indtraf en markant stigning i udflytningen sideloebende med den tiltagende illoyale konkurrence, som kunne tilskrives dumpingimportens indtraengen paa markedet fra 1985 . Medens faellesskabsvirksomhedernes produktion i dette aar i lande uden for Faellesskabet udgjorde 16 % af deres samlede produktion, var denne andel mere end fordoblet ved udgangen af 1987 . Denne staerkt oegede produktion uden for Faellesskabet anvendtes hovedsagelig af faellesskabsvirksomhederne til med standardmodeller at imoedegaa konkurrencen fra den nye import paa markederne i visse medlemsstater, hvor konkurrencen var saerlig haard, og hvor der var tale om prisfald og finansielle tab, som langt oversteg det allerede betydelige gennemsnitlige niveau i Faellesskabet . I 1988, hvor der ogsaa var tale om betydelige udflytninger af produktionskapacitet, gik tendensen i begge retninger, og den samlede situation var stort set uaendret . Saaledes flyttede en af de stoerre faellesskabsproducenter endnu en vaesentlig andel af sin produktion til tredjelande ( hvorved produktionskapaciteten for TVLB i en af de stoerre medlemsstater blev nedlagt ), medens en anden oegede produktionen i Faellesskabet betydeligt .

( 43 ) Denne udflytning af produktionen havde naturligvis en skadelig indvirkning paa beskaeftigelsen i Faellesskabet . Indtil 1986 oegedes beskaeftigelsen saaledes, medens den i perioden 1986 til 1987 faldt med 15 %, svarende til mere end 1 000 arbejdspladser .

I 1988 laa beskaeftigelsen stadig paa det lave niveau, den var faldet til i slutningen af 1987 .

( 44 ) Kapacitetsudnyttelsen i den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet naaede i 1985 op paa naesten 86 %, hvorefter den faldt til 79 % i 1986 og 1987 for i 1988 igen at stige, nemlig til 85 %.

Hvad angaar lagerbeholdningerne af faerdigvarer ved aarets slutning, kunne der ikke spores nogen klar tendens .

Som det blev anfoert i den oprindelige procedure vedroerende koreanske TVLB, er produktionskapaciteten for fjernsyn meget fleksibel. Dette er ikke alene tilfaeldet i henseende til beliggenhed, men ogsaa for saa vidt angaar tilpasningen til skiftende markedsvilkaar . Denne tilpasningsmulighed er blevet udnyttet af faellesskabsproducenterne til saa vidt muligt at holde deres produktionskapacitet i overensstemmelse med salgsmulighederne .

OEkonomiske indikatorer som kapacitetsudnyttelse og lagerbeholdninger kan derfor ikke anses for at vaere af egentlig betydning for fastlaeggelse af skaden i det foreliggende tilfaelde . Disse indikatorer afspejler ikke klart de vanskelige markedsvilkaar, for hvilke der maa soeges bevisligheder i andre parametre, saasom solgte og producerede maengder, priser, beskaeftigelse og fortjeneste .

( 45 ) Siden 1983 har rentabiliteten vist en nedadgaaende tendens . Det gennemsnitlige overskud og afkast af henholdsvis salg og egenkapital har vaeret negativt siden 1984 . I perioden mellem 1985 og 1987 laa tabet paa et uaendret niveau, hovedsagelig fordi de finansielle resultater for TVLB-sektoren var paavirket af en raekke rationaliseringsforanstaltninger som beskrevet i forordningen om midlertidig told paa importen af TVLB fra Korea, forordning ( EOEF) nr . 3232/89 .

I 1988 var der imidlertid tale om en dramatisk nedgang . I de foregaaende aar havde tabet ligget paa i gennemsnit ca . 4 %, men i 1988 oegedes det til ca . 10 %. Dette skyldtes hovedsagelig det meget kraftige fald i markedspriserne i 1988 . Selv om priserne allerede var faldet med 12 % mellem 1985 og 1987, faldt de fortsat fra 1987 til 1988 med 9 %.

Hvor det i de foregaaende aar var muligt at stabilisere tabet ved hjaelp af rationaliseringsforanstaltninger, saasom omkostningsreduktioner, var det i 1988 ikke laengere muligt ad den vej at udligne yderligere prisfald . I 1988 var der saaledes ikke laengere nogen af de klagende selskaber, der opnaaede fortjeneste .

For de fleste af faellesskabsproducenterne forvaerredes situationen i 1988 i en saadan grad, at drastiske beslutninger om f.eks . yderligere udflytning af faellesskabsproduktion til tredjelande og lukning af produktionsanlaeg i Faellesskabet blev taget under overvejelse for at standse yderligere tilbagegang .

e ) Konklusion

( 46 ) Ved vurderingen af, om den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet er paafoert vaesentlig skade, tog Kommissionen foelgende forhold i betragtning :

- importen af TVLB fra Hongkong steg fra ca . 54 000 enheder i 1985 til over 856 000 enheder i 1988, medens importen fra Kina i samme periode steg fra 1 000 enheder til ca . 427 000 enheder . Denne saerdeles kraftige stigning maa anses for endnu alvorligere, hvis der ogsaa tages hensyn til importen fra Korea, idet den samlede import fra Hongkong, Kina og Korea steg fra 142 000 enheder i 1985 til 2 367 000 enheder i 1988

- importen fra Hongkong tegnede sig for en markedsandel, der i perioden fra 1985 til 1988 steg med 10 % af forbruget i Faellesskabet, medens den kinesiske markedsandel steg med over 5 % mellem 1985 og 1988 . Tages der hensyn til importen fra Korea, ses det, at den samlede markedsandel for Hongkong, Kina og Korea paa EF-markedet for TVLB steg med ca . 29 % i den paagaeldende periode . I samme tidsrum faldt faellesskabsproducenternes andel med 30 %

- de klagende producenters salgspriser i Faellesskabet udhuledes betydeligt i perioden mellem 1985 og 1988 . Hertil kommer, at de hongkongske eksportoerers gennemsnitlige underbud svingede mellem 14 og 31 %. For de kinesiske eksportoerer var der tale om underbudsmargen paa mellem 13 og 25 %. De anfoerte margener er beregnet paa grundlag af cif-priserne

- faellesskabsproducenterne var i perioden fra 1985 til 1988 ikke i stand til at oege produktion og salg i samme takt som stigningen i det samlede forbrug i samme periode

- medens det mellem 1985 og 1987 var muligt at imoedegaa tab gennem en raekke markedsfoerings - og rationaliseringsforanstaltninger, oegedes tabet drastisk i 1988 hovedsagelig paa grund af nye prisfald, som ikke laengere kunne udlignes gennem anvendelse af ovennaevnte metoder

- paa baggrund af den aktuelle situation kan der forudses yderligere udflytninger af produktion til lande uden for Faellesskabet med en yderligere nedgang i beskaeftigelsen i Faellesskabet til foelge .

( 47 ) Ovenstaaende resumé af de faktiske omstaendigheder foranlediger Kommissionen til som resultat af den foreloebige undersoegelse at fastslaa, at der er paafoert den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet vaesentlig skade, jf . artikel 4, stk . 1, i forordning ( EOEF ) nr . 2423/88 .

( 48 ) Visse eksportoerer har gjort gaeldende, at det ikke er rimeligt fastslaa, at Faellesskabets TVLB-industri har lidt skade, fordi der i fire medlemsstater anvendes kvantitative restriktioner for den hongkongske, kinesiske og koreanske eksport . Disse fire markeder i Faellesskabet udgoer tilsammen en vaesentlig andel af forbruget af TVLB i Faellesskabet, som nyder beskyttelse, hvorfor det ikke er muligt at paafoere en vaesentlig del af den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet skade .

Som allerede anfoert i proceduren vedroerende kore-anske TVLB er dette argument ikke overbevisende af to grunde . For det foerste er det hverken ifoelge faellesskabsretten eller international ret forbudt at anvende yderligere handelsforanstaltninger - som f.eks . antidumpingtold eller anden told - ved import af varer, der er undergivet kvantitative restriktioner . Anvendelsen af disse yderligere foranstaltninger forudsaetter naturligvis, at de normale betingelser for deres anvendelse er opfyldt, dette vil for saa vidt angaar antidumpingtold sige, at der skal vaere tale om import til dumpingpriser med deraf foelgende vaesentlig skade paa trods af, at de paagaeldende restriktioner er gaeldende . For det andet kunne Kommissionen paavise, at der forvoldtes vaesentlig skade paa de paagaeldende nationale markeder ifoelge de oplysninger, der var indhentet som led i dumpingundersoegelsen .

F . AARSAGSSAMMENHAENG

a ) Dumpingimportens virkninger

( 49 ) Ved vurderingen af, om den skade, der er paafoert den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet, kan tilskrives dumping, jf . artikel 4, stk . 1, i forordning ( EOEF) nr . 2423/88, fastslog Kommissionen, at den kraftige stigning i lavprisimporten fra Hongkong og Kina faldt sammen med en ligesaa betydelig nedgang i faellesskabserhvervsgrenens markedsandel, med prisfald og prisunderbud for saa vidt angaar de i Faellesskabet fremstillede TVLB-modeller og staerkt oegede finansielle tab i faellesskabsvirksomhederne samtidig med en fremskyndet udflytning af faellesskabsproducenternes samlefaciliteter til lande uden for Faellesskabet .

I 1985 udgjorde Hongkongs og Kinas samlede andel af markedet for TVLB i Faellesskabet kun ca . 1 %, men i 1988 var denne andel steget til naesten 17 %. I samme periode faldt faellesskabsproducenternes markedsandel med ca . 30 %, og selv om deres salgspriser reduceredes med 20 %, konstaterede Kommissionen prisunderbud fra de hongkongske og kinesiske eksportoerers side paa indtil 52 % i 1988 .

Da den mest afgoerende faktor for kunden ved koeb af TVLB paa markedet i Faellesskabet er prisen, kunne det ikke undgaas, at lavprisimporten fra Hongkong og Kina havde en meget negativ indflydelse paa den paagaeldende faellesskabserhvervsgrens salgsmaengder, salgspriser og dermed fortjeneste . Den hastige udvikling i negativ retning paa disse omraader eller den meget betydelige forringelse af f.eks . faellesskabserhvervsgrenens rentabilitet falder tidsmaessigt noejagtigt sammen med den hastige indtraengen paa markedet i Faellesskabet af dumpingimporten til lavpris af TVLB fra Hongkong og Kina .

Den fulde betydning af denne udvikling staar endnu klarere, hvis eksporten fra Korea i samme periode tages i betragtning .

Paa grundlag af disse betragtninger fastslaar Kommissionen, at der foreligger en aarsagssammenhaeng mellem den af proceduren omfattede dumpingimport og den skade, der er paafoert den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet .

b ) Andre faktorers virkninger

( 50 ) Kommissionen har allerede under en tidligere procedure fastslaaet, at der er paafoert Faellesskabets TVLB-industri vaesentlig skade som foelge af dumpingimport fra Korea, og den konstaterer nu, at den af naervaerende procedure omfattede dumpingimport fra Hongkong og Kina ogsaa har forvoldt skade for denne erhvervsgren . Dette er dog ikke ensbetydende med, at det antages, at al skade, som denne erhvervsgren er paafoert i de seneste aar, noedvendigvis maa tilskrives denne import .

Som allerede naevnt i proceduren vedroerende koreanske TVLB er det gjort gaeldende, at den paagaeldende faellesskabserhvervsgrens situation heller ikke kunne anses for at vaere fuldt tilfredsstillende i 1985 . Dette er dog ikke i modstrid med den kendsgerning, at denne faellesskabserhvervsgrens situation er forvaerret ganske betydeligt siden 1985, og at dumpingeksporten fra Hongkong og Kina i hoej grad bidrog til denne forvaerring .

( 51 ) Nogle hongkongske eksportoerer gjorde gaeldende, at deres markedsandel saerskilt betragtet var meget beskeden, og at de paa grund af en ret sen indtraeden paa markedet eller forhoejede salgspriser ikke kunne have foraarsaget skade .

Som allerede anfoert i proceduren vedroerende Korea maa eksportoerernes markedsandel vurderes under ét . De paagaeldende eksportoerer solgte samme vare, i den samme markedssektor i Faellesskabet, gennem sammenlignelige salgskanaler . Dette synspunkt stadfaestes i Domstolens dom af 7 . maj 1987 i sag 255/84, Nachi Fujikoshi Corporation mod Raadet for De Europaeiske Faellesskaber ( Samling af Domstolens Afgoerelser 1987, s . 1861, hvor det fastslaas, at den skade, der er paafoert en erhvervsgren i Faellesskabet maa vurderes som en helhed, og at det ikke er noedvendigt eller muligt separat at fastslaa, hvilken del af skaden der boer tillaegges de enkelte eksportoerer .

( 52 ) Det argument, som eksportoererne har fremfoert med den stoerste vaegt, gaar ud paa, at den oegede maengde af og de lave priser paa TVLB, der er importeret fra lande, som ikke er omfattet af undersoegelsen, hovedsagelig Taiwan og Singapore, i det mindste har vaeret en medvirkende aarsag til den skade, der er paafoert den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet . Kommissionen har allerede undersoegt virkningerne af importen fra disse lande i forbindelse med Korea-sagen .

Maalt i markedsandel i Faellesskabet tegnede alle eksportoerer med undtagelse af de koreanske, hongkongske og kinesiske eksportoerer sig for naesten 28 % af det samlede forbrug af TVLB i 1985 . Denne andel oegedes i 1988 til ca . 30 %.

Hvad angaar 1988 har Kommissionen igen rettet sin opmaerksomhed mod Singapore og Taiwan, som er to eksportlande, hvis udelukkelse fra proceduren ifoelge eksportoerernes opfattelse er saerlig diskriminerende .

Hvad angaar Singapore kan vaeksten i den eksporterede maengde til Faellesskabet i det vaesentlige forklares ved en yderligere udflytning af produktionsfaciliteter fra Faellesskabet . Der skal i den forbindelse henvises til den vurdering, der blev foretaget i Korea-sagen, og ifoelge hvilken denne udflytning af produktionsfaciliteter maatte ses som en foelge af den skade, der paafoertes faellesskabserhvervsgrenen, snarere end aarsagen hertil .

Faellesskabsproducenternes bestraebelser for at soege en konkurrencemaessig fordel ved udflytning af produktionen til lande unden for Faellesskabet er en oekonomisk logisk reaktion paa den skade, der er foraarsaget af lavprisimporten, og det er paa ingen maade konstateret, at denne handlemaade - som paastaaet af nogle eksportoerer - har bidraget til den skade, der er paafoert faellesskabserhvervsgrenen .

Det kan endvidere paavises, at maalt paa grundlag af cif-vaerdien var priserne i 1988 paa TVLB, der importeredes til Faellesskabet fra Singapore, i gennemsnit 28 % hoejere end priserne paa de fra Kina importerede varer, 26 % hoejere end de koreanske varer og 17 % hoejere end de fra Hongkong importerede varer .

For saa vidt angaar Taiwan, har der for den i Faellesskabet solgte maengde, om end den har vaeret stigende ( ogsaa hovedsagelig som foelge af udflytning af produktion fra Faellesskabet ), ikke vaeret tale om en saa kraftig stigning som for importen fra Korea, Hongkong og Kina, og den har ikke naaet det kritiske niveau, som allerede er gaeldende for i foerste raekke Korea og Hongkong og i anden raekke Kina .

Som det var tilfaeldet i proceduren vedroerende Korea, har eksportoererne ikke fremlagt beviser for dumping og skade, som ifoelge de fremfoerte paastande kan tilskrives disse oevrige eksportlande . Kommissionen er ikke i besiddelse af saadanne bevisligheder, og efter at den har undersoegt situationen med hensyn til alle andre lande, der eksporterer den paagaeldende vare til Faellesskabet, har den intet grundlag for i oejeblikket at lade dem vaere omfattet af den foreliggende antidumpingprocedure, som oensket af eksportoererne . Det skal i oevrigt bemaerkes, at selv om disse oevrige eksportlande skulle have forvoldt skade, er der intet der lader formode, at den skade, der kan tilskrives dumpingimporten fra Hongkong og Kina, af den grund maatte betragtes som uvaesentlig .

( 53 ) Efter at have taget hensyn til ovennaevnte faktorer konkluderer Kommissionen, at den skade, der kan tilskrives den samlede dumpingimport fra Hongkong og Kina, saerskilt betragtet, dvs . uden hensyntagen til alle oevrige faktorer, maa anses for vaesentlig . Dette standpunkt forstaerkes, hvis der ogsaa tages hensyn til den skadevoldende dumpingimport fra Korea, som er fastslaaet som led i en tidligere procedure . Som allerede anfoert indebaerer denne konklusion ikke, at Kommissionen er af den opfattelse, at alle de konstaterede vanskeligheder, som denne faellesskabserhvervsgren befinder sig i, noedvendigvis maa tilskrives denne dumpingimport, frem for konkurrencen mellem faellesskabsvirksomhederne eller ikke-dumpet import fra andre leverandoerlande . Dette spoergsmaal behandles i betragtning 60 med henblik paa fastlaeggelse af en passende skadestaerskel .

G . FAELLESSKABETS INTERESSER

( 54 ) Det er Kommissionens opfattelse, at det ikke i naevnevaerdigt omfang er paakraevet at ajourfoere vurderingen af Faellesskabets interesser i henseende til anvendelsen af antidumpingforanstaltninger over for importen af TVLB fra Korea, samt at denne vurdering gaelder tilsvarende for importen fra Hongkong og Den Kinesiske Folkerepublik .

( 55 ) Det skal anfoeres, at en fortsat foroegelse af en skadevoldende import paa grundlag af illoyal konkurrence kan foere til en indstilling af produktionen af TVLB i Faellesskabet med en deraf foelgende betydelig nedgang i beskaeftigelsen i de virksomheder, der fremstiller TVLB, saavel som i dem, der fremstiller komponenter hertil . Paa den anden side skal det ogsaa understreges, at formaalet med indfoerelsen af antidumpingtold udelukkende er at genskabe en situation med redelig konkurrence .

Opmaerksomheden blev ogsaa henledt paa to vigtige faktorer, som goer sig gaeldende inden for denne erhvervsgren, nemlig at tabet af TVLB-markedet i hoej grad ville svaekke faellesskabsvirksomhedernes afsaetningsgrundlag paa farvefjernsynsmarkedet generelt . Dette ville saa igen undergrave faellesskabsvirksomhedernes teknologiske grundlag i betragtning af den indbyrdes afhaengighed, der inden for elektronikindustrien goer sig gaeldende mellem markedsfoeringsstrategien og den loebende teknologiske udvikling .

Denne samtidige svaekkelse af erhvervsgrenens markedsposition for farvefjernsyn og det teknologiske grundlag ville vaere saerdeles alvorlig for Faellesskabets elektronikindustri som helhed i betragtning af forbindelsen mellem produktionen af fjernsyn og andre elektroniske produkter, saasom videokassettebaandoptagere, og i betragtning af foelgevirkningerne for produktionen af almindelige elektroniske komponenter i Faellesskabet . Situationen vil naturligvis vaere saerlig alvorlig for Faellesskabets farvefjernsynsindustri i den nuvaerende udviklingsfase med introduktionen af hoejoploesningsfjernsyn, som muligvis kan aendre denne industris fremtidsudsigter og rentabilitet inden for de naermest kommende aar .

( 56 ) Eksportoererne har som i Korea-proceduren gjort gaeldende, at det vil vaere i modstrid med Faellesskabets interesser at indfoere foranstaltninger i betragtning af den indskraenkning af valgmulighederne og de hoejere priser, som dette paastaas at ville medfoere for forbrugerne .

Kommissionen kan imidlertid, som det var tilfaeldet i proceduren vedroerende Korea, heller ikke her godtage disse paastande . Forbrugernes valgmuligheder vil naeppe blive indskraenket i betragtning af de mange leverandoerer, der findes for denne vare .

Hvad angaar priserne forventer Kommissionen, at virkningen af eventuelle foranstaltninger vil vaere begraenset i betragtning af den forholdsvis lave told, der foreslaas i visse tilfaelde, og fremfor alt ud fra den betragtning, at forbrugerens valgmuligheder paa et marked med meget staerk konkurrence i praksis vil forblive ubegraenset .

( 57 ) Efter en afvejning af de beroerte parters interesser finder Kommissionen derfor, at som det var tilfaeldet i den tidligere Korea-procedure, vil indfoerelsen af foranstaltninger i den foreliggende sag ikke eliminere den aktive priskonkurrence, men vil snarere medfoere redeligere konkurrencevilkaar ved at afhjaelpe virkningerne af eksportoerernes skadevoldende dumpingpraksis . Det har ogsaa stadig gyldighed at anfoere, at det i det lange loeb ikke noedvendigvis vil vaere i forbrugernes interesse, at lave priser, der er baseret paa illoyal handelspraksis, anvendes som grundlag for at opnaa en dominerende stilling paa markedet, som kan foere til en begraensning af konkurrencen og forbrugernes valgmuligheder .

Kommissionen konkluderer, at det er i Faellesskabets interesse at afhjaelpe den skade, der paafoeres den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet som foelge af den konstaterede dumpingimport . De foreslaaede foranstaltninger vil bidrage til opretholdelsen og den fremtidige udvikling af denne erhvervsgren, og fordelen herved opvejer eventuelle ulemper for forbrugerne paa kort sigt i form af eventuelt hoejere markedspriser for en lille del af de TVLB-modeller, der er fremme paa EF-markedet .

H . TILSAGN

( 58 ) China Commercial Chamber of Audio & Video Products Exporters tilkendegav, at man havde til hensigt at afgive et tilsagn . Efter konsultationer i det raadgivende udvalg finder Kommissionen, at det ikke kan anbefales at godtage tilsagn i den foreliggende sag, som det ogsaa blev anfoert i den tidligere procedure vedroerende Korea, jf . forordning ( EOEF ) nr . 1048/90, og det er endvidere ikke hensigtsmaessigt paa dette stadium i undersoegelsen naermere at droefte et saadant forslag . Den situation, der goer sig gaeldende i farvefjernsynsindustrien i Kina, de etablerede forbindelser mellem eksportoererne i Hongkong og de kinesiske produktionsfaciliteter, de hyppige modelskift og den meget hoeje grad af mobilitet inden for TVLB-produktionen er hovedaarsagerne til, at Kommissionen er af den opfattelse, at det vil vaere saerdeles vanskeligt at foere tilsyn med overholdelsen af eventuelle tilsagn, og det er usandsynligt, at de vil genskabe redelige konkurrencevilkaar paa EF-markedet gennem afhjaelpning af den konstaterede dumping og de skadelige virkninger heraf .

I . TOLDSATS

( 59 ) For fuldstaendigt at afhjaelpe den skade, der er paafoert de producenter i Faellesskabet, der har indgivet klage, ville det vaere noedvendigt at udligne samtlige de i betragtning 39 og 40 omhandlede prisunderbud . Endvidere ville det vaere noedvendigt at bringe disse producenter i en situation, hvor de kan opnaa hoejere priser - samtidig med at de genvinder markedsandele - for at goere det muligt for dem at undgaa tab og opnaa et passende afkast af salg og kapital . Paa baggrund af forholdene inden for den paagaeldende erhvervsgren og med henblik paa den foreloebige afgoerelse finder Kommissionen, at en passende aarlig fortjeneste paa salget, som vil muliggoere en afbalanceret udvikling paa lang sigt, ville vaere 10 %. Kombineres alle disse faktorer kan det ved beregningen af de priser, der ville vaere noedvendige for at afhjaelpe den skade, der kan tilskrives ovennaevnte faktorer, paavises, at det ville vaere paakraevet for de forskellige eksportoerer at sikre prisstigninger paa de fra Hongkong og Kina importerede varer paa mellem 43 og 67 % beregnet paa grundlag af cif-priserne .

( 60 ) Som anfoert i betragtning 50 til 53 finder Kommissionen imidlertid, at det ikke vil vaere rimeligt at henfoere hele den skade, der er paafoert de klagende faellesskabsproducenter, til dumpingimporten fra Hongkong og Kina . Det foreskrives saaledes i artikel 4, stk . 1, i forordning ( EOEF ) nr . 2423/88, at eventuelle andre faktorer, der har vaeret aarsag til skade, ikke maa tilskrives dumpingimporten . Kommissionen er derfor af den opfattelse, at skaden med henblik paa den foreloebige afgoerelse af dette spoergsmaal boer fastlaegges paa grundlag af de konstaterede prisunderbud, som de hongkongske og kinesiske eksportoerer har praktiseret paa markedet i Faellesskabet, i overensstemmelse med samme fremgangsmaade, som er benyttet for de koreanske eksportoerer i forordning ( EOEF ) nr . 3232/89 . De underbudsmargener beregnet cif, som er anfoert i betragtning 40, svarer til de forhoejelser af prisen frit Faellesskabets graense, som er noedvendige for at afhjaelpe den forvoldte skade defineret som underbud .

( 61 ) De dumpingmargener, der er anfoert i betragtning 28, er lavere end de skadestaerskler, der er omhandlet i betragtning 40 og 60, med undtagelse af tallet for en producent/eksportoer under et kinesisk-japansk joint venture . For saa vidt muligt at afhjaelpe de skadelige virkninger af dumpingimporten anses det derfor for paakraevet at sikre, at den midlertidige told, der skal indfoeres, svarer til de konstaterede dumpingmargener, med undtagelse af ovennaevnte kinesisk-japanske producent/eksportoer, for hvilken den midlertidige told, der skal indfoeres, boer fastsaettes til en sats svarende til skadestaersklen .

( 62 ) Der boer fastsaettes en frist, inden for hvilken de beroerte parter kan tilkendegive deres synspunkter og anmode om at blive hoert . Det skal endvidere anfoeres, at alle undersoegelsesresultater med henblik paa denne forordning er foreloebige og eventuelt skal tages op til revision med henblik paa at fastsaette en endelig told, som Kommissionen maatte foreslaa -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING : Artikel 1

1 . Der indfoeres en midlertidig antidumpingtold paa importen af farvefjernsynsmodtagere med lille billedskaerm, med diagonalmaal af billedskaerm paa over 15,5 cm, men ikke over 42 cm, ogsaa apparater sammenbygget med radiofonimodtager og/eller ur i et faelles kabinet, henhoerende under KN-kode ex 8528 10 71 ( Taric-kode 8528 10 71*10 ), med oprindelse i Hongkong og i Den Kinesiske Folkerepublik .

2 . Tolden fastsaettes til 4,8 % for varer med oprindelse i Hongkong ( Taric-tillaegskode : 8500 ) og 17,4 % for varer med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik (Taric-tillaegskode 8506 ) af nettoprisen, frit Faellesskabets graense, ufortoldet .

Tolden paa de i stk . 1 omhandlede varer, som fremstilles og saelges til eksport af foelgende selskaber, fastsaettes til nedenstaaende satser udtrykt i procent af nettoprisen, frit Faellesskabets graense, ufortoldet :

Toldsats

% Taric-

tillaegskode a ) Hongkong Cony Electronic Products Ltd 3,1 8494 Hanwah Electronics Ltd 4,8 8495 Kong Wah Electronic Enterprises Ltd 3,1 8496 Koyoda Electronics Ltd 4,6 8497 Luks Industrial Co Ltd 4,1 8498 Tai Wah Television Industries Ltd 2,1 8499 b ) Den Kinesiske Folkerepublik China Great Wall Industry Corporation ( Shanghai Branch ) 17,4 8501 China National Electronics Import & Export Corporation 16,3 8502 China National Light Industrial Products Import & Export Corporation ( Tianjin Branch ) 16,8 8503 Fujian Hitachi Television Co Ltd 13,1 8504 Huaquiang Sanyo Electronics Co Ltd 7,5 8505

3 . Gaeldende bestemmelser for told finder anvendelse .

4 . Overgang til fri omsaetning i Faellesskabet af de varer, der er omhandlet i stk . 1, er betinget af, at der stilles sikkerhed svarende til den midlertidige told . Artikel 2

Parterne kan inden en maaned fra tidspunktet for naervaerende forordnings ikrafttraeden tilkendegive deres mening skriftligt og anmode om at blive hoert mundtligt af Kommissionen, jf . dog artikel 7, stk . 4, litra b ), i forordning ( EOEF ) nr . 2423/88 . Artikel 3

Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Artikel 1

i denne forordning finder anvendelse i fire maaneder, medmindre Raadet vedtager endelige foranstaltninger inden udloebet af denne periode, jf . dog artikel 11, 12 og 13 i forordning ( EOEF ) nr . 2423/88 .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles, den 11 . januar 1991 .

Paa Kommissionens vegne

Frans ANDRIESSEN

Naestformand ( 1 ) EFT nr . L 209 af 2 . 8 . 1988, s . 1 . ( 2 )

EFT nr . C 288 af 12 . 11 . 1988, s . 13 . ( 3 )

EFT nr . C 44 af 17 . 2 . 1988, s . 2 . ( 4 )

EFT nr . L 107 af 27 . 4 . 1990, s . 56 . ( 5 )

EFT nr . L 314 af 28 . 10 . 1989, s . 1 . ( 6 )

EFT nr . L 279 af 24 . 12 . 1970, s . 35 .