Kommissionens henstilling

af 7. april 2004

om en fælles europæisk model for licensdokumenter, der udstedes i overensstemmelse med Rådets direktiv 95/18/EF om licenser til jernbanevirksomheder

(meddelt under nummer K(2004) 1279)

(2004/358/EF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER -

som henviser til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 211, andet led, og

som tager følgende i betragtning:

(1) Artikel 4 i Rådets direktiv 95/18/EF af 19. juni 1995 om udstedelse af licenser til jernbanevirksomheder(1), ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/13/EF(2), særlig artikel 4, fastsætter, at en licens er gyldig på hele Fællesskabets område, og artikel 11, stk. 8, forpligter medlemsstaterne til at underrette Kommissionen om licenser, der er blevet udstedt, suspenderet, tilbagekaldt eller ændret, samt forpligter Kommissionen til omgående at underrette de øvrige medlemsstater herom. En fælles model for licensdokumenter og meddelelser om licenser vil derfor lette medlemsstaternes og Kommissionens arbejde og vil give alle berørte parter, navnlig licensudstedende myndigheder og infrastrukturforvaltere, nemmere adgang til oplysninger om licenser.

(2) Direktiv 2001/13/EF udvider medlemsstaternes forpligtelse til at udstede jernbanelicenser fra at omfatte jernbanevirksomheder, der leverer ydelser i henhold til artikel 10 i Rådets direktiv 91/440/EØF af 29. juli 1991 om udvikling af Fællesskabets jernbaner(3), ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/12/EF(4), til at omfatte alle relevante jernbanevirksomheder. Jernbanelicenser vil følgelig blive mere alment anerkendt og anvendt i Fællesskabet.

(3) Direktiv 2001/12/EF giver jernbanevirksomheder med licens adgang til det transeuropæiske banegodstransportnet med henblik på udførelse af international transport fra den 15. marts 2003 og til hele jernbanenettet fra den 15. marts 2008. Medlemsstaterne vil i stigende grad udveksle oplysninger om licenser og kontrollere, at jernbanevirksomheder, der udøver disse rettigheder, har en gyldig licens. Der er derfor behov for at standardisere licensdokumenterne og oplysningerne om licenser og gøre dem lettere tilgængelige.

(4) Jernbanelicenser, der udstedes efter bestemmelserne i direktiv 95/18/EF og direktiv 2001/13/EF er også gyldige i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde i kraft af Det Blandede EØS-udvalgs afgørelse nr. 118/2001 af 28. september 2001 om ændring af bilag XIII til EØS-aftalen(5). Licenser, der udstedes i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde er ligeledes gyldige i Fællesskabet i kraft af samme afgørelse.

(5) Alle de nødvendige oplysninger, der bekræfter, at en bestemt jernbanevirksomhed har en behørigt udstedt licens til at udføre en bestemt type jernbanetransport, kan indeholdes i et standardiseret dokument på én side. En standardmodel for licensdokumenter vil lette offentliggørelsen af alle relevante oplysninger om licenser på Kommissionens netsted. Standardmodellen kan ændres senere, afhængigt af de praktiske erfaringer og hvis der viser sig behov for yderligere oplysninger på licenserne.

(6) Kravene i medfør af artikel 9 i direktiv 95/18/EF vedrørende forsikring eller tilsvarende foranstaltninger til dækning af erstatningsansvar kan imidlertid variere fra medlemsstat til medlemsstat, alt afhængigt af den nationale lovgivning, og derfor bør der foreligge dokumentation for, at jernbanevirksomheden opfylder disse nationale krav, i form af et bilag til licensdokumentet. Hvis lovkravene om økonomisk dækning for erstatningsansvar gør det nødvendigt, bør der tilføjes et særskilt bilag for hver af de medlemsstater, hvor den licenshavende jernbanevirksomhed udøver adgangsrettigheder.

(7) Ud over kravene i direktiv 95/18/EF kan en medlemsstat pålægge jernbanevirksomheder nationale forskrifter, som beskrevet i artikel 12 i direktiv 95/18/EF. Der kan henvises til sådanne bestemmelser i licensdokumentet, men der bør ikke stilles krav om, at de meddeles til Kommissionen i forbindelse med det standardiserede licensdokument. Det bør dog fremgå af licensdokumentet, hvis der eksisterer sådanne bestemmelser, og i givet fald skal bestemmelserne stilles til rådighed på Kommissionens anmodning.

(8) Bestemmelserne i denne henstilling er blevet forelagt for Udvalget for Udvikling af Fællesskabets Jernbaner, der er nedsat i henhold til artikel 11a i direktiv 91/440/EØF og artikel 35 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/14/EF af 26. februar 2001 om tildeling af jernbaneinfrastrukturkapacitet og opkrævning af afgifter for brug af jernbaneinfrastruktur samt sikkerhedscertificering(6), ændret ved Kommissionens beslutning 2002/844/EF(7). Udvalget har afgivet en positiv udtalelse om henstillingen.

(9) Hvis medlemsstaterne i forbindelse med gennemførelsen af kravene i direktiv 95/18/EF fastlægger regler for udformningen af licenser, bør disse regler baseres på standardmodellen.

(10) De licensudstedende myndigheder i medlemsstaterne meddeler oplysninger om udstedelse, suspension, tilbagekaldelse og ændring af jernbanelicenser til de pågældende jernbanevirksomheder og Europa-Kommissionen ved hjælp af et dokument, der følger standardmodellen for licensdokumenter -

HENSTILLER:

1) Licensdokumenter, der udstedes i overensstemmelse med direktiv 95/18/EF, bør følge den standardmodel, der er fastlagt i bilag I til denne henstilling.

Hvis en given licens ændres, suspenderes, tilbagekaldes eller erstattes af en midlertidig licens, bør der ligeledes udstedes et dokument, der følger standardmodellen.

2) Der bør forelægges dokumentation for, at en godkendt jernbanevirksomhed opfylder de nationale krav vedrørende forsikring eller har truffet tilsvarende foranstaltninger for at kunne dække sit erstatningsansvar, i et bilag til licensdokumentet, og dette bilag bør følge den standardmodel, der er fastlagt i bilag II til denne henstilling.

3) Denne henstilling er rettet til medlemsstaterne.

Udfærdiget i Bruxelles, den 7. april 2004.

På Kommissionens vegne

Loyola De Palacio

Næstformand

(1) EFT L 143 af 27.6.1995, s. 70.

(2) EFT L 75 af 15.3.2001, s. 26.

(3) EFT L 237 af 24.8.1991, s. 25.

(4) EFT L 75 af 15.3.2001, s. 1.

(5) EFT L 322 af 6.12.2001, s. 32.

(6) EFT L 75 af 15.3.2001, s. 29.

(7) EFT L 289 af 26.10.2002, s. 30.

BILAG I

Standardmodel for jernbanelicenser

Nedenfor følger standardmodellen for jernbanelicensdokumenter samt forklaring og vejledning til modellen.

>PIC FILE= "L_2004113DA.004001.TIF">

>PIC FILE= "L_2004113DA.004101.TIF">

BILAG II

Standardmodel for forsikringsbilag til jernbanelicenser

Nedenfor følger standardmodellen for bilag til jernbanelicensdokumenter samt forklaring og vejledning til modellen.

>PIC FILE= "L_2004113DA.004301.TIF">

>PIC FILE= "L_2004113DA.004401.TIF">