++++

KOMMISSIONENS AFGOERELSE

af 15 . juni 1981

om afslutning af antidumpingproceduren vedroerende importen af visse soemloese roer af ikke-legeret staal med oprindelse i Spanien

( 81/430/EOEF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 af 20 . december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande , der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ( 1 ) , saerlig artikel 9 ,

efter hoering i det raadgivende udvalg , der er nedsat i henhold til forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 og

ud fra foelgende betragtninger :

Kommissionen modtog i august 1979 en klage , som var indgivet af Comité de Liaison de l'Industrie du Tube d'Acier de la Communauté Européenne paa vegne af de tyske og britiske producenter af soemloese staalroer , hvis produktion tilsammen udgoer hovedparten af den samlede produktion i Faellesskabet af den paagaeldende vare ; klagen indeholdt bevisligheder for , at der var tale om dumping og subsidier med hensyn til soemloese staalroer af ikke-legeret staal henhoerende under NIMEXE-nummer 73.18-13 , 23 , 27 , 28 , 72 ig 74 med oprindelse i Spanien , samt at dette forvoldte vaesentlig skade ;

da der forelaa tilstraekkelige beviser til at berettige ivaerksaettelsen af en undersoegelse , offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende ( 2 ) om indledning af en undersoegelse vedroerende indfoersel i Faellesskabet af soemloese staalroer henhoerende under naevnte NIMEXE-nummer og med oprindelse i Spanien og indledte en undersoegelse af sagen paa faellesskabsplan ;

da det fremgik af undersoegelsen af de faktiske omstaendigheder , at der dels for saa vidt angaar eksporten til Faellesskabet af den paagaeldende vare med oprindelse i Spanien ydes subsidier , der berettiger til udligningstold , og dels at der forvoldes skade som foelge af denne vares overgang til fri omsaetning i Faellesskabet , og da det af hensyn til Faellesskabets interesser var paakraevet at gribe ind , indfoerte Raadet ved forordning ( EOEF ) nr . 3072/80 ( 3 ) en endelig udligningstold paa visse soemloese roer af ikke-legeret staal henhoerende under NIMEXE-nummer 73.18-13 , 23 , 27 , 28 , 72 og 74 , med oprindelse i Spanien ;

med hensyn til spoergsmaalet om dumping og de skadelige virkninger heraf soegte Kommissionen at indhente og efterproeve alle de oplysninger , den ansaa for noedvendige og aflagde kontrolbesoeg i Spanien hos de forskellige virksomheder , der var impliceret i produktion og eksport af den paagaeldende vare , nemlig : Babcock and Wilcox Espanola SA ( Bilbao ) , Tubos Reunidos SA ( Bilbao ) , Tubexport ( Bilbao ) , der optraeder som faelles eksportselskab for foernaevnte to firmaer , samt Tubacex Comercial SA ( Bilbao ) , der eksporterer varer fremstillet af Tubacex SA ( Llodio , Alva ) ; Kommissionen foretog endvidere kontrol paa stedet hos de vigtigste tyske og britiske firmaer og sammenslutninger , der var repraesenteret af klageren , nemlig : i Tyskland hos Mannesmann Roehren-Werke AG ( Duesseldorf ) , Eisenwerkgesellschaft Maximilianshuette mbH ( Suelzbach-Rosenberg ) , Neunkircher Eisenwerk AG ( Homburg ) og Stahlrohrverband e.V . ( Duesseldorf ) samt i Det forenede Kongerige hos British Steel Corporation Tubes Division ( Corby , Northamptonshire ) , TI Tube Division Services-Ltd ( Birmingham ) og TI Weldless Ltd ( Wolverhampton ) ; alle importoerer , der vides beroert , er lagerfoerende ; konkurrencen mellem spanske producenter og producenter i Faellesskabet finder sted i forbindelse med salg til lagerfoerende forhandlere , hvilket har til foelge , at sidstnaevntes videresalgspriser og omkostninger som mellemhandlere ikke er relevante for at fastslaa skadens omfang ; under disse omstaendigheder ansaa Kommissionen det ikke for paakraevet at aflaegge kontrolbesoeg hos disse importoerer ;

med henblik paa at fastlaa dumpingmargenen undersoegte Kommissionen et repraesentativt udsnit af eksportafskibningerne i perioden fra oktober 1978 til september 1979 og foretog desuden en indgaaende analyse af eksportafskibningerne i maanederne juni og oktober 1979 ; samtlige eksportpriser ab fabrik blev sammenlignet med priserne ved salg paa eksportoerens hjemmemarked paa samme tidspunkt og for roer af tilsvarende type og dimension ;

eksportoererne haevdede , at eksportprisen ab fabrik skulle forhoejes med et beloeb svarende til det skattemaessige afslag , som de spanske myndigheder indroemmede eksportoererne paa fob-prisen for den eksporterede vare ; med henblik paa at fastslaa dumpingmargenen og uden at foregribe spoergsmaalet om hvorvidt dette skattemaessige afslag maatte betragtes som eksportsubsidier , blev denne anmodning efterkommet ;

af ovennaevnte beregninger fremgik det , at der havde vaeret tale om dumping ; i perioden fra oktober 1978 til oktober 1979 varierede dumpingmargenen fra 0 % til 79,15 % af eksportrisen ; i juni 1979 var den vejede gennemsnitlige dumpingmargen paa 24,3 % og i oktober 1979 paa 25,18 % ;

hvad angaar de skadelige virkninger for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet har Kommissionen allerede i forbindelse med sin undersoegelse af spoergsmaalet om subsidier endeligt fastslaaet , at den paagaeldende import , efter at der var taget behoerigt hensyn til andre faktorer , der har indflydelse paa den paagaeldende erhvervsgrens situation , foraarsagede eller truede med at foraarsage vaesentlig skade for denne erhvervsgren i Faellesskabet ;

de skadelige virkninger , der kan tilskrives subsidierne , er nu blevet udlignet gennem indfoerelsen af en udligningstold paa 11,75 % ; forud for indfoerelsen af denne told solgtes spanske soemloese roer i oktober 1979 i gennemsnit til priser , der var 12,6 % lavere end prisen paa tilsvarende roer fremstillet i Tyskland og 17,36 % lavere end prisen paa tilsvarende roer fremstillet i Det forenede Kongerige ; en vaesentlig del af prisforskellen skulle foelgelig nu vare udlignet ;

indfoerselen i Faellesskabet af spanske soemloese roer er faldet kraftigt siden udgangen af 1979 ; i 1979 udgjorde importen 40 688 tons , heraf 23 021 tons til Tyskland og 7 265 tons til Det forenede Kongerige ; i de foerste seks maaneder af 1980 indfoertes der i Tyskland og Det forenede Kongerige henholdsvis 5 369 tons og 3 179 tons ;

i perioden fra juli til november 1980 indfoertes der kun 425 tons i Tyskland og i perioden fra juli til december 1980 kun 861 tons i Det forenede Kongerige ;

Kommissionen har derfor draget den konklusion , at dumping til forskel fra subsidier ikke i sig selv giver anledning til vaesentlig skade for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet ; det er foelgelig ikke paakraevet at traeffe beskyttelsesforanstaltninger mod dumping ud over de allerede ikraft vaerende foranstaltninger mod de subsidier , der ifoelge det konstaterede ydes ;

under disse omstaendigheder boer proceduren , for saa vidt angaar dumping vedroerende importen af visse soemloese roer af ikke-legeret staal med oprindelse i Spanien , afsluttes -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE :

Eneste artikel

Antidumpingproceduren vedroerende importen af visse soemloese roer af ikke-legeret staal med oprindelse i Spanien afsluttes .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 15 . juni 1981 .

Paa Kommissionens vegne

Wilhelm HAFERKAMP

Naestformand

( 1 ) EFT nr . L 339 af 31 . 12 . 1979 , s . 1 .

( 2 ) EFT nr . C 264 af 19 . 10 . 1979 , s . 2 .

( 3 ) EFT nr . L 322 af 28 . 11 . 1980 , s . 30 .