KOMMISSIONENS BESLUTNING af 3. november 1994 om godkendelse af Portugals stoette til stenkulindustrien for 1994 (Kun den portugisiske udgave er autentisk) (Tekst af betydning for EOES) (94/994/EKSF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab,

under henvisning til Kommissionens beslutning nr. 3632/93/EKSF af 28. december 1993 om faellesskabsordningen for statsstoette til kulindustrien (1), saerlig artikel 2, stk. 1, og artikel 9, og

ud fra foelgende betragtninger:

I

Portugal har i henhold til artikel 8, stk. 1, i beslutning nr. 3632/93/EKSF ved skrivelse af 5. august 1994 forelagt Kommissionen en aktivitetsindskraenkningsplan for landets stenkulindustri.

Portugal har i henhold til artikel 9, stk. 1, i beslutning nr. 3632/93/EKSF ved samme skrivelse givet Kommissionen meddelelse om en raekke finansielle foranstaltninger, som Portugal har til hensigt at traeffe til fordel for stenkulindustrien i 1994.

I medfoer af beslutning nr. 3632/93/EKSF:

- afgiver Kommissionen udtalelse om, hvorvidt aktivitetsindskraenkningsplanen er i overensstemmelse med beslutningens generelle og specifikke maalsaetninger

- traeffer Kommissionen afgoerelse om nedenstaaende finansielle foranstaltninger:

- en stoette paa 358 651 000 esc. for 1994 til daekning af virksomheden Carbonífera do Douros driftstab

- en stoette paa 700 000 000 esc. for 1994 til daekning af virksomheden Carbonífera do Douros exceptionelle sociale udgifter til arbejdstagere, der har mistet deres arbejde som foelge af strukturomlaegningsforanstaltningerne inden for den portugisiske stenkulindustri.

De af Portugal paataenkte foranstaltninger til fordel for stenkulindustrien falder ind under artikel 1, stk. 1, i beslutning nr. 3632/93/EKSF. Kommissionen skal herefter traeffe afgoerelse om disse foranstaltninger i henhold til beslutningens artikel 9, stk. 4, for saa vidt angaar deres overensstemmelse med de i naevnte beslutning fastsatte maal og kriterier samt deres forenelighed med det faelles marked.

II

Den aktivitetsindskraenkningsplan, som Portugal har givet meddelelse om, skal undersoeges i relation til de generelle maal i artikel 2, stk. 1, og de specifikke kriterier og maal i artikel 4 i beslutning nr. 3632/93/EKSF.

Den portugisiske kulproduktion er naesten udelukkende koncentreret i virksomheden Carbonífera do Douro, som er ansvarlig for driften af minerne i Pejao og Sâo Pedro da Cova. Siden udgangen af 1980'erne har denne virksomhed lidt driftstab, som er blevet daekket ved hjaelp af statsstoette. Disse tab skyldes hovedsagelig de geologiske forhold, den gradvise udtoemning af ressourcerne, vanskelighederne med at afsaette produktionen samt kullets ringe kvalitet. Tilsammen har disse faktorer vaeret en hindring for virksomhedens oekonomiske levedygtighed. Desuden vil virksomhedens stoerste - og praktisk taget eneste - kunde, Electricidade de Portugal, gaa over til at benytte naturgas i varmekraftsvaerket i Tapada do Outeiro, hvorefter der ikke laengere findes afsaetningsmuligheder for kullet.

Det portugisiske ministerraad gennemgik den 4. oktober 1990 den strategiske plan for virksomheden Carbonífera do Douro. Planen har til formaal gradvis at reducere produktionen og personalet i Germunde-minen over et tidsrum, som i princippet straekker sig fra 1990 til 1994, hvor den endelige lukning skal finde sted. Ministerraadet vedtog ved samme lejlighed en handlingsplan med henblik paa skabelse af nye erhvervsaktiviteter, som skal bidrage til at forbedre beskaeftigelsessituationen i regionen Castelo de Paiva og herigennem kompensere for det tab af arbejdspladser, der foraarsages af minens lukning.

Den aktivitetsindskraenkningsplan for stenkulindustrien, som Portugal har forelagt ved skrivelse, af 5. august 1994, bekraefter den strategiske plan for virksomheden Carbonífera do Douro, som blev meddelt Kommissionen den 16. april 1991, efter at Kommissionen havde anmodet herom ved beslutning 91/2/EKSF (2).

Ifoelge aktivitetsindskraenkningsplanen skal Germunde-minen endeligt lukkes i 1995. Forsinkelsen paa et aar i forhold til den dato, der er fastsat i den strategiske plan, er begrundet i en tilsvarende forsinkelse i varmekraftvaerkets omstilling til naturgas.

Da virksomheden Carbonífera do Douro ikke er i stand til at forbedre sin oekonomiske levedygtighed ved en reduktion af produktionsomkostningerne, som foreskrevet i beslutningens artikel 3, stk. 2, maa den foretage en aktivitetsindskraenkning. I henhold til beslutningens artikel 4 skal stoetten til daekning af virksomhedens produktionsomkostninger for at kunne betragtes som forenelig med det faelles marked, under forudsaetning af at den er i overensstemmelse med artikel 3, stk. 1, indgaa i en lukningsplan, som skal vaere gennemfoert inden udloebet af gyldighedsperioden for beslutning nr. 3632/93/EKSF.

Da disse betingelser er opfyldt, er den af Portugal forelagte aktivitetsindskraenkningsplan forenelig med de generelle maalsaetninger og de specifikke kriterier og maal i beslutning nr. 3632/93/EKSF.

III

For regnskabsaaret 1994 forventer virksomheden Carbonífera do Douro for sine loebende aktiviteter i forbindelse med produktion af 140 000 tons kul et negativt driftsresultat paa 358 651 000 esc.

Den paataenkte stoette til daekning af driftstabene skal vurderes i forhold til maalene i beslutning nr. 3632/93/EKSF, saerlig artikel 2, stk. 1, og inden for rammerne af gennemfoerelsen af aktivitetsindskraenkningsplanen for stenkulindustrien i Portugal, som forelagt Kommissionen.

Stoetten bidrager til at loese de sociale og regionale problemer i forbindelse med en aktivitetsindskraenkning i produktionsanlaeg, jf. naevnte beslutnings artikel 2, stk. 1, andet led.

Udviklingen i produktionen og i antallet af ansatte i 1994 viser et fald paa henholdsvis 15 % og 16 % i forhold til 1993, hvilket svarer til den aktivitetsindskraenkning, som er angivet i lukningsplanen.

Den paataenkte stoette skal daekke forskellen mellem de forventede gennemsnitlige omkostninger og de forventede gennemsnitlige indtaegter pr. produceret ton. Den overstiger ikke de forventede driftstab og opfylder derfor betingelserne i beslutningens artikel 3, stk. 1, foerste led. Kommissionen har verificeret, at de oevrige betingelser i artikel 3, stk. 1, er opfyldt.

Tilpasningen af denne stoette til en faldende stenkulproduktion, dens midlertidige karakter samt ivaerksaettelsen af et klart defineret lukningsprogram er i overensstemmelse med betingelserne i artikel 4 i beslutning nr. 3632/93/EKSF. Stoetten til daekning af driftstab vil lette gennemfoerelsen af aktivitetsindskraenkningsplanen for den portugisiske stenkulindustri.

I betragtning af det ovenfor anfoerte og paa baggrund af oplysningerne fra Portugal er den stoette, der paataenkes ydet i 1994 til den loebende produktion i den portugisiske kulindustri, forenelig med maalene i beslutning nr. 3632/93/EKSF og med det faelles marked.

IV

Stoetten til daekning af exceptionelle sociale udgifter paa i alt 700 000 000 esc. er bestemt til delvis daekning af de godtgoerelser, der skal udbetales til cirka 450 arbejdstagere fra virksomheden Carbonífera do Douro, som maa opgive deres arbejde inden 31. december 1994 som foelge af gennemfoerelsen af virksomhedens minelukningsplan i 1995.

Disse finansielle foranstaltninger er ikke knyttet til den loebende produktion og maa betragtes som gamle forpligtelser. I overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, i beslutning nr. 3632/93/EKSF kan denne stoette, som er udtrykkeligt naevnt i bilaget til beslutningen - nemlig udgifter til daekning af sociale ydelser, der staar i forbindelse med pensionering af arbejdstagere, foer disse har naaet den ved lov fastsatte pensionsalder, andre ekstraordinaere udgifter til arbejdstagere, der har mistet deres arbejde som foelge af strukturomlaegningerne og rationaliseringer, og ydelse af pension og godtgoerelser, ud over de lovbestemte ordninger, til arbejdstagere, der har mistet deres arbejde som foelge af strukturomlaegninger og rationaliseringer, samt til personer, som var berettigede til disse ydelser inden strukturomlaegningerne - kun anses for forenelig med det faelles marked, hvis den ikke overstiger omkostningerne i forbindelse med de naevnte foranstaltninger.

V

Som foelge heraf er den stoette, som Portugal paataenker at yde til stenkulindustrien for regnskabsaaret 1994, i overensstemmelse med det faelles marked.

I henhold til artikel 3, stk. 1, andet led, og artikel 9, stk. 2 og 3, i beslutning nr. 3632/93/EKSF skal Kommissionen sikre sig, at den stoette, den har godkendt til den loebende produktion, udelukkende anvendes til de i beslutningens artikel 4 naevnte formaal. Med henblik herpaa skal den holdes underrettet om de udbetalte beloebs stoerrelse og fordeling -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Det tillades Portugal for kalenderaaret 1994 at yde stenkulindustrien en samlet stoette paa 1 058 651 000 esc.

Dette beloeb fordeler sig som foelger:

- en stoette paa 358 651 000 esc. til daekning af virksomheden Carbonífera do Douros driftstab

- en stoette paa 700 000 000 esc. til daekning af de godtgoerelser, der skal udbetales til arbejdstagere, som mister deres arbejde som foelge af den gradvise lukning af Carbonífera do Douros miner.

Artikel 2

Portugal giver senest den 30. juni 1995 Kommissionen meddelelse om, hvilket stoettebeloeb der rent faktisk er blevet udbetalt for 1994.

Artikel 3

Denne beslutning er rettet til Den Portugisiske Republik.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 3. november 1994.

Paa Kommissionens vegne

Marcelino OREJA

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 329 af 30. 12. 1993, s. 12.(2) EFT nr. L 5 af 8. 1. 1991, s. 25.