KOMMISSIONENS BESLUTNING af 1 . august 1990 om Det Forenede Kongeriges supplerende finansielle stoette til stenkulindustrien for regnskabsaaret 1989/90 ( Kun den engelske udgave er autentisk ) ( 91/221/EKSF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske Kul - og Staalfaellesskab,

under henvisning til Kommissionens beslutning nr . 2064/86/EKSF af 30 . juni 1986 om faellesskabsregler for statsstoette til kulindustrien ( 1 ), og

ud fra foelgende betragtninger :

I

Ved skrivelse af 12 . juli 1990 har Det Forenede Kongeriges regering i henhold til bestemmelserne i Kommissionens beslutning 90/634/EKSF af 28 . marts 1990 om godkendelse af Det Forenede Kongeriges stoette til stenkulindustrien for regnskabsaarene 1987/88, 1988/89 og 1989/90 ( 2 ) meddelt Kommissionen yderligere oplysninger vedroerende visse former for stoette, som Det Forenede Kongerige har til hensigt at yde til stenkulindustrien for regnskabsaaret 1989/90 .

Ved samme skrivelse har Det Forenede Kongeriges regering ligeledes i henhold til artikel 9, stk . 3, i beslutning nr . 2064/86/EKSF meddelt Kommissionen den endelige opgoerelse over stoetten til daekning af driftstabene i »British Coal Corporation« for 1989/90 samt en raekke oplysninger vedroerende denne virksomheds forretningsstrategi .

Foelgende foranstaltninger er forelagt Kommissionen til godkendelse i henhold til beslutning nr . 2064/86/EKSF :

- en supplerende stoette paa 215 mio . £ til daekning af driftstabene i »British Coal Corporation« i regnskabsaaret 1989/90

- en stoette paa 820 mio . £ svarende til vaerdiforringelsen af de anlaegsaktiver, der tilhoerer »British Coal Corporation «.

De af Det Forenede Kongeriges regering planlagte foranstaltninger til fordel for stenkulindustrien er i overensstemmelse med beslutningens artikel 1, stk . 1 . Kommissionen skal saaledes efter beslutningens artikel 10 tage stilling til, hvorvidt foranstaltningerne er i overensstemmelse med de i beslutning nr . 2064/86/EKSF fastsatte maal og kriterier, og hvorvidt de er forenelige med det faelles markeds rette funktion .

II

Kommissionen har ved beslutning nr . 90/634/EKSF tilladt Det Forenede Kongeriges regering for regnskabsaaret 1989/90 at yde en stoette paa indtil 5,1 mia . £ til stenkulindustrien . Dette samlede beloeb omfattede foelgende stoetteforanstaltninger :

- en stoette paa 800 mio . £ til daekning af tabene i »British Coal Corporation«

- en stoette paa 500 mio . £ til »British Coal Corporation« med henblik paa oprettelse af en reservefond til daekning af skadeserstatninger for tab af hoerelse i forbindelse med produktionsaktiviteter forud for regnskabsaaret 1989/90

- en stoette paa 2 mia . £ til »British Coal Corporation« til oprettelse af en reservefond med henblik paa levering af koncessioneret stenkul og roegfrit braendsel eller i visse tilfaelde andre naturalieydelser til minearbejdere ved deres erhvervsaktivitets ophoer, til forhenvaerende minearbejdere eller til andre hertil berettigede personer i forbindelse med produktionsaktiviteter forud for regnskabsaaret 1990/91

- en stoette paa 1,8 mia . £ svarende til vaerdiforringelsen af de anlaegsaktiver, der tilhoerer »British Coal Corporation «.

Den af Kommissionen godkendte stoette svarende til vaerdiforringelsen af de anlaegsaktiver, der tilhoerer »British Coal Corporation«, omfattede kun en del af en samlet meddelt stoette paa i alt 2,6 mia . £.

Den noejagtige opgoerelse af vaerdiforringelsen af anlaegsaktiverne kunne foerst ske efter afslutningen af en detaljeret undersoegelse af fremtidsperspektiverne for Det Forenede Kongeriges stenkulindustri som led i en global virksomhedsstrategi, og Kommissionen kunne derfor kun godkende et delbeloeb paa 1,8 mia . £.

Foelgelig blev Det Forenede Kongeriges regering anmodet om inden den 1 . oktober 1990 at meddele Kommissionen alle noedvendige oplysninger om »British Coal Corporations« forretningsstrategi .

Paa baggrund af oplysningerne i meddelelsen af 12 . juli 1990 fra Det Forenede Kongeriges regering kan Kommissionen nu traeffe afgoerelse om en finansiel stoette paa 820 mio . £, svarende til den resterende vaerdiforringelse af »British Coal Corporations« anlaegsaktiver .

Desuden fremgaar det af den endelige opgoerelse over stoetten til daekning af driftstabene i regnskabsaaret 1989/90, at der er tale om en forhoejelse paa 215 mio . £ i forhold til den stoette, der blev godkendt ved beslutning 90/634/EKSF af 30 . marts 1990, hvorved det samlede stoettebeloeb til daekning af driftstab, som Det Forenede Kongeriges regering agter at yde for det paagaeldende regnskabsaar, naar op paa i alt 1,015 mia . £.

III

Inden for de seneste fem aar er der truffet vidtgaaende strukturomlaegnings -, rationaliserings - og moderniseringsforanstaltninger inden for Det Forenede Kongeriges stenkulindustri . Som led heri er antallet af miner faldet fra 169 i marts 1985 til 73 i marts 1990, og beskaeftigelsen er reduceret fra 171 000 minearbejdere til 66 000 . Produktiviteten er i loebet af samme periode steget med over 75 %. Produktionen i underjordiske brud er faldet med 13 mio . tons i samme tidsrum, nemlig fra 88,4 mio . tons til 75,5 mio . tons .

Disse lukninger af miner har bevirket en betydelig stigning i »British Coal Corporations« udgiftsbyrde . Industrien har desuden maattet daekke en stadig stigende del af sine omkostninger i forbindelse med afskedigelser .

Ved beslutning 90/634/EKSF godkendte Kommissionen for regnskabsaaret 1989/90 en stoette paa 800 mio . £ til daekning af driftstab . Den endelige opgoerelse for dette regnskabsaar noedvendiggoer, at der bevilges en supplerende stoette paa 215 mio . £, hvorved det samlede beloeb bringes op paa i alt 1,015 mia . £.

Denne stigning er hovedsagelig en foelge af, at salgsprisen har vaeret lavere end forventet, nye vanskeligheder af geologisk art samt en raekke midlertidige problemer i forbindelse med produktionsvilkaarene .

Stoetten til daekning af driftstabene i regnskabsaaret 1989/90 bevilges for en samlet produktion paa 95,8 mio . tons og overstiger for hver produceret ton ikke forskellen mellem de forventede gennemsnitlige omkostninger og de forventede gennemsnitlige indtaegter, og den opfylder derfor betingelserne i artikel 3, stk . 1, i beslutning nr . 2064/86 /EKSF .

Foranstaltningen fremmer strukturomlaegnings -, rationaliserings - og moderniseringsprocessen i Det Forenede Kongeriges stenkulindustri, idet den bidrager til at forbedre dennes konkurrenceevne gennem lukning af produktionsanlaeg, som ikke har udsigt til at kunne blive oekonomisk levedygtige paa lang sigt, samt gennem indfoerelse af ny produktionsteknik eller nyt udstyr i produktionsanlaeg, der har udsigt til at kunne blive oekonomisk levedygtige paa lang sigt, og den er derfor i overensstemmelse med maalene i naevnte beslutnings artikel 2, stk . 1 .

IV

Den fortsatte indskraenkning af den britiske kulproduktions markedsandel, udsigterne med hensyn til prisudviklingen for kul og vekselkursen i forhold til den amerikanske dollar, koncentrationen af produktionen paa de anlaeg, der frembyder de bedste perspektiver med hensyn til oekonomisk levedygtighed, »British Coal Corporations« vilje til ikke laengere at indlade sig paa kommercielle transaktioner, som ikke paa lang sigt kan give et positivt resultat, de tekniske problemer i forbindelse med forekomster, som indtil for kort tid siden blev anslaaet til at vaere lovende, samt problemerne med hensyn til kontrollen med emissionerne fra en kultype med et meget hoejt svovlindhold foerer til den konklusion, at over 60 % af »British Coal Corporations« anlaegsaktiver maa afskrives definitivt .

Det Forenede Kongeriges regering har derfor besluttet at yde en stoette til »British Coal Corporation« paa sammenlagt 2,62 mia . £, hvoraf de 1,8 mia . £ allerede er godkendt af Kommissionen ved beslutning 90/634/EKSF . Denne stoette, som svarer til vaerdiforringelsen af anlaegsaktiverne, goer det muligt ikke blot at forbedre gennemsigtigheden i virksomhedens regnskaber og bringe disse i overensstemmelse med de klassiske bogfoeringsprincipper, men ogsaa og isaer at undgaa, at de miner, der har gode udsigter for oekonomisk levedygtighed paa lang sigt, belastes med de oekonomiske byrder, der hviler paa de produktionsanlaeg, som ikke har saadanne udsigter .

Paa baggrund af prognoserne for udviklingen i saavel efterspoergsel som priser og »British Coal Corporations« kortsigtede og langsigtede rentabilitetsmaal vil de strukturomlaegnings -, rationaliserings - og moderniseringsforanstaltninger, der bliver noedvendige i de kommende aar, indebaere lukning af de underjordiske brud, der ikke frembyder nogen udsigt til at blive oekonomisk levedygtige . Denne koncentration af »British Coal Corporations« aktiviteter paa de anlaeg, der frembyder de bedste perspektiver med hensyn til oekonomisk levedygtighed, er fuldt ud i overensstemmelse med den forbedring af kulindustriens konkurrenceevne, der er anfoert som maal i artikel 2, stk . 1, foerste led, i beslutning nr . 2064/86/EKSF .

Med undtagelse af den stoette, der goer det muligt for »British Coal Corporation« at afholde omkostningerne i forbindelse med afskedigelse af arbejdskraft og andre sociale omkostninger i forbindelse med strukturomlaegningen, rationaliseringen og moderniseringen af stenkulindustrien, har Det Forenede Kongeriges regering meddelt Kommissionen, at den indtil udloebet af gyldighedsperioden for beslutning nr . 2064/86/EKSF vil afholde sig fra at yde »British Coal Corporation« nogen anden form for stoette .

V

Den stoette, der er genstand for naervaerende beslutning, er foelgelig forenelig med det faelles markeds rette funktion -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING : Artikel 1

De Forenede Kongeriges regering bemyndiges til for regnskabsaaret 1989/90 at yde en supplerende stoette paa 1 035 mio . £ ud over den, der allerede er godkendt af Kommissionen ved beslutning 90/634/EKSF til landets stenkulindustri . Det samlede beloeb fordeler sig paa foelgende stoetteforanstaltninger :

- en supplerende stoette paa 215 mio . £ til daekning af driftstabene i »British Coal Corporation«

- en stoette paa 820 mio . £ svarende til den resterende vaerdiforringelse af de anlaegsaktiver, der tilhoerer »British Coal Corporation «. Artikel 2

Denne beslutning er rettet til Det Forenede Kongerige . Udfaerdiget i Bruxelles, den 1 . august 1990 . Paa Kommissionens vegne

António CARDOSO E CUNHA

Medlem af Kommissionen ( 1 ) EFT nr . L 177 af 1 . 7 . 1986, s . 1 . ( 2 ) EFT nr . L 346 af 11 . 12 . 1990, s . 22 .