++++

RAADETS AFGOERELSE

af 27 . september 1977

om fastlaeggelse af en samordnet aktion for Det europaeiske oekonomiske Faellesskab med hensyn til behandling og anvendelse af slam fra rensningsanlaeg

( 77/651/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 235 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

I henhold til traktatens artikel 2 har Faellesskabet til opgave at fremme en harmonisk udvikling af den oekonomiske virksomhed i Faellesskabet som helhed , en varig og afbalanceret ekspansion og en hurtigere hoejnelse af levestandarden ;

Raadet godkendte i erklaering af 22 . november 1973 ( 3 ) principperne og maalene for Faellesskabets miljoepolitik og den generelle beskrivelse af de aktioner , der skal ivaerksaettes paa faellesskabsplan ; det udtalte sig ved resolution af 17 . maj 1977 ( 4 ) til fordel for at viderefoere og gennemfoere en politik og et handlingsprogram for Faellesskaberne paa miljoeomraadet ;

Raadet vedtog i sin afgoerelse 76/311/EOEF ( 5 ) et forskningsprogram paa miljoeomraadet ;

Raadet understregede i sin resolution af 14 . januar 1974 om De europaeiske Faellesskabers foerste handlingsprogram paa det videnskabelige og teknologiske omraade ( 6 ) , at alle til raadighed staaende metoder og midler boer benyttes paa passende maade , herunder den samordnede aktion , og at der - hver gang det viser sig hensigtsmaessigt - boer aabnes mulighed for at lade tredjelande , saerlig europaeiske lande , deltage i disse aktioner ;

Raadet har den 4 . maj 1976 vedtaget direktiv 76/464/EOEF om forurening , der er foraarsaget af udledning af visse farlige stoffer i vandmiljoeet i Faellesskabet ( 7 ) ;

ved sin resolution af 14 . januar 1974 , bl.a . vedroerende samordningen af medlemsstaternes politik paa det videnskabelige og teknologiske omraade ( 8 ) overlod Raadet det til Faellesskabets institutioner gradvist at sikre denne samordning i samarbejde med Udvalget for videnskabelig og teknisk Forskning ( CREST ) ;

en forskningsaktion omfattende visse sider af problemet omkring slam fra rensningsanlaeg , som blev gennemfoert i medfoer af en aftale undertegnet den 23 . november 1971 inden for rammerne af det europaeiske samarbejde om videnskabelig og teknisk forskning ( COST ) ( aktion COST 68 ) , har givet meget opmuntrende resultater ;

en samordnet forskningsaktion paa faellesskabsplan vedroerende behandling og anvendelse af slam fra rensningsanlaeg i fortsaettelse af og til udbygning af aktion COST 68 boer bidrage effektivt til virkeliggoerelsen af ovennaevnte maal , herunder isaer til formindskelse af miljoeforureningen og til en mere oekonomisk udnyttelse af naturressourcerne ;

medlemsstaterne har til hensigt inden for rammerne af de regler og procedurer , der er gaeldende for deres nationale programmer , at gennemfoere de i bilag I beskrevne forskningsopgaver , og de er rede til i en periode paa tre aar at lade disse indgaa i en samordning paa faellesskabsplan ;

gennemfoerelsen af det forskningsarbejde , som er beskrevet i naevnte bilag , kraever en oekonomisk indsats fra medlemsstaternes side paa omkring 6 millioner regningsenheder ;

traktaten indeholder ikke den fornoedne saerlige hjemmel hertil ;

CREST har afgivet udtalelse om Kommissionens forslag -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE :

Artikel 1

Som led i sit forskningsprogram paa miljoeomraadet gennemfoerer Faellesskabet i loebet af en periode paa 3 aar en samordnet aktion vedroerende behandling og anvendelse af slam fra rensningsanlaeg , i det foelgende benaevnt " aktionen " .

Aktionen bestaar i en samordning paa faellesskabsplan af de i bilag I beskrevne forskningsopgaver , som indgaar i medlemsstaternes forskningsprogrammer .

Artikel 2

Kommissionen er ansvarlig for samordningen .

Artikel 3

Faellesskabets finansielle bidrag til samordningen er fastsat til hoejst 140 000 regningsenheder , idet regningsenheden fastsaettes ved de gaeldende finansforordninger .

Artikel 4

For at lette aktionens gennemfoerelse nedsaettes et udvalg for den samordnede aktion " behandling og anvendelse af slam fra rensningsanlaeg " , i det foelgende benaevnt " udvalget " .

En projektleder udnaevnes af Kommissionens i samraad med udvalget . Han skal navnlig bistaa Kommissionen i dennes samordningsaktion .

Udvalgets mandat og sammensaetning er fastlagt i bilag II .

Udvalget fastsaetter selv sin forretningsorden . Kommissionen varetager udvalgets sekretariatsforretninger .

Artikel 5

a ) I overensstemmelse med en procedure , som Kommissionen fastsaetter i samraad med udvalget , udveksler de medlemsstater , der deltager i aktionen , regelmaessigt alle egnede oplysninger om gennemfoerelsen af de forskningsopgaver , der er omfattet af aktionen , og giver Kommissionen alle de for samordningen egnede oplysninger . De bestraeber sig endvidere paa at meddele Kommissionen oplysninger vedroerende den forskning paa omraadet , som er planlagt eller gennemfoert af organer , der ikke henhoerer under deres myndighed . Oplysningerne behandles fortroligt , saafremt den medlemsstat , der stiller dem til raadighed , anmoder herom .

b ) Kommissionen udarbejder aarligt rapporter om aktionens forloeb paa grundlag af de modtagne oplysninger og fremsender rapporterne til medlemsstaterne og Europa-Parlamentet .

c ) Ved samordningsperiodens udloeb tilstiller Kommissionen i samraad med udvalget medlemsstaterne og Europa-Parlamentet en sammenfattende rapport om gennemfoerelsen og resultatet af aktionen . Den offentliggoer denne rapport seks maaneder efter dens fremsendelse til medlemsstaterne , medmindre en medlemsstat modsaetter sig dette . I sidstnaevnte tilfaelde udsendes rapporten efter anmodning kun til de institutioner og virksomheder , hvis aktiviteter inden for forskning og produktion berettiger dem til at faa adgang til resultaterne af den forskning , der er omfattet af aktionen . Kommissionen kan traeffe foranstaltninger med henblik paa at sikre , at denne rapport forbliver fortrolig og ikke videregives til tredjemand .

Artikel 6

1 . I overensstemmelse med traktatens artikel 228 kan Faellesskabet indgaa aftaler med andre stater , der deltager i det europaeiske samarbejde om videnskabelig og teknisk forskning ( COST ) med henblik paa at udvide den samordning , som er omhandlet i denne afgoerelse , til ogsaa af omfatte forskningsarbejde , der udfoeres i disse stater .

2 . Kommissionen er bemyndiget til at foere forhandlinger om de i stk . 1 naevnte aftaler .

Artikel 7

Denne afgoerelse offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende . Den har virkning fra dagen for offentliggoerelsen .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 27 . september 1977 .

Paa Raadets vegne

A . HUMBLET

Formand

( 1 ) EFT nr . C 163 af 11 . 7 . 1977 , s . 70 .

( 2 ) EFT nr . C 126 af 28 . 5 . 1977 , s . 21 .

( 3 ) EFT nr . C 112 af 20 . 12 . 1973 , s . 1 .

( 4 ) EFT nr . C 139 af 13 . 6 . 1977 , s . 1 .

( 5 ) EFT nr . L 74 af 20 . 3 . 1976 , s . 36 .

( 6 ) EFT nr . C 7 af 29 . 1 . 1974 , s . 6 .

( 7 ) EFT nr . L 129 af 18 . 5 . 1976 , s . 23 .

( 8 ) EFT nr . C 7 af 29 . 1 . 1974 , s . 2 .

BILAG I

FORSKNINGSPROGRAM VEDROERENDE BEHANDLING OG ANVENDELSE AF SLAM FRA RENSNINGSANLAEG ( samordnet aktion )

Den ivaerksatte forskning har som hovedformaal at tilvejebringe den videnskabelige og tekniske viden , der er noedvendig for at gennemfoere De europaeiske Faellesskabers handlingsprogram paa miljoeomraadet . Forskningen omfatter foelgende emner :

Forskningsemner * Fordeling af forskningsarbejdet mellem medlemsstaterne *

* B Lux . * D * DK * F * I * IRL * NL * UK *

1 . Slamstabilisering og lugtproblemer : * * * * * * * * *

- Definition af og analysemetoder med henblik paa bestemmelse af " stabilitetsgraden " og forholdene til lugtgener * * * X * X * * * * X *

- Sammenlignende vurdering af de forskellige stabiliseringsmetoder * * X * X * * X * * * *

2 . Problemer vedroerende afvanding af slam : * * * * * * * * *

- Forskning vedroerende vandbindende kraefter * * * * * * * X * *

- Udvikling og standardisering af analysemetoder til vurdering af afvandingsegenskaber * X * X * * X * X * * * X *

- Problemer ved anvendelsen af flokkulanter * * X * * X * * * * X *

- Sammenlignende vurdering af jaevnende og vandsugende udstyr * * * * * X * * X * *

3 . Analytiske problemer i forbindelse med behandling og anvendelse af slam : * * * * * * * * *

- Beskrivelse af patogener og vurdering af desinfektionsmetoder * X * X * X * * * * * *

- Beskrivelse og kemisk bestemmelse af forureningskilder ( tunge metaller , vanskeligt nedbrydelige organiske forbindelser ) og udvikling af standard analysemethoder * X * * * X * * * * X *

4 . Forureningsproblemer i forbindelse med anvendelse af slam fra rensningsanlaeg : * * * * * * * * *

- Saerlig behandling af slam til landbrugsformaal ( f.eks . kompostering ) herunder forbedring af desinfektionsmetoder og metoder til fjernelse af forurenende stoffer * * X * * X * X * * X * *

- Overfoersel af forurenende stoffer til planter og skadelige virkninger paa plantevaeksten * * * X * X * * * X * X *

- Virkninger paa jordkvalitet og grundvand af langvarig anvendelse af slam * X * X * * X * * X * * X *

- Optimal anvendelse af slam paa landet , herunder slam fra defosfateringsanlaeg * * X * * X * * * X * X *

BILAG II

MANDAT FOR OG SAMMENSAETNING AF UDVALGET FOR DEN SAMORDNEDE AKTION " BEHANDLING OG ANVENDELSE AF SLAM FRA RENSNINGSANLAEG "

1 . Udvalget skal :

1.1 . bidrage til den bedst mulige gennemfoerelse af aktionen ved at afgive udtalelse om alle forhold i forbindelse med aktionens forloeb ;

1.2 . vurdere resultaterne af aktionen og drage konklusioner vedroerende deres anvendelse ;

1.3 . paase , at den i artikel 5 a ) omhandlede udveksling af oplysninger finder sted ;

1.4 . foelge udviklingen i den nationale forskning , der finder sted paa det omraade , der omfattes af aktionen , idet det navnlig holder sig underrettet om den videnskabelige og tekniske udvikling , som vil kunne faa indflydelse paa gennemfoerelsen af aktionen ;

1.5 . udstikke retningslinjer for projektlederen .

2 . Udvalgets rapporter og udtalelser fremsendes til Kommissionen og til de medlemsstater , der deltager i aktionen . Kommissionen fremsender disse udtalelser til CREST .

3 . Udvalget bestaar af de ansvarlige for samordningen af de nationale bidrag til aktionen samt af projektlederen . Hvert medlem kan lade sig bistaa af sagkyndige .