++++

KOMMISSIONENS UDTALELSE

af 24 . februar 1976

til Forbundsrepublikken Tysklands regering vedroerende forslag til lov om aendring af lov om det koerende personale inden for landevejstransport

( 76/281/EOEF )

1 . Forbundsrepublikken Tysklands regering har ved skrivelse af 2 . juni 1975 fra sin faste repraesentation i henhold til artikel 18 i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 543/69 af 25 . marts 1969 om harmonisering af visse bestemmelser paa det sociale omraade inden for landevejstransport ( 1 ) , forelagt Kommissionen forslag til lov om aendring af lov om det koerende personale inden for landevejstransport til udtalelse .

2 . Med det forelagte forslag skal der isaer skabes mulighed for gennemfoerelsen , dels af den ved Raadets forordninger ( EOEF ) nr . 514/72 og nr . 515/72 af 28 . februar 1972 ( 2 ) aendrede forordning ( EOEF ) nr . 543/69 , specielt hvad angaar lettelser i naertrafikken , dels af Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1463/70 af 20 . juli 1970 om indfoerelse af et kontrolapparat inden for landevejstransport ( 3 ) . Endvidere skal der skabes mulighed for gennemfoerelsen af Den europaeiske Overenskomst af 1 . juli 1970 om det arbejde , der udfoeres af det koerende personale i international landevejstransport ( AETR ) efter dennes ikrafttraeden .

Den bemyndigelse til gennemfoerelse af forordning ( EOEF ) nr . 543/69 , der er indeholdt i det forelagte forslag skal isaer skabe de retlige forudsaetninger for regulering gennem administrativt fastsatte forskrifter vedroerende organisation , fremgangsmaade og midler til kontrol samt for undtagelser fra forskrifterne om den uafbrudte koeretid , afbrydelser af koeretiden og hviletider med henblik paa en lettelse inden for naertrafikken . Til gennemfoerelse af forordning ( EOEF ) nr . 1463/70 om indfoerelse af et kontrolapparat skal der gives bemyndigelse til udstedelse af administrativt fastsatte forskrifter om midler til kontrol samt om behandling af kontrolapparaterne .

For saa vidt angaar de to naevnte EOEF-forordninger blev forskrifterne om overtraedelser og sanktioner mod disse overtraedelser i form af pengeboeder udformet paa en ny og mere overskuelig maade i forslaget ved en fastlaeggelse af strafferammer med maksimalstraffe for virksomhedsindehavere og koerende personale . Forbud mod fortsaettelse af koerslen eller afvisning af motorkoeretoejer ved graensen i tilfaelde af manglende dokumentation for den udoevede aktivitet blev udtrykkeligt fastsat som sanktionsforanstaltning .

Der er allerede soerget for den noedvendige bemyndigelse til udstedelse af administrativt fastsatte forskrifter isaer vedroerende organisation , fremgangsmaade og midler til kontrol med gennemfoerelsen af AETR , udformning og behandling af den personlige kontrolbog samt undtagelser fra AETR , naar denne traeder i kraft .

Som forbundsregeringen har meddelt , vil de supplerende bestemmelser , der senere vedtages i medfoer af den aendrede lov om det koerende personale , blive forelagt Kommissionen til hoering paa forslagsstadiet .

3 . Kommissionen konstaterer , at de i det forelagte forslag fastsatte foranstaltninger som helhed vil medvirke til en bedre anvendelse af forordning ( EOEF ) nr . 543/69 og forordning ( EOEF ) nr . 1463/70 . Forberedelserne til AETR's ikrafttraeden , vil navnlig sikre , at de af denne overenskomsts bestemmelser , der finder anvendelse paa trafikken til og fra tredjelande kan gennemfoeres hurtigst muligt efter ikrafttaedelsen .

Det skal dog paapeges , at Kommissionen den 28 . april 1975 forelagde Raadet et forslag til Raadets forordning om ivaerksaettelse af AETR ( 4 ) , som , ved en faelles fremgangsmaade i alle medlemsstaterne i forbindelse med ivaerksaettelsen og gennemfoerelsen af AETR , skal skabe sikkerhed for , at overenskomsten gennemfoeres samtidigt i hele Faellesskabet i overensstemmelse med artikel 1 i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 514/72 og de i Domstolens afgoerelse af 31 . marts 1971 i sag 22/70 fastlagte principper . Forbundsregeringen skal derfor traeffe de planlagte gennemfoerelsesforanstaltninger for AETR inden for rammerne af denne faelles fremgangsmaade .

4 . Af disse grunde afgiver Kommissionen en positiv udtalelse om forslaget .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 24 . februar 1976 .

Paa Kommissionens vegne

Carlo SCARASCIA MUGNOZZA

Naestformand

( 1 ) EFT nr . L 77 af 29 . 3 . 1969 , s . 49 .

( 2 ) EFT nr . L 67 af 20 . 3 . 1972 , s . 1 og 11 .

( 3 ) EFT nr . L 164 af 27 . 7 . 1970 , s . 1 .

( 4 ) EFT nr . C 123 af 3 . 6 . 1975 , s . 2 .