RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1193/90

af 7. maj 1990

om aendring af forordning (EOEF) nr. 1035/72 om den faelles markedsordning for frugt og groensager

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

Det er noedvendigt at fastsaette en enklere procedure for udarbejdelsen af listen over de produkter, der skal omfattes af de faelles kvalitetsnormer;

artikel 13 i forordning (EOEF) nr. 1035/72 (4), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1119/89 (5) indeholder bestemmelser om producentorganisationerne;

for at raade bod paa de mangler paa citrusfrugtmarkedet, der er konstateret i visse af Faellesskabets produktionsomraader, er det noedvendigt at fastsaette supplerende betingelser for anerkendelse af citrusfrugtproducentorganisationer; disse betingelser skal sikre, at disse organisationer bl.a. ved en effektivisering af deres drift bidrager til genoprettelse af ligevaegten mellem udbud og efterspoergsel; med henblik herpaa boer disse betingelser isaer omfatte en fuldstaendig koncentrering af udbuddet og passende regler for produktion og markedsfoering samt noedvendige bestemmelser for at sikre, at disse organisationer udoever en tilstraekkelig erhvervsaktivitet; med samme maal for oeje er det noedvendigt at kraeve, at disse organisationer i deres vedtaegter har praecise bestemmelser, der sikrer producenterne kontrol med organisationens beslutninger og drift, samt bestemmelser om sanktioner for overtraedelse af de aftalte regler; der boer indroemmes de allerede anerkendte producentorganisationer en periode for tilpasning til de nye bestemmelser; det er derfor noedvendigt udtrykkeligt at anfoere, at medlemsstaterne skal kontrollere, at producentorganisationerne overholder alle de bestemmelser, som gaelder for dem;

erfaringen har vist, at tilbagekoebte citrusfrugter normalt ikke afsaettes paa de maader, der er fastsat i artikel 21 i forordning (EOEF) nr. 1035/72; citrusfrugter hoestes igennem hele pro

duktionsaaret; der boer opbygges en struktur, der goer det muligt for producentorganisationerne at planlaegge, rationalisere og kontrollere tilbagekoebene, naar produktions- og markedssituationen kraever det, samt forbedre mulighederne for at anvende gratis afsaetning;

i artikel 15a, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 1035/72 er det fastsat, at der kan tillades forebyggende tilbagekoeb af aebler og paerer paa visse betingelser; i stk. 3 og 4 i samme artikel er det fastsat, at denne ordning gaelder indtil den 30. juni 1990, og at Kommissionen inden denne dato skal forelaegge Raadet en rapport om, hvorledes ordningen virker; der er blevet udarbejdet en saadan rapport, og det fremgaar af den, at ordningen har positive virkninger paa produktionsaarenes forloeb for de paagaeldende produkter; denne ordning boer derfor goeres permanent;

i henhold til artikel 16, stk. 4, artikel 18, stk. 1, og artikel 19, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 1035/72 beregnes de priser, som produkterne opkoebes til i forbindelse med artikel 19 og 19a, samt de udligningstilskud, der udbetales i forbindelse med artikel 18, paa grundlag af opkoebsprisen multipliceret med tilpasningskoefficienter;

det er noedvendigt at tilskynde producenterne til at tilbyde deres overskudsprodukter til forarbejdning;

de forskelle i vurdering af produktet, der blev indfoert ved anvendelsen af tilpasningskoefficienter, blev etableret med henblik paa friskvaremarkedet og er ikke relevant for forarbejdning;

tilbagekoebsprisen for citroner boer derfor ikke laengere differentieres efter stoerrelse eller pakningsmaade, og tilbagekoebsprisen for disse produkter boer vaere tilbagekoebsprisen for produkter af alle stoerrelser under ét leveret loest i et transportmiddel;

tilbagekoebene af citrusfrugter har i visse omraader, isaer for saa vidt angaar mandariner og citroner, for visse producentorganisationers vedkommende allerede naaet en meget hoej procentdel af den del af deres medlemmers produktion, der kan afsaettes; tilbagekoebsordningen er kun et undtagelsesinstrument til markedsregulering og udgoer ikke i sig selv en afsaetningsmulighed; udligningstilskuddet for disse tilbagekoeb boer begraenses, naar det viser sig, at en producentorganisation ikke har opfyldt sit hovedformaal, nemlig at markedsfoere medlemmernes produktion; en saadan foranstaltning boer indfoeres gradvis, saa at producentorganisationer med problemer kan tilpasse sig hertil;

i henhold til artikel 21 i forordning (EOEF) nr. 1035/72 kan visse kategorier blodappelsiner, der tilbagekoebes i forbindelse med artikel 15b og 18, eller som opkoebes i overensstemmelse med artikel 19 og 19a, overdrages til forarbejdningsindustrien paa visse betingelser; denne mulighed er ikke blevet udnyttet siden produktionsaaret 1979/80; bestemmelserne i forordning (EOEF) nr. 2601/69 (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1123/89 (2), er bedre egnede til at fremme forarbejdning af disse blodappelsiner; ovennaevnte bestemmelse boer derfor aendres;

for at forbedre mulighederne for at anvende gratis afsaetning som fastsat i artikel 21 i forordning (EOEF) nr. 1035/72 boer der dels aabnes mulighed for, at Faellesskabet afholder omkostningerne ved sortering og emballering af de paagaeldende produkter og dels boer medlemsstaterne tilskyndes til at formidle kontakter mellem producentorganisationer og institutioner og velgoerende organisationer; i betragtning af de saerlige hoest- og afsaetningsforhold samt omfanget af tilbagekoebene for aebler og citrusfrugter boer disse bestemmelser begraenses til disse produkter -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

I afsnit I i forordning (EOEF) nr. 1035/72 affattes artikel 2, stk. 2, foerste afsnit, saaledes:

»Raadet traeffer med kvalificeret flertal efter forslag fra Kommissionen beslutning om, hvilke produkter der skal omfattes af kvalitetsnormer.«

Artikel 2

I afsnit II i forordning (EOEF) nr. 1035/72 foretages foelgende aendringer:

1) Som artikel 13a og 13b indsaettes:

»Artikel 13a

1. Uden at artikel 13 tilsidesaettes, skal de producentorganisationer, hvis vigtigste erhvervsvirksomhed bestaar i produktion og markedsfoering af citrusfrugter, i det foelgende benaevnt »citrusfrugtproducentorganisationer«, opfylde foelgende betingelser:

a) repraesentere en mindstemaengde af den produktion, der kan afsaettes, og et mindsteantal producenter

b) i deres vedtaegter have bestemmelser

- om forpligtelse for producenterne til at lade producentorganisationerne markedsfoere deres samlede citrusfrugtproduktion

- til sikring af, at producenterne kan udoeve kontrol med producentorganisationen og dens beslutninger

- om sanktioner i tilfaelde af, at de tilsluttede producenter overtraeder producentorganisationens regler

- om, at medlemmerne skal erlaegge bidrag bl.a. med henblik paa oprettelse af og tilfoerelse af midler til den interventionsfond, der er omhandlet i artikel 15, stk. 1, sidste afsnit

- om optagelse af nye medlemmer

c)

udstede regler vedroerende oplysninger om produktionen, regler for produktionen og regler for markedsfoeringen

d)

foere et saerligt regnskab for deres aktiviteter i forbindelse med citrusfrugter.

2. De citrusfrugtproducentorganisationer, som er anerkendt af medlemsstaterne pr. 1 juni 1990, skal opfylde betingelserne i stk. 1 senest den 1. juni 1993.«

»Artikel 13b

1. Medlemsstaterne kontrollerer, at citrusfrugtproducentorganisationerne overholder forpligtelserne i artikel 13 og 13a, og traekker anerkendelsen tilbage i tilfaelde af manglende overholdelse.

2. Kommissionen kan ved kontrol af bilag og kontrol paa stedet forvisse sig om, at bestemmelserne i artikel 13 og 13a overholdes.

3. Gennemfoerelsesbestemmelserne til artikel 13 og 13a vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 33.«

2) I artikel 15 indsaettes foelgende stykker:

»4. Der kan oprettes centre for tilbagekoeb af citrusfrugter paa initiativ af en eller flere citrusfrugtproducentorganisationer, der leder dem, med henblik paa:

- at centralisere, rationalisere og kontrollere de tekniske og administrative aspekter af tilbagekoeb

- at lette og planlaegge afsaetningen af tilbagekoebte produkter til de formaal, som er fastsat i artikel 21.

Oprettelsen af et tilbagekoebscenter meddeles straks til de kompetente nationale myndigheder. Den paagaeldende medlemsstat meddeler inden begyndelsen af hvert produktionsaar Kommissionen listen over tilbagekoebscentrene og relevante oplysninger om deres virke.

5. Kommissionen fastsaetter om noedvendigt gennemfoerelsesbestemmelser til denne artikel efter fremgangsmaaden i artikel 33.«

3) Artikel 15a, stk. 3 og 4, udgaar.

Artikel 3

I afsnit III i forordning (EOEF) nr. 1035/72 foretages foelgende aendringer:

1) I artikel 16, stk. 4, indsaettes foelgende afsnit efter tredje afsnit:

»For citroner:

- anvendes koefficienten for »blandede stoerrelser« uanset stoerrelsen

- anvendes koefficienten for produkter »leveret loest i et transportmiddel« uanset pakningsmaaden.«

2) I artikel 18 indsaettes som stk. 3a:

»3a. For citrusfrugter udbetales udligningstilskuddet for hver producentorganisation kun for tilbagekoeb, der ikke overstiger foelgende procentdele af den markedsfoerte produktion, inklusive tilbagekoebene:

- 70 % for produktionsaaret 1990/91

- 65 % for produktionsaaret 1991/92

- 60 % for produktionsaaret 1992/93

- 50 % for produktionsaaret 1993/94

- 40 % fra produktionsaaret 1994/95.«

3) Som artikel 19c indsaettes:

»Artikel 19c

1. De producenter, der producerer citrusfrugter paa Faellesskabets omraade udarbejder for hvert produktionsaar en erklaering om de citrusfrugtmaengder, der er hoestet paa deres bedrift.

2. Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 33.«

4) Artikel 21, stk. 1, foerste afsnit, litra c), og andet afsnit, erstattes af foelgende tekst:

»c) desuden kan det for alle de i dette stykke omhandlede produkter efter fremgangsmaaden i artikel 33 besluttes at overdrage visse kategorier af disse produkter til forarbejdningsindustrien, saafremt

dette ikke medfoerer nogen konkurrenceforvridning

for de paagaeldende industrier i Faellesskabet.«

5) I artikel 21, stk. 3, indsaettes foelgende afsnit efter foerste afsnit:

»Medlemsstaterne formidler kontakter mellem producentorganisationerne og institutioner og velgoerende organisationer, der kan anvende citrusfrugter og aebler, der er tilbagekoebt fra markedet paa deres omraade med henblik paa en af de former for gratis uddeling, der er omhandlet i stk. 1, litra a).«

6) I artikel 21 indsaettes som stk. 3a:

»3a. Faellesskabet afholder paa betingelser, der skal fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning (EOEF) nr. 729/70, sorterings- og emballeringsomkostningerne i forbindelse med gratis uddeling af aebler og citrusfrugter, naar uddelingen foretages over et laengere tidsrum som led i aftaler, der indgaas mellem producentorganisationer og de institutioner og velgoerende organisationer, der er omhandlet i stk. 3, andet afsnit.«

Artikel 4

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 7. maj 1990.

Paa Raadets vegne

G. COLLINS

Formand

(1) EFT nr. C 49 af 28. 2. 1990, s. 62.

(2) EFT nr. C 96 af 17. 4. 1990.

(3) EFT nr. C 112 af 7. 5. 1990, s. 34.

(4) EFT nr. L 118 af 20. 5. 1972, s. 1.

(5) EFT nr. L 118 af 29. 4. 1989, s. 12.

(1) EFT nr. L 324 af 27. 12. 1969, s. 21.

(2) EFT nr. L 118 af 29. 4. 1989, s. 25.