RAADETS DIREKTIV af 22 . marts 1988 om aendring af direktiv 77/62/EOEF om samordning af fremgangsmaaderne ved offentlige indkoeb samt om ophaevelse af visse bestemmelser i direktiv 80/767/EOEF ( 88/295/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR - under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 100A,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),

i samarbejde med Europa-Parlamentet ( 2 ),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg ( 3 ), og ud fra foelgende betragtninger :

Det er vigtigt at vedtage de foranstaltninger, der tager sigte paa en gradvis gennemfoerelse af det indre marked i perioden indtil den 31. december 1992; det indre marked indebaerer et omraade uden indre graenser, hvor der er sikret fri bevaegelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital;

Det Europaeiske Raad har paa en raekke samlinger fra samlin - gen den 29 . og 30 . marts 1985 i Bruxelles til samlingen den 5 . og 6 . december 1986 i London vedtaget konklusioner om det indre marked;

der er godkendt en hvidbog om gennemfoerelse af det indre marked, som indeholder en tidsplan og et aktionsprogram for gennemfoerelsen af en aabning af adgangen til offentlige indkoebsaftaler;

Kommissionen forelagde den 14 . december 1984 en rapport for Raadet om gennemfoerelse af direktiv 77/62/EOEF ( 4 ), senest aendret ved Akten vedroerende Spaniens og Portugals Tiltraedelse, og af direktiv 80/767/EOEF ( 5 ) som svar paa Raadets resolution af 21 . december 1976;

det er vigtigt dels at forbedre og udvide anvendelsen af direktiverne ved at oege gennemskueligheden af fremgangsmaaderne og af praksis ved offentlige indkoeb, dels bedre at kunne sikre overholdelse af forbuddet mod begraensninger af de frie varebevaegelser, som ligger til grund for naevnte direktiver;

det er noedvendigt at aendre disse direktiver, saaledes at aendringerne i GATT-Aftalen af december 1986 om Statslige Indkoeb indarbejdes heri;

der maa skabes bedre forudsaetninger for en effektiv konkurrence i forbindelse med offentlige indkoeb samt at oege de heraf foelgende oekonomiske, budgetmaessige og industrielle fordele;

i denne forbindelse boer omfanget af undtagelser for de enkelte sektorer fastlaegges saaledes, at det undgaas, at forskellene i medlemsstaternes anvendelse af direktiverne oeges som foelge af indbyrdes afvigende fortolkninger;

ordningen for kontrakter, som de ordregivende myndigheder indgaar paa forsvarsomraadet, skal tydeliggoeres ved en henvisning til Traktatens bestemmelser;

det vil vaere hensigtsmaessigt at fastlaegge de gaeldende beloebsgraenser, herunder GATT-beloebsgraensen, i en enkelt bestemmelse;

offentlige udbud er den bedste sikring af lige vilkaar for deltagelse i offentlige indkoebsaftaler i samtlige medlemsstater; denne form for udbud boer goeres til en regel, og de andre fremgangsmaader kraever en begrundelse samt udfaerdigelse af protokoller herom;

det er hensigtsmaessigt at indfoere en fremgangsmaade med udbud efter forhandling, der allerede benyttes i praksis i visse medlemsstater, for at begraense anvendelsen af enkeltudbudsproceduren, og det er ligeledes hensigtsmaessigt at praecisere, under hvilke betingelser der kan henvises til hastetilfaelde, eller i hvilken periode der kan foretages supplerende leverancer;

fremgangsmaaden med udbud efter forhandling boer betragtes som en undtagelse, og den boer derfor kun anvendes i klart afgraensede tilfaelde;

det er vaesentligt at tilpasse de faelles regler paa det tekniske omraade til den nye faellesskabspolitik vedroerende normalisering og standardisering;

de ordregivende myndigheders samlede forsyningstransaktioner og -procedurer skal goeres mere gennemskuelige; med henblik herpaa boer de myndigheder, der foretager offentlige indkoeb, offentliggoere deres indkoebsprogrammer ved hjaelp af en bekendtgoerelse paa faellesskabsplan om forhaandsmeddelelse, ligesom de ordregivende myndigheder, der paa et ikke-konkurrencemaessigt grundlag indgaar en indkoebsaftale, boer give andre potentielle leverandoerer mulighed for at fastslaa og ytre deres interesse for denne aftale, og oplysnin - gerne om de betingelser, paa hvilke de forskellige ordrer er blevet tildelt, boer ogsaa offentliggoeres paa denne maade, saaledes at et stoerre antal leverandoerer paa faellesskabsplan kan faa mere interesse for de offentlige indkoebsaftaler og i hoejere grad deltage heri;

der boer fastsaettes visse frister for at forhindre forsinkelser i fremsendelsen af forhaandsmeddelelser og meddelelser om indgaaede aftaler;

fristerne for modtagelse af anmodninger om deltagelse eller for modtagelse af bud i forbindelse med offentlige indkoebs - aftaler boer forlaenges, for at forbedre mulighederne for, at et stoerre antal leverandoerer kan deltage;

det er oenskeligt, at nationale bestemmelser om offentlige indkoeb til gavn for regionaludviklingen indgaar i Faellesskabets maalsaetninger;

Kongeriget Spanien har netop vedtaget en intern lovgivning for at gennemfoere direktiv 77/62/EOEF; da andre aendringer paa indevaerende tidspunkt ville faa negative konsekvenser for tilpasningen af den private sektor i dette land, boer der indroemmes Spanien en yderligere frist til en fuldstaendig gennemfoerelse af naervaerende direktiv;

Den Portugisiske Republik har brug for en overgangsperiode af samme aarsager;

Den Hellenske Republik er i faerd med at tilpasse sin nationale lovgivning til direktiv 77/62/EOEF, og paa indevaerende tidspunkt ville indarbejdelsen af andre faellesskabsbestemmelser faa negative konsekvenser for offentlige indkoebs - aftaler, navnlig for visse oekonomisk vigtige faktorer som stabilitet, gennemsigtighed og opretholdelse af de handels - maessige vilkaar paa mellemlang sigt;

som foelge af konklusionerne fra naevnte moeder i Det Europaeiske Raad samt fra hvidbogen og i betragtning af naevnte rapport boer direktiv 77/62/EOEF aendres, og visse bestemmelser i direktiv 80/767/EOEF ophaeves - UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :

AFSNIT I AEndring af direktiv 77/62/EOEF Artikel 1 Direktiv 77/62/EOEF aendres i overensstemmelse med bestemmelserne i dette afsnit .

Artikel 2 I artikel 1 :

1 .

affattes litra a ) saaledes :

"a ) "offentlige indkoebsaftaler", gensidigt bebyrdende aftaler, som indgaas skriftligt mellem en leverandoer ( en fysisk eller juridisk person ) paa den ene side og en af de i litra b ) definerede ordregivende myndigheder paa den anden side, og som vedroerer koeb, leasing eller leje med eller uden forkoebsret af varer . Levering af saadanne varer kan som tillaeg omfatte monterings - og installationsarbejde ." 2 .

indsaettes foelgende nye litra :

"d ) "offentligt udbud", national fremgangsmaade, hvorved alle interesserede leverandoerer kan afgive bud "e ) "begraenset udbud", national fremgangsmaade, hvorved kun de leverandoerer, der af de ordregivende myndigheder modtager opfordring dertil, kan afgive bud "f ) "udbud efter forhandling", national fremgangsmaade, hvorved de ordregivende myndigheder henvender sig til bestemte leverandoerer og forhandler kontraktens vilkaar med en eller flere af dem ." Artikel 3 I artikel 2 :

1 . udgaar stk . 1 2 . affattes stk . 2 saaledes :

"2 . Foelgende omfattes ikke af dette direktiv :

"a ) offentlige indkoebsaftaler, som indgaas af land -, luft -, soe - og flodtransportvirksomheder "b ) offentlige indkoebsaftaler, som indgaas af de ordregivende myndigheder, naar disse aftaler vedroerer fremstilling, transport og distribution af drikkevand, eller de ordregivende myndigheder, hvis hovedaktivitet er produktion og distribution af energi, eller de ordregivende myndigheder, hvis hovedaktivitet er at tilbyde tjenesteydelser inden for telekommunikation "c ) leveringer, der erklaeres hemmelige, eller hvis gennemfoerelse maa ledsages af saerlige sikkerhedsforanstaltninger i overensstemmelse med gaeldende love eller administrative forskrifter i den paagaeldende medlemsstat, eller naar beskyttelsen af vaesentlige sikkerhedsinteresser i denne stat kraever det ." Artikel 4 Foelgende indsaettes som artikel 2a :

"Artikel 2a Med forbehold af artikel 2 og 3 samt artikel 5, stk . 1, anvendes dette direktiv paa alle varer som omhandlet i artikel 1, litra a ), herunder varer, der omfattes af kontrakter, som de ordregivende myndigheder indgaar paa forsvarsomraadet, dog med undtagelse af de varer, der er omhandlet i Traktatens artikel 223, stk . 1, litra b )." Artikel 5 Artikel 4 udgaar .

Artikel 6 Artikel 5 affattes saaledes :

"Artikel 5 1 . a ) Afsnit II, III og IV samt artikel 6 gaelder for offentlige indkoebsaftaler,

- der indgaas af ordregivende myndigheder, jf . artikel 1, litra b ), i dette direktiv, herunder af ordregivende myndigheder paa forsvarsomraadet, jf. bilag I til direktiv 80/767/EOEF, vedroerende varer, der ikke er opfoert i bilag II til naevnte direktiv, forudsat at den anslaaede vaerdi uden mervaerdiafgift udgoer 200 000 ECU eller derover - der indgaas paa de i direktiv 80/767/EOEF fastsatte vilkaar og betingelser af de i bilag I til naevnte direktiv anfoerte ordregivende myndigheder, og hvis anslaaede vaerdi uden mervaerdiafgift udgoer 130 000 ECU eller der - over; for saa vidt angaar ordregivende myndigheder paa forsvarsomraadet gaelder dette kun for aftaler vedroerende varer omfattet af naevnte direktiv i overensstemmelse med dets bilag II b ) Dette direktiv finder anvendelse paa offentlige indkoebsaftaler, hvis anslaaede vaerdi er lig med eller overstiger den fastsatte taerskel paa det tids - punkt, hvor bekendtgoerelsen offentliggoeres i overensstemmelse med artikel 9, stk . 2 c ) De fastsatte taersklers modvaerdi i national valuta samt den i GATT-Aftalen fastsatte taerskels modvaerdi i ECU skal i princippet og med virkning fra 1 . januar 1988 justeres en gang hvert andet aar . Beregningen af disse modvaerdier sker paa grundlag af gennemsnittet af disse valutaers dagskurs over for ECU og paa grundlag af gennemsnittet af ECU'ens dagskurs over for SDR over de 24 maaneder, der afslutter den sidste dag i oktober umiddelbart forud for den justering, der finder sted den 1 . januar . Modvaerdierne skal i begyndelsen af november offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende d ) Paa Kommissionens foranledning skal den i litra c ) fastsatte beregningsmetode tages op til vurdering i Det Raadgivende Udvalg for Offentlige Aftaler i princippet to aar efter, at metoden er anvendt foerste gang .

2 . Ved aftaler om leasing, leje med eller uden forkoebsret af varer, er beregningsgrundlaget for vedkommende aftalers anslaaede vaerdi :

- for saa vidt angaar tidsbegraensede aftaler, hvis loebetid er tolv maaneder eller derunder, er beregningsgrundlaget lig med aftalens samlede anslaaede vaerdi under hele loebetiden, eller hvis loebetiden overstiger tolv maaneder, lig med aftalens samlede vaerdi, inkl . den anslaaede overskydende vaerdi - for saa vidt angaar tidsubegraensede aftaler eller aftaler, hvis loebetid ikke kan fastsaettes naermere, er beregningsgrundlaget lig med den maanedlige rate, multipliceret med 48 .

3 . For saa vidt angaar indkoebsaftaler, der indgaas regelmaessigt, eller som fornyes inden for en bestemt periode, skal enten den samlede faktiske vaerdi af lignende successive aftaler, der er indgaaet i loebet af det forudgaaende finansaar eller de forudgaaende tolv maaneder - saa vidt muligt korrigeret for eventuelle aendringer i henseende til maengde eller vaerdi - over de tolv foelgende maaneder, eller den anslaaede samlede vaerdi af successive aftaler i de foerste tolv maaneder efter den foerste levering eller i loebet af aftaleperioden, hvor denne overstiger tolv maaneder, laegges til grund for anvendelsen af stk . 1 . Reglerne om beregning af aftalernes vaerdi maa ikke anvendes med henblik paa at unddrage aftalerne fra denne artikels anvendelsesomraade .

4 . Naar et paataenkt indkoeb af ensartede varer i givet fald fordeles over en raekke delaftaler, der indgaas samtidig, skal den anslaaede vaerdi af alle disse delaftaler tilsammen laegges til grund for anvendelsen af stk . 1 og 2 .

5 . Naar en paataenkt indkoebsaftale indeholder en udtrykkelig klausul om optionsret, er beregningsgrundlaget for aftalens anslaaede vaerdi det hoejeste beloeb for koeb, leasing, leje med eller uden forkoebsret, herunder optionsmulighederne .

6 . Et paataenkt indkoeb af en vis leverancemaengde maa ikke opdeles med henblik paa at unddrage det fra denne artikels anvendelsesomraade ." Artikel 7 Artikel 6 affattes saaledes :

"Artikel 6 1 . De ordregivende myndigheder skal ved indgaaelsen af offentlige indkoebskontrakter anvende de fremgangsmaader, der er fastsat i de aendrede litra d ), e ) og f ) i artikel 1 i dette direktiv, i de i det foelgende beskrevne tilfaelde .

2 . De ordregivende myndigheder kan i tilfaelde, hvor det er berettiget, indgaa offentlige indkoebskontrakter ved anvendelse af fremgangsmaaden med begraenset udbud .

Denne anvendelse af begraenset udbud kan bl.a . vaere begrundet i - noedvendigheden af at sikre et rimeligt forhold mellem aftalens vaerdi og omkostningerne ved udbudsproceduren - den saarlige karakter af de varer, der skal leveres .

3 . De ordregivende myndigheder kan indgaa indkoebs - aftaler ved udbud efter forhandling, naar de afgivne bud efter anvendelse af offentligt eller begraenset udbud er ukorrekte, eller naar de afgivne bud er uantagelige efter nationale bestemmelser, der er forenelige med afsnit IV, paa betingelse af, at der ikke foretages afgoerende aendrin - ger i de oprindelige udbudsbetingelser . De ordregivende myndigheder skal i saa fald offentliggoere en udbudsbekendtgoerelse, medmindre de i udbuddet efter forhandling medtager alle virksomheder, som opfylder betingelserne i artikel 20 til 24, og som under det forudgaaende offentlige eller begraensede udbud har afgivet bud i overensstemmelse med udbudsprocedurens formelle krav .

4 . De ordregivende myndigheder kan indgaa indkoebs - aftaler ved udbud efter forhandling uden forudgaaende offentliggoerelse af en udbudsbekendtgoerelse i foelgende tilfaelde :

a ) naar der ikke er afgivet bud i forbindelse med offentligt eller begraenset udbud paa betingelse af, at der ikke foretages afgoerende aendringer i de oprindelige udbudsbetingelser, samt at der forelaegges Kommissionen en rapport b ) naar der er tale om varer, som alene er fremstillet med henblik paa forskning, forsoeg, undersoegelse eller udvikling; denne bestemmelse omfatter ikke serieproduktion til paavisning af varens handelsmaessige levedygtighed eller til daekning af forsknings - og udviklingsomkostninger c ) ved indkoeb af varer, hvis fremstilling eller levering af tekniske eller kunstneriske aarsager eller af aarsager, der vedroerer beskyttelsen af en eneret, kun kan overdrages en bestemt leverandoer d ) i strengt noedvendigt omfang, naar tvingende grunde som foelge af begivenheder, som de ordregivende myndigheder ikke har kunnet forudse, ikke goer det muligt at overholde de frister, der kraeves ved offentlige eller begraensede udbud .

De omstaendigheder, der skal begrunde den tvingende noedvendighed, maa paa ingen maade kunne tilregnes de ordregivende myndigheder e ) ved supplerende leveringer fra den oprindelige leve - randoer til delvis fornyelse af saedvanlige leveringer eller installationer eller til udvidelse af allerede foretagne leveringer eller installationer, naar et leverandoerskifte ville goere det noedvendigt for den ordregivende myndighed at anskaffe udstyr, som paa grund af en forskel i teknisk beskaffenhed ville medfoere teknisk uforenelighed eller uforholdsmaessigt store tekniske vanskeligheder ved drift og vedligeholdelse . Loebetiden for disse aftaler samt for aftaler, der kan fornyes, maa generelt ikke overstige tre aar .

5 . I alle andre tilfaelde skal de ordregivende myndigheder indgaa indkoebskontrakter ved offentligt udbud .

6 . I tilfaelde af begraenset udbud eller udbud efter forhandling skal de ordregivende myndigheder udfaerdige en protokol med begrundelse for anvendelsen af denne fremgangsmaade; i denne protokol anfoeres i det mindste den ordregivende myndigheds navn og adresse, de koebte varers vaerdi, maengde og art, antallet af anmodninger om deltagelse, antallet af leverandoerer, der har modtaget opfordring til at afgive bud, og i givet fald antallet af afviste leverandoerer samt grunden til denne afvisning . Hvad angaar udbud efter forhandling, omtales med behoerig begrundelse ligeledes i protokollen de i stk . 3 og 4 omhandlede omstaendigheder, der har gjort anvendelsen af disse fremgangsmaader berettiget .

Denne protokol eller hovedindholdet heri tilsendes Kommissionen paa dennes anmodning ." Artikel 8 Artikel 7 affattes saaledes :

"Artikel 7 1 . De tekniske specifikationer i bilag II angives i de generelle dokumenter eller i kontraktdokumenterne vedroerende den enkelte aftale .

2 . Med forbehold af medlemsstaternes obligatoriske tekniske forskrifter, for saa vidt disse er forenelige med faellesskabsretten, defineres disse tekniske specifikationer af de ordregivende myndigheder ved henvisning til nationale standarder, der er udtryk for gennemfoerelse af europaeiske standarder eller til faelles tekniske specifikationer .

3 . En ordregivende myndighed kan fravige det i stk . 2 fastlagte princip i foelgende tilfaelde :

a ) naar standarderne ikke indeholder nogen bestemmelse om, hvorledes der skal fastlaegges overensstemmelse,

eller saafremt der ikke findes nogen teknisk metode, der giver mulighed for paa en tilfredsstillende maade at fastslaa et produkts overensstemmelse med disse standarder b ) naar anvendelsen af stk . 2 ville vaere til hinder for anvendelsen af Raadets direktiv 86/361/EOEF af 24 . juli 1986 om foerste fase af den gensidige anerkendelse af typegodkendelser af teleterminaludstyr ( 6 ) eller Raadets afgoerelse 87/95/EOEF af 22 . november 1986 om standardisering inden for informationsteknologi og telekommunikation ( 7 ) eller andre faellesskabsinstrumenter paa saerlige udstyrs - eller produktomraader c ) naar anvendelsen af disse standarder ville tvinge den ordregivende myndighed til at foretage indkoeb af materiel, der er uforeneligt med udstyr, der allerede anvendes, eller ville medfoere uforholdsmaessigt store udgifter eller tekniske vanskeligheder, men kun som del af en klart defineret og fastlagt strategi med henblik paa overgang til europaeiske standarder eller faelles tekniske specifikationer inden for en bestemt periode d ) naar det paagaeldende projekt er en virkelig nyskabelse, hvor anvendelsen af eksisterende standarder ville vaere uhensigtsmaessig .

4 . De ordregivende myndigheder, der paaberaaber sig stk . 3, anfoerer deres grunde hertil i udbudsbekendtgoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, undtagen hvis dette er umuligt, men anfoerer i alle tilfaelde grundene i deres interne dokumenter og stiller efter anmodning disse oplysninger til raadighed for medlemsstaterne og Kommissionen .

5 . Hvis der ikke foreligger europaeiske standarder eller faelles tekniske specifikationer, kan de tekniske specifikationer defineres ved henvisning til andre dokumenter, uden at principperne om aekvivalens og gensidig anerkendelse af nationale tekniske specifikationer herved tilside - saettes . I dette tilfaelde boer der i naevnte raekkefoelge henvises til :

a ) nationale standarder, der er udtryk for gennemfoerelse af internationale standarder, som er godkendt i den ordregivende myndigheds hjemland b ) andre nationale standarder, der anvendes i den ordregivende myndigheds hjemland c) enhver anden standard .

6 . Medmindre aftalens genstand berettiger dertil, skal medlemsstaterne forbyde, at der i vilkaarene for den enkelte aftale indfoeres tekniske specifikationer, som omtaler varer af et bestemt fabrikat eller af en bestemt oprindelse, eller som naevner saerlige fremstillingsmetoder, og som derved begunstiger eller udelukker bestemte virksomheder eller varer . Det er navnlig forbudt at anfoere varemaerker, patenter eller typer, eller at anfoere en bestemt oprindelse eller et bestemt fabrikat; dog er en saadan angivelse i forbindelse med angivelsen "eller dermed ligestillet" tilladt, naar aftalens genstand ikke kan beskrives paa anden maade ved hjaelp af specifikationer, som er tilstraekkeligt noejagtige og fuldstaendigt forstaaelige for alle interesserede .

( 8 ) EFT nr . L 217 af 5 . 8 . 1986, s . 21 .

( 9 ) EFT nr . L 36 af 7 . 2 . 1987, s . 31 ." Artikel 9 Artikel 9 affattes saaledes :

"Artikel 9 1 . De ordregivende myndigheder, der er anfoert paa listen i bilag I til direktiv 80/767/EOEF, skal fra den 1 . januar 1989 snarest muligt efter deres finansaars begyndelse ved en vejledende bekendtgoerelse offentliggoere de samlede indkoeb inden for hvert produktomraade, hvis anslaaede vaerdi, jf . artikel 5 i naervaerende direktiv, er paa mindst 750 000 ECU, og som de agter at indgaa i de foelgende tolv maaneder .

Paa forslag af Kommissionen og efter hoering af Europa-Parlamentet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg traeffer Raadet inden den 1 . marts 1990 afgoerelse om, hvorvidt denne pligt skal udvides til de oevrige ordre - givende myndigheder, som er omfattet af artikel 1 .

2 . De ordregivende myndigheder, der oensker at indgaa en aftale om et offentligt indkoeb ved offentligt eller begraenset udbud eller paa de betingelser, der er fastsat i artikel 6, stk . 3, ved udbud efter forhandling som defineret i artikel 1, tilkendegiver deres hensigt ved en bekendtgoerelse .

3 . De ordregivende myndigheder, der har indgaaet en aftale, giver meddelelse om resultatet heraf ved en bekendtgoerelse . Dog vil det efter afgoerelse i det enkelte tilfaelde vaere muligt at undlade at offentliggoere visse former for oplysninger, hvis disse oplysninger ville vaere til hinder for anvendelse af lovgivningen eller paa anden maade vaere i modstrid med offentlige interesser eller vaere til skade for bestemte offentlige eller private virksomheders retmaessige oekonomiske interesser eller konkurrenceforholdet mellem leverandoererne .

4 . De i stk . 1, 2 og 3 omhandlede bekendtgoerelser sendes af den ordregivende myndighed hurtigst muligt og paa den bedst egnede maade til Kontoret for De Europaeiske Faellesskabers Officielle Publikationer . Hvis der foreligger det i artikel 12 omhandlede hastetilfaelde, skal bekendtgoerelserne sendes ved telex, telegram eller telefax :

a ) bekendtgoerelsen efter stk. 1 sendes snarest muligt efter finansaarets begyndelse b ) bekendtgoerelsen efter stk . 3 sendes senest 48 dage efter indgaaelsen af den paagaeldende aftale .

5 . Bekendtgoerelserne affattes i overensstemmelse med de i bilag III anfoerte modeller .

6 . Bekendtgoerelserne offentliggoeres i deres helhed i De Europaeiske Faellesskabers Tidende og i TED-databanken paa deres originale sprog. Et resumé af hver bekendtgoerelses hovedindhold offentliggoeres paa Faellesskabernes oevrige officielle sprog, dog saaledes at kun den originale udgave er autentisk .

Kontoret for De Europaeiske Faellesskabers Officielle Publikationer offentliggoer bekendtgoerelserne senest tolv dage efter afsendelsesdatoen . Hvis der foreligger det i artikel 12 omhandlede hastetilfaelde, nedsaettes denne frist til fem dage .

7 . Offentliggoerelse i de officielle meddelelsesorganer eller i pressen i den ordregivende myndigheds hjemland maa ikke finde sted foer afsendelsesdatoen, som skal naevnes i offentliggoerelsen . Den maa ikke indeholde andre oplysninger end dem, der offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

8 . De ordregivende myndigheder skal vaere i stand til at bevise afsendelsesdatoen .

9 . Omkostningerne ved offentliggoerelsen af udbudsbekendtgoerelser i De Europaeiske Faellesskabers Tidende afholdes af Faellesskaberne . Bekendtgoerelsen maa ikke vaere laengere end én side i naevnte Tidende, dvs . ca . 650 ord . Hvert nummer af De Europaeiske Faellesskabers Tidende, som indeholder én eller flere bekendtgoerelser, gengiver den eller de modeller, som den eller de offentliggjorte bekendtgoerelser henviser til ." Artikel 10 Artikel 10, stk . 1 . affattes saaledes :

"1 . Ved offentlige udbud skal fristen for modtagelse af bud af de ordregivende myndigheder fastsaettes saaledes, at den ikke er paa under 52 dage regnet fra datoen for afsendelsen af bekendtgoerelsen ." Artikel 11 Artikel 11, stk . 1, 2 og 3, affattes saaledes :

"1 . Ved begraensede udbud i henhold til artikel 1, litra e ), og ved udbud efter forhandling i henhold til artikel 1, litra f ), paa de betingelser, der er fastsat i artikel 6, stk . 3 . maa den af de ordregivende myndigheder fastsatte frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse ikke vaere paa under 37 dage regnet fra datoen for afsendelsen af bekendtgoerelsen .

2 . De ordregivende myndigheder skal samtidigt og skriftligt opfordre de ansoegere, der kommer i betragtning, til at afgive bud . Opfordringsskrivelsen ledsages af udbudsbetingelserne og af det supplerende materiale .

3 . Ved begraensede udbud maa den af de ordregivende myndigheder fastsatte frist for modtagelse af bud ikke vaere paa under 40 dage regnet fra datoen for afsendelsen af den skriftlige opfordring ." Artikel 12 Artikel 12, stk . 1, affattes saaledes :

"1 . I hastetilfaelde, hvor det er umuligt at anvende de i artikel 11 anfoerte tidsfrister, kan de ordregivende myndigheder fastsaette foelgende frister :

a ) en frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse paa ikke under 15 dage regnet fra datoen for afsendelsen af bekendtgoerelsen b ) en frist for modtagelse af bud paa ikke under ti dage regnet fra datoen for opfordringen til at afgive bud ." Artikel 13 Artikel 13, 14 og 15 ophaeves .

Artikel 14 Artikel 19, stk . 1, affattes saaledes :

"1 . Ved begraensede udbud eller ved udbud efter forhandling vaelger de ordregivende myndigheder paa grundlag af oplysningerne om leverandoerens egen situation samt de oplysninger og formaliteter, der er noedvendige for at kunne vurdere de mindstekrav af oekonomisk og teknisk art, som denne skal opfylde, de ansoegere, som de vil opfordre til at afgive bud eller til at forhandle med, blandt dem, der har de i artikel 20 til 24 kraevede kvalifikationer ." Artikel 15 I artikel 21, stk . 1, tilfoejes foelgende efter ordene "for Nederlandene : "Handelsregister";" ordene "for Portugal : "Registo Nacional das Pessoas Colectivas";" Artikel 16 Artikel 26 affattes saaledes :

"Artikel 26 1 . Dette direktiv er ikke til hinder for, at der indtil den 31 . december 1992 kan anvendes bestaaende nationale bestemmelser vedroerende offentlige indkoeb, der har til formaal at begraense regionale forskelle og fremme skabelsen af arbejdspladser i udviklingsmaessigt tilbagestaaende omraader og i omraader med erhvervsmaessig tilbagegang, saafremt de paagaeldende bestemmelser er forenelige med Traktaten og med Faellesskabets internationale forpligtelser .

2 . Stk . 1 beroerer ikke anvendelsen af artikel 25, stk . 4 ." Artikel 17 Artikel 29 affattes saaledes :

"Artikel 29 1 . Med henblik paa bedoemmelsen af resultaterne af direktivets anvendelse fremsender medlemsstaterne til Kommissionen en statistisk opgoerelse over de indkoebsaftaler, der er indgaaet,

a ) senest den 31 . oktober hvert aar for det foregaaende aar for saa vidt angaar de ordregivende myndigheder, der er anfoert i bilag I til direktiv 80/767/EOEF b ) senest den 31 . oktober 1991 - for Den Hellenske Republik, Kongeriget Spanien og Den Portugisiske Republik dog den 31 . oktober 1995 - og derefter den 31 . oktober hvert andet aar for det foregaaende aar, for saa vidt angaar de ordregivende myndigheder, som er defineret i artikel 1 i dette direktiv bortset fra dem, der er anfoert i bilag I til direktiv 80/767/EOEF .

2 . I denne opgoerelse skal i det mindste angives :

a ) antallet og vaerdien af de aftaler, der er indgaaet af hver ordregivende myndighed over taersklen, og hvor aftalerne er indgaaet af de ordregivende myndigheder, der er omhandlet i bilag I til direktiv 80/767/EOEF, vaerdien under taersklen b ) antallet og vaerdien af de aftaler, der er indgaaet af hver ordregivende myndighed over taersklen, opdelt efter udbudsform, vare og den leverandoers nationalitet, som har faaet ordren tildelt og, i tilfaelde af udbud efter forhandling opdelt i henhold til artikel 6, med angivelse af antallet og vaerdien af de ordrer, der er tildelt hver medlemsstat eller tredjeland, samt med hensyn til direktiv 80/767/EOEF antallet og vaerdien af de ordrer, der er tildelt hver underskriver af GATT-Aftalen om Statslige Indkoeb .

3 . Kommissionen fastlaegger efter hoering af Det Raadgivende Udvalg for Offentlige Aftaler arten af eventuelle yderligere statistiske oplysninger, der kraeves i henhold til dette direktiv ." Artikel 18 Bilag I, II og III erstattes med bilag I, II og III til dette direktiv .

AFSNIT II Ophaevelse af visse bestemmelser i direktiv 80/767/EOEF Artikel 19 Artikel 2 til 6 i direktiv 80/767/EOEF ophaeves .

AFSNIT III Afsluttende bestemmelser Artikel 20 Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv senest den 1 . januar 1989 . De underretter straks Kommissionen herom .

For saa vidt angaar Den Hellenske Republik, Kongeriget Spanien og Den Portugisiske Republik erstattes datoen den 1 . januar 1989 dog med den 1 . marts 1992 .

Artikel 21 Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de vigtigste love og administrative bestemmelser, som de udsteder for at efterkomme dette direktiv .

Artikel 22 Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Bruxelles, den 22 . marts 1988 .

Paa Raadets vegne M . BANGEMANN Formand EWG:L333UMBD00.95 FF : 3UDA; SETUP : 01; Hoehe : 3761 mm; 645 Zeilen; 29034 Zeichen;

Bediener : MARL Pr .: C;

Kunde : 41640 L333UMBD00 ( 1 ) EFT nr . C 173 af 11 . 7 . 1986, s . 4, EFT nr . C 161 af 19 . 6 . 1987, s . 10 og EFT nr . C 303 af 13 . 11 . 1987, s . 3 . ( 2 ) EFT nr . C 13 af 18 . 1 . 1988, s . 66 . (3 ) EFT nr . C 68 af 16 . 3 . 1987, s . 7.(4 ) EFT nr . L 13 af 15 . 1 . 1977, s . 1 . ( 5 ) EFT nr . L 215 af 18 . 8 . 1980, s . 1 . BILAG I FORTEGNELSE OVER DE I ARTIKEL 1, LITRA b ), OMHANDLEDE OFFENTLIGRETLIGE JURIDISKE PERSONER, OG HVAD DER SVARER HERTIL XIII . Alle medlemsstater :

De af lokale organer dannede offentligretlige sammenslutninger, og hvad der svarer hertil, saasom "associations de communes", "Gemeindeverbaende", mv .

XIII . Tyskland:

"Bundesunmittelbare Koerperschaften, Anstalten und Stiftungen des oeffentlichen Rechts"; "Landesunmittelbare Koerperschaften, Anstalten und Stiftungen des oeffentlichen Rechts", som er undergivet en budgetkontrol fra statens side .

XIII . Belgien :

- le Fonds des Routes 1955-1969 - het Wegenfonds 1955-1969 - la Régie des Voies aériennes - de Regie der Luchtwegen - les Centres publics d'Aide sociale - les Fabriques d'église - l'Office Régulateur de la Navigation intérieure - de Dienst voor regeling van de binnenvaart - la Régie des Services frigorifiques de l'Etat Belge - de Regie der Belgische Rijkskoel - en Vriesdiensten .

IIIV . Danmark :

Andre forvaltningssubjekter .

IIIV . Frankrig :

- offentlige institutioner af administrativ karakter paa statsligt, regionalt, departementalt eller lokalt plan - universiteter, offentlige institutioner af videnskabelig og kulturel karakter samt andre institutioner som fastlagt i "loi d'orientation de l'enseignement supérieur" nr . 68-978 af 12 . november 1968 .

IIVI . Irland :

Andre offentlige myndigheder, hvis offentlige indkoebsaftaler er undergivet statens kontrol .

IVII . Italien :

- statsuniversiteterne, statslige universitetsinstitutter, konsortier til udbygning af universiteterne - de hoejere videnskabelige og kulturelle institutter, de astronomiske, astrofysiske, geofysiske og vulkanologiske observatorier - "Enti di riforma fondiaria" - hjaelpe - og velgoerenhedsinstitutioner af enhver art .

VIII . Graekenland :

Andre offentligretlige juridiske personer, hvis offentlige indkoebsaftaler er undergivet statens kontrol .

IIIX . Luxembourg :

Almennyttige institutioner under regeringens, kommunesammenslutningernes og kommunernes tilsyn .

IIIX . Nederlandene :

- "Waterschappen" - "instellingen van Wetenschappelijk onderwijs vermeld in art . 15 van de Wet op het Wetenschappelijk Onderwijs ( 1960 )"; "academische ziekenhuizen" - "Nederlandse Centrale Organisatie voor toegepast natuurwetenschappelijk Onderzoek ( TNO )" og organisationer, der er underlagt denne .

IIXI . Spanien :

Andre juridiske personer, der er undergivet en offentlig ordning om indgaaelse af indkoebsaftaler .

IXII . Portugal :

Offentligretlige juridiske personer, hvis indgaaelse af offentlige indkoebsaftaler er undergivet statens kontrol .

XIII . Det Forenede Kongerige :

- "Education Authorities" - "Fire Authorities" - "National Health Service Authorities" - "Police Authorities" - "Commission for the New Towns" - "New Towns Corporations" - "Scottish Special Housing Association" - "Northern Ireland Housing Executive ".

EWG:L333UMBD01.96 FF : 3UDA; SETUP : 01; Hoehe : 508 mm; 59 Zeilen; 2943 Zeichen;

Bediener : HELM Pr .: A;

Kunde :

BILAG II DEFINITION AF VISSE TEKNISKE SPECIFIKATIONER I dette direktiv forstaas ved :

1 . "tekniske specifikationer", samtlige tekniske forskrifter, navnlig saadanne, der findes i udbudsbetingelserne, som fastlaegger kraevede karakteristika for et produkt, som f.eks . kvalitet, brugsegenskaber, sikkerhed, dimensioner, herunder terminologiske forskrifter for varen, symboler, proevning og proevningsmetoder, emballering, maerkning eller etikettering, og som giver mulighed for objektivt at karakterisere et materiale, et produkt eller en levering paa en saadan maade, at de opfylder de af de ordregivende myndigheder oenskede formaal;

2 . "standard", den tekniske specifikation, som er godkendt af et anerkendt standardiseringsorgan til gentagen eller konstant anvendelse, men hvis overholdelse i princippet ikke er obligatorisk;

3 . "europaeisk standard", de standarder, der er godkendt af Den Europaeiske Standardiseringsorganisation ( CEN ) eller af Den Europaeiske Komité for Elektroteknisk Standardisering ( CENELEC ) som "Europaeisk Standard ( EN )" eller som "Harmoniseringsdokumenter ( HD)" i henhold til de faelles regler for disse organisationer;

4. "faelles teknisk specifikation", de tekniske specifikationer udarbejdet med henblik paa en ensartet anvendelse i alle Faellesskabets medlemsstater .

EWG:L333UMBD02.96 FF : 3UDA; SETUP : 01; Hoehe : 254 mm; 18 Zeilen; 1364 Zeichen;

Bediener : WILU Pr .: C;

Kunde :

BILAG III MODELLER FOR UDBUDSBEKENDTGOERELSER A . Offentligt udbud 1 . Den ordregivende myndigheds navn, adresse, telefonnummer og telegramadresse samt telex - og telefaxnummer .

2 . a ) Den valgte udbudsform b ) Udbudsform i forbindelse med de indkaldte tilbud .

3 . a ) Leveringssted b ) Arten og maengden af de varer, der skal leveres c ) Angivlse af, om leverandoererne har mulighed for at afgive bud paa dele af de oenskede leveringer og/eller paa disse som helhed d ) Undtagelse fra anvendelsen af standarder i overensstemmelse med artikel 7 .

4 . Eventuel leveringfrist .

5 . a ) Navn og adresse paa den myndighed, til hvilken anmodning om relevante dokumenter kan rettes b ) Sidste frist for fremsaettelse af saadan anmodning c ) I givet fald stoerrelsen af og betalingsbetingelserne for det beloeb, der skal erlaegges for at faa udleveret disse dokumenter .

6 . a ) Sidste frist for modtagelse af bud b ) Den adresse, hvortil de skal sendes c ) Det eller de sprog, det skal vaere affattet paa .

7 . a ) De personer, der har adgang til at overvaere aabningen af buddene b ) Dato, klokkeslaet og sted for denne aabning .

8 . ( I givet fald ) Sikkerhedsstillelse og andre garantier, som forlanges .

9 . De vigtigste finansierings - og betalingsbetingelser og/eller henvisninger til de retsforskrifter, hvoraf de fremgaar .

10 . I givet fald den bestemte retlige form, hvorunder eventuelt det konsortium skal fremtraede, som vil faa tildelt ordren .

11 . De oplysninger og formaliteter, som er noedvendige for en vurdering af de oekonomiske og tekniske mindstebetingelser, som leverandoeren skal opfylde .

12 . Den periode, inden for hvilken enhver tilbudsgiver er forpligtet til at opretholde sit bud .

13 . Kriterier, som vil blive lagt til grund ved tildelingen af ordren . Kriterierne - bortset fra den laveste pris - naevnes, naar de ikke er anfoert i udbudsbetingelserne .

14 . Andre oplysninger .

15 . Datoen for bekendtgoerelsens afsendelse .

16 . Datoen for Kontoret for De Europaeiske Faellesskabers Officielle Publikationers modtagelse af bekendtgoerelsen .

B . Begraenset udbud 1 . Den ordregivende myndigheds navn, adresse telefonnummer og telegramadresse samt telex - og telefaxnummer .

2 . a ) Den valgte udbudsform b ) I givet fald begrundelse for anvendelsen af den saerlige fremgangsmaade i hastetilfaelde c ) I givet fald tilbudsform i forbindelse med de indkaldte tilbud .

3 . a ) Leveringssted b ) Arten og maengden af de varer, der skal leveres c ) Angivelse af, om leverandoererne har mulighed for at afgive bud paa dele af de oenskede leveringer og/eller paa disse som helhed d ) Undtagelse fra anvendelsen af standarder i overensstemmelse med artikel 7 .

4 . Eventuel leveringsfrist .

5 . I givet fald den bestemte retlige form, hvorunder eventuelt det konsortium skal fremtraede, som vil faa tildelt ordren .

6 . a ) Sidste frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse b ) Den adresse, hvortil anmodningerne skal sendes c ) Det eller de sprog, de skal vaere affattet paa .

7 . Sidste frist for udsendelse af opfordringer til at afgive bud.

8 . Oplysninger om leverandoerens egne forhold samt de oplysninger og formaliteter, som er noedvendige for en vurdering af de oekonomiske og tekniske mindstebetingelser, som skal opfyldes af leverandoeren .

9 . Kriterierne for tildeling af ordren, hvis de ikke fremgaar af opfordringen til at afgive bud .

10 . Andre oplysninger .

11 . Datoen for bekendtgoerelsens afsendelse.

12 . Datoen for Kontoret for De Europaeiske Faellesskabers Officielle Publikationers modtagelse af bekendtgoerelsen .

C . Udbud efter forhandling 1 . Den ordregivende myndigheds navn, adresse, telefonnummer og telegramadresse samt telex - og telefaxnummer .

2 . a ) Den valgte udbudsform b ) I givet fald begrundelse for anvendelse af den saerlige fremgangsmaade i hastetilfaelde c ) I givet fald udbudsform i forbindelse med de indkaldte tilbud .

3 . a ) Leveringssted b ) Arten og maengden af de varer, der skal leveres c ) Angivlese af, om leverandoererne har mulighed for at afgive bud paa dele af de oenskede leveringer og/eller paa disse som helhed d ) Undtagelse fra anvendelsen af standarder i overensstemmelse med artikel 7 .

4 . Eventuel leveringsfrist .

5 . I givet fald den bestemte retlige form, hvorunder eventuelt det konsortium skal fremtraede, som vil faa tildelt ordren .

6 . a ) Sidste frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse b ) Den adresse, hvortil anmodningerne skal sendes c) Det eller de sprog, de skal vaere affattet paa .

7 . Oplysninger om leverandoerens egne forhold samt de oplysninger og formaliteter, som er noedvendige for en vurdering af de oekonomiske og tekniske mindstebetingelser, som skal opfyldes af leverandoeren.

8 . I givet fald navne og adresser paa de leverandoerer, der allerede er valgt af den ordregivende myndighed .

9 . Datoen for de foregaaende offentliggoerelser i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

10 . Andre oplysninger .

11 . Datoen for bekendtgoerelsens afsendelse .

12 . Datoen for Kontoret for De Europaeiske Faellesskabers Officielle Publikationers modtagelse af bekendtgoerelsen .

D . Fremgangsmaade ved forhaandsmeddelelse 1 . Navn, adresse, telefonnummer og telegramadresse samt telex - og telefaxnummer paa den ordregivende myndighed og paa det kontor, hvor der kan anmodes om supplerende oplysninger .

2 . Arten og maengden eller vaerdien af de varer, der skal leveres .

3 . Den foreloebige dato, paa hvilken procedurerne for indgaaelse af aftalen eller aftalerne indledes ( hvis den er kendt ).

4 . Andre oplysninger .

5 . Datoen for bekendgoerelsens afsendelse .

6 . Datoen for Kontoret for De Europaeiske Faellesskabers Officielle Publikationers modtagelse af bekendtgoerelsen .

E . Indgaaede aftaler 1 . Den ordregivende myndigheds navn og adresse .

2 . a ) Den valgte udbudsform b ) For saa vidt angaar de ordregivende myndigheder, der er anfoert i bilag I til direktiv 80/767/EOEF, i givet fald begrundelse i henhold til artikel 6, stk . 3 og 4, for anvendelse af denne fremgangsmaade .

3 . Datoen for aftalens indgaaelse .

4 . Kriterierne for tildeling af ordren .

5 . Antallet af modtagne bud .

6 . Leverandoerens eller leverandoerernes navn(e ) og adresse(r ).

7 . Arten og maengden af de varer, der i givet fald leveres af hver leverandoer .

8 . Pris eller prisramme ( minimums-/maksimumspriser ).

9 . Andre oplysninger .

10 . Datoen for offentliggoerelsen af bekendtgoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

11 . Datoen for bekendtgoerelsens afsendelse .

12 . Datoen for Kontoret for De Europaeiske Faellesskabers Officielle Publikationers modtagelse af bekendtgoerelsen .

EWG:L333UMBD03.94 FF : 3UDA; SETUP : 01; Hoehe : 762 mm; 115 Zeilen; 6597 Zeichen;

Bediener : HELM Pr .: A;

Kunde : 41640 L333UMBD03