KOMMISSIONENS BESLUTNING af 20. december 1991 om det fleraarige udviklingsprogram for akvakultur og indretning af beskyttede havomraader (1992 til 1996), som Frankrig har forelagt i henhold til forordning (EOEF) nr. 4028/86 (Kun den franske udgave er autentisk) (92/70/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 4028/86 af 18. december 1986 om faellesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af fiskeri- og akvakulturstrukturerne (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3944/90 (2), saerlig artikel 2 og 4, og

ud fra foelgende betragtninger:

Den strukturpolitik, som Faellesskabet har ivaerksat i akvakultursektoren, skal sikre udviklingsmaal, der er i overensstemmelse med Faellesskabets oevrige politik og bidrage til gennemfoerelsen af et oekonomisk integreret Faellesskab;

disse maal skal fremme en stoerre oekonomisk og social samhoerighed uden at begraense den frie konkurrence;

det er vigtigere at skabe gunstige vilkaar for udvikling end kun at gennemfoere enkeltaktioner;

strukturinstrumenternes interventioner boer koordineres baade paa faellesskabsniveau og paa medlemsstatsniveau efter overordnede og sammenhaengende retningslinjer;

der er et samspil mellem akvakultur og det naturlige miljoe i de paagaeldende omraader, og akvakultur kan afhaengigt af forholdene have en positiv eller negativ miljoevirkning;

Raadets direktiv 91/67/EOEF (3), 91/492/EOEF (4) og 91/493/EOEF (5) harmoniserer de sundhedsmaessige betingelser for akvakulturbrug;

geografiske begraensninger, isaer den kraftige konkurrence om udnyttelse af kyststraekningerne, er en af de vigtigste hindringer for udviklingen af akvakultur, og det er derfor noedvendigt at fremme en politik, som kortlaegger omraader, der er egnede til en udvikling af akvakultur under hensyntagen til landskabet, saavel som kystsaneringsinitiativer;

akvakulturens fremtid afhaenger ligeledes af erhvervets evne til at sprede produktionen paa grundlag af forsoegsopdraet og pilotprojekter i tilslutning til forskningsarbejde;

den franske regering tilsendte den 30. april 1991 Kommissionen et fleraarigt udviklingsprogram for akvakultur og indretning af beskyttede kystomraader, i det foelgende benaevnt »programmet«; den fremsendte den 5. november 1991 de sidste supplerende oplysninger vedroerende dette program;

programmet tager sigte paa udvikling og spredning af den franske akvakultur produktion, forbedring af anlaeggenes effektivitet under hensyntagen til landdistrikterne og kystomraaderne samt indretning af beskyttede havomraader; det anslaas af medlemsstaten, at der til programmets gennemfoerelse bliver behov for investeringer i stoerrelsesordenen 393 mio. ECU; vedtagelsen af programmet foregriber ikke en senere udvaelgelse af de individuelle investeringsprojekter;

programmet vedroerer den samlede strukturpolitik paa akvakulturomraadet i den paagaeldende medlemsstat;

akvakultursektoren er praeget af stigende international konkurrence, og udviklingen paa markedet for akvakulturarter kan bevirke, at produktionsmaalene for visse arter maa aendres;

der er brug for en fleksibel planlaegning, der baserer sig paa en stadig overvaagning af produktionsfaktorernes og markedsbetingelsernes udvikling; det er derfor noedvendigt med en omhyggelig opfoelgning af programmet; en saadan opfoelgning kan kun finde sted, hvis der er adgang til paalidelige statistiske oplysninger, der regelmaessigt ajourfoeres og omfatter medlemsstatens samlede omraade;

de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Staaende Fiskeristrukturkomité -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Det fleraarige udviklingsprogram for akvakultur og indretning af beskyttede havomraader (1992 til 1996), som den franske regering fremsendte den 30. april 1991 og senest supplerede den 5. november 1991, godkendes paa de i denne beslutning fastsatte betingelser.

Artikel 2

1. Planlaegningen af udviklings- og rationaliseringsforanstaltninger i akvakulturproduktionen, der svarer til de investeringer, som fremgaar af bilaget til denne beslutning, skal overholde de prioriteringer, der er fastsat i de forskellige forordninger, der styrer Faellesskabets strukturpolitik.

2. Ved ivaerksaettelsen af programmet skal der laegges saerlig vaegt paa samspillet mellem akvakultursektorens udvikling og miljoeet og paa de sundhedsmaessige forhold i forbindelse med opdraettene og produkterne.

3. Der gives prioritet til investeringsprojekter, som i den beroerte medlemsstat er omfattet af lovgivning, der fremmer udviklingen af akvakultur og beskyttede havomraader.

4. Nyskabende projekter skal prioriteres, hvis de er baseret paa grundigt forskningsarbejde og paa laengere sigt garanterer spredning af produktionen.

5. Programmets produktionsmaal skal regelmaessigt kontrolleres og i givet fald revideres, afhaengigt af udviklingen paa markedet for fiskerivarer og akvakulturprodukter.

6. Der skal laegges saerlig vaegt paa at undersoege projekter med rejeopdraet i hovedlandet.

Artikel 3

Om noedvendigt meddeler Kommissionen paa grundlag af de i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 4028/86 omhandlede situationsrapporter, eller, hvis den ikke har modtaget saadanne rapporter, hvert aar inden for en frist paa seks maaneder fra den 1. april, at den har konstateret, at de vilkaar, som programmets godkendelse var betinget af, ikke er opfyldt.

Artikel 4

Kommissionen minder om, at de planlagte investeringer i denne beslutning ikke foregriber eventuel finansiel faellesskabsstoette.

Artikel 5

Denne beslutning er rettet til Den Franske Republik. Udfaerdiget i Bruxelles, den 20. december 1991. Paa Kommissionens vegne

Manuel MARÍN

Naestformand

(1) EFT nr. L 376 af 31. 12. 1986, s. 7. (2) EFT nr. L 380 af 31. 12. 1990, s. 1. (3) EFT nr. L 46 af 19. 2. 1991, s. 1. (4) EFT nr. L 268 af 24. 9. 1991, s. 1. (5) EFT nr. L 268 af 24. 9. 1991, s. 15.

BILAG

FLERAARIGT UDVIKLINGSPROGRAM FOR AKVAKULTUR OG BESKYTTEDE HAVOMRAADER - FRANKRIG 1. AKVAKULTUR OG BESKYTTEDE HAVOMRAADER Vigtigste produktionsgrene

Der er tradition for skaldyrsopdraet.

Udvikling vedroerende bars, guldbrasen, pighvar og laksefisk.

Omraader/placering

Overalt paa kysterne og i kystnaere farvande, baade i Frankrigs europaeiske omraade og i De Oversoeiske Departementer.

Frankrig har en politik for placering af akvakulturbrug.

Miljoe

Bevarelse af kyststraekningerne, samtidig med at de udnyttes.

Forskning

Styrkelse af grundforskningsprogrammerne inden for fysiologi, genetik og ernaering (vedroerende saltvandsfiskene bars, guldbrasen o.a.).

Forbedring af opdraetsmetoderne.

Udvikling af dyrkning paa tove paa aabent vand.

Forskning i oesters og kammusling.

Sygdomsbekaempelse

System til overvaagning af vandkvaliteten.

Kontrol, behandling og forebyggelse af sygdomme.

Lovgivning

Nyt lovforslag om vandkvalitet.

Finansiering

Der investeres for i alt 293 mio. ECU, hvoraf de 75 % er hoejtprioriteret. Afsaetningsforhold

Forsyning af markedet med kvalitetsprodukter og forarbejdede varer.

Udvikling af en kvalitetspolitik.

Prioriteringer/Maal

- Maal:

Styrke skaldyrsopdraettet, saavel det traditionelle som det paa aabent vand, inden for rammerne af et indre marked.

Strukturere og udvikle nye produktionsgrene vedroerende fisk (bars/guldbrasen, pighvar, laksefisk), krebsdyr (OD) og vandplanter.

- Prioriteringer:

Skaldyrsopdraet: skal foelge de sundhedsmaessige normer.

Faelles infrastrukturinvesteringer i omraader med akvakultur.

Omstrukturering og etablering af en basisbestand af skaldyr.

Projekter og pilotprojekter, der skal sikre en hoejere produktivitet i opdraettene (alle arter).

Projekter, der medvirker til at udnytte kystomraaderne og etablere sociooekonomisk balance i disse omraader.

Beskyttede omraader

Projekter, der foerst og fremmest tilgodeser beskyttelse af opdraetsomraader, og som kan integrere fangst af yngel paa havbrugsomraaderne. 2. LANDBASEREDE ANLAEG Vigtigste produktionsgrene

Laksefisk (isaer oerred) og damfisk (isaer karpe).

Under udvikling: stoer, reje, malle, aal, sandart og gedde i Frankrigs europaeiske omraade. Reje og tropefisk i De Oversoeiske Departementer.

Omraader/placering

Alle ferskvandsomraader af naturlig eller kunstig oprindelse.

Miljoe

Bevarelse og en baeredygtig styring af landdistrikterne (vandkvaliteten, den sundhedsmaessige kvalitet i omraadet).

Forskning

Forbedring af opdraetsmetoderne.

Avlsarbejde.

Forskning i nye arter.

Sygdomsbekaempelse

Forskning i oerred- og karpesygdomme.

Sundhedskontrol (sundhedskontrolafdelinger).

Lovgivning/finansiering

Ny udgave af vandloven af 1964.

Lov af 1984 om fiskeri.

Lovgivning om beskyttelse af vilde fugle.

De samlede investeringer beloeber sig til 100 mio. ECU inden for rammerne af forordning (EOEF) nr. 4028/86 og ca. 7 mio. ECU, der falder ind under andre finansieringskilder.

Afsaetningsforhold

Udvikling af nye markeder (f.eks. for karpe, stoer . . .) og en foroegelse af de eksisterende ved en forskelligartethed i produktionen (foerst og fremmest laksefisk).

Kvalitetspolitik.

Markedsfoering.

Prioritering/maal

Sikring af en akvakulturproduktion, der kan daekke efterspoergslen og medvirke til en reduktion af underskuddet paa handelsbalancen for akvakulturprodukter (10 mia. ffr. i 1990).

Styre og forvalte landdistrikterne.