*****

RAADETS BESLUTNING

af 6. marts 1986

om indfoerelse af et faellesskabsinformationssystem vedroerende kontrol med formindskelse af forurening af havet med carbonhydrider og andre farlige stoffer

(86/85/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 213 og 235,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

Undersoegelser foretaget af Kommissionen i overensstemmelse med Raadets resolution af 26. juni 1978 om et handlingsprogram for De europaeiske Faellesskaber vedroerende kontrol med og formindskelse af forurening af havet med carbonhydrider (4) har vist, at det er muligt at indfoere et faellesskabsinformationssystem vedroerende kontrol med og formindskelse af forurening af havet med carbonhydrider og andre farlige stoffer;

Raadet har vedtaget beslutning 81/971/EOEF af 3. december 1981 om indfoerelse af et faellesskabsinformationssystem vedroerende kontrol med og formindskelse af forurening af havet med carbonhydrider (5);

Raadet har vedtaget afgoerelse 81/420/EOEF af 19. maj 1981 om indgaaelse af protokollen om samarbejde om bekaempelse af forurening af Middelhavet med olie og andre skadelige stoffer i tilfaelde af kritiske situationer (6) samt afgoerelse 84/358/EOEF af 28. juni 1984 om indgaaelse af overenskomsten om samarbejde ved bekaempelse af forurening af Nordsoeen med olie og andre farlige stoffer (7);

den videnskabeligt underbyggede viden om de egenskaber og den adfaerd, som andre farlige stoffer end carbonhydrider udviser ved udledning i havet, er stadig begraenset; der boer derfor loebende opbygges et informationssystem, navnlig paa baggrund af udviklingen af denne viden;

oplysninger om farlige stoffers egenskaber og adfaerd med undtagelse af carbonhydrider vil goere det lettere for medlemsstaterne i ulykkestilfaelde at vurdere farens art og at finde frem til de bedst egnede midler og metoder til bekaempelse af forureningen;

anvendelsesomraadet for beslutning 81/971/EOEF boer herefter udvides, navnlig med henblik paa at udarbejde en oversigt over mulige forholdsregler i tilfaelde af udledning eller udslip af andre farlige stoffer end carbonhydrider i havet;

informationssystemet vil goere det muligt for Kommissionen at udfoere visse af de opgaver, der omhandles i ovennaevnte resolution af 26. juni 1978 og i det hertil knyttede handlingsprogram;

dette informationssystem forekommer paakraevet for at virkeliggoere et af Faellesskabets maal paa omraadet for kontrol med og formindskelse af forurening af havet med carbonhydrider og andre farlige stoffer; traktaten indeholder ikke hele den fornoedne saerlige hjemmel hertil, og der boer derfor endvidere henvises til dens artikel 235 -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

1. Der indfoeres et informationssystem, der goer det muligt for medlemsstaternes kompetente myndigheder at raade over de noedvendige data til kontrol med og formindskelse af forurening af havet med betydelige maengder carbonhydrider og andre farlige stoffer.

2. Informationssystemet omfatter:

a) en liste over nationale og faelles indgrebsplaner til bekaempelse af forurening af havet med carbonhydrider, med en kort beskrivelse af deres indhold og angivelse af de myndigheder, der er kompetente paa omraadet;

b) en fortegnelse over bekaempelsesmidler mod forurening af havet med carbonhydrider (bilag I);

c) et katalog over carbonhydriders egenskaber og adfaerd samt over metoder til behandling og endelig anvendelse af blandinger af vand, carbonhydrider og faste stoffer, der opsamles i havet og paa kyststraekninger (bilag II);

d) en fortegnelse, som Kommissionen efterhaanden skal udarbejde, over midler til indgreb i tilfaelde af udledning eller udslip i havet af farlige stoffer, bortset fra carbonhydrider (bilag III).

3. Endvidere skal Kommissionen efterhaanden paa grundlag af de indhoestede erfaringer udarbejde et katalog med oplysninger om egenskaber og adfaerd for saa vidt angaar farlige stoffer eller grupper af farlige stoffer, bortset fra carbonhydrider.

Artikel 2

1. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de i artikel 1, stk. 2, litra a), og i bilagene naevnte oplysninger foerste gang 12 maaneder efter offentliggoerelsen af denne beslutning i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

2. Derefter foretager medlemsstaterne aarligt i januar en ajourfoering af de i stk. 1 omhandlede oplysninger.

Desuden giver medlemsstaterne saa hurtigt som muligt Kommissionen meddelelse om de vigtigste aendringer, der er sket med hensyn til disse oplysninger.

Artikel 3

Kommissionen er ansvarlig for gennemfoerelsen af informationssystemet.

Den soerger for, at hver medlemsstat i formidlingsfasen modtager et eksemplar af samtlige informationer i systemet.

Artikel 4

I loebet af seks maaneder efter offentliggoerelsen af denne beslutning i De Europaeiske Faellesskabers Tidende udpeger hver medlemsstat den eller de kompetente myndigheder, som skal have til opgave at indhente og videregive de i artikel 2 omhandlede oplysninger til Kommissionen samt til at modtage de i artikel 3 omhandlede oplysninger. Medlemsstaterne underretter Kommissionen herom.

Artikel 5

Kommissionen udarbejder hvert andet aar en beretning om informationssystemets funktion og om medlemsstaternes brug heraf; beretningen fremsendes til Raadet og Europa-Parlamentet.

Artikel 6

Beslutning 81/971/EOEF ophaeves.

Artikel 7

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 6. marts 1986.

Paa Raadets vegne

P. WINSEMIUS

Formand

(1) EFT nr. C 112 af 7. 5. 1985, s. 5.

(2) EFT nr. C 229 af 9. 9. 1985, s. 15.

(3) EFT nr. C 118 af 29. 7. 1985, s. 18.

(4) EFT nr. C 162 af 8. 7. 1978, s. 1.

(5) EFT nr. L 355 af 10. 12. 1981, s. 52.

(6) EFT nr. L 162 af 19. 6. 1981, s. 4.

(7) EFT nr. L 188 af 16. 7. 1984, s. 7.

BILAG I

FORTEGNELSE OVER BEKAEMPELSESMIDLER (PERSONALE, UDSTYR OG PRODUKTER) MOD FORURENING AF HAVET MED CARBONHYDRIDER

Det er formaalet med denne fortegnelse at give en foreloebig information om de midler, der er til raadighed i en medlemsstat (1) til bekaempelse af forurening af havet med carbonhydrider, og hvoraf nogle i givet fald paa betingelser, som de kompetente myndigheder skal fastsaette, kan stilles til raadighed for en anden medlemsstat, der anmoder herom. Det forudsaettes, at angivelse af et middel til forureningsbekaempelse i fortegnelsen ikke medfoerer nogen forpligtelse til at stille dette middel til raadighed.

A. INDHOLD

Denne fortegnelse omfatter oplysninger om:

1. Specialuddannet personale (antal, kvalifikationer).

2. Mekaniske midler til optagning af carbonhydrider, der er udledt i havet, og til forebyggelse eller bekaempelse af kystforurening, samt specialuddannet personale til betjening af disse midler.

3. Kemikalier til forureningsbekaempelse paa havet og til rensning af kyster, samt specialuddannet personale til betjening af disse midler.

4. Udrykningshold.

5. Skibe og luftfartoejer med forureningsbekaempelsesudstyr.

6. Transportable indretninger til midlertidig oplagring af de optagne carbonhydrider.

7. Systemer til toemning af tankskibe.

Fortegnelsen indeholder oplysninger om de ovennaevnte midlers karakteristika og om, hvor de er placeret. Den kan endvidere indeholde oplysninger om, hvor hurtigt de kan indsaettes.

B. GENNEMFOERELSE

Kommissionen udarbejder en foreloebig udgave af fortegnelsen og sender en kopi heraf til medlemsstaterne. Den soerger for, at de oplysninger, den modtager, er i overensstemmelse med formaalet med og indholdet af fortegnelsen. Den traeffer alle hensigtsmaessige foranstaltninger til at ivaerksaette udarbejdelsen af fortegnelsen.

Medlemsstaterne:

- indsamler og meddeler Kommissionen de oplysninger, de har til raadighed, og som vedroerer de i afsnit A naevnte forhold,

- giver Kommissionen de oplysninger, de har til raadighed, og som er noedvendige for at ajourfoere fortegnelsen.

(1) Med undtagelse af de midler og det personale, der skal anvendes til beskyttelse af de vaesentligste elementer i denne medlemsstats sikkerhed.

BILAG II

KATALOG OVER CARBONHYDRIDERS EGENSKABER OG ADFAERD SAMT OVER METODER TIL BEHANDLING OG ENDELIG ANVENDELSE AF BLANDINGER AF VAND, CARBONHYDRIDER OG FASTE STOFFER, DER OPSAMLES I HAVET OG PAA KYSTSTRAEKNINGER

Formaalet med dette katalog er at tilvejebringe vejledende oplysninger om carbonhydrider med henblik paa at fremme hurtige og effektive indgreb for at kontrollere udledninger af carbonhydrider i forbindelse med ulykker og at begraense den endelige langtidsvirkning af forurenende carbonhydrider.

A. INDHOLD

Foerst og fremmest omfatter kataloget konkrete, vejledende data vedroerende:

- relevante egenskaber ved de carbonhydrider, med hensyn til hvilke der bestaar fare for udledning, for eksempel: massefylde, overfladespaending, viskositet, paraffinindhold, vaeskepunkt, flammepunkt og oploeselighed,

- carbonhydridernes adfaerd paa havet som foelge af fordampning, oploesning, emulgering, iltning og biologisk nedbrydning samt spredning af carbonhydriderne i det naturlige miljoe,

- carbonhydridernes udvikling efter behandling i forbindelse med bekaempelse af forurening af havet og kysterne med carbonhydrider.

Dernaest skal kataloget give et sammenfattende billede af de til raadighed vaerende oplysninger om carbonhydriders indvirkning paa den marine fauna og flora.

Endelig indeholder kataloget oplysninger om:

- funktionen og beskrivelsen af faste anlaeg til endelig behandling,

- den endelige anvendelse af blandingerne carbonhydrider, vand og faste stoffer.

B. GENNEMFOERELSE

Kommissionen indsamler de i afsnit A naevnte data og soerger for, at de forelaegges medlemsstaterne og stilles til deres disposition.

Medlemsstaterne:

- samler de i afsnit A naevnte data, som maatte vaere til deres disposition, og meddeler dem til Kommissionen,

- oplyser Kommissionen om oevrige datakilder, de har kendskab til,

- meddeler Kommissionen de oplysninger, de har til raadighed, og som er noedvendige for at ajourfoere kataloget.

BILAG III

FORTEGNELSE OVER MIDLER TIL INDGREB I TILFAELDE AF UDLEDNING ELLER UDSLIP AF FARLIGE STOFFER, BORTSET FRA CARBONHYDRIDER

Det er formaalet med denne fortegnelse at give en foreloebig information om de midler, der er til raadighed i en medlemsstat (1) til at gribe ind i tilfaelde af udledning eller udslip i havet af farlige stoffer, bortset fra carbonhydrider, og hvoraf nogle i givet fald paa betingelser, de kompetente myndigheder skal fastsaette, kan stilles til raadighed for en anden medlemsstat, der anmoder herom.

A. INDHOLD

Denne fortegnelse indeholder oplysninger om:

1. Personaleressourcer (specialuddannet personale, udrykningshold osv.),

2. Materiel, der kan anvendes i de forskellige indgrebsfaser saavel som ved genetablering af miljoeet paa de af udledningen/udslippet beroerte steder.

Fortegnelsen indholder oplysninger om de ovennaevnte midlers karakteristika og placering. Den kan endvidere indeholde oplysninger om, hvor hurtigt de kan indsaettes.

B. GENNEMFOERELSE

Kommissionen udarbejder denne fortegnelse efterhaanden og sender efter hver etape en kopi heraf til medlemsstaterne. Den soerger for, at de oplysninger, den modtager, er i overensstemmelse med formaalet med og indholdet af fortegnelsen. Den traeffer alle hensigtsmaessige foranstaltninger til at ivaerksaette udarbejdelsen af fortegnelsen.

Medlemsstaterne:

- indsamler og meddeler Kommissionen de oplysninger, de har til raadighed, og som skoennes noedvendige for at udarbejde fortegnelsen, jf. de i afsnit A naevnte forhold,

- giver Kommissionen de oplysninger, de har til raadighed, og som skoennes noedvendige for at ajourfoere fortegnelsen.

I en overgangsperiode paa to aar skal medlemsstaterne imidlertid selv tage stilling til, hvilke informationer de finder det noedvendigt at fremsende til Kommissionen med henblik paa udarbejdelse af den fortegnelse, der omhandles i dette bilag. Der vil blive taget stilling til situationen paa baggrund af den i beslutningens artikel 5 omtalte beretning fra Kommissionen.

(1) Med undtagelse af de midler og det personale, der skal anvendes til beskyttelse af de vaesentligste elementer i denne medlemsstats sikkerhed.