++++

RAADETS RESOLUTION

af 23 . januar 1984

vedroerende fremme af beskaeftigelsen af unge

( 84/C 29/01 )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til det af Kommissionen forelagte udkast til resolution ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 3 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

Stats - og regeringscheferne understregede paa deres moeder i marts 1982 , december 1982 og marts 1983 , at det er absolut noedvendigt at bekaempe ungdomsarbejdsloesheden og at skabe flere beskaeftigelsesmuligheder for de unge ;

paa samlingen den 28 . juni 1982 ( arbejds - og socialministrene ) og samlingen den 16 . november 1982 ( oekonomi - og finansministrene samt arbejds - og socialministrene ) gav Raadet paa ny udtryk for sin dybe bekymring over den vedvarende store arbejdsloeshed , isaer blandt de unge ;

de unges adgang til arbejdslivet boer fremmes og antallet af arbejdspladser , der vil kunne tilbydes unge boer oeges ;

Europa-Parlamentet har flere gange understreget , at der boer arbejdes henimod at give alle lige store muligheder paa arbejdsmarkedet , og at isaer ungdomsarbejdsloesheden boer bekaempes ;

kun gennem en raekke sammenhaengende foranstaltninger vil der paa en gang kunne tages hoejde for , at de unge befinder sig i vidt forskellige situationer , og at de oekonomiske og sociale forhold varierer staerkt fra medlemsstat til medlemsstat -

VEDTAGET FOELGENDE RESOLUTION

I . Maal

Raadet fastslaar , at ungdomsarbejdsloesheden er et foruroligende aspekt i den almindelige beskaeftigelsessituation , og at der kun vil kunne findes en loesning herpaa i forbindelse med en generel politik , der muliggoer opsving i den oekonomiske aktivitet og i beskaeftigelsen .

I denne situation er det absolut noedvendigt , at der ud over den indsats , der skal goeres med hensyn til erhvervsuddannelse ( 4 ) , ligeledes i loebet af de kommende fem aar goeres en oeget indsats for at skabe yderligere beskaeftigelsesmuligheder med henblik paa efterhaanden at formindske ungdomsarbejdsloesheden betydeligt .

II . Generelle retningslinjer

1 . Ved de specifikke foranstaltninger , der skal gennemfoeres , maa der tages hensyn til de forskellige forhold i de enkelte medlemsstater samt til den rolle og det ansvar , der tilkommer arbejdsmarkedets parter paa dette omraade .

2 . Disse foranstaltninger boer :

- indgaa i generelle foranstaltninger med sigte paa at fremme oprettelse af arbejdspladser og oege smidigheden paa arbejdsmarkedet ( 5 ) ;

- paa passende maade knyttes til og supplere de foranstaltninger , der er ivaerksat med hensyn til erhvervsuddannelse , som led i en aktiv beskaeftigelsespolitik og som et middel til at sikre , at de unge forberedes til det erhvervsaktive liv ;

- i saerlig grad vaere rettet mod de daarligst stillede unge samt unge , der er langtidsledige , eller som gentagne gange har vaeret arbejdsloese ;

- omfatte saerlige foranstaltninger , der goer det muligt at give unge kvinder reel adgang til mere forskelligartede erhverv for at bekaempe den meget hoeje arbejdsloeshed inden for denne persongruppe ;

- udformes saaledes , at oprettelse af usikre arbejdspladser undgaas , hvorfor der i videst muligt omfang boer satses paa aktiviteter med fremtidsperspektiver under hensyn til de muligheder , der ligger i ny teknologi , og dem , der foelger af de oekonomiske og sociale behov paa lokalt plan .

III . Foranstaltninger i medlemsstaterne

1 . Medlemsstaterne boer inden for deres egen politik og praksis overveje foelgende foranstaltninger :

- naar det er muligt , tilskynde arbejdsmarkedets parter til i de aftaler , der indvirker paa beskaeftigelsen , herunder aftaler vedroerende omlaegning eller nedsaettelse af arbejdstiden ( 6 ) , at fremme ansaettelse af unge under hensyn til disses saerlige behov ;

- lette de unges overgang til erhvervsarbejde , navnlig ved at udnytte mulighederne for tilskud til ansaettelse og beskaeftigelse af unge , saaledes at der bidrages til oprettelse af nye arbejdspladser , og ved med passende midler at styrke forbindelsen til uddannelse , i saerdeleshed vekseluddannelse ;

- undersoege mulighederne for at ophaeve stive regler , der kunne danne en uberettiget hindring for ansaettelse af unge arbejdstagere , dog uden at dette faar negativ indflydelse paa beskyttelsen af de unges helbred og udvikling ;

- bistaa unge med at oprette virksomheder , herunder andelsforetagender , eller med at deltage i oprettelsen af saadanne , bl.a . ved at tilbyde dem tilstraekkelige uddannelsesmuligheder , vejledning i forbindelse med vurdering af projekter , anden raadgivning samt administrativ , teknisk og finansiel bistand ved igangsaetningen af saadanne virksomheder ;

- soege beskaeftigelses - og uddannelsesmuligheder inden for det offentlige og ved institutioner af samfundsnyttig vaerdi samt laegge saerlig vaegt paa ansaettelse af unge ;

- bistaa de unge med at udvikle deres faglige kvalifikationer og faglige interesser ved hjaelp af de givne faciliteter ; i oevrigt tage hensyn til deres motivering og interesser ud over de rent faglige , isaer paa det samfundsmaessige og kulturelle omraade , i det omfang det kan medvirke til , at de unge i hoejere grad bliver egnede til at tage del i det erhvervsaktive liv .

IV . Foranstaltninger paa faellesskabsplan

1 . Raadet minder om Den europaeiske Socialfonds rolle i forbindelse med skabelsen af beskaeftigelsesmuligheder .

2 . Kommissionen opfordres til at fremme projekter med henblik paa for de unge at oprette arbejdspladser , der har karakter af nyskabelser , under hensyn til disse projekters mulighed for at bidrage til at forbedre beskaeftigelsessituationen for unge i Faellesskabet , navnlig i omraader , hvor ungdomsarbejdsloeshedsproblemet er saerlig alvorligt .

Kommissionen opfordres derfor til at fremme og samordne demonstrationsprojekter , grupperet om foelgende emner :

a ) oprettelse af nye mindre virksomheder , herunder andelsforetagender , af unge eller med deltagelse af unge ;

b ) afproevning af mulighederne for at foroege ansaettelsen af unge som led i foranstaltninger , der bl.a . omfatter omlaegning og nedsaettelse af arbejdstiden ;

c ) oprettelse og udvikling af saerlige vejlednings - og raadgivningscentre for unge for paa lokalt plan at fremme samarbejdet mellem de forskellige frivillige instanser og organisationer , der beskaeftiger sig med unges problemer , isaer de daarligst stillede , herunder unge indvandrere .

3 . Kommissionen opfordres ligeledes til at foranstalte en aarlig udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne om de foranstaltninger , der traeffes i overensstemmelse med denne resolution for at foroege de unges beskaeftigelsesmuligheder , samt til at udvikle midlerne med hensyn til kontrol , forskning og evaluering .

V . Afsluttende bestemmelser

1 . Faellesskabets finansiering af de i afsnit IV anfoerte foranstaltninger skal afgoeres i henhold til budgetproceduren og de juridiske forpligtelser , som Raadet har indgaaet .

Faellesskabets finansiering af de i afsnit IV , punkt 2 , omhandlede projekter skal ske i overensstemmelse med Den europaeiske Socialfonds finansieringsmuligheder og -bestemmelser .

2 . Raadet skal droefte de fremskridt og resultater , der opnaas ved gennemfoerelsen af denne resolution paa grundlag af en interimsrapport og en endelig rapport , som Kommissionen forelaegger det inden den 30 . juni 1989 ( 7 ) .

( 1 ) EFT nr . C 149 af 8 . 6 . 1983 , s . 14 .

( 2 ) EFT nr . C 307 af 14 . 11 . 1983 , s . 88 .

( 3 ) Udtalelse afgivet den 1 . juni 1983 ( endnu ikke offentliggjort i EFT ) .

( 4 ) Jf . Raadets resolution om erhvervsuddannelsespolitikken i De europaeiske Faellesskaber i 1980'erne ( EFT nr . C 193 af 20 . 7 . 1983 , s . 2 ) .

( 5 ) Disse foranstaltninger kan omfatte foranstaltningerne vedroerende omlaegning , og nedsaettelse af arbejdstiden i overensstemmelse med konklusionerne fra Raadets faelles samling den 16 . november 1982 .

( 6 ) Dette i forbindelse med konklusionerne fra Raadets faelles samling den 16 . november 1982 .

( 7 ) Raadet vil i oevrigt til enhver tid paa grundlag af en meddelelse fra Kommissionen undersoege de bestraebelser , medlemsstaterne og Faellesskabet saetter ind i overensstemmelse med denne resolution , med henblik paa en bedre samordning af disse bestraebelser .