*****

KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 1129/84

af 18. april 1984

om indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold paa importen af visse profiler af jern og staal med oprindelse i Den tyske demokratiske Republik

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 3017/79 af 20. december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab (1), aendret ved forordning (EOEF) nr. 1580/82 (2), saerlig artikel 11,

efter konsultation i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger:

A. Procedure

(1) Kommissionen modtog i juli 1983 en klage indgivet af »Syndicat National Français du profilage à froid des produits plats en acier«, der ogsaa handler paa vegne af »Stichting Koudprofilers in oprichting«, Nederlandene, og et belgisk firma, som tilsammen tegner sig for en vaesentlig del af produktionen i Faellesskabet af den paagaeldende vare; klagen indeholdt beviser for, at der fandt dumping sted og forvoldtes vaesentlig skade som foelge heraf, hvilket ansaas for tilstraekkeligt til at begrunde ivaerksaettelsen af en procedure; Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (3) om indledning af en antidumpingprocedure vedroerende Faellesskabets import af visse profiler af jern og staal, henhoerende under pos. ex 73.11 A III i den faelles toldtarif, svarende til NIMEXE-nummer 73.11-31 med oprindelse i Den tyske demokratiske Republik og indledte en undersoegelse;

(2) Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer og importoerer, som den vidste var beroert af sagen, og gav de direkte beroerte parter lejlighed til at tilkendegive deres mening skriftligt og til at anmode om at blive hoert mundtligt;

hovedparten af producenterne i Faellesskabet og importoererne tilkendegav deres mening skriftligt uden at anmode om at blive hoert mundtligt; selv om Kommissionen endnu en gang henledte opmaerksomheden paa procedurens hastende karakter, indgik der foerst efter udloebet af den ved procedurens indledning fastsatte frist, og efter at Kommissionen havde afsluttet den foreloebige undersoegelse, en skriftlig redegoerelse og en anmodning om hoering fra eksportoeren; Kommissionen kunne derfor ikke tage hensyn til de paagaeldende oplysninger og gennemfoere en hoering rettidigt; der blev hverken fremlagt redegoerelser fra eller paa vegne af virksomheder i Faellesskabet, der indkoeber eller forarbejder den paagaeldende vare;

(3) Kommissionen indhentede og efterproevede alle oplysninger, som den ansaa for noedvendige med henblik paa at traeffe en foreloebig afgoerelse, og aflagde kontrolbesoeg hos:

producenter i Faellesskabet:

- i Frankrig:

- Profilafroid SA, Paris,

- Profiles et Tubes de l'Est, Aris;

- i Nederlandene:

- Thomas Regout NV, Maastricht;

- i Belgien:

SADEF, Hooglede-Gits;

importoer i Faellesskabet (i Frankrig):

Starval SA Paris;

Kommissionen anmodede om og modtog detaljerede skriftlige redegoerelser fra nogle af de producenter i Faellesskabet, der havde indgivet klage, og fra nogle af importoererne;

B. Normal vaerdi

(4) for at fastslaa, om der var tale om dumpingimport fra Den tyske demokratiske Republik, maatte Kommissionen tage hensyn til, at det paagaeldende land ikke har markedsoekonomi, og Kommissionen maatte derfor basere sin afgoerelse paa den normale vaerdi i et land med markedsoekonomi; klageren foreslog i den forbindelse det oestrigske marked;

Kommissionen er overbevist om, at der i OEstrig anvendes samme produktionsprocesser som i eksportlandet, at den tilsvarende vare, som saelges paa dette lands hjemmemarked, fremstilles i betydelige maengder, og at det med den i OEstrig gaeldende pristilsynsordning sikres, at priserne staar i et rimeligt forhold til fremstillingsomkostningerne;

Kommissionen fastlagde derfor den normale vaerdi paa grundlag af priserne paa koldtbehandlede standardprofiler paa det oestrigske marked, hvor den oestrigske producent havde afsat betydelige maengder i normal handel; der blev taget behoerigt hensyn til forskelle, der paavirkede prisernes sammenlignelighed, idet der fra de oestrigske priser blev fratrukket den stoerste maengderabat, der ydedes ved aftagelse af stoerre maengder, samt fragtomkostninger;

C. Eksportpris

(5) da de oplysninger, Kommissionen havde anmodet eksportoeren om at indgive, ikke var indgaaet inden for den fastsatte frist, maatte eksportpriserne fastlaegges paa grundlag af de foreliggende oplysninger; Kommissionen tog i den forbindelse hensyn til oplysninger, som de importoerer, den var bekendt med, havde indgivet; disse oplysninger suppleredes med de relevante data i den udenrigshandelsstatistik, der udarbejdes af De europaeiske Faellesskabers statistiske Kontor; de anslaaede transportomkostninger blev fradraget de paa dette grundlag fastlagte eksportpriser frit det paagaeldende bestemmelseslands graense;

D. Sammenligning

(6) ved sammenligningen af den normale vaerdi med eksportpriserne tog Kommissionen behoerigt hensyn til kendte forskelle i salgsvilkaarene; til alle sammenligninger anvendtes priser ab fabrik;

E. Dumpingmargen

(7) det fremgaar af den foreloebige undersoegelse af de faktiske forhold, at der finder dumping sted med hensyn til importen fra Metallurgiehandel GmbH, Berlin, Den tyske demokratiske Republik, og at dumpingmargenen er lig med forskellen mellem den fastsatte normale vaerdi og prisen ved eksport til Faellesskabet; den konstaterede dumpingmargen overstiger 90 %;

F. Skade

(8) for saa vidt angaar dumpingimportens skadelige virkninger, fremgaar det af de oplysninger, Kommissionen er i besiddelse af, at Faellesskabets import af koldtbehandlede profiler fra Den tyske demokratiske Republik (ekskl. den tyske udenrigshandel) steg fra 5 172 tons i 1981 til 12 377 tons i 1983. Denne import var koncentreret paa Frankrig og Benelux-landene, hvor markedsandelen oegedes fra 2,7 % i 1981 til 7,6 % i 1983, i Benelux-landene alene er markedsandelen steget fra 5,6 % til 20,8 % i denne periode;

de vejede gennemsnitlige priser for de importerede varer var i undersoegelsesperioden 40 til 45 % lavere end faellesskabsproducenternes priser for tilsvarende varer; de var saaledes langt lavere end de priser, der var noedvendige for at sikre faellesskabsproducenterne daekning for omkostningerne og en rimelig fortjeneste;

(9) paa grund af virkningerne af dumpingimporten var det ikke laengere muligt for faellesskabsproducenterne at opretholde en rentabel produktion af koldtbehandlede standardprofiler; dette medfoerte indskraenkning eller endog indstilling af produktionen, en utilstraekkelig kapacitetsudnyttelse, en betydelig nedgang i afsaetningen af den paagaeldende vare, et betydeligt fald i markedsandelen og nedgang i beskaeftigelsen;

(10) Kommissionen har undersoegt, om der er foraarsaget skade af andre faktorer, saasom tilbagegang i efterspoergselen og i importen fra andre lande; det har i den forbindelse vist sig, at forbruget i Faellesskabet er faldet betydeligt i perioden fra 1981 til 1983, men at Faellesskabets import fra andre lande i samme tidsrum er faldet endnu kraftigere;

den betydelige foroegelse af dumpingimporten og de priser, hvortil dumpingvarerne udbydes til salg i Faellesskabet, har imidlertid foranlediget Kommissionen til at fastslaa, at dumpingimporten af koldtbehandlede profiler med oprindelse i Den tyske demokratiske Republik saerskilt betragtet maa anses for at have paafoert den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet vaesentlig skade;

G. Faellesskabets interesser

(11) Kommissionen har overvejet, om det vil vaere i Faellesskabets interesse at indfoere beskyttelsesforanstaltninger; den er naaet til den konklusion, at i betragtning af de alvorlige vanskeligheder, som klagerne befinder sig i, boer der gribes ind; for at hindre, at der forvoldes yderligere skade i den resterende del af undersoegelsesperioden, boer der derfor indfoeres en midlertidig antidumpingtold; H. Toldsats

(12) i betragtning af omfanget af den forvoldte skade boer tolden vaere lavere end den foreloebige fastlagte dumpingmargen, men tilstraekkeligt til at hindre, at der fortsat forvoldes skade;

(13) i betragtning af de repraesentative faellesskabsproducenters fremstillingsomkostninger, navnlig de pr. 1. januar 1984 gaeldende minimumspriser for raamaterialerne og noedvendigheden af at opnaa saadanne salgspriser til de staalhandelsvirksomheder, der ogsaa importerer dumpingvarerne, at der i det mindste opnaas daekning for omkostningerne, har Kommissionen fastsat den told, der er noedvendig for at afhjaelpe skaden, til 110 ECU/1 000 kg;

(14) der boer fastsaettes en frist, inden for hvilken de beroerte parter kan give deres mening til kende og anmode om at blive hoert mundtligt -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Der indfoeres en midlertidig antidumpingtold paa importen af profiler af jern og staal, kun koldtbehandlede, fremstillet af pladeemner i ruller, universalplader, baand eller plader, henhoerende under pos. ex 73.11 A III i den faelles toldtarif, svarende til NIMEXE-nummer 73.11-31, med oprindelse i Den tyske demokratiske Republik.

2. Tolden fastsaettes til 110 ECU/1 000 kg.

Artikel 2

Parterne kan inden en maaned fra tidspunktet for naervaerende forordnings ikrafttraeden tilkendegive deres mening skriftligt og anmode om at blive hoert mundtligt af Kommissionen, jf. dog artikel 7, stk. 4, litra b) og c) i forordning (EOEF) nr. 3017/79.

Artikel 3

Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Den finder anvendelse, indtil Raadet vedtager endelige foranstaltninger, og under alle omstaendigheder i hoejest fire maaneder, jf. dog artikel 11, 12 og 14, i forordning (EOEF) nr. 3017/79.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 18. april 1984.

Paa Kommissionens vegne

Étienne DAVIGNON

Naestformand

(1) EFT nr. L 339 af 31. 12. 1979, s. 1.

(2) EFT nr. L 178 af 22. 6. 1982, s. 9.

(3) EFT nr. C 13 af 19. 1. 1984, s. 4.