*****

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 18. maj 1982

om godtagelse af tilsagn afgivet af den tjekkoslovakiske producent og om afslutning af antidumpingproceduren vedroerende oxalsyre med oprindelse i Den tyske demokratiske Republik, Tjekkoslovakiet og Ungarn

(82/335/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 3017/79 af 20. december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab (1), saerlig artikel 9 og 10,

efter hoering i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger:

Kommissionen modtog i august 1981 en klage fra European Council of Chemical Manufacturers' Federations, som repraesenterer producenter, der tegner sig for naesten hele Faellesskabets produktion af oxalsyre; klagen indeholdt bevisligheder for, at der fandt dumping sted med hensyn til tilsvarende varer med oprindelse i Den tyske demokratiske Republik, Kina, Tjekkoslovakiet og Ungarn, og at der som foelge heraf forvoldtes vaesentlig skade;

de naevnte bevisligheder var tilstraekkelige til at begrunde ivaerksaettelsen af en undersoegelse;

Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (2), om indledning af en antidumpingprocedure vedroerende importen af oxalsyre md oprindelse i Kina, Tjekkoslovakiet, Den tyske demokratiske Republik og Ungarn og indledte en undersoegelse af sagen paa faellesskabsplan;

Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer og importoerer, som den vidste var beroert deraf;

af den foreloebige undersoegelse af de faktiske omstaendigheder fremgik det, at der var tale om dumping og deraf foelgende skade, for saa vidt angik importen af varer med oprindelse i Kina og Tjekkoslovakiet, og at den laveste dumpingmargen var lig med 29,2 %;

da det af hensyn til Faellesskabets interesser var paakraevet at gribe ind omgaaende for at hindre, at der forvoldtes yderligere skade, medens undersoegelsen stod paa, indfoerte Kommissionen ved forordning (EOEF) nr. 171/82 (3), en midlertidig antidumpingtold paa importen af oxalsyre med oprindelse i Kina og Tjekkoslovakiet;

paa grundlag af den foreloebige undersoegelse fastslog Kommissionen, at indfoerselen i Faellesskabet af oxalsyre fra Den tyske demokratiske Republik og Ungarn udgjorde en lille procentdel af forbruget i Faellesskabet i den betragtede periode; skade, som Faellesskabets producenter maatte have lidt som foelge af denne import, ansaas for ubetydelig;

importen af oxalsyre med oprindelse i Den tyske demokratiske Republik og Ungarn blev derfor af Kommissionen undtaget fra anvendelsen af den midlertidige told;

Kommissionen modtog i forbindelse med den senere undersoegelse ikke yderligere oplysninger vedroerende importen af oxalsyre fra disse lande;

under disse omstaendigheder boer proceduren vedroerende importen af oxalsyre med oprindelse i Den tyske demokratiske Republik og Ungarn afsluttes;

under den efterfoelgende undersoegelse af sagen, som afsluttedes efter indfoerelsen af den midlertidige antidumpingtold, havde de beroerte parter lejlighed til skriftligt at give deres mening til kende, til at blive hoert af Kommissionen og til mundtligt at goere rede for deres synspunkter, til at goere sig bekendt med ikke fortrolige oplysninger, som var af betydning for varetagelsen af deres interesser, og til at blive underrettet om de vaesentligste kendsgerninger og betragtninger, paa grundlag af hvilke der ville blive truffet endelig afgoerelse; klagerne og de beroerte eksportoerer benyttede sig af denne lejlighed til at give deres mening til kende skriftligt og mundtligt med henblik paa at ajourfoere de tidligere indgivne oplysninger;

paa begaering benyttede repraesentanter for en eksportoer lejligheden til at moedes med repraesentanter for samtlige producenter i Faellesskabet;

Kommissionen aflagde kontrolbesoeg hos en raekke importoerer, som ikke i forbindelse med den foreloebige undersoegelse havde indgivet oplysninger, herunder hos Arnold Suhr (Antwerpen) og Metallurgie Hoboken-Overpelt (Hoboken) i Belgien;

hvad angaar den senere dumpingundersoegelse vedroerende importen af den paagaeldende vare fra Tjekkoslovakiet, blev der ikke fremlagt bevisligheder, der godtgjorde, at prisen i Spanien, som var blevet lagt til grund for fastsaettelsen af den normale vaerdi, var faldet siden tidspunktet for den foreloebige fastlaeggelse af dumpingmargenen;

ved beregningen af dumpingmargenen tog Kommissionen hensyn til yderligere og ajourfoerte oplysninger, som den havde faaet forelagt i forbindelse med den senere undersoegelse vedroerende eksporten af oxalsyre fra Tjekkoslovakiet til Faellesskabet; sammenligningerne mellem de tjekkoslovakiske eksportpriser til de paagaeldende medlemsstater og den normale vaerdi blev foretaget paa samme grundlag som i ovennaevnte forordning om indfoerelse af den midlertidige told for saa vidt angaar importen af oxalsyre med oprindelse i Tjekkoslovakiet;

hele eksporten af de paagaeldende varer fandt sted til dumpingpriser med en gennemsnitlig dumpingmargen paa 23,9 %;

under den senere undersoegelse af de skadelige virkninger modtog Kommissionen foelgende nye oplysninger:

- indfoerselen i Faellesskabet af den paagaeldende oxalsyre med oprindelse i Kina og Tjekkoslovakiet steg fra ca. 2 696 t i 1978 til 11 464 t i 1980 og skoennes at vaere naaet op paa 5 087 t i 1981;

- denne imports andel af markedet i Faellesskabet var ca. 17 % i 1978, men oegedes til ca. 57 % i 1980 og skoennes at vaere naaet op paa 46 % i 1981;

- produktionen af oxalsyre i Faellesskabet faldt fra 14 740 t i 1979 til 7 670 t i 1980 og til 6 025 t i 1981;

- kapacitetsudnyttelsen faldt fra 67 % i 1979 til 34 % i 1980 og anslaas at ligge paa 26 % i 1981;

- faellesskabsproducenternes salg faldt med mere end 68 % fra 1979 til 1981;

med hensyn til de oevrige aspekter af den forvoldte skade, er der ikke indgaaet nye oplysninger siden den foreloebige afgoerelse blev truffet;

Kommissionen har taget hensyn til skadelige virkninger, der skyldes andre faktorer, som hver for sig eller samlet ogsaa kan paavirke den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet; det synlige forbrug af oxalsyre i Faellesskabet faldt fra ca. 16 000 t i 1978 og 1979 til 11 100 t i 1981, medens de kinesiske og tjekkoslovakiske eksportoerer i samme periode foroegede deres markedsandel; importen af oxalsyre med oprindelse i andre tredje lande har vaeret lille eller af ubetydeligt omfang og kan ikke tilskrives skadelige virkninger; selv om de produktionsmetoder og raamaterialer, der anvendes af Faellesskabets producenter og de tjekkoslovakiske producenter, er forskellige, ansaas saadanne forskelle ikke for at vaere saadanne, at de paavirkede resultatet af undersoegelsen; under disse omstaendigheder anses dumpingimporten fra Tjekkoslovakiet sammen med importen fra Kina definitivt for at have forvoldt vaesentlig skade for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet;

to brugere af tjekkoslovakisk oxalsyre har fremfoert det argument, at en eventuel forhoejelse af prisen paa denne vare ville faa negative virkninger for de paagaeldendes forarbejdningsvirksomheder; i betragtning af dumping, den deraf foelgende skade samt i betragtning af den beroerte erhvervsgren i Faellesskabet finder Kommissionen, at det af hensyn til beskyttelsen af Faellesskabets interesser er paakraevet, at Faellesskabet griber ind;

i forbindelse med den efterfoelgende undersoegelse underrettedes den tjekkoslovakiske eksportoer om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, paa grundlag af hvilke der ville blive truffet endelige foranstaltninger;

den tjekkoslovakiske eksportoer har frivilligt forpligtet sig til at forhoeje sine priser til et niveau, der ophaever de skadelige virkninger af dette lands eksport til Faellesskabet;

Kommissionen finder, at dette tilsagn kan godtages, og proceduren vedroerende Tjekkoslovakiet kan derfor afsluttes, uden at der indfoeres en endelig antidumpingtold -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

Kommissionen godtager herved det tilsagn, der er afgivet i forbindelse med antidumpingproceduren vedroerende importen af oxalsyre henhoerende under pos. ex 29.15 A I i den faelles toldtarif, svarende til NIMEXE-nummer ex 29.15-11, med oprindelse i Tjekkoslovakiet. Artikel 2

Antidumpingproceduren vedroerende importen af oxalsyre med oprindelse i Tjekkoslovakiet, Den tyske demokratiske Republik og Ungarn er afsluttet.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 18. maj 1982.

Paa Kommissionens vegne

Wilhelm HAFERKAMP

Naestformand

(1) EFT nr. L 339 af 31. 12. 1979, s. 1.

(2) EFT nr. C 241 af 19. 9. 1981, s. 11.

(3) EFT nr. L 19 af 27. 1. 1982, s. 1.