KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 1037/92 af 27. april 1992 om gennemfoerelse af reklame- og salgsfremstoed for maelk og mejeriprodukter

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 1079/77 af 17. maj 1977 om en medansvarsafgift og om foranstaltninger til udvidelse af markederne for maelk og mejeriprodukter (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1632/91 (2), saerlig artikel 4, og

ud fra foelgende betragtninger:

Reklame- og salgsfremstoedene for maelk og mejeriprodukter blev indledt i Faellesskabet i 1978 og er blevet viderefoert siden da paa grund af deres effektivitet, naar det gaelder udvidelsen af medlemsstaternes markeder for mejeriprodukter; der boer derfor fortsat gennemfoeres saadanne fremstoed, og kvalificerede organisationer boer paa ny tilskyndes til at foreslaa detaljerede programmer, de selv skal gennemfoere;

de organisationer, der skal gennemfoere disse foranstaltninger, skal opfylde visse krav; det skal isaer paases, at afsaetningen af Faellesskabets mejeriprodukter fremmes; i den forbindelse boer de retningslinjer foelges, som Kommissionen har offentliggjort i sin meddelelse 86/C 272/03 vedroerende statslig medvirken ved salgsfremmende foranstaltninger for landbrugsprodukter og fiskerivarer (3); de paagaeldende organisationers aktiviteter som helhed boer ikke kunne vaere i modstrid med de salgsfremmende forantaltninger for mejeriprodukter; forslag fra organisationer, hvis aktiviteter ogsaa omfatter produktion, distribution eller salgsfremmende foranstaltninger for produkter, der er imitationer af maelk og mejeriprodukter, boer derfor udelukkes;

erfaringen viser, at det er noedvendigt at foretage en raekke aendringer i de tidligere forordninger;

for at sikre, at den kontraherende part overholder fristen for rapportens indgivelse, boer det fastsaettes, at der sker en tilbageholdelse i de tildelte faellesskabsmidler i tilfaelde af, at fristen overskrides;

de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Maelk og Mejeriprodukter -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Der ydes paa de i denne forordning fastsatte betingelser delvis finansiering af reklame- og salgsfremstoed til fremme af forbruget af maelk og mejeriprodukter i Faellesskabet.

2. Ved de i stk. 1 omhandlede fremstoed forstaas reklamekampagner og salgsfremmende foranstaltninger, som Kommissionen traeffer beslutning om efter proceduren i artikel 5.

3. Fremstoedene skal gennemfoeres senest et aar efter underskrivelsen af den i artikel 5, stk. 1, omhandlede kontrakt.

4. Stk. 3 udelukker ikke:

a) at der senere kan aftales en forlaengelse af den deri omhandlede gennemfoerelsesfrist, forudsat at kontrahenten inden udloebsdatoen fremsender anmodning herom til det ansvarlige organ og paaviser, at han ikke er i stand til at overholde den oprindelige frist paa grund af saerlige forhold, som han selv er uden skyld i. Forlaengelsen kan dog ikke overskride seks maaneder

b) at der kan ydes faellesskabsstoette til fremstoed som omhandlet i stk. 2, der gennemfoeres efter denne forordnings ikrafttraedelse.

Artikel 2

1. For de i artikel 1 omhandlede reklame- og salgsfremstoed gaelder foelgende:

a) de skal vaere foreslaaet af organisationer, der har flere aars erfaring med salgsfremstoed for maelk og mejeriprodukter, som har de noedvendige kvalifikationer til at gennemfoere de foreslaaede fremstoed, og som kan garantere, at arbejdet fuldfoeres

b) de skal gennemfoeres af den organisation, der foreslaar dem. Er denne noedt til at overdrage en del af kontrakten til en underleverandoer, skal anmodningen om en undtagelse behoerigt begrundes i forslaget.

2. Fremstoedene skal:

- gennemfoeres under anvendelse af de bedst egnede reklamemidler for at sikre, at den ivaerksatte foranstaltning bliver saa effektiv som mulig

- gennemfoeres under hensyntagen til de saerlige vilkaar for afsaetning og forbrug af maelk og mejeriprodukter i de forskellige regioner af Faellesskabet

- vaere generelle og maa ikke gaelde bestemte varemaerker eller virksomheder

- fremme salget af Faellesskabets mejeriprodukter uden henvisning til det land eller det omraade, hvor de er fremstillet; dette hindrer dog ikke, at der kan anvendes et traditionelt produktnavn, hvori indgaar betegnelsen for et sted, en region eller et land i Faellesskabet

- eventuelt supplere eksisterende foranstaltninger, men maa ikke traede i stedet for disse.

Forslag fra organisationer, hvis aktiviteter udelukkende eller delvis vedroerer fremstilling, distribution eller salgsfremme af produkter, som er en efterligning af maelk og mejeriprodukter, tages ikke i betragtning.

3. Faellesskabets bidrag begraenses til 90 %.

4. Ved anvendelsen af stk. 3 tages der ikke hensyn til omkostningerne til administration af de paagaeldende fremstoed.

5. Generalomkostningerne i forbindelse med de i artikel 1 naevnte fremstoed kan kun daekkes med indtil 2 % af det samlede godkendte beloeb og hoejst med 10 000 ECU.

Artikel 3

1. Interesserede parter indsender detaljerede forslag til fremstoedene vedlagt et resumé, hvori de vigtigste elementer i fremstoedene er anfoert, til omhandlede foranstaltninger til den ansvarlige myndighed, der er udpeget af den medlemsstat, hvor de har deres hjemsted, i det foelgende benaevnt »det ansvarlige organ«.

Gennemfoeres de foreslaaede fremstoed helt eller delvis i en anden eller i andre medlemsstater end den, hvor den paagaeldende part har sit hjemsted, sender denne en genpart af sit forslag til de ansvarlige organer i disse andre medlemsstater.

Forslagene skal vaere det ansvarlige organ i haende inden den 1. juni 1992. Overholdes denne dato ikke, tages forslaget ikke i betragtning.

2. De naermere bestemmelser om indsendelse af forslag er anfoert i bilaget.

Artikel 4

1. Et forslag skal, for at vaere fuldstaendigt, indeholde foelgende oplysninger:

a) den paagaeldende parts navn og adresse

b) alle oplysninger vedroerende de foreslaaede fremstoed med detaljeret beskrivelse og begrundelser og med angivelse af gennemfoerelsesfristerne, de forventede resultater og andre parter, der eventuelt inddrages i gennemfoerelsen

c) en detaljeret oversigt over den strategi, der er planlagt for hele programmet

d) nettopris, eksklusive afgifter, for disse fremstoed, udtrykt i ecu, med oplysning om dette beloebs opdeling paa de forskellige poster og tilhoerende finansieringsplan

e) de oenskede vilkaar for betaling af faellesskabsfinansieringen, jf. artikel 7, stk. 1, litra a), b) eller c)

f) seneste beretning om den paagaeldende parts virksomhed, medmindre denne allerede er det ansvarlige organ i haende.

2. Et forslag er kun gyldigt, saafremt det ledsages af et skriftligt tilsagn om overholdelse af bestemmelserne i denne forordning og af de forvaltningskriterier, der er fastlagt af Kommissionens tjenestegrene, og som det ansvarlige organ har stillet til raadighed for den paagaeldende. Forvaltningskriterierne vedfoejes som bilag til kontrakten og udgoer en integrerende del heraf.

Artikel 5

1. Det ansvarlige organ opstiller inden den 1. juli 1992 en liste over alle modtagne forslag og sender Kommissionen denne liste samt en kopi af hvert forslag, herunder eventuelle supplerende dokumenter, og en begrundet udtalelse med bl.a. oplysning om, hvorvidt forslaget er i overensstemmelse med gaeldende bestemmelser.

Det ansvarlige organ undersoeger de modtagne forslag og det eventuelle stoettemateriale; undersoegelsen sker bilateralt med Kommissionen og en ekspertgruppe bestaaende af specialister i marketing, reklame og salgsteknik for maelkeprodukter.

Efter at de beroerte erhvervsorganisationer er blevet hoert, og efter at Forvaltningskomitéen for Maelk og Mejeriprodukter har gennemgaaet forslagene efter artikel 31 i Raadets forordning (EOEF) nr. 804/68 (4), opstiller Kommissionen hurtigst muligt en liste over de forslag, der godkendes til finansiering, og fastsaetter den frist, inden for hvilken de ansvarlige organer indgaar kontrakter med de paagaeldende om de godkendte fremstoed. Kontrakterne udfaerdiges i mindst lige saa mange eksemplarer, som der er kontrahenter, og underskrives af de paagaeldende parter og det ansvarlige organ. De ansvarlige organer anvender den standardkontrakt, som Kommissionens tjenestegrene stiller til deres raadighed.

2. Det ansvarlige organ underretter snarest muligt de paagaeldende parter om resultatet af behandlingen af forslagene.

Artikel 6

1. Kontrakterne indeholder de i artikel 4 omhandlede oplysninger eller henviser hertil og supplerer i givet fald disse oplysninger med yderligere betingelser.

2. Det ansvarlige organ:

a) sender straks en genpart af kontrakten til Kommissionen

b) soerger, for, at kontrakten overholdes, navnlig ved foelgende former for kontrol:

- administrativ og regnskabsmaessig kontrol for at undersoege, om de anfoerte udgifter er blevet afholdt og finansieringsbestemmelserne overholdt

- kontrol for at undersoege, om fremstoedene gennemfoeres i overensstemmelse med kontrakten

- anden kontrol paa stedet, hvis det er noedvendigt.

Der boer aflaegges mindst to kontrolbesoeg hos hver kontrahent i loebet af kontraktperioden.

Artikel 7

1. Udbetalingen til den paagaeldende part sker efter dennes valg, som skal vaere anfoert i forslaget paa foelgende maade:

a) enten et enkelt acontobeloeb paa 60 % af faellesskabsbidraget senest seks uger efter datoen for kontraktens underskrivelse

b) eller med to maaneders mellemrum fire lige store acontobeloeb, hver paa 20 % af faellesskabsbidraget, idet det foerste af disse acontobeloeb udbetales senest seks uger efter datoen for kontraktens underskrivelse

c) eller et acontobeloeb paa 80 % af faellesskabsbidraget senest seks uger efter datoen for kontraktens underskrivelse; denne betalingsmaade kan dog kun fastsaettes for fremstoed, der gennemfoeres fuldt ud senest to maaneder efter datoen for kontraktens underskrivelse.

Under udfoerelsen af en kontrakt kan det ansvarlige organ dog:

- udsaette udbetalingen af det fulde acontobeloeb eller en del heraf, saafremt der bl.a. i forbindelse med den i artikel 6, stk. 2, litra b), omhandlede kontrol konstateres uregelmaessigheder i gennemfoerelsen af de paagaeldende fremstoed eller et betydeligt tidsrum mellem den dato, hvor acontobeloebet skal udbetales, og den dato, hvor den paagaeldende faktisk afholder den forventede udgift

- i undtagelsestilfaelde fremskynde udbetalingen af det fulde acontobeloeb eller en del heraf efter begrundet anmodning fra den paagaeldende part, naar denne skal afholde en stor del af udgifterne paa en dato, der viser sig at ligge vaesentlig tidligere end den dato, der er fastsat for udbetalingen.

2. Acontobeloebet kan kun udbetales, hvis der over for det ansvarlige organ stilles en sikkerhed af samme stoerrelse som acontobeloebet plus 10 %.

3. Det er en forudsaetning for frigivelsen af sikkerhedsstillelsen og udbetalingen af restbeloebet:

a) at den i artikel 8, stk. 1, omhandlede rapport er fremsendt til Kommissionen og det ansvarlige organ, og at oplysningernes korrekthed er kontrolleret

b) at det ansvarlige organ konstaterer, at den paagaeldende part har opfyldt de i kontrakten fastsatte forpligtelser

c) at det ansvarlige organ konstaterer, at den paagaeldende part eller en i kontrakten udtrykkeligt naevnt tredjemand har udbetalt sit eget bidrag til de fastsatte formaal.

Efter begrundet anmodning fra den paagaeldende part kan restbeloebet dog udbetales, efter at foranstaltningen er gennemfoert og den i artikel 8 omhandlede rapport er fremsendt, hvis der er stillet en sikkerhed af samme stoerrelse som hele faellesskabsbidraget plus 10 %.

4. Sikkerhedsstillelsen fortabes i det omfang, hvori de i stk. 3 omhandlede bestemmelser ikke opfyldes. I saa fald fratraekkes det paagaeldende beloeb fra de udgifter, som Den Europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, har haft, naermere betegnet fra udgifterne til de foranstaltninger, der omhandles i artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 1079/77.

Artikel 8

1. Enhver part, som det paahviler at gennemfoere et af de i denne forordning omhandlede fremstoed, skal senest fire maaneder efter den i kontrakten fastsatte slutdato for gennemfoerelse af fremstoedet forelaegge Kommissionen og det ansvarlige organ en detaljeret rapport om anvendelsen af de tildelte faellesskabsmidler og om de forventede resultater af de paagaeldende foranstaltninger, navnlig med hensyn til hvorledes salget af maelk og mejeriprodukter udvikler sig. Hvis rapporten forelaegges efter udloebet af den fastsatte frist paa fire maaneder, tilbageholdes 10 % af faellesskabsbidraget for hver paabegyndt maaned efter udloebet af denne frist.

2. Det ansvarlige organ sender Kommissionen en attest for arbejdets fuldfoerelse for hver gennemfoert kontrakt samt et eksemplar af den endelige rapport.

Artikel 9

Denne forordning traeder i kraft den 1. maj 1992. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 27. april 1992. Paa Kommissionens vegne

Ray MAC SHARRY

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 131 af 26. 5. 1977, s. 6. (2) EFT nr. L 150 af 15. 6. 1991, s. 23. (3) EFT nr. C 272 af 28. 10. 1986, s. 3. (4) EFT nr. L 148 af 28. 6. 1968, s. 13.

BILAG

I henhold til artikel 3 informeres de paagaeldende om, at forslag skal indgives til nedenstaaende ansvarlige organer inden for den foreskrevne tidsfrist. Forslagene indgives i et originaleksemplar og fem kopier. Forsendelsen sker som anbefalet brev eller med bud mod kvittering.

Medlemsstat Ansvarligt organ Belgien Office national du lait et de ses dérivés Rue Froissart 95-99 B-1040 Bruxelles Danmark EF-Direktoratet Frederiksborggade 18 DK-1360 Koebenhavn K Tyskland Bundesanstalt fuer landwirtschaftliche Marktordnung

(BALM) Adickesallee 40 D-6000 Frankfurt am Main Graekenland Direction for the management of agricultural products

(DIDAGEP) 241 Acharnon Street 104-46 Athens (Greece) Frankrig Office national interprofessionnel du lait et des produits laitiers

(ONILAIT) 2, rue St. Charles F-75740 Paris Cedex 15 Irland Department of Agriculture and Food Milk Policy Division Floor 1 East Agriculture House Kildare Street IRL-Dublin 2 Italien Azienda di Stato per gli interventi sul mercato agricolo

(AIMA) via Palestro 81 I-00198 Roma Luxembourg Administration des Services techniques de l'agriculture 16, route d'Esch L-1470 Luxembourg Nederlandene Produktschap voor Zuivel, Sir Winston Churchilllaan 275 NL-2288 EA Rijswijk (ZH) Det Forenede Kongerige Intervention Board for Agricultural Produce Livestock Products Division Fountain House Queen's Walk GB-Reading, Berks RG1 7QW Spanien Secretaría General de Alimentación Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación Paseo Infanta Isabel 1 E-28014 Madrid Portugal Instituto Nacional de Intervençao e Garantia Agrícola

(INGA) Rua Camilo Castelo Branco, 45, 2o P-1000 Lisboa