++++

KOMMISSIONENS HENSTILLING

af 10 . februar 1977

til kongeriget Danmarks regering vedroerende udkast til bekendtgoerelse om gennemfoerelse af visse bestemmelser i direktiv 74/561/EOEF

( 77/173/EOEF )

Ved skrivelse af 8 . juli 1976 forelagde kongeriget Danmarks faste repraesentation ved De europaeiske Faellesskaber med henblik paa hoering Kommissionen teksten til et udkast til bekendtgoerelse , dateret den 9 . maj 1974 , om gennemfoerelse af Raadets direktiv af 12 . november 1974 om adgang til erhvervet med godstransport ad landevej i indenlandsk og international transport ( 1 ) .

Forelaeggelsen skete i henhold til direktivets artikel 7 , stk . 1 , som har foelgende ordlyd : " Efter at have hoert Kommissionen traeffer medlemsstaterne saadanne foranstaltninger , som er noedvendige for inden 1 . januar 1977 at gennemfoere dette direktiv , navnlig artikel 3 , stk . 4 . "

For saa vidt angaar ovennaevnte udkast til bekendtgoerelse retter Kommissionen foelgende henstilling :

1 . Kommissionen konstaterer , at den danske regerings udkast til bekendtgoerelse i overensstemmelse med direktivets artikel 7 , stk . 1 , praeciserer og gennemfoerer det princip om faglig dygtighed , som er fastsat i artikel 3 , stk . 4 , i samme direktiv .

Kommissionen henleder dog den danske regerings opmaerksomhed paa , at de kundskaber , der er noedvendige for at opfylde kravet om faglig dygtighed , ifoelge artikel 3 , stk . 4 , foerste afsnit , enten erhverves ved deltagelse i kursus eller gennem praktisk erfaring i en transportvirksomhed , eller ved en kombination af de to systemer . Denne omgivelse er udtoemmende og udelukker saaledes anvendelsen af enhver anden loesning .

Kommissionen henstiller derfor til den danske regering , at den paa dette punkt aendrer sit udkast til bekendtgoerelse og udelader henvisningen til beskaeftigelse i en speditionsvirksomhed .

Kommissionen henleder ligeledes den danske regerings opmaerksomhed paa ordlyden af artikel 3 , stk . 4 , sidste afsnit , ifoelge hvilken besiddelsen af den kraevede faglige dygtighed skal godtgoeres ved en attest , der udstedes af den myndighed , som er udpeget hertil af hver medlemsstat .

Kommissionen henstiller derfor til den danske regering , at den supplerer udkastet til bekendtgoerelse i denne henseende .

2 . For saa vidt angaar det program for de kraevede kundskaber , som er fastlagt i udkastet til bekendtgoerelse , har Kommissionen ingen bemaerkninger .

3 . Kommissionen bemaerker ligeledes , at baade betingelserne om haederlighed og oekonomisk evne , saadan som de er fastsat i direktivets artikel 3 , og de naermere bestemmelser om , hvorledes en ansoegende virksomhed skal opfylde kravene i artikel 3 , litra a ) og b ) , har vaeret genstand for lovgivning i Danmark .

Kommissionen minder imidlertid den danske regering om ordlyden af artikel 3 , stk . 1 , tredje afsnit , foerste punktum :

" saafremt ansoegeren er en virksomhed , skal de ovenfor under litra a ) og c ) anfoerte krav opfyldes af en af de fysiske personer , som vedvarende faktisk leder virksomhedens transportarbejde . ( ... ) "

Derfor henstiller Kommissionen til den danske regering , at den supplerer § 8 i bekendtgoerelsen af 19 . oktober 1973 paa dette punkt .

4 . I oevrigt minder Kommissionen den danske regering om :

- dels at de bestemmelser , der er naevnt under punkt 3 , skal gennemfoeres i overensstemmelse med de regler , der er fastsat i direktivet af 12 . november 1974 , og forelaegges Kommissionen til hoering som fastsat i artikel 7 , stk . 1 ,

- dels at disse foranstaltninger - som vedroerer baade indenlandsk og international transport - isaer skal omfatte :

- betingelserne for viderefoerelse af driften i de tilfaelde og ifoelge de regler , der er fastsat i artikel 4 , stk . 1 ,

- den kompetente myndigheds inddragelse af tilladelsen , naar den konstaterer , at de i artikel 3 , stk . 1 , litra a ) , b ) eller c ) , anfoerte krav ikke laengere opfyldes ,

- begrundelsen for afgoerelser om at afslaa en ansoegning om adgang til erhvervet ,

- muligheden for , at de paagaeldende ved anvendelse af egnede midler kan goere deres interesser gaeldende over for de i artikel 6 , stk . 1 og 2 , omhandlede afgoerelser ,

- i givet fald de i artikel 5 fastsatte overgangsforanstaltninger .

Da den danske regerings udkast til bekendtgoerelse intet naevner herom , henstiller Kommissionen til den danske regering , at den afhjaelper denne mangel og traeffer de noedvendige foranstaltninger med henblik herpaa .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 10 . februar 1977 .

Paa Kommissionens vegne

Richard BURKE

Medlem af Kommissionen

( 1 ) EFT nr . L 308 af 19 . 11 . 1974 , s . 18 .