Nr. C 198/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 8. 90 
STATSSTØTTE 
C 28/88 
(Italien) 
(Artikel 92 til 94 i Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab) 
(90/C 198/03) 
Meddelelse fra Kommissionen i henhold til EØF-Trakta-
tens artikel 93, stk. 2, til medlemsstaterne og andre inter­
esserede parter angående den i marts 1988 gennemførte 
kapitalopbygning i Dalmine, som er en italiensk virk­
somhed inden for stålrørssektoren. Kommissionen indledte derfor proceduren i EØF-Trak-
tatens artikel 93, stk. 2, med hensyn til denne transaktion 
og underrettede de italienske myndigheder herom ved 
skrivelse SG(88) D/9701 af 9. august 1988. 
Ved nedenstående skrivelse har Kommissionen meddelt 
den italienske regering, at den har besluttet af afslutte 
den procedure, som blev indledt den 26. juli 1988 ('). 
Efter at Kommissionen havde modtaget den strukturom­
lægningsplan for den offentlige italienske jern- og stålin­
dustri, som var blevet oversendt til den den 16. juni 
1988, rettedes dens opmærksomhed mod den af denne 
plan omfattede kapitaltilførsel på 143 mia. lire fra 
Finsider til dette selskabs datterselskab Dalmine, som 
producerer stålrør. De italienske myndigheder fremsatte deres bemærk­
ninger ved skrivelse af 27. oktober 1988 samt ved telex af 
14. marts 1989. Som allerede meddelt kunne Kommis­
sionen ikke acceptere disse yderligere oplysninger, fordi 
de ikke gav et tilfredsstillende billede af virksomhedens 
fremtidige levedygtighed, som den stadig anså for 
usikker. 
Ved skrivelser af 19. juni 1989, 3. august 1989 samt 13. 
december 1989 fremlagde de italienske myndigheder 
yderligere forslag til foranstaltninger til industriel struk­
turomlægning og fremme af effektiviteten, hvorved virk­
somhedens finansielle resultater og udsigter skulle 
forbedres væsentligt. 
Kommissionen bemærkede bl.a., at Finsiders meget 
dårlige økonomiske situation forhindrede dette selskab i 
selv at gennemføre den pågældende transaktion. Den 
konkluderede derfor, at det i realiteten var Finsiders ejer, 
dvs. den italienske stat, som gennemførte kapitalopbyg­
ningen i Dalmine. Der er tale om lukning af én stålovn ud af to, lukning af 
én produktionslinje for rør med stor diameter ud af to, 
formindskelse af kapaciteten inden for afsluttende 
behandling, yderligere nedsættelse af arbejdsstyrken og 
produktivitetsforbedring ved hjælp af nye investeringer. 
Som følge af dels den betydelige og vedholdende over­
kapacitet, som siden begyndelsen af 1980'erne har været 
kendetegende for Fællesskabets produktion af stålrør, 
dels Dalmines økonomiske tab i 1986 og 1987, fandt 
Kommissionen umiddelbart, at den pågældende transak­
tion indeholdt elementer af statsstøtte, som kunne være 
uforenelige med fællesmarkedet i den i EØF-Traktatens 
artikel 92 anvendte betydning. Kommissionen har foretaget en detaljeret analyse af 
disse foranstaltninger, også i lyset af virksomhedens 
aktuelle resultater. Efter Kommissionen opfattelse 
bevirker disse foranstaltninger og strukturomlægningen 
som helhed, at Dalmines overlevelsesmuligheder nu er 
tilfredsstillende. Dette har bl.a. givet sig udslag i en 
hævdet tendens for Dalmines aktier på børsen i Milano i 
løbet af 1989 og 1990. 
Denne opfattelse forstærkedes af dels en række uafhæn­
gige eksperters pessimistiske bedømmelse af Dalmines 
fremtidige levedygtighed, dels det forhold, at den offent­
lige andel i den pågældende transaktion var større end 
den oprindelige andel. Disse faktorer tydede på, at den 
pågældende kapitaltilførsel måske ikke ville være accep­
tabel for en privat investor på normale markedsvilkår. 
(*) EFT nr. C 306 af 1. 12. 1988, s. 5. Desuden er det oplyst, at den offentlige andel i den 
pågældende kapitaltilførsel er nedsat til samme 
procentsats som den oprindelige andel, dvs. 81,65 %, 
idet de resterende 18,35 °/o er tegnet af private aktio-
Det er således Kommissionens opfattelse, at den 
påtænkte foranstaltning under disse nye omstændigheder 
er acceptabel for en privat investor, der opererer under 
normale markedsvilkår. Der er dermed ikke tale om 
elementer af statsstøtte i den EØF-Traktatens artikel 92, 
7. 8. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 198/7 
stk. 1, anvendte betydning. Jeg kan derfor meddele Dem, 
at Kommissionen ikke rejser indvendinger over for 
denne transaktion. 
Kommissionen må dog bemærke, at Finsider i 1988 ud af 
det samlede beløb på 143 mia. lire ydede Dalmine et 
forskud på 117 mia. lire til trods for, at proceduren i EØF-Traktatens artikel 93, stk. 2, havde suspensiv virk­
ning. 
Kommissionen må protestere mod Den Italienske Repu­
bliks tilsidesættelse af forpligtelser, der følger af Trak­
taten, og understreger, at denne forskudsbetaling var 
ulovlig.