*****

RAADETS AFGOERELSE

af 24. juli 1986

om vedtagelse af programmet for samarbejde mellem universiteter og virksomheder om uddannelse paa teknologiomraadet (COMETT)

(86/365/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 128 og 235,

under henvisning til Raadets afgoerelse 63/266/EOEF af 2. april 1963 om opstilling af almindelige principper for gennemfoerelse af en faelles politik for faglig uddannelse (1), saerlig det andet, sjette, syvende, niende og tiende princip i naevnte afgoerelse,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (2),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (3),

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg (4), og

ud fra foelgende betragtninger:

De grundlaeggende maal for en faelles politik for faglig uddannelse, som anfoert i andet princip i afgoerelse 63/266/EOEF, sigter isaer mod tilvejebringelse af en paa den almindelige skoleuddannelse baseret faglig uddannelse, der er tilstraekkelig omfattende til, at den kan tilfredsstille de krav, de tekniske fremskridt stiller, og mod at sikre en snaevrere forbindelse mellem de forskellige former for faglig uddannelse og erhvervslivets enkelte sektorer;

det er ikke givet, at traktaten indeholder den fornoedne hjemmel til at traeffe denne afgoerelse, der forekommer noedvendig for inden for rammerne af det faelles marked at gennemfoere Faellesskabets maalsaetninger, herunder navnlig en harmonisk udvikling af den oekonomiske aktivitet i hele Faellesskabet; det forekommer derfor berettiget af hensyn til retssikkerheden ligeledes at anvende traktatens artikel 235 som retsgrundlag;

Raadet har allerede givet sin tilslutning til faellesskabsforanstaltninger med henblik herpaa gennem vedtagelsen af en resolution af 2. juni 1983 om erhvervsuddannelsesforanstaltninger i forbindelse med indfoerelsen af ny informationsteknologi (5) samt gennem en resolution, vedtaget af Raadet og undervisningsministrene, forsamlet i Raadet, af 19. september 1983, om indfoerelsen af den nye informationsteknologi i undervisningen (6);

Raadet har i sine konklusioner af 7. juni 1984 om den teknologiske udvikling og dens samfundsmaessige konsekvenser (7) opfordret Kommissionen til at udvikle og i givet fald ivaerksaette foranstaltninger med det formaal at styrke samarbejdet mellem industrien og uddannelsesinstitutionerne, navnlig de hoejere, med henblik paa bedre at kunne sikre grunduddannelse og efteruddannelse af de personer, hvis beskaeftigelse beroeres af den teknologiske innovation;

Raadet har vedtaget foranstaltninger med henblik paa at styrke det teknologiske samarbejde paa faellesskabsplan, bl.a. ved afgoerelse 85/141/EOEF (8), 85/195/EOEF (9), 85/196/EOEF (10) og 85/197/EOEF (11) vedroerende ESPRIT, bioteknologi, BRITE og handlingsprogrammet til effektivisering af Faellesskabets videnskabelige og tekniske potentiel;

Det europaeiske Raad fremhaevede paa moedet i marts 1985 paa ny den betydning, det tillaegger en styrkelse af faellesskabsindustriens teknologiske grundlag og dens konkurrenceevne, og understregede i den forbindelse noedvendigheden af en bedre udnyttelse af de menneskelige ressourcer, navnlig gennem et oeget samarbejde mellem de hoejere uddannelsesinstitutioner og industrien;

Raadet og undervisningsministrene, forsamlet i Raadet den 3. juni 1985, udvekslede synspunkter vedroerende maalene for en faelles indsats paa dette omraade;

den 24. maj 1983 vedtog Europa-Parlamentet en beslutning om Faellesskabets erhvervslivs konkurrenceevne (1), i hvilken det opfordrer til en oeget faellesskabsindsats inden for faglig uddannelse og uddannelse af virksomhedsledere; denne beslutning er en udbygning af beslutningen om erhvervsuddannelse og nye informationsteknologier (2) samt en raekke andre beslutninger, navnlig om hoejere uddannelse og udvikling af samarbejdet mellem universiteterne i Det europaeiske Faellesskab (3), om Faellesskabets forsknings- og udviklingsprogram inden for informationsteknologier (4) samt om planen til stimulering af det videnskabelige og tekniske samarbejde i Europa (5);

Raadet vedtog den 3. juni 1985 resolutionen om lige muligheder for piger og drenge paa uddannelsesomraadet (6); paa baggrund heraf boer personer af begge koen inddrages ved udviklingen paa faellesskabsplan af en strategi for anvendelsen af de menneskelige ressourcer;

industriens udnyttelse af de teknologiske landvindinger afhaenger af arbejdsstyrkens alsidighed, dygtighed og initiativrigdom; i denne forbindelse er der et presserende behov for paa faellesskabsplan at udvikle passende politiske initiativer som et supplement til Faellesskabets samlede strategi inden for industripolitik, forskning og udvikling samt innovation;

samarbejdet mellem universiteterne og virksomhederne paa uddannelsesomraadet boer udvikles i de enkelte medlemsstater, isaer paa lokalt og regionalt plan, og understoettes af faellesskabsforanstaltninger; de bestaaende institutioner i medlemsstaterne boer herved inddrages i det omfang, det er muligt, samt

efter en omfattende hoering om emnet, foranstaltet af Kommissionen, og under hensyntagen navnlig til udtalelsen fra Det raadgivende udvalg for Erhvervsuddannelse -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

Et program med henblik paa at styrke og fremme samarbejdet i Faellesskabet mellem universiteter og virksomheder om uddannelse, herunder videreuddannelse, paa teknologiomraadet, i det foelgende benaevnt »COMETT-programmet«, vedtages hermed for et tidsrum af fire aar fra den 1. januar 1986.

COMETT-programmet omfatter to faser: en forberedende fase (1986) og en gennemfoerelsesfase (1987-1989).

De naermere bestemmelser for COMETT-programmet er anfoert i bilaget.

Artikel 2

I forbindelse COMETT-programmet:

- anvendes udtrykket »universitet« i vid betydning som betegnelse for alle former for institutioner for videregaaende udannelse og for uddannelse paa det postgymnasiale trin, hvor der, i givet fald som led i en uddannelse paa hoejt niveau, udstedes eksamensbeviser eller kvalifikationsbeviser svarende til dette niveau, uanset hvorledes disse benaevnes i medlemsstaterne;

- anvendes udtrykket »virksomhed« som betegnelse for alle former for oekonomisk aktivitet, saavel store som mindre og mellemstore virksomheder, uanset disses retlige status og den nye teknologis anvendelsesform.

Artikel 3

Formaalene med COMETT-programmet er:

a) at oege den europaeiske dimension i samarbejdet mellem universiteter og virksomheder paa uddannelsesomraadet med hensyn til innovation, udvikling og anvendelse af ny teknologi;

b) at fremme den faelles udvikling af uddannelsesprogrammer og udvekslingen af erfaringer samt den optimale udnyttelse af uddannelsesressourcerne paa faellesskabsplan;

c) at forbedre uddannelsesudbuddet paa lokalt, regionalt og nationalt plan med de beroerte instansers medvirken og derved bidrage til en afbalanceret oekonomisk udvikling i Faellesskabet;

d) at hoejne uddannelsesniveauet i takt med den teknologiske udvikling og de samfundsmaessige forandringer ved at fastlaegge de omraader, der paa denne baggrund boer prioriteres hoejest i de eksisterende uddannelsessystemer, og som kraever en yderligere indsats baade i de enkelte medlemsstater og paa faellesskabsplan, og ved at fremme lige muligheder for maend og kvinder.

Artikel 4

Det beloeb, der skoennes noedvendigt til gennemfoerelse af COMETT-programmet, anslaas til 45 mio ECU. Dette beloeb skal daekke finansieringen af de forskellige former for stoette og supplerende foranstaltninger, der er omhandlet i bilaget.

Artikel 5

1. Kommissionen ivaerksaetter COMETT-programmet i overensstemmelse med de i bilaget anfoerte bestemmelser.

2. Kommissionen bistaas i udfoerelsen af denne opgave af et udvalg. Dette udvalg, der bestaar af to repraesentanter for hver medlemsstat, nedsaettes af Kommissionen efter indstilling fra medlemsstaterne.

Medlemmerne af udvalget kan lade sig bistaa af eksperter eller raadgivere.

Udvalget har en repraesentant for Kommissionen som formand.

Udvalgets droeftelser er fortrolige. Udvalget fastsaetter selv sin forretningsorden. Kommissionen varetager udvalgets sekretariatsarbejde.

3. Kommissionen kan hoere udvalget om ethvert spoergsmaal vedroerende ivaerksaettelsen af COMETT-programmet.

Kommissionen underretter regelmaessigt udvalget om paataenkte foranstaltninger, for hvilke den taerskel, der er anfoert i stk. 4, litra b), ikke er naaet.

4. Udvalget afgiver udtalelser om foelgende:

a) de generelle retningslinjer for COMETT-programmet; de generelle retningslinjer vedroerende den finansielle stoette, der ydes af Faellesskabet (stoerrelsen, varigheden og modtagerne af denne stoette); spoergsmaal vedroerende den generelle balance i COMETT-programmet, herunder fordelingen mellem de forskellige former for foranstaltninger;

b) de naermere bestemmelser for udvaelgelse af de forskellige former for projekter, der er beskrevet i bilaget; de foranstaltninger, der kraever et faellesskabstilskud paa over 100 000 ECU.

Hvis udvalget afgiver en negativ udtalelse om et af aspekterne ved COMETT-programmets udformning, aendrer Kommissionen sit oprindelige projekt under hensyntagen til udvalgets udtalelse. Inden for en frist paa to maaneder efter den anden forelaeggelse traeffer Kommissionen endelig afgoerelse, medmindre et kvalificeret flertal af medlemsstaternes repraesentanter - for saa vidt angaar de under litra a) ovenfor omhandlede emner - oensker at forelaegge sagen for Raadet. Raadet kan i saa fald indtage en anden holdning inden for en frist paa to maaneder. Sker dette ikke, traeffer Kommissionen endelig afgoerelse.

5. Kommissionen forelaegger en aarsberetning vedroerende gennemfoerelsen af COMETT-programmet for Europa-Parlamentet, Raadet og Det raadgivende udvalg for Erhvervsuddannelse, nedsat i medfoer af afgoerelse 63/266/EOEF, samt for Uddannelsesudvalget, nedsat i medfoer af resolutionen af 9. februar 1976, vedtaget af Raadet og undervisningsministrene, forsamlet i Raadet (1).

6. Kommissionen paaser, at COMETT-programmet kommer til at harmonere med de oevrige allerede programsatte faellesskabsaktioner vedroerende forskning og udvikling.

Artikel 6

Kommissionen forelaegger inden den 31. oktober 1988 Europa-Parlamentet, Raadet og Det oekonomiske og sociale Udvalg en rapport om de erfaringer, der er gjort under gennemfoerelsen af COMETT-programmet, eventuelt ledsaget af et forslag om de naermere betingelser for dets viderefoerelse.

Raadet traeffer afgoerelsen om dette forslag inden den 31. oktober 1989 efter hoering af Europa-Parlamentet og Det oekonomiske og sociale Udvalg.

Raadet tager inden den 31. december 1988 det i artikel 4 naevnte beloeb op til revision paa baggrund af ovennaevnte rapport.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 24. juli 1986.

Paa Raadets vegne

A. CLARK

Formand

(1) EFT nr. 63 af 20. 4. 1963, s. 1338/63.

(2) EFT nr. C 234 af 13. 9. 1985, s. 3.

(3) EFT nr. C 345 af 31. 12. 1985, s. 414.

(4) EFT nr. C 344 af 31. 12. 1985, s. 4.

(5) EFT nr. C 166 af 25. 6. 1983, s. 1.

(6) EFT nr. C 256 af 24. 9. 1983, s. 1.

(7) EFT nr. C 184 af 11. 7. 1984, s. 1.

(8) EFT nr. L 55 af 23. 2. 1985, s. 1.

(9) EFT nr. L 83 af 25. 3. 1985, s. 1.

(10) EFT nr. L 83 af 25. 3. 1985, s. 8.

(11) EFT nr. L 83 af 25. 3. 1985, s. 13.

(1) EFT nr. C 135 af 24. 5. 1983, s. 27.

(2) EFT nr. C 161 af 20. 6. 1983, s. 32.

(3) EFT nr. C 104 af 16. 4. 1984, s. 48.

(4) EFT nr. C 13 af 17. 1. 1983, s. 216.

(5) EFT nr. C 315 af 26. 11. 1984, s. 116.

(6) EFT nr. C 166 af 5. 7. 1985, s. 1.

(1) EFT nr. C 38 af 19. 2. 1976, s. 1.

BILAG

1. COMETT-programmet er udformet som en raekke foranstaltninger paa tvaers af graenserne med sigte paa at styrke og fremme det europaeiske samarbejde mellem universiteter og virksomheder inden for baade grunduddannelse og videreuddannelse i takt med den teknologiske udvikling og de samfundsmaessige forandringer.

Disse foranstaltninger tager sigte paa personer under uddannelse, herunder personer, der netop har taget eksamen, samt erhvervsaktive personer, indbefattet afbejdsmarkedets parter og de paagaeldende undervisere.

2. Inden for COMETT-programmet vil de projekter, der opnaar stoette fra Faellesskabet, navnlig blive udvalgt afhaengigt af, om de er stimulerende eller tjener som eksempel, bidrager til en styrkelse af en europaeisk identitet eller til en udbygning af samarbejdet mellem universiteter og virksomheder paa uddannelsesomraadet.

Udvaelgelsen vil ske uafhaengigt af de paagaeldende virksomheders deltagelse i Faellesskabets forsknings- og udviklingsforanstaltninger og under saerligt hensyn til de smaa og mellemstore virksomheders uddannelsesbehov.

3. I forbindelse med COMETT-programmet gennemfoeres foelgende foranstaltninger:

A. Det europaeiske net

a) Oprettelse og udvikling af et europaeisk net af uddannelsespartnerskaber mellem universiteter og virksomheder (UITP), der som formaal har samarbejde paa tvaers af graenserne, navnlig paa foelgende omraader: tilrettelaeggelse af praktikophold i virksomheder, udveksling af personale, personer under uddannelse og undervisere fra andre medlemsstater i Faellesskabet; udvikling af faelles samarbejdsprojekter paa uddannelsesomraadet paa tvaers af graenserne; teknisk bistand, opfoelgning og evaluering paa faellesskabsplan.

Et hovedkriterium ved valget af de UITP, som skal deltage i det europaeiske net, skal vaere deres evne til at opfylde konkrete uddannelsesbehov paa lokalt, regionalt og nationalt plan i samarbejde med de paagaeldende offentlige organer og institutioner, og til med henblik herpaa at gennemfoere foranstaltninger, saasom: udveksling af personale, personer under uddannelse og undervisere; praktikophold i virksomheder; faelles udarbejdelse og fremstilling af uddannelsesmateriale; omskolings- og efteruddannelsesprogrammer for det faglaerte prsonale i virksomheder, ganske saerlig smaa og mellemstore virksomheder, samt for underviserne.

b) Kommissionen skal medvirke til nettets oprettelse og drift paa det praktiske plan, idet den i saa vid udstraekning som muligt stoetter sig til de bestaaende institutioner i medlemsstaterne.

c) Faellesskabet yder finansiel stoette til de af de udvalgte UITPs aktiviteter, der har en europaeisk dimension. Dette faste bidrag maa ikke overstige 50 % af de stoetteberettigede udgifter med et loft paa 50 000 ECU pr. aar og pr. UITP.

d) Stoetten til aktiviteterne under dette punkt A maa ikke overstige 17 % af den samlede bevilling til COMETT-programmet, dog med forbehold - for saa vidt angaar dette punkt A og punkt B-E - af eventuelle aendringer i takt med den gradvise gennemfoerelse af COMETT-programmet.

B. Udveksling tvaers over graenserne

a) Saerlig stoette (1), som til fordel for samtlige medlemsstater skal fremme udveksling tvaers over graenserne af personer under uddannelse, herunder personer, der netop har taget eksamen, samt universitetets personale og virksomhedsansatte, og som ydes i form af:

i) stipendier til personer under uddannelse, herunder personer, der netop har taget eksamen, som tilbringer en uddannelsesperiode i virksomheder i en anden medlemsstat;

ii) stipendier til universitetspersonale, som er stillet til raadighed for virksomheder i en anden medlemsstat;

iii) stipendier til personer fra virksomheder og erhvervskredse, som er stillet til raadighed for et universitet i en anden medlemsstat.

b) Faellesskabets finansielle bidrag begraenses til de direkte afholdte udgifter under nr. i), ii) og iii) ovenfor: direkte og indirekte befordringsudgifter for stipendiemodtagerne, udgifter til udarbejdelse, kontrol og tilrettelaeggelse af de ivaerksatte foranstaltninger samt i givet fald udgifter til sproglig videreuddannelse af stipendiemodtagerne. Dette faste bidrag maa i almindelighed ikke oversstige 4 000 ECU pr. modtager under nr. i), og 12 000 ECU pr. modtager under nr. ii) og iii).

c) Den samlede stoette under dette punkt B maa ikke overstige 50 % af de samlede bevillinger til COMETT-programmet.

C. Faelles projekter vedroerende videreuddannelse

a) Stoette til planlaegning, udvikling og afproevning paa europaeisk plan af faelles projekter vedroerende videreuddannelse, som forskellige virksomheder slutter sig sammen om og gennemfoerer i forbindelse med de paagaeldende universiteter paa omraader, der vedroerer ny teknologi.

Stoette til videreuddannelseskurser med henblik paa hurtig formidling inden for de enkelte universiteter og virksomheder af resultaterne af forskning og udvikling inden for ny teknologi.

b) Faellesskabets finansielle bidrag begraenses til 42 % af omkostningerne ved planlaegning og udarbejdelse af faelles projekter vedroerende videreuddannelse - med et loft paa 500 000 ECU pr. projekt - og driftudgifterne til gennemfoerelse af uddannelseskurser.

D. Faelles initiativer til udvikling af multimedie-uddannelsessystemer

a) Stoette til faelles initiativer vedroerende multimedie-uddannelsessystemer med anvendelse af den nye informations- og komunikationsteknologi, herunder i givet fald fjernsynsmediet, med saerlig vaegt paa uddannelse af undervisere og virksomhedsansatte.

b) Faellesskabets finansielle bidrag begraenses til 50 % af de samlede udgifter til initiativerne under punkt D med et loft paa 400 000 ECU pr. projekt.

Den samlede stoette i forbindelse med punkt C og D maa ikke overstige 30 % af den samlede bevilling til COMETT-programmet.

E. Supplerende foranstaltninger, der ivaerksaettes af Kommissionen

a) Disse foranstaltninger tager sigte paa:

i) udveksling af oplysninger og erfaringer,

ii) analyse og opfoelgning af udviklingen i kvalifikationerne paa baggrund af den nye teknologi,

iii) en bedre gensidig forstaaelse af de problemer, der haemmer udviklingen af samarbejdet mellem universiteter og virksomheder inden for uddannelser paa hoejt niveau, med henblik paa at styrke dette samarbejde.

b) Udgifterne under punkt E maa ikke overstige 3 % af den samlede bevilling til COMETT-programmet.

(1) Antallet af personer, der kan modtage denne stoette, anslaas til hoejst 10 000 under nr. i), til 350 under nr. ii) og til 350 under nr. iii).