DeEuropæiskeFællesskabers Tidende 45
19.7.72 DeEuropæiskeFællesskabers Tidende Nr.L163/19
KOMMISSIONENS BESLUTNING
af26.maj1972
omydelseaftilskudtiloprettelseafenreservetildækningafselvrisikovedhaglskader
hosæble-ogpæreproducenter iNederlandene
(tekstenpånederlandskerdenenesteautentiske)
(72/25l/EØF)
afmodernedriftsledelsekunnegøredetmuligtat
behandledisseforholdsreglerudfradenundtagelse,
dererfastsatiartikel92,stk.3,litrac),itraktaten;
foratbevaredetteprægafopmuntringbørdebe­
ståendeellereventueltplanlagtestøtteordninger op­
fyldefølgendetrekriterier:tilskudsbeløbet skullefra
begyndelsenværerelativtlille(foreksempelhøjst
50%afforsikringsbidragene ellerpræmierne),det
skulleværefaldende,ogydelsenaftilskuddetskulle
begrænsestilenvisperiode5somkunneværepå7
år;ibrevetaf26.september1970tildennederland­
skeregering,blevdetpræciseret,atdenforanstalt­
ning,somdenifølgeskrivelsenaf31.juli1970fra
densfasterepræsentation påtænkte,faldtindunder
anvendelsenafdissenyttigeforanstaltninger ;
dennederlandskeregeringharden1.december1970
vedskrivelsefrasinfasterepræsentation vedDe
europæiskeFællesskaberunderrettetKommissionen
omlandbrugs-ogfiskeriministerens »Beslutningaf
1970omforsikringmodhaglskader«,somvilleblive
iværksatsenestden15.december1970;dennebeslut­
ningfastsatteydelseafettilskud,derskulleletteom­
kostningernetildækningafhaglskaderisikoen iåret
1970tilfordelfordefrugtavlere ,derdyrkermindst
3haæblerogpærer(senerenedsattil2ha(2)iplan­
tager,derharbeståetmindstdesidstetreår;som
omkostninger beregnettilatdækkehaglskaderisikoen
betragtespådenenesidedenpræmie,somfrugt­
avlerenskyldersomforsikringforsinrisikoforhagl­
skade,ogpådenandensidedebeløb,hanharsat
tilsidemedhenblikpåatopbyggeenreservetildæk­
ningafselvrisikovedhaglskade;tilskuddeterskøns­
mæssigtforudfastsattil140fl./ha,etbeløbdersva­
rertil30%afdenno:*maleårligehaglskadeforsik ­
ringspræmie ;
efterimaj1971athaveerfaret,attilskuddetpåny
villebliveydetfraden1.maj1971til1975meden
årligsatspåhenholdsvis115,90,70,50og25fl.
pr.haharKommissionen indledtdenprocedure,derKOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR-
underhenvisningtiltraktatenomoprettelseafDet
europæiskeokonomiskeFællesskab,særligartikel93,
stk.2,forsteafsnit,ogstk.1og3,
underhenvisningtiltorordningnr.23af4.april
1962omdengradviseoprettelseafenfællesmar­
kedsordningforfrugtoggronsager(!),særligartikel7,
underhemisningtilbemærkninger fradeisagen
interesserede ,og
udfrafolgendebetragtninger :
Dennederlandskeregeringharden31.juli1970ved
skrivelsefrasinfasterepræsentation vedDeeuro­
pæiskeFællesskabermeddeltKommissionen ,atden
ihenholdtilartikel93,stk.3,iEØF-traktaten har
tilhensigtatovertageendelafpræmientilforsik­
ringmodhaglskaderifrugtsektoren iformafettil­
skudtildetgensidigeforsikringsselskab ;dettetilskud
skulleværefaldendeogtidsbegrænset ,belobetsstør­
relseogvarighedenskullefastsættes,såsnartKom­
missionenhavdeudtaltsigomdetprincipiellegrund­
lag;
vedsitbrevaf26.september1970omanvendelsen
afartikel95,stk.1og3,iEØF-traktaten påvisse
formerforstotte,derentenydesellererplanlagt
indenforsektorenforfrugtogfrugttilberedning ,med
undtagelseafcitrusfrugter,harKommissionen oplyst
allemedlemsstaterne om,atstotte,derdækkerendel
afpræmierneforforsikringmodnaturkatastrofer ,
kanhaveenpositivvirkningvedatopmuntretilfor­
sikringmoddenaturkatastrofer ,somafgrodemeer
udsatforudennogenmulighedforfuldstændigbe­
skyttelse;eftersomentemmeliglilledelaflandmæn­
deneideflestemedlemsstater erforsikredemod
disserisici,fremgikdet,atmåletatfåenrationel
udviklingaflandbrugsproduktionen gennemfremme
(■)EFTnr.30af20.4.1962,s.265/62.(')Meddelelsei»NederlandseStaatscourant «af2.marts
1971.

46 DeEuropæiskeFællesskabers Tidende
erfastsatiartikel93,stk.2,itraktatenmoddenne
foranstaltning ,forsåvidtsomdenindeholderden
bestemmelse ,attilskuddetligeledeskanydestilop­
rettelsenafenreservetildækningafselvrisikoved
haglskader;denharderforvedbrevaf17.september
1971tilmedlemsstaterne ogvedenmeddelelsetilde
øvrigeinteresserede ,someroffentliggjort iDeEuro­
pæiskeFællesskabers Tidende{1),givetdeinteresse­
redeparterfristtilatfremsættederesbemærkninger ;
ydelsenafdennestøtteerikkeunderkastetnogen
betingelserogudgørderforenfordel,sombegunsti­
geræble-ogpæreavlerneiNederlandene påsamme
mådesomenforhøjelseafderessalgspris;dennefor­
delkanfåetvistantalafdisseavleretilatsænke
denpris,deindrømmerdereskøbere,ellertilatfor­
øgederesproduktion;ihvertfaldkunnedennefor­
anstaltningkommetilattrykkepriserne;
dennefordel,somæble-ogpæreavlerneiNederlan­
denenydergodtaf,kanbegunstigeproduktionenog
afsætningenafderesfrugtikonkurrencemedfrugt
fradeandremedlemsstater ogeventueltmedvarer,
somiFællesskabetkonkurrerermedæblerogpærer;
udoveratfordrejekonkurrencevilkårerne påvirker
detafdennederlandskeregeringydedetilskudsam­
handelenmellemmedlemsstaterne ;æblerogpærer
bliverfaktiskomsatibetydeligtomfangindenfor
Fællesskabet(i1969/1970ca.600000tonsæbleraf
ensamlethandelpå5,6miotonsog260000tons
pærerafensamlethandelpå2,1miotons);Neder­
landenesleverancerafæblerogpærertildeandre
medlemsstater erigennemsnitstørreenddemæng­
der,deleverertilNederlandene ,ogiløbetafpro­
duktionsårene 1968/1969og1969/1970udgjorde
disseleverancergennemsnitligt 15%afdeneder­
landskeerhvervsavleressalgafpærerog11%af
deressalgafæbler;denvedvarendeoverskudssitua­
tion,derherskerpådetfællesmarkedfordisseva­
rer,harfåetFællesskabettilatvedtagesærligefor­
anstaltningermedhenblikpåsaneringaffrugtav­
len(3);derforkanydelsenaftilskuddet,derkanud­
gøreenopmuntringtiludviklingafavlenafdisse
frugteriNederlandene ,føretiløgetuligevægtpå
markedetogtilenformindskelse afdendelafdet
fællesmarked,somavlereideandremedlemsstater
kunnegørekravpåietsystemmedfrikonkurrence
indenfordetfællesmarked;
detafdennederlandskeregeringydedetilskudfor­
drejerellertruermedatfordrejekonkurrencevilkå ­
reneogpåvirkersamhandelenmellemmedlemssta­
terne,ogdetfalderderforindunderforbudetiarti­
kel92,stk.1,itraktaten;
detteforbudkanikkehævesmedhjemmelienafde
undtagelser,dererfastsatistk.2og3idenoven­
nævnteartikel,ogsærligikkeifølgeartikel92,stk.3,
(l)EFTnr.C95af28.9.1971,s.1.
ORådetsForordning(EØF)nr.2517/69af9.12.1969.
(EFTnr.L318af18.12.1969,s.15).litrac),eftersomdebetingelser,Kommissionen har
stilletisitbrevaf26.september1970foratbehandle
dendapåtænktestøtteudfradeistykketfastsatte
undtagelser,forudsatteatdenbidragertilatfremme
modernedrifsledelse,såledessomentilslutningtilen
forsikringer,mensdenpåtaltefremgangsmåde ikke
givernogengarantiihenseendetilanvendelsenafde
såledesudbetaltepengemidler ;
dennederlandskeregeringgørsombaggrundforsin
støtteordninggældende,atetstortantalafdeneder­
landskefrugtavlereafprincipiellegrundeermod­
standereafatdækkederesrisiciiformafenforsik­
ringskontrakt ;imidlertidkræverdennederlandske
regeringhellerikkenogetbevisframodtagerenpå,
atdenydedestøttevirkeligerblevetbrugttilatop­
retteenreservetildækningafselvrisikovedhagl­
skade,ogdererikkefastsatnogenkontrolfrarege­
ringenssidemedhensyntilmodtagerensanvendelse
afstøtten;underdisseomstændigheder erderpå
ingenmådesikkerhedfor,atdeafmodtagerneop­
nåedebeløbbliveranvendtioverensstemmelse med
støtteordningens formål;
dennederlandskeregeringgørsombaggrundforsin
støtteordning ligeledesgældende,atoprettelsenafen
reservetildækningafselvrisikovedhaglskaderøko­
nomisksetbørligestillesmedbetalingenafenfor­
sikringspræmie modhaglskadetiletgensidigtforsik­
ringsselskab ;stadigifølgedennederlandskeregering
erdetvanskeligtherudfraathævde,aténformfor
risikodækning ermodernedriftsledelseiringeregrad
endenanden;selvommanmedgiver,atoprettelsen
afenreserve,dererspecielforetforetagendekan
væreen•fordeløkonomisk ,hvisforeksempelden
afkastederenter,ogselvommanligeledestagerhen­
syntildenydedestøttesfaldendebeløb,såbliver
imidlertidtilbage,atdennefremgangsmåde ikkenår
ensådangradafforebyggelse ,atdenialmindelighed
kansammenlignes medrisikodækning vedenfbrsik­
ring;tilslutningtilenhaglskadeforsikringsordning
bringersærligpålangtsigtfrugtavlsforetagendet
størreøkonomiskefordele;vedattilsluttesigenfor­
sikringsordning løberfrugtavlerenenøkonomiskog
finansielrisiko,derermindreendvedatopretteen
egenreserve;heraffølger,atensådantilslutning
førstogfremmestmåbetragtessomenmoderne
driftsledelse ,somfortjeneratblivefremmet;kundet
faktum,atmanharregelmæssigeudgiftersomfølge
afdeindgåedeforpligtelser (betalingafbidrageller
præmier)kanretfærdiggøre enbegrænsetydelseaf
faldendestøttebeløb;selvomoprettelsenafenegen
reserveivissetilfældekansynesatværeatfore­
trække,såegnerdensigihvertfaldikkepåsamme
mådesomenforsikringtilenkontrol,somkansikre,
atdesomstøtteudbetaltemidlersammenmedden
pågældendesegetbidrageffektivtbrugestilatfor­
sikredenneforsvarligtmod,atdenomtalterisiko
skulleindtræffe;
endeligkandetsiges,atdennederlandskeregerings
støtteordningmedhenblikpåoprettelseafenreserve

47 DeEuropæiskeFællesskabers Tidende
tildækningafselvrisikovedhaglskaderhosæble-og
pæreavlereikkeerforeneligmeddetfællesmarked-
TRUFFETFOLGENDE BESLUTNING :schade-Besluitvanhetontwikkelings -ensanerings­
fondsvan1april1971-forsåvidtsomdetydes
medhenblikpåoprettelsenafenreservetildækning
afselvrisikovedhaglskadeforhvertforetagende .
Artikel2
DennebeslutningerrettettilkongerigetNederlan
dene.
Udfærdiget iBruxelles,den26.maj1972.
PåKommissionens vegne
S.L.MANSHOLT
FermandArtikel1
KongerigetNederlandene skalsenestden1.august
1972ophævedenstotte,dererfastsatveddenadmi­
nistrativebeslutningnr.83omfastsættelseafen
tilskudsordning foromkostningerne veddækningaf
risikoenforhaglskade(udviklings-ogsaneringsfon­
densbeslutningaf1.april1971)-Bestuursbesluit
nr.83inzakedevaststellingvaneenbijdrageregeling
indedekkingvandekostenvanrisico'svanhagel­