RAADETS BESLUTNING af 29. oktober 1991 om fremme af energieffektiviteten i Faellesskabet (SAVE-programmet) (91/565/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeise OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 235,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

I sin resolution af 15. januar 1985 om forbedring af medlemsstaternes energibesparelsesprogrammer (4) opfordrede Raadet medlemsstaterne til at fortsaette og i givet fald oege deres bestraebelser paa at fremme en mere rationel energiudnyttelse via udformningen af en integreret energibesparelsespolitik;

i sin resolution af 16. september 1986 om nye energipolitiske maal for Faellesskabet frem til 1995 og konvergensen mellem medlemsstaternes politik (5) gav Raadet udtryk for, at Faellesskabet og medlemsstaterne i deres energipolitik boer tilstraebe at sikre forsyningsvilkaarene i kraft af en energisk politik for energibesparelser og rationel energiudnyttelse; i naevnte resolution har Raadet vedtaget en maalsaetning for Faellesskabet, hvorefter der skal naas frem til en mere rationel energiudnyttelse gennem forbedring af energieffektiviteten, og fastholdt, at energiintensiteten skal forbedres med mindst 20 % inden 1995;

ifoelge Traktatens artikel 130 R skal naturens ressourcer udnyttes forsigtigt og fornuftigt, og en rationel energiudnyttelse er et af de vigtigste midler til opfyldelse af denne maalsaetning og begraensning af miljoeforurening;

i sin meddelelse til Raadet af 3. maj 1988 om hovedresultaterne af gennemgangen af medlemsstaternes energipolitik konstaterede Kommissionen, at Faellesskabet ikke vil kunne naa maalsaetningen om en yderligere 20 % energibesparelse, medmindre der traeffes energiske foranstaltninger;

fremme af effektiv energiudnyttelse i alle regioner i Faellesskabet vil bidrage til styrkelse af den oekonomiske og sociale udvikling af Faellesskabet som helhed, en maalsaetning, som der ifoelge Traktatens artikel 130 R skal tages hensyn til ved gennemfoerelsen af faelles foranstaltninger og det indre marked;

i sin meddelelse af 8. februar 1990 om energi og miljoe fremhaevede Kommissionen, at energieffektiviteten boer oeges for at begraense energiens ugunstige indvirkning paa miljoeet;

forbedringen af energieffektiviteten vil indvirke positivt paa baade energiforsyningssikkerheden og miljoeet, som begge efter deres natur har global interesse, og det er derfor oenskeligt med en hoej grad af internationalt samarbejde for at naa de bedste resultater;

ved beslutning 89/364/EOEF (6) ivaerksatte Raadet et handlingsprogram til forbedring af elektricitetsudnyttelsen;

der boer fastlaegges et program med en varighed paa fem aar;

et beloeb paa 35 mio. ECU skoennes noedvendigt til gennemfoerelsen af dette fleraarige program; de midler, der for tidsrummet 1991-1992 skoennes noedvendige inden for de nuvaerende finansielle overslag, beloeber sig til 14 mio. ECU;

de midler, der skal afsaettes til finansiering af programmet for tiden efter regnskabsaaret 1992, skal ligge inden for Faellesskabets gaeldende finansieringsramme;

Traktaten indeholder ikke anden hjemmel for vedtagelsen af denne beslutning end den i artikel 235 fastsatte -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

1. Faellesskabet stoetter en raekke aktioner til fremme af energieffektiviteten inden for rammerne af SAVE-programmet (saerlige aktioner til forbedring af energieffektiviteten), i det foelgende benaevnt »programmet«.

2. Programmet har en varighed paa fem aar.

3. De faellesskabsmidler, der skoennes noedvendige til programmets gennemfoerelse, beloeber sig til 35 mio. ECU, heraf 14 mio. ECU for tidsrummet 1991-1992 inden for rammerne af de finansielle overslag for 1988-1992.

Midler til finansiering af programmets gennemfoerelse derefter skal ligge inden for Faellesskabets gaeldende finansieringsramme.

4. Budgetmyndigheden fastlaegger de disponible bevillinger for hvert regnskabsaar under hensyntagen til de principper om forsvarlig oekonomisk forvaltning, der er omhandlet i artikel 2 i finansforordningen vedroerende de Europaeiske Faellesskabers almindelige budget.

Artikel 2

Fire kategorier af aktioner vedroerende energieffektivitet finansieres under SAVE-programmet;

a) tekniske evalueringer med det formaal at vurdere de oplysninger, der er noedvendige for at fastlaegge standarder eller tekniske specifikationer

b) foranstaltninger til stoette for initiativer, der tages i medlemsstaterne med henblik paa at udbygge eller oprette infrastrukturer for energieffektivitet. Saadanne initiativer omfatter:

- aktiviteter vedroerende uddannelse og oplysning inden for energieffektivitet paa et plan, der er saa taet som muligt paa den endelige energiforbruger

- pilotaktioner i forskellige sektorer som naevnt i bilaget til denne beslutning

c) foranstaltninger, der tager sigte paa at tilskynde til oprettelse af et informationsnet dels for at fremme en bedre samordning mellem aktiviteter paa nationalt, faellesskabs- og internationalt plan gennem oprettelse af systemer til udveksling af relevante informationer, dels for at muliggoere en evaluering af den indvirkning, som de i denne artikel naevnte aktioner vil faa

d) gennemfoerelsesforanstaltninger til det program til forbedring af elektricitetsudnyttelsen, som blev vedtaget ved beslutning 89/364/EOEF.

Artikel 3

1. Alle omkostninger i forbindelse med de aktioner, der er omhandlet i artikel 2, litra a), afholdes af Faellesskabet.

2. Faellesskabets bidrag til finansiering af de aktioner, der er omhandlet i artikel 2, litra b) og c), udgoer 30-50 % af de samlede omkostninger hertil. De oevrige omkostninger kan daekkes af enten offentlige eller private midler eller af en kombination heraf. I saerlige tilfaelde, der begrundes behoerigt i det i artikel 5, stk. 2, naevnte raadgivende udvalg, kan Faellesskabets bidrag overstige 50 %, dog uden at overstige 60 %.

3. Faellesskabets bidrag til de aktioner, der er omhandlet i artikel 2, litra d), og omfattet af beslutning 89/364/EOEF, fastsaettes i hvert enkelt tilfaelde paa baggrund af aktionens beskaffenhed.

Artikel 4

1. Kommissionen fastlaegger i samraad med det i artikel 5, stk. 2, naevnte udvalg retningslinjer for de i artikel 2, litra b) og c), omhandlede stoetteforanstaltninger.

2. Medlemsstaterne forelaegger aarligt forslag til initiativer som omhandlet i artikel 2, litra b), samt en liste over de organer, der skal ivaerksaette projekterne, for Kommissionen, som efter fremgangsmaaden i artikel 6 traeffer afgoerelse om Faellesskabets finansielle bidrag og betingelserne i forbindelse hermed. Kommissionen indgaar kontrakter om stoetteforanstaltninger med disse organer.

Artikel 5

1. Gennemfoerelsen af dette program paahviler Kommissionen.

2. Kommissionen bistaas af et raadgivende udvalg, i det foelgende benaevnt udvalget, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand.

Artikel 6

Hvad angaar de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 2, litra a), b) og c), forelaegger Kommissionens repraesentant udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster, i givet fald ved afstemning.

Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen.

Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse.

Artikel 7

1. I loebet af programmets tredje aar aflaegger Kommissionen en rapport til Europa-Parlamentet og Raadet paa grundlag af de opnaaede resultater. Rapporten ledsages af forslag om aendringer, som maatte vaere noedvendige paa baggrund af disse resultater.

2. Ved programmets udloeb evaluerer Kommissionen de opnaaede resultater, gennemfoerelsen af denne beslutning og sammenhaengen mellem de enkelte landes og Faellesskabets aktioner. Kommissionen aflaegger rapport herom til Europa-Parlamentet og Raadet.

Artikel 8

Denne beslutning anvendes fra 1. januar 1991 til 31. december 1995.

Artikel 9

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne. Udfaerdiget i Luxembourg, den 29. oktober 1991. Paa Raadets vegne

K. ANDRIESSEN

Formand

(1) EFT nr. C 301 af 30. 11. 1990, s. 11. (2) EFT nr. C 240 af 16. 9. 1991, s. 273. (3) EFT nr. C 120 af 6. 5. 1991, s. 6. (4) EFT nr. C 20 af 22. 1. 1985, s. 1. (5) EFT nr. C 241 af 25. 9. 1986, s. 1. (6) EFT nr. L 157 af 9. 6. 1989, s. 32.

BILAG

Vejledende, ikke udtoemmende liste over pilotaktioner i forskellige sektorer som omhandlet i artikel 2, litra b), andet led, der skal ivaerksaettes paa et plan, der er saa taet som muligt paa den endelige energiforbruger (1)

1. Pilotundersoegelser af omkostningsminimerende planlaegning (Least Cost Planning) og efterspoergselsstyring (Demand Side Management).

2. Feasibility-undersoegelser af kraftvarmeproduktionsprojekter, der frembyder institutionelle eller organisatoriske innovationer.

3. Fastsaettelse af sektormaalsaetninger for energieffektivitet og opfoelgning af udviklingen i disse sektorer (targeting og monitoring).

4. Energisyn i de enkelte sektorer.

5. Pilotaktioner i transportsektoren som f.eks. en mere smidig afvikling af bytrafikken og indfoerelse af vejafgiftssystemer.

6. Pilotprojekter for saa vidt angaar tredjepartsfinansiering som led i det europaeiske net for tredjepartsfinansiering (enhver faellesskabsdeltagelse i direkte finansiering af en investering er udelukket).

(1) En ikke-bindende ramme for aktionerne, som Kommissionen har opstillet paa grundlag af Europa-Parlamentets aendringsforslag, findes i en saerskilt meddelelse fra Kommissionen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (C-udgaven).