KOMMISSIONENS BESLUTNING af 31. maj 1994 om informationsforanstaltninger, der skal ivaerksaettes af medlemsstaterne i forbindelse med interventioner fra strukturfondene og det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet (FIUF) (94/342/EF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 4253/88 af 19. december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning (EOEF) nr. 2052/88 for saa vidt angaar samordningen af de forskellige strukturfondes interventioner indbyrdes saavel som med interventionerne fra Den Europaeiske Investeringsbank og de oevrige eksisterende finansielle instrumenter (1), aendret ved forordning (EOEF) nr. 2082/93 (2), saerlig artikel 32, stk. 2, og

ud fra foelgende betragtninger:

Ifoelge artikel 32, stk. 2, foerste afsnit, i forordning (EOEF) nr. 4253/88 skal det organ, der er ansvarligt for gennemfoerelsen af en aktion, der modtager finansiel stoette fra Faellesskabet, drage omsorg for, at denne aktion offentliggoeres paa passende vis, saaledes at de potentielle stoettemodtagere og erhvervsorganisationerne goeres opmaerksom paa de muligheder, aktionen frembyder, og saaledes at offentligheden goeres opmaerksom paa Faellesskabets rolle i forbindelse med aktionen;

ifoelge samme artikels stk. 2, andet afsnit, konsulterer medlemsstaterne Kommissionen og underretter den om de initiativer, der tages i ovennaevnte henseender;

ifoelge samme artikels stk. 2, tredje afsnit, vedtager Kommissionen detaljerede bestemmelser om information og offentlighed vedroerende fondenes og FIUF's interventioner;

de i artikel 27 til 29 i forordning (EOEF) nr. 4253/88 omhandlede udvalg er blevet informeret af Kommissionen om de paataenkte foranstaltninger -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Der fastlaegges detaljerede bestemmelser om information og offentlighed vedroerende strukturfondenes og FIUF's interventioner i bilaget.

Artikel 2

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 31. maj 1994.

Paa Kommissionens vegne

Bruce MILLAN

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 374 af 31. 12. 1988, s. 1.

(2) EFT nr. L 193 af 31. 7. 1993, s. 20.

BILAG

DETALJEREDE BESTEMMELSER OM INFORMATION OG OFFENTLIGHED VEDROERENDE STRUKTURFONDENES OG FIUF'S INTERVENTIONER 1. Formaal og anvendelsesomraade

Informationsforanstaltningerne i forbindelse med interventionerne fra strukturfondene og FIUF skal vaere med til at udbrede kendskabet til EF-aktionerne og goere disse mere gennemsigtige, og sigtet er, at der i alle medlemsstaterne gives et ensartet billede af de paagaeldende interventioner. Bestemmelserne gaelder for alle de foranstaltninger, der modtager stoette fra Den Europaeiske Fond for Regionaludvikling, Den Europaeiske Socialfond, Den Europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Udviklingssektionen, og det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet.

De nedenfor beskrevne informationsforanstaltninger refererer til EF-stoetterammerne og interventionerne fra strukturfondene og FIUF, som har form af operationelle programmer, finansiering af stoetteordninger, globaltilskud eller store projekter.

2. Generelle principper

De nationale, regionale og lokale myndigheder, der er ansvarlige for ivaerksaettelsen af EF-stoetterammer, EF-initiativer, operationelle programmer og andre former for intervention, skal soerge for, at de relevante informationsforanstaltninger gennemfoeres i praksis. De bistaas af Kommissionens tjenestegrene, som informeres om de foranstaltninger, der traeffes.

De nationale og regionale myndigheder traeffer passende administrative foranstaltninger til at sikre, at naervaerende bestemmelser faktisk gennemfoeres, og til at samarbejde med Kommissionens tjenestegrene.

3. Informationsforanstaltninger vedroerende EF-stoetterammer, EF-initiativer, operationelle programmer og andre interventionsformer

Informationsforanstaltningerne udgoer et sammenhaengende hele, der fastlaegges af de nationale, regionale og lokale myndigheder i samarbejde med Kommissionens tjenestegrene i hele EF-stoetterammens varighed baade hvad angaar de operationelle programmer og de andre interventionsformer.

De forventede udgifter til informationsforanstaltninger er angivet i de vejledende finansieringsplaner for EF-stoetterammerne, de operationelle programmer og de andre interventionsformer som teknisk bistand.

Overvaagningsudvalgene foelger gennemfoerelsen af disse foranstaltninger og holder Kommissionen underrettet herom.

I forbindelse med gennemfoerelsen af EF-stoetterammer, operationelle programmer og andre interventionsformer gaelder bestemmelserne i litra a), b) og c) herunder.

a) Medlemsstaternes myndigheder offentliggoer indholdet af de operationelle programmer og de andre interventionsformer i den mest hensigtsmaessige form med angivelse af, at strukturfondene og i givet fald FIUF bidrager til foranstaltningen. De varetager distributionen af disse dokumenter og drager omsorg for, at de staar til raadighed for de interesserede. De soerger for, at det informationsmateriale, der er udarbejdet ifoelge bestemmelserne i punkt 4, udformes ensartet paa nationalt plan.

b) Hvis EF-interventionen omfattes af én enkelt beslutning efter artikel 10, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 4253/88, anvendes bestemmelserne ovenfor analogt.

c) Informationsforanstaltningerne i medlemsstaterne omfatter foelgende elementer:

i) Hvad angaar investeringer i infrastrukturer paa over 500 000 ECU og over 1 mio. ECU i andre tilfaelde:

- opsaettes der skilte paa de paagaeldende lokaliteter

- opsaettes der permanente sponsorplader for infrastrukturer, som anvendes af offentligheden

efter retningslinjerne i punkt 6.

ii) Hvad angaar produktive investeringer, foranstaltninger til udvikling af det interne potentiale og andre aktioner, hvortil der ydes finansiel EF-stoette, gennemfoeres der:

- en aktion, der skal goere de potentielle stoettemodtagere og offentligheden opmaerksom paa foranstaltningerne

- en aktion rettet mod dem, der soeger offentlig stoette samfinansieret af EF, i form af oplysning om EF-bidraget til stoetten paa de skemaer, som ansoegerne udfylder.

iii) Hvad angaar samfinansierede uddannelses- og beskaeftigelsesforanstaltninger, gennemfoeres der:

- en aktion, der skal goere de potentielle stoettemodtagere og erhvervsorganisationer opmaerksom paa de muligheder, foranstaltningerne frembyder

- en aktion, der skal goere offentligheden opmaerksom paa EF's rolle i de finansierede aktioner inden for erhvervsuddannelse, beskaeftigelse og udvikling af menneskelige ressourcer.

4. Synliggoerelse af EF's interventioner over for erhvervskredse, andre potentielle stoettemodtagere og offentligheden

4.1. Erhvervskredse

Erhvervskredsene boer knyttes saa taet som muligt til de dele af interventionerne, som vedroerer dem direkte.

De myndigheder, der er ansvarlige for ivaerksaettelse af interventionerne, soerger for, at der indfoeres et passende system til spredning af information til potentielle stoettemodtagere, isaer de smaa og mellemstore virksomheder. Det skal bl.a. oplyses, hvilke administrative procedurer der skal foelges. Hvad angaar globaltilskud skal denne information bringes videre gennem forvaltningsorganerne og de organisationer, der repraesenterer virksomhederne.

4.2. Andre potentielle stoettemodtagere

De myndigheder, der er ansvarlig for ivaerksaettelse af interventionerne, soerger for, at der indfoeres et passende system til udbredelse af information rettet til personer, som nyder gavn af eller kan nyde gavn af aktioner inden for uddannelse, beskaeftigelse eller udvikling af menneskelige ressourcer. I den forbindelse skal de samarbejde med erhvervsuddannelsesorganerne, de organer, der spiller en rolle paa beskaeftigelsesomraadet, virksomhederne og virksomhedssammenslutningerne, undervisningscentrene og de ikkestatslige organisationer.

Blanketter

Paa de nationale, regionale eller lokale myndigheders blanketter, der anvendes til meddelelse om, ansoegning om og ydelse af stoette til endelige modtagere eller andre ansoegere til en saadan stoette, anfoeres EF's samfinansiering og den eller de paagaeldende strukturfonde eller i givet fald FIUF. I meddelelsen om ydelse af stoette til modtagerne naevnes stoettebeloebet eller stoetteprocenten fra det paagaeldende instrument. Hvis det nationale eller regionale logo er afbildet paa disse dokumenter, skal EF-logoet vaere gengivet i samme dimension.

4.3. Offentligheden

Medier

Myndighederne informerer paa den mest velegnede maade medierne om de strukturinterventioner, der medfinansieres af EF. Der skal i den forbindelse goeres opmaerksom paa EF's bidrag.

I dette oejemed informeres der om ivaerksaettelsen af interventioner (efter at de er vedtaget af Kommissionen) og om de vigtigste faser af gennemfoerelsen, bl.a. i de regionale medier (dagspressen, radio, fjernsyn). Der etableres et passende samarbejde med Kommissionens kontorer i den paagaeldende medlemsstat.

Hvis der indrykkes annoncer, f.eks. i form af pressemeddelelser eller artikler af reklamemaessig karakter, foelges de principper, der er anfoert i de to foregaaende afsnit.

Informationsarrangementer

Naar der i forbindelse med ivaerksaettelse af interventioner, der medfinansieres af en strukturfond eller FIUF, afholdes informationsarrangementer (konferencer, seminarer, messer, udstillinger), forpligter organisatorerne sig til at goere opmaerksom paa EF's bidrag. Det kunne alt efter tilfaeldet vaere en god idé f.eks. at have det europaeiske flag i moedelokalet og at have EF-logoet afbildet paa dokumenterne. Kommissionens kontor i medlemsstaterne hjaelper i fornoedent omfang med forberedelsen og gennemfoerelsen af disse arrangementer.

Informationsmateriale

Paa forsiden af publikationer (brochurer og foldere) om programmerne eller analoge foranstaltninger skal der klart goeres opmaerksom paa EF's bidrag, ligesom EF-logoet skal vaere afbildet, hvis det nationale eller regionale logo ogsaa er afbildet.

OEnskes der et forord i publikationen, skal der for at fremhaeve EF's bidrag affattes et faelles forord, som skal vaere underskrevet baade af den, der er ansvarlig paa nationalt plan, og den kommissaer eller generaldirektoer, som repraesenterer Kommissionen.

Det skal i publikationerne vaere anfoert, hvilket organ der er ansvarligt paa nationalt og regionalt plan.

Ovennaevnte principper anvendes analogt paa eventuelt audiovisuelt materiale.

5. Overvaagningsudvalgenes arbejde

5.1. Overvaagningsudvalgene skal soerge for en tilstraekkelig information om deres arbejde. Med henblik herpaa informerer overvaagningsudvalgene, naar de finder det hensigtsmaessigt, medierne om, hvor langt det eller de programmer eller i givet fald hele den EF-stoetteramme, som de overvaager, er fremme. Kontakten til pressen paahviler formanden, som bistaas af en eller flere repraesentanter for Kommissionen.

Der skal ligeledes i samarbejde med Kommissionens tjenestegrene og Kommissionens kontorer i medlemsstaterne planlaegges arrangementer, naar stoerre begivenheder i forbindelse med moederne i overvaagningsudvalgene finder sted, saasom moeder paa hoejt niveau og indvielser.

5.2. Kommissionens repraesentanter i overvaagningsudvalgene skal i samraad med de nationale og regionale myndigheder, der er ansvarlige for ivaerksaettelsen af de operationelle programmer, soerge for, at de vedtagne bestemmelser med hensyn til information overholdes, isaer bestemmelserne om skilte og sponsorplader.

De myndigheder, der er ansvarlige for gennemfoerelsen af programmerne, tilsender overvaagningsudvalgene oplysninger om informationsforanstaltningerne og dokumentationsmateriale, f.eks. fotografier. Udvalgene giver Kommissionen de oplysninger, den skal bruge til den aarlige rapport, der er omhandlet i artikel 31 i forordning (EOEF) nr. 4253/88.

Disse oplysninger skal goere det muligt at bedoemme, om bestemmelserne i naervaerende beslutning er overholdt.

6. Saerlige bestemmelser om skilte, sponsorplader og plakater

For at synliggoere de aktioner, der medfinansieres af en af strukturfondene eller af FIUF, skal medlemsstaterne soerge for, at de nedenfor anfoerte krav i forbindelse med information overholdes:

Skilte

Ifoelge punkt 3 opsaettes der skilte paa de steder, hvor der gennemfoeres medfinansierede investerings- og infrastrukturprojekter, hvis udgifter overstiger de under punkt 3, litra c), nr. i), naevnte beloeb. En del af skiltenes overflade reserveres til information om EF's bidrag til aktionen.

Skiltenes dimensioner skal svare til aktionens omfang.

Skiltenes »EF-del« skal opfylde foelgende kriterier:

- den skal udgoere mindst 25 % af skiltets samlede overflade

- den skal omfatte det standardiserede EF-logo og den nedenfor anfoerte tekst, opstillet saaledes:

EF BIDRAGER TIL FINANSIERING AF DETTE PROJEKT Den Europaeiske Fond for Regionaludvikling (eller en anden strukturfond eller FIUF)

- de bogstaver, der anvendes til at angive EF's bidrag, skal mindst vaere lige saa store som de bogstaver, der anvendes i den nationale meddelelse.

Hvis de nationale eller regionale myndigheder ikke oensker at opsaette et skilt for at goere opmaerksom paa deres egen deltagelse i finansieringen af et projekt, skal der opsaettes et saerligt skilt med angivelse af EF's stoette. I saa fald finder de ovenfor anfoerte bestemmelser om »EF-delen« anvendelse analogt.

Skiltene fjernes senest seks maaneder efter afslutningen af arbejdet og erstattes af sponsorplader efter nedenstaaende retningslinjer.

Sponsorplader

Alle fuldfoerte arbejder, som offentligheden har adgang til (kongrescentre, lufthavne, banegaarde osv.), forsynes med en sponsorplade. Sponsorpladen skal omfatte EF-logoet, ligesom EF-finansieringen og den eller de beroerte strukturfonde eller FIUF skal vaere naevnt.

Plakater

Med henblik paa at goere stoettemodtagerne og offentligheden opmaerksom paa EF's rolle i forbindelse med udvikling af menneskelige ressourcer, erhvervsuddannelse og beskaeftigelse opsaetter myndighederne plakater vedroerende Den Europaeiske Socialfond og udvikling af menneskelige ressourcer bl.a. paa arbejdsformidlingskontorerne i de store erhvervsuddannelsescentre og hos de organer, som i praksis gennemfoerer de erhvervsuddannelses- og beskaeftigelsesaktioner, der modtager stoette fra naevnte fond.

Hvis en national, regional eller lokal myndighed eller en endelig stoettemodtager beslutter at opsaette skilte eller sponsorplader, udgive publikationer eller gennemfoere andre informationsforanstaltninger vedroerende projekter til under 1 mio. ECU, skal EF-stoetten ligeledes vaere angivet.

7. Afsluttende bestemmelser

De nationale, regionale og lokale myndigheder kan under alle omstaendigheder traeffe yderligere foranstaltninger, hvis de finder det hensigtsmaessigt.

De konsulterer Kommissionen og underretter den om de initiativer, der traeffes, saaledes at den paa fyldestgoerende maade kan inddrages i gennemfoerelsen heraf.

For at lette gennemfoerelsen af disse bestemmelser yder Kommissionen den fornoedne tekniske assistance og stiller en haandbog med praktisk vejledning til raadighed for de beroerte myndigheder.