++++

RAADETS RESOLUTION

af 18 . februar 1980

om gennemfoerelse af en handlingsplan for Faellesskabet vedroerende radioaktive affaldsstoffer

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER -

som henviser til traktaten om oprettelse af Det europaeiske Atomenergifaellesskab ,

som henviser til udkast til resolution forelagt af Kommissionen , og

som tager foelgende i betragtning :

Kommissionen har forelagt Raadet en meddelelse om en handlingsplan for Faellesskabet vedroerende radioaktive affaldsstoffer ;

udbygningen af kerneenergi skal goere det muligt for Faellesskabet at daekke en stadig stoerre del af sit behov for elektrisk energi og samtidig sikre sine forsyninger ved en spredning over forskellige braendselskilder ;

den forventede oegede elektricitetsfremstilling paa nuklear basis i loebet af de kommende artier vil medfoere en tilsvarende produktion af affaldsstoffer ;

denne stigning boer finde sted paa en saadan maade , at der tages fuldt ud hensyn til saavel arbejdstagernes og befolkningens sikkerhed som til beskyttelsen af miljoeet ;

forvaltningen og oplagringen af radioaktive affaldsstoffer boer med henblik herpa finde sted under de bedst mulige forhold ;

Raadet har tidligere godkendt miljoeprogrammerne og Faellesskabets igangsvaerende forsknings - og udviklingsprogrammer vedroerende forvaltning og oplagring af radioaktivt affald ;

de problemer , der opstaar i forbindelse med de radioaktive affaldsstoffer , udgoer imidlertid en helhed , der er uloeseligt forbundet med spoergsmaal vedroerende tilpasning af kendte teknologier og spoergsmaal af juridisk , administrativ , oekonomisk og social karakter , der maa loeses i samme sammenhaeng ;

den igangvaerende indsats paa faellesskabsplan inden for forskning og udvikling maa derfor suppleres som angivet nedenfor ;

samarbejdet med tredjelande og organer uden for Faellesskabet om forvaltning og oplagring af radioaktive affaldsstoffer vil endelig kunne begunstiges ved en udvidelse af Faellesskabets virksomhed ;

godkender den handlingsplan , der er en integrerende del af denne resolution ;

tager til efterretning , at Kommissionen vil forelaegge egnede forslag til en formalstjenlig gennemfoerelse af denne plan .

BILAG

HANDLINGSPLAN FOR FAELLESSKABET VEDROERENDE RADIOAKTIVE AFFALDSSTOFFER

Planen vedroerer de problemer , som radioaktive affaldsstoffer fra kerneenergianlaeg giver anledning til , og ganske saerlig problemerne i forbindelse med forvaltning og oplagring af affaldsstoffer , der er staerkt radioaktive og/eller har lang virkningstid .

Planen straekker sig fra 1980 til 1992 , og skal tages op til revision hvert tredje aar .

Den bygger paa foelgende fem punkter :

1 . Fortloebende analyse af situationen med henblik paa vedtagelse af de noedvendige loesninger

Der opstilles :

a ) en fortegnelse over disponible tekniske metoder og over bestaaende og af medlemsstaterne planlagte anlaeg til behandling og emballering af affaldsstoffer med henblik paa eventuel transport og oplagring deraf med angivelse af , fra hvilke tidspunkter disse tekniske metoder tidligst kan anvendes ;

b ) en fortegnelse over det arbejde , som medlemsstaterne og Faellesskabet regner med at udfoere inden for teknologisk forskning og udvikling paa omraadet oplagring af affaldsstoffer , samt en fortegnelse over de oplagringsanlaeg , som medlemsstaterne regner med at opfoere og saette i drift , under hensyn til arten af de produkter , som skal oplagres , og i givet fald med angivelse af tidsplanen herfor ;

c ) for de forskellige kategorier af affaldsstoffer en fortegnelse over , hvilke forvaltningsmetoder der er fastlagt eller skal fastlaegges i medlemsstaterne ifoelge de sikkerhedsbestemmelser , der er gaeldende i hver medlemsstat , de tidspunkter , hvorfra disse metoder skal kunne anvendes , og en analyse af saadanne tidsplaner paa baggrund af tidspunkterne for anvendelse af de i afsnit a ) omhandlede tekniske metoder ;

d ) da ovenstaaende ikke specielt vedroerer endelig oplagring , opstilles der ogsaa en opgoerelse over de processer og fremgangsmaader , som skal muliggoere endelig oplagring af radioaktive affaldsstoffer , og saa vidt muligt prognoser for anvendelse og en analyse af disse prognoser under hensyn til afsnit a ) , b ) og c ) .

De oplysninger og resultater , der opnaas under ovennaevnte arbejde , skal benyttes til loebende at give Faellesskabet og medlemsstaterne en oversigt over arbejdet og resultaterne paa omraadet forvaltning og oplagring af radioaktive affaldsstoffer med henblik paa at imoedekomme kravene i forbindelse med nukleare programmer .

2 . Gennemgang paa faellesskabsplan af de foranstaltninger , der vil kunne sikre saavel langsigtet som endelig oplagring af radioaktive affaldsstoffer paa bedst mulige vilkaar

- Styrkelse og udvidelse for alle de nationale programmer vedroerende undersoegelse og oprettelse af pladser til langsigtet eller endelig oplagring , af samraad og af den eksisterende udveksling af oplysninger gennem Faellesskabets nuvaerende forsknings - og udviklingsprogram .

- Gennemgang til sin tid af de tekniske muligheder og programmerne vedroerende demonstrationspladser i de forskellige medlemsstater .

- Tilskyndelse til udbygning af teknisk samarbejde vedroerende oplagring i de tilfaelde , hvor de paagaeldende medlemsstater anser et saadant samarbejde for nyttigt og gennemfoerligt .

- Generel undersoegelse af , hvilke foranstaltninger der vil kunne foere til optimale loesninger med hensyn til langsigtet eller endelig oplagring af radioaktive affaldsstoffer .

3 . Konsultation vedroerende fremgangsmaaderne i forbindelse med forvaltning af affaldsstoffer , de emballerede affaldsstoffers kvalitet og egenskaber samt betingelserne for bortskaffelse af affaldsstofferne

Det forekommer noedvendigt , at der regelmaessigt holdes samraad i Det raadgivende udvalg for forvaltning af forskningsprogrammet vedroerende forvaltning og oplagring af radioaktive Affaldsstoffer og eventuelt med de ansvarlige nationale myndigheder .

Dette skulle goere det muligt :

- paa grundlag af de forskellige medlemsstaters samlede indvundne erfaringer med hensyn til forvaltning , behandling og oplagring af radioaktive affaldsstoffer at fremsaette henstillinger vedroerende en tilfredsstillende gennemfoerelse af disse foranstaltninger for sa vidt angaar sikkerhed og miljoebeskyttelse ; disse henstillinger boer vaere vejledende og udvikles i overensstemmelse med de tekniske fremskridt , i loebet af planens gennemfoerelsesperiode ;

- at tage stilling til mulighederne for og det hensigtmaessige i at harmonisere fremgangsmaaderne for forvaltning af affaldsstoffer ;

- at foretage en indbyrdes tilnaermelse af metoderne for vurdering af de emballerede affaldsstoffers kvalitet og egenskaber ;

- at finde frem til midler til gensidig oplysning om udgifterne til forvaltning af affaldsstofferne ;

- i henhold til gaeldende faellesskabsprocedurer , naar dette viser sig hensigtmaessigt , at tilskynde til samraad mellem medlemsstaterne vedroerende den holdning , der skal indtages i de internationale organer som f.eks . IAEA , ISO og Kerneenergiagenturet .

4 . Kontinuiteten i Faellesskabets forsknings - og udviklingsindsats under planens varighed

Raadet forpligter sig til at traeffe afgoerelse om de nye forslag til femaarige forsknings - og udviklingsprogrammer ( indirekte aktion ) , som Kommissionen forelaegger . Raadet agter at sikre kontinuiteten i forsknings - og udviklingsprogrammerne i loebet af planens gennemfoerelsesperiode .

Raadet tager til efterretning , at Kommissionen forpligter sig til at fremlaegge disse forslag senest et aar inden udloebet af det foregaaende femaarsprogram og til at sikre den noedvendige tekniske samordning mellem de aktiviteter paa omraadet for radioaktive affaldsstoffer , som foregaar i forbindelse med FFC's direkte aktionsprogram , og aktiviteterne i forbindelse med det indirekte aktionsprogram .

I saerdeleshed forelagde Kommissionen den 5 . marts 1979 et 2 . forsknings - og udviklingsprogram 1980-1984 , som skal foelge umiddelbart efter programmet 1975-1979 .

5 . Regelmaessig information af offentligheden

Offentligheden boer informeres om situationen paa omraadet radioaktive affaldsstoffer .

I den forbindelse vil medlemsstaterne fortsaette og oege deres bestraebelser for at give offentligheden den bedst mulige oplysning om de aktioner , de hver isaer gennemfoerer med hensyn til forvaltning og oplagring af radioaktive affaldsstoffer .

Kommissionen vil handle paa samme maade med hensyn til egne aktioner .