RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 959/93 af 5. april 1993 om statistiske oplysninger, der skal tilvejebringes af medlemsstaterne vedroerende andre afgroeder end korn

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR - under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og ud fra foelgende betragtninger:

For at Kommissionen kan loese de opgaver, som ved Traktaten og forordningerne vedroerende den faelles landbrugspolitik er paalagt den, har den brug for paalidelige, sammenlignelige og aktuelle oplysninger, tilvejebragt ved hjaelp af objektive metoder, om dyrket areal, udbytte og produktion af andre afgroeder end korn;

som foelge af den betydning, produktionen af andre afgroeder end korn har for reguleringen og forvaltningen af landbrugsmarkederne, maa de noedvendige statistiske undersoegelser i stadig hoejere grad gennemfoeres paa grundlag af faellesskabsforskrifter;

der maa tages hensyn til de statistiske tjenesters mangeaarige erfaringer med disse undersoegelser;

denne forordning har til formaal at afgraense de statistiske oplysninger, som skal tilvejebringes, at fastsaette et tilfredsstillende paalidelighedsniveau for arealdataene og give hjemmel for indhentning af de supplerende tekniske oplysninger, der er noedvendige til vurdering af produktionsoplysningerne, at sikre objektivitet og repraesentativitet i undersoegelserne vedroerende areal og produktion ved hjaelp af en bred udveksling af erfaringer i form af moeder og rapporter og at fastsaette praecise tidsfrister for deres fremsendelse;

der boer ligeledes foreskrives en aarlig indberetning af regionale oplysninger om visse andre afgroeder end korn;

Kommissionen boer efter tre aar forelaegge en rapport om erfaringerne med denne forordning, om noedvendigt med forslag til forbedring af de statistiske undersoegelser;

i en overgangsperiode vil de aendringer, der skal foretages i de statistiske metoder, indebaere ekstra arbejde for medlemsstaterne, hvilket noedvendiggoer et finansielt bidrag fra Faellesskabet for perioden 1993-1995 med et anslaaet beloeb paa 1 mio. ECU om aaret;

selv om indsamlingen og behandlingen af statistiske data og tilrettelaeggelsen af statistiske undersoegelser paa nationalt niveau forbliver medlemsstaternes statistiske tjenesters ansvar, skal Kommissionen sikre indsamlingen, koordinationen og harmoniseringen af statistiske oplysninger paa europaeisk niveau og garantere de harmoniserede metoder for styringen af EF's politik;

for at lette anvendelsen af denne forordning skal det taette samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen fortsaette, isaer gennem Den Staaende Landbrugsstatistiske Komité, der er nedsat ved afgoerelse 72/279/EOEF (3) - UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

AFDELING I

Maal

Artikel 1

Medlemsstaterne meddeler Kommissionen aarlige oplysninger om produktionen af og arealerne med andre afgroeder end korn som omhandlet i artikel 2 og 6 i naervaerende forordning under overholdelse af Raadets forordning (Euratom, EOEF) nr. 1588/90 af 11. juni 1990 om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europaeiske Faellesskabers Statistiske Kontor (4).

AFDELING II

Oplysninger, som skal meddeles paa nationalt niveau

Artikel 2

1. Medlemsstaterne meddeler i overensstemmelse med definitionerne i bilag I aarlige oplysninger om primaere og sekundaere arealer for alle de typer agerjordsanvendelse, der er opfoert i bilag II. Kun de i bilag IX naevnte medlemsstater er forpligtet til at medtage sekundaere arealer i en aarlig statistisk undersoegelse og til at meddele oplysninger om disse arealer.

2. Desuden meddeler medlemsstaterne oplysninger om primaere arealer, der er udlagt som varige graesarealer, om primaere arealer med fleraarige kulturer og om andre arealer, der er specificeret i bilag II, litra K, L, M og N. Disse oplysninger kan helt eller delvis indhentes ved hjaelp af jordobservationsteknik og fra andre kilder end den detaljerede undersoegelse, der er naevnt i artikel 3, stk. 1; disse kilder behoever ikke at vaere aarlige undersoegelser.

3. Medlemsstaterne meddeler ligeledes aarlige oplysninger om:

- det gennemsnitlige udbytte - den hoestede produktion for hver af de afgroeder, der er opfoert i bilag III.

AFDELING III

Metoder og specifikationer

Artikel 3

1. For i hver medlemsstat at faa fastlagt de i bilag II naevnte former for agerjordsanvendelse indsamles der oplysninger om de primaere arealer ved en generel aarlig statistisk undersoegelse, som enten skal vaere en totaltaelling eller en stikproeveundersoegelse. Undersoegelsen kan desuden omfatte det oevrige udnyttede landbrugsareal ud over agerjordsarealet.

2. Med Kommissionens samtykke kan medlemsstaterne dog anvende administrative kilder i stedet for de oplysninger om agerjordsarealer, der indhentes ved den i stk. 1 naevnte generelle undersoegelse.

3. Foreligger der for et bestemt aar ikke statistiske undersoegelser om fleraarige kulturer, varige graesarealer og andre dele af det udnyttede landbrugsareal (jf. bilag II, litra K, L, M og N), og foreligger der heller ikke fra faellesskabskilder aarlige skoen over aendringer i disse arealanvendelsesformer, staar det medlemsstaterne frit at opgive skoen herover for det paagaeldende aar.

4. Den i stk. 1 naevnte generelle undersoegelse gennemfoeres efter anerkendte statistiske metoder, der opfylder kravene til kvalitet, objektivitet og paalidelighed.

5. Ved gennemfoerelsen af arealanvendelsesundersoegelsen kan de medlemsstater, der er naevnt i bilag IX, vaelge mellem foelgende to metoder i overensstemmelse med definitionerne i bilag I:

- enten en situationsevaluering, som vedroerer det primaere areal paa undersoegelsestidspunktet med supplerende oplysninger om sekundaere arealer senere - eller en ex post-evaluering af arealanvendelsen (som refererer til primaere og sekundaere arealer i samme undersoegelse), som foretages ved afslutningen af produktionsaaret. Kun de medlemsstater, der er naevnt i bilag IX, skal give oplysninger om de sekundaere arealer.

6. Oplysninger vedroerende de i bilag VIII omhandlede arealer af marginal betydning kan hentes fra andre oplysningskilder, som ikke opfylder kravene i denne forordning.

7. Til opfyldelse af kravene i denne afdeling kan der vedtages overgangsordninger i henhold til artikel 8, stk. 3.

Artikel 4

1. Gennemfoeres der stikproeveundersoegelser af primaere agerjordsarealer, skal stikproeverne fastlaegges saaledes, at de er repraesentative for mindst 95 % af det samlede agerjordsareal med andre afgroeder end korn.

Oplysningerne vedroerende de primaere arealer skal suppleres med et skoen over de agerjordsarealer med andre afgroeder end korn, der ikke er omfattet af stikproeverne, baseret paa oplysninger fra andre kilder.

2. Undersoegelserne af arealer, der er udlagt som varige graesarealer, af arealer med fleraarige kulturer og af andre udnyttede landbrugsarealer ud over agerjord skal vaere saa repraesentative som muligt. Varige graesarealer omfatter ogsaa de udnyttede landbrugsarealer, der ligger uden for landbrugsbedrifterne.

3. Stikproeveundersoegelserne af de primaere agerjordsarealer skal tilrettelaegges saaledes, at mindst et af foelgende to kriterier i hver medlemsstat opfyldes for hver af de i bilag IV opfoerte grupper af primaere omraader:

a) variationskoefficienten maa ikke overstige den, der er angivet i bilag IV b) standardafvigelsen maa ikke overstige den, der er angivet i bilag IV.

4. Den grad af noejagtighed, der kraeves i skoennet over arealer udlagt som varige graesarealer, arealer med fleraarige kulturer og andre dele af det udnyttede landbrugsareal ud over agerjordsarealerne, vil blive besluttet efter fremgangsmaaden i artikel 12, efter at medlemsstaterne har forelagt Kommissionen de rapporter, der er omhandlet i artikel 8, stk. 1.

Artikel 5

1. Undersoegelserne af produktion eller udbytte gennemfoeres efter anerkendte statistiske metoder, der opfylder kravene til kvalitet, objektivitet og paalidelighed.

2. Med Kommissionens samtykke kan medlemsstaterne dog anvende administrative kilder i stedet for de oplysninger, der indhentes ved de undersoegelser af produktion eller udbytte, som er omhandlet i stk. 1.

3. Den grad af noejagtighed, der kraeves i skoennet over produktionen af hver af de i bilag III naevnte afgroeder, fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 12, efter at medlemsstaterne har forelagt Kommissionen de rapporter, der er omhandlet i artikel 8, stk. 1.

4. Det vil efter fremgangsmaaden i artikel 12, og efter at medlemsstaterne har forelagt Kommissionen de rapporter, der er omhandlet i artikel 8, stk. 1, blive besluttet, hvilke supplerende oplysninger der er noedvendige, for at skoennene over produktionen kan standardiseres yderligere.

AFDELING IV

Oplysninger, som skal meddeles paa regionalt niveau

Artikel 6

1. AArlige oplysninger om dyrkede arealer, udbytte og hoestet produktion skal meddeles Kommissionen for de i bilag V naevnte afgroeder og for de i bilag VI anfoerte regionale niveauer. De dyrkede arealer er specificeret i bilag V.

Foreligger der for et bestemt aar ikke regionale statistiske undersoegelser om fleraarige kulturer, varige graesarealer og andre dele af det udnyttede landbrugsareal (jf. bilag II, litra K, L, M og N), staar det medlemsstaterne frit at opgive skoen over disse arealanvendelsesformer for det paagaeldende aar, som anfoert i bilag V.

2. Medlemsstaterne er kun forpligtet til at meddele regionale oplysninger om arealer og produkter for kulturer, hvis areal er stoerre end den i bilag VIII fastsatte graense for arealer af marginal betydning.

3. Medlemsstaterne skal for hver afgroede kun meddele oplysninger om de i bilag V specificerede dyrkede arealer og om hoestet produktion for de vigtigste regioner. For hver af disse afgroeder skal de meddelte oplysninger vedroere regioner, som, opstillet i aftagende raekkefoelge, tilsammen udgoer mindst 80 % af det samlede dyrkede areal med denne afgroede i den paagaeldende medlemsstat.

AFDELING V

Tidsfrister, udveksling af erfaringer, overgangsordninger

Artikel 7

1. Det kalenderaar, i hvilket hoesten begynder, benaevnes i det foelgende »hoestaar«.

2. For de arealanvendelsesformer, der er angivet i bilag II, meddeler medlemsstaterne Kommissionen foreloebige nationale oplysninger om de dyrkede arealer senest den 1. oktober i hoestaaret. Endelige oplysninger om disse arealer meddeles Kommission senest den 1. april i aaret efter hoestaaret.

3. Foreloebige skoen over udbytte og produktionsmaengde paa nationalt niveau for de i bilag VII specificerede produkter fremsendes senest inden de i naevnte bilag anfoerte datoer. Foreloebige oplysninger om udbytte og produktionsmaengde for de i bilag III specificerede produkter fremsendes senest den 15. april i aaret efter hoestaaret og endelige opgoerelser senest den 1. oktober i aaret efter hoestaaret.

4. Hvis oplysningerne om udbytte og produktionsmaengde vedroerer reviderede arealoplysninger, skal disse ligeledes meddeles.

5. De regionale oplysninger, der er naevnt i artikel 6, meddeles samtidig med de endelige nationale oplysninger og skal vaere i overensstemmelse med disse.

Artikel 8

1. Senest tolv maaneder efter denne forordnings ikrafttraeden forelaegger medlemsstaterne Kommissionen en detaljeret metoderapport med en redegoerelse for, hvordan oplysningerne vedroerende udnyttet areal, agerjordsareal og dyrket areal for de forskellige agroeder tilvejebringes. Desuden skal medlemsstaterne goere rede for, hvordan udbytte og produktionsmaengde for deres respektive lande og efter omstaendighederne regioner beregnes, samt angive, hvor repraesentative og paalidelige disse oplysninger er. Kommissionen udarbejder i samarbejde med medlemsstaterne et sammendrag af disse rapporter.

2. Medlemsstaterne underretter inden tre maaneder Kommissionen om enhver aendring i de oplysninger, der er meddelt i henhold til stk. 1.

3. Fremgaar det af en metoderapport, at en medlemsstat ikke umiddelbart er i stand til at opfylde kravene i denne forordning, og er det noedvendigt at foretage aendringer i undersoegelsesteknikker og -metoder, kan Kommissionen i samarbejde med den paagaeldende medlemsstat fastsaette en overgangsperiode paa hoejst to aar til etablering af et undersoegelsesprogram, der er i overensstemmelse med denne forordning.

4. Metoderapport, overgangsordningerne, oplysningernes disponibilitet og paalidelighed samt andre spoergsmaal i forbindelse med denne forordning droeftes to gange om aaret i den kompetente arbejdsgruppe under Den Landbrugsstatistiske Komité.

Artikel 9

Senest ved udgangen af 1995 forelaegger Kommissionen Europa-Parlamentet og Raadet:

- en rapport om de indvundne erfaringer for saa vidt angaar undersoegelser og skoen foretaget i henhold til denne forordning - om noedvendigt, forslag til forbedring og harmonisering af de gaeldende ordninger i medlemsstaterne.

Artikel 10

Bilag I til IX aendres, hvis det viser sig noedvendigt, efter fremgangsmaaden i artikel 12.

AFDELING VI

Finansielle bestemmelser

Artikel 11

1. Faellesskabet yder hvert aar i perioden 1993-1995 et finansielt bidrag til arbejdet med at forbedre det metodiske grundlag og sammenligneligheden af de i artikel 2 og 6 omhandlede oplysninger; det beloeb, der skoennes noedvendigt til dette bidrag, beloeber sig til 1 mio. ECU om aaret.

2. Budgetmyndigheden fastlaegger de disponible bevillinger for hvert regnkabsaar.

3. Stoerrelsen af det bidrag, der skal ydes hver medlemsstat, fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 12 paa grundlag af ansoegningerne fra medlemsstaterne.

AFDELING VII

Afsluttende bestemmelser

Artikel 12

1. Naar der henvises til fremgangsmaaden i denne artikel, indbringer formanden for Den Staaende Landbrugsstatistiske Komité, i det foelgende benaevnt komitéen, enten paa eget initiativ eller paa begaering af en medlemsstats repraesentant, sagen for komitéen.

2. Kommissionens repraesentant forelaegger komitéen et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Komitéen afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget sagen haster. Komitéen udtaler sig med et flertal paa 54 stemmer, idet medlemsstaternes stemmer tillaegges den vaegt, der er fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2. Formanden deltager ikke i afstemningen.

3. a) Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med komitéens udtalelse.

b) Er de paataenkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med komitéens udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til de foranstaltninger, der skal traeffes. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal.

Har Raadet ved udloebet af en frist paa tre maaneder fra den dato, paa hvilken det har faaet sagen forelagt, ikke truffet nogen afgoerelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen.

Artikel 13

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Luxembourg, den 5. april 1993.

Paa Raadets vegne N. HELVEG PETERSEN Formand