KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 2069/91 af 11. juli 1991 om gennemfoerelsesbestemmelser for ordningen med midlertidig udtagning af landbrugsarealer for produktionsaaret 1991/92

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 1703/91 af 13. juni 1991 om indfoerelse af en ordning med midlertidig udtagning af landbrugsarealer for produktionsaaret 1991/92 og om fastsaettelse for dette produktionsaar af saerforanstaltninger inden for rammerne af den i forordning (EOEF) nr. 797/85 fastsatte ordning med udtagning af landbrugsarealer (1), saerlig artikel 8, og

ud fra foelgende betragtninger:

I artikel 1, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 1703/91 er det fastsat, at bestemte afgroeder kan udelukkes fra ordningen; for at udelukke disse boer der opstilles en liste over de afgroeder, der tages i betragtning, hvilket vil sige de vigtigste markafgroeder; herved bliver ordningens anvendelsesomraade noeje praeciseret, og det bliver lettere at kontrollere dens anvendelse;

i artikel 3 i naevnte forordning er det fastsat, at de stoettebeloeb, der skal gaelde i de omraader, hvor den ordning med udtagning af landbrugsarealer, som er fastsat ved Raadets forordning (EOEF) nr. 797/85 af 12. marts 1985 om forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet (2), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3577/90 (3), ikke anvendes, fastlaegges under hensyntagen til de kriterier, der er fastsat i artikel 1a i forordning (EOEF) nr. 797/85; stoettebeloebene boer fastsaettes paa grundlag af disse kriterier;

ved at fastsaette minimumsstoerrelsen for de arealer, der nedlaegges, til 0,5 ha, kan det sikres, at ordningen bliver effektiv; ved i vid udstraekning at lade medlemsstaterne selv bestemme, hvilket plantedaekke der skal anvendes, jf. artikel 1, stk. 4, litra a), i forordning (EOEF) nr. 1703/91, kan der tages hensyn til de forskelligartede vejrforhold og de agronomiske forskelle;

kontrolbestemmelserne skal udformes paa en saadan maade, at der tages hensyn til de forskelle, der foelger af, at medlemsstaterne har valgmuligheder i medfoer af artikel 5 i forordningen; navnlig boer medlemsstaterne ved valgmulighed nummer to soerge for, at der i samarbejde med Kommissionen etableres en passende kontrol af anvendelsesplanerne og stoetteansoegningerne, baseret paa telemaaling, og det boer fastsaettes, at gennemfoerelsen og finansieringen af telemaalingen varetages af Kommissionen;

kontrollen kraever, at det fastlaegges, hvilke oplysninger anvendelsesplanerne og stoetteansoegningerne skal indeholde, og at det i stoetteansoegningerne praeciseres, hvilken procentdel der mindst skal kontrolleres, og hvilke foelger det faar, hvis der konstateres uregelmaessigheder;

ved den sandsynlighedskontrol, der er naevnt i artikel 8 i forordning (EOEF) nr. 1703/91, kan der skabes tilstraekkelig sikkerhed ved anvendelse af de offentlige dokumenter, producenterne har indgivet under en specifik ordning, i betragtning af den kontrol, der normalt gennemfoeres som led i saadanne ordninger;

de naermere bestemmelser for den tilbagebetaling, der er fastat i artikel 2, litra b), i forordning (EOEF) nr. 1703/91, boer fastsaettes;

de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Korn -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Enhver fysisk eller juridisk person, der dyrker landbrugsarealer, kan udnytte den ordning med midlertidig udtagning af landbrugsarealer, der er fastsat ved forordning (EOEF) nr. 1703/91, paa de i denne forordning fastsatte betingelser.

2. I naervaerende forordning forstaas ved landbrugsarealer al jord, der med henblik paa 1991-hoesten er blevet udlagt til dyrkning af produkter, der er naevnt i:

- artikel 1, litra a) og b), i Raadets forordning (EOEF) nr. 2727/75 (4)

- artikel 1 i Raadets forordning (EOEF) nr. 1431/82 (5)

- artikel 1, stk. 2, litra a), i Raadets forordning nr. 136/66/EOEF (6), henhoerende under KN-kode 1201 00 90, 1205 00 90 og 1206 00 90

- i bilag I til naervaerende forordning.

I Tysklands fem nye delstater betragtes landbrugsarealer, der i 1991 er omfattet af den nationale braklaegningsordning, som landbrugsarealer efter naervaerende forordning.

3. De procentsatser der er fastat i artikel 1, stk. 3, i forordning (EOEF) nr. 1703/91, gaelder for landbrugsarealer, der er blevet dyrket med henblik paa 1991-hoesten. AFSNIT I Betingelser i forbindelse med udtagne landbrugsarealer

Artikel 2

1. Ved braklaegning forstaas i denne forordning dyrkningsophoer paa landbrugsarealer, jf. artikel 1, stk. 2. Landbrugsarealer, der braklaegges i medfoer af denne forordning, skal udgoere et sammenhaengende areal paa mindst 0,5 ha.

2. De braklagte arealer skal behandles paa en saadan maade, at der konstant sikres et tilstraekkeligt plantedaekke, jf. artikel 1, stk. 4, litra a), i forordning (EOEF) nr. 1703/91. De maa ikke udnyttes til nogen indtaegtsskabende virksomhed af landbrugsmaessig eller ikke-landbrugsmaessig art.

3. Paa begrundet anmodning fra en medlemsstat kan Kommissionen efter proceduren i artikel 26 i forordning (EOEF) nr. 2727/75 tillade, at forpligtelsen til at opretholde et plantedaekke afloeses af en forpligtelse til at foretage den mekaniske jordbehandling, der er noedvendig bl.a. for at bevare vandreserverne, for at bekaempe ukrudt eller for at undgaa brandfare. Tilladelsen gives for omraader, hvor der paa grund af vejrforholdene ikke kan opretholdes et tilstraekkeligt plantedaekke.

4. Et plantedaekke, jf. artikel 1, stk. 4, litra a), i forordning (EOEF) nr. 1703/91, kan efter medlemsstatens valg vaere:

- et spontant daekke; i saa fald finder artikel 1, stk. 4, litra a), sidste afsnit, i forordning (EOEF) nr. 1703/91 anvendelse

- og/eller et tilvejebragt daekke, bestaaende af en eller flere plantearter; i saa fald fastlaegger medlemsstaten de tilladte kulturer.

Det i foregaaende afsnit naevnte plantedaekke skal afhoestes rettidigt, navnlig for at undgaa ukrudtsspredning. Det afhoestede plantemateriale skal forblive paa stedet indtil den 31. august 1992.

Hvis vejrforholdene goer det paakraevet, kan medlemsstaten tillade nedmuldning af det afhoestede plantemateriale inden den 31. august 1992. I saa fald underretter medlemsstaten straks Kommissionen herom.

5. De miljoeforanstaltninger, der er naevnt i artikel 1, stk. 4, litra b), i forordning (EOEF) nr. 1703/91, kan bl.a. tilsigte at beskytte vandreserverne og bevare vild flora og fauna. Medlemsstaten kan med henblik herpaa kraeve et specifikt plantedaekke og en saerlig behandling af dette. AFSNIT II 1991-dyrkningserklaering og kontrolordning

Artikel 3

For at kunne udnytte den i artikel 1 naevnte ordning skal producenterne til de kompetente myndigheder og inden den dato, der fastsaettes af medlemsstaten, jf. artikel 5, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 1703/91, indgive en plan over anvendelsen af bedriftens samlede udnyttede landbrugsareal i 1991. Planen skal bl.a. indeholde foelgende oplysninger:

- jordbrugerens fulde navn og adresse

- bedriftens samlede udnyttede landbrugsareal med henvisning til matrikelkort eller anden dokumentation, som kontrolorganet godkender som vaerende af samme vaerdi, f.eks. et luftkort eller -foto, der giver mulighed for noeje at fastslaa arealernes beliggenhed

- den enkelte parcels anvendelse; i givet fald oplyses der om de paa hinanden foelgende produktioner.

Artikel 4

1. De medlemsstater, der vaelger muligheden i artikel 5, stk. 2, foerste led, i forordning (EOEF) nr. 1703/91, indfoerer en ordning med stikproevekontrol paa stedet, der skal omfatte mindst 3 % af de forelagte arealanvendelsesplaner.

2. Kontrollen skal foerst og fremmest gaelde forekomsten af de kulturer, som er anfoert i anvendelsesplanen.

3. Kontrollen af arealerne sker med ethvert relevant hjaelpemiddel.

Artikel 5

1. De medlemsstater, der har valgt muligheden i artikel 5, stk. 2, andet led, i forordning (EOEF) nr. 1703/91, kontrollerer de indgivne arealanvendelsesplaner ved brug af telemaaling via fly eller satellit, jf. dog artikel 6.

2. Medlemsstaterne underetter inden den 31. december 1991 Kommissionen om antallet af anvendelsesplaner pr. administrativt eller landbrugsmaessigt omraade.

3. Den fornoedne kontrol gennemfoeres efter bestemmelserne i artikel 13.

Artikel 6

1. De medlemsstater, der har valgt muligheden i artikel 5, stk. 2, andet led, i forordning (EOEF) nr. 1703/91, kan opfylde kravet om kontrol af arealanvendelsesplanerne ved at gennemfoere en sandsynlighedskontrol, jf. artikel 8, andet led, i naevnte forordning.

2. I artikel 8, andet led, i forordning (EOEF) nr. 1703/91 forstaas ved bindende officielt dokument ethvert dokument, som en producent har indgivet inden den 31. juli 1991 som led i en saerlig administrativ ordning, og som mindst indeholder samme oplysninger som de i artikel 3 naevnte.

Den i foregaaende afsnit naevnte administrative ordning skal omfatte en kontrol paa stedet af de paagaeldende dokumenter, og den skal indebaere passende sanktioner i tilfaelde af urigtige erklaeringer. De medlemsstater, der udnytter den i naervaerende artikel omhandlede mulighed, forelaegger efter anmodning fra Kommissionen bevis for den gennemfoerte kontrol.

Artikel 7

Producenter, der har indgivet erklaering, udelukkes fra ordningen med midlertidig udtagning af landbrugsarealer:

- hvis kontrollen af arealanvendelsesplanen viser en forskel paa stoetteberettiget areal paa over 10 %

- hvis der konstateres braklaegning paa en parcel, der er erklaeret som vaerende under dyrkning. AFSNIT III Ansoegning om stoette til midlertidig udtagning af landbrugsarealer og kontrolordning

Artikel 8

Producenter, der har indgivet en anvendelsesplan for bedriftens landbrugsareal, jf. artikel 3, indgiver en stoetteansoegning inden en dato, som medlemsstaten fastlaegger, dog senest den 15. december 1991.

Artikel 9

Stoetteansoegningen skal mindst indeholde foelgende oplysninger:

- ansoegerens fulde navn og adresse

- bedriftens samlede udnyttede landbrugsareal i ha og ar; der skelnes mellem arealer med direkte drift for egen regning og arealer med forpagtning

- det areal i ha og ar, der anvendes til de forskellige afgroeder

- det braklagte areal i ha og ar pr. parcel og det valgte plantedaekke

- matrikelnumrene for de i de foregaaende led naevnte arealer eller en dokumentation, som det organ, der varetager kontrollen af arealerne, anerkender som ligestillet hermed, f.eks. et luftkort eller -foto, ved hjaelp af hvilket kontrolmyndighederne noeje kan fastslaa arealernes beliggenhed, medmindre disse oplysninger er meddelt i henhold til artikel 3, andet led

- en erklaering fra ansoegeren om, at stoetteansoegningen omfatter alle de af bedriftens landbrugsarealer, der tilhoerer de i de foregaaende led naevnte kategorier; erklaeringen er en forudsaetning for, at ansoegningen kan antages til behandling.

Artikel 10

1. De i artikel 4 og 6 naevnte medlemsstater indfoerer en kontrolordning, der omfatter administrativ kontrol og kontrol paa stedet, og som sikrer, at betingelserne for stoetteydelsen er opfyldt. De foretager en stikproevekontrol paa stedet for at efterproeve de indgivne oplysningers noejagtighed.

2. Kontrollen paa stedet skal i hver kompetent administrativ enhed omfatte mindst 5 % af de ansoegninger, der er indgivet.

Artikel 11

Under den i artikel 10 naevnte kontrol skal alle arealerne paa ansoegerens bedrift besigtiges og afgroedernes forekomst kontrolleres.

Under anvendelse af ethvert relevant hjaelpemiddel bestemmes stoerrelsen af de stoetteberettigede landbrugsarealer og af de braklagte arealer.

Artikel 12

Procentdelen i artikel 10, stk. 2, forhoejes til 10 %, hvis kontrollen af stoetteansoegningerne for en administrativ enhed medfoerer, at 20 % af de kontrollerede ansoegninger skal korrigeres i stoettemodtagernes disfavoer. Medlemsstaterne underretter straks Kommissionen herom.

Artikel 13

1. Den i artikel 5 naevnte kontrol ivaerksaettes af medlemsstaterne i samraad med Kommissionen, og den skal omfatte en foranstaltning til kontrol af anvendelsesplanerne for 1991 og stoetteansoegningerne for 1992 i form af en kombineret kontrol, hvor der anvendes telemaaling.

2. Den i stk. 1 naevnte foranstaltning skal for hver medlemsstat mindst omfatte foelgende:

- udvaelgelse af et antal erklaeringer til efterproevning, som udgoer mindst 8 % af det samlede antal

- fotofortolkning af billeder eller fotografier, som giver mulighed for at bestemme plantedaekket i 1991 og 1992 og foretage et skoen over stoerrelsen af alle de parceller, der skal kontrolleres

- kontrol paa stedet, foretaget af de kompetente myndigheder, af alle de ansoegninger, hvor det ved fotofortolkningen ikke kan fastslaas, at erklaeringen er korrekt.

3. Kommissionen varetager gennemfoerelsen og finansieringen af de foranstaltninger, der er naevnt i stk. 2, andet led.

Artikel 14

Det maksimale stoettebeloeb, jf. artikel 3 i forordning (EOEF) nr. 1703/91, fastsaettes som angivet i bilag II. Beloebet omregnes til national valuta efter den landbrugsomregningskurs, der gaelder for korn den 1. juli 1991.

Artikel 15

1. Det areal, der skal tages i betragtning ved stoetteudbetalingen, jf. artikel 1, stk. 3, i forordning (EOEF) nr. 1703/91, er det, som udgoeres af de braklagte parceller paa mindst den i artikel 2, stk. 1, naevnte stoerrelse.

2. Medlemsstaten udbetaler stoetten senest den 31. december 1992.

Artikel 16

Viser kontrollen, at der i stoetteansoegningen er en betydelig overskridelse, dog ikke over 10 % eller 1 ha, for det areal, der soeges om stoette for, i forhold til det fastslaaede areal, beregnes stoetten paa grundlag af det fastslaaede areal med fradrag af den konstaterede overskridelse.

Er en overskridelse stoerre end naevnte graenser, afvises ansoegningen.

Artikel 17

Hvert kontrolbesoeg skal registreres i en protokol, som bl.a. skal indeholde oplysninger om aarsagerne til besoeget, hvis artikel 13 finder anvendelse, antallet af besigtigede parceller, de opmaalte parceller, de anvendte maalemetoder samt de forhold, som har medfoert nedskrivning eller afvisning af ansoegningen.

Artikel 18

Kan kontrollen ikke gennemfoeres som foelge af forhold, der kan tilregnes ansoegeren, afvises ansoegningen. I tilfaelde af force majeure skal den paagaeldende skriftligt oplyse om de forhold, der begrunder dette, senest ti dage efter datoen for den planlagte kontrol. AFSNIT IV Refusion af medansvarsafgift, der er opkraevet for produktionsaaret 1991/92

Artikel 19

Producenter, der har indgivet den i artikel 8 naevnte stoetteansoegning, kan faa refunderet medansvarsafgiften for produktionsaaret 1991/92 paa betingelserne i dette afsnit.

Artikel 20

1. De i artikel 19 naevnte producenter supplerer ansoegningen med en ansoegning om refusion af den medansvarsafgift, der er opkraevet ved kornsalg i produktionsaaret 1991/92. Ansoegningen skal ledsages af dokumentation for, at ansoegeren har erlagt den i artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 2727/75 omhandlede medansvarsafgift.

2. Den i stk. 1 naevnte ansoegning gaelder den samlede refusion af afgiften ved kornsalg i 1991/92. Den indgives senest den 31. august 1992.

3. Medansvarsafgiften refunderes senest den 31. december 1992. AFSNIT V Almindelige bestemmelser

Artikel 21

1. I tilfaelde af uberettiget stoetteudbetaling og/eller uberettiget refusion af medansvarsafgiften tilbagebetales de paagaeldende beloeb, forhoejet med en rente, om beregnes paa grundlag af tidsrummet mellem udbetalingen og modtagerens tilbagebetaling. Medlemsstaterne fastsaetter den rentesats, der skal anvendes ved beregningen, paa grundlag af de interbankrentesatser, der gaelder den sidste arbejdsdag i maaneden for udbetalingen til ansoegerne, forhoejet med 2 %.

2. I tilfaelde af alvorlig uregelmaessighed i forbindelse med beloebet for medansvarsafgiften bliver den paagaeldende ansoeger desuden udelukket fra at udnytte ordningen i denne forordning.

3. De i stk. 1 naevnte beloeb indbetales til de udbetalende organer og fratraekkes af disse i de udgifter, der finansieres af EUGFL, Garantisektionen, i forhold til EF-finansieringen.

Artikel 22

Medlemsstaterne traeffer de for anvendelsen af denne forordning noedvendige supplerende foranstaltninger, herunder foranstaltninger i form af dokumentkontrol og foranstaltninger med henblik paa at undgaa, at der indgives flere ansoegninger for samme areal. De foretager i muligt omfang edb-behandling af oplysningerne i stoetteansoegningerne og refusionsansoegningerne.

Artikel 23

Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de foranstaltninger, de har truffet med henblik paa anvendelse af denne forordning. Endvidere forelaegger de Kommissionen en udtoemmende rapport om forordningens anvendelse inden den 31. januar 1993.

Artikel 24

Denne forordning traeder i kraft paa syvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 11. juli 1991. Paa Kommissionens vegne

Ray MAC SHARRY

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 162 af 26. 6. 1991, s. 1. (2) EFT nr. L 93 af 30. 3. 1985, s. 1. (3) EFT nr. L 353 af 17. 12. 1990, s. 23. (4) EFT nr. L 281 af 1. 11. 1975, s. 1. (5) EFT nr. L 162 af 12. 6. 1982, s. 28. (6) EFT nr. 172 af 30. 9. 1966, s. 3025/66.

BILAG I

Yderligere produkter, der kan omfattes af ordningen med midlertidig udtagning af landbrugsarealer

Landbrugsarealer udlagt til dyrkning af foelgende produkter med henblik paa 1991-hoesten omfattes ligeledes af ordningen:

KN-kode Produkt 1001 90 10 Spelt til udsaed 1005 10 Majs til udsaed 1007 00 10 Hybridsorghum til udsaed 1201 00 10 Sojaboenner til udsaed 0713 10 11

0713 10 19 AErter til udsaed 0713 50 10 Boenner og hesteboenner til udsaed 1205 00 10 Rybsfroe og rapsfroe til udsaed 1206 00 10 Solsikkefroe til udsaed

(1) EFT nr. L 84 af 28. 3. 1989, s. 25.

(2) EFT nr. L 84 af 28. 3. 1989, s. 27.

(3) EFT nr. L 207 af 19. 7. 1989, s. 14.

BILAG II

Foelgende maksimale stoettebeloeb anvendes i henhold til artikel 3 i forordning (EOEF) nr. 1703/91:

(ECU/ha):

- Spanien: omraader i henhold til forordning (EOEF) nr. 777/89 (1):

- ikke-kunstvandede omraader:

- i mindre favoriserede omraader 123,8

- i andre omraader 143,3

- kunstvandede omraader:

- ekstensiv dyrkning 228,8

- semi-intensiv dyrkning 260,6

- intensiv dyrkning 345,3

- Frankrig: omraader i henhold til forordning (EOEF) nr. 778/89 (2) 100,0

- Italien: omraader i henhold til forordning (EOEF) nr. 2157/89 (3) 380,0

- Portugal 100,0