*****

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 11. december 1987

om det fleraarige udviklingsprogram for fiskerflaaden (1987 til 1991), som Nederlandene har forelagt i medfoer af forordning (EOEF) nr. 4028/86

(Kun den nederlandske udgave er autentisk)

(88/123/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 4028/86 af 18. december 1986 om faellesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af fiskeri- og akvakulturstrukturerne (1), saerlig artikel 4, og

ud fra foelgende betragtninger:

Den nederlandske regering tilsendte den 29. april 1987 Kommissionen et fleraarigt udviklingsprogram for fiskerflaaden, i det foelgende benaevnt »programmet«; den fremsendte senere supplerende oplysninger vedroerende dette program;

det boer under hensyn til den forventede udvikling i fiskeressourcerne og paa markedet for fiskerivarer og akvakulturprodukter samt til de foranstaltninger, der traeffes som led i den faelles fiskeripolitik og retningslinjerne herfor, undersoeges, om programmet opfylder de i artikel 2 i forordning (EOEF) nr. 4028/86 fastsatte betingelser og kan denne ramme for finansielle interventioner fra Faellesskabets og medlemsstaternes side inden for den paagaeldende sektor;

faellesskabsordningen for bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne indfoertes ved Raadets forordning (EOEF) nr. 170/83 (2);

forordning (EOEF) nr. 4028/86 tager sigte paa at lette fiskerisektorens strukturelle udvikling efter den faelles fiskeripolitiks retningslinjer; denne udvikling kan fremmes ved passende foranstaltninger, der stoettes med finansiel faellesskabsstoette;

saadanne foranstaltninger skal bidrage til at tilvejebringe en fiskerflaade, der er tilpasset de fangstmuligheder, der ventes paa mellemlang sigt, saavel i faellesskabsfarvande som uden for disse; disse foranstaltninger skal i saerdeleshed tage sigte paa en balanceret udnyttelse af de interne ressourcer i faellesskabsfarvandene;

de foranstaltninger, der ivaerksaettes inden for rammerne af faellesskabslovgivningen for tiaaret 1987 til 1997, viderefoerer de strukturelle forbedringer, der er sket i perioden fra 1983 til den 31. december 1986, ved hjaelp af faelles foranstaltninger til omstrukturering, modernisering og udvikling af fiskerisektoren; maalsaetningen for det tidligere program, der godkendtes ved Kommissionens beslutning 85/289/EOEF (3), udgoer derfor et referencegrundlag ved vurderingen af den faktisk konstaterede udvikling og den indsats, der fremover skal goeres for at gennemfoere faellesskabsmaalsaetningen;

udviklingsprogrammets maalsaetning for 1986 er ikke blevet fuldstaendig opfyldt; den nuvaerende og forventede ressourcesituation i forhold til den paagaeldende fiskerflaades aktiviteter goer det ikke muligt at aendre de skoen, hvorpaa maalsaetningen var blevet fastlagt og godkendt, og derfor boer tilpasningen fortsat gaa i samme retning og forstaerkes i perioden 1987 til 1991;

disse skoen kan revideres i kraft af en vaesentlig udvikling i ressourcerne paa basis af videnskabelige overvejelser samt paa baggrund af udviklingen i Faellesskabets internationale fiskeriforbindelser med tredjelande, der er kyststater;

omfanget af den planlagte modernisering indebaerer en vaesentlig forbedring af fiskerflaadens samlede formaaen, som boer tages i betragtning ved den vurdering af forholdet mellem fangstkapaciteten og fiskeforekomsterne, der skal foretages, naar programmet udloeber;

de oenskede strukturelle tilpasninger boer gennemfoeres progressivt og loebende for at mindske deres eventuelle oekonomiske og samfundsmaessige virkninger;

den konstaterede udvikling boer foelges op regelmaessigt, saaledes at rammeforanstaltningerne for fiskeriindsatsen i forbindelse med programmets ivaerksaettelse kan forbedres eller korrigeres;

en udvikling, der ikke svarer til programmets maalsaetning, er i strid med maalsaetningen for den faelles fiskeripolitik, og derfor kan konkrete foranstaltninger, der er ivaerksat i henhold til programmet, ikke i sig selv berettige til offentlig finansiel stoette; af den grund har godkendelsen af programmet kun virkning, saafremt de graenser og betingelser, der var forudsaetningen for godkendelsen, overholdes;

de i denne udtalelse fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Staaende Fiskeristrukturkomité -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Det fleraarige udviklingsprogram for fiskerflaaden (1987 til 1991), som Nederlandenes regering fremsendte den 29. april 1987, og som den senere supplerede, godkendes inden for de graenser og paa de betingelser, der omhandles i denne beslutning, og med forbehold af, at de overholdes.

Artikel 2

Senest den 15. februar og den 31. juli hvert aar giver Nederlandene Kommissionen oplysninger, for hver fartoejskategori, der beskrives i programmet, om tilgang og afgang med hensyn til antallet af fartoejer, tonnage og maskineffekt i det foregaaende halvaar, som afsluttes den 31. december eller den 30. juni.

Artikel 3

Den i artikel 1 omhandlede godkendelse har kun virkning, for saa vidt flaadens udvikling er i overensstemmelse med programmets maalsaetning, som anfoert i bilaget.

Paa grundlag af konstateringer som foelge af de i artikel 2 omhandlede periodiske oplysninger, eller i tilfaelde af, at disse gentagne gange udebliver, giver Kommissionen, efter udgangen af to paa hinanden foelgende halvaar, medlemsstaten meddelelse om, at den konstaterer, at de betingelser, der var en forudsaetning for programmets godkendelse, ikke er blevet overholdt.

Artikel 4

Denne beslutning foregriber ikke eventuel finansiel faellesskabsstoette til individuelle investeringsprojekter.

Artikel 5

Denne beslutning er rettet til Kongeriget Nederlandene.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 11. december 1987.

Paa Kommissionens vegne

António CARDOSO E CUNHA

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 376 af 31. 12. 1986, s. 7.

(2) EFT nr. L 24 af 27. 1. 1983, s. 1.

(3) EFT nr. L 157 af 15. 6. 1985, s. 38.

BILAG

Fleraarigt udviklingsprogram for Nederlandenes fiskerflaade (1987 til 1991)

I. GENERELLE OPLYSNINGER

Programmet omfatter Nederlandenes samlede fiskerflaade med undtagelse af flaaden i Ijsselmeer og omfatter hele denne medlemsstats omraade.

II. MAALSAETNING

1, Da programmet isaer skal skabe overensstemmelse mellem fangstkapaciteten og fiskeressourcerne, boer programmets maal vaere:

a) En nedskaering af kutterflaaden til 51 574 BRT og 336 000 kW.

b) En nedskaering af hoejsoeflaaden til 13 222 BRT og 46 278 kW.

c) En modernisering af flaaden under hensyntagen til nedskaeringen af flaadens kapacitet.

2. Udviklingen i fiskerflaaden i programperioden skal ske inden for foelgende graenser:

(Tonnage (BRT))

1.2.3.4 // // // // // // Maal for program 2908/83 (1) // Situation pr. 1. januar 1987 (1) // Maal pr. 31. december 1991 // // // // // kutterflaaden // 52 100 // 64 000 // 51 574 // hoejsoeflaaden // 14 700 // 13 500 // 13 222 // // // // // I alt // 66 800 // 77 500 // 64 796 // // // //

(Maskineffekt (kW))

1.2.3.4 // // // // // // Maal for program 2908/83 // Situation pr. 1. januar 1987 // Maal pr. 31. december 1991 // // // // // kutterflaaden // 338 560 // 415 800 // 336 000 // hoejsoeflaaden // 51 520 // 47 100 // 46 278 // // // // // I alt // 390 080 // 462 900 // 382 278 // // // //

(1) Skoen: Inden for et tidsrum paa seks maaneder at regne fra denne beslutnings dato skal Nederlandene bekraefte disse skoen eller aendre dem i overensstemmelse med Kommissionen. I tilfaelde af aendring vil de fastsatte maal foelgelig blive tilsvarende tilpasset.

III. PLANLAGTE FORANSTALTNINGER

For at naa ovennaevnte maal skal der ivaerksaettes foelgende foranstaltninger:

a) En nedskaering af kutterflaaden.

b) En nedskaering af hoejsoeflaaden.

c) En modernisering af begge kategorier i forbindelse med nedskaeringen af kutterflaaden og af hoejsoeflaaden.

IV. BEMAERKNINGER

1. Maalene for de to kategorier af fiskerflaaden, der er anfoert i ovennaevnte skema, kan kun revideres paa grundlag af praecise videnskabelige vurderinger, hvoraf det fremgaar, at der findes endnu ikke fuldt udnyttede ressourcer.

2. Tilpasningen af fiskeriet skal noedvendigvis ledsages af administrative foranstaltninger, der kan sikre, at anvendelsen af bestemmelserne om endeligt ophoer medfoerer en begraensning af fangstkapaciteten, isaer for kutterflaaden. 3. Kommissionen erindrer om, at de i programmet paataenkte moderniseringsforanstaltninger vil medfoere, at flaadens effektive kapacitet foroeges selv uden en egentlig foroegelse af tonnagen og af maskineffekten.

Kommissionen mener derfor, at moderniseringsforanstaltningerne skal indpasses i den generelle ramme for nedskaering af flaadens kapacitet for dermed at sikre en noeje overholdelse af denne beslutnings betingelser og begraensninger.

4. Programmets maal skal vaere gennemfoert med mindst 10 % ved udgangen af 1988, mindst 30 % ved udgangen af 1989 og mindst 80 % ved udgangen af 1990.

5. Kommissionen erindrer om, at strukturmaessige finansielle interventioner fra nationale, regionale eller lokale myndigheder fremover falder inden for rammerne af det foreliggende program.