RAADETS FORORDNING (EF) Nr. 721/94 af 29. marts 1994 om indfoerelse af en endelig antidumpingtold paa importen af isobutanol med oprindelse i Den Russiske Foederation

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab (1), (i det foelgende benaevnt »grundforordningen«), saerlig artikel 12,

under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter konsultation i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til grundforordningen, og

ud fra foelgende betragtninger:

A. Tidligere foranstaltninger (1) Ved forordning (EOEF) nr. 2720/93 af 28. september 1993 (2), indfoerte Kommissionen en midlertidig antidumpingtold paa importen af isobutanol med oprindelse i Den Russiske Foederation.

B. Efterfoelgende procedure (2) Efter indfoerelsen af den midlertidige antidumpingtold tilkendegav en stoerre forarbejdningsvirksomhed for isobutanol i Faellesskabet skriftligt sine synspunkter vedroerende undersoegelsesresultaterne. De fremfoerte paastande er undersoegt naermere, og der er i relevant omfang taget hensyn hertil.

C. Dumping (3) Da Den Russiske Foederation ikke er et land med markedsoekonomi, fastsatte Kommissionen i overensstemmelse med artikel 2, stk. 5, litra a), nr. i), i grundforordningen den normale vaerdi paa grundlag af salgspriserne paa hjemmemarkedet i et land med markedsoekonomi, i det foreliggende tilfaelde De Forenede Stater.

(4) En forarbejdningsvirksomhed i Faellesskabet anfaegtede denne afgoerelse og gjorde gaeldende, at de amerikanske eksportpriser burde anvendes i stedet.

(5) Det konstateredes i den forbindelse, at De Forenede Staters hjemmemarked var et aabent marked praeget af konkurrence, at salget paa hjemmemarkedet fandt sted i normal handel, og at de paagaeldende maengder kunne anses for at vaere repraesentative. I betragtning af, at det ifoelge grundforordningen ganske klart foretraekkes at anvende hjemmemarkedspriser, foreligger der derfor ingen begrundelse for at anvende eksportpriser i denne sag.

D. Skade (6) I forordningen om midlertidig told fastslog Kommissionen, at der blev paafoert den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet vaesentlig skade som foelge af dumpingimporten. Dette synspunkt begrundedes navnlig med et sammenfald af flere oekonomiske indikatorer, saasom en kraftig nedgang i produktion og salg, en betydelig nedgang i markedsandelen, pristryk og forringelse af de finansielle resultater. I samme periode steg importen af den paagaeldende vare med oprindelse i Rusland betydeligt, i henseende til baade maengde og markedsandel.

(7) Den forarbejdningsvirksomhed, der er naevnt i betragtning 2, gjorde gaeldende, at EF-erhvervsgrenens faldende produktion var en foelge af, at denne erhvervsgren selv havde indfoert en ny og mere effektiv produktionsteknologi for oxo-anlaeg, som aendrede produktionsforholdet mellem isobutanol og andre produkter, saaledes at EF-erhvervsgrenen ikke var i stand til at fremstille de maengder isobutanol, som den tidligere havde kunnet.

(8) Det er korrekt, at EF-erhvervsgrenen med overlaeg reducerede sin produktionskapacitet. Nedskaeringen af produktionskapaciteten med 20 % var imidlertid i overensstemmelse med indskraenkningen af markedet for isobutanol. Der registreredes derimod en nedgang i produktionen paa det dobbelte, nemlig 39,8 %. Som foelge heraf faldt kapacitetsudnyttelsesgraden fra 73,8 % i 1988 til 57,3 %. Det fremgaar klart af disse tal, at EF-erhvervsgrenen stadig havde betydelige muligheder for at oege produktionen, men blev hindret heri af dumpingimporten.

(9) Hvad angaar EF-erhvervsgrenens situation blev der ikke fremfoert nye argumenter efter indfoerelsen af den midlertidige told. Raadet bekraefter derfor de undersoegelsesresultater, der er omhandlet i betragtning 21 til 35 i forordning (EOEF) nr. 2720/93.

E. Faellesskabets interesser (10) Samme virksomhed gjorde gaeldende, at isobutanol udgjorde en relevant del af produktionsomkostningerne for nogle af dens mellemprodukter, som kun fremstilles i Italien til det italienske marked. For disse mellemprodukter maatte den paagaeldende virksomhed konkurrere med producenter med hjemsted i OEstrig, Ungarn og Polen, som kunne indkoebe russisk isobutanol uden antidumpingtold.

(11) Den fremtidige prisudvikling for isobutanol kan ikke angives med nogen noejagtighed. I betragtning af det store antal producenter, der i indbyrdes konkurrence forsyner EF-markedet, kan det dog forventes, at der fortsat vil vaere tale om en betydelig priskonkurrence paa markedet for isobutanol. Endvidere maa ulemperne for forarbejdningsvirksomheden ses paa baggrund af truslen om, at EF-producenterne vil blive drevet ud af markedet, hvis der ikke traeffes foranstaltninger mod dumpingimporten.

(12) Forarbejdningsvirksomheden gjorde endvidere gaeldende, at selv om tabet i forhold til omsaetningen af isobutanol var saa betydeligt som 33,9 %, var virkningen for oxo-anlaeggets samlede rentabilitet kun et tab paa 2 %, eftersom isobutanol kun tegnede sig for 6 % af den samlede omsaetning. Rentabiliteten ved fremstillingen af isobutanol kunne derfor ikke oeve indflydelse paa en beslutning om at lukke anlaegget.

(13) Antages det, at naevnte tab paa 2 % paa den samlede omsaetning paa oxo-anlaegget er realistisk, er et saadant tab ikke ubetydeligt. I den forbindelse skal det tages i betragtning, at produktionen af andre biprodukter ogsaa er tabsgivende. De negative resultater fra produktionen af isobutanol oeger derfor problemerne i en sektor, der allerede er staerkt beroert af oekonomiske vanskeligheder.

(14) Der blev ikke fremfoert andre argumenter vedroerende spoergsmaalet om Faellesskabets interesser. De generelle betragtninger i betragtning 42 til 48 i forordning (EOEF) nr. 2720/93 bekraeftes derfor.

(15) Under disse omstaendigheder anses det for at vaere i Faellesskabets interesse at indfoere endelige antidumpingforanstaltninger for at afhjaelpe dumpingimportens skadelige virkninger.

F. Told (16) De midlertidige foranstaltninger indfoertes i form af antidumpingtold, der blev fastsat til et fast beloeb i ecu pr. ton svarende til dumpingmargenen. Der blev ikke gjort indsigelse mod beregningsmetoden for tolden. De relevante undersoegelsesresultater som omhandlet i betragtning 20 og 51 i forordning (EOEF) nr. 2720/93 bekraeftes derfor. Den endelige antidumpingtold boer foelgelig fastsaettes til samme beloeb som den midlertidige told.

G. Opkraevning af midlertidig told (17) I betragtning af stoerrelsen af den fastlagte dumpingmargen og den vaesentlige skade, der er paafoert EF-producenterne, boer de beloeb, der er stillet som sikkerhed for den midlertidige antidumpingtold, opkraeves endeligt og i deres helhed, for saa vidt angaar al import af isobutanol med oprindelse i Den Russiske Foederation -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Der indfoeres en endelig antidumpingtold paa importen af isobutanol, henhoerende under KN-kode ex 2905 14 90 (Taric-kode: 2905 14 90 * 10) og med oprindelse i Den Russiske Foederation.

2. Tolden fastsaettes til 102 ECU/ton.

Artikel 2

De beloeb, der i henhold til forordning (EOEF) nr. 2720/93 er stillet som sikkerhed for den midlertidige antidumpingtold, opkraeves endeligt og i deres helhed for import af isobutanol med oprindelse i Den Russiske Foederation.

Artikel 3

Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 29. marts 1994.

Paa Raadets vegne

G. MORAITIS

Formand

(1) EFT nr. L 209 af 2. 8. 1988, s. 1. Forordningen er senest aendret ved forordning (EF) nr. 522/94 (EFT nr. L 66 af 10. 3. 1994, s. 10).

(2) EFT nr. L 246 af 2. 10. 1993, s. 12.