KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

af 21. september 2011

om opstilling af et spørgeskema til benyttelse ved aflæggelse af rapport om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/76/EF om forbrænding af affald

(meddelt under nummer K(2011) 6504)

(EØS-relevant tekst)

(2011/632/EU)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/76/EF af 4. december 2000 om forbrænding af affald (1), særlig artikel 15, og

ud fra følgende betragtninger:

Da det spørgeskema, der blev opstillet ved afgørelse 2010/731/EU, skal benyttes ved aflæggelse af rapport indtil den 31. december 2011, bør der opstilles et nyt spørgeskema for den næste treårige indberetningsperiode under hensyntagen til erfaringerne med gennemførelsen af direktiv 2000/76/EF og anvendelsen af de tidligere spørgeskemaer. Da direktiv 2000/76/EF ophæves med virkning fra den 7. januar 2014 og erstattes af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU af 24. november 2010 om industrielle emissioner (integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening) (3) , bør det nye spørgeskema imidlertid kun omfatte to år, dvs. 2012 og 2013. Af hensyn til klarheden bør afgørelse 2010/731/EU erstattes.

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

1. Medlemsstaterne benytter spørgeskemaet i bilaget ved aflæggelse af rapport om gennemførelsen af direktiv 2000/76/EF.

2. Rapporterne omfatter perioden fra den 1. januar 2012 til den 31. december 2013.

Artikel 2

Afgørelse 2010/731/EU ophæves med virkning fra den 1. januar 2013.

Artikel 3

Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.

(1) EUT L 332 af 28.12.2000, s. 91.

(2) EUT L 315 af 1.12.2010, s. 38.

(3) EUT L 334 af 17.12.2010, s. 17.

(4) EFT L 377 af 31.12.1991, s. 48.

BILAG

Spørgeskema om gennemførelsen af direktiv 2000/76/EF om forbrænding af affald

Almindelige bemærkninger:

Dette spørgeskema, som er det tredje i forbindelse med direktiv 2000/76/EF, omfatter årene 2012 og 2013. På baggrund af erfaringerne med direktivets gennemførelse og de oplysninger, som allerede er tilvejebragt ved hjælp af de tidligere spørgeskemaer, koncentrerer dette spørgeskema sig om de ændringer og fremskridt, der er sket under medlemsstaternes faktiske gennemførelse af direktivet. Da direktiv 2000/76/EF ophæves med virkning fra den 7. januar 2014 og erstattes af direktiv 2010/75/EU om industrielle emissioner (industriemissionsdirektivet), er indberetningsperioden begrænset til to år i stedet for tre år.

For at sikre kontinuitet og gøre det muligt at foretage direkte sammenligninger med tidligere svar, ændrer dette spørgeskema ikke den generelle tilgang i afgørelse 2010/731/EU. I de tilfælde, hvor spørgsmålene svarer til dem, der blev stillet i det tidligere spørgeskema, kan der, når situationen er uændret, blot henvises til de tidligere svar. Hvis der er sket nye udviklinger, bør de beskrives i et nyt svar.

1. Antal anlæg og godkendelser

1.1. Giv venligst følgende oplysninger om antallet af anlæg (opdelt efter forbrændingsanlæg og kombinerede forbrændingsanlæg), der er omfattet af direktiv 2000/76/EF, samt om antallet af godkendelser og den tilladte kapacitet: a) antal anlæg: b) antal godkendelser udstedt i henhold til artikel 4, stk. 1: c) antal anlæg, der udnytter forbrændingsvarmen: d) tilladt samlet affaldskapacitet (tons/år) (fakultativt).

1.2. Udarbejd en liste over alle anlæg, der er omfattet af direktiv 2000/76/EF, med angivelse af følgende oplysninger for hvert af disse anlæg med en kapacitet på over 2 tons i timen: a) om det er et forbrændingsanlæg eller et kombineret forbrændingsanlæg og, med hensyn til sidstnævnte, anlægstypen (cementovn, fyringsanlæg, andre industrianlæg, der ikke er omfattet af bilag II.1 eller II.2 til direktiv 2000/76/EF) b) med hensyn til forbrændingsanlæg for fast husholdningsaffald, som udfører nyttiggørelsesoperationer, der er omfattet af bilag II, R1, til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (1): anlæggets energieffektivitet, beregnet efter formlen i fodnoten til bilag II, R1, til direktiv 2008/98/EF.

2. Beskriv venligst de eventuelle problemer med definitionerne i artikel 3, som man er stødt på ved gennemførelsen af direktiv 2000/76/EF. Giv specifikke oplysninger for hver definition, hvor man er stødt på problemer.

3. Er der godkendt nogen mobile anlæg i henhold til direktiv 2000/76/EF?

4. Angiv venligst de affaldskategorier, der er blevet medforbrændt, opdelt efter typen af kombineret forbrændingsanlæg (cementovne, fyringsanlæg, andre industrianlæg, der ikke er omfattet af bilag II.1 eller II.2).

Angiv venligst koderne i Det Europæiske Affaldskatalog (fakultativt).

Angiv venligst den tilladte kapacitet, der kan medforbrændes på disse anlæg (fakultativt).

5. Hvor mange kombinerede forbrændingsanlæg er omfattet af emissionsgrænseværdierne for forbrændingsanlæg i bilag V til direktiv 2000/76/EF (dvs. fordi der foretages medforbrænding af ubehandlet husholdningsaffald, eller over 40 % af varmeafgivelsen stammer fra forbrænding af farligt affald)?

6. Hvilke bestemmelser indeholder godkendelsesproceduren om:

a) fastsættelse af de mængder og kategorier af farligt affald, der kan behandles?

b) den minimale og maksimale strøm af farligt affald, som skal behandles?

c) de tilladte brændværdier for farligt affald?

d) begrænsningerne for dets indhold af forurenende stoffer, f.eks. PCB, PCP, klor, fluor, svovl, tungmetaller?

7. Hvilke affaldstyper er blevet betragtet som »uhensigtsmæssige« i forbindelse med udtagning af repræsentative prøver?

8. Er der i forbindelse med betingelserne for opholdstid og temperatur for forbrændingsgas som fastlagt i artikel 6, stk. 1 og 2, i direktiv 2000/76/EF givet tilladelser til at afvige fra disse driftsbetingelser i overensstemmelse med artikel 6, stk. 4? Hvis svaret er »ja«, angives følgende:

a) Hvor mange tilladelser er der givet?

b) Hvis disse oplysninger foreligger, angives begrundelsen for undtagelserne i en række repræsentative tilfælde samt følgende oplysninger: i) angivelse af anlæggets kapacitet ii) om det vedrører et bestående anlæg efter definitionen i artikel 3, stk. 6, eller et nyt anlæg iii) den forbrændte affaldstype iv) hvordan det sikres, at der ikke produceres flere restprodukter i forhold til et anlæg uden undtagelser, og at deres indhold af forurenende organiske stoffer ikke ligger over det niveau, som forventes i anlæg uden undtagelser v) de driftsbetingelser, der er fastsat i godkendelsen vi) de emissionsgrænseværdier, anlægget skal overholde.

9. Er der givet undtagelser i overensstemmelse med bilag II.1 fra emissionsgrænseværdierne for NOx, støv, SO2 eller TOC for cementovne, der medforbrænder affald? Hvis svaret er »ja«, angives følgende:

a) Hvor mange undtagelser er der givet?

b) Hvis disse oplysninger foreligger, angives begrundelsen for undtagelserne i en række repræsentative tilfælde samt følgende oplysninger: i) anlæggets kapacitet ii) om det vedrører et bestående eller et nyt anlæg (under hensyntagen til artikel 20, stk. 3, i direktiv 2000/76/EF) iii) den forbrændte affaldstype iv) de emissionsgrænseværdier, anlægget skal overholde v) de øvrige driftsbetingelser, der er fastsat i godkendelsen.

10. Er der blevet opstillet andre grænseværdier for emission til luft fra forbrændingsanlæg og kombinerede forbrændingsanlæg end dem, der er fastsat i henholdsvis bilag II og V? Hvis svaret er »ja«, angives følgende, hvis disse oplysninger foreligger:

a) de anlæg, som de gælder for, dvs. forbrændingsanlæg eller kombinerede forbrændingsanlæg, og med hensyn til sidstnævnte angives anlægstypen

b) hvilke af disse anlæg der er »nye« eller »bestående«

c) de forurenende stoffer, grænseværdierne gælder for, og de fastsatte grænseværdier

d) hvorfor disse grænseværdier anvendes

e) ordningen for emissionsovervågning for disse forurenende stoffer (løbende eller med mellemrum, og med hensyn til sidstnævnte angives hyppigheden).

11. Hvordan fastsættes emissionsgrænseværdierne for udledning af spildevand fra røggasrensningsudstyr til vandmiljøet med hensyn til de forurenende stoffer i bilag IV til direktiv 2000/76/EF? Angiv venligst de tilfælde, hvor emissionsgrænseværdierne for disse forurenende stoffer afviger fra værdierne i bilag IV.

12. Hvis der er opstillet emissionsgrænseværdier for yderligere forurenende stoffer, der udledes i vand, i forhold til de forurenende stoffer, der er anført i bilag IV:

a) Hvilke anlæg gælder de for (dvs. forbrændingsanlæg eller kombinerede forbrændingsanlæg, »nye« eller »bestående«)?

b) Hvilke forurenende stoffer gælder de for, og hvad er grænseværdierne?

c) Hvorfor anvendes disse grænseværdier?

13. Hvilke driftsmæssige kontrolparametre (pH, temperatur, strømningshastighed osv.) indeholder godkendelsesproceduren for udledning af spildevand?

14. Hvilke bestemmelser er der blevet fastsat for at sikre beskyttelse af jord, overfladevand og grundvand i overensstemmelse med artikel 8, stk. 7?

15. Hvilke kriterier benyttes der for at sikre, at oplagringskapaciteten er tilstrækkelig til, at vandet om nødvendigt kan kontrolleres og renses inden udledningen?

16. Hvilke bestemmelser er der i almindelighed fastsat, for at restprodukterne fra forbrændingsanlæg eller kombinerede forbrændingsanlæg kan blive så få og så lidt skadelige som muligt?

17. Er kravene i godkendelsen af målingen af luftforurenende stoffer og driftsparametre identiske med kravene i artikel 11, stk. 2? I benægtende fald gives nærmere oplysninger om følgende:

a) begrundelse for at afvige fra artikel 11, stk. 2, under henvisning til undtagelserne i artikel 11, stk. 4-7

b) det pågældende forurenende stof eller parameter og det fastsatte målekrav.

18. Er kravene i godkendelsen af målingen af vandforurenende stoffer identiske med kravene i artikel 11, stk. 14 og 15? I benægtende fald gives nærmere oplysninger om følgende:

a) begrundelse for at afvige fra artikel 11, stk. 14 og 15

b) det pågældende forurenende stof eller parameter og det fastsatte målekrav.

19. Hvilke bestemmelser er der fastsat i godkendelsesproceduren for at sikre overensstemmelse med følgende bestemmelser med hensyn til emissioner til luft:

a) artikel 11, stk. 8

b) artikel 11, stk. 9

c) artikel 11, stk. 11

d) artikel 11, stk. 12

e) overholdelsessystemet i artikel 11, stk. 10.

20. Hvilke bestemmelser er der fastsat i godkendelsesproceduren for at sikre overensstemmelse med følgende bestemmelser med hensyn til emissioner til vand:

a) artikel 11, stk. 9

b) overholdelsessystemet i artikel 11, stk. 16.

21. Beskriv venligst eventuelle officielle vejledninger, der er udarbejdet for bestemmelse af de validerede dagmiddelværdier for emissioner (artikel 11, stk. 11). Angiv om muligt et weblink.

22. Hvilke procedurer benyttes der, når de kompetente myndigheder skal underrettes om overskridelse af en emissionsgrænseværdi?

23. Hvilke dispositioner er der truffet for at sikre, at offentligheden inddrages i godkendelsesprocessen (nye og/eller ajourførte godkendelser)? Angiv venligst nærmere oplysninger om mindst følgende aspekter:

a) af hvilken myndighed godkendelsesansøgningen offentliggøres

b) tidsrum, inden for hvilket offentligheden kan fremsætte bemærkninger

c) af hvilken myndighed den endelige afgørelse offentliggøres.

24. Med hensyn til adgangen til oplysninger under godkendelsesprocessen:

a) Er der miljøoplysninger, som ikke er offentligt/delvis tilgængelige i forbindelse med ansøgningen, beslutningsprocessen og den efterfølgende godkendelse? Hvis ja, angiv venligst hvilke oplysninger.

b) Hvis disse oplysninger er tilgængelige/delvis tilgængelige, angiv venligst, om oplysningerne udleveres gratis, og hvis nej, hvad der forlanges i gebyr, og under hvilke omstændigheder dette gebyr opkræves.

25. Hvilke bestemmelser er der fastsat for forbrændingsanlæg og kombinerede forbrændingsanlæg med en nominel kapacitet på to tons i timen eller derover for at pålægge driftslederen at forelægge de kompetente myndigheder en årlig rapport om anlæggets drift og overvågning?

26. Hvis der forelægges en årlig rapport:

a) Hvilke oplysninger indeholder den?

b) Hvordan kan offentligheden få adgang til denne rapport?

27. Hvordan identificeres forbrændingsanlæg eller kombinerede forbrændingsanlæg med en nominel kapacitet på mindre end to tons i timen offentligt?

28. Hvilke bestemmelser indeholder godkendelsen om kontrol med et forbrændingsanlægs eller kombineret forbrændingsanlægs driftsperiode ved unormal drift (dvs. standsning af eller forstyrrelser eller svigt i rensnings- eller overvågningsudstyr)?

29. Hvor lange er de maksimalt tilladte driftsperioder for forbrændings- og medforbrændingsprocesser ved unormal drift, før anlægget skal indstille driften:

a) maksimalt tilladt periode med overskridelse af emissionsgrænseværdier

b) maksimal samlet varighed af perioder med overskridelse af emissionsgrænseværdier i løbet af et år.

30. Eventuelle andre bemærkninger.

(1) EUT L 312 af 22.11.2008, s. 3.