++++

RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 2454/72

af 21 . november 1972

om aendring af forordning ( EOEF ) nr . 1035/72 om en faelles markedsordning for frugt og groensager

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 43 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament , og

ud fra foelgende betragtninger :

Artikel 16 i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1035/72 af 18 . maj 1972 om en faelles markedsordning for frugt og groensager ( 1 ) fastsaetter kriterierne for fastsaettelse af basispriser og opkoebspriser ; erfaringen har vist , at disse kriterier er for usmidige til , at disse priser kan fastsaettes saaledes , at de sikrer stabilisering af priserne paa et for producenten rimeligt niveau uden at foere til dannelse af strukturbetingede overskud inden for Faellesskabet ; for at afhjaelpe denne ulempe boer et matematisk kriterium ikke laengere laegges til grund ved fastsaettelsen af basisprisen ;

artikel 18 i forordning ( EOEF ) nr . 1035/72 bestemmer , at medlemsstaterne yder de producentsammenslutninger , der foretager interventioner paa markedet , et udligningstilskud , navnlig saafremt disses tilbagekoebspris ikke overstiger det niveau , der er fastsat i naevnte artikel ;

erfaringen har vist , at der med henblik paa at sikre en mere effektiv stoette af markedet boer gives mulighed for at give producentsammenslutningerne tilladelse til at fastsaette deres tilbagekoebspris paa et hoejere niveau , uden at de af denne grund mister udligningstilskuddet ;

i henhold til artikel 19 , stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 1035/72 konstaterer Kommissionen , naar noteringerne for et givet produkt i tre paa hinanden foelgende dage er lavere end opkoebsprisen , at markedet for det paagaeldende produkt er i en alvorlig krisesituation ; stk . 2 i naevnte artikel forudser , at medlemsstaterne straks efter denne konstatering gennem de af dem med henblik herpaa udpegede organer eller fysiske eller juridiske personer sikrer opkoebet af de faellesskabsprodukter , der tilbydes dem ;

erfaringen har vist , at eftersom de tilbagekoeb , der foretages af producentsammenslutningerne , daekker en stor del af produktionen , foretager medlemsstaterne ikke laengere offentlige opkoeb , undtagen i Italien for saa vidt angaar et begraenset antal produkter ; ovennaevnte bestemmelser boer derfor aendres saaledes , at konstateringen af en alvorlig krise kun sker paa begaering af den paagaeldende medlemsstat ;

artikel 21 , stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 1035/72 fastsaetter anvendelses - og bestemmelsesformaalene for de produkter , der er trukket ud af handelen ; det har vist sig , at disse forskellige anvendelsesformer i visse tilfaelde er utilstraekkelige til at sikre afsaetningen af de naevnte produkter ; der boer derfor ligeledes aabnes mulighed for i visse tilfaelde efter forarbejdning at anvende disse produkter til fordeling i skoler ;

erfaringen har vist , at kriterierne for fastsaettelse af referencepriserne i henhold til artikel 23 i forordning ( EOEF ) nr . 1035/72 er for usmidige til , at disse priser kan fastsaettes saaledes , at de sikrer beskyttelse af faellesskabsprodukterne uden at forbigaa forbrugernes interesser ; for at afboede denne ulempe boer disse kriterier tilpasses i overensstemmelse hermed ;

i artikel 24 , stk . 3 , i ovennaevnte forordning fastsaettes det , at der for beregning af indgangsprisen sker nedsaettelse af noteringerne med omkostningerne i forbindelse med transporten af produkterne fra graenseovergangsstederne til de repraesentative importmarkeder ; som foelge af dette system , der navnlig har foert til anvendelsen af forud fastsatte beloeb for at undgaa forskelsbehandling paa grund af forskellige transportmidler , har faellesskabsprodukterne paa visse markeder haft en ringere stilling i forhold til indfoerte produkter ; for at afhjaelpe denne ulempe boer de transportomkostninger , der paaloeber faellesskabsprodukterne fra produktionsomraaderne til de store forbrugscentre , tages i betragtning ved fastsaettelsen af referenceprisen ; under hensyn til de saerlige foranstaltninger , der er truffet for at sikre afsaetningen af faellesskabsproduktionen af appelsiner , Mandariner , Satsumas , Clementiner , Tangeriner og andre lignende krydsninger af citrusfrugter , boer transportomkostningerne ikke medtages ved beregningen af referenceprisen for disse produkter ;

artikel 24 i forordning ( EOEF ) nr . 1035/72 fastsaetter kriterierne for beregningen af indgangsprisen for indfoerte produkter ; erfaringen har vist , at noteringerne ikke altid goer det muligt at faa et virkeligt billede af markedssituationen , idet de undertiden kun vedroerer en ringe del af de paa markedet udbudte varer ; de noteringer og produktmaengder , der skal tages i betragtning ved beregningen af indgangsprisen , maa derfor naermere fastsaettes ;

for visse produkter , der er saerlig foelsomme over for svingningerne paa markedet , og navnlig naar de noteringer , der er konstateret paa de repraesentative importmarkeder , vedroerer maengder , der ikke er betydelige i forhold til den samlede indfoersel , medens Faellesskabets marked er karakteriseret ved faldende noteringer for faellesskabsprodukterne , boer sidstnaevnte noteringer tages i betragtning ved beregningen af indgangsprisen ;

naar der foretages intervention for saa vidt angaar betydelige maengder af bestemte produkter , kan situationen paa faellesskabsmarkedet forvaerres yderligere ved indfoersel af disse produkter fra tredjelande ; for at afboede denne ulempe maa Faellesskabet have mulighed for hurtigt at traeffe alle noedvendige foranstaltninger ;

systemet i artikel 30 i forordning ( EOEF ) nr . 1035/72 giver ikke mulighed for at yde restitutioner for udfoersler , der foretages i begyndelsen af hoestaaret , for produkter , hvis afsaetning kun straekker sig over nogle faa maaneder ; for at imoedegaa disse vanskeligheder boer dette system tilpasses saaledes , at restitutionen kan beregnes paa grundlag af de priser , der kan paaregnes at vaere gaeldende paa Faellesskabets marked ved hoestaarets begyndelse ;

erfaringen har vist , at de trufne foranstaltninger ikke i alle tilfaelde yder en sikkerhed , der opfylder handelens krav for saa vidt angaar restitutionernes gyldighedsperiode ; det er derfor noedvendigt at aabne mulighed for forudfastsaettelse af restitutionen inden for frugt - og groensagssektoren for kontrakter , der er indgaaet foer begyndelsen af hoestaaret eller i loebet af dette ,

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

Artikel 16 i forordning ( EOEF ) nr . 1035/72 affattes saaledes :

" Artikel 16

1 . Der fastsaettes hvert aar foer 1 . august for det hoestaar , der begynder det foelgende aar , efter fremgangsmaaden i traktatens artikel 43 , stk . 2 , en basispris og en opkoebspris for hvert af de produkter , der er anfoert i bilag II . For hoestaaret 1973/1974 fastsaettes priserne dog foer 1 . april 1973 .

Disse priser , som gaelder for hele Faellesskabet , fastsaettes for hvert hoestaar eller for de enkelte tidsafsnit , i hvilke hoestaaret ifoelge den saesonbetingede prisudvikling kan inddeles .

Ved fastsaettelsen af hoestaarets varighed ses der bort fra perioder med ringe afsaetning ved hoestaarets begyndelse og slutning .

2 . Basisprisen fastsaettes saerlig under hensyntagen til noedvendigheden af :

- at bidrage til opretholdelse af landbrugernes indkomst ,

- at sikre prisstabiliseringen paa markederne , uden at der derved dannes strukturbetingede overskud inden for Faellesskabet ,

- at tage hensyn til forbrugernes interesser ,

paa grundlag af udviklingen af gennemsnittet af de noteringer , der er konstateret paa Faellesskabets mest repraesentative produktionsmarkeder i de sidste tre aar for et produkt med fastlagte handelsegenskaber , saasom sort eller art , kvalitetsklasse , stoerrelsessortering og emballering .

3 . Opkoebsprisen fastsaettes paa et niveau paa mellem :

- 40 og 45 % af basisprisen , for blomkaal og tomater ,

- 50 og 55 % af basisprisen , for aebler og paerer ,

- 60 og 70 % af basisprisen , for de oevrige produkter i bilag II ,

idet der for hvert enkelt produkt navnlig tages hensyn til de saerlige forhold paa markedet og i saerdeleshed til prissvingningernes omfang .

4 . For et produkt , der udviser andre handelsegenskaber end det produkt , der er lagt til grund for basisprisens fastsaettelse , beregnes den pris , til hvilken produktet opkoebes inden for rammerne af bestemmelserne i artikel 19 , ved anvendelse af tilpasningskoefficienter paa opkoebsprisen .

Tilpasningskoefficienterne fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 33 . "

Artikel 2

Artikel 18 i forordning ( EOEF ) nr . 1035/72 affattes saaledes :

" Artikel 18

1 . Medlemsstaterne yder de producentsammenslutninger , der inden for rammerne af artikel 15 foretager interventioner , et udligningstilskud , saafremt :

a ) tilbagekoebsprisen ligger paa et niveau :

- som for produkter med de kendetegn , der er fastsat ved kvalitetsnormerne for klasse II eller hoejere klasser , maksimalt er paa hoejde med niveauet for den i artikel 19 , stk . 2 , foerste led , anfoerte pris , forhoejet med 10 % af basisprisen ,

- som for produkter med de kendetegn , der er fastsat ved kvalitetsnormerne for klasse III , maksimalt er paa hoejde med niveauet for den i artikel 19 , stk . 2 , andet led , anfoerte pris , forhoejet med 10 % af basisprisen .

b ) den godtgoerelse , som ydes de tilsluttede producenter , for de produktmaengder , der er trukket ud af handelen , ikke overstiger det beloeb , som fremkommer ved , at tilbagekoebsprisen anvendes paa disse maengder .

Det kan dog under hensyntagen til de saerlige forhold paa markedet for det paagaeldende produkt efter fremgangsmaaden i artikel 33 bestemmes , at producentsammenslutningernes tilbagekoebspris paa bestemte vilkaar kan vaere hoejere end de under litra a ) omhandlede niveauer .

2 . Udligningstilskuddet svarer til de godtgoerelser , som betales af producentsammenslutningerne , med fradrag af nettoindtaegterne ved de produkter , der traekkes ud af handelen .

Ved anvendelse af stk . 1 , sidste afsnit , kan udligningstilskuddet dog ikke overstige de beloeb , der fremkommer ved anvendelse af de i stk . 1 , litra a ) , omhandlede priser med fradrag af nettoindtaegterne ved de produkter , der traekkes ud af handelen , paa de maengder , der er trukket ud af handelen .

3 . For de produkter , som producentsammenslutningerne ikke kan disponere over til et af de anvendelsesformaal , som er naevnt i artikel 21 , stk . 1 , foerste afsnit , litra a ) , foerste , andet , tredje og sjette led , er ydelse af udligningstilskud betinget af , at produkterne anvendes i overensstemmelse med de bestemmelser , som medlemsstaterne vedtager i henhold til artikel 21 . "

Artikel 3

1 . Artikel 19 , stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 1035/72 affattes saaledes :

" 1 . Saafremt de noteringer , som i henhold til artikel 17 , stk . 1 , meddeles Kommissionen , for et givet produkt og for et af de repraesentative markeder ifoelge artikel 17 , stk . 2 , i tre paa hinanden foelgende markedsdage er lavere end opkoebsprisen , konstaterer Kommissionen omgaaende , saafremt den medlemsstat , i hvilken denne situation er opstaaet , anmoder derom , at markedet for det paagaeldende produkt er i en alvorlig krisesituation .

2 . Stk . 5 i samme artikel udgaar . "

Artikel 4

1 . Artikel 21 , stk . 1 , litra a ) , femte led , i forordning ( EOEF ) nr . 1035/72 aendres saaledes :

" - forarbejdning og vederlagsfri fordeling af forarbejdningsprodukterne til de fysiske eller juridiske personer , som er naevnt i foerste og sjette led . "

2 . Artikel 21 , stk . 3 , foerste afsnit , affattes saaledes :

" 3 . Den gratis fordeling i henhold til stk . 1 , foerste afsnit , litra a ) , foerste og sjette led , sker paa medlemsstaternes ansvar . "

Artikel 5

Artikel 23 i forordning ( EOEF ) nr . 1035/72 affattes saaledes :

" Artikel 23

1 . For at undgaa forstyrrelser som foelge af tredjelandes tilbud til unormalt lave priser fastsaettes der hvert aar foer hoestaarets begyndelse referencepriser .

Disse priser er gaeldende for hele Faellesskabet og fastsaettes for hvert hoestaar eller for de enkelte tidsafsnit , i hvilke hoestaaret ud fra den saesonbetingede prisudvikling kan inddeles .

2 . Referencepriserne fastsaettes :

- paa grundlag af det aritmetiske gennemsnit - forhoejet med det i stk . 4 definerede beloeb , dog ikke for saa vidt angaar appelsiner , mandariner , satsumas , clementiner , tangeriner og andre lignende krydsninger af citrusfrugter - af hver medlemsstats produktionspriser ,

- under hensyn til den gennemsnitlige udvikling af basispriserne og opkoebspriserne .

3 . Produktionspriserne svarer til gennemsnittet af de noteringer , der er konstateret i de tre sidste aar forud for datoen for fastsaettelse af referenceprisen for et indenlandsk produkt med fastlagte handelsegenskaber paa det repraesentative marked eller de repraesentative markeder i produktionsomraaderne med de laveste noteringer for de produkter eller sorter , der udgoer en betydelig del af den produktion , der er afsat i loebet af aaret eller en del af dette , og som svarer til kvalitetsklasse I samt opfylder bestemte betingelser med hensyn til emballering .

Ved beregning af hvert repraesentative markeds gennemsnitlige noteringer ses der bort fra de noteringer , der kan betragtes som unormalt hoeje eller unormalt lave i sammenligning med de normale svingninger , som konstateres paa dette marked .

4 . Det i stk . 2 naevnte beloeb , der kan beregnes som et fast beloeb , fastsaettes paa grundlag af transportomkostningerne for produkterne fra produktionsomraaderne til de forbrugscentre i Faellesskabet , der er repraesentative for afsaetningen af indenlandske produkter og produkter , der er indfoert fra tredjelande . "

Artikel 6

Artikel 24 i forordning ( EOEF ) nr . 1035/72 affattes saaledes :

" Artikel 24

1 . Kommissionen foelger regelmaessigt paa grundlag af oplysninger , som medlemsstaterne giver den , eller som den selv indhenter , udviklingen i de gennemsnitlige noteringer for produkter indfoert fra tredjelande paa medlemsstaternes mest repraesentative importmarkeder for et produkt med fastlagte handelsegenskaber og for hvert afsendelsesland .

2 . For hvert produkt , for hvilket der gaelder en referencepris , udregnes der hver markedsdag for hvert afsendelsesland en indgangspris paa basis af de repraesentative noteringer , der er konstateret i eller foert tilbage til importoer/grossistleddet .

Som repraesentative betragtes :

- noteringerne for produkter i klasse I , for saa vidt maengderne i denne klasse udgoer mindst 50 % af de samlede afsatte maengder ,

- noteringerne for produkter i klasse I , der , saafremt produkterne i denne klasse udgoer mindre end 50 % af de samlede maengder , suppleres med de uforandrede noteringer for produkter i klasse II for de maengder , der goer det muligt at daekke 50 % af de samlede afsatte maengder ,

- de uforandrede noteringer for produkter i klasse II - i mangel af produkter i klasse I - medmindre det besluttes at anvende en tilpasningskoefficient paa disse noteringer , dersom produkterne paa grund af produktionsvilkaarene i det paagaeldende afsendelsesland ikke ifoelge deres kvalitetsegenskaber normalt og traditionelt afsaettes i klasse I .

3 . Indgangsprisen for et bestemt afsendelsesland er lig med den laveste reprraesentative notering eller gennemsnittet af de laveste repraesentative noteringer for mindst 30 % af de maengder fra det paagaeldende afsendelsesland , som er afsat paa alle repraesentative markeder , for hvilke der foreligger noteringer ; denne notering eller disse noteringer er forud herfor nedsat med

- told i henhold til den faelles toldtarif ,

- eventuelle udligningsafgifter ,

- oevrige importafgifter , saafremt der ved noteringerne er taget hensyn til virkningerne af disse afgifter .

Tilpasningskoefficienten , der er naevnt i stk . 2 , tredje led , anvendes paa noteringerne efter fradrag af told .

4 . For saa vidt angaar sommerpaerer i tiden fra 1 . juli til 31 . august , tomater , agurker , druer til spisebrug og ferskener laegges noteringerne for faellesskabsprodukter dog ligeledes til grund ved beregning af indgangsprisen , saafremt :

- indfoerslen drejer sig om betydelige maengder ,

- og de maengder , der afsaettes paa de repraesentative importmarkeder , ikke er betydelige i forhold til den samlede indfoersel .

Raadet vedtager paa forslag af Kommissionen efter afstemningsmaaden i traktatens artikel 43 , stk . 2 , de almindelige betingelser for anvendelsen af dette stykke . "

Artikel 7

Artikel 26 i forordning ( EOEF ) nr . 1035/72 affattes saaledes :

" Artikel 26

1 . Den paalagte udligningsafgift aendres ikke , saa laenge

- udsving i beregningselementerne fra dens effektive anvendelse i tre paa hinanden foelgende markedsdage ikke medfoerer en aendring af beloebet paa over 1 , - regningsenhed ,

- aendring af grupperingen af afsendelseslandene ikke er noedvendig .

2 . Beslutning om at ophaeve afgiften for et afsendelsesland traeffes , naar indgangspriserne paa to paa hinanden foelgende markedsdage mindst ligger paa referenceprisens niveau . Denne beslutning traeffes ligeledes i mangel af noteringer for dette afsendelsesland i seks paa hinanden foelgende arbejdsdage , medmindre artikel 24 , stk . 4 , anvendes , samt saafremt anvendelsen af stk . 1 , foerste led , ville medfoere , at afgiften fastsaettes til nul . "

Artikel 8

Artikel 29 , stk . 1 , foerste afsnit , i forordning ( EOEF ) nr . 1035/72 affattes saaledes :

" 1 . Der kan i samhandelen med tredjelande anvendes egnede foranstaltninger

- saafremt markedet inden for Faellesskabet for et eller flere af de i artikel 1 naevnte produkter paa grund af indfoersel eller udfoersel rammes eller trues af alvorlige forstyrrelser , som kan bringe virkeliggoerelsen af de i traktatens artikel 39 omhandlede maal i fare ,

- eller saafremt tilbagekoebs - eller opkoebsforanstaltningerne inden for rammerne af artiklerne 18 og 19 for saa vidt angaar de i bilag III a anfoerte produkter gaelder betydelige maengder heraf .

Disse foranstaltninger kan kun anvendes , henholdsvis indtil den faktiske forstyrrelse eller truslen herom er ophoert , eller indtil de maengder , der er trukket ud af handelen eller er opkoebt , er formindsket maerkbart . "

Artikel 9

Artikel 30 , stk . 1 og 3 , i forordning ( EOEF ) nr . 1035/72 affattes saaledes :

" 1 . I det omfang , det er noedvendigt for at muliggoere en oekonomisk vigtig udfoersel af de i artikel 1 naevnte produkter paa basis af priserne for disse produkter i den internationale handel , kan forskellen mellem disse priser og priserne inden for Faellesskabet udlignes ved en eksportrestitution .

2 . Raadet vedtager paa forslag af Kommissionen efter afstemningsmaaden i traktatens artikel 43 , stk . ( 2 ) , de almindelige regler for ydelse af forudfastsaettelse af eksportrestitutioner samt kriterierne for fastsaettelsen af disses stoerrelse . "

Artikel 10

Forordning ( EOEF ) nr . 1035/72 suppleres med et bilag III a , der findes som bilag til denne forordning .

Artikel 11

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Artiklerne 2 , 3 , 4 og 9 anvendes fra den 1 . december 1972 .

Artiklerne 1 , 5 , 6 , 7 , 8 og 10 anvendes for hvert af de paagaeldende produkter fra begyndelsen af hoestaaret 1973/1974 .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 31 . november 1972 .

Paa Raadets vegne

P . LARDINOIS

Formand

( 1 ) EFT nr . L 118 af 20 . 5 . 1972 , s . 1 .

BILAG III a

Blomkaal ,

Tomater ,

Druer til spisebrug ,

Ferskener ,

AEbler ( undtagen aebler til fremstilling af aeblecider eller aeblesaft ) med undtagelse af aebler fra oversoeiske lande ,

Paerer ( undtagen paerer til fremstilling af paerecider eller paeresaft ) med undtagelse af paerer fra oversoeiske lande .