*****

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 5. september 1986

om det fleraarige udviklingsprogram for fiskerflaaden, som Spanien har forelagt i medfoer af Raadets forordning (EOEF) nr. 2908/83

(Kun den spanske udgave er autentisk)

(86/471/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2908/83 af 4. oktober 1983 om en faelles foranstaltning til omstrukturering, modernisering og udvikling af fiskeriet og akvakulturen (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3733/85 (2) saerlig artikel 5, og

ud fra foelgende betragtninger:

Den spanske regering fremsendte den 12. april 1986 et program som defineret i artikel 3 i forordning (EOEF) nr. 2908/83, i det foelgende benaevnt »programmet«; den fremsendte den 30. april og den 5. maj 1986 de sidste supplerende oplysninger vedroerende dette program;

programmet indeholder de i artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 2908/83 omhandlede oplysninger og dets varighed er i overensstemmelse med artikel 3, stk. 1 i den paagaeldende forordning;

Den spanske fiskerflaade bestaar af et stort antal gamle fartoejer, og der boer ske en delvis fornyelse af flaaden; i forbindelse med denne fornyelse maa der paa grund af usikkerheden omkring ressourcesituationen i farvandene baade inden for og uden for Faellesskabet ske en generel nedskaering af fangstkapaciteten, og der maa loebende foeres kontrol med fornyelsen, der skal vaere afpasset efter den direkte eller indirekte oplaegning af foraeldede fartoejer, der for oejeblikket er i brug;

under hensyn til produktionsmulighederne, foranstaltningerne til bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne, behovet for de paagaeldende produkter samt hovedlinjerne for den faelles fiskeripolitik kan programmet danne grundlag for indgivelse i 1986 af projekter, hvortil Faellesskabet vil kunne yde finansielt bidrag;

de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den staaende Fiskeristrukturkomité -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Det fleraarige program for fiskerflaaden, gaeldende indtil den 31. december 1986, som den spanske regering fremsendte den 12. april 1986 og senest supplerede den 30. april og den 5. maj 1986, og hvis hovedlinjer er anfoert i bilag I, godkendes herved, jf. dog bestemmelserne i bilag II.

Artikel 2

Denne beslutning er rettet til kongeriget Spanien.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 5. september 1986.

Paa Kommissionens vegne

António CARDOSO E CUNHA

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 290 af 22. 10. 1983, s. 1.

(2) EFT nr. L 361 af 31. 12. 1985, s. 78.

BILAG I

HOVEDLINJER I DET UDVIKLINGSPROGRAM FOR FISKERFLAADEN, SOM DEN SPANSKE REGERING HAR UDARBEJDET I HENHOLD TIL FORORDNING (EOEF) Nr. 2908/83

1. Formaal

Omstrukturering af fiskerflaaden med henblik paa tilpasning af dens kapacitet til de disponible fiskeressourcer.

2. Omraade, der omfattes af programmet

Spaniens kontinentale omraade, Balearerne og De kanariske OEer.

3. Varighed

Programmet gaelder kun for 1986. De foranstaltninger, der blev vedtaget i 1985, hvad angaar omstrukturering af flaaden, er dog ogsaa omtalt.

4. Maalsaetning

Programmet tager isaer sigte paa foelgende maal:

- Omstrukturering af fiskerflaaden ved at nedskaere dens nuvaerende fangstkapacitet paa baggrund af ressourcesituationen i farvande under Spaniens jurisdiktion og i tredjelandes farvande.

- Delvis fornyelse af flaaden i forbindelse med oplaegningen af foraeldede aktive fartoejer og rationel fordeling af oplaegningerne paa hele Spaniens omraade, herunder oeerne.

- Nedsaettelse af driftsomkostningerne gennem ibrugtagning af fartoejer med passende teknologiske specifikationer.

- Forbedring af mandskabets sikkerhed og arbejdsvilkaarene om bord.

5. Midler til opfyldelse af denne maalsaetning

5.1. Bygning af fartoejer

- Der fastsaettes et maal paa 667 407 BRT og 2 617 478 hk i samlet tonnage og samlet motorkraft for den spanske flaade, der skal naas ved slutningen af programmet, dvs. en nedsaettelse paa ca. 11 500 BRT og 18 600 hk i forhold til situationen pr. 1. januar 1986.

- Der foeres kontrol med tilgangen til flaaden, som skal udlignes gennem oplaegning af fartoejer med mindst samme tonnage.

- En del af flaaden laegges definitivt op uden erstatning gennem anvendelse af et system med oplaegningspraemier i overensstemmelse med direktiv 83/515/EOEF.

5.2. Modernisering af fartoejer

Fremme af initiativer til modernisering eller omlaegning af fartoejer, der isaer tager sigte paa:

- rationalisering og modernisering af fiskeriaktiviteterne;

- forbedring af sikkerhedsforholdene om bord;

- mere rationel udnyttelse af braendstof;

- forbedring af behandlingen af fangsterne og af opbevarelses- og oplagringsforholdene om bord.

6. Overslag med henblik paa opfyldelse af maalsaetningen i punkt 4

1,2.3.4 // // // // // BRT // hk // // // // Udgangssituation pr. 1. januar 1986 // 678 888 // 2 636 057 // // // // 1.2.3.4 // Fartoejer med tilladelse foer tiltraedelsen // Tilgang // 29 927 // 93 344 // (R.D. 2161/84) // Afgang // - 34 267 // - 90 859 // // // // // 1986-program // Tilgang // 8 500 // 34 093 // (R.D. 2339/85) // Afgang // - 9 641 // - 36 357 // // // 1,2.3.4 // Direktiv 83/515/EOEF // - 6 000 // - 18 800 // // // // Flaadens kapacitet pr. 1. januar 1987 // 667 407 // 2 617 478 // // // // Nettoreduktion // - 11 481 // - 18 579 // // //

De 8 500 BRT, der skal bygges, fordeler sig efter fiskeritype som foelger:

1.2.3.4.5.6 // // // // // // // // Trawler til fersk fangst // Frysetrawlere // Fartoejer til overflade fiskeri // Vodfisker- fartoejer // I alt // // // // // // // Nybygninger // // // // // // Antal // 36 // 19 // 13 // 32 // 100 // TJB // 2 460 // 2 960 // 960 // 2 120 // 8 500 // hk // 8 951 // 8 051 // 7 000 // 10 091 // 34 093 // // // // // //

7. Investeringsoverslag

(mio ECU)

1.2 // // // Bygning // 64 // Modernisering // 9 // // // I alt // 73 // //

Disse investeringer gaelder bygning og modernisering af fartoejer paa mellem 9 og 33 meter i overensstemmelse med R.D. 2339/85.

BILAG II

ENDELIGE KONKLUSIONER

1. Kommissionen konstaterer, at det af den spanske regering forelagte program, der skal danne grundlag for finansielle interventioner fra Faellesskabets og Spaniens side, er et foerste forsoeg paa omstrukturering paa kort sigt af fiskerflaaden, hvormed der tages sigte paa dels at tilpasse flaadens kapacitet til de forventede fangstmuligheder, dels at sikre tilfredsstillende oekonomiske forhold for fiskerisektoren ved at haeve indkomstniveauet.

2. Kommissionen billiger de spanske myndigheders maalsaetning, der gaar ud paa i programmets loebetid at komme ned paa en samlet flaadekapacitet, der ligger mere end 11 500 BRT og 18 600 hk under kapaciteten pr. 1. januar 1986.

Kommissionen mener imidlertid, at gennemfoerelsen af programmet boer foelges op af en loebende undersoegelse af initiativerne med hensyn til saavel bygning af nye fartoejer som modernisering af den eksisterende fiskerflaade, bl. a. gennem en foroegelse af maskinkraften.

Herigennem vil der kunne foeres noeje og loebende kontrol med investeringstakten, og det vil kunne konstateres, hvorvidt den er afpasset efter de planlagte tilbagetraekninger.

3. Kommissionen tager til efterretning, at en ordning med oplaegning af fartoejer i medfoer af direktiv 83/515/EOEF netop er blevet ivaerksat i Spanien. Ifoelge programmet skal der under denne ordning endeligt oplaegges 6 000 BRT.

Kommissionen finder det helt noedvendigt, at den naevnte oplaegning finder sted, inden programmet udloeber, da det er en betingelse for, at maalsaetningen omhandlet i punkt 2 opfyldes.

4. Kommissionen konstaterer, at programmet tager sigte paa at fremme den delvise fornyelse af den flaade, som driver fiskeri i tredjelandes farvande. Den understreger, at de spanske myndigheder maa tage hensyn til, at usikkerheden omkring den fremtidige ressourcesituation, der er betinget af aftaler, der skal forhandles med de paagaeldende tredjelande, goer det noedvendigt at undgaa, at den spanske flaades kapacitet oeges.

5. Kommissionen noterer sig, at Spanien allerede anvender visse foranstaltninger til bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne. Den skoenner dog, at systemet boer baseres paa tilstraekkelige videnskabelige oplysninger, som i oejeblikket ikke foreligger, om situationen og den forventede udvikling i de beroerte ressourcer.

Denne mangel, som saaledes noedvendiggoer den stoerste forsigtighed, og i oejeblikket begraenser virkningerne af Faellesskabets foranstaltning med hensyn til en vaesentlig fornyelse af produktionspotentiellet, maa hurtigt opvejes, saaledes at der kan foeres en sammenhaengende ressourceforvaltningspolitik.

Al ny investeringsplanlaegning fra 1987 skal saaledes bygge paa vaesentlige og relevante data, der udarbejdes paa grundlag af videnskabelige undersoegelser, som de spanske myndigheder maa saette staerkt ind paa at faa gennemfoert.

6. Kommissionen skal minde om, at investeringsoverslagene i dette program ikke foregriber eventuel finansiel stoette fra Faellesskabet, og at denne beslutning ikke foregriber udviklingen i de strukturelle aspekter af den faelles fiskeripolitik efter 1986.