++++

RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 3162/78

af 29 . december 1978

om aabning , fordeling og forvaltning af et toldkontingent for kakaosmoer og et toldkontingent for oploeselig kaffe med oprindelse i udviklingslande

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

Det europaeiske oekonomiske Faellesskab har inden for rammerne af UNCTAD tilbudt at indroemme toldpraeferencer for visse forarbejdede landbrugsvarer , der henhoerer under kapitel 1 - 24 i den faelles toldtarif og har oprindelse i udviklingslande ; den praeferencebehandling , som dette tilbud indebaerer , bestaar dels - for visse varer , der er omfattet af den i forordning ( EOEF ) nr . 1059/69 fastlagte handelsordning - af en nedsaettelse af det faste element , der paalignes disse varer i medfoer af den naevnte forordning , og dels - for varer , der omfattes af den faelles told - af en nedsaettelse af denne told ; praeferentielle indfoersler af de paagaeldende varer kan ske uden maengdemaessige begraensninger ; der boer dog , paa grund af paa den ene side foelsomheden i almindelighed i sektorerne for kakaosmoer og oploeselig kaffe og paa den anden side noedvendigheden af at sikre AVS-staternes interesser paa dette omraade , fastsaettes en saerlig ordning for disse to varer , som bestaar i nedsaettelse af den told , der anvendes paa disse to varer inden for rammerne af faellesskabstoldkontingenter ;

det omtalte tilbud indeholder en klausul , der fastslaar , at Faellesskabet har fremsat tilbudet ud fra den antagelse , at alle de vigtigste industrialiserede lande , som er medlemmer af OECD , deltager i indroemmelsen af praeferencer og vil goere sig lignende bestraebelser i saa henseende ; desuden fremgaar det saerlig af de konklusioner , som er truffet inden for UNCTAD , at dette tilbud , samtidig med at det er af midlertidig karakter , ikke udgoer en bindende forpligtelse , og isaer at det senere kan traekkes helt eller delvist tilbage ; denne mulighed kan blandt andet anvendes for at afhjaelpe ugunstige situationer , som kunne indtraeffe i AVS-staterne som foelge af ivaerksaettelsen af den generelle praeferenceordning ;

toldpraeferencerne har vaeret anvendt siden andet halvaar af 1971 , og der findes grund til fortsat at anvende dem i hele 1979 ;

Faellesskabet boer derfor for aaret 1979 aabne et faellesskabstoldkontingent for kakaosmoer og oploeselig kaffe med oprindelse i de i bilag A naevnte lande og territorier inden for en maengde paa henholdsvis 21 600 tons kakaosmoer til en told paa 8 % og 18 750 tons oploeselig kaffe til en told paa 9 % ;

Faellesskabet har dog i overensstemmelse med punkt 6 i Tokyo-erklaeringen i de multilaterale handelsforhandlinger bekraeftet , at de mindst industrialiserede udviklingslande boer indroemmes saerbehandling , hver gang dette er muligt ; for kakaosmoer og oploeselig kafte med oprindelse i de mindst industrialiserede udviklingslande , der er opfoert paa listen opstillet ved De forenede Nationers resolution 3487 ( XXX ) af 12 . december 1975 , boer toldsatserne i den faelles toldtarif derfor suspenderes fuldstaendigt inden for rammerne af ovennaevnte faellesskabstoldkontingent ;

i henhold til protokol nr . 23 , som er bilagt tiltraedelsesakten ( 3 ) , anvendes den generelle toldpraeferenceordning i sin helhed i de nye medlemsstater fra den 1 . januar 1974 ;

disse toldkontingenter boer forbeholdes for varer med oprindelse i de omhandlede lande og territorier , idet begrebet " varer med oprindelsesstatus " fastlaegges efter fremgangsmaaden i artikel 14 i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 802/68 af 27 . juni 1968 om den faelles definition af begrebet " varers oprindelse " ( 4 ) ;

der boer skabes sikkerhed for en stadig og lige adgang til de naevnte kontingenter for alle Faellesskabets importoerer samt anvendelse uden afbrydelse af de for disse fastsatte satser for enhver indfoersel af de paagaeldende varer til alle medlemsstater , indtil disse kontingenter er opbrugt ; en ordning for udnyttelse af disse faellesskabstoldkontingenter paa grundlag af en fordeling mellem medlemsstaterne synes at ville respektere kontingenternes faellesskabskarakter med hensyn til de ovenaevnte principper ; med henblik herpaa og inden for denne udnyttelsesordning kan de faktiske afskrivninger paa kontingenterne ikke ske for andre varer end dem , der er forevist i tolden med angivelse til fri omsaetning og vedlagt et oprindelsescertifikat ;

for at tage hensyn til udviklingen i indfoerslerne til de forskellige medlemsstater af de paagaeldende varer boer kontingentmaengderne deles i to dele , hvoraf den foerste del fordeles mellem medlemsstaterne , medens den anden del udgoer en reserve til senere at daekke behovet i de medlemsstater , som har opbrugt deres oprindelige kvota ; den saaledes tilvejebragte reserve bidrager desuden til at undgaa en neutralisering af kontingentmaengder til skade for de paagaeldende udviklingslande og er i overensstemmelse med de naevnte formaal , som er at forbedre ordningen med generaliserede praeferencer ; for at give importoererne i hver medlemsstat en vis sikkerhed er det hensigtsmaessigt at fastsaette den foerste del af faellesskabskontingenter paa et relativt hoejt niveau , som i dette tilfaelde kunne ligge paa 90 % af kontingentmaengden ;

paa grundlag af de foreliggende statistiske data , som kun daekker en forholdsvis kort periode , og som boer afvejes under hensyntagen til de prognoser , der kan foretages for kontingentperioden , kan fordelingen af den foerste del fastlaegges saaledes :

* ( tons ) *

* kakaosmoer * oploeselig kaffe *

Benelux * 10 935 * 1 395 *

Tyskland * 720 * 810 *

Frankrig * 90 * 225 *

Italien * 45 * 45 *

Danmark * 45 * 45 *

Irland * 45 * 45 *

Det forenede Kongerige * 7 560 * 14 310 ; *

medlemsstaternes foerste kvoter af de paagaeldende varer kan opbruges mere eller mindre hurtigt ; for at tage hensyn hertil og undgaa enhver afbrydelse er det vigtigt , at enhver medlemsstat , som naesten helt har opbrugt sin oprindelige kvota , traekker en tillaegskvota paa reserven ; dette traek boer hver medlemsstat foretage , naar hver af dens tillaegskvoter er naesten opbrugt , saa ofte som reserven tillader det ; de oprindelige kvoter og tillaegskvoterne skal gaelde indtil kontingentperiodens udloeb ; dog synes det hensigtsmaessigt at tillade medlemsstaterne at begraense udoevelsen af deres samlede forpligtelser til traek paa reserven til et niveau paa hoejst 40 % af deres foerste kvote ; denne form for forvaltning kraever et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen , som saerlig skal kunne foelge kontingentmaengdernes udnyttelsesgrad og underrette medlemsstaterne herom ;

saafremt der paa en bestemt dato i kontingentperioden findes en stoerre uudnyttet del i en medlemsstat , skal denne stat tilbagefoere en betydelig procentdel heraf til reserven for at undgaa , at en del af faellesskabstoldkontingentet forbliver uudnyttet i en medlemsstat , medens den kunne udnyttes i andre medlemsstater ;

der boer traeffes foranstaltninger , der kan forhindre enhver alvorlig forstyrrelse i en sektor inden for Faellesskabets oekonomiske aktivitet , og i dette oejemed boer Kommissionen bemyndiges til delvist eller helt at genindfoere de normale toldsatser for at undgaa en saadan forstyrrelse ;

da kongeriget Belgien , kongeriget Nederlandene og storhertugdoemmet Luxembourg er sammensluttet i og repraesenteret af Den oekonomiske union Benelux , kan enhver foranstaltning i forbindelse med forvaltningen af de kvoter , som tildeles denne oekonomiske union , traeffes af et af dens medlemmer -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

1 . Fra den 1 . januar til den 31 . december 1979 aabnes for indfoersel i Faellesskabet toldkontingenter for foelgende varer og paa de angivne betingelser :

Pos . i den faelles toldtarif * Varebeskrivelse * Maengder i tons * Toldsatser *

18.04 * Kakaosmoer * 21 600 * 8 % ( 1 ) *

21.02 * Ekstrakter , essenser og koncentrater af kaffe , te eller maté samt varer fremstillet paa basis af saadanne ekstrakter , essenser og koncentrater ; braendt cikorie og andre braendte kaffeerstatninger samt ekstrakter , essenser og koncentrater deraf : * * *

* ex A . Ekstrakter , essenser og koncentrater af kaffe ; varer fremstillet paa basis af saadanne ekstrakter , essenser og koncentrater : * * *

* - ekstrakter af kaffe og " oploeselig kaffe " , fremstillet ved ekstraktion af braendt kaffe , i pulverform ; som granulat , i skael , i tabletter eller i lignende fast form * 18 750 * 9 % ( 1 ) *

( 1 ) Over for de i bilag B opregnede lande suspenderes toldsatserne fulstaendigt .

2 . Dette toldkontingent er forbeholdt varer med oprindelse i de lande og territorier , som er opregnet i bilag A . Dog kan indfoersler , som allerede er fritaget for toldafgifter ifoelge en anden toldpraeferenceordning indroemmet af Faellesskabet , ikke afskrives paa disse toldkontingenter .

Med henblik paa anvendelse af denne forordning fastlaegges begreber " varer med oprindelsesstatus " efter fremgangsmaaden i artikel 14 i forordning ( EOEF ) nr . 802/68 .

Artikel 2

1 . En foerste del paa 19 440 tons for kakaosmoer og 16 875 tons for oploeselig kaffe af de i artikel 1 naevnte faellesskabstoldkontingenter fordeles mellem medlemsstaterne ; kvoterne udgoer for medlemsstaterne foelgende maengder :

* ( tons ) *

* kakaosmoer * oploeselig kaffe *

Tyskland * 720 * 810 *

Benelux * 10 935 * 1 395 *

Frankrig * 90 * 225 *

Italien * 45 * 45 *

Danmark * 45 * 45 *

Irland * 45 * 45 *

Det forenede Kongerige * 7 560 * 14 310 *

2 . Den anden del paa 2 160 tons for kakaosmoer og 1 875 tons for oploeselig kaffe udgoer reserven .

Artikel 3

1 . Saafremt en medlemsstat har udnyttet 90 % eller derover af sin oprindelige kvota , som fastsat i artikel 2 , foerste afsnit - eller af samme kvota nedsat med den maengde , som er tilbagefoert til den tilsvarende reserve , saafremt artikel 5 har fundet anvendelse - traekker denne medlemsstat i det omfang , reservemaengden tillader det , straks ved meddelelse til Kommissionen en anden kvota paa 10 % af den oprindelige kvota , eventuelt afrundet til hoejere enhed .

2 . Saafremt en medlemsstat efter at have opbrugt sin oprindelige kvota har udnyttet 90 % eller derover af den anden kvota , som den har trukket , traekker denne medlemsstat under de i stk . 1 naevnte betingelser en tredje kvota paa 5 % af den foerste kvota , eventuelt afrundet til hoejere enhed .

3 . Saafremt en medlemsstat efter at have opbrugt sin anden kvota har udnyttet 90 % eller derover af den tredje kvota , som den har trukket , traekker denne medlemsstat under de samme betingelser en fjerde kvota , der er lig med den tredje . Denne fremgangsmaade anvendes indtil reserven er opbrugt .

4 . Uanset stk . 1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne traekke lavere kvoter end fastsat i disse stykker , hvis der er grund til at antage , at disse risikerer ikke at blive opbrugt . Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de grunde , der har foranlediget dem til at anvende dette stykke .

5 . Enhver medlemsstat kan , idet den giver Kommissionen meddelelse herom , begraense den samlede maengde af sine tillaegskvoter til 40 % af sin oprindelige kvota .

Artikel 4

De tillaegskvoter , som traekkes i henhold til artikel 3 , gaelder indtil 31 . december 1979 .

Artikel 5

Medlemsstaterne tilbagefoerer senest den 1 . oktober 1979 den uudnyttede del af den oprindelige kvota , som den 15 . september 1979 overstiger 20 % af den oprindelige maengde , til reserven . Medlemsstaterne kan tilbagefoere en stoerre maengde , hvis der er grund til at antage , at denne risikerer ikke at blive udnyttet .

Medlemsstaterne underretter senest den 1 . oktober 1979 Kommissionen om de samlede indfoersler af de paagaeldende varer , som har fundet sted til og med den 15 . september 1979 og som er afskrevet paa faellesskabskontingenterne , samt eventuelt den del af deres oprindelige kvoter , som de tilbagefoerer til den tilsvarende reserve .

Artikel 6

Kommissionen foerer regnskab over de af medlemsstaterne i medfoer af artikel 2 og 3 aabnede kvoter og underretter hver enkelt om reservernes udnyttelsesgrad straks efter modtagelsen af meddelelserne .

Den underretter senest den 15 . oktober 1979 medlemsstaterne om stoerrelsen af hver af reserverne efter de tilbagefoersler , der er foretaget i henhold til artikel 5 .

Den overvaager , at de traek , med hvilket en af reserverne opbruges , begraenses til den disponible restmaengde , og angiver med henblik herpaa den noejagtige maengde til den medlemsstat , som foretager det sidste traek .

Medlemsstaterne traeffer alle egnede foranstaltninger for , at aabningen af de tillaegskvoter , som de har trukket i henhold til artikel 3 , muliggoer fortloebende afskrivninger paa deres samlede andel i faellesskabstoldkontingenterne .

Artikel 7

1 . Medlemsstaterne garanterer de paa deres omraade etablerede importoerer af de paagaeldende varer fri adgang til den kvota , som er tildelt dem .

2 . Den faktiske udnyttelsesgrad af medlemsstaternes kvoter konstateres paa grundlag af indfoerslerne af de paagaeldende varer , som er forevist i tolden med angivelse til fri omsaetning - efter de paagaeldende varers toldvaerdi - og vedlagt et oprindelsescertifikat i overensstemmelse med artikel 1 , stk . 2 .

3 . En vare kan kun omfattes af toldkontingentet , hvis det i stk . 2 naevnte oprindelsescertifikat forevises inden datoen for genindfoerelse af opkraevning af told .

Artikel 8

Medlemsstaterne underretter maanedligt Kommissionen om de indfoersler af den paagaeldende vare , som faktisk er afskrevet paa deres kvoter , baade i vaerdi udtrykt i europaeiske regningsenheder og i maengde udtrykt i tons .

Artikel 9

Hvis Faellesskabet konstaterer , at de varer , der er omfattet af den i artikel 1 omhandlede ordning , importeres i Faellesskabet i saadanne maengder eller til saadanne priser , at de skader eller truer med alvorligt at skade Faellesskabets producenter af tilsvarende varer eller direkte konkurrerende varer eller skaber en ugunstig situation i AVS-staterne , kan opkraevning af told i Faellesskabet genindfoeres helt eller delvis for de paagaeldende varer over for de lande eller omraader , som er aarsag til denne skade . Saadanne foranstaltninger kan ligeledes traeffes i tilfaelde af alvorlig skade eller trussel om alvorlig skade , som er begraenset til en enkelt region i Faellesskabet .

Artikel 10

1 . For at sikre anvendelsen af artikel 9 kan Kommissionen ved forordning beslutte at genindfoere opkraevning af normal told i et naermere angivet tidsrum .

2 . I tilfaelde af at Kommissionen er blevet anmodet af en medlemsstat om at gribe ind , skal den udtale sig inden for en frist af hoejst ti arbejdsdage regnet fra anmodningens modtagelse og underrette medlemsstaterne om de trufne foranstaltninger .

3 . Enhver medlemsstat kan indbringe den af Kommissionen trufne foranstaltning for Raadet inden for en frist af ti arbejdsdage efter dagen for dens meddelelse . Sagens forelaeggelse for Raadet har ikke opsaettende virkning . Raadet traeder straks sammen . Det kan med kvalificeret flertal aendre eller annullere den paagaeldende foranstaltning .

Artikel 11

Artikel 9 og 10 beroerer ikke anvendelsen af beskyttelsesklausuler , som er fastsat i medfoer af den faelles landbrugspolitik i henhold til traktatens artikel 113 .

Artikel 12

Medlemsstaterne og Kommissionen indgaar et snaevert samarbejde for at sikre , at foranstaende artikler overholdes .

Artikel 13

Denne forordning traeder i kraft den 1 . januar 1979 .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 29 . december 1978 .

Paa Raadets vegne

H.-D . GENSCHER

Formand

( 1 ) Udtalelse afgivet den 15 . 12 . 1978 , ( endnu ikke offentliggjort i EFT ) .

( 2 ) Udtalelse afgivet den 29 . 11 . 1978 ( endnu ikke offentliggjort i EFT ) .

( 3 ) EFT nr . L 73 af 27 . 3 . 1972 , s . 14 .

( 4 ) EFT nr . L 148 af 28 . 6 . 1968 , s . 1 .

BILAG A

Liste over udviklingslande og -territorier , der er omfattet af generelle toldpraeferencer ( 1 )

I . SELVSTAENDIGE LANDE

660 Afghanistan ( 2 )

208 Algeriet

330 Angola

528 Argentina

453 Bahamas

640 Bahrain

666 Bangladesh ( 2 )

469 Barbados

284 Benin ( 2 )

675 Bhutan ( 2 )

516 Bolivia

391 Botswana ( 2 )

508 Brasilien

676 Burma

328 Burundi ( 2 )

302 Cameroun

247 Cap Verde

512 Chile

480 Colombia

375 Comorerne

436 Costa Rica

448 Cuba

600 Cypern

647 De forenede arabiske Emirater

456 Den dominikanske Republik

306 Det centralafrikanske Kejserdoemme ( 2 )

338 Djibouti ( tidl . Afar og Issa )

500 Eucuador

220 Egypten

272 Elfenbenskysten

428 El Salvador

334 Etiopien ( 2 )

815 Fiji

708 Filippinerne

318 Folkerepublikken Congo

314 Gabon

252 Gambia ( 2 )

276 Ghana

473 Grenada

416 Guatemala

260 Guinea ( 2 )

257 Guinea-Bissau

488 Guyana

452 Haiti ( 2 )

424 Honduras

664 Indien

700 Indonesien

612 Irak

616 Iran

464 Jamaica

628 Jordan

048 Jugoslavien

696 Kampuchea

346 Kenya

636 Kuwait

684 Laos ( 2 )

395 Lesotho ( 2 )

604 Libanon

268 Liberia

216 Libyen

370 Madagascar

386 Malawi ( 2 )

701 Malaysia

667 Maldiverne ( 2 )

232 Mali ( 2 )

204 Marokko

228 Mauretanien

373 Mauritius

412 Mexico

366 Mocambique

803 Nauru

672 Nepal ( 2 )

432 Nicaragua

240 Niger ( 2 )

288 Nigeria

652 Nordyemen ( 2 )

649 Oman

662 Pakistan

440 Panama

801 Papua Ny Guinea

520 Paraguay

504 Peru

644 Qatar

066 Rumaenien

324 Rwanda ( 2 )

812 Salomonoerne

311 Sao Tomé og Principe

632 Saudi-Arabien

248 Senegal

355 Seychellerne og tilhoerende omraader

264 Sierra Leone

706 Singapore

342 Somalia ( 2 )

669 Sri Lanka

224 Sudan ( 2 )

492 Surinam

393 Swaziland

728 Sydkorea

656 Sydyemen ( 2 )

608 Syrien

352 Tanzania ( 2 )

244 Tchad ( 2 )

680 Thailand

280 Togo

817 Tonga

472 Trinidad og Tobago

212 Tunesien

812 Tuvalu

350 Uganda ( 2 )

524 Uruguay

484 Venezuela

819 Vest-Samoa ( 2 )

690 Vietnam

322 Zaïre

378 Zambia

310 AEkvatorialguinea

236 Oevre Volta ( 2 )

II . LANDE OG TERRITORIER

der hoerer under , administreres af eller hvis udenrigsforhold helt eller delvis varetages af medlemsstater af Faellesskabet eller tredjelande

808 Amerikansk Oceanien ( 3 )

802 Australsk Oceanien ( Christmasoeen , Cocosoeerne ( Keeling ) , Heard - og McDonaldoerne , Norfolk )

421 Belize

413 Bermuda

357 Britiske omraader i Det indiske Ocean

812 Britisk Oceanien

703 Brunei

463 Caymanoeerne

457 De amerikanske Jomfruoeer

529 Falklandsoeerne og tilhoerende omraader

822 Fransk Polynesien

044 Gibraltar

740 Hongkong

743 Macao

377 Mayotte

476 Nederlandske Antiller

814 New Zealandsk Oceanien ( Cookoeerne , Niue og Tokelauoeerne )

809 Ny Caledonien og tilhoerende omraader

890 Polaromraader * australske dele af sydpolaromraadet *

* britiske dele af sydpolaromraadet *

* franske dele af sydpolaromraadet *

329 St . Helena og tilhoerende omraader

454 Turks - og Caicosoeerne

471 Vestindien

811 Wallis og Futuna

Bemaerkning : Der kan senere blive tale om aendring af ovenstaaende lister paa grund af forandringer i landes eller territoriers internationale status .

( 1 ) Kodenummeret , der staar foran benaevnelsen paa hvert af de ovenstaaende lande og territorier , er kodenummeret i Geonomenklaturen for 1979 , ( forordning ( EOEF ) nr . 2843/78 - EFT nr . L 339 af 5 . 12 . 1978 , s . 5 ) .

( 2 ) Dette land er ogsaa anfoert i bilag B .

( 3 ) Amerikansk Oceanien omfatter Guam , amerikansk Samoa ( herunder Swains ) , Midwayoeerne , oeerne Johnston og Sand , oeen Wake ; oeer under formynderskab : Carolinerne , Marianerne og Marshalloeerne .

BILAG B

Liste over de mindst industrialiserede udviklingslande

660 Afghanistan

666 Bangladesh

284 Benin

675 Bhutan

391 Botswana

328 Burundi

306 Det centralafrikanske Kejserdoemme

334 Etiopien

252 Gambia

260 Guinea

452 Haiti

684 Laos

395 Lesotho

386 Malawi

667 Maldiverne

232 Mali

672 Nepal

240 Niger

652 Nordyemen

324 Rwanda

342 Somalia

224 Sudan

656 Sydyemen

352 Tanzania

244 Tchad

350 Uganda

819 Vest-Samoa

236 Oevre Volta