++++

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 22 . juli 1980

om de af kongeriget Nederlandene indgivne bemyndigelsesanmodninger i henhold til artikel 13 , stk . 2 , i forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2892/77 vedroerende egne indtaegter hidroerende fra mervaerdiafgiften

( Den nederlandske tekst er den eneste autentiske )

( 80/822/EOEF , Euratom , EKSF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske Atomenergifaellesskab ,

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske Kul - og Staalfaellesskab ,

under henvisning til Raadets afgoerelse 70/243/EKSF , EOEF , Euratom af 21 . april 1970 angaaende udskiftning af medlemsstaternes finansielle bidrag med Faellesskabernes egne indtaegter ( 1 ) ,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2892/77 af 19 . december 1977 om anvendelse af afgoerelsen af 21 . april 1970 angaaende udskiftning af medlemsstaternes finansielle bidrag med Faellesskabernes egne indtaegter paa de egne indtaegter hidroerende fra mervaerdiafgiften ( 2 ) , saerlig artikel 9 , stk . 3 , foerste afsnit , og artikel 13 , stk . 2 ,

under henvisning til de af kongeriget Nederlandene indgivne bemyndigelsesanmodninger , og

ud fra foelgende betragtninger :

Ved fastlaeggelse af opkraevningsgrundlaget for de egne indtaegter hidroerende fra mervaerdiafgiften , herefter benaevnt " momsindtaegter " , i et regnskabsaar anvender kongeriget Nederlandene den i afsnit III , afdeling B , i forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2892/77 definerede metode ;

i de tilfaelde , der er naevnt i artikel 9 , stk . 2 , i forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2892/77 fastlaegger medlemsstaterne i henhold til naevnte artikels stk . 1 grundlaget for momsindtaegterne , ud fra angivelser , som de afgiftspligtige skal afgive i henhold til artikel 22 i Raadets sjette direktiv 77/388/EOEF af 17 . maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsaetningsafgifter - Det faelles mervaerdiafgiftssystem : ensartet beregningsgrundlag ( 3 ) , i det foelgende benaevnt " det sjette direktiv " , eller - i mangel af angivelser , eller naar disse ikke indeholder de noedvendige oplysninger - ud fra saadanne egnede oplysninger som andre angivelser for skatter og afgifter , virksomhedsregnskaber og komplette statistiske oversigter ;

i henhold til samme artikel 9 , stk . 3 , foerste afsnit , foerste led , kan medlemsstaterne under visse omstaendigheder bemyndiges til ved beregningen af grundlaget for momsindtaegterne ikke at tage hensyn til en eller flere kategorier af de i bilag E , F og G i det sjette direktiv opregnede transaktioner , paa hvilke naevnte artikel 9 , stk . 2 , finder anvendelse , eller i henhold til stk . 3 , foerste afsnit , andet led , at beregne grundlaget for momsindtaegterne efter en tilnaermelsesvis vurdering ;

Nederlandene har til Kommissionen indgivet saadanne bemyndigelsesanmodninger i tilfaelde , hvor Nederlandene finder , at en noejagtig beregning af grundlaget for momsindtaegterne vil medfoere administrative byrder , der er urimelige i forhold til de paagaeldende transaktioners indvirkning paa det samlede grundlag for momsindtaegterne fra denne medlemsstat ;

Nederlandene anvender i en overgangsperiode den ordning , der gjaldt for fast ejendom forud for det sjette direktivs ikrafttraeden ; denne ordning vedroerer kun et begraenset antal tilfaelde , men i de paagaeldende tilfaelde medfoerer leveringerne af fast ejendom oftere opkraevning af afgift end , hvis den nye ordning , der bygger paa det sjette direktiv , anvendtes ;

hvad angaar tjenesteydelser praesteret af forfattere , komponister , journalister og pressefotografer , som er fritaget for afgift i Nederlandene , er der kun tale om et begraenset antal afgiftspligtige ; en stor del af disse afgiftspligtige har en indkomst fra afgiftsfri erhvervsvirksomhed paa under 10 000 ERE , da den paagaeldende virksomhed ofte kun har karakter af bierhverv , og da en del af virksomheden udoeves for virksomheder , der selv er fritaget for afgift ;

transaktioner praesteret af vaerksteder for blinde er fritaget for afgift i Nederlandene under forudsaetning af , at afgiftsfritagelsen ikke medfoerer konkurrencefordrejning af betydning ; der er kun tale om et begraenset antal virksomheder , som praesterer en del af deres tjenesteydelser til virksomheder , der er berettiget til at fradrage den indgaaende afgift ;

tjenesteydelser praesteret af sagkyndige i forbindelse med vurdering af forsikringskrav er afgiftsfritaget i Nederlandene , men der er kun et lille antal af disse eksperter ;

for tjenesteydelser praesteret af arbejdsgiverorganisationer , der har valgt status som afgiftspligtige , til deres medlemmer , vil gennemgangen af saadanne afgiftspligtiges angivelser medfoere en alt for stor arbejdsbyrde i forhold til det paaregnede resultat ;

Kommissionen erkender , at for saa vidt angaar disse anmodninger fra Nederlandene , ville en noejagtig beregning af grundlaget for momsindtaegterne medfoere administrative byrder , der er urimelige i forhold til de paagaeldende transaktioners indvirkning paa det samlede grundlag for momsindtaegterne fra denne medlemsstat ;

Nederlandene boer derfor i henhold til artikel 9 , stk . 3 , foerste afsnit , foerste led , i forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2892/77 bemyndiges til ved beregningen af grundlaget for momsindtaegterne ikke at tage hensyn til de kategorier af transaktioner , der er opregnet i bilag E , F og G til det sjette direktiv , og som ville medfoere en saadan beregning ;

de nederlandske virksomheder , som indroemmes en nedsaettelse af afgiften , er ikke registreret saerskilt , men det er muligt med tilstraekkelig noejagtighed at bestemme den korrektion af afgiftsprovenuet , der foelger af de gradvise afgiftsnedsaettelser , som indroemmes de paagaeldende virksomheder ;

for tjenesteydelser foretaget af bedemandsforretninger samt dertil knyttede leveringer af goder raader Nederlandene hverken overskattemaessige eller statistiske oplysninger , selv om Nederlandene fritager saadanne tjenesteydelser for afgift ;

for behandling af dyr foretaget af dyrlaeger raader Nederlandene hverken over skattemaessige eller statistiske oplysninger , selv om Nederlandene fritager saadanne tjenesteydelser for afgift ;

for faergeselskabers befordring af personer samt transport af goder , der medfoeres af disse personer - en transportvirkomhed , der er fritaget for afgift i Nederlandene - findes der hverken skattemaessige eller noejagtige statistiske oplysninger ;

for tjenesteydelser praesteret af de i det sjette direktivs artikel 26 omhandlede rejsebureauer og af rejsebureauer , der handler i den rejsendes navn og for hans regning , i forbindelse med rejser inden for Faellesskabet , raader Nederlandene hverken over skattemaessige eller statistiske oplysninger , selv om de afgiftsfritager saadanne tjenesteydelser ;

for saa vidt angaar anmodningerne vedroerende disse punkter boer Nederlandene i henhold til artikel 9 , stk . 3 , foerste afsnit , andet led , i forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2892/77 bemyndiges til at anvende en tilnaermelsesvis vurdering ved fastlaeggelsen af grundlaget for momsindtaegterne fra denne medlemsstat ;

i de foerste aar for gennemfoerelsen af det sjette direktiv boer bemyndigelserne gives aarligt ;

Det raadgivende Udvalg for egne Indtaegter har godkendt den rapport , hvori udvalgsmedlemmernes udtalelse om denne beslutning er optaget -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :

Artikel 1

Kongeriget Nederlandene bemyndiges i medfoer af artikel 9 , stk . 3 , foerste afsnit , foerste led , i forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2892/77 til ved beregningen af grundlaget for momsindtaegterne for regnskabsaaret 1979 ikke at tage hensyn til foelgende kategorier af transaktioner , der omhandles i bilag E , F og G til det sjette direktiv :

1 . Afleveringer omfattet af det sjette direktivs artikel 13 , pkt . B , litra g ) :

Levering af bygninger eller dele heraf med tilhoerende jord , med undtagelse af de i artikel 4 , stk . 3 , litra a ) naevnte , naar den foretages af afgiftspligtige personer , der har fradragsret for afgifter erlagt i tidligere omsaetningsled , paa den paagaeldende bygning ( Bilag E , ex pkt . 11 ) ;

2 . Tjenesteydelser praesteret af forfattere , kunstnere , herunder udoevende kunstnere , advokater og andre personer i liberale erhverv bortset fra laegegerningen og dertil knyttede erhverv , saafremt det ikke drejer sig om de tjenesteydelser , der er anfoert i bilag B til Raadets andet direktiv af 11 . april 1967 ( 4 ) .

Tjenesteydelser praesteret af forfattere , komponister , journalister og pressefotografer ( Bilag F , ex pkt . 2 ) ;

3 . Transaktioner praesteret af blinde eller af vaerksteder for blinde under forudsaetning af , at de naevnte afgiftsfritagelser ikke medfoerer konkurrencefordrejning af betydning ( Bilag F , pkt . 7 ) ;

4 . Tjenesteydelser praesteret af sagkyndige i forbindelse med vurdering af forsikringskrav ( Bilag F , pkt . 11 ) ;

5 . For afgiftspligtige , der i medfoer af det sjette direktivs artikel 28 , stk . 3 , litra c ) , goer brug af valgmuligheden med hensyn til afgiftsberigtigelse som naevnt i stk . 2 i bilag G til samme direktiv .

Tjenesteydelser praesteret af erhvervssammenslutninger , der har valgt afgiftspligt udelukkende for oplysningsvirksomhed over for deres medlemmer ( Bilag G , ex pkt . 2 ) .

Artikel 2

Kongeriget Nederlandene bemyndiges i medfoer af artikel 9 , stk . 3 , foerste afsnit , andet led , i forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2892/77 til ved beregningen af grundlaget for momsindtaegterne for regnskabsaaret 1979 at beregne det efter en tilnaermelsesvis vurdering i forbindelse med foelgende transaktioner , der omhandles i det sjette direktivs artikel 24 , stk . 2 , og i bilag F til samme direktiv .

1 . Transaktioner foretaget af smaa virksomheder , som indroemmes en gradvis nedsaettelse af afgiften , i henhold til det sjette direktivs artikel 24 , stk . 2 .

2 . Tjenesteydelser og dertil knyttede leveringer af goder foretaget af bedemandsforretninger ( Bilag F , pkt . 6 ) ;

3 . Behandling af dyr foretaget af dyrlaeger ( Bilag F , pkt . 9 ) ;

4 . Faergeselskabers befordring af personer samt transport af goder , der medfoeres af disse personer ( Bilag F , ex pkt . 17 ) ;

5 . Tjenesteydelser praesteret af de i det sjette direktivs artikel 26 omhandlede rejsebureauer og af rejsebureauer , der handler i den rejsendes navn og for hans regning , i forbindelse med rejser inden for Faellesskabet ( Bilag F , pkt . 27 ) .

Artikel 3

Denne beslutning er rettet til kongeriget Nederlandene .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 22 . juli 1980 .

Paa Kommissionens vegne

Christopher TUGENDHAT

Medlem af Kommissionen

( 1 ) EFT nr . L 94 af 28 . 4 . 1970 , s . 19 .

( 2 ) EFT nr . L 336 af 27 . 12 . 1977 , s . 8 .

( 3 ) EFT nr . L 145 af 13 . 6 . 1977 , s . 1 .

( 4 ) EFT nr . 71 af 14 . 4 . 1967 , s . 1303/6 .