KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 2256/92 af 31. juli 1992 om statistiske taerskler i forbindelse med statistikken over samhandelen mellem medlemsstaterne

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 3330/91 af 7. november 1991 om statistikker over udveksling af goder mellem medlemsstater (1), saerlig artikel 30, og

ud fra foelgende betragtninger:

Det er vigtigt at de erhvervsdrivende i EF-samhandelen aflastes mest muligt, dels ved at fritage dem for deres forpligtelse til at indgive statistiske oplysninger, dels ved at forenkle oplysningskravene;

disse aflastningsmuligheder boer kun vaere begraenset af kravene om en tilstraekkelig statistisk kvalitet, som der derfor boer fastsaettes faelles kriterier for;

naar saadanne kvalitetskrav er fastlagt, boer hver medlemsstat raade over vaerktoej til at sikre opfyldelsen af dem under hensyn til den paagaeldende medlemsstats saerlige oekonomiske og handelsmaessige struktur; hver medlemsstat maa finde den mest hensigtsmaessige balance mellem aflastningsmuligheder og kvalitetskrav paa grundlag af de oplysninger, som den har til raadighed;

de oplysninger, som medlemsstaterne skal analysere for at kunne fastsaette deres taerskler, er forskellige, isaer hvad angaar daekning, alt efter om det drejer sig om indfoerelsen af taerskler fra 1993 eller om justeringen af disse fra 1994; det er derfor hensigtsmaessigt at sondre mellem de regler, der i foerstnaevnte tilfaelde kun skal anvendes én gang, og de regler, der derefter skal anvendes hvert aar;

de oplysningspligtiges forpligtelser skal fastsaettes saaledes, at der i stoerst muligt omfang tages hensyn til deres interresser, isaer naar omfanget af deres handelstransaktioner med handelspartnere i de oevrige medlemsstater vokser;

de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelsen fra Udvalget for Statistikker over Udveksling af Goder mellem Medlemsstater -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Medlemsstaterne fastsaetter en gang om aaret de i artikel 28 i forordning (EOEF) nr. 3330/91, i det foelgende benaevnt »grundforordningen«, omhandlede tilpasnings- eller forenklingstaerskler i national valuta. De paaser ved fastsaettelsen, at de i naervaerende forordning fastsatte kvalitetskrav opfyldes, og at de aflastningsmuligheder, som taersklerne indebaerer for de erhvervsdrivende i EF-samhandelen, udnyttes fuldt ud.

Artikel 2

I denne forordning forstaas ved:

a) fejl: forskellen mellem de resultater, der fremkommer, hvis de i artikel 1 omhandlede taerskler ikke anvendes, og de resultater, der fremkommer, hvis disse taerskler anvendes; goeres der brug af en procedure til korrektion af de resultater, der fremkommer ved anvendelse af taersklerne, beregnes fejlen i forhold til de korrigerede resultater

b) samlet vaerdi:

- ved indfoerelsen af taersklerne i 1993 dels vaerdien af vareforsendelser fra, dels vaerdien af vareforsendelser til de erhvervsdrivende i EF-samhandelen igennem en periode paa tolv maaneder

- ved justeringen af taersklerne fra 1994 dels vaerdien af vareforsendelser fra, dels vaerdien af vareforsendelser til de erhvervsdrivende i EF-samhandelen igennem en periode paa tolv maaneder, med undtagelse af dem, der er omfattet af den i grundforordningens artikel 5 omhandlede fritagelse

c) procentvis daekning: i forhold til en given samlet vaerdi den andel, udtrykt i vaerdi, af vareforsendelser til eller fra de erhvervsdrivende i EF-samhandelen, der ligger over tilpasningstaersklerne.

Artikel 3

1. Ved indfoerelsen af tilpasningstaersklerne i 1993 overholder medlemsstaterne nedennaevnte kvalitetskrav:

a) Resultater efter varer

Hver medlemsstat sikrer, at fejlen for 90 % af de ottecifrede positioner i Den Kombinerede Nomenklatur med en andel paa hver 0,005 % eller derover af den samlede vaerdi af medlemsstatens vareforsendelser eller varemodtagelser ikke overstiger 5 % af aarsvaerdien.

Hver medlemsstat kan dog skaerpe sine kvalitetskrav, saaledes at fejlen for 90 % af de ottecifrede positioner i Den Kombinerede Nomenklatur med en andel paa hver 0,001 % eller derover af den samlede vaerdi af medlemsstatens vareforsendelser eller varemodtagelser ikke overstiger 5 % af aarsvaerdien.

b) Resultater efter samhandelslande

Hver medlemsstat sikrer, at fejlen for resultater efter samhandelsland, med undtagelse af dem, som udgoer under 3 % af den samlede vaerdi af medlemsstatens vareforsendelser eller varemodtagelser, ikke overstiger 1 % af aars vaerdien.

c) Tidsraekker

Hver medlemsstat sikrer, at fejlvariationen med hensyn til aarsvaerdierne over en given tidsperiode ikke overstiger de i bilaget fastsatte graenser (L):

- for 90 %af de ottecifrede positioner i Den Kombinerede Nomenklatur, hver svarende til den i henhold til litra a) fastsatte procentsats af den samlede vaerdi af medlemsstatens vareforsendelser eller varemodtagelser, og

- for 90 % af resultaterne efter samhandelsland.

Hvis dette krav i praksis medfoerer, at antallet af oplysningspligtige, der i henhold til grundforordningens artikel 13 skal fremsende periodiske angivelser, i en given medlemsstat bliver uforholdsmaessigt stort sammenlignet med det antal, som ville vaere fremkommet ved anvendelse af det strengeste af de to andre krav, er den paagaeldende medlemsstat berettiget til at begraense denne forskel tilsvarende. Medlemsstaten underretter Kommissionen herom.

2. Hvis en medlemsstats andel af den samlede vaerdi af Faellesskabets vareforsendelser eller varemodtagelser er under 3 %, kan medlemsstaten fravige de i stk. 1, litra a), foerste afsnit, og stk. 1, litra c), foerste afsnit, foerste led, fastsatte kvalitetskrav. I saa fald erstattes procenttallene 90 og 0,005 med henholdsvis 70 og 0,01.

3. For at opfylde de i stk. 1 og 2 omhandlede kvalitetskrav baserer medlemsstaterne beregningen af deres taerskler paa tallene for deres handel med de oevrige medlemsstater i tolv-maaneders perioder forud for indfoerelsen af taersklerne.

I de medlemsstater, der paa grund af ufuldstaendige oplysninger ikke er i stand til at foretage denne beregning, fastsaettes tilpasningstaersklerne til et niveau, der ikke kan ligge under den laveste og ikke over den hoejeste af de taerskler, der er fastsat af de andre medlemsstater. Denne bestemmelse er dog ikke obligatorisk for de medlemsstater, der er omfattet af stk. 2.

4. Hvis anvendelsen af taerskler beregnet i overensstemmelse med bestemmelserne i denne artikel for visse varegrupper medfoerer resultater, der ikke opfylder de i stk. 1 og 2 omhandlede kvalitetskrav, og taersklerne ikke kan saenkes, uden af de aflastningsmuligheder, som de erhvervsdrivende i EF-samhandelen er garanteret i medfoer af artikel 1, begraenses, kan der paa Kommissionens initiativ eller paa anmodning af en medlemsstat traeffes de noedvendige foranstaltninger efter den i grundforordningens artikel 30 foreskrevne fremgangsmaade.

Artikel 4

Ved indfoerelsen af forenklingstaersklerne i 1993 kan medlemsstaterne:

- i medfoer af grundforordningens artikel 28, stk. 9, foerste afsnit, fastsaette disse til niveauer paa over 100 000 ECU, naar de garanterer, at mindst 95 % af den samlede vaerdi af deres vareforsendelser eller varemodtagelser er daekket af periodiske angivelser indeholdene holdende de oplysninger, der skal indgives i henhold til grundforordningens artikel 23

- hvis de er omfattet af bestemmelserne i artikel 3, stk. 2, i medfoer af grundforordningens artikel 28, stk. 9, andet afsnit, fastsaette disse til niveauer paa under 100 000 ECU, for saa vidt som det er noedvendigt for at sikre, at 95 % af den samlede vaerdi af deres vareforsendelser eller varemodtagelser er daekket af periodiske angivelser indeholdende alle de oplysninger, der skal indgives i henhold til grundforordningens artikel 23.

Artikel 5

Oplysningerne om indfoerelsen af tilpasningstaersklerne og forenklingstaersklerne i 1993 offentliggoeres senest den 31. august 1992.

Artikel 6

1. Ved justeringen af tilpasningstaersklerne fra 1994 anses de i artikel 3 fastsatte kvalitetskrav for opfyldt, hvis den procentvise daekning fastholdes paa det niveau, som den befandt sig paa ved indfoerelsen af disse taerskler.

2. Betingelsen i stk. 1 anses for overholdt, hvis medlemsstaterne:

a) baserer beregningen af deres taerskler for det aar, der foelger efter det indevaerende aar, paa de seneste tal for deres handel med de oevrige medlemsstater, der er tilgaengelige for en periode paa tolv maaneder, og

b) fastsaetter deres taerskler til et niveau, der for den saaledes fastsatte periode goer det muligt at naa op paa den procentvise daekning for den periode, der blev anvendt som grundlag for beregningen af taersklerne for det indevaerende aar.

De medlemsstater, som anvender en anden metode for at opfylde betingelsen i stk. 1, underretter Kommissionen herom.

3. Medlemsstaterne kan nedsaette den procentvise daekning, for saa vidt de i artikel 3 fastsatte kvalitetskrav fortsat opfyldes.

4. Medlemsstaterne beregner justeringen af tilpasningstaersklerne en gang om aaret. De skal foretage en justering, naar den medfoerer en aendring paa mindst 10 % af taerskelvaerdierne for det indevaerende aar.

Artikel 7

1. Ved justeringen af forenklingstaersklerne fra 1994 overholder de medlemsstater, der fastsaetter dem:

- til niveauer over de i grundforordningens artikel 28, stk. 8, fastsatte beloeb, den i artikel 4, foerste led, i naervaerende forordning anfoerte betingelse

- til niveauer under disse beloeb, fordi de er omfattet af bestemmelserne i artikel 3, stk. 2, i naervaerende forordning, den i artikel 4, andet led, i naervaerende forordning fastsatte graense.

2. Den i artikel 4, foerste led, anfoerte betingelse og den i artikel 4, andet led, fastsatte graense anses for overholdt, hvis medlemsstaterne foretager beregningen af justeringen af forenklingstaersklerne efter den i artikel 6, stk. 2, anviste metode for justering af tilpasningstaersklerne. De medlemsstater, som anvender en anden metode, underretter Kommissionen herom.

Artikel 8

Oplysningerne om justeringen af tilpasningstaersklerne og forenklingstaersklerne fra 1994 offentliggoeres senest den 31. oktober i aaret forud for justeringen.

Artikel 9

1. De oplysningspligtige fritages paa grundlag af bestemmelserne om de for et givet aar fastsatte tilpasningstaerskler og forenklingstaerskler for deres forpligtelser, hvis de i det foregaaende aar ikke har overskredet de paagaeldende taerskler.

2. Bestemmelserne for hver statistisk taerskel gaelder hele aaret.

Hvis vaerdien af en oplysningspligtigs handelstransaktioner med handelspartnere i andre medlemsstater i aarets loeb overskrider den taerskel, der anvendes for den paagaeldende, indgiver den oplysningspligtige oplysninger om disse handelstransaktioner fra den maaned, i hvilken taersklen overskrides, i overensstemmelse med bestemmelserne om den taerskel, som herefter vil vaere gaeldende for den oplysningspligtige. Hvis denne bestemmelse medfoerer, at der skal fremsendes periodiske angivelser som omhandlet i grundforordningens artikel 13, fastaetter medlemsstaterne fristen for fremsendelsen af angivelserne under hensyn til deres saerlige administrative procedurer.

Artikel 10

Medlemsstaterne meddeler Kommissionen oplysninger om de taerskler, som de har beregnet, mindst to uger foer de offentliggoer dem. Efter anmodning fra Kommissionen meddeler de desuden denne de oplysninger, der er noedvendige for at vurdere disse taerskler, baade for den periode, der har vaeret anvendt som grundlag ved beregningen, og for et givet kalenderaar.

Artikel 11

Denne forordning traeder i kraft paa syvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 31. juli 1992. Paa Kommissionens vegne

Henning CHRISTOPHERSEN

Naestformand

(1) EFT nr. L 316 af 16. 11. 1991, s. 1.

BILAG

Graenserne (L) for den i artikel 3, stk. 1, litra c), omhandlede fejlvariation fastsaettes som foelger:

ei,t+1 ei,t Li,t+1,t

med e i,t = fejl i procent for underpositionen »i« i KN eller samhandelslandet »i« i aaret t ei,t = [ (Vi,t Vi,t ) / Vi,t ] · 100 d c c c Vi,t = aarsvaerdi for underpositionen »i« i KN eller samhandelslandet »i« i aaret t uden anvendelse af en taerskel

Li,t+l,t = l i,t+1,t hvis l i,t+1,t 5

Li,t+l,t = 5 hvis l i,t+1,t 5

li,t+l,t = 5· qi,t+l,t + 0,5

qi,t+l,t = (Vi,t+l / Vi,t ) - 1 c c

t 1990

d Vi,t = aarsvaerdi for underpositionen »i« i KN eller samhandelslandet »i« i aaret t ved anvendelse af en taerskel