BILAG

1. PROJEKTER

1.1. Projekt 1: Støtte til universel anvendelse af BTWC

1.1.1. Projektformål

At fremme universel tiltrædelse af BTWC ved at tilskynde de stater, der ikke er part i BTWC, til bedre at forstå fordelene ved at tiltræde BTWC og ved at engagere sig mere i BTWC-møder og andre aktiviteter. Dette projekt støtter gennemførelsen af beslutninger og anbefalinger fra ottende gennemgangskonference vedrørende den universelle anvendelse af BTWC og skal sikre bæredygtigheden af den indsats, der blev indledt i medfør af afgørelse (FUSP) 2016/51 efter den regionale workshop om universalisering for Stillehavsregionen, som blev afholdt i juli 2017 i Fiji, og de to regionale workshopper målrettet stater, der endnu ikke er parter i BTWC, i slutningen af 2018 i Afrika.

1.1.2. Forventede projektresultater

a) øget tilslutning til BTWC i alle geografiske regioner

b) bedre forståelse af BTWC blandt de relevante nationale myndigheder, herunder parlamentarikere, og/eller styrket subregionalt netværkssamarbejde vedrørende BTWC med henblik på at fremme medlemsskab og gennemførelsen af BTWC

c) et øget antal stater, der har givet tilsagn om at tiltræde BTWC, og som tager skridt med henblik herpå

d) et øget antal stater, der ikke er part i BTWC, tager del i BTWC's aktiviteter og møder.

1.1.3. Projektbeskrivelse

BTWC-gennemgangskonferencerne har regelmæssigt erklæret, at det har stor betydning, at antallet af medlemmer af BTWC forøges. Der er imidlertid stadig 15 stater, der ikke er part i BTWC, hovedsageligt i Afrika og Stillehavsområdet. Dette projekt omfatter derfor specifikke programmer, der er rettet mod fire stater, som har undertegnet men endnu ikke er parter i BTWC, med henblik på at gøre betydelige fremskridt i deres ratifikations-/tiltrædelsesproces. Disse programmer skal arbejde tæt sammen med andre relevante aktører, herunder Organisationen for Forbud mod Kemiske Våben, komitéen nedsat i henhold til FN's Sikkerhedsråds resolution 1540 (2004), EU's CBRN-ekspertisecentre og civilsamfundsorganisationer (f.eks. verifikations-, forsknings-, erhvervsuddannelses- og informationscentret (VERTIC), Parliamentarians for Global Action og Institut for Sikkerhedsstudier), for at udvikle igangværende arbejdsforbindelser med relevante regionale og subregionale organer, om nødvendigt tilvejebringe skræddersyede oplysningsmaterialer og indgå i direkte dialog med stater i den udpegede region.

En række aktiviteter forbundet med universel anvendelse vil blive udført i fire stater, der ikke er parter i BTWC. Landene vil blive udvalgt på grundlag af de aktuelle udsigter med hensyn til ratifikation/tiltrædelse på tidspunktet for vedtagelse af denne afgørelse. Disse aktiviteter skal bygge på drøftelserne og resultaterne fra tidligere regionale workshopper, overføres til en national sammenhæng og være skræddersyet til de nationale forhold. De skal omfatte forberedelsen af en arbejdsplan for universel anvendelse for hver stat, der er omfattet, med inddragelse af nationale interessenter. Hvis det er muligt og hensigtsmæssigt, kan disse aktiviteter bestå i en fælles aktivitet mellem stater, der har et nært samarbejde og har lignende nationale forhold. Aktiviteternes fokusområder vil være at tilvejebringe specifikke oplysningsmaterialer om fordelene ved at tiltræde BTWC, bevidstgørelse blandt nationale interessenter, herunder parlamentarikere og andre politiske beslutningstagere, og at fremme etablering af national koordinering af BTWC-relaterede spørgsmål.

Endvidere vil der blive afholdt to regionale workshopper, én for Afrika og én for Stillehavsregionen, for at drage fordel af den geografiske nærhed af flere stater, der ikke er parter i BTWC, og fremme regional dialog med henblik på at understøtte disse universaliseringsbestræbelser. Der vil også indgå et sponsoreringselement, så centrale embedsmænd fra stater, der endnu ikke er parter i BTCW, kan deltage i BTWC's møder i Genève.

1.2. Projekt 2: Kapacitetsudvikling til støtte for BTWC-gennemførelse

1.2.1. Projektformål

Dette projekt tager sigte på at videreføre de aktiviteter, der blev indledt i medfør af afgørelse (FUSP) 2016/51, inden for rammerne af dens programmer for udvidet bistand. Målet er at koncentrere indsatsen om op til fem modtagerlande ved at yde fokuseret og vedvarende støtte på de ønskede områder i hele den treårige gennemførelsesperiode for afgørelse (FUSP) 2016/51.

1.2.2. Forventede projektresultater

a) vedtagelse af passende lovgivningsforanstaltninger og administrative foranstaltninger, herunder strafferetlige bestemmelser, der dækker hele spektret af forbud og forebyggende foranstaltninger, som er omhandlet i BTWC og udarbejdet på ottende gennemgangskonference

b) reel gennemførelse og håndhævelse for at forebygge overtrædelser af BTWC og for at sanktionere overtrædelser

c) bedre koordinering og netværkssamarbejde mellem alle de interessenter, der deltager i BTWC-processen, herunder nationale og regionale biosikkerhedsorganisationer, parlamentarikere og den private sektor, for at fremme en reel gennemførelse

d) øget gennemsigtighed blandt de deltagende stater i BTWC

e) indførelse eller forbedring af nationale mekanismer til indsamling af de krævede oplysninger og årlige indgivelser af CBM'er

f) et større antal stater, der deltager i regelmæssig udveksling af CBM'er, og øget kvalitet af de forelagte oplysninger

g) en stigning i antallet af deltagende stater, der forelægger deres oversigter over antallet af CBM'er elektronisk

h) en stigning i antallet af deltagende stater, der har udpeget et nationalt BTWC-kontaktpunkt

i) lettelse af uddannelses-, udvekslings- og partnerskabsprogrammer og andre former for udvikling af menneskelige ressourcer inden for biologisk videnskab og teknologi vedrørende gennemførelse af BTWC i udviklingslande.

1.2.3. Projektbeskrivelse

UNODA vil i dette projekt søge at etablere et aktivt samarbejde med medlemsstater, eksperter og nationale institutioner, som er i stand til at yde relevant bistand af høj kvalitet. Eksperter, der er udpeget af medlemsstater, vil fortsat være listeopført med henblik på støtte, navnlig personerne i den fortegnelse over EU-eksperter, der er udarbejdet i henhold til afgørelse (FUSP) 2016/51. Desuden vil UNODA tilstræbe at samarbejde med relevante nationale institutioner, som har særlig ekspertise, og som blandt andet tidligere har gennemført bistandsprojekter. UNODA vil også fortsat samarbejde med FN's regionale centre for fred og nedrustning, De Forenede Nationers Institut for Interregional Kriminalitets- og Strafforfølgelsesforskning, EU's CBRN-ekspertisecentre samt ikkestatslige organisationer (f.eks. VERTIC) og tænketanke (f.eks. EU's konsortium for ikkespredning og nedrustning).

Også i dette projekt vil der blive foretaget op til tre peer review-øvelser for yderligere at udvide støtten til dette koncept. Øvelserne skal bygge på de øvelser, der blev foretaget af Frankrig i 2013, Beneluxlandene i 2015, Tyskland i 2016, Marokko i 2017 og Georgien i 2018. Dette koncept kan være et effektivt redskab til tillidsskabelse og bane vejen for yderligere samarbejde som følge af indkredsningen af relevante emner.

1.3. Projekt 3: Fremme af biosikringsnetværk i det globale syd

1.3.1. Projektformål

Dette projekt tager sigte på at tilvejebringe kapacitetsudviklingsmuligheder for unge politiske beslutningstagere, videnskabsfolk og akademikere fra det globale syd, som beskæftiger sig med områder vedrørende BTWC. Projektet vil bygge på vellykkede initiativer såsom UNODA's Scholarship for Peace, supplere dem og sikre kontinuitet i forhold til den hidtidige indsats. Projektet vil desuden virtuelt række ud til dem for at fremme udvikling af netværk af unge fagfolk og drage fordel af undervisningsmateriale, som Unionen har udviklet (f.eks. e-læringsredskaber udviklet af EU's konsortium for ikkespredning og nedrustning).

1.3.2. Forventede projektresultater

a) fremme af kapacitetsopbygning gennem internationalt samarbejde inden for biosikkerhed og biosikring inden for rammerne af artikel X i BTWC

b) øget bevidsthed om BTWC blandt unge politiske beslutningstagere, videnskabsfolk og akademikere fra det globale syd

c) etablering af regionale og subregionale netværk af unge fagfolk inden for biosikring og beslægtede områder

d) fremme af begrebet »ansvarlig videnskab og innovation« blandt målgrupperne

e) fremme af bevidstgørende programmer, adfærdskodekser og standarder for biosikkerhed og biosikring

f) større regional diversitet og kønsdiversitet blandt eksperter, der deltager i BTWC-møder og -drøftelser vedrørende biosikring

g) fremme og anvendelse af uddannelses- og oplysningsredskaber og -materialer, der er udviklet i henhold til tidligere rådsafgørelser og af relevante institutter og enheder.

1.3.3. Projektbeskrivelse

To seminarer vil blive afholdt i Genève på det mest hensigtsmæssige tidspunkt med deltagelse af unge fra det globale syd med henblik på at præsentere dem for konceptet multilaterale nedrustningsforhandlinger og muliggøre dialog mellem dem og diplomater og højtstående eksperter på området. Der vil blive lagt særlig vægt på at fremme deltagelse af unge kvinder fra det globale syd.

1.4. Projekt 4: Støtte til programmet for perioden mellem konferencerne og til forberedelserne til niende BTWC-gennemgangskonference

1.4.1. Projektformål

Dette program fokuserer på at mobilisere de deltagende stater i BTWC til aktiv deltagelse i niende gennemgangskonference ved at afholde fire regionale eller subregionale workshopper og ved at skabe mulighed for at overveje og drøfte centrale emner i 2018-2020-programmet for perioden mellem konferencerne.

1.4.2. Forventede projektresultater

a) øget bevidsthed om BTWC og niende gennemgangskonference i 2021 og dens betydning for den fremtidige udvikling af BTWC

b) en omfattende og tværregional dialog om spørgsmål, der skal behandles på niende gennemgangskonference

c) udvikling af en række forslag til nye initiativer, der skal gennemføres efter niende gennemgangskonference, og bred støtte til deres vedtagelse på niende gennemgangskonference

d) aktiv deltagelse af eksperter fra udviklingslande i møderne i 2019 og 2020 i henhold til programmet for perioden mellem konferencerne og på niende gennemgangskonference.

1.4.3. Projektbeskrivelse

Fire regionale eller subregionale workshopper vil blive afholdt for at behandle emnerne i 2018-2020-programmet for perioden mellem konferencerne og for at hjælpe formanden for næste gennemgangskonference forud for og på niende gennemgangskonference med henblik på den fremtidige udvikling af BTWC. Formålene med disse workshopper er at fremme en fælles forståelse på et regionalt eller subregionalt grundlag ved at drøfte forslag til, hvordan spørgsmål kan bringes videre. Der vil også blive afholdt sideløbende arrangementer i Genève på samme tid som BTWC-møder, hvis det er relevant. Det vil fremme dannelsen af en bred kreds af deltagende stater til gavn for den gradvise styrkelse af BTWC.

Dette projekt vil desuden støtte sponsoreringsprogrammet, der gør det muligt for eksperter fra udviklingslande at deltage i BTWC-møderne i perioden mellem konferencerne og i niende gennemgangskonference i Genève.

Som forberedelse til niende gennemgangskonference foreslås det derudover i projektet, at der afholdes en international videnskabs- og teknologikonference i Genève, som er rettet mod regeringseksperter, ikkestatslige organisationer, civilsamfundsorganisationer og aktører fra erhvervslivet, så deres synspunkter indgår i de drøftelser, der skal bidrage til programmet for niende gennemgangskonference.

1.5. Projekt 5: De deltagende staters beredskab med hensyn til at forhindre og reagere på angreb med biologiske stoffer

1.5.1. Projektformål

Dette projekt tager sigte på at forbedre udvalgte deltagende staters evne til at forhindre og reagere på et angreb med biologiske våben. Eksperter fra medlemsstater og relevante internationale organisationer vil give undervisning i bistand og beskyttelse. Partnerskaber vil blive søgt indgået med tredjelande med henblik på værtskab for sådanne kurser og anvendelse af de fornødne faciliteter. En sådan uddannelse vil føre til styrket forebyggende kapacitet og en øget modstandsdygtighed over for og forbedret national og regional evne til at reagere på misbrug af biologiske stoffer. Projektet vil også opfordre de deltagende stater til at fremme etablering af regionale netværk i deres regioner eller subregioner for at forbedre både deres kollektive forebyggende foranstaltninger og deres koordinerede reaktion på potentielle angreb med biologiske våben.

1.5.2. Forventede projektresultater

a) bidrage til en styrket gennemførelse af artikel VII i BTWC og til en bedre forståelse af de praktiske udfordringer i forbindelse med gennemførelsen

b) give væsentlige bidrag til ekspertmøderne vedrørende bistand, reaktion og beredskab i 2019 og 2020

c) bidrage til styrkelsen af den internationale reaktionsevne over for udbrud af infektionssygdomme, hvad enten de er af naturlig eller forsætlig oprindelse

d) styrke kapaciteten i udvalgte deltagende stater til at opdage, indberette og reagere på udbrud af infektionssygdomme og angreb med biologiske våben, blandt andet inden for beredskab, reaktion og krisestyring og -afbødning

e) fremme betydningen af stærke nationale sundhedssystemer som afskrækkelsesmiddel over for potentiel brug af biologiske våben

f) bidrage til en styrket kapacitet under FN's generalsekretærs mekanisme til efterforskning af påstået anvendelse af kemiske og biologiske våben.

1.5.3. Projektbeskrivelse

En række kurser, skrivebordsøvelser og/eller nationale eller subregionale workshopper vil blive afholdt i forbindelse med dette projekt for udvalgte deltagende stater for at undersøge beslutningstagningen på tværs af offentlige myndigheder og fremme udveksling af oplysninger og ydelse af bistand mellem relevante nationale og internationale organisationer med henblik på at forebygge og begrænse risikoen for og konsekvenserne af et angreb med biologiske stoffer. Dette vil afprøve og evaluere den nationale forebyggelse af, beredskab i forbindelse med og reaktion på en biologisk hændelse og vil øge bevidstheden om mulige foranstaltninger, der skal træffes for at styrke beredskabsniveauet.

Dette projekt vil også omfatte en indledende ekspertworkshop i Genève for at undersøge behovene i forbindelse med gennemførelsen af artikel VII i BTWC og for at udforme aktiviteter med henblik på at opfylde disse behov, som vil blive indarbejdet i efterfølgende aktiviteter i dette projekt. Aktiviteterne vil bygge på aktiviteter, der udføres af relevante aktører, såsom EU's CBRN-ekspertisecentre.

1.6. Projekt 6: Støtteredskaber til outreach, uddannelse og engagement

1.6.1. Projektformål

Dette projekt tager sigte på at fremstille konkrete og praktiske redskaber, materialer og metoder til at gennemføre de aktiviteter, der er beskrevet i projekt 1-5. Disse redskaber vil blive fremstillet i formater, der egner sig til deres målgrupper, herunder trykte udgaver, og det vil generelt være påkrævet at oversætte dem til alle FN's officielle sprog.

Dette projekt vil også fortsat sørge for fleksible finansieringsmuligheder med henblik på at fremstille uddannelses- og oplysningsmateriale til at støtte gennemførelsen af projekt 1-5 og øge synligheden af BTWC.

1.6.2. Forventede projektresultater

a) støtte til projekt 1-5

b) øget bevidsthed om spørgsmål forbundet med biologiske våben, ansvarlig optræden inden for videnskab og etiske spørgsmål blandt studerende og deres lærere

c) en bred formidling af oplysningsmaterialer om BTWC og bredere spørgsmål vedrørende det potentielle misbrug af biologi.

1.6.3. Projektbeskrivelse

En række projekter kan allerede identificeres, mens andre vil opstå, når projektet er i gang. I førstnævnte kategori er det vigtigste forslag for eksempel at udarbejde en jubilæumspublikation for at markere halvtredsåret for BTWC, som skal udarbejdes og formidles til et bredt publikum for at øge bevidstheden om oprettelsen, udviklingen og den fortsatte betydning af BTWC med hensyn til opretholdelse af fred og sikkerhed. Oversættelse af BTWC's websted og materialer, der er frembragt i forbindelse med denne afgørelse og andre relevante rådsafgørelser, er også et identificerbart og nødvendigt projekt.

2. PROCEDURE OG KOORDINATION

Gennemførelsen af projekterne iværksættes af en styringskomité med det formål at fastlægge procedurerne og de nærmere bestemmelser for samarbejdet. Styringskomitéen fører regelmæssigt og mindst en gang hver sjette måned tilsyn med gennemførelsen af projekterne, herunder ved hjælp af elektroniske kommunikationsmidler.

Styringskomitéen vil komme til at bestå af repræsentanter for HR og UNODA/BTWC-ISU.

Anmodninger fra deltagende stater, som ikke er medlemsstater, om enhver form for bistand og samarbejde i henhold til denne afgørelse skal stiles til UNODA/BTWC-ISU. UNODA/BTWC-ISU gennemgår og bedømmer eventuelle anmodninger og forelægger anbefalinger for styringskomitéen. Styringskomitéen behandler anmodningerne om bistand såvel som handlingsplanerne og deres gennemførelse. På forslag af HR og under hensyn til resultaterne af drøftelserne i styringskomitéen træffer HR den endelige beslutning om modtagerlandene i samråd med Rådets kompetente arbejdsgrupper.

For at sikre, at modtagerlandene har et stærkt ejerskab til aktiviteter, som Unionen har taget initiativet til, og at disse er bæredygtige, er det meningen, at de udvalgte modtagere, når det er muligt og relevant, skal anmodes om at udarbejde handlingsplaner, hvori de bl.a. opstiller en tidsplan for gennemførelsen af de finansierede aktiviteter, herunder også aktiviteter finansieret med nationale midler, nærmere oplysninger om projektets formål og varighed og de vigtigste involverede parter. UNODA/BTWC-ISU eller, hvis det er mest hensigtsmæssigt, medlemsstaterne kan om nødvendigt bidrage til udarbejdelsen af disse handlingsplaner. Projekterne gennemføres i overensstemmelse med handlingsplanerne.

3. RAPPORTERING OG EVALUERING

UNODA/BTWC-ISU forelægger hver sjette måned HR fremskridtsrapporter om gennemførelsen af projekterne. Herudover forelægges rapporter om individuelle bistandsaktiviteter, der finder sted inden for rammerne af de fastlagte handlingsplaner for modtagerlandene. Rapporterne sendes til den relevante arbejdsgruppe i Rådet, der foretager en vurdering af de fremskridt, der er gjort, og en overordnet evaluering af projekterne og eventuelt følger dem op.

Når det er muligt, underrettes de deltagende stater i BTWC om gennemførelsen af projekterne, herunder ved hjælp af elektroniske midler. Modtagerstaterne forventes at aflægge rapport til BTWC-møderne om afviklingen og resultaterne af de aktiviteter, der er gennemført til deres fordel, og behørigt anerkende støtten fra Unionen.

4. DELTAGELSE AF EKSPERTER FRA EU-MEDLEMSSTATERNE

Aktiv deltagelse af eksperter fra medlemsstaterne er en forudsætning for, at denne afgørelse kan gennemføres med succes. UNODA/BTWC-ISU vil blive tilskyndet til at benytte disse eksperter, herunder gennem den regelmæssige ajourføring af den fortegnelse over EU-eksperter i BTWC, som er oprettet i henhold til Rådets afgørelse (FUSP) 2016/51, og som UNODA/BTWC-ISU fører. Eksperters udgifter til tjenesterejser i tilknytning til gennemførelsen af projekter dækkes i henhold til denne afgørelse.

I forbindelse med planlagte bistandsbesøg (f.eks. juridisk bistand eller CBM-bistand) forventes besøg af højst tre eksperter i højst fem dage at blive anset for almindelig praksis. Hvis der ikke kan findes en relevant EU-ekspert til at imødekomme en specifik bistandsanmodning fra en deltagende modtagerstat, vil der blive gjort en indsats for at finde frem til og opnå støtte fra eksterne bistandsydere med ekspertise inden for det relevante område.

5. VARIGHED

Den samlede anslåede varighed af projekternes gennemførelse er 36 måneder.

6. STØTTEBERETTIGEDE PARTER

Projekt 1 vil for så vidt angår aktiviteter forbundet med universel anvendelse være rettet mod stater, der ikke er part i BTWC (både signatarstater og ikkesignatarstater), herunder den private sektor, den akademiske verden og NGO'er, hvis det er relevant.

Projekt 2 vil i forbindelse med kapacitetsudvikling være rettet mod stater, der deltager i BTWC, med særlig vægt på de lande, der for nylig har tiltrådt BTWC.

Projekt 3 vil være rettet mod unge politiske beslutningstagere, videnskabsfolk og akademikere fra de deltagende stater i BTWC i det globale syd, som arbejder inden for videnskabelige og akademiske områder vedrørende BTWC.

Projekt 4 vil være rettet mod embedsmænd fra deltagende stater, navnlig embedsmænd, der beskæftiger sig med BTWC-spørgsmål, såsom dem, der er udpeget som nationale kontaktpunkter, og embedsmænd i de faste missioner i Genève samt andre nationale eksperter, som de deltagende stater selv udpeger.

Projekt 5 vil være rettet mod et lille antal udvalgte deltagende stater, der udvælges på grundlag af en indkaldelse af ansøgninger, og som vil få mulighed for at deltage i kurser, skrivebordsøvelser og/eller nationale/subregionale workshopper, der tager sigte på at opbygge deres kapacitet til at forebygge og reagere på et angreb med biologiske våben.

Projekt 6 vil være rettet mod dem, der fremstiller de relevante materialer, samt dem, der gør brug af dem, f.eks. studerende og lærere, ledende medarbejdere inden for industrien og NGO'er.

7. TREDJEPARTSREPRÆSENTANTER

Med henblik på at fremme det regionale ejerskab til projekterne og deres bæredygtighed vil deltagelse af eksperter, der ikke er fra Unionen, herunder eksperter fra relevante subregionale, regionale og internationale organisationer, blive finansieret i henhold til denne afgørelse. Deltagelse af UNODA/BTWC-ISU i BTWC-workshopper og -møder vil blive finansieret. Deltagelse af formanden for BTWC-møder kan finansieres ud fra en vurdering af den konkrete sag.

8. GENNEMFØRELSESINSTANS — PERSONALE

Da de aktiviteter, der overlades til UNODA/BTWC-ISU under denne afgørelse, ikke er dækket af budgettet, bliver der behov for ekstra personale.

9. EU'S SYNLIGHED

UNODA/BTWC-ISU vil træffe alle passende foranstaltninger for at skabe opmærksomhed omkring det faktum, at de udførte aktiviteter finansieres af Unionen. Sådanne foranstaltninger vil blive gennemført i overensstemmelse med Kommissionens håndbog i kommunikation og synlighed for EU's optræden udadtil, som Europa-Kommissionen har udarbejdet og offentliggjort. UNODA/BTWC-ISU vil således sikre synligheden af Unionens bidrag gennem passende omtale og PR, som fremhæver Unionens rolle, sikrer åbenhed i Unionens indsats og skaber øget bevidsthed om grundene til denne afgørelse og om Unionens støtte til den og resultaterne af denne støtte. Det materiale, der produceres i forbindelse med projekterne, vil på en iøjnefaldende måde vise EU-flaget i overensstemmelse med EU's retningslinjer for korrekt anvendelse og gengivelse af flaget.