*****

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1402/86

af 6. maj 1986

om en faelles foranstaltning til fremme af udviklingen af landbruget paa de nord- og vestskotske oeer med undtagelse af Outer Hebrides

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 797/85 af 12. marts 1985 om forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet (1), saerlig artikel 18,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

Ifoelge traktatens artikel 39, stk. 2, litra a), skal der ved udarbejdelsen af den faelles landbrugspolitik tages hensyn til landbrugets sociale struktur og til de strukturelle og naturbetingede forskelle mellem de forskellige landbrugsomraader;

for at naa de i traktatens artikel 39, stk. 1, litra a) og b), anfoerte maal for den faelles landbrugspolitik boer der paa faellesskabsplan vedtages saerlige foranstaltninger, som er tilpasset situationen i de landbrugsomraader, der er mest ugunstigt stillet med hensyn til deres naturbetingede produktionsvilkaar;

i artikel 18 i forordning (EOEF) nr. 797/85 fastlaegges der saerlige foranstaltninger til fremme af landbruget som helhed i harmoni med eventuelle udviklingsforanstaltninger, der samtidig gennemfoeres i sektorer uden for landbruget, og under hensyn til den noedvendige miljoebeskyttelse; Raadet traeffer afgoerelse om disse foranstaltninger efter fremgangsmaaden i traktatens artikel 43;

de nord- og vestskotske oeer er klassificeret som ugunstigt stillede omraader efter artikel 3 i direktiv 75/268/EOEF (4), og Outer Hebrides er allerede omfattet af et integreret udviklingsprogram, jf. forordning (EOEF) nr. 1939/81 (5);

bortset fra Outer Hebrides har de skotske oeer saerlige problemer med at fremme udviklingen af landbruget paa grund af daarlige jorder, isolation fra fastlandet, hvilket medfoerer ekstra transportomkostninger, daarlige bedriftsstrukturer, smaa husmandsbrug (crofting systems) paa nogle oeer og lave indkomster ved landbrugsvirksomhed;

paa disse oeer er en forbedring af produktionsstrukturerne en vaesentlig forudsaetning for at forbedre landbrugsindkomsterne;

foranstaltninger til udvikling af landbruget boer ledsages af en forbedring af landbrugets infrastruktur og af investeringer i anloebsbroer og andre anlaeg paa land;

paa disse oeer er der behov for laebaelter til at beskytte gaarde og landbrugsjord mod den kraftige blaest;

landbrugsboligernes standard maa haeves for at tilskynde befolkningen til at blive boende paa oeerne;

med henblik paa at tilskynde landmaend og husmaend (crofters) til at udvikle andre indkomstkilder paa deres brug boer der tilskyndes til, at der foretages investeringer i turist- og husflidsprojekter, der skal gennemfoeres paa bedriften;

Raadet anerkender den saerlige betydning, som visse dele af oeerne har for miljoeet; det er noedvendigt, at der kan ydes betaling til landbrugere, der indgaar driftsaftaler med henblik paa at beskytte steder af saerlig betydning eller at bevare traditionelle driftsmetoder;

paa grund af den daarlige bedriftsstruktur og den mangesidede virksomhed, der foregaar paa en stor del af bedrifterne paa oeerne, er afsnit I i forordning (EOEF) nr. 797/85 ikke tilstraekkeligt daekkende;

virkeliggoerelsen af disse maal boer fremmes ved en foranstaltning, der kombinerer de forskellige elementer, og som gennemfoeres inden for rammerne af programmer;

det fremgaar af ovenstaaende, at de omhandlede foranstaltninger udgoer en faelles foranstaltning, som omhandlet i artikel 6 i Raadets forordning (EOEF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den faelles landbrugspolitik (6), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 870/85 (7);

det paahviler Kommissionen efter at have indhentet udtalelse fra Den staaende Landbrugsstrukturkomité at traeffe afgoerelse om godkendelse af et af Det forenede Kongeriges regering forelagt program -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

AFSNIT 1

Foranstaltninger til fremme af landbruget paa de nord- og vestskotske oeer med undtagelse af Outer Hebrides

Artikel 1

1. For at udvikle landbruget paa de nord- og vestskotske oeer med undtagelse af Outer Hebrides indfoeres en faelles foranstaltning, som omhandlet i artikel 18 i forordning (EOEF) nr. 797/85.

2. Faellesskabet yder efter afsnit II stoette til den faelles foranstaltning ved gennem Den europaeiske udviklings- og garantifond for Landbruget, udviklingssektionen, i det foelgende benaevnt »fonden«, at finansiere de landbrugsforanstaltninger, der omhandles i stk. 3, og som indgaar i et eller flere programmer, der er udarbejdet af Det forenede Kongeriges regering eller af for det paagaeldende geografiske omraade udpegede myndigheder og er godkendt af Kommissionen.

3. Den faelles foranstaltning, der gennemfoeres i de paagaeldende omraader, omfatter:

- forbedring af landbrugsproduktionens struktur, med undtagelse af praemier, der ydes pr. produktionsenhed;

- plantning af laehegn til beskyttelse af landbruget;

- forbedring af landbrugets infrastruktur, herunder:

- elektrificering og etablering af drikkevandsforsyning til landbrugsbedrifter og til landsbyer, hvor beboerne i overvejende grad er afhaengige af landbruget;

- bygning og forbedring af tilkoersels- og forbindelsesveje, der hovedsagelig anvendes til landbruget;

- investeringer i anloebsbroer og andre anlaeg paa land til hjaelp for den del af landbrugsbefolkningen, der driver alternativ virksomhed;

- investeringer i og forbedring af landbrugsboliger;

- investeringer i turist- og husflidsprojekter, der skal gennemfoeres af landmanden;

- betalinger til landbrugere, der indgaar driftsaftaler med henblik paa at beskytte steder af saerlig betydning for miljoeet; disse betalinger maa ikke overstige de reelle nettotab eller de reelle tabte fortjenester som foelge af de aftalte driftsrestriktioner;

- projektgruppe, som skal stimulere til deltagelse i programmet.

Artikel 2

Alle de i artikel 1, stk. 2, omhandlede programmer skal indeholde foelgende:

1. en beskrivelse af den foreliggende situation, en beskrivelse af de maal, der skal naas, samt et overslag over udgifter og mulig finansiering;

2. en tidsplan for gennemfoerelsen af de forskellige foranstaltninger og en angivelse af, hvilke foranstaltninger der kan kumuleres som foelge af indfoerelsen af faelles foranstaltninger med stoette fra fonden;

3. oplysning om, at de foreslaaede foranstaltninger er forenelige med den noedvendige miljoebeskyttelse;

4. oplysning om foranstaltninger til samordning med alle de oevrige programmer og bestemmelser, som kan have indflydelse paa udviklingen af landbruget i de paagaeldende omraader;

5. paavisning af, at alle de foranstaltninger, der indgaar i den faelles foranstaltning, er afstemt efter de strukturelle behov i de paagaeldende omraader.

Artikel 3

1. Alle programmer og eventuelle aendringer hertil fremsendes af Det forenede Kongeriges regering til Kommissionen. Programmernes varighed skal mindst svare til den af den faelles foranstaltning omfattede periode.

2. Paa Kommissionens anmodning forelaegger Det forenede Kongeriges regering alle yderligere oplysninger, som maatte oenskes ud over de oplysninger, der kraeves i henhold til artikel 2, saerlig stk. 5.

3. Kommissionen fremsaetter udtalelse vedroerende programmerne og eventuelle aendringer heri efter fremgangsmaaden i artikel 8 og efter at have hoert EUGFL-komiteen angaaende de finansielle aspekter.

AFSNIT II

Finansielle og generelle bestemmelser

Artikel 4

1. Varigheden af den faelles foranstaltning er begraenset til fem aar fra datoen for godkendelsen af det foerste af de i artikel 3 omhandlede programmer.

2. I loebet af fjerde aar forelaegger Kommissionen en rapport om forloebet af den faelles foranstaltning. Inden udloebet af de fem aar traeffet Raadet paa forslag af Kommissionen afgoerelse om, hvorvidt den faelles foranstaltning skal forlaenges.

3. Fondens udgifter til den faelles foranstaltning anslaas til 25 mio ECU for den i stk. 1 anfoerte periode.

4. Artikel 6, stk. 5, i forordning (EOEF) nr. 729/70 finder anvendelse. Artikel 5

1. Hoejst 62,5 mio ECU af Det forenede Kongeriges udgifter til de i artikel 2, stk. 2, omhandlede foranstaltninger for den i artikel 4, stk. 1, omhandlede periode er refusionsberettigede.

2. Fonden refunderer Det forenede Kongerige 40 % af de refusionsberettigede udgifter. Refusionen af udgifterne til boliger og miljoeforanstaltninger maa ikke overstige 20 % af det samlede refunderede beloeb. Endvidere maa refusionen af udgifterne til projektgruppen ikke overstige 2 % af det samlede refunderede beloeb.

3. Udgifter som omhandlet i stk. 1, hvortil der ydes faellesskabsstoette i henhold til andre faelles foranstaltninger, som defineret i artikel 6, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 729/70, eller stoette fra Den europaeiske fond for Regionaludvikling eller fra Den europaeiske Socialfond, falder ikke ind under denne forordning.

Artikel 6

Naar programmet er til behandling, fastsaetter Kommissionen i forstaaelse med Det forenede Kongerige, hvorledes og hvor hyppigt den skal underrettes om programmets forloeb. Det forenede Kongerige udpeger samtidig de organer, der skal vaere ansvarlige for den tekniske gennemfoerelse af programmet.

Artikel 7

1. Ansoegninger om refusion skal omfatte udgifter, som Det forenede Kongerige har afholdt i loebet af et kalenderaar, og de indgives til Kommissionen inden den 1. juli det foelgende aar tillige med de i artikel 6 omhandlede oplysninger.

2. Der traeffes afgoerelse om stoette fra fonden efter artikel 7, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 729/70.

3. Fonden kan yde forskud under hensyntagen til den finansieringsmaade, som fastsaettes af Det forenede Kongerige, og afhaengigt af, hvorledes gennemfoerelsen af projekterne skrider frem.

4. Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning (EOEF) nr. 729/70.

Artikel 8

1. Naar der henvises til den i denne artikel fastsatte fremgangsmaade, forelaegges sagen for Den staaende Landbrugsstrukturkomité af formanden paa dennes eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstats repraesentant.

2. Formanden forelaegger et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Den staaende Landbrugsstrukturkomité afgiver udtalelse om disse foranstaltninger inden for en frist, som fastsaettes af formanden under hensyntagen til, hvor meget sagen haster. Udtalelsen vedtages med et flertal paa fireoghalvtreds stemmer, idet medlemsstaternes stemmer tildeles vaegt i henhold til traktatens artikel 148, stk. 2. Formanden deltager ikke i afstemningen.

3. Kommissionen vedtager foranstaltningerne, der straks finder anvendelse. Er foranstaltningerne ikke i overensstemmelse med udtalelsen fra Den staaende Landbrugsstrukturkomité, forelaegger Kommissionen dem straks for Raadet; i saa fald kan Kommissionen udsaette anvendelsen af de vedtagne foranstaltninger i hoejst en maaned fra forelaeggelsen. Raadet kan med kvalificeret flertal traeffe anden afgoerelse inden for en maaned.

Artikel 9

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 6. maj 1986.

Paa Raadets vegne

P. H. van ZEIL

Formand

(1) EFT nr. L 93 af 30. 3. 1985, s. 1.

(2) EFT nr. C 88 af 14. 4. 1986.

(3) Udtalelse afgivet den 14. 3. 1986 (endnu ikke offentliggjort i Tidende).

(4) EFT nr. L 128 af 19. 5. 1975, s. 1.

(5) EFT nr. L 197 af 20. 7. 1981, s. 6.

(6) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.

(7) EFT nr. L 95 af 2. 4. 1985, s. 1.