*****

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1283/82

af 17. maj 1982

om indfoerelse af en endelig antidumpingtold paa oxalsyre med oprindelse i Kina og om endelig opkraevning af de beloeb, der er stillet som sikkerhed i form af midlertidig told paa oxalsyre med oprindelse i Kina og Tjekkoslovakiet

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 3017/79 af 20. december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab (1), saerlig artikel 12,

under henvisning til forslag fremlagt af Kommissionen efter konsultationer i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 6 i forordning (EOEF) nr. 3017/79, og

ud fra foelgende betragtninger:

Kommissionen modtog i august 1981 en klage indgivet af CEFIC, European Council of Chemical Manufactures' Federations, paa vegne af samtlige producenter af oxalsyre i Faellesskabet; klagen indeholdt bevisligheder for, at der fandt dumping sted med hensyn til den tilsvarende vare med oprindelse i Tjekkoslovakiet, Den tyske demokratiske Republik, Ungarn og Kina, og at der som foelge heraf forvoldtes vaesentlig skade;

de fremlagte bevisligheder var tilstraekkelige til at begrunde ivaerksaettelsen af en undersoegelse, og Kommissionen offentliggjorde derfor i De Europaeiske Faellesskabers Tidende af 19. september 1981 en meddelelse om indledning af en antidumpingprocedure vedroerende importen af oxalsyre med oprindelse i Kina, Tjekkoslovakiet, Den tyske demokratiske Republik og Ungarn (2); Kommissionen underrettede de eksportoerer og importoerer, som den vidste var beroert deraf, tillige klagerne og indledte undersoegelsen paa faellesskabsplan;

da det af den foreloebige undersoegelse fremgik, at der var tale om dumping, at der forelaa tilstraekkelige beviser for, at der forvoldtes skade, og at der af hensyn til Faellesskabets interesser maatte gribes ind omgaaende, indfoerte Kommissionen ved forordning (EOEF) nr. 171/82 (3) en midlertidig antidumpingtold paa importen af oxalsyre med oprindelse i Kina og Tjekkoslovakiet;

paa grundlag af den foreloebige undersoegelse fastslog Kommissionen, at indfoerselen i Faellesskabet af oxalsyre fra Den tyske demokratiske Republik og Ungarn udgjorde en lille procentdel af forbruget i Faellesskabet i iagttagelsesperioden; den skade, som Faellesskabets producenter eventuelt maatte have lidt som foelge af denne import, ansaas for ubetydelig;

importen af oxalsyre med oprindelse i Den tyske demokratiske Republik og Ungarn blev derfor af Kommissionen undtaget fra anvendelsen af den midlertidige told;

Kommissionen fik i forbindelse med den senere undersoegelse vedroerende Den tyske demokratiske Republik og Ungarn ikke forelagt bevisligheder, der foranledigede den til at aendre den foreloebige afgoerelse om skade foraarsaget af importen fra disse lande, og procedurerne vedroerende denne import afsluttedes derfor;

under den efterfoelgende undersoegelse vedroerende importen fra Kina og Tjekkoslovakiet, som blev foretaget efter indfoerelsen af den midlertidige antidumpingtold, havde de beroerte parter lejlighed til skriftligt at give deres mening til kende, til at blive hoert af Kommissionen og til mundtligt at goere rede for deres synspunkter, til at goere sig bekendt med ikke-fortrolige oplysninger, som var af betydning for varetagelsen af deres interesser, og til at blive underrettet om de vaesentligste kendsgerninger og betragtninger, paa grundlag af hvilke der ville blive truffet en endelig afgoerelse; faellesskabsproducenterne, eksportoererne og nogle af importoererne benyttede sig af denne mulighed og gav deres mening til kende skriftligt og mundtligt; den tjekkoslovakiske eksportoer benyttede sig ogsaa af den af Kommissionen tilvejebragte mulighed for at moedes med producenterne i Faellesskabet for at udveksle synspunkter;

Kommissionen aflagde ogsaa kontrolbesoeg hos importoerer, der ikke i forbindelse med den foreloebige undersoegelse havde indgivet oplysninger, herunder hos Arnold Suhr, Antwerpen, og Metallurgie Hoboken-Overpelt, Hoboken, i Belgien, ligesom den indhentede yderligere oplysninger hos importoerer, der havde indgivet oplysninger under den foreloebige undersoegelse;

hvad angaar den senere dumpingundersoegelse vedroerende importen af den paagaeldende vare fra Kina og Tjekkoslovakiet, blev der ikke fremlagt bevisligheder, som godtgjorde, at prisen i Spanien, der var blevet lagt til grund for fastsaettelsen af den normale vaerdi, var faldet siden tidspunktet for den foreloebige fastlaeggelse af dumpingmargenen;

de kinesiske og tjekkoslovakiske eksportoerer indgav ajourfoerte oplysninger om deres eksportpriser; paa baggrund af disse oplysninger og oplysninger, som var modtaget fra importoererne i forbindelse med den senere undersoegelse, korrigerede Kommissionen sine beregninger af dumpingmargenerne for importen af oxalsyre til forskellige medlemsstater;

de paagaeldende margener blev for Tjekkoslovakiet fastlagt paa grundlag af de samme sammenligninger, som dem, der er anfoert i forordning (EOEF) nr. 171/82, og for Kina ved at sammenligne den normale vaerdi med den kinesiske pris »ab fabrik« justeret med hensyntagen til de forskellige betalingsbetingelser;

paa dette grundlag er den gennemsnitlige aktuelle dumpingmargen 34,2 % for Kinas vedkommende og 23,9 % for Tjekkoslovakiets vedkommende;

alle de paagaeldende varer, der importeredes i den af undersoegelsen omfattede periode, solgtes til dumpingpriser;

under den senere undersoegelse af de skadelige virkninger modtog Kommissionen foelgende nye oplysninger:

- indfoerselen i Faellesskabet af den paagaeldende oxalsyre med oprindelse i Kina og Tjekkoslovakiet steg fra ca. 2 696 tons i 1978 til 11 464 tons i 1980 og skoennes at vaere naaet op paa 5 087 tons i 1981;

- den andel af markedet, som blev daekket af disse indfoersler i Faellesskabet, var ca. 17 % i 1978, men oegedes til ca. 57 % i 1980 og skoennes at vaere naaet op paa 46 % i 1981;

- produktionen af oxalsyre i Faellesskabet er faldet fra 14 740 tons i 1979 til 7 670 tons i 1980 og til 6 025 tons i 1981;

- kapacitetsudnyttelsen er faldet fra 67 % i 1979 til 34 % i 1980 og skoennes at ligge paa 26 % i 1981;

- faellesskabsproducenternes salg er faldet med mere end 68 % fra 1979 til 1981;

med hensyn til de oevrige aspekter af den skade, der er foraarsaget af dumpingimporten, er der ikke indgaaet nye oplysninger siden den foreloebige undersoegelse;

Kommissionen har undersoegt de oevrige faktorer, som hver for sig eller samlet ogsaa kan vaere til skade for produktionen i Faellesskabet; det anslaaede forbrug af oxalsyre i Faellesskabet faldt fra ca. 16 000 tons i 1978 og 1979 til 11 100 tons i 1981, medens de kinesiske og tjekkoslovakiske eksportoerer i samme periode foroegede deres markedsandel; importen af oxalsyre med oprindelse i andre tredjelande har vaeret lille eller af ubetydeligt omfang og kan ikke tilskrives skadelige virkninger; selv om de produktionsmetoder og raamaterialer, der anvendes af producenterne i Faellesskabet og af de kinesiske og tjekkoslovakiske producenter er forskellige, ansaas saadanne forskelle for at vaere uden betydning; under disse omstaendigheder maa man definitivt anse dumpingimporten af den paagaeldende vare med oprindelse i Kina og Tjekkoslovakiet for at have forvoldt vaesentlig skade for en erhvervsgren i Faellesskabet;

to brugere af kinesisk oxalsyre har fremfoert det argument, at enhver forhoejelse af prisen paa denne vare ville faa negative virkninger for forarbejdningsindustrien; i betragtning af omfanget af den konstaterede dumping og den deraf foelgende skade og under hensyntagen til den betydning, der maa tillaegges den beroerte erhvervsgren i Faellesskabet, er Kommissionen dog af den opfattelse, at det af hensyn til Faellesskabets interesser er paakraevet at traeffe endelige foranstaltninger;

den tjekkoslovakiske eksportoer har frivilligt forpligtet sig til at forhoeje sine priser til et niveau, der ophaever de skadelige virkninger af den paagaeldende eksport til Faellesskabet;

Kommissionen finder, at dette tilsagn kan godtages, og at proceduren vedroerende Tjekkoslovakiet boer afsluttes, uden at der indfoeres endelig antidumpingtold, samt at den tjekkoslovakiske eksport derfor ikke boer paalaegges endelig told;

de beloeb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig told, boer dog opkraeves med op til stoerrelsen af den reviderede dumpingmargen, der er fastsat;

hvad angaar importen fra Kina, boer der indfoeres en endelig antidumpingtold af en stoerrelse svarende til den i den seneste undersoegelse fastlagte margen; hensynet til Faellesskabets interesser goer det endvidere paakraevet endeligt at opkraeve de fulde beloeb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Der indfoeres en endelig antidumpingtold paa oxalsyre henhoerende under pos. ex 29.15 A I i den faelles toldtarif, svarende til NIMEXE-nummer ex 29.15-11, med oprindelse i Kina. 2. Satsen for den i stk. 1 naevnte told fastsaettes til 34,2 % af den toldvaerdi, der fastsaettes i overensstemmelse med Raadets forordning (EOEF) nr. 1224/80 af 28. maj 1980 om varers toldvaerdi (1).

3. De gaeldende bestemmelser for toldafgifter finder anvendelse paa den i naervaerende artikel omhandlede told.

Artikel 2

De beloeb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold i henhold til forordning (EOEF) nr. 171/82, opkraeves endeligt med de fulde beloeb, for saa vidt angaar importen fra Kina. Hvad angaar import med oprindelse i Tjekkoslovakiet, opkraeves de beloeb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold, endeligt med op til et beloeb, der ikke overstiger 23,9 % af den toldvaerdi, der fastsaettes i overensstemmelse med Raadets forordning (EOEF) nr. 1224/80.

Artikel 3

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 17. maj 1982.

Paa Raadets vegne

P. de KEERSMAEKER

Formand

(1) EFT nr. L 339 af 31. 12. 1979, s. 1.

(2) EFT nr. C 241 af 19. 1. 1981, s. 11.

(3) EFT nr. L 19 af 27. 1. 1982, s. 26.

(1) EFT nr. L 134 af 31. 5. 1980, s. 1.