*****

RAADETS FORORDNING (EOEF, EURATOM, EKSF) Nr. 3625/83

af 19. december 1983

om aendring af forordning (EOEF, Euratom, EKSF) nr. 2892/77 om anvendelse af afgoerelsen af 21. april 1970 angaaende udskiftning af medlemsstaternes finansielle bidrag med Faellesskabernes egne indtaegter paa egne indtaegter hidroerende fra mervaerdiafgiften

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til afgoerelse af 21. april 1970 angaaende udskiftning af medlemsstaternes finansielle bidrag med Faellesskabernes egne indtaegter (1), saerlig artikel 6, stk. 2,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (2),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (3),

under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten (4), og

ud fra foelgende betragtninger:

Ved forordning (EKSF, EOEF, Euratom) nr. 3550/82 (5) er gyldigheden af forordning (EOEF, Euratom, EKSF) nr. 2892/77 (6) blevet forlaenget til den 31. december 1985;

i forbindelse med den konkrete gennemfoerelse af forordning (EOEF, Euratom, EKSF) nr. 2892/77 har det siden dens ikrafttraeden vist sig noedvendigt at tilpasse og supplere adskillige af dens bestemmelser uden at afvente vedtagelsen af en endelig ensartet ordning;

den statistiske analyse af de noedvendige data for beregningen af den vejede gennemsnitssats boer suppleres og forbedres;

de naermere regler for opstillingen af den aarlige oversigt boer suppleres og fremgangsmaaden i forbindelse med berigtigelse af denne oversigt boer fastlaegges;

der boer traeffes bestemmelse om, at Kommissionen inden den 31. december 1984 skal forelaegge en beretning om gennemfoerelsen af forordning (EOEF, Euratom, EKSF) nr. 2892/77, som aendret ved naervaerende forordning, og samtidig hermed retningslinjer for den endelige ensartede ordning for opkraevning af egne indtaegter hidroerende fra mervaerdiafgiften -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Forordning (EOEF, Euratom, EKSF) nr. 2892/77 aendres i overensstemmelse med foelgende artikler.

Artikel 2

Artikel 2, stk. 3, affattes saaledes:

»3. Uanset stk. 1 kan medlemsstaterne ved fastlaeggelsen af momsindtaegterne undlade at tage hensyn til saadanne transaktioner, der udfoeres af afgiftspligtige, hvis aerlige omsaetning bestemt efter reglerne i artikel 24, stk. 4, i direktiv 77/388/EOEF, ikke overstiger et beloeb paa 10 000 ECU omregnet til national valuta efter gennemsnitskursen for det paagaeldende regnskabsaar, idet medlemsstaterne kan afrunde de ved denne omregning fremkomme beloeb opad eller nedad indtil 10 %.«.

Artikel 3

Artikel 3 aendres saaledes:

a) I stk. 1 indsaettes foelgende:

» . . . og underretter Kommissionen om, hvilken metode de agter at anvende.«;

b) stk. 2 udgaar;

c) sidste stykke affattes saaledes:

»Kommissionen meddeler medlemsstaterne de i stk. 1 og 2 omhandlede oplysninger.«.

Artikel 4

I artikel 4, stk. 3, aendres » . . . - saafremt ingen angivelse foreligger, fordi den afgiftspligtige har undladt at udfaerdige en saadan - ud fra den beskatning som paa embeds vegne gennemfoeres af den kompetente nationale myndighed.« til » . . . ud fra den beskatning, som den kompetente myndighed foretager paa embeds vegne.«.

Artikel 5

Artikel 6 affattes saaledes:

»Artikel 6

For et givet aar og med forbehold af artikel 9 beregnes grundlaget for moms-indtaegterne ved at de i en medlemsstat indgaaede samlede netto-indtaegter fra momsen divideres med den sats, der gaelder for opkraevning af moms i det paagaeldende aar.

Saafremt en medlemsstat anvender flere momssatser, beregnes grundlaget for moms-indtaegterne ved at de indgaaede samlede nettoindtaegter fra momsen divideres med den vejede gennemsnitssats for momsen. I saa fald fastsaetter medlemsstaten den vejede gennemsnitssats, beregnet med fire decimaler, ved at anvende den faelles beregningsmetode, der er fastsat i artikel 7. Denne vejede gennemsnitssats udtrykkes i forhold til hundrede moentenheder.«.

Artikel 6

Artikel 7 affattes saaledes:

»Artikel 7

1. Ved den i artikel 6 omhandlede beregning af de forskellige satsers vaegttildeling fordeler medlemsstaten - efter anvendte momssatser - alle de transaktioner, som er afgiftspligtige i henhold til national lovgivning, og som under hensyn til artikel 17 i direktiv 77/388/EOEF er paalagt en moms, der ikke kan fradrages af aftageren, samt standardsats - landbrugernes eget forbrug og deres direkte salg til den endelige forbruger.

De momssatser, der skal tages i betragtning er dem, der i henhold til stk. 7 har indflydelse paa de indgaaede moms-indtaegter i det paagaeldende aar.

De transaktioner, der i henhold til artikel 28, stk. 2, i direktiv 77/388/EOEF er omfattet af fritagelse med tilbagebetaling af den i tidligere omsaetningsled erlagte afgift, betragtes som transaktioner, der beskattes med en sats paa 0 %.

2. Der foretages en fordeling efter momssats for foelgende kategorier:

a) nedensstaaende kategorier for saa vidt de er paalagt en ikke-fradragsberettiget moms:

- husholdningernes endelige forbrug paa det i artikel 3 i direktiv 77/388/EOEF omhandlede omraade for den paagaeldende medlemsstat, for saa vidt det ikke er medtaget i litra b), og de private og offentlige administrationers mellemliggende forbrug,

- andre sektorers mellemliggende forbrug,

- offentlige administrationers faste bruttoinvesteringer,

- andre sektorers faste bruttoinvesteringer,

- bebyggede grunde og byggegrunde som defineret i artikel 4, stk. 3, litra b), i direktiv 77/388/EOEF;

b) standardsats-landbrugernes eget forbrug og deres direkte salg til den endelige forbruger.

3. Med henblik paa den i stk. 2 omhandlede fordeling paalaegges de oven for under litra b) naevnte transaktioner udfoert af standardsatslandbrugere en sats, der svarer til den procentsats, der i tidligere led som moms er paalagt saadanne transaktioner.

4. Fordelingen af transaktionerne efter statistisk kategori sker i henhold til oplysninger fra nationalregnskaberne, der er opstillet i overensstemmelse med det europaeiske nationalregnskabssystem (ENS). Der er tale om de nationalregnskaber, der vedroerer det naestsidste aar forud for det budgetaar, for hvilket grundlaget for momsindtaegterne beregnes.

Medlemsstaterne kan efter den i artikel 13 fastsatte procedure bemyndiges til at anvende oplysninger vedroerende et andet aar, som hoejst maa ligge fem aar forud for det paagaeldende budgetaar.

5. Med henblik paa udvaelgelsen af visse transaktioner, der paalaegges en ikke-fradragsberettiget moms, og fordelingen efter momssats kan der anvendes oplysninger fra andre kilder end ENS, det vil sige i foerste raekke de interne nationalregnskaber, hvis de indeholder den noedvendige opsplitning, eller hvis dette ikke er tilfaeldet, enhver anden egnet kilde.

6. Med henblik paa at tildele vaegt for hver enkelt sats beregner medlemsstaterne forholdet mellem vaerdien af de transaktioner, der vedroerer denne sats paa den ene side, og paa den anden side den samlede vaerdi af transaktionerne som helhed. 7. Saafremt der foretages en aendring af momssatsen for samtlige eller visse transaktioner eller af afgiftsordningen vor visse transaktioner, som har indflydelse paa de moms-indtaegter, der indgaar i loebet af det paagaeldende kalenderaar, beregner medlemsstaten en ny vejet gennemsnitssats. Denne nye vejede gennemsnitssats anvendes paa de indtaegter, der hidroerer fra anvendelsen af den aendrede sats eller ordning.

Uanset foerste afsnit kan medlemsstaten beregne en enkelt vejet gennemsnitssats. Med henblik herpaa fordeles de transaktioner, for hvilke satsen eller ordningen aendres, pro rata temporis mellem den gamle og den nye sats eller den gamle og den nye ordning under hensyntagen til det gennemsnitlige tidsrum, der forloeber mellem den aendrede sats eller ordnings ikrafttraeden og intaegternes indgang paa grundlag af denne sats eller denne ordning beregnet over hele det paagaeldende aar. Dette gennemsnitlige tidsrum kan afrundes til hele maaneder.«.

Artikel 7

Artikel 9 aendres saaledes:

a) I stk. 2, tredje led, aendres »i stk. 1, litra a), og stk. 2« til »i stk. 1, litra a)«;

b) stk. 3 udgaar sidste afsnit;

c) i stk. 4 tilfoejes foelgende afsnit:

»De i foerste afsnit omhandlede bestemmelser finder i henseende til artikel 17, stk. 6, andet afsnit, i direktiv 77/338/EOEF kun anvendelse paa koeb af olieprodukter og af personbiler til erhvervskoersel.«.

Artikel 8

Artikel 10 aendres saaledes:

a) Stk. 1, andet afsnit, affattes saaledes:

»Denne oversigt skal indeholde alle de noedvendige oplysninger, som er anvendt til fastlaeggelse af grundlaget, og som kan give mulighed for den i artikel 12 omhandlede kontrol. Det grundlag, der fremkommer paa basis af de i artikel 5, stk. 1, 2 og 3, artikel 8 og artikel 9, stk. 1 til 4, omhandlede transaktioner, skal klart fremgaa af denne oversigt.«;

b) stk. 1, tredje afsnit, udgaar;

c) i stk. 2, foerste afsnit, foerste led, udgaar foelgende: » . . . eller i loebet af en anden sammenhaengende periode paa 12 maaneder, som skal fastsaettes af medlemsstaterne;«;

d) i stk. 2, foerste afsnit, andet led, udgaar foelgende: » . . . eller i loebet af en anden sammenhaengende periode paa 12 maaneder, som skal fastsaettes af medlemsstaterne;«;

e) stk. 2, tredje afsnit, udgaar;

f) stk. 4, udgaar.

Artikel 9

Foelgende artikler indsaettes:

»Artikel 10a

Medlemsstaterne fremsender hvert aar inden den 30. april til Kommissionen et skoen over grundlaget for moms-indtaegterne for det foelgende regnskabsaar.

Artikel 10b

1. Berigtigelser til den i artikel 10, stk. 1, omhandlede oversigt vedroerende de foregaaende regnskabsaar foretages med medlemsstatens samtykke af Kommissionen.

Har medlemsstaten ikke meddelt sit samtykke, traeffer Kommissionen efter en fornyet undersoegelse de foranstaltninger, der skoennes noedvendige for en korrekt anvendelse af denne forordning.

Berigtigelserne samles i en sammenfattende opgoerelse, der afsluttes den 30. juni.

2. Efter udloebet af det tredje aar efter et givet regnskabsaar berigtiges den i artikel 10, stk. 1, naevnte aarlige oversigt, ikke laengere, undtagen paa punkter, som enten Kommissionen eller den paagaeldende medlemsstat har givet meddelelse om inden udloebet af denne frist.«.

Artikel 10

Artikel 11, stk. 1, foerste og andet afsnit, affattes saaledes:

»1. For hvert enkelt regnskabsaar giver medlemsstaterne senest den 30. april Kommissionen meddelelse om, hvilke loesninger de vil anvende til at fastlaegge grundlaget for moms-indtaegterne paa hver af de i artikel 5, stk. 2 og 3, artikel 8 og artikel 9, stk. 1 til 4, omhandlede kategorier transaktioner, og anfoerer i givet fald arten af de oplysninger, de finder hensigtsmaessige, samt en vurdering af vaerdien af det afgiftsgrundlag, der svarer til hver enkelt kategori transaktioner.

De underretter paa samme betingelser Kommissionen om, hvilke aendringer de agter at foretage i de loesninger, der allerede er fastlagt i medfoer af artikel 13 og de foregaaende regnskabsaar.«. Artikel 11

I artikel 12 tilfoejes foelgende stk.:

»3. Efter den i stk. 1 omhandlede kontrol aendres den aarlige oversigt for et givet regnskabsaar af Kommissionen paa de i artikel 10b fastsatte betingelser.«.

Artikel 13, stk. 2, aendres saaledes:

a) Begyndelsen af foerste afsnit affattes saaledes:

»Den medlemsstat, som andrager om den i artikel 5, stk. 3, artikel 7, stk. 4, eller artikel 9, stk. 3, omhandlede bemyndigelse, . . .«;

b) foerste punktum i andet afsnit affattes saaledes:

»Kommissionens repraesentant forelaegger hurtigst muligt og senest den 31. december i det paagaeldende regnskabsaar et udkast til afgoerelse for udvalget.«.

Artikel 13

I artikel 14 indsaettes foelgende stk. mellem stk. 2 og 3:

»Kommissionen forelaegger inden den 31. december 1984 en beretning om gennemfoerelsen af denne forordning og samtidig hermed forslag til en ensartet metode til fastlaeggelse af opkraevningsgrundlaget. I denne henseende tager den hensyn til eventuelle forskelle i de administrative byrder, der paalaegges de momspligtige og de offentlige kontrolmyndigheder.«.

Artikel 14

Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Den anvendes fra den 1. januar 1983.

Den anvendes dog ikke paa fastlaeggelsen eller aendringen af de oversigter, hvoraf det endelige samlede beloeb for grundlaget for momsindtaegterne i aarene forud for 1983.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 19. december 1983.

Paa Raadets vegne

G. VARFIS

Formand

(1) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 19.

(2) EFT nr. C 200 af 4. 8. 1982, s. 12.

(3) EFT nr. C 13 af 17. 1. 1983, s. 218.

(4) EFT nr. C 151 af 9. 6. 1983, s. 6.

(5) EFT nr. L 373 af 31. 12. 1982, s. 1.

(6) EFT nr. L 336 af 27. 12. 1977, s. 8.