KOMMISSIONENS BESLUTNING af 20. december 1991 om det fleraarige udviklingsprogram for akvakultur og indretning af beskyttede havomraader (1992 til 1996), som Det Forenede Kongerige har forelagt i henhold til forordning (EOEF) nr. 4028/86 (Kun den engelske udgave er autentisk) (92/69/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 4028/86 af 18. december 1986 om faellesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af fiskeri- og akvakulturstrukturerne (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3944/90 (2), saerlig artikel 2 og 4, og

ud fra foelgende betragtninger:

Den strukturpolitik, som Faellesskabet har ivaerksat i akvakultursektoren, skal sikre udviklingsmaal, der er i overensstemmelse med Faellesskabets oevrige politik og bidrage til gennemfoerelsen af et oekonomisk integreret Faellesskab;

disse maal skal fremme en stoerre oekonomisk og social samhoerighed uden at begraense den frie konkurrence;

det er vigtigere at skabe gunstige vilkaar for udvikling end kun at gennemfoere enkeltaktioner;

strukturinstrumenternes interventioner boer koordineres baade paa faellesskabsniveau og paa medlemsstatsniveau efter overordnede og sammenhaengende retningslinjer;

der er et samspil mellem akvakultur og det naturlige miljoe i de paagaeldende omraader, og akvakultur kan afhaengigt af forholdene have en positiv eller negativ miljoevirkning;

Raadets direktiv 91/67/EOEF (3), 91/492/EOEF (4) og 91/493/EOEF (5) harmoniserer de sundhedsmaessige betingelser for akvakulturbrug;

geografiske begraensninger, isaer den kraftige konkurrence om udnyttelse af kyststraekningerne, er en af de vigtigste hindringer for udviklingen af akvakultur, og det er derfor noedvendigt at fremme en politik, som kortlaegger omraader, der er egnede til en udvikling af akvakultur under hensyntagen til landskabet, saavel som kystsaneringsinitiativer;

akvakulturens fremtid afhaenger ligeledes af erhvervets evne til at sprede produktionen paa grundlag af forsoegsopdraet og pilotprojekter i tilslutning til forskningsarbejde;

Det Forenede Kongeriges regering tilsendte den 30. april 1991 Kommissionen et fleraarigt udviklingsprogram for akvakultur og indretning af beskyttede havomraader, i det foelgende benaevnt »programmet«; den fremsendte den 18. september 1991 de sidste supplerende oplysninger vedroerende dette program;

programmet tager sigte paa udvikling og spredning af Det Forenede Kongeriges akvakulturproduktion, forbedring af anlaeggenes effektivitet og indretning af beskyttede havomraader det anslaas af medlemsstaten, at der til programmets gennemfoerelse bliver behov for investeringer i stoerrelsesordenen mellem 71 og 100 mio. ECU; vedtagelsen af programmet foregriber ikke en senere udvaelgelse af de individuelle investeringsprojekter;

programmet vedroerer den samlede strukturpolitik paa akvakulturomraadet i den paagaeldende medlemsstat;

akvakultursektoren er praeget af stigende international konkurrence, og udviklingen paa markedet for akvakulturarter kan bevirke, at produktionsmaalene for visse arter maa aendres;

der er brug for en fleksibel planlaegning, der baserer sig paa en stadig overvaagning af produktionsfaktorernes og markedsbetingelsernes udvikling; det er derfor noedvendigt med en omhyggelig opfoelgning af programmet; en saadan opfoelgning kan kun finde sted, hvis der er adgang til paalidelige statistiske oplysninger, der regelmaessigt ajourfoeres og omfatter medlemsstatens samlede omraade;

de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Staaende Fiskeristrukturkomité -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Det fleraarige udviklingsprogram for akvakultur og indretning af beskyttede havomraader (1992 til 1996), som Det Forenede Kongeriges regering fremsendte den 30. april 1991 og senest supplerede den 18. september 1991, godkendes paa de i denne beslutning fastsatte betingelser.

Artikel 2

1. Planlaegningen af udviklings- og rationaliseringsforanstaltninger i akvakulturproduktionen, der svarer til de investeringer, som fremgaar af bilaget til denne beslutning, skal overholde de prioriteringer, der er fastsat i de forskellige forordninger, der styrer Faellesskabets strukturpolitik.

2. Ved ivaerksaettelsen af programmet skal der laegges saerlig vaegt paa samspillet mellem akvakultursektorens udvikling og miljoeet og paa de sundhedsmaessige forhold i forbindelse med opdraettene og produkterne.

3. Der gives prioritet til investeringsprojekter, som i den beroerte medlemsstat er omfattet af lovgivning, der fremmer udviklingen af akvakultur og beskyttede havomraader.

4. Nyskabende projekter skal prioriteres, hvis de er baseret paa grundigt forskningsarbejde og paa laengere sigt garanterer spredning af produktionen.

5. Programmets produktionsmaal skal regelmaessigt kontrolleres og i givet fald revideres, afhaengigt af udviklingen paa markedet for fiskerivarer og akvakulturprodukter.

6. Der skal ved programmets gennemfoerelse laegges saerlig vaegt paa styring af produktionsomkostningerne.

Artikel 3

Om noedvendigt meddeler Kommissionen paa grundlag af de i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 4028/86 omhandlede situationsrapporter, eller, hvis den ikke har modtaget saadanne rapporter, hvert aar inden for en frist paa seks maaneder fra den 1. april, at den har konstateret, at de vilkaar, som programmets godkendelse var betinget af, ikke er opfyldt.

Artikel 4

Kommissionen minder om, at de planlagte investeringer i denne beslutning ikke foregriber eventuel finansiel faellesskabsstoette.

Artikel 5

Denne beslutning er rettet til Det Forenede Kongerige. Udfaerdiget i Bruxelles, den 20. december 1991. Paa Kommissionens vegne

Manuel MARÍN

Naestformand

(1) EFT nr. L 376 af 31. 12. 1986, s. 7. (2) EFT nr. L 380 af 31. 12. 1990, s. 1. (3) EFT nr. L 46 af 19. 2. 1991, s. 1. (4) EFT nr. L 268 af 24. 9. 1991, s. 1. (5) EFT nr. L 268 af 24. 9. 1991, s. 15.

BILAG

FLERAARIGT UDVIKLINGSPROGRAM FOR AKVAKULTUR - DET FORENEDE KONGERIGE

Vigtigste produktionsgrene

Hovedsagelig laks, oerred, bloeddyr.

Omraader/placering

Programmet gaelder for hele Det Forenede Kongerige for de vigtigste arter, der hyppigst opdraettes:

Laks: isaer i Skotland og Nordirland.

OErred: foerst og fremmest Syd- og OEstengland, den sydlige og den centrale del af Skotland samt Nordirland.

Bloeddyrsopdraet findes overalt langs kysterne.

Miljoe

Kontrol foregaar ved hjaelp af tilladelser og licenser (udstedt af de offentlige myndigheder), der styrer udviklingen i akvakultur, hvad angaar beskyttelse af landskabet og det naturlige miljoe, udledning af spildevand, vandforsyning, overvaagning af fredede rovfugle, kontrol med sygdomme og medicin og indfoerelse af ikke-hjemmehoerende arter.

Forskning

Studier i akvakulturens indflydelse paa miljoeet.

Forbedring af opdraetsmetoderne for visse arter (toskallede bloeddyr, helleflynder, kammusling, hummer).

Studier i kunstige rev (isaer vedroerende hummeropdraet).

Studier i fiskenes reaktion over for forskellige fodertyper.

Miljoemaessige virkninger ved introduktion af nye arter (inklusive eksotiske arter).

Sygdomsbekaempelse

Sikring af kontinuiteten i sygdomsbeskyttelsen (isaer i forbindelse med lakse- og oerredbestandene).

Udvikling af vacciner.

Forbedring af opdraetsmetoderne for at mindske smitterisikoen (flytning af produktion, mindre taethed i opdraettene).

Lovgivning/Finansiering

Der er lovgivning paa vej om investeringer i beskyttede havomraader.

De samlede investeringer, der er planlagt under det kommende program beloeber sig ca. til mellem 71 og 100 mio. ECU.

Afsaetningsforhold

Der produceres foerst og fremmest til hjemmemarkedet og til faellesmarkedet, men en mindre del eksporteres til tredjelande (USA, Japan).

OEgede investeringer til reklamer og salgsfremstoed for akvakulturprodukter.

AAbning af nye markedssektorer og udvikling af nye produkter.

Prioriteringer/Maal

Stoerre spredning i de opdraettede arter via udvikling af nye arter (pighvar, helleflynder, tilapia, krebs, laebefisk) og flere forskellige forarbejdede akvakulturprodukter.

Forbedring af infrastrukturerne.

Beskyttelse af miljoeet.

OEget reklameindsats.

Fremme af ny teknologi.

Medvirkning til den socio-oekonomiske udvikling af yderomraaderne i samarbejde med forskellige nationale programmer eller EF-programmer.

Forbedring af den sundhedsmaessige standard og af produkternes kvalitet.

Foroegelse af effektiviteten for at sikre en bedre tilpasning til markedsforholdene (baade hvad angaar arbejdskraft, foderomkostninger og overlevelsesprocenten blandt dyrene).

Sikring af erhvervets levedygtighed.

Under de aktuelle markedsforhold for laksefisk skal der gives foerste prioritet til modernisering og udvidelse af eksisterende anlaeg inden for rammerne af forordning (EOEF) nr. 4028/86.

Beskyttede havomraader

Der er en stigende interesse fra erhvervets side i form af gennemfoerlighedsundersoegelser (isaer vedroerende hummer).