*****

KOMMISSIONENS HENSTILLING

af 27. juni 1990

om begraensning i anvendelsen af chlorfluorcarboner i Faellesskabets skumplastindustri

(90/437/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

som henviser til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 155,

som tager foelgende i betragtning:

Faellesskabet har sammen med alle dets medlemsstater undertegnet Wienerkonventionen om beskyttelse af ozonlaget;

Faellesskabet har sammen med alle dets medlemsstater undertegnet Montreal-protokollen om stoffer, der nedbryder ozonlaget;

Raadet vedtog den 14. oktober 1988 beslutning 88/540/EOEF (1) med henblik paa indgaaelse og ratifikation af Wienerkonventionen og Montreal-protokollen;

Raadet udstedte den 14. oktober 1988 forordning (EOEF) nr. 3322/88 (2) med henblik paa gennemfoerelse af Montreal-protokollen paa Faellesskabsniveau;

nyere videnskabelige undersoegelser har bekraeftet, at der allerede er sket en vis udtynding af ozonlaget, og at de konstaterede aendringer helt eller delvist kan skyldes den oegede koncentration i atmosfaeren af sporgasser, herunder navnlig chlorfluorcarboner;

det er vigtigt, overalt hvor det er muligt, at erstatte de i bilag I anfoerte CFC'er og haloner inden for alle deres anvendelsesomraader;

en raekke medlemsstater har indgaaet frivillige aftaler med skumplastfabrikanterne om gradvis begraensning med henblik paa eventuel afskaffelse af de i bilag I omhandlede chlorfluorcarboner i skumplastprodukter;

i Raadets resolution af 14. oktober 1988 om begraensning af anvendelsen af chlorfluorcarboner og haloner (3) opfordres Kommissionen til i samarbejde med medlemsstaterne at indlede droeftelser med henblik paa indgaaelse paa faellesskabsplan af frivillige aftaler med alle de beroerte industrier om, overalt hvor det er muligt at erstatte CFC'er anfoert i bilag I og haloner i produkter eller i udstyr og processer, hvori de anvendes;

saa laenge der ikke foreligger nye stoffer, vil de i bilag II anfoerte begraensninger afhaenge af, om der paa markedet findes og i industrien anvendes alternative stoffer, som har en forholdsvis ringe ozonnedbrydende virkning, og som er miljoemaessigt acceptabel i andre henseender;

Raadet konkluderede den 2. marts 1989, at der er behov for en begraensning paa mindst 85 % saa hurtigt som muligt med den nuvaerende produktion og anvendelse af CFC'er, der er omfattet af Montreal-protokollen, med henblik paa deres afskaffelse hen mod aarhundredskiftet, og for at den naevnte protokol kan skaerpes tilsvarende -

FREMSAETTER FOELGENDE HENSTILLING:

I. Det henstilles til Faellesskabets skumplastfabrikanter at soege:

1) at begraense anvendelsen af de i bilag I anfoerte fuldstaendigt halogenerede chlorfluorcarboner i skumplast og gradvist at afskaffe anvendelsen heraf inden dette aarhundredes udgang

2) at begraense anvendelsen af fuldstaendigt halogenerede chlorfluorcarboner med mindst 35 % inden udgangen af 1991 og med mindst 65 % inden udgangen af 1993 i forhold til 1986-forbruget. I 1986 var Faellesskabets forbrug af de i bilag I anfoerte chlorfluorcarboner til fremstilling af skumplast paa 85 400 tons ozonnedbrydningsaekvivalenter. Fordelingen af de ovennaevnte begraensninger paa de enkelte sektorer inden for skumplastindustrien er anfoert i bilag II. Der vil blive fulgt med i hvorledes begraensningen skrider frem, via de af EF-producenterne offentliggjorte aarlige salgsstatistikker for de stoffer, der er opfoert i bilag I.

II. Det henstilles til de i bilag III anfoerte sammenslutninger:

1) at goere alt, hvad de kan, for at skumplastindustrien i Faellesskabet kan formindske forbruget af de kontrollerede stoffer og naa ned paa de begraensninger, der er naevnt under nr. I, 2)

2) at goere alt, hvad de kan, for at de industrigrene, som de repraesenterer, kan formindske forbruget af de kontrollerede stoffer og naa ned paa de begraensninger, der er omhandlet i bilag II

3) at forelaegge Kommissionen en aarlig rapport om de fremskridt, der er gjort med hensyn til de i bilag II anfoerte maalbegraensninger, inklusive statistiske oplysninger hvor dette er praktisk gennemfoerligt, begyndende med 1989.

III. Det henstilles til Faellesskabets fabrikanter af raastoffer til skumplast, hvortil der anvendes nogle af de fuldstaendigt halogenerede chlorfluorcarboner, der er anfoert i bilag I, som skummiddel, herunder fabrikanter af saadanne skummidler og sammenslutninger af begge disse industrigrene som opfoert i bilag IV:

1) at straebe mod udvikling af materialer, formuleringer og teknologi til erhvervsmaessig produktion af skumplast under begraenset anvendelse af de stoffer, der er opfoert i bilag I, og at fremme anvendelsen af saadanne materialer, formuleringer og teknologi til fremstilling af skumplast

2) at gennemfoere forsknings- og udviklingsprogrammer, som direkte stiler mod opnaaelse af miljoemaessigt acceptable materialer og teknologier, som goer det muligt at producere skumplast erhvervsmaessigt uden anvendelse af nogen af de stoffer, der er opfoert paa liste I

3) at forelaegge Kommissionen en aarlig rapport om de fremskridt, der er gjort med hensyn til nr. III.1) og III.2), herunder statistiske oplysninger hvor dette er praktisk gennemfoerligt, begyndende med 1989.

IV. Det henstilles til medlemsstaterne at goere hvad de kan for at sikre at maalene for henstillingen naas ved hjaelp af bidrag fra deres respektive omraader.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 27. juni 1990.

Paa Kommissionens vegne

Carlo RIPA DI MEANA

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 297 af 31. 10. 1988, s. 8.

(2) EFT nr. L 297 af 31. 10. 1988, s. 1.

(3) EFT nr. C 285 af 9. 11. 1988, s. 1.

BILAG I

Stoffer omfattet af denne henstilling

1.2 // // // Stof // Ozonnedbrydende potentiale // // // CFC 11 // 1,0 // CFC 12 // 1,0 // CFC 113 // 0,8 // CFC 114 // 1,0 // CFC 115 // 0,6 // //

BILAG II

Skumplastindustrien

1.2.3.4 // // // // // (1) // (2) // (3) // (4) // // // // // 1. Polyurethanskumplast // // // // 1.1. Fleksibelt - blokke // 9 692 // - 50 % // - 50 % (*) // 1.2. Fleksibelt - stoebning // 6 550 // - 50 % // - 80 % // 1.3. Stift - udstyr // 9 250 // - 45 % // - 50 % // 1.4. Stift - byggeri/industri // 27 950 // - 10 % // - 50 % // 1.5. Andet // 6 950 // -25 % // - 65 % // 2. Ekstruderet polystyrenskumplast // // // // 2.1. Ekstruderet polystyrenplade isoleringsplader // 7 000 // - 50 % // - 100 % // 2.2. Ekstruderet polystyrenskumplast emballage // 6 000 // - 100 % // - 100 % // 3. Polyolefinskumplast // 5 000 // - 50 % // - 100 % // 4. Phenolskumplast // 1 600 // - 10 % // - 50 % // // // //

(1) Forskellige grene af skumplastindustrien.

(2) Middelvaerdier af de anslaaede maengder CFC, der anvendes af de forskellige sektorer i EF (1986).

(3) Anslaaede aendringer i brugen af CFC ved udgangen af 1991 udtrykt i procent af forbruget i 1986.

(4) Anslaaede aendringer i brugen af CFC ved udgangen af 1993 udtrykt i procent af forbruget i 1986.

(*) Industrien har anfoert, at der kan forventes en betydelig stoerre begraensning inden 1993, men der kunne ikke anfoeres noget noejagtigt tal.

BILAG III

Europaeiske sammenslutninger, som repraesenterer skumplastindustriens forskellige sektorer

1.2 // 1. BING: // Federation of European Rigid Polyurethane Foam Associations // 2. CECED: // European Committee of Manufacturers of Electrical Domestic Equipment (europaeisk udvalg for fabrikanter af elektriske husholdningsapparater) // 3. EPFA: // European Phenolic Foam Association

4. European Quality Assurance Association of Expanded Polystyrene Foam Manufacturers

1.2 // 5. EUROPUR: // European Association of Flexible Polyurethane Foam Blocks Manufacturers // 6. EUTRAPLAST: // Committee of Western European Plastic Converters Association (sammenslutning af vesteuropaeiske foreninger for plastforarbejdende industrier) // 7. EXIBA: // European Extruded Polystyrene Insulation Board Associations // 8. PANAMA INTERNATIONAL: // Panel Manufacturers International Association

BILAG IV

Sammenslutninger af fabrikanter af raastoffer til skumplastindustrien

1.2 // 1. EFCTC: // European Fluorocarbon Technical Committee // 2. ISOPA: // European Isocyanate Producers Association // 3. EPFA: // European Phenolic Foam Association