++++

( 1 ) EFT nr . L 339 af 31 . 12 . 1979 , s . 1 .

( 2 ) EFT nr . C 286 af 5 . 11 . 1980 , s . 2 .

( 1 ) EFT nr . L 134 af 31 . 5 . 1980 , s . 1 .

KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 1591/81

af 10 . juni 1981

om indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold paa paraxylen ( p-Xylen ) med oprindelse i Puerto Rico , Amerikas Forenede Stater og De amerikanske Jomfruoeer

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR _

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 af 20 . december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande , der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ( 1 ) , saerlig artikel 11 ,

efter konsultationer i det raadgivende udvalg , der er nedsat i henhold til forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 , og

ud fra foelgende betragtninger :

Kommissionen modtog i september 1980 en klage indgivet af European Council of Chemical Manufacturers' Federations ( CEFIC ) paa vegne af producenter , der tegner sig for hovedparten af produktionen i Faellesskabet af paraxylen ;

da klagen indeholdt tilstraekkelige bevisligheder for , at der fandt dumping sted med hensyn til den tilsvarende vare med oprindelse i Puerto Rico , Amerikas Forenede Stater og De amerikanske Jomfruoeer , og for , at der som foelge heraf forvoldtes vaesentlig skade , offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende ( 2 ) om indledning af en procedure vedroerende import af paraxylen med oprindelse i Puerto Rico , Amerikas Forenede Stater og De amerikanske Jomfruoeer og indledte en undersoegelse af sagen paa faellesskabsplan ;

Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer og importoerer , som den vidste var beroert deraf , samt repraesentanter for eksportlandet og klagerne ;

Kommissionen gav de direkte beroerte parter lejlighed til skriftligt at give deres mening til kende og til at blive hoert mundtligt ; adskillige af de beroerte importoerer og eksportoerer benyttede sig af lejligheden til skriftligt at give deres mening til kende ; visse handlende og eksportoerer besvarede ikke de af Kommissionen fremsendte spoergeskemaer , saerligt modtog Kommissionen ingen svar fra handlende og eksportoerer , der gjorde forretninger med De amerikanske Jomfruoeer med undtagelse af et firma der dog ikke laengere handlede med Faellesskabet ;

med henblik paa en foreloebig fastlaeggelse af dumpingmargenen og skadens omfang soegte Kommissionen at indhente og efterproeve alle de oplysninger , den ansaa for noedvendige , og aflagde kontrolbesoeg hos de vigtigste amerikanske producenter , nemlig : Amoco Chemicals Corporation , Chicago , Illionois , Shell Chemical Company , Houston , Texas , Arco Chemical Company , Philadelphia , Pennsylvania og Sun Petroleum Products Company , Philadelphia , Pennsylvania ; der blev endvidere aflagt kontrolbesoeg hos Phillips Petroleum Chemicals NV / SA , Overijse , Belgien , i forbindelse med to dermed forbundne eksportoerers salg , International Petroleum Sales Inc , Panama og Phillips Paraxylene Inc , Puerto Rico ; alle de oevrige firmaer , der var naevnt i klagen , besvarede ikke Kommissionens anmodning om oplysninger eller erklaerede , at de ikke eksporterede den paagaeldende vare til Faellesskabet , eller at de ikke ansaa sig selv for at vaere part i sagen ;

Kommissionen aflagde ogsaa kontrolbesoeg hos alle de producenter , der havde indgivet klage , nemlig : Deutsche Shell Chemie GmbH , Frankfurt , Veba Oel , Gelsenkirchen , Deutsche BP og California , Duesseldorf , BP California , London , Shell International Chemical Company Ltd , London , ICI Ltd , Wilton , ANIC , Milano , Montedison , Milano og Total Chimie , Paris ;

med henblik paa den foreloebige fastlaeggelse af dumpingmargenen sammenlignede Kommissionen priserne ved eksport til Faellesskabet med priserne paa det amerikanske hjemmemarked , dog ikke for saa vidt angik Amoco Chemical Corporation , som ikke solgte en tilsvarende vare i normal handel paa hjemmemarkedet , og som eksporterede til et forretningsmaessigt forbundet selskab i Faellesskabet ; i dette tilfaelde sammenlignedes gennemsnittet af de oevrige producenters priser paa det amerikanske hjemmarked med en eksportpris beregnet paa grundlag af den pris , hvortil den importerede vare foerste gang videresolgtes til en uafhaengig koeber ; i de tilfaelde , hvor producenterne ikke solgte direkte til Faellesskabet , ansaas eksportprisen for at vaere den pris , hvortil disse producenter solgte varen til handlende eller forhandlere med henblik paa videreforsendelse til Faellesskabet ; til disse sammenligninger anvendtes vejede gennemsnit af fob-priserne i de seneste tre kvartaler til forskelle , der paavirkede prisernes sammenlignelighed , saasom forskelle i handelsled ;

under hensyntagen til den specielle situation for Puerto Rico , herunder det interne markeds minimale stoerrelse og den omstaendighed , at det meste af salget fra dette omraade blev varetaget af organisationer paa det amerikanske fastland til De forenede Stater , blev den normale vaerdi fastsat paa grundlag af salgspriserne fra Puerto Rico til USA ; for De amerikanske Jomfruoeer var de eneste informationer , der var tilgaengelige for Kommissionen fra en enkelt eksportoer , der ikke laengere handlede med Faellesskabet , og det blev derfor anset for rimeligt , at de foreloebige resultater for De amerikanske Jomfruoeer skulle baseres paa oplysninger indsamlet under undersoegelsen i USA ;

hvad angaar de enkelte selskaber , der var omfattet af undersoegelsen , gav denne foelgende foreloebige resultater :

Vejet gennemsnitlig

Selskab

dumpingmargen

_ Shell 2,37 % ,

_ Arco 14,70 % ,

_ Sun Petroleum 6,14 % ,

_ Phillips Petroleum 7,60 % ,

_ Amoco : langt stoerstdelen af Amoco's eksport anvendtes i selskabets egen produktion i fabrikken i Geel , Belgien ; den beregnede eksportpris baseret paa den pris , hvortil den importerede vare foerste gang blev videresolgt til en uafhaengig koeber , viste , at der for Amoco's vedkommende havde vaeret tale om dumping paa det frie marked med en vejet gennemsnitlig dumpingmargen paa 3,6 % ;

med hensyn til dumpingimportens skadelige virkninger for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet , fremgik det af de bevisligheder , Kommissionen havde adgang til under den foreloebige undersoegelse , at den samlede indfoersel i Faellesskabet af paraxylen fra de paagaeldende eksportlande fra ca . 129 000 tons i 1978 til ca . 157 000 tons i 1980 ; det fremgik , at ca . 80 % af denne import solgtes til dumpingpriser ;

dumpingimportens andel af markedet i Faellesskabet var i 1980 iaa ca . 16 % ;

da de fleste af de beroerte importoerer ikke var villige til at meddele Kommissionen oplysninger , var den ikke i stand til at efterproeve videresalgspriserne for paraxylen , der importeredes til dumpingpriser ;

faellesskabsproducenternes priser faldt imidlertid stoet i loebet fra 1980 , og der forelaa beviser for , at visse kunder havde annulleret kontrakter med industrivirksomheder i Faellesskabet med henblik paa at indkoebe dumpingvarer fra de paagaeldende omraader , hvilket yderligere trykkede faellesskabsproducenternes priser ; hele den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet har lidt betydelige tab i 1980 ;

produktionen af paraxylen i Faellesskabet er faldet fra 626 000 tons i 1978 til 423 000 tons i 1980 og kapacitetsudnyttelsen fra 54,4 % i 1978 til 36,7 % i 1980 ; BP California , London , har vaeret noedsaget til at indstille produktionen af paraxylen paa sin fabrik i Skotland ;

Kommissionen har taget hensyn til skade , der skyldes andre faktorer , som hver for sig eller samlet ogsaa maatte paavirk denne erhvervsgren i Faellesskabet ; det blev fastslaaet , at efterspoergselen og forbruget i Faellesskabet forblev stort set uaendret ; importen fra andre lande , end de i klagen omhandlede , har vaeret ret konstant og importmaengden har vaeret betydeligt mindre end den fra Puerto Rico , Amerikas Forenede Stater og De amerikanske Jomfruoeer ;

i betragtning af ovenstaaende har Kommissionen foreloebig fastslaaet , at dumpingimporten foraarsager vaesentlig skade ;

under disse omstaendigheder og for at hindre , at derforvoldes yderligere skade under proceduren , er det af hensyn til Faellesskabets interesser noedvendigt omgaaende at gribe ind i form af indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold paa importen af paraxylen med oprindelse i Puerto Rico , Amerikas Forenede Stater og De amerikanske Jomfruoeer ; i betragtning af omfanget af den forvoldte skade boer denne told vaere lig med den foreloebigt fastsatte dumpingmargen ; Kommissionen har endvidere undersoegt de virkninger , som eventuelle beskyttelsesforanstaltninger ville have for produktionen af varer , hvortil paraxylen anvendes som et af raastofferne ; set i sammenhaeng med stoerrelsen af den midlertidige told har disse virkninger ikke foert til andre konklusioner ;

tre af de beroerte parter , Amoco Chemicals Corporation , A Chemical Company og Phillips Petroleum Chemicals har i mellemtiden frivilligt forpligtet sig til at forhoeje deres priser til et niveau , der udligner de konstaterede dumpingmargener ; Kommissionen anser disse tilsagn for tilfredsstillende ; foelgelig boer importen af varer , der fremstilles og eksporteres af disse selskaber , undtages fra anvendelsen af dene told _

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

1 . Der indfoeres herved en midlertidig antidumpingtold paa paraxylen henhoerende under pos . 29.01 D I i den faelles toldtarif , svarende til NIMEXE-nummer 29.01-67 , med oprindelse i Puerto Rico , Amerikas Forenede Stater og De amerikanske Jomfruoeer .

2 . Denne told paalaegges ikke paraxylen , der eksporteres af :

_ Amoco Chemicals Corporation ,

_ Arco Chemical Company ,

_ Phillips Paraxylene Inc . og International Petroleum Sales Inc . , Panama , som tilhoerer Phillips Petroleum-gruppen .

3 . Tolden fastsaettes til 14,7 % af den toldvaerdi , der fastsaettes i overensstemmelse med Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1224/80 af 28 . maj 1980 om varers toldvaerdi ( 1 ) , dog med undtagelse af foelgende selskabers eksport , for hvilken tolden fastsaettes til :

_ Shell Chemical Company , Houston , Texas 2,37 % ,

_ Sun Petroleum Chemicals , Co , Philadelphia , Pennsylvania 6,14 % .

4 . Gaeldende bestemmelser for toldafgifter finder anvendelse paa denne told .

5 . De i stk . 1 omhandlede varers overgang til fri omsaetning i Faellesskabet er betinget af sikkerhedsstillelse svarende til det midlertidige toldbeloeb .

Artikel 2

Uden at dette ioevrigt beroerer bestemmelserne i artikel 7 , stk . 4 , litra b ) og c ) , i forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 , kan de beroerte parter inden for en frist paa én maaned fra tidspunktet for naervaerende forordnings ikraftraeden give deres mening til kende og anmode om at blive hoert mundtligt af Kommissionen .

Uden at dette i oevrigt beroerer bestemmelserne i artikel 11 , 12 og 14 i forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 , finder naervaerende forordning anvendelse i fire maaneder , eller indtil Raadet vedtager endelige foranstaltninger .

Artikel 3

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 10 . juni 1981 .

Paa Kommissionens vegne

Etienne DAVIGNON

Naestformand