*****

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1031/88

af 18. april 1988

om fastlaeggelse af, hvilke personer der skal betale toldskyld

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 100 A,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

i samarbejde med Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

I Raadets forordning (EOEF) nr. 2144/87 af 13. juli 1987 om toldskyld (4) defineres bl. a. de forskellige situationer, som giver anledning til, at der opstaar toldskyld ved ind- eller udfoersel;

reglerne for fastlaeggelse af, hvilke personer der skal betale toldskyld, har saerlig betydning for toldunionens funktion, idet det boer sikres, at bestemmelserne i ovennaevnte forordning faar samme juridiske og oekonomiske virkninger i hele Faellesskabet;

der boer paa det paagaeldende omraade vedtages enkle regler, der goer det muligt for de myndigheder, hvem det paahviler at konstatere og inddrive toldskylden, at udfoere dette hverv saa effektivt som muligt; endvidere boer samme principper laegges til grund baade for toldskyld ved indfoersel og for toldskyld ved udfoersel;

drejer det sig om toldskyld, der er opstaaet som foelge af den kompetente myndigheds godkendelse af en toldangivelse om overgang til fri omsaetning eller henfoersel under ordningen vedroerende midlertidig indfoersel med delvis fritagelse for importafgifter eller af en udfoerselsangivelse, boer det vaere den person, i hvis navn angivelsen er blevet udfaerdiget, der skal betale toldskylden; dette princip goer det bl.a. muligt at tage hensyn til de forskellige regler for repraesentation, som kan anvendes ved toldformaliteternes opfyldelse; saafremt den person, der har udfaerdiget angivelsen, har anfoert, at han handler i eget navn, men for en andens regning, jf. artikel 3, stk. 2, i Raadets forordning (EOEF) nr. 3632/85 af 12. december 1985 om fastlaeggelse af betingelserne for at en person kan udfaerdige en toldangivelse (5), forekommer det imidlertid rimeligt, at sidstnaevnte person ogsaa haefter for betaling af toldskylden, forudsat at den person, der har udfaerdiget angivelsen, har faaet fuldmagt hertil;

drejer det sig om toldskyld, der er opstaaet som foelge af en vares ikke forskriftsmaessige indfoersel paa Faellesskabets toldomraade, eller toldskyld foranlediget af varens unddragelse fra toldkontrol eller af en vares ikke forskriftsmaessige udfoersel fra Faellesskabets toldomraade, boer den person, der har foretaget den handling, hvorved toldskylden er opstaaet, samt enhver anden person, som efter de gaeldende bestemmelser i medlemsstaterne er medansvalig for, at denne handling er foretaget, haefte for betalingen heraf;

drejer der sig om toldskyld, der er opstaaet paa grund af misligholdelse af en saerlig forpligtelse som foelge af bestemmelserne om en fremgangsmaade eller en saerlig toldprocedure, boer toldskylden betales af den, som i medfoer af bestemmelserne om den paagaeldende fremgangsmaade eller toldprocedure var personligt ansvarlig for opfyldelsen af den misligholdte forpligtelse;

i alle de tilfaelde, hvor en og samme retlige situation medfoerer toldskyld, som flere personer haefter for, er det vigtigt, at disse haefter solidarisk for betalingen af denne toldskyld, saaledes at de kompetente myndigheder har de bedst mulige vilkaar for inddrivelsen af de skyldige beloeb;

det er vigtigt at sikre en ensartet anvendelse af bestemmelserne i denne forordning, og der boer med henblik herpaa fastlaegges en faellesskabsprocedure, der goer det muligt at vedtage gennemfoerelsesbestemmelser inden for rimelige frister; tilrettelaeggelsen af et snaevert og effektivt samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen paa dette omraade boer ske i det Udvalg for Almindelige Toldbestemmelser, der er nedsat i henhold til artikel 24 i Raadets direktiv 79/695/EOEF af 24. juli 1979 om harmonisering af fremgangsmaaderne ved varers overgang til fri omsaetning (1), senest aendret ved direktiv 81/853/EOEF (2) -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. I denne forordning fastsaettes, hvilke personer der skal betale toldskyld.

2. I denne forordning forstaas ved:

a) person:

- en fysisk person

- eller en juridisk person

- eller, saafremt gaeldende regler giver mulighed herfor, en sammenslutning af personer, der uden at have status som juridisk person anerkendes at have handleevne;

b) toldskyld: en persons forpligtelse til at erlaegge de importafgifter (toldskyld ved indfoersel) eller eksportafgifter (toldskyld ved udfoersel), der i henhold til gaeldende bestemmelser gaelder for varer, der er paalagt saadanne afgifter;

c) importafgifter: told og afgifter med tilsvarende virkning samt landbrugsafgifter og andre afgifter ved indfoersel, der er fastsat inden for rammerne af den faelles landbrugspolitik eller som led i de saerlige ordninger, der anvendes paa visse varer, som er frembragt ved forarbejdning af landbrugsprodukter;

d) eksportafgifter: landbrugsafgifter og andre afgifter ved udfoersel, der er fastsat inden for rammerne af den faelles landbrugspolitik eller som led i de saerlige ordninger, der anvendes paa visse varer, som er frembragt ved forarbejdning af landbrugsprodukter.

AFSNIT I

Personer, der skal betale toldskyld ved indfoersel

Artikel 2

1. Opstaar der toldskyld efter artikel 2, stk. 1, litra a) eller f), i forordning (EOEF) nr. 2144/87, skal denne skyld betales af den, i hvis navn angivelsen eller ethvert andet dokument med samme retsvirkninger er blevet udfaerdiget.

Dog gaelder det, at:

a) saafremt den person, der i eget navn har udfaerdiget angivelsen eller ethvert andet dokument med samme retsvirkninger, i henhold til artikel 3, stk. 1, litra c), i forordning (EOEF) nr. 3632/85, har erklaeret at have handlet for en andens regning, haefter denne anden person ligeles solidarisk for betalingen af toldskylden, saafremt det i henhold til de gaeldende bestemmelser i medlemsstaterne godtgoeres, at denne person faktisk har givet den person, som har udfaerdiget angivelsen eller ethvert andet dokument med samme retsvirkninger, fuldmagt til at handle paa disse betingelser;

b) saafremt toldangivelsen er blevet udfaerdiget i en andens navn af en person uden fuldmagt hertil, haefter kun sidstnaevnte for betalingen af toldskylden.

2. Naar toldmyndigheden i medfoer af gaeldende bestemmelser giver tilladelse til overgang til fri omsaetning af en vare, der i forvejen er undergivet en anden toldprocedure, uden at kraeve en skriftlig angivelse, skal den derved opstaaede toldskyld betales af den person, der paa tidspunktet for varens overgang til fri omsaetning skal opfylde forpligtelserne i forbindelse med den paagaeldende toldprocedure.

Foerste afsnit gaelder i givet fald for produkter, der er fremkommet ved forarbejdning, og for affald og skrot, der er fremkommet ved tilintetgoerelse af den paagaeldende vare.

Artikel 3

Opstaar der toldskyld efter artikel 2, stk. 1, litra b), i forordning (EOEF) nr. 2144/87, skal denne skyld betales af den, der paa ikke forskriftsmaessig maade har indfoert den paagaeldende vare paa Faellesskabets toldomraade.

For betaling af denne toldskyld haefter efter de gaeldende bestemmelser i medlemsstaterne ogsaa foelgende personer solidarisk:

a) de personer, der har medvirket til denne indfoersel, samt dem, der har erhvervet eller opbevaret den paagaeldende vare;

b) samt alle andre personer, som er medansvarlige for, at varen er blevet indfoert paa ikke forskriftsmaessig maade paa Faellesskabets toldomraade.

Artikel 4

1. Opstaar der toldskyld efter artikel 2, stk. 1, litra c), i forordning (EOEF) nr. 2144/87, skal denne skyld betales af den, der har unddraget varen toldtilsyn.

For betaling af denne toldskyld haefter efter de gaeldende bestemmelser i medlemsstaterne, ogsaa foelgende personer solidarisk:

a) de personer, der har medvirket til, at varen er blevet unddraget toldtilsyn, samt dem, der har erhvervet eller opbevaret den paagaeldende vare;

b) alle andre personer, som er medansvarlige for denne unddragelse.

2. For betaling af denne toldskyld haeftes ligeledes solidarisk af den person, der haefter for opfyldelsen af de forpligtelser, der opstaar ved en importafgiftspligtig vares midlertidige opbevaring eller ved anvendelsen af den toldprocedure, som varen er undergivet. Artikel 5

Opstaar der toldskyld efter artikel 2, stk. 1, litra d), i forordning (EOEF) nr. 2144/87, skal denne skyld betales enten af den, som det i den givne situation paahviler enten at opfylde de forpligtelser, der opstaar ved en importafgiftspligtig vares midlertidige opbevaring eller ved anvendelsen af den toldprocedure, som varen er undergivet, eller at overholde betingelserne for, at varen blev henfoert under den paagaeldende procedure.

Artikel 6

Opstaar der toldskyld efter artikel 2, stk. 1, litra e), i forordning (EOEF) nr. 2144/87, skal denne skyld betales af den person, som skal overholde de forpligtelser, der foelger af hel eller delvis fritagelse i forbindelse med en vares overgang til fri omsaetning paa grund af dens saerlige anvendelsesformaal, eller de betingelser, der er fastsat for at opnaa saadan fritagelse.

AFSNIT II

Personer, der skal betale toldskyld ved udfoersel

Artikel 7

1. Opstaar der toldskyld efter artikel 5, stk. 1, litra a), i forordning (EOEF) nr. 2144/87, og er der udfaerdiget en udfoerselsangivelse, skal denne skyld betales af den person, i hvis navn angivelsen er udfaerdiget.

Saafremt angivelsen er udfaerdiget i en andens navn af en person uden fuldmagt hertil, haefter denne person dog alene for betalingen af toldskylden.

I oevrigt finder artikel 2, stk. 1, andet afsnit, litra a), i naervaerende forordning tilsvarende anvendelse med henblik paa fastlaeggelse af, hvilke personer der i givet fald sammen med den person, der er naevnt i foerste afsnit i naervaerende stykke, haefter solidarisk for betalingen af toldskylden.

2. Saafremt der ikke er udfaerdiget nogen udfoerselsangivelse for den paagaeldende vare, skal toldskylden betales af den person, der uden at have iagttaget de forskriftsmaessige bestemmelser har udfoert varen fra Faellesskabet.

Efter de gaeldende bestemmelser i medlemsstaterne haefter ogsaa foelgende personer solidarisk for toldskylden:

a) de personer, der har medvirket til varens ikke forskriftsmaessige udfoersel fra Faellesskabets toldomraade;

b) alle andre personer, som er medansvarlige for denne ikke forskriftsmaessige udfoersel.

Artikel 8

Opstaar der toldskyld efter artikel 5, stk. 1, litra b), i forordning (EOEF) nr. 2144/87, skal spoergsmaalet om, hvem der skal betale denne skyld, afgoeres paa samme betingelser, som de i artikel 7, stk. 1, fastsatte.

AFSNIT III

Saerlige bestemmelser

Artikel 9

1. Opstaar der toldskyld efter artikel 9 i forordning (EOEF) nr. 2144/87 finder artikel 2 i naervaerende forordning tilsvarende anvendelse.

2. Opstaar der toldskyld efter artikel 10 i forordning (EOEF) nr. 2144/87 finder naervaerende forordning tilsvarende anvendelse.

Artikel 10

Afsnit I og II anvendes med forbehold af:

a) de i medlemsstaterne gaeldende bestemmelser, som under visse betingelser foreskriver, at personer ud over de i denne forordning omhandlede skal betale toldskylden, herunder personer, der som led i deres erhverv udfaerdiger toldangivelser paa de betingelser, der er fastlagt i artikel 6 i forordning (EOEF) nr. 3632/85;

b) kautionisternes forpligtelse til at betale den toldskyld, for hvilken de indestaar.

AFSNIT IV

Afsluttende bestemmelser

Artikel 11

1. Det i henhold til artikel 24 i direktiv 79/695/EOEF nedsatte Udvalg for Almindelige Toldbestemmelser kan behandle ethvert spoergsmaal vedroerende anvendelsen af denne forordning, der rejses af dens formand enten paa dennes eget initiativ eller paa begaering af en medlemsstat.

2. De for anvendelsen af denne forordning noedvendige bestemmelser vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 26, stk. 2 og 3, i direktiv 79/695/EOEF.

Artikel 12

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Den anvendes fra den 1. januar 1989. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Luxembourg, den 18. april 1988.

Paa Raadets vegne

G. STOLTENBERG

Formand

(1) EFT nr. C 340 af 28. 12. 1982, s. 5.

(2) EFT nr. C 127 af 14. 5. 1984, s. 24 og afgoerelse af 10. februar 1988 (endnu ikke offentliggjort i EFT).

(3) EFT nr. C 211 af 8. 8. 1983, s. 1.

(4) EFT nr. L 201 af 22. 7. 1987, s. 15.

(5) EFT nr. L 350 af 27. 12. 1985, s. 1.

(6) EFT nr. L 205 af 13. 8. 1979, s. 19.

(7) EFT nr. L 319 af 7. 11. 1981, s. 1.