*****

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 11. november 1982

om godtagelse af tilsagn i forbindelse med antidumpingproceduren vedroerende decabromdiphenylether med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og om afslutning af denne procedure

(82/757/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 3017/79 af 20. december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab (1), aendret ved forordning (EOEF) nr. 1580/82 (2), saerlig artikel 10, og

ud fra foelgende betragtninger:

Kommissionen modtog i oktober 1981 en klage indgivet af European Council of Chemical Manufacturers' Federations (CEFIC) paa vegne af et tysk selskab, som haevedes at vaere Faellesskabets stoerste producent af decabromdiphenylether; klagen indeholdt tilstraekkelige beviser for, at der fandt dumping sted med hensyn til decabromdiphenylether med oprindelse i Amerikas Forenede Stater, og at der forvoldtes vaesentlig skade som foelge heraf;

disse bevisligheder var tilstraekkelige til at begrunde ivaerksaettelsen af en undersoegelse;

Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (3) om indledning af en procedure vedroerende importen af decabromdiphenylether med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og indledte en undersoegelse af sagen paa faellesskabsplan; Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer og importoerer, som den vidste var beroert deraf;

undersoegelsen viste, at det tyske selskab, paa hvis vegne klagen var blevet indgivet, ikke producerede decabromdiphenlylether, men nonabromdiphenylether, som haevedes at vaere samme vare; som svar paa meddelelsen om indledning af proceduren indgav en fransk producent af decabromdiphenylether imidlertid en supplerende klage, hvoraf genparter af ikke-fortrolig karakter blev tilsendt de eksportoerer og importoerer, der ifoelge det foreliggende var beroert af sagen;

Kommissionen offentliggjorde en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (4) om, at proceduren ville blive viderefoert paa grundlag af den supplerende klage, der blev indgivet af den franske producent af decabromdiphenylether;

Kommissionen gav de direkte beroerte parter lejlighed til skriftligt at give deres mening til kende og til at blive hoert mundtligt samt til at moedes, saaledes at de kunne redegoere for deres synspunkter og fremfoere modargumenter;

de fleste af de beroerte parter benyttede sig af denne lejlighed;

med henblik paa en foreloebig bestemmelse af dumpingmargenen og skadens omfang indhentede og efterproevede Kommissionen alle de oplysninger, den fandt noedvendige, og aflagde kontrolbesoeg hos de amerikanske producenter, dvs. Dow Chemical Company, Midland, Michigan, Great Lakes Chemical Corporation, West Lafayette, Indiana og Saytech Inc., Sayreville, New Jersey; Kommissionen sammenlignede eksportpriserne til Faelllesskabet med hvert enkelt selskabs priser paa det amerikanske hjemmemarked; for saa vidt angaar Dow Chemical Company og Great Lakes Chemical Corporation blev eksportpriserne, da disse selskaber er forretningsmaessigt forbundet med importoererne i Faellesskabet, beregnet paa grundlag af de priser, hvortil den importerede vare foerste gang blev videresolgt til en uafhaengig koeber, idet der i paakommende tilfaelde blev taget hensyn til afgifter, skatter, transport- og haandteringsomkostninger samt en rimelig margen til daekning af generalomkostninger, der fordeltes i henhold til salgs- og administrationsomkostninger; til sammenligningerne benyttedes priser ab fabrik for salg i perioden fra den 1. januar til den 31. december 1981;

det fremgik af dumpingundersoegelsen, at der var tale om foelgende vejede gennemsnitlige dumpingmargener:

- 49,66 % for Dow Chemical,

- 41,76 % for Great Lakes Chemical,

- 27,69 % for Saytech Inc.

med henblik paa foreloebigt at fastlaa, om der forvoldtes skade, rettede Kommissionen henvendelse til en raekke forhandlere og importoerer og aflagde kontrolbesoeg hos Dow Chemical (Nederland) BV i Nederlandene og Great Lakes Chemical Europe Ltd i Det forenede Kongerige; Kommissionen aflagde endvidere

kontrolbesoeg hos den stoerste faellesskabsproducent, som havde indgivet klage, nemlig Produits Chimiques Ugine Kuhlmann, Paris, Frankrig;

hvad angaar de skadelige virkninger for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet, fremgaar det af de bevisligheder, som Kommissionen er i besiddelse af, at den samlede indfoersel i Faellesskabet af decabromdiphenylether med oprindelse i Amerikas Forenede Stater steg fra ca. 1 099 tons i 1979 til 1 267 tons i 1980 og 1 288 tons i 1981;

da der ikke foreligger saerskilte importtal for decabromdiphenylether, er det vanskeligt noejagtigt at fastlaa stoerrelsen af markedet i Faellesskabet for denne vare; ifoelge de mest paalidelige oplysninger, der foreligger, formodes den amerikanske eksport at have tegnet sig for en andel af markedet i Faellesskabet i 1981 paa 78,7 %;

markedsbetingelserne i denne sektor har vaeret af en saadan art, at faellesskabsproducenten har bragt sine salgspriser paa linje med de amerikanske eksportoerers salgspriser; dette har oeget faellesskabsproducentens salg, men har medfoert alvorlige oekonomiske tab;

de skadelige virkninger heraf for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet er karakteriseret ved, at priserne i Faellesskabet trykkes, og at prisstigninger, der ellers ville vaere indtruffet, ikke har kunnet gennemfoeres, hvilket har medfoert tab;

Kommissionen har taget hensyn til skade, der skyldes andre faktorer, som hver for sig eller samlet ogsaa kan paavirke denne erhvervsgren i Faellesskabet; af de foreliggende oplysninger fremgaar det, at der ikke eller kun i ringe omfang har vaeret tale om import fra andre lande end Amerikas Forenede Stater, og at der ikke er registreret en nedgang i efterspoergslen, som kunne have udoevet ugunstig virkning for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet;

det fremgaar af den foreloebige undersoegelse af de faktiske forhold, at der er tale om dumping af decabromdiphenylether, der eksporteres af Dow Chemical Company, Great Lakes Chemical Corporation og Saytech Inc., og at denne dumpingimport i sig selv har foelgevirkninger, som maa anses for at medfoere vaesentlig skade for en erhvervsgren i Faellesskabet;

de paagaeldende eksportoerer underrettedes om de vigtigste resultater af den foreloebige undersoegelse og fremsatte deres bemaerkninger hertil; Dow Chemical Company, Great Lakes Chemical Corporation og Saytech Inc. afgav derefter tilsagn vedroerende importen med oprindelse i Amerikas Forenede Stater;

tilsagnene indebaerer, at videresalgspriserne i Faellesskabet haeves til et niveau, som Kommissionen finder tilstraekkeligt til at ophaeve de skadelige virkninger, idet der er taget hensyn til faellesskabsproducentens priser, omkostninger og rentabilitet samt de afsaetningsvilkaar, der er afgoerende for importoerernes omkostninger ved videresalg; prisforhoejelserne overstiger i intet tilfaelde dumpingmargenen;

Kommissionen har derfor fastslaaet, at det ikke i oejeblikket er paakraevet at traeffe beskyttelsesforanstaltninger for saa vidt angaar importen af decabromdiphenylether med oprindelse i Amerikas Forenede Stater;

under disse omstaendigheder anses de afgivne tilsagn for tilfredsstillende, og proceduren kan derfor afsluttes, uden at der indfoeres antidumpingtold;

der blev ikke gjort indsigelser herimod i Det raadgivende Udvalg -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

De tilsagn, der er afgivet af Dow Chemical Company, Great Lakes Chemical Corporation og Saytech Inc. i forbindelse med antidumpingproceduren vedroerende decabromdiphenylether, henhoerende under pos. ex 29.08 A III c) i den faelles toldtarif, svarende til NIMEXE-nummer ex 29.08-18, med oprindelse i Amerikas Forenede Stater, godtages herved.

Artikel 2

Antidumpingproceduren vedroerende importen af decabromdiphenylether med oprindelse i Amerikas Forenede Stater afsluttes.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 11. november 1982.

Paa Kommissionens vegne

Wilhelm HAFERKAMP

Naestformand

(1) EFT nr. L 339 af 31. 12. 1979, s. 1.

(2) EFT nr. L 178 af 22. 6. 1982, s. 9.

(3) EFT nr. C 337 af 24. 12. 1981, s. 7.

(4) EFT nr. C 229 af 2. 9. 1982, s. 3.