RAADETS BESLUTNING af 8. december 1994 om et saerprogram for forskning og uddannelse inden for kontrolleret termonuklear fusion (1994 1998) (94/799/Euratom)

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Atomenergifaellesskab, saerlig artikel 7,

under henvisning til forslag fra Kommissionen fremsat efter hoering af Det Videnskabelige og Tekniske Udvalg (1),

under henvisning til Udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og ud fra foelgende betragtninger:

Raadet har ved afgoerelse 94/268/Euratom (4) vedtaget et rammeprogram om Faellesskabets indsats inden for forskning og uddannelse for perioden 1994 1998, som bl. a. fastsaetter hvilke foranstaltninger der skal gennemfoeres inden for fusionsenergi; naervaerende beslutning skal traeffes i lyset af den i praeamblen til ovennaevnte afgoerelse anfoerte begrundelse;

ifoelge artikel 2 i afgoerelse 94/268/Euratom skal rammeprogrammet ivaerksaettes ved hjaelp af saerprogrammer, der vedtages i overensstemmelse med traktatens artikel 7; i hvert saerprogram fastsaettes de praecise maal paa grundlag af de videnskabelige og teknologiske maal, der er omhandlet i bilag III til naevnte afgoerelse, og angives de naermere bestemmelser for programmets gennemfoerelse, varigheden af dette og de midler, der skoennes noedvendige hertil;

det beloeb, der skoennes noedvendigt til programmets gennemfoerelse, er 794 mio. ECU; bevillingerne for hvert enkelt finansaar fastlaegges af budgetmyndigheden med forbehold af, at der er midler til raadighed inden for de finansielle overslag, og at betingelserne i artikel 1, stk. 3, i rammeprogrammet er opfyldt;

indholdet i rammeprogrammet om Faellesskabets indsats inden for forskning og uddannelse er fastlagt i overensstemmelse med naerhedsprincippet; i naervaerende saerprogram fastlaegges indholdet af de aktiviteter, der i overensstemmelse med dette princip skal gennemfoeres inden for fusionsenergi;

som anfoert i bilag III til afgoerelse 94/268/Euratom skal der i Faellesskabet gennemfoeres et fusionsprogram, hvis langsigtede maal er faelles konstruktion af sikre og miljoevenlige reaktorprototyper, som skal foere til bygning af oekonomisk levedygtige kraftvaerker; programmet omfatter alle aktiviteter i medlemsstaterne inden for magnetisk indesluttet kontrolleret termonuklear fusion;

i henhold til afgoerelse 94/268/Euratom (rammeprogrammet for 1994 1998) er en faellesskabsaktion blandt andet berettiget, hvis forskningen bidrager til at styrke Faellesskabets oekonomiske og sociale samhoerighed og til at fremme dets generelle harmoniske udvikling, samtidig med at der tilstraebes videnskabelig og teknisk kvalitet; dette program skal bidrage til gennemfoerelsen af disse maal;

Faellesskabet skal kun stoette FTU-aktiviteter af hoej kvalitet;

grundforskningen inden for fusionsenergi boer fremmes i Faellesskabet af hensyn til udviklingen af nye koncepter;

de regler for virksomheders, universiteters og forskningscentres (herunder FFC's) deltagelse, der er fastsat i afgoerelse 94/761/Euratom (5), finder anvendelse paa dette saerprogram;

dette program bidrager til at styrke samvirket mellem de forsknings- og uddannelsesaktiviteter, der gennemfoeres inden for fusionsenergi af forskningscentre, universiteter og virksomheder, der er etableret i medlemsstaterne, og mellem disse og Faellesskabets tilsvarende forsknings- og uddannelsesaktiviteter;

gennemfoerelsen af JET-projektet (Joint European Torus) er overdraget til faellesforetagendet »Joint Europeans Torus (JET), Joint Undertaking«, oprettet ved afgoerelse 78/471/Euratom (1);

associeringerne spiller en central rolle for gennemfoerelsen af Faellesskabets aktiviteter inden for fusionsenergi;

i medfoer af traktatens artikel 101 har Faellesskabet indgaaet samarbejdsaftaler om fusionsenergi og plasmafysik med Sverige og Schweiz; Faellesskabet har indgaaet andre internationale aftaler paa omraadet, navnlig samarbejdsaftalen med Japan, Den Russiske Foederation og Amerikas Forenede Stater om aktiviteter i forbindelse med detailprojektering af den internationale termonukleare forsoegsreaktor (ITER-EDA); det vil maaske vaere hensigtsmaessigt at indlede yderligere internationale samarbejdsaktiviteter med internationale organisationer og tredjelande med henblik paa at gennemfoere dette program;

gennemfoerelsen af dette program boer ogsaa omfatte formidling og udnyttelse af forskningsresultater, navnlig over for smaa og mellemstore virksomheder, samt tilskyndelse til forskermobilitet og -uddannelse, som udvikles inden for dette program og i det omfang, det er noedvendigt af hensyn til en tilfredsstillende gennemfoerelse;

der boer foretages en analyse af den oekonomiske, sociale og miljoemaessige levedygtighed ved fusionsenergi og af de tekniske risici, som er forbundet med de aktiviteter, som udfoeres i medfoer af programmet; offentlighedens bekymring om sikkerheden i forbindelse med fusionsforskning kraever, at det undersoeges i hvilken grad, saadan forskning er socialt acceptabel;

der boer foretages en loebende og systematisk undersoegelse af, hvor langt gennemfoerelsen af dette program er naaet, saa det om noedvendigt kan tilpasses til den videnskabelige og teknologiske udvikling inden for dette omraade; der boer paa et passende tidspunkt foretages en uafhaengig evaluering af resultaterne fra programmet, saaledes at alle fornoedne data er til raadighed ved fastlaeggelsen af maalene for det naeste forsknings- og uddannelsesrammeprogram for Det Europaeiske Atomenergifaellesskab; naar programmet er afsluttet, boer der foretages en sidste evaluering af de resultater, der er opnaaet, sammenholdt med det maal, der er fastsat i denne beslutning;

FFC kan deltage i indirekte foranstaltninger omfattet af dette program;

FFC bidrager via sit eget program ogsaa til gennemfoerelsen af maalsaetningerne for Faellesskabets forskning og uddannelse paa de omraader, der er omfattet af dette program - VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Et saerprogram for forskning og uddannelse for Det Europaeiske Atomenergifaellesskab inden for kontrolleret termonuklear fusion som beskrevet i bilag I vedtages for en periode, som begynder den 8. december 1994 og slutter den 31. december 1998.

Artikel 2

1. De midler, der skoennes noedvendige til programmets gennemfoerelse, beloeber sig til 794 mio. ECU, herunder hoejst 17 % til udgifter til personale og drift.

2. En vejledende fordeling af de i stk. 1 omhandlede midler er anfoert i bilag II.

3. Budgetmyndigheden fastsaetter de bevillinger, der skal afsaettes hvert regnskabsaar under hensyntagen til de midler, der er til raadighed inden for de finansielle overslag samt i overensstemmelse med betingelserne i artikel 1, stk. 3, i afgoerelse 94/268/Euratom om rammeprogrammet, og under hensyntagen til principperen for forsvarlig forvaltning, der er omhandlet i artikel 2 i finansforordningen vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget.

Artikel 3

1. De generelle regler for Faellesskabets finansielle bidrag er omhandlet i bilag IV til afgoerelse 94/761/Euratom om rammeprogrammet.

2. Reglerne for virksomheders, forskningscentres og universiteters deltagelse er fastsat i afgoerelse 94/761/Euratom.

3. De naermere bestemmelser for gennemfoerelsen af programmet ud over dem, der er naevnt i stk. 1 og 2, er anfoert i bilag III.

Artikel 4

1. Kommissionen undersoeger bl. a. for at sikre en rentabel gennemfoerelse af programmet loebende og systematisk, med passende bistand fra uafhaengige eksterne eksperter, hvor langt gennemfoerelsen af dette program er naaet sammenholdt med de maal, der er anfoert i bilag I. Den undersoeger navnlig, om maalene, prioriteringen og de finansielle midler stadig er afpasset efter situationens udvikling. Den forelaegger om noedvendigt forslag til tilpasning eller supplering af programmet paa grundlag af resultaterne af denne overvaagningsproces.

2. For at bidrage til den samlede evaluering af Faellesskabets indsats, der er omhandlet i artikel 4, stk. 2, i afgoerelse 94/268/Euratom om rammeprogrammet, og under overholdelse af tidsplanen i det paagaeldende stykke lader Kommissionen uafhaengige eksperter gennemfoere en ekstern vurdering af den indsats, der er gjort inden for de omraader, der er omfattet af dette program, og af forvaltningen heraf i de fem aar, der gaar forud for vurderingen.

3. Ved programmets udloeb lader Kommissionen uafhaengige eksperter foretage en sidste evaluering af de resultater, der er opnaaet sammenholdt med de maal, der er fastsat i bilag III til rammeprogrammet og i bilag I til naervaerende beslutning. Den endelige evalueringsrapport forelaegges for Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg.

Artikel 5

1. Kommissionen er ansvarlig for gennemfoerelsen af programmet.

2. Ved gennemfoerelsen af programmet bistaas Kommissionen af Det Raadgivende Udvalg for Fusionsprogrammet, der er nedsat ved Raadets afgoerelse af 16. december 1980.

Artikel 6

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 8. december 1994.

Paa Raadets vegne G. REXRODT Formand

(1) EFT nr. C 113 af 23. 4. 1994, s. 15.

(2) Udtalelsen afgivet den 17. november 1994 (endnu ikke offentliggjort i Tidende).

(3) Udtalelsen afgivet den 15. september 1994 (endnu ikke offentliggjort i Tidende).

(4) EFT nr. L 115 af 6. 5. 1994, s. 31.

(5) EFT nr. L 306 af 30. 11. 1994, s. 1.

(1) EFT nr. L 151 af 7. 6. 1978, s. 10. Afgoerelsen er senest aendret ved afgoerelse 91/677/Euratom (EFT nr. L 375 af 31. 12. 1991, s. 9).

BILAG I

DE VIDENSKABELIGE OG TEKNOLOGISKE MAAL OG INDHOLD

Indledning Dette saerprogram afspejler fuldt ud retningslinjerne i rammeprogrammet for Det Europaeiske Atomenergifaellesskabs indsats inden for forskning og uddannelse (1994 1998), som er i overensstemmelse med Colombo-Panelets henstillinger. Indholdet tager bl. a. udgangspunkt i konklusionerne fra seminaret om en europaeisk strategi for forskning og teknologisk udvikling paa energiomraadet (Venezia, november 1993) og afspejler fuldt ud resultaterne af vurderingen og henstillingerne fra Det Raadgivende Udvalg for Fusionsprogrammet om anlaegs- og facilitetsplanlaegningen paa mellemlang sigt i programmet, der blev udarbejdet i marts 1994 efter en dybtgaaende undersoegelse.

Det langsigtede formaal med Faellesskabets fusionsprogram, som omfatter alle aktiviteter i forbindelse med kontrolleret termonuklear fusion ved magnetisk indeslutning, der gennemfoeres af medlemsstaterne (plus Sverige og Schweiz), er i faellesskab at fremskaffe sikre, miljoevenlige reaktorprototyper, som skal foere til bygning af oekonomiske levedygtige kraftvaerker, som opfylder de potentielle brugeres behov. I den forbindelse skal der laegges saerlig vaegt paa de krav, der skyldes elkraftvaerkernes behov (afgoerelse 94/268/Euratom om rammeprogrammet 1994 1998).

Dette maal, der er faelles for de fire lige store fusionsprogrammer i verden (Euratom, Japan, Japan, Rusland og USA), ligger inden for en tidshorisont, der maales i aartier. I Europa har integrering af magnetisk indesluttet fusion i ét enkelt EF-program vaeret afgoerende for, at de foreliggende menneskelige og oekonomiske ressourcer har kunnet udnyttes optimalt; denne integrering er helt paa linje med den koordinering af forskningsaktiviteterne, som Kommissionen anbefalede i sin hvidbog (KOM(93) 700), der blev godkendt af Det Europaeiske Raad den 10. og 11. december 1993. Ingen af medlemsstaterne havde alene kunnet give sig i kast med et program af JET's stoerrelse, og ingen af dem ville vaere blevet accepteret som ligevaerdig samarbejdspartner i det verdensomspaendende samarbejde om ITER-forsoegsreaktoren. Tvaertimod er Faellesskabet foerende inden for ITER-samarbejdet i kraft af sin forsknings hoeje kvalitet og sine erfaringer med internt samarbejde.

Varigheden af den paakraevede indsats og dens omfang i form af oekonomiske og menneskelige ressourcer betyder, at Faellesskabets virke skal koncentreres direkte omkring maalet, at alle de involverede organisationer skal danne et taet sammenhaengende netvaerk, og at samarbejdet med de store fusionsprogrammer uden for Faellesskabet skal udnyttes maksimalt. Sikkerheds- og miljoespoergsmaal er i centrum ved udformningen af de store anlaeg, der naest efter JET indgaar i den strategi, der skal foere til en kommerciel reaktorprototype.

Denne strategi omfatter navnlig:

- en forsoegsreaktor (Next Step), hvis overordnede maal er at eftervise, at udnyttelse af fusionsenergi til fredelige formaal er videnskabeligt og teknologisk gennemfoerligt - en demonstrationsreaktor (DEMO), der kan producere en betydelig maengde elektrisk energi.

I perioden 1994 1998 er hovedmaalet et udarbejde planerne for Next Step under firepartssamarbejdet mellem Euratom, Japan, Rusland og USA om International Thermonuclear Experimental Reactor Engineering Design Activities (ITER-EDA).

Der er ligeledes behov for specialstudier i mulige forbedringer af plasmafysiske og -tekniske koncepter, idet deres tekniske gennemfoerlighed vurderes, og til gennemfoerelse af det langsigtede teknologiske udviklingsarbejde, der skal bringe os naermere udnyttelsen af fusion som energikilde. Resultaterne af saadanne studier vil blive udnyttet baade ved driften af ITER-reaktoren og paa lidt laengere sigt ved konceptformuleringen af DEMO-reaktoren.

Dette er grunden til, at de tre emner, der er vist paa figuren, skal udvikles sideloebende i perioden 1994 1998, og at indsatsen bliver koncentreret her indenfor, hovedsagelig i form af foranstaltninger med omkostningsdeling.

- Next Step-aktiviteterne:

Dels egentlig detailprojektering, dels FoU til stoette for projektering, bygning og drift af Next Step - Konceptforbedringer:

FoU inden for plasmafysik og -teknik, foerst og fremmest med sigte paa DEMO-reaktoren;

- Langsigtet teknologi :

FoU i teknologi, foerst og fremmest med paa sigte DEMO-reaktoren og kraftreaktoren.

>START GRAFIK>

>SLUT GRAFIK>

Forskningen vil fortsat hovedsagelig vaere rettet mod fusion i magnetisk indeslutning med toroidal geometri. De aktiviteter, som i oejeblikket blot bestaar i at foelge den teknologiske udvikling inden for andre metoder til at kontrollere fusionsprocessen, f. eks. inertiindeslutning, skal viderefoeres og om muligt hovedsagelig finde sted paa internationalt plan som anbefalet paa seminaret i Venedig.

Kriterier vedroerende miljoepaavirkning, sikkerhed og potentiel langsigtet kommerciel levedygtighed kommer til at spille en central rolle for, hvordan fusionsprogrammet som helhed udvikler sig.

Man vil i forbindelse med programmet isaer bestraebe sig paa:

- at styrke associeringssamarbejdet og forskermobiliteten yderligere - at tilskynde industrien til at deltage - at udvide det internationale samarbejde - at oege synergien mellem forskning og avanceret uddannelse; navnlig vil det blive lettere for forskere fra mindre udviklede omraader af Faellesskabet at faa adgang til store anlaeg - at styrke strategien vedroerende de menneskelige ressourcer under hensyn til det personale, der er til raadighed for oejeblikket, og de fremtidige behov i forbindelse med programmet.

Emner for videnskabelige og tekniske aktiviteter Next Step-aktiviteter ITER-EDA omfatter dels selve detailprojekteringen, som finder sted i den centrale faellesgruppe (Joint Central Team) og i hver af de fire partneres lokale grupper (Home Teams), dels FoU-stoette inden for fysik og teknologi, som udfoeres af de fire lokale grupper. For Euratoms vedkommende vil alle andre aktiviteter end deltagelse i den centrale gruppe blive koordineret i NET-gruppen, og de skal i foerste raekke udfoeres i associeringerne, i industrien (i stigende grad), ved JET og ved Det Faelles Forskningscenter (FFC).

Forskningen inden for plasmafysik og -teknik til stoette for ITER-EDA viderefoeres ved JET-anlaegget og ved associeringernes specialanlaeg, og den kommer isaer til at dreje sig om fjernelse af partikler og varme, opvarmning, plasmaindeslutning og -sammenbrud samt laengerevarende plasmapulser. JET-anlaeggets hovedopgave er at etablere metoder til at kontrollere plasmaurenheder, som er paalidelige under de forhold, der bliver fremherskende i Next Step-anlaegget, og at gennemfoere drift ved hoej ydlese med deuterium-tritium-plasmaer, idet anlaegget kun aktiveres i det strengt noedvendige omfang.

Den del af teknologi- og konstruktionsopgaverne i forbindelse med ITER-EDA, som Faellesskabet har faaet overdraget, skal foerst og fremmest udfoeres i associeringerne, ved FFC og i industrien. Med det formaal baade at oege EF's konkurrenceevne ved opfoerelsen af ITER og at bevare muligheden for at fortsaette mod Next-Step, hvis ITER-samarbejdet skulle vise sig ikke at kunne viderefoeres, skal der skabes den noedvendige kompetence inden for noegleteknolgierne til Next Step, isaer inden for supraledende magneter, komponenter, der vender ind mod plasmet, drifts- og miljoesikkerhed, braendselskredsloebet samt fjernhaandtering med saerlig hoej driftssikkerhed, hvormed anlaegget kan vedligeholdes og nedlukkes paa trods af det helt specielle miljoe. Den nuvaerende generation af anlaeg til teknologisk afproevning vil blive udnyttet til det yderste. Speciallaboratorierne ved FFC, ved JET og i associeringerne vil bidrage til at vise, hvordan tritium kan anvendes uden fare.

Der vil blive udpeget og beskrevet en kandidatlokalitet i Europa for placering af Next Step.

Protokoll nr. 2 til ITER-EDA-aftalen daekker perioden fra den 21. marts 1994 til den planlagte afslutning af EDA i juli 1998. Det er vigtigt, at der inden da traeffes afgoerelse om, hvor, hvornaar og hvordan Next Step skal bygges. Men inden der traeffes nogen bindende beslutninger om opfoerelsen af Next Step og de bevillinner, der skal afsaettes hertil, vil der blive ivaerksat en ekstern undersoegelse af fremtidsudsigterne for fusionsenergi, der skal foretages af uafhaengige eksperter, og undersoegelsens konklusioner kommer til at afhaenge af, om man virkelig er kommet naermere programmets endelige maal. Resultatet af denne undersoegelse, der vil blive ivaerksat i 1996, vil blive tilsendt Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg.

Konceptforbedringer Forskning i konceptforbedringer, der bygger paa tokamakker og lignende konfigurationer, er af afgoerende betydning for, at man paa laengere sigt kan definere DEMO-anlaegget. Forskningen skal ligeledes medvirke til at faerdiggoere detailprojekteringen af Next Step-anlaegget og forberede driften af det.

De teknikker, der i dag benyttes til loesning af forskellige plasmafysiske og -tekniske problemer, som for de flestes vedkommende er faelles for alle toroidale anlaeg med magnetisk indeslutning, traenger til forbedring. Realisering af saadanne forbedringer vil muligvis kraeve udvidelse af igangvaerende programmer samt modernisering af bestaaende udstyr og bygning af nyt. Naermere betegnet vil der blive gennemfoert undersoegelser af bedre indeslutningsmetoder, magneto-hydrodynamisk stabilitet, vekselvirkninger mellem plasma og vaeg, tilfoersel af braendsel, og fjernelse af helium og varme, opvarmning og plasmastroemgenerering i foelgende bestaaende anlaeg: TORE-SUPRA, ASDEX-U, TEXTOR, FTU, COMPASS, START, TCV, RTP, ISTTOK, TJ-I-U, TJ-II, WVII-AS, RFX og EXTRAP T-2. Til stoette for ovennaevnte undersoegelser skal der udvikles nye plasmadiagnostiske metoder i associeringerne. Aktiviteterne inden for teoretisk fysik, der understoetter og understoettes af forsoegsvirksomheden, bliver isaer koncentreret om tolkning af forsoegsresultater, modeller for termonukleare plasmaer og udvikling af hlet nye kocepter. Ogsaa mulighederne for at benytte avanceret braendsel saasom deuterium og helium-3 vil blive studeret.

Forberedende aktiviteter er allerede i gang vedroerende modernisering af eksisterende anlaeg og opfoerelse af nye vedroerende:

- detailprojektering af og udvikling af prototypekomponenter til en eventuel stor stellarator (WVVII-X), som skal paavise en saadan konfigurations overlegne ydelse; konceptundersoegelser af stellaratorers potentiel som fusionsreaktorer vil blive udbygget; opfoerelsen af WVII-X vil kunne begynde i perioden 1994 1998 - eventuel modernisering af visse tokamakker, f. eks. TORE-SUPRA.

- eventuelt en kompakt tokamak med henblik paa antaendelse. Et revideret forslag vil kunne forelaegges Det Raadgivende Udvalg for Fusionsprogrammet til naermere undersoegelse.

Langsigtet teknologi Den langsigtede teknologiindsats skal forstaerkes, saaledes at de tekniske problemer ved udnyttelse af fusion som energikilde kan loeses paa en baade teknisk og miljoemaessigt forsvarlig maade. En afgoerende forudsaetning for, at fusionsenergi kan vinde udbredelse, er, at den bliver baade teknisk og miljoemaessigt acceptabel og oekonomisk levedygtig. Den langsigtede teknologiindsats skal goeres inden for associeringerne, ved FFC og i industrien, og den kommer isaer til at omfatte:

- udvikling af tritiumdannende kappe med henblik paa bygning af kappemoduler til DEMO, som foerst skal afproeves i ITER - udvikling af straalingsbestandige materialer, der kun aktiveres i ringe grad; forsoeg med saadanne materialer kraever raadighed over en kilde med hoejenergineutroner. Deltagelse i konceptundersoegelsen af en deuterium-lithium-neutronkilde er ved at blive bragt i stand inden for rammerne af en IEA-gennemfoerelsesaftale med henblik paa at indlede detailundersoegelserne inden 1998 - forsaettelse a af analyserne af, om fusionsenergi er sikker og samfundsmaessigt acceptabel. En betydelig del af aktiveteterne bliver analyse og evaluering af de mulige risici ved fusionsenergi og fremtidige store fusionsanlaeg samt integration af alle taenkelige foranstaltninger til forebyggelse og minimering af disse risici.

Gennemfoerelse Ved at repraesentere Euratom i ITER-Raadet vil Kommissionen sikre, at der tages alle de noedvendige skridt til at goere optimal brug af den kompetence og de ressourcer, der stilles til raadighed til fordel for EDA.

Hvad angaar programmets fysiske del vil, udover den fulde udnyttelse af de bestaaende anlaeg, fortsaettelsen af JET efter 1996 (og opfoerelse af WVII-X) udgoere det mest effektive bidrag til at naa programmets maal; hvad angaar programmets teknologiske del boer gennemfoerelsesmidlerne harmoniseres yderligere med den fysiske del, f. eks. ved at oege omfanget af grundlaeggende FoU-teknologi.

Ifoelge Raadets afgoerelse 91/677/Euratom er perioden 1994 1998 kendetegnet ved, at faellesforetagendet JET, der er hovedpillen i den euopaeiske fusionsforskning, oploeses. Der er imidlertid fremkommet vaegtige nye videnskabelige og tekniske argumenter, navnlig til fordel for ITER (som f. eks. afproevning af en afboejningsenhed svarende til den, der er projekteret for ITER), som taler for en viderefoerelse af JET efter 1996. De programansvarlige organer vil analysere en eventuel viderefoerelse af JET og tidsfristen herfor ud fra strategiske, programmaessige forvaltningsmaessige og finansielle synspunkter.

Naar faellesforetagendet er ophoert, skal de forskningsdata, der er indhentet, udnyttes fuldt ud. JET's ekspertise vil blive overfoert til andre dele af fusionsprogrammet, navnlig til ITER-aktiviteter; JET-udstyr vil blive udnyttet inden for endnu ikke fastlagte organisatoriske rammer, hvor det er hensigtsmaessigt; f. eks. vil forskning i nedlukning af JET kunne indgaa i programmet.

Allerede inden JET-faellesforetagendet oploeses, vil samarbejdet i associeringerne blive styrket. Der vil blive soegt nye samarbejdsformer mellem associeringerne, hvorunder der tages hensyn til forskningsprojekternes europaeiske karakter og begraensede varighed. Der vil gennem en tilpasning af de nuvaerende forvaltningsformer blive tilskyndet til, at flere associeringer gaar sammen i integrerede konsortier til gennemfoerelse af faelles projekter. Associeringerne og FCC (*) kommer til at yde et meget stort bidrag til fysisk- og teknologiprogrammerne i forbindelse med projektering, bygning og drift af ITER.

Industrien vil blive tilskyndet til stoerre deltagelse med det formaal baade at lade industriens ekspertise indgaa i bygningen af Next Step og at sikre, at europaeisk industri behersker samtlige noegleteknologier til bygning af kommende fusionsreaktorer. De foranstaltninger, der er sat i vaerk i perioden 1990 1994 med henblik paa at faa europaeisk industri til at deltage i EF's bidrag til ITER-EDA, baade i form af egentlige studier og i ledsagende FoU, vil blive genstand for en noejere gennemgang og om noedvendigt aendret. Isaer vil der blive afholdt faelles fusion/industri-seminarer, som skal medvirke til at forbedre formidling og udnyttelse af videnskabelige og tekniske resultater fra fusionsprogrammet.

Mulighederne for, at det internationale samarbejde kan viderefoeres efter ITER, skal undersoeges, f. eks. i form af faelles planlaegning med de stoerste fusionsprogrammer i verden. Blandt samarbejdsmulighederne er et materialeproevningsanlaeg med en kilde til hoejenergineutroner og specialanlaeg til konceptforbedringer.

I betragtning af, hvor lang tid indsatsen for udnyttelse af fusionsenergi straekker sig over, vil der blive lagt vaegt paa, at Faellesskabets forskningsgrupper fastholder deres hoeje faglige niveau og ikke splittes, at forskeres og teknikeres mobilitet oeges, og at synergivirkningen mellem forskning og avancerede uddannelser fremmes gennem staerkere baand til bredere forskerkredse i Europa. Navnlig vil samarbejde mellem universiteter, der arbejder med radioaktive plasmaer, og associeringerne blive soegt fremmet.

De i denne beslutning paaregnede bevillinger vil indebaere, at det vil vaere noedvendigt at vaere mere selektiv i valget af aktiviteter og straekke nye aktiviteter over laengere tid.

Viderefoerelsen af JET vil noedvendigvis indebaere, at projektets aarsbudget nedsaettes betydeligt; den eventuelle opfoerelse af WVII-X kan kun delvis finansieres gennem denne programbeslutning.

Den decentraliserede forvaltning af fusionsprogrammet, der ligger i selve programmets netvaerksstruktur, har vist sin styrke og bliver bibeholdt.

(*) Der findes en beskrivelse af de aktiviteter, der paataenkes for FFC paa dette omraade i forslaget til Raadets beslutning om FCC's aktiviteter (dok. KOM(94) 70 endelig udg. af 30. marts 1994, 94/0074 (CNS)). Et uddrag af forslaget er vedlagt denne beslutning.

BILAG II

>TABELPOSITION>

Opdelingen paa forskellige omraader udelukker ikke, at projekter kan hoere ind under flere omraader. Isaer kan sikkerheds- og miljoespoergsmaal, der bliver bestemmende for fusionsprogrammets udvikling, behandles under alle omraader. For JET's vedkommende udgoer saadanne spoergsmaal en integrerende del af anlaeggets drift. For omraade 1, 3 og 4 medgaar ca. 10 % af det samlede beloeb til saadanne aktiviteter.

BILAG III

NAERMERE BESTEMMELSER OM PROGRAMMETS GENNEMFOERELSE

1. De naermere bestemmelser for gennemfoerelsen af dette program, som der er henvist til i artikel 3, omfatter gennemfoerelse ved hjaelp af FTU-projekter, faellesforetagende JET, ledsageforanstaltninger og samordnede foranstaltninger. Ved udvaelgelsen tages der hensyn til kriterierne i bilag II til afgoerelse 94/268/Euratom samt til de maal, der er anfoert i bilag I til dette program.

Deltagelse i programmet sker i forbindelse med associeringskontrakter med medlemsstater (plus Sverige og Schweiz) eller organisationer i medlemsstaterne, faellesforetagendet JET, NET-aftalen under hensyntagen til Faellesskabets deltagelse i ITER-EDA, og andre kontrakter af begraenset varighed, herunder navnlig med organisationer i medlemsstater, der ikke har nogen associering.

2. Programmet gennemfoeres ved hjaelp af indirekte foranstaltninger, hvorved Faellesskabet yder et finansielt bidrag til forsknings- og uddannelsesaktiviteter, som gennemfoeres af tredjeparter eller af FFC i samarbejde med tredjeparter:

a) Foranstaltninger med omkostningsdeling, som omfatter foelgende foranstaltninger:

Projekterne skal vaere omfattet af kontrakter om forskning og teknologisk udvikling med omkostningsdeling. Oprettelse af konsortier med henblik paa integrerede projekter med faelles maal vil blive fremmet.

Faellesskabets deltagelse i associeringens driftsudgifter og i kontrakter af begraenset varighed vil normalt vaere med en aarlig ensartet sats paa ca. 25 %. Efter hoering af Det Raadgivende Udvalg for Fusionsprogrammet kan Kommissionen eventuelt finansiere:

- kapitalomkostningerne til noeje definerede projekter med en aarlig ensartet sats paa 45 % - visse opgaver, der udelukkende kan udfoeres af industrien, med en sats paa op til 100 %.

Projekterne udvaelges efter de saedvanlige procedurer, der er fastsat i associeringskontrakterne, JET-vedtaegterne, NET-aftalen, ITER-EDA-aftalen og alle andre faellesskabsdaekkende aftaler, der kan indgaas, efter at det raadgivende udvalg i artikel 5, stk. 2, har udtalt sig. Naar det raadgivende udvalg har givet et projekt prioritet, har alle associeringer og organisationer, der deltager i programmet, ret til at deltage i de forsoeg, der udfoeres paa det saaledes opfoerte anlaeg.

De naermer bestemmelser for Faellesskabets deltagelse i JET-faellesforetagendet er fastlagt i foretagendets vedtaegter som fastsat i Raadets afgoerelse 78/471/Euratom, senest aendret ved afgoerelse 91/677/Euratom.

Reglerne for Faellesskabets deltagelse i aktiviteter vedroerende detailprojekteringen af ITER (ITER-EDA) er fastlagt i EDA-aftalen (1), protokoll nr. 2 dertil og ledsagedokumenterne (2).

b) Samordnede foranstaltninger, der bestaar i samordning af forsknings- og uddannelsesprojekter, som allerede finansieres af offentlige myndigheder eller private organer. Samordnede foranstaltninger kan ogsaa anvendes til den fornoedne samordning af driften af tematiske net, som gennem foranstaltninger med omkostningsdeling samler fabrikanter, brugere, universiteter og forskningscentre omkring samme teknologiske eller industrielle maal.

Faellesskabets deltagelse kan daekke op til 100 % af samordningsomkostningerne.

c) Forberedelses-, ledsage- og stoetteforanstaltninger, som omfatter foelgende foranstaltninger:

- undersoegelser til stoette for dette program og til forberedelse af eventuelle fremtidige foranstaltninger - stoette til udveksling af oplysninger, konferencer, seminarer, workshopper og andre videnskabelige eller tekniske sammenkomster, herunder sektorbestemte eller tvaerfaglige koordineringsmoeder - brug af ekstern ekspertviden, herunder adgang vil videnskabelige databaser - videnskabelige publikationer og aktiviteter til formidling, fremme og nyttiggoerelse af resultater, samordnet med de aktiviteter, der gennemfoeres under den tredje foranstaltning i fjerde rammeprogram for Det Europaeiske Faellesskabs FTU-indsats - analyse af de sociooekonomiske konsekvenser og teknologiske risici, der er forbundet med programmet - uddannelse i forbindelse med den forskning, der er omfattet af programmet, og som vil kunne lette teknologioverfoersel - uafhaengig evaluering af programmet og af resultaterne af aktiviteterne.

Faellesskabsfinansieringen kan daekke op til 100 % af omkostningerne ved disse foranstaltninger.

Uddrag af forslaget til Raadets beslutning om FFC's program (KOM(94) 70 endelig udg. - 94/0074 (CNS)) vedroerende Det Faelles Forskningscenters (FFC's) aktiviteter paa de omraader, der er omfattet af saerprogrammet for forskning og uddannelse inden for kontrolleret termonuklear fusion

Denne fornastaltning udgoer en del af Faellesskabets forskningsprogram for fusion. Den tager sigte paa at forbedre det grundlaeggende kendskab til og teknologierne for »sikkerhed og miljoe« i forbindelse med kommende anlaeg under det europaeiske program. Stoerstedelen af arbejdet vil blive viet stoette til ITER, men vil ligeledes kunne vedroere enhver anden fusionsreaktor.

Saaledes har FFC tegnet og konstrueret Det Europaeiske Laboratorium for Haandtering af Tritium (ETHEL). Formaalet med dette anlaeg er at udvikle metoder til haandtering af tritium, men en saerlig opmaerksomhed vil blive viet verifikation og validering af metoder til hindring og mindskelse af tritiumaffald og af aktiveringsprodukter i arbejdszonen og i miljoeet saavel under normale omstaendigheder som i tilfaelde af uheld.

Laboratoriet er ligeledes i stand til at tilbyde forskningsmuligheder til enhver europaeisk organisation, som er medlem af det faelles fusionsprogram eller tilknyttet dette.

En del af foranstaltningerne vil dreje sig om udvikling og karakterisering af materialer, som skal opfylde foelgende krav: god forenelighed med tritium, yde en effektiv afskaermning mod infiltrationer af tritium med svag radioaktivitet. FCC, som har en lang erfaring paa dette omraade, vil yde et afgoerende bidrag inden for rammerne af ITER samt for fusionsprogrammet paa laengere sigt.

Som er supplement til disse aktiviteter vil der af FFC blive gennemfoert mere generelle undersoegelser, herunder driftssikkerhed under vedligeholdelsen, paa grundlag af specifikke krav i forbindelse med ITER-projektet eller fusionsprogrammet i bredere forstand, navnlig undersoegelser af materialer med ringe aktivering og af fjernhaandtering.

Uddrag af forslaget til Raadets beslutning om FFC's program (KOM(94) 70 endelig udg. - 94/0074 (CNS)) vedroerende Det Faelles Forskningscenters (FFC's aktiviteter paa de omraader, der er omfattet af saerprogrammet for forskning og uddannelse inden for kontrolleret termonuklear fusion

Denne fornastaltning udgoer en del af Faellesskabets forskningsprogram for fusion. Den tager sigte paa at forbedre det grundlaeggende kendskab til og teknologierne for »sikkerhed og miljoe« i forbindelse med kommende anlaeg under det europaeiske program. Stoerstedelen af arbejdet vil blive viet stoette til ITER, men vil ligeledes kunne vedroere enhver anden fusionsreaktor.

Saaledes af FFC tegnet og konstrueret Det Europaeiske Laboratorium for Haandtering af Tritium (ETHEL). Formaalet med dette anlaeg er at udvikle metoder til haandtering af tritium, men en saerlig opmaerksomhed vil blive viet verifikation og validering af metoder til hindring og mindskelse af tritiumaffald og af aktiveringsprodukter i arbejdszonen og i miljoeet saavel under normale omstaendigheder som i tilfaelde af uheld.

Laboratoriet er ligeledes i stand til at tilbyde forskningsmuligheder til enhver europaeiske organisation, som er medlem af det faelles fusionsprogram eller tilknyttet dette.

En del af foranstaltningererne vil dreje sig om udvikling og karakterisering af materialer, som skal opfylde foelgende krav: god forenelighed med tritium, yde en effektiv afskaermning mod infiltrationer af tritium med svag ragioaktivitet. FCC, som har en lang erfaring paa dette omraade, vil yde et afgoerende bidrag inden for rammerne af ITER samt for fusionsprogrammet paa laengere sigt.

Som er supplement til disse aktiviteter vil der af FFC blive gennemfoert mere generelle undersoegelser, herunder driftssikkerhed under vedligeholdelsen, paa grundlag af specifikke krav i forbindelse med ITER-projektet eller fusionsprogrammet i bredere forstand, navnlig undersoegelser af materialer med ringe aktivering og af fjernhaandtering.

(1) EFT nr. L 244 af 26. 8. 1992, s. 14.

(2) EFT nr. L 114 af 5. 5. 1994, s. 25.