++++

RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 856/84

af 31 . marts 1984

om aendring af forordning ( EOEF ) nr . 804/68 om den faelles markedsordning for maelk og mejeriprodukter

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 43 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 3 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

Markedssituationen for mejeriprodukter i Faellesskabet er praeget af strukturelle overskud , som skyldes uligevaegt mellem udbud og efterspoergsel for de produkter , der omfattes af Raadets forordning ( EOEF ) nr . 804/68 af 27 . juni 1968 ( 4 ) , som aendret , senest ved forordning ( EOEF ) nr . 1600/83 ( 5 ) ;

for at raade bod paa denne uligevaegt indfoertes ved Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1079/77 ( 6 ) , som aendret , senest ved forordning ( EOEF ) nr . 861/84 ( 7 ) , en medansvarsafgift , som paa ensartet maade rammer alle maelkemaengder , der leveres til mejerierne , samt visse former for stalddoerssalg af mejeriprodukter ;

paa trods af opkraevningen af denne medansvarsafgift oeges maelketilfoerslerne fortsat i en saadan rytme , at afsaetningen af de supplerende maengder medfoerer finansielle belastninger og markedsvanskeligheder , som bringer selve fremtiden for den faelles landbrugspolitik i fare ;

en noeje undersoegelse af de forskellige mulige loesninger til genoprettelse af ligevaegten i mejerisektoren giver som resultat , at den metode , som baade er mest effektiv , og hvis virkning er mindst foelelig for producenternes indkomster , uanset de administrative vanskeligheder , der kan opstaa i forbindelse med anvendelsen deraf , gaar ud paa i en periode paa fem aar at indfoere en tillaegsafgift paa de maengder maelk , som tilfoeres ud over en garantitaerskel ;

summen af referencemaengderne maa ikke overstige en samlet garantimaengde , som fastsaettes for Faellesskabet ; i betragtning af det interne forbrug og de nuvaerende eksportmuligheder boer denne samlede garantimaengde fastsaettes til 97,2 mio tons maelk eller maelkeaekvivalenter svarende til den garantitaerskel , der i 1983 blev fastsat af Raadet ; denne maengde skal fordeles mellem medlemsstaterne i forhold til de maengder , der blev leveret paa deres omraade i kalenderaaret 1981 , for at sikre ordningens forvaltning og en passende kontrol ;

for at tilvejebringe en vis overgang boer den samlede garantimaengde i det foerste aar , hvor tillaegsafgiften opkraeves , oeges til 98,2 mio tons ;

ved indfoerelsen af denne samlede garantimaengde boer der ligeledes tages hensyn til de saerlige strukturelle forhold i visse stater ;

i Irland tegner mejerisektoren sig direkte eller indirekte for ca . 9 % af bruttonationalindkomsten , hvilket ligger langt over gennemsnittet i Faellesskabet ; udviklingen af andre former for landbrugsproduktion som alternativ til maelkeproduktionen stoeder paa hindringer , der er vanskelige at overvinde ; under disse omstaendigheder boer garantimaengden for denne medlemsstat fastsaettes paa grundlag af den leverede maengde i 1983 ;

i Italien var maelkeindsamlingen i 1981 den lavest i de sidste ti aar ; gennemsnitsydelsen pr . ko i dette land er lavere end gennemsnittet i Faellesskabet ; den konstaterede stigning i den leverede maengde fra 1981 til 1983 skyldes for en vaesentlig dels vedkommende en strukturel udvikling i form af en nedgang i de direkte leverancer , der er blevet opvejet af en stigning i leverancerne til mejerierne ; derfor boer den leverede maengde i 1983 ogsaa anvendes som grundlag for denne medlemsstats vedkommende ;

for at tage hensyn til den saerlige situation i de medlemsstater , hvor gennemfoerelsen af afgiftsordningen giver anledning til vanskeligheder , som kan faa indflydelse paa deres forsynings - eller produktionsstrukturer , boer der endvidere oprettes en faellesskabsreserve for at supplere disse medlemsstaters garantimaengder ;

kontrol over vaeksten i maelketilfoerslerne maa ikke hindre de noedvendige strukturelle tilpasninger ;

paa baggrund af de forskelligartede produktionsstrukturer for maelk i Faellesskabets forskellige regioner , de administrative problemer og overvejelser over politikken vedroerende regionaludviklingen er det noedvendigt at aabne mulighed for at vaelge mellem en formel med referencemaengder for hver producent , og en formel med referencemaengder for hver opkoeber ;

naar afgiften skal erlaegges af opkoeberen , boer det sikres , at denne kun vaelter belastningen over paa de producenter , der har forhoejet deres leverancer , i forhold til de paagaeldende producenters andel i overskridelsen af opkoeberens referencemaengde ;

formaalet med den i denne forordning fastsatte afgift er at regulere og stabilisere markedet for mejeriprodukter ; provenuet af denne afgift boer derfor anvendes til finansiering af udgifterne i mejerisektoren -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

I forordning ( EOEF ) nr . 804/68 indsaettes som artikel 5c :

" Artikel 5c

1 . I fem paa hinanden foelgende tidsrum , hvert paa 12 maaneder , indfoeres der fra den 1 . april 1984 en tillaegsafgift , som skal erlaegges af producenterne eller opkoeberne af komaelk . Formaalet med denne afgift er at styre vaeksten i maelkeproduktionen , samtidig med at de noedvendige strukturelle udviklinger og tilpasninger muliggoeres under hensyntagen til forskelligartetheden af situationen paa nationalt eller regionalt plan eller i indsamlingsomraaderne i Faellesskabet .

Afgiftsordningen gennemfoeres i hver region paa medlemsstaternes omraade efter en af foelgende formler :

Formel A

- Enhver maelkeproducent skal erlaegge en afgift for de maengder maelk og/eller maelkeaekvivalenter , som han har leveret til en opkoeber , og som i det paagaeldende mejeriaar overstiger en referencemaengder , som naermere skal fastsaettes .

Formel B

- Enhver opkoeber af maelk eller andre mejeriprodukter skal erlaegge en afgift for de maengder maelk eller maelkeaekvivalenter , som er leveret af producenter , og som i de paagaeldende 12 maaneder overstiger en referencemaengde , som naermere skal fastsaettes .

- Den opkoeber , som skal erlaegge afgiften , maa kun vaelte denne over paa de producenter , der har forhoejet deres leverancer , i forhold til de paagaeldende producenters andel i overskridelsen af opkoeberens referencemaengde .

2 . Afgiften skal ligeledes erlaegges af enhver maelkeproducent for de maengder maelk og/eller maelkeaekvivalenter , han har solgt direkte til konsum , og som i det paagaeldende mejeriaar overstiger en referencemaengde , som naermere skal fastsaettes .

3 . Summen af de i stk . 1 omhandlede referencemaengder kan ikke overstige en samlet garantimaengde svarende til summen af de maengder maelk , der i kalenderaaret 1981 er leveret til behandlings - eller forarbejdningsvirksomheder for maelk eller andre mejeriprodukter i hver medlemsstat , forhoejet med 1 % , jf . dog bestemmelserne i stk . 4 .

Denne samlede garantimaengde udgoer i tusinder af tons foelgende :

Belgien : 3 106

Danmark : 4 882

Tyskland : 23 248

Frankrig : 25 325

Graekenland : 467

Irland : 5 280

Italien : 8 323

Luxembourg : 265

Nederlandene : 11 929

Det forenede Kongerige : 15 538 .

For tidsrummet fra den 2 . april 1984 til den 31 . maj 1985 fastsaettes den samlede garantimaengde i tusinder af tons saaledes :

Belgien : 3 138

Danmark : 4 932

Tyskland : 23 487

Frankrig : 25 585

Graekenland : 472

Irland : 5 280

Italien : 8 323

Luxembourg : 268

Nederlandene : 12 052

Det forenede Kongerige : 15 698 .

4 . Der afsaettes en maengde kaldet " faellesskabsreserven " , med henblik paa ved begyndelsen af hver tolvmaanedersperiode at supplere garantimaengderne for de medlemsstater , hvor gennemfoerelsen af afgiftsordningen giver saerlige vanskeligheder , der kan paavirke forsynings - eller produktionsstrukturen i disse medlemsstater . De naermere bestemmelser om fordelingen af denne reserve fastsaettes efter fremgangsmaaden i stk . 7 .

For tidsrummet fra den 2 . april 1984 til den 31 . marts 1985 fastsaettes faellesskabsreserven til 335 000 tons . For de efterfoelgende aarlige tidsrum vil omfanget af denne reserve blive taget op til ny overvejelse for at tage hensyn til markedsudviklingen og de maengder , der bliver disponible , efter fremgangsmaaden i stk . 6 .

5 . De i denne artikel omhandlede afgifter betragtes som en del af interventionerne til regulering af landbrugsmarkederne og anvendes til finansiering af udgifterne i mejerisektoren .

6 . Raadet fastsaetter paa forslag af Kommissionen og efter afstemningsproceduren i traktatens artikel 43 , stk . 2 , de almindelige regler for anvendelsen af denne artikel , navnlig regler for fastsaettelse af referencemaengderne og stoerrelsen af de i stk . 1 og 2 omhandlede afgifter .

7 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 30 .

8 . Kommissionen forelaegger ved slutningen af det tredje anvendelsesaar Raadet en rapport om , hvorledes den i denne artikel omhandlede afgiftsordning har fungeret " ;

Artikel 2

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 31 . marts 1984 .

Paa Raadets vegne

M . ROCARD

Formand

( 1 ) EFT nr . C 314 af 19 . 11 . 1983 , s . 5 .

( 2 ) Udtalelse afgivet den 15 . marts 1984 ( endnu ikke offentliggjort i EFT ) .

( 3 ) Udtalelse afgivet den 29 . februar 1984 ( endnu ikke offentliggjort i EFT ) .

( 4 ) EFT nr . L 148 af 28 . 6 . 1968 , s . 13 .

( 5 ) EFT nr . L 163 af 22 . 6 . 1983 , s . 56 .

( 6 ) EFT nr . L 131 af 26 . 5 . 1977 , s . 6 .

( 7 ) Se side 21 i denne Tidende .