RAADETS RESOLUTION af 21 . december 1987 om sikkerhed, hygiejne og sundhed paa arbejdspladsen ( 88/C 28/01 )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER - som tager foelgende i betragtning :

I artikel 118A i Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab er det fastsat som et maal at harmonisere vilkaarene navnlig i arbejdsmiljoeet paa et stadig stigende niveau for at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed;

efter artikel 118A skal Raadet saaledes med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen, i samarbejde med Europa-Parlamentet og efter hoering af Det OEkonomiske og Sociale Udvalg, ved udstedelse af direktiver, vedtage de minimumsforskrifter, der skal gennemfoeres gradvis under hensyn til de vilkaar og tekniske bestemmelser, der gaelder i hver af medlemsstaterne .

I disse direktiver skal det undgaas, at der paalaegges administrative, finansielle og retlige byrder af en saadan art, at de haemmer oprettelse og udvikling af smaa og mellemstore virksomheder;

artikel 118A goer det muligt at forstaerke og udvide aktioner paa faellesskabsplan for saa vidt angaar en forbedring af arbejdsmiljoeet for at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed;

udviklingen i vaeksten og forbedringen af produktiviteten baade paa virksomhedsniveau og for saa vidt angaar Faellesskabets oekonomi afhaenger bl .

a . af kvaliteten af arbejdsmiljoeet, arbejdstagernes muligheder for at oeve indflydelse paa arbejdsmiljoeet med henblik paa at beskytte deres sikkerhed og sundhed samt arbejdstagernes motivation;

artikel 118A omhandler navnlig en forbedring af sikkerheds- og sundhedsforholdene paa arbejdspladsen, hvilket er et vigtigt element i det indre markeds sociale dimension - VEDTAGER FOELGENDE RESOLUTION :

I Raadet 1 . ser positivt paa Kommissionen meddelelse om dens program for sikkerhed, hygiejne og sundhed paa arbejdspladsen;

2.finder, at denne meddelelse er en nyttig ramme for paabegyndelse af gennemfoerelsen paa faellesskabsniveau af artikel 118A;

3.tilslutter sig Kommissionens opfattelse, hvorefter beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed ogsaa boer omfatte foranstaltninger vedroerende ergonomi i relation til sikkkerhed og sundhed paa arbejdspladsen;

4.understreger behovet for ,- at der laegges lige stor vaegt paa virkeliggoerelse af de oekonomiske og de sociale maal i forbindelse med gennemfoerelsen af det indre marked,-at Faellesskabets og medlemsstaternes foranstaltninger til virkeliggoerelse af disse to maal samordnes,og noterer sig i den forbindelse, at Kommissionen har erklaeret, at den vil tage hensyn til de sociale aspekter i de forslag, den vil fremsaette med henblik paa gennemfoerelsen af det indre marked .

II 1 . Raadet tager de aktioner til efterretning, som Kommissionen har foreslaaet i sin meddelelse om dens program for sikkerhed, hygiejne og sundhed paa arbejdspladsen oga ) foreslaar Kommissionen i naert samarbejde med medlemsstaterne og efter udtalelse fra Det Raadgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse paa Arbejdspladsen at udforme konkrete og helst aarlige arbejdsplaner;

b)tager til efterretning, at Kommissionen i naer fremtid agter at forelaegge Raadet :

i ) minimumsforskrifter paa faellesskabsniveau - vedroerende tilrettelaeggelse af arbejdstagernes sikkerheds - og sundhedsmaessige forhold paa arbejdspladsen, herunder beskyttelse mod risici i forbindelse med manuel transport af tunge byrder, -vedroerende beskyttelse mod risici i forbindelse med farlige stoffer, herunder kraeftfremkaldende stoffer;

i den sammenhaeng skal princippet om substitution med et stof, der er anerkendt som ufarligt eller mindre farligt laegges til grund, -vedroerende indretning af arbejdspladsen;

ii)andre aktiviteter :

-harmonisering af statistikkerne over arbejdsulykker og erhvervssygdomme, -en undersoegelse af medlemsstaternes tilrettelaeggelse af kontrolforanstaltninger og sanktioner;

c)tager endvidere til efterretning, at Kommissionen inden 1992 agter at forslaa en raekke aktioner, som indgaar i dens program for sikkerhed, hygiejne og sundhed paa arbejdspladsen .

2 . Raadet finder, at navnlig foelgende kriterier boer tages i betragtning ved udarbejdelsen af arbejdsplanerne :

- hvor alvorlig risikoen for arbejdsulykker og/eller erhvervssygdomme er,-antallet af arbejdstagere, der er udsat for risici,-mulighederne for forebyggelse .

3.I Raadets direktiver boer der laegges saerlig vaegt paa udstedelsen af grundlaeggende forskrifter vedroerende fjernelse af risici for arbejdstagerne paa arbejdspladsen .

4.Medlemsstaterne forpligter sig til at stille den viden og de erfaringer, der foreligger i medlemsstaterne, til raadighed for Kommissionen bl .

a . med henblik paa at give Kommissionen mulighed for at forbedre oversigterne over forslagenes foelger for mindre og mellemstore virksomheder .

Kommissionen opfordres i den forbindelse til at opretholde snaevre kontakter med de nationale eksperter .

5.Arbejdsmarkedets parter skal inddrages i forberedelsen af direktiverne, navnlig i Det Raadgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse paa Arbejdspladsen .

Endvidere skal arbejdsmarkedets parter i overensstemmelse med national lov og praksis inddrages i-gennemfoerelsen af Raadets direktiver paa nationalt plan,-udformningen og gennemfoerelsen af medlemsstaternes politik paa det i artikel 118A omhandlede omraade,-udformningen af arbejdsmiljoeet i virksomhederne med henblik paa at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed samt i gennemfoerelsen af de tilsvarende konkrete foranstaltninger til beskyttelse af arbejdstagerne .

6.Raadet understreger, at information, bevidstgoerelse og eventuelt uddannelse af arbejdsgivere og arbejdstagere vil vaere af afgoerende betydning for, om de foranstaltninger, som Kommissionen har foreslaaet i sit program for sikkerhed, hygiejne og sundhed paa arbejdspladsen, giver de oenskede resultater .

7.For at lette og fremskynde aktionerne med hensyn til sikkerhed og sundhed skal medlemsstaterne undersoege muligheden for at traeffe foranstaltninger til fordel for virksomhederne med henblik paa at tilskynde disse til at gennemfoere forebyggende foranstaltninger .

8.Kommissionen opfordres til at undersoege, hvorledes udvekslingen af informationer og erfaringer inden for det omraade, der er omfattet af denne resolution, kan forbedres, navnlig for saa vidt angaar indsamling og udbredelse af oplysninger .

Samtidig opfordres Kommissionen til at undersoege, om der boer indfoeres en faellesskabsmekanisme, der goer det muligt at undersoege konsekvenserne paa nationalt plan af faellesskabsforanstaltninger vedroerende sundhed og sikkerhed paa arbejdspladsen .

Samarbejdet med og mellem de organer, der virker paa det omraade, der omfattes af denne resolution, boer styrkes .

9.Raadet-erkender, at bevidstgoerelse af offentligheden vil spille en afgoerende rolle for, om de foranstaltninger, som Kommissionen har foreslaaet i sit program for sikkerhed, hygiejne og sundhed paa arbejdspladsen giver de oenskede resultater, og-er enigt om at foreslaa, at der i 1992 afholdes et europaeisk aar paa dette omraade .