*****

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 2736/90

af 24. september 1990

om indfoerelse af en endelig antidumpingtold paa importen af wolframtrioxid og wolframsyre med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik og om endelig opkraevning af den midlertidige told

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab (1), saerlig artikel 12,

under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter konsultationer i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger:

A. Midlertidige foranstaltninger

(1) Kommissionen indfoerte ved forordning (EOEF) nr. 762/90 (2) en midlertidig antidumpingtold paa importen af wolframtrioxid og wolframsyre med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik, henhoerende under KN-kode ex 2825 90 40. Gyldighedsperioden for denne told blev forlaenget med hoejst to maaneder ved forordning (EOEF) nr. 2126/90 (3).

B. Efterfoelgende procedure

(2) Efter indfoerelsen af den midlertidige antidumpingtold anmodede China Chamber of Commerce of Metals, Minerals and Chemicals Importers and Exporters, i det foelgende benaevnt »det kinesiske handelskammer«, der handler paa to kinesiske eksportoerers vegne, nemlig China National Non-Ferrous Metals Import and Export Corporation (CNIEC) og China National Metals and Minerals Import and Export Corporation (Minmetals) om at blive hoert af Kommissionen, hvilket blev imoedekommet.

(3) Kommissionen underrettede det kinesiske handelskammer om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, paa grundlag af hvilke den agtede at anbefale indfoerelse af endelig antidumpingtold og endelig opkraevning af de beloeb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig told. Det kinesiske handelskammer og de kinesiske eskportoerer fik ligeledes en frist til at fremsaette bemaerkninger.

(4) Kommissionen tog hensyn til alle de bemaerkninger, der blev fremsat, inden den drog sine endelige konklusioner, som Raadet har bekraeftet.

(5) Denne undersoegelse blev ikke afsluttet inden for den frist paa et aar, der er fastsat i artikel 7, stk. 9, litra a), i forordning (EOEF) nr. 2423/88, paa grund af konsultationernes varighed i det raadgivende udvalg forud for indfoerelsen af midlertidige foranstaltninger.

C. Dumping

(6) For at fastslaa, om der fandt dumping sted vedroerende den kinesiske eksport af wolframtrioxid og wolframsyre, maatte Kommissionen tage hensyn til, at landet ikke har markedsoekonomi, og den maatte foelgelig basere sine beregninger paa den normale vaerdi for den paagaeldende vare i et land med markedsoekonomi; Kommissionen anvendte i den forbindelse de oplysninger, der var indhentet hos en sydkoreansk producent af mellemprodukter af wolfram, selskabet Korea Tungsten Mining Co. Ltd (KTMC), som accepterede at samarbejde med Kommissionen i denne undersoegelse.

(7) Da selskabet KTMC hverken solgte den paagaeldende vare paa sit hjemmemarked eller eksportmarkedet i referenceperioden, men dog fremstillede varen som mellemprodukt i sin wolframpulverproduktion, fastsatte Kommissionen den normale vaerdi paa grundlag af den beregnede vaerdi, dvs. ved sammenlaegning af produktionsomkostningerne for wolframtrioxid og en rimelig fortjenstmargen.

Disse produktionsomkostninger omfattede salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger, som i mangel af oplysninger vedroerende andre producenter eller eksportoerer i oprindelseslandet var blevet fastlagt paa grundlag af KTMC's salg af wolframpulver paa hjemmemarkedet i referenceperioden.

(8) Det kinesiske handelskammer gjorde gaeldende, at det koreanske selskab KTMC er en fuldstaendig integreret virksomhed, og at dets generelle salgsomkostninger var hoejere end omkostningerne for selskaber, der som de kinesisk eksportoerer saelger direkte til uafhaengige distributoerer eller til forarbejdningsvirksomheder. Det kinesiske handelskammer gjorde derfor indsigelse mod den metode, Kommissionen anvendte til at fastsaette de generelle omkostninger, der skulle indregnes i produktionsomkostningerne.

(9) Kommissionen bemaerker, at den metode, der er anvendt ved fastsaettelsen af den normale vaerdi, er i overensstemmelse med slutningen af artikel 2, stk. 3, litra b), nr. ii), i forordning (EOEF) nr. 2423/88. I den paagaeldende artikel er der ganske vist fastsat andre metoder end den valgte, men disse forudsaetter, at der foreligger oplysninger, som ikke staar til raadighed i det foreliggende tilfaelde.

Det kinesiske handelskammer har ikke kunnet fremlaegge saadanne oplysninger, og Kommissionen mener derfor, at indsigelsen boer afvises.

Ved sammenligningen af priserne blev der desuden foretaget justering for forskellene i transport- og salgsomkostninger.

(10) Der er ikke blevet meddelt andre nye oplysninger vedroerende dumpingen, siden den midlertidige told blev indfoert. Raadet bekraefter konklusionerne vedroerende dumpingen, saadan som de er angivet i forordning (EOEF) nr. 762/90.

D. Skade

(11) Hvad angaar spoergsmaalet om skade, fremfoerte det kinesiske handelskammer et argument, der bygger paa to sammenligninger (dels med hensyn til priser, dels med hensyn til salgsmaengder) mellem importen til Faellesskabet af wolframtrioxid og wolframsyre med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik og den eksport fra Faellesskabet af samme varer, som kunne tilskrives faellesskabsproducenterne.

Paa grundlag af disse sammenligninger, der er baseret paa Faellesskabets officielle statistikker vedroerende aarene 1984 til 1988, konkluderede repraesentanterne for de kinesiske eksportoerer, at faellesskabsproducenterne havde valgt at eksportere deres produktion til hoeje priser i stedet for at saelge den paa markedet i Faellesskabet til priser, som blev trykket af de kinesiske leverancer.

Det kinesiske handelskammer mente saaledes, at skadens omfang burde tages op til ny vurdering under hensyn til faellesskabsproducenternes adfaerd, baade hvad angaar de priser, der anvendtes, og de maengder, der solgtes paa markederne i tredjelande. Paa dette grundlag fandt handelskammeret, at der ikke var paafoert naevnte producenter vaesentlig skade paa markedet i Faellesskabet.

(12) Kommissionen har gennemgaaet denne indsigelse og er naaet til den konklusion, at den ikke paavirker de foreloebige konklusioner vedroerende skaden.

Indsigelsen bygger paa en analyse af udviklingen i Faellesskabets eksport mellem 1984 og 1988 af de paagaeldende varer, saadan som den fremgaar af Faellesskabets statistikker ud fra den antagelse, at denne udvikling afspejler faellesskabsproducenternes aktiviteter. Men dette er ikke tilfaeldet, og de oplysninger, som Kommissionen indhentede og efterproevede under sin undersoegelse paa stedet hos de paagaeldende tre producenter, viser

- hverken nogen stigning i faellesskabsproducenternes eksportsalg

- eller nogen prisforhoejelse og oeget fortjeneste ved naevnte salg.

Den forskel, der saaledes er paavist mellem Faellesskabets officielle statistikker og faellesskabsproducenternes salg, svarer sandsynligvis til transaktioner, der er foretaget af forhandlere af non-ferro metaller. Under disse omstaendigheder finder Kommissionen, at det fremfoerte argument, der bygger paa mindre praecise og mindre paalidelige oplysninger end dem, der blev indhentet ved undersoegelsen, boer afvises.

(13) Der er ikke blevet meddelt andre nye oplysninger vedroerende skaden eller aarsagssammenhaengen mellem skade og dumping, siden den midlertidige told blev indfoert. Raadet bekraefter konklusionerne vedroerende skaden, saaledes som de er angivet i forordning (EOEF) nr. 762/90.

E. Faellesskabets interesser

(14) Parterne har ikke anfoert andre kendsgerninger eller argumenter vedroerende dette emne over for Kommissionen. Raadet bekraefter Kommissionens konklusioner i betragtning 38 til 42 i forordning (EOEF) nr. 762/90, ifoelge hvilke det er i Faellesskabets interesse at afhjaelpe den konstaterede dumpingimports skadelige virkninger for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet.

F. Endelige told

(15) Raadet bekraefter, at det er noedvendigt at anvende en vaerditold, som er vaesentlig mindre end den konstaterede dumpingmargen, men samtidig tilstraekkelig til at afhjaelpe den skade, der paafoeres den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet.

(16) Eftersom Kommissionens konklusioner vedroerende den midlertidige antidumpingtolds form og niveau, som angives i betragtning 43 i forordning (EOEF) nr. 762/90, forbliver uaendrede, boer den endelige antidumpingtold vaere lig med den midlertidige antidumpingtold. G. Tilsagn

(17) To kinesiske eksportoerer, CNIEC og Minmetals, har afgivet tilsagn, som anses for tilfredsstillende. Virkningerne af disse tilsagn vil vaere, at prisen paa de paagaeldende varer haeves til et niveau, der er tilstraekkeligt til at afhjaelpe den skade, der er paafoert produktionen inden for Faellesskabet.

Efter konsultationer, hvorunder to medlemsstater gjorde indsigelse imod denne loesning, blev de paagaeldende tilsagn godtaget ved Kommissionens afgoerelse 90/479/EOEF (1).

H. Opkraevning af den midlertidige told

(18) Paa grund af omfanget af de konstaterede dumpingmargener og den alvorlige skade, der er forvoldt den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet, finder Raadet det noedvendigt, at de beloeb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold, opkraeves endeligt med det fulde beloeb -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Der indfoeres en endelig antidumpingtold paa importen af wolframtrioxid (Taric-kode 2825 90 40 * 10) og wolframsyre (hydroxid) (Taric-kode 2825 90 40 * 20) med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik, henhoerende under KN-kode ex 2825 90 40.

2. Tolden fastsaettes til 35 % af nettoprisen, frit Faellesskabets graense, ufortoldet (Taric-tillaegskode 8480).

Prisen frit Faellesskabets graense anses som en nettopris, hvis betaling i henhold til de faktiske betalingsbetingelser skal finde sted senest 30 dage efter datoen for varernes ankomst til Faellesskabets toldomraade. Den forhoejes med 1 % for hver maaned, betalingsfristen forlaenges.

3. Den i stk. 2 omhandlede told gaelder ikke for wolframtrioxid og wolframsyre, der eksporteres til Faellesskabet af:

- China National Non-Ferrous Metals Import and Export Corporation (CNIEC), (Taric-tillaegskode 8481), og

- China National Metals and Minerals Import and Export Corporation (Minmetals) (Taric-tillaegskode 8481).

4. Gaeldende toldbestemmelser finder anvendelse.

Artikel 2

De beloeb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold ved anvendelse af forordning (EOEF) nr. 762/90, opkraeves endeligt med det fulde beloeb.

Artikel 3

Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 24. september 1990.

Paa Raadets vegne

V. SACCOMANDI

Formand

(1) EFT nr. L 209 af 2. 8. 1988, s. 1.

(2) EFT nr. L 83 af 30. 3. 1990, s. 29.

(3) EFT nr. L 195 af 26. 7. 1990, s. 1.

(1) Se side 57 i denne Tidende.