KOMMISSIONENS BESLUTNING af 29. april 1992 om et midlertidigt udviklingsprogam for fiskerflaaden (1992), som Graekenland har forelagt i medfoer af Raadets forordning (EOEF) nr. 4028/86 (Kun den graeske udgave er autentisk) (92/366/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 4028/86 af 18. december 1986 om faellesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af fiskeri- og akvakulturstrukturerne (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3944/90 (2), saerlig artikel 4, og

ud fra foelgende betragtninger:

I overensstemmelse med artikel 3, stk. 3, i forordning (EOEF) nr. 4028/86 tilsendte den graeske regering den 30. april 1991 Kommissionen et fleraarigt udviklingsprogram for fiskerflaaden for perioden 1992-1996, i det foelgende benaevnt »programmet«; den fremsendte senere supplerende oplysninger vedroerende dette program;

under hensyntagen til den forventede udvikling i fiskeressourcerne paa markedet for fiskerivarer og akvakulturprodukter samt til de foranstaltninger, der traeffes som led i den faelles fiskeripolitik og retningslinjerne herfor, boer det undersoeges, om programmet opfylder de i artikel 2 i forordning (EOEF) nr. 4028/86 fastsatte betingelser og kan danne ramme for finansielle interventioner fra Faellesskabets og medlemsstaternes side inden for den paagaeldende sektor;

maalsaetningen for det tidligere program, der godkendtes ved Kommissionens beslutning 88/148/EOEF (3), aendret ved beslutning 90/106/EOEF (4), udgoer et referencegrundlag ved vurderingen af den faktisk konstaterede udvikling og den indsats, der fremover skal goeres for at gennemfoere Faellesskabets maalsaetninger;

udviklingsprogrammets maalsaetninger for 1991 er ikke blevet fuldt ud opfyldt; den nuvaerende og forventede ressourcesituation i forhold til fiskerflaadens aktiviteter aabner ikke mulighed for at aendre de skoen, hvorpaa maalsaetningen blev fastlagt og godkendt, og derfor boer tilpasningen fortsat gaa i samme retning og forstaerkes i perioden 1992-1996 i betragtning af, at forekomsterne af visse fiskearter bliver stadig mindre;

omfanget af den planlagte modernisering indebaerer en vaesentlig forbedring af fiskerflaadens samlede formaaen, som boer tages i betragtning ved den vurdering af forholdet mellem fangstkapaciteten og fiskeforekomsterne, der skal foretages, naar programmet udloeber;

den konstaterede udvikling boer foelges op regelmaessigt, saaledes at rammeforanstaltningerne for fiskeriindsatsen i forbindelse med programmets ivaerksaettelse kan forbedres eller korrigeres;

en udvikling, der ikke svarer til programmets maalsaetninger, er i strid med maalsaetningerne for den faelles fiskeripolitik, og derfor kan konkrete foranstaltninger, der er ivaerksat i henhold til programmet, ikke i sig selv berettige til offentlig finansiel stoette; af den grund har godkendelsen af programmet kun virkning, saafremt de graenser og betingelser, der var forudsaetningen for godkendelsen, overholdes;

det er vigtigt, at den samlede nedskaering af fiskeriet, der anses for noedvendig for at tilpasse Faellesskabets fiskerflaade til de eksisterende ressourcer, afspejler vaesentlige nedskaeringer inden for netop de kategorier af fiskerfartoejer, hvor der klarest findes en manglende balance; der foreligger ikke i oejeblikket tilstraekkelige oplysninger, som goer det muligt at opstille en samlet klassifikation af flaaden i forhold til fiskeforekomsterne og fiskeomraaderne; der boer derfor udvikles et bredere saet af parametre med henblik paa at kunne vurdere fiskeriet saavel som flaadekapaciteten;

Kommissionen kan ikke godkende programmer for hele perioden, foer medlemsstaterne raader over de noedvendige oplysninger med henblik paa denne nye fremgangsmaade, og der vil vaere behov for en yderligere frist for at kunne gennemfoere det noedvendige arbejdsprogram med henblik herpaa;

det er ikke hensigtsmaessigt at standse den nedskaering af fiskerflaaden, som er omhandlet i udviklingsprogrammerne; der boer derfor godkendes midlertidige programmer for perioden 1. januar til 31. december 1992;

Yderligere nedskaeringer af flaadekapaciteten er noedvendige under hensyntagen til de eksisterende fiskeressourcer; i henhold til de disponible oplysninger er en nedskaering paa mindst 2 % udtrykt i tonnage og maskineffekt, baseret paa maalsaetningerne for udgangen af 1991, noedvendig for at kompensere for de teknologiske fremskridt; herudover er en vis procentvis nedskaering noedvendig for de medlemsstater, der ikke har gennemfoert maalsaetningen for 1991;

de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Staaende Fiskeristrukturkomité -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Et midlertidigt udviklingsprogram for fiskerflaaden for perioden indtil udgangen af 1992 godkendes inden for de graenser og paa de betingelser, der omhandles i denne beslutning, og med forbehold af, at de overholdes.

Artikel 2

Senest ved udgangen af juli 1992 og ved udgangen af februar 1993 giver Graekenland Kommissionen oplysninger for hver fartoejskategori, der beskrives i programmet, om tilgang og afgang med hensyn til antallet af fartoejer, tonnage og maskineffekt i det foregaaende halvaar, som afsluttes 30. juni eller 31. december.

Artikel 3

Den i artikel 1 omhandlede godkendelse har kun virkning, for saa vidt flaadens udvikling er i overensstemmelse med programmets maalsaetninger som anfoert i bilaget.

Artikel 4

Denne beslutning foregriber ikke eventuel finansiel faellesskabsstoette til individuelle investeringsprojekter.

Artikel 5

Denne beslutning er rettet til Den Hellenske Republik.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 29. april 1992.

Paa Kommissionens vegne

Manuel MARÍN

Naestformand

(1) EFT nr. L 376 af 31. 12. 1986, s. 7.(2) EFT nr. L 380 af 31. 12. 1990, s. 1.(3) EFT nr. L 70 af 16. 3. 1988, s. 23.(4) EFT nr. L 66 af 14. 3. 1990, s. 19.

BILAG

UDVIKLINGSPROGRAM FOR GRAEKENLANDS FISKERFLAADE (1992) I. GENERELLE OPLYSNINGER Programmet omfatter Graekenland og hele denne medlemsstats omraade.

II. MAALSAETNINGER 1. Programmet tager sigte paa:

a) en nedskaering af den samlede graeske fiskerflaade til 64 627 bruttoregistertons (BRT) og 237 658 kW i overensstemmelse med forskrifterne i punkt II.2

b) en modernisering af Middelhavsflaaden med henblik paa en forbedring af fartoejernes og mandskabets sikkerhed til havs

c) en omlaegning af fiskeriet fra kystomraaderne til fjernere og dybere farvande

d) en bedre ramme for og kontrol med fiskeriet og fiskerflaadens udvikling

e) en modernisering af eksisterende fartoejer, for saa vidt dette ikke medfoerer en foroegelse af den samlede fiskerikapacitet inden for den paagaeldende fartoejskategori udtrykt i maskineffekt og tonnage, med undtagelse af de i punkt IV.2 omhandlede fartoejer. Endvidere skal moderniseringsforanstaltningerne i foerste raekke tage sigte paa installering af selektive fiskerredskaber og forbedring af mulighederne for opbevaring og behandling af fangsterne om bord.

2. Udviklingen i den aktive fiskerflaade med undtagelse af:

- arbejdsbaade, der udelukkende anvendes i forbindelse med akvakultur

- fartoejer, der udelukkende anvendes til oesters- og muslingefiskeri

skal i programperioden ske inden for foelgende graenser:

Tonnage (Tonnage BRT)

Type

Maal

for 1986

programmet

pr.

31. 12. 1986

Situation

pr.

1. 1. 1987

(¹)

Situation

pr.

1. 1. 1992

Maal pr.

31. 12. 1989

31. 12. 1990

31. 12. 1991

Maal pr.

31. 12. 1992

1. Middelhavsflaaden

107 859

- Kystflaaden (²)

- Mellemfiskerflaaden

37 806

38 790

37 991 (³)

- Hoejsoeflaaden

1 000

1 160

1 160 (³)

2. Fjernfiskerflaaden

26 800

33 043

25 996

25 476 (³)

I alt A

134 659

71 849

67 395

65 946

64 627

Fartoejer til akvakultur og oesters/muslingefiskeri

I alt B

(¹) Inklusive fiskefartoejer under bygning pr. 1. januar 1987.

(²) For saa vist angaar oplysningerne om det kystnaere fiskeri, vil Kommissionen saa snart som muligt traeffe beslutning om opdatering af disse oplysninger. De globale tal vil som foelge heraf blive justeret.

(³) Der tillades en vis fleksibilitet med hensyn til kapacitetsfordelingen mellem fartoejskategorierne.

Maskineffekt (kW)

Type

Maal

for 1986

programmet

pr.

31. 12. 1986

Situation

pr.

1. 1. 1987

(¹)

Situation

pr.

1. 1. 1992

Maal pr.

31. 12. 1989

31. 12. 1990

31. 12. 1991

Maal pr.

31. 12. 1992

1. Middelhavsflaaden

457 147

- Kystflaaden (²)

- Mellemfiskerflaaden

220 619

193 455

189 493 (³)

- Hoejsoeflaaden

4 000

4 640

4 640 (³)

2. Fjernfiskerflaaden

45 320

57 696

44 413

43 525 (³)

I alt A

502 467

282 315

230 900

242 508

237 658

Fartoejer til akvakultur og oesters/muslingefiskeri

I alt B

(¹) Inklusive fiskefartoejer under bygning pr. 1. januar 1987.

(²) For saa vidt angaar oplysningerne om det kystnaere fiskeri, vil Kommissionen saa snart som muligt traeffe beslutning om opdatering af disse oplysninger. De globale tal vil som foelge heraf blive justeret.

(³) Der tillades en vis fleksibilitet med hensyn til kapacitetsfordelingen mellem fartoejskategorierne.

III. PLANLAGTE FORANSTALTNINGER 1.1. Maalene i punkt II, nr. 2, »I alt A«, er en nedskaering af fiskerikapaciteten svarende til forskellen mellem situationen pr. 1. januar 1992 og det maal, der skal naas pr. 31. december 1992, men der maa ogsaa tages hensyn til den fiskerikapacitet, der foelger af:

- de projekter for bygning af fiskerfartoejer, hvortil der er ydet faellesskabsstoette og national stoette over udlodningen i 1991

- de ansoegninger om faellesskabsfinansiering til bygning af fiskerfartoejer, der for tiden er til behandling i Kommissionen (¹)

- den tilgang og den afgang af fartoejer i 1991, der ikke hoerer ind under de foregaaende afsnit

hvilket i alt udgoer den samlede fiskerikapacitet, som det er noedvendigt at nedskaere.

1.2. De i punkt III, nr. 1.1, omhandlede nedskaeringer boer gennemfoeres ved ivaerksaettelse af foelgende foranstaltninger, for saa vidt den fiskerikapacitet, der tages i brug, ligger inden for programmets maalsaetning, idet de planlagte nedskaeriger i forbindelse med de enkelte foranstaltninger vil kunne varierer, paa betingelse af at den samlede nedskaering af fiskerikapaciteten, som fastlagt i punkt III.1.1, overholdes:

a) en nedskaering af den samlede fiskerflaade, i overensstemmelse med retningslinjerne og maalsaetningerne i punkt II, nr. 2, naar fartoejer i drift, der er gaaet tabt ved ulykke, forlis eller andet, skal erstattes, bl.a. ved tilbagetraekning af enheder i drift, der har direkte tilknytning til nybygningerne

b) vedtagelse og ivaerksaettelse af foranstaltninger til tilpasning af fiskerikapaciteten saasom ydelse af praemie for endeligt ophoer bl.a. som kompensation for de noedvendige nedskaeringer, som ikke kan gennemfoeres ved den foregaaende foranstaltning

c) vedtagelse af administrative foranstaltninger med det formaal at eliminere potentiel foroegelse af fiskerikapaciteten, der maatte vaere i modstrid med programmets maal.

2. Etablering af en fortegnelse over fiskerfartoejer.

3. Nedskaering af »lokalflaadens« kapacitet (fartoejer under 9 m mellem perpendikulaererne).

(¹) En tilbagetraekning af de ansoegninger, der for oejeblikket er til behandling i Kommissionen, vil give mulighed for at justere kapacitetsniveauet.

4. Omlaegning af »kystflaaden« ved tilbagetraekning af foraeldede og uegnede fartoejer og tilskyndelse til brug af mere selektive fiskemetoder.

5. Omstrukturering og modernisering af »mellemfiskerflaaden« ved indfoerelse af fartoejer, der er mere fleksible i brug.

6. Nedskaering af fjernfiskerflaaden ved tilskyndelse til endeligt ophoer samt bygning af mindre fartoejer.

7. Vedtagelse og ivaerksaettelse af lovmaessige og/eller administrative foranstaltninger til effektiv kontrol med fiskerikapacitet og -aktiviteter med henblik paa virkeliggoerelse af programmets maal, som anfoert ovenfor i II, 2.

IV. BEMAERKNINGER 1. De maalsaetninger for fiskerflaaden, som er angivet i ovenstaaende tabel, kan kun revideres paa grundlag af videnskabelige vurderinger, hvoraf det fremgaar, at der findes endnu ikke udnyttede ressourcer.

2. Maalsaetninger for 1992-programmet maalt i tonnage og motorkraft skal fuldt ud opfyldes inden udgangen af 1992. Nedsaettelser i fiskerikapaciteten, som er opnaaet af medlemsstaterne, og som overstiger eller er lig med maalsaetningerne pr. 31. december 1991 (¹), kan tages i betragtning i 1992. I det fald kan mindst 75 % af den samlede nedsaettelse for 1992 i overenstemmelse med maalene i naervaerende bilag opnaas med endeligt ophoer af fiskeriaktivitetet, medens de resterende 25 % kan opnaas gennem kontrol med fiskeriindsatsen, hvis de er fastsat paa grundlag af vedvarende juridiske eller administrative forholdsregler.

3. Kommissionen erindrer om, at finansiel stoette med strukturelt sigte, der ydes af nationale, regionale eller lokale myndigheder til fordel for den paagaeldende sektor, fremover falder inden for rammerne af dette program.

(¹) Paa basis af oplysninger, som i overenstemmelse med bestemmelserne i artikel 2 i Kommissionens beslutning vedroerende det fleraarige udviklingsprogram for perioden 1987-1991 er sendt til Kommissionen senest den 15. februar 1992.