RAADETS RESOLUTION af 13. december 1993 om de fremtidige retningslinjer for programmet »Europa mod kraeft« paa baggrund af evalueringen af perioden 1987-1992 (94/C 15/01)

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION -

som henviser til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab;

som tager hensyn til artikel 3, stk. 2, i afgoerelse 90/238/Euratom, EKSF, EOEF truffet af Raadet og repraesentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Raadet, af 17. maj 1990 om vedtagelse af en handlingsplan for 1990-1994 i forbindelse med programmet »Europaeisk indsats mod kraeft« (1);

som tager hensyn til den beretning om evalueringen af effektiviteten af aktionerne under programmet »Europa mod kraeft« (1987-1992), som Kommissionen fremlagde den 23. marts 1993 -

ANERKENDER betydningen af naevnte program, som fortsat er hoejaktuelt, navnlig som foelge af dets virkning som katalysator og stimulator for aktionerne i medlemsstaterne til bekaempelse af denne sygdom;

FINDER, at stoette til projekter i medlemsstaterne samt gennemfoerelse af faellesskabsaktioner er en hensigtsmaessig maade at ivaerksaette programmet paa;

FASTHOLDER imidlertid, at det er noedvendigt at omdefinere og styrke samarbejdsformerne mellem Kommissionen og medlemsstaterne i overensstemmelse med programmet og - som et af de mulige midler hertil - at sikre en bedre koordination mellem programmets forskellige udvalg ved at styrke det nuvaerende raadgivende udvalgs rolle;

OPFORDRER Kommissionen til i god tid at forelaegge et udkast til tredje handlingsplan under hensyn til Raadets resolution af 27. maj 1993 om fremtidige aktioner inden for folkesundhed samt til de maalsaetninger og forbedringer, der er naevnt i bilaget.

(1) EFT nr. L 137 af 30. 5. 1990, s. 31.

BILAG

I. AKTIONSOMRAADER A. PRIMAER FOREBYGGELSE

Raadet tillaegger aktioner med henblik paa primaer forebyggelse hoej prioritering, og Faellesskabet kan fortsat fremme nationale aktioner paa dette omraade.

1) Oplysning

a) Maal:

Forbedre de europaeiske borgeres kendskab til kraeftforebyggelse ved at tilskynde dem til en sund levevis; navnlig gennem udbredelse af den europaeiske kraeftkodeks.

b) Forbedringer:

- Soerge for en passende udbredelse af oplysninger.

- Forbedre kvaliteten af udvekslingen af oplysninger mellem medlemsstaterne om aktioner paa kraeftforebyggelsesomraadet.

- Rette oplysningskampagnerne mod specifikke maalgrupper i befolkningen.

2) Sundhedsundervisning

a) Maal:

Saette tidligt ind over for befolkningen, specielt boern og unge, med henblik paa at fremme en sund levevis.

b) Forbedringer:

- OEge indsatsen for at gennemfoere grundlaeggende programmer for sundhedsundervisning, idet undervisning om tobakkens skadelige virkninger skal komme i foerste raekke, og der skal laegges saerlig vaegt paa sund ernaering.

- Samordne aktioner under kraeftprogrammet med aktioner under andre programmer, navnlig dem, der er ivaerksat af internationale organisationer, og som beskaeftiger sig med sundhedsundervisning.

- Stimulere til fornyelse inden for videreuddannelse af laerere og andre med ansvar for sundhedsundervisning.

B. SEKUNDAER FOREBYGGELSE

Raadet erkender, at Faellesskabets aktioner paa omraadet har gjort det muligt at udbrede den viden og erfaring, som visse medlemsstater har opnaaet, i hele Faellesskabet.

a) Maal:

Ved EF-aktionen at bidrage til udvikling og ivaerksaettelse af effektive screeningssystemer under hensyn til de saerlige forhold i de enkelte medlemsstater.

b) Forbedringer:

- Udbrede kendskabet til hensigtsmaessig praksis baseret paa de retningslinjer, der er udarbejdet for kontrol med kvaliteten af tidlig diagnosticering af og screening for kraeft.

- Forbedre screeningskvaliteten gennem efteruddannelse.

- Fortsaette undersoegelsen af screeningens effektivitet og noejagtighed under hensyntagen til de saerlige forhold, der goer sig gaeldende i de enkelte medlemsstater.

C. ANDRE AKTIONER

Raadet understreger, at det er vigtigt fortsat at ivaerksaette faellesskabsaktioner paa forskningsomraadet og inden for epidemiologiske undersoegelser, pleje og uddannelse.

1) Forskning

a) Maal:

Udbygge kendskabet til aarsagerne til kraeft samt til kraeftforebyggelse og -behandling.

b) Forebedringer:

- Goere faellesskabsaktionen paa omraadet mere forstaaelig for medlemsstaterne og navnlig ved videreformidling og nyttiggoerelse af resultaterne vise, hvorledes forskningsaktiviteterne bidrager til programmet.

- Udbygge grundforskningen og de aktiviteter, der knytter den biomedicinske forskning til den kliniske forskning.

- Styrke samarbejdet mellem medlemsstaterne gennem stoerre deltagelse i europaeiske forskningsnet og udveksling af unge forskere.

- Styrke samarbejdet med internationale organisationer, der forsker i kraeft.

2) Kraeftregistrering og epidemiologiske undersoegelser

a) Maal:

Bl.a. i samarbejde med WHO at lette indsamlingen af paalidelige og sammenlignelige oplysninger om antallet af kraefttilfaelde med henblik paa at foere kontrol med sygdommen, fastlaegge tendenserne og gennemfoere epidemiologiske undersoegelser i europaeisk maalestok.

b) Forbedringer:

- Udbygge forbindelserne mellem de eksisterende cancerregistre som led i det europaeiske net.

- Tilskynde til gennemfoerelse af epidemiologiske undersoegelser om de risici, der er forbundet med kraeft.

3) Pleje

a) Maal:

Fremme samarbejdet mellem medlemsstaterne med hensyn til kontrol af plejens kvalitet, den palliative pleje og omsorgen for patienten.

b) Forbedringer:

- Intensivere udvekslingen af erfaringer og udbredelsen af den bedste praksis og viden i Faellesskabet.

- Fremme udvekslingen af erfaringer vedroerende den maade, hvorpaa patientinformationen, varetagelsen af patientens interesser og den psykosociale opfoelgning integreres i behandlingen.

4) Uddannelse

a) Maal:

Bidrage til en forbedring af sundhedspersonalets uddannelse paa kraeftomraadet.

b) Forbedringer:

- Styrke deltagelsen i undervisningsnettene (basisprogram og efteruddannelseskurser) for det sundhedspersonale, der er inddraget i kraeftbekaempelsen.

- Fremme mobiliteten under uddannelsen.

- Tilskynde til, at der indgaar psykosociale aspekter i uddannelsen af det sundhedspersonale, der er inddraget i kraeftbekaempelsen.

II. MIDLER Raadet stoetter fortsat en global kraeftbekaempelsesstrategi gennem anvendelsen af flere komplementaere midler inden for faellesskabsaktionen, herunder bl.a.:

A. JURIDISK

a) Maal:

Gennem retsakter vedtaget af Raadet at styrke den enkelte medlemsstats offentlige sundhedspolitik paa det forebyggende omraade, isaer naar det drejer sig om at tilskynde befolkningen til at anlaegge en sund levevis og skabe rammer, der kan fremme saadanne bestraebelser.

b) Forbedringer:

- Ved EF-aktionen paa dette omraade at give medlemsstaternes aktion yderligere impulser.

- Styrke inddragelsen af sundhedsaspekterne i EF-politikkerne med saerlig vaegt paa kraeftrisikofaktorerne.

B. FINANSIELT

a) Maal:

Styrke faellesskabsaktionens katalysatorvirkning paa medlemsstaternes aktion.

b) Forbedringer:

- Stille passende midler til raadighed for en fortsat kraeftbekaempelse, bl.a. gennem kraeftforskning.

- Forelaegge de kriterier, der skal sikre sammenhaengen i programmet, for de forskellige udvalg inden projektudvaelgelsen.

- Arbejde snaevert sammen med medlemsstaterne med henblik paa at forenkle, fremskynde og sikre et oeget kendskab til de finansieringsprocedurer, der anvendes i forbindelse med forvaltningen af programmet.

C. SAMARBEJDSPARTNERSKABER

a) Maal:

Styrke samarbejdet mellem de forskellige deltagere i programmet.

b) Forbedringer:

- Styrke og udvide de eksisterende net og pilotprojekter.

- Udbygge samarbejdet med de internationale organisationer, der er kompetente paa kraeftbekaempelsesomraadet.

- Udbygge kommunikationen og samarbejdet mellem programmet og medlemsstaternes kompetente myndigheder paa kraeftbekaempelsesomraadet.

- Holde medlemsstaterne underrettet om samtlige projekter.

III. METODE TIL EVALUERING AF PROGRAMMET Raadet er klar over, at det for at forbedre effektiviteten af programevalueringen er noedvendigt at praecisere de maal, der blev fastsat i afgoerelsen af 1990.

a) Maal:

Evaluere programmet loebende, navnlig i forbindelse med fremlaeggelsen af den aarlige beretning om gennemfoerelsen af programmet, i forhold til de ivaerksatte aktioners effektivitet og gennemfoerelsen af de ovenfor fastlagte maalsaetninger.

b) Forbedringer:

- Tage udgangspunkt i de mellemliggende maal, der er enighed om i Faellesskabet.

- Soerge for at integrere en evalueringsproces allerede i aktionernes planlaegningsfase.

- Overholde fristerne for fremsendelse af evalueringen.