++++

KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 451/80

af 22 . februar 1980

om indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold paa import af standardiserede elektriske motorer , flerfasede , med effekt paa over 0,75 kW , men hoejst 75 kW , med oprindelse i Sovjetunionen

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 af 20 . december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande , der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ( 1 ) , saerlig artikel 11 ,

efter hoering i det i naevnte forordning omhandlede raadgivende udvalg , og

ud fra foelgende betragtninger :

Kommissionen modtog i marts 1979 en klage , som var indgivet af Comité de coordination des constructeurs de machines tournantes électriques du marché commun ( Comel ) paa vegne af saa godt som samtlige faellesskabsproducenter af elektriske lavspaendingsmotorer , og som indeholdt beviser for , at der fandt dumping sted vedroerende tilsvarende varer med oprindelse i Bulgarien . Den tyske demokratiske Republik , Polen , Rumaenien , Sovjetunionen , Tjekkoslovakiet og Ungarn , og at dette forvoldte vaesentlig skade ;

disse bevisligheder var tilstraekkelige til at berettige ivaerksaettelsen af en undersoegelse ;

Kommissionen har i De Europaeiske Faellesskabers Tidende ( 2 ) meddelt , at der er indledt en undersoegelse paa faellesskabsplan vedroerende import af standardiserede elektriske motorer , flerfasede , med effekt paa over 0,75 kW , men hoejst 75 kW , med oprindelse i Bulgarien , Den tyske demokratiske Republik , Polen , Rumaenien , Sovjetunionen , Tjekkoslovakiet og Ungarn ;

Kommissionen har officielt underrettet de klart beroerte eksportoerer og importoerer herom ;

Kommissionen har givet de direkte beroerte parter lejlighed til skriftligt at give deres mening til kende og redegoere herfor mundtligt samt til at moedes , for at deres synspunkter og modargumenter kunne blive fremlagt ;

stoerstodelen af parterne , dog med undtagelse af bl.a . den sovjetiske eksportoer , har benyttet sig af denne lejlighed ;

med henblik paa en foreloebig fastlaeggelse af dumpingmargenen og skaden har Kommissionen foretaget en kontrol paa stedet hos saa godt som alle eksportoerer og importoerer , og bl.a . hos Industrial Elektric PVBA ( Kortrijk ) og Symkens SPRL ( Liège ) i Belgien , hos R . Frimodt Pedersen A/S ( Daugaard ) , Arnitlund Handels APS ( Vojens ) , Nordelektro A/S ( Koebenhavn ) og A . Johnson og Co A/S ( Charlottenlund ) i Danmark , hos Sermes SA ( Strasbourg ) , les Industries françaises ( Wissous ) , Sodimef SA ( Strasbourg ) , Sorice SA ( Ivry-sur-Seine ) og Sofbim SA ( Paris ) i Frankrig , hos Mez Italiana SpA ( Milano ) , IMEX SpA ( Milano ) , ELPROM SpA ( Parma ) , Elektropolcantoni og Co SpA ( Milano ) , Veneta Motori SNC ( Padova ) , BAME di Bartolomei Bruno ( Pistoria ) og ENITAL SpA ( Milano ) i Italien , hos Rotor CV ( Eibergen ) og PEJA Elektrotechniek BV ( Arnhem ) i Nederlandene samt hos Horst Schenk ( Brilon ) og Fritz Oberstenfeld ( Hamburg ) i Forbundsrepublikken Tyskland , Kommissionen har haft kontakt med adskillige andre agenter og importoerer ; Kommissionen har ligeledes foretaget kontrol paa stedet hos de vigtigste faellesskabsproducenter , der har indigvet klage , dvs . ACEC ( Charleroi ) , i Belgien , Alsthom-Unelec ( Paris ) , compagnie Electro-mécanique SA ( Paris ) og Leroy-Somer SA ( Angoulème ) i Frankrig , Ansaldo SpA ( Genova ) og Ercole Marelli SpA ( Milano ) i Italien , AEG-Telefunken AG ( Oldenburg ) , Bauknecht GmbH ( Stuttgart ) og Siemens AG ( Erlangen ) i Forbundsrepublikken Tyskland ) ;

for at fastslaa , om der er tale om dumping i forbindelse med importen af ovennaevnte varer , har Kommissionen maattet tage hensyn til , at Bulgarien , Den tyske demokratiske Republik , Polen , Rumaenien , Sovjetunionen , Tjekkoslovakiet og Ungarn ikke er lande med markedsoekonomi ;

af denne grund har Kommissionen maattet laegge den normale vaerdi i et land med markedsoekonomi til grund for sine beregninger ; i klagen var der i den forbindelse henvist til hjemmemarkedet i Spanien og Oestrig ;

efter at der har vaeret taget kontakt med og foretaget en kontrol paa stedet hos spanske og oestrigske producenter , og efter at de beroerte eksportoerer under hoeringen af parterne har haft lejlighed til at fremfoere deres argumenter og navnlig deres kritik med hensyn til anvendelsen af det spanske marked som sammenligningsgrundlag , synes det rimeligt at foretage en sammenligning med priserne paa elektriske motorer paa Oestrigs hjemmemarked , i det mindste for saa vidt angaar den foreloebige fastlaeggelse af dumpingmargenen , idet der er tale om tilsvarende fremstillingsmaader og tekniske normer samt ens teknologi , og idet priskontrollen i Oestrig samt en betydelig import , bl.a . fra de lande , der er omfattet af klagen , synes at vaere en garanti for et rimeligt prisniveau ;

den foreloebige fastlaeggelse af dumpingmargenen er derfor foretaget ved at sammenligne de oestrigske gennemsnitspriser ab fabrik for salg i tidsrummet fra september 1978 til september 1979 med de priser , der er anvendt ved indfoersel i Faellesskabet fra de paagaeldende lande i samme periode ;

der er taget behoerigt hensyn til de forskelle , der beroerer prisernes sammenlignelighed , idet der fra de oestrigske listepriser er trukket de maksimale rabatter , der indroemmes ved salg af store maengder , salgs - og serviceomkostningerne for den oestrigske producent samt den maksimale kontantrabat ; eksportpriserne var kun til raadighed paa fob - eller cif-stadiet , men der er ikke foretaget nogen justering af priserne , for at der kan tages hensyn til de transportomkostninger , der er inkluderet i disse priser ; alle ovennaevnte faktorer har betydet en reduktion af forskellen mellem de oestrigske priser ab fabrik og eksportpriserne ;

det fremgaar af denne foreloebige undersoegelse af sagen , at der foreligger dumping i forbindelse med den paagaeldende import , og at dumpingmargenen er lig med det beloeb , hvormed den ovenfor omhandlede normale vaerdi overstiger eksportprisen til Faellesskabet ; denne margens stoerrelse varierer alt efter motortypen , eksportlandene og de importerende medlemsstater ; f.eks . overstiger den i alle tilfaelde 19,65 ERE for saa vidt angaar 1,1 kW motorer , 1 500 o/min . , model B 3 , der er en af de mest gaengse typer ;

for saa vidt angaar de skadelige virkninger for Faellesskabets produktion fremgaar det af de bevisligheder , Kommissionen raader over , at indfoerselen i Faellesskabet af de paagaeldende elektriske motorer med oprindelse i de lande , der er omfattet af undersoegelsen , er steget fra ca . 462 000 enheder i 1975 til 856 000 i 1978 og til 469 000 i det foerste halvaar af 1979 ;

da der ikke findes saerskilte produktions - og importstatistikker vedroerende standardiserede motorer , er det vanskeligt at beregne stoerrelsen af faellesskabsmarkedet for disse motorer med den oenskelige noejagtighed ; paa grundlag af de bedste foreliggende oplysninger skulle importen af standardiserede elektriske motorer , flerfasede , med effekt paa over 0,75 kW , men hoejst 75 kW , med oprindelse i de lande , undersoegelsen omfatter , i 1978 imidlertid vaere naaet op paa en markedsandel paa 28 % i Faellesskabet og paa 44 % i Belgien , 41 % i Danmark og i Frankrig , 46 % i Italien og 12 % i Forbundsrepublikken Tyskland ( eksklusive samhandelen mellem Vesttyskland og Oesttyskland ) ;

importen af varer med oprindelse i Sovjetunionen udgjorde i 1978 5,25 % af Faellesskabets import med oprindelse i samtlige de naevnte lande ; denne andel udgjorde 13,5 % i Frankrig , 4,3 % i Italien og 4,3 % i Forbundsrepublikken Tyskland , idet disse tre lande er Faellesskabets stoerste importoerer af elektriske motorer med oprindelse i Sovjetunionen ;

salgspriserne i Faellesskabet for motorer med oprindelse i de paagaeldende lande ligger mellem 10 % og 51 % under priserne paa de samme motorer fremstillet af faellesskabsproducenterne ; f.eks . ligger salgsprisen for en 1,1 kW motor , 1 500 o/min , model B 3 , importeret fra Sovjetunionen , 37 % under prisen for den samme motor fremstillet i Frankrig og 51 % under prisen for den samme motor fremstillet i Italien ;

virkningerne heraf for Faellesskabets industri , hvis produktionsvolumen har stagneret siden 1976 , har vist sig i form af et fald i faellesskabspriserne maalt i faste kurser , som i stoerstedelen af tilfaeldene ikke goer det muligt at daekke produktionsomkostningerne ;

derfor lider stoerstedelen af faellesskabsvirksomhederne betydelige tab i forbindelse med de standardiserede flerfasede motorer , der omfattes af proceduren , og denne udvikling er til skade for rentabiliteten i branchen for roterende motorer og har allerede medfoert en betydelig nedgang i antallet af arbejdspladser , der er direkte beroert af produktionen af elektriske motorer , idet dette er faldet fra ca . 28 300 i 1974 til 23 600 i 1978 ;

de skader , der skyldes andre faktorer , som kan have negative virkninger for faellesskabsproducenterne , saasom omfanget af og priserne paa anden import samt stagnering i efterspoergslen , er blevet undersoegt og er ikke blevet tilskrevet den paagaeldende import ;

det fremgaar af denne foreloebige undersoegelse af sagen , at der foreligger dumping , og at der er tilstraekkelige beviser for , at denne dumping forvolder skade ;

under disse omstaendigheder maa der af hensyn til Faellesskabets interesser gribes ind for at hindre , at der forvoldes skade under proceduren ;

dette indgreb bestaar i indfoerelsen af en midlertidig antidumpingtold paa importen af de paagaeldende elektriske motorer ;

med henblik paa at fastsaette stoerrelsen af denne told har Kommissionen undersoegt de foreloebigt fastlagte dumpingmargener samt omfanget af den paafoerte skade ;

Kommissionen er efter at have sammenlignet faellesskabsproducenternes gennemsnitspriser , omkostninger samt tab og fortjeneste med omkostningerne og de saerlige salgsvilkaar for importoererne naaet til den slutning , at skadevirkningen vil vaere ophaevet , saafremt importpriserne ikke er lavere end de i bilaget naevnte priser franko Faellesskabets graense , ufortoldet ;

derfor er det noedvendigt at fastsaette , at den told , der skal anvendes paa import af de paagaeldende elektriske motorer , for hver motortype skal svare til forskellen mellem den i bilaget naevnte pris og prisen franko Faellesskabets graenser , ufortoldet , til foerste koeber ; den saaledes beregnede told er betydeligt lavere end den foreloebigt fastlagte dumpingmargen ;

i loebet af undersoegelsen er der afgivet tilsagn fra foelgende eksportorganisationer i Bulgarien ( Elektroimpex , Sofia ) , i Den tyske demokratiske Republik ( Elektrotechnik-Import-Export , Berlin ) , i Polen ( Elektrim , Warszawa ) , i Rumaenien ( Electroexportimport , Bukarest ) , i Tjekkoslovakiet ( Zavody Silnoproude Elektrotechniky , Prag ) og i Ungarn ( Transelektro , Budapest ) ; de prisforhoejelser , der foelger af disse tilsagn , har overbevist Kommissionen om , at det paa nuvaerende tidspunkt ikke er noedvendigt at traeffe beskyttelsesforanstaltninger med hensyn til varer med oprindelse i disse lande ;

under disse omstaendigheder boer tolden ikke anvendes paa import fra disse lande ;

der er ikke afgivet lignende tilsagn fra den sovjetiske eksportorganisation ( Energomacheexport , Moskva ) ;

det boer sikres , at denne told finder anvendelse paa import med oprindelse i Sovjetunionen , for at den skade , denne import forvolder , ophaeves , og at den markedsstabilitet , der soeges opnaaet gennem godtagelsen af de afgivne tilsagn , ikke bringes i fare ved en fortsat import af varer med oprindelse i Sovjetunionen til dumpingpriser , hvilket ville stille faellesskabsproducenterne og de eksportoerer , der har givet tilsagn om at forhoeje deres priser , ugunstigt ;

for at hindre omgaaelse af antidumpingtolden boer der med henblik paa tilfaelde , hvor de paagaeldende elektriske motorer ikke ekspederes til frit forbrug i Faellesskabet af foerste koeber , fastsaettes et andet kriterium for beregning af tolden ; ved dette kriterium boer der tages hensyn til gennemsnitsmargenen mellem importpriserne og de salgspriser , der anvendes af Faellesskabets importoerer af elektriske motorer med oprindelse i Sovjetunionen , idet denne margen er blevet foreloebigt fastlagt under Kommissionens undersoegelser paa stedet hos de paagaeldende importoerer ;

der boer fastsaettes en frist , inden for hvilken de beroerte parter efter indfoerelsen af den midlertidige told kan give deres mening til kende og anmode om at blive hoert mundtligt af Kommissionen -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

1 . Der indfoeres en midlertidig antidumpingtold paa standardiserede elektriske motorer , flerfasede , med effekt paa over 0,75 kW , men hoejst 75 kW , henhoerende under pos . ex 85.01 B I b ) i den faelles toldtarif og svarende til NIMEXE-nummer ex 85.01-33 , 34 , 36 , med oprindelse i Sovjetunionen .

2 . Med forbehold af bestemmelserne i stk . 4 svarer denne told for hver motortype til forskellen mellem den i bilaget anfoerte pris og enhedsprisen , netto , franko Faellesskabets graenser , ufortoldet , til foerste koeber paa Faellesskabets territorium .

3 . Ovennaevnte pris franko Faellesskabets graense er nettoprisen , saafremt det i salgsbetingelserne er fastsat , at betaling skal finde sted senest 90 dage efter leveringsdatoen ; den forhoejes eller nedsaettes med 1 % for hver forlaengelse eller afkortning af betalingsfristen med en maaned .

4 . a ) Saafremt de i stk . 1 definerede varer ikke ekspederes til frit forbrug paa grundlag af prisen til foerste koeber i Faellesskabet , skal tolden for hver type svare til forskellen mellem den i bilaget naevnte pris forhoejet med 40 % og enhedsprisen , netto , franko Faellesskabets graense , ufortoldet .

b ) Kan klarereren imidlertid paa tilfredsstillende maade over for toldmyndighederne godtgoere , hvilken pris foerste koeber har betalt , finder stk . 2 i denne artikel anvendelse .

5 . De i stk . 1 omhandlede varers overgang til frit forbrug er betinget af sikkerhedsstillelse svarende til det midlertidige toldbeloeb .

6 . De gaeldende bestemmelser for toldafgifter finder anvendelse paa denne told .

Artikel 2

Uden at dette i oevrigt beroerer bestemmelserne i artikel 7 , stk . 4 , litra b ) og c ) , i forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 , kan de beroerte parter inden for en frist paa en maaned fra tidspunktet for naervaerende forordnings ikrafttraeden give deres mening til kende og anmode om at blive hoert mundtligt af Kommissionen .

Artikel 3

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Uden at dette i oevrigt beroerer bestemmelserne i artikel 11 , 12 og 14 i forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 , finder naervaerende forordning anvendelse i en periode paa fire maaneder , eller indtil Raadet vedtager endelige foranstaltninger .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 22 . februar 1980 .

Paa Kommissionens vegne

Wilhelm HAFERKAMP

Naestformand

( 1 ) EFT nr . L 339 af 31 . 12 . 1979 , s . 1 .

( 2 ) EFT nr . C 103 af 25 . 4 . 1979 , s . 9 .

BILAG

Minimumspriser ved indfoersel i Faellesskabet af standardiserede flerfasede elektriske motorer

Effekt * Enhedspriser i ERE *

i hk * i kW * 750 o/min . * 1 000 o/min . * 1 500 o/min . * 3 000 o/min . *

1,5 * 1,1 * 61,60 * 39,88 * 30,13 * 26,77 *

2 * 1,5 * 74,45 * 46,97 * 35,90 * 32,79 *

3 * 2,2 * 94,39 * 59,38 * 42,54 * 41,66 *

4 * 3 * 115,66 * 75,78 * 51,85 * 50,96 *

5,5 * 4 * 138,27 * 93,95 * 65,14 * 61,60 *

7,5 * 5,5 * 165,74 * 118,77 * 83,31 * 85,09 *

10 * 7,5 * 202,08 * 150,67 * 105,91 * 102,81 *

15 * 11 * 289,83 * 198,98 * 142,25 * 140,03 *

20 * 15 * 382,00 * 273,87 * 181,70 * 177,71 *

25 * 18,5 * 462,21 * 335,91 * 226,90 * 209,61 *

30 * 22 * 530,90 * 380,23 * 267,67 * 261,02 *

40 * 30 * 704,18 * 528,69 * 357,63 * 339,46 *

50 * 37 * 840,23 * 639,92 * 428,09 * 439,61 *

60 * 45 * 1 006,86 * 784,39 * 523,37 * 527,80 *

75 * 55 * 1 628,17 * 951,46 * 634,60 * 639,92 *

100 * 75 * 2 174,14 * 1 174,41 * 845,55 * 862,39 *

Ovennaevnte priser gaelder for flerfasede , elektriske motorer , i kapslet udfoerelse IP 44 , udformning B 3 ( med ben til fastgoerelse ) .

Ved andre udfoerelser ( B 5 , B 14 ... ) eller specialudfoerelser ( anvendelse i troperne , saerlige akselender , specifik isolering ... ) forhoejes ovennaevnte priser med 5 % .