++++

RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 191/80

af 29 . januar 1980

om indfoerelse af en endelig anti-dumpingtold for lithiumhydroxid med oprindelse i Amerikas forenede Stater og Sovjetunionen

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 af 20 . december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande , der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ( 1 ) ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen , forelagt efter konsultation i Det raadgivende Udvalg , der er nedsat i henhold til artikel 6 i forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 , og

ud fra foelgende betragtninger :

Kommissionen modtag i februar 1979 en klage , som var indgivet af CEFIC , Conseil Européen des Fédérations de l'industrie Chimique ( Det europaeiske Raad for sammenslutningerne inden for den kemiske industri ) , paa vegne af Metallgesellschaft AG/Frankfurt , der er den eneste producent i Faellesskabet af lithiumhydroxid ; denne klage indeholdt bevisligheder for , at der fandt dumping sted med hensyn til tilsvarende produkter med oprindelse i Amerikas forenede Stater og Sovjetunionen samt for , at der som foelge heraf forvoldtes vaesentlig skade ;

da der forelaa tilstraekkeligt bevismateriale til indledning af en antidumpingprocedure , offentliggjorde Kommissionen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende af 19 . maj 1979 en meddelelse om , at der var indledt en antidumpingprocedure vedroerende indfoerdsel af lithiumhydroxid med oprindelse i Amerikas forenede Stater og Sovjetunionen ( 2 ) , underrettede de eksportoerer og importoerer , som efter Kommissionens kendskab var beroert af den paagaeldende dumping saavel som repraesentanter for De forenede Stater og klagerne og indledte en undersoegelse paa faellesskabsplan ;

med heblik paa indledningsvis at bestemme dumpingmargenen og den forvoldte skade indhentede og kontrollerede Kommissionen alle de oplysninger , den skoennede fornoedne , og foretog en undersoegelse paa stedet hos de to amerikanske prodcenter , Foote Mineral Company , Exton , Pennsylvania , og Lithium Corporation of America , Gastonia , North Carolina , hos faellesskabsproducenten samt hos en importoer i Faellesskabet , hvis transkationer noedvendiggjorde en tilsvarende undersoegelse ; det var ikke muligt at foretage en undersoegelse paa stedet hos en anden importoer , fordi denne modsatte sig en saadan kontrol ;

med henblik paa en indledende undersoegelse af , hvorvidt der fandt dumping sted fra de amerikanske producenters side , sammenlignede Kommissionen deres priser ved eksport til Faellesskabet med de gaeldende priser paa det amerikanske marked ;

disse sammenligninger vedroerte vejede gennemsnit og fandt sted ab fabrik for salg i perioden fra den 1 . januar til den 30 . april 1979 , idet der i de tilfaelde , hvor der blev fremsat oenske herom , blev taget hensyn til forskellene i de salgsbetingelser , der havde direkte forbindelse med det paagaeldende salg , dvs . forskelle med hensyn til transport ; og salgsomkostninger ; salgsomkostningerne blev bestemt paa grundlag af saelgers udgifter ; i mangel af tilstraekkeligt bevis for Lithium Corporations paastand om , at selskabet overhovedet ikke havde salgsomkostninger i forbindelse med eksport til Faellesskabet , blev fordelingen af disse omkostninger baseret paa de til raadighed staaende regnskabsoplysninger , der blev fordelt proportionalt med omsaetningen for hvert produkt og hvert marked ; den paagaeldende eksportoer anmodede endvidere om en yderligere justering for visse general - og administrationsomkostninger ; i mangel af tilstraekkeligt godtgoerelse af den direkte forbindelse mellem disse generalomkostninger og de paagaeldende salg kunne Kommissionen ikke tage hensyn til denne anmodning ;

ved konstateringen af , hvorvidt der fandt dumping sted i forbindelse med indfoersel fra Sovjetunionen , maatte Kommissionen tage hensyn til , at Sovejtunionen ikke er et land med markedsoekonomi ;

som foelge heraf baserede Kommissionen sine foreloebige dumpingberegninger paa de priser , hvortil et tilsvarende produkt saelges med henblik paa fri omsaetning paa hjemmemarkedet i et tredjeland med markedsoekonomi ;

en sammenligning med priser , hvortil det tilsvarende produkt saelges til forbrug paa det amerikanske hjemmemarked under hensyntagen til forskelle i salgsbetingelser og omstaendigheder , hvorunder produktet saelges , viste sig hensigtsmaessig og ikke urimelig , da De forenede Stater er det eneste tredjeland med markedsoekonomi , der producerer og eksporterer dette produkt i vaesentlige maengder ;

for saa vidt angaar skade for den paagaeldende erhvervsgren fremgik det af de bevisligheder , Kommissionen raadede over under gennemfoerelsen af den foreloebige undersoegelse , at Faellesskabets import af lithiumhydroxid med oprindelse i Amerikas forenede Stater og i Sovjetunionen steg fra ca . 988 tons i 1976 til 1 237 tons i 1978 ; den paagaeldende import svarede til en markedsandel i Faellesskabet paa 58 % i 1976 og 62 % i 1978 og havde derfor betydelig indvirkning ;

foelgevirkningerne for faellesskabsproducenten bestod i stagnerende produktion og salg , daarlig kapacitetsudnyttelse og et fald i markedsandelen fra 42 % i 1976 til 35 % i de foerste tre maaneder af 1979 , hvilket bragte den paagaeldende i en saerdeles vanskelig situation , der var kendetegnet ved betydelige tab for saa vidt angaar dette produkt ; saafremt der ikke blev truffet beskyttelsesforanstaltninger , maatte denne produktion forventes indstillet , hvilket ville have medfoert en reduktion af personalet ;

dumping-importen blev betragtet som den klart vaesentligste aarsag til de ovenfor beskrevne vanskeligheder ;

da den foreloebige undersoegelse af materialet viste , at der forelaa dumping , samt at der forelaa tilstraekkeligt bevis for skade , og da der i Faellesskabets interesse kraevedes omgaaende indgriben , indfoerte Kommissionen ved forordning ( EOEF ) nr . 2391/79 ( 3 ) en midlertidig antidumpingtold paa lithiumhydroxid med oprindelse i Amerikas forenede Stater og Sovjetunionen ;

i loebet af den supplerende undersoegelse , som blev foretaget efter indfoerelsen af den midlertidige antidumpingtold , gav Kommissionen de beroerte parter lejlighed til skriftligt at fremlaegge deres synspunkter , hoerte de beroerte parter , tillod dem mundtligt at fremlaegge deres synspunkter , at goere sig bekendt med ikke-fortrolige oplysninger , som maatte vaere af betydning for forsvaret af deres interesser , og at blive informeret om vaesentlige faktiske forhold og betragtninger , som ville blive lagt til grund for en endelig beslutning ; faellesskabsproducenten og visse beroerte eksportoerer og importoerer gjorde brug af disse muligheder ved skriftligt og mundtligt at goere deres synspunkter gaeldende ;

under den efterfoelgende undersoegelse konstateredes det , at hjemmemarkedsprisen i Amerikas forenede Stater , der var blevet lagt til grund for fastlaeggelse af den normale vaerdi , var steget med 9,3 % siden den foreloebige fastlaeggelse af dumpingmargenen ; det er derfor ved den endelige fastlaeggelse af dumpingmargenen noedvendigt at justere den normale vaerdi , som den midlertidige told var baseret paa , med dette beloeb for at tage hensyn til denne stigning i den amerikanske hjemmemarkedspris ;

med hensyn til alle oevrige faktorer , der paavirker dumpingberegningerne , er der ikke modtaget nye oplysninger eller fremkommet yderligere argumenter , som kunne have aendret beregninger ; de nuvaerende dumpingmargener er derfor 9,6 % for Lithium Corporation of America , 6,8 % for Foote Mineral Company og 8,9 % for eksport fra Sovjetunionen ;

for saa vidt angaar skade viste den efterfoelgende undersoegelse , at importen i Faellesskabet af lithiumhydorxid med oprindelse i Amerikas forenede Stater og Sovjetunionen var naaet op paa 632 tons i foerste halvaar 1979 ; for de paagaeldende produkter opnaaedes i samme periode en markedsandel paa 65 % , og indvirkningen paa markedet er derfor endnu stoerre end den foreloebige undersoegelse viste ;

importprisen til Faellesskabet for disse produkter trykker fortsat faellesskabsproducentens priser , saaledes at denne har vaeret noedsaget til at saelge til priser , der ligger under produktionsomkostningerne ;

med hensyn til alle de oevrige faktorer , der paavirker afgoerelsen af , om der foreligger skade , er der ikke modtaget nye oplysninger eller fremlagt yderligere argumenter , der kunne have aendret afgoerelsen ;

den endelige undersoegelse af materialet viser derfor , naar der tages hensyn til de oevrige faktorer , som paavirker situationen for denne erhvervsgren , saasom faldet i eksporten til lande uden for Faellesskabet , at dumpingimporten foraarsager eller truer med at foraarsage vaesentlig skade for den paagaeldende faellesskabsproduktion ;

under disse omstaendigheder goer hensynet til beskyttelsen af Faellesskabets interesser det noedvendigt endeligt at opkraeve de beloeb , for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig told paa lithiumhydroxid med oprindelse i Amerikas forenede Stater og Sovjetunionen , og at indfoere en endelig antidumpingtold ; denne told boer svare til forskellen mellem importprisen i Faellesskabet og den for eksportoererne beregnede laveste pris franco Faellesskabets graense ;

for at hindre omgaaelse af antidumpingtolden er det i tilfaelde , hvor lithiumhydroxid ikke indfoeres til fri omsaetning af den foerste koeber i Faellesskabet , noedvendigt at sikre , at der findes en alternativ procedure til beregning af tolden ;

en af de amerikanske eksportoerer , Foote Mineral Company , forpligtede sig , foer indfoerelsen af den midlertidige told , frivilligt til at forhoeje sinne priser til et niveau , der blev betragtet som tilfredsstillende ; Kommissionen accepterede dette tilbud og besluttede i overensstemmelse hermed at afslutte proceduren vedroerende dette selskab og at undtage det fra anvendelsen af den midlertidige told ; samme selskab har tilbudt at tilpasse sin forpligtelse til det seneste prisniveau paa det amerikanske marked ; dette nye tilsagn er blevet accepteret af Kommissionen og derfor undtages dette selskab fortsat fra anvendelsen af tolden -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

1 . Der indfoeres en endelig anti-dumpingtold paa lithiumhydroxid , henhoerende under pos . 28.28 B i den faelles toldtarif , svarende til NIMEXE-nummer 28.28-10 , med oprindelse i Amerikas forenede Stater og Sovjetunionen . Denne told paalaegges ikke lithiumhydroxid fremstillet og eksporteret af Foote Mineral Company , USA .

De gaeldende bestemmelser for toldafgifter finder anvendelse paa denne told .

2 . Med forbehold af stk . 5 skal denne told vaere lig med det beloeb pr . lb , hvormed prisen franco Faellesskabets graense , eksklusive told , til foerste koeber er mindre end den i stk . 3 fastlagte normale vaerdi .

3 . Med henblik paa anvendelsen af denne forordning er den normale vaerdi for lithiumhydroxid med oprindelse i Amerikas forenede Stater og Sovjetunionen , franco Faellesskabets graense , eksklusive told , 1,59 US dollars pr . lb .

4 . Den i stk . 3 omhandlede normale vaerdi er nettovaerdien , saafremt det i salgsbetingelserne er fastlagt , at betaling skal ske inden 30 dage fra udgangen af den maaned , hvor levering finder sted ; den forhoejes med 1 % for hver forlaengelse af betalingsfristen med en maaned eller nedsaettes med 1 % for hver afkortning af betalingsfristen med en maaned .

5 . a ) Naar det i stk . 1 omhandlede produkt ikke indfoeres til fri omsaetning paa grundlag af den pris , der betales af den foerste koeber , opkraeves den endelige antidumpingtold med foelgende satser :

- 9,6 % af den normale vaerdi paa 1,59 US dollars pr . lb for import med oprindelse i Amerikas forenede Stater ,

- 8,9 % af den normale vaerdi paa 1,59 US dollars pr . lb for import med oprindelse i Sovjetunionen .

b ) Kan klarereren over for de kompetente toldmyndigheder paa tilfredsstillende maade godtgoere , at den pris , som den foerste koeber har betalt :

i ) overstiger eller er lig med den normale vaerdi paa 1,59 US dollars pr . lb , skal der ikke erlaegges told ,

ii ) er mere end 20 % lavere end den normale vaerdi paa 1,59 US dollars pr . lb , skal tolden vaere lig med forskelsbeloebet mellem den normale vaerdi og naevnte pris .

Artikel 2

De beloeb , for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig told i henhold til forordning ( EOEF ) nr . 2391/79 , opkraeves endeligt .

Artikel 3

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 29 . januar 1980 .

Paa Raadets vegne

F . EVANGELISTI

Formand

( 1 ) EFT nr . L 339 af 31 . 12 . 1979 , s . 1 .

( 2 ) EFT nr . C 126 af 19 . 5 . 1979 , s . 2 .

( 3 ) EFT nr . L 274 af 31 . 10 . 1979 , s . 26 .