KONKLUSIONER VEDTAGET AF RAADET af 10. november 1994 Kommissionens meddelelse om Faellesskabets indsats paa kulturomraadet (94/C 348/01)

1. Raadet har med interesse noteret sig Kommissionens meddelelse vedroerende EF-traktatens artikel 128 »Faellesskabets indsats paa kulturomraadet« og glaeder sig over, at Kommissionen dermed saetter Raadet, Europa-Parlamentet og Regionsudvalget i stand til at droefte Kommissionens fortolkning af artikel 128 og den heraf foelgende prioritering. Meddelelsen giver de foerste idéer og forslag til, hvad der isaer skal laegges vaegt paa i Faellesskabets indsats paa kulturomraadet. Raadet minder i den forbindelse om sine konklusioner af 12. november 1992 (1) om retningslinjer for den kulturelle indsats, samt om de seneste konklusioner om mere specifikke aspekter, som f. eks. konklusionerne af 17. juni 1994 (2) vedroerende udarbejdelse af en EF-handlingsplan for kulturarven.

2. I EF-traktatens artikel 128 hedder det, at »Faellesskabet bidrager til, at medlemsstaternes kulturer kan udfolde sig, idet det respekterer den nationale og regionale mangfoldighed og samtidig fremhaever den faelles kulturarv«. Til stoette for disse principper tager Faellesskabets indsats sigte paa at fremme samarbejdet mellem medlemsstaterne og stoette og supplere disses indsats paa bestemte omraader; den skal tilfoere en tydelig ekstra gevinst paa europaeisk plan i forhold til den nationale indsats. I henhold til artiklen skal Faellesskabet og dets medlemsstater fremme samarbejdet med tredjelande, og Raadet finder, at det i foerste raekke skal gaelde de lande, med hvilke Faellesskabet har indgaaet aftaler, der fastsaetter samarbejde paa kulturomraadet. I artiklen naevnes endvidere, at det gaelder om at fremme samarbejdet med de internationale organisationer, der beskaeftiger sig med kulturelle forhold, herunder navnlig Europaraadet. Kommissionen opfordres til regelmaessigt at aflaegge rapport til Raadet om Faellesskabets samarbejde med tredjelande og internationale organisationer paa kulturomraadet.

3. Under overholdelse af artikel 128, stk. 4, hvori det hedder, at Faellesskabet tager hensyn til de kulturelle aspekter i sin indsats i henhold til andre bestemmelser i denne traktat, boer dette hensyn tages tidligst muligt i forberedelsesfasen. I den forbindelse noterer Raadet sig med tilfredshed, at Kommissionen inden for det naeste aar agter at forelaegge en rapport om de vigtigste faellesskabsaktiviteters kulturelle dimension og at holde kulturministrene underrettet paa passende vis. Kulturministrene skal regelmaessigt droefte disse spoergsmaal, og Raadet skal i forbindelse med Kommissionens rapport traeffe beslutning om procedurer paa dette omraade.

4. Raadet laegger vaegt paa, at indsatsen paa det kulturelle omraade navnlig skal vaere baseret paa foelgende kriterier: gennemsigtighed og uafbrudt konsultation; lettere adgang til programmerne; grundig evaluering; generel ligevaegt mellem de programmer, der er ivaerksat i overensstemmelse med de opstillede prioriteter, og de disponible midler; regler for samarbejdet med tredjelande.

5. Uden at foregribe eventuelle fremtidige bemaerkninger vil Raadet gerne fremhaeve foelgende specifikke punkter:

a) Man boer straebe efter subsidiaritet og komplementaritet paa det kulturelle omraade. Disse principper indebaerer naert samarbejde mellem Kommissionen og medlemsstaterne, som boer oege kvaliteten og effektiviteten af baade forberedelsen og gennemfoerelsen af den kulturelle indsats.

b) Uden at bilaget til meddelelsen beroeres heraf, boer den audiovisuelle sektor tillaegges saerlig betydning, isaer hvad angaar de audiovisuelle mediers kulturelle dimension.

c) Forslag til nye aktiviteter boer indebaere, at eksisterende prioriteter og aktiviteter tages op til fornyet droeftelse, saaledes at der i tilstraekkelig grad tages hensyn til saadanne nye forslag.

d) Stoette til net boer koncentreres om konkrete kunstneriske og kulturelle projekter, som skal udfoeres af disse, med det formaal at oege innovationen og dialogen.

e) Raadet gaar ud fra, at Kommissionen bibeholder sin hidtidige praksis med hensyn til offentlig stoette til at fremme kulturen og bevarelse af kulturarven, jf. artikel 92, stk. 3, litra d).

6. Raadet fremhaever paa ny, at de kulturelle foranstaltninger paa europaeisk plan skal tilrettelaegges med stoerst mulig effektivitet inden for rammerne af de finansielle perspektiver.

7. Saa laenge Kommissionens forslag med henblik paa Faellesskabets indsats fra 1996 ikke er behandlet, og da det er noedvendigt at undgaa enhver afbrydelse af Faellesskabets kulturelle indsats, som allerede er ivaerksat, opfordrer Raadet Kommissionen til midlertidigt at fortsaette sine aktiviteter i 1995, men uden at foregribe beslutninger vedroerende indholdet af den fremtidige indsats.

(1) EFT nr. C 336 af 19. 12. 1992.

(2) EFT nr. C 235 af 23. 8. 1994.