*****

KOMMISSIONENS AFGOERELSE

af 14. juni 1982

om godtagelse af tilsagn afgivet i forbindelse med antidumpingproceduren vedroerende cylinderformede stoevsugere med oprindelse i Tjekkoslovakiet, Den tyske demokratiske Republik og Polen og om afslutning af denne procedure

(82/398/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 3017/79 af 20. december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab (1), saerlig artikel 10,

efter hoering af det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger:

Kommissionen modtog i juli 1981 en klage indgivet af Association of Manufacturers of Domestic Electrical Appliances (AMDEA) paa vegne af Conseil Européen de la Construction Electrodomestique, der repraesenterer hovedparten af Faellesskabets producenter af cylinderformede stoevsugere; klagen indeholdt bevisligheder for, at der fandt dumping sted med hensyn til tilsvarende varer med oprindelse i Tjekkoslovakiet, Den tyske demokratiske Republik og Polen, og at der forvoldtes vaesentlig skade som foelge heraf;

disse bevisligheder var tilstraekkelige til at begrunde ivaerksaettelsen af en undersoegelse;

Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (2) om indledning af en procedure vedroerende importen af cylinderformede stoevsugere med oprindelse i Tjekkoslovakiet, Den tyske demokratiske Republik og Polen og indledte en undersoegelse af sagen paa faellesskabsplan;

Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer og importoerer, som den vidste var beroert deraf;

Kommissionen gav de direkte beroerte parter lejlighed til skriftligt at give deres mening til kende og til at blive hoert mundtligt, samt til at moedes, saaledes at de kunne redegoere for deres synspunkter og fremfoere modargumenter;

de fleste af de beroerte parter benyttede sig af denne lejlighed; da Tjekkoslovakiet, Den tyske demokratiske Republik og Polen ikke er lande med markedsoekonomi, var den normale vaerdi i klagen baseret paa den pris, hvortil den tilsvarende vare fra Spanien solgtes i Det forenede Kongerige; eksportoererne i de paagaeldende lande gjorde indsigelse mod anvendelsen af dette grundlag for fastsaettelsen af den normale vaerdi, idet de gjorde gaeldende, at der kun eksporteredes meget smaa maengder cylinderformede stoevsugere af en ikke-sammenlignelig model til Det forenede Kongerige, hvilket ikke gjorde det muligt at foretage en rimelig sammenligning med de stoevsugere, der eksporteredes af disse lande;

Kommissionen fastslog, at den normale vaerdi paa en mere passende maade kunne fastlaegges paa grundlag af de priser, hvortil tilsvarende varer paa det paagaeldende tidspunkt solgtes til forbrug paa det portugisiske hjemmemarked, og den rettede derfor henvendelse til to producenter i Portugal, Hoover Eléctrica Portuguesa Lta og Siemens Ivora, som gav tilsagn om at samarbejde i forbindelse med undersoegelsen af de faktiske omstaendigheder; Kommissionen aflagde derefter kontrolbesoeg paa disse to selskabers kontorer i Lissabon; ved fastlaeggelsen af den normale vaerdi blev der taget hensyn til forskelle med hensyn til de solgte maengder og tolden;

med henblik paa en foreloebig fastlaeggelse af dumpingmargenen efterproevede Kommissionen alle de oplysninger, som den ansaa for noedvendige, idet den foranledigede, at Universal Foreign Trade Enterprise, Warszawa, Polen og Rotel AG, Aarburg, Schweiz, som eksporterer polske cylinderformede stoevsugere til Faellesskabet, samt Merkuria Foreign Trade Corporation, Prag, Tjekkoslovakiet og Heim-Electric Volkseigener Aussenhandelsbetrieb, Berlin, Den tyske demokratiske Republik, fremlagde dokumentation for deres eksportpriser for Kommissionens tjenestegrene i Bruxelles; disse eksportpriser sammenlignedes med den i henhold til ovennaevnte fastsatte normale vaerdi; til sammenligningerne anvendtes priser ab fabrik for salg i perioden fra den 1. januar til den 31. december 1981;

af dumpingundersoegelsen fremgik det, at der var tale om dumping med forskellige margener afhaengig af den eksporterede model og bestemmelstedet i Faellesskabet. Der konstateredes foelgende margener:

1. for saa vidt angaar Merkuria Foreign Trade Corporation (Tjekkoslovakiet): 0 - 81 %,

2. for saa vidt angaar Heim-Electric Volkseigener Aussenhandelsbetrieb (Den tyske demokratiske Republik): 0 - 73 %,

3. for saa vidt angaar Universal Aussenhandelsunternehmen, Polen via Rotel AG, Schweiz: 0 - 72 %;

med henblik paa foreloebigt at fastslaa, om der forvoldtes skade, rettede Kommissionen henvendelse til en raekke forhandlere og importoerer og aflagde kontrolbesoeg hos House of Carmen Ltd, London, Det forenede Kongerige; Kommissionen aflagde endvidere kontrolbesoeg hos de vigtigtigste af de faellesskabsproducenter, der havde indgivet klage, nemlig i Det forenede Kongerige hos Hoover Ltd, Perivale Greenford, Middlesex, Electrolux Ltd, Luton, Bedfordshre, BSR Ltd, Halesowen, West Midlands, i Frankrig hos Moulinex, Bagnolet, S. A. Hoover, Paris, Electrolux S. A., Senlis, i Nederlandene hos Verenigde FAM Fabrieken BV, Maarsen og i Italien hos Montenz SpA, Trezzano, General Lux SaS, Cormano og Alfatec SpA, Peschiera Borromeo;

hvad angaar de skadelige virkninger for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet, fremgaar det af de bevisligheder, som Kommissionen er i besiddelse af, at den samlede indfoersel, fra de beroerte lande, til Faellesskabet af de paagaeldende cylinderformede stoevsugere steg fra ca. 272 000 i 1979 til 354 000 i 1981;

da der ikke foreligger saerskilte produktions- og importtal for cylinderformede stoevsugere, er det vanskeligt noejagtigt at fastslaa stoerrelsen af markedet i Faellesskabet for denne vare; de mest paalidelige foreliggende oplysninger lader imidlertid formode, at det samlede marked i Faellesskabet stort se har vaeret uaendret fra 1979 til 1981; markedsandelen i Faellesskabet for de importerede cylinderformede stoevsugere med oprindelse i de paagaeldende lande oegedes fra 5,4 % i 1979 til 7 % i 1981; hvilket er tilstraekkeligt til at splitte faellesskabsmarkedet for cylinderformede stoevsugere;

videresalgspriserne i Faellesskabet for dumpede cylinderformede stoevsugere med oprindelse i de paagaeldende lande var mellem 3 og 53 % lavere end tilsvarende varer fremstillet af producenter i Faellesskabet;

virkningerne heraf for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet er karakteriseret ved, at priserne i Faellesskabet trykkes, og prisstigninger, der ellers ville vaere indtruffet, har ikke kunnet gennemfoeres;

de fleste af de virksomheder i Faellesskabet, der har indgivet klage, opnaar foelgelig en vaesentlig lavere fortjeneste eller har tab paa salget af cylinderformede stoevsugere, og denne erhvervsgrens rentabilitet som helhed er derfor i fare; af de mest paalidelige foreliggende oplysninger fremgaar det, at antallet af beskaeftigede i fremstillingen af cylinderformede stoevsugere er faldet med 15 % siden 1979, og der har i stadig hoejere grad maattet indfoeres arbejdsfordeling;

Fachverband Elektro-Hausgeraete lod Kommissionen forstaa, at selv om de tyske producenter stoettede den af AMDEA indgivne klage, fandt de ikke, at de selv led skade som foelge af importen fra OEsteuropa, som i Tyskland omfattede mindre end 2 % af den samlede indfoersel i Faellesskabet; den stoerste producent i Nederlandene havde erklaeret, at han ikke stoettede klagen;

Kommissionen har ikke desto mindre fastslaaet, at der i Faellesskabet er forvoldt skade over for de resterende producenter, som tegner sig for en vaesentlig del af produktionen i Faellesskabet af cylinderformede stoevsugere;

det fremgaar af den foreloebige undersoegelse af de faktiske omstaendigheder, at der er tale om dumping af cylinderformede stoevsugere, der eksporteres af Merkuria Foreign Trade Corporation (Tjekkoslovakiet), Heim-Electric Volkseigener Aussenhandelsbetrieb (Den tyske demokratiske Republik) og af Rotel AG (Schweiz) paa vegne af Universal Foreign Trade Enterprise (Polen), og at denne dumpingimport i sig selv for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet forvolder skade, som maa anses for vaesentlig;

de beroerte eksportoerer underrettedes om de vigtigste resultater af den foreloebige undersoegelse og fremsatte deres bemaerkninger hertil; Merkuria, Heim-Electric og Rotel AG afgav derefter visse tilsagn vedroerende importen af varer md oprindelse i Tjekkoslovakiet, Den tyske demokratiske Republik og Polen;

disse tilsagn indebaerer, at importpriserne haeves til et niveau, saa de skadelige virkninger ophaeves; prisforhoejelserne overstiger i intet tilfaelde dumpingmargenen;

Kommissionen har derfor fastslaaet, at det ikke i oejeblikket er paakraevet at traeffe beskyttelsesforanstaltninger for saa vidt angaar importen af de paagaeldende varer med oprindelse i Tjekkoslovakiet, Den tyske demokratiske Republik og Polen; under disse omstaendigheder anses de afgivne tilsagn for tilfredsstillende, og procedurene vedroerende Tjekkoslovakiet, Den tyske demokratiske Republik og Polen kan derfor afsluttes, uden at der indfoeres antidumpingtold -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

Kommissionen godtager de tilsagn, der er afgivet i forbindelse med antidumpingsproceduren vedroerende cylinderformede stoevsugere, pos. i den faelles toldtarif 85.06 ex A; NIMEXE-nummer: ex 85.06-10, med oprindelse i Tjekkoslovakiet, Den tyske demokratiske Republik og Polen.

Artikel 2

Antidumpingproceduren vedroerende importen af cylinderformede stoevsugere med oprindelse i Tjekkoslovakiet Den tyske demokratiske Republik og Polen afsluttes.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 14. juni 1982.

Paa Kommissionens vegne

Wilhelm HAFERKAMP

Naestformand

(1) EFT nr. L 339 af 31. 12. 1979, s. 1.

(2) EFT nr. C 245 af 25. 9. 1981, s. 2.