++++

KOMMISSIONENS AFGOERELSE

af 6 . juli 1981

om afslutning af antidumpingproceduren vedroerende importen af furfural med oprindelse i Den dominikanske Republik , Spanien og Den kinesiske Folkerepublik

( 81/493/EOEF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 af 20 . december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande , der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ( 1 ) , saerlig artikel 9 ,

efter hoering i det raadgivende udvalg , der er nedsat i henhold til naevnte forordning , og

ud fra foelgende betragtninger :

Kommissionen modtog i juli 1980 en klage indgivet af firmaet Agrifurane , Paris paa vegne af de franske og italienske producenter af furfural , som tegner sig for over 95 % af produktionen i Faellesskabet af denne vare ;

da klagen indeholdt tilstraekkelige beviser for , at der fandt dumping sted med hensyn til tilsvarende varer med oprindelse i Den dominikanske Republik , Spanien og Den kinesiske Folkerepublik , og for , at der som foelge heraf forvoldtes vaesentlig skade , offentliggjorde Kommissionen i overensstemmelse hermed en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende ( 2 ) om indledning af en antidumpingprocedure vedroerende importen af furfural med oprindelse i Den dominikanske Republik , Spanien og Den kinesiske Folkerepublik og indledte en undersoegelse af sagen paa faellesskabsplan ;

Kommissionen underrettede officielt de beroerte eksportoerer og importoerer samt repraesentanter for eksportlandene og klagerne ;

Kommissionen gav alle direkte beroerte parter lejlighed til skriftligt at give deres mening til kende og redegoere herfor mundtligt ; adskillige af importoererne og samtlige beroerte eksportoerer benyttede sig af lejligheden til skriftligt at give deres mening til kende ;

klagerne , de importoerer og eksportoerer , der vides beroert , samt repraesentanter for eksportlandene havde lejlighed til at goere sig bekendt med ikke-fortrolige oplysninger i Kommissionens besiddelse , som var af betydning for varetagelsen af deres interesser ; nogle af parterne benyttede sig af denne lejlighed ;

med henblik paa en foreloebig fastsaettelse af dumpingmargenen og skadens omfang indhentede Kommissionen alle de oplysninger , den ansaa for noedvendige , fra alle de eksportoerer og importoerer , den vidste var beroert , og aflagde kontrolbesoeg hos den vigtigste eksportoer , Gulf and Western Americas Corporation ( La Romana , Den dominikanske Republik ) og hos de to stoerste importoerer i Faellesskabet , Rhône-Poulenc SA ( Paris ) og Quaker Oats NV ( Antwerpen ) ; Kommissionen aflagde endvidere kontrolbesoeg hos alle de faellesskabsproducenter , der havde indgivet klage , herunder i Frankrig hos Agrifurane SA ( Agen ) og SICA-Chimie ( Paris ) , og i Italien hos ALCE SpA ( S . Michele Mondovi ) samt SIF SpA ( Milano ) ;

ved fastlaeggelse af den normale vaerdi for Gulf and Western Americas Corporation ( GWAC ) maatte Kommissionen tage hensyn til , at den tilsvarende vare ikke saelges paa hjemmemarkedet i Den dominikanske Republik , og at salget til tredjelande , der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , var forholdsvis beskedent , saaledes at det ikke gjorde det muligt at foretage en rimelig sammenligning ; Kommissionen fastslog derfor , at den normale vaerdi for dette selskabs vedkommende skulle fastsaettes paa grundlag af den beregnede vaerdi ;

Kommissionen fastsatte den beregnede vaerdi for den af undersoegelsen omfattede periode fra august 1979 til juli 1980 paa grundlag af selskabets samlede materiale - og fremstillingsomkostninger med et tillaeg til daekning af generalomkostninger og en fortjenestmargen paa 8 % som ansaas for at vaere rimelig ; ved fastlaeggelse af materialeomkostningerne maatte Kommissionen tage saerligt hensyn til vaerdien af bagasse , den raavare , der benyttes til fremstillingen af furfural ; bagasse er et biprodukt , der fremkommer under selskabets dominikanske sukkerproduktion ; som foelge af uforholdsmaessig store transportomkostninger er der ingen efterspoergsel efter bagasse i Den dominikanske Republik eller andre steder , og der foreligger derfor ingen markedspris ; selskabet kunne imidlertid ogsaa anvende bagasse som braendsel i sukkerfabrikken og derved reducere fabrikkens energiomkostninger ; selskabet fastsaetter derfor vaerdien af bagasse , der benyttes til fremstillingen af furfural , under hensyntagen til de besparelser , der kunne opnaas derved ; denne regnskabsmaessige praksis ansaas for at vaere rimelig ; eksportpriserne fastsattes paa grundlag af de priser , der faktisk betales for den paagaeldende vare ved eksport til Faellesskabet ;

med henblik paa foreloebigt at fastslaa , om der fandt dumping sted , sammenlignede Kommissionen disse eksportpriser ab fabrik for hver enkelt transaktion med den normale vaerdi ; det fremgik af denne undersoegelse , at eksporten fra Den dominikanske Republik til Faellesskabet ikke solgtes til dumpingspriser i den betragtede periode ;

efter at have fastslaaet , at der ikke var tale om dumpingeksport fra Den dominikanske Republik til Faellesskabet , og i betragtning af de forholdsvis smaa importmaengder fra Spanien og Den kinesiske Folkerepublik samt prisniveauet for disse importerede varer undersoegte Kommissionen , om den paastaaede dumpingimport fra Spanien og Den kinesiske Folkerepublik forvoldte vaesentlig skade ;

af de oplysninger , Kommissionen har adgang til , fremgaar det , at importen fra Kina til medlemsstaterne bortset fra Belgien og Luxembourg ifoelge fortrolige importstatistikker oegedes fra 5 161 tons i 1976 , som ifoelge klagerne var det seneste aar med normal handel , som ikke beroertes af den paastaaede dumpingimport , til 6 388 tons i 1979 ; importen i de samme medlemsstater fra Spanien steg fra 515 tons i 1976 til 1 793 tons i 1978 og faldt igen til 423 tons i de foerste seks maaneder af 1980 ; den kinesiske andel af det samlede marked i Faellesskabet oegedes fra 8,1 % i 1976 til 12,4 % i 1979 og til 13,4 % i de foerste seks maaneder af 1980 ; den tilsvarende spanske markedsandel oegedes fra 1,7 % i 1976 til 3,9 % i 1978 og faldt igen til 1,4 % i de foerste seks maaneder af 1980 ; en af de tre spanske producenter , som Kommissionen har kendskab til , indstillede produktionen i 1979 og saelger i oejeblikket kun sit restlager , og der maa derfor forventes et yderligere fald i den spanske eksport ;

hvad angaar priserne paa de paastaaede dumpingvarer , fremgaar det af de oplysninger , Kommissionen er i besiddelse af , at de kinesiske priser var vaesentlig lavere end faellesskabsproducenternes priser for saa vidt angik salget til de to eneste producenter af furfurylalkohol ( Quaker Oats og Rhône-Poulenc ) , men ikke for saa vidt angik de oevrige brugere , som hovedsagelig goer forretninger inden for det petrokemiske omraade og anvender furfural til rensning af smoereolier ; Kommissionen har ikke modtaget oplysninger om videresalgspriserne for den spanske vare ; af de foreliggende oplysninger fremgik det imidlertid , at priserne frit Faellesskabets graense for de spanske eksportvarer i den betragtede periode almindeligvis var hoejere end cif-priserne paa de kinesiske varer ; prisen paa furfural er overalt i Faellesskabet steget ganske betydeligt siden midten af 1980 ; denne stigning skyldes hovedsagelig knaphed paa furfural paa verdensmarkedet , en knaphed , der er forstaerket som foelge af , at en af de franske producenter af rent tekniske aarsager har indstillet produktionen af furfural ; cif-priserne paa kinesisk furfural , der saelges til producenter i Faellesskabet af furfurylalkohol , som er det vigtigste anvendelsesformaal for den kinesiske eksport til Faellesskabet , er allerede steget til et niveau , der ligger i naerheden af faellesskabsproducenternes kostpris ;

faellesskabsproducenternes samlede produktion kan ikke daekke mere end ca . en tredjedel af forbruget i Faellesskabet ; produktionen i Faellesskabet steg fra 12 358 tons i 1976 til skoensmaessigt 14 959 tons i 1980 efter at have naaet et maksimum paa 15 346 tons i 1978 ; faellesskabsproducenternes andel af markedet i Faellesskabet har vaeret forholdsvis stabil og naaede i 1980 skoensmaessigt op paa 19 % ;

paa grund af de lave priser og navnlig de priser , som de to producenter af furfurylalkohol betalte , har tre af de fire faellesskabsproducenter , der var omfattet af undersoegelsen , lidt betydelige tab ; den seneste tids stigning i det generelle prisniveau samt i priserne paa isaer de fra Kina importerede varer har imidlertid allerede i vid udstraekning bedret situationen for den paagaeldende erhvervsgren ;

Kommissionen maatte tage hensyn til , at foer og i den af undersoegelsen omfattede periode var priserne paa de dominikanske eksportvarer , som udelukkende solgtes til de to producenter af furfurylalkohol , og som almindeligvis tegnede sig for over 60 % af markedet i Faellesskabet , lige saa lave som eller lavere end priserne paa de kinesiske eksportvarer ; den spanske eksportmaengde var ubetydelig sammenlignet med importen fra Den dominikanske Republik og Kina ; desuden er det ikke sandsynligt , at en ny forhoejelse af prisen paa de fra Kina importerede varer vil forbedre faellesskabsproducenternes situation i betragtning af den forholdsvis lille margen mellem de nuvaerende priser paa de kinesiske varer og salgsprisen paa furfurylalkohol , som knap nok giver daekning for de nuvaerende fremstillingsomkostninger for alkoholproducenterne , der tegner sig for ca . 75 % af forbruget i Faellesskabet af furfural ; en eventuel forhoejelse af salgsprisen paa furfurylalkohol til daekning af de hoejere omkostninger vil formentlig foere til en nedgang i forbruget af alkohol og til en delvis overgang til substituerende , billigere varer og dermed uundgaaeligt til en nedgang i Faellesskabets forbrug af furfural ;

under disse omstaendigheder fremgaar det , at den ikkedumpede import fra Den dominikanske Republik har vaeret den vaesentligste aarsag til skader , som den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet maatte have lidt ; hvad angaar importen fra Spanien og Kina er det af hensyn til Faellesskabets interesser ikke paakraevet i oejeblikket at indfoere beskyttelsesforanstaltninger ; det er derfor ikke noedvendigt at fortsaette undersoegelsen af den paastaaede dumping , og proceduren vedroerende importen af furfural med oprindelse i Den dominikanske Republik , Spanien og Den kinesiske Folkerepublik boer derfor afsluttes -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE :

Eneste artikel

Antidumpingproceduren vedroerende furfural med oprindelse i Den dominikanske Republik , Spanien og Den kinesiske Folkerepublik afsluttes .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 6 . juli 1981 .

Paa Kommissionens vegne

Etienne DAVIGNON

Naestformand

( 1 ) EFT nr . L 339 af 31 . 12 . 1979 , s . 1 .

( 2 ) EFT nr . C 219 af 27 . 8 . 1980 , s . 3 .