*****

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 13. august 1986

om gennemfoerelse af en pilotforanstaltning i regionen Toscana, Italien, som forberedelse til ivaerksaettelsen af de integrerede middelhavsprogrammer

(Kun den italienske udgave er autentisk)

(86/452/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, og

ud fra foelgende betragtninger:

Raadet har vedtaget forordning (EOEF) nr. 2088/85 af 23. juli 1985 om de integrerede middelhavsprogrammer (1);

pilotforanstaltninger er noedvendige for at afproeve metoderne for ivaerksaettelse af de integrerede middelhavsprogrammer med henblik paa at sikre, at programmerne kan ivaerksaettes hurtigst muligt efter deres vedtagelse;

pilotforanstaltningerne udgoer et sammenhaengende hele bestaaende af enkeltforanstaltninger, der er indbyrdes forenelige samt forenelige med de regionale udviklingsprogrammer, og de har selvstaendig betydning i henseende til Faellesskabets forskellige politikker;

de enkelte pilotforanstaltninger er af mindre maalestok end de forvaltningsplaner, der er fastsat i de integrerede middelhavsprogrammer;

Den italienske Republik har foreslaaet Kommissionen at gennemfoere en pilotforanstaltning i Toscana, Italien, som forberedelse til ivaerksaettelsen af de integrerede middelhavsprogrammer;

den 27. august 1985 traf Kommissionen principbeslutning om en pilotforanstaltning som forberedelse til de integrerede middelhavsprogrammer, idet denne senere skulle fastlaegges i detaljer, og allerede ved denne lejlighed bevilgede den et tilskud til en prioriteret foranstaltning;

det er nu muligt at fastlaegge disse detaljer;

det er noedvendigt at samordne pilotforanstaltningen med det integrerede middelhavsprogram, der eventuelt vil blive vedtaget for den samme region eller det samme omraade;

den paagaeldende pilotforanstaltning vedroerer et omraade med udviklingsproblemer svarende til dem, som de integrerede middelhavsprogrammer skal afhjaelpe;

for at sikre den paagaeldende pilotforanstaltnings effektivitet ivaerksaettes den i naert samarbejde med de beroerte nationale, regionale og lokale myndigheder i den paagaeldende medlemsstat -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Der ivaerksaettes en pilotforanstaltning i regionen Toscana, Italien, som forberedelse til gennemfoerelsen af de integrerede middelhavsprogrammer. De naermere enkeltheder vedroerende denne pilotforanstaltning er anfoert i bilag 1.

Artikel 2

Kommissionen vurderer i samraad med den paagaeldende medlemsstat med regelmaessige mellemrum, hvorledes pilotforanstaltningen forloeber, for at kunne tage stilling til om angivelserne i bilag 1 boer revideres og i hvilket omfang.

For at sikre den noedvendige samordning mellem denne foranstaltning og det egentlige integrerede program vurderer Kommissionen navnlig, hvorvidt og i hvilket omfang det er noedvendigt at lade de enkeltforanstaltninger, der er omfattet af denne beslutning, og som endnu ikke er gennemfoert paa tidpunktet for det integrerede programs ikrafttraeden, indgaa i dette program.

Saafremt Kommissionen beslutter at lade de i foregaaende afsnit naevnte enkeltforanstaltninger indgaa i det integrerede program, vil datoen for en saadan beslutning blive betragtet som datoen for pilotforanstaltningens afslutning i regnskabsmaessig henseende.

Artikel 3

Pilotforanstaltningen gennemfoeres paa grundlag af specifiskke beslutninger, som Kommissionen traeffer om de enkeltforanstaltninger, som udgoer pilotforanstaltningen. I disse beslutninger fastsaettes enkeltforanstaltningernes indhold, Faellesskabets bidrag og de naermere retningslinjer for gennemfoerelsen. Bilag 2 indholder de almindelige betingelser, der skal vaere opfyldt, for at de specifikke beslutninger kan traeffes.

Artikel 4

Senest tre maaneder efter den i artikel 2, stk. 3, omhandlede dato eller efter afslutningen af de enkeltforanstaltninger, der indgaar i pilotforanstaltningen, tilsender den paagaeldende medlemsstat Kommissionen en rapport i fem eksemplarer om de erfaringer, der er gjort i forbindelse med pilotforanstaltningen med henblik paa ivaerksaettelsen af de integrerede middelhavsprogrammer.

Artikel 5

Der nedsaettes efter faelles overenskomst mellem Kommissionen og de beroerte nationale, regionale og lokale myndigheder i den paagaeldende medlemsstat et udvalg, der skal foelge gennemfoerelsen af pilotforanstaltningen. Disse myndigheder traeffer i samraad med Kommissionen de oevrige administrative foranstaltninger, der er noedvendige paa hvert enkelt administrativt niveau.

Artikel 6

Den stoette, Kommissionen beslutter at yde til pilotforanstaltningen, binder paa ingen maade Faellesskabet i dets endelige valg af de omraader, hvor de integrerede middelhavsprogrammer skal ivaerksaettes.

Artikel 7

Denne beslutning er rettet til Den italienske Republik.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 13. august 1986.

Paa Kommissionens vegne

Nicolas MOSAR

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 197 af 27. 7. 1985, s. 1.

BILAG 1

PILOTFORANSTALTNING SOM FORBEREDELSE TIL IVAERKSAETTELSEN AF DE INTEGREREDE MIDDELHAVSPROGRAMMER VEDROERENDE BJERGSAMFUNDENE LUNIGIANA OG GARFAGNANA, REGIONEN TOSCANA, ITALIEN

1. BENAEVNELSE

Pilotforanstaltning som forberedelse til ivaerksaettelsen af de integrerede middelhavsprogrammer vedroerende bjergsamfundene Lunigiana og Garfagnana, regionen Toscana, Italien.

2. AFGRAENSNING AF OMRAADET SAMT OMRAADETS GENERELLE KENDETEGN

De beroerte omraader, der er en del af provinserne Lucca og Massa Carrara, omfatter et areal paa 740 km2 mellem Apuaner-alperne og Appenninerne. Landskabet er praeget af bakker og bjerge.

Befolkningen er paa ca. 46 000 indbyggere; den erhvervsaktive befolkning udgoer 14 600 personer og er i tilbagegang.

Fra 1961 til 1981 har der kunnet konstateres en vaesentlig forandring i beskaeftigelsesstrukturen: beskaeftigelsen i landbruget er faldet fra 24 % til 11 % og i den sekundaere sektor fra 52 % til 42 %, medens den i servicesektoren er steget fra 23 % til 45 %.

Samtidig med at landbrugsbefolkningen falder, opgives dyrkningen af jordene med alvorlige foelger for omraadets fysiske balance: af et samlet landbrugsareal paa 52 000 ha udnyttes kun 27 000 ha.

Der er 7 200 landbrugsbedrifter.

Husdyrbestanden er af betydeligt omfang: 6 900 stk. kvaeg, 6 900 faar, 1 300 geder, 9 900 svin.

Der er 3 300 produktionsenheder uden for landbruget med 10 000 beskaeftigede.

Indkomsten pr. person er paa 5,7 mio lire mod 9 mio lire i gennemsnit for hele Toscana.

3. PILOTFORANSTALTNINGENS MAAL

3.1. Indkomstforoegelse og forbedring af levevilkaarene under hensyntagen til miljoeet med henblik paa at stabilisere befolkningen.

3.2. Foroegelse af produktiviteten:

- ved at udvikle husdyropdraet og laegge stoerre vaegt paa skovbrug, dyrkning af kastanjetraeer samt forarbejdning og afsaetning af omraadets landbrugsprodukter,

- ved at oege betydningen af og genskabe visse former for traditionelt haandvaerk, navnlig saadanne aktiviteter, som udnytter omraadets raavarer,

- ved at tilbyde faglige uddannelser, som er tilpasset de konstaterede behov.

3.3. Stabilisering af beskaeftigelsen gennem oprettelse af nye arbejdspladser takket vaere integrering af landbrugsaktiviteterne i turisme, industri og haandvaerksvirksomhed.

4. FORESLAAEDE ENKELTFORANSTALTNINGER

4.1. Landbrug og turisme paa landet

4.1.1. Indsats i skovbruget: omstrukturering og udbedring af beplantninger med kastanjetraeer, forbedring af forsoemte skove og tilplantning med skov, skovveje.

4.1.2. Infrastrukturer paa landet: veje, vandledninger.

4.1.3. Frivillig sammenlaegning og strukturforanstaltninger i forbindelse hermed: udbedring af arealer og frivillig sammenlaegning i kommunen Vagli i bjergomraadet Garfagnana.

4.1.4. Enge, graesgange og indhegning: forbedring af enge og graesgange, opfoerelse af laeskure til dyr samt indhegning.

4.1.5. Genskabelse af bestanden af husdyr og omraader til husdyrbrug: i Kommunen Vagli (Garfagnana) udlaegning af et foerste omraade til husdyrbrug i indhegninger samt tilvejebringelse af de noedvendige kontrol- og haandteringsfaciliteter.

4.1.6. Forarbejdnings- og afsaetningsfaciliteter: tre foranstaltninger i Garfagnana vedroerende et forarbejdningsanlaeg og lager og en foranstaltning i Lunigiana vedroerende opfoerelse af et anlaeg til indsamling, forarbejdning og afsaetning af produkter fra underskoven.

4.1.7. Planer til forbedring af bedrifter og udstyr: to foranstaltninger til forbedring af bedrifter og udstyr i Lunigiana med henblik paa bedre udnyttelse af Valle del Deglio samt styrkelse af aktiviteterne paa landbrugsbedrifterne i kommunen Fivizzana. 4.2. Haandvaerk paa landet

Opfoerelse i kommunen Vagli (Garfagnana) af et udstillingscenter for haandvaerks- og landbrugsprodukter, udnyttelse af typiske lokaler i smaa bebyggelser af historisk vaerdi, opfoerelse af nye lokaler til udstillinger, opmagasinering osv.

4.3. Erhvervsuddannelse

Diverse uddannelsesforanstaltninger i kommunen Vagli e Minucciano i Garfagnana med henblik paa vedligeholdelse og forvaltning af de omraader, hvor vildtbestanden soeges genoprettet, fornyet udnyttelse af visse omraader samt ny marmorproduktion.

4.4. Energibesparelse

Installation af vinddrevne generatorer og af apparater, som udnytter solenergien, forsoegsanlaeg for apparater, som udnytter solenergi i forbindelse med produktion og toerring af landbrugsprodukter.

4.5. Smaa og mellemstore virksomheder samt haandvaerk

Etablering i kommunen Fivizzano i Lunigiana af et mindre industriomraade med henblik paa oprettelse og udvidelse af produktionsaktiviteter.

Etablering i kommunen Vagli eller Minucciano i Garfagnana af et laboratorium og et marmorbrud til forsoeg med henblik paa forskning vedroerende nye muligheder for udvinding af marmor.

4.6. Turisme

4.6.1. Modtagelsesstrukturer: i Garfagnana erhvervelse og indretning af turistlogier, indretning af campingpladser og af parkeringspladser for campingvogne, indretning af en lille campingplads (vandretursetape).

4.6.2. Renovering af bygninger: i kommunen Vagli i Garfagnana restaurering og beskyttelse af mindre bygninger af arkitektonisk vaerdi og omdannelse heraf til boliger til turisme paa landet.

4.6.3. Aktiviteter til fremme af turismen: oprettelse i Garfagnana af et faelles organ til fremme af turismen og diverse aktiviteter i tilknytning til parken. Oprettelse i Lunigiana af et faelles turistorgan.

4.7. Miljoe

Renovering af bygninger og forskning med henblik paa udnyttelse af de miljoemaessige vaerdier (Apuaner-parken); restaurering af typiske bygninger, diverse initiativer samt forskning.

4.8. Lettere kreditadgang

Foranstaltning med henblik paa at skabe ligevaegt i de smaa og mellemstore industrivirksomheders finansieringsstruktur.

Der er tale om at afproeve en tilskyndelse til at tilbyde risikovillig kapital til smaa og mellemstore industrivirksomheder i det paagaeldende omraade. Denne tilskyndelse skal have form af en garantifond, som delvis skal daekke den risiko, der loebes i forbindelse med erhvervelse af minoritetsandele i smaa og mellemstore virskomheders kapital.

5. VARIGHED

27. august 1985 - 27. august 1987, jf. dog artikel 2, stk. 2 og 3, i denne beslutning.

6. ANSVARLIGE MYNDIGHEDER

For samordningen:

- Ufficio del Ministero per il coordinamento delle politiche comunitarie

- Regionen Toscana

For gennemfoerelsen:

- Regionen Toscana

- Provinserne Massa Carrara og Lucca

- Bjergsamfundene Garfagnana og Lunigiana.

7. SKOEN OVER UDGIFTERNE OG FINANSIERINGSPLAN

Se vedlagte tabel (1).

(1) Ved bestaaende instrumenter forstaas: Den europaeiske fond for Regionaludvikling, Den europaeiske Socialfond eller Den europaeiske udviklings- og garantifond for Landbruget, udviklingssektionen.

FORBEREDENDE FORANSTALTNING FOR BJERGSAMFUNDENE GARFAGNANA OG LUNIGIANA, REGIONEN TOSCANA, ITALIEN 1.2.3,6.7,8.9,10.11,12 // // // // // // // Enkeltforanstal tning // Samlet udgift // Bestaaende EF-instrumenter // Artikel 550 // Finansiering regionen // Finansiering modtagerne 1.2.3,4.5,6.7,12 // // // Tilskud // Laan // // // // // // // // 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12 // // ECU × 1 000 // ECU × 1 000 // % // ECU × 1 000 // % // ECU × 1 000 // % // ECU × 1 000 // % // ECU × 1 000 // % // // // // // // // // // // // // // Landbrug // // // // // // // // // // // // 1. Skovbrugsarbejder // 202,32 // - // // - // // 101,16 // 50 // 101,16 // 50 // // // 2. Infrastrukturer paa landet // 475,24 // - // // - // // 190,1 // 40 // 190,1 // 40 // 95,04 // 20 // 3. Frivillig sammenlaegning og strukturforanstaltninger i forbindelse hermed // 135,78 // - // // - // // 67,9 // 50 // 33,94 // 25 // 33,94 // 25 // 4. Enge, graesgange og indhegninger // 488,88 // 117,33 (1) // 24 // // // 29,33 // 6 // 146,67 // 30 // 195,55 // 40 // 5. Genskabelse af husdyrbestanden og omraader til husdyrbrug // 135,78 // - // // - // // 67,9 // 50 // 54,31 // 40 // 13,57 // 10 // 6. Forarbejdnings- og afsaetningsfaciliteter // // // // // // // // // // // // - tre foranstaltninger // 271,56 // 67,89 // 25 // - // // 27,16 // 10 // 40,73 // 15 // 135,78 // 50 // - en foranstaltning // 244,4 // - // - // 122,20 // 50 // 48,88 // 20 // - // - // 73,32 // 30 // 7. Planer til forbedring af bedrifter og udstyr // 597,44 // 59,74 // 10 // - // - // 59,74 // 10 // 179,24 // 30 // 298,72 // 50 // 8. Haandvaerk paa landet // 67,9 // - // // 33,95 // 50 // 13,58 // 20 // - // - // 20,37 // 30 // 9. Uddannelse // 194,16 // 97,08 // 50 // // // // // 97,08 // 50 // // // 10. Energibesparelse // 101,8 // - // // - // // 50,9 // 50 // 25,45 // 25 // 25,45 // 25 // Smaa og mellemstore virksomheder samt haandvaerk // // // // // // // // // // // // 11. Industriomraade // 407,34 // - // // 203,67 // 50 // 101,83 // 25 // 50,92 // 12,5 // 50,92 // 12,5 // 12. Forsoegsvirksomhed // 169,72 // - // // - // // 84,86 // 50 // 84,86 // 50 // // // Turisme // // // // // // // // // // // // 13. Modtagelsesstrukturer // 577,08 // - // // 277 // 48 // // // 150,04 // 26 // 150,04 // 26 // 14. Renovering af bygninger // 162,94 // - // // 81,47 // 50 // 32,59 // 20 // - // - // 48,88 // 30 // 15. Aktiviteter til fremme af turismen // 359,82 // - // // - // // 179,91 // 50 // 179,91 // 50 // // // Miljoe // // // // // // // // // // // // 16. Renovering af bygninger // 502,40 // - // // - // // 251,2 // 50 // 251,2 // 50 // // // 17. Forskning // 271,6 // - // // - // // 135,8 // 50 // 108,64 // 40 // 27,16 // 10 // 18. Lettere kreditadgang for smaa og mellemstore virksomheder // 99,12 // - // // - // // 99,12 // 100 // // // // // // // // // // // // // // // // // I alt // 5 465,28 // 342,04 // // 718,29 // // 1 541,96 // // 1 694,25 // // 1 168,74 // // // // // // // // // // // // //

(1) Svarende til 40 % af de offentlige udgifter.

1.2.3,5.6,7.8,9 // // // // // // Enkeltforanstaltning // Samlede offentlige udgifter // EF-bidrag som led i eksisterende foranstaltninger // Bidrag paa grundlag af artikel 550 // Medlemsstatens bidrag // // // // 1.2.3.4.5.6.7.8.9 // // i 1 000 ECU // i 1 000 ECU // % // Interventionstyper // i 1 000 ECU // % // i 1 000 ECU // % // // // // // // // // // // 19. Forbedring af kastanjebeplantninger (1) // 390 // - // - // - // 195 // 50 // 195 // 50 // 20. Grundforbedring (1) // 216 // - // - // - // 108 // 50 // 108 // 50 // 21. Fremme af turismen paa landet // 300 // - // - // - // 150 // 50 // 150 // 50 // // // // // // // // // // I alt // 906 // - // // - // 453 // // 453 // // // // // // // // // //

(1) Stoetten til denne foranstaltning blev allerede bevilget ved beslutning af 27. august 1985.

BILAG 2

ALMINDELIGE BETINGELSER, DER SKAL VAERE OPFYLDT, FOR AT DE I ARTIKEL 3 NAEVNTE SPECIFIKKE BESLUTNINGER KAN TRAEFFES

1. For de enkeltforanstaltninger, der er naermere angivet i bilag 1, punkt 7, og med hensyn til hvilke Faellesskabets stoette skal finansieres i sin helhed over bevillingerne under konto 550 i Faellesskabets budget, kan der traeffes en specifik beslutning, jf. artikel 3, afhaengigt af de disponible budgetmidler.

2. For de enkeltforanstaltninger, der er naermere angivet i bilag 1, punkt 7, og med hensyn til hvilke Faellesskabets stoette skal finansieres over bevillinger under konto 550 i Faellesskabets budget og midler fra Faellesskabets fonde eller andre aktioner (saerlig Den europaeiske udviklings- og garantifond for Landbruget, Den europaeiske Socialfond og Den europaeiske fond for Regionaludvikling), traeffes beslutningen om udnyttelse af de under konto 550 opfoerte bevillinger saerskilt efter godkendelse af de paagaeldende enkeltforanstaltninger i overensstemmelse med de procedurer, der er fastlagt for den paagaeldende fond eller foranstaltning, og afhaengigt af de disponible budgetmidler.

3. Den italienske Republik drager omsorg for, at der ved indgivelsen af anmodninger om stoette fra Faellesskabet via de i punkt 2 ovenfor anfoerte fonde eller foranstaltninger gives enkeltforanstaltningerne den fornoedne prioritet i overensstemmelse med de forfaldsplaner for betalingerne, der er anfoert i bilag 1.