++++

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 29 . juni 1983

om stoette , som den luxembourgske regering paataenker at yde til jern - og staalindustrien

( Den franske tekst er den eneste autentiske )

( 83/397/EOEF , EKSF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 93 , stk . 2 ,

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske Kul - og Staalfaellesskab ,

under henvisning til Kommissionens beslutning nr . 257/80/EKSF af 1 . februar 1980 om faellesskabsregler for stoette til fordel for staalindustrien ( 1 ) , saerlig artikel 6 , stk . 2 ,

under henvisning til Kommissionens beslutning nr . 2320/81/EKSF af 7 . august 1981 om faellesskabsregler for stoette til jern - og staalindustrien ( 2 ) , saerlig artikel 8 , stk . 3 ,

efter i overensstemmelse med artikel 93 , stk . 2 , i traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , med artikel 6 , stk . 2 , i beslutning nr . 257/80/EKSF og artikel 8 , stk . 3 , i beslutning nr . 2320/81/EKSF at have givet parterne en frist til at fremsaette deres bemaerkninger ( 3 ) samt under henvisning til disse bemaerkninger , og

ud fra foelgende betragtninger :

I

Ved skrivelse af 28 . januar 1981 anmeldte den luxembourgske regering til Kommissionen sine planer om at yde stoette til den luxembourgske jern - og staalindustri ; Kommissionen naaede paa grundlag af de foreliggende oplysninger og efter en foerste undersoegelse af stoettens forenelighed med kriterierne i artikel 2 , 3 og 4 i beslutning nr . 257/80/EKSF frem til den konklusion , at den foreslaaede kapacitetsnedskaering var utilstraekkelig , og at der ikke var skabt den fornoedne sikkerhed for bevarelsen af visse produktionsanlaegs konkurrenceevne ; Kommissionen indledte derfor de i artikel 93 , stk . 2 , i traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab og i artikel 6 , stk . 2 , i beslutning nr . 257/80/EKSF fastsatte procedurer over for visse generelle og specifikke stoetteordninger ; Kommissionen sendte i den anledning den 21 . april 1981 en skrivelse til den luxembourgske regering , hvori denne fik en frist til at fremsaette sine bemaerkninger ;

den luxembourgske regering aendrede sin strukturomlaegningsplan , saaledes at der bl.a . opereredes med en nedskaering af kapaciteten inden for varmvalsede produkter , der er vaesentlig mere omfattende ( 490 000 tons ) end oprindelig planlagt ; ved skrivelse af 30 . juli 1982 tillod Kommissionen , at en del af denne stoette paa visse betingelser kunne ydes i forhold til de modydelser , der blev tilbudt som led i den aendrede plan ; disse betingelser omfattede bl.a . , at den foroegede effekt i baandvalsevaerket i Esch-Schifflange burde ledsages af lukning af kapacitet til gengaeld for denne foroegelse af effekten ; den luxembourgske regering erklaerede sig i skrivelse af 11 . august 1982 enig i disse betingelser ;

i to skrivelser af 27 . september 1982 anmeldte den luxembourgske regering til Kommissionen supplerende stoette til den luxembourgske jern - og staalindustri uden dog at foretage vaesentlige aendringer i strukturplanen ; efter en foerste gennemgang af denne anmeldelse paa baggrund af artikel 2 , 3 og 5 i beslutning nr . 2320/81/EKSF fandt Kommissionen , at den aendrede plan ikke fremboed en ny modydelse , der talte for at tillade den supplerende stoette , ligesom den i oevrigt anfaegtede visse investeringsprogrammers forenelighed med strukturomlaegningskriterierne ; foelgelig indledte Kommissionen den i artikel 8 , stk . 3 , i beslutning nr . 2320/81/EKSF fastsatte procedure over for disse projekter ; den sendte i den anledning den 29 . november 1982 en skrivelse til den luxembourgske regering , hvori den gav denne en frist til at fremsaette sine bemaerkninger ;

II

som svar paa naevnte skrivelser fra Kommissionen og i andre skrivelser og kontakter med Kommissionen anfoerte den luxembourgske regering bl.a . , at

- den luxembourgske jern - og staalindustri havde begyndt strukturomlaegningen foer 1980 uden stoette af vaesentligt omfang , og at Kommissionen i overensstemmelse med artikel 2 , stk . 2 , i beslutning nr . 2320/81/EKSF burde tage hensyn hertil ;

- artikel 2 , stk . 3 , i naevnte beslutning burde ligeledes anvendes i Luxembourgs tilfaelde ;

- jern - og staalindustrien er af saerlig betydning for Luxembourgs oekonomi , saavel paa grund af produktionsomfanget og eksportens stoerrelse som paa grund af det antal arbejdspladser , som den har skabt direkte og indirekte ;

tre andre meldemsstater , to erhvervssammenslutninger og en virksomhed har i deres svar som helhed tilsluttet sig Kommissionens konklusioner ;

den luxembourgske regering har i oevrigt ved skrivelse af 31 . marts 1983 aendret sin anmeldelse af 27 . september 1982 ;

III

de stoetteforanstaltninger , der fortsat er omfattet af proceduren , er foelgende :

- investeringsstoette

- tilskud og tilskud , der skal betales tilbage , eventuelt konverteret til rentegodtgoerelse , for i alt 25 % af investeringsudgifterne i perioden 1980 til 1985 ( med udtagelse af stoette godkendt i foerste tranche ) ,

- statsgarantier for EKSF-laan ,

- et laan paa 28 mio lfr . med rentegodtgoerelse til MMRA ,

- et tilskud paa 15 % til eventuel opfoerelse af en koksvaerk ,

- driftsstoette

- statsgarantier beloebende sig til hoejst 6,8 mia lfr . til finansiering af nye laan til afloesning af mellemfristede kreditter , der forfalder ,

- aktietegning i forbindelse med en kapitalforhoejelse paa 2,7 mia lfr . ,

- rentegodtgoerelser paa 3,33 mia lfr . ;

som modydelse tilbyder den luxembourgske regering en ny nettonedskaering af kapaciteten paa 60 000 tons inden for varmvalsede produkter ;

IV

det er i artikel 2 , stk . 1 , andet led , i beslutning nr . 2320/81/EKSF fastsat , at de stoettemodtagende virksomheders strukturomlaegningsprogrammer ikke maa foere til en foroegelse af produktionskapaciteten for de forskellige kategorier af produkter , for hvilke der ikke findes et marked i vaekst ; den luxembourgske plan omfatter en effektivisering af baandvalsevaerket i Esch-Schifflange , hvilket vil medfoere en stigning i dette baandvalsevaerks kapacitet med 78 000 tons i 1983 i forhold til 1980 ; markedet for baand synes ikke at befinde sig i vaekst ;

bestemmelserne i artikel 2 , stk . 3 , i naevnte beslutning finder ikke anvendelse i Luxembourgs tilfaelde paa grund af den luxembourgske jern - og staalindustris vaesentlige betydning paa faellesskabsmarkedet ;

det er i artikel 3 , stk . 1 , andet led , og i artikel 5 , stk . 1 , tredje led , fastsat , at investeringsstoettens , henholdsvis driftsstoettens , stoerrelse og intensitet skal vaere begrundet i strukturomlaegningsindsatsen ; desuden skal der sikres en rimelig fordeling af de noedvendige kapacitetsnedskaeringer for at opnaa en samlet nedskaering paa 30 til 35 mio tons paa faellesskabsniveau af kapaciteten inden vor varmvalsede produkter , hvilket paa baggrund af de generelle maal for staal er en forudsaetning for en tilbagevenden til en minimumsudnyttelsesgrad , der kan sikre Faellesskabets jern - og staalindustris fortsatte eksistens paa normale markedsvilkaar ; paa denne baggrund og under hensyntagen til den allerede praesterede strukturomlaegningsindsats og den stoette , der blev ydet foer 1980 , boer den luxembourgske jern - og staalindustri yde en yderligere indsats ; ud over den foreslaaede begraensning paa 60 000 tons boer den luxembourgske jern - og staalindustri saaledes nedskaere sin kapacitet inden for varmvalsede produkter med 410 000 tons ; der boer fastsaettes en frist for den naermere fastlaeggelse af , hvilke yderligere lukninger der skal foretages ;

V

Kommissionen skal foere tilsyn med ydelse af stoette og med , at de af den paalagte betingelser overholdes ;

kapacitetsnedskaeringerne boer opnaas ved lukning af anlaeg , der fremstiller varmvalsede produkter , og Kommissionen boer have mulighed for at sikre sig , at en saadan lukning er definitiv ; der skal i forbindelse med nettokapacitetsnedskaeringerne tages hensyn til eventuelle kapacitetsforoegelser som foelge af de godkendte investeringsprogrammer ; som led i virkeliggoerelsen af maalsaetningen om tilpasning af produktionskapaciteten til efterspoergslen boer al nyoprettet kapacitet ledsages af yderligere lukning ;

det er i artikel 2 , stk . 1 , foerste led , i beslutning nr . 2320/81/EKSF fastsat , at de stoettemodtagende virksomheders strukturomlaegningsprogrammer skal kunne genoprette deres konkurrenceevne og goere dem finansielt levedygtige uden stoette under normale markedsvilkaar ; det er derfor Kommissionens opgave at sikre sig , at stoetten reelt bidrager til at sikre virksomhedernes fortsatte eksistens ;

Kommissionen kan kun godkende stoette til virksomheder , der har overholdt alle de forpligtelser , der foelger af anvendelsen af EKSF-traktaten ;

en godkendelse af stoetteordninger foregriber ikke beslutninger , som Kommissionen maatte traeffe i medfoer af EKSF-traktatens artikel 65 og 66 ;

der findes i medfoer af EKSF-traktatens artikel 58 en ordning med produktionskvoter ( 4 ) , og en forlaengelse af denne ordning anses for noedvendig ;

VI

i betragtning af ovenstaaende kan Kommissionen godkende de omhandlede stoetteforanstaltninger under forbehold af , at de af Kommissionen i denne beslutning fastsatte betingelser og retningslinjer overholdes -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :

Artikel 1

De i det foelgende opregnede former for stoette , som den luxembourgske regering paataenker at yde til jern - og staalvirksomhederne Arbed og Métallurgique et Minière de Rodange-Athus ( MMRA ) er forenelige med faellesmarkedets funktion , for saa vidt som de i artikel 2 til 5 fastsatte betingelser og retningslinjer overholdes :

- investeringsstoette :

- tilskud og tilskud , der skal betales tilbage , eventuelt konverteret til rentegodtgoerelse , for i alt 25 % af investeringsudgifterne i perioden 1980 til 1985 ( med undtagelse af stoette godkendt i foerste tranche paa i alt 2,86 mia lfr . ) ,

- statsgarantier for EKSF-laan ,

- et laan paa 28 mio lfr . med rentegodtgoerelse til MMRA ,

- et tilskud paa 15 % til eventuel opfoerelse af et koksvaerk ,

- driftsstoette :

- statsgarantier beloebende sig til hoejst 6,8 mia lfr . til finansiering af nye laan til afloesning af mellemfristede kreditter , der forfalder ,

- aktietegning i forbindelse med en kapitalforhoejelse paa 2,7 mia lfr . ,

- rentegodtgoerelser paa 3,33 mia lfr .

Artikel 2

1 . De i artikel 1 naevnte stoettemodtagende virksomheder foretager i forhold til de nedskaeringer , der allerede har tjent som modydelse for Kommissionens frigivelse af stoette , yderligere nettonedskaeringer af produktionskapaciteten paa mindst 410 000 tons inden for varmvalsede produkter ud over de 60 000 tons , som er blevet foreslaaet som begrundelse for denne stoette . Denne modydelse kan ligeledes praesteres af andre virksomheder .

2 . En fortegnelse over de anlaeg , som skal lukkes , med angivelse af datoerne for lukningen samt en oversigt over de kapacitetsforoegelser , der vil vaere et resultat af investeringerne , skal sendes til Kommissionen foer den 31 . januar 1984 , saaledes at denne kan konstatere , om de i stk . 1 fastsatte nettonedskaeringer er opnaaet ; lukningerne skal vaere foretaget foer den 31 . december 1985 .

Artikel 3

Stoetten udbetales kun , hvis Kommissionen konstaterer , at virksomhedens fortsatte eksistens kan sikres foer udgangen af 1985 .

Artikel 4

1 . Stoetten kan udbetales , hvis Kommissionen paa grundlag af den anmodning fra den luxembourgske regering , hvori stoettens stoerrelse , form og formaal samt den paagaeldende virksomhed er angivet , konstaterer , at betingelserne i artikel 2 og 3 eller en tilstraekkelig del af disse er opfyldt , og at virksomheden opfylder sine forpligtelser i henhold til EKSF-traktatens regler , isaer med hensyn til produktionskvoter .

2 . De former for stoette , de er strengt noedvendige for , at de paagaeldende virksomheder kan fortsaette deres aktivitet indtil den 31 . januar 1984 , kan imidlertid udbetales , forudsat at de opfylder deres forpligtelser i henhold til EKSF-traktatens regler , isaer med hensyn til produktionskvoter , og Kommissionen paa grundlag af en anmodning fra den luxembourgske regering , hvori stoettens stoerrelse , form og formaal er angivet , konstaterer , at betingelserne i artikel 2 eller en tilstraekkelig del af disse er opfyldt .

Artikel 5

1 . Investeringsstoette kan kun ydes paa betingelse af , at Kommissionen paa grundlag af meddelelsen om investeringsprogrammerne , der som en saadan er paakraevet i henhold til Kommissionens beslutning nr . 3302/81/EKSF ( 5 ) , afgiver positiv udtalelse om disse programmer i medfoer af EKSF-traktatens artikel 54 .

2 . Investeringsstoette udbetales , efterhaanden som virksomhederne skal foretage betalingerne i forbindelse med deres investeringer .

Artikel 6

1 . Kommissionen kan i forbindelse med den kontrol , den udoever for at sikre , at stoetten udbetales i overensstemmelse med de i naervaerende beslutning fastsatte betingelser og retningslinjer , forlange , at de halvaarlige rapporter , som den faar tilsendt i henhold til artikel 9 i beslutning nr . 2320/81/EKSF , tillige indeholder oplysninger om de fremskridt , som de stoettemodtagende virksomheder har gjort for at sikre deres fortsatte eksistens som oekonomisk sunde foeretagender .

2 . Med henblik paa at kontrollere , at investeringsstoette udbetales i overensstemmelse med artikel 5 , stk . 2 , gives der i begyndelsen af hvert kvartal Kommissionen meddelelse om

- de beloeb , som virksomhederne skal betale i loebet af det paagaeldende kvartal , dels for allerede udfoert arbejde , dels som forskud paa arbejde , der skal udfoeres ;

- investeringsstoette , der skal udbetales i samme periode .

3 . Kommissionen kan desuden ved kontrolbesoeg i de paagaeldende virksomheder kontrollere , om de i artikel 2 , stk . 1 , naevnte nedskaeringer af produktionskapaciteten reelt er blevet foretaget .

Artikel 7

1 . Kommissionen kan til enhver tid kraeve - uden at dette dog er til hinder for sanktioner i medfoer af EKSF-traktaten - at stoetteudbetalingen indstilles , hvis den maatte konstatere , at

- stoetten er blevet udbetalt , uden at de i naervaerende beslutning fastsatte betingelser for godkendelse heraf er blevet overholdt ;

- de halvaarlige rapporter , som tilsendes Kommissionen , giver anledning til tvivl , om paagaeldende virksomheds fortsatte eksistens som oekonomisk sundt foretagende er sikret senest ved udgangen af 1985 ; i saa fald kan Kommissionen paalaegge yderligere betingelser med hensyn til virksomhedens strukturomlaegning ;

- den stoettemodtagende virksomhed ikke har overholdt de forpligtelser , der paahviler den i medfoer af EKSF-traktatens regler , herunder navnlig den efter artikel 58 fastsatte ordning med produktionskvoter samt prisbestemmelserne .

2 . Stoetteudbetalingerne kan foerst genoptages , naar Kommissionen har truffet afgoerelse om , og i givet fald i hvilket omfang , de konstaterede overtraedelser goer det noedvendigt at foretage en begraensning af det resterende stoettebeloeb .

Artikel 8

Denne beslutning er rettet til storhertugdoemmet Luxembourg .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 29 . juni 1983 .

Paa Kommissionens vegne

Frans ANDRIESSEN

Medlem af Kommissionen

( 1 ) EFT nr . L 29 af 6 . 2 . 1980 , s . 5 .

( 2 ) EFT nr . L 228 af 13 . 8 . 1981 , s . 14 .

( 3 ) EFT nr . C 117 af 20 . 5 . 1981 , s . 2 og EFT nr . C 52 af 24 . 2 . 1983 , s . 3 .

( 4 ) EFT nr . L 191 af 1 . 7 . 1982 , s . 1 .

( 5 ) EFT nr . L 333 af 20 . 11 . 1981 , s . 35 .