*****

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1971/83

af 11. juli 1983

om ydelse af finansiel stoette til industrielle pilotprojekter og demonstrationsprojekter inden for likvefaktion og forgasning af fast braendsel

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 235,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

I henhold til artikel 2 i traktaten har Faellesskabet til opgave at fremme en harmonisk udvikling af den oekonomiske virksomhed i Faellesskabet som helhed, en varig og afbalanceret ekspansion og en oeget stabilitet;

i Raadets resolution af 9. juni 1980 (4) fastlaegges de nye maal for Faellesskabets energipolitik, som gaar ud paa at nedbringe afhaengigheden af olie ved en nedsaettelse af olieforbruget til 40 % af det samlede forbrug af primaerenergi gennem en mere rationel udnyttelse af energien og stoerre spredning af forsyningerne;

udviklingen af en ny energistrategi for Faellesskabet, bekraefter den rolle, som kul og andet fast braendsel skal spille i denne strategi;

ved omdannelse af fast braendsel til gasformige og flydende produkter opnaas en alternativ energikilde, som, naar den er udviklet til det industrielle stadium, kan forbedre energiforsyningssituationen i Faellesskabet gennem et bidrag til spredning i forsyningskilderne og nedbringe Faellesskabets afhaengighed af importerede kulbrinter;

Faellesskabet boer goere en indsats for at bidrage til udviklingen af denne nye teknologi;

ud over forskningsstadiet boer der i egnede tilfaelde ydes finansiel stoette til industrielle pilotprojekter eller demonstrationsprojekter inden for likvefaktion og forgasning af fast braendsel, da disse projekter som foelge af deres omfang og deres varighed, der omfatter en laengere fase, som er noedvendig til opnaaelse af de fornoedne erfaringer med anlaeg i stor maalestok, er forbundet med saerlig store omkostninger og desuden indebaerer en hoej risiko, eftersom der er tale om ivaerksaettelse af nye teknologier;

stoette til saadanne projekter, som gennemfoeres efter undersoegelser og forskning med henblik paa at paavise deres industrielle, kommercielle og oekonomiske levedygtighed, vil bidrage til en bedre udnyttelse ved omdannelse af fast braendsel til produkter, der kan erstatte kulbrinter, og befordre anvendelsen heraf i Faellesskabet;

gennemfoerelsen af disse projekter inden for likvefaktion og forgasning af fast braendsel vil kunne foere til, at der i Faellesskabet udvikles en industri, som kan skabe afsaetningsmuligheder uden for Faellesskabet;

de af Faellesskabet indroemmede fordele maa ikke paavirke konkurrencevilkaarene i ugunstig retning paa en maade, der er uforenelig med principperne i traktatens bestemmelse herom;

da det er noedvendigt at begraense en saadan stoette til det strengt noedvendige, maa Faellesskabet raade over alle egnede midler til i hvert enkelt tilfaelde at kunne vurdere de fordele, det kan drage af gennemfoerelsen af disse projekter, og hvorvidt de er i overensstemmelse med Faellesskabets energipolitiske maalsaetninger;

med henblik herpaa og til gengaeld for de indroemmede fordele maa stoettemodtagerne paatage sig forpligtelser over for Faellesskabet;

der er gode udsigter for likvefaktion og forgasning af fast braendsel, men udnyttelsen heraf kraever, at der i tide staar gennemproevede teknologier til raadighed;

Faellesskabet har allerede ivaerksat en aktion med finansiel stoette til projekter vedroerende likvefaktion og forgasning af fast braendsel i henhold til Raadets forordning (EOEF) nr. 1302/78 af 12. juni 1978 om ydelse af finansiel stoette til projekter til udnyttelse af alternative energikilder (1);

Kommissionen har foretaget en vurdering af denne aktion i de rapporter om gennemfoerelsen af naevnte forordning, som den har forelagt Raadet og Europa-Parlamentet;

Faellesskabets aktion paa dette omraade boer udvides til at omfatte industrielle pilotprojekter og demonstrationsprojekter, saaledes at samtlige teknikker paa det paagaeldende omraade daekkes, ligesom aktionen boer styrkes ved, at den i stigende grad samordnes med og supplerer de initiativer, der tages paa nationalt plan;

som foelge af projekternes omfang og komplekse karakter, deres realiseringsperiode og omkostninger samt den risiko, der er forbundet med dem, er der behov for saerlige bestemmelser paa dette omraade;

en forordning om ydelse af finansiel stoette til industrielle pilotprojekter og demonstrationsprojekter inden for likvefaktion og forgasning af fast braendsel og en forordning om ydelse af finansiel stoette til demonstrationsprojekter inden for udnyttelse af alternative energikilder, energibesparelser og erstatning af kulbrinter er begge lige noedvendige og hastende for at undgaa en afbrydelse i de programmer, som, i fremtiden, bidrager inden for en fleraarig ramme til gennemfoerelsen af Faellesskabets energistrategi;

paa grund af den tekniske forskel mellem de paagaeldende projekter, maa programmerne optages i to saerskilte forordninger;

traktaten indeholder ikke den fornoedne saerlige hjemmel med henblik herpaa -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Faellesskabet kan paa de i denne forordning fastsatte betingelser yde finansiel stoette til gennemfoerelse af industrielle pilotprojekter og demonstrationsprojekter inden for likvefaktion og forgasning af fast braendsel.

2. I denne forordning forstaas ved et »industrielt pilotanlaeg«, et anlaeg, der har en tilstraekkelig stor kapacitet og som anvender komponenter, hvis dimensioner er tilstraekkelig store til at oege paalideligheden af de oekonomiske og tekniske data, der er noedvendige for overgangen fra forsknings- og udviklingsfasen til demonstrationsfasen, og i visse tilfaelde direkte til den industrielle og kommercielle fase.

I denne forordning forstaas ved »demonstration«, drift af et anlaeg paa en maade, der goer det muligt at samle alle data vedroerende den tekniske og oekonomiske levedygtighed og med mindst mulig risiko at sikre teknologiens overgang til industriel og kommerciel udnyttelse.

Artikel 2

1. Ethvert projekt som omhandlet i artikel 1 skal opfylde foelgende betingelser:

- det skal vedroere opfoerelse af industrielle pilotanlaeg eller demonstrationsanlaeg;

- det skal indebaere ivaerksaettelse af teknikker eller processer, der enten i sig selv eller ved deres anvendelse har innovativ karakter;

- det skal kunne oege processens tekniske og oekonomiske paalidelighed og tjene som reference;

- det skal udvise saadanne finansieringsvanskeligheder som foelge af store tekniske og oekonomiske risici, at det formentlig ikke kunne gennemfoeres uden finansiel stoette fra det offentlige og/eller Faellesskabet;

- det skal principielt gennemfoeres paa Faellesskabets omraade. Hvis det imidlertid viser sig, at (hel eller delvis) gennemfoerelse af et projekt i et tredjeland, for eksempel et udviklingsland, tilgodeser Faellesskabets interesser, navnlig paa grundlag af projektets saerlige karakteristika, skal Raadet traeffe afgoerelse om dette paa forslag af Kommissionen efter hoering af det i artikel 5, stk. 2, omhandlede raadgivende udvalg.

2. En liste over anvendelsesomraaderne for denne forordning er anfoert i bilaget.

3. Den finansielle stoette kan ydes til til et projekt i dets helhed eller til forskellige faser under et projekt. Undtagelsesvis og i behoerigt begrundede tilfaelde hvor ingen feasibility-undersoegelse for lignende projekter er kendt eller til raadighed, kan feasibility-undersoegelsesfasen, efter hoering af det i artikel 5, stk. 2, omhandlede raadgivende udvalg og paa grundlag af deres udsaettelse, ligeledes goeres til genstand for finansiel stoette.

Artikel 3

Ansvaret for ethvert projekt skal paahvile en fysisk person eller en juridisk person stiftet i overensstemmelse med medlemsstaternes lovgivning herom.

Saafremt stiftelsen af en juridisk person med rets- og handleevne til at gennemfoere et projekt paafoerer de deltagende virksomheder ekstra byrder, kan projektet gennemfoeres blot ved samarbejde mellem fysiske eller juridiske personer. I saa fald haefter disse personer solidarisk for de forpligtelser, som foelger af faellesskabsstoetten.

Artikel 4

1. Stoetten til et projekt eller til en feasibility-undersoegelse ydes i form af et finansielt bidrag fra Faellesskabet til paagaeldende projekt, som, for halvdelens vedkommende paa visse vilkaar, naar det drejer sig om et demonstrationsprojekt, skal tilbagebetales. Faellesskabet tager hensyn til anden modtaget eller forventet finansiel stoette fra Faellesskabet, fra en medlemsstat eller fra anden side til projektet samt til den del af risikoen, som baeres direkte af de for projektet ansvarlige.

2. Stoetten kan ikke overstige 49 % af projektets berettigede omkostninger i henhold til artikel 2, stk. 3. Stoettebeloebets stoerrelse fastsaettes saerskilt for hvert enkelt projekt efter fremgangsmaaden i artikel 5. Den del af stoetten, der skal tilbagebetales, og de naermere tilbagebetalingsvilkaar fastsaettes i den kontrakt, der skal indgaas med stoettemodtageren.

3. Den finansielle stoette, der ydes i feasibility-undersoegelsesfasen, skal tilbagebetales i sin helhed, saafremt resultaterne af undersoegelsen fremviser mulighed for gennemfoerelse af et demonstrationsprojekt, og ansoegeren inden for en frist paa to aar efter undersoegelsens afslutning beslutter ikke at paabegynde gennemfoerelsen heraf.

Den finansielle stoette til industrielle pilotprojekter skal ikke tilbagebetales.

Artikel 5

1. Ethvert projekt, der indsendes af personer eller virksomheder i Faellesskabet som svar paa en opfordring til forelaeggelse af projekter, offentliggjort i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, gennemgaas af Kommissionen paa grundlag af foelgende oplysninger, der skal gives af ansoegerne:

- en detaljeret beskrivelse af projektet, herunder forvaltningsform;

- den energimaessige virkning;

- en vurdering af eventuelle virkninger paa miljoeet;

- tidsplanen for projektets gennemfoerelse;

- finansielle forhold og teknisk kapacitet for saa vidt angaar den eller de for projektet ansvarlige;

- arten og omfanget af de tekniske og oekonomiske risici i forbindelse med projektet;

- omkostningerne ved projektet, dets oekonomiske levedygtighed og den paataenkte finansieringsform;

- udsigterne for anvendelse af den paagaeldende teknologi og de mulige fordele herved for oekonomien som helhed;

- angivelse af enhver form for finansiel stoette, som projektet i en tidligere forsknings- og udviklingsfase maatte have modtaget fra Faellesskabet eller fra medlemsstaterne;

- angivelse af anden paaregnet eller forventet finansiel stoette fra medlemsstaterne eller fra Faellesskabet;

- ethvert andet forhold, der kan goere den ansoegte faellesskabsstoette berettiget;

- den paataenkte fremgangsmaade ved udbredelse af demonstrationsresultaterne.

2. Kommissionen traeffer afgoerelse om at yde eller afslaa stoette til projekterne efter hoering af et raadgivende udvalg for forvaltning af demonstrationsprojekter, sammensat af repraesentanter for medlemsstaterne, og paa grundlag af udvalgets udtalelser.

Udvalget, der har en repraesentant for Kommissionen som formand, fastsaetter selv sin forretningsorden.

Kommissionens afgoerelse meddeles straks Raadet og medlemsstaterne samt Europa-Parlamentet. Den finder anvendelse efter udloebet af en frist paa tyve arbejdsdage, saafremt ingen af medlemsstaterne inden for denne frist har forelagt spoergsmaalet for Raadet.

Saafremt spoergsmaalet forelaegges Raadet, traeffer dette afgoerelse om Kommissionens afgoerelse med kvalificeret flertal paa de betingelser, der er anfoert i traktatens artikel 148, inden for en frist paa fyrre arbejdsdage efter forelaeggelsen.

3. Regelmaessige rapporter om gennemfoerelsen af denne forordning og om samstemmigheden mellem medlemsstaternes og Faellesskabets aktioner forelaegges af Kommissionen for Raadet og Europa-Parlamentet med henblik paa at aabne mulighed for en bedre evaluering af de opnaaede resultater. Raadet og Europa-Parlamentet udtaler sig om disse rapporter. Artikel 6

De af Faellesskabet indroemmede fordele maa ikke paavirke konkurrencevilkaarene i ugunstig retning paa en maade, der er uforenelig med principperne i traktatens bestemmelser herom.

Artikel 7

1. Kommissionen forhandler og indgaar de noedvendige kontrakter til gennemfoerelsen af de projekter, der udvaelges i overensstemmelse med artikel 5. Med henblik herpaa udarbejder Kommissionen standardkontrakter, der udleveres paa anmodning, og i hvilke hver af parternes rettigheder og forpligtelser anfoeres, herunder navnlig naermere bestemmelser om eventuel tilbagebetaling af den ydede stoette samt om adgang til og udbredelse af viden.

2. Den eller de ansvarlige for gennemfoerelsen af et projekt, som faar stoette fra Faellesskabet, fremsender hvert halve aar eller paa Kommissionens anmodning til denne en rapport om opfyldelsen af de kontraktlige forpligtelser over for Kommissionen og isaer om arbejdets forloeb og om de udgifter, der er afholdt i forbindelse med projektets gennemfoerelse.

3. Kommissionen har til enhver tid adgang til regnskaberne vedroerende projektet. Den kan foranstalte revision paa stedet og paa grundlag af regnskabsbilagene, hvorved den kan foelge opfyldelsen af kontrakten og isaer projektets fremadskriden og gennemfoerelse.

4. Naar stoerrelsen af Faellesskabets finansielle stoette og projektets omfang berettiger hertil, kan Kommissionen, saafremt kontrakten indeholder bestemmelser herom, deltage som observatoer i de moeder, der afholdes i projektets styrelsesorganer.

Artikel 8

Det beloeb for nye bevillinger, som det skoennes noedvendigt at yde for 1983 i medfoer af denne forordning, er paa 8 mio ECU.

De beloeb for finansiel stoette, som ydes i medfoer af denne forordning, er opfoert paa De europaeiske Faellesskabers almindelige budget.

Artikel 9

Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Den anvendes indtil den 31. december 1983.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 11. juli 1983.

Paa Raadets vegne

C. SIMITIS

Formand

(1) EFT nr. C 261 af 6. 10. 1982, s. 3.

(2) EFT nr. C 304 af 22. 11. 1982, s. 263.

(3) EFT nr. C 326 af 12. 12. 1982, s. 15.

(4) EFT nr. C 149 af 18. 6. 1980, s. 1.

(1) EFT nr. L 158 af 16. 6. 1978, s. 3.

BILAG

LIKVEFAKTION OG FORGASNING AF FAST BRAENDSEL

Liste over anvendelsesomraader

Nedenstaaende liste er ikke udtryk for nogen prioritering.

I denne forordning forstaas ved »industrielle pilotprojekter og demonstrationsprojekter«, projekter, der vedroerer forgasning, underjordisk forgasning og likvefaktion af fast braendsel.

1. Forgasning

1.1. Produktion af gas med middelhoej brandvaerdi, navnlig til anvendelse i industrien, til varmeproduktion og til elvaerker.

1.2. Produktion af syntesegas som raastof til den kemiske industri.

1.3. Produktion af syntetisk naturgas (SNG) med hoej braendvaerdi, til brug i distributionsnettet.

1.4. Kombineret og/eller integreret cyklus (gas/dampturbiner) til elproduktion.

1.5. Delvis forgasning af fast braendsel (navnlig med henblik paa fjernelse af de skadelige stoffer i braendselet).

2. Underjordisk forgasning

2.1. Underjordisk forgasning med en ny, tryksat proces.

2.2. Underjordisk forgasning i stor dybde.

3. Likvefaktion

Produktion af en raekke flydende, kemiske produkter ved hjaelp af:

3.1. Selektive synteseprocessser med henblik paa at forbedre udvalget af flydende produkter.

3.2. Direkte likvefaktionsprocesser (hydrogenering, ekstraktion, oploesning) med bedre virkningsgrad og driftsvilkaar.

3.3. Nye processer, saasom hydrogenpyrolyse af fast braendsel.