*****

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1401/86

af 6. maj 1986

om en faelles foranstaltning til fremme af landbruget i visse ugunstigt stillede omraader i Norditalien

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 797/85 af 12. marts 1985 om forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet (1), saerlig artikel 18,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

Ifoelge traktatens artikel 39, stk. 2, litra a), skal der ved udarbejdelsen af den faelles landbrugspolitik tages hensyn til landbrugets sociale struktur og de strukturelle og naturbetingede forskelle mellem de forskellige landbrugsomraader;

for at naa de i traktatens artikel 39, stk. 1, litra a) og b), anfoerte maal for den faelles landbrugspolitik boer der paa faellesskabsplan traeffes saerlige foranstaltninger, som er tilpasset forholdene i de ugunstigt stillede landbrugsomraader;

i Norditalien goer der sig saerligt vanskelige forhold gaeldende for de ugunstigt stillede omraader som omhandlet i Raadets direktiv 75/268/EOEF af 28. april 1975 om landbrug i bjergomraader og i visse ugunstigt stillede omraader (4), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 797/85;

disse omraader omfattes ikke af Raadets forordning (EOEF) nr. 2088/85 af 23. juli 1985 om de integrerede Middelhavsprogrammer (5);

infrastrukturen i disse omraaders landdistrikter er i hoej grad utilstraekkelig, isaer hvad angaar den offentlige infrastuktur saasom elektricitet, drikkevand, tilkoerselsveje og forbindelsesveje, og oprettelse eller udbygning af denne infrastruktur er en vigtig betingelse for, at landbrugsstrukturerne kan forbedres;

da visse landbrugsjorder er udsat for erosion, er det saerlig noedvendigt, at jordbunden og vandloebene bevares;

en saerordning med stoette til skovbrugsforanstaltninger vil vaere af saerlig betydning i de ugunstigt stillede omraader; skovbruget bidrager til en bedre udnyttelse af arbejdskraften inden for landbruget, og landbrugsindkomsterne kan herved suppleres;

foranstaltninger til jordfordeling i landbruget kan begraense parcelopdelingen, og produktionsredskaberne kan saaledes udnyttes mere effektivt;

erosionsbekaempelsen bidrager til:

- at bevare jordbunden, landskabsbilledet samt overflade- og grundvandssystemet,

- at bevare et omraades muligheder som fritidsomraade;

jordbundsforbedringen er et middel, der er velegnet til at nedsaette produktionsomkostningerne;

en forbedring af landbrugsindkomsterne kan ligeledes opnaas ved bibeskaeftigelse inden for agroturisme, der kraever kollektive infrastukturer paa kommunalt plan;

ifoelge artikel 18 i forordning (EOEF) nr. 797/85 kan der traeffes saerlige foranstaltninger til fremme af det samlede landbrug i det paagaeldende omraade i harmoni med eventuelle udviklingsforanstaltninger, der samtidig gennemfoeres i sektorer uden for landbruget, og med kravet om miljoebeskyttelse; Raadet traeffer afgoerelse om disse foranstaltninger efter fremgangsmaaden i traktatens artikel 43;

virkeliggoerelsen af disse maal boer fremmes ved en foranstaltning, der kombinerer naevnte forskellige elementer, og som gennemfoeres inden for programmer;

der foelger af ovenstaaende, at de ovennaevnte foranstaltninger udgoer en faelles foranstaltning efter artikel 6 i Raadets forordning (EOEF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den faelles landbrugspolitik (6), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 870/85 (7);

det paahviler Kommissionen efter at have indhentet udtalelse fra Den staaende Landbrugsstrukturkomité at traeffe afgoerelse om godkendelse af et af den italienske regering forelagt program -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

AFSNIT I

Foranstaltninger til fremme af udviklingen af landbruget i visse ugunstigt stillede omraader i Norditalien

Artikel 1

1. For at fremme udviklingen af landbruget i visse omraader i Norditalien indfoeres der en faelles foranstaltning, som omhandlet i artikel 18 i forordning (EOEF) nr. 797/85, der skal gennemfoeres af Italien med henblik paa en forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet i de paagaeldende omraader.

2. Den faelles foranstaltning gaelder ugunstigt stillede omraader efter direktiv 75/268/EOEF, nemlig Friuli-Venezia-Giulia, Veneto, Trentino-Alto-Adige, Lombardia, Val d'Aosta og Piemonte.

3. Faellesskabet kan efter afsnit II yde stoette til den faelles foranstaltning ved gennem Den europaeiske udviklings- og garantifond for Landbruget, udviklingssektionen, i det foelgende benaevnt »fonden«, at finansiere foranstaltninger inden for landbruget, som indgaar i et eller flere programmer, der er udarbejdet af den italienske regering eller af andre for det paagaeldende geografiske omraade udpegede myndigheder og er godkendt af Kommissionen. Der skal ved planlaegningen tilsigtes en samlet og samordnet indsats af Faellesskabets og medlemsstaternes forskellige finansieringsinstrumenter til strukturformaal, saaledes at denne indsats effektivt kan koncentreres om prioriterede maal.

Artikel 2

Formaalet med den faelles foranstaltning er:

1. forbedring af infrastrukturen i landdistrikter, navnlig:

- elektrificering og etablering af drikkevandsforsyning til landbrugsbedrifter og til landsbyer, hvor beboerne i overvejende grad er afhaengige af landbruget;

- bygning og forbedring af tilkoersels- og forbindelsesveje, der hovedsagelig anvendes til landbruget;

2. forbedring af skovbruget, navnlig:

- tilplantning med skov;

- pleje af forsoemte skove;

- andre supplerende foranstaltninger, f.eks.:

- jordarbejder og andre mindre, jordbundsstabiliserende arbejder;

- beskyttelse mod brand;

3. jordfordeling, herunder frivillig fordeling af landbrugsarealer, omfattende:

- varig forbedring af parcelinddelingen for generelt at naa frem til et sammenlaegningsforhold paa mindst 3: 1;

- tilknyttede arbejder, f.eks. nivellering og anlaeggelse af groefter;

4. bekaempelse af erosion, navnlig:

- anlaeggelse af smaa daemninger, diger og moler;

- anlaeggelse eller udbedring af jordterrasser;

- beplantning af vandloebenes bredder med planter, der kan forbedre jordbundens modstandsdygtighed;

5. forbedring af private landbrugsarealer som led i en kollektiv indsats, navnlig:

- draening;

- andre jordbundsforbedrende foranstaltninger;

6. forbedring eller tilvejebringelse af kollektiv infrastruktur til fremme af agroturismen i landsbyer, hvor landbruget er hovederhverv, og hvor der er gode muligheder med hensyn til stedets udnyttelse som turistomraade.

Artikel 3

1. De i artikel 1, stk. 3, omhandlede programmer skal indeholde foelgende:

a) en beskrivelse for de enkelte sektorer af problemerne, deres placering og de forskellige foranstaltninger, der skal traeffes inden for den faelles foranstaltning for at loese dem, et overslag over udgifterne og angivelse af finansieringsmaaden;

b) en tidsplan for gennemfoerelsen af de forskellige foranstaltninger og angivelse af, hvorledes faellesskabsforanstaltningerne og medlemsstatens foranstaltninger skal supplere hinanden;

c) foranstaltninger til samordning med alle oevrige programmer og foranstaltninger, der kan have indflydelse paa udviklingen af landbruget i det paagaeldende omraade;

d) oplysning om, at de paataenkte foranstaltninger er miljoevenlige.

2. Programmet har mindst samme varighed som den faelles foranstaltning.

Artikel 4

1. Den italienske regering giver Kommissionen meddelelse om alle programmer.

2. Alle programmer og eventuelle aendringer heri godkendes efter fremgangsmaaden i artikel 10 og efter hoering af EUGFL-komiteen angaaende de finansielle aspekter.

AFSNIT II

Finansielle og generelle bestemmelser

Artikel 5

Investeringer til begraensning af erosionen, investeringer inden for skovbrug paa landbrugsarealer og arbejder til forbedring af landbrugsarealer, til hvilke der kan ydes stoette i henhold til artikel 17 eller alt efter tilfaeldets art artikel 20 i forordning (EOEF) nr. 797/85 samt i henhold til artikel 3, stk. 1, litra c), i forordning (EOEF) nr. 1944/ 81 (1) om en faelles foranstaltning med henblik paa tilpasning og modernisering af strukturen i produktionen af okse-, faare- og gedekoed i Italien, eller til hvilke der kan ydes faellesskabsstoette som led i andre faelles foranstaltninger i medfoer af artikel 6, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 729/70, omfattes ikke af denne forordning.

Artikel 6

1. Varigheden af den faelles foranstaltning er begraenset til seks aar fra datoen for godkendelsen af det foerste af de i artikel 1, stk. 3, omhandlede programmer.

2. I loebet af tredje og femte aar forelaegger Kommissionen en rapport om forloebet af den faelles foranstaltning. Inden udloebet af de seks aar traeffer Raadet paa forslag af Kommissionen afgoerelse om, hvorvidt den faelles foranstaltning skal forlaenges.

3. De forventede omkostninger, der skal afholdes af fonden i forbindelse med den faelles foranstaltning, udgoer 78,4 mio ECU.

4. Artikel 6, stk. 5, i forordning (EOEF) nr. 729/70 finder anvendelse.

Artikel 7

1. De udgifter, der afholdes af den italienske regering eller af de paagaeldende regioner til den faelles foranstaltning, kan refunderes af fonden inden for de i stk. 2 omhandlede beloeb. Fonden refunderer den italienske regering eller de for det paagaeldende geografiske omraade udpegede myndigheder 40 % af de refusionsberettigede udgifter.

2. Fonden refunderer Den italienske Republik de faktiske udgifter inden for foelgende refusionsberettigede maksimumsbeloeb:

- 70 mio ECU for arbejder til forbedring af landbrugs- eller skovbrugsinfrastrukturer, som omhandlet i artikel 2, stk. 1. Modtagerens finansielle bidrag skal dog mindst udgoere 10 %;

- 40 mio ECU for arbejder til pleje af skove og supplerende foranstaltninger, som omhandlet i artikel 2, stk. 2, idet begraensningerne for refusion pr. ha, som omhandlet i de fire foerste led i artikel 11 i Raadets forordning (EOEF) nr. 269/79 af 6. februar 1979 om indfoerelse af en faelles foranstaltning inden for skovbruget i visse Middelhavsomraader i Faellesskabet (2), skal overholdes;

- 600 ECU pr. ha, dog hoejst for 15 000 ha i forbindelse med jordfordeling, som omhandlet i artikel 2, stk. 3;

- 40 mio ECU for de i artikel 2, stk. 4, omhandlede arbejder;

- 900 ECU pr. ha, dog hoejst for 30 000 ha, for de i artikel 2, stk. 5, omhandlede arbejder;

- 10 mio ECU for de i artikel 2, stk. 6, omhandlede arbejder, idet modtagerkommunernes finansielle bidrag mindst skal udgoere 20 %.

3. Kommissionen kan efter anmodning fra Den italienske Republik om ajourfoering af et program efter fremgangsmaaden i artikel 10 godkende en aendring af de begraensninger, der er fastsat i stk. 2 i denne artikel, dog saaledes at det i artikel 6, stk. 3, anfoerte samlede beloeb ikke maa overskrides.

Artikel 8

Ved godkendelse af det i artikel 1, stk. 3, omhandlede program fastsaetter Kommissionen efter aftale med Den italienske Republik de naermere bestemmelser for, hvorledes den skal underrettes om udviklingsforanstaltningens forloeb.

Artikel 9

1. Ansoegninger om refusion skal omfatte de udgifter, som Den italienske Republik har afholdt inden for et kalenderaar, og de indgives til Kommissionen inden den 1. juli i det foelgende aar.

2. Der traeffes afgoerelse om fondens stoette efter artikel 7, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 729/70.

3. Fonden kan yde forskud under hensyntagen til den finansieringsmaade, som Den italienske Republik har fastsat, og afhaengig af, hvorledes programmet skrider frem.

4. Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning (EOEF) nr. 729/70.

Artikel 10

1. Naar der henvises til den i denne artikel fastsatte fremgangsmaade, forelaegges sagen for Den staaende Landbrugsstrukturkomité af formanden enten paa dennes eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstats repraesentant.

2. Formanden forelaegger et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Den staaende Landbrugsstrukturkomité afgiver udtalelse om disse foranstaltninger inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyntagen til, hvor meget sagen haster. Udtalelsen vedtages med et flertal paa fireoghalvtreds stemmer, idet medlemsstaternes stemmer tildeles vaegt som fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2. Formanden deltager ikke i afstemningen.

3. Kommissionen vedtager foranstaltningerne, der straks finder anvendelse. Er foranstaltningerne ikke i overensstemmelse med udtalelsen fra Den staaende Landbrugsstrukturkomité, forelaegger Kommissionen dem dog straks for Raadet; i saa fald kan Kommissionen udsaette anvendelsen af de vedtagne foranstaltninger i hoejst en maaned fra forelaeggelsen. Raadet kan med kvalificeret flertal traeffe anden afgoerelse inden for en maaned.

Artikel 11

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 6. maj 1986.

Paa Raadets vegne

P. H. van ZEIL

Formand

(1) EFT nr. L 93 af 30. 3. 1985, s. 1.

(2) EFT nr. C 88 af 14. 4. 1986.

(3) Udtalelse afgivet den 14. 3. 1986 (endnu ikke offentliggjort i Tidende).

(4) EFT nr. L 128 af 19. 5. 1975, s. 1.

(5) EFT nr. L 197 af 27. 7. 1985, s. 1.

(6) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.

(7) EFT nr. L 95 af 2. 4. 1985, s. 1.

(1) EFT nr. L 197 af 20. 7. 1981, s. 27.

(2) EFT nr. L 38 af 6. 2. 1979, s. 1.