++++

RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 2691/78

af 16 . november 1978

om aabning , fordeling og forvaltning af et faellesskabstoldkontingent for avispapir henhoerende under pos . 48.01 A i den faelles toldtarif ( aaret 1979 ) og om udvidelse af dette kontingent til ogsaa at omfatte visse andre former for papir

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR _

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artiklerne 28 og 113 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen , og

ud fra foelgende betragtninger :

For avispapir henhoerende under pos . 48.01 A i den faelles toldtarif har Faellesskabet forpligtet sig til at aabne et aarligt faellesskabskontingent paa 1 500 000 tons med toldfritagelse ;

under hensyn til de nuvaerende produktionsmuligheder i Faellesskabet kan den naevnte kontingentmaengde ikke daekke de forventede behov for indfoersler ; der boer derfor traeffes bestemmelse om en autonom supplerende maengde , som paa grundlag af fremsatte prognoser for tiden kan fastsaettes til 1 000 000 tons ; fastsaettelsen af den autonome supplerende maengde paa dette niveau udelukker i oevrigt ikke en tilpasning i loebet af kontingentperioden ; der boer derfor for aaret 1979 aabnes et faellesskabstoldkontingent for den paagaeldende vare paa i alt 2 500 000 tons ;

det er hensigtsmaessigt at udvide det paagaeldende toldkontingent til at omfatte visse former for papir , som opfylder alle betingelserne i den supplerende bestemmelse til kapitel 48 bortset fra vandlinjekriteriet ;

der boer navnlig sikres lige og kontinuerlig adgang for alle importoerer til naevnte kontingent og fortloebende anvendelse af den for dette kontingent fastsatte sats ved alle indfoersler af den paagaeldende vare , indtil kontingentet er opbrugt ; en ordning for udnyttelse af faellesskabstoldkontingentet paa grundlag af en fordeling mellem medlemsstaterne synes at ville respektere kontingentets faellesskabskarakter med hensyn til de ovenfor fremfoerte principper ; for i videst muligt omfang at svare til den faktiske udvikling paa markedet for den paagaeldende vare boer denne fordeling foretages i forhold til medlemsstaternes behov , der dels beregnes paa grundlag af statistiske oplysninger om indfoersler fra tredjelande i en repraesentativ referenceperiode , og dels paa grundlag af de oekonomiske udsigter for det paagaeldende kontingentaar ;

i de seneste tre aar , for hvilke der foreligger fuldstaendige statistiske oplysninger , har de tilsvarende indfoersler i hver medlemsstat i forhold til de samlede indfoersler af den paagaeldende vare fordelt sig paa foelgende maade , udtrykt i procent :

1975 1976 1977

Benelux 14,06 12,55 14,41

Danmark 5,23 5,92 5,43

Tyskland 27,05 26,90 27,85

Frankrig 11,86 11,50 11,82

Irland 2,02 2,03 1,85

Italien 0,50 0,50 0,49

Det forenede Kongerige 39,28 40,60 38,15 ;

under hensyn til disse faktorer og til den forventede udvikling i 1979 paa markedet for avispapir i almindelighed og af produktionen i saerdeleshed kan den indledende procentvise fordeling af kontingentmaengden tilnaermelsesvis fastsaettes saaledes :

Benelux 13,41

Danmark 7,76

Tyskland 27,45

Frankrig 12,61

Irland 2,17

Italien 0,04

Det forenede Kongerige 36,56 ;

for at tage hensyn til den eventuelle udvikling i indfoerslerne af den paagaeldende vare boer den samlede kontingentmaengde deles i to dele , hvoraf den foerste fordeles mellem medlemsstaterne , medens den anden udgoer en reserve , der senere skal daekke behovet i de medlemsstater , som har opbrugt deres indledende kvote ; for at yde importoererne en vis sikkerhed , samtidig med at sikres en tilfredsstillende afsaetning af faellesskabsproduktionen , boer den foerste del af faellesskabskontingentet fastsaettes paa et niveau , der kan fastlaegges til omkring 90 % af kontingentmaengden ;

de indledende kvoter kan opbruges mere eller mindre hurtigt ; for at tage hensyn hertil og for at undgaa enhver afbrydelse er det vigtigt , at hver medlemsstat , der naesten fuldstaendigt har opbrugt sin oprindelige kvota , traekker en tillaegskvota paa reserven ; dette traek boer hver medlemsstat foretage , naar hver af dens tillaegskvoter er naesten fuldstaendige opbrugt , og dette saa mange gange som reserven tillader det ; de oprindelige kvoter og tillaegskvoterne skal gaelde indtil kontingentperiodens udloeb ; denne forvaltningsmaade kraever et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen , som saerlig skal kunne foelge udnyttelsesgraden af det samlede kontingent og underrette medlemsstaterne herom ;

saafremt der paa en bestemt dato i kontingentperioden findes en betydelig rest af den oprindelige kvota i en medlemsstat , skal denne medlemsstat tilbagefoere en vaesentlig procentdel heraf til reserven for at undgaa , at en del af faellesskabstoldkontingentet ikke bliver udnyttet i en medlemsstat , medens den kunne udnyttes i andre ;

da kongeriget Belgien , kongeriget Nederlandene og storhertugdoemmet Luxembourg er sammensluttet i og repraesenteres af Den oekonomiske union Benelux , kan enhver disposition i forbindelse med forvaltningen af de kvoter , der tildeles denne oekonomiske union , traeffes af et af dens medlemmer _

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

1 . I perioden fra 1 . januar til 31 . december 1979 aabnes et faellesskabstoldkontingent paa 2 500 000 tons avispapir henhoerende under pos . 48.01 A i den faelles toldtarif ( 1 ) .

2 . Medlemsstaterne kan paa det naevnte toldkontingent afskrive andre former for papir , som bortset fra vandlinjekriteriet svarer til definitionen af avispapir i den supplerende bestemmelse til kapitel 48 .

3 . De indfoersler af avispapir , som allerede begunstiges af toldfrihed i henhold til en anden toldpraeferenceordning , kan ikke afskrives paa dette toldkontingent . Endvidere kan de indfoersler af det i stk . 2 omhandlede papir , der begunstiges af toldfrihed under det naevnte toldkontingent , ikke afskrives paa de indikativlofter , der er fastsat i visse frihandelsaftaler .

4 . Inden for rammerne af dette toldkontingent suspenderes satsen i den faelles toldtarif fuldstaendigt .

Artikel 2

1 . Det i artikel 1 naevnte faellesskabstoldkontingent deles i to dele .

( 1 ) Henfoersel under denne position sker paa betingelser fastsat af de kompetente myndigheder .

2 . En foerste del paa 2 259 000 tons fordeles mellem medlemsstaterne ; de kvoter , som med forbehold af artikel 5 er gaeldende fra 1 . januar til 31 . december 1979 , udgoer for medlemsstaterne foelgende maengder :

i tons

Benelux 303 000

Danmark 175 000

Tyskland 620 000

Frankrig 285 000

Irland 49 000

Italien 1 000

Det forenede Kongerige 826 000 .

3 . Den anden del , der omfatter en maengde paa 241 000 tons , udgoer reserven .

Artikel 3

1 . Saafremt en medlemsstats oprindelige kvota , saaledes som den er fastsat i artikel 2 , stk . 2 , eller samme kvota nedsat med den maengde , der er tilbagefoert til reserven _ saafremt artikel 5 har fundet anvendelse _ er udnyttet med 90 % eller derover , foranstalter denne medlemsstat straks ved meddelelse til Kommissionen i det omfang , reserven tillader det , traekning af en anden kvota paa 15 % af den oprindelige kvota , eventuelt afrundet til den foelgende hoejere enhed .

2 . Saafremt den anden kvota , der traekkes af en medlemsstat , efter at den oprindelige kvota er opbrugt , er udnyttet med 90 % eller derover , foranstalter denne medlemsstat paa de i stk . 1 fastsatte betingelser traekning af en tredje kvota paa 7,5 % af den oprindelige .

3 . Saafremt den tredje kvota , der traekkes af en medlemsstat , efter at den anden kvota er er opbrugt , er udnyttet med 90 % eller derover , foranstalter denne medlemsstat paa de i stk . 1 fastsatte betingelser traekning af en fjerde kvota , der er lig med den tredje .

Denne fremgangsmaade anvendes , indtil reserven er opbrugt .

4 . Uanset stk . 1 , 2 og 3 , kan medlemsstaterne traekke mindre kvoter end dem , der er fastsat i naevnte stykker , saafremt der er grund til at antage , at disse kvoter ikke vil blive opbrugt . Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de grunde , der har foranlediget anvendelsen af dette stykke .

Artikel 4

De tillaegskvoter , der traekkes i henhold til artikel 3 , gaelder indtil den 31 . december 1979 .

Artikel 5

Medlemsstaterne tilbagefoerer senest den 1 . oktober 1979 til reserven den ikke udnyttede del af deres oprindelige kvota , som den 15 . september 1979 overstiger 20 % af den oprindelige maengde .

Medlemsstaterne underretter senest den 1 . oktober 1979 Kommissionen om de samlede indfoersler af de paagaeldende varer , som har fundet sted til og med den 15 . september 1979 og som er afskrevet paa faellesskabskontingentet , samt eventuelt den del af deres oprindelige kvota , som de tilbagefoerer til reserven .

Artikel 6

Kommissionen foerer regnskab over stoerrelsen af de kvoter , der aabnes af medlemsstaterne i medfoer af artikel 2 og 3 og underretter hver enkelt medlemsstat om reservens udnyttelsesgrad straks efter modtagelsen af meddelelserne .

Kommissionen underretter senest den 5 . oktober 1979 medlemsstaterne om reservens stoerrelse efter de tilbagefoersler , der er foretaget i henhold til artikel 5 .

Kommissionen drager omsorg for , at det traek , med hvilket reserven opbruges , begraenses til den disponible rest , og angiver med henblik herpaa dennes noejagtige stoerrelse til den medlemsstat , som foretager dette sidste traek .

Artikel 7

1 . Medlemsstaterne traeffer alle hensigtsmaessige foranstaltninger for , at aabning af de tillaegskvoter , som de har trukket i henhold til artikel 3 , muliggoer fortloebende afskrivninger paa deres samlede andel af faellesskabskontingentet .

2 . Medlemsstaterne traeffer alle hensigtsmaessige foranstaltninger med henblik paa at sikre , at det i artikel 1 , stk . 2 , omhandlede papir , som omfattes af naervaerende toldkontingent , virkelig er bestemt til trykning af aviser , ugeblade eller andre periodiske publikationer henhoerende under pos . 49.02 , der udkommer mindst ti gange om aaret .

3 . Medlemsstaterne sikrer de importoerer af de paagaeldende varer , der er etableret paa deres omraade , fri adgang til de kvoter , som tildeles dem .

4 . Udnyttelsesgraden af medlemsstaternes kvoter konstateres paa grundlag af de indfoersler af de paagaeldende varer , som forelaegges i tolden med angivelse til fri omsaetning .

Artikel 8

Paa anmodning fra Kommissionen underretter medlemsstaterne denne om de indfoersler , som faktisk er afskrevet paa deres kvoter .

Artikel 9

Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder snaevert sammen med henblik paa at sikre , at denne forordning overholdes .

Artikel 10

Denne forordning traeder i kraft den 1 . januar 1979 .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 16 . november 1978 .

Paa Raadets vegne

A . HUBER

Formand