*****

KOMMISSIONENS AFGOERELSE

af 17. december 1989

om nedsaettelse af et raadgivende forbrugerraad

(90/55/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, og

ud fra foelgende betragtninger:

Blandt Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskabs maal er en stadig forbedring af leve- og arbejdsvilkaarene saavel som en harmonisk oekonomisk udvikling;

siden stats- og regeringschefernes konference i Paris i oktober 1972 har Faellesskabet gradvis etableret en forbrugerbeskyttelsespolitik;

for at kunne naa de fastsatte maal blev der ved Kommissionens afgoerelse 73/306/EOEF (1), senest aendret ved afgoerelse 80/1087/EOEF (2), nedsat en raadgivende forbrugerkomité med det formaal at opretholde en snaever og loebende kontakt mellem forbrugersammenslutningerne paa faellesskabsplan;

den efterfoelgende udvikling af Faellesskabet og dets udvidelse kraever, at karakteren af dette raadgivende organ bestemmes paa ny;

Traktatens artikel 100A, stk. 3, foreskriver, at Kommissionens forslag vedroerende forbrugerbeskyttelse inden for rammerne af gennemfoerelsen af det indre marked skal bygge paa et hoejt beskyttelsesniveau;

et stigende antal af Faellesskabets politiske tiltag har virkning for forbrugerne, og - som Raadet har understreget i sine resolutioner af 15. december 1986 (3) og 9. november 1989 (4) - er det vigtigt, at forbrugerpolitikken integreres i de oevrige faelles politikker;

der maa nedsaettes et raadgivende forbrugerraad, hvis opgave og repraesentative karakter afspejler disse nye forhold;

der maa paa grundlag af de hidtidige erfaringer udarbejdes en vedtaegt for dette forbrugerraad -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

1. Under Kommissionen nedsaettes et raadgivende forbrugerraad, herefter benaevnt »raadet«, med status som raadgivende udvalg.

2. Raadet bestaar af repraesentanter for de europaeiske forbrugerorganisationer samt af repraesentanter for andre nationale organisationer og institutioner samt personer, der er saerligt kvalificerede inden for dette omraade.

Artikel 2

1. Raadet kan hoeres af Kommissionen i alle spoergsmaal om beskyttelse af forbrugernes interesser. Det har til opgave at afgive udtalelser til Kommissionen om alle problemer vedroerende hensynet til forbrugernes interesser paa faellesskabsplan, navnlig i forbindelse med udformningen og gennemfoerelsen af en politik og af foranstaltninger vedroerende forbrugerbeskyttelse og forbrugeroplysning.

2. Raadet afgiver udtalelse efter anmodning fra Kommissionen, jf. den i artikel 11, stk. 1, naevnte procedure, eller paa eget initiativ.

3. Raadet kan hoeres ved udnaevnelsen af forbrugerrepraesentanter i de raadgivende udvalg, der er nedsat under Kommissionen.

Artikel 3

Raadet bestaar af 39 medlemmer. Pladserne fordeles saaledes:

a) I alt 16 pladser til repraesentanter for europaeiske forbrugerorganisationer. Pladserne fordeles og medlemmerne udvaelges efter den i bilag I beskrevne metode,

b) i alt 17 pladser til repraesentanter for nationale organisationer og institutioner, der er saerligt kompetente inden for forbrugerspoergsmaal. Pladserne fordeles og medlemmerne udvaelges i henhold til den i bilag II beskrevne metode,

c) i alt seks pladser til andre saerligt kompetente personer inden for forbrugerspoergsmaal, som udvaelges af Kommissionen under hensyntagen til deres kompetence med hensyn til at forsvare forbrugernes interesser, hvad enten deres kvalifikationer ligger paa et generelt plan eller inden for specifikke omraader eller aspekter.

Artikel 4

1. Raadets medlemmer udnaevnes af Kommissionen.

2. Suppleanter udnaevnes paa samme betingelser og i samme antal som medlemmerne.

Suppleanten traeder i det fravaerende eller forhindrede medlems sted, jf. dog artikel 10.

Artikel 5

1. Raadets medlemmer udnaevnes for tre aar. Fornyelse af mandatet kan hoejst ske én gang.

2. Efter de tre aars forloeb forbliver raadets medlemmer i deres hverv, indtil deres efterfoelger er udnaevnt eller deres mandat fornyet.

Et medlems mandat ophoerer foer udloebet af den treaarige periode ved fratraeden, ved udtraeden af den organisation eller institution, som han repraesenterer, eller ved doedsfald. Et medlems mandat kan ligeledes bringes til ophoer, hvis den organisation eller institution, der har foreslaaet ham som kandidat, anmoder om, at han afloeses.

Medlemmet erstattes indtil mandatperiodens udloeb efter den i artikel 3 omhandlede procedure.

3. Arbejdet i forbrugerraadet er uloennet.

Artikel 6

Kommissionen offentliggoer fortegnelsen over medlemmer og suppleanter i De Europaeiske Faellesskabers Tidende til orientering.

Artikel 7

1. Raadet vaelger en formand og tre naestformaend for en periode paa 18 maaneder, der kan fornys én gang. Valget finder sted med to tredjedeles flertal af medlemmernes stemmer.

2. Formanden og naestformaendene udgoer praesidiet, som raadet med det i stk. 1 omhandlede flertal kan udvide med andre medlemmer til hoejst totte.

3. Praesidiet forbereder og tilrettelaegger raadets arbejde, jf. dog artikel 9.

4. Raadet kan nedsaette arbejdsgrupper.

Artikel 8

1. Raadet traeder sammen, hvor Kommissionen har saede og efter indkaldelse fra denne. Der holdes mindst to moeder om aaret, og derudover paa opfordring fra to tredjedele af raadets medlemmer.

2. I hastetilfaelde kan raadet paa eget initiativ eller paa anmodning fra Kommissionen vedtage udtalelser ved skriftlig procedure, for hvilken de naermere betingelser fastsaettes i raadets forretningsorden.

3. Repraesentanter for de beroerte tjenestegrene i Kommissionen deltager i raadets, praesidiets og arbejdsgruppernes moeder.

Artikel 9

Raadets, praesidiets og arbejdsgruppernes sekretariat varetages af Kommissionen.

Den fastlaegger dagsordenen for moederne, indkalder medlemmerne og forsyner dem med den noedvendige dokumentation.

Artikel 10

1. Raadet kan indbyde enhver, som er saerlig kompetent med hensyn til et spoergsmaal, der er opfoert paa dagsordenen, til at deltage som ekspert i raadets arbejde.

Eksperterne deltager kun i arbejdet om spoergsmaal, der har foranlediget deres tilstedevaerelse.

2. Raadet kan indbyde repraesentanter for faglige organisationer med en saerlig interesse i et spoergsmaal, der er opfoert paa dagsordenen, til at deltage som observatoerer i dets arbejde.

Observatoererne deltager kun i forhandlingerne om det spoergsmaal, der har foranlediget deres tilstedevaerelse.

3. Kommissionen kan paa betingelserne i stk. 1 indbyde enhver, som er saerlig kompetent inden for forbrugerspoergsmaal, til at deltage i raadets arbejde.

Artikel 11

1. OEnsker raadet paa eget initiativ at udarbejde en udtalelse, skal dette vedtages med to tredjedeles flertal af de tilstedevaerende medlemmers stemmer. 2. Undtagen ved anvendelse af den i artikel 8, stk. 2, beskrevne skriftlige procedure kan raadets udtalelser kun vedtages, naar to tredjedele af dets medlemmer er til stede.

3. Raadets udtalelser kan vedlaegges afvigende udtalelser, for saa vidt som de har tilslutning fra mindst en tredjedel af de tilstedevaerende medlemmer.

Artikel 12

Kommissionen kan fastsaette en frist for afgivelsen af de udtalelser, den har anmodet raadet om.

Artikel 13

Uden at det beroerer Traktatens artikel 214, er raadets medlemmer forpligtet til ikke at afgive oplysninger om forhold, som de har faaet kendskab til gennem deres arbejde i raadet, i praesidiet eller i arbejdsgrupperne, hvis Kommissionen tilkendegiver over for dem, at den udbedte udtalelse eller det stillede spoergsmaal vedroerer en sag af fortrolig art.

I saa fald er det kun raadets medlemmer og repraesentanterne for Kommissionens tjenestegrene, der deltager i moederne.

Artikel 14

Afgoerelse 73/306/EOEF ophaeves.

Artikel 15

Denne afgoerelse faar virkning den 1. januar 1990.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 17. december 1989.

Paa Kommissionens vegne

Karel VAN MIERT

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 283 af 10. 10. 1973, s. 18.

(2) EFT nr. L 320 af 27. 11. 1980, s. 33.

(3) EFT nr. C 3 af 7. 1. 1987, s. 1.

(4) EFT nr. C 294 af 22. 11. 1989, s. 1.

BILAG I

a) Foelgende organisationer afleverer hver til Kommissionen en liste over mindst 16 personer med et lige antal forslag til medlemmer og til suppleanter, hvoriblandt Kommissionen udvaelger fire medlemmer og fire suppleanter:

- Kontoret for De Europaeiske Forbrugerorganisationer (BEUC)

- Udvalget for Familieorganisationer i De Europaeiske Faellesskaber (COFACE)

- Det Europaeiske Faellesskab af Brugsforeninger (EUROCOOP)

- Den Europaeiske Faglige Samarbejdsorganisation (EFS).

b) Under hensyntagen til udviklingen inden for Faellesskabet kan Kommissionen eventuelt anerkende andre organisationer, der repraesenterer forbrugerne.

BILAG II

Metode til fordeling og udvaelgelse af medlemmer af nationale organisationer og institutioner af generel karakter

a) De pladser, der tildeles de i artikel 3, litra b), naevnte organisationer og institutioner, fordeles efter nationalitet paa foelgende vis:

1.2 // Belgien: 1 Danmark: 1 Forbundsrepublikken Tyskland: 2 Graekenland: 1 Spanien: 2 Frankrig: 2 // Luxembourg: 1 Irland: 1 Italien: 2 Nederlandene: 1 Portugal: 1 Det Forenede Kongerige: 2.

b) De nationale koordinationsorganer for forbrugerorganisationerne afleverer hver til Kommissionen en fortegnelse over personer, blandt hvilke Kommissionen udvaelger det noedvendige antal medlemmer og suppleanter. Fortegnelsen skal omfatte mindst dobbelt saa mange personer som antallet af medlemmer og suppleanter, der skal vaelges, og der angives lige mange medlemmer og suppleanter.

I de medlemsstater, hvor der ikke findes saadanne organer, vaelger Kommissionen medlemmerne blandt repraesentanterne for forbrugerorganisationer og andre institutioner, organer eller forskningsinstitutter, der generelt varetager forbrugernes interesser paa nationalt plan; i denne forbindelse spiller det ingen rolle, om disse organisationer m. v. er repraesenteret i europaeiske organisationer eller ej.

Forbrugerorganisationerne skal opfylde forskellige repraesentative kriterier, og det vil bl. a. sige, at de skal goere en effektiv indsats for at forsvare forbrugernes interesser, vaere uafhaengige i forhold til erhvervskredse og udfoere aktiviteter, der er relevante for samfundet som helhed og/eller have et vist antal medlemmer.