KOMMISSIONENS BESLUTNING af 20. december 1991 om det fleraarige udviklingsprogram for akvakultur og indretning af beskyttede havomraader (1992 til 1996), som Italien har forelagt i henhold til forordning (EOEF) nr. 4028/86 (Kun den italienske udgave er autentisk) (92/71/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 4028/86 af 18. december 1986 om faellesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af fiskeri- og akvakulturstrukturerne (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3944/90 (2), saerlig artikel 2 og 4, og

ud fra foelgende betragtninger:

Den strukturpolitik, som Faellesskabet har ivaerksat i akvakultursektoren, skal sikre udviklingsmaal, der er i overensstemmelse med Faellesskabets oevrige politik og bidrage til gennemfoerelsen af et oekonomisk integreret Faellesskab;

disse maal skal fremme en stoerre oekonomisk og social samhoerighed uden at begraense den frie konkurrence;

det er vigtigere at skabe gunstige vilkaar for udvikling end kun at gennemfoere enkeltaktioner;

strukturinstrumenternes interventioner boer koordineres baade paa faellesskabsniveau og paa medlemsstatsniveau efter overordnede og sammenhaengende retningslinjer;

der er et samspil mellem akvakultur og det naturlige miljoe i de paagaeldende omraader, og akvakultur kan afhaengigt af forholdene have en positiv eller negativ miljoevirkning;

Raadets direktiv 91/67/EOEF (3), 91/492/EOEF (4) og 91/493/EOEF (5) harmoniserer de sundhedsmaessige betingelser for akvakulturbrug;

geografiske begraensninger, isaer den kraftige konkurrence om udnyttelse af kyststraekningerne, er en af de vigtigste hindringer for udviklingen af akvakultur, og det er derfor noedvendigt at fremme en politik, som kortlaegger omraader, der er egnede til en udvikling af akvakultur under hensyntagen til landskabet, saavel som kystsaneringsinitiativer;

akvakulturens fremtid afhaenger ligeledes af erhvervets evne til at sprede produktionen paa grundlag af forsoegsopdraet og pilotprojekter i tilslutning til forskningsarbejde;

den italienske regering tilsendte den 30. april 1991 Kommissionen et fleraarigt udviklingsprogram for akvakultur og indretning af beskyttede havomraader, i det foelgende benaevnt »programmet«; den fremsendte den 9. oktober 1991 de sidste supplerende oplysninger vedroerende dette program;

programmet tager sigte paa foroegelse af den italienske akvakulturproduktion, rationaliering og modernisering af eksisterende anlaeg og indretning af beskyttede havomraader; det anslaas af medlemsstaten, at der til programmets gennemfoerelse bliver behov for investeringer i stoerrelsesordenen 130 mio. ECU; vedtagelsen af programmet foregriber ikke en senere udvaelgelse af de individuelle investeringsprojekter;

programmet vedroerer den samlede strukturpolitik paa akvakulturomraadet i den paagaeldende medlemsstat;

akvakultursektoren er praeget af stigende international konkurrence, og udviklingen paa markedet for akvakulturarter kan bevirke, at produktionsmaalene for visse arter maa aendres;

der er brug for en fleksibel planlaegning, der baserer sig paa en stadig overvaagning af produktionsfaktorernes og markedsbetingelsernes udvikling; det er derfor noedvendigt med en omhyggelig opfoelgning af programmet; en saadan opfoelgning kan kun finde sted, hvis der er adgang til paalidelige statistiske oplysninger, der regelmaessigt ajourfoeres og omfatter medlemsstatens samlede omraade;

de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Staaende Fiskeristrukturkomité -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Det fleraarige udviklingsprogram for akvakultur og indretning af beskyttede havomraader (1992 til 1996), som den italienske regering fremsendte den 30. april 1991 og senest supplerede den 9. oktober 1991, godkendes paa de i denne beslutning fastsatte betingelser.

Artikel 2

1. Planlaegningen af udviklings- og rationaliseringsforanstaltninger i akvakulturproduktionen, der svarer til de investeringer, som fremgaar af bilaget til denne beslutning, skal overholde de prioriteringer, der er fastsat i de forskellige forordninger, der styrer Faellesskabets strukturpolitik.

2. Ved ivaerksaettelsen af programmet skal der laegges saerlig vaegt paa samspillet mellem akvakultursektorens udvikling og miljoeet og paa de sundhedsmaessige forhold i forbindelse med opdraettene og produkterne.

3. Der gives prioritet til investeringsprojekter, som i den beroerte medlemsstat er omfattet af lovgivning, der fremmer udviklingen af akvakultur og beskyttede havomraader.

4. Nyskabende projekter skal prioriteres, hvis de er baseret paa grundigt forskningsarbejde og paa laengere sigt garanterer spredning af produktionen.

5. Programmets produktionsmaal skal regelmaessigt kontrolleres og i givet fald revideres, afhaengigt af udviklingen paa markedet for fiskerivarer og akvakulturprodukter.

Artikel 3

Om noedvendigt meddeler Kommissionen paa grundlag af de i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 4028/86 omhandlede situationsrapporter, eller, hvis den ikke har modtaget saadanne rapporter, hvert aar inden for en frist paa seks maaneder fra den 1. april, at den har konstateret, at de vilkaar, som programmets godkendelse var betinget af, ikke er opfyldt.

Artikel 4

Kommissionen minder om, at de planlagte investeringer i denne beslutning ikke foregriber eventuel finansiel faellesskabsstoette.

Artikel 5

Denne beslutning er rettet til Den Italienske Republik. Udfaerdiget i Bruxelles, den 20. december 1991. Paa Kommissionens vegne

Manuel MARÍN

Naestformand

(1) EFT nr. L 376 af 31. 12. 1986, s. 7. (2) EFT nr. L 380 af 31. 12. 1990, s. 1. (3) EFT nr. L 46 af 19. 2. 1991, s. 1. (4) EFT nr. L 268 af 24. 9. 1991, s. 1. (5) EFT nr. L 268 af 24. 9. 1991, s. 15.

BILAG

FLERAARIGT UDVIKLINGSPROGRAM FOR AKVAKULTUR OG BESKYTTEDE HAVOMRAADER - ITALIEN

Vigtigste produktionsgrene

Vigtigste arter: bars, guldbrasen, aal, multe, blaamusling, japansk toppimusling, oerred, dvaergmalle.

Nye arter (listen er ikke udtoemmende): toppimusling (Tapes decussatus), stoer.

Omraader/placering

Traditionelle omraader (laguneomraader): laguneomraader ved den nordlige del af Adriaterhavet, Toscana, Puglia, Sicilien, Sardinien.

Nye omraader:

- kystomraader, der kan passe til udviklingsmodellerne for akvakultur

- i resten af landet, hvor der er mulighed for udnyttelse af spildevandet fra varmevaerker.

Miljoe

Problemer med fastholdelse af produktiviteten i forskellige former for laguneanlaeg.

Stoette til initiativer vedroerende rensning af spildevand fra brugene.

Behandling af en ansoegning om finansiering fra Ministeriet for Handelsflaaden er underordnet miljoekontrollen og evt. en byggetilladelse fra de lokale myndigheder.

Forskning

Grundforskning (reproduktion, genetik, patologi, ernaering).

Opdraet og udsaetning af nye arter.

Beskyttelse af vaekstomraader.

Havbrug paa aabent vand.

OEkonomisk og juridisk forskning inden for akvakultur.

Sygdomsbekaempelse

Udvikling af en veterinaerservice inden for akvakultur, der er i overensstemmelse med de enkelte medlemsstaters og Faellesskabets retningslinjer angaaende:

- opfoelgning

- regelmaessige bakteriologiske undersoegelser

- brug af antibiotika

- vaccine

- sundhedsprogrammer.

Lovgivning/Finansiering

Forenkling af procedurerne angaaende finansielle tilskud og de administrative procedurer i forbindelse med koncession af havomraader.

De planlagte investeringer beloeber sig til ca. 130 mio. ECU, der til naermere oplysning kan opdeles i foelgende omraader:

- yngelproduktion efter nye metoder, hvis maal bl.a. er en udvidelse af produktionsgrundlaget (17,5 % af investeringerne)

- optimering af opdraetsmetoderne (10 % af investeringerne)

- udvikling af akvakulturaktiviteter, der er i overensstemmelse med kravene til miljoebeskyttelse (35 % af investeringerne)

- renseanlaeg og genudlaegningsanlaeg (10 % af investeringerne)

- udnyttelse af kyststraekningerne til produktionsformaal via visse former for akvakultur, herunder beskyttede vandomraader (15 % af investeringerne)

- rensning af spildevandet fra anlaeggene (12,5 % af investeringerne).

Afsaetningsforhold

Udviklingen paa det italienske marked er den vigtigste faktor for produktionsudviklingen.

- Bars/guldbrasen: meget rentabel, stor efterspoergsel, stigende konkurrence

- AAl: utilstraekkelig national produktion

- Multe: lidet rentabel, stabil efterspoergsel

- Blaamusling: stor konkurrence fra importerede produkter

- Toppimusling: stigende produktion og efterspoergsel

- Krebsdyr: markedet maettes af importerede produkter, indenlandsk biproduktion

- OErred: markedet er maettet, der skal udvikles flere forskellige produkter (fileter, rensede fisk).

Maal

Udviklingen i akvakulturproduktionen skal foelge afsaetningsforholdene for de opdraettede arter og foelge kravene til miljoebeskyttelse og forbrugerkravene. Maalene skal:

- stoette kvalitetsyngelproduktion efter nye metoder ved etablering af nye udklaekningsanlaeg, forbedring af teknologien i eksisterende udklaekningsanlaeg

- modernisere anlaeggene, isaer hvad angaar bars, guldbrasen og aal, med henblik paa at nedsaette produktionsomkostningerne

- sprede produktionen, samtidig med at man fremmer udnyttelsen af arter og metoder, der passer bedre til en rationel udnyttelse af omraadets muligheder

- udvikle akvakulturen i laguneomraader, samtidig med at man fremmer miljoebeskyttelsen. Dette sker ved hjaelp af investeringer i forskellige former for laguneanlaeg i form af hydrauliske anlaeg og rensningsanlaeg

- udvikle integrationen af havbrug og smaafiskeri

- mindske sygdomsvirkningerne

- stoette initiativer, der skal sikre overholdelse af hygiejneforskrifterne i bloeddyrsopdraet

- oege forbruget af akvakulturprodukter ved hjaelp af initiativer til kvalitetskontrol, lavere forbrugerpriser og forbrugeroplysning

- modernisere oerredopdraettene med henblik paa stoerre konkurrencedygtighed og faerre miljoevirkninger.

Beskyttede havomraader

De erfaringer, man har gjort indtil nu, gennemgaas og vurderes. Der vil i denne sektor kun blive givet stoette til initiativer, der kan indgaa som integreret del af forvaltningen af kystomraaderne (udvikling af akvakultur paa aabent vand og produktionsstyring i beskyttede havomraader, der er egnet til formaalet).