++++

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 21 . december 1983

om gennemfoerelse af en pilotforanstaltning i omraadet Ogliastra , Nuoro , regionen Sardinien , Italien , som forberedelse til ivaerksaettelsen af de integrerede middelhavsprogrammer

( Kun den italienske udgave er autentisk )

( 84/70/EOEF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , og

ud fra foelgende betragtninger :

Der skal indfoeres integrerede middelhavsprogrammer ;

pilotforanstaltninger er noedvendige for at afproeve metoderne for ivaerksaettelse af de integrerede middelhavsprogrammer med henblik paa at sikre , at programmerne kan ivaerksaettes hurtigst muligt efter deres vedtagelse ;

pilotforanstaltningerne udgoer et sammenhaengende hele bestaaende af enkeltforanstaltninger , der er indbyrdes forenelige samt forenelige med de regionale udviklingsprogrammer , og de har selvstaendig betydning i henseende til Faellesskabets forskellige politikker ;

de enkelte pilotforanstaltninger er af mindre maalestok end de forvaltningsplaner , der er fastsat i de integrerede middelhavsprogrammer ;

den paagaeldende pilotforanstaltning vedroerer et omraade med udviklingsproblemer , der er repraesentative for de problemer , som de integrerede middelhavsprogrammer skal afhjaelpe ;

for at sikre den paagaeldende pilotforanstaltnings effektivitet ivaerksaettes den i etaper efter aftale med de nationale myndigheder i den paagaeldende medlemsstat og i naert samarbejde med de beroerte regionale og lokale myndigheder ;

Faellesskabet boer ved ydelsen af stoette tage hensyn til erfaringerne fra de foerste etaper -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :

Artikel 1

Der ivaerksaettes en pilotforanstaltning i omraadet Ogliastra , Nuoro , Sardinien , Italien , som forberedelse til gennemfoerelsen af de integrerede middelhavsprogrammer . De naermere enkeltheder vedroerende denne pilotforanstaltning er anfoert i bilag 1 .

Artikel 2

Kommissionen vurderer i samraad med den paagaeldende medlemsstat med regelmaessige mellemrum , hvorledes pilotforanstaltningen forloeber , for at kunne tage stilling til , om angivelserne i bilag 1 boer revideres og i hvilket omfang .

Artikel 3

Pilotforanstaltningen gennemfoeres paa grundlag af specifikke beslutninger , som Kommissionen traeffer om de enkeltforanstaltninger , som udgoer pilotforanstaltningen . I disse beslutninger fastsaettes enkeltforanstaltningernes indhold , Faellesskabets bidrag til finansieringen af hver enkeltforanstaltning og reglerne herfor . Bilag 2 indeholder de almindelige betingelser , der skal vaere opfyldt , for at de specifikke beslutninger kan traeffes .

Artikel 4

Senest tre maaneder efter afslutningen af samtlige enkeltforanstaltninger , som udgoer pilotforanstaltningen , tilsender den paagaeldende medlemsstat Kommissionen en rapport i fem eksemplarer om , hvilke erfaringer der kan drages af pilotforanstaltningen som helhed med henblik paa ivaerksaettelsen af de integrerede middelhavsprogrammer .

Artikel 5

Den stoette , Kommissionen beslutter at yde til pilotforanstaltningen , binder paa ingen maade Faellesskabet i dets endelige valg af de omraader , hvor de integrerede middelhavsprogrammer skal ivaerksaettes .

Artikel 6

Denne beslutning er rettet til Den italienske Republik .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 21 . december 1983 .

Paa Kommissionens vegne

Lorenzo NATALI

Naestformand

BILAG 1

FORBEREDENDE PILOTFORANSTALTNING I OMRAADET OGLIASTRA , NUORO , SARDINIEN , ITALIEN

1 . TITEL

Pilotforanstaltning i omraadet Ogliastra , Nuoro , Sardinien , Italien som forberedelse til ivaerksaettelsen af de integrerede middelhavsprogrammer .

2 . FORANSTALTNINGENS GENERELLE MAAL

Foranstaltningen tager foerst og fremmest sigte paa :

a ) skabelse af strukturer til forbedring af leve - og arbejdsvilkaarene ;

b ) udvikling af de sociale og oekonomiske muligheder paa grundlag af foranstaltninger inden for landbrug , turisme , smaa og mellemstore virksomheder , haandvaerk og akvakultur under hensyntagen til det eksisterende miljoe .

De saerlige kendetegn ved dette omraade bevirker , at forsoeget er saerlig brugbart til at vurdere valget af foranstaltninger , koordineringen mellem de forskellige foranstaltninger samt de regionale og lokale myndigheders og instansers evne til at gennemfoere disse under vanskelige sociale og oekonomiske vilkaar .

3 . AFGRAENSNING AF OMRAADET SAMT OMRAADETS GENERELLE KENDETEGN

Foranstaltningen omfatter fire kommuner i provinsen Nuoro paa Sardinien : Urzulei , Villagrande-Strissaili , Arzana , Talana .

Omraadet daekker 620 km2 og ligger mellem 1 894 m til 36 m over havets overflade ( 71 % over 700 m ) .

Den bosiddende befolkning er paa ca . 10 000 indbyggere ( 16 indbyggere pr . km2 mod det regionale gennemsnit paa 66 ) .

Den erhvervsaktive befolkning er paa 2 987 , hvoraf 39 % i landbrugssektoren , 35 % i fremstillingssektoren og 26 % i servicesektoren . 4,7 % af befolkningen er analfabeter .

Infrastrukturerne ( veje , drikkevand , elektricitet ) og de sociale faciliteter ( fagskoler , sundhedspleje ) er begraensede .

Jorden ejes for stoerstedelens vedkommende af det offentlige ( 84 % kommunal ejendom ) . Den privatejede jord ( 13 % ) er staerkt opsplittet : 1 973 bedrifter , hvoraf 88 % er paa under 5 ha , udgoer kun 6 % af arealet . 29 bedrifter paa over 50 ha daekker 90 % af arealet .

Jordbrugsaktiviteterne er traditionelle : 100 km2 er daekket af skov ; de vigtigste afgroeder er foderplanter og korn . Husdyrbruget er ekstensivt . Husdyrbestanden bestaar af 47 000 faar , 28 000 geder og 6 800 koeer . Graesgange udgoer 95 % af det udnyttede landbrugsareal .

Det salgbare bruttoprodukt er uhyre beskedent : 170 000 lire pr . ha agerland og 50 000 lire pr . ha skovbevokset land .

Industrisektoren bestaar udelukkende af haandvaerksmaessige aktiviteter , der udoeves af smaa og meget smaa virksomheder , hvis ansatte ( 1-2 pr . virksomhed ) saedvanligvis er beskaeftiget med servicebetonet haandvaerk ( snedkervaerksteder , smedevaerksteder , mekanikervaerksteder ) . Kunsthaandvaerk er en lovende udviklingsmulighed ( vaevet stof , skind , kurvearbejder osv . ) . I umiddelbar naerhed af de fire kommuner ligger endvidere industriomraadet Tortoli-Arbatax .

Der er kun ringe turisme om sommeren som foelge af begraensede hotelfaciliteter , men omraadets turistpotentiel ( grotter , flora og fauna samt landskaber ) er interessant og vil kunne udnyttes .

Med hensyn til akvakultur omfatter aktionen endvidere kystomraaderne , herunder foranstaltninger med henblik paa at udvikle denne virksomhed i kystlagunen ved Tortoli , der daekker et areal paa 289 ha og har en dybde svingende mellem 1 m og 1 1/2 m . Lagunen forvaltes af et kooperativ .

Foranstaltningen vil blive gennemfoert i et stoerre omraade end det beskrevne , saaledes at man kan undersoege mulighederne for forsoeg i omraader med andre kendetegn eller sikre et tilstraekkeligt stort omraade for visse foranstaltninger . Nogle af aktionerne til fordel for de smaa og mellemstore virksomheder og haandvaerk samt de oekonomiske igangsaettende aktioner vil omfatte samtlige indbyggere i bjergomraadet i Ogliastra .

4 . PRAKTISKE MAAL

De generelle maal vil kunne naas , saafremt man paa praktisk plan kan efterproeve foelgende maalsaetninger :

a ) Landbruget

- rationalisering af kvaegopdraet paa grundlag af resultaterne af en aktion inden for veterinaerforskning ,

- genetisk forbedring og sundhedsbeskyttelse af kvaeget ,

- afsaetningsstrukturer ,

- beskyttelse af skovene mod brand .

b ) Fremstillingssektoren

- udnyttelse og foraedling af haandvaerksprodukterne ,

- udvidelse af de smaa og mellemstore virksomheder og dannelse af kooperativer ,

- alternative energiformer .

c ) Turisme

- udvikling af strukturerne ,

- turistmaessige fremstoed .

d ) Akvakultur

- rationalisering af et eksisterende anlaeg .

e ) Generelt

- infrastrukturarbejder ( navnlig vandforsyning ) ,

- oprettelse af en gruppe for oekonomisk igangsaetning .

5 . TIDSPLAN

Fra december 1983 til december 1985 .

6 . ANSVARLIGE MYNDIGHEDER

- for samordningen :

- Ufficio del Ministro per il Coordinamento delle Politiche Comunitarie - Roma ;

- for gennemfoerelsen :

- Regione Autonoma della Sardegna - Cagliari .

7 . SKOEN OVER FAELLESSKABETS STOETTE OG FORFALDSPLAN FOR BETALINGERNE

Jf . vedlagte tabel .

FORBEREDENDE PILOTFORANSTALTNING I OMRAADET OGLIASTRA , NUORO , SARDINIEN , ITALIEN

FINANSIERINGSOVERSIGT

TABEL : JFR . EFT

BILAG 2

ALMINDELIGE BETINGELSER , DER SKAL VAERE OPFYLDT , FOR AT DE I ARTIKEL 3 NAEVNTE SPECIFIKKE BESLUTNINGER KAN TRAEFFES

1 . For de enkeltforanstaltninger , der er naermere angivet i bilag 1 , afsnit 7 , og med hensyn til hvilke Faellesskabets stoette skal finansieres i sin helhed over bevillingerne under post 550 i Faellesskabets budget , kan der traeffes en specifik beslutning , jf . artikel 3 , afhaengigt af de disponible budgetmidler .

2 . For de enkeltforanstaltninger , der er naermere angivet i bilag 1 , afsnit 7 , og med hensyn til hvilke Faellesskabets stoette skal finansieres over bevillinger under post 550 i Faellesskabets budget og midler fra Faellesskabets fonde eller andre aktioner ( saerlig Den europaeiske Udviklings - og Garantifond for Landbruget , Den europaeiske Socialfond , Den europaeiske Fond for Regionaludvikling eller faellesforanstaltningen for omstrukturering , modernisering og udvikling af fiskeriet og udvikling af akvakulturen ) , traeffes beslutningen om udnyttelse af de under post 550 opfoerte bevillinger saerskilt efter godkendelse af de paagaeldende enkeltforanstaltninger i overensstemmelse med de procedurer , der er fastlagt for den paagaeldende fond eller foranstaltning , og afhaengigt af de disponible budgetmidler .

3 . Den italienske Republik drager omsorg for , at der ved indgivelsen af anmodninger om stoette fra Faellesskabet via de i punkt 2 ovenfor anfoerte fonde eller foranstaltninger gives enkeltforanstaltningerne den fornoedne prioritet i overensstemmelse med de forfaldsplaner for betalingerne , der er anfoert i bilag 1 , afsnit 7 .