++++

BESLUTNING FRA DET RAADGIVENDE UDVALG FOR EKSF

om Kommissionens gennemgang af medlemsstaternes energipolitik

( 84/C 160/02 )

( enstemmigt vedtaget paa det 242 . moede den 17 . maj 1984 )

DET RAADGIVENDE UDVALG -

der har gjort sig bekendt saavel med Kommissionens gennemgang af medlemsstaternes energipolitik som med de vigtigste resultater af denne gennemgang ( 1 ) ,

der noterer sig , at det af regeringernes erklaeringer fremgaar , at

- Faellesskabets produktion af olie fra og med 1985 vil aftage , og naturgasproduktionen i Faellesskabet paa ny vil vaere faldende inden udgangen af dette aarti ,

- Faellesskabets import af olie og gas som foelge heraf vil vaere steget med naesten en tredjedel i 1990 , og dens andel af det samlede energiforbrug igen vil vokse til ca . 41 % ,

- Faellesskabets afhaengighed af importeret energi - trods en vis stigning i anvendelsen af kerneenergi - ikke forventes at falde yderligere mellem 1983 og 1990 , men forventes at vokse fra ca . 42 % til ca . 47 % ,

der konstaterer , at Faellesskabet saaledes stadig ikke goer fremskridt med hensyn til den omfattende og hurtige omlaegning af dets energiforbrug , der blev sat som et maal for Faellesskabets politik efter oliekriserne i 1973 og 1979 ,

der paa ny bekraefter den opfattelse , saaledes som den er kommet til udtryk i en raekke beslutninger og udtalelser i de seneste aar ( 2 ) , at Faellesskabets energipolitik boer sigte imod en klar og snarlig begraesning af afhaengigheden af importeret olie og ga * og at det derfor er noedvendigt at ivaerksaette en faellesskabspolitik , hvor enhver mulighed benyttes for at oege anvendelsen af kul som energikilde , yderligere udvikle kerneenergien og alternative energikilder samt fremme en rationel energiudnyttelse ,

den henleder opmaerksomheden paa , at udviklingen af elektricitetssektoren vil kunne bidrage saerlig effektivt til at sikre en spredning af energitilfoerslerne og til indfoerelsen af alternative energikilder ,

der derfor er yderst betaenkelig ved , at det af medlemsstaternes energiprogrammer fremgaar , at kullets andel af det samlede energiforbrug selv omkring aar 1990 sandsynligvis kun vil udgoere ca . 20 % , og at andelen af det i Faellesskabet producerede kul skoennes at ville falde fra henved 16 % til blot 13,5 % af energiforbruget ,

der er af den opfattelse , det er noedvendigt , snarest at aendre den nuvaerende energipolitik , der forsyningsmaessigt goer Faellesskabet alt for afhaengigt , og som indebaerer en vis risiko ,

der i den sammenhaeng med tilfredshed erfarer , at Kommissionen finder , at afhaengigheden af olie fortsat er stor , isaer paa baggrund af konflikten i Mellemoesten , idet " der vil kunne opstaa nye problemer paa verdensmarkedet for olie ... " , " de retningslinjer , der blev fastsat for fire aar siden , ikke laengere er aktuelle ... " , " alternative braendstoffer kommer til at udgoere en langt mindre andel end ventet ... " ( i 1990 vil fem medlemsstater - Italien , Graekenland , Nederlandene , Danmark og Irland - stadig skulle have halvdelen af deres energiforbrug ) daekket af olie ,

der med tilfredshed erfarer , at det er Kommissionens hensigt i loebet af de naeste 12 maaneder at fremsaette forslag til Raadet om nye retningslinjer for de kommende ti aar ,

der understreger , at kul , paa denne baggrund , er den bedst tilgaengelige fossile energikilde baade nu og i fremtiden ved en pris , der er relativt konkurrencedygtig i sammenligning med andre fossilie braendstoffer ,

der er af den opfattelse , at Faellesskabet for at sikre denne forsyning dels boer stabilisere sin produktion ved at naa frem til en saa effektiv kapacitet som muligt , dels boer ivaerksaette investeringspolitik med henblik paa at sikre de noedvendige forsyninger fra tredjelande paa gunstige vilkaar for at opnaa stoerst mulig oekonomisk fordel ,

den mener , at kul produceret i Faellesskabet yder et uundervaerligt bidrag til samtlige medlemsstaters forsyningssikkerhed , og at Faellesskabet og dets medlemsstater , paa grund af det langsigtede behov for kul , og af hensyn til deres fremtidige sikkerhed , er noedt til at traeffe foranstaltninger til , at dette bidrag kan opretholdes ,

der erkender , at markedsforholdene noedvendiggoer , at Faellesskabets kulindustri arbejder over en bred front for at aendre sit produktionsniveau og for samtidig at oege produktiviteten i det omfang , det er noedvendigt for at sikre Faellesskabet stabile energiforsyninger paa tilfredsstillende oekonomiske vilkaar ,

der paa ny paapeger , at Faellesskabets kulindustri i den nuvaerende vanskelige oekonomiske situation har behov for hjaelp til at kunne fortsaette de investeringsbestraebelser , der er noedvendige for at forbedre produktiviteten i miner med gode geologiske og brydningstekniske forhold samt for at skabe nye , effektive produktionsmuligheder ,

der erkender , at saafremt Faellesskabet kan udvirke , at der varigt vil blive gjort mere udstrakt brug af kul ved daekningen af Faellesskabets energibehov , vil dette paa laengere sigt noedvendiggoere en foroegelse af kulimporten fra tredjelande ,

der tilslutter sig , at " den sandsynlige virkning paa miljoeet af oeget anvendelse af kul i Faellesskabet ikke giver offentlige myndigheder anledning til at indskraenke indsatsen med henblik paa omlaegning til kul ( 3 ) " ,

1 . udtrykker sin anerkendelse af Kommissionens analyse og opfordrer den i konsekvens heraf til at fastlaegge en velafstemt generel energipolitik for Faellesskabet , i hvilken kul sammen med kernekraft skal indtage en saerlig fremtraedende rolle ;

2 . noterer sig med tilfredshed Kommissionens forslag om faellesskabsstoette til investeringer i forbindelse med aabning af nye og modernisering af eksisterende miner , samt om supplerende stoette til omlaegning af industrien , saaledes at den paa et stabilt oekonomisk grundlag kan bidrage til daekning af energibehovene og til forsyningssikkerheden ;

3 . noterer sig med tilfredshed , at den stoetteordning for kokskul og koks produceret i Faellesskabet , der med forskellige aendringer har fungeret udmaerket siden 1967 , for nylig er blevet udvidet , og betragter udvidelsen , der oeger forsyningssikkerheden inden for denne sektor , som et positivt bidrag til Faellesskabets politik ;

4 . appellerer til Kommissionen om at goere , hvad den kan for at give forrang til , at denne foranstaltning , som er vigtig for baade kul - og staalindustrien , opretholdes paa langt sigt ;

5 . opforder indtraengende Kommissionen til paa det kraftigste at appellere til medlemsstaterne om at vedtage en politik , der indebaerer en hurtig og systematisk omstilling fra olie og gas til fast braendsel ;

6 . indtager det standpunkt , at en intensiveret anvendelse af kul som braendsel i kraftvaerker ( et potentielt ekstra marked af stoerrelsesordenen 100 mio tons stenkulaekvivalent ) vil udgoere et vigtigt skridt i denne retning , idet kerneenergi og brunkul ganske vist frembyder omkostningsmaessige fordele i forhold til kul ved basisbelasting , men kul er det bedst egnede og mest oekonomiske braendsel ved middel belastning :

7 . understreger , at der er betydelige muligheder for omstilling fra olie og gas stil kul inden for industri og boligopvarmning samt blandt smaaforbrugere ( et potentielt marked af stoerrelsesordenen 150 mio tons stenkulaekvivalent ) ;

8 . mener derfor , at Kommissionen i samarbejde med kulindustrien ( producenter , arbejdstagere , forbrugere og forhandlere ) boer udarbejde et omfattende handlingsprogram med henblik paa saa hurtigt og effektivt som muligt at fjerne de hindringer af psykologisk , finansiel , teknisk og administrativ art , der trods kullets klare prismaessige fordele hindrer en mere vidtgaaende omstilling til denne form for braendsel ;

9 . anser , at de forslag , Kommissionen allerede har fremsat , og som Det raadgivende Udvalg har tilsluttet sig , vedroerende

- prioriteringen af kul ved omstilling til andre former for braendsel ,

- fremme af investeringer i rationel energiudnyttelse ,

- fremme af demonstrationsprojekter inden for energisektoren , isaer med henblik paa omstilling fra karbonhydrider til fast braendsel ,

- fremme af forskning og udvikling inden for kuludnyttelsesteknologi ,

vil faa stoerre betydning , dersom de indgaar i ovennaevnte omfattende handlingsprogram , tilslutter sig Faellesskabets politik vedroerende forskning og rationel energiudnyttelse , og opfordrer Kommissionen til at fremme denne politik og til at stoette de enkelte medlemsstaters bestraebelser paa dette omraade med henblik paa skabelse af nye arbejdspladser ;

10 . anmoder om , at der udarbejdes en strategi , der sigter mod et samarbejde mellem beroerte parter i Faellesskabet og isaer udviklingslandene , for at de kan investere i den internationale kulsektor og derved sikre det noedvendige supplement til Faellesskabets kulforsyning , samtidig med at der skabes vigtige markeder for de industrier i Faellesskabet , der fremstiller produktionsudstyr :

11 . henleder opmaerksomheden paa de hensyn af oekonomisk og social art , som ligger til grund for en kulstrategi , og som Udvalget anser for at vaere lige tungtvejende ;

12 . udtrykker haab om , at Raadet ufortoevet vil traeffe afgoerelse om den foreslaaede overfoersel af 60 mio ECU fra det almindelige EOEF-budget til EKSF-budgettet for 1984 og de foelgende aar , som skal bidrage til at loese de sociale problemer , som er en foelge af omlaegningen af kulsektoren ;

13 . understreger , at forskning og udvikling inden for udvindings - og udnyttelsesteknologi er en grundlaeggende forudsaetning for at produktiviteten og konkurrenceevnen i Faellesskabets kulindustri kan forbedres , samt at faellesskabsstoetten til disse betydningsfulde omraader boer fortsaettes og oeges ;

14 . fastslaar paa ny , at det er af afgoerende betydning , at Faellesskabets minebe * fter bevares , saaledes at der kan foeres en velfunderet og langsigtet beskaeftigelses - og investeringspolitik med henblik paa bevarelse af arbejdspladser og af hensyn til eksistensgrundlaget for hundredtusinder af mennesker i de omraader , hvis oekonomi er baseret paa kul og udnyttelse af kul .

( 1 ) Dok . KOM(84 ) 87 endelig udg . " Fremskridt i strukturomlaegningen : De vigtigste resultater af Kommissionens gennemgang af medlemsstaternes energipolitik " Dok . KOM(84 ) 88 endelig udg . " Gennemgang af medlemsstaternes energipolitik " .

( 2 ) Beslutning af 21 . /22 . juni 1983 , EFT nr . C 191 af 16 . 7 . 1983 . Udtalelse af 6 . /7 . maj 1983 , EFT nr . C 147 af 6 . 6 . 1983 . Resolution af 8 . maj 1981 , EFT nr . C 161 af 1 . 7 . 1981 . Resolution af 6 . juni 1980 , EFT nr . C 161 af 1 . 7 . 1980 . Resolution af 15 . juni 1979 , EFT nr . C 175 af 12 . 7 . 1979 . Beretning af 11 . maj 1979 udarbejdet af H . J . Thomas , EFT nr . C 161 af 28 . 6 . 1979 .

( 3 ) " Kuls betydning i Faellesskabets energistrategi " , EFT nr . C 105 af 26 . april 1982 .