BILAG

PROJEKTDOKUMENT

EU-støtte til at fremme OPCW's operationelle effektivitet gennem satellitbilleder

1. Baggrund

OPCW's analytiske processer kræver bekræftelse og verifikation af bevismæssige oplysninger, som er fremskaffet på de mest pålidelige måder, der er til rådighed. Satellitbilleder kan, selv om de ikke er den eneste kilde til bevismæssige oplysninger, levere indikationer og bekræftende materiale, som ikke kan fremskaffes fra andre kilder, og de giver således værdifuld analytisk indsigt, som kan bruges til at sikre fuld gennemførelse af konventionen om kemiske våben (CWC). Nøglen hertil er tilstrækkelig institutionel kapacitet, og her kan billeder og billedanalyse lette mere detaljeret og robust missionsplanlægning, forebyggelse af sikkerhedsrisici for udsendte hold samt bevismæssige oplysninger og analyse med henblik på mere omkostningseffektiv verifikation.

Med gennemførelsen af Rådets afgørelse (FUSP) 2017/2303 har OPCW indrettet sig efter at kunne benytte de unikke oplysninger, som SATCEN's billedanalyse giver i forbindelse med både missionsplanlægning og informationsanalyse. OPCW's indsats for at gennemføre grundigere vidneafhøringer, bekræfte vidneerklæringer og identificere interesseområder mere nøjagtigt er blevet forbedret af satellitbilleder. Satellitbilleder fra Den Syriske Arabiske Republik (SAR) har siden 2014 styrket situationsbevidstheden og sikkerheden og nedbragt risikoen for OPCW's feltmissioner i forbindelse med steder, der skal besøges/inspiceres. Integration af billedanalyser i den operationelle planlægning har gjort det muligt for OPCW-hold at finjustere deres indsats på stedet ved at give holdmedlemmerne billeder, der næsten er i realtid, af det område, de skal indsættes i. Billedanalyse har vist sig at være en strategisk katalysator for OPCW's analytiske indsats og vil også fremover være det.

Derudover kræver en række efterforskninger af påstået brug samt eksekutivrådsafgørelser med mandat til yderligere besøg på stedet, undersøgelsesmissioner og undersøgelser fortsat støtte fra satellitbilleder. Den unikke analytiske kapacitet, som SATCEN har stillet til rådighed, har givet de hold, der er omfattet af OPCW's mandat, mulighed for at bekræfte oplysninger fra andre kilder og analysere tilfælde af påstået brug i SAR grundigere. Satellitbilledanalyse har vist sig at være uundværlig for OPCW-hold, der er indsat i SAR. Ud over de aktiviteter i forbindelse med SAR, som OPCW har mandat til, venter organisationen, at satellitbilledanalyser vil spille en stadig vigtigere rolle for at lette gennemførelsen af CWC's artikel IX-relaterede aktiviteter (konsultationer, samarbejde og undersøgelse) i sager vedrørende påstande om anvendelse af kemiske våben uden for SAR samt for stater, der råder over kemiske våben, i tilfælde af en eventuel fremtidig tiltrædelse af CWC.

2. Projektformål

2.1. Overordnede mål med projektet

Det overordnede mål med projektet er at sikre sekretariatet kapacitet til at lette gennemførelsen af CWC's artikel IX (konsultationer, samarbejde og undersøgelse) og af OPCW-Eksekutivrådets afgørelser i forbindelse hermed gennem levering af billedtjenester, der afhjælper mangler i missioners situationsbevidsthed, hvorved at det bidrager til at nedbringe OPCW's sårbarhed i forbindelse med udsendelser og maksimerer OPCW's analytiske effektivitet.

2.2. Specifikke mål

— Udvide OPCW's kapacitet til at støtte de aktiviteter, der er omfattet af OPCW's mandat (DAT, FFM, IIT osv.), ved hjælp af billedanalyser som en kilde til dokumentation eller bekræftelse af resultater

— Anvende målrettet billedanalyse på områder af interesse (steder, ruter osv.) ved planlægning af missioner, der er omfattet af OPCW's mandat (tilfælde af påstået brug (IAU), anfægtelsesinspektioner (CI), tekniske bistandsbesøg (TAV) osv.) til at øge sikkerheden og tilliden til verifikationsnøjagtigheden.

2.3. Resultater

De forventede resultater, som projektet bidrager til, er følgende:

— Anvendelse af billeder og analyser i forbindelse med målrettet dokumentation til at underbygge og bekræfte holds resultater og verifikationsprocesser

— Minimering af sikkerhedsrisici og øget situationsbevidsthed for at lette den så vidt muligt mest effektive OPCW-missionsplanlægning.

3. Beskrivelse af aktiviteter

Aktivitet 1 — Sætte OPCW i stand til effektivt via billedkapacitet at føre passende tilsyn og foretage den nødvendige rapportering til OPCW's politikforberedende organer (Eksekutivrådet og Konferencen af Deltagende Stater)

Denne aktivitet har til formål gennem billeder og billedanalyse at give OPCW kapacitet til at give input til målrettede analytiske aktiviteter til fremskaffelse af bevismateriale, samtidig med at OPCW's planlægning optimeres (tildeling og indsats) med henblik på øget missionseffektivitet og nedsat sårbarhed.

Aktivitet 2 — Sætte OPCW i stand til præcist, effektivt og sikkert via billedkapacitet at gennemføre verifikationsaktiviteter og yde den ønskede bistand til de deltagende stater

Denne aktivitet har til formål at levere billedtjenester efter behov til CWC's forskellige undersøgelsesanmodninger fra de deltagende stater (IAU, CI, TAV, osv.) samt at optimere OPCW's planlægning (tildeling og indsats) med henblik på øget missionseffektivitet og nedsat sårbarhed.

4. Varighed

Den samlede anslåede varighed af gennemførelsen, der finansieres gennem dette projekt, forventes at være på 48 måneder.

5. Støttemodtagere

Projektstøttemodtagerne vil være personalet i OPCW's tekniske sekretariat og hold og CWC-interessenter, herunder deltagende stater.

6. EU-synlighed

OPCW træffer, under iagttagelse af passende sikkerhedshensyn og på grundlag af de synligheds-/kommunikationstiltag, der står til rådighed for projektet, alle passende foranstaltninger til at gøre opmærksom på, at dette projekt er blevet finansieret af Unionen.