RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 4042/89 af 19 . december 1989 om forbedring af vilkaarene for forarbejdning og afsaetning af fiskerivarer og akvakultur - produkter

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 42 og 43,

under henvisning til akten om Spaniens og Portugals tiltraedelse, saerlig artikel 155, stk . 2,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg ( 3 ), og

ud fra foelgende betragtninger :

Europa-Parlamentet vedtog den 20 . januar 1989 en beslutning om fiskeforarbejdningsindustrien ( 4 );

i forbindelse med reformen af strukturfondene er foelgende forordninger vedtaget :

- Raadets forordning ( EOEF ) nr . 2052/88 af 24 . juni 1988 om strukturfondenes opgaver og effektivitet samt om samordningen af deres interventioner indbyrdes saavel som med interventionerne fra Den Europaeiske Investeringsbank og de oevrige eksisterende finansielle instrumenter ( 5 );

- Raadets forordning ( EOEF ) nr . 4253/88 af 19 . december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning ( EOEF ) nr . 2052/88 for saa vidt angaar samordningen af de forskellige strukturfondes interventioner indbyrdes saavel som med interventionerne fra Den Europaeiske Investeringsbank og de oevrige eksisterende finansielle instrumenter ( 6 );

- Raadets forordning ( EOEF ) nr . 4254/88 af 19 . december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning ( EOEF ) nr . 2052/88 for saa vidt angaar Den Europaeiske Fond for Regionaludvikling ( 7 );

- Raadets forordning ( EOEF ) nr . 4255/88 af 19 . december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning ( EOEF ) nr . 2052/88 for saa vidt angaar Den Europaeiske Socialfond ( 8 );

- Raadets forordning ( EOEF ) nr . 4256/88 af 19 . december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning ( EOEF ) nr . 2052/88 for saa vidt angaar EUGFL, udviklingssektionen ( 9 );

afsaetningen og forarbejdningen af fiskerivarer kan bidrage til en styrkelse af den oekonomiske og sociale samhoerighed i Faellesskabet gennem en reel fordobling af strukturfondene fra 1987 til 1993 som fastsat i de finansielle overslag i bilaget til den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin og forbedring af budgetbehandlingen af 29 . juni 1988, i det foelgende benaevnt »den interinstitutionelle aftale« ( 10 );

der boer udarbejdes et skoen over de bevillinger, som er noedvendige for gennemfoerelsen af en saadan aktion; disse bevillinger boer indgaa i de finansielle overslag i bilaget til den interinstitutionelle aftale; de reelt til raadighed staaende bevillinger skal fastsaettes under budgetproceduren i overensstemmelse med denne aftale;

ifoelge artikel 10 i forordning ( EOEF ) nr . 4256/88 traeffer Raadet senest den 31 . december 1989 beslutning om bestemmelser og betingelser for bidrag fra fonden til foranstaltninger til forbedring af afsaetnings - og forarbejdningsvilkaarene for fiskerivarer;

efter at der er vedtaget forordninger om reformen af strukturfondene, boer Raadets forordning ( EOEF ) nr . 355/77 ( 11 ), senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 4256/88, erstattes af en ny forordning;

¹

¹

¹

for at kunne integrere forbedring af vilkaarene for forarbejdning og afsaetning af fiskerivarer og akvakulturprodukter i den faelles fiskeripolitik er det noedvendigt at vedtage en saerskilt forordning;

vedtagelsen af en saerskilt forordning er i overensstemmelse med Raadets forordning ( EKSF, EOEF, Euratom ) nr . 2049/88 af 24 . juni 1988 om aendring af finansforordningen af

21 . december 1977 vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget ( 12 ) og indebaerer, at der indfoeres skaerpede regler for at forbedre gennemskueligheden og den finansielle forvaltning;

afsnit I i forordning ( EOEF ) nr . 4256/88 om fremskyndelse af tilpasningen af landbrugsstrukturerne i forbindelse med reformen af den faelles landbrugspolitik omhandler foranstaltninger til forbedring af forarbejdningen og afsaetningen af fiskerivarer;

i henhold til artikel 155, stk . 2, i akten om Spaniens og Portugals tiltraedelse skal Raadet fastlaegge de strukturelle faellesskabsforanstaltninger inden for fiskerisektoren, som skal finde anvendelse paa De Kanariske OEer, Ceuta og Melilla; forordning ( EOEF ) nr . 4028/86 ( 13 ) fastsaetter allerede, at stoerstedelen af de faelles foranstaltninger, der er vedtaget til forbedring og tilpasning af fiskeri - og landbrugsstrukturerne skal anvendes i disse omraader; forarbejdning og afsaetning af fiskerivarer og akvakulturprodukter er naert knyttet til den oevrige del af den strukturelle fiskeripolitik, og det er derfor hensigtsmaessigt at udvide den i denne forordning naevnte faelles foranstaltning til disse omraader;

disse foranstaltninger til forbedring af forbejdningen og

afsaetningen af fiskerivarer vil blive gennemfoert i forbindelse med maal nr . 5a, som defineret i artikel 1 i forordning ( EOEF ) nr . 2052/88 for at fremskynde tilpasningen af fiskeri - og akvakulturstrukturerne i alle medlemsstater;

faellesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af fiskeri - og akvakulturstrukturerne er fastsat paa faellesskabsniveau ved forordning ( EOEF ) nr . 4028/86, og forarbejdningen og afsaetningen af fiskerivarer og akvakulturprodukter haenger sammen med strukturpolitikken og udgoer en vaesentlig del af denne;

i oejeblikket er der en voksende uligevaegt mellem udbud og efterspoergsel med et deraf foelgende stort underskud paa Faellesskabets handelsbalance; hovedimporten bestaar af dyre produkter ( laks, skal - og bloeddyr ) og forarbejdede eller tilberedte produkter af disse arter ( herunder ogsaa tun ); det er derfor i Faellesskabets interesse, at det udvikler sin egen forarbejdningssektor for fiskerivarer og akvakulturprodukter;

en forbedring af forarbejdningen og afsaetningen af fiskerivarer og akvakulturprodukter, specielt hvad angaar de sund -

hedsmaessige betingelser, varernes kvalitet og deres praesentationsform kan medvirke til at skabe flere afsaetningsmuligheder, oege vaerditilvaeksten og saaledes bidrage til prisstabilisering og stoerre produktivitet inden for fiskeri og akvakultur;

den faelles fiskeripolitik er fastlagt saaledes, at den forvaltes og gennemfoeres i hver enkelt medlemsstat, og det er derfor noedvendigt at sikre, at der er sammenhaeng mellem politikken for forarbejdning og afsaetning af fiskerivarer og akvakulturprodukter og den faelles fiskeripolitik;

stadig forbedring af strukturforholdene i sektoren er et noedvendigt led i en harmonisk udvikling af en faelles fiskeripolitik og saaledes et middel til at opfylde maalsaetningerne i Traktatens artikel 39, stk . 1, i denne sektor; de strukturforanstaltninger, der skal sikre en saadan forbedring, maa derfor baseres paa strategier og kriterier, der gaelder for hele Faellesskabet;

de grundlaeggende retningslinjer for den nye strukturpolitik i fiskeri - og akvakultursektoren boer ikke blot vaere baseret paa tidligere resultater og erfaringer, men maa ogsaa fastlaegges med henblik paa etableringen af et virkeligt indre fiskerimarked og efter de nye forhold i den paagaeldende sektor, der har faaet stoerre betydning siden Spaniens og Portugals tiltraedelse af Faellesskabet;

det indre marked inden for fiskerisektoren er begraenset til samhandel med et begraenset antal produkter, saerlig mellem medlemslande, der graenser op til hinanden; dette marked bestaar af flere forskellige nationale markeder, som har deres egne strukturer for udbud og efterspoergsel; det er derfor vigtigt baade at fremskynde de igangvaerende foranstaltninger og igangsaette nye aktioner for at gennemfoere det indre marked i fiskerisektoren inden 1993;

de sektorbestemte maalsaetninger i den faelles fiskeripolitik skal medvirke til en harmonisk udvikling af Faellesskabet, styrke den sociale og oekonomiske samhoerighed og specielt bidrage til at bringe de mindst begunstigede og mindst udviklede regioner paa hoejde med udviklingen;

endvidere skal strukturpolitikken i overensstemmelse med Traktatens artikel 39, stk . 2, i vid udstraekning tage hensyn til de oekonomiske og sociale forhold i fiskerisektoren og skal i fornoedent omfang afpasses efter, hvor forskelligartede eller alvorlige visse strukturproblemer er paa regionalt plan;

de planlagte aktioner skal opfylde kravene om miljoebeskyttelse;

ved ivaerksaettelsen af denne forordning bistaas Kommissionen af Den Staaende Fiskeristrukturkomité, der er nedsat i henhold til artikel 47 i forordning ( EOEF ) nr . 4028/86 -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1 Maal

1 . Inden for rammerne af reformen af strukturfondene som vedtaget i forordning ( EOEF ) nr . 2052/88 indfoeres der, for at goere det lettere at bringe vilkaarene for forarbejdning og afsaetning af fiskerivarer og akvakulturprodukter paa linje med udviklingen i den faelles fiskeripolitik, en faelles aktion, jf . artikel 2 i forordning ( EOEF ) nr . 4256/88, som tager sigte paa at forbedre forarbejdningen og afsaetningen af fiskerivarer og akvakulturprodukter. Faellesskabet kan inden for rammerne af denne aktion deltage i finansieringen af investeringer, der opfylder et eller flere af foelgende maal :

a )

bidrager til oekonomisk og social samhoerighed i Faellesskabet;

b )

tager hensyn til behovene i de mindst begunstigede regioner, som defineret i artikel 8 i forordning ( EOEF ) nr . 2052/88 og i bilaget hertil;

c )

medvirker til at forbedre forholdene i sektorerne for produktion af fiskeri - og akvakulturbasisprodukter og navnlig sikrer producenterne en passende og varig andel i de dermed forbundne oekonomiske fordele;

d )

bidrager til den styring af produktion og forarbejdning, der tilstraebes med den faelles fiskeripolitik i forbindelse med de strukturforanstaltninger, der er vedtaget paa de omraader, der er defineret i artikel 1, litra b ), e ) og f ), i forordning ( EOEF ) nr . 4028/86;

e )

paa lang sigt foerer til strukturforbedring af forarbejdningen og afsaetningen af fiskerivarer og akvakulturprodukter;

f )

forbedrer afsaetnings - og distributionsnettet for fiskerivarer og akvakulturprodukter;

g )

bidrager til en forbedring af varernes hygiejnemaessige tilstand, deres kvalitet, holdbarhed og indpakning eller til en bedre anvendelse af biprodukter;

h )

tilskynder til teknisk fornyelse samt til forarbejdning og afsaetning af nye arter eller arter, der ikke udnyttes tilstraekkeligt;

i )

bidrager til, at de forarbejdede varer tilpasses forbrugernes efterspoergsel til rimelige priser;

j)

bidrager til at skabe stabilitet paa markedet for fiskerivarer og akvakulturprodukter;

k )

medvirker til at opretholde regelmaessige og hensigtsmaessige raavareforsyninger til forarbejdningsindustrien i fiskeri - og akvakultursektoren eller som, med en hen -

sigtsmaessig produktionsproces, goer det muligt at aendre denne raavareforsyning;

l )

tager hensyn til underskuddet paa fiskerivarer i Faellesskabet og til behovet for en afbalanceret udnyttelse af Faellesskabets interne ressourcer;

2 . Den faelles aktion gaelder for hele Faellesskabet .

3 . Det vigtigste formaal for den faelles aktion er at bidrage til at opfylde maal nr . 5a som defineret i artikel 1 i forordning ( EOEF ) nr . 2052/88 ved at fremskynde tilpasningen i fiskeri - og akvakulturstrukturerne til udviklingen i den faelles fiskeripolitik paa de betingelser, der er fastsat i forordning ( EOEF ) nr . 4256/88 .

4 . Den faelles aktion supplerer nationale aktioner af samme art og bidrager til, at de kan gennemfoeres inden for rammerne af et partnerskab mellem Faellesskabet og medlemsstaterne som omhandlet i artikel 4 i forordning ( EOEF ) nr . 2052/88 .

AFSNIT I

SEKTORPLANER

Artikel 2 Generelle retningslinjer for sektorplanerne

For at forbedre forarbejdningen og afsaetningen af fiskerivarer og akvakulturprodukter udarbejder hver medlemsstat en sektorplan for hele fiskeri - og akvakultursektoren . Sektorplanen opstilles paa nationalt niveau under hensyn til de regionale data, der eventuelt er til raadighed i den beroerte medlemsstat, saaledes at sektoren for forarbejdning og afsaetning af fiskerivarer og akvakulturprodukter integreres, planlaegges og forvaltes effektivt, og planen udformes paa en saadan maade, at der :

- skabes et levedygtigt erhverv i overensstemmelse med Faellesskabets politik, specielt den faelles fiskeripolitik, som paa mellemlang sigt tager hoejde for den forventede udvikling i raavareforsyningen og passer til det eksisterende fiskeri og de eksisterende fiskeri - og akvakulturstrukturer;

- skabes en udvikling og tilpasning af forarbejdnings - og afsaetningssektoren inden for fiskeri og akvakultur og en forbedring af kvaliteten og hygiejnen for at oege produktiviteten og vaerditilvaeksten og imoedekomme producenternes behov og forbrugernes efterspoergsel;

- tages hensyn til de socio-oekonomiske behov i fiskeri - og akvakulturindustrien og til de forventede virkninger af denne forordning .

Medlemsstaterne sikrer, at der er sammenhaeng mellem den nationale sektorplan og regionaludviklingsplanerne, naar disse omfatter foranstaltninger vedroerende fiskeri og akvakultur .

Artikel 3 Sektorplanens indhold

1 . Sektorplanen skal indeholde en oversigt over de aktioner, der er ivaerksat i loebet af de forudgaaende tre til fem aar, samt en beskrivelse af de nuvaerende forhold i sektoren for forarbejdning og afsaetning af fiskerivarer og akvakulturprodukter .

2 . Den skal indeholde en praecis angivelse af sektorens behov og de foranstaltninger, der vil blive ivaerksat for at opfylde disse behov og goere Faellesskabets interventioner berettiget .

3 . Den skal ligeledes indeholde en angivelse af, hvilken politik medlemsstaten vil foere i planens gyldighedsperiode, samt en praecis angivelse af maal og finansieringsplan .

4 . Planens gennemfoerelse maa ikke straekke sig over mere end fem aar .

5 . Bilaget indeholder til orientering en model til en sektorplan samt de oplysninger, som en saadan plan skal indeholde .

Artikel 4 Ajourfoering og nye sektorplaner

Hvis den periode, som medlemsstaten oprindeligt har fastsat for gennemfoerelse af sektorplanen, udloeber, eller en stoerre aendring af denne plan er noedvendig, skal der udarbejdes en ny eller en ajourfoert sektorplan . Ud over de i artikel 3 omhandlede oplysninger skal planen indeholde en rapport om :

a ) hvilke fremskridt der er gjort i forhold til prognoserne for den tidligere plan, specielt i forbindelse med tilvejebringelse af offentlige midler;

b ) udviklingen med hensyn til forarbejdning og afsaetning af varer samt noedvendigheden af en ajourfoering af planen eller udarbejdelse af en ny .

Artikel 5 Procedure for forelaeggelse af sektorplaner og godkendelse af faellesskabsstoetterammer

1 . Medlemsstaterne forelaegger Kommissionen de foerste sektorplaner senest tre maaneder efter denne forordnings ikrafttraeden .

Datoerne for forelaeggelse af senere planer og tilpasninger til eksisterende planer fastsaettes af Kommissionen i samraad med den paagaeldende medlemsstat .

2 . Paa grundlag af sektorplanerne traeffer Kommissionen i forstaaelse med de beroerte medlemsstater beslutning om faellesskabsstoetterammerne for fiskerivarer og akvakulturprodukter inden seks maaneder i overensstemmelse med artikel 11 i forordning ( EOEF ) nr . 2052/88 og efter fremgangsmaaden i artikel 8, stk . 2 og 3, i forordning ( EOEF ) nr . 4253/88 efter udtalelse fra Den Staaende Fiskeristrukturkomité, der er nedsat i medfoer af artikel 47 i forordning ( EOEF ) nr . 4028/86 .

3 . Som led i godkendelsesproceduren drager Kommissionen omsorg for, at faellesskabsstoetterammerne svarer til prioriteringerne for Faellesskabets politik paa de forskellige omraader, navnlig den faelles fiskeripolitik .

4 . Kommissionen kan tage hensyn til foranstaltninger, der henhoerer under denne forordnings anvendelsesomraade, naar der skal udarbejdes faellesskabsstoetterammer for omraader under maal nr . 1, 2 og 5 b som fastsat i afsnit III i forordning ( EOEF ) nr . 4253/88 . Disse foranstaltninger skal vaere i overensstemmelse med bestemmelserne i denne forordning .

Med hensyn til disse foranstaltninger indhenter Kommissionen, inden den traeffer sin beslutning, udtalelse fra Den Staaende Fiskeristrukturkomité, der er nedsat i medfoer af artikel 47 i forordning ( EOEF ) nr . 4028/86 .

AFSNIT II

OPERATIONELLE PROGRAMMER, GLOBALTILSKUD,

EGNEDE PROJEKTER

Artikel 6 Interventionsformer

1 . Ved anvendelse af denne forordning kan Faellesskabets interventioner antage en eller flere af foelgende former :

- samfinansiering af operationelle programmer

- ydelse af globaltilskud

- samfinansiering af egnede projekter

- stoette til pilot - og demonstrationsprojekter samt til faglig bistand og undersoegelser som forberedelse til aktioner

som anfoert i artikel 5, stk . 2, i forordning ( EOEF ) nr . 2052/88 .

2. Samfinansiering af operationelle programmer og ydelse af globaltilskud er de vigtigste stoetteformer .

3 . Kun egnede projekter vedroerende nye forarbejdnings - og afsaetningsenheder kan samfinansieres . I saa tilfaelde finder de graenser, der er omhandlet i artikel 16, stk . 2, i forordning ( EOEF ) nr . 4253/88, ikke anvendelse .

Artikel 7 Pilot - og demonstrationsprojekter, faglig bistand, undersoegelser

Der kan i overensstemmelse med artikel 8 i forordning ( EOEF ) nr . 4256/88 ydes stoette inden for en graense paa 1 % af den aarlige bevillingsramme, der er fastsat i budgettet, til :

- pilot - og demonstrationsprojekter vedroerende forarbejdning eller afsaetning af forskellige arter, isaer hvis der er tale om nye arter

- faglig bistand og de noedvendige forberedende undersoegelser

- evalueringsundersoegelser af effektiviteten af de ved naervaerende forordning fastsatte foranstaltninger .

Artikel 8 Stoetteansoegninger

1 . Stoetteansoegninger udarbejdes paa de betingelser, der er omhandlet i artikel 14, stk . 1, og i artikel 16, stk . 1, i forordning ( EOEF ) nr . 4253/88, og forelaegges Kommissionen af medlemsstaten eller med dennes tilslutning af det organ, som medlemsstaten har udpeget hertil .

Alle ansoegninger vedroerer en af de i artikel 6, stk . 1, i naervaerende forordning anfoerte stoetteformer og skal vaere naervaerende forordning anfoerte stoetteformer og skal vaere forenelig med den faellesskabsstoetteramme, der er vedtaget af Kommissionen i henhold til artikel 5, stk . 2, i denne forordning .

2 . Stoetteansoegningerne skal indeholde de noedvendige oplysninger, for at Kommissionen kan :

- vurdere, om de foreslaaede foranstaltninger er i overensstemmelse med Faellesskabets politikker, navnlig den faelles fiskeripolitik

- vurdere, paa hvilken maade den foreslaaede aktion bidrager til en forbedring af forarbejdnings - og afsaetningsstrukturerne, hvilken sammenhaeng der er mellem de foranstaltninger, den bestaar af, samt hvordan disse foranstaltninger er i overensstemmelse med udvaelgelseskriterier og den faellesskabsstoetteramme, Kommissionen selv har godkendt

- undersoege, om den foreslaaede aktion har positive virkninger for fiskeriets og akvakulturens produktive sektor, samt hvilken betydning det har, hvis produktionskapaciteten eventuelt oeges

- kontrollere, om gennemfoerelsesbestemmelserne og finansieringen kan sikre en effektiv gennemfoerelse af foranstaltningerne

staltningerne

- kontrollere, at faellesskabsforskrifterne om indgaaelse af offentlige kontrakter er overholdt

- afgoere, hvilken form for stoette den skal yde

- vurdere helhedsvirkningerne for miljoeet, og hvilke midler der kan kompensere de negative virkninger eller formindske dem .

3 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages af Kommissionen efter udtalelse fra Den Staaende Fiskeristrukturkomité .

AFSNIT III

INVESTERINGER, STOETTEBERETTIGELSE,

UDVAELGELSE

Artikel 9 Investeringsformer

De aktioner, der ivaerksaettes inden for rammerne af denne forordning, bestaar i offentlige, halvoffentlige eller private investeringer, som vedroerer fiskerivarer og akvakulturprodukter, og som bl.a . omfatter :

- bygninger og/eller udstyr til bl.a .:

- udvikling eller rationalisering af faciliteter til opskaering, filettering, saltning, toerring, roegning, hovedskaering, udtagning af indvolde, afskinding samt marinering, kogning og emballering i daase eller andre former for emballering

- bulkpakning af varer og detailpakning af varer

- auktionshandel og anlaeg til foerste afsaetning

- anlaeg til oplagring, koeleoplagring og indfrysning

- investeringer i ny forarbejdningsteknik

- anlaeg til forbedring af kvaliteten af og hygiejnen i produktions - og afsaetningsprocesserne, herunder bl.a . anlaeg til behandling af krebsdyr, bloeddyr og skaldyr, samt vandrensningsanlaeg

- alt noedvendigt udstyr til forarbejdning og afsaetning af varerne, lige fra det oejeblik, hvor fangsten udlosses i havnen, til slutproduktet er opnaaet .

Artikel 10 Stoetteberettigelse

1 . Der kan i hele Faellesskabet ydes faellesskabsstoette til de investeringer, der er defineret i artikel 9 .

2 . For at denne stoette kan ydes, skal investeringerne dog :

- bl.a . indgaa i en af de kategorier, der er defineret i artikel 9

- vaere en integrerende del af en faellesskabsstoetteramme og bidrage til vedvarende oekonomiske virkninger af den strukturforbedring, der er maalet for denne ramme

- give tilstraekkelig garanti for teknisk og oekonomisk levedygtighed

- give sikkerhed for, at stoerstedelen af raavareforsyningen har oprindelse i Faellesskabet .

3 . Investeringerne er ikke stoetteberettigede i de tilfaelde, hvor de vedroerer :

- forarbejdning af varerne om bord paa fartoejerne

- fiskerivarer og akvakulturprodukter, der skal anvendes og forarbejdes til andre formaal end konsum, undtagen hvis der er tale om investeringer, der udelukkende er bestemt til behandling, forarbejdning eller afsaetning af affald fra fiskerivarer

- detailhandelssektoren

- koeretoejer til transport og distribution af fiskerivarer og akvakulturprodukter

- arbejder, der er blevet paabegyndt foer datoen for Kommissionens modtagelse af stoetteansoegningen; dog anses arbejder, der er blevet paabegyndt senest seks maaneder foer datoen for Kommissionens modtagelse af stoetteansoegningen for stoetteberettigede i forbindelse med et operationelt program eller et globaltilskud

- andre varer end dem, der er anfoert i bilag II til Traktaten .

Kommissionen kan dog godkende investeringer, der vedroerer andre varer, som stoetteberettigede, i det omfang stoettemodtagerne har direkte kontraktmaessige forbindelser til producenterne af fiskeri - og akvakulturbasisprodukter .

4 . I forbindelse med de i stk . 1 omhandlede investeringer kan der ydes stoette til udgifter til :

a ) opfoerelse og erhvervelse af fast ejendom, bortset fra koeb af jord;

b ) erhvervelse af nye maskiner og nyt udstyr, herunder ogsaa datamater, programmeller og edb-programmer;

c ) daekning af generalomkostninger, saasom arkitekt -, ingenioer - og konsulenthonorarer, feasibility-undersoegelser med indtil 12 % af de omkostninger, der er omhandlet i litra a ) og b ).

Artikel 11 Udvaelgelsesprioriteter

Investeringerne skal sikre en rationel udvikling inden for forarbejdningen og afsaetningen af fiskerivarer og akvakulturprodukter og sikre raavareproducenterne en rimelig og varig andel i det oekonomiske udbytte af disse investeringer .

Almindeligvis vil der blive givet prioritet til investeringer, der vedroerer en eller flere af foelgende kategorier :

- opfoerelse, modernisering og rationalisering af auktions - og salgshaller, der anvendes ved foerste salg af varer, der landes fra fiskerfartoejer, som foerer en medlemsstats flag

- oplagring og haandtering af fiskerivarer og akvakulturprodukter

- roegning af fiskerivarer og akvakulturprodukter

- udstyr til forberedelse af fangsten til foerste salg og til filettering af fersk fisk samt tilvirkning af frosset fisk

- tilvirkning paa landjorden af faerdigvarer paa grundlag af fisk, der fanges og i givet fald nedfryses om bord paa et fartoej, som foerer en medlemsstats flag

- konserves - og halvkonservesfabrikker, herunder marineringsteknik, naar der er tale om investering i avancerede og rentable produktionsenheder, der kan klare sig i den fri konkurrence paa det internationale marked

- udvikling af nye varer og ny teknologi, baseret paa resultaterne af forsknings -, pilot - og demonstrationsprojekter

- forbedring af produktions - og afsaetningsprocessens kvalitet og hygiejniske betingelser

- foroegelse af varernes vaerditilvaekst .

Der skal ligeledes gives prioritet til investeringer foreslaaet af raavareproducenter, producentsammenslutninger eller producentorganisationer og kooperativer under saerlig hensyntagen til smaa og mellemstore virksomheders behov .

Artikel 12 Stoettemodtagere

1 . Der ydes faellesskabsstoette til fysiske eller juridiske personer med ansvar for investeringer eller grupper af saadanne, det vaere sig offentlige, halvoffentlige eller private .

2 . Faellesskabsstoetten udbetales i henhold til betingelserne i artikel 15 i naervaerende forordning :

- enten af den myndighed, der er udpeget i overensstemmelse med artikel 14, stk . 1, i forordning ( EOEF ) nr . 4253/88

- eller af den formidler, der er udpeget i overensstem -

melse med artikel 16, stk. 1, i forordning ( EOEF ) nr . 4253/88

( 1 ) EFT nr . C 143 af 9 . 6. 1989, s . 6 .

( 2 ) EFT nr . C 323 af 27 . 12 . 1989 .

( 3 ) EFT nr . C 329 af 30 . 12 . 1989 .

( 4 ) EFT nr . C 47 af 27 . 2 . 1989, s . 176.

( 5 ) EFT nr . L 185 af 15 . 7 . 1988, s . 9 .

( 6 ) EFT nr . L 374 af 31 . 12 . 1988, s . 1.(7 ) EFT nr . L 374 af 31 . 12 . 1988, s . 15 .(8 ) EFT nr . L 374 af 31 . 12 . 1988, s . 21.(9 ) EFT nr . L 374 af 31. 12 . 1988, s . 25 .

( 10 ) EFT nr . L 185 af 15 . 7 . 1988, s . 33 .

( 11 ) EFT nr . L 51 af 23 . 2 . 1977, s . 1.(12 ) EFT nr . L 185 af 15. 7 . 1988, s . 3 .

( 13 ) EFT nr . L 376 af 31 . 12 . 1986, s . 7 . BILAG OPSTILLING AF EN SEKTORPLAN A .

FISKERI

1 .

Generel beskrivelse af omraadet

Generel beskrivelse af omraadet

- geografiske forhold

- befolkningsstruktur

- vigtigste oekonomiske indikatorer

- beskaeftigelsesniveau

- bruttoregionalindkomst ( sammensaetning og tendenser )

- fiskerisektorens betydning for regionens oekonomiske situation i almindelighed .

2 .

Generel beskrivelse af fiskerisektoren i regionen

2.1 .

Fiskerflaaden

a) fartoejstyper, karakteristika, anvendte redskaber;

b ) beskaeftigelse i direkte tilknytning til fiskerflaaden;

c ) omraader, hvor flaaden opererer paa kort, mellemlang og lang sigt; ressourceudviklingen med hensyn til udbytte; oplysningskilder til evaluering af denne udvikling;

d ) fiskerflaadens udvikling i regionen efter gennemfoerelsen af det fleraarige udviklingsprogram, der er omhandlet i forordning ( EOEF ) nr . 4028/86, og virkningerne for kapacitet og landinger .

2.2 .

Havne og landingssteder

a ) beskrivelse af fiskerihavnene ( beliggenhed og stoerrelse );

b ) detaljeret fordeling af de vigtigste arter, der landes, i givet fald med angivelse af, hvorfra indfoersel er sket;

c ) beskrivelse af faciliteter i de enkelte havne samt de nuvaerende behov og problemer .

2.3 .

Auktionshaller

Antal, kapacitet, beliggenhed og anvendelsesgrad; de solgte arter; nuvaerende problemer paa grund af manglende salgskoncentration; svagheder paa grund af utilstraekkelige faciliteter og udstyr eller af andre aarsager .

2.4 .

Koeleoplagringskapacitet i omraadet

Oplagringsfaciliteternes beliggenhed i omraadet; omsaetning ( aarlig til - og afgang af varer ); den type varer, der oplagres . Utilstraekkelig oplagringskapacitet for lokale og andre fartoejers produktion . Oplagring af varer fra andre regioner ( der sondres mellem varer med oprindelse i Faellesskabet og varer med oprindelse uden for Faellesskabet ): hvilken type og i hvilken maengde varerne oplagres til forarbejdning; beskrivelse af problemer og mangler .

2.5 .

Tilknyttede sektorer

Beskrivelse af tilknyttede sektorer i omraadet, hvis saadanne findes ( skibsvaerfter, reparationsvaerksteder, skibsprovianteringer ) og den lokale flaades betydning for oekonomien i de paagaeldende sektorer .

B .

AKVAKULTUR

1 .

Generel beskrivelse af akvakultursektoren i regionen

a ) oversigt over akvakultursektoren, de nuvaerende forhold og fremtidsplaner ( behov, projekter );

b ) beskrivelse af faciliteternes type og omfang samt produktionsmetoder;

c ) beskrivelse af typen og maengden af de produkter, hvortil den paagaeldende produktion kan tjene som raavare;

d ) beskrivelse af kvaliteten af de paagaeldende vande og de midler, der anvendes til at opnaa en vandkvalitet til akvakulturopdraet i overensstemmelse med faellesskabsbestemmelserne;

e ) beskrivelse af, hvilke miljoebeskyttelsesforanstaltninger der er truffet .

C .

FORARBEJDNINGS - OG AFSAETNINGSSEKTOREN

1 .

Forarbejdning

Detaljerede statistiske oplysninger om sektoren ( antal virksomheder, varetyper ); nuvaerende raavarekilder; sektorens problemer i forbindelse med tilpasning til konkurrencen fra andre virksomheder i og uden for Faellesskabet; nuvaerende problemer vedroerende udstyr og raavarekilder; detaljeret beskrivelse af de nuvaerende forhold og fremtidsplaner for saa vidt angaar de forskellige fiskerivarer og akvakulturprodukter .

2 .

Afsaetning

Detaljerede statistiske oplysninger om sektoren ( antal virksomheder, hvilken type afsaetning, der anvendes ); beskrivelse af den fremtidige salgs - og markedsfoeringspolitik inden for de enkelte sektorer for saa vidt angaar de forskellige fiskerivarer og akvakulturprodukter .

D .

PROGRAMMETS MAAL OG FORVENTEDE RESULTATER I DEN PAAGAELDENDE PERIODE

Der skal goeres noeje rede for, hvilke maal der skal naas for at afhjaelpe ovennaevnte svagheder, og hvordan dette vil beroere de forskellige sektorer .

Det skal ligeledes angives, hvilke foranstaltninger medlemsstaterne har planlagt for forarbejdnings - og afsaetningssektorens udvikling, herunder om der er tale om retlige, finansielle eller andre foranstaltninger, og det skal anfoeres, hvor mange og hvilken type projekter der forelaegges inden for programmets rammer .

Der skal ogsaa goeres rede for det forventede niveau af Faellesskabets finansiering samt for de eventuelle konsekvenser af et fuldstaendigt eller delvist afslag paa stoette . Der skal udarbejdes en finansieringsplan til formaalet, og denne skal, hvis medlemsstaten oensker det, opdeles i aarlige trancher .

Det skal anfoeres, hvorfor de paagaeldende maal er opstillet, hvordan de vil blive til gavn for regionen, og hvilken virkning deres gennemfoerelse vil faa for regionens oekonomi .

E .

OPLYSNINGER

a ) en afgraensning af de geografiske omraader, hvor fiskeri og akvakultur har betydning, baggrunden for forarbejdnings - og afsaetningssektoren samt en begrundelse for afgraensningen;

b ) en analyse af den nuvaerende situation og en beskrivelse af tidligere og fremtidige tendenser, der berettiger til intervention, specielt med hensyn til :

- de oekonomiske og sociale forhold i omraadet i almindelighed, i det omfang, de er af betydning for sektorplanen, isaer fiskeri - og akvakultursektoren

- fiskeri - og/eller akvakulturerhvervets betydning for oekonomien

- forholdene med hensyn til forarbejdningen og afsaetningen af fiskerivarer og/eller akvakulturprodukter, saerlig de beroerte virksomheders nuvaerende kapacitet og deres geografiske fordeling;

c ) de behov, som planen skal imoedekomme, og de maal, der tilstraebes med denne, saasom antal, type og stoerrelse af forarbejdningsenheder, oplagringsfaciliteter og auktionslokaler, men ogsaa det antal arbejdspladser, der forventes oprettet, samt de arter og maengder af raavarer, der skal forarbejdes;

d )

de midler, der er taget i brug for at forbedre de sanitaere forhold i hvert led af forarbejdningen og afsaetningen af fiskerivarer og akvakulturprodukter;

e )

den foreslaaede strategi for markedsfoering og salg af de forarbejdede varer inden for de enkelte sektorer;

f )

de planlagte midler til virkeliggoerelse af planen, specielt det samlede investeringsbeloeb og medlemsstatens finansielle bidrag;

g )

forbindelserne, samordningen og sammenhaengen mellem sektorplanen og andre nationale programmer og faellesskabsprogrammer i omraadet, specielt de foranstaltninger, der er truffet i henhold til forordning ( EOEF ) nr . 4028/86 om faellesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af fiskeri - og akvakulturstrukturerne;

h )

en beskrivelse af arten af og betingelserne for den nationale stoette samt af nationale og regionale forskrifter vedroerende denne;

i )

en vejledende liste over typer af investeringer og saadanne andre foranstaltninger, som kan finansieres under planen ( Kommissionen traeffer senere beslutning om, hvilke oplysninger der skal indgives om hver enkelt investering );

j )

de nationale kriterier for udvaelgelse af investeringer, som ikke tidligere er naevnt, da det ikke kan forventes, at en sektorplan kan indeholde alle naermere enkeltheder om hver enkelt investering i dens gyldighedsperiode;

k )

en angivelse af, hvordan der med de investeringer, der forventes finansieret, kan opnaas raavareforsyninger, idet der tages hensyn til EF-ressourcer, ressourcer fra tredjelande, udviklingen i fiskeriaftaler, aftaler om internationale farvande og alle forsyningskilder uden for EF;

l )

en vejledende beskrivelse af de typer varer, der forventes markedsfoert, og hvordan situationen er for disse varer i forhold til markedsforholdene i Faellesskabet;

m )

de samlede virkninger for miljoeet af de foranstaltninger, der er planlagt, hvis disse virkninger er omfattende, samt angivelse af hvordan de kan afhjaelpes;

n )

angivelse af en tidsfrist for planens gennemfoerelse, som ikke maa straekke sig over mere end fem aar;

o )

de administrative, retlige og finansielle foranstaltninger, der er truffet, eller som skal traeffes, for at gennemfoere planen, navnlig oplysninger om aktionens form og de myndigheder eller formidlere, der er udpeget i overensstemmelse med artikel 14, stk . 1, og artikel 16, stk . 1, i forordning ( EOEF ) nr . 4253/88 .