*****

KOMMISSIONENS AFGOERELSE

af 15. april 1986

om afslutning af antidumpingproceduren vedroerende importen af kuglelejer og koniske rullelejer med oprindelse i Polen, Rumaenien og Sovjetunionen

(86/100/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2176/84 af 23. juli 1984 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab (1), saerlig artikel 9,

efter konsultation i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger:

A. Procedure

(1) I henholdsvis marts og september 1985 indledte Kommissionen paa eget initiativ en fornyet undersoegelse af de tilsagn, der var afgivet af eksportoererne af kuglelejer og koniske rullelejer, henhoerende under position ex 84.62 i den faelles toldtarif, svarende til NIMEXE-nummer 84.62-01, 84.62-09, 84.62-17, med oprindelse i Polen, Rumaenien og Sovjetunionen. En meddelelse om den fornyede undersoegelse i henhold til artikel 14, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 2176/84 blev offentliggjort i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (2).

(2) Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer, som den vidste var beroert af sagen, og gav de direkte beroerte parter lejlighed til at tilkendegive deres mening skriftligt og til at blive hoert mundtligt.

(3) Alle eksportoererne, nogle af importoererne samt den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet tilkendegav deres mening skriftligt og anmodede om at blive hoert mundtligt, hvilket blev imoedekommet.

(4) Der blev ikke fremlagt redegoerelser fra aftagerne af de paagaeldende varer i Faellesskabet.

(5) Kommissionen indhentede og efterproevede alle oplysninger, som den ansaa for noedvendige til belysning af sagen, og aflagde kontrolbesoeg hos:

- FLT Metall GmbH, Neuss, Tyskland,

- FLT & Metals Ltd, Brentford, Det forenede Kongerige,

- Métalexfrance, Paris, Frankrig,

- Import Standard Office ISO, Paris, Frankrig,

- Koyo Nederland BV, Nieuwpoort, Nederlandene,

- Patrice Sales Ltd, London, Det forenede Kongerige,

- Lipe Rollway NV, Aartselaar, Belgien,

- Magra GmbH, Hattersheim, Tyskland,

- Rodaimport SA, Torrejón, Spanien.

(6) For saa vidt angaar Rumaenien og Sovjetunionen omfattede dumpingundersoegelsen perioden (1. april 1984 - 31. marts 1985), medens den for Polens vedkommende omfattede perioden (1. september 1984 - 30. august 1985).

B. Dumping

(7) For at fastslaa, om der var tale om dumpingimport fra Polen, Rumaenien og Sovjetunionen, maatte Kommissionen tage hensyn til, at de paagaeldende lande ikke er lande med markedsoekonomi; den maatte derfor basere sin afgoerelse paa den normale vaerdi i et land med markedsoekonomi. Kommissionen anvendte i den forbindelse i lighed med tidligere procedurer vedroerende kuglelejer og koniske rullelejer fra Polen, Rumaenien og Sovjetunionen det japanske marked. Nogle af eksportoererne gjorde indsigelse mod valget af Japan som sammenligningsgrundlag. Indvendingerne begrundedes imidlertid udelukkende med kvalitetsforskellene mellem den paa det japanske

marked udbudte vare og varerne i de paagaeldende lande. Der blev taget hensyn til disse kvalitetsforskelle i anden sammenhaeng, og Kommissionen naaede derfor til den konklusion, at den normale vaerdi kunne fastsaettes paa en hensigtsmaessig og ikke urimelig maade paa grundlag af priserne paa det japanske marked.

(8) Eksportpriserne blev fastlagt paa grundlag af de priser, der faktisk var betalt for de varer, der solgtes til eksport til Faellesskabet.

(9) Ved sammenligningen af den normale vaerdi med eksportpriserne tog Kommissionen i fornoedent omfang hensyn til forskelle, der paavirkede prisernes sammenlignelighed, herunder isaer salgs- og betalingsbetingelser. Der kunne ikke tages hensyn til forskelle i varernes fysiske egenskaber, da eksportoererne hverken kunne paavise eller godtgoere, at de i artikel 2, stk. 10, litra a), i forordning (EOEF) nr. 2176/84 anfoerte forudsaetninger var til stede. Til alle sammenligninger anvendtes priser ab fabrik.

(10) Det fremgaar af undersoegelsen af de faktiske forhold, at der finder dumping sted i forbindelse med importen fra de af undersoegelsen omfattede eksportoerer, og at dumpingmargenen er lig med forskellen mellem den fastsatte normale vaerdi og prisen ved eksport til Faellesskabet; der beregnedes en dumpingmargen for hver enkelt transaktion.

(11) Dumpingmargenerne er forskellige alt efter typen af de paagaeldende kuglelejer og koniske rullelejer samt den importerende medlemsstat; den vejede gennemsnitlige margen androg mindst 15 %.

C. Skade

(12) Det konstateredes, at importen fra Polen, Rumaenien og Sovjetunionen baade opgjort for det enkelte land og kumulativt stort set ikke havde aendret sig i perioden siden 1982; den udgjorde i alt i aarene 1982 til 1985 henholdsvis 4 100 tons, 3 800 tons, 4 800 tons og 4 400 tons. Disse maengder svarer til en markedsandel for det enkelte land i denne periode paa mellem 0,7 og 1,5 %, eller i alt for hvert af aarene 3,0 %, 2,8 %, 3,5 % og ca. 3,0 %, hvor sidstnaevnte tal for 1985 er baseret paa et skoen.

(13) I Raadets forordning (EOEF) nr. 2089/84 (1) og (EOEF) nr. 1739/85 (2) blev det fastslaaet, at dumpingimporten af kuglelejer og koniske rullelejer fra Japan og Singapore havde paafoert den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet skade. I princippet ville en allerede konstateret vaesentlig skade blive foroeget som foelge af dumpingimport fra endnu et tredjeland, ogsaa selv om der maatte vaere tale om en mindre import. Dette gaelder imidlertid ikke, saafremt de paagaeldende varer ikke umiddelbart konkurrerer med hinanden, fordi der ikke er tale om de samme koebergrupper i Faellesskabet. Det konstateredes, at de koebergrupper, der aftager kuglelejer og koniske rullelejer fra Polen, Rumaenien og Sovjetunionen, i det vaesentlige ikke er overensstemmende med dem, der koeber kuglelejer og koniske rullelejer fra Japan og Singapore; kuglelejer og koniske rullelejer med oprindelse i Polen, Rumaenien og Sovjetunionen blev hovedsagelig aftaget af saadanne koebere, som stillede mindre strenge kvalitetskrav til varen end de normalt gaeldende. Der er derfor opstaaet et begraenset separat marked for varer af ringere kvalitet, paa hvilket den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet ikke er repraesenteret. Det foelger heraf, at der ved vurderingen af skaden i forbindelse med denne procedure ikke skal tages hensyn til den vaesentlige skade, der allerede er konstateret i henhold til forordning (EOEF) nr. 2089/84 og (EOEF) nr. 1739/85.

(14) I betragtning af den generelt ringere kvalitet af dumpingvarerne fra Polen, Rumaenien og Sovjetunionen sammenholdt med den markedsandel, som denne import tegner sig for, og som ikke er steget, samt den omstaendighed, at proceduren ikke omfattede andre eksportlande, som til Faellesskabet eksporterer tilsvarende maengder af disse varer med lignende kvalitetsegenskaber, er Kommissionen naaet til den konklusion, at selv om denne import skulle have foraarsaget skade, kan en saadan skade under de nuvaerende forhold paa markedet for denne vare ikke anses for vaesentlig.

Proceduren boer derfor afsluttes -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Eneste artikel

Antidumpingproceduren vedroerende importen af kuglelejer og koniske rullelejer henhoerende under position ex 84.62 i den faelles toldtarif, svarende til NIMEXE-nummer 84.62-01, 84.62-09 og 84.62-17, med oprindelse i Polen, Rumaenien og Sovjetunionen, afsluttes.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 15. april 1986.

Paa Kommissionens vegne

Willy DE CLERCQ

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 201 af 30. 7. 1984, s. 1.

(2) EFT nr. C 77 af 23. 3. 1985, s. 3.

EFT nr. C 183 af 23. 7. 1985, s. 9.

EFT nr. C 238 af 19. 9. 1985, s. 4.

(1) EFT nr. L 193 af 21. 7. 1984, s. 1.

(2) EFT nr. L 167 af 27. 6. 1985, s. 3.