++++

( 1 ) EFT nr . L 94 af 28 . 4 . 1970 , s . 13 .

( 2 ) EFT nr . L 367 af 31 . 12 . 1980 , s . 87 .

( 3 ) EFT nr . C 100 af 22 . 11 . 1973 , s . 30 .

( 4 ) EFT nr . C 2 af 9 . 1 . 1974 , s . 22 .

( 5 ) EFT nr . L 36 af 10 . 2 . 1972 , s . 1 .

( 6 ) EFT nr . L 54 af 5 . 3 . 1979 , s . 136 .

RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 1468/81

af 19 . maj 1981

om gensidig bistand mellem medlemsstaternes administrative myndigheder og om samarbejde mellem disse og Kommissionen med henblik paa at sikre den rette anvendelse af told - og landbrugsbestemmelserne

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR _

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 43 og 235 ,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 729/70 af 21 . april 1970 om finansiering af den faelles landbrugspolitik ( 1 ) , senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 3509/80 ( 2 ) , saerlig artikel 8 , stk . 3 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 3 ) ,

under henvisning til udtatelse fra Europa-Parlamentet ( 4 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

For at toldunionen og den faelles landbrugspolitik kan fungere bedst muligt , kraeves der et naert samarbejde mellem de administrative myndigheder , som i de enkelte medlemsstater skal gennemfoere de bestemmelser , der er vedtaget paa disse to omraader ; der kraeves ligeledes et passende samarbejde mellem disse nationale myndigheder og Kommissionen , som skal drage omsorg for gennemfoerelsen af traktaten og af de bestemmelser , som er truffet i medfoer af denne ;

der boer derfor fastsaettes regler , efter hvilke medlemsstaternes administrative myndigheder skal bistaa hinanden og samarbejde med Kommissionen med henblik paa at sikre , at told - og landbrugsbestemmelserne anvendes korrekt , navnlig ved forebyggelse af efterforskning af overtraedelser af disse bestemmelser samt ved efterforskning af handlinger , der er eller forekommer at vaere i modstrid med disse bestemmelser ; disse regler maa dog ikke finde anvendelse i det omfang , de overlapper bestemmelserne i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 283/72 af 7 . februar 1972 om uregelmaessigheder og tilbagebetaling af beloeb , der uberettiget er udbetalt inden for rammerne af finansieringen af den faelles landbrugspolitik samt om oprettelse af et informationssystem paa dette omraade ( 5 ) eller bestemmelserne i Raadets ( EOEF ) nr . 359/79 af 5 . februar 1979 om direkte samarbejde mellem de instanser , som medlemsstaterne har paalagt at foere kontrol med overholdelse af faellesskabsbestemmelserne og de nationale bestemmelser i vinsektoren ( 6 ) ;

da der ikke forelaa faellesskabsbestemmelser paa dette omraade , indgik medlemsstaterne i 1967 en konvention om gensidig bistand mellem deres toldadministrationer ; det boer undgaas , at de praktiske foranstaltninger , der er truffet med henblik paa gennemfoerelsen af denne konvention , aendres vaesentligt ved indfoerelsen af de faellesskabsbestemmelser , der er blevet noedvendige paa dette omraade ; der boer derfor ved udformningen af disse faellesskabsbestemmelser i videst muligt omfang bygges paa bestemmelserne i naevnte konvention , saaledes at de etablerede mekanismer for dens gennemfoerelse kan finde anvendelse i fuldt omfang ;

indfoerelsen af faellesskabsbestemmelser om gensidig bistand mellem medlemsstaternes administrative myndigheder og om disses samarbejde med Kommissionen med henblik paa at sikre den rette anvendelse af told - og landbrugsbestemmelserne beroerer ikke anvendelsen af konventionen af 1967 paa de omraader , der fortsat udelukkende henhoerer under medlemsstaternes kompetence ; disse faellesskabsbestemmelser beroerer i oevrigt ikke medlemsstaternes anvendelse af reglerne vedroerende gensidig retshjaelp i straffesager ;

bestemmelserne i denne forordning omfatter saavel anvendelsen af reglerne for den faelles landbrugspolitik som anvendelsen af den faelles toldtarif og andre toldbestemmelser ; med hensyn til sidstnaevnte aspekt giver traktatens saerlige bestemmelser ikke Faellesskabets institutioner befoejelse til at fastsaette bindende bestemmelser om gensidig bistand ; det er derfor noedvendigt , at bestemmelserne i denne forordning tillige har hjemmel i artikel 235 _

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

1 . Ved denne forordning fastsaettes de betingelser , paa hvilke de administrative myndigheder , som i medlemsstaterne varetager gennemfoerelsen af told - og landbrugsbestemmelserne , skal samarbejde indbyrdes og med Kommissionen med henblik paa at sikre overholdelsen af disse bestemmelser .

2 . Bestemmelserne i denne forordning finder ikke anvendelse i det omfang , de overlapper bestemmelserne i forordning ( EOEF ) nr . 283/72 og ( EOEF ) nr . 359/79 .

Artikel 2

1 . I denne forordning forstaas ved :

_ " toldbestemmelser " : samtlige faellesskabsbestemmelser og bestemmelser , der er vedtaget til gennemfoerelse af faellesskabsbestemmelser vedroerende indfoersel , udfoersel , transit og henliggen af varer , der er genstand for samhandel mellem medlemsstaterne indbyrdes samt mellem disse og tredjelande ;

_ " landbrugsbestemmelser " : samtlige bestemmelser , der er vedtaget inden for rammerne af den faelles landbrugspolitik og saerlige bestemmelser , der er truffet i henhold til traktatens artikel 235 vedroerende varer , som er frembragt ved forarbejdning af landbrugsprodukter ;

_ " bistandssoegende myndighed " : en medlemsstats kompetente myndighed , som fremsaetter anmodning om bistand ;

_ " bistandssoegte myndighed " : en medlemsstats kompetente myndighed , til hvilken der rettes anmodning om bistand .

2 . Hver medlemsstat fremsender til de oevrige medlemsstater og Kommissionen en fortegnelse over de kompetente myndigheder , der er udpeget til at varetage forbindelserne med henblik paa gennemfoerelsen af denne forordning .

I denne forordning daekker udtrykket " kompetente myndigheder " de myndigheder , der udpeges i henhold til foerste afsnit .

Artikel 3

Den i denne forordning foreskrevne bistandspligt omfatter ikke meddelelse af oplysninger eller dokumenter , som de i artikel 1 , stk . 1 , omhandlede administrative myndigheder er kommet i besiddelse af inden for rammerne af de befoejelser , som de udoever paa anmodning af en retslig myndighed .

For saa vidt angaar bistand efter anmodning kan en saadan meddelelse dog finde sted i tilfaelde , hvor den retslige myndighed , som skal hoeres i denne anledning , samtykker heri .

AFSNIT I

Bistand efter anmodning

Artikel 4

1 . Paa anmodning fra den bistandssoegende myndighed meddeler den bistandssoegte myndighed denne alle saadanne oplysninger , som goer det muligt for den bistandssoegende myndighed at sikre overholdelsen af told - og landbrugsbestemmelserne , navnlig bestemmelser vedroerende :

_ anvendelsen af told og afgifter med tilsvarende virkning samt landbrugsafgifter og andre afgifter , der er fastsat inden for rammerne af den faelles landbrugspolitik eller i de saerlige ordninger , der i henhold til traktatens artikel 235 anvendes paa visse varer , som er frembragt ved forarbejdning af landbrugsprodukter ;

_ transaktioner , der er omfattet af ordningen for finansiering gennem Den europaeiske udviklings - og garantifon for Landbruget .

2 . Ved fremskaffelsen af de oenskede oplysninger forholder den bistandssoegte myndighed eller den administrative myndighed , der af foerstnaevnte har faaet sagen forelagt , sig paa samme maade , som hvis den handlede paa egne vegne eller efter anmodning fra en anden myndighed i dens eget land .

Artikel 5

Paa anmodning fra den bistandssoegende myndighed afgiver den bistandssoegte myndighed til foerstnaevnte enhver attestation og ethvert dokument eller bekraeftet genpart heraf , som den raader over eller fremskaffer under de i artikel 4 , stk . 2 , omhandlede betingelser , og som vedroerer transaktioner , paa hvilke told - og landbrugsbestemmelserne finder anvendelse .

Artikel 6

1 . Paa anmodning fra den bistandssoegende myndighed skal den bistandssoegte myndighed under iagttagelse af gaeldende regler i den medlemsstat , hvor den er hjemmehoerende , forkynde eller lade forkynde for adressaten alle saadanne akter eller afgoerelser fra de administrative myndigheder , som vedroerer anvendelsen af told - og landbrugsbestemmelserne .

2 . Anmodninger om forkyndelse , der angiver emnet for den akt eller afgoerelse , der oenskes forkyndt , skal ledsages af en oversaettelse til det officielle eller et af de officielle sprog i den medlemsstat , i hvilken den bistandssoegte myndighed er hjemmehoerende idet denne dog har mulighed for at give afkald paa en saadan oversaettelse .

Artikel 7

Paa anmodning fra den bistandssoegende myndighed skal den bistandssoegte myndighed inden for sit virkeomraade i videst muligt omfang udoeve eller lade udoeve en saerlig overvaagning af :

a ) personer , om hvem der er rimelig grund til at antage , at de begaar overtraedelser af told - eller landbrugsbestemmelserne , og navnlig overvaagning af disse personers faerden ;

b ) steder hvor varer oplagres paa en maade , som giver rimelig grund til at antage , at de er bestemt til at indgaa i transaktioner , der er i strid med told - eller landbrugsbestemmelserne ;

c ) varebevaegelser , om hvilke det er oplyst , at de muligvis er et led i transaktioner , der er i strid med told - eller landbrugsbestemmelserne ;

d ) transportmidler , om hvilke der er rimelig grund til at antage , at de anvendes til gennemfoerelse af transaktioner , der er i strid med told - eller landbrugsbestemmelserne .

Artikel 8

Paa anmodning fra den bistandssoegende myndighed meddeler den bistandssoegte myndighed denne alle saadanne oplysninger , navnlig i form af rapporter og andre dokumenter eller bekraeftede genparter eller uddrag heraf , som den raader over eller fremskaffer paa de i artikel 4 , stk . 2 , omhandlede betingelser , og som vedroerer konstaterede eller planlagte transaktioner , der er eller forekommer den bistandssoegende myndighed at vaere i strid med told - eller landbrugsbestemmelserne .

Fremsendelse af originaldokumenter og genstande skal dog kun finde sted , for saa vidt gaeldende bestemmelser i den medlemsstat , hvor den bistandssoegte myndighed er hjemmehoerende , ikke er til hinder herfor .

Artikel 9

1 . Paa anmodning fra den bistandssoegende myndighed skal den bistandssoegte myndighed foretage eller lade foretage passende undersoegelser vedroerende transaktioner , der er eller forekommer den bistandssoegende myndighed at vaere i strid med told - eller landbrugsbestemmelserne .

Ved gennemfoerelsen af disse undersoegelser forholder den bistandssoegte myndighed eller den administrative myndighed , der af foerstnaevnte har faaet sagen forelagt , sig paa samme maade , som hvis den handlede paa egne vegne eller efter anmodning fra en anden myndighed i dens eget land .

Den bistandssoegte myndighed meddeler den bistandssoegende myndighed resultaterne af disse undersoegelser .

2 . Efter aftale mellem den bistandssoegende og den bistandssoegte myndighed kan embedsmaend , der er udpeget af den bistandssoegende myndighed vaere til stede under de i stk 1 omhandlede undersoegelser .

Artikel 10

Efter aftale mellem den bistandssoegende og den bistandssoegte myndighed og i henhold til de af sidstnaevnte fastsatte bestemmelser kan embedsmaend , der er behoerigt bemyndiget af den bistandssoegende myndighed , i de kontorer , hvor de administrative myndigheder i den medlemsstat , hvor den bistandssoegte myndighed er hjemmehoerende , udoeve deres virksomhed , indhente saadanne oplysninger vedroerende anvendelsen af told - og landbrugsbestemmelserne , som den bistandssoegende myndighed har brug for , og som er indeholdt i den dokumentation , hvortil de ansatte i de naevnte kontorer har adgang . De paagaeldende embedsmaend kan tage genparter af denne dokumentation .

AFSNIT II

Uanmodet bistand

Artikel 11

Paa de i artikel 12 og 13 fastsatte betingelser yder den enkelte medlemsstats kompetente myndigheder de oevrige medlemsstaters kompetente myndigheder bistand uden forudgaaende anmodning herom fra sidstnaevnte .

Artikel 12

Den enkelte medlemsstats kompetente myndigheder skal , saafremt de af hensyn til overholdelsen af told - eller landbrugsbestemmelserne finder det hensigtsmaessigt ,

a ) i muligt omfang udoeve eller lade udoeve den saerlige overvaagning , der er omhandlet i artikel 7 ;

b ) meddele de oevrige beroerte medlemsstaters kompetente myndigheder alle saadanne oplysninger , navnlig i form af rapporter og andre dokumenter eller bekraeftede genparter eller uddrag heraf , som de raader over , og som vedroerer transaktioner , der er eller forekommer dem at vaere i strid med told - eller landbrugsbestemmelserne .

Artikel 13

Den enkelte medlemsstats kompetente myndigheder meddeler straks de oevrige beroerte medlemsstaters kompetente myndigheder alle oplysninger , der kan vaere dem til nytte , og som vedroerer transaktioner , der er eller forekommer dem vaere i strid med told - eller landbrugsbestemmelserne , og navnlig oplysninger om de heraf omfattede varer og om nye midler og metoder , der benyttes ved gennemfoerelsen af disse transaktioner .

AFSNIT III

Afsluttende bestemmelser

Artikel 14

1 . Saa snart medlemsstaternes kompetente myndigheder er kommet i besiddelse deraf , meddeler de Kommissionen

a ) alle oplysninger , som de finder hensigtsmaessige vedroerende :

_ de varer , der har vaeret eller antages at have vaeret genstand for transaktioner , der er i strid med told - eller landbrugsbestemmelserne ;

_ de metoder og fremgangsmaader , der er anvendt eller antages at vaere anvendt ved overtraedelser af told - eller landbrugsbestemmelserne ;

b ) enhver oplysning vedroerende utilstraekkelighed eller mangler ved told - og landbrugsbestemmelserne , som anvendelsen af disse bestemmelser har givet anledning til at paavise eller naere formodninger om .

2 . Saa snart Kommissionen er kommet i besiddelse deraf , meddeler den medlemsstaternes kompetente myndigheder alle de oplysninger , ved hjaelp af hvilke myndighederne kan sikre overholdelsen af told - og landbrugsbestemmelserne .

Artikel 15

Kommissionen afholder moeder med repraesentanter for medlemsstaterne for :

_ generelt at gennemgaa , hvorledes gennemfoerelsen af den ved denne forordning fastlagte gensidige bistand fungerer ;

_ at fastlaegge de praktiske enkeltheder for meddelelsen af de i artikel 14 omhandlede oplysninger ;

_ at gennemgaa de oplysninger , der meddeles Kommissionen i henhold til artikel 14 , for at uddrage konklusionerne heraf og i givet fald foreslaa noedvendige foranstaltninger , blandt andet ved aendring af eksisterende faellesskabsbestemmelser eller udformning af supplerende bestemmelser .

Artikel 16

Med henblik paa anvendelsen af denne forordning traeffer medlemsstaterne alle hensigtsmaessige dispositioner :

a ) for paa internt plan at sikre en god samordning mellem de i artikel 1 , stk . 1 , omhandlede administrative myndigheder ;

b ) for i deres indbyrdes forbindelser og i den udstraekning , der er behov herfor , at etablere et direkte samarbejde mellem de myndigheder , som de specielt giver befoejelser med henblik herpaa ;

c ) for i faellesskab og i det omfang , det er noedvendigt , at fastsaette naermere bestemmelser , der kan sikre , at den gensidige bistand , der er fastlagt ved denne forordning , kan fungere bedst muligt .

Artikel 17

1 . Denne forordning paalaegger ikke medlemsstaternes administrative myndigheder at bistaa hinanden , saafremt denne bistand ville stride mod ufravigelige retsprincipper eller andre vaesentlige interesser i den medlemsstat , hvor disse myndigheder er hjemmehoerende .

2 . Ethvert afslag paa anmodning om bistand skal begrundes .

Artikel 18

Den afgivelse af dokumenter , der er foreskrevet i denne forordning , kan erstattes af afgivelse af oplysninger , der under en hvilken som helst form og til samme formaal er tilvejebragt ved databehandling .

Artikel 19

1 . De oplysninger , der under den ene eller den anden form meddeles i medfoer af denne forordning , er fortrolige . De e omfattet at den tjenstlige tavshedspligt og beskyttes af den nationale lovgivning , der i den medlemsstat , som modtager dem , gaelder for oplysninger af samme art , samt af de tilsvarende bestemmelser , gaeldende for Faellesskabets institutioner .

De i foerste afsnit omhandlede oplysninger maa navnlig ikke meddeles andre personer end dem , der i medlemsstaterne eller i faellesskabsinstitutionerne i kraft af deres stilling er bemyndiget til at kende dem . De maa heller ikke anvendes til andre end de i denne forordning fastsatte formaal , medmindre den myndighed , som har afgivet dem , udtrykkeligt har indvilliget heri , og saafremt en saadan meddelelse eller anvendelse ikke er i strid med gaeldende bestemmelser i den medlemsstat , hvor den myndighed , som har modtaget dem , er hjemmehoerende .

2 . Bestemmelserne i stk . 1 er ikke til hinder for , at oplysninger , der er indhentet i medfoer af denne forordning , anvendes i forbindelse med retssager eller retsforfoelgning som foelge af , at told - og landbrugsbestemmelserne ikke er overholdt .

Den kompetente myndighed i den medlemsstat , der har afgivet de paagaeldende oplysninger , underrettes straks om en saadan anvendelse .

Artikel 20

Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de bilaterale aftaler om gensidig bistand mellem toldforvaltningerne , som er indgaaet med tredjelande .

Artikel 21

Medlemsstaterne giver afkald paa ethvert krav om godtgoerelse af omkostninger som foelge af anvendelse af denne forordning , bortset fra eventuelle vederlag udbetalt til sagkyndige .

Artikel 22

Denne forordning beroerer ikke medlemsstaternes anvendelse af reglerne om gensidig retshjaelp i straffesager .

Artikel 23

Denne forordning traeder i kraft den 1 . juli 1981 .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 19 . maj 1981 .

Paa Raadets vegne

D . F . van der MEI

Formand