Europæisk samarbejde om videnskabelig og teknisk forskning (COST). Konklusioner fra Udvalget på højt embedsmandsplan om COST's fremtidige rolle (vedtaget på mødet i Wien den 23. og 24. juni 1986) (86/C 247/02)



EF-Tidende nr. C 247 af 03/10/1986 s. 0002 - 0003



EUROPAEISK SAMARBEJDE OM VIDENSKABELIG OG TEKNISK FORSKNING (COST)Konklusioner fra Udvalget paa hoejt embedsmandsplan om COST's fremtidige rolle(vedtaget paa moedet i Wien den 23. og 24. juni 1986)(86/C 247/02) A. Indledende bemaerkninger COST har vist, at det er et vigtigt middel til fremme af europaeisk samarbejde om videnskabelig og teknisk forskning, baade i kraft af antallet af projekter og af kvaliteten af de resultater, der er naaet. Det har vaeret til gensidig fordel, at COST- og faellesskabsprojekter er komplementaere; COST-aktiviteterne har desuden udmaerket sig ved: - en smidig struktur, der kan afpasses efter forholdene, ikke haemmes af komplicerede juridiske hensyn; -den pragmatiske maade, tingene gribes an paa, og som goer, at stoersteparten af COST-projekter fremkommer paa initiativ af personer eller instanser, der har direkte interesse i et internationalt samarbejde paa specifikke F & U-omraader, som f. eks. videnskabsmaend, laboratorier, forskningsinstitutter, industrien og beslutningstagerne inden for national forskning; -deltagelse alene af de lande, der er virkelig interesseret i bestemte forskningsomraader, uden at der paalaegges andre COST-lande nogen tvang; -mulighed for at udvide F & U-samarbejdet til omraader, der ikke er daekket af Faellesskabet eller andre internationale instanser. B. COST i international sammenhaeng 1. En af de afgoerende faktorer for COST's succes fremover vil vaere definitionen af COST's specifikke rolle i relation til Faellesskabets nye rammeprogram, hvor COST-aktiviteternes komplementaere karakter i forhold til EF- og andre F & U-bestraebelser boer fremhaeves. I denne sammenhaeng fortjener COST fuld stoette fra medlemsstaterne og Faellesskabet, navnlig Kommissionen, paa grund af dets betydning for skabelsen af et europaeisk videnskabeligt og teknologisk faellesskab. Paa denne baggrund har Udvalget paa hoejt embedsmandsplan sat sig for at give COST en stoerre rolle i forbindelse med almenpolitiske spoergsmaal, der vedroerer dette. 2. COST danner en perfekt ramme for et oeget og taettere F & U-samarbejde mellem EOEF og EFTA i Luxembourg-erklaeringens aand. Faellesskabets bilaterale arrangementer med EFTA-landene og andre COST-stater om videnskabeligt og teknisk samarbejde er komplementaere til det multilaterale samarbejde, der finder sted inden for rammerne af COST. Derfor forbliver ordningerne for indgaaelse af COST-aftaler i de fire kategorier, som Raadet godkendte i 1978, da ogsaa uaendrede, selv om de naermere enkeltheder i procedurerne kan laegges om, hvis der skulle blive behov for det. 3. Eureka-initiativet synes at sigte mod andre maal end COST, som kun kan nyde godt af det nye klima for F & U, som Eureka-initiativet affoeder. Eureka kan paa sin side drage fordel af erfaringerne fra 15 aars europaeisk COST-samarbejde, mens COST paa de omraader, hvor dets foranstaltninger tagere sigte paa industriel anvendelse, paa komplementaer basis kan fungere som udgangspunkt for visse Eureka-aktiviteter. 4. Det initiativ, som de europaeiske forskningsministre har taget inden for rammerne af European Science Foundation og Europaraadet med henblik paa at fremme videnskabsmaends mobilitet og forstaerke videnskabelige samarbejdsnet, maa hilses velkommen. COST yder faktisk alene i kraft af arten af dets aktiviteter et betydeligt bidrag til videnskabeligt samarbejde inden for dets egne kompetenceomraader. Der boer gennem Kommissionen tilstraebes en naer forbindelse til Europaraadet og European Science Foundation, saaledes at der kan oeses af samme erfaringer, og overlapninger kan undgaas. C. Maalsaetningerne for COST COST's maalsaetninger er foelgende: 1) Frembydelse af en smidig ramme og et forum for europaeisk samarbejde inden for grundforskning og anvendt forskning paa det videnskabelige og tekniske omraade, herunder skabelse og gennemfoerelse af forskningsprojekter af europaeisk betydning, uden at der stilles formelle krav, som saerlige forskningsomraader skal opfylde, for at der kan saettes COST-aktiviteter ind. 2) Tilskyndelse til og gennemfoerelse af internationale F & U-aktiviteter, der svarer til klart definerede behov, og som bedst kan udfoeres via den fleksible koordination, som COST staar for. 3) Fremme af F & U-samarbejde mellem industrien, navnlig mindre og mellemstore virksomheder, videnskabelige institutter, universiteter og nationale forskningscentre inden for forskning, der ligger foer konkurrencestadiet, samt en udvidelse af den tvaerfaglige tilgang til F & U-samarbejde. 4) Skabelse af videnskabelige samarbejdsnet og fremhjaelpen og ansporing af nye videnskabelige talenter ved at lade dem deltage i COST-projekter. D. Midler til gennemfoerelse af maalsaetningerne Til opfyldelse af disse maalsaetninger anvendes allerede eksisterende metoder, der kan forbedres ved: 1) koordination og udveksling af oplysninger med Faellesskabet, Eureka og andre instanser i et projekts planlaegningsfase; 2) deltagelse af industri, navnlig mindre og mellemstore virksomheder, og brugere, saerlig offentlige myndigheder, i et projekts udformningsfase, naar det findes noedvendigt; 3) nedsaettelse af yderligere tekniske udvalg, naar der er et velbegrundet behov for et overblik over et forskningsomraade; 4) en mere systematisk kontrol med igangvaerende projekter og en omfattende evaluering ved afslutningen af laengerevarende projekter; 5) en omhyggelig undersoegelse og klarlaeggelse af COST-aktiviteternes oekonomiske fundering for saa vidt angaar: - finansiering paa nationalt plan af COST-aktiviteter i almindelighed, navnlig finansiering af aktiviteter i ivaerksaettelsesfasen, hvorved opmaerksomheden maa vaere saerlig henvendt paa betaling af rejseudgifter for eksperter; -finansiering paa centralt plan i forbindelse med fremme af nye COST-aktiviteter og forbindelsen med faellesskabs-/COST-aktiviteter; en saadan undersoegelse kan eventuelt kraeve, at der tages nye finansieringsmetoder i brug, uden at den bevirker nogen umiddelbar stigning i COST-aktiviteternes centrale fundering; 6) fremme af udvekslingen af oplysninger vedroerende COST F & U-aktiviteter, herunder de opnaaede resultater, og - gennem udveksling af oplysninger vedroerende nationale programmer - fremme af et effektivt og virkningsfuldt F & U-samarbejde om loesning af vanskelige problemer; 7) en staerkt foroeget publikation omkring saavel COST generelt som saerlige COST-projekter, isaer paa nationalt plan, efter omstaendighederne rettet mod et bredt publikum, videnskabelige eksperter, beslutningstagerne i de nationale administrationer eller industrielle kredse, navnlig mindre og mellemstore virksomheder; 8) en undersoegelse og en eventuel omstrukturering af beslutningsprocesserne i forbindelse med COST, baade med hensyn til nationale procedurer og EF-procedurer, for at afkorte tidsfristerne.