*****

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 6. august 1982

om godtagelse af tilsagn i forbindelse med antidumpingproceduren vedroerende paracetamol (INN), krystaller eller pulver, med oprindelse i Kina og om afslutning af denne procedure

(82/543/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 3017/79 (1) af 20. december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, aendret ved forordning (EOEF) nr. 1508/82 (2), saerlig artikel 10, og

ud fra foelgende betragtninger:

Kommissionen modtog i september 1981 en klage indgivet af European Council of Chemical Manufacturers Federations (CEFIC) paa vegne af en vaesentlig del af Faellesskabets producenter af paracetamol; klagen indeholdt bevisligheder for, at der fandt dumping sted med hensyn til den tilsvarende vare med oprindelse i Kina, og at der forvoldtes vaesentlig skade som foelge heraf;

disse bevisligheder var tilstraekkelige til at begrunde ivaerksaettelsen af en undersoegelse;

Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (3), om indledning af en procedure vedroerende importen af paracetamol med oprindelse i Kina og indledte en undersoegelse af sagen paa faellesskabsplan;

Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer og importoerer, som den vidste var beroert deraf;

Kommissionen gav de direkte beroerte parter lejlighed til skriftligt at give deres mening til kende og til at blive hoert mundtligt, samt til at moedes, saaledes at de kunne redegoere for deres synspunkter og fremfoere modargumenter;

de fleste af de beroerte parter benyttede sig af denne lejlighed;

da Kina ikke er et land med markedsoekonomi, var den normale vaerdi, der var anfoert i klagen, baseret paa den pris, hvortil den tilsvarende vare blev solgt paa hjemmemarkedet i USA; den kinesiske eksportoer gjorde indsigelse mod anvendelsen af dette grundlag for fastsaettelsen af den normale vaerdi og gjorde gaeldende, at de gaeldende markedsvilkaar i USA ikke muliggjorde en rimelig sammenligning med den type paracetamol, som Kina eksporterede;

Kommissionen fastslog, at den normale vaerdi maaske mere hensigtsmaessigt kunne fastsaettes paa grundlag af den beregnede vaerdi for den tilsvarende vare i et tredjeland med markedsoekonomi, som i hoejere grad kunne sammenlignes med Kina, og den kontaktede derfor to producenter i Indien, som var rede til at samarbejde om undersoegelsen af de faktiske forhold; der blev ved fastsaettelsen af den normale vaerdi taget hensyn til told, der betaltes ved indfoersel af raamaterialerne i Indien;

med henblik paa en foreloebig fastlaeggelse af dumpingmargenen og skadens omfang sammenlignede Kommissionen de eksportpriser, der anvendtes af Sinochem, China National Chemicals Import and Export Corporation, Beijing, Kina, med den paa ovennaevnte grundlag fastsatte normale vaerdi; til sammenligningerne benyttedes priser ab fabrik for salg i perioden fra den 1. januar til den 31. december 1981;

det fremgik af dumpingundersoegelsen, at der var tale om forskellige dumpingmargener med et vejet gennemsnit paa 42 %;

med henblik paa foreloebigt at fastslaa, om der forvoldtes skade, rettede Kommissionen henvendelse til en raekke forhandlere og importoerer og aflagde kontrolbesoeg hos Arnold Suhr Holding AG, Antwerpen, Belgien, LPC Chemicals & Dyes Ltd., London, Harbottle Ltd, Barking og Agripharm Ltd, Benfleet, Det forenede Kongerige; Kommissionen aflagde endvidere kontrolbesoeg hos de vigtigste af de faellesskabsproducenter, der havde indgivet klage, nemlig i Det forenede Kongerige hos Sterling Organics Ltd, Cramlington, samt hos Hartington Chemicals Ltd, Chesterfield;

hvad angaar de skadelige virkninger for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet, fremgaar det af de bevisligheder, som Kommissionen er i besiddelse af, at den samlede indfoersel i Faellesskabet af paracetamol fra Kina steg fra ca. 82 tons i 1979 til 379 tons i 1981, og tallet forventes at blive endnu stoerre i 1982;

da der ikke foreligger saerskilte produktions- og importtal for paracetamol, er det vanskeligt noejagtigt at fastslaa stoerrelsen af markedet i Faellesskabet for denne vare; ifoelge de mest paalidelige oplysninger, der foreligger, synes den kinesiske eksport til Faellesskabet i hoej grad at vaere koncentreret paa Det forenede Kongerige og i mindre grad paa Tyskland, og fra 1979 til 1981 oegedes den kinesiske markedsandel fra mindre end 1 % til 14 % i Det forenede Kongerige og fra 15 % til 20 % i Tyskland;

videresalgspriserne i Faellesskabet for paracetamol med oprindelse i Kina var 10 til 20 % lavere end faellesskabsproducenternes priser;

virkningerne heraf for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet er karakteriseret ved, at priserne i Faellesskabet trykkes, og prisstigninger, der ellers ville vaere indtruffet, har ikke kunnet gennemfoeres;

alle de virksomheder i Faellesskabet, der har indgivet klage, opnaar foelgelig en vaesentlig lavere fortjeneste eller har tab paa paracetamol, og denne erhvervsgrens rentabilitet som helhed er derfor i fare; af de mest paalidelige oplysninger, der foreligger, fremgaar det, at antallet af beskaeftigede ved fremstillingen af paracetamol er faldet med 19 % siden 1979;

den stoerste producent af paracetamol i Tyskland, der oprindeligt stoettede klagen, trak senere sin klage tilbage;

Kommissionen har ikke desto mindre fastslaaet, at der er forvoldt skade over for de resterende producenter i Faellesskabet, som stoettede klagen, og som tegner sig for en vaesentlig del af produktionen i Faellesskabet af paracetamol;

Kommissionen har taget hensyn til skade, der skyldes andre faktorer, som hver for sig eller samlet ogsaa kan paavirke denne erhvervsgren i Faellesskabet; det blev fastslaaet, at udbud og efterspoergsel i Faellesskabet stort set har vaeret uaendret gennem den seneste tre aar; af de foreliggende oplysninger fremgaar det, at importen fra andre lande har vaeret af et vaesentligt mindre omfang end importen fra Kina;

det fremgaar af den foreloebige undersoegelse af de faktiske omstaendigheder, at der er tale om dumping af paracetamol, der eksporteres af Sinochem, China National Chemicals Import and Export Corporation, og at denne dumpingimport i sig selv har foelgevirkninger, som maa anses for at medfoere vaesentlig skade for en gren i Faellesskabet;

den paagaeldende eksportoer underrettedes om de vigtigste resultater af den foreloebige undersoegelse og fremsatte deres bemaerkninger hertil; Sinochem, China National Chemicals Import and Export Corporation, afgav derefter visse tilsagn vedroerende import med oprindelse i Kina;

naevnte tilsagn indebaerer, at importpriserne haeves til et niveau, der er tilstraekkeligt til at ophaeve de skadelige virkninger; prisforhoejelserne overstiger i intet tilfaelde dumpingmargenen;

Kommissionen har derfor fastslaaet, at det ikke i oejeblikket er paakraevet at traeffe beskyttelsesforanstaltninger for saa vidt angaar importen af paracetamol (INN), krystaller eller pulver, med oprindelse i Kina;

under disse omstaendigheder anses det afgivne tilsagn for tilfredsstillende, og proceduren kan derfor afsluttes, uden at er indfoeres antidumpingtold;

der blev ikke i Det raadgivende Udvalg gjort indsigelse herimod -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

Kommissionen godtager det tilsagn, der er afgivet af Sinochem, China National Chemicals Import and Export Corporation i forbindelse med antidumpingproceduren vedroerende paracetamol (INN), krystaller eller pulver, henhoerende under pos. 29.25 III ex b) i den faelles toldtarif, svarende til NIMEXE-nummer 29.25-53, med oprindelse i Kina.

Artikel 2

Antidumpingproceduren vedroerende importen af paracetamol (INN), krystaller eller pulver, med oprindelse i Kina afsluttes.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 6. august 1982.

Paa Kommissionens vegne

Edgard PISANI

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 339 af 31. 12. 1979, s. 1.

(2) EFT nr. L 178 af 22. 6. 1982, s. 9.

(3) EFT nr. C 337 af 24. 12. 1981, s. 6.