++++

RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 283/72

af 7 . februar 1972

om uregelmaessigheder og tilbagebetaling af beloeb , der uberettiget er udbetalt inden for rammerne af finansieringen af den faelles landbrugspolitik samt om oprettelse af et informationssystem paa dette omraade

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 729/70 af 21 . april 1970 om finansiering af den faelles landbrugspolitik ( 1 ) , saerlig artikel 8 , stk . 3 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament , og

ud fra foelgende betragtninger :

Artikel 8 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 fastsaetter grundlaget for en skaerpet kurs fra Faellesskabets side over for uregelmaessigheder og for tilbagebetaling af uberettiget udbetalte beloeb ; i henhold til denne artikels stk . 3 skal Raadet fastsaette de almindelige regler herom ;

For at sikre Faellesskabet et bedre kendskab til medlemsstaternes regler om bekaempelse af uregelmaessigheder skal det bestemmes , hvilke nationale bestemmelser , Kommissionen skal have meddelelse om ;

for at faa kendskab til arten af de svigagtige fremgangsmaader og til de finansielle foelger af uregelmaessighederne og for at kunne gennemfoere tilbagebetaling af beloeb , der uberettiget er udbetalt , skal det bestemmes , at Kommissionen hvert kvartal underrettes om tilfaelde af uregelmaessigheder ; meddelelserne skal suppleres med oplysninger om forloebet af de retslige eller administrative foranstaltninger , der traeffes for at gennemfoere tilbagebetalingen ;

for at forhindre uregelmaessigheder boer samarbejdet mellem medlemsstaterne og Kommissionen styrkes samtidig med at dette arbejde skal foretages paa diskret maade ;

de samlede resultater boer indberettes hvert kvartal til Komiteen for Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget og hvert aar til Raadet og Det europaeiske Parlament ;

der boer traeffes bestemmelse om , hvorvidt denne forordning har virkning med hensyn til udbetalinger , der er foretaget foer dens ikrafttraeden ; i den anledning boer der foerst og fremmest paa grund af de saerlige kriterier , som er lagt til grund ved beregning af finansieringen gennem Faellesskabet , gives afkald paa , at Faellesskabet faar saadanne beloeb tilbagefoert , som medlemsstaterne eventuelt har faaet godtgjort , som kunne faas godtgjort af garantisektionen for regnskabsperioden i tiden forud for 1 . juli 1967 ;

den stoette fra Fondens udviklingssektion , som Kommissionen har truffet beslutning om til de projekter , der omtales i artikel 13 i Raadets forordning nr . 17/64/EOEF af 5 . februar 1964 om betingelserne for stoette fra Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget ( 2 ) , senest aendret ved forordningerne ( EOEF ) nr . 728/70 ( 3 ) og ( EOEF ) nr . 729/70 ( 4 ) , omfattes ikke af bestemmelserne i denne forordning paa grund af disse udgifters saerlige karakter ,

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

De i denne forordning fastsatte forholdsregler vedroerer alle udgifter afholdt af Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget , herefter benaevnt " Fonden " .

Denne forordning omfatter dog ikke udgifter til de projekter , der omtales i artikel 13 i forordning nr . 17/64/EOEF , og heller ikke udgifter til de i artikel 6 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 naevnte faelles foranstaltninger har fastlagt saerlige regler om fremgangsmaader , hvorved artikel 8 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 fraviges .

Artikel 2

1 . Medlemsstaterne meddeler inden tre maaneder efter denne forordnings ikrafttraeden Kommissionen foelgende :

- administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om gennemfoerelse af forholdsreglerne i artikel 8 , stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 ;

- fortegnelse over de til gennemfoerelse af disse forholdsregler udpegede kontorer og organer samt de vigtigste bestemmelser om disse kontorers og organers funktion og arbejdsgang og om de fremgangsmaader , de skal folge .

2 . Medlemsstaterne underretter omgaaende Kommissionen om aendringer , som vedroerer de i henhold til stk . 1 meddelte oplysninger .

3 . Kommissionen undersoeger medlemsstaternes meddelelser og underretter Fondskomiteen om de slutninger , som den mener at kunne drage heraf . Den opretholder passende og til gennemfoerelsen af denne artikel noedvendige kontakter med medlemsstaterne , eventuelt i Fondskomiteen .

Artikel 3

I den foerste maaned efter hvert kvartals udloeb sender medlemsstaterne Kommissionen en opgoerelse over de uregelmaessigheder , om hvilke der foreligger en rapport som det foerste led i en administrativ eller retslig forfoelgning .

I denne forbindelse giver de saa vidt muligt oplysning om :

- hvilken bestemmelse , der er blevet overtraadt ,

- udgiftens art og stoerrelse ,

- hvilke faelles markedsordninger og hvilken vare eller hvilke varer henholdsvis hvilken foranstaltning det drejer sig om ,

- paa hvilket tidspunkt eller i hvilket tidsrum uregelmaessigheden er begaaet ,

- hvilke fremgangsmaader der er benyttet ved uregelmaessighedens begaaelse ,

- hvorledes uregelmaessigheden er blevet opdaget ,

- hvilke af medlemsstaternes kontorer eller organer der har konstateret uregelmaessigheden ,

- de finansielle foelger og mulighederne for gennemfoerelse af tilbagebetaling .

Saafremt visse af disse oplysninger , saerlig oplysninger om de ved uregelmaessighedens begaaelse benyttede fremgangsmaader og om hvorledes uregelmaessigheden er blevet opdaget , ikke foreligger , supplerer medlemsstaterne i videst muligt omfang oplysningerne , naar de foelgende kvartalsopgoerelser sendes til Kommissionen .

Artikel 4

Hver medlemsstat underretter omgaaende de oevrige beroerte medlemsstater og Kommissionen om saadanne uregelmaessigheder , som maa befrygtes meget hurtigt at faa virkninger uden for dens omraade , samt om saadanne , som viser , at en ny svigagtig fremgangsmaade er benyttet .

Artikel 5

1 . I den foerste maaned efter hvert kvartals udloeb underretter medlemsstaterne Kommissionen om administrativ og retslig forfoelgning , der er indledt til gennemfoerelse af tilbagebetaling af beloeb , der uberettiget er udbetalt . De giver den alle formaalstjenlige oplysninger .

2 . Kommissionen underrettes efter samme tidsplan om forloebet af de i stk . 1 naevnte sager samt om stoerrelsen af de beloeb , der er modtaget eller forventes modtaget tilbage og i givet fald om grundene til at forfoelgning er standset .

3 . Endvidere underrettes Kommissionen , saa vidt overhovedet muligt inden en afgoerelse traeffes , i detaljer om grundene til , at skyldige beloeb helt eller delvis ikke skal tilbagebetales .

4 . Afsluttes sagerne ved en retslig eller administrativ afgoerelse , underretter medlemsstaterne Kommissionen om denne afgoerelse eller om hovedpunkterne heri .

Artikel 6

1 . Skoenner Kommissionen , at der i en eller flere medlemsstater er forekommet uregelmaessigheder eller forsoemmelser , meddeler den dette til den eller de paagaeldende medlemsstater , som paa administrativt plan indleder en undersoegelse , i hvilken tjenestemaend fra Kommissionen kan deltage .

Medlemsstaten senden Kommissionen en beretning og resultaterne af undersoegelsen . Deltager Kommissionen ikke i undersoegelsen , underrettes den om forloebet deraf i forbindelse med de i artikel 5 naevnte kvartalsvise indberetninger .

2 . Fremgaar det af undersoegelsen , at der ikke foreligger uregelmaessigheder eller forsoemmelser , meddeles resultaterne af undersoegelsen til Fondskomiteen , som eventuelt overvejer hvilke konsekvenser , der paa faellesskabsplan skal drages deraf . Den paagaeldende medlemsstat har derefter en frist paa en maaned til under hensyntagen til resultatet af Fondskomiteens undersoegelse at afgive en endelig og begrundet udtalelse .

3 . Fremgaar det af undersoegelsen , at der foreligger uregelmaessigheder eller forsoemmelser , eller erkender dette af den paagaeldende medlemsstat paa foranledning af fremgangsmaaden i stk . 2 , er medlemsstaten forpligtet til snarest muligt at indlede administrativ eller retslig forfoelgning med henblik paa en officiel konstatering af uregelmaessighederne eller forsoemmelserne . Den underretter i henhold til artiklerne 3 , 4 og 5 Kommissionen om sagens forloeb .

Artikel 7

1 . Kommissionen opretholder passende kontakter med de paagaeldende medlemsstater for at supplere de meddelte oplysninger om de i artikel 3 naevnte uregelmaessigheder og om de i artikel 5 naevnte sager , saerlig om mulighederne for tilbagebetaling .

2 . Med forbehold af disse kontakter rettes der henvendelse til Fondskomiteen , saafremt uregelmaessighedernes art giver grund til at antage , at samme eller lignende fremgangsmaader ogsaa kunne anvendes i andre medlemsstater .

3 . Endvidere foranstalter Kommissionen informationsmoeder paa faellesskabsplan for vedkommende medlemsstatsrepraesentanter for sammen med dem at undersoege de paa grundlag af artiklerne 3 , 4 og 5 og af stk . 1 modtagne oplysninger , saerligt med henblik paa de konklusioner , der kan drages deraf med hensyn til uregelmaessighederne , forebyggelsesforanstaltningerne og forfoelgningen . Den holder i noedvendigt omfang Fondskomiteen loebende underrettet om sit arbejde og hoerer den om ethvert forslag , som den med henblik paa forhindring af uregelmaessigheder har til hensigt at forelaegge Raadet .

4 . Skulle det ved anvendelsen af gaeldende bestemmelser vise sig , at der til skade for Faellesskabet forekommer en lakune , konsulterer medlemsstaterne hinanden paa begaering af en medlemsstat eller , under de i stk . 3 naevnte betingelser , af Kommissionen , eventuelt i Fondskomiteen eller en anden kompetent forsamling for at udfylde denne lakune .

Artikel 8

Fondskomiteen underrettes hvert kvartal af Kommissionen om de opdagede uregelmaessigheders finansielle stoerrelsesorden og om de forskellige efter tal og art opdelte kategorier af uregelmaessigheder . I et saerligt kapitel i aarsberetningen om Fondens administration , jfr . artikel 10 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 , anfoerer Kommissionen antallet af anmeldte og afsluttede tilfaelde samt stoerrelsen af de beloeb , der er tilbagebetalt , og af de beloeb , der har maattet afskrives .

Artikel 9

Medlemsstaterne og Kommissionen traeffer alle noedvendige foranstaltninger for at sikre , at de indbyrdes udvekslede oplysninger behandles fortroligt .

Artikel 10

Deltager Fondens udviklingssektion kun delvis i en finansiering og kan tilbagebetaling ikke gennemfoeres fuldt ud , deles de finansielle foelger af en uregelmaessighed eller en forsoemmelse , som medlemsstatens myndigheder eller organer ikke kan goeres ansvarlige for , mellem denne medlemsstat og Fonden i forhold til deres respektive deltagelse i finansieringen .

Artikel 11

Angaar uregelmaessighederne beloeb paa under 1.000 regningsenheder , sender medlemsstaterne kun de i artiklerne 3 og 5 naevnte oplysninger til Kommissionen paa dennes udtrykkelige begaering .

Artikel 12

1 . Med forbehold af medlemsstaternes forpligtelse til at gennemfoere tilbagebetaling af beloeb , der uberettiget er udbetalt , foerer uregelmaessigheder og forsoemmelser , der vedroerer regnskabsperioderne 1962/1963 til 1966/1967 , ikke til en tilbagefoering fra medlemsstaterne til Faellesskabet .

2 . Med hensyn til uregelmaessigheder og forsoemmelser , som vedroerer tiden fra 1 . juli 1967 til 31 . december 1970 , angiver medlemsstaterne de tilsvarende beloeb i deres refusionsbegaeringer , hvis enkeltheder fastlaegges i henhold til artiklerne 9 og 10 i forordning nr . 17/64/EOEF .

3 . Uregelmaessigheder og forsoemmelser , der vedroerer Fondens udviklingssektions udgifter i tiden indtil denne forordnings ikrafttraeden , skal , med undtagelse af udgifter til projekter i henhold til artikel 13 i forordning nr . 17/64/EOEF , indberettes til Kommissionen ; medlemsstaterne meddeler Kommissionen de oplysninger , der vedroerer de konstaterede uregelmaessigheder eller forsoemmelser .

Artikel 13

Inden udgangen af 1972 indgiver Kommissionen beretning til Raadet om anvendelsen af denne forordning .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 7 . februar 1972 .

Paa Raadets vegne

J . P . BUCHLER

Formand

( 1 ) EFT nr . L 94 af 28 . 4 . 1970 , s . 13 .

( 2 ) EFT nr . 34 af 27 . 2 . 1964 , s . 586/64 .

( 3 ) EFT nr . L 94 af 28 . 4 . 1970 , s . 9 .

( 4 ) EFT nr . L 94 af 28 . 4 . 1970 , s . 13 .