RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1548/93 af 14. juni 1993 om aendring af forordning (EOEF) nr. 1785/81 om den faelles markedsordning for sukker

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 42 og 43

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

I artikel 23 i forordning (EOEF) nr. 1785/81 af 30. juni 1981 (4) er det fastsat, dels at produktionskvoteordningen i sukkersektoren gaelder for produktionsaarene 1991/92 og 1992/93, dels at Raadet rettidigt skal fastsaette den ordning, der skal gaelde fra den 1. juli 1993;

aaret 1993/94 bliver det foerste overgangsaar hen imod fuld anvendelse af den vigtige reform, Raadet i 1992 besluttede for de fleste betydningsfulde landbrugsafgroeder;

selv om sukker er et betydningsfuldt landbrugsprodukt, er det ikke medtaget i reformen;

der boer gives de nationale myndigheder og producenter mulighed for dette aar at samle sig om anvendelsen af den nye ordning for landbrugsprodukter uden samtidig af vaere konfronteret med de valg, som maa traeffes for sukkerordningens fremtid paa laengere sigt;

saaledes som sukkerordningen er nu, udelukker den risikoen for en pludselig aendring i det beplantede areal, og den kan derfor i det mindste i et stykke tid anvendes sammen med den nye ordning for andre landbrugsprodukter;

det er derfor oenskeligt, at den nuvaerende ordning for priser og produkter forlaenges for produktionsaaret 1993/94;

i artikel 303 i akten vedroerende Spaniens og Portugals tiltraedelse er det fastsat, at der i en periode paa syv aar efter tiltraedelsen anvendes en praeferenceordning, der tager passende hensyn til forsyningen af de portugisiske raffinaderier med raasukker; praeferencen bestaar i anvendelse af nedsat afgift ved indfoersel af raasukker fra tredjelande til dette formaal og udnyttelse af de disponible maengder raasukker af sukkerroer og sukkerroer, der er hoestet i Faellesskabet og omfattet af ordningen i Raadets forordning (EOEF) nr. 2225/86 af 15. juli 1986 om fastsaettelse af foranstaltninger til afsaetning af sukker produceret i de franske oversoeiske omraader og om udligning af prisforskellen mellem dette sukker og praeferenceraasukker (5), samt af de disponible maengder praeferenceraasukker som omhandlet i artikel 33 i forordning (EOEF) nr. 1785/81; naevnte overgangsperiode udloeb den 31. december 1992; ved forordning (EOEF) nr. 3484/92 (6) blev denne forsyningsordning for de portugisiske raffinaderier viderefoert indtil den 30. juni 1993 i afventning af fastlaeggelsen af den endelige forsyningsordning for Faellesskabets raffinaderier generelt; de grunde, der taler for en viderefoerelse af produktions- og prisordningerne for sukker, goer sig ligeledes gaeldende med hensyn til en ny viderefoerelse af den nuvaerende forsyningsordning for de portugisiske raffinaderier indtil den 30. juni 1994, da den endelige ordning, der skal fastlaegges for raffineringsindustrien, er snaevert knyttet til den, der endnu skal fastlaegges for sukkerproduktion;

den seneste teknologiske og industrielle udvikling i fremstillingen af naturlige soedemidler af landbrugsprodukter i Faellesskabet har foert til et nyt produkt, i det foelgende benaevnt »inulinsirup«, der med hensyn til egenskaber og anvendelse meget ligner isoglucose og flydende sukker, som er omfattet af den faelles markedsordning for sukker som fastsat i forordning (EOEF) nr. 1785/81; selv om inulinsirup er et produkt, der isaer ligner isoglucose meget, svarer den dog ikke til den defintion, der er fastsat for isoglucose af glucose eller produceret ved isomerisering af glucose, men ved hydrolyse af inulin, der er et molekyle sammensat af fructoseenheder; produktionen af inulinsirup er derfor ikke underlagt de begraensninger i form af kvoter og selvfinansiering, der gaelder for produkterne under den faelles markedsordning for sukker, selv om fabrikanterne indirekte nyder godt af markedsordningens garantier for de produkter, der er omfattet af den;

da inulinsirup er et direkte substitionsprodukt for isolglucose og flydende sukker, konkurrerer det direkte med disse produkter paa ulige vilkaar til skade for dem; derfor og under hensyntagen til sukkeroverskuddet i Faellesskabet indebaerer enhver produktion af inulinsirup noedvendigvis, at en vis sukkermaengde maa udfoeres for sukker- og isoglucoseproducenternes regning, ligesom den indebaerer en fare for alvorlige forstyrrelser paa det paagaeldende marked; under disse omstaendigheder er det noedvendigt hurtigst muligt at inddrage produktionen af inulinsirup under den faelles markedsordning for sukker;

henset til, dels at produktionsordningen for sukker og isoglucose kun viderefoeres uaendret i produktionsaaret 1993/94, dels at dette produktionsaar er naert forestaaende, maa det foretraekkes at udskyde anvendelsen af reglerne i den faelles markedsordning for sukker paa produktionen af inulinsirup; det er dog noedvendigt at underrette de faktiske og potentielle producenter af inulinsirup om, at saafremt der fra produktionsaaret 1994/95 anvendes en saerlig produktionsordning for sukker og isoglucose, vil denne fra naevnte produktionsaar blive udvidet til ogsaa at omfatte produktionen af inulinsirup paa tilsvarende betingelser;

gennemfoerelsen af denne forordning boer ske paa de bedst mulige vilkaar; med henblik herpaa kan visse overgangsforanstaltninger vise sig noedvendige; det boer bestemmes, at saadanne foranstaltninger skal vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 41 i forordning (EOEF) nr. 1785/81 -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

I forordning (EOEF) nr. 1785/81 foretages foelgende aendringer:

1) Artikel 9, stk. 4, fjerde afsnit, og stk. 4a udgaar.

2) I artikel 9, stk. 4b, aendres »produktionsaarene 1991/92 og 1992/93« til »produktionsaaret 1993/94«, og i tredje afsnit i samme stykke aendres »I de i foerste afsnit omhandlede produktionsaar« til »I det i foerste afsnit omhandlede produktionsaar«.

3) I artikel 9, stk. 4c, aendres »I perioden 1. januar til 30. juni 1993« til »I produktionsaaret 1993/94«.

4) Artikel 16a, stk. 1, affattes saaledes:

»1. I produktionsaaret 1993/94 opkraeves der en nedsat afgift paa raaroerzukker med oprindelse i Côte d'Ivoire, Malawi, Zimbabwe og Swaziland, der indfoeres til Portugals kontinentale omraade, inden for en maengde paa hoejst 75 000 tons udtrykt i hvidt sukker.«.

5) Artikel 23 affattes saaledes:

»Artikel 23

1. Artikel 24 til 32 gaelder for produktionsaaret 1993/94.

2. For den i stk. 1 omhandlede periode og med forbehold af artikel 24, stk. 2, og artikel 25 er A- og B-kvoterne for de sukkerproducerende virksomheder og de isoglucoseproducerende virksomheder lig med de kvoter, der var gaeldende for produktionsaaret 1992/93.

3. For den i stk. 1 omhandlede periode er de basismaengder for A- og B-produktion af sukker og isoglucose, der anvendes ved tildeling af kvoterne, lig med de maengder, der er fastsat i henholdsvis artikel 24, stk. 2, og artikel 24a, stk. 2.

4. Raadet fastsaetter inden den 1. januar 1994 efter fremgangsmaaden i Traktatens 43, stk. 2, den ordning, der fra den 1. juli 1994 finder anvendelse paa produktionen af sukker, isoglucose og inulinsirup. I den forbindelse betragtes som inulinsirup et produkt, der henhoerer under KN-kode ex 1702 60 90 10 eller ex 1702 90 90 10, som er fremstillet umiddelbart efter hydrolyse af inulin eller oligofructose, og som har et indhold i toer tilstand paa mindst 10 vaegtprocent fructose i fri form eller i form af saccharose. Vedtages der en kvotebaseret produktionsordning for sukker og isoglucose, fastlaegges kvoterne for inulinsirup for de enkelte virksomheder navnlig under hensyntagen til produktionen i periode 1. juli 1992 til 30. juni 1993 og til den aarlige tekniske produktionskapacitet pr. 1. oktober 1992.«.

6) I artikel 24, stk. 1 og 3, aendres »1990/91« til »1992/93«.

7) I artikel 24, stk. 1a, aendres »produktionsaarene 1991/92 og 1992/93« til »produktionsaarene 1991/92, 1992/93 og 1993/94«.

8) I artikel 28, stk. 2, affattes indledningen saaledes:

»2. Inden udgangen af produktionsaaret 1993/94 konstateres kumulativt for produktionsaarene 1991/92, 1992/93 og 1993/94:«.

9) I artikel 46, stk. 1, stk. 3, litra b), stk. 5 og 6, aendres »produktionsaarene 1991/92 og 1992/93« til »produktionsaaret 1993/94«.

10) Artikel 46, stk. 7, affattes saaledes:

»7. Tyskland bemyndiges til paa nedenstaaende betingelser at yde tilpasningsstoette til de i artikel 24a, stk. 1, naevnte sukkerproducerende virksomheder i produktionsaarene 1990/91, 1991/92, 1992/93 og 1993/94.

Der kan kun ydes stoette for A- og B-sukker som defineret i artikel 24, stk. 1a, der er produceret af de i artikel 24a, stk. 1, naevnte virksomheder.

Stoetten begraenses til 460 mio. DM for den i foerste afsnit fastsatte periode, og den kan under ingen omstaendigheder pr. virksomhed overstige 20 % af de foretagne investeringer.«.

11) I artikel 48 aendres »den 30. juni 1992« til »den 30. juni 1994«.

Artikel 2

Denn forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Den anvendes fra den 1. juli 1993.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Luxembourg, den 14. juni 1993.

Paa Raadets vegne

B. WESTH

Formand

(1) EFT nr. C 30 af 3. 2. 1993, s. 12.(2) EFT nr. C 150 af 31. 5. 1993.(3) EFT nr. C 161 af 14. 6. 1993, s. 13.(4) EFT nr. L 177 af 1. 7. 1981, s. 4. Forordningen er senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3814/92 (EFT nr. L 387 af 31. 12. 1992, s. 7).(5) EFT nr. L 194 af 17. 7. 1986, s. 7.(6) EFT nr. L 353 af 3. 12. 1992, s. 8.