RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1247/92 af 30. april 1992 om aendring af forordning (EOEF) nr. 1408/71 om anvendelse af de sociale sikringsordninger paa arbejdstagere, selvstaendige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Faellesskabet

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 51 og 235,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, udarbejdet efter hoering af Den Administrative Kommission for Vandrende Arbejdstageres Sociale Sikring(1) ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2) ,

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg(3) , og

ud fra foelgende betragtninger:

Der boer foretages visse aendringer i forordning (EOEF) nr. 1408/71(4) , som ajourfoert ved forordning (EOEF) nr. 2001/83(5) og senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2195/91(6) ;

det er noedvendigt at udvide definitionen af udtrykket »familiemedlem« i forordning (EOEF) nr. 1408/71 for at bringe den i overensstemmelse med Domstolens fortolkning af dette udtryk;

det er ligeledes noedvendigt at tage hensyn til Domstolens retspraksis, ifoelge hvilken visse ydelser, der er fastsat i national lovgivning, samtidig hoerer ind under social sikring og social forsorg som foelge af ydelsernes anvendelsesomraade, maalsaetning og de naermere betingelser, der er knyttet til disse ydelser;

Domstolen har udtalt, at de lovbestemmelser, hvorefter saadanne ydelser tilkendes, i kraft af visse af deres karakteristika har lighedspunkter med den sociale forsorg, i det omfang trang er et vaesentligt kriterium for deres anvendelse, og betingelserne for erhvervelse af ret til disse ydelser ikke er baseret paa sammenlaegning af beskaeftigelsesperioder eller bidrag, hvorimod de i kraft af andre karakteristika naermer sig den sociale sikring, i det omfang afgoerelsen om at tilkende ydelserne, saaledes som bestemmelserne derom er udformet, ikke beror paa et frit skoen, og der ved tilkendelsen tillaegges de berettigede en i loven fastslaaet retsstilling;

i henhold til artikel 4, stk. 4, i forordning (EOEF) nr. 1408/71 hoerer offentlig social forsorg ikke ind under forordningens anvendelsesomraade;

de naevnte betingelser og reglerne for deres anvendelse er af en saadan art, at et koordineringssystem, som afviger fra det system, der er fastsat i forordning (EOEF) nr. 1408/71, og som tager hensyn til de paagaeldende ydelsers saerlige karakteristika, boer indfoejes i forordningen for at beskytte vandrende arbejdstageres interesser i overensstemmelse med Traktatens artikel 51;

for personer, som omfattes af anvendelsesomraadet i forordning (EOEF) nr. 1408/71, boer saadanne ydelser udelukkende tilkendes i henhold til lovgivningen i det land, hvor den paagaeldende person eller hans eller hendes familiemedlemmer er bosat, om fornoedent med medregning af bopaelsperioder, der er tilbragt i andre medlemsstater, og uden forskelsbehandling paa grundlag af nationalitet;

det maa imidlertid sikres, at det nuvaerende koordineringssystem i forordning (EOEF) nr. 1408/71 fortsat finder anvendelse paa ydelser, som enten ikke hoerer ind under den paagaeldende saerlige ydelseskategori, eller som ikke udtrykkeligt er anfoert i et bilag til forordningen; med henblik herpaa er det noedvendigt at indsaette et nyt bilag -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Forordning (EOEF) nr. 1408/71 aendres saaledes:

1) Artikel 1 aendres saaledes:

a) litra f) bliver til litra f), nr. i), og foelgende tekst indsaettes som nr. ii):

»ii) hvis det imidlertid drejer sig om ydelser til handicappede, der i henhold til en medlemsstats lovgivning tilkendes samtlige indbyggere i denne stat, som opfylder de foreskrevne betingelser, betyder udtrykket »familiemedlem« i det mindste en arbejdstagers eller en selvstaendig erhvervsdrivendes aegtefaelle, mindreaarige boern samt myndige boern, som forsoerges af denne;«

b) i litra j) indsaettes foelgende saetningsled i slutningen af foerste afsnit:

»eller de i artikel 4, stk. 2a, omhandlede saerlige ikke-bidragspligtige ydelser.«.

2) I artikel 4 indsaettes som stk. 2a og 2b:

»2a. Denne forordning finder ligeledes anvendelse paa saerlige ikke-bidragspligtige ydelser, der er fastsat i en anden lovgivning eller ordning end dem, der er omhandlet i stk. 1 eller udelukket i henhold til stk. 4, naar disse ydelser har til formaal

a) enten at daekke de risici, der svarer til de i stk. 1, litra a)-h), omhandlede sikringsgrene, i stedet for eller som tillaeg til andre ydelser

b) eller udelukkende at sikre saerlig beskyttelse af handicappede.

2b. Denne forordning finder ikke anvendelse paa bestemmelserne i en medlemsstats lovgivning om de saerlige ikke-bidragspligtige ydelser, som er naevnt i bilag II, nr. III, hvis anvendelsesomraade er begraenset til en del af medlemsstatens geografiske omraade.«

3) Artikel 5 affattes saaledes:

»Artikel 5

Medlemsstaternes erklaeringer om denne forordnings anvendelsesomraade

Medlemsstaterne skal i erklaeringer, der meddeles og offentliggoeres i overensstemmelse med artikel 97, angive den lovgivning og de ordninger, der omfattes af artikel 4, stk. 1 og 2, de i artikel 4, stk. 2a, omhandlede saerlige ikke-bidragspligtige ydelser, de i artikel 50 omhandlede minimumsydelser samt de i artikel 77 og 78 omhandlede ydelser.«

4) Efter artikel 10 indsaettes foelgende artikel:

»Artikel 10a

Saerlige ikke-bidragspligtige ydelser

1. Uanset artikel 10 og afsnit III modtager de personer, som er omfattet af denne forordning, udelukkende de i artikel 4, stk. 2a, omhandlede saerlige ikke-bidragspligtige kontantydelser i den medlemsstat, paa hvis omraade de er bosat, og i henhold til dennes lovgivning, saafremt disse ydelser er anfoert i bilag IIa. Ydelserne udredes af institutionen paa bopaelsstedet og paa dennes bekostning.

2. Institutionen i en medlemsstat, hvis lovgivning goer retten til de i stk. 1 omhandlede ydelser betinget af beskaeftigelsesperioder, perioder med selvstaendig beskaeftigelse eller bopaelsperioder, tager i fornoedent omfang beskaeftigelsesperioder, perioder med selvstaendig beskaeftigelse eller bopaelsperioder, der er tilbragt i enhver anden medlemsstat, i betragtning, som om det drejede sig om perioder, der var tilbragt paa foerstnaevnte medlemsstats omraade.

3. Naar lovgivningen i en medlemsstat goer retten til en i stk. 1 omhandlet ydelse, som tilkendes i form af en tillaegsydelse, betinget af, at der oppebaeres en af de i artikel 4, stk. 1, litra a)-h), omhandlede ydelser, og der ikke goeres krav paa nogen ydelse af denne art efter den paagaeldende lovgivning, betragtes enhver tilsvarende ydelse, der tilkendes efter lovgivningen i en anden medlemsstat, som en ydelse, der tilkendes efter lovgivningen i foerstnaevnte medlemsstat, med henblik paa tilkendelse af tillaegsydelsen.

4. Naar lovgivningen i en medlemsstat goer retten til de i stk. 1 omhandlede ydelser til invalider eller handicappede betinget af, at invaliditeten eller handicappet foerste gang blev konstateret paa denne medlemsstats omraade, anses denne betingelse for opfyldt, naar invaliditeten eller handicappet foerste gang blev konstateret paa en anden medlemsstats omraade.«

5) I bilag II indsaettes som nr. III:

»III. Saerlige ikke-bidragspligtige ydelser i henhold til artikel 4, stk. 2b, som ikke henhoerer under forordningens anvendelsesomraade

A. BELGIEN

Intet.

B. DANMARK

Intet.

C. TYSKLAND

a) Ydelser, der med hjemmel i delstaternes lovgivning tilkendes handicappede, herunder navnlig blinde.

b) Den sociale tillaegsydelse i henhold til lov af 28. juni 1990 om nivellering af pensioner.

D. SPANIEN

Intet.

E. FRANKRIG

Intet.

F. GRAEKENLAND

Intet.

G. IRLAND

Intet.

H. ITALIEN

Intet.

I. LUXEMBOURG

Intet.

J. NEDERLANDENE

Intet.

K. PORTUGAL

Intet.

L. DET FORENEDE KONGERIGE

Intet.«

6) Som bilag IIa indsaettes:

»BILAG IIa

(Forordningens artikel 10a)

A. BELGIEN

a) Ydelser til handicappede (lov af 27. februar 1987).

b) Garanteret mindsteindtaegt for aeldre (lov af 1. april 1969).

c) Garanterede familieydelser (lov af 20. juli 1971).

B. DANMARK

Intet.

C. TYSKLAND

Intet.

D. SPANIEN

a) Ydelser i medfoer af lov om social indpasning af handicappede (lov nr. 13/82 af 7. april 1982).

b) Kontante bistandsydelser til aeldre og til uarbejdsdygtige invalider (kongeligt dekret nr. 2620/81 af 24. juli 1981).

E. FRANKRIG

a) Supplerende tilskud fra Den Nationale Solidaritetsfond (lov af 30. juni 1956).

b) Tilskud til voksne handicappede (lov af 30. juni 1975).

F. GRAEKENLAND

a) Saerlige ydelser til aeldre (lov 1296/82).

b) Boernetilskud til ikke-erhvervsaktive moedre, hvis maend er indkaldt til militaertjeneste (lov 1483/84, artikel 23, stk. 1).

c) Boernetilskud til ikke-erhvervsaktive kvinder, hvis maend er faengslet (lov 1483/84, artikel 23, stk. 2).

d) Ydelse til personer, der lider af medfoedt haemolytisk anaemi (lovdekret 321/69) (faelles ministeriel anordning G4a/F. 222/oik.2204).

e) Ydelse til doevstumme (undtagelseslov 421/37) (faelles ministeriel anordning G4b/F. 422/oik.2205).

f) Ydelse til alvorligt handicappede (lovdekret 162/73) (faelles ministeriel anordning G4a/F. 225/oik.161).

g) Ydelse til spasmofile (lovdekret 162/72) (faelles ministeriel anordning G4a/F. 224/oik.2207).

h) Ydelse til alvorligt mentalt retarderede (lovdekret 162/73) (faelles ministeriel anordning G4b/423/oik.2208).

i) Ydelse til blinde (lov 958/79) (faelles ministeriel anordning G4b/F. 421/oik.2209).

G. IRLAND

a) Arbejdsloeshedsunderstoettelse (Social Welfare (Consolidation) Act af 1981, tredje del, kapitel 2).

b) (Ikke-bidragspligtig) alderspension og pension til blinde (Social Welfare (Consolidation) Act af 1981, tredje del, kapitel 3).

c) (Ikke-bidragspligtig) enke- og boernepension (Social Welfare (Consolidation) Act af 1981, tredje del, kapitel 4).

d) Tillaeg til enlige foraeldre (Social Welfare Act af 1990, tredje del).

e) Pasningstilskud (Social Welfare Act af 1990, fjerde del).

f) Tillaeg til familieindkomst (Social Welfare Act af 1984, tredje del).

g) Invalidepension (Health Act af 1970, artikel 69).

h) Befordringstilskud (Health Act af 1970, artikel 61).

i) Understoettelse til personer, der lider af smitsomme sygdomme (Health Act af 1947, artikel 5 og artikel 44, stk. 5).

j) Tilskud til hjemmepleje (Health Act af 1970, artikel 61).

k) Understoettelse til blinde (Blind Persons Act af 1920, kapitel 49).

l) Tilskud til revalidering af handicappede (Health Act af 1970, artikel 68, 69 og 72).

H. ITALIEN

a) Socialpension til ubemidlede statsborgere (lov nr. 153 af 30. april 1969).

b) Pensioner, ydelser og godtgoerelser til civilt handicappede og invalider (lov nr. 118 af 30. marts 1974, nr. 18 af 11. februar 1980 og nr. 508 af 23. november 1988).

c) Pensioner og godtgoerelser til doevstumme (lov nr. 381 af 26. maj 1970 og nr. 508 af 23. november 1988).

d) Pensioner og godtgoerelser til blinde (lov nr. 382 af 27. maj 1970 og nr. 508 af 23. november 1988).

e) Tillaeg til minimumspensionen (lov nr. 218 af 4. april 1952, nr. 638 af 11. november 1983 og nr. 407 af 29. december 1990).

f) Tillaeg til invalideydelser (lov nr. 222 af 12. juni 1984).

g) Maanedlige ydelser med henblik paa vedvarende personlig bistand til pensionister, der er erhvervsudygtige (lov nr. 222 af 12. juni 1984).

I. LUXEMBOURG

a) Dyrtidstillaeg (lov af 13. juni 1975).

b) Saerydelse til svaert handicappede (lov af 16. april 1979).

c) Moderskabsydelse (lov af 30. april 1980).

J. NEDERLANDENE

Intet.

K. PORTUGAL

a) Ikke-bidragspligtige boernetilskud (lovdekret nr. 160/80 af 27. maj 1980).

b) Praemie til diegivende moedre (lovdekret nr. 160/80 af 27. maj 1980).

c) Supplerende ydelse til handicappede boern og unge (lovdekret nr. 160/80 af 27. maj 1980).

d) Tilskud til elever i specialskoler (lovdekret nr. 160/80 af 27. maj 1980).

e) Ikke-bidragspligtig boernepension (lovdekret nr. 160/80 af 27. maj 1980).

f) Ikke-bidragspligtig invalidepension (lovdekret nr. 464/80 af 13. oktober 1980).

g) Ikke-bidragspligtig alderspension (lovdekret nr. 464/80 af 13. oktober 1980).

h) Pensionstillaeg til svaert invalide personer (lovdekret nr. 160/80 af 27. maj 1980).

i) Ikke-bidragspligtig enkepension (forordning nr. 52/81 af 11. november 1981).

L. DET FORENEDE KONGERIGE

a) Befordringstilskud (lov om social sikring af 20. marts 1975, artikel 37A, og lov om social sikring (Nordirland) af 20. marts 1975, artikel 37A).

b) Plejetillaeg (lov om social sikring af 20. marts 1975, artikel 37, og lov om social sikring (Nordirland) af 20. marts 1975, artikel 37).

c) Familietillaeg (lov om social sikring af 25. juli 1986, afdeling 20 til 22, og forordning om social sikring (Nordirland) af 5. november 1986, artikel 21 til 23).

d) Bistandsydelse (lov om social sikring af 20. marts 1975, artikel 35, og lov om social sikring (Nordirland) af 20. marts 1975, artikel 35).

e) Indkomststoette (lov om social sikring af 25. juli 1986, artikel 20 til 23, og forordning om social sikring (Nordirland) af 5. november 1986, artikel 21 til 24).

f) Invalidepension (lov om invalidepension og arbejdsydelse til handicappede af 27. juni 1991, artikel 1 og forordning om invalidepension og arbejdsydelse til handicappede (Nordirland) af 24. juli 1991, artikel 3).

g) Arbejdsydelse til handicappede (lov om invalidepension og arbejdsydelse til handicappede af 27. juni 1991, artikel 6 og forordning om invalidepension og arbejdsydelse til handicappede (Nordirland) af 24. juli 1991, artikel 8).«

Artikel 2

1. Anvendelsen af artikel 1 kan ikke medfoere bortfald af nogen af de ydelser, der forud for ikrafttraedelsen af denne forordning er tilkendt af medlemsstaternes kompetente institutioner i henhold til bestemmelserne i afsnit III i forordning (EOEF) nr. 1408/71, og som samme forordnings artikel 10 finder anvendelse paa.

2. Anvendelsen af artikel 1 kan ikke foere til afslag paa en ansoegning om en saerlig ikke-bidragspligtig ydelse, der gives som supplement til en pension, fra en person, der opfyldte betingelserne for opnaaelse af ydelsen forud for denne forordnings ikrafttraeden, selv om han er bosat i en anden medlemsstat end den kompetente stat, med forbehold af at anmodningen om ydelsen fremsaettes inden for en frist paa fem aar fra denne forordnings ikrafttraedelse.

3. Denne forordning begrunder ikke ret til ydelser for noget tidsrum, der ligger forud for datoen for dens ikrafttraeden.

4. Uanset stk. 3 skal enhver saerlig ikke-bidragspligtig ydelse, der gives som supplement til en pension, som ikke er blevet udbetalt, eller som har vaeret stillet i bero, fordi den paagaeldende er bosat i en anden medlemsstat end den kompetente stat, efter den paagaeldendes anmodning udbetales eller genindfoeres fra datoen for denne forordnings ikrafttraeden med virkning fra datoen for bopaelsskiftet.

5. Enhver bopaelsperiode samt enhver periode med loennet eller selvstaendig beskaeftigelse, der er tilbagelagt paa en medlemsstats omraade forud for datoen for denne forordnings ikrafttraeden, skal tages i betragtning ved afgoerelsen af ret til ydelser efter bestemmelserne i denne forordning.

6. Rettigheder kan erhverves i medfoer af denne forordning, selv om de vedroerer en omstaendighed, der er indtruffet foer dens ikrafttraeden, jf. dog stk. 3.

7. Enhver ydelse, som paa grund af den paagaeldendes nationalitet ikke er blevet udbetalt, eller som har vaeret stillet i bero, skal efter ansoegning fra den paagaeldende udbetales eller genindfoeres fra datoen for denne forordnings ikrafttraeden, medmindre tidligere anerkendte rettigheder har givet anledning til udbetaling af en kapitalydelse.

8. De rettigheder, der tilkommer personer, som foer denne forordnings ikrafttraeden har faaet tilkendt en pension, kan efter ansoegning fra den paagaeldende tages op til revision under hensyntagen til denne forordnings bestemmelser.

9. Indgives den i stk. 7 eller stk. 8 omhandlede ansoegning inden udloebet af to aar efter denne forordnings ikrafttraeden, erhverves rettighederne i medfoer af denne forordning med virkning fra dette tidspunkt, uden at nogen medlemsstats lovbestemmelser om bortfald eller foraeldelse af rettigheder kan goeres gaeldende over for de paagaeldende.

10. Indgives den i stk. 7 eller stk. 8 omhandlede ansoegning efter udloebet af to aar efter denne forordnings ikrafttraeden, erhverves de rettigheder, som ikke er bortfaldet eller foraeldet, fra tidspunktet for indgivelsen af ansoegningen, medmindre der efter en medlemsstats lovgivning gaelder gunstigere regler.

Artikel 3

Denne forordning traeder i kraft den foerste dag i den maaned, der foelger efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Luxembourg, den 30. april 1992.

Paa Raadets vegne José da SILVA PENEDA Formand

(1) EFT nr. C 240 af 21. 9. 1985, s. 6.

(2) EFT nr. C 343 af 31. 12. 1985, s. 111.

(3) EFT nr. C 344 af 31. 12. 1985, s. 2.

(4) EFT nr. L 149 af 5. 7. 1971, s. 2.

(5) EFT nr. L 230 af 22. 1. 1983, s. 8.

(6) EFT nr. L 206 af 29. 7. 1991, s. 2.