RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 3648/91 af 11. december 1991 om de naermere bestemmelser for benyttelse af NATO-formular 302 og om ophaevelse af forordning (EOEF) nr. 3690/86 om afskaffelse af udgangstoldformaliteterne i en medlemsstat i henhold til TIR-konventionen ved overskridelse af en faelles graense mellem to medlemsstater samt af forordning (EOEF) nr. 4283/88 om afskaffelse af visse udgangsformaliteter ved passage af Faellesskabets indre graenser - udviskning af graenseovergangene

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 100 A,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

i samarbejde med Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

For varer, der passerer en indre graense i Faellesskabet henholdsvis paa grundlag af et TIR-carnet eller paa grundlag af et ATA-carnet, et faellesskabscarnet for varebevaegelser eller en NATO-formular 302, er der ved forordning (EOEF) nr. 3690/86 (4) og (EOEF) nr. 4283/88 (5) indfoert forenklingsforanstaltninger i form af en udviskning af graenseovergangene, saaledes at det undgaas at gentage kontrollen paa begge sider af graensen, og der med henblik herpaa kun foretages et enkelt administrativt indgreb ved indgangstoldstedet i den medlemsstat, hvortil varerne ankommer;

for saa vidt angaar anvendelsen af reglerne om benyttelse af TIR- og ATA-carneterne, er der ved forordning (EOEF) nr. 719/91 (6) indfoert yderligere forenklingsforanstaltninger med virkning fra den 1. januar 1992, idet Faellesskabet hermed anses for at udgoere et enkelt toldomraade, hvilket har til foelge, at formaliteterne og kontrollen, der er forbundet med benyttelsen af TIR- og ATA-carneterne som forsendelsesdokumenter, fuldstaendig afskaffes ved passage af de indre graenser;

med henblik paa den fuldstaendige fjernelse af de indre graenser som led i etableringen af enhedsmarkedet boer disse yderligere forenklingsforanstaltninger ligeledes fra den 1. januar 1992 udvides til ogsaa at omfatte forsendelse paa grundlag af NATO-formular 302;

forordning (EOEF) nr. 3/84 (7) vedroerende faellesskabscarnetet for varebevaegelser, senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 718/91 (8), indeholder bestemmelser om sin ophaevelse paa datoen for ivaerksaettelsen af Raadets forordning (EOEF) nr. 2726/90 af 17. september 1990 om faellesskabsforsendelse (9);

forordning (EOEF) nr. 3690/86 og (EOEF) nr. 4283/88 vil vaere uden retsvirkning fra de datoer, paa hvilke de foranstaltninger, de indeholder, ikke laengere skal anvendes; de boer ophaeves paa disse datoer -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Forordning (EOEF) nr. 3690/86 ophaeves.

Artikel 2

1. Naar forsendelse af en vare fra et sted til et andet inden for Faellesskabet i overensstemmelse med gaeldende bestemmelser finder sted paa grundlag af den formular 302, der er fastsat i henhold til overenskomsten mellem deltagerne i den nordatlantiske traktat vedroerende status for deres styrker, undertegnet den 19. juni 1951 i London, anses Faellesskabet for saa vidt angaar de naermere bestemmelser for benyttelse af naevnte formular med henblik paa saadan forsendelse for at udgoere et enkelt omraade, som er fastlagt ved Raadets forordning (EOEF) nr. 2151/84 af 23. juli 1984 om Faellesskabets toldomraade (10).

2. Naar forsendelse som omhandlet i stk. 1 delvis finder sted gennem et tredjelands omraade, finder kontrollen og formaliteterne i forbindelse med formular 302 anvendelse paa de steder, hvor forsendelsen midlertidigt forlader Faellesskabets toldomraade og igen kommer ind paa dette omraade.

3. Konstateres det, at der i forbindelse med en forsendelse paa grundlag af en formular 302 er begaaet en overtraedelse eller uregelmaessighed i en bestemt medlemsstat, opkraever denne medlemsstat eventuelt forfaldne told- og andre afgiftsbeloeb i overensstemmelse med faellesskabsbestemmelserne eller de nationale bestemmelser, uden at dette beroerer spoergsmaalet om strafforfoelgning.

4. Er det ikke muligt at fastslaa, paa hvilket omraade overtraedelsen eller uregelmaessigheden er begaaet, anses denne for at vaere begaaet i den medlemsstat, hvor den er konstateret.

I dette tilfaelde opkraeves told og andre afgifter for de paagaeldende varer af denne medlemsstat i overensstemmelse med faellesskabsbestemmelserne eller de nationale bestemmelser.

Hvis det sidenhen fastslaas, i hvilken medlemsstat den paagaeldende overtraedelse eller uregelmaessighed rent faktisk er begaaet, godtgoeres de told- og afgiftsbeloeb, der skal erlaegges for varerne i den paagaeldende medlemsstat - med undtagelse af de beloeb, som er opkraevet i henhold til andet afsnit som Faellesskabets egne indtaegter - af den medlemsstat, der oprindelig opkraevede disse. I saa fald refunderes et eventuelt overskud til den person, som oprindelig erlagde afgiftsbeloebene.

Hvis de told- og afgiftsbeloeb, der oprindeligt blev opkraevet og godtgjort af den medlemsstat, der opkraevede dem, er mindre end de told- og afgiftsbeloeb, der er forfaldne i den medlemsstat, hvor overtraedelsen eller uregelmaessigheden rent faktisk er begaaet, opkraever denne medlemsstat forskellen i overensstemmelse med faellesskabsbestemmelserne eller de nationale bestemmelser.

Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger til bekaempelse af overtraedelser eller uregelmaessigheder og til, at der traeffes effektive sanktioner mod disse.

Artikel 3

Forordning (EOEF) nr. 4283/88 ophaeves.

For saa vidt angaar faellesskabscarnetet for varebevaegelser, anvendes den dog indtil datoen for ivaerksaettelsen af forordning (EOEF) nr. 2726/90.

Artikel 4

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Den anvendes fra den 1. januar 1992. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 11. december 1991. Paa Raadets vegne

P. BUKMAN

Formand

(1) EFT nr. C 143 af 1. 6. 1991, s. 11. (2) EFT nr. C 280 af 28. 10. 1991 og EFT nr. C 326 af 13. 12. 1991. (3) EFT nr. C 269 af 14. 10. 1991, s. 23. (4) EFT nr. L 341 af 4. 12. 1986, s. 1. (5) EFT nr. L 382 af 31. 12. 1988, s. 1. (6) EFT nr. L 78 af 26. 3. 1991, s. 6. (7) EFT nr. L 2 af 4. 1. 1984, s. 1. (8) EFT nr. L 78 af 26. 3. 1991, s. 4. (9) EFT nr. L 262 af 26. 9. 1990, s. 1. (10) EFT nr. L 197 af 27. 7. 1984, s. 1. Forordningen er senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 4151/88 (EFT nr. L 367 af 31. 12. 1988, s. 1).