++++

FINANSFORORDNING

af 21 . december 1977

vedroerende De europaeiske Faellesskabers almindelige budget

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske Kul - og Stalfaellesskab , saerlig artikel 78f ,

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 209 ,

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske Atomenergifaellesskab , saerlig artikel 183 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

Det i faelleserklaeringen af 4 . marts 1975 fra Europa-Parlamentet , Raadet og Kommissionen ( 2 ) omhandlede samraad fandt sted i et samraadsudvalg ;

Revisionsretten har afgivet en udtalelse om nogle af denne finansforordnings bestemmelser vedroerende regnskabsaflaeggelse og revision af regnskaberne ; den har desuden meddelt , at den , i betragtning af Raadets og Kommissionens formelle forpligtelse til eventuelt at tage alle forordningens bestemmelser op til fornyet behandling , saa snart Revisionsrettens tillaegsudtalelse foreligger , ikke modsaetter sig finansforordningens anvendelse fra den 1 . januar 1978 ;

traktaten af 22 . juli 1975 om aendring af visse finansielle bestemmelser i traktaterne om oprettelse af De europaeiske Faellesskaber og traktaten om oprettelse af et faelles Raad og en faelles Kommission for De europaeiske Faellesskaber traadte i kraft den 1 . juni 1977 ; under hensyn til de foretagne aendringer boer der vedtages nye bestemmelser om vedtagelsen af budgettet , om de foranstaltninger , der skal traeffes , hvis budgettet endnu ikke er vedtaget ved begyndelsen af et regnskabsaar , og om overfoersel af bevillinger ; for saa vidt angar sidstnaevnte , er det navnlig noedvendigt , at Europa-Parlamentet , Raadet og Kommissionen paa egen haand kan foretage visse overfoersler inden for deres sektion ;

ved traktaten af 22 . juli 1975 oprettedes Revisionsretten , som udoever de befoejelser og den kompetence , som tidligere tilkom Kontrolkommissionen og EKSF's revisor ; Revisionsretten boer ligestilles med en institution for saa vidt angaar opstillingen og gennemfoerelsen af dens budget ; bestemmelserne vedroerende regnskabsaflaeggelse og revision af regnskaberne boer tilpasses de nye forhold ; det boer imidlertid allerede nu understreges , at disse bestemmelser tages op til fornyet behandling paa baggrund af en tillaegsudtalelse fra Revisionsretten ;

for saa vidt angar aktioner , hvis gennemfoerelse straekker sig over flere aar , er det hensigtsmaessigt at sondre mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger , samt at de aktioner , for hvilke denne sondring foretages , fastsaettes inden for rammerne af budgetproceduren ;

definitionen af regningsenheden og de omregningsmetoder , som anvendes mellem denne og medlemsstaternes valutaer , saaledes som de foelger af artikel 10 i finansforordning af 25 . april 1973 vedroerende De europaeiske Faellesskabers almindelige budget , er ikke laengere i overensstemmelse med de internationale valutarelationer ; i sin beretning af 4 . marts 1975 gav Det monetaere Udvalg udtryk for , at en regningsenhed baseret paa en kurv af Faellesskabets valutaer er den regningsenhed , der i almindelighed svarer bedst til Faellesskabets behov ;

i afgoerelse 75/250/EOEF ( 3 ) har Raadet allerede vedtaget en saadan regningsenhed til angivelse af de stoettebeloeb , der er anfoert i artikel 42 i Lomé-konventionen AVS-EOEF ; Kommissionen har ved beslutning nr . 3289/75/EKSF vedtaget den samme regningsenhed for anvendelsen af EKSF-traktaten ; samme definition boer vedtages for anvendelsen af EOEF-traktaten og Euratom-traktaten ;

af hensyn til udviklingen i Faellesskabets aktiviteter er det paakraevet , at kontoplanen fastlaegges inden for rammerne af budgetproceduren ;

den fuldstaendige anvendelse af ordningen om egne indtaegter fra 1 . januar 1978 kraever en tilpasning af visse bestemmelser vedroerende i * betalingen af disse indtaegter ;

under hensyn til prisudviklingen siden udarbejdelsen af finansforordningen af 25 . april 1973 boer visse beloeb tilpasses i overensstemmelse hermed ;

de forskellige budgetprocedurer der gaelder for Socialfonden , Regionalfonden og Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget , udviklingssektionen , boer harmoniseres ; det er vigtigt , at disse procedurer bliver bragt i overensstemmelse med den almindelige ordning ; der boer dog fastsaettes overgangsbestemmelser , som muliggoer en gradvis tilpasning af bestemmelserne for disse fonds til den almindelige ordning ;

der boer af hensyn til budgettes overskuelighed dels ske en opdeling af forsknings - og investeringsbevillinger i et saerligt kapitel i den sektion af budgettet , som vedroerer Kommissionen , dels ske en forenkling af det system , som anvendes ved den funktionelle udformning af disse bevillinger , under hensyn til de allerede indvundne erfaringer paa dette omraade ;

Kontoret for De europaeiske Faellesskabers officielle Publikationer udoever sin virksomhed i alle institutioners tjeneste og er saaledes et faelles redskab . Udformningen af og betingelserne for gennemfoerelsen af budgettet boer derfor forbedres ; med henblik herpaa boer publikationskontorets bevillinger opfoeres i et bilag til sektionen vedroerende Kommissionen , saaledes at en saerlig post viser summen af disse bevillinger , ligesom det for at undgaa en unoedig udvidelse af budgettet ikke laengere boer fastsaettes , at institutionerne skal foretage betalinger til fordel for publikationskontoret -

VEDTAGET FOELGENDE FINANSFORORDNING :

AFSNIT I

ALMINDELIGE PRINCIPPER

Artikel 1

1 . De europaeiske Faellesskabers budget , herefter benaevnt " budgettet " , er det dokument , der hvert aar forud fastlaegger Faellesskabernes forudselige indtaegter og bevilger deres forudselige udgifter .

I henhold til denne finansforordning omfatter Faellesskabernes udgifter og indtaegter :

- Det europaeiske Kul - og Staalfaellesskabs administrationsudgifter og dets indtaegter ;

- Det europaeiske oekonomiske Faellesskabs udgifter og indtaegter ;

- de af Det europaeiske Atomenergifaellesskabs udgifter og indtaegter , som kan opfoeres paa budgettet i medfoer af Euratom-traktaten og gennemfoerelsesbestemmelserne hertil , navnlig ydede laan og de hermed forbundne omkostninger , samt tilbagebetalinger af laan og de hermed forbundne omkostninger .

De ovennaevnte udgifter omfatter udgifterne ved institutionernes virksomhed .

2 . De bevillinger , der opfoeres paa budgettet , gives kun for et enkelt regnskabsaar .

Der kan ikke afholdes udgifter eller foretages anvisning for udgifter , der overstiger de givne bevillinger .

3 . Bevillingerne til gennemfoerelse af fleraarige aktioner kan omfatte forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger .

Forpligtelsesbevillingerne daekker for det loebende regnskabsaar de samlede omkostninger for de retlige forpligtelser , der er indgaaet i forbindelse med aktioner , hvis gennemfoerelse straekker sig over mere end ét regnskabsaar .

Betalingsbevillingerne daekker - op til det beloeb , der er opfoert paa budgettet - de udgifter , der foelger af opfyldelsen af de i loebet af regnskabsaaret og/eller tidligere regnskabsaar indgaaede forpligtelser .

Opfoerelsen paa budgettet af bevillinger til fleraarige aktioner , der omfatter forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger , sker paa foelgende maade :

a ) for saa vidt angaar forpligtelsesbevillinger : ved i budgetanmaerkningerne at opfoere :

- forpligtelsesbevillingen for det paagaeldende regnskabsaar ,

- de noedvendige aarsbeloeb for betalingsbevillingerne ifoelge en vejledende forfaldsplan .

De beloeb , der opfoeres som forpligtelsesbevillinger under anmaerkningerne i budgettet for det paagaeldende regnskabsaar , er bindende for dette regnskabsaar ;

b ) for saa vidt angar betalinger , der skal foretages i det loebende regnskabsaar : ved opfoerelse under den pagaeldende budgetpost .

De fleraarige aktioner , for hvilke der sondres mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger , fastlaegges i forbindelse med budgetproceduren . Undtaget fra dette princip er forsknings - og investeringsbevillinger , for hvilke der gaelder saerlige bestemmelser .

4 . Med forbehold af anvendelsen af stk . 3 kan udgifter ikke bevilges for et tidsrum , der overskrider regnskabsaaret , medmindre de falder ind under de saerbestemmelser , som er fastlagt i budgettet .

Driftsudgifter i forbindelse med kontrakter , der ifoelge lokale saedvaner er indgaaet for et tidsrum , som overskrider regnskabsaaret , falder ikke ind under det foregaaende afsnits bestemmelser . Disse udgifter konteres paa budgettet for det regnskabsaar , hvor de er blevet afholdt .

5 . Ved uundgaaelige , usaedvanlige eller uforudsete omstaendigheder kan Kommissionen forelaegges foreloebige forslag til tillaegs - eller aendringsbudget .

For isaer at goere det muligt at tilpasse eksisterende foranstaltninger kan Kommissionen endvidere forelaegge forelobige forslag til aendringsbudget , der ikke aendrer det samlede beloeb for det aarlige budget , ledsaget af de tilsvarende noedvendige udkast til forordning .

Ansoegninger om tillaegs - eller aendringsbudget fra Europa-Parlamentet , Raadet , Domstolen eller Revisionsretten fremsendes til budgetmyndigheden af Kommissionen . Den kan vedlaegge ansoegningerne en afvigende udtalelse . Disse budgetter forelaegges , behandles , fastlaegges og vedtages endeligt i samme form og efter samme procedure som det budget , hvis overslag de aendrer . De skal begrundes med henvisning til dette . De kompetente myndigheder behandler disse budgetter under hensyntagen til deres presserende karakter . Ethvert foreloebigt forslag til tillaegsbudget skal som hovedregel forelaegges for Raadet senest paa den dato , der er fastsat for forelaeggelse af det foreloebige forslag til naeste aars budget .

Artikel 2

Bevillingerne skal anvendes i overensstemmelse med principperne om sparsommelighed og forsvarlig oekonomisk forvaltning .

Artikel 3

1 . Med forbehold af artikel 22 opfoeres alle indtaegter og udgifter med deres fulde beloeb i budgettet og regnskaberne uden modregning .

De samlede indtaegter modsvarer de samlede udgifter med forbehold af anvendelse af artikel 3 , stk . 4 , og artikel 4 , stk . 6 , i afgoerelse af 21 . april 1970 angaaende udskiftning af mellemsstaternes finansielle bidrag med Faellesskabernes egne indtaegter ( 4 ) .

For saa vidt angaar budgetposter med forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger gaelder bestemmelsen i foregaaende afsnit for det beloeb , der er opfoert som betalingsbevillinger .

2 . Uanset stk . 1 anvendes alle indtaegter , der har et bestemt formaal , sasom indtaegter fra fonds , tilskud , gaver og legater , til dette formaal .

Kommissionen kan modtage ethvert gavetilsagn til fordel for Faellesskaberne , bl.a . fonds , tilskud , gaver og legater .

Ethvert gavetilsagn , der vil kunne medfoere nogen form for forpligtelse , kan kun accepteres med Europa-Parlamentets og Raadets godkendelse ; disse udtaler sig senest to maaneder efter modtagelsen af Kommissionens anmodning . Saafremt ingen indvendinger er blevet fremsat inden for denne frist , afgoer Kommissionen endeligt , om den vil modtage tilbudet .

Artikel 4

Ingen indtaegt kan oppebaeres og ingen udgift afholdes uden kontering til en artikel i budgettet .

Artikel 5

Regnskabsaaret begynder den 1 . januar og udloeber den 31 . december .

Indtaegterne i et regnskabsaar opfoeres paa regnskabet for dette regnskabsaar paa grundlag af de i loebet af regnskabsaaret oppebaarne beloeb med undtagelse af de egne indtaegter for januar i det foelgende regnskabsaar , som i medfoer af artikel 10 , stk . 2 , i Raadets forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2891/77 af 19 . december 1977 , om gennemfoerelse af afgoerelse af 21 . april 1970 angaaende udskiftning af medlemsstaternes finansielle bidrag med Faellesskabernes egne indtaegter ( 5 ) , kan indbetales forud .

De givne bevillinger kan kun anvendes til daekning af behoerigt afholdte og betalte udgifter i det regnskabsaar , for hvilket de er bevilget , bortset fra de i artikel 6 , 88 og 100 fast * 2 undtagelser , samt til daekning af gaeld , som er overfoert fra tidligere regnskabsaar , og for hvilken ingen bevillinger er overfoert . Forpligtelserne bogfoeres paa grundlag af de indtil den 31 . december indgaaede forpligtelser .

Et regnskabsaars udgifter opfoeres paa grundlag af de udgifter , hvortil betalingsanvisning er kommet finansinspektoeren i haende senest den 31 . december , og for hvilke regnskabsfoereren har foretaget betaling senest den 15 . januar i det foelgende aar .

Artikel 6

Anvendelsen af bevillingerne sker i henhold til foelgende regler :

1 . Paa de budgetposter , hvor der ikke sondres mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger :

a ) kan bevillinger vedroerende vederlag og godtgoerelser til institutionernes medlemmer og personale ikke overfoeres ;

b ) kan bevillinger til betalinger , der er forfaldne den 31 . december , i henhold til forpligtelser indgaaet efter den 15 . december vedroerende anskaffelse af materiel , vedroerende arbejdsydelser eller varer m.v . , samt den del af bevillingerne , hvorover der ikke er disponeret den 31 . december , overfoeres , dog kun til det foelgende regnskabsaar ;

c ) overfoeres bevillinger til betalinger , der er forfaldne i henhold til forpligtelser indgaaet mellem den 1 . januar og den 31 . december , med undtagelse af de efter den 15 . december indgaaede forpligtelser vedroerende anskaffelse af materiel , arbejdsydelser eller leverancer , automatisk , dog kun til det foelgende regnskabsaar .

2 . Paa de budgetposter , hvor de sondres mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger :

a ) er forpligtelsesbevillinger , hvorover der ikke er disponeret ved udgangen af det regnskabsaar , i hvilket de er opfoert i budgettet , fortsat disponible det foelgende regnskabsaar ;

b ) overfoeres betalingsbevillinger , som ikke er anvendt ved udgangen af det regnskabsaar , i hvilket de er opfoert , automatisk , dog kun til det foelgende regnskabsaar .

3 . For saa vidt angar de i stk . 1 , litra b ) , omhandlede bevillinger forelaegger Kommissionen inden den 1 . maj de af Europa-Parlamentet , Raadet , Domstolen , Revisionsretten og Kommissionen selv fremsatte , behoerigt begrundede anmodninger om overfoersel af bevillinger for Raadet og fremsender dem til Europa-Parlamentet .

Medmindre Raadet efter udtalelse fra Europa-Parlamentet med kvalificeret flertal har truffet en modsat beslutning inden for en frist paa en maaned , betragtes disse overfoersler af bevillinger som godkendte .

4 . De den 31 . december ikke anvendte indtaegter og uudnyttede bevillinger fra de i artikel 3 , stk . 2 , naevnte gavetilsagn overfoeres automatisk .

5 . De i stk . 1 , litra b ) , omhandlede bevillinger , som der ikke er disponerede over den 31 . december , og hvis overfoersel til det foelgende regnskabsaar er godkendt , bortfalder , hvis der ikke er disponeret over dem og de ikke er anvendt inden udgangen af dette regnskabsar .

6 . Bevillingerne til Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget , udviklingssektionen , kan undtagelsesvis anvendes til finansiering af projekter , hvortil forpligtelserne ikke oprindeligt var indgaet , paa de i forordning ( EOEF ) nr . 3171/75 ( 6 ) fastsatte vilkaar .

7 . En fortegnelse over de automatiske overfoersler tilstilles Europa-Parlamentet og Raadet til underretning inden den 1 . april .

8 . Ved gennemfoerelsen af budgettet opfoeres anvendelsen af overfoerte bevillinger saerskilt for de enkelte artikler paa regnskabet for det loebende regnskabsaar .

Artikel 7

Der kan disponeres over de paa budgettet opfoerte bevillinger med virkning fra 1 . januar , saa snart budgettet er endeligt vedtaget .

Undtaget fra denne bestemmelse er de loebende forvaltningsudgifter , som fra 15 . november hvert ar kan * s til genstand for forudgaende forpligtelser , der * ldes over det foelgende regnskabsaars bevillinger . Disse forpligtelser kan dog ikke overstige en fjerdedel af det indevaerende regnskabsaars tilsvarende samlede bevillinger . De kan imidlertid ikke medfoere nye udgifter , som i princippet ikke er godkendt i det sidste behoerigt vedtagne budget .

Forskudene i medfoer af artikel 96 og 102 til finansiering af udgifter vedroerende EUGFL , garantisektionen , samt foedevarehjaelp kan udbetales fra 10 . december .

Artikel 8

Saafremt budgettet ikke er endeligt vedtaget ved regnskabsaarets begyndelse , gaelder bestemmelserne i artikel 78b i EKSF-traktaten , i artikel 204 i EOEF-traktaten og i artikel 178 i Euratom-traktaten for transaktioner vedroerende forpligtelser og betaling af udgifter , der i princippet er godkendt i det sidste behoerigt vedtagne budget .

Forpligtelser kan for hvert kapitel paatages for indtil en fjerdedel af det foregaende regnskabsaars samlede bevillinger opfoert under det paagaeldende kapitel , forhoejet med en tolvtedel for hver maned , der er gaaet , uden at graensen for de i budgetforslaget eller , hvis et saadant ikke findes , i det foreloebige budgetforslag opfoerte bevillinger dog ma overskrides .

Betalinger kan foretages manedligt for hvert kapitel med indtil en tolvtedel af det foregaaende regnskabsars samlede bevillinger opfoert under det paagaeldende kapitel , uden at dette kan foere til , at Kommissionen maanedligt far bevillinger til sin radighed , der overstiger en tolvtedel af de i budgetforslaget eller , hvis et sadant ikke findes , i det foreloebige budgetforslag opfoerte bevillinger .

Paa Kommissionens anmodning og med forbehold af bestemmelserne i foregaaende stykke kan Raadet med kvalificeret flertal , hvis forvaltningen noedvendiggoer det , og efter at have hoert Europa-Parlamentet samtidig bevilge to eller flere foreloebige tolvtedele .

De afgoerelser , der vedroerer flere foreloebige tolvtedele samt andre udgifter end dem , der noedvendigt foelger af traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til disse , traeffes efter fremgangsmaaden i artikel 78b , stk . 2 , i EKSF-traktaten , artikel 204 i EOEF-traktaten og artikel 178 , stk . 3 , i Euratom-traktaten .

I de i de foregaaende stykker omhandlede afgoerelser fastsaettes de noedvendige foranstaltninger vedroerende indtaegter med henblik paa at sikre gennemfoerelsen af denne artikel .

For saa vidt angar forsknings - og investeringsbevillingerne gaelder bestemmelserne i artikel 92 .

Artikel 9

Paa foranledning af formanden for Europa-Parlamentet offentliggoeres budgettet og tillaegs - eller aendringsbudgetterne i deres endeligt vedtagne form i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Artikel 10

1 . Budgettet udtrykkes i europaeiske regningsenheder ( ERF ) .

Den europaeiske regningsenhed defineres ved summen af foelgende beloeb i Faellesskabets medlemsstaters valutaer :

0,828 DM

0,0885 Pund sterling

1,15 franske francs

109 lire

0,286 gylden

3,66 belgiske francs

0,14 luxembourgske francs

0,217 danske kroner

0,00759 irske Pund .

2 . Den europaeiske regningsenheds vaerdi udtrykt i en given valuta er lig med summen af de i artikel 1 anfoerte valutabeloebs modvaerdier i denne valuta . Vaerdien fastsaettes af Kommissionen paa grundlag af dagskurserne paa valutamarkederne ( 7 ) .

De daglige kurser for omregning til de forskellige nationale valutaer foreligger hver dag : de offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

3 . Omregningen mellem den europaeiske regningsenhed og de nationale valutaer foregar i givet fald til dagskursen med forbehold af de i artikel 108 , stk . 7 , fastsatte saerlige bestemmelser .

AFSNIT II

UDFORMNING AF BUDGETTET OG BUDGETTETS STRUKTUR

DEL I

UDFORMNING AF BUDGETTET

Artikel 11

Europa-Parlamentet , Raadet , Domstolen og Revisionsretten opstiller inden den 1 . juli hvert aar et overslag over deres udgifter og indtaegter i det kommende aar .

Det oekonomiske og sociale Udvalg sender inden den 15 . juni Raadet et overslag over sine udgifter og sine indtaegter i det kommende aar .

Overslagene sendes til Kommissionen og til underretning til Europa-Parlamentet og Raadet senest den 1 . juli .

Artikel 12

1 . I det foreloebige budgetforslag , som Kommissionen forelaegger for Raadet senest den 1 . september hvert aar *

- opstiller den en almindelig oversigt over Faellesskabernes indtaegter og

- sammenfatter de i artikel 11 naevnte overslag .

Den fremsender samtidig det foreloebige budgetforslag til Europa-Parlamentet .

2 . Kommissionen udarbejder en generel indledning til det foreloebige budgetforslag . Denne indledning indeholder bl.a . :

a ) finansielle tabeller for hele budgettet , og

b ) for saa vidt angaar sektionen vedroerende Kommissionen :

- en definition af de politiske maalsaetninger , der ligger til grund for bevillingsansoegningerne ;

- en forklaring paa udsving i bevillingerne fra det ene regnskabsaar til det andet ;

- en detaljeret redegoerelse for laanepolitikken .

3 . Alle sektionerne i det foreloebige budgetforslag indeholder en indledning udarbejdet af den paagaeldende institution .

4 . Til stoette for det foreloebige budgetforslag forelaegges som arbejdsdokument :

a ) for saa vidt angaar personalet :

- for hver personalekategori en oversigt over de i budgettet fastsatte stillinger og det faktiske antal ansatte paa datoen for forelaeggelsen af det foreloebige budgetforslag med angivelse af deres fordeling paa loenklasser og administrative enheder eller , for saa vidt angaar Det faelles Forskningscenters anlaeg , paa stoerre aktivitetsenheder ;

- i tilfaelde af udsving i antallet af ansatte en begrundelse for dette udsving ;

b ) for saa vidt angaar udgifter , der indebaerer forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger :

- en tabel , der samler alle forpligtelsesbevillinger og de dertil svarende betalingsbevillinger for det paagaeldende regnskabsaar og de efterfoelgende regnskabsaar ;

c ) for saa vidt angaar tilskudene til organer , der er oprettet i medfoer af traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til disse , til Forsyningsagenturet og til Europa-skolerne :

- et overslag over indtaegter og udgifter , der foelger efter en af de paagaeldende organer udarbejdet begrundelse .

5 . Kommissionen foejer endvidere til det foreloebige budgetforslag :

- den i artikel 75 naevnte analyse af den oekonomiske forvaltning i det forloebne aar og den i artikel 76 naevnte status over Faellesskabernes aktiver og passiver pr . 31 . december i det forloebne regnskabsaar , samt

- en udtalelse om de oevrige institutioners overslag ; denne udtalelse kan indeholde behoerigt begrundede afvigende overslag .

6 . Kommissionen kan paa eget initiativ og i givet fald paa anmodning af Europa-Parlamentet , Raadet , Domstolen eller Revisionsretten ved en aendringsskrivelse forelaegge forslag til aendring af det foreloebige budgetforslag paa grundlag af nye faktorer , som ikke var kendt , da det foreloebige forslag blev opstillet .

Kommissionen skal dog , bortset fra ganske saerlige tilfaelde , forelaegge Raadet en saadan aendringsskrivelse senest tredive dage inden Europa-Parlamentets foerste behandling af budgetforslaget , og Raadet skal forelaegge Europa-Parlamentet denne skrivelse senest 15 dage inden den naevnte foerste behandling .

Artikel 13

1 . Raadet fastlaegger budgetforslaget i henhold til den fremgangsmaade , der er fastsat i artikel 78 i EKSF-traktaten , i artikel 203 i EOEF-traktaten og i artikel 177 i Euratom-traktaten .

Raadet sender budgetforslaget til Europa-Parlamentet , for hvilket det skal vaere forelagt senest den 5 . oktober . Raadet vedlaegger forslaget en begrundelse , der saerlig angiver begrundelsen for , at Raadet eventuelt er afveget fra det foreloebige budgetforslag .

2 . Stk . 1 finder tilsvarende anvendelse paa forslagene til tillaegs - eller aendringsbudget .

Artikel 14

Budgettet vedtages endeligt i henhold til artikel 78 i EKSF-traktaten , artikel 203 i EOEF-traktaten og artikel 177 i Euratom-traktaten .

Den endelige vedtagelse af budgettet medfoerer forpligtelse for hver medlemsstat til at stille skyldige indbetalinger til raadighed for Kommissionen paa de i denne finansforordning fastsatte vilkaar .

DEL II

BUDGETTETS STRUKTUR

Artikel 15

1 . Budgetter indeholder :

- en generel oversigt over Faellesskabernes indtaegter ,

- sektioner opdelt i indtaegter og udgifter for Europa-Parlamentet , Raadet , Kommissionen , Domstolen og Revisionsretten . Det oekonomiske og sociale Udvalgs indtaegter og udgifter opfoeres under sektionen vedroerende Raadet og forelaegges i form af en oversigt over indtaegter og udgifter , opdelt paa samme maade som sektionerne i budgettet og underkastet de samme regler .

2 . Inden for hver sektion ordnes indtaegter og udgifter efter deres art eller deres formaal i afsnit , kapitler , artikler og konti .

3 . Kontoplanen fastlaegges i forbindelse med budgetproceduren for saa vidt angaar opdelingen af indtaegter og udgifter i afsnit , kapitler , artikler og konti .

4 . Hver sektion i budgettet kan indeholde et kapitel for formaalsbestemte reserver og et kapitel kaldet " reserve til uforudsete udgifter " . Bevillingerne under disse kapitler kan kun anvendes ved overfoersel i henhold til den i artikel 21 fastlagte fremgangsmaade .

5 . Til sektionen vedroerende Kommissionen foejes som bilag den i artikel 103 , stk . 2 , naevnte oversigt over indtaegter og udgifter i forbindelse med Kontoret for De europaeiske Faellesskabers officielle Publikationer .

Endvidere bilaegges budgettet det i artikel 16 , punkt 3 , naevnte dokument , som giver et overblik over alle laanetransaktionerne .

Artikel 16

Budgettet viser :

1 . i den generelle oversigt over indtaegterne :

- overslagene over Faellesskabernes indtaegter i det paagaeldende regnskabsaar opdelt i afsnit , kapitler , artikler og konti ;

- indtaegterne i det foregaaende regnskabsaar opdelt i afsnit , kapitler , artikler og konti ;

- relevante anmaerkninger for hver underinddeling .

2 . i sektionen vedroerende hver institution :

a ) for saa vidt angaar oversigten over indtaegterne :

- hver institutions forventede indtaegter i det paagaeldende regnskabsaar opdelt i afsnit , kapitler , artikler og konti ordnet efter decimalsystem ;

- opdelt paa samme maade , de paa budgettet for det foregaaende regnskabsaar opfoerte indtaegter og de i det sidst afsluttede regnskabsaar konstaterede indtaegter ;

- relevante anmaerkninger for hver indtaegtspost ;

b ) for saa vidt angaar oversigten over udgifterne :

ba ) i de forskellige konti , artikler , kapitler og afsnit :

- de for det paagaeldende regnskabsaar afsatte bevillinger , dvs . betalingsbevillingerne under de konti , for hvilke det er vedtaget at sondre mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger ;

- de for det foregaende regnskabsaar afsatte bevillinger ;

- de faktiske udgifter i det sidst afsluttede regnskabsaar ;

bb ) paa de budgetposter , hvorunder er afsat bevillinger til gennemfoerelse af fleraarige aktioner , og som omfatter forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger ;

under anmaerkningerne en vejledende forfaldsplan for betalingerne vedroerende det paagaeldende og de kommende regnskabsaar ;

bc ) relevante anmaerkninger for hver underinddeling ;

c ) for saa vidt angaar personalet :

- som bilag en stillingsfortegnelse , der fastsaetter antallet af stillinger pr . loenklasse inden for hver kategori og tjenestegruppe ;

- som bilag til sektionen vedroerende Kommissionen , en stillingsfortegnelse over tjenestemaend ansat ved Det faelles Forskningscenters anlaeg samt midlertidigt ansatte , der beklaeder en fast stilling , opdelt efter kategori og loenklasse , for saa vidt de er ansat inden for rammerne af de givne bevillinger .

Hvad angaar det videnskabelige og tekniske personale kan opdelingen dog angives i loenklassegrupper paa de i hvert budget fastlagte betingelser . Stillingsfortegnelsen skal angive antallet af hoejt videnskabeligt eller teknisk kvalificerede ansatte , som faar tillagt de saerlige fordele , der er fastsat ved de saerlige bestemmelser i vedtaegten , som gaelder for disse tjenestemaend .

Stillingsfortegnelsen udgoer for hver institution en ufravigelig graense ; ingen udnaevnelser kan finde sted ud over denne graense .

3 . for saa vidt angar laanetransaktioner :

a ) i sektionen vedroerende Kommissionen :

- de budgetposter , som svarer til transaktionskategorier , der er forsynet med bemaerkningen pro memoria ( p.m . ) , saa laenge der ikke herunder er opstaet faktiske udgifter , der skal daekkes af endelige indtaegter ;

- anmaerkninger , der indeholder henvisning til hjemmelen , og eventuelt omfanget af de planlagte transaktioner og den finansielle sikkerhedsstillelse , som Faellesskaberne patager sig til gennemfoerelsen af disse transaktioner ;

b ) i et dokument som bilag til sektionen vedroerende Kommissionen , til orientering :

- loebende kapitaltransaktioner og gaeldsforvaltning ,

- kapitaltransaktioner og gaeldsforvaltning i det paagaeldende regnskabsaar .

AFSNIT III

GENNEMFOERELSE AF BUDGETTET

DEL I

ALMINDELIGE BESTEMMELSER

Artikel 17

Budgettet gennemfoeres i henhold til princippet om adskillelse mellem de anvisningsberettigede og regnskabsfoererne .

Forvaltningen af bevillingerne pahviler den anvisningsberettigede , der alene er kompetent til at afholde udgifter , konstatere tilstedevaerelsen af udestaaende fordringer og udstede indtaegts - og betalingsordrer .

Indkassering og udbetaling pahviler regnskabsfoereren .

Stillingerne som anvisningsberettiget , finansinspektoer og regnskabsfoerer er indbyrdes uforenelige .

Artikel 18

1 . Kommissionen gennemfoerer budgettet i overensstemmelse med denne finansforordning , paa eget ansvar og inden for bevillingerne .

2 . Kommissionen giver Europa-Parlamentet , Raadet , Domstolen og Revisionsretten de noedvendige befoejelser til at gennemfoere de sektioner af budgettet , som vedroerer dem .

3 . Med undtagelse af de i artikel 35 , 44 og 47 omhandlede tilfaelde kan Kommissionen og hver af de oevrige institutioner delegere deres befoejelser paa de i deres forretningsordener fastsatte betingelser og inden for de graenser , som de fastlaegger i fuldmagtsdokument .

De befuldmaegtigede kan kun handle inden for de befoejelser , som udtrykkeligt er overdraget dem .

Fuldmagterne skal bekendtgoeres for alle de beroerte instanser i henhold til de i artikel 106 fastsatte gennemfoerelsesbestemmelser .

4 . Medmindre andet er fastsat , ligestilles med hensyn til gennemfoerelsen af denne finansforordning Revisionsretten og Det oekonomiske og sociale Udvalg med Faellesskabernes institutioner .

Artikel 19

Hver institution udnaevner en finansinspektoer , der har til opgave at kontrollere forpligtelser og anvisninger for alle udgifter og at kontrollere alle indtaegter .

Denne tjenestemand kontrollerer de boeger , hvori udgifter og indtaegter er opfoert , om noedvendigt paa stedet .

I sit hverv kan finansinspektoeren assisteres af en eller flere underordnede finansinspektoerer .

De saerlige regler , der gaelder for disse tjenestemaend , og som vedtages inden for de i artikel 106 fastsatte gennemfoerelsesbestemmelser , fastsaettes saaledes , at de sikrer dem fuld uafhaengighed i udoevelsen af deres hverv . Foranstaltninger angaaende deres udnaevnelse , avancement , de disciplinaere sanktioner eller forflyttelser og forskellige bestemmelser om afbrydelse eller ophoer af hvervene skal traeffes ved begrundede afgoerelser , der sendes til Europa-Parlamentet , Raadet og Kommissionen til underretning .

De paagaeldende personer og de institutioner , som de hoerer under , har adgang til at indgive klage for Domstolen .

Artikel 20

I hver institution foretages indkassering af indtaegter og betaling af udgifter af en regnskabsfoerer .

Regnskabsfoereren udnaevnes af institutionen .

Med forbehold af den i artikel 4 og 5 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 fastlagte ordning , og af artikel 48 , stk . 2 , og artikel 49 i denne finansforordning er regnskabsfoereren alene befoejet til at forvalte midler og vaerdier . Han er ansvarlig for deres opbevaring .

I dette hverv kan han assisteres af én eller flere underordnede regnskabsfoerere , der udnaevnes paa samme maade som regnskabsfoereren .

Artikel 21

1 . Bevillingerne specificeres paa kapitler og artikler .

2 . Kommissionen kan foreslaa budgetmyndigheden overfoersler mellem kapitler inden for hver budgetsektion . Alle forslag om overfoersler mellem kapitler , der kommer fra de oevrige institutioner , skal fremsendes til budgetmyndigheden ; Kommissionen kan vedlaegge disse forslag sin udtalelse .

Bortset fra hastetilfaelde traeffer Raadet ved forslag om overfoersel , der noedvendigt foelger af traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til disse , afgoerelse med kvalificeret flertal inden 6 uger og efter hoering af Europa-Parlamentet . Europa-Parlamentet afgiver sin udtalelse saa betids , at Raadet har mulighed for at goere sig bekendt med den og traeffe afgoerelse inden for den anfoerte frist . Saafremt Raadet ikke har truffet afgoerelse inden udloebet af denne frist , betragtes disse forslag om overfoersel som godkendt .

Bortset fra hastetilfaelde traeffer Europa-Parlamentet ved forslag om overfoersel , der ikke noedvendigt foelger af traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til disse , afgoerelse inden seks uger og efter hoering af Raadet . Raadet afgiver sin udtalelse saa betids , at Europa-Parlamentet har mulighed for at goere sig bekendt med den og traeffe afgoerelse inden for den anfoerte frist . Saafremt der ikke er truffet afgoerelse inden udloebet af denne frist , betragtes disse forslag om overfoersel som godkendt .

Forslagene om overfoersel i forbindelse med baade de udgifter , der noedvendigt foelger af trakterne eller af retsakter udstedt i henhold til disse , og i forbindelse med de oevrige udgifter betragtes som godkendt , saafremt hverken Raadet eller Europa-Parlamentet har truffet anden afgoerelse inden udloebet af en frist paa seks uger fra de to institutioners modtagelse af forslagene .

Saafremt Raadet og Europa-Parlamentet i tilfaelde af de i foregaaende afsnit naevnte forslag om overfoersel foretager forskellige nedsaettelser af beloebet for forslaget om overfoerselen , betragtes det laveste af de af en af de to institutioner accepterede beloeb som godkendt . Saafremt en af de to institutioner afslaar princippet i overfoerselen , kan en saadan ikke foretages .

3 . Inden for hver sektion er det Kommissionen , der foretager overfoersler mellem artikler inden for hvert kapitel , idet den tager hensyn til , i hvilken udstraekning overfoerselen er hastende . Hvad angaar andre sektioner end Kommissionens regnes denne overfoersel for faktisk foretaget , hvis Kommissionen ikke , undtagen i hastende tilfaelde , har udtalt sig inden for en frist paa seks uger efter datoen for forslagets fremsaettelse .

4 . Alle forslag om overfoersel inden for et kapitel eller mellem kapitler skal paategnes af finansinspektoeren , der attesterer bevillingernes tilstedevaerelse .

5 . Der kan kun overfoeres bevillinger til budgetposter , under hvilke der i budgettet er opfoert en bevilling , eller hvortil der er anfoert bemaerkningen pro memoria ( p.m . ) .

6 . Denne artikel gaelder kun for bevillinger , der modsvares af indtaegter til et bestemt formaal i henhold til artikel 3 , stk . 2 , i det omfang , disse indtaegter bevarer deres bestemmelse .

7 . Europa-Parlamentet og Raadet kan inden for deres butgetsektion foretage overfoersler af bevillinger mellem kapitler og mellem artikler . Kommissionen underrettes om disse overfoersler .

8 . Kommissionen kan i sin sektion foretage overfoersler mellem kapitler inden for afsnittene vedroerende personale - og driftsudgifter . Den underretter budgetmyndigheden to uger inden den foretager disse overfoersler .

Artikel 22

1 . Uanset artikel 3 kan der fra summen af regninger , fakturaer eller opgoerelser , for hvilke der i saa tilfaelde udstedes en betalingsanvisning for nettobeloebet , traekkes :

a ) boeder , der paalaegges kontrahenterne ;

b ) udligning af fejlagtigt betalte beloeb , hvilket kan ske gennem forlods fradrag i en ny fastsaettelse af samme art , der falder ind under det kapitel , den artikel og det regnskabsaar , hvor det for meget betalte er erlagt ;

c ) vaerdien af apparater og materiel til videnskabelige og tekniske formaal , saavel som vaerdien af koeretoejer , materiel og installationer , der er taget tilbage i henhold til forretningsmaessig saedvane ved koeb af nye apparater , koeretoejer , materiel og installationer af samme art .

Diskonto , bonus og rabatter fratrukket fakturaer og regninger opfoeres ikke saerskilt paa budgettet som indtaegt .

2 . Uanset artikel 3 kan foelgende indtaegter anvendes paa ny :

a ) indtaegter ved tilbagebetaling af beloeb , der fejlagtigt er betalt over budgetbevillinger ;

b ) provenuet af varer m.v . og af arbejds - og tjenesteydelser , som leveres til institutioner eller organer , herunder godtgoerelser ved tjenesterejser betalt for andre institutioners eller organers regning og refunderet af disse ;

c ) opkraevede forsikringserstatninger ;

d ) indtaegter ved salg af publikationer og film ;

e ) refusionsbeloeb betalt af medlemsstaterne i henhold til bestemmelserne i protokollen om De europaeiske Faellesskabers privilegier og immuniteter vedroerende afgifter , der er medregnet i prisen paa varer eller ydelser leveret til Faellesskaberne ;

f ) indtaegter fra leverancer , arbejds - og tjenesteydelser udfoert mod vederlag ;

g ) provenuet af salg af koeretoejer , materiel og installationer , saavel som af apparater og materiel til videnskabelige og tekniske formaal , der afhaendes i forbindelse med fornyelser .

Genanvendelsen af indtaegter skal ske inden udgangen af det regnskabsaar , der foelger efter det regnskabsaar , i hvilket beloebene er blevet inkasseret .

Regnskabsoversigten indeholder interimskonti , der goer det muligt at foelge genanvendelserne saavel for indtaegter som for udgifter .

3 . Uanset artikel 3 kan refusioner fra tredjemand konteres som en formindskelse af udgifterne , saafremt institutionen har foretaget en betaling , for hvilken den juridisk set er debitor over for kreditorerne , men for hvilken hele beloebet eller en del deraf er blevet betalt af institutionen i stedet for af disse tredjemaend .

4 . Uanset artikel 3 kan kurstab og -gevinster i forbindelse med pengeoverfoersel saavel som aktiv - og passivrenter ved kasseoperationer udlignes . Kun saldoen opfoeres som indtaegt eller udgift

5 . I de i stk . 1 , litra c ) , og stk . 2 , litra b ) , d ) , f ) og g ) , naevnte tilfaelde er genanvendelse og fratraekning kun mulig , hvis de er fastsat i anmaerkningerne til budgettet .

DEL II

BUDGETINDTAEGTER OG FORVALTNING AF DE DISPONIBLE BEVILLINGER

Artikel 23

1 . Enhver foranstaltning , der kan affoede eller aendre en fordring for Faellesskaberne , skal foerst goeres til genstand for forslag fra vedkommende anvisningsberettigede . Disse forslag fremsendes til institutionens finansinspektoer til paategning . De skal isaer indeholde angivelse af indtaegtens art , vurderingen heraf og den budgetmaessige kontering saavel som angivelse af debitor . Finansinspektoerens pategning skal fastslaa :

a ) konteringens noejagtighed ,

b ) forslagets korrekthed og overensstemmelse med gaeldende bestemmelser , saerlig i budgettet og forordningerne saavel som i alle retsakter , der er vedtaget til gennemfoerelse af traktaterne og forordningerne , samt med principperne for forsvarlig oekonomisk forvaltning .

Visse lobende indtaegter kan i henhold til de i artikel 106 fastsatte gennemfoerelsesbestemmelser goeres til genstand for foreloebige forslag .

Finansinspektoeren kan naegte at give sin pategning , saafremt de i litra a ) og b ) anfoerte betingelser efter hans opfattelse ikke er opfyldt .

Institutionens overste myndighed kan ved en behoerigt begrundet beslutning og paa eget ansvar undlade at tage hensyn hertil . Denne beslutning har retskraft ; den skal meddeles finansinspektoeren til underretning . Hver institutions oeverste myndighed meddeler hvert kvartal Revisionsretten alle beslutninger af denne art .

2 . For enhver konstateret fordring udfaerdiger den kompetente anvisningsberettigede en indtaegtsordre , der sammen med bilagene indsendes til forudgaaende paategning hos finansinspektoeren . Efter dennes paategning registreres de af regnskabsfoereren i overensstemmelse med de i artikel 106 fastsatte gennemfoerelsesbestemmelser .

Paategningen skal fastslaa :

a ) konteringens noejagtighed ;

b ) ordrens korrekthed og overensstemmelse med gaeldende bestemmelser ;

c ) bilagenes korrekthed ;

d ) debitorbeskrivelsens noejagtighed ;

e ) forfaldsdatoen ;

f ) overensstemmelsen med principperne for forsvarlig oekonomisk forvaltning ;

g ) inkasseringens noejagtighed , hvad angaar beloeb og moentenhed .

Saafremt paategningen naegtes , finder stk . 1 . fjerde afsnit , anvendelse .

Artikel 24

1 . Regnskabsfoereren har ansvaret for de behoerigt udstedte indtaegtsordrer .

Han skal overvaage og sikre , at Faellesskabernes indtaegter bliver indbetalt paa de tidspunkter , der er fastlagt i indtaegtsordrerne , og skal soerge for bevarelsen af disses krav .

Regnskabsfoereren underretter den anvisningsberettigede og finansinspektoren om de indtaegter , der ikke er blevet indbetalt paa de fastlagte tidspunkter .

2 . Saafremt den anvisningsberettigede afstaar fra at indkassere en konstateret fordring , forelaegger han i forvejen et forslag om bortfald for finansinspektoeren til pategning og for regnskabsfoeren til underretning .

Formaalet med finansinspektoerens paategning er at konstatere afkaldets retmaessighed og overensstemmelse med principperne for forsvarlig oekonomisk forvaltning . Det omtalte forslag registreres af regnskabsfoereren .

Saafremt pategning naegtes , kan institutionens oeverste myndighed ved en behoerigt begrundet beslutning og paa eget ansvar undlade at tage hensyn hertil . Denne beslutning har retskraft ; den skal meddeles finansinspektoeren til underretning . Hver institutions oeverste myndighed meddeler hvert kvartal Revisionsretten alle beslutninger af denne art .

3 . Saafremt finansinspektoeren konstaterer , at et dokument vedroerende en fordring ikke er blevet udstedt , eller at en fordring ikke er blevet indkasseret , underretter han sin institution herom .

4 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel fastsaettes i henhold til gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .

Artikel 25

Ved enhver kontant indbetaling til regnskabsfoererens kasse skal der udstedes en kvittering .

Artikel 26

De egne indtaegter og de eventuelle bidrag fra medlemsstaterne i henhold til artikel 4 , stk . 2 og 3 , i afgoerelsen af 21 . april 1970 , anfoeres paa budgett * i form af et overslag udtrykt i europaeiske regningsenheder . De stilles til raadighed i overensstemmelse med Raadets forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2891/77 .

Artikel 27

Hvert regnskabsaars saldo , der beregnes i overensstemmelse med bestemmelserne i Raadets forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2891/77 opfoeres - alt efter om der er tale om et overskud eller om et underskud - som indtaegt eller udgift paa budgettet for det foelgende regnskabsaar i forbindelse med det aendringsbudget , der omhandles i artikel 16 , stk . 2 , i ovennaevnte forordning .

Artikel 28

1 . De bidrag , der er fastsat i artikel 4 , stk . 6 , i afgoerelsen af 21 . april 1970 , indbetales med :

- 7/12 af de paa budgetter opfoerte beloeb senest den 31 . januar ;

- de resterende 5/12 senest den 15 . juli .

2 . Alle supplerende bidrag eller indbetalinger , som medlemsstaterne skal erlaegge i henhold til budgettet , skal opfoeres paa Kommissionens konto ( konti ) senest 30 dage efter indkaldelsen af bidraget .

3 . Indbetalingerne opfoeres paa den konto , der er omhandlet i artikel 9 , stk . 1 , i Raadets forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2891/77 og undergives betingelserne i artikel 11 i samme forordning .

Artikel 29

Fire gange om aaret forelaegger Kommissionen Europa-Parlamentet og Raadet en beretning om Faellesskabernes finansielle stilling omfattende baade indtaegter og udgifter . Med disse beretninger foelger en detaljeret angivelse af de beloeb , der er bibeholdt fra foregaaende aar , samt af enhver aendring , der er sket som foelge af vedtagelsen af tillaegs - eller aendringsbudgetter .

Artikel 30

De i artikel 4 , stk . 2 , 3 og 6 , i afgoerelsen af 21 . april 1970 fastsatte bidrag udtrykkes i europaeiske regningsenheder . De omregnes til de forskellige nationale valutaer paa grundlag af kursen for den europaeiske regningsenhed den foerste hverdag efter den 15 . i maaneden forud for indbetalingen .

Artikel 31

Kommissionen fremsender kvartalsvis til hver medlemsstat en oversigt over de overfoersler , der har fundet sted fra denne medlemsstats valuta til en anden valuta og omvendt .

DEL III

AFHOLDELSE , FASTSAETTELSE , ANVISNING OG BETALING AF UDGIFTER

1 . Forpligtelse til afholdelse af udgifter

Artikel 32

1 . Enhver foranstaltning med udgiftsvirkning for budgettet skal foerst goeres til genstand for forpligtelsesforslag fra den kompetente anvisningsberettigede . Loebende udgifter kan goeres til genstand for en forelobig forpligtelse .

2 . Med forbehold af artikel 96 gaelder de beslutninger , Kommissionen traeffer i overensstemmelse med de bestemmelser , der bemyndiger den til at yde finansiel stoette fra de forskellige fonds eller tilsvarende aktioner , som forpligtelser til at afholde udgifter .

3 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til stk . 1 og 2 fastsaettes i henhold til gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 . De skal ud fra de virkelige behov sikre et noejagtigt regnskab med forpligtelser og anvisninger .

Artikel 33

Forpligtelsesforslagene samt bilagene hertil fremsendes inden for hver institution til finansinspektoeren og regnskabsfoereren ; de angiver saerlig formaalet , vurderingen og , hvor det er muligt , angivelse af valutaen , den budgetmaessige kontering af udgiften og angivelse af kreditor ; de registreres efter paategning af finansinspektoeren i overensstemmelse med gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .

Artikel 34

Finansinspektoerens paategning af forpligtelsesforslagene skal fastsla :

a ) konteringens noejagtighed ,

b ) bevillingernes tilstedevaerelse ,

c ) udgiftens korrekthed og overensstemmelse med gaeldende bestemmelser , saerlig i budgettet og forordningerne saavel som i alle retsakter , der er vedtaget til gennemfoerelse af traktaterne og forordningerne ,

d ) anvendelse af principperne for forsvarlig oekonomisk forvaltning .

Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel fastsaettes i overensstemmelse med gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .

Artikel 35

Finansinspektoeren kan naegte sin pategning , saafremt de i artikel 34 anfoerte betingelser efter hans opfattelse ikke er opfyldt . Enhver naegtelse skal goeres til genstand for en behoerigt begrundet skriftlig bemaerkning . Denne bekendtgoeres den anvisningsberettigede .

Saafremt pategningen naegtes , og den anvisningsberettigede opretholder sit forslag , forelaegges spoergsmalet til afgoerelse for den oeverste myndighed i den af de i artikel 18 , stk . 1 og 2 , omhandlede institutioner , som det vedroerer .

Bortset fra de tilfaelde , hvor der er spoergsmal om bevillingernes tilstedevaerelse , kan den naevnte oeverste myndighed i hver institution paa eget ansvar og ved en behoerigt begrundet beslutning undlade at tage hensyn til naegtelsen . Denne beslutning har retskraft ; den meddeles finansinspektoeren til underretning . Hver institutions oeverste myndighed underretter hvert kvartal Revisionretten om alle saadanne beslutninger .

2 . Fastsaettelse af udgifterne

Artikel 36

Fastsaettelsen af en udgift er den handling , hvorved den anvisningsberettigede

- kontrollerer tilstedevaerelsen af kreditors adkomst ,

- fastslaar eller kontrollerer tilstedevaerelsen af fordringen og stoerrelsen heraf ,

- kontrollerer fordringens forfaldsbetingelser .

Artikel 37

1 . Fastsaettelse af en udgift kan kun ske efter fremlaeggelse af bilag , der beviser kreditors adkomst og den praesterede ydelse , eller tilstedevaerelsen af et dokument , der berettiger betalingen . De i artikel 106 fastsatte gennemfoerelsesbestemmelser angiver , hvilke bilag der skal vedlaegges betalingsordren , og hvilke oplysninger de skal indeholde .

2 . Bilagene vedroerende bogfoeringen og opstillingen af forvaltningsregnskabet og status opbevares i fem aar fra datoen for den i artikel 35 naevnte beslutning om decharge for budgettets gennemfoerelse .

Dog kan bilag vedroerende ikke endeligt afsluttede transaktioner opbevares ud over denne periode .

3 . Den anvisningsberettigede , der er befoejet til at fastsaette udgifter , kontrollerer selv disse bilag eller sikrer paa eget ansvar , at denne kontrol er blevet foretaget .

Artikel 38

Vederlag og godtgoerelser afregnes i overensstemmelse med de samlede oversigter , der udarbejdes af personaleafdelingen , med undtagelse af de tilfaelde hvor en individuel fastsaettelse er noedvendig .

3 . Anvisning af udgifter til betaling

Artikel 39

Anvisningen er den handling , hvorved den anvisningsberettigede ved udstedelse af en betalingsordre giver regnskabsfoereren ordre til at betale en udgift , som han har fastsat .

Artikel 40

Betalingsordren skal angive :

- det regnskabsar , under hvilket udgiften opfoeres ,

- artiklen i budgettet og eventuelt enhver anden fornoeden underopdeling ,

- det beloeb , der skal betales , med tal og med bogstaver samt med angivelse af valutaen ,

- modtagerens navn og adresse ,

- formalet med udgiften ,

- og sa vidt muligt , betalingsformen .

Betalingsordren skal dateres og underskrives af den anvisningsberettigede .

Artikel 41

Betalingsordren vedlaegges de originale bilag , som bestemmes ved de i artikel 106 foreskrevne gennemfoerelsesbestemmelser . Disse bilag indeholder eller ledsages af et bevis for noejagtigheden af de beloeb , der skal betales , leverancernes modtagelse , udfoerelsen af tjenesteydelsen , samt i givet fald formuegodernes opfoerelse paa de i artikel 59 omhandlede fortegnelser .

Betalingsordren skal udvise numre paa de tilsvarende forpligtelsespategninger . Kopier af bilagene , hvis overensstemmelse med originalerne er attesteret af den anvisningsberettigede , kan eventuelt gaelde som originaler .

Artikel 42

I tilfaelde af acontobetaling ledsages den foerste betalingsordre af bilag , der viser kreditors adkomst til acontobetalingen . De senere betalingsordrer skal henvise til de allerede fremlagte bilag saavel som til referencerne i den foerste betalingsordre .

Den anvisningsberettigede kan yde personalet forskud , hvis vedtaegten eller en forordningsbestemmelse udtrykkeligt hjemler dette .

Den anvisningsberettigede kan tillade et forskud til daekning af udlaeg , som en tjenestemand eller ansat skal foretage for sin institution . Gennemfoerelsesbestemmelserne til dette stykke fastsaettes i henhold til gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .

Bortset fra de i artikel 49 omhandlede forskudsforvaltninger kan intet forskud udbetales , der ikke foerst er blevet paategnet af finansinspektoeren .

Artikel 43

Betalingsordrerne sendes til forudgaaende paategning hos finansinspektoeren .

Denne forudgaaende paategning skal fastslaa :

a ) betalingsordrens korrekte udstedelse ,

b ) betalingsordrens overensstemmelse med udgiftsforpligtelsen og beloebets noejagtighed ,

c ) konteringens noejagtighed ,

d ) bevillingernes tilstedevaerelse ,

e ) bilagenes korrekthed ,

f ) modtagerbeskrivelsens rigtighed .

Artikel 44

Saafremt paategningen naegtes , finder artikel 35 anvendelse .

Artikel 45

Efter paategning fremsendes den originale betalingsordre samt bilagene til regnskabsfoereren .

4 . Betaling af udgifter

Artikel 46

Betalingen er den endelige handling , der frigoer institutionen for dens forpligtelser over for kreditorerne .

Betaling af udgifterne sikres af regnskabsfoereren inden for rammerne af de disponible midler .

I tilfaelde af en materiel fejl , af protest mod den frigoerende kvitterings gyldighed eller af tilsidesaettelse af de i denne finansforordning foreskrevne former skal regnskabsfoereren suspendere betalingerne .

Artikel 47

I tilfaelde af suspension af betalingerne anfoerer regnskabsfoereren grundene til denne suspension i en skriftlig erklaering , der omgaaende tilsendes den anvisningsberettigede samt finansinspektoeren til dennes underretning .

Med undtagelse af tilfaelde af protester mod den frigoerende kvitterings gyldighed kan den anvisningsberettigede forelaegge sagen for den af institutionen paa de i dens forretningsorden fastlagte betingelser udpegede myndighed . Denne kan paa eget ansvar skriftligt forlange , at betalingen foretages .

Artikel 48

Betalingerne finder i princippet sted gennem en bankkonto eller en postgirokonto .

Betingelserne for aabning og funktion af samt raadighed over disse konti fastlaegges ved de i artikel 106 foreskrevne gennemfoerelsesbestemmelser . I disse bestemmelser skal det saerlig fastsaettes , hvilke udgifter der altid skal betales med check eller ved post - eller bankoverfoersel , samt at checks og post - eller bankoverfoersler skal underskrives af to behoerigt befoejede ansatte i faellesskab , hvoraf den ene skal vaere regnskabsfoereren , en underordnet regnskabsfoerer eller en forskudsbestyrer .

5 . Forskudsforvaltning

Artikel 49

Med henblik paa betaling af visse udgiftskategorier kan der oprettes forskudsforvaltninger i overensstemmelse med gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .

I gennemfoerelsesbestemmelserne fastsaettes saerlig :

- maaden , hvorpaa forskudsbestyrerne udnaevnes ,

- hver udgifts art og maksimumsbeloeb ,

- maksimumsbeloebet for de forskud , der kan bevilges ,

- fristerne for fremlaeggelse af bilag ,

- det ansvar , der paahviler forskudsbestyrerne .

AFSNIT IV

INDGAELSE AF KONTRAKTER , FORTEGNELSER OG REGNSKAB

DEL I

LEVERANCE - , ARBEJDS - OG TJENESTEKONTRAKTER , LEJE

Artikel 50

1 . Aftaler om koeb og leje af varer m.v . , om loesoere og materiel og om tjeneste - eller arbejdsydelser skal indgaas ved skriftlige aftaler . De indgaas ved bundet udbud eller frit udbud .

Dog kan der indgaas underhaandsaftale i de i artikel 52 omhandlede tilfaelde .

Anskaffelse kan finde sted efter regning eller faktura i de i artikel 57 fastsatte tilfaelde .

2 . Indkaldelse af tilbud offentliggoeres som hovedregel i alle medlemsstaterne og om noedvendigt i tredjelande , hvor det er foreneligt med industriudviklingen i Faellesskaberne . Deres offentliggoerelse kan dog begraenses , saafremt der for visse ydelser paa grund af deres art eller pris ikke generelt kan indkaldes tilbud .

Artikel 51

1 . Bundet udbud er en administrativ procedure , der gaar forud for indgaaelsen af en aftale efter indkaldelse af tilbud . Ved denne opnaas , at retten til endelig tildeling af en ordre offentligt overdrages til den tilbudsgiver , der har afgivet det laveste af de behoerigt indgivne , sammenlignelige og med udbudsbetingelserne overensstemmende bud , efter den befoejede anvisningsberettigedes godkendelse . Bundet udbud betegnes som offentligt , naar enhver kan afgive bud ; det betegnes som begraenset , naar kun en bestemt kreds , som man har besluttet at rette henvendelse til paa grund af deres specielle kvalifikationer , har adgang til at afgive bud .

2 . Ved en kontrakt indgaaet ved frit udbud forstaas en kontrakt der indgaas mellem parterne , efter at der er foretaget indkaldelse af tilbud . I dette tilfaelde kan det bud , der skoennes mest fordelagtigt , henset til ydelsernes pris , driftsomkostningerne derved , deres tekniske vaerdi , den tid , det vil tage at udfoere dem , samt de professionelle og finansielle garantier , som den enkelte kandidat yder , frit vaelges .

Frit udbud betegnes som offentligt , naar det hviler paa en generel indkaldelse af tilbud ; det kaldes begraenset , naar det kun henvender sig til kandidater , som man har besluttet at rette henvendelse til paa grund af deres specielle kvalifikationer .

3 . Proceduren ved saavel bundet udbud som frit udbud er fastsat i gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .

Artikel 52

Der kan indgaas underhaandsaftale :

a ) saafremt ordrebeloebet ikke overstiger 6 500 europaeiske regningsenheder for koeb og leje af varer m.v . og af loesoere og materiel samt for tjeneste - eller arbejdsydelser , idet den paagaeldende institution i forbindelse hermed saa vidt muligt og med alle egnede midler skal skabe konkurrence mellem de leverandoerer , eller entreprenoerer , som vil kunne praestere den ydelse , der skal vaere genstand for aftalen ;

b ) saafremt koeb og leje af varer m.v . og af loesoere og materiel samt tjeneste - eller arbejdsydelser i paatraengende hastetilfaelde ikke kan afvente den tid , det tager at foretage et udbud som omtalt i artikel 51 ;

c ) saafremt udbudene har vaeret forgaeves eller har foert til uacceptable priser ;

d ) saafremt ydelsen paa grund af tekniske noedvendigheder eller faktiske eller retlige forhold kun kan leveres af en bestemt leverandoer eller entreprenoer ;

e ) ved tillaegskontrakter om varer m.v . og om tjeneste - eller arbejdsydelser , der af tekniske grunde ikke kan adskilles fra hovedkontrakten .

Artikel 53

Ved Faellesskabernes indgaaelse af kontrakter kan der ikke finde forskelsbehandling sted mellem medlemsstaternes statsborgere paa grund af deres nationalitet .

Artikel 54

Aftaler , der overstiger 18 000 europaeiske regningsenheder , skal inden for hver institution , inden den anvisningsberettigede traeffer sin beslutning , goeres til genstand for udtalelse fra et raadgivende udvalg vedroerende indkoeb og aftaler , hvis procedure fastlaegges efter gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .

Artikel 55

Det i artikel 54 omhandlede raadgivende udvalg skal mindst omfatte en repraesentant for generaladministrationen , en repraesentant for finansafdelingen og en repraesentant for den juridiske afdeling ; en repraesentant for finansinspektoeren deltager som observatoer .

Udvalget udtaler sig om den anvendte procedures lovmaessighed , om valget af leverandoeren og i al almindelighed om de betingelser , der er fastlagt for indgaaelse af kontrakten .

Ethvert andet problem i forbindelse med det i naervaerende afsnit behandlede emne kan forelaegges udvalget til udtalelse .

Artikel 56

Til sikkerhed for gennemfoerelsen af kontrakterne kan man i garantiklausulerne forlange , at leverandoererne eller entreprenoererne paa forhand stille kaution i overensstemmelse med gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .

Kautionsbeloebet fastlaegges :

- i henhold til de saedvanlige forretningsbetingelser for kontrakter om varer m.v . ,

- i henhold til de saerlige udbudsbetingelser for entreprisekontrakter .

For arbejdsydelser , hvis pris overstiger 200 000 europaeiske regningsenheder , er sikkerhedsstillelse obligatorisk . En kaution kan tilbageholdes indtil den endelige overtagelse .

Saafremt kontrakten ikke gennemfoeres , eller der sker en forsinkelse i gennemfoerelsen , bliver institutionen godtgjort for al skade , rente og omkostning , svarende til en passende skadeserstatning , saerlig ved at den traekker beloebet fra sikkerhedsstillelsen , hvad enten denne er indbetalt direkte af leverandoeren eller entreprenoeren eller af en tredjemand .

Artikel 57

Der kan handles efter regning eller faktura , naar den anslaaede pris for varerne m.v . eller for arbejds - eller tjenesteydelserne ikke overstiger 300 europaeiske regningsenheder . Denne graense udvides til 750 europaeiske regningsenheder for de udgifter , der skal afholdes uden for institutionens foreloebige arbejdssteder .

Artikel 58

Ved indgaelse af de i denne finansforordning omtalte kontrakter skal hver institution foelge de bestemmelser vedroerende offentlige arbejder , der er vedtaget af Raadet i medfor af traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab .

DEL II

FORTEGNELSER OVER LOESOERE OG FAST EJENDOM

Artikel 59

I overensstemmelse med de af Kommissionen vedtagne forskrifter foeres loebende fortegnelser over loesoere og fast ejendom , der udgoer Faellesskabernes formue . Pa disse fortegnelser opfoeres kun loesoere , hvis vaerdi overstiger et beloeb , der fastsaettes ved gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .

Hver institution lader sine egne tjenestegrene kontrollere , at fortegnelserne er korrekte .

Artikel 60

Salg af loesoere offentliggoeres paa passende made i overensstemmelse med gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .

Bortset fra de tilfaelde , hvor sadant salg sker ved offentligt bundet udbud , kan institutionernes tjenestemaend eller andre ansatte ikke koebe loesoere , der saelges af disse institutioner .

Artikel 61

Ved overdragelse , kassering , udleje og forsvinden ved tab , tyveri eller af en hvilken som helst anden grund af ejendele , der er opfoert paa fortegnelserne , udarbejder den anvisningsberettigede en erklaering eller en rapport , der forsynes med finansinspektoerens pategning .

Erklaeringen eller rapporten skal saerlig fastlaegge den eventuelle erstatningspligt for en af Faellesskabernes tjenestemaend eller ansatte eller for enhver anden person .

Nar fast ejendom eller stoerre anlaeg stilles til raadighed uden vederlag , skal der oprettes kontrakter , som skal pategnes af finansinspektoeren , og som aarligt skal meddeles Europa-Parlamentet og Raadet i forbindelse med forelaeggelsen af det foreloebige budgetforslag .

Artikel 62

Al anskaffelse af loesoere eller fast ejendom , saledes som defineret i artikel 59 , skal inden betalingen opfoeres paa de loebende fortegnelser .

Bemaerkning om denne opfoerelse saettes paa fakturaen eller et bilagt dokument udfaerdiget med henblik paa betaling af udgiften .

DEL III

REGNSKAB

Artikel 63

Regnskabet foeres i europaeiske regningsenheder pr . kalenderar efter den sakaldte dobbelt bogholderimetode . Det udviser alle regnskabsarets indtaegter og udgifter . Det stoettes af bilag . Forvaltningsregnskabet og status udtrykkes i europaeiske regningsenheder .

Artikel 64

Posteringerne angaende budgetregnskabet og regnskabet over forpligtelser og indtaegtsordrer sker i overensstemmelse med en regnskabsoversigt , hvis kontoplan i klasser tydeligt adskiller statuskonti og budgettets indtaegts - og udgiftskonti .

De skal muliggoere opstilling af en almindelig manedsbalance saavel som en opgoerelse pr . kapitel og artikel af indtaegter og udgifter paa budgettet , som fremsendes til finansinspektoeren .

Artikel 65

Med undtagelse af de i artikel 96 og 102 omhandlede forskud indfoeres alle forskud paa en versurkonto og afvikles senest i loebet af det efter betalingen af dette forskud foelgende regnskabsar , bortset fra forskud af permanent karakter , der tages op til fornyet behandling med mellemrum .

Dog afvikles de i artikel 42 , stk . 3 , omtalte forskud som hovedregel senest seks uger efter gennemfoerelsen af den foranstaltning , hvortil de er bevilget .

Artikel 66

De naermere betingelser for udarbejdelsen og funktionen af regnskabsoversigten fastsaettes ved gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .

Artikel 67

Regnskabet afsluttes ved udgangen af regnskabsaret med henblik paa udarbejdelsen af Faellesskabernes status og forvaltningsregnskab , som foreskrevet i afsnit VI . Forvaltningsregnskabet skal forelaegges for finansinspektoeren .

AFSNIT V

DE ANVISNINGSBERETTIGEDES , FINANSINSPEKTOERERNES , REGNSKABSFOERERNES OG FORSKUDSBESTYRERNES ANSVAR

Artikel 68

Enhver anvisningsberettiget padrager sig disciplinaert og eventuelt oekonomisk ansvar , saafremt han konstaterer tilstedevaerelsen af udestaaende fordringer eller udsteder indtaegtsordrer , afholder en udgift eller underskriver en betalingsordre uden at goere det i overensstemmelse med denne finansforordning og med dens gennemfoerelsesbestemmelser . Det samme er tilfaeldet , saafremt han undlader at udarbejde et dokument vedroerende en fordring , eller hvis han uden begrundelse undlader at udstede eller uberettiget forsinker udstedelsen af indtaegtsordrer .

Artikel 69

Enhver finansinspektor paadrager sig disciplinaert og eventuelt oekonomisk ansvar for de handlinger , han foretager under udfoerelsen af sit hverv , saerlig saafremt han giver paategning i tilfaelde af en overskridelse af budgetbevillingerne .

Artikel 70

1 . Alle regnskabsfoerere og alle underordnede regnskabsfoerere paadrager sig disciplinaert og eventuelt oekonomisk ansvar for de betalinger , de foretager uden at overholde artikel 46 , stk . 3 .

De er disciplinaert og oekonomisk ansvarlige for ethvert tab eller enhver oedelaeggelse af de midler , vaerdier og dokumenter , der er dem betroet , hvis dette tab eller denne oedelaeggelse kan tilregnes dem som forsaetligt eller groft uagtsomt .

Paa samme betingelser er de ansvarlige for den korrekte udfoerelse af de ordrer , de modtager om anvendelse og forvaltning af bank - og postgirokonti , saerlig :

a ) saafremt de betalinger eller indkasseringer , de foretager , ikke svarer til det beloeb , der er anfoert paa indtaegts - eller betalingsordrerne ;

b ) saafremt de betaler til andre modtagere end de berettigede .

2 . Enhver forskudsbestyrer padrager sig disciplinaert og eventuelt oekonomisk ansvar :

a ) saafremt han ikke med formelt korrekte bilag kan begrunde de betalinger , han foretager ;

b ) saafremt han betaler til andre modtagere end de berettigede .

Han er disciplinaert og oekonomisk ansvarlig for ethvert tab eller enhver odelaeggelse af de midler , vaerdier og dokumenter , der er ham betroet , hvis dette tab eller denne oedelaeggelse kan tilregnes ham som forsaetligt eller groft uagtsomt .

3 . Regnskabsfoereren , de underordnede regnskabsfoerere og forskudsbestyrerne skal forsikre sig mod den risiko , de loeber i henhold til denne artikel .

Institutionen daekker de medgaaende forsikringsudgifter i overensstemmelse med gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 .

Der ydes en saerlig godtgoerelse til de tjenestemaend , der beklaeder en post som regnskabsfoerer , underordnet regnskabsfoerer eller forskudsbestyrer . De til denne godtgoerelse svarende beloeb krediteres hver maaned en saerlig konto aabnet af institutionen i hver af disse ansattes navn for at oprette en garantifond , der skal daekke et eventuelt kasse - eller bankunderskud , som den paagaeldende ville vaere ansvarlig for , hvis disse underskud ikke daekkes af forsikringsselskabernes erstatningsbeloeb .

Kreditsaldoen paa disse garantikonti udbetales til de paagaeldende paa det tidspunkt , hvor de forlader deres hverv som regnskabsfoerer , underordnet regnskabsfoerer eller forskudsbestyrer .

4 . I de i artikel 106 omhandlede gennemfoerelsesbestemmelser fastlaegges det hvilke kategorier af tjenestemaend eller ansatte , der kan udnaevnes til regnskabsfoerere eller forskudsbestyrere .

Artikel 71

De anvisningsberettigede , finansinspektoererne , regnskabsfoererne , de underordnede regnskabsfoerere og forskudsbestyrerne kan paadrage sig oekonomisk og disciplinaert ansvar ifoelge de betingelser , der er fastlagt i artikel 22 og artikel 86 - 89 i Vedtaegten for Tjenestemaend i De europaeiske Faellesskaber .

Artikel 72

Hver institution har en frist paa to aar efter aflaeggelsen af forvaltningsregnskabet til at traeffe afgoerelse om at give regnskabsfoererne decharge for deres dermed forbundne transaktioner .

AFSNIT VI

REGNSKABSAFLAEGGELSE OG REVISION AF REGNSKABERNE

Artikel 73

Kommissionen udarbejder senest til den 1 . juni i det efterfoelgende aar et forvaltningsregnskab for Faellesskaberne ; dette forvaltningsregnskab omfatter foelgende dokumenter , opdelt i henhold til kontoplanen :

1 . en indtaegtsopstilling omfattende :

- overslag over regnskabsaarets indtaegter ,

- aendringer i indtaegtsoverslagene som foelge af tillaegs - eller aendringsbudgetter ,

- de i loebet af regnskabsaaret oppebaarne indtaegter ,

- udestaaende fordringer fra det foregaaende regnskabsaar ,

- de i loebet af regnskabsaret konstaterede fordringer ,

- udestaaende beloeb ved afslutningen af regnskabsaaret .

I givet fald foejes der til denne opstilling en oversigt over saldi og bruttobeloeb for de i artikel 22 , stk . 2 , omhandlede transaktioner ;

2 . opstillinger over udviklingen i regnskabsaarets bevillinger , der med en sondring mellem forpligtelsbevillinger , betalingsbevillinger og ikke-opdelte bevillinger , udviser :

- de oprindelige bevillinger ,

- aendringer ved tillaegs - eller aendringsbudgetter ,

- aendringer i bevillinger ved overfoersler ,

- regnskabsaarets endelige bevillinger ,

- bevillinger , som bibeholdes eller overfoeres i medfoer af artikel 6 ;

3 . udgiftsopstillinger over udnyttelsen af regnskabsaarets bevillinger , som med en sondring mellem forpligtelsesbevillinger , betalingsbevillinger og ikke-opdelte bevillinger udviser :

- de for regnskabsaaret indgaaede forpligtelser ,

- de for regnskabsaaret foretagne betalinger ,

- opgoerelsen af regnskabsaarets forpligtelser og en beregning af de beloeb , som endnu ikke er betalt ved regnskabsaarets afslutning ,

- de forpligtelsesbevillinger , der bibeholdes dels i medfoer af artikel 88 , dels i medfor af budgetmyndighedens afgoerelse i henhold til artikel 6 ,

- de i medfoer af artikel 6 overfoerte betalingsbevillinger ,

- de i medfoer af artikel 6 overfoerte ikke-opdelte bevillinger ,

- de bevillinger , der bortfalder .

I givet fald foejes der til denne opstilling en oversigt over saldi og bruttobeloeb for de i artikel 22 , stk . 2 , omhandlede transaktioner :

4 . opstillinger over udnyttelsen af de til raadighed staaende bevillinger fra tidligere regnskabsar , der udviser :

- de bibeholdte eller overfoerte bevillinger med en sondring mellem forpligtelsesbevillinger , betalingsbevillinger og ikke-opdelte bevillinger ,

- forpligtelser indgaaet vedroerende disponible forpligtelsesbevillinger ,

- betalinger afholdt over overfoerte betalingsbevillinger og overfoerte ikke-opdelte bevillinger ,

- opgoerelse af de beloeb , som ved afslutningen af det foregaaende regnskabsaar ikke var betalt , og beregning af de beloeb , som ved afslutningen af det indevaerende regnskabsaar ikke var betalt ,

- uudnyttede beloeb , som bibeholdes til det foelgende regnskabsaar ,

- beloeb , der bortfalder med en sondring mellem forpligtelsesbevillinger , betalingsbevillinger og ikke-opdelte bevillinger ;

5 . som bilag et dokument , der viser kapitaltransaktioner og gaeldsforvaltning udvisende :

- summen af de bevilgede udlaan ,

- summen af de foretagne afdrag paa de optagne laan og udgifterne ved laanene ,

- summen af laanoptagelserne ,

- summen af afdragene paa og renterne if ud laanene .

Artikel 74

Hver af institutionerne tilsender senest den 1 . april Kommissionen de oplysninger , den har brug for til at opstille forvaltningsregnskabet og status , samt et bidrag til den i artikel 75 omtalte analyse af den oekonomiske forvaltning .

Artikel 75

Forvaltningsregnskabet indledes med en analyse af den oekonomiske forvaltning i det paagaeldende aar . Det omfatter samtlige indtaegts - og udgiftsposter vedroerende det forloebne regnskabsaar for hver institution . Det forelaegges i samme form og med samme opdelinger som budgettet .

Artikel 76

Kommissionen udarbejder inden for den i artikel 73 foreskrevne frist en status over Faellesskabernes aktiver og passiver pr . 31 . december i det forloebne regnskabsar . Den vedlaegger en pr . samme dato udarbejdet oversigt , der viser kassebevaegelserne og kontjenes saldi .

Artikel 77

Kommissionen sender senest den 1 . juni forvaltningsregnskabet , analysen af den oekonomiske forvaltning og status til Europa-Parlamentet , Raadet og Revisionsretten .

Artikel 78

Revisionsretten og dens medlemmer kan i forbindelse med dens opgaver bistaas af ansatte i Revisionsretten .

Opgaver , som overdrages de ansatte i medfoer heraf , skal defineres saerligt og begraenses til det tidsrum , der er noedvendigt til deres udfoerelse . Der skal af Revisionsretten selv eller af et af dens medlemmer gives de myndigheder , hvor den udpegede ansatte skal udfoere sine arbejder , meddelelse om disse opgaver .

Artikel 79

Hver institution fremsender kvartalsvis , senest i den maaned , der foelger efter kvartalets afslutning , og for saa vidt angaar fjerde kvartal senest i den maaned , som foelger efter regnskabsaarets afslutning , til Revisionsretten bilagene til posteringerne paa regnskabet , saerlig de dokumenter og beviser , der angaar den noeje overholdelse af budgettets gennemfoerelsesbestemmelser , og som vedroerer indgaaelse af forpligtelser for og betaling af udgifter samt fastlaeggelse og indkassering af indtaegter , med forbehold af anvendelse af artikel 19 i Raadets forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2891/77 og med forbehold af artikel 80 i denne finansforordning . Revisionsretten kan rette forespoergsler til hver af institutionerne om de ovennaevnte bilag .

Artikel 80

Revisionsrettens revision foretages paa grundlag af regnskabsbilagene og om fornoedent ved undersoegelser paa stedet . Dens formaal er at fastslaa indtaegternes og udgifternes lovlighed og korrekthed i forhold til bestemmelserne i traktaterne , budgettet , finansforordningerne og alle retsakter , der vedtages til gennemfoerelse af traktaterne , samt at sikre sig , at den oekonomiske forvaltning har vaeret forsvarlig .

I udfoerelsen af sit hverv kan Revisionsretten paa de i artikel 82 fastsatte betingelser goere sig bekendt med alle dokumenter og oplysninger , der angaar den oekonomiske forvaltning i de administrative organer , som er undergivet dens kontrol ; den har ret til at indhente oplysninger hos enhver ansat , der har ansvaret for en indtaegt eller en udgift , og til at benytte alle de muligheder for kontrol , som de naevnte administrative organer har faaet tildelt .

Med henblik paa at indhente alle de oplysninger , som Revisionsretten behoever til at udfoere det hverv , der er den betroet ved traktaterne eller gennemfoerelsesbestemmelserne hertil , kan den paa forlangende vaere repraesenteret ved de foranstaltninger , som Kommissionen gennemfoerer i henhold til artikel 8 og 9 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 og til artikel 18 og 19 i forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2891/77 . Denne bestemmelse gaelder ligeledes for kontrol af alle af Faellesskaberne skabte fonde .

Artikel 81

Revisionsretten drager omsorg for , at alle vaerdipapirer og midler , der er deponeret eller findes i kassen , kontrolleres ved gennemsyn af de af depositarerne undertegnede beviser eller af rapporter over kasse - eller vaerdipapirbeholdningen . Den kan selv foretage saadan kontrol .

Artikel 82

Kommissionen og de oevrige institutioner yder Revisionsretten al den bistand og giver den alle de oplysninger , som den mener at have brug for til udfoerelsen af sit hverv , og saerlig alle de oplysninger , de rader over som foelge af den kontrol , de har udfoert i henhold til faellesskabsbestemmelserne over for de administrationer , som varetager forvaltningen af faellesskabsfinanserne , og som afholder udgifter for faellesskabernes regning . De stiller saerlig til Revisionsrettens disposition alle bilag vedroerende indgaaelsen og gennemfoerelsen af aftaler og alle regnskaber over penge og materiale , alle regnskabsbilag , saavel som de tilsvarende administrative dokumenter , enhver dokumentation af indtaegter og udgifter , alle fortegnelser , alle administrationens organisationsplaner , som Revisionsretten mener at have brug for , naar den paa grundlag af bilag eller paa stedet skal revidere forvaltningsregnskaber .

Med henblik herpaa har de ansatte , der underkastes Revisionsrettens revision , saerlig pligt til .

a ) at abne deres kasse og fremvise penge , vaerdipapirer og materiale af enhver art og de bilag vedroerende forvaltningen , som de ligger inde med , savel som alle boeger og andre dokumenter , der har tilknytning dertil ;

b ) at fremvise korrespondance eller alle andre dokumenter , der er noedvendige til den fuldstaendige udfoerelse af den i artikel 80 , stk . 1 , omhandlede revision .

De i litra b ) omtalte oplysninger kan kun forlanges af Revisionsretten .

Revisionsretten er befoejet til at revidere de dokumenter , der har med Faellesskabernes indtaegter og udgifter at goere , og som opbevares i institutionernes tjenestegrene , og i saerdeleshed i de tjenestegrene , der har ansvaret for beslutninger vedroerende disse indtaegter og udgifter .

Kontrollen af indtaegternes og udgifternes lovlighed og korrekthed og af den oekonomiske forvaltnings forsvarlighed omfatter ogsaa den anvendelse , som organer , der ikke hoerer under institutionerne , goer af de faellesskabsmidler , de har modtaget som tilskud .

Ydelse af tilskud til organer , der ikke hoerer under institutionerne , er betinget af , at disse accepterer at lade Revisionsretten kontrollere anvendelsen af tilskudsbeloebene .

Artikel 83

1 . Senest den 15 . juli sender Revisionsretten Kommissionen og de beroerte institutioner de bemaerkninger , den mener boer anfoeres i den i artikel 78f i EKSF-traktaten , artikel 206a i EOEF-traktaten og i artikel 180a i Euratom-traktaten foreskrevne beretning . Alle institutioner sender deres svar til Revisionsretten senest den 31 . oktober . Alle andre institutioner end Kommissionen sender samtidig deres svar til denne .

2 . Med Revisionsrettens arlige beretning foelger en vurdering af , om den oekonomiske forvaltning har vaeret forsvarlig .

3 . Revisionsretten kan endvidere nar som helst fremkomme med bemaerkninger til saerlige spoergsmaal og paa anmodning af en af Faellesskabernes institutioner afgive udtalelser .

Artikel 84

Senest den 30 . november sender Revisionsretten de myndigheder , der skal meddele decharge , samt de oevrige institutioner sin arlige beretning ledsaget af svarene , og soerger for offentliggoerelse heraf i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Artikel 85

Inden den 30 . april i det foelgende aar skal Europa-Parlamentet efter henstilling fra Raadet , der traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal , give Kommissionen decharge for budgettets gennemfoerelse . Hvis denne dato ikke kan overholdes , underretter Europa-Parlamentet eller Raadet Kommissionen om grundene til , at denne beslutning har maattet udsaettes .

Finansinspektoeren tager hensyn til antegnelserne i beslutningerne om decharge .

Institutionerne traeffer alle hensigtsmaessige foranstaltninger for at tage de antegnelser til foelge , der er anfoert i beslutningerne om decharge . Paa anmodning af Europa-Parlamentet eller Raadet skal de afgive rapport om de foranstaltninger , der er truffet som foelge af disse antegnelser , saerlig med hensyn til de instruktioner , de har givet de tjenestegrene , som medvirker ved gennemfoerelsen af budgettet . Disse rapporter fremsendes ligeledes til Revisionsretten .

Med forbehold af stk . 3 , andet punktum , skal institutionerne i et bilag til forvaltningsregnskabet for det foelgende regnskabsaar afgive beretning om de foranstaltninger , der er truffet som foelge af antegnelserne i beslutningerne om decharge .

AFSNIT VII

SAERLIGE BESTEMMELSER FOR FORSKNINGS - OG INVESTERINGSBEVILLINGER

Artikel 86

Afsnit I - VI og XI finder anvendelse paa de forsknings - og investeringsbevillinger , der er opfoert under det i artikel 87 omhandlede saerlige kapitel samt paa de i artikel 90 omhandlede finansplaner , for saa vidt der ikke findes afvigende bestemmelser , og i det omfang de ikke er uforenelige med saerbestemmelserne i dette afsnit .

Artikel 87

Bevillingerne i forbindelse med forsknings - og investeringsvirksomhed opfoeres under et saerligt kapitel i sektionen vedroerende Kommissionen .

Dette kapitel omfatter bevillinger til gennemfoerelse af foelgende delprogrammer inden for forskning og investering :

a ) direkte aktioner , som bestaar i forskningsprogrammer , der udfoeres i de fire forskningsinstitutter under det faelles forskningscenter , og som principielt fuldt ud finansieres over Faellesskabernes almindelige budget ,

b ) indirekte aktioner , som bestaar i programmer , der gennemfoeres paa grundlag af kontrakter med tredjemand , og som i princippet delvis finansieres over Faellesskabernes almindelige budget ;

c ) samordnede aktioner , som bestaar i bestraebelser paa faellesskabsplan for at samordne individuel national forskningsvirksomhed , og med hensyn til hvilken Faellesskabernes almindelige budget kun baerer udgifter af administrativ karakter .

Det omfatter desuden bevillinger svarende til anden virksomhed , isaer ydelser for tredjemands regning .

Artikel 88

1 . Et samlet , fleraarigt beloeb , kaldet tranche , stilles til raadighed for hver af de i artikel 87 omhandlede aktioner , som svarer til et delprogram inden for forskning og investering som fastlagt af Raadet i programafgoerelser eller lignende afgoerelser .

Tranchen repraesenterer i budgetform det samlede beloeb for hver tildeling pr . delprogram inden for forskning og investering , under hensyntagen til eventuelle finansielle reserver , medmindre Raadets fastlaeggelse af delprogrammet i programafgoerelserne eller lignende afgoerelser omfatter flere trin , der hver udgoer et samlet hele .

2 . De beloeb til forsknings - og investeringsudgifter , der aarligt bevilges paa budgettet , omfatter forpligtelses - og betalingsbevillinger .

3 . De forpligtelsesbevillinger , der afsaettes inden for de enkelte trancher , er bestemt til fuldt ud at daekke de retlige forpligtelser , Kommissionen kan indgaa .

De udgoer den oeverste graense for de udgifter , som Kommissionen i loebet af det pagaeldende regnskabsar kan afholde til gennemfoerelse af de tilsvarende delprogrammer .

Uanset artikel 6 , stk . 2 , litra a ) , forbliver forpligtelsesbevillingerne gyldige , indtil de ophaeves i overensstemmelse med budgetprocedurens regler .

4 . Betalingsbevillingerne udgoer den oeverste graense for de udgifter , som kan betales eller anvises i hvert regnskabsaar til daekning af de forpligtelser , der er indgaaet i loebet af regnskabsaaret eller i loebet af tidligere regnskabsaar .

Betalingsbevillinger , som ikke er anvendt ved udgangen af det regnskabsaar , for hvilket de er opfoert , overfoeres automatisk , men kun til det foelgende regnskabsaar .

Artikel 89

Kontoplanen for det i artikel 87 omhandlede saerlige kapitel opstilles for artiklers og kontis vedkommende efter udgifternes bestemmelse , saaledes som denne fremkommer ved gennemfoerelsen af delprogrammerne inden for forskning og investering eller af de oevrige i naevnte artikel omhandlede former for virksomhed .

Inden for kontiene inddeles udgifterne yderligere efter deres art i underkonti .

I bilaget til denne finansforordning findes et skema over den i foerste stykke omhandlede kontoplan . Dette skema er bindende i alle sine principper , saerlig med hensyn til inddelingen i artikler , og det er vejledende hvad angar inddelingen i konti og underkonti .

Artikel 90

1 . Ud over de i artikel 12 naevnte dokumenter fremlaegges der finansplaner til stoette for det foreloebige budgetforslag . Disse planer , der om fornoedent tilpasses i overensstemmelse med det vedtagne budget , danner grundlag for forvaltningen af de under det i artikel 87 omhandlede saerlige kapitel opfoerte bevillinger .

2 . Finansplanerne indeholder :

a ) en foerste del , som omfatter bevillingerne til gennemfoerelse af alle delprogrammer inden for forskning og investering eller andre former for virksomhed herunder arbejde for fremmed regning , saaledes som de er afsat under artiklerne og kontiene under det i artikel 87 omhandlede saerlige kapitel . Kontoplanen for denne del opstilles i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 89 ;

b ) en anden del , som i form af samlekonti omfatter bevillingerne svarende til anvendelsen af midlerne til gennemfoerelse af delprogrammerne inden for forskning og investering og andre former for virksomhed . Disse gennemfoerelsesmidler kan vaere :

- videnskabelige afdelinger ,

- almindelige hjaelpefunktioner ,

- videnskabelige og tekniske hjaelpefunktioner ;

c ) en tredje del , som omfatter kontiene vedroerende personaleudgifterne .

Til brug for forvaltningen kan underkontiene underinddeles i kategorier og rubrikker inden for finansplanernes tre dele .

3 . Til hvert gennemfoerelsesmiddel svarer en samlekonto . Hver samlekonto samler de under de forskellige artikler og konti i foerste del afsatte bevillinger , specielt med henblik paa anvendelsen af det tilsvarende gennemfoerelsesmiddel . Inden for samlekontiene og de i stk . 2 , litra c ) , omhandlede konti inddeles bevillingerne efter deres art .

4 . Konteringerne paa kontiene vedroerende personaleudgifterne , maa ikke overstige de beloeb , der er fastsat hertil paa den foerste del af finansplanen .

Konteringerne paa samlekontien maa ikke overstige de samlede bevillinger , der er opfoert under artiklerne og kontiene i den foerste del af finansplanerne . I tilfaelde af overfoersler eller afsaettelse af beloeb som foelge af en ekstra indtaegt fra tredjemand kan udgifterne dog forhoejes i samme omfang :

- for forpligtelser , inden for de refusionsbeloeb , som er fastsat i kontrakter indgaaet med ordregivende tredjemand ,

- for betalinger , inden for de konstaterede fordringer vedroerende disse refusionsbeloeb .

5 . Konteringerne paa de konti , der viser personaleudgifterne , skal hver maaned fordeles paa finansplanernes foerste og anden del .

Konteringerne paa samlekontiene skal hver maaned fordeles paa de i finansplanens foerste del opfoerte programmer inden for forskning og investering og andre former for virksomhed i forhold til disses andel i anvendelsen af gennemfoerelsesmidlerne .

Disse konteringer fremsendes til finansispektoeren til paategning og derefter til regnskabsfoereren .

Konteringerne paa de i finansplanen foerste del opfoerte programmer inden for forskning og investering og andre former for virksomhed skal hver maaned konteres paa budgettet under det i artikel 87 omhandlede saerlige kapitels artikler og konti ved udstedelse af forpligtelsesforslag og betalingsordrer , som fremsendes til finansinspektoeren til paategning og derefter til regnskabsfoereren .

6 . Forvaltningskontoen bilaegges et dokument , der viser resultaterne af de programmer , der konteres paa hver samlekonto , samt dem , der konteres paa kontiene for personaleudgifter .

Dette dokument viser opgoerelsen over samlekontienes saldi .

Artikel 91

Det i artikel 87 naevnte saerlige kapitel omfatter en forfaldsplan , der angiver forpligtelser og betalinger ; den inddeles efter artikler og konti og viser for hver tranche det forudsete tempo for udnyttelsen af forpligtelsesbevillingerne og de tilsvarende betalingsbevillinger . Forfaldsplanen revideres hvert aar .

Artikel 92

1 . Er budgettet ved regnskabsaarets begyndelse ikke vedtaget endeligt , afholdes udgifterne paa foelgende maade :

- der kan for hver artikel og konto i det i artikel 87 omhandlede saerlige kapitel hver maaned foretages udbetalinger med indtil en tolvtedel af de aarlige overslag , der er fastsat for dette regnskabsaar i den forfaldsplan for betalinger , der gaelder for overslagene over forpligtelsesbevillinger ;

- der kan indgaas forpligtelser for indtil en fjerdedel af hver bevilling opfoert paa forfaldsplanen over de anslaaede forpligtelser for vedkommende regnskabsaar , forhoejet med en tolvtedel for hver maaned , der er gaaet , uden at graensen for de i budgetforslaget eller , hvis et saadant ikke findes , i det foreloebige budgetforslag forudsete bevillinger dog maa overskrides .

2 . Hvis der ikke er fastsat forfaldsplaner for forpligtelse og betaling for det paagaeldende regnskabsaar , kan der imidlertid foretages udbetalinger og indgaas forpligtelser som naevnt i stk . 1 inden for rammerne af de paa budgetforslaget eller , hvis et saadant ikke findes , paa det foreloebige forslag for det paagaeldende regnskabsaar opfoerte bevillinger , uden at denne foranstaltning dog maa medfoere , at der hver maaned i alt :

- for saa vidt angaar udbetalinger , stilles bevillinger til Kommissionens raadighed , som overstiger en tolvtedel af de samlede bevillinger , der er opfoert paa budgettet for det foregaaende regnskabsaar ;

- for saa vidt angaar forpligtelser , stilles bevillinger til Kommissionens radighed , som overstiger en fjerdedel af de samlede bevillinger , der er opfoert paa budgettet for det foregaaende aar , forhoejet med en tolvtedel for hver forloeben maaned .

Artikel 93

1 . Enhver beslutning om overfoersel forelaegges paa forhaand finansinspektoren til paategning ; han bekraefter , at bevillingerne er disponible , samt at transaktionerne er korrekte og i overensstemmelse med de paagaeldende bestemmelser .

2 . Saafremt finansinspektoren imidlertid finder , at han ikke paa forhaand kan fastslaa virkningerne af disse overforsler paa den finansielle ligevaegt paa finansplanens samlekonti , noejes han med at afgive en udtalelse .

I dette tilfaelde kan den anvisningsberettigede helt paa eget ansvar og inden for graenserne af sine befoejelser foretage overfoerselen under forudsaetning af , at han hver maaned meddeler finansinspektoeren alle nyttige oplysninger , ud fra hvilke de finansielle virkninger af de gennemfoerte overfoersler kan fastslaas .

Saafremt finansinspektoeren ved hjaelp af disse oplysninger fastslaar , at der paa en samlekonto er opstaaet en finansiel uligevaegt , meddeler han den anvisningsberettigede dette .

3 . Tilpasninger mellem kategorier inden for den konto , der udviser personaleudgifterne samt inden for samlekontienes saerlige bevillinger meddeles finansinspektoeren til underretning .

4 . For at muliggoere de sidste opfoerelser paa budgettet og med henblik paa at opgoere saldiene paa samlekontiene kan der foretages overfoersler , endog efter udgangen af regnskabsaaret .

Artikel 94

1 . Til gennemfoerelse af artikel 21 , kan artikler , konti og underkonti i det kapitel , der er omhandlet i artikel 87 , ligestilles med henholdsvis afsnit , kapitler og artikler .

2 . Uanset artikel 21 , stk . 2 , kan Kommissionen inden for de graenser og paa de betingelser , som fastsaettes ved budgettets endelige vedtagelse , foretage overfoersler af bevillinger mellem artikler og mellem konti inden for det saerlige kapitel , der er naevnt i artikel 87 ; disse artikler og konti angives derefter udtrykkeligt , for saa vidt de vedroerer direkte aktioner , dog ikke i forbindelse med aktioner , der finansieres efter en saerlig fordelingsnoegle .

3 . Uanset artikel 21 , stk . 5 , gaelder det i naevnte stykke omhandlede forbud mod overforsler ikke for de udgifter , der er inddelt efter deres art som omhandlet i artikel 89 .

4 . Uanset artikel 52 , litra a ) , kan der for videnskabeligt og teknisk materiel samt for arbejdsydelser indgaas underhaandsaftale , saafremt kontraktens beloeb ikke overstiger 30 000 europaeiske regningsenheder , med forbehold af de andre tilfaelde , hvor underhaandsaftale er tilladt i henhold til artikel 52 , litra b ) , c ) og d ) , og med forbehold af den almindelige forpligtelse til saa vidt muligt og ved alle passende forholdsregler at saette de i forbindelse med den paagaeldende ydelse sandsynlige leverandoerer eller entreprenoerer i en konkurrencesituation .

5 . Uanset artikel 54 goeres foelgende aftaler og koeb inden den anvisningsberettigedes beslutning til genstand for udtalelse fra et radgivende udvalg for koeb og aftaler , hvis sammensaetning og arbejdsgang er fastlagt ved gennemfoerelsesbestemmelserne i artikel 106 :

a ) aftaler af videnskabelig eller teknisk art til et beloeb paa over 150 000 europaeiske regningsenheder og erhvervelse af fast ejendom ;

b ) aftaler om varer m.v . og materiel , der ikke er af videnskabelig eller teknisk art , til et beloeb paa over 30 000 europaeiske regningsenheder ;

c ) aftaler om varer m.v . og materiel , der ikke er af videnskabelig eller teknisk art , til beloeb paa over 10 000 europaeiske regningsenhder og paa hvilke bestemmelserne i artikel 52 , litra c ) , d ) og e ) finder anvendelse .

6 . Uanset bestemmelserne i artikel 60 , stk . 1 , kan videnskabeligt eller teknisk materiel saelges uden forudgaende offentliggoerelse , hvis den anvisningsberettigede efter udtalelse fra Det radgivende udvalg for Kob og Aftaler raeffer beslutning herom .

AFSNIT VIII

SAERLIGE BESTEMMELSER FOR DEN EUROPAEISKE UDVIKLINGS - OG GARANTIFOND FOR LANDBRUGET , GARANTISEKTIONEN

Artikel 95

Dette afsnit finder anvendelse paa udgifter , der fra den 1 . januar 1971 finansieres over Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget , garantisektionen , i overensstemmelse med forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .

Artikel 96

For bevillingerne til Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget , garantisektionen , foretages samlede foreloebige forpligtelser svarende til de forskud , der skal betales til medlemsstaterne .

Kommissionens beslutninger , som i overensstemmelse med artikel 5 , stk . 2 , litra a ) , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 fastsaetter disse forskudsbeloeb , gaelder som samlede foreloebige forpligtelser . Finansinspektoerens paategning skal alene fastslaa , at disse forpligtelser svarer til de forskudsbeloeb , som er besluttet af Kommissionen efter hoering af EUGFL-komiteen , og at de holdes inden for rammerne af det totalbeloeb , som er opfoert under Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget , garantisektionen .

Artikel 97

1 . De af de administrative organer afholdte udgifter i medfoer af artikel 4 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 goeres til genstand for en forpligtelse pr . kapitel , artikel og konto savel som for en betalingskontering efter gennemgang af de af medlemsstaterne fremsendte opgoerelser i overensstemmelse med de i henhold til artikel 5 , stk . 3 , i naevnte forordning vedtagne gennemfoerelsesbestemmelser og efter paategning af finansinspektoeren .

Forpligtelsen indgaas inden for en frist af to maan * der efter modtagelsen af de af medlemsstaterne fremsendte opgoerelser , Betalingskonteringen foretages principielt inden for samme frist .

Denne artikel anvendes med forbehold af den i artikel 5 , stk . 2 , litra b ) , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 foreskrevne afslutning af regnskaberne .

2 . De i denne artikel fastsatte forpligtelser fratraekkes de i artikel 96 omhandlede samlede foreloebige forpligtelser .

Artikel 98

Udgifterne opfoeres paa regnskabet for et regnskabsaar paa grundlag af de indtil den 31 . december foretagne udbetalinger af de i artikel 4 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 omhandlede administrative organer , for saa vidt deres forpligtelse og deres anvisning matte vaere forelagt regnskabsfoereren senest den folgende 31 . marts .

Artikel 99

De eventuelle forskelle mellem de paa regnskaberne for et regnskabsaar i medfoer af artikel 98 opfoerte udgifter og de udgifter , som er godkendt af Kommissionen ved den i artikel 5 , stk . 2 , litra b ) , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 omhandlede regnskabsafslutning , opfoeres som foroegede eller formindskede udgifter under det regnskabsaar , hvor afslutningen finder sted .

Artikel 100

1 . De bevillinger , hvorover der er disponeret un der ét i overensstemmelse med artikel 96 , men fo hvilke der ikke inden 1 . april i det foelgende regnskabsaar er indgaaet forpligtelse ifoelge kontoplanen i overensstemmelse med artikel 97 , bibeholdes med henblik paa opfoerelse af de udgifter , der skal konteres det oprindelige regnskabsaar .

2 . De bevillinger , der overstiger ovennaevnte udgifter , annulleres under det oprindelige regnskabsaar .

Der indgas en samlet forelobig forpligtelse svarende til dette beloeb over det indevaerende regnskabsaars bevillinger .

Artikel 101

1 . Bevillinger , som er opfoert paa et udgiftskapitel , kan ikke anvendes under andre udgiftskapitler .

Dog kan Kommissionen senest en maned inden den 31 . marts i det foelgende regnskabsar foreslaa Raadet overfoersel af bevillinger mellem kapitler .

Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal inden for en frist paa tre uger . Har det ikke truffet afgoerelse inden udloebet af denne frist , betragtes overfoerselen af bevillingerne som godkendt .

Raadet underretter Europa-Parlamentet om disse overfoersler .

2 . Inden for hvert kapitel foretages overfoersler mellem artikler ved beslutning af Kommissionen senest den 31 . marts efter den i artikel 13 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 omhandlede fremgangsmaade .

Kommissionen underretter budgetmyndigheden om disse overfoersler .

AFSNIT IX

SAERLIGE BESTEMMELSER FOR FOEDEVAREHJAELP

Artikel 102

Hvert enkelt foedevarehjaelpeprogram skal saa hurtigt som muligt goeres til genstand for et forpligtelsesforslag efter de i artikel 32 - 35 fastsatte fremgangsmaader .

Forskudene til medlemsstaterne skal afskrives samlet pa de ovennaevnte forpligtelser , uden at beloebet for disse forpligtelser kan overskrides .

For saa vidt angar betalingskonteringen af udgifter afholdt af medlemsstaterne over de midler , som Kommissionen har stillet til deres raadighed i form af forskud , samt afslutningen af regnskaberne , finder artikel 97 , 98 og 99 anvendelse .

Indtil den 31 . marts i det foelgende regnskabsaar kan Kommissionen traeffe beslutning om overfoersler mellem artikler inden for kapitlet vedroerende foedevarehjaelp .

AFSNIT X

SAERLIGE BESTEMMELSER FOR KONTORET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABERS OFFICIELLE PUBLIKATIONER

Artikel 103

1 . Med forbehold af de oevrige bestemmelser i denne finansforordning gaelder foelgende saerlige bestemmelser for Kontoret for De europaeiske Faellesskabers officielle Publikationer .

2 . Publikationskontorets bevillinger , som opfoeres under ét paa en saerlig budgetpost inden for budgetsektionen vedroerende Kommissionen , opfoeres i detaljer i et bilag til denne sektion . Bevillingerne paa denne saerlige budgetpost kan overfoeres paa de i artikel 21 fastsatte betingelser .

Dette bilag er udformet som en oversigt over indtaegter og udgifter , underopdelt som sektionerne i budgettet .

De i dette bilag opfoerte bevillinger daekker publikationskontorets samlede finansielle behov i forbindelse med dets arbejde for Faellesskabets institutioner , saaledes som det er defineret i afgoerelse af 16 . januar 1969 om oprettelse af publikationskontoret ( 8 ) . I loebet af regnskabsaaret kan disse overslag om noedvendigt aendres af Styrelsesudvalget for publikationskontoret , der traeffer beslutning om de overfoersler inden for bilaget , som er blevet noedvendigt paa grund af disse aendringer .

3 . Anmaerkningerne vedroerende den saerlige budgetpost , hvorpaa publikationskontorets samlede bevillinger er opfoert , viser paa grundlag af de i stk . 5 fastsatte overslag over det analytiske regnskab et foreloebigt skoen over omkostningerne i forbindelse med publikationskontorets ydelser for hver af institutionerne .

Summen af disse omkostninger svarer til publikationskontorets samlede udgifter i oversigten over udgifter .

Til stoette for det foreloebige budgetforslag fremlaegges der et dokument indeholdende de oplysninger , paa grundlag af hvilke skoennet over fordelingen af ydelser mellem institutionerne er udarbejdet .

4 . Hver institution opfoerer til underretning i sin sektion en proformabevilling svarende til overslaget over publikationskontorets ydelser for den i det paagaeldende regnskabsaar .

5 . Publikationskontoret opstiller over sine udgifter et analytisk regnskab , der goer det muligt at fastslaa hver institutions andel af de leverende ydelser . Styrelsesudvalget vedtager de kriterier , hvorefter dette regnskab foeres .

Publikationskontoret meddeler de paagaeldende institutioner dette analytiske regnskab .

6 . Paa forslag af styrelsesudvalget giver Kommissionen - for de bevillinger , der er opfoert i bilaget vedro