RÅDETS AFGØRELSE af 18. december 1997 om et TACIS-program til udvikling af civilsamfundet i Belarus for 1997 (98/1/EF, Euratom)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab og traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

under henvisning til Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 1279/96 af 25. juni 1996 om bistand til den økonomiske reform- og genopretningsproces i de nye uafhængige stater og Mongoliet (1), særlig artikel 3, stk. 11,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

Den interne situation i Belarus er navnlig siden november 1996 blevet forværret, hvilket har medført tilbagegang i demokratiseringsprocessen, indskrænkning af de grundlæggende frihedsrettigheder og krænkelser af menneskerettighederne;

af den grund har det ikke været muligt af forhandle med de belarussiske myndigheder om hverken TACIS's vejledende program for 1996-1999 eller følgelig om et handlingsprogram, selvom et sådant normalt ville danne basis for det bilaterale TACIS-samarbejde med en partnerstat, i henhold til artikel 5 i forordning (Euratom, EF) nr. 1279/96;

Rådet har vedtaget en holdning over for Belarus, som er anført i konklusionerne af 24. februar 1997, erklæringen af 29. april 1997 og konklusionerne af 15. september 1997, hvori det anføres, at samarbejdet med de belarussiske myndigheder suspenderes i tilfælde af mangel på overbevisende bestræbelser på at indlede de nødvendige demokratiske reformer, men at Belarus tilbydes bistand til demokratiseringsprocessen, især på to specifikke områder: beskyttelse af menneskerettighederne og mediernes frihed;

Fællesskabet har fastsat, at der skal ydes støtte til demokratiseringsprocessen på grundlag af budgetpost B7-7010, men dette tiltag bør uddybes og suppleres af andre foranstaltninger;

i henhold til artikel 3, stk. 11, i forordning (Euratom, EF) nr. 1279/96 kan Rådet træffe afgørelse om passende foranstaltninger vedrørende bistanden til en partnerstat, når der mangler et væsentligt element i fortsættelsen af samarbejdet, særlig i tilfælde af krænkelse af de demokratiske principper og menneskerettighederne;

Kommissionen har derfor foreslået Rådet at etablere et program til udvikling af civilsamfundet i Belarus inden for rammerne af 1997 TACIS-programmet som en passende foranstaltning for Belarus;

det af Kommissionen foreslåede program bør implementeres i overensstemmelse med de relevante procedurer i forordning (Euratom, EF) nr. 1279/96, særlig artikel 6 og 8, selv om der ikke foreligger et vejledende TACIS-program for 1996-1999 og derfor ej heller et handlingsprogram for Belarus -

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Artikel 1

TACIS-programmet til udvikling af civilsamfundet i Belarus for 1997 godkendes hermed for et beløb på højst 5 mio. ECU.

Artikel 2

Programmet gennemføres af Kommissionen i overensstemmelse med de relevante procedurer i forordning (Euratom, EF) nr. 1279/96, særlig artikel 6 og 8.

Artikel 3

Denne afgørelse offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

Udfærdiget i Bruxelles, den 18. december 1997.

På Rådets vegne

F. BODEN

Formand

(1) EFT L 165 af 4. 7. 1996, s. 1.