RAADETS AFGOERELSE af 10. marts 1994 om aendring af de forbehold, Faellesskabet har taget med hensyn til visse tillaeg til den internationale konvention om forenkling og harmonisering af regler om toldbehandling (94/167/EF)

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 113,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra foelgende betragtninger:

I henhold til afgoerelse 75/199/EOEF (1) er Faellesskabet blevet kontraherende part i den internationale konvention om forenkling og harmonisering af regler om toldbehandling;

ved naevnte afgoerelse og afgoerelse 77/415/EOEF (2), 78/528/EOEF (3), 80/391/EOEF (4), 85/204/EOEF (5), 86/103/EOEF (6), 87/593/EOEF (7), 87/594/EOEF (8), 88/355/EOEF (9) og 88/356/EOEF (10) har Raadet accepteret 18 tillaeg til naevnte konvention;

i overensstemmelse med konventionens artikel 5, stk. 1, har Faellesskabet for at tage hensyn til toldunionens saerlige krav taget forbehold med hensyn til visse standardregler og anbefalede fremgangsmaader, der er foreskrevet i disse tillaeg;

i henhold til konventionens artikel 5, stk. 2, skal Faellesskabet mindst én gang hvert tredje aar gennemgaa de standardregler og anbefalede fremgangsmaader, med hensyn til hvilke det har taget forbehold; i medfoer af konventionens artikel 5, stk. 1, er det tilladt at tage forbehold endog efter accepten af et tillaeg -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

De forbehold, der er taget af Faellesskabet med hensyn til tillaeg A.1, A.2, B.1, B.2, B.3, C.1, D.1, D.2, E.1, E.3, E.4, E.5, E.6, E.8, F.1, F.2, F.3 og F.6. til den internationale konvention om forenkling og harmonisering af regler om toldbehandling, aendres som foelge af den gennemgang, hvis resultater findes i bilaget til denne afgoerelse.

Artikel 2

Formanden for Raadet udpeger den person, der er befoejet til at underrette Toldsamarbejdsraadets generalsekretaer om resultaterne af den i artikel 1 omhandlede gennemgang.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 10. marts 1994.

Paa Raadets vegne

Y. PAPANTONIOU

Formand

(1) EFT nr. L 100 af 21. 4. 1975, s. 1.

(2) EFT nr. L 166 af 4. 7. 1977, s. 1.

(3) EFT nr. L 160 af 17. 6. 1978, s. 13.

(4) EFT nr. L 100 af 17. 4. 1980, s. 27.

(5) EFT nr. L 87 af 27. 3. 1985, s. 8.

(6) EFT nr. L 88 af 3. 4. 1986, s. 42.

(7) EFT nr. L 362 af 22. 12. 1987, s. 1.

(8) EFT nr. L 362 af 22. 12. 1987, s. 8.

(9) EFT nr. L 161 af 28. 6. 1988, s. 3.

(10) EFT nr. L 161 af 28. 6. 1988, s. 12.

BILAG

Resultat af den gennemgang af Faellesskabets forbehold med hensyn til tillaeggene til den internationale konvention om forenkling og harmonisering af regler om toldbehandling, som Faellesskabet har foretaget i medfoer af konventionens artikel 5, stk. 2 1. Tillaeg A.1

vedroerende toldformaliteter forud for afgivelse af vareangivelsen

1.1. Forbeholdet med hensyn til standardregel 11 haeves.

1.2. Forbeholdet med hensyn til standardregel 21 opretholdes.

2. Tillaeg A.2

vedroerende midlertidig opbevaring af varer

2.1. Det generelle forbehold opretholdes.

2.2. Der tages foelgende forbehold med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 10:

»Efter faellesskabsforskrifterne kan toldmyndighederne kraeve, at ihaendehaveren af varerne stiller sikkerhed for betaling af enhver toldskyld, der kan opstaa.«

2.3. Forbeholdet med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 13 affattes saaledes:

»Faellesskabsforskrifterne tillader kun, at varer under midlertidig opbevaring underkastes behandlinger, der tjener til varernes bevarelse i uaendret stand, uden at praesentationsmaaden eller de tekniske egenskaber aendres.«

3. Tillaeg B.1

vedroerende varers overgang til frit forbrug

3.1. Andet afsnit i det generelle forbehold erstattes af foelgende tekst:

»Faellesskabsretten skelner mellem overgang til fri omsaetning og overgang til frit forbrug. Overgang til fri omsaetning vedroerer kun betaling af told; overgang til frit forbrug kraever desuden anvendelse af forskellige bestemmelser, isaer af afgiftsmaessig art.

Det boer endvidere paapeges, at overgang til fri omsaetning og overgang til frit forbrug i Faellesskabet saedvanligvis sker paa samme tidspunkt og inden for en og samme medlemsstats territorium.«

3.2. Forbeholdene med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 19 og 52 opretholdes.

3.3. Foerste punktum i forbeholdet med hensyn til standardregel 28 affattes saaledes:

»Faellesskabet anvender ligeledes bestemmelserne i denne standardregel i forbindelse med ufuldstaendige angivelser.«

4. Tillaeg B.2

vedroerende fritagelse for told og afgifter ved indfoersel af varer, der angives til frit forbrug

4.1. Det generelle forbehold samt forbeholdene med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 20, 27, 32 og 33 og standardregel 34 opretholdes.

4.2. Forbeholdet med hensyn til standardregel 3 affattes saaledes:

»Efter faellesskabsretten indroemmes der kun fritagelse for forsendelser af ringe vaerdi, hvis de sendes direkte fra et tredjeland til en modtager i Faellesskabet.«

4.3. I sidste punktum i forbeholdet med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 10 erstattes ordet »ledsaget« af ordene »kan vaere ledsaget«.

4.4. Forbeholdet med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 16 affattes saaledes:

»Der indroemmes fritagelse for de paagaeldende stoffer, naar de udelukkende anvendes til medicinske eller videnskabelige formaal, med udelukkelse af enhver erhvervsmaessig transaktion.«

4.5. Forbeholdet med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 18 suppleres med foelgende afsnit:

»Medlemsstaterne kan udelukke koeretoejer til blandet koersel, der anvendes i handels- eller erhvervsmaessigt oejemed, fra fritagelse for mervaerdiafgift.«

4.6. Forbeholdet med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 19 affattes saaledes:

»Fritagelse for told og afgifter ved indfoersel af de i standardregel 17 omhandlede goder kan goeres betinget af, at de har vaeret paalagt normal told- og/eller afgiftsbelastning enten i oprindelseslandet eller i det seneste opholdsland. Fristen for, hvor laenge den begunstigede skal forblive ejer eller indehaver af goderne efter indfoerslen, er tolv maaneder.«

4.7. Forbeholdet med hensyn til standardregel 21 affattes saaledes:

»Medlemsstaterne kan lade fritagelse for mervaerdiafgift for personligt udstyr og loesoere, som tilhoerer en person, der flytter sin bopael, vaere betinget af, at det har vaeret paalagt den normale told- og/eller afgiftsbelastning enten i oprindelseslandet eller i det seneste opholdsland.

Fritagelse . . . (resten uaendret).«

4.8. Foerste led i forbeholdet med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 23 affattes saaledes:

»- tidligst to maaneder inden den fastsatte bryllupsdag. I dette tilfaelde er fritagelsen betinget af, at der stilles passende sikkerhed for told, medens sikkerheden er fakultativ, hvad angaar afgiftsfritagelse, og«

4.9. Andet afsnit og tabellen i forbeholdet med hensyn til standardregel 28 affattes saaledes:

»Ud over de kvantitative restriktioner vedroerende tobak, alkohol og alkoholholdige drikkevarer er der i faellesskabsretten fastsat foelgende respektive maksimumsmaengder for indroemmelse af afgiftsfritagelse eller af fritagelse for told og afgifter ved indfoersel af nedenstaaende varer, saaledes som angivet ud for hver af dem:

Fritagelse for:

afgifter

a) kaffe: 500 gram

eller

kaffeekstrakt og -essens: 200 gram

b) te: 100 gram

eller

teekstrakt og teessens: 40 gram

told og afgifter

c) parfume: 50 gram

eller

toiletvand: 0,25 liter.«

4.10. Begyndelsen af foerste punktum i forbeholdet med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 29 affattes saaledes:

»De varer, den anbefalede fremgangsmaade omfatter, indroemmes fritagelse for told og afgifter ved indfoersel, . . .«.

4.11. Forbeholdet med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 35 affattes saaledes:

»Faellesskabsretten indeholder bestemmelser om den fritagelse, der er omhandlet i denne anbefalede fremgangsmaade, for saa vidt de paagaeldende materialer normalt ikke kan genanvendes. Fritagelse for afgifter ved indfoersel af disse materialer indroemmes kun paa den yderligere betingelse, at materialernes vaerdi indgaar i beskatningsgrundlaget for de varer, der transporteres.«

5. Tillaeg B.3

vedroerende genindfoersel i uaendret stand

5.1. Det generelle forbehold samt forbeholdene med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 8 og 24 opretholdes.

5.2. Forbeholdet med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 11 haeves.

6. Tillaeg C.1

vedroerende endelig udfoersel

6.1. Forbeholdene (generelt forbehold og forbehold med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 10 og standardregel 21) opretholdes.

7. Tillaeg D.1

vedroerende oprindelsesregler

7.1. Forbeholdene med hensyn til standardregel 7 og anbefalet fremgangsmaade 10 opretholdes.

7.2. I andet afsnit af forbeholdet med hensyn til standardregel 8 aendres udtrykket »TSR-nomenklaturen« til »nomenklaturen i det harmoniserede system«.

8. Tillaeg D.2

vedroerende oprindelsesdokumenter

8.1. Forbeholdene med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 3, 10 og 12 opretholdes.

9. Tillaeg E.1

vedroerende forsendelse

9.1. Det generelle forbehold affattes saaledes:

»Skoent EF-medlemsstaternes omraader udgoer ét territorium, har den enkelte medlemsstat dog mulighed for at indfoere forenklinger, som paa bestemte betingelser anvendes for varer, der ikke er beregnet til at skulle omsaettes eller forsendes inden for en anden medlemsstats omraade.

Medlemsstaterne har ogsaa mulighed for ved bilaterale eller multilaterale aftaler i det indbyrdes forhold at indfoere forenklinger, som er i overensstemmelse med kriterier, der fastsaettes efter behov, og som anvendes for bestemte trafikarter eller bestemte virksomheder.«

10. Bilag E.3

vedroerende toldoplag

10.1. Det generelle forbehold opretholdes.

10.2. Der tages foelgende forbehold med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 9:

»I overensstemmelse med faellesskabsforskrifterne boer der altid sikres passende toldtilsyn i forbindelse med toldoplagsproceduren. Uafhaengigt af, hvorledes der foeres tilsyn, kan medlemsstaterne selv bestemme, om de vil kraeve sikkerhedsstillelse.«

10.3. Der tages foelgende forbehold med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 11:

»Normalt anvender Faellesskabet bestemmelserne i denne anbefalede fremgangsmaade, men det forbeholder sig ret til at undlade at goere i undtagelsestilfaelde.«

10.4. Der tages foelgende forbehold med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 13:

»Denne anbefalede fremgangsmaade anvendes ikke, for saa vidt angaar mervaerdiafgift. EF's medlemsstater kan indroemme eller undlade at indroemme godtgoerelse af punktafgifter«.

10.5. Der tages foelgende forbehold med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 15:

»Ifoelge faellesskabsretten kan varer, for hvilke der skal betales eller er betalt told eller interne afgifter, ikke henfoeres under toldoplagsproceduren, uanset om de er bestemt til senere udfoersel eller ej.«

10.6. Forbeholdet med hensyn til standardregel 18 affattes saaledes:

»I Faellesskabet kan indfoerselsvarer underkastes de saedvanlige behandlinger, som tjener til at sikre deres bevarelse eller til at forbedre deres praesentationsmaade eller handelskvalitet eller til at forberede deres distribution eller videresalg.

Under bestemte forhold kan varer, der henhoerer under den faelles landbrugspolitik, kun underkastes de behandlinger, der udtrykkeligt er foreskrevet for disse varer.«

10.7. Forbeholdet med hensyn til standardregel 19 affattes saaledes:

»Faellesskabsforskrifterne om toldoplag fastsaetter ikke nogen tidsbegraensning for oplaeggelsen. I undtagelsestilfaelde kan der dog fastsaettes en periode paa under et aar.«

11. Tillaeg E.4

vedroerende tilbagebetalingsordningen

11.1. Forbeholdene (generelt forbehold og forbehold med hensyn til standardregel 5) opretholdes.

12. Tillaeg E.5

vedroerende midlertidig indfoersel og genudfoersel i uaendret stand

12.1. Det generelle forbehold samt forbeholdene med hensyn til standardregel 14 og anbefalet fremgangsmaade 33 og 37 opretholdes.

12.2. Der tages foelgende forbehold med hensyn til standardregel 4:

»Faellesskabsretten tillader ikke midlertidig indfoersel for varer, der som afslutning paa proceduren for midlertidig indfoersel eller aktiv foraedling er blevet henfoert under toldoplagsproceduren eller anbragt i frizone med henblik paa at blive genudfoert (der er oprettet frizoner i Danmark, Tyskland, Graekenland, Spanien, Irland, Italien, Portugal og Det Forenede Kongerige).«

12.3. Der tages foelgende forbehold med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 5:

»Normalt anvender Faellesskabet bestemmelserne i denne anbefalede fremgangsmaade, men det forbeholder sig ret til at undlade at goere det i undtagelsestilfaelde.«

12.4. Forbeholdet med hensyn til standardregel 23 affattes saaledes:

»I de medlemsstater, hvor der findes frizoner (Danmark, Tyskland, Graekenland, Spanien, Irland, Italien, Portugal og Det Forenede Kongerige), finder denne standardregel kun anvendelse, hvis varerne anbringes i de paagaeldende frizoner med henblik paa senere udfoersel fra Faellesskabets toldomraade.«

12.5. Der tages fire forbehold med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 36 vedroerende emballage, erhvervskoeretoejer, containere og paller. De affattes saaledes:

Forbehold vedroerende emballage

»Ifoelge faellesskabsretten tillades midlertidig indfoersel ved mundtlig angivelse ledsaget af en liste, for saa vidt angaar emballage, der af en person, som er etableret uden for Faellesskabets toldomraade, indfoeres fyldt og er forsynet med maerkning, der ikke kan slettes eller fjernes. For alle andre typer emballage skal der foretages skriftlig angivelse om henfoersel under proceduren for midlertidig indfoersel.

Faellesskabsretten tillader ogsaa midlertidig indfoersel med fritagelse for sikkerhedsstillelse for emballage, der indfoeres tom og er forsynet med maerkning, der ikke kan slettes eller fjernes, og for hvilken der i betragtning af handelssaedvane ikke kan vaere tvivl om, at den vil blive genudfoert. Der er ogsaa fastsat fritagelse for sikkerhedsstillelse, medmindre de kompetente myndigheder udtrykkeligt anmoder herom, for emballage, der indfoeres fyldt og er omfattet af en mundtlig angivelse ledsaget af en liste.«

Forbehold vedroerende erhvervskoeretoejer

»Faellesskabsretten fastsaetter, at hvis der foreligger alvorlig risiko for, at forpligtelsen til at genudfoere et erhvervskoeretoej ikke vil blive overholdt, anvendes proceduren for midlertidig indfoersel, forudsat at der forelaegges et dokument som fastsat i en international konvention, eller der indgives en angivelse; toldmyndighederne kan kraeve sikkerhedsstillelse, naar angivelsen indgives.«

Forbehold vedroerende containere

»Faellesskabsretten tillader midlertidig indfoersel uden opfyldelse af formaliteter, naar containere foeres ind i Faellesskabets toldomraade, uanset om de er godkendt til transport under toldsegl eller ej, naar der paa et let synligt sted er forsynet med oplysninger i varig form, der viser, hvem ejeren eller operatoeren er, de identifikationsmaerker og numre, som ejeren eller operatoeren har givet dem, containerens tara (undtagen for aftagelige kasser, der anvendes i kombineret transport jernbane/landevej), og i hvilket land containeren har hjemsted (undtagen for lufttransport).

Containere, der ikke opfylder disse betingelser, kan indfoeres midlertidigt i Faellesskabets toldomraade efter skriftlig ansoegning og udstedelse af en bevilling og, saafremt der foreligger begrundet eller alvorlig tvivl om, hvorvidt forpligtelsen til at genudfoere en container vil blive overholdt, fremlaeggelse af en liste og/eller sikkerhedsstillelse.«

Forbehold vedroerende paller

»Faellesskabsretten tillader midlertidig indfoersel uden opfyldelse af formaliteter, naar paller foeres ind i Faellesskabets toldomraade, saafremt de kan identificeres. I modsat fald skal der indgives ansoegning og udstedes bevilling.

I begge tilfaelde kan der kraeves skriftlig angivelse og i givet fald sikkerhedsstillelse, saafremt toldmyndighederne skoenner, at der foreligger alvorlig risiko for, at forpligtelsen til at genudfoere pallerne ikke vil blive overholdt.«

12.6. Begyndelsen af andet punktum i forbeholdet med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 38 affattes saaledes:

»Midlertidig indfoersel med delvis suspension af importafgifterne gaelder ikke for naerings- og nydelsesmidler og for varer, hvis anvendelse . . .«.

13. Bilag E.6

vedroerende midlertidig indfoersel til aktiv foraedling

13.1. Det generelle forbehold samt forbeholdet med hensyn til standardregel 19 opretholdes.

13.2. Forbeholdet med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 5 affattes saaledes:

»Normalt anvender Faellesskabet bestemmelserne i denne anbefalede fremgangsmaade, men det forbeholder sig ret til at undlade at goere det i undtagelsestilfaelde.«

13.3. Der tages foelgende forbehold med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 16:

»Naar toldmyndighederne kraever sikkerhedsstillelse, fastsaettes dennes form og stoerrelse af den enkelte medlemsstats toldmyndigheder.«

13.4. Forbeholdet med hensyn til standardregel 34 affattes saaledes:

»I de medlemsstater, hvor der findes frizoner (Danmark, Tyskland, Graekenland, Spanien, Irland, Italien, Portugal og Det Forenede Kongerige) finder denne standardregel kun anvendelse, hvis foraedlingsprodukterne anbringes i frizone med henblik paa senere udfoersel fra Faellesskabets toldomraade.«

13.5. Forbeholdet med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 39 affattes saaledes:

»I faellesskabsretten er der ikke fastsat nogen begraensning som i denne anbefalede fremgangsmaade. Hvis der opstaar toldskyld for foraedlingsprodukter eller for varer i uforandret stand, skal der betales udligningsrenter for det skyldige importafgiftsbeloeb.«

14. Tillaeg E.8

vedroerende midlertidig udfoersel til passiv foraedling

14.1. Det generelle forbehold samt forbeholdet med hensyn til standardregel 20 opretholdes.

14.2. Forbeholdet med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 3 affattes saaledes:

»Normalt anvender Faellesskabet bestemmelserne i denne anbefalede fremgangsmaade, men det forbeholder sig ret til at undlade at goere det i undtagelsestilfaelde.«

15. Tillaeg F.1

vedroerende frizoner

15.1. Det generelle forbehold affattes saaledes:

»I henhold til faellesskabsretten kan medlemsstaterne oprette frizoner paa bestemte dele af Faellesskabets toldomraade. Hidtil har Danmark, Tyskland, Graekenland, Spanien, Irland, Italien, Portugal og Det Forenede Kongerige oprettet saadanne frizoner.

Endvidere anerkender faellesskabsretten en saerlig form for frizone, det saakaldte frilager, der er underlagt noejagtig samme regler som dem, der gaelder for frizoner. Frilagre findes for tiden i Spanien, Frankrig, Italien, Nederlandene og Portugal.

I oevrigt omfatter faellesskabsretten kun en del af bestemmelserne i dette tillaeg. For de omraader, der ikke er omfattet af faellesskabsretten, staar det medlemsstaterne frit at tage deres egne forbehold.«

15.2. Forbeholdet med hensyn til standardregel 21 affattes saaledes:

»Faellesskabsforskrifterne fastsaetter ikke nogen tidsbegraensning for opbevaring af varer i frizoner. I undtagelsestilfaelde kan der dog fastsaettes en periode paa under et aar.«

16. Tillaeg F.2

vedroerende forarbejdning af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug

16.1. Forbeholdene (generelt forbehold og forbehold med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 7) opretholdes.

17. Tillaeg F.3

vedroerende toldmaessige lettelser for rejsende

17.1 Det generelle forbehold samt forbeholdene med hensyn til standardregel 21, 38 og 44 og anbefalet fremgangsmaade 45 opretholdes.

17.2. Der tages foelgende forbehold med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 18:

»Faellesskabsretten giver ikke mulighed for en ordning med enhedstoldsats for saa vidt angaar moms og punktafgifter«.

17.3. Der tages foelgende forbehold med hensyn til anbefalet fremgangsmaade 31:

»Faellesskabsretten fastsaetter, at hvis der foreligger alvorlig risiko for, at forpligtelsen til at genudfoere et transportmiddel til privat brug ikke vil blive overholdt, anvendes proceduren for midlertidig indfoersel, forudsat at der forelaegges et dokument som fastsat i en international konvention, eller der indgives en angivelse; toldmyndighederne kan kraeve sikkerhedsstillelse, naar angivelsen indgives.«

18. Tillaeg F.6

vedroerende godtgoerelse af importtold og -afgifter

18.1. Forbeholdene (generelt forbehold og forbehold med hensyn til standardregel 7) opretholdes.