KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 2131/93 af 28. juli 1993 om procedurer og betingelser for salg af korn fra interventionsorganerne

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 1766/92 af 30. juni 1992 om den faelles markedsordning for korn (1), saerlig artikel 5, og

ud fra foelgende betragtninger:

Interventionsorganerne kan opkoebe korn enten ved obligatorisk intervention som omhandlet i artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 1766/92 eller ved saerlige foranstaltninger som omhandlet i artikel 6 i naevnte forordning;

salg af korn fra interventionsorganerne skal foregaa uden forskelsbehandling af opkoeberne i Faellesskabet; licitationsordningen giver i princippet mulighed herfor; under saerlige omstaendigheder boer det dog vaere muligt at anvende andre former for salg;

for at sikre alle interesserede i Faellesskabet lige behandling boer de ivaerksatte licitationer i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, idet der boer vaere en rimelig lang periode mellem offentliggoerelsen og den foerste frist for indgivelse af bud; for maengder under 2 000 tons er en saadan bekendtgoerelse dog ikke noedvendig;

salget paa det interne marked boer ske paa prisbetingelser, som goer det muligt at undgaa markedsforstyrrelser; dette maal kan naas, hvis salgsprisen under hensyntagen til den udliciterede kvalitet svarer til prisen paa det lokale marked uden dog at ligge under et vist niveau i forhold til interventionsprisen; under visse saerlige omstaendigheder kan overholdelsen af dette prisniveau hindre en hensigtsmaessig forvaltning af markedet eller interventionen og medfoere forstyrrelser i den faelles markedsordnings funktion; der boer derfor i saadanne tilfaelde vaere mulighed for at afsaette interventionslagrene paa saerlige prisbetingelser;

det kan vaere yderst vanskeligt at skaffe det til visse formaal bedst egnede korn paa markedet; derfor boer der gives mulighed for at lette forsyningen af kornmarkedet fra interventionslagrene; denne mulighed boer dog begraenses til visse undtagelsestilfaelde;

udbud af korn til salg med henblik paa udfoersel boer ske paa prisbetingelser, der i hvert enkelt tilfaelde fastlaegges under hensyntagen til markedsudviklingen og markedsbehovet; saadanne salg maa imidlertid ikke medfoere fordrejninger til skade for udfoerslerne fra det frie marked; der boer derfor af Kommissionen fastsaettes en minimumssalgspris paa basis af de indgivne bud;

minimumssalgsprisen fastsaettes af Kommissionen, idet der tages hensyn til samtlige disponible beregningselementer paa datoen for indgivelse af bud; for at undgaa spekulation og for at sikre alle bydende lige betingelser under licitationen er det tvingende noedvendigt, at buddene ledsages af en ansoegning om forudfastsaettelse af eksportrestitutionen;

bud for forskellige partier kan kun sammenlignes, naar det drejer sig om korn under ensartede vilkaar; det udliciterede korn er oplagret paa forskellige steder; der kan opnaas stoerre sammenlignelighed, hvis tilslagsmodtageren faar refunderet de laveste omkostninger for transport af det tildelte korn fra oplagringsstedet til udgangsstedet; af budgetmaessige aarsager kan denne refusion dog kun foretages i forhold til det udgangssted, der kan naas til de laveste omkostninger; dette sted skal bestemmes ud fra det disponible tekniske udstyr til udfoersel af korn;

en licitation kan kun afvikles korrekt, hvis de bydende indgiver serioese bud; dette kan opnaas ved, at der stilles en sikkerhed, som frigives ved betaling af salgsprisen inden udloebet af den forskrevne frist;

ved licitation med henblik paa udfoersel skal det sikres, at kornet ikke igen tilfoeres Faellesskabets marked; denne risiko bestaar, hvis salgsprisen ligger under den minimumspris, der skal overholdes ved udbud til salg paa det interne marked; det boer derfor i dette tilfaelde fastsaettes, at der skal stilles en yderligere sikkerhed paa et beloeb svarende til forskellen mellem salgsprisen og minimumsprisen; denne sikkerhed kan derfor kun frigives, hvis den eksporterende tilslagsmodtager fremlaegger de beviser, der er omhandlet i artikel 18 i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 3665/87 af 27. november 1987 om faelles gennemfoerelsesbestemmelser for eksportrestitutioner for landbrugsprodukter (2), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1708/93 (3);

for at interventionslagrene kan afsaettes hurtigt og paa en maade, der i stoerst muligt omfang foelger handelssaedvanerne, boer det fastsaettes, at de af licitationen foelgende rettigheder og forpligtelser skal udnyttes og indfries inden udloebet af en vis frist;

Kommissionens forordning (EOEF) nr. 1836/82 af 7. juni 1982 om procedurer og betingelser for salg af korn fra interventionsorganerne (4), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 966/93 (5), er blevet aendret adskillige gange; af klarhedshensyn boer naevnte forordning erstattes;

salg, der har fundet sted under hoestaaret 1993/94, boer behandles ensartet;

de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Korn -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Korn, som er opkoebt af interventionsorganerne i henhold til artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 1766/92, gentilfoeres markedet ved licitation, herunder salg ved offentlige auktioner for saa vidt angaar gentilfoersel til markedet i Faellesskabet.

2. Ved licitation forstaas i denne forordning en opfordring til at afgive bud, hvorefter der gives tilslag til den, der har afgivet det gunstigste bud, forudsat at buddet opfylder betingelserne i denne forordning.

AFSNIT I Salg paa Faellesskabets marked

Artikel 2

1. Der traeffes afgoerelse om aabning af licitationen efter proceduren i artikel 23 i forordning (EOEF) nr. 1766/92. Ved denne afgoerelse fastlaegges foelgende:

a) de maengder, der skal udliciteres

b) fristen for indgivelse af bud, hvis det drejer sig om en saerlig licitation, og foerste og sidste frist for indgivelse af bud, hvis der er tale om en loebende licitation.

Den i foerste afsnit omhandlede afgoerelse bringes til de interesserede parters kendskab ved offentliggoerelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Der skal forloebe mindst otte dage mellem offentliggoerelsen og den foerste frist for indgivelse af bud.

2. Bestemmelserne i stk. 1 gaelder ikke for licitationer, der vedroerer maengder under 2 000 tons.

Artikel 3

1. Interventionsorganerne udarbejder en licitationsbekendtgoerelse i overensstemmelse med artikel 12 og soerger for, at den offentliggoeres, bl.a. ved opslag paa interventionsorganets hjemsted. Ved loebende licitation fastlaegger interventionsorganerne fristen for indgivelse af bud for hver dellicitation.

2. I licitationsbekendtgoerelsen fastsaettes det, hvilke minimumsmaengder buddene skal omfatte.

Artikel 4

Den i artikel 2 omhandlede licitation kan begraenses til bestemte anvendelsesformaal og/eller destinationer.

Artikel 5

1. For saa vidt angaar andet salg end det i stk. 3 omhandlede skal et bud, for at det kan antages, svare til den pris, der for en tilsvarende kvalitet og for en repraesentativ maengde er konstateret paa oplagringsstedet, eller i mangel af en stedlig markedspris til prisen paa det naermeste marked reguleret med transportomkostningerne. Buddet maa i intet tilfaelde vaere lavere end den interventionspris, der gaelder paa datoen for udloebet af fristen for indgivelse af bud.

2. Ved anvendelsen af stk. 1 skal der for den tolvte maaned af hoestaaret som interventionspriser anvendes de for den ellevte maaned af hoestaaret gaeldende priser, forhoejet med et maanedligt tillaeg.

3. I tilfaelde af salg i loebet af de foerste tre maaneder af hoestaaret, for saa vidt angaar majs og sorghum, og i loebet af de foerste to maaneder af hoestaaret for saa vidt angaar bloed hvede, haard hvede, rug og byg, skal det bud, der antages, mindst svare til den interventionspris, der gaelder for den ellevte maaned i det foregaaende hoestaar, forhoejet med et maanedligt tillaeg fastsat for dette hoestaar.

4. Indtraeder der i loebet af et hoestaar forstyrrelser i den faelles markedsordnings funktion, bl.a. paa grund af vanskeligheder med at saelge kornet til priserne efter stk. 1, kan der fastsaettes saerlige prisbetingelser efter proceduren i artikel 23 i forordning (EOEF) nr. 1766/92.

Artikel 6

Medlemsstaten underretter i den anden maaned efter maaneden for licitationens afslutning Kommissionen om licitationens afvikling, idet det bl.a. oplyses, hvad de gennemsnitlige salgspriser for de forskellige partier har vaeret, og hvor store partier der er blevet solgt.

AFSNIT II Salg med henblik paa udfoersel

Artikel 7

1. Der traeffes afgoerelse om aabning af licitation efter proceduren i artikel 23 i forordning (EOEF) nr. 1766/92. Ved denne afgoerelse fastlaegges foelgende:

a) de maengder, der skal udliciteres

b) de omraader, i hvilke maengderne er oplagret

c) fristen for indgivelse af bud, hvis det drejer sig om en saerlig licitation, og foerste og sidste udloebsdato for indgivelse af bud, hvis der er tale om en loebende licitation.

Den i foerste afsnit omhandlede afgoerelse bringes til de interesserede parters kendskab ved offentliggoerelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Der skal forloebe mindst otte dage mellem datoen for offentliggoerelsen og den foerste frist for indgivelse af bud.

2. I den i artikel 12 omhandlede licitationsbekendtgoerelse skal interventionsorganet for hvert parti angive den havn eller det udgangssted, der kan naas til de laveste transportomkostninger, og som er tilstraekkeligt udstyret med tekniske anlaeg til udfoersel af det udliciterede korn.

De laveste transportomkostninger mellem oplagringsstedet og lastningsstedet i den havn eller paa det udgangssted, der er omhandlet i foerste afsnit, refunderes tilslagsmodtageren af interventionsorganet for de udfoerte maengder. I saerlige tilfaelde kan det efter den i stk. 1 naevnte procedure besluttes, at transporten kan overtages af interventionsorganet paa de samme betingelser.

3. Ved loebende licitation fastlaegger interventionsorganet fristen for indgivelse af bud for hver dellicitation.

Artikel 8

1. Buddene

a) kan afvises, hvis de vedroerer partier paa under 500 tons

b) kan indgives med forbehold af, at der tildeles bestemte maengder

c) anses som indgivet for korn leveret uaflaesset i de havne eller paa de udgangssteder, der er omhandlet i artikel 7, stk. 2.

2. Buddene er kun gyldige, hvis de ledsages af en ansoegning om eksportlicens med anmodning om forudfastsaettelse af eksportrestitutionen eller eksportafgiften for den paagaeldende destination, idet anvendelsen af artikel 13, stk. 2, ikke derved indskraenkes. Ved destination forstaas alle de lande, for hvilke der er fastsat samme sats for eksportrestitutionen eller for eksportafgiften.

Artikel 9

Som en undtagelse fra artikel 21, stk. 1, i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 3719/88 (6) anses eksportlicenser, der udstedes i henhold til naervaerende forordning, ved bestemmelsen af gyldighedsperioden for at vaere udstedt paa datoen for udloebet af fristen for indgivelse af bud.

Artikel 10

Efter udloebet af hver frist for indgivelse af bud forelaegger den paagaeldende medlemsstat Kommissionen en anonym liste, der for hvert bud indeholder oplysning om maengde, pris samt tillaeg og fradrag. Kommissionen fastsaetter efter proceduren i artikel 23 i forordning (EOEF) nr. 1766/92 minimumssalgsprisen eller beslutter, at licitationen skal vaere uden virkning.

Minimumssalgsprisen fastsaettes til en saadan stoerrelse, at den ikke medfoerer gene for den oevrige udfoersel.

Artikel 11

Saafremt den ansoegning om eksportlicens, som tilslagsmodtageren har indgivet i overensstemmelse med artikel 8, stk. 2, er baseret paa artikel 44 i forordning (EOEF) nr. 3719/88, ophaever interventionsorganet aftalen for de maengder, for hvilke licensen ikke er blevet udstedt i overensstemmelse med naevnte artikel.

AFSNIT III Generelle og afsluttende bestemmelser

Artikel 12

Interventionsorganerne offentliggoer mindst otte dage inden den dato, der er fastsat som foerste frist for indgivelse af bud, en licitationsbekendtgoerelse, hvori foelgende fastlaegges:

- de supplerende salgsklausuler og -betingelser, der skal vaere forenelige med denne forordning

- de vigtigste fysiske og tekniske kendetegn for de forskellige partier, som de er konstateret ved interventionsorganets opkoeb eller ved senere kontrol

- oplagringsstederne samt lagerholdernes navne og adresser.

Bekendtgoerelsen og alle aendringer heraf tilsendes Kommissionen inden udloebet af den foerste frist for indgivelse af bud.

Artikel 13

1. Ved udbud til salg paa Faellesskabets marked afgives buddene for standardkvaliteten som fastlagt ved Raadets forordning (EOEF) nr. 2731/75 (7).

Hvis kornets kvalitet afviger fra standardkvaliteten, justeres det antagne bud med de i henhold til artikel 4 og 5 i forordning (EOEF) nr. 1766/92 fastsatte tillaeg eller fradrag.

2. Ved udbud til salg med henblik paa udfoersel afgives buddene paa grundlag af den faktiske kvalitet af det parti, buddet vedroerer.

3. Ved udbud til salg med henblik paa udfoersel kan det fastsaettes, at bud, der er indgivet i henhold til artikel 44 i forordning (EOEF) nr. 3719/88, ikke er gyldige.

4. Indgivne bud kan ikke aendres eller tilbagekaldes.

Buddene er kun gyldige, hvis de ledsages af et bevis for, at den bydende har stillet en sikkerhed paa:

- 5 ECU/ton ved salg med henblik paa udfoersel

- mellem 5 og 10 ECU/ton, som fastsaettes naermere af medlemsstaten, ved salg paa Faellesskabets marked.

Artikel 14

Interventionsorganerne traeffer alle fornoedne foranstaltninger til at sikre, at de interesserede inden indgivelsen af bud kan vurdere kvaliteten af det til salg udbudte korn.

Artikel 15

Interventionsorganet underretter straks alle bydende om resultatet af deres deltagelse i licitationen. Det giver inden tre arbejdsdage efter naevnte underretning tilslagsmodtagerne meddelelse om tilslag enten ved anbefalet brev eller ved telekommunikation i skriftlig form.

Artikel 16

Tilslagsmodtageren betaler kornet foer afhentningen, dog senest en maaned efter afsendelsesdatoen for den i artikel 15 omhandlede meddelelse. For korn, der ikke er afhentet inden udloebet af betalingsfristen, baerer tilslagsmodtageren enhver risiko samt lageromkostningerne.

Korn, der er givet tilslag for, men som ikke er afhentet inden for betalingsfristen, betragtes ved udloebet af denne frist som udlagret i enhver henseende. Ved salg paa det indre marked reguleres tilbudsprisen i saa fald i henhold til de i licitationsbekendtgoerelsen beskrevne kvalitetskendetegn.

Ved udfoersel er den pris, der skal betales, den i buddet anfoerte forhoejet med et maanedligt tillaeg, naar afhentningen sker maaneden efter licitationstilslaget.

Har tilslagsmodtageren ikke betalt kornet inden udloebet af den i stk. 1 fastsatte frist, ophaeves aftalen af interventionsorganet for de ikke betalte maengder.

Artikel 17

1. Sikkerhed efter denne forordning stilles i overensstemmelse med afsnit III i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 2220/85 (8).

2. Den i artikel 13, stk. 4, omhandlede sikkerhed frigives for de maengder, for hvilke

- buddet ikke er blevet antaget

- salgsprisen er blevet betalt inden udloebet af den fastsatte frist, og der i tilfaelde af salg med henblik paa udfoersel, saafremt den betalte pris er lavere end den minimumspris, der ifoelge artikel 5, stk. 1, 2 og 3, skal overholdes ved gentilfoersel til Faellesskabets marked, er blevet stillet sikkerhed, der daekker forskellen mellem disse to priser.

3. Den i stk. 2, andet led, omhandlede sikkerhedsstillelse frigives for de maengder, for hvilke

- der er fremlagt bevis for, at produktet er blevet uegnet til konsum og foder

- de i artikel 18 i forordning (EOEF) nr. 3665/87 omhandlede beviser er blevet fremlagt. Sikkerheden frigives dog, hvis den paagaeldende fremlaegger bevis for, at kornet har forladt Faellesskabets toldomraade om bord paa et soegaaende fartoej paa mindst 2 500 bruttoregistertons. Beviset foeres ved anfoerelse af foelgende paategning, attesteret af den kompetente myndighed, paa det kontroleksemplar, der er omhandlet i artikel 6 i forordning (EOEF) nr. 3665/87, paa det administrative enhedsdokument eller paa det nationale dokument, der er bevis for udgang fra Faellesskabets toldomraade:

»Udfoersel af korn af soevejen - forordning (EOEF) nr. . . . ./. ., artikel . . .«

- der ikke er blevet udstedt licens i overensstemmelse med artikel 44 i forordning (EOEF) nr. 3719/88

- kontrakten er blevet ophaevet i overensstemmelse med artikel 16, stk. 4.

4. Den i artikel 13, stk. 4, omhandlede sikkerhed fortabes for de maengder, for hvilke

- den i artikel 44, stk. 6, andet afsnit, i forordning (EOEF) nr. 3719/88 omhandlede sikkerhedsstillelse er fortabt

- betalingen ikke er foretaget inden udloebet af den i artikel 16 fastsatte frist, medmindre der foreligger force majeure.

5. Bortset fra tilfaelde af force majeure fortabes den i stk. 2, andet led, omhandlede sikkerhedsstillelse for de maengder, for hvilke de i stk. 3, andet led, omhandlede beviser ikke er blevet forelagt inden for den frist, der er fastsat i artikel 47 i forordning (EOEF) nr. 3665/87.

Artikel 18

Forordning (EOEF) nr. 1836/82 ophaeves.

Henvisninger til den ophaevede forordning betragtes som henvisninger til naervaerende forordning.

Artikel 19

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 28. juli 1993.

Paa Kommissionens vegne

René STEICHEN

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 181 af 1. 7. 1992, s. 21.

(2) EFT nr. L 351 af 14. 12. 1987, s. 1.

(3) EFT nr. L 159 af 1. 7. 1993, s. 77.

(4) EFT nr. L 202 af 9. 7. 1982, s. 23.

(5) EFT nr. L 98 af 24. 4. 1993, s. 25.

(6) EFT nr. L 331 af 2. 12. 1988, s. 1.

(7) EFT nr. L 281 af 1. 11. 1975, s. 22.

(8) EFT nr. L 205 af 3. 8. 1985, s. 5.