RAADETS FORORDNING (EF, EURATOM) Nr. 2728/94 af 31. oktober 1994 om oprettelse af en garantifond for aktioner i forhold til tredjeland

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 235,

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Atomenergifaellesskab, saerlig artikel 203,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

De garantier, der ydes i forbindelse med laan til tredjelande, betyder oeget finansiel risiko for De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget;

Det Europaeiske Raad konkluderede paa sit moede den 11. og 12. december 1992, at noedvendigheden af forsigtig budgetforvaltning og finansiel disciplin tilsiger, at der indfoeres en ny finansieringsordning, og at der med henblik herpaa boer oprettes en garantifond, der skal daekke risici i forbindelse med laan og laanegarantier til tredjelande eller projekter i tredjelande; dette maal kan naas ved, at der oprettes en garantifond til direkte betaling af Faellesskabets kreditorer;

institutionerne blev i den interinstitutionelle aftale af 29. oktober 1993 enige om at opfoere en reserve paa budgettet til laan og laanegarantier til fordel for og i tredjelande;

der findes i oejeblikket ordninger til daekning af indfrielse af garantiforpligtelser, bl.a. kan der midlertidigt anvendes likvide midler i overensstemmelse med artikel 12 i Raadets forordning (EOEF, Euratom) nr. 1552/89 af 29. maj 1989 om gennemfoerelse af afgoerelse 88/376/EOEF, Euratom om ordningen for Faellesskabernes egne indtaegter (4);

fonden boer etableres ved gradvis tilfoersel af midler; siden skal den have tilfoert renteafkastet fra anbringelsen af dens midler samt inddrevne forfaldne fordringer, som den har maattet indfri;

under hensyn til de internationale finansielle institutioners praksis forekommer et forhold paa 10 % mellem fondens midler og dens garantiforpligtelser (hovedstol og skyldige, ikke-betalte renter) tilstraekkeligt;

for at naa op paa det maalbeloeb, der skoennes tilstraekkeligt, synes tilfoersler til fonden paa 14 % af beloebet af hver transaktion, som der traeffes beslutning om, at vaere passende; der boer opstilles retningslinjer for, hvorledes disse tilfoersler skal foretages;

naar maalbeloebet er naaet, tages tilfoerselssatsen op til fornyet vurdering; hvis fondens midler naar op over maalbeloebet, tilbagefoeres overskudsbeloebet til De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget;

den finansielle forvaltning af garantifonden boer overlades til Den Europaeiske Investeringsbank; Revisionsretten foerer kontrol med fondens finansielle forvalting i henhold til procedurer, som aftales mellem Revisionsretten, Kommissionen og Den Europaeiske Investeringsbank;

traktaterne indeholder ikke anden hjemmel for vedtagelse af denne forordning end artikel 235 (EOEF) og artikel 203 (Euratom) -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Der oprettes en garantifond, i det foelgende benaevnt »fonden«, hvis midler skal anvendes til at betale Faellesskabets kreditorer, saafremt modtageren af et laan, der er ydet eller garanteret af Faellesskabet, ikke opfylder sine forpligtelser.

De laane- og granatitransaktioner, der er omhandlet i stk. 1, i det foelgende benaevnet »transaktioner«, er saadanne, som gennemfoeres til fordel for et tredjeland eller er bestemt til finansiering af projekter i tredjelande.

Artikel 2

Fonden tilfoeres midler:

- ved tilfoersler fra De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget i overensstemmelse med artikel 4

- ved renteafkastet fra anbringelsen af fondens midler

- ved inddrivelser hos debitorer af forfaldne fordringer, som fonden har indfriet.

Artikel 3

Fondens midler skal vaere af en passende stoerrelse, i det foelgende benaevnt »maalbeloebet«.

Maalbeloebet fastsaettes til 10 % af Faellesskabets samlede forpligtelser (hovedstol og forfaldne, ikke-betalte renter) i forbindelse med hver enkelt transaktion.

Hvis maalbeloebet er overskredet ved aarets udgang, tilbagefoeres overskudsbeloebet til en saerlig konto i oversigten over indtaegter i De Eropaeiske Faellesskabers almindelige budget.

Artikel 4

1. De tilfoersler til fonden, der er omhandlet i artikel 2, foerste led, udgoer 14 % af transaktionsbeloebet, indtil fonden naar op paa maalbeloebet.

Indbetalingssatsen tages op til fornyet overvejelse, naar fonden er naaet op paa maalbeloebet, og under alle omstaendigheder inden udgangen af 1999.

2. Tilfoerslerne til fonden foregaar efter retningslinjerne i bilaget.

Artikel 5

Hvis fonden midler efter indfrielse af garantiforpligtelser som foelge af en misligholdelse kommer til at ligge under 75 % af maalbeloebet, haeves indbetalingssatsen i forbindelse med nye transaktioner midlertidigt til 15 %, enten indtil maalbeloebet igen er naaet, eller, hvis misligholdelsen er sket, inden maalbeloebet er naaet, indtil den indfriede garantiforpligtelse er fuldstaendigt udlignet.

Hvis fondens midler efter indfrielse af garantiforpligtelser som foelge af et eller flere tilfaelde af alvorlig misligholdelse kommer til at ligge under 50 % af maalbeloebet, aflaegger Kommissionen en beretning om, hvilke ekstraordinaere foranstaltninger det kan blive noedvendigt at traeffe for at tilfoere ny kapital til fonden.

Artikel 6

Kommissionen overdrager den finansielle forvaltning af fonden til EIB i kraft af en bmyndigelse fra Faellesskabet.

Artikel 7

Kommissionen forelaegger senest den 31. marts hvert aar Europa-Parlamentet, Raadet og Revisionsretten en beretning om garantifondens situation og om forvaltningen af fonden i det foregaaende regnskabsaar.

Artikel 8

Fondens forvaltningsregnskab og balance vedlaegges Faellesskabernes forvaltningsregnskab og balance.

Artikel 9

Kommissionen forelaegger inden den 31. december 1998 en samlet beretning om fondens virke.

Artikel 10

Denne forordning traeder i kraft paa syvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Artikel 4 gaelder for transaktioner, der er truffet afgoerelse om og indgaaet forpligtelse for fra den 1. januar 1993.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Luxembourg, den 31. oktober 1994.

Paa Raadets vegne

K. KINKEL

Formand

(1) EFT nr. C 68 af 11. 3. 1993, s. 10.

(2) EFT nr. C 315 af 22. 11. 1993, s. 235.

(3) EFT nr. C 170 af 21. 6. 1993, s. 25.

(4) EFT nr. L 155 af 7. 6. 1989, s. 1. Forordningen er senest aendret ved forordning (EOEF, Euratom) nr. 2729/94 (se side 5 i denne Tidende).

BILAG

Retningslinjer for de tilfoersler, der er omhandlet i artikel 2, foerste led

1. Fonden tilfoeres midler efter retningslinjerne i punkt 2 og 3, alt efter om det drejer sig om

a) Faellesskabets transaktioner vedroerende laangivning eller laantagning eller garantier til finansieringsorganer, uanset om de foretages i en eller flere trancher, med undtagelse af de i litra b) naevnte (1).

b) Faellesskabets transaktioner vedroerende laangivning eller laantagning eller garantier til finansieringsorganer efter en rammeordning, der straekker sig over flere aar, og som har et mikrooekonomisk og strukturelt sigte (2).

2. For saa vidt angaar transaktionerne under punkt 1, litra a), indleder Kommissionen proceduren for tilfoersel af midler til fonden, saa snart Raadet formelt har vedtaget grundafgoerelsen. Det beloeb, der skal indbetales til fonden, beregnes ud fra det samlede beloeb for den transaktion, som Raadet har truffet afgoerelse om.

3. For saa vidt angaar transaktionerne under punkt 1, litra b), faar fonden tilfoert midler i aarlige trancher, der beregnes paa grundlag af de aarlige beloeb, der er angivet i finansieringsoversigten i Kommissionens forslag, og som i givet fald er justeret paa baggrund af Raadets afgoerelse.

Kommissionen indleder proceduren for tilfoersler til fonden for det foerste aar, saa snart Raadet formelt har vedtaget grundafgoerelsen, eller i begyndelsen af det foelgende regnskabsaar, hvis der ikke er planlagt nogen transaktioner for det indevaerende regnskabsaar. For de derpaa foelgende regnskabsaar indleder Kommissionen tilfoerselsproceduren i begyndelsen af regnskabsaaret.

Fra det andet aar korrigeres de beloeb, der skal indbetales til fonden, for den forskel, der er konstateret den 31. december det foregaaende aar mellem de skoen, der dannede grundlag for den foregaaende indbetaling, og de laan, der reelt er ydet i loebet af samme aar. Den eventuelle forskel indbetales det derpaa foelgende aar.

4. Naar Kommissionen indleder en tilfoerselsprocedure, goer den status over de transaktioner, som allerede har foranlediget indbetalinger, og hvis de oprindelige frister ikke er overholdt, foreslaar den, at der tages hensyn hertil i beregningen af den foerste indbetaling, der skal foretages i begyndelsen af det naeste regnskabsaar til loebende transaktioner.

5. For saa vidt angaar de transaktioner, som Raadet har truffet afgoerelse om fra og med den 1. januar 1993, indleder Kommissionen procedurerne for tilfoersel af midler til fonden snarest muligt efter denne forordnings ikrafttraeden, i henhold til retningslinjerne i de foregaaende punkter.

(1) Eksempler paa denne type transaktioner: laan til tredjelandes betalingsbalance eller en garanti, der ydes til et konsortium af forretningsbanker til finansiering af koeb af levnedsmidler i et tredjeland.

(2) Eksempler paa denne type transaktioner: Euratomlaan til tredjelande og garantier, som ydes til EIB i forbindelse med dens laan til udviklngslandene i Asien og Latinamerika eller landene i Mellem- og OEsteuropa.