*****

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 2934/90

af 9. oktober 1990

om indfoerelse af en endelig antidumpingtold paa importen af kuglelejer med stoerste udvendige diameter paa 30 mm og derunder med oprindelse i Thailand og om endelig opkraevning af den midlertidige told

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab (1), saerlig artikel 12,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, forelagt efter konsultation i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger:

A. Midlertidige foranstaltninger

(1) Kommissionen indfoerte ved forordning (EOEF) nr. 1613/90 (2) en midlertidig antidumpingtold paa importen af kuglelejer med stoerste udvendige diameter paa 30 mm og derunder, henhoerende under KN-kode 8482 10 10 og med oprindelse i Thailand.

B. Efterfoelgende procedure

(2) Efter indfoerelsen af den midlertidige told anmodede saavel de to producenter/eksportoerer (i det foelgende benaevnt »eksportoerer«), der er naevnt i forordning (EOEF) nr. 1613/90, som klageren om at blive hoert vedroerende de i naevnte forordning anfoerte undersoegelsesresultater, hvilket blev imoedekommet. De tilkendegav ogsaa skriftligt deres synspunkter vedroerende disse resultater.

C. Dumping

i) Normal vaerdi

(3) Med hensyn til den normale vaerdi anfaegtede eksportoererne den fortjenstmargen, som Kommissionen havde benyttet til de foreloebige beregninger.

(4) De gjorde opmaerksom paa, at der med denne fortjenstmargen var tale om en meget betydelig forhoejelse sammenholdt med de fortjenstmargener, der var benyttet i den foregaaende procedure vedroerende samme vare med oprindelse i samme land, og at der uden en saadan hoej fortjenstmargen ikke ville vaere tale om dumping. De gjorde endvidere gaeldende, at de salg, som Kommissionen havde lagt til grund for fastsaettelse af fortjenstmargenen (som omhandlet i fjerde afsnit af betragtning 15 i forordning (EOEF) nr. 1613/90), havde fundet sted til usaedvanligt hoeje priser til en enkelt kunde, og de burde derfor ikke tages i betragtning ved fastsaettelse af den fortjenstmargen, der skulle indgaa i den beregnede normale vaerdi. Som et sekundaert argument, dvs. saafremt den i forordning (EOEF) nr. 1613/90 benyttede metode blev bekraeftet, anmodede de om justeringer for omkostninger, der var paaloebet hos moderselskabets salgsselskab i Singapore, Minebea Singapore Ltd, hvorfra varerne blev videresendt til den foerste uafhaengige kunde.

(5) Raadet godtager ikke eksportoerernes argumenter.

(6) Den kendsgerning, at en lavere fortjenstmargen blev anset for rimelig i en tidligere procedure paa baggrund af den paa det paagaeldende tidspunkt foreliggende situation, goer ikke den margen, der er fastsat i den foreliggende sag paa grundlag af nye faktiske omstaendigheder, urimelig. Endvidere beroeres resultaterne af undersoegelsen ikke af den betragtning, at anvendelsen af en lavere fortjenstmargen i naervaerende sag ville have foert til en lavere eller ingen dumpingmargen.

(7) For saa vidt angaar de salg, som Kommissionen lagde til grund for fastsaettelse af fortjenstmargenen med henblik paa beregning af den normale vaerdi (fjerde afsnit i betragtning 15 i forordning (EOEF) nr. 1613/90), erkender Raadet, at disse salg vedroerte en enkelt kunde, men det noterer sig, at leverancen omfattede adskillige forskellige kuglelejetyper, og at der var tale om meget store maengder. Desuden har paastanden om, at salgspriserne var usaedvanligt hoeje, ikke noget egentligt indhold, og eksportoererne har ikke fremlagt konkrete bevisligheder til stoette for paastanden.

(8) Endvidere kan de justeringer, der anmodes om for saa vidt angaar eksportoerernes omkostninger i forbindelse med de i ovennaevnte fjerde afsnit i betragtning 15 omhandlede salg, ikke indroemmes. Den fortjenstmargen, der er benyttet i den foreliggende sag, er ikke fortjenesten i et tredjeland som saadant, men er beregnet efter bestemmelserne i artikel 2, stk. 3, litra b), nr. ii), slutningen, i forordning (EOEF) nr. 2423/88, dvs. paa et »rimeligt grundlag«, hvor dette rimelige grundlag er det i begyndelsen af femte afsnit i ovennaevnte betragtning 15 anfoerte forhold mellem salgspris og enhedsomkostninger. Dette forholdstal er blevet justeret nedefter til et betydeligt lavere tal, men Raadet finder, at der ikke er grundlag for at fradrage de paagaeldende omkostninger, da de ikke ville vaere paaloebet, hvis transaktionen havde fundet sted i Thailand.

ii) Eksportpris

(9) Der blev ikke fremsat bemaerkninger vedroerende eksportprisen som fastslaaet i forordning (EOEF) nr. 1613/90.

iii) Sammenligning

(10) Eksportoererne gjorde gaeldende, at med henblik paa sammenligningen burde den normale vaerdi nedsaettes med et beloeb svarende til de importafgifter og skatter, der skulle betales af importen. Kuglelejer, der eksporteres fra Thailand, er undtaget fra disse afgifter og skatter, hvorimod de normalt paalaegges varer, der saelges paa hjemmemarkedet, og eksportoererne anfoerte, at der burde foretages en justering for disse beloeb i henhold til artikel 2, stk. 10, litra b), i forordning (EOEF) nr. 2423/88.

(11) Raadet kan ikke godtage eksportoerernes krav. Den normale vaerdi blev beregnet paa grundlag af de faktiske produktionsomkostninger, hvorfra de paagaeldende afgifter og skatter allerede er udelukket. Der er foelgelig ingen grund til at foretage fradrag i den normale vaerdi, eftersom denne beregnedes netto, dvs. efter fradrag af de importafgifter og skatter, der senere blev paalagt hjemmemarkedssalget.

iv) Konklusion

(12) Paa baggrund af ovenstaaende betragtninger bekraefter Raadet resultaterne af dumpingundersoegelsen som anfoert i forordning (EOEF) nr. 1613/90.

D. Skade

(13) Hvad angaar spoergsmaalet om skade begraensede eksportoererne deres bemaerkninger vedroerende Kommissionens resultater til kun at omfatte den manglende fortjeneste, konstateret som led i fastlaeggelsen af den forvoldte skade, og den normalfortjeneste paa 15 %, der anvendtes til beregning af skadestaersklen (henholdsvis betragtning 34 og 54 i forordning (EOEF) nr. 1613/90).

(14) Eksportoererne gjorde gaeldende, at denne fortjenstmargen var for hoej, og de anfoerte isaer, at der i kuglelejeindustrien var behov for lavere forsknings- og udviklingsudgifter, end det var tilfaeldet paa mange andre produktomraader. De haevdede endvidere, at det ville have vaeret vanskeligere for Kommissionen at paavise, at der forvoldtes skade, hvis der var blevet fastsat en lavere fortjenstmargen for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet,

(15) Raadet kan ikke godtage eksportoerernes paastand om, at den for faellesskabserhvervsgrenen fastsatte normalfortjeneste er for hoej. Det noterer sig, at Kommissionen naaede frem til naevnte tal paa 15 %, efter at der var taget hensyn til den historiske udvikling og til de noedvendige investeringer i anlaegsaktiver, forskning og udvikling samt uddannelse og markedsfoering. Raadet fastslaar derfor, at en fortjeneste paa 15 % maa anses for rimelig for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet, og i betragtning heraf er eksportoerernes andet argument, hvorefter der naeppe havde foreligget skade, hvis der var benyttet en lavere fortjenstmargen, ikke relevant.

(16) Raadet bekraefter derfor Kommissionens konklusioner vedroerende spoergsmaalet om skade som anfoert i forordning om midlertidig told.

E. AArsagen til skade

(17) Eksportoererne fremsatte ikke bemaerkninger til resultaterne af Kommissionens undersoegelse af aarsagen til den forvoldte skade. Raadet bekraefter derfor disse undersoegelsesresultater.

F. Faellesskabets interesser

(18) Ingen af de interesserede parter fremsatte bemaerkninger til Kommissionens betragtninger vedroerende Faellesskabets interesser som anfoert i betragtning 45 og 46 i forordning (EOEF) nr. 1613/90. Raadet bekraefter derfor, at det er i Faellesskabets interesse, at der gribes ind over for den illoyale konkurrence, der skyldes dumpingimporten af kuglelejer med oprindelse i Thailand.

G. Told

(19) Eftersom de paagaeldende kuglelejer er omfattet af en eksportafgift, som opkraeves af regeringen for Kongeriget Thailand for at undgaa, at der indfoeres udligningstold (Kommissionens afgoerelse 90/266/EOEF (1), gjorde eksportoererne gaeldende, at indfoerelsen af antidumpingtold paa de samme kuglelejer ville vaere ensbetydende med, at der betales en dobbelt bod for samme forhold, i strid med artikel 13, stk. 9, i forordning (EOEF) nr. 2423/88. Deres hovedargument vedroerte virkningerne af den anden form for subsidieydelse, dvs. fritagelsen for

selskabsskat, paa den normale vaerdi og eksportprisen (betragtning 53 i forordning (EOEF) nr. 1613/90). De gjorde gaeldende, at det beroede paa et vilkaarligt skoen, naar Kommissionen antog, at denne subsidieydelse har samme virkning for eksportprisen til Faellesskabet som for prisen til den foerste uafhaengige kunde i Singapore, der benyttedes til fastsaettelse af fortjenstmargenen ved beregningen af den normale vaerdi.

(20) Raadet finder imidlertid, at det er korrekt af Kommissionen at antage, at eksportsubsidier, der ydes paa samme maade til al eksport, foerer til den samme forholdsmaessige nedsaettelse af prisen ved eksport til alle bestemmelsessteder. Raadet afviser derfor eksportoerernes argumenter og bekraefter Kommissionens konklusioner vedroerende kombinationen af antidumping- og udligningstold.

H. Opkraevning af den midlertidige told

(21) I betragtning af de konstaterede dumpingmargener og den vaesentlige skade, der er paafoert den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet, anser Raadet det for paakraevet, at de beloeb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold, opkraeves med de fulde beloeb -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Der indfoeres en endelig antidumpingtold paa 6,7 % af nettoprisen, frit Faellesskabets graense, ufortoldet, paa importen af kuglelejer med stoerste udvendige diameter paa 30 mm og derunder, henhoerende under KN-kode 8482 10 10 og med oprindelse i Thailand.

2. Gaeldende bestemmelser for told finder anvendelse.

Artikel 2

De beloeb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold i henhold til forordning (EOEF) nr. 1613/90, opkraeves endeligt med det fulde beloeb.

Artikel 3

Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Luxembourg, den 9. oktober 1990.

Paa Raadets vegne

P. ROMITA

Formand

(1) EFT nr. L 209 af 2. 8. 1988, s. 1.

(2) EFT nr. L 152 af 16. 6. 1990, s. 24.

(1) EFT nr. L 152 af 16. 6. 1990, s. 59.