++++

RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 2744/80

af 27 . oktober 1980

om indfoerelse af supplerende foranstaltninger til fordel for Det forenede Kongerige

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 235 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten ( 3 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

I henhold til Raadets konklusioner af 30 . maj ( 4 ) 1980 boer betalingerne til fordel for Det forenede Kongerige vedroerende perioden 1980-1982 ske ved hjaelp af den tilpassede finansielle mekanisme og de supplerende foranstaltninger , som Kommissionen har foreslaaet ;

de supplerende foranstaltning boer tage sigte paa gennemfoerelsen af visse kategorier af investeringer inden for rammerne af saerprogrammer , der straekker sig over flere aar , og som udarbejdes af Det forenede Kongerige ;

i henhold til Raadets konklusioner af 30 . maj 1980 har Faellesskabet paataget sig at loese problemet for 1982 ved hjaelp af strukturaendringer , og Kommissionen har faaet mandat til inden udgangen af juni 1981 at gennemfoere en undersoegelse af udviklingen i Faellesskabets politik , uden at det faelles finansielle ansvar for denne politik , som finansieres af Faellesskabets egne indtaegter , eller de grundlaeggende principper for den faelles landbrugspolitik drages i tvivl ; under hensyntagen til situationen i alle medlemsstatene og til disses interesser skal denne undersoegelse have til formaal at undgaa , at der igen opstaar uacceptable situationer for en af medlemsstaterne ; hvis dette ikke lykkes , fremlaegger Kommissionen forslag efter retningslinjer svarende til 1980-1981-loesningen , og Raadet handler i overensstemmelse hermed ;

traktaten indeholder ikke fornoeden specifik hjemmel for vedtagelsen af saadanne supplerende foranstaltninger ; artikel 235 maa derfor finde anvendelse -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

Som tillaeg til de beloeb , der skal overfoeres til Det forenede Kongerige i medfoer af Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1172/76 af 17 . maj 1976 om indfoerelse af en finansiel mekanisme ( 5 ) , aendret ved Raadets forordning ( EOEF ) nr . 2743/80 ( 6 ) , fastsaettes der i naervaerende forordning supplerende foranstaltninger for aarene 1980 og 1981 .

Artikel 2

1 . De i artikel 1 omhandlede supplerende foranstaltninger ivaerksaettes ved hjaelp af finansiel stoette til gennemfoerelse af visse kategorier af investeringer inden for rammerne af saerprogrammer , der straekker sig over flere aar , og som udarbejdes af Det forenede Kongerige .

2 . Saerprogrammerne , der skal indeholde de i bilag I omhandlede oplysninger , bestaar af delprogrammer svarende til investeringskategorierne . Disse programmer vedroerer i princippet omraader , som pr . 1 . januar 1980 helt eller delvis hoerte ind under de zoner , hvortil der ydes statsstoette med regionalt sigte .

3 . Kommissionen kan udbede sig alle yderligere oplysninger , der er noedvendige for undersoegelsen og vurderingen af saerprogrammerne .

Artikel 3

Investeringer kommer i betragtning , for saa vidt angaar Faellesskabets finansielle deltagelse inden for rammerne af de i artikel 2 omhandlede saerprogrammer , forudsat at de foretages af offentlige myndigheder og i form af kapitaltilskud , samt at de opfylder foelgende kriterier :

a ) de skal bidrage til den sociale og oekonomiske udvikling i Det forenede Kongerige ;

b ) de skal bidrage til integrationen i Faellesskabet ;

c ) de skal paa forskellig maade bidrage til udvikling af de oekonomiske og sociale infrastrukturer ;

d ) de maa ikke vaere i modstrid med Faellesskabets politik paa noget omraade ;

e ) de maa ikke medfoere konkurrencefordrejninger .

Artikel 4

1 . Kommissionen undersoeger de saerprogrammer , der forelaegges den af Det forenede Kongerige , og fremsender dem til det i artikel 7 omhandlede udvalg til underretning .

2 . Efter fremgangsmaaden i artikel 8 traeffer Kommissionen beslutning om

a ) hvilke delprogrammer , der berettiger Faellesskabets medvirken i henhold til de i artikel 3 fastsatte kriterier ;

b ) stoerrelsen af Faellesskabets finansielle bidrag for det paagaeldende regnskabsaar til den aarlige tranche af hvert godkendt delprogram , inden for rammerne af de disponible bevillinger .

3 . Faellesskabets finansielle bidrag til et delprogram , der svarer til en investeringskategori , kan ikke overstige 70 % af de aarlige omkostninger , der medgaar til programmets gennemfoerelse . Ved beregningen af dette bidrag , tager Kommissionen for saa vidt angaar de supplerende foranstaltninger for 1980 hensyn til de betalinger , der er foretaget eller skal foretages af Det forenede Kongeriges offentlige myndigheder fra den 1 . april 1980 , og for saa vidt angaar de supplerende foranstaltninger for 1981 hensyn til de betalinger , der er foretaget eller skal foretages af Det forenede Kongeriges offentlige myndigheder fra den 1 . april 1981 .

4 . Kommissionens beslutninger som omhandlet i stk . 2 offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Artikel 5

1 . Det beloeb , der ydes som led i de supplerende foranstaltninger , beregnes i henhold til de naermere bestemmelser i bilag II og under hensyn til de beloeb , der ydes i medfoer af den finansielle mekanisme , saaledes som denne er tilpasset ved Raadets forordning ( EOEF ) nr . 2743/80 . Bevillingerne hertil opfoeres paa budgettet for regnskabsaaret efter det aar , som de vedroerer .

2 . Efter anmodning fra Det forenede Kongerige kan Raadet dog paa forslag af Kommissionen med kvalificeret flertal hvert aar vedtage at yde forskud med henblik paa at fremskynde ivaerksaettelsen af de supplerende foranstaltninger . I saa fald indleder Kommissionen de noedvendige budgetmaessige procedurer .

3 . Saa snart Kommissionen har truffet den i artikel 4 , stk . 2 , omhandlede beslutning , udbetaler den inden for rammerne af de disponible bevillinger 90 % af det beloeb , der er vedtaget for Faellesskabets deltagelse . De resterende 10 % udbetales umiddelbart efter , at det paagaeldende beloeb ifoelge erklaering fra Det forenede Kongeriges regering er opbrugt , og senest inden afslutningen af det regnskabsaar , der foelger efter det aar , hvori udgiftsforpligtelsen blev indgaaet , forudsat at delprogrammets gennemfoerelse forloeber som forventet .

Artikel 6

1 . Kommissionen sikrer sig , at hvert saerprogram gennemfoeres i overensstemmelse med bestemmelserne i denne forordning , gennemfoerelsesbestemmelserne hertil , samt bestemmelserne i forordninger , der er udstedt i henhold til traktatens artikel 209 . Med henblik herpaa stiller Det forenede Kongerige alle oenskede oplysninger til raadighed for Kommissionen og traeffer for saa vidt angaar de delprogrammer , der drager fordel af Faellesskabets medvirken , alle foranstaltninger for at lette gennemfoerelsen af den kontrol , som Kommissionen maatte finde passende , herunder kontrol paa stedet foretaget paa Kommissionens anmodning og i forstaaelse med Det forenede Kongerige af Det forenede Kongeriges kompetente myndigheder og med eventuel deltagelse af ansatte i Kommissionen . I en periode paa tre aar efter udbetalingen af det i artikel 5 , stk . 3 , omhandlede restbeloeb stiller Det forenede Kongerige alle bilag vedroerende udgifter i forbindelse med disse delprogrammer eller bekraeftede genparter heraf til raadighed for Kommissionen .

2 . Hvert aar i slutningen af oktober forelaegger Det forenede Kongerige Kommissionen en rapport om de fremskridt , der er sket i gennemfoerelsen af hvert saerprogram . Denne rapport skal give Kommissionen mulighed for at forvisse sig om , at saerprogrammet gennemfoeres .

Kommissionen fremsender denne rapport til det i artikel 7 omhandlede udvalg , som kan tage den op til droeftelse .

3 . Saafremt det under gennemfoerelsen af et saerprogram viser sig noedvendigt at foretage aendringer heri , underrettes Kommissionen og det i artikel 7 omhandlede udvalg herom .

4 . Hvis et delprogram ikke gennemfoeres i overensstemmelse med denne forordning eller afviger vaesentligt fra afgoerelser truffet med henblik paa dens anvendelse , kan Kommissionen udsaette resterende betalinger . I saa fald kan Kommissionen bestemme , at beloeb , som er udbetalt eller som skal udbetales , efter fremgangsmaaden i artikel 8 anvendes til andre delprogrammer , der er forelagt i henhold til denne forordning . Hvis et andet delprogram efter Kommissionens opfattelse ikke er til raadighed , erholder Kommissionen de beloeb tilbage , som er udbetalt til Det forenede Kongerige .

Artikel 7

1 . Der nedsaettes et udvalg sammensat af repraesentanter for medlemsstaterne , og hvis formand er en repraesentant for Kommissionen .

2 . I udvalget tildeles medlemsstaternes stemmer den i traktatens artikel 148 , stk . 2 , fastsatte vaegt . Formanden deltager ikke i afstemmingen .

Artikel 8

1 . Naar der henvises til den i denne artikel fastsatte fremgangsmaade , indbringer formanden sagen for udvalget enten paa eget initativ eller paa begaering af en medlemsstats repraesentant .

2 . Kommissionens repraesentant forelaegger udkast til de afgoerelser , der skal traeffes . Udvalget afgiver en udtalelse om disse udkast inden for en frist , som formanden kan fastsaette under hensyn til , hvor meget de forelagte spoergsmaal haster . Udtalelsen vedtages med kvalificeret flertal som fastsat i traktatens artikel 148 , stk . 2 .

3 . Kommissionen traeffer afgoerelser , som straks finder anvendelse . Saafremt disse afgoerelser imidlertid ikke er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse , fremsendes de straks , og senest inden for en frist paa en maaned , af Kommissionen til Raadet . I saa fald udsaetter Kommissionen ivaerksaettelsen af de afgoerelser , den har truffet , i hoejst to maaneder fra tidspunktet for denne fremsendelse . Raadet kan med kvalificeret flertal traeffe en anden afgoerelse inden for en frist paa to maaneder .

Artikel 9

Det forenede Kongerige traeffer i forstaaelse med Kommissionen de noedvendige foranstaltninger for at sikre passende offentlighed om den stoette , der ydes i medfoer af denne forordning .

Artikel 10

Kommissionen aflaegger hver sjette maaned fra denne forordnings ikrafttraeden rapport til Raadet og til Europa-Parlamentet om anvendelsen heraf og om de problemer , der maatte vaere vaere opstaaet .

Artikel 11

Denne forordning traeder i kraft den 1 . november 1980 .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Luxembourg , den 27 . oktober 1980 .

Paa Raadets vegne

J . SANTER

Formand

( 1 ) EFT nr . C 169 af 9 . 7 . 1980 , s . 10 .

( 2 ) EFT nr . C 265 af 13 . 10 . 1980 , s . 47 .

( 3 ) EFT nr . C 233 af 11 . 9 . 1980 , s . 6 .

( 4 ) EFT nr . C 158 af 27 . 6 . 1980 , s . 1 .

( 5 ) EFT nr . L 131 af 20 . 5 . 1976 , s . 7 .

( 6 ) Se side 1 i denne Tidende .

BILAG I

OPLYSNINGER INDEHOLDT I SAERPROGRAMMERNE

Hvert saerprogram skal indeholde foelgende oplysninger :

1 . Oplysninger af generel karakter

Saerprogrammet skal indeholde foelgende generelle oplysninger :

a ) en fastlaeggelse af den paagaeldende region eller zone ;

b ) en generel beskrivelse af de paataenkte foranstaltninger og opdeling i delprogrammer ;

c ) varigheden af saerprogrammet og af hvert enkelt delprogram .

2 . Maal

Saerprogrammet skal indeholde en angivelse af de hindringer for udviklingen , der skyldes utilstraekkelighed for saa vidt angaar de investeringer , der svarer til delprogrammerne , og dernaest de generelle maal og retningslinjerne for politikken vedroerende disse investeringer .

Saerprogrammet skal ligeledes i videst muligt omfang indeholde en talmaessig opgoerelse for ovennaevnte maal . Denne opgoerelse skal omfatte kapacitetsstigningen , udnyttelsen af denne kapacitet samt den forbedring af ydelsernes kvalitet , som forventes ved programmets gennemfoerelse .

Saerprogrammet skal ligeledes indeholde en angivelse af de fordele , som andre regioner drager af de investeringer , der foretages i henhold til dette program , samt af de investeringer , som det er noedvendigt at foretage uden for regionen med henblik paa dennes udvikling .

3 . Forenelighed med Faellesskabets politik

Saerprogrammet skal klart paavise forholdet og navnlig overensstemmelsen mellem de under punkt 2 ) naevnte maal og de maal og foranstaltninger , der henhoerer under Faellesskabets politik i forbindelse med den paagaeldende region eller de paagaeldende investeringskategorier .

4 . Oevrige foranstaltninger anfoert i saerprogrammet

Saafremt det for at sikre en korrekt afvikling af saerprogrammet er noedvendigt , at de offentlige myndigheder traeffer andre foranstaltninger , hvad enten der er tale om investeringer , i forbindelse med hvilke der ikke er anmodet om finansiering i henhold til denne forordning , eller om offentlige udgifter , der ikke indebaerer investeringer , skal disse foranstaltninger fremgaa af saerprogrammet .

5 . Beskrivelse af delprogrammernes tekniske karakteristika

Hvert enkelt delprogram , i forbindelse med hvilket der anmodes om bidrag fra Faellesskabet , skal indeholde foelgende oplysninger :

a ) en samlet beskrivelse af de enkelte elementer i delprogrammet , blandt andet med angivelse af de vigtigste fysiske karakteristika og den geografiske placering af de vigtigste investeringer ;

b ) angivelse af de offentlige myndigheder , der forestaar arbejdet , og de organer , der sikrer den tekniske udfoerelse ;

c ) en tidsplan for arbejdets gennemfoerelse med angivelse af de aarlige etaper , der er fastsat for arbejdets forloeb .

6 . Finansiering af delprogrammerne

hvert enkelt delprogram skal indeholde foelgende oplysninger :

a ) de samlede udgifter for delprogrammet og inden for dette samlede beloeb , udgifterne til hver enkelt hovedinvestering samt udgifterne som helhed til de oevrige elementer i delprogrammet ;

b ) en tidsplan for gennemfoerelsen med angivelse af de aarlige udgiftstrancer ;

c ) delprogrammets finansieringskilder .

BILAG II

NAERMERE BESTEMMELSER FOR BEREGNINGEN , OMHANDLET I ARTIKEL 5 , STK . 1

1 . Det forenede Kongeriges nettobidrag for 1980 vil blive beregnet paa grundlag af Kommissionens nuvaerende overslag ( 1 784 mio ERE ) . 1 175 mio ERE vil blive fratrukket dette tal . Det forenede Kongeriges bidrag for 1980 vil saaledes udgoere 609 mio ERE .

2 . Det forenede Kongeriges nettobidrag for 1981 vil blive beregnet paa grundlag af overslag paa 2 140 mio ERE . Det forenede Kongeriges 1980-nettobidrag vil blive forhoejet med en procentdel , som svarer til forskellen mellem 1 784 og 2 140 mio ERE , dvs . 19,9 % eller 121 mio ERE . Det forenede Kongeriges nettobidrag for 1981 vil saaledes udgoere 730 mio ERE .

3 . Det forenede Kongeriges bidrag , baseret paa ovennaevnte udregninger nedsaettes i 1980 og 1981 med 2 585 mio ERE ( 1 175 ERE + 1 410 ERE ) .

4 . Hvis Det forenede Kongeriges faktiske bidrag for 1980 og 1981 overstiger henholdsvis 1 784 og 2 140 mio ERE , vil forskellen blive fordelt : for det foerste aar vil 25 % blive afholdt af Det forenede Kongerige og 75 % af de oevrige otte medlemsstater . For det andet aar : en stigning fra 730 til 750 mio ERE skal fuldt ud afholdes af Det forenede Kongerige ; fra 750 til 850 mio ERE skal 50 % afholdes af Det forenede Kongerige og 50 % af de oevrige otte medlemsstater ; over 850 mio ERE skal 25 % afholdes af Det forenede Kongerige og 75 % af de oevrige medlemsstater .