*****

RAADETS BESLUTNING

af 12. marts 1990

om gennemfoerelse af gradvis konvergens i den oekonomiske politik og de oekonomiske resultater i foerste etape henimod Den OEkonomiske og Monetaere Union

(90/141/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 103 og 145,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (2), og

ud fra foelgende betragtninger:

Det Europaeiske Raad gentog paa moedet i Madrid i juni 1989, »at det er fast besluttet paa gradvis at gennemfoere Den OEkonomiske og Monetaere Union som fastsat i Faellesakten«; det besluttede, »at foerste etape af gennemfoerelsen af Den OEkonomiske og Monetaere Union skal begynde den 1. juli 1990«; det erklaerede, at »Den OEkonomiske og Monetaere Union skal ses i perspektivet af gennemfoerelsen af det indre marked og i sammenhaeng med den oekonomiske og sociale samhoerighed«, samt »at man under gennemfoerelsen boer tage hensyn til parallelismen mellem de oekonomiske og monetaere aspekter, overholde subsidiaritetsprincippet og tilgodese de specifikke situationers forskelligartethed«;

gennemfoerelsen af Den OEkonomiske og Monetaere Union kraever en hoej gad af konvergens i medlemsstaternes oekonomiske resultater gennem en stoerre overensstemmelse i og snaevrere samordning af den oekonomiske politik; denne styrkelse af samordningen af den oekonomiske politik bidrager ligeledes til at realisere Faellesskabets maal, saerlig til at opnaa en konvergens paa hoejt plan i de oekonomiske resultater under monetaer stabilitet;

gennemfoerelsen af maalene i Den Europaeiske Faelles Akt, i saerdeleshed gennemfoerelsen af det indre marked, kraever en mere effektiv politisk samordning, i det omfang den styrker den oekonomiske og finansielle integration, skaerper konkurrencen, fremskynder strukturaendringer og saaledes forstaerker de graenseoverskridende virkninger af den oekonomiske politik; i henhold til artikel 102A i Traktaten skal medlemsstaterne tage hensyn til erfaringerne fra samarbejdet inden for rammerne af Det Europaeiske Monetaere System og udviklingen af ecuen under iagttagelse af de gaeldende befoejelser; foerste etape henimod Den OEkonomiske og Monetaere Union boer udgoere et solidt grundlag for at sikre dens videre udvikling og levedygtighed;

styrkelsen af samordningen boer bygge paa en politisk vilje til at opnaa stoerre konsensus om den samlede oekonomiske politik; fremskridt i denne samordningsproces forudsaetter smidighed og subsidiaritet samt klare og hensigtsmaessige forpligtelser i beslutningsprocessen tillige med en laereproces;

Raadets beslutning 74/120/EOEF af 18. februar 1974 om gennemfoerelse af hoej grad af overensstemmelse inden for den oekonomiske politik i Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskabs medlemsstater (3) og Raadets direktiv 74/121/EOEF af 18. februar 1974 om stabilitet, vaekst og fuld beskaeftigelse i Faellesskabet (4) boer ophaeves -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

For i Faellesskabet at opnaa en vedvarende ikke-inflationaer vaekst samt et hoejt beskaeftigelsesniveau og en saadan grad af oekonomisk konvergens, som er noedvendig for en vellykket gennemfoerelse af foerste etape i Den OEkonomiske og Monetaere Union, indfoerer Raadet med henblik paa fuldfoerelsen af det indre marked og i forbindelse med den oekonomiske og sociale samhoerighed en multilateral overvaagning. I denne forbindelse anvender det foelgende principper: prisstabilitet, ligevaegt i de offentlige finanser, stabile monetaere forhold, ligevaegt paa den samlede betalingsbalance og aabne, konkurrencedygtige markeder. Raadet foretager mindst to gange om aaret en undersoegelse af:

- den oekonomiske situation, de oekonomiske perspektiver og den oekonomiske politik i Faellesskabet og i medlemsstaterne

- overensstemmelsen mellem politikkerne i medlemsstaterne og i Faellesskabet i vid betydning

- den eksterne oekonomiske situation og samspillet med Faellesskabets oekonomi.

Den multilaterale overvaagning daekker alle aspekter af den oekonomiske politik, baade paa kort og mellemlang sigt.

Artikel 2

Raadet gennemfoerer den multilaterale overvaagning paa samlinger med begraenset deltagerkreds. Det kan bemyndige sin formand til at offentliggoere resultaterne af droeftelserne.

Gennem laereprocessen skal den multilaterale overvaagning gradvis resultere i indbyrdes overensstemmende politikker med klare og hensigtsmaessige forpligtelser for medlemsstaterne. I denne forbindelse kan Raadet fremkomme med opfordringer vedroerende den oekonomiske politik og paa forslag af Kommissionen fremsaette oekonomisk-politiske henstillinger.

Artikel 3

Den multilaterale overvaagning skal koncentreres om den makrooekonomiske og mikrooekonomiske politik samt strukturpolitikken; Raadet gennemfoerer denne overvaagning paa grundlag af rapporter og analyser forelagt af Kommissionen. Disse skal navnlig omfatte:

- indikatorer for de oekonomiske resultater og den oekonomiske politik, herunder penge- og budgetpolitikken, saasom udbuds- og efterspoergselstendenser, pris- og omkostningsudvikling, beskaeftigelse, regionaludvikling, finansielle markeder, offentlige finanser, pengepolitiske aggregater, rentesatser, valutakurser og ubalancer over for udlandet

- periodiske rapporter om medlemsstaternes oekonomiske situation, perspektiver og politik

- periodiske vurderinger af Faellesskabets oekonomiske situation og en oekonomisk aarsberetning, der giver en redegoerelse for den samlede oekonomiske situation, de underliggende retningslinjer for den oekonomiske politik paa mellemlang sigt og samspillet mellem dem.

Forud for den nationale budgetlaegning skal der saa vidt muligt foretages en gennemgang af finanspolitikken, hvor der saerligt laegges vaegt paa stoerrelsen og finansieringen af budgetunderskuddene og paa finanspolitikken paa mellemlang sigt med henblik paa at mindske uforholdsmaessigt store underskud og undgaa en finansiering via pengemarkedet.

Raadets arbejde vedroerende multilateral overvaagning forberedes af Det Monetaere Udvalg, hvori en repraesentant i Udvalget for OEkonomisk Politik fra hver medlemsstat og fra Kommissionen ved den lejlighed deltager som ekspert. Formaendene for Det Monetaere Udvalg og Udvalget for OEkonomisk Politik deltager i de moeder i Raadet, under hvilke overvaagningen gennemfoeres.

Artikel 4

Paa forslag af Kommissionen vedtager Raadet den oekonomiske aarsberetning efter hoering af Europa-Parlamentet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg.

Artikel 5

Hvis den potentielle eller faktiske oekonomiske udvikling i en eller flere medlemsstater indebaerer risici for den oekonomiske stabilitet og samhoerighed i Faellesskabet, foretager Raadet en gennemgang af den oekonomiske situation. Denne gennemgang kan medfoere, at der fremsaettes saerlige henstillinger til en eller flere medlemsstater med henblik paa at fremme de noedvendige tilpasninger i den oekonomiske politik.

Artikel 6

Hvis begivenheder uden for Faellesskabet truer den oekonomiske stabilitet og samhoerighed i Faellesskabet, finder der konsultationer sted i de kompetente faelleskabsinstanser for at overveje eventuelle foranstaltninger.

Artikel 7

For at fremme den indbyrdes sammenhaeng mellem pengepolitikken og de oevrige oekonomiske politikker opfordres formanden for Udvalget af Direktionsformaend for Centralbankerne i Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskabs medlemsstater til at deltage i de relevante samlinger i Raadet.

Artikel 8

Raadets formand og Kommissionen aflaegger regelmaessigt rapport om resultaterne af den multilaterale overvaagning til Det Europaeiske Raad og Europa-Parlamentet. Desuden kan formanden for Raadet opfordres til at give moede for Europa-Parlamentets kompetente udvalg, saafremt Raadet har fremsat politiske henstillinger.

Regeringerne underretter deres nationale parlamenter om resultaterne af den multilaterale overvaagning, saaledes at de kan tages i betragtning ved udformingen af de nationale oekonomiske politikker.

Artikel 9

Paa grundlag af rapporter forelagt af Kommissionen og efter hoering af Det Monetaere Udvalg foretager Raadet regelmaessigt en gennemgang af de fremskridt, der goeres i den multilaterale overvaagning som foelge af gennemfoerelsen af denne beslutning. Rapporterne fremsendes ligeledes til Europa-Parlamentet.

Artikel 10

Beslutning 74/120/EOEF og direktiv 74/121/EOEF ophaeves.

Artikel 11

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 12. marts 1990.

Paa Raadets vegne

A. REYNOLDS

Formand

(1) EFT nr. C 68 af 19. 3. 1990.

(2) EFT nr. C 56 af 7. 3. 1990, s. 47.

(3) EFT nr. L 63 af 5. 3. 1974, s. 16.

(4) EFT nr. L 63 af 5. 3. 1974, s. 19.