++++

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 2 . april 1982

om tilladelse til koncentration af jern - og staalvirksomhederne Usinor , Sacilor og Normandie

( Den franske tekst er den eneste autentiske )

( 82/317/EKSF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske Kul - og Staalfaellesskab , saerlig artikel 66 ,

under henvisning til Den hoeje Myndigheds beslutning nr . 24/54 af 6 . maj 1954 om en forordning til gennemfoerelse af traktatens artikel 66 , stk . 1 , vedroerende de forhold , som udgoer kontrol med en virksomhed ( 1 ) ,

under henvisning til forslag til aendringsbudget for 1981 , for saa vidt angaar Usinor og Sacilor , hvorom Kommissionen fik meddelelse ved skrivelse af 9 . oktober 1981 ,

under henvisning til den af virksomhederne Usinor , Sacilor og Société Métallurgique et Navale Dunkerque Normandie fremsendte anmodning af 17 . december 1981 , og

ud fra foelgende betragtninger :

I

1 . Union sidérurgique du Nord et de L'Est de la France Usinor , Paris , som er et aktieselskab med en kapital paa 1 979 mio ffr . , er en staalvirksomhed i den i traktatens artikel 80 anfoerte betydning ;

2 . Usinor eller dens finansielle holdingselskaber har kompetence til alene eller sammen med tredjemand at kontrollere foelgende staalvirksomheder paa den i beslutning nr . 24/54 anfoerte maade :

Virksomhed * Formaal * Kapital ( i 1 000 ffr . ) * Kapital ( i % ) *

Société métallurgique de l'Escaut , SA * Jern - og staalproduktion * 56 668 * 95,50 *

Société métallurgique de Brévilly , SA * Genvalsning * 19 228 * 99,43 *

Aciéries et laminoirs de Paris , ALPA , SA * Jern - og staalproduktion * 80 000 * 100 *

Aciérie électrique d'Isbergues ( Groupement d'intérêt économique ) * Jern - og staalproduktion * 100 * 63,09 *

Hauts fourneaux réunis de Saulnes et Uckange SA * Fremstilling af raajern * 60 000 * 70,99 *

SA de construction et de galvanisation de Montataire * Galvanisering , spaltning , profilering * 55 454 * 99,77 *

Laminoirs de Strasbourg , SA * Koldvalsning , galvanisering , spaltning , profilering * 65 000 * 100 *

Cie française des aciers spécieaux * Jern - og staalproduktion * 200 000 * 75 *

Société des aciers spéciaux de la Chiers * Jern - og staalproduktion * 64 540 * 100 *

Société lorraine et méridionale de Laminage continu ( Solmer ) SA * Jern - og staalproduktion * 1 949 000 * 50 *

64,6 % af Usinors kapital ejes af la Société financière Usinor-Châtillon ; dette holdingselskab ejer endvidere en andel paa 25 % i roerfremstillingsvirksomheden Vallourec , som det er i stand til at kontrollere i faellesskab med tredjemand ; Vallourec for sit vedkommende har mulighed for alene eller sammen med tredjemand at kontrollere staalvirksomhederne " Aciéries d'Anzin " og " Vincey-Bourget " ;

via Société financière Usinor-Châtillon er der saaledes blevet etableret en koncentration af de af Usinor kontrollerede virksomheder paa den ene side og Vallourec paa den anden side , jf . artikel 66 , stk . 1 ; disse virksomheder udgoer Usinor-koncernen inden for sektoren for EKSF-produkter ;

3 . Sacilor - Aciéries et laminoirs de Lorraine , Hayange , som er et aktieselskab med en kapital paa 936 mio ffr . , er en staalvirksomhed ; Sacilor eller dens finansielle holdingselskaber har kompetence til alene eller sammen med tredjemand at kontrollere foelgende jern - og staalvirksomheder :

Virksomhed * Formaal * Kapital ( i 1 000 ffr . ) * Kapital ( i % ) *

Sollac - Société lorraine de laminage continu * Jern - og staalproduktion * 1 215 000 * 89,4 *

SNAP - Société nouvelle des aciéries de Pompey * Lettere jern - og staalproduktion * 78 000 * 100 *

SLV - Société des laminoirs de Villerupt * Jern - og staalproduktion * 58 500 * 60 *

Ziegler SA * Genvalsning , galvanisering * 24 000 * 51,1 *

Trancel SA de transformation métallurgique de Saint-Marcel * Genvalsning * 10 000 * 100 *

Forges et aciéries de Dilling * Jern - og staalproduktion * 371 212 * 33 + 25 ( 1 ) *

Solmer - Société lorraine et méridionale de laminage continu * Jern - og staalproduktion * 1 949 000 * 50 *

( 1 ) Transaktion under udfoerelse .

disse virksomheder er saaledes dannet ved en koncentration , og de udgoer Sacilor-koncernen ;

4 . i slutningen af 1978 maatte den franske regering i forbindelse med et rednings - og strukturomlaegningsprogram til fordel for staalindustrien erhverve majoritetsandele i Usinor og Sacilor ( henholdsvis 64,6 % og 76,9 % af aktiekapitalen ) ; den franske regering fremhaevede , at denne transaktion , som var et led i gennemfoerelsen af en strukturomlaegningsplan , var af midlertidig karakter , og at begge virksomhederne skulle bevare deres fulde bevaegelsesfrihed , saavel i forhold til regeringen som i forhold til hinanden ; under disse omstaendigheder meddelte Kommissionen , at der - saa laenge det forholdt sig paa den ovenfor angivne maade , men dog kun for saa vidt angaar den periode , der var noedvendig af hensyn til strukturomlaegningen - ikke var grundlag for at betragte den franske regerings erhvervelse af andele som en transaktion , der havde foert til koncentration af Usinor og Sacilor i den i artikel 66 anfoerte betydning ;

aendringsbudgettet for 1981 , som blev vedtaget af den franske nationalforsamling den 18 . november 1981 , fastsaetter , at statslaanene til Usinor og Sacilor konverteres til aktier ; som foelge af denne transaktion vil staten herefter direkte og indirekte eje en fast andel af Usinors og Sacilors aktiekapital , nemlig henholdsvis 92,6 og 86,7 % ; desuden skal der nedsaettes et samordningsudvalg med passende befoejelser , som dog endnu ikke er endelig afgraenset , saaledes at de offentlige myndigheder kan sikre den noedvendige samordning af de politiske beslutninger , der traeffes i de to selskaber ; det maa derfor konstateres , at de to forudsaetninger - midlertidig erhvervelse af andele og uafhaengighed for de to koncerner - ikke laengere er til stede , og at Usinor og Sacilor nu maa betragtes som dannet ved en koncentration i den i artikel 66 , stk . 1 anfoerte betydning ( Usinor/Sacilor-koncernen ) ;

5 . Société métallurgique et navale Dunkerque Normandie ( SMNDN ) , Paris , som er et aktieselskab med en kapital paa 198 mio ffr . , er blandt andet en staalvirksomhed ; der er planer om i forbindelse med strukturomlaegningen inden for den franske jern - og staalindustri at lade et selskab " Société métallurgique de Normandie " ( Normandie ) , hvori Usinor og Sacilor hver skal eje halvdelen af aktiekapitalen , overtage aktiviteterne i SMNDNs staalafdeling ; som foelge af denne transaktion vil Usinor/Sacilor-koncernen have mulighed for at kontrollere Normandie ; Usinor/Sacilor-koncernen og Normandie vil foelgelig vaere dannet ved en koncentration i den i artikel 66 , stk . 1 anfoerte betydning ( USN-koncernen ) ;

II

6 . for at vurdere disse koncentrationers virkning paa staalmarkedet er det noedvendigt foerst at undersoege arten og omfanget af de paagaeldende virksomheders produktion samt virkningerne paa det paagaeldende markeds struktur ; desuden maa man undersoege USN-koncernens nuvaerende og forventede produktionskapacitet for at vurdere dens fremtidige udvikling ;

7 . de beroerte virksomheder repraesenterer ca . 89 % af den franske produktion af valsede faerdigvarer ; disse virksomheder afsaetter stoerstedelen af deres produkter paa det franske marked , hvor de i egentlig forstand konkurrerer med jern - og staalvirksomhederne fra de oevrige medlemsstater og fra tredjelandene ; i 1980 udgjorde Frankrigs import af jern - og staalprodukter 36 % ( hvoraf 31 % fra Faellesskabet ) af de samlede leveringer paa det franske marked ; i oevrigt saelger de paagaeldende virksomheder en vaesentlig del af deres produkter til de oevrige medlemsstater og til tredjelandene , det vil sige til lande uden for deres vigtigste afsaetningsomraade ; i 1980 udgjorde den franske eksport 40 % af den nationale produktion , hvoraf halvdelen blev eksporteret til andre faellesskabslande ; integreringen af de nationale markeder i Faellesskabet er vidt fremskreden inden for denne sektor ; det er saaledes rimeligt at tage hele Faellesskabets jern - og staalmarked i betragtning ved vurderingen af de paagaeldende transaktioners virkninger paa konkurrencevilkaarene ;

8 . omfanget af Usinor-koncernens , Sacilor-koncernens og Normandies staalproduktion i 1979 ( 2 ) er vist i nedenstaaende tabel :

Produktion 1979

Produkter * Usinor * Sacilor * Normandie * I alt USN *

* 1 000 tons * 1 000 tons * 1 000 tons * 1 000 tons * % EF *

Raajern * 10 967 * 8 557 * 746 * 20 270 * 20,6 *

Raastaal * 11 926 * 9 781 * 827 * 22 534 * 16,1 *

Coils ( samlet produktion ) * 5 748 * 4 205 * - * 9 953 * 20,3 *

Valsede faerdigvarer * 9 150 * 7 404 * 647 * 17 201 * 16,5 *

Skinnemateriel * - * 312 * - * 312 * 21,1 *

Spunsvaegjern * - * 146 * - * 146 * 17,3 *

Bredflangede bjaelker * 101 * 172 * - * 273 * 11,1 *

Andre svaere profiler * 358 * 222 * 14 * 594 * 14,7 *

Valstraad * 941 * 1 028 * 454 * 2 423 * 20,6 *

Armeringsstaal * 281 * 236 * 99 * 616 * 6,7 *

Handelsstaal * 704 * 638 * 80 * 1 422 * 11,6 *

Universalstaal * - * 30 * - * 30 * 5,1 *

Baand til roer * 1 148 * 134 * - * 1 282 * 18,1 *

Plader paa 3 mm og derover * 1 175 * 975 * - * 2 150 * 17,3 *

Plader under 3 mm * 2 844 * 2 482 * - * 5 326 * 18,2 *

Coils ( faerdigvarer ) * 1 598 * 1 029 * - * 2 627 * 20,9 *

Slutprodukter * * * * * *

Forchromede eller chromaterede plader * - * 100 * - * 100 * 41,3 *

Hvidblik og andre fortinnede plader * 145 * 418 * - * 563 * 14,1 *

Sortblik * - * - * - * - * - *

Beklaedte plader * 582 * 237 * - * 819 * 13,6 *

Transformator - og dynamoblik * 102 * - * - * 102 * 10,0 *

9 . for saa vidt angaar raastaal , indtagter hele USN , der tegner sig for 16,1 % af faellesskabsproduktionen , foerstepladsen foer ni andre koncerner eller virksomheder , som fremstiller henholdsvis 12,8 % , 9,8 % , 9,4 % , 8,3 % , 8,2 % , 5,8 % , 3,9 % , 3,4 % og 3,1 % ; disse ti koncerner repraesenterer 81 % af faellesskabsproduktionen , medens ca . 200 producenter deler de resterende 19 % ;

10 . for saa vidt angaar valsede faerdigvarer bortset fra skinnemateriel og spunsvaegjern , producerer de to koncerner Usinor og Sacilor i vid udstraekning samme slags varer , hvilket styrker den nye koncerns position inden for mange kategorier af produkter ; Normandies produktion er begraenset til lange produkter , som - bortset fra valstraad - kun i ringe grad styrker USN-koncernens position ;

11 . inden for coils-sektoren indtager USN , som tegner sig for 20,3 % , foerstepladsen foer ni andre koncerner , som fremstiller henholdsvis 13,7 % , 13 % , 12,9 % , 11,7 % , 8,3 % , 5,3 % , 4,5 % , 4,3 % og 3,6 % ; disse ti producenter repraesenterer 97 % af faellesskabsproduktionen ;

12 . inden for sektoren for skinnemateriel har hverken Usinor eller Normandie nogen produktion ; USN vil med 21,1 % bevare foerstepladsen , som tidligere tilhoerte Sacilor , og placere sig foran ni andre producenter , hvis andele udgoer henholdsvis 16,1 % , 14 % , 13,8 % , 11,8 % , 11,2 % , 9,5 % , 1,2 % , 0,7 % og 0,5 % ; disse ti producenter repraesenterer 100 % af faellesskabsproduktionen ;

13 . Sacilor er den eneste spunsvaegjernproducent i USN-koncernen ; USN vil med 17,3 % indtage tredjepladsen efter to andre virksomheder , som tegner sig for henholdsvis 31,6 % og 21,2 % , og foer tre andre virksomheder , hvis andele svarer til henholdsvis 16,8 % , 7,4 % og 2,1 % ; de sidste 3,6 % fordeler sig mellem en raekke mindre virksomheder ;

14 . inden for sektoren for bredflangede bjaelker vil USN med 11,1 % indtage fjerdepladsen efter tre andre virksomheder , som fremstiller henholdsvis 30,2 % , 23,2 % og 11,7 % , og foer fire andre virksomheder , hvis andele svarer til henholdsvis 9,3 % , 7,7 % , 4,4 % og 2,4 % ; disse otte virksomheder repraesenterer hele faellesskabsproduktionen ;

15 . for saa vidt angaar de oevrige svaere profiler , indtager USN med en andel paa 14,7 % tredjepladsen efter to andre virksomheder , som tegner sig for henholdsvis 20,9 % og 15,1 % , og foer syv andre virksomheder , hvis andele udgoer henholdsvis 13,8 % , 6,1 % , 5,9 % , 4,6 % , 4,1 % , 4 % og 2,4 % ; disse ti producenter repraesenterer 91 % af faellesskabsproduktionen ;

16 . inden for sektoren for valstraad er USN , som tegner sig for 20,6 % , placeret paa foerstepladsen , efterfulgt af ni virksomheder , som fremstiller henholdsvis 12,6 % , 12,3 % , 10,4 % , 5,6 % , 5,1 % , 3,5 % , 3 % , 2,1 % og 1,8 % ; disse ti producenter repraesenterer 77 % af faellesskabsproduktionen ; de sidste 23 % er fordelt mellem et meget stort antal virksomheder , hvoraf en betydelig del er ministaalvaerker ;

17 . for saa vidt angaar armeringsstaal , indtager USN med en andel paa 6,7 % andenpladsen efter en koncern , som tegner sig for 10,1 % , og foer otte virksomheder , som fremstiller henholdsvis 4,7 % , 4,6 % , 4 % , 3,8 % , 3,3 % , 3 % , 2,5 % og 2,5 % ; disse ti producenter repraesenterer 45 % af faellesskabsproduktionen ; de sidste 55 % er fordelt mellem et meget stort antal virksomheder , hovedsagelig ministaalvaerker ;

18 . for saa vidt angaar handelsstaal , er USN med 11,6 % placeret paa foerstepladsen , efterfulgt af ni virksomheder , som fremstiller henholdsvis 10,1 % , 10,1 % , 8,6 % , 5,9 % , 5,4 % , 5,1 % , 4,6 % , 4,3 % og 4,1 % ; disse ti producenter repraesenterer 70 % af faellesskabsproduktionen ; de sidste 30 % er fordelt mellem et stort antal virksomheder , hovedsagelig ministaalvaerker ;

19 . Sacilor er den eneste af USN-koncernes virksomheder , der producerer universalstaal ; USN , som tegner sig for 5,1 % , indtager sjettepladsen efter fem virksomheder , som fremstiller henholdsvis 24 % , 23,5 % , 14,9 % , 7,6 % og 6,8 % , og foer fire producenter , hvis andele udgoer henholdsvis 3,2 % , 2,9 % , 2 % og 1,9 % ; disse ti virksomheder repraesenterer 92 % af faellesskabsproduktionen ;

20 . for saa vidt angaar baand til roer , vil USN med en andel paa 18,1 % , afloese Usinor paa foerstepladsen , efterfulgt af ni virksomheder , som fremstiller henholdsvis 14,1 % , 14 % , 11,7 % , 8,2 % , 6,8 % , 5,3 % , 4,4 % , 4,1 % og 3,4 % ; disse ti producenter repraesenterer 90 % af faellesskabsproduktionen ;

21 . inden for sektoren for tykke plader ( 3 mm og derover ) vil USN , som tegner sig for 17,3 % , indtage foerstepladsen , efterfulgt af ni virksomheder , som fremstiller henholdsvis 14,4 % , 12,7 % , 12,1 % , 7,1 % , 6,7 % , 6 % , 3,7 % , 3,5 % og 2,6 % ; disse ti producenter repraesenterer 86 % af faellesskabsproduktionen ;

22 . for saa vidt angaar tyndplader ( under 3 mm ) , vil USN , hvis andel udgoer 18,2 % , indtage foerstepladsen foer ni virksomheder , som fremstiller henholdsvis 14 % , 12,5 % , 10,8 % , 8,5 % , 8,2 % , 6,2 % , 3,6 % , 3,2 % og 2,8 % ; disse ti virksomheder repraesenterer 88 % af faellesskabsproduktionen ;

23 . for saa vidt angaar slutprodukter , vil USN faa sin position styrket , saerlig for saa vidt angaar hvidblik og beklaedte plader , idet forchromede plader og transformator - og dynamoblik kun fremstilles i en enkelt af koncernens virksomheder ;

24 . for saa vidt angaar forchromede eller chromaterede plader , vil USN med en andel paa 41,3 % afloese Sacilor paa foerstepladsen foer to andre producenter , som fremstiller henholdsvis 30,6 % og 28,1 % af faellesskabsproduktionen , som er paa 242 000 t/aar ; det drejer sig saaledes om en produktion , som kun tre virksomheder har del i , og som er kvantitativt ubetydelig ;

25 . inden for sektoren for beklaedte plader vil USN , som tegner sig for 13,6 % af produktionen , indtage fjerdepladsen efter tre producenter , som repraesenterer henholdsvis 16,7 % , 16,7 % og 16,6 % , og foer seks virksomheder , hvis andele udgoer henholdsvis 8,7 % , 4,6 % , 4,2 % , 3,9 % , 2,7 % og 1,9 % ; disse ti virksomheder repraesenterer 90 % af faellesskabsproduktionen ;

26 . for saa vidt angaar hvidblik og andre fortinnede plader , vil USN med en andel paa 14,1 % vaere den tredjestoerste af Faellesskabets producenter efter to virksomheder , hvis andele udgoer henholdsvis 26 % og 19,9 % , og foer syv virksomheder , som fremstiller henholdsvis 8,3 % , 7,3 % , 6,8 % , 6,8 % , 5 % , 3 % og 2,5 % ; disse ti virksomheder repraesenterer 99,7 % af faellesskabsproduktionen ;

27 . for saa vidt angaar transformator - og dynamoblik , vil USN med en andel paa 10 % afloese Usinor paa femtepladsen efter fire producenter , hvis andele udgoer henholdsvis 18,6 % , 16,6 % , 16 % og 10,6 % , og foer fem virksomheder , som fremstiller henholdsvis 9,1 % , 8,7 % , 6,6 % , 2 % og 1,8 % ; disse ti producenter repraesenterer hele faellesskabsproduktionen ;

28 . af hensyn til vurderingen af den relative konkurrenceevne hos de store staalkoncerner i Faellesskabet vil det vaere hensigtsmaessigt at undersoege ikke blot deres effektive produktion , men ogsaa anlaeggenes produktionskapacitet ; saaledes elimineres ikke blot de tilfaeldige svingninger , men det er desuden muligt ud fra Kommissionens aarlige undersoegelser vedroerende investeringerne at vurdere den sandsynlige udvikling i de forskellige koncerner i de naermeste aar ; USN-koncernens produktionskapacitet for saa vidt angaar 1980 og 1984 fremgaar af omstaaende skema :

Usinor-Sacilor-Normandie-koncernens relative position paa basis af den mulige maksimale produktion ( MMP ) 1980 og 1984 ( 1 )

Produkter * 1980 * 1984 *

* MMP * Raekkefoelge EF * MMP * Raekkefoelge EF *

* mio tons * % EF * * mio tons * % EF * *

Raajern * 27,3 * 19,7 * 1 * 24,3 * 17,9 * 1 *

Raastaal * 32,3 * 15,9 * 1 * 27,8 * 14,1 * 1 *

Coils - samlet produktion * 14,1 * 19,3 * 1 * 14,4 * 18,8 * 1 *

Svaere profiler * 2,7 * 14,5 * 1 * 2,3 * 13,5 * 2 *

Lette profiler * 2,6 * 8,6 * 2 * 2,5 * 7,8 * 2 *

Valstraad * 3,2 * 16,9 * 1 * 3,2 * 16,2 * 1 *

Baand produceret paa specialvalsevaerker * 1,2 * 14,8 * 2 * 1,2 * 18,0 * 1 *

Plader produceret paa specialvalsevaerker * 3,4 * 18,0 * 1 * 3,4 * 18,1 * 1 *

Koldvalsede plader * 7,2 * 16,3 * 1 * 7,0 * 15,5 * 1 *

( 1 ) Mulig maksimal produktion ( MMP ) er lig med den maksimale produktion , der kan gennemfoeres med de eksisterende anlaeg , naar man tager hensyn til de flaskehalse , der paavirker dem .

29 . en sammenligning af USN-koncernens mulige maksimale produktion i henholdsvis 1980 og i 1984 viser , at USNs samlede position ikke vil blive styrket ; tvaertimod vil dens position med hensyn til naesten alle kategorier af produkter blive svaekket i de kommende aar i forhold til den mulige maksimale produktion i Faellesskabet ; i denne forbindelse forekommer det hensigtsmaessigt - for at faa et samlet overblik over styrkeforholdet mellem de store staalkoncerner i Faellesskabet - at sammenligne udviklingen af de ti stoerste faellesskabskoncerners mulige maksimale produktion af raastaal ;

De ti stoerste EF-staalkoncerners andel i den mulige maksimale produktion af raastaal

Virksomhed * MMP i % EF *

* 1979 * 1980 * 1984 *

1 ( USN ) * 17,7 * 15,9 * 14,1 *

2 * 11,9 * 11,2 * 11,0 *

3 * 11,8 * 10,7 * 10,6 *

4 * 11,5 * 10,6 * 10,4 *

5 * 9,2 * 8,1 * 8,1 *

6 * 8,5 * 7,8 * 6,4 *

7 * 6,0 * 5,5 * 4,3 *

8 * 4,2 * 3,9 * 4,0 *

9 * 3,9 * 3,7 * 3,8 *

10 * 3,7 * 3,5 * 3,6 *

I alt 1-10 * 81,4 * 80,9 * 76,3 *

I alt EF ( i mio tons ) * 203,5 * 202,5 * 196,3 *

30 . til trods for de betydelige koncentrationer , som har fundet sted i loebet af de seneste aar , udviser de ti stoerste EF-koncerners , saerlig USNs , respektive andele i EFs produktion af raastaal en klart nedadgaaende tendens ; denne tendens kan skyldes ministaalvaerkernes voksende indflydelse samt den omstaendighed , at det er lettere at gennemfoere rationaliseringer og at reducere produktionskapaciteten i en stor koncern end i en lille virksomhed , som ofte har specialiseret sig ;

31 . analysen af produktionen og den mulige maksimale produktion for de ti stoerste jern - og staalproducenter viser , at USN-koncernen med naesten 16 % af den mulige maksimale produktion af raastaal i 1980 , samtidig med at koncernen indtager foerstepladsen med hensyn til de fleste kategorier af produkter , vil blive klart den stoerste koncern i Faellesskabet foran BSC , IRI og Thyssen , som hver tegner sig for ca . 11 % USNs andel af den mulige maksimale produktion af raastaal vil efterhaanden blive reduceret og vil naa ned paa 14 % i 1984 , mens de oevrige koncerner vil fastholde deres relative andele ; de ti stoerste faellesskabskoncerners mulige maksimale produktion vil generelt forblive af samme stoerrelsesorden : 76 % i 1980 , 81 % efter USN-koncentrationen , men igen 76 % i 1984 ;

blandt de forskellige kategorier af produkter vil USN isaer paa omraaderne coils og afledte produkter ( plader ) og valstraad have en relativt staerk position ; netop paa disse omraader er der store overskydende produktionskapaciteter i Faellesskabet , hvilket medfoerer en haard konkurrence ;

Faellesskabets integrerede staalvaerker vil saaledes fortsat vaere karakteriseret af en oligopolistisk struktur , hvori et tilstraekkeligt antal virksomheder med relativt samme magt vil optage en egentlig konkurrence med hinanden , mens presset paa importsiden vedblivende er stort ;

under disse omstaendigheder samt i betragtning af markedets struktur og de paagaeldende virksomheders stilling vil disse ikke have mulighed for at bestemme priserne , at kontrollere eller indskraenke produktionen eller distributionen , eller at hindre opretholdelsen af en egentlig konkurrence paa en betydelig del af markedet for jern - og staalprodukter ;

32 . for saa vidt angaar den vertikale integration , er Usinor kun i ringe omfang integreret i de virksomheder , der gennemfoerer den foerste staalforarbejdning ; Usinors filialer paa omraaderne traadtraekning , kabelfremstilling , koldvalset baand samt maskinindustri kan sikre virksomheden afsaetningsmuligheder af stoerrelsesordenen 700 000 tons om aaret udtrykt i raastaalaekvivalenter ; Vallourec's og dennes filialers behov for staal , hovedsagelig til produktion af roer og optrukne emner andrager ca . to mio tons om aaret ; sammenlignet med Usinor-koncernens samlede mulige maksimale produktion af raastaal kan egetforbruget skoennes til 15 % ;

heller ikke Sacilor er i noget stoerre omfang integreret i virksomheder , der gennemfoerer den foerste bearbejdning ; egetforbruget for dennes filialer paa omraaderne traadtraekning , jern - og maskinindustrien samt roer , kan skoennes til 800 000 tons om aaret svarende til 6 % af koncernens mulige maksimale produktion af raastaal ;

det er saaledes usandsynligt , at de paataenkte transaktioner vil foroege den nye USN-koncerns egetforbrug maerkbart ; transaktionerne vil imidlertid under ingen omstaendigheder saette de paagaeldende virksomheder i stand til at unddrage sig de regler , der foelger af traktaten , navnlig ved at skabe en kunstig fortrinsstilling , som medfoerer en vaesentlig fordel i adgangen til forsyningskilderne og afsaetningsmarkederne ;

III

33 . for at opretholde en egentlig konkurrence paa et marked , hvor antallet af producenter begraenses mere og mere , skal Kommissionen paase , at uafhaengigheden og selvstaendigheden af de resterende jern - og staalkoncerner paa dette marked ikke paavirkes af , at der mellem disse koncerner eksisterer forbindelser , som kan begraense konkurrencen mellem dem ;

34 . eksistensen af personlige forbindelser mellem ledelsesorganerne i virksomhederne i den nye USN-koncern og ledelsesorganerne i andre virksomheder i jern - og staalsektoren kan have uheldige virkninger paa konkurrencen paa staalmarkedet ; Kommissionen maa derfor goere sin tilladelse til USN-koncernen betinget af , at den ikke maa opretholde eller etablere personlige forbindelser mellem fremstillings - og distributionsvirksomhederne i USN og i de konkurrerende virksomheder ; i oevrigt boer Kommissionen have mulighed for efter begrundet anmodning at give tilladelse til , at dette forbud fraviges , saafremt saerlige omstaendigheder goer det berettiget ;

35 . der kan som foelge af USN-koncernens stoerrelse , stilling paa staalmarkedet og produktionsstruktur , som er diversificeret , nye store kapitalinteresser i de staalproducerende , -forhandlende eller -forarbejdende virksomheder selv uden at opnaa kontrol over disse og som foelge af sin stilling som forbruger af store maengder staal , opstaa nye konkurrencebegraensninger , navnlig fordi koncernen kan faa en kunstig fortrinsstilling , som kan medfoere vaesentlige fordele i adgangen til forsyningskilderne og afsaetningsmarkederne ; for at Kommissionen kan vurdere disse kapitalinteressers virkning paa konkurrencen , er det vigtigt , at de i fremtiden forelaegges den til forhaandstilladelse , naar de udgoer 10 % eller derover af de paagaeldende virksomheders kapital , og naar der erhverves en kapitalinteresse i virksomheder , som ikke falder ind under traktatens artikel 80 , og hvis staalproduktion overstiger 50 000 tons om aaret ;

36 . under hensyntagen til de paalagte betingelser konstaterer Kommissionen , at de paagaeldende transaktioner opfylder de i artikel 66 , stk . 2 , fastsatte kriterier og kan tillades -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :

Artikel 1

Koncentrationen af virksomhederne Usinor SA , Sacilor SA og Société Métallurgique de Normandie tillades .

Artikel 2

Til tilladelsen knyttes foelgende betingelser :

1 . Medlemmerne af bestyrelsen , direktionen og det overordnede personale i de staalproducerende og -distribuerende virksomheder i Usinor/Sacilor/Normandie-koncernen , maa ikke udoeve tilsvarende hverv i andre virksomheder af samme art . I det omfang , saerlige omstaendigheder berettiger hertil , kan Kommissionen efter begrundet anmodning give tilladelse til afvigelser fra dette forbud .

2 . Usinor/Sacilor/Normandie-koncernens senere erhvervelse af en kapitalinteresse paa 10 % eller derover i produktions - , handels - eller forarbejdningsvirksomheder inden for staalindustrien , er betinget af Kommissionens forhaandstilladelse , for saa vidt forarbejdningsvirksomhedernes aarlige forbrug overstiger 50 000 tons staal .

Artikel 3

Denne beslutning er rettet til Den franske Republik , SA Usinor , Paris , SA Sacilor , Hayange , og Société métallurgique et navale de Dunkerque Normandie , Paris .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 2 . april 1982 .

Paa Kommissionens vegne

Frans ANDRIESSEN

Medlem af Kommissionen

( 1 ) Det europaeiske Kul - og Staalfaellesskabs Tidende af 11 . 5 . 1954 , s . 345 .

( 2 ) Tallene for 1980 er ikke medtaget , da de ikke afspejler de faktiske styrkeforhold mellem de store koncerner paa grund af den langvarige strejke i BSC .