KOMMISSIONENS HENSTILLING

af 9. november 1992

om koordineret program for offentlig kontrol med levnedsmidler i 1993

(92/540/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER -

som henviser til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 155, andet led,

som henviser til Raadets direktiv 89/397/EOEF af 14. juni 1989 om offentlig kontrol med levnedsmidler (1), saerlig artikel 14, stk. 3, og

som tager foelgende i betragtning:

Med henblik paa gennemfoerelsen af det indre marked og af hensyn til dettes funktion er det noedvendigt, at der opstilles koordinerede kontrolprogrammer for levnedsmidler paa faellesskabsplan;

med saadanne programmer sikres ikke blot overholdelsen af Faellesskabets retsforskrifter, men kontrolleres tillige levnedsmidlernes egnethed til konsum;

gennemfoerelsen af saavel nationale programmer som koordinerede programmer vil goere det muligt at indhoeste de erfaringer, der stadig paa indevaerende tidspunkt i hoej grad mangler;

Den Staaende Levnedsmiddelkomité er blevet hoert, og den gaar ind for det planlagte koordinerede kontrolprogram for aaret 1993 -

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE I LOEBET AF AARET 1993 AT UDTAGE PROEVER AF FOELGENDE PRODUKTER OG KONTROLLERE VISSE PARAMETRE:

I. Forfalskning af appelsinsaft

II. Nitrat og nitrit i babymad indeholdende groensager

III. Vaegtkontrol af dybfrosne havfrugter (»alt godt fra havet«)

IV. Mikrobiologisk undersoegelse af konsumis

V. Mikrobiologisk undersoegelse af faerdigretter. Forklarende bemaerkninger til det koordinerede kontrolprogram for 1993

I 1993 gennemfoeres der foerste gang et koordineret kontrolprogram i medfoer af artikel 14, stk. 3, i direktiv 89/397/EOEF om offentlig kontrol med levnedsmidler. Kommissionen indskraenker sig i sin henstilling bevidst til et overskueligt program med faa levnedsmiddelgrupper og parametre, som let lader sig bestemme. De foreslaaede undersoegelser gennemfoeres for at kontrollere overholdelsen af forskrifterne for sundhedsbeskyttelse, sikre en korrekt handelspraksis og beskytte forbrugerinteresser.

Kommissionen giver afkald paa at foreskrive en bestemt procentsats for de proever, der skal undersoeges, eller for virksomhedskontrol. Antallet af proever, som skal undersoeges, fastlaegges under hensyntagen til sundhedsmaessige og konkurrencemaessige aspekter, dvs. der skal ikke kun tages hensyn til de vigtigste producenter i forbindelse med handelen inden for Faellesskabet, men der skal ved undersoegelsens omfang kunne opnaas et overblik over markedet for det paagaeldende levnedsmiddel.

Fra Kommissionens side gives der for det foerste koordinerede kontrolprogram ingen retningslinjer med hensyn til proeveudtagning og analysemetoder. Hver medlemsstat udtager proeverne inden for rammerne af sin offentlige levnedsmiddelkontrol og undersoeger proeverne efter de gaengse og i denne stat indfoerte forskrifter. I besvarelsesskemaerne i bilaget bliver de anvendte undersoegelsesmetoder anfoert eller kort beskrevet.

Hvis en medlemsstat i loebet af de sidste to aar har gennemfoert detaljerede undersoegelser, som besvarer alle spoergsmaal i det koordinerede kontrolprogram for et af de foreslaaede produkter og tilhoerende parametre, kraeves inden yderligere undersoegelser. Resultatet af de tidligere undersoegelser stilles til Kommissionens raadighed.

I stedet for proeveudtagning og undersoegelser vil ogsaa virksomhedskontrol vaere hensigtsmaessig til at fastslaa, om et produkt opfylder kravene.

I. Forfalskning af appelsinsaft

Formaalet med undersoegelsen er at fastslaa, om der ved fremstillingen af appelsinsaft og appelsinsaftkoncentrater saavel som ved tilbagefortyndingen af appelsinsaftkoncentrater er anvendt for meget vand og/eller sukker. Herudover kontrolleres det, at tilbagefortyndingen og tilsaetningen af sukker er angivet paa korrekt maade.

Der henvises til Raadets direktiv 75/726/EOEF (1) og 89/397/EOEF.

II. Nitrat og nitrit i babymad indeholdende groensager

Til ernaering af spaedboern og smaaboern vaekker hoejere indhold af nitrat og nitrit sundhedsmaessige betaenkeligheder. Forbrugerne forventer et hoejt beskyttelsesniveau paa dette foelsomme omraade. En situationsanalyse omfattende hele Faellesskabet er derfor hensigtsmaessig. For at muliggoere en eventuel yderligere nyttiggoerelse af resultaterne angives ved siden af slutresultatet ogsaa enkeltvaerdier for hver groensagsart.

III. Vaegtkontrol af dybfrosne havfrugter (»alt godt fra havet«)

Havfrugter transporteres i dybfrossen tilstand og i visse tilfaelde omgivet af et lag is. Ofte stemmer den angivne vaegt ikke overens med afdrypningsvaegten. Til kontrol af korrekt handelspraksis og beskyttelse af forbrugeren mod for store oekonomiske fordele for saelger kontrolleres bestemmelsen af afdrypningsvaegten for foelgende produkter

- St. Jakobs-muslinger

- rejer

- hummer

- Petoncle-muslinger.

IV. Mikrobiologisk kontrol af konsumis

Af de hidtil fremsendte undersoegelsesresultater fra medlemsstaterne fremgaar det, at konsumis ofte er genstand for paatale af mikrobiologiske grunde.

Formaalet med kortlaeggelsen af forholdene i hele Faellesskabet er at fastslaa, hvorvidt manglende hygiejne ved fremstilling og markedsfoering foerer til en sundhedsmaessig risiko ved indtagelse af konsumis. Ved siden af indikatorvaerdierne escherischia coli og kimtal skal derfor ogsaa stafylococcus aureus bestemmes som tegn paa manglende hygiejne og salmonella ssp. som sygdomsfremkaldende kim.

V. Mikrobiologisk kontrol af faerdigretter

Af de hidtil fremsendte undersoegelsesresultater fra medlemsstaterne fremgaar det, at visse faerdigretter udgoer et mikrobiologisk problem:

1) varmebehandlede faerdigretter, hvis videre behandling muliggoer kontamination, og som i givet fald varmes, foer de indtages

2) ikke-varmebehandlede faerdigretter, som er stabiliseret paa anden maade, f.eks. med konserveringsmidler

3) raa faerdigretter, som ikke gennemgaar nogen yderligere varmebehandling

4) raa faerdigretter, som varmebehandles foer indtagelse.

Derfor skal proever af disse faerdigretter undersoeges med henblik paa sygdomsfremkaldende kim, kim som er tegn paa manglende hygiejne, samt kim som viser, at varerne er mikrobiologisk fordaervede. Faerdigretter, som er sterilt pakket eller underkastet en kimdraebende behandling (f.eks. konserves), falder uden for programmet.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 9. november 1992. Paa Kommissionens vegne

Martin BANGEMANN

Naestformand