RAADETS RESOLUTION af 5. juni 1989 om efter- og videreuddannelse (89/C 148/01)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER -

som henviser til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

som henviser til konklusionerne fra Det Europaeiske Raads samling i Hannover den 27. og 28. juni 1988 samt paa Rhodos den 2. og 3. december 1988,

som henviser til Raadets resolution af 22. december 1986 om et handlingsprogram for oeget beskaeftigelse (1),

som henviser til Raadets resolution af 3. november 1986 om et aktionsprogram for mindre og mellemstore virksomheder (2),

som henviser til Raadets konklusioner af 15. juni 1987 om udviklingen inden for efter- og videreuddannelse for voksne arbejdstagere i virksomhederne (3),

som henviser til Europa-Parlamentets standpunkter med hensyn til efter- og videreuddannelse,

som henviser til droeftelserne i Det Staaende Udvalg for Beskaeftigelse, isaer paa moedet den 25. november 1988,

som henviser til den faelles udtalelse, som arbejdsmarkedets parter afgav den 6. marts 1987 vedroerende uddannelse motivering, oplysning og hoering, og

som tager foelgende i betragtning:

Erhvervsuddannelsen skal kunne opfylde arbejdstagernes, virksomhedernes og oekonomiens behov i almindelighed og det store markeds behov i saerdeleshed;

som en afgoerende faktor i den oekonomiske og sociale politik spiller efter- og videreuddannelse en vigtig rolle i strategien for virkeliggoerelsen i 1992 af det indre marked, herunder den sociale dimension og den oekonomiske og sociale samhoerighed;

investering i de menneskelige ressourcer i Faellesskabet udgoer en af de vigtigste forudsaetninger for en vellykket virkeliggoerelse af disse maal;

politikken vedroerende henholdsvis investering, beskaeftigelse, arbejde og erhvervsuddannelse er snaevert forbundet;

efter- og videreuddannelse har foelgende fire funktioner baade inden for og uden for virksomhederne, som efter omstaendighederne supplerer hinanden: - en permanent tilpasning til udviklingen i erhvervene og i arbejdets indhold og dermed en forbedring af kompetence og kvalifikationer, der er absolut noedvendig for at styrke de europaeiske virksomheders og deres personales konkurrencemaessige stilling

- forbedring af den sociale status saaledes at talrige arbejdstagere kan afhjaelpe deres manglende kvalifikationer og forbedre deres situation

- forebyggelse af de eventuelle negative virkninger af virkeliggoerelsen af det indre marked samt loesning af de problemer, som sektorer og virksomheder, der er under oekonomisk eller teknologisk omstrukturering, staar over for

- reintegration af arbejdsledige, saerlig langtidsledige;

som led i dialogen mellem arbejdsmarkedets parter er disse blevet enige om at laegge saerlig vaegt paa spoergsmaalene vedroerende undervisning og uddannelse ; Raadet har til hensigt at tage hensyn til resultaterne af disse droeftelser ; (1) EFT nr. C 340 af 31.12.1986, s. 2. (2) EFT nr. C 287 af 14.11.1986, s. 1. (3) EFT nr. C 178 af 7.7.1987, s. 5.

det er vigtigt, at der tages hensyn til de synspunkter, som alle, der beroeres af erhvervsuddannelsen, navnlig arbejdsmarkedets parter, giver udtryk for, saaledes at der paa alle niveauer kan soeges tilvejebragt bedre prognoser for udviklingen med hensyn til kvalifikationer samt stoerre overensstemmelse mellem erhvervsuddannelses- og beskaeftigelsesmaalene;

hovedformaalet med denne dialog og denne indsats fra arbejdsmarkedets parters og de offentlige myndigheders side boer vaere en forbedring af adgangen til erhvervsuddannelse;

alle arbejdstagere, uanset om de har beskaeftigelse eller er arbejdsloese, boer, afhaengigt af behovet, have adgang til efter- og videreuddannelse og nyde godt deraf ; de betingelser, under hvilke dette maal kan gennemfoeres, kraever passende undersoegelser -

VEDTAGER FOELGENDE RESOLUTION:

I. Raadet opfordrer medlemsstaterne til under hensyn til de paagaeldende parters kompetence i henhold til national ret at traeffe eller tilskynde til foelgende foranstaltninger: 1. fremme en bedre integration af efter- og videreuddannelsen i virksomhedernes, erhvervsgrenenes og sektorernes udviklingsstrategier paa kort og mellemlang sigt med henblik paa at styrke virksomhedernes oekonomiske konkurrenceevne

2. integrere efter- og videreuddannelsen i de lokale, regionale og nationale arbejdsmarkedspolitikker med henblik paa en mere fremsynet forvaltning af beskaeftigelsen

3. styrke uddannelsesinfrastrukturerne, specielt i de mindre gunstigt stillede regioner, for bedre at naa frem til maalet om oekonomisk og social samhoerighed

4. styrke vekselvirkningen mellem grunduddannelse og efter- og videreuddannelse og sikre, at efter- og videreuddannelsen foerer til erhvervelse af kvalifikationer, som vil kunne anerkendes af arbejdsgiver og arbejdsmarked

5. udvikle specifikke former for vekseluddannelse, idet der sikres en passende ligevaegt mellem de aktioner der gennemfoeres inden for virkshomhederne, og dem, der ivaerksaettes udenfor

6. tilskynde offentlige eller private uddannelsesinstitutioner til at differentiere deres tilbud og tilpasse dem til de smaa og mellemstore virksomheders saerlige behov

7. udvikle den forebyggende funktion af efter- og videreuddannelse ved i hoejere grad at goere den tilgaengelig for de kategorier af arbejdstagere, hvis beskaeftigelse er truet som foelge af, at der gennemfoeres en oekonomisk eller teknologisk omstrukturering

8. tilskynde til foranstaltninger, som kan hjaelpe beskaeftigede eller arbejdsloese arbejdstagere til at tilpasse sig til de beskaeftigelsesmaessige og kvalifikationsmaessige foelger af teknologiske aendringer og strukturomlaegninger af erhvervsgrene, saaledes at de kan blive i stand til at udnytte alle de muligheder, der foelger af den teknologiske og industrielle innovation

9. foretage en rimelig fordeling af administrations- og omkostningsbyrden i forbindelse med efter- og videreuddannelse

10. udvide beskaeftigede eller arbejdsloese arbejdstageres adgang til efter- og videreuddannelse ved at stoette ivaerksaettelsen af aktioner og uddannelsesprogrammer baade inden og uden for virksomheden, navnlig aktioner, som henvender sig til arbejdstagerne i smaa og mellemstore virksomheder

11. integrere efter- og videreuddannelsesforanstaltningerne i den oekonomiske og sociale udvikling, isaer i tilbagestaaende omraader eller omraader med industriel tilbagegang, ved at fremme partnerskaber mellem den offentlige og den private sektor under medvirken, hvis de oensker det, af arbejdsgivere og arbejdstagerrepraesentanter samt alle andre beroerte parter

12. udvikle evner og faerdigheder med hensyn til ledelse, forvaltning og nytaenkning hos de mindre virksomheders ledere og overordnede personale

13. anspore alle beskaeftigede eller arbejdsloese arbejdstagere til at goere en indsats med henblik paa tilpasning og erhvervsuddannelse, saaledes at de skaffer sig bedre kvalifikationer

14. indtil gennemfoerelsen af det indre marked, som vil skabe nye positive udsigter for arbejdsmarkedet, soerge for at komme de eventuelle negative foelger paa kort sigt af denne gennemfoerelse i forkoebet, blandt andet ved efter- og videreuddannelse

15. fremme efter- og videreuddannelse for alle arbejdstagere eller selvstaendige, uanset om de har beskaeftigelse eller er arbejdsloese, samt for arbejdsgiverne og medlemmerne af kooperativer

16. fremme dialogen mellem arbejdsmarkedets parter paa alle relevante niveauer for at fremme ivaerksaettelsen af ovennaevnte foranstaltninger paa efter- og videreuddannelsesomraadet.

II. Raadet opfordrer Kommissionen til snarest muligt at fremsaette forslag til et handlingsprogram inden for efter- og videreuddannelse, som skal tage sigte paa: 1. sammen med de nationale myndigheder og i forstaaelse med arbejdsmarkedets parter at kortlaegge og vurdere de allerede bestaaende midler til fremme af efter- og videreuddannelse

2. at yde stoette til aktioner, herunder transnationale, der skal sensibilisere navnlig de smaa og mellemstore virksomheders ledere og overordnede personale samt arbejdstagere og motivere dem til at lade sig efter- og videreuddanne

3. ved hjaelp af de eksisterende mekanismer at udbygge arbejdet med observation af kvalifikationer paa ethvert niveau, isaer under hensyn til nye beskaeftigelsesmuligheder, med henblik paa gensidig anerkendelse af disse kvalifikationer

4. gennem udveksling af erfaringer og ved stoette til nyskabende projekter fortsat at fremme udviklingen af transnationale og graenseoverskridende partnerskaber mellem offentlige og private erhvervsuddannelsesinstitutioner samt mellem virksomheder, under hensyntagen til de smaa og mellemstore virksomheders saerlige behov

5. i det omfang, det er muligt inden for strukturfondene at stoette udviklingen af systemer for faglig stoette til efter- og videreuddannelse til fordel for de regioner i Faellesskabet, der endnu ikke i tilstraekkeligt omfang raader over infrastruktur og erfaringer paa dette omraade

6. for saa vidt angaar nyskabelser inden for videreuddannelsesmateriel og -metoder at understoette overfoersel og udbredelse, navnlig transnational, og i givet fald under anvendelse af multimediesystemerne for fjernundervisning

7. undersoege de betingelser, hvis opfyldelse under hensyn til behovene kan sikre, at alle interesserede faar oplysning om mulighederne for efter- og videreuddannelse, har adgang til denne og kan drage nytte deraf, herunder ogsaa erhvervskvalificerende omskoling i arbejdstiden og/eller uden for denne.

Forslaget til handlingsprogram skal tage hensyn til de muligheder, der foreligger i forbindelse med strukturfondene, isaer Den Europaeiske Socialfond samt COMETT- og EUROTECNET-programmerne.

III. Raadet opfordrer Kommissionen til senest tre aar efter vedtagelsen af denne resolution at forelaegge det en rapport om resolutionens gennemfoerelse.