RÅDETS BESLUTNING

af 24. januar 2000

om bemyndigelse af Kongeriget Danmark og Kongeriget Sverige til at anvende undtagelsesforanstaltninger fra artikel 17 i sjette direktiv 77/388/EØF om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter

(2000/91/EF)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,

under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter - Det fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag(1), især artikel 27,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1) I henhold til artikel 27, stk. 1, i direktiv 77/388/EØF kan Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissionen tillade en medlemsstat at indføre særforanstaltninger, der fraviger bestemmelserne i nævnte direktiv, hvis formålet er at forenkle afgiftsopkrævningen eller forebygge svig eller unddragelse;

(2) den danske og den svenske regering har anmodet om tilladelse til at gennemføre undtagelsesforanstaltninger fra bestemmelserne i artikel 17 i direktiv 77/388/EØF;

(3) de øvrige medlemsstater blev den 3. september 1999 informeret om den dansk-svenske anmodning;

(4) anmodningen vedrører momsordningen i forbindelse med udnyttelsen af den faste forbindelse (Øresundsforbindelsen) mellem Kongeriget Danmark og Kongeriget Sverige, især refusion af momsen på broafgiften; i henhold til territorialbestemmelserne skal momsen på broafgiften betales delvis til Kongeriget Danmark og delvis til Kongeriget Sverige;

(5) ved undtagelse fra reglerne i artikel 17, ændret ved artikel 28, litra g), ifølge hvilke en afgiftspligtig skal udøve sin fradrags- eller refusionsret i den medlemsstat, hvor momsen er betalt, ønsker de danske og svenske myndigheder at indføre en særordning, således at afgiftspligtige kun behøver at henvende sig til myndighederne i ét land i forbindelse med momsrefusionen;

(6) i betragtning af foranstaltningens begrænsede omfang, og da formålet med den er at forenkle procedurerne, opfylder foranstaltningen betingelserne i artikel 27 i direktiv 77/388/EØF;

(7) Kommissionen fremlagde den 17. juni 1998 et forslag til Rådets direktiv(2) om ændring af direktiv 77/388/EØF hvad angår momsfradragsretten; vedtagelsen af dette direktiv vil overflødiggøre særforanstaltningerne i alle de tilfælde, hvor den afgiftspligtige er etableret i Fællesskabet, dvs. hovedparten af sagerne;

(8) tilladelsen bør følgelig gælde indtil ikrafttrædelsen af nævnte direktiv, dog under ingen omstændigheder længere end til den 31. december 2002, hvis direktivet ikke skulle være trådt i kraft på denne dato; det vil på det tidspunkt med udgangspunkt i drøftelserne i Rådet vedrørende direktivforslaget være muligt at evaluere, om undtagelsesbestemmelserne opfylder deres formål;

(9) undtagelsesbestemmelsen har ingen negative følger for Det Europæiske Fællesskabs egne indtægter fra merværdiafgifter -

VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Som undtagelse fra artikel 17, stk. 2, 3 og 4, i direktiv 77/388/EØF, ændret ved artikel 28, litra g), i direktivet, bemyndiges Kongeriget Sverige og Kongeriget Danmark til at anvende følgende ordning i forbindelse med tilbagebetaling af moms for benyttelsen af den faste broforbindelse (Øresundsforbindelsen) mellem de to lande:

- En afgiftspligtig, der er etableret i Kongeriget Danmark, kan udøve sin momsfradragsret for benyttelsen af den del af forbindelsen, der befinder sig på svensk territorium ved fradrag på de periodiske erklæringer til de danske myndigheder.

- En afgiftspligtig, der er etableret i Kongeriget Sverige, kan udøve sin momsfradragsret for benyttelsen af den del af forbindelsen, der befinder sig på dansk territorium ved fradrag på de periodiske erklæringer til de svenske myndigheder.

- En afgiftspligtig, der ikke er etableret i nogen af de to lande, skal henvende sig til de svenske myndigheder med henblik på i overensstemmelse med proceduren i direktiv 79/1072/EØF eller direktiv 86/560/EØF at få refunderet momsen på broafgiften, herunder den moms, der skal betales for benyttelsen af den del af forbindelsen, der befinder sig på dansk territorium.

Artikel 2

Tilladelsen udløber på datoen for ikrafttrædelsen af fællesskabsbestemmelserne til fastsættelse af, hvilke udgifter der ikke giver ret til fradrag i merværdiafgiften i overensstemmelse med artikel 17, stk. 6, første afsnit, i direktiv 77/388/EØF, dog senest den 31. december 2002.

Artikel 3

Denne beslutning er rettet til Kongeriget Sverige og Kongeriget Danmark.

Udfærdiget i Bruxelles, den 24. januar 2000.

På Rådets vegne

J. GAMA

Formand

(1) EFT L 145 af 13.6.1977, s. 1. Direktivet er senest ændret ved direktiv 1999/59/EF (EFT L 162 af 26.6.1999, s. 63).

(2) EFT C 219 af 15.7.1998, s. 16.