++++

KOMMISSIONENS AFGOERELSE

af 22 . februar 1980

om godtagelse af tilsagn afgivet af eksportoererne i Bulgarien , Den tyske demokratiske Republik , Polen , Rumaenien , Tjekkoslovakiet og Ungarn i forbindelse med antidumpingproceduren vedroerende indfoersel af standardiserede elektriske motorer , flerfasede , med effekt paa over 0,75 kW , men hoejst 75 kW , med oprindelse i disse lande og om afslutning af denne procedure for disse landes vedkommende

( 80/252/EOEF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 af 20 . december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande , der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ( 1 ) , saerlig artikel 10 ,

efter hoering i det i naevnte forordning omhandlede raadgivende udvalg , og

ud fra foelgende betragtninger :

Kommissionen modtog i marts 1979 en klage , som var indgivet af Comité de coordination des constructeurs de machines tournantes électriques du marché commun ( Comel ) paa vegne af saa godt som samtlige faellesskabsproducenter af elektriske lavspaendingsmotorer , og som indeholdt beviser for , at der fandt dumping sted vedroerende tilsvarende varer med oprindelse i Bulgarien , Den tyske demokratiske Republik , Polen , Rumaenien , Sovjetunionen , Tjekkoslovakiet og Ungarn , og at dette forvoldte vaesentlig skade ;

disse bevisligheder var tilstraekkelige til at berettige ivaerksaettelsen af en undersoegelse ;

Kommissionen har i De Europaeiske Faellesskabers Tidende ( 2 ) meddelt , at der er indledt en undersoegelse paa faellesskabsplan vedroerende import af standardiserede elektriske motorer , flerfasede , med effekt paa over 0,75 kW , men hoejst 75 kW , med oprindelse i Bulgarien , Den tyske demokratiske Republik , Polen , Rumaenien , Sovjetunionen , Tjekkoslovakiet og Ungarn ;

Kommissionen har officielt underrettet de klart beroerte eksportoerer og importoerer herom ;

Kommissionen har givet de direkte beroerte parter lejlighed til skriftligt at give deres mening til kende og redegoere herfor mundtligt samt til at moedes , for at deres synspunkter og modargumenter kunne blive fremlagt ;

stoerstedelen af parterne har benyttet sig af denne lejlighed ;

med henblik paa en foreloebig fastlaeggelse af dumpingmargenen og skaden har Kommissionen foretaget en kontrol paa stedet hos saa godt som alle eksportoerer og importoerer , bl.a . hos Industrial Electric PVBA ( Kortrijk ) og Symkens SPRL ( Liège ) i Belgien , hos R . Frimodt Pedersen A/S ( Daugaard ) , Arnitlund Handels APS ( Vojens ) , Nordelektro A/S ( Koebenhavn ) og A . Johnson and Co A/S ( Charlottenlund ) i Danmark , hos Sermes SA ( Strasbourg ) , Sodimef SA ( Strasbourg ) , Sorice SA ( Ivrysur-Seine ) og Sofbim SA ( Paris ) i Frankrig , hos Mez Italiana SpA ( Milano ) , Imex SpA ( Milano ) , Elprom SpA ( Parma ) , Elektropolcantoni e Co SpA ( Milano ) , Veneta Motori SNC ( Padova ) og BAME di Bartolomei Bruno ( Pistoia ) i Italien , hos Rotor CV ( Eibergen ) og PEJA Elektrotechniek BV ( Arnhem ) i Nederlandene , samt hos Horst Schenk ( Brilon ) og Fritz Oberstenfeld ( Hamburg ) i Forbundsrepublikken Tyskland ; Kommissionen har haft kontakt med adskillige andre agenter og importoerer ;

Kommissionen har ligeledes foretaget kontrol paa stedet hos de vigtigste faellesskabsproducenter , der har indgivet klage , dvs . ACEC ( Charleroi ) i Belgien , Alsthom-Unelec ( Paris ) , compagnie Elektro-Mécanique SA ( Paris ) og Leroy-Somer SA ( Angoulème ) i Frankrig , Ansaldo SpA ( Genova ) og Ercole Marelli SpA ( Milano ) i Italien samt AEG-Telefunken AG ( Oldenburg ) , Bauknecht GmbH ( Stuttgart ) og Siemens AG ( Erlangen ) i Forbundsrepublikken Tyskland ;

for at fastslaa , om der er tale om dumping i forbindelse med importen af ovennaevnte varer , har Kommissionen maattet tage hensyn til , at Bulgarien , Den tyske demokratiske Republik , Polen , Rumaenien , Tjekkoslovakiet og Ungarn ikke er lande med markedsoekonomi ;

af denne grund har Kommissionen maattet laegge den normale vaerdi i et land med markedsoekonomi til grund for sine beregninger ; i klagen er der i den forbindelse henvist til hjemmemarkedet i Spanien og Oestrig ;

efter at der har vaeret taget kontakt med og foretaget en kontrol paa stedet hos spanske og oestrigske producenter , og efter at de beroerte eksportoerer under hoeringen af parterne har haft lejlighed til at fremfoere deres argumenter og navnlig deres kritik med hensyn til anvendelsen af det spanske marked som sammenligningsgrundlag , synes det rimeligt at foretage en sammenligning med priserne paa elektriske motorer paa Oestrigs hjemmemarked , i det mindste for saa vidt angaar den foreloebige fastlaeggelse af dumpingmargenen , idet der er tale om tilsvarende fremstillingsmaader og tekniske normer samt ens teknologi , og idet priskontrollen i Oestrig samt en betydelig import , bl.a . fra de lande , der er omfattet af klagen , synes at vaere en garanti for et rimeligt prisniveau ;

den foreloebige fastlaeggelse af dumpingmargenen er derfor foretaget ved at sammenligne de oestrigske gennemsnitspriser ab fabrik for salg i tidsrummet fra september 1978 til september 1979 med de priser , der er anvendt ved indfoersel i Faellesskabet fra de paagaeldende lande i samme periode ;

der er taget behoerigt hensyn til de forskelle , der beroerer prisernes sammenlignelighed , idet der fra de oestrigske listepriser er trukket de maksimale rabatter , der indroemmes ved salg af store maengder , salgs - og serviceomkostningerne for den oestrigske producent samt den maksimale kontantrabat ; eksportpriserne var kun til raadighed paa fob - eller cifstadiet , men der er ikke foretaget nogen justering af priserne , for at der kan tages hensyn til de transportomkostninger , der er inkluderet i disse priser ; alle ovennaevnte faktorer har betydet en reduktion af forskellen mellem de oestrigske priser ab fabrik og eksportpriserne ;

det fremgaar af denne foreloebige undersoegelse af sagen , at der foreligger dumping i forbindelse med den paagaeldende import , og at dumpingmargenen er lig med det beloeb , hvormed den ovenfor omhandlede normale vaerdi overstiger eksportprisen til Faellesskabet ; denne margens stoerrelse varierer alt efter motortypen , eksportlandene og de importerende medlemsstater ; f.eks . overstiger den i alle tilfaelde 19,65 ERE for saa vidt angaar 1,1 kW motorer , 1500 o/min , B 3 , der er en af de mest gaengse typer ;

for saa vidt angaar de skadelige virkninger for Faellesskabets produktion fremgaar det af de bevisligheder , Kommissionen raader over , at indfoerselen i Faellesskabet af de paagaeldende elektriske motorer med oprindelse i de lande , der er omfattet af undersoegelsen , er steget fra ca . 462 000 enheder i 1975 til 856 000 i 1978 og til 469 000 i det foerste halvaar af 1979 ;

da der ikke findes saerskilte produktions - og importstatistikker vedroerende standardiserede motorer , er det vanskeligt at beregne stoerrelsen af faellesskabsmarkedet for disse motorer med den oenskelige noejagtighed ; paa grundlag af de bedste foreliggende oplysninger skulle importen af standardiserede elektriske motorer , flerfasede , med effekt paa over 0,75 kW , men hoejst 75 kW , med oprindelse i de lande , undersoegelsen omfatter , i 1978 imidlertid vaere naaet op paa en markedsandel paa 28 % i Faellesskabet og paa 44 % i Belgien , 41 % i Danmark og i Frankrig , 46 % i Italien og 12 % i Forbundsrepublikken Tyskland ( eksklusive samhandelen mellem Vesttyskland og Oesttyskland ) ;

salgspriserne i Faellesskabet for motorer med oprindelse i de paagaeldende lande med undtagelse af Sovjetunionen ligger mellem 10 % og 44 % under priserne paa de samme motorer fremstillet af faellesskabsproducenterne ;

virkningerne heraf for Faellesskabets industri , hvis produktionsvolumen har stagneret siden 1976 , har vist sig i form af et fald i faellesskabspriserne maalt i faste kurser , som i stoerstedelen af tilfaeldene ikke goer det muligt at daekke produktionsomkostningerne ;

derfor lider stoerstedelen af faellesskabsvirksomhederne betydelige tab i forbindelse med de standardiserede flerfasede motorer , der omfattes af proceduren , og denne udvikling er til skade for rentabiliteten i branchen for roterende motorer og har allerede medfoert en betydelig nedgang i antallet af arbejdspladser , der er direkte beroert af produktionen af elektriske motorer , idet dette er faldet fra ca . 28 300 i 1974 til 23 600 i 1978 ;

de skader , der skyldes andre faktorer , som kan have negative virkninger for faellesskabsproducenterne , saasom omfanget af og priserne paa anden import samt stagnering i efterspoergslen , er blevet undersoegt og er ikke blevet tilskrevet den paagaeldende import ;

det fremgaar af denne foreloebige undersoegelse af sagen , at der foreligger dumping , og at der er tilstraekkelige beviser for , at denne dumping forvolder skade ;

efter at vaere blevet underrettet om de vigtigste resultater af denne foreloebige undersoegelse , og efter at have fremsat deres bemaerkninger hertil , gav de paagaeldende eksportoerer , dvs . eksportorganisationerne i Bulgarien ( Electroimpex , Sofia ) , i Den tyske demokratiske Republik ( Elektrotechnik-Import-Export , Berlin ) , i Polen ( Elektrim , Warszawa ) , i Rumaenien ( Elektroexportimport , Bukarest ) , i Tjekkoslovakiet ( Zavody Silnoproude Elektrotechniky , Prag ) og i Ungarn ( Transelektro , Budapest ) , visse tilsagn ;

disse tilsagn bestod hovedsagelig i prisforhoejelser paa eksporten til Faellesskabet ; i disse prisforhoejelser tages der ikke alene hensyn til de forskelle , der under undersoegelsen paa stedet konstateredes mellem de enkelte eksportlandes eksportpriser , men ligeledes til de forskellige faellesskabsindustriers saerlige forhold ;

Kommissionen har truffet foreloebig afgoerelse om , at disse tilsagn vil kunne ophaeve de skadelige virkninger af den paagaeldende import , og at det derfor ikke i oejeblikket er noedvendigt at traeffe beskyttelsesforanstaltninger med hensyn til importen fra de lande , der har givet saadanne tilsagn ;

det er Kommissionens opgave at overvaage , at disse tilsagn ikke misligholdes , bl.a . ved periodisk at gennemfoere de kontrolforanstaltninger og undersoegelser , der er noedvendige ;

godtagelsen af disse tilsagn kan tages op til fornyet undersoegelse , saafremt Kommissionen paa grundlag af de oplysninger , den er i besiddelse af , anser det for paakraevet , skulle det bl.a . vise sig , at disse tilsagn ikke har indvirkning paa Faellesskabets marked , og at Faellesskabets producenter derfor fortsat lider skade , kan der fremsaettes forslag om aendring heraf eller traeffes beslutning om ikke laengere at godtage dem ;

under disse forudsaetninger kan de paagaeldende tilsagn godtages , og proceduren kan herefter afsluttes , uden at der indfoeres antidumpingtold -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE :

Artikel 1

Kommissionen godtager de tilsagn , der er afgivet af eksportorganisationerne i Bulgarien ( Electroimpex , Sofia ) , i Den tyske demokratiske Republik ( Elektrotechnik-Import-Export , Berlin ) , i Polen ( Elektrim , Warszawa ) , i Rumaenien ( Electroexportimport , Bukarest ) , i Tjekkoslovakiet ( Zavody Silnoproude Elektrotechniky , Prag ) og i Ungarn ( Transelektro , Budapest ) , i forbindelse med antidumpingproceduren vedroerende indfoersel af standardiserede elektriske motorer , flerfasede , med effekt paa over 0,75 kW , men hoejst 75 kW ( 1 ) , med oprindelse i disse lande .

Artikel 2

Antidumpingproceduren vedroerende indfoersel af standardiserede elektriske motorer , flerfasede , med effekt paa over 0,75 kW , men hoejst 75 kW ( 3 ) , med oprindelse i Bulgarien , Den tyske demokratiske Republik Polen , Rumaenien , Tjekkoslovakiet og Ungarn , er afsluttet .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 22 . februar 1980 .

Paa Kommissionens vegne

Wilhelm HAFERKAMP

Naestformand

( 1 ) EFT nr . L 339 af 31 . 12 . 1979 , s . 1 .

( 2 ) EFT nr . C 103 af 25 . 4 . 1979 , s . 9 .

( 3 ) NIMEXE-nummer ex 85.01-33 , 34 , 36 ; pos . ex 85.01 B I b ) i den faelles toldtarif .