++++

RAADETS AFGOERELSE

af 2 . april 1963

om opstilling af almindelige principper for gennemfoerelse af en faelles politik for faglig uddannelse

( 63/266/EOEF )

RAADET FOR DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB HAR

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 128 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ,

under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament ( 1 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

Opfyldelsen af de forpligtelser , som i henhold til traktaten er paalagt medlemsstaterne med hensyn til at foere en oekonomisk politik , der isaer sikrer opretholdelsen af et hoejt beskaeftigelsesniveau , forudsaetter , at der traeffes tilsvarende foranstaltninger for at tilpasse arbejdskraftens faglige kvalifikationer til det stade , der er naaet i den almindelige oekonomiske udvikling og de tekniske produktionsforholds udvikling ;

de strukturaendringer , der for tiden finder sted inden for visse oekonomiske omraader , rejser paa baggrund af den fremskyndede gennemfoerelse af faellesmarkedet , i forbindelse med koordineringen af den regionale politik og den gradvise gennemfoerelse af en faelles landbrugspolitik , presserende problemer for faglig uddannelse og omskoling ;

en faelles politik for faglig uddannelse , der i henhold til traktatens artikel 128 skal kunne bidrage til en harmonisk udvikling i saavel de enkelte landes oekonomi som i faellesmarkedet som helhed , skal fastsaettes under hensyn til traktatens almindelige maalsaetninger og isaer dens indledning og artikel 2 ;

gennemfoerelsen af en faelles politik om effektiv faglig uddannelse vil fremme gennemfoerelsen af arbejdskraftens frie bevaegelighed ;

den enkeltes fundamentale ret til frit at vaelge erhverv , uddannelsesinstitution samt uddannelsessted og arbejdsplads skal respekteres ;

enhver skal paa de forskellige trin af sin erhvervsmaessige loebebane have mulighed for at opnaa en passende uddannelse , for at videreuddanne sig og for at faa den faglige omskoling , han maatte have behov for ;

de almindelige principper for gennemfoerelsen af en faelles politik for faglig uddannelse skal tage sigte paa hele den faglige uddannelse af unge og voksne , som kommer til at udfoere erhvervsmaessig beskaeftigelse i stillinger op til mellemplan eller allerede udfoerer en saadan ; der skal i denne forbindelse laegges saerlig vaegt paa uddannelse og videreuddannelse af laerere og instruktoerer ;

gennemfoerelsen af de maal , der er angivet i de foelgende almindelige principper , kraever ikke alene foranstaltninger fra de enkelte landes side , men forudsaetter ogsaa , at Kommissionen inden for traktatens rammer kan foreslaa Raadet eller medlemsstaterne hensigtsmaessige foranstaltninger , og forudsaetter endvidere et snaevert samarbejde baade mellem medlemsstaterne indbyrdes og mellem disse og Faellesskabets kompetente myndigheder ;

det vil vaere hensigtsmaessigt , isaer ved nedsaettelse af et raadgivende udvalg i tilknytning til Kommissionen , at sikre samarbejdet mellem offentlige og private myndigheder , som i de enkelte medlemsstater er saerligt interesserede i spoergsmaal om faglig uddannelse ;

foelgende almindelige principper , der er i overensstemmelse med den nuvaerende oekonomiske og sociale situation i Faellesskabet , kan senere gradvis udvides i overensstemmelse med de krav , Faellesskabet maatte stille ,

VEDTAGET FOELGENDE AFGOERELSE :

De almindelige principper til gennemfoerelse af en faelles politik for faglig uddannelse opstilles saaledes :

Foerste princip

Ved en faelles politik for faglig uddannelse forstaas en faelles sammenhaengende og trinvis gennemfoert fremgangsmaade , der forudsaetter , at hver medlemsstat opstiller programmer og gennemfoerer planer , der er i overensstemmelse med disse almindelige principper og de til gennemfoerelse heraf noedvendige foranstaltninger .

De almindelige principper skal give den enkelte mulighed for en passende uddannelse og ret til frit valg af erhverv , uddannelsesinstitution , uddannelsessted og arbejdsplads .

De omfatter uddannelsen af unge og voksne , som kommer til at udoeve en erhvervsmaessig beskaeftigelse i stillinger op til mellemplan eller allerede udoever en saadan .

Inden for traktatens rammer paahviler det medlemsstaterne og Faellesskabets kompetente institutioner at gennemfoere de her opstillede almindelige principper .

Andet princip

Den faelles politik for faglig uddannelse skal tilstraebe at opfylde foelgende principielle maal :

a ) Tilvejebringelse af forudsaetninger for , at der sikres alle ret til en passende faglig uddannelse ;

b ) rettidig oprettelse af hensigtsmaessige uddannelsesinstitutioner , saaledes at der sikres de forskellige erhvervsgrene den noedvendige arbejdskraft ;

c ) tilvejebringelse af en paa den almindelige skoleuddannelse baseret faglig uddannelse , der er tilstraekkeligt omfattende til , at den kan bidrage til at fremme den harmoniske udvikling af personligheden og tilfredsstille de krav , de tekniske fremskridt , de nye produktionsmetoder og den sociale og oekonomiske udvikling stiller ;

d ) mulighed for alle for at erhverve de tekniske kundskaber og faerdigheder , der er noedvendige for at udoeve en bestemt faglig beskaeftigelse , og for at opnaa den bedst mulige uddannelse ; herved boer der navnlig laegges vaegt paa at fremme de unges intellektuelle og moralske udvikling , samfundsmaessige uddannelse og fysiske udvikling ;

e ) undgaaelse af enhver uheldig afbrydelse af uddannelsen mellem den almindelige skolegangs ophoer og paabegyndelsen af den faglige uddannelse og under den faglige uddannelse ;

f ) fremme af en faglig uddannelse og videreuddannelse , der er tilpasset kravene , samt af en eventuel omskoling paa forskellige trin af den erhvervsmaessige loebebane ;

g ) adgang for enhver til at opnaa bedre beskaeftigelse i sit fag eller til forberedelse til en ny beskaeftigelse paa et hoejere niveau i overensstemmelse med oensker , evner , kundskaber og faglige erfaringer gennem stadige foranstaltninger til fremme af hans erhvervsmaessige niveau ;

h ) oprettelse af den snaevrest mulige forbindelse mellem de forskellige faglige uddannelser og erhvervsomraader , saaledes at den faglige uddannelse i saa vid udstraekning som muligt opfylder de krav , erhvervslivet stiller , og imoedekommer de personers interesser , der er under uddannelse , og saaledes at problemerne vedroerende faglig uddannelse omfattes med behoerig interesse af alle erhvervs - og fagkredse .

Tredje princip

Ved gennemfoerelsen af den faelles politik for faglig uddannelse boer der navnlig laegges vaegt paa :

- prognoser og beregninger vedroerende de kvantitative og kvalitative behov for arbejdskraft i de forskellige erhvervsgrene saavel i de enkelte stater som i Faellesskabet ;

- permanente informations - og erhvervsvejledningskontorer for unge og voksne , som har kendskab til den enkeltes forudsaetninger og de tilstedevaerende uddannelses og beskaeftigelsesmuligheder , og som virker i snaevert samarbejde med de forskellige erhvervsgrene inden for produktion og afsaetning , med de institutioner , der har interesse i faglig uddannelse , og med de almindelige skoler ;

- mulighed for at den enkelte til enhver tid kan soege vejledning hos ovennaevnte kontorer saavel forud for valg af erhverv som under den faglige uddannelse og under hele sin erhvervsmaessige beskaeftigelse .

Fjerde princip

I overensstemmelse med disse almindelige principper og med henblik paa at naa de heri angivne maal kan Kommissionen inden for traktatens rammer foreslaa Raadet eller medlemsstaterne saadanne foranstaltninger , som maatte vise sig paakraevede .

Endvidere skal Kommissionen i snaevert samarbejde med medlemsstaterne gennemfoere saadanne studier og forskningsprojekter vedroerende faglig , uddannelse , som er noedvendige for at sikre gennemfoerelsen af den faelles politik , navnlig med henblik paa at fremme arbejdskraftens faglige kvalifikationer og den geografiske og faglige frie bevaegelighed inden for Faellesskabet .

Kommissionen skal desuden udarbejde en fortegnelse over de uddannelsesinstitutioner , der findes i medlemsstaterne , og sammenholde disse med eksisterende behov med henblik paa at fastsaette foranstaltninger , som det kan anbefales medlemsstaterne at ivaerksaette , idet der i givet fald opstilles en prioritetsliste ; Kommissionen skal eventuelt fremme afslutning af bilaterale eller multilaterale overenskomster .

Kommissionen skal overvaage gennemfoerelsen af disse foranstaltninger , foretage sammenligninger af resultaterne og give medlemsstaterne underretning herom .

For at saette Kommissionen i stand til at loese de opgaver , der er paalagt Kommissionen vedroerende faglig uddannelse , bistaas denne af en tresidig raadgivende komité , hvis sammensaetning og statutter fastsaettes af Raadet efter indhentet udtalelse fra Kommissionen .

Femte princip

For at skabe bedst muligt kendskab til alle oplysninger og publikationer , som vedroerer den faglige uddannelses stade og udvikling inden for Faellesskabet , og for at fremme moderniseringen af de anvendte undervisningsmidler , skal Kommissionen traeffe alle hensigtsmaessige foranstaltninger for at indsamle , udsende og udveksle alle relevante oplysninger samt undervisningsmateriale mellem medlemsstaterne . Kommissionen skal navnlig drage omsorg for systematisk udsendelse af materiale vedroerende planlagte eller allerede indfoerte reformer . Medlemsstaterne skal paa deres side yde Kommissionen enhver fornoeden bistand og stoette til loesningen af disse forskellige opgaver og navnlig tilvejebringe alle noedvendige oplysninger om den faglige uddannelses stade og udvikling i deres lande .

Sjette princip

Kommissionen skal i samarbejde med medlemsstaterne fremme alle former for direkte udveksling af erfaringer vedroerende faglig uddannelse , som kan bidrage til , at baade myndigheder , som beskaeftiger sig med faglig uddannelse , og sagkyndige paa dette omraade faar lejlighed til at goere sig bekendt med og studere andre faellesskabslandes planer og reformer paa den faglige uddannelses omraade .

Den naevnte udveksling skal navnlig finde sted ved afholdelse af seminarer og ved besoeg og ophold paa institutioner for faglig uddannelse .

Syvende princip

En afgoerende forudsaetning for enhver effektiv politik for faglig uddannelse er at fremme en hensigtsmaessig uddannelse af et stigende antal laerere og instruktoerer med forbedrede faglige og paedagogiske kvalifikationer .

Det er medlemsstaternes opgave - eventuelt med Kommissionens bistand - at stoette alle foranstaltninger , som kan bidrage til en forbedring og udvikling af denne uddannelse , navnlig foranstaltninger , som kan sikre en kontinuerlig tilpasning til oekonomiske og tekniske fremskridt .

Uddannelse af saerligt kvalificerede arbejdstagere til instruktoerer skal fremmes .

Det skal tilstraebes , at der sker en tilnaermelse af de forskellige former for instruktoeruddannelser , hvorved kan benyttes enhver form for udveksling af erfaringer og andre lignende formaalstjenlige foranstaltninger , saaledes som de isaer er anfoert i sjette princip .

I Faellesskabets lande skal der ivaerksaettes saerlige foranstaltninger med henblik paa at fremme uddannelse og videreuddannelse af laerere og instruktoerer , som skal udoeve deres virksomhed i mindre begunstigede omraader inden for Faellesskabet og i udviklingslande og udviklingsomraader , isaer saadanne , som er associerede med Faellesskabet .

Ottende princip

Den faelles politik paa den faglige uddannelses omraade skal navnlig udformes paa en saadan maade , at den muliggoer en gradvis tilnaermelse af uddannelsesniveauerne .

Kommissionen skal i samarbejde med medlemsstaterne i den udstraekning , der er behov herfor , opstille harmoniserede beskrivelser af de almene krav , der skal vaere opfyldt for at faa adgang til de forskellige uddannelsestrin inden for fag , der kraever en bestemt uddannelse .

Paa grundlag af disse beskrivelser skal der tilstraebes en tilnaermelse af de objektive betingelser , der gaelder for bestaaelse af afsluttende proever , for derigennem at naa frem til gensidig anerkendelse af certifikater og andre beviser paa en afsluttet faglig uddannelse .

Medlemsstaterne og Kommissionen skal fremme gennemfoerelsen af europaeiske fagkonkurrencer og proever .

Niende princip

For at sikre ligevaegt i udbud af og efterspoergsel efter arbejdskraft i Faellesskabet kan medlemsstaterne og Kommissionen i faellesskab - under hensyn til de prognoser , der er udarbejdet med henblik herpaa - traeffe formaalstjenlige foranstaltninger , navnlig med henblik paa opstilling af hensigtsmaessige uddannelsesprogrammer .

Disse foranstaltninger og programmer skal tage sigte paa en fremskyndet uddannelse af voksne samt paa faglig omskoling under hensyntagen til de forhold , der opstaar som foelge af oekonomisk fremgang eller tilbagegang , tekniske omstillinger , strukturaendringer og af saerlige behov inden for bestemte fag , faggrupper eller omraader .

Tiende princip

Ved anvendelse af de almindelige principper for faelles politik paa den faglige uddannelses omraade skal der tages saerligt hensyn til specielle problemer inden for visse erhvervsomraader eller persongrupper ; i dette oejemed kan saerlige foranstaltninger ivaerksaettes .

De foranstaltninger , der ivaerksaettes til virkeliggoerelse af maalene for den faelles politik paa den faglige uddannelses omraade , vil kunne finansieres i faellesskab .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 2 . april 1963 .

Paa Raadets vegne

Eugene SCHAUS

Formand

( 1 ) EFT nr . 31 af 26 . 4 . 1962 , s . 1034/62 .