++++

RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 3159/78

af 29 . december 1978

om aabning , fordeling og forvaltning af et faellesskabstoldkontingent for raa eller ufabrikeret tobak af sorten Virginia med oprindelse i udviklingslande

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 43 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

Ved den faelles hensigtserklaering om udvikling af handelsforbindelser med Sri Lanka , Indien , Malaysia , Pakistan og Singapore ( 3 ) har Faellesskabet erklaeret sig rede til at soege egnede loesninger paa de problemer , der maatte opstaa paa det handelsmaessige omraade for de naevnte lande ;

dels er den omhandlede raatobak for flere asiatiske lande inden for Commonwealth , og saerlig for Indien , en vigtig eksportvare , for hvilken handelsudvekslingerne risikerer at blive paavirkede som foelge af udvidelsen af Faellesskabet ; dels er de paagaeldende lande blandt dem , der rammes haardest af den oejeblikkelige oekonomiske krise ; den generelle praeferenceordning kan udgoere en loesning paa problemer af denne art og det vil derfor vaere hensigtsmaessigt at lade disse tobakssorter vaere omfattet af den generelle praeferencerordning ;

Det europaeiske oekonomiske Faellesskab har inden for rammerne af UNCTAD tilbudt at indroemme toldpraeferencer for visse forarbejdede landbrugsvarer , der henhoerer under kapitel 1 - 24 i den faelless toldtarif og har oprindelse i udviklingslande ; den praeferencebehandling , som dette tilbud indebaerer , bestaar dels - for visse varer , der er omfattet af den i forordning ( EOEF ) nr . 1059/69 fastlagte handelsordning - af en nedsaettelse af det faste element , der paalignes disse varer i medfoer af den naevnte forordning , og dels - for varer , der omfattes af den faelles told - af en nedsaettelse af denne told ;

praeferentielle indfoersler af de paagaeldende varer kan ske uden maengdemaessige begraensninger ; der boer dog , dels paa grund af tobaksektorens foelsomhed i almindelighed , dels paa grund af noedvendigheden af at sikre de associerede landes og AVS-staternes interesser paa dette omraade fastsaettes en saerlig ordning for raa eller ufabrikeret tobak af sorten Virginia , som bestaar i nedsaettelse af den told , der anvendes paa denne vare inden for rammerne af et faellesskabstoldkontingent ;

det omhandlede tilbud indeholder en klausul , som fastslaar , at Faellesskabet har fremsat dette tilbud ud fra den antagelse , at alle de vigtigste industrialiserede lande , som er medlemmer af OECD , deltager i indroemmelsen af praeferencer og vil goere en tilsvarende indsats i saa henseende ; desuden fremgaar det saerlig af de afgoerelser , der er truffet inden for UNCTAD , at dette tilbud , samtidig med at det er af midlertidig karakter , ikke udgoer en bindende forpligtelse , og isaer at det senere helt eller delvis kan traekkes tilbage ; denne mulighed kan blandt andet anvendes for at afhjaelpe ugunstige tilstande , som maatte opstaa i AVS-staterne som foelge af anvendelsen af den generelle praeferenceordning ;

paa konferencen mellem stats - eller regeringscheferne fra De europaeiske Faellesskabers medlemsstater og tiltraedende lande , som blev holdt i Paris den 19 . til 21 . oktober 1972 , blev Faellesskabets institutioner og medlemsstaterne desuden opfordret til gradvis at ivaerksaette en samlet politik for udviklingssamarbejde paa verdensomspaendende plan , som isaer skal medfoere en forbedring af de generelle toldpraeferencer med det formaal at tilvejebringe en jaevn vaekst i indfoerselen af forarbejdede varer fra udviklingslandene ;

toldpraeferencerne har vaeret anvendt siden anden halvdel af 1971 ; for " flue-cured " tobak af sorten Virginia har den naevnte toldpraeferenceordning imidlertid vaeret anvendt siden 1974 , og det synes hensigtsmaessigt herefter at anvende denne ordning for alle Virginia-tobakssorter ;

Faellesskabet boer derfor for aaret 1979 aabne et faellesskabstoldkontingent for den omhandlede raa eller ufabrikerede tobak med oprindelse i de i bilag A anfoerte lande og territorier inden for 60 000 tons og til en told paa 7 % med en opkraevning af mindst 15 europaeiske regningsenheder pr . 100 kilogram nettovaegt for tobak af sorten Virginia , henhoerende under toldposition 24.01 ex B , og en opkraevning af hoejst 45 europaeiske regningsenheder pr . 100 kilogram nettovaegt for tobak af sorten Virginia , henhoerende under toldposition 24.01 A ex I og 24.01 A ex II ;

Faellesskabet har dog i overensstemmelse med punkt 6 i Tokyo-erklaeringen i de multilaterale handelsforhandlinger bekraeftet , at de mindst industrialiserede udviklingslande boer indroemmes saerbehandling , hver gang dette er muligt ; for varer med oprindelse i de mindst industrialiserede udviklingslande , der er opfoert paa listen opstillet ved De forenede Nationers resolution 3487 ( XXX ) af 12 . december 1975 , boer toldsatserne i den faelles toldtarif derfor suspenderes fuldstaendigt inden for rammerne af ovennaevnte faellesskabstoldkontingent ;

i henhold til protokol nr . 23 , som er bilagt tiltraedelsesakten ( 4 ) , anvendes den generelle toldpraeferenceordning i sin helhed i de nye medlemsstater fra den 1 . januar 1974 ;

dette toldkontingent boer forbeholdes varer med oprindelse i de omhandlede lande og territorier ; begrebet " varer med oprindelsesstatus " fastlaegges efter fremgangsmaaden i artikel 14 i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 802/68 af 27 . juni 1968 om den faelles definition af begrebet " varers oprindelse " ( 5 ) ;

der boer sikres stadig og lige adgang for alle importoerer i Faellesskabet til det naevnte kontingent og vedvarende anvendelse af de for dette fastsatte satser for alle indfoersler af de paagaeldendevarer til alle medlemsstater , indtil dette kontingent er opbrugt ; en ordning for udnyttelse af dette faellesskabstoldkontingent paa grundlag af en fordeling mellem medlemsstaterne synes at ville respektere kontingentets faellesskabskarakter med hensyn til de ovennaevnte principper ; med henblik herpaa og inden for denne udnyttelsesordning kan de faktiske afskrivninger paa kontingentet ikke ske for andre varer end dem , der er forevist i tolden med angivelse til fri omsaetning og vedlagt et oprindelsescertifikat ;

for at tage hensyn til udviklingen i indfoerslerne til de forskellige medlemsstater af de paagaeldende varer boer kontingentmaengderne deles i to dele , hvoraf den foerste del fordeles mellem medlemsstaterne , medens den anden del udgoer en reserve , som senere skal daekke behovet i de medlemsstater , som har opbrugt deres oprindelige kvota ; den saaledes tilvejebragte reserve bidrager desuden til at undgaa en neutralisering af kontingentmaengderne til skade for de paagaeldende udviklingslande og er i overensstemmelse med det naevnte maal , som er at forbedre ordningen med generelle praeferencer ; for at give importoererne i hver medlemsstat en vis sikkerhed er det hensigtsmaessigt at fastsaette den foerste del af faellesskabstoldkontingentet til et forholdsvis hoejt niveau , som i dette tilfaelde kunne ligge paa 98 % af kontingentmaengden ;

paa grundlag af de foreliggende statistiske data , som kun daekker en forholdsvis kort periode , og som boer afvejes under hensyntagen til de prognoser , der kan foretages for kontingentperioden , kan fordelingen af foerste del fastlaegges saaledes :

Tyskland : 10 315 tons

Benelux : 5 586 tons

Frankrig : 980 tons

Italien : 3 920 tons

Danmark : 1 862 tons

Irland : 1 935 tons

Det forenede Kongerige : 34 202 tons ;

medlemsstaternes foerste kvoter af de paagaeldende varer kan opbruges mere eller mindre hurtigt ; for at tage hensyn hertil og undgaa enhver afbrydelse er det vigtigt , at enhver medlemsstat , som naesten helt har opbrugt en af sine oprindelige kvoter , traekker en tillaegskvota paa den dertil svarende reserve ; dette traek boer hver medlemsstat foretage , naar hver af dens tillaegskvoter er naesten opbrugt , saa ofte som hver af reserverne tillader det ; hver af de oprindelige kvoter og tillaegskvoterne skal gaelde indtil kontingentperiodens udloeb ; dog synes det hensigtsmaessigt at tillade medlemsstaterne at begraense udoevelsen af deres samlede forpligtelser til at traekke paa reserven til et niveau paa hoejst 40 % af deres foerste kvote ; denne form for forvaltning kraever et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen , som saerlig skal kunne foelge toldkontingenternes udnyttelsesgrad og underrette medlemsstaterne herom ;

saafremt der paa en bestemt dato i kontingentperioden findes en stoerre uudnyttet del af en af de oprindelige kvoter i en medlemsstat , skal denne stat tilbagefoere en procentdel til den dertil svarende reserve for at undgaa , at en del af faellesskabstoldkontingentet forbliver uudnyttet i en medlemsstat , medens den kunne udnyttes i andre medlemsstater ;

da kongeriget Belgien , kongeriget Nederlandene og storhertugdoemmet Luxembourg er sammensluttet i og repraesenteret af Den oekonomiske union Benelux , kan enhver foranstaltning i forbindelse med forvaltningen af den kvota , som tildeles denne oekonomiske union , traeffes af et af dens medlemmer -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

1 . Fra den 1 . januar og indtil den 31 . december 1979 aabnes i Faellesskabet et faellesskabstoldkontingent paa 60 000 tons for indfoersel af raa eller ufabrikeret tobak af sorten Virginia , henhoerende under pos . 24.01 A ex I , 24.01 A ex II og 24.01 ex B i den faelles toldtarif . Inden for rammerne af dette toldkontingent suspenderes satsen til 7 % med opkraevning af mindst 15 europaeiske regningsenheder pr . 100 kg nettovaegt for tobak af sorten Virginia , henhoerende under toldposition 24.01 ex B , og en opkraevning af hoejst 45 europaeiske regningsenheder pr . 100 kilogram nettovaegt for tobak af sorten Virginia , henhoerende under toldposition 24.01 A ex I og 24.01 A ex II .

Inden for rammerne af dette toldkontingent suspenderes satsen fuldstaendig for saa vidt angaar indfoersler med oprindelse i de lande , der er opregnet i bilag B .

2 . Dette toldkontingent er forbeholdt varer med oprindelse i de lande og territorier , som er opregnet i bilag A . Dog kan indfoersler , som allerede er fritaget for toldafgifter ifoelge en anden toldpraeferenceordning , indroemmet af Faellesskabet , ikke afskrives paa dette toldkontingent .

Med henblik paa denne forordnings anvendelse fastlaegges begrebet " varer med oprindelsesstatus " efter fremgangsmaaden i artikel 14 i forordning ( EOEF ) nr . 802/68 .

For adgang til indfoersel under dette toldkontingent kraeves der forelaeggelse af et aegthedscertifikat opfoert i oprindelsescertifikatet og udstedt efter fremgangsmaaden i andet afsnit .

Artikel 2

1 . En foerste del paa 58 800 tons fordeles mellem medlemsstaterne ; kvoterne , som med forbehold af artikel 5 er gaeldende til 31 . december 1979 , udgoer for medlemsstaterne foelgende maengder :

Tyskland : 10 315 tons

Benelux : 5 586 tons

Frankrig : 980 tons

Italien : 3 920 tons

Danmark : 1 862 tons

Irland : 1 935 tons

Det forenede Kongerige : 34 202 tons .

2 . Den anden del paa 1 200 tons udgoer reserven .

Artikel 3

1 . Saafremt en medlemsstat har udnyttet 90 % eller derover af sin oprindelige kvota , som fastsat i artikel 2 , stk . 1 - eller af samme kvota nedsat med den maengde , som er tilbagefoert til den tilsvarende reserve , saafremt artikel 5 har fundet anvendelse - traekker denne medlemsstat i det omfang , reservebeloebet tillader det , straks ved meddelelse til Kommissionen en anden kvota paa 10 % af den oprindelige kvota , eventuelt afrundet til hoejere enhed .

2 . Saafremt en medlemsstat efter at have opbrugt sin oprindelige kvota har udnyttet 90 % eller derover af den anden kvota , som den har trukket , traekker denne medlemsstat under de i stk . 1 naevnte betingelser en tredje kvota paa 5 % af den foerste kvota , eventuelt afrundet til hoejere enhed .

3 . Saafremt en medlemsstat efter at have opbrugt sin anden kvota har udnyttet 90 % eller derover af den tredje kvota , som den har trukket , traekker denne medlemsstat under de samme betingelser en fjerde kvota , der er lig med den tredje . Denne fremgangsmaade anvendes , indtil reserven er opbrugt .

4 . Uanset stk . 1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne traekke lavere kvoter end fastsat i disse stykker , hvis der er grund til at antage , at disse risikerer ikke at blive opbrugt . Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de grunde , der har foranlediget dem til at anvende dette stykke .

5 . Enhver medlemsstat kan , idet den giver Kommissionen meddelelse herom , begraense den samlede maengde af sine tillaegskvoter til 40 % af sin oprindelige kvota .

Artikel 4

De tillaegskvoter , som traekkes i henhold til artikel 3 , gaelder indtil 31 . december 1979 .

Artikel 5

Medlemsstaterne tilbagefoerer senest den 7 . november 1979 den uudnyttede del af den oprindelige kvota , som den 25 . oktober 1979 overstiger 15 % af den oprindelige maengde , til reserven . Medlemsstaterne kan tilbagefoere en stoerre maengde , hvis der er grund til at antage , at denne risikerer ikke at blive udnyttet .

Medlemsstaterne underretter senest den 7 . november 1979 Kommissionen om de samlede indfoersler af de paagaeldende varer , som har fundet sted til og med den 25 . oktober 1979 , og som er afskrevet paa faellesskabskontingenterne , samt eventuelt den del af deres oprindelige kvoter , som de tilbagefoerer til den tilsvarende reserve .

Artikel 6

Kommissionen foerer regnskab over de af medlemsstaterne i medfoer af artikel 2 og 3 aabnede kvoter og underretter hver enkelt om reservernes udnyttelsesgrad straks efter modtagelsen af meddelelserne .

Den underretter senest den 21 . november 1979 medlemsstaterne om stoerrelsen af hver af reserverne efter de tilbagefoersler , der er foretaget i henhold til artikel 5 .

Den overvaager , at det traek , med hvilket en af reserverne opbruges , begraenses til den disponible restmaengde , og angiver med henblik herpaa den noejagtige maengde til den medlemsstat , som foretager det sidste traek .

Medlemsstaterne traeffer alle egnede foranstaltninger for , at aabningen af de tillaegskvoter , som de har trukket i henhold til artikel 3 , muliggoer fortloebende afskrivninger paa deres samlede andel i faellesskabstoldkontingenterne .

Artikel 7

1 . Medlemsstaterne sikrer de paa deres omraade etablerede importoerer af de paagaeldende varer fri adgang til den kvota , som tildeles dem .

2 . Den faktiske udnyttelsesgrad af medlemsstaternes kvoter konstateres paa grundlag af indfoerslerne af de paagaeldende varer , som er forevist i tolden med angivelse til fri omsaetning og vedlagt et oprindelsescertifikat i overensstemmelse med artikel 1 , stk . 2 .

3 . En vare kan kun omfattes af toldkontingentet , hvis det i stk . 2 omhandlede oprindelsescertifikat forevises inden datoen for genindfoerelse af toldopkraevningen .

Artikel 8

Medlemsstaterne underretter maanedligt Kommissionen om de indfoersler af den paagaeldende vare , som faktisk er afskrevet paa deres kvoter , baade i vaerdi udtrykt i europaeiske regningsenheder og i maengde udtrykt i tons .

Artikel 9

Naar varer , der omfattes af den i artikel 1 fastsatte ordning indfoeres i Faellesskabet til priser , som medfoerer eller truer med at medfoere alvorlig skade for Faellesskabets producenter af lignende varer eller direkte konkurrerende varer , eller som skaber en ugunstig situation i AVS-staterne , kan opkraevning af told genindfoeres helt eller delvis for de paagaeldende varer over for det eller de lande eller territorier , som er aarsag til denne skade . Saadanne foranstaltninger kan ligeledes traeffes i tilfaelde af alvorlig skade eller trussel om alvorlig skade , som er begraenset til en enkelt region i Faellesskabet .

Artikel 10

1 . For at sikre anvendelsen af artikel 9 kan Kommissionen ved forordning beslutte at genindfoere opkraevning af told i et naermere angivet tidsrum .

2 . Saafremt en medlemsstat har anmodet Kommissionen om at gribe ind , skal sidstnaevnte udtale sig inden for en frist af hoejst ti arbejdsdage regnet fra anmodningens modtagelse og underrette medlemsstaterne om de trufne foranstaltninger .

3 . Enhver medlemsstat kan indbringe den af Kommissionen trufne foranstaltning for Raadet inden for en frist af ti arbejdsdage efter dagen for dens meddelelse . Sagens forelaeggelse for Raadet har ikke opsaettende virkning . Raadet traeder straks sammen . Det kan med kvalificeret flertal aendre eller annullere den paagaeldende foranstaltning .

Artikel 11

Artikel 9 og 10 beroerer ikke anvendelsen af beskyttelsesklausuler , som er fastsat i medfoer af den faelles landbrugspolitik i henhold til traktatens artikel 43 , eller i medfoer af den faelles handelspolitik i henhold til traktatens artikel 113 .

Artikel 12

Medlemsstaterne og Kommissionen indgaar et snaevert samarbejde for at sikre , at de foregaaende bestemmelser overholdes .

Artikel 13

Denne forordning traeder i kraft den 1 . januar 1979 .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 29 . december 1978 .

Paa Raadets vegne

H.-D . GENSCHER

Formand

( 1 ) Udalelse afgivet den 15 . 12 . 1978 ( endnu ikke offentliggjort i EFT ) .

( 2 ) Udtalelse afgivet den 29 . 11 . 1978 ( endnu ikke offentliggjort i EFT ) .

( 3 ) EFT nr . L 73 af 27 . 3 . 1972 , s . 195 .

( 4 ) EFT nr . L 73 af 27 . 3 . 1972 , s . 178 .

( 5 ) EFT nr . L 148 af 28 . 6 . 1968 , s . 1 .

BILAG A

Liste over udviklingslande og -territorier , der er omfattet af generelle toldpraeferencer ( 1 )

I . SELVSTAENDIGE LANDE

660 Afghanistan ( 2 )

208 Algeriet

330 Angola

528 Argentina

453 Bahamas

640 Bahrain

666 Bangladesh ( 2 )

469 Barbados

284 Benin ( 2 )

675 Bhutan ( 2 )

516 Bolivia

391 Botswana ( 2 )

508 Brasilien

676 Burma

328 Burundi ( 2 )

302 Cameroun

247 Cap Verde

512 Chile

480 Colombia

375 Comorerne

436 Costa Rica

448 Cuba

600 Cypern

647 De forenede arabiske Emirater

456 Den dominikanske Republik

306 Det centralafrikanske Kejserdoemme ( 2 )

338 Djibouti ( tidl . Afar og Issa )

500 Eucuador

220 Egypten

272 Elfenbenskysten

428 El Salvador

334 Etiopien ( 2 )

815 Fiji

708 Filippinerne

318 Folkerepublikken Congo

314 Gabon

252 Gambia ( 2 )

276 Ghana

473 Grenada

416 Guatemala

260 Guinea ( 2 )

257 Guinea-Bissau

488 Guyana

452 Haiti ( 2 )

424 Honduras

664 Indien

700 Indonesien

612 Irak

616 Iran

464 Jamaica

628 Jordan

048 Jugoslavien

696 Kampuchea

346 Kenya

636 Kuwait

684 Laos ( 2 )

395 Lesotho ( 2 )

604 Libanon

268 Liberia

216 Libyen

370 Madagascar

386 Malawi ( 2 )

701 Malaysia

667 Maldiverne ( 2 )

232 Mali ( 2 )

204 Marokko

228 Mauretanien

373 Mauritius

412 Mexico

366 Mocambique

803 Nauru

672 Nepal ( 2 )

432 Nicaragua

240 Niger ( 2 )

288 Nigeria

652 Nordyemen ( 2 )

649 Oman

662 Pakistan

440 Panama

801 Papua Ny Guinea

520 Paraguay

504 Peru

644 Qatar

066 Rumaenien

324 Rwanda ( 2 )

812 Salomonoeerne

311 Sao Tomé og Principe

632 Saudi-Arabien

248 Senegal

355 Seychellerne og tilhoerende omraader

264 Sierra Leone

706 Singapore

342 Somalia ( 2 )

669 Sri Lanka

224 Sudan ( 2 )

492 Surinam

393 Swaziland

728 Sydkorea

656 Sydyemen ( 2 )

608 Syrien

352 Tanzania ( 2 )

244 Tchad ( 2 )

680 Thailand

280 Togo

817 Tonga

472 Trinidad og Tobago

212 Tunesien

812 Tuvalu

350 Uganda ( 2 )

524 Uruguay

484 Venezuela

819 Vest-Samoa ( 2 )

690 Vietnam

322 Zaïre

378 Zambia

310 AEkvatorialguinea

236 Oevre Volta ( 2 )

II . LANDE OG TERRITORIER

der hoerer under , administreres af eller hvis udenrigsforhold helt eller delvis varetages af medlemsstater af Faellesskabet eller tredjelande

808 Amerikansk Oceanien ( 3 )

802 Australsk Oceanien ( Christmasoeen , Cocosoeerne ( Keeling ) , Heard - og McDonaldoeerne , Norfolk )

421 Belize

413 Bermuda

357 Britiske omraader i Det indiske Ocean

812 Britisk Oceanien

703 Brunei

463 Caymanoeerne

457 De amerikanske Jomfruoeer

529 Falklandsoeerne og tilhoerende omraader

822 Fransk Polynesien

044 Gibraltar

740 Hongkong

743 Macao

377 Mayotte

476 Nederlandske Antiller

814 New Zealandsk Oceanien ( Cookoeerne , Niue og Tokelauoeerne )

809 Ny Caledonien og tilhoerende omraader

890 Polaromraader * australske dele af sydpolaromraadet *

* britiske dele af sydpolaromraadet *

* franske dele af sydpolaromraadet *

329 St . Helena og tilhoerende omraader

454 Turks - og Caicosoeerne

471 Vestindien

811 Wallis og Futuna

Bemaerkning : Der kan senere blive tale om aendring af ovenstaaende lister paa grund af forandringer i landes eller territoriers internationale status .

( 1 ) Kodenummeret , der staar foran benaevnelsen paa hvert af de ovenstaaende lande og territorier , er kodenummeret i Geonomenklaturen for 1979 , ( forordning ( EOEF ) nr . 2843/78 - EFT nr . L 339 af 5 . 12 . 1978 , s . 5 ) .

( 2 ) Dette land er ogsaa anfoert i bilag B .

( 3 ) Amerikansk Oceanien omfatter Guam , amerikansk Samoa ( herunder Swains ) , Midwayoeerne , oeerne Johnston og Sand , oeen Wake ; oeer under formynderskab : Carolinerne , Marianerne og Marshalloeerne .

BILAG B

Liste over de mindst industrialiserede udviklingslande

660 Afghanistan

666 Bangladesh

284 Benin

675 Bhutan

391 Botswana

328 Burundi

306 Det centralafrikanske Kejserdoemme

334 Etiopien

252 Gambia

260 Guinea

452 Haiti

684 Laos

395 Lesotho

386 Malawi

667 Maldiverne

232 Mali

672 Nepal

240 Niger

652 Nordyemen

324 Rwanda

342 Somalia

224 Sudan

656 Sydyemen

352 Tanzania

244 Tchad

350 Uganda

819 Vest-Samoa

236 Oevre Volta