Kommissionens henstilling

af 18. april 2001

om et koordineret program for offentlig levnedsmiddelkontrol i 2001

(meddelt under nummer K(2001) 1076)

(EØS-relevant tekst)

(2001/337/EF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER -

som henviser til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,

som henviser til Rådets direktiv 89/397/EØF af 14. juni 1989 om offentlig kontrol med levnedsmidler(1), særlig artikel 14, stk. 3, og

efter høring af Den Stående Levnedsmiddelkomité, og

som tager følgende i betragtning:

(1) For at sikre, at det indre marked fungerer efter hensigten, er det nødvendigt at tilrettelægge koordinerede levnedsmiddelkontrolprogrammer på fællesskabsplan.

(2) I sådanne programmer lægges der vægt på overholdelsen af EF-retten, beskyttelse af folkesundheden, forbrugernes interesser og fair handelspraksis.

(3) I artikel 3 i Rådets direktiv 93/99/EØF af 29. oktober 1993 om supplerende bestemmelser vedrørende offentlig kontrol med levnedsmidler(2) kræves det, at de laboratorier, der er omhandlet i artikel 7 i direktiv 89/397/EØF, skal overholde kriterierne i de europæiske EN 45000-standarder. Det er kun sådanne laboratorier, der kan betragtes som egnede til at udføre analyser inden for rammerne af det koordinerede program for offentlig levnedsmiddelkontrol.

(4) Resultaterne af den samtidige gennemførelse af de nationale programmer og de koordinerede programmer kan give en række oplysninger og erfaringer, der kan danne grundlag for fremtidige kontrolaktiviteter -

HENSTILLER:

1. I 2001 bør medlemsstaterne gennemføre tilsyn og kontrol, bl.a. prøvetagning og analysering af disse prøver på laboratorier, når dette er påkrævet, med henblik på:

- at holde øje med, at Fællesskabets bestemmelser for mærkning vedrørende mængdeangivelse af ingredienser i levnedsmidler (QUID) overholdes

- at vurdere den bakteriologiske kvalitet af produkter af røgede fiskerivarer.

2. Selv om det i denne henstilling ikke er fastsat, hvor mange prøvetagninger og/eller tilsyn, der skal foretages, bør medlemsstaterne sikre, at der foretages tilstrækkelig mange til at give et overblik over det pågældende emne i hver medlemsstat.

3. Medlemsstaterne skal tilvejebringe de krævede oplysninger og følge udformningen af registreringsskemaerne i bilaget til denne henstilling for derved i højere grad at gøre resultaterne sammenlignelige.

4. Levnedsmidler, der skal analyseres i medfør af dette program, skal forelægges laboratorier, der opfylder bestemmelserne i artikel 3 i direktiv 93/99/EØF.

5. Mængdeangivelse af ingredienser i levnedsmidler (QUID)

5.1. Programmets anvendelsesområde

En erklæring vedrørende mængden af en ingrediens eller kategori af ingredienser, der anvendes til fremstilling eller tilberedning af levnedsmidler, sikrer forbrugeren flere oplysninger og hjælper med til at sikre en fair handel. I henhold til artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/13/EF af 20. marts 2000 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om mærkning af og præsentationsmåder for levnedsmidler samt om reklame for sådanne levnedsmidler(3) er mængdeangivelsen obligatorisk, hvis:

- den pågældende ingrediens eller kategori af ingredienser indgår i varebetegnelsen eller sædvanligvis af forbrugeren forbindes med varebetegnelsen, eller

- den pågældende ingrediens eller kategori af ingredienser fremhæves i mærkningen ved hjælp af ord, billeder eller en grafisk fremstilling, eller

- den pågældende ingrediens eller kategori af ingredienser er væsentlig med henblik på at karakterisere et levnedsmiddel og adskille det fra andre varer, som det ellers kunne forveksles med på grund af sin betegnelse eller sit udseende.

Produkter, der ikke er mærket i overensstemmelse med kravene i ovennævnte direktiv, bør ikke sælges. Det er imidlertid tilladt at sælge produkter, der er mærket inden den 14. februar 2000, indtil lagret er opbrugt. Formålet med denne del af programmet er at kontrollere, at levnedsmidlerne overholder de nye bestemmelser for mængdeangivelse af ingredienser i levnedsmidler (QUID).

5.2. Metode

Undersøgelserne bør navnlig vedrøre mejeriprodukter (dvs. yoghurt, ost m.m.), frugtsafter samt kiks og biscuitter. Medlemsstaternes relevante myndigheder udfører tilsynet i levnedsmiddelproducenternes eller -importørernes lokaler for at kontrollere, at bestemmelserne vedrørende mængdeangivelse i levnedsmidler overholdes. Ud over tilsynet kan der tages prøver for at bestemme mængden af en ingrediens eller kategori af ingredienser.

Resultaterne af kontrollen skal registreres på skemaet i bilag I.

6. Bakteriologisk kvalitet af røget fisk

6.1. Programmets anvendelsesområde

Der findes ingen bestemmelser i EF-retten, hvori der specifikt fastsættes mikrobiologiske standarder for røget fisk. Erfaringerne viser, at en betydelig procentdel af disse produkter kan være forurenet med patogene mikroorganismer, herunder Listeria monocytogenes, og at indførelse af nye fremstillings- og tilberedningsteknikker kan øge risikoen for bakteriologisk forurening.

Det er kendt, at Listeria monocytogenes kan forårsage levnedsmiddelbårne udbrud af listeriose hos mennesker med risiko for dødsfald i bestemte kategorier af befolkningen, og der skal derfor træffes foranstaltning til at mindske risikoen for listeriose hos mennesker ved indtagelse af levnedsmidler, navnlig tilberedte levnedsmidler, f.eks. røget fisk.

Der kan vedtages bestemte foranstaltninger i forbindelse med risikostyringen hos levnedsmiddelproducenterne. Gennemførelse af god levnedsmiddelhygiejne og de principper, der er anvendt for at udvikle HACCP-systemet (risikoanalyse af kritiske kontrolpunkter), udgør væsentlige instrumenter for at garantere levnedsmiddelsikkerheden.

Formålet med denne del af programmet er at vurdere omfanget af forureningen af røget fisk, navnlig røget laks, og navnlig for så vidt angår Listeria monocytogenes og organismer, der tyder på fækal forurening. Programmet skal gøre det muligt at vurdere den bakteriologiske kvalitet af disse produkter og mulige ricisi for menneskers sundhed.

6.2. Metode

Undersøgelserne skal vedrøre afkølet og forpakket laks og anden varm- og koldrøget fisk. Medlemsstaternes relevante myndigheder skal tage prøver af produkter i detailleddet, om muligt tæt på sidste salgsdato. I lande med en stor produktion af disse produkter henstilles det også at tage prøver på produktionstrinnet (råvarer og/eller færdige produkter). Prøvetagningen skal have form af prøver fra samme parti, der, når det er muligt, omfatter fem enheder på hver mindst et hundrede gram, og produktet skal forblive i den oprindelige emballage. Produkterne skal afkøles, så snart prøverne er taget, og disse skal straks i denne tilstand sendes til laboratoriet.

Det er op til medlemsstaternes relevante myndigheder at vurdere, på hvilket niveau prøverne skal tages. I den forbindelse er produktionens størrelse og karakteristika samt handels- og forbrugsmønstre væsentlige faktorer, der skal tages hensyn til.

Laboratorierne har lov til selv at vælge, hvilken metode de vil anvende, under forudsætning af at resultaternes kvalitet svarer til de mål, der skal nås. Med hensyn til påvisning og tælling af Listeria monocytogenes henstilles det at anvende den seneste udgave af EN/ISO 11290-1- og EN/ISO 11290-2-standarden. Der kan også anvendes andre tilsvarende metoder, der er anerkendt af de relevante myndigheder.

Resultaterne af kontrollen skal registreres på skemaet i bilag II. Hvis prøverne udtages på produktionstrinnet, skal der anvendes et separat registreringsskema.

Udfærdiget i Bruxelles, den 18. april 2001.

På Kommissionens vegne

David Byrne

Medlem af Kommissionen

(1) EFT L 186 af 30.6.1989, s. 23.

(2) EFT L 290 af 24.11.1993, s. 14.

(3) EFT L 109 af 6.5.2000, s. 29.

BILAG I

>PIC FILE= "L_2001120DA.004302.EPS">

BILAG II

>PIC FILE= "L_2001120DA.004402.EPS">