++++

RAADETS BESLUTNING

af 16 . december 1969

om gradvis gennemfoerelse af ensartede aftaler om handelsforbindelser mellem medlemsstaterne og tredjelande og om forhandling af faellesskabsaftaler

( 69/494/EOEF )

RAADETS FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 111 og 113 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament ( 1 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

I henhold til Raadets beslutning af 9 . oktober 1961 om at goere varigheden af handelsaftaler med tredjelande ensartet ( 2 ) , kan disse aftalers varighed ikke overskride afslutningen af overgangsperioden ;

i medfoer af artikel 113 , stk . ( 3 ) , i traktaten retter Kommissionen henstillinger til Raadet , hvis der efter udloebet af overgangsperioden skal forhandles om aftaler vedroerende handelsforhold med tredjelande ; Raadet bemyndiger Kommissionen til at indlede de noedvendige forhandlinger ;

der skal fastlaegges en fremgangsmaade for at muliggoere , at overgangen fra nationale aftaler til faellesskabsaftaler sker gradvis ;

naar , paa den ene side , alle forhandlinger med henblik paa indgaaelse af nye traktater , aftaler eller overenskomster eller aendring af bestaaende retsakter af denne art efter overgangsperiodens udloeb skal foeres i henhold til en faelles fremgangsmaade , er det paa den anden side ikke udelukket , at de bestaaende traktater , aftaler eller overenskomster midlertidigt kan forlaenges endog udover overgangsperiodens udloeb - udtrykkeligt eller stiltiende - for saa vidt forlaengelse af disse retsakters gyldighedsperiode ikke er en hindring for gennemfoerelsen af den faelles handelspolitik ;

for at efterproeve , om disse forudsaetninger er til stede , er det rimeligt at foretage en forudgaaende konsultation mellem medlemsstaterne og Kommissionen paa faellesskabsplan ;

hvis faellesskabsforhandlinger ikke kan finde sted , er det rimeligt at foreskrive en koordinering af medlemsstaternes handelsforbindelser med tredjelande paa faellesskabsplan ;

hvis Faellesskabet dog i visse undtagelsestilfaelde endnu ikke kan foere forhandlinger og en afbrydelse i de kontraktmaessige forhold vil kunne have ugunstig indflydelse paa udviklingen af handelsforbindelserne med det paagaeldende tredjeland for Faellesskabet og for medlemsstaterne , er det rimeligt at foreskrive , at medlemsstaterne midlertidig inden for et afgraenset tidsrum kan foere forhandlinger ;

for at saadanne forhandlinger ikke skal haemme gennemfoerelsen af den faelles handelspolitik , skal de foeres af medlemsstaterne paa grundlag af konklusioner , der forinden fastlaegges i henhold til en fremgangsmaade for Faellesskabet , og som omfatter de grundlaeggende bestemmelser i den aftale , der skal forhandles om ;

inden en aftale indgaas , skal det undersoeges , om forhandlingsresultaterne stemmer overens med de faelles konklusioner ;

for at lette gennemfoerelsen af de forekrevne bestemmelser , er det rimeligt at foreskrive konsultationer mellem medlemsstaterne og Kommissionen ;

det er rimeligt at nedsaette det i artikel 113 i traktaten foreskrevne saerlige udvalg ,

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :

AFSNIT I

Udtrykkelig eller stiltiende forlaengelse af bestaaende aftaler

Artikel 1

Medlemsstaterne underretter Kommissionen om bilaterale traktater , aftaler og overenskomster i henseende til artikel 113 vedroerende handelsforbindelser med tredjelande , hvis udtrykkelige eller stiltiende forlaengelse skal tages i betragtning ; Kommissionen underretter de andre medlemsstater herom .

Meddelelsen skal vaere kommet frem til Kommissionen senest 3 maaneder inden forlaengelsen eller udloebet af opsigelsesvarslet for den paagaeldende aftale .

Artikel 2

Efter denne meddelelses fremkomst finder der en forudgaaende konsultation sted , enten efter en medlemsstats anmodning eller paa Kommissionens foranledning .

Konsultationen indledes inden for 3 uger efter fremkomsten af den i artikel 1 , stk . 2 , naevnte meddelelse eller en medlemsstats anmodning over for Kommissionen .

Ved denne konsultation skal isaer konstateres , om de bilaterale retsakter , der skal forlaenges udtrykkeligt eller stiltiende , indeholder bestemmelser angaaende den faelles handelspolitik i henseende til artikel 113 , og om disse bestemmelser i givet fald vil kunne haemme den faelles handelspolitik . Konsultationen skal udstraekke sig til de af de andre medlemsstaters aftaler , der finder anvendelse paa det paagaeldende tredjeland .

Artikel 3

I det omfang det efter afslutningen af denne konsultation konstateres , at bestemmelserne i de aftaler , der udtrykkeligt eller stiltiende skal forlaenges , selv om de angaar den faelles handelspolitik i henseende til artikel 113 , ikke er til hinder for den faelles handelspolitik i det paaregnede forlaengelsestidsrum , kan Kommissionen foreslaa Raadet , at der , som en undtagelse fra artikel 1 i raadsbeslutning af 9 . oktober 1961 om gennemfoerelse af ensartet varighed af handelsaftaler med tredjelande , gives den eller de paagaeldende medlemsstater bemyndigelse til at forlaenge de paagaeldende bestemmelser i de aftaler , der er blevet behandlet , medens konsultationen foregik , udtrykkeligt eller stiltiende for et tidsrum , der skal naermere fastsaettes . Dette tidsrum maa ikke overskride et aar .

Hvis dog de paagaeldende aftaler indeholder en forbeholdsklausul for Faellesskabet eller en aarlig opsigelsesklausul , kan der tillades udtrykkelig eller stiltiende forlaengelse for et laengere tidsrum .

Artikel 4

For saa vidt det efter afslutningen af konsultationen konstateres , at visse bestemmelser i de aftaler , der udtrykkeligt eller stiltiende skal forlaenges , kan vaere til hinder for gennemfoerelse af den faelles handelspolitik i den paaregnede forlaengelsesperiode , og isaer hvis det er paa grund af forskelle i medlemsstaternes politik , fremsender Kommissionen en udfoerlig beretning til Raadet . Denne beretning indeholder de noedvendige forslag og i givet fald henstillinger , som skal bemyndige Kommissionen til at optage faellesskabsforhandlinger med de paagaeldende tredjelande . For forhandling om aftaler finder Afsnit II anvendelse .

AFSNIT II

Forhandling om aftaler med tredjelande

Artikel 5

Saafremt en medlemsstat er af den opfattelse , at en bilateral traktat , en bilateral aftale eller en bilateral overenskomst i henseende til traktatens artikel 113 , vedroerende handelsforhold til et tredjeland skal forhandles , overlader den det til Kommissionen , der underretter de oevrige medlemsstater herom . Kommissionen kan ligeledes foreslaa saadanne forhandlinger . Medlemsstaterne og Kommissionen tager hensyn til anmodninger eller initiativ fra tredjelande .

Artikel 6

Efter modtagelse af disse meddelelser udarbejder Kommissionen sine forslag eller henstillinger i medfoer af artikel 113 i traktaten . Med dette formaal for oeje gennemproever den :

1 . om de bestemmelser , der skal forhandles om , angaar handelspolitikken i henseende til traktatens artikel 113 ;

2 . om forudsaetningerne for indledningen af faellesskabsforhandlinger er til stede , og om disse forhandlinger er formaalstjenlige ;

3 . i givet fald om det er rimeligt gennem en autonom faellesskabshandling at samordne medlemsstaternes handelsforbindelser med tredjelande , i det omfang forudsaetningerne for indledning af faellesskabsforhandlinger endnu ikke er til stede eller i det omfang saadanne forhandlinger ikke forekommer formaalstjenlige .

Artikel 7

Naar det konstateres , at de bestemmelser , der skal forhandles om , vedroerer Faellesskabets handelspolitik , forelaegger Kommissionen omgaaende Raadet en udfoerlig beretning , der indeholder enten henstillinger , som skal bemyndige Kommissionen til at optage de noedvendige forhandlinger , eller forslag til en autonom faellesskabsha dling .

Artikel 8

Kommissionen foerer forhandlingerne i samraad med det af Raadet til stoette herfor i henhold til traktatens artikel 113 udpegede saerlige udvalg og inden for rammen af de direktiver , som Raadet kan meddele den .

Dette udvalg bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne og er under forsaede af repraesentanten for den medlemsstat , der beklaeder formandsposten i Raadet .

Kommissionen kan indhente udtalelse fra udvalget til et forhandlingsprogram under overvejelse . Kommissionen deltager i alle udvalgets arbejder og kan til enhver tid kraeve det indkaldt .

AFSNIT III

Overgangsbestemmelser for undtagelsestilfaelde og afsluttende bestemmelser

Artikel 9

Uanset Afsnit II kan Raadet indtil 31 . december 1972 paa forslag af Kommissionen efter forudgaaende obligatorisk konsultation undtagelsesvis tillade bilaterale forhandlinger mellem medlemsstaterne og visse tredjelande , for saa vidt faellesskabsforhandlinger i henhold til artikel 113 i traktaten endnu ikke er mulige .

Denne artikel finder anvendelse , hvis en medlemsstat af saerlige grunde mener , at den maa optage forhandlinger med et tredjeland , for at der ikke skal opstaa en afbrydelse i dens hidtidige traktatmaessige handelsforhold , inden den i Afsnit II naevnte faellesskabsordning er fuldstaendig etableret .

Artikel 10

Konsultationerne i henhold til artikel 11 :

i ) omfatter en samordning , der sikrer den korrekte funktion og styrkelsen af det faelles marked , tager hensyn til medlemsstaternes retmaessige interesser angaaende saavel indfoersel som udvikling af udfoerslen og bidrager til opstillingen af ensartede grundsaetninger for en faelles handelspolitik over for de paagaeldende tredjelande ;

ii ) udstraekker sig isaer til alle grundlaeggende bestemmelser , der vedroerer handelen , i de paaregnede aftaler ;

iii ) skal genoptages under forhandlingerne , hvis dette viser sig noedvendigt , isaer hvis den paagaeldende medlemsstat har til hensigt at fravige de ved konsultationerne opstillede retningslinjer ;

iv ) skal - med hensyn til punktene i ) , ii ) og iii ) - foere til resultater , som ved forhandlingerne tjener som retningslinjer for medlemsstaten .

Artikel 11

Konsultationerne i henhold til artikel 2 og 10 finder sted inden for rammerne af det udvalg , der er foreskrevet i raadsbeslutning af 9 . oktober 1961 angaaende fremgangsmaaden for konsultation ved forhandling af aftaler vedroerende handelsforbindelser mellem medlemslande og tredjelande og ved aendring i liberaliseringsniveauet over for tredjelande ( 3 ) .

Artikel 12

Raadet kan efter forslag fra Kommissionen med kvalificeret flertal bemyndige medlemsstaterne til at indlede forhandlingerne med de paagaeldende tredjelande paa grundlag af de resultater , der er fremkommet inden for rammerne af den i artikel 10 naevnte fremgangsmaade .

Artikel 13

Efter afslutning af forhandlingerne meddeler den paagaeldende medlemsstat Kommissionen resultaterne og underretter de andre medlemsstater .

Saafremt ingen medlemsstat inden for en frist af fem hverdage efter meddelelsen til Kommissionen har fremfoert indvendinger mod den planlagte aftale hos Kommissionen og underrettet den paagaeldende medlemsstat om disse indvendinger , underretter Kommissionen omgaaende Raadet og de oevrige medlemsstater , for saa vidt den ikke har nogen indvendinger .

Efter denne meddelelses fremkomst kan den paagaeldende aftale indgaas .

I de oevrige tilfaelde kan aftalen foerst indgaas , naar Raadet efter forslag fra Kommissionen med kvalificeret flertal har givet sin tilladelse .

Artikel 14

Denne beslutning finder anvendelse fra 1 . januar 1970 .

Artikel 15

Bestemmelserne i raadsbeslutningen af 9 . oktober 1961 angaaende fremgangsmaaden for konsultation ved forhandling om aftaler vedroerende handelsforbindelser mellem medlemsstaterne og tredjelande aendres ved bestemmelserne i denne beslutning i det omfang , de er i modstrid hermed .

Artikel 16

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 16 . december 1969 .

Paa Raadets vegne

H . J . de KOSTER

Formand

( 1 ) EFT nr . C 160 af 18 . 12 . 1969 , s . 17 .

( 2 ) EFT nr . 71 af 4 . 11 . 1961 , s . 1274/61 .

( 3 ) EFT nr . 71 af 4 . 11 . 1961 , s . 1273/61 .