*****

RAADETS HENSTILLING

af 13. december 1984

om fremme af positive foranstaltninger til fordel for kvinder

(84/635/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER -

som henviser til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 235,

som henviser til udkast til henstilling, forelagt af Kommissionen (1),

som henviser til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

som henviser til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg (3),

og som tager foelgende i betragning:

Der er paa faellesskabsplan allerede truffet flere foranstaltninger for at sikre maend og kvinder lige muligheder; bl.a. har Raadet paa grundlag af artikel 100 og 235 i traktaten vedtaget direktiv 75/117/EOEF (4), 76/207/EOEF (5) og 79/7/EOEF (6) om ligebehandling af maend og kvinder; i oejeblikket er yderligere retsakter under udarbejdning;

direktiv 76/207/EOEF indeholder i artikel 2, stk. 4, en bestemmelse om, at direktivet ikke er til hinder for foranstaltninger til fremme af lige muligheder for maend og kvinder, saerlig ved at afhjaelpe de faktiske uligheder, som paavirker kvindernes muligheder paa de i artikel 1, stk. 1, anfoerte omraader;

de gaeldende bestemmelser om ligebehandling, der har til formaal at sikre den enkeltes rettigheder, er ikke tilstraekkelige til at afskaffe alle de faktiske uligheder, medmindre regeringerne, arbejdsmarkedets parter og andre implicerede organer sideloebende traeffer foranstaltninger med henblik paa at modvirke de negative virkninger, som kvinder paa arbejdsmarkedet udsaettes for som foelge af samfundsbestemte holdninger, adfaerd og struktur;

Raadet har i sin resolution af 12. juli 1982 om fremme af lige muligheder for maend og kvinder (7) godkendt maalsaetningerne for Faellesskabets nye handlingsprogram om fremme af lige muligheder for maend og kvinder (1982-1985), nemlig at styrke indsatsen for at sikre efterlevelse af princippet om ligebehandling af maend og kvinder samt at fremme lige muligheder i praksis gennem positive foranstaltninger (del B i programmet) og givet udtryk for sin vilje til at ivaerksaette de foranstaltninger, der er noedvendige for gennemfoerelsen af disse maalsaetninger;

under en periode med oekonomisk krise boer de foranstaltninger, der er ivaerksat saavel paa faellesskabsplan som paa nationalt plan, ikke blot viderefoeres, men intensiveres, navnlig med henblik paa at skabe lige muligheder i praksis gennem positive foranstaltninger, specielt paa omraaderne lige loen samt ligebehandling for saa vidt angaar adgang til beskaeftigelse, erhvervsuddannelse, forfremmelse samt arbejdsvilkaar;

Europa-Parlamentet har understreget vigtigheden af positive foranstaltninger -

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE:

1. at de indfoerer en politik for positive foranstaltninger med henblik paa at fjerne de faktiske uligheder, som kvinder udsaettes for i arbejdslivet, og nedbryde koensopdelingen paa arbejdsmarkedet; denne politik skal under fuld hensyntagen til de befoejelser, der tilkommer arbejdsmarkedets parter, omfatte passende generelle og specifikke foranstaltninger som led i den nationale politik og praksis, med henblik paa

a) at modvirke eller udligne virkninger til skade for beskaeftigede eller arbejdssoegende kvinder, som skyldes holdninger, adfaerdsmoenstre eller strukturer, der har rod i et traditionelt koensrollemoenster i samfundet;

b) at fremme kvinders deltagelse i de forskellige former for virksomhed i de erhvervssektorer, hvor de i oejeblikket er underrepraesenteret, saerlig i fremtidssektorer, samt paa overordnede ansvarsniveauer for at opnaa en bedre udnyttelse af alle de menneskelige ressourcer;

2. at fastlaegge en ramme, herunder egnede bestemmelser, med henblik paa at fremme og lette indfoerelsen og udvidelsen af saadanne foranstaltninger;

3. at traeffe, viderefoere eller opmuntre til positive foranstaltninger i den offentlige og den private sektor;

4. at soerge for, at de positive foranstaltninger saa vidt muligt omfatter foranstaltninger vedroerende foelgende aspekter:

- information og bevidstgoerelse saavel af den brede offentlighed som i arbejdsverdenen om det noedvendige i at fremme lige muligheder for maend og kvinder i arbejdslivet;

- respekt for kvindernes vaerdighed paa arbejdspladsen;

- kvalitative og kvantitative undersoegelser og analyser af kvindernes stilling paa arbejdsmarkedet;

- udvidede erhvervsmuligheder og bedre tilpassede erhvervskvalifikationer, bl.a. gennem hensigtsmaessige erhvervsuddannelser, herunder ved ivaerksaettelse af tilpassede ledsageforanstaltninger og paedagogiske midler;

- noedvendige foranstaltninger til at sikre, at arbejdsformidlings- og erhvervsvejlednings- samt raadgivningskontorerne raader over kvalificerede medarbejdere i tilstraekkeligt antal til at betjeningen kan ske paa grundlag af den noedvendige indsigt i de kvindelige arbejdsloeses saerlige problemer;

- tilskyndelse af kvinder til at soege stillinger, til ansaettelse og forfremmelse af kvinder inden for sektorer og erhverv samt paa niveauer, hvor de er underrepraesenteret, isaer i ansvarsstillinger;

- tilpasning af arbejdsvilkaarene; tilrettelaeggelse af arbejdet og arbejdstiden;

- fremme af ledsageforanstaltninger, f.eks. saadanne som medvirker til en mere ligelig fordeling af ansvaret i arbejds-, og samfundslivet;

- kvinders aktive deltagelse i beslutningstagende organer, herunder saadanne, som repraesenterer arbejdstagere, arbejdsgivere og selvstaendige;

5. at sikre, at de under punkt 1 til 4 beskrevne aktioner og foranstaltninger i videst mulig grad bliver kendt i offentligheden og i arbejdsverdenen, saerlig blandt de personer, der potentielt kan nyde godt heraf, gennem alle hensigtsmaessige midler;

6. at give ligestillingsorganer og -udvalg i medlemsstaterne mulighed for at bidrage i vaesentlig grad til at fremme saadanne foranstaltninger. Dette forudsaetter, at disse organer og udvalg raader over egne midler;

7. i videst muligt omfang at anspore arbejdsmarkedets parter til at fremme positive foranstaltninger i deres egne organisationer og paa arbejdspladsen, for eksempel ved at foreslaa retningslinjer, principper, regler for rigtig adfaerd eller praksis eller andre egnede midler til gennemfoerelsen af saadanne foranstaltninger;

8. ogsaa inden for den offentlige sektor at goere en indsats for at fremme saadanne lige muligheder for maend og kvinder, som kan tjene som eksempel, navnlig paa omraader, hvor nye informa- tionsteknologier anvendes eller er under udvikling;

9. at traeffe egnede foranstaltninger med henblik paa indsamling af oplysninger om de foranstaltninger, der traeffes af offentlige og private organer, samt opfoelgning og vurdering af disse foranstaltninger;

OG OPFORDRER MED HENBLIK HERPAA KOMMISSIONEN TIL

1. i samarbejde med medlemsstaterne af fremme og tilrettelaegge en systematisk udveksling og vurdering af oplysninger om og erfaringer med de positive foranstaltninger, der gennemfoeres i Faellesskabet;

2. paa grundlag af oplysninger fra medlemsstaterne at udarbejde en rapport om de fremskridt, der er gjort med henblik paa gennemfoerelsen af denne henstilling, og forelaegge den for Raadet inden tre aar efter henstillingens vedtagelse.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 13. december 1984.

Paa Raadets vegne

R. QUINN

Formand

(1) EFT nr. C 143 af 30. 5. 1984, s. 3.

(2) EFT nr. C 315 af 26. 11. 1984, s. 81.

(3) Udtalelse afgivet den 12. november 1984 (endnu ikke offentliggjort i EFT).

(4) EFT nr. L 45 af 19. 2. 1975, s. 19.

(5) EFT nr. L 39 af 14. 2. 1976, s. 40.

(6) EFT nr. L 6 af 10. 1. 1979, s. 24.

(7) EFT nr. C 186 af 21. 7. 1982, s. 3.