Industrilaan, som i henhold til artikel 54, stk. 2, i traktaten om oprettelse af Det europaeiske Kul- og Staalfaellesskab kan bevilges til investeringer med henblik paa fremme af forbruget af staal, produceret i Faellesskabets medlemslande(85/C 121/03)

I. INDLEDNING I henhold til artikel 54, stk. 2, i traktaten om oprettelse af Det europaeiske Kul- og Staalfaellesskab kan Kommissionen efter samstemmende og enstemmigt vedtaget udtalelse fra Raadet yde laan til finansiering af arbejder og anlaeg, som direkte og i foerste raekke bidrager til at foroege produktionen, saenke kostprisen eller lette afsaetningen af de i bilag 1 til EKSF-traktaten anfoerte produkter. Den alvorlige strukturkrise, som har ramt den europaeiske jern- og staalindustri, har foranlediget Kommissionen til at traeffe foranstaltninger til fremme af de investeringer, som kan oege forbruget af faellesskabsstaal. Paa det 227. moede den 6. og 7. maj 1982 anmodede Det raadgivende Udvalg for EKSF Kommissionen om med henvisning til bestemmelserne i EKSF-traktaten at medvirke til at fjerne de aktuelle vanskeligheder inden for jern- og staalsektoren ved at fremme de investeringsprojekter, som vil kunne oege afsaetningen af europaeiske jern- og staalprodukter. Paa baggrund heraf har Kommissionen besluttet, at der, i det omfang der er budgetmidler til raadighed hertil, ydes laan i henhold til traktatens artikel 54, stk. 2, efter nedennaevnte retningslinjer. II. PRINCIPIELLE RETNINGSLINJER Industrilaan til investeringer med henblik paa fremme af forbruget af faellesskabsstaal kan ydes enten direkte eller indirekte, dvs. gennem kreditformidlende organer, som administrerer et globallaan fra EKSF. Ansoegninger om laan stiles direkte til Kommissionen (1) , hvis der er tale om direkte laan, mens ansoegninger om andre laan skal stiles til et kreditformidlende organ, som har modtaget et globallaan. Det er Kommissionen, som efter samstemmende og enstemmigt vedtaget udtalelse fra Raadet traeffer afgoerelse om ydelse af laan i henhold til artikel 54, stk. 2. A. Direkte laan 1. Projektet: Der kan ydes finansieringslaan til foelgende investeringsprojekter, som enten medvirker til en foroegelse af forbruget af faellesskabsstaal eller som i forbindelse med en omstrukturering bidrager til opretholdelse af forbruget: - projekter, som har til formaal at afdaekke nye anvendelser af staal; -projekter, som har til formaal at forbedre staalets konkurrenceevne over for andre produkter; -projekter i virksomheder, hvor udgifterne til staal, der indgaar i det faerdige produkt, udgoer: a) mindst 50 % af de samlede udgifter til indkoeb af basismaterialer (herunder ogsaa staal) , eller hvis punkt a) af tekniske grunde ikke kan finde anvendelse, b) mindst 20 % af de samlede udgifter til indkoeb af de dele, der indgaar i det faerdige produkt (herunder ogsaa basismaterialer) eller hvis punkt b) af tekniske grunde ikke kan finde anvendelse, c) mindst 5 % af salgsprisen for det faerdige produkt. »Staal« omfatter de produkter, der er defineret i EKSF-traktatens bilag I (jf. bilag) . De udgifter, der vil blive taget i betragtning, er begraenset til de virksomheder, som til stadighed anvender staal i produktionen. Ansoegningen skal normalt vedroere et investeringsprojekt, som endnu ikke er ivaerksat, eller som er under gennemfoerelse, og som kan faerdiggoeres inden for en frist paa tre aar. 2. Laantageren: De virksomheder, der oensker at modtage et EKSF-laan, skal vaere oprettet i overensstemmelse med gaeldende regler. Deres aktiviteter, stoerrelse samt i givet fald deres forbindelser med moder- eller datterselskaber og oevrige aktionaerer skal vaere kendt. 3. OEkonomiske aspekter: I Kommissionens vurdering af industriprojektets oekonomiske aspekter indgaar foerst og fremmest hensynet til, i hvilken grad investeringen bidrager til at fremme forbruget af faellesskabsstaal, de tekniske og finansielle vilkaar for projektets gennemfoerelse, dets levedygtighed, afsaetningsmulighederne for produktionen samt forholdene inden for denne sektor. 4. Finansielle aspekter: Kommissionen foretager en vurdering af laantagerens, og i givet fald moderselskabernes, finansielle situation. Der foretages ligeledes en vurdering af garantiernes vaerdi. 5. Miljoe: Der kan blive tale om en vurdering af vaesentlige miljoemaessige foelger af investeringsprojektet for saa vidt angaar fysiske og kemiske paavirkinger af det naturlige miljoe. Projekterne skal under alle omstaendigheder vaere i overensstemmelse med faellesskabsbestemmelserne paa miljoeomraadet. 6. Laanet: Der kan maksimalt ydes et laan paa 50 % af de faste investeringer (der ydes ikke laan til daekning af driftsomkostninger) . B. Globallaan Globallaan til finansiering af investeringer med henblik paa fremme af forbruget af faellesskabsstaal administreres efter det princip, at der via et nationalt eller regionalt kreditformidlende organ bevilges laan paa et begraenset beloeb. Medmindre Kommissionen paa forhaand godkender noget andet, er investeringsbeloebet for projekter, som kan finansieres med et individuelt laan inden for rammerne af et globallaan, begraenset til 15 mio ECU. De grundlaeggende maalsaetninger for politikken vedroerende globallaanene gaelder ogsaa for de direkte laan; forskellen bestaar i laanenes stoerrelse og i graden af administrativ decentralisering, som finder sted paa foelgende to planer: - for det foerste inden for faellesskabsinstitutionerne; det forholder sig saaledes, at hvert enkelt individuelt laan kan godkendes af Kommissionen, saa snart Raadet har afgivet samstemmende udtalelse til fordel for globallaanet; -for det andet mellem Kommissionen og den nationale eller regionale kreditformidler; med forbehold af Kommissionens endelige godkendelse har det kreditformidlende organ ansvaret for forhandlingerne med laantagerne om de individuelle laan samt for vurderingen af investeringerne (paa samme grundlag som det, hvorpaa Kommissionen vurderer de direkte laan) og meddeler Kommissionen sine forslag og henstillinger; det kreditformidlende organ orienterer desuden Kommissionen om, hvilke former for national stoette der eventuelt gives til investeringerne. III. RAPPORTER OG KONTROLFORANSTALTNINGER Fra laantagerne modtager Kommissionen periodiske rapporter om gennemfoerelsen af investeringerne samt om forbruget af faellesskabsstaal. Der bliver fra Kommissionens side foert kontrol med projekterne, idet der stikproevevis aflaegges besoeg for at sikre, at gennemfoerelsen er i overensstemmelse med de fastlagte planer. (1) Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber, Generaldirektoratet »Laan og investering«, Jean-Monnet-bygningen, storhertugdoemmet Luxembourg.