++++

RAADETS RESOLUTION

af 3 . marts 1975

om energi og miljoe

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER -

som henviser til erklaeringen fra Raadet for De europaeiske Faellesskaber og repraesentanterne for medlemsstaternes regeringer , forsamlet i Raadet , af 22 . november 1973 vedroerende et handlingsprogram for De europaeiske Faellesskaber paa miljoeomraadet ( 1 ) og til forpligtelsen til at gennemfoere det inden for de fastsatte tidsfrister ,

som tager i betragtning , at Kommissionen den 3 . april 1974 har fremsendt en meddelelse med overskriften " Foreloebig rapport om forureningsproblemer og gener ved energiproduktionen " ;

som tager i betragtning , at produktionen og forbruget af energi fortsat stiger saavel i De europaeiske Faellesskabers medlemsstater som i hele verden ;

som tager i betragtning , at energiforbruget i mangel af hensigtsmaessige foranstaltninger kan skabe alvorlige oekologiske problemer , f.eks . i forbindelse med udvinding , transport , omdannelse og anvendelse af energi , navnlig med hensyn til luftforurening , skadelige virkninger for det hydrologiske kredsloeb og med hensyn til bortskaffelse af affald ;

som tager i betragtning , at kerneenergi inden for en naer fremtid ved siden af de traditionelle energikilder vil kunne blive en af de vigtigste kilder til energiforsyning , og at dens saerlige beskaffenhed kraever et uafbrudt tilsyn med henblik paa denne energiforms potentielle virkninger samt styrkelse af de foranstaltninger og den forskning , der udfoeres for at sikre beskyttelsen af miljoeet -

1 . erklaerer , at opretholdelsen af en tilstraekkelig energiproduktion og behovet for at beskytte miljoeet skal kunne forenes med oensket om , at vore samfund og livskvaliteten forbedres , og at der boer tilvejebringes harmonisk ligevaegt mellem disse to krav ;

2 . konstaterer i denne forbindelse , at energibesparende foranstaltninger almindeligvis ogsaa er foranstaltninger til bevarelse af miljoeet , og at principperne for en fornuftig behandling af miljoeet , som f.eks . metoderne til genindvinding og til genanvendelse af affald , kan faa stor betydning for bevarelse af energi og for bevarelse af ressourcerne i videst forstand ;

3 . understreger , at selv om der maatte findes midlertidige eller langfristede forsyningsproblemer , boer dette ikke foere til , at kravene til kvalitetsnormerne nedsaettes , og at allerede paabegyndte aktioner til beskyttelse og forbedring af miljoeet indskraenkes , eller til , at aktionernes gennemfoerelse forsoemmes ;

4 . finder , at det paahviler Faellesskaberne og medlemsstaterne

a ) at tage hensyn til kravene om beskyttelse af miljoeet i enhver strategi for energipolitikken , ved at traeffe konkrete foranstaltninger ;

b ) i denne forbindelse at traeffe alle egnede foranstaltninger til at fremme bevarelsen af energiressourcerne og en rationel og oekonomisk udnyttelse af disse , herunder :

- en mere effektiv udnyttelse inden for menneskets forskellige aktivitetsomraader af energiressourcer , der ikke frembyder en fare for miljoeet ;

- udvikling og indfoerelse af metoder til genindvinding og til genanvendelse af affald ;

c ) i givet fald at traeffe de noedvendige foranstaltninger med henblik paa i hoejere grad end det er tilfaeldet i oejeblikket at begraense de skadelige foelger for miljoeet , som skyldes produktion og anvendelse af energi ;

5 . tager Kommissionens foreloebige rapport om forureningsproblemer og gener ved energiproduktionen til efterretning ; opfordrer Kommissionen til sammen med De faste repraesentanters Komité at behandle denne rapport paa ekspertplan under hensyntagen til de nyeste prognoser for udviklingen i mineralolieforbruget og i omkostningsniveauet , samt til at fremsaette forslag vedroerende den politik , som Faellesskaberne og medlemsstaterne skal foelge i forbindelse med spoergsmaal , hvis betydning vil fremgaa af en noeje gennemgang af den foreloebige rapport , navnlig for saa vidt angaar ( 2 ) :

A . Termiske udledninger

1 . indsamling af eksisterende oplysninger vedroerende virkningerne paa miljoeet af termiske udledninger og forbedring af kendskabet til disse virkninger ,

2 . udveksling paa faellesskabsplan af oplysninger om planlaegning af placering af nye kraftvaerker under hensyntagen til risikoen for forurening og gener ,

3 . noedvendigheden af , overalt hvor beskyttelsen af miljoeet kraever det , at forsyne nye kraftvaerker med koeletaarne samt hurtigst muligt forbedre konstruktionen af og teknologien ved toerre koeletaarne med henblik paa at formindske de ulemper , som disse endnu frembyder for visse aspekter af miljoebeskyttelsen ,

4 . udnyttelse af spildvarmen .

B . Svovldioxid

1 . nedsaettelse af svovlindholdet i gasolier ,

2 . regler vedroerende svovlindholdet og anvendelsen af svare fuelolier ,

3 . gennemfoerelse af en mere rationel forsyning med braendstoffer , der forurener i ringe grad , for eksempel raaolie med lavt svovlindhold , til de forbrugere i saerligt forurenede omraader , der foranlediger alvorligere forurening ,

4 . tilskyndelse til udvikling af afsvovlingsmetoder og til alle andre fremgangsmaader med henblik paa selektivt at begraense emission af svovldioxid i atmosfaeren og navnlig til konstruktion af pilotanlaeg , hvis opstilling boer fremmes , naar de er faerdigudviklede i teknisk henseende ,

5 . tilskyndelse til effektiv braendstofanvendelse .

C . Nitrogenoxider

1 . intensivering af forskningen vedroerende nitrogenoxidernes virkninger paa mennesket og miljoeet ,

2 . udvikling af egnede maalemetoder ,

3 . ivaerksaettelse af forebyggende foranstaltninger for at begraense forureningen fra kilder , der emitterer nitrogenoxider , indtil der er erhvervet stoerre viden paa dette omraade ;

6 . finder , at det paahviler Faellesskaberne og medlemsstaterne at undersoege de saerlige problemer , der knytter sig til udviklingen af kerneenergien , i foerste raekke straalerisikoen og spoergsmaalene omkring reaktorernes sikkerhed , varmeudviklingen , det radioaktive affald og kernebraendstoffernes genanvendelse ;

7 . konstaterer , at Kommissionen allerede er fremkommet med forslag vedroerende punkt 5 . understreger , at en overvejelse af disse er paatraengende noedvendig , og tager til efterretning , at Kommissionen vil fremsaette :

a ) andre forslag vedroerende punkt 5 og 6 ;

b ) forslag om en harmoniseret politik til loesning af de miljoeproblemer , der er forbundet med energiproduktion og -anvendelse , og ved hvilke der tages hensyn til de initiativer , der er bebudet i Faellesskabets handlingsprogram , navnlig med henblik paa fastlaeggelse af miljoenormer ;

8 . forpligter sig til at behandle disse spoergsmaal saa hurtigt , at eventuelt vedtagne foranstaltningers ivaerksaettelse kan fordeles over perioden 1 . januar 1976 til 31 . december 1980 .

( 1 ) EFT nr . C 112 af 20 . 12 . 1973 , s . 1 .

( 2 ) De under A , B og C naevnte punkter skal betragtes som problemer og valgmuligheder , der er forelagt til gennemgang , og som derfor ikke noedvendigvis kraever noget bindende svar forud for denne gennemgang .