KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1418/94 af 20. juni 1994 om indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold paa importen af kunstig korund med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab (1), senest aendret ved forordning (EF) nr. 522/94 (2), saerlig artikel 10, stk. 6,

efter konsultation i det raadgivende udvalg, og

ud fra foelgende betragtninger:

A. PROCEDURE (1) Kommissionen offentliggjorde den 17. marts 1990 en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (3) om indledning af en fornyet undersoegelse

- i henhold til artikel 15, stk. 3, i forordning (EOEF) nr. 2423/88 af de antidumpingforanstaltninger vedroerende importen af kunstig korund med oprindelse i Tjekkoslovakiet og Den Kinesiske Folkerepublik, der blev indfoert ved Kommissionens afgoerelse 84/650/EOEF (4),

- i henhold til artikel 14 i forordning (EOEF) nr. 2423/88 af de antidumpingforanstaltninger vedroerende importen af samme vare med oprindelse i Sovjetunionen, Ungarn og Polen, der blev indfoert ved Kommissionens afgoerelse 86/464/EOEF (5),

og indledte en undersoegelse af dumpingens og skadens omfang.

(2) Den vare, der var omfattet af den fornyede undersoegelse, er smeltet aluminiumoxid, ogsaa kendt som kunstig korund. Kunstig korund er krystallinsk aluminiumoxid. Der findes flere varianter af kunstig korund, hvoraf de to vigtigste er brun kunstig korund, som bestaar af 94-97 % aluminiumoxid (Al2O3), og hvid kunstig korund, som bestaar af 97,5-99,5 % aluminiumoxid. Brun og hvid kunstig korund tariferes under KN-kode 2818 10 00 (kunstig korund). De blev anset for en og samme vare i forbindelse med den fornyede undersoegelse.

(3) Alle selskaber blev underrettet om de vaesentligste undersoegelsesresultater og fik lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter. Kommissionen fastslog, at der fandt dumping sted, at dumpingimporten paafoerte erhvervsgrenen i Faellesskabet skade, og at det af hensyn til dennes interesser var noedvendigt at indfoere endelige foranstaltninger. Kommissionen godtog ved afgoerelse 91/512/EOEF (6) pristilsagn fra alle eksportoerer, der var beroert af den fornyede undersoegelse; handelskammeret i Peking var medunderskriver af tilsagnet.

(4) Der blev ikke indfoert resttold, da de eksportorganisationer, der havde afgivet tilsagn, havde monopol paa eksporten paa det paagaeldende tidspunkt. Det blev imidlertid senere konstateret, at den sovjetiske eksportoer havde mistet sit monopol, og at varerne, for saa vidt angik Den Kinesiske Folkerepublik, tilsyneladende var blevet eksporteret af kinesiske handelsorganisationer, som Kommissionen ikke havde kendskab til.

For at afhjaelpe denne situation indfoerte Raadet ved forordning (EOEF) nr. 2552/93 (7) en endelig antidumpingtold paa importen af kunstig korund med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik, Den Russiske Foederation og Ukraine, bortset fra varer, der eksporteredes til Faellesskabet af de eksportorganisationer, hvis tilsagn allerede var blevet godtaget.

Den antidumpingtold paa 30,8 %, der indfoertes for Den Kinesiske Folkerepublik, blev foelgelig ikke anvendt paa varer, der eksporteredes til Faellesskabet af

- CMEC-China National Machinery and Equipment Import and Export Co., Beijing

- The second abrasive wheel factory of China, Zhengzhou, Henan

- Mount Tai Co. of the fourth Grinding Wheel factory of China, Zhangdian, ZiBo, Sha Dong

- Shandong Machinery and Equipment Import and Export Co., Qingdao

- Guandong Machinery and Equipment Import and Export Group Co., Guangzhou

- CAEC - China Abrasives Import and Export Co., Zhengzhou, Henan.

B. MISLIGHOLDELSE AF TILSAGNENE (5) Ifoelge tilsagnene skulle de seks kinesiske eksportorganisationer sende Kommissionen halvaarlige rapporter om deres eksport af den paagaeldende vare, saaledes at den kunne kontrollere, at de fastsatte mindstepriser blev overholdt.

Da Kommissionen ikke havde modtaget rapporterne om foerste halvaar af 1993 i loebet af 1993, maatte den skriftligt minde de seks kinesiske eksportorganisationer om, at det i henhold til artikel 10, stk. 5, i forordning (EOEF) nr. 2423/88 anses for misligholdelse af tilsagnet, hvis der ikke periodisk afgives oplysninger vedroerende opfyldelsen af tilsagnene, og at den i henhold til artikel 10, stk. 6, kan anvende midlertidig antidumpingtold paa grundlag af de faktiske omstaendigheder, der er konstateret inden godtagelsen af tilsagnet.

Kun en kinesisk eksportorganisation svarede med forsinkelse, at den havde eksporteret visse maengder kunstig korund til Faellesskabet til en pris, som tilsyneladende overholdt tilsagnet. Af de fem andre kinesiske eksportorganisationer svarede to ikke; og de oevrige tre erklaerede efter en paamindelse, at de ikke havde haft nogen eksport.

Ved udgangen af januar 1994 havde ingen af de forskellige organisationer indsendt rapport om andet halvaar af 1993, trods tidligere paamindelser om, at de var forpligtet til at indsende rapporter. To organisationer gav sig til kende i marts 1994 efter fristens udloeb, efter at Kommissionen i henhold til artikel 10, stk. 6, i forordning (EOEF) nr. 2423/88 havde givet dem mulighed for at fremsaette bemaerkninger til, at den agtede at anvende midlertidig antidumpingtold. Den ene organisation, som ikke havde svaret paa den foerste paamindelse i 1993, anfoerte, at den ikke havde eksporteret i 1993. Den anden, som var den eneste, der havde aflagt rapport om eksporten af visse maengder i foerste halvaar af 1993, erklaerede, at den havde eksporteret varen igen i andet halvaar af 1993 til priser, som overholdt pristilsagnet. Kommissionen har imidlertid i mellemtiden modtaget oplysninger om, at samme organisation har eksporteret kunstig korund til Faellesskabet i begyndelsen af 1994 til priser, som var betydeligt lavere end priserne i tilsagnet. Den kinesiske eksportoer haevdede, at det kun drejede sig om en vareproeve for at give kunden i Faellesskabet mulighed for at vurdere kvaliteten af den kinesiske vare. Denne form for priser er paa ingen maade tilladt efter tilsagnet, hvordan end salgsvilkaarene er udformet og navnlig indeholder dokumentet vedroerende transaktionen absolut ingen oplysninger om et saadant forhold, idet det kun er betegnet som »salgsbekraeftelse«.

(6) Det fremgaar af ovenstaaende og bestemmelserne i artikel 10, stk. 5, i forordning (EOEF) nr. 2423/88, at alle kinesiske eksportorganisationer og medunderskrivere af tilsagnet har misligeholdt tilsagnet, visse allerede fra slutningen af 1993 og alle i begyndelsen af 1994, bl.a. ved ikke at indgive oplysninger vedroerende opfyldelsen af tilsagnet paa de betingelser og inden for de frister, der er anfoert i den tekst, de har underskrevet, som de kort tid forinden var blevet paamindet om.

Det fremgaar endvidere af Faellesskabets statistikker, at importen af kunstig korund fra Den Kinesiske Folkerepublik steg fra 4 148 tons i 1991, det aar, hvor tilsagnene blev godtaget, til 13 144 tons i 1992.

For 1993 angiver de foreliggende statistikker (januar-november) en importmaengde paa over 15 700 tons. Men kun en kinesisk eksportorganisation rapporterede om eksport i denne periode og angav maengder, som for 1992 udgoer under 6 % og for foerste halvaar af 1993 under 15 % af den samlede import af kunstig korund til Faellesskabet, der er registreret i statistikkerne. Den gennemsnitlige statistiske vaerdi af den paagaeldende kinesiske import er lavere end de priser, der er angivet i tilsagnene.

Det er saaledes ikke muligt at mene, at tilsagnet er overholdt, og heller ikke, at det fortsat kan kontrolleres, naar samtlige underskrivere ikke opfylder deres forpligtelser fuldt ud og regelmaessigt.

De seks kinesiske eksportorganisationer og handelskammeret i Peking, medunderskriver af tilsagnet, har i henhold til artikel 10, stk. 6, i forordning (EOEF) nr. 2423/88 haft mulighed for at fremsaette bemaerkninger til Kommissionens konstateringer og intention om at anvende midlertidig antidumpingtold. Ovenstaaende betragtninger er svar paa de fremfoerte argumenter.

C. FAELLESSKABETS INTERESSER (7) Kommissionen har ingen grund til at antage, at det er berettiget at aendre konklusionerne vedroerende Faellesskabets interesser i naevnte afgoerelse 91/512/EOEF.

Der er ikke fremfoert argumenter for at bevise, at de paagaeldende foranstaltninger ikke ville vaere i Faellesskabets interesse, og Kommssionen finder derfor, at det er i Faellesskabets interesse straks at anvende midlertidige foranstaltninger.

D. MIDLERTIDIG TOLD (8) I henhold til artikel 10, stk. 6, i forordning (EOEF) nr. 2423/88 skal midlertidig antidumpingtold anvendes paa grundlag af de faktiske omstaendigheder, der er konstateret inden godtagelsen af tilsagnet. Den midlertidige antidumpingtold boer foelgelig fastsaettes til 30,8 % -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Der indfoeres en midlertidig antidumpingtold paa importen af kunstig korund, henhoerende under KN-kode 2818 10 00 (Taric-tillaegskode: 8725) med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik, som eksporteres til Faellesskabet af foelgende selskaber:

- CMEC-China National Machinery and Equipment Import and Export Co., Beijing

- The second abrasive wheel factory of China, Zhengzhou, Henan

- Mount Tai Co. of the fourth Grinding Wheel factory of China, Zhangdian, ZiBo, Sha Dong

- Shandong Machinery and Equipment Import and Export Co., Qingdao

- Guandong Machinery and Equipment Import and Export Group Co., Guangzhou

- CAEC - China Abrasives Import and Export Co., Zhengzhou, Henan.

2. Tolden fastsaettes til 30,8 % af prisen netto, frit Faellesskabets graense, ufortoldet.

3. De i stk. 1 omhandlede varers overgang til fri omsaetning i Faellesskabet er betinget af, at der stilles sikkerhed svarende til den midlertidige told.

4. Gaeldende bestemmelser for told finder anvendelse.

Artikel 2

Parterne kan inden for en maaned fra tidspunktet for naervaerende forordnings ikrafttraeden tilkendegive deres mening skriftligt og anmode om at blive hoert mundtligt af Kommissionen, jf. dog artikel 7, stk. 4, litra b) og c) i forordning (EOEF) nr. 2423/88.

Artikel 3

Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 20. juni 1994.

Paa Kommissionens vegne

Leon BRITTAN

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 209 af 2. 8. 1988, s. 1.

(2) EFT nr. L 66 af 10. 3. 1994, s. 10.

(3) EFT nr. C 67 af 17. 3. 1990, s. 7.

(4) EFT nr. L 340 af 28. 12. 1984, s. 82.

(5) EFT nr. L 271 af 23. 9. 1986, s. 26.

(6) EFT nr. L 275 af 2. 10. 1991, s. 27.

(7) EFT nr. L 235 af 18. 9. 1993, s. 1.