RAADETS RESOLUTION af 27. juni 1994 om en vejledende EF-politik for digital tv-transmission (94/C 181/02)

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION,

som henviser til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, og

som tager foelgende i betragtning:

I Raadets afgoerelse 89/337/EOEF (1), 89/630/EOEF (2), direktiv 92/38/EOEF (3) og afgoerelse 93/424/EOEF (4) har Faellesskabet fastslaaet, at avancerede tv-tjenester og hoejoploesnings-tv er vigtige for den europaeiske forbrugerelektronikindustri og den europaeiske tv- og filmindustri, og der er fastlagt en strategi for, hvordan avancerede tv-tjenester og hoejoploesnings-tv skal indfoeres i Europa;

i Raadets resolution af 22. juli 1993 om udvikling af teknologi og standarder inden for avancerede tv-tjenester (5) opfordres Kommissionen til at forelaegge Raadet en meddelelse om digital-tv;

Kommissionen forelagde den 18. november 1993 meddelelsen »Digital tv-transmission - Principper for EF's politik« for Raadet;

digitalteknologien kan medfoere betydelige fordele for tv-mediets fremtid og i forbindelse med de planlagte »elektroniske informationsmotorveje«;

disse fordele kan bedst virkeliggoeres, hvis der fra starten anvendes en harmonisk fremgangsmaade baseret paa et langsigtet perspektiv;

det er en vaesentlig forudsaetning for en saadan udvikling, at der vedtages faelles standarder;

EF's forsknings- og udviklingsarbejde inden for omraadet boer styrkes, og der boer arbejdes mere intensivt med undersoegelser vedroerende frekvensplanlaegning og gennemfoerelsesstrategier;

udviklingen inden for digital tv-teknologi beroerer hele verden, og det boer tilstraebes, at de systemer, der tages i brug rundt om i verden, i stoerst mulig grad er kompatible,

1. SER MED TILFREDSHED paa Kommissionens meddelelse »Digital tv-transmission - Principper for EF's politik«, som er et glimrende grundlag for Raadets analyse;

2. ER AF FOELGENDE OPFATTELSE:

2.1. Digitalteknik kan medfoere store fordele for tv-mediets fremtid og i bredere forstand for de fremtidige »elektroniske informationsmotorveje« eller det integrerede bredbaandsnet, hvor digital-tv kan fungere som igangsaetter;

2.2. disse fordele kan kun virkeliggoeres fuldt ud, hvis systemerne tages i brug paa markedet paa harmonisk vis, saa det goeres lettere at indfoere nye, kompatible, mere avancerede tjenester i et jaevnt tempo uden unoedige forsinkelser;

2.3. det er en forudsaetning for en saadan harmonisk markedsudvikling, at der vedtages faelles standarder, som paa kort sigt giver producenterne og forbrugerne klare linjer, saa der hurtigt kan indfoeres digital-tv-tjenester, og som samtidig aabner mulighed for, at man senere kan opgradere systemet og tjenesterne glidende, saa man f.eks. kan indfoere hoejoploesnings-tv, naar efterspoergslen berettiger til det;

2.4. adgangsstyring er af stor betydning for leverandoerer og forbrugere af betalings-tv og for indehavere af rettighederne til programmerne. Den Europaeiske Unions politik paa dette omraade boer sikre fri og aaben konkurrence, beskytte forbrugernes interesser og minimere muligheden for at omgaa adgangsstyringssystemerne;

3. ERKLAERER FOELGENDE:

3.1. Denne harmoniske markedsudvikling kan bedst sikres, hvis der opnaas bred enighed mellem alle beroerte oekonomiske beslutningstagere, herunder radio- og fjernsynsforetagender; Raadet vil bifalde, hvis de oekonomiske beslutningstagere kan indgaa aftaler paa dette frivillige grundlag;

3.2. Raadet er dog om noedvendigt rede til at indfoere lovbestemmelser, hvis

i) der ikke i tide kan opnaas bred enighed mellem de oekonomiske beslutningstagere, herunder radio- og fjernsynsforetagender, om, hvordan en harmonisk markedsudvikling skal sikres, og/eller

ii) det er noedvendigt af hensyn til den frie og aabne konkurrence, forbrugerbeskyttelse eller andre vaesentlige almennyttige hensyn,

for at lette virkeliggoerelsen af denne maalsaetning og hensynet til de naevnte forhold;

4. NOTERER SIG,

at hoeringen af industrien om adgangsstyring inden for rammerne af det europaeiske projekt vedroerende digital tv-transmission goer fremskridt, men endnu ikke er afsluttet, og at medlemsstaterne og Kommissionen er noedt til foretage videre undersoegelser for paa baggrund af den vejledende politik, der er omtalt i punkt 3, at afgoere, hvilke yderligere foranstaltninger det er noedvendigt at traeffe for at gennemfoere maalene for Den Europaeiske Unions politik for adgangsstyring som beskrevet i punkt 2.4;

5. BIFALDER, at Kommissionen har til hensigt:

5.1. i forslagene til saerprogrammer under fjerde rammeprogram at medtage forsknings- og udviklingsaktiviteter paa de paagaeldende omraader, for at sikre, at der er adgang til den teknologi, som vil vaere noedvendig for at laegge en langsigtet strategi for indfoerelse af multimediesystemer og -tjenester;

5.2. at fremme standardiseringsprocessen for digital-tv bl.a. ved at give mandater til de europaeiske standardiseringsorganisationer;

5.3. at fremme de oekonomiske beslutningstageres og de nationale administrationers udvikling af gennemfoerelsesstrategier for digital tv-transmission og at overvaage denne udvikling;

5.4. at fremme relevante europaeiske organisationers studier af spektrets disponibilitet og strategiske emner i relation til frekvenser og at overvaage disse studier;

5.5. at viderefoere den politiske dialog med tredjelande, herunder USA og Japan, og tilskynde markedets parter til at finde frem til og opnaa enighed om faellestraek mellem de tv-systemer, som i fremtiden skal indfoeres rundt om i verden, samt holde medlemsstaterne fuldt orienteret om alle relevante resultater;

6. OPFORDRER Kommissionen til at foelge noeje med i enhver udvikling af betydning inden for digital tv-transmission og aflaegge rapport til Raadet om denne udvikling og samtidig fremsaette forslag til, hvilke foranstaltninger det forekommer hensigtsmaessigt at traeffe; dette skal ske, saa snart det er noedvendigt og hensigtsmaessigt, dog senest inden den 1. juli 1995.

(1) Raadets afgoerelse 89/337/EOEF af 27. april 1989 om hoejoploesnings-tv (EFT nr. L 142 af 25. 4. 1989, s. 1).

(2) Raadets afgoerelse 89/630/EOEF af 7. december 1989 om faelles optraeden fra medlemsstaternes side i forbindelse med vedtagelsen af en faelles verdensstandard for produktion af hoejoploesnings-tv paa plenarmoedet i Den Internationale Raadgivende Radiokomité (CCIR) i 1990 (EFT nr. L 363 af 13. 12. 1989, s. 30).

(3) Raadets direktiv 92/38/EOEF af 11. maj 1992 om standarder for satellittransmission af tv-signaler (EFT nr. L 137 af 20. 5. 1992, s. 17).

(4) Raadets afgoerelse 93/424/EOEF af 22. juli 1993 om en handlingsplan for indfoerelse af avancerede tv-tjenester i Europa (EFT nr. L 196 af 5. 8. 1993, s. 48).

(5) EFT nr. C 209 af 3. 8. 1993, s. 1.