Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/77/EF

af 14. december 2000

om ændring af Rådets direktiv 95/53/EF om principperne for tilrettelæggelse af offentlig kontrol på foderstofområdet

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 152, stk. 4,

under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),

under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg(2),

efter høring af Regionsudvalget,

efter proceduren i traktatens artikel 251(3), på grundlag af Forligsudvalgets fælles udkast af 11. oktober 2000, og

ud fra følgende betragtninger:

(1) I direktiv 95/53/EF(4) fastlægges principperne for gennemførelse af offentlig kontrol på foderstofområdet. Erfaringen viser, at det vil være hensigtsmæssigt at have mulighed for at definere disse principper mere præcist på EF-niveau med henblik på at fastlægge en pålidelig og ensartet procedure og at anvende det nye kontrolsystem på produkter fra tredjelande, der anvendes til foder.

(2) For at beskytte menneskers og dyrs sundhed samt miljøet bør eksperter fra Kommissionen og medlemsstaterne have mulighed for at foretage kontrol på stedet ikke blot i Fællesskabet, men også i tredjelande, navnlig når der i et tredjeland er opstået en situation, som vil kunne påvirke de i Fællesskabet afsatte foderstoffers sundhed i negativ retning.

(3) Kommissionen bør i øvrigt have mulighed for om nødvendigt at udsende eksperter inden for Fællesskabet for på stedet at kontrollere, om EF-reglerne overholdes, og i givet fald at vedtage EF-foranstaltninger.

(4) Af samme grund er det nødvendigt at indføre en beskyttelsesordning. En sådan ordning skal give Kommissionen mulighed for at handle ved at iværksætte passende foranstaltninger.

(5) Ved direktiv 95/53/EF har Rådet fastsat princippet om udarbejdelse af årlige samordnede EF-kontrolprogrammer på grundlag af en henstilling fra Kommissionen.

(6) I særlige tilfælde, hvor hensynet til menneskers eller dyrs sundhed berettiger det, er det nødvendigt at styrke den kontrol, der gennemføres af og i medlemsstaterne. Med henblik på en ensartet og effektiv gennemførelse af kontrollen og efterforskningen i Fællesskabet i disse tilfælde bør det overdrages til Kommissionen at vedtage specifikke samordnede kontrolprogrammer.

(7) De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af dette direktiv bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen(5).

(8) Rådets direktiv 95/53/EF bør ændres i overensstemmelse hermed -

UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:

Artikel 1

Direktiv 95/53/EF ændres således:

1) I artikel 5 tilføjes følgende stykke:"Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages i givet fald efter proceduren i artikel 23."

2) I artikel 7 tilføjes følgende stykke:"Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages i givet fald efter proceduren i artikel 23."

3) Følgende artikler indsættes:

"Artikel 9a

1. Hvis der på et tredjelands område opstår et problem, som kan udgøre en alvorlig risiko for menneskers og dyrs sundhed eller for miljøet, eller hvis problemet breder sig på dette tredjelands område, træffer Kommissionen på eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat straks, alt efter situationens alvor, følgende foranstaltninger efter proceduren i artikel 23a:

- suspension af indførslerne af produkter fra det berørte tredjeland eller dele heraf eller fra en eller flere bestemte produktionsvirksomheder og eventuelt fra et transittredjeland, og/eller

- fastsættelse af særlige betingelser for produkter, som det er hensigten at indføre fra det berørte tredjeland eller dele heraf.

2. I hastetilfælde kan Kommissionen dog midlertidigt træffe de i stk. 1 nævnte foranstaltninger efter at have underrettet medlemsstaterne herom. Inden for en frist på ti arbejdsdage forelægger den efter proceduren i artikel 23a sagen for Den Stående Foderstofkomité med henblik på forlængelse, ændring eller ophævelse af nævnte foranstaltninger. Så længe de foranstaltninger, som Kommissionen har vedtaget, ikke afløses af en anden retsakt, finder de anvendelse.

3. Hvis en medlemsstat giver Kommissionen officiel meddelelse om, at det er nødvendigt at træffe beskyttelsesforanstaltninger, og Kommissionen ikke har gjort brug af bestemmelserne i stk. 1, kan den pågældende medlemsstat træffe midlertidige beskyttelsesforanstaltninger over for importen af produkter. Hvis en medlemsstat træffer midlertidige beskyttelsesforanstaltninger, underretter den straks de øvrige medlemsstater og Kommissionen herom. Inden ti hverdage forelægger Kommissionen efter proceduren i artikel 23 sagen for Den Stående Foderstofkomité med henblik på forlængelse, ændring eller ophævelse af de nationale midlertidige beskyttelsesforanstaltninger.

Artikel 9b

1. Eksperter fra Kommissionen og medlemsstaterne kan om nødvendigt foretage kontrol på stedet i tredjelande for at undersøge, om de garantier, som disse lande giver med hensyn til vilkårene for produktion og markedsføring af produkter, kan betragtes som værende på mindst samme niveau som de garantier, der kræves for Fællesskabet.

2. Den i stk. 1 nævnte kontrol gennemføres på vegne af Fællesskabet, som dækker de dermed forbundne udgifter.

3. Kommissionen underretter medlemsstaterne om resultatet af den i stk. 1 nævnte kontrol.

4. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages i givet fald efter proceduren i artikel 23."

4) Titlen til kapitel IV affattes således:

"ALMINDELIGE BESTEMMELSER OG KONTROL".

5) Følgende artikel indsættes:

"Artikel 17a

1. Med forbehold af artikel 15, og hvis det er nødvendigt for, at kravene i dette direktiv anvendes ensartet, kan eksperter fra Kommissionen og medlemsstaterne i samarbejde med de kompetente nationale myndigheder foretage kontrol på stedet for at undersøge, om dette direktiv, navnlig artikel 4, 5, 7, 11 og 12, faktisk anvendes.

Medlemsstaternes eksperter udpeges af Kommissionen på forslag af medlemsstaterne.

2. Den medlemsstat, på hvis område der foretages kontrol, yder Kommissionens og medlemsstaternes eksperter bistand i enhver henseende med henblik på udførelsen af deres opgave.

3. Resultatet af kontrollerne skal drøftes med den pågældende medlemsstats kompetente myndighed, før der udarbejdes og udsendes en endelig rapport.

Kommissionen underretter medlemsstaterne og Europa-Parlamentet om resultatet af kontrollerne.

4. Hvis Kommissionen eller en medlemsstat finder, at resultaterne af en kontrol berettiger det, undersøges disse i Den Stående Foderstofkomité. Kommissionen vedtager de nødvendige beslutninger efter proceduren i artikel 23.

5. Kommissionen følger udviklingen i situationen og ændrer eller ophæver de i stk. 4 nævnte beslutninger efter proceduren i artikel 23.

6. De nærmere gennemførelsesbestemmelser til denne artikel vedtages efter proceduren i artikel 23."

6) I artikel 22 tilføjes følgende stykke:

"4. Med forbehold af stk. 1, 2 og 3, træffer Kommissionen de nødvendige foranstaltninger efter proceduren i artikel 23, såfremt beskyttelsen af menneskers og dyrs sundhed eller af miljøet kræver hurtig iværksættelse af begrænsede, specifikke og samordnede kontrolprogrammer på EF-niveau.

Sådanne programmer anvendes især i situationer, som skyldes en konkret hændelse."

7) Artikel 23 affattes således:

"Artikel 23

1. Kommissionen bistås af Den Stående Foderstofkomité, i det følgende benævnt 'komitéen'.

2. Når der henvises til denne artikel, anvendes artikel 5 og 7 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8.

Fristen i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til tre måneder.

3. Komitéen vedtager selv sin forretningsorden."

8) Følgende artikel indsættes:

"Artikel 23a

1. Kommissionen bistås af Den Stående Foderstofkomité, i det følgende benævnt 'komitéen'.

2. Når der henvises til denne artikel, anvendes artikel 5 og 7 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8.

Fristen i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til femten dage.

3. Komitéen vedtager selv sin forretningsorden."

Artikel 2

1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest fra den 29. december 2001.

De underretter straks Kommissionen herom.

2. Når medlemsstaterne vedtager disse love og bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.

3. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.

Artikel 3

Dette direktiv træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

Artikel 4

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.

Udfærdiget i Bruxelles, den 14. december 2000.

På Europa-Parlamentets vegne

N. Fontaine

Formand

På Rådets vegne

D. Gillot

Formand

(1) EFT C 346 af 14.11.1998, s. 9.

(2) EFT C 138 af 18.5.1999, s. 17.

(3) Europa-Parlamentets udtalelse af 16.12.1998 (EFT C 98 af 9.4.1999, s. 150), Rådets fælles holdning af 15.11.1999 (EFT C 17 af 20.1.2000, s. 8) og Europa-Parlamentets afgørelse af 11.4.2000 (endnu ikke offentliggjort i EFT). Rådets afgørelse af 20.11.2000 og Europa-Parlamentets afgørelse af 14.12.2000.

(4) EFT L 265 af 8.11.1995, s. 17. Direktivet er ændret ved Rådets direktiv 1999/20/EF (EFT L 80 af 25.3.1999, s. 20).

(5) EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.