++++

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 22 . december 1976

om tilladelse til , at Kloeckner-Werke AG erhverver aktiemajoriteten i Eisenwerk-Gesellschaft Maximilianshuette mbH ( Artikel 66 EKSFT )

( Den tyske tekst er den eneste autentiske )

( 77/135/EKSF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske Kul - og Staalfaellesskab , saerlig artikel 66 ,

under henvisning til Den hoeje Myndigheds beslutning nr . 24/54 af 6 . maj 1954 om en forordning til gennemfoerelse af traktatens artikel 66 , stk . 1 , vedroerende de forhold , som udgoer kontrol med en virksomhed ( 1 ) ,

under henvisning til ansoegningen fra Kloeckner-Werke AG af 20 . august 1976 om tilladelse til at erhverve aktiemajoriteten i Eisenwerk-Gesellschaft Maximilianshuette mbH ,

under henvisning til bemaerkninger fra regeringen i Forbundsrepublikken Tyskland , og

ud fra foelgende betragtninger :

I

1 . Kloeckner-Werke AG ( KW ) , Duisburg , et aktieselskab med en aktiekapital paa 347 millioner DM , er en staalproduktionsvirksomhed i den i traktatens artikel 80 anfoerte betydning .

2 . KW er i den i beslutningen nr . 24/54 anfoerte betydning i stand til enten alene eller sammen med andre aktionaerer at udoeve kontrol med flere virksomheder , bl . a . foelgende virksomheder , som producerer og/eller distribuerer eller bruger staal :

Virksomheder * Aktiekapital nominelt ( mill . DM ) * Virksomhed * KW *

Kloeckner-Ferromatik GmbH , Castrop-Rauxel * 15 * Materiel til brug i miner og stalvaerker * 100 % *

Kloeckner-Ferroform GmbH , Osnabruck * 2,2 * Ingenioerarbejde * 100 % *

Kloeckner-Stahl GmbH , Essen * 0,02 * Stalhandel * 100 % *

Kloeckner-Ionon GmbH , Koln * 2 * Ingenioerarbejde * 50 % *

Vereinigte Drahtindustrie GmbH , Hamm * 35 * Trad * 50 % *

Vereinigte Drahtseilwerke GmbH , Dortmund * 4,5 * Kabelfabrik * 50 % ( andel i Vereinigten Drahtindustrie GmbH ) *

3 . Disse virksomheder maa i den i traktatens artikel 66 anfoerte betydning betragtes som virksomheder , der er sammensluttet med Kloeckner-Werke og med hinanden .

4 . Korf Stahl AG , Baden-Baden , ( KSAG ) og KW - sidstnaevnte gennem Ferrocontor-Beteiligungsgesellschaft mbH , Hamburg , ( hvori KW har en kapitalandel paa 50 % , mens Hamburgische Landesbank Girozentrale , Hamburg , ejer de resterende 50 % ) - kontrollerer endvidere i faellesskab som koncern Hamburger Stahlwerke GmbH , Hamburg ( HSW ) ; KW ejer indirekte 49 % af HSW , mens de resterende 51 % ejes af KSAG ; KW er sluttet sammen med HSW , som fremstiller valstraad og handelsstaal , og som forsyner KW's fabrik i Hagen-Haspe med halvfabrikata .

5 . I loebet af regnskabsaaret 1974-1975 var KW's eksterne omsaetning DM 3 386 000 . Antallet af ansatte var pr . 30 . september 1975 24 954 .

6 . Eisenwerke-Gesellschaft Maximilianshuette mbH , Sulzbach-Rosenberg ( Maxhuette ) er en staalproduktionsvirksomhed i den i traktatens artikel 80 anfoerte betydning . Hele selskabets aktiekapital paa 100 millioner DM ejes af - VG - Verwaltungsgesellschaft fuer Industrielle Unternehmungen Friedrich Flick GmbH , Duesseldorf .

7 . Maxhuette ejer blandt andet hele aktiekapitalen i foelgende virksomheder , der forhandler staal :

Virksomhed * Aktiekapital ( Nominelt ) ( millioner DM ) * Hovedvirksomhed *

Suedferrum Eisenhandelsgesellschaft mbH , Munchen * 7 * Staalhandel *

Fraenkischer Eisenhof , GmbH , Bamberg * 2,5 * Staalhandel *

Maxhutte-Eisenhandelsgesellschaft mbH , Sulzbach-Rosenberg * 0,1 * Staalhandel *

8 . Maxhuette er i stand til at udoeve kontrol med disse virksomheder . Alle disse virksomheder maa derfor betragtes som virksomheder , der i den i traktatens artikel 66 , stk . 1 , anfoerte betydning er sammensluttet med Maxhuette og med hinanden .

9 . I 1975 var Maxhuettes eksterne omsaetning DM 895,6 millioner . Antallet af ansatte var p . 31 . december 1975 7 511 .

10 . KW og VG har , med forbehold af at Kommissionen meddeler forhaandstilladelse , indgaaet en aftale , hvorefter KW i foerste omgang erhverver en kapitalandel paa 51 % af Maxhuettes aktiekapital , der ejes af VG , og ved hjaelp af en koeberet , der gaelder indtil den 31 . december 1978 , forbeholder sig ret til at erhverve den resterende aktiekapital . Parterne er indforstaaet med , at KW efter overdragelsen af de 51 % af Maxhuettes aktiekapital i overensstemmelse med tysk selskabsret og Maxhuettes vedtaegter udoever kontrol med Maxhuette .

En saadan erhvervelse vil foere til en sammenslutning mellem KW og Maxhuette , og mellem de virksomheder , som er sammensluttet med henholdsvis KW og Maxhuette .

11 . Ifoelge partnernes erklaeringer , er det navnlig koncentrationens formaal , at KW herefter skal soerge for forsyning af halvfabrikata til fabrikkerne Georgsmarienhuette , Hagen-Haspe og Mannstadt , saerlig som foelge af indstillingen af jern - og staaldrifter for et par aar siden paa Haspe-vaerket , og Maxhuettes raastaalkapacitet efter reorganiseringen af staalvaerket OBM i Sulzbach-Rosenberg . Endvidere har koncentrationen til formaal at sikre leverancer til Maxhuette af varmtvalsede bredbaand fra KW , som indtil dato har fundet sted paa grundlag af en langfristet kontrakt , der udloeber om ni aar . Disse leverancer var i 1975 paa ca . 280 000 tons til en vaerdi af ca . 140 millioner DM . KW udfoerer ligeledes valsearbejde for Maxhuettes regning . KW disponerer over en del af Maxhuettes galvaniseringsanlaeg i Salzgitter .

II

12 . KW og Maxhuettes stilling paa staalmarkedet kan foerst og fremmest bedoemmes ud fra arten og omfanget af deres produktion , samt ud fra deres andele af den samlede produktion og af markedet .

13 . Tabellen paa foelgende side viser KW's og Maxhuettes produktion af raajern , raastaal og faerdigprodukter af staal i 1975 . Denne tabel viser ligeledes KW's og Maxhuettes sammenlagte andele af den samlede staalproduktion i 1975 i Forbundsrepublikken Tyskland , som er deres vigtigste salgsomraade ( 55 % af salget i vaerdi for Klockner og 74 % for Maxhuette ) , og i Faellesskabet . Endelig angiver tabellen producenternes placering efter stoerrelse inden for Faellesskabet .

JERN - OG STAALPRODUKTER HENHOERENDE UNDER EKSF-TRAKTATEN

Produktionen i KW og Maxhuette i 1975 ( 1 000 t ) , KW/Maxhuettes produktionsandel og KW/Maxhuettes placering efter stoerrelse i Faellesskabet

Produktgruppe * KW ( 1 000 tons ) * Maxhuette ( 1 000 tons ) * KW Maxhuette tilsammen ( 1 000 tons ) * I alt * Placering efter stoerrelse i Faellesskabet *

* * * * i Tyskland % * i Faellesskabet % * *

Raajern * 1 867 * 673 * 2 540 * 8,4 * 2,9 * 13 *

Raastaal * 3 024 * 827 * 3 851 * 9,5 * 3,1 * 13 *

Varmtvalsede bredbaand ( samlet produktion ) * 1 490 * - * 1 490 * 13,8 * 4,5 * - *

Valsede faerdigprodukter , heraf : * 2 357 * 871 * 3 228 * 11,2 * 3,6 * - *

Materiale til jernbanespor * 123 * 52 * 175 * 26,6 * 9,9 * 5 *

Bjaelker , profiler og Zores-jern * 19 * 111 * 130 * 10,5 * 3,0 * 10 *

Rundstaal og firkantstaal til roer * - * 32 * 32 * 2,6 * 1,2 * - *

Valstraad * 314 * - * 314 * 10,4 * 3,4 * - *

Handelsstaal * 664 * 384 * 1 048 * 20,5 * 5,3 * 5 *

Plader ( 3 mm og derover ) * 144 * - * 144 * 2,6 * 1,0 * 9 *

Plader ( mindre end 3 mm ) * 589 * 292 * 881 * 14,6 * 4,1 * *

Varmtvalsede bredbaand ( faerdigprodukter ) * 504 * - * 504 * 17,5 * 7,0 * - *

Slutprodukter * * * * * * *

Beklaedte plader * - * 160 * 160 * 12,6 * 4,3 * 10 *

Transformator - og dynamisk-blik * - * 26 * 26 * 8,1 * 2,9 * 7 *

14 . Af denne tabel fremgaar det , at KW's samlede produktion af raajern og raastaal er langt stoerre end Maxhuettes . Dette er ligeledes tilfaeldet for valsede produkter . Varmtvalsede bredbaand fremstilles udelukkende af KW , mens Maxhuette faar daekket sit behov udefra , navnlig fra KW ; for saa vidt angaar valsede faerdigprodukter , synes en raekke produktionsgrupper i hoejere grad at supplere hinanden end at konkurrere mod hinanden , da valstraad og svaere - og middelsvaere plader udelukkende fremstilles af KW , idet Maxhuette ikke optraeder paa disse markeder , mens det modsatte goer sig gaeldende for rundstaal og firkantstaal ril roer , og praktisk talt ogsaa for bjaelker og profiler , saavel som for beklaedte plader og transformator - og dynamikblik ( slutprodukter ) . Maxhuette producerer dog en del materiale til jernbanespor , handelsstaal og tyndplader , om end vaerkets produktion klart ligger under KW's produktion af disse produkter .

15 . Det fremgaar ligeledes af denne tabel , at KW's og Maxhuettes andel af den samlede produktion ikke er overvaeldende stor , for saa vidt angaar de vigtigste grupper af jern - og staalprodukter . For raajern og raastaals vedkommende overstiger deres produktionsandel i Forbundsrepublikken Tyskland ikke 9 % og i Faellesskabet ikke 3 % , hvorved de placerer sig som nummer 13 blandt Faellesskabets producenter . Selv om KW indtager en relativ betydningsfuld stilling paa markedet for varmtvalsede bredbaand med en produktionsandel paa 14 % i Forbundsrepublikken Tyskland og en produktionsandel paa 4,5 % i Faellesskabet , aendres dette forhold dog ikke som foelge af den paataenkte koncentration , da Maxhuette ikke er udstyret med valsekaeder til varmtvalsede bredbaand . For saa vidt angaar valstraad , middelsvaere og svaere plader , rundstaal og firkanststaal til roer , og praktisk talt ogsaa bjaelker og profiler , saavel som beklaedte plader og transformator - og dynamikblik , aendres KW/Maxhuettes produktion og markedsstilling ikke som foelge af den paataenkte koncentration - dog med undtagelse af bjaelker og profiler - da hverken KW eller Maxhuette alt efter de enkelte produkter har udstyr til denne produktion , og ej heller optraeder paa markedet .

For bjaelker og profilers vedkommende vil KW's beskedne produktion sammenlagt med Maxhuettes produktion bringe den samlede markedsandel op paa 10,5 % i Tyskland og 3 % i Faellesskabet , hvorved de placerer sig som nr . 10 .

16 . For saa vidt angaar materiale til jernbanespor , handelsstaal og tyndplader , vil KW's markedsstilling styrkes som foelge af Maxhuettes produktionsmuligheder , om end deres samlede produktionsandel for hver af disse produktgrupper ikke vil overstige henholdsvis 26 , 20 og 15 % i Forbundsrepublikken Tyskland , eller 10 , 5 og 4 % i Faellesskabet , hvor KW/Maxhuette for de to foerste produktionsgruppers vedkommende indtager en femteplads og for den tredje produktgruppe en niendeplads . Det vil vaere rimeligt at laegge produktionen i Faellesskabet som helhed til grund og ikke blot produktionen i Forbundsrepublikken Tyskland , da importens andel af det tyske marked for valsede staalprodukter er relativt hoej - i 1975 udgjorde den mere end en fjerdedel af det samlede forbrug - mens KW/Maxhuettes markedsandel i vaerdi ikke overstiger henholdsvis 26 % for materiale til jernbanespor , 14 % for staenger , 12 % for betonrundstaal og 14 % for tyndplader . Faellesskabet i sin helhed er saaledes i det foreliggende tilfaelde det relevante marked . Ved alle disse produkter konkurrerer KW/Maxhuette med et ret stort antal andre producenter i Faellesskabet - ca . 15 inden for materiale til jernbanespor , naesten 150 for handelsstaals vedkommende og 25 for tyndplader - hvoraf nogle er store koncerner med en langt stoerre produktion end KW/Maxhuettes . Der er endvidere konkurrence fra de jern - og staalprodukter , som importeres fra tredjelande . De tyske aftagere har saaledes tilstraekkeligt mange leverandoerer at vaelge imellem .

17 . KW/Maxhuette indtager saaledes ikke for almindeligt staals vedkommende en saerlig staerk stilling paa markedet og kan saaledes ikke hindre opretholdelsen af en egentlig konkurrence . Det samme gaelder for specialstaal , eftersom det kun er med hensyn til handelsstaal af specialstaal , at KW indtager en relativ betydelig stilling . KW's markedsandel , som ikke overstiger 12 % af produktionen i Forbundsrepublikken Tyskland eller 4 % af produktionen i Faellesskabet , aendres ikke maerkbart ved udvidelsen med Maxhuettes beskedne produktion .

18 . KW/Maxhuettes markedsstilling skulle naeppe aendres vaesentligt inden for de naeste par aar . Den af Kommissionen i 1975 foretagne undersoegelse over " investeringer i Faellesskabets kul - og staalindustrier " viser , at KW/Maxhuettes andel af Faellesskabets produktionskapacitet for jern - og staalprodukter sandsynligvis kun vil stige ganske lidt og saaledes ikke overstige 3 % i 1979 .

19 . Det her anfoerte gaelder saavel for Forbundsrepublikken Tyskland , som er KW og Maxhuettes vigtigste afsaetningsmarked , som for de andre dele af Faellesskabets staalmarked . For saa vidt angaar KW's samlede leverancer til markedt , hvoraf 45 % er bestemt til eksport , gaar kun 17,5 % til de andre lande i Faellesskabet , og ingen af KW's vigtigste produktgrupper overskrider denne procent . KW's stilling paa det faelles marked vil ikke blive aendret maerkbart som foelge af den paataenkte koncentration , da kun 0,6 % af Maxhuettes samlede leverancer gaar til de andre lande i Faellesskabet . Selv om KW/Maxhuettes samlede eksportkapacitet eventuelt skulle blive styrket ved koncentrationen , saa er det dog udelukket , at opretholdelsen af en egentlig konkurrence herved bringes i fare .

20 . Det fremgaar saaledes af undersoegelsen af KW/Maxhuettes situation for saa vidt angaar produktionsandel og markedsstilling , at den paataenkte koncentration ikke saetter virksomhederne i stand til at bestemme priserne , kontrollere eller indskraenke produktionen eller distributionen eller at hindre opretholdelsen af en egentlig konkurrence paa en betydelig del af staalmarkedet .

III

21 . I 1975 van KW's interne forbrug af egne valsede faerdigprodukter omkring ... ( 2 ) tons , hvoraf ... ( 2 ) tons var specialstaal . Dette udgjorde mindre end 5 % af KW's samlede leverancer af faerdigprodukter . Hvad angaar Maxhuette er der intet internt forbrug af faerdigprodukter . Den paataenkte koncentration synes ikke at kunne saette virksomhederne i stand til maerkbart at foroege det samlede interne forbrug af faerdigprodukter inden for den nye koncern .

22 . Maxhuette faar allerede paa nuvaerende tidspunkt daekket en del af sit forbrug af varmtvalsede bredbaand hos KW . KW's leverancer til Maxhuette af varmtvalsede bredbaand androg i 1975 ca . 280 000 tons , mens KW's leverancer paa markedet rundt regnet var det dobbelte . Selv om KW som foelge af den paataenkte koncentration kunne foroege sine leverancer , saa ville dette dog ikke kunne aendre de eksisterende forsyningsforhold maerkbart .

23 . De paagaeldende virksomheder regner ligeledes med , at de som foelge af den paataenkte koncentration vil vaere i stand til gennem leverancer fra Maxhuette til KW at udvide den nye koncerns interne forbrug af halvfabrikata beregnet til fremstilling af profiler , som paa nuvaerende tidspunkt koebes udefra . Udveksling af halvfabrikata af staal mellem koncerner af samme natur og samme stoerrelse er saedvanlig praksis inden for Faellesskabet . De interne leverancer af halvfabrikata androg i 1975 for KW's vedkommende 57 000 tons , mens 93 000 tons gik til markedet , sammenholdt med 79 000 tons for Maxhuettes vedkommende .

24 . Under disse omstaendigheder vil den paataenkte koncentration - uanset at den medfoerer en styrkelse af den vertikale integration og saaledes kan foere til en stoerre selvforsyning , der ikke for oejeblikket kan angives i tal - ikke give vedkommende virksomheder en kunstig fortrinsstilling , som medfoerer en vaesentlig fordel i adgangen til forsyningskilder eller afsaetningsmarkeder eller paa anden maade saetter dem i stand til at unddrage sig de konkurrenceregler , der foelger af anvendelsen af traktaten .

25 . Den paataenkte transaktion opfylder foelgelig kravene for tilladelse i henhold til artikel 66 , stk . 2 og kan derfor tillades -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :

Artikel 1

Der gives tilladelse til , at Kloeckner-Werke AG , Duisburg , erhverver aktiemajoriteten i Eisenwerk-Gesellschaft Maximilianshuette mbH , Sulzbach-Rosenberg .

Artikel 2

Denne beslutning er rettet til Kloeckner-Werke AG , Duisburg .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 22 . december 1976 .

Paa Kommissionens vegne

R . VOUEL

Medlem af Kommissionen

( 1 ) Det europaeiske Kul og Staalfaellesskabs Tidende af 11 . 5 . 1954 , s . 345 .

( 2 ) De tilbageholdte oplysninger er daekket af tavshedspligt .