KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 2427/93 af 1. september 1993 om gennemfoerelsesbestemmelser til Raadets forordning (EOEF) nr. 2075/92 for saa vidt angaar faellesskabsfonden for forskning og oplysning inden for tobak

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2075/92 af 30. juni 1992 om den faelles markedsordning for raatobak (1), saerlig artikel 13, stk. 3, og

ud fra foelgende betragtninger:

I artikel 13, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 2075/92 er det fastsat, at der oprettes en faellesskabsfond for forskning og oplysning inden for tobak; det er noedvendigt at vedtage gennemfoerelsesbestemmelserne hertil, navnlig hvad angaar fastsaettelsen af tilbageholdelsen i praemien paa hoejst 1 %;

tobaksproduktionen boer omlaegges til sorter, der er saa lidt skadelige saa muligt;

der boer tages hensyn til EF-sundhedskravene; det boer derfor sikres, at offentligheden og navnlig unge faar relevant information;

naar de forskellige forslag, der er udgivet som led i de valgte procedurer, skal vurderes, boer der anvendes kriterier, saa valget bliver bedst muligt; derfor er det mest hensigtsmaessigt at anvende offentligt udbud;

af administrationshensyn boer de forsknings- og oplysningsprojekter, Kommissionen har godkendt, gennemfoeres inden for en bestemt frist; det kan dog vise sig, at den oprindeligt fastsatte frist er usaedvanlig vanskelig at overholde; det boer derfor fastsaettes, at gennemfoerelsesfristen kan forlaenges, naar bestemte betingelser er opfyldt;

for at valget kan blive bedst muligt, og for at det kan sikres, at de godkendte projekter gennemfoeres korrekt, boer det fastsaettes, at Kommissionen bistaas af en ekspertkomité, naar projekterne skal vurderes; komitéen kan goere brug af uafhaengige eksperter;

for at de godkendte projekter kan blive gennemfoert som tilsigtet, er det noedvendigt at fastsaette en raekke betingelser for de udbetalinger, der foretages fra fonden som led i kontrakterne mellem Kommissionen og de personer, der har indgivet de godkendte projekter;

det boer undgaas, at samme projekt uberettiget omfattes af mere end én foranstaltning;

det boer fastsaettes, at betalingerne inddrives i bestemte tilfaelde, navnlig hvis der foreligger uregelmaessigheder;

de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Raatobak -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Faellesskabsfonden for Forskning og Oplysning inden for Tobak, i det foelgende benaevnt fonden, finansierer programmer for forskning og oplysning efter de i naervaerende forordning fastsatte bestemmelser.

Programmerne skal omfatte forsknings- og oplysningsprojekter paa foelgende omraader:

- forbedring af offentlighedens og navnlig unges kendskab til tobakkens sundhedsskadelige virkninger uanset anvendelsesform og til de bestaaende muligheder for at forebygge disse gennem oplysningsvirksomhed og undervisning i sundhedsforhold

- omstilling af tobaksproduktionen til sorter, kvaliteter og produkter, der er saa lidt sundhedsskadelige som muligt, bl.a. ved hjaelp af hensigtsmaessige dyrknings- og toerringsmetoder, ved dyrkningsmetoder, der begraenser brugen af plantebeskyttelsesmidler, og ved indfoerelse af nye sorter.

Artikel 2

1. For at vaere stoetteberettigede skal de i artikel 1 omhandlede projekter:

a) for saa vidt angaar forskning:

- repraesentere en saerlig interesse med hensyn til den oenskede innovation

- tage sigte paa et konkret anvendelsesformaal

Der vil blive givet fortrinsret til projekter, som kan give hurtige virkninger i produktionen, samt til projekter, hvor der laegges vaegt paa en hurtig udbredelse i producentleddet af den viden og de resultater, der opnaas.

b) for saa vidt angaar oplysning:

- tage sigte paa en effektiv og objektiv oplysning af tobaksproducenten og/eller forbrugeren

- vaere nyskabende, praktisk gennemfoerlige og effektive paa kort sigt.

2. Forsknings- og oplysningsprojekterne kan gennemfoeres over en etaarig eller fleraarig periode, der dog ikke kan overstige fem aar, og som regnes fra tidspunktet for underskrivelsen af kontrakten.

Gennemfoerelsesperioden kan dog forlaenges, hvis den paagaeldende indgiver en anmodning herom til Kommissionen og godtgoer, at det paa grund af ekstraordinaere omstaendigheder, som ikke kan tilregnes den paagaeldende, ikke vil vaere muligt at overholde den oprindeligt fastsatte frist.

Artikel 3

Forslag til forskning- og oplysningsprojekter kan indgives af enhver fysisk eller juridisk person, der er etableret i Faellesskabet, og som

- har et aabenbart sagkundskab og en faglig erfaring paa mindst fem aar inden for det paagaeldende omraade

- forpligter sig til at bidrage til finansieringen af projektet med egne midler for en andel paa mindst 25 % af det samlede beloeb

- forpligter sig til at gennemfoere det foreslaaede program inden for de fastlagte frister

- accepterer at forelaegge periodiske foreloebige rapporter om arbejdets forloeb

- accepterer, at vedkommendes regnskaber og anden dokumentation vedroerende udgifter holdes til raadighed for Kommissionen med henblik paa kontrol

- accepterer de betalingsbetingelser, der er anfoert i artike 7, 8 og 9.

Artikel 4

Interesserede opfordres ved udbud, der offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, C-udgaven, til at indgive deres projekter og til at goere dette inden for den i udbudsbekendtgoerelsen angivne frist.

Artikel 5

1. Forvaltningen af fonden varetages af Kommissionen, som bistaas af en videnskabelig og teknisk komité.

2. Den videnskabelige og tekniske komité bestaar af ni medlemmer, som udpeges af Kommissionen. Producenterne skal vaere repraesenteret i komitéen af mindst to medlemmer. Kommissionen varetager formandskabet i komitéen.

3. Naar en gruppe uafhaengige eksperter har gennemgaaet de indgivne projekter, forelaegger Kommissionen den videnskabelige og tekniske komité en liste over projekter, der skal udvalges til finansiering. Komitéen afgiver en udtalelse om denne liste.

4. Kommissionen udnaevner gruppen af uafhaengige eksperter i samraad med den videnskabelige og tekniske komité og Forvaltningskomitéen for Tobak.

5. Ved evalueringen af projekterne skal foelgende elementer tages i betragtning:

- den paagaeldendes aabenbare sagkundskab paa det paagaeldende omraade

- gennemfoerte eller igangvaerende arbejder paa det paagaeldende omraade

- det forhold, at arbejdet gennemfoeres eller vil blive gennemfoert i et samarbejde mellem fysiske eller juridiske personer, der er etableret i flere medlemsstater.

Artikel 6

1. Paa grundlag af den videnskabelige og tekniske komités udtalelse vedtager Kommissionen listen over de projekter, der godkendes til medfinansiering gennem fonden. Kommissionen indgaar kontrakterne.

2. Kommissionen foelger og evaluerer de resultater, der opnaas under gennemfoerelsen af de godkendte projekter.

3. Kommissionen underretter regelmaessigt Forvaltningskomitéen for Tobak om de indgaaede kontrakter og arbejdets forloeb.

Artikel 7

1. Fondens betalinger foretages i rater i takt med det aftalte arbejdes forloeb og paa grundlag af fakturaer og anden relevant dokumentation. Bortset fra et eventuelt forskud foretages den foerste betaling dog senest seks maaneder efter datoen for kontraktens underskrivelse. Betalingerne foretages af Kommissionen inden for en frist paa 60 dage regnet fra modtagelsen af anmodningen, idet betalingen anses for at vaere foretaget paa den dato, hvor beloebet debiteres Kommissionens konto. Betalingerne finder sted i ecu.

2. Fra datoen for underskrivelsen af kontrakten kan den paagaeldende indgive en anmodning om forskud paa betingelse af, at der til fordel for Kommissionen stilles sikkerhed for et tilsvarende beloeb.

Offentlige institutioner kan dog fritages for denne forpligtelse.

Forskuddet kan omfatte indtil 30 % af maksimumsbeloebet for fondens finansiering af projektet, hvis der er tale om et etaarigt projekt, og indtil 60 %, hvis der er tale om et fleraarigt projekt. Forskuddet udbetales af Kommissionen senest to maaneder efter kontraktens underskrivelse.

3. Anmodning om udbetaling af restbeloebet indgives inden udgangen af den tredje maaned efter datoen for afslutningen af de i kontraktens fastsatte foranstaltninger. Den skal vaere ledsaget af

- passende beviser

- en sammenfattende oversigt over det udfoerte arbejde

- en evalueringsrapport om de opnaaede resultater, der kan konstateres paa datoen for rapporten, samt om mulighederne for udnyttelse heraf.

4. Udbetalingen af restbeloebet er betinget af en kontrol af de i stk. 3 omhandlede dokumenter og en konstatering af, at de af kontrakten foelgende forpligtelser er blevet korrekt opfyldt.

5. Kommissionen udbetaler restbeloebet inden for en frist paa tre maaneder fra modtagelsen af anmodningen. Den kan dog udskyde betalingen af restbeloebet, hvis supplerende kontrol viser sig noedvendig.

6. Frigivelsen af den i stk. 2 omhandlede sikkerhed er betinget af, at restbeloebet af stoetten til de paagaeldende foranstaltninger betales.

7. Sikkerheden inddrages delvis, hvis det viser sig, at forskuddet overstiger det afholdte beloeb; sikkerheden inddrages for et beloeb svarende til det uberettiget udbetalte beloeb.

Artikel 8

Projekter, der er godkendt til finansiering gennem fonden, kan ikke opnaa andre former for faellesskabsfinansiering.

Artikel 9

1. Viser det sig, at betalingen i forbindelse med finansieringen af et projekt er sket uretmaessigt, kan Kommissionen inddrive de til stoettemodtagerne udbetalte beloeb, forhoejet med en loebende rente fra datoen for udbetalingen til datoen for den faktiske tilbagebetaling. Rentesatsen er den, som Den Europaeiske Fond for Monetaert Samarbejde anvender ved sine transaktioner i ecu, og som den foerste arbejdsdag i hver maaned offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

2. De tilbagebetalte beloeb og renterne heraf indbetales til Kommissionen og fratraekkes i de udgifter inden for tobakssektoren, som finansieres af Den Europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget.

Artikel 10

1. Det beloeb, der tilbageholdes til fordel for fonden, jf. artikel 13, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 2075/92, fastsaettes til 0,5 % af praemien for 1993-hoesten og til 1 % for hoest derefter. Samme procentdele skal tilbageholdes af de tillaegsbeloeb, der er omhandlet i artikel 3, stk. 2, i naevnte forordning. Der foretages ingen tilbageholdelse i den saerstoette, der er omhandlet i artikel 12 i forordning.

2. Forarbejdningsvirksomhederne foretager tilbageholdelsen i praemien i medlemsstaterne, naar praemien udbetales, jf. Kommissionens forordning (EOEF) nr. 3478/92 (2).

Artikel 11

Denne forordning traeder i kraft paa syvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 1. september 1993.

Paa Kommissionens vegne

René STEICHEN

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 215 af 30. 7. 1992, s. 70.

(2) EFT nr. L 351 af 2. 12. 1992, s. 17.