*****

RAADETS AFGOERELSE

af 7. marts 1985

om accept paa Faellesskabets vegne af Toldsamarbejdsraadets rekommandation af 15. juni 1983 om bekaempelse af toldsvig i forbindelse med containere

(85/187/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til henstilling fra Kommissionen, og

ud fra foelgende betragtning:

Toldsamarbejdsraadets rekommandation af 15. juni 1983 om bekaempelse af toldsvig i forbindelse med containere kan accepteres af Faellesskabet med oejeblikkelig virkning -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

Toldsamarbejdsraadets rekommandation af 15. juni 1983 om bekaempelse af toldsvig i forbindelse med containere accepteres paa Faellesskabets vegne med oejeblikkelig virkning. Faellesskabet lader denne rekommandation gaelde for sine ydre graenser, for saa vidt faelleskabsforskrifterne ikke er til hinder herfor.

Teksten til rekommandationen er knyttet til denne afgoerelse.

Artikel 2

Formanden for Raadet bemyndiges til at udpege den person, som er befoejet til at give generalsekretaeren for Toldsamarbejdsraadet meddelelse om Faellesskabets accept med oejeblikkelig virkning af den i artikel 1 omhandlede rekommandation.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 7. marts 1985.

Paa Raadets vegne

A. BIONDI

Formand

TOLDSAMARBEJDSRAADETS REKOMMANDATION

af 15. juni 1983

om bekaempelse af toldsvig i forbindelse med containere

TOLDSAMARBEJDSRAADET -

som tager i betragtning, at toldsvig er til skade for staters, toldunioners og oekonomiske unioners oekonomiske og fiskale interesser samt for handelens lovlige interesser,

som fastslaar, at toldsvig i forbindelse med containere skaber flere og flere problemer,

som fastslaar, at containere er blevet et af de mest anvendte midler til at lette varetransporten,

som fastslaar, at containere anvendes til ulovlig handel med varer, der er hoejt beskattet, eller for hvilke der er fastsat forbud eller restriktioner, f. eks. vaaben og ammunition,

som ligeledes fastslaar, at containere anvendes til ulovlig handel med narkotika og psychotrope stoffer, der er underlagt national og international kontrol, og som udgoer en stadig voksende trussel mod sundhed og samfund,

som tager i betragtning, at toldmyndighederne skal kontrollere varer ved indfoersel og udfoersel med henblik paa at sikre overholdelsen af love og bestemmelser paa toldomraadet eller dertil knyttede omraader, men at de desuden skal bestraebe sig paa at lette hurtige varebevaegelser,

som tager hensyn til den internationale konvention om gensidig administrativ bistand med henblik paa at forebygge, efterforske og bekaempe toldovertraedelser (Nairobi, den 9. juni 1977),

som tager hensyn til den internationale konvention om forenkling og harmonisering af regler om toldbehandling (Kyoto, den 18. maj 1973),

som tager hensyn til toldkonventionen om containere (Genève, den 2. december 1972),

som tager hensyn til Toldsamarbejdsraadets rekommandation af 5. december 1953 om gensidig administrativ bistand,

som tager hensyn til Toldsamarbejdsraadets rekommandation af 11. juni 1968 om de toldforseglingssystemer, der anvendes i international godstransport,

som tager hensyn til Toldsamarbejdsraadets rekommandation af 22. maj 1975 om centralisering af oplysninger vedroerende toldsvig -

ANBEFALER

staterne, hvad enten de er medlemmer af Raadet eller ikke, samt toldunionerne og de oekonomiske unioner:

1. at de skaber mulighed for, i det omfang det findes fornoedent, at foretage eftersyn af containere og deres indhold paa de steder, hvor varer indlades i eller udlades af containere, eller paa ethvert andet passende sted, der er udpeget eller godkendt af toldmyndighederne;

2. at de i deres metoder til udvaelgelse af de containere, der skal undersoeges, tager hensyn til de materiale- og dokumentmaessige elementer, de foreliggende oplysninger samt principperne for udvaelgelse ved stikproeve eller systematisk eftersyn. Udvaelgelseskriterierne skal vaere tilstraekkelig smidige til, at de kan til passes udviklingen, baade hvad angaar svig og den internationale handels omfang.

Antallet af containere, der underkastes kontrol skal staa i forhold til de interesser, der synes et staa paa spil, og de beroerte myndigheders mulighed for at udfoere denne kontrol;

3. at de underkaster de udvalgte containere og deres indhold en kontrol, hvis omfang er foreneligt med formaalet med eftersynet og den anvendte emballeringsmetode;

4. at de har den noedvendige opmaerksomhed henledt paa betydningen af efterfoelgende kontrol af dokumenter vedroerende varer, der forsendes i containere, og isaer dem, der ikke har vaeret genstand for eftersyn;

5. at de i givet fald i forbindelse med toldeftersynet undersoeger, om containerne stadig opfylder de tekniske godkendelseskrav;

6. At de sikrer, at der med henblik paa toldkontrollen er et passende sikkerhedsniveau for infrastrukturerne i havnene og de omraader, der anvendes til oplagring af containerne; 7. at de i stoerst muligt omfang fremmer udveksling af oplysninger mellem eksportlandet, transitlandene og bestemmelseslandene, for at garantere passende kontrol samt containernes og de transporterede varers sikkerhed;

og at de efter behov indgaar bilaterale eller multilaterale ordninger om meddelelse af alle relevante oplysninger vedroerende containere, herunder i givet fald indladningsstedet, navn og adresse paa transportoer, eksportoer og den egentlige modtager, listen over de varer, der transporteres i containeren, udladningsstedet og arten af de forseglinger, der er anbragt paa containeren med henblik paa at sikre den hoejeste grad af effektivitet i kontrollen;

8. at de drager omsorg for, at de toldtjenestemaend, der skal forestaa kontrol og eftersyn af containerne faar en erhvervsuddannelse, hvor der tages saerligt hensyn til containertransportens og kontrollens saerlige art;

9. at de fremmer et saa snaevert samarbejde som muligt mellem toldadministrationerne og de erhvervsdrivende og de myndigheder, der er beroert af anvendelsen af containere,

ANMODER

de stater, hvad enten de er medlemmer af Raadet eller ikke, og de toldunioner og oekonomiske unioner, som accepterer denne rekommandation, om at give generalsekretaeren meddelelse herom samt anfoere datoen og de naermere bestemmelser for dens ivaerksaettelse. Generalsekretaeren fremsender disse oplysninger til alle medlemsstaternes toldadministrationer. Han fremsender dem ogsaa til toldadministrationerne i de stater, der ikke er medlemmer, samt til de toldunioner og oekonomiske unioner, der har accepteret denne rekommandation.