10)

Efter artikel 57 tilføjes følgende som kapitel VIa: »KAPITEL VIa PRIVAT OPLAGRING I PRODUKTIONSÅRET 2007/08 Artikel 57a Licitationsprocedure Med henblik på fastsættelsen af størrelsen af den støtte, der skal ydes til gennemførelsen af kontrakter for privat oplagring af hvidt sukker, kan Kommissionen indlede en licitationsprocedure af begrænset varighed ved en forordning, der er udfærdiget af Kommissionen, i det følgende benævnt »forordningen om indledning af en licitationsprocedure«, jf. proceduren i artikel 39, stk. 2, i forordning (EF) nr. 318/2006. Artikel 57b Indledning af licitationsproceduren 1. Forordningen om indledning af en licitationsprocedure kan vedtages indtil den 31. juli 2008. 2. Det kan besluttes at indlede licitationsproceduren for sukker, der er eller vil blive oplagret, hvis følgende betingelser er opfyldt: a) den EF-gennemsnitspris for hvidt sukker, der er registreret inden for prisindberetningssystemet, er under 85 % af referenceprisen, og b) de registrerede gennemsnitspriser for hvidt sukker vil sandsynligvis forblive på eller falde til under det niveau på basis af markedssituationen under hensyntagen til de forventede virkninger af markedsstyringsmekanismen og navnlig tilbagetrækningen. 3. Licitationsprocedurens indledning kan begrænses til sukker, der er eller vil blive oplagret af sukkerfabrikanter, der er godkendt i en medlemsstat, hvori følgende betingelser er opfyldt: a) den EF-gennemsnitspris for hvidt sukker, der er registreret inden for prisindberetningssystemet, er under referenceprisen, og b) i den pågældende medlemsstat er den gennemsnitspris for hvidt sukker, der er registreret inden for prisindberetningssystemet, under 80 % af referenceprisen. 4. Forordningen om indledning af licitationsproceduren skal indeholde følgende oplysninger: a) den periode, licitationen gælder for (licitationsperiode), og de delperioder, hvor der kan afgives bud b) tidsfristerne, inden for hvilke der kan afgives bud c) såfremt stk. 3 anvendes, den medlemsstat, hvori sukkeret er eller vil blive oplagret d) den samlede mængde, om muligt pr. medlemsstat, såfremt stk. 3 anvendes, der er omfattet af licitationsproceduren, hvis relevant e) oplagringsperioden, jf. artikel 57j f) den mængde, buddet mindst skal omfatte g) den fastsatte sikkerhedsstillelse pr. enhed h) navnet på den kompetente myndighed i medlemsstaterne, som buddene skal sendes til. 5. Licitationen af begrænset varighed kan afsluttes før fristens udløb efter proceduren i artikel 39, stk. 2, i forordning (EF) nr. 318/2006. Artikel 57c Kravene til sukkeret Sukker, for hvilket der indgives bud, er: a) hvidt sukker i krystallinsk form i løs afladning og/eller i storsække (800 kg eller derover) og/eller i sække med 50 kg b) produceret inden for en kvote i det produktionsår, hvori buddet indgives, undtagen hvidt sukker, der er trukket tilbage, overført eller oplagret på offentlige interventionslagre c) af sund og sædvanlig handelskvalitet, fritflydende, med et vandindhold på højst 0,06 %. Artikel 57d Indgivelse af bud 1. Bud skal indgives af godkendte sukkerfabrikanter, jf. artikel 7, stk. 1, litra a), der er etableret og momsregistreret i EF. 2. Hvert bud indgives til de ansvarlige myndigheder i den medlemsstat, hvori sukkeroplagringen finder sted. Hvis licitationsproceduren er begrænset til en eller flere medlemsstater i overensstemmelse med artikel 57b, stk. 3, skal buddene kun indgives i disse medlemsstater. 3. Buddene kan indgives elektronisk, idet de erhvervsdrivende gør brug af den metode, som den pågældende medlemsstat stiller til rådighed for dem. Medlemsstaternes kompetente myndigheder kan kræve, at elektroniske bud ledsages af en avanceret elektronisk signatur, som omhandlet i artikel 2, nr. 2), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/93/EF (11). I alle andre tilfælde skal de kompetente myndigheder kræve en elektronisk signatur, der giver de samme garantier med hensyn til de funktioner, der tilskrives en signatur, i og med at de samme regler og betingelser for elektroniske og digitaliserede dokumenter, der er fastsat i Kommissionens afgørelse 2004/563/EF, Euratom (12) og i gennemførelsesbestemmelserne hertil, finder anvendelse. 4. Et bud er kun gyldigt, hvis: a) det indeholder en henvisning til forordningen om indledning af licitationsproceduren og udløbsdatoen for delperioden for afgivelse af bud b) det indeholder den bydendes navn, adresse og momsregistreringsnummer c) det angiver den mængde, der omfattes af buddet d) det angiver beløbet for den støtte, der tilbydes pr. dag pr. ton, udtrykt i EUR med decimaler e) den bydende har stillet en sikkerhed før udløbet af den delperiode, hvor der kan indgives bud, jf. afsnit III i forordning (EØF) nr. 2220/85, og har forelagt bevis herfor inden for samme frist f) det ikke omfatter andre betingelser stillet af den bydende end dem, der er nævnt i nærværende forordning og i forordningen om indledning af licitationsproceduren g) det offentliggøres på det eller et af de officielle sprog i den medlemsstat, hvor buddet indgives. 5. Et bud, der er indgivet, kan ikke trækkes tilbage eller ændres. 6. Den godkendte sukkerfabrikant, der indgiver et bud, skal være opmærksom på de bestemmelser, der gælder for licitationen, og have accepteret dem. Artikel 57e Behandling af buddene 1. Medlemsstaternes kompetente myndigheder behandler buddene på grundlag af de oplysninger, der er nævnt i artikel 57d, stk. 4. De skal træffe afgørelse om, hvorvidt buddene er gyldige. 2. De personer, der har tilladelse til at modtage og behandle buddene, må ikke videregive oplysninger herom til uvedkommende. 3. Er et bud ugyldigt, underrettes den bydende herom af medlemsstaternes kompetente myndigheder. Artikel 57f Meddelelse af buddene til Kommissionen 1. Medlemsstaternes kompetente myndigheder meddeler Kommissionen alle gyldige bud. 2. Meddelelserne må ikke indeholde de oplysninger, der er omhandlet i artikel 57d, stk. 4, litra b). 3. Meddelelserne skal fremsendes elektronisk inden for den frist, der er fastsat i Kommissionens forordning om indledning af licitationsproceduren, idet medlemsstaterne anvender den fremgangsmåde, som Kommissionen har fastlagt. Meddelelsernes form og indhold fastsættes på grundlag af modeller, som Kommissionen stiller til rådighed for medlemsstaterne. 4. Hvis der ikke er modtaget ansøgninger, skal medlemsstaterne underrette Kommissionen herom inden for den frist, der er nævnt i stk. 3. Artikel 57g Beslutning om buddene 1. På grundlag af de bud, der er meddelt i overensstemmelse med artikel 57f, stk. 3, beslutter Kommissionen efter proceduren i artikel 39, stk. 2, i forordning (EF) nr. 318/2006: a) ikke at fastsætte et maksimumsbeløb for støtten, eller b) at fastsætte et maksimumsbeløb for støtten. 2. Hvis der indgives bud, der svarer til maksimumsstøtten, kan Kommissionen, såfremt artikel 57b, stk. 4, litra d), finder anvendelse, fastsætte en koefficient for tildeling af de tilbudte mængder. Uanset artikel 57d, stk. 5, kan en bydende, som en sådan koefficient finder anvendelse for, trække sit bud tilbage. 3. Beslutningen om støtte for privat oplagring offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende. Artikel 57h Individuelle beslutninger om buddene 1. Er der fastsat en maksimumsbeløb for støtten i overensstemmelse med artikel 57g, stk. 1, litra b), skal medlemsstaternes kompetente myndigheder antage de bud meddelt efter artikel 57f, der svarer til eller er lavere end maksimumsbeløbet, jf. dog artikel 57g, stk. 2. Alle de øvrige bud afvises. 2. I de tilfælde, hvor der ikke er fastsat noget maksimumsbeløb, afvises alle bud. 3. Medlemsstaternes kompetente myndigheder træffer afgørelse som omhandlet i stk. 1 og 2 efter offentliggørelsen af Kommissionen beslutning om støtte, jf. artikel 57g, stk. 1, og meddeler de bydende resultatet af deres deltagelse inden for en frist på tre arbejdsdage efter offentliggørelsen. 4. Tilslagsmodtagernes rettigheder og forpligtelser kan ikke overdrages. Artikel 57i Oplysninger vedrørende oplagringsstedet Senest fem arbejdsdage efter modtagelsen af meddelelsen fra medlemsstaten skal tilslagsmodtageren tilsende den kompetente myndighed i medlemsstaten: a) oplagringsstedets eller -stedernes adresse og for hver enkelt oplagringssted den nøjagtige placering af siloerne eller partierne med angivelse af de tilsvarende mængder b) og enten: i) en bekræftelse på, at de mængder, der omfattes af buddet, er på oplagringsstedet i overensstemmelse med betingelserne i artikel 57k, litra c), eller ii) indlagringsdatoen for hvert enkelt parti, som endnu ikke befinder sig på stedet, og den nødvendige tidsramme for placeringen af kontraktmængden i overensstemmelse med betingelserne i artikel 57k, litra c). Tilslagsmodtageren skal for hver enkelt parti, der indlagres, angive mængde og den nøjagtige placering. Artikel 57j Specifikation af kontrakt- og oplagringsperioden 1. Efter en fuldstændig fremsendelse af de i artikel 57i omhandlede oplysninger skal medlemsstatens kompetente myndigheder meddele tilslagsmodtageren, at alle de nødvendige oplysninger er givet, og at der anses for at være indgået en kontrakt fra det pågældende tidspunkt. 2. Kontrakten omfatter bestemmelserne i dette kapitel, i forordningen om indledning af licitationsproceduren, i buddet og i de oplysninger, der er nævnt i artikel 57i. 3. Datoen for kontraktens indgåelse er den dato, hvor medlemsstatens kompetente myndighed tilsender kontrahenten meddelelsen efter stk. 1. 4. For sukker, som allerede er oplagret, begynder den kontraktlige oplagringsperiode dagen efter kontraktens indgåelse. For sukker, som endnu ikke er oplagret, begynder den kontraktlige oplagringsperiode dagen efter den dag, hvor hele kontraktmængden er blevet indlagret. 5. Den sidste dag i den kontraktlige oplagringsperiode er den 31. oktober 2008, jf. dog artikel 57m. Artikel 57k Kontrahentens forpligtelser Kontrakten skal mindst forpligte kontrahenten til: a) at indlagre og oplagre kontraktmængden i den kontraktlige oplagringsperiode for egen regning og risiko under forhold, der sikrer, at de krav til sukkeret, der omhandles i artikel 57c, opretholdes, uden at forandre de oplagrede produkter eller flytte dem mellem forskellige lagre; i ekstraordinære tilfælde og på grundlag af en behørigt begrundet anmodning kan den kompetente myndighed dog tillade, at de oplagrede produkter flyttes b) at opbevare den dokumentation fra indvejningen, der blev udarbejdet ved indlagringen c) at gøre det let at identificere de enkelte oplagrede produkter. Hver særskilt oplagret enhed skal mærkes således, at kontraktnummeret, produktbeskrivelsen og vægten fremgår d) at gøre det muligt for den kompetente myndighed til enhver tid at kontrollere, at alle de i kontrakten fastsatte forpligtelser overholdes. Artikel 57l Sikkerhedsstillelsen 1. Den sikkerhed, der i overensstemmelse med artikel 57d, stk. 4, litra e), er stillet i henhold til artikel 20, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 2220/85, skal navnlig sikre: a) at et licitationsbud ikke trækkes tilbage b) at den information, der omhandles i artikel 57i med henblik på kontraktens indgåelse, fremsendes c) at kontraktmængden oplagres i oplagringsperioden på de betingelser, der omhandles i artikel 57k. 2. Sikkerheden frigives straks, når buddet enten er ugyldigt, ikke antages eller trækkes tilbage, jf. artikel 57g, stk. 2. 3. Sikkerheden frigives for de mængder, for hvilke forpligtelserne efter artikel 57o, stk. 2, er opfyldt. Artikel 57m Afkortning af kontraktperioden Kommissionen kan på baggrund af udviklingen på sukkermarkedet i henhold til proceduren i artikel 39, stk. 2, i forordning (EF) nr. 318/2006 give tilladelse til, at kontrahenten afhænder det af kontrakten omfattede sukker, inden den kontraktlige oplagringsperiode er afsluttet. Artikel 57n Forskud Efter 60 dages kontraktlig oplagring kan der på anmodning af kontrahenten udbetales et enkelt forskud på støtten, forudsat at kontrahenten stiller en sikkerhed, som svarer til forskuddet plus 10 %. I dette tilfælde frigives den i artikel 57l omhandlede sikkerhed. Forskuddet må ikke være større end den støtte, der svarer til en oplagringsperiode på tre måneder. Sikkerheden, jf. stk. 1, frigives, så snart resten af støtten er udbetalt. Artikel 57o Udbetaling af støtte 1. Støtten eller den resterende del af støtten i de tilfælde, hvor der er ydet et forskud efter artikel 57n, udbetales på grundlag af en betalingsansøgning, og kun når de kontraktlige forpligtelser er opfyldt. Betaling af støtten eller den resterende del af støtten sker efter den endelige kontrol og senest 120 dage efter den dag, hvor der er indgivet en ansøgning om udbetaling af støtten. 2. Kravene vedrørende kontraktmængden kan kun anses for opfyldt, når mængden er blevet kontrolleret som præciseret i artikel 57p, stk. 5. Imidlertid kan medlemsstaterne beslutte, at kravene vedrørende kontraktmængden anses som opfyldt på grundlag af en tolerancemargen på højst 1 % af kontraktmængden. Hvis den faktisk oplagrede mængde i den kontraktlige oplagringsperiode er mindre end den af kontrakten omfattede mængde under hensyntagen til en eventuel tolerancemargen, men ikke under 80 % af kontraktmængden, halveres støtten for den faktisk oplagrede mængde. Hvis den faktisk oplagrede mængde i den kontraktlige oplagringsperiode er mindre end 80 % af kontraktmængden, ydes der ingen støtte. Artikel 57p Kontrol 1. Senest 30 dage efter datoen for indgåelsen af kontrakten skal medlemsstatens kompetente myndighed foretage den første kontrol og navnlig: a) identificere siloerne eller de oplagrede partier b) kontrollere vægten af de oplagrede produkter på grundlag af dokumenterne fra indvejningen og lagrene og finansielle regnskaber og om muligt med en fysisk kontrol ved vejning af en prøve. Den pågældende prøve skal være repræsentativ og svare til mindst 5 % af den samlede mængde c) udtage en repræsentativ prøve af kontraktmængden, som skal analyseres hurtigst muligt for at sikre, at sukkeret opfylder de krav, der omhandles i artikel 57c. 2. Hvis analysen viser, at sukkeret ikke opfylder de krav, der omhandles i artikel 57c, skal hele den mængde, der omfattes af kontrakten, afvises, og den i artikel 57d, stk. 4, litra e), omhandlede sikkerhed fortabes. 3. Af årsager, der er behørigt begrundet af medlemsstaten, kan den i stk. 1, første afsnit, fastsatte frist forlænges med 15 dage. 4. Kontrolmyndigheden skal: a) enten forsegle samtlige produkter efter kontrakt, lagerparti eller en mindre mængde på det tidspunkt, hvor den første kontrol foretages b) eller foretage en uanmeldt kontrol for at sikre, at kontraktmængden befinder sig på oplagringsstedet. Kontrollen er baseret på lagre og regnskaber og, når det er muligt, fysisk kontrol ved vejning af prøver. Den pågældende prøve skal være repræsentativ og svare til mindst 5 % af den samlede mængde. 5. I oplagringsperiodens sidste måned skal kontrolmyndigheden foretage en endelig kontrol for at sikre, at kontraktmængden findes på lageret, gennem en uanmeldt kontrol efter stk. 4, litra b). 6. Konstateres der betydelige uregelmæssigheder, der berører 5 % eller mere af de af en enkelt kontrakt omfattede mængder, der underkastes kontrol, udvides kontrollen til et større udsnit, som fastlægges af kontrolmyndigheden. Artikel 57q Kontrolrapporter Der udarbejdes en rapport om den kontrol, der foretages i henhold til artikel 57p, og rapporten skal indeholde følgende oplysninger: a) datoen og tidspunktet for kontrollens begyndelse b) kontrollens varighed c) de udførte foranstaltninger, navnlig de nærmere enkeltheder i og henvisninger til de undersøgte dokumenter og produkter d) kontrollens resultater og konklusioner. Kontrolrapporten skal underskrives af den for kontrollen ansvarlige medarbejder og medunderskrives af kontrahenten eller i givet fald af den for lageret ansvarlige, og den skal foreligge i betalingsdossieret. Artikel 57r Sanktioner 1. Hvis det konstateres, at en bydende med henblik på tildeling af de rettigheder, der følger af nærværende kapitel, har fremlagt et dokument med ukorrekte oplysninger, og at disse oplysninger var afgørende for tildeling af rettigheden, skal medlemsstatens kompetente myndigheder udelukke den bydende fra at deltage i licitationsproceduren for ydelse af støtte til privat oplagring af sukker i et år fra det tidspunkt, hvor uregelmæssigheden er konstateret ved en endelig administrativ afgørelse. 2. Stk. 1 finder dog ikke anvendelse, hvis ansøgeren over for de kompetente myndigheder kan godtgøre, at situationen i stk. 1 ikke skyldes grov forsømmelighed fra hans side, eller at den skyldes »force majeure«, eller at der er tale om en åbenlys fejl. 3. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de tilfælde, hvor de har anvendt stk. 1. Kommissionen stiller oplysningerne til rådighed for de øvrige medlemsstater. Artikel 57s Meddelelse til Kommissionen Medlemsstaterne giver Kommissionen meddelelse om de sukkermængder, for hvilke buddene er antaget i overensstemmelse med artikel 57h, stk. 1, og: a) som ikke har givet anledning til indgåelse af en kontrakt, eller b) som efterfølgende har medført indgåelse af kontrakter, der er blevet annulleret på grund af manglende overholdelse af de kontraktlige forpligtelser, eller c) som er frigjort fra de kontraktlige forpligtelser som følge af en beslutning, som Kommissionen har truffet i henhold til artikel 57m. De i første afsnit omhandlede meddelelser skal præcisere den pågældende licitationsprocedures delperiode og fremsendes hurtigst muligt, dog senest den 10. i måneden efter den måned, de vedrører. Meddelelsernes form og indhold fastsættes på grundlag af modeller, som Kommissionen stiller til rådighed for medlemsstaterne.