RAADETS AFGOERELSE af 24. juni 1991 om mellemfristet finansiel bistand til Bulgarien (91/311/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 235,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1), forelagt efter hoering af Det Monetaere Udvalg,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og

ud fra foelgende betragtninger:

Bulgarien er ved at gennemfoere fundamentale politiske og oekonomiske reformer og har besluttet at indfoere markedsoekonomi;

disse reformer er allerede ved at blive gennemfoert, og den finansielle stoette fra Faellesskabet hertil vil styrke den gensidige tillid og knytte Bulgarien naermere til Faellesskabet;

som foelge af udviklingen i den internationale situation befinder den bulgarske oekonomi sig i en dyb recession og er udsat for udefra kommende chok, som alvorligt kan forringe landets betalingsbalance og udhule dets allerede utilstraekkelige reserver; Bulgariens ekstraordinaert store udlandsgaeld goer, at den bulgarske oekonomi er saerlig udsat for disse ydre paavirkninger;

de bulgarske myndigheder har anmodet om finansiel bistand fra Den Internationale Valutafond (IMF), Gruppen af 24 Industrilande (G-24) og Faellesskabet; ud over det beloeb, der skoennes at kunne tilvejebringes via IMF og Verdensbanken, vil der fortsat vaere et finansieringsbehov paa omkring 580 mio. ECU i 1991 for at forhindre en yderligere erosion af Bulgariens reserver og for at undgaa en yderligere nedskaering af importen, som alvorligt kunne true gennemfoerelsen af de maal, der ligger til grund for regeringens reformbestraebelser;

om reformprocessen i Bulgarien faar det oenskede resultat afhaenger i hoej grad af, at der findes en loesning paa landets akutte gaeldsproblem; ydelsen af mellemfristet finansiel bistand til Bulgarien boer vaere betinget af, at Paris-Klubben indvilliger i at omlaegge Bulgariens statsgaeld, og at Bulgariens kreditorer blandt forretningsbankerne indvilliger i at yde landet henstand med gaeldsafviklingen;

Kommissionen har i sin egenskab af koordinator af bistanden fra G-24 opfordret disse lande og andre tredjelande til at yde mellemfristet finansiel bistand til Bulgarien;

ydelse af et mellemfristet faellesskabslaan til Bulgarien er en passende foranstaltning til at stoette landets betalingsbalance og til at styrke dets reserver;

spoergsmaalet om risici i tilknytning til de garantier, der ydes over De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget, skal behandles i forbindelse med fornyelsen i 1992 af den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren;

faellesskabslaanet boer forvaltes af Kommissionen;

Traktaten indeholder ikke anden hjemmel til vedtagelse af denne afgoerelse end artikel 235 -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

1. Faellesskabet yder Bulgarien et mellemfristet laan paa hoejst 290 mio. ECU i hovedstol og med en maksimal loebetid paa syv aar for at stoette betalingsbalancen og styrke reserverne.

2. Til dette formaal bemyndiges Kommissionen til paa Faellesskabets vegne at laane de noedvendige midler, som vil blive stillet til raadighed for Bulgarien i form af et laan.

3. Dette laan kan forvaltes af Kommissionen i samraad med Det Monetaere Udvalg paa en maade, der er i overensstemmelse med enhver aftale mellem IMF og Bulgarien.

Artikel 2

1. Kommissionen bemyndiges til, efter samraad med Det Monetaere Udvalg, at foere forhandlinger med de bulgarske myndigheder om de oekonomisk-politiske betingelser i tilknytning til laanet. Disse betingelser skal vaere i overensstemmelse med de aftaler, der er naevnt i artikel 1, stk. 3, og med aftaler indgaaet med G-24.

2. Kommissionen kontrollerer med regelmaessige mellemrum i samarbejde med Det Monetaere Udvalg og i snaever koordination med G-24 og IMF, at den oekonomiske politik i Bulgarien er i overensstemmelse med formaalene med laanet, og at laanebetingelserne opfyldes.

Artikel 3

1. Laanet stilles til raadighed for Bulgarien i to rater. Den foerste rate udbetales, saa snart:

- der er indgaaet en »stand-by«-aftale mellem Bulgarien og IMF

- der mellem Bulgarien og dets kreditorer i Paris-Klubben er indgaaet en aftale om omlaegning af statsgaelden

- der mellem Bulgarien og dets kreditorer blandt forretningsbankerne er aftalt henstand med betaling af renter og afdrag paa gaelden, og der er gjort fremskridt med henblik paa indgaaelse af en aftale om en langfristet omlaegning af denne gaeld.

2. Den anden rate udbetales mindst to kvartaler senere dog med forbehold af artikel 2, stk. 2.

3. Midlerne indbetales til Bulgariens nationalbank.

Artikel 4

1. De laanoptagelses- og laangivningstransaktioner, der er naevnt i artikel 1, gennemfoeres med samme valoerdato og maa for Faellesskabet ikke medfoere omlaegning af forfaldstider, valutakurs- eller renterisici eller andre kommercielle risici.

2. Kommissionen skal, hvis Bulgarien oensker det, traeffe de noedvendige foranstaltninger til at indfoeje en klausul om anticiperet tilbagebetaling i laanebetingelserne og til at en saadan klausul kan anvendes.

3. Giver omstaendighederne mulighed for en forbedring af renten paa laanene, kan Kommissionen paa Bulgariens anmodning helt eller delvis refinansiere sine oprindelige laaneoptagelser eller omlaegge de hertil svarende finansielle betingelser. En saadan refinansiering eller omlaegning gennemfoeres i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i stk. 1, og maa ikke resultere i en forlaengelse af den gennemsnitlige loebetid for de af transaktionerne beroerte laan eller i en forhoejelse af restgaelden, udtrykt i loebende valutakurs, paa datoen for disse transaktioner.

4. Bulgarien baerer alle de omkostninger, som Faellesskabet afholder i forbindelse med indgaaelse og gennemfoerelse af transaktioner i henhold til denne afgoerelse.

5. Det Monetaere Udvalg underrettes mindst én gang om aaret om gennemfoerelsen af de transaktioner, der er omhandlet i stk. 2 og 3.

Artikel 5

Kommissionen sender mindst én gang om aaret Europa-Parlamentet og Raadet en rapport, herunder en vurdering, om gennemfoerelsen af denne afgoerelse. Udfaerdiget i Luxembourg, den 24. juni 1991. Paa Raadets vegne

J.-C. JUNCKER

Formand

(1) EFT nr. C 96 af 12. 4. 1991, s. 17. (2) EFT nr. C 158 af 17. 6. 1991.