EUROPA-PARLAMENTETS AFGOERELSE af 27. oktober 1993 om meddelelse af decharge til Kommissionen for saa vidt angaar EKSF's aarsregnskab for 1991 (93/624/EKSF)

EUROPA-PARLAMENTET,

- der henviser til foelgende tal (1) i EKSF's aarsregnskab pr. 31. december 1991 og Revisionsrettens beretning af 25. juni 1992 (2), hvori den bekraefter, at dette aarsregnskab giver et retvisende billede af Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskabs finansielle stilling pr. 31. december 1991 og af resultatet for det regnskabsaar, der afsluttedes pr. 31. december,

1. giver Kommissionen decharge for saa vidt angaar EKSF's aarsregnskab for 1991 (til orientering vedlaegges endvidere tallene for gennemfoerelsen af aktionsbudgettet for regnskabsaaret 1991);

2. paalaegger sin formand at sende denne afgoerelse og beslutningen med bemaerkningerne til Kommissionen, Raadet, Revisionsretten og Det Raadgivende Udvalg for EKSF samt at soerge for, at de offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (L-udgaven).

Udfaerdiget i Strasbourg, den 27. oktober 1993.

Enrico VINCI Egon KLEPSCH

Generalsekretaer Formand

(1) De relevante tabeller figurerer efter denne afgoerelse.

(2) EFT nr. C 215 af 21. 8. 1992, s. 8.

Balance pr. 31. december 1991 og 1990

"(Beloeb udtrykt i ecu)""" ID="2">1 081 028> ID="4">2 455 381"> ID="1">34 036 866> ID="3">36 330 473"> ID="1">803 286 645> ID="3">968 451 679"> ID="1">3 239 875 489> ID="3">2 694 352 165"> ID="2">4 077 199 000> ID="4">3 699 134 317"> ID="1">4 276 210 661> ID="3">4 212 720 400"> ID="1">13 845 058> ID="3">1 818 180"> ID="1">1 754 070> ID="3">1 702 087"> ID="2">4 291 809 789> ID="4">4 216 240 667"> ID="1">1 069 105 622> ID="3">1 007 034 384"> ID="1">244 402 965> ID="3">237 273 716"> ID="2">1 313 508 587> ID="4">1 244 308 100"> ID="2">6 021 801> ID="4">5 991 681"> ID="2">10 722 601> ID="4">6 660 664"> ID="2">335 432 183> ID="4">294 513 076"> ID="2">10 035 774 989> ID="4">9 469 303 886 ">

""" ID="1">0> ID="3">1 946 183"> ID="1">85 978 663> ID="3">90 177 871"> ID="1">2 936 886 431> ID="3">3 210 329 694"> ID="2">3 022 865 094> ID="4">3 302 453 748"> ID="2">4 202 296 133> ID="4">3 462 281 500"> ID="2">107 922 528> ID="4">145 747 865"> ID="2">284 484 893> ID="4">257 939 731"> ID="2">7 084 687> ID="4">5 437 682"> ID="2">1 288 934 244> ID="4">1 176 182 496"> ID="2">8 913 587 579> ID="4">8 350 043 022"> ID="2">385 058 170> ID="4">383 939 347"> ID="1">482 885 000> ID="3">482 885 000"> ID="1">188 980 000> ID="3">188 980 000"> ID="1">56 150 435> ID="3">54 887 556"> ID="2">728 015 435> ID="4">726 752 556"> ID="2">7 773 845> ID="4">7 139 997"> ID="2">166 085> ID="4">485 186"> ID="2">1 173 875> ID="4">943 778"> ID="2">1 122 187 410> ID="4">1 119 260 864"> ID="2">10 035 774 989> ID="4">9 469 303 886">

Resultatopgoerelse for regnskabsaarene, der afsluttedes pr. 31 december 1991 og 1990

"(Beloeb udtrykt i ecu)""" ID="1">853 945 655> ID="3">706 897 548"> ID="1">16 185 304> ID="3">14 853 731"> ID="2">870 130 959> ID="4">721 751 279"> ID="2">2 419 396> ID="4">2 817 495"> ID="1">0> ID="3">81 272"> ID="1">3 163 224> ID="3">4 236 067"> ID="1">0> ID="3">0"> ID="2">3 163 224> ID="4">4 317 339"> ID="1">5 000 000> ID="3">5 000 000"> ID="1">895 511> ID="3">9 007 495"> ID="1">751 705> ID="3">601 021"> ID="1">1 000 069> ID="3">2 742 950"> ID="1">1 946 642> ID="3">730 885"> ID="2">9 593 927> ID="4">18 082 351"> ID="2">885 307 506> ID="4">746 968 464"> ID="2">444 491> ID="4">32 272"> ID="2">0> ID="4">5 659 172"> ID="2">633 848"> ID="2">454 375 588> ID="4">445 277 280"> ID="2">313 304 101> ID="4">311 851 569"> ID="2">1 654 065 534> ID="4">1 509 788 757"> ID="2">1 173 875> ID="4">943 778"> ID="2">1 655 239 409> ID="4">1 510 732 535 ">

""" ID="1">1 081 577 404> ID="3">927 491 072"> ID="1">12 670 676> ID="3">10 944 940"> ID="2">1 094 248 080> ID="4">938 436 012"> ID="1">23 286> ID="3">0"> ID="1">8 931 669> ID="3">0"> ID="1">20 110 244> ID="3">2 770 868"> ID="2">29 065 199> ID="4">2 770 868"> ID="1">10 676 489> ID="3">10 772 378"> ID="1">324 254> ID="3">0"> ID="2">11 000 743> ID="4">10 772 378"> ID="2">720 849> ID="4">1 785 786"> ID="2">0> ID="4">9 640 148"> ID="2">1 135 034 871> ID="4">963 405 192"> ID="2">633 848> ID="4">0"> ID="2">0> ID="4">5 659 172"> ID="2">207 401 206> ID="4">291 280 321"> ID="2">311 851 569> ID="4">250 387 850"> ID="2">317 915"> ID="2">1 655 239 409> ID="4">1 510 732 535">

Gennemfoerelse af EKSF's aktionsbudget

"(ECU)""" ID="1">5 000 000> ID="2">5 000 000"> ID="1">435 375 588> ID="2">445 277 280"> ID="1">73 086> ID="2">39 322"> ID="1">459 448 674> ID="2">450 316 602"> ID="1">175 054 804> ID="2">178 494 591"> ID="1">-> ID="2">6 893 489"> ID="1">18 348> ID="2">92 813"> ID="1">32 311 852> ID="2">105 795 816"> ID="1">16 202> ID="2">3 612"> ID="1">91 351 569> ID="2">44 387 850"> ID="1">220 500 000> ID="2">206 000 000"> ID="1">519 252 775> ID="2">541 668 171"> ID="1">59 804 101> ID="2">91 351 569">

"(ECU)""" ID="1">254 673 875> ID="2">221 443 778"> ID="1">59 804 101> ID="2">91 351 569"> ID="1">314 477 976> ID="2">312 795 347"> ID="1">59 804 101> ID="2">91 351 569"> ID="1">253 500 000> ID="2">220 500 000"> ID="1">1 173 875> ID="2">943 778">

BESLUTNING om beretning fra Revisionsretten om Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskabs aarsregnskab pr. 31. december 1991 og om Revisionsrettens beretning om EKSF's regnskabsforvaltning og oekonomiske forvaltning (bilag til EKSF-aarsberetningen for 1991)

EUROPA-PARLAMENTET,

- der henviser til EKSF's finansberetning for regnskabsaaret 1991 (1) fra Kommissionen, saerlig EKSF's status- og resultatopgoerelse pr. 31. december 1991,

- der henviser til beretning fra Revisionsretten om EKSF's aarsregnskab pr. 31. december 1991 (2) og bilaget indeholdene beretning om Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskabs regnskabsforvaltning og oekonomiske Forvaltning (C3-0130/93),

- der henviser til betaenkning fra Budgetkontroludvalget (A3-0258/93),

A. der henviser til, at Revisionsretten har fastslaaet, at EKSF's regnskaber pr. 31. december 1991 giver et retvisende og korrekt billede af resultaterne af EKSF's aktiviteter i det dermed afsluttede regnskabsaar,

B. der, i betragtning af den alvorlige krise, Faellesskabets kul- og staalsektor nu igen befinder sig i, understreger EKSF's vigtige rolle,

C. der henviser til, at EKSF-traktaten udloeber i aar 2002, og at det er paatraengende noedvendigt definitivt at sikre, at EKSF-aktiviteterne kan fortsaette under en eller anden form derefter,

D. der henviser til, at EKSF-traktaten fortsat vil vaere fuldt gyldig, indtil der traeffes endelig afgoerelse om det modsatte,

E. der henviser til, at Kommissionen efter Parlamentets vedtagelse den 22. april 1993 af sin beslutning om udsaettelse af meddelelse af decharge til Kommissionen for forvaltningen af EKSF for regnskabsaaret 1991 (3) har forelagt supplerende oplysninger, der goer det muligt at meddele decharge med forbehold af denne beslutning,

Regnskaber

1. konstaterer, at de af Kommissionen beregnede noegletal for reserverne og de af Revisionsretten beregnede noegletal for Garantifonden og de egne indtaegter er faldet en smule, men bemaerker, at de fortsat ligger i den oevre del af de anbefalede marginer, og at EKSF's balance derfor kan betragtes som sund;

2. glaeder sig over de oegede udlaansaktiviteter i 1991 og bemaerker, at forholdene paa EKSF's balance fortsat muliggoer en yderligere forhoejelse af den samlede laangivning, uden at det vil gaa ud over kreditvaerdigheden;

3. henstiller til Kommissionen at tage anvendelsen af globallaan og navnlig de formidlende finansieringsinstitutters rolle op til overvejelse med henblik paa at forhindre eventuelle forskelle i behandlingen af EKSF-laantagere og potentielle EKSF-laantagere i de forskellige dele af Faellesskabet;

EKSF's administrative udgifter

4. henstiller til Kommissionen at udarbejde et formelt overslag over EKSF's faktiske administrative udgifter, som skal vedfoejes EKSF's aktionsbudget, og bemaerker, at EKSF-budgettet foer oejeblikket modtager betydelig stoette over EF's almindelige budget;

Sikkerhed for laan

5. konstaterer, at EKSF har gode erfaringer, for saa vidt angaar inddrivelsen af laan, og glaeder sig over, at Kommissionen generelt er meget forsigtig med hensyn til den sikkerhed, den kraever for daekning af sine laan;

6. henstiller indtraengende til Kommissionen at tage de noedvendige forholdsregler for at sikre, at sikkerheden for daekning af laan i det store og hele forbliver uformindsket i tilfaelde af privatisering eller andre aendringer i en laantagers ejerskabsforhold; understreger, at Kommissionen ikke maa tillade, at dens forsigtige politik undergraves paa grund af politisk pres;

7. mener efter at have behandlet de oplysninger, det har modtaget efter udsaettelsen af decharge, at de laan, der pr. 31. december 1991 af Kommissionen var klassificeret som »risikobetonede«, ikke udgoer nogen stoerre risiko for EKSF's balance, og at Kommissionens forvaltning af disse laan kan betragtes som tilfredsstillende; mener imidlertid, at de fortsatte oekonomiske vanskeligheder inden for kul- og staalsektoren har oeget den potentielle risiko for EKSF's balance, og at det er vigtigere end nogen sinde foer, at Kommissionen foerer en streng politik over for dem, der har stillet garanti for laan, for at faa dem til at overholde deres forpligtelser;

8. understreger i betragtning af de oekonomiske vanskeligheder, nogle EKSF-debitorer muligvis staar overfor i det nuvaerende oekonomiske klima, at afgoerelser, fortrinsvis af politisk art, som vedroerer Faellesskabets finanser, skal traeffes at et demokratisk ansvarligt organ; understreger derfor, at enhver afgoerelse, der ikke er i overensstemmelse med strenge bankkriterier, skal henvises til budgetmyndigheden;

Ejendomspolitik

9. mener, at Kommissionen overtraadte faellesskabsbestemmelserne, da den brugte overskuddet fra salget af ejendommen Rue des Belles Feuilles nr. 61 i Paris uden at raadfoere sig med budgetmyndigheden; goer Kommissionen opmaerksom paa, at en del af dette beloeb tilkom EF's skatteydere, som saaledes blev forbigaaet;

10. saetter spoergsmaalstegn ved Kommissionens regnskabspraksis, som betyder, at hverken de beloeb, der blev givet ud, eller de indtaegter, der kom ind i Paris, formelt fremgaar af EKSF's balance som andet end en postering paa 1 ECU;

11. er af den opfattelse, at den maade, Kommissionen afviklede ejendomstransaktionerne i Paris paa, ikke var udtryk for en forsvarlig oekonomisk forvaltning; mener ikke, at ejendomskoebene var den bedste eller mest hensigtsmaessige investering af de penge, der var til raadighed;

12. beklager den mangel paa politisk indsigt, Kommissionen afsloerede i forbindelse med sine investeringer i fast ejendom i Paris; oensker fra officiel side sikkerhed for, at saadanne episoder ikke vil gentage sig;

13. goer opmaerksom paa, at Kommissionen har forpligtet sig til ikke at gennemfoere yderligere ejendomstransaktioner uden foerst at have opnaaet budgetmyndighedens godkendelse, og at Kommissionens interne procedurer i forbindelse med saadanne transaktioner desuden er blevet forbedret;

Bagnoli

14. henstiller til Kommissionen at tilbagesoege de rentetilskud, der uberettiget er blevet udbetalt til Bagnoli-projektet, og noeje at overvaage tilbagebetalingen af udestaaende laan samt at underrette Budgetkontroludvalget om resultaterne heraf;

Generelt

15. henstiller til Kommissionen at udnytte alle de rettigheder og befoejelser, den har i henhold til EKSF-traktaten, som stadig er fuldt gyldig, til at indtage en ledende rolle i omstruktureringen af den europaeiske kul- og staalsektor og sikre, at medlemsstaternes nationale politik ikke foerer til konkurrencefordrejning mellem virksomhederne i der forskellige medlemsstater;

16. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, Revisionsretten og Det Raadgivende Udvalg for EKSF.

(1) EFT nr. C 215 af 21. 8. 1992, s. 3.

(2) EFT nr. C 215 af 21. 8. 1992, s. 28.

(3) EFT nr. C 150 af 31. 5. 1993, s. 275.