KOMMISSIONENS BESLUTNING af 20. december 1991 om det fleraarige udviklingsprogram for akvakultur og indretning af beskyttede havomraader (1992 til 1996), som Spanien har forelagt i henhold til forordning (EOEF) nr. 4028/86 (Kun den spanske udgave er autentisk) (92/66/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 4028/86 af 18. december 1986 om faellesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af fiskeri- og akvakulturstrukturerne (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3944/90 (2), saerlig artikel 2 og 4, og

ud fra foelgende betragtninger:

Den strukturpolitik, som Faellesskabet har ivaerksat i akvakultursektoren, skal sikre udviklingsmaal, der er i overensstemmelse med Faellesskabets oevrige politik og bidrage til gennemfoerelsen af et oekonomisk integreret Faellesskab;

disse maal skal fremme en stoerre oekonomisk og social samhoerighed uden at begraense den frie konkurrence;

det er vigtigere at skabe gunstige vilkaar for udvikling end kun at gennemfoere enkeltaktioner;

strukturinstrumenternes interventioner boer koordineres baade paa faellesskabsniveau og paa medlemsstatsniveau efter overordnede og sammenhaengende retningslinjer;

der er et samspil mellem akvakultur og det naturlige miljoe i de paagaeldende omraader, og akvakultur kan afhaengigt af forholdene have en positiv eller negativ miljoevirkning;

Raadets direktiv 91/67/EOEF (3), 91/492/EOEF (4) og 91/493/EOEF (5) harmoniserer de sundhedsmaessige betingelser for akvakulturbrug;

geografiske begraensninger, isaer den kraftige konkurrence om udnyttelse af kyststraekningerne, er en af de vigtigste hindringer for udviklingen af akvakultur, og det er derfor noedvendigt at fremme en politik, som kortlaegger omraader, der er egnede til en udvikling af akvakultur under hensyntagen til landskabet, saavel som kystsaneringsinitiativer;

akvakulturens fremtid afhaenger ligeledes af erhvervets evne til at sprede produktionen paa grundlag af forsoegsopdraet og pilotprojekter i tilslutning til forskningsarbejde;

den spanske regering tilsendte den 30. april 1991 Kommissionen et fleraarigt udviklingsprogram for akvakultur og indretning af beskyttede havomraader, i det foelgende benaevnt »programmet«; den fremsendte den 23. september 1991 de sidste supplerende oplysninger vedroerende dette program;

programmet tager sigte paa udvikling af forskellige produktionsgrene, herunder nye arter, og indretning af beskyttede havomraader; det anslaas af medlemsstaten, at der til programmets gennemfoerelse bliver behov for investeringer i stoerrelsesordenen 238 mio. ECU; vedtagelsen af programmet foregriber ikke en senere udvaelgelse af de individuelle investeringsprojekter;

programmet vedroerer den samlede strukturpolitik paa akvakulturomraadet i den paagaeldende medlemsstat;

akvakultursektoren er praeget af stigende international konkurrence, og udviklingen paa markedet for akvakulturarter kan bevirke, at produktionsmaalene for visse arter maa aendres;

der er brug for en fleksibel planlaegning, der baserer sig paa en stadig overvaagning af produktionsfaktorernes og markedsbetingelsernes udvikling; det er derfor noedvendigt med en omhyggelig opfoelgning af programmet; en saadan opfoelgning kan kun finde sted, hvis der er adgang til paalidelige statistiske oplysninger, der regelmaessigt ajourfoeres og omfatter medlemsstatens samlede omraade;

de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Staaende Fiskeristrukturkomité -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Det fleraarige udviklingsprogram for akvakultur og indretning af beskyttede havomraader (1992 til 1996), som den spanske regering fremsendte den 30. april 1991 og senest supplerede den 23. september 1991, godkendes paa de i denne beslutning fastsatte betingelser.

Artikel 2

1. Planlaegningen af udviklings- og rationaliseringsforanstaltninger i akvakulturproduktionen, der svarer til de investeringer, som fremgaar af bilaget til denne beslutning, skal overholde de prioriteringer, der er fastsat i de forskellige forordninger, der styrer Faellesskabets strukturpolitik.

2. Ved ivaerksaettelsen af programmet skal der laegges saerlig vaegt paa samspillet mellem akvakultursektorens udvikling og miljoeet og paa de sundhedsmaessige forhold i forbindelse med opdraettene og produkterne.

3. Der gives prioritet til investeringsprojekter, som i den beroerte medlemsstat er omfattet af lovgivning, der fremmer udviklingen af akvakultur og beskyttede havomraader.

4. Nyskabende projekter skal prioriteres, hvis de er baseret paa grundigt forskningsarbejde og paa laengere sigt garanterer spredning af produktionen.

5. Programmets produktionsmaal skal regelmaessigt kontrolleres og i givet fald revideres, afhaengigt af udviklingen paa markedet for fiskerivarer og akvakulturprodukter.

Artikel 3

Om noedvendigt meddeler Kommissionen paa grundlag af de i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 4028/86 omhandlede situationsrapporter, eller, hvis den ikke har modtaget saadanne rapporter, hvert aar inden for en frist paa seks maaneder fra den 1. april, at den har konstateret, at de vilkaar, som programmets godkendelse var betinget af, ikke er opfyldt.

Artikel 4

Kommissionen minder om, at de planlagte investeringer i denne beslutning ikke foregriber eventuel finansiel faellesskabsstoette.

Artikel 5

Denne beslutning er rettet til Kongeriget Spanien. Udfaerdiget i Bruxelles, den 20. december 1991. Paa Kommissionens vegne

Manuel MARÍN

Naestformand

(1) EFT nr. L 376 af 31. 12. 1986, s. 7. (2) EFT nr. L 380 af 31. 12. 1990, s. 1. (3) EFT nr. L 46 af 19. 2. 1991, s. 1. (4) EFT nr. L 268 af 24. 9. 1991, s. 1. (5) EFT nr. L 268 af 24. 9. 1991, s. 15.

BILAG

FLERAARIGT UDVIKLINGSPROGRAM FOR AKVAKULTUR - SPANIEN

Vigtigste produktionsgrene

Vigtigste arter: pighvar, bars, guldbrasen, regnbueroerred, blaamusling, oesters, toppimusling.

Andre: ravfisk, multe, suder, roedtunge, tun, aal, rejer (Penaeus Palaemonidae), krebs, kammusling, venusmusling, laksefisk i saltvand.

Omraader/placering

Hele det spanske omraade, inklusive De Kanariske OEer, Balearerne, Ceuta og Melilla.

Det er i lovgivningen fastsat, at der skal udpeges og reserveres steder, der er egnede til udvikling af akvakultur i saltvand.

Miljoe

De nuvaerende regler opfylder mindstekravet til at sikre, at de planlagte anlaeg inden for programmet har den mindst mulige effekt paa miljoeet.

Akvakultur, der skaaner miljoeet, tillader oekonomisk udvikling af omraader, hvor der ikke er andre udviklingsmuligheder.

Forskning

De nuvaerende statslige forskningsprogrammer daekker behovene for de arter, som omfattes af det nugaeldende fleraarige udviklingsprogram for akvakultur og indretning af beskyttede havomraader (1987 til 1991).

I loebet af 1992 vil der blive udarbejdet forskningsprogrammer ud fra det nye program.

Sygdomsbekaempelse

Forebyggelse af de skadelige virkninger, som opdraettede arter, der udsaettes, kan have paa naturlige bestande og paa andre opdraettede arter.

Forbedring af samordningen mellem de centrale og de regionale myndigheder.

Lovgivning/Finansiering

Planlagte investeringer i alt: ca. 203,4 mio. ECU.

Afsaetningsforhold

Utilstraekkelige tilfoersler af fiskeprodukter.

Prioriteringer/Maal

Udviklingen i de forskellige produktionsgrene i akvakultur, herunder nye arter, skal foelge udviklingen i afsaetningen af akvakulturarter og i opdraetsmetoder. Som en foelge heraf er de sociooekonomiske maal:

- udnyttelse af de naturlige ressourcer

- tilstraekkelige tilfoersler

- spredning af produktionen paa flere arter

- opsugning af ledig arbejdskraft fra fiskerisektoren

- omstilling af fiskeriet af bloeddyr (»marisqueo«)

- styrkelse af kystbeskyttelse.

FLERAARIGT UDVIKLINGSPROGRAM FOR BESKYTTEDE HAVOMRAADER - SPANIEN

Omraader/placering

Alle spanske kystomraader og oeomraader.

Miljoe

Beskyttelse af de marine oekosystemer, som har en fiskerimaessig interesse.

Lovgivning/Finansiering

Anlaeg af 78 kunstige rev, der indebaerer en total investering paa ca. 34,2 mio. ECU.

Prioriteringer/maal

- Prioriterede udviklingsomraader:

- midlertidige kunstige rev

- kunstige rev, der er lavet af fiskekutteres traeskrog

- havreservater.

- Globale maal:

- beskyttelse af visse omraader for at undgaa overfiskning (f.eks. trawlfiskeri)

- oprettelse af zoner til genoprettelse af bestande

- etablering af forskellige biotoper, der kan danne grundlag for oeget naturlig produktion

- stoette til smaafiskeriet i omraaderne omkring revene.