KOMMISSIONENS UDTALELSE af 14. december 1994 om en plan for bortskaffelse af radioaktivt affald fra atomkraftvaerket Chooz B (Frankrig) i henhold til Euratom-traktatens artikel 37 (Kun den franske udgave er autentisk) (94/833/Euratom)

Den 24. maj 1994 modtog Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i overensstemmelse med Euratom-traktatens artikel 37 fra den franske regering de almindelige oplysninger om en plan for bortskaffelse af radioaktivt affald fra driften af atomkraftvaerket Chooz B.

Paa et moede den 15. og 29. september 1994 i Luxembourg i den ekspertgruppe, der er nedsat i henhold til Euratom-traktaten, gav repraesentanter for den franske regering yderligere og mere detaljerede oplysninger.

Paa grundlag af disse oplysninger og efter hoering af ekspertgruppen afgiver Kommissionen foelgende udtalelse:

1) Den korteste afstand fra atomkraftvaerket til en anden medlemsstat, Belgien, er ca. 3 km, medens afstanden til Luxembourg er ca. 70 km og til Tyskland og Nederlandene ca. 100 km.

2) Under normale driftsforhold kan vaeske- og gasformige udslip fra kraftvaerket ikke antages at give anledning til, at befolkningen i en anden medlemsstat, set ud fra et sundhedsmaessigt synspunkt, udsaettes for eksponering af betydning.

Samtidig med at Kommissionen erkender, at det i de franske administrative bestemmelser om udslip kraeves, ikke alene at de ved tilladelsens fastsatte graenser overholdes, men ogsaa at udslippet skal holdes paa et saa ringe niveau, som det med rimelighed er muligt (ALARA-princippet), opfordrer den dog den franske regering til at overveje, om princippet umiddelbart kan anvendes i forbindelse med fastsaettelsen af graensevaerdierne i tilladelserne til vaeske- og gasformige udslip.

Kommissionen hilser isaer de bilaterale droeftelser vedkommen, som er indledt mellem de franske og belgiske myndigheder om vaeskeformige udslip. Disse droeftelser vil ifoelge den franske regering kunne foere til indgaaelse af en aftale om udslipsgraenser i overensstemmelse med Mosel-kommissionens beslutning af 27. marts 1986.

3) Det radioaktive affald i fast form oplagres paa atomkraftvaerkets omraade, foer det transporteres til slutdeponering paa et omraade, der er godkendt af de kompetente franske myndigheder, og som disse foerer tilsyn med.

Bestraalede braendselselementer vil blive opbevaret paa atomkraftvaerkets omraade, foer de transporteres til behandling paa et anlaeg, der ligeledes er godkendt af de kompetente franske myndigheder, og som disse foerer tilsyn med.

4) I tilfaelde af uforudsete udslip af radioaktive stoffer foraarsaget af en ulykke af samme art og omfang med hensyn til straalingskilder som den, der beskrives i de almindelige oplysninger, vil de doser, som befolkningen i en anden medlemsstat vil kunne blive udsat for, ikke vaere af betydning ud fra et sundhedsmaessigt synspunkt.

Kommissionen finder dog, at doserne for befolkningen under visse alvorligere omstaendigheder, hvor der ved en ulykke sker udslip i atmosfaeren eller i Meuse, vil kunne naa op paa et niveau, der noedvendiggoer, at de kompetente myndigheder traeffer modforholdsregler.

Under saadanne omstaendigheder vil det, da den belgiske graense kun er ca. 3 km borte, vaere meget vigtigt, at der hurtigt ivaerksaettes koordinerede fransk/belgiske noedprocedurer. Det anbefales derfor, at de gaeldende bestemmelser som led i de forhandlinger, der allerede er indledt mellem de belgiske og franske myndigheder, styrkes for at sikre, at de belgiske myndigheder lige saa hurtigt og dokumenteret som de franske myndigheder modtager de saerlige oplysninger, der er noedvendige for at oplyse og beskytte befolkningen.

Saadanne saerlige foranstaltninger vil i givet fald vaere et supplement til de bilaterale bestemmelser, der er aftalt med Belgien, Luxembourg og Tyskland, og til bestemmelserne paa faellesskabsplan (i henhold til Raadets beslutning fra december 1987 om hurtig udveksling af information i tilfaelde af straalingsfare) og paa verdensplan (som led i den af IAEA forvaltede Wiener-konvention om hurtig underretning om kernekraftulykker).

Kommissionen konkluderer, at planen for bortskaffelse af radioaktivt affald fra atomkraftvaerket Chooz B ikke - hverken under normal drift eller i tilfaelde af en ulykke af den art og det omfang, der er beskrevet i de almindelige oplysninger - vil kunne foraarsage nogen sundhedsskadelig radioaktiv kontaminering af betydning af vand, jord eller luft i nogen anden medlemsstat.

Med hensyn til udslip under normal drift opfordrer Kommissionen dog den franske regering til paa ny at overveje anvendelsen af ALARA-princippet ved fastsaettelse af graensevaerdierne i udslipstilladelserne.

I oevrigt vil uforudsete udslip under alvorligere omstaendigheder end dem, der er lagt til grund i de almindelige oplysninger, kunne give anledning til en eksponering paa en anden medlemsstats omraade, som kraever modforholdsregler. Med henblik paa ivaerksaettelsen af saadanne foranstaltninger boer der fastlaegges saerlige noedprocedurer ved bilaterale aftaler mellem Frankrig og Belgien.

Kommissionen opfordrer derfor Frankrig til at fortsaette de igangvaerende forhandlinger med Belgien om vaeskeformige udslip og noedprocedurer.

Denne beslutning er rettet til Den Franske Republik.

Paa Kommissionens vegne

Yannis PALEOKRASSAS Medlem af Kommissionen