*****

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 16. december 1981

om den britiske regerings projekt vedroerende stoette til eksport af to skibe til Panama

(Den engelske tekst er den eneste autentiske)

(82/47/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 93, stk. 2, foerste afsnit,

efter i overensstemmelse med artikel 93 at have givet de interesserede parter en frist til at fremsaette deres bemaerkninger og under henvisning til disse bemaerkninger, og

I

for stoette ydet af medlemsstaterne i forbindelse med eksportkreditter for skibe gaelder bestemmelserne i artikel 2 i Raadets direktiv 81/363/EOEF af 28. april 1981 om stoette til skibsbygningsindustrien (1), denne artikel henviser til bestemmelserne i OECD-Raadets resolution af 30. juli 1981;

ifoelge artikel 7 i Raadets beslutning 73/391/EOEF (2) skal individuelle stoetteprojekter i form af kreditfaciliteter underkastes en forudgaaende konsultationsprocedure paa EF-plan;

ved telex af 19. juni 1981 meddelte den britiske regering, som led i denne procedure, Kommissionen og de oevrige medlemsstater, at den havde til hensigt at yde en kredit med en loebetid paa ti aar og med en rentesats paa 9 % for 95 % af salgsprisen paa to olietankere paa 29 900 BRT; disse skibe er bestemt til Panama;

i henhold til OECD-Raadets resolution af 30. juli 1981, som Faellesskabet har undertegnet, og foelgelig i henhold til artikel 2 i direktiv 81/363/EOEF maa varigheden af officielle kreditfaciliteter ikke overskride 8,5 aar; rentesatsen maa ikke vaere lavere end 8 %, og forskuddet, som senest skal betales ved leveringen, maa ikke vaere mindre end 20 %;

den britiske regering har tilkendegivet, at den er rede til at bringe sine kreditvilkaar paa linje med den svenske regerings for levering af skibe af samme type;

den svenske regering har bekraeftet, at den har afgivet et tilbud med hensyn til kreditbetingelser i forbindelse med levering af to lignende skibe til Indonesien som led i et stoetteprojekt til fordel for et udviklingsland; den svenske regering havde planlagt at give et tilskud paa 25 % af kontraheringsprisen og tilbyde finansiering over ti aar af 95 % af restbeloebet;

II

som led i den i beslutning 73/391/EOEF indfoerte procedure sendte Kommissionen den 25. juni 1981 en negativ udtalelse til den britiske regering vedroerende den paataenkte stoette, fordi stoetten ikke syntes at falde ind under en af de undtagelsesbestemmelser, der er fastsat i OECDs resolution af 30. juli 1981;

ved skrivelse af 11. august 1981 gav Kommissionen den britiske regering en frist til at fremsaette sine bemaerkninger til den paataenkte stoettes formodede uforenelighed med faellesmarkedet, jf. EOEF-traktatens artikel 93, stk. 2;

den britiske regering fremsendte sine bemaerkninger ved skrivelse af 11. september 1981 og understregede, at det efter dens opfattelse var berettiget at foretage en tilpasning til det svenske tilbud; de fastsatte procedurer var blevet overholdt for at give Kommissionen lejlighed til at udtale sig;

III

gennemgangen af disse projekter i gruppen til koordinering af politikken med hensyn til kreditforsikring, garantier og finanskreditter i medfoer af Raadets beslutning 73/391/EOEF kan paa ingen maade foregribe realitetsbehandlingen med hensyn til stoettens forenelighed med faellesmarkedet efter EOEF-traktatens artikel 92 og direktiv 81/363/EOEF vedroerende stoette til skibsbygningsindustrien;

den af den britiske regering paataenkte stoette kan paavirke samhandelen mellem medlemsstaterne og fordreje konkurrencevilkaarene jf. EOEF-traktatens artikel 92, stk. 1, ved at begunstige bygning og salg af skibe;

ydelse af saadan salgsstoette goer det muligt at opretholde visse produktionsmuligheder inden for skibsbygningsindustrien og at styrke visse britiske virksomheders finansielle stilling, medens vaerfterne i de andre medlemsstater, som ikke, eller kun i mindre omfang, nyder godt af saadan stoette, selv maa afholde samtlige omkostninger i forbindelse med markedsfoering og salg af deres skibe;

det fastsaettes i artikel 2 i Raadets direktiv 81/363/EOEF, at stoette i form af kreditter, der ydes af medlemsstaterne, kan betragtes som forenelig med faellesmarkedet paa betingelse af, at den er i overensstemmelse med OECD-Raadets resolution af 30. januar 1980 eller med de aftaler, der maatte traede i stedet herfor, i dette tilfaelde resolutionen af 30. juli 1981;

den britiske regering oensker at yde stoette i form af kreditter i forbindelse med eksport af skibe paa betingelser, der er mere fordelagtige end dem, der normalt er hjemlet i OECD-Raadets resolution af 30. juli 1981, og den henholder sig til, at regeringerne i medfoer af resolutionens klausul nr. 8 har mulighed for at tilbyde saadanne betingelser for at foretage en tilpasning til betingelserne for transaktioner, hvortil der gives offentlig stoette, og for at imoedegaa de overtraedelser, som andre deltagere i resolutionen maatte begaa, eller for at kunne konkurrere med ikke-deltagende lande;

i det foreliggende tilfaelde har Kommissionen ikke kendskab til et tilbud fra et ikke-deltagende land, og den britiske regering har ikke oplyst, om der foreligger et saadant tilbud; der har i oevrigt ikke vaeret tale om nogen overtraedelse af de normale betingelser i resolutionen af 30. juli 1981 fra en anden deltagers side; det svenske tilbud, som for oevrigt tager sigte paa de samme skibe som de af det britiske tilbud omfattede, vedroerer en indonesisk reder, hvilket ville kunne begrunde indroemmelse af mere favorable kreditbetingelser ud fra reelle stoettehensyn; det britiske tilbud vedroerer derimod en panamansk reder; den britiske regering har derfor ingen gyldig grund for at indroemme mere favorable kreditbetingelser end dem, der normalt er hjemlet i resolutionen af 30. juli 1981; ved denne resolution har de undertegnende lande i oevrigt villet undgaa, at der bydes saadanne betingelser for skibe, der skal sejle under bekvemmelighedsflag;

den britiske regering selv har i sin skrivelse af 11. september 1981 konstateret, at klausul nr. 6 i OECD-Raadets resolution ikke finder anvendelse; den har heller ikke kunnet begrunde en eventuel anvendelse af denne resolutions klausul nr. 7;

foelgelig opfylder den af den britiske regering anmeldte stoette ikke en af de undtagelsesbestemmelser, der er fastsat i OECD-Raadets resolution;

ovennaevnte projekt falder saaledes ikke ind under undtagelsesbestemmelserne i artikel 2 i direktiv 81/363/EOEF, som er den eneste bestemmelse i direktivet, der kan finde anvendelse; af samme grund falder denne stoette ikke ind under undtagelsesbestemmelserne i EOEF-traktatens artikel 92, stk. 3;

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Det forenede Kongerige maa ikke gennemfoere det projekt, som blev meddelt Kommissionen ved telex af 19. juni 1981, og som gaar ud paa at yde stoette i form af kredit i forbindelse med salg af to olietankere til en panamansk reder.

Artikel 2

Det forenede Kongerige meddeler senest to maaneder efter datoen for meddelelsen af denne beslutning Kommissionen, hvilke foranstaltninger det har truffet for at efterkomme denne.

Artikel 3

Denne beslutning er rettet til Det forenede Kongerige.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 16. december 1981.

Paa Kommissionens vegne

Frans ANDRIESSEN

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 137 af 23. 5. 1981, s. 39.

(2) EFT nr. L 346 af 17. 12. 1973, s. 1.