BILAG

Hr. præsident,

Den Europæiske Union mener ikke, at Republikken Burundi har respekteret en række af de væsentlige elementer i artikel 9 i partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (»AVS-EU-partnerskabsaftalen«). Den har flere gange, navnlig i forbindelse med den intensiverede dialog i henhold til artikel 8 i AVS-EU-partnerskabsaftalen, givet udtryk for sin bekymring over den manglende efterlevelse af visse principper vedrørende menneskerettigheder, demokrati og retsstaten.

Det er årsagen til, at Den Europæiske Union indledte konsultationer med Burundis regering i henhold til artikel 96 i AVS-EU-partnerskabsaftalen for at analysere denne bekymring og tage hånd om den.

Efter at Burundis regering havde accepteret Den Europæiske Unions invitation, indledtes konsultationerne den 8. december 2015 i Bruxelles.

Under mødet drøftede parterne de foranstaltninger, der var nødvendige for at sikre en hurtig tilbagevenden til en situation, hvor der udvises respekt for de demokratiske principper og værdier, menneskerettighederne og retsstaten på grundlag af de væsentlige elementer i AVS-EU-partnerskabsaftalen og de principper, der er omhandlet i Arushaaftalerne. Drøftelserne og meningsudvekslingerne drejede sig om ni områder, på hvilke Den Europæiske Union forventede specifikke og konkrete tilsagn fra Burundis regerings side.

Under konsultationerne noterede Den Europæiske Union sig de svar, der blev afgivet af Burundi, navnlig med hensyn til:

— genåbning af private medier og bilæggelse af tvister vedrørende disse ved anvendelse af presseloven

— frihed til at udøve journalisterhvervet

— frihed og sikkerhed for civilsamfundet og for menneskerettighedsforkæmpere

— behandling af igangværende retssager i overensstemmelse med de tilsagn, der blev efterlyst under den intensiverede dialog i henhold til artikel 8 i AVS-EU-partnerskabsaftalen

— situationen for fanger, der er arresteret under demonstrationer

— gennemførelse af undersøgelser vedrørende anklager om tortur og henrettelser uden rettergang

— gennemførelse, i samråd med Det Østafrikanske Fællesskab og Den Afrikanske Union eller ved anden international mægling, af en national dialog i Burundi, der gør det muligt at vende tilbage til demokratiske principper

— afvæbning og opløsning, med støtte fra internationale observatører, af enhver anden væbnet organisation end det nationale politi og forsvaret

— iværksættelse af en plan for en vej ud af krisen i henhold til en kalender, der skal fastlægges.

Den Europæiske Union bemærkede sig i sine konklusioner efter konsultationerne det tilsagn, som Burundis regering afgav med hensyn til at fremlægge nærmere oplysninger og fremskynde visse retlige procedurer. Den Europæiske Union konstaterede imidlertid samtidigt, at de svar, som repræsentanterne for Burundis regering afgav, hverken gjorde det muligt globalt at afhjælpe den manglende efterlevelse af de væsentlige elementer i landets partnerskab med Republikken Burundi eller at reagere tilfredsstillende på de afgørelser, der blev truffet af Den Afrikanske Unions Freds- og Sikkerhedsråd den 17. oktober og 13. november 2015.

Den Europæiske Union har derfor besluttet at afslutte konsultationerne og at fastlægge de relevante foranstaltninger, jf. artikel 96, stk. 2, litra c), i AVS-EU-partnerskabsaftalen.

Hvis der på ny udvises respekt for de væsentlige elementer i AVS-EU-partnerskabsaftalen, vil dette blive ledsaget af en progressiv normalisering af samarbejdet. BI bilaget vedrørende oversigten over tilsagn præciseres de forventede tilsagn, som er inddelt i fire overordnede områder, som evalueres parallelt, og de relevante foranstaltninger, der modsvarer de konstaterede fremskridt. De vil bemærke, at det er vores hensigt at revidere og justere måder og betingelser for finansiering og betaling i forbindelse med vores støtte til det kontingent fra Burundi, der deltager i AMISOM-missionen (som finansieres af EUF inden for rammerne af fredsfacilitet for Afrika), i samråd med Den Afrikanske Union.

Den Europæiske Union forbeholder sig ret til at ændre disse foranstaltninger under hensyn til den politiske situation og den konkrete gennemførelse af tilsagnene.

Den Europæiske Union vil i overensstemmelse med proceduren i artikel 96 i AVS-EU-partnerskabsaftalen fortsat følge situationen i Burundi nøje i den periode, som afgørelsen har gyldighed i henhold til artikel 96 i AVS-EU-partnerskabsaftalen. I løbet af denne periode vil der blive opretholdt en dialog med Burundis regering for at ledsage en tilbagevenden til efterlevelse af væsentlige dele af AVS-EU-partnerskabsaftalen. Den Europæiske Union vil løbende vurdere situationen, første gang senest om seks måneder. Afgørelsen i henhold til artikel 96 vil kunne revideres af Rådet under hensyn til situationen og den eventuelle gennemførelse eller mangel på samme af tilsagnene.

Med venlig hilsen

For Rådet F. MOGHERINI Formand