++++

( 1 ) EFT nr . L 93 af 17 . 4 . 1968 , s . 1 .

( 2 ) EFT nr . L 196 af 2 . 8 . 1979 , s . 1 .

( 3 ) EFT nr . C 277 af 21 . 11 . 1978 , s . 4 .

KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 2599/79

af 22 . november 1979

om indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold for en bestemt type natriumcarbonat med oprindelse i Sovjetunionen

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR _

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 459/68 af 5 . april 1968 om beskyttelse mod dumping , praemier eller subventioner fra lande , der ikke tilhoerer Det europaeiske Faellesskab ( 1 ) , senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 1681/79 ( 2 ) , saerlig artikel 15 ,

under henvisning til udtalelse fra Det raadgivende Udvalg , der er nedsat i henhold til naevnte forordning , og

ud fra foelgende betragtninger :

Kommissionen modtog i oktober 1978 en klage , som var indgivet af CEFIC , Conseil Européen des Fédérations de l'Industrie Chémique , ( Det europaeiske Raad for sammenslutningerne inden for den kemiske industri ) for naesten samtlige Faellesskabets producenter af natriumcarbonat , hvori det blev godtgjort , at der fandt dumping sted med hensyn til tilsvarende produkter med oprindelse i Bulgarien , Den tyske demokratiske Republik , Polen , Rumaenien , Sovjetunionen , Tjekkoslovakiet og Albanien , samt for , at der som foelge heraf forvoldtes vaesentlig skade ;

da de modtagne oplysninger viste , at klagen var berettiget , og at beskyttelsesforanstaltninger mod dumping kunne blive noedvendige , underrettede Kommissionen officielt de i saerlig grad beroerte importoerer og ekspotoerer og offentliggjorde i De Europaeiske Faellesskabers Tidende en meddelelse om , at der var indledt en antidumpingprocedure vedroerende indfoersel af natriumcarbonat med oprindelse i Bulgarien , Den tyske demokratiske Republik , Polen , Rumaenien og Sovjetunionen ( 3 ) ; eksporten fra Albanien og Tjekkoslovakiet viste sig at vaere af mindre betydning og omfattedes derfor ikke af undersoegelsen ;

Kommissionen gav eventuelt beroerte parter lejlighed til skriftligt at redegoere for deres synspunkter ;

Kommissionen gav de direkte beroerte parter lejlighed til mundtligt at redegoere for deres synspunkter og til at forelaegge deres argumenter og indsigelser .

de fleste af parterne benyttede sig af denne lejlighed ;

med henblik paa indledningsvis at fastlaa , om der fandt dumping sted eller forvoldtes skade , foretog Kommissionen en kontrol paa stedet hos de eksportoeragenter og importoerer , hvor det ansaas for paakraevet , nemlig hos Arnold Suhr Belgique SA , Belgien , Krahn-Chemie GmbH , Forbundsrepublikken Tyskland , Soprochim SA , Frankrig , M . Golodetz ( Overseas ) Ltd . , TR International ( Chemicals ) Limited , Det forenede Kongerige , SICEA SAS , SNIA Viscosa SpA , Tradeco SpA , Italien , C van Epenhuysen's Chemische Fabrieken BV , Menduga AG , Nederlandene , samt hos alle beroerte producenter i Faellesskabet ; Kommissionen var i forbindelse med adskillige andre agenter og importoerer ;

ved konstateringen af , hvorvidt der fandt dumping sted i forbindelse med ovennaevnte import , maatte Kommissionen tage hensyn til , at Bulgarien , Den tyske demokratiske Republik , Polen , Rumaenien og Sovjetunionen ikke er lande med markedsoekonomi ;

som foelge heraf baserede Kommissionen sine foreloebige dumpingberegninger paa de priser , hvortil et tilsvarende produkt saelges til forbrug paa hjemmemarkedet i et tredjeland med markedsoekonomi ;

en sammenligning med de priser , hvortil det tilsvarende produkt saelges til forbrug paa det oestrigske hjemmemarked , viste sig hensigtsmaessig og ikke urimelig , fordi raamaterialerne der som i eksportlandene er let tilgaengelige , der findes tilsvarende produktionsprocesser , som er baseret paa fremstilling af natriumcarbonat ad syntetisk vej fremfor paa naturlig maade og der er tale om en betydelig produktion ; en priskontrolordning i Oestrig sikrer , at prisniveauet staar i et rimeligt forhold til produktionsomkostningerne ;

disse beregninger blev foretaget ved at sammenligne det oestrigske vejede gennemsnit af priserne ab fabrik i 1978 med eksportpriserne til Faellesskabet samme aar fra de lande , der var omfattet af undersoegelsen ; der blev taget tilboerligt hensyn til forskelle , der paavirkede prisernes sammenlignelighed , ved at reducere de oestrigske priser ab fabrik med den stoerste rabat , der ydedes for salg af de stoerste maengder , en saerlig rabat paa bulk-transport til de stoerste kunder , salgs - og service-omkostninger , hvortil den oestrigske producent ydede tilskud , og den stoerste rabat for omgaaende betaling ; der forelaa udelukkende eksportpriser baseret paa levering fob eller cif , men der blev ikke foretaget nogen justering af disse priser med hensyn til transportomkostninger , der var indregnet heri ; som foelge af alle ovennaevnte faktorer mindskedes forskellen mellem de oestrigske priser ab fabrik og eksportpriserne ;

det fremgaar af den indledende undersoegelse , at der finder dumping sted for hele den af undersoegelsen omfattede import , idet den gennemsnitlige vejede margen for let natriumcarbonat i alle tilfaelde overstiger 33 % ;

for saa vidt angaar skaden for den paagaeldende erhversgren i Faellesskabet , fremgaar det af de bevisligheder , Kommissionen raader over , at Faellesskabets samlede import af natriumcarbonat med oprindelse i de af undersoegelsen omfattede lande er steget fra ca . 83 500 tons i 1974 til ca . 273 000 tons i 1978 , og at den fortsat stiger ;

kun en meget lille del af denne bestaar af svaer natriumcarbonat ; leveringen af svaer natriumcarbonat i Faellesskabet finder sted paa grundlag af naere kontraktmaessige forbindelser mellem Faellesskabets producenter og disses stoerste kunder til dette produkt ; nogle af disse forbindelser undersoeges i oejeblikket af Kommissionen , da der muligvis er tale om en begraensning af konkurrencen paa markedet for svaer natriumcarbonat ; nyligt opfoerte eller planlagte produktionsanlaeg for svaer natriumcarbonat i nogle af de eksporterende lande , navnlig Polen og Bulgarien , udgoer ikke en trussel om skade for den paagaeldende erhvervsgren i faellesskabet , da det ikke i oejeblikket kan konstateres , at en saadan foroegelse af produktionskapaciteten sandsynligvis vil medfoere en betydelig foroegelse af eksporten til Faellesskabet i overskuelig fremtid ; det fremgaar derfor af den indledende undersoegelse , at importen af svaer natriumcarbonat ikke har forvoldt skade ;

importen af let natriumcarbonat med oprindelse i de af undersoegelsen omfattede lande udgoer en andel af hele markedet for let natriumcarbonat i Faellesskabet paa 19,7 % og i Frankrig , Belgien , Italien , Nederlandene og Forbundsrepublikken Tyskland paa henholdsvis 11,0 % 23,6 % , 25,8 % , 28,7 % og 34,8 % ; heraf udgoer importen fra Sovjetunionen 2,7 % af hele markedet i Faellesskabet og i det vigtigste importland Italien 13,6 % af markedet ;

importpriserne for dette produkt paa Faellesskabets marked har vaeret saerdeles lave , isaer i andet og tredje kvartal i 1978 , og der har derefter kun vaeret tale om en beskeden stigning ;

ovennaevnte har for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet betydet en mindskelse af salget af let natriumcarbonat i saekke til mindre kunder i alle medlemsstater , at der i nogle medlemsstater er mistet kunder , der aftager natriumcarbonat loest , og at faellesskabsproducenternes priser paa let natriumcarbonat i saekke og loest er blevet trykket ; som foelge heraf er markedsandelen faldet , isaer for let natriumcarbonat i saekke , og fortjenesten er faldet til et niveau , hvor yderligere investeringer ikke er rentable ;

de oevrige faktorer , som vides at vaere til skade for Faellesskabets producenter af let natriumcarbonat , saasom maengden og prisen paa anden import , stagnation i efterspoergselen og paa nogle anvendelsesomraader , anvendelse af substituerende produkter , er blevet undersoegt , og det er konstatereret , at de er af mindre betydning ;

det er derfor tilstraekkeligt godtgjort , at dumpingimporten klart er den vaesentligste aarsag til de ovenfor beskrevne vanskeligheder ;

under disse omstaendigheder er det af hensyn til Faellesskabets interesser noedvendigt omgaaende at gribe ind ved at indfoere en midlertidig antidumpingtold paa import af let natriumcarbonat ;

i betragtning af omfanget af den forvoldte skade boer denne told vaere lavere end den midlertidigt fastsatte dumpingmargen , men tilstraekkelig til at fjerne den paagaeldende skade ;

efter at have sammenlignet vejede gennemsnit af faellesskabsproducenternes priser , omkostninger samt deres fortjeneste - og tabssituation med importoerernes omkostninger og saerlige afsaetningsvilkaar , konkluderede Kommissionen , at den forvoldte skade i oejeblikket kan fjernes , saafremt den gennemsnitlige importpris for let natriumcarbonat saettes til mindst 105,10 US dollars / t netto franko den importerende medlemsstats graense , inden told ;

da en stor del af det importerede lette natriumcarbonat efter import i Faellesskabet toemmes ud af saekkene for at blive solgt loest , er det i praksis umuligt og urimeligt af fastsaette saerskilte priser for salg i saekke og for salg loest ;

det er af disse grunde noedvendigt at fastsaette , at tolden paa al import af let natriumcarbonat skal vaere lig med det beloeb , hvormed prisen franko den importerende medlemsstats graense inden told til foerste importoer , er lavere end 105,10 US dollars / t netto ;

i mellemtiden har eksportorganisationerne i Bulgarien , Den tyske demokratiske Republik , Polen og Rumaenien givet tilsagn , hvorefter Kommissionen er overbevist om , at det i oejeblikket ikke er noedvendigt at indfoere beskyttelsesforanstaltninger med hensyn til produkter med oprindelse i disse lande ;

den sovjetiske eksportorganisation gav ikke et saadant tilsagn ;

under disse omstaendigheder er det rimeligt at undtage de eksportlande , der frivilligt har givet tilsagn , fra den paagaeldende told og at sikre dens anvendelse paa eksporten fra Sovjetunionen baade for at udligne den skade , der er foraarsaget af denne eksport , og for at sikre , at den stabilisering af markedet , som var formaalet med godtagelsen af disse tilsagn , ikke undergraves af yderligere dumpingimport fra Sovjetunionen til skade for Faellesskabets producenter og de eksportoerer , der gav saadanne tilsagn _

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

1 . Der indfoeres en midlertidig antidumpingtold paa let natriumcarbonat , henhoerende under pos . 28.42 A II i den faelles toldtarif , svarende til NIMEXE-nummer 28.42-31 , og med oprindelse i Sovjetunionen .

2 . Tolden er lig med det beloeb , hvormed prisen franko den importerende medlemsstats graense inden told , til foerste koeber inden for Faellesskabets toldomraade er lavere end 105,10 US dollars / t netto .

3 . Naevnte pris franko den importerende medlemsstats graense er nettoprisen , saafremt det i salgsbetingelserne er fastlagt , at betaling skal ske inden 30 dage fra udgangen af leveringsmaaneden ; prisen forhoejes eller nedsaettes med 1 % for hver forlaengelse eller afkortning af betalingsfristen med en maaned .

4 . I denne forordning forstaas ved let natriumcarbonat al ikke-komprimeret natriumcarbonat med en densitet paa under 0,700 kg / dm3 i pulverform eller i krystaller med en diameter paa under 0,4 mm .

5 . De i stk . 1 omhandlede produkts overgang til frit forbrug er betinget af sikkerhedsstillelse for det midlertidige toldbeloeb .

6 . De gaeldende bestemmelser for toldafgifter finder anvendelse paa denne told .

Artikel 2

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Uanset bestemmelserne i artikel 16 og 18 i forordning ( EOEF ) nr . 459/68 og saafremt Raadet ikke forlaenger gyldighedsperioden for den midlertidige told , finder naervaerende forordning anvendelse i tre maaneder , eller indtil Raadet vedtager endelige foranstaltninger .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 22 . november 1979 .

Paa Kommissionens vegne

Etienne DAVIGNON

Medlem af Kommissionen