RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 305/91 af 4 . februar 1991 om aendring af forordning ( EOEF ) nr . 1785/81 om den faelles markedsordning for sukker

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 42 og 43,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg ( 3 ), og

ud fra foelgende betragtninger :

Faellesskabets stoetteordninger, der tager sigte paa at skabe samme betingelser for raasukker, der indfoeres paa praeferencevilkaar til raffinering, isaer i Portugal, udloeber den 30 . juni 1991; Faellesskabet bekraeftede dog i sin erklaering om forsyning af sukkerraffineringsindustrien i Portugal, der er knyttet til slutakten til traktaten vedroerende Portugals tiltraedelse, at det var rede til inden udloebet af overgangsperioden at foretage en generel undersoegelse af forsyningssituationen for raffineringsindustrien i Faellesskabet paa grundlag af en rapport fra Kommissionen; da denne overgangsperiode udloeber ved udgangen af 1992, er det hensigtsmaessigt, for ikke at foregribe konklusionerne i denne rapport, at viderefoere ovennaevnte ordninger i uaendret stand indtil udgangen af produktionsaaret 1992/93;

i artikel 23 i forordning ( EOEF ) nr . 1785/81 ( 4 ), senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 3577/90 ( 5 ), er det dels fastsat, at produktionskvoteordningen i denne sektor gaelder for produktionsaarene 1986/87 til 1990/91, og dels, at Raadet inden den 1 . januar 1991 skal fastsaette den ordning, der skal gaelde fra den 1 . juli 1991;

den faelles markedsordning for sukker har siden produktionsaaret 1986/87 bygget paa dels princippet om producenternes oekonomiske ansvar for hvert produktionsaar for tab som foelge af afsaetningen af produktionsoverskud i Faellesskabet i forbindelse med kvoterne i forhold til forbruget i Faellesskabet, dels paa en ordning med pris - og afsaetningsgaranti afpasset efter hver virksomheds produktionskvoter; det er oenskeligt at viderefoere naevnte princip og naevnte ordning i en ny periode paa to produktionsaar, 1991/92 og 1992/93, for at goere det muligt at styre produktionen i Faellesskabet, som har en stor teknisk produktionskapacitet, i en situation, hvor udviklingen paa verdensmarkedet for sukker stadig trods en vis forbedring er praeget af stor omskiftelighed i noteringerne og af cykliske variationer;

det er som foelge heraf meget vanskeligt at bedoemme udviklingen paa verdensmarkedet for sukker paa mellemlang sigt; desuden goer manglen paa en international sukkeroverenskomst med restriktive klausuler for alle deltagerlande det vanskeligt at foretage en ensidig tilpasning af de pris - og afsaetningsgarantier, der indroemmes Faellesskabets producenter; i den nuvaerende situation indebaerer enhver nedsaettelse af garantierne i denne sektor i oevrigt risiko for en maerkbar nedgang i kvotesukkerroearealerne til fordel for andre landbrugsafgroeder, der ikke eller kun delvis finansieres af producenterne selv; under disse forhold boer de nuvaerende sukker - og isoglucosebasismaengder opretholdes uaendret for de to ovennaevnte produktionsaar;

overgangsforanstaltninger til gennemfoerelsen af produktionskvoteordningen paa Portugals kontinentale omraade har vaeret gaeldende i produktionsaarene 1987/88 til 1990/91; da vanskelighederne i forbindelse med denne gennemfoerelse stadig foreligger, er det oenskeligt, at disse foranstaltninger viderefoeres i yderligere to produktionsaar;

paa grund af sektorens saerlige forhold og landbrugsbedrifternes stoerrelse stoeder sukkerroeavlen i Italien stadig, selv i de nordlige omraader, paa vanskeligheder isaer med hensyn til anvendelsen af moderne produktionsmetoder og af strukturelle grunde, navnlig i de centrale og sydlige omraader, hvor sukkerroeavlen er noedvendig for at regenerere den saerligt lerholdige jord og saaledes undgaa en tilbagevenden til monokultur; saadanne vanskeligheder er ikke uden indvirkning paa selve sukkerproduktionen; Den Italienske Republik boer derfor bemyndiges til i en naermere fastsat periode svarende til kvoteordningens periode fortsat at yde en national tilpasningsstoette, der dog er degressiv under hensyntagen til den degressionsgrad, der allerede er naaet for produktionsaaret 1990/91 i henhold til den tilladelse til at yde en saadan stoette, der er fastsat i artikel 4, stk . 1 og 2, i forordning ( EOEF ) nr . 1254/89 ( 6 ); Den Italienske Republik har i oevrigt til hensigt at fortsaette omstruktureringen af suk-keroesektoren og sukkerproduktionen ved hjaelp af omstruktureringsplaner i forbindelse med Traktatens artikel 92, 93 og 94; under disse omstaendigheder er det berettiget at bemyndige naevnte land, for produktionsaarene 1991/92 og 1992/93, til fortsat, med forbehold af naevnte artikler, at kunne tilpasse denne stoette, naar den er knyttet til en omstruktureringsplan; desuden boer der tages hensyn til den nuvaerende rentesats i Italien;

under hensyn til de karakteristiske traek paa markedet for hvidt sukker i Det Forenede Kongerige og inden for raffineringsindustrien boer der ske en viderefoerelse for produktionsaarene 1991/92 og 1992/93 af den bemyndigelse, der er givet naevnte medlemsstat til at yde en fast national tilpasningsstoette til raffineringsindustrien for praeferenceraasukker, idet stoerrelsen af denne stoette dog fastsaettes paa et lavere niveau;

gennemfoerelsen af denne forordning boer ske paa de bedst mulige vilkaar; med henblik herpaa kan visse overgangsforanstaltninger vise sig noedvendige; det boer bestemmes, at saadanne foranstaltninger skal vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 41 i forordning ( EOEF ) nr . 1785/81 -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING : Artikel 1

I forordning ( EOEF ) nr . 1785/81 foretages foelgende aendringer :

1 ) I artikel 9, stk . 4b, aendres aarstallene »1987/88 til 1990/91« til »1991/92 og 1992/93 «.

2 ) I artikel 9, stk . 4c, aendres aarstallene »1988/89 til 1990/91« til »1991/92 og 1992/93 «.

3 ) Artikel 23 affattes saaledes :

»Artikel 23

1 . Artikel 24 til 32 gaelder for produktionsaarene 1991/92 og 1992/93 .

2 . For den i stk . 1 omhandlede periode og med forbehold af artikel 24, stk . 2, og artikel 25 er A - og B-kvoterne for de sukkerproducerende virksomheder og de isoglucoseproducerende virksomheder lig med de kvoter, der var gaeldende for produktionsaaret 1990/91 .

3 . For den i stk . 1 omhandlede periode er de basismaengder for A - og B-produktion af sukker og isoglucose, der anvendes ved tildeling af kvoterne, lig med de maengder, der, alt efter tilfaeldet, er fastsat i artikel 24, stk . 2, og artikel 24a, stk . 2 .

4 . Raadet fastsaetter inden den 1 . januar 1993 efter fremgangsmaaden i Traktatens artikel 43, stk . 2, den ordning, der skal gaelde fra den 1 . juli 1993 .«

4 ) Artikel 24, stk . 1, affattes saaledes :

»1 . Medlemsstaterne tildeler paa de i dette afsnit fastsatte betingelser en A-kvote og en B-kvote til hver sukkerproducerende virksomhed og hver isoglucoseproducerende virksomhed, der er etableret paa deres omraade, og som i produktionsaaret 1990/91 har faaet tildelt en A-kvote og en B-kvote .«

5 ) I artikel 24, stk . 1a, tredje afsnit, aendres aarstallene »1987/88 til 1990/91« til »1991/92 og 1992/93 «.

6 ) Artikel 24, stk . 3, 4 og 5, erstattes af foelgende tekst :

»3 . For den i artikel 23, stk . 1, omhandlede periode og med forbehold af stk . 1a samt artikel 24a og 25 er hver sukkerproducerende virksomheds og hver isoglucoseproducerende virksomheds A-kvote og B-kvote henholdsvis lig med den A-kvote og den B-kvote, der blev tildelt den for produktionsaaret 1990/91 .«

7 ) Artikel 24, stk . 7, udgaar .

8 ) I artikel 28, stk . 2, affattes indledningen saaledes :

»2 . Inden udgangen af produktionsaaret 1992/93 konstateres kumulativt for produktionsaarene 1991/92 og 1992/93 :«.

9 ) Artikel 29, stk . 1, affattes saaledes :

»1 . Hvis det efter anvendelsen af artikel 28 og 28a i produktionsaaret 1990/91 konstateres, at det samlede faktiske tab i naevnte produktionsaar :

a ) ikke fuldt ud daekkes af provenuet af produktionsafgiften og i givet fald tillaegsafgiften, laegges den heraf foelgende finansielle udgift til det i artikel 28, stk . 1, litra e ), anslaaede samlede tab for det produktionsaar, i hvilket naevnte konstatering finder sted

b ) er mindre end provenuet af produktionsafgiften og i givet fald tillaegsafgiften, skal et beloeb lig med denne forskel traekkes fra det samlede anslaaede tab eller, alt efter tilfaeldet, laegges til den anslaaede indtaegt, der foelger af anvendelsen af artikel 28 og 28a for det produktionsaar, i hvilket naevnte konstatering finder sted .«

10 ) Artikel 46, stk . 1 til 5, affattes saaledes:

»1 . For produktionsaarene 1991/92 og 1992/93 er Den Italienske Republik bemyndiget til paa de i stk . 2, 3 og 4 fastsatte betingelser at yde en tilpasningsstoette til sukkerroeavlerne og i givet fald til sukkerproducenterne .

2 . Den i stk . 1 naevnte stoette kan kun ydes for den produktion af den tilsvarende maengde sukker, der finder sted inden for hver sukkerproducerende virksomhedes A - og B-kvote .

3 . For den i stk . 2 naevnte produktion kan det maksimale stoettebeloeb :

a ) pr . 100 kg hvidt sukker ikke overstige 23,64 % af interventionsprisen for hvidt sukker fastsat i henhold til artikel 3, stk . 1, litra a ), for det paagaeldende produktionsaar

og

b ) for hvert af produktionsaarene 1991 /92 og 1992/93 ikke overstige 70 % af den samlede finansielle forpligtelse i ecu, der allerede er tilladt paa omraadet for produktionsaaret 1988/89 .

4 . Den Italienske Republik kan dog gennemfoere en tilpasning af de i stk . 2 og 3 omhandlede stoettebeloeb, saafremt dette er paakraevet som foelge af usaedvanlige forhold i forbindelse med de planer for omstrukturering af sukkersektoren i Italien, som er under gennemfoerelse . Ved anvendelse af Traktatens artikel 92, 93 og 94 vurderer Kommissionen navnlig, om disse stoettebeloeb er i overensstemmelse med omstruktureringsplanerne .

5 . Endvidere bemyndiges Den Italienske Republik til i produktionsaarene 1991/92 og 1992/93, naar den rentesats, der i Italien indroemmes den bedste solvente kunde, ligger mindst 3 % over den rentesats, der anvendes ved beregning af den i artikel 8 omhandlede refusion, at daekke virkningen af denne forskel paa lageromkostningerne med en statsstoette .«

11 ) I artikel 46, stk . 6 :

- foerste afsnit, aendres aarstallerne »1987/88 til 1990/91« til »1991/92 og 1992/93«

- andet afsnit, aendres beloebet »0,50 ECU« til »0,45 ECU «.

12 ) I artikel 48 aendres udtrykket »den 30 . juni 1987« til »den 30 . juni 1992 «. Artikel 2

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Den anvendes fra den 1 . juli 1991 . Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles, den 4. februar 1991 . Paa Raadets vegne

R . STEICHEN

Formand ( 1 ) EFT nr . C 258 af 13 . 10 . 1990, s . 9 . ( 2 ) EFT nr . C 19 af 28 . 1 . 1991 . ( 3 ) Udtalelse afgivet den 20 . november 1990 ( endnu ikke offentliggjort i Tidende ). ( 4 ) EFT nr . L 177 af 1 . 7 . 1981, s . 4. ( 5 ) EFT nr . L 353 af 17 . 12 . 1990, s . 23 . ( 6 ) EFT nr . L 126 af 9 . 5 . 1989, s . 1 .