FAELLESERKLAERING OM LOVGIVNINGSPROGRAMMET FOR 1994 (94/C 60/01)

EUROPA-PARLAMENTET OG KOMMISSIONEN I NAERVAERELSE AF RAADET:

- der henviser til erklaering fra institutionerne om demokrati, aabenhed og naerhed af 25. oktober (Parlamentet/Raadet/Kommissionen) vedroerende aabenhed i beslutningsprocessen i Unionens institutioner,

- der henviser til, at ikrafttraedelsen af traktaten om Den Europaeiske Union endnu hoejere grad noedvendiggoer planlaegning og oeget koordination mellem institutionerne, navnlig for saa vidt angaar vedtagelsen af retsakter, der skal vedtages i faellesskab af Parlamentet og Raadet, i samarbejde, efter samstemmende udtalelse eller efter hoering,

- der henviser til det af Kommissionen foreslaaede aarsprogram for lovgivningen (KOM(93)0588/1, KOM(93)0588/2), som indeholder de forslag, den agter at forelaegge i loebet af 1994, samt en vejledende tidsplan,

- der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 19. januar 1994 om aarsprogrammet for lovgivningen,

- der har taget Raadsformandskabets prioriteringer fra moedeperioden i januar til efterretning,

- der henviser til Raadets erklaering fremsendt til Parlamentet den 9. februar 1994, hvori, dette forpligter sig til at ivaerksaette de bestemmelser, som det prioriterer hoejest.

ER ENIGE OM

I. foelgende faelles prioriteringer for 1994:

A. der ivaerksaettes EF-foranstaltninger med henblik paa gennemfoerelse af maalene i hvidbogen om vaekst, konkurrenceevne og beskaeftigelse, som f.eks. etablering af transeuropaeiske net, gennemfoerelse af forsikningsprogrammet, gennemfoerelse af Samhoerighedsfonden med henblik paa en beredygtig oekonomisk udvikling B. Faellesskabets charter om grundlaeggende sociale rettigheder og protokollen om socialpolitikken gennemfoeres.

II. at praecisere og supplere det af Kommissionen foreslaaende program som foelger:

A. der drages omsorg for, at Parlamentet saa effektivt som muligt kan udfoere sin opgave i forbindelse med gennemfoerelsen af foranstaltninger og initiativer inden for rammerne af den faelles udenrigs- og sikkerhedspolitik og samarbejdet om retlige og indre anliggender B. rettighederne i forbindelse med unionsborgerskabet styrkes og udbygges i en ny meddelelse, der skal forelaegges inden udgangen af 1994 (artikel 8 E i EF-traktaten) C. der vedtages lovgivningsforanstaltninger, der goer det muligt at ophaeve personkontrollen ved de indre graenser og gennemfoere en mere effektiv kontrol ved de ydre graenser, samt en meddelelse, der om noedvendigt ledsages af specifikke forslag om asyl, og indvandring (artikel K.1 i EU-traktaten) D. socialprotokollen anvendes med henblik paa styrkelse af indholdet i og fremskyndet vedtagelse af forslag om atypisk arbejde, foraeldreorlov, omvendte bevisbyrde, information og hoering af arbejdstagerne, udstationering af arbejdstagere og beskyttelse af umge E. det femte miljoeprogram ajourfoeres, navnlig for saa vidt angaar forpligtelserne fra topmoedet i Rio de Janeiro (Agenda 21), eventuelt ledsaget af forslag F. et direktiv om brug af sikkerhedsseler i busser behandles G. spoergsmaalet om social beskyttelse fra medlemsstaternes side af ulandsfrivillige behandles H. revision af afgoerelse af 13. juli 1987 om komitologi i forbindelse med gennemfoerelsen af Raadets retsakter behandles.

III. at Kommissionen fremskynder arbejdet i forbindelse med foelgende forslag:

A. vand- og luftkvalitet (styrkelse af de gaeldende bestemmelser) B. rammedirektiv om foedevarer C. tilsyn med kreditinstitutter og forsigtighedstilsyn D. programmer for samarbejde i forbindelse med reformerne i Sydafrika.

IV. at traeffe de noedvendige foranstaltninger, saaledes at:

A. der kan traeffes endelig afgoerelse om foelgende forslag inden indevaerende mandatperiodes udloeb:

- fjerde rammeprogram for forskning og udvikling - Samhoerighedsfonden - Arbejdsmiljoeagenturet - gennemfoerelse af unionstraktatens bestemmelser om uddannelse (SOCRATES- og Ungdom for Europa-programmet) og erhvervsuddannelse (LEONARDO-programmet).

Med henblik herpaa vil Parlamentet gennemfoere forhandlingerne rettidigt til, at proceduren afsluttes i indevaerende halvaar.

B. der kan traeffes endelig afgoerelse om foelgende forslag inden 1. januar 1995:

- udoevelse af borgerlige rettigheder som f.eks. stemmeret ved kommunalvalg - visumpligt - transeuropaeiske net - information af og medbestemmelse til arbejdstagere i multinationale virksomheder - ajourfoering af femte miljoerammeprogram - sikkerhed inden for land-, soe- og lufttransport.

V. at styrke det interinstitutionelle samarbejde Med henblik herpaa opfordres de tre institutioner til inden for rammerne af det interinstitutionelle samarbejde at:

- fastlaegge en faelles tidsplan for faelles holdninger og andenbehandlinger fra Parlamentet og Raadet i tidsrummet fra mandatperiodens ophoer til mandatsperiodens begyndelse, saaledes at Parlamentet ikke kan overskride nogen tidsfrist under valgene, dvs. fra moedeperioden i maj til det konstituerende moede - fastlaegge betingelserne for en effektiv gensidig information om arbejdet paa prioriterede omraader af faelles interesse (1) - revision af Parlamentets og Kommissionens adfaerdskodeks for samarbejde inden for lovgivningsarbejdet med henblik paa en tilpasning til unionstraktatens ikrafttraedelse og de interinstitutionelle aftaler af 25. oktober 1993.

&{Nonchar};Formanden for Parlamentet sender denne aftale samt det af Kommissionen foreslaaede lovgivningsprogram, Europa-Parlamentets beslutning og Raadets erklaering til medlemsstaternes regeringer og parlamenter samt Det OEkonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalet.

Det paalaegges de tre institutioners generalsekretaerer:

- at soerge for, at denne aftale, det af Kommissionen foreslaaede lovgivningsprogram, Europa-Parlamentets beslutning og Raadets erklaering offentliggoeres i Det Europaeiske Faellesskabers Tidende - at ajourfoere den vejledende tidsplan samt fastlaegge retsgrundlaget for de forslag Kommissionen skal forelaegge - at sikre den konkrete gennemfoerelse af aftalerne paa administrativt og praktisk plan, saaledes at der kan etableres en effektiv dialog mellem de direkte beroerte tjenestegrene, herunder inden for den interinstitutionelle koordinationsgruppe - at fremme en hensigtsmaessig information om beslutningsprocessen, navnlig ved en synergi mellem Kommissionens database INFO 92 og Parlamentets database for Det Lovgivningsmaessige Observationsorgan.

(1) Parlamentet praeciserer, at dette efter dets opfattelse omfatter fastlaeggelse af betingelserne for EP-repraesentanternes deltagelse i moederne i Raadet og dets organer.