++++

KOMMISSIONENS UDTALELSE

af 12 . juni 1980

vedroerende de foranstaltninger , den danske regering har ivaerksat for at efterkomme Raadets direktiv 76/914/EOEF af 16 . december 1976 om minimumsniveauet for uddannelse af visse foerere af koeretoejer i transport ad landvej

( 80/625/EOEF )

1 . Den danske regering forelagde ved skrivelse af 18 . december 1979 fra sin faste repraesentation ved De europaeiske Faellesskaber Kommissionen et eksemplar af en ministeriel bekendtgoerelse af 31 . oktober 1979 om anerkendelse af uddannelse af foerere af koeretoejer i vejtransport , i forbindelse med ivaerksaettelsen af direktiv 76/914/EOEF ( 1 ) , samt to formularer til brug ved udstedelse af beviser for de paagaeldende faglige uddannelser og en formular til brug ved afgivelse af erklaering om faglig egnethed .

2 . I artikel 5 i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 543/69 ( 2 ) , i overensstemmelse med hvilken Raadet har udstedt direktiv 76/914/EOEF , fastsaettes det :

- for saa vidt angaar godstransport , at foereren af et koeretoej i vejtransport , hvis stoerste tilladte totalvaegt er mere end 7,5 t , skal vaere mindst 21 aar , dog kun 18 aar , saafremt vedkommende er i besiddelse af et kvalifikationsbevis ;

- for saa vidt angaar personbefordring , at foereren skal vaere mindst 21 aar og opfylde mindst én af de tre naevnte betingelser , hvoraf den tredje gaar ud paa , at vedkommende skal vaere i besiddelse af et kvalifikationsbevis .

Det betyder , at hvis en medlemsstat giver foerere paa under 21 aar tilladelse til at udfoere godstransport eller for saa vidt angaar foerere af koeretoejer i personbefordring , der skal vaere mindst 21 aar , udelukkende tager hensyn til den tredje betingelse , skal disse foerere vaere i besiddelse af et kvalifikationsbevis for tilfredsstillende afslutning af en uddannelse for foerere af koeretoejer i henholdsvis godstransport og personbefordring i overensstemmelse med Raadets ovenfor naevnte direktiv .

3 . Kommissionen maa med beklagelse konstatere , at den danske regering , til trods for den forpligtelse , der paahviler den i medfoer af artikel 3 , stk . 1 , i direktiv 76/914/EOEF , foerst den 20 . december 1979 forelagde Kommissionen teksten til arbejdsministeriets bekendtgoerelse af 31 . oktober 1979 med henblik paa hoering .

4 . Skoent de af den danske regering vedtagne bestemmelser for visse discipliners vedkommende synes at opfylde visse af de maal , der er opstillet i artikel 5 i forordning ( EOEF ) nr . 543/69 , og som er naermere defineret i direktiv 76/914/EOEF , forekommer der lakuner eller mangler paa foelgende punkter :

med hensyn til personbefordring og godstransport :

de discipliner , der naevnes i punkt 1 i bilaget til direktiv 76/914/EOEF , og som vedroerer kendskab til koeretoejets opbygning og til dets vigtigste dele , naevnes ikke blandt de danske udannelseskrav , med undtagelse af punkt 1.7 , der vedroerer " kendskab til udbedring af mindre driftsfejl ved koeretoejet ved hjaelp af dertil egnet vaerktoej " ;

med hensyn til godstransport :

de discipliner , der naevnes i foelgende punkter i bilaget til naevnte direktiv , er ikke medtaget i de danske bestemmelser :

- punkt 2.7 vedroerende " kendskab til fremgangsmaaden ved paalaesning og aflaesning af gods og til brugen af paa - og aflaesningsudstyr " ;

- punkt 2.8 vedroerende " almindeligt kendskab til de forholdsregler , der skal tages ved haandtering og transport af farligt gods " ;

med hensyn til personbefordring :

de discipliner , der naevnes i foelgende punkter i bilaget til naevnte direktiv , er ikke medtaget i de danske bestemmelser :

- punkt 2.1 vedroerende " almindelig evne og tilstraekkeligt geografisk kendskab til at kunne betjene sig af vejkort og deres registre " ;

- punkt 2.9 vedroerende " kendskab til foererens ansvar for saa vidt angaar personbefordring " ;

endvidere mangler de i foelgende punkter naevnte discipliner blandt de danske uddannelseskrav :

- punkt 3.1 vedroerende " praktisk erfaring i foering og manoevrering af koeretoejer over 7,5 t og anvendelse af sammenkoblingsanordninger " for foerere af koeretoejer i godstransport ;

- punkt 3.2 vedroerende " praktisk erfaring i foering og manoevrering af busser " , for foerere af koeretoejer i personbefordring " .

5 . Der er anledning til af fremsaette foelgende bemaerkning vedroerende § 8 , stk . 1 , i den danske bekendtgoerelse :

Saafremt medlemsstaterne oensker at anvende valgmuligheden med hensyn til erhvervsuddannelse i henhold til artikel 5 i forordning ( EOEF ) nr . 543/69 , skal det ske i overensstemmelse med direktiv 76/914/EOEF .

Heri gives der medlemsstaterne en frist paa to aar til , efter hoering af Kommissionen , at saette de noedvendige foranstaltningen i kraft for at efterkomme direktivet , altsaa indtil den 16 . december 1978 .

Da det lader til , at de danske myndigheder har til hensigt at anvende den paagaeldende mulighed , skulle den danske bekendtgoerelse saaledes vaere traadt i kraft senest den 16 . december 1978 .

Skoent Kommissionen beklager den forsinkelse , hvormed direktivet gennemfoeres i Danmark , har den dog forstaaelse for de oekonomiske og organisatoriske vanskeligheder , der har forsinket gennemfoerelsen .

6 . Endvidere er bestemmelsen i § 8 , stk . 4 , ifoelge hvilken de danske myndigheder indtil et aar efter bekendtgoerelsens ikrafttraeden kan give en foerer , der ikke er i besiddelse af et kvalifikationsbevis , tilladelse til national koersel , saafremt den paagaeldende kan dokumentere , at det ikke har vaeret ham muligt at faa den naevnte uddannelse , ikke forenelig med naevnte direktiv , saafremt den danske regering for saa vidt angaar godstransport lader bestemmelsen omfatte foerere paa under 21 aar og for saa vidt angaar personbefordring lader den omfatte foerere paa mindst 21 aar , for hvem der kun tages hensyn til den tredje betingelse .

7 . Kommissionen anmoder derfor den danske regering om at aendre bekendtgoerelsen af 31 . oktober 1979 i overensstemmelse med de i denne udtalelse fremsatte bemaerkninger .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 12 . juni 1980 .

Paa Kommissionens vegne

Richard BURKE

Medlem af Kommissionen

( 1 ) EFT nr . L 357 af 29 . 12 . 1976 , s . 36 .

( 2 ) EFT nr . L 77 af 29 . 3 . 1969 , s . 49 . Kodificeret udgave af Raadets forordning ( EOEF ) nr . 543/69 af 25 . marts 1969 offentliggjort i EFT nr . C 73 af 17 . 3 . 1979 , s . 1 .