KOMMISSIONENS AFGOERELSE af 1. juli 1993 om godtagelse af en aendret udgave af det tilsagn, der er afgivet af den thailandske regering i forbindelse med antisubsidieproceduren vedroerende importen af kuglelejer med stoerste udvendige diameter paa ikke over 30 mm, med oprindelse i Thailand

(93/381/EOEF)KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab (1), saerlig artikel 10 og 14,

efter konsultationer i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til ovennaevnte forordning, og

ud fra foelgende betragninger:

A. TIDLIGERE PROCEDURE (1) I juni 1988 indledte Kommissionen en antisubsidieprocedure vedroerende importen af visse kuglelejer med oprindelse i Thailand (2) paa grundlag af en klage indgivet af FEBMA (Federation of European Bearing Manufacturers' Associations). Varen er blevet defineret som kuglelejer med stoerste udvendige diameter paa ikke over 30 mm (i det foelgende benaevnt »kuglelejer«), med oprindelse i Thailand.

(2) Kommissionen konstaterede, at der ydedes subsidier til ovennaevnte import, og at den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet som foelge heraf paafoertes vaesentlig skade. Paa baggrund af disse undersoegelsesresultater afgav den thailandske regering et tilsagn om udligning af virkningerne af subsidierne. Dette tilsagn indebar, at der opkraevedes en eksportafgift paa 1,76 baht, svarende til de konstaterede udligningsberettigede subsidier, for hver kugleleje, der eksporteredes til Faellesskabet.

(3) I juni 1990 godtog Kommissionen ved afgoerelse 90/266/EOEF (3) naevnte tilsagn og afsluttede undersoegelsen.

B. UDVIKLINGEN SIDEN GODTAGELSEN AF TILSAGNET (4) Ved en senere kontrol, som Kommissionen gennemfoerte, konstateredes det, at baade den thailandske regering og eksportoererne overholdt bestemmelserne i tilsagnet. Eksportafgiften blev saaledes opkraevet paa alle kuglelejer af thailandsk oprindelse, som eksporteredes direkte fra Thailand til Faellesskabet.

(5) Uanset ovenstaaende fik Kommissionen imidlertid kendskab til, at kuglelejer fremstillet i Thailand til uafhaengige kunder i et tredjeland i visse tilfaelde senere videresendtes til Faellesskabet. Da det oprindelige bestemmelsessted for denne eksport ikke var Faellesskabet, opkraevede de thailandske myndigheder ikke eksportafgift paa denne indirekte import.

C. GENOPTAGELSE AF UNDERSOEGELSEN (6) Da det stod klart, at det var paakraevet at ivaerksaette en fornyet undersoegelse af afgoerelse 90/266/EOEF, genoptog Kommissionen efter konsultationer undersoegelsen med henblik paa eventuelt at indfoere udligningstold paa importen af alle kuglelejer med oprindelse i Thailand, paa hvilke der ikke var opkraevet eksportafgift, for fuldt ud at afhjaelpe skadelige virkninger for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet. Da det var noedvendigt med henblik herpaa at gennemfoere en ny undersoegelse, besluttede Kommissionen samtidig at foretage en ny beregning af den eksportafgift, der var noedvendig for at afhjaelpe virkningerne af subsidierne.

(7) I juli 1992 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (4) om genoptagelse af undersoegelsen i forbindelse med antisubsidieproceduren vedroerende importen til Faellesskabet af kuglelejer med stoerste udvendige diameter paa ikke over 30 mm. Denne vare henhoerer under KN-kode 8482 10 10.

(8) Kommissionen underrettede officielt den thailandske regering, de eksportoerer og importoerer, som den vidste var beroert af sagen, samt klageren i den oprindelige undersoegelse (FEBMA) og gav de direkte beroerte parter lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hoert. Den thailandske regering, de eksportoerer, der havde hjemsted i Thailand, og producenterne i Faellesskabet, repraesenteret ved FEBMA, tilkendegav deres synspunkter skriftligt.

(9) Kommissionen indhentede og efterproevede alle oplysninger, som den ansaa for noedvendige for at traeffe en afgoerelse, og den aflagde kontrolbesoeg hos:

a) den thailandske regering

Department of Foreign Trade, Bangkok

Board og Investment, Bangkok

b) thailandske eksportoerer

NMB Thai Ltd, Ayutthaya, Thailand

Pelmec Thai Ltd, Bang Pa-In, Thailand

NMB Hi-Tech Ltd, Bang Pa-In, Thailand

Alle disse selskaber er fuldt ejede datterselskaber af Minebea Co. Ltd, Japan.

D. RESULTATERNE AF DEN FORNYEDE UNDERSOEGELSE HVAD ANGAAR INDIREKTE IMPORT (10) I marts 1993 indfoerte Kommissionen ved forordning (EOEF) nr. 527/93 (5) en midlertidig udligningstold paa 13,4 % paa importen af kuglelejer med oprindelse i Thailand, men ikke eksporteret direkte fra dette land. Det er formaalet med denne told at hindre, at der i perioden, indtil Kommissionens nye beregning af subsidiebeloebet foreligger, forvoldes EF-erhvervsgrenen yderligere skade i den resterende del af undersoegelsesperioden paa grund af import, der ikke paalaegges eksportafgift.

E. RESULTATERNE AF DEN FORNYEDE UNDERSOEGELSE HVAD ANGAAR SUBSIDIEBELOEBET (11) Den thailandske regering og eksportoererne fremlagde oplysninger om stoerrelsen af de udligningsberettigede subsidier, der ydedes i en periode paa et aar umiddelbart forud for tidspunktet for ivaerksaettelsen af den fornyede undersoegelse. Det fremgik af Kommissionens undersoegelse, at situationen saa saaledes ud:

a) Fritagelse for betaling af indirekte afgifter paa indenlandsk indkoebte raavarer; nedslag i el-takster for eksportoerer

(12) Det blev fastslaaet, at ovennaevnte to former for nedslag, der som led i den oprindelige undersoegelse bestemtes til at vaere udligningsberettigede eksportsubsidier, ikke laengere var til raadighed for eksportoererne. Der ydes saaledes ikke laengere subsidier af denne art.

b) Fritagelse for betaling af selskabskat

(13) Paa grundlag af certifikater, der udstedes til NMB Thai og Pelmec Thai fritages disse to selskaber fortsat for betaling af selskabsskat paa samme betingelser, som blev beskrevet i afgoerelse 90/266/EOEF.

NMB-Hi-Tech, som ikke havde paabegyndt produktionen i perioden for den oprindelige undersoegelse, er forretningsmaessigt forbundet med NMB Thai og Pelmec Thai og modtager naevnte certifikater paa samme grundlag som disse to selskaber og er saaledes ogsaa helt fritaget for betaling af selskabskat.

(14) Kommissionen finder det godtgjort, at fritagelsen for selskabsskat fortsat for alle eksportoerer maa anses for at vaere subsidier, som kan udlignes.

c) Fritagelse for told og indirekte afgifter paa import af maskiner og vaesentlige materialer

(15) Paa grundlag af naevnte certifikater, som udstedes til NMB Thai og Pelmec Thai, er disse selskaber fortsat fritaget for betaling af told paa importen af maskiner og vaesentlige materialer paa samme betingelser, som er beskrevet i afgoerelse 90/266/EOEF. NMB Hi-Tech indroemmes ogsaa en saadan fritagelse, da dette selskab modtager certifikater paa samme grundlag som NMB Thai og Pelmec Thai. Kommissionen finder det godtgjort, at fritagelsen for betaling af told paa maskiner og vaesentlige materialer fortsat for alle eksportoerer maa anses for at vaere subsidier, der kan udlignes.

(16) I den oprindelige undersoegelse fastslog Kommissionen, at fritagelsen for betaling af erhvervs- og kommuneskat paa importerede maskiner og vaesentlige materialer var at anse for udligningsberettigede subsidier.

Den 1. januar 1992 ophaevede Thailand erhvervs- og kommuneskatten og erstattede den med mervaerdiafgift. Eksportoererne betaler nu mervaerdiafgift paa deres import af vaesentlige materialer, og efter udloebet af en overgangsperiode skal de i naer fremtid begynde at betale moms paa importerede maskiner.

Mervaerdiafgiftssystemet i Thailand anvendes paa en maade, der svarer til Faellesskabets system, og det kan isaer fastslaas, at det virker neutralt i henseende til det indenlanske salg og eksportsalget.

Kommissionen fastslaar under disse omstaendigheder, at som foelge af ophaevelsen af erhvervs- og kommuneskatten er der ikke laengere tale om udligningsberettigede subsidier i forbindelse med fritagelsen for disse skatter.

d) Beregning af subsidiebeloebet

(17) De udligningsberettigede subsidier beregnedes efter samme metode, som benyttedes i afgoerelse 90/266/EOEF. Paa dette grundlag udgjorde vaerdien af subsidierne (i mio. bath):

- fritagelse for selskabsskat 373

subsidierne:

(mio. bath)

- fritagelse for selskabsskat: 373

- fritagelse for importtold: 352

- subsidier i alt: 725.

(18) Beregnes subsidierne som et beloeb pr. kugleleje, der eksporteres fra Thailand, og vejes resultatet derefter paa grundlag af den enkelte thailandske producents relative eksport maalt i maengde til Faellesskabet, svarer subsidierne til 0,91 baht pr. enhed.

(19) Den thailandske regering, eksportoererne og klageren i den oprindelige undersoegelse underrettedes om de faktiske forhold, der ligger til grund for disse undersoegelsesresultater, og de paagaeldende fik lejlighed til at fremsaette bemaerkninger.

F. AENDRING AF TILSAGNET (20) Den thailandske regering har givet Kommissionen et aendret tilsagn, i hvilket den eksportafgift, der paalaegges kuglelejer, som eksporteres til Det Europaeiske Faellesskab, er blevet justeret til 0,91 baht pr. enhed. Kommissionen finder det paa grundlag af resultaterne af undersoegelsen godtgjort, at denne sats er tilstraekkelig til at udligne virkningerne af subsidierne, og den godtager derfor den aendrede udgave af den thailandske regerings tilsagn.

(21) Den aendrede udgave af tilsagnet gaelder alene for kuglelejer af thailandsk oprindelse, som eksporteres direkte fra Thailand til Faellesskabet. Kuglelejer af thailandsk oprindelse, som indfoeres i Faellesskabet via tredjelande, paalaegges den endelige udligningstold paa 6,7 %, der indfoertes ved Raadets forordning (EOEF) nr. 1781/93 (6) for at sikre, at tilsagnet fungerer effektivt, og for at hindre unddragelse af eksportafgiften som omhandlet i betragtning 5.

(22) Der blev ikke i Det Raadgivende Udvalg gjort indsigelse mod dette forslag -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Eneste artikel

Den aendrede udgave af det tilsagn, der er afgivet af den thailandske regering i forbindelse med antisubsidieproceduren vedroerende importen af kuglelejer med stoerste diameter paa ikke over 30 mm, med oprindelse i Thailand, godtages.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 1. juli 1993.

Paa Kommissionens vegne

Leon BRITTAN

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 209 af 2. 8. 1988, s. 1.

(2) EFT nr. C 147 af 4. 6. 1988, s. 4.

(3) EFT nr. L 152 af 16. 6. 1990, s. 59.

(4) EFT nr. C 182 af 18. 7. 1992, s. 6.

(5) EFT nr. L 56 af 9. 3. 1993, s. 24.

(6) Se side 1 i denne Tidende.