RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2019/2110

af 9. december 2019

om Den Europæiske Unions rådgivende FSFP-mission i Den Centralafrikanske Republik (EUAM RCA)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 42, stk. 4, og artikel 43, stk. 2,

under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og

ud fra følgende betragtninger:

Den 15. oktober 2018 understregede Rådet i sine konklusioner om Den Centralafrikanske Republik nødvendigheden af, at Den Europæiske Union fortsætter sin indsats via de forskellige EU-instrumenter for at hjælpe dette land med at genfinde vejen mod stabilitet, fred og udvikling og med at realisere hele den centralafrikanske befolknings ønske om varig fred og forsoning.

Den 12. juli 2019 anmodede Den Centralafrikanske Republiks præsident i en skrivelse til Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik om deployering af en civil mission i Den Centralafrikanske Republik for at støtte fremskridt i den igangværende reform af sikkerhedssektoren og bidrage til omorganiseringen og deployeringen af landets interne sikkerhedsstyrker.

Den 21. november 2019 godkendte Rådet et krisestyringskoncept for en eventuel civil rådgivende mission i Den Centralafrikanske Republik under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP).

Missionen bør oprettes i overensstemmelse med det godkendte krisestyringskoncept. Et centralt team bør træffe de nødvendige forberedelser, således at missionen kan nå sin indledende operative kapacitet. Missionen bør iværksættes af Rådet senest i foråret 2020, hvis betingelserne er opfyldt.

Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) bør under Rådets og den højtstående repræsentants ansvar udøve den politiske kontrol med missionen, stå for den strategiske ledelse heraf og træffe relevante afgørelser i overensstemmelse med artikel 38, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union (TEU).

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

2. For at nå disse mål handler EUAM RCA i overensstemmelse med krisestyringskonceptet, som blev godkendt af Rådet den 21. november 2019, og de operative planlægningsdokumenter. Ved hjælp af en trinvis, skalerbar og modulopbygget tilgang yder EUAM RCA rådgivning på strategisk plan til ministeriet for indenrigsanliggender og offentlig sikkerhed og de interne sikkerhedsstyrker i Den Centralafrikanske Republik for at støtte deres bæredygtige transformation til en mere sammenhængende sikkerhedsgarant under nationalt ejerskab og i tæt koordinering med EU's delegation i Den Centralafrikanske Republik, EUTM RCA (1) , MINUSCA, UNPOL, Den Afrikanske Union og andre internationale interessenter.

1. De strategiske mål for EUAM RCA er at:

Artikel 4

Den øverstbefalende for den civile operation

1. Direktøren for Den Civile Planlægnings- og Gennemførelseskapacitet (CPCC) er den øverstbefalende for den civile operation for EUAM RCA. CPCC står til rådighed for den øverstbefalende for den civile operation med hensyn til planlægning og gennemførelse af EUAM RCA.

2. Den øverstbefalende for den civile operation udøver under politisk kontrol og strategisk ledelse af Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) og under den overordnede myndighed af Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (HR) kommandoen over og kontrollen med EUAM RCA på strategisk plan.

3. Den øverstbefalende for den civile operation sikrer korrekt og effektiv gennemførelse af Rådets afgørelser samt PSC's afgørelser for så vidt angår gennemførelsen af operationer, herunder ved om nødvendigt at give missionschefen instrukser på strategisk plan og ved at yde vedkommende rådgivning og teknisk støtte.

4. Den øverstbefalende for den civile operation refererer til Rådet via HR.

5. Alt udstationeret personale forbliver fuldt ud underlagt henholdsvis den udstationerende stats nationale myndigheders kommando i overensstemmelse med nationale regler eller den pågældende EU-institutions eller Tjenesten for EU's Optræden Udadtils (EU-Udenrigstjenestens) kommando. Disse myndigheder overfører den operative kontrol (OPCON) med deres personale til den øverstbefalende for den civile operation.

6. Den øverstbefalende for den civile operation bærer det samlede ansvar med henblik på at sikre, at Unionen opfylder sin pligt til forsvarlig forvaltning.