++++

RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 1078/77

af 17 . maj 1977

om indfoerelse af en praemieordning for ikke-markedsfoering af maelk og mejeriprodukter og for omstilling af malkekvaegsbesaetninger

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 43 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

Den nuvaerende situation for de produkter , der er omfattet af Raadets forordning ( EOEF ) nr . 804/68 af 27 . juni 1968 om den faelles markedsordning for maelk og mejeriprodukter ( 3 ) , senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 559/76 ( 4 ) , er praeget af store overskud , som stadig foroeges ; den tendens , der er konstateret i visse grupper af landbrugsbedrifter i Faellesskabet til at indtille maelkeproduktionen eller markedsfoeringen af maelk og mejeriprodukter , boer derfor stoettes ;

det tilstraebte maal kan naas ved , at der ydes praemier til de landmaend , som giver afkald paa at bringe maelk og mejeriprodukter i handelen , eller som omstiller deres malkekvaegsbesaetning til koedproduktion ; hvis udviklingen i kvaegbestanden er forbundet med vanskeligheder i en medlemsstat , og malkekvaegsbesaetningerne af den grund allerede er blevet staerkt reduceret , kan det vise sig hensigtsmaessigt at tillade , at den paagaeldende medlemsstat ikke anvender bestemmelserne om ikkemarkedsfoeringspraemie og omstillinspraemie ;

praemiebeloebene skal vaere af en saadan stoerrelsesorden , at de kan betragtes som en vis kompensation for tabet af indkomsterne ved afsaetning af de paagaeldende produkter ; det forekommer derfor hensigtsmaessigt , at praemiebeloebet fastsaettes i forhold til de produkter , der blev afsat i 1976 ;

det samlede beloeb for de praemier , der kan ydes til en bedrift , boer begraenses , for saaledes at forbedre strukturen i forbindelse med opdraet af malkekvaeg i bedrifter af en oekonomisk set mere rentabel stoerrelse ; der boer dog fastsaettes visse undtagelser fra disse begraensninger , naar ansoegeren deltager i et program for udryddelse af brucellose , tuberkulose og leukose ;

for at goere det lettere at kontrollere , om forpligtelserne i henhold til denne forordning overholdes , boer det bestemmes , at praemierne skal udbetales i flere rater ;

de naevnte foranstaltninger skal dels genoprette ligevaegten paa markedet for de paagaeldende produkter og kan saaledes betragtes som interventioner i henhold til artikel 3 i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 729/70 af 21 . april 1970 om finansiering af den faelles landbrugspolitik ( 5 ) , senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 2788/72 ( 6 ) , dels virkeliggoere de maal , som er fastsat i artikel 39 , stk . 1 , litra a ) , i traktaten , herunder de aendringer , som er noedvendige , for at faellesmarkedet kan virke tilfredsstillende , og de udgoer derfor en faelles foranstaltning i henhold til artikel 6 i naevnte forordning ;

faellesskabsfinansieringen af udgifterne gennem udviklingssektionen og garantisektionen under Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget boer derfor fastlaegges ;

for at lette den administrative og finansielle forvaltning af praemieordningen boer der med hensyn til de udgifter , der finansieres gennem udviklingssektionen som undtagelsesforanstaltning ske anvendelse af bestemmelserne i Kommissionens forordning ( EOEF ) nr . 2697/70 af 29 . december 1970 om fremgangsmaaden , efter hvilken Faellesskabet stiller finansieringsmidler til raadighed for medlemsstaterne inden for rammerne af EUGFL , garantisektionen ( 7 ) og bestemmelserne i Kommissionens forordning ( EOEF ) nr . 1723/72 af 26 . juli 1972 om godkendelse af regnskaberne vedroerende EUGFL , garantisektionen ( 8 ) , dog kan der i en overgangsperiode og paa begaering af en medlemsstat ske anvendelse af det almindelige refusionssystem inden for EUGFL , garantisektionen -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

AFSNIT I

Betingelserne for ydelse af ikke-markedsfoeringspraemier og omstillingspraemier og disse praemiers stoerrelse

Artikel 1

1 . Paa ansoegning ydes efter ansoegerens valg en praemie for at undlade at bringe maelk og mejeriprodukter i handelen ( ikke-markedsfoeringspraemie ) eller for at omstille fra malkekvaegsbesaetning til koedproduktion ( omstillingspraemie ) .

2 . Saafremt det i en medlemsstat konstateres , at antallet af malkekoeer er reduceret med mere end 20 % i perioden fra 1 . januar 1969 til 31 . december 1975 , kan den paagaeldende medlemsstat dog undlade at anvende denne forordning .

Artikel 2

1 . For at opnaa ikke-markedsfoeringspraemien skal den enkelte producent over for de kompetente myndigheder paa tilfredsstillende maade godtgoere , at han i forhold til sine leverancer af maelk eller af hertil svarende mejeriprodukter i kalenderaaret 1976 stadig har et passende antal malkekoeer paa sin bedrift , og at han fortsat praesterer leverancer svarende hertil . Dette krav skal vaere opfyldt endnu paa datoen for ansoegningens godkendelse ; i modsat fald nedsaettes praemien tilsvarende , medmindre det drejer sig om saerlige tilfaelde , der senere skal fastlaegges .

2 . Ikke-markedsfoeringspraemien ydes paa betingelse af , at producenten skriftligt forpligter sig til at overholde foelgende :

a ) i ikke-markedsfoeringsperioden maa hverken maelk eller mejeriprodukter , der stammer fra den paagaeldendes bedrift , afstaas mod vederlag eller vederlagsfrit ,

b ) fra den dag , hvor ansoegningen indgives , og indtil ikke-markedsfoeringsperiodens udloeb :

- maa den paagaeldende ikke tillade , at hans bedrift eller en del af denne anvendes af andre til opdraet af malkekvaeg ;

- maa den paagaeldende ikke udleje sin malkekvaegsbesaetning eller overlade den til andre mod vederlag eller vederlagsfrit ;

- maa den paagaeldende ikke afstaa sin malkekvaegsbesaetning , medmindre det sker med henblik paa slagtning eller eksport .

Ikke-markedsfoeringsperioden er paa fem aar og begynder senest ved udgangen af den sjette maaned efter datoen for ansoegningens godkendelse .

3 . De producenter , der bringer deres virksomhed til ophoer i henhold til direktiv 72/160/EOEF ( 9 ) efter en periode paa mindst to aar uden markedsfoering af maelk og mejeriprodukter , fritages for de i stk . 2 anfoerte betingelser .

4 . De producenter , der bringer deres virksomhed til ophoer i henhold til direktiv 72/160/EOEF ved udgangen af det tredje aar uden markedsfoering af maelk og mejeriprodukter , fritages for de i stk . 2 anfoerte forpligtelser . I saa fald udgoer raten for det tredje aar 37,5 % af ikke-markedsfoeringspraemien , og den kan udbetales fra det tidspunkt , hvor den ansoegning , som er indgivet i henhold til ovennaevnte direktiv , er godkendt , og den kompetente myndighed har faaet forelagt bevis for , at malkekvaegsbesaetningen er slagtet .

5 . I de i stk . 3 og 4 omhandlede tilfaelde skal ingen af de beloeb , der er udbetalt af ikke-markedsfoeringspraemien , tilbagebetales ; til disse producenter kan der ikke senere udbetales ikke-markedsfoeringspraemie .

Artikel 3

1 . For at opnaa omstillingspraemien skal producenten over for de kompetente myndigheder paa tilfredsstillende maade godtgoere :

- at han har leveret mindst 50 000 kg maelk eller hertil svarende mejeriprodukter i kalenderaaret 1976 , at han stadig har et passende antal malkekoeer paa sin bedrift , og at han fortsat praesterer leverancer svarende hertil ,

eller

- at han paa datoen for ansoegningens godkendelse paa sin bedrift har mindst 15 malkekoeer , herunder draegtige kvier .

I begge tilfaelde skal maelkeleverancerne svarende til antallet af koeer omhandlet i de ovenfor anfoerte led endnu praesteres paa datoen for ansoegningens godkendelse ; i modsat fald nedsaettes praemien tilsvarende , medmindre det drejer sig om saerlige tilfaelde , der senere skal fastlaegges .

2 . Omstillingspraemien ydes paa betingelse af , at producenten forpligter sig til at overholde foelgende :

a ) i omstillingsperioden maa hverken maelk eller mejeriprodukter , der stammer fra den paagaeldendes bedrift , afstaas mod vederlag eller vederlagsfrit ;

b ) fra dagen for ansoegningens indgivelse og indtil omstillingsperiodens udloeb skal betingelserne i artikel 2 , stk . 2 , foerste afsnit , litra b ) , overholdes ;

c ) i omstillingsperioden skal den paagaeldende paa sin bedrift have et gennemsnitligt antal enheder af kreaturer eller faar , der er lig med eller stoerre end det antal , han havde paa samme bedrift paa referencetidspunktet .

Omstillingsperioden er paa fire aar og begynder senest ved udgangen af sjette maaned efter datoen for ansoegningens godkendelse .

3 . Saafremt producenten fortsaetter med at holde koeer , skal han endvidere for at opnaa praemien over for de kompetente myndigheder paa tilfredsstillende maade godtgoere , at han har omlagt sin besaetning saaledes , at senest ved udgangen af det tredje aar efter dagen for ansoegningens godkendelse vil 80 % af antallet af koeer eller draegtige kvier paa bedriften bestaa enten af hundyr , som udviser kendetegnene paa en anerkendt koedrace , eller hundyr , der hidroerer fra en krydsning med en tyr , der er optaget i stambogen for en af disse racer , eller som i mangel heraf frembyder tilstraekkelige garantier vedroerende egnethed til at overfoere denne races vaesentlige kendetegn til afkommet .

Artikel 4

1 . Ikke-markedsfoeringspraemien beregnes i forhold til den maengde af maelk eller af hertil svarende mejeriprodukter , der er leveret af producenten i kalenderaaret 1976 .

Praemien pr . 100 kg udgoer foelgende procentvise andele af den indikativpris for maelk , der var gaeldende paa datoen for ansoegningens godkendelse :

- 95 % for maengder paa 30 000 kg og derunder ;

- 90 % for maengder over 30 000 kg , men ikke over 50 000 kg ;

- 75 % for maengder over 50 000 kg , men ikke over 120 000 kg .

Et beloeb svarende til 50 % af praemien udbetales i loebet af de tre foerste maaneder af ikke-markedsfoeringsperioden .

Restbeloebet udbetales i loebet af det tredje og femte aar i to lige store rater hver paa 25 % af praemien paa betingelse af , at modtageren over for de kompetente myndigheder godtgoer , at forpligtelserne i artikel 2 er overholdt .

2 . Omstillingspraemien udgoer 90 % af indikativprisen for maelk paa datoen for ansoegningens godkendelse og beregnes pr . 100 kg for maengder , der ikke overstiger 120 000 kg maelk eller hertil svarende mejeriprodukter , leveret af producenten i kalenderaaret 1976 . Omstillingspraemien maa dog under ingen omstaendigheder vaere mindre end den praemie , som ville fremkomme ved anvendelse af stk . 1 .

Et beloeb svarende til 60 % af praemien udbetales i loebet af de tre foerste maaneder af omstillingsperioden .

Restbeloebet udbetales i loebet af det tredje og fjerde aar i to lige store rater hver paa 20 % af praemien paa betingelse af , at modtageren over for de kompetente myndigheder godtgoer , at forpligtelserne i artikel 3 er overholdt .

3 . De producenter , der har leveret mere end 120 000 kg maelk eller hertil svarende mejeriprodukter i kalenderaaret 1976 , modtager ikke-markedsfoeringspraemien eller omstillingspraemien for 120 000 kg .

4 . De to praemier kombineres med stoette ydet inden for rammerne af programmer for udryddelse af brucellose , tuberkulose og leukose .

Saafremt producenten paa datoen for ansoegningens godkendelse deltager i et af disse programmer :

- forhoejes lofterne paa 120 000 kg i stk . 1 , 2 og 3 med de maengder , der svaret til antallet af malkekoeer angrebet af de paagaeldende sygdomme , saafremt antallet af disse koeer ikke overstiger 20 % af besaetningen ;

- finder lofterne paa 120 000 kg i stk . 1 , 2 og 3 ikke anvendelse , saafremt over 20 % af hundyrene paa over 2 aar er angrebet af brucellose , og producenten har forpligtet sig til at slagte alle hundyr af okseslaegten paa sin bedrift i loebet af tre maaneder efter datoen for ansoegningens godkendelse .

AFSNIT II

Almindelige og finansielle bestemmelser

Artikel 5

I denne forordning forstaas ved :

a ) producent :

- en landbruger , fysisk eller juridisk person , hvis bedrift er beliggende paa Faellesskabets omraade , og som er beskaeftiget med kvaegopdraet ;

- en sammenslutning af fysiske eller juridiske personer , som i faellesskab inden for landbruget anvender produktionsmidler , hvorved der aabnes mulighed for faelles kvaegopdraet paa Faellesskabets omraade ;

b ) bedrift :

de produktionsenheder , betragtet som en helhed , der drives af producenten , og som er beliggende paa Faellesskabets omraade .

Artikel 6

1 . Enhver , der overtager en landbrugsbedrift , kan skriftligt paatage sig fortsat at opfylde de forpligtelser , som hans forgaenger har indgaaet .

I dette tilfaelde bevarer sidstnaevnte retten til de allerede erlagte beloeb , og resten udbetales til hans efterfoelger .

I modsat fald tilbagebetales de allerede udbetalte beloeb af forgaengeren .

2 . Saafremt kun en del af bedriften afstaas , bevarer ansoegeren sin ret til praemien , hvis den person , til hvem afstaaelsen finder sted , skriftligt paatager sig fortsat at opfylde de forpligtelser , som hans forgaenger har indgaaet . I modsat fald tilbagebetales en del af de allerede udbetalte beloeb af forgaengeren , beregnet i forhold til det afstaaede foderafgroedeareal .

Artikel 7

Efter fremgangsmaaden i artikel 30 i forordning ( EOEF ) nr . 804/68 fastsaettes :

a ) den periode , i hvilken ansoegninger om ydelse af praemie kan indgives ,

b ) definitionen af begreberne " passende antal " og " leverancer svarende hertil " , indeholdt i artikel 2 , stk . 1 og artikel 3 , stk . 1 ,

c ) betingelserne vedroerende den anerkendelse af racer , der er omhandlet i artikel 3 , stk . 3 ,

d ) definitionen af begrebet " hertil svarende mejeriprodukter " , indeholdt i artikel 4 , stk . 1 , foerste afsnit ,

e ) de naermere bestemmelser for kontrol med overholdelsen af de forpligtelser , der foelger med ydelse af praemien ,

f ) de aekvivalenter , der skal fastlaegges med henblik paa beregningen af enheder af voksne kreaturer og faar ,

g ) betingelserne for under saerlige omstaendigheder at beholde beloeb , der allerede er udbetalt , navnlig naar modtageren ophoerer med sin virksomhed i landbruget ,

h ) den tolerance , som skal finde anvendelse ved beregning af det gennemsnitlige antal , der er omhandlet i artikel 3 , stk . 2 , litra c ) ,

i ) det foderafgroedeareal , der er omhandlet i artikel 6 , stk . 2 ,

j ) de oevrige gennemfoerelsesbestemmelser til artikel 1 - 6 .

Artikel 8

1 . Uanset artikel 3 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 finansieres 60 % af udgifterne i forbindelse med de i denne forordning omhandlede foranstaltninger af EUGFL , garantisektionen . Endvidere refunderer EUGFL , udviklingssektionen , medlemsstaterne 40 % af de udgifter , der opfylder betingelserne herfor .

2 . For saa vidt angaar EUGFL , garantisektionen og udviklingssektionen , betragtes foranstaltningerne - navnlig som foelge af de udgifter , der afholdes af disse to sektioner - henholdsvis som interventioner i henhold til artikel 3 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 , og som en faelles foranstaltning i henhold til artikel 6 , stk . 1 , i samme forordning .

Artikel 9

De samlede udgifter , der paahviler EUGFL , udviklingssektionen , i forbindelse med den faelles foranstaltning , vil udgoere 263 millioner regningsenheder . Tidsrummet for gennemfoerelsen af den foranstaltning , der er fastlagt i naervaerende forordning , er begraenset til den 31 . marts 1978 .

Artikel 10

Med hensyn til den del af udgifterne , der finansieres gennem EUGFL , udviklingssektionen , er de finansielle gennemfoerelsesforanstaltninger for den faelles foranstaltning de , som er foreskrevet i forordningerne ( EOEF ) nr . 2697/70 og ( EOEF ) nr . 1723/72 .

Dog kan der for aaret 1977 paa begaering af en medlemsstat ske anvendelse af refusionssystemet . Denne medlemsstats refusionsanmodning vedroerer de udgifter , som er afholdt i loebet af dette aar og skal indgives til Kommissionen inden den 1 . juli det foelgende aar .

Kommissionen traeffer afgoerelse vedroerende denne anmodning efter fremgangsmaaden i artikel 7 , stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .

Artikel 11

1 . Med forbehold af de bestemmelser , der vedtages i henhold til artikel 7 , litra g ) , traeffer medlemsstaterne uden kraenkelse af artikel 8 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 de noedvendige foranstaltninger til tilbagebetaling af allerede udbetalte praemier , saafremt de fastsaette forpligtelser ikke overholdes .

De underretter Kommissionen om de anvendte foranstaltninger og giver den regelmaessigt meddelelse om det stadium , paa hvilket de hermed forbundne administrative og juridiske procedurer befinder sig .

2 . De tilbagebetalte beloeb overfoeres til de udbetalende organer eller kontorer , som fradrager dem i de udgifter , der finansieres af henholdsvis garantisektion og udviklingssektion under EUGFL , i forhold til disses andel i faellesskabsfinansieringen .

3 . De finansielle foelger af , at tilbagebetaling af de udbetalte beloeb ikke kan gennemfoeres , baeres af garantisektionen og udviklingssektionen under EUGFL i forhold til disses andel i finansieringen .

4 . De beloeb , der skal tilbagebetales , kan forhoejes med en rente .

Artikel 12

I fornoedent omang vedtages gennemfoerelsesbestemmelserne til artikel 8-11 efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .

Artikel 13

1 . Paa grundlag af oplysninger fra medlemsstaterne forelaegger Kommissionen senest den 31 . januar 1978 Raadet og Europa-Parlamentet en rapport om gennemfoerelsen af praemieordningen .

2 . Efter gennemgang af denne rapport kan Raadet med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen og under hensyntagen til den indvundne erfaring og udviklingen i de oekonomiske forhold inden for de paagaeldende sektorer traeffe afgoerelse om opretholdelse eller aendring af praemieordningen og om den heraf foelgende tilpasning af gennemfoerelsesperioden og af overslaget over de samlede omkostninger .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 17 . maj 1977 .

Paa Raadets vegne

J . SILKIN

Formand

( 1 ) EFT nr . C 93 af 18 . 4 . 1977 , s . 11 .

( 2 ) EFT nr . C 77 af 30 . 3 . 1977 , s . 15 .

( 3 ) EFT nr . L 148 af 28 . 6 . 1968 , s . 13 .

( 4 ) EFT nr . L 67 af 15 . 3 . 1976 , s . 9 .

( 5 ) EFT nr . L 94 af 28 . 4 . 1970 , s . 13 .

( 6 ) EFT nr . L 295 af 3 . 12 . 1972 , s . 1 .

( 7 ) EFT nr . L 285 af 31 . 12 . 1970 , s . 63 .

( 8 ) EFT nr . L 186 af 16 . 8 . 1972 , s . 1 .

( 9 ) EFT nr . L 96 af 23 . 4 . 1972 , s . 9 .