ANNEX

Rådets afgørelse om bemyndigelse af Europa-Kommissionen til at indlede forhandlinger med Republikken Hviderusland om en aftale om samarbejde og gensidig administrativ bistand i toldanliggender

1. Den påtænkte aftales art

Den påtænkte aftales anvendelsesområde er begrænset til spørgsmål, der henhører under Unionens kompetence. Det overordnede mål med den påtænkte aftale er at udvikle og intensivere samarbejdet og den gensidige administrative bistand på toldområdet med Republikken Hviderusland; navnlig skal den tilvejebringe retsgrundlaget for en ramme for samarbejde i toldanliggender, der har til formål at sikre forsyningskæden og lette den lovlige handel, sikre en effektiv toldkontrol og beskytte Den Europæiske Unions finansielle interesser ved at muliggøre udveksling af oplysninger med henblik på en korrekt anvendelse af toldlovgivningen. Den påtænkte aftale indgås for en tidsubegrænset periode.

2. Indholdet af den påtænkte aftale

Den påtænkte aftale omfatter alle af Den Europæiske Union og Republikken Hviderusland (de kontraherende parter) vedtagne bestemmelser inden for rammerne af deres respektive toldlovgivning om indførsel, udførsel og forsendelse af varer og henførsel heraf under en hvilken som helst anden toldprocedure. I princippet er ingen områder, der henhører under Unionens kompetence, og for hvilke samarbejde eller gensidig administrativ bistand i toldanliggender er passende, udelukket.

Den påtænkte aftale bør derfor omfatte elementer såsom:

1) samarbejde om forbedring af toldlovgivningen, harmonisering og forenkling af toldprocedurer

2) indførelse af moderne toldsystemer, herunder moderne toldbehandlingsteknologi, bestemmelser vedrørende godkendte økonomiske aktører, automatiserede, risikobaserede analyse- og kontrolprocedurer, forenklede procedurer for frigivelse af varer, efterfølgende revision samt bestemmelser om partnerskaber mellem toldvæsen og erhvervsliv

3) lettelse og effektiv kontrol af omladninger og transitforsendelser gennem de respektive territorier; samarbejde og koordinering mellem alle kompetente myndigheder og organer i deres respektive områder for at lette transittrafikken; fremme af muligheder for kompatibilitet mellem deres respektive forsendelsesordninger, når det er relevant og hensigtsmæssigt

4) fagetiske principper

5) udveksling af relevante oplysninger og data under overholdelse af de kontraherende parters regler angående fortrolig behandling af følsomme oplysninger og beskyttelse af personoplysninger, når det er relevant og på betingelser, der skal fastlægges nærmere

6) koordinering af toldforanstaltninger mellem de kontraherende parters toldmyndigheder

7) gensidig anerkendelse af programmer for godkendte økonomiske operatører og toldkontrolprocedurer, herunder tilsvarende foranstaltninger til lettelse af samhandelen, når det er relevant og hensigtsmæssigt og på betingelser, der skal fastlægges nærmere

8) toldværdiansættelse

9) gensidig administrativ bistand.

3. Andre bestemmelser

De gældende regler for fortrolighed, databeskyttelse og anvendelse af oplysninger fastlægges i overensstemmelse med den relevante EU-lovgivning.

Den påtænkte aftale vil indeholde de sædvanlige bestemmelser om territorial anvendelse, ikrafttræden, varighed og fristen for opsigelse.

4. Det Blandede Toldsamarbejdsudvalg

Den påtænkte aftale vil indeholde bestemmelser om et blandet toldsamarbejdsudvalg, der skal sikre, at den påtænkte aftale fungerer efter hensigten; det kan træffe afgørelser og andre foranstaltninger, der er nødvendige for at gennemføre aftalens mål.

I overensstemmelse med EU-traktatens artikel 17 repræsenteres Unionen i Det Blandede Toldsamarbejdsudvalg af Kommissionen, der bistås af repræsentanter for medlemsstaterne.

Der kan nedsættes en arbejdsgruppe, der undersøger tekniske spørgsmål i forbindelse med gennemførelsen af den påtænkte aftale og retter henstillinger til Det Blandede Toldsamarbejdsudvalg herom.

Gruppen vil bestå af eksperter fra begge kontraherende parter.

Den vil aflægge rapport til Det Blandede Toldsamarbejdsudvalg, der træffer sine afgørelser efter fælles overenskomst.

5. Forhandling

Kommissionen aflægger rapport til Rådet om resultaterne af forhandlingerne og om eventuelle problemer, der måtte opstå under forhandlingerne.