*****

KOMMISSIONENS AFGOERELSE

af 17. oktober 1989

om afslutning af antidumpingproceduren vedroerende importen af polyesterfilm med oprindelse i Republikken Korea

(89/560/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab (1), saerlig artikel 9,

efter konsultation i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger:

A. Procedure

(1) Kommissionen modtog i september 1987 en klage indgivet af »European Plastic Films, Membrane and Covering Manufacturers Association« (AEC) paa vegne af producenter, der tegner sig for hele Faellesskabets produktion af polyesterfilm, over importen af polyesterfilm med oprindelse i Republikken Korea (herefter benaevnt »Korea«) Klagen indeholdt beviser for, at der fandt dumping sted og forvoldtes vaesentlig skade som foelge heraf, hvilket ansaas for tilstraekkeligt til at begunde ivaerksaettelsen af en procedure. Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (2) om indedning af en antidumpingprocedure vedroerende Faellesskabets import af polyesterfilm henhoerende under KN-kode 3919 10 31, 3919 90 31, 3920 61 00, 3920 62 00, 3920 63 00, 3920 69 00, 3921 19 90 og 3921 90 19 og indledte en undersoegelse.

(2) Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer og importoerer, som den vidste var beroert af sagen, samt repraesentanter for eksportlandet og klagerne og gav de direkte beroerte parter lejlighed til at tilkendegive deres mening skriftligt og til at anmode om at blive hoert mundtligt.

(3) Kommissionen sendte for at fremskaffe sig alle de oplysninger, den fandt paakraevet, spoergeskemaer til de fire selskaber, paa hvis vegne klagen var fremsat, for at give hvert selskab lejlighed til at paavise, hvilken skade importen af polyesterfilm fra Korea har paafoert det. Kommissionen foretog en detaljeret analyse af de fire selskaber, som indsendte udfyldte spoergeskemaer, og hvis produktion tilsammen udgjorde Faellesskabets samlede produktion.

(4) Alle de kendte producenter/eksportoerer og nogle kendte importoerer tilkendegav deres mening skriftligt. Alle producenterne/eksportoererne anmodede om at blive hoert mundtligt, hvilket blev imoedekommet; klageren anmodede ogsaa om at blive hoert mundtligt, hvilket blev imoedekommet.

(5) Kommissionen efterproevede de indhentede oplysninger i det omfang, den ansaa det for noedvendigt med henblik paa at traeffe en foreloebig afgoerelse, og aflagde kontrolbesoeg hos foelgende selskaber:

(a) Producenter i Faellesskabet

- Du pont de Nemours, Luxembourg

- Hoechst AG, Wiesbaden, Tyskland

- ICI, Welwyn Garden City, Hertfordshire, Det Forenede Kongerige

- Rhône-Poulenc, Lyon, Frankrig.

(b) Producenter/eksportoerer i Korea

- Kolon Industries Inc., Seoul

- SKC Ltd, Seoul.

(6) Dumpingundersoegelsen omfattede hele 1987, idet udviklingen i de relevante oekonomiske faktorer til afgoerelse af, hvorvidt Faellesskabets industri har lidt vaesentlig skade, blev undersoegt for aarene 1984 til 1987

B. Skade

(7) For saa vidt angaar den paastaaede dumpingimports paastaaende skadelige virkninger, fremgaar det af de oplysninger, Kommissionen er i besiddelse af, at Faellesskabets import af alle typer polyesterfilm fra Korea steg fra 582 tons i 1984 til 890 tons i 1985, 2 207 tons i 1986 og 2 949 tons i 1987. Denne udvikling i importen svarer til en foroegelse af de koreanske producenters eksportoerers markedsandel fra 0,6 % i 1984 til 0,9 % i 1985, 2,0 % i 1986 og 2,4 % i 1987. I samme periode faldt faellesskabsproducenternes markedsandel fra 73,4 % i 1984 til 68,1 % i 1987 medens deres gennemsnitlige overskud foer skat svingede fra 16,2 % i 1984 til 7,4 % i

1985 9,9 % i 1986 og 10,6 % i 1987. Paa tyndfilmsomraadet (12 til 36 mikrons tykkelse) udgjorde importen fra Korea i 1985 3 %, i 1986 6,6 % og i 1987 8,2 % af faellesskabsproducenternes respektive salg i Faellesskabet.

(8) Faellesskabsproducenternes omsaetning steg fra 340,9 mio ECU i 1984 til 360,9 mio ECU i 1985, 375,8 mio ECU i 1986 og 384,7 mio ECU i 1987. Paa tyndfilmsomraadet, hvor stoersteparten af Korea import ligger, havde faellesskabsproducenterne en opgang i omsaetningen fra 61,3 mio ECU i 1985, til 70,8 mio ECU i 1986 og 72,4 mio ECU i 1987. I denne sektor havde faellesskabsproducenterne i 1987 et vejet gennemsnitligt overskud paa 4,9 % medens det for alle typer polyesterfilm var paa 10,6 %.

(9) Faellesskabsproducenternes kapacitet, produktion og beskaeftigelse steg i perioden 1984 til 1987, ligesom deres eksport af polyesterfilm til Korea. Priserne for alle typer polyesterfilm, foerst og fremmest priserne i tyndfilmsektoren, faldt fra 1984 til 1987. De gennemsnitlige prisunderbud for alle 12-mikron-film fra de koreanske eksportoerer laa mellem 12,3 % og 24,8 %.

(10) I betragtning af ovenfor anfoerte oekonomiske faktorer er Kommissionen naaet til den konklusion, at importen fra Korea ikke i undersoegelsesperioden har paafoert de klagende selskaber skade, for saa vidt angaar produktionen af alle typer polyesterfilm, og ikke har paafoert dem vaesentlig skade paa tyndfilmsomraadet. Saaledes kan den lille nedgang i markedsandelen for alle typer polyesterfilm ikke udelukkende tilskrives de koreanske eksportoerer. De utilfredsstillende resultater inden for tyndfilmsektoren var ikke af saa stor betydning, at de paafoerte de klagende producenter vaesentlig skade.

C. Dumping

(11) I betragtning af ovenfor anfoerte resultater af undersoegelserne vedroerende skade fandt Kommissionen det uanset visse tegn paa dumping i 1987 unoedvendigt yderligere at undersoege spoergsmaalet om dumping med hensyn til den paagaeldende import.

D. Tilbagetraekning af klagen og afslutning af proceduren

(12) Efter meddelelse fra Kommissionen om ovennaevnte undersoegelsesresultater besluttede klageren at traekke klagen tilbage som foelge af aendringer i markedsvilkaarene mellem undersoegelsesperioden (aaret 1987) og 1989.

(13) Under disse omstaendigheder er beskyttelsesforanstaltninger unoedvendige, og proceduren boer afsluttes, da en fortsaettelse heraf ikke vil vaere i Faellesskabets interesse -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Eneste artikel

Antidumpingproceduren vedroerende importen af polyesterfilm med oprindelse i Republikken Korea afsluttes.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 17. oktober 1989.

Paa Kommissionens vegne

Frans ANDRIESSEN

Naestformand

(1) EFT nr. L 209 af 2. 8. 1988, s. 1.

(2) EFT nr. C 7 af 12. 1. 1988, s. 9.