++++

( 1 ) EFT nr . C 54 af 4 . 3 . 1977 , s . 5 .

( 2 ) EFT nr . C 118 af 16 . 5 . 1977 , s . 60 .

RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 442/81

af 17 . februar 1981

om finansiel og faglig bistand til ikke-associerede udviklingslande

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR _

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 235 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

Gennemfoerelsen af en faellesskabspolitik vedroerende udviklingssamarbejde forudsaetter blandt andet , at der ivaerksaettes visse aktioner vedroerende finansiel og faglig bistand til ikke-associerede udviklingslande under hensyn til de oekonomiske principper og prioriteter , som disse lande har fastsat , og ud fra udviklingslandenes bestraebelser paa at fortsaette deres udvikling ved egen indsats og med de ressourcer , de raader over ;

ivaerksaettelsen af saadanne aktioner vil kunne bidrage til virkeliggoerelsen af Faellesskabets maal ;

Raadet for De europaeiske Faellesskaber har i en resolution af 16 . juli 1974 bekraeftet princippet om finansiel og faglig bistand til ikke-associerede udviklingslande ;

det boer fastlaegges , hvilke aktioner der skal indledes med henblik paa ivaerksaettelsen af denne bistand , hvilke maal der skal naas , og hvorledes forvaltningen skal foregaa ;

der boer fastsaettes en fremgangsmaade , som omfatter deltagelse af et udvalg bestaaende af repraesentanter for medlemsstaterne ;

traktaten indeholder ikke den saerlige hjemmel , der er noedvendig i saa henseende _

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

Faellesskabet ivaerksaetter en aktion vedroerende finansiel og faglig bistand til ikke-associerede udviklingslande efter de i denne forordning fastsatte kriterier .

Artikel 2

Bistanden ydes generelt til de daarligst stillede udviklingslande .

Under hensyntagen til dette princip boer det sikres , at Faellesskabet goer sig gaeldende i verdens store udviklingsomraader , idet der tages sigte paa en rimelig geografisk ligevaegt mellem disse omraader .

Artikel 3

1 . Bistanden skal hovedsagelig bidrage til at forbedre levevilkaarene for de mest traengende befolkningsgrupper i de paagaeldende lande .

2 . Der skal isaer laegges vaegt paa udviklingen i landbrugsomraader samt paa en forbedring af levnedsmiddelproduktionen .

I anden raekke kan deltagelse i regionale projekter komme i betragtning .

3 . En del af bistanden forbeholdes foranstaltninger , der skal raade bod paa saerlige forhold , herunder isaer projekter , som skal fremme genopbygning efter katastrofer , og som ikke finansieres ved andre faellesskabsbidrag .

Ikke tildelte beloeb under den paagaeldende reserve frigives den 31 . oktober hvert aar for herefter paa forslag af Kommissionen og i overensstemmelse med fremgangsmaaden i artikel 14 at blive tildelt paa anden maade .

Artikel 4

Bistanden ydes af Faellesskabet enten autonomt eller , for en betydelig dels vedkommende , i form af samfinansiering med medlemsstaterne eller med multilaterale eller regionale organer . Bistandens faellesskabskarakter skal dog bevares i videst muligt omfang .

Artikel 5

Faellesskabets bistand ydes i almindelighed i form af bistand uden tilbagebetalingspligt .

Artikel 6

1 . Bistanden kan anvendes til daekning at udgifter i forbindelse med indfoersel samt lokale udgifter , der er noedvendige for projekternes og programmernes gennemfoerelse .

Skatter , told og afgifter samt koebesummen for jordarealer omfattes ikke af faellesskabsfinansieringen .

2 . Udgifter til vedligeholdelse og drift kan , efter en undersoegelse foretaget i hvert enkelt tilfaelde af det i artikel 11 naevnte udvalg , afholdes tor uddannelses - og forskningsprogrammer samt for andre projekter , idet der for sidstnaevntes vedkommende kun kan afholdes udgifter i begyndelsesfasen og i gradvis aftagende omfang .

3 . I tilfaelde af samfinansiering tages der dog i hvert enkelt tilfaelde hensyn til de fremgangsmaader , som i saa henseende anvendes af de oevrige kapitalindskydere .

Artikel 7

1 . For interventioner , hvor Faellesskabet er den eneste udefra kommende bistandsyder , kan alle fysiske og juridiske personer i medlemsstaterne og i modtagerlandet deltage paa lige vilkaar i udbud , licitationer , aftaler og kontrakter .

Denne deltagelse kan udvides til andre udviklingslande , til hvilke der i samme eller i et af de to foregaaende regnskabsaar er ydet bistand i henhold til denne forordning .

2 . Stk . 1 gaelder ligeledes for samfinansiering .

3 . I tilfaelde af samfinansiering kan tredjelandes deltagelse i udbud , licitationer , aftaler og kontrakter dog kun tillades efter en undersoegelse foretaget i hvert enkelt tilfaelde af det i artikel 11 naevnte udvalg .

Artikel 8

Kommissionen varetager torvaltningen af bistanden efter fremgangsmaaderne i denne forordning .

Artikel 9

1 . De finansielle midler , der er noedvendige til den i naervaerende forordning fastlagte aktion , fastsaettes i De europaeiske Faellesskabers almindelige budget .

De saaledes finansierede projekter og programmer gennemfoeres over en fleraarig periode i overensstemmelse med finansforordningen vedroerende naevnte budget .

2 . Raadet fastsaetter paa forslag af Kommissionen og efter hoering af Europa-Parlametet i god tid inden aarets udgang de generelle retningslinjer for bistanden i det foelgende aar .

Artikel 10

Udvaelgelsen af de aktioner , der skal finansieres paa grundlag af denne forordning , foretages under hensyn til , hvad de paagaeldende modtagerlande maatte foretraekke og oenske .

Artikel 11

1 . Der nedsaettes ved Kommissionen et udvalg for bistand til ikke-associerede udviklingslande , i det foelgende benaevnt " udvalget " , bestaaende af repraesentanter for medlemsstaterne og med en repraesentant for Kommissionen som formand .

2 . Udvalgets sekretariatsforretninger varetages af Kommissionen .

3 . Enhver bestemmelse vedroerende dette udvalgs virke , som ikke er fastsat i denne forordning , vedtages enstemmigt af Raadet paa forslag af Kommissionen .

Artikel 12

1 . Udvalget afgiver udtalelse om de udkast til afgoerelser om finansiering , som forelaegges det af Kommissionen .

2 . Disse udkast til afgoerelser om finansiering ledsages af et notat , i hvilket der navnlig i videst muligt omfang foretages en bedoemmelse af afgoerelsernes effektivitet ud fra en oekonomisk og social vurdering , idet de forventede virkninger af afgoerelsernes gennemfoerelse sammenholdes med de midler , der skal investeres i denne forbindelse .

Artikel 13

Udvalget udtaler sig med kvalificeret flertal , som omhandlet i traktatens artikel 148 , stk . 2 , foerste led , inden for en frist paa en maaned .

Artikel 14

1 . Udkast til afgoerelser om finansiering skal sammen med udvalgets udtalelse eller , saafremt en saadan udtalelse ikke foreligger , resultatet af udvalgets afstemning , fremsendes til Kommissionen .

2 . Saafremt udvalget har afgivet en positiv udtalelse , traeffer Kommissionen afgoerelser , som finder direkte anvendelse .

3 . Saafremt udvalget ikke har afgivet en positiv udtalelse , kan Kommissionen forelaegge sagen for Raadet .

Saafremt Kommissionen forelaegges sagen for Raadet , skal dette med kvalificeret flertal traeffe afgoerelse paa den anden samling efter forelaeggelsen og senest inden for en frist paa to maaneder .

Saafremt Raadet godkender udkastet til afgoerelse om finansiering , traeffer Kommissionen afgoerelser , som finder direkte anvendelse .

Saafremt Raadet efter sagens behandling ikke har truffet afgoerelse med kvalificeret flertal inden for en frist paa to maaneder , kan Kommissionen fremlaegge et nyt udkast til afgoerelse om finansiering for udvalget , og underretter i saa fald Europa-Parlamentet herom .

Artikel 15

Kommissionen underretter én gang om aaret Europa-Parlament og Raadet om forvaltningen af Faellesskabets finansielle og faglige bistand til ikke-associerede udviklingslande i forbindelse med den aarlige behandling , som Raadet foretager i henhold til artikel 9 .

Artikel 16

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 17 . februar 1981 .

Paa Raadets vegne

D . F . van der MEI

Formand