BILAG

VISMANDSGRUPPEN PÅ HØJT PLAN VEDRØRENDE DEN EUROPÆISKE FINANSIELLE UDVIKLINGSSTRUKTUR

KOMMISSORIUM

1. Vismandsgruppen

1.1. Sammensætning

Vismandsgruppen består af seks til otte uafhængige og uvildige eksperter. De pågældende udnævnes på grundlag af faglig og teknisk ekspertise og erfaring inden for finansiering, udvikling og det relevante institutionelle landskab. Ved sammensætningen af Vismandsgruppen tages der hensyn til en kønsmæssig og geografisk ligevægt. Den skal afspejle et bredt spektrum af disse kriterier og tage højde for de institutionelle forskelle blandt medlemsstaterne. Vismandsgruppens formand og medlemmer skal ved deres udnævnelse erklære, at de ikke har nogen interessekonflikter, og at de er uafhængige og uvildige.

1.2. Udvælgelse

Rådet udpeger Vismandsgruppens formand og medlemmer efter en gennemgang i Coreper af de foreslåede kandidater. Formanden har ansvaret for at foreslå en begrænset gruppe eksperter, som afspejler de principper, der er omhandlet i punkt 1.1. Inden gennemgangen i Coreper forelægges medlemsstaterne omfattende curricula vitae for alle de foreslåede kandidater.

1.3. Finansielle bestemmelser

De medlemmer af Vismandsgruppen, der er nødt til at rejse fra deres bopæl for at udføre deres opgaver i Bruxelles, har ret til godtgørelse af deres rejseudgifter og til dagpenge i overensstemmelse med afgørelse nr. 21/2009 truffet af vicegeneralsekretæren for Rådet for Den Europæiske Union om godtgørelse af udgifter i forbindelse med tjenesterejser til personer, der ikke er tjenestemænd ved Rådet for Den Europæiske Union. Udgifterne hertil afholdes af Rådet.

2. Tidslinje

Kort efter udnævnelsen forelægger Vismandsgruppen sit arbejdsprogram for Coreper. Inden for tre måneder efter nedsættelsen underretter Vismandsgruppen Coreper om status for sit arbejde. Rådets relevante organer, herunder Gruppen af Finansråder, Udviklingssamarbejdsgruppen og Ad Hoc-Gruppen vedrørende Instrumentet for Naboskab, Udviklingssamarbejde og Internationalt Samarbejde, opdateres jævnligt af Vismandsgruppen efter anmodning.

Vismandsgruppen forelægger sin endelige rapport for Rådet seks måneder efter udnævnelsen. Formålet med rapporten og eventuelle henstillinger som led i udøvelsen af mandatet skal være at informere og bistå Rådet i dets drøftelser og eventuelle beslutningstagning. Rapporten og eventuelle henstillinger må under ingen omstændigheder betragtes som Rådets holdning, herunder i forbindelse med igangværende lovgivningsprocedurer. Rådet træffer afgørelse om opfølgningen på rapporten. Inddragelse af og samarbejde med Rådet (økonomi og finans) og Rådet for Udenrigsanliggender (udvikling) skal sikres.

3. Mandat

I dette kommissorium omfatter den europæiske finansielle udviklingsstruktur Den Europæiske Investeringsbank (EIB), Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling (EBRD), og de finansielle instrumenter, der forvaltes af Kommissionen. I sin analyse af den europæiske finansielle udviklingsstruktur anlægger Vismandsgruppen et systemisk perspektiv.

For at undgå, at eksisterende aktiviteter overlapper hinanden, og for at skabe nye muligheder for yderligere samarbejde med andre vigtige aktører på udviklingsområdet skal Vismandsgruppen navnlig overveje, hvordan der skabes størst mulig merværdi af den europæiske finansielle udviklingsstruktur inden for de eksisterende forskelligartede relevante nationale organer i medlemsstaterne, f.eks. nationale udviklingsfinansieringsinstitutioner og -agenturer samt internationale og multilaterale institutionelle organer såsom Europarådets Udviklingsbank og Verdensbanken.. Vismandsgruppen skal også tage højde for overordnede udviklingstendenser og behov, som over tid har formet den globale finansielle udviklingsstruktur, og for hvordan den globale finansielle udviklingsstruktur er blevet tilpasset til disse udviklingstendenser og behov.

Vismandsgruppen skal beskrive udfordringerne ved og mulighederne for at rationalisere den europæiske finansielle udviklingsstruktur, navnlig vedrørende EIB's og EBRD's respektive roller. Den fremsætter henstillinger om scenarier for udviklingen af den europæiske finansielle udviklingsstruktur, herunder henstillinger om klar prioritering og rækkefølge under hensyntagen til de dermed forbundne potentielle omkostninger, på grundlag af:

— en vurdering af kapaciteten i den nuværende europæiske finansielle udviklingsstruktur til at levere på Unionens politikprioriteter for foranstaltninger udadtil og udvikling, navnlig med hensyn til udviklingseffekt, effektivitet, additionalitet, overlapninger og nytteværdi

— en analyse af henholdsvis de stærke og de svage sider af mandater og instrumenter for alle involverede aktører, herunder EIB's og EBRD's risikostyring, governance, aktiebesiddelse og incitamentsstrukturer

— en gennemgang af de af EIB, EBRD og Kommissionen fremlagte strategier til at videreudvikle deres mandater med henblik på at styrke udviklingen af den private sektor og staternes långivning, herunder, hvis det er relevant, i de mindst udviklede og sårbare lande.

4. Høring

Vismandsgruppen kan rådføre sig med de relevante EU-institutioner og -organer, herunder Europa-Parlamentet, Kommissionen og EIB, og med de relevante nationale institutionelle organer i medlemsstaterne, f.eks. nationale finansielle udviklingsinstitutioner og agenturer. Den kan også høre EBRD. Om nødvendigt kan Vismandsgruppen anmode andre organer, herunder fra modtagerlande, om at forelægge skriftligt input eller bidrage under møderne.

Vismandsgruppen skal sikre gennemsigtighed i høringsprocessen ved at anføre alle høringer i tillægget til sin rapport.

5. Sekretariatet

Vismandsgruppens sekretariatsfunktion varetages af Generalsekretariatet for Rådet. Det yder den fornødne administrative støtte til at sikre Vismandsgruppens virke, herunder for så vidt angår offentliggørelsen af dokumenter. Udgifterne hertil, herunder i forbindelse med tilrettelæggelse og møder, afholdes af Rådet.