++++

RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 3439/80

af 22 . december 1980

om indfoerelse af en endelig antidumpingtold paa importen af visse polyestergarner med oprindelse i Amerikas forenede Stater

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 af 20 . december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande , der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ( 1 ) ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen efter konsultationer i det raadgivende udvalg , der er nedsat i henhold til artikel 6 i forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 , og

ud fra foelgende betragtninger :

Kommissionen modtog i slutningen af april 1980 en klage , som var indgivet af International Rayon and Synthetic Fibres Committee ( CIRFS ) paa vegne af producenter , der tegner sig for naesten hele produktionen af polyestergarn i Faellesskabet ; klagen indeholdt bevisligheder for , at der fandt dumping sted med hensyn til tilsvarende varer med oprindelse i Amerikas forenede Stater , samt for , at der som foelge heraf forvoldtes vaesentlig skade , navnlig i Italien og Det forenede Kongerige ;

disse bevisligheder var tilstraekkelige til at berettige ivaerksaettelsen af en undersoegelse ; Kommissionen offentliggjorde i overensstemmelse hermed en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende ( 2 ) om indledning af en procedure vedroerende importen af visse polyestergarner med oprindelse i Amerikas forenede Stater og ivaerksatte en undersoegelse af sagen paa faellesskabsplan ;

med henblik paa en foreloebig fastlaeggelse af dumpingmargenen og skadens omfang aflagde Kommissionen kontrolbesoeg hos de amerikanske producenter , den vidste var beroert , samt hos de vigtigste af de faellesskabsproducenter , der havde indgivet klage ;

da det af den foreloebige undersoegelse af sagen fremgik , at der fandt dumping sted , dog med undtagelse af en enkelt eksportoer , for hvem der ikke blev fastslaaet nogen dumpingmargen , at der forelaa tilstraekkelige bevisligheder for , at der forvoldtes skade , og at det af hensyn til Faellesskabets interesser var noedvendigt omgaaende at gribe ind , indfoerte Kommissionen ved forordning ( EOEF ) nr . 2297/80 ( 3 ) en midlertidig antidumpingtold paa importen af visse polyestergarner med oprindelse i Amerikas forenede Stater ;

Macfield Texturing Inc . og Unifi Incorporated blev senere ved Kommissionens forordning ( EOEF ) nr . 2695/80 ( 4 ) undtaget fra den midlertidige tolds anvendelsesomraade ;

endvidere undtog Kommissionen ved forordning ( EOEF ) nr . 2843/80 ( 5 ) importen af sytraad , flertraadet eller kabelslaaet , fra antidumpingproceduren vedroerende importen af visse polyestergarner med oprindelse i Amerikas forenede Stater ;

i loebet af den efterfoelgende undersoegelse af sagen , som afsluttedes efter indfoerelsen af den midlertidige antidumpingtold , havde de interesserede parter lejlighed til skriftligt at give deres mening til kende , til at blive hoert af Kommissionen og til mundtligt at fremlaegge deres synspunkter , til at goere sig bekendt med ikke-fortrolige oplysninger af betydning for varetagelsen af deres interesser og til at blive underrettet om de vaesentligste faktiske omstaendigheder og betragtninger , som ville blive lagt til grund for en endelig afgoerelse ; faellesskabsproducenterne , nogle af de amerikanske producenter og eksportoerer og nogle af importoererne benyttede sig af denne lejlighed til skriftligt og mundtligt at redegoere for deres synspunkter ; Kommissionen foretog endvidere yderligere undersoegelser i Amerikas forenede Stater hos Burlington Inc . , Greensboro , North Carolina , Carter Moore and Co . Inc . , New York , NY , Collins and Aikman Corp . , Graham , North Carolina , E I Du Pont de Nemours and Company , Wilmington , Delaware , Meyers Fibers Company , Willow Grove , Pennsylvania , Spectrum Inc . , Kings Mountain , North Carolina , Titan Textile Inc . , Patterson , New Jersey og hos Uni-Tex International , New York , NY ;

hvad angaar ikke-crepet garn , sammenlignede Kommissionen med henblik paa endeligt at fastslaa , om der var tale om dumping , de af Burlington Inc . , E I Du Pont de Nemours and Company og Meyers Fibers Company benyttede priser ved eksport til Faellesskabet i den af undersoegelsen omfattede periode , nemlig fra den 1 . maj 1979 til den 30 . april 1980 , med priserne ved salg paa det amerikanske hjemmemarked eller , hvor der solgtes med tab , eller hvor en tilsvarende vare ikke solgtes paa hjemmemarkedet , med den beregnede vaerdi ; den beregnede vaerdi fastsattes paa grundlag af de paagaeldende producenters produktionsomkostninger med tillaeg af en fortjenstmargen paa 3 % , som ansaas for rimelig ; der blev i paakommende tilfaelde taget hensyn til forskelle , der paavirkede prisernes sammenlignelighed , saasom forskelle med hensyn til fragt og betalingsbetingelser ; det blev paa dette grundlag endelig fastslaaet , at der ikke forelaa beviser for , at der for Meyers Fibers Company's vedkommende fandt dumping sted , og at den vejede gennemsnitlige dumpingmargen for saa vidt angik eksporten fra Burlington Inc . og E I Du Pont de Nemours and Company var 0,2 % , som i det foreliggende tilfaelde kan anses for at vaere ubetydelig ;

af den foreloebige undersoegelse vedroerende Monsanto Textile Company fremgik det , at den vejede gennemsnitlige dumpingmargen for eksporten til Faellesskabet var 15,6 % ; da Monsanto ikke gjorde indsigelse eller fremlagde nye oplysninger vedroerende den normale vaerdi , fastsaettes den endelige dumpingmargen for dette selskab til 15,6 % ; Uni-Tex International , som ikke saelger ikke-crepet garn paa De forenede Staters hjemmemarked , aftager hovedsagelig de maengder , der eksporteres til Faellesskabet , fra Monsanto Textile Company ; de oplysninger , der er anvendt til beregning af dumpingmargenen for Monsanto , anses for at vaere de bedst foreliggende for saa vidt angaar beregningerne vedroerende Uni-Tex og al anden eksport af ikke-crepet garn fra De forenede Stater til Faellesskabet , dog med undtagelse af Eastman Chemical International Company , for hvilket selskab den vejede gennemsnitlige dumpingmargen paa 13,7 % , der fastsattes som resultat af den foreloebige undersoegelse , og som aldrig senere anfaegtedes af selskabet , anses for at vaere endelig , og ligeledes med undtagelse af ovenfor opregnede selskaber ;

med hensyn til crepegarn gennemfoerte Kommissionen efter indfoerelsen af den midlertidige antidumpingtold en undersoegelse hos de uafhaengige producenter af denne vare , som den vidste var beroert , og som tilboed at samarbejde ; det maatte i den sammenhaeng erindres , at klageren haevdede , at crepegarn solgtes med tab paa De forenede Staters hjemmemarked , og den normale vaerdi derfor burde fastsaettes paa grundlag af den beregnede vaerdi ; det fremgik af undersoegelsen , at de producenter af crepegarn , hos hvem der blev aflagt besoeg , ikke solgte crepegarn til priser , der ikke gav daekning for alle produktionsomkostninger , baade faste og variable , og at den af klageren fremsatte paastand derfor var urigtig ; de paagaeldende producenters salg ansaas derfor for at have fundet sted i normal handel , og den normale vaerdi af crepegarn , som de eksporterede til Faellesskabet , blev fastsat paa grundlag af de amerikanske hjemmemarkedspriser ; disse hjemmemarkedspriser sammenlignedes med priserne ved eksport til Faellesskabet , idet der i paakommende tilfaelde blev taget hensyn til forskelle , der paavirkede prisernes sammenlignelighed , saasom kvalitetsforskelle og forskelle med hensyn til salgsbetingelser og -vilkaar , f.eks . forskelle med hensyn til fragt og betalingsbetingelser ;

det fremgik af den endelige undersoegelse , at der ikke fandt dumping sted for saa vidt angik eksporten fra Carter Moore and Co . Inc . , Colling and Aikman Corp . , Meyers Fibers Company , Spectrum Inc . og Uni-Tex International , medens der for Burlington Inc . konstateredes en vejet gennemsnitlig dumpingmargen paa 0,5 % og for Titan Textile Inc . paa 1,1 % , som begge kan anses for at vaere ubetydelige ;

hvad angaar den amerikanske eksport af crepegarn hidroerende fra andre leverandoerer end ovennaevnte selskaber , maatte Kommissionen tage hensyn til klagerens erklaering om , at en saadan eksport baade omfattede varer fremstillet af integrerede producenter , dvs . producenter af ikke-crepet garn , som senere fremstiller crepegarn heraf , og som solgte denne vare i Amerikas forenede Stater til priser , der laa under produktionsomkostningerne , samt varer fremstillet af uafhaengige producenter af crepegarn ; da de paagaeldende eksportoerer ikke var indstillet paa at samarbejde , forudsatte Kommissionen med henblik paa at fastsaette en gennemsnitlig dumpingmargen , at den paagaeldende eksport var fordelt , ligeligt mellem integrerede og uafhaengige producenter ;

de integrerede producenter enten naegtede at meddele naermere oplysninger om deres produktionsomkostninger eller erklaerede , at de ikke eksporterede direkte til Faellesskabet , eller de undlod at give sig til kende over for Kommissionen ;

under disse omstaendigheder maatte Kommissionen basere sin endelige afgoerelse vedroerende eksporten af crepegarn fremstillet af disse producenter paa de foreliggende oplysninger , dvs . de i klagen indeholdte ; det konkluderedes foelgelig , at disse producenter solgte med tab paa hjemmemarkedet i den af undersoegelsen omfattede periode ;

Kommissionen ansaa derfor ikke disse salg for at have fundet sted i normal handel og beregnede en vaerdi paa grundlag af de af klageren indgivne oplysninger vedroerende ikke-crepet garn ;

disse oplysninger omfattede materiale - og fremstillingsomkostninger samt generalomkostninger med tillaeg af en fortjenstmargen paa 3 % , som ansaas for rimelig ;

den beregnede vaerdi sammenlignedes paa fob-stadiet med eksportpriserne som fastslaaet under undersoegelserne hos de stoerste eksportoerer af crepegarn i loebet af den af undersoegelsen omfattede periode ;

den endelige dumpingmargen for al eksport af crepegarn , som anses for at vaere fremstillet af integrerede selskaber , er 23,1 % ;

hvad angaar eksporten af varer , der betragtes som fremstillet af uafhaengige producenter af crepegarn , som enten er ukendte for Kommissionen , eller som ikke fuldt ud har samarbejdet under undersoegelsen , anses den gennemsnitlige dumpingmargen paa 9,6 % , der fastsaettes som resultat af den foreloebige undersoegelse , og som der aldrig senere er blevet gjort indsigelse imod , for at vaere endelig ;

den gennemsnitlige dumpingmargen for crepegarn hidroerende fra andre end de i tidligere opregninger anfoerte selskaber fastsaettes under hensyntagen til ovennaevnte faktorer endeligt til 16,4 % ;

hvad angaar de skadelige virkninger for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet , maatte Faellesskabet tage hensyn til det forhold , at selv om den vare , der anses for at vaere indfoert til dumpingpriser , tariferes enten som ikke-crepet garn eller crepegarn , er en stor del af de garner , der indfoeres i Faellesskabet , efter de seneste aendringer i den teknologi , der anvendes ved fremstillingen af garn af polyesterfilamenter , saakaldt " partially oriented yarn " ( POY ) , som er et halvfabrikat paa et produktionsstadium , der ligger mellem ikke-crepet garn og crepegarn ; ikke-crepet garn og crepegarn boer derfor betragtes under et for at fastslaa , om der foreligger skade ;

med hensyn til de faktorer , der paavirker afgoerelsen af , om der foreligger skade , indloeb der nye oplysninger , hvoraf det fremgik , at indfoerselen i Faellesskabet af ikke-crepet POY og crepegarn med oprindelse i Amerikas forenede Stater i alt androg 18 004 tons i de foerste seks maaneder af 1980 , svarende til en stigning paa 88,1 % i forhold til samme periode i 1979 ; den amerikanske markedsandel oegedes fra 6,4 % i de foerste seks maaneder af 1979 til 15,1 % i samme periode i 1980 ;

den oegede import af ikke-crepet garn har hovedsagelig kunnet maerkes paa det britiske samt det belgiske og luxembourgske marked , hvor amerikanerne i foerste halvdel af 1980 opnaaede en markedsandel paa henholdsvis 47,6 % og 50,4 % , medens den stoerste stigning i importen af crepegarn med oprindelse i De forenede Stater registreredes i Italien , samt Belgien og Luxembourg hvor De forenede Staters markedsandel oegedes fra henholdsvis 6,7 % og 1,1 % i 1979 til henholdsvis 16,8 % og 26,8 % i foerste halvdel af 1980 ;

med hensyn til de oevrige faktorer , der paavirker afgoerelsen af , om der forvoldes skade , bekraefter de seneste foreliggende oplysninger , for de foerste 6 maaneder af 1980 , vedroerende Faellesskabets producenters produktion og kapacitetsudnyttelse , driftsresultater og beskaeftigelsessituation , den foreloebige afgoerelse , og der er ikke modtaget nye oplysninger eller fremsat yderligere argumenter , der kunne have aendret denne afgoerelse ;

ved den endelige konstatering af de faktiske forhold undersoegtes foerst virkningen af den samlede indfoersel af ikke-crepet garn og crepegarn fra Amerikas forenede Stater paa den paagaeldende erhvervsgren ; eftersom ca . en tredjedel af denne indfoersel i Faellesskabet ikke solgtes til dumpingpriser , ansaas mindst to tredjedele af den samlede virkning for at kunne tilskrives dumpingimporten , og de skadelige virkninger heraf for vaesentlige , naar de betragtedes isoleret ;

under disse omstaendigheder er det af hensyn til beskyttelsen af Faellesskabets interesser noedvendigt endeligt at opkraeve de beloeb , for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig told , for saa vidt angaar visse polyestergarner med oprindelse i Amerikas forenede Stater , og at indfoere en endelig antidumpingtold paa 16,4 % paa crepegarn og 15,6 % paa ikke-crepet garn ; for Eastman Chemical International's vedkommende er den endelige antidumpingtold dog 13,7 % ; for de selskaber , for hvilke der enten ikke er konstateret dumping , eller for hvilke der er konstateret en ubetydelig dumpingmargen , bliver der hverken tale om endelig opkraevning af told eller om indfoerelse af en endelig told -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

1 . Der indfoeres en endelig antidumpingtold paa visse polyestergarner henhoerende under pos . ex 51.01 A i den faelles toldtarif , svarende til NIMEXE-nummer 51.01-23 , 25 , 26 og 28 , med oprindelse i Amerikas forenede Stater .

2 . Den endelige antidumpingtold fastsaettes som foelger :

a ) for crepegarn henhoerende under NIMEXE-nummer 51.01-23 ; 16,4 % , og

b ) for ikke-crepet garn henhoerende under NIMEXE-nummer 51.01-25 , 26 og 28 , 15,6 % , bortset fra garn , der fremstilles og eksporteres af selskabet Eastman Chemical International Company , Kingsport , Tennessee , for hvilket tolden fastsaettes til 13,7 % .

3 . Tolden beregnes paa grundlag af den toldvaerdi , der angives i overensstemmelse med Kommissionens forordning ( EOEF ) nr . 1496/80 af 11 . juni 1980 om angivelse af oplysninger vedroerende toldvaerdi og om dokumenter , der skal fremlaegges ( 6 ) .

4 . De gaeldende bestemmelser for toldafgifter finder anvendelse paa denne told .

Artikel 2

De beloeb , for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig told i henhold til forordning ( EOEF ) nr . 2297/80 , som aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 2695/80 og 2843/80 , opkraeves endeligt .

Artikel 3

Den ved artikel 1 indfoerte endelige told og den endelige opkraevning i henhold til artikel 2 gaelder ikke for

a ) crepegarn , der fremstilles og eksporteres af Burlington Inc . , Greensboro , North Carolina , Carter Moore and Co . Inc . , New York , NY , Collins and Aikman Corp . , Graham , North Carolina , MacField Texturing Inc . Madison North Carolina , Meyers Fibers Company , Willow Grove , Pennsylvania , Spectrum Inc . , Kings Mountain , North Carolina , Titan Textile Inc . , Patterson , New Jersey , Unifi Inc . Greensboro , North Carolina , Uni-Tex International , New York , NY ,

b ) for ikke-crepet garn , der fremstilles og eksporteres af Burlington Inc . , E I Du Pont de Nemours and Company , Wilmington , Delaware og Meyers Fibres Company ,

c ) sytraad , flertraadet , eller kabelslaaet , der opfylder foelgende betingelser :

i ) sat paa vinder ( spoler , roer , etc . ) og med en vaegt , der ( inklusive vinden ) ikke overstiger 1 000 g ,

ii ) tillavet , og

iii ) med en endelig " Z " snoning .

Artikel 4

Denne forordning traeder i kraft den 3 . januar 1981 .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat . og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 22 . december 1980 .

Paa Raadets vegne

J . SANTER

Formand

( 1 ) EFT nr . L 339 af 31 . 12 . 1979 , s . 1 .

( 2 ) EFT nr . C 129 af 30 . 5 . 1980 , s . 2 .

( 3 ) EFT nr . L 231 af 2 . 9 . 1980 , s . 5 .

( 4 ) EFT nr . L 279 af 23 . 10 . 1980 , s . 18 .

( 5 ) EFT nr . L 294 af 4 . 11 . 1980 , s . 5 .

( 6 ) EFT nr . L 154 af 21 . 6 . 1980 , s . 16 .