»BILAG III

RETNINGSLINJER FOR SALGSFREMSTØD PÅ DET INDRE MARKED

Følgende retningslinjer danner udgangspunkt for de budskaber, målgrupper og instrumenter, der bør tjene som midtpunkt for salgsfremstød og oplysningsprogrammer for de forskellige produktkategorier.

Programforslag bør generelt udarbejdes under hensyn til følgende principper, jf. dog de prioriteter, der er opstillet i artikel 6, stk. 4, i forordning (EF) nr. 2826/2000:

— Programmer, der foreslås af to eller flere medlemsstater, bør have koordinerede strategier, foranstaltninger og budskaber.

— Programmer bør være flerårige og have tilstrækkelig rækkevidde til at få betydelig indflydelse på målmarkederne, og de bør gennemføres på to eller flere medlemsstaters markeder.

— Programmernes budskaber bør indeholde objektiv information om produkternes specifikke karakter og/eller næringsværdi som del af en alsidig kost, om produktionsmetoder eller miljøvenlighed.

— Programmerne bør have hovedbudskaber, som er af interesse for forbrugere, erhvervsfolk og/eller handelskredse i flere medlemsstater.

Friske frugter og grøntsager

1. SAMLET ANALYSE AF SITUATIONEN

Produktionen af frugt og grøntsager er stigende i EU, mens forbruget generelt er uændret.

Det konstateres specielt, at forbrugerne under 35 år svigter dette marked, og det bliver endnu tydeligere, når det drejer sig om børn og unge i skolealderen. Dette er i modstrid med en alsidig kost.

2. FORMÅL

Produkternes »friske« og »naturlige« image skal forbedres, og forbrugernes gennemsnitsalder skal sænkes ved primært at appellere til de unge.

3. PRIMÆRE MÅLGRUPPER

— unge husstande under 35 år

— børn og unge i skolealderen og deres forældre

— kollektive bespisningssteder og skolekantiner

— læger og ernæringseksperter.

4. HOVEDBUDSKABER

— fremme budskaber af typen »fem om dagen« (det anbefales at spise mindst fem portioner frugt eller grøntsager om dagen)

— produkterne er naturlige og friske

— kvalitet (sikkerhed, næringsværdi og smag, produktionsmetoder, miljøbeskyttelse, tilknytning til oprindelsen)

— glæde

— alsidig kost

— varieret udbud af friske og sæsonbetonede produkter; information om smag og anvendelse

— sporbarhed

— nem tilberedning, mange friske frugter og grøntsager kræver ikke tilberedning.

5. VIGTIGSTE INSTRUMENTER

— elektroniske værktøjer (internetsteder, som præsenterer produkter, og spil til de unge)

— telefoninformationslinjer

— PR-kontakter med medierne (f.eks. specialiserede journalister, dameblade, blade og magasiner for unge)

— kontakter med læger og ernæringseksperter

— pædagogisk indsats over for børn og unge ved at mobilisere underviserne og de ansvarlige for skolekantiner

— forbrugerinformation på salgssteder

— andre instrumenter (foldere og brochurer med produktoplysninger og opskrifter, spil til børn osv.)

— visuelle medier (biografer, specialiserede tv-kanaler)

— radiospots

— deltagelse i handelsmesser.

6. PROGRAMMERNES VARIGHED

Fra 12 til 36 måneder med en præference for flerårige programmer, der definerer målsætningerne for hver etape.

7. VEJLEDENDE ÅRLIGT BUDGET

4 mio. EUR

Forarbejdede frugter og grøntsager

1. SAMLET ANALYSE AF SITUATIONEN

I denne sektor er der en stigende konkurrence fra en lang række tredjelande.

Efterspørgslen er gradvis stigende, fordi disse produkter er nemme at konsumere, men det er vigtigt, at virksomhederne i EU er i stand til at udnytte dette potentiel. Støtte til oplysningskampagner og salgsfremstød er derfor berettiget.

2. FORMÅL

Produkternes image skal moderniseres og gøres mere ungdommeligt, og der skal gives information med henblik på at fremme forbruget.

3. PRIMÆRE MÅLGRUPPER

— husstande

— kollektive bespisningssteder og skolekantiner

— læger og ernæringseksperter.

4. HOVEDBUDSKABER

— kvalitet (sikkerhed, næringsværdi og smag, tilberedningsmetoder)

— nem tilberedning

— glæde

— varieret udbud af produkter, der kan fås hele året

— alsidig kost

— sporbarhed.

5. VIGTIGSTE INSTRUMENTER

— elektroniske værktøjer (internetsteder)

— telefoninformationslinjer

— PR-kontakter med medierne (f.eks. specialiserede journalister, dameblade, madblade og fagpresse)

— demonstrationer på salgssteder

— kontakter med læger og ernæringseksperter

— andre instrumenter (foldere og brochurer med beskrivelse af produkter og opskrifter)

— visuelle medier

— deltagelse i handelsmesser.

6. PROGRAMMERNES VARIGHED

Fra 12 til 36 måneder med en præference for flerårige programmer, der definerer målsætningerne for hver etape.

7. VEJLEDENDE ÅRLIGT BUDGET

2 mio. EUR.

Spindhør

1. SAMLET ANALYSE AF SITUATIONEN

I forbindelse med liberaliseringen af den internationale samhandel med tekstil og beklædning er EU’s hørsektor præget af øget konkurrence fra hør af anden oprindelse til meget lave priser samt fra andre tekstilfibre, mens tekstilforbruget stagnerer.

2. FORMÅL

— forbedre den europæiske hørs image og ry og udnytte dens særlige egenskaber

— øge forbruget af dette produkt

— informere forbrugerne om egenskaberne ved de nye produkter, der bringes på markedet.

3. PRIMÆRE MÅLGRUPPER

— ledende branchefolk (modeskabere, designere, kreatører og udgivere)

— forhandlere

— undervisningsverdenen for tekstil, mode og dekoration (lærere og studerende)

— opinionsdannere

— forbrugere.

4. HOVEDBUDSKABER

— kvalitet i forbindelse med produktionsbetingelserne for råvaren, de anvendte sorter og den praktiske viden hos de forskellige aktører i branchen

— stor spredning og rigdom i EU’s udbud med hensyn til såvel markedsførte produkter (beklædning, dekoration og hvidevarer) som kreativitet og innovation.

5. VIGTIGSTE INSTRUMENTER

— elektroniske værktøjer (internetsteder)

— fagmesser

— oplysningskampagner i aftagerleddet (designere, kreatører, forhandlere og udgivere)

— information på salgssteder

— forbindelser med den specialiserede presse

— didaktiske oplysningskampagner på tekstilskoler, modeskoler osv.

6. PROGRAMMERNES VARIGHED

Fra 12 til 36 måneder med en præference for flerårige programmer, der definerer målsætningerne for hver etape.

7. VEJLEDENDE ÅRLIGT BUDGET

1 mio. EUR.

Levende planter og blomsterdyrkningens produkter

1. SAMLET ANALYSE AF SITUATIONEN

Udbudssituationen er kendetegnet ved den stigende konkurrence mellem produkter fra EU og produkter fra tredjelande

Evalueringsundersøgelser af de salgskampagner, der blev gennemført i perioden 1997-2000, antyder, at det, hvis man vil fremme salget af EU-produkter i EU, er nødvendigt at organisere og rationalisere hele kæden fra producent til forhandler på en bedre måde, og forbrugerne bør informeres bedre om EU-produkternes særlige egenskaber og alsidighed.

2. FORMÅL

— øge forbruget af blomster og planter fra EU

— tilskynde til metoder, der begunstiger miljøet og øger kendskabet til miljøvenlige metoder

— styrke samarbejdet mellem erhvervsfolk i flere medlemsstater, så de kan dele den allerseneste viden i denne sektor, og for bedre at informere alle parter i produktionskæden.

3. PRIMÆRE MÅLGRUPPER

— producenter, planteskoler, forhandlere og andre erhvervsdrivende i denne sektor

— studerende og skolebørn

— opinionsdannere (journalister, lærere)

— forbrugere.

4. HOVEDBUDSKABER

— information om EU-produkters kvalitet og sorter

— miljøvenlige produktionsmetoder

— teknikker til produktion af mere holdbare produkter

— optimal blanding af plante- og blomstersorter

— planter og blomsters betydning for menneskers velfærd og livskvalitet.

5. VIGTIGSTE INSTRUMENTER

— kontakter til medierne

— messer og udstillinger (stande med produkter fra flere medlemsstater)

— undervisning af erhvervsfolk, forbrugere og studerende

— udbredelse af viden om større produktholdbarhed

— forbrugerinformation gennem presse og initiativer som f.eks. katalogudgivelse, gartnerkalendere og eventuelt kampagner om »månedens plante«

— øget anvendelse af elektroniske medier (internet, cd-rom osv.).

6. PROGRAMMERNES VARIGHED

Fra 12 til 36 måneder med en præference for flerårige programmer, der definerer målsætningerne for hver etape.

7. VEJLEDENDE ÅRLIGT BUDGET

3 mio. EUR.

Olivenolie og spiseoliven

1. SAMLET ANALYSE AF SITUATIONEN

Med det stadigt stigende udbud af olivenolie og spiseoliven spiller afsætningen på de indre og internationale markeder en vigtig rolle for bevarelsen af ligevægten på EU-markedet. Efterspørgslen efter disse produkter er meget forskellig mellem de traditionelle forbrugermarkeder og de markeder, hvor produkterne udgør et forholdsvis nyt fænomen.

I de »traditionelle« forbrugermedlemsstater (Spanien, Italien, Grækenland og Portugal) er de pågældende produkter generelt velkendt og forbruget stort. Det drejer sig derfor om et modent marked, hvor der kun er beskedne udsigter til en generel stigning i efterspørgslen, men hvor produkterne i kraft af deres nuværende andel af forbruget af olivenolie fortsat spiller en vigtig rolle for denne sektor.

I de »nye« forbrugermedlemsstater er forbruget pr. indbygger steget, men er fortsat væsentligt lavere (EU i perioden før 1.5.2004) eller marginalt (i de fleste nye medlemsstater). Mange forbrugere er endnu ikke bekendt med olivenolies og spiseolivens kvaliteter og forskellige anvendelser. Det drejer sig således om et marked med betydeligt vækstpotentiel.

2. FORMÅL

— fortrinsvis at øge forbruget i de »nye« forbrugermedlemsstater ved at styrke indtrængningen på markedet, diversificere produkternes anvendelse og tilvejebringe den fornødne information

— fastholde eller øge forbruget i de »traditionelle« forbrugermedlemsstater ved at forbedre information af forbrugerne om mindre kendte aspekter og gøre de unge til faste forbrugere.

3. PRIMÆRE MÅLGRUPPER

— personer, der er ansvarlige for indkøb (i de »traditionelle« forbrugermedlemsstater især personer på mellem 20 og 40 år)

— opinionsdannere (gastronomer, køkkenchefer, restauration, journalister) og den almindelige og specialiserede presse (gastronomi, dameblade og modeblade)

— den medicinske og paramedicinske presse

— forhandlere (i de »nye« forbrugermedlemsstater).

4. HOVEDBUDSKABER

— jomfruolies gastronomiske kvaliteter og organoleptiske egenskaber (aroma, farve og smag) varierer efter sort, geografisk område, høstår, BOB/BGB osv.; denne variation byder på et stort udvalg af gastronomiske oplevelser og muligheder

— de forskellige kategorier af olivenolie

— olivenolie er i kraft af sin næringsværdi et vigtigt element i en sund og alsidig ernæring, fordi det er muligt at kombinere kulinariske fornøjelser og kravene til en alsidig og sund ernæring

— information om reglerne for kontrol, kvalitetsattestering og mærkning af olivenolie

— information om alle olivenolier og/eller spiseoliven, der er registreret som BOB/BGB i hele EU

— spiseoliven er et sundt og naturligt produkt, der er lige så velegnet til almindelig madlavning som til tilberedelse af udsøgte retter

— spiseolivens sortsegenskaber.

Specielt i de »nye« forbrugermedlemsstater:

— olivenolie og især jomfruolie er et naturligt produkt, der beror på gammel tradition og gammel viden, og som egner sig til moderne madlavning med mange smagsemner; den kan let anvendes i enhver moderne madlavning, også uden for middelhavskøkkenet

— råd om anvendelse ved madlavning.

Specielt i de »traditionelle« forbrugermedlemsstater:

— fordelene ved at købe aftappet olivenolie (med angivelse af nyttige oplysninger for forbrugerne)

— modernisering af image for et produkt med en lang historie og stor kulturel betydning.

Uden at artikel 2, stk. 3, tilsidesættes, skal information om olivenolies og spiseolivens næringsværdi især være baseret på almindeligt anerkendte videnskabelige data og opfylde bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/13/EF (1) om mærkning af og præsentationsmåder for samt reklame for levnedsmidler og de særlige regler, der måtte gælde i den sammenhæng.

5. VIGTIGSTE INSTRUMENTER

— internet og andre elektroniske medier (f.eks. cd-rom og dvd)

— salgsfremstød på salgssteder (prøvesmagning, opskrifter, information)

— forbindelser til pressen og PR (begivenheder, deltagelse i forbrugermesser osv.)

— reklame (eller omtale) i den almindelige presse (dameblade, madblade, blade om livsstil osv.)

— arrangementer i partnerskab med læger og paramedicinske personer (medicinsk PR)

— audiovisuelle medier (tv og radio)

— deltagelse i handelsmesser.

6. PROGRAMMERNES VARIGHED OG RÆKKEVIDDE

Fra 12 til 36 måneder med en præference for programmer med en strategi og behørigt begrundede målsætninger for hver fase.

Programmer, der skal gennemføres i mindst to »nye« forbrugermedlemsstater, vil få forret.

7. VEJLEDENDE ÅRLIGT BUDGET

4 mio. EUR.

Frøolier

I denne sektor vil der blive givet forret til programmer for rapsolie og andre frøolier.

Vejledende årligt budget for frøolier:

2 mio. EUR.

A. Rapsolie

1. SAMLET ANALYSE AF SITUATIONEN

Som en følge af den nye fælles landbrugspolitik er produktion af rapsolie ikke mere støtteberettiget og skal være markedsorienteret. Med de øgede produktionsmuligheder og som et alternativ til kornproduktion, der er kendetegnet ved en strukturel overproduktion, skal salgsfremstød for rapsolie bidrage til at skabe ligevægt på markedet for markafgrøder og forbruget af diverse vegetabilske olier i EU, som for tiden er nettoeksportør af rapsolie.

I de forløbne årtier er der udviklet rapssorter med værdifulde ernæringsegenskaber. Det har medført en forbedring af kvaliteten. Nye produkter som f.eks. koldpresset rapsolie med en udpræget nøddeagtig smag er blevet udviklet.

Rapsoliens næringsværdi er blevet undersøgt på verdensplan, og resultaterne bekræfter produktets gode ernæringsmæssige og fysiologiske egenskaber. Praktiserende læger, ernæringseksperter og forbrugerne bør underrettes om de seneste forskningsresultater.

2. FORMÅL

— forbedre kendskabet til rapsolies egenskaber og den seneste udvikling på dette område

— øge forbruget ved at informere forbrugere, læger og paramedicinske personer om rapsoliens anvendelser og næringsværdi.

3. PRIMÆRE MÅLGRUPPER

— husstande og navnlig de personer, der er ansvarlige for indkøb

— opinionsdannere (journalister, køkkenchefer, læger og ernæringseksperter)

— forhandlere

— den del af pressen, der henvender sig til læger og paramedicinske personer

— fødevarevirksomheder.

4. HOVEDBUDSKABER

— rapsolie udgør i kraft af sin næringsværdi en vigtig del af en alsidig og sund kost

— rapsoliens gode sammensætning af fedtsyrer

— råd om anvendelse ved madlavning

— nformation om produktudvikling og -sorter.

Uden at artikel 2, stk. 3, tilsidesættes, skal information om rapsolies næringsværdi især være baseret på almindeligt anerkendte videnskabelige data og opfylde bestemmelserne i direktiv 2000/13/EF om mærkning af og præsentationsmåder for samt reklame for levnedsmidler og de særlige regler, der måtte gælde i den sammenhæng.

5. VIGTIGSTE INSTRUMENTER

— salgsfremstød på salgssteder (prøvesmagning, opskrifter, information)

— reklame (eller omtale) i den almindelige presse, madblade, dameblade, blade om livsstil

— PR (begivenheder, deltagelse i fødevaremesser)

— foranstaltninger, der gennemføres sammen med læger og paramedicinske personer

— foranstaltninger, der gennemføres sammen med restauranter, cateringvirksomheder og køkkenchefer

— internet

6. PROGRAMMERNES VARIGHED

Fra 12 til 36 måneder.

B. Solsikkeolie

Programmer for solsikkeolie vil kun få forret, hvis og når markedsvilkårene berettiger hertil.

1. SAMLET ANALYSE AF SITUATIONEN

Der dyrkes solsikke på over 2 mio. ha i EU, og produktionen af solsikkekerner overstiger 3,5 mio. tons om året. Den solsikkeolie, der forbruges i EU, presses især af kerner, der er dyrket i EU. Produktionen af solsikkeolie i EU vil dog falde i produktionsåret 2004/05, fordi oliepresningen er aftagende. Da priserne på verdensmarkedet er stigende og forsyningsmangler vil kunne opstå, vil programmer, der udelukkende vedrører solsikkeolie, ikke få forret. De kan dog indgå i programmer, der omfatter forskellige frøolier med oprindelse i EU.

Solsikkeolie har særlige fordele for visse anvendelser som f.eks. stegning. Den har også et stort indhold af umættede fedtstoffer og E-vitamin. Formålet med sådanne kampagner er at informere forbrugere og forhandlere om de forskellige anvendelser, typer og egenskaber for solsikkeolie og om EU’s kvalitetsbestemmelser. Kampagnerne bør tilstræbe at give objektiv information.

2. FORMÅL

Informere forbrugere og forhandlere om følgende:

— forskellige anvendelser af solsikkeolie og dens egenskaber og næringsværdi

— lovgivning om og normer for kvalitet, regler om mærkning.

3. PRIMÆRE MÅLGRUPPER

— husstande og navnlig personer, der er ansvarlige for indkøb

— opinionsdannere (journalister, køkkenchefer, læger og ernæringseksperter)

— forhandlere

— fødevarevirksomheder.

4. HOVEDBUDSKABER

Programmernes hovedbudskaber bør være følgende:

— fordelene ved den rigtige anvendelse af solsikkeolie; f.eks. har solsikkeolie, der er presset af kerner, som er bestemt til olieudvinding, et stort indhold af E-vitamin i forhold til andre vegetabilske olier; solsikkeolie er kendt for sin lette smag og stegeevne

— lovgivning om og normer for solsikkeoliens kvalitet

— solsikkeoliens fedtsyresammensætning og næringsværdi

— resultater af videnskabelig forskning og teknisk udvikling af solsikkeolie og andre vegetabilske olier.

Uden at artikel 2, stk. 3, tilsidesættes, skal information om solsikkeolies næringsværdi især være baseret på almindeligt anerkendte videnskabelige data og opfylde bestemmelserne i direktiv 2000/13/EF om mærkning af og præsentationsmåder for samt reklame for levnedsmidler og de særlige regler, der måtte gælde i den sammenhæng.

5. VIGTIGSTE INSTRUMENTER

— uddeling af informationsmateriale på salgssteder (POS og til handelen)

— reklame (eller omtale) i den almindelige presse, madblade og fagpresse

— PR (begivenheder, deltagelse i fødevaremesser)

— internet.

6. PROGRAMMERNES VARIGHED

Fra 12 til 36 måneder.

Mælk og mejeriprodukter

1. SAMLET ANALYSE AF SITUATIONEN

Forbruget af flydende mælk er faldet især i landene med det største forbrug, og faldet skyldes især forbruget af læskedrikke hos unge. Forskellige mælkesubstitutter erstatter gradvis forbruget af flydende mælk. Til gengæld er forbruget af mejeriprodukter udtrykt i mælkemængde generelt stigende.

2. FORMÅL

— øge forbruget af flydende mælk på markeder, hvor der er et vækstpotentiel, og opretholde forbruget på mættede markeder

— øge forbruget af mejeriprodukter i almindelighed

— stimulere de unges forbrug.

3. PRIMÆRE MÅLGRUPPER

Forbrugere i almindelighed med særlig vægt på:

— børn og unge, særlig piger i alderen 8-13 år

— kvinder i forskellige aldersgrupper

— ældre.

4. HOVEDBUDSKABER

— mælk og mejeriprodukter er sunde og naturlige produkter, der passer til en moderne livsstil, og som forbrugerne har glæde af

— mælk og mejeriprodukter har særlige næringsværdier, som især er til gavn for visse aldersgrupper

— budskaberne skal være positive og tage hensyn til den specifikke karakter af forbruget på forskellige markeder

— forbrugere i forskellige forbrugssituationer kan vælge fra et bredt udbud af mejeriprodukter

— mælk og mejeriprodukter med et lavere fedtindhold er til rådighed og egner sig måske bedre til visse forbrugere

— det er vigtigt at sikre kontinuerlige hovedbudskaber under hele programmets varighed for at overbevise forbrugerne om, at det er gavnligt for kroppen regelmæssigt at indtage mælk og mejeriprodukter.

Uden at artikel 2, stk. 3, tilsidesættes, skal information om mælk og mejeriprodukters næringsværdi især være baseret på almindeligt anerkendte videnskabelige data og opfylde bestemmelserne i direktiv 2000/13/EF om mærkning af og præsentationsmåder for samt reklame for levnedsmidler og de særlige regler, der måtte gælde i den sammenhæng.

5. VIGTIGSTE INSTRUMENTER

— elektroniske værktøjer

— telefoninformationslinjer

— kontakter med medier og reklame (f.eks. specialiserede blade, dameblade og blade for unge)

— kontakter med læger og ernæringseksperter

— kontakter med lærere og skoler

— andre instrumenter (foldere og brochurer, spil til børn osv.)

— demonstrationer på salgssteder

— visuelle medier (biografer, specialiserede tv-kanaler)

— radiospots

— deltagelse i udstillinger og messer.

6. PROGRAMMERNES VARIGHED OG RÆKKEVIDDE

Fra 12 til 36 måneder med en præference for flerårige programmer, der definerer målsætningerne for hver etape.

7. VEJLEDENDE ÅRLIGT BUDGET

4 mio. EUR.

Fersk, kølet eller frosset kød, der er produceret i overensstemmelse med en EU- eller en medlemsstats kvalitetsordning

1. SAMLET ANALYSE AF SITUATIONEN

De sundhedsproblemer, der har berørt mange af de vigtigste animalske produkter, har skærpet behovet for at styrke forbrugernes tillid til EU’s kødprodukter.

Det er derfor nødvendigt at tilvejebringe objektiv information om EU’s og medlemsstaternes kvalitets- og kontrolsystemer, der supplerer den generelle lovgivning om kontrol og fødevaresikkerhed. Disse regler og kontroller yder en supplerende garanti i form af produktspecifikationer og supplerende kontrolstrukturer.

2. FORMÅL

— Oplysningskampagnerne vedrører kun produkter, der er produceret i overensstemmelse med europæiske kvalitetssystemer (BOB/BGB/TSG og økologisk landbrug) og kvalitetssystemer, som medlemsstaterne anerkender, og de opfylder kriterierne i artikel 24b i forordning (EF) nr. 1257/1999. Oplysningskampagner, som finansieres efter nævnte forordning, bør ikke også finansieres efter forordning (EF) nr. 1257/1999.

— De har til formål at sikre objektiv og udtømmende information om EU’s og medlemsstaternes kvalitetsordninger for kødprodukter. De bør underrette forbrugere, opinionsdannere og forhandlere om de produktspecifikationer og den effektive kontrol, som disse kvalitetsordninger indebærer.

3. PRIMÆRE MÅLGRUPPER

— forbrugere og foreninger af sådanne

— personer, der er ansvarlige for husstandes indkøb

— institutioner (restauranter, sygehuse, skoler osv.)

— forhandlere og foreninger af sådanne

— presse og opinionsdannere.

4. HOVEDBUDSKABER

— kvalitetsordninger garanterer en specifik produktionsmetode og kontrol, som er strengere end dem, der er fastsat i lovgivningen

— kvalitetskødprodukter har specifikke egenskaber eller en kvalitet, som overstiger de sædvanlige handelsnormer

— EU's og medlemsstaternes kvalitetsordninger er gennemskuelige og sikrer fuld sporbarhed for produkterne

— ved mærkning af kød kan forbrugerne identificere kvalitetsprodukter og deres oprindelse og egenskaber.

5. VIGTIGSTE INSTRUMENTER

— internet

— PR i medier og reklame (videnskabs- og specialpresse, dameblade og madblade)

— kontakter med forbrugerforeninger

— audiovisuelle medier

— skriftlig dokumentation (brochurer, foldere osv.)

— information på salgssteder.

6. PROGRAMMERNES VARIGHED OG RÆKKEVIDDE

Programmerne bør mindst have national dækning eller omfatte flere medlemsstater.

Fra 12 til 36 måneder med en præference for flerårige programmer, der definerer målsætningerne for hver etape.

7. VEJLEDENDE ÅRLIGT BUDGET

4 mio. EUR.

Mærkning af konsumæg

1. SAMLET ANALYSE AF SITUATIONEN

Efter den 1. januar 2004 skal konsumæg på æggeskallen være stemplet med en kode, som identificerer producenten og produktionsmetoden. Koden består af et nummer, som angiver produktionsmetoden (0 = økologisk, 1 = frilandsæg, 2 = skrabeæg, 3 = buræg), ISO-koden, som angiver den medlemsstat, hvor produktionsenheden befinder sig, og et nummer, som myndighederne har tildelt produktionsenheden.

2. FORMÅL

— oplyse forbrugerne om de nye regler for mærkning af æg og detaljeret gøre rede for, hvordan stempelkoden på æggene er sammensat

— oplyse om ægproduktionssystemerne i forhold til den kode, der er stemplet på æggene

— oplyse om, hvilke systemer der findes til at sikre æggenes sporbarhed.

3. PRIMÆRE MÅLGRUPPER

— forbrugere og forhandlere

— opinionsdannere

4. HOVEDBUDSKABER

— udbrede kendskabet til og redegøre for den nye kode, som stemples på æggene, jf. Kommissionens direktiv 2002/4/EF (2), og de kendetegn, der gør sig gældende for de forskellige ægkategorier, der er omfattet af denne kode

— i budskaberne bør én produktionsmetode ikke fremhæves på bekostning af en anden, og de bør ikke indeholde løfter om ægs næringsværdi og sundhedsvirkninger. Æg fra forskellige medlemsstater bør ikke forskelsbehandles.

5. VIGTIGSTE INSTRUMENTER

— elektroniske værktøjer (internetsteder osv.)

— oplysningsmateriale (brochurer, foldere osv.)

— information på salgssteder

— reklamer i pressen, herunder i madblade og dameblade osv.

— kontakt til medierne.

6. PROGRAMMETS VARIGHED

Fra 12 til 24 måneder

7. VEJLEDENDE ÅRLIGT BUDGET

2 mio. EUR.

Honning og biavlsprodukter

1. SAMLET ANALYSE AF SITUATIONEN

For EU’s produktion af kvalitetshonning og biavlsprodukter, som EU kun yder beskeden støtte til, bliver konkurrencen fra tredjelande stadig hårdere. De høje produktionsomkostninger i EU gør situationen vanskeligere.

Siden 2001 har sektoren været omfattet af Rådets direktiv 2001/110/EF af 20. december 2001 om honning (3), med obligatorisk mærkning, der forbinder kvalitet og oprindelse. Støtteberettigede programmer er koncentreret om honning og biavlsprodukter, der er produceret i EU, med supplerende angivelse af den regionale, territoriale eller topografiske oprindelse eller kvalitetsmærker, der er certificeret af EU (BOB, BGB, GTS eller økologisk) eller af en medlemsstat.

2. FORMÅL

— oplyse forbrugerne om diversiteten, de organoleptiske kvaliteter og produktionsbetingelserne for biavlsprodukter produceret i EU

— oplyse forbrugerne om kvaliteterne af ikke filtreret og ikke pasteuriseret honning produceret i EU

— hjælpe forbrugerne til at forstå mærkningen af honning produceret i EU og tilskynde producenterne til at øge klarheden af deres mærker

— tilskynde forbrugerne til at købe kvalitetshonning ved at gøre opmærksom på produkternes sporbarhed.

3. PRIMÆRE MÅLGRUPPER

— forbrugere med særlig vægt på aldersgruppen 20 til 40 år

— ældre og børn

— opinionsdannere.

4. HOVEDBUDSKABER

— information om EU’s lovgivning om sikkerhed, produktionshygiejne, certificering af kvalitet og mærkning

— honning er et naturligt produkt, der er baseret på tradition og gammel viden, og som kan anvendes på mange måder i moderne madlavning

— den meget forskelligartede karakter af honning af forskellige geografiske og botaniske oprindelser og/eller forskellige årstider

— råd om anvendelse og næringsværdi

— beskyttelse af bestøvningen er en vigtig forudsætning for bevarelse af biodiversiteten.

5. VIGTIGSTE INSTRUMENTER

— reklamer i den specialiserede presse (blade om gastronomi og livsstil)

— internet, film og andre audiovisuelle medier (tv og radio)

— salgssteder

— deltagelse i udstillinger og messer

— PR til den brede offentlighed, afholdelse af begivenheder og arrangementer i restauranter og for cateringvirksomheder

— information på skoler (undervisningsmateriale til lærere og til studerende på hotel- og restaurationsskoler).

6. PROGRAMMETS VARIGHED OG RÆKKEVIDDE

Fra 12 til 36 måneder med en præference for programmer med en strategi og behørigt begrundede målsætninger for hver fase.

7. VEJLEDENDE ÅRLIGT BUDGET

1 mio. EUR.

Kvalitetsvine fra bestemte dyrkningsområder og bordvine med en geografisk betegnelse

1. SAMLET ANALYSE AF SITUATIONEN

Vinproduktionen er rigelig, men forbruget er stagneret eller endog faldende for visse typer vin. Udbuddet fra tredjelande er stigende.

2. FORMÅL

— øge forbruget af vin produceret i EU

— informere forbrugerne om det alsidige udbud, kvalitet og produktionsvilkår for vin produceret i EU samt resultaterne af videnskabelige undersøgelser.

3. PRIMÆRE MÅLGRUPPER

— forhandlere

— forbrugere med undtagelse af unge og yngre mennesker, der er omhandlet i Rådets henstilling 2001/458/EF (4)

— opinionsdannere (journalister, madeksperter)

— skoler i hotel- og restaurationssektoren.

4. HOVEDBUDSKABER

— EU-lovgivningen fastsætter strenge krav til produktion, kvalitetsbetegnelser, mærkning og markedsføring, som sikrer forbrugerne, at det tilbudte produkt har kvalitet og er sporbart

— glæden ved at kunne udvælge et produkt blandt et meget stort og forskelligartet udvalg af europæiske vine med forskellig oprindelse

— information om dyrkning af vin i EU og forbindelserne til regionale og lokale forhold, kulturer og smagsønsker.

5. VIGTIGSTE INSTRUMENTER

oplysnings- og PR-kampagner

— uddannelsestiltag for forhandlere og cateringvirksomheder

— kontakter til den specialiserede presse

— andre instrumenter (internetsteder, foldere og brochurer) for at påvirke forbrugernes valg og skabe idéer til forbrug i forbindelse med familiebegivenheder og festarrangementer

— messer og udstillinger (stande med udstilling af produkter fra flere medlemsstater).

6. PROGRAMMERNES VARIGHED

Fra 12 til 36 måneder med en præference for flerårige programmer, der definerer målsætningerne for hver etape.

7. VEJLEDENDE ÅRLIGT BUDGET

3 mio. EUR.

Produkter med en beskyttet oprindelsesbetegnelse (BOB), en beskyttet geografisk betegnelse (BGB) eller en traditionel garanteret specialitet (GTS)

1. SAMLET ANALYSE AF SITUATIONEN

Den EU-ordning for beskyttelse af produktnavne, der er fastsat i forordning (EØF) nr. 2081/92 og (EØF) nr. 2082/92, udgør en prioritet for gennemførelsen af kvalitetskapitlet af den fælles landbrugspolitik. Det er derfor nødvendigt at videreføre de tidligere bestræbelser på at gennemføre kampagner, der øger kendskabet til betegnelser og produkter med beskyttede navne hos alle potentielle aktører inden for produktion, tilberedelse, afsætning og forbrug af sådanne produkter.

2. FORMÅL

Salgsfremstød og oplysningskampagner bør ikke fokusere på ét eller få produktnavne, men snarere på grupper af navne eller visse produktkategorier eller produkter, der produceres i en eller flere regioner i en eller flere medlemsstater.

Kampagnernes formål bør være at:

— tilvejebringe omfattende information om ordningernes indhold, funktion og EU-karakter og navnlig deres virkninger på handelsværdien af de produkter med beskyttede navne, der efter registrering nyder godt af den beskyttelse, som ordningerne indebærer

— øge kendskabet til EU-logoer for produkter med BOB/BGB og GTS hos forbrugere, forhandlere og fødevareeksperter

— tilskynde grupper af producenter/forarbejdningsvirksomheder, der endnu ikke benytter ordningerne, til at benytte dem ved at lade registrere navnene på produkter, der opfylder grundbetingelserne for at opnå registrering

— tilskynde producenter/forarbejdningsvirksomheder i regioner, der endnu ikke anvender ordningerne, til at deltage i produktionen af produkter, der bærer de registrerede navne, ved at efterkomme de godkendte specifikationer og kontrolkrav, der er fastsat for de godkendte navne

— stimulere efterspørgslen efter de pågældende produkter ved at informere forbrugere og forhandlere om ordningernes eksistens, betydning og fordele, samt om logoerne, betingelserne for at få tildelt betegnelserne, den dermed forbundne kontrol og sporbarhedsordningen.

3. PRIMÆRE MÅLGRUPPER

— producenter og forarbejdningsvirksomheder

— forhandlere (supermarkeder, grossister, detailhandlende, cateringvirksomheder, kantiner, restauranter)

— forbrugere og foreninger af sådanne

— opinionsdannere.

4. HOVEDBUDSKABER

— produkter med beskyttede navne har specifikke egenskaber i tilknytning til deres geografiske oprindelse; for produkter med BOB er produkternes kvalitet eller egenskaber især eller udelukkende knyttet til det særlige geografiske miljø (med dets iboende naturlige og menneskelige faktorer); for produkter med BGB har produkterne en specifik kvalitet eller et specifikt ry, der kan tilskrives den geografiske oprindelse, og den geografiske tilknytning skal være til stede i mindst én af etaperne for produktion, forarbejdning eller tilberedning

— produkter med GTS har specifikke egenskaber i tilknytning til deres særlige traditionelle produktionsmetoder eller anvendelse af traditionelle råvarer

— EU-logoerne for BOB, BGB og GTS er symboler, der i hele EU opfattes som produkter, der overholder specifikke produktionsbetingelser i tilknytning til deres geografiske oprindelse eller tradition eller kontrol

— andre kvalitetsaspekter (sikkerhed, næringsværdi, smag, sporbarhed) af produkterne

— præsentation af nogle produkter med BOB, BGB eller GTS som eksempler på en potentiel succesfuld kommerciel valorisering af produkter, hvis navne er registreret under beskyttelsesordningerne

— beskyttelsesordningerne støtter EU’s kulturarv, landbrugsproduktionens alsidighed og landdistrikternes bevarelse.

5. VIGTIGSTE INSTRUMENTER

— elektroniske værktøjer (internetsteder)

— PR-kontakter med medierne (den specialiserede presse, dameblade og madblade)

— kontakter med forbrugerforeninger

— information og demonstrationer på salgssteder

— audiovisuelle medier (f.eks. målrettede tv-indslag)

— skriftlig dokumentation (foldere, brochurer osv.)

— deltagelse i messer og udstillinger

— information, undervisning og arrangementer om anvendelsen af EU-ordningerne for BOB, BGB og GTS.

6. PROGRAMMERNES VARIGHED

Fra 12 til 36 måneder med en præference for programmer med en strategi og behørigt begrundede målsætninger for hver fase.

7. VEJLEDENDE ÅRLIGT BUDGET

3 mio. EUR.

Information om det grafiske symbol for regionerne i EU’s yderste periferi

1. SAMLET ANALYSE AF SITUATIONEN

Disse retningslinjer vedrører regionerne i EU’s yderste periferi, som defineret i traktatens artikel 299, stk. 2. Den eksterne evalueringsundersøgelse har vist, at EU’s oplysningskampagne i 1998/99 vedrørende det grafiske symbol (logo) for regionerne i den yderste periferi har en skabt stor interesse i de forskellige produktionsgrene.

Således har en række produktions- og forarbejdningsvirksomheder anmodet om godkendelse af deres kvalitetsprodukter for at kunne benytte dette logo.

På baggrund af den begrænsede varighed af denne første oplysningskampagne synes det hensigtsmæssigt at udbrede dette logos ry i de forskellige målgrupper ved at fortsætte indsatsen for at oplyse om logoets betydning og fordele.

2. FORMÅL

— udbrede kendskabet til logoets eksistens, betydning og fordele

— tilskynde producenter og forarbejdningsvirksomheder i de pågældende regioner til at anvende logoet

— forbedre kendskabet til logoet hos forhandlere og forbrugere.

3. PRIMÆRE MÅLGRUPPER

— lokale produktions- og forarbejdningsvirksomheder

— forhandlere og forbrugere

— opinionsdannere.

4. HOVEDBUDSKABER

— produktet er typisk og naturligt

— det stammer fra en region i EU

— kvalitet (sikkerhed, næringsværdi og smag, produktionsmetode, tilknytning til oprindelsen)

— produktets eksotiske karakter

— varieret udbud, også uden for sæsonen

— sporbarhed.

5. VIGTIGSTE INSTRUMENTER

— elektroniske værktøjer (internetsteder osv.)

— telefoninformationslinjer

— PR-kontakter med medierne (f.eks. specialiserede journalister, dameblade, madblade)

— demonstrationer på salgssteder, messer og udstillinger osv.

— kontakter med læger og ernæringseksperter

— andre instrumenter (foldere, brochurer, opskrifter osv.)

— audiovisuelle medier

— reklamer i den specialiserede og lokale presse.

6. PROGRAMMERNES VARIGHED

Fra 12 til 36 måneder.

7. VEJLEDENDE ÅRLIGT BUDGET

1 mio. EUR.

Økologiske landbrugsprodukter

1. SAMLET ANALYSE AF SITUATIONEN

Økologiske landbrugsprodukter er særligt populære hos byboere, men forbruget af disse produkter tegner sig dog fortsat for en begrænset markedsandel.

Kendskabet hos forbrugere og andre interesserede grupper til de særlige forhold ved økologiske produktionsmetoder er fortsat ret begrænset, men dog stigende.

I EU’s handlingsplan for økologi og økologiske produkter spiller salgsfremstød og oplysningskampagner en vigtig rolle for en større efterspørgsel efter økologiske produkter.

2. FORMÅL

Salgsfremstød og oplysningskampagner bør ikke fokusere på ét eller få udvalgte produkter, men snarere på grupper af produkter eller de økologiske produktionsmetoder, der anvendes i en eller flere regioner i en eller flere medlemsstater.

Formålene med kampagnerne bør være at:

— fremme forbruget af økologiske fødevarer

— øge forbrugernes kendskab til mærkning, herunder EU’s logo for økologiske produkter

— tilvejebringe omfattende information om og udvide kendskabet til fordelene ved økologisk landbrugsproduktion især med hensyn til miljøbeskyttelse, dyrevelfærd, bevarelse af landbrugsområder og udvikling af landdistrikterne

— tilvejebringe omfattende information om indhold og anvendelse af EU’s ordning for økologisk landbrugsproduktion

— tilskynde producenter, forarbejdningsvirksomheder og grupper af sådanne og detailhandlende, der endnu ikke har omstillet sig, til at omstille sig til sådanne produktionsmetoder; tilskynde detailhandlende og grupper af sådanne og restauranter til at sælge økologiske produkter.

3. PRIMÆRE MÅLGRUPPER

— forbrugere i almindelighed, forbrugerforeninger og specifikke undergrupper af forbrugere

— opinionsdannere

— forhandlere (supermarkeder, grossister, specialiserede detailhandlende, cateringvirksomheder, kantiner, restauranter), forarbejdningsvirksomheder i fødevarebranchen

— lærere og skoler.

4. HOVEDBUDSKABER

— økologiske produkter er naturlige produkter, der passer til det moderne hverdagsliv og konsumeres med glæde; de stammer fra afgrøder, der er dyrket med produktionsmetoder, som specielt respekterer miljø og dyrevelfærd; økologisk landbrugsproduktion støtter landbrugsproduktionens diversitet og bevarelsen af landbrugsområder

— produkterne er underlagt strenge produktions- og kontrolregler, herunder fuld sporbarhed, der sikrer, at produkterne stammer fra gårde, som er underlagt en økologisk kontrolordning

— brugen af ordene »organisk«, »økologisk« og »biologisk« og de tilsvarende ord på andre sprog for fødevarer er beskyttet ved lov

— EU-logoet udgør symbolet for økologiske produkter, der forstås i hele EU og angiver, at produkterne opfylder de strenge produktionskriterier i EU og har været underlagt streng kontrol; information om EU-logoet kan suppleres med information om de af medlemsstaterne indførte logoer

— andre kvalitetsaspekter (sikkerhed, næringsværdi, smag) af produkterne kan fremhæves.

5. VIGTIGSTE INSTRUMENTER

— elektroniske værktøjer (internetsteder)

— telefoninformationslinjer

— PR-kontakter med medierne (specialiserede journalister, dameblade, madblade, fødevareindustriens presse)

— kontakter med forbrugerforeninger

— information på salgssteder

— arrangementer i skoler

— audiovisuelle medier (f.eks. målrettede tv-indslag)

— skriftlig dokumentation (foldere, brochurer osv.)

— deltagelse i messer og udstillinger

— information, undervisning og arrangementer om anvendelsen af EU’s ordning for økologi og økologiske produkter.

6. PROGRAMMERNES VARIGHED

Fra 12 til 36 måneder med en præference for programmer med en strategi og behørigt begrundede målsætninger for hver fase.

7. VEJLEDENDE ÅRLIGT BUDGET

3 mio. EUR.«