RAADETS DIREKTIV af 25. juni 1991 om aendring af direktiv 83/477/EOEF om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet at vaere udsat for asbest (andet saerdirektiv i henhold til artikel 8 i direktiv 80/1107/EOEF) (91/382/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 118 A,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, udarbejdet efter hoering af Det Raadgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse paa Arbejdspladsen(1),

i samarbejde med Europa-Parlamentet(2),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg(3), og

ud fra foelgende betragtninger:

I henhold til Traktatens artikel 118 A skal Raadet, ved udstedelse af direktiver, vedtage minimumsforskrifter med henblik paa at forbedre navnlig arbejdsmiljoeet for at sikre et hoejere niveau for beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed;

i henhold til naevnte artikel skal det i disse direktiver undgaas, at der paalaegges administrative, finansielle og retlige byrder af en saadan art, at de haemmer oprettelse og udvikling af smaa og mellemstore virksomheder;

Kommissionens meddelelse om dens program for sikkerhed, hygiejne og sundhed paa arbejdspladsen(4) omhandler vedtagelse af direktiver med henblik paa at varetage arbejdstagernes sikkerhed og sundhed;

Raadet har i sin resolution af 21. december 1987 om sikkerhed, hygiejne og sundhed paa arbejdspladsen(5) taget til efterretning, at Kommissionen i naer fremtid agter at forelaegge det minimumsforskrifter paa faellesskabsplan om beskyttelse mod risici i forbindelse med farlige stoffer, herunder kraeftfremkaldende stoffer; det fandt, at i den sammenhaeng skal princippet om substitution med et stof, der er anerkendt som ufarligt eller mindre farligt, laegges til grund;

asbest er en saerlig farlig agens, som kan foraarsage alvorlige sygdomme, og som forekommer i forskellige former under mange arbejdsforhold;

under hensyn til den videnskabelige og teknologiske udvikling samt til den indvundne erfaring i forbindelse med gennemfoerelsen af Raadets direktiv 83/477/EOEF af 19. september 1983 om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet at vaere udsat for asbest (andet saerdirektiv i henhold til artikel 8 i direktiv 80/1107/EOEF)(6)boer beskyttelsen af arbejdstagerne forbedres og de fastsatte aktionsniveauer og graensevaerdier i direktiv 83/477/EOEF nedsaettes;

et forbud mod sproejtning med asbest er ikke i sig selv tilstraekkeligt til at forhindre forekomst af asbestfibre i atmosfaeren; ogsaa andre aktiviteter, som indebaerer anvendelse af visse materialer, der indeholder asbest, maa forbydes;

der kan endnu ikke traeffes afgoerelse om at fastlaegge én enkelt fremgangsmaade til maaling af luftens indhold af asbest paa faellesskabsplan;

dette direktiv boer tages op til fornyet behandling inden den 31. december 1995, navnlig under hensyn til den videnskabelige og teknologiske udvikling og til den indvundne erfaring i forbindelse med dets gennemfoerelse;

i henhold til afgoerelse 74/325/EOEF(7), senest aendret ved tiltraedelsesakten af 1985, skal Det Raadgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse paa Arbejdspladsen hoeres af Kommissionen i forbindelse med udarbejdelse af forslag paa dette omraade -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:

Artikel 1

I direktiv 83/477/EOEF foretages foelgende aendringer:

1)Artikel 3, stk. 3, affattes saaledes:

»3. Saafremt den i stk. 2 omhandlede vurdering viser, at koncentrationen af asbestfibre i luften paa arbejdsstedet uden brug af individuelle vaernemidler ligger paa et niveau, der maalt eller beregnet efter den af den enkelte medlemsstat valgte metode er:

a)for chrysotil:

-mindre end 0,20 fibre pr. cm3 for en referenceperiode paa otte timer og/eller

-mindre end en kumuleret dosis paa 12,00 fiber-dage pr. cm3 over en periode paa tre maaneder

b)for alle andre typer af asbest, der enten forekommer alene eller i blandinger, herunder blandinger, som indeholder chrysotil:

-mindre end 0,10 fibre pr. cm3 for en referenceperiode paa otte timer og/eller

-mindre end en kumuleret dosis paa 6,00 fiber-dage pr. cm3 over en periode paa tre maaneder

finder artikel 4, 7 og 13, artikel 14, stk. 2, samt artikel 15 og 16 ikke anvendelse.«

2)Artikel 5 affattes saaledes:

»Artikel 5

Sproejtning med asbest samt aktiviteter, der indebaerer anvendelse af isolerende eller lyddaempende materialer af ringe vaegtfylde (under 1 g/cm3), som indeholder asbest, er forbudt.«

3)Artikel 7, nr. 1, affattes saaledes:

»1)For at sikre overholdelsen af de graensevaerdier, der er fastsat i artikel 8, foretages maaling af luftens indhold af asbest paa arbejdsstedet i overensstemmelse med referencemetoden i bilag I eller enhver anden metode, som giver tilsvarende resultater. Denne maaling skal planlaegges og foretages med regelmaessige mellemrum, og saaledes at proeveudtagningen er repraesentativ for, i hvilket omfang arbejdstagerens person er udsat for stoev fra asbest eller asbestholdige materialer.

Ved den i foerste afsnit omhandlede maaling tages kun fibre, der er laengere end 5 mikrometer og har en tykkelse paa under 3 mikrometer, og hvor forholdet laengde/tykkelse er stoerre end 3:1, i betragtning.

Raadet skal, i overensstemmelse med Traktatens artikel 118 A og navnlig under hensyn til den videnskabelige og teknologiske udvikling samt til den indvundne erfaring i forbindelse med gennemfoerelsen af dette direktiv, tage bestemmelserne i foerste afsnit, foerste punktum, op til fornyet behandling inden den 31. december 1995 med henblik paa at fastlaegge én enkelt fremgangsmaade til maaling af luftens indhold af asbest paa faellesskabsplan.«

4)Artikel 8 affattes saaledes:

»Artikel 8

Der anvendes foelgende graensevaerdier:

a)koncentrationen i luften paa arbejdsstedet af chrysotilfibre:

0,60 fibre pr. cm3 maalt over eller beregnet for en referenceperiode paa otte timer

b)koncentrationen i luften paa arbejdsstedet af fibre af alle andre typer af asbest, der enten forekommer alene eller i blandinger, herunder blandinger, som indeholder chrysotil:

0,30 fibre pr. cm3 maalt over eller beregnet for en referenceperiode paa otte timer.«

5)Artikel 9 affattes saaledes:

»Artikel 9

1. Med forbehold af artikel 7, nr. 1, tredje afsnit, skal Raadet, i overensstemmelse med Traktatens artikel 118 A og navnlig under hensyn til den videnskabelige og teknologiske udvikling samt til den indvundne erfaring i forbindelse med gennemfoerelsen af dette direktiv, tage bestemmelserne i dette direktiv op til fornyet behandling inden den 31. december 1995.

2. De noedvendige aendringer i forbindelse med tilpasningen af bilagene til dette direktiv til den tekniske udvikling foretages efter fremgangsmaaden i artikel 9 og 10 i Raadets direktiv 80/1107/EOEF af 27. november 1980 om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved at vaere udsat for kemiske, fysiske og biologiske agenser under arbejdet (*).

(*)EFT nr. L 327 af 3. 12. 1980, s. 8.«

6)Artikel 12 aendres saaledes:

a)i stk. 2 indsaettes foelgende som tredje afsnit:

»Paa de kompetente myndigheders anmodning skal planen indeholde oplysninger om foelgende punkter:

-arbejdets art og forventede varighed

-stedet, hvor arbejdet udfoeres

-de anvendte metoder, naar arbejdet indebaerer haandtering af asbest eller asbestholdige materialer

-karakteristika for det benyttede udstyr med henblik paa:

-beskyttelse og dekontaminering af det personale, der skal udfoere arbejdet

-beskyttelse af andre personer, der befinder sig paa arbejdsstedet eller i naerheden af dette.«

b)foelgende indsaettes som stk. 3:

»3. Paa de kompetente myndigheders anmodning skal den i stk. 1 omhandlede plan meddeles dem, inden det paataenkte arbejde paabegyndes.«

Artikel 2

1. Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 1. januar 1993.

De underretter straks Kommissionen herom.

Naar medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggoerelsen ledsages af en saadan henvisning. De naermere regler for denne henvisning fastsaettes af medlemsstaterne.

Datoen 1. januar 1993 aendres dog til 1. januar 1996 for saa vidt angaar aktiviteter i forbindelse med udvinding af asbest.

For Den Hellenske Republik gaelder dog foelgende:

-den i foerste afsnit anfoerte dato aendres til 1. januar 1996

-den i fjerde afsnit anfoerte dato aendres til 1. januar 1999.

2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de nationale retsforskrifter, som de udsteder paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv.

Artikel 3

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Luxembourg, den 25. juni 1991.

Paa Raadets vegneJ.-C. JUNCKERFormand

(1)EFT nr. C 161 af 30. 6. 1990, s. 14.

(2)EFT nr. C 284 af 12. 11. 1990, s. 98, og

EFT nr. C 129 af 20. 5. 1991, s. 93.

(3)EFT nr. C 332 af 31. 12. 1990, s. 162.

(4)EFT nr. C 28 af 3. 2. 1988, s. 3.

(5)EFT nr. C 28 af 3. 2. 1988, s. 1.

(6)EFT nr. L 263 af 24. 9. 1983, s. 25.

(7)EFT nr. L 185 af 9. 7. 1974, s. 15.