RAADETS FORORDNING (EF) Nr. 3605/93 af 22. november 1993 om gennemfoerelse af den protokol om proceduren i forbindelse med uforholdsmaessigt store underskud, der er knyttet som bilag til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 104 C, stk. 14, tredje afsnit,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1)

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og

ud fra foelgende betragtninger:

Definitionen af ordene offentlig, underskud og investering er fastlagt i protokollen om proceduren i forbindelse med uforholdsmaessigt store underskud med henvisning til det europaeiske nationalregnskabssystem (ENS) (3); disse definitioner kan revideres i forbindelse med den noedvendige harmonisering af de nationale statistikker eller af andre grunde; det er noedvendigt med praecise definitioner med henvisning til klassifikationskoderne i ENS; revisioner af ENS besluttes af Raadet efter traktatens kompetence- og procedureregler;

den definition af gaeld, der er fastlagt i protokollen om proceduren i forbindelse med uforholdsmaessigt store underskud, boer specificeres ved henvisning til klassifikationskoderne i ENS;

Raadets direktiv 89/130/EOEF, Euratom af 13. februar 1989 om harmonisering af fastlaeggelsen af bruttonationalindkomsten i markedspriser (4) giver en passende detaljeret definition af bruttonationalproduktet i markedspriser;

i henhold til protokollen om proceduren i forbindelse med uforholdsmaessigt store underskud skal Kommissionen tilvejebringe de statistiske data, der skal benyttes i forbindelse med denne procedure;

det er noedvendigt med detaljerede regler, saaledes at medlemsstaterne straks og regelmaessigt kan underrette Kommissionen om deres forventede og faktiske underskud og om niveauerne for deres gaeld;

i henhold til traktatens artikel 104 C, stk. 2 og 3, overvaager Kommissionen udviklingen i medlemsstaternes budgetsituation og i deres offentlige gaeld og undersoeger, om budgetdisciplinen overholdes paa grundlag af kriterierne for det offentlige underskud og den offentlige gaeld; hvis en medlemsstat ikke opfylder kravene i forbindelse med et af eller begge disse kriterier, skal Kommissionen tage hensyn til alle relevante forhold; Kommissionen skal undersoege, om der er risiko for et uforholdsmaessigt stort underskud i en medlemsstat -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

AFSNIT 1 Definitioner

Artikel 1

1. Med henblik paa protokollen om proceduren i forbindelse med uforholdsmaessigt store underskud og denne forordning defineres begreberne i stk. 2 til 5 i overensstemmelse med det europaeiske nationalregnskabssystem (ENS). Koderne i parentes henviser til ENS, anden udgave.

2. »Offentlig« betyder den offentlige sektor (S60), der er underopdelt i undersektorerne den statslige sektor (S61), den kommunale sektor (S62) og de sociale kasser og fonde (S63), bortset fra handelsmaessige transaktioner som defineret i ENS.

Udelukkelsen af handelsmaessige transaktioner indebaerer, at sektoren det offentlige (S60) alene omfatter de institutionelle enheder, hvis vaesentligste funktion er at frembringe ikke-handelsmaessige tjenesteydelser.

3. »Det offentlige underskud« (overskud) er den offentlige sektors (S60) nettolaantagning (nettolaangivning) (N5) som defineret i ENS. Det rentebeloeb, der indgaar i det offentlige underskud, er de faktiske renter (R41) som defineret i ENS.

4. »Offentlige investeringer« er det offentliges (S60) faste bruttoinvesteringer (P41) som defineret i ENS.

5. »Den offentlige gaeld« er den samlede nominelle vaerdi af alle det offentliges (S60) udestaaende forpligtelser pr. 31. december med undtagelse af forpligtelser, for hvilke de hertil svarende aktiver beror hos det offentlige (S60).

Den offentlige gaeld bestaar af det offentliges forpligtelser af foelgende art: sedler og moent samt indlaan (F20 og F30), kortfristede vaerdipapierer (F40), obligationer (F50), andre kortfristede laan (F79) samt andre mellem- og landfristede laan (F89) som defineret i ENS.

Den nominelle vaerdi af en forpligtelse, der er udestaaende pr. 31. december, er den paalydende vaerdi.

En indeksreguleret forpligtelses nominelle vaerdi svarer til den paalydende vaerdi justeret med den indekserede kapitalforoegelse pr. 31. december.

Forpligtelser i udenlandsk valuta omregnes til national valuta til den repraesentative markedskurs paa aarets sidste arbejdsdag.

Artikel 2

Bruttonationalproduktet er bruttonationalproduktet i markedspriser (BNPmp), som defineret i artikel 2 i direktiv 89/130/EOEF, Euratom.

Artikel 3

1. Tallene for det forventede offentlige underskud er de tal, som medlemsstaterne udarbejder for det indevaerende aar i overensstemmelse med deres budgetpolitiske myndigheders seneste beslutninger.

2. Tallene for det faktiske offentlige underskud og for niveauet for den faktiske offentlige gaeld er de anslaaede, foreloebige eller endelige resultater for et afsluttet aar.

AFSNIT 2 Fremsendelse af oplysninger

Artikel 4

1. Fra begyndelsen af 1994 underretter medlemsstaterne to gange om aaret Kommissionen om deres forventede og faktiske offentlige underskud og om niveauet for deres faktiske offentlige gaeld, foerste gang inden den 1. marts i det indevaerende aar (aar n) og anden gang inden den 1. september i aar n.

2. Inden den 1. marts i aar n skal medlemsstaterne:

- underrette Kommissionen om deres forventede offentlige underskud i aar n, om det seneste skoen over deres faktiske offentlige underskud i aar n-1 og om deres faktiske offentlige underskud i aarene n-2, n-3 og n-4

- samtidig for aarene n-1 og n-2 underrette Kommissionen om de tilsvarende budgetunderskud, opgjort efter den definition, som er mest anvendt i hver enkelt medlemsstat, og om de tal, som forklarer sammenhaengen mellem dette budgetunderskud og det offentlige underskud. De tal, som meddeles Kommissionen til forklaring af sammenhaengen, skal navnlig omfatte tallene for nettolaantagningen i undersektorerne S61, S62 og S63

- underrette Kommissionen om det forventede niveau for deres faktiske offentlige gaeld ved udgangen af aar n-1 og om niveauet for deres faktiske offentlige gaeld i aarene n-2, n-3 og n-4

- samtidig for aarene n-1 og n-2 underrette Kommissionen om de tal, der forklarer, hvorledes deres offentlige underskud og andre relevante faktorer har bidraget til variationen i niveauet for deres offentlige gaeld.

3. Inden den 1. september i aar n skal medlemsstaterne:

- underrette Kommissionen om deres ajourfoerte forventede offentlige underskud i aar n og om deres faktiske offentlige underskud i aar n-1, n-2, n-3 og n-4 samt opfylde kravene i stk. 2, andet led

- underrette Kommissionen om niveauet for deres faktiske offentlige gaeld i aar n-1, n-2, n-3 og n-4 samt opfylde kravene i stk. 2, fjerde led.

4. De tal for det forventede offentlige underskud, der meddeles Kommissionen efter stk. 2 og 3, angives i national valuta og i finansaar.

Tallene for det faktiske offentlige underskud og for niveauet for den faktiske offentlige gaeld, der meddeles Kommissionen efter stk. 2 og 3, anfoeres i national valuta og i kalenderaar bortset fra de ajourfoerte skoen for aar n-1, som kan anfoeres i finansaar.

Hvis finansaaret ikke er sammenfaldende med kalenderaaret, meddeler medlemsstaterne ogsaa Kommissionen tallene for deres faktiske offentlige underskud og for niveauet for deres faktiske offentlige gaeld i finansaar for de to finansaar, der er gaaet forud for det indevaerende finansaar.

Artikel 5

Medlemsstaterne meddeler Kommissionen tallene for deres offentlige investeringer og renteudgifter i overensstemmelse med procedurerne i artikel 4, stk. 1, 2 og 3.

Artikel 6

Medlemsstaterne meddeler Kommissionen en prognose vedroerende deres bruttonationalprodukt for aar n og de faktiske tal for deres bruttonationalprodukt for aar n-1, n-2, n-3 og n-4 efter samme tidsfrister som fastsat i artikel 4, stk. 1.

Artikel 7

I tilfaelde af revision af ENS, vedtaget af Raadet efter traktatens kompetence- og procedureregler, tilpasser Kommissionen ENS-klassifikationskoderne i artikel 1 og 4.

Artikel 8

Denne forordning traeder i kraft den 1. januar 1994.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 22. november 1993.

Paa Raadets vegne

Ph. MAYSTADT

Formand

(1) EFT nr. C 324 af 1. 12. 1993, s. 8, og EFT nr. C 340 af 17. 12. 1993, s. 8.(2) EFT nr. C 329 af 6. 12. 1993.(3) De Europaeiske Faellesskabers Statistiske Kontor, det europaeiske nationalregnskabssystem - ENS, anden udgave.(4) EFT nr. L 49 af 21. 2. 1989, s. 26.