KOMMISSIONENS AFGØRELSE

af 2. oktober 2008

om EF-tilskud i 2008 til et pilotprojekt inden for området sundhedsarbejdere

(2008/773/EF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,

under henvisning til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (1), særlig artikel 49, stk. 6, litra a), og artikel 75,

under henvisning til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 90,

under henvisning til Rådets direktiv 80/154/EØF af 21. januar 1980 om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser for jordemødre og om foranstaltninger, der skal lette den faktiske udøvelse af etableringsretten og den fri udveksling af tjenesteydelser (3),

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF af 7. september 2005 om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer (4), og

ud fra følgende betragtninger:

I Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2008 indgår budgetpost 04 04 11 — »Pilotprojekt vedrørende den nye beskæftigelsessituation inden for sundhedssektoren: bedste praksis med henblik på at forbedre sundhedsarbejderes faglige uddannelse og løn«.

I henhold til artikel 49, stk. 6, litra a), i finansforordningen kan bevillinger til pilotprojekter af eksperimentel art, der skal vise, om en foranstaltning er gennemførlig og nyttig, anvendes uden en basisretsakt, forudsat at de foranstaltninger, der skal finansieres, falder ind under Fællesskabernes eller Den Europæiske Unions beføjelser, og de dermed forbundne forpligtelsesbevillinger højst opføres på budgettet for to på hinanden følgende regnskabsår.

I henhold til artikel 75 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 og artikel 90 i forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 skal der forud for indgåelse af en forpligtelsesbevilling foreligge en finansieringsafgørelse, der fastslår de vigtigste elementer i en foranstaltning, der medfører en udgift, der afholdes over budgettet.

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Eneste artikel

Pilotprojektet i bilaget godkendes og finansieres med højst 1 000 000 EUR over budgetpost 04 04 11 i De Europæiske Fællesskabers budget for 2008.

Generaldirektøren for Generaldirektoratet for Sundhed og Forbrugere er ansvarlig for dets gennemførelse.

(1) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(2) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 1.

(3) EFT L 33 af 11.2.1980, s. 1.

(4) EUT L 255 af 30.9.2005, s. 22.

BILAG

Område: Sundhedsarbejdere.

Retsgrundlag: Artikel 49, stk. 6, litra a), og artikel 75 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002.

Pilotprojekt under budgetpost: 04 04 11.

Politikmål: Budgetmyndigheden anmoder Kommissionen om med dens bevilling at finansiere initiativer, som bidrager til håndteringen af den nye beskæftigelsessituation inden for sundhedssektoren, særlig i forbindelse med sundhedsarbejderes, sundhedsassistenters og dårligere kvalificerede sygeplejerskers faglige kvalifikationer og arbejdsopgaver. Foranstaltningerne omfatter:

analyse af faktorer og politikker, der tager sigte på bedre at dække behovet for foranstaltninger til forøgelse af udbuddet af og forbedring af kvalifikationerne for sundhedspersonale på lang sigt

fremme af udvekslingen af politikker og bedste praksis med henblik på at dække det øgede forbrug af sundhedsydelser som følge af den demografiske forandring

støtte til initiativer til undersøgelse af de grænseoverskridende konsekvenser for sundhedstjenester

opmærksomhed omkring konsekvenserne af forskellige lønniveauer, der kunne være et resultat heraf, undersøgelser, ekspertmøder og informationskampagner. Der bør også findes løsninger til sikring af plejeniveauet i de nationale sundhedssystemer.

Opgaverne i projektet er på linje med Kommissionens planlagte grønbog om EU's arbejdsstyrke på sundhedsområdet, som vil igangsætte en proces med detaljerede overvejelser om planlægning og udbud inden for arbejdsstyrken på sundhedsområdet og virkningerne af sundhedsarbejdernes mobilitet i medlemsstaterne og i EU.

Bevillinger i 2008: Pilotprojekt under budgetpost 04 04 11: Den nye beskæftigelsessituation inden for sundhedssektoren: bedste praksis med henblik på at forbedre sundhedsarbejderes faglige uddannelse og løn. 1 000 000 EUR.

Antal planlagte specifikke foranstaltninger: 4.

Den første foranstaltning vil være et bidrag på højst 100 000 EUR til en undersøgelse om sundhedspleje, sundhedssektorer og sundhedsydelser i EU, vurdering af den nuværende situation, muligheder, udfordringer og de samfundsøkonomiske virkninger, der iværksættes af GD for Erhvervspolitik i samarbejde med GD for Sundhed og Forbrugere. Denne foranstaltning gennemføres via et offentligt udbud. Udvælgelsesproceduren forventes afsluttet i september 2008.

Den anden foranstaltning vil være et direkte tilskud på højst 400 000 EUR og 80 % til WHO's observationscenter til afholdelse af workshopper om udveksling af bedste praksis med hensyn til politikker til opretholdelse af arbejdsstyrken eller til at holde fast på denne. I overensstemmelse med artikel 168, stk. 1, litra f), i gennemførelsesbestemmelserne til finansforordningen ydes tilskuddet uden indkaldelse af forslag som følge af foranstaltningens særlige karakteristika og WHO's høje specialiseringsgrad.

Den tredje foranstaltning vil være et direkte tilskud på højst 300 000 EUR og 60 % til OECD til en undersøgelse, der skal vurdere arbejdsvilkårene for sygeplejersker og politikker til en mere effektiv styring af arbejdsstyrken af sygeplejersker. I overensstemmelse med artikel 168, stk. 1, litra f), i gennemførelsesbestemmelserne til finansforordningen ydes tilskuddet uden indkaldelse af forslag som følge af foranstaltningens særlige karakteristika og OECD's høje specialiseringsgrad.

Den fjerde foranstaltning vil være afholdelsen af en workshop i Bruxelles i december 2008 for et beløb på højst 200 000 EUR. Denne workshop vil blive finansieret gennem forskellige kontrakter efter offentliggørelse af grønbogen om EU's arbejdsstyrke på sundhedsområdet for at igangsætte en oplysningskampagne, fremme debatten og opfordre til bidrag, der kan være med til at identificere bedste praksis.