*****

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 22. september 1989

om gennemfoerelse af et tidsbegraenset forsoeg om handel med froe og plantemateriale

(89/540/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets direktiv 66/400/EOEF af 14. juni 1966 om handel med bederoefroe (1), senest aendret ved direktiv 88/380/EOEF (2), saerlig artikel 13a,

under henvisning til Raadets direktiv 66/401/EOEF af 14. juni 1966 om handel med froe af foderplanter (3), senest aendret ved direktiv 89/100/EOEF (4), saerlig artikel 13a,

under henvisning til Raadets direktiv 66/402/EOEF af 14. juni 1966 om handel med saedekorn (5), senest aendret ved direktiv 89/2/EOEF (6), saerlig artikel 13a.

under henvisning til Raadets direktiv 69/208/EOEF af 30. juni 1969 om handel med froe af olie- og spindplanter (7), senest aendret ved direktiv 88/380/EOEF, saerlig artikel 12a, og

ud fra foelgende betragtninger:

I henhold til ovennaevnte direktiver kan froe kun officielt certificeres, hvis det ved officielle markinspektioner er blevet fastslaaet, at de betingelser, som froeproducerende bestande skal opfylde, er blevet opfyldt;

det er blevet haevdet, at markinspektioner, der ikke er officielle efter naevnte direktiver, vil kunne medfoere en vaesentlig forenkling af procedurerne for officiel certificering af froe uden vaesentlig forringelse af froekvaliteten;

denne paastand kan endnu ikke godtgoeres paa faellesskabsplan paa grundlag af de foreliggende oplysninger;

der boer derfor gennemfoeres et midlertidigt forsoeg paa naermere fastsatte betingelser med henblik paa at vurdere, om der er hold i denne paastand paa faellesskabsniveau, og i saerdeleshed om der ikke vil ske en vaesentlig forringelse af froekvaliteten sammenholdt med den, der opnaas under ordningen med officielle markinspektioner;

betingelserne for forsoeget boer specificeres saaledes, at der kan indsamles flest mulige oplysninger paa faellesskabsplan, for at der kan drages de rette konklusioner med henblik paa eventuelle fremtidige tilpasninger af faellesskabsbestemmelserne;

i forbindelse med forsoeget boer medlemsstaterne fritages for visse forpligtelser, som er fastsat i de paagaeldende direktiver;

de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Staaende Komité for Froe og Plantemateriale henhoerende under Landbrug, Havebrug og Skovbrug -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

1. Der gennemfoeres paa faellesskabsplan et midlertidigt forsoeg paa de i artikel 2 fastsatte betingelser med henblik paa at vurdere, om uofficielle markinspektioner vil kunne forenkle procedurerne for officiel certificering af froe som kraevet efter direktiv 66/400/EOEF, 66/401/EOEF, 66/402/EOEF og 69/208/EOEF, uden at der sker en vaesentlig forringelse af froekvaliteten.

2. De enkelte medlemsstater kan senest den 30. juni 1991 meddele Kommissionen, at de har besluttet ikke at deltage i forsoeget. Alle medlemsstater, der ikke har underrettet Kommissionen herom, anses for at deltage i forsoeget enten paa nationalt eller regionalt plan og mindst med en af de arter, der er anfoert i de i stk. 1 naevnte direktiver.

3. Medlemsstater, der anses for at deltage i forsoeget, fritages for den i del A, punkt 3, i bilag I til direktiv 66/400/EOEF, punkt 6 i bilag I til direktiv 66/401/EOEF, punkt 5 i bilag I til direktiv 66/402/EOEF og punkt 5 i bilag I til direktiv 69/208/EOEF omhandlede forpligtelse, hvorefter markinspektionerne skal vaere officielle, forudsat at:

a) fritagelsen begraenses til de arter, hvormed de deltager i forsoeget

b) fritagelsen begraenses til froe at kategorien certificeret froe af alle typer

c) fritagelsen er betinget af, at de i artikel 2 anfoerte betingelser er opfyldt.

Artikel 2

De i artikel 1, stk. 1, omhandlede betingelser er foelgende:

a) Markinspektionerne skal udfoeres af inspektoerer, som er autoriseret hertil af den ansvarlige froecertificeringsmyndighed i den paagaeldende medlemsstat.

i) Inspektoererne maa kun autoriseres:

- hvis de bevisligt har de noedvendige faglige kvalifikationer erhvervet ved kurser organiseret paa samme vilkaar, som gaelder for certificeringsmyndighedens officielle inspektoerer, eller bekraeftet ved officielle eksaminer

- hvis de skal udfoere inspektionerne efter de regler, der gaelder for officielle inspektioner

- hvis de med hensyn til deres ansvar over for certificeringsmyndigheden sidestilles med officielle inspektoerer.

ii) Inspektoererne kan vaere:

- uafhaengige fysiske personer eller

- personer ansat af fysiske eller juridiske personer, der yder uafhaengig faglig bistand til froeproducenter, herunder avlere, froeforarbejdningsvirksomheder og froehandelsvirksomheder eller

- personer ansat af fysiske eller juridiske personer, der beskaeftiger sig med froeproduktion, herunder froeavl, froeforarbejdning eller froehandel.

I sidstnaevnte tilfaelde maa en inspektoer kun udfoere markinspektioner af afgroeder, der dyrkes paa hans arbejdsgivers vegne, medmindre andet er aftalt mellem arbejdsgiveren, anmelderen til certificering og den ansvarlige froecertificeringsmyndighed.

b) Mindst de to foregaaende generationer til og med froe af kategorien basisfroe skal have vaeret underkastet officiel undersoegelse, herunder officielle markinspektioner, som ved basisfroe.

c) En naermere fastsat andel af de arealer, der under dette forsoeg er anmeldt til produktion af froe til officiel certificering som certificeret froe af en given art, skal kontrolinspiceres af officielle inspektoerer. Andelen skal i princippet vaere saa ligeligt som muligt fordelt paa fysiske eller juridiske personer, som anmelder froeavl til certificering og producenter, men der kan ogsaa foretages kontrolinspektioner med henblik paa at fjerne eventuel specifik tvivl. Denne andel skal mindst udgoere 10 % i forbindelse med apogame eller selvbestoevende arter og mindst 20 % i forbindelse med andre arter. Medlemsstaterne udvaelger i foerste omgang denne andel blandt de arealer, der er anmeldt til certificering, men kan paa et senere tidspunkt foretage en udvaelgelse blandt den samlede maengde arealer, der er anmeldt paa regionalt eller nationalt plan. Certificeringsmyndigheden skal omhyggeligt sammenholde de officielle inspektoerers og de autoriserede inspektoerers rapporter. I tilfaelde af stoerre forskelle, der ikke kan afklares paa anden maade, kan det besluttes, at der skal udfoeres en yderligere inspektion i faellesskab med henblik paa udarbejdelse af en endelig rapport til brug for beslutningen om certificering.

d) Det kraevede certificeringsnummer paa de officielle etiketter, der er foreskrevet efter de i artikel 1, stk. 1, naevnte direktiver, eller andre relevante alternativer skal goere det muligt for medlemsstaternes og Kommissionens tjenestemaend at identificere froepartier, der er blevet officielt certificeret efter markinspektioner, der udelukkende er foretaget af autoriserede inspektoerer.

e) Af de partier, der officielt certificeres under dette forsoeg, skal der udtages proever til officiel efterkontrol, der skal udfoeres efter regler, der er fastsat efter de nugaeldende OECD-regler for sortscertificering af froe, der er genstand for international samhandel.

Proeverne skal:

- udtages af hvert parti, naar det drejer sig om froepartier godkendt til avl af froe af den efterfoelgende generation

- i andre tilfaelde mindst udtages af en andel af partierne som fastsat efter ovennaevnte OECD-regler for de respektive arter.

I foerstnaevnte tilfaelde medfoerer negative resultater af efterkontrollen normalt, at froe, der er avlet af det paagaeldende froeparti, ikke kan officielt certificeres.

f) Mindst 50 %, men hoejst 80 % af de proever, der af medlemsstater, som deltager i forsoeget med de paagaeldende arter, leveres med henblik paa at indgaa i sammenlignende faellesskabsundersoegelser af en given art, skal stamme fra froepartier, der er officielt certificeret efter markinspektioner, der udelukkende er foretaget af autoriserede inspektoerer. De naermere enkeltheder fastsaettes i de respektive tekniske protokoller for de sammenlignende undersoegelser.

g) Medlemsstaterne tilstraeber, at der i relevante tilfaelde foretages officielle undersoegelser af froe for sortsaegthed og -renhed ved morfologisk, fysiologisk eller biokemisk identifikation, saavel som for froebaarne sygdomme som et led enten i certificeringsproceduren eller som led i den i litra e) omhandlede officielle efterkontrol eller i begge tilfaelde. Paa baggrund af rapporterne om resultaterne heraf kan medlemsstaterne og Kommissionen i Den Staaende Komité for Froe og Plantemateriale henhoerende under Landbrug, Havebrug og Skovbrug senest den 31. december 1992 traeffe afgoerelse om, hvorvidt og i hvilket omfang visse af betingelserne i litra c) eller e) kan erstattes af saadanne undersoegelser (saafremt disse er konklusive) af hensyn til forsoeget.

Artikel 3

Forsoeget og fritagelsen i henhold til artikel 1 ophoerer den 30. juni 1996. Medlemsstaterne kan inden da beslutte at ophoere med at deltage i forsoeget, hvis de finder, at gennemfoerelsen heraf kan have paavirket froekvaliteten under deres vilkaar. De underretter omgaaende de oevrige medlemsstater og Kommissionen herom.

Artikel 4

1. Medlemsstaterne meddeler senest den 30. juni 1991 Kommissionen:

- de arter, hvormed de har besluttet at deltage i forsoeget

- omfanget af en eventuel deltagelse paa regionalt plan.

2. Deltagelsen kan udvides til at omfatte andre arter eller andre regioner indtil den 30. juni 1992.

3. Medlemsstaterne meddeler inden udgangen af hvert aar og foerste gang i 1989 Kommissionen:

- resultaterne af de officielle inspektoerers kontrolinspektioner eller af officielle froeundersoegelser, der udfoeres i henhold til artikel 2, litra c)

- resultaterne af den efterfoelgende kontrol, der udfoeres i henhold til artikel 2, litra e).

Artikel 5

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 22. september 1989.

Paa Kommissionens vegne

Ray MAC SHARRY

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. 125 af 11. 7. 1966, s. 2290/66.

(2) EFT nr. L 187 af 16. 7. 1988, s. 31.

(3) EFT nr. 125 af 11. 7. 1966, s. 2298/66.

(4) EFT nr. L 38 af 10. 2. 1989, s. 36.

(5) EFT nr. 125 af 11. 7. 1966, s. 2309/66.

(6) EFT nr. L 5 af 7. 1. 1989, s. 1.

(7) EFT nr. L 169 af 10. 7. 1969, s. 3.