DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 28.2.2001 L 58/13
KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 396/2001
af 27. februar 2001
om fortsat anvendelse af beskyttelsesforanstaltninger over for indførsel fra de oversøiske lande og
territorier af sukkerprodukter, som har EF-OLT-kumulation af oprindelsen, for perioden 1. marts
2001 — 30. juni 2001
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det EuropæiskeFællesskab,
under henvisning til Rådets afgørelse 91/482/EØF af 25. juli
1991 om de oversøiske landes og territoriers associering medDet Europæiske Økonomiske Fællesskab (
1), senest ændret ved
afgørelse 2000/169/EF (2), i det følgende benævnt »OLT-afgø-
relsen«, særlig artikel 109,
efter høring af det udvalg, der er oprettet ved artikel 1, stk. 2, i
bilag IV til nævnte afgørelse, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Kommissionen har konstateret, at indførslen af sukker
(KN-kode 1701) og sukker- og kakaoblandinger henhø-rende under KN-kode 1806 10 30 og 1806 10 90 medoprindelse i de oversøiske lande og territorier, (i detfølgende benævnt »OLT«), har været meget kraftigtstigende fra 1997 til 1999, især uforarbejdet sukker medEF-OLT-kumulation af oprindelsen. Denne indførsel stegfra 0 t i 1996 til over 53 000 t i 1999. De pågældendeprodukter fritages ved indførsel til Fællesskabet forimportafgifter og kvantitative begrænsninger efter artikel101, stk. 1, i OLT-afgørelsen.
(2) Ved beslutning af 25. februar 2000 om forlængelse afafgørelse 91/482/EØF om de oversøiske landes og terri-toriers associering med Det Europæiske Fællesskabforlængede Rådet perioden for anvendelse af OLT-afgø-relsen med et år indtil den 28. februar 2001.Kommissionen har foreslået Rådet at forlænge afgørelse91/482/EØF med fire måneder indtil den 30. juni 2001.
(3) Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2081/2000 af29. september 2000 om fortsat anvendelse af beskyttel-sesforanstaltninger over for indførsel fra de oversøiskelande og territorier af sukkerprodukter, som har EF-OLT-
kumulation af oprindelsen (
3), ændret ved forordning
(EF) nr. 2496/2000 (4), begrænsede Kommissionen
EF-OLT-kumulationen af oprindelsen for produkter somomhandlet i betragtning 1 til højst 4 848 t sukker forperioden 1. oktober 2000 — 28. februar 2001.
(4) Der er opstået vanskeligheder på EF's sukkermarked desidste år. Dette marked er præget af overskud. Sukkerfor-bruget ligger konstant på ca. 12,7 mio. t om året.Produktionen af kvotesukker andrager ca. 14,3 mio. tom året. Enhver sukkerindførsel til Fællesskabet bevirkerderfor, at en tilsvarende mængde EF-sukker ikke kanafsættes på EF-markedet og derfor må udføres. Restitu-tionerne for dette sukker — inden for visse kvoter —betales over EF-budgettet (p.t. ca. 435 EUR/t). Udførs-lerne med restitutioner er dog begrænset i deres omfangved den landbrugsaftale, der blev indgået i forbindelsemed Uruguay-runden (
5), og nedsat fra 1 555 600 t for
produktionsåret 1995/96 til 1 273 500 t i produkti-onsåret 2000/01.
(5) Disse vanskeligheder kan forstyrre den fælles markeds-ordning for sukker meget. For produktionsåret 2000/01har Kommissionen reduceret EF-producenternes kvotermed 498 800 t (
6). Hver yderligere indførsel af sukker
og produkter med høj sukkerkoncentration fra OLTforudsætter en større nedsættelse af EF-producenterneskvoter og dermed et større tab af garanti for deresindkomst.
(6) Der består derfor fortsat vanskeligheder, der kan forringesituationen i EF's sukkersektor. Kommissionen besluttedederfor den 13. februar 2001, at sikkerhedsklausulen iartikel 109 i OLT-afgørelsen fortsat skal anvendes påindførslerne fra OLT med EF-OLT-kumulation af oprin-delsen for produkterne i sukkersektoren.
(7) Efter artikel 100 i OLT-afgørelsen er målet at fremmesamhandelen mellem OLT og Fællesskabet underhensyntagen til de respektive områders udviklingsniveau.Ihenhold til artikel 109, stk. 2, i OLT-afgørelsen skal dersåledes fortrinsvis vælges foranstaltninger, som bringermindst mulig forstyrrelse i associeringens og Fællesska-bets funktion. Disse foranstaltninger må desuden ikke gåud over, hvad der er strengt nødvendigt for at afhjælpede opståede vanskeligheder.
(3) EFT L 246 af 30.9.2000, s. 64.
(4) EFT L 288 af 15.11.2000, s. 13.
(5) EFT L 336 af 23.12.1994, s. 22.
(6) Kommissionens forordning (EF) nr. 2073/2000 af 29. september
2000 om nedsættelse i sukkersektoren for produktionsåret 2000/01af garantimængden inden for ordningen med produktionskvoter ogde forventede maksimale forsyningsbehov for raffineringsindustrieninden for præferenceimportordningerne (EFT L 246 af 30.9.2000,s. 38).(
1) EFT L 263 af 19.9.1991, s. 1.
(2) EFT L 55 af 29.2.2000, s. 67.
DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 28.2.2001 L 58/14
(8) Med henblik herpå er det hensigtsmæssigt at begrænse
EF-OLT-kumulationen af oprindelsen for produkterhenhørende under KN-kode 1701, 1806 10 30 og1806 10 90 til højst 3 878 sukker for perioden fra den1. marts 2001 til den 30. juni 2001, da dette tal svarertil summen af de største årlige indførte mængder af depågældende produkter, der blev konstateret i de tre årforud for 1999, der var det år, hvor indførslen stegeksponentielt. Ved fastlæggelsen af de mængder sukker,der skal tages i betragtning, mærker Kommissionen sigden holdning, som formanden for EF-Domstolen afFørste Instans indtog i sine kendelser af 12. juli og 8.august 2000 i sag T-94/00R, T-110/00R og T-159/00R (
1) uden dog at anerkende den som berettiget. For
således at undgå unødige procedurer og alene medhenblik på vedtagelsen af nærværende beskyttelsesforan-staltninger tager Kommissionen for sukker henhørendeunder KN-kode 1701 i 1997 det samlede tal på10 372,2 t i betragtning, idet dette tal er lig med desamlede af Eurostat konstaterede indførsler af sukker fraOLT med kumulation af de to oprindelser EF-OLT ogAVS-OLT.
(9) Indførslen af produkter henhørende under KN-kode børogså omfattes af beskyttelsesforanstaltninger i betragt-ning af det store indhold af sukker og de skadeligevirkninger af samme art som uforarbejdet sukkers forden fælles markedsordning for sukker. Denne foranstalt-ning skal sikre, at de sukkerprodukter, der indføres fraOLT, ikke overstiger en mængde, der kan forstyrre denfælles markedsordning for sukker, samtidig med at dersikres dem en kommerciel afsætningsmulighed.
(10) Det erindres om, at Kommissionen i forbindelse medrevisionen af OLT-afgørelsen har foreslået Rådet atophæve bestemmelserne om kumulation i sukkersek-toren.
(11) Den særlige kontrol af samhandelen med tredjelande afde indførte varer, som er omfattet af foranstaltningerne inærværende forordning, samt den kontrol, der er indførtved EF-bestemmelserne om overgang til fri omsætningog toldværdi, bl.a. i Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldko-deks (
2), senest ændret ved Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 2700/2000 (3), for samhan-
delen med tredjelande vil kunne sikre overholdelsen afbestemmelserne i nærværende forordning.
(12) For at sikre en ordentlig forvaltning, undgå spekulationog muliggøre en effektiv kontrol af produkterne henhø-rende under KN-kode 1701, 1806 10 30 og 1806 10 90bør der fastsættes bestemmelser for indgivelse af licens-ansøgninger. Ansøgningerne bør bl.a. for produkter medEF-OLT-kumulation af oprindelsen omfatte bevis for, atansøgeren driver sædvanlig handelsvirksomhed i sukker-sektoren, en erklæring fra den samme person om, at han
ikke har indgivet andre licensansøgninger, og bevis for,at han har stillet en særlig sikkerhed for opfyldelsen afde forpligtelser, der følger af licenserne.
(13) Ibetragtning af virkningerne af indførslerne bør sikker-hedsforanstaltningerne anvendes straks —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
For produkter henhørende under KN-kode 1701, 1806 10 30
og 1806 10 90 med EF-OLT-kumulation af oprindelsen somomhandlet i artikel 6 i bilag II til afgørelse 91/482/EØF kan derindføres en mængde på 3 878 t sukker i den periode, hvornærværende forordning anvendes.
For at overholde denne mængde tages der for andre produkter
end uforarbejdet sukker hensyn til sukkerindholdet i detindførte produkt.
Artikel 2
1. De i artikel 1 omhandlede produkter kan kun indføres
mod fremlæggelse af en importlicens efter Kommissionensforordning (EF) nr. 1291/2000 af 9. juni 2000 om fællesgennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- ogeksportlicenser og forudfastsættelsesattester for landbrugspro-dukter (
4).
2. Artikel 2-6 i Kommissionens forordning (EF) nr. 2553/97
af 17. december 1997 om udstedelse af importlicenser for visseprodukter henhørende under KN-kode 1701, 1702, 1703 og1704 med AVS-OLT-kumulation af oprindelsen (
5) finder
tilsvarende anvendelse.
Dog gælder følgende:
— Licenserne bærer løbenummeret 53.0001.
— Licensansøgningerne kan højst vedrøre en mængde på
3 878 t.
— Artikel 4, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2553/97 anvendes
ikke.
— Ansøgninger indgives til myndighederne i løbet af de første
fem arbejdsdage hver måned undtagen marts 2001, hvoransøgningerne indgives senest den 15. marts 2001.
— Den ensartede nedsættelseskoefficient samt suspension af
indgivelsen af nye ansøgninger anvendes, når ansøgnin-gerne om importlicenser medfører en overskridelse afmængden på 3 878 t i den periode, hvor nærværendeforordning anvendes.
— Importlicensernes gyldighedsperiode udløber den sidste dag
i den tredje måned efter deres udstedelse.
(1) Endnu ikke offentliggjort i EFT.
(2) EFT L 302 af 19.10.1992, s. 1. (4) EFT L 152 af 24.6.2000, s. 1.
(3) EFT L 311 af 12.12.2000, s. 17. (5) EFT L 349 af 19.12.1997, s. 26.
DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 28.2.2001 L 58/15
3. For de i artikel 1 omhandlede produkter med EF-OLT-kumulation af oprindelsen fremlægger de
erhvervsdrivende ved toldbehandlingen med henblik på overgang til fri omsætning på Fællesskabetstoldområde en kopi af de eksportlicenser, der efter artikel 13 i Rådets forordning (EF) nr. 2038/1999 af 13.september 1999 om den fælles markedsordning for sukker (
1) er udstedt for sukker, der anvendes til nævnte
produkter.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Den anvendes fra den 1. marts 2001 til den 30. juni 2001.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. februar 2001.
På Kommissionens vegne
Franz FISCHLER
Medlem af Kommissionen
(1) EFT L 252 af 25.9.1999, s. 1.