++++

RAADETS DIREKTIV

af 19 . december 1977

om aendring af direktiv 72/464/EOEF om forbrugsbeskatning af forarbejdet tobak bortset fra omsaetningsafgift

( 77/805/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 99 og 100 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

I henhold til Raadets direktiv 72/464/EOEF af 19 . december 1972 om forbrugsbeskatning af forarbejdet tobak bortset fra omsaetningsafgift ( 3 ) , aendret ved direktiv 74/318/EOEF ( 4 ) , 75/786/EOEF ( 5 ) og 76/911/EOEF ( 6 ) , skal Raadet , mindst seks maaneder inden udloebet af foerste etape , udstede et direktiv , der fastsaetter de saerlige kriterier , som skal anvendes under den foelgende etape ;

den foerste etape udloeber den 31 . december 1977 ; en ny forlaengelse af anden etape har vist sig noedvendig ;

de saerlige kriterier , der har fundet anvendelse under foerste etape , har muliggjort en foerste indbyrdes tilnaermelse for saa vidt angaar strukturerne for forbrugsafgifterne paa cigaretter i syv af de ni medlemsstater , uden at medlemsstaternes afgiftsindtaegter eller markedsvilkaarene er blevet paavirket i naevnevaerdigt omfang ;

forbrugsafgiftsstrukturen for cigaretter skal , ud over et specifikt element fastsat pr . vareenhed , omfatte et proportionalt element , som baseres paa detailsalgsprisen inklusive alle afgifter ; da omsaetningsafgiften paa cigaretter har samme virknig som en proportional forbrugsafgift , boer denne tages i betragtning ved fastsaettelsen af forholdet mellem forbrugsafgiftens specifikke element og det samlede afgiftsbeloeb ;

det er noedvendigt at fastsaette de saerlige bestemmelser , der skal anvendes under anden etape , paa en saadan maade , at de forbrugsafgifter , medlemsstaterne opkraever paa cigaretter , orienteres mod en faelles struktur ;

der boer gives Danmark mulighed for ikke at saette de i artikel 12 , stk . 1 , i direktiv 72/464/EOEF omhandlede bestemmelser i kraft for Groenlands vedkommende under hensyntagen til den saerlige situation i dette omraade ;

indfoerelsen af en harmoniseret afgiftsordning i Det forenede Kongerige uden nogen tilpasningsforanstaltning risikerer at modvirke den sundhedspolitik , der gennemfoeres af den britiske regering ;

Det forenede Kongerige boer saaledes bemyndiges til som en undtagelse fra artikel 4 , stk . 2 , i direktiv 72/464/EOEF at opkraeve en tillaegsafgift for de mest skadelige cigaretter i en begraenset periode paa 30 maaneder at regne fra ikrafttraedelsesdatoen for den anden etape ;

strukturen for forbrugsafgiften paa andre former for forarbejdet tobak end cigaretter vil blive fastlagt senere -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :

Artikel 1

Artikel 4 , stk . 3 , i direktiv 72/464/EOEF affattes saaledes :

" 3 . I strukturharmoniseringsslutfase gennemfoeres der i alle medlemsstaterne for cigaretter samme forhold mellem den specifikke forbrugsafgift og summen af den proportionale forbrugsafgift og omsaetningsafgiften , saaledes at skalaen af detailsalgspriser paa rette maade afspejler forskellen i de priser , hvortil fabrikanterne afsaetter varen . "

Artikel 2

I artikel 7 , stk . 1 , i direktiv 72/464/EOEF aendres ordene " periode paa fireoghalvtreds maaneder " til " periode paa tres maaneder " .

Artikel 3

I direktiv 72/464/EOEF indsaettes som afsnit II * :

" AFSNIT IIA

Saerlige bestemmelser gaeldende for den anden harmoniseringsetape

Artikel 10a

1 . Uden at foregribe anvendelsen af artikel 1 , stk . 4 , omfatter anden etape af harmoniseringen af forbrugsafgiftsstrukturerne for forarbejdet tobak perioden fra 1 . juli 1978 til 31 . december 1980 .

2 . Under denne anden harmoniseringsetape finder artikel 10b anvendelse .

Artikel 10b

1 . Stoerrelsen af den specifikke forbrugsafgift paa cigaretter fastsaettes med udgangspunkt i cigaretter i den mest efterspurgte prisklasse ud fra de oplysninger , der foreligger den 1 . januar hvert aar , foerste gang den 1 . januar 1978 .

2 . Forbrugsafgiftens specifikke element kan ikke vaere under 5 % eller over 55 % af det samlede afgiftsbeloeb , der fremkommer ved en sammenlaegning af den proportionelle forbrugsafgift , den specifikke forbrugsafgift og den omsaetningsafgift , der opkraeves paa disse cigaretter .

Imidlertid bemyndiges Irland til indtil den 31 . december 1978 at anvende et specifikt element , som ikke kan overstige 60 % af det samlede afgiftsbeloeb .

3 . AEndres forbrugsafgiften eller omsaetningsafgiften paa ovennaevnte prisklasse efter 1 . januar 1978 , fastsaettes stoerrelsen af den specifikke forbrugsafgift med udgangspunkt i det nye samlede afgiftsbeloeb for de i stk . 1 naevnte cigaretter .

4 . Uanset artikel 4 , stk . 1 , kan hver medlemsstat holde toldafgifter uden for beregningsgrundlaget for den proportionale forbrugsafgift , der opkraeves paa cigaretter .

5 . Medlemsstaterne kan paa cigaretter opkraeve en mindsteforbrugsafgift , som dog ikke kan vaere hoejere end 90 % af det samlede beloeb for den proportionale og den specifikke forbrugsafgift , som de opkraever paa de cigaretter , de * er omhandlet i stk . 1 .

Artikel 10c

Uanset artikel 4 , stk . 2 , er Det forenede Kongerige bemyndiget til i en periode paa 30 maaneder fra ikrafttraedelsesdatoen for den anden etape at opkraeve en tillaegsafgift paa cigaretter , hvis indhold af tjaere i roegen er 20 mg eller derover .

Den samlede afgift paa de cigaretter , der paalaegges denne tillaegsafgift , kan ikke overstige 20 % af den samlede afgift , der ville vaere blevet paalagt uden anvendelse af denne tillaegsafgift . Forholdet mellem forbrugsafgiftens specifikke element og den samlede afgift skal ligge inden for de i lette direktiv fastsatte graenser .

Inden anden etape traeder i kraft , giver Det forenede Kongerige de oevrige medlemsstater og Kommissionen meddelelse om den metode og de kriterier , der anvendes ved bestemmelsen af cigaretternes indhold af tjaere i roegen . "

Artikel 4

I artikel 12 , stk . 1 , i direktiv 72/464/EOEF indsaettes som sidste punktum :

" Danmark kan undlade at saette disse bestemmelser i kraft for saa vidt angaar Groenland . "

Artikel 5

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 19 . december 1977 .

Paa Raadets vegne

G . GEENS

Formand

( 1 ) EFT nr . C 178 af 2 . 8 . 1976 , s . 11 .

( 2 ) EFT nr . C 204 af 30 . 8 . 1976 , s . 1 .

( 3 ) EFT nr . L 303 af 31 . 12 . 1972 , s . 1 .

( 4 ) EFT nr . L 180 af 3 . 7 . 1974 , s . 30 .

( 5 ) EFT nr . L 330 af 24 . 12 . 1975 , s . 51 .

( 6 ) EFT nr . L 354 af 24 . 12 . 1976 , s . 33 .