++++

RAADETS RESOLUTION

af 5 . december 1972

om inflationsbekaempende foranstaltninger

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR

under henvisning til slutkommuniqueet fra stats - og regeringschefernes moede i Paris den 19 . og 20 . oktober 1972 ,

under henvisning til udkast fra Kommissionen , og

ud fra foelgende betragtninger :

Der boer paa faellesskabsniveau ivaerksaettes en samlet aktion mod de staerke inflationistiske tendenser , der kommer til udtryk inden for Faellesskabet , og denne aktion maa stoettes saavel paa den nationale politik samordnet paa faellesskabsplan , som paa den faelles politik ;

de foranstaltninger , der skal traeffes , maa tage hensyn til situationen i de enkelte medlemsstater ;

aktionen mod prisstigningerne skal vaere et led i en oekonomisk politik , der tilstraeber en afbalanceret udvikling og som grundlaeggende maal har oekonomisk vaekst , stabilitet , fuld beskaeftigelse , samt forbedring af de sociale forhold og livsvilkaarene ,

VEDTAGET FOELGENDE RESOLUTION :

I

Medlemsstaterne bestraeber sig paa at nedbringe stigningstakten for forbrugerpriserne til 4 % mellem december 1972 og udgangen af 1973 , bortset fra foelgerne af eventuelle aendringer af den indirekte beskatning .

II

Medlemsstaterne , der er overbevist om , at daempningen af den nominelle vaekst i arbejds - og kapitalindkomster er en vaesentlig betingelse for mindskelse af prisstigningen , bestraeber sig paa at fremme denne daempning inden for rammerne af en aktion samordnet med de forskellige parter paa arbejdsmarkedet . Denne samordning skal goere det muligt at bevare indkomsternes koebekraft og fordele udbyttet af aktivitetsstigningen hensigtsmaessigt mellem opfyldelsen af de kollektive behov og stigningen i de private indkomster .

I denne sammenhaeng skal medlemsstaterne under betingelser , der er tilpasset deres saerlige forhold , anvende de midler , der staar til deres raadighed med det formaal at overvaage prisudviklingen for industriprodukter og tjenesteydelser , for at sikre denne udviklings overensstemmelse med den generelle maalsaetning for prispolitikken , for at undgaa , at der forekommer kumulative stigninger , og for at tilgodese forbrugerne med en del af produktivitetsstigningen i virksomhederne .

Der skal paa faellesskabsplan ske gensidig underretning og samordning vedroerende anvendelsen af disse midler .

III

Medlemsstaterne er enige om , at kampen mod prisstigningen skal ledsages af strukturforanstaltninger , med det formaal at mindske den regionale skaevhed der findes i fordelingen af disponibel arbejdskraft og teknisk kapacitet , i overensstemmelse med konklusionerne fra stats - og regeringschefernes moede den 19 . og 20 . oktober 1972 . De udbygger endvidere foranstaltningerne for erhvervsuddannelse og faglig omskoling , idet de stoetter sig paa tilskud fra Den europaeiske Socialfond . De forbedrer saa hurtigt som muligt informationen om ledige stillinger og beskaeftigelsesomraader , inden for hvilke efterspoergslen er i staerk stigning .

Der skal paa faellesskabsplan regelmaessigt ske gensidig underretning og samordning for saa vidt angaar problemerne vedroerende beskaeftigelsen og indkomstudviklingen .

IV

Medlemsstaterne nedsaetter gradvist vaekstraten for pengemaengden ( primaer og sekundaer likviditet ) til den , der gaelder for bruttonationalindkomsten i faste priser forhoejet med en normativ prisstigningssats , der er fastsat inden for rammerne af den almindelige oekonomiske politiks maalsaetninger , idet der ligeledes tages hensyn til den strukturelle udvikling i forholdet mellem pengemaengden og nationalindkomsten . Denne maalsaetning skal vaere realiseret senest ved udgangen af 1974 .

Saafremt visse medlemsstater maatte staa over for en situation med udtalt underbeskaeftigelse vil denne maalsaetning efter samordning paa faellesskabsplan kunne overvejes i konsekvens heraf .

De medlemsstater , der har fuld beskaeftigelse , skal i 1973 hvad angaar udviklingen i deres pengemaengde naa en betydelig afdaempning , der mindst svarer til halvdelen af den nedsaettelse , som skal naas inden udgangen af 1974 .

De pengepolitiske myndigheder skal vaere i stand til hurtigt at kunne gribe ind

- over for rentesatserne , ved et loft for rediskontering eller forhoejelse af de interventionssatser , som de anvender ;

- over for likviditeten , ved indfoerelse eller aendring af reservesatser for finansielle virksomheders passiver og ved transaktioner i det aabne marked ;

- om fornoedent over for omfanget af kreditter , saerlig saavel ved indfoerelse af krav om reserver i forbindelse med kreditter ydet af kreditinstitutter som ved begraensning eller regulering af kreditter i forbindelse med forbrug ( salg paa afbetaling og personlige laan ) .

Medlemsstaterne fortsaetter deres samlede aktion til imoedegaaelse af uoensket kapitaltilstroemning udefra og forstaerker i givet fald de foranstaltninger , der indfoeres ved anvendelse af Raadets direktiv af 21 . marts 1972 om regulering af de internationale pengestroemme og neutralisering af deres uoenskede virkninger paa den interne likviditet ( 1 ) .

De pengepolitiske myndigheder samordner midlerne til imoedegaaelse af uoenskede kapitalbevaegelser , der foraarsages af forandringer i betalingsbetingelserne .

Ved deres samordning skal medlemsstaterne drage omsorg for , at de trufne foranstaltninger ikke haemmer liberaliseringen af de loebende transaktioner inden for faellesmarkedet , og i det omfang det er muligt ikke haemmer de fri kapitalbevaegelser inden for Faellesskabet .

Centralbankerne opfordres til ikke mere direkte eller indirekte at forhoeje deres placeringer paa eurodollarmarkedet .

Udvalget af direktionsformaend for centralbankerne undersoeger hvert kvartal betingelserne for udviklingen i pengemaengden i medlemsstaterne , for at centralbankerne i paakommende tilfaelde kan vedtage hensigtsmaessige bestemmelser inden for rammerne af Raadets afgoerelser og saerlig Raadets beslutning af 22 . marts 1971 om styrelse af samarbejdet mellem centralbankerne i Det europaeiske oekonomiske Faellesskabs medlemsstater ( 2 ) .

V

Medlemsstaterne udviser staerk tilbageholdenhed ved administrationen af de offentlige finanser saavel med hensyn til udgifterne i indevaerende finansaar som for udgifterne i det foelgende finansaar .

Med hensyn til gennemfoerelsen af de offentlige budgetter i 1973 holdes den faktiske stigning i udgifterne , bortset fra de udgifter der har forbindelse med skabelse af beskaeftigelse i stater , der staar over for en situation med udtalt underbeskaeftigelse , inden for rammerne af bruttonationalindkomstens vaekstrate i loebende priser , som udgoer grundlaget for medlemsstaternes budgetforslag .

De medlemsstater , der har fuld beskaeftigelse , forudser desuden for det foerste halvaar af 1973 :

- enten en etapevis fordeling af de planlagte udgifter ,

- eller indfoerelse af betingede udgiftsrater ,

- eller andre foranstaltninger med tilsvarende virkning .

Ved udloebet af foerste halvaar undersoeger Raadet , om denne foranstaltning boer opretholdes eller aendres .

Saafremt det fastsatte niveau for visse udgifter maatte blive overskredet , foretages der udlignende nedsaettelser af andre poster paa budgettet . I denne forbindelse boer der med forbehold af artiklerne 92 og 93 i traktaten foretages en undersoegelse af statsstoetten for at nedbringe overfoerslerne til fordel for visse sektorer , idet stoette af ren bevarende karakter specielt overvaages , isaer den stoette , der er bestemt til virksomheder , som paa laengere sigt vil vaere lidet konkurrencedygtige og lidet egnet til at bidrage positivt til den oekonomiske vaekst .

Budgetmyndighederne anvender et merprovenu , der hidroerer fra en prisstigning , som er hoejere end den , der blev lagt til grund ved udarbejdelsen af budgetterne for 1973 , til en nedsaettelse af nettofinansieringsbehovet , eller til en formindskelse af de indirekte skatter i de stater , hvor disses niveau er relativt hoejt , eller det hensaettes i centralbanken .

De medlemsstater , hvis budgetter udviser et finansieringsbehov , skal - med undtagelse af lande med en saerlig udtalt underbeskaeftigelse - afstaa fra at gribe til nogen form for monetaer financiering af dette behov .

Saafremt inflationspresset ikke lettes tilstraekkeligt i loebet af aaret 1973 , forudses en strammere finanspolitik . Medlemsstaterne foretager da enten en forhoejelse af beskatningen eller en nedsaettelse af udgifterne .

Det budgetpolitiske udvalg undersoeger hvert kvartal , om budgetterne for 1973 er gennemfoert i overensstemmelse med ovennaevnte retningslinier .

VI

Raadet ( 3 ) udtaler sig paa forslag af Kommissionen inden den 31 . januar 1973 om handelspolitiske foranstaltninger vedroerende de kvantitative restriktioner , anvendelsen af de generelle toldpraeferencer og eventuelt om saerlige toldnedsaettelser , der kan bidrage til kampen mod inflationen .

VII

Raadet erklaerer sig rede til paa forslag af Kommissionen at revidere raadets forordning ( EOEF ) nr . 1654/72 af 30 . juli 1972 om almindelige regler , der skal gaelde ved betydelig prisstigning inden for sektoren for oksekoed ( 2 ) og derved saerlig at tage hensyn til det enstemmige oenske om at bidrage til kampen mod inflationen inden for Faellesskabet . Den reviderede forordning skal gaelde fra 1 . februar 1973 . I afventen af denne revision traeffer Raadet afgoerelse om en oejeblikkelig toldnedsaettelse paa 50 % for oksekoed indtil den 31 . januar 1973 , til hvilken dato den for tiden gaeldende forordning forlaenges . For kalve og ungtyre bestemt til opfedning , forhoejes den for tiden gaeldende toldnedsaettelse paa 50 % dog til 100 % . Kommissionen opfordres til at traeffe de fornoedne foranstaltninger til gennemfoerelsen af disse afgoerelser .

Raadet vedtager endvidere snarest muligt paa forslag af Kommissionen bestemmelser vedroerende foelgende landbrugspolitiske foranstaltninger :

- foranstaltninger til fremme af produktionen af oksekoed ;

- ophaevelse af kvantitative restriktioner for indfoersel af kartofler i tiden fra 15 . november 1972 til 15 . februar 1973 i de medlemsstater , hvor saadanne restriktionen endnu bestaar .

Afgoerelserne om eksportrestitutioner traeffes under saerlig opmaerksomhed .

VIII

Raadet tager til efterretning , at Kommissionen har udtrykt vilje til at styrke sin indsats vedroerende konkurrencebegraensninger , der kan hidroere dels fra horisontale prisaftaler , samordnet praksis paa prisomraadet samt prisdiskriminering anvendt af virksomheder med en dominerende stilling , dels fra aftaler om markedsdeling og andre former for restriktiv praksis fra virksomhedernes side , der har til formaal at opretholde en markedsdeling , dels fra aftaler om frivillig begraensning , for saa vidt de maatte modvirke Faellesskabets handelspolitik .

Raadet tager til efterretning , at Kommissionen har til hensigt , uafhaengigt af anvendelsen af artikel 86 i saerlige tilfaelde , at fremsaette forslag med henblik paa at indfoere en mere systematisk kontrol med sammenslutninger af en vis betydning .

Det opfordrer medlemsstaterne til med strenghed at anvende de nationale retsforskrifter vedroerende :

- forbud mod eller kontrol med fastsaettelse af bindende priser ved videresalg samt aftaler eller praksis vedroerende leveringsnaegtelse ;

- foranstaltninger , der sikrer offentliggoerelsen af priser saerlig saadanne , der vedroerer forbud mod at udstille varer til salg eller tilbyde tjenesteydelser uden at angive prisen herpaa , og foranstaltninger , der goer det muligt at fastslaa den faktiske pris under hensyntagen til den tilbudte kvalitet og maengde samt at foretage prissammenligninger ;

- illoyal konkurrence , handelssaedvaner , varernes indpakning og praesentation , saerlig etiketteringen af levnedsmidler .

IX

Raadet udtaler sig om muligt inden den 30 . april 1973 eller senest den 30 . juni 1973 om forslagene til direktiver , der har til formaal paa faellesskabsplan at harmonisere de administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser , hvis forskellighed stadig haemmer handelen med levnedsmidler inden for Faellesskabet isaer begrundet i hensyn til hygiejnen og den offentlige sundhed , samt om forslagene til direktiver , der har til formaal at liberalisere handelen med laegemidler inden for Faellesskabet .

Gennemfoerelsen af de direktiver , i hvilke der er truffet bestemmelse om at aabne adgang for konkurrencen for saa vidt angaar kontrakter og consessioner paa offentlige bygge - og anlaegsarbejder og om at harmonisere bestemmelserne i tilknytning hertil , overvaages noeje .

Raadet traeffer saa hurtigt som muligt afgoerelse om forslaget til et direktiv om koordinering af fremgangsmaaderne ved indgaaelse af offentlige leveringskontrakter .

X

Raadet foretager en undersoegelse af resultaterne af dette handlingsprogram paa de moeder , som det i 1973 afholder til undersoegelse af den oekonomiske situation inden for Faellesskabet i saerdeleshed paa moedet i juni 1973 .

XI

I overensstemmelse med den fremgangsmaade , der er fastsat for perioden forud for tiltraedelsen , er de nye medlemsstater blevet konsulteret om denne resolution .

De har udtrykt deres tilslutning til de maalsaetninger , der er indeholdt i denne resolution . Under hensyntagen til deres respektive situation og til de instrumenter , de raader over i deres oekonomiske politik , erklaerer de sig rede til at ivaerksaette de foranstaltninger , der giver dem mulighed for at naa disse maal .

( 1 ) EFT nr . L 91 af 18 . 4 . 1972 , s . 13 .

( 2 ) EFT nr . L 73/14 af 22 . 3 . 1971 , s . 14 .

( 3 ) Med hensyn til EKSF-produkter traeffes afgoerelsen af medlemsstaternes regeringsrepraesentanter forsamlet i Raadet .

( 4 ) EFT nr . L 174 af 1 . 8 . 1972 , s . 56 .