FORMULAR OM RETSHJÆLP

Enhver fysisk eller juridisk person, der ønsker at anmode om retshjælp med henblik på at anlægge et søgsmål ved Retten eller i forbindelse med en sag, som den pågældende er part i, opfordres til, uanset om vedkommende er repræsenteret ved en advokat eller ej, at gøre sig bekendt med de følgende oplysninger, inden de forskellige rubrikker i formularen udfyldes

1) De retlige rammer

Bestemmelserne om retshjælp findes i Rettens procesreglement (artikel 146-150) og i Praktiske gennemførelsesbestemmelser til Rettens procesreglement (punkt 1, 17-19, 33, 51, 57, 120, 121 og 198-207) (herefter »de praktiske gennemførelsesbestemmelser«).

Rettens procesreglement og de praktiske gennemførelsesbestemmelser findes på webstedet for Den Europæiske Unions Domstol (http://curia.europa.eu) under Retten, Sagsbehandlingen.

2) Regler for repræsentation ved Retten

Enhver fysisk eller juridisk person skal for at kunne anlægge et søgsmål ved Retten være repræsenteret ved en advokat, der har ret til at give møde for en domstol i en medlemsstat eller i en anden stat, som er part i aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (procesreglementets artikel 51). Denne regel fastslår princippet om, at sagsøgeren har pligt til at lade sig repræsentere ved en advokat.

Såfremt sagsøgeren på grund af sin økonomiske situation helt eller delvis er ude af stand til at betale de omkostninger, der er forbundet med sagen, fastsætter procesreglementet, at den pågældende er berettiget til retshjælp (procesreglementets artikel 146, stk. 1). I modsætning til et søgsmål, der skal anlægges af en advokat, som repræsenterer sagsøgeren, kan ansøgningen om retshjælp indgives med eller uden bistand fra en advokat.

3) Rettens kompetence og betingelser for antagelse til realitetsbehandling

Retten kan ikke bevilge retshjælp, såfremt det er åbenbart, at Retten ikke har kompetence til at behandle den sag, hvortil der er søgt om retshjælp (procesreglementets artikel 146, stk. 2).

I medfør af traktaterne og protokollen vedrørende statutten for Den Europæiske Unions Domstol har Retten kompetence til at træffe afgørelse vedrørende:

— direkte søgsmål anlagt af privatpersoner og medlemsstater (1) med påstand om annullation af retsakter vedtaget af EU-institutioner, -organer, -kontorer og -agenturer, med påstand om, at det fastslås, at de sidstnævnte på ulovlig vis har undladt at handle, eller med påstand om erstatning for et lidt tab og søgsmål anlagt på grundlag af en voldgiftsklausul

— sager med påstand om annullation af afgørelser, der er truffet af appelkamrene under Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret (EUIPO) eller under EF-Sortsmyndigheden (CPVO).

Det følger heraf, at der vil blive givet afslag på en ansøgning om retshjælp på grund af Rettens manglende kompetence til at træffe afgørelse i sagen, såfremt ansøgningen indgives med henblik på at:

— anfægte lovligheden af en retsakt vedtaget af de nationale myndigheder (uanset om der er tale om forvaltningsmyndigheder eller retslige myndigheder)

— anfægte en afgørelse truffet af en international instans, som ikke henhører under EU's institutionelle system (f.eks. Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol).

Der kan heller ikke bevilges retshjælp, såfremt det synes åbenbart, at den sag, hvortil der er søgt om retshjælp, ikke kan antages til realitetsbehandling eller er ugrundet (procesreglementets artikel 146, stk. 2).

Det følger bl.a. heraf, at der vil blive givet afslag på en ansøgning indgivet inden anlæggelsen af det søgsmål, som den vedrører, men efter udløbet af fristen for det pågældende søgsmål, for så vidt som søgsmålet vil blive afvist som for sent anlagt.

4) Obligatorisk formular om retshjælp

Formularen om retshjælp, der offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende, findes på webstedet for Den Europæiske Unions Domstol under Retten, Sagsbehandlingen.

Det er såvel forud for anlæggelsen af et søgsmål som under en verserende sag obligatorisk at anvende denne formular, når der ansøges om retshjælp. De ansøgninger om retshjælp, som er indgivet uden formularen, behandles ikke (procesreglementets artikel 147 og punkt 198 i de praktiske gennemførelsesbestemmelser).

De ansøgninger om retshjælp, der indgives, efter at Retten har truffet afgørelse i den sag, som ansøgningen vedrører, behandles ikke.

5) Indholdet af ansøgningen om retshjælp og bilag

Formularen om retshjælp har til formål at gøre det muligt for Retten i overensstemmelse med procesreglementets artikel 147, stk. 3 og 4, at råde over oplysninger, der er nødvendige for at træffe en hensigtsmæssig afgørelse om ansøgningen om retshjælp. Der er tale om:

— oplysninger om ansøgerens økonomiske situation og

— i tilfælde af, at søgsmålet endnu ikke er anlagt, oplysninger om søgsmålets genstand, om de faktiske omstændigheder og argumentationen vedrørende søgsmålet (punkt 201 i de praktiske gennemførelsesbestemmelser).

a) Ansøgerens økonomiske situation

Med ansøgningen om retshjælp skal følge alle de oplysninger og bilag, der er nødvendige for at kunne vurdere ansøgerens økonomiske situation, såsom en attest udstedt af en kompetent national myndighed som dokumentation for den pågældendes økonomiske situation (procesreglementets artikel 147, stk. 3).

Ansøgerens finansielle kapacitet vurderes på grundlag af forhold, der godtgør ansøgerens trangssituation:

— En fysisk person kan derfor ikke nøjes med at fremsende oplysninger om sine indtægter til Retten, men skal ligeledes fremlægge f.eks. selvangivelser, dokumentation for lønindkomst, attester fra socialkontoret eller arbejdsløshedskassen, bankerklæringer eller kontoudtog samt oplysninger, der gør det muligt at vurdere den pågældendes formue (værdien af formuegenstande eller fast ejendom).

— En juridisk person kan ikke nøjes med at påberåbe sig sin manglende betalingsevne, men skal indgive oplysninger om selskabsformen, om, hvorvidt personen er profitsøgende eller non-profit, og om sin(e) partners/partneres eller aktionærers finansielle kapacitet, og skal f.eks. fremlægge regnskabsrapporter eller ethvert andet dokument, som godtgør den juridiske persons finansielle situation, samt ethvert bevis til støtte for en påstand om, at personen befinder sig i en situation af konkurs, insolvensbehandling, betalingsstandsning eller likvidation.

Højtidelige erklæringer udfyldt og underskrevet af ansøgeren selv udgør ikke et tilstrækkeligt bevis for trangssituationen.

De oplysninger, der angives i formularen vedrørende ansøgerens økonomiske situation, og de bilag, der indgives til støtte for disse oplysninger, tjener til at give et fuldt billede af ansøgerens økonomiske situation.

Der vil blive givet afslag på en ansøgning, som ikke i tilstrækkelig grad dokumenterer, at ansøgeren ikke er i stand til at betale omkostningerne forbundet med retssagen.

b) Det påtænkte søgsmåls genstand

Hvis ansøgningen om retshjælp indgives inden anlæggelsen af det søgsmål, som ansøgningen vedrører, skal ansøgeren give en kortfattet fremstilling af søgsmålets genstand, de faktiske omstændigheder og den argumentation, der vil blive anført til støtte for søgsmålet. Formularen om retshjælp indeholder en rubrik til dette formål.

Der skal vedlægges en genpart af alle bilag, som er nødvendige for at kunne vurdere, om det fremtidige søgsmål kan antages til realitetsbehandling eller er ugrundet. Det kan eksempelvis dreje sig om korrespondancen med den person, som ansøgeren planlægger at sagsøge, eller, i tilfælde af et annullationssøgsmål, den afgørelse, hvis lovlighed anfægtes.

Den behørigt udfyldte formular om retshjælp og bilagene skal være umiddelbart forståelige i sig selv.

c) Suppleringer

Anmodningen om retshjælp kan ikke suppleres ved indgivelse af senere tilføjelser. Sådanne tilføjelser vil, hvis de indgives, uden at Retten har anmodet om dem, blive afvist. Det er derfor vigtigt at samle alle de nødvendige oplysninger i formularen og at vedlægge en genpart af alle dokumenter, som er egnede til at godtgøre disse oplysninger.

I særlige tilfælde kan dokumentation for, at ansøgeren er ubemidlet, imidlertid accepteres efterfølgende, forudsat at der fremlægges en passende forklaring for den sene fremlæggelse heraf (punkt 205 i de praktiske gennemførelsesbestemmelser).

6) Indgivelse af ansøgningen

a) Ved ansøgeren selv

Den, der ansøger om retshjælp uden at være repræsenteret ved en advokat, skal fremsende eller indlevere den behørigt udfyldte og underskrevne formular i papirform samt de heri angivne bilag til Rettens Justitskontor, som har følgende adresse:

Greffe du Tribunal de l'Union européenne Rue du Fort Niedergrünewald L-2925 Luxembourg LUXEMBOURG

Ansøgeren skal egenhændigt underskrive formularen (procesreglementets artikel 147, stk. 6, og punkt 199 i de praktiske gennemførelsesbestemmelser). Indeholder formularen ikke en egenhændig underskrift, behandles den ikke.

b) Ved ansøgerens advokat

Såfremt den, der ansøger om retshjælp, er repræsenteret ved en advokat, når formularen om retshjælp indgives, skal sidstnævnte indgive formularen via applikationen e-Curia under iagttagelse af de krav, som er fastsat i »Betingelser for anvendelse af applikationen e-Curia« (punkt 200 i de praktiske gennemførelsesbestemmelser).

7) Udsættelse og genoptagelse af søgsmålsfristen

Ved indgivelsen af en ansøgning om retshjælp udsættes ansøgerens frist for anlæggelse af søgsmålet indtil datoen for forkyndelsen af den kendelse, hvorved der er truffet afgørelse om ansøgningen, eller, når der ikke i denne kendelse er udpeget en advokat til at repræsentere den, som har ansøgt om retshjælp, indtil forkyndelsen af den kendelse, hvorved den advokat, der skal repræsentere ansøgeren, udpeges (procesreglementets artikel 147, stk. 7).

Søgsmålsfristen løber således ikke under den periode, hvor Retten behandler ansøgningen om retshjælp.

Efter forkyndelsen af den kendelse, hvorved der er truffet afgørelse om ansøgningen, eller, når der ikke i denne kendelse er udpeget en advokat til at repræsentere den, som har ansøgt om retshjælp, forkyndelsen af den kendelse, hvorved den advokat, der skal repræsentere ansøgeren, udpeges, kan den søgsmålsfrist, der resterer med henblik på at indgive stævningen, være ekstremt kort. Den, der bevilges retshjælp, og som er behørigt repræsenteret ved en advokat, anbefales derfor at være særlig opmærksom på at overholde den lovbestemte frist (punkt 207 i de praktiske gennemførelsesbestemmelser).

8) Yderligere præcisering

Indgivne originale bilag vil ikke blive tilbagesendt. Det anbefales derfor at indgive fotokopier af bilagene.

(1) Med undtagelse af de direkte søgsmål, der i henhold til statutten for Den Europæiske Unions Domstol er forbeholdt Domstolen.