*****

KOMMISSIONENS AFGOERELSE

af 9. februar 1989

om afslutning af antidumpingproceduren vedroerende importen af gummihjulslaessemaskiner med oprindelse i Japan

(89/111/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab (1), saerlig artikel 9,

efter konsultation i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger:

A. Procedure

(1) Kommissionen modtog i december 1987 en klage fra European Trade Association for Manufacturers of Construction Equipment (CECE) paa vegne af producenter, som tegner sig for hovedparten af Faellesskabets produktion af den paagaeldende vare. Klagen indeholdt beviser for, at der fandt dumping sted og forvoldtes vaesentlig skade som foelge heraf, hvilket ansaas for tilstraekkeligt til at begrunde ivaerksaettelsen af en procedure. Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (2) om indledning af en antidumpingprocedure vedroerende Faellesskabets import af gummihjulslaessemaskiner, henhoerende under KN-kode ex 8429 51, ex 8428 90 og ex 8701 90, med oprindelse i Japan, og indledte en undersoegelse.

(2) Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer og importoerer, som den vidste var beroert af sagen, samt repraesentanter for eksportlandet og klageren og gav de direkte beroerte parter lejlighed til at tilkendegive deres mening skriftligt og til at anmode om at blive hoert mundtligt.

(3) Med henblik paa at indhente de oplysninger, den ansaa for noedvendige, sendte Kommissionen et spoergeskema til de 15 virksomheder, paa hvis vegne klagen var blevet indgivet, saaledes at hver virksomhed fik lejlighed til at paavise den skade, den var blevet paafoert som foelge af importen af gummihjulslaessemaskiner fra Japan. Kommissionen gennemfoerte en detaljeret analyse af de seks virksomheder, som tilbagesendte udfyldte spoergeskemaer, og hvis samlede produktion udgjorde 40 % af Faellesskabets produktion i maengde og ca. 50 % i vaerdi.

(4) Hovedparten af de producenter/eksportoerer og importoerer, som var beroert af sagen, tilkendegav deres mening skriftligt. Nogle af dem anmodede om at blive hoert mundtligt, hvilket blev imoedekommet; klageren anmodede ogsaa om at blive hoert mundtligt, hvilket blev imoedekommet.

(5) Kommissionen efterproevede de paagaeldende oplysninger i det omfang, den ansaa det for noedvendigt med henblik paa foreloebigt at fastslaa skadens omfang, og aflagde kontrolbesoeg i foelgende virksomheder:

a) Producenter i Faellesskabet:

- Hanomag AG, Hannover, Tyskland

- O. & K. Orenstein & Koppel, Dortmund, Tyskland

- J.I. Case Europe Ltd, Walton-on-Thames, Det Forenede Kongerige

- J.C. Bamford Excavators Ltd, Rochester, Det Forenede Kongerige

- Fiatgeotech SpA, Turin, Italien

b) Importoerer/forhandlere:

- Komatsu Europe SA, Vilvoorde, Belgien

- Komatsu Baumaschinen Deutschland GmbH, Gross-Gerau, Tyskland

- Furukawa España SA, Valencia, Spanien

- Van der Spek Vianen BV, Vianen, Nederlandene

- Brown Group Int. plc, Pool-In-Wharfedale, Det Forenede Kongerige

- Fewsters Ltd, Newcastle upon Tyne, Det Forenede Kongerige

- Marubeni Komatsu Ltd, Redditch, Det Forenede Kongerige.

B. Skade

a) Omfang, markedsandel og priser i forbindelse med den paagaeldende import

(6) Med hensyn til den skade, som dumpingimporten angiveligt har forvoldt, fremgaar det af de beviser, Kommissionen er i besiddelse af, at Faellesskabets import af gummihjulslaessemaskiner fra Japan steg

fra 527 enheder i 1983 til 1 110 enheder i 1987. Denne udvikling i importen svarer til en stigning i markedsandelen fra 5,5 % i 1983 til 8,8 % i 1987. Kommissionen konstaterede regionale tilfaelde af underbud, som kunne tilskrives den paagaeldende import, men paa baggrund af importens omfang kunne disse underbud ikke anses for vaesentlige paa Faellesskabsplan.

b) Virkning for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet

(7) Det fremgaar af oplysningerne fra de virksomheder, der stod bag klagen, og som deltog i undersoegelsen, at deres produktion steg fra 2 394 enheder i 1983 til 5 190 enheder i 1987. Kapacitetsudnyttelsen steg fortsat i denne periode, uden at der var tale om en vaesentlig stigning i deres lagerbeholdning. Salget inden for Faellesskabet var ligeledes steget fra 1 441 enheder i 1983 til 3 484 enheder i 1987, hvilket svarede til en stigning i markedsandelen fra 14,9 % i 1983 til 27,6 % i 1987. Rentabiliteten hos producenterne i Faellesskabet var blevet forbedret fra 1983 til 1987, skoent den stadig laa paa et lavt niveau, og der blev noteret tab hos nogle producenter. Kapitaludgifterne var fortsat steget i denne periode, ligesom der havde vaeret tale om en stigning i beskaeftigelsen. AArene 1983 til 1987, for hvilke spoergsmaalet om skade blev undersoegt, var praeget af en staerk ekspansion for producenterne af gummihjulslaessemaskiner som helhed.

(8) Paa baggrund af ovennaevnte oekonomiske faktorer anses den paagaeldende import derfor ikke at have paafoert de virksomheder, der stod bag klagen, og som deltog i undersoegelsen, vaesentlig skade.

C. Dumping

(9) Paa grundlag af ovenstaaende resultater af undersoegelsen vedroerende skade fandt Kommissionen, at det trods stoerrelsen af de paastaaede dumpingmargener ikke var noedvendigt yderligere at undersoege spoergsmaalet om dumping med hensyn til den paagaeldende import.

D. Tilbagetraekning af klagen og afslutning af proceduren

(10) Efter at klageren af Kommissionen var blevet underrettet om ovenstaaende forhold, besluttede han at traekke sin klage tilbage som foelge af aendringer i de japanske eksportoerers markedsfoeringsmetoder siden indledningen af proceduren.

Paa denne baggrund er der ikke behov for beskyttelsesforanstaltninger, og proceduren boer afsluttes -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Eneste Artikel

Antidumpingproceduren vedroerende importen af gummihjulslaessemaskiner med oprindelse i Japan afsluttes.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 9. februar 1989.

Paa Kommissionens vegne

Frans ANDRIESSEN

Naestformand

(1) EFT nr. L 209 af 2. 8. 1988, s. 1.

(2) EFT nr. C 146 af 3. 6. 1988, s. 4.