KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 527/93 af 5. marts 1993 om indfoerelse af en midlertidig udligningstold paa importen af kuglelejer med stoerste udvendige diameter paa 30 mm med oprindelse i Thailand, men ikke eksporteret til Faellesskabet fra et andet tredjeland

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab (1), saerlig artikel 11,

efter konsultation i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger:

A. TIDLIGERE PROCEDURE (1) Paa grundlag af en klage indgivet af Federation of European Bearing Manufacturers' Associations (FEBMA) indledte Kommissionen i juni 1988 en antisubsidieprocedure vedroerende importen af kuglelejer med oprindelse i Thailand (2).

(2) Kommissionen konstaterede, at der blev ydet subsidier til ovennaevnte import, hvilket forvoldte den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet vaesentlig skade. Paa baggrund af disse resultater afgav den thailandske regering tilsagn om at udligne virkningerne af subsidierne med opkraevning af en eksportafgift paa 1,76 baht pr. enhed ved eksport til Faellesskabet, svarende til stoerrelsen af de konstaterede udligningsberettigede subsidier. I juni 1990 godtog Kommissionen dette tilsagn ved afgoerelse 90/266/EOEF (3).

(3) Der blev ikke indfoert udligningstold paa dette stadium, og undersoegelsen blev saaledes afsluttet ved naevnte afgoerelse.

B. UDVIKLINGEN SIDEN KOMMISSIONENS GODTAGELSE AF TILSAGNET (4) Det fremgaar af Kommissionens senere kontrolundersoegelser, at baade den thailandske regering og eksportoererne i Thailand overholder bestemmelserne i tilsagnet. Eksportafgiften blev saaledes opkraevet paa alle kuglelejer med oprindelse i Thailand, som eksporteredes direkte fra Thailand til Faellesskabet.

(5) Kommissionen er imidlertid blevet gjort bekendt med, at kuglelejer, som fremstilles i Thailand og eksporteres til uafhaengige kunder i et tredjeland, senere videresendes til Faellesskabet. Eftersom Faellesskabet ikke var de paagaeldende forsendelsers oprindelige bestemmelsessted, er der ikke betalt eksportafgift paa anden indirekte eksport.

C. GENOPTAGELSE AF UNDERSOEGELSEN (6) Efter konsultationer viste det sig, at der var grund til at omvurdere afgoerelsen, og Kommissionen besluttede derfor at genoptage undersoegelsen med henblik paa indfoerelse af en udligningstold paa importen af alle kuglelejer med oprindelse i Thailand, for hvilke der ikke var betalt eksportafgift, for at afhjaelpe de skadelige virkninger af subsidierne i Faellesskabet fuldt ud. Da det var noedvendigt med en ny undersoegelse til dette formaal, besluttede Kommissionen at foretage en ny beregning af den eksportafgift, der er noedvendig for at fjerne virkningerne af subsidierne.

(7) Kommissionen offentliggjorde i juli 1992 en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (4) om genoptagelse af undersoegelsen i forbindelse med antisubsidieproceduren vedroerende importen til Faellesskabet af kuglelejer med stoerste udvendige diameter paa 30 mm, i det foelgende benaevnt »kuglelejer«. Den paagaeldende vare henhoerer under KN-kode 8482 10 10.

(8) Kommissionen underrettede officielt den thailandske regering, de eksportoerer og importoerer, som den vidste var beroert af sagen, samt klageren (FEBMA) i den oprindelige undersoegelse og gav de direkte beroerte parter lejlighed til at tilkendegive deres mening skriftligt og til at anmode om at blive hoert mundtligt.

Den thailandske regering, eksportoererne i Thailand og producenterne i Faellesskabet, repraesenteret ved FEBMA, tilkendegav deres mening skriftligt.

(9) Kommissionen indhentede og efterproevede alle oplysninger, som den ansaa for noedvendige, og foretog en undersoegelse.

D. RESULTATET AF DEN GENOPTAGNE UNDERSOEGELSE MED HENSYN TIL INDIREKTE IMPORT (10) Kommissionens undersoegelse har bekraeftet, at der er eksporteret varer til Faellesskabet uden eksportafgift, fordi de paagaeldende varer foerst eksporteres til andre tredjelande, som eksportafgiften ikke gaelder for. Det er specielt blevet bekraeftet, at uafhaengige kunder i Japan koeber kuglelejer, der er fremstillet i Thailand, og siden sender dele af forsendelserne videre til Faellesskabet. Da sendingernes oprindelige bestemmelsessted er Japan og ikke Faellesskabet, betales der ikke eksportafgift.

(11) Kommissionen har godtgjort, at maengden af kuglelejer, som saaledes eksporteres indirekte til Faellesskabet, er betydelig, selv om den ligger under den direkte eksport til Faellesskabet af kuglelejer fremstillet i Thailand, og det er hoejst sandsynligt, at denne indirekte import vil stige i betragtning af det store antal uafhaengige distributorer, der for tiden opererer i Asien.

E. STYRKELSE AF TILSAGNET (12) Kommissionen fastslaar, at der for at bevare den tilsigtede virkning af tilsagnet boer indfoeres udligningstold paa den import af kuglelejer med oprindelse i Thailand, for hvilken der ikke er betalt eksportafgift, da der saaledes fortsat ydes subsidier til de paagaeldende kuglelejer, og da importen af dem til Faellesskabet bidrager til den skade, der forvoldes den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet. Tolden skal derfor kun gaelde for indirekte import; direkte import til Faellesskabet af kuglelejer med oprindelse i Thailand vil vaere undtaget fra tolden, da den thailandske regering opkraever eksportafgift ved eksport til Faellesskabet af de paagaeldende varer.

(13) Formaalet med tolden er at sikre, at al import af kuglelejer med oprindelse i Thailand, baade direkte og indirekte, er omfattet af foranstaltninger med samme virkning for at udligne virkningerne af subsidierne, og tolden boer derfor fastsaettes til samme sats som eksportafgiften, omregnet til prisen frit Faellesskabets graense.

F. MIDLERTIDIG TOLD (14) Paa grundlag af resultaterne af den oprindelige undersoegelse blev eksportafgiften fastsat til 1,76 baht pr. enhed, svarende til stoerrelsen af de konstaterede subsidier. Kommissionens nye beregning af subsidiernes stoerrelse (se nr. 6) i forbindelse med denne nye undersoegelse er endnu ikke afsluttet.

Kommissionen finder imidlertid, at det er noedvendigt at gribe hurtigt ind for at forhindre, at der forvoldes erhvervsgrenen i Faellesskabet yderligere skade med import af varer, som undgaar eksportafgiften, og for at bevare virkningerne af tilsagnet, og den har derfor besluttet at indfoere en midlertidig udligningstold svarende til 1,76 baht pr. enhed. Skulle Kommissionens undersoegelse vise en aendring i subsidiernes stoerrelse, som giver en mindre sats i forhold til eksportafgiften, vil der blive taget hensyn hertil, i et eventuelt forslag om endelig opkraevning af den midlertidige told.

(15) Tolden paa 1,76 baht pr. enhed svarer til en vaerditold paa 13,4 % af prisen frit Faellesskabets graense.

(16) Der boer fastsaettes en frist, inden for hvilken de beroerte parter kan give deres mening til kende og anmode om at blive hoert mundtligt. Det boer endvidere fastslaas, at alle afgoerelser vedroerende denne forordning er midlertidige og kan tages op til fornyet overvejelse med henblik paa endelig told, som Kommissionen eventuelt maatte foreslaa -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Der indfoeres en midlertidig udligningstold paa importen af kuglelejer med stoerste udvendige diameter paa 30 mm, henhoerende under KN-kode 8482 10 10, som har oprindelse i Thailand, men som eksporteres til Faellesskabets fra et andet tredjeland.

2. Udligningstolden fastsaettes til 13,4 % af varens pris, netto, frit Faellesskabets graense.

3. Gaeldende bestemmelser for told finder anvendelse.

4. Overgang til fri omsaetning af den i stk. 1 omhandlede vare er betinget af, at der stilles sikkerhed svarende til den midlertidige told.

Artikel 2

Parterne kan inden en maaned fra tidspunktet for naervaerende forordnings ikrafttraeden tilkendegive deres mening skriftligt og anmode om at blive hoert mundtligt af Kommissionen, jf. dog artikel 7, stk. 4, litra b), i forordning (EOEF) nr. 2423/88.

Artikel 3

Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Artikel 1

i denne forordning finder anvendelse i fire maaneder, medmindre Raadet vedtager endelige foranstaltninger inden udloebet af denne periode, jf. dog artikel 11, 12 og 13 i forordning (EOEF) nr. 2423/88.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 5. marts 1993.

Paa Kommissionens vegne

Leon BRITTAN

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 209 af 2. 8. 1988, s. 1.

(2) EFT nr. C 147 af 4. 6. 1988, s. 4.

(3) EFT nr. L 152 af 16. 6. 1990, s. 59.

(4) EFT nr. C 182 af 18. 7. 1992, s. 6.