++++

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 27 . august 1980

om godtagelse af tilsagn i forbindelse med antidumpingproceduren vedroerende importen af svejsede stolpekaeder med oprindelse i Spanien og Sverige og om slutning af denne procedure

( 80/783/EOEF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 af 20 . december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande , der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ( 1 ) , saerlig artikel 9 og 10 ,

efter hoering i Det raadgivende Udvalg , der er nedsat i henhold til naevnte forordning , og

ud fra foelgende betragtninger :

Kommissionen modtog den 8 . november 1979 en klage , der var indgivet af flertallet af Faellesskabets producenter af svejsede stolpekaeder ; klagen indeholdt bevisligheder for , at der fandt dumping sted vedroerende tilsvarende varer med oprindelse i Spanien og Sverige , og at dette forvoldte vaesentlig skade ;

disse bevisligheder var tilstraekkelige til at berettige ivaerksaettelsen af en undersoegelse ;

Kommissionen offentliggjorde i overensstemmelse hermed en meddelelse om indledning af en procedure vedroerende svejsede stolpekaeder med oprindelse i Spanien og Sverige ( 2 ) og indledte en undersoegelse af sagen paa faellesskabsplan ;

Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer og importoerer , som den vidste var beroert deraf ;

Kommissionen gav de direkte beroerte parter lejlighed til skriftligt at give deres mening til kende og til at redegoere herfor mundtligt samt til at moedes , saaledes at de kunne redegoere for deres synspunkter og fremfoere modargumenter ;

de fleste af de beroerte parter benyttede sig af denne lejlighed til skriftligt at give deres mening til kende og til at redegoere herfor mundtligt ;

med henblik paa en foreloebig fastlaeggelse af dumpingmargenen og skadens omfang indhentede og kontrollerede Kommissionen alle de oplysninger , den ansaa for noedvendige , og aflagde kontrolbesoeg hos to svenske producenter , Ljusne Kaetting AB , Ljusne og Bulten Kanthal AB , Ramnaes Bruk Division , Ramnaes og hos to spanske producenter , Vicinay SA , Bilbao og Cadenas y Forjados SA , Las Arenas ( Vizcaya samt hos en af de stoerste importoerer i Det forenede Kongerige , Beal and Son Ltd , Cardiff ; den kontaktede andre importoerer i Faellesskabet og moedtes ved flere flejligheder med faellesskabsproducenter og med repraesentanter for European Association of Anchor Chain Manufacturers ;

der blev ogsaa taget hensyn til oplysninger fra en tredje svensk producent ;

med henblik paa foreloebigt at fastslaa , om der var tale om dumping for de spariske producenters vedkommende , sammenlignede Kommissionen disses priser ved eksport til Faellesskabet med priserne paa det spanske hjemmemarked ;

til disse sammenligninger benyttedes repraesentative priser eller vejede gennemsnit af priserne ab fabrik i 1979 , og der blev i den udstraekning , der blev indgivet anmodning herom , taget hensyn til forskelle i de staalkvaliteter , der benyttedes til fremstillingen af svejsede stolpekaeder , samt forskelle i salgsbetingelser , der havde direkte tilknytning til de paagaeldende salg , navnlig hvad angik betalingsbetingelser samt transport - og andre omkostninger ;

af den foreloebige undersoegelse af sagen fremgaar det , at der har vaeret tale om dumping i den periode , der er omfattet af undersoegelsen , for saa vidt angaar importen fra en af de spanske producenter , nemlig Vicinay SA , Bilbao , og at dumpingmargenen beregnet som et vejet gennemsnit er 5 % ; der konstateredes ikke dumping med hensyn til importen fra den anden spanske producent , Cadenas Y Forjados SA , Las Arenas ( Vizcaya ) ;

hvad angaar Sverige maatte der tages hensyn til det forhold , at de to beroerte producenter i 1979 solgte med tab paa det svenske marked ; Kommissionen beregnede derfor den normale vaerdi paa grundlag af omkostningsoplysninger fra de paagaeldende producenter og tog hensyn til generalomkostninger og en fortjenstmargen paa 6 % , som ansaas for at vaere rimelig i betragtning af de hidtidige resultater og den aktuelle markedssituation ;

der er taget hensyn til , at en af de svenske producenter af kaeder tilhoerer samme virksomhedsgruppe som en af sine vigtigste leverandoerer af staalstaenger ; ved en yderligere kontrol fandt Kommissionen det imidlertid godtgjort , at priserne i forbindelse med disse transaktioner laa paa linje med de priser , hvortil tilsvarende transaktioner afregnedes blandt parter , der ikke var forbundet paa en saadan maade ;

den saaledes beregnede normale vaerdi sammenlignedes med repraesentative priser eller vejede gennemsnit af priserne ved eksport til Faellesskabet i 1979 , idet der blev taget behoerigt hensyn til forskelle i de staalkvaliteter , der benyttedes til fremstillingen af svejsede stolpekaeder samt til forskelle i salgsbetingelser , der havde direkte tilknytning til de paagaeldende salg , navnlig havd angik transport og andre omkostninger ;

det fremgaar af den foreloebige undersoegelse af sagen , at der er tale om dumping , for saa vidt angaar importen fra to svenske producenter , og dumpingmargenerne er lig med forskellen mellem de beregnede normale vaerdier og de vejede gennemsnit af de priser , hvortil de paagaeldende varer eksporteredes til Faellesskabet i 1979 ;

de saaledes beregnede vejede gennemsnitlige dumpingmargener er henholdsvis 15 % og 10 % for de to svenske producenter ;

hvad angaar de skadelige virkninger for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet , fremgaar det af de bevisligheder , som Kommissionen raader over , at indfoerselen i Faellesskabet af svejsede stolpekaeder fra Spanien og Sverige er steget fra 3 261 tons i 1977 til 7 207 tons i 1979 ; der er imidlertid taget hensyn til , at indfoerselen af brugte kaeder , som ikke direkte beroerer og ikke direkte konkurrerer med salget af nye kaeder fremstillet af Faellesskabets producenter , er omfattet af naevnte tal ;

betydelige maengder af disse kaeder anvendes uden for Faellesskabet til boreplatforme og til fortoejninger , hvilket goer det umuligt noejagtigt at beregne forbruget i Faellesskabet samt de forskellige eksportoerers markedsandele ; de foreliggende oplysninger giver imidlertid en formodning om , at markedsandelen i Faellesskabet for importerede svejsede stolpekaeder med oprindelse i Spanien og Sverige steg fra ca . 17 % i 1977 til ca . 48 % i 1979 ;

de importerede varer solgtes til meget lave priser , saaledes at alle Faellesskabets producenter var tvunget til at nedsaette deres priser tilsvarende ; tilbud til meget lave priser , som ikke resulterede i et faktisk salg , har haft samme virkning ;

virkningerne heraf for Faellesskabets industri er hovedsagelig en nedgang i produktionen og tab af markedsandele samt endvidere at faellesskabsproducenternes priser trykkes paa et tidspunkt , hvor den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet allerede staar over for alvorlige vanskeligheder som foelge af den generelle markedssituation ; Faellesskabets produktion faldt saaledes fra ca . 18 730 tons i 1977 til ca . 8 885 tons i 1979 , faellesskabsproducenternes markedsandel i Faellesskabet faldt fra 74 % i 1977 til 23 % i 1979 , og noedvendige prisforhoejelser hindredes , saaledes at alle Faellesskabets producenter var tvunget til at saelge til priser , der var lavere end produktionsomkostningerne ;

to franske producenter ophoerte med produktionen af svejsede stolpekaeder i 1978 og 1979 , og en britisk producent er for nylig blevet tvunget til ligeledes at indstille produktionen med deraf foelgende negative virkninger for beskaeftigelsen ; de fleste af de oevrige producenter lider betydelige tab paa salget af denne vare ;

Kommissionen har undersoegt , om den forvoldte skade kunne tilskrives andre faktorer , som har haft negativ indvirkning paa Faellesskabets industri ; der har kun vaeret tale om en ubetydelig import , der ikke kunne betegnes som dumpingimport ; efterspoergselen inden for skibsbygningsindustrien og med henblik paa boreplatforme er faldet , hvilket har medfoert en verdensomspaendende overkapacitet ; de negative virkninger som foelge af denne faktor er ikke blevet tilskrevet den af undersoegelsen omfattede import ;

i betragtning af ovenstaaende fremgaar det af den foreloebige undersoegelse af sagen , at der er tale om dumping , og at der foreligger tilstraekkelige beviser for , at der forvoldes vaesentlig skade som foelge heraf ;

de beroerte eksportoerer underrettedes om resultaterne af undersoegelsen og fremkom med deres bemaerkninger hertil ; alle de eksportoerer , for hvilke der var konstateret dumping , afgav derefter visse tilsagn ;

disse tilsagn indebaerer , at de paagaeldende eksportoerer haever priserne paa eksport til Faellesskabet til et niveau svarende til , men ikke hoejere end de konstaterede dumpingmargener ;

Kommissionen har derfor fastslaaet , at det ikke i oejeblikket er paakraevet at traeffe beskyttelsesforanstaltninger for saa vidt angaar importen af de omhandlede varer med oprindelse i Spanien og Sverige , og har besluttet at godtage de afgivne tilsagn og at slutte proceduren uden at indfoere antidumpingtold -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE :

Artikel 1

Kommissionen godtager de tilsagn , der er afgivet i forbindelse med antidumpingsproceduren vedroerende svejsede stolpekaeder ( 3 ) med oprindelse i Spanien eller Sverige .

Artikel 2

Antidumpingproceduren vedroerende indfoerselen af svejsede stolpekaeder med oprindelse i Spanien eller Sverige sluttets .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 27 . august 1980 .

Paa Kommissionens vegne

Etienne DAVIGNON

Medlem af Kommissionen

( 1 ) EFT nr . L 339 af 31 . 12 . 1979 , s . 1 .

( 2 ) EFT nr . C 303 af 4 . 12 . 1979 , s . 5 .

( 3 ) Position i den faelles toldtarif 73.29 , NIMEXE-nummer : 73.29-41 .