BESLUTNING FRA DET RAADGIVENDE UDVALG FOR DET EUROPAEISKE KUL- OG STAALFAELLESSKAB om de sociale aspekter af de generelle maalsaetninger for staalproduktionen for 1985 (enstemmigt vedtaget paa det 232. moede den 18. februar 1983)

DET RAADGIVENDE UDVALG -

der har gjort sig bekendt med redegoerelsen fra Kommissionen for Arbejdsspoergsmaal, der den 2. februar 1983 var forsamlet for at behandle dels de sociale konsekvenser af de generelle maalsaetninger for staalproduktionen for 1985, dels de forskellige foranstaltninger, som EF-Kommissionen har foreslaaet som led i en omstillingspolitik for industrien i de omraader, der er ramt af krisen inden for jern- og staalindustrien, og dels de sociale foelgeforanstaltninger, som Kommissionen foreslaar,

der noterer sig - de analyser og oekonomiske faktorer, som ligger til grund for udarbejdelsen af de generelle maalsaetninger for staalproduktionen for 1985,

- at det, under indtryk af en international konjunktur- og strukturkrise, der stadig forvaerres, er bydende noedvendigt, at omstruktureringen inden for den europaeiske jern- og staalindustri viderefoeres, for at denne industri i 1985 kan vaere bragt op paa dels en rimelig udnyttelse af produktionskapaciteten, dels en saadan rentabilitet, at helt noedvendige afskrivninger og investeringer bliver mulige, og dels den placering, der retmaessigt tilkommer den paa det internationale staalmarked,

der er foruroliget over - at denne sektor, hvor der i tiden fra 1974 til 1981 gik 247 000 arbejdspladser tabt, efter Kommissionens skoen er i fare for at miste yderligere 150 000 arbejdspladser fra 1982 til 1986,

- at af de 11,5 millioner arbejdsledige, der er registreret i Det europaeiske Faellesskab, er de 40 % unge under 25 aar, som ingen reelle udsigter har til hurtigt at finde beskaeftigelse eller at komme i arbejde igen,

der med tilfredshed konstaterer, at Kommissionen har imoedekommet Udvalgets anmodning og har suppleret de generelle maalsaetninger for staalproduktionen for 1985 med en raekke forslag til sociale foranstaltninger til stoette for omstruktureringen i distrikter domineret af jern- og staalindustri,

der minder om a) de beslutninger, Udvalget siden 1976 har vedtaget om socialpolitikken og om omstilling af industrien i Faellesskabet, saerligt dem, der blev vedtaget den 26. juni 1981 (1) og den 24. september 1982 (2),

b) at EKSF-traktatens artikler 2, 3, 5 og 56 tillige med de muligheder, som EOEF raader over paa det sociale omraade med hensyn til omstilling samt regionale og finansielle stoetteordninger, giver Faellesskabets institutioner tilstraekkelige midler til at kunne imoedegaa de sociale problemer, som den vedvarende krise forvaerrer i de enkelte lande,

der er af den opfattelse, at de sociale problemer og tabet af arbejdspladser inden for jern- og staalindustrien medfoerer, at industristrukturen inden for andre sektorer bryder sammen i de paagaeldende omraader -

1. opfordrer Kommissionen til over for Raadet for De europaeiske Faellesskaber at insistere paa, at der tages oekonomi- og beskaeftigelsespolitisk initiativ til, at der ved hjaelp af foelgende foranstaltninger paa grundlag af faelles maalsaetninger kan ske en hurtig nedsaettelse af ledighedsprocenten, saaledes at den fulde beskaeftigelse gradvist kan genskabes: a) finansiel stoette til nationale politiske bestraebelser paa at saette gang i beskaeftigelsesfremmende investeringer, med samordning af disse stoetteforanstaltninger og kontrol med deres anvendelse,

b) konkrete og maalrettede stoetteforanstaltninger til fordel for saavel stoerre som mellemstore og smaa virksomheder, saaledes at den enkelte virksomheds saerlige muligheder udnyttes, til fremme af forsoegsprojekter i disse - til stoette for deres investeringsplaner - til afhjaelpning af deres behov for udstyr - til samordning af disse behov - samt til stoette i forbindelse med forvaltning, forskning og udvikling;

2. opfordrer Kommissionen til som led i en europaeisk industripolitik at stille forslag om oegede midler for a) at Europa kan indtage en passende plads inden for den ny teknologi, (1) EFT nr. C 188 af 29.7.1981. (2) EFT nr. C 276 af 19.10.1982.

b) at viderefoere et forskningsprogram inden for nye og alternative energiformer samt vedroerende energibesparelser med sigte paa at reducere investeringsudgifterne til energibesparende foranstaltninger,

c) at oege bistanden til udviklingslandene, hvilket vil bidrage til at give den europaeiske industri et fornyet opsving,

d) at kordinere og styrke de nationale forsknings- og udviklingsbestraebelser paa grundlag af forslag til konkrete og om muligt faelles maalsaetninger,

e) at rette opmaerksomheden specielt mod aktiviteter og investeringer, der oeger staalforbruget;

3. opfordrer Kommissionen til, ved omfang at drage nytte af ovennaevnte bestraebelser paa fornyet oekonomisk opsving og udvikling af en samlet industripolitik, a) at udnytte de andre finansieringsinstrumenter, som Faellesskabet raader over foruden de saerlige EKSF-instrumenter, mest muligt,

b) at stoette de nationale omstillingsbestraebelser i de programmer, der er udformet specielt med henblik paa foelgerne af omstruktureringerne inden for jern- og staalindustrien,

c) at forstaerke Faellesskabets indsats i samtlige de omraader, der er beroert af de paagaeldende omstruktureringer,

d) at foere en politik, der kan skabe fornyet opsving i disse omraader gennem ivaerksaettelse af offentlige arbejder,

e) at foranledige, at der snarest muligt stilles en fuldstaendig fortegnelse over de muligheder paa faellesskabsplan, som - ved en passende kombination af EKSF-traktatens saerlige instrumenter og de oevrige faellesskabsmidler - er til stede for en saadan omstrukturering, til raadighed for samtlige beroerte socio-oekonomiske grupper;

4. anmoder Kommissionen om for perioden 1. januar 1983 til 31. december 1986 at traeffe nye foranstaltninger paa det sociale omraade til a) begraensning af ikke-begrundet overarbejde, saaledes at yderligere ansaettelser bliver mulige,

b) viderefoerelse af stoetten til nationale foranstaltninger til frigoerelse af arbejdspladser, gennem ivaerksaettelse af foertidspensionsordninger eller andre ordninger med tilsvarende virkning,

c) viderefoerelse af ordningen med supplerende ydelser i forbindelse med korttidsarbejde,

d) finansiel stoette til ordninger vedroerende arbejdsfordeling og generel arbejdstidsnedsaettelse, der er indgaaet mellem arbejdsmarkedets parter og er forenelige med virksomhedernes fortsatte eksistens,

e) tilskyndelse til gennem stoette til beskaeftigelsen at ansaette arbejdstagere, som er blevet arbejdsloese, i nye stillinger, herunder forsoeg med midlertidigt arbejde,

f) fremskyndelse af fortloebende faglige uddannelses- og omskolingsforanstaltninger med henblik paa omstillingsprocessen,

g) medvirker til at lette arbejdet for de koordinationsorganer, som fungerer i omraader, hvor der sker omstillinger og som bl.a. er ansvarlige for tilrettelaeggelsen af beskaeftigelsen fremover;

5. opfordrer Kommissionen til at foreslaa finansielle midler, der vaesentlig overstiger EKSF-budgettet, men som er helt noedvendige for gennemfoerelsen af denne oekonomiske politik paa det industrielle og det sociale omraade ved hjaelp af foranstaltninger, tildelingskriterier, godtgoerelsesordninger og ekspansion samt ved harmonisering og samordning af de finansielle instrumenter, der staar til dens raadighed;

6. insisterer paa, at disse finansielle midler snarest muligt bevilges og stilles til Kommissionens raadighed, da formaalet hermed ellers kun vil vaere delvis opfyldt;

7. anmoder sin formand om at tilstille Kommissionen denne beslutning og at anmode Kommissionen om at fremsende den til: - Raadets formandskab,

- Europa-Parlamentet samt dettes udvalg om sociale anliggender og beskaeftigelse,

- medlemslandenes regeringer,

idet opmaerksomheden henledes paa, at Det raadgivende udvalg for EKSF staar til deres raadighed med alle kontakter og praktiske foranstaltninger, som de maatte anse for nyttige for opfyldelsen af disse maalsaetninger. Specielt er Udvalget indstillet paa at vaere Kommissionen behjaelpelig med at imoedekomme Europa-Parlamentets oenske om at afholde en europaeisk staalkonference.