*****

RAADETS BESLUTNING

af 11. juli 1988

om en saerlig stoette til udvikling af landbrugsstatistikkerne i Irland

(88/390/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

En effektiv og afbalanceret gennemfoerelse af den faelles landbrugspolitik i Irland forudsaetter tilstraekkeligt fyldestgoerende og paalidelige statistiske oplysninger om landbrugsbedrifterne, foerst og fremmest om landbrugsvirksomheden i naevnte lands landbrugsbedrifter;

indfoerelsen af et effektivt system til registrering af oplysningerne vedroerende landbrugssektoren, foerst og fremmest driftsmaessige statistiske oplysninger i Irland, er i Faellesskabets interesse og bidrager til at naa de maal, der er fastsat i artikel 39, stk. 1, litra a), i Traktaten;

af tekniske og organisationsmaessige aarsager skal der fra 1988 gennemfoeres grundlaeggende og omfattende aendringer i tilrettelaeggelsen af indsamling og behandling af grundlaeggende data om landbrugsbedrifterne for at goere det muligt for Irland saavel kvalitativt som kvantitativt at opfylde behovet for statistiske oplysninger, som er noedvendige for at fastlaegge og gennemfoere den faelles landbrugspolitik;

som foelge af oekonomiske og budgetmaessige begraensninger raader Irland ikke over tilstraekkelige midler til at gennemfoere det betydelige udviklingsarbejde, som er noedvendigt for at indfoere et nyt effektivt og paalideligt undersoegelsessystem;

der boer ydes et faellesskabsbidrag til finansieringen af de foranstaltninger, der skal traeffes, idet der dog ikke over Faellesskabets budget kan afholdes udgifter til administration og personale, jf. artikel 1, stk. 4, i Raadets forordning (EOEF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den faelles landbrugspolitik (4), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2048/88 (5);

det treaarsprogram, i det foelgende benaevnt »programmet«, som Irland har forelagt med henblik paa at imoedekomme Faellesskabets behov med hensyn til landbrugsstatistikker, medfoerer en samlet udgift paa 7,0 mio ECU, og Faellesskabets bidrag boer ikke overstige halvdelen af dette beloeb;

samtidig med at det overlades til Irland at udarbejde programmet under hensyntagen til de eksisterende administrative strukturer, boer der fastsaettes en raekke betingelser for at sikre den bedst mulige udnyttelse af Faellesskabets finansielle bidrag;

Faellesskabet maa kunne sikre sig, at de af Irland trufne foranstaltninger bidrager til virkeliggoerelsen af maalene for den faelles aktion og opfylder de betingelser, som faellesskabsfinansieringen er underkastet, og Kommissionen traeffer de noedvendige foranstaltninger til opfoelgning af programmet;

der boer fastsaettes en fremgangsmaade, som sikrer et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen inden for Den Staaende Landbrugsstatistiske Komité -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Med henblik paa i Irland at reorganisere et indsamlings- og behandlingssystem for statistiske oplysninger paa landbrugsomraadet, som skal goere det muligt fuldt ud at opfylde Faellesskabets krav paa dette omraade, gennemfoerer Irland:

a) en forbedring af den centrale teknisk-administrative infrastruktur for tilrettelaeggelse, planlaegning og gennemfoerelse af indsamling og behandling af statistiske oplysninger om landbruget

b) en forbedring af den lokale teknisk-administrative infrastruktur, saaledes at de oenskede undersoegelser gennemfoeres paa en saadan maade, at deres statistiske vaerdi sikres

c) en forbedring af stikproevegrundlagene ved oprettelse af et register over landbrugsbedrifterne

d) en gradvis indfoerelse af et integreret program for statistiske undersoegelser, som gennemfoeres paa grundlag af stikproever i landbrugsbedrifterne.

Artikel 2

Irland drager omsorg for, at der, naar omstruktureringen er afsluttet, ved tilrettelaeggelsen af det i artikel 1 naevnte system skabes sikkerhed for, at de undersoegelser, som Faellesskabet allerede faar foretaget eller maatte oenske at faa foretaget, bliver gennemfoert, og at disse undersoegelser opfylder de i faellesskabsretten fastsatte krav for saa vidt angaar undersoegelsesomraadet, undersoegelsens formaal, paalideligheden og de fastsatte frister, uden at der, ud over det i denne beslutning fastsatte bidrag, ydes yderligere finansiel stoette fra Faellesskabet bortset fra tilfaelde, hvor der ogsaa ydes faellesskabsbidrag til de oevrige medlemsstater.

Artikel 3

1. Opbygningen af det i artikel 1 omhandlede nye undersoegelsessystem sker i form af et program, som paabegyndes i 1988 og straekker sig over en periode paa tre aar (1988-1990). Det nye system anvendes navnlig i forbindelse med landbrugsstatistiske opgaver, herunder undersoegelser i landbrugsbedrifterne som fastsat i De Europaeiske Faellesskabers statistiske programmer.

2. Gennemfoerelsen af programmet sker efter den i bilaget beskrevne tidsplan.

3. Irland har ret til at foreslaa aendringer med hensyn til programmets afvikling. Kommissionen traeffer afgoerelse om godkendelse af disse aendringer efter fremgangsmaaden i artikel 7.

Artikel 4

1. Irland gennemfoerer fra 1988 til 1990 det i bilaget fastsatte program. Irland fremlaegger hvert aar (aar t), i juni maaned i 1988, 1989, 1990 og 1991:

a) en rapport om programmets gennemfoerelse i det foregaaende aar (aar t-1), bl.a. med oplysninger om de resultater, der er opnaaet med hensyn til en forbedring af den teknisk-administrative infrastruktur og med oplysninger om de indhoestede erfaringer ved programmets gennemfoerelse

b) det detaljerede aarsprogram, som vil blive gennemfoert det foelgende aar (aar t+1).

Dog fremlaegges det detaljerede aarsprogram, som vil blive gennemfoert i 1989, senest tre maaneder efter, at denne beslutning har faaet virkning.

2. Paa Kommissionens anmodning giver Irland om noedvendigt yderligere oplysninger om de fremskridt, som er sket med hensyn til programmets gennemfoerelse samt om aarsprogrammet.

3. Rapporten om programmets gennemfoerelse og aarsprogrammet godkendes af Kommissionen efter fremgangsmaaden i artikel 7.

Artikel 5

Kommissionen traeffer alle de noedvendige foranstaltninger for at sikre, at det ved programmets gennemfoerelse bliver muligt at naa de i artikel 1 omhandlede maal.

Artikel 6

1. Faellesskabet refunderer Irland 50 % af de faktiske udgifter til programmet inden for rammerne af de til dette formaal afsatte bevillinger i De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget. Det beloeb, der skoennes noedvendigt for Faellesskabets bidrag, beloeber sig til 3,5 mio ECU for det samlede program.

2. Refusionsanmodningerne skal vedroere udgifter, der er afholdt af Irland i et kalenderaar, og de fremsaettes over for Kommissionen i det derpaa foelgende aar samtidig med rapporten om programmets gennemfoerelse, jf. artikel 4, stk. 1.

Artikel 7

1. Naar der henvises til den i denne artikel fastsatte fremgangsmaade, forelaegges sagen for Den Staaende Landbrugsstatistiske Komité, i det foelgende benaevnt »komitéen«, af formanden, enten paa dennes eget initiativ eller paa anmodning af en repraesentant for en af medlemsstaterne.

2. Kommissionens repraesentant forelaegger komitéen et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Komitéen afgiver udtalelse om disse foranstaltninger inden for en tidsfrist, som formanden kan fastsaette alt efter, hvor meget sagen haster. Komitéen traeffer afgoerelse med et flertal paa fireoghalvtreds stemmer, idet medlemsstaternes stemmer tildeles den vaegt, der er fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2. Formanden deltager ikke i afstemningen. 3. Kommissionen vedtager foranstaltninger, som straks finder anvendelse. Er disse ikke i overensstemmelse med komitéens udtalelse, meddeler Kommissionen dog straks disse til Raadet. I saa tilfaelde kan Kommissionen udsaette gennemfoerelsen af de foranstaltninger, den har vedtaget, i indtil en maaned fra denne meddelelse.

Raadet kan med kvalificeret flertal traeffe anden afgoerelse inden for en frist paa en maaned.

Artikel 8

Denne beslutning er rettet til Irland.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 11. juli 1988.

Paa Raadets vegne

P. ROUMELIOTIS

Formand

(1) EFT nr. C 118 af 5. 5. 1988, s. 9.

(2) Udtalelse afgivet den 17. juni 1988 (endnu ikke offentliggjort i EFT).

(3) Udtalelse afgivet den 2. juni 1988 (endnu ikke offentliggjort i EFT).

(4) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.

(5) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 1.

BILAG

TIDSPLAN FOR GENNEMFOERELSE AF DEN 3-AARIGE UDVIKLINGSPLAN (1988-1990)

Foerste aar - 1988

Foelgende arbejdsprogram vil blive gennemfoert i 1988:

- omfattende pilot-undersoegelser af en ny postal undersoegelsesmetode vil blive gennemfoert parallelt med den traditionelle undersoegelsesordning

- resultaterne af pilot-undersoegelsen vil blive gennemgaaet med henblik paa at fastlaegge optimale undersoegelsesprocedurer, og der blive taget saerligt hensyn til udformning af spoergeskema, afsendelse og modtagelse af formularer, opfoelgningsprocedure i tilfaelde af manglende svar samt behov m.h.t. edb

- der vil blive foretaget direkte sammenligninger mellem de data, som er indsamlet ved brug af den nye og den eksisterende undersoegelsesordning. Dette sker med henblik paa at etablere forbindelser, som kan goere det muligt at bibeholde kontinuiteten i de vurderinger af populationen, der udarbejdes i overgangsperioden

- foreliggende administrative kilder vil blive undersoegt med henblik paa at bestemme deres statistiske potentiel. Det vil isaer blive undersoegt, i hvor stort omfang de kan integreres i en omfattende og ajourfoert ordning til registrering af landbrugsbedrifter

- programmet for indkoeb af en datamat og andet noedvendigt stoetteudstyr (materiel og programmel) vil blive paabegyndt

- arbejdet med udvikling af edb-systemer, osv., til haandtering og behandling af undersoegelserne vil blive paabegyndt

- der vil blive paabegyndt uddannelsesprogrammer for personale, som er beskaeftiget med gennemfoerelse og behandling af disse undersoegelser.

Andet aar - 1989

Det for 1988 skitserede arbejdsprogram vil blive fortsat med foelgende saerligt vigtige punkter eller tilfoejelser:

- overgangen til en fuldstaendig postal ordning for de aarlige stikproeveundersoegelser vil blive afsluttet, og den saaledes etablerede ordning vil blive bibeholdt midlertidigt, indtil faerdiggoerelsen af det samlede udviklingsprogram

- der vil blive truffet forberedelser til det arbejde, som i 1990 skal udfoeres i marken med henblik paa at etablere et nyt omfattende register over landbrugsbedrifter

- edb-systemerne vil blive udviklet, saa der kan behandles en fuldstaendig landbrugstaelling, der skal finde sted i forbindelse med det arbejde vedroerende registret, som skal udfoeres i marken i 1990.

Tredje aar - 1990

Det i de to foregaaende aar paabegyndte arbejdsprogram vil blive afsluttet i 1990 med etableringen af et edbbaseret register over landbrugsbedrifter, som udarbejdes paa basis af et omfattende arbejde i marken i juni 1990.

Det nye register vil blive brugt til at ivaerksaette en fast raekke aarlige postale undersoegelser foerst i 1991, som vil erstatte de i 1989 etablerede midlertidige undersoegelsesraekker. Der vil ligeledes blive etableret procedurer til ajourfoering af basisregistret ved anvendelse af administrative fortegnelser og saerlige undersoegelser.