RAADETS BESLUTNING af 29. april 1992 om udbredelse og udnyttelse af den viden, der erhverves paa grundlag af Faellesskabets saerprogrammer for forskning og teknologisk udvikling (92/272/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 130 Q, stk. 2,

under henvisning til forslag fra Kommissionen(1) ,

i samarbejde med Europa-Parlamentet(2) ,

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg(3) , og

ud fra foelgende betragtninger:

i henhold til Traktatens artikel 130 G, litra c), gennemfoerer Faellesskabet som supplement til foranstaltningerne i medlemsstaterne foranstaltninger til udbredelse og udnyttelse af resultaterne af aktiviteter vedroerende forskning, teknologisk udvikling og demonstration i Faellesskabet;

i henhold til Traktatens artikel 130 K, stk. 2, fastsaetter Raadet de naermere bestemmelser for udbredelse af den viden, der opnaas som resultat af saerprogrammerne;

i henhold til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske Kul- og Staalfaelleskab gennemfoerer Kommissionen i kul- og staalsektorerne foranstaltninger, som ikke falder ind under rammeprogrammet for forskning og teknologisk udvikling, og hvis resultater skal udbredes og udnyttes i form af passende, selvstaendige aktiviteter med midler fra EKSF's aktionsbudget;

Raadet vedtog ved beslutning 90/221/Euratom, EOEF(4) et 3. rammeprogram for Faellesskabets indsats inden for forskning og teknologisk udvikling (1990-1994), der bl.a. omhandler de aktioner, der skal ivaerksaettes for at udbygge den videnskabelige viden og den tekniske know-how, som Faellesskabet har behov for, idet de naermere bestemmelser for udbredelse af denne viden, isaer definitionen og gennemfoerelsen af den centrale handlingsplan, vil blive fastlagt ved en raadsbeslutning;

i henhold til artikel 4 og bilag I i afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF omfatter det beloeb, der skoennes noedvendigt til hele rammeprogrammet, et beloeb paa 57 mio. ECU til udbredelse og udnyttelse af den viden, der erhverves paa grundlag af saersprogrammerne for forskning og udvikling;

Euratom-Traktaten indeholder detaljerede bestemmelser vedroerende udbredelse af viden, herunder blandt andet af viden med tilknytning til kernefysiske forskningsprogrammer;

i afgoerelsen om forsknings- og undervisningsprogrammer inden for kontrolleret termonuklear fusion (1990-1994), i beslutningen vedroerende sikkerhed i forbindelse med nuklear fission (1990-1994) og i forbindelse med Det Faelles Forskningscenters aktiviteter inden for kernefysisk forskning er det beloeb, som det skoennes noedvendigt, at disse tre programmer tilsammen bidrager med til den foreliggende centraliserede handlingsplan for udbredelse og udnyttelse af resultaterne, ansat til 6,57 mio. ECU;

udbredelsen af viden og udnyttelsen af resultaterne boer finde sted paa en samordnet maade;

det er noedvendigt at samordne udbredelsen af den viden, der erhverves gennem rammeprogrammets saerprogrammer; denne samordning boer bygge paa generelle regler, der beskytter de offentlige og private kontraherende parters legitime interesser og de rettigheder, som er forbundet med erhvervelsen og udnyttelsen af resultaterne samt udnyttelsen heraf i overensstemmelse med Faellesskabets interesser, navnlig med hensyn til dets oekonomiske og sociale samhoerighed;

for i hoejere grad at placere EF-forskningen i en bredere sammenhaeng og optimere udnyttelsen af den erhvervede viden er det vigtigt, at den centrale handlingsplans aktiviteter vedroerende samspillet mellem forskning og industri intensiveres, og at de udvides til ogsaa at omfatte samspillet mellem forskning og det videnskabelige miljoe og forskningen og samfundet;

det er oenskeligt at etablere et samarbejde med eksisterende net, der beskaeftiger sig med udbredelse og fremme af innovation, og tilskynde til oprettelse af nye net, hvor saadanne ikke findes;

der boer desuden udvikles forbindelser til supplerende mekanismer med henblik paa efterfoelgende udnyttelse, navnlig med Eureka-initiativet;

i forbindelse med denne handlingsplan boer der foretages en vurdering af de oekonomiske og sociale virkninger samt eventuelle teknologiske risici;

grundforskningen vedroerende udbredelse og udnyttelse af F & U-viden skal fremmes i hele Faellesskabet;

ud over saerprogrammet for menneskelige ressourcer og mobilitet er det noedvendigt at fremme uddannelsen af forskere i forbindelse med denne handlingsplan;

ifoelge afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF skal Faellesskabets forskningsindsats navnlig sigte mod at styrke det videnskabelige og teknologiske grundlag for den europaeiske industri, og fremme udviklingen af dens internationale konkurrenceevne; ifoelge afgoerelsen er en faellesskabsaktion ligeledes berettiget, hvis forskningen bidrager til blandt andet at styrke den oekonomiske og sociale samhoerighed i Faellesskabet og til at fremme dets generelle harmoniske udvikling, samtidig med at kravet om videnskabelig og teknisk kvalitet opfyldes; denne handlingsplan skal bidrage til virkeliggoerelsen af disse maal;

det er noedvendigt i videst muligt omfang at faa smaa og mellemstore virksomheder til at deltage i denne handlingsplan; der skal tages hensyn til deres saerlige behov, uden at dette beroerer programmets videnskabelige og tekniske kvalitet;

de foranstaltninger, Faellesskabet gennemfoerer for at styrke det videnskabelige og teknologiske grundlag for den europaeiske industri og for at fremme udviklingen af dens konkurrenceevne, omfatter i henhold til Traktatens artikel 130 G fremme af FTU-samarbejdet med tredjelande og internationale organisationer; denne form for samarbejde kan vise sig at vaere saerlig frugtbar for gennemfoerelsen af denne handlingsplan;

Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning (CREST) har afgivet udtalelse -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

1. Aktiviteterne i forbindelse med udbredelse og udnyttelse af den erhvervede viden ivaerksaettes dels i saerprogrammer og dels gennem en central handlingsplan.

2. Den centrale handlingsplan, som er fastlagt i bilag I, skal sikre den generelle koordinering af og sammenhaeng i aktiviteterne i forbindelse med udbredelse og udnyttelse paa de omraader, der daekkes af rammeprogrammet. Den gaelder for perioden 29. april 1992 til 31. december 1994.

Artikel 2

1. Faellesskabets finansielle bidrag, som afholdes over de midler, der skoennes noedvendige til saerprogrammerne med henblik paa gennemfoerelsen af den centrale handlingsplan, som indfoeres ved denne beslutning, andrager 57 mio. ECU, hvoraf de 9 mio. ECU er til personale- og administrationsudgifter.

2. En vejledende fordeling af midlerne er anfoert i bilag II.

3. Hvis Raadet traeffer afgoerelse i henhold til artikel 1, stk. 4, i afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF, skal naervaerende beslutning tilpasses tilsvarende.

Artikel 3

Bilag III indeholder de naermere bestemmelser for programmets gennemfoerelse og stoerrelsen af Faellesskabets finansielle bidrag.

Artikel 4

1. I loebet af det andet aar af handlingsplanens gennemfoerelse tager Kommissionen den op til fornyet vurdering og meddeler Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg resultaterne heraf i en rapport; rapporten ledsages i givet fald af forslag til aendring af handlingsplanen.

2. Ved handlingsplanens udloeb foretager en gruppe uafhaengige eksperter en evaluering af resultaterne for Kommissionen. Rapporten fra denne gruppe sendes, ledsaget af Kommissionens bemaerkninger, til Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg.

3. De i stk. 1 og 2 omhandlede rapporter udarbejdes under hensyn til de maalsaetninger, der er opstillet i bilag I til denne beslutning, og i overensstemmelse med artikel 2, stk. 4, i afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF.

Artikel 5

1. Kommissionen er ansvarlig for gennemfoerelsen af handlingsplanen.

2. I overensstemmelse med maalsaetningerne i bilag I udarbejdes der et arbejdsprogram, som i givet fald ajourfoeres. I dette program fastlaegges de noejagtige maal, arten af de projekter, der skal gennemfoeres, og de finansielle bestemmelser, der skal vedtages i denne forbindelse. Kommissionen indkalder tilbud vedroerende projektforslag paa grundlag af arbejdsprogrammet.

Artikel 6

For saa vidt som den vedroerer de saerprogrammer, der bygger paa Traktatens artikel 130 Q, stk. 2, bistaas Kommissionen af et udvalg, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand.

Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det flertal, som er fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. De stemmer, der afgives af medlemsstaternes repraesentanter i udvalget, tildeles den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.

Hvis de paataenkte foranstaltninger ikke er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller hvis der ikke afgives nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til de foranstaltninger, der skal traeffes. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal.

Hvis Raadet efter udloebet af en frist paa tre maaneder regnet fra forslagets forelaeggelse for Raadet ikke har truffet nogen afgoerelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen.

Artikel 7

1. Fremgangsmaaden i artikel 6 anvendes i forbindelse med:

- opstilling og ajourfoering af det i artikel 5, stk. 3, omhandlede arbejdsprogram

- indholdet af udbuddene

- vurderingen af de projekter, som foreslaas i bilag III, samt af det beloeb, der skoennes noedvendigt som Faellesskabets bidrag til disse projekter, naar beloebet overstiger 150 000 ECU

- undtagelser fra de generelle regler i bilag III

- enhver tilpasning af den vejledende fordeling af beloebet i bilag II

- foranstaltninger til evaluering af handlingsplanen

- foranstaltninger til ivaerksaettelse af reglerne i artikel 8.

2. Naar Faellesskabets bidrag er paa 150 000 ECU eller derunder, jf. stk. 1, tredje led, underretter Kommissionen udvalget om projekterne og om evalueringsresultatet for disse. Kommissionen underretter ligeledes udvalget om gennemfoerelsen af de i bilag III omhandlede ledsageforanstaltninger.

Artikel 8

Gennemfoerelsen af denne handlingsplan for saa vidt som den vedroerer udbredelse og udnyttelse af den viden, der opnaas som resultat af de saerprogrammer, der bygger paa Traktatens artikel 130 Q, stk. 2, i det foelgende benaevnt »viden«, er underkastet foelgende regler, medmindre andet gaelder ifoelge allerede fastsatte rettigheder:

a) Den viden, der opnaas som resultat af arbejde, som udfoeres direkte eller finansieres fuldt ud af Faellesskabet, tilhoerer i princippet dette.

Den viden, der opnaas som resultat af arbejde udfoert paa kontrakt med omkostningsdeling tilhoerer de parter, der har udfoert arbejdet. De skal selv aftale saerlige bestemmelser for denne ejendomsret.

b) Den viden, som kan anvendes industrielt eller kommercielt, og hvis karakter berettiger en saadan forholdsregel, beskyttes paa passende maade i det omfang, det er oenskeligt af hensyn til Faellesskabets og dets medkontrahenters interesser og i overensstemmelse med gaeldende lovgivning eller aftaler.

c) Faellesskabets og dets medkontrahenter skal udnytte eller lade den viden, de har, udnytte i overensstemmelse med Faellesskabets interesser og under fuld hensyntagen til maalet om at styrke den europaeiske industris internationale konkurrenceevne og Faellesskabets oekonomiske og sociale samhoerighed.

d) Den viden, Faellesskabet er i besiddelse af, stilles til raadighed for dets medkontrahenter og ogsaa for andre interesserede, der er etableret i Faellesskabet og som forpligter sig til at udnytte den eller lade den udnytte i overensstemmelse med Faellesskabets interesser. Denne viden kan stilles til raadighed paa passende betingelser, bl.a. mod vederlag.

Enhver kontrahent stiller den ham tilhoerende viden og de til dens udnyttelse noedvendige informationer til raadighed for sine medkontrahenter og andre interesserede paa visse kontraktligt fastsatte betingelser, forudsat at Faellesskabets interesser og dets medkontrahenters legitime interesser sikres.

e) Kommissionen soerger for, at den viden, der egner sig til udbredelse i overensstemmelse med kontraktvilkaarene, udbredes eller offentliggoeres af Kommissionen selv eller medkontrahenterne, uden andre restriktioner end dem, der tager sigte paa beskyttelse af intellektuel ejendomsret, fortrolighed eller legitime kommercielle interesser.

Kommissionen fastsaetter gennemfoerelsesbestemmelserne til de i stk. 1 naevnte bestemmelser i overensstemmelse med fremgangsmaaden i artikel 6.

Artikel 9

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Luxembourg, den 29. april 1992.

Paa Raadets vegne Luis VALENTE DE OLIVEIRA Formand

(1) EFT nr. C 53 af 28. 2. 1991, s. 39.

(2) EFT nr. C 13 af 20. 1. 1992, s. 39, og afgoerelse af 8. april 1992 (endnu ikke offentliggjort i Tidende).

(3) EFT nr. C 339 af 31. 12. 1991, s. 90.

(4) EFT nr. L 177 af 8. 5. 1990, s. 28.

BILAG I

MAAL OG VIDENSKABELIGT OG TEKNISK INDHOLD Det generelle maal for den centrale handlingsplan for udbredelse og udnyttelse af den viden, der opnaas som resultat af Faellesskabets forskning, er at sikre en bedre udnyttelse af den forskning og teknologiske udvikling, der gennemfoeres under det tredje rammeprogramm (1990-1994). Handlingsplanen sikrer den noedvendige kontinuitet i visse af de foranstaltninger, der er ivaerksat under VALUE-programmet, og indeholder nye emner, der isaer vedroerer den indflydelse, som forskning og teknologisk udvikling og resultaterne heraf har paa samfundet generelt.

Gennemfoerelsen af den centrale handlingsplan styres af foelgende principper:

a) Princippet om horisontalitet

Aktiviteterne vedroerende udbredelse og udnyttelse skal daekke alle faelleskabsinitiativer inden for forskning og udvikling under Faellesskabets rammeprogram uanset programmernes art, de behandlede emner og de ansvarlige administrative organer. Dette princip vil blive ivaerksat ved samordning af og oprettelse af forbindelser mellem FTU-saerprogrammerne og den centrale handlingsplan.

b) Princippet om intern komplementaritet

Den centrale handlingsplan koordinerer og supplerer de foranstaltninger, der gennemfoeres inden for FTU-saerprogrammerne. Den vil ogsaa laegge vaegt paa aktiviteter, der kraever en saerlig infrastruktur og saerlige kvalifikationer (elektronisk informationsservice, net af formidlingscentre, osv.) eller saerlig kompetence med henblik paa overfoersel af viden til tvaerfaglige aktiviteter.

c) Princippet om subsidiaritet

Den centrale handlingsplan baseres paa de centrale aktiviteter (offentlige eller private) og faellesskabsaktiviteter inden for forskning og udvikling og andre faellesskabsinitiativer, og der vil blive samarbejdet med de kompetente nationale og regionale organer om at indfoere en sammenhaengende ordning for udnyttelse og overfoersel af teknologier og viden, der stammer fra forskning og teknologisk udvikling, idet der saa vidt muligt goeres brug af de eksisterende strukturer i medlemsstaterne.

For saa vidt angaar indholdet af den centrale handlingsplan vil de allerede ivaerksatte foranstaltninger med henblik paa at styrke samspillet mellem forskningen og industrien blive suppleret med andre nye foranstaltninger, der har til formaal at udbygge samspillet mellem forskningen og samfundet og samspillet mellem forskningen og det videnskabelige miljoe. Disse foranstaltninger afspejler de nye videnskabelige og tekniske maal samt de begraensninger, som samfundet og dets institutioner saetter, samt den tiltagende interesse for en tvaerfaglig fremgangsmaade i forbindelse med forskning og teknologisk udvikling. Disse nye emner vil i denne mere udviklede aktivitetsfase blive behandlet baade teoretisk og praktisk under den centrale handlingsplan.

De detaljerede maal for den centrale handlingsplan, herunder de registrerbare maal og milepaele, vil blive beskrevet i arbejdsprogrammer, der hvert aar vil blive forelagt for udvalget.

I. SAMSPILLET MELLEM FORSKNING OG INDUSTRI Formaalet med denne foranstaltning er at bidrage til en styrkelse af den europaeiske industris konkurrenceevne paa internationalt plan i overensstemmelse med Traktatens bestemmelser ved hjaelp af saerprogrammer, der har til formaal at sikre en maksimal udnyttelse i industrien af Faellesskabets resultater inden for forskning og udvikling.

Med henblik herpaa indgaar de netvaerk og partnerskaber mellem virksomheder og laboratorier i de forskellige lande, der er oprettet under Faellesskabets forsknings- og udviklingsprogrammer, som et vigtigt element i den ordning, der er indfoert med henblik paa udbredelse og udnyttelse af deres resultater.

Udnyttelsen og den noedvendige beskyttelse af resultaterne er foerst og fremmest virksomhedernes ansvar. Der vil blive tilskyndet til et samarbejde mellem universiteter og industrien i forbindelse med saerprogrammerne. De organisationer, der deltager i Faellesskabets projekter inden forskning og teknologisk udvikling, kan hente bistand i den centrale handlingsplan baade til at beskytte deres resultater i tilfaelde, hvor de f.eks. mangler den noedvendige ekspertise og ikke kan opnaa denne gennem de saedvanlige nationale og kommercielle kanaler, og ogsaa til at udnytte og fremme disse resultater. Der foreslaas foelgende foranstaltninger:

I.1. Nye informationsinstrumenter

a) Net af formidlingscentre

Der vil blive dannet et net af formidlingscentre til fremme af udbredelsen og udnyttelsen af resultaterne af Faellesskabets forskning og udvikling, idet der tages hensyn til og tages udgangspunkt i medlemsstaternes eksisterende strukturer med samme formaal. Formidlingscentrene vil have adgang til faellesskabsinformation under Kommissionens kontrol og faar til hovedopgave at tilpasse og fremlaegge denne information i overensstemmelse med de lokale behov, med saerligt henblik paa virksomheder, herunder navnlig smaa og mellemstore virksomheder, universiteter og forskningsinstitutter. Der vil ogsaa blive taget hensyn til de saerlige behov, der goer sig gaeldende i randomraaderne og i de daarligst stillede omraader i Faellesskabet.

Formidlingscentrene kan under behoerig hensyntagen til de lokale behov og forhold blandt andet varetage foelgende opgaver:

- udbrede oplysninger om faellesskabsprogrammer og indkaldelse af forslag

- vejlede om de naermere muligheder for deltagelse i Faellesskabets F & U-programmer og generel vejledning til ansoegere i at udarbejde forslag

- lette fortolkningen og udbredelsen af faellesskabs programmers resultater i maalgrupper og lokale virksomheder

- fremme udnyttelsen af forskningsresultaterne i potentielt interesserede virksomheder

- bistaa organisationer, der har opnaaet resultater med at finde frem til muligheder for udnyttelse heraf paa europaeisk plan samt muligheder i forbindelse med markedsundersoegelser

- informere om specialiserede bureauer, der beskaeftiger sig med intellektuel ejendomsret, og retlig beskyttelse af resultaterne

- informere om mulighederne for at opnaa finansiel stoette.

Kompetente nationale myndigheder og de videnskabelige, tekniske og industrielle miljoeer bistaar Kommissionen i udvaelgelsen af formidlingscentrene i medlemsstaterne og i den naermere afgraensning af deres opgaver.

Formidlingscentrene vil i den indledende fase analysere den nuvaerende praksis inden for udbredelse og udnyttelse, om fornoedent definere nye fremgangsmaader samt udarbejde en handlingsplan med specifikke maal.

b) Grundlaeggende service

I 1992 vil en brugervenlig informationstjeneste med betegnelsen CORDIS blive disponibel. Efter 1992 vil den centrale handlingsplan med forbehold af resultaterne af en indgaaende evaluering have til formaal at ajourfoere og udvide CORDIS-informationstjenesten. Tjenesten vil kunne tilbyde nye muligheder og blive loebende udbygget gennem anvendelse af nye informationskilder, harmonisering og/eller intergrering af databaser, anvendelse af elektroniske arkiveringsvaerktoejer (CD-ROM, videoplader osv.), samt udvikling af brugervenlige systemer til elektronisk dataudveksling i samarbejde med relaterede faellesskabsprogrammer.

Udviklingen af elektroniske vaerktoejer udelukker ikke brug af mere traditionelle vaerktoejer, og der skal saaledes fortsat udgives bulletiner og bibliografier for at udvide informationstjenestens brugergruppe.

I.2. Udnyttelse af resultaterne

Denne foranstaltning, der allerede blev gennemfoert i forbindelse med VALUE-programmet, skal udvides til nye omraader inden for rammeprogrammet og udvikles i forhold til det antal resultater, der opnaas i de kommende aar. Foranstaltningen vedroerer udnyttelse af resultater af forskning og udvikling, som Faellesskabet har ophavsretten til, og om noedvendigt bistand i forbindelse med udnyttelse af resultater fra forskning og udvikling, der er gennemfoert med omkostningsdeling. I sidstnaevnte tilfaelde vil det dreje sig om at bistaa kontrahenter, der ikke har den noedvendige ekspertise, isaer universiteter, forskningsinstitutter og SMV, med bedst muligt at udnytte resultaterne af deres forskning og udvikling, og at hjaelpe dem med at bruge de af Faellesskabets forsknings- og udviklingsresultater, der er tilgaengelige.

Det arbejde, der skal udfoeres, kan alt efter omstaendighederne bestaa i

- bestemmelse, opfoelgning og vurdering af forskningsresultater med henblik paa udvikling og udarbejdelse af planer for udnyttelse

- soegning efter licenstagere, herunder til FFC, og mere generelt efter partnere, der er interesseret i at udnytte resultaterne

- en passende finansiel stoette til at foretage undersoegelser og forsoeg.

Arbejdet vil blive gennemfoert med bistand fra eksterne eksperter og kompetente organer i medlemsstaterne.

I.3. Beskyttelse af resultaterne

Beskyttelse af de resultater, som Faellesskabet har ophavsret til, og administration af Faellesskabets patentrettigheder vil som hidtil finde sted ved en systematisk gennemgang af de endelige rapporter og af de resultater, der opnaas af FFC. De nedenfor beskrevne aktiviteter, der er indledt under VALUE-programmet, vil blive styrket i forbindelse med den centrale handlingsplan.

Efter anmodning kan der inden for rammerne af den centrale handlingsplan ydes bistand til universiteter, forskningscentre og SMV, som ikke har adgang til ekspertise paa patentomraadet. Denne bistand vil bestaa i raadgivning fra eksperter paa patentomraadet og finansiel stoette til efterforskning med hensyn til aeldre rettigheder og tidligere indlevering af patentansoegninger.

Der kan ligeledes over for forskere, der deltager i Faellesskabets forsknings- og udviklingsprojekter, organiseres oplysningsaktiviteter om betydningen af at beskytte resultaterne.

I.4. Oplysningsaktiviteter

Oplysning om de opnaaede resultater kan ske i form af:

- ydelse af finansiel stoette til de organisationer, der bidrager aktivt til at oplyse om de opnaaede resultater, og generelt til organisationer, der i et tvaernationalt samarbejde fremmer og koordinerer adgangen til Faellesskabsprogrammerne

- tilrettelaeggelse af seminarer, konferencer og andre formidlingsaktiviteter, i visse tilfaelde i samarbejde med de beroerte organisationer i medlemsstaterne, herunder isaer formidlingscentrene

- deltagelse i fagmesser.

For at sikre oekonomisk og social samhoerighed er der planlagt saerlige aktiviteter i de regioner, hvor der ikke er strukturer til udbredelse og udnyttelse, eller hvor disse er under opbygning.

II. SAMSPILLET MELLEM FORSKNINGEN OG DET VIDENSKABELIGE MILJOE Formaalet med aktiviteterne under denne foranstaltning er at bidrage til den tvaerfaglige debat om forskningen, dens metoder, problemstillinger og effekt. Disse aktiviteter vil blive baseret paa foelgende fire sektorer:

II.1. Den generelle kontekst, som forskningen indgaar i

Formaalet er at undersoege hindringerne og/eller mulighederne for udbredelse og udnyttelse af F & U-aktiviteter, der anvender fagomraaderne jura, statsvidenskab, samfundsvidenskaberne og humaniora. De behandlede emner kan f. eks. vaere:

- historie og sammenlignende analyse af de offentlige og private forskningsstrukturer

- aspekter af civilretten og den offentlige ret, navnlig i relation til intellektuel ejendomsret

- internationale regler for videnskabelig og teknologisk information.

II.2. Forskningsformidling

Formaalet er at forbedre formidlingen af forskning til de forskellige brugere gennem en bedre forstaaelse af kommunikationsmoenstre. Sociokulturelle discipliner vil spille en vigtig rolle i disse undersoegelser. Derfor vil der i analyse og udvikling af forskningsformidling blive anvendt resultater fra discipliner som logik, semiotik, erkendelseslaere og kognitiv videnskab.

II.3. Forskningsoekonomi

Det er noedvendigt at benytte sig af saavel makro- som mikrooekonomiske instrumenter for bedre at udnytte de ressourcer, der er afsat til forskningsaktiviteter inden for rammerne af de overordnede maal for den oekonomiske udvikling og virksomhedernes maal. I forbindelse med gennemfoerelsen af undersoegelser vil der blive taget hoejde for cost/benefitaspektet i forskningen og udviklingen og eventuelle oekonomiske hindringer for en udnyttelse af resultaterne, navnlig for at sikre en optimal udnyttelse af bevillingerne under tredje rammeprogram.

II.4. Forskningsorganisation

Det overordnede maal er at fremme kendskabet til den bedste form for tilrettelaeggelse af forskning og udvikling med henblik paa at bidrage til en bedre udnyttelse af resultaterne. Managementdisciplinerne kan anvendes til at organisere forskningen og styre laboratorierne. Det samme gaelder projektstyring (project management), administrative procedurer og ledelsesprincipper. Emner som decentral ledelse og en bedre anvendelse af de menneskelige ressourcer i administrationen kan isaer komme i betragtning. Der kan ligeledes gennemfoeres sammenlignende analyser af de forskellige ledelsesmodeller i universiteters og virksomheders forskningsinstitutter.

III. SAMSPILLET MELLEM FORSKNING OG SAMFUND Formaalet med denne foranstaltning er at maale og analysere virkningen paa samfundet af ny videnskabelig og teknisk viden, der stammer fra faellesskabsaktiviteter, navnlig i tilfaelde hvor samspillet mellem videnskab og teknologi paa den ene side og samfundet paa den anden side er saerlig kritisk. Formaalet er at udbrede den videnskabelige viden i hele Europa for at proeve at sikre, at forskningen gribes an paa en maade, der er forenelig med samfundets udvikling.

Med henblik herpaa skal den indgaa i en effektiv vekselvirkning mellem: forskning, forskningsresultater, samfundets opfattelse og reaktion, vurdering af virkningen paa samfundet og tilpasning af forskningsaktiviteterne i det omfang, det viser sig noedvendigt. For at sikre at denne proces fungerer effektivt vil der skulle knyttes naere forbindelser til de programmer, der gaar forud for policy making-processen. Overalt, hvor det er muligt, skal aktiviteterne bygge paa det arbejde, der er udfoert af eksisterende organisationer i medlemsstaterne, og noeje samordnes med disse. Denne foranstaltning indeholder tre dele:

III.1. Bidrag til en vurdering af virkningen af videnskab og teknologi paa samfundet

Der vil blive ivaerksat et generelt teknologivurderingsinitiativ sideloebende med de mere punktuelle aktiviteter, der er planlagt i forbindelse med hvert saerprogram. I dette initiativ vil aktiviteterne under MONITOR-programmet ogsaa indgaa. Der vil i forbindelse med dette initiativ ikke blot blive lagt vaegt paa forbindelsen mellem nyttiggoerelsen af den nye teknologi og »prioriterede omraader«, som f.eks. sundhed, sikkerhed og miljoe, men ogsaa etiske og juridiske aspekter af nyttiggoerelsen vil blive inddraget.

III.2. Formidling til offentligheden

Den centrale handlingsplan vil ivaerksaette en maalrettet oplysningsindsats over for offentligheden via de disponible kommunikationsmidler, herunder navnlig massemedierne, baseret paa de eksisterende strukturer i medlemsstaterne. Hvis det er hensigtsmaessigt, kan de ovenfor omhandlede formidlingscentre inddrages i dette arbejde.

III.3. Analyse af samfundets efterspoergsel og nye behov

Den centrale handlingsplan vil sammen med andre beroerte programmer, herunder MONITOR-programmet(1) , gennem undersoegelser og analyser bidrage til en vurdering af nye behov i samfundet, i kraft af sin direkte kontakt med de nuvaerende og potentielle brugere af den viden, der er opnaaet i forbindelse med forsknings- og udviklingsprogrammerne.

(1) Beslutning 89/414/EOEF af 27. juni. 1989. (EFT nr. L 200 af 13. 7. 1989, s. 38)

BILAG II

VEJLEDENDE FORDELING AF MIDLERNE

(mio. ECU)

I. Samspillet mellem forskningen og industrien50

II. Samspillet mellem forskningen og det videnskabelige miljoe 4

III. Samspillet mellem forskningen og samfundet 3

57 (1)

(1) Inklusive personaleomkostninger paa 4 mio. ECU og administrationsomkostninger paa i alt 5 mio. ECU.

Fordelingen paa forskellige omraader udelukker ikke, at et projekt kan falde ind under flere budgetposter.

BILAG III

NAERMERE BESTEMMELSER FOR HANDLINGSPLANENS GENNEMFOERELSE 1. Kommissionen gennemfoerer handlingsplanen paa grundlag af maalene og det videnskabelige og tekniske indhold, som er beskrevet i bilag I. Den vil anvende den indhoestede erfaring og den bedste praksis, som baade europaeiske og internationale eksperter paa dette omraade kan byde paa.

2. Bestemmelserne i artikel 3 for handlingsplanens gennemfoerelse omfatter projekter, samordnede aktioner og ledsageforanstaltninger. Ved udvaelgelsen af projekter skal der tages hensyn til kriterierne i bilag III til afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF og til maalene i bilag I til denne beslutning.

- Projekter

Projekterne gennemfoeres paa grundlag af kontrakter med omkostningsdeling samt en finansiel faellesskabsdeltagelse, som normalt ikke overstiger 50 %. Universiteter og andre forskningscentre, der deltager i aktioner med omkostningsdeling, vil for hvert projekt kunne anmode om enten en finansiering paa 50 % af de samlede udgifter eller en finansiering paa 100 % af de yderligere marginalomkostninger.

Forskningsaktioner med omkostningsdeling skal som hovedregel gennemfoeres af deltagere, der er etableret i Faellesskabet, som f.eks. universiteter, forskningsorganisationer og industrivirksomheder. Kontrakter om aktioner med omkostningsdeling skal som hovedregel indgaas efter en udvaelgelsesprocedure med indkaldelse af tilbud, som offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

- Samordnede aktioner

Samordnede aktioner bestaar i bestraebelser fra Faellesskabets side for at koordinere individuelle aktiviteter, som gennemfoeres i medlemsstaterne. De kan finansieres med op til 100 % af samordningsomkostningerne.

- Ledsageforanstaltninger

De i artikel 7 naevnte ledsageforanstaltninger gennemfoeres navnlig ved:

- tilrettelaeggelse af seminarer, kurser og videnskabelige konferencer

- intern samordning ved oprettelse af integrationsgrupper

- uafhaengig videnskabelig og strategisk vurdering af, hvordan projekterne og handlingsplanen fungerer.

- bidrag til studier og undersoegelser.