RAADETS KONKLUSIONER af 12. juni 1989 vedroerende beskaeftigelsen af handicappede i Faellesskabet (89/C 173/01)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER 1. NOTERER SIG med interesse Kommissionens beretning om gennemfoerelse af Raadets henstilling 86/379/EOEF af 24. juli 1986 om beskaeftigelsen af handicappede i Faellesskabet (1);

2. FASTSLAAR, at den naevnte henstilling fra Raadet har: a) bidraget til en revision af de nationale foranstaltninger med hensyn til handicappedes beskaeftigelse og erhvervsuddannelse, idet de er blevet koncentreret om de faelles maalsaetninger i naevnte henstilling;

b) skabt en EF-referenceramme for de nationale foranstaltninger, som var under udarbejdelse, da henstillingen blev vedtaget;

c) ansporet til at indfoere eller planlaegge nye foranstaltninger i henstillingens aand;

3. ERKENDER, at det paa trods af de bestraebelser, som medlemsstaterne har udfoldet, fortsat er vanskeligt for handicappede at faa adgang paa lige vilkaar til erhvervsuddannelse og beskaeftigelse, idet arbejdsloesheden for handicappede er vaesentlig hoejere end for befolkningen som helhed;

4. FINDER, at forbedringen af de handicappedes beskaeftigelsessituation principielt boer gennemfoeres gennem ivaerksaettelse af generelle politikker, der er orienteret mod oekonomisk vaekst og jobskabelse, men at disse politikker ikke noedvendigvis vil sikre de handicappede lige muligheder i beskaeftigelses- og erhvervsuddannelsesstrukturerne, hvilket skyldes selve arten af de handicappedes problemer ; man boer derfor fremme saerlige foranstaltninger i denne forbindelse;

5. FINDER, at ivaerksaettelsen saavel paa nationalt plan som paa faellesskabsplan af programmer, der skal fremme indslusningen paa arbejdsmarkedet og forbedre forholdene paa arbejdsmarkedet for de handicappede, som udgoer en af de mest ugunstigt stillede befolkningsgrupper, er et grundlaeggende krav til en aktiv socialpolitik, som bidrager til at styrke den oekonomiske og sociale samhoerighed i forbindelse med gennemfoerelsen af det indre marked, herunder den sociale dimension, som alle EF-borgere uden undtagelse boer nyde godt af;

6. MINDER OM Raadets resolution af 22. december 1986 om et handlingsprogram for oeget beskaeftigelse (2) ; det understreges heri, at det er noedvendigt at vedtage foranstaltninger med henblik paa i hoejere grad at give handicappede lige muligheder paa arbejdsmarkedet;

7. FINDER, at disse foranstaltninger som maal boer have dels at sikre, at ingen EF-borger alene paa grund af sit handicap bliver genstand for forskelsbehandling med hensyn til adgangen til erhvervsuddannelse og beskaeftigelse eller med hensyn til udoevelsen af sin beskaeftigelse, dels at fremme positive aktioner, der bidrager til at goere denne ligestilling reel;

8. FINDER, at et af de vaesentligste elementer i politikken for handicappedes erhvervsmaessige integrering bestaar i oplysning og bevidstgoerelse af alle de parter, der er beroert af denne integreringsproces, idet oplysning og bevidstgoerelse suppleres og styrkes gennem dialogen mellem arbejdsmarkedets parter paa alle niveauer; (1) EFT nr. L 225 af 12.8.1986, s. 43. (2) EFT nr. C 340 af 31.12.1986, s. 2.

9. OPFORDRER derfor medlemsstaterne til: a) at fastholde og fortsaette ivaerksaettelsen af positive politikker til fordel for erhvervsmaessig integrering af handicappede;

b) at styrke og fremme deltagelse af arbejdsmarkedets parter og repraesentanter for de handicappede i udformningen og gennemfoerelsen af disse foranstaltninger;

10. OPFORDRER medlemsstaterne og Kommissionen til at ivaerksaette aktioner med henblik paa at faa bedre indsigt i de handicappedes sociale virkelighed samt deres beskaeftigelsesmaessige situation;

11. OPFORDRER Kommissionen til: a) inden for rammerne af HELIOS-programmet at ivaerksaette aktioner med henblik paa at fremme samarbejdet mellem medlemsstaterne samt udvekslingen af erfaringer og en bedre gensidig viden om de aktioner, der er sat i vaerk, og paa faellesskabsplan at styrke debatten vedroerende de midler, der er bedst egnede til at opnaa stoerre erhvervsmaessig integrering af handicappede;

b) fortsat effektivt, inden for rammerne af navnlig bestemmelserne i Den Europaeiske Socialfond, at stoette nationale foranstaltninger til erhvervsmaessig integrering af handicappede under hensyn til de saerlige problemer, som disse moeder, og maalsaetningerne for Faellesskabets socialpolitik, og

c) paa grund af en vurdering af de resultater, der er opnaaet ved gennemfoerelsen af henstilling 86/379/EOEF, at forelaegge Raadets forslag vedroerende de forhold, der er omfattet af naevnte henstilling, saaledes at der opnaas en bedre koordinering af og en stoerre overensstemmelse mellem de aktioner, der ivaerksaettes af medlemsstaterne.