++++

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 5 . december 1979

om en procedure i henhold til EOEF-traktatens artikel 85

( IV/29.011 - osteloebe )

( Den nederlandske tekst er den eneste autentiske )

( 80/234/EOEF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 85 ,

under henvisning til Raadets forordning nr . 17 af 6 . februar 1962 ( 1 ) , saerlig artikel 3 ,

under henvisning til den anmeldelse , som Cooperatieve Stremsel - en Kleurselfabriek , Leeuwarden , Nederlandene , den 5 . marts 1975 indgav vedroerende sine egne vedtaegter ,

under henvisning til Kommissionens beslutning af 14 . februar 1978 om at indlede en procedure i denne sag ,

efter hoering af de paagaeldende virksomheder i henhold til artikel 19 , stk . 1 , i forordning nr . 17 og til bestemmelserne i forordning nr . 99/63/EOEF af 25 . juli 1963 ( 2 ) ,

under henvisning til den udtalelse , der den 3 . april 1979 er afgivet af Det raadgivende udvalg for Kartel - og Monopolspoergsmaal i henhold til artikel 10 i forordning nr . 17 , og

ud fra foelgende betragtninger :

I . DE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER

De faktiske omstaendigheder kan sammenfattes saaledes :

1 . Sagens baggrund

1 . Loebe er et gaeringsmiddel , som findes i slimhinden i kalvens kallun . Efter ekstraktion og rensning benyttes dette gaeringsmiddel , som er rent nok til at faa maelken til at koagulere , til ostefremstilling . Igennem en halv snes aar har man ligeledes kunnet fremstille syntetisk osteloebe via kemiske processer . Loebe henhoerer under pos . 35.07 i Bruxelles-nomenklaturen , som omfatter enzymer .

2 . Foer 1905 fandtes der i Nederlandene kun loebe af daarlig kvalitet . 19 andelsmejerier i Frisland besluttede derfor at fremstille deres egen loebe , og de oprettede den 7 . april 1905 et selskab , Cooperatieve Stremsel - en Kleurselfabriek ( herefter kaldet " Cooperatieve " ) , som skulle fremstille eller lade fremstille den loebe , de havde brug for til deres ostefremstilling . Endvidere skulle selskabet tage sig af produktion og salg af farvestoffer , som ligeledes er beregnet til fremstilling af ost ; det drejer sig hovedsagelig om annatto og karotin .

3 . I de foelgende aar har alle nederlandske andelsmejerier tilsluttet sig Cooperatieve , som nu taeller ca . 40 virksomheder som medlemmer . Siden 1966 leverer Cooperatieve ligeledes loebe og farvestoffer til virksomheder , der ikke er medlemmer .

4 . Den 5 . marts 1975 anmeldte Cooperatieve sine vedtaegter fra aaret 1905 til Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber . En omarbejdet version af vedtaegterne er traadt i kraft den 17 . juli 1979 og er tilsendt Kommissionen .

2 . Cooperatieves vedtaegter

5 . Det hedder i vedtaegterne , at Cooperatieve Stremsel - en Kleurselfabriek er en sammenslutning af virksomheder paa andelsbasis , som har til formaal at fremstille eller at lade fremstille loebe og farvestoffer til ost for sine andelshaveres regning ; Cooperatieve kan endvidere saelge sine produkter til tredjemand .

6 . I artikel 5 ( 1905 ) hedder det , at alene de virksomheder , som i Nederlandene driver ét eller flere mejerier paa andelsbasis , kan blive optaget som medlemmer i Cooperatieve . Siden 1979 kan enhver virksomhed af denne type optages , uanset hvor den er beliggende . En ny virksomhed , der optages som medlem , skal ved denne lejlighed afgive en dateret og underskrevet erklaering til sammenslutningens protokol med henblik paa tiltraedelse af sammenslutningens vedtaegter . Som det ogsaa er tilfaeldet ved vedtaegterne fra 1905 har hver virksomhed én stemme i forbindelse med de afgoerelser , der traeffes paa generalforsamlingen . I henhold til de omarbejdede vedtaegter fra 1979 afhaenger antallet af stemmer , som hvert medlem raader over , af den af medlemmet koebte maengde loebe , hvilket konstateres ved hjaelp af en forudgaaende undersoegelse .

7 . I henhold til artikel 8 ( fra 1979 artikel 14 ) paalaegges andelshaverne en forpligtelse til udelukkende at koebe de maengder loebe og farvestoffer til ost , som de har brug for til deres egen produktion , hos Cooperatieve . En overtraedelse af denne forpligtelse straffes med en boede paa 500 gylden .

8 . I artikel 12 ( artikel 9 fra 1979 ) hedder det , at en andelshaver i tilfaelde af overtraedelse af vedtaegterne eller af det interne reglement eller i tilfaelde af handlinger , der strider mod Cooperatives interesser , kan udelukkes ved en beslutning af generalforsamlingen , truffet med et flertal paa mindst to tredjedele af de afgivne stemmer .

9 . For det tilfaelde , at en andelshaver udtraeder eller udelukkes , bestemmer artikel 13 ( fra 1979 artikel 10 ) , at den paagaeldende til Cooperatieves reservefond skal indbetale et beloeb svarende til 2,5 gylden multipliceret med det gennemsnitlige arlige antal liter loebe , koebt hos Cooperatieve i loebet af de fem sidste aars medlemsskab . Artikel 10 i vedtaegterne fra 1979 bestemmer endvidere , at saafremt et medlem udtraeder , men overdrager sin virksomhed til et andet medlem af Cooperatieve , kan generalforsamlingen beslutte at fritage medlemmet for helt eller delvist at betale dette beloeb .

3 . Det nederlandske marked for loebe og farvestoffer til mejeriprodukter

10 . Den nederlandske produktion af animalsk loebe er steget fra 580 000 liter i 1970 til cirka 830 000 liter i 1978 og i samme periode , er produktionen af farvestoffer til ost steget fra ca . 31 000 liter til 60 000 liter .

Siden 1971 har Cooperatieve fremstillet hele den nederlandske produktion af animalsk loebe og omtrent 90 % af produktionen af farvestoffer til osteprodukter .

Udviklingen af Cooperatieves produktion fra 1970 til 1978 fremgaar af nedenstaaende tabel ( 3 ) .

Aar * Cooperatieves produktion i liter * Procent af det indenlandske forbrug *

* animalsk loebe * farvestoffer * animalsk loebe * farvestoffer *

1970 * * * 97 * 90 *

1971 * * * 100 * 90 *

1972 * * * 100 * 90 *

1973 * * * 100 * 90 *

1974 * * * 100 * 90 *

1975 * * * 100 * 90 *

1976 * * * 100 * 90 *

1977 * * * 100 * 90 *

1978 * * * 100 * 90 *

11 . Cooperatieve leverer omtrent 94 % af sin loebeproduktion og 80 % af sin farvestofproduktion til sine medlemmer , som omfatter mere end 90 % af den nederlandske mejeriindustri ; den resterende produktion saelges til nederlandske osteproducenter , som ikke er medlemmer af Cooperatieve . Foelgende oversigt viser udviklingen i priser og maengde af loebe og farvestoffer solgt af Cooperatieve siden 1970 .

Aar * Loebe i liter * Farvestof i liter *

* salg til andelshavere * salg til ikke-andelshavere * gennemsnitlig pris/fl * salg til andelshavere * salg til ikke-andelshavere * gennemsnitlig pris/fl *

1970 * * * * * * *

1971 * * * * * * *

1972 * * * * * * *

1973 * * * * * * *

1974 * * * * * * *

1975 * * * * * * *

1976 * * * * * * *

1977 * * * * * * *

1978 * * * * * *

12 . De i tabellen anfoerte tal viser , at der har vaeret betydelige svingninger i prisen paa loebe siden 1970 . Disse svingninger er en direkte foelge af situationen paa markedet for kalvekallun , hvor udbudet varierer betydeligt fra det ene aar til det andet . Endvidere var der ved landbrugsministeriel bekendtgoerelse ( beschikking ) ( 1 ) af 7 . januar 1970 udstedt forbud mod at benytte syntetisk loebe til ostefremstilling i Nederlandene . Imidlertid har Landbrugsministeriet ved en raekke undtagelsesbestemmelser tilladt at anvende syntetisk loebe . Saerlig da AKZO-gruppen i 1973 meddelte , at det var lykkedes den at fremstille en type syntetisk loebe af forbedret kvalitet , anmodede en lang raekke virksomheder , der ikke var medlemmer af Cooperatieve , det nederlandske landbrugsministerium om tilladelse til at anvende denne form for loebe .

13 . Disse koeb forklares ved den omstaendighed , at prisen paa syntetisk loebe , som normalt er lavere end prisen paa animalsk loebe , var meget fordelagtig i begyndelsen af halvfjerdserne . De osteproducenter , som ikke er medlemmer af Cooperatieve , mente , at disse prisfordele var tilstraekkelige til at opveje den beskedne kvalitetsforringelse , som indtraadte for visse ostesorters vedkommende ( navnlig Gouda ) ved anvendelse af syntetisk loebe .

14 . Efter to aar blev tilladelserne trukket tilbage med den begrundelse , at Gouda-ost , der var fremstillet med syntetisk loebe , havde en let bitter smag .

15 . De nederlandske ostefabrikanter , som ikke er medlemmer af Cooperatieve , kan saaledes ikke laengere anvende syntetisk loebe , men de kan stadigvaek , da de ikke er undergivet den i Cooperatieves vedtaegters foreskrevne koebepligt , koebe animalsk loebe fremstillet i udlandet , navnlig i andre medlemslande .

4 . Produktion og samhandel med loebe og farvestoffer til ost i Faellesskabet

16 . De vigtigste lande , der fremstiller animalsk loebe , er Tyskland , Frankrig , Danmark og Nederlandene . Annatto og karotin fremstilles hovedsageligt i Danmark , Nederlandene og Frankrig .

17 . Samhandelen med loebe inden for Faellesskabet i aarene 1976 , 1977 og 1978 er angivet i foelgende tabel .

Import af flydende loebe i 1976 , 1977 og 1978

Kilde : Eurostat ( Analytiske tabeller over udenrigshandelen ) .

* ( tons ) *

Bestemmelse * Belgien/Luxembourg * Danmark * Tyskland * Frankrig * Irland * Italien * Nederlandene * Det forenede Kongerige *

Oprindelse * * * * * * * * *

Belgien/Luxembourg * * * * * * * * *

1976 * * * * * * * * *

1977 * * * * * * * * *

1978 * * * 23 * * * * * *

Danmark * * * * * * * * *

1976 * 9 * * 43 * 3 * 8 * * * 27 *

1977 * 4 * * 49 * * 2 * * 1 * *

1978 * 1 * * 57 * 16 * 5 * * * *

Tyskland * * * * * * * * *

1976 * 13 * 89 * * 44 * * 35 * 5 * 1 *

1977 * 17 * 120 * * 65 * * 14 * 9 * 1 *

1978 * 16 * 81 * * 52 * * 36 * 1 * *

Frankrig * * * * * * * * *

1976 * 14 * 39 * 12 * * * * * 11 *

1977 * 12 * 93 * 2 * * * * * 10 *

1978 * 22 * 21 * 15 * * * 153 * * 6 *

Irland * * * * * * * * *

1976 * * * * * * * * *

1977 * * * * * * * * *

1978 * * * * * * * * *

Italien * * * * * * * * *

1976 * * * * * * * * *

1977 * * * * * * * * *

1978 * * 8 * 2 * * * * * *

Nederlandene * * * * * * * * *

1976 * 2 * * 43 * 27 * * 1 * * *

1977 * * * * * * * * *

1978 * 3 * * 6 * 6 * * 1 * * 17 *

Det forenede Kongerige * * * * * * * * *

1976 * * 134 * 11 * 3 * 117 * * * *

1977 * * 120 * 31 * 7 * 141 * 19 * * *

1978 * * 40 * 73 * 2 * 105 * 7 * * *

I alt * * * * * * * * *

1976 * 38 * 262 * 109 * 77 * 125 * 36 * 5 * 39 *

1977 * 33 * 333 * 112 * 72 * 2 * 33 * 10 * 39 *

1978 * 42 * 150 * 174 * 76 * 110 * 197 * 1 * 23 *

Det fremgaar af tabellen , af Nederlandene i tre aar kun har importeret 16 tons loebe . Derimod importerer de oevrige lande i Faellesskabet relativt betydelige maengder , og de vigtigste eksportlande er Danmark , Tyskland , Frankrig og Det forenede Kongerige .

De maengder loebe , Nederlandene har eksporteret til Faellesskabet ( navnlig til Frankrig og Tyskland ) , er udelukkende syntetisk loebe leveret af gruppen AKZO , Cooperatieve har aldrig leveret animalsk loebe til andre medlemslande i Faellesskabet .

18 . Der findes ingen officielle statistikker vedroerende samhandelen med annatto og karotin . Paa grundlag af informationer , som er blevet samlet i loebet af denne sag , synes det , at Danmark er det stoerste eksportland , som fremfor alt leverer til Frankrig , Det forenede Kongerige , Belgien , og Nederlandene .

II . ANVENDELSE AF ARTIKEL 85 , STK . 1

19 . Ifoelge EOEF-traktatens artikel 85 , stk . 1 , er alle aftaler mellem virksomheder , alle vedtagelser inden for sammenslutninger af virksomheder og alle former for samordnet praksis , der kan paavirke handelen mellem medlemsstater , og som har til formaal eller til foelge at hindre , begraense eller fordreje konkurrencen inden for faellesmarkedet , uforenelige med faellesmarkedet og forbudt .

20 . Medlemmerne af Cooperatieve er andelsmejerier , som fremstiller og saelger mejeriprodukter ; det drejer sig saaledes om virksomheder i EOEF-traktatens artikel 85's forstand .

21 . Cooperatieves vedtaegter blev til den 7 . april 1905 ved en overenskomst indgaaet mellem de skiftende virksomheder ; efterhaanden som nye virksomheder blev medlemmer , erklaerede de skriftligt at vaere indforstaaet med samtlige vedtaegtsbestemmelser og navnlig ogsaa med disse , i henhold til hvilke medlemmerne er forpligtet til udelukkende at koebe det samlede forbrug af loebe og farvestoffer til ost hos Cooperatieve ; de bestemmelser , der er indeholdt i Cooperatieves vedtaegter , udgoer saaledes en aftale mellem virksomheder i den i EOEF-traktatens artikel 85 anfoerte forstand .

22 . Den koebepligt , som Cooperatieves medlemmer er underkastet , som er belagt med boedeansvar , og som forstaerkes af de oevrige vedtaegtsbestemmelser , hvorefter navnlig et medlem , der ikke overholder denne koebepligt , kan udelukkes af Cooperatieve samt afkraeves betaling af en erstatning i forhold til den gennemsnitlige aarlige maengde indkoebt loebe , indebaerer en vaesentlig begraensning af konkurrencen inden for Faellesskabet ; som foelge af denne koebepligt er de andelsmejerier , som er medlemmer af Cooperatieve , og som repraesenterer mere end 90 % af den nederlandske mejeriindustri , forhindret i at koebe loebe og farvestoffer hos andre leverandoerer og er herved underlagt en koebetvang hos Cooperatieve .

23 . Disse andre leverandoerer af animalsk loebe , som er den eneste form for loebe , som er tilladt til brug ved ostefremstilling i Nederlandene , findes hovedsagelig i Tyskland , Frankrig og Danmark ; de fremstiller animalsk loebe af glimrende kvalitet til priser , der svarer til de af Cooperatieve anvendte ; for saa vidt angaar de farvestoffer , der benyttes i mejeriindustrien , findes der ogsaa talrige andre leverandoerer inden for Faellesskabet ; som foelge heraf bevirker den koebepligt , der er fastsat i Cooperatieves vedtaegters artikel 8 ( fra 1979 artikel 14 ) og forstaerket i disse vedtaegters artikel 12 og 13 ( fra 1979 artikel 9 og 10 ) , at de virksomheder , der er medlemmer af denne sammenslutning , er forhindret i at koebe loebe og farvestoffer fremstillet i andre lande inden for Faellesskabet ; handelen mellem medlemsstaterne kan saaledes i vaesentlig grad paavirkes heraf .

24 . Bestemmelsen i vedtaegterne artikel 13 ( fra 1979 artikel 10 ) indebaerer , at en andelshaver ikke alene i tilfaelde af udelukkelse , men ogsaa ved frivillig udtraeden , er forpligtet til at betale et beloeb til reservefonden svarende til 2,5 fl pr . gennemsnitlig aarligt indkoebt antal liter loebe hos Cooperatieve ; de tal , som Cooperatieve har meddelt , viser , at der hvert aar fra centralen leveres omtrent ... liter loebe til de 44 tilsluttede andelshavere , dvs . i gennemsnit ca . ... liter pr . medlem ; saaledes vil det beloeb , som skal betales ved frivillig udtraeden , for en andelshaver af gennemsnitlig stoerrelse udgoere omkring ... fl ; betalingen af et saadant beloeb vil i betragtning af de relativt begraensede finansielle midler , som de nederlandske andelsmejerier raader over , for hver enkelt af disse udgoere en ret tung byrde , saa meget tungere , som den er proportionnel med det aarlige koeb af loebe hos Cooperatieve og herved straffer de andelshavere , som har et stort forbrug af loebe ; bestemmelsen forhindrer derfor , eller den goer det i det mindste vanskeligt , at melde sig ud for et eller flere medlemmer , dersom de maatte oenske at modtage leverancer fra andre leverandoerer i Faellesskabet eller selv fremstille deres egen loebe og saaledes konkurrere med Cooperatieve ; eftersom de mejerier , der er tilsluttet Cooperatieve , udgoer mere end 90 % af den nederlandske efterspoergsel af animalsk loebe , og da der i oevrigt i Nederlandene ikke findes andre producenter af dette produkt , har naevnte bestemmelse til formaal eller til foelge at bidrage til at opretholde en struktur uden konkurrence inden for en vaesentlig del af faellesmarkedet ; forpligtelsen til at betale dette beloeb ved udtraeden bevirker saaledes en vaesentlig begraensning af konkurrencen i Faellesskabet .

25 . Denne begraensning kan i vaesentlig grad paavirke handelen mellem Faellesskabets medlemsstater ; det er vanskeligt for medlemsvirksomhederne at forlade Cooperatieve for enten frit at koebe i Faellesskabets oevrige lande eller for at skabe en anden konkurrerende produktionsvirksomhed , som ogsaa ville kunne saelge loebe i andre medlemslande .

III . ANVENDELSE AF RAADETS FORORDNING Nr . 26

26 . Da loebe og farvestoffer til ost ikke indgaar i bilag II til EOEF-traktaten , kan bestemmelserne i Raadets forordning nr . 26 af 4 . april 1962 om anvendelse af visse konkurrenceregler inden for produktion og handel med landbrugsvarer ( 5 ) ikke anvendes i naervaerende sag .

27 . Denne forordnings anvendelsesomraade vedroerer efter forholdets natur kun de landbrugsprodukter , der er opregnet i bilag II til traktaten ; i henhold til traktatens artikel 42 , der er lagt til grund for denne forordning , er en undtagelse fra konkurrencereglerne kun berettiget , naar det drejer sig om produktion af og handel med landbrugsprodukter , og disse produkter ifoelge traktatens artikel 38 , stk . 1 og 3 , er opfoert i bilag II til traktaten ; dette bekraeftes yderligere af ordlyden af artikel 1 og 2 i forordning nr . 26 .

IV . ANVENDELSE AF ARTIKEL 85 , STK . 3

28 . I henhold til traktatens artikel 85 , stk . 3 , kan bestemmelserne i artikel 85 , stk . 1 , erklaeres uanvendelige paa enhver aftale eller kategori af aftaler mellem virksomheder , enhver vedtagelse eller kategori af vedtagelser inden for sammenslutninger af virksomheder og enhver samordnet praksis eller kategori deraf , som bidrager til at forbedre produktionen eller fordelingen af varerne eller til at fremme den tekniske eller oekonomiske udvikling , samtidig med at de sikrer forbrugerne en rimelig andel af fordelen herved , og uden at der paalaegges de paagaeldende varer .

29 . Aftale af 7 . april 1905 , hvorved de paagaeldende virksomheder stiftede Cooperatieve Stremsel - en Kleurselfabriek med henblik paa at fremstille eller lade fremstille loebe og farvestoffer til ost , som de havde brug for ved fremstillingen af ost , har bidraget til en forbedring af disse produkter i Nederlandene ; den loebe , der fremstilles af Cooperatieve , har vist sig at vaere af en bedre kvalitet end den loebe , der tidligere blev udbudt paa det nederlandske marked ; dette hoeje kvalitetsniveau har virket tillokende paa de andelsmejerier , der ikke i begyndelsen havde tiltraadt vedtaegterne for Cooperatieve ; dette har medfoert , at ikke blot de fleste andelsmejerier er blevet medlemmer af Cooperatieve , men at Cooperatieve desuden begyndte at levere betydelige maengder af loebe til mejerier , der ikke er medlemmer . Den kendsgerning , at Cooperatieve holder forraad af varer til medlemmers og ikke-medlemmers disposition , indebaerer endvidere en vis oekonomisk fordel , idet dette tillader en konstant forsyning af de omhandlede produkter ; hvad angaar hovedformaalet opfylder aftalen saaledes den foerste forudsaetning for anvendelse af artikel 85 , stk . 3 .

30 . Aftagerne , som i det paagaeldende tilfaelde er dels de nederlandske koebere * loebe og farvestoffer til ost , medlemmer af Cooperatieve eller ej , og dels koebere af oste , der fremstilles af medlemmer af Cooperatieve , har kunnet opnaa en rimelig andel af de fordele , som aftalen frembyder ; da Cooperatieve ikke er oprettet med gevinst for oeje og uden begraensning har leveret til alle , der anmodede derom , har omkostningsbesparelserne med hensyn til produktionen altid og fuldstaendig kunnet indvirke paa prisen paa de produkter , der saelges til andelshavere og ikke-andelshavere ; forbrugerne har endvidere kunnet faa ost , der er fremstillet med billig loebe af god kvalitet ; derfor opfylder aftalen ogsaa den anden forudsaetning for anvendelse af artikel 85 , stk . 3 .

31 . De naevnte indeholdte begraensninger , som dels paalaegger medlemmerne koebetvang og dels betaling af et beloeb ved udtraeden , er imidlertid ikke uomgaengelige for at opnaa de naevnte fordele ; det er rigtigt , at kvalitetsforbedringen og nedbringelsen af produktionsomkostninger saavel som opretholdelsen af lagre samt fortjenesten , som aftagerne og forbrugerne drager nytte af , skyldes forbedring af produktionsprocessen , som den faelles fremstilling har muliggjort ; for at opnaa disse fordele er det derimod ikke uomgaengeligt at paalaegge medlemmerne en forpligtelse til at koebe hos Cooperatieve samt i vedtaegterne at fastsaette tvangsforanstaltninger for at hindre medlemmerne i at udtraede ; de paagaeldende virksomheder har ganske vist paastaaet , at disse begraensninger er uundvaerlige for en noedvendig produktionsplanlaegning af de paagaeldende produkter ; selv om en saadan planlaegning kan vaere nyttig , er det imidlertid hverken noedvendigt at paalaegge medlemmerne en koebetvang eller betaling af et beloeb ved udtraeden . I den foreliggende sag gaelder dette saa meget desto mere , som de aftagere , der ikke er medlemmer , aherede i en del aar har koebt hos Cooperatieve uden at vaere underkastet nogen form for koebsforpligtelse ; der findes mindre begraensede midler , som for eksempel forpligtelsen kun at koebe delvis hos andelsselskabet , eller forpligtelsen til at traede ud med et vist varsel , hvilket ikke hindrer de paagaeldende varers produktionsplanlaegning eller lagerfoering ; disse loesninger blev imidlertid ikke accepteret af de deltagende virksomheder , selv om der var mulighed herfor i henhold til vedtaegternes nuvaerende udformning .

32 . I det omfang , en virksomheds produktionsomkostninger og salgspriser er konkurrencedygtige i forhold til andre producenters , kan denne virksomhed faa adgang til markedet samt opretholde sin stilling paa markedet , uden at det er noedvendigt saaledes at begraense sine medlemmeres handlefrihed ; siden produktionsandelsselskabet blev oprettet for naesten trekvart aarhundrede siden , har det haft mere end rigelig tid til at bevise , at der er rentabelt ; det har derfor ikke laengere brug for en beskyttelse , der bestaar i at sikre sig leverancen af medlemmernes samlede forbrug og at goere det umuligt , eller i hvert tilfaelde meget vanskeligt , for et medlem at traede ud , navnlig fordi dets medlemstal er meget stort og tegner sig for en efterspoergsel svarende til over 90 % af den samlede efterspoergsel i Nederlandene .

33 . Endelig har den koebepligt , som medlemmerne af Cooperatieve har aftalt , samt betaling af et beloeb i tilfaelde af udtraeden , der er fastsat i artikel 13 ( fra 1979 artikel 10 ) i vedtaegterne , i det paagaeldende tilfaelde haft til foelge , at naermest enhver form for konkurrence paa naesten hele det nederlandske marked for loebe og farvestoffer til ost er ophaevet .

34 . Aftalen opfylder derfor ikke to af betingelserne for anvendelsen af den i artikel 85 , stk . 3 , anfoerte dispensation ; foelgelig kan dispensation ikke gives .

V . ANVENDELSE AF ARTIKEL 3 I RAADETS FORORDNING Nr . 17

35 . I henhold til artikel 3 , stk . 1 , i forordning nr . 17 kan Kommissionen , saafremt den efter anmodning eller selv konstaterer en overtraedelse af EOEF-traktatens artikel 85 , ved en beslutning henstille til de deltagende virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder at bringe disse overtraedelser til ophoer .

Af naevnte grunde har Cooperatieve Stremsel - en Kleurselfabriek overtraadt EOEF-traktatens artikel 85 ; det boer derfor paalaegges de deltagende virksomheder en forpligtelse til omgaaende at bringe disse overtraedelser til ophoer -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :

Artikel 1

Den koebetvang , der er fastsat i artikel 8 ( fra 1979 artikel 14 ) i vedtaegterne for Cooperatieve Stremsel - en Kleurselfabriek og i samme vedtaegters artikel 12 og 13 ( fra 1979 artikel 9 og 10 ) , samt den i vedtaegternes artikel 13 ( fra 1979 artikel 10 ) anfoerte pligt til ved udtraedelse at betale et beloeb i forhold til den maengde loebe , der aarligt er koebt hos andelsselsskabet , er en overtraedelse af artikel 85 , stk . 1 , i traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab .

Artikel 2

Anmodningen om anvendelse af artikel 85 , stk . 3 , i traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab afslaas .

Artikel 3

Modtagerne af denne beslutning er forpligtet til omgaaende at bringe de i artikel 1 konstaterede overtraedelser til ophoer .

Artikel 4

Denne beslutning er rettet til Cooperatieve Stremsel - en Kleurselfabriek , Emmakade 158 , Leeuwarden , Nederlandene , samt foelgende virksomheder :

Cooeperatieve Zuivelfabriek en Melkinrichting " Linge " , Schoolstraat 2 , Arkel ,

Asser Cooeperatieve Melkinr . en Melkprod . fabriek " Acmesa " , Parallelstraat 8 , Assen ,

Cooeperatieve Ver . tot Expl . van Zuivel - en Melkprod . fabrieken " De Combinatie " , Rijperweg 20 M , Westbeemster ,

Cooeperatieve Melkproduktenbedrijven " Domo-(Bedum ) " , De Perk 30 , Beilen ,

Cooeperatieve Fabriek van Melkprodukten " De Stichting " , Hulsterstraat 20 , Buren ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " Noord-Oostergo " , Betterwird 10 , Dokkum ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " Het Klaverblad " , Schapendrift 1 , Donkerbroek ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " Ee en Omstreken " , B C Bos , Ee ,

Cooeperatieve Zuivelvereniging " Campina " , D . Boutslaan 2 , Eindhoven ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " Ezinge " , Swinderenweg 26 , Ezinge ,

Melkunie Gelderen B . V . v/h Cooeperatieve Melkverw . ver . " Land van Heusden en Altena " , Hoofdstraat 43 , Genderen ,

Cooeperatieve Zuivelindustrie " Twee Provinciën " , Verlaatsterweg 26 , Gerkesklooster ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " Trynwalden en Omstreken " , Nautaweg 3 , Giekerk ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " Samenwerking " , Neerpolderseweg 34 , Giessenburg ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " De Goede Verwachting " , Wagenstraat 16 , Gilze ,

Melkunie v/h Cooeperatieve Melkcentrale , le v.d . Kunstraat 116 , 's-Gravenhage ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " De Eensgezindheid " , Dorpstraat 58 , Den Ham ,

Vecolac - v/h Cooeperatieve Zuivelfabriek " Juliana " , Veerweg 3 , Hasselt ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " Havelte " , Havelte ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " Heerde " , Kanaaldijk 123 , Heerde ,

Cooeperatieve Zuivelindustrie " De Toekomst " , Heerenveen ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " Ameland " , Nijenhuis , Hollum ,

Cooeperatieve Melkverwerkingsvereniging " DOC " , Alteveerstraat 70 , Hoogeveen ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " Koekange " , Dorpstraat 9 , Koekange ,

Friesche Cooeperatieve Zuivel-Export Vereeniging , Snekertrekweg 5 , Leeuwarden ,

Zuivelfabriek " De Vereeniging " , Dusseldorperweg 38 , Limmen ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " De Eendracht " , Wemeweg 19 , Makkinga ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " Zuidelijk Westerkwartier " , Noorderringweg 33 , Marum ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " De Venen " , Kolderveen 28 , Nijeveen ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " Norg " , Eenerstraat 25 , Norg ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " De Goede Verwachting " , Oosterwoldseweg 56 , Oldeberkoop ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek en Melkinrichting " Oldewe " , Bentheimerstraat 13 , Oldenzaal ,

Cooeperatieve Zuivelindustrie " De Zuid-Oosthoek " , Nanningaweg 20 , Oosterwolde ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " De Eendracht " , Eendrachtsingel 2 , Opeinde ,

Cooeperatieve Ver . tot Expl . van Melkprod . fabrieken , " Noord-Holland " , Koninginneweg 1 , Opmeer ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " Huisternoord " , Husternoard 2 , Oudwoude ,

Cooeperatieve Melkproduktenfabriek " Hovo " , Kanaalstraat wz 12 , Raalte ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " De Toekomst " , de Kapelle 4 , Rinsumageest ,

Cooeperatieve Fabriek van Melkprodukten " Roden-Zevenhuizen " , Kanaalstraat 62 , Roden ,

Zuivelfabriek Campina v/h Cooeperatieve Centrale Zuivelvereniging " De Maasvallei " , Pr . Bernhardstraat 43 , Roermond ,

Zuivelfabriek Campina v/h Ver . Cooeperatieve Zuivelbedrijven " Brabant-Zeeland " , Industriestraat 15a , Roosendaal ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " De Vlijt " , Oude Rijksweg 649 , Rouveen ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " De Eendracht " , Fatheraatgerstraat 8 , Rossum ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " De Kleine Winst " , Oude Rijksweg 395 , Rouveen ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " Algemeen Belang " , Dijkhuizen 94 , Ruinerwold ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " Ons Belang " , Gemeenteweg 299 , Staphorst ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " De Toekomst " , Pepergaweg 144 , Steggerda ,

Cooeperatieve Biol . Zuivelveren . " Skylge " v/h Cooeperatieve Zuivelfabriek " Terschelling " , Formrum 48 , Terschelling ,

Zuivelfabriek Campina v/h Cooeperatieve Zuivelvereniging " Centraal Brabant " , Wilhelminapark 70 , Tilburg ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " De Eendracht " , Markt 1 , Tubbergen ,

Cooeperatieve Vereniging v/h Cooeperatieve Zuivelindustrie " Novac " , Tukseweg 148 , Steenwijk ,

Cooeperatieve Zuivelindustrie " De Foarutgong " , Twijzel ,

Cooeperatieve Fabr . Melk - en Zuivelpr . " Vecolac-Vollenhove " , Weg v . Rollecate 19 , Vollenhove ,

Vordense Cooeperatieve Zuivelfabriek , Burg . Galleestraat 19 , Vorden ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " Wapserveen " , Midden 69 , Wapserveen ,

Cooeperatieve Zuivelfabriek " Westerbork " , Westeinde 37 , Westerbork ,

Ver . Cooeperatieve Zuivelfabriek " Combinatie O . Groningen " , Grachtstraat 1 , Winschoten ,

Cooeperatieve Zuivelindustrie " De Goede Verwachting " , Spoardijk 21 , Workum ,

Cooeperatieve Fabriek van Melkprodukten " Rogat " , Rogat 12 , De Wijk ,

Cooeperatieve Melkverwerkingsver . DOC v/h Cooeperatieve Zuivelfabriek " Eendracht " , Hoofdstraat 28 , Zuidwolde ,

Verenigde Cooeperatieve Melkindustrie " COBERCO " , Stationplein 37 , Zutphen .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 5 . december 1979 .

Paa Kommissionens vegne

Raymond VOUEL

Medlem af Kommissionen

( 1 ) EFT nr . 13 af 21 . 2 . 1962 , s . 204/62 .

( 2 ) EFT nr . 127 af 20 . 8 . 1963 , s . 2268/63 .

( 3 ) I den offentliggjorte udgave af denne beslutning udelades visse tal herefter i medfoer af bestemmelserne i artikel 21 i forordning nr . 17 om bevarelse af forretningshemmeligheder .

( 4 ) Staatscourant nr . 19 af 28 . 1 . 1970 .

( 5 ) EFT nr . 30 af 20 . 4 . 1962 , s . 993/62 .