RAADETS AFGOERELSE af 24. juni 1992 om tilrettelaeggelse af Det Europaeiske AAr for AEldre og for Solidaritet mellem Generationerne (1993) (92/440/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 235,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab sigter mod en fortsat forbedring af leve- og arbejdsvilkaarene og mod en harmonisk oekonomisk udvikling;

Europa-Parlamentet har vedtaget beslutning af 18. februar 1982 om vilkaarene og problemerne for de aeldre i Det Europaeiske Faellesskab (4), beslutning af 10. marts 1986 om hjemmehjaelp til aeldre mennesker (5) samt beslutning af 14. maj 1986 om en faellesskabsaktion til forbedring af de aeldres stilling i Faellesskabets medlemsstater (6);

Europa-Parlamentet har i naevnte beslutning af 14. maj 1986 udtrykt oenske om proklamering af et europaeisk aar for de aeldre;

Raadet har den 26. november 1990 truffet afgoerelse 91/49/EOEF om faellesskabsaktioner til fordel for aeldre (7) og i den forbindelse erklaeret aaret 1993 for »Det Europaeiske AAr for AEldre og for Solidaritet mellem Generationerne«;

den nuvaerende demografiske udvikling foerer til en kraftig foroegelse af aeldrebefolkningen, og denne udvikling vil faa vaesentlige oekonomiske og sociale konsekvenser, saerlig for arbejdsmarkedet, den sociale sikring og de sociale udgifter;

udveksling af informationer og af erfaringer og samraad og hoeringer om foranstaltninger med henblik paa aeldre mellem Kommissionen, medlemsstaterne og repraesentanter for de aeldre udgoer et vigtigt element til fremme af solidariteten i Faellesskabet;

de aktioner, der gennemfoeres paa faellesskabsplan, skal give kendskab til og supplere de aktioner af forskellig art, der gennemfoeres paa forskellige niveauer i medlemsstaterne;

et beloeb paa 6,9 mio. ECU skoennes noedvendigt til gennemfoerelsen af denne afgoerelse; de midler, der for regnskabsaaret 1992 skoennes noedvendige inden for de nuvaerende finansielle overslag, beloeber sig til 4,339 mio. ECU;

de midler, der skal afsaettes til finansiering af denne afgoerelse for tiden efter regnskabsaaret 1992, boer ligge inden for Faellesskabets gaeldende finansieringsramme;

Traktaten indeholder ikke anden hjemmel for vedtagelsen af denne afgoerelse end artikel 235 -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

Formaal - aktioner - koordinerede aktioner

1. Det Europaeiske AAr for AEldre og Solidaritet mellem Generationerne, i det foelgende benaevnt »det europaeiske aar«, har til formaal:

a) at understrege Faellesskabets sociale dimension

b) at goere samfundet opmaerksom paa de aeldres situation, paa de udfordringer, som foelger af den nuvaerende og fremtidige demografiske udvikling, samt paa foelgerne af befolkningens stigende gennemsnitsalder for hele Faellesskabets politik

c) at fremme overvejelser og droeftelser om de former for aendringer, der bliver noedvendige for at imoedegaa denne situation og som foelge af denne udvikling

d) at fremme solidariteten mellem generationerne

e) at inddrage de aeldre bedre i den europaeiske integrationsproces.

2. Foelgende aktioner er planlagt for det europaeiske aar:

a) Aktioner uden finansielle konsekvenser for faellesskabsbudgettet

Frivillige foranstaltninger, som gennemfoeres af offentlige og private instanser:

- anvendelse af det faelles logo og det slogan, der gaelder for det europaeiske aar, i forbindelse med informationskampagner og forskellige arrangementer

- udbredelse af informationer i medierne om det europaeiske aar.

b) Aktioner, som finansieres delvis over faellesskabsbudgettet

i) Konferencer sammen med medlemsstaterne med henblik paa gennemfoerelse af formaalet med det europaeiske aar.

Faellesskabet kan yde oekonomisk stoette paa op til 30 % af udgifterne til disse foranstaltninger.

ii) Foranstaltninger med henblik paa formidling og udveksling af oplysninger mellem organer i forskellige medlemsstater med det formaal:

a) at fremme aeldres evne til at klare sig selv

b) at imoedegaa aeldres helbredsproblemer bedre

c) at goere opmaerksom paa aeldres positive bidrag og fremme solidariteten mellem generationerne

d) at fremme aeldres aktive deltagelse i samfundslivet

e) at skabe en dialog og sikre gensidig forstaaelse inden for Faellesskabet for at skabe bedre forudsaetninger for at tage de udfordringer op, der foelger af det at blive aeldre.

Faellesskabet kan yde oekonomisk stoette paa op til 60 % af udgifterne til disse foranstaltninger.

iii) Bevidstgoerelses- og oplysningsforanstaltninger paa nationalt plan.

Foranstaltninger inden for rammerne af formaalet med det europaeiske aar vedroerende emner, som medlemsstaten og Kommissionen fastlaegger efter hoering af det raadgivende udvalg, der er naevnt i artikel 5, herunder:

- priser og konkurrencer paa nationalt plan

- informations- og reklamekampagner paa nationalt plan

- offentliggoerelse af informationer paa nationalt plan

- tilrettelaeggelse af arrangementer paa nationalt plan.

Faellesskabet kan yde oekonomisk stoette paa op til 30 % af udgifterne til disse foranstaltninger.

iv) Tilrettelaeggelse paa faellesskabsplan af konferencerne i forbindelse med det europaeiske aars indledning og afslutning.

Tilrettelaeggelse af andre arrangementer paa faellesskabsplan, bl.a. vedroerende gradvis overgang fra arbejdsliv til pension, navnlig paa grundlag af Kommissionens rapport om ivaerksaettelse af Raadets henstilling 82/857/EOEF af 10. december 1982 om principperne for Faellesskabets politik vedroerende pensionsalder (8).

c) Aktioner, som finansieres fuldstaendigt over faellesskabsbudgettet

i) Priser og konkurrencer paa faellesskabsplan.

Der vil blive uddelt priser i forbindelse med konkurrencer vedroerende emner, som Kommissionen vil fastlaegge efter hoering af ovennaevnte raadgivende udvalg.

ii) Informations- og reklamekampagner paa faellesskabsplan.

I medierne i samtlige medlemsstater.

iii) Offentliggoerelse af informationer paa faellesskabsplan, herunder rapporter om foelgende emner:

a) de oekonomiske og sociale politikker og de aeldre

b) de aeldres sociale integration i Europa

c) »Eurobarometer«-undersoegelsen vedroerende aeldre

d) et socialt portraet af de aeldre europaeere

e) »Europe sociale« (saerudgave vedroerende aeldre).

iv) Net af pilotprojekter, der ivaerksaettes af offentlige og/eller private organisationer med det formaal at tilskynde til nye metoder til saavel udnyttelse af aeldres potentiel som fremme af deres bidrag til samfundet samt af omsorgen for aeldre, der ikke kan klare sig selv.

3. De koordinerede aktioner vedroerende det europaeiske aar gennemfoeres af Faellesskabet, medlemsstaterne - herunder eventuelt regionale og lokale myndigheder - arbejdsmarkedets parter og de ikke-statslige organisationer, der repraesenterer eller beskaeftiger sig med aeldre.

Artikel 2

Det Nationale Koordinationsudvalg

1. Hver medlemsstat nedsaetter et nationalt koordinationsudvalg, der skal tilrettelaegge medlemsstatens - og eventuelt ogsaa de regionale og lokale myndigheders - deltagelse i det europaeiske aar.

2. Dette nationale udvalg skal vaere repraesentativt for alle de aeldres interesser, navnlig for arbejdsmarkedets parter og de vigtigste ikke-statslige organisationer, der repraesenterer eller beskaeftiger sig med aeldre.

Artikel 3

Aktioner, der ikke har indvirkning paa faellesskabsbudgettet, eller som delvis finansieres over faellesskabsbudgettet

De aktioner, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra a) og b), fastlaegges efter fremgangsmaaden i artikel 5, stk. 2.

Artikel 4

Finansiering

1. De faellesskabsmidler, der skoennes noedvendige til gennemfoerelsen af denne afgoerelse, beloeber sig til 6,9 mio. ECU, hvoraf 4,339 mio. ECU for regnskabsaaret 1992 inden for de nuvaerende finansielle overslag.

For den videre gennemfoerelse af denne afgoerelse boer beloebet ligge inden for Faellesskabets gaeldende finansieringsramme.

2. Budgetmyndigheden fastlaegger de disponible bevillinger for hvert regnskabsaar under hensyntagen til de i artikel 2 i finansforordningen vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget omhandlede principper om forsvarlig oekonomisk forvaltning.

Artikel 5

Udvalg

1. Kommissionen bistaas af det raadgivende udvalg, der er nedsat ved artikel 6, stk. 1, i Raadets afgoerelse 91/49/EOEF.

2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyntagen til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster, i givet fald ved afstemning.

Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen.

Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse.

3. Udvalget undersoeger paa formandens initiativ og i givet fald paa anmodning af et af medlemmerne erhvert spoergsmaal vedroerende koordinering mellem de aktioner, der gennemfoeres i henhold til denne afgoerelse, og de nationale aktioner, der gennemfoeres i forbindelse med det europaeiske aar.

Artikel 6

Projekterne

1. Medlemsstaterne skal efter hoering af de i artikel 2 omhandlede nationale udvalg:

- evaluere de projekter fra offentlige og private instanser, som forelaegges Kommissionen med henblik paa finansiering

- kontrollere gennemfoerelsen af disse projekter og aflaegge rapport til Kommissionen, hvis der ydes national oekonomisk stoette til projekterne.

2. Det i artikel 5 omhandlede udvalg underrettes om ethvert projekt, som Kommissionen agter at yde oekonomisk stoette til.

Artikel 7

Underretning af Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg

Kommissionen underretter Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg om, paa hvilket stadium arbejdet befinder sig, og sender dem en status over og en evaluering af de aktioner, som er blevet gennemfoert i loebet af det europaeiske aar.

Udfaerdiget i Luxembourg, den 24. juni 1992.

Paa Raadets vegne

José da SILVA PENEDA

Formand

(1) EFT nr. C 25 af 1. 2. 1992, s. 5.(2) EFT nr. C 176 af 13. 7. 1992.(3) EFT nr. C 169 af 6. 7. 1992, s. 49.(4) EFT nr. C 66 af 15. 3. 1982, s. 71.(5) EFT nr. C 88 af 14. 4. 1986, s. 17.(6) EFT nr. C 148 af 16. 6. 1986, s. 61.(7) EFT nr. L 28 af 2. 2. 1991, s. 29.(8) EFT nr. L 357 af 18. 12. 1982, s. 27.