++++

RAADETS AFGOERELSE

af 27 . september 1977

om vedtagelse af en raekke undersoegelser vedroerende stoette til anvendelsen af databehandling

( 77/616/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 235 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

Raadets resolution af 15 . juli 1974 om en faellesskabspolitik vedroerende databehandling ( 3 ) tager sigte paa at samordne medlemsstaternes politik til fremme og udvikling af databehandlingen ;

udviklingen af brugerprogrammel rejser en raekke generelle problemer , som vedroerer programmeringsteknik og forholdet mellem producenter og brugere ;

udviklingen inden for anvendelse af databehandling kraever en undersoegelse af de tekniske , lovgivningsmaessige og samfundsmaessige aspekter i forbindelse med problemerne vedroerende dataenes fortrolighed og sikkerhed , isaer med henblik paa beskyttelse af borgerne ved anvendelse af databehandling ;

en effektiv udnyttelse af datamaterne er af stor oekonomisk betydning , og for at foroege denne effektivitet boer der ske en forbedring af de forskellige former for programmeringsteknik ;

det vil vaere hensigtsmaessigt at foretage en systematisk gennemgang af systemer og programmel for databaser og at udvikle hjaelpemidler for at lette brugerne i valg , indfoerelse og udnyttelse af disse systemer og for at aabne mulighed for en standardisering paa dette omraade paa et senere stadium ;

ovennaevnte aktioner forekommer noedvendige for som led i faellesmarkedets funktion at kunne virkeliggoere visse af Faellesskabets maal ;

traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab indeholder ikke fornoeden hjemmel hertil -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE :

Artikel 1

Tre faelles undersoegelser vedroerende databehandling vedtages herved ; de har foelgende maal :

a ) en undersoegelse af dataenes fortrolighed og sikkerhed ;

b ) en undersoegelse af de forskellige former for programmeringsteknik ;

c ) en undersoegelse vedroerende vurdering og opbygning af databasesystemer .

Disse undersoegelser er fastsat under afsnit II i bilaget .

Artikel 2

De i artikel 1 naevnte undersoegelser straekker sig over tre aar . De bevillinger , som er noedvendige for deres gennemfoerelse , og som udgoer 50 % af omkostningerne , opfoeres paa De europaeiske Faellesskabers budget . Bevillingernes stoerrelse fastsaettes til 1 245 000 regningsenheder . 50 % af omkostningerne ved gennemfoerelsen afholdes af de paagaeldende institutter .

Artikel 3

Kommissionen forestaar udfoerelsen af undersoegelserne . Den bistaas af Det raadgivende udvalg for faelles projekter inden for Databehandling .

Kommissionen afgiver hvert aar beretning til Raadet .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 27 . september 1977 .

Paa Raadets vegne

A . HUMBLET

Formand

( 1 ) EFT nr . C 28 af 9 . 2 . 1976 , s . 6 .

( 2 ) EFT nr . C 131 af 12 . 6 . 1976 , s . 8 .

( 3 ) EFT nr . C 86 af 20 . 7 . 1974 , s . 1 .

BILAG

I . INDLEDNING

Brugerne eller producenterne af materiel og programmel har alt efter formaaen og interesse gjort forsoeg paa at loese problemerne i forbindelse med udvikling af brugerprogrammel , men paa en usammenhaengende maade .

Det vil derfor vaere hensigtsmaessigt , om der paa faellesskabsplan goeres en indsats , isaer af metodologisk art , for at imoedegaa disse uklare forhold , som ikke paa nuvaerende tidspunkt viser tegn paa nogen samordning , saaledes at der paa mellemlangt eller langt sigt kan fastlaegges fremgangsmaader , som er bedre tilpasset til problemerne i forbindelse med databehandlingssystemernes anvendelse , sikkerhed og udarbejdelse , og som baade er i brugernes og industriens interesse , idet der aabnes mulighed for ved hjaelp af mere hensigtsmaessige hjaelpemidler at frembringe produkter , som er bedre tilpasset behovene .

Undersoegelserne skal saa vidt muligt ledes af kompetente centre , som er uafhaengige af de paagaeldende bruger - eller producentkredse .

II . BESKRIVELSE AF UNDERSOEGELSERNE

1 . Undersoegelse vedroerende dataenes fortrolighed og sikkerhed

Hovedformaalet med denne undersoegelse er i forbindelse med det af Kommissionen sammensatte udvalg af nationale sagkyndige at gennemgaa de vigtigste problemer i forbindelse med harmonisering af lovgivningerne i Faellesskabet om beskyttelse af privatlivet og om udvikling af anvendelseskoder og tilsvarende standarder .

Arbejdet skal omfatte en analyse og en klassificering af problemerne og isaer :

- vurderinger af de kvantitative og kvalitative aspekter i databevaegelserne over graenserne inden for og uden for Faellesskabet ;

- mulig betydning af en vedtagelse af faellesskabsstandarder med henblik paa en lettere kontrol med disse bevaegelser , en nedsaettelse af omkostningerne og en aabning af markederne , som et tillaeg til virkningerne af lovgivningen - prioritering i forbindelse med vedtagelsen af disse standarder ;

- forberedende undersoegelser med henblik paa vurdering af omkostningerne ; omkostninger og eventuel konkurrencefordrejning , der vil kunne foelge af forskelle mellem de nationale lovgivninger ; omkostninger som foelge af en faellesskabsharmonisering ; den samlede virkning af omkostninger , der afholdes af den offentlige og af den private sektor samt af enkeltpersoner ;

- klarlaeggelse af de egnede foranstaltninger , der kan give en lignende sikkerhed paa faellesskabsplan ;

- analyse af undersoegelser , der er foretaget i medlemsstaterne og i andre lande saasom Sverige og USA ;

- analyse af saadanne problemer i forbindelse med dataenes sikkerhed , som vil kunne oeve indflydelse paa fortroligheden , lovgivningen og standarderne , samt fastsaettelse af de undersoegelser , der skal gennemfoeres .

Afgoerelse om det senere arbejde , der vil vaere en foelge af den paagaeldende analyse , traeffes inden for rammerne af det fleraarige program .

2 . Undersoegelse vedroerende forskellige former for programmeringsteknik

Den indledende undersoegelse vedroerende forskellige former for programmeringsteknik har som hovedformaal :

- at klarlaegge de omraader , der er af saerlig betydning for brugerne ;

- at udarbejde forslag , som daekker de omraader , hvor der synes at vaere de stoerste behov ;

- at fastlaegge specifikationerne for en eventuel detaljeret undersoegelse .

3 . Undersoegelse vedroerende vurdering og opbygning af databasesystemer

Undersoegelsen straekker sig over to aar og omfatter foelgende aktiviteter :

- gennemgang af brugernes behov , af problemer og erfaringer ;

- paa grundlag af denne gennemgang og af analysen , fastsaettelse af retningslinjer for udvaelgelse , opbygning og udnyttelse af databasesystemer ;

- fremsaettelse af henstillinger vedroerende databasesystemernes standardisering og portabilitet .

Afgoerelse om det senere arbejde , navnlig i forbindelse med forsoeg over og anvendelse af resultaterne , traeffes inden for rammerne af det fleraarige program .