KOMMISSIONENS BESLUTNING af 26. maj 1997 om godkendelse af det samlede programmeringsdokument for EF's strukturinterventioner i regionen Arnhem-Nijmegen, der er omfattet af maal nr. 2 i Nederlandene (Kun den nederlandske udgave er autentisk) (97/710/EF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 4253/88 af 19. december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning (EOEF) nr. 2052/88 for saa vidt angaar samordningen af de forskellige strukturfondes interventioner indbyrdes saavel som med interventionerne fra Den Europaeiske Investeringsbank og de oevrige eksisterende finansielle instrumenter (1), senest aendret ved forordning (EF) nr. 3193/94 (2), saerlig artikel 10, stk. 1, sidste afsnit,

efter hoering af Det Raadgivende Udvalg for Udvikling og Omstilling i Regionerne og Udvalget i medfoer af Traktatens Artikel 124, og

ud fra foelgende betragtninger:

Programmeringsproceduren for strukturinterventionerne under maal nr. 2 er fastsat i artikel 9, stk. 6-10, i Raadets forordning (EOEF) nr. 2052/88 af 24. juni 1988 om strukturfondenes opgaver og effektivitet samt om samordningen af deres interventioner indbyrdes saavel som med interventionerne fra Den Europaeiske Investeringsbank og de oevrige eksisterende finansielle instrumenter (3), senest aendret ved forordning (EF) nr. 3193/94; i artikel 5, stk. 2, sidste afsnit, i forordning (EOEF) nr. 4253/88 er dog fastsat, at medlemsstaterne for at forenkle og fremskynde programmeringsproceduren kan forelaegge ét enkelt programmeringsdokument, der baade indeholder de i artikel 9, stk. 8, i forordning (EOEF) nr. 2052/88 omhandlede noedvendige oplysninger vedroerende den regionale og sociale omstillingsplan og de oplysninger, der kraeves ifoelge artikel 14, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 4253/88, og ifoelge artikel 10, stk. 1, sidste afsnit, i forordning (EOEF) nr. 4253/88 vedtager Kommissionen én enkelt beslutning, der vedroerer det samlede programmeringsdokument, og som baade indeholder de elementer, der er omhandlet i artikel 8, stk. 3, og oplysninger om stoette fra fondene som omhandlet i artikel 14, stk. 3, sidste afsnit, i forordning (EOEF) nr. 4253/88;

Kommissionen har med beslutning 96/472/EF (4) fastlagt listen over industriomraader i tilbagegang, der er omfattet af maal nr. 2 for programmeringsperioden 1997-1999;

det samlede maksimale stoettebeloeb fra strukturfondene under dette programmeringsdokument er sammensat af midler fra den vejledende fordeling af strukturfondenes forpligtelsesbevillinger for perioden 1997-1999 vedroerende maal nr. 2, i overensstemmelse med Kommissionens beslutning 96/468/EF (5), og fra uforbrugte bevillinger paa 11,239 mio. ECU under det korresponderende samlede programmeringsdokument for perioden 1994-1996, i overensstemmelse med Kommissionens beslutning K(96) 4148 af 18. december 1996;

den nederlandske regering forelagde den 23. september 1996 Kommissionen det i artikel 5, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 4253/88 omhandlede samlede programmeringsdokument for regionen Arnhem-Nijmegen; dokumentet omfatter desuden de elementer, der er omhandlet i artikel 9, stk. 8, i forordning (EOEF) nr. 2052/88 og i artikel 14, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 4253/88; de udgifter, der er afholdt i henhold til det samlede programmeringsdokument, er stoetteberettigede fra denne dato;

det af denne medlemsstat forelagte samlede programmeringsdokument omfatter en beskrivelse af de valgte prioriterede felter og anmodningerne om stoette fra Den Europaeiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Den Europaeiske Socialfond (ESF) samt oplysninger om, hvorledes stoetten fra Den Europaeiske Investeringsbank (EIB) og de oevrige finansielle instrumenter paataenkes anvendt ved gennemfoerelsen af det samlede programmeringsdokument;

ifoelge artikel 3 i forordning (EOEF) nr. 4253/88 skal Kommissionen inden for rammerne af partnerskabet sikre samordningen og sammenhaengen mellem fondsstoetten og interventionen fra EIB og de oevrige finansielle instrumenter;

EIB har vaeret inddraget i udarbejdelsen af det samlede programmeringsdokument i overensstemmelse med artikel 8, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 4253/88, som finder tilsvarende anvendelse for udarbejdelsen af det samlede programmeringsdokument; Banken har erklaeret sig rede til at bidrage til ivaerksaettelsen af det samlede programmeringsdokument i overensstemmelse med sine vedtaegtsmaessige bestemmelser; det har, paa dette stadium, dog ikke vaeret muligt praecist at opgoere stoerrelsen af de EF-laan, som svarer til dette finansieringsbehov;

i henhold til artikel 2, stk. 2, i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 1866/90 af 2. juli 1990 om bestemmelser vedroerende anvendelsen af ecu ved strukturfondenes budgetmaessige gennemfoerelse (6), senest aendret ved forordning (EF) nr. 2745/94 (7), skal den EF-stoette, der er til raadighed for hele perioden, og dens aarlige fordeling i Kommissionens beslutninger om godkendelse af et samlet programmeringsdokument udtrykkes i ecu i beslutningsaarets priser og indeksreguleres; den aarlige fordeling skal vaere i overensstemmelse med progressionen i forpligtelsesbevillingerne, jf. bilag II til forordning (EOEF) nr. 2052/88; ved indeksreguleringen anvendes én aarlig sats, der svarer til den sats, der hvert aar anvendes paa EF-budgettet ved den tekniske tilpasning af de finansielle overslag;

i artikel 1 i Raadets forordning (EOEF) nr. 4254/88 af 19. december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning (EOEF) nr. 2052/88 for saa vidt angaar Den Europaeiske Fond for Regionaludvikling (8), aendret ved forordning (EOEF) nr. 2083/93 (9), er det fastsat, hvilke aktioner EFRU kan deltage i finansieringen af;

i artikel 1 i Raadets forordning (EOEF) nr. 4255/88 af 19. december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning (EOEF) nr. 2052/88 for saa vidt angaar Den Europaeiske Socialfond (10), aendret ved forordning (EOEF) nr. 2084/93 (11), er det fastsat, hvilke aktioner ESF kan deltage i finansieringen af;

det samlede programmeringsdokument er blevet udarbejdet i samraad med den paagaeldende medlemsstat inden for rammerne af partnerskabet, jf. artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 2052/88;

artikel 9, stk. 3, i forordning (EOEF) nr. 4253/88 fastsaetter, at medlemsstaterne skal meddele de oplysninger, der er noedvendige for at paase, at additionalitetsprincippet er overholdt; den undersoegelse, der har fundet sted inden for partnerskabet af de oplysninger, som de nederlandske myndigheder har meddelt, har endnu ikke muliggjort konstateringen af, at princippet er overholdt; derfor er det hensigtsmaessigt at udskyde betalingerne efter det foerste forskud, som er fastsat i artikel 21, stk. 2, i samme forordning, indtil Kommissionen har konstateret overholdelsen af additionalitetsprincippet;

denne intervention opfylder betingelserne i artikel 13 i forordning (EOEF) nr. 4253/88 og ivaerksaettes dermed ved en integreret metode, hvor finansieringen varetages af flere fonde;

i artikel 1 i finansforordningen af 21. december 1977 vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget (12), senest aendret ved forordning (EF, Euratom EKSF) nr. 2335/95 (13), er det fastsat, at der for opfyldelsen af de retlige forpligtelser, der er indgaaet i forbindelse med aktioner, hvis gennemfoerelse straekker sig over mere end ét regnskabsaar, fastsaettes en frist, som paa hensigtsmaessig maade praeciseres over for modtageren, naar stoetten ydes;

det er passende at naevne, at denne beslutning er underlagt bestemmelserne om stoetteberettigede udgifter, som er vedlagt Kommissionens beslutning K (97) 1035/4 af 23. april 1997 om aendring af beslutningerne om godkendelse af faellesskabsstoetterammerne, de samlede programmeringsdokumenter og faellesskabsinitiativerne til fordel for Nederlandene;

alle oevrige betingelser for, at der kan ydes stoette fra EFRU og ESF, er opfyldt -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Det samlede programmeringsdokument for EF's strukturinterventioner i regionen Arnhem-Nijmegen, der er omfattet af maal nr. 2 i Nederlandene i perioden 1. januar 1997 til 31. december 1999, godkendes.

Artikel 2

Det samlede programmeringsdokument omfatter foelgende hovedelementer:

a) de prioriterede felter, der er udvalgt med henblik paa den faelles indsats, deres specifikke maal udtrykt i tal, vurderingen af den forventede virkning og deres sammenhaeng med oekonomiske, sociale og regionale politikker af Nederlandene;

de prioriterede felter er foelgende:

1) Euro Trade Port

2) industri og innovation

3) turisme og bymaessige erhvervsforhold

b) stoetten fra strukturfondene, jf. artikel 4

c) de naermere bestemmelser om gennemfoerelsen af det samlede programmeringsdokument vedroerende:

- bestemmelserne om overvaagning og evaluering

- bestemmelserne om den finansielle gennemfoerelse

- bestemmelserne om overholdelsen af EF-politikkerne

d) bestemmelser vedroerende kontrol af overholdelse af additionalitetsprincippet

e) de bestemmelser, der paataenkes for at inddrage miljoemyndighederne i gennemfoerelsen af det samlede programmeringsdokument

f) de midler, der stilles til raadighed til den tekniske bistand, der er paakraevet i forbindelse med forberedelsen, gennemfoerelsen eller tilpasningen af de paagaeldende aktioner.

Artikel 3

1. Indeksreguleringen foregaar paa grundlag af foelgende aarlige fordeling af det samlede maksimale stoettebeloeb fra strukturfondene:

>TABELPOSITION>

2. Til det samlede maksimale stoettebeloeb er tillagt et beloeb paa 11,239 mio. ECU, der ikke skal indekseres yderligere, og som stammer fra uforbrugte bevillinger under det korresponderende samlede programmeringsdokument for perioden 1994-1996.

Artikel 4

Stoetten fra strukturfondene vedroerende det samlede programmeringsdokument udgoer hoejst 76,776 mio. ECU.

De naermere bestemmelser om den finansielle stoette, herunder fondenes finansielle bidrag til felter og foranstaltninger, fremgaar af den finansieringsplan og de gennemfoerelsesbestemmelser, der er en integreret del af det samlede programmeringsdokument.

Det forventede nationale finansieringsbehov, der er ca. 126 mio. ECU for den offentlige sektor og 48 mio. ECU for den private sektor, kan delvis daekkes gennem EF-laan, saerlig fra EIB.

Artikel 5

1. Den samlede disponible EF-stoette fordeles mellem strukturfondene paa foelgende maade:

- EFRU: 51,904 mio. ECU

- ESF: 24,872 mio. ECU.

2. De budgetmaessige forpligtelser vedroerende den foerste tranche er fastsat til:

- EFRU: 16,614 mio. ECU

- ESF: 7,963 mio. ECU.

Forpligtelserne vedroerende de efterfoelgende trancher fastsaettes paa grundlag af det samlede programmeringsdokuments finansieringsplan og tempoet i gennemfoerelsen.

3. Betalinger, der foelger efter udbetalingen af det foerste forskud, som er fastsat i artikel 21, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 4253/88, er underkastet Kommissionens godkendelse af overholdelse af additionalitetsprincippet paa basis af de relevante oplysninger meddelt af medlemsstaten.

Artikel 6

Fordelingen mellem strukturfondene og de naermere bestemmelser om stoetten kan senere variere som foelge af tilpasninger, der under hensyntagen til de budgetmaessige muligheder og bestemmelser vedtages i henhold til proceduren i artikel 25, stk. 5, i forordning (EOEF) nr. 4253/88.

Artikel 7

EF-stoetten vedroerer udgifter i forbindelse med de aktioner, der er omfattet af det samlede programmeringsdokument, og for hvilke der i medlemsstaten er vedtaget retligt bindende bestemmelser og indgaaet forpligtelser for de fornoedne finansielle midler senest den 31. december 1999. Udgifterne til de paagaeldende aktioner skal konteres senest den 31. december 2001.

Artikel 8

Det samlede programmeringsdokument skal gennemfoeres i overensstemmelse med EF-rettens bestemmelser, og navnlig traktatens artikel 6, 30, 48, 52 og 59 samt EF-direktiverne om samordning af fremgangsmaaderne med hensyn til indgaaelse af offentlige kontrakter.

Artikel 9

Denne beslutning er underlagt bestemmelserne, som er vedlagt beslutning K (97) 1035/4.

Artikel 10

Denne beslutning er rettet til Kongeriget Nederlandene.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 26. maj 1997.

Paa Kommissionens vegne

Monika WULF-MATHIES

Medlem af Kommissionen

(1) EFT L 374 af 31. 12. 1988, s. 1.

(2) EFT L 337 af 24. 12. 1994, s. 11.

(3) EFT L 185 af 15. 7. 1988, s. 9.

(4) EFT L 193 af 3. 8. 1996, s. 54.

(5) EFT L 192 af 2. 8. 1996, s. 29.

(6) EFT L 170 af 3. 7. 1990, s. 36.

(7) EFT L 290 af 11. 11. 1994, s. 4.

(8) EFT L 374 af 31. 12. 1988, s. 15.

(9) EFT L 193 af 31. 7. 1993 s. 34.

(10) EFT L 374 af 31. 12. 1988, s. 21.

(11) EFT L 193 af 31. 7. 1993, s. 39.

(12) EFT L 356 af 31. 12. 1977, s. 1.

(13) EFT L 240 af 7. 10. 1995, s. 12.