++++

RAADETS DIREKTIV

af 25 . juni 1979

om harmonisering af de ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser om toldskyld

( 79/623/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 43 og 100 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 3 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

Faellesskabets grundlag er en toldunion ;

med forbehold af de overgangsforanstaltninger , der er fastsat i afsnit I , kapitel 1 , i fjerde del af tiltraedelsesakten , fastlaegges oprettelsen af denne toldunion i det vaesentlige i afsnit I , kapitel 1 , i traktatens anden del ; dette kapitel indeholder en raekke praecise bestemmelser , isaer vedroerende fjernelsen af tolden mellem medlemsstaterne , oprettelsen og den gradvise indfoerelse af den faelles toldtarif samt de autonome aendringer og supensioner af denne ;

selv om det i traktatens artikel 27 bestemmes , at medlemsstaterne inden udloebet af foerste etape i fornoedent omfang traeffer foranstaltninger til en indbyrdes tilnaermelse af deres ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser vedroerende told , giver denne artikel ikke Faellesskabets institutioner hjemmel til at udstede bindende bestemmelser paa dette omraade ; den grundlige undersoegelse , som er foretaget i samarbejde med medlemsstaterne , har imidlertid vist , at det er noedvendigt paa bestemte omraader gennem bindende retsforskrifter fra Faellesskabets side at fastlaegge de foranstaltninger , der er paakraevet med henblik paa indfoerelse af toldregler , der tilsikrer ensartet anvendelse af import - eller eksportafgifter ved samhandel mellem Faellesskabet og tredjelande ;

de import - eller eksportafgifter , som paalaegges en vare i medfoer af de gaeldende bestemmelser , skal erlaegges af en fysisk eller juridisk person som foelge af en forpligtelse for denne til at betale saadanne afgifter , i det foelgende benaevnt " toldskyld " ;

selve det tidspunkt , hvor toldskylden opstaar , er i mange tilfaelde det tidspunkt , der skal tages i betragtning ved bestemmelsen af visse beskatningselementer , isaer varernes beskaffenhed , maengde og vaerdi ; det er altsaa noedvendigt at fastsaette faelles regler for bestemmelse af det tidspunkt , hvor toldskylden opstaar , for saaledes at sikre en ensartet anvendelse af de gaeldende faellesskabsbestemmelser ved indfoersel og udfoersel ;

ved fastsaettelsen af det tidspunkt , hvor toldskylden opstaar , boer der tages hensyn til import - og eksportafgifternes hovedsagelig oekonomiske karakter ;

foelgelig boer det tispunkt , hvor toldskylden ved indfoersel opstaar , fastsaettes i forhold til de betingelser , hvorunder importafgiftspligtige varer indgaar i Faellesskabets oekonomi ; med henblik herpaa boer man alt efter omstaendighederne henholde sig enten til bestemmelserne om overgang til fri omsaetning i Faellesskabets toldomraade af varer fra tredjelande , eller til de forpligtelser , der foelger af Raadets direktiv 68/312/EOEF af 30 . juli 1968 om harmonisering af lovgivning om toldbehandling af varer , der indfoeres i Faellesskabets toldomraade , og den midlertidige opbevaring af disse varer ( 4 ) eller endelig til de forpligtelser vedroerende toldkontrol eller varers anvendelse , som er en foelge af den toldprocedure , som de paagaeldende varer er undergivet ;

desuden boer det tidspunkt , hvor toldskylden ved udfoersel opstaar , fastsaettes i forhold til de betingelser , hvorunder eksportafgiftspligtige varer forlader Faellesskabets geografiske omraade ; i denne forbindelse boer der skelnes mellem , om der for de paagaeldende varer afgives en toldangivelse med henblik paa deres udfoersel eller ej , og i givet fald om de paagaeldende varer anvendes til det i denne angivelse anfoerte formaal eller ej ;

der boer ske en fastlaeggelse af det tidspunkt , der skal tages i betragtning ved fastsaettelsen af toldskylden , samt af det tidspunkt , fra hvilket de kompetente myndigheder kan kraeve toldskylden betalt , ligesom det boer bestemmes , under hvilke omstaendigheder toldskyld enten ikke opstaar eller ophoerer ; foruden ved betaling af toldskylden eller foraeldelse i henhold til de gaeldende bestemmelser boer aarsagerne til toldskyldens ophoer baseres paa en konstatering af , at varen faktisk ikke er anvendt til det oekonomiske formaal , som berettiger paalaeggelse af import - eller eksportafgifter ;

i det omfang , hvor varer der opfylder betingelserne i traktatens artikel 9 og artikel 10 , stk . 1 , under samhandelen mellem medlemsstaterne paalaegges told - eller landbrugsafgift , skal bestemmelserne i dette direktiv for saa vidt angaar toldskyld , der foelger af denne afgift , overholdes -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :

Artikel 1

1 . I dette direktiv fastsaettes de regler , som medlemsstaterne boer optage i deres ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser vedroerende

- toldskyldens opstaaen ,

- det tidspunkt , der skal tages i betragtning ved fastsaettelsen af toldskylden samt dens forfald til betaling ,

- toldskyldens ophoer .

2 . I dette direktiv forstaas ved :

a ) toldskyld : en fysisk eller juridisk persons forpligtelse til at erlaegge de importafgifter ( toldskyld ved indfoersel ) eller eksportafgifter ( toldskyld ved udfoersel ) , der i henhold til gaeldende bestemmelser gaelder for varer , der er paalagt saadanne afgifter ;

b ) importafgifter : told og afgifter med tilsvarende virkning samt landbrugsafgifter og andre afgifter ved indfoersel , der er fastsat inden for rammerne af den faelles landbrugspolitik eller de saerlige ordninger , der i henhold til traktatens artikel 235 anvendes paa visse varer , som er fremstillet ved forarbejdning af landbrugsprodukter ;

c ) eksportafgifter : landbrugsafgifter og andre afgifter ved udfoersel , der er fastsat inden for rammerne af den faelles landbrugspolitik eller de saerlige ordninger , der i henhold til traktatens artikel 235 anvendes paa visse varer , som er fremstillet ved forarbejdning af landbrugsprodukter ;

d ) bogfoering : den administrative handling , ved hvilken det beloeb for import - eller eksportafgifter , der skal opkraeves af de kompetente myndiheder , er blevet behoering opgjort .

AFSNIT I

TOLDSKYLDENS OPSTAAEN

A . Toldskyld ved indfoersel

Artikel 2

Toldskyld ved indfoersel opstaar :

a ) naar en importafgiftspligtig vare overgaar til fri omsaetning i Faellesskabets toldomraade ;

b ) naar en importafgiftspligtig vare indfoeres i Faellesskabets toldomraade i strid med de bestemmelser , der er fastsat med henblik paa gennemfoerelse af artikel 2 i direktiv 68/312/EOEF .

Varer , der indfoerer fra en frizone i henhold til artikel 1 , stk . 2 , i Raadets direktiv 69/75/EOEF af 4 . marts 1969 om harmonisering af lovgivning om frizoner ( 5 ) , der er beliggende inden for Faellesskabets toldomraade , ligestilles med varer , der indfoeres i Faellesskabets toldomraade ;

c ) naar en importafgiftspligtig vare unddrages den toldkontrol , der udoeves ved midlertidig opbevaring af varen , eller naar den undergives en toldprocedure , der medfoerer en saadan kontrol ;

d ) naar en af de forpligtelser , der opstaar ved en importafgiftspligtig vares midlertidig opbevaring eller ved anvendelse af den toldprocedure , som varen er undergivet , misligholdes , eller naar en af betingelserne for , at den paagaeldende toldprocedure tillades , ikke er opfyldt , medmindre det over for de kompetente myndigheder godtgoeres , at en saadan misligholdelse ikke har haft egentlige foelger for det rette forloeb af den midlertidige opbevaring eller den paagaeldende toldprocedure ;

e ) naar en vare , der er overgaaet til fri omsaetning med hel eller delvis fritagelse for importafgift paa grund af saerlige anvendelsesformaal , ikke anvendes til de forudsete formaal inden for de angivne frister , eller naar den anvendes til andre formaal end de forudsete .

Tilintetgoerelse af varen uden forudgaaende tilladelse fra de kompetente myndigheder , inden den faktisk er blevet anvendt til de forudsete formaal , ligestilles med , at den anvendes til andre formaal end de forudsete .

f ) naar importafgiftspligtigt affald og importafgitspligtige rester , der opstaar ved tilintetgoerelse af en vare under fri omsaetning med forudgaaende tilladelse fra de kompetente myndigheder , definitivt forbliver i Faellesskabets toldomraade , dersom denne tilintetgoerelse ifoelge gaeldende bestemmelser bevirker .

- enten at der ikke opstaar toldskyld for den omhandlede vare ,

- eller at importafgifter i relation til den paagaeldende vare kan tilbagebetales eller eftergives .

Artikel 3

Det tidspunkt , hvor toldskyld ved indfoersel opstaar , anses for at vaere

a ) i de i artikel 2 , litra a ) , naevnte tilfaelde , det tidspunkt , hvor de kompetente myndigheder antager angivelsen til vares overgang til fri omsaetning eller enhver anden handling , der i medfoer af gaeldende bestemmelser har samme retsvirkninger som antagelsen af denne angivelse ;

b ) i de i artikel 2 , litra b ) , naevnte tilfaelde , det tidspunkt , hvor varen indfoeres paa Faellesskabets toldomraade ;

c ) i de i artikel 2 , litra c ) , naevnte tilfaelde , det tidspunkt , hvor varen unddrages toldkontrol ;

d ) i de i artikel 2 , litra d ) , naevnte tilfaelde , enten det tidspunkt , hvor den forpligtelse , hvis misligholdelse bevirker , at der opstaar toldskyld , ikke laengere er opfyldt , eller det tidspunkt , hvor der er givet tilladelse til at anvende toldproceduren , hvis det bagefter viser sig , at en af betingelserne for , at den paagaeldende procedure tillades , ikke var opfyldt ;

e ) i de i artikel 2 , litra e ) , naevnte tilfaelde

- saafremt varen med de kompetente myndigheders tilladelse anvendes til andre formaal end dem , der er forudset , for at der kan opnaas hel eller delvis fritagelse for importafgifter , det tidspunkt , hvor en saadan tilladelse udstedes ,

- i oevrigt , det tidspunkt , hvor den fastsatte frist for varens anvendelse til de forudsete formaal udloeber , eller i givet fald det tidspunkt , hvor varen for foerste gang anvendes til andre formaal end dem , der er forudset , for at der kan opnaas hel eller delvis fritagelse for importafgifter ;

f ) i de i artikel 2 , litra f ) , naevnte tilfaelde , det tidspunkt , hvor varen tilintetgoeres .

Artikel 4

Uanset artikel 2 anses toldskyld ved indfoersel ikke at opstaa i forbindelse med en bestemt vare

a ) naar den paagaeldende paa en for de kompetente myndigheder tilfredsstillende maade fremlaegger bevis for , at misligholdelsen af de forpligtelser , der foelger af enten

- gennemfoerelsesbestemmelserne til artikel 2 i direktiv 68/312/EOEF , eller

- den paagaeldende vares midlertidige opbevaring , eller

- anvendelse af den toldprocedure , som denne vare er undergivet ,

skyldes , at den omhandlede vare er helt tilintetgjort eller er gaaet uigenkaldeligt tabt af grunde , som kan henfoeres til varens egen beskaffenhed eller som foelge af et haendeligt uheld eller force majeure ;

b ) naar varen , efter at vaere overgaaet til fri omsaetning med hel eller delvis fritagelse for importafgifter som foelge af saerlige anvendelsesformaal , med de kompetente myndigheders tilladelse genudfoeres fra Faellesskabet eller tilintetgoeres .

B . Toldskyld ved udfoersel

Artikel 5

Toldskyld ved udfoersel opstaar :

a ) naar en eksportafgiftspligtig vare forlader Faellesskabets geografiske omraade , saaledes som det er defineret med henblik paa anvendelse af eksportafgifter ;

b ) naar en vare ikke anvendes til det formaal , der har betinget , at den er blevet udfoert fra Faellesskabets geografiske omraade i henhold til litra a ) med hel eller delvis fritagelse for eksportafgifter .

Artikel 6

Det tidspunkt , hvor toldskyld ved udfoersel opstaar , anses for at vaere :

a ) i de i artikel 5 , litra a ) , naevnte tilfaelde :

- saafremt der for den paagaeldende vare er afgivet en toldangivelse med henblik paa udfoersel fra Faellesskabets geografiske omraade , det tidspunkt , hvor de kompetente myndigheder antager denne angivelse eller enhver anden handling , der i medfoer af gaeldende bestemmelser har samme retsvirkninger som antagelsen af denne angivelse ;

- saafremt der for den paagaeldende vare ikke er afgivet en toldangivelse som omhandlet ovenfor , det tidspunkt , hvor den paagaeldende vare faktisk forlader Faellesskabets geografiske omraade ;

b ) i de i artikel 5 , litra b ) , naevnte tilfaelde :

- saafremt aendringen i varens anvendelse sker med de kompetente myndigheders tilladelse , det tidspunkt , hvor denne tilladelse udstedes ;

- i oevrigt , det tidspunkt , hvor varen anvendes til et andet formaal end det , der har betinget , at den er blevet udfoert fra Faellesskabets geografiske omraade med hel eller delvis fritagelse for eksportafgifter , eller saafremt det ikke er muligt for de kompetente myndigheder at bestemme dette tidspunkt , det tidspunkt , hvor den fastsatte frist udloeber for fremlaeggelse af bevis for , at varen faktisk er anvendt til det formaal , der giver ret til denne fritagelse .

AFSNIT II

DET TIDSPUNKT , DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED FASTSAETTELSE AF TOLDSKYLDEN SAMT DENS FORFALD TIL BETALING

Artikel 7

Med forbehold af saerbestemmelser vedtaget inden for rammerne af saerlige told - eller landbrugsbestemmelser :

a ) fastsaettes import - eller eksportafgifterne for en vare paa grundlag af de saerlige beskatningselementer for denne vare paa det tidspunkt , hvor toldskylden , som vedroerer den , opstaar ;

b ) naar det ikke er muligt noejagtigt at fastlaa tidspunktet for toldskyldens opstaaen , skal der ved fastsaettelsen af de saerlige beskatningselementer for den paagaeldende vare regnes med det tidspunkt , hvor de kompetente myndigheder konstaterer , at varen befinder sig i en situation , der har fremkaldt en toldskyld .

Saafremt imidlertid de oplysninger , som de kompetente myndigheder raader over , saetter dem i stand til at fastslaa , at toldskylden opstod paa et tidspunkt forud for denne konstatering , fastsaettes import - eller eksportafgifterne for den paagaeldende vare paa grundlag af de saerlige beskatningselementer , som var gaeldende for den paa det tidligste tidspunkt , hvor eksistensen af toldskylden som foelge af denne situation kan fastslaas .

Artikel 8

Med forbehold af de betalingsfrister , som kan indroemmes debitor i medfoer af de gaeldende bestemmelser , er det importafgifts - eller eksportafgiftsbeloeb , som udgoer toldskylden , forfaldent til betaling fra det tidspunkt , hvor de kompetente myndigheder bogfoerer de paagaeldende afgifter .

AFSNIT III

TOLDSKYLDENS OPHOER

Artikel 9

1 . Med forbehold af de bestemmelser , der gaelder i tilfaelde af debitors insolvens , som er behoerigt retligt konstateret , ophoerer toldskylden :

a ) ved betaling af den import - eller eksportafgift , der er paalagt den paagaeldende vare , eller ved eftergivelse af beloebet i medfoer af de gaeldende faellesskabsbestemmelser ;

b ) ved foraeldelse i henhold til gaeldende bestemmelser .

2 . Desuden

a ) ophoerer indfoerselstoldskylden ,

- naar angivelsen til overgang til fri omsaetning inden varens frigivelse annulleres eller erklaeres ugyldig af de kompetente myndigheder i overensstemmelse med de gaeldende bestemmelser , eller naar disse myndigheder tillader , at klarereren traekker angivelsen tilbage og erstatter den med en angivelse til en anden toldprocedure ;

- naar den til fri omsaetning angivne vare inden dennes frigivelse tilintetgoeres efter de kompetente myndigheders ordre eller tilladelse eller med disses indforstaaelse afstaas til statskassen ;

- naar den paagaeldende paa en for de kompetente myndigheder tilfredsstillende maade fremlaegger bevis for , at den til fri omsaetning angivne vare inden frigivelsen er blevet tilintetgjort eller gaaet uigenkaldeligt tabt af grunde , som kan henfoeres til varens egen beskaffenhed , eller paa grund af et haendeligt uheld eller force majeure ;

- naar den paagaeldende paa en for de kompetente myndigheder tilfredsstillende maade fremlaegger bevis for , at aarsagen til misligholdelsen af en af de forpligtelser , som opstaar ved en importafgiftspligtig vares midlertidige opbevaring eller ved anvendelse af den toldprocedure , som varen er undergivet , er ,

- enten at den paagaeldende vare er blevet udfoert fra Faellesskabets toldomraade eller indfoert i en frizone ,

- eller at den paagaeldende vare er blevet afsendt til en anden medlemsstat , hvor den er blevet forskriftsmaessig behandlet ;

b ) ophoerer udfoerselstoldskylden ,

- naar udfoerselsangivelsen annulleres eller erklaeres ugyldig af de kompetente myndigheder i overensstemmelse med de gaeldende bestemmelser ,

- naar den paagaeldende paa en for de kompetente myndigheder tilfredsstillende maade fremlaegger bevis for , at den til udfoersel angivne vare ikke har kunnet forlade Faellesskabets geografiske omraade .

AFSNIT IV

BESTEMMELSER FOR SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER

Artikel 10

I det omfang , hvor varer , der opfylder betingelserne i traktatens artikel 9 og artikel 10 , stk . 1 , ved samhandel mellem medlemsstaterne paalaegges told - eller landbrugsafgift , finder artikel 2 - 9 i dette direktiv tilsvarende anvendelse , for saa vidt angaar toldskyldens opstaaen , det tidspunkt , der skal tages i betragtning ved fastsaettelsen af toldskylden og dens forfald til betaling samt toldskyldens ophoer .

AFSNIT V

AFSLUTTENDE BESTEMMELSER

Artikel 11

Dette direktiv hindrer ikke anvendelsen af de i medlemsstaterne gaeldende bestemmelser , ifoelge hvilke varerne udgoer en sikkerhed for de import - eller eksportafgifter , som de er belagt med , og foelgelig kan blive genstand for udlaeg eller konfiskation .

Artikel 12

1 . Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for senest den 1 . januar 1982 at efterkomme dette direktiv .

2 . Hver medlemsstat underretter Kommissionen om de bestemmelser , den udsteder med henblik paa dette direktivs anvendelse . Kommissionen giver de oevrige medlemsstater meddelelse herom .

Artikel 13

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Luxembourg , den 25 . juni 1979 .

Paa Raadets vegne

J . LE THEULE

Formand

( 1 ) EFT nr . C 128 af 10 . 6 . 1976 , s . 48 .

( 2 ) EFT nr . C 238 af 11 . 10 . 1976 , s . 42 .

( 3 ) EFT nr . C 299 af 18 . 12 . 1976 , s . 14 .

( 4 ) EFT nr . L 194 af 6 . 8 . 1968 , s . 13 .

( 5 ) EFT nr . L 58 af 8 . 3 . 1969 , s . 11 .