RAADETS AFGOERELSE af 28. november 1994 om yderligere makrofinansiel bistand til Albanien (94/773/EF)

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 235,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1), forelagt efter hoering af Det Monetaere Udvalg,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og

ud fra foelgende betragtninger:

Albanien er ved at gennemfoere fundamentale politiske og oekonomiske reformer og har besluttet at indfoere en markedsoekonomi;

disse reformer er under gennemfoerelse med finansiel stoette fra Faellesskabet og reformprocessen maa konsolideres og udbygges;

de handelsmaessige og oekonomiske forbindelser mellem Faellesskabet og Albanien vil blive udbygget inden for rammerne af samarbejdsaftalen; et vaesentligt element i aftalen er overholdelsen af de demokratiske principper og menneskerettighederne, saaledes som de er defineret i Helsingfors-slutakten og Paris-charteret for et nyt Europa;

Faellesskabets finansielle bistand vil bidrage til at stoette tilpasnings- og reformbestraebelserne i Albanien, vil styrke den gensidige tillid og vil knytte Albanien naermere til Faellesskabet;

ved afgoerelse 92/482/EOEF (3) besluttede Raadet at yde finansiel bistand til Albanien paa op til 70 mio. ECU med henblik paa at sikre en holdbar betalingsbalancesituation i landet;

selv om den albanske regering med stort mod har ivaerksat strukturtilpasningsforanstaltninger og strukturreformer, befinder den albanske oekonomi sig stadig i stabiliseringsfasen, og det er noedvendigt med supplerende officiel bistand for at sikre en holdbar betalingsbalancesituation og styrke reservestillingen;

Albanien er et lavindkomstland, der kan komme i betragtning til laan paa meget lempelige vilkaar fra Verdensbanken og Den Internationale Valutafond (IMF);

de albanske myndigheder har anmodet om finansiel bistand fra IMF, G-24-landene og Faellesskabet;

IMF's bestyrelse godkendte den 14. juli 1993 det foerste aars arrangement under et treaarigt ESAF-arrangement (»Enhanced Structural Adjustment Facility«), og G-24-landene har indvilliget i at overveje at yde supplerende finansiel bistand, saerlig i form af gavebistand og laan paa gunstige vilkaar;

ud over det beloeb, der skoennes at kunne tilvejebringes via IMF, Verdensbanken og officielle bilaterale laangivere, vil der fortsat mangle omkring 72 mio. US $ til at styrke Albaniens reservestilling og for at undgaa en yderligere nedgang i importen, som alvorligt kunne true realiseringen af de maal, der ligger til grund for regeringens reformbestraebelser;

Kommissionen har i sin egenskab af koordinator af bistanden fra G-24-landene opfordret disse lande til at yde Albanien finansiel bistand paa meget lempelige vilkaar for at stoette landet i dets tilpasnings- og reformbestraebelser;

paa baggrund af den oekonomiske og finansielle situation i Albanien boer denne bistand til stoette for landets betalingsbalance ydes i form af gavebistand;

Faellesskabets gavebistand boer forvaltes af Kommissionen;

traktaten indeholder ikke anden hjemmel til vedtagelse af denne afgoerelse end artikel 235 -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

1. Faellesskabet yder Albanien makrofinansiel bistand paa op til 35 mio. ECU i form af gavebistand med henblik paa at sikre en holdbar betalingsbalancesituation og styrke reservestillingen.

2. Denne gavebistand forvaltes af Kommissionen i naert samraad med Det Monetaere Udvalg og i overensstemmelse med enhver aftale mellem IMF og Albanien.

Artikel 2

1. Kommissionen bemyndiges til, efter samraad med Det Monetaere Udvalg, at foere forhandlinger med de albanske myndigheder om de oekonomisk-politiske betingelser i tilknytning til gavebistanden. Disse betingelser skal vaere i overensstemmelse med de aftaler, der er naevnt i artikel 1, stk. 2, og med de arrangementer, der indgaas med G-24-landene.

2. Kommissionen kontrollerer med regelmaessige mellemrum i samarbejde med Det Monetaere Udvalg og inden for rammerne af en snaever koordination med G-24-landene og IMF, at den oekonomiske politik i Albanien er i overensstemmelse med formaalene med gavebistanden, og at betingelserne herfor overholdes.

Artikel 3

1. Gavebistanden stilles til raadighed for Albanien i to rater. Under iagttagelse af bestemmelserne i artikel 2, stk. 1, frigives den foerste rate paa 15 mio. ECU, naar midtvejsevalueringen af det foerste aars arrangement under ESAF-arrangementet mellem Albanien og IMF er tilfredsstillende afsluttet. Den anden rate udbetales tidligst i fjerde kvartal af 1994, jf. dog bestemmelserne i artikel 2, stk. 2, og paa betingelse af, at der er konstateret tilfredsstillende fremskridt i Albaniens gennemfoerelse af ESAF-arrangementet.

2. Midlerne betales til Albaniens nationalbank.

Artikel 4

Kommissionen forelaegger mindst én gang om aaret Europa-Parlamentet og Raadet en beretning, der indeholder en vurdering af gennemfoerelsen af denne afgoerelse.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 28. november 1994.

Paa Raadets vegne

K. KINKEL

Formand

(1) EFT nr. C 112 af 22. 4. 1994, s. 10.

(2) EFT nr. C 205 af 25. 7. 1994, s. 533.

(3) EFT nr. L 287 af 2. 10. 1992, s. 25.