*****

RAADETS DIREKTIV

af 3. maj 1983

om aendring af direktiv 75/349/EOEF om de naermere regler for aekvivalensordningen for forudgaaende udfoersel inden for rammerne af ordningen for aktiv foraedling

(83/231/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets direktiv 69/73/EOEF af 4. marts 1969 om harmonisering af lovgivning om aktiv foraedling (1), senest aendret ved tiltraedelsesakten af 1979, saerlig artikel 24 og 28,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra foelgende betragtninger:

I henhold til artikel 24 i direktiv 69/73/EOEF kan de kompetente myndigheder, naar omstaendighederne taler derfor, som undtagelse fra identitetsprincippet i aekvivalensordningen, anse saadanne produkter som foraedlingsprodukter, som er opstaaet ved foraedling af varer, der med hensyn til art, beskaffenhed og tekniske egenskaber er identiske med de indfoerte varer;

i direktiv 75/349/EOEF (2) er der fastsat visse bestemmelser vedroerende anvendelse af artikel 24 og 25 i direktiv 69/73/EOEF; det bestemmes her, at erstatningsvarerne skal henhoere under samme toldposition, vaere af samme handelsmaessige kvalitet og have de samme tekniske egenskaber som indfoerselsvarerne;

en konstant og ensartet gennemfoerelse i Faellesskabet af artikel 24 og 25 i direktiv 69/73/EOEF vil kunne sikres ved paa faellesskabsniveau at fastsaette kriterier, som goer det muligt for de kompetente myndigheder at fastslaa med en tilstraekkelig sikkerhed, om foraedlingsvarer og importvarer har identisk handelskvalitet og tekniske kendetegn;

den handelsmaessige kvalitet og de tekniske egenskaber for de forskellige sorter af bloed hvede bestemmes ud fra flere faktorer, blandt andet ud fra kernernes vaegtfylde, vandindhold, farve, fysiske struktur, kemiske sammensaetning, det procentvise indhold af kim, gluten, aske og proteiner samt af urenheder; disse faktorer har en afgoerende indflydelse paa handeler med bloed hvede samt paa den behandling, bloed hvede skal undergaa inden formalingen; derfor afsaettes, oplagres og udnyttes de forskellige kvaliteter af bloed hvede saerskilt, og der tages hensyn til hver kvalitets egenskaber ved fremstilling af den tilstraebte vare;

vaerdierne for ovennaevnte faktorer er yderst forskellige fra en sort bloed hvede til en anden; disse forskelle er af ubestridelig betydning, for at aekvivalensordningen i henhold til direktiv 69/73/EOEF og 75/349/EOEF kan anvendes korrekt og ensartet paa de paagaeldende produkter;

skal de kompetente myndigheder, naar omstaendighederne taler derfor, give tilladelse til anvendelse af aekvivalensordningen paa to sorter af bloed hvede, kan de ikke udelukkende paa grundlag af varens toldposition

tage stilling til, om de forskellige sorter af bloed hvede er identiske, men boer noedvendigvis ogsaa tage hensyn til forskellen mellem alle ovennaevnte faktorer;

da de naevnte faktorer er meget omfattende og uensartede, findes der endnu ikke metoder til at afgoere, om de forskellige sorter af bloed hvede med hensyn til handelskvalitet og tekniske egenskaber er identiske ud fra kriterier, der muliggoer en sikker og ensartet anvendelse af bestemmelserne i direktiv 69/73/EOEF og 75/349/EOEF, for saa vidt angaar aekvivalensordningen; de indhoestede erfaringer goer det paa nuvaerende tidspunkt heller ikke muligt at udtale sig om, hvor vidt saadanne kriterier kan opstilles; derfor er der endnu ikke mulighed for paa faellesskabsplan at omsaette lignende kriterier i retsregler;

under disse forhold kunne de kompetente myndigheder ikke give tilladelse til, at der goeres brug af aekvivalensordningen for de paagaeldende sorter af bloed hvede udelukkende paa det grundlag, at varerne henfoeres under samme toldposition, uden at der tages stilling til, hvorvidt varerne er identiske med hensyn til handelskvalitet og tekniske egenskaber; selv om en saadan vurdering kunne foretages paa grundlag af laboratorieanalyser, ville resultaterne af saadanne analyser ikke vaere en garanti for, at de paagaeldende bestemmelser anvendes ensartet;

der boer altsaa foretages en naermere undersoegelse af hvor vidt aekvivalensordningen kan anvendes paa bloed hvede, der er hoestet i Faellesskabet over for bloed hvede, som er hoestet i et tredjeland, inden det afgoeres om der paa faellesskabsniveau kan fastsaettes regler, som muliggoer en sikker og ensartet anvendelse af denne ordning;

bloed hvede, der er hoestet i et bestemt land, har oprindelse i dette land i henhold til den faelles definition af begreber varers oprindelse;

de ovenfor omhandlede forhold goer sig ogsaa gaeldende for haard hvede;

derfor boer det praeciseres, at bloed og haard hvede, som er hoestet i Faellesskabet, under de nuvaerende forhold ikke kan anses som erstatningsvarer i henhold til artikel 2, stk. 1, foerste led i direktiv 75/349/EOEF;

Toldudvalget for Foraedlingsprocedurer har ikke afgivet udtalelse , og Kommissionen har derfor ikke kunnet vedtage de paataenkte bestemmelser paa omraadet efter den i artikel 28, stk. 3, litra a) i direktiv 69/73/EOEF fastsatte fremgangsmaade -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:

Artikel 1

I artikel 2 i direktiv 75/349/EOEF indsaettes foelgende stk.:

»3. Indtil der vedtages nye bestemmelser, skal bloed hvede henhoerende under pos. 10.01 B I i den faelles toldtarif og hoestet i Faellesskabet, samt haard hvede henhoerende under pos. 10.01 B II i den faelles toldtarif og hoestet i Faellesskabet, ikke i henhold til stk. 2, foerste afsnit, anses som erstatningsvarer for indfoert hvede henhoerende under de samme positioner i den faelles toldtarif, men hoestet i tredjelande.«.

Artikel 2

Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for senest den 1. juni 1983 at efterkomme dette direktiv.

Medlemsstaterne underretter straks Kommissionen om de bestemmelser, de traeffer med henblik paa dette direktivs anvendelse.

Kommissionen giver de oevrige medlemsstater meddelelse herom.

Artikel 3

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 3. maj 1983.

Paa Raadets vegne

H.-W. LAUTENSCHLAGER

Formand

(1) EFT nr. L 58 af 8. 3. 1969, s. 1.

(2) EFT nr. L 156 af 18. 6. 1975, s. 25.