*****

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 27. juli 1983

om investeringsstoette, som den britiske regering agter at yde med henblik paa foroegelse af produktionskapaciteten for polyesterfilm

(Den engelske tekst er den eneste autentiske)

(83/487/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 93, stk. 2, foerste afsnit,

efter i henhold til naevnte artikel at have givet de interesserede parter en frist til at fremsaette deres bemaerkninger, under henvisning til disse bemaerkninger, og

ud fra foelgende betragtninger:

Den britiske regering meddelte den 1. februar 1983 Kommissionen, at den havde til hensigt at yde stoette i henhold til artikel 8 i »Industrial Development Act 1982« paa 7,2 mio £ til et investeringsprojekt, der vurderedes til 35 mio £, og hvis formaal var foroegelse af produktionskapaciteten for polyesterfilm i Dumfries i Skotland;

formaalet med den paataenkte investering er at modernisere en eksisterende produktionsenhed med en produktionskapacitet paa 17 000 tons tynd polyesterfilm og foroege kapaciteten til 26 000 tons pr. aar;

Kommissionen besluttede den 16. marts 1983 at indlede proceduren i EOEF-traktatens artikel 93, stk. 2, idet den fandt, at den paataenkte stoette vil kunne aendre samhandelsvilkaarene mellem medlemsstaterne paa en maade, der strider mod den faelles interesse, og at stoetten ikke forekommer noedvendig for at tilskynde den beroerte virksomhed til en adfaerd, der kan tale for, at Kommissionen anvender en af undtagelsesbestemmelserne med hensyn til statsstoettens principielle uforenelighed med faellesmarkedet;

som led i proceduren fremsendte den britiske regering sine bemaerkninger den 3. maj 1983 og den 7. juni 1983; i svaret fremhaeves det, at stoetten er noedvendig, fordi investeringsprojektet ikke vil kunne gennemfoeres uden stoette, idet den paagaeldende virksomhed ikke raader over tilstraekkelige midler; det vil vaere i Faellesskabets interesse, at projektet gennemfoeres, idet det vil styrke den paagaeldende faellesskabsindustri over for konkurrerende virksomheder i tredjelande; den paataenkte kapacitetsforoegelse vil ikke kunne fordreje konkurrencen med Faellesskabets oevrige producenter af polyesterfilm; projektet vil kunne betyde at der skabes 95 nye arbejdspladser i Dumfries-omraadet;

myndighederne i to medlemsstater, en erhvervssammenslutning fra sektoren samt en konkurrerende virksomhed har meddelt, at de deler Kommissionens synspunkt med hensyn til de konkurrencefordrejninger, der vil kunne foelge af det britiske stoetteprojekt;

det britiske stoetteprojekt vil kunne paavirke samhandelen mellem medlemsstaterne og truer med at fordreje konkurrencen som omhandlet i EOEF-traktatens artikel 92, stk. 1, ved at begunstige den paagaeldende virksomhed og produktionen af polyesterfilm;

i henhold til EOEF-traktatens artikel 92, stk. 1, er de stoetteforanstaltninger, som svarer til de deri fastsatte kriterier, i princippet uforenelige med faellesmarkedet; i de i traktatens artikel 92, stk. 3, fastsatte undtagelser fra samme bestemmelse opstilles de maal, der skal forfoelges i Faellesskabets interesse og ikke blot i stoettemodtagerens interesse; disse undtagelser skal fortolkes snaevert i forbindelse med undersoegelsen af saavel stoetteprogrammer med regionalt eller sektoralt sigte som enkelttilfaelde, hvor generelle stoetteordninger finder anvendelse, og navnlig kan der kun indroemmes undtagelse, naar Kommissionen kan fastslaa, at de begunstigede virksomheder uden en saadan stoette og ved markedsforholdene alene ikke ville kunne traeffe dispositioner, der kan bidrage til virkeliggoerelsen af et af de i undtagelserne omhandlede maal;

at indroemme undtagelse for stoette, for hvilken der ikke foreligger en saadan modydelse, ville svare til at acceptere, at samhandelen mellem medlemsstaterne blev paavirket og konkurrencen fordrejet, uden at Faellesskabet opnaaede nogen fordel herved, samtidig med at det ville vaere en godkendelse af, at visse medlemsstater fik uberettigede fordele; naar Kommissionen med udgangspunkt i ovennaevnte principper gennemgaar stoettesager, skal den sikre sig, at der fra den modtagne virksomhed, foreligger en modydelse, som goer stoetten berettiget, dvs. at stoetten er noedvendig for at fremme virkeliggoerelsen af de i EOEF-traktatens artikel 92, stk. 3, omhandlede maal; kan dette ikke paavises, er det klart, at stoetten ikke bidrager til virkeliggoerelsen af de i undtagelserne omhandlede maal, men tjener til forbedring af den paagaeldende virksomheds finansielle situation;

i det foreliggende tilfaelde er der ikke tale om en saadan modydelse fra den stoettemodtagende virksomheds side;

den britiske regering har ikke kunnet anfoere, og Kommissionen har ikke kunnet paavise noget forhold, der goer det berettiget at fastslaa, at den paagaeldende stoette opfylder betingelserne for at kunne omfattes af en af undtagelsesbestemmelserne i EOEF-traktatens artikel 92, stk. 3;

med hensyn til de i EOEF-traktatens artikel 92, stk. 3, litra a) og c), omhandlede undtagelsesbestemmelser vedroerende stoette til fremme af udviklingen i visse omraader, maa det fastslaas, at Dumfries-omraadet ikke er et omraade, hvor levestandarden er usaedvanlig lav, eller hvor der hersker en alvorlig underbeskaeftigelse som omhandlet i litra a); med hensyn til undtagelsesbestemmelserne i litra c) frembyder den britiske stoette ikke de karakteristika, der er noedvendige for at fremme udviklingen af visse oekonomiske regioner som omhandlet i naevnte bestemmelse;

for saa vidt angaar undtagelsesbestemmelserne i EOEF-traktatens artikel 92, stk. 3, litra b), er der intet ved den paagaeldende stoette, som kunne give den karakter af et projekt, der er af faelleseuropaeisk interesse, eller som kan afhjaelpe en alvorlig forstyrrelse i en medlemsstats oekonomi, og som goer det berettiget, at der i medfoer af EOEF-traktatens artikel 92, stk. 3, litra b), gives dispensation fra bestemmelsen i EOEF-traktatens artikel 92, stk. 1, om, at stoette er uforenelig med faellesmarkedet; Dumfries-omraadet ligger i den centrale del af Faellessskabet, dvs. at der i faellesskabssammenhaeng ikke er tale om et omraade med de alvorligste sociale og oekonomiske problemer, men om et omraade, hvor der er stoerst fare for stoetteoverbud, og hvor enhver stoette i hoejere grad end andetsteds vil kunne paavirke samhandelen mellem medlemsstaterne; endelig er der intet i de foreliggende socio-oekonomiske oplysninger om Det forenede Kongerige, som tyder paa, at der er tale om alvorlig forstyrrelse af landets oekonomi som omhandlet i traktaten; den britiske regerings stoette har ikke til formaal at afhjaelpe en saadan situation;

for vaa vidt angaar undtagelsebestemmelserne i EOEF-traktatens artikel 92, stk. 3, litra c), vedroerende stoette til fremme af udviklingen af visse erhvervsgrene, maa det paa baggrund af udviklingen inden for polyesterfilmindustrien konkluderes, at modernisering og foroegelse af produktionskapaciteten ved hjaelp af statsstoette strider imod den faelles interesse paa grund af den konkurrencefordrejning, som den paataenkte stoette vil kunne medfoere for Faellesskabets oevrige producenter; dette gaelder, selv om de nye anlaeg medfoerer en vis forbedring i produktionsteknikken;

som foelge af ovenstaaende opfylder den britiske regerings stoetteprojekt ikke betingelserne for at kunne falde ind under undtagelsesbestemmelserne i EOEF-traktatens artikel 92, stk. 3 -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Den britiske regering maa ikke gennemfoere det stoetteprojekt til fordel for en virksomhed inden for den kemiske sektor med henblik paa modernisering og udbygning af en enhed til produktion af polyesterfilm, som anmeldtes til Kommissionen den 1. februar 1983.

Artikel 2

Det forenede Kongerige underretter inden en maaned fra meddelelsen af denne beslutning Kommissionen om de foranstaltninger, der er truffet for at efterkomme beslutningen.

Artikel 3

Denne beslutning er rettet til Det forenede

Udfaerdiget i Bruxelles, den 27. juli 1983.

Paa Kommissionens vegne

Frans ANDRIESSEN

Medlem af Kommissionen