RAADETS RESOLUTION af 22. december 1994 om principper og tidsplan for liberalisering af teleinfrastrukturerne (94/C 379/03)

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION,

som henviser til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,

som henviser til Kommissionens meddelelse af 28. oktober 1994 »Groenbog om liberalisering af teleinfrastruktur og kabel-tv-net - foerste del: principper og tidsplan«,

som henviser til formandskabets konklusioner fra Det Europaeiske Raad paa Korfu den 24. og 25. juni 1994,

som henviser til Raadets resolution af 22. juli 1993 om forholdene inden for telekommunikationssektoren og behovet for udvikling paa telekommunikationsomraadet (1) og Raadets resolution af 7. februar 1994 om fastlaeggelse af principper for et alment udbud af teletjenester (2), og

som tager foelgende i betragtning:

Det Europaeiske Raad finder det noedvendigt, at de grundlaeggende principper for det indre marked udvides til at omfatte omraader som energi og telekommunikation, der stadig kun delvis er omfattet af det indre marked, samtidig med at det sikres, at forpligtelserne i by- og landomraader samt til offentlig tjeneste inden for disse sektorer opfyldes;

Det Europaeiske Raad har opfordret til, at der fastlaegges klare og stabile rammebestemmelser for informationsinfrastrukturer bl.a. vedroerende markedsadgang og netkompatibilitet, og at disse bestemmelser snarest muligt indfoeres paa faellesskabsplan;

satellitkommunikation er allerede liberaliseret ved Kommissionens direktiv 94/46/EF af 13. oktober 1994 om aendring af direktiv 88/301/EOEF og 90/388/EOEF for saa vidt angaar satellitkommunikation (3), og mobil- og personkommunikation er ved at blive liberaliseret;

de grundlaeggende principper for det indre marked er endnu ikke blevet udvidet til teleinfrastrukturer i hele Faellesskabet, og der er endnu ikke fastlagt relevante beskyttelsesbestemmelser, som goer det muligt at tage hensyn til almenhedens interesse;

Raadet konkluderede paa den faelles samling (industri og telekommunikation) den 28. september 1994, at foerste del af groenbogen om liberalisering af teleinfrastruktur, som Kommissionen skulle fremlaegge inden den 1. november 1994, skulle give Raadet mulighed for at droefte og eventuelt traeffe afgoerelse om principperne for liberalisering og fastlaegge en klar tidsplan,

1) UDTRYKKER TILFREDSHED MED, at Kommissionen har forelagt foerste del af groenbogen om liberalisering af teleinfrastrukturerne;

2) NOTERER SIG bl.a.

- Kommissionens konklusioner om principperne, procedurerne og tidsplanen for liberalisering af teleinfrastrukturerne

- de emner, som Kommissionen vil behandle i anden del af groenbogen;

3) ANERKENDER det generelle princip om, at tilraadighedsstillelse af teleinfrastrukturer skal liberaliseres pr. 1. januar 1998.

For at give de medlemsstater, der benytter den overgangsperiode, som i Raadets resolution af 22. juli 1993 er fastsat for taletelefoni, mulighed for at foretage de noedvendige strukturtilpasninger, faar de en yderligere overgangsperiode paa op til fem aar. Meget smaa net kan faa en periode paa op til to aar, hvis det er berettiget;

4) ER ENIGT OM, at det generelle princip i nr. 3 skal gennemfoeres ved hjaelp af foelgende foranstaltninger;

- etablering senest den 1. januar 1998 af de noedvendige rammebestemmelser til at sikre en effektiv liberalisering af tilraadighedsstillelsen af teleinfrastrukturer

- rammebestemmelserne, herunder de noedvendige beskyttelsesbestemmelser, skal indeholde faelles principper, der bl.a. skal sikre:

- tilraadighedsstillelse og finansiering af universelle tjenesteydelser

- indfoerelse af sammenkoblingsregler

- fastsaettelse af betingelser og procedurer for tildeling af licenser

- sammenlignelig og effektiv markedsadgang, som ogsaa skal omfatte tredjelande, navnlig ved droeftelser inden for de dertil egnede rammer

- fri konkurrence;

5) BEKRAEFTER, at betingelserne for fastlaeggelsen af Faellesskabets fremtidige politik for teleinfrastrukturer skal tilvejebringes paa grundlag af politisk enighed, der bygger paa kompromiset fra december 1989, og noterer sig, at Kommissionen stoetter dette;

6) NOTERER SIG, at Kommissionen agter inden 1. januar 1995 at forelaegge anden del af groenbogen, der isaer vil omhandle rammebestemmelserne, herunder de beskyttelsesbestemmelser, der skal indfoeres med henblik paa liberalisering af teleinfrastrukturerne;

7) GLAEDER SIG OVER, at Kommissionen agter at hoere alle beroerte parter om groenbogen, navnlig anden del;

8) ANMODER Kommissionen om:

- at aflaegge rapport til Europa-Parlamentet og Raadet om resultaterne af denne hoering, saaledes at det kan fastsaettes, hvilke beskyttelsesforanstaltninger der er behov for

- inden den 1. januar 1996 at udarbejde og foreslaa Europa-Parlamentet og Raadet de noedvendige aendringer af Faellesskabets rammebestemmelser;

9) OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til at fortsaette konsultationerne, navnlig i det ad hoc-udvalg paa hoejt plan af nationale forskriftsmyndigheder, der er naevnt i Raadets resolution af 17. december 1992 om vurdering af situationen i Faellesskabets telekommunikationssektor (4).

(1) EFT nr. C 213 af 6. 8. 1993, s. 1

(2) EFT nr. C 48 af 16. 2. 1994, s. 1.

(3) EFT nr. L 268 af 19. 10. 1994, s. 15.

(4) EFT nr. C 2 af 6. 1. 1993, s. 5.