++++

KOMMISSIONENS UDTALELSE

af 10 . december 1980

til den franske regering vedroerende forslag til " decret " om aendring af " decret " nr . 49-1473 af 14 . november 1949 om koordinering og harmonisering af jernbane - og landevejstransport

( 80/1213/EOEF )

I henhold til artikel 1 i Raadets beslutning af 21 . marts 1962 om indfoerelse af en fremgangsmaade til forudgaaende undersoegelse og forhandling om visse administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser , som medlemsstaterne paataenker at udstede paa transportomraadet ( 1 ) , aendret ved Raadets beslutning 73/402/EOEF af 22 . november 1973 ( 2 ) , forelagde den franske regering ved skrivelse af 8 . oktober 1980 fra sin faste repraesentation ved de europaeiske Faellesskaber Kommissionen et forslag til " decret " om aendring af " décret " nr . 49-1473 af 14 . november 1949 om koordinering og harmonisering af jernbane - og landevejstransport .

Kommissionen fire tilsendt skrivelsen fra Frankrigs faste repraesentation den 14 . oktober 1980 , og i overensstemmelse med artikel 1 i beslutningen af 21 . marts 1962 er de oevrige medlemsstater ogsaa blevet underrettet herom .

I henhold til artikel 2 , stk . 1 , i beslutningen af 21 . marts 1962 afgiver Kommissionen foelgende udtalelse :

1 . Kommissionen konstaterer , at de paataenkte foranstaltninger hovedsagelig sigter mod :

- stoerre frihed for visse former for indenlandsk personbefordring ad landevej , saerlig visse former for transport af social karakter , visse former for transport , der arrangeres uden direkte betaling af vederlag til transportvirksomheden fra passagerernes side , samt transport , der udfoeres mod vederlag og tilbydes paa stedet ved hjaelp af koeretoejer , der har hoejst ni siddepladser , herunder foererens plads ,

- decentralisering af myndighedernes befoejelser , saaledes at beslutninger traeffes paa det administrative niveau , der er naermest muligt ved det niveau , hvor problemerne opstaar ,

- stoerre fleksibilitet med hensyn til godstransport , idet obligatorisk tarifberegning ophoerer med at vaere reglen og bliver undtagelsen ,

- en ny ramme for forbindelserne mellem staten paa den ene side og erhverssammenslutningen af speditoerer og sammenslutningen af virksomheder , der udlejer koeretoejer til godstransport ad landevej , paa den anden side , hvorved disse virksomheder faar mulighed for at udoeve deres kompetence med stoerre effektivitet .

2 . Kommissionen konstaterer med tilfredshed , at de paataenkte foranstaltninger falder i traad med maalsaetningen for den faelles transportpolitik , saerlig med de maal , Kommissionen har anbefalet i sine meddelelser til Raadet af 1973 og 1975 . Den kan derfor kun afgive positiv udtalelse vedroerende de paagaeldende foranstaltninger , isaer med hensyn til lempelse af bestemmelserne vedroerende obligatorisk tarifberegning for godstransport ad landevej .

3 . For saa vidt angaar definitionerne for rutekoersel og lejlighedsvis befordring i forslaget til " décret " , ville det vaere oenskeligt , om den franske regering med henblik paa gennemfoerelse af etableringsfrihed havde benyttet lejligheden til at tilpasse sine definitioner til de definitioner , der er vedtaget paa faellesskabsplan for international personbefordring ad landevej mellem medlemsstaterne , jf . forordning nr . 117/66/EOEF ( 3 ) .

Kommissionen havde allerede udtrykt oenske herom i sin udtalelse af 20 . februar 1973 ( 4 ) til den franske regering , hvori den understregede det hensigtsmaessige i at aendre den nationale definition med henblik paa at naa frem til den harmonisering paa faellesskabsplan af definitionerne for personbefordring ad landevej .

4 . For saa vidt angaar det driftsreglement for rutekoersel , som transportministeriet skal udarbejde , anmoder Kommissionen den franske regering om til sin tid at fremsende dette . Dette dokument er af interesse for Kommissionén , idet den i henhold til artikel 5 , stk . 1 , i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 517/72 af 28 . februar 1972 om indfoerelse af faelles regler for rutekoersel og saerlige former for rutekoersel med omnibusser mellem medlemsstaterne ( 5 ) skal forelaegge Raadet et forslag om model til driftsreglement for disse sidstnaevnte former for koersel .

5 . Kommissionen har ikke fundet det noedvendigt at tage initiativ til et informationsmoede med repraesentanterne for den franske regering og heller ikke til en forhandling med de oevrige medlemsstater i henhold til artikel 2 , stk . 3 , i beslutning af 21 . marts 1962 .

6 . Kommissionen underretter de oevrige medlemsstater om denne udtalelse .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 10 . december 1980 .

Paa Kommissionens vegne

Richard BURKE

Medlem af Kommissionen

( 1 ) EFT nr . 23 af 3 . 4 . 1962 , s . 720/62 .

( 2 ) EFT nr . L 347 af 27 . 12 . 1973 , s . 48 .

( 3 ) EFT nr . L 147 af 9 . 8 . 1966 , s . 2688/66 .

( 4 ) EFT nr . L 235 af 23 . 8 . 1973 , s . 17 .

( 5 ) EFT nr . L 67 af 20 . 3 . 1972 , s . 19 .