KOMMISSIONENS BESLUTNING af 22. oktober 1993 om anvendelse af Raadets forordning (EOEF) nr. 1612/68 om arbejdskraftens frie bevaegelighed inden for Faellesskabet, navnlig for saa vidt angaar Eures-nettet (European Employment Services)

(93/569/EOEF)KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 1612/68 om arbejdskraftens frie bevaegelighed inden for Faellesskabet (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2434/92 (2), saerlig artikel 14, 15, 16, 17, 19, 21, 22 og 44,

under henvisning til udtalelse fra Det Faglige Udvalg for Arbejdskraftens Frie Bevaegelighed, og

ud fra foelgende betragtninger:

Foelgende maal er fastlagt i forordning (EOEF) nr. 1612/68:

- udvikling af samarbejdet mellem medlemsstaterne, herunder isaer mellem arbejdsformidlingsmyndighederne og Kommissionen

- gennemfoerelse af udveksling af udbud og efterspoergsel paa arbejdsmarkedet paa faellesskabsplan

- sikring af informationsudveksling vedroerende leve- og arbejdsvilkaar mellem medlemsstaterne

- koordinering og opfoelgning af den saaledes gennemfoerte udveksling ved hjaelp af et netvaerk, der etableres paa europaeisk plan;

det nuvaerende system SEDOC (europaeisk system til formidling af udbud og efterspoergsel paa arbejdsmarkedet) svarer ikke laengere til arbejdsmarkedets krav i Europa og boer derfor tilpasses, og foelgelig boer Kommissionens beslutning af 8. december 1972 og af 14. december 1972 ophaeves -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Kommissionen, medlemsstaternes arbejdsformidlingsmyndigheder og deres eventuelle nationale partnere opretter et europaeisk netvaerk for tjenesteydelser, der benaevnes Eures (European Employment Services), og som skal udvikle den informationsudveksling og det samarbejde, som er fastsat i anden del af forordning (EOEF) nr. 1612/68.

Benaevnelsen Eures er et akronym, som er Kommissionens ejendom, og som illustreres med et logo, som kan identificeres af de beroerte befolkningsgrupper. Anvendelse af dette logo, som er defineret i et grafisk dokument, kan kun finde sted efter forudgaaende tilladelse fra Kommissionen.

Etableringen af dette net og dets drift samt foranstaltningerne til gennemfoerelse af anden del af forordning (EOEF) nr. 1612/68 er beskrevet i bilag I, II, III og IV til denne beslutning.

Artikel 2

Kommissionen udpeger inden for Generaldirektoratet for Beskaeftigelse, Sociale Anliggender og Arbejdsmarkedsrelationer den tjenestegren, der faar til opgave at modtage Det Europaeiske Koordineringsbureau, som oprettes i henhold til artikel 21 i forordning (EOEF) nr. 1612/68, og stiller de midler til raadighed, som er noedvendige for dets drift.

Artikel 3

Kommissionens beslutning af 8. december 1972 og af 14. december 1972 ophaeves.

Artikel 4

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 22. oktober 1993.

Paa Kommissionens vegne

Padraig FLYNN

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 257 af 19. 10. 1968, s. 2.

(2) EFT nr. L 245 af 26. 8. 1992, s. 1.

BILAG I

1. ALMINDELIG BESKRIVELSE AF EURES-NETTET

1.1. Definition

Eures et et net bestaaende af de nationale arbejdsformidlingmyndigheder, deres eventuelle partnere og Kommissionen, som har til opgave at udveksle oplysninger som fastlagt i forordning (EOEF) nr. 1612/68 med henblik paa at stille disse oplysninger til raadighed for potentielle brugere. Der anvendes et ensartet edb-system og en faelles procedure for udveksling, der fastsaettes i overensstemmelse med denne beslutning.

1.2. Deltagere i Eures-nettet

- de nationale arbejdsformidlingsmyndigheder

- Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber gennem Det Europaeiske Koordineringsbureau, som fastsat i artikel 21 og 22 i forordning (EOEF) nr. 1612/68

- arbejdsformidlingsmyndighedernes eventuelle offentlige eller private partnere, der virker inden for rammerne af de nationale bestemmelser om beskaeftigelse, som er godkendt af de nationale myndigheder, og som har indgaaet en aftale med Kommissionen

- de arbejdsmarkedsorganisationer og velfaerdstjenester, der udpeges inden for rammerne af aftaler om etablering af en graenseoverskridende Eures.

1.3. Oplysninger, der udveksles inden for rammerne af Eures-nettet

- oplysninger (i henhold til artikel 15 i forordning (EOEF) nr. 1612/68) om udbud af og efterspoergsel efter beskaeftigelse i en anden medlemsstat

- oplysninger om situationen og udviklingen paa arbejdsmarkedet efter regioner, aktivitetssektorer og om noedvendigt efter arbejdstagernes kvalifikationsniveau (artikel 14, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 1612/68)

- oplysninger om leve- og arbejdsvilkaar i medlemsstaterne (artikel 14, stk. 3, i forordning (EOEF) nr. 1612/68).

1.4. Systemet til udveksling af oplysninger

Der etableres et ensartet edb-system og en faelles procedure til udveksling af oplysninger inden for nettet.

Deltagerne i Eures-nettet har adgang til dette system over de nationale edb-systemer, som arbejdsformidlingsmyndighederne raader over, eller over de saerlige arbejdspladser, der er direkte tilknyttet Eures-nettet.

2. STRUKTUR OG PROCEDURE FOR UDVEKSLING AF OPLYSNINGER

Den faktiske udnyttelse af arbejdskraftens frie bevaegelighed inden for Faellesskabet forudsaetter, at arbejdstagerne raader over alle noedvendige oplysninger om disponibel beskaeftigelse samt om leve-og arbejdsvilkaarene i Faellesskabets medlemsstater. Ligeledes skal arbejdsgiverne for at kunne daekke deres behov for arbejdskraft have mulighed for at goere deres tilbud om beskaeftigelse kendt og derefter paa grundlag af disse tilbud kunne indsamle ansoegninger fra Faellesskabets forskellige medlemsstater.

2.1. Formidling og behandling af tilbud om beskaeftigelse (artikel 15 og 16 i forordning (EOEF) nr. 1612/68)

2.1.1. Definition

Udbredelsen af oplysninger om disponible tilbud om beskaeftigelse i medlemsstaterne er det centrale punkt i systemet til udveksling af oplysninger, som er udarbejdet inden for rammerne af Eures-nettet.

I forordning (EOEF) nr. 1612/68, som aendret ved forordning (EOEF) nr. 2434/92, er der fastsat en udbredelse af oplysninger om »de beskaeftigelsestilbud, der eventuelt kan udnyttes af andre medlemsstaters statsborgere«.

Disse beskaeftigelsestilbud, herefter benaevnt »tilbud om beskaeftigelse paa faellesskabsplan«, defineres som tilbud om beskaeftigelse, som, naar de udsendes paa faellesskabsplan, faar stoerre chance for at blive udnyttet, i og med at flere og ogsaa flere velkvalificerede ansoegere vil melde sig. En ikke udtoemmende liste over de beroerte kategorier af tilbud om beskaeftigelse gives i bilag II.

2.1.2. Behandling af disse tilbud om beskaeftigelse

2.1.2.1. En effektiv behandling af de tilbud om beskaeftigelse paa faellesskabsplan forudsaetter:

- en hurtig overfoersel af information mellem det lokale arbejdsformidlingskontor, der har modtaget virksomhedens tilbud, og den potentielle ansoeger til den tilbudte stilling i enhver medlemsstat i Faellesskabet

- at den lokale myndighed, der har modtaget dette tilbud om beskaeftigelse til formidling, tildeles det fornoedne ansvar for at modtage tilbuddet og for at behandle de ansoegninger, der fremkommer som svar paa tilbuddet

- at informationen om de udsendte tilbud er af en tilstraekkelig kvalitet til, at der ikke opstaar fejl i forbindelse med en ansoegning vedroerende et givet tilbud om beskaeftigels, og at ansoegeren ikke loeber nogen risiko, naar han i givet fald kontakter tilbudsgiveren

- at det paahviler arbejdsformidlingsmyndighederne og deres partnere som medlemmer af nettet at forestaa den samlede behandling af tilbuddene om beskaeftigelse.

2.1.2.2. Deltagerne i Eures-nettet soerger med henblik herpaa for at:

- i forbindelse med tilbud, der udsendes til andre medlemsstater:

- informere virksomhederne om muligheden for at udsende deres tilbud gennem Eures og tilskynde dem til at udnytte denne mulighed og lade de deraf foelgende ansoegninger behandle paa europaeisk plan

- indfoere tilbuddene om beskaeftigelse i Eures-nettet til formidling i andre medlemsstater, der kan taenkes at imoedekomme tilbuddene

- enten fordi tilbuddet om beskaeftigelse er af faellesskabskarakter, og arbejdsgiveren principielt accepterer denne udbredelse

- eller fordi arbejdsgiveren formelt kraever, at hans tilbud udsendes paa faellesskabsplan

- fjerne de udsendte tilbud, naar de er annulleret eller imoedekommet

- levere supplerende oplysninger om de udsendte tilbud for at goere det nemmere for eventuelle ansoegere, der er interesseret i mobilitet, at beslutte sig og for at igangsaette ansaettelsesproceduren; der skal udpeges en kontaktperson, enten paa forhaand eller i meddelelsen om tilbuddet, som skal levere disse oplysninger

- modtage og foelgelig behandle de ansoegninger, der, for saa vidt angaar de udsendte tilbud oversendes af de forskellige arbejdsformidlingsmyndigheder og deres partnere, der deltager i nettet

- oplyse den myndighed, der har udsendt tilbuddene, om resultatet af denne behandling inden for en frist, der fastsaettes af deltagerne i Eures-nettet

- i forbindelse med tilbud, der modtages fra andre medlemsstater:

- lede de modtagne tilbud om beskaeftigelse hen til den eller de modtagere, der eventuelt maatte vaere angivet af den udsendende myndighed

- behandle disse tilbud om beskaeftigelse paa samme maade som de nationale tilbud, med hvilke de med rimelighed kan sammenlignes

2.1.2.3. De udsendte oplysninger om tilbud om beskaeftigelse omfatter to dele:

- en foerste del, der svarer til en liste over kriterier, der er anfoert i bilag III. De tilsvarende oplysninger klassificeres i en bestemt orden og kodificeres paa faellesskabsplan. Denne kodifikation, der udfoeres automatisk, sker paa grundlag af sammenlignelighedsoversigter, der etableres og ajourfoeres under tilsyn af medlemsstaternes arbejdsformidlingsmyndigheder og deres partnere

- en anden del, der som supplement til foerste del indeholder en frit udformet beskrivelse af tilbuddet.

2.1.2.4. Procedurerne for oversendelse og opfoelgning af de ansoegninger

hvis profil svarer til de tilbud om beskaeftigelse, der udsendes i Eures-nettet, udarbejdes af Det Europaeiske Koordineringsbureau i samarbejde med Det Faglige Udvalg og deltagerne i Eures-nettet.

2.2. Formidling og behandling af tilbud om beskaeftigelse, der udsendes til tredjelande (artikel 15, stk. 1, litra b), i forordning (EOEF) nr. 1612/68)

2.2.1. Definition

I artikel 15, stk. 1, litra b) i forordning (EOEF) nr. 1612/68 fastsaettes det, at udsendelsen af tilbud om beskaeftigelse fra medlemsstater til tredjelande underligger det krav, at medlemsstaternes arbejdsformidlingsmyndigheder og deres partnere parallelt hermed udsender disse tilbud om beskaeftigelse i Eures-nettet.

Denne udbredelse inden for Eures-nettet skal saaledes sikre:

- at det europaeiske arbejdsmarked bliver saa gennemskueligt som muligt

- og at alle medlemsstaters statsborgere som arbejdstagere nyder godt af den samme fortrinsret paa arbejdsmarkedet.

2.2.2. Behandling af de beroerte tilbud om beskaeftigelse inden for rammerne af Eures-nettet

Denne behandling er identisk med den, der er beskrevet i kapitel 2.1.2:

- de virksomheder, der udsender de paagaeldende tilbud, informeres om formidlingen af deres tilbud paa faellesskabsplan

- de har pligt til at prioritere behandlingen af de ansoegninger, der er indsendt fra statsborgere i medlemsstaterne

- tilbud om beskaeftigelse for saesonarbejdere kan oversendes i en form, der er afstemt efter diverse specifikke behov, f.eks. i form af lister, der indeholder de vaesentligste, relevante oplysninger.

2.3. Formidling og behandling af ansoegninger om beskaeftigelse (artikel 15, stk. 1, litra c), i forordning (EOEF) nr. 1612/68)

Formidlingen af tilbud om beskaeftigelse i Det Europaeiske Faellesskab gennem Eures-nettet imoedekommer det vaesentlige behov for information til europaeiske borgere, der er villige til at tage arbejde i en anden medlemsstat, og til virksomheder, der oensker at udvide det potentielle antal af ansoegere til deres ledige stillinger.

Ogsaa formidlingen af ansoegninger om beskaeftigelse af saerlig betydning. Denne formidling giver saaledes mulighed for, at personer, der virkelig oensker at arbejde i en anden medlemsstat, goer dette reelle oenske om mobilitet kendt, selv om der ikke findes tilsvarende tilbud om beskaeftigelse.

2.3.1. Definition

Eures-nettets effektive drift forudsaetter, at der kun udsendes informationer, der er nyttige for arbejdstagerne og virksomhederne.

Et oenske om mobilitet, der hidroerer fra en person, hvis kvalifikationer, erfaring og sprogkundskaber er af en vis betydning, kunne vaere af saerlige interesse for virksomhederne. En ikke udtoemmende liste over relevante kategorier af ansoegninger findes i bilag IV.

2.3.2. Behandling i Eures-nettet af ansoegninger om beskaeftigelse

Arbejdsformidlingsmyndighederne og deres partnere skal:

2.3.2.1. i forbindelse med tilbud, de udsender til andre medlemsstater:

- informere borgerne generelt samt deres brugere om den dobbelte mulighed, der gives dem:

- for at reagere paa tilbud om beskaeftigelse, der formidles inden for rammerne af Eures-nettet

- for i mangel af tilbud om beskaeftigelse, der kan taenkes at have interesse for dem, at goere deres oenske om mobilitet kendt

- indfoere deres ansoegning om beskaeftigelse i Eures-nettet ved hjaelp af det hertil indrettede system og lede den til arbejdsformidlingsmyndighederne i den eller de oenskede medlemsstater

- informere den ansoeger, der har tilkendegivet sit oenske om mobilitet, om de eventuelle resultater af dennes ansoegning inden for en frist, der ikke maa overstige en maaned (artikel 16, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 1612/68)

- ajourfoere de oversendte informationer om ansoegere, der har givet udtryk for deres oenske om mobilitet, efter et system, der fastlaegges senere

2.3.2.2. i forbindelse med ansoegninger om beskaeftigelse, som de modtager fra andre medlemsstater:

- udsende disse ansoegninger om beskaeftigelse til den eller de lokale kontorer, som eventuelt er angivet af den arbejdsformidlingsmyndighed, der har udsendt meddelelsen

- behandle disse ansoegninger om beskaeftigelse paa samme maade som nationale eller regionale ansoegninger om beskaeftigelse

- informere den myndighed, der har udsendt meddelelsen, om resultatet af denne behandling inden for en frist paa hoejst en maaned (artikel 16, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 1612/68).

Der skal etableres et edb-system, der giver mulighed for at udsende ansoegninger om beskaeftigelse inden for rammerne af Eures-nettet, saa snart det system, der vedroerer behandlingen af tilbud om beskaeftigelse, og som er beskrevet i denne beslutning, er valideret. Indtil da skal hver enkelt arbejdsformidlingsmyndighed og dens eventuelle partnere efter aftale med Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber foreslaa en metode til formidling og behandling af ansoegninger paa det europaeiske plan, som giver mulighed for at sikre de naevnte funktioner.

2.4. Udbredelse inden for rammerne af Eures-nettet af oplysninger opdelt paa geografiske omraader og fag om de beskaeftigelsessoegende, der har erklaeret, at de er villige til at tage arbejde i en anden medlemsstat (artikel 15, stk. 1, litra d), i forordning (EOEF) nr. 1612/68)

2.4.1. Definition

Den mulighed, der gives medlemsstaternes arbejdsformidlingsmyndigheder for inden for rammerne af Eures-nettet prioriteret at udsende tilbud og ansoegninger af interesse paa faellesskabsplan samt endvidere at udvaelge de myndigheder, der skal modtage disse informationer, foerer til, at man fremsender alle relevante oplysninger til de myndigheder, der udsender arbejdsmarkedsinformationer, hvorved de faar kendskab til myndighederne i de medlemsstater, hvor der findes mange ansoegere, der har givet udtryk for deres mobilitet.

2.4.2. Udarbejdelse og behandling af oplysningerne

De oplysninger, der omtales i artikel 15, stk. 1, litra d), i forordning (EOEF) nr. 1612/68, etableres af hver enkelt medlemsstat paa grundlag af en systematisk evaluering af mobilitet, der navnlig vedroerer alle beskaeftigelsessoegende, der er anmeldt ved arbejdsformidlingsmyndighederne og deres eventuelle partnere. Grundlaget for denne evaluering skal vaere de beskaeftigelsessoegendes vilje til i givet fald at acceptere en beskaeftigelse i en anden medlemsstat end den, hvor de for tiden har bopael.

Disse oplysninger samles og praesenteres efter geografiske omraader og fag (NACE-fortegnelsen). Faget skal forstaas som den oenskede beskaeftigelse eller i mangel af denne som den seneste udoevede beskaeftigelse.

Naevnte oplysninger oversendes regelmaessigt til Kommissionen, som paatager sig at udsende dem til alle deltagere i Eures-nettet. De metoder til evaluering, arbejdsformidlingsmyndighederne anvender, meddeles Det Europaeiske Koordineringsbureau til validering.

2.5. Generelle oplysninger og oplysninger om arbejds- og levevilkaar (artikel 14, 19 og 21 i forordning (EOEF) nr. 1612/68)

2.5.1. Formaalet med databasen og oplysningernes karakter

Formaalet med databasen er at give svar paa de spoergsmaal, der opstaar i forbindelse med arbejdstagernes mobilitet, idet der gives oplysninger om leve- og arbejdsvilkaarene i de forskellige medlemsstater til Eures-nettets brugere.

Databasen letter arbejdskraftens frie bevaegelighed ved at give arbejdstagerne oplysninger om bl.a.:

- arbejdsmarkedet i medlemsstaterne og deres regioner, dette markeds udvikling og arbejdsformidlingsmyndighedernes tilbud

- arbejdsvilkaar, herunder den relevante lovgivning

- oplysninger om soegen efter beskaeftigelse, som f.eks. annoncer, strategier for beskaeftigelsessoegende, curriculum vitae, normer vedroerende interviews, ansaettelsesprocedurer og konsulenttjenester

- levevilkaar, herunder boligforhold, undervisning, skattesystemer, leveomkostninger, sundhed, fritid

- Det Europaeiske Faellesskabs programmer og tjenesteydelser, herunder isaer dem, der fremmer mobiliteten

- overfoersel af rettigheder samt procedurer vedroerende social sikring

- selvstaendiges muligheder og de procedurer, der vedroerer dem

- uddannelsesmuligheder

- kvalifikationernes sammenlignelighed

- administrative procedurer i forbindelse med mobilitet

- adresser og kontakter, der kan vaere nyttige for at faa mere specialiserede oplysninger.

Oplysningerne forelaegges i en let anvendelig form paa alle officielle sprog.

2.5.2. Databasens brugere

Adgangen til databasen med generelle oplysninger er forbeholdt:

- deltagerne i Eures-nettet

- andre organer eller personer, der er godkendt af deltagerne i nettet.

Adgangsbetingelserne skal fastlaegges ved forhandling, og der vil blive udarbejdet en aftale mellem parterne.

2.5.3. Databasens organisation og drift

Databasens generelle forvaltning varetages af Kommissionen og de oevrige deltagere i Eures-nettet.

De forvaltende instanser moedes regelmaessigt og mindst en gang om aaret.

2.5.4. Indsamling og levering af oplysninger

Kommissionen koordinerer indsamling og praesentation af oplysningerne paa foelgende maade:

- arbejdsformidlingsmyndighederne og de andre deltagere i nettet sender alle oplysninger, der forekommer relevante, til Kommissionen og besvarer specifikke anmodninger

- medlemsstaternes oevrige kompetente institutioner kan anmodes om at afgive oplysninger efter omstaendighederne

- Eurovejlederne skal have mulighed for at levere oplysninger

- Kommissionen boer selv levere oplysninger

- Kommissionen indsamler og forbereder alle oplysningerne til indkoering i databasen.

2.5.5. Kontrol af oplysningerne

I tilfaelde, hvor oplysningerne ikke leveres til databanken af Kommissionen eller institutioner i medlemsstaterne, skal disse oplysninger underkastes en kontrol i samarbejde med den beroerte medlemsstat efter foelgende moenster:

- oplysningerne oversendes til den beroerte medlemsstat paa det plan, der er hensigtsmaessigt for kontrollens gennemfoerelse

- det saerlige kontor modtager under alle omstaendigheder en kopi af oplysningerne

- efter en frist paa seks uger kan oplysningerne udsendes i nettet.

Kommissionen kan dog lade informationer indgaa i databanken, der endnu ikke er underkastet kontrol, naar dette angives klart.

Kontrolproceduren har kun til formaal at fastslaa oplysningernes rigtighed.

De oplysninger, der indeholdes i databasen, giver ikke noedvendigvis udtryk for Kommissionens stilling eller holdning.

2.5.6. Evaluering af oplysningerne

Formaalet med evalueringen af oplysningerne er at:

- sikre, at de oplysninger, der registreres i databasen, anvendes i sammenhaeng med arbejdstagernes mobilitet

- sikre, at informationerne praesenteres paa en klar maade.

Evalueringen finder sted gennem en systematisk hoering af EF-arbejdsmarkedskonsulenterne mindst en gang om aaret og med stoette fra en evalueringsgruppe eller uafhaengige eksperter.

2.5.7. Ajourfoering af oplysningerne

Hver enkelt medlemsstat og dens institutioner har ansvaret for at soerge for de noedvendige aendringer af de oplysninger, der findes i databasen. Kommissionen paatager sig dog en regelmaessig opfoelgning:

- ved eventuelt at anmode om yderligere oplysninger og/eller aendringer af de eksisterende data i forbindelse med hoering af Eurovejlederne

- ved at anmode om oplysninger eller aendringer, idet dette sker i regelmaessigt samraad med evalueringsgruppen

- ved om noedvendigt og alt efter omstaendighederne at specificere andre metoder til erhvervelse af viden om aendringer.

Enhver ny oplysning vil blive gjort til genstand for passende kontrol, som fastsat i punkt 2.5.5.

2.6. Obligatoriske regler for brugen af Eures-nettet

De oplysninger om tilbud og ansoegninger om beskaeftigelse, der formidles inden for rammerne af Eures-nettet, indkoeres i nettet under de udstedende myndigheders udtrykkelige ansvar, og disse myndigheder skal saaledes i forvejen kontrollere, at oplysningerne er i overensstemmelse med gaeldende lovgivning i medlemsstaterne om ikke-diskriminering paa grund af race, nationalitet, koen, politisk eller religioes overbevisning.

For saa vidt angaar ansoegninger om beskaeftigelse, der udsendes i rettet, skal ansoegere, der har giver udtryk for deres mobilitet, udtrykkelig anmode om, at oplysningerne vedroerende dem udsendes.

Adgangen til og brugen af Eures-nettet er gratis for baade arbejdstagerne og arbejdsgiverne.

De data, der findes i databasen, staar helt eller delvis til raadighed for nettets deltagere i henhold til den aftale, der er indgaaet med den myndighed, der har udsendt eller udformet dataene.

3. DET EDB-SYSTEM, DER ETABLERES INDEN FOR RAMMERNE AF EURES-NETTET

I henhold til artikel 15, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 1612/68, skal formidlingen af tilbud og ansoegninger om beskaeftigelse ske efter et ensartet system.

Til dette ensartede system anvendes de allerede eksisterende edb-systemer i medlemsstaterne for saa vidt angaar arbejdsformidlingsmyndighederne og deres partnere, samt et edb-system, der etableres af Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber for at give mulighed for overfoersel af oplysningerne mellem medlemsstaternes arbejdsformidlingsmyndigheder og forvaltning af disse oplysninger.

Udformningen af meddelelser om tilbud og ansoegninger om beskaeftigelse, der formidles i systemet, den datamaessige behandling og adgangen til oplysningerne foregaar efter en ensartet procedure, der fastlaegges senere ved aftale mellem medlemsstaternes arbejdsformidlingsmyndigheder og Det Europaeiske Koordineringsbureau.

Det system, der etableres af Kommissionen, vil give mulighed for anvendelse af foelgende funktioner:

- udveksling af tilbud og ansoegninger om beskaeftigelse mellem medlemsstaternes arbejdsformidlingsmyndigheder

- adgang til databaserne med generelle oplysninger om leve- og arbejdsvilkaar, som indlaeses og forvaltes af Kommissionen

- adgang til elektronisk posttjeneste, som giver mulighed for at udveksle uformelle informationer med henblik paa at lette placeringen af ansoegere, der har givet udtryk for deres mobilitet.

Inden for rammerne af Det Europaeiske Koordineringsbureau etableres en central enhed i edb-systemet, som giver mulighed for opfoelgning og evaluering af stroemmen af oplysninger og for produktion af statistiske data om situationen paa arbejdsmarkedet.

Arbejdsformidlingsmyndighederne og deres partnere i nettet traeffer alle noedvendige foranstaltninger til, hvis de oensker det, at integrere processen for indkoering af tilbud og ansoegninger om beskaeftigelse paa faellesskabsplan samt for adgang til oplysninger fra andre medlemsstater i deres nationale edb-system.

I mangel af saadanne faciliteter installeres der terminaler hos arbejdsformidlingsmyndighederne og deres partnere, saaledes at der er direkte adgang til naevnte edb-system.

4. DELTAGERE I EURES-NETTET - DERES ROLLE INDEN FOR NETTET

4.1. Arbejdsformidlingsmyndighederne

De opgaver vedroerende informering, raadgivning og placering, som arbejdsformidlingsmyndighederne og visse af deres partnere har faaet paalagt i de enkelte medlemsstater, har til foelge, at disse instanser spiller en vaesentlig rolle inden for Eures-nettet.

For at de skal kunne spille denne rolle fuldt ud er det noedvendigt, at alle det nationale territoriums arbejdsformidlingsmyndigheder tilsluttes driften af Eures-nettet.

I forordning (EOEF) nr. 1612/68 er det dog fastsat, at de saerlige kontorer, som udpeges i hver medlemsstat, kan spille en saerlig rolle.

Som et minimum omfatter disse saerlige kontorer nettet af de saakaldte »eurovejledere«, der har modtaget en passende uddannelse i Kommissionens regi. I det foelgende praeciseres deres funktion, status og arbejdsredskaber.

4.1.1. Eurovejledernes funktion

De beslutninger, der skal traeffes i forbindelse med flytning fra et land til et andet og i forbindelse med overgangen til nye leve- og arbejdsvilkaar samt alle de spoergsmaal, der vedroerer udoevelsen af en ny beskaeftigelse i et andet land, forudsaetter, at de personer, der er villige til at flytte, modtager information, raadgivning og specifik bistand.

En virksomheds oenske om at foretage ansaettelser paa det europaeiske plan eller udvide sine produktionsaktiviteter eller tjenesteydelser i andre lande i Faellesskabet kan ligeledes retfaerdiggoere en specialists medvirken.

Dette er eurovejledernes rolle, idet de allerede har erfaring paa beskaeftigelsesomraadet i deres eget land, og det er deres opgave at informere, orientere og raadgive paa det europaeiske arbejdsmarked. De kan endvidere, alt efter hvilke opgaver de har faaet tildelt paa det nationale plan, stoette eller gennemfoere ansaettelsesoperationer paa faellesskabsplan.

4.1.2. Eurovejledernes status paa det nationale plan og paa faellesskabsplan

Eurovejlederne arbejder inden for rammerne af deres institution, som fastsaetter deres antal, arbejdssted, aktivitetsomraade og -metode (fuld tid eller deltid), og som udvaelger de personer, der skal udfoere denne virksomhed. Disse institutioner fastsaetter i overenstemmelse med deres nationale mission og de funktioner, der er paalagt Eures-nettet, indholdet af de opgaver, eurovejlederne skal udfoere.

Eurovejlederne samarbejder paa det nationale plan og paa deres kompetenceomraade med de myndigheder, der inddrages i beskaeftigelsesanliggender og/eller erhvervsuddannelse, og staar i direkte kontakt med arbejdstagerne og arbejdsgiverne, som er potentielle brugere af Eures-nettet.

Eurovejlederne tilhoerer ligeledes et faellesskabsnet. De har i denne sammenhaeng kontakter med de nationale organer, der er aktive paa faellesskabsplan, og de deltager regelmaessigt i arbejdsmoeder, som giver dem mulighed for at udveksle informationer og erfaringer.

De modtager en grunduddannelse og en efter- og videreuddannelse, der organiseres af Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber i samraad med de nationale myndigheder.

De nationale myndigheder meddeler Kommissionen enhver aendring i det nationale net af eurovejlederne, for saa vidt angaar:

- de beroerte personers navne, titler og tjenesteadresser

- geografiske og sektorbestemte aktivitetsomraader.

4.1.3. Eurovejledernes arbejdsvilkaar

De nationale myndigheder stiller med finansiel og faglig bistand fra Kommissionen foelgende arbejdsredskaber, som er noedvendige for eurovejledernes arbejde, til disses raadighed, herunder bl.a.:

- udstyr paa deres arbejdsplads, som giver dem mulighed for at faa adgang til det edb-system, der etableres inden for rammerne af Eures-nettet, enten direkte eller over det nationale system

- de redskaber, der er noedvendige for gennemfoerelsen af funktionerne informering, orientering og raadgivning paa det nationale plan og paa faellesskabsplan.

4.2. Andre deltagere i Eures-nettet (artikel 17 i forordning (EOEF) nr. 1612/68)

Forskellige organer spiller en aktiv rolle paa beskaeftigelsesomraadet i medlemsstaterne, idet de deltager i informationsudvekslingerne inden for rammerne af Eures-nettet.

Deres aktiviteter skal godkendes af medlemsstaterne og ligge inden for rammerne af de maal, der er fastsat i forordning (EOEF) nr. 1612/68.

5. EURES-NETTETS SPECIFIKKE FORMER (ARTIKEL 17)

Selv om de fleste arbejdsformidlingskontorer er nationale og udoever deres aktivitet inden for juridiske rammer, som giver dem noget naer eneret paa formidling, spiller regionerne en voksende rolle paa beskaeftigelsesomraadet, og endvidere overdrages det til specialiserede organer uden for arbejdsformidlingskontorerne at vaere virksomme paa vegne af visse erhverv eller kategorier af personer.

5.1. De regionale kontorer (artikel 17, stk. 1, litra a), nr. i) og ii)):

I to eller flere medlemsstater kan de regionale kontorer, naar det er deres opgave, eller de har faaet tilladelse hertil af den centrale beskaeftigelsesmyndighed, indgaa i et direkte samarbejde om udveksling af oplysninger, saaledes som det er fastsat i forordning (EOEF) nr. 1612/68.

En saadan udveksling skal dog foregaa efter de retningslinjer, der er fastsat inden for rammerne af Eures, og som praeciseres i denne beslutning.

I graenseomraader kan de samme regionale kontorer, naar de har kapacitet til at goere det, eller de er blevet bemyndiget til at goere det af deres centrale myndigheder, om noedvendigt (artikel 17, stk. 1, litra b)), etablere samarbejds- og servicestrukturer med henblik paa:

- at sikre udbredelsen af oplysninger om tilbud og ansoegninger om beskaeftigelse mellem de beroerte graenseomraader med henblik paa informering af offentligheden

- at tilvejebringe en lignende overskuelighed i informationen om leve- og arbejdsvilkaar i de paagaeldende regioner

- at etablere en fortegnelse over mulighederne for faglig uddannelse og give offentligheden adgang hertil

- at etablere en ramme for dialog og samraad mellem arbejdsmarkedets parter og velfaerdstjenester paa beskaeftigelsesomraadet.

Arbejdsmarkedets parter og velfaerdstjenester og generelt alle institutioner, der beroeres af beskaeftigelses- og erhvervsuddannelsesspoergsmaal i to eller flere medlemsstaters graenseomraader bidrager til driften af naevnte samarbejdsstrukturer.

5.2. Saerlige kontorer for visse erhverv og kategorier af beskaeftigelse

Disse kontorer, som ligger i forskellige medlemsstater, kan indgaa i et direkte samarbejde, naar blot de udoever deres aktivitet inden for lovgivningens rammer og efter aftale med arbejdsformidlingsmyndighederne.

Saadanne samarbejdsordninger skal, naar de tager sigte paa at udveksle oplysninger som fastsat i forordning (EOEF) nr. 1612/68, koordineres med eller integreres i Eures-nettet, som fastsat i denne beslutning.

6. FREMME AF EURES-NETTET - KOMMUNIKATION

Eures-nettets effektivitet forudsaetter, at de funktioner, der er disponible inden for rammerne af dette net, er kendt af deres potentielle brugere (personer og virksomheder) samt af alle de personer hos arbejdsformidlingsmyndighederne og deres eventuelle partnere, som har til opgave at drive dette net.

Der skal derfor udvikles en plan for en permanent intern og ekstern kommunikation omkring nettet.

Arbejdsformidlingsmyndighederne og deres partnere faar til opgave at udarbejde en saadan plan og udvikle den i snaevert samarbejde med Kommissionen, som med henblik herpaa foreslaar en samlet strategi, der kan sikre nettets kohaerens og konsekvens for brugerne.

Kommissionen foreslaar bl.a. for at stoette de nationale kommunikationsaktioner:

- seminarer for samtlige eurovejledere

- brochurer og informationsark om nettets aktivitet

- kommunikationsmateriale og identifikation af nettet.

7. KOORDINERING OG FORVALTNING AF EURES-NETTET

7.1. Det Europaeiske Koordineringsbureau (artikel 21 og 22 i forordning (EOEF) nr. 1612/68)

Den konstante udvikling og ajourfoering af de funktioner, der udvikles inden for rammerne af Eures-nettet, og opgaverne som primus motor i dette net berettiger oprettelsen af en teknisk koordinerings- og stoettestruktur, der benaevnes Det Europaeiske Koordineringsbureau.

Dette bureau, der etableres i Kommissionen, faar bl.a. til opgave:

- paa faellesskabsplan at fremme udligningen af tilbud paa og efterspoergsel efter beskaeftigelse ved at koordinere de dertil hoerende tekniske operationer

- analysere mobilitetsinteressen og give informationer om den forventede udvikling paa arbejdsmarkedet i Faellesskabet

- i samarbejde med Det Faglige Udvalg, de nationale arbejdsformidlingsmyndigheder og deres partnere at bidrage til ivaerksaettelsen af de administrative og tekniske foranstaltninger, der er noedvendige for at naa de i forordning (EOEF) nr. 1612/68 fastsatte maal.

7.2. Det Faglige Udvalg (artikel 32 ff. i forordning (EOEF) nr. 1612/68)

Det Faglige Udvalg, som bestaar af repraesentanter for medlemsstaternes regeringer, har til opgave at bistaa Kommissionen med at forberede, fremme og loebende foelge resultaterne af alle faglige arbejder og foranstaltninger til den naevnte forordnings gennemfoerelse.

7.3. Arbejdsgruppen af deltagere i Eures-nettet

Arbejdet i Kommissionen og i Det Faglige Udvalg vedroerende drift og tilpasning af funktionerne i Eures-nettet til de endelige brugeres behov, maa inspireres og stoettes af de personer, der forestaar nettets drift i medlemsstaterne.

Der nedsaettes derfor en arbejdsgruppe bestaaende af repraesentanter for Kommissionen, arbejdsformidlingsmyndighederne og deres partnere i nettet.

Den kan i givet fald udvides med:

- repraesentanter for de organisationer, der er deltagere i Eures paa faellesskabsplan og i strukturerne i graenseomraaderne (graenseoverskridende Eures)

- enhver ekspert uden for Eures-nettet, der kan taenkes at bidrage til udviklingen af nettet.

Denne arbejdsgruppes moeder organiseres paa Kommissionens initiativ og i givet fald efter udtrykkelig anmodning fra deltagerne i Eures-nettet eller Det Faglige Udvalg.

BILAG II

IKKE UDTOEMMENDE LISTE OVER KATEGORIER AF TILBUD, DER UDSENDES PAA FAELLESSKABSPLAN - tilbud om beskaeftigelse af ledere, ingenioerer, avancerede teknikere, hvor det kraeves, at de har mindst tre aars studier eller uddannelse efter studentereksamen eller en tilsvarende erfaring

- tilbud om beskaeftigelse svarende til bestemte oekonomiske sektorer med et staerkt internationalt praeg (f.eks. turisme, hotel- og transporterhverv, m.m.)

- tilbud om beskaeftigelse, der i praksis retfaerdiggoer brugen af flere sprog

- tilbud om kvalificeret beskaeftigelse, som forudsaetter arbejdserfaring i et andet land end det, hvor stillingen foreslaas

- tilbud om beskaeftigelse, der ikke kan imoedekommes paa grund af mangel paa disponible ansoegere i den paagaeldende medlemsstat

- tilbud om beskaeftigelse, der ifoelge arbejdsformidlingsmyndighedernes oplysninger kan taenkes at blive imoedekommet af disponibel arbejdskraft fra en anden medlemsstat

- ethvert tilbud om beskaeftigelse, som arbejdsgiveren formelt kraever udsendt paa europaeisk plan.

BILAG III

EURES-STANDARDISERET SYSTEM Omraade - system

Referencenummer (Eures/national kodning)

Identifikation af input (person eller system, oplysningerne stammer fra)

Dato for registrering af tilbuddet

Tilbuddets maalgrupper

Omraade - Tilbud

Stillingsbetegnelse

Faglig kode (Eures/national kodning)

Aktivitetskode (Eures/national kodning)

Afloenning

Kontrakttype

Antal ledige stillinger

Arbejdspladsen geografiske beliggenhed (land og region)

10 til 15 linjer for tekst

Omraade - Ansoegning

Kraevet uddannelsesniveau

Kraevede erhvervsmaessige kvalifikationer

Kraevede sprog

Omraade - Ansoegning

Arbejdsgiverens navn og adresse

Arbejdsgiverens kontaktpersons navn

BILAG IV

IKKE UDTOEMMENDE LISTE OVER KATEGORIER AF ANSOEGNINGER, DER UDSENDES PAA FAELLESSKABSPLAN Typer af ansoegninger om beskaeftigelse, der a priori retfaerdiggoer udsendelse paa faellesskabsplan med ansoegerens billigelse:

- ansoegninger om beskaeftigelse i tilfaelde, hvor ansoegeren har et eksamensbevis, en kvalifikation og/eller erfaring, der er efterspoergsel efter i et andet faellesskabsland

- ansoegninger om beskaeftigelse i tilfaelde, hvor ansoegeren, som er kvalificeret eller begynder, taler et eller flere andre sprog end sit modersmaal

- enhver ansoegning om beskaeftigelse i tilfaelde, hvor ansoegeren formelt kraever dens udsendelse paa europaeisk plan.