*****

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 13. august 1986

om gennemfoerelse af en pilotforanstaltning i regionen Basilicata, Italien, som forberedelse til ivaerksaettelsen af de integrerede middelhavsprogrammer

(Kun den italienske udgave er autentisk)

(86/450/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, og

ud fra foelgende betragtninger:

Raadet har vedtaget forordning (EOEF) nr. 2088/85 af 23. juli 1985 om de integrerede middelhavsprogrammer (1);

pilotforanstaltninger er noedvendige for at afproeve metoderne for ivaerksaettelse af de integrerede middelhavsprogrammer med henblik paa at sikre, at programmerne kan ivaerksaettes hurtigst muligt efter deres vedtagelse;

pilotforanstaltningerne udgoer et sammenhaengende hele bestaaende af enkeltforanstaltninger, der er indbyrdes forenelige samt forenelige med de regionale udviklingsprogrammer, og de har selvstaendig betydning i henseende til Faellesskabets forskellige politikker;

de enkelte pilotforanstaltninger er af mindre maalestok end de forvaltningsplaner, der er fastsat i de integrerede middelhavsprogrammer;

Den italienske Republik har foreslaaet Kommissionen at gennemfoere en pilotforanstaltning i Basilicata, Italien, som forberedelse til ivaerksaettelsen af de integrerede middelhavsprogrammer;

den 27. august 1985 traf Kommissionen princip- beslutning om en pilotforanstaltning som forberedelse til de integrerede middelhavsprogrammer, idet denne senere skulle fastlaegges i detaljer, og allerede ved denne lejlighed bevilgede den et tilskud til en prioriteret foranstaltning;

det er nu muligt at fastlaegge disse detaljer;

det er noedvendigt at samordne pilotforanstaltningen med det integrerede middelhavsprogram, der eventuelt vil blive vedtaget for den samme region eller det samme omraade;

den paagaeldende pilotforanstaltning vedroerer et omraade med udviklingsproblemer svarende til dem, som de integrerede middelhavsprogrammer skal afhjaelpe;

for at sikre den paagaeldende pilotforanstaltnings effektivitet ivaerksaettes den i naert samarbejde med de beroerte nationale, regionale og lokale myndigheder i den paagaeldende medlemsstat -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Der ivaerksaettes en pilotforanstaltning i regionen Basilicata, Italien, som forberedelse til gennemfoerelsen af de integrerede middelhavsprogrammer. De naermere enkeltheder vedroerende denne pilotforanstaltning er anfoert i bilag 1.

Artikel 2

Kommissionen vurderer i samraad med den paagaeldende medlemsstat med regelmaessige mellemrum, hvorledes pilotforanstaltningen forloeber, for at kunne tage stilling til om angivelserne i bilag 1 boer revideres og i hvilket omfang.

For at sikre den noedvendige samordning mellem denne foranstaltning og det egentlige integrerede program vurderer Kommissionen navnlig, hvorvidt og i hvilket omfang det er noedvendigt at lade de enkeltforanstaltninger, der er omfattet af denne beslutning, og som endnu ikke er gennemfoert paa tidspunktet for det integrerede programs ikrafttraeden, indgaa i dette program.

Saafremt Kommissionen beslutter at lade de i foregaaende afsnit naevnte enkeltforanstaltninger indgaa i det integrerede program, vil datoen for en saadan beslutning blive betragtet som datoen for pilotforanstaltningens afslutning i regnskabsmaessig henseende.

Artikel 3

Pilotforanstaltningen gennemfoeres paa grundlag af specifikke beslutninger, som Kommissionen traeffer om de enkeltforanstaltninger, som udgoer pilotforanstaltningen. I disse beslutninger fastsaettes enkeltforanstaltningernes indhold, Faellesskabets bidrag til finansieringen af hver enkelt foranstaltning og de naermere retningslinjer for gennemfoerelsen. Bilag 2 indeholder de almindelige betingelser, der skal vaere opfyldt, for at de specifikke beslutninger kan traeffes.

Artikel 4

Senest tre maaneder efter den i artikel 2, stk. 3, omhandlede dato eller efter afslutningen af de enkeltforanstaltninger, der indgaar i pilotforanstaltningen, tilsender den paagaeldende medlemsstat Kommissionen en rapport i fem eksemplarer om de erfaringer, der er gjort i forbindelse med pilotforanstaltningen med henblik paa ivaerksaettelsen af de integrerede middelhavsprogrammer.

Artikel 5

Der nedsaettes efter faelles overenskomst mellem Kommissionen og de beroerte nationale, regionale og lokale myndigheder i den paagaeldende medlemsstat et udvalg, der skal foelge gennemfoerelsen af pilotforanstaltningen. Disse myndigheder traeffer i samraad med Kommissionen de oevrige administrative foranstaltninger, der er noedvendige paa hvert enkelt administrativt niveau.

Artikel 6

Den stoette, Kommissionen beslutter at yde til pilotforanstaltningen, binder paa ingen maade Faellesskabet i dets endelige valg af de omraader, hvor de integrerede middelhavsprogrammer skal ivaerksaettes.

Artikel 7

Denne beslutning er rettet til Den italienske Republik.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 13. august 1986.

Paa Kommissionens vegne

Nicolas MOSAR

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 197 af 27. 7. 1985, s. 1.

BILAG 1

PILOTFORANSTALTNING I TRE BJERGSAMFUND I PROVINSEN POTENZA, REGIONEN BASILICATA, ITALIEN, TIL FORBEREDELSE AF IVAERKSAETTELSEN AF DE INTEGREREDE MIDDELHAVSPROGRAMMER

1. BENAEVNELSE

Pilotforanstaltning i tre bjergsamfund i provinsen Potenza, regionen Basilicata, Italien, til forberedelse af ivaerksaettelsen af de integrerede middelhavsprogrammer.

2. AFGRAENSNING AF OMRAADET SAMT DETTES GENERELLE KENDETEGN

Foranstaltningen vedroerer de tre bjergsamfund Marmoplatano, Melandro og Vulture beliggende i provinsen Potenza og med et areal paa 1 700 km2 og en befolkning paa 116 000 indbyggere. Omraadet blev beroert af jordskaelvet i december 1980, der vil faa varige virkninger, og som medfoerte en forvaerring af den i forvejen vanskelige situation i de afsides liggende omraader i Basilicata. De beroerte kommuner er klassificeret som ugunstigt stillede i henhold til Raadets direktiv EOEF/75/268 (1). Omraadet har fastlandsklima og den erhvervsaktive befolkning er paa 46 000.

Fordelingen af de beskaeftigede: - landbrug 27 %

- industri 29 %

- servicesektor 44 %.

Den gennemsnitlige disponible indkomst i provinsen Potenza anslaas til 5,8 mio lire om aaret pr. indbygger, svarende til 67 % af landsgennemsnittet. Ses der paa gennemsnitsindkomsten ligger provinsen Potenza som nr. 88 ud af de 95 italienske provinser. Der er paa arbejdsmarkedet registreret en analfabetisme paa 13,4 % (landsgennemsnittet er paa 5,4 %).

2.1. Landbrug

Landbrugsbedrifternes samlede jordtilligende er paa 163 000 ha (svarende til 19 % af landbrugsarealet i regionen Basilicata), medens det udnyttede landbrugsareal (ULA) et paa 119 000 ha, hvoraf 44 000 ha er skov.

Der findes i omraadet 19 419 landbrugsbedrifter med et gennemsnitligt ULA paa 6,1 ha mod 8,1 ha som gennemsnit for hele regionen.

De vigtigste produktionssektorer er i Marmoplatano og Melandro kvaegopdraet og korndyrkning; i Vulture er der endvidere en betydelig produktion af vin og oliven:

- opdraet af kvaeg 26 700 stk. (3 390 bedrifter),

- opdraet af faar 93 000 stk. (3 000 bedrifter),

- opdraet af geder 15 000 stk. (2 100 bedrifter),

- opdraet af svin 18 700 stk. (10 490 bedrifter).

Korndyrkningen tegner sig for 64 000 ha af ULA, idet den almindeligste art er haard hvede.

Vindyrkningen tegner sig for 4 500 ha af ULA, idet druerne hovedsagelig anvendes til fremstilling af vinen DOC »Aglianico del Vulture«.

2.2. Haandvaerket og de smaa og mellemstore virksomheder (SMV)

Industrien og haandvaerket er i de tre bjergsamfund langt mindre udviklet end i dalomraaderne. Indu- strien giver beskaeftigelse til 29 % af den erhvervsaktive befolkning. de vigtigste sektorer vedroerer haandvaerksmaessig fremstilling af lokale produkter.

2.3. Turisme i landdistrikter

Der er gode udviklingsmuligheder paa dette omraade, og der vil vaere mulighed for oprettelse af arbejdspladser.

3. PILOTFORANSTALTNINGENS MAAL

Foranstaltningen tager sigte paa at skabe muligheder for integreret sociooekonomisk udvikling gennem ivaerksaettelse af en raekke sammenhaengende foranstaltninger vedroerende landbrug, bondegaardsturisme, smaa og mellemstore virksomheder og haandvaerksvirksomheder. Foranstaltningen vil goere det muligt at foroege beskaeftigelsen, reducere underbeskaeftigelsen inden for landbruget, forbedre livskvaliteten i landdistrikterne ved at skabe en udveksling mellem land og by, samtidig med at man tilgodeser beskyttelsen af miljoeet.

4. FORESLAAEDE FORANSTALTNINGER

4.1. Landbrug

4.1.1. Oprettelse i loebet af en periode paa tre aar af tolv centre for husdyravl med saerligt kendskab til forbedring af faare- og gedeopdraet samt kommerciel udnyttelse af lokale ostetyper.

4.1.2. Bedre udnyttelse af skovbrugsprodukter (baade skov og skovbund), idet ca. 50 ha over en periode paa to aar vil blive tilplantet med dette formaal.

4.1.3. Opfoerelse i loebet af et aar af et center, der skal staa for indsamling, behandling og forarbejdning af skovbrugsprodukter.

Ses der bort fra afledte aktiviteter, vil gennemfoerelsen af foranstaltningen for landbrugssektorens vedkommende umiddelbart kunne medfoere oprettelse af ca. 80 nye arbejdspladser.

4.2. Smaa og mellemstore virksomheder samt haandvaerkssektoren

4.2.1. Etablering af faciliteter i tre omraader med haandvaerksvirksomhed i Melfi, Rionero og Atella i bjergsamfundet Vulture; dette byggemodningsarbejde til i alt 3 054 980 ECU skulle muliggoere etablering paa kort sigt af 220 haandvaerks- og handelsvirksomheder samt oprettelse af 350 nye arbejdspladser.

4.2.2. Etablering af en teknisk tjeneste til stoette for de lokale industri- og haandvaerksomraader; denne er naermere beskrevet under punkt 4.4.

4.3. Turisme i landdistrikter

4.3.1. Intervention med henblik paa bedre udnyttelse af en del af Piano Ferranto-skoven i Muro Lucano (bjergsamfundet Marmo); der skal tilvejebringes en raekke faciliteter med henblik paa at fremme visse former for vandre- og cykelsportsturisme i landdistrikterne.

4.3.2. Istandsaettelse at syv landbrugsbedrifter i bjergsamfundet Melandro; foranstaltningen vedroerer 11 overnatningssteder med 46 sengepladser til bondegaardsturister.

4.3.3. Projekt vedroerende bondegaardsturisme i Monticchio i bjergsamfundet Vulture.

Indkomstforoegelsen som foelge af dette program vedroerende turisme i landdistrikter skulle goere det muligt naesten fuldstaendig at afhjaelpe den underbeskaeftigelse, der for oejeblikket goer sig gaeldende paa de beroerte landbrugsbedrifter.

4.4. Faglig bistand samt erhvervskonsulenter

Ansaettelse for et tidsrum af 12-15 maaneder af ni eksperter og/eller specialiserede teknikere med henblik paa inden for pilotforanstaltningens forskellige omraader at bistaa dem, der staar for gennemfoerelsen af foranstaltningen. Der er tale om:

- to teknikere med saerligt kendskab til faare- og gedeopdraet,

- en tekniker med saerligt kendskab til dyrkning af skovbundsvaekster,

- en specialist i markedsfoering,

- en konsulent i spoergsmaal vedroerende turisme i landdistrikter,

- to specialister i spoergsmaal vedroerende turisme,

- to eksperter i spoergsmaal vedroerende industri og haandvaerk (fremme af og organisering af afledte aktiviteter).

a) ni eksperter i 15 maaneder til 2,5 mio lire/maaned = 337 500 000 lire.

b) foredrag, seminarer, studierejser 50 mio lire

c) edb-systemer (programmel) 50 mio lire

d) moms 18 %, generalomkostninger 5 %.

5. TIDSPLAN

Foranstaltningen skal gennemfoeres i perioden 27. august 1985 - 27. august 1987, jf. dog bestemmelserne i artikel 2, stk. 2 og 3, i denne beslutning.

6. ANSVARLIGE MYNDIGHEDER

For samordningen: Ufficio del Ministero per il coordinamento delle politiche comunitarie (tjeneste under ministeriet for koordinering af faellesskabspolitik), Rom.

Regionen Basilicata.

For gennemfoerelsen: Regionen Basilicata; visse foranstaltninger gennemfoeres af bjergsamfundene Marmoplatano, Melandro og Vulture.

7. SKOEN OVER UDGIFTER SAMT FINANSIERINGSPLAN

Jf. omstaaende tabel (1).

(1) EFT nr. L 128 af 19. 5. 1975, s. 1.

(1) Ved bestaaende instrumenter forstaas: Den europaeiske fond for Regionaludvikling, Den europaeiske udviklings- og garantifond for Landbruget, udviklingssektionen, og Den europaeiske Socialfond.

FORBEREDENDE PILOTFORANSTALTNING BASILICATA 1.2.3,4.5,6.7,8.9,10 // // // // // // // Enkeltforanstaltn ing // Omkostninger // Bestaaende instrumenter // Artikel 550 // Offentlig finansiering // Modtagerens eget bidrag // // // // 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10 // // i 1 000 ECU // i 1 000 ECU // % // i 1 000 ECU // % // i 1 000 ECU // % // i 1 000 ECU // % // // // // // // // // // // // 1. Faareavlscentre // 2 737,38 // 1 300,25 // 47,5 // 262,8 // 9,6 // 1 040,2 // 38 // 134,13 // 4,9 // 2. Tilplantning af 50 ha med skov og skovbundsvaekster // 370 // - // // 185 // 50 // 148 // 40 // 37 // 10 // 3. Levering af udstyr til samt omstrukturering af center for indsamling af skovbrugsprodukter // 488,82 // 244,41 // 50 // 44 // 9 // 78,21 // 16 // 122,2 // 25 // 4. Smaa og mellemstore virksomheder // // // // // // // // // // - haandvaerksomraadet Melfi // 1 697,28 // 848,64 // 50 // 169,73 // 10 // 678,91 // 40 // // // - haandvaerksomraadet Rionero // 814,7 // 407,35 // 50 // 81,47 // 10 // 325,88 // 40 // // // - haandvaerksomraadet Atella // 543 // 271,5 // 50 // 54,3 // 10 // 217,2 // 40 // // // 5. Turisme i landdistrikter // // // // // // // // // // - forbedring af overnatningssteder paa landet // 482 // 168,7 // 35 // 33,74 // 7 // 134,96 // 28 // 144,6 // 30 // - egnstypiske lokaler // 6,8 // // // 2,4 // 35 // 2,4 // 35 // 2 // 30 // - forbedring af servicecentre for turisme i landdistrikter // 6,8 // // // 3,4 // 50 // 3,4 // 50 // // // - udstyr og infrastruktur med henblik paa turisme i landdistrikter // 236,26 // 118,13 // 50 // 23,63 // 10 // 94,50 // 40 // // // 6. Faglig bistand og konsulentvirksomhed // 376,42 // // // 188,21 // 50 // 188,21 // 50 // // // // // // // // // // // // // I alt // 7 759,46 // 3 358,98 // // 1 048,68 // // 2 911,87 // // 439,93 // // // // // // // // // // // // // // // // // // // // // // 7. Foranstaltning med henblik paa kommerciel udnyttelse af lokale ostetyper (1) // 586 // // // 293 // 50 // 293 // 50 // // // // // // // // // // // //

(1) Hele stoettebeloebet vedroerende denne foranstaltning er allerede blevet tildelt ved beslutning af 27. august 1985.

BILAG 2

ALMINDELIGE BETINGELSER, DER SKAL VAERE OPFYLDT, FOR AT DE I ARTIKEL 3 NAEVNTE SPECIFIKKE BESLUTNINGER KAN TRAEFFES

1. For de enkeltforanstaltninger, der er naermere angivet i bilag 1, punkt 7, og med hensyn til hvilke Faellesskabets stoette skal finansieres i sin helhed over bevillingerne under artikel 550 i Faellesskabets budget, kan der traeffes en specifik beslutning, jf. artikel 3, afhaengigt af de disponible budgetmidler.

2. For de enkeltforanstaltninger, der er naermere angivet i bilag 1, punkt 7, og med hensyn til hvilke Faellesskabets stoette skal finansieres over bevillinger under artikel 550 i Faellesskabets budget og midler fra Faellesskabets fonde eller andre aktioner (saerlig Den europaeiske udviklings- og garantifond for Landbruget, Den europaeiske Socialfond og Den europaeiske fond for Regionaludvikling), traeffes beslutningen om udnyttelse af de til hver enkelt foranstaltning opfoerte bevillinger i overensstemmelse med de procedurer, der er fastlagt for den paagaeldende fond eller foranstaltning, og afhaengigt af de disponible budgetmidler.

3. Den italienske Republik drager omsorg for, at der ved indgivelsen af anmodninger om stoette fra Faellesskabet via de i punkt 2 ovenfor anfoerte fonde eller foranstaltninger gives enkeltforanstaltningerne den fornoedne prioritet i overensstemmelse med de forfaldsplaner for betalingerne, der er anfoert i bilag 1.