RAADETS RESOLUTION af 21. maj 1991 om Faellesskabets tredje handlingsprogram paa mellemlang sigt om lige muligheder for kvinder og maend (1991-1995) (91/C 142/01)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaterne om Oprettelse af De Europaeiske Faellesskaber, og

ud fra foelgende betragtninger:

De af Raadet vedtagne direktiver om ligebehandling af maend og kvinder har spillet en vigtig rolle i forbedringen af kvindernes situation;

i faellesskabspagten om arbejdstagernes grundlaeggende arbejdsmarkedsmaessige og sociale rettigheder, som blev vedtaget af stats- og regeringscheferne for elleve medlemsstater paa Det Europaeiske Raads samling i Strasbourg den 9. december 1989, erklaeres i saerdeleshed i punkt 16 foelgende:

»Der skal sikres ligebehandling af maend og kvinder. Der skal i oeget omfang skabes lige muligheder for maend og kvinder.

Med henblik herpaa skal der overalt, hvor det er noedvendigt, goeres en stoerre indsats for at sikre gennemfoerelse af ligebehandling af maend og kvinder, navnlig med hensyn til adgang til beskaeftigelse, afloenning, arbejdsvilkaar, social beskyttelse, undervisning og erhvervsuddannelse samt karrieremuligheder.

Der skal endvidere traeffes foranstaltninger, der skal goere det muligt for maend og kvinder at forene deres erhvervsmaessige og familiemaessige forpligtelser.«;

handlingsprogrammerne for 1982 til 1985 og 1986 til 1990 og de forpligtelser, som er indgaaet inden for disse rammer, samt de handlingsprogrammer, der er vedtaget paa tilknyttede omraader, udgoer positive bidrag til fremme af lige muligheder;

de bestraebelser, der er udfoldet saerlig med hensyn til bevidstgoerelse, information og uddannelse, samt den stoette, der er ydet inden for rammerne af Den Europaeiske Socialfond, har banet vejen for fremtidige projekter af stoerre omfang;

til trods for de bestraebelser, der er udfoldet i Faellesskabet, og selv om der er sket en forbedring af den oekonomiske situation, bestaar der dog fortsat uligheder, navnlig hvad angaar beskaeftigelse af kvinder;

gennemfoerelsen af det indre marked er det mest effektive middel til at skabe beskaeftigelse, sikre det stoerst mulige velfaerd i Faellesskabet og give en kvalificeret arbejdsstyrke bedre muligheder paa arbejdsmarkedet;

det er noedvendigt dels at konsolidere det arbejde, der allerede er udfoert inden for rammerne af de to foregaaende handlingsprogrammer om lige muligheder, dels at udtaenke nye politikker og foranstaltninger, som tager hensyn til de oekonomiske og sociale aendringer i 90'erne og derefter;

kvinder skal have mulighed for paa lige vilkaar at drage fordel af gennemfoerelsen af enhedsmarkedet og for at bidrage fuldt ud til denne gennemfoerelse; for at klare 90'ernes udfordringer boer kvindernes evner og faerdigheder udnyttes bedre, saaledes at de kan deltage fuldt ud i den europaeiske udviklingsproces, og deres bidrag til denne proces kan blive af stoerre vaerdi; denne deltagelse er en vaesentlig faktor for den oekonomiske og sociale samhoerighed i Europa;

det er noedvendigt med en samlet og integreret fremgangsmaade for at gennemfoere en effektiv politik for lige muligheder for kvinder og maend;

arbejdsmarkedets parter har en meget vigtig rolle at spille i forbindelse med gennemfoerelsen af Faellesskabets tredje handlingsprogram paa mellemlang sigt om lige muligheder for kvinder og maend (1991-1995) -

VEDTAGET FOELGENDE RESOLUTION:

I

RAADET

- minder om, at Faellesskabets retlige instrumenter udgoer det noedvendige grundlag for en videreudvikling af faellesskabsforanstaltningerne og fremhaever Kommissionens rolle som Traktaternes vogter;

-understreger, at dette grundlag kan styrkes ved vedtagelse af andre retlige instrumenter paa faellesskabsplan;

-bekraefter, at de allerede udfoldede bestraebelser boer styrkes og udbygges med henblik paa:

- at forbedre anvendelsen af de eksisterende retsforskrifter

-at fremme kvindernes integration paa arbejdsmarkedet

-at forbedre kvindernes stilling i samfundet;

-maerker sig Kommissionens meddelelse om Faellesskabets tredje handlingsprogram paa mellemlang sigt om lige muligheder for kvinder og maend (1991-1995) og giver sin stoette til programmets overordnede maalsaetning;

-erkender, at der boer vedtages en samlet og integreret fremgangsmaade, som kan goere ligestillingspolitikkerne saa virkningsfulde som muligt;

-bekraefter, at det derfor er hensigtsmaessigt:

-at styrke samarbejdet mellem alle, som beroeres af ivaerksaettelsen af dette program, for at gennemfoere en politik med et reelt partnerskab mellem Kommissionen, medlemsstaterne, de regionale og lokale myndigheder samt arbejdsmarkedets parter

-at styrke samfundets og arbejdsmarkedets dialog om ligestilling

-at integrere maalet om lige muligheder og ligebehandling i udformningen og gennemfoerelsen af egnede politikker og handlingsprogrammer, saavel paa faellesskabsplan som i medlemsstaterne, og med henblik herpaa at anvende de institutionelle forudsaetninger i medlemsstaterne mere effektivt og om noedvendigt forbedre dem for saaledes at kunne opnaa en reel gennemfoerelse at lige muligheder og ligebehandling paa alle omraader.

II

RAADET:

1. OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE

til at ivaerksaette de paagaeldende aktioner, som er omhandlet i Kommissionens meddelelse om Faellesskabets tredje handlingsprogram paa mellemlang sigt om lige muligheder for kvinder og maend (1991-1995), for at virkeliggoere foelgende maal:

- sikre anvendelsen af de bestaaende retsforskrifter og om noedvendigt en forbedring af disse; oege informationsniveauet med hensyn til rettigheder og pligter

-oege kvindernes deltagelse paa arbejdsmarkedet saavel ved at anvende de nationale lovgivninger og fremgangsmaader bedre for saa vidt angaar kvinder som ved at udarbejde saerlige foranstaltninger med henblik paa lige muligheder for kvinder og maend og ved at fremme kvinders muligheder som ivaerksaettere samt lokale beskaeftigelsesinitiativer

-forbedre kvindernes beskaeftigelsessituation ved en udnyttelse af deres potentiel, saerlig ved at styrke aktioner inden for undervisning, erhvervsuddannelse, en bedre forvaltning af de menneskelige ressourcer og ivaerksaettelse af positive foranstaltninger i virksomhederne

-begraense hindringerne for kvinders adgang til og deltagelse i arbejdslivet, herunder ved foranstaltninger, som skal goere det lettere at forene kvinders og maends familiemaessige og erhvervsmaessige forpligtelser

-fortsaette og udvikle bevidstgoerelsesaktioner vedroerende saerlige maal i dette handlingsprogram; forbedre og udbrede oplysninger om emner vedroerende lige muligheder og ligebehandling

-fortsat tilskynde til, at kvinder i hoejere grad deltager paa alle niveauer i medierne, og udarbejde innovationsprogrammer, der giver et realistisk og fuldstaendigt billede af kvinden i samfundet

-stoette foranstaltninger til fremme af kvinders deltagelse i beslutningsprocessen saavel i det offentlige liv som erhvervslivet og samfundet i oevrigt.

2.OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE TIL:

- at vedtage, efter behov og inden for rammerne af dette program, saadanne nationale, regionale eller lokale planer for lige muligheder eller andre relevante politiske foranstaltninger, hvorved der opstilles maal svarende til de nationale saeregenheder

-at udarbejde evalueringsrapporter

idet det er vaesentligt for gennemfoerelsen af programmets maalsaetninger, at medlemsstaterne og Kommissionen samarbejder, og at deres aktioner kompletterer hinanden.

3.OPFORDRER ARBEJDSMARKEDETS PARTER TIL:

- at goere lige muligheder og ligebehandling til et af hovedpunkterne i de kollektive forhandlinger, saerlig ved at bestraebe sig paa, i virksomheder og i erhvervsbrancher og -sektorer, at ivaerksaette positive handlingsprogrammer, som indgaar i en sammenhaengende politik for forvaltning af de menneskelige ressourcer, og at fremme en reel indsats til fordel for kvindernes uddannelse og beskaeftigelse i virksomhederne

-at fortsaette og styrke dialogen paa arbejdsmarkedet om, hvorledes det erhvervsmaessige og familiemaessige ansvar kan forenes, og om beskyttelse af kvinders og maends vaerdighed paa arbejdspladsen

-i de kollektive forhandlinger at medtage spoergsmaalene om ligeloen (samme loen for samme arbejde eller arbejde af samme vaerdi) og om afskaffelse af koensbestemt forskelsbehandling i systemerne for vurdering og/eller klassificering af arbejdsfunktionerne

-at traeffe alle noedvendige foranstaltninger til aktivt at fremme kvindernes repraesentation i de beslutningstagende organer.

4.OPFORDRER KOMMISSIONEN:

-til at overvaage gennemfoerelsen af dette program og til, paa grundlag af oplysninger fremsendt af medlemsstaterne, at foretage en midtvejsvurdering og en samlet vurdering (midt i perioden og ved dens udloeb) af ligestillings- og ligebehandlingspolitikken under hensyntagen til samtlige aktioner foreslaaet af Kommissionen og med en redegoerelse for de aktioner, medlemsstaterne har ivaerksat

-til at forelaegge Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg resultaterne af disse vurderinger

-til at integrere maalsaetningen om lige muligheder og ligebehandling i udformningen og gennemfoerelsen af de relevante politikker og handlingsprogrammer ved at indfoere saerlige koordinationsmuligheder.