KOMMISSIONENS BESLUTNING af 25 . juli 1990 om Spaniens finansielle stoette til stenkulindustrien i 1988, 1989 og 1990 ( Kun den spanske udgave er autentisk ) ( 91/3/EKSF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske Kul - og Staalfaellesskab,

under henvisning til Kommissionens beslutning nr . 2064/86/EKSF af 30 . juni 1986 om faellesskabsregler for statsstoette til kulindustrien ( 1 ), saerlig artikel 2, stk . 1, og artikel 10, og

ud fra foelgende betragtninger :

I

Den spanske regering har i henhold til artikel 9, stk . 2, i beslutning nr . 2064/86/EKSF ved skrivelse af 26 . september 1989 underrettet Kommissionen om den finansielle stoette, som den agter at yde direkte eller indirekte til stenkulindustrien i 1990 .

Efter anmodning fra Kommissionen den 1 . december 1989 og den 12 . januar 1990 har den spanske regering endvidere ved skrivelse af 15 . juni 1990 givet Kommissionen supplerende oplysninger .

I overensstemmelse med artikel 9, stk . 2, i beslutning nr . 2064/86/EKSF har den spanske regering ved skrivelse af 15 . juni 1990 ligeledes underrettet Kommissionen om den yderligere finansielle stoette, den har til hensigt at yde i forbindelse med regnskabsaarene 1989 og 1988 .

I medfoer af naevnte beslutning traeffer Kommissionen afgoerelse om foelgende foranstaltninger :

- en stoette paa 50 830 mio . pta . til daekning af driftstab for 1990

- en supplerende stoette til daekning af driftstab for 1989 og 1988 paa henholdsvis 2 026,9 mio. pta . og 369,1 mio . pta .

- en stoette paa 1 400 mio . pta . for 1990 til afsaetning af kul og koks til Faellesskabets jern - og staalindustri

- en stoette paa 268 mio . pta . for 1990 til miljoeforanstaltninger i kulminedistrikter

- en stoette paa 280 mio . pta. for 1990 til fremme af innovationer .

II

Stoetten paa 50 830 mio . pta . til daekning af driftstab ydes til virksomhederne Hunosa, Minas de Figaredo og Minero Siderúrgica de Ponferrada ( til den del af virksomhedens aktiviteter, der vedroerer driften af Mina de la Camocha ) med det formaal at daekke forskellen mellem de forventede gennemsnitlige omkostninger og de forventede gennemsnitlige indtaegter pr . produceret ton i forbindelse med en samlet produktion paa 4 262 000 tons stenkul .

Ved beslutning 89 /102/EKSF ( 2 ), 88/505/EKSF ( 3 ) og 87/454/EKSF ( 4 ) har Kommissionen givet tilladelse til at yde stoette til daekning af driftstab for aarene 1989, 1988 og 1987 med det formaal at lette strukturomlaegningsprocessen inden for stenkulindustrien, bl . a . ved som led i en regionalpolitik for industriel omlaegning gradvis at lukke miner, som ikke har udsigt til at kunne blive oekonomisk levedygtige . Stoetten skulle saaledes i overensstemmelse med artikel 2, stk . 1, tredje led, i beslutning nr . 2064/86/EKSF bidrage til at loese de sociale og regionale problemer, der er forbundet med udviklingen inden for kulindustrien .

Kommissionen konstaterer, at stoetten til daekning af driftstab er steget med over 70 % i forhold til 1986, hvilket ikke er i overensstemmelse med det erklaerede strukturomlaegningsmaal .

Udviklingen inden for de seneste aar maa vurderes paa baggrund af maalene i beslutning nr . 2064/86/EKSF, navnlig maalene i artikel 2, stk . 1 .

Det skal i den forbindelse bemaerkes, at de retningslinjer, hvorefter den paagaeldende stoette ydes, ikke fremmer genopretningen af konkurrenceevnen inden for kulsektoren via strukturomlaegnings -, moderniserings - og rationaliseringsforanstaltninger .

Justeringen af stoettebeloebet efter en stadig stigende produktion af stenkul fremmer oprettelsen af nye produktionsanlaeg, som ikke har udsigt til at kunne blive oekonomisk levedygtige .

En saadan politik bidrager desuden heller ikke til at loese de sociale og regionale problemer, der er forbundet med udviklingen inden for den spanske stenkulindustri, i overensstemmelse med kriterierne og maalene i beslutning nr . 2064/86/EKSF .

Da stoerstedelen af de paagaeldende produktionsanlaeg ikke har nogen udsigt til at kunne blive oekonomisk levedygtige, kan en vedvarende og systematisk forhoejelse af stoetten ikke godkendes .

De prisstigninger, der er registreret eller forventet paa det spanske marked for stenkul, burde tvaertimod have foert til en formindskelse af stoetten, fordi produktionsanlaeggenes manglende konkurrence skulle blive mindre udtalt .

Den stoette, der paataenkes ydet til daekning af driftstab for 1990, boer derfor ikke overstige den stoette, der er godkendt ved beslutning 89/102/EKSF, heri medregnet den supplerende stoette for 1989 til daekning af driftstabene for Mina de la Camocha, der ogsaa er omfattet af naervaerende beslutning, dvs . sammenlagt 50 034,8 mio . pta .

Da beslutning nr . 2064/86/EKSF, der udloeber den 31 . december 1993, har karakter af en overgangsforanstaltning, og da det er noedvendigt at goere Faellesskabets stenkulindustri oekonomisk levedygtig inden for en overskuelig fremtid, boer det sikres, at faellesskabsstoetten aftrappes i et rimeligt tempo og ledsages af strukturomlaegnings -, rationaliserings - og moderniseringsplaner som anfoert i betingelserne for anvendelse af beslutning nr . 2064/86/EKSF .

For at Kommissionen kan vurdere, hvorvidt betingelserne for anvendelse af beslutning nr . 2064/86/EKSF for saa vidt angaar stoette til daekning af driftstab er opfyldt, boer de spanske myndigheder anmodes om inden den 31 . december 1990 at fremlaegge en plan for aftrapning af stoetten, der straekker sig frem til senest den 31 . december 1993 .

III

Den supplerende stoette, som den spanske regering har i sinde at yde for aarene 1988 og 1989, skal daekke driftstabene for Mina de la Camocha, der tilhoerer virksomheden Minero Siderúrgica de Ponferrada, for at undgaa, at denne mine oejeblikkeligt indstiller sine aktiviteter med de sociale og regionale konsekvenser, et saadant pludseligt produktionsophoer vil medfoere . Da der ikke er udsigt til, at den paagaeldende mine kan blive oekonomisk rentabel paa laengere sigt, maa der imidlertid snarest ivaerksaettes en strukturomlaegningsplan .

IV

I henhold til artikel 12 i beslutning nr . 2064/86/EKSF har kulvirksomhederne tilladelse til at give prisafslag i forhold til deres listepriser paa kokskul, koks og kul til indblaesning i hoejovne, som leveres til Faellesskabets jern - og kulindustri som led i langtidskontrakter, eller i forhold til deres produktionsomkostninger . Saadanne prisafslag maa ikke foere til frankopriser for kul og koks i Faellesskabet, der er lavere end de priser, som ville gaelde for kul fra tredjelande og koks fremstillet af kokskul fra tredjelande .

Stoetten til levering af kokskul, koks og kul til indblaesning i hoejovne i Faellesskabets jern - og staalindustri andrager 1 400 mio . pta . for 215 000 tons, hvilket er en formindskelse paa 46 % i forhold til 1989 som foelge af en reduktion af de leverede maengder . Stoetten bidrager til at udligne forskellen mellem verdensmarkedsprisen og produktionsomkostningerne for spanske kul og er saaledes forenelig med naevnte beslutnings artikel 4 .

Stoetten til levering af kokskul, koks og kul til indblaesning i hoejovne i Faellesskabets jern - og staalindustri skal bidrage til at lette rationaliseringsprocessen i stenkulindustrien, bl . a . ved en gradvis lukning af visse miner som led i en regionalpolitik for industriel omlaegning . Hermed bidrager den i overensstemmelse med artikel 2, stk . 1, tredje led, i beslutning nr . 2064/86/EKSF til at loese de sociale og regionale problemer, der er forbundet med udviklingen inden for stenkulindustrien .

V

Den spanske regering har til hensigt i 1990 at yde en stoette paa 268 mio . pta . til miljoeforanstaltninger i kulminedistrikter . Stoetten vedroerer anlaeggelsesarbejder ved slaggedynger samt vandrensning .

Kommissionen skal ifoelge artikel 9, stk . 2, i beslutning nr . 2064/86/EKSF og dennes bilag 2, litra b ), underrettes om en saadan stoette . Vurderingen af stoetten sker i overensstemmelse med beslutningens artikel 10, stk . 2 .

Det er Kommissionens opfattelse, at stoettens beskedne omfang ikke giver den spanske kulindustri nogen saerlig konkurrencemaessig fordel i forhold til Faellesskabets oevrige kulvirksomheder . Foranstaltningen tager sigte paa at forbedre miljoeet i de paagaeldende omraader og bidrager dermed til i overensstemmelse med beslutningens artikel 2, stk . 1, tredje led, at loese de regionale problemer, der er forbundet med udviklingen inden for kulindustrien .

Den spanske regering paataenker at yde stoette til fremme af innovationer i stenkulindustrien i 1990 . Stoetten, der andrager 280 mio . pta ., hvilket svarer til en reduktion paa 54 % i forhold til 1989, fordeles mellem foelgende kuldistrikter : la Central Asturiana, Bierzo, Villablino, Narcea, León-Este, Palencia, Aragón, Cataluña og Baleares .

Stoetten skal sikre, at forskningsresultater hurtigst muligt finder praktisk anvendelse i produktionen og hermed bidrager til en forbedring af den spanske kulindustris konkurrenceevne . Stoetten skal anmeldes til Kommissionen i henhold til artikel 9, stk . 2, i beslutning nr . 2064/86/EKSF og dennes bilag 2, litra b ), og den skal vurderes som fastsat i naevnte beslutnings artikel 10, stk . 2 .

Som foelge af stoettens beskedne omfang vil den ikke give de spanske virksomheder nogen saerlig konkurrencemaessig fordel i forhold til Faellesskabets oevrige kulvirksomheder .

Foranstaltningen bidrager til at forbedre kulindustriens konkurrenceevne i overensstemmelse med beslutningens artikel 2, stk . 1, foerste led -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING : Artikel 1

Den spanske regering bemyndiges til for 1990 at yde en stoette paa i alt 51 982,8 mio . pta . til den spanske stenkulindustri . Dette beloeb omfatter foelgende stoetteforanstaltninger :

1 ) en stoette paa 50 034,8 mio . pta . til daekning af driftstab

2 ) en stoette paa 1 400 mio . pta . til afsaetning af kul og koks til Faellesskabets jern- og staalindustri

3 ) en stoette paa 268 mio . pta . til miljoeforanstaltninger i minedistrikter

4 ) en stoette paa 280 mio . pta . til fremme af innovationer . Artikel 2

Den spanske regering bemyndiges til at yde en supplerende stoette til den spanske stenkulindustri til daekning af driftstabene i 1988 og 1989 paa henholdsvis 369,1 og 2 026,9 mio . pta . Artikel 3

Den spanske regering forelaegger inden den 31 . december 1990 Kommissionen en plan for aftrapning af stoetten til daekning af driftstab, der loeber indtil senest den 31 . december 1993, som led i en strukturomlaegnings -, moderniserings - og rationaliseringsplan for den spanske kulindustri . Artikel 4

Denne beslutning er rettet til Kongeriget Spanien .

Udfaerdiget i Bruxelles, den 25 . juli 1990 .

Paa Kommissionens vegne

António CARDOSO E CUNHA

Medlem af Kommissionen ( 1 ) EFT nr . L 177 af 1 . 7 . 1986, s . 1 . ( 2 )

EFT nr . L 38 af 10 . 2 . 1989, s . 39 . ( 3 )

EFT nr . L 274 af 6 . 10 . 1988, s . 41 . ( 4 )

EFT nr . L 241 af 25 . 8 . 1987, s . 16 .