RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 2835/91 af 23. september 1991 om aendring af en endelig antidumpingtold i forbindelse med delvis fornyet undersoegelse af importen af urinstof med oprindelse i Venezuela og om afslutning af den fornyede undersoegelse vedroerende importen af urinstof med oprindelse i Trinidad og Tobago

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab (1), saerlig artikel 9, 12 og 14,

under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter konsultation i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger:

A. PROCEDURE

(1) Kommissionen modtog i november 1990 en anmodning i henhold til artikel 14 i forordning (EOEF) nr. 2423/88 om fornyet undersoegelse af de antidumpingforanstaltninger, der ved importen af urinstof med oprindelse i Trinidad og Tobago og i Venezuela blev indfoert ved Raadets forordning (EOEF) nr. 450/89 (2) og Kommissionens afgoerelse 89/143/EOEF (3).

(2) Anmodningen vedroerende Trinidad og Tobago blev indgivet af selskabet Trinidad & Tobago Urea Company Ltd, som efterfoelger for selskabet National Energy Corporation of Trinidad & Tobago Ltd, der havde afgivet et tilsagn, som blev godtaget i forbindelse med naevnte afgoerelse. Anmodningen om fornyet undersoegelse var baseret paa en aendring i omstaendighederne paa grund af nedgang i produktionsomkostningerne og en betydelig forhoejelse af prisen ved eksport til Faellesskabet, hvilket havde medfoert, at al form for dumping var ophoert.

(3) Anmodningen vedroerende Venezuela, der blev indgivet af Venezolana del Nitrogeno CA (Nitroven) og Petroquimica de Venezuela SA (Pequiven) og tager sigte paa en fornyet undersoegelse af den endelige antidumpingtold paa 21,5 %, som indfoertes ved forordning (EOEF) nr. 450/89, var baseret paa en aendring i omstaendighederne som foelge af den aendring, der skete den 14. marts 1989 i den officielle valutakurs, som Kommissionen havde anvendt ved sammenligningen af den normale vaerdi og eksportprisen med henblik paa fastsaettelse af dumpingmargenen. Hvis den nye kurs blev anvendt ville det ifoelge selskaberne betyde, at der ikke fandt dumping sted.

B. FOELGE AF PROCEDUREN

(4) Anmodningerne om fornyet undersoegelse indeholder tilstraekkelige beviser for en aendring i omstaendighederne, og Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (4) om indledning af en fornyet undersoegelse af antidumpingforanstaltningerne vedroerende importen af urinstof med oprindelse i Trinidad og Tobago og i Venezuela.

(5) Kommissionen underrettede officielt de direkte beroerte producenter/eksportoerer samt repraesentanterne for eksportlandene.

(6) Kommissionen indhentede og efterproevede alle oplysninger, som den ansaa for noedvendige med henblik paa at traeffe en afgoerelse, og aflagde kontrolbesoeg hos de beroerte eksportselskaber:

- Trinidad & Tobago Urea Company Ltd (TTUC), Port of Spain, Trinité

- Petroquimica de Venezuela SA (Pequiven), Caracas, Venezuela

- Venezolana del Nitrogeno CA (Nitroven), Caracas, Venezuela

- Palmaven SA, Caracas, Venezuela.

(7) Hvad angaar undersoegelsen af, om der fandt dumping sted, omfattede den i artikel 7, stk. 1, litra c), i forordning (EOEF) nr. 2423/88 omhandlede undersoegelse perioden fra 1. januar til 31. december 1990.

C. VARE

(8) Den paagaeldende vare er en nitrogenforbindelse med den kemiske formel CO (NH2). Den fremstilles syntetisk ved en reaktion mellem ammoniak og kulsyre og har et nitrogenindhold paa ca. 45 %. Urinstof saelges dels i perleform i Trinidad og Tobagos tilfaelde, dels som granulat i Venezuelas tilfaelde, dels i vaeskeform. Urinstof anvendes hovedsagelig som goedningsstof.

Urinstof henhoerer under KN-kode 3102 10 10 og 3102 10 99.

D. FORNYET DUMPINGUNDERSOEGELSE

I. Trinidad og Tobago

a) Normal vaerdi

(9) TTUC solgte i undersoegelsesperioden urinstof paa hjemmemarkedet til en gennemsnitspris, som var lavere end produktionsomkostningerne, og der anvendtes derfor en beregnet vaerdi i henhold til artikel 2, stk. 3, litra b), nr. ii), i forordning (EOEF) nr. 2423/88.

(10) Den beregnede vaerdi blev fastsat ved sammenlaegning af produktionsomkostningerne og en fortjenstmargen paa 7 %. Denne margen blev betragtet som rimelig, for saa vidt som den under de nuvaerende oekonomiske omstaendigheder svarer til det noedvendige minimum for, at en urinstofproducent kan drive sin virksomhed paa normale vilkaar og samtidig opnaa en rimelig fortjeneste i forhold til den investerede kapital, saa han kan finansiere de noedvendige fremtidige investeringer til fortsaettelse af en rentabel forretning.

b) Eksportpris

(11) Eksportpriserne blev fastlagt paa grundlag af de priser, der faktisk var betalt eller skulle betales for de varer, der solgtes til eksport til Faellesskabet i henhold til artikel 2, stk. 8, litra a), i forordning (EOEF) nr. 2423/88.

c) Sammenligning

(12) Den beregnede normale vaerdi blev i hvert enkelt tilfaelde sammenlignet med eksportpriserne ab fabrik.

Kommissionen tog i henhold til artikel 2, stk. 10, i forordning (EOEF) nr. 2423/88 hensyn til - i givet fald i form af justeringer - de forskelle, der paavirkede prisernes sammenlignelighed saasom transport-, forsikrings- og haandteringsomkostninger, kreditvilkaar, provisioner og andre omkostninger.

d) Dumpingmargen

(13) Det fremgik af undersoegelsen af de faktiske forhold, at der ikke finder dumping sted.

II. Venezuela

a) Normal vaerdi

(14) Urinstof solgtes paa det venezuelanske hjemmemarked til en pris, der er fastsat ved regeringsdekret, og som er lavere end produktionsomkostningerne, og der anvendtes derfor en beregnet normal vaerdi i henhold til artikel 2, stk. 3, litra b), nr. ii, i forordning (EOEF) nr. 2423/88.

(15) Den beregnede normale vaerdi blev fastsat ved sammenlaegning af produktionsomkostningerne og en fortjenstmargen paa 7 %. Denne margen blev betragtet som rimelig, for saa vidt som den under de nuvaerende oekonomiske omstaendigheder svarer til det noedvendige minimum for, at en urinstofproducent kan drive sin virksomhed paa normale vilkaar og samtidig opnaa en rimelig fortjeneste i forhold til den investerede kapital, saa han kan finansiere de noedvendige fremtidige investeringer til fortsaettelse af en rentabel forretning.

b) Eksportpris

(16) Der blev ikke eksporteret urinstof fra Venezuela til Faellesskabet i undersoegelsesperioden.

c) Sammenligning

(17) Det var derfor ikke muligt at foretage en sammenligning mellem den normale vaerdi og eksportprisen.

E. KONKLUSIONER

I. Afslutning af den fornyede undersoegelse vedroerende Trinidad og Tobago

(18) Da der ikke findes nogen dumpingmargen og den paagaeldende eksportoer generelt har overholdt sit tilsagn og ogsaa har haevet sine priser betydeligt ved eksport til Faellesskabet, finder Raadet, at de eksisterende dumpingforanstaltninger vedroerende dette land boer ophaeves.

(19) Den fornyede undersoegelse af antidumpingforanstaltningerne vedroerende importen af urinstof med oprindelse i Trinidad og Tobago boer derfor efter Raadets mening afsluttes.

(20) Der blev ikke gjort indvending mod denne afgoerelse i antidumpingudvalget.

II. AEndring af den endelige told paa importen fra Venezuela

(21) Uden eksporttransaktioner fra Venezuela til Faellesskabet er det ikke muligt at kontrollere noejagtigheden af eksportoerernes paastand om, at der ikke laengere finder dumping sted efter indfoerelsen af den nye officielle valutakurs. Den mest rimelige loesning ville i dette tilfaelde vaere at ophaeve den for tiden gaeldende vaerditold paa 21,5 % og erstatte den med en variabel told, baseret paa den nye normale vaerdi for eksportoererne som fastsat ved denne undersoegelse.

(22) Hvad angaar de skadelige virkninger, gjorde eksportoererne i deres anmodning gaeldende, dels at disse var fjernet, da der ikke foretages eksporttransaktioner til Faellesskabet, dels at faellesskabsproducenternes priser regelmaessigt var steget siden antidumpingtoldens indfoerelse.

Raadet konstaterer i den forbindelse, at eksportoererne besluttede at suspendere al eksport til Faellesskabet under paavirkning af den tidligere antidumpingprocedure. Imidlertid er det Raadets opfattelse, at en saadan suspension hverken kan undersoeges som et tegn paa, at skaden er forsvundet, eller som en aendring i omstaendighederne, der berettiger til en fornyet undersoegelse af skadens omfang.

Endvidere vil det, for saa vidt angaar en eventuel stigning i faellesskabsproducenternes priser, ogsaa selv om denne skulle vise sig at vaere korrekt, vaere normalt med en saadan stigning, da den er en foelge af selve forekomsten af antidumpingforanstaltninger.

Raadet finder under disse omstaendigheder, at de paastande, der er fremfoert i det paagaeldende tilfaelde angaaende skaden, ikke er relevante.

(23) Raadet finder det dog som tidligere anfoert rimeligt at imoedekomme eksportoerernes anmodning og tage hensyn til resultaterne af denne undersoegelse ved at basere den variable antidumpingtold paa den nye normale vaerdi for eksportoererne.

Denne variable antidumpingtold fastsaettes i form af en mindstepris, cif Faellesskabets graense, beregnet paa grundlag af omkostningerne ved produktion af urinstof som fastsat i undersoegelsesperioden, forhoejet med en rimelig fortjenstmargen og andre paaloebne omkostninger indtil Faellesskabets graense. Paa dette grundlag er mindsteprisen cif Faellesskabets graense 110,50 ECU pr. ton.

Det bemaerkes, at denne mindstepris er lavere end den pris, der er anvendt som grundlag for beregningen af vaerditolden, og som er fastsat ved den tidligere undersoegelse.

(24) Den gaeldende vaerditold paa 21,5 % opretholdes paa importen af urinstof med oprindelse i Venezuela, dog med undtagelse af importen fra Pequiven og Nitroven.

(25) Der blev ikke gjort indvending mod disse afgoerelser i antidumpingudvalget.

(26) Alle producenter/eksportoerer, der er impliceret i denne undersoegelse, samt repraesentanterne for faellesskabsproducenterne er blevet underrettet om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, paa grundlag af hvilke Kommissionen havde til hensigt at anbefale afslutning af den fornyede undersoegelse vedroerende Trinidad og Tobago og aendring af de endelige foranstaltninger vedroerende Venezuela. De fik ogsaa en frist til at fremsaette bemaerkninger til disse oplysninger. Kommissionen noterede sig disse bemaerkninger og har i givet fald taget hensyn hertil -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Den fornyede undersoegelse af antidumpingforanstaltningerne vedroerende importen af urinstof med oprindelse i Trinidad og Tobago afsluttes.

2. Det tilsagn, der er afgivet af National Energy Corporation of Trinidad and Tobago Ltd og overtaget af Trinidad and Tobago Urea Company Ltd (TTUC), og som blev godtaget ved Raadets forordning (EOEF) nr. 3339/87 (5), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 450/89, og bekraeftet ved Kommissionens afgoerelse 89/143/EOEF, ophaeves.

Artikel 2

Antidumpingtolden paa 21,5 % (tillaegskode 8550), indfoert ved forordning (EOEF) nr. 450/89, paa importen af urinstof med oprindelse i Venezuela og henhoerende under KN-kode 3102 10 10 og 3102 10 99 opretholdes paa importen af urinstof med oprindelse i Venezuela, dog med undtagelse af urinstof produceret og eksporteret til Faellesskabet af Venezolana del Nitrogeno CA (Nitroven) og Petroquimica de Venezuela SA (Pequiven) (tillaegskode 8549), for hvilke selskaber antidumpingtolden er lig med forskellen mellem 110,50 ECU pr. ton og prisen netto pr. ton, frit Faellesskabets graense, ufortoldet.

Artikel 3

Gaeldende bestemmelser for told finder anvendelse.

Artikel 4

Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 23. september 1991. Paa Raadets vegne

P. BUKMAN

Formand

(1) EFT nr. L 209 af 2. 8. 1988, s. 1. (2) EFT nr. L 52 af 24. 2. 1989, s. 1. (3) EFT nr. L 52 af 24. 2. 1989, s. 37. (4) EFT nr. C 55 af 2. 3. 1991, s. 4. (5) EFT nr. L 317 af 7. 11. 1987, s. 1.