*****

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1654/86

af 26. maj 1986

om ivaerksaettelse af en faelles foranstaltning til retablering og omstilling af olivenlunde, der blev beskadiget af frosten i visse af Faellesskabets regioner i 1985

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og

ud fra foelgende betragtninger:

For at naa de maal for den faelles landbrugspolitik, der er omhandlet i traktatens artikel 39, stk. 1, litra a) og b), er det noedvendigt at medvirke til forbedring af landbrugsstrukturerne i regioner, der er saerlig udsat for alvorlige problemer;

i visse af Faellesskabets regioner er oliventraeerne blevet oedelagt eller alvorligt beskadiget af en usaedvanlig haard og langvarig frost, og disse skader er stoerst i omraader med hoejdedrag og bjerge;

i omraader med hoejdedrag og bjerge kan olivendyrkningen naeppe afloeses af andre afgroeder, og der boer derfor paa visse betingelser tilskyndes til retablering af olivenlundene med det formaal at aabne mulighed for viderefoerelse af landbrugsvirksomheden, samtidig med at risikoen for jorderosion og forstyrrelser i vandbalancen forhindres, at beskytte miljoeet og at bevare landskabets helhedskarakterer;

denne tilskyndelse boer tage form af en ordning med investeringsstoette suppleret med en tillaegsstoette for at tage hensyn til bestemte formaal og saerlige vilkaar i forbindelse med den oenskede omstilling;

samtidig skal retableringen af olivenlundene fremme mekaniseringen og derved nedbringe produktionsomkostningerne; dette kan bedst ske efter en kollektiv plan omfattende et stort antal bedrifter;

ved retableringen af olivenlundene skal der bevares et hoejt kvalitetsniveau eller skabes en kvalitetsforbedring ved anvendelse af bedre sorter i de tilfaelde, hvor kvalitetsniveauet endnu ikke er tilfredsstillende;

i andre frostskadede omraader, der egner sig til andre afgroeder, boer omstillingen af arealer fra olivendyrkning til andre afgroeder, der i hoejere grad imoedekommer markedets behov, og som kan afsaettes normalt, fremmes, ved at producenterne tilskyndes til denne omstilling ved en ordning svarende til den, der gaelder for retablering af olivenlunde;

med henblik paa at goere disse foranstaltninger saa effektive som muligt er det noedvendigt, at de indgaar i et eller flere programmer for retablering og omstilling af olivenlunde, som opstilles af de beroerte medlemsstater paa det mest hensigtsmaessige regionale plan;

det boer fastsaettes, at foranstaltningerne som helhed udgoer en faelles foranstaltning i henhold til artikel 6 i Raadets forordning (EOEF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den faelles landbrugspolitik (3), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3769/85 (4); de udgifter som medlemsstaterne faar, boer finansieres af Faellesskabet med 30 % til foranstaltninger med henblik paa retablering af olivenlunde og 60 % til foranstaltninger med henblik paa omstilling til driftsgrene, hvis produkter kan afsaettes normalt paa markedet -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Med henblik paa at afhjaelpe de skader, som frosten i 1985 medfoerte for olivendyrkningssektoren, gennemfoeres der en faelles foranstaltning i henhold til artikel 6 i forordning (EOEF) nr. 729/70, af ekstraordinaer karakter.

2. Den faelles foranstaltning gennemfoeres i de omraader, hvor:

- olivendyrkning udgoer en meget vigtig landbrugsproduktion, og

- mindst 50 % af oliventraeerne blev alvorligt skadet af frosten i 1985. Bedrifter, der er omfattet af foranstaltninger med henblik paa retablering af olivenlunde, skal dog vaere paafoert skader svarende til mindst 10 % af deres oliventraeer.

Listen over regioner, hvor omraaderne kan opfylde de i foerste afsnit anfoerte kriterier, er indeholdt i bilaget.

3. I overensstemmelse med artikel 5 kan Faellesskabet yde stoette til den faelles foranstaltning ved gennem Den europaeiske garanti- og udviklingsfond for Landbruget, udviklingssektionen, i det foelgende benaevnt »fonden«, at finansiere foranstaltninger i forbindelse med:

a) retablering af frostskadede olivenlunde som led i kollektive foranstaltninger;

b) omstilling fra olivendyrkning til dyrkning af andre produkter med normal afsaetning paa markederne, saasom produktion af froe, noedder, foder og proteinafgroeder;

c) den stoette, der ydes til landbrugere til saerlige formaal i forbindelse med de i litra a) og b) omhandlede dispositioner, saafremt disse gennemfoeres paa et areal paa mindst 0,5 ha og opfylder betingelserne i artikel 5, stk. 1, fjerde led, i tilfaelde af retablering, eller i artikel 5, stk. 2, i tilfaelde af omstilling til andre afgroeder, som i hoejere grad imoedekommer markedets behov.

Artikel 2

1. Den medlemsstat eller de beroerte regioner, der opfylder kriterierne i artikel 1, stk. 2, opstiller inden den 1. juli 1986 et eller flere saerlige programmer, som af den paagaeldende medlemsstat fremsendes til Kommissionen, og som omfatter de foranstaltninger, de skoenner mest hensigtsmaessige med henblik paa gennemfoerelsen af de i artikel 1 omhandlede aktioner.

Programmerne skal indeholde foelgende oplysninger:

- beskrivelse af den nuvaerende situation, olivendyrkningens regionale betydning udtrykt i produktionsvaerdi, frostskadernes art og deres regionale fordeling,

- fastlaeggelse af de kontrolforanstaltninger, der skal sikre, at den stoette til omstilling af olivendyrkning, der ydes olivendyrkere, som har vaeret ramt af skader i henhold til artikel 1, stk. 1, opfylder de i artikel 1, stk. 2, anfoerte kriterier,

- omraadet for kollektiv retablering af olivenlunde og anbefalede sorter i hver region,

- bindende retningsgivende plan for alle landbrugere, der deltager i den kollektive retablering af olivenlunde, som sikrer virkeliggoerelsen af maalene i denne forordning,

- stoerrelsen af stoetten til landbrugeren alt efter de forskellige retableringsmetoder,

- ledsageforanstaltninger, navnlig med henblik paa jordforbedrings- og afvandingsarbejder i forbindelse med kollektiv retablering,

- omstillingsomraade og foranstaltninger, der skal sikre en mere hensigtsmaessig orientering af produktionen mod markedets behov,

- stoerrelsen af omstillingspraemierne, varieret i forhold til de forskellige driftsgrene,

- ledsageforanstaltninger, der er noedvendige for gennemfoerelsen af omstillingsforanstaltninger, herunder blandt andet jordtilberedning, nivellering, vanding, parceldraening og jordfordeling, med henblik paa en bedre tilpasning af parcellerne til den nye driftsgren,

- foreloebigt overslag over omkostningerne, opdelt efter foranstaltningernes art, oekonomisk berettigelse og fornoedne finansielle midler med angivelse af tidsplanen for de forventede udgifter,

- foranstaltninger, truffet med henblik paa at sikre finansieringen af programmet og stoetten til olivendyrkerne inden for en rimelig frist.

2. Alle programmer og eventuelle ajourfoeringer heraf fremsendes til Kommissionen af den paagaeldende medlemsstat.

3. Paa Kommissionens anmodning fremlaegger medlemsstaten oplysninger til supplering af de i stk. 1 foreskrevne.

4. Et program skal have samme varighed som den faelles foranstaltning.

5. Kommissionen afgiver udtalelse om programmerne og eventuelle ajourfoeringer efter fremgangsmaaden i artikel 25 i Raadets forordning (EOEF) nr. 797/85 af 13. marts 1985 om forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet (1) efter hoering af EUGFL-komiteen for saa vidt angaar de finansielle aspekter.

Artikel 3

1. I denne forordning forstaas ved »foranstaltning til kollektiv retablering af olivenlunde« enhver retableringsaktion, der gennemfoeres af landbrugere inden for rammerne af en bindende aftale mellem de landbrugere, der deltager i denne aktion, og den beroerte region eller i givet fald det af regionen udpegede organ.

En kollektiv retableringsforanstaltning skal vedroere mindst 5 000 oliventraeer og 25 landbrugere, der er tilsluttet et olivendyrkningskooperativ, en sammenslutning af olivenproducenter eller andre anerkendte foreninger med tilsvarende formaal, som fastlaegger de for retableringen noedvendige foranstaltninger. Disse organer kan fastlaegge yderligere regler med henblik paa i hoejere grad at sikre, at de i stk. 2 omhandlede maalsaetninger naas.

I overensstemmelse med fremgangsmaaden i artikel 2, stk. 5, kan Kommissionen i undtagelsestilfaelde bemyndige en medlemsstat til at nedsaette antallet af traeer, der skal retableres, eller antallet af producenter, der er sammensluttet i en faelles foranstaltning, saaledes som anfoert i andet afsnit, saafremt behovet for en nedsaettelse er behoerigt begrundet paa grundlag af det i artikel 2, stk. 1, omhandlede program.

2. Tilskudsberettigede kollektive foranstaltninger til retablering af olivenlunde skal:

a) bidrage til genskabelse af det for olivenlunde karakteristiske landskab og sikre beskyttelse af miljoeet, konsolidering af jordbunden og regulering af vandbalancen;

b) bidrage til en varig forbedring af arbejdsvilkaarene paa de beroerte landbrugsbedrifter og dermed til en forbedring af arbejdsindkomsterne;

c) frembyde tilstraekkelige garantier med hensyn til deres oekonomiske effektivitet;

d) sikre opretholdelsen af et hoejt kvalitetsniveau eller - hvis niveauet endnu ikke er tilstraekkelig hoejt - en forbedring af kvaliteten af den producerede olivenolie;

e) sikre, at den gennemsnitlige stoerrelse af olivenolieproduktionen ikke overstiger den, der blev konstateret forud for perioden med frostskader.

Artikel 4

1. I denne forordning forstaas ved »foranstaltning til omstilling af olivendyrkningsarealer« enhver omstillingsaktion, der gennemfoeres af saerskilte eller kollektive landbrugsbedrifter, og som omfatter rydning af oliventraeer paa et areal af mindst 0,2 hektar.

Paa retableringstidspunktet skal retableringsarealerne omfatte mindst 50 traeer pr. ha, uanset deres sundhedstilstand.

2. Tilskudsberettigede omstillingsforanstaltninger skal:

a) resultere i produkter, der kan afsaettes normalt paa markedet,

b) omfatte en passende beskyttelse mod forvaerring af jorderosion.

3. Landbrugere, der modtager omstillingsstoette, skal forpligte sig til ikke at plante nye oliventraeer paa de olivendyrkningsarealer, der ikke giver ret til stoette i henhold til Raadets forordning (EOEF) nr. 1590/83 af 14. juni 1983 om opgoerelse af de olivendyrkningsarealer, for hvilke der kan ydes produktionsstoette til olivenolie (1).

Artikel 5

1. Udgifter til de i artikel 1, stk. 3, litra a) og c), omhandlede retableringsforanstaltninger godtgoeres af fonden med indtil foelgende maksimumsbeloeb:

- 4 300 ECU pr. ha i tilfaelde af fuldstaendig retablering, eller

13 ECU pr. trae saafremt retableringen kun vedroerer en betydelig del af det paagaeldende areal, og

- 11 ECU pr. trae, saafremt retableringen sker ved oversavning af stammen ved roden, eller

- 6 ECU pr. trae, saafremt retableringen sker ved afsavning af primaere og sekundaere grene, for saa vidt angaar de i artikel 1, stk. 3, litra a), omhandlede foranstaltninger.

Den i de foerste tre led omhandlede stoette til retableringen maa dog ikke overstige de faktisk afholdte udgifter.

- 2 ECU i gennemsnit om aaret pr. trae, for saa vidt angaar den i artikel 1, stk. 3, litra c), omhandlede stoette, idet stoetten begraenses til 10 ha eller 3 000 traeer pr. enkeltbedrift og hoejst ydes i en periode paa:

- fem aar i tilfaelde af nyplantning eller oversavning af stammen ved roden,

- tre aar i tilfaelde af afsavning af primaere og sekundaere grene.

Fonden refunderer medlemsstaten 30 % af de i foerste afsnit omhandlede refusionsberettigede udgifter. Arbejdet ved retablering af olivenlunde, som naevnt i de tre foerste led, er dog kun tilskudsberettiget, saafremt modtageren selv bidrager med mindst 20 % til daekningen af de samlede omkostninger.

2. Udgifter til de i artikel 1, stk. 3, litra b), omhandlede omstillingsforanstaltninger godtgoeres af fonden med et beloeb, der ikke overstiger de faktiske udgifter.

Den i artikel 1, stk. 3, litra c), omhandlede tillaegsstoette varieres i forhold til stoerrelsen af det lidte indkomsttab, idet der desuden sikres vedkommende en vaesentlig tilskyndelse til omstilling. Udgifterne i denne forbindelse godtgoeres af fonden med indtil foelgende maksimumsbeloeb:

- 2 000 ECU/ha for enaarige afgroeder,

- 4 000 ECU/ha for fleraarige afgroeder, herunder tilplantning med skov.

Saafremt der paa en bedrift i gennemsnit ryddes faerre end 50 oliventraeer pr. ha, nedsaettes tillaegsstoetten tilsvarende.

Fonden refunderer 50 % af de i dette stykke omhandlede refusionsberettigede udgifter.

3. I tilfaelde af tilplantning med skov kan den udligningsgodtgoerelse, der er omhandlet i artikel 15, stk. 3, i forordning (EOEF) nr. 797/85, laegges til den stoette, der er omhandlet i stk. 2 i naervaerende artikel.

4. De samlede udgifter for fonden til den faelles foranstaltning anslaas til 60 mio ECU.

5. Den faelles foranstaltnings varighed er to aar fra tidspunktet for godkendelsen af det foerste program, og foranstaltningen ophoerer under alle omstaendigheder den 30. juni 1988.

6. Paa grundlag af en rapport fra Kommissionen med redegoerelse for gennemfoerelsen af den faelles foranstaltning, traeffer Raadet paa forslag af Kommissionen inden den 1. april 1988 afgoerelse om en eventuel forlaengelse af den i stk. 5 anfoerte varighed.

Artikel 6

I forbindelse med godkendelsen af et program i henhold til artikel 2 fastsaetter Kommissionen efter aftale med medlemsstaten eller den beroerte region de naermere bestemmelser vedroerende regelmaessig underretning af Kommissionen om programmets forloeb. Medlemsstaten eller den beroerte region udpeger samtidig de organer, der skal varetage den tekniske gennemfoerelse.

Artikel 7

1. Refusionsansoegningerne skal vedroere de udgifter, medlemsstaten eller den beroerte region har afholdt i loebet af et kalenderaar, og indgives til Kommissionen inden den 1. maj det foelgende aar.

2. Den stoette, der ydes af fonden, fastsaettes i overensstemmelse med artikel 7, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 729/70.

3. Fonden kan yde forskud paa indtil 50 % til praktisk arbejde efter de finansieringsregler, der er vedtaget af medlemsstaten eller den beroerte region, og afhaengigt af, hvor langt de i artikel 1, stk. 3, litra a) og b), omhandlede arbejder er naaet.

4. Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning (EOEF) nr. 729/70.

Artikel 8

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 26. maj 1986.

Paa Raadets vegne

G. BRAKS

Formand

(1) EFT nr. C 70 af 25. 3. 1986, s. 3.

(2) Udtalelse afgivet den 16. maj 1986 (endnu ikke offentliggjort i Tidende).

(3) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.

(4) EFT nr. L 362 af 31. 12. 1985, s. 17.

(1) EFT nr. L 93 af 30. 3. 1985, s. 1.

(1) EFT nr. L 163 af 22. 6. 1983, s. 39.

BILAG

Geografisk anvendelsesomraade

ITALIEN

Regionerne Liguria, Emilia-Romagna, Toscana, Marche, Umbria, Lazio, Campania, Molise og Basilicata.

FRANKRIG

Regionerne Languedoc-Roussillon og Provence-Alpes-Côte d'Azur.