DA Den Europæiske Unions Tidende C 31/61

KOMMISSIONENS AFGØRELSE

af 24. januar 2017

om nedsættelse af Kommissionens ekspertgruppe »Platformen for dyrevelfærd«

(EØS-relevant tekst)

(2017/C 31/12)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og

ud fra følgende betragtninger:

(1) Når Unionens politikker inden for landbrug, fiskeri, transport, det indre marked, forskning og teknologisk udvikling samt rummet, fastlægges og gennemføres, tager Unionen og medlemsstaterne i henhold til artikel 13 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde fuldt hensyn til velfærden hos dyr som følende væsener, samtidig med at de respekterer medlemsstaternes love og administrative bestemmelser samt deres skikke, navnlig med hensyn til religiøse ritualer, kulturelle traditioner og regionale skikke.

(2) I henhold til artikel 11, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Union fører institutionerne en åben, gennemsigtig og regelmæssig dialog med de repræsentative sammenslutninger og civilsamfundet.

(3) I henhold til artikel 26 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde vedtager Unionen foranstaltninger med henblik på at oprette eller sikre et velfungerende indre marked med fri bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital.

(4) I henhold til artikel 38 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde fastlægger og gennemfører Unionen en fælles landbrugspolitik.

(5) I henhold til artikel 179 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde er det Unionens mål at styrke sit videnskabelige og teknologiske grundlag ved gennemførelse af et europæisk forskningsrum. I henhold til artikel 180, litra b), i samme traktat skal Unionen fremme samarbejdet inden for forskning, teknologisk udvikling og demonstration med tredjelande og internationale organisationer.

(6) I 2011 nedsatte Kommissionen en ekspertgruppe om dyrevelfærd (1) med henblik på at bistå og rådgive Kommissionen om spørgsmål vedrørende lovgivning om dyrevelfærd og at lette udvekslingen af oplysninger, erfaringer og god praksis på dyrevelfærdsområdet.

(7) Europa-Parlamentet (2) og Rådet for Den Europæiske Union (3) har opfordret til, at der oprettes en EU-platform for dyrevelfærd for at forbedre dialogen mellem interessenterne, så de deler erfaringer, synspunkter og relevant ekspertviden.

(8) Som reaktion på Parlamentets og Rådets anmodninger bør en ny ekspertgruppe, der benævnes »Platformen for dyrevelfærd« (»platformen«), bistå Kommissionen og hjælpe med at føre en regelmæssig dialog om EU's anliggender i direkte tilknytning til dyrevelfærd, f.eks. håndhævelse af lovgivningen, udveksling af videnskabelig viden, innovationer og god dyrevelfærdspraksis/initiativer eller internationale dyrevelfærdsaktiviteter. Platformen bør også bistå Kommissionen på EU-relevante områder, som kan interagere med dyrevelfærd såsom handel, antimikrobiel resistens, fødevaresikkerhed, forskning og miljø. Da platformen vil få det samme mandat som den eksisterende ekspertgruppe om dyrevelfærd, er det ikke nødvendigt at bibeholde sidstnævnte.

(9) Platformen bør samarbejde under behørig hensyntagen til aktiviteterne i andre relevante dialoggrupper eller netværk om dyrevelfærd såsom arbejdsgrupper og netværk under Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og den regionale platform for dyrevelfærd i Europa under Verdensorganisationen for Dyresundhed.

(10) Platformen bør bestå af repræsentanter for kompetente myndigheder fra samtlige medlemsstater, erhvervsorganisationer på EU-plan, der er involveret i fødevareforsyningskæden og i dyrehold med henblik på andre landbrugsformål, organisationer fra civilsamfundet på EU-niveau, der er involveret i dyrevelfærd, samt fra universiteter og forskningsinstitutter, der på et videnskabeligt niveau beskæftiger sig med dyrevelfærd. Medlemskab af platformen bør også være åbent for eksperter fra de kompetente myndigheder fra tredjelande, der er kontraherende parter i aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, og fra internationale mellemstatslige organisationer.

(11) Der bør fastsættes regler for platformmedlemmernes videregivelse af oplysninger.

(12) Personoplysninger bør behandles i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 (4).

(13) Der bør fastsættes en anvendelsesperiode for denne afgørelse. Kommissionen vil til sin tid overveje, om det er hensigtsmæssigt at forlænge varigheden af denne afgørelse —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Genstand

Der nedsættes en ekspertgruppe benævnt »Platformen for dyrevelfærd« (»platformen«).

Artikel 2

Opgaver

Platformens opgaver er:

a) at bistå Kommissionen med udvikling og udveksling af koordinerede tiltag, der har til formål at bidrage til gennemførelsen og anvendelsen af EU-lovgivningen vedrørende dyrevelfærd og til en bedre forståelse inden for og uden for Unionen af EU-lovgivningen og internationale standarder for dyrevelfærd

b) at fremme udviklingen og anvendelsen i erhvervslivet af frivillige tiltag angående bedre dyrevelfærd

c) at bidrage til fremme af EU's standarder for dyrevelfærd med henblik på at udnytte markedsværdien af EU-produkter på globalt plan

d) at tilskynde til en bedre dialog mellem de kompetente myndigheder, erhvervslivet, civilsamfundet, akademiske kredse, forskere og internationale mellemstatslige organisationer om EU-relevante emner vedrørende dyrevelfærd

e) at fremme udveksling af erfaringer og god praksis, videnskabelig viden og innovationer i tilknytning til dyrevelfærdsområder, som er relevante for Unionen

f) at udveksle information om den politiske udvikling inden for de områder og aktiviteter, der er nævnt ovenfor.

Artikel 3

Høring

Kommissionen kan høre platformen om ethvert spørgsmål vedrørende dyrevelfærd, der er relevant for Unionen.

Artikel 4

Sammensætning

1. Platformen består af højst 75 medlemmer.

2. Platformen består af følgende medlemmer:

a) kompetente myndigheder i Den Europæiske Unions medlemsstater og i de tredjelande, som er kontraherende parter i aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (»EØS«), med ansvar for dyrevelfærd

b) erhvervsmæssige og faglige organisationer, der har aktiviteter på EU-plan i fødevareforsyningskæden, som vedrører dyr eller animalske produkter samt hold af dyr med henblik på andre landbrugsformål

c) organisationer fra civilsamfundet, der har aktiviteter på EU-plan i relation til dyrevelfærd

d) uafhængige eksperter fra universiteter og forskningsinstitutter, som beskæftiger sig med videnskab vedrørende dyrevelfærd, som har indvirkning på EU's politikker

e) internationale mellemstatslige organisationer med aktiviteter vedrørende dyrevelfærd (5)

f) Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet.

3. Medlemmer, der er anført i stk. 2, litra d), udpeges personligt og optræder uafhængigt og i offentlighedens interesse.

4. Medlemmer, der er anført i stk. 2, litra b) og c), vælges efter proceduren i artikel 5. De indstiller deres repræsentanter i platformen på højt plan og skal sikre, at deres repræsentanter er faste og besidder et tilstrækkeligt højt ekspertiseniveau. Kommissionen kan nægte at godkende en repræsentant indstillet af disse medlemmer, hvis den mener, at indstillingen ikke er hensigtsmæssig af berettigede grunde, der er fastsat i indkaldelsen af ansøgninger til platformen. I sådanne tilfælde anmodes den pågældende organisation om at udpege en anden repræsentant.

6. Medlemmer, der er anført i stk. 2, litra a), e) og f), indstiller deres repræsentanter med ansvar for dyrevelfærd og skal sikre, at deres repræsentanter besidder et tilstrækkeligt højt ekspertiseniveau.

7. Medlemmer, som ikke længere er i stand til at bidrage effektivt til ekspertgruppens arbejde, som efter Generaldirektoratet for Sundhed og Fødevaresikkerheds opfattelse ikke opfylder de betingelser, der er fastsat i artikel 339 traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, eller som træder tilbage, indbydes ikke længere til at deltage i platformens møder og kan erstattes for den resterende del af deres mandatperiode.

Artikel 5

Valg af medlemmer

1. De af platformens medlemmer, der er anført i artikel 4, stk. 2, litra b)-d), vælges efter en offentlig indkaldelse af ansøgninger, der offentliggøres i Kommissionens register over ekspertgrupper og lignende enheder (»registret over ekspertgrupper«). Desuden kan indkaldelsen af ansøgninger offentliggøres på andre måder, herunder på særlige websteder.

Indkaldelsen af ansøgninger skal klart beskrive udvælgelseskriterierne, herunder den nødvendige ekspertise og de interesser, der repræsenteres i forhold til det arbejde, der skal udføres. Ansøgningsfristen skal mindst være fire uger.

2. Medlemmer, der er anført i artikel 4, stk. 2, litra d), skal oplyse om ethvert forhold, der vil kunne give anledning til interessekonflikter. Kommissionen skal navnlig pålægge disse personer at indgive en interesseerklæring (»interesseerklæringsformular«) på grundlag af den faste interesseerklæringsformular for ekspertgrupper sammen med et opdateret CV som en del af deres ansøgning. For at være berettiget til at blive udpeget personligt skal der indsendes en behørigt udfyldt interesseerklæringsformular. Vurderingen af eventuelle interessekonflikter foretages i overensstemmelse med Kommissionens horisontale regler om ekspertgrupper (»de horisontale regler«) (6).

3. Organisationer, der er anført i artikel 4, stk. 2, litra b) og c), skal registreres i åbenhedsregistret med henblik på udnævnelse.

4. Medlemmer, der er anført i artikel 4, stk. 2, litra b)-d), udnævnes af Generaldirektøren for Sundhed og Fødevaresikkerhed blandt ansøgere med tilstrækkelig kompetence inden for de i artikel 2 omhandlede områder, og som har reageret på indkaldelsen af ansøgninger.

5. Medlemmerne udnævnes for perioden indtil den 31. december 2019. De varetager deres hverv, indtil deres mandatperiode udløber. Mandatet kan fornyes.

6. For så vidt angår medlemmer, der er anført i artikel 4, stk. 2, litra d), udnævner generaldirektøren for sundhed og fødevaresikkerhed suppleanter på samme vilkår som medlemmer, som træder automatisk i stedet for medlemmer, der er fraværende eller forhindret i at møde. Generaldirektøren udarbejder også, efter deres godkendelse, en reserveliste med egnede kandidater, hvorfra der kan udnævnes afløsere for medlemmer.

Artikel 6

Formand

Platformens formandskab varetages af generaldirektøren for sundhed og fødevaresikkerhed eller dennes repræsentant.

Artikel 7

Platformens arbejde

1. Platformens arbejde udføres efter anmodning fra formanden i overensstemmelse med de horisontale regler.

2. Platformen mødes mindst to gange om året på Kommissionens hjemsted, samt når Kommissionen finder det nødvendigt.

3. Sekretariatsopgaverne varetages af Kommissionens tjenestegrene. Embedsmænd i Kommissionen fra andre tjenestegrene med interesse i det arbejde, der udføres af platformen, kan deltage i platformens og undergruppernes møder.

4. Efter aftale med formanden kan platformen ved simpelt flertal blandt sine medlemmer beslutte, at forhandlinger skal være offentlige.

5. Referater af drøftelserne af hvert punkt på dagsordenen og konklusionerne af debatterne skal være meningsfyldte og komplette. Referater udfærdiges af sekretariatet under formandens ansvar.

6. Platformen vedtager rapporter eller konklusioner ved konsensus. Når der holdes afstemning, træffes der beslutning med simpelt flertal blandt medlemmerne. Medlemmer, der har stemt imod, har ret til at få knyttet et dokument, der sammenfatter begrundelserne for deres holdning, som bilag til den pågældende rapport eller konklusion.

Artikel 8

Undergrupper

1. Generaldirektøren for Sundhed og Fødevaresikkerhed kan nedsætte undergrupper for at undersøge specifikke spørgsmål på grundlag af et mandat, som Kommissionen fastlægger. Undergrupper skal fungere i overensstemmelse med de horisontale regler og aflægger rapport til platformen. Sådanne undergrupper opløses, når deres mandat er opfyldt.

2. De medlemmer af undergrupper, som ikke er medlemmer af platformen, udvælges via en offentlig indkaldelse af ansøgninger, i overensstemmelse med artikel 5 og de horisontale regler (7).

Artikel 9

Indbudte eksperter

Formanden kan indbyde eksperter med særlig ekspertise inden for et emne på dagsordenen til at deltage i platformens eller undergruppernes arbejde på ad hoc-basis.

Artikel 10

Observatører

1. Enkeltpersoner, organisationer og offentlige organer kan i overensstemmelse med de horisontale regler få observatørstatus enten via en direkte invitation fra formanden eller via en indkaldelse af ansøgninger.

2. Organisationer eller offentlige instanser, der er udpeget som observatører, udpeger selv deres repræsentanter.

3. Observatører og deres repræsentanter kan få tilladelse af formanden til at deltage i drøftelserne i ekspertgruppen og bidrage med ekspertise. De har dog ikke stemmeret og må ikke deltage i udformningen af platformens rapporter eller konklusioner.

4. Platformen kan højst have fem observatører.

Artikel 11

Forretningsorden

På forslag fra og efter aftale med formanden fastsætter platformen i overensstemmelse med de horisontale regler selv sin forretningsorden med simpelt flertal på grundlag af standardforretningsordenen for ekspertgrupper

Artikel 12

Tavshedspligt og håndtering af klassificerede informationer

Platformens medlemmer og deres repræsentanter samt de indbudte eksperter og observatører er pålagt tavshedspligt, som i medfør af traktaterne og gennemførelsesbestemmelserne hertil finder anvendelse på alle medlemmer af institutionerne og deres personale, samt Kommissionens sikkerhedsforskrifter vedrørende beskyttelse af EU's klassificerede informationer, som fastsat i Kommissionens afgørelse (EU, Euratom) 2015/443 (8) og (EU, Euratom) 2015/444 (9). Hvis de tilsidesætter disse forpligtelser, kan Kommissionen træffe alle relevante foranstaltninger.

Artikel 13

Relationer med Europa-Parlamentet

Europa-Parlamentet holdes underrettet om platformens arbejde. Efter anmodning fra Europa-Parlamentet i overensstemmelse med bestemmelserne i rammeaftalen om forbindelserne mellem Europa-Parlamentet og Europa-Kommissionen (10), kan Kommissionen opfordre Parlamentet til at sende eksperter til at deltage i møderne.

Artikel 14

Gennemsigtighed

1. Platformen og undergrupperne registreres i registret over ekspertgrupper.

2. For så vidt angår gruppens sammensætning offentliggøres følgende oplysninger i registret over ekspertgrupper:

a) navnene på medlemmer, der er udpeget personligt

b) navnene på medlemsorganisationerne det repræsenterede interesseområde

c) navnene på andre offentlige enheder

d) navnene på observatørerne.

3. Alle relevante dokumenter, herunder dagsordener, referater og deltagernes bidrag, stilles til rådighed enten i registret over ekspertgrupper eller via et link fra registret til et særligt websted, hvor disse oplysninger kan findes. Adgangen til de særlige hjemmesider er ikke betinget af brugerregistrering eller underlagt andre begrænsninger. Navnlig skal dagsordenen og andre relevante baggrundsdokumenter offentliggøres i god tid forud for mødet efterfulgt af rettidig offentliggørelse af referater. Offentliggørelse kan kun undlades i tilfælde, hvor det skønnes, at et dokuments udbredelse ville være til skade for beskyttelsen af en offentlig eller privat interesse, jf. artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 (11).

Artikel 15

Mødeudgifter

1. Der ydes ikke vederlag for det arbejde, der udføres af deltagerne i forbindelse med platformens og undergruppernes aktiviteter.

2. Deltagernes rejse- og opholdsudgifter i forbindelse med platformens og undergruppernes aktiviteter refunderes af Kommissionen. Refusion finder sted i overensstemmelse med de gældende bestemmelser i Kommissionen og inden for grænserne af de disponible bevillinger, der er tildelt Kommissionens tjenestegrene som led i den årlige procedure for tildeling af ressourcer.

Artikel 16

Anvendelse

Denne afgørelse anvendes indtil den 31. december 2019.

Udfærdiget i Bruxelles, den 24. januar 2017. På Kommissionens vegne Vytenis ANDRIUKAITIS Medlem af Kommissionen

(1) Ekspertgruppe om dyrevelfærd E02668.

(2) Europa-Parlamentets beslutning om en ny dyrevelfærdsstrategi for 2016-2020 af 24. november 2015 (2015/2957(RSP)).

(3) 3464. samling i Rådet for Den Europæiske Union (landbrug og fiskeri) — 17. maj 2016.

(4) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1).

(5) F.eks. Verdensorganisationen for Dyresundhed (OIE), FN's Fødevare- og Landbrugsorganisation (FAO)

(6) Kommissionens afgørelse af 30.5.2016 om fastlæggelse af horisontale regler om oprettelse af Kommissionens ekspertgrupper og deres funktion.

(7) Jf. artikel 10 og artikel 14, stk. 2, i de horisontale regler.

(8) EUT L 72 af 17.3.2015, s 41.

(9) EUT L 72 af 17.3.2015, s 53.

(10) EUT L 304 af 20.11.2010, s. 47.

(11) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter (EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43).