KOMMISSIONENS HENSTILLING af 7. april 1992 vedroerende kutymeregler for forbrugerbeskyttelse i forbindelse med aftaler vedroerende fjernsalg (92/295/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

som tager foelgende i betragtning:

Der boer vedtages foranstaltninger med henblik paa den gradvise oprettelse af det indre marked; fjernsalg paa tvaers af graenserne kan vaere et af de vigtigste konkrete resultater for forbrugerne af gennemfoerelsen af det indre marked;

det er blevet besluttet i form af direktiver at forelaegge de minimumsbestemmelser om forbrugerbeskyttelse, der er grundlaget for, at det indre marked kan fungere korrekt; dette initiativ er bl.a. begrundet i oensket om at undgaa en opsplitning af de nationale lovgivninger;

det er oenskvaerdigt, at disse grundlaeggende bindende bestemmelser suppleres med frivillige bestemmelser vedtaget af de erhvervsdrivende i form af kutymeregler;

de virksomheder, der gennemfoerer transaktioner ved hjaelp af aftaler vedroerende fjernsalg, anvender visse saerlige metoder som salgsfremmende foranstaltninger; disse teknikker kan vaere praeget af saerlige karakteristika som foelge af den anvendte kommunikationsteknik; det er derfor saerlig noedvendigt at drage omsorg for, at forbrugeren er tilstraekkeligt informeret herom;

den finansielle sikkerhed kan udgoere et problem for forbrugeren i tilfaelde af forudbetaling; denne risiko er saerlig stor, naar virksomheden kun vanskeligt kan identificeres og placeres geografisk; det er af afgoerende betydning, at forbrugeren kan vaere sikker paa at faa sine penge tilbage, saafremt aftalen ikke gennemfoeres;

naar en virksomhed har tilsluttet sig en ordning med kutymeregler, meddeler virksomheden sine kunder dette; forbrugeren skal derfor have mulighed for at faa kendskab til indholdet af disse kutymeregler, saaledes at han ved, hvilke skridt han kan tage, saafremt han finder, at reglerne ikke er blevet overholdt;

Kommissionen agter paa et passende tidspunkt at vurdere gennemfoerelsen af denne henstilling; Kommissionen vil ved denne lejlighed tage stilling til, om yderligere foranstaltninger er noedvendige -

HENSTILLER til leverandoerernes erhvervssammenslutninger:

1) at de udarbejder kutymeregler, der isaer skal tjene til, alt efter de beroerte sektorer eller de anvendte teknikker, at praecisere de minimumsregler, der er indeholdt i direktivet om »aftaler vedroerende fjernsalg«

2) at de i disse kutymeregler indfoejer bestemmelser navnlig vedroerende de punkter, der er anfoert i bilaget

3) at de overvaager, at deres medlemmer overholder disse regler

4) at de et aar efter datoen for direktivets offentliggoerelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende meddeler Kommissionen indholdet af disse kutymeregler, og i hvilket omfang deres medlemmer har overholdt disse. Udfaerdiget i Bruxelles, den 7. april 1992. Paa Kommissionens vegne

Karel VAN MIERT

Medlem af Kommissionen

BILAG

Forhold, der kan omfattes af kutymeregler i forbindelse med aftaler vedroerende fjernsalg:

- udbredelse af opfordringer til at indgaa aftale: midler, der, naar forbrugeren har udtrykt oenske derom, goer det muligt for ham ikke at modtage saadanne opfordringer

- praesentation: etiske principper, som enhver opfordring til at indgaa aftale boer foelge, isaer med hensyn til menneskevaerdighed og respekt for politiske eller religioese overbevisninger

- salgsfremme: bestemmelser vedroerende salgsfremmende foranstaltninger (rabat, praemier, gaver, lotteri og konkurrencer) med henblik paa at overholde principperne om en sund og loyal konkurrence, og isaer princippet om entydig forbrugerinformation

- finansiel sikkerhed: bestemmelser, der sikrer tilbagebetaling af de beloeb, som forbrugerne har betalt ved bestillingen

- ret til at haeve aftalen: saafremt forbrugeren anvender retten til at haeve aftalen, en frist for tilbagebetalingen af forskudsbetalingerne

- kendskab til kutymereglerne: forbrugeroplysning med hensyn til eksistensen af disse regler, deres indhold og status over reglernes anvendelse.