RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 294/91 af 4 . februar 1991 om fragtflyvning mellem medlemsstaterne

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 84, stk . 2,

under henvisning til forslag fra Kommissioen ( 1 ),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg ( 3 ), og

ud fra foelgende betragtninger :

Det er vigtigt, at der traeffes foranstaltninger med henblik paa gradvis oprettelse af det indre marked i loebet af perioden indtil den 31 . december 1992 som omhandlet i Traktatens artikel 8 A; det indre marked indebaerer et omraade uden indre graenser med fri bevaegelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital;

ordningen vedroerende et udvidet samarbejde om anvendelsen af Gibraltars lufthavn blev vedtaget i London den 2 . december 1987 af Kongeriget Spanien og Det Forenede Kongerige i form af en faelles erklaering fra de to landes udenrigsministre; denne ordning er endnu ikke ivaerksat;

forordning ( EOEF ) nr . 2343/90 ( 4 ) indeholder bestemmelser om liberalisering af fragtflyvning kombineret med passagerflyvning;

fragtflyvning, som ikke er kombineret med anden transport, boer ogsaa liberaliseres;

denne forordning beroerer ikke anvendelsen af Traktatens artikel 85 og 86;

luftfragtsektoren staar fortsat over for nationale hindringer, der haemmer den frie bevaegelighed for varer ad luftvejen; oeget markedsadgang vil fremme udviklingen af Faellesskabets lufttransportsektor og medfoere en bedre service for brugerne;

nogle medlemsstater er i meget vid udstraekning afhaengige af fragtflyvning for saa vidt angaar deres forbindelser med den oevrige del af Faellesskabet; fragtflyvning er et vaesentligt led i samhandelen;

det er derfor noedvendigt at fjerne de bestaaende hindringer for adgangen til markedet for fragtflyvning;

som et foerste skridt er det oenskeligt at forbedre markedsmulighederne for fragtflyvning mellem medlemsstaterne;

der boer udarbejdes faelles regler for udstedelse af operative godkendelser, og saadanne regler boer vedtages af Raadet senest den 1 . juli 1992;

under hensyn til de eksisterende lufthavnsfaciliteter og navigationshjaelpemidler er det noedvendigt at indfoere visse begraensninger i udnyttelsen af trafikrettighederne;

offentliggoerelsen af alle standardfragtrater skaber stoerre gennemsigtighed paa markedet;

luftfragtselskaberne har af hensyn til deres konkurrenceevne behov for en vis fleksibilitet med hensyn til fastsaettelse af fragtrater -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING : Anvendelsesomraade og definitioner Artikel 1

1 . Denne forordning vedroerer :

a ) EF-luftfragtselskabers adgang til markedet for fragtflyvning mellem medlemsstaterne

b ) fragtrater for fragtflyvning mellem medlemsstaterne .

2 . Anvendelsen af denne forordning paa Gibraltar lufthavn foregriber ikke henholdsvis Kongeriget Spaniens og Det Forenede Kongeriges retlige holdning til den bestaaende uoverensstemmelse med hensyn til suveraeniteten over det omraade, paa hvilket lufthavnen er beliggende .

3 . Anvendelsen af denne forordning paa Gibraltar lufthavn suspenderes, indtil ivaerksaettelsen af den ordning, der er fastlagt i den faelles erklaering af 2 . december 1987 afgivet af udenrigsministrene for Kongeriget Spanien og Det Forenede Kongerige . Kongeriget Spaniens og Det Forenede Kongeriges regeringer underretter Raadet om datoen for denne ivaerksaettelse . Artikel 2

I denne forordning forstaas ved :

a ) »luftfragtselskab «: et luftfartsselskab med en gyldig operativ godkendelse i en medlemsstat til mindst at drive fragtflyvning

b ) »EF-luftfragtselskab «:

i ) et luftfragtselskab, som har og fortsat vil have sin centrale administration og sit hovedsaede i Faellesskabet, og hvori aktiemajoriteten ejes og fortsat vil vaere ejet af medlemsstaterne og/eller statsborgere i medlemsstaterne, og som faktisk kontrolleres og fortsat vil vaere kontrolleret af saadanne stater eller personer, eller

ii ) et luftfragtselskab, som er omfattet af artikel 2, litra e ), nr . ii ), i forordning (EOEF ) nr . 2343/90, og som er anfoert i bilaget til naervaerende forordning

c ) »fragtrater «: de priser, der skal betales i den paagaeldende nationale valuta for fragtflyvning, samt de betingelser, hvorpaa disse rater anvendes, herunder vederlag og betingelser, der tilbydes speditoerer og andre mellemled

d ) »standardfragtrater «: de priser, som luftfartsselskabet normalt anvender for fragtflyvning, og de betingelser, hvorpaa disse rater finder anvendelse uden hensyn til saerlige rabatter

e ) »fragtflyvning«: flyvning, hvor der kun medtages fragt og post

f ) »tredje frihedsrettighed «: den ret, som et luftfartsselskab, der er operativt godkendt i én stat, har til paa en anden stats omraade at afsaette passagerer, fragt og post, som er optaget i den stat, hvori det er operativt godkendt

»fjerde frihedsrettighed «: den ret, som et luftfartsselskab, der er operativt godkendt i én stat, har til paa en anden stats omraade at optage passagerer, fragt og post med henblik paa at afsaette dem i den stat, hvori det er operativt godkendt

»femte frihedsrettighed «: et luftfartsselskabs ret til at udfoere lufttransport af passagerer, fragt og post mellem to andre stater end den, hvori det er operativt godkendt

g ) »lufthavnssystem «: to eller flere lufthavne, der er anfoert sammen, da de trafikmaessigt daekker samme by

h ) »beroerte stater «: de medlemsstater, mellem hvilke der drives fragtflyvning

i ) »registreringsstat «: den medlemsstat, hvor den i litra a ) naevnte operative godkendelse er udstedt . Operativ godkendelse Artikel 3

1 . Denne forordning beroerer ikke forholdet mellem en medlemsstat og luftfragtselskaber, som denne medlemsstat har udstedt en operativ godkendelse til, for saa vidt angaar markedsadgang og kapacitetsdeling .

2 . Med henblik paa ivaerksaettelse senest den 1 . juli 1992 vedtager Raadet paa grundlag af et forslag fra Kommissionen om faelles bestemmelser og kriterier, der skal forelaegges senest den 31 . maj 1991, regler for udstedelse af operativ godkendelse til luftfragtselskaber og for ruteflyvningstilladelse . Markedsadgang Artikel 4

Med forbehold af denne forordning har EF-luftfragtselskaber tilladelse til at udoeve tredje og fjerde frihedsrettighed paa luftfragtruter mellem lufthavne eller lufthavnssystemer i en medlemsstat og lufthavne eller lufthavnssystemer i en anden medlemsstat, naar disse lufthavne eller lufthavnssystemer er aabne for luftfragttrafik mellem medlemsstaterne eller for international trafik . Artikel 5

1 . En medlemsstat skal give luftfragtselskaber tilladelse til at udoeve tredje, fjerde og femte frihedsrettighed, naar disse luftfragtselskaber er operativt godkendt i en anden medlemsstat, og naar denne stat har givet dem tilladelse til at udoeve disse rettigheder; trafikrettighederne under femte frihedsrettighed udoeves paa en rute, der enten er en forlaengelse af en rute fra eller den foerste delstraekning af en rute til registreringsstaten .

2 . I luftfragttrafikken til eller fra to eller flere punkter i en anden eller andre medlemsstater end registreringsstaten, skal de beroerte stater give EF-luftfragtselskaber tilladelse til at kombinere ruter og anvende samme rutenummer . Driftsmaessig fleksibilitet Artikel 6

1 . EF-luftfragtselskaberne kan paa ethvert punkt paa en rute foretage omladning, naar hver omladning kun indebaerer et enkelt flyskift .

2 . Med forbehold af artikel 8 er der ingen begraensninger vedroerende trafikhyppigheden, typen af luftfartoej og/eller maengden af den fragt eller post, der kan transporteres . Betingelser for udoevelse af trafikrettigheder Artikel 7

Denne forordning beroerer ikke en medlemsstats ret til uden forskelsbehandling paa grundlag af nationalitet at fastlaegge fordelingen af trafikke paa de enkelte lufthave inden for et lufthavnssystem . Artikel 8

1 . Udoevelsen af trafikrettigheder er underkastet offentliggjorte faellesskabsbestemmelser eller nationale, regionale eller lokale bestemmelser om sikkerhed og miljoebeskyttelse, tildeling af afgangs - og ankomsttidspunkter, samt foelgende betingelser :

a ) den paagaeldende lufthavn eller det paagaeldende lufthavnssystem skal have tilstraekkelige faciliteter til at betjene ruten

b ) navigationshjaelpemidlerne skal vaere tilstraekkelige til at betjene ruten .

2 . Er betingelserne i stk . 1 ikke opfyldt, kan en medlemsstat uden forskelsbehandling paa grundlag af nationalitet fastsaette naermere betingelser for, begraense eller afslaa udoevelsen af de paagaeldende trafikrettigheder . Foer medlemsstaten traeffer en saadan foranstaltning, underretter den Kommissionen, som den giver alle noedvendige oplysninger .

3 . Paa anmodning af en medlemsstat undersoeger Kommissionen anvendelsen af stk . 2 i hvert enkelt tilfaelde og traeffer inden for en maaned afgoerelse om, hvorvidt medlemsstaten fortsat maa anvende foranstaltningen .

4 . Kommissionen underretter Raadet og medlemsstaterne om sin afgoerelse . Medlemsstaterne kan forelaegge Kommissionens afgoerelse for Raadet inden for en frist paa en maaned . Raadet kan med kvalificeret flertal traeffe anden afgoerelse inden for en maaned . Priser og fragtrater Artikel 9

1 . EF-luftfartsselskabernes priser for fragtflyvning aftales frit mellem transportkontraktens parter .

2. Luftfartsselskaber, der driver lufttrafik inden for Faellesskabet, skal efter anmodning stille alle standardfragtrater til raadighed for offentligheden . Almindelige bestemmelser Artikel 10

1 . Denne forordning hindrer ikke medlemsstaterne i at indgaa indbyrdes arrangementer, der er mere fleksible end bestemmelserne i artikel 4, 5 og 6, eller i at lade saadanne arrangementer forblive i kraft .

2 . Denne forordning kan ikke paaberaabes med henblik paa at indfoere begraensninger i eksisterende rettigheder og arrangementer vedroerende markedsadgang, kapacitetsdeling og driftsmaessig fleksibilitet . Afsluttende bestemmelser Artikel 11

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles, den 4 . februar 1991 .

Paa Raadets vegne

J . F . POOS

Formand ( 1 ) EFT nr . C 88 af 6 . 4 . 1990, s . 7, og

EFT nr . C 9 af 15 . 1 . 1991, s . 4 . ( 2 )

EFT nr . C 295 af 26 . 11 . 1990, s . 694 . ( 3 )

EFT nr . C 182 af 23 . 7 . 1990, s . 8 . ( 4 )

EFT nr . L 217 af 11 . 8 . 1990, s . 8 .

BILAG Luftfragtselskaber omhandlet i artikel 2, litra b ), nr . ii )

- Scandinavian Airlines System

- Britannia Airways

- Monarch Airlines .