Rådets resolution af 28. januar 1991 vedrørende Grønbogen om Bymiljø



EF-Tidende nr. C 033 af 08/02/1991 s. 0004 - 0005



RAADETS RESOLUTION af 28. januar 1991 vedroerende Groenbogen om Bymiljoe (91/C 33/02) RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER - 1. udtrykker sin tilfredshed med Groenbogen om Bymiljoe og erkender, at den har ydet et betydningsfuldt bidrag til den igangvaerende debat om byernes fremtid i Europa; 2.erkender betydningen af denne oversigt over de forskellige spoergsmaal i forbindelse med bymiljoeet i betragtning af, hvor taet forbundet miljoeet er med andre problemer i bymaessig sammenhaeng, idet der dog skal tages hensyn saavel til bymodellernes forskelligartethed som til de forskellige specifikke udgangssituationer i medlemsstaterne; 3.erkender, at selv om det ifoelge subsidiaritetsprincippet er de lokale myndigheder, regionerne og de nationale regeringer, der har hovedansvaret for at fastlaegge politikken for og forvalte bymiljoeet, er der en EF-dimension i udviklingen af den fremtidige politik paa dette omraade. Denne dimension boer omfatte: a) EF-politikkens indvirkning paa bymiljoeet inden for mange omraader, navnlig i forbindelse med forberedelsen og gennemfoerelsen af enhedsmarkedet, regionaludvikling, energi og transport b)den meget taette indbyrdes forbindelse mellem de faktorer, der erkendes som aarsag til problemer i byerne, og dem, der medvirker til at skabe globale problemer som sur nedboer og drivhuseffekten, og derfor behovet for at sikre, at lokale loesninger bidrager til loesningen af regionale og globale problemer. Bypolitikken boer derfor noedvendigvis vaere en del af en bredere miljoepolitik c)den generelle karakter af de problemer, byerne staar over for, hvilket understreger vaerdien af samarbejde og udveksling af oplysning mellem byerne, hvor Faellesskabet kan hjaelpe med til at finde effektive loesninger d)betydningen af at forbedre bymiljoeer, der er forfaldne eller er i fare for at forfalde, bl.a. som udtryk for den sociale og oekonomiske samhoerighed i Faellesskabet e)erkendelse af betydningen for Faellesskabet som helhed af den historiske og kulturelle arv, som vore byer repraesenterer; 4.erkender, at det er en afgoerende betingelse for en fremtidig baeredygtig udvikling af vore byer, at der findes en loesning paa bymiljoeproblemerne; 5.erkender, at et vigtigt element i en vellykket bymiljoepolitik vil vaere en effektiv koordinering af politikken paa alle niveauer i den offentlige administration inden for den lange raekke af omraader, som har indvirkning paa byerne; 6.understreger betydningen af by- og regionalplanlaegning som et middel til at integrere beslutninger vedroerende arealanvendelse, tjenesteydelser og infrastrukturer. Raadet erkender i denne forbindelse navnlig, at det er vigtigt at tage fat paa problemerne i forbindelse med trafikforurening og -stoej samt faerdselstaethed gennem en hoejere grad af integration af beslutningerne vedroerende arealanvendelse og transportplanlaegning. Det tilskynder Kommissionen til at prioritere en saadan politik hoejt inden for rammerne af EF-programmer for investering og forskning; 7.mener, at udvikling og gennemfoerelse af EF-initiativer, der vedroerer bymiljoeet, vil kraeve en snaever og vedvarende koordinering, og opfordrer Kommissionen til aktivt at overveje, hvorledes dette kan realiseres; 8.er klar over den vaerdi, som udveksling af erfaringer og demonstrationsprojekter kan have med hensyn til forbedring af kvaliteten af byforvaltningen i hele Faellesskabet, og tilskynder derfor Kommissionen til at stoette saadanne aktiviteter; 9.erkender betydningen af at have en paalidelig datakilde som vejledning for udviklingen af bymiljoepolitikken og opfordrer Kommissionen til at overveje, hvorledes en saadan database kan oprettes og vedligeholdes inden for Faellesskabet. Det Europaeiske Miljoeagentur boer spille en vigtig rolle i denne forbindelse; 10.anmoder om, at Kommissionen til fulde samarbejder med andre internationale organisationer, der beskaeftiger sig med byspoergsmaal, for at sikre, at foranstaltningerne supplerer og ikke overlapper hinanden; 11.opfordrer Kommissionen til paa baggrund af de anbefalinger, der er anfoert i groenbogen: a)at nedsaette en ekspertgruppe bestaaende af repraesentanter fra medlemsstaterne og uafhaengige eksperter, som: i) ud fra en analyse af den bestaaende situation i hele Faellesskabet skal overveje, hvorledes der i de fremtidige strategier for byplanlaegning og arealanvendelse kan inddrages miljoemaalsaetninger, og ii)mere generelt skal raadgive Kommissionen om, paa hvilke maader bymiljoedimensionen kan udvikles yderligere inden for rammerne af Faellesskabets miljoepolitik b)paa baggrund af Det Europaeiske Raads erklaering om miljoe i juni 1990 i Dublin at overveje, hvorledes Faellesskabet ved hjaelp af finansielle midler kan bidrage yderligere til at forbedre bymiljoeet; 12.udtrykker tilfredshed med, at Kommissionen har til hensigt at foretage omfattende hoeringer inden for Faellesskabet om tankerne og forslagene i groenbogen, og ser frem til at faa forelagt konklusionerne af disse hoeringer og de forslag, som de giver anledning til.