++++

( 1 ) EFT nr . L 339 af 31 . 12 . 1979 , s . 1 .

( 2 ) EFT nr . C 47 af 26 . 2 . 1980 , s . 2 .

( 3 ) EFT nr . L 212 af 15 . 8 . 1980 , s . 43 .

( 4 ) EFT nr . L 330 af 6 . 12 . 1980 , s . 1 .

( 1 ) EFT nr . L 134 af 31 . 5 . 1980 , s . 1 .

RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 349/81

af 9 . februar 1981

om indfoerelse af en endelig antidumpingtold paa visse kemiske goedningsstoffer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR _

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 af 20 . december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande , der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ( 1 ) , saerlig artikel 12

under henvisning til forslag fra Kommissionen fremsat efter samraad med det raadgivende udvalg , der er nedsat i henhold til artikel 6 i forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 , og

ud fra foelgende betragtninger :

Kommissionen modtog i december 1979 en klage , som var indgivet af Faellesmarkedskomiteen for " l'Industrie des Engrais Azotés et Phosphates " paa vegne af producenter , der repraesenterer en vaesentlig del af Faelleskabets produktion af goedningsstof bestaaende af en oploesning af urinstof og ammoniumnitrat ; klagen indeholdt bevisligheder for , at der fandt dumping sted vedroerende tilsvarende varer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater , og at dette forvoldte vaesentlig skade , isaer i Frankrig og i Forbundsrepublikken Tyskland ;

da disse bevisligheder var tilstraekkelige til at berettige ivaerksaettelsen af en undersoegelse , offentliggjorde Kommission i overensstemmelse hermed en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende ( 2 ) om indledning af en undersoegelse vedroerende indfoerselen af visse kemiske goedningsstoffer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og indledte en undersoegelse af sagen paa Faellesskabsplan ;

under den foreloebige undersoegelse , der omfattede en periode svarende til kalenderaaret 1979 , tog Kommissionen hensyn til det forhold , at alle amerikanske selskaber , som den vidste var beroert , og som saelger den paagaeldende vare paa hjemmemarkedet , bortset fra Allied Chemical Corporation , ikke indgav de oplysninger , der ansaas for noedvendige for at fastlaegge den normale vaerdi og modsatte sig kontrolbesoeg i deres virksomheder ; Kommissionen maatte derfor fastsaette den normale vaerdi paa grundlag af bevisligheder leveret af Allied Chemical Corporation ; hvad angaar eksportpriserne , forelaa der oplysninger fra Allied Chemical Corporation og fra en raekke maeglere ; efter at det paa dette grundlag var fastslaaet , at den paagaeldende vare eksporteredes til dumpingpriser med en vejet gennemsnitlig dumpingmargen paa 12,2 % , og da der forelaa tilstraekkelige beviser for , at der forvoldtes skade som foelge af disse varers overgang til forbrug i Faellesskabet , og da det endvidere af hensyn til Faellesskabets interesser var noedvendigt omgaaende at gribe ind for at hindre , at der forvoldtes yderligere skade under proceduren , indfoerte Kommissionen ved forordning ( EOEF ) nr . 2182/80 ( 3 ) en midlertidig antidumpingtold paa visse kemiske goedningsstoffer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater ; Allied Chemical Corporation havde givet et tilfredsstillende tilsagn om at forhoeje sine eksportpriser og blev derfor undtaget fra den midlertidige told ; efter den fornyede undersoegelse af den normale vaerdi har Allied Chemical Corporation trukket dette tilsagn tilbage ;

ved forordning ( EOEF ) nr . 3144/80 ( 4 ) forlaengedes gyldighedsperioden for denne midlertidige told med hoejst to maaneder ;

under den supplerende undersoegelse af sagen , som blev ivaerksat efter indfoerelsen af den midlertidige antidumpingtold , gav Kommissionen de beroerte parter lejlighed til skriftligt at give deres mening til kende , til at blive hoert af Kommissionen og til mundtligt at redegoere for deres synspunkter , til at goere sig bekendt med ikke-fortrolige oplysninger af betydning for forsvaret af deres interesser samt til at blive underrettet om de vaesentligste faktiske omstaendigheder og betragtninger , som ville blive lagt til grund for en endelig afgoerelse ; klageren og de fleste af de paagaeldende eksportoerer og importoerer benyttede sig af denne lejlighed til skriftligt og mundtligt at give deres mening til kende ;

en raekke producenter og eksportoerer , som Kommissionen havde anmodet om oplysninger under den foreloebige undersoegelse , rettede nu henvendelse til Kommissionen og tilboed at fremlaegge de paagaeldende oplysninger vedroerende den normale vaerdi og eksportpriserne ; Kommissionen besluttede derfor at aflaegge kontrolbesoeg hos Agrico Chemical Company ( Tulsa ) , Kaiser Aluminum Domestic and International Sales Corporation ( Savannah ) , Columbia Nitrogen Corporation ( ) og BCM Incorporated ( Memphis ) samt at aflaegge et nyt kontrolbesoeg hos Allied Chemical Corporation ( Morristown ) for at ajourfoere de oprindelig modtagne oplysninger ; Kommissionen modtog yderligere oplysninger fra International Ore and Fertilizer Corporation ( New York ) , fra Transcontinental Fertilizer Corporation ( Philadelphia ) og fra Unifert Europa SA , Comagri SA , Essochem Belgium , Unie van Kunstmestfabrieken samt Helm Duengemittel GmbH , alle inden for Faellesskabet ;

for at fastslaa , om der fandt dumping sted , sammenlignede Kommissionen priserne ved eksport til Faellesskabet med den normale vaerdi ; for de selskaber , der saelger oploeselig kvaelstofgoedning paa det amerikanske hjemmemarked , fastsattes den normale vaerdi paa grundlag af de paa varerne paafoerte priser paa det amerikanske marked i perioden fra den 1 . januar til den 30 . september 1980 ; der blev ikke taget hensyn til salg gennem de paagaeldende selskabers egne detailsalgssteder , idet dette salg ikke ansaas for at finde sted i samme handelsled som eksportsalget til forhandlere inden for Faellesskabet ;

hvad angaar Columbia Nitrogen Corporation konstateredes det , at den paagaeldende vare i den af undersoegelsen omfattede periode solgtes med tab paa hjemmemarkedet , og den normale vaerdi fastsattes derfor paa grundlag af produktionsomkostningerne med et passende tillaeg til daekning af generalomkostninger og fortjeneste i trejde kvartal af 1980 , idet dette var den periode , i hvilken selskabets eneste eksportsalg i 1980 fandt sted , og hvor selskabets nye fabriksanlaeg var i drift for foerste gang under normale forhold ; i betragtning af dette selskabs saerlige selvfinansieringsgrad ansaas en fortjenstmargen paa kun 1 % for at vaere rimelig ;

for saa vidt angik eksportsalg via maeglerfirmaer , som ikke saelger den paagaeldende vare paa det amerikanske hjemmemarked , og som ikke saelger stoerre maengder til tredjelande , fastsattes den normale vaerdi paa grundlag af den pris , hvortil de hos deres leverandoerer indkoebte de maengder , der var beregnet til eksport ;

eksportpriserne fastsattes paa grundlag af de priser , der faktisk betaltes eller skulle betales for den paagaeldende vare ved eksportsalg til Faellesskabet ;

hvad angaar Essochem Belgium's og UKF's import , maatte eksportprisen beregnes paa grundlag af den pris , til hvilken den importerede vare foerste gang blev videresolgt til en uafhaengig koeber , fordi begge disse importoerer var forretningsmaessigt forbundne med deres respektive eksportoerer ; i denne beregning blev der taget hensyn til en rimelig margen til daekning af generalomkostninger og fortjeneste , hvortil 3 % ansaas for rimelig ;

sammenligningerne blev foretaget for hver enkelt transaktion paa grundlag af prisen ab fabrik , for saa vidt angik alle de besoegte producenter , men for BCM Inc , der saelger baade til eksport og paa hjemmemarkedet , anvendtes til sammenligningen prisen ab afsendelsessted , dvs . enten ab producentens fabrik eller ab terminal ;

de fleste af de besoegte selskaber haevdede , at der med henblik paa en rimelig sammenligning burde tages hensyn til forskelle med hensyn til distributions - og salgsomkostninger paa henholdsvis hjemmemarkedet og eksportmarkederne og med hensyn til betalingsbetingelser ;

Kommissionen tog hensyn til de forskelle , der paavirkede prisernes sammenlignelighed , saasom forskellige distributions - og salgsomkostninger , saelgerloenninger , betalingsbetingelser samt kasserabatter , hvor det paa tilfredsstillende maade kunne godtgoeres , at paastande herom var berettigede ;

det fremgik af undersoegelsen , at Agrico Chemical Company i den af undersoegelsen omfattede periode ikke eksporterede til dumpingpriser ; for de oevrige selskaber , hos hvem der blev aflagt besoeg , konstateredes foelgende dumpingmargener : Allied Chemical Corporation 6,5 % , Kaiser Aluminum Domestic and International Sales Corporation 5,0 % , Columbia Nitrogen Corporation 10,0 % og BCM Incorporated 7,6 % ;

for maeglerfirmaer , som undertiden indkoeber varen fra forskellige amerikanske producenter med henblik paa eksport til Faellesskabet , og for alle andre eksportoerer , som Kommissionen ikke kender , fastsattes dumpingmargenen til det vejede gennemsnit af dumpingmargenerne for de af undersoegelsen omfattede selskaber , for hvilke det var konstateret , at der havde fundet dumping sted ; den saaledes fastsatte dumpingmargen var 6,5 % ;

hvad angaar dumpingimportens skadelige virkninger for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet , saerlig i Frankrig , er de betragtninger , der foerte til indfoerelsen af den midlertidige told , fortsat gyldige ; af yderligere oplysninger , som Kommissionen modtog efter indfoerelsen af den midlertidige told , fremgik det , at indfoerselen i Frankrig til dumpingpriser af den paagaeldende vare med oprindelse i Amerikas Forenede Stater i de fire maaneder fra juni til september 1980 androg 206 835 tons , eksklusive 21 600 tons , som eksporteredes af Agrico Chemical Company , og som ikke anses for at vaere solgt til dumpingpriser , mod 137 950 tons i samme periode i 1979 , svarende til en stigning paa mindst 50 % ;

selv om de amerikanske eksportpriser steg betydeligt i loebet af 1980 , er videresalgsprisen i Frankrig paa importeret oploeselig kvaelstofgoedning ikke tilstraekkelig til at give de franske producenter daekning for omkostningerne som foelge af en yderligere stigning i raavarepriserne i august 1980 ;

Kommissionen undersoegte ogsaa forskellige eksportoerers og importoerers paastand om , at den franske industri arbejdede under fuld kapacitetsudnyttelse , men hovedsagelig fremstillede kvaelstofgoedning i fast form og derfor ikke var i stand til at producere mere oploeseligt kvaelstof ; af Kommissionens undersoegelse af de faktiske forhold fremgaar det , at den franske industri kan oege produktionen af oploeseligt kvaelstof betydeligt , selv om den nuvaerende produktion af kvaelstofgoedning i fast form opretholdes ;

Kommissionen har taget hensyn til skadelige virkninger , der skyldes andre faktorer , der hver for sig eller samlet oever indflydelse paa Faellesskabets industri ; den har i den forbindelse fastslaaet , at forbruget af oploeselig kvaelstofgoedning i Tyskland og navnlig i Frankrig , som er de vigtigste afsaetningsmarkeder for den amerikanske eksport til Faellesskabet , er steget staerkt i de senere aar ; den ikke-dumpede import fra Agrico Chemical Company var forholdsvis beskeden sammenlignet med den samlede import og udgjorde mindre end 17 % heraf i 1980 ; denne ikke-dumpede imports indvirkning paa markedet for oploeselig kvaelstofgoedning er blevet adskilt fra virkningerne af dumpingimporten ; den betydelige og pludselige foroegelse af dumpingimporten af oploeselig kvaelstofgoedning siden 1978 , samt de priser , hvortil den importerede vare blev udbudt til salg i Faellesskabet , foranledigede Kommissionen til at fastslaa , at den amerikanske dumpingeksport af oploeselig kvaelstofgoedning har vaeret til vaesentlig skade for den paagaeldende erhvervsgren inden for Faellesskabet ;

under disse omstaendigheder er det for at beskytte Faellesskabets interesser noedvendigt at indfoere en endelig antidumpingtold paa oploeselig kvaelstofgoedning med oprindelse i Amerikas Forenede Stater , som i betragtning af omfanget af den forvoldte skade boer vaere lig med de konstaterede dumpingmargener , og endelig at opkraeve de beloeb , for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig told paa den paagaeldende vare , med en sats svarende til de konstaterede dumpingmargener for transaktioner , foretaget af selskaber , der har afgivet tilsagn , som Kommissionen har godtaget , og med en sats svarende til den endelige told for al anden import ;

varer indfoert i Faellesskabet fra Agrico Chemical Company boer undtages fra denne told og fra den endelige opkraevning af beloeb , for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig told , eftersom det konstateredes , at dette selskabs eksport ikke solgtes til dumpingpriser ;

Allied Chemical Corporation , Kaiser Aluminum Domestic and International Sales Corporation , Columbia Nitrogen Corporation , BCM Incorporated , International Ore and Fertilizer Corporation Interore Corporation Inc . og Transcontinental Fertilizer Corporation har givet tilsagn om frivilligt at forhoeje deres priser til et niveau , der udligner , men som ikke overstiger de konstaterede dumpingmargener ; Kommissionen har godtaget disse tilsagn ;

importen af den paagaeldende vare fra disse selskaber boer foelgelig undtages fra anvendelsen af denne told _

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

1 . Der indfoeres en endelig antidumpingtold paa goedningsstof bestaaende af en oploesning af urinstof og ammoniumnitrat , henhoerende under pos . ex 31.02 C i den faelles toldtarif , svarende til NIMEXE-nummer ex 31.02-90 , med oprindelse i Amerikas Forenede Stater .

2 . Tolden fastsaettes til 6,5 % af den toldvaerdi , der er fastlagt i overensstemmelse med Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1224/80 af 28 . maj 1980 om varers toldvaerdi ( 1 ) .

3 . Gaeldende bestemmelser for toldafgifter finder anvendelse paa denne told .

Artikel 2

Den ved artikel 1 indfoerte endelige antidumpingtold paalaegges ikke goedningsstof bestaaende af en oploesning af urinstof og ammoniumnitrat , der eksporteres af foelgende selskaber i USA : Agrico Chemical Company , BCM Incorporated , Kaiser Aluminum Domestic and International Sales Corporation , Columbia Nitrogen Corporation , Allied Chemical Corporation , International Ore and Fertilizer Corporation , Interore Corporation Inc . og Transcontinental Fertilizer Corporation .

Artikel 3

De beloeb , for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig told i henhold til forordning ( EOEF ) nr . 2182/80 , opkraeves endeligt med

_ 10 % for varer indfoert af Unie van Kunstmestfabrieken , fra Columbia Nitrogen Corporation ;

_ 7,6 % for varer indfoert af Essochem Belgium fra Exxon Chemical International Supply Company ;

_ 5 % for varer fremstillet af Kaiser Corporation , og indfoert af Comagri SA , fra Transcontinental Fertilizer Corporation ;

_ 6,5 % for al anden import med undtagelse af varer fremstillet af Agrico Chemical Company , og indfoert af Helm Duengemittel GmbH , fra Intsel Corporation , New York , samt goedningsstof bestaaende af en oploesning af urinstof og ammoniumnitrat indfoert fra Agrico Chemical Company , idet beloeb , der er stillet som sikkerhed herfor , ikke opkraeves endeligt .

Artikel 4

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 9 . februar 1981 .

Paa Raadets vegne

G . BRAKS

Formand