RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 1097/88 af 25 . april 1988 om aendring af forordning ( EOEF ) nr . 2727/75 om den faelles markedsordning for korn

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR - under henvisning til Traktatens om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ), og ud fra foelgende betragtninger :

Paa grund af den voksende uligevaegt i Faellesskabet mellem udbud og efterspoergsel i kornsektoren blev der med henblik paa at sanere denne sektor indfoert en raekke foranstaltninger ved forordning ( EOEF ) nr . 2727/75 ( 3 ), senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 3989/87 ( 4 ); disse foranstaltninger bestaar bl.a . i indfoerelsen af en medansvarsafgift, der fastsaettes under hensyn til de forskellige elementer, der anvendes til at fastlaegge den produktion, for hvis afsaetning en finansiel stoette er paakraevet, og til at vurdere de heraf foelgende budgetudgifter, og i oevrigt under hensyntagen til indfoerslen af kornsubstitutter paa faellesskabsmarkedet;

disse foranstaltninger er dog muligvis ikke tilstraekkelige til at styre produktionen, hvis stigning kan medfoere en ukontrollabel vaekst i udgifterne; der kan opnaas en bedre styring af produktionen ved fastsaettelse af en maksimal garantimaengde, udover hvilken der traeffes visse foranstaltninger, der kan stabilisere kornmarkedet og saaledes begraense udgifterne i den paagaeldende sektor; med henblik herpaa boer der indfoeres en supplerende medansvarsafgift ( tillaegsafgift ), der opkraeves foreloebigt fra begyndelsen af hoestaaret, og om hvis fuldstaendige eller delvise tilbagebetaling der traeffes afgoerelse, alt efter tilfaeldet, naar det er konstateret, at den maksimale garantimaengde ikke er overskredet, eller at overskridelsen er mindre end en vis procentdel; for at forenkle administrationen boer der aabnes mulighed for at fastsaette et minimumsbeloeb, hvorunder tilbagebetaling ikke finder sted; saafremt den maksimale garantimaengde overskrides i et hoestaar, boer der i oevrigt tages hensyn hertil ved fastsaettelsen af interventionsprisen for det foelgende hoestaar;

den maksimale garantimaengde boer fastsaettes paa en saadan maade, at den afspejler Faellesskabets samlede behov for korn;

i betragtning af vanskelighederne ved anvendelsen af den medansvarsafgiftsordning, der er fastsat i artikel 4 i forordning ( EOEF ) nr . 2727/75, boer det bestemmes, at denne afgift samt tillaegsafgiften opkraeves i hele Faellesskabet ved producenternes markedsfoering eller salg til intervention;

der boer indfoeres det princip, at smaa producenter fritages for medansvarsafgiften og for tillaegsafgiften; det paahviler Raadet at fastlaegge betingelserne for gennemfoerelsen af denne fritagelse inden begyndelsen af hoestaaret 1988/1989;

i forbindelse med den ordning om nedlaeggelse af agerjord, der er indfoert ved Raadets forordning ( EOEF ) nr . 797/85 af 12 . marts 1985 om forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet (5 ), senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 1137/88 ( 6 ), er der fastsat fritagelse for medansvarsafgifterne for saa vidt angaar de producenter, der forpligter sig til at deltage i det paagaeldende program med mindst 30 % af deres agerjord; denne fritagelse er begraenset til en maengde paa 20 tons markedsfoert korn; af kontrolhensyn boer denne fritagelse tage form af en tilbagebetaling;

i betragtning af saedekornssektorens saerlige karakter forekommer det hensigtsmaessigt at fritage denne sektor for medansvarsafgiften for at opretholde produktionen af certificeret froe paa det nuvaerende niveau; denne fritagelse boer dog vaere begraenset til certificeret froe;

i oevrigt kan der i betragtning af den tidlige hoest i Faellesskabets sydlige omraader opstaa vanskeligheder ved anvendelsen af de paataenkte foranstaltninger; denne situation kan afhjaelpes ved en bestemmelse om, at de paagaeldende foranstaltninger i disse medlemsstater anvendes i perioden fra 1 . juni til 31 . maj;

i henhold til artikel 8 i forordning ( EOEF ) nr . 2727/75 er der mulighed for at traeffe saerlige interventionsforanstaltninger med det formaal at stoette markedet i visse omraader, hvis situationen kraever det; tidlig hoest kan skabe betingelser, der kan goere anvendelsen af saadanne foranstaltninger berettiget;

foranstaltninger, der er omfattet af denne forordning, anvendes i Portugal fra begyndelsen af anden etape i den overgangsperiode, der er fastsat i Akten vedroerende Tiltraedelsen af De Europaeiske Faellesskaber - UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1 I forordning ( EOEF ) nr . 2727/75 foretages foelgende aendringer :

1 . Artikel 4 affattes saaledes :

"Artikel 4 1 . Producenterne erlaegger en medansvarsafgift for det i artikel 1, litra a ) og b ), omhandlede korn, der er produceret i Faellesskabet, og som bringes paa markedet eller saelges til et inverventionsorgan i henhold til artikel 7 og 8 . Denne ordning gaelder for hoestaarene 1988/1989 til 1991/1992 .

Dog er foelgende fritaget for medansvarsafgiften :

- smaa producenter, paa betingelser, der skal vedtages af Raadet med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen inden begyndelsen af hoestaaret 1988/1989j - producenter, der opfylder betingelserne i artikel 1a, stk . 6, i forordning ( EOEF ) nr . 797/85, i form af en tilbagebetaling - saedekorn for de maengder, der er certificeret i henhold til direktiv 66/402 /EOEF (*), paa betingelser, der skal fastsaettes efter fremgangsmaaden i stk . 5 i denne artikel .

2 . Enhedsafgiftsbeloebet fastsaettes hvert aar inden hoestaarets begyndelse efter fremgangsmaaden i Traktatens artikel 43, stk . 2 .

3 . Ved fastsaettelsen af stoerrelsen af medansvarsafgiften tages der hensyn til Faellesskabets indfoersel af de i bilag D anfoerte produkter .

4 . Den i denne artikel omhandlede afgift betragtes som en del af interventionerne til regulering af landbrugsmarkederne og anvendes til finansiering af udgifterne inden for kornsektoren .

5 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel, navnlig fastsaettelsen af markedsfoeringen samt de noedvendige overgangsforanstaltninger, vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 26 .

6 . Kommissionen traeffer i samraad med de erhvervsdrivende afgoerelse om anvendelsen af afgiftsprovenuet .

7 . Ved anvendelsen af denne artikel forstaas der ved "hoestaar" for korn, undtagen majs og sorghum produceret i Italien, Graekenland, Spanien og Portugal, perioden fra 1 . juni til 31 . maj .

(*) EFT nr . 125 af 11 . 7 . 1966, s . 2309/66 ." 2. Foelgende indsaettes som artikel 4b :

"Artikel 4b 1 . Ved fastsaettelsen af de i artikel 3, stk . 1, omhandlede priser fastsaetter Raadet efter samme fremgangsmaade for en periode paa tre hoestaar en maksimal garantimaengde for samtlige kornarter, der er omhandlet i artikel 1 litra a ) og b ). Ved fastsaettelsen af denne maengde tages der hensyn til det samlede forbrug af korn i Faellesskabet samt indfoerslen af de i bilag D anfoerte produkter . For hoestaarene 1988/1989, 1989/1990, 1990/1991 og 1991/1992 fastsaettes den maksimale garantimaengde til 160 mio tons .

2 . For hvert hoestaar i den i artikel 4, stk . 1, omhandlede periode erlaegger producenterne en supplerende medansvarsafgift ( tillaegsafgift ). Denne er lig med 3 % af interventionsprisen for bageegnet bloed hvede i begyndelsen af det paagaeldende hoestaar . Artikel 4, stk . 1, 4, 6 og 7, anvendes paa tillaegsafgiften . Saafremt kornproduktionen i et hoestaar er lig med eller mindre end den maksimale garantimaengde, der er fastsat for dette hoestaar, tilbagebetales tillaegsafgiften til producenten i sin helhed . Hvis den maksimale garantimaengde overskrides med mindre end 3 %, foretages der en delvis tilbagebetaling af tillaegsafgiften . Denne tilbagebetaling svarer til forskellen mellem den betalte tillaegsafgift og den afgift, der foelger af den konstaterede overskridelse af den maksimale garantimaengde .

Der kan dog efter fremgangsmaaden i artikel 26 fastsaettes et minimumsbeloeb, under hvilket tilbagebetaling ikke finder sted .

3 . Hvis kornproduktionen i et hoestaar overstiger den maksimale garantimaengde, der er fastsat for dette hoestaar, nedsaettes interventionspriserne for det foelgende hoestaar med 3 %. Denne nedsaettelse foretages af Kommissionen hvert aar foer hoestaarets begyndelse .

I dette tilfaelde foretager Raadet, der traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen, en justering af indikativpriserne i overensstemmelse med afledningsreglerne i artikel 3, stk . 4 .

4 . Ved anvendelsen af denne artikel konstaterer Kommissionen hvert aar inden den 1. marts, om kornproduktionen i det loebende hoestaar har overskredet den maksimale garantimaengde, der er fastsat for dette hoestaar.

5 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel, navnlig stoerrelsen af tillaegsafgiften, fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 26 ." 3 . Artikel 8, stk . 1, affattes saaledes :

"1 . Saafremt markedssituationen i visse omraader af Faellesskabet kraever det, blandt andet under hensyn til den tidlige hoest, kan der vedtages saerlige interventionsforanstaltninger ." Artikel 2 Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Den anvendes fra og med hoestaaret 1988/1989 .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Luxembourg, den 25 . april 1988 .

Paa Raadets vegne H.-D . GENSCHER Formand ( 1 ) EFT nr . C 84 af 31 . 3 . 1988, s . 27 . ( 2 ) Udtalelse afgivet den 14 . april 1988 ( endnu ikke offentliggjort i EFT ). ( 3 ) EFT nr . L 281 af 1 . 11 . 1975, s . 1 . ( 4 ) EFT nr . L 377 af 31 . 12 . 1987, s . 1 . ( 5 ) EFT nr . L 93 af 30 . 3 . 1985, s . 1 . ( 6 ) EFT nr . L 108 af 29 . 4 . 1988, s . 1 .