*****

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 3690/86

af 1. december 1986

om afskaffelse af udgangstoldformaliteterne i en medlemsstat i henhold til TIR-konventionen ved overskridelse af en faelles graense mellem to medlemsstater

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til Kommissionens forslag, og

ud fra foelgende betragtninger:

Ved Raadets forordning (EOEF) nr. 2112/78 (1) blev toldkonventionen om international godstransport paa grundlag af TIR-carneter (TIR-konventionen) godkendt paa Faellesskabets vegne; konventionen traadte i kraft i Faellesskabet den 20. juni 1983 (2);

Raadet har ved flere lejligheder givet udtryk for politisk vilje til at lempe formaliteterne og kontrollen ved Faellesskabets indre graenser;

proceduren i henhold til TIR-konventionen indebaerer, at der ved hver graenseoverskridelse skal opfyldes praktisk taget identiske formaliteter ved udgangstoldstedet og indgangstoldstedet;

ventetiden ved graenserne vil i forbindelse med den i TIR-konventionen fastsatte procedure kunne nedbringes maerkbart, naar der er tale om overskridelsen af en faelles graense mellem to medlemsstater, ved at man overdrager indgangstoldstedet de opgaver, der normalt varetages af det tilsvarende udgangstoldsted;

Det europaeiske Raad gav ved sit moede i Fontainebleau den 25. og 26. juni 1984 udtryk for vilje til at fortsaette bestraebelserne paa gradvis at fjerne formaliteterne ved graenseovergangene; Kommissionen udtrykte de samme tanker i sin Hvidbog, hvori den bl. a. understregede, at en forenkling er mulig, hvis det undgaas, at den samme kontrol foretages paa begge sider af graensen, samt at de initiativer, der er taget af visse medlemsstater med henblik paa at ophaeve en del af kontrolforanstaltningerne ved deres faelles graenser, vidner om den samme indstilling;

Det europaeiske Raad tilsluttede sig paa moedet den 28. og 29. juni 1985 de maal for virkeliggoerelsen af det interne marked og fjernelse af de indre graenser inden 1992, som Kommissionen har sat;

ifoelge TIR-konventionens artikel 48 kan kontraherende parter, som danner en toldunion eller oekonomisk union, fastsaette specielle regler for transporter, der paabegyndes, afsluttes i eller passerer igennem deres territorier, under forudsaetning af, at saadanne regler ikke svaekker de i konventionen fastsatte lettelser;

der bestaar for oejeblikket et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne; dette samarbejde vil blive yderligere styrket ved gennemfoerelsen af bestemmelserne i Raadets direktiv 83/643/EOEF af 1. december 1983 om forenkling af fysisk kontrol og administrative formaliteter i forbindelse med godstransport mellem medlemsstaterne (3); dette samarbejde giver mulighed for som ovenfor angivet at forenkle de gaeldende formaliteter i henhold til TIR-konventionen ved overskridelsen af en graense i Faellesskabet, uden at der derved opstaar oeget risiko for svig -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Med forbehold af de oevrige bestemmelser i TIR-konventionen finder foelgende saerregler anvendelse paa godstransport paa grundlag af et TIR-carnet, der paabegyndes, afsluttes i eller passerer igennem Faellesskabets territorium.

2. I denne forordning forstaas ved:

- »TIR-konventionen«, toldkonventionen om international godstransport paa grundlag af TIR-carneter (TIR-konventionen), indgaaet den 14. november 1975 i Genève;

- »TIR-forsendelse« enhver forsendelse paa grundlag af et TIR-carnet;

- »indre graense«, den faelles graense paa landjorden mellem to medlemsstater;

- »afgangstoldsted«, ethvert toldsted beliggende i en medlemsstat, hvor den internationale godstransport, af hele ladningen eller en del heraf, under TIR-proceduren begynder;

- »udgangstoldsted«, det toldsted, ved hvilket TIR-forsendelsen forlader den medlemsstats territorium, den har benyttet;

- »indgangstoldsted«, det toldsted, ved hvilket TIR-forsendelsen transporteres ind i den medlemsstats territorium, den skal benytte;

Artikel 2

1. Naar en TIR-forsendelse passerer en indre graense, skal den med henblik paa opfyldelse af de i TIR-konventionens artikel 21 og 22 omhandlede formaliteter kun frembydes for indgangstoldstedet, medmindre det tilsvarende udgangstoldsted samtidig er afgangstoldsted.

2. Ud over de formaliteter, som indgangstoldstedet skal varetage i sin egenskab af saadant, opfylder det ligeledes de i stk. 1 omhandlede formaliteter, som paahviler det tilsvarende udgangstoldsted, og underretter uden forsinkelse dette herom.

Artikel 3

1. Resultaterne af de undersoegelser, der foretages af myndighederne ved indgangstoldstedet i en medlemsstat som led i anvendelsen af denne forordning, har i den medlemsstat, som TIR-forsendelsen forlader, samme beviskraft, som resultaterne af undersoegelser, der foretages af myndighederne i denne medlemsstat.

2. I fornoedent omfang tilsender medlemsstaternes kompetente myndigheder hinanden undersoegelsesresultater, dokumenter, rapporter, indberetninger og oplysninger vedroerende TIR-forsendelser samt vedroerende konstaterede uregelmaessigheder.

Artikel 4

Med henblik paa anvendelsen af TIR-konventionens artikel 8 betragtes uregelmaessigheder, der konstateres under de omstaendigheder, der er omhandlet i artikel 3, stk. 1, som vaerende konstateret i den medlemsstat, som TIR-forsendelsen forlader.

Dog betragtes uregelmaessigheder som vaerende konstateret i indgangsmedlemsstaten, naar den konstaterede uregelmaessighed kun er en overtraedelse af gaeldende love og administrative bestemmelser i denne medlemsstat, eller der i samme stat konstateres en overskydende maengde.

Med forbehold af eventuel strafforfoelgning, inddrives told og andre forfaldne afgifter i henhold til de love eller administrative bestemmelser, der er gaeldende i den medlemsstat, hvor uregelmaessighederne betragtes som vaerende konstateret.

Artikel 5

Denne forordning er ikke til hinder for aftaler, som er eller vil blive indgaaet mellem to eller flere medlemsstater med henblik paa at indskraenke eller afskaffe formaliteterne ved overskridelse af deres faelles graenser.

Artikel 6

1. Udvalget for Faellesskabsforsendelse, der er nedsat ved artikel 55 i Raadets forordning (EOEF) nr. 222/77 (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1901/85 (2), kan behandle ethvert spoergsmaal om anvendelsen af denne forordning, som forelaegges det af formanden paa eget initiativ eller efter anmodning af en medlemsstats repraesentant.

2. De noedvendige bestemmelser for anvendelse af denne forordning vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 57, stk. 2 og 3, i forordning (EOEF) nr. 222/77.

Artikel 7

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Forordningen anvendes fra 1. juli 1987.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 1. december 1986.

Paa Raadets vegne

A. CLARK

Formand

(1) EFT nr. L 252 af 14. 9. 1978, s. 1.

(2) EFT nr. L 31 af 2. 2. 1983, s. 13.

(3) EFT nr. L 359 af 22. 12. 1983, s. 8.

(1) EFT nr. L 38 af 9. 2. 1977, s. 1.

(2) EFT nr. L 179 af 11. 7. 1985, s. 6.