DA Den Europæiske Unions Tidende L 204/101

RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2017/1428

af 4. august 2017

til støtte for gennemførelsen af Maputohandlingsplanen om gennemførelsen af 1997-konventionen om forbud mod brug, oplagring, produktion og overførsel af personelminer samt om deres destruktion

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28 og artikel 31, stk. 1,

under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og

ud fra følgende betragtninger:

(1) Den Europæiske Union bør arbejde for en høj grad af samarbejde på alle områder i tilknytning til internationale forbindelser med henblik på bl.a. at bevare freden, forebygge konflikter og styrke den internationale sikkerhed i overensstemmelse med formålene og grundsætningerne i De Forenede Nationers pagt.

(2) Det Europæiske Råd vedtog den 12. december 2003 en europæisk sikkerhedsstrategi, der identificerer de globale udfordringer og trusler og opfordrer til en regelbaseret international orden, der er baseret på effektiv multilateralisme og velfungerende internationale institutioner.

(3) Konventionen om forbud mod brug, oplagring, produktion og overførsel af personelminer samt om deres destruktion (»konventionen«) trådte i kraft den 1. marts 1999. Den udgør det eneste omfattende internationale instrument, som beskæftiger sig med alle aspekter af personelminer, herunder brug, oplagring, produktion, handel og rydning heraf og bistand til ofre. Siden den 1. juni 2013 er alle medlemsstater deltagere i konventionen, og den 1. september 2016 havde 162 stater givet deres samtykke til at være bundet af den.

(4) Den 23. juni 2008 vedtog Rådet fælles aktion 2008/487/FUSP (1) til støtte for universaliseringen og gennemførelsen af konventionen.

(5) På konventionens anden gennemgangskonference den 3. december 2009 vedtog de stater, der er deltagere i konventionen, Cartagenahandlingsplanen for 2010-2014 om universalisering og gennemførelse af alle aspekter af konventionen. De vedtog også »direktivet fra de stater, der er deltagere i støtteenheden til gennemførelse« , hvori de fastsatte, at støtteenheden til gennemførelse af konventionen (»ISU«) bør yde rådgivning og teknisk støtte til deltagende stater vedrørende gennemførelsen og universaliseringen af konventionen, lette kommunikationen mellem deltagende stater og fremme kommunikation og informationsdeling vedrørende konventionen både til stater, der ikke er deltager i konventionen, og til offentligheden. På det fjortende møde i 2015 vedtog de deltagende stater en afgørelse om at styrke den finansielle forvaltning og gennemsigtighed i ISU, der fastsætter betingelserne for, at ISU'en kan iværksætte aktiviteter eller projekter, som ikke er indeholdt i dens årlige budget, herunder efter indbydelse fra deltagende stater eller stater, som ikke har undertegnet konventionen.

(6) Rådet vedtog den 13. november 2012 afgørelse 2012/700/FUSP (2) til støtte for gennemførelsen af Cartagenahandlingsplanen for 2010-2014.

(7) På konventionens tredje gennemgangskonference i juni 2014 i Maputo, Mozambique, vedtog de deltagende stater Maputohandlingsplanen, der har til formål at gennemføre væsentlige og varige fremskridt med gennemførelsen af konventionen i perioden før næste gennemgangskonference (2014-2019), og fremsatte en fælles erklæring om at tilstræbe at opfylde målene i konventionen »i videst muligt omfang senest i 2025.«

(8) I sine konklusioner af 16. og 17. juni 2014 på konventionens tredje gennemgangskonference mindede Rådet for Den Europæiske Union om, at Unionen er forenet om at forfølge målene i konventionen, idet alle 28 medlemsstater nu er deltagende stater, og at Unionen og dens medlemsstater har en lang tradition for at støtte minerydning og destruktion af oplagrede personelminer samt for at yde bistand til ofre for personelminer. Konklusionerne gentog Unionens uforbeholdne støtte til de deltagende staters fuldstændige og effektive gennemførelse af konventionen samt dets forpligtelse til at fremme universalisering af konventionen og sørge for ressourcer til finansiering af minerydning og specifik og varig hjælp til ofrene for personelminer, deres familier og lokalsamfund —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

1. For at bidrage til menneskers sikkerhed ved at støtte gennemførelsen af Maputohandlingsplanen for 2014-2019, der er vedtaget på den tredje gennemgangskonference af de stater, der er deltagere i 1997-konventionen om forbud mod brug, oplagring, produktion og overførsel af personelminer samt om deres destruktion (»konventionen«), som led i den europæiske sikkerhedsstrategi og i overensstemmelse med de relevante afgørelser truffet af det internationale samfund forfølger Den Europæiske Union følgende mål:

a) støtte til den indsats, som de stater, der er deltagere i konventionen, gør for at gennemføre de aspekter af Maputohandlingsplanen, der vedrører minerydning

b) støtte til den indsats, som de stater, der er deltagere i konventionen, gør for at gennemføre de aspekter af Maputohandlingsplanen, der vedrører bistand til ofre

c) fremme af universaliseringen af konventionen

d) støtte til den indsats, som de stater, der er deltagere i konventionen, gør for at gennemføre de aspekter af Maputohandlingsplanen, der vedrører destruktion af lagre

e) tydeliggørelse af Unionens og dens medlemsstaters fortsatte engagement i konventionen og deres tilsagn om at samarbejde med og yde bistand til de stater, der har brug for støtte til at opfylde deres forpligtelser under konventionen, og styrke Unionens ledende rolle i forfølgelsen af konventionens målsætning om endegyldigt at bringe lidelserne og dødsfaldene som følge af personelminer til ophør.

2. Alle de i stk. 1 omhandlede mål skal forfølges på en sådan måde, at de styrker konventionens tradition for partnerskab og samarbejde mellem stater, ikkestatslige og andre organisationer, herunder repræsentanter fra lokalsamfund berørt af miner. Alle tiltag vil inddrage køns- og mangfoldighedsaspekter på udformnings-, ledelses- og gennemførelsesplan.

3. For at nå de i stk. 1 omhandlede mål støtter Unionen følgende projekter:

a) minerydning: ydelse af støtte til gennemførelse af foranstaltning III i Maputohandlingsplanen, herunder ved at lette og styrke den nationale planlægning og rapportering i op til fem berørte deltagende stater, som har forestående minerydningsfrister i 2018, 2019, 2020 og efterfølgende

b) bistand til ofre: ydelse af støtte til gennemførelse af tiltagene om bistand til ofret i Maputohandlingsplanen i op til fem berørte deltagende stater. Projektet vil hjælpe de deltagende stater med at integrere Maputohandlingsplanens aspekter om bistand til ofre i en integreret politik, der er forbundet med de nationale politikker om menneskerettigheder og rettigheder for personer med handicap. Projektet tager sigte på at sætte mineofre i stand til at blive aktive aktører i deres egen udvikling

c) med henblik på at fremme universaliseringen af konventionen vil projektet støtte formandskabet for konventionen og en taskforce på højt plan i at inddrage stater, der ikke er deltagere i konventionen, på højt plan. Den undersøgelse om grænsesikkerhed, der blev iværksat i henhold til afgørelse 2012/700/FUSP, vil blive udbygget yderligere

d) destruktion af lagre: støtte til gennemførelse af tiltagene om destruktion af lagre i Maputohandlingsplanen

e) for at vise Unionens engagement og sikre dens synlighed vil der blive afholdt et opstartsarrangement for at fremme denne afgørelse og EU-støtte til minerydning i almindelighed, og der tilrettelægges et afslutningsarrangement for at offentliggøre aktiviteterne i denne afgørelse og resultaterne heraf og derved understrege Unionens bidrag.

4. Med henblik på at nå de i stk. 1 omhandlede mål findes der en detaljeret beskrivelse af de foranstaltninger, der skal iværksættes, i bilaget.

Artikel 2

1. Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (»den højtstående repræsentant«) er ansvarlig for gennemførelsen af denne afgørelse.

2. Den tekniske gennemførelse af de i artikel 1, stk. 3, omhandlede projekter udføres af ISU, repræsenteret ved Det Internationale Center for Humanitær Minerydning (»GICHD«) i Genève.

3. ISU udfører disse opgaver under den højtstående repræsentants ansvar. Med henblik herpå indgår den højtstående repræsentant de nødvendige ordninger med GICHD.

Artikel 3

1. Det finansielle referencegrundlag til gennemførelsen af de i artikel 1, stk. 3, omhandlede foranstaltninger er på 2 303 274,47 EUR.

2. De udgifter, der finansieres af det i stk. 1 angivne beløb, forvaltes i overensstemmelse med de procedurer og regler, der gælder for Unionens almindelige budget.

3. Kommissionen overvåger den korrekte forvaltning af de i stk. 1 omhandlede udgifter. Med henblik herpå indgår den en finansieringsaftale med GICHD, hvoraf det fremgår, at ISU sørger for, at Unionens bidrag bliver synligt i en grad, der svarer til dets størrelse.

4. Kommissionen bestræber sig på at indgå finansieringsaftalen, der er omhandlet i stk. 3, snarest muligt efter denne afgørelses ikrafttræden. Den underretter Rådet om eventuelle vanskeligheder i forbindelse med denne proces og om datoen for indgåelsen af finansieringsaftalen.

5. ISU udfører de i artikel 2 omhandlede opgaver i overensstemmelse med afgørelsen om at styrke den finansielle forvaltning og gennemsigtighed i ISU, der blev truffet i 2015 på det fjortende møde mellem de stater, der er deltagere i konventionen (3).

Artikel 4

Den højtstående repræsentant aflægger rapport til Rådet om gennemførelsen af denne afgørelse på grundlag af regelmæssige rapporter, som udarbejdes af ISU. Disse rapporter danner udgangspunkt for Rådets evaluering. Kommissionen forelægger oplysninger om de finansielle aspekter af gennemførelsen af denne afgørelse.

Artikel 5

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Den udløber 36 måneder efter datoen for indgåelsen af den i artikel 3, stk. 3, omhandlede finansieringsaftale eller seks måneder efter datoen for vedtagelsen, hvis der ikke er indgået nogen finansieringsaftale inden for den nævnte periode.

Udfærdiget i Bruxelles, den 4. august 2017. På Rådets vegne M. MAASIKAS Formand

(1) Rådets fælles aktion 2008/487/FUSP af 23. juni 2008 til støtte for universaliseringen og gennemførelsen af 1997-konventionen om forbud mod brug, oplagring, produktion og overførsel af personelminer samt om deres destruktion inden for rammerne af den europæiske sikkerhedsstrategi (EUT L 165 af 26.6.2008, s. 41).

(2) Rådets afgørelse 2012/700/FUSP af 13. november 2012 inden for rammerne af den europæiske sikkerhedsstrategi til støtte for gennemførelsen af Cartagenahandlingsplanen for 2010-2014, der er vedtaget af de stater, der er part i 1997- konventionen om forbud mod brug, oplagring, produktion og overførsel af personelminer samt om deres destruktion (EUT L 314 af 14.11.2012, s. 40).

(3) APLC/MSP.14/2015/L.1 — http://www.apminebanconvention.org/fileadmin/APMBC/MSP/14MSP/ISU_Financing_Decision_Draft_30Nov2015.pdf