Rådets forordning (EF) nr. 2238/2003

af 15. december 2003

om beskyttelse mod virkningerne af anvendelsen af De Forenede Staters antidumpinglov af 1916 og indgreb, som er baseret herpå eller følger heraf

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1) Fællesskabet har blandt sine målsætninger at bidrage til en harmonisk udvikling af verdenshandelen og en gradvis afskaffelse af restriktionerne for den internationale handel.

(2) I Amerikas Forenede Stater (USA) åbner antidumpingloven af 1916(1) mulighed for civil- og strafferetlig forfølgelse og sanktion af dumping af vare, der sigter mod at ødelægge eller skade en erhvervsgren i USA eller forhindre oprettelse af en erhvervsgren i USA eller at begrænse eller monopolisere handel med varer i USA.

(3) Den 26. september 2000 erklærede Verdenshandelsorganisationens Tvistbilæggelsesorgan ved vedtagelsen af Appelorganets rapport(2) og panelrapporten(3), som stadfæstet ved Appelorganets rapport, at antidumpingloven af 1916 var uforenelig med USA's forpligtelser i henhold til WTO-aftalerne, idet den tillod afhjælpende foranstaltninger mod dumping i form af tredobbelt skadeserstatning, bøder og fængsling, idet intet af dette er tilladt i henhold til den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel 1994 ("GATT 1994") eller aftalen om anvendelsen af artikel VI i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel 1994 ("AD-aftalen").

(4) USA har ikke efterkommet panelets og Appelorganets henstillinger og afgørelser inden for fristen den 20. december 2001. Fællesskabet har derfor anmodet om tilladelse til at suspendere sine forpligtelser over for USA i henhold til GATT og AD-aftalen.

(5) I februar 2002 accepterede Fællesskabet at suspendere voldgiftsbehandlingen af dets anmodning ud fra den udtrykkelige betragtning, at der var et lovforslag til behandling i den amerikanske kongres om ophævelse af antidumpingloven af 1916 og afslutning af de verserende sager ved amerikanske domstole.

(6) Antidumpingloven af 1916 er endnu ikke blevet ophævet, og der verserer retssager på basis af denne lov ved amerikanske domstole mod personer henhørende under medlemsstaternes jurisdiktion.

(7) Retssagerne medfører betydelige omkostninger og kan i sidste ende føre til en dom om tredobbelt skadeserstatning.

(8) Opretholdelsen og anvendelsen af antidumpingloven af 1916 hæmmer realiseringen af ovennævnte mål, påvirker den etablerede retsorden og modvirker Fællesskabets interesser og interesserne for fysiske og juridiske personer, som udøver deres rettigheder i henhold til traktaten.

(9) Under disse ekstraordinære omstændigheder er det nødvendigt, at der skrides ind på fællesskabsplan for at beskytte fysiske og juridiske personers rettigheder, der henhører under medlemsstaternes jurisdiktion, særlig ved at fjerne, neutralisere, blokere eller på anden måde modvirke virkningerne af antidumpingloven af 1916 -

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Ingen dom afsagt af en domstol og ingen afgørelse truffet af en administrativ myndighed i Amerikas Forenede Stater, som direkte eller indirekte har hjemmel i antidumpingloven af 1916, eller som medfører indgreb, der er baseret herpå eller følger heraf, må i nogen henseende anerkendes eller fuldbyrdes.

Artikel 2

1. Alle personer som omhandlet i artikel 3 har ret til tilbagekrævning af udlæg, omkostninger, skadeserstatninger og andre udgifter, som de har pådraget sig som følge af anvendelsen af antidumpingloven af 1916 eller af indgreb, som er baseret herpå eller følger heraf.

2. Der kan ske tilbagesøgning, så snart der er indledt et indgreb i medfør af antidumpingloven af 1916.

3. Der kan ske tilbagesøgning fra fysiske eller juridiske personer eller andre enheder, som har indbragt et krav i henhold til antidumpingloven af 1916, eller fra andre personer eller enheder, der er forbundet med disse personer eller enheder. Personer eller enheder anses for at være forbundne, hvis:

a) de er medarbejdere eller direktører i hinandens forretning

b) de juridisk anerkendes som forretningspartnere

c) en af dem direkte eller indirekte kontrollerer den anden

d) begge af dem direkte eller indirekte kontrolleres af en tredjepart.

4. Uden at dette berører andre disponible midler, kan tilbagesøgningen i overensstemmelse med gældende lov tage form af beslaglæggelse og salg af aktiver, som den sagsøgte besidder, herunder aktier i en juridisk person, som er registreret i Fællesskabet.

Artikel 3

De i artikel 2, stk. 1, omhandlede personer er:

a) alle fysiske personer, der er bosiddende i Fællesskabet

b) alle juridiske personer, der er indstiftet i Fællesskabet

c) alle fysiske og juridiske personer, som er omhandlet i artikel 1, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 4055/86(4)

d) alle andre fysiske personer i Fællesskabet, herunder territorialfarvandene og luftrummet og om bord på fly eller skibe under en medlemsstats jurisdiktion eller kontrol, når disse personer handler som led i deres erhvervsmæssige virksomhed.

Med henblik på litra a) forstås der ved "bosiddende i Fællesskabet" lovligt etableret i Fællesskabet i mindst seks måneder i en tolvmåneders periode umiddelbart forud for datoen, på hvilken der i medfør af denne forordning opstår en forpligtelse eller udøves en rettighed.

Artikel 4

Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 15. december 2003.

På Rådets vegne

A. Marzano

Formand

(1) Gennemført under overskriften "unfair competition" i Title VIII i Revenue Act af 1916; Title VIII i denne lov er kodificeret i United States Code 71-74, citeret som 15 U.S.C § 72.

(2) AB-2000-5 og AB-2000-6, 28. august 2000.

(3) United States - Anti-Dumping Act of 1916, panelrapport (WT/DS/136/R, 31. marts 2000).

(4) EFT L 378 af 31.12.1986, s. 1. Senest ændret ved forordning (EØF) nr. 3573/90 (EFT L 353 af 17.12.1990, s. 16).