DA Den Europæiske Unions Tidende L 191/102

RÅDETS AFGØRELSE

af 14. maj 2012

om indgåelse af en frivillig partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og Den Centralafrikanske Republik om retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet med træ og træprodukter til Den Europæiske Union (FLEGT)

(2012/374/EU)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 3, første afsnit, og artikel 207, stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 6, litra a), nr. v), og artikel 218, stk. 7,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,

under henvisning til godkendelse fra Europa-Parlamentet, og

ud fra følgende betragtninger:

(1) I maj 2003 vedtog Europa-Kommissionen en meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet med titlen »Retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet (FLEGT) — Forslag til EU-handlingsplan«, hvori den opfordrede til, at der træffes foranstaltninger til at bekæmpe ulovlig skovhugst gennem frivillige partnerskabsaftaler med træproducerende lande. Rådets konklusioner om handlingsplanen blev vedtaget i oktober 2003 (1), og Europa-Parlamentet vedtog en beslutning derom den 11. juli 2005 (2).

(2) I overensstemmelse med Rådets afgørelse 2011/790/EU (3) blev den frivillige partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og Den Centralafrikanske Republik om retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet med træ og træprodukter til Den Europæiske Union (FLEGT) (i det følgende benævnt »aftalen«) undertegnet den 28. november 2011 med forbehold af aftalens indgåelse.

(3) Aftalen bør indgås —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Den frivillige partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og Den Centralafrikanske Republik om retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet med træ og træprodukter til Den Europæiske Union (FLEGT) (i det følgende benævnt »aftalen«) godkendes hermed på Unionens vegne.

Teksten til aftalen er knyttet til denne afgørelse.

Artikel 2

Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege den person, som er beføjet til på Unionens vegne at give meddelelse i henhold til artikel 30 i aftalen med henblik på, at Unionen bliver bundet af aftalen.

Artikel 3

Unionen repræsenteres af repræsentanter for Kommissionen i det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen, der er etableret i henhold til aftalens artikel 19.

Medlemsstaterne kan som medlemmer af Unionens delegation deltage i møderne i det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen.

Artikel 4

Med henblik på ændring af bilagene til aftalen i henhold til dennes artikel 26, stk. 3, bemyndiges Kommissionen til efter proceduren i artikel 11, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2173/2005 af 20. december 2005 om indførelse af en FLEGT-licensordning for import af træ til Det Europæiske Fællesskab (4) at godkende sådanne ændringer på Unionens vegne.

Artikel 5

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for dens vedtagelse.

Udfærdiget i Bruxelles, den 14. maj 2012. På Rådets vegne M. GJERSKOV Formand

(1) EUT C 268 af 7.11.2003, s. 1.

(2) EUT C 157E af 6.7.2006, s. 482.

(3) EUT L 320 af 3.12.2011, s. 2.

(4) EUT L 347 af 30.12.2005, s. 1.

DA Den Europæiske Unions Tidende L 191/103

FRIVILLIG PARTNERSKABSAFTALE

mellem Den Europæiske Union og Den Centralafrikanske Republik om retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet med træ og træprodukter til Den Europæiske Union (FLEGT)

DEN EUROPÆISKE UNION, i det følgende benævnt »EU«,

på den ene side,

OG DEN CENTRALAFRIKANSKE REPUBLIK, i det følgende benævnt »RCA«,

på den anden side,

herefter tilsammen benævnt »parterne«,

SOM HENVISER TIL de tætte samarbejdsrelationer mellem EU og RCA, navnlig i forbindelse med partnerskabsaftalen mellem gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet på den ene side og EU og dets medlemsstater på den anden side, undertegnet i Cotonou (Benin) den 23. juni 2000 (1), revideret i Luxembourg den 25. juni 2005, i det følgende benævnt »Cotonouaftalen«,

SOM HENVISER TIL Rådets forordning (EF) nr. 2173 af 20. december 2005 om indførelse af en FLEGT-licensordning for import af træ til Det Europæiske Fællesskab (2),

SOM TAGER I BETRAGTNING, at Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om en EU-handlingsplan om retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet (FLEGT) (3) er et første skridt mod en øjeblikkelig indsats mod ulovligt skovbrug og den dermed forbundne handel,

SOM HENVISER TIL Yaoundé-ministererklæringen af 16. oktober 2003 om retshåndhævelse og god forvaltningspraksis i Afrika på skovbrugsområdet,

SOM HENVISER TIL den ikke-juridisk bindende autoritative erklæring om principper for en global enighed om forvaltning, bevarelse og bæredygtig udvikling af alle slags skove fra 1992 og til FN's generalforsamlings seneste vedtagelse af et ikke-juridisk bindende instrument for alle typer skov (4),

SOM ER KLAR OVER betydningen af principperne om bæredygtig skovforvaltning, som blev defineret i konventionen om den biologiske mangfoldighed i juni 1992 og Rio de Janeiro-erklæringen fra 1992 om miljø og udvikling i forbindelse med bæredygtig skovforvaltning, og navnlig betydningen af princip nr. 10 om vigtigheden af at bevidstgøre offentligheden og få den til at deltage i miljødebatterne og princip nr. 22 om den afgørende rolle, som oprindelige folk og deres samfund samt andre lokalsamfund spiller i miljøforvaltningen og udviklingen,

SOM HENVISER TIL konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) og navnlig kravet om, at den CITES-tilladelse, som parterne udsteder til eksport af eksemplarer af arterne i bilag I, II eller III, kun udstedes på visse betingelser, bl.a. at de pågældende eksemplarer ikke er erhvervet i strid med lovgivningen om beskyttelse af dyr og planter,

SOM ER BESLUTTEDE PÅ at ville minimere de negative virkninger for lokalsamfund og oprindelige samfund samt fattige mennesker, som kan være en direkte konsekvens af denne aftales gennemførelse,

SOM ENDNU EN GANG UNDERSTREGER den betydning, parterne tillægger de udviklingsmål, der er aftalt på internationalt niveau og FN's millenniumsudviklingsmål,

SOM ENDNU EN GANG UNDERSTREGER, hvor stor betydning parterne tillægger de principper og regler, der gælder for de multilaterale samhandelssystemer, navnlig rettigheder og forpligtelser ifølge den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT) fra 1994 og de øvrige multilaterale aftaler i bilag IA i Marrakechaftalen fra 15. april 1994 om oprettelse af Verdenshandelsorganisationen (WTO), og nødvendigheden af at anvende dem åbent og uden forskelsbehandling,

SOM NOTERER SIG RCA's vilje til at arbejde for bæredygtig forvaltning af sine skovressourcer i overensstemmelse med målene i det skovpartnerskab vedrørende Congobækkenet, landet er medlem af, og som blev oprettet i januar 2003 efter verdenstopmødet om bæredygtig udvikling, der blev afholdt i Johannesburg i 2002, konferencen om vandområder, skove, jagt og fiskeri i september 2003, internationale aftaler og traktater, navnlig traktaten af 5. februar 2005 om bevaring og bæredygtig forvaltning af skovenes økosystemer og om oprettelse af den centralafrikanske ministerkonference for skove (COMIFAC), og lov 08.022 af 17. oktober 2008 om skovbrug i RCA,

SOM TAGER I BETRAGTNING, at det centralafrikanske system til verifikation af træprodukters lovlighed gælder for al eksport og ikke kun eksport til EU,

ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE:

Artikel 1

Formål

Formålet med denne aftale er i overensstemmelse med parternes fælles løfte om bæredygtig forvaltning af alle typer skove at danne den juridiske ramme for, at alt træ og alle træprodukter fra RCA, der importeres til EU og er omfattet af denne aftale, er fremstillet eller erhvervet lovligt, og dermed at fremme handelen med træprodukter.

Nærværende aftale danner ligeledes grundlag for dialog og samarbejde mellem parterne for at befordre og fremme dens fulde gennemførelse og styrke retshåndhævelse og god forvaltningspraksis på skovbrugsområdet.

Artikel 2

Definitioner

I denne aftale forstås ved:

a) »import til EU«: træprodukters overgang til fri omsætning i Den Europæiske Union i henhold til artikel 79 i Rådets forordning (EØF) nr. 2913/1992 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks (5), forudsat at disse træprodukter ikke kan betegnes som »værende uden erhvervsmæssig karakter« som fastlagt i artikel 1, nr. 6), i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (6)

b) »eksport«: fysisk afgang eller fjernelse af træprodukter fra RCA's geografiske område, som er produceret eller erhvervet i RCA, med undtagelse af træprodukter, der er i transit gennem centralafrikansk område under kontrol af RCA's toldmyndigheder

c) »træprodukter«: de i bilag I angivne produkter

d) »HS-nomenklaturen«: en fire- eller sekscifret kode i det harmoniserede varebeskrivelses- og varenomenklatursystem, som blev oprettet ved Verdenstoldorganisationens internationale konvention om det harmoniserede varebeskrivelses- og varenomenklatursystem i overensstemmelse med de kombinerede nomenklaturer for Den Europæiske Union og det centralafrikanske økonomiske og monetære fællesskab (CEMAC)

e) »FLEGT-licens«: en licens, der udstedes for en forsendelse af lovligt fremstillede træprodukter

f) »licensudstedende myndighed«: den myndighed, som er udpeget af RCA til at udstede og validere FLEGT-licenser

g) »kompetente myndigheder«: de myndigheder, som EU's medlemsstater har udpeget til at modtage, godkende og verificere FLEGT-licenserne

h) »forsendelse«: en mængde træprodukter, der er omfattet af en FLEGT-licens, afsendt af en afsender og frembydes for et toldsted i EU med henblik på overgang til fri omsætning

i) »lovligt fremstillet eller erhvervet træ«: træprodukter produceret eller importeret og fremstillet i overensstemmelse med den i bilag II anførte lovgivning.

Artikel 3

FLEGT-licensordningen

1. Der oprettes en licensordning for retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet (i det følgende benævnt »FLEGT-licensordning«) mellem parterne i denne aftale. Ordningen rummer en række procedurer og krav, som ved hjælp af FLEGT-licenser gør det muligt at verificere og attestere, at træprodukter, der afsendes til EU, er lovligt fremstillet eller erhvervet. I overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 2173/2005 godkender Den Europæiske Union kun sådanne forsendelser fra RCA til import til Den Europæiske Union, hvis de er omfattet af en FLEGT-licens.

2. FLEGT-licensordningen gælder de i bilag I anførte træprodukter.

3. Parterne aftaler at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at anvende FLEGT-licensordningen i overensstemmelse med artikel 12 i nærværende aftale.

Artikel 4

Licensudstedende myndighed

1. RCA udpeger den licensudstedende myndighed og meddeler kontaktoplysningerne herom til Europa-Kommissionen. Begge parter offentliggør disse oplysninger.

2. Den licensudstedende myndighed verificerer, at træprodukterne er lovligt fremstillet eller erhvervet ifølge den i bilag II nævnte lovgivning. Den udsteder FLEGT-licenser, der dækker forsendelser af træprodukter, som er lovligt fremstillet eller erhvervet i RCA, og som er beregnet til eksport til EU, samt i givet fald den nødvendige dokumentation for træprodukter i transit gennem centralafrikansk område under kontrol af RCA's toldmyndigheder.

3. Den licensudstedende myndighed udsteder ikke FLEGT-licenser for træprodukter, som består af eller indeholder træprodukter, der er importeret til RCA fra tredjeland i en form, hvor eksport er forbudt i henhold til det pågældende tredjelands lovgivning, eller for hvilke det godtgøres, at disse træprodukter er blevet fremstillet eller erhvervet i strid med lovene i det land, hvor træerne er blevet fældet.

4. Den licensudstedende myndighed opbevarer og offentliggør sine procedurer for udstedelse af FLEGT-licenser. Den opbevarer ligeledes registreringerne af alle forsendelser, der er omfattet af FLEGT-licenser, og bekendtgør under overholdelse af den nationale lovgivning om databeskyttelse disse registreringer med henblik på en uafhængig undersøgelse, idet den behandler oplysninger vedrørende eksportørernes industrielle ejendomsret som fortrolige.

Artikel 5

Den Europæiske Unions kompetente myndigheder

1. Europa-Kommissionen sender RCA kontaktoplysninger om de kompetente myndigheder, som EU-medlemsstaterne har udpeget og deres respektive geografiske kompetenceområder.

2. De kompetente myndigheder verificerer, at hver forsendelse er genstand for en gyldig FLEGT-licens, før de lader den overgå til fri omsætning i EU. Denne overgang til fri omsætning kan ophæves og forsendelsen tilbageholdes i tilfælde af tvivl om FLEGT-licensens gyldighed. Procedurerne for, hvordan forsendelser, der er omfattet af en FLEGT-licens, overgår til fri omsætning i EU, er beskrevet i bilag III.

3. De kompetente myndigheder fører en fortegnelse over de modtagne FLEGT-licenser og offentliggør den en gang om året.

4. I overensstemmelse med national lovgivning om databeskyttelse giver de kompetente myndigheder de personer og organer, som RCA har udpeget som uafhængig inspektør, adgang til relevante dokumenter og oplysninger.

5. EU's kompetente myndigheder anvender ikke den i artikel 5, stk. 2, beskrevne procedure for træprodukter fremstillet af arter, der er opført i bilagene til konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES), hvis disse produkter er omfattet af bestemmelserne om verifikation i Rådets forordning (EF) nr. 338/97 af 9. december 1996 om beskyttelse af dyr og planter ved kontrol af handelen hermed (7). FLEGT-licensordningen giver ikke desto mindre sikkerhed for lovlig fjernelse af disse produkter.

Artikel 6

FLEGT-licenser

1. FLEGT-licenserne udstedes af den licensudstedende myndighed som middel til at bevise, at de pågældende træprodukter er lovligt fremstillet eller erhvervet.

2. FLEGT-licenserne udstedes på en formular udfærdiget på fransk.

3. Parterne kan efter fælles aftale oprette et elektronisk system til udstedelse, overførsel og modtagelse af FLEGT-licenser.

4. Proceduren for udstedelse af FLEGT-licenser og de tekniske specifikationer er beskrevet i bilag IV.

Artikel 7

Definition af lovligt produceret træ

Til brug for denne aftale er »lovligt produceret eller erhvervet træ« defineret i bilag II. I bilaget redegøres der for REA's nationale lovgivning, som skal være overholdt, for at træprodukter kan være omfattet af FLEGT-licenser. I bilaget angives også, hvilken dokumentation, herunder kriterier, indikatorer og kontrol, der tjener som bevis for, at den pågældende lovgivning overholdes.

Artikel 8

Verifikation af de fremstillede eller erhvervede træprodukters lovlighed

1. RCA opretter et eller flere systemer til verifikation af, at træprodukterne, som skal afsendes, er lovligt fremstillet eller erhvervet, og at kun de forsendelser, hvis lovlighed således er fastslået, eksporteres til EU. Verifikationssystemerne skal omfatte kontrol med overholdelsen for at sikre vished for, at træprodukter til eksport til EU er lovligt fremstillet eller erhvervet, og at FLEGT-licenserne ikke er udstedt til forsendelser af træprodukter, som ikke er lovligt fremstillet eller erhvervet, eller hvis oprindelse er ukendt. Systemet omfatter ligeledes procedurer, der skal sikre, at træ af ulovlig eller ukendt oprindelse ikke kommer ind i forsyningskæden.

2. I bilag V findes en beskrivelse af verifikationssystemerne, der skal sikre, at træprodukterne i forsendelserne er lovligt fremstillet eller erhvervet.

Artikel 9

Forespørgsler om FLEGT-licensernes gyldighed

1. I tilfælde af tvivl om gyldigheden af en FLEGT-licens kan den pågældende kompetente myndighed indhente supplerende oplysninger hos den licensudstedende myndighed.

2. Hvis den licensudstedende myndighed ikke svarer inden for en frist på 21 kalenderdage fra modtagelsen af forespørgslen, handler den kompetente myndighed i overensstemmelse med gældende national lovgivning og godkender ikke licensen. Hvis det af de supplerende oplysninger fremgår, at angivelserne på licensen ikke svarer til forsendelsen, handler den kompetente myndighed i overensstemmelse med gældende national lovgivning og godkender ikke licensen.

3. I tilfælde af uenighed eller vedvarende vanskeligheder med at indhente oplysninger om FLEGT-licenserne kan sagen indbringes for det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen.

Artikel 10

Uafhængig inspektør

1. RCA rekvirerer i samråd med EU en uafhængig inspektør til varetagelse af de funktioner, som er beskrevet i bilag VI.

2. Den uafhængige inspektør skal være en enhed, som ikke har interessekonflikter på grund af organisatoriske eller kommercielle forbindelser med EU eller med de centralafrikanske lovgivende myndigheder i skovbrugssektoren, dets licensudstedende myndighed, organer, der benyttes af dets licensudstedende myndighed til at kontrollere lovligt produceret træ, eller kommercielle operatører i skovbrugssektoren.

3. Den uafhængige inspektør arbejder i overensstemmelse med en dokumenteret ledelsesstruktur og med offentligt tilgængelige politikker, metoder og procedurer, der opfylder internationalt anerkendt bedste praksis.

4. Den uafhængige inspektør henviser klager over sit arbejde til det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen.

5. Den uafhængige inspektør udarbejder regelmæssigt fuldstændige rapporter og sammenfattende rapporter som anført i bilag VI.

6. Parterne letter den uafhængige inspektørs arbejde, herunder ved at sikre, at inspektøren har adgang til de oplysninger på begge parters territorier, der måtte være nødvendige for at udføre opgaven. Parterne kan dog i overensstemmelse med deres nationale lovgivning om databeskyttelse tilbageholde oplysninger, som de ikke har ret til at videregive.

Artikel 11

Uregelmæssigheder

Parterne underretter hinanden, hvis de har mistanke om eller har fundet bevis for omgåelse af eller uregelmæssigheder i FLEGT-licensordningen, herunder i forbindelse med følgende:

a) omgåelse af handelsbestemmelser, herunder ved omdirigering af handel fra RCA til EU via et tredjeland, hvis der er grund til at antage, at dette sker for at undgå licensordningen

b) FLEGT-licenser, der udstedes for træprodukter, som omfatter import af træ af tvivlsom oprindelse fra tredjelande, eller

c) svig i forbindelse med opnåelse eller anvendelse af FLEGT-licenser.

Artikel 12

Datoen for iværksættelse af FLEGT-licensordningen

1. Parterne holder hinanden underrettet gennem det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen, når de mener at have udført de nødvendige forberedelser til fuld iværksættelse af FLEGT-licensordningen.

2. Gennem det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen rekvirerer parterne en uafhængig vurdering af FLEGT-licensordningen på grundlag af kriterierne i bilag VII. Ved vurderingen fastslås det, om verifikationssystemet, der ligger til grund for FLEGT-licensordningen, som den er beskrevet i bilag V, i tilstrækkeligt omfang fungerer efter hensigten, og at der i EU findes de procedurer for modtagelse, verifikation og godkendelse af FLEGT-licenserne, som er beskrevet i artikel 5 og i bilag III.

3. På baggrund af anbefalingerne fra det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen aftaler parterne en dato, fra hvilken FLEGT-licensordningen træder i kraft i sin fulde udstrækning.

4. Parterne tager stilling til henstillingen og tilkendegiver skriftligt over for hinanden, at de kan tilslutte sig henstillingen.

Artikel 13

Anvendelse af verifikationssystemet på træprodukter, der ikke eksporteres til EU

RCA anvender verifikationssystemet, der er beskrevet i bilag V, på træprodukter, som eksporteres til markeder uden for EU.

Artikel 14

Tidsplan for gennemførelse af aftalen

1. Parterne godkender tidsplanen for gennemførelsen, der er angivet i bilag VIII.

2. Gennem det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen vurderer parterne de opnåede fremskridt med gennemførelsen i forhold til tidsplanen i bilag VIII.

Artikel 15

Støtteforanstaltninger

1. Parterne har i bilag IX afgrænset de områder, hvor der er brug for yderligere tekniske og økonomiske midler for at gennemføre denne aftale.

2. Tilførslen af disse yderligere midler følger EU's og EU-medlemsstaternes normale procedurer for programmering af bistand til RCA samt RCA's egne budgetprocedurer.

3. Med henblik på at understøtte disse foranstaltninger sikrer parterne den nødvendige fælles koordinering af finansieringen og de tekniske bidrag fra Europa-Kommissionen og EU's medlemsstater.

4. RCA sørger for, at styrkelsen af kapaciteten til at gennemføre denne aftale også indgår i de nationale planlægningsinstrumenter såsom strategierne for fattigdomsbekæmpelse.

5. Parterne sørger for, at de aktiviteter, der igangsættes i medfør af denne aftale, samordnes med bestående eller kommende relevante udviklingsprogrammer og -initiativer.

6. Tilførslen af midler er omfattet af procedurerne for henholdsvis EU's bistand i henhold til Cotonouaftalen og bilateral bistand til RCA fra EU's medlemsstater.

Artikel 16

De berørte parters deltagelse i gennemførelsen af aftalen

1. RCA inddrager de berørte parter i gennemførelsen af denne aftale i overensstemmelse med direktiverne fra den centralafrikanske kommission for skove vedrørende deltagelse af ngo'er, lokalbefolkninger og oprindelige folk.

2. EU foretager regelmæssige høringer af de berørte parter om gennemførelsen af denne aftale, idet den tager hensyn til sine forpligtelser i henhold til Århuskonventionen fra 1998 om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocessen samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet.

Artikel 17

Sociale sikkerhedsforanstaltninger

1. For at minimere eventuelle negative virkninger aftaler parterne at udvikle en bedre forståelse af levevisen i de potentielt berørte lokale og oprindelige befolkningsgrupper, herunder dem, der er involveret i ulovlig udnyttelse af skovene.

2. Parterne overvåger virkningerne af denne aftale for disse samfund, idet de samtidig træffer de nødvendige foranstaltninger for at afbøde de negative virkninger. Parterne kan aftale yderligere foranstaltninger til imødegåelse af disse negative virkninger.

Artikel 18

Markedsincitamenter

I henhold til sine internationale forpligtelser bestræber EU sig på at fremme gunstig adgang til sit marked for træprodukter, der er omfattet af denne aftale. Disse bestræbelser omfatter:

a) en tilskyndelse til indkøbspolitikker i både offentligt og privat regi, hvorigennem man anerkender indsatsen for at sikre forsyningen af skovbrugsprodukter med lovlig oprindelse, og

b) fremme af produkter, der sælges under FLEGT-licens på det europæiske marked.

Artikel 19

Det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen

1. Parterne nedsætter et fælles udvalg for gennemførelse af aftalen for at lette processen med opfølgning og evaluering af denne aftale.

2. Hver part udnævner sine repræsentanter til det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen. Udvalget træffer beslutninger ved konsensus.

3. Det fælles udvalg befordrer en effektiv og regelmæssig dialog og informationsudveksling mellem parterne med henblik på, at aftalen fungerer så optimalt som muligt, og kan undersøge alle anliggender vedrørende dens effektive funktion. I bilag X beskrives de opgaver, der skal varetages af det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen.

4. Det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen:

a) mødes mindst én gang om året på en af parterne aftalt dato

b) udarbejder i fællesskab program og mandater for de fælles initiativer

c) fastlægger sin egen forretningsorden

d) leder sine møder enten på skift ved repræsentanter for hver part eller ved en ordning med delt formandskab

e) sørger for, at dets arbejde er så åbent som muligt, og at oplysningerne om udvalgets arbejde og beslutninger er offentligt tilgængelige

f) kan nedsætte arbejdsgrupper eller andre subsidiære organer på områder, der kræver specifik ekspertise.

5. Det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen offentliggør en årsberetning. Beretningens indhold er nærmere beskrevet i bilag XI.

6. I perioden mellem aftalens undertegnelse og dens ikrafttræden oprettes der en fælles samordnings- og opfølgningsmekanisme for at lette gennemførelsen af aftalen.

Artikel 20

Meddelelse om gennemførelse af aftalen

1. Parternes repræsentanter, der er ansvarlige for officielle meddelelser om gennemførelsen af aftalen, er henholdsvis:

a) for RCA: ministeren for vandområder, skove, jagt og fiskeri

b) for EU: Den Europæiske Unions delegationschef i RCA.

2. Parterne udveksler de nødvendige oplysninger for gennemførelsen af denne aftale.

Artikel 21

Rapporter og offentliggørelse

1. Informering af offentligheden er et af denne aftales nøgleelementer i arbejdet for at fremme god forvaltningspraksis. Information befordrer gennemførelsen af og opfølgningen på systemet ved at gøre det mere gennemsigtigt. Information gør det ligeledes muligt at sikre bedre regnskabsaflæggelse og øget ansvarlighed fra de forskellige implicerede aktørers side. I bilag XI findes en liste over de oplysninger, der skal gøres offentligt tilgængelige.

2. Hver af parterne overvejer, hvilke mekanismer (medier, dokumenter, internet, workshopper, årsberetninger) der er bedst egnede til offentliggørelse af information. Navnlig skal parterne bestræbe sig på tidstro at stille pålidelige og relevante oplysninger til rådighed for de forskellige interessenter på skovbrugsområdet. Disse mekanismer er beskrevet i bilag XI.

Artikel 22

Fortrolige oplysninger

1. Hver part forpligter sig inden for lovens rammer til ikke at offentliggøre fortrolige oplysninger, der er udvekslet i forbindelse med denne aftale. Parterne afholder sig fra at offentliggøre og tillader ej heller deres myndigheder at offentliggøre oplysninger, der er udvekslet i forbindelse med denne aftale, og som udgør forretningshemmeligheder eller fortrolige kommercielle oplysninger.

2. Med forbehold af stk. 1 anses følgende oplysninger ikke som fortrolige:

a) antallet af FLEGT-licenser, som RCA har udstedt, og EU har modtaget, og mængden af træprodukter, som RCA har eksporteret, og EU har importeret

b) navne og adresser på licensindehaverne og importørerne.

Artikel 23

Territorial anvendelse

Nærværende aftale finder på den ene side anvendelse på det område, hvor traktaten om Den Europæiske Union er gældende på de i nævnte traktat anførte vilkår, og på den anden side på RCA's område.

Artikel 24

Tvistbilæggelse

1. Parterne bestræber sig på at bilægge enhver tvist om anvendelsen eller fortolkningen af denne aftale gennem hurtige konsultationer.

2. Hvis en tvist ikke kan bilægges ved hjælp af konsultationer inden for tre måneder fra datoen for den første anmodning herom, kan hver af parterne forelægge tvisten for det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen, som bestræber sig på at løse den. Udvalget underrettes om enhver oplysning, der er relevant for en tilbundsgående undersøgelse af situationen, med henblik på at finde en acceptabel løsning. Til det formål har udvalget pligt til at undersøge enhver mulighed for, at denne aftale fortsat kan anvendes tilfredsstillende.

3. Såfremt det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen ikke kan bilægge tvisten, kan arterne:

a) i fællesskab anmode om tredjeparts mellemkomst eller mægling

b) benytte sig af voldgift. Såfremt det ikke er muligt at bilægge tvisten i overensstemmelse med stk. 3, litra a), kan hver af parterne meddele den anden, at vedkommende har udpeget en voldgiftsmand. Den anden part skal derefter udpege endnu en voldgiftsmand inden 30 kalenderdage efter udnævnelsen af den første voldgiftsmand. Parterne udpeger i fællesskab en tredje voldgiftsmand inden to måneder efter udnævnelsen af den anden voldgiftsmand. Voldgiftsafgørelserne træffes ved flerstemmighed inden for seks måneder efter udnævnelsen af den tredje voldgiftsmand. Voldgiftskendelsen er bindende for parterne og kan ikke påankes.

4. Det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen fastlægger vilkårene for voldgiften.

Artikel 25

Ophævelse

1. Hver part kan ophæve anvendelsen af denne aftale. Beslutningen om ophævelse og begrundelserne for denne beslutning meddeles den anden part skriftligt.

2. Betingelserne i denne aftale ophører med at være gældende 30 kalenderdage efter denne meddelelse.

3. Anvendelsen af denne aftale genoptages 30 kalenderdage, efter at den part, som har ophævet den, har oplyst den anden part om, at årsagerne til ophævelsen ikke længere består.

Artikel 26

Ændringer

1. Hver part, som ønsker at ændre denne aftale, fremsender et forslag herom senest tre måneder før næste møde i det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen. Udvalget gennemgår forslaget og afgiver en anbefaling, hvis der er enighed. Hver part undersøger anbefalingen og vedtager den efter egne procedurer, hvis parten er enig.

2. Enhver ændring, der således er blevet godkendt af de to parter, træder i kraft på den første dag i måneden efter den dato, på hvilken parterne har givet hinanden meddelelse om afslutningen af de dertil nødvendige procedurer.

3. Det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen kan vedtage ændringer i bilagene til denne aftale.

4. Meddelelse om enhver ændring sendes til denne aftales depositarer.

Artikel 27

Bilag

Bilagene udgør en integrerende del af denne aftale.

Artikel 28

Varighed og forlængelse

Nærværende aftale gælder i en periode på seks år, hvorefter den forlænges i perioder på seks år ad gangen, medmindre en part giver afkald herpå ved skriftligt at meddele det til den anden part senest et år før aftalens udløb.

Artikel 29

Opsigelse

Uanset artikel 28 kan hver af parterne opsige aftalen ved skriftlig meddelelse herom til den anden part. Nærværende aftale ophører med at være gældende 12 måneder efter datoen for nævnte meddelelse.

Artikel 30

Ikrafttræden

1. Nærværende aftale træder i kraft på den første dag i måneden efter den dato, på hvilken parterne har givet hinanden skriftlig meddelelse om gennemførelsen af de dertil nødvendige procedurer.

2. Meddelelserne fremsendes til Generalsekretariatet for Rådet for Den Europæiske Union og RCA's premierministers kontor (»Primature«), der er depositarer for denne aftale.

Artikel 31

Autentiske tekster

Denne aftale er udfærdiget i to eksemplarer på bulgarsk, dansk, engelsk, estisk, finsk, fransk, græsk, italiensk, lettisk, litauisk, maltesisk, nederlandsk, polsk, portugisisk, rumænsk, slovakisk, slovensk, spansk, svensk, tjekkisk, tysk og ungarsk, idet hver af disse tekster har samme gyldighed. I tilfælde af divergerende fortolkninger er det den franske tekst, der gælder frem for andre sprogversioner.

Съставено в Брюксел на двадесет и осми ноември две хиляди и единадесета година. Hecho en Bruselas, el veintiocho de noviembre de dos mil once. V Bruselu dne dvacátého osmého listopadu dva tisíce jedenáct. Udfærdiget i Bruxelles den otteogtyvende november to tusind og elleve. Geschehen zu Brüssel am achtundzwanzigsten November zweitausendelf. Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta novembrikuu kahekümne kaheksandal päeval Brüsselis. Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι οκτώ Νοεμβρίου δύο χιλιάδες έντεκα. Done at Brussels on the twenty-eighth day of November in the year two thousand and eleven. Fait à Bruxelles, le vingt-huit novembre deux mille onze. Fatto a Bruxelles, addì ventotto novembre duemilaundici. Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit astotajā novembrī. Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų lapkričio dvidešimt aštuntą dieną Briuselyje. Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év november havának huszonnyolcadik napján. Magħmul fi Brussell, fit-tmienja u għoxrin jum ta' Novembru tas-sena elfejn u ħdax. Gedaan te Brussel, de achtentwintigste november tweeduizend elf. Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego ósmego listopada roku dwa tysiące jedenastego. Feito em Bruxelas, em vinte e oito de novembro de dois mil e onze. Întocmit la Bruxelles la douăzeci și opt noiembrie două mii unsprezece. V Bruseli dvadsiateho ôsmeho novembra dvetisícjedenásť. V Bruslju, dne osemindvajsetega novembra leta dva tisoč enajst. Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä marraskuuta vuonna kaksituhattayksitoista. Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde november tjugohundraelva. За Европейския съюз Por la Unión Europea Za Evropskou unii For Den Europæiske Union Für die Europäische Union Euroopa Liidu nimel Για την Ευρωπαϊκή Ένωση For the European Union Pour l'Union européenne Per l'Unione europea Eiropas Savienības vārdā – Europos Sajungos vardu Az Európai Unió részéről Għall-Unjoni Ewropea Voor de Europese Unie W imieniu Unii Europejskiej Pela União Europeia Pentru Uniunea Europeană Za Európsku úniu Za Evropsko unijo Euroopan unionin puolesta För Europeiska unionen За Централноафриканската република Por la República Centroafricana Za Středoafrickou republiku For Den Centralafrikanske Republik Für die Zentralafrikanische Republik Kesk-Aafrika Vabariigi nimel Για την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία For the Central African Republic Pour la République centrafricaine Per la Repubblica centrafricana Centrālāfrikas Republikas vārdā – Centrinės Afrikos Respublikos vardu A Közép-afrikai Köztársaság részéről Għar-Repubblika Ċentru-Afrikana Voor de Centraal-Afrikaanse Republiek W imieniu Republiki Środkowoafrykańskiej Pela República Centro - Africana Pentru Republica Centrafricană Za Stredoafrickú republiku Za Srednjeafriško republiko Keski-Afrikan tasavallan puolesta För Centralafrikanska republiken

(1) EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.

(2) EUT L 347 af 30.12.2005, s. 1.

(3) KOM(2003) 251 endelig, 21.5.2003.

(4) A/RES 62/98 af 31. januar 2008.

(5) EFT L 302 af 19.10.1992, s. 38.

(6) EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1.

(7) EFT L 61 af 3.3.1997, s. 1.

BILAG I

LISTE OVER PRODUKTER, DER ER OMFATTET AF DEN FRIVILLIGE PARTNERSKABSAFTALE (APV)

4401 : Brænde; træ i form af flis eller spåner; savsmuld og træaffald, også agglomereret til briketter eller lignende former. 4403 : Træ, ubearbejdet eller afbarket, afgrenet eller groft tildannet på to eller fire sider. 4404 : Emner af træ til tøndebånd; stolper, pæle, stokke og lign., kløvede eller tilspidsede, men ikke savskårne i længderetningen; emner af træ til spadserestokke, paraplyskafter, værktøjsskafter og lignende, groft tildannede eller afrundede, men ikke drejede, bøjede eller på anden måde bearbejdede; træspån og lign. 4406 : Jernbane- og sporvejssveller af træ. 4407 : Træ, savet eller tilhugget i længderetningen, skåret eller skrællet, også høvlet, slebet eller samlet ende-til-ende, af tykkelse over 6 mm. 4408 : Plader til fineringsarbejde (herunder sådanne plader fremstillet ved skæring af lamineret træ), til fremstilling af krydsfiner eller andet lignende lamineret træ samt træ, savet i længderetningen, skåret eller skrællet, også høvlet, slebet, splejset eller samlet ende-til-ende, af tykkelse ikke over 6 mm. 4409 : Træ (herunder ikke-sammensatte parketstaver), profileret (pløjet, notet, falset, rejfet, kelet eller lignende) i hele længden på en eller flere kanter, ender eller overflader, også høvlet, slebet eller samlet ende-til-ende. 4410 : Spånplader, OSB-plader og lignende plader (f.eks. waferboard) af træ eller andre træagtige materialer, også agglomereret med harpiks eller andre organiske bindemidler. 4411 : Træfiberplader og fiberplader af andre træagtige materialer, også agglomereret med harpiks eller andre organiske bindemidler. 4412 : Krydsfiner, finerede plader og lignende laminerede træprodukter. 441400 : Trærammer til malerier, fotografier, spejle eller lignende genstande. 4415 : Pakkasser, tremmekasser, tromler og lignende pakningsgenstande af træ; kabeltromler af træ; lastpaller og lign., af træ; pallerammer af træ. 441600 : Fade, tønder, kar, baljer, bøtter og andre bødkerarbejder samt dele dertil, af træ, herunder tøndestaver. 441700 : Skafter, håndtag og lignende dele af træ til værktøj og redskaber; børstetræ, skafter og håndtag af træ til koste og børster; blokke og læster af træ til fodtøj. 4418 : Snedker- og tømrerarbejder af træ til bygningsbrug, herunder lamelplader (celleplader) af træ, sammensatte parketstaver og tagspån (»shingles« og »shakes«), af træ. 441900 : Bordservice og køkkenudstyr, af træ. 9403 30 : Møbler af træ, af den art, der anvendes i kontorer. 9403 40 : Møbler af træ, af den art, der anvendes i køkkener. 9403 50 : Møbler af træ, af den art, der anvendes i soveværelser. 9403 60 : Andre møbler af træ.

BILAG II

DEFINITION AF LOVLIGT PRODUCERET TRÆ

Indledning

Denne definition vises som en oversigt over lovligheden, der er opbygget af indikatorer samlet omkring ti tematiske principper:

1. virksomheden er lovligt etableret

2. virksomheden har lovlige adgangsrettigheder til skovressourcerne i sit virksomhedsområde

3. overholdelse af miljølovgivningen

4. arbejdstageres, lokalsamfunds og oprindelige folks rettigheder

5. lovgivning om skovbrug

6. forarbejdning af skovbrugsprodukter

7. almen beskatning og skovbeskatning

8. transport og sporbarhed for skov- og træprodukter er i overensstemmelse med forskrifterne

9. overholdelse af kontraktbestemmelser

10. forbindelser med andre underleverandører end inden for træproduktion.

Følgende tilladelser til at drive skovbrug i RCA er omfattet af denne definition:

— drifts- og forvaltningstilladelser (PEA), der tildeles selskaber, som er lovligt etableret i RCA, med henblik på industriel skovdrift i overensstemmelse med en skovplan

— tilladelser til at udnytte områder med genplantning af skov, de såkaldte »kulturskove«.

Endvidere findes der andre tilladelser til at drive skovbrug i henhold til den centralafrikanske skovbrugslovgivning:

— håndværkstilladelser, som er tilladelser til et areal på under eller lig med 10 (ti) ha, der er beregnet på fysiske personer af centralafrikansk nationalitet eller basissamfund

— fællesejede skove, hvis maksimale enhedsareal er fastsat til 5 000 ha, og som skal være omfattet af en forvaltningsaftale mellem ministeriet med ansvar for skove og et organiseret landsbysamfund og/eller lokalsamfund.

PEA, håndværkstilladelser og fællesejede skove tildeles i produktionsskoven i statens permanente skovdomæne i den sydvestlige del af landet. Kulturskove findes potentielt i hele landet.

Siden stadfæstelsen af den nye skovbrugslovgivning for RCA, lov nr. 08.022 af 17. oktober 2008, er det træ, der eksporteres fra RCA for størstedelens vedkommende omfattet af PEA'er. Hertil kommer træ fra tilladelser til udnyttelse af gamle teakkulturskove.

På grund af praktiske vanskeligheder med udnyttelse og opfølgning af fællesejede skove og håndværkstilladelser er udnyttelsen af disse rettigheder endnu ikke operationel i RCA. I 2010 findes der ingen tilladelser vedrørende fællesejede skove eller håndværkstilladelser.

Derfor finder oversigten over lovligheden, som anvendes inden for rammerne af denne aftale, kun anvendelse på de aktuelle driftstilladelser, dvs. PEA og kulturskove. Definitionen af lovlighed vil blive suppleret for at tage hensyn til fællesejede skove og håndværkstilladelser på betingelserne i bilag V, afsnit 1.2 og 2.1.

Viljen til at forberede forhandlingen af APV efter en fremgangsmåde med aktiv deltagelse giver sig udslag i respekt for alle deltagere i debatten. Således er der oprettet tre grupper af aktører, nemlig den offentlige sektor, den private sektor og civilsamfundet.

For bedre at opbygge en gradvis forståelse af FLEGT-processen og bedre formulere forslag med henblik på forhandlingen er høringen om oversigten forløbet i to særskilte faser, nemlig høringen af hver aktørgruppe for sig og høringen af de tre grupper samlet. Høringen af hver aktørgruppe for sig foregik internt mellem aktørerne. Høringen af de tre grupper samlet gjorde det muligt at stille gruppernes holdninger op over for hinanden for at definere en national holdning, som dannede grundlag for det team, der skulle forhandle med EU.

Eftersom oversigten over lovligheden skal tjene som operationel støtte ved henvendelser med henblik på udstedelse af FLEGT-licenser, er RCA og EU blevet enige om, at det er nødvendigt at teste, om forslaget til lovlighedsoversigt er anvendeligt og relevant i praksis, før det bliver etableret inden for rammerne af APV. Under forhandlingerne udpegede Det Europæiske Skovinstitut (European Forest Institute, EFI) derfor den internationale organisation »The Forest Trust« til at gennemføre den praktiske test med bidrag fra centralafrikanske repræsentanter.

I betragtning af at træ fra teakkulturskove i øjeblikket eksporteres til EU- markedet som heltømmer, er det helt nødvendigt at medtage disse produkter i lovlighedsoversigten. Forskrifterne for kulturskove er ikke udviklet i samme grad. Denne oversigt er udarbejdet på grundlag af eksisterende retsforskrifter. Der vil senere blive udarbejdet andre forskrifter for at forbedre lovgivningen om kulturskove. Definitionen af lovlighed vil blive ajourført i overensstemmelse hermed.

Præcisering vedrørende indikatorerne i oversigten.

For visse indikatorer er der ingen henvisning til lovgivning. Disse indikatorer er medtaget med forbehold for, at de nødvendige referencer med indhold kommer med. Af den grund er de referencer, der skal indføres, nævnt i bilag IX. De retsforskrifter, der i sidste ende bliver vedtaget, vil kunne medføre ændringer i den nuværende udformning af indikatorerne.

Nogle indikatorer gælder for alle ladninger uanset træets oprindelse. Andre gælder kun ladninger med PEA eller ladninger med tilladelse til drift i statens skovgenplantningsområder (statskulturskove) eller ladninger med tilladelse til at udnytte et privat område (lokalsamfunds eller privatpersoners kulturskov). Den sidste spalte, »Relevante bestallinger«, indeholder oplysninger om, hvilke oprindelige bestallinger for ladningerne, indikatoren på linjen gælder for: alle, PEA, kulturskove (omfatter bestallinger for områder med genplantning af skov, de såkaldte statslige kulturskove, og private tilladelser til genplantning af skov til lokalsamfund eller privatpersoner, de såkaldte private kulturskove).

PRINCIP 1: VIRKSOMHEDEN ER LOVLIGT ETABLERET Kriterium 1.1: Virksomheden er behørigt registreret hos de kompetente forvaltninger efter en gyldig procedure. Indikator Verifikatorer Lovbestemmelse eller forskrift Relevante bestallinger Indikator 1.1.1: Registrering hos de økonomiske forvaltninger: handels- og industriministeriet. Verifikator 1.1.1.1: Ministeriel afgørelse om godkendelse af skovbrug Anordning nr. 83.083 af 31.12.1983 (art. 7 og 8) Alle (PEA og kulturskove) Verifikator 1.1.1.2: Erhvervstilladelse som handlende Dekret nr. 83.550 af 31.12.1983 (art. 1-7) Lov nr. 08.022 af 17.10. 2008 om skovbrug, (art. 176) Indikator 1.1.2: Registrering hos skatteforvaltningen (finans- og budgetministeriet, generaldirektoratet for skat). Verifikator 1.1.2.1: Gyldigt bevis for indbetaling af bidrag Registreringsvejledning Alle Verifikator 1.1.2.2: Bevis for skatteregistreringsnummer Den almindelige skattelov, udg. 2009 (art. 334) Bekendtgørelse nr. 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGF/DGID om fastsættelse af forpligtelse til brug af skattereg.nr. (art. 1 og 2) Indikator 1.1.3: Registrering hos den nationale socialsikringskasse. Verifikator 1.1.3.1: Attest på indmeldelse i den nationale socialsikringskasse (CNSS) Lov nr. 06.035 af 28.12.2006 om social sikring (art. 31) Alle Dekret nr. 09.116 af 27.4.2009 Indikator 1.1.4: Registrering hos skovbrugsforvaltningen efter en gyldig tildelingsprocedure. Verifikator 1.1.4.1: Rapport fra kommissionen for tildeling af PEA'er under skovbrugsministeriets ansvar Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 31) PEA Verifikator 1.1.4.2: Rapport fra den uafhængige observatør under skovbrugsministeriets ansvar Dekret 09.118 af 28.4.2009 (art. 17, stk. 6) Verifikator 1.1.4.3: Dekret om tildeling af drifts- og forvaltningstilladelse Indikator 1.1.5: Registrering hos retsmyndighederne (justitsministeriet, handelsretten). Verifikator 1.1.5.1: Handels- og panteretsregistret (RCCM) Anordning nr. 83.083 af 31.12.1983 (art. 12) Alle Verifikator 1.1.5.2: Notaroprettet stiftelsesprotokol Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 93) Verifikator 1.1.5.3: Anmeldelse af registreringsnummeret fra justitskontoret ved handelsretten Indikator 1.1.6: Registrering hos arbejds- og beskæftigelsesmyndighederne (arbejds- og beskæftigelsesministeriet, arbejdstilsynet). Verifikator 1.1.6.1: Arbejdsgiverregistret, nummereret og paraferet af arbejdsinspektøren for området Lov nr. 09.004 om arbejdsret (art. 331) Alle Indikator 1.1.7: Registrering hos handelskamrene: handels- og industrikammeret. Verifikator 1.1.7.1: Erklæring fra handelskamrene Henvisning til bilag IX: Henvisningen til retsforskrift mangler Alle Indikator 1.1.8: Registrering hos det centralafrikanske agentur for erhvervsuddannelse og beskæftigelse (ACFPE). Verifikator 1.1.8.1: Nummereret og påtegnet ansøgning om arbejdsgiverregistrering Lov nr. 99.008 af 19.5.1999 (art. 1-7) Alle Kriterium 1.2: Virksomheden er ajour med betalingen af bidrag. Indikator 1.2.1: Betaling af bidrag til den nationale socialsikringskasse, CNSS. Verifikator 1.2.1.1: Bevis fra CNSS eller decharge Kopi af kvitteringer for betalinger af bidrag Alle Indikator 1.2.2: Betaling af bidrag til det centralafrikanske agentur for erhvervsuddannelse og beskæftigelse (ACFPE). Verifikator 1.2.2.1: Kvartalserklæring om udbetalt løn Dekret 00.068 om fastsættelse af ordningen for arbejdsgiverbidrag til ACFPE (art. 2 og 4) Alle Verifikator 1.2.1.2: Bevis for betaling af arbejdsgiverbidrag Kriterium 1.3: Virksomheden er ikke omfattet af en dom eller administrativ sanktion, der har medført et midlertidigt eller definitivt stop for dens aktiviteter. Indikator 1.3.1: Virksomhedens aktiviteter er ikke suspenderet som følge af en retsafgørelse. Verifikator 1.3.1.1: Domme afsagt af domstolene Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 209 og art. 204, stk. 2) Alle Verifikator 1.3.1.2: Lister over overtrædelser fra skovbrugsministeriet Bekendtgørelse 09.020 af 30.4.2009 (art. 92, stk. 2, og art. 93) Indikator 1.3.2: Virksomhedens aktiviteter er ikke suspenderet som følge af en administrativ sanktion. Verifikator 1.3.2.1: Lister over overtrædelser fra skovbrugsministeriet Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 204, stk. 2) Verifikator 1.3.2.2: Bekendtgørelse om suspension fra miljøministeriet Bekendtgørelse 09.020 af 30.4.2009 (art. 92, stk. 2, og art. 93) Lov nr. 07.018 af 28.12.2007 om miljø (art. 114) Kriterium 1.4: Virksomheden efterkommer en evt. dom eller administrativ sanktion. Indikator 1.4.1: Virksomheden er ajour med betaling af bøder og strafgebyrer i henhold til de konstaterede overtrædelser. Verifikator 1.4.1.1: Kvittering for betaling af transaktionsbeløb eller bøder og strafgebyrer Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 208-233) Alle Lov nr. 07.018 af 28.12.2007 om miljø (art. 114-143) PRINCIP 2: VIRKSOMHEDEN HAR LOVLIGE ADGANGSRETTIGHEDER TIL SKOVRESSOURCERNE I SIT VIRKSOMHEDSOMRÅDE Kriterium 2.1: Virksomheden har de nødvendige bestallinger til at udnytte skovressourcerne. Indikator 2.1.1: Alle etaper (information til befolkningen, udbud, ansøgning om bestalling, tildelingskommissionen med den uafhængige observatør) frem mod tildeling af bestallinger til skovdrift, er blevet fulgt korrekt af virksomheden under overholdelse af fristerne i RCA's love og forskrifter før og efter stadfæstelsen af lov nr. 08.022 om skovbrug. Verifikator 2.1.1.1: Rapport fra kommissionen for tildeling af PEA'er under skovbrugsministeriets ansvar Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 31, 41 og 48) PEA Verifikator 2.1.1.2: Rapport fra den uafhængige observatør under skovbrugsministeriets ansvar Dekret 09.118 af 28.4.2009 (art. 17, stk. 6) Verifikator 2.1.1.3: Dekret om tildeling af PEA Bekendtgørelse nr. 019 af 5.7.2006 om godkendelse af nationale standarder for udarbejdelse af skovplaner (bind 1) Verifikator 2.1.1.4: Midlertidig aftale i tre år efter underskrivelsen af dekretet Bekendtgørelse nr. 09.026 af 28.7.2009 om godkendelse af nationale standarder for udarbejdelse af skovplaner (bind 2) Verifikator 2.1.1.5: Endelig aftale senest tre måneder efter underskrivelse af den midlertidige aftale Dekret nr. 09.118 (art. 13-17) Indikator 2.1.2: Virksomheden har betalt alle udgifter, der er forbundet med hver etape i tildelingsprocessen. Verifikator 2.1.2.1: Bilag for betaling af gebyrer Dekret 09.118 af 28.4.2009 (art. 22 og 44) PEA Verifikator 2.1.2.2: Bilag for betaling af gebyr for forhåndsgodkendelse Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 179-189) Verifikator 2.1.2.3: Kvittering for betaling af tre års leje senest femten dage efter meddelelse om tildelingen (for tilladelser tildelt efter 2003) Indikator 2.1.3: I tilfælde af kulturskove, der tilhører en privatperson eller et lokalsamfund, har privatpersonen eller samfundet et skøde. Verifikator 2.1.3.1: Skøde i privatpersonens eller lokalsamfundets navn Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug i RCA (art. 131) Private kulturskove Kriterium 2.2: Virksomheden har alle de nødvendige foreskrevne periodiske tilladelser for at udøve sine aktiviteter. Indikator 2.2.1: Virksomheden dokumenterer en tilladelse til årlig hugst forskriftsmæssigt udstedt af skovbrugsforvaltningen. Verifikator 2.2.1.1: Notat om godkendelse af forvaltningsplanen for PEA'erne i den endelige aftale Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 107, 109, 110 og 114) PEA Verifikator 2.2.1.2: Notat om godkendelse af den årlige driftsplan for PEA'erne i den endelige aftale Dekret 09.118 af 28.4.2009 (art. 17, stk. 4) Verifikator 2.2.1.3: Foreløbig skovbrugsaftale underskrevet af den kompetente myndighed Indikator 2.2.2: I tilfælde af kulturskove tilhørende staten dokumenterer virksomheden en tilladelse fra skovbrugsministeriet til at udnytte en kulturskov. Verifikator 2.2.2.1: Aftale fra skovbrugsministeriet Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 62 og 64) Kulturskove Verifikator 2.2.2.2: Prospekteringstilladelse Bekendtgørelse nr. 09.021 af 30.4.2009 (art. 72-75) Verifikator 2.2.2.3: Prospekteringsrapport Henvisning til bilag IX: udbudsbetingelser mangler Verifikator 2.2.2.4: Enkel forvaltningsplan for kulturskove med et areal på 50 ha eller derover, som overholder udbudsbetingelserne Indikator 2.2.3: I tilfælde af kulturskove tilhørende en privatperson eller et lokalsamfund råder skovbrugsvirksomheden over skovbrugstilladelser. Verifikator 2.2.3.1: Hugsttilladelse udstedt af ministeriet til skovbrugsvirksomheden (ejeren eller en virksomhed, der har indgået kontrakt) Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug i RCA (art. 131) Private kulturskove Verifikator 2.2.3.2: Enkel forvaltningsplan for kulturskove med et areal på 50 ha eller derover, som overholder udbudsbetingelserne Henvisning til bilag IX: udbudsbetingelser mangler Verifikator 2.2.3.3: Evt. kontrakt mellem privatpersonen eller lokalsamfundet og skovbrugsvirksomheden. Kriterium 2.3: Efter at have fået tildelt en bestalling til skovdrift deltager virksomheden i information om denne tildeling til alle de berørte parter i forvaltningen af skovressourcer i det pågældende område. Indikator 2.3.1: Virksomheden informerer lokalbefolkninger og oprindelige folk, lokalsamfund og alle interesserede parter om underskrivelsen af den midlertidige aftale og om det foreløbige hugstgrundlag. Verifikator 2.3.1.1: Referat fra oplysningsmøder udarbejdet af virksomheden og godkendt i fællesskab af de forskellige deltagende parter. Bekendtgørelse nr. 09.026 af 28.7.2009 om godkendelse af nationale standarder for udarbejdelse af skovplaner (bind 2) PEA PRINCIP 3: OVERHOLDELSE AF MILJØLOVGIVNINGEN Kriterium 3.1: Virksomheden har foretaget alle konsekvensanalyser i overensstemmelse med de lovfæstede krav. Indikator 3.1.1: Vurderingerne af virkningerne på miljøet (VVM) er foretaget. Verifikator 3.1.1.1: Godkendt VVM-rapport for hvert produktionssted (PEA + savværk (inkl. livsgrundlag)) Lov nr. 07.018 af 28.12.2007 om miljø (art. 87 og art. 93, stk. 2) PEA Verifikator 3.1.1.2: Miljøcertifikat udstedt af den kompetente myndighed Henvisning til bilag IX: gennemførelsesbestemmelserne mangler Kriterium 3.2: Virksomheden iværksætter foranstaltninger til mindskelse af indvirkning på miljøet i henhold til analyserne. Indikator 3.2.1: Virksomheden iværksætter foranstaltninger til mindskelse af indvirkningerne på miljøet i henhold til analyserne. Verifikator 3.2.1.1: Kontrolrapporter fra den myndighed, der har ansvar for miljøet Lov nr. 07.018 af 28.12.2007 om miljø (art. 87) PEA Henvisning til bilag IX: gennemførelsesbestemmelserne mangler. Kriterium 3.3: Virksomheden træffer foranstaltninger med henblik på at bevare miljøkvaliteten på sit produktionssted ifølge lovens forskrifter. Indikator 3.3.1: Affald (affald har samme betydning som i art. 3 i RCA's miljølov og gennemførelsesdekreterne hertil) som følge af virksomhedens aktiviteter behandles ifølge lovens forskrifter. Verifikator 3.3.1.1: Kontrolrapporter fra den myndighed, der har ansvar for miljøet Lov nr. 07.018 af 28.12.2007 om miljø (art. 3, 19 og 20 samt 43-45) PEA Henvisning til bilag IX: gennemførelsesbestemmelserne mangler. Indikator 3.3.2: Lovbestemmelserne om vand- og luftforurening er overholdt. Verifikator 3.3.2.1: Miljøkontrolrapport fra den myndighed, der har ansvar for miljøet Lov nr. 07.018 af 28.12.2007 om miljø (art. 15, 102 og art. 106, stk. 2) PEA Henvisning til bilag IX: gennemførelsesbestemmelserne mangler. PRINCIP 4: ARBEJDSTAGERES, LOKALSAMFUNDS OG OPRINDELIGE FOLKS RETTIGHEDER Kriterium 4.1: Virksomheden medvirker til at informere sine arbejdstagere om deres faglige rettigheder og til at uddanne og støtte dem heri. Indikator 4.1.1: Virksomheden garanterer fagforeningsfrihed. Verifikator 4.1.1.1: Der er opslået informationsnotat om sikring af fagforeningsfrihed påtegnet af den kompetente myndighed Lov 09.004 af 29.1.2009 om arbejdsret (art. 12, 17, 18, 30, 31 og 33) Alle Verifikator 4.1.1.2: Referater fra fagforeningsmøder er opslået (hvis medarbejderne er medlemmer af fagforeninger) Indikator 4.1.2: Tillidsrepræsentanter, der er valgt i overensstemmelse med gældende lovgivning, har den nødvendige sagkundskab til udøvelse af deres funktioner. Verifikator 4.1.2.1: Referater fra den generalforsamling, hvor tillidsrepræsentanterne blev valgt, påtegnet af arbejdsinspektøren i området Lov 09.004 af 29.1.2009 om arbejdsret (art. 58, 60, og 67) Alle Verifikator 4.1.2.2: Uddannelsesbeviser påtegnet af arbejdsinspektøren i området Indikator 4.1.3: Virksomhedens medarbejdere er informeret om dokumenter vedrørende arbejdsrettigheder. Verifikator 4.1.3.1: Informationsnotater er opslået Lov 09.004 af 29.1.2009 om arbejdsret (art. 63 og 129) Alle Verifikator 4.1.3.2: Referat af møder mellem tillidsrepræsentanter og ansatte Den kollektive overenskomst for skovbrug i RCA (art. 10, stk. 4) Verifikator 4.1.3.3: Forretningsordenen er opslået Kriterium 4.2: Virksomheden respekterer arbejdstagernes rettigheder i henhold til de gældende retsforskrifter. Indikator 4.2.1: Relationerne mellem virksomheden og dens medarbejdere er formaliseret i henhold til bestemmelserne i loven. Verifikator 4.2.1.1: Skovbrugsvirksomheden og tillidsrepræsentanterne er i besiddelse af et eksemplar af den kollektive overenskomst Lov 09.004 om arbejdsret (art. 197-201 samt 331) Alle Verifikator 4.2.1.2: Arbejdsinspektøren for området har nummereret og paraferet arbejdsgiverregistret Indikator 4.2.2: Virksomhedens arbejdstagere aflønnes uden forskelsbehandling ifølge gældende forskrifter for deres branche. Verifikator 4.2.2.1: Lønsedler og lønningslister Lov 09.004 om arbejdsret (art. 221-230 samt 94-99) Alle Verifikator 4.2.2.2: Arbejdskontrakt underskrevet af alle parter Kollektiv overenskomst for skovbrug Indikator 4.2.3: Sundheds- og sikkerhedsbetingelserne for arbejdstagerne er i overensstemmelse med gældende lovgivning. Verifikator 4.2.3.1: Referater fra arbejdsmiljøudvalgets møder Lov nr. 09.004 om arbejdsret (art. 82-87) Alle Verifikator 4.2.3.2: Opgørelse over normeringer for sundheds- og sikkerhedsudstyr til medarbejderne Bekendtgørelse 005/MFPESSFP/CAB/DGTEFP af 11. juli 2004 om indførelse af arbejdsmiljøudvalg i RCA og deres virkemåde (art. 1-3, art. 9-17) Kollektive overenskomster for skovbrug Det Internationale Arbejdsbureau, konvention C155 om sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen og arbejdsmiljø, 1981 (art. 12, litra a) og b), art. 16) ratificeret af RCA den 5.6.2006 Indikator 4.2.4: Virksomhedens arbejdstid er i overensstemmelse med lovbestemmelserne. Verifikator 4.2.4.1: Arbejdstagerne har et kontrolursystem Lov nr. 09.004 om arbejdsret (art. 247-251) Alle Verifikator 4.2.4.2: Arbejdstagernes stempelkort Verifikator 4.2.4.3: Virksomhedens tjenstlige notater er opslået Verifikator 4.2.4.4: Lønseddel Indikator 4.2.5: Ved rekruttering af arbejdstagere overholdes de i den nationale lovgivning og af Den Internationale Arbejdsorganisation (ILO) fastsatte aldersbetingelser. Verifikator 4.2.5.1: Arbejdskontrakter underskrevet af alle parter Lov nr. 09.004 om arbejdsret (art. 247-249, art. 97) Alle Kollektive overenskomster for skovbrug Kriterium 4.3: Virksomheden respekterer lokalbefolkningers og oprindelige folks rettigheder. Indikator 4.3.1: Virksomheden anerkender og respekterer lokalbefolkningers og oprindelige folks adgangs- og brugsrettigheder i skovkoncessioner i henhold til sædvaneret. Verifikator 4.3.1.1: Skovplan, der er godkendt af den kompetente myndighed (især den socioøkonomiske rapport) Bekendtgørelse nr. 0.19 af 5.7.2006 om godkendelse af nationale standarder for udarbejdelse af skovplaner (bind 1) PEA Verifikator 4.3.1.2: Foreløbig aftale underskrevet af den kompetente myndighed (PEA under midlertidig aftale) Bekendtgørelse nr. 09.026 af 28.7.2009 om godkendelse af nationale standarder for udarbejdelse af skovplaner (bind 2) Verifikator 4.3.1.3: Rapport om de faktiske forhold fra skovforvaltningen påtegnet af parterne Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 14-22, 107) Dekret 09.118 af 28.4.2009 (art. 17, stk. 4 og 5) Indikator 4.3.2: Såfremt virksomheden ødelægger aktiver tilhørende lokalbefolkninger og oprindelige folk, er erstatningerne i overensstemmelse med gældende regler. Verifikator 4.3.2.1: Bekræftet rapport læst og godkendt af parterne Bekendtgørelse 005/ ministeriet for udvikling af landdistrikter af 9. juli 1973 PEA Verifikator 4.3.2.2: Beviser for erstatning PRINCIP 5: LOVGIVNING OM SKOVBRUG Kriterium 5.1: Virksomheden har deltaget i information om forvaltning af skovressourcer til alle de berørte parter EFTER tildelingen af sin bestalling til skovdrift i det berørte område. Indikator 5.1.1: Lokalbefolkninger, lokalsamfund, ikke-statslige organisationer (ngo'er), statslige decentrale strukturer og de øvrige udviklingspartnere, der er engageret i forvaltningen af skovressourcer i det pågældende geografiske område, informeres om tildelingen af PEA. Verifikator 5.1.1.1: Referater fra oplysningsmøder udarbejdet af virksomheden og godkendt i fællesskab af de deltagende parter. Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 14) PEA Bekendtgørelse nr. 09.026 af 28.7.2009 om godkendelse af nationale standarder for udarbejdelse af skovplaner (bind 2) Kriterium 5.2: Den foreløbige aftale overholdes. Indikator 5.2.1: Virksomheden overholder den foreløbige aftales bestemmelser i gyldighedsperioden (tre år). Verifikator 5.2.1.1: Kontrolrapport fra forvaltningen Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 102 og 107) PEA Foreløbig forvaltningsaftale Bekendtgørelse nr. 0.19 af 5.7.2006 om godkendelse af nationale standarder for udarbejdelse af skovplaner (bind 1) Kriterium 5.3: Skovplanen er udformet og anvendes ifølge de forskriftsmæssige standarder. Indikator 5.3.1: Undersøgelserne forud for skovplanen er foretaget efter de af skovforvaltningen foreskrevne standarder. Verifikator 5.3.1.1: Opgørelsesrapport(er) vedrørende skovplanen Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 102-105 og art. 107) PEA Verifikator 5.3.1.2: Socioøkonomisk undersøgelsesrapport Foreløbig forvaltnings- og driftsaftale Indikator 5.3.2: Skovplanen er realiseret ifølge de af skovforvaltningen foreskrevne standarder. Verifikator 5.3.2.1: Endelig forvaltnings- og driftsaftale Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 103) PEA Bekendtgørelse nr. 0.19 af 5.7.2006 om godkendelse af nationale standarder for udarbejdelse af skovplaner (bind 1) Bekendtgørelse nr. 09.026 af 28.7.2009 om godkendelse af nationale standarder for udarbejdelse af skovplaner (bind 2) Indikator 5.3.3: Forvaltningsplanen er i overensstemmelse med standarderne. Verifikator 5.3.3.1: Officielt brev om godkendelse af forvaltningsplanen Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 94, 103 og 114) PEA Bekendtgørelse nr. 0.19 af 5.7.2006 om godkendelse af nationale standarder for udarbejdelse af skovplaner (bind 1) Bekendtgørelse nr. 09.026 af 28.7.2009 om godkendelse af nationale standarder for udarbejdelse af skovplaner (bind 2) Indikator 5.3.4: Den årlige driftsplan, herunder kortene, er i overensstemmelse med standarderne. Verifikator 5.3.4.1: Brev om indgivelse af den årlige driftsplan (PAO) til ministeriet med ansvar for skove Bekendtgørelse nr. 0.19 af 5.7.2006 om godkendelse af nationale standarder for udarbejdelse af skovplaner (bind 1) PEA Verifikator 5.3.4.2: Brev om officiel godkendelse af den årlige driftsplan Bekendtgørelse nr. 09.026 af 28.7.2009 om godkendelse af nationale standarder for udarbejdelse af skovplaner (bind 2) Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 94, 103 og 114) Indikator 5.3.5: Der foreligger en enkel forvaltningsplan for kulturskove eller skovgenplantningsområder med et areal på 50 ha eller derover ifølge gældende forskrifter. Verifikator 5.3.5.1: Enkel forvaltningsplan for kulturskove med et areal på 50 ha eller derover, som overholder udbudsbetingelserne Art. 64 i lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug i RCA Kulturskove Verifikator 5.3.5.2: Brev om godkendelse af den enkle forvaltningsplan Art. 72-75 i bekendtgørelse nr. 09.021 af 30.4.2009 Henvisning til bilag IX: Udbudsbetingelser mangler Kriterium 5.4: Virksomheden har klart defineret grænserne for de forskellige underinddelinger af skoven og overholder dem. Indikator 5.4.1: Grænserne for årlig hugstflade eller foreløbige flader i henhold til kortene er realiseret og overholdt i overensstemmelse med forskrifterne. Verifikator 5.4.1.1: Rapporter over skovforvaltningens kontrolbesøg Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 105) PEA Bekendtgørelse nr. 09.026 af 28.7.2009 om godkendelse af nationale standarder for udarbejdelse af skovplaner (bind 2) Kriterium 5.5: Virksomheden anlægger tilkørselsveje under overholdelse af gældende forskrifter. Indikator 5.5.1: Tilkørselsvejene planlægges og udføres i overensstemmelse med gældende forskrifter. Verifikator 5.5.1.1: Årlig driftsplan godkendt af skovforvaltningen Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 94, 103 og 114) PEA Verifikator 5.5.1.2: Plan over tilkørselsveje og foreløbig flade Foreløbig driftsaftale Verifikator 5.5.1.3: Administrativ tilladelse til åbning af adgangsveje (hvis der er behov for adgangsveje ud over den årlige hugstflade) Endelig aftale Verifikator 5.5.1.4: Rapporter over skovforvaltningens kontrolbesøg Verifikator 5.5.1.5: Tilladelse til åbning af stier til en årlig hugstflade Kriterium 5.6: Virksomheden vælger de træer, der skal fældes, ifølge reglerne i skovloven, skovplanen eller dataene i den årlige driftsplan (PAO) Indikator 5.6.1: Minimumsdiametrene ved forvaltning (DMA) for de endelige aftaler eller de administrative minimumsdiametre for hugstmodenhed (DME) for de foreløbige aftaler overholdes ved fældning. Verifikator 5.6.1.1: Arbejdspladslogbøger Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 105) PEA Verifikator 5.6.1.2: Rapporter fra kontrolbesøg Endelig driftsaftale Foreløbig driftsaftale Indikator 5.6.2: De anvendte træsorter er tilladt i skovforvaltningsplanen, den årlige driftstilladelse, bekendtgørelsen om gennemførelse af skovloven eller skovloven. Verifikator 5.6.2.1: Skovplan Bekendtgørelse 09.021 af 30.4.2009 (art. 53) PEA Verifikator 5.6.2.2: Arbejdspladslogbøger Endelig aftale Verifikator 5.6.2.3: Dokumentet med titlen »Flytning af træ« Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 186 og 190) Verifikator 5.6.2.4: Særlig tilladelse til ikke-godkendte træsorter Kriterium 5.7: Virksomheden overholder alle bestemmelser i skovloven om efterladelse af affald fra skovbrug. Indikator 5.7.1: Hvis træer fældes og efterlades i skoven, sker det i overensstemmelse med gældende forskrifter. Verifikator 5.7.1.1: Arbejdspladslogbøger Endelig driftsaftale PEA Verifikator 5.7.1.2: Bekræftet rapport fra skovforvaltningen om efterladelse af træ Foreløbig driftsaftale Verifikator 5.7.1.3: Kontrolrapporter fra skovforvaltningen Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 201, 202 og 204) PRINCIP 6: FORARBEJDNING AF SKOVBRUGSPRODUKTER Kriterium 6.1: Virksomheden opretter mindst én forarbejdningsenhed i overensstemmelse med bestemmelserne i loven om skovbrug. Indikator 6.1.1: Tre år efter tildelingen af PEA har virksomheden mindst én forarbejdningsenhed i overensstemmelse med forskrifterne. Verifikator 6.1.1.1: Næringsbrev for en forarbejdningsenhed Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 39) PEA Foreløbig drifts- og forvaltningsaftale Indikator 6.1.2: Virksomheden kan bevise overholdelse af den årlige minimumsforarbejdningskvote (70 %), der er fastsat af staten. Verifikator 6.1.2.1: Dokumentet med titlen »Flytning af træ« eller statistisk årbog Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 44) Kriterium 6.2: Virksomheden sikrer sig, at indkøbte, herunder importerede, træprodukter er lovlige. Indikator 6.2.1: Heltømmer og træprodukter, der importeres til forarbejdning, registreres efter forskrifterne. Verifikator 6.2.1.1: Importangivelse (kommercielt formål) Manglende henvisning: henvisning til bilag IX PEA Verifikator 6.2.1.2: Dokumentet med titlen »Flytning af træ« Indikator 6.2.2: Heltømmer og træprodukter, der købes, herunder importeres, til forarbejdning, er af kendt og lovlig oprindelse. Verifikator 6.2.2.1: FLEGT-licens fra oprindelseslandet, der følger de importerede produkter Manglende henvisning: henvisning til bilag IX PEA Verifikator 6.2.2.2: Certifikat for bæredygtig forvaltning eller certifikat for lovlig oprindelse PRINCIP 7: ALMEN BESKATNING OG SKOVBESKATNING Kriterium 7.1: Virksomhedens selvangivelser vedrørende skovbrug giver et retvisende billede af de faktiske aktiviteter. Indikator 7.1.1: Angivelsen af træproduktionen sker under overholdelse af forskrifterne i loven om skovbrug. Verifikator 7.1.1.1: Dokumentet med titlen »Flytning af træ« Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 190) Alle Indikator 7.1.2: Angivelsen af forarbejdning af træ er i overensstemmelse med Dokumentet med titlen »Flytning af træ«. Verifikator 7.1.2.1: Dokumentet med titlen »Flytning af træ« Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 190) Alle Indikator 7.1.3: Angivelserne af markedsføring af træ og eksport af produkter sker under overholdelse af forskrifterne. Verifikator 7.1.3.1: Dokumentet med titlen »Flytning af træ« Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 190) Alle Verifikator 7.1.3.2: Tolddeklarationer Finanslov for hvert regnskabsår Verifikator 7.1.3.3: Eksportangivelse (kommercielt formål) (DEC) Dekret 86.328 af 20.11.1986 (art. 2) Indikator 7.1.4: Told- og skatteangivelser er i overensstemmelse med forskrifterne. Verifikator 7.1.4.1: Kvittering for betaling af næringsbrev Finanslov for hvert regnskabsår Alle Verifikator 7.1.4.2: Kvittering for betaling af minimumsskatten (fast sats) Skatteloven (art. 120, 125, 140, 204, 247, 248 og 257) Verifikator 7.1.4.3: Kvittering for betaling af selskabsskat og indkomstskat Verifikator 7.1.4.4: Kvittering for betaling af moms Kriterium 7.2: Virksomheden betaler alle skatter og afgifter til tiden. Indikator 7.2.1: Alle skovafgifter og -gebyrer er betalt til tiden. Verifikator 7.2.1.1: Kvitteringer for betaling af lejeafgift Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 179-193) PEA Verifikator 7.2.1.2: Kvitteringer for betaling af fældningsafgift Finanslov for hvert regnskabsår Alle Verifikator 7.2.1.3: Kvitteringer for betaling af genplantningsafgift Alle Verifikator 7.2.1.4: Meddelelse om særforanstaltninger vedrørende virksomhedens betaling af skatter og afgifter Alle Indikator 7.2.2: Alle skatter og afgifter i forbindelse med træeksporten er betalt til tiden. Verifikator 7.2.2.1: Kvittering for betaling af eksporttold Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 198) Alle Verifikator 7.2.2.2: Kvittering for betaling af minimumskatten (fast sats) Finanslov for hvert regnskabsår Verifikator 7.2.2.3: Kvittering for betaling af REIF (gebyr for finansministeriets edb-værktøj) Retsakt nr. 1/92-UDEAC-CD-SE1 Art. 12 og 22 i toldkodeksen for CEMAC Retsakt nr. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1 Retsakt nr. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1 Retsakt nr. 16/96-UDEAC-556-CD-57 Retsakt nr. 5/89-UDEAC-491 Indikator 7.2.3: Alle skatter og afgifter i forbindelse med import af det af virksomheden anvendte udstyr er betalt. Verifikator 7.2.3.1: Kvitteringer for betaling af importtold Finanslov for hvert regnskabsår Alle Verifikator 7.2.3.2: Kvittering for betaling af moms Retsakt nr. 1/92-UDEAC-CD-SE1 Verifikator 7.2.3.3: Kvitteringer for betaling af TCI (»CEMAC's integrationsafgift«) Art. 12 og 22 i toldkodeksen for CEMAC Verifikator 7.2.3.4: Kvitteringer for betaling af CCI (»CEMAC's integrationsbidrag«) Retsakt nr. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1 Verifikator 7.2.3.5: Kvittering for betaling af REIF (gebyr for finansielt edb-værktøj) Retsakt nr. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1 Verifikator 7.2.3.6: Kvitteringer for betaling af OHADA (gebyr til OHADA, Organisationen for Harmonisering af Handelslovgivningen i Afrika) Retsakt nr. 16/96-UDEAC-556-CD-57 Verifikator 7.2.3.7: Kvitteringer for betaling af CMF (gebyr til COMIFAC, Den Centralafrikanske Ministerkonference for Skove ) Retsakt nr. 5/89-UDEAC-491 Indikator 7.2.4: Virksomheden har hjemtaget FOT-værdien (frit på vogn) af produkter, der er angivet til eksport uden for CEMAC, til en lokal bank senest 30 dage efter den kontraktligt fastsatte forfaldsdato. Verifikator 7.2.4.2: Bevis for betalingsordre Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 200) Alle Verifikator 7.2.4.2: Dokument om overførsel af midler PRINCIP 8: TRANSPORT OG SPORBARHED FOR SKOV- OG TRÆPRODUKTERNE ER I OVERENSSTEMMELSE MED FORSKRIFTERNE Kriterium 8.1: Virksomheden kan råde over sine egne transportmidler. Indikator 8.1.1: Lastbiler og andre transportmidler til skovprodukter er korrekt indregistreret og kører på nummerplader. Verifikator 8.1.1.1: Registreringsattest — Dekret nr. 88.151 af 25.4.1988 (art. R138, R138, stk. 1, og R134, stk. 4) — CIMA's forsikringslov (art. 200) — Skatteloven (udg. 2009) (art. 204) Alle Verifikator 8.1.1.2: Datablad Verifikator 8.1.1.3: Forsikring Verifikator 8.1.1.4: Næringsbrev til transport Ved transport af skovprodukter til eksport findes der en ekstra henvisning: dekret nr. 90.043 fra maj 1990 om tilrettelæggelse af vejtransport i RCA Verifikator 8.1.1.5: Transportautorisationer Indikator 8.1.2: Transportdokumenterne for træ og træprodukter til eksport er i overensstemmelse med gældende forskrifter. Verifikator 8.1.2.1: Kørselsblad eller fragtbrev Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 93) Alle Verifikator 8.1.2.2: »Bon A Expédier« vedlagt: specifikationer, D15, eksportangivelse (kommercielt formål) faktura, oprindelsescertifikat CEMAC's toldkodeks (artikel 133 og 134) Indikator 8.1.3: Virksomheden træffer foranstaltninger til at anvende forbuddet mod persontransport. Verifikator 8.1.3.1: Virksomhedens interne regler Dekret nr. 90.043 fra maj 1990 om tilrettelæggelse af vejtransport i RCA Alle Verifikator 8.1.3.2: Tjenstligt notat Kriterium 8.2: Virksomheden mærker de fældede træer af hensyn til opfølgning og sporbarhed efter de i skovlovgivningen anerkendte metoder. Indikator 8.2.1: Virksomheden udviser og mærker heltømmer og stubbe af de fældede træer efter de forskriftsmæssige krav. Verifikator 8.2.1.1: Rapport over skovforvaltningens kontrolbesøg Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 93 og 96) Alle Indikator 8.2.2: I trælagre udvises og mærkes tømmerstokke efter de gældende regler. Verifikator 8.2.2.1: Rapport over skovforvaltningens kontrolbesøg Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 93 og 96) Alle Interministeriel bekendtgørelse nr. 82 af 13.2.2004 Indikator 8.2.3: Transportdokumenter over heltømmer er udfyldt før udførsel fra pladsen. Verifikator 8.2.3.1: Kørselsblad (også kaldet følgeseddel eller bortskaffelsesseddel) Henvisning til bilag IX: henvisning til det nationale sporbarhedssystem mangler Alle Indikator 8.2.4: Transportdokumenter for heltømmer og kolli er udfyldt før udkørsel fra råtræslageret og fra fabrikken. Verifikator 8.2.4.1: Kørselsblad (også kaldet følgeseddel eller bortskaffelsesseddel) Interministeriel bekendtgørelse nr. 82 af 13.2.2004 Alle PRINCIP 9: OVERHOLDELSE AF KONTRAKTBESTEMMELSER Kriterium 9.1: Virksomheden overholder de formelle forpligtelser, der er indgået i forvaltningsplanen (PG), den årlige driftsplan (PAO) og/eller den foreløbige aftale for et bedre bidrag til den lokale udvikling. Indikator 9.1.1: Virksomheden betaler regelmæssigt de bidrag, der er afsat til kommunernes budget. Verifikator 9.1.1.1: Kvittering for betaling af opkrævningsordrer Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 177-192) PEA Verifikator 9.1.1.2: Administrativ tilladelse til ratebetaling af afgifter Indikator 9.1.2: De sociale aktioner, virksomheden har planlagt, og som er anført i den årlige driftsplan (PAO) og i forvaltningsplanen (PG) eller i de foreløbige aftaler, gennemføres. Verifikator 9.1.2.1: Den årlige driftsplan, som er godkendt af skovforvaltningen (hver PAO indeholder en beskrivelse af de sociale aktiviteter, der er gennemført det foregående år) Manglende henvisning: bekendtgørelse om godkendelse af standarderne for skovforvaltning under udarbejdelse, henvisning til bilag IX PEA Verifikator 9.1.2.2: Den foreløbige aftale underskrevet af virksomheden og ministeriet med ansvar for skove Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 50 og 51) Kriterium 9.2: Virksomheden opfylder de supplerende forpligtelser, den har indgået med skovforvaltningen om bevarelse af biodiversiteten i sin koncession. Indikator 9.2.1: De forpligtelser, virksomheden har indgået i PG, udbudsbetingelserne, PAO eller den foreløbige aftale om at bidrage til bekæmpelse af krybskytteri og ulovlig skovdrift i sit aktivitetsområde, er opfyldt. Verifikator 9.2.1.1: Rapporter over skovforvaltningens pladskontrol Manglende henvisning: bekendtgørelse om godkendelse af standarderne for skovforvaltning under udarbejdelse, henvisning til bilag IX PEA Verifikator 9.2.1.2: Virksomhedens rapporter om informations-, uddannelses- og bevidstgørelseskampagner Lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug (art. 90) Verifikator 9.2.1.3: PAO godkendt af skovforvaltningen Lov om beskyttelse af faunaen Verifikator 9.2.1.4: Forretningsorden Anordning nr. 84.045 af 27.7.1984 (art. 34, 111 og 112) PRINCIP 10: FORBINDELSER MED ANDRE UNDERLEVERANDØRER END INDEN FOR TRÆPRODUKTION. Kriterium 10.1: Virksomheden (og i tilfælde af private kulturskove privatpersonen eller lokalsamfundet) sikrer sig, at alle dens underleverandører driver lovlig virksomhed. Indikator 10.1.1: Virksomheden (og i tilfælde af private kulturskove privatpersonen eller lokalsamfundet) sikrer sig, at alle dens underleverandører og leverandører har tilladelse til at udøve deres erhverv. Verifikator 10.1.1.1: Gyldig erhvervsgodkendelse Loven om registrering af stempler og retlig beskyttelse (art. 2 og 13) Alle Verifikator 10.1.1.2: Registrerede kontrakter om underleverance Kriterium 10.2: Virksomheden opfylder sine forpligtelser over for sine kontrahenter. Indikator 10.2.1: Virksomheden (og i tilfælde af private kulturskove privatpersonen eller lokalsamfundet) betaler for ydelsen i henhold til kontrakten. Verifikator 10.2.1.1: Fakturaer Civillovbogen (art. 1101 ff.) Alle Verifikator 10.2.1.2: overførselsdokument eller check eller kvittering, der godtgør betaling svarende til fakturaerne

Fortegnelse over de love, vigtigste forskrifter, regionale og internationale aftaler, der danner grundlag for træprodukters lovlighed

Følgende forskrifter er nævnt i denne oversigt:

— anordningerne (83.083 af 31.12.1983, 84.045 af 27.7.1984)

— lov nr. 08.022 af 17.10.2008 om skovbrug i Den Centralafrikanske Republik RCA og de forskellige gennemførelsesbestemmelser hertil: dekreter, bekendtgørelser, afgørelser og cirkulærer

— lov nr. 07.018 af 28.12.2007 om miljø

— lov nr. 09.004 om arbejdsret

— lov om civilret i RCA

— lov om skatteret (bl.a. lov om registrering af stempler og retlig beskyttelse)

— finanslov for hvert regnskabsår

— lov nr. 06.035 af 28.12.2006 om social sikring

— lov nr. 99.008 af 19.5.1999

— CIMA's forsikringslov

— CEMAC's toldkodeks, retsakter om CEMAC's toldkodeks: — retsakt nr. 1/92-UDEAC-CD-SE1 — retsakt nr. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1 — retsakt nr. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1 — retsakt nr. 16/96-UDEAC-556-CD-57 — retsakt nr. 5/89-UDEAC-491

— overenskomster, konventioner og aftaler (kollektiv overenskomst for skovbrug i RCA, Det Internationale Arbejdsbureau, konvention C155, 1981, om sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen og arbejdsmiljø, endelig aftale om drift og forvaltning, foreløbig aftale om drift og forvaltning)

— lov om beskyttelse af faunaen, anordning nr. 84.045 af 27.7.1984

— lov om registrering af stempler og retlig beskyttelse

— civillovbogen

— dekreter: — dekret nr. 83.550 af 31.12.1983 — dekret nr. 09.116 af 27.4.2009 — dekret nr. 09.118 af 28.4.2009 — dekret nr. 00.068 — dekret nr. 88.151 af 25.4.1988 — dekret nr. 90.043 fra maj 1990 om tilrettelæggelse af vejtransport — dekret 86.328 af 20.11.1986

— ministerielle og interministerielle bekendtgørelser: — bekendtgørelse nr. 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGS/DGID — bekendtgørelse nr. 09.020 af 30.4.2009 — bekendtgørelse nr. 019 af 5.7.2006 om godkendelse af nationale standarder for udarbejdelse af forvaltningsplaner (bind 1) — bekendtgørelse nr. 09.021 af 30.4.2009 — bekendtgørelse nr. 005/MFPSSSFP/CAB/DGTEFP af 11.7.2004 — interministeriel bekendtgørelse nr. 82 af 13.2.2004 — bekendtgørelse 005/ ministeriet for udvikling af landdistrikter af 9.7.1973 — bekendtgørelse nr. 09.026 af 28.7.2009 om godkendelse af nationale standarder for udarbejdelse af forvaltningsplaner (bind 2) — interministeriel bekendtgørelse nr. 82 af 13.2.2004

— registreringsvejledning

BILAG III

Betingelser for overgang til fri omsætning i Den Europæiske Union af træprodukter, der er eksporteret fra et partnerland i henhold til en FLEGT-licens

GENERELLE RAMMER

Forordning (EF) nr. 2173/2005 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1024/2008 (1) af 17. oktober 2008 om fastsættelse af gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 2173/2005 regulerer betingelserne for indførsel af træprodukter i henhold til en FLEGT-licens på EU-markedet fra RCA. D procedurer, der er defineret i disse forordninger, giver mulighed for en tilpasning til medlemsstaternes nationale betingelser, bl.a. kan de kompetente myndigheder med ansvar for godkendelse af FLEGT-licenserne ved indførsel til EU-markedet være toldmyndighederne eller en anden forvaltning. Af denne grund omfatter beskrivelsen af processen en totrinskontrol: 1) dokumentkontrol af licensen og 2) kontrol af overensstemmelsen mellem den faktiske forsendelse og licensen.

Denne proces, EU har etableret, har til formål at styrke kontrollerne, der er indført af RCA, og verificere, at FLEGT-licenserne, der forevises ved indførslen til EU, også er de licenser, der er udstedt og registreret af den centralafrikanske licensudstedende myndighed, og at de dækker de forsendelser, som de centralafrikanske myndigheder har udstedt licenserne til. De kompetente myndigheder har ikke mandat til at betvivle det centralafrikanske system til verifikation af lovligheden og gyldigheden af tildelingen af licenser, idet disse spørgsmål i givet fald behandles i det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen.

Artikel 1

Behandling af licenser

1. FLEGT-licensen (i det følgende benævnt »licens«) fremsendes til de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor forsendelsen (2), som licensen ledsager, er omfattet af en erklæring om overgang til fri omsætning (3).

2. Så snart en licens er godkendt, informerer de i stk. 1 nævnte myndigheder toldmyndighederne herom i overensstemmelse med gældende nationale procedurer.

Artikel 2

Dokumentkontrol af licenserne

1. Papirudgaverne af licenserne er i overensstemmelse med den i bilag IV beskrevne model af licensen.

2. En licens, der fremsendes senere end udløbsdatoen, anses for ugyldig.

3. Der må ikke forekomme udstregninger eller overskrevne ord i licensen, medmindre overskrivningerne er blevet valideret af den licensudstedende myndighed.

4. Licensens gyldighed kan ikke forlænges, medmindre denne forlængelse er blevet valideret af den licensudstedende myndighed.

5. En genpart af licensen eller et erstatningsdokument kan ikke godkendes, hvis den/det ikke er blevet udstedt og godkendt af den licensudstedende myndighed.

Artikel 3

Anmodning om supplerende oplysninger

1. I tilfælde af tvivl om licensens, en genparts eller et erstatningsdokuments gyldighed kan de kompetente myndigheder anmode den licensudstedende myndighed om supplerende oplysninger.

2. En kopi af licensen, genparten eller erstatningsdokumentet kan vedlægges ansøgningen.

Artikel 4

Fysisk verifikation

1. Verifikationen af overensstemmelsen mellem den faktiske forsendelse og den tilsvarende licens foretages i givet fald af de kompetente myndigheder.

2. Hvis de kompetente myndigheder vurderer, at det er nødvendigt at skride til yderligere verifikation af forsendelsen, kan der foretages kontroller for at fastslå, om den pågældende forsendelse stemmer overens med de oplysninger, der er angivet i licensen og i de arkiver vedrørende den pågældende licens, som opbevares af den licensudstedende myndighed.

3. Hvis rumfanget eller vægten af træprodukterne i forsendelsen, der frembydes med henblik på overgang til fri omsætning, ikke afviger med mere end 10 % fra det rumfang eller den vægt, der er angivet i den tilsvarende licens, anses forsendelsen for at være i overensstemmelse med de oplysninger, der er angivet i licensen vedrørende rumfang eller vægt.

4. Omkostningerne ved verifikationerne afholdes af importøren, medmindre andet fremgår af den nationale lovgivning i de pågældende medlemsstater.

Artikel 5

Forudgående verifikation

En licens, der fremsendes før ankomsten af den forsendelse, den ledsager, kan godkendes, hvis den opfylder alle de krav, der stilles i bilag IV, og hvis det ikke er fundet nødvendigt at skride til yderligere verifikationer i henhold til artikel 3 og 4 i nærværende bilag.

Artikel 6

Overgang til fri omsætning

1. I felt 44 i det administrative enhedsdokument, hvoraf toldangivelsen om overgang til fri omsætning fremgår, henvises der til nummeret på den licens, der ledsager de træprodukter, der er omfattet af denne angivelse.

Hvis toldangivelsen foregår elektronisk, er henvisningen angivet i det dertil indrettede felt.

2. Træprodukterne kan først frigives til fri omsætning efter afslutningen af den procedure, der er beskrevet i dette bilag.

(1) EUT L 277 af 18.10.2008, s. 23.

(2) Ved forsendelse forstås en given mængde træprodukter som omtalt i bilag II og III til forordning (EF) nr. 2173/2005, ledsaget af en FLEGT-licens, afsendt fra et partnerland af en afsender eller en transportør og frembudt for et toldsted med henblik på overgang til fri omsætning i Den Europæiske Union.

(3) Overgang til fri omsætning er en toldprocedure i Den Europæiske Union. Fri omsætning indebærer: 1) opkrævning af skyldige importafgifter, 2) i givet fald opkrævning af andre omkostninger i medfør af relevante gældende bestemmelser om opkrævning af sådanne omkostninger, 3) anvendelse af handelspolitiske foranstaltninger samt forbud og restriktioner, hvis de ikke allerede er blevet anvendt på et tidligere stade (i det foreliggende tilfælde er det i forbindelse med disse foranstaltninger, at man verificerer, at der foreligger en FLEGT-licens), 4) opfyldelse af de øvrige formaliteter, der er fastlagt for import af varerne. Ved overgang til fri omsætning får varer, der ikke er EU-varer, toldmæssig status som EU-varer.

BILAG IV

PROCEDURE FOR FLEGT-LICENSERNES UDSTEDELSE OG TEKNISKE SPECIFIKATIONER

KAPITEL 1

FORMALITETER VED ANSØGNING OM FLEGT-LICENS

Artikel 1

En virksomhed i den centralafrikanske træsektor, der ønsker at eksportere produkter fra sin drifts-, forarbejdnings- eller handelsvirksomhed til EU, skal have en FLEGT-licens for hver ladning træprodukter og hver destination i EU. FLEGT-licensen er en attestation for, at træprodukterne er lovligt produceret.

Artikel 2

For at få udstedt en licens skal der indgives en skriftlig ansøgning i papirformat til den licensudstedende myndighed. Licensansøgningen skal gøre det muligt at udfylde alle oplysninger i tillæg I til dette bilag 4. Licensansøgningen skal indgives under anvendelse af en fælles formattype, der vil blive rundsendt af skovforvaltningen.

Artikel 3

Den licensudstedende myndighed er et organ, der udpeges af ministeren med ansvar for skove, og står under dennes myndighed. Organet tilknyttes ministeriet, men er ikke en uddelegeret funktion. Der er tale om en uafhængig struktur.

Dette licensudstedende organs sammensætning og beføjelser defineres ved en bekendtgørelse fra ministeren med ansvar for skove, og den udstedes under iværksættelsen af denne aftale.

Artikel 4

Ansøgningen skal have overskriften »ansøgning om FLEGT-licens«.

Den skal indeholde bestallingens navn og nummer som anført i skovprotokollen, dato for ansøgningen og ansøgerens underskrift. Ansøgerne skal udtrykkeligt angive, om de ønsker at modtage FLEGT-licensen i Douala.

For heltømmer skal ansøgeren endvidere anføre skovforvaltningsenheden.

Ansøgningen skal indeholde en klart defineret angivelse af art, oprindelse, mængde og destination for det pågældende produkt.

Ansøgningen skal vedlægges følgende tolddokumenter:

— dokument med specifikation af, hvordan eksportindtægterne sikres (BIVAC)

— eksportangivelse (kommercielt formål) (DEC)

— certifikat EUR.1

— toldkvitteringer (udførselsafgifter, minimalskat, gebyr for finansielt edb-værktøj).

Blanketten til ansøgning om FLEGT-licens skal defineres under udviklingen af systemet til verifikation af lovlighed og derefter af den licensudstedende myndighed sendes til interessenter, bl.a. eksportører, og offentliggøres.

Artikel 5

Ansøgningsreferencerne registreres i ansøgervirksomhedens arkiv og skal være de samme som dem, der indgives til den licensudstedende myndigheds kontor.

Artikel 6

De ansøgninger, der indsendes af virksomhederne, registreres af den licensudstedende myndighed, som kvitterer for modtagelsen.

Artikel 7

De af ansøgervirksomheden indsendte dokumenter (korrekt udfyldt ansøgningsblanket og tolddokumenterne, jf. dette bilags artikel 4, videresendes til det centrale vand- og skovinspektorat (ICEF), som verificerer lovligheden af den ladning, der er søgt licens for, og fremsætter en udtalelse om overensstemmelsen. De anvendte verifikationsprocedurer er beskrevet i bilag V. ICEF's verifikation er obligatorisk.

Artikel 8

Den licensudstedende myndighed udsteder under henvisning til udtalelsen fra ICEF:

— såfremt licensen sendes til Douala, et dokument med en forudgående godkendelse inden for en kort frist på højst to arbejdsdage fra modtagelse af ansøgningen, hvis den ladning, der er omfattet af licensen, verificeres som lovlig ifølge proceduren i bilag V

— såfremt licensen sendes til Bangui, licensen inden for en kort frist på højst to arbejdsdage fra modtagelse af ansøgningen, hvis den ladning, der er omfattet af licensen, verificeres som lovlig ifølge proceduren i bilag V.

Den procedure, der anvendes i tilfælde af manglende overensstemmelse, er nærmere beskrevet i bilag V.

Resultatet af verifikationen meddeles virksomheden og arkiveres af centret for skovbrugsoplysninger (CDF) sammen med kopier af de udstedte licenser. Den udstedende myndighed fører et register herfor.

Formaliteterne for licensansøgninger skal fastsættes nærmere under udviklingen af systemet til verifikation af lovlighed og derefter af den licensudstedende myndighed sendes til interesserede parter, bl.a. potentielle eksportører, og offentliggøres.

KAPITEL 2

KRAV TIL FLEGT-LICENSER

Artikel 9

En FLEGT-licens kan være papirbaseret eller elektronisk.

Licensen indeholder de oplysninger, der fremgår af tillæg 1, i overensstemmelse med de forklarende noter i tillæg 2.

Artikel 10

FLEGT-licensen er gyldig fra datoen for dens udstedelse.

FLEGT-licensen er gyldig i seks måneder. Udløbsdatoen er angivet på licensen.

Efter udløbet anses licensen for ugyldig. I tilfælde af behørigt konstateret force majeure indgives en ny ansøgning til den FLEGT-licensudstedende myndighed.

I tilfælde af ødelæggelse af de berørte træprodukter bliver FLEGT-licensen ugyldig og sendes retur til den licensudstedende myndighed.

Artikel 11

Licenser i papirformat er i overensstemmelse med den model, der er beskrevet i tillæg 1.

Artikel 12

Der skal bruges papir, der vejer 120 g/m2.

Formatet er 21/29 cm (A4).

Farven på det papir, der bruges til formularen, skal være som følger:

— hvid til formular nr. 1, »original«

— gul til formular nr. 2, »kopi til EU-toldmyndighederne«

— grøn til formular nr. 3, »kopi til de centralafrikanske toldmyndigheder«

— blå til formular nr. 4, »kopi til den licensudstedende myndighed«.

Artikel 13

Licenserne udfyldes på computer eller skrivemaskine. De underskrives i hånden.

Den licensudstedende myndighed benytter til afstempling et metalstempel, fortrinsvis af stål. Den licensudstedende myndigheds stempel kan dog erstattes af et reliefstempel uden farve kombineret med bogstaver og tal fremstillet ved perforering. De tildelte mængder anføres af den licensudstedende myndighed ved hjælp af uforfalskelige midler, der gør det umuligt at tilføje tal eller yderligere angivelser.

Formularen må hverken indeholde overstregninger eller overskrevne ord, medmindre overskrivningerne er blevet gjort gyldige ved hjælp af stempel og underskrift fra den licensudstedende myndighed.

Licenserne printes og udfyldes på fransk.

Artikel 14

Licensen udfærdiges i fire eksemplarer, hvoraf to overdrages til ansøgeren.

Efter at være udfyldt, stemplet, underskrevet og dateret af den licensudstedende myndighed:

— udleveres det første eksemplar med angivelsen »original« til ansøgeren, som overdrager det til de kompetente myndigheder i den EU-medlemsstat, hvor forsendelsen, der er dækket af licensen, er genstand for en erklæring om overgang til fri omsætning

— udleveres det andet eksemplar med angivelsen »kopi til EU-toldmyndighederne« til ansøgeren, som overdrager det til toldmyndighederne i den EU-medlemsstat, hvor forsendelsen, der er dækket af licensen, er genstand for en erklæring om overgang til fri omsætning

— udleveres det tredje eksemplar med angivelsen »kopi til de centralafrikanske toldmyndigheder« til RCA's toldmyndigheder

— arkiveres det fjerde eksemplar med angivelsen »kopi til den licensudstedende myndighed« af den licensudstedende myndighed i centret for skovbrugsoplysninger (CDF).

KAPITEL 3

MISTET, STJÅLET ELLER ØDELAGT FLEGT-LICENS

Artikel 15

I tilfælde af tab, tyveri eller ødelæggelse af »originalen« og/eller »kopien til EU-toldmyndighederne« kan indehaveren af licensen eller dennes bemyndigede repræsentant anmode den licensudstedende myndighed om at udlevere et eller flere erstatningsdokument(er) på basis af de(t) dokument(er), som myndigheden er i besiddelse af, eller som blev indgivet ved ansøgningen om FLEGT-licens.

I tilfælde af tab, tyveri eller ødelæggelse af »kopien til de centralafrikanske toldmyndigheder« kan indehaveren anmode den licensudstedende myndighed om at udlevere et erstatningsdokument.

Den licensudstedende myndighed udleverer erstatningsdokumentet(erne) inden for 24 timer efter modtagelse af indehaverens anmodning.

Erstatningsdokumenterne indeholder oplysninger og angivelser, som fremgår af den gamle licens, herunder dennes nummer.

Erstatningsdokumentet er mærket »duplikat«.

Hvis duplikatdokumentet mistes, stjæles eller ødelægges, kan der ikke udleveres endnu et erstatningsdokument.

Hvis den mistede eller stjålne licens findes igen, må den ikke bruges og skal sendes retur til den licensudstedende myndighed.

KAPITEL 4

TVIVL OM FLEGT-LICENSENS GYLDIGHED

Artikel 16

I tilfælde af tvivl om licensens eller et erstatningsdokuments gyldighed kan de kompetente myndigheder anmode den licensudstedende myndighed om supplerende verifikationer.

Den licensudstedende myndighed kan, hvis den finder det nødvendigt, anmode de kompetente myndigheder om at sende en kopi af den licens eller det erstatningsdokument, der er opstået tvivl om.

Den licensudstedende myndighed kan, hvis den finder det nødvendigt, trække licensen tilbage og udlevere et korrigeret eksemplar med angivelsen »genpart«, der gøres gyldigt ved hjælp af et stempel, og som den licensudstedende myndighed sender til de kompetente myndigheder.

Hvis licensens gyldighed er bekræftet, underretter den licensudstedende myndighed de kompetente myndigheder herom, fortrinsvis ad elektronisk vej, og returnerer kopierne af licensen. De returnerede kopier er påført angivelsen »Valideret den …«, som er gjort gyldig ved hjælp af et stempel.

Hvis den omhandlede licens ikke er gyldig, underretter den licensudstedende myndighed de kompetente myndigheder herom, fortrinsvis ad elektronisk vej.

BILAG V

SYSTEM TIL VERIFIKATION AF LOVLIGHED

I. INDLEDNING

1.1. Baggrund

a) Præsentation af sektoren

RCA's territorium dækker et areal på i alt 623 000 km2 med mange forskellige økosystemer, heraf 54 000 km2 tæt skov fordelt på to blokke: skovområdet mod sydvest, der dækker 3 800 000 ha, og det sydøstlige område, der dækker 1 600 000 ha. Kun det sydvestlige skovområde bliver i øjeblikket udnyttet industrielt.

Der er til dato kun 11 operationelle skovbrugsvirksomheder med en gennemsnitlig årlig produktion på ca. 600 000 m3 heltømmer og 200 000 m3 savskåret træ (kilder: statistiske årbøger fra MEFCP).

De vigtigste destinationer for centralafrikansk træ er: Europa, Asien, Amerika og Afrika.

b) De nuværende kontrolstrukturer

De kontrolstrukturer, der udøver kontrolfunktionerne i de forskellige ministerier både på centralt plan og i de decentrale afdelinger, er anført nedenfor.

— ministeriet for vandområder, skove, jagt og fiskeri

På centralt plan: Verifikationer af dokumenter foregår dagligt, mens kontrollerne på stedet sker med skiftende mellemrum (kvartalsvist eller halvårligt):

— generaldirektoratet for vandområder, skove, jagt og fiskeri (DGEFCP) via to direktorater: direktoratet for skovbrug og -industri (DEIF) og direktoratet for opgørelser og skovplaner (DIAF)

— det centrale vand- og skovinspektorat (ICEF)

— centret for skovbrugsoplysninger (CDF)

— det mobile indsats- og verifikationsteam (BMIV) med repræsentanter for følgende ministerier: — ministeriet for vandområder, skove, jagt og fiskeri — finans- og budgetministeriet — forsvarsministeriet (gendarmeriet)

— direktoratet for juridiske anliggender og tvistemål (DAJC).

På decentralt plan: Frekvensen for de decentrale kontroller er ikke så reguleret. Kontrollen kan ske kvartalsvist eller halvårligt. Dog sker kontrollen ved grænseposterne dagligt, hver gang en læsset lastbil passerer:

— generaldirektoratet for regionale tjenester via de regionale direktorater for vandområder og skove, præfekternes inspektorater og grænseinspektorater

— miljø- og økologiministeriet — generaldirektoratet for miljø — den centrale miljø- og økologiinspektorat

— finans- og budgetministeriet — generalinspektoratet for finansielle anliggender — generaldirektoratet for toldanliggender — generaldirektoratet for skat

— handels- og industriministeriet: — det centrale handelsinspektorat — generaldirektoratet for handel og konkurrence — handelsministeriets decentraliserede afdeling i rådgivningskontoret

— ministeriet for offentlig tjeneste, social sikring og integration af unge på arbejdsmarkedet — det centrale arbejdstilsyn — områdets arbejdstilsyn — direktoratet for inddrivelse og tvistemål under den nationale socialsikringskasse — generaldirektoratet for ACFPE (det centralafrikanske agentur for erhvervsuddannelse og beskæftigelse)

— ministeriet for udvikling af landdistrikter og landbrug

— justitsministeriet — retsinspektoratet — retsformanden for handelsretten — justitskontoret ved handelsretten

— ministeriet med ansvar for offentlig sikkerhed og forvaltning af territoriet — færdselspolitiet.

c) Afdækning af områder, der kan forbedres

Iværksættelsen af systemet til verifikation af lovlighed kræver forbedringer på følgende områder.

— Juridiske rammer: Der findes flere retsforskrifter i RCA, især lovene om de forskellige retsområder (miljøloven i december 2007, skovloven i 2008) med henblik på at forbedre forvaltningspraksis i landets skovsektor. Ikke desto mindre har analysearbejdet og arbejdet med at forberede aftalen vist, at de centralafrikanske forskrifter vedrørende skovsektoren kunne fortjene at blive udbygget.

— Institutionelle rammer: Vand- og skovministeriet, som er øverste ansvarlige instans for forvaltningen, har en række problemer med at gennemføre sin politik. Disse vanskeligheder kan forklare de uregelmæssige kontroller: — utilstrækkelige og lavtuddannede menneskelige ressourcer — materielle ressourcer: vedrører manglende egnet materiel til verifikationer, logistiske behov for indsamling, databehandling og -forvaltning samt arbejdsrammer — finansielle ressourcer: RCA har finansielle vanskeligheder som følge af de enorme behov. Den særlige konto til skovudvikling (CAS-DF), som er et af de finansielle instrumenter til støtte af sektoren, er nyttig, men ikke tilstrækkelig til at dække behovene og løfte udfordringerne ved skovforvaltningen. Endvidere er den undertiden nødt til at opfylde ikke-planlagte behov uden for skovsektoren.

Uafhængig observation

Civilsamfundet har etableret en platform, men kompetencer og midler er i øjeblikket begrænsede og gør det ikke muligt at foretage en uafhængig observation.

Uafhængig kontrol

RCA har i øjeblikket ikke et eksternt kontrolsystem eller en ordning med et uafhængigt »blik« på sit skovsystem.

Bilag IX til denne aftale indeholder forslag til bl.a. supplerende foranstaltninger til at afhjælpe nogle af disse forhold.

1.2. Systemet til verifikation af lovligheds dækning

De produkter, der er dækket af systemet til verifikation af lovlighed, er defineret i bilag I.

Systemet til verifikation af lovlighed finder anvendelse på alle aktuelle kilder til træprodukter, der kan eksporteres. I 2010 drejer det sig om:

— drifts- og forvaltningstilladelser (PEA)

— kulturskove (også kaldet »skovgenplantningsområder«).

Træ i transit og importeret træ er også omfattet af systemet til verifikation af lovlighed. Sidstnævnte bruges ligeledes til træprodukter, der eksporteres til markeder uden for EU.

Derimod finder systemet til verifikation af lovlighed ikke anvendelse på træ fra

— fællesejede skove og

— tilladelser til håndværksbrug.

Selv om disse bestemmelser står i loven om skovbrug, findes der dog p.t. endnu ingen fællesejet skov og heller ingen tilladelse til håndværksbrug i RCA. Disse kilder er derfor ikke medtaget i systemet til verifikation af lovlighed. Træprodukter fra fællesejede skove eller i henhold til tilladelser til håndværksbrug kan imidlertid blive en realitet og blive eksporteret til Europa i fremtiden. Så