Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1485/2001

af 27. juni 2001

om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 2158/92 om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod brande

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 175, stk. 1,

under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),

under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg(2),

efter høring af Regionsudvalget,

efter proceduren i traktatens artikel 251(3), og

ud fra følgende betragtninger:

(1) Landbefolkningerne, især skovbrugerne og husdyrbrugerne, der er de vigtigste forvaltere af de europæiske skovressourcer, og navnlig deres faglige organisationer, spiller en vigtig rolle i fastlæggelsen af regionale planer for bekæmpelse af brande, for forebyggende skovbrug og for hurtig indgriben, og det er derfor vigtigt at skabe betingelser, som muliggør disse gruppers effektive deltagelse i beskyttelsen af de europæiske skove mod denne livshæmmende faktor.

(2) Anvendelsesperioden for forordning (EØF) nr. 2158/92(4) udløb den 31. december 1996. Nævnte forordning er ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 308/97(5). De Europæiske Fællesskabers Domstol annullerede i sin dom af 25. februar 1999 i de forenede sager C-164/97 og C-165/97(6) forordning (EF) nr. 308/97, men lod dens virkninger forblive i kraft indtil vedtagelsen af en ny forordning, som træder i stedet for den annullerede forordning. For at garantere retssikkerheden bør gyldigheden af foranstaltninger, der er truffet i medfør af den annullerede forordning, sikres.

(3) Skovene spiller en væsentlig rolle for bevarelsen af den grundlæggende økologiske ligevægt, navnlig ved dens indflydelse på jordbund, vand, klima, fauna og flora. Denne økologiske ligevægt er nødvendig for et bæredygtigt landbrug og forvaltningen af landdistrikterne.

(4) Skovene i Middelhavsområdet er vigtige for økosystemerne i Fællesskabets sydlige medlemsstater, især i de områder, der er truet af ørkendannelse.

(5) Bevarelsen af skovene er vigtig af økonomiske, økologiske og sociale årsager og bidrager bl.a. til at opretholde de sociale forhold for personer, der arbejder i landbruget og i landdistrikterne.

(6) Fællesskabet og dets medlemsstater tillægger beskyttelsen af skovene særlig betydning og har i denne forbindelse indgået internationale forpligtelser om en bæredygtig udvikling af skovene og beskyttelse af skovområderne, bl.a. på De Forenede Nationers Verdenskonference om Miljø og Udvikling i Rio de Janeiro i 1992 og på tre tværeuropæiske ministerkonferencer om beskyttelse af skovene i Europa, som blev afholdt henholdsvis i Strasbourg i 1990, i Helsinki i 1993 og i Lissabon i 1998. Aktionen i forordning (EØF) nr. 2158/92 bidrager til at opfylde disse forpligtelser.

(7) I henhold til forordning (EØF) nr. 2158/92 er 60 mio. ha skov eller henved halvdelen af Fællesskabets skovareal klassificeret som brandrisikozoner.

(8) Brande udgør fortsat en faktor, der begrænser en bæredygtig udvikling af skovene i risikozonerne.

(9) Som følge heraf vil beskyttelse af skovene mod brande bidrage direkte til at nå målene i traktatens artikel 33, stk. 1, litra b).

(10) Fællesskabets informationssystem for skovbrande, der blev oprettet i henhold til artikel 5 i forordning (EØF) nr. 2158/92, har gjort det muligt at etablere et fællesskabssamarbejde inden for skovbrande. Udbygningen af dette system vil give Fællesskabet et effektivt værktøj til en bedre evaluering af aktionerne til beskyttelse af skovene mod brande og en bedre analyse af brandårsagerne.

(11) Aktionen til beskyttelse af skovene mod brande som omhandlet i forordning (EØF) nr. 2158/92 bør derfor fortsættes, bl.a. for at styrke sammenhængen i de skovbrugsforanstaltninger, der finansieres i risikozonerne, skærpe bekæmpelsen af brandårsager samt forbedre forebyggelsen og overvågningen, og den bør forlænges med fem år, således at den kommer til at løbe i ti år fra den 1. januar 1992.

(12) De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af forordning (EØF) nr. 2158/92 bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen(7).

(13) I denne forordning fastlægges der for aktionens samlede varighed en finansieringsramme, der udgør det primære referencegrundlag for budgetmyndigheden inden for rammerne af den årlige budgetbehandling, som omhandlet i punkt 33 i den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren(8).

(14) Forordning (EØF) nr. 2158/92 bør ændres i overensstemmelse hermed -

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Forordning (EØF) nr. 2158/92 ændres således:

1) Artikel 9 og 10 affattes således: "Artikel 9

1. Kommissionen bistås af Den Stående Skovbrugskomité (i det følgende benævnt 'komitéen').

2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 og 7 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dens artikel 8.

Fristen i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til tre måneder.

3. Komitéen vedtager selv sin forretningsorden.

Artikel 10

1. Aktionen skal løbe i ti år fra den 1. januar 1992.

2. Finansieringsrammen for gennemførelsen af aktionen er for perioden 1997-2001 fastsat til 49,4 mio. EUR.

De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for rammerne af de finansielle overslag.

3. Inden udløbet af den i stk. 1 nævnte periode forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en beretning om denne forordnings anvendelse samt et forslag til revision, der navnlig skal indeholde oplysninger om økologiske, økonomiske og sociale aspekter (kvalitativ evaluering) og resultaterne af en costbenefitanalyse (kvantitativ evaluering)."

2) Udtrykket "fremgangsmåden i artikel 9" i artikel 2, stk. 5, i artikel 4, stk. 4, og i artikel 5, stk. 3, ændres til "proceduren i artikel 9, stk. 2".

Artikel 2

Enhver henvisning til en foranstaltning, der er truffet i medfør af forordning (EF) nr. 308/97, skal betragtes som en henvisning til en foranstaltning, der er truffet i medfør af nærværende forordning fra datoen for denne forordnings ikrafttræden.

Artikel 3

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Luxembourg, den 27. juni 2001.

På Europa-Parlamentets vegne

N. Fontaine

Formand

På Rådets vegne

B. Rosengren

Formand

(1) EFT C 307 E af 26.10.1999, s. 33, og

EFT C 96 E af 27.3.2001, s. 365.

(2) EFT C 51 af 23.3.2000, s. 24.

(3) Europa-Parlamentets udtalelse af 6.7.2000 (EFT C 121 af 24.4.2001, s. 176), Rådets fælles holdning af 26.2.2001 (EFT C 97 af 27.3.2001, s. 5) og Europa-Parlamentets afgørelse af 13.6.2001.

(4) EFT L 217 af 31.7.1992, s. 3.

(5) EFT L 51 af 21.2.1997, s. 11.

(6) Sml. 1999 I, s. 1139.

(7) EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.

(8) EFT C 172 af 18.6.1999, s. 1.