KOMMISSIONENS FORRETNINGSORDEN af 17. februar 1993

(93/492/Euratom, EKSF, EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af et Faelles Raad og en Faelles Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber, saerlig artikel 16 -

VEDTAGET FOELGENDE FORRETNINGSORDEN:

KAPITEL I KOMMISSIONEN

Artikel 1

Kommissionen fungerer som kollegium i henhold til bestemmelserne i denne forretningsorden.

Artikel 2

Kommissionens afgoerelser traeffes:

a) paa Kommissionens moeder

b) ved skriftlig procedure i henhold til artikel 10, eller

c) ved delegationsprocedure i henhold til artikel 11.

Afdeling I Kommissionens moeder

Artikel 3

Kommissionen indkaldes til moede af formanden.

Kommissionen afholder i reglen moede mindst én gang om ugen. Derudover afholdes der moede, hver gang det er noedvendigt.

Artikel 4

Kommissionen vedtager hvert aar sit aarlige arbejdsprogram. Paa grundlag af arbejdsprogrammet og et tremaanedersprogram, der forskydes loebende, og som normalt indeholder de punkter, Kommissionen skal traeffe afgoerelse om, fastsaetter formanden dagsordenen for hvert moede.

Ethvert punkt, der ikke er opfoert i tremaanedersprogrammet, og som et medlem oensker taget op til behandling, optages paa dagsordenen, naar anmodningen herom - medmindre ganske saerlige forhold goer sig gaeldende - er fremsat senest ni dage forinden.

Dagsordenen og de noedvendige arbejdsdokumenter fremsendes til medlemmerne inden for de frister og paa de arbejdssprog, som Kommissionen har fastsat i henhold til artikel 24.

Anmoder et medlem om at faa taget et punkt af dagsordenen, eller lader han i sit fravaer en anden anmode herom, udsaettes punktet til et senere moede, medmindre Kommissionen derved forhindres i at overholde en frist, som, hvis den overskrides, vil give anledning til retlige foelger. I tilfaelde af uenighed om en fornyet anmodning om at faa taget det samme punkt af dagsordenen traeffer Kommissionen afgoerelse om anmodningen.

Kommissionen kan ved flertalsafgoerelse vedtage at behandle et punkt, der ikke er opfoert paa dagsordenen, eller hvortil de noedvendige arbejdsdokumenter ikke er tilgaaet medlemmerne rettidigt. Den kan med flertalsafgoerelse vedtage, at et punkt, der er opfoert paa dagsordenen, ikke skal behandles.

Artikel 5

Kommissionen er beslutningsdygtig, naar flertallet af det i Traktaten fastsatte antal medlemmer er til stede.

Artikel 6

Kommissionens afgoerelser traeffes paa forslag af et eller flere medlemmer.

Kommissionen skrider til afstemning efter anmodning fra et medlem. Ved afstemningen traeffes der afgoerelse om det oprindelige forslag eller om et forslag, som er aendret af det eller de ansvarlige medlemmer eller af formanden.

Kommissionens afgoerelser traeffes med et flertal af det i Traktaten fastsatte antal medlemmer. Dette flertal kraeves uanset afgoerelsens art og indhold, jf. dog bestemmelserne i artikel 4, stk. 5, foerste punktum.

Artikel 7

Kommissionens moeder er ikke offentlige. Droeftelserne er fortrolige.

Artikel 8

Medmindre Kommissionen traeffer anden afgoerelse, deltager generalsekretaeren i moederne. Betingelserne for andre personers deltagelse i moederne fastlaegges i gennemfoerelsesbestemmelserne til denne forretningsorden.

Er et medlem fravaerende, kan vedkommendes kabinetschef deltage i moedet og paa opfordring af formanden goere rede for det fravaerende medlems synspunkt.

Kommissionen kan undtagelsesvis beslutte at hoere en hvilken som helst anden person.

Artikel 9

Der udarbejdes et referat for hvert af Kommissionens moeder.

Udkastet til moedereferatet forelaegges Kommissionen til godkendelse paa et efterfoelgende moede. Godkendte moedereferater underskrives af formanden og af generalsekretaeren.

Afdeling II Andre procedurer

Artikel 10

Medlemmernes tilslutning til et forslag, der er fremsat af et eller flere af dem, kan indhentes ved skriftlig procedure, naar forslaget er godkendt af de direkte implicerede generaldirektorater, og den juridiske tjeneste har afgivet positiv udtalelse herom.

I saa fald fremsendes teksten til forslaget skriftligt paa de sprog, som Kommissionen har fastsat i henhold til artikel 24, til alle medlemmerne med angivelse af fristen for fremsaettelse af eventuelle forbehold eller aendringsforslag.

Under den skriftlige procedure kan ethvert medlem anmode om, at forslaget droeftes. I saa fald saettes sagen paa dagsordenen for Kommissionens foerstkommende moede.

Hvis intet medlem har fremsat eller fastholdt forbehold over for forslaget inden for den frist, der gaelder for en skriftlig procedure, betragtes forslaget som vedtaget af Kommissionen. Der optages i saa fald en bemaerkning herom i referatet af Kommissionens foerstkommende moede.

Artikel 11

Kommissionen kan paa betingelse af, at princippet om dens kollegiale ansvar respekteres fuldt ud, bemyndige et eller flere af sine medlemmer til i Kommissionens navn og under dens tilsyn at traeffe klart definerede forvaltningsmaessige og administrative foranstaltninger.

Kommissionen kan endvidere bemyndige et eller flere af sine medlemmer til med formandens tilslutning at vedtage den endelige tekst til en retsakt, hvis indhold er blevet fastlagt paa et af dens moeder.

De saaledes uddelegerede befoejelser kan ikke videredelegeres, medmindre beslutningen om bemyndigelsen indeholder udtrykkelig bestemmelse herom.

Bestemmelserne i stk. 1, 2 og 3 beroerer ikke reglerne om delegation paa det finansielle omraade eller de befoejelser, der gaelder for ansaettelsesmyndigheden og for den myndighed, der har kompetence til at indgaa ansaettelseskontrakter.

Afdeling III Forberedelse og gennemfoerelse af Kommissionens afgoerelser

Artikel 12

Kommissionen kan tildele sine medlemmer saerlige arbejdsomraader inden for hvilke, de er specielt ansvarlige for Kommissionens forberedende arbejde og for gennemfoerelsen af dens afgoerelser.

I saa fald giver det paagaeldende medlem sine instrukser til de paagaeldende tjenestegrene.

Artikel 13

Kommissionen kan nedsaette arbejdsgrupper bestaaende af kommissionsmedlemmer og udpeger gruppens formand.

Artikel 14

Medlemmerne kan oprette kabinetter, der bistaar dem ved udfoerelsen af deres arbejdsopgaver og ved forberedelsen af Kommissionens afgoerelser.

Artikel 15

Generalsekretaeren bistaar formanden ved forberedelsen af Kommissionens arbejde og moeder.

Han soerger for, at procedurerne for vedtagelse af afgoerelser foelges, og overvaager, at de i artikel 2 omhandlede afgoerelser gennemfoeres.

Han soerger for den noedvendige koordinering af Kommissionens forskellige tjenestegrene under forberedelsen af arbejdet og overvaager, at bestemmelserne om forelaeggelse af dokumenter for Kommissionen overholdes.

Han traeffer de noedvendige foranstaltninger med henblik paa meddelelse og offentliggoerelse af Kommissionens retsakter i De Europaeiske Faellesskabers Tidende samt med henblik paa fremsendelse af Kommissionens og dens tjenestegrenes dokumenter til De Europaeiske Faellesskabers oevrige institutioner.

Han varetager den officielle kontakt med De Europaeiske Faellesskabers oevrige institutioner med forbehold af de befoejelser, Kommissionen beslutter selv at udoeve eller at overdrage til sine medlemmer eller tjenestegrene. Han foelger arbejdet i De Europaeiske Faellesskabers oevrige institutioner og holder Kommissionen underrettet herom.

Artikel 16

Retsakter, der vedtages paa Kommissionens moeder eller ved skriftlig procedure, vedlaegges paa det eller de sprog, hvorpaa de er autentiske, som bilag til referatet af det kommissionsmoede, paa hvilket de er vedtaget, eller paa hvilket det tages til efterretning, at de er vedtaget. Vedtagelsen af saadanne retsakter bekraeftes ved formandens og generalsekretaerens underskrift paa moedereferatets foerste side.

Vedtagelsen af retsakter ved delegationsprocedure bekraeftes - for saa vidt angaar den eller de autentiske udgaver - ved at de underskrives af det ansvarlige medlem og af en tjenestemand i Generalsekretariatet, som er udpeget hertil af generalsekretaeren.

I denne forretningsorden forstaas ved retsakt de akter, der er omhandlet i EKSF-Traktatens artikel 14, EOEF-Traktatens artikel 189 og Euratom-Traktatens artikel 161, samt de forslag, der er vedtaget af Kommissionen.

I denne forretningsorden forstaas ved autentisk udgave, naar der er tale om almengyldige retsakter eller om forslag, udgaverne paa Faellesskabernes officielle sprog og for de oevrige retsakter vedkommende udgaverne paa adressaternes sprog.

KAPITEL II KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE

Artikel 17

Til forberedelse og udfoerelse af sine opgaver raader Kommissionen over en raekke tjenestegrene, som udgoer en samlet administration.

Bestemmelserne i artikel 12 beroeres ikke af bestemmelserne i stk. 1 i naervaerende artikel.

Artikel 18

Kommissionens tjenestegrene udgoeres af generaldirektorater og dermed ligestillede tjenestegrene.

Generaldirektoraterne og de dermed ligestillede tjenestegrene er i princippet opdelt i direktorater og direktoraterne i kontorer.

Artikel 19

Kommissionen kan i saerlige tilfaelde oprette midlertidige enheder til at udfoere naermere bestemte opgaver og fastlaegger saadanne enheders befoejelser og funktioner.

Artikel 20

De tjenestegrene, der har til opgave at udarbejde eller soerge for gennemfoerelsen af Kommissionens afgoerelser, arbejder naert sammen.

Inden et dokument forelaegges Kommissionen, hoerer den ansvarlige tjenestegren i tide de tjenestegrene, som i kraft af deres sagsomraade eller befoejelser eller paa grund af sagens natur har tilknytning til sagen. Den juridiske tjeneste hoeres i forbindelse med alle udkast og forslag til retsakter samt med alle dokumenter, der kan faa retlige konsekvenser. De generaldirektorater, der er ansvarlige for henholdsvis budgetter, personale og administration, hoeres i forbindelse med alle dokumenter, der kan faa indflydelse paa budgettet, finanserne, personalet eller administrationen. Det samme gaelder i paakommende tilfaelde for det generaldirektorat, der er ansvarligt for finanskontrol.

Den ansvarlige tjenestegren bestraeber sig paa at udarbejde et forslag, som de konsulterede tjenestegrene kan tilslutte sig. I tilfaelde af uenighed skal de paagaeldende tjenestegrenes afvigende udtalelser vedlaegges det forslag, der fremsaettes, jf. dog artikel 10.

KAPITEL III STEDFORTRAEDERE

Artikel 21

Er formanden forhindret, varetages hans opgaver af en naestformand eller et kommissionsmedlem i overensstemmelse med den af Kommissionen fastlagte raekkefoelge.

Artikel 22

Er generalsekretaeren forhindret, varetages hans opgaver af vicegeneralsekretaeren eller, hvis dette ikke er muligt, af en tjenestemand, som Kommissionen udpeger.

Artikel 23

Medmindre Kommissionen beslutter andet, afloeses enhver overordnet, hvis han er forhindret, af den af sine tilstedevaerende underordnede, der har den hoejeste anciennitet i den hoejeste kategori og loenklasse - og i tilfaelde af, at flere har samme anciennitet, den af aeldste af disse.

Er chefen for en delegation uden for Faellesskabet fravaerende, kan den generaldirektoer der er ansvarlig for delegationen, efter aftale med det ansvarlige kommissionsmedlem dog udpege en chargé d'affaires, der ikke noedvendigvis opfylder betingelserne i stk. 1.

AFSLUTTENDE BESTEMMELSER

Artikel 24

Kommissionen fastlaegger i fornoedent omfang gennemfoerelsesbestemmelser til denne forretningsorden.

Artikel 25

Den foreloebige forretningsorden af 6. juli 1967 ophaeves.

Artikel 26

Denne forretningsorden traeder i kraft den 11. september 1993.

Artikel 27

Denne forretningsorden offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 17. februar 1993.

Paa Kommissionens vegne

Jacques DELORS

Formand