*****

RAADETS DIREKTIV

af 9. oktober 1990

om aendring af Raadets direktiv nr. 79/695/EOEF om harmonisering af fremgangsmaaderne ved varers overgang til fri omsaetning

(90/504/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 100 A,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

i samarbejde med Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

For saa vidt angaar fremgangsmaaderne ved varers overgang til fri omsaetning fastsaettes der i afsnit II i direktiv 79/695/EOEF (4), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 4046/89 (5), saerlige procedurer, der blandt andet, i underafsnit A, B og C, omfatter bestemmelser vedroerende fritagelse for indgivelse af skriftlig angivelse, samlede, periodiske eller opsummerende angivelser og frigivelse af varerne, foer der er indgivet angivelse for disse;

i naevnte bestemmelser anfoeres det, hvorledes og paa hvilke betingelser de kompetente myndigheder kan indroemme anvendelse af forenklede procedurer for overgang til fri omsaetning;

der boer med stoerst mulig praecision foretages fastsaettelse af de betingelser, paa hvilke importoererne har ret til at anvende disse procedurer; der boer sondres mellem to proceduretyper, nemlig hjemtagelsesproceduren og proceduren med forenklet angivelse;

naar varer overgaar til fri omsaetning efter at have vaeret henfoert under en toldprocedure af oekonomisk betydning, anvendes der specifikke faellesskabsbestemmelser;

de forenklede procedurer for overgang til fri omsaetning er af stor oekonomisk betydning for toldunionen og det indre marked; inden for et enhedsmarked maa importoererne have adgang til samme faciliteter uafhaengigt af det sted, hvor en vares overgang til fri omsaetning finder sted;

direktiv 79/695/EOEF boer aendres i overensstemmelse hermed -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:

Artikel 1

I direktiv 79/695/EOEF foretages foelgende aendringer:

1) Artikel 16 til 20 affattes saaledes:

»Artikel 16

Medmindre andet er fastsat i artikel 16a-22, anvendes afsnit I paa de saerlige procedurer, der er omhandlet i disse artikler.

Artikel 16a

Med forbehold af de saerlige bestemmelser, der er fastsat for postforsendelse af breve og postpakker, og med undtagelse af tilfaelde, hvor der skal fremlaegges en importlicens, en importtilladelse eller et importcertifikat, fritages varer, der indfoeres i ikke-erhvervsmaessigt oejemed, samt varer af ringe vaerdi for skriftlig angivelse i tilfaelde og paa betingelser, der skal fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 26, stk. 2 og 3.

Artikel 17

1. Efter hjemtagelsesproceduren kan varer overgaa til fri omsaetning paa den paagaeldendes forretningssted eller paa andre af de kompetente myndigheder anviste eller godkendte steder.

Efter proceduren med forenklet angivelse kan varer overgaa til fri omsaetning ved indgivelse af en forenklet angivelse, idet der senere indgives en supplerende angivelse, som i givet fald kan vaere af samlet, periodisk eller opsummerende karakter.

2. De i stk. 1 omhandlede procedurer anvendes i overensstemmelse med artikel 18-20a og er ikke til hinder for toldmyndighedens udoevelse af enhver kontrol, som den finder noedvendig for at sikre sig forretningernes lovmaessighed.

HJEMTAGELSESPROCEDURE

Artikel 18

Tilladelsen til at anvende hjemtagelsesproceduren gives paa de betingelser og efter de naermere bestemmelser,

der er fastsat i artikel 18a, 18b og 18c, til enhver person, som oensker at lade varer overgaa til fri omsaetning paa den paagaeldendes eget forretningssted eller paa andre af de kompetente myndigheder anviste eller godkendte steder, og som med henblik herpaa til disse myndigheder indgiver en skriftlig anmodning, der indeholder alle de elementer, der er noedvendige for meddelelse af tilladelsen:

- for varer, som er omfattet af faellesskabsforsendelsesproceduren, og for hvilke den i indledningen omhandlede person opnaar en lempelse af formaliteterne ved bestemmelsestoldstedet i overensstemmelse med artikel 71 til 77 i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 1062/87 (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1159/89 (2);

- for varer, som tidligere er henfoert under en toldprocedure af oekonomisk betydning, med forbehold af de saerbestemmelser, der gaelder herfor;

- for varer, som efter deres frembydelse for toldvaesenet i overensstemmelse med artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 4151/88 (3), transporteres til naevnte forretningssted eller andet sted efter en anden forsendelsesprocedure end den, der er omhandlet i foerste led;

- for varer, som indfoeres paa Faellesskabets toldomraade, uden at de skal frembydes paa et toldsted i overensstemmelse med artikel 6, litra b), i forordning (EOEF) nr. 4151/88.

(1) EFT nr. L 107 af 22. 4. 1987, s. 1.

(2) EFT nr. L 119 af 29. 4. 1989, s. 1.

(3) EFT nr. L 367 af 31. 12. 1988, s. 1.

Artikel 18a

1. Tilladelsen som omhandlet i artikel 18 gives:

- for saa vidt ansoegerens boeger goer det muligt for toldmyndighederne at foretage en effektiv kontrol, og navnlig en efterfoelgende kontrol;

- for saa vidt der kan garanteres en effektiv kontrol med overholdelsen af importforbud eller -restriktioner eller af andre bestemmelser vedroerende varers overgang til fri omsaetning.

2. Tilladelse naegtes principielt, naar ansoegeren:

- har begaaet en grov overtraedelse eller gentagne overtraedelser af toldforskrifterne,

- kun lejlighedsvis angiver varer til overgang til fri omsaetning.

3. Tilladelsen tilbagekaldes, saafremt:

a) en af betingelserne for meddelelsen ikke, eller ikke laengere, er opfyldt, eller

b) indehaveren af tilladelsen ikke overholder en af de forpligtelser, der paahviler ham.

Toldmyndighederne kan dog undlade at tilbagekalde tilladelsen, saafremt:

- indehaveren af tilladelsen opfylder de forpligtelser, der paahviler ham, inden for en eventuelt af toldmyndighederne fastsat frist, eller

- den manglende overholdelse har vaeret uden reel betydning for den korrekte anvendelse af proceduren.

4. Tilladelsen skal principielt ligeledes tilbagekaldes, saafremt det i stk. 2, foerste led, omhandlede forhold opstaar.

5. Tilladelsen kan tilbagekaldes, saafremt det i stk. 2, andet led, omhandlede forhold opstaar.

6. Afgoerelserne om naegtelse eller tilbagekaldelse begrundes af toldmyndighederne.

Artikel 18b

1. For at de kompetente myndigheder kan sikre sig forretningernes lovmaessighed, skal indehaveren af den i artikel 18 omhandlede tilladelse umiddelbart efter varernes ankomst til det dertil anviste sted:

a) give de kompetente myndigheder meddelelse om ankomsten paa den maade og efter de naermere regler, som disse har fastsat, med henblik paa de paagaeldende varers frigivelse;

b) indskrive varerne i sine boeger. Denne indskrivning kan erstattes af enhver anden formalitet, som de kompetente myndigheder har fastsat, og som giver tilsvarende garantier. Datoen for indskrivningen saavel som de oplysninger, der er noedvendige for at identificere varerne, skal anfoeres. Indskrivningen eller den handling, der erstatter denne, har samme retsvirkning som antagelsen af den i artikel 3 omhandlede angivelse; holde alle saadanne dokumenter til de kompetente myndigheders raadighed, som i givet fald kraeves fremlagt, for at faellesskabsbestemmelserne vedroerende varers overgang til fri omsaetning kan finde anvendelse.

2. For saa vidt som kontrollen med forretningernes lovmaessighed ikke beroeres deraf, kan de kompetente myndigheder:

a) tillade, at den i stk. 1, litra a), omhandlede meddelelse allerede sker, naar varernes ankomst er umiddelbart forestaaende; b) naar visse saerlige omstaendigheder taler derfor, saasom de paagaeldende varers art og importforretningernes oegede hyppighed, fritage indehaveren af tilladelsen for pligten til at underrette det kompetente toldsted om hver enkelt vareankomst under forudsaetning af, at den paagaeldende giver toldstedet alle oplysninger, som dette finder noedvendige for i givet fald at kunne udoeve sin ret til at undersoege varerne. I dette tilfaelde frigives varerne, naar de indskrives i den paagaeldendes boeger.

Artikel 18c

I tilladelsen som omhandlet i artikel 18 fastlaegges de praktiske regler for proceduren og i saerdeleshed fastsaettes:

- de varer, paa hvilke den finder anvendelse,

- formen af pligterne som omhandlet i artikel 18b samt en henvisning til den sikkerhed, som den paagaeldende skal stille,

- tidspunktet for varernes frigivelse,

- den frist, inden for hvilken den i artikel 3 omhandlede angivelse, der i givet fald kan vaere af samlet, periodisk eller opsummerende karakter, skal indgives til det kompetente toldsted, der er anvist med henblik herpaa,

- betingelserne for, hvornaar varerne i givet fald skal vaere genstand for samlede, periodiske eller opsummerende angivelser.

PROCEDURE MED FORENKLET ANGIVELSE

Artikel 19

1. Efter anmodning kan klarereren paa de betingelser og i henhold til de naermere bestemmelser, der er anfoert i artikel 20 og 20a, bemyndiges til at udfaerdige angivelsen til fri omsaetning i en forenklet form, naar varer frembydes for toldvaesenet.

Den forenklede angivelse kan have form af:

- enten en fuldstaendig angivelse som omhandlet i artikel 6,

- eller et administrativt dokument eller et handelsdokument, der indeholder de oplysninger, som er noedvendige for at identificere varerne.

Den forenklede angivelse skal ledsages af ethvert dokument, som i givet fald kraeves fremlagt for, at varerne kan overgaa til fri omsaetning.

2. Den i stk. 1 omhandlede anmodning skal fremsaettes skriftligt og indeholde alle de elementer, der er noedvendige for meddelelsen af tilladelsen.

3. Oplysningerne i de supplerende angivelser anses sammen med oplysningerne i de angivelser, som de er knyttet til, for at udgoere et enkelt og samlet dokument, der har retsvirkning fra den dato, paa hvilken den paagaeldende oprindelige angivelse blev antaget.

4. Denne artikel anvendes med forbehold af de saerlige bestemmelser, der gaelder, naar varer, som er henfoert under en toldprocedure af oekonomisk betydning, overgaar til fri omsaetning.

Artikel 20

1. Tilladelsen som omhandlet i artikel 19 gives til den person, i hvis navn angivelsen om overgang til fri omsaetning er udfaerdiget, for saa vidt en effektiv kontrol med overholdelsen af importforbud eller -restriktioner eller af andre bestemmelser vedroerende varers overgang til fri omsaetning kan sikres.

2. Tilladelse naegtes principielt, naar ansoegeren:

- har begaaet en grov overtraedelse eller gentagne overtraedelser af toldforskrifterne,

- kun lejlighedsvis angiver varer til overgang til fri omsaetning.

Den kan naegtes, naar ansoegeren handler paa vegne af en anden person, som kun lejlighedsvis angiver varer til overgang til fri omsaetning.

3. Tilladelsen tilbagekaldes, saafremt den i stk. 1 omhandlede betingelse ikke laengere er opfyldt. Den kan ligeledes tilbagekaldes, saafremt de i stk. 2 omhandlede forhold opstaar.

4. Afgoerelserne om naegtelse eller tilbagekaldelse begrundes af toldmyndighederne.

Artikel 20a

I tilladelsen som omhandlet i artikel 19:

- anfoeres det eller de toldsteder, der antager de forenklede angivelser,

- fastsaettes formen og indholdet af de forenklede angivelser,

- fastsaettes de varer, paa hvilke den anvendes, og de oplysninger, der skal anfoeres i den forenklede angivelse med henblik paa identifikation af varerne,

- praeciseres henvisningen til den sikkerhed, som den paagaeldende skal stille.

Endvidere praeciseres formen og indeholdet af de supplerende angivelser, der i givet fald kan vaere af samlet, periodisk eller opsummerende karakter, og fristerne fastsaettes for indgivelsen heraf til den anfoerte kompetente myndighed.« 2) I overskrifterne over artikel 21 og 22 udgaar henholdsvis bogstaverne »D« og »E«.

3) Artikel 26, stk. 1, affattes saaledes:

»1. De for gennemfoerelsen af dette direktiv noedvendige bestemmelser fastsaettes efter fremgangsmaaden i stk. 2 og 3.«

Artikel 2

Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv inden den 1. januar 1993.

Medlemsstaterne meddeler Kommissionen disse foranstaltninger.

Artikel 3

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Luxembourg, den 9. oktober 1990.

Paa Raadets vegne

P. ROMITA

Formand

(1) EFT nr. C 235 af 13. 9. 1989, s. 16.

(2) EFT nr. C 38 af 19. 12. 1990, s. 49, og

EFT nr. C 260 af 15. 10. 1990.

(3) EFT nr. C 62 af 12. 3. 1990, s. 5.

(4) EFT nr. L 205 af 13. 8. 1979, s. 19.

(5) EFT nr. L 388 af 30. 12. 1989, s. 24.