RAADETS BESLUTNING af 20. december 1993 om aendring af beslutning 89/286/EOEF om ivaerksaettelse paa faellesskabsplan af hovedfasen i det strategiske program for innovation og teknologioverfoersel (1989-1993) (SPRINT-programmet) (94/5/EF)

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 130,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

Et gunstigt klima for innovation og teknologioverfoersel i alle Faellesskabets regioner og sektorer er en af betingelserne for at kunne forbedre industriens konkurrenceevne og styrke det videnskabelige og teknologiske grundlag;

Raadet vedtog den 17. april 1989 beslutning 89/286/EOEF om ivaerksaettelse paa faellesskabsplan af hovedfasen i det strategiske program for innovation og teknologioverfoersel (1989-1993) (SPRINT-programmet) (4);

et panel af uafhaengige eksperter har i henhold til artikel 8 i den omhandlede beslutning foretaget en evaluering af de resultater, der er opnaaet 30 maaneder efter programmets ivaerksaettelse; Kommissionen har fremsendt rapporten og sine egne bemaerkninger hertil til Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg;

panelet giver i denne rapport udtryk for tilfredshed med programmets maalsaetninger og overordnede karakteristika, anbefaler en udvidelse af programmet og fremsaetter en raekke anbefalinger vedroerende tilrettelaeggelsen af visse foranstaltninger;

de foranstaltninger, der er ivaerksat i forbindelse med SPRINT-programmet, og hvis virkning foerst vil kunne ses paa mellemlang til lang sigt, boer viderefoeres og styrkes med henblik paa at understoette det vaekststimulerende initiativ, sikre sammenhaengen med Faellesskabets oevrige redskaber til fremme af innovation og teknologiformidling og bane vejen for SPRINT-programmets integrering i det fjerde rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling;

disse aktiviteter ivaerksaettes med hjaelp fra nationale og regionale organer og forvaltes saa vidt muligt paa decentralt plan; det primaere formaal med aktiviteterne er at oprette internationale netvaerk paa tvaers af erhvervssektorer eller regioner, klarlaegge og udbrede anvendelsen af optimal praksis (»best practice«) paa tvaers af landegraenserne og koordinere Faellesskabets bestraebelser med henblik paa at nedsaette omkostningsniveauet og mindske den risiko, der er forbundet med forsoeg med eventuelle nye projekter; aktiviteterne supplerer og understoetter saaledes de foranstaltninger, der traeffes paa saavel nationalt som regionalt plan, og er i den forstand i god overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet;

det vil paa baggrund heraf vaere hensigtsmaessigt at forlaenge programmet indtil den 31. december 1994 og aendre beslutning 89/286/EOEF -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

I beslutning 89/286/EOEF foretages foelgende aendringer:

1) Titlen affattes saaledes: »om ivaerksaettelse paa faellesskabsplan af hovedfasen i det strategiske program for innovation og teknologioverfoersel (1989-1994) (SPRINT-programmet)«.

2) Artikel 1 affattes saaledes:

»Artikel 1

Hovedfasen i det strategiske program til fremme af innovation og teknologioverfoersel, i det foelgende benaevnt »SPRINT-programmet«, fastsaettes herved til seks aar fra den 1. januar 1989«.

3) Artikel 4 affattes saaledes:

»Artikel 4

De midler, der skoennes noedvendige til programmets gennemfoerelse, beloeber sig til 109 mio. ECU.

En vejledende intern fordeling af disse midler mellem de forskellige aktioner, der er omhandlet i artikel 3, fremgaar af bilag II.«

4) Bilag I og II aendres som anfoert i bilaget.

Artikel 2

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 20. december 1993.

Paa Raadets vegne

W. CLAES

Formand

(1) EFT nr. C 200 af 24. 7. 1993, s. 7.

(2) EFT nr. C 329 af 6. 12. 1993.

(3) Udtalelse afgivet den 24. november 1993 (endnu ikke offentliggjort i Tidende).

(4) EFT nr. L 112 af 25. 4. 1989, s. 12.

BILAG

»BILAG I

AKTIONSLINJER

(SPRINT-programmet 1989-1994)

A. Staerkere europaeisk infrastruktur af innovationstjenester gennem oprettelse af faelles netvaerk, der paa lang sigt skal hvile i sig selv finansielt

Dette omfatter navnlig:

1. Udbygning af faelles innovationsnetvaerk:

a) konsolidering og udvikling af de eksisterende netvaerk, der bl.a. omfatter:

- konsulenter i teknologi og innovationsstyring

- kollektive sektorbestemte forskningscentre

- finansieringsinstitutter for innovation

b) oprettelse af nye netvaerk, bl.a. mellem:

- kontraktforskningsfirmaer

- ingenioerbureauer

- specialister i kvalitetskontrol, vaerdianalyse osv.

c) udbygning af samarbejdet inden for Faellesskabet mellem:

- graensefladerne forskning/industri og universitet/industri

- teknikerbyer og forskerparker

d) etablering af en kommunikationsautomatik mellem de enkelte netvaerk til gavn for innovation og teknologioverfoersel.

2. Ledsageforanstaltninger til netvaerkene:

a) aktioner omkring information, bevidstgoerelse, udvikling og overfoersel af knowhow paa omraadet for innovationsmanagement og tilknyttede omraader:

- udveksling af erfaringer medlemsstaterne imellem og, paa tvaers af de nationale graenser, mellem regioner i de forskellige medlemsstater, bl.a. gennem stoette til undersoegelser, ekspertseminarer og oprettelse af ekspertnet i relevante managementdiscipliner (kvalitetskontrol, vaerdianalyse, markedsfoering osv.)

- udbredelse af disse styringsmetoder gennem velegnede PR-aktioner (konferencer, udstillinger, publikationer, Europa-priser, »success-stories« osv.)

- tilrettelaeggelse af aktioner vedroerende information, bevidstgoerelse og overfoersel af knowhow, der boer vaere tvaernationale i deres tilsnit og/eller maalsaetning, og som skal henvende sig til et relevant publikum og handle om spredning og overfoersel af teknologi samt innovationsmanagement, idet disse aktioner arrangeres i naert samspil med COMETT-programmet.

b) specifikke redskaber til effektivisering af netvaerkene, i saerdeleshed saasom:

- etablering af kontakt mellem fremtidige partnere i et netvaerk (f.eks. gennem besoeg, faglige udvekslinger, praesentationsseminarer osv.)

- udveksling af teknologiske faciliteter, blandt andet ved foranstaltninger med henblik paa:

- forhoejelse af den tvaernationale effekt af teknologimesser og -udstillinger (tvaerregionalt samarbejde mellem arrangoerer, tvaerregionale industribesoeg osv.)

- hensigtsmaessig udvikling og anvendelse af kommunikationsmidler for disse teknologiske faciliteter (kataloger, udstillinger, stipendier, databanker, konferencer, seminarer, videokonferencer osv.);

- fastlaeggelse af optimal praksis (»best practice«) for teknologioverfoersel

- specifikke foranstaltninger med henblik paa bredere deltagelse i de forskellige EF-netvaerk af de regioner i Faellesskabet, hvor infrastrukturen af innovationstjenester er mindst udviklet.

c) lancering af netvaerksskabte innovationer gennem en livligere dialog mellem kapitalejere, teknologer og indehavere af innovationsprojekter, der er identificeret via netvaerket (f.eks. projekt-databanker, »investment fora« og »brokerage meetings« inden for Faellesskabet).

B. Stoette til saerlige projekter for overfoersel af innovation inden for Faellesskabet, navnlig ved:

- stoette til saerlige projekter med tvaernationalt tilsnit, der satser paa industrielt samarbejde og isaer fokuserer paa anvendelse af generiske teknologier i modtagererhvervene i udviklingsmaessigt og industrielt tilbagestaaende regioner inden for Faellesskabet

- ledsageaktioner med henblik paa bevidstgoerelse og uddannelse i de beroerte virksomheder med fokus paa deres tvaernationale dimension (f.eks. virksomhedsbesoeg, udstillinger, orienterende seminarer, udarbejdelse af brochurer eller audiovisuelt materiale osv.)

- teknisk assistance til virksomheder og navnlig til smaa og mellemstore virksomheder, der kan integrere denne teknologi, herunder navnlig gennem netvaerk med specialisering i teknologioverfoersel og centre for avanceret teknologi

- stoette til den faktiske realisering af projekterne, navnlig gennem mobilisering af disponible offentlige og private finansieringsmidler.

To parallelle metoder kan benyttes:

- den ene kortlaegger disponible teknologier, hvis loensomhed goer dem velegnede til en bred anvendelse i virksomheder i udviklingsmaessigt og industrielt tilbagestaaende regioner, og sigter mod udbredt anvendelse i de paagaeldende sektorer

- den anden kortlaegger kollektive behov hos en virksomhedsgruppe i en bestemt sektor eller region, hvis loesning virksomhederne er rede til at finansiere, og sigter mod identifikation og eventuel tilpasning af disponible teknologier til loesning af det indkredsede problem.

Projekterne skal virke som katalysatorer for udviklingen i de beroerte sektorer og for anvendelse af de paagaeldende teknologier. Et projekt skal endvidere helt eller delvis opfylde foelgende kriterier:

- det skal vaere et eksempel paa anvendelse af en »systemisk« og global metode ved indfoerelse af en teknologisk aendring. Det gaelder baade de rent tekniske aspekter og komponenter som virksomhedsorganisation, personaleuddannelse og -motivation samt anvendelse af styringsmetoder, saasom vaerdianalyse, industrielt design og markedsanalyse

- det skal finde frem til den optimale kombination af ekspertise ved et samarbejde mellem flere medlemsstater eller mellem omraader i forskellige medlemsstater i Faellesskabet og om muligt paa tvaers af faggrupper

- det skal vaelge de rigtige aktivitetssektorer og anvende de rigtige teknologier, saaledes at det faar en stor erhvervsmaessig effekt

- det skal soerge for udbud af og adgang til teknologi og dermed bidrage aktivt til at mindske forskellene mellem regionerne

- det skal saa vidt muligt baseres paa eksisterende infrastrukturer og anvende dem med stoerre udbytte

- det skal have indbygget opfoelgnings- og evalueringsautomatik, som bl.a. refererer til talmaessige maalsaetninger, der let lader sig kontrollere

- det skal have indbygget automatik for genanvendelse af erfaringerne, helst direkte gennem brugervirksomhederne, saaledes at multiplikatoreffekten bliver maksimal.

C. Forbedring af innovationsmiljoeet gennem bedre kendskab til innovationsprocesser og stoerre samordning mellem medlemsstaterne og Kommissionen

1. Noeje kontrol med innovationen i Europa (»European Innovation Monitoring System«) og evaluering af stoetteforanstaltninger.

2. Stoerre samordning og stoerre udveksling af erfaringer mellem medlemsstaterne og Kommissionen for saa vidt angaar innovations- og teknologioverfoerselspolitikken, bl.a. for at fastsaette de ydre rammer i form af love og administrative bestemmelser tillige med oekonomiske samt skatte- og afgiftsmaessige vilkaar til gavn for innovation og teknologioverfoersel.

BILAG II

VEJLEDENDE INTERN FORDELING AF BEVILLINGERNE

(SPRINT-programmet 1989-1994)

"Mio. ECU"" ID="1">A. Europaeisk infrastruktur af innovationstjenester"> ID="1">1. Udbygning af netvaerk> ID="2">41,5"> ID="1">heraf:"> ID="1">a) konsulentnet for teknologioverfoersel og innovation"> ID="1">b) net af kollektive, sektorbestemte forskningscentre"> ID="1">c) nye netvaerk (kontraktforskningsfirmaer/graensefladeforskning eller universitet/industri/ingenioerarbejde/teknikerbyer/finansieringsinstitutter osv.)"> ID="1">d) sammenkobling af netvaerk med mulighed for at fremme innovation og teknologioverfoersel"> ID="1">2. Ledsageforanstaltninger> ID="2">20 "> ID="1">heraf:"> ID="1">a) tvaernationale uddannelser i innovationsmanagement, ekspertnet (design, kvalitetskontrol, vaerdianalyse, markedsfoering af nye produkter osv.) og tilhoerende PR-aktioner (konferencer, Europa-priser, publikationer, udstillinger)"> ID="1">b) stoetteredskaber til netvaerk (teknologimesser, midler til udveksling af faciliteter osv.)"> ID="1">c) lancering af netvaerksskabte innovationer, (investeringsfora, »brokerage meetings«)"> ID="1">B. Saerlige projekter for overfoersel af innovation i Faellesskabet> ID="2">34 "> ID="1">C. Kendskab til innovation og samordning mellem medlemsstaterne og Kommissionen> ID="2">13,5"> ID="1">heraf:"> ID="1">1. European Innovation Monitoring System"> ID="1">2. Samordnet planlaegning og udveksling af erfaringer"> ID="1">I ALT> ID="2">109« ">