RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2019/346

af 28. februar 2019

om udnævnelse af Den Europæiske Unions særlige repræsentant for menneskerettigheder

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 33 og artikel 31, stk. 2,

under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og

ud fra følgende betragtninger:

Der bør udnævnes en ny EUSR for menneskerettigheder for en periode på 24 måneder —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Eamon GILMORE udnævnes hermed til Den Europæiske Unions særlige repræsentant (EUSR) for menneskerettigheder indtil den 28. februar 2021. Rådet kan træffe afgørelse om, at EUSR'ens mandat skal afsluttes tidligere på grundlag af en vurdering fra Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) og efter forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (HR).

at øge Unionens bidrag til styrkelse af demokrati og institutionsopbygning, retsstatsprincippet, god regeringsførelse og respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder i hele verden

EUSR'ens mandat bygger på Unionens politikmål for menneskerettigheder som fastlagt i traktaten om Den Europæiske Union, Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder samt EU's strategiske ramme for menneskerettigheder og demokrati og EU's handlingsplan vedrørende menneskerettigheder og demokrati med henblik på:

i samråd med medlemsstaterne at bidrage til en bedre sammenhæng og konsekvens i Unionens holdninger, der er omhandlet i litra b) og c).

at bidrage til bedre sammenhæng og konsekvens i Unionens politikker og foranstaltninger inden for områderne beskyttelse og fremme af menneskerettigheder, navnlig gennem input til udformningen af de relevante EU-politikker

at bidrage til at skabe en stærkere europæisk stemme gennem dialoger om menneskerettigheder med regeringerne i tredjelande og internationale og regionale organisationer samt med civilsamfundsorganisationer og andre relevante aktører med henblik på at sikre effektiviteten og synligheden af Unionens politik vedrørende menneskerettigheder; at føre vigtige dialoger om menneskerettigheder med tredjelande

at bidrage til gennemførelsen af Unionens politik vedrørende menneskerettigheder, navnlig EU's strategiske ramme for menneskerettigheder og demokrati og EU's handlingsplan vedrørende menneskerettigheder og demokrati, samt gennemførelsen af EU's retningslinjer, værktøjer og handlingsplaner vedrørende menneskerettigheder, herunder ved udarbejdelse af henstillinger i den henseende

For at nå politikmålene har EUSR'en mandat til:

3. EUSR'en arbejder i fuld koordination med Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) og dens relevante tjenestegrene med henblik på at sikre sammenhæng og konsekvens i deres respektive arbejde på menneskerettighedsområdet.

3. Udgifterne forvaltes i henhold til en kontrakt mellem EUSR'en og Kommissionen. EUSR'en står til regnskab for alle udgifter over for Kommissionen.

1. EUSR'en er inden for rammerne af sit mandat og de tilsvarende finansielle midler, der stilles til rådighed, ansvarlig for at sammensætte en medarbejderstab. Medarbejderstaben skal have den ekspertise i specifikke politiske spørgsmål, som mandatet kræver. EUSR'en holder Rådet og Kommissionen løbende underrettet om medarbejderstabens sammensætning.

1. Medlemsstaterne, Kommissionen, EU-Udenrigstjenesten og Generalsekretariatet for Rådet sikrer, at EUSR'en får adgang til alle relevante oplysninger.

at sikre, at alle vedtagne henstillinger, der udarbejdes efter regelmæssige sikkerhedsvurderinger, gennemføres, og aflægge skriftlige rapporter til Rådet, HR og Kommissionen om deres gennemførelse og om andre sikkerhedsspørgsmål som led i fremskridtsrapporterne og rapporten om gennemførelsen af mandatet.

at sikre, at alle de medarbejdere i EUSR'ens stab, der skal udstationeres uden for Unionen, herunder lokalt ansat personale, har modtaget relevant sikkerhedsuddannelse før eller ved ankomsten til ansvarsområdet på grundlag af de risikoratings, der er opstillet for dette område af EU-Udenrigstjenesten

at sikre, at alt personale, der er udstationeret uden for Unionen, er dækket af en højrisikoforsikring, der er tilpasset forholdene i ansvarsområdet

at udarbejde en specifik sikkerhedsplan på grundlag af rådgivning fra EU-Udenrigstjenesten, herunder specifikke materielle, organisatoriske og proceduremæssige sikkerhedsforanstaltninger vedrørende styringen af sikre personalebevægelser til og inden for ansvarsområdet, samt styring af sikkerhedshændelser og udarbejdelse af en beredskabs- og evakueringsplan

EUSR'en skal i overensstemmelse med Unionens sikkerhedspolitik for personale, der er udstationeret uden for Unionen som led i operationer i medfør af afsnit V i traktaten, i overensstemmelse med sit mandat og på baggrund af sikkerhedssituationen på ansvarsområdet træffe alle med rimelighed gennemførlige forholdsregler med henblik på sikkerheden for det personale, der står under EUSR'ens direkte myndighed, navnlig ved:

Artikel 11

Koordinering

1. EUSR'en bidrager til, at Unionens aktion fremtræder som en helhed, er sammenhængende og effektiv, og hjælper til at sikre, at alle Unionens instrumenter og medlemsstaternes aktioner sættes ind på en sammenhængende måde for at nå Unionens politikmål. EUSR'ens aktiviteter koordineres med medlemsstaternes og Kommissionens aktiviteter samt i det nødvendige omfang andre EUSR'er. EUSR'en sørger for regelmæssig briefing af medlemsstaternes missioner og Unionens delegationer.

2. På stedet holdes der tæt kontakt til de relevante chefer for medlemsstaternes missioner, cheferne for Unionens delegationer samt chefer eller øverstbefalende for missioner og operationer inden for den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik samt i det nødvendige omfang andre EUSR'er. De gør deres yderste for at bistå EUSR'en i gennemførelsen af mandatet.