RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1677/85

af 11. juni 1985

om monetaere udligningsbeloeb i landbrugssektoren

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro-

paeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg (3),under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten,under henvisning til udtalelse fra Det monetaere Udvalg, ogud fra foelgende betragtninger:Den faelles landbrugspolitik har i en aarraekke vaeret kendetegnet ved, at der ved omregningen til national valuta af beloeb, der paa faellesskabsplan er udtrykt i RE eller ECU, er blevet anvendt specifikke omregningskurser, som afviger betydeligt fra kurserne paa valutamarkederne; i en periode med generelt indbyrdes flydende valutakurser har fastsaettelsen af disse landbrugsomregningskurser vaeret den eneste mulighed for at opretholde den faelles landbrugspolitik og dens prissystem;hvis markedskursen i en medlemsstat afviger fra land-

brugsomregningskursen ud over en vis graense, kan der opstaa alvorlige vanskeligheder for den faelles landbrugspolitik; den samhandel, som markedskursen anvendes paa, kan afvikles til en pris, der maalt i national valuta er forskellig fra den interventionspris, der er udregnet ved anvendelse af landbrugsomregningskurserne; endvidere varierer vaerdien af de beloeb, der skal ydes eller opkraeves i samhandelen med tredjelande, efter medlemsstaterne;herigennem kan der opstaa fare for, at de faelles markedsordninger i almindelighed og interventionsordningerne i saerdeleshed ikke virker efter hensigten; der er desuden risiko for unaturlige prisaendringer og kunstigt skabte bevaegelser i handelsmoenstrene;for at undgaa disse vanskeligheder boer der i samhandelen anvendes monetaere udligningsbeloeb, der principielt svarer til forskellen mellem markedskursen og landbrugsomregningskursen; disse beloeb blev indfoert ved Raadets forordning

(EOEF) nr. 974/71 af 12. maj 1971 om visse konjunkturpoli-

tiske foranstaltninger, der skal traeffes inden for landbrugssektoren som foelge af den midlertidige udvidelse af graenserne for kursudsving i visse medlemsstaters valutaer

ved at aendre systemet for beregning af disse beloeb; grundlaget skal vaere den staerkeste EF-valuta, som overholder graensen for kursudsving paa 2,25 % inden for Det euro-

paeiske monetaere System; denne aendring af beregningsmaaden kan ske ved at multiplicere centralkurserne for de valutaer, som overholder graensen paa 2,25 %, med en koefficient, der som led i en valutatilpasning angiver stoerrelsen af opskrivningen af den centralkurs, som opskrives mest i forhold til ECU'en; resultatet heraf bliver en tilsvarende forhoejelse af de negative monetaere udligningsbeloeb;selve princippet i denne beregningsmetode bevirker, at der indfoeres flere negative monetaere udligningsbeloeb; metoden boer derfor kun indfoeres foreloebigt for en begraenset periode, ved hvis afslutning den boer vurderes, blandt andet paa grundlag af erfaringerne; har Raadet ikke inden begyndelsen af mejeriaaret 1987/1988 truffet beslutninger, som tager sigte paa enten at forlaenge det gaeldende system eller at indfoere et andet, vil den ordning, der har vaeret gaeldende siden indfoerelsen af ECU i den faelles landbrugspolitik, blive sat i kraft igen med virkning fra begyndelsen af produktionsaaret 1987/1988 for hvert af de paagaeldende produkter;dette beregningssystem gaelder endvidere for afviklingen af de eksisterende positive monetaere udligningsbeloeb ved at formindske de stoerste af disse med 3 points; med henblik herpaa er det noedvendigt at multiplicere centralkurserne for de valutaer, som overholder graensen for kursudsving paa 2,25 % med koefficienten 1,033651, i det foelgende benaevnt »justeringsfaktoren«;der boer alene anvendes monetaere udligningsbeloeb i de tilfaelde, hvor der i modsat fald ville vaere risiko for fordrejning i interventionsordningen og samhandelen;de monetaere udligningsbeloeb boer desuden begraenses til det strengt noedvendige for at udligne den indvirkning, som forskellen mellem landbrugsomregningskursen og markedskursen har paa priserne for de basisprodukter, for hvilke der er fastsat interventionsforanstaltninger;med henblik paa forenklet administration boer det bestemmes, at hver medlemsstat skal anvende monetaere udligningsbeloeb, som svarer til forskellen mellem markedskursen og landbrugsomregningskursen for dens valuta; af samme aarsag boer de monetaere udligningsbeloeb, der i samhandelen med tredjelande ydes ved indfoersel, fratraekkes importafgifterne, ligesom de monetaere udligningsbeloeb, der opkraeves ved udfoersel, boer fratraekkes restitutionerne; under visse omstaendigheder kan dette system dog medfoere problemer paa grund af administrationsstrukturen i den paagaeldende medlemsstat; der boer derfor aabnes mulighed for at anvende andre administrative og regnskabsmaessige metoder;paa grund af de saerlige forhold i oksekoedsektoren og i vinsektoren kan der tillades undtagelser fra de normalt anvendte beregningsregler, hvis dette medfoerer en reduktion af de monetaere udligningsbeloeb;

i visse tilfaelde kan det forekomme, at de monetaere udligningsbeloeb ikke svarer til hele den konstaterede monetaere afvigelse, uden at dette medfoerer problemer i samhandelen; af hensyn til prisrelationerne boer de negative monetaere udligningsbeloeb om noedvendigt kunne begraenses til im-

portafgifterne ved indfoersel fra tredjelande;paa grund af formaalet med de monetaere udligningsbeloeb udgoer de en del af de faelles landbrugsmarkedsordninger; de monetaere udligningsbeloeb, der opkraeves i samhandelen med tredjelande, svarer til definitionen af landbrugsimportafgifter i artikel 2, litra a), i afgoerelse 70/243/EKSF, EOEF, Euratom af 21. april 1970 angaaende udskiftning af medlemsstaternes finansielle bidrag med Faellesskabets egne indtaegter (1), eller, naar det drejer sig om varer, der er omfattet af saerlige handelsordninger, til definition af told i artikel 2, litra b), i samme afgoerelse; det boer sikres, at der tages hensyn til de oevrige monetaere udligningsbeloeb under ordningen vedroerende finansiering af den faelles landbrugspolitik UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Er der for en medlemsstats valuta forskel mellem landbrugsomregningskursen og centralkursen eller efter omstaendighederne markedskursen, anvender den paagaeldende medlemsstat i samhandelen inden for Faellesskabet og med tredjelande monetaere udligningsbeloeb paa de i denne forordning fastsatte betingelser.2. For valutaerne i de medlemsstater, der inden for Det europaeiske monetaere System overholder en a vista-margen paa hoejst 2,25 %, anvendes centralkursen.

Artikel 2

1. Medlemsstater, for hvilke centralkursen eller efter omstaendighederne markedskursen angiver en valutakursvaerdi i ECU, som er hoejere end landbrugsomregningskursen, opkraever monetaere udligningsbeloeb ved indfoersel og yder monetaere udligningsbeloeb ved udfoersel.Saadanne beloeb benaevnes »positive monetaere udligningsbeloeb«.2. Medlemsstater, for hvilke centralkursen eller efter omstaendighederne markedskursen angiver en valutakursvaerdi i ECU, som er lavere end landbrugsomregningskursen, opkraever monetaere udligningsbeloeb ved udfoersel og yder monetaere udligningsbeloeb ved indfoersel.

Saadanne beloeb benaevnes »negative monetaere udligningsbeloeb«.

Artikel 3

Artikel 1 anvendes kun, for saa vidt som den i naevnte artikel omhandlede forskel mellem landbrugsomregningskursen og centralkursen eller efter omstaendighederne markedskursen medfoerer forstyrrelser i samhandelen med landbrugsvarer.

Artikel 4

1. De monetaere udligningsbeloeb anvendes for produkter,afor hvilke der er fastsat interventionsforanstaltninger under de faelles markedsordninger for landbrugsprodukter, i det foelgende benaevnt »basisprodukter«,bhvis pris er afhaengig af prisen for basisprodukter, og som er omfattet af en faelles markedsordning eller undergivet en saerlig handelsordning, i det foelgende benaevnt

»afledte produkter«.2. Svinekoed betragtes med henblik paa denne forordning som et af korn afledt produkt. Dette gaelder, saa laenge den i artikel 6 omhandlede ordning anvendes.

Artikel 5

1. For basisprodukter er de monetaere udligningsbeloeb lig med de beloeb, der fremkommer ved at multiplicere prisen med en vis procentsats, i det foelgende benaevnt »monetaer afvigelse«.Den monetaere afvigelse beregnes i henhold til stk. 2 og 3.For afledte produkter er de monetaere udligningsbeloeb lig med indvirkningen paa prisen for det paagaeldende produkt af anvendelsen af de monetaere udligningsbeloeb paa prisen for det eller de basisprodukter, som det er afhaengigt af.2. Den monetaere afvigelse er lig med den faktiske monetaere afvigelse med fradrag af den i stk. 3 fastsatte franchise.Den faktiske monetaere afvigelse erafor medlemsstater, hvis valutaer holder en indbyrdes a vistamargen paa hoejst 2,25 %, lig med forskellen i procent for den paagaeldende medlemsstats valuta mellem

landbrugsomregningskursen

ogcentralkursen;

bfor andre medlemsstater end de i litra a) naevnte, lig med den gennemsnitlige forskel i procent mellem

den kurs, der foelger af forholdet mellem land-

brugsomregningskursen for den paagaeldende medlemsstats valuta og centralkursen for hver af valutaerne i de i litra a) naevnte medlemsstater,

ogden kurs, der svarer til den gennemsnitlige a vista-kurs for den paagaeldende medlemsstats valuta over for valutaerne i de i litra a) naevnte medlemsstater i loebet af en periode, som skal fastlaegges efter fremgangsmaaden i artikel 12.3. Den franchise, der anvendes ved beregningen af de monetaere udligningsbeloeb, andrager1,50 point for medlemsstater, som anvender negative monetaere udligningsbeloeb,1,00 point for medlemsstater, der anvender positive monetaere udligningsbeloeb.Dog gaelder foelgende:aen procentsats paa

0 anvendes, saa laenge det fremkomne resultat efter fradrag af franchisen er lig med eller mindre end 0,50 og stoerre end 0;

1 anvendes, saa laenge det fremkomne resultat efter fradrag af franchisen er lig med eller mindre end 1 og stoerre end 0,50;bEfter fremgangsmaaden i artikel 12 kan franchisen for de monetaere udligningsbeloeb for vin fastsaettes til et hoejere niveau, som dog ikke kan overstige 5 points.4. Er markedsprisen for voksent kvaeg i en forholdsvis lang periode mindre end interventionsprisen, kan de monetaere udligningsbeloeb for oksekoed aendres tilsvarende efter fremgangsmaaden i artikel 12.

Artikel 6

1. Uanset artikel 1, 2, 3 og 5 anvendes ordningen i naervaerende artikel i den periode, som for hvert af de paagaeldende produkter udloeber ved udgangen af produktionsaaret 1986/1987.Produktionsaarene for aeg- og fjerkraesektoren betragtes som svarende til produktionsaaret for kornsektoren, med udelukkelse af haard hvede.For svinekoed anvendes ordningen indtil den 31. oktober 1987.2. Ved anvendelsen af artikel 1, 2, 3 og 5 multipliceres centralkurserne med en koefficient, som benaevnes »justeringsfaktoren«.

Markedskurserne fastlaegges under hensyn til den justeringsfaktor, der finder anvendelse paa centralkurserne.3. Justeringsfaktoren fastsaettes til 1,033651.Justeringsfaktoren aendres ved hver justering inden for Det europaeiske monetaere System i forhold til opskrivningen af centralkursen for den af de valutaer, for hvilke der opretholdes en oejeblikkelig, indbyrdes graense for kursudsving paa 2,25 %, som opskrives mest i forhold til ECU. AEndringen foretages efter fremgangsmaaden i artikel 12.4. Kommissionen forelaegger inden den 31. december 1986 en rapport for Raadet om anvendelsen af denne artikel. Den fremsaetter eventuelt forslag paa grundlag af den oekonomiske og monetaere situation i Faellesskabet, udviklingen i landbrugsindkomsterne samt erfaringerne.Har Raadet ikke inden begyndelsen af mejeriaaret 1987/1988 efter gennemgang af den i foerste afsnit omhandlede rapport, truffet afgoerelse enten om at viderefoere den gaeldende ordning eller om at indfoere en anden, genindfoeres den ordning, der gjaldt foer produktionsaaret 1984/1985.

Artikel 7

Raadet kan paa forslag af Kommissionen med kvalificeret flertal beslutte, at de negative monetaere udligningsbeloeb for et eller flere produkter ikke maa vaere hoejere end importafgifterne ved indfoersel fra tredjelande.

Artikel 8

Der fastsaettes ikke noget monetaert udligningsbeloeb for produkter, for hvilke dette beloeb beregnet i overensstemmelse med artikel 5 er ubetydeligt i forhold til deres gennem-

snitsvaerdi.

Artikel 9

1. De monetaere udligningsbeloeb fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 12.2. For saa vidt angaar de i artikel 5, stk. 2, andet afsnit, litra b), omhandlede medlemsstater og med forbehold af artikel 5, stk. 3, andet afsnit,aendrer Kommissionen dog, hvis den i artikel 5, stk. 2, andet afsnit, litra b), omhandlede procentsats afviger med mindst 1 procentpoint fra den, der blev anvendt ved

den foregaaende fastsaettelse, de monetaere udligningsbeloeb i forhold til aendringen i afvigelsen;aendres de monetaere udligningsbeloeb kun i undtagelsestilfaelde og da efter fremgangsmaaden i artikel 12, hvis den i artikel 5, stk. 2, andet afsnit, litra b), omhandlede

procentsats afviger med mindre end 1 procentpoint fra den, der blev anvendt ved den foregaaende fastsaettelse.

Artikel 10

1. Naar et produkt, der udfoeres fra en medlemsstat, indfoeres til en medlemsstat, der skal yde et monetaert udligningsbeloeb ved indfoersel, kan udfoerselsstaten efter aftale med indfoerelsesstaten betale det monetaere udligningsbeloeb, som skulle have vaeret ydet af indfoerselsstaten.I saa fald yder indfoerselsstaten ikke noget monetaert udligningsbeloeb for produkter fra den paagaeldende medlemsstat.Det monetaere udligningsbeloeb omregnes efter de paagaeldende valutaers gennemsnitlige a vista-kurs i en periode, der skal fastlaegges efter fremgangsmaaden i artikel 12, eller i givet fald efter centralkursen.2. Udfoerselsmedlemsstater, som goer brug af den i stk. 1 omhandlede mulighed, underretter Kommissionen herom.

Artikel 11

1. I samhandelen med tredjelande fratraekkes de mone-

taere udligningsbeloeb, deraydes ved indfoersel, fra importafgifterne,bopkraeves ved udfoersel, fra eksportrestitutionerne.2. De paagaeldende medlemsstater kan imidlertid beslutte ikke at anvende stk. 1, litra b).Medlemsstater, der goer brug af den i foerste afsnit naevnte mulighed, fastsaetter efter en faelles metode, der skal fastlaegges naermere, det samlede beloeb af de monetaere udligningsbeloeb, som i henhold til stk. 1 ellers skulle have vaeret fratrukket restitutionerne. Ved bogfoeringen paa De euro-

paeiske Faellesskabers almindelige budgetbetragtes dette samlede beloeb som fratrukket restitutionerne,betragtes den del, der overstiger summen af restitutionerne, som et monetaert udligningsbeloeb opkraevet ved udfoersel.Gennemfoerelsesbestemmelserne til andet afsnit fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 13 i Raadets forordning (EOEF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den faelles landbrugspolitik (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 870/85 (2).

Artikel 12

Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne forordning, som kan indeholde undtagelser fra forordningerne vedroerende den faelles landbrugspolitik, fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 26 i Raadets forordning (EOEF) nr. 2727/75 af

29. oktober 1975 om den faelles markedsordning for korn (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1018/84 (2), eller efter omstaendighederne i den tilsvarende artikel i de oevrige forordninger om de faelles markedsordninger.

Artikel 13

1. De monetaere udligningsbeloeb, som ydes ved handel med tredjelande, betragtes for saa vidt angaar finansieringen af den faelles landbrugspolitik som en del af de restitutioner, der ydes ved udfoersel til tredjelande.2. De monetaere udligningsbeloeb, der opkraeves eller ydes i samhandelen mellem medlemsstaterne, betragtes for saa vidt angaar finansieringen af den faelles landbrugspolitik som en del af interventionerne til regulering af landbrugsmarke-

derne.

3. Om fornoedent fastsaettes gennemfoerelsesbestemmel-

serne til denne artikel efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning (EOEF) nr. 729/70.

Artikel 14

Forordning (EOEF) nr. 974/71 ophaeves.Henvisninger til den ophaevede forordning betragtes som henvisninger til naervaerende forordning.Henvisninger til artikler i naevnte forordning laeses efter sammenligningstabellen i bilaget.

Artikel 15

Denne forordning traeder i kraft den 1. januar 1986.Artikel 4, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 974/71 ophaeves med virkning fra den dato, hvor forordningen offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Luxembourg, den 11. juni 1985.

Paa Raadets vegne

F. M. PANDOLFI

Formand

(1) EFT nr. C 21 af 23. 1. 1985, s. 15.

(2) EFT nr. C 97 af 21. 4. 1980, s. 44.

(3) EFT nr. C 182 af 21. 7. 1980, s. 41.

(4), aendret flere gange og senest ved forordning (EOEF) nr. 855/84 (& ); af hensyn til overskueligheden og af forvaltningsmaessige grunde boer der foelgelig foretages en kodifikation af forordningen, og den boer offentliggoeres i sin helhed;i henhold til Raadets forordning (EOEF) nr. 652/79 af 29. marts 1979 om det europaeiske valutasystems konsekvenser for den faelles landbrugspolitik ((), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3657/84 ()), anvendes ECUen i den faelles landbrugspolitik;for valutaerne i de medlemsstater, som deltager i valutakursordningen under Det europaeiske monetaere System, er der fastsat centralkurser over for ECUen;i tilfaelde af, at medlemsstaterne opretholder bilaterale a vistamargener paa hoejst 2,25 % for deres valutaer, kan centralkurserne i forhold til ECU anvendes som markedskurser; for at sikre en vis stabilitet i de monetaere udligningsbeloeb boer disse for de paagaeldende medlemsstaters vedkommende beregnes paa grundlag af centralkurserne i stedet for paa grundlag af de noterede markedskurser;for de oevrige medlemsstaters vedkommende boer forholdet mellem disses valutaer og valutaerne i ovennaevnte medlemsstater anvendes som grundlag for beregningen af de monetaere udligningsbeloeb;erfaringen har vist, at landbrugssektorens tilbagevenden til de faktiske oekonomiske forhold ved tilpasning af land-

brugsomregningskurserne til centralkurserne er vanskelig, navnlig for de medlemsstater, der anvender positive monetaere udligningsbeloeb, idet afvikling af disse medfoerer et prisfald i national valuta;foelgelig er der tendens til, at de prisforskelle, der foelger af landbrugsomregningskurserne, bliver permanente; for at genoprette markedets enhed, boer disse forskelle reduceres fremover; det er derfor noedvendigt at fastsaette regler for afvikling af de monetaere udligningsbeloeb;disse regler skal baade vedroere bestemmelserne for beregningen af de monetaere udligningsbeloeb og landbrugsomregningskurserne; hvad angaar de monetaere udligningsbeloeb kan indfoerelsen af nye positive monetaere udligningsbeloeb undgaas

(%) EFT nr. L 106 af 12. 5. 1971, s. 1.

(5) EFT nr. L 90 af 1. 4. 1984, s. 1.

(6) EFT nr. L 84 af 4. 4. 1979, s. 1.

(7) EFT nr. L 340 af 28. 12. 1984, s. 9.

(1) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 19.

(1) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.

(2) EFT nr. L 95 af 2. 4. 1985, s. 1.

(1) EFT nr. L 281 af 1. 11. 1975, s. 1.

(2) EFT nr. L 107 af 19. 4. 1984, s. 1.

BILAG

SAMMENLIGNINGSTABEL

Forordning (EOEF) nr. 974/71

Denne forordningArtikel 1, stk. 1 og 1a

Artikel 1

Artikel 1, stk. 1

Artikel 2

Artikel 1, stk. 3

Artikel 3

Artikel 1, stk. 2

Artikel 4

Artikel 2

Artikel 5

Artikel 2b

Artikel 6

Artikel 4a, stk. 2

Artikel 7

Artikel 4

Artikel 8

Artikel 6, stk. 2

Artikel 9, stk. 1

Artikel 3

Artikel 9, stk. 2

Artikel 2a

Artikel 10

Artikel 4a, stk. 1

Artikel 11

Artikel 6, stk. 1

Artikel 12

Artikel 7

Artikel 13