Rådets beslutning

af 26. februar 2004

om ændring af beslutning 2002/736/EF om bemyndigelse af Den Hellenske Republik til at træffe en foranstaltning, der fraviger artikel 2 og artikel 28a i sjette direktiv 77/388/EØF om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter

(2004/227/EF)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,

under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter - Det fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag(1), særlig artikel 27,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1) I henhold til artikel 27, stk. 1, i direktiv 77/388/EØF kan Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til at indføre eller forlænge særlige foranstaltninger, der fraviger dette direktiv, for at forenkle afgiftsopkrævningen eller for at undgå visse former for svig eller unddragelse.

(2) Ved brev registreret i Kommissionens Generalsekretariat den 10. oktober 2003 anmodede den græske regering om en forlængelse indtil den 31. december 2006 af beslutning 2002/736/EF(2) om bemyndigelse til at anvende en særlig beskatningsordning i sektoren for affald til genbrug.

(3) De øvrige medlemsstater blev den 24. oktober 2003 underrettet om Grækenlands anmodning.

(4) Beslutning 2002/736/EF bemyndigede Den Hellenske Republik til at anvende følgende foranstaltninger indtil den 31. december 2003:

a) en undtagelse af leverancer og erhvervelser inden for Fællesskabet af affald til genbrug såsom skrot, jern- og stålaffald, glas, papir og karton, i det omfang den afgiftspligtiges omsætning er lavere end 900000 EUR

b) en undtagelse af leverancer og erhvervelser inden for Fællesskabet af ikke-jernholdige metaller uanset den afgiftspligtiges omsætning.

(5) Afgiftspligtige personer, hvis transaktioner omfattes af ovennævnte undtagelser, kan på betingelser, som Den Hellenske Republik fastsætter, bemyndiges til at undlade at anvende undtagelserne for deres transaktioner.

(6) Fravigelsen var nødvendig på grund af vanskelighederne med at bekæmpe svig i sektoren, hvor visse erhvervsdrivende, hovedsagelig småhandlende, ikke opfyldte deres forpligtelser i henhold til artikel 21, stk. 1, litra a), om at betale myndighederne den afgift, de havde lagt på deres leverancer. Det er specielt vanskeligt at håndhæve afgiftsopkrævningen i denne sektor, fordi det er vanskeligt at fastlægge og kontrollere aktiviteterne for handlende, der ikke efterkommer reglerne. Derfor er denne ordning et effekt middel til at forebygge svig.

(7) Den 7. juni 2000 fremlagde Kommissionen en meddelelse om en strategi, der på kort sigt skal få momssystemet til at fungere bedre, og i meddelelsen forpligtede Kommissionen sig til at foretage en rationalisering af det store antal undtagelser, der gælder i øjeblikket. I visse tilfælde kan denne rationalisering imidlertid bestå i, at visse undtagelser, som måtte have vist sig særligt effektive, udvides til at gælde for samtlige medlemsstater. Kommissionen gentager dette kompromis i sin meddelelse af 20. oktober 2003.

(8) Det er derfor hensigtsmæssigt at indrømme Den Hellenske Republik en forlængelse af den nuværende undtagelse indtil en dato, hvor en særordning for momsens anvendelse i sektoren for affald til genbrug træder i kraft, dog senest den 31. december 2005.

(9) Undtagelsen har ingen negativ indvirkning på Fællesskabernes egne indtægter af merværdiafgift eller på det momsbeløb, der lægges på det endelige forbrug.

(10) For at sikre uafbrudt anvendelse af beslutning 2002/736/EF bør nærværende beslutning anvendes med tilbagevirkende kraft -

VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

I artikel 1 i beslutning 2002/736/EF ændres "den 31. december 2003" til "den dato, hvor en særlig momsordning for affaldsgenbrugssektoren, der ændrer direktiv 77/388/EØF, træder i kraft, dog senest den 31. december 2005".

Artikel 2

Denne beslutning anvendes fra den 1. januar 2004.

Artikel 3

Denne beslutning er rettet til Den Hellenske Republik.

Udfærdiget i Bruxelles, den 26. februar 2004.

På Rådets vegne

N. Dempsey

Formand

(1) EFT L 145 af 13.6.1977, s. 1. Senest ændret ved direktiv 2004/7/EF (EUT L 27 af 30.1.2004, s. 44).

(2) EFT L 233 af 30.8.2002, s. 36.