Nr.L374/12 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 31.12.87
II
(Retsakterhvisoffentliggørelse ikkeerobligatorisk)
RÅDET
RÅDETSDIREKTIV
af14.december1987
ombilletpriserforruteflyvningmellemmedlemsstaterne
(87/601/EØF)
ihenholdtiltraktatensartikel189kanmedlemsstaterne
vælgedemesthensigtsmæssige fremgangsmåder tilgen­
nemførelseafbestemmelserne idirektivet,ogdekannavn­
liganvendedeiartikel3fastsattekriteriermerepræcist;
derbørindføresprocedurerforluftfartsselskabernes frem­
sættelseafforslagtilbilletpriserogfordepågældende
medlemsstaters udtrykkeligeellerautomatiskegodkendelse
afdissepriser;luftfartsselskaberne børfritkunnefremsætte
forslagtilbilletpriserentenindividueltellerefterkonsulta­
tionermedandreluftfartsselskaber ,navnligmedhenblikpå
fastsættelseafvilkåreneforinterline-aftaler ,dadertil
sådanneaftalererknyttetstorefordele;
derbørfastsættesbestemmelser omhurtigkonsultation
mellemmedlemsstater itilfældeafuoverensstemmelser og
fremgangsmåder medhenblikpåbilæggelseafsådanne
uoverensstemmelser vedrørendegodkendelseafbilletpriser,
derikkeharkunnetklaresvedkonsultationer ;
derbørindføresbestemmelser omregelmæssigkonsulta­
tionafforbrugergrupper ispørgsmålvedrørendebilletpri­
ser;RÅDETFORDEEUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR—
underhenvisningtilTraktatenomOprettelseafDetEuro­
pæiskeØkonomiskeFællesskab,særligartikel84,stk.2,
ogartikel227,stk.2,
underhenvisningtilforslagfraKommissionen (1),
underhenvisningtiludtalelserfraEuropa-Parlamentet (2),
underhenvisningtiludtalelsefraDetØkonomiskeog
SocialeUdvalg(3),og
udfrafølgendebetragtninger :
Merefleksibleprocedurerforfastsættelseafprisernefor
ruteflyvningmedpassagerermellemmedlemsstaterne vil
giveluftfartsselskaberne størremulighedforatudvikle
markederogimødekommeforbrugernesbehov;
luftfartsselskaberne børtilskyndestilatkontrollerederes
omkostninger ,øgeproduktiviteten ogtilbydeeffektiveog
prismæssigtattraktiveluftfartsydelser ;
derbørindføresfællesreglermedkriterierforgodkendelse
afbilletpriser;stats-ogregeringscheferne vedtogpåderesmødeijuni
1986,atdetindremarkedpåluftfartsområdet skalgen­
nemføresinden1992vedhjælpaffællesskabsforanstalt ­
ningertilstyrkelseafdenøkonomiskeogsocialesamhørig­
hed;bestemmelserne idettedirektivombilletprisereret
førsteskridtidenneretning,ogRådetvilderfor,med
henblikpåvirkeliggørelsen afstats-ogregeringschefernes
målsætning,vedtageyderligereliberaliseringsforanstalt ­
ningermedhensyntilbilletpriservedafslutningenafen
indledendeperiodepåtreår—HEFTnr.C78af30.3.1982,s.6.
(2)EFTnr.C322af28.11.1983,s.10,og
EFTnr.C345af21.12.1987.
(3)EFTnr.C77af21.3.1983,s.26.

31.12.87 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.L374/13
UDSTEDTFØLGENDE DIREKTIV :
Anvendelsesområde ogdefinitioner
Artikel1
Dettedirektivfinderanvendelsepåkriterierogprocedureri
forbindelsemedfastsættelseafdebilletpriserforruteflyv­
ning,somanvendespårutermellemenlufthavnien
medlemsstatogenlufthavnienandenmedlemsstat .
Detfinderikkeanvendelsepådeiartikel-227,stk.2,i
traktatenomhandledeoversøisketerritorier.aktiemajoriteten ejesafstatsborgere imedlemssta­
terneog/ellerafmedlemsstaterne ,ogsomfaktisk
kontrolleresafsådannepersonerellerstater,eller
ii)etluftfartsselskab ,somikkeerioverensstemmelse
meddenundernr.i)fastsattedefinition,mensom
pådatoenforudstedelsenafdettedirektiv:
A)entenharsincentraleadministration ogsit
hovedsædeiFællesskabet,ogsomiløbetaftolv
månederforudforudstedelsenafdettedirektiv
hardrevetrute-ellercharterflyvning iFællesska­
bet;
B)elleriløbetafdetolvmåneder,dergårforudfor
udstedelsenafdettedirektiv,hardrevetruteflyv­
ningmellemmedlemsstaterne ihenholdtilluf­
tenstredjeellerfjerdefrihedsrettigheder .
Deluftfartsselskaber ,deropfylderovennævntekri­
teriereranførtibilagI;
g)berørtestater:demedlemsstater ,mellemhvilkeden
pågældenderuteflyvningforegår;
h)ruteflyvning :enrækkeflyvninger,deralleharfølgende
kendetegn:
i)depassererigennemluftrummetovermereendén
medlemsstatsområde;
ii)degennemføresmedluftfartøjertilbefordringaf
passagererellerpassagererogfragtog/ellerpost
modvederlag,såledesatderforhverflyvning
udbydespladsertilsalgtiloffentligheden (enten
direktehosluftfartsselskabet ellerhosdetsautorise­
redebureauer);
iii)degennemføresmellemdesammetoellerflere
punkter:
1.entenihenholdtilenoffentliggjortfartplan,
2.ellermedensådanregelmæssighed ellerhyppig­
hed,atdetydeligtudgørensystematiskræk­
ke;
i)flyvning:afgangfraennærmereangivetlufthavntilet
nærmereangivetbestemmelsessted .Artikel2
Idettedirektivforståsved:
a)billetpriserforruteflyvning :depriser,deridenpågæl­
dendenationalevalutaskalbetalesforruteflyvningmed
passagererogbagage,samtdebetingelser,hvorunder
disseprisergælder,herundervederlagogbetingelser,
dertilbydesbureauerogandremellemled;
b)fleksibilitetszone :enpriszonesomomhandletiarti­
kel5,indenforhvilkenbilletpriser,deropfylderbetin­
gelserneibilagII,automatiskgodkendesafmedlems­
staternesluftfartsmyndigheder .Enzonesgrænser
udtrykkesiprocentafreferenceprisen ;
c)referencepris :dennormalebilletprisforøkonomiklasse ,
sometluftfartsselskab medtredjeellerfjerdefrihedsret­
tighederanvenderpådenpågældenderute;hvisderer
mereendénbilletpris,anvendesetgennemsnit,med­
mindrederertruffetbilateralaftaleomandet;hvorder
ikkefindesennormalbilletprisforøkonomiklasse ,
anvendesdenlaveste,fuldtudfleksiblebilletpris;
d)luftfartsselskab :enluftfartsvirksomhed ,somharen
gyldigtilladelsetilatudføreruteflyvning ;
e)luftfartsselskab medtredjefrihedsrettigheder :etluft­
fartsselskab,dererberettigettilpåenandenstats
områdeatafsættepassagerer,fragtogpost,somer
optagetiregistreringsstaten ;
luftfartsselskab medfjerdefrihedsrettigheder :etluft­
fartsselskab,dererberettigettilienandenstatat
optagepassagerer,fragtogpostmedhenblikpåat
afsætteiregistreringslandet ;
luftfartsselskab medfemtefrihedsrettigheder :etluft­
fartsselskab,dererberettigettilatudføreerhvervsmæs­
siglufttransportafpassagerer,fragtogpostmellemto
stater,hvordetikkeerregistreretsomhjemmehøren­
de;
f)EF-luftfartsselskab :
i)etluftfartsselskab ,somharsincentraleadministra­
tionogsithovedsædeiFællesskabet ,oghvoriKriterier
Artikel3
Medforbeholdafartikel5,stk.2,skalmedlemsstaterne
godkendebilletpriser,hvisdestårietrimeligtforholdtil
detansøgendeluftfartsselskabs totaleomkostningerpå
længeresigtpåruten,idetdertageshensyntilandre
relevantefaktorer.Deskalidenneforbindelsetagehensyn
tilforbrugernesbehov,behovetforettilfredsstillende kapi­

31.12.87 Nr.L374/14 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
5.Kunluftfartsselskaber medtredjeogfjerdefrihedsret­
tighederkanværeprisførende .talafkast,konkurrencesituationen påmarkedet,herunder
prisernehosdeandreluftfartsselskaber ,derbeflyverruten,
ognødvendigheden afatforhindredumping.Denomstæn­
dighed,atenforeslåetbilletpriserlavereendprisernehos
andreluftfartsselskaber ,derbeflyverruten,skaldogikke
væretilstrækkeliggrundtilatafslågodkendelse .
Procedurer
Artikel4Artikel5
1.Foralruteflyvninggælderfølgendetofleksibilitets­
zoner:
—enlavpriszone,deromfatterfra90%tilover65%af
referenceprisen ;
—ensuperlavpriszone,deromfatterfra65%til45%af
referenceprisen .
2.Indenforfleksibilitetszonerne skaldeberørtestater
giveluftfartsselskaber medtredjeogfjerdefrihedsrettighe­
dertilladelsetilatanvendelavpriserogsuperlavpriser efter
egetvalgihenholdtilbetingelserneherforibilagII,forså
vidtdissebilletprisererblevetanmeldtoverfordeberørte
statermindst21dageførdenforeslåedeikrafttrædelses­
dato.
3.Liggerenbilletpris,somerblevetgodkendtellersom
godkendesihenholdtildenbilateralegodkendelsesord­
ning,ogsomforsåvidtangårbetingelserneautomatisk
kangodkendesisuperlavpriszonen ,underdennezones
nedregrænse,givesderyderligerefleksibilitetfordette
prisniveau .Denneyderligerefleksibilitetgårfra10%
underbilletprisensbilateraltgodkendteniveautilsuperlav­
priszonensøverstegrænse.
Enbilletpris,somerberettigettilyderligerefleksibiliteti
medførafdettestykke,videreføresiflerepåhinanden
følgendeprissæsonerpådetberørteluftfartsselskabs
anmodningpåetniveau,derikkeliggerunderdenprocent­
delafreferenceprisen ,denlåpåvedslutningenafden
foregåendeprissæson,idetderidenneforbindelsetages
behørigthensyntilenhverændringafreferenceprisni­
veauet.Forsåvidtangårdettestykkeskalsommer-og
vinterprissæsonen behandleshverforsig.1.Billetpriserskalforelæggesdeberørtestatersluftfarts­
myndighedertilgodkendelse .Medhenblikherpåforelæg­
geretluftfartsselskab sinebilletpriserefterdenfremgangs­
måde,somdissestaterforeskriver .
Dettegøresenten:
a)individuelt,eller
b)efterkonsultationer medandreluftfartsselskaber ,der­
somsådannekonsultationer erioverensstemmelse med
Rådetsforordning (EØF)nr.3976/87af14.december
1987omanvendelseaftraktatensartikel85,stk.3,på
vissekategorierafaftalerogsamordnetpraksisinden
forluftfartssektoren (M.
Luftfartsmyndighederne kanikkekræve,atluftfartsselska­
berneforelæggerderesbilletprisertilgodkendelse ,mere
end60dageførdetræderikraft.
2.Ihenholdtilbestemmelserne iartikel5ogmedforbe­
holdafartikel6skalprisergodkendesafbeggedeberørte
stater.Hvisingenafluftfartsmyndighederne harafvist
priseninden30dageefterdatoenfordensforelæggelse,
betragtesdensomværendegodkendt.
3.Engodkendtbilletprisgælder,indtildensgyldighedspe­
riodeudløber,ellerderindføresenny.Gyldighedenkan
dogforlængesudoverdenoprindeligeudløbsdatomeden
periodepåhøjsttolvmåneder.Artikel6
Dettedirektivforhindrerikkemedlemsstaterne iatindgå
aftaler,derermerefleksibleendbestemmelserne iartikel4
og5,ellerfraatopretholdegældendeaftaler,derermere
fleksible.
4.Enmedlemsstatgiveretluftfartsselskab fraenanden
medlemsstat ,dergennemførerdirekteellerindirekterute­
flyvning,tilladelsetilmedbehørigtvarselatanvendeen
billetpris,dersvarertilenbilletpris,somalleredeergod­
kendtforflyvningmellemdesammetobyer.Denne
bestemmelsegælderikkeforindirekteruter,dererover
20%længereenddenkortestedirekterute.Artikel7
1.Hvisenberørtstat(»denførstestat«)imedførafde
ovenforanførteartiklerbeslutterikkeatgodkendeen
billetprisforruteflyvning ,underretterdenskriftligtden
andenberørtestat(»denandenstat«)derominden21dage
efteranmeldelsenafbilletprisen,oganførergrundeneher­
for.
0)Seside9idenneTidende.2.Erdenandenstatikkeindforståetmeddenførstestats
beslutning,giverdendenførstestatmeddelelseherom

31.12.87 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.L374/15
indensyvdageefterselvatværeblevetunderrettet,idetden
anfører,hvadderliggertilgrundfordensbeslutning,og
anmoderomkonsultationer .Hverstatgiverallederele­
vanteoplysninger,somdenandenanmoderom.Hverafde
berørtestaterkananmodeom,atKommissionen bliver
repræsenteretunderkonsultationerne .ikkeerioverensstemmelse medfællesskabsretten påandre
områder.
Foreliggerderikkenogenafgørelseindenfordenneperio­
de,betragteskendelsensombekræftetafKommissionen .
Enkendelse,dererbekræftetafKommissionen ,erbinden­
defordeberørtestater.
9.Sålængekonsultationerne ogvoldgiftsproceduren står
på,anvendesdegældendebilletpriserfortsat,indtilproce­
durenerafsluttetogennybilletprisertrådtikraft.3.Hvisdenførstestatikkehartilstrækkeligeoplysninger
til,atdenkantræffeafgørelseombilletpriser,kanden
indenudløbetafdetistk.1nævntetidsrumaf21dage
anmodedenandenstatomkonsultationer .
Almindeligebestemmelser4.Konsultationerne skalafsluttesinden21dageefter
anmodningenherom:Hvisderefterdettetidsrumstadiger
uoverensstemmelse mellemparterne,indbringessagenfor
envoldgiftsretefteranmodningfraenafdeberørtestater.
Detoberørtestaterkantræffeaftaleomatforlænge
konsultationerne ellergådirekteovertilVoldgiftuden
konsultationer .Artikel8
MindstengangomåretkonsultererKommissionenrepræ­
sentanterforluftfartensbrugerorganisationer iFællesska­
betomluftfartstakster ogdermedbeslægtedespørgsmål,
idetKommissionen medhenblikherpåforelæggerrelevante
oplysningerfordeltagerne.5.Voldgiftsafgørelsen træffesafetpanelaftrevoldgifts­
mænd,medmindredeberørtestatererenigeomenenkelt
voldgiftsmand .Deberørtestaterudnævnerhveretmedlem
afpaneletogforsøgeratbliveenigeomudpegelsenafdet
tredjemedlem(somskalværestatsborgerientredje
medlemsstatogfungeresomformandforpanelet).Dekan
ogsåudnævneenenkeltvoldgiftsmand .Udnævnelsenaf
paneletskalskeindensyvdage.Paneletsafgørelsertræffes
vedflertalsaftstemning .Artikel9
1.Indenden1.november1989offentliggørKommissio­
nenenberetningomanvendelsenafdettedirektiv,her­
understatistiskeoplysningeromdetilfælde,ihvilkeartikel
7harværetanvendt.
2.Medlemsstaterne ogKommissionen samarbejderom
gennemførelsen afdettedirektiv,navnligmedhensyntil
tilvejebringelsen afoplysningernesomomhandletistk.1.
3.Fortroligeoplysninger,dermodtagesimedførafdette
direktiv,eromfattetaftjenstligtavshedspligt .6.Hvisenafdeberørtestaterikkeudnævneretmedlem
afpaneletellerikkegiversitsamtykketiludpegelsenafet
tredjemedlem,underrettesRådetstraks,ogdetsformand
drageromsorgforatgørepaneletfuldtalligtindentredage.
Hvisformandskabet varetagesafenmedlemsstat ,derer
partitvisten,opfordrerRådetsformandregeringenforden
medlemsstat ,somskalvaretagedetfølgendeformandskab ,
ogsomikkeerpartitvisten,tilatgørepaneletfuldtal­
ligt.
7.Voldgiftsproceduren skalafsluttesinden21dagefra
dendato,påhvilkenpaneleterfuldtalligt,ellerenenkelt
voldgiftsmand erudnævnt.Deberørtestaterkandog
træffeaftaleomatforlængedenneperiode.Kommissionen
harrettilatdeltagesomobservatør.Voldgiftsmændene
skalanføre,ihvilketomfangkendelsenerbaseretpå
kriterierne iartikel3.Artikel10
Harenmedlemsstatindgåetenaftalemedetellerflere
tredjelande,somgiverfemtefrihedsrettigheder forenrute
mellemmedlemsstater tiletluftfartsselskab fraettredje­
land,ogindeholderaftalenidenneforbindelsebestemmel­
ser,someruforeneligemeddettedirektiv,skalmedlemssta­
tenvedførstgivnelejlighedtræffeegnedeforanstaltninger
tilatfjernesådanneuoverensstemmelser .Indtiluoverens­
stemmelserneerfjernet,berørerdettedirektivikkerettighe­
derogforpligtelseroverfortredjelandehidrørendefraen
sådanaftale.
8.Voldgiftskendelsen meddelesomgåendeKommissio­
nen.
Artikel11
1.Efterkonsultationer medKommissionen træffermed­
lemsstaternedenødvendigeforanstaltninger foratefter­
kommedettedirektivsenestden31.december1987.IndentidagebekræfterKommissionen voldgiftskendelsen ,
medmindrevoldgiftsmændene ikkeharoverholdtkriterier­
neiartikel3ellerprocedurenidirektivet,ellerkendelsen

Nr.L374/16 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 31.12.87
Artikel13 2.Medlemsstaterne meddelerKommissionen tekstentilde
loveogadministrative bestemmelser ,somdeudstedermed
henblikpågennemførelsen afdettedirektiv. Dettedirektiverrettettilmedlemsstaterne .
Udfærdiget iBruxelles,den14.december1987.
Artikel12
PåRådetsvegne
U.ELLEMANN-JENSEN
FormandRådettræfferafgørelseomrevisionafdettedirektivsenest
den30.juni1990pågrundlagafetforslagfraKommissio­
nen,somforelæggesindenden1.november1989.
BILAGI
Luftfartsselskaber omhandletiartikel2,litraf),nr.ii)
Følgendeluftfartsselskaber opfylderdeiartikel2,litraf),nr.ii),omhandledekriterier,sålængedeer
anerkendtsometnationaltluftfartsselskab afdenmedlemsstat,deranerkenderdemsomsådannepå
tidspunktetforudstedelsenafdettedirektiv:
—ScandinavianAirlinesSystem,
—BritanniaAirways,
—MonarchAirlines.

31.12.87 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.L374/17
BILAGII
Betingelserforlavpriserogsuperlavpriser
LAVPRISZONE
1.Billetilavpriszonenkanudstedes,hvisallenedenståendebetingelsereropfyldt:
a)ud-oghjemrejseellerrundrejse;
b)opholdihøjstseksmåneder;
samtenten:
c)opholdmindstenlørdagnatellerseksnætter,
eller:
d)forsåvidtangårtrafiksvageperiodersomdefineretitillægget,købafbillettenmindst14dagei
forvejen;billetterskaludstedesogbetalessamtidigmedreservationen ,derskalomfattehelerejsen;
afbestillingellerændringafreservationenkankunskeindenpåbegyndelsen afudrejsenogmodbetaling
afetgebyrpåmindst20%afbilletprisen.
SUPERLAVPRISZONE
2.Billetisuperlavpriszonen kanudstedesforrejser,deropfylder:
—entendeinr.1,litraa),b)ogc),nævntebetingelsersamtenafnedenståendebetingelser:
a)billettenskaludstedesogbetalessamtidigmedreservationen ,derskalomfattehelerejsen;
afbestillingellerændringafreservationenkankunskeindenpåbegyndelsen afudrejsenogmod
betalingafetgebyrpåmindst20%afbilletprisen;
b)billettenskalkøbesmindst14dageiforvejen;denskaludstedesogbetalessamtidigmed
reservationen ,derskalomfattehelerejsen;afbestillingellerændringafreservationenkankun
skeindenpåbegyndelsen afudrejsenogmodbetalingafetgebyrpåmindst20%af
billetprisen;
c)billettenmåførstkøbesdagenindenpåbegyndelsen afudrejsen;reservationafudrejseog
hjemrejseskalforetageshverforsigogkankunforetagesiafrejselandetdagenførden
pågældenderejse;
d)passagerenmåhøjstvære25årellermindst60år;
—ellerforsåvidtangårtrafiksvageperiodersomdefineretitillægget,deinr.1,litraa)ogb),nævnte
betingelsersamt:
—entendeninr.2,litrab),nævntebetingelseogenaffølgendebetingelser :
e)passagerenmåhøjstvære25årellermindst60år;
f)faderog/ellermodermedbørn,derikkeerover25år,ogsomrejsersammen(mindsttre
personer);
g)seksellerflerepersoner,derrejsersammenpåbillettermedkrydshenvisninger ,
—eller
h)billettenskalkøbesmindst28dageiforvejen;denskaludstedesogbetalessamtidigmed
reservationen ,derskalomfattehelerejsen;vedafbestillingellerændringafreservationen :
—mereend28dageførudrejsenskalderbetalesetgebyrpåmindst20%afbilletprisen,
eller
—mindreend28dageførudrejsen,etgebyrpåmindst50%afbilletprisen .

Nr.L374/18 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 31.12.87
Tillæg
Definitionaftrafiksvageperioder
Etluftfartsselskab kanbetegnevisseflyvningersomflyvningeri»trafiksvageperioder«udfrakommercielle
hensyn.
Hvisetluftfartsselskabønskeratanvendedeninr.1,litrad),nævntebetingelseellerenafbetingelserne inr.2,
litrae)tilh),skalflyvningerne itrafiksvageperioderfastlæggesforhverrutevedaftalemellemdeberørte
medlemsstaters luftfartsmyndigheder pågrundlagafforslag,somluftfartsselskabet fremsætter.
Påhverrute,hvorluftfartsselskaber medtredjeogfjerdefrihedsrettigheder nåroppåetugentligtgennemsnitaf
18returflyvninger ,harvedkommendeluftfartsselskab rettilsometminimumatanvendedeinr.1,litrad)eller
nr.2,litrae)tilh),nævntebetingelserpåindtil50%afsitsamledeantalflyvningerpr.dag,forudsatatafgang
fordeflyvninger,forhvilkedissebetingelserergældende,finderstedmellemkl.10.00ogkl.16.00eller
mellemkl.21.00ogkl.06.00.