*****

RAADETS AFGOERELSE

af 10. juni 1986

om vedtagelse af fleraarige forsknings- og udviklingsprogrammer paa miljoeomraadet (1986-1990)

(86/234/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 235,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg (2), og

ud fra foelgende betragtninger:

Faellesskabet har i henhold til traktatens artikel 2 bl.a. til opgave at fremme en harmonisk udvikling af den oekonomiske virksomhed i Faellesskabet som helhed og en hurtigere hoejnelse af levestandarden;

Raadet vedtog den 7. februar 1983 en resolution om viderefoerelse og gennemfoerelse af en politik og et handlingsprogram for De europaeiske Faellesskaber paa miljoeomraadet (1982 til 1986) (3);

i denne resolution udtalte Raadet, at en af Det europaeiske oekonomiske Faellesskabs grundlaeggende opgaver er at fremme en harmonisk udvikling af den oekonomiske virksomhed samt en varig og afbalanceret ekspansion, hvilket vil vaere utaenkeligt uden bl.a. en saa sparsom anvendelse som muligt af miljoeets naturressourcer;

Det europaeiske Raad understregede paa Stuttgart-moedet den 17. til 19. juni 1983, at der er et paatraengende behov for at fremskynde og udbygge de foranstaltninger, der traeffes paa nationalt, faellesskabs- og internationalt plan for at bekaempe miljoeforureningen;

Raadet vedtog i sin resolution af 25. juli 1983 et foerste ramme-program (1984 til 1987) for Faellesskabets aktiviteter inden for forskning, udvikling og demonstration (4);

Faellesskabets forskning paa miljoe- og klimatologiomraadet har bidraget og vil bidrage effektivt til gennemfoerelsen af politikken og handlingsprogrammet paa miljoeomraadet;

traktaten indeholder ikke den fornoedne saerlige hjemmel til at vedtage denne afgoerelse;

Udvalget for videnskabelig og teknisk Forskning (CREST) har afgivet udtalelse om Kommissionens forslag -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

1. Forsknings- og udviklingsprogrammerene for Det europaeiske oekonomiske Faellesskab paa miljoeomraadet omfattende miljoebeskyttelse, klimatologi og naturrisici samt pilotprojekter vedroerende stoerre teknologiske risici, som anfoert i bilaget, vedtages hermed for en periode af fem aar fra 1. januar 1986.

2. Programmerne omfatter kontraktforskning med omkostningsdeling, samordnede aktioner, koordinerings- og uddannelsesaktiviteter som anfoert i bilaget.

Artikel 2

De midler, der skoennes noedvendige til programmernes gennemfoerelse, beloeber sig til 75 mio ECU, herunder udgifter til et personale paa 19 ansatte, og de fordeles saaledes:

- miljoebeskyttelse 55 mio ECU,

- klimatologi og naturrisici 17 mio ECU,

- pilotprojekter vedroerende stoerre

teknologiske risici 3 mio ECU.

Artikel 3

Kommissionen drager omsorg for programmernes gennemfoerelse. Den bistaas ved udfoerelsen af sine opgaver af Det raadgivende Udvalg for Forvaltning og Koordinering »Miljoe og klimatologi«, som blev nedsat ved afgoerelse 84/338/Euratom, EKSF, EOEF (1).

Artikel 4

Programmerne tages op til fornyet behandling ved udgangen af det andet aar; denne behandling kan foere til en revision af programmerne med virkning fra begyndelsen af det tredje aar i overensstemmelse med de gaeldende procedurer og efter hoering af det i artikel 3 omhandlede udvalg. Raadet og Europa-Parlamentet underrettes om resultatet af denne fornyede behandling.

Artikel 5

1. For saa vidt angaar samordnede aktioner udveksler de deltagende medlemsstater og Faellesskabet i overensstemmelse med en fremgangsmaade, der fastlaegges af Kommissionen efter hoering af det i artikel 3 naevnte udvalg, regelmaessigt alle relevante oplysninger vedroerende gennemfoerelsen af den forskning, der er omfattet af vedkommende aktioner.

De deltagende medlemsstater sender Kommissionen alle de oplysninger, der er noedvendige for koordineringen. De bestraeber sig endvidere paa at give Kommissionen oplysninger vedroerende lignende forskning, som organisationer, der ikke hoerer under deres myndighed, planlaegger eller udfoerer. Alle oplysninger betragtes som fortrolige, hvis den meddelende medlemsstat anmoder herom.

2. Naar programmet er afsluttet, sender Kommissionen efter hoering af det udvalg, der er naevnt i artikel 3, til medlemsstaterne og Europa-Parlamentet en sammenfattende rapport om de samordnede aktioners gennemfoerelse og resultater.

Den offentliggoer den i foerste afsnit omhandlede rapport seks maaneder efter, at den er sendt til medlemsstaterne, medmindre en medlemsstat modsaetter sig dette. Nedlaegger en medlemsstat indsigelse, sendes rapporten i forstaaelse med det i artikel 3 naevnte udvalg kun til de institutioner og virksomheder, der anmoder herom, og som har en forskning eller produktion, der berettiger dem til at faa adgang til de forskningsresultater, der er opnaaet i forbindelse med de samordnede aktioner. Kommissionen traeffer de fornoedne foranstaltninger med henblik paa, at rapporten forbliver fortrolig og ikke videregives til tredjemand.

Artikel 6

1. I henhold til traktatens artikel 228 kan Raadet indgaa aftaler med tredjelande, navnlig med dem, der deltager i det europaeiske samarbejde om videnskabelig og teknisk forskning (COST), med henblik paa fuldstaendig eller delvis associering hvad angaar programmerne.

2. Kommissionen bemyndiges til at foere forhandlinger om de i stk. 1 naevnte aftaler.

Udfaerdiget i Luxembourg, den 10. juni 1986.

Paa Raadets vegne

G. M. V. van AARDENNE

Formand

(1) EFT nr. C 68 af 24. 3. 1986, s. 76.

(2) EFT nr. C 101 af 28. 4. 1986, s. 1.

(3) EFT nr. C 46 af 17. 2. 1983, s. 1.

(4) EFT nr. C 208 af 4. 8. 1983, s. 1.

(1) EFT nr. L 177 af 4. 7. 1984, s. 25.

TEKNISK BILAG

BESKYTTELSE AF MILJOEET

1.2.3 // Midler: // i alt // 55 000 000 ECU // // - kontraktforskning // 50 450 000 ECU // // - samordnede aktioner // 4 550 000 ECU

Programmets videnskabelige indhold

De under de foelgende 11 forskningsemner naevnte delomraader skal betragtes som vejledende:

1. Forurenende stoffers indvirkning paa sundheden:

- kroniske og sene virkninger ved lave eksponeringsniveauer og tidlige indikatorer for sundhedsvirkninger,

- epidemiologi og eksponeringstendenser.

2. Forurenende stoffers oekologiske virkninger:

- virkninger paa saarbare oekologisk betydningsfulde arter,

- virkninger paa oekosystemer.

3. Vurdering af kemikalier:

- udvikling og vurdering af afproevningsprocedurer,

- erstatning for anvendelse af hvirveldyr til toksicitetsafproevning,

- forholdet struktur/aktivitet (SAR),

- evaluering af kemikalier.

4. Luftkvalitet:

- forurenende stoffer - analyse, kilder, transport, omdannelse og deposition,

- luftforureningens indvirkning paa det naturlige miljoe,

- luftforureningens virkning paa materialer,

- kemiske processer i stratosfaeren,

- teledetektionsteknikker,

- indeluftens kvalitet.

5. Vandkvalitet:

- Analysemetoder,

- biotisk og abiotisk nedbrydning af forurenende stoffer,

- eutrofiering,

- teledetektionsteknikker.

6. Jordbundens kvalitet:

- analysemetoder,

- forurenende stoffers adfaerd i jordbunden,

- virkningerne af forurenende stoffer paa jordbunden,

- virkningerne af land- og skovbrug paa jordbundens kvalitet.

7. Stoejforskning:

- stoejs indflydelse paa hjerte-karsystemet,

- sammenligning mellem virkningerne af impulsstoej og af permanent stoej,

- synergi mellem stoej og vibrationer.

8. Forskning i oekosystemer:

- grundforskning vedroerende oekosystemers funktion,

- virkninger af landbrug og byudvikling paa oekosystemer, tab af artsforskellighed,

- miljoeorienteret oceanografi,

- biogeokemiske kredsloeb,

- bevarelse af flora og fauna. 9. Forskning vedroerende affald:

- affaldsforvaltning,

- organisk affald,

- giftigt og farligt affald,

- gamle lossepladser.

10. Forureningsbekaempelse:

- avancerede bekaempelsesteknologier,

- rene teknologier.

11. Det videnskabelige grundlag for miljoelovgivning og -forvaltning, herunder opstilling af videnskabelige kriterier for vurdering af miljoepaavirkninger.

Samordnede aktioner

Samordnede aktioner kan gennemfoeres paa foelgende omraader inden for det videnskabelige program:

1. Luftforureningens indflydelse paa land- og vandoekosystemer.

2. Luftforurenende stoffers fysisk-kemiske adfaerd.

3. Forurenende organiske mikrostoffer i vandmiljoe.

4. Behandling og anvendelse af organisk slam og flydende landbrugsaffald.

5. Bentisk kystoekologi.

6. Indeluftens kvalitet og dens indvirkning paa mennesker.

7. Beskyttelse af arter.

8. Nye teknologier og miljoebeskyttelse:

- nye teknologiprocessers indvirkning paa miljoeet,

- nye teknologiske produkters indvirkning paa miljoeet,

- anvendelse af nye teknologier inden for miljoebeskyttelsen.

9. Fibermaterialers indvirkning paa miljoeet og sundheden.

KLIMATOLOGI OG NATURRISICI

Budget: 17 000 000 ECU

Programmets videnskabelige indhold

A. KLIMATOLOGI

1.2 // 1. // Klimaets fysiske grundlag // 1.1. // Tidligere klimaer og klimaaendringer. // 1.2. // Klimatologisk signifikante processer. // 1.3. // Opstilling af modeller over europaeiske klimaer samt forudsigelser i global sammenhaeng. // 1.4. // Undersoegelser vedroerende gennemfoerligheden af saesonmaessige (3 til 6 maaneder) forudsigelser om de europaeiske klimaer. // 2. // Klimaets foelsomhed // 2.1. // AEndringer i atmosfaerens sammensaetning. // 2.1.1. // De klimatiske virkninger af en akkumulering af CO2. // 2.1.2. // Aspekter vedroerende det globale carbonkredsloeb af interesse for klimaforudsigelser. // 2.1.3. // Klimatiske virkninger af andre sporgasser. // 2.2. // De klimatiske virkninger af aendringer i jordoverfladens beskaffenhed. // 2.3. // Tidlig paavisning af klimaaendringer (identifikation og maaling af parametre, der kan anvendes som tidlige indikatorer for klimaaendringer; forbedring af teknikker til paavisning af signalet over baggrundsniveauet). // 3. // Klimatiske virkninger // 3.1. // Virkninger af klimaaendringer eller -svingninger paa landressourcer, herunder jordbund og oekosystemer, med saerlig vaegt paa problemer omkring oerkendannelse. // 3.2. // Virkninger af klimaaendringer paa de europaeiske vandressourcer, herunder udvikling af klimabaserede modeller med henblik paa bedoemmelse og prognosticering. // 3.3. // Den europaeiske vegetations fotosyntetiske reaktion paa et stigende indhold af CO2 i atmosfaeren i forbindelse med klimaaendringer. // 3.4. // Virkninger af klimaaendringer paa havressourcer og fiskeri. // 3.5. // Anvendelse af viden om klimaforhold til bedre forvaltning af land- og vandressourcer.

B. NATURRISICI

1.2 // 1. // Klimatologiske anomaliers samt ekstreme eller pludselige begivenheders aarsager, mekanismer og virkninger med henblik paa begraensning af menneskelige og materielle tab. // 2. // Vurdering af seismiske risici: // 2.1. // oprettelse af et net af forskningshold med vaegt paa et system af transportable stationer til maalinger i omraader med stor seismologisk aktivitet og muligheden for at gribe hurtigt ind efter et oedelaeggende jordskaelv, // 2.2. // oprettelse af et net af databanker med data om seismologi, jordskaelvsoedelaeggelser og kraftige rystelser, // 2.3. // uddannelse og oplaering i forbindelse hermed. // // Forskningen under punkt B. 2. vil blive gennemfoert som en samordnet faellesskabsaktion.

PILOTPROJEKTER VEDROERENDE STOERRE TEKNOLOGISKE RISICI

Midler: 3 000 000 ECU

Programmets videnskabelige indhold

Der kan gennemfoeres pilotprojekter og undersoegelser paa foelgende omraader:

A. Fysiske og kemiske faenomener og formindskelse af konsekvenserne af uheld.

B. Risikovurdering og -styring.