30.12.2006 DA Den Europæiske Unions Tidende L 405/35 
 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1933/2006 
af 21. december 2006 
om midlertidig tilbagetræknin g af Republikken Belarus'  
adgang til generelle toldpræferencer 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr . 980/2005 af 27. juni 2005 om anvendelse af et 
arrangement med generelle toldpræferencer
1, særlig artikel 20, stk. 4, og 
ud fra følgende betragtninger: 
                                                 
1 EUT L 169 af 30.6.2005, s. 1. 
L 405/36 DA Den Europæiske Unions Tidende 30.12.2006 
 (1) I henhold til forordning (EF) nr. 980/2005 er Re publikken Belarus (i det følgende benævnt 
"Belarus") et begunstiget land, der er omfatte t af Fællesskabets arrangement med generelle 
toldpræferencer. 
(2) Den 29. januar 2003 indgav Den Frie Faglige Internationale (FFI), Den Europæiske 
Faglige Samarbejdsorganisation (EFS) og Den Kr istelige Faglige Internationale (WCL) en 
fælles anmodning til Kommissionen om en unders øgelse i henhold til artikel 27 i Rådets 
forordning (EF) nr. 2501/2001 af 10. december 2001 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer for perioden 1. januar 2002 til 31. december 2004 - Erklæringer 
til Rådets forordning om anvendelse af et ar rangement med generelle toldpræferencer for 
perioden 1. januar 2002 til 31. december 2004
1 af påståede overtrædelser af 
organisationsfriheden og retten til kollektive forhandlinger i Belarus. 
(3) Efter at have gennemgået anmodningen og hørt Udvalget for Generelle Præferencer 
besluttede Kommissionen ved afgørelse af 29. december 20032 at iværksætte en 
undersøgelse. Kommissionen offe ntliggjorde en meddelelse3, hvori de berørte parter blev 
anmodet om oplysninger. 
(4) De belarussiske myndigheder blev formelt underrettet om indledningen af undersøgelsen. 
De benægtede enhver overtrædelse af Den In ternationale Arbejdso rganisations (ILO's) 
konvention nr. 87 (om foreningsfrihed og beskyttels e af retten til at organisere sig) og 98 
(om retten til at organisere sig og føre kollektive forhandlinger). 
                                                 
1 EUT L 346 af 31.12.2001, s. 1. Senest ændret  ved forordning (EF) nr. 980/2005. 
2 Kommissionens afgørelse 2004/23/EF af 29. december 2003 om iværksættelse af en 
undersøgelse vedrørende krænkelser af organisa tionsfriheden i Belarus, jf. artikel 27, stk. 2, 
i Rådets forordning (EF) nr. 2501/2001 (EUT L 5 af 9.1.2004, s. 90). 
3 EUT C 40 af 14.2.2004, s. 4. 
30.12.2006 DA Den Europæiske Unions Tidende L 405/37 
 (5) De oplysninger, som Kommissionen modtog i lø bet af undersøgelsen, der er foretaget i 
samråd med Udvalget for Generelle Præfer encer, bekræftede dog, at der er tale om 
alvorlige og systematiske overtrædelser af organisationsfriheden og retten til kollektive forhandlinger i henhold til ILO-konvention nr . 87 og 98. Kommissionen erfarede bl.a., at 
ILO undersøgte situationen i Belarus, for så vi dt angår de to konventioner, og selv havde 
indledt en undersøgelse i november 2003. Den efterfølgende rapport, som ILO's 
undersøgelseskommission fremlagde i juli 2004, i ndeholdt tolv henstillinger til konkrete 
skridt til at forbedre situationen i Belaru s. Belarus blev indtrængende bedt om at 
efterkomme henstillingerne se nest den 1. juni 2005, hvilket ikke skete. På baggrund af 
disse oplysninger og sin egen vurdering fandt  Kommissionen det derfor berettiget at 
tilbagetrække præferenceordningen midlertidigt. 
(6) Den 17. august 2005 besluttede Kommissionen at  overvåge og evaluere situationen med 
hensyn til arbejdstageres  rettigheder i Belarus
1. I meddelelsen om indledning af 
overvågnings- og evalueringsperioden på seks måneder2 bekendtgjorde Kommissionen, at 
den ville fremlægge et forslag for Rå det om midlertidig tilbagetrækning af 
handelspræferencerne, medmindre Belarus inden fristens udløb havde givet tilsagn om at 
træffe de nødvendige foranstaltninger til at ef terkomme principperne i ILO-erklæringen fra 
1998 om grundlæggende principper og rettigheder i forbindelse med arbejde, som udtrykt i 
de tolv henstillinger i ILO's undersøge lseskommissions rapport fra juli 2004. De 
belarussiske myndigheder blev formelt underrettet om afgørelsen og meddelelsen. 
                                                 
1 Kommissionens afgørelse 2005/616/EF af 17. august 2005 om overvågning og evaluering af 
situationen med hensyn til arbejdstageres rettig heder i Belarus med henblik på midlertidig 
tilbagetrækning af handelspræferen cer (EUT L 213 af 18.8.2005, s. 16). 
2 EUT C 240 af 30.9.2005, s. 41. 
L 405/38 DA Den Europæiske Unions Tidende 30.12.2006 
 (7) Belarus har ikke afgive t det nødvendige tilsagn i nden for overvågnings- og 
evalueringsperioden på seks måneder og heller ik ke som anført ovenfor  i de efterfølgende 
måneder. I stedet forelagde de be larussiske myndigheder den 30. marts 2006 
Kommissionen en redegørelse for situationen ve drørende organisationsfriheden i Belarus. 
Kommissionen har gennemgået denne rede gørelse, men konkluderede, at den ikke 
indeholder tilstrækkeligt bevi s for et passende tilsagn. 
(8) I mellemtiden har ILO's styrelsesråd i marts 2006 vedtaget den opfølgningsrapport, 
Komitéen for Organisationsfrihed har udarbej det, og hvori det påtale s, at situationen 
vedrørende fagforeningsrettigheder faktisk forværredes i Belarus, og de belarussiske 
myndigheder indtrængende anmodes om straks  at træffe konkrete foranstaltninger. 
(9) Kommissionen har desuden modtaget en meddelelse dateret den 16. maj 2006 fra de 
belarussiske myndigheder om situationen ve drørende organisations friheden i Belarus. 
Ligesom med hensyn til redegørelsen af 30. marts 2006 nåede Kommissionen efter nøje 
gennemgang til den konklusion, at heller ikke denne meddelelse indeholdt noget tegn på tilsagn eller et overbevisende vidnesbyrd om, at situationen har forbedret sig. Denne vurdering af situationen i Belarus blev  også delt af ILO's Internationale 
Arbejdskonferences udvalg om anvendelse af st andarder, som i sin rapport fra juni 2006 
beklagede, at den belarussiske regering stadig ikke har efterkommet henstillingerne, og understregede nødvendigheden af hurtig handli ng for at sikre reelle og håndgribelige 
fremskridt. Også Den Internationale Arbejd skonference, der i juni 2006 blev holdt under 
ILO's auspicier, betegnede den manglende efte rkommelse af de tolv henstillinger, som 
Belarus har ladet upåagtet siden juli 2 004, som en vedvarende krænkelse. Denne 
usædvanlige betegnelse anvendes kun ved mege t alvorlige og systematiske tilfælde af 
manglende overholdelse af en ratificeret konvention. 
30.12.2006 DA Den Europæiske Unions Tidende L 405/39 
 (10) Kommissionen har nøje undersøgt den seneste udvikling i Bela rus, herunder et brev fra 
Belarus dateret den 14. oktober 2006 og forela gt for Kommissionen den 17. oktober 2006. 
I stedet for et konkret tilsagn eller et klart bevis på, at situationen har forbedret sig, 
indeholder også dette brev udelukkende hens igtserklæringer, men intet tegn på, at 
principperne i ILO-konvention 87 og 98 faktisk er  blevet gennemført. Overtrædelserne af 
principperne i ILO-konvention 87 og 98 finder fortsat sted. 
(11) På baggrund af ovenstående bør præferen ceordningen for produkter med oprindelse i 
Belarus midlertidigt tilbaget rækkes, indtil det beslutte s, at begrundelsen for den 
midlertidige tilbagetrækning ikke  længere er til stede. 
(12) Denne forordning bør træde i kraft seks måne der efter vedtagelsen, medmindre det inden 
da besluttes, at begrundelsen for forordningen ikke længere er til stede - 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
Den i forordning (EF) nr. 980/2005 omhandlede pr æferenceordning for produkter med oprindelse i 
Belarus tilbagetrækkes midlertidigt. 
L 405/40 DA Den Europæiske Unions Tidende 30.12.2006 
 Artikel 2 
Rådet træffer med kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen afgørelse  om genindførelse af 
præferenceordningen for produkter  med oprindelse i Belarus,  hvis overtrædelserne af 
organisationsfriheden og retten til ko llektive forhandlinger i Belarus ophører. 
Artikel 3 
Denne forordning træder i kraft den 21. juni 2007. 
Denne forordning er bindende i alle enkelthed er og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. december 2006. 
 På Rådets vegne 
 J. KORKEAOJA 
 Formand 
____________