RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1607/92 af 22. juni 1992 om aendring af forordning (EOEF) nr. 2200/90 ved indfoerelse af en supplerende antidumpingtold paa importen af silicium med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab (1), saerlig artikel 12 og artikel 13, stk. 11,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, forelagt efter konsultationer i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger:

A. Procedure

(1) Ved forordning (EOEF) nr. 2200/90 (2) blev der indfoert en endelig antidumpingtold paa 198 ECU/ton paa importen af silicium med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik.

(2) Comité de liaison des industries de ferro-alliages de la Communauté économique européenne har i sin egenskab af repraesentant for alle faellesskabsproducenter af silicium rettet en klage til Kommissionen med paastand om, at hele eller en del af antidumpingtolden blev baaret af de paagaeldende eksporterende producenter.

(3) Kommissionen fandt, at der var fremlagt tilstraekkeligt bevis for, at en antidumpingtold blev absorberet af en eksporterende producent, og gav derfor i en meddelelse offentliggjort i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (3) oplysning om, at der var indledt en undersoegelse i henhold til artikel 13, stk. 11, i forordning (EOEF) nr. 2423/88.

(4) Kommissionen gav officielt de eksporterende producenter og importoerer, som vides beroert af sagen, meddelelse herom og gav interesserede parter lejlighed til at tilkendegive deres mening skriftligt.

(5) Der var ingen eksporterende producent og blandt de beroerte importoerer kun tre, som repraesenterer en ubetydelig del af importen, der tilkendegav deres mening skriftligt.

(6) En enkelt organisation, der repraesenterer brugerindustrierne, fremsatte bemaerkninger.

(7) Ingen af de interesserede parter har indgivet anmodning om fornyet undersoegelse af forordning (EOEF) nr. 2200/90 til Kommissionen. Desuden gav de oplysninger, som Kommissionen var i besiddelse af, ikke anledning til nogen konklusion om, at en aendring i omstaendighederne kunne begrunde en saadan fornyet undersoegelse paa Kommissionens initiativ.

(8) Undersoegelsen af de eksporterende producenters absorption af antidumpingtolden omfattede en sammenligning af perioden 1. januar 1988 til 31. december 1988, der dannede grundlag for antidumpingtoldens fastsaettelse, og perioden fra det tidspunkt, hvor den midlertidige antidumpingtold blev fastsat, til det tidspunkt, hvor meddelelsen om undersoegelsen blev givet, dvs. perioden 1. april 1990 til 30. september 1991.

B. Den paagaeldende vare

(9) Den af proceduren omfattede vare er silicium henhoerende under KN-kode 2804 69 00 ligesom under den oprindelige procedure.

C. Eksportoerens absorption af antidumpingtolden

I. Eksistens

(10) Da hverken de eksporterende producenter eller faellesskabsimportoererne var indstillet paa et tilfredsstillende samarbejde, traf Kommissionen sin afgoerelse paa grundlag af de tilgaengelige oplysninger i henhold til artikel 7, stk. 7, litra b), i forordning (EOEF) nr. 2423/88.

(11) Som hovedregel kan importprisen for en given raavare saasom den omhandlede vare med rimelig sikkerhed anslaas paa grundlag af toldstatistikkerne.

I det foreliggende tilfaelde underbygges de statistisk registrerede priser endvidere af oplysninger indhentet hos de faellesskabsimportoerer, der var indstillet paa et samarbejde, og hos brugerindustriernes repraesentant.

(12) Det fremgaar klart af disse oplysninger, at importprisen (cif-prisen eksklusive told og antidumpingtold) for silicium med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik ved Faellesskabets graenser blev kraftig nedsat, efter at der ved Kommissionens forordning (EOEF) nr. 720/90 (4) var paalagt silicium med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik en midlertidig antidumpingtold.

(13) Der kan drages den konklusion heraf, at hele eller en del af antidumpingtolden blev absorberet af de eksporterende producenter af silicium med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik, idet de nedsatte eksportprisen ved salg til Faellesskabet, efter at der var fastsat en antidumpingtold.

II. Omfang

(14) Absorptionens omfang opgoeres som forskellen mellem importprisen for silicium med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik i perioden 1. januar til 31. december 1988, dvs. den oprindelige undersoegelsesperiode, og importprisen i perioden efter det tidspunkt, hvor den midlertidige antidumpingtold blev fastsat, dvs. perioden 1. april 1990 til 30. september 1991.

(15) Udtrykt i procent af toldens stoerrelse androg den saaledes definerede absorption i maanedsgennemsnit for perioden 1. april 1990 til 30. september 1991 178 %.

Som foelge af absorptionens omfang kan virkningerne af eventuelle variationer i cif-omkostninger (omkostninger, forsikring, fragt) lades ude af betragtning.

D. Andre faktorer

(16) Kommissionen har undersoegt yderligere to faktorer, som kan have indvirket paa udviklingen i eksportprisen for silicium med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik.

(17) For det foerste har den organisation, der repraesenterer brugerindustrierne, gjort gaeldende, at den paagaeldende vare er af en kvalitet, der begrunder en lavere pris end den pris, der tages for samme vare med oprindelse i andre lande. Der er imidlertid ikke tale om nogen ny omstaendighed i forhold til den situation, der forelaa, da den oprindelige undersoegelse blev foretaget. Den paastaaede kvalitetsforskel kan derfor ikke begrunde den kraftige nedsaettelse af eksportprisen for silicium med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik, der fandt sted, efter at antidumpingtolden var fastsat. Det er desuden konstateret, at forskellen mellem prisen ved eksport til Faellesskabet af silicium med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik og prisen for silicium med oprindelse i andre lande er blevet stoerre i loebet af undersoegelsesperioden.

(18) For det andet har den organisation, der repraesenterer brugerindustrierne, haevdet, at nedsaettelsen af importprisen for silicium med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik hang sammen med den generelle udvikling paa Faellesskabets importmarked for den paagaeldende vare. Det fremgaar imidlertid klart af toldstatistikkerne, at der skete et brat fald i prisen paa silicium med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik, medens prisen for import fra andre lande paa samme tidspunkt var stabil.

E. Faellesskabets interesser

(19) Som fastsat i artikel 13, stk. 11, i forordning (EOEF) nr. 2423/88 er formaalet med den yderligere antidumpingtold at udligne det antidumpingbeloeb, der baeres af eksportoeren.

(20) Der er efter Kommissionens opfattelse ingen grund til at aendre de konklusioner vedroerende Faellesskabets interesser, der er naevnt i betragtning 18 til 21 i forordning (EOEF) nr. 2200/90.

(21) Desuden bevirker det forhold, at den eksporterende producents absorption af en antidumpingtold opvejer antidumpingtoldens virkninger og dermed forhindrer den tilsigtede fjernelse af den skade, som faellesskabsindustrien lider, sammen med det forhold, at fastsaettelsen af denne antidumpingtold blev anset for at vaere i overensstemmelse med Faellesskabets interesser, at en foranstaltning, hvis formaal er at genoprette den naevnte tolds virkninger, er i overensstemmelse med Faellesskabets interesser.

F. Supplerende antidumpingtold

(22) I medfoer af artikel 13, stk. 11, litra a), i forordning (EOEF) nr. 2423/88 skal det supplerende beloeb begraenses til udligningen af det antidumpingtoldbeloeb, der baeres af den eksporterende producent, og det kan derfor, pr. definition ikke vaere stoerre end den naevnte antidumpingtolds beloeb.

(23) Da nedsaettelsen af importprisen opgjort i procent af antidumpingtoldens beloeb i dette tilfaelde er anslaaet til 178 %, er antidumpingtolden absorberet med sit fulde beloeb. Der boer derfor fastsaettes en yderligere told af samme stoerrelse som den eksisterende told.

(24) Da den nugaeldende antidumpingtold er paa 198 ECU/ton, boer der fastsaettes en supplerende told af samme stoerrelse. Af praktiske aarsager fastsaettes denne supplerende told ved aendring af forordning (EOEF) nr. 2200/90. Der er ikke tale om en aendring af antidumpingtolden som omhandlet i artikel 15, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 2423/88, og datoen for antidumpingtoldens og den supplerende tolds bortfald forbliver derfor uaendret. Den samlede antidumpingtold, der paalaegges import af silicium med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik, boer derfor andrage 396 ECU/ton -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Artikel 1, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 2200/90 affattes saaledes:

»2. Tolden fastsaettes til 396 ECU/ton af den importerede vare.«

Artikel 2

Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Luxembourg, den 22. juni 1992. Paa Raadets vegne

Joaquim FERREIRA DO AMARAL

Formand

(1) EFT nr. L 209 af 2. 8. 1988, s. 1. (2) EFT nr. L 198 af 28. 7. 1990, s. 57. (3) EFT nr. C 273 af 18. 10. 1991, s. 20. (4) EFT nr. L 80 af 27. 3. 1990, s. 9.