*****

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 23. november 1984

om en procedure i henhold til EOEF-traktatens artikel 85

(IV/28.775 - UNIDI)

(Kun den italienske udgave er autentisk)

(84/588/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 17, foerste forordning om anvendelse af bestemmelserne i traktatens artikler 85 og 86 (1), senest aendret ved akten vedroerende Graekenlands tiltraedelse, saerlig artikel 6 og 8,

under henvisning til beslutning 75/498/EOEF (2), hvorved Kommissionen i henhold til traktatens artikel 85, stk. 3, indroemmes fritagelse indtil den 31. december 1983 for de af Unione nazionale industrie dentarie italiane (i det foelgende benaevnt UNIDI) vedtagne regler for »Expo Dental«-udstillinger (udstillinger af tandlaegeudstyr),

under henvisning til UNIDI 's anmodning af 28. november 1983 om fornyelse af ovennaevnte beslutning,

efter offentliggoerelsen af Expo Dental-reglernes (3) indhold i hovedtraek, jf. artikel 19, stk. 3, i forordning nr. 17,

efter at have givet Det raadgivende Udvalg for Kartel- og Monopolspoergsmaal, lejlighed til at udtale sig og

ud fra foelgende betragtninger:

(1) UNIDI, der er en sammenslutning efter italiensk privatret, blev oprettet den 27. maj 1969 i Milano. Denne sammenslutning har bl.a. til formaal at udbrede kendskabet til de tilsluttede virksomheders produkter i saavel Italien som andre lande og at fremme salget af disse produkter gennem kontrakter med offentlige eller halvoffentlige organer samt gennem nationale og internationale messer eller udstillinger. Dette formaal samt Expo Dental-reglerne var genstand for baade den begaering om negativattest subsidiaert den anmeldelse, der blev indgivet den 21. december 1973, og anmodningen om fornyelse af Kommissionens beslutning af 17. juli 1975 om fritagelse i henhold til traktatens artikel 85, stk. 3.

(2) Alle virksomheder, der fremstiller produkter til tandlaegefaget, og som er optaget i et handels-, industri-, haandvaerks- og landbrugsregister i Italien, kan blive medlemmer af UNIDI. Naesten samtlige (98 %) fabrikanter af tandlaegeudstyr, som er etableret i Italien, er medlemmer af UNIDI. Denne sammenslutning har for oejeblikket 120 medlemmer.

(3) UNIDI tilrettelaegger Expo Dental-udstillingerne i samarbejde med ANCAD (Associazione nazionale commercianti articoli dentari), der er en sammenslutning af udsalgssteder for kler tandlae

geartikler (handlende). Den egentlig ansvarlige for tilrettelaeggelsen er dog UNIDI, der ogsaa fastlaegger den generelle politik paa dette omraade.

(4) Siden vedtagelsen af beslutning 75/498/EOEF er der kun foretaget foelgende aendringer i Expo Dental-reglerne:

a) Expo Dental-udstillingerne har siden 1983 fundet sted aarligt i stedet for hver attende maaned, og den periode, hvor udstillerne ikke, hverken direkte eller indirekte, maa deltage i andre arrangementer, er derfor nedsat til seks maaneder forud for Expo Dental-udstillingerne mod tidligere ni maaneder;

b) udstillere, der naegtes adgang til Expo Dental-udstillingerne eller udelukkes fra disse, kan fremsaette indsigelse mod saadanne beslutninger ved, inden otte dage efter at der er givet meddelelse derom, at indbringe dem for et voldgiftsudvalg.

Med hensyn til de oevrige vaesentlige bestemmelser i Expo Dental-reglerne henvises der derfor til ovennaevnte beslutning.

(5) Siden vedtagelsen af beslutning 75/498/EOEF har Expo Dental-udstillingerne vaeret afholdt foelgende steder: Bologna i 1976, Genova i 1977, Milano i 1979, Genova i 1981, Milano i 1982, Bari i 1983 og Torino i 1984.

(6) Siden vedtagelsen af beslutning 75/498/EOEF er virksomheder blevet udelukket fra Expo Dental-udstillinger paa grund af overtraedelse af reglerne. Under disse omstaendigheder, og for at sikre en objektiv anvendelse af Expo Dental-reglerne, har UNIDI paa Kommissionens anmodning indfoert ovennaevnte indsigelsesprocedure (punkt 4, litra b).

(7) I beslutning 75/498/EOEF omtaltes en raekke tendenser, der saerlig praegede de salgsfremmende arrangementer for tandlaegeudstyr i Italien. Disse tendenser, der fortsat goer sig gaeldende, er beskrevet i det foelgende:

- man foretraekker i stadig stoerre udstraekning at deltage i de saakaldte »open house«-arrangementer (1) samt i kongresser og udstillinger inden for den paagaeldende sektor frem for at deltage i arrangementer af generel art;

- de normale salgsfremmende foranstaltninger bestaar i udsendelse af brochurer, besoeg af repraesentanter osv.;

- tandlaegesammenslutninger fra andre medlemsstater afholder kongresser i Italien i tilknytning til udstillinger;

- Expo Dental, som er den eneste udstilling i Italien, der repraesenterer hele tadlaegesektoren, og om besoeges af mellem 60 og 70 % af de potentielle kunder, dvs. tandlaeger og tandteknikere, er af stor betydning.

(8) Efter offentliggoerelsen i henhold til artikel 19, stk. 3, i forordning nr. 17 er der ikke fra tredjemand modtaget bemaerkninger, der kan begrunde, at Kommissionen aendrer sin vurdering af Expo Dental-reglerne.

II

(9) Af samme aarsager som anfoert i beslutning 75/498/EOEF jf. denne, er foelgende bestemmelser i Expo Dental-reglerne, der maa betragtes som en vedtagelse inden for en sammenslutning af virksomheder, omfattet af forbudet i traktatens artikel 85, stk. 1:

- i de seks maaneder, der gaar forud for Expo Dental, maa udstillerne hverken direkte eller indirekte gennem repraesentanter eller i form af reklame, deltage i andre lignende udstillinger, der afholdes i Italien inden for tandlaegesektoren.

- udstillere, der har overtraadt den i foregaaende afsnit omhandlede bestemmelse, naegtes adgang til eller udelukkes fra den igangvaerende Expo Dental eller naegtes adgang til den foelgende Expo Dental.

III

(10) Som foelge af de aendringer, UNIDI har foretaget i Expo Dental-reglerne (jf. punkt I, 4, litra b), kan disse regler for fremtiden anvendes mere objektivt. Under disse omstaendigheder kan beslutning 75/498/EOEF fornys i henhold til artikel 8, stk. 2, i forordning nr. 17, idet betingelserne for anvendelse af artikel 85, stk. 3, af de i beslutningen naevnte grunde stadig er opfyldt. Expo Dental-reglerne medfoerer nemlig en koncentration af arrangementerne i Italien og goer det saaledes muligt for lavere omkostninger at samle naesten alle de produkter inden for tandlaegesektoren, der findes paa det italienske marked, paa ét sted, hvilket bl.a. stimulerer konkurrencen mellem producenterne, fremmer den tekniske udvikling og

medfoerer en bedre orientering af forbrugerne, der herved kan faa et samlet overblik over dette marked i Italien og komme i direkte kontakt med alle de fabrikanter eller forhandlere, der findes paa dette marked, hvorved de spares for en hel del rejser. Endvidere paalaegger Expo Dental-reglerne ingen begraensninger, der ikke er absolut noedvendige for at opnaa de fordele, der er forbundet med, at arrangementerne koncentreres i Italien, og reglerne udelukker ikke konkurrencen mellem de paagaeldende virksomheder.

(11) Under disse omstaendigheder kan UNIDI's anmodning om fornyelse af Kommissionens beslutning 75/498/EOEF efterkommes. Denne beslutning vil derpaa gaelde indtil den 31. december 1993.

(12) Af samme aarsager som anfoert i beslutning 75/498/EOEF, boer der knyttes paabud til denne beslutning -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Gyldigheden for beslutning 75/498/EOEF forlaenges indtil den 31. december 1993.

Artikel 2

UNIDI giver straks Kommissionen meddelelse om alle tilfaelde, hvor udstillere udelukkes fra eller naegtes adgang til en Expo Dental-udstilling, samt anfoerer aarsagerne dertil.

Artikel 3

Denne beslutning er rettet til Unione nazionale industrie dentarie italiane (UNIDI), via Fratelli Ruffini, 9, Milano, Italien.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 23. november 1984.

Paa Kommissionens vegne

Frans ANDRIESSEN

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. 13 af 21. 2. 1962, s. 204/62.

(2) EFT nr. L 228 af 29. 8. 1975, s. 17.

(3) EFT nr. C 130 af 17. 5. 1984, s. 3.

(1) Dette er arrangementer af lokal art, som finder sted i en fabrikants eller en repraesentants lokaler, i et udsalgssted eller paa et hotel, hvor kunderne indbydes til at bese det udvalg af produkter, der fremstilles af en bestemt virksomhed.