85/257/CEE, EURATOM: RAADETS AFGOERELSE AF 7. MAJ 1985 OM FAELLESSKABERNES ORDNING MED EGNE INDTAEGTER(*), (*) Denne afgoerelse har ophaevet afgoerelsen af 21. april 1970 angaaende udskiftning af medlemsstaternes finansielle bidrag med Faellesskabernes egne indtaegter (De Europaeiske Faellesskabers Tidende nr. L 94 af 28. april 1970).

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

UNDER HENVISNING til Traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 201,

UNDER HENVISNING til Traktaten om oprettelse af Det europaeiske Atomenergifaellesskab, saerlig artikel 173,

UNDER HENVISNING til forslag fra Kommissionen,

UNDER HENVISNING til udtalelse fra Europa-Parlamentet,

UNDER HENVISNING til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg, og

ud fra foelgende betragtninger:

VED AFGOERELSE af 21. april 1970 angaaende udskiftning af medlemsstaternes finansielle bidrag med Faellesskabernes egne indtaegter i det foelgende benaevnt »afgoerelsen af 21. april 1970«, blev der indfoert en ordning med egne indtaegter for Faellesskabet;

FAELLESSKABETS egne indtaegter boer oeges under bibeholdelse af de nuvaerende indtaegtskilder i henhold til afgoerelsen af 21. april 1970, hvorfor loftet paa 1% for den sats, der anvendes paa det ensartede beregningsgrundlag for mervaerdiafgiften, boer haeves;

DET EUROPAEISKE RAAD vedtog paa samlingen den 25.-26. juni 1984 i Fontainebleau en raekke konklusioner paa dette omraade;

I HENHOLD til disse konklusioner fastsaettes maksimalsatsen for tilfoerslen af egne indtaegter hidroerende fra mervaerdiafgiften til 1,4% pr. 1. januar 1986; denne maksimalsats gaelder for hver medlemsstat og traeder i kraft, saa snart ratifikationsprocedurerne er afsluttet, dog senest den 1. januar 1986; maksimalsatsen kan forhoejes til 1,6% pr. 1. januar 1988 efter Raadets enstemmige afgoerelse, og efter at der er givet tilslutning hertil efter de nationale procedurer;

I HENHOLD til de samme konklusioner finder Det europaeiske Raad, at udgiftspolitikken i det lange loeb er det vigtigste middel til at loese spoergsmaalet om budgetmaessige skaevheder;

DET EUROPAEISKE RAAD har imidlertid besluttet, at enhver medlemsstat, der i forhold til sin relative velstand baerer en for stor andel af budgetbyrden, paa rette tidspunkt vil kunne opnaa en korrektion heraf;

EN SAADAN korrektion boer nu anvendes paa Det forenede Kongerige -

FASTSAT foelgende bestemmelser, som det henstiller til medlemsstaterne at vedtage:

Artikel 1

Der tillaegges Faellesskaberne egne indtaegter, der skal sikre balancen paa deres budget i overensstemmelse med den i de foelgende artikler fastsatte fremgangsmaade.

Faellesskabets budget finansieres, uafhaengigt af andre indtaegter, fuldt ud ved hjaelp af Faellesskabernes egne indtaegter.

Artikel 2

Indtaegter af:

a) afgifter, praemier, tillaegs- eller udligningsbeloeb, supplerende afgifter og lignende samt andre afgifter, som af Faellesskabernes institutioner er paalagt eller vil blive paalagt handelen med ikke-medlemsstater inden for rammerne af den faelles landbrugspolitik, saavel som afgifter og lignende, der er fastsat inden for rammerne af den faelles markedsordning for sukker,

b) told i henhold til den faelles toldtarif og anden told, der af Faellesskabets institutioner er paalagt eller vil blive paalagt handelen med ikke-medlemsstater,

udgoer egne indtaegter og opfoeres paa Faellesskabernes budget.

Egne indtaegter, der optages paa Faellesskabernes budget, er endvidere indtaegter, der hidroerer fra andre afgifter, som inden for rammerne af en faelles politik maatte blive indfoert i overensstemmelse med traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab eller med Traktaten om oprettelse af Det europaeiske Atomenergifaellesskab, for saa vidt den procedure, der omhandles i artikel 201 i Traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab eller i artikel 173 i Traktaten om oprettelse af Det europaeiske Atomenergifaellesskab, er blevet afsluttet.

Artikel 3

1. De egne indtaegter omfatter ligeledes det provenu, der i henhold til denne artikel fremkommer ved anvendelse af satser paa et beregningsgrundlag for mervaerdiafgiften, der fastlaegges ensartet for medlemsstaterne i henhold til faellesskabsregler.

2. Ingen af de i stk. 1 naevnte satser kan overstige 1,4%. De fastsaettes i forbindelse med budgetbehandlingen under hensyntagen til alle oevrige indtaegter.

3. Satserne beregnes som foelger:

a) der fastsaettes en ensartet sats for det i stk. 1 naevnte beregningsgrundlag;

b) for saa vidt angaar satsen for Det forenede Kongerige traekkes der fra det beloeb, som fremkommer ved anvendelse af den ensartede sats, et beloeb, der opgoeres som foelger:

i) der foretages en beregning af den for det foregaaende regnskabsaar konstaterede forskel mellem Det forenede Kongeriges procentvise andel af den mervaerdiafgift, der skulle have vaeret erlagt i dette aar, hvis den ensartede sats var blevet anvendt, inklusive justeringer vedroerende tidligere aar, og Det forenede Kongeriges procentvise andel i de samlede fordelte budgetudgifter;

ii) den herved fremkomne forskel anvendes paa de samlede fordelte budgetudgifter;

iii) resultatet heraf multipliceres med 0,66.

Det herved fremkomne reducerede beloeb divideres med beregningsgrundlaget for Det forenede Kongerige;

c) for saa vidt angaar satserne for de oevrige medlemsstater skal udgifterne i forbindelse med det i stk. 3, litra b), naevnte fradrag baeres af disse medlemsstater. De enkelte medlemsstaters andel heraf beregnes foerst i forhold til den andel af den samlede mervaerdiafgift, de skal erlaegge ved anvendelse af den ensartede sats, idet der ses bort fra Det forenede Kongerige, og justeres derefter med det formaal at begraense Forbundsrepublikken Tysklands andel til 2/3 af den andel, der fremkommer ved denne beregning.

De satser, der skal gaelde for disse medlemsstater, beregnes ved at laegge de afgifter, de skal erlaegge ved anvendelse af de ensartede satser, og deres andel af tillaegsbeloebet sammen og dividere denne sum med hver medlemsstats beregningsgrundlag;

d) naar stk. 7 finder anvendelse, traeder den paagaeldende medlemsstats finansielle bidrag i stedet for mervaerdiafgiften i de i dette stykke omhandlede beregninger.

4. Efter ikrafttraedelsen af bestemmelserne i dette stykke, og uanset bestemmelserne i afgoerelsen af 21. april 1970, traekkes der er fast beloeb paa 1 000 mio ECU fra den mervaerdiafgift, der skal erlaegges af Det forenede Kongerige. Et beloeb svarende til dette fradrag afholdes af de oevrige medlemsstater, idet hver enkelt medlemsstats andel beregnes i henhold til stk. 3, litra c).

De i det foregaaende afsnit omhandlede transaktioner udgoer aendringer af Faellesskabets egne indtaegter hidroerende fra mervaerdiafgiften for regnskabsaaret 1985. De tilsvarende beloeb tages om fornoedent i betragtning af Kommissionen for regnskabsaaret 1985.

5. Kommissionen foretager de beregninger, der er noedvendige for anvendelsen af stk. 3 og 4.

6. Saafremt budgettet endnu ikke er vedtaget ved regnskabsaarets begyndelse, skal de senest fastsatte mervaerdiafgiftssatser fortsat gaelde, indtil nye satser traeder i kraft.

7. Saafremt bestemmelserne vedroerende det ensartede momsberegningsgrundlag endnu ikke er gennemfoert i alle medlemsstater pr. 1 januar i det paagaeldende regnskabsaar, skal det finansielle bidrag til Faellesskabernes budget, som skal indbetales af en medlemsstat, der endnu ikke anvender det ensartede momsberegningsgrundlag, uanset stk. 1 i denne artikel, fastsaettes paa grundlag af forholdet mellem den paagaeldende medlemsstats bruttonationalindkomst og medlemsstaternes samlede bruttonationalindkomst. Budgettet suppleres ved hjaelp af de indtaegter fra mervaerdiafgiften, der i henhold til stk. 1 opkraeves af de oevrige medlemsstater. Denne undtagelsesbestemmelse bortfalder, naar bestemmelserne om fastlaeggelse af det ensartede momsberegningsgrundlag er gennemfoert i alle medlemsstater.

8. Ved anvendelsen af stk. 7 forstaas ved bruttonationalindkomst bruttonationalindkomsten i markedspriser.

Artikel 4

1. De i artikel 2 og 3 naevnte indtaegter skal uden sondring anvendes til finansiering af alle udgifter, der er opfoert paa Faellesskabernes budget.

2. Finansieringen med Faellesskabernes egne indtaegter af udgifterne til Det europaeiske Faellesskabs forskningsprogrammer udelukker hverken, at der paa Faellesskabernes budget optages udgifter vedroerende supplerende programmer, eller at disse udgifter daekkes af finansielle bidrag fra medlemsstaterne; stoerrelsen af og fordelingsnoeglen for disse bidrag fastsaettes ved en af Raadet med kvalificeret flertal truffet afgoerelse, efter indhentet samtykke fra de beroerte medlemsstater(*).

(*) Sidste saetning som aendret ved artikel 29 i EFA.

Artikel 5

Faellesskaberne tilbagebetaler hver medlemsstat 10% af de beloeb, der udredes i medfoer af artikel 2, stk. 1, som opkraevningsgebyr.

Artikel 6

Et eventuelt overskud af Faellesskabernes egne indtaegter i forhold til de i et regnskabsaar faktisk afholdte udgifter overfoeres til det foelgende regnskabsaar.

Artikel 7

1. De i artikel 2 og 3 omhandlede faellesskabsindtaegter opkraeves af medlemsstaterne i henhold til deres nationale love eller administrative bestemmelser, der i givet fald aendres i dette oejemed. Medlemsstaterne stiller disse midler til Kommissionens raadighed.

2. Uden at foregribe revisionen af regnskaberne i henhold til artikel 206 a i Traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab eller de kontrolforanstaltninger, der traeffes i medfoer af samme traktats artikel 209, litra c), vedtager Raadet paa forslag af Kommissionen og efter hoering af Europa-Parlamentet med enstemmighed bestemmelser vedroerende tilsynet med opkraevningen, overdragelsen til Kommissionen og indbetalingen af de i artikel 2 og 3 naevnte indtaegter.

Artikel 8

Denne afgoerelse bekendtgoeres for medlemsstaterne af generalsekretaeren for Raadet for De europaeiske Faellesskaber og offentliggoeres i De europaeiske Faellesskabers Tidende.

Medlemsstaterne underretter straks generalsekretaeren for Raadet for De Europaeiske Faellesskaber om afslutningen af de procedurer, der i henhold til deres respektive forfatningsregler er noedvendige for vedtagelsen af denne afgoerelse.

Denne afgoerelse traeder i kraft

- for saa vidt angaar artikel 3, stk. 4, anden dag efter modtagelsen af den sidste af de i andet afsnit omhandlede underretninger,

- for saa vidt angaar de oevrige bestemmelser, anden dag efter modtagelsen af den sidste af disse underretninger eller efter de nuvaerende medlemsstaters deponering af det sidste af ratifikationsdokumenterne til traktaterne om Spaniens og Portugals tiltraedelse, idet den seneste dato laegges til grund, medmindre Raadet enstemmigt traeffer anden afgoerelse.

Med forbehold af bestemmelserne i artikel 3, stk. 4, faar denne afgoerelse virkning den 1. januar 1986, og afgoerelsen af 21. april 1970 ophaeves samme dag. I fornoedent omfang forstaas enhver henvisning til afgoerelsen af 21. april 1970 som en henvisning til naervaerende afgoerelse.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 7. maj 1985.

Paa Raadets vegne

G. ANDREOTTI

Formand

ERKLAERING OPTAGET I RAADETS MOEDEPROTOKOL OG VEDTAGET DEN 7. MAJ 1985, Erklaering om artikel 1 i Raadets afgoerelse om Faellesskabernes ordning med egne indtaegter

Raadet er enigt om, at indtaegter hidroerende fra laan, som Faellesskabet optager paa kapitalmarkederne, ikke indgaar i »andre indtaegter« i den i denne afgoerelses artikel 1 anvendte betydning.