RAADETS BESLUTNING af 15. december 1994 om et saerprogram for formidling og nyttiggoerelse af resultater af forskning og teknologisk udvikling, herunder demonstration (1994-1998) (94/917/EF)

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 130 I, stk. 4,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

Europa-Parlamentet og Raadet vedtog ved afgoerelse nr. 1110/94/EF (4) et fjerde rammeprogram om Det Europaeiske Faellesskabs indsats inden for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (FTU) for perioden 1994-1998, som bl. a. fastsaetter, hvilke aktioner der skal gennemfoeres inden for formidling og nyttiggoerelse af resultater; naervaerende beslutning tager hensyn til den begrundelse, der er anfoert i praeamblen til ovennaevnte afgoerelse;

ifoelge traktatens artikel 130 I, stk. 3, skal rammeprogrammet ivaerksaettes ved hjaelp af saerprogrammer, der udarbejdes inden for hver enkelt af de aktioner, som det bestaar af; i hvert saerprogram angives de naermere bestemmelser for programmets gennemfoerelse, varigheden af dette og de midler, der skoennes noedvendige hertil;

formaalet med naervaerende program er at sikre den bredest mulige formidling af forskningsresultaterne, at medvirke til en optimal udnyttelse heraf ved i samarbejde med de implicerede parter at tilskynde til en omsaetning af resultaterne i innovationer, at fremme teknologioverfoersel, isaer til smaa og mellemstore virksomheder, og at stoette initiativer paa nationalt og regionalt plan, saaledes at de faar en faellesskabsdimension;

innovationsprocessen er kompleks og interaktiv, og indebaerer, at flere kategorier aktoerer er involveret, og aktionerne til formidling og udnyttelse af resultater boer derfor integreres i de aktioner, der har til formaal at forbedre teknologioverfoerslen;

skabelsen af et gunstigt miljoe for udnyttelse af resultater og formidling af teknologi i alle industrisektorer og alle Faellesskabets regioner bidrager direkte til at tilpasse den industrielle struktur og oege virksomhedernes konkurrenceevne og dermed til at styrke det videnskabelige og teknologiske grundlag for den europaeiske industri, herunder for smaa og mellemstore virksomheder, saaledes at den kan blive mere konkurrencedygtig internationalt.

et beloeb paa 293 mio. ECU skoennes noedvendigt til gennemfoerelsen af programmet; bevillingerne for hvert regnskabsaar fastsaettes af budgetmyndigheden under hensyntagen til de midler, der er til raadighed inden for de finansielle overslag, og i overensstemmelse med betingelserne i artikel 1, stk. 3, i afgoerelse nr. 1110/94/EF;

indholdet i fjerde rammeprogram for Faellesskabets FTU-indsats er fastlagt i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet; i naervaerende saerprogram fastlaegges indholdet af de aktioner, der i overensstemmelse med dette princip skal gennemfoeres inden for formidling og nyttiggoerelse af resultater;

de regler for virksomheders, forskningscentres (herunder Det Faelles Forskningscenter (FFC)) og universiteters deltagelse og de regler for formidling af forskningsresultaterne, der er fastsat i bestemmelserne i traktatens artikel 130 J, finder anvendelse paa dette saerprogram;

Kommissionens bestraebelser paa at forenkle og fremskynde ansoegnings- og udvaelgelsesprocedurerne og goere dem mere gennemsigtige boer fortsaettes med henblik paa at fremme gennemfoerelsen af saerprogrammet og goere det lettere for virksomheder, isaer smaa og mellemstore virksomheder, forskningscentre og universiteter at komme til at deltage i en FTU-aktion paa faellesskabsplan;

den type aktioner, der ivaerksaettes under dette program, kraever taet samordning med aktioner, der gennemfoeres under andre saerprogrammer;

ved gennemfoerelsen af dette program kan internationalt samarbejde med internationale organisationer og tredjelande vise sig hensigtsmaessigt;

formidlingen af resultater til smaa og mellemstore virksomheder er en af de prioriterede maalsaetninger i det fjerde rammeprogram; denne formidling vedroerer smaa og mellemstore virksomheder, der deltager i saerprogrammer, og ogsaa virksomheder, som vil kunne udnytte videnskabelige erfaringer eller nye teknologier til at styrke deres konkurrenceevne;

det er noedvendigt at udvikle og styrke videninfrastrukturen, for at resultaterne kan formidles og udnyttes i de forskellige medlemsstater, idet man maa holde sig for oeje, at smaa og mellemstore virksomheder hovedsagelig opererer inden for de nationale graenser;

dette program gavner isaer de smaa og mellemstore virksomheder i medlemsstaterne og de regioner, som deltager mindst i Faellesskabets FTU-aktioner, og bidrager til at forbedre den oekonomiske og sociale samhoerighed i Faellesskabet;

der boer foretages en analyse af de eventuelle oekonomiske og sociale virkninger samt de eventuelle teknologiske risici, der er forbundet med programmet;

der boer foretages en loebende og systematisk undersoegelse af, hvor langt gennemfoerelsen af dette program er naaet, saa det om noedvendigt kan tilpasses til den videnskabelige og teknologiske udvikling inden for dette omraade; der boer paa et passende tidspunkt foretages en uafhaengig evaluering af resultaterne fra programmet, saaledes at alle fornoedne baggrundsoplysninger er til raadighed ved fastlaeggelsen af maalene for femte FTU-rammeprogram; til sidst boer der, naar programmet er afsluttet, foretages en endelig evaluering af de resultater, der er opnaaet, sammenholdt med de maal, der er fastsat i denne beslutning;

FFC kan deltage i indirekte aktioner omfattet af dette program;

Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning (CREST) er blevet hoert -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Et saerprogram for formidling og nyttiggoerelse af resultater af forskning og teknologisk udvikling, herunder demonstration, som beskrevet i bilag I vedtages for perioden fra datoen for vedtagelsen af denne beslutning til den 31. december 1998.

Artikel 2

1. De midler, der skoennes noedvendige til programmets gennemfoerelse, beloeber sig til 293 mio. ECU, herunder hoejst 7,7 % til udgifter til personale og drift.

2. En vejledende fordeling af midlerne er anfoert i bilag II.

3. Budgetmyndigheden fastsaetter bevillingerne for hvert regnskabsaar under hensyn til de midler, der er til raadighed inden for de finansielle overslag, og i overensstemmelse med betingelserne i artikel 1, stk. 3, i afgoerelse nr. 1110/94/EF og under hensyn til de principper for forsvarlig forvaltning, der er omhandlet i artikel 2 i finansforordningen vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget.

Artikel 3

1. De generelle bestemmelser for Faellesskabets finansielle bidrag er fastsat i bilag IV til afgoerelse nr. 1110/94/EF.

2. Reglerne for virksomheders, forskningscentres og universiteters deltagelse og for formidling af forskningsresultater fastsaettes i de aktioner, der er omhandlet i traktatens artikel 130 J.

3. Bilag III fastlaegger de saerlige bestemmelser for gennemfoerelsen af dette program, som supplerer de regler, der er omhandlet i stk. 1 og 2.

Artikel 4

1. For bl. a. at sikre en omkostningseffektiv gennemfoerelse af dette program undersoeger Kommissionen loebende og systematisk, med passende bistand fra uafhaengige, eksterne eksperter, hvor langt gennemfoerelsen af programmet er naaet sammenholdt med de maal, der er anfoert i bilag I og praeciseret i arbejdsprogrammet. Den undersoeger navnlig, om maalene, prioriteringen og de finansielle midler stadig er afpasset efter situationens udvikling. Den forelaegger om noedvendigt forslag til tilpasning eller supplering af programmet paa grundlag af resultaterne af denne loebende undersoegelse.

2. For at bidrage til den evaluering af Faellesskabets aktion, der kraeves i henhold til artikel 4, stk. 2, i afgoerelse nr. 1110/94/EF og under overholdelse af tidsplanen i naevnte stykke, lader Kommissionen uafhaengige eksperter foretage en ekstern evaluering af den indsats, der er gjort inden for de omraader, der er omfattet af dette program, og af forvaltningen heraf i de fem aar, der gaar forud for evalueringen.

3. Ved programmets udloeb lader Kommissionen foretage en uafhaengig endelig evaluering af de resultater, der er opnaaet sammenholdt med de maal, der er fastsat i bilag III til afgoerelse nr. 1110/94/EF og i bilag I til naervaerende beslutning. Den endelige evalueringsrapport forelaegges for Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg.

Artikel 5

1. Kommissionen udarbejder et arbejdsprogram, som er i overensstemmelse med maalene i bilag I og med den vejledende fordeling af de finansielle midler i bilag II, og som om noedvendigt ajourfoeres. I programmet fastlaegges i enkeltheder:

- maalene for og de typer aktioner, der skal gennemfoeres

- tidsplanen for gennemfoerelsen, herunder tidspunkterne for indkaldelse af projektforslag

- de paataenkte finansielle og forvaltningsmaessige foranstaltninger samt hovedtraekkene i foranstaltningerne til gennemfoerelse af aktionerne, herunder forberedelses-, ledsage- og stoetteforanstaltninger

- foranstaltninger med henblik paa koordinering med formidlings- og nyttiggoerelsesaktioner, isaer inden for rammerne af saerprogrammerne under foerste aktion i rammeprogrammet, og i givet fald med henblik paa at sikre en bedre interaktion med aktioner, der gennemfoeres inden for andre programmer som f. eks. EUREKA og COST.

2. Kommissionen indkalder projektforslag paa grundlag af arbejdsprogrammet.

Artikel 6

1. Kommissionen er ansvarlig for gennemfoerelsen af programmet.

2. Kommissionen bistaas i de i artikel 7, stk. 1, naevnte tilfaelde af et udvalg, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand.

3. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

4. Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.

5. Er de paataenkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til de foranstaltninger, der skal traeffes. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal.

6. Har Raadet ved udloebet af en frist paa tre maaneder regnet fra forslagets forelaeggelse for Raadet ikke truffet nogen afgoerelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen.

Artikel 7

1. Proceduren i artikel 6, stk. 2 til 6, anvendes i forbindelse med

- udarbejdelse og ajourfoering af det arbejdsprogram, der er omhandlet i artikel 5, stk. 1

- indholdet af indkaldelsen af projektforslag

- vurderingen af aktioner, som oenskes finansieret af Faellesskabet, og det beloeb, der skoennes noedvendigt til Faellesskabets bidrag til hver af disse aktioner, saafremt dette beloeb er paa 0,2 mio. ECU eller derover, og vurderingen af alle de aktioner, som foreslaas under omraade C

- justering af den vejledende fordeling af midlerne, der er vist i bilag II

- saerlige regler for Faellesskabets finansielle deltagelse i de forskellige planlagte aktioner

- foranstaltninger og naermere betingelser vedroerende evalueringen af programmet

- enhver afvigelse fra de regler, der er anfoert i bilag III

- deltagelse i projekter af juridiske personer fra tredjelande og internationale organisationer.

2. Naar Faellesskabets bidrag er paa mindre end 0,2 mio. ECU, jf. stk. 1, tredje led, underretter Kommissionen udvalget om aktionerne og resultatet af vurderingen heraf.

3. Kommissionen underretter regelmaessigt udvalget om udviklingen i gennemfoerelsen af programmet i sin helhed.

Artikel 8

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 15. december 1994.

Paa Raadets vegne

A. MERKEL

Formand

(1) EFT nr. C 228 af 17. 8. 1994, s. 198.(2) EFT nr. C 341 af 5. 12. 1994.(3) Udtalelse afgivet den 14. september 1994 (endnu ikke offentliggjort i Tidende).(4) EFT nr. L 126 af 18. 5. 1994, s. 1.

BILAG I

SAERPROGRAMMETS VIDENSKABELIGE OG TEKNOLOGISKE MAAL OG INDHOLD Dette saerprogram afspejler fuldt ud retningslinjerne i det fjerde rammeprogram og indeholder en naermere praecisering af dets maal for formidling og nyttiggoerelse.

Det kapitel i bilag III, der vedroerer tredje aktion under rammeprogrammet, udgoer en integrerende del af dette saerprogram.

I. MAALSAETNINGER OG HOVEDPRINCIPPER FOR IVAERKSAETTELSEN

Indsatsen inden for formidling og nyttiggoerelse supplerer medlemsstaternes foranstaltninger ved at tilfoere dem den yderligere vaerdi, der kan opnaas gennem EF-dimensionen. Den har foelgende fem formaal:

- der skal sikres en bred formidling af resultater af de FTU-aktioner, der udfoeres under EF's programmer, og dem, der henhoerer under nationale programmer

- det skal paases, at resultaterne udnyttes optimalt; dvs. at der i samarbejde med de implicerede parter skal soerges for, at resultaterne af baade EF's og i muligt omfang de nationale programmer omsaettes i innovation

- der skal skabes gunstige vilkaar for teknologioverfoersel, ikke mindst til smaa og mellemstore virksomheder

- der skal ydes stoette til nationale initiativer for at tilfoere dem en tvaereuropaeisk dimension

- der skal sikres en fortsat udvikling af ekspertise med hensyn til innovation og teknologioverfoersel.

Dette program vil i kraft af sine maal og sit indhold gavne isaer de egne af Faellesskabet, der er mindst begunstiget af FTU-programmerne, og vil bidrage til oeget oekonomisk og social samhoerighed. Arbejdsprogrammet vil indeholde saerlige foranstaltninger med dette sigte. Der opretholdes derfor taette forbindelser til initiativerne paa disse omraader, ligesom der tages hensyn til Kommissionens meddelelse om samhoerighed og FTU-politik (KOM(93) 203 endelig udg.). Der vil blive gennemfoert pilotprojekter, som skal samordnes med andre faellesskabsaktioner med samme maal.

Programmet bidrager ogsaa til samarbejdet med tredjelande og internationale organisationer paa de omraader, der er omfattet heraf.

Ansvaret for udnyttelse af FTU-resultaterne paahviler foerst og fremmest virksomhederne, men det er ogsaa noedvendigt med stoette og overvaagning fra Faellesskabet, uden at virksomhederne dog maa belastes i urimelig grad.

Paa faellesskabsplan ivaerksaettes formidlings- og udnyttelsesaktionerne ved hjaelp af saerprogrammer under foerste aktion og ved hjaelp af naervaerende program. Et beloeb paa gennemsnitlig 1 % af det samlede budget for fjerde rammeprogram er med dette formaal blevet afsat til formidling og udnyttelse af forskningsresultater inden for foerste foranstaltning. Beloebet skal bl.a. daekke formidlings- og udnyttelsesaktioner inden for enkelte sektorer.

Saerprogrammerne under foerste aktion gennemfoerer udbredelses- og udnyttelsesaktioner paa de respektive forskningsomraader i noeje samordning med dem, der henhoerer under naervaerende program, saaledes at man undgaar dobbeltarbejde og ressourcespild, opnaar en god geografisk fordeling mellem de planlagte aktioner og udnytter den eksisterende kompetence og infrastruktur inden for tredje aktion og formidlingscentrene som faelles platform for aktionerne.

I naer tilknytning til dette saerprogram skal det under andre saerprogrammer paases bl. a., at formidlings- og nyttiggoerelsesaspektet indgaar som kriterium for vurdering og udvaelgelse af FTU-projekter, at kontrakternes klausuler om beskyttelse, udnyttelse og formidling overholdes, og at netvaerk og partnerskaber, der etableres med henblik paa forskningsprojekter, ogsaa kan bidrage til formidlingen og udnyttelsen af de opnaaede resultater.

II. INDHOLD

Hvis disse maalsaetninger skal opfyldes, er det noedvendigt at gribe arbejdet an paa en ny maade, hvor der tages hensyn til de mange forskellige implicerede parter, til innovationsprocessens kumulative, interaktive og komplekse karakter og til de smaa og mellemstore virksomheders saerlige behov.

Formaalet er i et enkelt program at integrere opfoelgningen af VALUE og SPRINT og de relevante aktioner med formidling og nyttiggoerelse af THERMIE og bedst muligt at udnytte synergierne mellem aktionerne paa de forskellige aktionsomraader i naervaerende program.

Prioriteringen af smaa og mellemstore virksomheder gaar igen i de tre foreslaaede omraader: omraade A »formidling og udnyttelse af forskningsresultater« henvender sig specielt til de smaa og mellemstore virksomheder, der deltager i saerprogrammer eller kan forventes at udnytte erfaringer fra forskningsprogrammer paa faellesskabsplan eller nationalt plan. Omraade B »teknologiformidling til virksomheder« vedroerer de mange smaa og mellemstore virksomheder, som i deres aktioner er noedt til at inddrage knowhow og ny teknologi for at kunne bevare eller forbedre deres konkurrenceevne, og som er noedt til at faa denne udefra paa grund af manglende intern FTU-kapacitet. Omraade C »det finansielle miljoe for teknologiformidling« indeholder foranstaltninger og instrumenter, der vil kunne gavne samtlige smaa og mellemstore virksomheder i disse to kategorier.

A. Formidling og udnyttelse af forskningsresultater

Paa dette omraade er formaalet overalt, hvor det kan ske, at fremme formidling og udnyttelse af forskningsresultater hen over sektor- og landegraenser, uanset hvor resultaterne stammer fra. Herunder er det navnlig et formaal at oege kendskabet til Faellesskabets FTU-aktioner og resultaterne heraf for at fremme anvendelsen af dem og lette det videnskabelige og tekniske samarbejde i Europa.

Det omfatter et sammenhaengende saet af aktioner, som omfatter mere generelle tjenester, f. eks. EF-nettet af formidlingscentre og den offentlige informations- og formidlingstjeneste, en raekke specialiserede tjenester, som yder bistand med beskyttelse og udnyttelse af resultater, samt aktioner, der baade oekonomisk og samfundsmaessigt skal effektivisere udnyttelsen og overfoerelsen af forskningsresultater.

1. EF-nettet af formidlingscentre

Indsatsen under tredje rammeprogram for at etablere et net af formidlingscentre i medlemsstaterne, »VALUE«, med det formaal at fremme Faellesskabets FTU-aktioner og resultaterne af disse, vil blive viderefoert og uddybet for at goere resultaterne mere kendt blandt landenes virksomheder og forskningslaboratorier, for at forbedre den tvaernationale udnyttelse af forskningsresultaterne og for at lette det videnskabelige og tekniske samarbejde.

Udviklingen og uddybningen af denne aktion boer omfatte foelgende hovedpunkter:

- tjenesteydelser til virksomheder og forskningslaboratorier for at lette deres adgang til oplysninger om Faellesskabets aktioner inden for FTU og demonstration

- saa vidt muligt fremme af tvaernational formidling af resultaterne af national forskning eller resultater af programmer som f. eks. EUREKA og COST

- systematisk undersoegelse af FTU-resultaternes tekniske og oekonomiske muligheder i samarbejde med de beroerte saerprogrammer og kontrahenter med henblik paa formidling til formidlingscentrene

- undersoegelse af erhvervslivets potentielle videnskabelige og teknologiske behov, saaledes at resultaterne af Faellesskabets og de nationale forskningsprogrammer bedre kan tilpasses disse behov, hvor dette er muligt

- tilrettelaeggelse af maalrettet resultatformidling med saerlig vaegt paa emner, der vaelges ud fra det lokale erhvervslivs behov

- udvikling af synergier med de relevante nationale og regionale net og aktoerer for at goere Faellesskabets FTU-programmer mere kendte og sikre en bedre tvaernational formidling og udnyttelse af forskningsresultater, uanset hvor de stammer fra, herunder stoette til OPT-nettets aktioner inden for formidling og nyttiggoerelse af FTU-resultater

- levering af telematiktjenester til formidlingscentrene for at lette tilrettelaeggelsen af faelles aktioner

- samarbejde mellem VALUE-formidlingscentrene om udformning af metoderne til droeftelse og udnyttelse af resultater og til teknologioverfoersel, idet der isaer skal laegges vaegt paa SPRINT-nettene.

2. Informations- og formidlingstjenesten

Informations- og formidlingstjenesten hviler paa tre soejler: de tjenester, der indsamler og tilvejebringer oplysninger, de tjenester og produkter, der er specialiseret i formidling af oplysninger via net, der betjener offentligheden eller de forskellige maalgrupper, samt de tjenester, der er koncentreret om oplysning af offentligheden om forskning.

Der planlaegges foelgende aktioner:

- optimering af informationstjenesten CORDIS og udvidelse af den, saa den kommer til at give adgang til disponible kilder med elektronisk lagret information (EUREKA, COST, andre internationale forskningsfora, nationale kontaktpunkter osv.) og multimediedokumenter

- udformning og sammensaetning af informationer til brug for saerlige maalgrupper med »multiplikatoreffekt« for informationsarbejdet: videnskabsjournalister, dokumentalister, formidlingscentre, andre videreformidlende net, osv.

- udformning og tilvejebringelse af nye informationsprodukter, som er afpasset efter de mange forskellige potentielle behov for formidling under anvendelse af forskellige formidlingsmedier, som f. eks. CD-ROM, offentlige net, uddrag af databaser, bulletiner, osv.

- viderefoerelse af publikationsvirksomheden, foerst og fremmest rettet mod videnskabskredse, informationsformidlere med multiplikatoreffekt og mod den brede offentlighed

- anvendelse af andre midler til kommunikation med og oplysning af offentligheden end trykte publikationer, f. eks. audiovisuelle medier og multimedieteknikker

- styrkelse af samordningen med nationale aktioner af samme type.

3. Beskyttelse af knowhow

Formaalet med denne delforanstaltning er at oplyse forskerne og specielt smaa og mellemstore virksomheder om spoergsmaalene i forbindelse med industriel og intellektuel ejendomsret og at hjaelpe de organisationer, der ikke har de fornoedne ressourcer til selv at beskytte de resultater, de har opnaaet gennem EF-organiseret FTU.

Der vil blive arrangeret konferencer og kursusaktiviteter for at oege forskernes viden om de forskellige aspekter af intellektuel og industriel ejendomsret. Samarbejdet med Det Europaeiske Patentkontor og de nationale patentinstanser vil blive videreudviklet med henblik paa faelles aktioner.

Der vil blive draget omsorg for fortsat beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder (patenter, varemaerker osv.), i Faellesskabet. Endvidere kan der efter ansoegning og paa visse betingelser ydes bistand og stoette til universiteter, forskningscentre og smaa og mellemstore virksomheder med henblik paa beskyttelse af forskningsresultater, der er opnaaet paa faellesskabsplan.

4. Bistand til udnyttelse af forskningsresultater

Formaalet med denne delforanstaltning er at tilbyde navnlig smaa og mellemstore virksomheder specialiserede tjenester og muligheder for bistand, som supplerer formidlingscentrenes aktioner, med det formaal at lette overfoerslen af forskningen til industrien og den tvaersektorielle og tvaernationale udnyttelse af resultaterne.

- De tjenester, der tilbydes i denne forbindelse, efter at der er taget hoejde for de teknisk-oekonomiske muligheder for at udnytte resultaterne, kan bl. a. omfatte: identifikation af fremtidige markeder (herunder undersoegelse af den teknologiske udvikling), teknisk-oekonomiske gennemfoerlighedsundersoegelser, salgskampagner, uddannelsesaktioner, raadgivning om udnyttelsesstrategi og undersoegelse af senere industrielle udnyttelsesmuligheder inden for rammerne af mellemstatslige (f. eks. EUREKA) eller andre EF-initiativer

- bistandsaktionerne gaar ud paa at yde delvis oekonomisk tilskud til aktioner, hvis formaal er overfoersel, tilpasning og udnyttelse af forskningsresultater.

De kan bl. a. omfatte projekter, der er specielt maalrettet mod smaa og mellemstore virksomheder, stoette til videnoverfoerselsaktioner (kursusvirksomhed, teknologiklubber, forskermobilitet) eller mod fremme af partnerskabsordninger mellem den akademiske verden og erhvervslivet, som kan anspore kvalificerede kandidater til at soege en karriere i erhvervslivet, og medfinansiering af tvaernationalt og tvaersektorielt orienterede projekter for udnyttelse af forskningsresultater.

Dette arbejde vil blive gennemfoert med hjaelp fra udvalgte eksperter eller konsulenter eller kompetente organer i medlemsstaterne. Der vil ogsaa blive taget skrit til en snaevrere samordning mellem de net, der er etableret, og de nationale og regionale udnyttelses- og formidlingsaktioner.

Med hensyn til foranstaltninger til stoette for udnyttelsen af resultater opnaaet gennem oplaering og personaleoverfoersler vil der inden for det enkelt saerprogram blive set paa mulighederne for synergi med LEONARDO-programmet og tilsvarende supplerende foranstaltninger.

5. Forskningsudnyttelse og samfundets behov

Formaalet med denne delaktion er gennem undersoegelser og passende foranstaltninger, at bidrage til en mere effektiv udnyttelse og overfoersel af forskningsresultater og at faa fastlagt den fremtidige strategi, idet der skal tages hensyn til baade oekonomiske og mere samfundsmaessige behov, samt at tilvejebringe en bedre kommunikation mellem offentligheden og videnskabelige kredse ved at lave faelles arrangementer for forsknings- og uddannelseskredse paa den ene side og offentlige og private beslutningstagere, repraesentanter for interesseorganisationer mv. og medierne paa den anden.

De kompetente institutioner i medlemsstaterne vil blive inddraget i tilrettelaeggelsen af aktionerne paa dette omraade for at samordne initiativerne og udveksle oplysninger, saa der opstaar synergivirkninger og udbyttet bliver gensidigt berigende.

Der er planlagt foelgende temaer og aktioner, som skal ses i perspektivet af videnoverfoersel og videnudnyttelse, idet der skal tages hensyn til resultatet af en vurdering af de hidtidige aktioner:

- vurdering af de oekonomiske og samfundsmaessige virkninger af FTU-aktionerne

- forskningens oekonomi og styring

- tilrettelaeggelse af kommunikationsforanstaltninger med det formaal af oege kendskabet til, hvad der staar paa spil inden for videnskab og teknologi, og til, hvilke virkninger der kan blive resultatet.

Disse aktioner vil blive gennemfoert i naer tilknytning til aktionerne i forbindelse med vurderingen af mulighederne med hensyn til videnskabelig og teknisk politik i programmet »maalrettet sociooekonomisk forskning«.

B. Teknologiformidling til virksomheder

Her sigtes der foerst og fremmest mod smaa og mellemstore industri-, haandvaerks- og servicevirksomheder, hvis konkurrenceevne er afhaengig af deres adgang til nye teknologier, men som ikke har ressourcer til at deltage i Faellesskabets forskningsaktioner eller i den direkte udnyttelse af resultater af dem. Disse virksomheder finde ofte i brancher, hvor teknologiintensiteten ikke er saerlig hoej, og deres evne til at »opsuge« nye teknologier skal styrkes.

Med dette formaal skal der goeres en indsats for at skaerpe deres forstaaelse og interesse for de foreliggende nye teknologier, uanset hvor disse er opstaaet, og for de muligheder, som disse teknologier giver dem paa baggrund af virksomhedernes egne behov og strategier. Det store antal af saadanne virksomheder goer det umuligt af forestille sig en direkte indsats.

For at naa ud til disse virksomheder maa Faellesskabet sammen med medlemsstaterne og regionerne virke som katalysator og impulsgiver for aktioner i samfundet. Organisationer og indsats maa saaledes eventuelt decentraliseres. For at faa stoerst mulig virkning maa Faellesskabet stoette sig paa kompetente organisationer i medlemsstaterne, paa teknologiformidlende institutioner, informationsformidlere med multiplikatoreffekt, uddannelsesinstitutioner, osv.

Formaalet paa dette omraade er paa den ene side at skabe stoerre bevidsthed i Europa om disse organisationer og oege deres kvalitet og professionalisme ved at stimulere til oprettelse af samarbejdsnet, til udveksling af god praksis, uddannelse og stoette til faelles foranstaltninger. Man vil endvidere soege at naa frem til en synergi med MINT-projektet (»Managing the Integration of New Technologies«) og de net, der er etableret som led i SPRINT-programmet (f. eks. EUROTECH).

Samtidig skal faellesskabsaktionen bidrage til at skabe et miljoe, der er modtageligt for ny teknologi, gennem oplysningsarbejde og interessestimulerende aktioner for virksomhederne, demonstration af effektive metoder og fremme af moderne metoder til innovationsstyring. Endelig er det meningen, at der skal arrangeres erfaringsudveksling og -vurdering for at forbedre det almindelige kendskab til disse mekanismer, virkemidler og politikker, og for at forbedre kendskabet til god praksis, isaer blandt de implicerede parter paa lokalt og regionalt plan.

Paa dette omraade skal der saaledes inddrages seks store kategorier af implicerede parter:

- teknologiressourcecentre, som kan tilfoere smaa og mellemstore virksomheder den teknologiske sagkundskab, der er noedvendig i forbindelse med et innovationsprojekt (universiteter, offentlige forskningscentre, kollektive brancheforskningscentre, kontraktforskningsselskaber, osv.)

- formidlende raadgivere, som kan foretage en hurtig diagnose af smaa og mellemstore virksomheders behov og bringe dem i kontakt med det kompetente teknologiressourcecenter

- specialiserede raadgivere (kvalitet, design, organisationskonsulenter, raadgivere med henblik paa partnersoegning, netvaerksdannelse m.m.)

- finansieringsinstitutter, som tilvejebringer den uundvaerlige kapital til gennemfoerelse af innovationsprojekter

- nationale, regionale og lokale offentlige organer, som fastlaegger politiker, bestemmer de vilkaar, virksomhederne skal operere under, forvalter stoetteprocedurer

- Oplaeringsorganisationer og erhvervsfaglige uddannelsesorganisationer.

Omraadet omfatter tre delomraader:

1. Tvaernationale net til stoette for teknologioverfoersel og -formidling

Vaegten vil blive lagt paa innovationsfremme- og teknologioverfoerselsinstitutionernes europaeiske orientering, kvalitet og effektivitet. Der vil blive gjort en indsats for at fremme samordningen med udgangspunkt i virksomhedernes behov (»bottom-up«) og med inddragelse af alle aspekter af teknologioverfoersel og teknologiudnyttelse.

Foelgende aktioner er planlagt:

- konsolidering og udvikling af de tvaernationale samarbejdsnet af nationale og regionale teknologioverfoersels- og formidlingsinstanser for at styrke deres europaeiske orientering: forsknings- og teknologiudviklingsorganisationer, tekniske branchecentre, teknopoler og forskerparker, lokale og regionale organisationer og net for teknologiformidling osv.

- oeget samarbejde mellem universiteter, forskningscentre, industri, smaa og mellemstore og store virksomheder samt finansieringsinstitutter for at goere det lettere for hoejteknologiske virksomheder at blive grundlaget, at ekspandere og at udvikle sig paa tvaers af nationale graenser

- tilrettelaeggelse af og stoette til opnaaelse af adgang til den internationale sagkundskab, der er samlet med hensyn til udformning og evaluering af net til teknologiformidling i de ugunstigt stillede regioner. For lovende projekter, som endnu ikke har naaet det kraevede niveau, vil der blive forelagt forslag til forbedring gennem partnerskaber, saaledes at de senere saa vidt muligt kan accepteres

- stoette til nationale eller regionale initiativer til at oege teknologioverfoerselstjenesternes effektivitet: uddannelsesarrangementer (f. eks. i form af et »sommeruniversitet«), udveksling af erfaringer og god praksis, udgivelse af haandboeger, for at give dem en tvaereuropaeisk dimension

- foranstaltninger til at lette tvaereuropaeisk formidling af teknologiske muligheder af enhver oprindelse og til fremme af kontakt mellem udbydere, potentielle efterspoergere og formidlere (f. eks. teknologioverfoerselskonferencer, teknologiboerser), saa vidt muligt ved hjaelp af nettet af formidlingscentre.

2. Et miljoe, som begunstiger erhvervslivets ibrugtagning af ny teknologi

Maalet er at stimulere erhvervslivet, herunder ikke mindst de smaa og mellemstore virksomheder, og de offentlige myndigheder, navnlig paa lokalt plan, til at benytte sig af ny teknologi. Der vil blive lagt saerlig vaegt paa at forbedre mulighederne for, at efterspoergslen kan komme til udtryk (»demand-led approach«), saadan at de vaelger de loesninger, der passer bedst til deres behov og assimilationsevne.

Der stilles forslag om foelgende aktioner:

- stoette til pilotprojekter for tvaerregionale eller tvaersektoriel teknologioverfoersel. Projekterne skal egne sig til at demonstrere, hvordan og paa hvilke vilkaar nye brugere kan tage teknologi i anvendelse. Projekterne vil stoette sig paa repraesentative formidlingsorganisationer, som kan tilvejebringe en kraftig multiplikatoreffekt for teknologiformidlingen til smaa og mellemstore virksomheder

- aktioner, som kan fremme god praksis for innovationsforvaltning og integration af ny teknologi i virksomhederne, navnlig de smaa og mellemstore virksomheder, f. eks. strategisk planlaegning, teknologiobservatorium, vaerdianalyse, design, kvalitetsstyring, markedsfoering og innovationer. Aktionerne kan ogsaa omfatte prisuddeling (f. eks. en EF-designpris) eller stoette til decentrale initiativer til fremme af integreret praktisering af disse forvaltningsteknikker (f. eks. MINT-initiativet). Der vil blive gjort en saerlig indsats for i virksomhederne at fremme organisationsformer, der goer det muligt for dem at tilpasse sig gennemgribende innovationer

- gennemfoerelse af aktioner, der skal tilskynde de ugunstigt stillede regioner til at udveksle erfaringer med de bedre stillede regioner om udformning og anvendelse af foranstaltninger, der skal hjaelpe deres smaa og mellemstore virksomhederserne til at absorbere teknologier

- aktioner, som kan fremme teknologisk samarbejde mellem virksomheder i alle faser (partnersoegning, kontaktoptagelse, stoette til samarbejde mellem smaa og mellemstore og store virksomheder, tilvejebringelse af hensigtsmaessig finansiering, kontraktforhandling) gennem anvendelse af hensigtsmaessige instrumenter og net

- fremme af decentrale oplysningsaktioner om teknologioverfoersel og innovation (f. eks. »Innovation Road Show«).

3. Udveksling af oplysninger og erfaringer om teknologiformidlingspolitik

Maalet er at skabe bedre sammenhaeng i teknologioverfoerselspolitikken og midlerne til dens ivaerksaettelse paa regions-, lands- og faellesskabsplan.

Dette kraever paa den ene side, at der skaffes bedre kendskab til innovationssystemer (og disses ydeevne), til politikker, regler og gennemfoerelsesmidler paa regions-, lands- og faellesskabsplan, og paa den anden side, at der regelmaessigt udveksles erfaringer og god praksis mellem de implicerede parter.

Der stilles forslag om foelgende aktioner:

- loebende iagttagelse og analyse af de europaeiske innovationssystemer, af den innovationspolitik, der foeres, og af de midler, der bringes i anvendelse for at gennemfoere den (European Innovation Monitoring System) med saerlig vaegt paa udviklingen af metoder og kodekser for god praksis; tilsvarende vaegt skal laegges paa en sammenlignende analyse af regler for licensaktioner, skattemaessige begunstigelser eller hensigtsmaessige juridiske former

- stoette til implicerede parter paa regionalt plan for at tilskynde dem til at diagnosticere deres teknologioverfoerselsinfrastruktur og tilrettelaegge deres politik og ivaerksaettelsesmidler bedre ved brug af eksterne eksperter

- oprettelse af et forum for udveksling af erfaringer og god praksis med hensyn til udformning, ivaerksaettelse og evaluering af national og regional politik for teknologioverfoersel (Innovation Policy Forum).

Disse aktioner vil blive koordineret noeje med aktionerne under andre faellesskabsprogrammer, specielt programmet »maalrettet sociooekonomisk forskning«.

C. Det finansielle miljoe for teknologiformidling

Paa dette omraade er formaalet at forbedre det europaeiske miljoe for finansiering af udnyttelse, tilpasning og formidling af teknologi ved hjaelp af passende faellesskabsinitiativer, som skal gennemfoeres under overholdelse af subsidiaritetsprincippet.

Omraadet omfatter:

1. Indirekte stoetteforanstaltninger

Herunder:

- foranstaltninger, der goer det muligt at forbedre den tvaernationale kommunikation mellem finansielle kredse og igangsaettere af teknologiprojekter (f. eks. investeringsfora)

- udforskning af ordninger saasom den ordning med at finansiere teknologi paa grundlag af teknologiens ydeevne, der blev paabegyndt under SPRINT-programmet

- stoette til udvikling eller indfoerelse af effektive systemer til tilvejebringelse af privat kapital, herunder investeringsfremmemekanismer.

2. Pilotprojekt til stimulering af overfoersel og udnyttelse af teknologi i smaa og mellemstore virksomheder, f. eks. gennem praemiering af smaa og mellemstore virksomheder, som deltager i aktioner med henblik paa formidling og udnyttelse af resultater, der er fremkommet ved EF-organiseret FTU, idet der ogsaa skal tages hensyn til aspekterne i forbindelse med intellektuel ejendomsret og andre retlige aspekter. Gennemfoerelsen af denne aktion vil i vid udstraekning blive decentraliseret og overladt til organisationer, som paa nationalt eller regionalt plan raader over et stort net og har erfaringer med stoette til smaa og mellemstore virksomheder (offentlige innovationskontorer, formidlingscentre osv.).

3. Teknisk og administrativ stoette, isaer i de ugunstigt stillede regioner i Faellesskabet, til offentlige og private kreditformidlende institutioner i medlemsstaterne, som tilbyder smaa og mellemstore virksomheder samfinansiering med ansvarlig kapital, specielt for at lette evalueringen af de teknologiprojekter, som de smaa og mellemstore virksomheder skal forelaegge, og for at give mulighed for en optimal udnyttelse af forskningsresultaterne.

Disse aktioner skal noeje samordnes med de oevrige EF-foranstaltninger paa dette omraade (Eurotech Capital, Den Europaeiske Investeringsfond, virksomhedspolitikken, osv.)

BILAG II

VEJLEDENDE FORDELING AF DET BELOEB, DER SKOENNES NOEDVENDIGT "(mio. ecu)

"" ID="1">Omraade A: Formidling og udnyttelse af forskningsresultater

> ID="2">142

"> ID="1">Omraade B: Teknologiformidling til virksomheder

> ID="2">136

"> ID="1">Omraade C: Det finansielle miljoe for teknologiformidling

> ID="2">15

"> ID="1">I alt

> ID="2">293 (1) (2)

"">

Fordelingen paa de forskellige omraader udelukker ikke, at projekterne kan omfatte flere omraader.

(1) Heraf hoejst 4 % til personaleudgifter og 3,7 % til administrationsudgifter.(2) Et beloeb paa 37 mio. ECU, som udgoer forskellen mellem det beloeb, der skoennes noedvendigt til dette program, og det beloeb, som i fjerde rammeprogram er afsat til tredje foranstaltning (formidling og nyttiggoerelse af resultater), er oeremaerket til aktiviteter inden for rammerne af en konkurrencebaseret politik og skal anvendes til teknisk-videnskabelig stoette til EF-politikker (1995-1998).

BILAG III

SAERLIGE BESTEMMELSER OM PROGRAMMETS GENNEMFOERELSE 1. Deltagerne i dette program omfatter:

- forskningscentre, universiteter og virksomheder, isaer smaa og mellemstore virksomheder, som i kraft af deres aktiviteter (produktions- eller servicevirksomhed) kunne faa gavn af videnskabelig og teknisk viden og teknologi udviklet af en tredje part, og som kunne frembyde mulighed for virkelighedstro afproevning eller demonstration af FTU-resultater

- organisationer, som deltager aktivt i formidlingen af videnskabelig og teknisk information og/eller yder bistand ved udnyttelsen af FTU-resultater, teknologioverfoersel og innovation

- aktoerer (herunder private og offentlige finansielle formidlere), som i kraft af deres aktiviteter kan bidrage til eller stoette udnyttelsen af FTU-resultater, teknologioverfoersel og innovation. En saadan bistand kan omfatte tekniske, organisatoriske, forvaltningsmaessige og finansielle aspekter.

2. Programmet gennemfoeres ved en indirekte aktion, hvorved Faellesskabet yder et finansielt bidrag til formidlings- og nyttiggoerelsesaktioner, som gennemfoeres af en tredje part eller af FFC i samarbejde med en tredje part:

a) Aktioner med omkostningsdeling

Formidlings- og nyttiggoerelsesprojekter, der gennemfoeres af de i punkt 1 naevnte deltagere.

Faellesskabsfinansieringen overstiger normalt ikke 50 % af projektomkostningerne med en gradvis lavere procentsats jo naermere projektet er paa markedet. Universiteter og andre institutioner, der ikke selv foerer omkostningsregnskab, faar refunderet deres ekstraudgifter hertil med 100 %.

b) Foranstaltninger, som er afpasset efter dette saerprogram

- standardiseringsforanstaltninger og foranstaltninger med sigte paa at udarbejde brugerprotokoller af generel vaerdi for programmets maal

- finansiel stoette til de infrastrukturer og anlaeg, som er noedvendige for en oeget koordination, saasom nettet af formidlingscentre eller specialiserede og sektorafgraensede net

- foranstaltninger, som skal goere det lettere for virksomheder, forsknings- og brugerorganisationer at deltage i programmet og lette deres adgang til forskningsresultater, teknologier og innovation

- publikationer og aktioner til formidling, fremme og udnyttelse af resultaterne koordineret med de aktioner, som gennemfoeres via saerprogrammerne under foerste aktion (idet der lige fra starten og under hele FTU-projekternes forloeb tages hensyn til de vigtigste faktorer, der skal muliggoere og tilskynde til anvendelsen af resultaterne; deltagerne i disse projekter forventes at udgoere et noeglenetvaerk for formidling og udnyttelse af resultaterne)

- anvendelse af ekstern sagkundskab, herunder adgang til eller udvikling af informationssystemer og netvaerk

- stoette til mobilitet blandt personalet med henblik paa formidling af knowhow og teknologi.

Faellesskabets bidrag daekker op til 100 % af omkostningerne til disse foranstaltninger.

Disse aktioner suppleres med saerlige forberedelses-, ledsage- og stoetteforanstaltninger.

c) Forberedelses-, ledsage- og stoetteforanstaltninger saasom:

- undersoegelser til stoette for dette program og indledende foranstaltninger til forberedelse af eventuelle fremtidige foranstaltninger

- analyse af de eventuelle sociooekonomiske konsekvenser, der er forbundet med programmet, hvilket ogsaa vil bidrage til saerprogrammet for maalrettet sociooekonomisk forskning

- uddannelsesforanstaltninger for forskere og brugere for at fremme teknologioverfoersel og oege beskaeftigelseseffekten

- foranstaltninger til stoette for driften af nettene med henblik paa oeget bevidstgoerelse og decentraliseret bistand til smaa og mellemstore virksomheder, samordnet med EUROMANAGEMENT-foranstaltningen vedroerende FTU-audit

- uafhaengig evaluering af programmets forvaltning og ivaerksaettelse og af aktionernes gennemfoerelse.

Faellesskabsfinansieringen kan daekke op til 100 % af omkostningerne i forbindelse med disse foranstaltninger.

d) Samordnede aktioner

Samordnede aktioner, der bestaar i koordinering, isaer via »samordningsnet«, FTU-udnyttelses- eller innovationsprojekter inden for dette program og projekter, som allerede finansieres af offentlige myndigheder eller private organer. Samordnede aktioner kan ogsaa anvendes til den fornoedne samordning af driften af faelles interessegrupper, som gennem projekter med omkostningsdeling samler fabrikanter, netoperatoerer, edb-raadgivningsfirmaer, tjenesteydere, brugere, universiteter og forskningscentre omkring samme teknologiske og industrielle maal.

Faellesskabets deltagelse kan daekke op til 100 % af omkostningerne i forbindelse med samordningen.