KOMMISSIONENS AFGOERELSE af 23 . december 1988 om afslutning af antidumpingproceduren vedroerende importen af visse cellebaserede mobilradiotelefoner med oprindelse i Canada, Hongkong og Japan ( 88/651/EOEF ) ( 88/651/EOEF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR - under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 2423/88 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab ( 1 ), saerlig artikel 9,

efter konsultation i Det Raadgivende Udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og ud fra foelgende betragtninger :

A . PROCEDURE ( 1 ) Kommissionen modtog i juni 1987 en klage fra den eneste producent i Faellesskabet af komplette TACS mobiltelefoner . Klagen indeholdt beviser for, at der fandt dumping sted i forbindelse med den paagaeldende vare med oprindelse i Japan og Canada, og at der forvoldtes vaesentlig skade som foelge heraf, hvilket ansaas for tilstraekkeligt til at begrunde ivaerksaettelsen af en undersoegelse .

Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende ( 2) om indledning af en antidumpingprocedure vedroerende Faellesskabets import af visse cellebaserede mobilradiotelefoner, henhoerende under KN-kode ex 8525 20 90, med oprindelse i Japan og Canada, og indledte en undersoegelse .

( 2 ) I december 1987 modtog Kommissionen endnu en klage fra samme faellesskabsproducent med anmodning om at udvide proceduren til ogsaa at omfatte import af den paagaeldende vare med oprindelse i Hongkong . Denne klage indeholdt beviser for, at radioanlaeggene til cellebaserede mobilradiotelefoner, som saelges i Faellesskabet blev fremstillet i Hongkong .

Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende ( 3 ) om udvidelse af antidumpingproceduren til ogsaa at omfatte importen af visse cellebaserede mobilradiotelefoner med oprindelse i Hongkong .

( 3 ) Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer og importoerer, som de vidste var beroert af sagen, samt repraesentanter for eksportlandene og klageren og gav de direkte beroerte parter lejlighed til at tilkendegive deres mening skriftligt og til at anmode om at blive hoert mundtligt .

( 4 ) Hovedparten af de producenter/eksportoerer og importoerer, som var beroert af sagen, tilkendegav deres mening skriftligt . Nogle af dem anmodede om at blive hoert mundtligt, hvilket blev imoedekommet .

( 5 ) Kommissionen indhentede og efterproevede alle oplysninger, som den ansaa for noedvendige med henblik paa at fastslaa skadens omfang . Den aflagde kontrolbesoeg i foelgende virksomheder :

a ) Producent i Faellesskabet :

Motorola Limited UK, Basingstoke and Stotfold b ) Importoerer /forhandlere :

Mitsubishi Electric UK Ltd, Rickmansworth Panasonic Industrial UK Ltd, Slough NEC Business Systems ( Europe ) Ltd, London Novatel Communications Limited, Melksham Carphone Group, Frome Racal Vodac Ltd, Newbury ( 6 ) Undersoegelsesperioden, som blev fastsat i henhold til artikel 7, stk . 1, litra c ), i forordning ( EOEF ) nr . 2423/88, strakte sig fra den 1 . januar til den 30 . juni 1987 .

B . SKADE ( 7 ) Med henblik paa at fastslaa, hvorvidt den paastaaede dumpingimport paafoerte den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet vaesentlig skade, tog Kommissionen hensyn til foelgende forhold :

a ) Omfang, markedsandel og priser i forbindelse med den paagaeldende import i ) Omfang ( 8 ) Faellesskabets import af cellebaserede mobilradiotelefoner med oprindelse i Canada, Hongkong og Japan steg fra 37 376 enheder i 1985 til 46 069 enheder i 1986 . I foerste halvaar af 1987 blev der importeret 36 337 enheder . Hvis denne udvikling var fortsat i resten af 1987, ville det have betydet en vaesentlig stigning . Denne tendens boer imidlertid vurderes paa baggrund af udviklingen i forbruget af den paagaeldende vare i denne periode .

ii ) Forbrug og markedsandele ( 9 ) Det blev konstateret, at forbruget af den paagaeldende vare, som af tekniske aarsager kun saelges paa det engelske og det irske marked, steg fra ca . 112 000 enheder ved udgangen af 1986 til ca . 175 000 enheder i juni 1987, svarende til en stigning paa 56 %.

For saa vidt angaar markedsandelen, blev det konstateret, at de beroerte eksportoerers markedsandel i samme periode steg med 0,5 %.

iii ) Priser ( 10 ) Det fremgaar af de oplysninger, som Kommissionen er i besiddelse af, at priserne for de importerede varer i referenceperioden ikke var lavere end faellesskabsproducenternes priser .

b ) Virkning for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet ( 11 ) Kommissionen undersoegte ligeledes, hvorvidt stigningen i den paastaaede dumpingimport havde en vaesentlig virkning for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet :

i ) Produktion i Faellesskabet ( 12 ) For saa vidt angaar produktionen hos den paagaeldende producent i Faellesskabet blev det konstateret, at der var tale om en staerk stigning mellem 1985 ( da produktionen i Faellesskabet begyndte ) og 1986 og igen i foerste halvaar af 1987 .

ii ) Salg ( 13 ) Det blev ligeledes konstateret, at den paagaeldende vare, fremstillet i Faellesskabet, steg betydeligt mellem 1985 og 1986 og yderligere i de foerste seks maaneder af 1987 .

iii ) Forbrug og markedsandel ( 14 ) Udviklingen i faellesskabsproducentens produktion og salg skal vurderes paa baggrund af udviklingen i forbruget og den paagaeldende erhvervsgrens markedsandel, som omtalt ovenfor . Faellesskabsproducentens markedsandel steg med 4 %. Det fremgaar af en sammenligning af denne stigning i markedsandelen for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet og markedsandelen for den paastaaede dumpingimport, at markedsandelen for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet i perioden mellem december 1986 og juni 1987 steg mere end markedsandelen for den import, der er genstand for denne undersoegelse .

iv ) Kapacitet og kapacitetsudnyttelse ( 15 ) For saa vidt angaar produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse inden for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet blev det konstateret, at foerstnaevnte steg med 52 % mellem 1986 og undersoegelsesperioden, medens sidstnaevnte mere end fordobledes i samme periode .

v ) Priser ( 16 ) Med hensyn til faellesskabsproducentens salgspriser blev det konstateret, at de faldt betydeligt i det meste af 1986, men stort set stabiliseredes ved udgangen af 1986, hvilket ogsaa var tilfaeldet i foerste halvaar af 1987 .

vi ) Fortjeneste ( 17 ) Med hensyn til rentabilitet blev det konstateret, at faellesskabsproducentens situation efter betydelige tab i 1986 forbedredes maerkbart i undersoegelsesperioden . Skoent salget via en vigtig salgskanal fortsat skete med tab, opnaaedes der generelt en betydelig fortjeneste paa salget af cellebaserede mobilradiotelefoner .

c ) Konklusion ( 18 ) Det fremgaar af ovenstaaende oplysninger, at faellesskabsproducenten trods en betydelig stigning i Faellesskabets import var i stand til at oege saavel produktion som markedsandel og paa baggrund af ovennaevnte stabilisering af prislejet at forbedre virksomhedens finansielle resultater .

( 19 ) Paa denne baggrund anses den paagaeldende faellesskabsproducent ikke for at have lidt vaesentlig skade i undersoegelsesperioden .

C . DUMPING ( 20 ) Paa grundlag af ovenstaaende forhold vedroerende skade fandt Kommissionen det - trods omfanget af de paastaaede dumpingmarginer - ikke noedvendigt yderligere at undersoege spoergsmaalet om dumping med hensyn til den paagaeldende import .

D . TILBAGETRAEKNING AF KLAGEN OG AFSLUTNING AF PROCEDUREN ( 21 ) Efter at klageren af Kommissionen var blevet underrettet om ovenstaaende forhold, besluttede han at traekke sin klage tilbage som foelge af aendringen i forholdene siden udgangen af 1986 .

Paa denne baggrund er der ikke behov for beskyttelsesforanstaltninger, og proceduren boer afsluttes - TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE :

Eneste artikel Antidumpingproceduren vedroerende importen af visse cellebaserede mobilradiotelefoner med oprindelse i Canada, Hongkong og Japan afsluttes .

Udfaerdiget i Bruxelles, den 23 . december 1988 .

Paa Kommissionens vegne Willy DE CLERCQ Medlem af Kommissionen ( 1 ) EFT nr . L 209 af 2 . 8 . 1988, s . 1 .

( 2 ) EFT nr . C 185 af 15 . 7 . 1987, s . 2 .

( 3 ) EFT nr . C 71 af 17 . 3 . 1988, s . 12 .