KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 75/91 af 11 . januar 1991 om procedurer og betingelser for salg af uafskallet ris fra interventionsorganerne

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1418/76 af 21 . juni 1976 om den faelles markedsordning for ris ( 1 ), senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 1806/89 ( 2 ), saerlig artikel 5, stk . 5, og artikel 8, stk . 4, og

ud fra foelgende betragtninger :

Interventionsorganerne kan opkoebe ris enten ved den obligatoriske intervention, der er omhandlet i artikel 5 i forordning ( EOEF ) nr . 1418/76 eller ved de saerlige og specielle foranstaltninger, som er omhandlet i artikel 6 i naevnte forordning;

i overensstemmelse med artikel 3 i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1424/76 af 21 . juni 1976 om fastsaettelse af de almindelige regler for intervention for saa vidt angaar ris ( 3 ), aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 1908/87 ( 4 ), og Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1425/76 af 21 . juni 1976 om saerlige interventionsforanstaltninger for ris ( 5 ), udbydes ris, som interventionsorganerne ligger inde med, til salg ved licitation;

for maengder paa under 1 000 tons er det ikke paakraevet, at der traeffes afgoerelse efter fremgangsmaaden i artikel 27 i forordning ( EOEF ) nr . 1418/76, naar produktet saelges paa Faellesskabets marked; de oevrige bestemmelser finder dog fortsat anvendelse;

efter artikel 3 i forordning ( EOEF ) nr . 1424/76 skal salget paa det interne marked ske paa prisbetingelser, som goer det muligt at undgaa en forvaerring af markedssituationen; dette maal kan naas, hvis salgsprisen under hensyntagen til den udliciterede kvalitet svarer til prisen paa det lokale marked uden dog at ligge under et vist niveau i forhold til interventionsopkoebsprisen; under visse saerlige omstaendigheder kan overholdelsen af dette prisniveau vaere til hinder for, at markedet eller interventionen kan forvaltes efter hensigten, hvilket kan medfoere forstyrrelser i den faelles markedsordnings funktion; der boer derfor i disse tilfaelde vaere mulighed for at afsaette interventionslagrene paa saerlige prisbetingelser;

udbud af ris til salg med henblik paa eksport skal ske paa prisbetingelser, der fastlaegges i hvert enkelt tilfaelde efter markedets udvikling og behov; et saadant salg maa imidlertid ikke medfoere fordrejninger til skade for eksporten fra det frie marked; der boer derfor af Kommissionen fastsaettes en minimumssalgspris paa basis af de indgivne bud;

minimumssalgsprisen fastsaettes af Kommissionen, idet der tages hensyn til samtlige disponible beregningselementer paa datoen for indgivelse af bud; for at undgaa spekulation og for at sikre alle bydende lige betingelser under licitationen er det noedvendigt, at buddene ledsages af en ansoegning om forudfastsaettelse af eksportrestitutionen;

bud for forskellige partier kan kun sammenlignes, naar det drejer sig om ris under ensartede vilkaar; den udliciterede ris er oplagret paa forskellige steder; der kan opnaas stoerre sammenlignelighed, hvis tilslagsmodtageren faar refunderet de laveste omkostninger for transport af den udliciterede ris fra oplagringsstedet til udgangsstedet; af budgetmaessige aarsager kan denne refusion dog kun foretages i forhold til det udgangssted, der kan naas til de laveste omkostninger; dette sted skal bestemmes ud fra det disponible tekniske udstyr til eksport af ris;

for at tage hensyn til den eksporterende tilslagsmodtagers stilling paa markedet i visse tredjelande boer det vaere muligt at annullere aftalen med interventionsorganet; denne mulighed er dog kun berettiget i de tilfaelde, hvor tilslagsmodtageren har ansoegt om en eksportlicens i overensstemmelse med artikel 44 i Kommissionens forordning ( EOEF ) nr . 3719/88 af 16 . november 1988 om faelles gennemfoerelsesbestemmelser for import - og eksportlicenser samt forudfastsaettelsesattester for landbrugsprodukter ( 6 ), senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 1599/90 ( 7 );

efterspoergslen paa verdensmarkedet gaelder ris paa et senere forarbejdningstrin end uafskallet ris; det er derfor hensigtsmaessigt at fastsaette, at der paa Faellesskabets marked kan saelges uafskallet ris, som interventionsorganerne ligger inde med, og at risen eksporteres i form af et produkt paa et senere forarbejdningstrin;

for at sikre alle Faellesskabets bydende lige behandling boer licitationerne bekendtgoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, og der boer vaere rimelig lang tid mellem offentliggoerelsen og den foerste udloebsdato for indgivelse af bud;

en licitation kan kun afvikles korrekt, hvis de bydende indgiver serioese bud; dette maal kan naas ved, at der stilles en sikkerhed, som kan frigives ved betaling af salgsprisen inden udloebet af den foreskrevne frist;

ved licitation med henblik paa eksport skal det sikres, at risen ikke gentilfoeres Faellesskabets marked; denne risiko bestaar, hvis salgsprisen ligger under den minimumspris, der skal overholdes ved udbud til salg paa det interne marked; det boer derfor i dette tilfaelde fastsaettes, at der skal stilles en yderligere sikkerhed paa et beloeb svarende til forskellen mellem salgsprisen og naevnte minimumspris; denne sikkerhed kan derfor kun frigives, hvis den eksporterende tilslagsmodtager fremlaegger de beviser, der er omhandlet i artikel 18 i Kommissionens forordning ( EOEF ) nr . 3665/87 af 27 . november 1987 om faelles gennemfoerelsesbestemmelser for eksportrestitutioner for landbrugsprodukter ( 8 ), senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 1615/90 ( 9 );

for at interventionslagrene kan afsaettes hurtigt og paa en maade, der i stoerst muligt omfang foelger handelssaedvanerne, boer det fastsaettes, at de af licitationen foelgende rettigheder fuldt udnyttes og forpligtelserne opfyldes inden udloebet af en vis frist;

der boer indfoeres et generelt system vedroerende procedurer og betingelser for salg af afskallet ris fra interventionsorganerne; af hensyn til klarheden boer Kommissionens forordning nr . 471/67/EOEF ( 10 ) ophaeves og i sin helhed erstattes af en ny forordning;

de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Korn -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING : Artikel 1

1 . Ris, som er opkoebt af interventionsorganerne i henhold til artikel 5 og 6 i forordning ( EOEF ) nr . 1418/76, gentilfoeres markedet ved licitation paa de i de foelgende artikler fastsatte betingelser .

2 . Ved licitation forstaas i denne forordning en opfordring til at afgive bud, hvorefter der gives tilslag til den, der har afgivet det gunstigste bud, forudsat at buddet opfylder betingelserne i denne forordning . AFSNIT I Salg paa Faellesskabets marked Artikel 2

1 . Der traeffes afgoerelse om aabning af licitationen efter proceduren i artikel 27 i forordning (EOEF ) nr . 1418/76 . Ved denne afgoerelse fastlaegges foelgende :

a ) hvilke maengder der skal udliciteres

b ) udloebsdatoen for indgivelse af bud, hvis det drejer sig om en saerlig licitation, og foerste og sidste udloebsdato for indgivelse af bud, hvis der er tale om en loebende licitation .

2 . Stk . 1 gaelder ikke for licitationer, der vedroerer maengder paa under 1 000 tons . Artikel 3

1 . Interventionsorganerne udarbejder en licitationsbekendtgoerelse i overensstemmelse med artikel 12, stk . 2, og soerger for, at den offentliggoeres, bl.a . ved opslag paa interventionsorganets saede . Ved loebende licitation fastlaegger interventionsorganerne udloebsdatoen for indgivelse af bud for hver dellicitation .

2 . I licitationsbekendtgoerelsen fastsaettes det, hvilke minimumsmaengder buddene skal omfatte . Artikel 4

Den i artikel 2 omhandlede licitation kan begraenses til bestemte anvendelsesformaal og/eller destinationer . Artikel 5

1 . For saa vidt angaar andet salg end det i stk . 3 naevnte, skal et bud, for at det kan antages, svare til den markedspris, der for en tilsvarende kvalitet og for en repraesentativ maengde er konstateret paa oplagringsstedet, eller i mangel af en stedlig markedspris til prisen paa det naermeste marked reguleret med transportomkostningerne . Det maa i intet tilfaelde vaere lavere end den interventionsopkoebspris, der omhandles i artikel 5, stk . 2, i forordning ( EOEF ) nr. 1418/76, og som gaelder paa udloebsdatoen for indgivelse af bud, i givet fald justeret med de tillaeg og fradrag, der er fastsat i bilag I til III i Kommissionens forordning nr . 470/67/EOEF (11 ).

2 . Ved anvendelsen af stk . 1 skal i tolvte maaned af hoestaaret som interventionsopkoebspris anvendes den for ellevte maaned af hoestaaret gaeldende pris ( forhoejet med et maanedligt tillaeg ).

3 . Indtraeder der i loebet af et hoestaar forstyrrelser i den faelles markedsordnings funktion bl.a . paa grund af vanskeligheder med at saelge risen til priserne efter stk . 1, kan der fastsaettes saerlige prisbetingelser efter proceduren i artikel 27 i forordning ( EOEF ) nr . 1418/76 . AFSNIT II Salg med henblik paa eksport Artikel 6

1 . Der traeffes afgoerelse om aabning af licitation efter proceduren i artikel 27 i forordning ( EOEF ) nr . 1418 /76 . Ved denne afgoerelse fastlaegges foelgende :

a ) hvilke maengder der skal udliciteres

b ) i hvilke omraader disse maengder er oplagret

c ) udloebsdatoen for indgivelse af bud, hvis det drejer sig om en saerlig licitation, og foerste og sidste udloebsdato for indgivelse af bud, hvis der er tale om en loebende licitation.

2 . I den i artikel 12, stk . 2, omhandlede licitationsbekendtgoerelse skal interventionsorganet for hvert parti angive den havn eller det udgangssted, der kan naas til de laveste transportomkostninger, idet denne/dette skal vaere tilstraekkeligt udstyret med tekniske anlaeg til eksport af risen .

De laveste transportomkostninger mellem oplagringsstedet og lastningsstedet i den havn eller paa det udgangssted, der er omhandlet ovenfor, refunderes tilslagsmodtageren af interventionsorganet for de eksporterede maengder .

3 . Ved loebende licitation fastlaegger interventionsorganet udloebsdatoen for fristen for indgivelse af bud for hver dellicitation . Artikel 7

1 . Buddene

a ) kan afvises, hvis de vedroerer partier paa under 200 tons

b ) kan indgives med den betingelse, at der tildeles bestemte maengder

c ) anses som indgivet for ris leveret uaflaesset i de havne eller paa de udgangssteder, der er omhandlet i artikel 6, stk . 2 .

2 . Buddene er kun gyldige, hvis de ledsages af en ansoegning om eksportlicens med anmodning om forudfastsaettelse af eksportrestitutionen eller eksportafgiften for den paagaeldende destination . Ved destination forstaas de lande under ét, for hvilke der er fastsat samme sats for eksportrestitutionen eller for eksportafgiften . Artikel 8

Som undtagelse fra artikel 21, stk . 1, i forordning ( EOEF ) nr . 3719/88 anses eksportlicenser, der udstedes i henhold til denne forordning, for saa vidt angaar gyldighedsperioden, som udstedt paa udloebsdatoen for indgivelse af bud . Artikel 9

Efter udloebet af hver frist for indgivelse af bud forelaegger den paagaeldende medlemsstat Kommissionen en anonym liste, der for hvert bud oplyser maengde og pris . Kommissionen fastsaetter efter proceduren i artikel 27 i forordning ( EOEF ) nr . 1418/76 minimumssalgsprisen eller beslutter, at licitationen skal vaere uden virkning . Artikel 10

Saafremt den ansoegning om eksportlicens, som tilslagsmodtageren har indgivet i overensstemmelse med artikel 7, stk . 2, er baseret paa artikel 44 i forordning ( EOEF ) nr . 3719/88, ophaever interventionsorganet aftalen for de maengder, for hvilke licensen ikke er blevet udstedt i overensstemmelse med naevnte artikel . AFSNIT III Salg paa Faellesskabets marked med henblik paa eksport af andre former for ris end uafskallet ris Artikel 11

Der traeffes afgoerelse om aabning af licitation med henblik paa eksport af andre former for ris end uafskallet ris efter proceduren i artikel 27 i forordning ( EOEF ) nr. 1418/76 . Ved denne afgoerelse fastlaegges foelgende :

a ) hvilke maengder uafskallet ris, der skal udliciteres

b ) udloebsdatoen for indgivelse af bud, hvis det drejer sig om en saerlig licitation, og foerste og sidste udloebsdato for indgivelse af bud, hvis der er tale om en loebende licitation

c ) KN-koderne for de produkter, der skal eksporteres, samt maengden af disse pr . ton uafskallet ris, for hvilken der gives licitationstilslag

d ) i givet fald destinationszonerne for det produkt, der skal eksporteres

e ) den minimumssalgspris, der skal overholdes

f ) de betingelser, der skal overholdes i forbindelse med indgivelse af bud, navnlig sikkerhedsstillelse . AFSNIT IV Generelle og afsluttende bestemmelser Artikel 12

1 . Den i artikel 2, 6 og 11 naevnte afgoerelse bekendtgoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Der skal vaere en frist paa mindst ti dage mellem datoen for denne offentliggoerelse og den sidste dag af den foerste frist for indgivelse af bud .

2 . Interventionsorganet offentliggoer mindst otte dage inden den dato, der er fastsat som sidste dag af den foerste frist for indgivelse af bud, en licitationsbekendtgoerelse, hvori bl . a . fastlaegges

- supplerende salgsklausuler og -betingelser, der skal vaere forenelige med denne forordning

- de vigtigste fysiske og teknologiske kendetegn for de forskellige partier konstateret ved interventionsorganets opkoeb eller ved senere kontrol

- oplagringsstederne samt oplagrerens navn og adresse .

Bekendtgoerelsen og alle aendringer heraf tilsendes Kommissionen inden offentliggoerelsen . Artikel 13

1 . Ved udbud til salg paa Faellesskabets marked afgives buddene for standardkvaliteten som fastlagt ved forordning ( EOEF ) nr . 1423/76 .

Hvis risens kvalitet afviger fra standardkvaliteten, justeres det antagne bud med tillaeggene eller fradragene i henhold til artikel 5, stk . 5, i forordning ( EOEF ) nr . 1418/76 .

2. Ved udbud til salg med henblik paa eksport som omhandlet i afsnit II og III

- opstilles buddene for den faktiske kvalitet af det parti, buddet vedroerer

- kan det bestemmes, at bud, der indgives i henhold til artikel 44 i forordning ( EOEF ) nr . 3719 /88, ikke er gyldige .

3 . Indgivne bud kan ikke aendres eller tilbagekaldes .

4 . Buddene er kun gyldige, hvis de ledsages af bevis for, at den bydende har stillet en sikkerhed paa 15 ECU/ton. Artikel 14

Ved udbud til salg med henblik paa eksport som omhandlet i afsnit II og III fastsaettes den minimumssalgspris, der er naevnt i artikel 9 og 11, til en saadan stoerrelse, at den ikke haemmer anden eksport .

Minimumssalgsprisen kan ikke justeres af grunde, der har med kvaliteten at goere . Artikel 15

Interventionsorganerne traeffer alle fornoedne foranstaltninger for at sikre, at de interesserede inden afgivelse af bud kan vurdere kvaliteten af den ris, der udbydes til salg . Artikel 16

Interventionsorganet underretter straks de bydende om resultatet af deres deltagelse i licitationen . Det giver senest tre arbejdsdage efter naevnte underretning tilslagsmodtagerne meddelelse om tilslag ved anbefalet brev eller ved skriftlig telekommunikation . Artikel 17

Tilslagsmodtageren betaler risen foer afhentningen, dog senest en maaned efter afsendelsesdatoen for den i artikel 16 omhandlede meddelelse . For ris, der ikke er afhentet inden udloebet af betalingsfristen, baerer tilslagsmodtageren enhver risiko samt lageromkostningerne .

Ris, for hvilken der er givet tilslag, men som ikke er afhentet inden for betalingsfristen, betragtes som udlagret i enhver henseende, naar fristen er udloebet . Ved salg paa Faellesskabets marked justeres tilbudsprisen i dette tilfaelde i forhold til de kvalitetskendetegn, der er anfoert i licitationsbekendtgoerelsen .

For ris, som afhentes efter betalingsfristens udloeb, afholder tilslagsmodtageren udlagringsomkostningerne .

Ved eksport er den pris, der skal betales, den i buddet anfoerte forhoejet med et maanedligt tillaeg, naar afhentningen sker maaneden efter licitationstilslaget .

Er den pris, der skal betales, lavere end den minimumssalgspris, som skal overholdes ved salg paa Faellesskabets marked, jf . artikel 5, stk . 1 og 2, er produktets afhentning betinget af, at der stilles en sikkerhed, som daekker forskellen mellem de to priser .

Har tilslagsmodtageren ikke betalt risen inden udloebet af den i stk . 1 fastsatte frist, ophaeves aftalen af interventionsorganet for de ikke betalte maengder . Artikel 18

1 . De i denne forordning omhandlede sikkerhedsstillelser stilles i overensstemmelse med bestemmelserne i afsnit III i Kommissionens forordning ( EOEF ) nr . 2220/85 ( 12 ).

2 . Den i artikel 13, stk . 4, omhandlede sikkerhedsstillelse frigives for de maengder, for hvilke

- buddet ikke er blevet antaget

- salgsprisen er blevet betalt inden udloebet af den fastsatte frist, og hvis salget sker med henblik paa eksport som omhandlet i afsnit II og III, for hvilke den i artikel 17, stk . 5, naevnte sikkerhed er stillet.

3 . Den i artikel 17, stk . 5, naevnte sikkerhedsstillelse frigives for de maengder, for hvilke

- der er fremlagt bevis for, at produktet er blevet uegnet til konsum og foder

- de i artikel 18 i forordning ( EOEF ) nr . 3665/87 naevnte beviser er blevet fremlagt

- der ikke er blevet udstedt licens i overensstemmelse med artikel 44 i forordning ( EOEF ) nr . 3719/88

- kontrakten er ophaevet i overensstemmelse med artikel 17, stk . 6 .

4 . Den i artikel 13, stk . 4, naevnte sikkerhedsstillelse fortabes for de maengder, for hvilke

- den i artikel 44, stk . 2, andet afsnit, i forordning ( EOEF ) nr . 3719/88 naevnte sikkerhedsstillelse allerede er fortabt

- betalingen ikke har fundet sted inden udloebet af den i artikel 17 naevnte frist, medmindre der foreligger et tilfaelde af force majeure .

5 . Bortset fra tilfaelde af force majeure fortabes den i artikel 17, stk . 5, naevnte sikkerhedsstillelse for de maengder, for hvilke de i artikel 18 i forordning ( EOEF ) nr . 3665/87 naevnte beviser ikke er blevet fremlagt inden udloebet af den i artikel 47 i samme forordning omhandlede frist . Artikel 19

De beroerte medlemsstater holder Kommissionen underrettet om forloebet af licitationerne og oplyser navnlig om salgsprisen for de forskellige partier og om de solgte maengder . Disse oplysninger skal vaere Kommissionen i haende senest fem dage regnet fra udloebsdatoen for fristen for indgivelse af bud i forbindelse med hver licitation . Artikel 20

Forordning nr . 471/67/EOEF ophaeves . Artikel 21

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Den anvendes fra den 1 . januar 1991 .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles, den 11 . januar 1991 .

Paa Kommissionens vegne

Ray MAC SHARRY

Medlem af Kommissionen ( 1 ) EFT nr . L 166 af 25 . 6 . 1976, s . 1 . (2 )

EFT nr . L 177 af 24 . 6 . 1989, s . 1 . ( 3 )

EFT nr . L 166 af 25 . 6 . 1976, s . 24 . ( 4 )

EFT nr . L 182 af 3 . 7 . 1987, s . 53 . ( 5 )

EFT nr . L 166 af 25 . 6 . 1976, s . 26 . ( 6 )

EFT nr . L 331 af 2 . 12 . 1988, s . 1 . ( 7 )

EFT nr . L 151 af 15 . 6 . 1990, s . 29. ( 8 )

EFT nr . L 351 af 14 . 12 . 1987, s . 1 . ( 9 )

EFT nr . L 152 af 16 . 6 . 1990, s . 33 . ( 10 )

EFT nr . 204 af 24 . 8 . 1967, s . 12 . ( 11 )

EFT nr . 204 af 24 . 8 . 1967, s . 8 . ( 12 )

EFT nr . L 205 af 3 . 8 . 1985, s . 5 .