++++

KOMMISSIONENS AFGOERELSE

af 9 . februar 1981

om godtagelse af tilsagn i forbindelse med antidumpingproceduren vedroerende visse kemiske goedningsstoffer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater

( 81/35/EOEF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 af 20 . december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande , der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ( 1 ) , saerlig artikel 12 ,

efter samraad med det raadgivende udvalg , der er nedsat i henhold til naevnte forordning , og

ud fra foelgende betragtninger :

Kommissionen modtog i december 1979 en klage , som var indgivet af Comité Marché Commun de l'Industrie des Engrais Azotés et Phosphates paa vegne af producenter , der repraesenterer en vaesentlig del af Faellesskabets produktion af goedningsstof bestaaende af en oploesning af urinstof og ammoniumnitrat ; klagen indeholdt bevisligheder for , at der fandt dumping sted vedroerende den tilsvarende vare med oprindelse i Amerikas Forenede Stater , og at dette forvoldte vaesentlig skade , isaer i Frankrig og i Forbundsrepublikken Tyskland ;

da disse bevisligheder var tilstraekkelige til at berettige ivaerksaettelsen af en undersoegelse , offentliggjorde Kommissionen i overensstemmelse hermed en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende ( 2 ) om indledning af en undersoegelse vedroerende indfoerselen af visse kemiske goedningsstoffer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og indledte en undersoegelse af sagen paa faellesskabsplan ;

under den foreloebige undersoegelse , der omfattede en periode svarende til kalenderaaret 1979 , tog Kommissionen hensyn til det forhold , at alle amerikanske selskaber , som den vidste var beroert , og som saelger den paagaeldende vare paa hjemmemarkedet , bortset fra Allied Chemical Corporation , ikke indgav de oplysninger , der ansaas for noedvendige for at fastlaegge den normale vaerdi , og var ikke villige til at modtage besoeg med henblik paa en naermere undersoegelse ; Kommissionen maatte derfor fastsaette den normale vaerdi paa grundlag af bevisligheder leveret af Allied Chemical Corporation ; hvad angaar eksportpriserne , forelaa der oplysninger fra Allied Chemical Corporation og fra en raekke maeglere ; efter at det paa dette grundlag var fastlaaet , at den paagaeldende vare eksporteredes til dumpingpriser med en vejet gennemsnitlig dumpingmargen paa 12,2 % , og da der forelaa tilstraekkelige beviser for , at der forvoldtes skade som foelge af disse varers overgang til forbrug i Faellesskabet , og da det endvidere af hensyn til Faellesskabets interesser var noedvendigt omgaaende at gribe ind for at hindre , at der forvoldtes yderligere skade under proceduren , indfoerte Kommissionen ved forordning ( EOEF ) nr . 2182/80 ( 3 ) en midlertidig antidumpingtold paa visse kemiske goedningsstoffer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater ; Allied Chemical Corporation havde givet et tilfredsstillende tilsagn om at forhoeje sine eksportpriser og blev derfor undtaget fra den midlertidige told ; efter de fornyede undersoegelser af den normale vaerdi har Allied Chemical Corporation trukket dette tilsagn tilbage ;

ved Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3144/80 ( 4 ) forlaengedes gyldighedsperioden for denne midlertidige told med hoejst to maaneder ;

under den supplerende undersoegelse af sagen , som blev afsluttet efter indfoerelsen af den midlertidige antidumpingtold , gav Kommissionen de beroerte parter lejlighed til skriftligt at give deres mening til kende , til at blive hoert af Kommissionen og til mundtligt at redegoere for deres synspunkter , til at goere sig bekendt med ikke-fortrolige oplysninger af betydning for forsvaret af deres interesser samt til at blive underrettet om de vaesentligste faktiske omstaendigheder og betragtninger , som ville blive lagt til grund for en endelig afgoerelse ; klageren og de fleste af de paagaeldende eksportoerer og importoerer benyttede sig af denne lejlighed til skriftligt og mundtligt at give deres mening til kende ;

en raekke producenter og eksportoerer , som Kommissionen havde anmodet om oplysninger under den foreloebige undersoegelse , rettede nu henvendelse til Kommissionen og tilboed at fremlaegge de paagaeldende oplysninger vedroerende den normale vaerdi og eksportpriserne ; Kommissionen besluttede derfor at aflaegge kontrolbesoeg hos Agrico Chemical Company ( Tulsa ) , Kaiser Aluminum Domestic and International Sales Corporation ( Savannah ) , Columbia Nitrogen Corporation ( Augusta ) og BCM Incorporated ( Memphis ) samt at aflaegge et nyt kontrolbesoeg hos Allied Chemical Corporation ( Morristown ) for at ajourfoere de oprindeligt modtagne oplysninger ; Kommissionen modtog yderligere oplysninger fra International Ore and Fertilizer Corporation ( New York ) , fra Transcontinental Fertilizer Corporation ( Philadelphia ) og fra Unifert Europe SA , Comagri SA , Essochem Belgium , Unie van Kunstmestfabrieken samt Helm Duengemittel GmbH , alle inden for Faellesskabet ;

for at fastslaa om der fandt dumping sted , sammenlignede Kommissionen priserne ved eksport til Faellesskabet med den normale vaerdi ; for de selskaber , der saelger oploeselig kvaelstofgoedning paa det amerikanske hjemmemarked , fastsattes den normale vaerdi paa grundlag af deres priser paa det amerikanske marked i perioden 1 . januar - 30 . september 1980 , eksklusive salg gennem de paagaeldende selskabers egne detailsalgssteder , idet dette salg ikke ansaas for at finde sted i samme handelsled som eksportsalget til forhandlere inden for Faellesskabet ;

hvad angaar Columbia Nitrogen Corporation konstateredes det , at den paagaeldende vare i den af undersoegelsen omfattede periode solgtes med tab paa hjemmemarkedet , og den normale vaerdi fastsattes derfor paa grundlag af produktionsomkostningerne med et passende tillaeg til daekning af generalomkostninger og fortjeneste i tredje kvartal af 1980 , idet dette var den periode , i hvilken selskabets eneste eksportsalg i 1980 fandt sted , og hvor selskabets nye fabriksanlaeg var i drift for foerste gang under normale forhold ; i betragtning af dette selskabs saerlige selvfinansieringsgrad ansaas en fortjenestmargen paa kun 1 % for at vaere rimelig ;

for saa vidt angik eksportsalg via maeglerfirmaer , som ikke saelger den paagaeldende vare paa det amerikanske hjemmemarked , og som ikke saelger stoerre maendgder til tredjelande , fastsattes den normale vaerdi paa grundlag af den pris , hvortil de hos deres leverandoerer indkoebte de maengder , der var beregnet til eksport ;

eksportpriserne fastsatte paa grundlag af de priser , der faktisk betaltes eller skulle betales for den paagaeldende vare ved eksportsalg til Faellesskabet ;

hvad angaar Essochem Belgium's og UKF's import , maatte eksportprisen beregnes paa grundlag af den pris , til hvilken den importerede vare foerste gang blev videresolgt til en uafhaengig koeber , fordi begge disse importoerer var forretningsmaessigt forbundne med deres respektive eksportoerer ; i denne beregning blev der taget hensyn til en rimelig margen til daekning af generalomkostninger og fortjeneste , hvortil 3 % ansaas for rimelig ;

sammenligningerne blev foretaget for hver enkelt transaktion paa grundlag af prisen ab fabrik , for saa vidt angik alle de besoegte producenter , men for BCM Incorporated , der saelger baade til eksport og paa hjemmemarkedet , anvendtes til sammenligningen prisen ab afsendelsessted , dvs . enten ab producentens fabrik eller ab terminal ;

de fleste af de besoegte selskaber haevdede , at der med henblik paa en rimelig sammenligning burde tages hensyn til forskelle med hensyn til distributions - og salgsomkostninger paa henholdsvis hjemmemarkedet og eksportmarkederne og med hensyn til betalingsbetingelser ;

Kommissionen tog hensyn til de forskelle , der paavirkede prisernes sammenlignelighed , saasom forskellige distributions - og salgsomkostninger , saelgerloenninger , betalingsbetingelser samt kasserabatter , hvor det paa tilfredsstillende maade kunne godtgoeres , at paastande herom var berettigede ;

det fremgik af undersoegelsen , at Agrico Chemical Company i den af undersoegelsen omfattede periode ikke eksporterede til dumpingpriser ; for de oevrige selskaber , hos hvem der blev aflagt besoeg , konstateredes foelgende dumpingmargener : Allied Chemical Corporation 6,5 % , Kaiser Aluminum Domestic and International Sales Corporation 5,0 % , Columbia Nitrogen Corporation 10,0 % og BCM Incorporated 7,6 % ;

for maeglerfirmaer , som kan indkoebe varen fra forskellige amerikanske producenter med henblik paa eksport til Faellesskabet , og for alle andre eksportoerer , som Kommissionen ikke kender , fastsaettes dumpingmargenen til det vejede gennemsnit af dumpingmargenerne for de af undersoegelsen omfattede selskaber , for hvilke det var konstateret , at der havde fundet dumping sted ; den saaledes fastsatte dumpingmargen var 6,5 % ;

hvad angaar dumpingimportens skadelige virkninger for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet , saerlig i Frankrig , er de betragtninger , der foerte til indfoerelsen af den midlertidige told , fortsat gyldige ; af yderligere oplysninger , som Kommissionen modtog efter indfoerelsen af den midlertidige told , fremgik det , at indfoerselen i Frankrig til dumpingpriser af den paagaeldende vare med oprindelse i Amerikas Forenede Stater i de fire maaneder fra juni til september 1980 androg 206 835 tons , eksklusive 21 600 tons , som eksporteredes af Agrico Chemical Company , og som ikke anses for at vaere solgt til dumpingpriser , mod 137 950 tons i samme periode i 1979 , svarende til en stigning paa mindst 50 % ;

selv om de amerikanske eksportpriser steg betydeligt i loebet af 1980 , er videresalgsprisen i Frankrig paa importeret oploeselig kvaelstofgoedning ikke tilstraekkelig til at give de franske producenter daekning for omkostningerne som foelge af en yderligere stigning i raavarepriserne i august 1980 ;

Kommissionen undersoegte ogsaa forskellige eksportoerers og importoerers paastand om , at den franske industri arbejdede under fuld kapacitetsudnyttelse , men hovedsagelig fremstillende kvaelstofgoedning i fast form og derfor ikke var i stand til at producere mere oploeseligt kvaelstof ; af Kommissionens undersoegelse af de faktiske forhold fremgaar det , at den franske industri kan oege produktionen af oploeseligt kvaelstof betydeligt , selv om den nuvaerende produktion af kvaelstofgoedning i fast form opretholdes ;

Kommissionen har taget hensyn til skadelige virkninger , der skyldes andre faktorer , der hver for sig eller samlet oever indflydelse paa Faellesskabets industri ; den har i den forbindelse fastslaaet , at forbruget af oploeselig kvaelstofgoedning i Tyskland og navnlig i Frankrig , som er de vigtigste afsaetningsmarkeder for den amerikanske eksport til Faellesskabet , er steget staerkt i de senere aar ; den ikke-dumpede import fra Agrico Chemical Company var forholdsvis beskeden sammenlignet med den samlede import og udgjorde mindre end 17 % heraf i 1980 ; denne ikke-dumpede imports indvirkning paa markedet for oploeselig kvaelstofgoedning er blevet adskilt fra virkningerne af dumpingimporten ; den betydelige og pludselige foroegelse af dumpingimporten af oploeselig kvaelstofgoedning siden 1978 samt de priser , hvortil den importerede vare blev udbudt til salg i Faellesskabet , foranledigede Kommissionen til at fastslaa , at den amerikanske dumpingeksport af oploeselig kvaelstofgoedning har vaeret til vaesentlig skade for den paagaeldende erhvervsgren inden for Faellesskabet ;

under disse omstaendigheder er det for at beskytte Faellesskabets interesser noedvendigt , at Faellesskabet griber ind ;

Allied Chemical Corporation , Kaiser Aluminium Domestic and International Sales Corporation , Columbia Nitrogen Corporation , BCM Incorporated , International Ore and Fertilizer Corporation , Interore Corporation Inc . og Transcontinental Fertilizer Corporation har givet tilsagn om frivilligt at forhoeje deres priser til et niveau , der udligner , men som ikke overstiger de konstaterede dumpingmargener ;

Kommissionen anser disse tilsagn for tilfredsstillende og har besluttet at godtage dem -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE :

Eneste artikel

Kommissionen godtager de tilsagn , * afgivet i forbindelse med antidumpingprocedu * oerende goedningsstof bestaaende af en oploesn * urinstof og ammoniumnitrat henhoerende unde * ex 31.02 C i den faelles toldtarif , svarende til NIMEXE-nummer ex 31.02-90 , med oprindels i Amerikas * orenede Stater .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 9 . februar 1981 .

Paa Kommissionens vegne

Wilhelm HAFERKAMP

Medlem af Kommissionen

( 1 ) EFT nr . L 339 af 31 . 12 . 1979 , s . 1 .

( 2 ) EFT nr . C 47 af 26 . 2 . 1980 , s . 2 .

( 3 ) EFT nr . L 212 af 15 . 8 . 1980 , s . 43 .

( 4 ) EFT nr . L 330 af 6 . 12 . 1980 , s . 1 .