RAADETS AFGOERELSE af 17. maj 1993 om Faellesskabets tiltraedelse af protokollen til konventionen af 1979 om graenseoverskridende forurening over store afstande, angaaende begraensning af emissionen af kvaelstofoxider og disses transport paa tvaers af graenserne

(93/361/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 130 S,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg, (3) og

ud fra foelgende betragtninger:

I henhold til Traktatens artikel 130 R, stk. 5, skal Faellesskabet og dets medlemsstater samarbejde aktivt om internationale miljoebeskyttelsesforanstaltninger; da luftforurening er graenseoverskridende, er det i Faellesskabets interesse at deltage i internationale foranstaltninger til bekaempelse af denne forurening;

Faellesskabet er part i konventionen om graenseoverskridende luftforurening over store afstande (Genève-konventionen, 1979) (4) under De Forenede Nationers OEkonomiske Kommission for Europa og i en af protokollerne hertil om finansiering af EMEP (5) (samarbejdsprogram for overvaagning og vurdering af transport af luftforurenende stoffer over store afstande i Europa);

i Traktatens artikel 130 R, stk. 2, hedder det, at Faellesskabets foranstaltninger bygger paa principperne om forebyggende indgreb og om udbedring af miljoeskader fortrinsvis ved kilden; disse principper er, med hensyn til luftforurening, blevet konkretiseret i en raekke faellesskabsretsforskrifter om begraensning af emissionen af kvaelstofoxider fra de vigtigste kilder (motorkoeretoejer og store fyringsanlaeg);

princippet om udbedring af miljoeskader ved kilden er ét af maalene med konventionens NOx-protokol, som blandt andet fastsaetter et overordnet maal for stabilisering af de samlede emissioner af kvaelstofoxider, og som foreskriver anvendelse af emissionsnormer og indfoerelse af forureningsbekaempelsesforanstaltninger, samtidig med at forpligtelserne skal kunne skaerpes paa grundlag af yderligere forhandlinger;

anvendelse af den bedste disponible teknologi, som ikke medfoerer uforholdsmaessigt store omkostninger, er en af protokollens grundlaeggende forpligtelser og har siden 1984 vaeret et princip i Faellesskabets lovgivning om bekaempelse af luftforurening fra industrien; dette princip har siden 1989 vaeret udgangspunkt for bekaempelse af emissioner fra motorkoeretoejer;

da emissionen af kvaelstofoxider foraarsager miljoeskader, og da luftforurening over store afstande er graenseoverskridende, er der behov for en faelles indsats paa internationalt plan, hvorfor Faellesskabet boer tiltraede protokollen om begraensning af emissionen af kvaelstofoxider og disses transport paa tvaers af graenserne;

en stabilisering af den samlede emission af kvaelstofoxider er et vigtigt indledende skridt, og det er noedvendigt, at det nuvaerende emissionsniveau nedbringes vaesentligt, ikke blot for kvaelstofoxider, men for alle forurenende kvaelstofforbindelser i Faellesskabet som helhed -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab tiltraeder protokollen til konventionen af 1979 om graenseoverskridende luftforurening over store afstande, angaaende begraensning af emissionen af kvaelstofoxider og disses transport paa tvaers af graenserne.

Teksten til protokollen er knyttet til denne afgoerelse.

Artikel 2

Raadets formand foranstalter den deponering af tiltraedelsesakten, der er omhandlet i protokollens artikel 14.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 17. maj 1993.

Paa Raadets vegne J. HILDEN Formand

(1) EFT nr. C 230 af 4. 9. 1991, s. 61.

(2) EFT nr. C 150 af 15. 6. 1992, s. 226.

(3) EFT nr. C 40 af 17. 2. 1992, s. 11.

(4) EFT nr. L 171 af 27. 6. 1981, s. 11.

(5) EFT nr. L 181 af 4. 7. 1986, s. 1.