KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 3353/90 af 22 . november 1990 om gennemfoerelsesbestemmelser for ordningen med stoette til mindre producenter af visse landbrugsafgroeder

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1346/90 af 14 . maj 1990 om indfoerelse af en stoette til mindre producenter af visse landbrugsafgroeder ( 1 ), saerlig artikel 3, og

ud fra foelgende betragtninger :

Artikel 2 i forordning ( EOEF ) nr . 1346 /90 indeholder en definition af begrebet mindre producenter, som kan omfattes af stoetteordningen; der boer foretages en praecisering af de forhold, der skal tages hensyn til ved anvendelsen af de fastlagte kriterier;

hvad angaar kriteriet vedroerende den vigtigste kilde til landsbrugsindkomsten boer der goeres brug af de standarddaekningsbidrag, som fremgaar af Kommissionens meddelelse 88/C 133/01 ( 2 ); i visse tilfaelde vil det dog ved vurderingen af den vigtigste indkomstkilde vaere tilstraekkeligt at sammenholde det udnyttede landbrugsareal, der er tilsaaet med stoetteberettigede afgroeder, med bedriftens samlede udnyttede landbrugsareal;

hvad angaar kriteriet vedroerende landbrug som hovederhverv boer der tages hensyn til de saerlige bestemmelser, der er fastsat i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 797/85 af 12 . marts 1985 om forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet ( 3 ), senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 2176/90 ( 4 );

for at sikre, at stoetteordningen kan fungere hensigtsmaessigt, er det noedvendigt med en kontrol fra medlemsstaternes side, som kan sikre, at stoetten ydes under iagttagelse af de foreskrevne betingelser; stoetteansoegningen boer indeholde det minimum af oplysninger, der er noedvendig for den kontrol, der skal foretages;

af hensyn til effektiviteten boer der foreskrives en stikproevekontrol paa stedet af de indgivne ansoegningers noejagtighed; en saadan kontrol boer omfatte et tilstraekkeligt repraesentativt antal af stoetteansoegningerne;

der boer fastsaettes bestemmelser, som aabner mulighed for tilbagekraevning af stoette ved uberettiget udbetaling og for passende sanktioner i forbindelse med urigtige erklaeringer;

med henblik paa en hensigtsmaessig forvaltning af stoetteordningen boer der aabnes mulighed for edb-behandling af de oplysninger, der fremgaar af stoetteansoegningerne;

Forvaltningskomitéen for Korn har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

Den i artikel 1 i forordning ( EOEF ) nr . 1346/90 omhandlede stoette ydes til producenter, der opfylder kravene i artikel 2 i naevnte forordning, paa de i naervaerende forordning fastsatte betingelser .

Artikel 2

1 . Ved »udnyttet areal« forstaas i artikel 2, stk . 1, i forordning ( EOEF ) nr . 1346/90 en bedrifts samlede areal med agerjord, graesarealer, arealer med fleraarige afgroeder og koekkenhaver . Medlemsstaterne kan dog fra beregningen af det samlede areal udelukke brakjord i de omraader, som er naevnt i bilaget, og hvor braklaegning normalt indgaar i omdriften .

I denne forordning forstaas ved landbrugsbedrift en teknisk-oekonomisk enhed, der forvaltes samlet, og som producerer landbrugsprodukter .

2 . Den i artikel 2, stk . 1, andet led, i forordning ( EOEF ) nr . 1346/90 fastsatte betingelse anses for at vaere opfyldt :

- naar summen af standarddaekningsbidragene for de afgroeder, der er omhandlet i artikel 1, stk . 1, i forordning ( EOEF ) nr . 1346/90, er stoerre end summen af standarddaekningsbidragene for de oevrige vegetabilske og animalske landbrugsdriftsformer; de standarddaekningsbidrag, der skal laegges til grund ved anvendelsen af naervaerende forordning, er dem, der er fastsat i henhold til Kommissionens beslutning 85/377/EOEF ( 5 ) og offentliggjort i meddelelse 88/C 133/01

- naar mindst 75 % af bedriftens udnyttede landbrugsareal anvendes til de i artikel 1, stk . 1, i forordning (EOEF ) nr . 1346/90 omhandlede afgroeder under forudsaetning af, at det ikke af stoetteansoegningen fremgaar, at der paa bedriften foregaar intensiv opdraet af mere end :

- 3 storkreaturer pr . ha ULA og/eller

- 100 svin og/eller kalve og/eller 1 000 stk . fjerkrae pr . bedrift .

Den tabel, der skal anvendes ved omregning til storkreaturer af kvaeg, enhovede dyr, faar og geder, er anfoert i bilaget til forordning ( EOEF ) nr . 797/85 .

3 . Med henblik paa naervaerende forordnings anvendelse definerer medlemsstaterne udtrykket »landbruger, der driver landbrug som hovederhverv«, jf . artikel 2, stk . 1, tredje led, i forordning ( EOEF ) nr . 1346/90 .

Definitionen omfatter for fysiske personer mindst den betingelse, at indkomsten fra landbrugsbedriften udgoer 50 % eller derover af bedriftens samlede indkomst, samt at den arbejdstid, der anvendes paa virksomhed uden for bedriften, udgoer mindre end halvdelen af landbrugerens samlede arbejdstid .

For andre personer end fysiske personer definerer medlemsstaterne udtrykket under hensyntagen til ovenstaaende kriterier .

4 . Medlemsstaterne underretter Kommissionen om den definition, der er fastlagt i henhold til stk . 3 .

Artikel 3

1 . Producenter af de i artikel 1, stk . 1, i forordning ( EOEF ) nr . 1346/90 omhandlede produkter, der opfylder kriterierne i artikel 2 i samme forordning, indgiver en ansoegning om stoette til det kompetente organ i den beroerte medlemsstat inden en dato, der fastsaettes af medlemsstaten, dog senest den 31 . maj hvert aar for det igangvaerende produktionsaar .

2 . Stoetteansoegningen skal mindst indeholde foelgende :

- ansoegerens fulde navn og adresse

- bedriftens samlede udnyttede landbrugsareal i hektar og ar, idet der skelnes mellem arealer i direkte drift og forpagtede arealer; er ansoegeren ligeledes ejer af udlejede arealer, skal dette anfoeres i ansoegningen med oplysning om lejernes fulde navn og adresse

- det areal i hektar og ar, der anvendes til de i artikel 1, stk . 1, i forordning ( EOEF ) nr . 1346/90 omhandlede afgroeder, for saa vidt det drejer sig om hovedafgroeder, samt arealerne med andre afgroeder samt brakjord

- de i andet og tredje led omhandlede arealers matrikelnumre eller dokumentation, der af det organ, der kontrollerer arealerne, godkendes som ligestillet hermed, saasom et kort eller et luft - eller satellitfoto, der giver kontrolmyndighederne mulighed for noejagtigt at fastslaa arealernes beliggenhed

- antal dyr efter art, herunder antallet af fjerkrae, der findes paa bedriften ved ansoegningens indgivelse

- en erklaering fra ansoegeren om, at stoetteansoegningen omfatter alle de arealer, der tilhoerer de i andet og tredje led omhandlede kategorier, idet en saadan erklaering er en forudsaetning for ansoegningens antagelse

- en forpligtende erklaering fra ansoegeren om, at denne vil underkaste sig enhver form for kontrol vedroerende sin status som »mindre producent «.

Artikel 4

1 . Medlemsstaterne indfoerer en ordning med administrativ og fysisk kontrol, der sikrer, at betingelserne for stoetteydelse er opfyldt . De gennemfoerer stikproevekontrol paa stedet af de indgivne ansoegningers noejagtighed, og de efterproever, om de i artikel 2, stk . 2 og 3, fastsatte betingelser er opfyldt .

2 . Kontrollen paa stedet skal hvert produktionsaar for hver administrativ enhed omfatte 5 % af ansoegningerne . De udvalgte bedrifter skal vaere repraesentative for de forskellige produktionstyper og for den geografiske og topografiske fordeling af bedrifterne .

Artikel 5

1 . Kontrollen gaelder foerst og fremmest det areal, der er tilsaaet med en af de afgroeder, som giver adgang til stoette . Under kontrollen skal alle arealer, der er omfattet af en ansoegning, besigtiges, og de paagaeldende afgroeder skal kontrolleres .

Arealerne opmaales saaledes :

a ) arealer bestaaende af en enkelt jordlod opmaales systematisk

b ) opdelte arealer opmaales paa foelgende maade :

- fra to til fem parceller : den stoerste og en mellemstor jordlod skal opmaales

- fra seks til ti parceller : de to stoerste og en mellemstor jordlod skal opmaales

- mere end ti parceller : de to stoerste og tre mellemstore jordlodder skal opmaales .

I de i litra b ) omhandlede tilfaelde ekstrapoleres opmaalingsresultaterne for samtlige arealer, der er omfattet af erklaeringen . Ansoegeren kan dog kraeve opmaaling af samtlige naevnte arealer .

2 . Paa anmodning af den beroerte medlemsstat kan den i stk . 1 omhandlede opmaaling ogsaa ske ved arealopmaaling paa luft - eller satellitfotos . I saa fald forpligter medlemsstaten sig til at sikre :

- at de i artikel 3, stk . 2, fjerde led, omhandlede angivelser saetter kontrolpersonalet i stand til at fastslaa de paagaeldende arealers beliggenhed

- at den anvendte metode og resultaterne efter den nationale retsorden har samme beviskraft som opmaaling paa stedet

- at Kommissionens tjenestegrene regelmaessigt underrettes om de tilfaelde, hvor dette stykke anvendes, samt om arbejdets forloeb og resultaterne .

Artikel 6

1 . Den i artikel 4, stk. 2, fastsatte procentdel forhoejes til 10 %, hvis kontrollen af stoetteansoegningerne for en administrativ enhed viser, at 20 % af de kontrollerede ansoegninger har givet anledning til en korrektion i modtagerens disfavoer .

2 . Saafremt stk . 1 finder anvendelse, underretter medlemsstaterne straks Kommissionen herom .

Artikel 7

Kontrollen af de i artikel 3, stk . 2, andet led, omhandlede arealer og kontrollen af antallet af dyr, herunder antallet af fjerkrae, der findes paa bedriften, sker ved besigtigelse paa den paagaeldende bedrift og/eller ved enhver mulig kontrolsammenligning for driftsgrene, der er omfattet af en saerlig ordning .

Artikel 8

1 . Medlemsstaten udbetaler stoettebeloebet senest den 31 . marts i det produktionsaar, som foelger efter udgangen af det produktionsaar, for hvilket stoetten ydes .

2 . Ved anvendelse af artikel 6 i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1676/85 ( 6 ) anses den for stoetteberettigelsen udloesende begivenhed for at vaere indtraadt den 1 . juli i det foelgende produktionsaar .

3 . Stoetten omregnes til national valuta under anvendelse af landbrugsomregningskursen for korn .

Artikel 9

1 . Viser kontrollen, at der i stoetteansoegningen er en overskridelse paa indtil 10 % og hoejst paa 1 ha for det areal, der ansoeges om stoette for, i forhold til det fastslaaede areal, beregnes stoetten paa grundlag af det fastslaaede areal med fradrag af den konstaterede overskridelse .

2 . Er en overskridelse stoerre end det i stk . 1 fastsatte maksimum, afvises ansoegningen for det paagaeldende produktionsaar . Hvis overskridelsen skyldes en ansoegning, der forsaetligt eller paa grund af grov uagtsomhed indeholder forkerte oplysninger, udelukkes ansoegeren fra stoetteordningen for det foelgende produktionsaar .

3 . Er den i artikel 2, stk . 1, foerste led, i forordning ( EOEF ) nr . 1346/90 fastsatte betingelse forsaetligt eller paa grund af grov uagtsomhed ikke blevet opfyldt, udelukkes ansoegeren fra stoetteordningen for det foelgende produktionsaar, og den eventuelt udbetalte stoette, der skal tilbagebetales paa betingelserne i artikel 12, stk . 1, forhoejes med 20 %.

Artikel 10

Hvert kontrolbesoeg skal registreres i en protokol, som bl.a . skal indeholde en angivelse af antallet af besigtigede jordlodder, de opmaalte jordlodder, de anvendte maaleinstrumenter samt alle forhold, som har medfoert nedskrivning eller afvisning af ansoegningen .

Artikel 11

Kan kontrollen ikke gennemfoeres som foelge af forhold, der kan tilregnes ansoegeren, finder artikel 9, stk . 2, anvendelse, medmindre der foreligger force majeure . Foreligger der forhold, der kan begrunde force majeure, skal den paagaeldende give skriftlig oplysning herom inden for en frist paa ti dage regnet fra datoen for den planlagte kontrol .

Artikel 12

1 . Uberettiget udbetalte stoettebeloeb tilbagebetales, forhoejet med en rente, som fastlaegges afhaengigt af tidsrummet mellem stoetteudbetalingen og modtagerens tilbagebetaling . Medlemsstaterne fastsaetter den rentesats, der skal anvendes ved denne beregning, paa grundlag af de paagaeldende interbankrenter den sidste arbejdsdag i maaneden for udbetalingen af stoetten til ansoegerne, forhoejet med mindst to procentpoint .

2 . De i stk . 1 omhandlede beloeb indbetales til de udbetalende organer og fratraekkes af disse i de udgifter, der skal finansieres af EUGFL, Garantisektionen .

Artikel 13

Medlemsstaterne traeffer de for anvendelsen af denne forordning noedvendige supplerende foranstaltninger, herunder foranstaltninger med henblik paa at undgaa, at der indgives flere ansoegninger for samme areal . Med henblik herpaa foretager medlemsstaterne edb-behandling af oplysningerne i stoetteansoegningerne . Foranstaltningerne meddeles straks til Kommissionen .

Artikel 14

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Den anvendes fra produktionsaaret 1990/91 .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles, den 22 . november 1990 .

Paa Kommissionens vegne

Ray MAC SHARRY

Medlem af Kommissionen

( 1 ) EFT nr . L 134 af 28 . 5 . 1990, s . 10 .

( 2 ) EFT nr . C 133 af 24 . 5 . 1988, s . 1 .

( 3 ) EFT nr . L 93 af 30 . 3 . 1985, s . 1 .

( 4 ) EFT nr . L 198 af 28 . 7 . 1990, s . 6 .

( 5 ) EFT nr . L 220 af 17 . 8 . 1985, s . 1 .

( 6 ) EFT nr . L 164 af 24 . 6 . 1985, s . 1 .

BILAG Omraader hvor brakjord kan udelades ved beregningen af ULA

1 . Portugal : hele landet .

2 . Spanien : de i bilaget til Kommissionens forordning ( EOEF ) nr . 777/89 ( 1 ) anfoerte omraader .

3 . Frankrig : de i bilaget til Kommissionens forordning ( EOEF ) nr . 778/89 ( 2 ) anfoerte omraader .

4 . Italien : de i bilaget til Kommissionens forordning ( EOEF ) nr . 2157/89 ( 3 ) anfoerte omraader .

( 1 ) EFT nr . L 84 af 29 . 3 . 1989, s . 25 .

( 2 ) EFT nr . L 84 af 29 . 3 . 1989, s . 27 .

( 3 ) EFT nr . L 207 af 19 . 7 . 1989, s . 14 .