*****

KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 2483/83

af 30. august 1983

om ophaevelse af beskyttelsesforanstaltningerne for visse strandsandaler med oprindelse i Kina, om indfoerelse af en importbevillingsordning i Frankrig for samme varer og visse typer hjemmefodtoej med oprindelse i dette tredjeland samt om afslutning af faellesskabsundersoegelsen vedroerende importen af varer, henhoerende under pos. ex 64.04 i den faelles toldtarif

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 1766/82 af 30. juni 1982 om den faelles ordning for indfoersel fra Den kinesiske Folkerepublik, saerlig artikel 7, 11 og 14 (1),

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 3286/80 af 4. december 1980 om importordningerne over for statshandelslandene, saerlig artikel 8 (2),

efter udtalelse fra det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til ovennaevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger:

Ved forordning (EOEF) nr. 625/82 af 17. marts 1982 (3), hvis gyldighedsperiode ved forordning (EOEF) nr. 3580/82 (4) blev forlaenget indtil den 31. december 1983, indfoerte Kommissionen regionale beskyttelsesforanstaltninger over for importen til Frankrig af strandsandaler, henhoerende under pos. ex 64.04 i den faelles toldtarif (NIMEXE-nummer ex 64.04-90) med oprindelse i Den kinesiske Folkerepublik;

siden har en raekke medlemsstater, bl.a. Frankrig, underrettet Kommissionen om, at importen af visse typer hjemmefodtoej (5), hovedsagelig med oprindelse i Kina, er steget, og at den finder sted under forhold, som kan forvolde skade for en erhvervsgren i Faellesskabet; de franske myndigheder har anmodet om, at der hurtigst muligt traeffes foranstaltninger til importbegraensning;

den franske anmodning var stoettet af bevisligheder vedroerende udviklingen i importen og de forhold, under hvilke denne finder sted, bl.a. hvad angaar priser; der blev ligeledes givet oplysninger om denne imports indvirkninger paa den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet;

disse bevisligheder blev fundet tilstraekkelige til at begrunde indledningen af en undersoegelse; Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (6), om indledning af en faellesskabsprocedure med henblik paa at undersoege importen af hjemmefodtoej med oprindelse i visse tredjelande og indledte sin undersoegelse af sagen;

Kommissionen underrettede officielt de importoerer, som den vidste var beroert af sagen;

Kommissionen gav alle de beroerte parter lejlighed til at give deres mening til kende skriftligt og til at anmode om at blive hoert mundtligt;

adskillige importoerer benyttede lejligheden til at give deres mening til kende skriftligt; »Fédération nationale des négociants en gros en bonneterie, mercerie, chaussures et négoces connexes« i Frankrig anmodede om at blive hoert mundtligt;

der blev ikke fremfoert argumenter paa vegne af Faellesskabets forbrugere;

i betragtning af de beroerte producenters og importoerers reaktioner blev undersoegelsen begraenset til en gennemgang af situationen i Frankrig og Det forenede Kongerige;

ved undersoegelsen bestraebte Kommissionen sig paa at indhente og efterproeve alle de oplysninger, den fandt noedvendige, og der blev aflagt kontrolbesoeg hos foelgende faellesskabsproducenter og sammenslutninger af faellesskabsproducenter: L. Bernard S.A., Les Aubiers, Frankrig, La Fourmi S.A., Cholet, Frankrig, Amos S.A., Wassellone, Frankrig, Rondinaud S.A., La Rochefoucauld, Frankrig, Lancashire Footwear Manufacturers Association Bacup, Det forenede Kongerige;

undersoegelsen daekkede perioden fra den 1. januar 1982 til den 31. januar 1983;

undersoegelsen viste, at importen i Faellesskabet af de paagaeldende varer steg fra 23 021 000 par i 1979 til 49 800 000 par i 1982; importen af varer med oprindelse i Kina, som er det vaesentligste eksportland, steg fra 17 152 000 par i 1979 til 35 879 000 par i 1982; importen fra Kina var i den paagaeldende periode steget med 109 %;

da den paagaeldende import fra Kina i 1982 udgjorde 84 % af importen til Faellesskabet fra alle tredjelande, blev undersoegelsen indskraenket til en gennemgang af de forhold, hvorunder denne import fandt sted, og importens virkning paa produktionen inden for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet;

undersoegelsen viste, at da de paagaeldende typer hjemmefodtoej med oprindelse i Kina har en plastbehandlet saal, svarer de til eller konkurrerer med hjemmefodtoej henhoerende under NIMEXE-nummer 64.02-60 med ydersaal af gummi eller plast, fremstillet af virksomheder i Faellesskabet;

derfor blev virkningen af importen af kinesisk hjemmefodtoej maalt i forhold til Faellesskabets produktion af hjemmefodtoej med overdel af tekstilmateriale og disse oevrige typer hjemmefodtoej;

hvad angaar Det forenede Kongerige, viste undersoegelsen, at importen af varer fra Kina havde ringe indvirkning, idet der ikke fandt nogen import sted i 1979, og den i 1982 var begraenset til 924 000 par, hvilket svarer til en markedsandel paa det britiske marked paa ca. 2 %;

hvad angaar Frankrig, steg importen af de paagaeldende varer med oprindelse i Kina fra 9 348 000 par i 1979 til 22 016 000 par i 1982;

markedsandelen i Frankrig for de fra Kina importerede varer fordobledes fra 1979 til 1982, idet den steg fra 18 til 37 %;

produktionen i Frankrig af de paagaeldende varer og af hjemmefodtoej, henhoerende under NIMEXE-nummer 64.02-60, faldt fra 40 924 000 par i 1979 til 33 910 000 par i 1982; forbruget i Frankrig af disse varer steg fra 53 284 000 par i 1979 til 60 000 000 par i 1982; paa trods af denne stigning i forbruget faldt de franske producenters markedsandel i Frankrig fra 75 % i 1979 til 59 % i 1982;

Kommissionen foretog en sammenligning mellem de franske producenters priser ab fabrik og salgsprisen for de fra Kina importerede varer i referenceperiode;

ved sammenligningen tog Kommissionen hensyn til de markedsfoerte varers forskelligartethed samt til faktorer, der paavirker prisernes sammenlignelighed, isaer forskellene med hensyn til varernes kvalitetsmaessige tekniske kendetegn;

det fremgaar af de bevisligheder, der er i Kommissionens besiddelse, at salgspriserne for disse importerede varer var fra 20 til 100 % lavere end faellesskabsproducenternes priser paa tilsvarende varer;

i Frankrig produceres hjemmefodtoej i oejeblikket af 89 virksomheder; 75 smaa virksomheder, beliggende i meget ugunstigt stillede omraader, tegner sig imidlertid for 50 % af denne produktion; beskaeftigelsen inden for denne sektor faldt fra 15 177 arbejdspladser i 1979 til 11 750 arbejdspladser i 1982; denne arbejdskraft kan vanskeligt omskoles;

paa grundlag af resultaterne af undersoegelsen fandt Kommissionen, at en skade, som importen af hjemmefodtoej med oprindelse i Kina har forvoldt i Det forenede Kongerige, endnu ikke kan betragtes som alvorlig, og det er derfor ikke noedvendigt at traeffe beskyttelsesforanstaltninger over for denne import;

hvad angaar resultaterne af undersoegelsen vedroerende importen til Frankrig, af de paagaeldende typer hjemmefodtoej, fremgik det, at omfanget af den skade, som er paafoert de franske producenter, begrundede vedtagelsen af beskyttelsesforanstaltninger;

i betragtning af denne situation og i overensstemmelse med artikel 5 i samhandelsaftalen mellem Faellesskabet og Den kinesiske Folkerepublik fandt der konsultationer sted mellem Kommissionens tjenestegrene og de kinesiske myndigheder for at finde en loesning paa problemerne i forbindelse med den paagaeldende import;

det viste sig noedvendigt at udvide disse konsultationer til ogsaa at omfatte problemerne som foelge af stigningen i importen af strandsandaler henhoerende under henholdsvis pos. ex 64.04 og pos ex 64.02 B, for at finde en samlet loesning paa de vanskeligheder, der er opstaaet i Frankrig som foelge af importen af hjemmefodtoej med oprindelse i Kina, og for at undgaa, at importen omlaegges til fornaevnte varer; efter disse konsultationer meddelte de kinesiske myndigheder Kommissionen, hvilke foranstaltninger den kinesiske regering havde truffet med det formaal dels at goere eksporten til Frankrig af hjemmefodtoej betinget af udstedelsen af en eksportlicens, dels at udstede disse licenser saaledes, at foelgende kvantitative lofter for eksport af disse varer til Frankrig overholdes:

(i par)

1.2.3.4.5 // // // // // // Varebeskrivelse // Position i den faelles toldtarif // NIMEXE-nummer // 1983 // 1984 // // // // // // Hjemmefodtoej // ex 64.04 // 64.04-10 // 18 000 000 // 19 000 000 // Strandsandaler // ex 64.02 B ex 64.04 // 64.02-69 ex 64.04-90 // 2 700 000 // 2 800 000 // // // // //

de foranstaltninger, den kinesiske regering har truffet, goer det ikke laengere noedvendigt at opretholde de beskyttelsesforanstaltninger over for importen af strandsandaler med oprindelse i Kina, som blev indfoert ved forordning (EOEF) nr. 625/82, hvis gyldighedsperiode blev forlaenget ved forordning (EOEF) nr. 3580/82; der boer imidlertid fastsaettes pasende foranstaltninger til ved import til Frankrig at kontrollere, at den mekanisme, som myndighederne i Den kinesiske Folkerepublik har indfoert, fungerer tilfredsstillende; der boer saaledes fastsaettes en ordning med automatisk bevilling til import til Frankrig af de paagaeldende varer med oprindelse i Den kinesiske Folkerepublik -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Importen til Frankrig af nedennaevnte varer med oprindelse i Den kinesiske Folkerepublik er betinget af, at der foreligger en importbevilling, udstedt af de franske myndigheder. Denne importbevilling er kun gyldig i Frankrig.

1.2.3 // // // // Position i den faelles toldtarif // NIMEXE-nummer // Varebeskrivelse // // // // ex 64.04 // 64.04-10 // Hjemmefodtoej // ex 64.04 // ex 64.04-90 // Strandsandaler // ex 64.02 B // 64.02-69 // Strandsandaler med saal af gummi // // //

2. Den i stk. 1 omhandlede importbevilling udstedes automatisk, uden gebyr, inden for en frist paa hoejst fem hverdage fra det tidspunkt, hvor importoeren forelaegger originalen af den af Kinas myndigheder udstedte eksportlicens, svarende til de maengder, hvorom der anmodes og op til de aarlige kvantitative lofter for eksport til den paagaeldende medlemsstat.

3. For varer, der er afsendt fra Den kinesiske Folkerepublik inden den 7. september 1983 udstedes importbevillingen af de franske myndigheder ved importoerens fremlaeggelse af originalen til en erklaering fra de kinesiske myndigheder, hvori det attesteres, at maengderne af de paagaeldende varer er afskrevet paa det tilsvarende kvantitative loft.

Artikel 2

Forordning (EOEF) nr. 625/82, hvis gyldighedsperiode blev forlaenget ved forordning (EOEF) nr. 3580/82, ophaeves.

Artikel 3

Faellesskabsproceduren med henblik paa at undersoege importen af hjemmefodtoej, henhoerende under pos. ex 64.04 i den faelles toldtarif (NIMEXE-nummer 64.04-10), afsluttes.

Artikel 4

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Den anvendes fra den 7. september 1983 indtil den 31. december 1984.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 30. august 1983.

Paa Kommissionens vegne

Étienne DAVIGNON

Naestformand

(1) EFT nr. L 195 af 5. 7. 1982, s. 21.

(2) EFT nr. L 353 af 29. 12. 1980, s. 1.

(3) EFT nr. L 75 af 19. 3. 1982, s. 2.

(4) EFT nr. L 373 af 31. 12. 1982, s. 62.

(5) Pos. ex 64.04 i den faelles toldtarif (NIMEXE-nummer 64.04-10).

(6) EFT nr. C 44 af 15. 2. 1983, s. 4.