RAADETS FORORDNING (EF) Nr. 2894/94 af 28. november 1994 om visse gennemfoerelsesbestemmelser til aftalen om Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 238 sammenholdt med artikel 228, stk. 2, foerste saetning, og stk. 3, andet afsnit,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til samstemmende udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), og

ud fra foelgende betragtninger:

Den mellem Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab og deres medlemsstater, paa den ene side, og EFTA-staterne, paa den anden side, forhandlede aftale om Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade, i det foelgende benaevnt »EOES«, blev undertegnet i Porto den 2. maj 1992;

som foelge af, at Schweiz ikke har ratificeret aftalen, undertegnede Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab og Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab og deres medlemsstater, paa den ene side, og Republikken Finland, Republikken Island, Fyrstendoemmet Liechtenstein, Kongeriget Norge, Kongeriget Sverige og Republikken OEstrig, paa den anden side, den 17. marts 1993 en protokol om tilpasning af aftalen om Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade; aftalen og protokollen benaevnes i det foelgende »EOES-aftalen«;

det er noedvendigt at fastsaette gennemfoerelsesbestemmelser til visse bestemmelser i EOES-aftalen;

ved EOES-aftalen nedsaettes der et blandet EOES-udvalg med beslutningsbefoejelser; Faellesskabet skal i dette udvalg fremfoere sin holdning, og der boer derfor fastlaegges procedureregler for, hvorledes den holdning, Faellesskabet skal indtage i denne instans, fastlaegges;

der boer fastlaegges en interimsprocedureregel for overtagelsen af gaeldende faellesskabsret paa et tidspunkt saa naer EOES-aftalens ikrafttraeden som muligt med henblik paa at virkeliggoere maalene for EOES-aftalen, som er at skabe et dynamisk og ensartet europaeisk oekonomisk samarbejdsomraade;

det er ligeledes vigtigt at fastsaette gennemfoerelsesbestemmelser paa konkurrenceomraadet, saaledes at principperne for anvendelsen af konkurrencereglerne paa grundlag af artikel 85 og 86 kan finde tilsvarende anvendelse i EOES;

i betragtning af den saerlige karakter af Det Raadgivende Udvalg for Banklovgivning, som er oprettet ved artikel 11 i direktiv 77/780/EOEF (2), og af Udvalget for Forsikringsvirksomhed, som er oprettet ved direktiv 91/675/EOEF (3), boer der fastsaettes saerlige regler for hoering af disse udvalg;

i henhold til EOES-aftalen opretter EFTA-staterne en finansieringsmekanisme, og det er vigtigt at fastsaette, hvorledes rentegodtgoerelserne og tilskuddene tildeles de enkelte beroerte medlemsstater i overensstemmelse med protokol 38 til EOES-aftalen; denne tildeling er af specifik karakter inden for rammerne af EOES, og de anvendte kriterier beroerer ikke de gaeldende kriterier for EF-fondene;

de aftaler, Faellesskabet indgaar, er bindende for dets institutioner og dets medlemsstater; disse sidstnaevnte boer derfor traeffe de eventuelt noedvendige foranstaltninger til, at Faellesskabet kan indfri de forpligtelser, der paahviler det i medfoer af EOES-aftalen -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Naar Kommissionen forelaegger Raadet et forslag, som efter dens opfattelse henhoerer under et af EOES-aftalen omfattet omraade, angiver den, at den fremtidige retsakt efter vedtagelse ligeledes boer gaelde for EOES. Hvis en medlemsstat bestrider Kommissionens opfattelse af, at det paagaeldende forslag henhoerer under et af EOES-aftalen omfattet omraade, og at den fremtidige retsakt boer udvides til ogsaa at gaelde for EOES, afgoer Raadet, hvorvidt retsakten henhoerer under et af EOES-aftalen omfattet omraade; dette skal ske senest paa det tidspunkt, hvor den paagaeldende retsakt vedtages, med det flertal, som er fastsat i den bestemmelse, der udgoer retsgrundlaget for den retsakt, som efter vedtagelsen eventuelt boer udvides til ogsaa at gaelde for EOES.

2. Kommissionen fastlaegger Faellesskabets holdning til Det Blandede EOES-Udvalgs afgoerelser, der blot tager sigte paa, eventuelt med tekniske aendringer, at udvide faellesskabsretsakter til ogsaa at gaelde for EOES.

3. I forbindelse med Det Blandede EOES-Udvalgs oevrige afgoerelser fastlaegges Faellesskabets holdning af Raadet paa forslag af Kommissionen og paa foelgende betingelser:

a) Naar der er tale om at fastlaegge Faellesskabets holdning til Det Blandede EOES-Udvalgs afgoerelser, der tager sigte paa at udvide en faellesskabsretsakt til ogsaa at gaelde for EOES, ved hjaelp af aendringer, der er mere end blotte tekniske tilpasninger, traeffer Raadet afgoerelse med det flertal, der er fastsat i den bestemmelse, der udgoer retsgrundlaget for den paagaeldende retsakt.

b) Naar der er tale om at fastlaegge Faellesskabets holdning til andre af Det Blandede EOES-Udvalgs afgoerelser end dem, der vedroerer udvidelse af faellesskabsretsakter til ogsaa at gaelde EOES, traeffer Raadet afgoerelse

- med simpelt flertal, hvis den afgoerelse, Det Blandede EOES-Udvalg har til hensigt at traeffe, vedroerer udvalgets forretningsorden eller et procedurespoergsmaal

- med kvalificeret flertal, hvis Det Blandede EOES-Udvalgs afgoerelse vedroerer et omraade, for hvilket dette flertal er paakraevet med henblik paa vedtagelse af interne regler

- med enstemmighed i de oevrige tilfaelde.

Artikel 2

Raadet fastlaegger med enstemmighed Faellesskabets holdning i EOES-Raadet.

Naar EOES-Raadet skal behandle et spoergsmaal vedroerende en faellesskabsretsakt, traeffer Raadet imidlertid afgoerelse med det flertal, der er fastsat i den bestemmelse, der udgoer retsgrundlaget for den paagaeldende retsakt.

Artikel 3

1. Naar et forslag til en faellesskabsretsakt paa et omraade, der er omfattet af EOES-aftalen, fremsendes til Europa-Parlamentet, anmodes Parlamentet samtidig om at tage stilling til spoergsmaalet om retsaktens udvidelse til ogsaa at gaelde for EOES.

2. I det tilfaelde, der er naevnt i artikel 1, stk. 3, litra a), fastlaegger Raadet Faellesskabets holdning efter hoering af Europa-Parlamentet. Europa-Parlamentet afgiver sin udtalelse inden for en frist, som Raadet kan fastsaette afhaengigt af, hvor meget sagen haster. Foreligger der ingen udtalelse inden fristens udloeb, kan Raadet traeffe afgoerelse.

3. I de tilfaelde, der er naevnt i artikel 1, stk. 3, litra b), og i artikel 2, skal Europa-Parlamentet holdes underrettet om de afgoerelser, som Det Blandede EOES-Udvalg og EOES-Raadet traeffer.

Artikel 4

Som en interimsprocedure fastlaegger Raadet med enstemmighed paa forslag af Kommissionen og efter hoering af Europa-Parlamentet Faellesskabets holdning til Det Blandede EOES-Udvalgs afgoerelse om at udvide den indtil den 31. december 1993 vedtagne faellesskabsret, til ogsaa at gaelde for EOES.

Artikel 5

1. Med henblik paa gennemfoerelsen af principperne i artikel 1, stk. 2, litra e) og artikel 53 til 60 i EOES-aftalen finder de faellesskabsbestemmelser, som udmoenter principperne i EF-traktatens artikel 85 og 86 og Raadets forordning (EOEF) nr. 4064/89 af 21. december 1989 om kontrol med virksomhedssammenslutninger (4), tilsvarende anvendelse. Dette gaelder ogsaa alle relevante bestemmelser, som Faellesskabet fremover maatte vedtage paa konkurrenceomraadet.

2. Med henblik paa gennemfoerelsen af princippet i artikel 8, stk. 4, i protokol 23 og protokol 24 til EOES-aftalen giver Kommissionen repraesentanterne for EFTA-Tilsynsmyndigheden befoejelse til at deltage i de kontrolundersoegelser, der er omhandlet i denne bestemmelse.

Artikel 6

1. Hvor enkelttilfaelde som omhandlet i artikel 53 og 54 i EOES-aftalen henfoeres til EFTA-Tilsynsmyndigheden i overensstemmelse med artikel 56 i EOES-aftalen, udfoerer Kommissionen de opgaver, der tillaegges den ved protokol 23 i naert og loebende samarbejde med medlemsstaternes myndigheder.

2. Kommissionen sender navnlig straks medlemsstaterne de anmeldelser, oplysninger og alle andre dokumenter, der modtages fra EFTA-Tilsynsmyndigheden i overensstemmelse med artikel 2, 3, 4, 6, 7 og 8 i protokol 23.

3. Hvis medlemsstaterne oensker officielt at fremsaette skriftlige bemaerkninger til de saerlige enkelttilfaelde, der behandles af EFTA-Tilsynsmyndigheden, sendes disse bemaerkninger til Kommissionen, som bestraeber sig paa at finde en for alle parter acceptabel loesning paa faellesskabsplan, der afspejler en enstemmig holdning blandt de medlemsstater, der har fremsat bemaerkninger.

Naar Faellesskabets holdning er fastlagt, forelaegger Kommissionen den for EFTA-Tilsynsmyndigheden.

Saafremt en saadan holdning ikke er fastlagt inden for en frist paa 30 dage fra det tidspunkt, der er omhandlet i artikel 2 i protokol 23, sender Kommissionen medlemsstaternes og sine egne bemaerkninger samtidigt til EFTA-Tilsynsmyndigheden.

4. Anvendelsen af stk. 3 ovenfor beroerer ikke medlemsstaternes mulighed for at deltage i moederne i EFTA's raadgivende udvalg i overensstemmelse med bestemmelserne i protokol 23.

Artikel 7

Saafremt EFTA-staterne med henblik paa EOES-aftalens rette funktion konsulterer hinanden vedroerende udkast til foranstaltninger, som Kommissionen agter at traeffe som led i sine udoevende befoejelser paa omraader, hvor Det Raadgivende udvalg for Banklovgivning og Udvalget for Forsikringsvirksomhed har kompetence, inddrages formanden og naestformanden for Det Raadgivende Udvalg for Banklovgivning og formanden og forretningsudvalget for Udvalget for Forsikringsvirksomhed i denne konsultation.

Artikel 8

1. I overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, i protokol 38 til EOES-aftalen bestemmer Kommissionen paa Faellesskabets vegne den andel, som hver region tildeles af den samlede finansielle stoette i henhold til finansieringsmekanismen, der er omhandlet i del VIII i EOES-aftalen. Disse andele fastlaegges for en femaarsperiode paa grundlag af det relative oekonomiske udviklingsniveau og befolkningens stoerrelse i de paagaeldende regioner, samt under hensyntagen til andre relevante faktorer.

2. Kommissionen meddeler snarest muligt Raadet, EFTA-medlemsstaterne og Den Europaeiske Investeringsbank sin afgoerelse efter Raadets udstedelse af denne forordning.

3. I de aarlige forpligtelser i de enkelte regioner skal der tages hensyn til tempoet for forelaeggelsen af projekter til finansiering, saavel som de samlede aarlige forpligtelser, der er omhandlet i protokol 38 til EOES-aftalen. Kommissionen indgaar de noedvendige arrangementer med Den Europaeiske Investeringsbank og EFTA-Udvalget for Finansieringsmekanismen for at garantere, at de aarlige forpligtelser for de enkelte regioner ikke paavirker de femaarige andele, der er omhandlet i stk. 1.

Artikel 9

Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger til at sikre, at Faellesskabet kan overholde sine forpligtelser i henhold til EOES-aftalen.

Artikel 10

Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 28. november 1994.

Paa Raadets vegne

K. KINKEL

Formand

(1) Udtalelsen afgivet den 17. november 1994 (endnu ikke offentliggjort i Tidende).

(2) EFT nr. L 322 af 17. 12. 1977, s. 30. Direktivet er senest aendret ved direktiv 89/646/EOEF (EFT nr. L 386 af 30. 12. 1989, s. 1).

(3) EFT nr. L 374 af 31. 12. 1991, s. 32.

(4) EFT nr. L 395 af 30. 12. 1989, s. 1.