*****

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 590/85

af 26. februar 1985

om aendring af forordning (EOEF) nr. 857/84 om almindelige regler for anvendelsen af den i artikel 5c i forordning (EOEF) nr. 804/68 omhandlede afgift paa maelk og mejeriprodukter

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 804/68 af 27. juni 1968 om den faelles markedsordning for maelk og mejeriprodukter (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1557/84 (2), saerlig artikel 5c, stk. 6, og

ud fra foelgende betragtninger:

Ved artikel 5c i forordning (EOEF) nr. 804/68 er der indfoert en ordning til styring af produktionen af maelk ved fastsaettelse af individuelle referencemaengder for producenter eller opkoebere af maelk og mejeriprodukter efter den formel, som medlemsstaterne har valgt; en producent eller opkoeber skal betale foreloebige kvartalsvise afgifter, naar den paagaeldende i et kvartal overskrider den tilsvarende produktion eller indvejning i et referenceaar; disse individuelle referencemaengder skal fastsaettes saaledes, at den af medlemsstaterne garanterede maengde, der svarer til indvejningerne i 1981 forhoejet med 1 % eller, hvis det drejer sig om det foerste aar, hvor ordningen anvendes, 2 %, ikke overskrides; paa grund af den generelle stigning i maelkeproduktionen gennem flere aar paalaegges det ved fastsaettelse af saadanne produktionstaerskler og stoerrelsen af den gaeldende tillaegsafgift producenterne eller opkoeberne at goere en stor indsats for at styre og tilpasse deres produktion; tilpasningen for de enkelte producenter eller opkoebere er for det foerste aar, hvor ordningen anvendes, blevet vanskeliggjort ved, at der foerst sent er blevet givet meddelelse om de individuelle referencemaengder, hvilket skyldes de forskellige medlemsstaters generelle vanskeligheder med at ivaerksaette ordningen;

for at give de afgiftspligtige mulighed for en mere gradvis tilpasning, isaer i de omraader, hvor maelkeproduktionen er steget betydeligt, forekommer det noedvendigt at lempe faellesskabsmekanismerne det foerste aar, hvor ordningen anvendes; det tilstraebte maal kan naas ved midlertidigt at tillade medlemsstaterne at tildele producenter eller opkoebere inden for samme omraade de maengder, som ikke er udnyttet af andre producenter eller opkoebere i samme omraade paa grund af nedgang i sidstnaevntes leverancer eller opkoeb i forhold til referenceaaret; de ikke-udnyttede maengder kan ligeledes midlertidigt tildeles producenter eller opkoebere i andre omraader; denne mekanisme kan dog kun anvendes saerskilt med hensyn til leverancer og direkte salg; der boer traeffes bestemmelse om, at den naevnte tildeling kan foretages paa grundlag af visse differentieringskriterier; gyldigheden af disse bestemmelser boer begraenses til det foerste aar, hvor tillaegsafgiften anvendes;

ifoelge artikel 2, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 857/84 (3) kan medlemsstaterne ved fastlaeggelsen af referencemaengderne for producenter og opkoebere paa deres geografiske omraade i henhold til formel A eller B basere sig paa produktionen i et andet kalenderaar end 1981 justeret med en procentsats for at tage hensyn til produktions- og indvejningsvilkaarene; tilsvarende bestemmelser boer kunne anvendes med henblik paa fastlaeggelse af referencemaengderne for de producenter af maelk og mejeriprodukter, der afsaetter deres produkter direkte til konsum;

de yderligere referencemaengder, der er noedvendige for at tage hensyn til visse producenters saerlige situation, afskrives i henhold til artikel 5 i forordning (EOEF) nr.

857/84 paa en reserve, som hver medlemsstat har oprettet inden for garantimaengden; de naermere regler for oprettelse af reserven for det direkte salg boer praeciseres;

visse producenter leverer en del af deres produktion til en opkoeber og saelger den anden del direkte til forbrugeren; da stoerrelsen af de andele, der afsaettes paa disse to maader varierer, boer disse producenter, for at kunne imoedekomme visse specifikke aendringer i afsaetningsmoensteret have adgang til inden for en periode paa tolv maaneder at faa forhoejet en af deres referencemaengder, naar en tilsvarende maengde af den anden referencemaengde i samme periode ikke udnyttes; forhoejelsen af en maengde er altsaa betinget af, at den anden maengde forud nedsaettes tilsvarende;

anvendelsen af artikel 7 i forordning (EOEF) nr. 857/84 vedroerende overfoersel af referencemaengder i tilfaelde af en bedrifts salg, bortforpagtning eller overdragelse ved arv, kan i visse tilfaelde medfoere, at der opstaar en vanskelig oekonomisk og social situation; medlemsstaterne boer for at goere det muligt for en forpagter, hvis kontrakt udloeber, at fortsaette maelkeproduktionen andetsteds, bemyndiges til i fornoedent omfang at tildele denne forpagter en del af eller hele den referencemaengde, der svarer til den bedrift, han forlader; af samme grund boer der fastsaettes lignende bestemmelser til fordel for den afgaaende producent i tilfaelde af overdragelse af jorden til offentlige myndigheder og/eller af hensyn til almenvellet;

i artikel 12 i forordning (EOEF) nr. 857/84 gives der med henblik paa anvendelsen af tillaegsafgiftsordningen en definition af begrebet »opkoeber«; i denne definition tages der ikke tilstraekkelig hensyn til de tilfaelde, hvor der er tale om meget smaa mejerier, som findes i visse omraader i Faellesskabet; fastsaettelsen af et hoejere afgiftsbeloeb i forbindelse med formel B begrundes med, at et givet mejeri saa har mulighed for at gennemfoere en naturlig udligning mellem de stigende leverancer fra visse producenter og de faldende leverancer fra andre producenter; en saadan naturlig udligning kan ikke foretages harmonisk paa meget smaa mejerier; for at opnaa stoerre aekvivalens i resultaterne er det rimeligt ved begrebet »opkoeber« i den paagaeldende artikel at forstaa en sammenslutning af opkoebere, der for disses regning udfoerer visse opgaver, saafremt medlemmernes maelketilfoersler og sammenslutningens samlede maelketilfoersler ikke overstiger et vist niveau -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Forordning (EOEF) nr. 857/84 aendres saaledes:

1. Foelgende artikel indsaettes:

»Artikel 4a

1. I den foerste tolvmaaneders periode kan medlemsstaterne tildele de referencemaengder, producenterne og opkoeberne ikke har udnyttet, til producenter eller opkoebere i samme omraade samt i givet fald i andre omraader.

Disse tildelinger foretages i foerste raekke inden for samme omraade, i anden raekke mellem omraader.

2. Ved anvendelsen af stk. 1 kan der tages hensyn til

- stoerrelsen af og udviklingen i leverancerne fra visse kategorier af afgiftspligtige;

- i givet fald, udviklingen i leverancerne i visse omraader.

3. Denne artikel gaelder ligeledes for direkte salg.

4. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de foranstaltninger, der er truffet til gennemfoerelse af denne artikel.«.

2. Artikel 6 affattes saaledes:

»Artikel 6

1. Der tildeles hver af de i artikel 5c, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 804/68 omhandlede producenter af maelk og mejeriprodukter en referencemaengde, der svarer til deres direkte salg i kalenderaaret 1981 forhoejet med 1 %.

Medlemsstaterne kan dog bestemme, at referencemaengden for producenterne paa deres omraade er lig med det direkte salg i kalenderaaret 1982 eller 1983 justeret med en procentsats.

Denne procentsats kan differentieres i forhold til visse kategorier af afgiftspligtiges salg, udviklingen i salget i visse omraader i perioden 1981 til 1983 eller udviklingen i visse kategorier af afgiftspligtiges salg i samme periode paa betingelser, som skal fastlaegges efter fremgangsmaaden i artikel 30 i forordning (EOEF) nr. 804/68.

2. Med forbehold af artikel 6a maa de samlede referencemaengder, der tildeles i henhold til stk. 1, ikke overstige de maengder, der er anfoert i bilaget. 3. Artikel 3, 4 og 7 gaelder for de i denne artikel naevnte producenter paa betingelser, som skal fastlaegges efter fremgangsmaaden i artikel 30 i forordning (EOEF) nr. 804/68. Med henblik paa anvendelsen af artikel 3 og 4 kan medlemsstaterne oprette en reserve inden for den samlede maengde, der i bilaget er anfoert for hver medlemsstat«.

3. Foelgende artikel indsaettes:

»Artikel 6a

Producenter, som raader over to referencemaengder for henholdsvis leverancer og direkte salg, kan efter anmodning og for at tage hensyn til aendringer i deres afsaetningsmoenster faa forhoejet den ene af de to referencemaengder inden for en periode paa tolv maaneder. Det er en forudsaetning for forhoejelsen, at den anden referencemaengde i samme periode paa tolv maaneder nedsaettes tilsvarende. Denne nedsaettelse og den tilsvarende forhoejelse laegges til eller traekkes fra de i artikel 5 og 6 omhandlede tilsvarende reserver.

For at komme i betragtning skal den i stk. 1 omhandlede anmodning fra producenten indeholde alle de oplysninger, der er noedvendige for at vurdere:

- stoerrelsen af ansoegernes malkekvaegsbedrift,

- den samlede maengde af den paagaeldende maelkeproduktion, leverancer og direkte salg af maelk og/eller mejeriprodukter,

- arten og omfanget af aendringen af den paagaeldendes afsaetningsmoenster.«.

4. Artikel 7 affattes saaledes:

»Artikel 7

1. I tilfaelde af salg, bortforpagtning eller overdragelse ved arv af en bedrift overfoeres den tilsvarende referencemaengde helt eller delvis til koeberen, forpagteren eller arvingen ifoelge betingelser, der skal fastsaettes.

Med forbehold af stk. 3, andet afsnit, kan medlemsstaterne i tilfaelde af overdragelse af jorder til offentlige myndigheder og/eller af hensyn til almenvellet bestemme, at den referencemaengde, der svarer til bedriften eller den del af bedriften, som overdrages, helt eller delvis stilles til raadighed for den afgaaende producent, hvis han agter at fortsaette maelkeproduktionen.

2. Hvis en opkoeber helt eller delvis traeder i stedet for en anden eller flere andre opkoebere, skal ved anvendelse af formel B den aarlige referencemaengde for den paagaeldende fastsaettes:

- for resten af den loebende periode paa tolv maaneder, ved helt eller delvis at tage hensyn til referencemaengderne i forhold til det resterende tidsrum,

- for den foelgende periode paa tolv maaneder, ved helt eller delvis at laegge de referencemaengder til grund, som tilkom de opkoebere, han traeder i stedet for.

3. Medlemsstaterne kan bestemme, at en del af de paagaeldende maengder laegges til den i artikel 5 eller, alt efter omstaendighederne, til den i artikel 6, stk. 3, omhandlede reserve.

I tilfaelde af overdragelse af jorder til offentlige myndigheder og/eller af hensyn til almenvellet kan medlemsstaterne dog bestemme, at hele den paagaeldende referencemaengde skal laegges til den i artikel 5 eller, alt efter omstaendighederne, den i artikel 6, stk. 3, omhandlede reserve.

4. Ved en forpagtningskontrakts udloeb uden adkomst for den nye forpagter til at viderefoere forpagtningen paa samme betingelser kan medlemsstaterne bestemme, at den referencemaengde der svarer til den bedrift, der er omfattet af forpagtningskontrakten, helt eller delvis stilles til raadighed for den afgaaende forpagter, hvis denne oensker at fortsaette maelkeproduktionen.

5. Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 30 i forordning (EOEF) nr. 804/68.«.

5. I artikel 12, litra e), tilfoejes foelgende afsnit:

»Som opkoeber betragtes imidlertid ogsaa en sammenslutning af opkoebere fra samme geografiske omraade, der for medlemmernes regning udfoerer administrative og regnskabsmaessige opgaver, saafremt

- de enkelte medlemmers maelkeindvejning er mindre end 165 tons pr. dag,

- medlemmernes gennemsnitlige maelkeindvejning paa arsbasis er mindre end 30 tons pr. dag, og

- sammenslutningens samlede maelkeindvejning er mindre end 1 100 000 tons pr. aar.«.

Artikel 2

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, desn 26. februar 1985.

Paa Raadets vegne

F. M. PANDOLFI

Formand

(1) EFT nr. L 148 af 28. 6. 1968, s. 13.

(2) EFT nr. L 150 af 6. 6. 1984, s. 6.