»et voldsomt fald i indkomsten« — medlemsstaterne kan som proxyvariabel for indkomst anvende værdien af den markedsførte produktion for den producentorganisation eller sammenslutning af producentorganisationer, hvor en del af eller alle de tilsluttede producenter eller medlemmer af en sammenslutning af producentorganisationer lider under et voldsomt fald i indkomsten. Med henblik herpå kan værdien af den markedsførte produktion beregnes på grundlag af priserne ab producentorganisation og for hvert produkt. Dette betyder dog ikke, at der bør ses bort fra den enkelte producents indtægtstab, når de nærmere regler for støtte fra gensidige fonde fastsættes.

Opmærksomheden skal navnlig rettes mod tilfælde, hvor kun en del af de producenter, der er tilsluttet producentorganisationen, eller kun en del af medlemmerne af en sammenslutning af producentorganisationer har været udsat for et voldsomt fald i indkomsten, f.eks. fordi de negative markedsforhold kun vedrører en del af de produkter, for hvilke producentorganisationen eller sammenslutningen af producentorganisationer er anerkendt. Under disse omstændigheder vil betalinger fra den gensidige fond til dem, der ikke har oplevet et voldsomt fald i indkomsten som følge af negative markedsforhold, ikke kunne give anledning til finansiel bistand fra Unionen på grundlag af artikel 33, stk. 3, første afsnit, litra d), i forordningen om fusionsmarkedsordningen.

Omvendt bør retten til at modtage betalinger fra gensidige fonde for dem, der har lidt et voldsomt fald i indkomsten som følge af negative markedsforhold, ikke nægtes alene med den begrundelse, at den samlede værdi af den markedsførte produktion for producentorganisationen eller sammenslutningen af producentorganisationer ikke er faldet eller ikke er faldet tilstrækkeligt. Vurderingen skal foretages fra sag til sag under hensyntagen til de individuelle forhold, der gør sig gældende for producentorganisationer, sammenslutninger af producentorganisationer og deres medlemmer samt de markedsforhold, der har forårsaget det voldsomme fald i indkomsten.

I forordning (EU) nr. 1305/2013 fastsættes det, at kompensation til landbrugere i en bestemt sektor for et voldsomt fald i deres indkomst kun ydes i behørigt begrundede tilfælde, og hvis faldet overstiger en tærskel på mindst 20 % af den enkelte landbrugers gennemsnitlige årlige indkomst i den foregående treårsperiode eller af et treårsgennemsnit baseret på den foregående femårsperiode, idet det bedste og det dårligste år ikke medregnes. Forordningen om fusionsmarkedsordningen indeholder ikke sådanne tærskler.

For at sikre en ensartet og ikke-diskriminerende anvendelse af foranstaltningerne kan medlemsstaterne anvende samme tilgang som den, der er fastsat i forordning (EU) nr. 1305/2013, og yde støtte til gensidige fonde, hvis faldet i producentorganisationens indkomst (dvs. værdien af den markedsførte produktion pr. produkt) overstiger 20 % af indkomsten i den foregående treårsperiode eller et treårsgennemsnit baseret på den foregående femårsperiode som fastsat af medlemsstaten alt efter den pågældende situation (f.eks. et fald i indkomsten for alle tilsluttede producenter eller andre situationer), idet det bedste og det dårligste år ikke medregnes