++++

RAADETS BESLUTNING

af 13 . maj 1965

om harmonisering af visse bestemmelser der har indvirkning paa konkurrencen inden for transporten med jernbane , ad landeveje og sejlbare vandveje

( 65/271/EOEF )

RAADET FOR DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB HAR

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artiklerne 75 og 99 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

Et af maalene inden for den faelles transportpolitik maa vaere fjernelsen af forskelle , der er af en saadan art , at de i vaesentlig grad fordrejer konkurrencevilkaarene inden for transporten ; det er derfor noedvendigt at traeffe foranstaltninger til harmonisering eller indbyrdes tilnaermelse af visse administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser , som er specielle for transportomraadet ; disse foranstaltninger maa alt efter omstaendighederne paa faellesskabsplan omfatte saavel forholdet mellem de forskellige transportgrene som forholdet mellem transportvirksomhederne i de enkelte medlemsstater inden for en enkelt transportgren ;

forskellene kommer isaer til udtryk paa det fiskale omraade ved statslige indgreb paa transportomraadet og i de sociale ordninger ;

det er derfor rimeligt at traeffe foranstaltninger :

- vedroerende det fiskale omraade : til afskaffelse af dobbeltbeskatningen af motorkoeretoejer , til gennemfoerelse af ensartede ordninger om afgiftsfri indfoersel af braendstof , som indeholdes i koeretoejernes braendstofbeholdere , til indfoerelse af ensartede beregningsgrundlag for motorkoeretoejsafgifterne , til tilpasning af de saerlige afgiftsordninger for godstransport for egen og for fremmed regning samt til at inddrage transportydelser under et fremtidigt faelles system for omsaetningsafgifter ;

- vedroerende statslige indgreb paa transportomraadet : til en saa vidtgaaende nedskaering som muligt af forpligtelser , der falder ind under begrebet offentlige tjenesteydelser , til tilvejebringelse af en rimelig godtgoerelse for de byrder , der skyldes forpligtelser , som opretholdes , og for dem der foelger af takstnedsaettelser af sociale grunde , til normalisering af jernbanevirksomhedernes regnskaber , til gennemfoerelse af disse virksomheders finansielle selvstaendighed samt til fastlaeggelse af stoetteordninger for transporten under

- vedroerende de sociale ordninger : til indbyrdes tilnaermelse i takt med udviklingen af de specielle bestemmelser der paa transportomraadet gaelder for arbejdsbetingelserne , til gennemfoerelse af ens bestemmelser for sammensaetningen af det medfoelgende personale , til harmonisering af bestemmelserne for arbejds - og hviletid samt til harmonisering af overarbejdsordningerne og til indfoerelse af en bog , som i det enkelte tilfaelde muliggoer kontrol med overholdelsen af arbejdstidsbestemmelserne ;

det er noedvendigt allerede nu at fastsaette de maal der skal naas med denne harmonisering og tilnaermelse , samt tempoet for gennemfoerelsen deraf , idet gennemfoerelsesbestemmelserne fastsaettes rettidigt inden datoen for deres ikrafttraeden ;

endelig skal denne beslutning kunne aendres eller suppleres i overensstemmelse med oprettelsen af det faelles marked og til udviklingen af den faelles transportpolitik ,

UDSTEDT FOELGENDE BESLUTNING :

AFDELING I

Bestemmelser paa det fiskale omraade

Artikel 1

a ) Med virkning fra 1 . januar 1967 afskaffes den dobbeltbeskatning af motorkoeretoejer , som foelger af disses anvendelse til transport i en anden medlemsstat end den , i hvilken de er indregistreret ;

b ) med virkning fra 1 . januar 1967 gennemfoeres ensartede bestemmelser om afgiftsfri indfoersel af braendstof , som indeholdes i braendstofbeholderne i erhvervsmotorkoeretoejer og i fartoejer paa indre vandveje .

Artikel 2

Med virkning fra 1 . januar 1968 indfoeres ensartede beregningsgrundlag for motorkoeretoejsafgiften og for beskatningen af fartoejer i trafikken paa indre vandveje bestemt til godstransport .

Artikel 3

1 . Naar et faelles system for omsaetningsafgifter er vedtaget af Raadet og sat i kraft i medlemsstaterne , tilpasses i hver medlemsstat de saerlige afgiftsordninger inden for landevejs - og vandvejstransport , der gaelder for transportvirksomheders befordring af gods og for andre virksomheders godstransport til egne formaal , saaledes at de faar ensartede virkninger .

2 . Medlemsstaterne giver Kommissionen meddelelse om forslag til bestemmelser , som de vil fastsaette til opnaaelse af det i stk . 1 omhandlede maal .

Kommissionen kan inden 30 dage efter , at meddelelsen er modtaget , rette en udtalelse eller en henstilling til den paagaeldende medlemsstat .

Artikel 4

Naar et faelles system for omsaetningsafgifter er vedtaget af Raadet og sat i kraft i medlemsstaterne , anvender medlemsstaterne dette system paa godstransporten med jernbane , ad landeveje og sejlbare vandveje efter derom naermere fastsatte bestemmelser .

Det i stk . 1 naevnte faelles system for omsaetningsafgifter traeder senest ved sin ikrafttraeden i stedet for de ordninger med saerlige afgifter , som opkraeves i stedet for omsaetningsafgifter , for saa vidt godstransporten med jernbane , ad landeveje og sejlbare vandveje er underkastet disse ordninger .

AFDELING II

Bestemmelser om visse statslige indgreb

Artikel 5

1 . De transportvirksomhederne paalagte forpligtelser , der falder ind under begrebet offentlig tjenesteydelse , maa kun opretholdes i det omfang , de er noedvendige til sikring af en tilstraekkelig transportservice .

Medlemsstaterne bestraeber sig paa at naa dette maal gennem en indbyrdes aftalt fremgangsmaade efter faelles principper , som fastlaegges inden 1 . juli 1967 .

2 . Den godtgoerelse for byrder , som for transportvirksomhederne er en foelge af opretholdelsen af de i stk . 1 omhandlede forpligtelser , ydes efter faelles retningslinjer .

Artikel 6

Fra 1 . juli 1967 skal de byrder , som for transportvirksomhederne er en foelge af , at der inden for personbefordringen gaelder transportpriser og -vilkaar , som er dem paalagt af en medlemsstat til gunst for en eller flere bestemte befolkningsgrupper , goeres til genstand for godtgoerelse efter faelles retningslinjer .

Artikel 7

Inden 1 . januar 1969 normaliseres jernbanevirksomhedernes regnskaber efter faelles regler .

De godtgoerelser , som denne normalisering maatte medfoere , ydes af medlemsstaterne fra samme dato .

Artikel 8

Fra 1 . januar 1968 harmoniseres de bestemmelser gradvis , som giver regler for de finansielle relationer mellem jernbanevirksomhederne og staterne .

Denne harmonisering , som har til formaal at sikre jernbanevirksomhedernes finansielle selvstaendighed , skal vaere afsluttet senest 31 . december 1972 .

Artikel 9

1 . Inden 1 . juli 1966 torelaegger Kommissionen forslag for Raadet med henblik paa anvendelsen af bestemmelserne i traktatens artikel 77 .

2 . Med forbehold af de i henhold til denne beslutning trufne bestemmelser , finder traktatens artikel 92 - 94 anvendelse paa transporter med jernbane , ad landeveje og sejlbare vandveje .

AFDELING III

Bestemmelser paa det sociale omraade

Artikel 10

1 . Fra 1 . januar 1966 traeffes foranstaltninger til en indbyrdes tilnaermelse i takt med udviklingen af de specielle ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser om arbejdsbetingelserne paa omraadet for transporter med jernbane , ad landeveje og sejlbare vandveje , inden for hver enkelt transportgren , under hensyntagen til arbejdsmarkedsparternes eventuelle kompetence til afslutning af kollektive arbejdsoverenskomster .

2 . Den i stk . 1 omhandlede tilnaermelse suppleres med en indbyrdes tilnaermelse i takt med udviklingen af de for de tre transportgrene gaeldende specielle ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser om arbejdsbetingelserne under hensyntagen til forskellene i den anvendte teknik og de funktioner , der varetages .

3 . Arbejdsbetingelserne i denne artikels betydning omfatter ikke loen og andre vederlag .

Artikel 11

Fra 1 . januar 1967 traeffes foranstaltninger til efter faelles normer , at indfoere ens bestemmelser for sammensaetningen af det medfoelgende personale inden for hver transportgren .

Denne indfoerelse af ens bestemmelser skal vaere afsluttet senest 31 . december 1968 .

Artikel 12

1 . Fra 1 . januar 1967 traeffes foranstaltninger til harmonisering af bestemmelserne for arbejds - og hviletid inden for hver transportgren .

2 . Fra 1 . januar 1967 traeffes under hensyntagen til gennemfoerelsen af stk . 1 og til arbejdsmarkedsparternes kompetence til afslutning af kollektive arbejdsoverenskomster , foranstaltninger til harmonisering af overarbejdsordningerne , i saerdeleshed af de kriterier , ud fra hvilke arbejdstimer betragtes som overarbejdstimer , samt af betingelserne for undtagelsesordninger .

3 . De i stk . 1 og 2 omhandlede harmoniseringer skal vaere gennemfoert senest 31 . december 1968 .

Artikel 13

Fra 1 . januar 1967 indfoeres der for transporten ad landevej og fra 1 . juli 1967 for transporten ad sejlbare vandveje en bog , som i det enkelte tilfaelde muliggoer kontrol med overholdelsen af arbejdstidsbestemmelserne .

AFDELING IV

Afsluttende bestemmelser

Artikel 14

De til gennemfoerelse af denne beslutning med undtagelse af artiklerne 3 og 9 , stk . 2 , noedvendige bestemmelser vedtages af Raadet senest seks maaneder inden deres ikrafttraeden . De til gennemfoerelse af artikel 7 noedvendige bestemmelser vedtages dog af Raadet senest et aar inden deres ikrafttraeden .

Raadet fastsaetter disse bestemmelser paa grundlag af traktatens artikel 75 og navnlig for saa vidt angaar artiklerne 1 , 2 og 4 paa grundlag af artiklerne 75 og 99 i traktaten .

Artikel 15

To aar efter denne beslutnings ikrafttraeden , og derefter hvert andet aar forelaegger Kommissionen for Raadet en redegoerelse om gennemfoerelsen af denne beslutning og i givet fald forslag til dens aendring eller supplering under hensyntagen til gennemfoerelsen af det faelles marked og udviklingen i den faelles transportpolitik .

Artikel 16

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 13 . maj 1965 .

Paa Raadets vegne

M . COUVE DE MURVILLE

Formand

( 1 ) EFT nr . 81 af 27 . 5 . 1964 , s . 1279/64 .

( 2 ) EFT nr . 168 af 27 . 10 . 1964 , s . 2637/64 . ++++

RAADETS BESLUTNING

af 13 . maj 1965

om harmonisering af visse bestemmelser der har indvirkning paa konkurrencen inden for transporten med jernbane , ad landeveje og sejlbare vandveje

( 65/271/EOEF )

RAADET FOR DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB HAR

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artiklerne 75 og 99 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

Et af maalene inden for den faelles transportpolitik maa vaere fjernelsen af forskelle , der er af en saadan art , at de i vaesentlig grad fordrejer konkurrencevilkaarene inden for transporten ; det er derfor noedvendigt at traeffe foranstaltninger til harmonisering eller indbyrdes tilnaermelse af visse administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser , som er specielle for transportomraadet ; disse foranstaltninger maa alt efter omstaendighederne paa faellesskabsplan omfatte saavel forholdet mellem de forskellige transportgrene som forholdet mellem transportvirksomhederne i de enkelte medlemsstater inden for en enkelt transportgren ;

forskellene kommer isaer til udtryk paa det fiskale omraade ved statslige indgreb paa transportomraadet og i de sociale ordninger ;

det er derfor rimeligt at traeffe foranstaltninger :

- vedroerende det fiskale omraade : til afskaffelse af dobbeltbeskatningen af motorkoeretoejer , til gennemfoerelse af ensartede ordninger om afgiftsfri indfoersel af braendstof , som indeholdes i koeretoejernes braendstofbeholdere , til indfoerelse af ensartede beregningsgrundlag for motorkoeretoejsafgifterne , til tilpasning af de saerlige afgiftsordninger for godstransport for egen og for fremmed regning samt til at inddrage transportydelser under et fremtidigt faelles system for omsaetningsafgifter ;

- vedroerende statslige indgreb paa transportomraadet : til en saa vidtgaaende nedskaering som muligt af forpligtelser , der falder ind under begrebet offentlige tjenesteydelser , til tilvejebringelse af en rimelig godtgoerelse for de byrder , der skyldes forpligtelser , som opretholdes , og for dem der foelger af takstnedsaettelser af sociale grunde , til normalisering af jernbanevirksomhedernes regnskaber , til gennemfoerelse af disse virksomheders finansielle selvstaendighed samt til fastlaeggelse af stoetteordninger for transporten under

- vedroerende de sociale ordninger : til indbyrdes tilnaermelse i takt med udviklingen af de specielle bestemmelser der paa transportomraadet gaelder for arbejdsbetingelserne , til gennemfoerelse af ens bestemmelser for sammensaetningen af det medfoelgende personale , til harmonisering af bestemmelserne for arbejds - og hviletid samt til harmonisering af overarbejdsordningerne og til indfoerelse af en bog , som i det enkelte tilfaelde muliggoer kontrol med overholdelsen af arbejdstidsbestemmelserne ;

det er noedvendigt allerede nu at fastsaette de maal der skal naas med denne harmonisering og tilnaermelse , samt tempoet for gennemfoerelsen deraf , idet gennemfoerelsesbestemmelserne fastsaettes rettidigt inden datoen for deres ikrafttraeden ;

endelig skal denne beslutning kunne aendres eller suppleres i overensstemmelse med oprettelsen af det faelles marked og til udviklingen af den faelles transportpolitik ,

UDSTEDT FOELGENDE BESLUTNING :

AFDELING I

Bestemmelser paa det fiskale omraade

Artikel 1

a ) Med virkning fra 1 . januar 1967 afskaffes den dobbeltbeskatning af motorkoeretoejer , som foelger af disses anvendelse til transport i en anden medlemsstat end den , i hvilken de er indregistreret ;

b ) med virkning fra 1 . januar 1967 gennemfoeres ensartede bestemmelser om afgiftsfri indfoersel af braendstof , som indeholdes i braendstofbeholderne i erhvervsmotorkoeretoejer og i fartoejer paa indre vandveje .

Artikel 2

Med virkning fra 1 . januar 1968 indfoeres ensartede beregningsgrundlag for motorkoeretoejsafgiften og for beskatningen af fartoejer i trafikken paa indre vandveje bestemt til godstransport .

Artikel 3

1 . Naar et faelles system for omsaetningsafgifter er vedtaget af Raadet og sat i kraft i medlemsstaterne , tilpasses i hver medlemsstat de saerlige afgiftsordninger inden for landevejs - og vandvejstransport , der gaelder for transportvirksomheders befordring af gods og for andre virksomheders godstransport til egne formaal , saaledes at de faar ensartede virkninger .

2 . Medlemsstaterne giver Kommissionen meddelelse om forslag til bestemmelser , som de vil fastsaette til opnaaelse af det i stk . 1 omhandlede maal .

Kommissionen kan inden 30 dage efter , at meddelelsen er modtaget , rette en udtalelse eller en henstilling til den paagaeldende medlemsstat .

Artikel 4

Naar et faelles system for omsaetningsafgifter er vedtaget af Raadet og sat i kraft i medlemsstaterne , anvender medlemsstaterne dette system paa godstransporten med jernbane , ad landeveje og sejlbare vandveje efter derom naermere fastsatte bestemmelser .

Det i stk . 1 naevnte faelles system for omsaetningsafgifter traeder senest ved sin ikrafttraeden i stedet for de ordninger med saerlige afgifter , som opkraeves i stedet for omsaetningsafgifter , for saa vidt godstransporten med jernbane , ad landeveje og sejlbare vandveje er underkastet disse ordninger .

AFDELING II

Bestemmelser om visse statslige indgreb

Artikel 5

1 . De transportvirksomhederne paalagte forpligtelser , der falder ind under begrebet offentlig tjenesteydelse , maa kun opretholdes i det omfang , de er noedvendige til sikring af en tilstraekkelig transportservice .

Medlemsstaterne bestraeber sig paa at naa dette maal gennem en indbyrdes aftalt fremgangsmaade efter faelles principper , som fastlaegges inden 1 . juli 1967 .

2 . Den godtgoerelse for byrder , som for transportvirksomhederne er en foelge af opretholdelsen af de i stk . 1 omhandlede forpligtelser , ydes efter faelles retningslinjer .

Artikel 6

Fra 1 . juli 1967 skal de byrder , som for transportvirksomhederne er en foelge af , at der inden for personbefordringen gaelder transportpriser og -vilkaar , som er dem paalagt af en medlemsstat til gunst for en eller flere bestemte befolkningsgrupper , goeres til genstand for godtgoerelse efter faelles retningslinjer .

Artikel 7

Inden 1 . januar 1969 normaliseres jernbanevirksomhedernes regnskaber efter faelles regler .

De godtgoerelser , som denne normalisering maatte medfoere , ydes af medlemsstaterne fra samme dato .

Artikel 8

Fra 1 . januar 1968 harmoniseres de bestemmelser gradvis , som giver regler for de finansielle relationer mellem jernbanevirksomhederne og staterne .

Denne harmonisering , som har til formaal at sikre jernbanevirksomhedernes finansielle selvstaendighed , skal vaere afsluttet senest 31 . december 1972 .

Artikel 9

1 . Inden 1 . juli 1966 forelaegger Kommissionen forslag for Raadet med henblik paa anvendelsen af bestemmelserne i traktatens artikel 77 .

2 . Med forbehold af de i henhold til denne beslutning trufne bestemmelser , finder traktatens artikler 92 - 94 anvendelse paa transporter med jernbane , ad landeveje og sejlbare vandveje .

AFDELING III

Bestemmelser paa det sociale omraade

Artikel 10

1 . Fra 1 . januar 1966 traeffes foranstaltninger til en indbyrdes tilnaermelse i takt med udviklingen af de specielle ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser om arbejdsbetingelserne paa omraadet for transporter med jernbane , ad landeveje og sejlbare vandveje , inden for hver enkelt transportgren , under hensyntagen til arbejdsmarkedsparternes eventuelle kompetence til afslutning af kollektive arbejdsoverenskomster .

2 . Den i stk . 1 omhandlede tilnaermelse suppleres med en indbyrdes tilnaermelse i takt med udviklingen af de for de tre transportgrene gaeldende specielle ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser om arbejdsbetingelserne under hensyntagen til forskellene i den anvendte teknik og de funktioner , der varetages .

3 . Arbejdsbetingelserne i denne artikels betydning omfatter ikke loen og andre vederlag .

Artikel 11

Fra 1 . januar 1967 traeffes foranstaltninger til efter faelles normer , at indfoere ens bestemmelser for sammensaetningen af det medfoelgende personale inden for hver transportgren .

Denne indfoerelse af ens bestemmelser skal vaere afsluttet senest 31 . december 1968 .

Artikel 12

1 . Fra 1 . januar 1967 traeffes foranstaltninger til harmonisering af bestemmelserne for arbejds - og hviletid inden for hver transportgren .

2 . Fra 1 . januar 1967 traeffes under hensyntagen til gennemfoerelsen af stk . 1 og til arbejdsmarkedsparternes kompetence til afslutning af kollektive arbejdsoverenskomster , foranstaltninger til harmonisering af overarbejdsordningerne , i saerdeleshed af de kriterier , ud fra hvilke arbejdstimer betragtes som overarbejdstimer , samt af betingelserne for undtagelsesordninger .

3 . De i stk . 1 og 2 omhandlede harmoniseringer skal vaere gennemfoert senest 31 . december 1968 .

Artikel 13

Fra 1 . januar 1967 indfoeres der for transporten ad landevej og fra 1 . juli 1967 for transporten ad sejlbare vandveje en bog , som i det enkelte tilfaelde muliggoer kontrol med overholdelsen af arbejdstidsbestemmelserne .

AFDELING IV

Afsluttende bestemmelser

Artikel 14

De til gennemfoerelse af denne beslutning med undtagelse af artiklerne 3 og 9 , stk . 2 , noedvendige bestemmelser vedtages af Raadet senest seks maaneder inden deres ikrafttraeden . De til gennemfoerelse af artikel 7 noedvendige bestemmelser vedtages dog af Raadet senest et aar inden deres ikrafttraeden .

Raadet fastsaetter disse bestemmelser paa grundlag af traktatens artikel 75 og navnlig for saa vidt angaar artiklerne 1 , 2 og 4 paa grundlag af artiklerne 75 og 99 i traktaten .

Artikel 15

To aar efter denne beslutnings ikrafttraeden , og derefter hvert andet aar forelaegger Kommissionen for Raadet en redegoerelse om gennemfoerelsen af denne beslutning og i givet fald forslag til dens aendring eller supplering under hensyntagen til gennemfoerelsen af det faelles marked og udviklingen i den faelles transportpolitik .

Artikel 16

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 13 . maj 1965 .

Paa Raadets vegne

M . COUVE DE MURVILLE

Formand

( 1 ) EFT nr . 81 af 27 . 5 . 1964 , s . 1279/64 .

( 2 ) EFT nr . 168 af 27 . 10 . 1964 , s . 2637/64 .