25.4.79 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.L103/27
^KOMMISSIONENS BESLUTNING
af27.marts1979
omtilladelsetilenspecialiseringsaftale vedrørendevalsedestålproduktermellemIrishSteel
HoldingsLtdogSociétémétallurgique etnavaleDunkerque-Normandie SA
(Denengelskeogdenfransketeksterdeenesteautentiske)
(79/412/EKSF)
KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR—ordrertilISH'sHaulbowlineWorkspåmiddelsvære
profiler,derfortidenfremstillespådets450mm
valseværkiMondeville,hvilkekommertilatan­
drageca.30000tomåret;SMNDNpåtagersig,
afhængigtafmarkedsvilkårene ,atsælgealledisse
middelsværeprofilerforISHpådetfranskemarked
modenprovisionpå2,5%fraISH;underhenvisningtiltraktatenomoprettelseafDet
europæiskeKul-ogStålfællesskab ,særligartikel65,
underhenvisningtilansøgningerfradepågældende
virksomheder—IrishSteelHoldingsLtdogSociété
métallurgique etnavaleDunkerque-Normandie SA—
afhenholdsvis5.december1978og13.december1978,
og
udfrafølgendebetragtninger ;c)SMNDN's450mmvalseværkvildervedikke
længerehaveentilstrækkeligbelastningogSMNDN
viltageskridttilatlukkevalseværket ;
d)samtidigvilSMNDN'sstålproduktion imidlertidi
vidudstrækningbliveopretholdtgennemenforø­
gelseafproduktionen iandrevalseværker iMonde­
villepå26500tonsomåretafletteprofilerogvals­
tråd,herunderdespecifikkeletteprofiler,dernu
ikkelægereskalproducerespådetnyevalseværki
Haulbowline ;ISHskal—stadigafhængigafmar­
kedsvilkårene—sælge26500tonsforSMNDNpå
detirskeogbritiskemarkedmodenprovisionpå
2,5%fraSMNDN;I
1.Efternævntestålproducerende virksomheder ,der
omfattesaftraktatensartikel80,
—IrishSteelHoldingsLtd,Haulbowline ,Cobh,
CountyCork,Irland,(herefterbenævntISH),med
enudstedtaktiekapitalpå£5785005,og
—Sociétémétallurgique etnavaleDunkerque­
Normandie SA,16,boulevardMalesherbes ,
F-75008Paris(herefterbenævntSMNDN),meden
aktiekapitalpåffr.196620600,e)SMNDNvilgøresitbedsteforatskaffeISHordreri
Frankrigpåyderligere30000tonsomåretiandre
formaterenddeprodukter,derforøjeblikketfrem­
stillespå450mmvalseværket iMondevilleogde
øvrigevalseværkeriMondeville;ISHvilpåsinside
pådemarkeder,hvordetharindflydelse,undersøge,
hvorledessalgetafprodukterfraSMNDNkan
bringesoppåsammeniveausomsalgetafprodukter
fraISHiFrankrig,somSMNDNskalvaretage;harihenholdtiltraktatensartikel65,stk.2,anmodet
Kommissionen omtilladelsetilenaftale,somdeunder­
tegnededen13.december1978.
2.Denpågældendeaftale,forhvilkendererstilletden
forudgåendebetingelse,atKommissionen giversintilla­
delseihenholdtilartikel65,omfatterfølgendehoved­
elementer :
a)ISHskalfraproduktserien idetnyevalseværk,som
påregnesatblivetagetibrugiHaulbowlineWorks
ca.midti80'erne,udelukkevissetyperletvalsede
produkter,nemligenrækkespecifikkestørrelseraf
fladstålogprofilstål(herefterbenævnt»specifikke
letteprofiler«);
b)SMNDNskalfradettidspunkt,hvorISH'snye
valseværktagesibrug,gradvisoverføreallesinef)indendenegentligeigangsættelseafdetnyevalse­
værkiHaulbowlineoglukningenaf450mmvalse­
værketiMondevillevilISHogSMNDNbistå
hinandeniudviklingafsalgafikke-konkurrerende
produkterpådemarkeder,hvordehverisærhar
indflydelse;
g)aftalenskaltrædeikraft,såsnartdenerblevettil­
ladtihenholdtiltraktatensartikel65;denskal
gældeitreårfradetøjeblik,hvordetnyevalseværk

Nr.L103/28 DeEuropæiskeFællesskabersTidende25.4.79
iHaulbowlinetagesibrug,ogskaldereftergælde
forubestemttid,medmindreenafparterneopsiger ,
denmedseksmånedersvarsel.lingenafdepågældendeprodukter,måfølgendeele­
mentertagesibetragtning,nemlig
a)baggrundenforaftalen,somerforbundetmedden
strukturellekriseindenforstålindustrien ,og
b)defordele,derforventesveddenforeslåedeprodukt­
specialisering .II
3.Denaftale,deranmodesomtilladelsetil,begrænser
dennormalekonkurrencemellemdepågældendevirk­
somheder,eftersomde
i)skalafståfraelleropgiveatproducerespecielle
produktertilfordelfordenandenpart;
ii)skalgørehinandentilhoveddistributør afdisseog
andreprodukterpådemarkeder,hvordehverisær
harindflydelse;
iii)skalbiståhinandenmedatudvilkesalgetafde
pågældendeprodukterpådemarkeder,hvordehver
isærharindflydelse .
Aftalenfalderderforindunderforbudetitraktatens
artikel65,stk.1.a)Baggrund(strukturelkrise)
7.ISHerdenenestestålproducerende virksomhed i
Irland,ogenmodernisering afdetsproduktionsapparat
erpåkrævet,hvisdetfortsatskalværekonkurrencedyg­
tigpåstålmarkedet .Etmodernevalseværkforstænger
ogprofiler,inkl.mellemstørrelser ,skalforatværeren­
tabelthaveenkapacitetpåmindst250000tomåret,
kombineretmedenrimelighøjogvedvarendeudnyttel­
sesgrad.I1977gavISHKommissionen meddelelseom
etinvesteringsprojekt forudskiftningafsitgamlestål­
produktions-ogvalsningsanlæg medetmoderneanlæg,
deromfatteretnytkombineretvalsningsanlæg til
stængerogprofiler,somkangiveenforøgelseafpro­
duktionskapaciteten medhensyntilstængerogprofiler
fra90000ttilca.3000001.1enbegrundetudtalelsetil
ISHaf23.december1977ihenholdtiltraktatensarti­
kel54gjordeKommissionen opmærksompå,atprofil­
valsriingskapaciteten iFællesskabetifølgedensopfat­
telsesandsynligvis villeværemegetstørreendefter­
spørgslenpåmellemlangsigt,ogdenopfordredeISHtil
attagesinplanoptilfornyetovervejelse .III
4.Ihenholdtilartikel65,stk.2,erKommissionen
imidlertidbemyndigettilattilladeaftaleromspecialise­
ringelleromfællesindkøbellersalgsamtaftaler,der
efterderesnaturogvirkningererfuldstændiganaloge
hermed,hvisdenkonstaterer,atdeopfylderdeanførte
betingelser .
5.Denpågældendeaftaleeribetragtningafparternes
gensidigeforpligtelsetilikkeatfremstillevisseproduk­
ter,tilatudpegehinandensomhovedagenter ivisse
områderogtilatfremmesalgetafhinandensprodukter
pådemarkeder,tilhvilkedeharsærligtgodtkendskab,
enspecialiseringsaftale .Aftalenkanderfortilladesi
henholdtiltraktatensartikel65,stk.2,forudsatatden
bidragertilenmærkbarforbedringafproduktionen
ellerfordelingensamtatdenervæsentligforatopnå
dissevirkningerudenatværeafmererestriktivkarakter
enddensformålkræver;yderligeremåaftalenikke
kunnesættedepågældendevirksomheder istandtilat
bestemmeprisernepådetfællesmarkedforenvæsentlig
delafdepågældendeprodukter,tilatkontrollereeller
indskrænkeproduktionen ellerafsætningsmulighederne
heraf,ellertilatholdedisseprodukterudenforen
egentligkonkurrencefraandrevirksomhederpådet
fællesmarked.8.Somfølgeherafblevdernedsatenarbejdsgruppe
beståendeafrepræsentanter fordenirskeregering,ISH
ogKommissionen ,ogidennegruppeblevmanenige
om,atprojektetkunnebringesibedreoverensstem­
melsemedFællesskabetsstålpolitik,hvisdenforøgede
produktionskapacitet forprofiler,somblevforeslåeti
projektet,kunnereduceresgennemsamarbejdemeden
andenproducentindenforFællesskabet .Aftalenmellem
ISHogSMNDN,somindebærerlukningaf450mm­
valseværket iMondeville,derharenkapacitetpåca.
60000t,vilmedføreenreduktionafdennettoforøgelse
afprofilvalsningskapaciteten indenforFællesskabet ,
somfølgerafiværksættelsen afISH'sinvesteringsplan .
Iendnuenbegrundetudtalelseaf10.januar1979i
henholdtiltraktatensartikel54meddelteKommissio­
nenISH,atdenpåbaggrundafaftalenmellemISHog
SMNDN(medforbeholdafdenstilladelseihenholdtil
artikel65)ogafenvisbegrænsning iforøgelsenaf
ISH'sproduktionaffærdigvarermellem1981og1985,
betragterISH'sprojektsomværendeioverensstemmelse
medFællesskabetsgenerellemålforstålindustrien .IV
6.Medinusyntilspørgsmåletomaftalenvilmedføre
envæsentligforbedringafproduktionen ellerforde­

25.4.79 Nr.L103/29DeEuropæiskeFællesskabersTidende
V
14.Medhensyntilspørgsmålet,omaftalenopfylder
kraveneiartikel65,stk.2,litrac),erdevæsentlige
elementerbehandletipkt.15—20.b)Fordelevedenspecialisering
9.BådeISHogSMNDNvilopnåstordriftsfordele ved
denproduktspecialisering ,somaftalentilsigter.IISH's
tilfældeviludeladelsenafdespecifikkeletteprofilerfra
detnyevalseværksproduktserieogerstatningherafmed
30000tpr.årafmellemsværeprofilerogoptil30000
tafandreprodukterindenfordensåledesreducerede
produktseriegivevalseværketmulighedforstørrepro­
duktionsløbforhvertvalseskifte .ISMNDN'stilfælde
vilvalseværketforlettestængerogprofiler(»trainå
petitsfers«)ogdetsvalseværkforvalstrådblivebedre
udnyttetmedde26500tletteprofilerogvalstrådogde
yderligeremængderafegnedeprodukter,somISHsik­
rerMondeville-valseværkerne .SMNDN-valseværkerne
vilderforogsådragefordelafproduktionsrationalis ­
ringen,idetderopnåsenomkostningsbesparelse ved
længereproduktionsløb .15.ISH'sogSMNDN'sproduktionafdepågældende
produkteri1977fremgåraffølgendeoversigt:
(itons)
Produkt ISH SMNDN
Stængerogprofiler 28467 81860
Armeringsstål—151023(2)
Valstråd —354870(2)
(')ISH'sproduktioni1977varhårdtramtafenstørrestrejke.Idetoforegående
årvarproduktionen ca.50000tomåret;
(2)Produktionstallene forSMNDNomfatter50%afproduktionen iSociétédes
AciériesdeMontereau (Montereau-Fault-Yonne ),afhvilketselskabSMNDN
ejer50%ogenandenstålproducent50%. 10.Denindsats,hverafparterneskalgørepåderes
egetgeografisketerritoriumforatskaffepartnerenar­
bejde,vilværepåkrævetforatsikredennødvendige
yderligereudnyttelseafvalseværkerne fordepågæl­
dendeproduktersvedkommende .Beggepartnereskal
anvendederesspecialiseredemarkedskendskab tilatnå
dettemål.Ligeledeserbestemmelsen iaftalenompart­
nernesforudgåendesalgsfremstød ihinandensinteresse
pådemarkeder,hvordehverisærharindflydelse,
nødvendigforatforberedemarkedetpådensituation,
dervilopstå,nårdetnyeISH-valseværk begynderat
arbejdeogatopbyggeenproduktionforudforluk­
ningenafSMNDN's450mmvalseværk.16.ISHeksportererfortidenetpartusindtonstilde
øvrigeEF-lande.Nårdetsnyevalseværkbliveropera­
tionelt,påregnerdetimidlertidatsælgemereendhalv­
delenafsinproduktiontildeøvrigeEF-Lande,inkl.en
del(ihenholdtilaftalen)iFrankrig.Pådetirskemarked
vilISH,tiltrodsfor,atdeterdenenesteproducenti
Irland,ikkefånogensærligfortrinsstilling medhensyn
tildepågældendeprodukter.ImportentilIrlandaf
produkter,somfindesiISH'snuværendeproduktions­
serieafstængerogprofiler,hartilstadighedværet
størreendISH'sproduktionafdisseprodukteride
senesteår,mendenneproduktionharimidlertidligget
retlangtundervalseværketskapacitet.Aftalenbetyder,
atISHikkelængerefårkonkurrencefraSMNDNforså
vidtangårvissestørrelser,mendetmåstadigkonkur­
reremedimportfraalleandreproducenter,somfrem­
stilleralledesammeprodukter,somfindesiISH's
produktionsserie .11.Deterendnuikkemuligtpræcistatbestemme
omfangetafomkostningsbesparelserne fordepågæl­
dendeforetagendersomfølgeafdenforeslåedepro­
duktspecialisering ,mendevilblivebetydelige.Samtidig
mådergenereltsetpåregnesenvisforbedringafudnyt­
telsenafprofilvalseværkskapaciteten indenforFælles­
skabetsometresultataflukningenaf450mmvalse­
værket,dermedførerenvisomkostningsbesparelse .
17.SMNDNsælgeriøjeblikkethalvdelenafsinpro­
duktionafdepågældendeprodukteriFrankrig,ca.
10%tildeøvrigeEF-landeogdenresterendedeltil
tredjelande .Somfølgeafaftalenvildenandel,detsæl­
gerideøvrigeEF-lande,bliveforøgetibetragtningaf
detsyderligeresalgiIrlandogDetforenedeKongerige.I
FrankrigstårSMNDNforca.10%afdenfranske
produktionafdepågældendeprodukter,ogdererstærk
konkurrencefraimporteredeprodukter.12.Aftalensynesderforatbidragetil»enmærkbar
forbedring«afproduktionen ogfordelingenafde
nævnteprodukter .Aftalenerligeledesvæsentligforat
opnådissevirkningerudenatværeafmererestriktiv
karakterenddensformålkræver.Hvisvirksomhederne
handledeindividueltogudendenangivnegradafsam­
arbejde,villedeikkekunneopnådenneforbedring,eller
idetmindsteikkeisammegrad.18.Underhensyntagentildeforhold,dererbeskrevet
iafsnit16og17ovenfor,ogtildenomstændighed ,at
derbestårenbetydeliggensidigindtrængningpåallede
nationalemarkederiFællesskabetforsåvidtangårde
pågældendeprodukter,måEF-markedetsomhelhed
ansesforatværedetrelevantemarked.13.Aftalenopfylderderforkraveneiartikel65,stk.2,
litraa)ogb).

Nr.L103/30 DeEuropæiskeFællesskabersTidende25.4.79
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
Artikel1
Dergiveshervedtilladelsetildenaftaleomvalsede
stålprodukter ,derblevindgåetden13.december1978
mellemIrishSteelHoldingsLtd,Haulbowline ,Cobh,
CountyCork,Irland,ogSociétémétallurgiqueetnavale
Dunkerque-Normandie SA,16,boulevardMalesherbes ,
F-75008Paris.
Artikel2
1.Depågældendevirksomhederskalstraksunderrette
Kommissionen omalleændringerafogtilføjelsertil
aftalen.
2.Deistk.1nævnteændringermåførstiværksættes,
nårKommissionen harerklæret,atdeerioverens­
stemmelsemeddentilladelse,dergivesveddennebe­
slutning,ellerhartilladtdemihenholdtilartikel65,
stk.2,iEKSF-traktaten .19.HvadangårstængerogprofilerudgørSMNDN's
produktion0,5%ogISH'sproduktion0,2%afpro­
duktionenindenforFællesskabet .ISH'sandelkanstige
tilca.1,5%afEF-produktionen ,nårdetsnyevalse­
værkbliverfuldtoperationelt .Hvadangårvalstrådog
armermgsståludgørSMNDN'sproduktionhenholdsvis
3,5%og2%afEF-produktionen .Partnerneskal
konkurreremedmereend100andreEF-producenter af
lettestængerogprofilerogafarmeringsstål ,ca.30
andreproducenterafmellemsværeprofilerogmereend
50andreproducenterafvalstråd,heriblandtfleremeget
størreproducenterafdepågældendeprodukter.
20.Underdisseomstændigheder kanaftalenikkesætte
depågældendevirksomheder istandtilatbestemme
prisernepådetfællesmarkedforenvæsentligdelafde
pågældendeprodukter,tilatkontrollereellerind­
skrænkeproduktionen ellerafsætningsmulighederne
herafellerholdedisseprodukterudenforenegentlig
konkurrence fraandrevirksomheder pådetfælles
marked.Aftalenopfylderderforkraveneiartikel65,
stk.2,litrac).
VI
21.Kommissionen måovervåge,atalledeforanstalt­
ninger,dertræffesafdepålgældendevirksomheder i
henholdtildenherbehandledeaftale,erioverensstem­
melsemeddentilladelse,dergivesveddennebeslutning,
ogmedtraktatensbestemmelser .Medhenblikherpåmå
depågældendevirksomheder forpligtestilstraksat
underretteKommissionen omalleændringerafogtilfø­
jelsertilaftalen.Detbørfastsættes,atsådanneæn­
dringerogtilføjelserførstkaniværksættes,nårKom­
missionenharerklæretdemfortilladeligeindenfor
rammerneafdennebeslutningellerhargivettilladelse
tildemihenholdtiltraktatensartikel65,stk.2.
22.Ibetragtningafdettidsrum,derpåregnestilen
fuldstændigopbygningafproduktionen iISH'snye
valseværk (1981—85),ogbehovetforenyderligerepe­
riodetilatopnådefuldefordeleafrationaliseringen ,
forekommerdethensigtsmæssigt atgiveentilladelse,
deriførsteomganggælderfortiår.
23.Denaftale,forhvilkenderanmodesomtilladelse,
erioverensstemmelse medtraktatensartikel65,stk.2,
ogtilladelsenkanderforgives—Artikel3
Dennebeslutningfårvirkningvedmeddelelsenogudlø­
berden31.marts1989.
Artikel4
Dennebeslutningerrettettildeiartikel1nævntevirk­
somheder .
Udfærdiget iBruxelles,den27.marts1979.
PaKommissionens vegne
RaymondVOUEL
MedlemafKommissionen