KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 571/91 af 8. marts 1991 om aendring af forordning (EOEF) nr. 2677/85 om gennemfoerelsesbestemmelser for ordningen vedroerende stoette til forbruget af olivenolie

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning nr. 136/66/EOEF af 22. september 1966 om oprettelse af en faelles markedsordning for fedtstoffer (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3577/90 (2), saerlig artikel 11, stk. 8, og

ud fra foelgende betragtninger:

Gennemfoerelsesbestemmelserne for ordningen vedroerende stoette til forbruget af olivenolie er fastsat i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 2677/85 (3), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3251/90 (4);

erfaringerne viser, at virksomhederne foerst boer godkendes efter kontrol paa stedet af deres anlaeg og emballeringsmateriel;

erfaringerne viser endvidere, at det for at undgaa visse fordrejninger er noedvendigt at foere udvidet kontrol med nye virksomheder i det foerste driftsaar; disse saerlige bestemmelser skal dog ikke anvendes i Spanien og Portugal i de foerste to anvendelsesaar for den stoetteordning, der anvendes fra den 1. december 1990 i de naevnte lande;

for at ordningen kan fungere korrekt, er det noedvendigt at foere en bedre kontrol med godkendte virksomheders salg til direkte forbrugere; med henblik herpaa boer kontrollen med hver virksomhed skaerpes, og arten af kontrollen boer praeciseres;

for at sikre, at kontrollen er effektiv, boer den i visse tilfaelde gennemfoeres indtil detailleddet;

med henblik paa en korrekt administration boer der fastlaegges strengere betingelser for omhaeldning af olie i smaa emballager, og sanktionerne i tilfaelde af ikke-tilladt omhaeldning boer skaerpes;

med henblik paa en korrekt administration boer de opgaver, der paahviler brancheorganisationerne, praeciseres, og de sanktioner, der skal anvendes i tilfaelde af manglende overholdelse af deres forpligtelser, boer fastlaegges naermere;

med henblik paa bedre at kunne foelge stoetteordningens anvendelse i medlemsstaterne boer det fastlaegges, hvilke yderligere oplysninger der med regelmaessige mellemrum skal meddeles Kommissionen;

Den Faelles Toldtarif er blevet afloest af Den Kombinerede Nomenklatur; de artikler, hvor der henvises til Den Faelles Toldtarif, boer derfor tilpasses;

Forvaltningskomitéen for Fedtstoffer har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

I forordning (EOEF) nr. 2677/85 foretages foelgende aendringer:

1) I artikel 2 indsaettes:

»Foer godkendelsen gives, efterproever medlemsstatens kompetente myndigheder paa stedet den paagaeldende virksomheds anlaeg og emballeringskapacitet. I de medlemsstater, der har oprettet de i forordning (EOEF) nr. 2262/84 omhandlede kontrolkontorer, kan disse kontorer deltage i efterproevningen, hvis de finder det noedvendigt.«

2)

Artikel 3, litra a), affattes saaledes:

»a) de maengder olivenolie, der er oplagret paa godkendelsesdatoen og ved begyndelsen af hvert produktionsaar, opdelt efter oprindelse og praesentationsform«.

3) I artikel 3 indsaettes:

»Hvis emballeringsvirksomheden direkte eller gennem et tilhoerende salgssted saelger olivenolie til direkte forbrugere, anfoerer den i det daglige lagerregnskab og for hvert parti paa over 20 l maengden og kvaliteten af den solgte olie samt nummeret paa den tilhoerende salgsfaktura. For partier paa ikke over 20 l kan angivelse af faktura erstattes med angivelse af udlagringsbevis eller ethvert andet tilsvarende dokument, der er udstedt vedroerende partiet.

Selv for partier paa over 20 l er angivelse af salgsfaktura dog ikke paakraevet, hvis den paagaeldende virksomhed foerer et dagligt lagerregnskab med angivelse af hver koebers navn og adresse, samt maengde og kvalitet af den solgte olie og nummeret paa det paagaeldende udlagringsbevis.

De i denne artikel omhandlede kvaliteter refererer til de betegnelser, der er anfoert i bilaget til forordning nr. 136/66/EOEF.«

4)

Artikel 11, stk. 2, affattes saaledes:

»2. Sikkerheden stilles af en institution, der opfylder de kriterier, som er opstillet af den medlemsstat, hvor stoetteansoegningen er indgivet. Sikkerheden er gyldig i mindst seks maaneder.«

5) I artikel 11, stk. 3, indsaettes:

»Det organ, der kontrollerer retten til stoette, meddeler hver maaned det udbetalende organ resultaterne af dets undersoegelser vedroerende anerkendelse af retten til stoette for hver godkendt virksomhed.«

6) I artikel 11 indsaettes som stk. 4:

»4. Uanset stk. 1 ydes der kun forskud til en ny godkendt virksomhed, hvis denne stiller en sikkerhed svarende til 130 % af hvert forskudsbeloeb, der ansoeges om i det foerste driftsaar.

Sikkerheden er gyldig i mindst tolv maaneder og frigives, saa snart medlemsstaten har anerkendt retten til stoette for den i ansoegningen anfoerte maengde.

For virksomheder i Spanien og Portugal anvendes dette stykke fra produktionsaaret 1992/93.«

7)

Artikel 12 affattes saaledes:

»

Artikel 12

1. Med henblik paa den i artikel 7 i forordning (EOEF) nr. 3089/78 omhandlede kontrol efterproever medlemsstaterne alle godkendte virksomheders lagerregnskab. Ved stikproevekontrol efterproever de ogsaa forretningsbilagene for de af virksomhederne gennemfoerte transaktioner. Som led i denne kontrol skal der mindst en gang i hvert produktionsaar aflaegges kontrolbesoeg i hver virksomhed. Efterproevningen omfatter en betydelig procentdel af hver virksomheds stoetteansoegninger. Hvis denne efterproevning paahviler kontrolkontorerne, skal naevnte procentdel vaere anfoert i deres arbejdsprogrammer, jf. artikel 3 i forordning (EOEF) nr. 27/85.

For saa vidt angaar nye godkendte virksomheder, omfatter efterproevningen dog samtlige ansoegninger, der er indgivet i deres foerste driftsaar. For virksomheder i Spanien og Portugal anvendes dette afsnit fra produktionsaaret 1992/93.

Paa de i foerste afsnit naevnte kontrolbesoeg efterproever medlemsstaterne overensstemmelsen mellem:

- de samlede maengder uaftappet og aftappet olie og de tomme emballager, der faktisk forefindes paa virksomhedens omraade og dens oplagringssted som omhandlet i artikel 7, og

- oplysningerne i lagerregnskabet.

Opstaar der tvivl om noejagtigheden af oplysningerne i stoetteansoegningerne, efterproever medlemsstaterne ogsaa de godkendte virksomheders finansbogholderi.

Medlemsstaten kan endvidere foretage uanmeldt kontrol af den ovenfor beskrevne art hos godkendte virksomheder.

Den i denne artikel fastsatte kontrol kan for virksomheder, som emballerer olivenolie og olie af froe, udvides til ogsaa at omfatte lagerregnskab og finansbogholderi for emballering af anden olie end olivenolie.

Som horisontal kontrol og navnlig i tilfaelde af tvivl om noejagtigheden af oplysningerne i stoetteansoegningerne gennemfoerer medlemsstaten med regelmaessige mellemrum yderligere kontrol hos leverandoerer af raavarer og emballeringsmateriel, samt hos aftagere af den emballerede olie.

2. Opstaar der tvivl om noejagtigheden af oplysningerne i stoetteansoegningen, suspenderer medlemsstaten udbetalingen af stoetten for den maengde olivenolie, efterproevningen omfatter, og traeffer alle foranstaltninger, der er noedvendige for at sikre tilbagebetaling af beloeb, der uberettiget er udbetalt, og betaling af eventuelle boeder. Medlemsstaten udelukker endvidere ansoegeren fra at modtage stoette i form af forskud paa de foelgende stoetteansoegninger, der indgives i loebet at en periode paa ikke over 18 maaneder. Besluttes en saadan udelukkelse, foretager medlemsstaten senest 180 dage efter indgivelsen af stoetteansoegningen den noedvendige kontrol med henblik paa ydelse af stoette.

3. Uberettiget udbetalt forskud og stoette tilbagebetales med tillaeg af renter, der beregnes paa grundlag af tidsrummet mellem udbetaling og tilbagebetaling af stoetten og den interbankrentesats, der gjaldt i den maaned, hvor stoetten blev udbetalt til ansoegeren, forhoejet med procentpoints.

Medlemsstaternes udbetalende organer fratraekker det af medlemsstaten opkraevede beloeb i udgifterne for Den Europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL).

4. I forbindelse med undersoegelser med hensyn til svig skal enhver, som koeber eller saelger olivenolie i indre emballage med et nettoindhold paa 5 l eller derunder, bortset fra direkte forbrugere, underkaste sig medlemsstaternes eventuelle kontrol.

5. I det i artikel 3, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 3089/78 anfoerte tilfaelde er, dersom en emballeringsvirksomheds godkendelse tilbagekaldes midlertidigt, enhver anden fysisk eller juridisk person, der udfoerer emballering paa samme virksomhed, der er genstand for tilbagekaldelsen, udelukket fra i tilbagekaldelsesperioden at anmode om en ny godkendelse, medmindre den paagaeldende over for medlemsstaten paa tilfredsstillende maade godtgoer, at ansoegningen om en ny godkendelse ikke har til formaal at omgaa den i naevnte artikel fastsatte sanktion.

6. Konstaterer den kompetente myndighed ved en afgoerelse, at stoetteansoegningen vedroerer en maengde, der er stoerre end den, for hvilken retten til stoette blev anerkendt, tilbagekalder medlemsstaten straks godkendelsen for en periode paa et til fem aar under hensyntagen til overtraedelsens omfang, uden at dette i oevrigt beroerer eventuelle andre sanktioner.«

8) Som artikel 12a indsaettes:

»

Artikel 12a

1. Omhaeldning af emballeret olivenolie i indre emballager med et nettoindhold paa 5 l eller derunder er forbudt uden forudgaaende tilladelse, jf. dog stk. 2.

2. I behoerigt begrundede undtagelsestilfaelde kan medlemsstaten tillade omhaeldning, hvis der stilles en sikkerhed svarende til 150 % af forbrugsstoetten og omfattende den maengde olie, der omhaeldes. Sikkerheden frigives, naar den paagaeldende over for den paagaeldende medlemsstat godtgoer, at den omhaeldte olie er bragt i omsaetning uden forbrugsstoette og uden at den i artikel 18, stk. 3, omhandlede attest er blevet udstedt.

3. Ved omhaeldning uden tilladelse er den paagaeldende erhvervsdrivende pligtig til at betale den medlemsstat, hvori omhaeldningen har fundet sted, et beloeb, der er lig med det dobbelte af forbrugsstoetten til de maengder, der er blevet omhaeldt.

Kan det ikke over for den paagaeldende medlemsstat godtgoeres, at olie koebt i indre emballage med et nettoindhold paa 5 l eller derunder er anvendt til det foreskrevne formaal, skal den paagaeldende erhvervsdrivende betale den paagaeldende medlemsstat et beloeb, der er lig med det dobbelte af forbrugsstoetten til de paagaeldende maengder.

Hvis den i foerste og andet afsnit omhandlede erhvervsdrivende er indehaver af en godkendt emballeringsvirksomhed, tilbagekaldes godkendelsen for en periode paa et til fem aar.

Det beloeb, der opkraeves af medlemsstaten, traekkes af medlemsstaternes udbetalende organer fra EUGFL's udgifter.«

9)

Artikel 13, stk. 1, andet afsnit, affattes saaledes:

»De anerkendte brancheorganisationer efterproever i saa fald hos de godkendte emballeringsvirksomheder, som udpeges dem af medlemsstaterne, at der er overensstemmelse mellem oplysningerne i stoetteansoegningerne og oplysningerne i lagerregnskabet, og at lagerregnskabet foeres i overensstemmelse med artikel 3.«

10)

Artikel 13. stk. 2, andet afsnit, affattes saaledes:

»Hvis brancheorganisationerne

- ikke har kunnet faa adgang til emballeringsvirksomhederne

- under efterproevningen konstaterer uregelmaessigheder i lagerregnskaberne,

underretter de straks den paagaeldende medlemsstat herom.«

11) I artikel 13 indsaettes som stk. 3:

»3. Viser en kontrol af den anerkendte brancheorganisations virksomhed, at denne ikke har opfyldt sine forpligtelser, opkraever medlemsstaten en administrativ boedestraf, som ikke kan vaere paa mindre end 10 % af det beloeb, der i henhold til artikel 11, stk. 5, i forordning nr. 136/66/EOEF tilbageholdes for det paagaeldende produktionsaar.

I gentagelsestilfaelde tilbagekalder medlemsstaten godkendelsen af den paagaeldende organisation for en periode paa et til fem aar, idet der tages hensyn til den konstaterede overtraedelses omfang. Tilbagekaldelsen af godkendelsen faar virkning fra begyndelsen af produktionsaaret efter det produktionsaar, hvor den konstaterede overtraedelse blev begaaet.

Kaldes godkendelsen af en brancheorganisation tilbage, kan dens medlemmer indgive deres stoetteansoegninger direkte til medlemsstatens kompetente myndighed eller gennem en anden godkendt brancheorganisation, der i saa fald overtager arbejdsopgaverne for den brancheorganisation, hvis godkendelse er blevet kaldt tilbage.«

12) I artikel 15, stk. 1, aendres »henhoerende under pos. 15.17 B i Den Faelles Toldtarif« og »henhoerende pos. 15.10 C i Den Faelles Toldtarif« til henholdsvis »henhoerende under KN-kode 1522 00 31 og 1522 00 39« og »henhoerende under KN-kode 1519 19 og 1519 20 00«.

13) I artikel 16, stk. 1, andet afsnit, aendres »artikel 12, stk. 3« til »artikel 12a«.

14) I artikel 17, stk. 1, aendres »henhoerende under pos. 15.07 A i Den Faelles Toldtarif« til »henhoerende under KN-kode 1509 eller 1510 00«.

15) I artikel 17, stk. 2, andet afsnit, litra a), aendres »henhoerende under pos. 15.07 A I b) i Den Faelles Toldtarif« til »henhoerende under KN-kode 1509 10 10«.

I artikel 17, stk. 2, andet afsnit, litra b), aendres »henhoerende under pos. 15.07 A I c) i Den Faelles Toldtarif« til »henhoerende under KN-kode 1510 00 10«.

16) I artikel 17, stk. 4, femte afsnit, aendres »henhoerende under pos. 15.07 A I a) i Den Faelles Toldtarif« til »henhoerende under KN-kode 1509 10 90«.

I artikel 17, stk. 4, sjette afsnit, aendres »henhoerende under pos. 15.07 A I b) eller 15.07 A I c) i Den Faelles Toldtarif« til »henhoerende under KN-kode 1509 10 10 eller 1510 00 10«.

I artikel 17, stk. 4, syvende afsnit, aendres »henhoerende under pos. 15.07 A I c) og/eller 15.07 A II b) i Den Faelles Toldtarif« til »henhoerende under KN-kode 1510 00 10 og/eller 1510 00 90«.

17) I artikel 18, stk. 1, litra c), aendres »fiske- eller groensagskonserves« til »konserves«.

18) I artikel 19 indsaettes:

»Medlemsstaterne meddeler Kommissionen:

a) inden udgangen af anden maaned efter begyndelsen af hvert produktionsaar:

- antallet af godkendte virksomheder

- navnene paa de anerkendte brancheorganisationer og navnene paa de virksomheder, som hver organisation skal efterproeve, samt deres identifikationsnummer

- for hver virksomhed de maengder olie, for hvilke der blev udbetalt stoette i de to foregaaende produktionsaar

- for hver anerkendt brancheorganisation summen af de maengder, opdelt efter kvalitet, der er emballeret af samtlige tilsluttede virksomheder, som har modtaget stoette i de to foregaaende produktionsaar.

b) inden udgangen af anden maaned efter udloebet af hvert kvartal:

- de godkendte virksomheder, der paabegyndte eller indstillede deres aktivitet i loebet af denne periode

- for hver virksomhed maengder og kvaliteter af den olie, for hvilken der blev ansoegt om stoette og retten til stoette blev anerkendt i loebet af denne periode, samt maengder og kvaliteter af den olie, der blev solgt til direkte forbrugere

- de virksomheder, over for hvilke der blev truffet retsbevarende foranstaltninger i henhold til artikel 12 eller anvendt sanktioner i loebet af den paagaeldende periode, samt for hver virksomhed den anvendte foranstaltning eller sanktion

- de brancheorganisationer, over for hvilke der blev anvendt sanktioner, og for hver organisation den anvendte sanktion.

Kommissionen videresender med regelmaessige mellemrum de modtagne meddelelser til medlemsstaterne.«

19) Vedroerer kun den spanske, tyske, franske og nederlanske udgave.

20) Bilaget til forordning (EOEF) nr. 2677/85 erstattes af bilaget til naervaerende forordning.

Artikel 2

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 8. marts 1991.

Paa Kommissionens vegne

Ray MAC SHARRY

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. 172 af 30. 9. 1966, s. 3025/66. (2) EFT nr. L 353 af 17. 12. 1990, s. 23. (3) EFT nr. L 254 af 25. 9. 1985, s. 5. (4) EFT nr. L 311 af 10. 11. 1990, s. 24.

BILAG

ATTEST

Forordning (EOEF) nr. 2677/85 EG EF CE EC EK Udstedende organ (navn og adresse): Nr. . . . . . . original/kopi Udstedt til

(navn, adresse og medlemsstat): Varebeskrivelse: Nettovaegt (i tal): KN-kode:

Nettovaegt (i bogstaver):

Erklaering fra det udstedende organ:

Det attesteres herved, at ovenfor beskrevne olivenolie opfylder betingelserne for at kunne modtage forbrugsstoette, jf. artikel 17, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 2677/85.

(emballeret/udfoert/anvendt til konserves/anfoerte angivelser er blevet overtaget af detailhandelen/anvendt i industrien) (1).

Udfaerdiget i , den (Underskrift) (Stempel)

(1) Det ikke gaeldende overstreges.