++++

( 1 ) EFT nr . L 339 af 31 . 12 . 1979 , s . 1 .

( 2 ) EFT nr . C 337 af 24 . 12 . 1980 , s . 7 .

( 1 ) EFT nr . L 134 af 31 . 5 . 1980 , s . 1 .

KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 1337/81

af 18 . maj 1981

om indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold paa import af visse vaevede polyesterstoffer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR _

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 af 20 . december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande , der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ( 1 ) , saerlig artikel 11 ,

efter konsultationer i det raadgivende udvalg , der er nedsat i henhold til forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 , og

ud fra foelgende betragtninger :

Kommissionen modtog i oktober 1980 en klage , der var indgivet af fire virksomheder , som tegner sig for hovedparten af Faellesskabets produktion af vaevede polyesterstoffer ;

da klagen indeholdt tilstraekkelige bevisligheder for , at der fandt dumping sted med hensyn til tilsvarende varer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater , og for , at der som foelge heraf forvoldtes vaesentlig skade , offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende ( 2 ) , om indledning af en antidumpingprocedure vedroerende importen af visse vaevede polyesterstoffer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og indledte en undersoegelse af sagen paa faellesskabsplan ; Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer og importoerer , der var klart beroert deraf , samt klagerne ;

Kommissionen gav de direkte beroerte parter lejlighed til skriftligt at give deres mening til kende og til at redegoere herfor mundtligt ; ingen af importoererne , men alle kendte eksportoerer benyttede sig af denne lejlighed ;

de klagere , importoerer og eksportoerer , der klart var beroert , havde lejlighed til at goere sig bekendt med ikkefortrolige oplysninger som var af betydning for varetagelsen af deres interesser , og som Kommissionen havde indhentet ; ingen af parterne benyttede sig af denne lejlighed ;

med henblik paa en foreloebig fastlaeggelse af dumpingmargenen og skadens omfang indhentede og efterproevede Kommissionen alle de oplysninger , den ansaa for noedvendige , og aflagde kontrolbesoeg hos foelgende syvamerikanske producenter , som havde givet sig til kende : Burlington Industries , Inc . , Greensboro , North Carolina og virksomhedens filial Burlington Industries ( Ireland ) Ltd , Gilloge , Clonlara ; Texfi Industries , Inc . , Greensboro , North Carolina ; Milliken and Co . , Spartanburg , South Carolina ; Greenwood Mills , Inc . , Greenwood , South Carolina ; Bloomsburg Mills , Inc . , New York ; J . P . Stevens and Co . , Inc . , New York og Frank Ix and Sons , New York ;

Kommissionen aflagde endvidere kontrolbesoeg hos 2 af de producenter , der havde indgivet klage , nemlig hos : Carrington Vyella Ltd , London , og Samuel Courtauld and Co . Ltd , London ;

det viste sig , at de to andre producenter , der havde indgivet klage , samtidig var importoerer af de paagaeldende varer , og de blev derfor udelukket fra undersoegelsen af de skadelige virkninger for den paagaeldende erhvervsgren ; den foreloebige undersoegelse , der tog sigte paa at konstatere , om der fandt dumping sted , bekraeftede til dels de i klagen indeholdte paastande om , at gennemsnitspriserne paa visse varer , der blev solgt paa eksportoerernes hjemmemarked i undersoegelsesperioden , det vil sige kalenderaaret 1980 eller det tilsvarende regnskabsaar , laa under de faste og variable omkostninger , der normalt paaloeber ved produktionen af disse varer ; i disse tilfaelde blev den normale vaerdi beregnet ved at justere de priser , der ligger under ovennaevnte produktionsomkostninger for at eliminere tab og tage hensyn til en rimelig fortjeneste ;

med henblik paa den foreloebige fastlaeggelse af dumpingmargenen og uden at foregribe en anden vurdering paa et senere stadium i undersoegelsen fandt Kommissionen , efter at have hoert de beroerte firmaer , at 5 % kunne anses for at vaere en rimelig fortjeneste ; den beregnede vaerdi blev ligeledes anvendt som normalvaerdi i de tilfaelde , hvor den vare , der eksporteredes til Faellesskabet , ikke i referenceperioden var blevet solgt paa hjemmemarkedet af de paagaeldende firmaer ;

i de tilfaelde , hvor de vejede gennemsnitspriser paa det amerikanske hjemmemarked ikke laa under produktionsomkostningerne , anvendte Kommissionen disse hjemmemarkedspriser som normalvaerdi ;

Kommissionen sammenlignede den normale vaerdi , der beregnedes efter en af de i de to foregaaende afsnit naevnte metoder , med de priser , der faktisk betaltes for tilsvarende varer , der eksporteredes til Faellesskabet i samme referenceperiode ; disse sammenligninger fandt sted paa grundlag af prisen af fabrik ; eksportpriserne justeredes , naar dette var noedvendigt for at tage hensyn til forskelle i varens fysiske egenskaber og i salgsvilkaar , som for eksempel transportomkostninger eller betalingsbetingelser ;

Burlington Industries , Inc . , Greensboro , North Carolina , havde imidlertid udtrykkeligt anmodet Kommissionen om , at priserne paa de varer , som firmaet eksporterede til sin filial i Faellesskabet , Burlington ( Ireland ) Ltd , ikke dannede grundlag for fastlaeggelsen af eksportpriserne ; Burlington Industries , Inc.'s eksportpriser til firmaets filial i Faellesskabet blev derfor beregnet paa grundlag af de priser , hvortil de indfoerte varer foerste gang blev videresolgt til en uafhaengig koeber ; i dette tilfaelde blev prisen justeret for at tage hensyn til alle de omkostninger , der paaloeb mellem import og videresalg , og som blev baaret af Burlington ( Ireland ) Ltd , herunder blandt andet general - og administrationsomkostninger , salgs - , transport - og forsikringsomkostninger samt told og , i de tilfaelde , hvor varerne ikke blev videresolgt i den stand , hvori hensyn til en fortjenestemargen paa 5 % , der ansaas for rimelig ;

af resultaterne af undersoegelserne hos de syv beroerte amerikanske firmaer fremgaar det , at eksportpriserne til Faellesskabet laa under den normale vaerdi , og at den vejede gennemsnitlige dumpingmargen androg 38,0 % for J . P . Stevens and Co . , Inc . , New York , 30,8 % for Frank Ix and Sons , Inc . , New York , ca . 3,9 % for Texfi Industries Inc . , Greensboro , North Carolina ; Burlington Industries , Inc . , Greensboro , North Carolina ; Bloomsbury Mills , Inc . , New York og Milliken and Co . , Spartanburg , South Carolina , og 0,7 % for Greenwood Mills , Greenwood , South Carolina ;

for saa vidt angaar leverancer til Faellesskabet fra amerikanske eksportoerer , der ikke har givet sig til kende boer de foreliggende oplysninger anvendes ; paa grundlag af disse oplysninger er det paa undersoegelsens nuvaerende stadium ikke muligt at fastslaa at den vejede gennemsnitlige dumpingmargen for denne import er lavere end 38,0 % ;

hvad angaar dumpingimportens skadelige virkninger for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet , fremgik det af de bevisligheder , som blev forelagt Kommissionen , at indfoerselen i Faellesskabet af visse vaevede polyesterstoffer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater steg fra 8,7 millioner m2 i 1979 til 16,2 millioner m2 i 1980 ; indfoerselen af de paagaeldende stoffer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater i Det forenede Kongerige , der er det haardest ramte marked , steg med 23 % mellem 1979 og 1980 ; De forenede Staters andel af markedet i Faellesskabet oegedes fra 8,7 % i 1979 til 17,1 % i 1980 ; denne import tegnede sig for 12 % af det britiske marked i 1979 og 16,4 % i 1980 ;

i andet halvaar 1979 og i 1980 laa videresalgspriserne i Faellesskabet for de vaevede polyesterstoffer med oprindelse i USA , for hvilke der var konstateret dumping , hyppigt under faellesskabsproducenternes priser paa tilsvarende varer , og forskellen androg i visse tilfaelde 30 % ; denne forskel ville have vaeret stoerre , hvis faellesskabsproducenterne ikke havde nedsat prisen i et forgaeves forsoeg paa at imoedegaa den amerikanske konkurrence og fastholde deres markedsandele ;

denne situation har hovedsagelig resulteret i en nedgang i den paagaeldende erhvervsgrens markedsandel og et fald i priserne paa vaevede polyesterstoffer i Faellesskabet ; faellesskabsproducenternes andel af markedet i Faellesskabet er saaledes faldet med ca . 9 % mellem 1979 og 1980 ; priserne paa det stof , der fremstilles af faellesskabsproducenterne , faldt i gennemsnit med 6 % fra januar 1979 til december 1980 ;

Kommissionen har noteret sig , at 1978 og 1979 var praeget af en ekstraordinaer haard konkurrence , hvilket hovedsagelig skyldes faellesskabsproducenternes bestraebelser paa at foroege deres markedsandele paa et ekspanderende marked ; denne ekspansion ophoerte i 1979 , hvilket resulterede i , at den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet gennemfoerte rationaliseringsforanstaltninger og navnlig foranstaltninger , der tog sigte paa en vaesentlig begraensning af kapaciteten og forbedring af produktiviteten ; samtidig med disse rationaliseringsbestraebelser har det pristryk , der udgik fra de yderst lave importpriser i andet halvaar 1979 og i 1980 , imidlertid forhindret faellesskabsproducenterne i at forhoeje deres salgspriser og saaledes opnaa kompensation for den betydelige stigning i raavarepriserne , som resulterede i foroeget tab for disse ;

selv naar der er taget hensyn til strukturomlaegningsforanstaltningerne har dumpingimporten resulteret i et stort antal afskedigelser , lukning af adskillige fabrikker og oeget anvendelse af deltidsarbejde ; der har i 1980 vaeret tale om en beskaeftigelsesnedgang i denne erhvervsgren i Faellesskabet paa over 400 enheder ;

Kommissionen har undersoegt , om den forvoldte skade skyldtes andre faktorer , som hver for sig eller samlet , ogsaa har negative virkninger for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet ; den har navnlig undersoegt priserne paa og omfanget af den oevrige import , efterspoergslen efter vaevede polyesterstoffer i Faellesskabet og konkurrencen mellem Faellesskabets producenter ; den oevrige import har vaeret stabil fra 1979 til 1980 og androg ca . 5 millioner kvadratmeter ; i henhold til de oplysninger , der er forelagt Kommissionen , har der vaeret en mindre nedgang i efterspoergslen i Faellesskabet efter vaevede polyesterstoffer i 1980 , og i samme periode er antallet af faellesskabsproducenter faldet , og de oevrige tredjelandes markedsandel , bortset fra De forenede Staters , har stort set vaeret uaendret ;

ingen af disse faktorer skoennes derfor at have bidraget vaesentligt til forvaerringen i situationen for Faellesskabets producenter ; de skadelige virkninger , som udelukkende skyldes dumpingimporten , nemlig tab af markedsandel , nedgang i antallet af beskaeftigede og navnlig forvaerringen i den finansielle situation , maa tilsammen anses for vaesentlig skade ;

under disse omstaendigheder er det for at hindre , at der forvoldes skade under proceduren , af hensyn til Faellesskabets interesser noedvendigt omgaaende at gribe ind i form af indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold paa importen af vaevede polyesterstoffer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater ; i betragtning af omfanget af den forvoldte skade , boer denne told vaere lig med de midlertidigt fastsatte dumpingmargener ;

da dumpingmargenen for saa vidt angaar eksporten fra Greenwood Mills , Inc . er ret ubetydelig , boer eksporten af visse vaevede polyesterstoffer , der fremstilles og eksporteres af Greenwood Mills , Inc . , undtages fra anvendelsen af ovennaevnte midlertidige told _

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

1 . Der indfoeres en midlertidig antidumpingtold paa import af stoffer der udelukkende bestaar af vaevede polyesterfibre med en vaegt pr . m2 paa mellem 175 gram og 200 gram , inklusive , for ubleget stof og mellem 200 gram og 225 gram , inklusive for farvet stof , henhoerende under position ex 51.04 A i den faelles toldtarif , svarende til NIMEXE-nummer ex 51.04-21 og 25 , med oprindelse i Amerikas Forenede Stater . Denne told paalaegges ikke import af ovennaevnte varer , fremstillet og eksporteret af Greenwood Mills , Inc . , Greenwood , South Carolina .

2 . Med forbehold af stk . 3 fastsaettes den midlertidige antidumpingtold til 38,0 % .

3 . Den midlertidige antidumpingtold , som skal gaelde for import af de i stk . 1 naevnte varer , der fremstilles og eksporteres af Frank Ix and Sons , New York , fastsaettes til 30,8 % ; tolden paa importen af de samme varer , der fremstilles og eksporteres af Texfi Industries , Inc . , Greensboro , North Carolina ; Burlington Industries Inc . , Greensboro , North Carolina ; Bloomsburg Mills Inc . , New York og Milliken and Co . , Spatanburg , South Carolina , fastsaettes til 3,9 % .

4 . Antidumpingtolden beregnes paa grundlag af den toldvaerdi , der angives i overensstemmelse med Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1224/80 af 28 . maj 1980 om varers toldvaerdi ( 1 ) .

5 . Gaeldende bestemmelser for toldafgifter finder anvendelse paa denne told .

6 . De i stk . 1 omhandlede varers overgang til fri omsaetning i Faellesskabet er betinget af sikkerhedsstillelse svarende til det midlertidige toldbeloeb .

Artikel 2

Uden at dette i oevrigt indskraenker de paagaeldende rettigheder efter artikel 7 , stk . 4 , litra b ) og c ) , i forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 , kan de beroerte parter inden en maaned fra tidspunktet for naervaerende forordnings ikrafttraeden give deres mening til kende og anmode om at blive hoert mundtligt af Kommissionen .

Med forbehold af bestemmelserne i artikel 11 , 12 og 14 i forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 , finder naervaerende forordning anvendelse i en periode paa fire maaneder , eller indtil Raadet vedtager endelige foranstaltninger .

Artikel 3

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 18 . maj 1981 .

Paa Kommissionens vegne

Wilhelm HAFERKAMP

Naestformand