Nr.L35/6 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 10.2.76
II
(Retsakterhvisoffentliggørelse ikkeerobligatorisk)
KOMMISSION
KOMMISSIONENS BESLUTNING
af29.oktober1975
omvedtagelseafforeløbigesikringsmidler overforNationalCoalBoard,Natio
nalSmokelessFuelsLimitedogNationalCarbonisingCompanyLimited
(Denengelsketeksterdenenesteautentiske)
(76/185/EKSF)
blandtandethårdeindustri-oghusholdningskoks på
13fabrikker.NSFharca.84%afmarkedetforhårde
industri-oghusholdningskoks og88%afmarkedet
forhårdehusholdningskoks iDetforenedeKonge­
rige.KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR—
underhenvisningtiltraktatenomoprettelseafDet
europæiskeKul-ogStålfællesskab ,særligartikel66,
stk.7,
underhenvisningtilbegæringfraNationalCarboni­
singCompanyLimitedtilDeneuropæiskeDomstol
ogdenafDomstolenspræsidentden22.oktober1975
afsagtekendelse,og
udfrafølgendebetragtninger :NCCkøberaltdetkul,selskabetbehøvertilkokspro­
duktionhosNCB.DaNSFerprisførendeforhårde
industri-oghusholdningskoks iDetforenedeKonge­
rige,kanNCCikkesælgesineidentiskeproduktertil
priser,derliggeroverdetteselskabs.
Ijuli1973forhøjedeNCBsinepriserpakokskul,
menNSFforhøjedeikkeprisenpåhusholdningskoks .
Denneændringiprisstrukturen ville,hvisdenikke
blevfulgtopafandreforanstaltninger ,havereduceret
denmargen,indenforhvilkenuafhængigekoksprodu­
centerkangøreforretningiDetforenedeKongerige.
Dennevanskelighedblevundgået,vedatNCBind­
førteenrabatsvarendetil100%afstigningenikul­
prisen.Dennerabatblevkungivetpåkul,deranven­
destilatproducerehusholdningskoks tilsalgiDetfor­
enedeKongerige.I
NationalCarbonisingCompanyLimited(»NCC«),Not­
tingham,DetforenedeKongerige,eretaktieselskab,
derblandtandetfremstillerhårdeindustri-oghus­
holdningskoks påtofabrikkeriBarnsleyogRother­
ham.
NCCharomkring7%afdetsamledemarkedfor
hårdekoksiDetforenedeKongerige.Herierindbefat­
tet9%afmarkedetforhårdehusholdningskoks .
NationalCoalBoard(»NCB«)erenoffentligejetvirk­
somhed,derharetfaktiskmonopolpåkulproduktion
iDetforenedeKongerigeogomkring95%afmarke­
detforkulilandet.Dens100%datterselskab ,Natio­
nalSmokelessFuelsLimited(»NSF«)fremstillerDerfandtyderligereprisstigninger påkokskulsted
den1.maj1974,den1.november1974ogden1.
april1975,ogdissefulgtesopafstigningeripriserne
påindustri-oghusholdningskoks .1hverttilfældeblev
rabattenpåkultilproduktionafhusholdningskoks til
salgiDetforenedeKongerigeændret,menderblev
ikkegivetrabatietomfang,dersvaredetildissese­

10.2.76 Nr.L35/7 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
nereprisstigningerpåkul.Andreomkostninger ifor­
bindelsemedkoksproduktion stegogså.Somfølge
herafstegprisenpåkokskuliperiodenfrajuli1973
tilapril1975med4,40£/t.Prisenpåkultilfremstil­
lingaf1tonkoksstegderformed£6,29.Samtidig
stegNCC'sproduktionsomkostninger med£4,10pr.
tonkoks.Densamledeomkostningsstigning for1ton
koksudgjordederfor£10,39.Koksprisenblevforhøjet
med£6,70isammeperiode.
Ietbrevaf21.juli1975tilKommissionen fremførte
NCCblandtandetfølgendeklager:
1.atdenomstændighed ,atNCBforlangteforskellige
priserforkultilproduktionafhusholdningskoks
afhængigaf,omkokseneskullesælgesiDetfore­
nedeKongerigeellerej,varenovertrædelseaf
EKSF-traktaten ,særligartikel60,
2.atdepriser,somforlangtesafhenholdsvisNCBog
NSFforkultilproduktionafhusholdningskoks og
forhusholdningskoks underdisseomstændigheder
udgjordeenovertrædelseafEKSF-traktatens artikel
60og66,stk.7,idetvæsentligemeddenbegrun­
delse,atmargenenmellemdissetopriservarble­
vetforlilletilatmuliggøreenrentabeldrifthos
producenterafhusholdningskoks .
IsitbreverklæredeNCC,athvisderikkekunnefin­
desenløsning,villedetblivenødvendigtatlukke
NCC'stofabrikker.NCCerklæredeogså,atdenbriti­
skeregeringikkehavdeydetnogenhjælp.
Kommissionens tjenestegrenesattesigførstiforbin­
delsemedNCBden23.juli1975.Den12.september
1975skrevKommissionens tjenestegrenetilNCCog
gjordeopmærksompå;atindrømmelsen afrabatten
udelukkendepåhusholdningskoks ,dersolgtesiDet
forenedeKongerige,stredmodEKSF-traktaten ,ogat
NCB,efteratKommissionen havdegrebetind,havde
forpligtetsigtilstraksatindrømmerabatpåalle
husholdningskoks bestemttilsalgiFællesskabet .
Den15.oktober1975meddelteKommissionens tjene­
stegrenemundtligtNCCdeforeløbigekonklusioner ,
dehavdenåetmedhensyntilderesklagepågrundlag
afdedatilgængeligeoplysninger .
Konklusionerne gikudpå,atskøntNCB/NSFindtog
endominerende stillingiDetforenedeKongerige
medhensyntilbådekulogkoks,havdeNCBeller
NSFikkeOvertrådtEKSF-traktaten .
Pr.brevogtelexaf16.oktober1975gavKommissio­
nenstjenestegreneNCCskriftligmeddelelseomresul­
tatetafderesbehandlingafspørgsmålene .
IdettebrevaccepteredeKommissionens tjenestegrene
detsynspunkt,atenvirksomhed,somindtagerendominerendestilling,forsåvidtangårproduktionaf
etråmateriale(idettetilfældekokskul),ogderforeri
standtilatkontrolleredetsprisvedsalgtiluafhæn­
gigefabrikanteraffølgeprodukter (idettetilfælde
koks),ogsomselvproducerersammefølgeprodukter i
konkurrencemeddissefabrikanter,kanmisbrugesin
dominerendestilling,hvisdenhandlerpåensådan
måde,atdenudelukkerkonkurrencen fradissefabri­
kanterpåmarkedetforfølgeprodukterne .Kommissio­
nenstjenestegreneudledteafdettegenerelleprincip,
atenvirksomhed,derindtagerendominerendestil­
ling,kanværeforpligtettilatfastsættesinepriserpå
ensådanmåde,atdergivesennogenlundeeffektiv
fabrikantaffølgeprodukter tilstrækkeligbredmargen
tilatoverlevepålangsigt.
Imidlertidkonkluderede Kommissionens tjeneste­
grenepågrundlagafdetilgængeligeoplysninger,at
NCB/NSF,somvarunderkastetdenneforpligtelse,
ikkesyntesathavehandlet;!modstridhermed.Deter
dennekonklusionNCCharindbragtforDeeuropæi­
skeFællesskabers Domstol.
Den16.oktobernedlagteNCCihenholdtilEKSF-
traktatensartikel35forDomstolenpåstandom,at
Kommissionen havdehandleturetmæssigtvedatund­
ladeattræffeforanstaltninger ,tilatbringeblandtan­
detNCB'sovertrædelseraftraktatentilophør.NCC
anmodedesamtidigDomstolenomatvedtageforelø­
bigeforholdsregler ,derskullegøredetmuligtfor
NCCatproducerehusholdningskoks »pådriftsøkono­
miskforsvarligvis«.
Den22.oktoberafsagdeDomstolenspræsidenten
kendelseomat:
»dettilkommerKommissionen atfastsættedefore­
løbigesikringsmidler denanserforabsolutnødven­
digeforatopretholdedriftenafNCC'sjoværker,
dertruesaflukning,fordenkortesteperiodeder
påregnesatmedgåtilhovedsagensbehandling,alt
modpassendesikkerhed«.
Dennekendelserviser,atKommissionen imedføraf
EKSF-traktaten harbeføjelsetilatvedtageforeløbige
sikringsmidler ,selvomKommissionens tjenestegrene
ikkefinder,atderpågrundlagafdeforhold,dehar
kendskabtil,ersketenovertrædelseaftraktaten.
Kendelsenviser,atforudsætningerne foranvendelseaf
foreløbigesikringsmidler isagenertilstede.Hvadder
mangleratblivefastlagt,erartenogomfangetafdisse
sikringsmidler samtenpassendegaranti.
Idette,øjemedblevderafholdtenhøringden24.ok­
tober,hvorNCCogNCB/NSFvarrepræsenterede .
Foreløbigesikringsmidler ogspørgsmåletomgaranti
blevdrøftet.

Nr.L35/8 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 10.2.76
derdeponeresetbeløbpaenspærretbankkonto,ved
hjælpafenfordring,somNCCharpåNCB,ogsom
eranerkendtafsidstnævnte,ellervedengarantifraen
tredjemand,somubestrideligtersolventogharlikvide
midler.Garantienmåværesikkerogafpassendestør­
relse,børværeenkelogsikreennogenlundepassende
oghurtigtilbagebetaling ogirimeligtlikvidform.
Kommissionen vilimidlertidikkemodsættesigno­
genformforgaranti,somkanaccepteresafNCB.
Prisnedsættelsen gælderkunforkul,dersælgestil
NCCmedhenblikpåproduktionafhusholdnings­
koks.Dadenfordel,NCCopnår,kankrævestilbage­
betalt,ogeftersomgarantienkungælderfordenne,er
detikkenødvendigtatindrømmenedsættelsentilan­
drevirksomheder ,derkøberkulfraNCBtilproduk­
tionafhårdehusholdningskoks .Deretskrav,som
dissevirksomheder eventueltmåttehave,kanbehand­
lesvedenpassendelejlighed.
Prisnedsættelsen gælderikkeforkul,deranvendestil
atfremstilleandreprodukterendhårdehusholdnings­
koks.Daprisnedsættelsen kankrævestilbagebetaltog
kunskalindrømmesforetforholdsviskorttidsrum,
forventesderikkenogenmærkbarfordrejningafkon­
kurrencen .
BeggeparterkanindsendefornyetbegæringtilKom­
missionen,hvisderopståralvorligtvivlellervanskelig­
hederiforbindelsemedanvendelseafnogendelaf
dennebeslutning.II
Formåletmedforeløbigesikringsmidler idenforelig­
gendesageratsikreNCC'soverlevensomuafhængig
koksproducent ,indtilresultatetafsagenvedDomsto­
lenforeligger.
Ibetragtningafdetab,somNCClider,kanselskabets
overlevenkunsikres,vedatdetpålæggesNCBmidler­
tidigtatgiveafkaldpåensåstordelafprisenpåleve­
rancerneafkokskultilNCC,atsidstnævntevilværei
standtilatopnåbalanceidenperiode,sagenforven­
tesatversere,hvilketibetragtningafsagenshastende
karakterkananslåstil12uger.
IfølgeNCC'soplysningertilKommissionen villeen
nedsættelseafprisenleverancerafkokskulfra
NCBtilNCCpå£2,79fjpr.tpådeønskedekvantai
dennævnteperiodeføretildetteresultat.Detsamlede
beløb,somNCBsåledesmidlertidigtskullegiveaf­
kaldpå,villeandrageca.£280000,eksklusiverenter.
Ibetragtningafdeforeløbigesikringsmidlers midlerti­
digekarakterogsammenhængen mellemdenpålagte
prisnedsættelse ogdetbeløb,derskalgaranteresfor,er
detikkepånuværendetidspunktnødvendigtatfore­
tageendetaljeretundersøgelseafstørrelsenafdenpris­
nedsættelse,NCCharanmodetom.
Forsåvidtangårdengaranti,somNCCskalgive,må
Kommissionen tagedenmulighedibetragtning,at
denomstændighed ,atenafdefåtiloversblevnekon­
kurrentertilenvirksomhediendominerendestilling
forsvinderframarkedet,erétresultataffinansielle,
industrielleellerkommercielle faktorer,derersæ­
regnefordenkonkurrent,f.eks.virksomhedens indu­
strielleogkommerciellekonkurrenceevne ogfinansi­
ellestyrke.Afdennegrundmådergivesdenvirksom­
hed,somindtagerendominerendestilling,engaranti
afensådanartogetsådantomfang,atdetundgås,at
omkostningerne veddeforeløbigesikringsmidler isid­
steinstansbæresafdennevirksomhed,såfremtden
ikkeharovertrådttraktaten.
Denbedstegnedemådeatopnådettepåeratkræve,
atdetfirma,derindsenderklage,stillerenfuldstæn­
digeffektivgarantiforøjeblikkeligbetalingafeventu­
ellebeløb,somvirksomheden idominerendestilling
harværetnødttilatgiveafkaldpåsomresultatafde
foreløbigesikringsmidler ,mensomifølgedetende­
ligeresultatafsagenforDomstolenmåttetilkomme
dennevirksomhed .
Enpassendeogegnetgarantifortilbagebetaling
kunneantageforskelligeformerilighedmeddensik­
kerhed,dergivesunderlignendeomstændigheder i
sager,derbehandlesveddenationaledomstole.Det
kunnef.eks.skevedhjælpafenbankgaranti,vedatIII
Detunderstreges iDomstolenskendelse,atKommis­
sionenkunmåtageforeløbigesikringsmidler ianven­
delse»fordenkortesteperiodederpåregnesatmedgå
tilhovedsagensbehandling«.Dadeforeløbigesikrings­
midlermedførerbetydeligeomkostninger ,somisid­
steinstansskalafholdesentenafNCCellerafNCB,
erdetnødvendigtatsikre,atdergøresaltforatbe­
grænsedentid,derernødvendig,foratbehandlingen
afhovedsagenkanafsluttes.Tildetteformålbørsup­
plerendeoplysninger,derernødvendigefornærmere
atbestemmeogklarlæggedeomtvistedespørgsmål
forDomstolen,gørestilgængeligesåhurtigtsommu­
ligt.
Deterderforhensigtsmæssigt ,atalledeoplysninger,
somdeuafhængigekonsulenterhosNCCogNSF
medrimelighedkanforlangeforatbehandledisse
spørgsmål,stillestilderesrådighed.Alleoplysninger,
somsåledesstillestilrådighed,måogsåstillestilrådig­
hedforKommissionen somsagsøgtevedDomstolen,
udenatKommissionens rettilatanmodeom,atder
fremlæggesyderligereoplysninger,hvissagenkræver
det,begrænses,ogmedforbeholdafDomstolensbeføj­
elserihenholdtilprocesreglementet .

10.2.76 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.L35/9
forpligtelsefraentredjemand,somubestrideligtersol­
ventogharlikvidemidler,tilattilbagebetaledetpå­
gældendebeløb.Enhverandenformforgarantiskal
godkendesafNationalCoalBoard.
Artikel3
HvisNationalCarbonisingCompanyLimitedstiller
engarantifortilbagebetaling påmindreend£
280000medrenter,nedsættesNationalCoalBoard's
forpligtelsertilsvarende .
Artikel4
Fællesskabets institutioners endeligeafgørelseaf
spørgsmåletom,hvorvidt,ogigivettilfældeihvilket
omfang,NationalCoalBoard'sogNationalSmokeless
FuelsLimited'sprispolitikudgørenovertrædelseaf
traktatenerbestemmende forstørrelsenafdeteventu­
ellebeløb,NationalCarbonisingCompanyLimited
skaltilbagebetaletilNationalCoalBoard.
Artikel5
NationalCarbonisingCompanyLimited,National
CoalBoardogNationalSmokelessFuelsLimitedskal
straksstilleallefinansielleogandreoplysninger ,der
medrimelighedkankrævesfremlagtmedhenblikpå
sagensbehandlingvedDomstolen,tilrådighedfor
modpartensuafhængigekonsulentersamtforKom­
missionen .
Artikel6Konsulenterne forpligtestilikkeoverfornogleaf
deresrespektiveklientersansatteellerfunktionærerat
afslørenogleafdetandetselskabsellerdeandresel­
skabersforretningshemmeligheder ioverensstemmelse
meddennormalefremgangsmåde ,nårderunderså­
danneomstændigheder kunudvekslesoplysninger
mellemkonsulenter ,hvilketervelkendtiDetfore­
nedeKongerige.
Foratbegrænseomkostningerne iforbindelsemedde
foreløbigesikringsmidler ogforatsikre,atdeikkegø­
resvirkningsløsevedforsinkelseogforatundgåyderli­
gerevanskeligheder somfølgeafdeforsinkelserifor­
bindelsemedfremskaffelse afoplysninger,somalle­
redeharfundetsted,pålæggerKommissionen derfor
parternetilatudveksledepågældendeoplysninger
somennødvendigbestanddelafdeforeløbigesikrings­
midler.Veddenneløsningundgåsogsårisikoenfor
forsinkelse,somfølgeafatKommissionen blivernødt
tilatundgåatafsløreoverfordenenepart,hvadden
andenpartmåttebetragtesomsineforretningshemme­
ligheder,medenssagenversererforDomstolen—
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
Artikel1
NationalCoalBoardnedsætterdengældendeprispå
kul,derleverestilNationalCarbonisingCompany
Limitedoganvendestilproduktionafhårdehushold­
ningskoksmedhenblikpåsalgtilforbrugindenfor
Fællesskabet ,med£2,79pr.tmedvirkningfra22.
oktober1975.Denneforpligtelseophørerden15.ja­
nuar1976ogbegrænsestil£280000,derforrentes
med12%ogrentesrente.
Artikel2
NationalCoalBoard'sforpligtelser ihenholdtilarti­
kel1betingesaf,atNationalCabonisingCompany
Limitedstillerengarantiforøjeblikkeligtilbagebeta­
lingtilNationalCoalBoardafdetbeløb,dersvarertil
desamledeprisnedsættelser ihenholdtilartikel1
medrenter.GarantienskalskeiformafenubetingetDennebeslutningerrettettilNationalCoalBoard,
London,NationalSmokelessFuelsLimited,Harrow,
Middlesex,NationalCarbonisingCompanyLimited,
MansfieldNotts.
Udfærdiget iBruxelles,29.oktober1975.
PåKommissionens vegne
François-Xavier ORTOLI
Formand