RAADETS FORORDNING (EF) Nr. 2686/94 af 31. oktober 1994 om en saerlig stoetteordning for traditionelle AVS-leverandoerer af bananer

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 130 W,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (2),

i henhold til fremgangsmaaden i traktatens artikel 189 C (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

Protokol nr. 5 om bananer, der er knyttet til fjerde AVS-EOEF-konvention, fastsaetter, at ingen AVS-stat med hensyn til sin udfoersel af bananer til Faellesskabets markeder stilles ringere end tidligere eller i oejeblikket, for saa vidt angaar den paagaeldende stats adgang til de traditionelle markeder og dens fordele paa disse markeder;

hidtil har de traditionelle AVS-leverandoerer af bananer paa grundlag af nationale markedsordninger kunnet afsaette deres produktion paa deres traditionelle markeder og opnaa en passende indkomst paa disse markeder;

den faelles markedsordning for bananer, der er indfoert ved forordning (EOEF) nr. 404/93 (4) fastlaegger reglerne for, hvorledes de traditionelle AVS-leverandoerer fortsat kan opretholde de fordele, de har haft paa Faellesskabets marked, i overensstemmelse med Faellesskabets forpligtelse som angivet ovenfor;

der bestaar imidlertid risiko for, at indfoerelsen af den nye markedsordning og den noedvendige tilpasning dertil bringer AVS-forsyningsordningen i fare;

det er noedvendigt, at der goeres en saerlig indsats med henblik paa tilpasning til de nye markedsvilkaar for at udnytte de tilbudte muligheder fuldt ud;

markedsstrukturen, markedets art og den fornoedne markedsfoeringsindsats for at bevare en plads paa dette marked udgoer nye elementer, hvoraf nogle hverken kunne forudses af de traditionelle AVS-leverandoerer eller af de virksomheder, der distribuerer deres produkter;

der boer derfor stilles yderligere finansiel og faglig bistand ud over den, der allerede ydes inden for rammerne af fjerde AVS-EOEF-konvention, til raadighed til gennemfoerelse af programmer, der tilsigter at hjaelpe producenterne til at tilpasse sig de nye markedsvilkaar og saerlig til at forbedre kvaliteten, markedsfoeringen og konkurrenceevnen;

de nye markedsvilkaar vil kunne resultere i midlertidige markedsforstyrrelser, saerlig i de dele af Faellesskabets marked, som traditionelt er blevet forsynet af AVS-staterne;

forstyrrelserne vil i alvorlig grad kunne paavirke AVS-staternes indtjening paa markedet og dermed den paagaeldende produktions fortsatte levedygtighed;

der boer derfor ydes finansiel bistand, saaledes at AVS-staterne kan bevare deres plads paa markedet, indtil markedet stabiliserer sig, og det kan give et rimeligt afkast;

indkomststoetten boer udgoere et supplement til overfoerslerne under ordningen til stabilisering af eksportindtaegter (STABEX), der udloeses af de samme omstaendigheder;

indkomststoetten boer derfor beregnes paa samme maade som STABEX-overfoerslerne;

indkomststoetten ydes hvert aar for det foregaaende aar, og denne forordning boer derfor kunne anvendes fra den 1. juli 1993, som er den dato, fra hvilken forordning (EOEF) nr. 404/93 anvendes -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Der indfoeres en saerlig stoetteordning for traditionelle AVS-leverandoerer af bananer. Stoetten kan tage form af faglig og finansiel bistand og/eller indkomststoette.

Artikel 2

I denne forordning forstaas ved:

- »traditionelle AVS-leverandoerer«, de AVS-stater, der er opfoert i bilaget

- »bananer«, friske eller toerrede bananer henhoerende under KN-kode 0803, med undtagelse af pisang.

AFSNIT I Faglig og finansiel bistand

Artikel 3

1. Der ydes faglig og finansiel bistand til traditionelle AVS-leverandoerer med henblik paa at hjaelpe disse leverandoerer med at tilpasse sig de nye markedsvilkaar, der foelger af indfoerelsen af en faelles markedsordning for bananer.

2. Den faglige og finansielle bistand ydes som bidrag til gennemfoerelse af programmer inden for banansektoren med henblik paa at virkeliggoere et eller flere af foelgende maal:

- forbedre kvaliteten

- tilpasse produktions-, distributions- og afsaetningsforholdene til de kvalitetsnormer, der er omhandlet i artikel 2 i forordning (EOEF) nr. 404/93

- oprette producentorganisationer, der skal virke for en forbedring af produkternes afsaetning og konkurrencedygtighed

- udforme en produktions- og/eller afsaetningsstrategi, der opfylder kravene paa markedet i Faellesskabet som foelge af den faelles markedsordning for bananer

- bistaa ved uddannelse, spredning af oplysninger om markedet, indfoerelse af miljoevenlige produktionsmetoder, forbedring af distributioninfrastrukturen, forbedring af handelsrelaterede og finansielle tjenesteydelser til bananproducenterne og/eller forbedring af konkurrenceevnen.

3. Der kan ydes bistand til programmer med lignende maalsaetninger, som i oejeblikket finansieres i henhold til fjerde AVS-EOEF-konvention eller af offentlige myndigheder i medlemsstater, der er part i naevnte konvention, naar en saadan bistand kan medfoere en hurtigere gennemfoerelse af programmet.

Artikel 4

Kommissionen traeffer afgoerelse om programmets stoetteberettigelse og om stoetteniveauet efter hoering af den beroerte traditionelle AVS-leverandoer. Den tager tillige hensyn til det planlagte programs sammenhaeng med den paagaeldende AVS-stats generelle udviklingsmaal og dets virkninger for det regionale samarbejde med andre bananproducenter, saerlig producenter i Faellesskabet.

AFSNIT II Indkomststoette

Artikel 5

1. Traditionelle AVS-leverandoerer er inden for de graenser, der er angivet i artikel 15, nr. 1), i forordning (EOEF) nr. 404/93 berettiget til indkomststoette.

2. Indkomststoetten udbetales, naar et fald i indkomsten fra eksporten til Faellesskabet af bananer, der opfylder de faelles normer, direkte kan tilskrives forhold paa markedet, der er opstaaet som foelge af indfoerelsen af den faelles markedsordning for bananer.

Artikel 6

1. Indkomststoetten beregnes individuelt for hver traditionel AVS-leverandoer paa grundlag af de maengder, der er udfoert til Faellesskabet i anvendelsesaaret, og forskellen mellem referenceprisen og den faktiske pris.

2. Referenceprisen er gennemsnitsprisen pr. ton bananer produceret i den paagaeldende AVS-stat og udfoert til Faellesskabet i de seks kalenderaar umiddelbart forud for denne forordnings ikrafttraeden, idet der ses bort fra de to aar med de hoejeste og de laveste tal.

Den faktiske pris er gennemsnitsprisen pr. ton bananer produceret i den paagaeldende AVS-stat og udfoert til Faellesskabet i anvendelsesaaret.

3. De statistikker, der skal benyttes ved beregningen af indkomststoetten, er dem, De Europaeiske Faellesskabers Statistiske Kontor beregner og offentliggoer vedroerende Faellesskabets import.

4. Inden den 1. juli hvert aar fastsaetter Kommissionen indkomststoetten for det foregaaende aar efter hoering af den paagaeldende AVS-stat.

5. I ekstraordinaere tilfaelde, saerlig i det foerste aar for denne forordnings anvendelse, kan der udbetales forskud, naar der indtraeder et vaesentligt fald i producentindkomsten sammenlignet med indkomsten i det foregaaende aar eller i et vilkaarligt aar.

Kommissionen tager efter hoering af den paagaeldende AVS-stat stilling til, om der er behov for et saadant forskud, og til dets stoerrelse.

AFSNIT III Almindelige bestemmelser

Artikel 7

1. Finansieringsmidler, der ydes som foelge af forpligtelser i henhold til afsnit I, udbetales ud over eventuelle midler, der stilles til raadighed for AVS-staterne i henhold til bestemmelserne i fjerde AVS-EOEF-konvention.

2. Finansieringsmidler, der ydes som foelge af forpligtelser i henhold til afsnit II, udbetales som supplement til de midler, der stilles til raadighed under ordningen for stabilisering af eksportindtaegterne, der er omhandlet i artikel 186 ff. i fjerde AVS-EOEF-konvention. Afsnit II giver saaledes kun ret til udbetaling af indkomststoette, naar overfoersler vedroerende identiske maengder i overensstemmelse med konventionens artikel 186 ff. ikke fuldt ud kompenserer for virkningerne af prisfald for traditionelle AVS-leverandoerers indtaegter.

3. Den udbetalte indkomststoette anvendes i overensstemmelse med en raekke gensidige forpligtigelser, som i hvert enkelt tilfaelde aftales mellem den beroerte traditionelle AVS-leverandoer og Kommissionen, til fordel for producenter, der rammes af indkomsttab, og den anvendes til at oege produktionens oekonomiske baeredygtighed.

4. a) Skaber anvendelsen af afsnit II grundlag for overfoersler, sender den beroerte AVS-stat i maaneden efter modtagelsen af den i artikel 6, stk. 4, omhandlede meddelelse Kommissionen en udfoerlig analyse af sektoren med angivelse af indkomsttabet, aarsagerne til tabet, myndighedernes politik og de projekter, programmer eller foranstaltninger, som midlerne skal tildeles i overensstemmelse med maalene i stk. 3. i naervaerende artikel.

b) Kommissionen og den beroerte AVS-stat gennemgaar sammen de projekter, programmer eller foranstaltninger, som AVS-modtagerstaterne forpligter sig til at tildele de overfoerte midler.

c) Midlerne anvendes til stoette for foranstaltninger, der umiddelbart skal forbedre produktionens oekonomiske baeredygtighed, eller for tilpasningsforanstaltninger, der tager sigte paa omstrukturering af produktionen og eksporten, inden for rammerne af en sammenhaengende reformpolitik i banansektoren.

Artikel 8

1. Den i artikel 1 omhandlede stoette ydes paa betingelse af, at den paagaeldende AVS-stat har udpeget en repraesentativ organisation, der har befoejelse til at optraede og modtage betalinger paa dens vegne inden for rammerne af denne forordning.

2. De repraesentative organisationer skal have foelgende kendetegn:

a) de skal udelukkende eller hovedsagelig bestaa af bananproducenter i et eller flere traditionelle AVS-leverandoerlande

b) de skal varetage mindst to af foelgende aktiviteter:

- forbedring af varernes kvalitet

- forbedring af distribution og afsaetning

- forbedring af producenternes afkast

- forbedring af producenternes rolle i markedsordningen for bananer.

3. Kommissionen skal underrettes om, hvilken repraesentativ organisation der udpeges i overensstemmelse med stk. 2.

Artikel 9

Kommissionen fastsaetter om fornoedent gennemfoerelsesbestemmelser til denne forordning efter proceduren i artikel 10.

Artikel 10

Kommissionen bistaas af et raadgivende udvalg, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand.

Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster, i givet fald ved afstemning.

Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen.

Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse.

Artikel 11

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Den anvendes fra den 1. juli 1993. Den udloeber den 28. februar 1996.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Luxembourg, den 31. oktober 1994.

Paa Raadets vegne

K. KINKEL

Formand

(1) EFT nr. C 344 af 29. 12. 1992, s. 9.

(2) EFT nr. C 108 af 19. 4. 1993, s. 39.

(3) Europa-Parlamentets udtalelse af 12. marts 1993 (EFT nr. C 115 af 26. 4. 1993, s. 266), Raadets faelles holdning af 11. juli 1994 (EFT nr. C 232 af 20. 8. 1994) og Europa-Parlamentets afgoerelse af 28. september 1994 (EFT nr. C 305 af 31. 10. 1994).

(4) EFT nr. L 47 af 25. 2. 1993, s. 1. Forordningen er aendret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 3518/93 (EFT nr. L 320 af 22. 12. 1993, s. 15).

BILAG

DEN I ARTIKEL 2, STK. 1, FOERSTE LED, OMHANDLEDE LISTE Traditionelle AVS-leverandoerer af bananer Belize

Cameroun

Kap Verde

Côte d'Ivoire

Dominica

Grenada

Jamaica

Saint Lucia

Saint Vincent og Grenadinerne

Somalia

Surinam

Madagaskar