RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 3833/90

af 20. december 1990

om anvendelse af generelle toldpraeferencer i 1991 for visse landbrugsprodukter med oprindelse i udviklingslande<(BLK0)LA ORG="CCF">DA</(BLK0)LA>

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 113,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (2), og

ud fra foelgende betragtninger:

Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab har inden for De Forenede Nationers Konference om Handel og Udvikling (UNCTAD) tilbudt at indroemme toldpraeferencer for visse landbrugsprodukter henhoerende under kapitel 1 til 24 i Den Faelles Toldtarif og med oprindelse i udviklingslandene; den praeferencebehandling, som dette tilbud omfatter, bestaar dels for visse produkter, der er omfattet af den i Raadets forordning (EOEF) nr. 3033/80 (3) fastsatte handelsordning, i en nedsaettelse af det faste element i den afgift, der anvendes for disse produkter i medfoer af naevnte forordning, dels for produkter, der er omfattet af en enkelt toldsats, i en nedsaettelse af denne sats; praeferenceindfoersler af de paagaeldende produkter kan i almindelighed finde sted uden kvantitative begraensninger;

ordningens positive betydning for en forbedret adgang for udviklingslandene til de praeferencegivende landes markeder blev anerkendt paa den niende samling i UNCTAD`s saerlige praeferenceudvalg; her var der enighed om, at maalene for den generelle toldpraeferenceordning ikke ville vaere naaet fuldt ud ved udgangen af 1980, og at den indledende periode derfor burde forlaenges ud over dette tidspunkt; en samlet revision af ordningen er startet i 1990;

Faellesskabet boer derfor fortsat anvende generelle toldpraeferencer som led i de konklusioner, der er aftalt i UNCTAD i overensstemmelse med bl.a. alle de praeferencegivende landes erklaerede maal i det naevnte udvalg;

ordningens midlertidige og uforpligtende karakter betyder, at den senere helt eller delvis kan traekkes tilbage, saaledes at der bliver mulighed for at afhjaelpe ugunstige forhold, der maatte opstaa bl.a. i staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS-staterne) som foelge af ordningens anvendelse;

erfaringerne ved de foerste 15 aars anvendelse af faellesskabsordningen har vist, at denne i vidt omfang har opfyldt de opstillede maal; derfor boer man fastholde dens grundlaeggende principper, som bestaar i en nedsaettelse af importtolden uden kvantitative begraensninger for visse landbrugsprodukter, som er anfoert i bilag II, og i en nedsaettelse af tolden inden for rammerne af faste faellesskabsmaengder til nedsat sats for ananaskonserves, kaffeekstrakt og tobak;

Kongeriget Spanien og Den Portugisiske Republik har fra den 1. marts 1986 anvendt Faellesskabets generelle toldpraeferenceordning i overensstemmelse med artikel 178 og 365 i tiltraedelsesakten;

under de multilaterale handelsforhandlinger har Faellesskabet i overensstemmelse med punkt 6 i Tokyo-erklaeringen bekraeftet, at de mindst udviklede ulande boer indroemmes en saerbehandling i alle tilfaelde, hvor dette er muligt; derfor boer der indroemmes toldfritagelse for de landbrugsprodukter, der er anfoert i bilag IV, og som har oprindelse i de mindst udviklede ulande, der er opfoert i bilag V til denne forordning;

under hensyn til bestemmelserne om godtgoerelse af eller fritagelse for import- eller eksportafgifter, saerlig Raadets forordning (EOEF) nr. 1430/79 (4) og Kommissionens forordning (EOEF) nr. 3040/83 (5), boer der fastlaegges en fremgangsmaade for regulering af de indfoersler, der faktisk er foretaget inden for rammerne af de faste maengder til nedsat sats i henhold til naervaerende forordning, og der boer fastsaettes bestemmelser om, at Kommissionen kan traeffe passende foranstaltninger;

denne forvaltningsmetode kraever et snaevert og saerdeles hurtigt samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen;

Faellesskabet boer tillade indfoersel uden kvantitative begraensninger af de produkter, der er anfoert i bilag II, og som har oprindelse i de i bilag III opregnede lande og territorier, til de toldsatser, som er anfoert ud for hvert produkt, disse praeferencevilkaar boer forbeholdes produkter med oprindelse i de omhandlede lande og territorier, idet begrebet varer med oprindelsesstatus er defineret i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 693/88 (1);

Ungarn, Polen og Tjekkoslovakiet har alle tre vaeret udsat for en saadan svaekkelse af deres oekonomiske situation, at de staar over for lignende problemer som de lande, der hidtil har vaeret omfattet af de generelle praeferencer; de boer derfor som en overgangsforanstaltning nyde godt af de generelle praeferencer, saaledes at deres eksportindtaegter kan oeges med henblik paa at fremskynde deres oekonomiske udvikling, fremme deres industrialisering og oege deres vaekstrate;

den 8. november 1990 henstillede Kommissionen til Raadet, at det bemyndiger den til at indlede forhandlinger med disse tre lande om indgaaelse af europaeiske aftaler, der bl.a. skal indeholde bestemmelse om gradvis indfoerelse af en frihandelszone; paa denne baggrund boer disse lande have adgang til den generelle praeferenceordning i 1991, indtil der er tilstaaet dem toldindroemmelser som led i aftalerne;

Bulgarien befinder sig i en lignende oekonomisk situation som de ovennaevnte tre lande, og det skal derfor ligeledes have adgang til den generelle praeferenceordning i 1991;

Rumaeniens situation taler for, at dette land behandles paa samme maade som de fire ovennaevnte lande; der boer derfor indfoeres en praeferenceordning af tilsvarende raekkevidde for dette land i 1991;

Paa landelisten tilfoejes, paa den ene side, Mongoliet, paa egen anmodning, og, paa den anden side, Namibia, der har opnaaet selvstaendighed;

genforening af Tyskland vil foroege faellesskabsforbruget og det er derfor hensigtsmaessigt at forhoeje visse praeferentielle maengder;

Republikken Korea indroemmer ikke Faellesskabet samme behandling som andre handelspartnere og har bl.a. truffet diskriminatoriske foranstaltninger over for Faellesskabet med hensyn til beskyttelsen af intellektuel ejendomsret; Republikken Korea boer derfor ikke vaere omfattet af den generelle toldpraeferenceordning, saa laenge denne situation bestaar;

det er noedvendigt at udarbejde komplette statistikker over de indfoersler, der er tilladt i henhold til reglerne i denne forordning, og at anvende Raadets forordning (EOEF) nr. 1736/75 (2) og (EOEF) nr. 3367/87 (3) ved indsamling, udarbejdelse og fremsendelse af disse statistikker;

ved Raadets forordning (EOEF) nr. 1672/89 (4) er tolden efter Den Faelles Toldtarif for en raekke tropiske varer nedsat paa mestbegunstigelsesgrundlag; for at skabe stoerre klarhed og administrativ forenkling er der grund til fra listen over varer i bilag II og IV i naervaerende forordning at udelukke varer, der er paalagt en toldsats paa mestbegunstigelsesgrundlag, som er lig med eller lavere end den toldsats, der ville vaere gaeldende under den generelle praeferenceordning;

da Kongeriget Belgien, Kongeriget Nederlandene og Storhertugdoemmet Luxembourg er forenet i og repraesenteres af Den OEkonomiske Union Benelux, kan enhver disposition vedroerende forvaltningen af de faste maengder til nedsat sats, som tildeles denne oekonomiske union, traeffes af et af dens medlemmer -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Fra den 1. januar og indtil den 31. december 1991 suspenderes satserne i Den Faelles Toldtarif

- delvis, inden for rammerne af faste globale maengder til nedsat sats for produkterne i bilag I

- helt eller delvis for produkterne i bilag II

- helt for produkterne i bilag IV.

Spanien og Portugal anvender ved indfoersel af ovennaevnte produkter de toldsatser, der er fastsat i overensstemmelse med artikel 178 og 365 i tiltraedelsesakten af 1985.

2. Adgang til den i stk. 1 fastsatte ordning forbeholdes produkter med oprindelse i de lande og territorier,

- der er naevnt i bilag III, for produkterne i bilag I og i bilag II

- der er naevnt i bilag V, for produkterne i bilag I og IV.

3. De praeferencer, der indroemmes ved denne forordning, suspenderes midlertidigt for produkter med oprindelse i Republikken Korea.

Adgang til de faste maengder til nedsat sats, der er aabnet for indfoersel af tobak, raa eller ufabrikeret, og som er anfoert i bilag I, indroemmes ikke produkter med oprindelse i Kina.

4. Indfoersel af produkter i henhold til praeferenceordningen i denne forordning er betinget af, at vareoprindelsesreglerne i forordning (EOEF) nr. 693/88 overholdes.

Adgang til faste maengder til nedsat sats, der er aabnet for indfoersel af »flue cured« Virginia, raa eller ufabrikeret, i bilag I, er betinget af, at der fremlaegges et aegthedscertifikat, som er udstedt af en af de myndigheder, der er anfoert i bilag II til Kommissionens forordning (EOEF) nr. 4128/87 (1).

For foelgende produkter i bilag II og IV, pisco og singani henhoerende under KN-kode ex 2208 90 51 og tequila henhoerende under KN-kode ex 2208 90 53, er indfoersel i henhold til denne forordning betinget af, at der fremlaegges et aegthedscertifikat, som indgaar i oprindelsescertifikatet, og som udfaerdiges efter proceduren i forordning (EOEF) nr. 693/88.

5. De faste maengder til nedsat sats og de hele eller delvise suspensioner af toldsatserne uden kvantitative begraensninger forvaltes i henhold til nedenstaaende bestemmelser.

AFDELING I

Bestemmelser vedroerende forvaltningen af de globale faste maengder til nedsat sats

Artikel 2

Produkterne i bilag I kan indfoeres i Faellesskabet til de toldsatser, som er angivet ud for hvert af dem, inden for rammerne af globale faste maengder til nedsat sats, hvis stoerrelse er angivet i kolonne 5 i naevnte bilag.

Indfoerte produkter, som er fritaget for told i henhold til en anden praeferencetoldordning, der indroemmes af Faellesskabet, afskrives ikke paa de faste maengder til nedsat sats.

Artikel 3

De faste maengder til nedsat sats forvaltes af Kommissionen.

Saafremt en importoer i en medlemsstat indgiver en angivelse til fri omsaetning med anmodning om praeferencebehandling for et produkt, der er omfattet af faste maengder til nedsat sats, og saafremt denne anmodning godkendes af toldmyndighederne, traekker den paagaeldende medlemsstat ved meddelelse til Kommissionen en maengde svarende til dens behov.

Anmodningerne om saadanne traek med oplysning om antagelsesdatoen for naevnte angivelser skal straks fremsendes til Kommissionen.

Saadanne traek tillades af Kommissionen afhaengigt af datoen for toldmyndighedernes antagelse af angivelserne til fri omsaetning i den paagaeldende medlemsstat i det omfang, den disponible restmaengde giver mulighed herfor.

Hvis en medlemsstat ikke udnytter de trukne maengder, tilbagefoerer den snarest muligt disse til den tilsvarende faste maengde.

Hvis de maengder, der anmodes om, overstiger den disponible restmaengde af de faste maengder til nedsat sats, finder tildelingen sted i forhold til de enkelte anmodninger. Medlemsstaterne underrettes af Kommissionen efter de samme rettningslinjer.

Artikel 4

1. Kommissionen foerer regnskab over de maengder, som medlemsstaterne traekker i medfoer af artikel 3, og underretter hver enkelt medlemsstat om maengdernes udnyttelsesgrad, saa snart den har modtaget meddelelserne. Den drager omsorg for, at det traek, hvorved en af de paagaeldende faste maengder opbruges, begraenses til den disponible restmaengde, og angiver med henblik herpaa dennes noejagtige stoerrelse til den medlemsstat, der foretager dette sidste traek.

Der gives straks meddelelse til medlemsstaterne, naar en fast maengde er opbrugt. Denne meddelelse offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, C-udgaven.

2. Medlemsstaterne traeffer de fornoedne foranstaltninger til, at de traek, de har foretaget i henhold til artikel 3, fortloebende kan afskrives paa de faste maengder til nedsat sats.

Hver medlemsstat sikrer importoererne af de paagaeldende produkter fri adgang til de naevnte faste maengder saa laenge restmaengderne tillader det.

Artikel 5

Medlemsstaterne giver senest den 29. februar 1992 Kommissionen meddelelse om den endelige situation for afskrivningerne pp. 31. december 1991.

Inden for gaenserne af restmaengderne giver Kommissionen, efter anmodning fra medlemsstaterne, disse tilladelse til at foretage enhver eventuelt noedvendig regulering af afskrivningerne vedroerende den faktisk foretagne import i loebet af den periode, der omhandlet i artikel 1, stk. 1. Kommissionen underretter medlemsstaterne herom.

AFDELING II

Produkter, som henhoerer under kapitel 1 til 24 i Den Faelles Toldtarif, og som kan indfoeres uden kvantitative begraensninger

Artikel 6

1. Produkterne i bilag II med oprindelse i de lande, der er anfoert i bilag III, kan indfoeres i Faellesskabet til de toldsatser, der er angivet ud for hvert af dem, uden at dette udelukker opkraevning af eventuelt gaeldende tillaegstold.

2. Produkterne i bilag IV med oprindelse i de lande, der er anfoert i bilag V, kan indfoeres med toldfritagelse i Faellesskabet, uden at dette udelukker opkraevning af eventuelt gaeldende tillaegstold.

Artikel 7

Hvis Kommissionen konstaterer, at de produkter, der er omfattet af ordningen i artikel 6, indfoeres i Faellesskabet i saadanne maengder eller til saadanne priser, at det alvorligt skader eller truer med alvorligt at skade Faellesskabets producenter af tilsvarende produkter eller direkte konkurrerende produkter, kan told i Faellesskabet genindfoeres helt eller delvis for de paagaeldende produkter over for de lande eller territorier, som er aarsag til denne skade. Saadanne foranstaltninger kan ligeledes traeffes i tilfaelde af alvorlig skade eller trussel om alvorlig skade, som er begraenset til et enkelt omraade i Faellesskabet.

Artikel 8

1. For at sikre anvendelsen af artikel 7 kan Kommissionen ved forordning genindfoere normal told i en bestemt periode.

2. I tilfaelde af, at Kommissionen af en medlemsstat er blevet anmodet om at gribe ind, skal Kommissionen udtale sig inden hoejst ti hverdage fra anmodningens modtagelse og underrette medlemsstaterne om sin afgoerelse.

3. Enhver medlemsstat kan indbringe den af Kommissionen trufne foranstaltning for Raadet inden ti hverdage efter dagen for dens meddelelse. Sagens forelaeggelse for Raadet har ikke opsaettende virkning. Raadet traeder straks sammen. Det kan med kvalificeret flertal aendre eller ophaeve den paagaeldende foranstaltning.

Artikel 9

Artikel 7 og 8 beroerer ikke anvendelsen af de beskyttelsesklausuler, der er fastsat i medfoer af den faelles landbrugspolitik i henhold til Traktatens artikel 43, eller i medfoer af den faelles handelspolitik i henhold til Traktatens artikel 113, eller andre beskyttelsesklausuler, som eventuelt maatte finde anvendelse.

AFDELING III

Almindelige bestemmelser

Artikel 10

Senest seks uger efter udloebet af hvert kvartal tilsender medlemsstaterne De Europaeiske Faellesskabers Statistiske Kontor deres statistiske oplysninger vedroerende de varer, der er overgaaet til fri omsaetning i loebet af referencekvartalet inden for rammerne af toldpraeferencerne i denne forordning. Disse oplysninger, der gives efter koden i Den Kombinerede Nomenklatur og, i givet fald, i Taric, skal efter oprindelsesland angive vaerdi, maengde og eventuelt noedvendige supplerende enheder i henhold til definitionerne i forordning (EOEF)nr. 1736/75 og (EOEF) nr. 3367/87.

Artikel 11

Kommissionen drager omsorg for at De Europaeiske Faellesskabers Statistiske Kontor offentliggoer de aarlige rapporter.

Artikel 12

Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder snaevert sammen for at sikre, at denne forordning overholdes.

Artikel 13

Denne forordning traeder i kraft den 1. januar 1991.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 20. december 1990.

Paa Raadets vegneG. RUFFOLOFormand

BILAG I <(BLK0)LA ORG="CCF">DA</(BLK0)LA>

>TABELPOSITION>

'

BILAG II<(BLK0)LA ORG="CCF">DA</(BLK0)LA>

>TABELPOSITION>

'

BILAG III<(BLK0)LA ORG="CCF">DA</(BLK0)LA>

>TABELPOSITION>

>TABELPOSITION>

BILAG IV<(BLK0)LA ORG="CCF">DA</(BLK0)LA>

>TABELPOSITION>

'

BILAG V <(BLK0)LA ORG="CCF">DA</(BLK0)LA>

>TABELPOSITION>

'