12.5.77 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.L119/21
II
(Retsakterhvisoffentliggørelse ikkeerobligatorisk)
RÅD
RÅDETSBESLUTNING
af25.april1977
omtilpasningafretningslinjerne fordenøkonomiskepolitiki1977
(77/340/EØF)
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR—
underhenvisningtiltraktatenomoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiskeFællesskab ,
underhenvisningtilRådetsbeslutning74/120/EØFaf18.februar1974omgennemfø­
relseafhøjgradafoverensstemmelse indenfordenøkonomiskepolitikiDeteuropæiske
økonomiskeFællesskabsmedlemsstater ('),særligartikel1og2,
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,og
udfrafølgendebetragtning :
Rådetgodkenderdenanalyseafdenøkonomiskesituation,somKommissionen harfrem­
lagtisinmeddelelseaf4.marts1977omtilpasningenafretningslinjerne fordenøkono­
miskepolitiki1977—
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
Artikel1
Medlemsstaterne førerenøkonomiskpolitik,somerioverensstemmelse meddeibilaget
fastsatteretningslinjer .
Artikel2
Dennebeslutningerrettettilmedlemsstaterne .
Udfærdiget iLuxembourg ,den25.april1977.
PåRådetsvegne
J.SILKIN
Formand
(')EFTnr.L63af5.3.1974,s.16.

Nr.L119/22 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 12.5.77
BILAG
RETNINGSLINJER FORDENØKONOMISKE POLITIKI1977
1.Generelleretningslinjer —retningslinjerne fordenøkonomiskepolitikbør
væresårestriktivesommuligtidelande,derhar
underskudpåbetalingsbalancen ,oghvorinflatio­
nenstadigerhøj,foratdæmpepressetpåomkost­
ningerneogafbrydekædenafvalutanedskrivnin­
gerogprisstigninger .Fællesskabetbørisærsørge
for,atItalien,IrlandogDetforenedeKongerige
nedbringerderesårligeinflationtilunder15%i
andethalvåraf1977.1.1Demål,derblevsatfor1977idenseneste»Års­
beretningomdenøkonomiskesituationiFællesska­
bet«('),varforførstegangetledidenfællesstrategi
påmellemlangsigt,somfastsattespådenandentresi­
dedeKonference (2)ogblevoptagetidetfjerdepro­
gramfordenøkonomiskepolitikpåmellemlang
sigt(3).MålenevarforheleFællesskabetsattilenøko­
nomiskvækstratepå4%,eninflationsratebegrænset
til7-8%,enforbedring ibeskæftigelsessituationen og
ennedgangiunderskuddet påbetalingsbalancen .1.4.Defarer,somFællesskabetsudviklingogindre
sammenhæng erudsatforpågrundafdenvedvarende
inflatoriskespænding,dererfremkaldtafenstærkog
uregelmæssigstigningideindenlandskeomkostnin­
ger,kræverfortsatiadskilligemedlemsstater enighed
mellemarbejdsmarkedets parteromforanstaltninger
foratdæmpestigningen ihusholdningsindkomster og
øgeproduktivitetsstigningen .1.2Ifølgedenudvikling,derersetgennemdesene­
stemåneder,ogkonklusionerne afennygennemgang
afudsigternefor1977mådetforventes,atdissemål
vedenuændretøkonomiskpolitikvilværevanskelige
atnå.Fællesskabetmåderforgøreenekstrakraftan­
strengelse ;detbøri1977sørgeforsnarestmuligtat
genoprettedeninterneogeksterneligevægtforatfor­
bedredegrundliggende betingelserforenvarigvækst
ogennedgangiarbejdsløsheden idekommendeår,
ogforsåledesatindhentedenforsinkelse,dererop­
ståetivirkeliggørelsen afdemellemfristede mål.Medlemsstaterne børfremmedenneenighedvedpas­
sendeforanstaltninger ,isærhvadangårprisudvikling ,
beskatning ,arbejdsvilkår ,formuedannelse ogarbejdsta­
gernesdeltagelse ibeslutningsprocesserne .Sammen­
hængenmellemprisudviklingen ogindkomstudviklin­
genindenforFællesskabet ,samtenpassendeforde­
lingpånationaltplanafekspansionens resultaterpå
dækningafsamfundetsbehovogforbedringafdepri­
vateindkomster ,børgørestilgenstandforregelmæs­
sigeinformationer ogsamordning .1.3.Ibetragtningafdeutilstrækkelige fremskridt,
derergjortforatmindskeuligevægten—bådeden
interneogdeneksterne—ogforskellenemellem
medlemsstaterne ,erenkraftigogsamtidigstimulering
afkonjunkturen indenforheleFællesskabetudeluk­
ket.Dehovedretningslinjer fordenøkonomiskepoli­
tik,derfastlæggesi»Årsberetningen «,børværeforskel­
ligeforhvermedlemsstat .Dadeforanstaltninger ,som
Rådetidenanledninghargjortsigtiltalsmandfor,
indtilnualligevelikkeharkunnetiværksættesmed
dennødvendigekraft,eryderligerebestræbelserpå­
krævet:
—opsvinget iefterspørgslen ogiproduktionen bør
støtteskraftigtidemedlemsstater ,derharover­
skudpåbetalingsbalancen ,oghvorinflationener
forholdsvislav.Påbaggrundafdeusikreøkonomi­
skeudsigter—påverdensplansamtpånationalt
plan—børFællesskabetisærsørgefor,atFor­
bundsrepublikken TysklandogNederlandene i
1977nåroppåenøkonomiskvækstratepåhen­
holdsvis5%og4%.1.5.Enhurtigerenedgangiarbejdsløsheden ogen
mindskelse afdestrukturelle forskelleindenforFæl­
lesskabetnødvendiggør ensamordnetiværksættelse af
enaktivinvesterings-ogbeskæftigelsespolitik .Denne
samordningpåfællesskabsplan skalbidragetil,atna­
tionaleaktionermedsigtepåsektorbestemte målsæt­
ningerikkemodvirkerhinandenindbyrdesogderved
misterendelafderesvirkekraft.Mendenskalogsåi
Fællesskabets interessebidragetilenmererationel
iværksættelse afFællesskabetsstrukturpolitiske aktions­
midler(DensocialeFond,Regionalfonden ,bevillinger
fraEKSFogDeneuropæiskeInvesteringsbank ).
Iallemedlemsstaterne børdenøkonomiskepolitik
sikreopretholdelsen påmellemlangsigtafinveste­
ringstilbøjeligheden ogforbedredealmindeligevilkår
forudviklingen idefasteinvesteringer .Omfangetaf
deinvesteringer ,derskalgennemføres i1977,forbli­
verimidlertidundergivetindskrænkninger ,dervarie(1)EFTnr.L358af29.12.1976,s.2.
(-)EFTnr.C173af28.7.1976,s.1.
(3)EFTnr.L101af25.4.1977,s.1.

12.5.77 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.L119/23
rentieretpengepolitik .Deterimidlertidnødvendigt,
atmedlemsstaterne sammenfastsætterensammen­
hængenderammeforudviklingen idevigtigstepenge­
politiskestørrelser.Ioverensstemmelse meddetman­
dat,somRådetalleredehargivet,erarbejdetmedat
fastlæggeforeløbigemåligang,ogdetervigtigt,at
detførertileffektiveløsninger(•).Idenmellemlig­
gendetidudgørdenkendsgerning ,atdepengemæs­
sigenormer,deralleredeerindførtafadskilligemed­
lemsstater(Forbundsrepublikken Tyskland,Frankrig,
DetforenedeKongerigeogItalien),erioverensstem­
melsemeddeanvisteretningslinjer påmellemlang
sigtidensidsteårsberetningomdenøkonomiskesitu­
ationiFællesskabet ,ogsåfremtdisseoverholdes,et
skridtpåvejenfremmodentilnærmelseafpengepoli­
tikkenindenforFællesskabet .rerfralandtilland,hvilketerenfølgeafdenvedva­
rendearbejdsløshed ogbetydeligebudgetunderskud
samtaffrygtenfornyeinflationsbølger .Desudenbør
derveddisseinvesteringertageshensyntildennød­
vendigeforbedringafdeøkonomiskestrukturer.En
størrestøttetilinvesteringerne ivissesektorermedfor­
trinsstilling,såsomenergiogforureningsbekæmpelse ,
kunnebidragetilatforenedisseundertidenmodstri­
dendekrav.Demedlemsstater ,derharbetalingsbalan­
ceproblemer ,børisærliggradforsøgeatnedsætte
deresafhængighed afimporteretenergiogfrem­
skyndeomlægningen afressourcertileksportsektoren .
Denneaktionerenopgaveaffællesinteresse,oglige­
ledesafydersthastendekarakter,hvismaniløbetaf
dekommendeårsåhurtigtsommuligtønskerat
bringedetstrukturelleunderskudoverforOPEC­
landeneudafverden.Spørgsmåletomenudvidelseaf
definansiellemulighederforinterventionfraFælles­
skabetssidevedoptagelseaflånpådetinternationale
pengemarked tilfinansieringafnødvendigeinveste­
ringsprogrammer børtagesopvednyekonsultationer
ogløsessomledetstruktureltprogrampåmellem­
langsigtiFællesskabet .Vedkontrollenmedforøgelsenaflikviditetenafstik­
kesdersamtidigengenerelrammeforudviklingen i
rentesatsen .Indenfordennerammebørrentepolitik­
kenfremmestabilitetenpåvalutamarkederne ;deter
isærafbetydning,atforskellene irentesatserneinden
forFællesskabetsamtmellemmedlemsstaterne ogde
vigtigstetredjelandeheletidenerforeneligemedhver
valutasindividuelle situation .Pabeskæftigelsesområdet erdetvigtigtatindkredseog
overvindehindringerafenhverart(administrative ,
skattemæssige ogindenfordensocialesikring),der
kantænkesatbremsenyansættelser ,ogatafpasseden
offentligestøttetilinvesteringersamteventuelletilla­
delsertilprisforhøjelser bedreiforholdtiloprettelsen
afnyearbejdspladser .Støtteafrenbevarendekarakter
børdogundgås,foratutidssvarende økonomiske
strukturerikkefastholdesforlænge.Desærligeforan­
staltninger,dererblevetiværksattilbekæmpelseaf
ungdomsarbejdsløsheden ,børforstærkes,isærvedat
fremskyndeoprettelseafyderligeremidlertidigelære­
pladser.1.8.PamellemlangsigtskalFællesskabetsøgeat
forbedrefordelingenafsaldipåbetalingsbalancen og
efterhåndenbringedetsamledeunderskudoverforde
olieproducerende landeudafverden.Enekstraindsats
foratudvikleudførslernebøromfattesåvelenaktiv
handelspolitik overfordeindustrialiserede tredjelande
(isærJapanogUSA)somudvidelseafafsætningsmulig­
hederneideudviklingslande ,derproducererråvarer.
Fællesskabetbøritideogenergiskbekæmpetenden­
sernetilprotektionisme ,bådepåinternationalt plan
ogimedlemsstaterne .
1.6.Iallemedlemsstaterne børdetmedbudgetpoli­
tikkentilstræbesatnedbringedenoffentligesektors
finansieringsbehov iforholdtilbruttonationalproduk ­
tet.Denneretningslinjebørdogikkeoverholdesså
strengtafdelande,derharoverskudpåbetalingsbalan­
cen,somafdelande,derbørgiveenhøjprioritettil
bekæmpelseafinflationen,sombringerderesligevægt
overforudlandetifare.Førstnævnte landebørforene
deresbestræbelserpåenmoderatforvaltningafdeof­
fentligefinansermeddentvingendenødvendighed af
atbødepådeutilstrækkelige privateogoffentligein­
vesteringer .Sidstnævntelandebørderimodværefast
besluttedepåatbegrænsederesudgifterividestmu­
ligtomfangogligeledes—forvisseafdem—at
bringederesbeskatningbedreioverensstemmelse
medomfangetafderesbudgetmæssige forpligtelser .1.9.DermaindenforrammerneafFællesskabets
fjerdeprogramforøkonomiskpolitikpåmellemlang
sigtfindesenløsningpådeprioriteredeproblemer
vedrørendedenpolitik,dersigterpåbeskæftigelse ,er­
hversuddannelse oginvestering ,regionaleogsektorbe­
stemtetilpasningerafindustristrukturerne ,deforstær­
kedeforanstaltninger medhenblikpåenergibesparelse
ogudviklingafnyeenergikilder ,enomstillingtilfor­
delforeksportstrukturen forlandemedunderskudpå
betalingsbalancen .Dogerdetideflesteafmedlems­
staternepågrundafdevanskeligekonjunktur-og
strukturforhold nødvendigtattræffeøjeblikkeligeafgø­
(1)Jf.almindeligebetragtningerheromfremsatiforbindelse
medårsberetningomdenøkonomiskesituationiFælles­
skabetogfastlæggelseafretningslinjerne fordenøkonomi­
skepolitikfor1977,pkt.4.6(EFTnr.L358af29.12.
1976,s.10.1.7.Differentieringen afdekrav,isærdeudenland­
ske,derpåhvilermedlemsstaterne ,indebærerendiffe

Nr.L119/24 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 12.5.77
reiser.Hvisdisseforsinkesyderligere,vildetnæppe
blivelettereatgennemførehverkenenkonsolidering
afkonjunkturerne ellerenstrukturelnyorientering .retning,ogderbørsættesindpaatholdedeninde­
landskelikviditetsforøgelse indenforrammer,derer
foreneligemedfinansieringsbehovene iforbindelse
medbetalingsbalancens løbendeposter.Rentepolitik­
kenbørgåisammeretning.
2.5.IForbundsrepublikken Tysklanderdeekspan­
sionistiskekonjunkturfaktorer igenefterenlangafbry­
delseblevetfremherskende .Desidstemånederaf
1976harsåledesværetprægetafenhurtigerevækst,
derisærharværettilfordelforeksportenoginveste­
ringerneimaskineroginventar.
2.6.Udsigternetil,atkonjunkturopsvinget varer
ved,forekommer iøjeblikketbedre.Deterimidlertid
vanskeligtatvurdere,ihvilketomfangdentyskeeks­
portvilblivepåvirketafdebegrænsedeindkøb,som
vigtigehandelspartnere iFællesskabetforetager.Endvi­
dereerdetendnuetspørgsmål,omforbedringen iin­
vesteringstilbøjeligheden indenfordenprivatesektor
vilbliveaflængerevarighed.
2.7.I1977vilmankunneopnåenvækstratepa
5%afbruttonationalproduktet ifastepriser,svarende
tildenmålsætning ,derligeledeserfastlagtiforbunds­
regeringensøkonomiskeårsberetning .Underdisse
omstændigheder skulletendensentilprisstigninger
fortsataftage,ogdetkanforudses,attendensentilned­
gangioverskuddetpåbetalingsbalancens løbendepo­
stervilfortsættei1977.Endvideresynesgennemførel­
senafdettemålpåkrævet,bådeforatkunnestøtte
konjunkturopsvinget iFællesskabetogforatned­
bringearbejdsløsheden .Uansetdettevilantalletafar­
bejdsløsedogfortsatværepå850000—900000,dvs.
3,3—3,5%afdenerhvervsaktive befolkning .2.Retningslinjerne fordeenkeltelande
2.1.IDanmarkhardenmererestriktivedrejning,
derblevgivetfordenøkonomiskepolitikisommeren
1976,somforventetgivetsigudslagienafmatning i
detprivateforbrugiløbetafdesenestemåneder.Im­
portniveaueterimidlertidfortsathøjt,ogdererkun
sketenbeskedenudvikling ieksporten,hvilkethar
medførtatunderskuddet påhandelsbalancen fortsater
megetbetydeligt,idetdetifjerdekvartalnåedeoppå
ca.5,6miakroner(950miodollars).Daderbl.a.kun
erudsigttilenbeskedenudviklingidenudenlandske
efterspørgsel ,vildenøkonomiskevæksti1977sand­
synligvisblivemegetbegrænset(+2%ifastepriser)
ogutilstrækkelig tilatforhindreenvisforværringaf
arbejdsløsheden .
2.2.Pådennebaggrundgælderdealmindeligeret­
ningslinjer ,dererfastsatiårsberetningen ,fortsat,og
enforsigtigøkonomiskpolitikvilstadigværepå­
krævet.Navnligdenrestriktivebudgetpolitikbørvide­
reføres.Ibetragtningafdetbetydeligepresiforbin­
delsemedbalancenoverforudlandetbørderafstås
frabudgetmæssige foranstaltninger tilstimuleringaf
forbruget,somvilkunneføretilenforøgelseafindfør­
selenogdermedødelæggechancerneforenforbed­
ringafbetalingsbalancen .Derimodvilsektormæssige
foranstaltninger tilstøtteforinvesteringerne kunne
visesignødvendige iløbetafåret.Finansieringsbeho­
vetforfinansåret1977børikkeoverstigedetrelative
niveau,somblevnåetiløbetafdetforegående
finansår;detbørunderalleomstændigheder forblive
underdenormerede 11,5miakroner(4,5%afBNP),
somerfastlagtiårsberetningen omdenøkonomiske
situationiFællesskabet .Skulleskatteindtægterne stige
mindreendforventetsomfølgeafudviklingen ikon­
junkturerne ,mådedækkesgennementilsvarende
nedskæringafudgiftsposter ,somkanpåvirkespåkort
sigt,såfremtdersamtidigkangøresfremskridtmed
hensyntilenforbedringafbetalingsbalancen .
2.3.Forsåvidtangårindkomsternebørdenrestrik­
tivedrejning,somblevindførtsidsteår,videreføres .I
dennehenseendebørmanvedfornyelsenaflønove­
renskomsten imartsholdesigtildenormer,somFol­
ketingetvedtogiaugust1976.Dettesynesatværeen
nødvendigbetingelseforenbegrænsning afomkost­
ningerne,somvilkunneforbedrededanskeproduk­
terskonkurrencedygtighed ogoverføreenstørreandel
afressourcerne tileksportsektoren .
2.4.Pengepolitikken børfortsatværeioverensstem­
melsemeddefastlagteretningslinjer idensidsteårsbe2.8.Foratnådennævntevækstbørdenøkonomi­
skepolitiktillæggesenmereekspansionistisk drej­
ningendden,dererfastlagtiårsberetningen omden
økonomiskesituationiFællesskabet .Detvigtigstemål
fordenøkonomiskepolitikbørnuværeendforbed­
ringafdegrundliggende betingelserforgennemfø­
relseafenkraftigstigningpåmellemlangsigtledsaget
afnyefremskridthenimodenstabilisering .Foratsi­
kreenvarigvækstudeninflationsynesdetlidetpå­
krævetatstimuleredetprivateforbruggennemmidler­
tidigeenkeltaktioner .Dervililøbetafåretblivefrigi­
vetetbeløbpåca.25miamark—dvs.15miamere
endi1976—afdenopsparing ,somforetogesimed­
føraflovgivningenomformuedannelse (præmieopspa­
ring,»624mark«loven),ogendelafdettebeløbvil
medgåtilprivatforbrug .Pådennebaggrundmådet
værehensigtsmæssigt ihøjeregradatrettedenøkono­
miskepolitikmodmellemfristet støtteafprivateog
offentligeinvesteringer .

12.5.77 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.L119/25
2.14.Denøkonomiskefremgangvilsandsynligvis
fortsatværebegrænseti1977.Envisforøgelseafar­
bejdsløsheden vilimidlertidkunnebegrænsesgennem
frivilligeafgangfraarbejdsmarkedet .2.9.Ietnødvendigtforsøgpaatopsugebudgetun­
derskud,somforheledenoffentligesektorbeløbsig
til47,3miamarki1976,dvs.4,2%afbruttonationa­
produktet,børdertageskonjunkturelle hensyn.Det
offentligesudgiftspolitikbørsigtemodatbremsetilba­
gegangenideoffentligeinvesteringer .Idetteøjemed
børdersikres,atdebudgetteredeudgifterafholdes
fuldtud.2.15.Påbudgetområdet børprincippetomengrad­
vistilbagevenden tilbalancefortsatværeretningsgi­
vendefordeoffentligemyndigheders virksomhed .
Selvomaktivitetsniveauet harværetklartutilstrække­
ligt,kanderovervejesiværksættelse afindividuellefor­
anstaltningerforatfremmeoprettelseafnyearbejds­
pladserindenforsektorer,derpotentielterdemest
dynamiske,ellersombetragtessomhavendeprioritet
Finansieringen afeteventueltbudgetunderskud bøi
fortrinsvisskevedhjælpaflån.Iværksættelsen ogom­
fangetafselektivestøtteforanstaltninger børimidlertic
væreafhængigafbetydeligefremskridtibegrænsning
afinflationen .2.10.Iforbundsregeringens programforoffentlige
investeringerplanlagtidekommendeårmedhenblik
påatopretholdedenøkonomiskevækstbørderfor
1977fastsættesinvesteringer ietomfang,dervilpå­
virkeaktivitetenmærkbart,navnligindenforbygge­
riet.Derbørsåhurtigtsommuligtafgivesbetydelige
ordrertilfremmeafaktiviteten ,udenatdettedog
medførerafbrækiiværksættelsen afandreinvesterings­
projekterpåLånder-planogkommunaltplan.Iøvrigt
vilderkunneindføresvisseskattelettelser medhen­
blikpåatskabeenholdbarudviklingideprivatein­
vesteringer .2.16.Dennuværendepengepolitiske linjevileffek­
tivtbidragetilatkonsolideredenigangværende sane­
ringaføkonomien .Deofficiellenormerforstignin­
geniudeståendekreditterogipengemængde har
højgradbidragettilatmindskeinflationsforventnin ­
gerne.Forsåvidtangårrentensynesdenlempelse
derindtrafibegyndelsenafåretpåpengemarkedet ,al
kunnefortsætteogdermedføretilennedskæringal
deikke-finansielle virksomheders byrder.Dennened­
gangbørimidlertidikkeindebærenogenrisikofoi
francensstabilitet,somerenprioriteretmålsætning
derernærtforbundetmedbekæmpelsen afinflatio­
nen.Altialtbørderetningslinjer forpengepolitik­
ken,dererfastlagtiårsberetningen ,videføres.2.11.Forsavidtangarpengepolitikken erram­
mernefastlagtihenholdtilforbundsbankens målsæt­
ning,derbegrænserdenårligegennemsnitlige ekspan­
sionicentralbankens pengemængde til8%.På
denfiebaggrundskulledendisponiblelikviditetvære
tilstrækkeligtilatsikrefinansieringafdenforventede
vækstifastepriserudenathindreenafmatning ipris­
stigningen .Derbørimidlertid,somdetiøvrigthar
værettilfældethidtil,udvisessmidighed igennemførel­
senafdensåledesfastlagtepolitikunderhensyntil
denøjeblikkeligekonjunktursituation .
2.12Bestræbelserne påatforbedredealmindelige
vilkårfordenøkonomiskevækstogforbeskæftigelsen
børsuppleresmedselektiveforanstaltninger påsidst­
nævnteområde.Detbørbl.a.skevedenudvidelseaf
dealleredeigangværende programmermedhenblik
påenudbygningafarbejdskraftens bevægelighed ,er­
hvervsuddannelsen ogefteruddannelsen samtpåen
indsatstilfordelforderingeststilledesocialegrupper.2.17.Idenneperiodemedgradvismindskelseaf
inflationenbørderskeenfortsættelse afdeindledte
konjunkturmæssige foranstaltninger vedatfrem­
skyndeiværksættelsen afdemeddeltestrukturrefor­
mer,somsigtermodatudvikledepotentieltdynami­
skesektorer,atbegrænsedenfranskeøkonomiskaf­
hængighedpåenergiområdet ,atafskaffekonkurrence­
hæmmendeellerproduktivitetsdæmpende faktorerog
atopnåbedretilslutningfraarbejdsmarkedet parter.
2.13.Frankrigbefindersigforøjeblikket ientil­
pasningsperiode .Deførstevirkningerafdeforanstalt­
ninger,derblevtruffetsidsteefterår,begynderatgøre
siggældende :pris-,løn-ogomkostningsstigningen
samtunderskuddet påhandelsbalancen visertendens
tilgradvismindskelse .Etpositivtresultatafstabilise­
ringsprogrammet berorimidlertidpåetsamspilafto
faktorer:delsaftalenmellemarbejdsmarkedet parter
vedrørendeoverholdelseafløn-ogprisnormerne ,dels
opretholdelsen afentilstrækkeligstærkefterspørgsel
fraudlandetogenafbalanceretudviklingideinterna­
tionaleøkonomiske forhold.2.18.IIrlandsynesperspektiverne for1977gunsti­
gere,enddetvarforudsetidensidsteårsberetningom
denøkonomiske situationiFællesskabet .Trodsden
nedadgåendejusteringafprognoserneforverdenshan­
delenvildenirskeeksportkunneopnåstørremarkeds­
andeletakketværeenmeretilfredsstillende omkost­
ningsudvikling .Desudenvilstigningen idetprivate
forbrugoginvesteringerne sandsynligvis blivestørre
endberegnet.Tiltrodsfordenforventedeforbedring
afsituationenpåarbejdsmarkedet vilarbejdsløsheds­
procentenfortsatværehøj.Derimodvilinflationsraten
kunnefaldeiåretsandenhalvdel.

Nr.L119/26 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 12.5.77
—atmindskehusholdningernes købekraftmedca.
5000milliarderlire(3,5%afbruttonationalpro­
dukteti1976)vedforhøjelseafskatter,offentlige
tarifferogkontrollerede priser;
—atbegrænsedetstorekasseunderskuds væsentligt
foratbringedetnedpå9800milliarderlire;
—atbegrænselønomkostningernes kraftigestigning;
—atdæmpeinflationsrytmen ,somigenerbegyndt
attiltage,vedatbegrænsedentil16%iforhold
til1976;
—atfrembringeetmindreoverskudpåbetalingsba­
lancensløbendeposteri1977.2.19.Detbudget,somblevforelagtden26.januari
år,følgerretningslinjerne iårsberetningen :nettofinan­
sieringsbehovet svarertil11%afbruttonationalpro­
duktet(mod11,5%i1976).Takketværestrukturænd­
ringerforbedrerdetrufneforanstaltninger mulighe­
derneforatgennemføreenmereafbalanceretvækst
ogskabersåledesgunstigeøkonomiskebetingelserfor
ennymindskelseafunderdskuddet idekommende
år.Ibudgettettilsigtesderenforøgetindsatsmedhen­
syntilaktivitetsfremmende investeringer ,envæsentlig
mindrestigningideløbendeudgifter,skattemæssige
lettelsermedstimulerendevirkning,størresociale
overførsler,opretholdelse affødevaretilskud samtsta­
tensovertagelseafendelafdelokaleejendomsskatter .
Dabehoveneforfinansieringtiltrodsforenformind­
skelsei1976fortsatudgørenhøjprocentdelafbrutto­
nationalproduktet ,mådersættesindpå,atdetfast­
satteindtægtsniveau faktisknås.
2.24.Produktionens udsædvanligt kraftigefrem­
gangmodsidsteårsslutninggivergrundtilatmene,
atbruttonationalproduktet ifastepriserfortsatvil
voksei1977,skøntstigningstakten (ca.2%)falder
mærkbartiforholdtildetforegåendeår.Denneud­
viklingsvækkerimidlertidmulighederne foratkunne
nådeforbetalingsbalancen ogprispolitikken fastlagte
mål.Denøkonomiskepolitiksrestriktivekarakter,
somividudstrækningsvarertilretningslinjerne iden
sidsteårsberetning ,børderforunderalleomstændighe­
deropretholdesogendogforstærkes .Deterisærvig­
tigt,atregeringenogarbejdsmarkedets parterbestræ­
bersigpåibetydeliggradatmindskedenafstandved­
rørendeudviklingen ipriserogomkostninger ,som
vokserfaretruendemellemItalienogdetspartnere.2.20.Paindkomstomradet vildennyligindgåede
nationalelønoverenskomst havetilvirkningatfor­
bedreIrlandskonkurrencemæssige stillingogsikre
bedreperspektiverforudviklingen ibeskæftigelsen .
Resultatetherafburdekunnesesmodåretsmidte,og
derkansåledessikresensmidigovergangtilen
endnumeremoderatoverenskomst for1978.Idenfor­
bindelsevildetværehensigtsmæssigt atintegrereløn­
forhandlingerne idensamledeøkonomiskeplanlæg­
ning,somdetharværettilfældethidtil.Desudenbør
overskridelse afnormerneforlønstigningsåvidtmu­
ligtbegrænsesforikkepålængeresigtatskadede
mindskedeomkostningers gunstigevirkningpåbe­
skæftigelseogpriser.
2.21.Hvadangårpengepolitikken erårsberetnin­
gensnormforstigningen ipengeforsyningen fortsat
gyldig.2.25.Ibetragtningafskatteindtægternes hurtige
udviklingiløbetafdesidstemånederbørdennødven­
digeindsatsmedhenblikpåatmindskekasseunder­
skuddetogdensamledeoffentligesektorsunderskud
—enafinflationensvæsentligstefaktorer—ligeledes
omfattedeoffentligeudgifter.Derforbørmanfrem­
skyndegennemførelsen afforanstaltningerne medhen­
blikpåatnedbringesygeforsikringens ,hospitalsvæse­
netsogkommunernes strukturelleunderskud .2.22.IItalienoverstegudviklingen idenøkonomi­
skeaktiviteti1976væsentligtdeoprindeligeprogno­
ferogdenvækstrate,somvarforeneligmedbestræbel­
serneiværksatmedhenblikpåatmindskedenfunda­
mentaleuligevægtiitalienskøkonomi .Bruttonational­
produktet ifastepriserstegmedover5,5%.Dette
medførtebl.a.envoldsomstigningiengrospriserne
(+23%)ogforbrugerpriserne (-I-16,5%),enbetyde­
ligsvækkelseidenvejedelirekurs(4-16%iforhold
til1975)ogetløbendebetalingsbalanceunderskud på
ca.2500milliarderlire(dvs.næsten2%afbruttona­
tionalproduktet iløbendepriser).2.26.Selvomder,såledessomdetvartilfældetind­
tiludgangenafmarts1977,ividudstrækningstadig
læggesloftoverbankkreditten ,måbanksektorens likvi­
ditetogdetusædvanligtstoreomfangafbankernes
kortfristedelånoptagelse iudlandetopmærksomt føl­
ges.Stigningen idesamledekreditter,somdefinereti
artikel6,stk.1,iRådetsdirektiv74/637/EØFaf17.
december1974omydelseaffinansielstøttepåmel­
lemlangsigttilDenitalienskeRepublik('),børmind­
skesiforholdtil1976.Enforlængelseafkreditloftet
udovermartsmånedvilkunnelettevirkeliggørelsen af
dettemål.Desudenvildetioverensstemmelse medde 2.23.Sidenseptembersidstearharregeringen i
flereomgangevedtagetetstabiliseringsprogram ,som
hartilformål: (!)EFTnr.341af20.12.1974,s.51.

12.5.77 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.L119/27
forpligtelser ,somItalienindgik,dafællesskabslånet
blevydetimartssidsteår,værenødvendigt ibetydelig
gradatbegrænsedenmonetærefinansiering—som
varoverdreven i1976—afbudgetunderskuddet .Den
reellerentebørholdespåethøjereniveauendide
øvrigelande.anstaltningermedtilsvarendeomkostninger .Budget­
politikkenbørderfornøjeholdesindenforgrænserne
idetvedtagnebudget;eventuelleudgiftsoverskridelser
børudlignesvednedskæringer påandreudgifterfor
ikkeatbringefællesskabsinstansernes målsætning i
fare,nemligatbegrænsenettofinansieringsbehovet til
maksimalt12mia.gylden.Ensådanpolitikvilvære
foreneligmedenrelativmindskelsepåmellemlang
sigtafdeoffentligemyndigheders finansieringsbehov .2.27.Denyligindgåedeløn-ogproduktivitetsafta­
lermellemarbejdsmarkedets partereropmuntrende
fordetsocialeklima,menikkeisigselvtilstrækkelige
tilatbringestigningenilønomkostninger pr.produce­
retenhednedpåatniveau,derkansammenlignes
medniveauethosItaliensvigtigstepartnere.Detitali­
enskeerhvervslivskonkurrenceevne kanpåmellem­
langsigtkunsikres,hvisinflationstakten islutningen
af1977,bl.a.takketværeenfællesindsatsfraarbejds­
markedetsparter,erlavereendidetforegåendeår.2.31.Ibetragtningaf,atoverskuddetpabetalingsba­
lancensløbendepostertilgengældbørkompenceres
vedtilstrækkeligkapitaleksport foratundgåenop­
skrivningafgyldenindenfor»slangen«,børrenten
holdesunderniveauetiandrelande.
2.28.Strukturelle ledsageforanstaltninger pa
energi-,industri-oglandbrugsområdet ,idenoffent­
ligesektorogdistributionsapparatet børbidragetilat
forberedeentilbagevenden tilenafbalanceretvækst.2.32.IBelgien,hvordenøkonomiskeudviklingsta­
digertøvende,vilbruttonationalproduktets væksti
1977tilnærmelsesvis andrage3—3,5%,hvilketer
ensmulelavereenddetforudgåendeår.Stigningen i
forbrugerpriserne ,somertagettilidesidstemåneder,
ventesatvilleværebetydeligtstærkereendiForbunds­
republikkenTyskland.Arbejdsløsheden vilendnu
kunnestigeinoglemåneder.Somfølgeafdenbe­
grænsedeindenlandske efterspørgsel ogisærsom
følgeafutilstrækkeligfremgangivirksomhedernes in­
vesteringervilstigningen idenmængdemæssige im­
portfortsatværerelativtbegrænset .Dervilderforigen
kunneopnåsetmindreoverskudpådeløbendeposter
påbetalingsbalancen .2.29.INederlandene synesbestræbelserne paat
modvirkeprisstigningen athavegivetderesførstere­
sultater.Selvomdenrelativeopskrivningafgylden
somfølgeafindvirkningen påimportpriserne harbi­
dragethertil,erstigningen ilønomkostningerne også
tagetaf,hvilketi1977børgivesigudtrykienny
dæmpningafprisstigningen .Påarbejdsmarkedet ,hvor
envisforbedringisærtakketværeennedgangiar­
bejdsløsheden hargjortsiggældendeidesidstemåne­
der,erdertilgengældnæppegrundtilatpåregneen
betydeligforøgelseafefterspørgslen efterarbejdskraft i
1977.Bruttonationalproduktets formodedevækstrate
vilkunnenåoppå4%.Arbejdsløsheden viligen­
nemsnitfor1977kunnefaldeensmuleiforholdtil
de225000(4,7%afdenerhvervsaktive befolkning),
somblevregistrereti1976.Ibetragtningafudsigten
tilenforholdsvislangsomvækstiverdenshandelen og
forringelsenafdennederlandskeindustriskonkurren­
cemæssigestillingvilstigningen ieksportenblive
megetmindreendi1976.Betalingsbalanceoverskud ­
detvilfaldeensmule.2.33.Ændringen ideøkonomiskeudsigterfor
1977iretningafenlangsommerevækstiproduktion
ogindkomstermedførernødvendigvis ,atindtægterne
påbudgetoverslaget børnedsættes .Forbedreatkunne
overholderetningslinjerne vedrørendebudgetsaldoen ,
såledessomfastsatiårsberetningen omdenøkonomi­
skesituationiFællesskabet ,ogsamtidigsikreenvis
støtteafdenøkonomiskeaktivitet,harregeringen i
februar1977bebudetenrækkeforanstaltninger :for­
højelseafmerværdiafgiften forvissegoderogtjenestey­
delser,skattemæssige ogfinansiellefordelevedinveste­
ring,fremskyndetiværksættelse ,afprogrammetforof­
fentligeinvesteringerfor1977,udvidelseafvirksomhe­
dernesforpligtelsetilatbeksæftigeungepraktikanter ,
førtidspensionering afældrearbejdsløseogstigende
beskæftigelse afarbejdsløsehosdeoffentligemyndig­
heder.Dettekompleksafforanstaltninger skullegøre
detmuligtfordenbelgiskeregeringatfastholdebud­
getunderskuddet omkringdetoprindeligtplanlagte
niveau,mensamtidigatundgåenkraftigsvækkelseaf
denøkonomiske vækst.Medmindrederskerenæn­
dringafdennuværendepristalregulering afindkom­
sterne,kanforhøjelsenafdeindirekteskatterforøge
farenforenkumulativsammenkædning afpris-og2.30.Budgetpolitikkens støttetildensamledeefter­
spørgselvilfortsatværebetydelig,omendensmule
mindreiforholdtil1976.Desudenbørdeforanstalt­
ninger,derblevtruffetistatsbudgettet for1977med
henblikpåatbegrænsestigningeniudgifterne(herun­
derdesocialebidrag)ogfremmedeproduktiveinve­
steringer,forbedrevirksomhedernes rentabilitetog
lettederesfinansieringsvanskeligheder .Virkningenaf
disseselektiveforanstaltninger ,somnaturligvisbør
væreforeneligemedFællesskabetskonkurrenceregler ,
kanvisesigkraftigereendvirkningenafgenerellefor­

Nr.L119/28 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 12.5.77
2.38.Malenefordenbritiskeregeringsøkonomiske
strategierstadigatdæmpeinflationstakten ,atskabe
ligevægtpåbetalingsbalancen ogattilvejebringeet
grundlagforstabiludvidelseafproduktionogbeskæfti­
gelse.Regeringenharmedhenblikherpåtilrettelagt
enpolitik,derhartilformålfremoveratbegrænseud­
gifterneogfinansieringsbehovet idenoffentligesek­
torogatførestrengkontrolmedudvidelsenafpenge­
mængden.
2.39.Dennepolitikblevstyrket,daregeringengav
meddelelseom:
—hvilkemålderskaloverholdesmedhensyntilden
offentligesektorsfinansieringsbehov ogudvidelsen
afdenindenlandske kredit—dettesketeden15.
december1976;dissemålerioverensstemmelse
medderetningslinjer forøkonomiskpolitik,som
Rådetvedtogiårsberetningen omdenøkonomi­
skesituationiFællesskabet ;
—Deninternationale Valutafondsbeslutningomat
stilleen»beredskabs«-kredit på3,9miadollarstil
rådighedforDetforenedeKongerige ;
—enaftalemedenrækkecentralbanker ogDenin­
ternationaleBetalingsbank omenkreditpå3mia
dollarstilatbeskytteDetforenedeKongerigesoffi­
ciellereserver.lønstigninger .Foratbødeherpåharregeringenforeta­
getenselektivudvælgelseafvarerogtjenesteydelser ,
forhvilkemerværdiafgiften skalsættesivejret.Dette
forhindrerdogikke,atderbørfastholdesretningslin­
jerforbudgetpolitikken ,sompåmellemlangsigtvil
muliggøreenrelativmindskelseafnettofinansierings­
behovetgennemenklarindsatsforsåvidtangårde
løbendeudgifterognavnligstigningen ioverførslerne .
Kunpådissebetingelservildetværemuligtatundgå
ennyforøgelseafskattetrykket .
2.34.Idennuværendekonjunkturmæssige sammen­
hængogibetragtningafvirksomhedernes fortsatbe­
grænsedeinvesteringerbørdenoffentligeadministra­
tionsfinansieringsbehov næppeoverstigefinansierings­
mulighederne .Deterikkedestomindrefortsathen­
sigtsmæssigtatføreenforsigtigpenge-ogfinanspoli­
tik,somkanfremmeligevægtpåvalutamarkedet og
nedsættelseafrentenogsamtidigundgåatfremkalde
nyeinflatorisketendenservedatskabeenforstor
likviditet .
2.35.ILuxembourg fortsattesdenafdæmpning i
denøkonomiskeaktivitet,somomtaltesiårsberetnin­
genomdenøkonomiskesituationiFællesskabet ,i
heleandethalvåraf1976.Dettekanhovedsageligfor­
klaresvedetkraftigtfaldiordretilgangen istålindu­
strien,medenskunnoglefåandreindustrigrene ,f.eks.
denkemiskeindustri,havdeheldtilatkommeudaf
lavkonjunkturerne .Denomstændighed ,atresultaterne
forhele1976varmindregunstigeendforventet,med­
førteligeledes,atprognosernefor1977måtterevide­
res.Selvomforbrugerprisstigningen muligvispåny
afdæmpes,vilvækstenibruttonationalproduktet sand­
synligvisikkeoverstige3%.
2.36.Sammenlignet medbudgetforslaget for1977,
derblevudarbejdet iforventningommeredynamiske
konjunkturer ,varslerdenuværendeøkonomiskeudsig­
terenmindrestabilindtægtsudvikling .Manbørdog
fastholdeniveauetforbudgetudgifterne såvelsomde
tidligereiværksatteselektiveaktivitets-ogbeskæftigel­
sesfremmende foranstaltninger ,såmegetmeresom
beskæftigelsesproblemerne istålindustrien tilsynela­
dendeervedatbliveovervejendestrukturbestemte .
2.37.IDetforenedeKongerigevarproduktionen
efterenkraftigfremgang iførstekvartalaf1976stag­
nerenderestenafåret,ogarbejdsløsheden voksedefort­
sat.Forværringen afhandelsbalancen opvejedesafstig­
ningeniindtægterfrausynligetransaktioner .Man
kunnesåledesregistrereenbeskedennedgangiunder­
skuddetpådenløbendebetalingsbalance .Tiltrodsfor
atpolitikkenmedhenblikpåatopnåenfrivilligløn­
tilbageholdenhed erlykkedes,erinflationsraten
næppefaldet,idetpundetsnedskrivningmærkbarthar
forstærketstigningen iimportpriserne .Deoffentlige
udgifterblevkraftigtbeskåretbådeiværdiogmængde
i1976.2.40.Disseforanstaltninger førteibegyndelsenaf
1977tilenopgangikursenpåsterling,enbetydelig
vækstireserverneogennedgangirenten,hvilketalt
sammentydedepåfornyettillidtildenbritiskeøko­
nomi.
2.41.Somfølgeaffaldetisterlingkursen i1976kan
manikkeforventeenmærkbarændringafdennuvæ­
rendeinflationstakt påca.15%førmidtpååret.På
dettetidspunktskulleinflationstakten gåvæsentligt
nedsomfølgeafløntilbageholdenhedspolitikken og
regeringensstrengekontrolmedudvidelsenafpenge­
mængden .Regeringenbørforyderligereatnedsætte
inflationstakten ikkealenefastholdedennuværende
kursmedhensyntiloffentligeudgifter,låntagningog
udvidelseafdenindenlandskekredit,menbørskærpe
dennevedatindgåentilfredsstillende aftalemedhen­
blikpånæstefaseiindkomstpolitikken ,derbegynder
iaugustiår.Delønstigninger ,dergivestilladelsetil
indenfordisserammer,børfastsættessåledes,atman
undgårenforvoldsomstigningigennemsnitslønnin ­
gerne.Stigningenbørimidlertidgøredetmuligtatfor­
mindskedeskævheder ilønstrukture ,derharvistsig
desidstetoår.Regeringenkanforatgennemføreen
sådanpolitiksesigforanledigettilatforetageind­
komstskattelettelser ogtilatovervejemulighedenafat
tilladeenstigningikursenpåpundsterlingforat
mindskeforventninger ogtendensertilfortsatinfla­
tionilandet.

12.5.77 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.L119/29
—inflationstakten mabringesgradvisned;
—dermågenskabesetvarigt,højtbeskæftigelsesni­
veau.
3.4.Foratnadisseresultaterogforatfastholde
demerdetnødvendigt ,atstigningen iefterspørgsel
ogproduktionskeroverenbredfront,indtildenbli­
verselvforstærkende ,ogsåledesåbnermulighedfor
fortsatvækstibeskæftigelsesskabende investeringer .2.42.I1977kanderforventesenbeskedenmæng­
demæssigstigningpå1,5%ibruttonationalproduktet .
Lageropbygningen ,forbedringen afhandelsbalancen
forandreprodukterendolieognavnligolieudvindin­
geniNordsøenvilstimulereproduktionsfremgangen .
Nordsøolienvili1977fåenbetydeligindvirkningpå
betalingsbalancen .Detteskulleiforeningmedvæk­
steniindtægternefrausynligetransaktionergøredet
muligtatnedbringeunderskuddet pådenløbendebe­
talingsbalance tilunder1miapundforheleåret
(0,7%afbruttonationalproduktet ).Daolieudviklingen
iNordsøenkunkræverenbegrænsetarbejdsstyrke ,
måmandogpåbaggrundafprognoserneforvæksten
ibruttonationalproduktet forudsestigendearbejdsløs­
hediheleåret.Detervigtigt,atregeringen isinbe­
kæmpelseafarbejdsløsheden undgårattræffeforholds­
regler,derkanføretilenudvidelseafdetprivatefor­
brug.Denbørtværtimodudbyggedesærligebeskæfti­
gelsesbevarende foranstaltninger ogfortsatmodvirke
denstrukturellestivhed,derprægerarbejdsmarkedet .3.5.Fællesskabets underskudslande vilendnuikkei
1977haveretstorbevægelighed tilatførederesøko­
nomiskepolitik.Deresstoreunderskudpåbetalingsba­
lancenogderesstadigaltforhøjeinflationstakttvin­
gerdemtilatvidereførederesstabiliseringspolitik ,
selvomdennødvendigetilpasningsperiode visersig
længereendforventet.Etvarigtogtillidsskabende re­
sultatmedhensyntilgenoprettelse afprisstabilitetog
absorberingafbetalingsbalanceuligevægt erenforud­
sætningforkraftigvækstogforbedringafbeskæftigel­
sessituationen idenærmesteår.3.Konklusioner
3.6.Hvisderikkeskeretkraftigtopsvingiden
udenlandskeefterspørgsel ,vilunderskudslandenes be­
stræbelserværeforgævesogkunføretilalvorligtilba­
gegangmedhensyntilvækstogbeskæftigelse .Over­
skudslandenes opgaveidennetilpasningsproces vil
derforværeatbefæstekonjunkturopsvinget vedatud­
videderesindenlandskeefterspørgselogderesimport.
DettebørnavnligværeetprioriterertmålforFor­
bundsrepublikken Tyskland,somikkeudelukkende
måforladesigpåudefrakommende ekspansionsfakto­
rer,menmåbidragetiludvidelsenafdensamledeef­
terspørgselindenforFællesskabetselv.Tysklandsan­
delafhandelenindenforFællesskabet (næsten25%)
erstørreendDeforenedeStatersogJapanssammen­
lagteandeleindenforOECD-området (ca.20%).For­
bundsrepublikken TysklanderdervediFællesskabet
blevetenhandelspartner ,derermindstligesåvigtig
somDeforenedeStaterogJapantilsammen iallede
industrialiserede lande.3.1.Denøkonomiskeudvikling,dereriagttageti
desenestemåneder,bekræfternødvendigheden af,at
deretningslinjer fordenøkonomiskepolitik,derer
udstukketforFællesskabetogfordeenkeltemedlems­
stater,navnligidensidste»Årsberetning «,følgesnøje
ellerendoggøresmererigoristiske .
3.2.Efterenmereellermindretydeligpauseisom­
mermånederne erkonjunkturopsvinget igentagettil,
navnligiDeforenedeStater.Dekonjunkturstimule­
rendeprogrammer ,sombådedettelandogJapanhar
bebudet,øgerchancernefor,atopsvingetiverdenshan­
delenfortsættes,dogmindremarkantendi1976.Ved
udgangenafsidsteårkomderligeledesfornyetkrafti
dekonjunkturstimulerende faktoreriForbundsrepu­
blikkenTysklandogNederlandene .Resultaterneafde
senestekonjunkturundersøgelser viserdog,atvirksom­
hedslederne iindustrienstadigvækertilbageholdende
medhensyntildekortsigtedeperspektiver for
udviklingen iefterspørgselogproduktion .Denusik­
kerhedogrisiko,dergørsiggældendeforsåvidtan­
gårdenkortsigtedeprocestilstabiliseringogsanering
afkonjunkturerne ,erlangtfrafjernet.
3.3.Fordeindustrialiserede landeerdertre
hovedopgaver ,dermåløsesforatfjernedetproblem,
somdenøkonomiskepolitikvilståoverfori1977og
årenederefter :
—dermåvedhjælpafmidlertilensamletregule­
ringindledesenomhyggeligtilpasningsproces ,
somvilføretilstørreligevægtpåbetalingsbalan­
cerne,bådeindenforFællesskabetogpåinterna­
tionaltniveau;3.7.OverskuddetpaOPEC-landenes løbendebeta­
lingsbalancer ,somvilfortsætteendnunogleår,bør
foranledigeFællesskabettilatpåtagesigendelafde
olieimporterende landesunderskud,hvismanønsker
atholdestigningen ideikke-olieproducerende
udviklingslandes udenlandsgæld indenforvissegræn­
ser.Sålængedennuværendeuligefordelingafunder­
skuddenemellemmedlemsstaterne består,vilFælles­
skabethaveinteresseiathjælpedesvagestemedlems­
lande—direkteellervedinternationalindsatsogfor­
udsat,atdeselvbidragerdertil—medatfinansiere
dendelafderesbetalingsbalanceunderskud ,somde
ikkekanfjernevedegenhjælp,såledesatvæksttabene

Nr.L119/30 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 12.5.77
begrænses .Idennehensigtbørdetundersøges,hvorle­
desmulighederne erforatøgeFællesskabets finansi­
ellerollemedhensyntiloptagelseaflånpådetinter­
nationalekapitalmarked foratbidragebådetilenfor­
bedringafdenøkonomiskesituationogenløsningaf
destrukturelleproblemer.
3.8.Fællesskabetharligeledespåinternationalt
planinteresseipårimeligtgrundlagatudbygge
udviklingslandenes importevne .ModsatmåFællesska­
betsomdenvigtigstehandelspartner iverdengåkraf­
tigtimodethverttilløbtilhandelsprotektionisme .Kan
envirkeligfinansielsolidaritetskabes,vildetværeså
megetdestolettereatundgådissefarerindenformed­
lemsstaterne .
3.9.Ennedsættelse afinflationstakten vilkun
kunnefindestedgradvisogbørbyggepåbådebudget,penge-ogindkomstpolitik .Detsammegælderfortil­
vejebringelsen afethøjtbeskæftigelsesniveau ,somi
øjeblikketeretfællesogprioriteretkravialleindustri­
aliseredenationer.Politikkentilbekæmpelseafar­
bejdsløsheden måidetmindsteomfattefølgendetre
områder;
—tilrettelæggelse afenbeskæftigelsespolitik ,deran­
sporertilbeskæftigelsesskabende investeringer ,og
somsuppleresafdetraditionellemidler(støttetil
forbedretmobilitet,uddannelseogomskoling)og
selektiveforanstaltninger ;
—enindkomstudvikling ,somfølgerinflationsbe­
kæmpelsen ;
—enindustripolitik ,somfremmerstrukturomlægnin­
genafvoreøkonomierfremforenbetingelsesløs
bevarelseafbeskæftigelsen iindustrigrene ,som
ikkelængereerkonkurrencedygtige .