Kommissionens meddelelse om kumulering af stoette med forskelligt sigte (85/C 3/03)

I meddelelse af 21. december 1978 vedroerende stoetteordninger med regionalt sigte tilkendegav Kommissionen, at den sammen med eksperter fra medlemsstaterne ville undersoege spoergsmaalet om kumulering af regionalstoette og anden stoette.

Paa grundlag af dette arbejde er Kommissionen naaet til den konklusion, at betydelige kumuleringer skal anmeldes, saaledes at Kommissionen kan foere kontrol med stoettens intensitet og med den kumulerede stoettes virkninger paa konkurrencen og handelen mellem medlemsstaterne. Paa grundlag af EOEF-traktatens artikel 93, stk. 1, foreslaar den medlemsstaterne, at de anmelder betydelige kumuleringer efter nedenstaaende regler.

I. Anmeldelse af betydelige kumuleringer

1. Medlemsstaterne anmelder paa forhaand betydeligekumuleringer, hvorved forstaas investeringsprojekter,der overstiger 12 mio ECU, eller hvis kumuleredestoetteintensitet overstiger 25 % af nettosubventionsaekvivalenten.

2. Ved kumulering af stoette forstaas anvendelse afmere end en stoetteordning til et givet investeringsprojekt.

En virksomhedens investeringsprojekt omfattersamtlige investeringer i anlaegsaktiver (uanset, omde foretages samme sted), der er noedvendige forgennemfoerelsen af det paagaeldende projekt.

II. Undtagelser

Der kan indroemmes foelgende undtagelser fra denne regel: 1. naar investeringsprojektet ikke overstiger 3 mioECU, uanset stoetteintensiteten;

2. naar intensiteten af den kumulerede stoette, der ydestil et investeringsprojekt, ikke overstiger 10 % inettosubventionsaekvivalent, uanset investeringsbeloebet;

3. naar intensiteten af den samlede stoette, der ydes tilet investeringsprojekt, ligger inden for maksimumsgraensenfor en af de stoetteordninger, der anvendesi forbindelse med det paagaeldende projekt ;der er i denne forbindelse tale om de maksimumsgraenser,som Kommissionen har fastsat eller godkendt,enten i Faellesskabets stoetteregler eller i enkonkret beslutning;

denne undtagelse beroerer ikke medlemsstaternesforpligtelse til at overholde de maksimumsgraenser,der er fastsat for hver af disse ordninger;

Kommissionen vil sende hver medlemsstat en saerskiltliste over de paagaeldende ordninger og demaksimumsgraenser, der gaelder for disse;

4. Kommissionen forbeholder sig sin stilling medhensyn til disse undtagelser, saafremt der maatteblive konstateret konkurrencefordrejninger.

III. Retsgrundlag

Anmeldelsen indgives paa grundlag af EOEF-traktatens artikel 93, stk. 3. Kommissionen skal underrettes saa betids foer ivaerksaettelsen af de paataenkte stoetteforanstaltninger, at den kan fremsaette sine bemaerkninger dertil.

Kommissionen har en frist paa hoejst 30 arbejdsdage til at afgive udtalelse om de sager, der forelaegges den.

IV. Stoetteordningerne

1. Den stoette, der skal tages i betragtning ved beregningenaf de i afsnit I og II fastsatte graenser foranmeldelse, er stoette til investeringer i anlaegsaktiver,uanset dens form (f.eks. kapitaltilskud, rentegodtgoerelse,skattefritagelse, fritagelse for socialsikringsbidrag).Der er navnlig tale om foelgendestoetteordninger: - generel stoette,

- regionalstoette,

- sektorstoette,

- stoette til smaa og mellemstore virksomheder,

- stoette til forskning, udvikling og innovation,

- stoette til energibesparelser og miljoebeskyttelse.

2. Saafremt investeringsstoetten suppleres med stoette tiluddannelse af personale, og denne uddannelsesstoetteer foranlediget af investering og saaledes direkteforbundet med denne, kan man ikke skelnemellem de to former for stoette ved vurderingen afderes intensitet. De skal derfor ogsaa tages i betragtningved beregningen af de i afsnit I og IIfastsatte graenser for anmeldelse.

3. For at kunne vurdere kumuleringen i en helhedssammenhaengskal Kommissionen, for saa vidt angaarde anmeldte kumuleringer, underrettes baadeom stoette, der er ydet med henblik paa at reddevirksomheder i vanskeligheder, stoette til oprettelseaf arbejdspladser eller stoette til markedsfoering -idet disse former for stoette ikke tages i betragtningved beregningen af anmeldelsesgraenserne - ogom enhver anden form for finansiel medvirken frastatens eller andre offentlige myndigheders side,hvor denne medvirken kan betragtes som stoette,eller hvor det formodes, at der er tale om stoette.

Kommissionen underrettes tillige om den i afsnitIV, punkt 1 ovenfor omhandlede stoette, saafremtden ikke er direkte forbundet med den anmeldteinvestering.

V. Teknisk vejledning

For at lette det administrative arbejde og sikre en ensartet beregning i alle tilfaelde vil Kommissionen sende medlemsstaterne en teknisk vejledning, der bl.a. omfatter metoder til beregning af de forskellige former for stoette.

VI. Ikrafttraedelse og undtagelser

Reglerne for anmeldelse traeder i kraft den 1. marts 1985. De finder ikke anvendelse paa de varer, der er anfoert i bilag II til traktaten. De beroerer heller ikke bestemmelsen i punkt 12 i samordningsprincipperne for stoetteordninger med regionalt sigte (1) eller medlemsstaternes forpligtelse til at anmelde konkrete tilfaelde i henhold til de bestemmelser, der allerede forefindes, eller som Kommissionen senere vil fastsaette i sine beslutninger om konkrete stoetteordninger med generelt, regionalt eller sektorbestemt sigte (2). (1) Denne bestemmelse omhandler det tilfaelde, hvor der til en investering ydes flere former for stoette - dog alle med regionalt sigte. (2) F.eks. skal alle former for stoette til jern- og staalindustrien (EKSF) i forvejen anmeldes til Kommissionen.