RAADETS BESLUTNING af 20 . november 1989 om et saerprogram for forskning og teknologisk udvikling for Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab paa omraadet raastoffer og genbrug ( 1990-1992 ) ( 89/626 /EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

OEKONOMISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af

Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel

130 Q, stk . 2,

under henvisning til forslag fra Kommissionen(1 ),

i samarbejde med Europa-Parlamentet(2 ),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg(3 ), og

ud fra foelgende betragtninger :

Ifoelge Traktatens artikel 130 K ivaerksaettes rammepro -grammet ved hjaelp af saerprogrammer, der udarbejdes i forbindelse med hver enkelt foranstaltning;

Raadet vedtog ved afgoerelse 87/516/Euratom/EOEF(4 ), aendret ved afgoerelse 88/193/EOEF, Euratom( 5 ), et ram-meprogram for Faellesskabets aktiviteter paa omraadet forsk-ning og teknologisk udvikling ( 1987-1991 ), som bl.a . omfatter aktioner paa omraadet raastoffer og genbrug;

ifoelge denne afgoerelse skal Faellesskabets forskning navnlig bidrage til stoerre konkurrenceevne inden for Faellesskabets traditionelle og nye industrisektorer ved en daekning af disse sektorers behov for raastoffer og genbrug;

i denne afgoerelse anfoeres det, at det maa vaere en saerlig opgave for Faellesskabets forskning at styrke den euro-paeiske industris videnskabelige og teknologiske grundlag, saerlig paa strategiske omraader med avanceret teknologi, og at fremhjaelpe industrien ved at goere den mere konkurren-cedygtig paa internationalt plan; det fremfoeres endvidere i samme afgoerelse, at en faellesskabsaktion er berettiget, naar den medvirker til blandt andet at styrke den oekonomiske og sociale samhoerighed i Faellesskabet og til at fremme en generel harmonisk udvikling, samtidig med at kravet med

hensyn til saerlig hoej videnskabelig og teknisk kvalitet opfyldes; programmet for raastoffer og genbrug skal ifoelge planen bidrage til virkeliggoerelsen af disse maalsaetninger;

det er oenskeligt, at smaa og mellemstore virksomheder inddrages i programmet, og at saadanne virksomheder faar mest mulig information om resultaterne af programmet;

Raadet vedtog ved afgoerelse 86/235/EOEF(6 ) et forsknings-program vedroerende materialer ( raastoffer og avancerede materialer ) ( 1986-1989 ) og de igangvaerende forsknings-aktiviteter har klart vist det hensigtsmaessige i Faellesskabets aktioner inden for raastoffer og genbrug;

det er noedvendigt at reagere paa en passende maade paa den interesse, som industrien udviser for internationalt sam-arbejde;

det er i Faellesskabets interesse at styrke det teknisk -viden-skabelige grundlag for europaeisk forskning ved at inddrage EFTA-landene i programmet, og deltagelse af organisatio-ner og virksomheder fra EFTA-landene i de industrielt orienterede forsknings - og udviklingsprojekter under rime-lige vilkaar vil kunne bidrage til industriens konkurrence-evne som helhed;

gennemfoerelsen af samordnede aktioner som led i COST er et vaesentligt led til supplering af industrirelaterede FoU-projekter;

Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning ( CREST ) har afgivet udtalelse -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :

Artikel 1 Et saerprogram for forskning og teknologisk udvikling for Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab paa omraadet

raastoffer og genbrug, som beskrevet i bilag I, vedtages for en periode paa tre aar at regne fra den 1 . januar 1990 .

Artikel 2 Det beloeb, der skoennes noedvendigt til gennemfoerelsen af programmet, andrager 45 mio ECU, herunder udgifter til et personale paa 17 ansatte .

Der er i bilag I angivet en vejledende fordeling af dette beloeb .

Artikel 3 De naermere bestemmelser for programmets gennemfoerelse og omfanget af Faellesskabets finansielle bidrag er anfoert i bilag II .

Artikel 4 1 . I loebet af programmets andet aar tager Kommissionen det op til fornyet behandling og sender Europa-Parlamentet og Raadet en rapport om resultaterne heraf . Denne rapport skal om fornoedent vaere ledsaget af forslag til aendring eller forlaengelse af programmet .

2 . Ved programmets afslutning foretager Kommissionen en evaluering af de opnaaede resultater og forelaegger

Europa-Parlamentet og Raadet en rapport herom .

3 . De ovennaevnte rapporter udarbejdes under hensynta-gen til de maalsaetninger og kriterier, der er opstillet i

bilag III til denne beslutning, og i overensstemmelse med artikel 2, stk . 2, i afgoerelse 87/516/Euratom, EOEF .

Artikel 5 Kommissionen er ansvarlig for gennemfoerelsen af pro-grammet .

2 . Kommissionen bistaas af et udvalg af raadgivende karak-ter, i det foelgende benaevnt udvalget, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne og som har Kommis-sionens repraesentant som formand .

3 . Kontrakter, der indgaas af Kommissionen, skal fastlaeg-ge parternes rettigheder og forpligtelser, saerlig ordningerne for formidling, beskyttelse og udnyttelse af forskningsresul-taterne .

Artikel 6 1 . Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes . Udvalget

afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyntagen til de paagael-dende spoergsmaals hastende karakter, i givet fald ved afstemning .

2 . Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen .

3 . Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til udvalgets udtalelse . Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse .

Artikel 7 Fremgangsmaaden i artikel 6 skal navnlig finde anvendelse i forbindelse med :

-indholdet af indkaldelsen af forslag;

-vurderingen af de foreslaaede projekter og Faellesskabets anslaaede bidrag til disse;

-gennemfoerelsen af samordnede aktioner;

-afvigelser fra de generelle regler for Faellesskabets delta-gelse, der er fastsat i bilag II;

-deltagelse i et projekt af tredjelandes organisationer og virksomheder, som omhandlet i artikel 8, stk . 2;

-enhver tilpasning af den vejledende fordeling af midler, der er fastsat i bilag I;

-de foranstaltninger, der skal traeffes for at evaluere programmet;

-aftaler vedroerende formidling, beskyttelse og udnyttelse af resultaterne af den forskning, der udfoeres i henhold til programmet .

Artikel 8 1 . For saa vidt angaar de dele af programmet, der vedroerer fornyelige raastoffer, skovbrug og traeprodukter samt gen-brug af affald, bemyndiges Kommissionen herved, i

overensstemmelse med Traktatens artikel 130 N, til at forhandle aftaler med internationale organisationer, med de tredjelande, der deltager i Det Europaeiske Samarbejde om Videnskabelig og Teknisk Forskning ( COST ), og med de lande, der har indgaaet rammeaftaler om videnskabeligt og teknisk samarbejde med Faellesskabet, med henblik paa at associere dem helt eller delvis med programmet .

2 . Er der indgaaet rammeaftaler om teknisk-videnskabeligt samarbejde mellem europaeiske tredjelande og De Euro-paeiske Faellesskaber, kan organisationer og virksomheder

med hjemsted i disse lande efter princippet om gensidig

fordel blive partnere i et projekt, der gennemfoeres som led i programmet .

Kontraherende parter, der har hjemsted uden for Faelles-skabet, men som deltager som partnere i et projekt, der er ivaerksat under programmet, kan ikke drage fordel af Faellesskabets finansiering af programmet . Saadanne kontra-herende parter bidrager til afholdelsen af de generelle administrationsudgifter .

Artikel 9 Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Bruxelles, den 20 . november 1989 .

Paa Raadets vegneH . NALLETFormand

( 1)EFT nr . C 52 af 1 . 3 . 1989, s . 24 .

( 2)EFT nr . C 158 af 26 . 6 . 1989, s . 91 og

EFT nr . C 291 af 20 . 11 . 1989 .

( 3)EFT nr . C 159 af 26 . 6 . 1989, s . 31 .

( 4)EFT nr . L 302 af 24 . 10 . 1987, s . 1 .

( 5)EFT nr . L 89 af 6 . 4 . 1988, s . 35 .

( 6)EFT nr . L 159 af 14 . 6 . 1986, p . 36 .

BILAG I PROGRAMMETS INDHOLD SAMT VEJLEDENDE FORDELING AF MIDLERNE

( Mio ecu )

A .Primaere raastoffer21 ( 1 )

1.Efterforskning7

1.1.Malmgenese

1.2.Geokemiske metoder

1.3.Geofysiske metoder

1.4.Telemaaling og multidatakorrelation

1.5.Boreteknologi

2.Mineteknik7

2.1.Udvikling af nye brydningsmetoder og forbedring af de eksisterende metoder

2.2.Bjergartsopspraekning

2.3.Understoetningssystemer

2.4.Laesse - og transportsystemer

2.5.Minedriftsmodellering og -simulering

2.6.Saerligt udstyr til smaa miner

3.Mineraloparbejdning og ekstraktionsmetallurgi7

3.1.Innovation og intensivering af processerne

3.2.Oparbejdning af metaller med hoej renhedsgrad og forbindelser bestaaende af mange grundstoffer

3.3.Industrimineraler

3.4.Behandling af reststoffer og affald fra den metallurgiske industri

3.5.Modellering, simulering og automatisk kontrol inden for mineraloparbejdning og ekstraktionsmetallurgi

B.Genbrug af non-ferro og strategiske metaller 6 ( 1 )

1.Karakterisering og sortering af sekundaere raastoffer samt fysisk adskillelse og koncentration2

2.Avancerede pyrometallurgiske processer1

3.Avancerede hydrometallurgiske processer2

4.Raffineringsteknologier og instrumenter til processtyring1

C.Fornyelige raastoffer : skovbrugs - og traeprodukter ( herunder kork)12 ( 1 )

1.Skovressourcer4

1.1.Traeforaedling

1.2.Planlaegning og forvaltning

1.3.Skovbeskyttelse

( Mio ecu )

2.Trae - og korkteknologi4

2.1.Kvalitetsbedoemmelse

2.2.Forarbejdningsteknologi

3.Papir - og papirmassefremstilling4

3.1.Forbedringer inden for papirmassefremstilling og blegning

3.2.Forbedringer inden for papirfremstilling og kridering

D.Genbrug af affald 6 ( 1 )

1.Proeveudtagning, analyse og sortering af affald; affaldsstatistik1

1.1 .Husholdnings - og byaffald

1.2.Industriaffald

1.3.Emissioner og rester i forbindelse med affaldsbehandling

2.Genbrugsteknologier4

2.1.Adskillelse og genindvinding

2.2.Foraedling og anvendelse af genindvundne produkter

2.3.Fremstilling af kemikalier

2.4.Forebyggelse af emissioner fra genbrugsprocesser

2.5.Foraedling af traecelluloseaffald ( COST-projekt 84 )

2.6.Kompostering

3.Energiproduktion paa grundlag af affald1

3.1.Produktion og forbraending af affaldsbaseret braendsel

3.2.Pyrolyse og forgasning

Total 45(1 )

( 1)`Heraf 4,95 mio ECU til personale og administrative omkostninger .

BILAG II PROGRAMMETS GENNEMFOERELSE OG OMFANGET AF FAELLESSKABETS FINANSIELLE DELTAGELSE

Programmet skal gennemfoeres paa grundlag af

iii)forskningskontrakter med omkostningsdeling,

iii)samordnede aktioner,

iii)samordningsaktiviteter,

iv)uddannelses - og undervisningsaktiviteter,

iv)studier og vurderinger .

Deltagerne kan vaere universiteter og andre hoejere laereanstalter, forskningsorganisationer og erhvervsvirksom-heder, herunder smaa og mellemstore virksomheder, enkeltpersoner eller en hvilken som helst kombination heraf, med hjemsted i Faellesskabet .

Forskningsprojekter med omkostningsdeling boer i princippet gennemfoeres af deltagere fra mere end én medlemsstat, og omfatte en erhvervsvirksomhed .

Kontrakter i forbindelse med forskningsprojekter med omkostningsdeling skal som hovedregel tildeles efter en udvaelgelsesprocedure, der bygger paa indkaldelse af forslag, som offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Kommissionen vil, naar den indkalder forslag, sikre, at smaa og mellemstore virksomheder faar let tilgaengelig information om dette program .

Hvad angaar kontrakter med omkostningsdeling kan Faellesskabets deltagelse normalt ikke overstige 50 % af de samlede udgifter, men denne procentsats kan variere alt efter forskningens art og udviklingsstade . Som alternativ kan Faellesskabet med hensyn til universiteter og forskningsinstitutter, der udfoerer projekter under dette program, baere op til 100 % af de ekstraomkostninger, det paagaeldende forskningsarbejde medfoerer .

BILAG III MAALSAETNINGER OG EVALUERINGSKRITERIER FOR PROGRAMMET

Programmet skal evalueres paa grundlag af resultater, som afspejler saavel maalsaetningerne i selve programmet som de mere generelle maalsaetninger i rammeprogrammet .

1.Da den vigtigste maalsaetning er at oege konkurrenceevnen for de virksomheder i Faellesskabet, der beskaeftiger sig med raastoffer og genbrug, maa det ved evalueringen konstateres :

-i hvilket omfang der ved udvaelgelsen af projekterne er taget hensyn til maalelige industrielle kriterier;

-i hvilket omfang det arbejde, der har modtaget stoette, har foert til vaesentlige fremskridt .

2.Et andet maal er at tilskynde til graenseoverskridende samarbejde inden for strategisk industriforskning . Det maa ved evalueringen konstateres :

-i hvilket omfang der under projektets loebetid konstant var kontakt mellem partnerne med hensyn til forskning, udvikling, fremstilling, markedsfoering eller personaleuddannelse .

3.Et tredje maal for programmet er at tilskynde til teknologioverfoersel mellem medlemsstater og mellem enkelte sektorer, herunder navnlig sektorer, der domineres af smaa og mellemstore virksomheder . Det maa ved evalueringen konstateres :

-i hvilket omfang smaa og mellemstore virksomheder har deltaget i og bidraget til udviklingen af forskningsprojekterne samt mulighederne for at udnytte resultaterne fra projekter, der er gennemfoert med held;

-i hvilket omfang resultaterne er patentbeskyttede eller videreformidlet med henblik paa oeget viden til europaeiske forsknings - og teknologikredse .

4.Et fjerde maal er at fastslaa, i hvilken udstraekning programmet generelt har hoejnet den videnskabelige kvalitet paa omraadet raastoffer og genbrug, og i hvilken udstraekning gennemfoerelsen af dette maal har bidraget til den oekonomiske og sociale samhoerighed i Faellesskabet . Vurderingen af sidstnaevnte resultat skal inddrage kriterier saasom :

-niveauet for deltagelse i uddannelse og undervisningsaktiviteter;

-anvendelse af de opnaaede resultater i andre regioner i Faellesskabet end dem, hvor den paagaeldende forskning er udfoert .

5.Paa rammeprogrammets bredere omraade maa det ved evalueringen konstateres :

-i hvilket omfang projekterne har bidraget til harmonisering inden for Faellesskabet ved at reducere de tekniske handelshindringer .

Evalueringen skal foretages af uafhaengige eksperter .