*****

RAADETS AFGOERELSE

af 24. marts 1986

om accept paa Faellesskabets vegne af tillaeg F2 til den internationale konvention om forenkling og harmonisering af regler om toldbehandling

(86/103/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra foelgende betragtninger:

Ved afgoerelse 75/199/EOEF (1) har Faellesskabet indgaaet den internationale konvention om forenkling og harmonisering af regler om toldbehandling;

tillaeg F2 vedroerende forarbejdning af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug, kan accepteres af Faellesskabet;

denne accept boer dog vaere ledsaget af visse forbehold for at tage hensyn til toldunionens saerlige krav og den nuvaerende situation vedroerende harmoniseringen af toldlovgivning -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

Tillaeg F2 vedroerende forarbejdning af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug, til den internationale konvention om forenkling og harmonisering af regler om toldbehandling accepteres paa Faellesskabets vegne med et generelt forbehold og med et forbehold for saa vidt angaar anbefalet fremgangsmaade 7.

Teksten til tillaegget, ledsaget af forbeholdene, er knyttet til denne afgoerelse.

Artikel 2

Formanden for Raadet bemyndiges til at udpege den person, der er befoejet til at meddele Toldsamarbejdsraadets generalsekretaer Faellesskabets accept af det i artikel 1 omhandlede tillaeg, med de i den paagaeldende artikel (2) anfoerte forbehold.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 24. marts 1986.

Paa Raadets vegne

G. BRAKS

Formand

(1) EFT nr. L 100 af 21. 4. 1975, s. 1.

(2) Ikrafttraedelsesdatoen for tillaeg F2 vil blive offentliggjort i De Europaeiske Faellesskabers Tidende paa foranledning af Generalsekretariatet for Raadet.

Forbehold fremsat af Faellesskabet for saa vidt angaar tillaeg F2 til den internationale konvention om forenkling og harmonisering af regler om toldbehandling

1. Generelt forbehold (generel bemaerkning)

»Faellesskabets retsforskrifter daekker kun en del af bestemmelserne i dette tillaeg. For de omraader, der ikke er omfattet af faellesskabsforskrifterne, fremsaetter medlemsstaterne i givet fald deres egne forbehold.«

2. Anbefalet fremgangsmaade 7

»Normalt anvender Faellesskabet bestemmelserne i denne anbefalede fremgangsmaade. Tilladelse gives dog kun, saafremt anvendelse af proceduren ikke kan medfoere fordrejning af virkningerne af de oprindelsesregler og kvantitative begraensninger, der gaelder for indfoerte varer.«

TILLAEG F2

VEDROERENDE FORARBEJDNING AF VARER, DER ER BESTEMT TIL AT OVERGAA TIL FRIT FORBRUG

INDLEDNING

Generelt er den told og de afgifter, der anvendes paa indfoerte varer, som er bestemt til at overgaa til frit forbrug, tilpasset den politik, der foelges paa nationalt plan med hensyn til toldsatser. I visse tilfaelde er incidensen af den told og de afgifter ved indfoersel, der skal anvendes paa indfoerte varer, dog saa stor, at hvis disse varer efter deres overgang til frit forbrug yderligere skulle forarbejdes eller bearbejdes, ville den samlede handelstransaktion ophoere med at vaere rentabel, og det beroerte land ville blive paafoert et tab, idet de paagaeldende oekonomiske aktiviteter ville blive overfoert til udlandet.

Det er imidlertid muligt at fremme saadanne aktiviteter ved at tillade, at visse varer forarbejdes under toldkontrol foer deres overgang til frit forbrug.

Toldproceduren for forarbejdning af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug, skal, naar denne transaktion er af interesse for den nationale oekonomi, aabne mulighed for, at visse indfoerte varer under toldkontrol undergaar en bearbejdning, hvorved beloebet af den told og de afgifter ved indfoersel, der anvendes paa de fremstillede produkter, er lavere end det, som skulle anvendes for de indfoerte varer.

DEFINITIONER

I dette tillaeg forstaas ved:

a) »forarbejdning af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug«: den toldprocedure, under hvilken indfoerte varer under toldkontrol foer deres overgang til frit forbrug kan undergaa en forarbejdning eller bearbejdning, hvorved beloebet for den told og de afgifter ved indfoersel, der skal anvendes paa de fremstillede produkter, er lavere end det, som skulle anvendes paa de indfoerte varer;

b) »overgang til frit forbrug«: den toldprocedure, under hvilken indfoerte varer kan forblive endeligt inden for toldomraadet; denne procedure indebaerer erlaeggelse af told og afgifter, der eventuelt maatte vaere forfaldet, og afslutning af alle noedvendige toldformaliteter;

c) »told og afgifter ved indfoersel«: told og alle andre afgifter, skatter, gebyrer eller andre beloeb, der opkraeves ved eller i forbindelse med indfoersel af varer, bortset fra saadanne gebyrer og beloeb, hvis stoerrelse tilnaermelsesvis svarer til omkostningerne i forbindelse med de ydede tjenester;

d) »vareangivelse«: en erklaering, der er udfaerdiget i den af toldmyndighederne fastsatte form, og ved hvilken de beroerte personer anfoerer den toldprocedure, der skal anvendes for varerne, og giver de oplysninger, som toldmyndighederne kraever i forbindelse med anvendelse af denne procedure;

e) »toldkontrol«: samtlige foranstaltninger, der traeffes til sikring af overholdelse af de love og bestemmelser, som det paahviler toldmyndighederne at haandhaeve;

f) »sikkerhedsstillelse«: det forhold, at toldmyndighederne faar tilstraekkelig sikkerhed for, at en forpligtelse over for disse vil blive opfyldt; sikkerhedsstillelsen er »samlet«, saafremt den sikrer opfyldelsen af samtlige forpligtelser, der opstaar ved flere ekspeditioner;

g) »person«: saavel en fysisk som en juridisk person, medmindre andet fremgaar af sammenhaengen.

PRINCIPPER

1. Standardregel

Forarbejdning af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug, skal ske i overensstemmelse med bestemmelserne i dette tillaeg. 2. Standardregel

I den nationale lovgivning fastsaettes de betingelser, der skal vaere opfyldt, og de toldformaliteter, der skal vaere afsluttet med henblik paa forarbejdning af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug.

Bemaerkninger

1. Tilladelse til at forarbejde varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug, kan goeres betinget af, at den planlagte forarbejdning af de kompetente myndigheder betragtes som vaerende til fordel for landets oekonomi.

2. Retten til at forarbejde varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug, kan forbeholdes personer, der er etableret inden for toldomraadet, og hvis virksomhed opfylder toldmyndighedernes krav.

3. Toldmyndighederne giver normalt tilladelse til, at forarbejdningen gennemfoeres paa et bestemt sted (f.eks. i importoerens lokaler) og foretages af bestemte personer.

4. Toldmyndighederne kan fastsaette en skoensmaessig udbyttesats for forarbejdningen af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug:

3. Standardregel

Der gives adgang til proceduren for forarbejdning af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug, paa betingelse af, at varerne efter forarbejdningen ikke med oekonomisk fordel kan foeres tilbage til deres oprindelige stand.

4. Standardregel

Der gives adgang til proceduren for forarbejdning af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug, paa betingelse af, at varerne efter forarbejdningen ikke med oekonomisk fordel kan foeres tilbage til deres oprindelige stand.

ANVENDELSESOMRAADE

5. Standardregel

Der gives tilladelse til forarbejdning af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug, for bestemte kategorier af varer, der gennemgaar behoerigt godkendte forarbejdningsprocesser.

Bemaerkning

Denne tilladelse kan forbeholdes forarbejdningsprocesser, hvorved der fremstilles produkter, der henhoerer under bestemte toldpositioner.

6. Standardregel

Forarbejdning af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug, er ikke udelukkende forbeholdt varer, der indfoeres direkte fra udlandet, men er ligeledes tilladt for varer, som har vaeret forsendt som toldgods eller frafoeres et toldoplag eller en frizone.

7. Anbefalet fremgangsmaade

Der boer ikke gives afslag paa forarbejdning af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug, udelukkende paa grundlag af det sted, hvor de har oprindelse eller hvorfra de kommer.

8. Standardregel

Retten til at forarbejde varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug, er ikke udelukkende forbeholdt ejeren af de indfoerte varer.

9. Anbefalet fremgangsmaade

Personer, som forestaar stoerre og kontinuerlige forarbejdningsprocesser med hensyn til de samme kategorier af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug, boer indroemmes en generel tilladelse, der daekker disse processer.

ANGIVELSE TIL FORARBEJDNING AF VARER, DER ER BESTEMT TIL AT OVERGAA TIL FRIT FORBRUG

10. Standardregel

I den nationale lovgivning fastsaettes betingelserne for, hvorledes den vareangivelse, der skal udfaerdiges med henblik paa forarbejdning af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug, skal indgives, og hvorledes varerne skal fremvises paa det kompetente toldsted.

Bemaerkning

Vareangivelsen indgives i almindelighed foer forarbejdningen af de varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug, men der kan, naar de paagaeldende processer er forholdsvis enkel, gives tilladelse til, at forarbejdningen finder sted foer indgivelsen af vareangivelsen.

SIKKERHEDSSTILLELSE

11. Standardregel

De former, hvorunder sikkerhed i givet fald skal stilles for forarbejdning af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug, fastsaettes ved national lovgivning eller af toldmyndigheder i overensstemmelse med denne lovgivning.

12. Anbefalet fremgangsmaade

Valget mellem de godkendte former for sikkerhed overlades til den beroerte person.

13. Standardregel

Toldmyndighederne fastsaetter i overensstemmelse med den nationale lovgivning stoerrelsen af den sikkerhed, der skal stilles ved forarbejdning af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug.

14. Anbefalet fremgangsmaade

Sikkerheden boer fastsaettes til det lavest mulige beloeb under hensyntagen til den told og de afgifter ved indfoersel, der eventuelt skal betales. Bemaerkning

Denne anbefalede fremgangsmaade er ikke til hinder for, at sikkerhedsstillelsen beregnes paa basis af en enhedssats, saafremt varerne henhoerer under et stoerre antal toldpositioner.

15. Standardregel

Naar der skal stilles sikkerhed for at sikre opfyldelsen af forpligtelser, der foelger af flere transaktioner, som har fundet sted under proceduren for forarbejdning af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug, accepterer toldmyndighederne en samlet sikkerhedsstillelse.

16. Anbefalet fremgangsmaade

Toldmyndighederne boer undlade at forlange sikkerhedsstillelse i de tilfaelde, hvor de er forvisset om, at inddrivelsen af eventuelt forfaldne beloeb vil kunne sikres paa anden maade.

AFSLUTNING AF FORARBEJDNINGEN AF VARER, DER ER BESTEMT TIL AT OVERGAA TIL FRIT FORBRUG

17. Standardregel

Forarbejdningen af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug, afsluttes ved toldbehandlingen med henblik paa overgang til frit forbrug for de produkter, der er fremkommet ved den paagaeldende forarbejdning.

18. Standardregel

I den nationale lovgivning fastsaettes det tidspunkt, der skal tages i betragtning ved bestemmelsen af vaerdien og maengden af de varer, der angives til frit forbrug, samt de satser for told og afgifter ved indfoersel, der skal anvendes.

19. Anbefalet fremgangsmaade

Toldmyndighederne boer, hvis omstaendighederne berettiger hertil, paa den beroerte persons anmodning indroemme afslutning af proceduren, naar de produkter, der er fremkommet ved forarbejdningen eller bearbejdningen udfoeres, oplaegges paa toldoplag eller anbringes i en frizone.

20. Standardregel

Affald og skrot fra forarbejdningen af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug, paalaegges i tilfaelde af toldbehandling med henblik paa overgang til frit forbrug den told og de afgifter ved indfoersel, som ville gaelde for dette affald og skrot, hvis det blev indfoert i denne tilstand.

Bemaerkning

Der kan gives tilladelse til under toldkontrol at behandle dette affald og skrot paa en saadan maade, at det mister enhver handelsvaerdi, eller til at genudfoere det.

21. Standardregel

Varer, der er bestemt til forarbejdning med henblik paa overgang til frit forbrug, eller produkter, der er fremkommet ved denne forarbejdning, som tilintetgoeres eller er gaaet uigenkaldeligt tabt som foelge af ulykke eller force majeure foer toldbehandlingen med henblik paa overgang til frit forbrug, paalaegges ikke told og afgifter ved indfoersel paa betingelse af, at denne tilintetgoerelse eller dette tab godtgoeres paa tilfredsstillende maade over for toldmyndighederne. Eventuelt affald og skrot som foelge af tilintetgoerelsen paalaegges, saafremt det fortoldes med henblik paa overgang til frit forbrug, den told og de afgifter ved indfoersel, som ville gaelde for dette affald og skrot, hvis det blev indfoert i denne tilstand.

FRIGIVELSE AF SIKKERHEDSSTILLELSE

22. Standardregel

Frigivelsen af den sikkerhed, der eventuelt er stillet, sker hurtigst muligt efter den fuldstaendige afslutning af forarbejdningen af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug.

OPLYSNINGER VEDROERENDE FORARBEJDNING AF VARER, DER ER BESTEMT TIL AT OVERGAA TIL FRIT FORBRUG

23. Standardregel

Toldmyndighederne drager omsog for, at alle interesserede uden vanskelighed kan faa alle relevante oplysninger vedroerende forarbejdning af varer, der er bestemt til at overgaa til frit forbrug.