RAADETS BESLUTNING af 28 . juli 1989 om bemyndigelse af Den Franske Republik til at anvende en foranstaltning som fraviger artikel 17 . stk . 2, i sjette direktiv 77/388/EOEF om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsaetningsafgifter ( 89/488/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets sjette direktiv 77/388 /EOEF af 17 . maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsaetningsafgifter - Det faelles mervaerdiafgiftssystem : ensartet beregningsgrundlag ( 1 ), i det foelgende benaevnt »sjette direktiv«, senest aendret ved tiltraedelsesakten af 1985, saerlig artikel 27,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra foelgende betragtninger :

I henhold til artikel 27, stk . 1, i sjette direktiv kan Raadet med enstemmighed paa forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til at indfoere saerlige foranstaltninger, der fraviger bestemmelserne i naevnte direktiv, for at forenkle afgiftsopkraevningen eller for at undgaa visse former for svig eller unddragelse;

ved skrivelse registreret i Kommissionen den 17 . april 1989 har Den Franske Republik anmodet om bemyndigelse til at indfoere en saerlig foranstaltning, som fraviger bestemmelserne i artikel 17, stk . 2, i sjette direktiv;

Den Franske Republik har til hensigt at indfoere bestemmelser, som giver mulighed for at fradrage den samlede afgift paa goder og tjensteydelser, der anvendes til baade erhvervsmaessige og private formaal, samtidig med at privat anvendelse af disse goder og tjenesteydelser paalaegges afgift i overensstemmelse med artikel 5, stk . 6, og artikel 6, stk . 2, i sjette direktiv;

ud fra et oenske om forenkling for baade de afgiftspligtiges og administrationernes vedkommende oensker Den Franske Republik i de tilfaelde, hvor den private anvendelse overstiger 90 % af den samlede anvendelse af et gode eller en tjenesteydelse, at bevare muligheden for at udelukke fradrag af den indgaaende moms, samtidig med at selve ydelsen ikke beskattes;

en saadan foranstaltning er noedvendig og hensigtsmaessig for at hindre svig og afgiftsunddragelse og for at forenkle momsopkraevningen;

naevnte foranstaltning er en fravigelse af artikel 17, stk . 2, i sjette direktiv, ifoelge hvilken den afgiftspligtige person er berettiget til at fradrage afgiften paa de goder og tjenesteydelser, han anvender, i det omfang goderne og tjenesteydelserne anvendes i forbindelse med hans afgiftspligtige transaktioner;

naevnte anmodning kan accepteres paa visse betingelser;

den paagaeldende foranstaltning skal vaere midlertidig, saaledes at der kan foretages en evaluering efter en vis anvendelsesperiode;

bemyndigelsen gaelder indtil den 31 . december 1992, idet Kommissionen inden denne dato skal forelaegge Raadet en rapport om dens anvendelse;

Raadet vil paa grundlag af et forslag til beslutning, som Kommissionen i givet fald forelaegger, og som ledsager ovennaevnte rapport, tage stilling til, om bemyndigelsen skal forlaenges ud over denne dato;

denne fravigelse vil kun have ubetydelig indvirkning paa stoerrelsen af den skyldige afgift ved det endelige forbrug; den har ingen negativ indflydelse paa De Europaeiske Faellesskabers egne indtaegter hidroerende fra mervaerdiagiften -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :

Artikel 1 Som fravigelse af bestemmelserne i artikel 17, stk . 2, i sjette direktiv bemyndiges Den Franske Republik til indtil den 31 . december 1992 at udelukke fradragsretten for mervaerdiafgift i forbindelse med goder og tjenesteydelser, naar den

private anvendelse af disse overstiger 90 % af den samlede anvendelse heraf .

Artikel 2 Under hensyn til en rapport fra Kommissionen om anvendelsen af den i artikel 1 naevnte bemyndigelse, som i givet fald er ledsaget af et forslag til beslutning, skal Raadet paa grundlag af dette forslag inden den 31 . december 1992 tage stilling til, om bemyndigelsen skal forlaenges .

Artikel 3 Denne beslutning er rettet til Den Franske Republik .

Udfaerdiget i Bruxelles, den 28 . juli 1989 .

Paa Raadets vegne

M . CHARASSE

Formand

( 1 ) EFT nr. L 145 af 13 . 6 . 1977, s . 1 .