RAADETS BESLUTNING af 29. april 1992 om vedtagelse af de saerforskningsprogrammer, der skal gennemfoeres af Det Faelles Forskningscenter for Det Europaeiske Atomenergifaellesskab (1992-1994) (92/274/Euratom)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske Atomenergifaellesskab, saerlig artikel 7,

under henvisning til forslag fra Kommissionen fremsat efter hoering af Det Videnskabelige og Tekniske Udvalg(1) ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2) ,

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg(3) , og

ud fra foelgende betragtninger:

Raadet vedtog den 29. april 1992 en resolution om de aktiviteter, som Det Faelles Forskningscenter skal udfoere(4) ;

ved afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF(5) vedtog Raadet det tredje rammeprogram for Faellesskabets indsats inden for forskning og teknologisk udvikling (1990-1994), som indeholder en naermere beskrivelse af, hvilke aktiviteter der skal finde sted inden for forvaltning af naturressourcer; naervaerende beslutning traeffes paa grundlag af samme betragtninger som naevnte afgoerelse;

ifoelge artikel 2 i afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF gennemfoeres aktiviteter under det tredje rammeprogram, som henhoerer under Euratom-Traktaten, ved hjaelp af programmer, der vedtages efter naevnte Traktats artikel 7;

Det Faelles Forskningscenter (FFC) skal som anfoert i afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF yde bidrag til rammeprogrammets gennemfoerelse, navnlig paa de omraader, hvor det kan tilbyde neutral og uafhaengig sagkundskab til gavn for samtlige faellesskabspolitikker;

FFC kan bidrage til gennemfoerelse af naevnte foranstaltninger, isaer inden for forskning i sikkerheden ved kernespaltning, navnlig de standardforberedende aspekter;

i forbindelse med disse programmer er det oenskeligt, at deres oekonomiske og samfundsmaessige indvirkning og en eventuel teknologisk risiko vurderes;

ifoelge artikel 4 og bilag I i afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF omfatter de midler, der skoennes noedvendige til hele rammeprogrammet, et beloeb paa 57 mio. ECU til centralt tilrettelagt videnudbredelse og udnyttelse af forskningsresultaterne, som fordeles forholdsmaessigt til de forskellige saerprogrammer;

i afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF fremhaeves nogle af Faellesskabets saerlige maal, som er dels at styrke det europaeiske erhvervslivs videnskabelige og teknologiske grundlag, dels at fremme udviklingen af dets internationale konkurrenceevne; deri hedder det ligeledes, at faellesskabsforanstaltninger er berettigede, hvis forskningen bl.a. bidrager til at styrke den oekonomiske og sociale samhoerighed i Faellesskabet og til at fremme dets generelle, harmoniske udvikling, samtidig med at den sikres et hoejt videnskabeligt og teknisk niveau; FFC's programmer skal bidrage til realisering af disse maal:

FFC kan soege at udforske og drage fordel af nye perspektiver for det videnskabelige og tekniske samarbejde med nogle tredjelande;

hvad angaar navnlig nuklear sikkerhed, boer Kommissionen drage nytte af FFC's arbejde og erfaring, naar den bistaar landene i Central- og OEsteuropa med at forbedre sikkerheden i deres kernekraftvaerker, hvilket er et spoergsmaal, der ligger hele det europaeiske kontinent paa sinde;

FFC's Styrelsesraad udfylder en vaesentlig funktion baade i administrationen af centret og i gennemfoerelsen af dets forskningsprogrammer -

TRUFFET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

1. Der vedtages saerprogrammer for forskning og udvikling, herunder ogsaa forberedende forskning, inden for sikkerheden ved kernespaltning og kontrolleret termonuklear fusion, isaer de standardforberedende aspekter, som beskrevet i bilag I; programmerne, der gennemfoeres af Det Faelles Forskningscenter (FFC) for Det Europaeiske Atomenergifaellesskab, loeber i perioden 1. januar 1992 til 31. december 1994. De skal gennemfoeres sideloebende med tilsvarende saerprogrammer under tredje rammeprogram.

2. FFC kan efter behov deltage i den centrale handlingsplan for udbredelse af viden og udnyttelse af resultaterne af Faellesskabets forskningsaktiviteter, som fastsat i rammeprogrammet, og i naer samordning med det udvalg, der er nedsat under denne handlingsplan.

Artikel 2

1. De midler, der skoennes noedvendige til programmets gennemfoerelse, beloeber sig til 202,95 mio. ECU.

2. En vejledende fordeling af midlerne er anfoert i bilag II.

3. Traeffer Raadet afgoerelse i medfoer af artikel 1, stk. 4, i afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF, aendres naervaerende beslutning tilsvarende.

Artikel 3

De naermere regler for gennemfoerelsen af programmerne er anfoert i bilag III.

Artikel 4

1. Kommissionen forelaegger hvert aar inden den 31. marts Europa-Parlamentet og Raadet en rapport om gennemfoerelsen af denne beslutning.

2. Rapporten ledsages af Styrelsesraadets bemaerkninger. Desuden kan Styrelsesraadet gennem Kommissionen forelaegge Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg saerskilte rapporter om alle aspekter i forbindelse med gennemfoerelsen af denne beslutning.

Artikel 5

1. FFC's forskning evalueres af en uafhaengig ekstern ekspertgruppe, som Kommissionen nedsaetter efter hoering af Styrelsesraadet. Ved programmernes afslutning udarbejdes der en rapport herom.

2. Kommissionen forelaegger Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg evalueringsrapporten ledsaget af en udtalelse fra FFC's Styrelsesraad.

Artikel 6

Rapporterne i artikel 4 og 5 udarbejdes under hensyntagen til de maal, der er beskrevet i bilag I, og i overensstemmelse med artikel 2, stk. 4, i afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF.

Artikel 7

1. Kommissionen varetager med bistand fra FFC's Styrelsesraad gennemfoerelsen af programmerne, og benytter sig med henblik herpaa af FFC's faciliteter.

2. Kommissionen soerger i samarbejde med Styrelsesraadet for regelmaessig hoering af relevante udvalg, saaledes at Faellesskabets aktioner med omkostningsdeling, tilsvarende nationale aktioner og FFC's aktioner koordineres til en samlet indsats paa hvert enkelt omraade.

Artikel 8

Kommissionen traeffer afgoerelse om Styrelsesraadets kompetence.

Artikel 9

1. I overensstemmelse med Traktatens artikel 101, stk. 2, er Kommissionen bemyndiget til at forhandle internationale aftaler med tredjelande, som deltager i COST, isaer EFTA-lande og lande i Central- og OEsteuropa, med henblik paa deres associering til FFC's aktiviteter.

2. Kommissionen kan med bistand fra Styrelsesraadet paa basis af kriteriet for gensidigt udbytte anmode FFC om at gennemfoere projekter i samarbejde med organer og virksomheder fra europaeiske tredjelande inden for rammerne af de saerprogrammer, som FFC gennemfoerer.

Intet kontraherende organ, som er baseret uden for Faellesskabet, og som deltager i en aktion, som ivaerksaettes inden for rammerne af et program, kan faa del i den finansielle stoette, som Faellesskabet yder til programmet. Et saadant organ skal bidrage til de generelle administrative omkostninger.

Artikel 10

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Luxembourg, den 29. april 1992.

Paa Raadets vegne Luis VALENTE DE OLIVEIRA Formand

(1) EFT nr. C 234 af 7. 9. 1991, s. 15.

(2) EFT nr. C 13 af 20. 1. 1992, s. 510.

(3) EFT nr. C 49 af 24. 2. 1992, s. 16.

(4) EFT nr. C 118 af 9. 5. 1992, s. 8.

(5) EFT nr. L 117 af 8. 5. 1990, s. 28.

BILAG I

PROGRAMMERNES VIDENSKABELIGE OG TEKNISKE MAAL SAMT INDHOLD FFC's arbejdsopgaver vil vaere at gennemfoere grundlaeggende/strategisk og anvendt/maalrettet forskning som en integrerende del af det europaeiske videnskabelige og teknologiske system. Centret boer foelge det grundlaeggende princip for kunde/kontrahent-forholdet og subsidiaritetsprincippet, med foelgende saerpraeg:

- hoejt videnskabeligt og teknisk niveau

- neutralitet og uafhaengighed

- enestaaende forskningsfaciliteter

- aabenhed over for alle Faellesskabets medlemsstater.

Den grundlaeggende og anvendte forskning inden for videnskab og teknologi, der gennemfoeres af FFC, boer imoedekomme behovene i Faellesskabet som helhed, dets institutioner og medlemsstater med henblik paa at

- bidrage til at styrke det videnskabelige og teknologiske grundlag for den europaeiske industri og at fremme udviklingen af dens internationale konkurrenceevne

- bidrage til at oege kvaliteten af det menneskelige og naturlige miljoe

- bidrage til bedre offentlige sikkerhedsaspekter ved nye teknologier

- bidrage til at begraense videnskabelige og teknologiske uligheder mellem medlemsstaterne

- yde tekniske og videnskabelige tjenesteydelser til Faellesskabets institutioner og stille FFC's kompetence og tekniske og videnskabelige installationer til raadighed for offentlige og private organer.

Den europaeiske dimension i FFC's arbejde skal fortsat vaere en grundlaeggende styrke. Arbejdet skal vaere kendetegnet ved en tvaerfaglig metode baseret paa den store spaendvidde i dets kompetencer. Denne tvaerfaglighed skal ogsaa afspejles i institutternes valg af emner, for saaledes at sikre centrets evne til at tage mulige nye udfordringer op.

Denne store spaendvidde maa dog ikke foere til en overdreven spredning af de aktiviteter, der saettes i gang. Uden at overse sine kunders forventninger maa centret og dets ledelse have en klar holdning til FFC's egentlige videnskabelige og tekniske maal og vaere i stand til at opretholde en ligevaegt for at sikre, at de aktiviteter og kontrakter, der indgaas, til enhver tid kan gennemfoeres paa et tilstraekkeligt kompetenceniveau saavel kvalitativt som kvantitativt.

Punkt 5b og 5c i bilag II til rammeprogrammet udgoer en integreret del af de nuvaerende fleraarige FFC-programmer.

Det foelgende er et sammendrag af programmets maal, som er baseret paa og tager hensyn til ovenstaaende faktorer.

Sikkerhed i forbindelse med kernespaltning

Maalet er at oege den tekniske og videnskabelige viden gennem forskning i forebyggelse af uheld, undersoegelser af alvorlige uheld og deltagelse i udviklingen af teknikker og metoder til risikovurdering ved anvendelse af FFC's forsoegsanlaeg og ved at benytte en national forskningsfacilitet.

FFC vil bidrage paa foelgende omraader:

- reaktorsikkerhed

- sikkerhedsforanstaltninger og forvaltning af fissile materialer- forvaltning af radioaktivt affald

- sikkerhedsaspekter ved aktinider i det nukleare braendselskredsloeb.

Reaktorsikkerhed

FFC's aktiviteter vil blive koncentreret om:

- undersoegelser vedroerende forebyggelse af uheld

- undersoegelser over alvorlige uheld, som led i risikovurdering, og koncentrering omkring faenomenundersoegelser under anvendelse af FFC's eksisterende forsoegsanlaeg og ved at benytte en national forskningsfacilitet.

Sikkerhedsforanstaltninger og forvaltning af fissile materialer

Forskning, der gennemfoeres via netvaerkene af nationale laboratorier understoetter og sigter paa opnaaelse af resultater i rette tid eller nye teknikker, som er af betydning for overholdelse af sikkerhedsbestemmelserne i saavel Traktaten som Traktaten om Ikke-Spredning af Kernevaaben. Arbejdsopgaverne vil omfatte maaling af nukleare materialer, indeslutnings- og overvaagningsteknikker og integration af sikkerhedsforanstaltninger.

Forvaltning af radioaktivt affald

FFC's maal er at understoette medlemsstaternes nuvaerende strategi, som gaar ud paa at deponere radioaktivt affald i geologiske formationer og at gennemfoere forskning i forvaltningsstrategier, som kan foere til en formindskelse af det affald, der opstaar ved kommende braendelseskredsloebsinstallationer. Forskning, som bliver gennemfoert i samarbejde med nationale laboratorier, vil kunne anvende eksisterende og nyligt opfoerte forsoegsfaciliteter.

Sikkerhedsaspekter ved aktinider i det nukleare braendselskredsloeb

Aktiviteterne i 1992-1994 vil blive koncentreret om foelgende emner:

- sikkerhedsundersoegelser vedroerende nukleart braendsels adfaerd (UO2 og MOX) ved fremskreden udbraending, under transiente, unormale og uheldsvilkaar

- grundlaeggende fysisk-kemiske og faststofundersoegelser af aktinider

- undersoegelse af nukleare aerosoler

- afboedning af lavere aktinider og andre langlivede radioaktive nukleider, som opstaar i det nukleare braendselskredsloeb

- plutoniumbraendselsteknologi (mindre aktivitet med henblik paa at opretholde kompetencen paa dette omraade).

Kontrolleret termonuklear fusion

Formaalet hermed er at forbedre kendskabet til de aspekter ved fusionsmaskiner, der vedroerer sikkerheds- og miljoeproblemer i det europaeiske fusionsprogram. Den vigtigste del af dette arbejde vil vaere at stoette Naeste Trin (NET/ITER). Et andet vigtigt element i dette program vil vaere anvendelsen af European Tritium Handling Experimental Laboratory (ETHEL) til et forsoegsstudie af sikker haandtering af tritium. Stoette til Naeste Trin vil desuden omfatte udformning og udvikling inden for specifikke omraader som f.eks. teknologisk fjernhaandtering af beholderinterne komponenter, afproevning af komponenter, som danner graenseflade med plasmaet, en database for strukturmaterialers egenskaber og nukleare data. Langtidsaktioner vil omfatte forskning i lavaktiveringsmaterialer.

BILAG II

VEJLEDENDE FORDELING AF DE MIDLER, DER SKOENNES NOEDVENDIGE TIL SAERPROGRAMMERNE I PERIODEN 1992-1994 FORVALTNING AF NATURRESSOURCER

(mio. ECU)

Omraade 5: Energi

- Sikkerhed i forbindelse med kernespaltning161,37(1)

- Kontrollet termonuklear fusion 41,58(2)

202,95(3)

(1) 6 % af disse samlede beloeb kan anvendes til forberedende forskning.

(2) Der er forbeholdt 2,05 mio. ECU, som ikke er medregnet i de 202,95 mio. ECU, til den centralt tilrettelagte videnudbredelse og udnyttelse af resultaterne, som bidrag fra saerprogrammerne under denne beslutning.

BILAG III

NAERMERE REGLER FOR GENNEMFOERELSE AF PROGRAMMERNE OG AF AKTIVITETER TIL VIDENUDBREDELSE OG UDNYTTELSE AF RESULTATERNE 1. Med bistand fra FFC's Styrelsesraad gennemfoerer Kommissionen programmerne i overensstemmelse med de videnskabelige og tekniske maal og indhold som beskrevet i bilag I.

2. De i artikel 3 naevnte regler for gennemfoerelse af programmerne gaelder for saavel projekter for forskning og teknologisk udvikling som ledsageforanstaltninger.

Projekterne vedroerer forskning og teknologisk udvikling og gennemfoeres i relevante FFC-institutter.

3. FFC's institutter skal straebe efter at gennemfoere projekterne i samarbejde og samraad med forskningsorganisationer i medlemsstaterne, hvor det overhovedet er muligt. Der skal ofres saerlig opmaerksomhed paa tilknytning af erhvervsvirksomheder, isaer smaa og mellemstore virksomheder, til projekterne. Paa tilsvarende maade kan der samarbejdes om projekter med forskningsorganisationer i tredjelande i henhold til artikel 9 i beslutningen.

4. Ledsageforanstaltninger bestaar bl.a. i

- afholdelse af seminarer, workshops og videnskabelige konferencer;

- intern koordinering, herunder oprettelse af saerlige interne centre, som fordeler indsatsen jaevnt og staar for al kontakt udadtil, saavel med projektets brugere som med samarbejdspartnerne;

- saerlig uddannelsesvirksomhed, hvor vaegten ligger paa tvaerfaglighed;

- oprettelse af et informationsudvekslingssystem;

- fremme af udnyttelsen af forskningsresultaterne;

- uafhaengig videnskabelig og strategisk evaluering af vaerdien af projekter og programmer.

Hvad angaar nuklear sikkerhed, skal der med supplerende foranstaltninger gives mulighed for samarbejde om konkrete projekter - under hensyn til eksisterende samarbejdsformer - i tilfaelde. hvor FFC's knowhow og erfaring er af afgoerende betydning for Kommissionens bistand til landene i Central- og OEsteuropa.

5. Udbredelse af den viden, der indhoestes under projekternes gennemfoerelse, sker dels gennem selve programmerne, dels paa centraliseret vis, jf. artikel 4, stk. 3, i afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF.