++++

RAADETS RESOLUTION

af 15 . januar 1985

om forbedring af medlemsstaternes energibesparelsesprogrammer

( 85/C 20/01 )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER ,

som henviser til Kommissionens meddelelse af 2 . februar 1984 med titlen " Sammenligning af EF-medlemsstaternes energibesparelsesprogrammer " ,

som henviser til Raadets resolutioner af 9 . juni 1980 ( 1 ) , der navnlig tager sigte paa at intensivere bestraebelserne i Faellesskabet for at spare energi , nedsaette forbruget og importen af olie og om hovedpunkterne i et grundlaeggende program for energibesparelse , som anbefales alle medlemsstater ,

som henviser til Kommissionens henstilling af 29 . juli 1980 om rationel udnyttelse af energi i industrivirksomheder ( 2 ) ,

som henviser til Raadets henstilling af 28 . juli 1982 om fremme af investeringer i rationel energiudnyttelse ( 3 ) , og

som tager foelgende i betragtning :

Selv om der er gjort opmuntrende fremskridt i medlemsstaterne i de seneste aar , er der dog fortsat i Faellesskabet betydelige muligheder for at forbedre energieffektiviteten ;

der skal tages hensyn til erfaringerne i forbindelse med fastlaeggelsen af nye hovedpunkter i et grundlaeggende program , som anbefales alle medlemsstaterne , under hensyn til prioriteringen og de saerlige forhold i hver enkelt af disse ;

1 . opfordrer medlemsstaterne til at fortsaette og i givet fald oege deres bestraebelser paa at fremme en mere rationel energiudnyttelse via udformning af en integreret energibesparelsespolitik ;

2 . goer opmaerksom paa , at denne politik boer bygge paa de energiprispolitiske principper og de foranstaltninger , som er anfoert i resolutionen af 9 . juni 1980 om nye retningslinjer for Faellesskabets indsats paa energibesparelsesomraadet ;

3 . maerker sig , at denne politik ligeledes boer bygge paa hovedpunkterne i bilaget ;

4 . maerker sig desuden , at det er hensigtsmaessigt saa vidt muligt at sikre sammenhaeng mellem alle de foranstaltninger , der har indvirkning paa priserne og maalene for energibesparelsespolitikken ;

5 . tager til efterretning , at Kommissionen agter at fortsaette sine bestraebelser med henblik paa rationel energiudnyttelse , saerlig

- ved at fremme udarbejdelsen af standardiserede maalemetoder og om noedvendigt af vejledende referencenormer for apparater og materiel ;

- ved at udarbejde sektorvise programmer , der under hensyn til de allerede opnaaede resultater og de mulige forbedringer indeholder konkrete forslag ( f.eks . inden for byggeri og transport ) ;

- ved i vid udstraekning at udbrede kendskabet til resultaterne af medlemsstaternes og Faellesskabets forsknings - , udviklings - og demonstrationsprogrammer i hele Faellesskabet ;

6 . maerker sig , at medlemsstaterne vil holde Kommissionen underrettet om udviklingen i deres energibesparelsespolitik , saaledes at denne kan analysere deres bidrag til Faellesskabets energimaalsaetninger og aflaegge rapport til Raadet .

BILAG

Supplerende hovedpunkter i et grundlaeggende program for energibesparelser , som anbefales alle medlemsstater

A . ENERGIPRISERNE

1 . Det er med henblik paa en rationel energiudnyttelse saerlig vigtigt at tage hensyn til markedet og omkostningerne i forbindelse med energiprisdannelsen .

2 . Paa baggrund heraf er den praktiske gennemfoerelse af de konklusioner og henstillinger vedroerende prispolitikken , som Raadet har vedtaget siden 1980 , fortsat af lige stor betydning .

3 . Formaalet med enhver effektiv energiprisdannelse i forbindelse med en rationel energiudnyttelse boer fremfor alt vaere at undgaa , at priserne kunstigt holdes paa et niveau , der ligger under det faktiske markedsniveau . Det er absolut noedvendigt at oege bestraebelserne for at anvende dette princip i medlemsstaterne .

B . FORANSTALTNINGER , DER SKAL TILSKYNDE TIL RATIONEL ENERGIUDNYTTELSE

Uden at dette beroerer de foranstaltninger , der er omhandlet i Raadets resolution af 9 . juni 1980 om nye retningslinjer for Faellesskabets indsats paa energibesparelsesomraadet , og paa baggrund af de opnaaede erfaringer , anbefales det medlemsstaterne , med henblik paa at opnaa stoerst mulig effektivitet , at traeffe alle eller en del af foelgende foranstaltninger under hensyn til deres prioritering og saerlige forhold .

1 . Oplysning og raadgivning

a ) Hovedretningslinjer

- Der ivaerksaettes oplysningsprogrammer med henblik paa at fortsaette aktionen med at goere offentligheden interesseret i effektiv energiudnyttelse gennem reklamekampagner , der er koncentreret om bestemte emner ;

- der ivaerksaettes ledsageforanstaltninger i form af konkrete raad og praktiske forslag ;

- der indfoeres faglig raadgivning , f.eks . i form af metoder til bestemmelse af problemets art ( navnlig i egnede tilfaelde indfoerelse af begrebet " energibus " ) .

b ) Gennemfoerelsesmetoder

- Der foretages en udbygning af de muligheder , der tilbydes forbrugerne for at faa nyttig raadgivning paa regionalt eller lokalt plan om energieffektivitet ;

- der tilskyndes til dannelse af sammenslutninger for effektiv energiudnyttelse med henblik paa at fremme udvekslingen af erfaringer mellem de ansvarlige for energiforvaltningen ( saerlig inden for industrien ) og energikonsulenter ;

- der tages i forbindelse med oplysnings - og raadgivningsforanstaltningerne hensyn til , at det stadig er forskelligt , hvor stor interesse der er for problemerne vedroerende energieffektiviteten , og det soeges at finde metoder , der vil kunne afhjaelpe dette ;

- aspekterne vedroerende energieffektiviteten boer medtages i skolers og universiteters undervisningsprogrammer samt i erhvervsuddannelsesprogrammerne og koereskolernes uddannelsesprogrammer ;

- der findes egnede metoder til at sikre , at konsulenterne og de personer , som saelger og installerer energiforbrugende udstyr , er i besiddelse af tilstraekkelig faglig kompetence ( f.eks . ved medlemsskab af sammenslutninger , der anvender passende normer for faglig kompetence ) ;

- ud over oplysninger om opvarmning gives der oplysninger om bedre udnyttelse af elektriciteten i alle dens anvendelsesformer ;

- overordnet personale tilskyndes til at goere sig store bestraebelser for at sikre en effektiv energiudnyttelse .

2 . Finansiel stoette

a ) Omraader for stoetten

- Der ydes finansiel stoette , hvor hindringerne for investeringer med henblik paa en mere effektiv energiudnyttelse er af finansiel art ;

- en saadan stoette ydes med et bestemt maal for oeje og for et begraenset tidsrum , saaledes at den kan oeges eller tilpasses paa grundlag af en vurdering af effektiviteten heraf ;

- i forbindelse med udformningen af den finansielle stoette tages der hensyn til , at begraenset kapital indskraenker isaer mindre og mellemstore virksomheders muligheder med hensyn til energieffektiviteten ;

- der laegges saerlig vaegt paa sektoren for udlejningsboliger .

b ) Optimering af stoetten

- Energieffektiviteten vurderes foer og om muligt efter ivaerksaettelsen af den finansielle investeringsstoette ;

- der anvendes med henblik herpaa alle hensigtsmaessige former for oplysning og raadgivning , der goer det muligt at sikre et gunstigt forhold mellem omkostninger og effektivitet i forbindelse med den finansielle stoette , idet der ligeledes tages hensyn til visse ikke-finansielle faktorer , der vil kunne spille en vigtig rolle i forbindelse med afgoerelserne om investering .

3 . Lovgivning og normer

a ) Vejledende principper

- Der anvendes normer , dersom de bestaaende markedskraefter og markedsgennemsigtigheden viser sig at vaere utilstraekkelige til at sikre en effektiv energiudnyttelse ;

- i forbindelse med udarbejdelsen af disse foranstaltninger tages der hensyn til de oekonomiske konsekvenser heraf og til de erfaringer , der er gjort i andre stater ;

- den norm , der skal foreskrives , eller i givet fald den bedste norm , der skal naas , og som foreslaas indfoert efter et passende tidsrum , fastsaettes paa en klar maade ;

- der ivaerksaettes en passende kontrol eller , hvis dette ikke er muligt , anvendes snarere henstillinger end bindende retsregler ;

- der foretages periodisk revision af lovgivning og normer under hensyn til den eventuelle udvikling i de betingelser , der var fremherskende under deres udarbejdelse .

b ) Anvendelse i de forskellige sektorer

i ) Byggesektoren

- Passende byggeforskrifter anvendes under hensyn til de generelle og specifikke energimaessige forhold og krav ;

- for saa vidt det er berettiget ud fra et teknisk og oekonomisk synspunkt , udarbejdes der effektive ydelses - og driftsnormer for varmeanlaeg og kedler ;

- Der udvikles metoder , der goer det muligt for brugeren bedre at kontrollere sit eget energiforbrug ( individuelle maalere i beboelsesejendomme og i ejendomme inden for servicesektoren ; udvaelgelse af mere paalidelige og oekonomiske maalere ) ;

- der udarbejdes effektive normer for ventilations - og luftkonditioneringsudstyr , saerlig under hensyn til varmegenvinding ;

- energiforbruget angives paa elektriske husholdningsapparater , for saa vidt dette er berettiget set ud fra et teknisk og oekonomisk synspunkt ( dette afhaenger navnlig af , om der er mulighed for energibesparelser ) .

ii ) Transportsektoren

- Der tages hensyn til , at det er saerlig vigtigt at foroege indsatsen , eftersom denne sektor har et af de stoerste - og et stadigt voksende - forbrug af olieprodukter ; med henblik herpaa foeres der kontrol med , at lovgivningen og normerne vedroerende det specifikke braendstofforbrug er fyldestgoerende ;

- det vil med henblik paa en rationel energiudnyttelse vaere hensigtsmaessigt med yderligere forbedringer af transportmidlerne , navnlig af den kollektive transport , af deres anvendelse og af trafikmoenstret ( f.eks . i egnede tilfaelde hastighedsbegraensninger , udformning og vedligeholdelse af vejnettet , synkronisering af trafiklys , vejbaner forbeholdt kollektiv transport , begraensning af de steder , hvor der opkraeves bro - og vejafgifter , og af graensekontrollen ) ;

iii ) Industrisektoren

Der fremsaettes henstillinger , hvori understreges betydningen af ligeledes at planlaegge nye investeringer med henblik paa en effektiv energiudnyttelse paa et oekonomisk grundlag .