DA Den Europæiske Unions Tidende L 105/109

KOMMISSIONENS AFGØRELSE

af 26. april 2010

om oprettelse af en ekspertgruppe for en fælles referenceramme vedrørende europæisk aftaleret

(2010/233/EU)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og

ud fra følgende betragtninger:

(1) Det Europæiske Råd anmodede på sit møde i Tammerfors i oktober 1999 Kommissionen om at undersøge behovet for indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes materielle civilret.

(2) Kommissionen offentliggjorde en meddelelse om europæisk aftaleret (1) i 2001 for at lancere en høringsproces om potentielle problemer og foranstaltninger på det aftaleretlige område, og de indkomne svar viste en klar enighed om behovet for at sikre større sammenhæng i de eksisterende europæiske aftaleretlige regler for at sikre en ensartet anvendelse og et velfungerende indre marked.

(3) Kommissionen offentliggjorde i 2003 en handlingsplan »En mere sammenhængende europæisk aftaleret« (2), som foreslog at forbedre kvaliteten og konvergensen af den europæiske aftaleret ved at oprette en fælles referenceramme, som kan give Unionen et ikke-bindende referenceværktøj med principper, definitioner og standardregler til brug for revision af eksisterende EU-lovgivning og udarbejdelse af ny lovgivning på det aftaleretlige område.

(4) Som en forberedende foranstaltning finansierede Kommissionen i 2005 gennem et tilskud under det sjette rammeprogram for forskning et europæisk akademisk netværk af forskere, der skulle foretage en grundig juridisk analyse, som førte til et udkast til fælles referenceramme (herefter kaldet »udkast til fælles referenceramme«).

(5) Stockholmprogrammet for 2010-2014 opfordrer Kommissionen til at fremlægge et forslag til en fælles referenceramme vedrørende europæisk aftaleret, som skal omfatte ikke-bindende grundlæggende principper, definitioner og standardregler, som lovgiverne kan bruge på EU-niveau for at sikre større sammenhæng og kvalitet i lovgivningsprocessen.

(6) EU's 2020-strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst (3) anerkender behovet for at gøre det nemmere og billigere for erhvervslivet og forbrugerne at indgå kontrakter med partnere i andre EU-lande, bl.a. ved at arbejde videre med en frivillig europæisk aftaleret.

(7) Det er derfor nødvendigt at nedsætte en ekspertgruppe på det civilretlige område, navnlig aftaleret, og fastlægge dens opgaver og struktur.

(8) Gruppen bør bistå Kommissionen med at forberede et forslag til en fælles referenceramme vedrørende europæisk aftaleret, herunder både forbrugeraftaleret og erhvervsaftaleret, med udgangspunkt i udkastet til fælles referenceramme og under hensyntagen til andet forskningsarbejde på området samt EU's regelværk. Gruppen bør bl.a. bistå Kommissionen med at udvælge de dele i udkastet til fælles referenceramme, som er direkte eller indirekte relevante for aftaleret, og omstrukturere, ændre og supplere de således udvalgte dele.

(9) Gruppen bør bestå af personligt udnævnte højt kvalificerede eksperter med kompetence på det civilretlige område, navnlig aftaleret.

(10) Der bør fastsættes regler for gruppemedlemmernes videregivelse af oplysninger, uden at det i øvrigt berører Kommissionens sikkerhedsforskrifter i bilaget til Kommissionens afgørelse 2001/844/EF, EKSF, Euratom (4).

(11) Personoplysninger om gruppens medlemmer skal behandles i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (5).

(12) Der bør fastsættes en gyldighedsperiode for denne afgørelse. Kommissionen vil til sin tid overveje, om det er hensigtsmæssigt at forlænge den —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Ekspertgruppe for en fælles referenceramme vedrørende europæisk aftaleret

Ekspertgruppen »Ekspertgruppe for en fælles referenceramme vedrørende europæisk aftaleret«, herefter kaldet »gruppen«, oprettes herved.

Artikel 2

Opgave

Gruppen får til opgave at bistå Kommissionen med udarbejdelsen af et forslag til en fælles referenceramme vedrørende europæisk aftaleret, herunder både forbrugeraftaleret og erhvervsaftaleret, og navnlig med at:

a) udvælge de dele i udkastet til fælles referenceramme, som er af direkte eller indirekte relevans for aftaleret, og

b) omstrukturere, ændre og supplere de således udvalgte dele i udkastet til fælles referenceramme under hensyntagen til andet forskningsarbejde, der er udført på dette område, samt EU's regelværk.

Artikel 3

Høring

Kommissionen kan høre gruppen om alle forhold vedrørende udarbejdelse af et forslag til en fælles referenceramme vedrørende europæisk aftaleret.

Artikel 4

Medlemskab — udnævnelse

1. Gruppen sammensættes af op til 20 medlemmer.

2. Medlemmerne udpeges af Generaldirektøren for Generaldirektoratet for Retlige Anliggender, Frihed og Sikkerhed blandt eksperter med særlig kompetence på det civilretlige område, navnlig aftaleret. Udpegelsen af medlemmerne skal ske på en sådan måde, at der så vidt muligt sikres en passende ligevægt, hvad angår kompetenceområder, geografisk herkomst og kønsrepræsentation.

3. Medlemmerne udnævnes personligt og optræder uafhængigt og i offentlighedens interesse.

4. Gruppen omfatter eksperter fra følgende kategorier:

— videnskabs- og forskningsorganisationer, den akademiske verden

— aktører inden for retsvæsenet

— eksperter, der repræsenterer civilsamfundet.

5. Gruppens medlemmer udnævnes for en periode, der udløber den 26. april 2012.

6. Medlemmerne må ikke uden Kommissionens tilladelse lade sig repræsentere af en stedfortræder.

7. Medlemmer, som ikke længere er i stand til at bidrage effektivt til gruppens arbejde, som træder tilbage, eller som ikke overholder bestemmelserne i denne artikels stk. 3 eller i traktatens artikel 339, kan udskiftes i den resterende del af deres mandatperiode.

8. Medlemmerne skal skriftligt afgive et tilsagn om at handle i almenhedens interesse og en erklæring om, at der ikke består interessekonflikter af nogen art til skade for deres uafhængighed.

9. Medlemmernes navne offentliggøres i Kommissionens register over ekspertgrupper og på webstedet for Generaldirektoratet for Retlige anliggender, Frihed og Sikkerhed. Medlemmernes navne indsamles, behandles og offentliggøres i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 45/2001.

10. Medlemmer, som ikke ønsker deres navne offentliggjort, kan anmode om en undtagelse fra denne regel. En anmodning om ikke at offentliggøre navnet på et medlem af ekspertgruppen efterkommes, når en offentliggørelse kan bringe hans eller hendes sikkerhed eller integritet i fare eller i urimelig grad skade privatlivets fred.

Artikel 5

Arbejdsmåde

1. Gruppens formandskab varetages af Kommissionen.

2. Efter aftale med Kommissionen kan der nedsættes undergrupper til at undersøge specifikke spørgsmål på grundlag af et af gruppen fastlagt mandat. Sådanne undergrupper opløses, når deres mandat er opfyldt.

3. Kommissionens repræsentant kan anmode eksterne eksperter med særlig kompetence inden for et område på dagsordenen eller observatører, bl.a. fra Europa-Parlamentet og Rådet, om at deltage i gruppens eller undergruppens forhandlinger, hvis det er nyttigt og/eller nødvendigt.

4. Oplysninger, som erhverves ved deltagelse i en gruppes eller undergruppes arbejde, må ikke videregives, hvis Kommissionen mener, at de vedrører fortrolige emner.

5. Gruppen og undergrupperne mødes almindeligvis i Kommissionens lokaler i overensstemmelse med de procedurer og den tidsplan, der fastsættes af Kommissionen. Sekretariatsarbejdet varetages af Kommissionen. Andre tjenestemænd i Kommissionen med interesse i det pågældende spørgsmål kan deltage i møder i gruppen og dens undergrupper.

6. Gruppen fastsætter selv sin forretningsorden på grundlag af Kommissionens standardforretningsorden for ekspertgrupper.

7. Kommissionen kan offentliggøre alle gruppens resuméer, konklusioner, delkonklusioner eller arbejdsdokumenter på originalsproget.

Artikel 6

Mødeudgifter

1. Der ydes ikke vederlag for det arbejde, der udføres af deltagerne i gruppens arbejde.

2. Kommissionen godtgør rejseudgifter og eventuelt opholdsudgifter for deltagerne i forbindelse med gruppens arbejde i overensstemmelse med Kommissionens regler for godtgørelser til eksterne eksperter.

3. Mødeudgifter godtgøres inden for rammerne af det årlige budget, der tildeles gruppen af den kompetente tjenestegren i Kommissionen.

Artikel 7

Anvendelse

Denne afgørelse gælder indtil den 26. april 2012.

Udfærdiget i Bruxelles, den 26. april 2010. På Kommissionens vegne José Manuel BARROSO Formand

(1) EFT C 255 af 13.9.2001, s. 1.

(2) EUT C 63 af 15.3.2003, s. 1.

(3) KOM(2010) 2020 endelig, s. 23.

(4) EFT L 317 af 3.12.2001, s. 1.

(5) EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1.