++++

RAADETS KONKLUSIONER

af 7 . juni 1984

om den teknologiske udvikling og dens samfundsmaessige konsekvenser

( 84/C 184/01 )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER -

som tager Kommissionens meddelelse om den teknologiske udvikling og dens samfundsmaessige konsekvenser til efterretning ;

som tager hensyn til forhandlingerne om denne meddelelse i Det staaende udvalg for Beskaeftigelse paa moedet den 10 . maj 1984 ;

som tager hensyn til de konklusioner , som Raadet og undervisningsministrene , forsamlet i Raadet , har draget med hensyn til denne meddelelse paa samlingen den 4 . juni 1984 -

ER NAAET TIL FOELGENDE KONKLUSIONER :

A . Raadet er af den opfattelse , at en faelles strategi vedroerende de samfundsmaessige konsekvenser af de nye teknologier boer tage udgangspunkt i foelgende principper :

1 . Raadet erkender , at indfoerelsen af nye teknologier er uundgaaelig , hvis de europaeiske virksomheders konkurrenceevne skal styrkes , og den oekonomiske vaekst genskabes . Det bekraefter behovet for , at Faellesskabet samlet tager stilling til den nye industrielle revolution . En makro-oekonomisk politik , som sigter mod at tilvejebringe en kraftigere vaekst , vil lette tilpasningsprocessen sektorerne imellem samt arbejdskraftens faglige og geografiske mobilitet .

2 . Det er af den opfattelse , at man med henblik herpaa maa goere brug af de muligheder , som den teknologiske innovation og foroegede investeringer frembyder for styrkelse af beskaeftigelsesmulighederne og for en forbedring af arbejdsvilkaarene . Dette forudsaetter , at man accepterer de noedvendige forandringer , som paa laengere sigt kan goere det muligt at skabe arbejdspladser . Disse forandringer maa dog underkastes en styring , saaledes at alvorlige forstyrrelser af den sociale ligevaegt undgaas .

3 . Det er en betingelse for det heldige udfald af disse forandringer , at arbejdstagerne uddannes og informeres .

4 . Det er Raadets opfattelse , at undervisning og uddannelse boer tillaegges en fortrinsstilling i en faellesskabsstrategi til styrkelse af europaeiske virksomheders innovations - og konkurrenceevne . Investeringspolitik , beskaeftigelsespolitik , arbejdspolitik og uddannelsespolitik udgoer et hele . Om end investeringerne udgoer den foerste forudsaetning for , at denne strategi kan gennemfoeres med held , er undervisningen og uddannelsen af afgoerende betydning . Det goer opmaerksom paa , at der er taget et vigtigt indledende skridt i denne retning med vedtagelsen af en raekke resolutioner som grundlag for en faellesskabsindsats paa dette omraade med sigte paa at supplere og understoette medlemsstaternes egne foranstaltninger .

Der boer goeres en saerlig indsats med hensyn til uddannelse og omskoling af de kategorier af arbejdstagere , der er mest beroert af beskaeftigelseskrisen og de teknologiske forandringer . Gennem grunduddannelse , efter - og videreuddannelse samt omskoling kan arbejdstagernes kvalifikationer tilpasses de nye teknologiers krav . Denne tilpasning boer foelges op af en prognosebaseret styring af beskaeftigelsen .

5 . Raadet erkender , at de teknologiske omstillinger i hoej grad vil lettes , hvis de sker i fuldt samarbejde med arbejdstagerne ; disse og/eller deres repraesentanter boer derfor informeres og konsulteres paa forhaand , saaledes at der kan indgaas aftaler .

Denne orientering og dette samraad boer vaere saa noejagtig og udfoerlig som muligt og vaere et regelmaessigt led i gennemfoerelsen af teknologiske valg . Parterne boer i denne forbindelse kunne stoette sig til raadgivning fra sagkyndige .

6 . Da teknologiske forandringer har foelgevirkninger for beskaeftigelsen , arbejdets tilrettelaeggelse og produktionen , boer der finde en dialog sted herom mellem arbejdsmarkedets parter . Samtidig med at virksomhedernes konkurrenceevne bevares , boer opmaerksomheden saerlig rettes mod en bedre udnyttelse af udstyr , mod beskaeftigelsesproblemer , arbejdsvilkaar og sikkerhedsforhold samt arbejdstidens laengde .

7 . De forestaaende bestraebelsers omfang og hastende karakter goer det mere noedvendigt end nogensinde , at alle oekonomiske og sociale kraefter i Europa saettes ind .

B . Raadet opfordrer paa dette grundlag Kommissionen til at udvikle ( 1 ) og i givet fald paabegynde aktioner paa bl.a . foelgende omraader :

1 . fastlaeggelse af principper for og naermere bestemmelser vedroerende en prognosebaseret styring af beskaeftigelsen , bl.a . ved hjaelp af en udbyggelse af metoderne til vurdering og analyse af de nye behov for kvalificeret personale ;

2 . fastlaeggelse og analyse , i samarbejde med medlemsstaterne og arbejdsmarkedets parter , af den sektorbestemte udvikling paa kort og mellemlang sigt med henblik paa at indkredse navnlig de udsigter for udvikling af beskaeftigelsen , der kan blive et resultat af ivaerksaettelsen af de nye teknologier ;

3 . udvikling af kampagner for orientering om de nye teknologier , navnlig inden for uddannelsessystemet ;

4 . ivaerksaettelse eller styrkelse af samarbejdet mellem industrien og uddannelsesinstitutionerne , navnlig de hoejere , med henblik paa i hoejere grad at kunne sikre grunduddannelse og efteruddannelse af de personer , hvis beskaeftigelse beroeres af den teknologiske innovation ;

5 . oeget systematisk hensyntagen , allerede ved undersoegelsen og udformningen af de teknologiske nyskabelser , til disses ergonomiske foelger med henblik paa at forbedre arbejdsvilkaarene . Der skal ligeledes tages hensyn til saerlig udsatte arbejdstageres erhvervsmaessige og sociale integration , navnlig de handicappedes ;

6 . undersoegelse af enhver indvirkning af den teknologiske udvikling paa decentralisering af produktionen , herunder hjemmearbejde og distancearbejde ;

7 . for saa vidt angaar information , konsultation og forhandling om indfoerelse af de nye teknologier : fastlaeggelse paa faellesskabsplan af de principper , der er faelles for medlemsstaternes egne lovgivningsmaessige og overenskomstmaessige muligheder ; med henblik herpaa skal uddannelsen af eksperter i teknologisk innovation i arbejdstager - og arbejdsgiverorganisationerne fremmes ;

8 . ivaerksaettelse af foranstaltninger til fremme og udbredelse af erfaringerne og forbedret udnyttelse af Faellesskabets finansielle instrumenter - Den europaeiske Socialfond , Den europaeiske fond for Regionaludvikling og Det europaeiske Innovationslaan - saaledes , at der bidrages til ivaerksaettelsen af en faellesskabsstrategi for innovation , som tager hensyn til de samfundsmaessige konsekvenser af den teknologiske udvikling .

( 1 ) I forbindelse med ivaerksaettelsen af Raadets resolution om erhvervsuddannelse og ny informationsteknologi , resolution vedtaget af Raadet og undervisningsministrene om indfoerelsen af den nye informationsteknologi i undervisningen og andet handlingsprogram vedroerende sikkerhed og sundhed paa arbejdspladsen samt inden for rammerne af udnyttelsen af Faellesskabets forskellige finansielle instrumenter og isaer inden for rammerne af anvendelsen af retningslinjerne for forvaltningen af Den europaeiske Socialfond 1984-1986 .