++++

RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 3276/81

af 16 . november 1981

om aabning , fordeling og forvaltning af et faellesskabstoldkontingent for avispapir henhoerende under pos . 48.01 A i den faelles toldtarif ( 1982 ) og om udvidelse af dette kontingent til ogsaa at omfatte visse andre former for papir

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR _

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 28 og 113 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen , og

ud fra foelgende betragtninger :

for avispapir henhoerende under pos . 48.01 A i den faelles toldtarif har Faellesskabet forpligtet sig til at aabne et aarligt faellesskabskontingent paa 1 500 000 tons med toldfritagelse ; i henhold til protokol nr . 13 til tiltraedelsesakten af 1972 aabner Faellesskabet hvert aar for denne vare et autonomt faellesskabstoldkontingent , naar det er fastslaaet , at alle forsyningsmuligheder paa det interne marked vil blive udtoemt i loebet af den periode , kontingentet er aabnet for ;

under hensyn til de nuvaerende produktionsmuligheder i Faellesskabet kan den aftalte kontingentmaengde paa 1 500 000 tons ikke daekke de forventede behov for indfoersler ; der boer derfor traeffes bestemmelse om en autonom supplerende maengde , som for ikke at bringe markedsligevaegten i fare og for at sikre en parallel udvikling i afsaetningen af Faellesskabets produktion og i en tilfredsstillende forsyning af brugerindustrierne , boer fastsaettes paa et saadant niveau , at den samlede kontingentmaengde ikke overstiger det forventede minimumsforbrug , dvs . 2 700 000 tons ; fastsaettelsen af denne autonome supplerende maengde til 1 200 000 tons udelukker i oevrigt ikke en tilpasning i loebet af kontingentperioden ; der boer derfor for aaret 1982 aabnes et faellesskabstoldkontingent for den paagaeldende vare paa i alt 2 700 000 tons ;

det er hensigtsmaessigt at udvide det paagaeldende toldkontingent til at omfatte visse former for papir , som opfylder alle betingelserne i den supplerende bestemmelse til kapitel 48 bortset fra vandlinjekriteriet ;

der boer navnlig sikres lige og kontinuerlig adgang for alle importoerer til naevnte kontingent og fortloebende anvendelse af den for dette kontingent fastsatte sats ved alle indfoersler af den paagaeldende vare , indtil kontingentet er opbrugt ; en ordning for udnyttelse af faellesskabskoldkontingentet paa grundlag af en fordeling mellem medlemsstaterne synes at ville respektere kontingentets faellesskabskarakter med hensyn til de ovenfor fremfoerte principper ; for i videst muligt omfang at svare til den faktiske udvikling paa markedet for den paagaeldende vare boer denne fordeling foretages i forhold til medlemsstaternes behov , der dels beregnes paa grundlag af statistiske oplysninger om indfoersler fra tredjelande i en repraesentativ referenceperiode , og dels paa grundlag af de oekonomiske udsigter for det paagaeldende kontingentaar ;

i de seneste tre aar , for hvilke der foreligger fuldstaendige statistiske oplysninger , har de tilsvarende indfoersler i hver medlemsstat , som deltager i denne fordeling , i forhold til de samlede indfoersler af den paagaeldende vare , fordelt sig paa foelgende maade , udtrykt i procent :

* 1978 * 1979 * 1980

Benelux * 14,78 * 13,05 * 14,44

Danmark * 6,55 * 5,85 * 5,49

Tyskland * 25,28 * 25,64 * 27,39

Graekenland * 1,66 * 1,16 * 1,11

Frankrig * 11,12 * 12,08 * 12,15

Irland * 1,94 * 1,76 * 0,39

Italien * 0,89 * 1,03 * 1,63

Det forenede Kongerige * 39,44 * 39,43 * 37,40

under hensyn til disse faktorer og til den forventede udvikling i 1982 paa markedet for avispapir i almindelighed og af produktionen i saerdeleshed , kan den indledende procentvise fordeling af kontingentmaengden tilnaermelsesvis fastsaettes saaledes :

Benelux 13,73

Danmark 7,20

Tyskland 24,67

Graekenland 2,59

Frankrig 11,76

Irland 0,98

Italien 0,74

Det forenede Kongerige 38,36 ;

for at tage hensyn til den eventuelle udvikling i indfoerslerne af den paagaeldende vare boer den samlede kontingentmaengde deles i to dele , hvoraf den foerste fordeles mellem medlemsstaterne , medens den anden udgoer en reserve , der senere skal daekke behovet i de medlemsstater , som har opbrugt deres indledende kvote ; for at yde importoererne en vis sikkerhed , samtidig med at der sikres en tilfredsstillende afsaetning af Faellesskabets produktion , boer den foerste del af faellesskabskontingentet fastsaettes paa et niveau , der kan fastlaegges til omkring 94,5 % af kontingentmaengden ;

de indledende kvoter kan opbruges mere eller mindre hurtigt ; for at tage hensyn hertil og for at undgaa enhver afbrydelse er det vigtigt , at hver medlemsstat , der naesten fuldstaendigt har opbrugt sin oprindelige kvote , traekker en tillaegskvote paa reserven ; dette traek boer hver medlemsstat foretage , naar hver af dens tillaegskvoter er naesten fuldstaendigt opbrugt , og dette saa mange gange som reserven tillader det ; de oprindelige kvoter og tillaegskvoterne skal gaelde indtil kontingentperiodens udloeb ; denne forvaltningsmaade kraever et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen , som saerlig skal kunne foelge udnyttelsesgraden af det samlede kontingent og underrette medlemsstaterne herom ;

saafremt der paa en bestemt dato i kontingentperioden findes en betydelig rest af den oprindelige kvote i en medlemsstat , skal denne medlemsstat tilbagefoere en vaesentlig procentdel heraf til reserven for at undgaa , at en del af faellesskabstoldkontingentet ikke bliver udnyttet i en medlemsstat , medens den kunne udnyttes i andre ;

da kongeriget Belgien , kongeriget Nederlandene og storhertugdoemmet Luxembourg er sammensluttet i og repraesenteres af Den oekonomiske union Benelux , kan enhver disposition i forbindelse med forvaltningen af de kvoter , der tildeles denne oekonomiske union , traeffes af et af den medlemmer _

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

1 . I perioden fra den 1 . januar til den 31 . december 1982 aabnes et faellesskabstoldkontingent paa 2 700 000 tons avispapir henhoerende under pos . 48.01 A i den faelles toldtarif ( 1 ) .

2 . Medlemsstaterne kan paa det naevnte toldkontingent afskrive andre former for papir , som bortset fra vandlinjekriteriet svarer til definitionen af avispapir i den supplerende bestemmelse til kapitel 48 .

( 1 ) Henfoersel under denne position sker paa betingelser fastsat af de kompetente myndigheder .

3 . De indfoersler af avispapir , som allerede begunstiges af toldfrihed i henhold til en anden toldpraeferenceordning , kan ikke afskrives paa dette toldkontingent . Endvidere kan de indfoersler af det i stk . 2 omhandlede papir , der begunstiges af toldfrihed under det naevnte toldkontingent , ikke afskrives paa de indikativlofter , der er fastsat i visse frihandelsaftaler .

4 . Inden for rammerne af dette toldkontingent suspenderes satsen i den faelles toldtarif fuldstaendigt . I forbindelse med dette toldkontingent anvender Graekenland toldsatser , der er beregnet i henhold til de i tiltraedelsesakten af 1979 fastsatte bestemmelser paa omraadet .

Artikel 2

1 . Det i artikel 1 naevnte faellesskabstoldkontingent deles i to dele .

2 . En foerste del paa 2 550 000 tons fordeles mellem medlemsstaterne ; de kvoter , som med forbehold af artikel 5 er gaeldende fra den 1 . januar til den 31 . december 1982 , udgoer for medlemsstaterne foelgende maengder :

( i tons )

Benelux 350 000

Danmark 183 600

Tyskland 629 140

Graekenland 66 000

Frankrig 300 000

Irland 25 000

Italien 18 000

Det forenede Kongerige 978 260 .

3 . Den anden del , der omfatter en maengde paa 150 000 tons , udgoer reserven .

Artikel 3

1 . Saafremt en medlemsstats oprindelige kvote , saaledes som den er fastsat i artikel 2 , stk . 2 , eller samme kvote nedsat med den maengde , der er tilbagefoert til reserven _ saafremt artikel 5 har fundet anvendelse _ er udnyttet med 90 % eller derover , foranstalter denne medlemsstat straks ved meddelelse til Kommissionen i det omfang , reserven tillader det , traekning af en anden kvote paa 15 % af den oprindelige kvote , eventuelt afrundet til den foelgende hoejere enhed .

2 . Saafremt den anden kvote , der traekkes af en medlemsstat , efter at den oprindelige kvote er opbrugt , er udnyttet med 90 % eller derover , foranstalter denne medlemsstat paa de i stk . 1 fastsatte betingelser traekning af en tredje kvote paa 7,5 % af den oprindelige kvote .

3 . Saafremt den tredje kvote , der traekkes af en medlemsstat , efter at den anden kvote er opbrugt , er udnyttet med 90 % eller derover , foranstalter denne medlemsstat paa de i stk . 1 fastsatte betingelser traekning af en fjerde kvote , der er lig med den tredje .

Denne fremgangsmaade anvendes , indtil reserven er opbrugt .

4 . Uanset stk . 1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne traekke mindre kvoter end dem , der er fastsat i naevnte stykker , saafremt der er grund til at antage , at disse kvoter ikke vil blive opbrugt . Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de grunde , der har foranlediget anvendelsen af dette stykke .

Artikel 4

De tillaegskvoter , der traekkes i henhold til artikel 3 , gaelder indtil den 31 . december 1982 .

Artikel 5

Medlemsstaterne tilbagefoerer senest den 1 . oktober 1982 til reserven den ikke udnyttede del af deres oprindelige kvote , som den 15 . september 1982 overstiger 20 % af den oprindelige maengde . De kan tilbagefoere en stoerre maengde , saafremt der er grund til at antage , at denne maengde ikke vil blive udnyttet .

Medlemsstaterne underretter senest den 1 . oktober 1982 Kommissionen om de samlede indfoersler af de paagaeldende varer , som har fundet sted til og med den 15 . september 1982 , og som er afskrevet paa faellesskabskontingentet , samt eventuelt den del af deres oprindelige kvote , som de tilbagefoerer til reserven .

Artikel 6

Kommissionen foerer regnskab over stoerrelsen af de kvoter , der aabnes af medlemsstaterne i medfoer af artikel 2 og 3 , og underretter hver enkelt medlemsstat om reservens udnyttelsesgrad straks efter modtagelsen af meddelelserne .

Kommissionen underretter senest den 5 . oktober 1982 medlemsstaterne om reservens stoerrelse efter de tilbagefoersler , der er foretaget i henhold til artikel 5 .

Kommissionen drager omsorg for , at det traek , med hvilket reserven opbruges , begraenses til den disponible rest , og angiver med henblik herpaa dennes noejagtige stoerrelse til den medlemsstat , som foretager dette sidste traek .

Artikel 7

1 . Medlemsstaterne traeffer alle hensigtsmaessige foranstaltninger for , at aabning af de tillaegskvoter , som de har trukket i henhold til artikel 3 , muliggoer fortloebende afskrivninger paa deres samlede andel af faellesskabskontingentet .

2 . Medlemsstaterne traeffer alle hensigtsmaessige foranstaltninger med henblik paa at sikre , at det i artikel 1 , stk . 2 , omhandlede papir , som omfattes af naervaerende toldkontingent , virkelig er bestemt til trykning af aviser , ugeblade eller andre periodiske publikationer henhoerende under pos . 49.02 i den faelles toldtarif , der udkommer mindst ti gange om aaret . Kontrollen med at varen anvendes til det saerlige foreskrevne formaal foretages i saa fald i henhold til faellesskabsbestemmelserne paa omraadet .

3 . Medlemsstaterne sikrer de importoerer af de paagaeldende varer , der er etableret paa deres omraade , fri adgang til de kvoter , som tildeles dem .

4 . Udnyttelsesgraden af medlemsstaternes kvoter konstateres paa grundlag af de indfoersler af de paagaeldende varer , som forelaegges i tolden med angivelse til fri omsaetning .

Artikel 8

Paa anmodning fra Kommissionen underretter medlemsstaterne denne om de indfoersler , som faktisk er afskrevet paa deres kvoter .

Artikel 9

Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder snaevert sammen med henblik paa at sikre , at denne forordning overholdes .

Artikel 10

Denne forordning traeder i kraft den 1 . januar 1982 .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 16 . november 1981 .

Paa Raadets vegne

CARRINGTON

Formand