++++

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 12 . december 1983

om en procedure i henhold til EOEF-traktatens artikel 85 ( IV/30.389 Nutricia/De Rooij og IV/30.408 Nutricia/Zuid-Hollandse Conservenfabriek )

( Den nederlandske tekst er den eneste autentiske )

( 83/670/EOEF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til Raadets forordning nr . 17 af 6 . februar 1982 , foerste forordning om anvendelse af bestemmelserne i traktatens artikler 85 og 86 ( 1 ) , senest aendret ved akten vedroerende Graekenlands tiltraedelse , saerlig artikel 3 , stk . 1 , og artikel 6 ,

under henvisning til de anmeldelser , som NV Verenigde Bedrijven Nutricia , Zoetermeer , indgav til Kommissionen den 30 . juni og den 17 . juli 1981 i henhold til artikel 4 i forordning nr . 17 , vedroerende de aftaler , virksomheden havde indgaaet med Drs . F.A . de Rooij , Amersfoort , og med Zuid-Hollandse Conservenfabriek , Breda , henholdsvis den 31 . august 1979 og den 6 . juni 1980 ,

under henvisning til de begaeringer , som Nutricia indgav til Kommissionen paa samme datoer med henblik paa at opnaa fritagelse af aftalerne i henhold til EOEF-traktatens artikel 85 , stk . 3 ,

under henvisning til Kommissionens beslutning af 3 . november 1982 om at indlede en procedure i sagerne efter at have givet de deltagende virksomheder lejlighed til at udtale sig vedroerende de af Kommissionen fremfoerte klagepunkter , jf . artikel 19 , stk . 1 , i forordning nr . 17 , samt Kommissionens forordning nr . 99/63/EOEF af 25 . juli 1963 om udtalelser i henhold til artikel 19 , stk . 1 og 2 , i Raadets forordning nr . 17 ( 2 ) ,

efter hoering af Det raadgivende Udvalg for Kartel - og Monopolspoergsmaal , og

ud fra foelgende betragtninger :

I . FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER

( 1 ) anmeldelserne vedroerer konkurrenceklausuler i de aftaler , hvorved NV Verenigde Bedrijven Nutricia ( i det foelgende benaevnt " Nutricia " solgte to af sine datterselskaber , Remia BV og Luycks Producten BV , til henholdsvis Drs . de Rooij og Zuid-Hollandse Conservenfabriek BV ( i det foelgende benaevnt " Zuid " ) ( de solgte virksomheder benaevnes i det foelgende " Remia " eller " Ny Remia " og " Luycks " eller " Luycks-Zuid " , afhaengigt af , om der henvises til virksomhederne foer eller efter de overdragelser , som er anmeldt til Kommissionen ) ;

( 2 ) Nutricia , der fremstiller helsekost og boernemad , koebte disse to datterselskaber i 1974 ; Remia , som foer 1974 havde tilhoert familien De Rooij , fremstillede saucer , margarine og basisprodukter til bagerier ; Luycks fremstillede ligeledes saucer , men herudover ogsaa sursyltede produkter og krydderier , specielt eddike og sennep ;

( 3 ) Efter at have overtaget Remia og Luycks , centraliserede Nutricia afsaetningen , men opretholdt i begyndelsen de oprindelige produktionsanlaeg ; Nutricia-koncernens afsaetning blev varetaget af fire salgsafdelinger , bl.a . Luycks' salgsafdeling , der solgte saucer , sursyltede produkter og krydderier , og Remias salgsafdeling , der solgte olier og fedtstoffer samt varetog eksporten af alle koncernens produkter ;

( 4 ) Luycks' og Remias overskud i de foerste par aar forvandlede sig i henholdsvis 1977 og 1978 til underskud ; efter at have konsulteret et raadgivningsbureau foretog Nutricia en omlaegning af produktionen , saaledes at produktionen af saucer blev koncentreret paa Remia , medens Luycks fortsat skulle varetage produktionen af sursyltede produkter og krydderier ( Luycks overtog desuden produktionen af sursyltede produkter fra et andet af Nutricias datterselskaber ) ; omlaegningen af produktionen tog delvis sigte paa at goere det lettere for Nutricia at finde koebere til Remia og Luycks , idet virksomheden oenskede at vende tilbage til sin hovedaktivitet , helsekost og boernemad ;

( 5 ) Remia blev solgt til Drs . de Rooij den 31 . august 1979 , og Luycks blev solgt til Zuid den 6 . juni 1980 ; Zuid er et helejet datterselskab i Campbell-koncernen , der er den stoerste producent af daasesuppe og suppepulvere i Nordamerika ; koncernen har mindre betydning i Europa , hvor den dog havde besluttet at udvide sin virksomhed ; Campbell har seks hel - eller delejede datterselskaber i EF , nemlig i Det forenede Kongerige , Frankrig , Nederlandene , Tyskland , Italien og Belgien ;

Markederne

( 6 ) det er vanskeligt at fremskaffe udfoerlige og sammenlignelige statistiske oplysninger om markedet for saucer og markedet for sursyltede produkter ; selv om disse markeder ofte domineres af store selskaber , er der ogsaa mange smaa producenter , og da der i de fleste EF-lande , herunder Nederlandene , er en tendens til koncentration inden for handelen med kolonialvarer , foregaar en betydelig del af denne handel med " egne maerker " , dvs . produkter , som fremstilles anonymt , men som baerer kolonialhandlerens og ikke producentens maerke ; man kan derfor ikke altid vide med sikkerhed , hvor store markedsandele producenterne tegner sig for ;

( 7 ) produkterne er ikke vanskelige at fremstille , og der er tale om velkendt teknologi ; ud fra et teknisk synspunkt er det let at komme ind paa markedet ; det er ikke alle saucer og ikke alle sursyltede produkter og krydderier , der kan erstattes med hinanden , og desuden er der betydelige regionale forskelle i smag og forbrugsmoenstre ;

( 8 ) hvis man lader " egne maerker " ude af betragtning , afsaettes baade saucer og sursyltede produkter gennem to kanaler : forbrugermarkedet og storforbrugermarkedet , dvs . hoteller , restauranter og hospitaler ;

forbrugermarkedet er kendetegnet ved smaa pakninger og generelt stoerre avancer til daekning af de stoerre reklameomkostninger ; salget af maerkevarer er afhaengigt af , at forbrugerne genkender varerne og er loyale over for dem , samt at deres interesse for varerne stimuleres ; innovation forekommer sjaeldent , men naar den forekommer , stoettes den af omfattende salgsfremmende foranstaltninger ; smaa virksomheder er derfor daarligt stillede med hensyn til salg af maerkevarer ;

storforbrugermarkedet er kendetegnet ved store pakninger , skarpt kalkulerede indkoeb ( og derfor lavere avancer ) , men til gengaeld lave reklameomkostninger ;

( 9 ) Nutricia anslog i 1978 , at Remia havde en andel paa ... ( 3 ) af det nederlandske storforbrugermarked for saucer , medens Luycks havde en andel paa ... af dette marked plus en markedsandel paa ... for virksomhedens " egne maerker " ; hvis man i marketingplanen for 1977/78 gik ud fra , at der var otte konkurrerende virksomheder paa dette marked , ville de fire stoerste have en markedsandel paa tilsammen 65 % , paa dette tidspunkt anslog Luycks , at virksomheden maengdemaessigt havde en andel af det nederlandske marked for perleloeg paa ... , for sylteagurker paa ... , for sennep paa ... og for eddike paa ... ; de anslaaede markedsandele havde ikke aendret sig meget i 1980/81 ( efter salget til Zuid ) ;

Samhandelen mellem medlemsstaterne

( 10 ) Inden for de tre vigtigste varegrupper tegner Nederlandene sig for en betydelig del af samhandelen inden for Faellesskabet , idet landet i 1982 havde en import paa 11 mio ECU og en eksport paa 37 mio ECU ( jf . tabellen ) ; i 1977 og 1978 eksporterede Luycks saucer til Forbundsrepublikken Tyskland for henholdsvis ... hfl . ( ... ECU ) og ... hfl . ( ... ECU ) , en betydelig stigning paa 65 % ;

TABEL

Nederlandenes andel af EF's samhandel med saucer og sursyltede produkter

* ( 1982 ) *

* Sursyltede agurker * Tomatsauce * Andre saucer *

* Maengde ( t ) * Vaerdi ( 1 000 ECU ) * Maengde ( t ) * Vaerdi ( 1 000 ECU ) * Maengde ( t ) * Vaerdi ( 1 000 ECU ) *

EF-landenes indbyrdes import * 27 661 * 18 352 * 38 840 * 33 031 * 49 666 * 78 450 *

Nederlandenes import fra EF * 4 059 * 2 734 * 4 421 * 4 212 * 2 531 * 4 427 *

% * 14,67 * 14,89 * 11,38 * 12,75 * 5,09 * 5,64 *

EF-landenes indbyrdes eksport * 27 207 * 18 982 * 47 416 * 42 719 * 39 904 * 62 329 *

Nederlandenes eksport til EF * 11 685 * 7 561 * 13 400 * 12 878 * 10 823 * 16 903 *

% * 42,94 * 39,83 * 28,26 * 30,14 * 27,12 * 27,11 *

Kilde : De europaeiske Faellesskabers statistiske Kontor , NIMEXE .

" Ny Remias " stilling

( 11 ) da " Ny Remia " blev overtaget i 1979 , havde virksomheden den potentielle fordel , at den havde vundet fodfaeste , navnlig paa storforbrugermarkedet , samtidig med at den indtog en meget staerk stilling paa forbrugermarkedet for pommes frites-saucer ; den havde ingen salgsafdeling for forbrugermarkedet , fordi salgsafdelingerne var blevet centraliseret ; " Ny Remia " overtog dog en del af Nutricias bestaaende salgsafdeling , og naar virksomheden ikke overtog hele afdelingen , var det tilsyneladende efter eget valg ;

( 12 ) godt indarbejdede varemaerker er af stor betydning , og som det fremgaar af det foelgende , fik " Ny Remia " licens til at anvende varemaerket " Luycks " i en vis periode , saaledes at virksomheden kunne beholde de af Luycks' kunder , der var loyale over for dette varemaerke , samtidig med at den selv introducerede et varemaerke , der skulle erstatte det ; " Ny Remia " valgte som nyt varemaerke " Macmillan " , der var blevet anvendt af Luycks som " B " -maerke ( billigere produkter af daarligere kvalitet ) indtil omkring 1977 ; Nutricia kunne naturligvis ikke overdrage maerket " Luycks " til " Ny-Remia " , fordi virksomheden fortsat oenskede at anvende dette maerke for picklets og krydderier ; Kommissionen bemaerker , at " Ny Remia " ophoerte med at anvende maerket " Luycks " , allerede inden virksomheden begyndte at anvende maerket " Macmillan " , hvilket muligvis har gjort det lettere for kunderne at acceptere , at det ene maerke blev udskiftet med det andet , end hvis de to maerker var blevet anvendt samtidigt ;

( 13 ) i 1981/82 havde " Ny Remia " en andel paa ca ... , beregnet efter tonnage , af markedet for pommes frites-saucer ( heri medregnet forbrugersektoren men ikke " egne maerker " ) , og de to naermeste konkurrenter havde ifoelge parternes egne skoen en markedsandel paa henholdsvis ... og ... ;

paa delmarkederne for oevrige saucer , dvs . salatdressing , mayonnaise , tomatketchup og andre bordsaucer , spiller " Ny Remia " ingen eller kun en ubetydelig rolle ; to andre virksomheder tegner sig for halvdelen af markedet for mayonnaise , og tre virksomheder tegner sig for halvdelen af markedet for salatdressing ;

( 14 ) efter overdragelsen har " Ny Remia " tilsyneladende kunnet opretholde Luycks' tidligere markedsandel for " egne maerker " , medens det ikke i samme grad er lykkedes for virksomheden at opretholde Luycks' markedsandel for maerkevarer ; det ser ud til , at virksomhedens omsaetning er blevet haardt ramt af , at det var noedvendigt at aendre varemaerket efter to aar ; " Ny Remia " har tilsyneladende ikke kunnet lokke alle Luycks' tidligere kunder over til " Macmillan " -maerket ;

" Luycks-Zuids " stilling

( 15 ) " Luycks-Zuid " har kun givet ganske faa oplysninger om sin nuvaerende stilling ; foer der blev truffet beslutning om salget til Zuid , fik Nutricia af et konsultationsbureau oplyst , at det oprindelige sortiment med krydderier og sursyltede produkter , som Luycks fremstillede og solgte , sandsynligvis ikke ville vaere rentabelt , medmindre det kunne udvides med andre sursyltede produkter ; der har formodentlig vaeret tale om et fornuftigt raad , idet " Luycks-Zuid " nu oensker at fremstille saucer ; det er hidtil ikke lykkedes " Luycks-Zuid " at foroege sin markedsandel ... ;

Aftalen af 31 . august 1979 om salg af Remia BV til Drs . de Rooij ( " sauce-aftalen " )

( 16 ) det er i artikel 3 og 4 i sauce-aftalen fastsat , at Nutricia pr . 1 . oktober 1979 overdrager sine andele i Remia BV til Drs . de Rooij , og samtidig overdrager eneforhandlingsretten til de konsumvarer , der produceres af eller for Remia , og eneforhandlingsretten i Nederlandene til de saucer , der fremstilles af eller for Luycks ; Nutricia indestaar for , at Luycks overholder denne klausul ; det drejer sig om pommes frites-sauce , mayonnaise , salatdressing , garnersauce , paprikasauce , satésauce , tomatketchup , karrysauce , frikadellesauce , grillsauce , samt blandinger af disse saucer ; i henhold til artikel 5 i sauce-aftalen forpligter Nutricia sig til indtil den 30 . september 1989 hverken direkte eller indirekte at producere eller saelge saucer paa det nederlandske marked , samt til at sikre , at Luycks ogsaa overholder denne klausul ; Luycks haude i en overgangsperiode , dvs . indtil den 1 . juli 1980 , visse rettigheder til at fremstille saucer , samt til at eksportere disse og , i meget begraenset omfang , at saelge dem paa det nederlandske marked ;

( 17 ) i henhold til artikel 6 i sauce-aftalen faar Drs . de Rooij ret , men ikke eneret , til i en toaarig periode , dvs . indtil den 1 . oktober 1981 , at benytte maerket " Luycks " i forbindelse med salg af overnnaevnte saucer til hoteller og cateringvirksomheder ;

( 18 ) ifoelge " Ny Remia " blev konkurrenceklausulen foerst og fremmest indfoejet i sauce-aftalen paa grund af den saerlige salgs - og marketingstruktur , som Nutricia havde paa tidspunktet for aftalens indgaaelse , og som blev aendret ved virksomhedsoverdragelsen ;

Aftalen af 6 . juni 1980 om salg af Luycks Producten BV til Zuid ( " aftalen om sursyltede produkter " )

( 19 ) aftalen om sursyltede produkter indeholder faktisk to aftaler : en aftale om salg af aktier , hvorved Nutricia solgte Luycks til Zuid pr . 4 . juli 1980 , samt en " Joint Venture-aftale " , hvorved Nutricia overdrog den centraliserede salgsafdeling til et faellesforetagende for en etaarig periode , dvs . indtil den 1 . juni 1981 ;

( 20 ) da Luycks som datterselskab af Nutricia ikke selv havde nogen salgsafdeling , gav denne ordning " Luycks-Zuid " mulighed for at opnaa det fulde udbytte af de aktiver , virksomheden havde erhvervet ; de ikke-eksklusive distributions - og salgsforanstaltninger , som faellesforetagendet ivaerksatte , vedroerte kun det nederlandske marked samt eksporten til Belgien og Forbundsrepublikken Tyskland ; Zuid skulle den 1 . juni 1981 afhaende sine interesser i faellesforetagendet ;

( 21 ) i henhold til artikel IX.1 i aftalen om salg af aktier forpligter Nutricia sig til hverken direkte eller indirekte at producere eller saelge krydderier eller sursyltede produkter i " europaeiske lande " i fem aar , og til saafremt denne forpligtelse ikke overholdes , at betale en konventionalbod , hvis stoerrelse er fastsat i aftalen ; Nutricia bevare imidlertid retten til at saelge visse produkter i store partier , dog ikke paa forbrugermarkedet og storforbrugermarkedet ; i henhold til artikel V.1.f gaelder klausulen i artikel 5 i " sauce-aftalen " ogsaa for Luycks .

II . RETLIG VURDERING

A . EOEF-traktatens artikel 85 , stk . 1

( 22 ) i EOEF-traktatens artikel 85 , stk . 1 , er det fastsat , at alle aftaler mellem virksomheder , alle vedtagelser inden for sammenslutninger af virksomheder og alle former for samordnet praksis , der kan paavirke handelen mellem medlemsstater , og som har til formaal eller til foelge at hindre , begraense eller fordreje konkurrencen inden for faellesmarkedet , er uforenelige med faellesmarkedet og er forbudt ;

( 23 ) sauce-aftalen og aftalen om sursyltede produkter er aftaler mellem virksomheder efter artikel 85 , stk . 1 ; Drs . de Rooij , der undertegnede aftalen om salg af Remia i sin egenskab af fremtidig indehaver af denne virksomhed , er ogsaa en virksomhed efter artikel 85 , stk . 1 ;

( 24 ) artikel 5 i " sauce-aftalen " hvorved Nutricia forpligtede sig til ikke at producere eller saelge saucer paa det nederlandske marked i ti aar og til ogsaa at lade denne bestemmelse gaelde for Luycks , hindrer konkurrencen inden for faellesmarkedet , baade konkurrencen mellem parterne og konkurrencen mellem den part , der paatager sig denne forpligtelse , og andre konkurrenter ;

( 25 ) artikel V , 1 , f i aftalen om sursyltede produkter , hvorved sauce-aftalens klausuler vedroerende Nutricia ogsaa kom til at gaelde for Luycks-Zuid , og artikel IX , 1 , hvorved Nutricia forpligtede sig til ikke at producere eller saelge sursyltede produkter i " europaeiske lande " i fem aar , hindrer ligeledes konkurrencen som omhandlet i artikel 85 , stk . 1 ;

det er dog ikke enhver konkurrencebegraensning af denne art , der falder ind under artikel 85 , stk . 1 ;

( 26 ) Kommissionen fastslog allerede i beslutning 76/743/EOEF , REUTER/BASF ( 4 ) , at det , naar ikke blot en virksomheds materielle aktiver men ogsaa dens goodwill og kundekreds overdrages , kan vaere noedvendigt at paalaegge saelgeren konkurrenceklausuler ; konkurrenceklausulen er saaledes et lovligt middel til at sikre , at saelgeren overholder sin forpligtelse til at overdrage den solgte virksomheds fulde handelsmaessige vaerdi ;

( 27 ) der kan dog ikke ydes koeberen beskyttelse i en ubegraenset periode ; perioden skal vaere begraenset til det minimum , der objektivt set er noedvendigt for , at koeberen , gennem en aktiv konkurrenceadfaerd , kan indtage saelgerens tidligere plads paa markedet ; saafremt det minimum , der objektivt set er noedvendigt , i et givet tilfaelde viser sig at vaere utilstraekkeligt som foelge af administrative beslutninger , som koeberen tidligere har truffet , er dette ikke nogen begrundelse for at udvide beskyttelsesperioden ; saelgeren boer heller ikke forhindres i at vende tilbage til markedet efter den paagaeldende periode ( uanset hvor lang denne maatte vaere ) , idet saelgeren paa dette tidspunkt ikke er bedre stillet over for koeberen end en hvilken som helst anden ny virksomhed paa markedet ;

( 28 ) det er umuligt at fastsaette en beskyttelsesperiode , der vil vaere passende i alle tilfaelde ; en konkurrenceklausuls varighed skal vurderes i forhold til beskyttelsesperioden ; blandt de kriterier , som maa tages i betragtning ved fastsaettelsen af den gyldighedsperiode , der objektivt set er noedvendig for saadanne klausuler , kan naevnes :

a ) den tid , det tager for koeberen af en virksomhed at skabe sig en kundekreds ,

b ) den hyppighed , hvormed forbrugerne paa det paagaeldende marked skifter maerke og type ( i forhold til deres maerkeloyalitet ) ,

c ) den tid , der gaar , foer nye produkter paa markedet eller nye varemaerker accepteres af forbrugerne ,

d ) den periode , som saelgeren ville behoeve efter overdragelsen - saafremt der ikke forelaa nogen konkurrenceklausul - for at vende tilbage til markedet og faa sine tidligere kunder tilbage ;

( 29 ) ogsaa gyldighedsperioden for ledsagende ordninger , som for eksempel koeberens ret til midlertidigt at anvende saelgerens varemaerker eller salgsafdelinger , kan vaere et nyttigt kriterium for , hvor lang en periode der er noedvendig , for at saelgerens goodwill og kundekreds kan overdrages fuldt ud til koeberen ;

( 30 ) en konkurrenceklausuls geografiske anvendelsesomraade skal ligeledes begraenses til det , der objektivt set er noedvendigt for at naa ovennaevnte maal . Som hovedregel boer det derfor kun omfatte de markeder , hvor de paagaeldende produkter blev fremstillet eller solgt paa tidspunktet for aftalernes indgaaelse ;

Klausulerne i " sauce-aftalen "

( 31 ) i det foreliggende tilfaelde tager Kommissionen ogsaa hensyn til , at de paagaeldende produkter ikke indebaerer avanceret teknologi , og at der ikke er andre hindringer , som ville goere en saerlig beskyttelse af koeberen berettiget ; parterne mente tilsyneladende , at " Ny Remia " kun behoevede at anvende varemaerket " Luycks " i to aar , medens virksomheden indfoerte sit eget maerke og soegte at vinde kundernes loyalitet ; " Ny Remia " kunne dog let have mistet denne loyalitet , hvis Nutricia ( Luycks-Zuid ) kunne vaere kommet tilbage paa markedet efter blot to aar og anvende maerket " Luycks " ; en yderligere periode paa to aar ville tilsyneladende vaere objektivt noedvendig for at goere det muligt for " Ny Remia " at skabe sig en stabil kundekreds ; under disse omstaendigheder og i betragtning af parternes egne synspunkter paa tidspunktet for aftalens indgaaelse , ser det ud til , at fire aar maa vaere maksimum ; en periode paa ti aar er i hvert tilfaelde ikke objektivt noedvendig , og de paagaeldende bestemmelser i sauce-aftalen falder saaledes ind under artikel 85 , stk . 1 ; for saa vidt som det salgspersonale , som " Ny Remia " ikke overtog , repraesenterede en del af den goodwill der blev overdraget - paa grund af deres handelsforbindelser - gav virksomheden afkald paa denne del , og der kan ikke kraeves beskyttelse derfor ;

( 32 ) udvidelsen af den tiaarige konkurrenceklausul , der er paalagt Nutricia , til ogsaa at gaelde " Luycks-Zuid " er ikke gyldig , saafremt den ikke er gyldig over for Nutricia ; Nutricia havde ganske vist meddelt , at virksomheden ville forlade markedet , medens " Luycks-Zuid " agtede at komme ind paa markedet for sursyltede produkter , men disse to virksomheder er forbundet med hinanden ; desuden kan udvidelsen af klausulen siges at beskytte en forholdsvis lille virksomhed over for datterselskabet i en stor koncern ; Campbell-koncernen spiller dog ikke nogen fremtraedende rolle paa markedet for saucer , hvorimod " Ny Remia " er den virksomhed , der har den stoerste andel af det nederlandske marked ; under alle omstaendigheder vil en ny konkurrent gennem en effektiv indsats kunne oparbejde en permanent stilling paa markedet ;

Klausulerne i aftalen om sursyltede produkter

( 33 ) konkurrenceklausulen i aftalen om sursyltede produkter gaelder for " europaeiske lande " ; dette omfatter hele Det europaeiske Faelleskab , selv om Luycks paa tidspunktet for aftalens indgaaelse kun udoevede virksomhed i tre af medlemsstaterne ; en begraesning , der straekker sig videre end til det omraade , hvor saelgeren har udoevet virksomhed , er alt for omfattende og derfor unoedvendig ; Nutricia havde ikke i de oevrige medlemsstater noget renommé , der ville have betydet , at det over for koeberen ville have vaeret illoyalt , saafremt saelgeren var begyndt at udoeve virksomhed i disse medlemsstater ;

( 34 ) den femaerige periode , der er fastsat i aftalen om sursyltede produkter , ser ud til at vaere objektivt unoedvendig ; salget indebar kun en overdragelse af kundekreds og goodwill ; parterne erkendte , at " Luycks-Zuid " kun behoevede et aar til at udskifte de salgsordninger , som Nutricia havde indgaaet med Luycks , da Luycks var Nutricias datterselskab ; naar man tager i betragtning , at " Luycks-Zuid " behoevede en yderligere periode til at skabe sig en stabil kundekreds , samtidig med at man ogsaa tager hensyn til Campbell-koncernens staerkere oekonomiske stilling , ser det ud til at vaere tilstraekkeligt , at " Luycks-Zuid " beskyttes mod konkurrence fra Nutricia og " Ny Remia " i en periode paa to aar ;

( 35 ) Kommissionen finder derfor , at konkurrenceklausuler af den i sauce-aftalen og i aftalen om sursyltede produkter anfoerte varighed og med et geografisk anvendelsesomraade som anfoert i sidstnaevnte aftale langt overstiger det , der er noedvendigt for at sikre overdragelsen af virksomhedernes fulde handelsmaessige vaerdi til koeberne , og at vedtagelse af saadanne klausuler i det foreliggende tilfaelde indebaerer en kunkurrencebegraensning efter artikel 85 , stk . 1 ;

( 36 ) sauce-aftalen og aftalen om sursyltede produkter paavirker eller vil kunne paavirke handelen mellem medlemsstaterne som omhandlet i artikel 85 , stk . 1 ;

( 37 ) under disse omstaendigheder havde Nutricias og senere " Luycks-Zuids " forpligtelser til ikke at producere saucer i Nederlandene indvirkning paa samhandelen mellem medlemsstaterne , fordi " Luycks-Zuid " ikke laengere kunne saelge saucer til Tyskland fra den 1 . juli 1980 , hvor virksomhedens midlertidige produktions - og salgsrettigheder bortfaldt ; denne handel indbragte i 1978 virksomheden ... ECU , hvilket ikke er noget ubetydeligt beloeb ; endvidere ville begraensningen af " Luycks-Zuids " salg af saucer i Nederlandene forhindre en ny konkurrent , Campbell-koncernen , i at lade sit datterselskab importere saucer , fremstillet i andre af EF's medlemsstater ; det var indlysende at Campbell-koncernens erhvervelse af Luycks indgik som led i koncernes planer om at udvide sine aktiviteter inden for EF , og begraensningen ville sandsynligvis paavirke handelen mellem medlemsstaterne , om ikke foer , saa naar varemaerket " Luycks " fra den 1 . oktober 1981 igen udelukkende skulle anvendes af " Luycks-Zuid " for virksomhedens saucer ;

( 38 ) foer Luycks blev erhvervet af Zuid , havde virksomheden afsat sine sursyltede produkter i Belgien , Nederlandene og Tyskland ; uanset Nutricias planer havde virksomheden vist sig i stand til at oparbejde en eksport af sursyltede produkter , og pr . 1 . juni 1981 , da der ikke forelaa yderligere aftaler , havde virksomheden en salgsafdeling for disse produkter ; saafremt en konkurrent , der paa grund af sin egen dygtighed og paa grund af markedsforholdene kan gaa ind i eller vende tilbage til samhandelen inden for Faellesskabet udelukkes fra markedet i en laengere periode , vil dette sandsynligvis paavirke handelen mellem medlemsstaterne ;

B . EOEF-traktatens artikel 85 , stk . 3

( 39 ) i henhold til artikel 85 , stk . 3 , kan bestemmelserne i artikel 85 , stk . 1 , erklaeres uanvendelige paa enhver aftale , som bidrager til at forbedre produktionen eller fordelingen af varerne eller til at fremme den tekniske eller oekonomiske udvikling , samtidig med at de sikrer forbrugerne en rimelig andel af fordelen herved , og uden at der

a ) paalaegges de paagaeldende virksomheder begraensninger , som ikke er noedvendige for at naa disse maal ,

b ) gives disse virksomheder mulighed for at udelukke konkurrencen for en vaesentlig del af de paagaeldende varer ;

( 40 ) straekker konkurrenceklausulerne sig ud over , hvad der objektivt set er noedvendigt for overdragelse af den solgte virksomheds fulde handelsmaessige vaerdi , kan der kun ydes fritagelse under saerlige omstaendigheder ; det skal isaer paavises , at klausulerne er noedvendige for at sikre virkeliggoerelsen af maal , der kan falde ind under artikel 85 , stk . 3 , og som ikke blot vedroerer koeberens behov for at konsolidere sin nyerhvervelse yderligere ;

( 41 ) i det foreliggende tilfaelde har parterne ikke givet nogen begrundelse for anvendelse af artikel 85 , stk . 3 , paa de to anmeldte aftaler ; Kommissionen kan heller ikke se , hvorledes indfoejelse af to bestemmelser om begraensning af konkurrencen i en periode og/eller i et geografisk omraade , der straekker sig ud over det maksimum , som er noedvendigt for overdragelse af den solgte virksomheds fulde handelsmaessige vaerdi , kan bidrage til at forbedre produktionen eller fordelingen af varerne eller til at fremme den tekniske eller oekonomiske udvikling , samtidig med at den sikrer forbrugerne en rimelig andel af fordelen herved ; ovennaevnte to konkurrenceklausuler er af et saadant omfang , og de frembyder ingen betydelige objektive fordele , der kan opveje de alvorlige ulemper for konkurrencen paa de paagaeldende markeder ; der kan derfor ikke ydes fritagelse i henhold til artikel 85 , stk . 3 ;

C . Artikel 3 i forordning nr . 17

( 42 ) i henhold til artikel 3 i forordning nr . 17 kan Kommissionen , hvis den konstaterer , at der foreligger en overtraedelse af traktatens artikel 85 , stk . 1 , paalaegge de deltagende virksomheder at bringe den konstaterede overtraedelse til ophoer -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :

Artikel 1

Den konkurrenceklausul , der er fastsat i artikel 5 i aftalen af 31 . august 1979 mellem NV Verenigde Bedrijven Nutricia og Drs . F.A . de Rooij , udgoer fra den 1 . oktober 1983 en overtraedelse af EOEF-traktatens artikel 85 , stk . 1 .

Artikel 2

Den konkurrenceklausul , der er fastsat i artikel IX , stk . 1 og artikel V , stk . 1 , litra f ) , i aftalen af 6 . juni 1980 mellem N.V . Verenigde Bedrijven Nutricia og Zuid-Hollandse Conservenfabriek BV , udgoer fra den 4 . juli 1982 en overtraedelse af EOEF-traktatens artikel 85 , stk . 1 . Samme klausul fra det tidspunkt , hvor den blev vedtaget , en overtraedelse af artikel 85 , stk . 1 , for saa vidt som den anvendes paa et geografisk omraade , der straekker sig ud over det belgiske , det nederlandske og det tyske marked .

Artikel 3

Begaeringerne om fritagelse i henhold til artikel 85 , stk . 3 , for de i artikel 1 og 2 omhandlede aftaler kan ikke tages til foelge .

Artikel 4

NV Verenigde Bedrijven Nutricia , Drs . F.A . de Rooij , Remia BV , Zuid-Hollandse Conservenfabriek BV og Luycks Producten BV bringer omgaaende anvendelsen af de i artikel 1 og 2 omhandlede konkurrenceklausuler til ophoer .

Artikel 5

Denne beslutning er rettet til

- N.V . Verenigde Bedrijven Nutricia , Zoetermeer ,

- Drs . F.A . de Rooij , Den Dolder ,

- Remia BV , Den Dolder ,

- Zuid-Hollandse Conservenfabriek BV , Zundert , og

- Luycks Producten BV , Diemen .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 12 . december 1983 .

Paa Kommissionens vegne

Frans ANDRIESSEN

Medlem af Kommissionen

( 1 ) EFT nr . 13 af 21 . 2 . 1962 , s . 204/62 .

( 2 ) EFT nr . 127 af 20 . 8 . 1963 , s . 2268/63 .

( 3 ) I den offentliggjorte udgave af denne beslutning udelades visse af tallene herefter i medfoer af bestemmelserne i artikel 21 i forordning nr . 17 om bevarelse af forretningshemmeligheder .

( 4 ) EFT nr . L 254 af 17 . 9 . 1976 , s . 40 .