++++

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 7 . november 1980

om godkendelse af Det forenede Kongeriges stoette til virksomheder inden for stenkulsindustrien i finansaaret 1979/80 og om godkendelse af Det forenede Kongeriges yderligere stoette til virksomheder inden for stenkulsindustrien i finansaaret 1978/79

( Den engelske tekst er den eneste autentiske )

( 80/1282/EKSF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Kommissionens beslutning nr . 528/76/EKSF af 25 . februar 1976 om faellesskabsregler for medlemsstaternes intervention til fordel for stenkulsindustrien ( 1 )

efter hoering af Raadet , og

ud fra foelgende betragtninger :

I

Det forenede Kongeriges regering har i henhold til beslutningens artikel 2 underrettet Kommissionen om de finansielle foranstaltninger , som den har til hensigt at gennemfoere i loebet af finansaaret 1979/80 ( 2 ) direkte eller indirekte til fordel for stenkulsindustrien . Af disse foranstaltninger kan foelgende former for stoette godkendes i henhold til naevnte beslutning :

* ( mio t ) *

- stoette til ansaettelse og fortsat beskaeftigelse af uddannet personale * 3,5 , *

- stoette til lagre * 13,4 , *

- stoette til kraftvaerkskul * 9,6 , *

- stoette til daekning af driftstab * 160,5 ; *

de ovenfor anfoerte former for stoette opfylder de kriterier , der i henhold til beslutningen gaelder for godkendelse af saadanne statslige stoetteforanstaltninger ;

stoetten til ansaettelse og fortsat beskaeftigelse af uddannet personale skal delvis daekke de udgifter , som paafoeres National Coal Board ( NCB ) som foelge af rationalisering og omlaegning af produktionen til de bedste miner . Herved opstaar der udgifter til flytning , transport m.v . ;

af disse udgifter for NCB overtager Det forenede Kongeriges regering i 1979/80 Pund 3,5 mio ;

stoettens formaal og form viser , at det drejer sig om en foranstaltning , der er forenelig med beslutningens artikel 8 ;

ved stoetten til daekning af udgifter til lagre af kul og koks paa i alt 13,4 mio t kan man gaa ud fra , at de samlede lagre hos producenterne samt lagrene hos forbrugerne , og som direkte eller indirekte finansieres af producenterne , andrager ca . 19 mio t . Ved en maanedlig produktion paa ca . 10 mio t andrager de lagre , der i henhold til artikel 9 , stk . 2 , er stoetteberettigede , 9 mio t . Stoettebeloebet pr . ton beloeber sig foelgelig til Pund 1,5 . De faktiske lagerudgifter ( herunder afskrivninger og renter ) ligger vaesentligt over stoettebeloebet ;

stoettens formaal og form viser , at det drejer sig om en foranstaltning , der er forenelig med beslutningens artikel 9 ;

stoetten paa Pund 9,6 mio til kraftvaerkskul ydes til levering af kraftvaerkskul til Skotland . Ifoelge Det forenede Kongeriges regerings oplysninger kan stoetten med hensyn til stoerrelse og formaal betragtes som forenelig med beslutningens artikel 11 ;

stoetten til daekning af driftstab ( Pund 160,5 mio ) kan kun daekke en del af NCB's driftstab i 1979/80 . Stoetten ydes dels for at afvaerge alvorlige oekonomiske og sociale forstyrrelser i de omraader , hvor der endnu ikke findes tilstraekkelige muligheder for genbeskaeftigelse , og dels for at opretholde produktionskapaciteten af hensyn til energiforsyningssikkerheden . Stoetten er herefter forenelig med beslutningens artikel 12 ;

II

Ved undersoegelsen af den paataenkte stoettes forenelighed med faellesmarkedets rette funktion skal der ifoelge beslutningens artikel 3 , stk . 2 , ogsaa tages hensyn til alle andre finansielle foranstaltninger til fordel for den loebende produktion i finansaaret 1979/80 ;

stoetten til Storbritanniens loebende produktion andrager for finansaaret 1979/80 279,2 mio ERE ( = 2,31 ERE/t ) . Stoetten til den britiske stenkulsindustri er saaledes den laveste i forhold til de oevrige kulproducerende lande i Faellesskabet ;

undersoegelsen af den paataenkte stoettes forenelighed med faellesmarkedets rette funktion kraever ingen naermere henvisninger eller undersoegelser :

- i 1979 har der paa det britiske marked ikke vaeret forsyningsvanskeligheder ;

- leveringen af britiske kul til andre faellesskabslande er steget i 1979 i forhold til i fjor ;

- lukning af fem miner med ringe indtjening har medfoert en rationalisering og en koncentrering af produktionen paa de mest produktive miner ;

- de britiske priser paa kokskul og kedelkul har i 1979 ikke foert til indirekte stoette til den kulforbrugende industri ;

det kan herefter fastslaas , at den for finansaaret 1979/80 paataenkte stoette til den loebende produktion i den britiske stenkulsindustri er forenelig med faellesmarkedets rette funktion ;

dette gaelder ligeledes , naar der tages hensyn til den stoette , der i henhold til beslutning 73/287/EKSF udbetales til stenkulsminerne .

III

Kommissionen for De europaeiske Faellesskaber vedtog den 7 . december 1978 beslutning nr . 79/23/EKSF ( 3 ) . Ved denne beslutning godkendtes den stoette , som Det forenede Kongeriges regering havde til hensigt at yde til stenkulsindustrien i finansaaret 1978/79 , for saa vidt som den var omfattet af Kommissionens " Memorandum over medlemsstaternes finansielle foranstaltninger til fordel for stenkulsindustrien i aaret 1978 " ( 4 ) og undersoegt i denne sammehaeng ;

som det fremgaar af dette memorandum , havde Det forenede Kongeriges regering i medfoer af beslutning nr . 528/76/EKSF paataenkt at yde en stoette paa Pund 20,8 mio til stenkulsindustrien ;

Det forenede Kongeriges regering anmodede desuden i skrivelse af 19 . marts 1979 om for finansaaret 1978/79 ( 5 ) at maatte forhoeje lagerstoetten til kul og koks med Pund 27,5 mio og stoetten til kraftvaerkskul med Pund 17,2 mio ; endvidere anmeldte den britiske regering som ny foranstaltning en stoette paa 50 mio t til daekning af driftstab . I forhold til den samlede stoette til den loebende britiske stenkulsproduktion er stoetten for finansaaret 1978/79 blevet forhoejet med t 94,7 mio ;

anmodningen om godkendelse af en lagerstoette paa 9 mio Pund blev fremsat paa grundlag af overslag over udgifterne til lagre af kul foretaget i september 1977 ; fald i afsaetningen medfoerte imidlertid en foroegelse af kullagrene og dermed yderligere udgifter , saaledes at lagerstoetten til kul blev forhoejet med Pund 11,5 mio . Desuden oplevede NSF ( National Smokeless Fuels ) , et datterselskab af NCB , en staerk foroegelse af kokslagrene . Derfor agter Det forenede Kongeriges regering , for finansaaret 1978/79 at yde NSF en stoette Pund 16 mio . Dette beloeb indgaar som et led i et femaarigt program , som skal bringe udbud og efterspoergsel paa koksmarkedet i indbyrdes overensstemmelse ;

ved stoetten til daekning af udgifter til lagre af kul og koks ( Pund 36,5 mio ) kan man gaa ud fra , at de samlede lagre hos producenterne samt de ekstra lagre hos forbrugerne , der direkte eller indirekte finansieres af producenterne , ved udgangen af 1978 androg ca . 21,5 mio t . Ved en maanedlig produktion paa ca . 10 mio t udgoer den stoetteberettigede lagermaengde 11,5 mio t . Stoettebeloebet pr . ton beloeber sig herefter til Pund 3,2 , medens de faktiske lagerudgifter , herunder afskrivninger og renter , beloeber sig til ca . 5 Pund/t ;

stoetten er herefter forenelig med beslutningens artikel 9 ;

Det forenede Kongeriges regerings anmodning om en forhoejelse af stoette til kraftvaerkskul paa Pund 8,5 mio var baseret paa prisoverslag fra september 1977 , som imidlertid ikke tog hensyn til det kraftige fald i dollaren i 1978 ;

med hensyn til forhoejelsen af stoetten til kraftvaerkskul foreligger der principielt ingen nye aspekter , der adskiller sig fra dem , der blev redegjort for i Kommissionens beslutning af 7 . december 1978 ( 6 ) . Det kan herefter fastslaas , at den paataenkte stoette er forenelig med beslutningens artikel 11 ;

Det forenede Kongeriges regering har anmodet om en stoette paa Pund 50 mio til NCB til daekning af driftstab i finansaaret 1978/79 . Ifoelge oplysningerne i NCB's aarsberetning anslaas de faktiske driftstab i finansaaret 1978/79 til ca . Pund 100 mio ;

stoetten har dels til formaal at udskyde lukningen af urentable anlaeg for at afvaerge alvorlige oekonomiske og sociale forstyrrelser i omraader , hvor der endnu ikke findes tilstraekkelige muligheder for genbeskaeftigelse , og dels at opretholde den produktionskapacitet , der er noedvendig for at sikre energiforsyningen paa lang sigt . Stoetten er saaledes i overensstemmelse med beslutningens artikel 12 .

IV

For saa vidt angaar foreneligheden af Det forenede Kongeriges samlede stoette til den loebende produktion med faellesmarkedets rette funktion kan foelgende fastslaas :

- ved handelen med kul mellem Det forenede Kongerige og de oevrige faellesskabslande har der i 1978 ikke vaeret tegn paa , at stoetten har kunnet foere til en forvridning af konkurrence i forholdet mellem den britiske og de oevrige faellesskabslandes stenkulsindustri ;

- de britiske priser paa koks - og kedelkul har i 1978 ikke foert til indirekte stoette til den kulforbrugende industri ;

det kan herefter fastslaas , at den forhoejelse af stoetten til den britiske stenkulsindustris loebende produktion , der paataenkes gennemfoert for finansaaret 1978/79 , er forenelig med faellesmarkedets rette funktion .

V

Kommissionen skal i henhold til beslutningens artikel 14 , stk . 1 , sikre sig , at den godkendte stoette udelukkende anvendes til de i artikel 7 - 12 i beslutningen naevnte formaal . Med henblik herpaa skal den isaer holdes underrettet om de udbetalte beloebs stoerrelse og fordeling -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :

Artikel 1

Det forenede Kongerige bemyndiges til for finansaaret 1979/80 at yde stoette til den britiske stenkulsindustri paa i alt Pund 187 mio .

Dette beloeb omfatter foelgende former for stoette :

1 . Tilskud til daekning af de udgifter , der paafoeres National Coal Board ( NCB ) som foelge af , at der som led i produktionsrationaliseringen maa foretages omgrupperinger af personale paa indtil Pund 3,5 mio .

2 . Stoette til daekning af udgifter til lagre af kul og koks paa indtil Pund 13,4 mio .

3 . Stoette til leverancer af kraftvaerkskul til Skotland paa indtil Pund 9,6 mio .

4 . Stoette til daekning af driftstab paa indtil Pund 160,5 mio .

Det forenede Kongerige bemyndiges til for finansaaret 1978/79 at yde yderligere stoette paa i alt Pund 94,7 mio til den britiske stenkulsindustri .

Dette beloeb er saaledes sammensat :

1 . Stoette til daekning af udgifterne til kul - og kokslagre paa indtil Pund 27,5 mio .

2 . Stoette til leverancer af kraftvaerkskul til Skotland paa indtil Pund 17,2 mio .

3 . Stoette til daekning af driftstab paa indtil Pund 50 mio .

Artikel 2

Det forenede Kongeriges regering giver senest den 31 . december 1980 Kommissionen meddelelse om enkelthederne vedroerende den stoette , som ydes i medfoer af denne beslutning , navnlig om stoerrelsen og fordelingen af de foretagne udbetalinger .

Artikel 3

Denne beslutning er rettet til Det forenede Kongerige .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 7 . november 1980 .

Paa Kommissionens vegne

Guido BRUNNER

Medlem af Kommissionen

( 1 ) EFT nr . L 63 af 11 . 3 . 1976 , s . 1 .

( 2 ) Finansaaret 1979/80 omfatter perioden fra begyndelsen af april 1979 til udgangen af marts 1980 .

( 3 ) EFT nr . L 9 af 13 . 1 . 1979 , s . 33 .

( 4 ) Dok . KOM(78 ) 367 endelig udg . , s . A/16 .

( 5 ) Finansaaret 1978/79 loeber fra begyndelsen af april 1978 til udgangen af marts 1979 .

( 6 ) EFT nr . L 9 af 13 . 1 . 1979 , s . 33 .