RAADETS HENSTILLING af 3 . juni 1991 om samordnet indfoerelse af digital europaeisk traadloes telekommunikation ( DECT ) i Faellesskabet ( 91/288/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER -

som henviser til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 235,

som henviser til forslag fra Kommissionen ( 1 ),

som henviser til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ),

som henviser til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg ( 3 ), og

som tager foelgende i betragtning:

Raadets henstilling 84/549/EOEF ( 4 ) tager sigte paa indfoerelse af teletjenester paa grundlag af en faelles harmoniseret fremgangsmaade;

Raadets resolution af 30 . juni 1988 om etablering af et faelles marked for teletjenester og -udstyr ( 5 ) tager sigte paa at fremme indfoerelse af Europa-daekkende tjenester paa grundlag af markedsbehovene;

de ressourcer, som moderne telekommunikationsnet frembyder, boer udnyttes fuldt ud til at fremme Faellesskabets oekonomiske udvikling;

den seneste udvikling, f.eks . de nyligt indgaaede aftaler om offentlige telepunkttjenester, har vist mulighederne for traadloes telekommunikation i Faellesskabet; Det Europaeiske Institut for Telestandarder ( ETSI ) er i faerd med at udarbejde en europaeisk telestandard ( ETS ) for digital europaeisk traadloes telekommunikation ( DECT ), hvilket i hoej grad yderligere vil fremme mulighederne for traadloes telekommunikation;

ved udarbejdelsen af ETS maa brugernes sikkerhed samt behovet for faelleseuropaeisk interoperabilitet tilgodeses; brugere, der abonnerer paa en given tjeneste baseret paa DECT-teknologi i en medlemsstat, boer i givet fald have adgang til den paagaeldende tjeneste i enhver anden medlemsstat;

implementering af DECT i Europa vil vaere en vigtig mulighed for at etablere reelle faelleseuropaeiske faciliteter inden for digital traadloes telefoni;

en samordnet politik for indfoerelse af faellesstandarder for traadloes telefoni vil goere det muligt at skabe et europaeisk marked for mobilhaandsaet, hvorved der i kraft af haandsaettenes ringe stoerrelse, tjenestefaciliteter og pris kan skabes de fornoedne forudsaetninger for at opnaa en foerende stilling paa verdensmarkedet;

et saadant fremtidigt system, der kan formidle baade tale og data, boer baseres paa digital teknik, saaledes at kompatibiliteten med det generelle digitale miljoe og det tjenesteintegrerede digitalnet ( ISDN ) i Faellesskabet tilgodeses, jf . henstilling 86/659/EOEF ( 6 );

Raadets fremtidige direktiv om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om teleterminaludstyr samt gensidig anerkendelse af udstyrets overensstemmelse vil goere det muligt hurtigt at fastlaegge faelles overensstemmelsesspecifikationer for DECT;

der boer tages hensyn til Raadets direktiv 83/189/EOEF af 28 . marts 1983 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter ( 7 ), senest aendret ved direktiv 90/230/EOEF ( 8 );

der boer tages hensyn til Raadets beslutning 87/95/EOEF af 22 . december 1986 om standardisering inden for informationsteknologi og telekommunikation ( 9 );

Raadets direktiv 89/336/EOEF af 3 . maj 1989 om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om elektromagnetisk kompatibilitet ( 10 ) finder anvendelse inden for dette omraade; der boer navnlig drages omsorg for at undgaa forstyrrende elektromagnetisk interferens;

det er formaalstjenligt at lette adgangen til traadloes kommunikation og noedvendigt at tillade fri bevaegelighed for DECT-udstyr i hele Faellesskabet;

Faellesskabets finansieringsinstrumenter til dette formaal boer udnyttes fuldt ud for at fremme udviklingen af telekommunikationsinfrastrukturerne i Faellesskabet;

der boer tages hensyn til henstilling 87/371/EOEF ( 11 ), der tilsigter, at visse brugeres presserende behov for faelleseuropaeisk landbaseret kommunikation tilgodeses; Kommissionen kan i fremtiden eventuelt fremsaette yderligere forslag inden for mobilkommunikation;

en saadan politik vil foere til et taettere europaeisk samarbejde mellem de offentlige teleadministrationer, de anerkendte offentlige og private operatoerer samt andre anerkendte operatoerer, der tilbyder offentlige mobilkommunikationstjenester, i det foelgende benaevnt »teleorganisationerne«;

teleorganisationerne, Den Europaeiske Konference af Post - og Teleadministrationer ( CEPT ) og teleudstyrsproducenterne i medlemsstaterne har afgivet positive udtalelser;

disse foranstaltninger vil muliggoere fuld udnyttelse i Faellesskabet af de oekonomiske fordele ved traadloese telefoner samt en hurtig styrkelse af disses markedspotentiel;

Traktaten indeholder ikke anden hjemmel til vedtagelse af denne henstilling end artikel 235 -

HENSTILLER : 1 ) at medlemsstaterne og/eller i givet fald teleorganisationerne under overholdelse af de tekniske bestemmelser i bilaget skaber forudsaetningerne for samordnet indfoerelse af digital europaeisk traadloes kommunikation i Faellesskabet . I denne henstilling forstaas ved digital europaeisk traadloes telekommunikation teknologi, der opfylder den europaeiske telestandard for digital traadloes telekommunikation, kaldet DECT;

2 ) at teleorganisationerne fortsaetter samarbejdet inden for CEPT og/eller ETSI med henblik paa udarbejdelse af specifikationer til DECT-teknologien samt indfoerelse og udnyttelse af denne;

3 ) at Kommissionen paa grundlag af allerede eksisterende direktiver traeffer passende foranstaltninger til at fremme faerdiggoerelsen af specifikationerne og indfoerelsen og udnyttelsen af DECT-teknologien;

4 ) at Kommissionen i samarbejde med de beroerte parter og paa grundlag af hoeringer af disse opstiller en langsigtet strategi for udvikling af det faelleseuropaeiske digitale cellebaserede system, som snart skal introduceres, personsoegesystemet samt det digitale traadloese system under hensyn til den generelle udvikling henimod et kommende universelt personligt kommunikationssystem og til de seneste undersoegelser og ETSI's arbejdsprogram;

5 ) at der, for saa vidt angaar stoette ydet via Faellesskabets finansieringsinstrumenter til dette formaal, tages hensyn til denne henstilling, specielt for saa vidt angaar den kapitalinvestering, der kraeves for at implementere DECT-systemets infrastrukturer;

6 ) at der goeres bestraebelser paa at udvikle passende infrastruktur med henblik paa at goere det muligt ogsaa at anvende DECT-udstyr paa offentlige steder og at arbejde henimod samordnet indfoerelse af DECT-teknologi paa saadanne steder isaer ved at opretholde de funktioner, der er noedvendige med henblik paa at goere faelleseuropaeisk interoperabilitet mulig;

7 ) at medlemsstaternes regeringer ved udgangen af hvert aar, begyndende med udgangen af 1992, underretter Kommissionen om, hvilke foranstaltninger de har truffet, og hvilke problemer der er opstaaet i forbindelse med gennemfoerelsen af denne henstilling; at der tages skridt til at raadspoerge telekommunikationsorganisationer, brugere, forbrugere, fabrikanter, tjenesteudbydere, arbejdsgiverorganisationer og fagforeninger; at Kommissionen og den Gruppe af Hoejtstaaende Embedsmaend vedroerende Telekommunikation, der blev nedsat af Raadet den 4 . november 1983, foerer tilsyn med, hvorledes arbejdet skrider frem, samt at Europa-Parlamentet holdes regelmaessigt underrettet, dvs . mindst én gang om aaret . Udfaerdiget i Luxembourg, den 3 . juni 1991. Paa Raadets vegne

A . BODRY

Formand ( 1 ) EFT EFT nr . C 24 af 1 . 2 . 1990, s . 20, og EFT nr . C 9 af 15 . 1 . 1991, s . 3 . ( 2 ) EFT nr . C 19 af 28 . 1 . 1991, s . 96 . ( 3 ) EFT nr . C 332 af 31 . 12 . 1990, s . 172 . ( 4 ) EFT nr . L 298 af 16 . 11 . 1984, s . 49 . ( 5 ) EFT nr . C 257 af 4 . 10 . 1988, s . 1 . ( 6 ) EFT nr . L 382 af 31 . 12 . 1986, s . 36 . ( 7 ) EFT nr . L 109 af 26 . 4 . 1983, s . 8 . ( 8 ) EFT nr. L 128 af 18 . 5 . 1990, s . 15 . ( 9 ) EFT nr . L 36 af 7 . 2 . 1987, s . 31 . ( 10 ) EFT nr . L 139 af 23 . 5 . 1989, s . 19 . ( 11 ) EFT nr . L 196 af 17 . 7 . 1987, s . 81 .

BILAG

DETALJEREDE BESTEMMELSER OM SAMORDNET INDFOERELSE AF DIGITAL EUROPAEISK TRAADLOES TELEKOMMUNIKATION ( DECT ) I FAELLESSKABET

Indholdsfortegnelse

1 . Generelle krav

2 . Valg af transmissionssystem

3 . Nettets arkitektur

4 . Systemspecifikation og -implementering

5 . Systemfaciliteter

6 . Takstovervejelser

7 . Tidshorisont

1 . Generelle krav

Det kommende DECT-system skal udvikles i overensstemmelse med den ETS-standard, der udarbejdes af ETSI, og skal opfylde foelgende generelle krav :

- det skal kunne benyttes inden for det frekvensbaand ( 1880-1900 MHz ), der skal stilles til raadighed for DECT i Faellesskabet i overensstemmelse med direktiv 91 /287/EOEF;

- det skal anvende traadloes teknologi og give mulighed for at opfylde brugernes behov med hensyn til foelgende applikationer;

- en applikation til brug i hjemmet med forbindelse til ISDN/det offentlige koblede telefonnet ( PSTN );

- en traadloes telekommunikationsapplikation til brug for erhvervslivet, der kombinerer en privat bicentrals ( PABX ) muligheder med traadloes telekommunikations mobilitet, og som kan bruges til transmission af saavel tale som ikke-tale;

- en applikation, der giver mulighed for at etablere forbindelse mellem et haandsaet og det offentlige net via en offentlig eller privatejet basisstation;

- en applikation, der gennem en radioforbindelse giver adgang til offentlige og private net fra brugerens lokalnet;

- det skal tillade samtidig drift af to eller flere uafhaengige systemer i samme geografiske omraade .

2 . Valg af transmissionssystem

De detaljerede DECT-transmissionsspecifikationer, der boer vaere faerdige inden oktober 1991, skal tage hensyn til de relevante internationale retningslinjer for beskyttelse mod elektromagnetiske felter, samt direktiv 89/336/EOEF . Teknologien skal kunne understoette DECT-systemer, der er anbragt i samme geografiske lokalitet .

3 . Nettets arkitektur

Standarden for nettets struktur og definitionen og den indbyrdes fordeling af funktionerne mellem de forskellige systemkomponenter skal vaere fuldstaendig specificeret for alle de OSI-lag, der anvendes, inden oktober 1991 .

4 . DECT-specifikation og -implementering

Systemet skal, hvis det er paakraevet, kunne tillade uindskraenket roaming mellem systemer . Ved roaming forstaas i denne henstilling foelgende : muligheden for ved hjaelp af haandsaet baseret paa DECT-teknologi at faa adgang til det offentlige net i enhver medlemsstat .

5 . Systemfaciliteter

Systemspecifikationen skal foreskrive, at foelgende mindste antal generiske funktioner og faciliteter er til stede :

- de i punkt 1 ovenfor naevnte generelle krav skal opfyldes;

- noedtjenester;

- opkalds - og samtalesikkerhed;

- kompatibilitet mellem applikationer til brug i hjemmet, i erhvervslivet og paa offentlige steder .

Hvis der ud over den generiske funktion inden for et givet system stilles en ekstratjeneste eller -facilitet til raadighed, maa dette ikke have nogen indflydelse paa andre systemers minimumstjenester .

6 . Takstovervejelser

En aftale om debitering af EF-tjenesten og afregning mellem operatoererne boer indgaas i tide, hvor det er paakraevet .

7 . Tidshorisont

Der boer gradvis stilles faciliteter for applikationer baseret paa DECT-teknologi til raadighed fra udgangen af 1992 .