RAADETS RESOLUTION af 15. juni 1992 om fornyelse af Faellesskabets handlingsplan for radioaktivt affald (92/C 158/02)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER -

som henviser til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske Atomenergifaellesskab,

som henviser til udkast til resolution forelagt af Kommissionen, og

som tager foelgende i betragtning:

Kommissionen har forelagt Raadet en meddelelse om fornyelse af Faellesskabets handlingsplan for radioaktivt affald, som udloeber i 1992, og som er genstand for Raadets resolution af 18. februar 1980 (1);

ved gennemfoerelsen af den nye handlingsplan bistaas Kommissionen af et raadgivende udvalg for forvaltning af planen i lighed med det, der omhandles i ovennaevnte resolution;

der produceres radioaktivt affald ved anvendelse af kerneenergi samt ved anvendelse af radionukleider til medicinske formaal og inden for industrivirksomhed og forskning;

ved forvaltning og oplagring af radioaktivt affald skal der tages omhyggeligt hensyn til arbejdstagernes og befolkningens sikkerhed samt til miljoebeskyttelse;

Faellesskabets handlingsplan for radioaktivt affald, har givet positive resultater, navnlig ved at aabne mulighed for inden for én og samme ramme at behandle baade tekniske spoergsmaal og spoergsmaal af juridisk, administrativ og samfundsmaessig karakter, herunder navnlig spoergsmaal vedroerende information af offentligheden;

Faellesskabets igangvaerende indsats med hensyn til behandlingen af disse spoergsmaal boer fortsaettes og udbygges under hensyntagen til resultaterne fra forskningsprogrammerne, den noedvendige udbygning af sikkerheds- og miljoebeskyttelsesspoergsmaal, som skyldes fjernelsen af kontrollen med Faellesskabets indre graenser, og den gradvise udvidelse af Faellesskabet;

det er vigtigt at udvikle samarbejdet mellem Faellesskabet og tredjelande, navnlig landene i Central- og OEsteuropa og herunder ogsaa republikkerne i det tidligere USSR, inden for forvaltning og oplagring af radioaktivt affald, idet der tages hensyn til de nye problemer, der kan opstaa ved den fremtidige demontering af flere kernekraftvaerker med gammel teknologi -

BEKRAEFTER paa ny den store betydning, Faellesskabets forskningsprogrammer inden for radioaktivt affald har for en oeget forstaaelse og som bidrag til en stoerre udbredelse af viden med henblik paa en sikrere og mere effektiv forvaltning, oplagring og slutdeponering af radioaktivt affald for saa vidt angaar industriel sikkerhed og beskyttelse af offentligheden og miljoeet;

GODKENDER den handlingsplan for Faellesskabet, der er en integrerende del af denne reslution;

TAGER TIL EFTERRETNING, at Kommissionen vil traeffe de noedvendige foranstaltninger til en formaalstjenlig gennemfoerelse af denne plan.

(1) EFT nr. C 51 af 29. 2. 1980, s. 1.

BILAG

HANDLINGSPLAN FOR RADIOAKTIVT AFFAlD Planen vedroerer problemerne i forbindelse med radioaktivt affald fra elproduktion paa basis af kerneenergi, anvendelse af radioaktive isotoper til medicinske, industrielle og forskningsmaessige formaal og eventuel koncentration af naturlige radioaktive isotoper ved industriprocesser.

Planen straekker sig fra 1993 til 1999 og skal tages op til revision hvert tredje aar.

Den bygger paa foelgende syv punkter:

1. Fortloebende analyse af situationen

Kommissionen forelaegger regelmaessigt Raadet en analyse af situationen og udsigterne for forvaltningen af radioaktivt affald i medlemsstaterne under hensyntagen til kravene til sikkerhed og miljoebeskyttelse og til de behov, der foelger af kerneprogrammer og aktiviteter, hvor der forekommer radioaktive isotoper.

Kommissionen holder ogsaa Europa-Parlamentet underrettet om disse analyser.

Analysen omfatter blandt andet:

- en opgoerelse over det arbejde inden for forskning og teknologisk udvikling, der er i gang eller er planlagt, med hertil hoerende tidsplan

- en opgoerelse over teknikker, arbejder og anlaeg, som er afsluttede, i gang eller planlagte, med hertil hoerende tidsplan

- en fortegnelse over de oplagringsanlaeg, som medlemsstaterne regner med at opfoere og saette i drift, efter arten af de produkter, som skal oplagres, og i givet fald med angivelse af tidsplanen herfor

- en fortegnelse over forvaltningsmetoder og -strategier, som er fastlagt eller skal fastlaegges i medlemsstaterne i overensstemmelse med de gaeldende sikkerhedsbestemmelser i hver enkelt medlemsstat

- en opgoerelse over administrative, forskriftmaessige og juridiske strukturer og rammer angaaende forvaltningen af radioaktivt affald i hver enkelt medlemsstat og i Faellesskabet.

2. Udvikling af det tekniske samarbejde i Faellesskabet i forbindelse med langsigtet oplagring eller slutdeponering af radioaktivt affald

Samraad og udveksling af oplysninger om undersoegelsen forud for og oprettelsen af pladser til langsigtet oplagring eller slutdeponering.

Gennemgang af tekniske muligheder og programmer for demonstrationsaktiviteter i de forskellige medlemsstater.

Tilskyndelse til teknisk samarbejde paa oplagringsomraadet.

3. Samraad vedroerende sikkerhed i forvaltningen og oplagringen af radioaktivt affald

Samraad mellem de ansvarlige nationale myndigheder, navnlig paa sikkerhedsomraadet, skal fortsat finde sted og om noedvendigt styrkes.

Dette skal goere det muligt:

- at udvikle en faelles linje samt at ivaerksaette bestraebelser med henblik paa harmonisering paa faellesskabsniveau af strategier og metoder til forvaltning af radioaktivt affald, hvor dette er muligt

- indbyrdes at tilnaerme nationale metoder og forskrifter vedroerende sikker oplagring for de forskellige affaldskategorier

- at formulere henstillinger om evaluering af sikkerheden ved oplagring af radioaktivt affald og kriterier herfor

- generelt set at opnaa et indbyrdes tilsvarende og tilfredsstillende niveau for beskyttelse af arbejdstagere, offentligheden og miljoeet, der giver den hoejeste grad af sikkerhed, der kan opnaas i praksis.

4. Konsultation vedroerende forvaltningsmetoder og -strategier paa baggrund af fjernelsen af kontrollen ved Faellesskabets indre graenser

De nationale forskrifter, der er fastlagt eller som skal fastlaegges for forvaltning og oplagring af radioaktivt affald, og som boer overvejes i forbindelse med fjernelsen af ovennaevnte kontrol, identificeres med henblik paa om noedvendigt at soege passende loesninger under overholdelse af kravene om sikkerhed og beskyttelse af offentligheden og arbejdstagerne samt miljoeet mod farerne ved ioniserende straaling.

5. Fortsat vekselvirkning mellem forskningsprogrammerne og spoergsmaal af administrativ, juridisk og forskriftsmaessig art

Der skal regelmaessigt finde konsultation sted i Det Raadgivende Udvalg for Forvaltning af Planen for:

- inden for én og samme ramme at behandle spoergsmaal, som vedroerer en forbedring af de eksisterende metoder til slutdeponering af radioaktivt affald, der er blevet mulig takket vaere den tekniske udvikling, og juridiske, administrative og samfundsmaessige spoergsmaal, som der skal findes en loesning paa

- at yde et bidrag til retningslinjerne for forskningsarbejdet inden for radioaktivt affald.

6. Information af offentligheden

Offentligheden skal informeres om situationen angaaende radioaktivt affald.

I den forbindelse vil medlemsstaterne fortsaette og oege deres bestraebelser for at give offentligheden den bedst mulige oplysning om de foranstaltninger, de hver isaer gennemfoerer med hensyn til forvaltning og oplagring af radioaktivt affald, idet de saa vidt muligt fastlaegger en faelles informationsstrategi.

Kommissionen vil goere det samme med hensyn til egne foranstaltninger; i saerdeleshed vil den saa vidt muligt stille de resultater og den viden, der er erhvervet inden for rammerne af faellesskabsforskningen, til raadighed for beslutningstagerne og offentligheden.

7. Udvikling af en international konsensus

Der boer goeres en indsats for, at medlemsstaterne, efter de eksisterende faellesskabsprocedurer, afstemmer de holdninger, som de indtager i internationale organisationer som Den Internationale Atomenergiorganisation (IAEA), Den Internationale Standardiseringsorganisation (ISO) og Kerneenergiagenturet (NEA) under OECD.

En saadan EF-holdning skulle kunne bidrage til, at der udvikles en international konsensus om forvaltning af radioaktivt affald.