RAADETS BESLUTNING af 20 . juni 1989 om et saerprogram for forskning og teknologisk udvikling inden for havforskning og -teknologi ( MAST ) ( 89/413/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 130 Q, stk . 2,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),

i samarbejde med Europa-Parlamentet ( 2 ),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg ( 3 ), og

ud fra foelgende betragtninger :

I Traktatens artikel 130 K bestemmes det, at rammeprogrammet ivaerksaettes ved hjaelp af saerprogrammer, der udarbejdes i forbindelse med hver enkelt foranstaltning;

ved afgoerelse 87/516/Euratom, EOEF ( 4 ), aendret ved afgoerelse 88/193/EOEF, Euratom ( 5 ), vedtog Raadet et rammeprogram for Faellesskabets forskning og teknologiske udvikling ( 1987-1991 ), hvori der bl.a . fastlaegges aktioner inden for udnyttelse af havbunden og af havets ressourcer;

i afgoerelse 87/516/Euratom, EOEF anfoeres det, at det maa vaere en saerlig opgave for Faellesskabets forskning at styrke den europaeiske industris videnskabelige og teknologiske grundlag, saerlig paa strategiske omraader af avanceret teknologi, og at fremme erhvervslivet ved at goere det mere konkurrencedygtigt paa internationalt plan; det fremfoeres endvidere i samme afgoerelse, at en faellesskabsaktion er berettiget, naar den medvirker til blandt andet at styrke den oekonomiske og sociale samhoerighed i Faellesskabet og til at fremme en generel harmonisk udvikling, samtidig med at kravet med hensyn til saerlig hoej videnskabelig og teknisk kvalitet opfyldes; MAST-programmet er planlagt for at bidrage til virkeliggoerelsen af disse maalsaetninger;

Europa-Parlamentet har understreget behovet for samarbejde om, samt samordning og supplering af, nationale poli -

tikker paa oceanografi - og havteknologiomraadet og har

henstillet til Kommissionen, at den gennemfoerer en raekke aktioner i saa henseende inden for rammeprogrammet, herunder et saerprogram for havforskning og -teknologi;

der er andre faellesskabsprogrammer ( f.eks. for miljoebeskyttelse, klimatologi og naturkatastrofer, fiskeri, teknologisk udvikling i kulbrintesektoren, ikke-nuklear energi og visse aktioner under Det Faelles Forskningscenter ( FFC ), som beroerer emner inden for havforskning og -teknologi, men ingen af dem er direkte rettet mod havforskning;

under den nuvaerende voksende industrialisering udsaettes havet for stigende pres, og dette gaelder navnlig kystmiljoeet;

det er almindeligt anerkendt, at et solidt videngrundlag og paalidelige forudsigelsesmetoder er vaesentlige for langsigtede strategier for forvaltning og beskyttelse af havmiljoeet;

i bestraebelserne paa at naa disse maal kan der naas langt gennem en effektiv samordning af medlemsstaternes forskningsprogrammer og faelles gennemfoerelse af europaeiske projekter inden for havforskning og -teknologi;

deltagelse fra visse europaeiske tredjelande i Faellesskabets forsknings - og udviklingsprogram for havforskning og

-teknologi vil vaere nyttig;

Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning ( CREST ) har afgivet udtalelse -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :

Artikel 1 Et saerprogram for forskning og teknologisk udvikling for Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab inden for havforskning og -teknologi ( MAST ), som fastsat i bilag I, vedtages herved for en treaarig periode, der begynder den 28 . juni 1989 .

Artikel 2 De midler, der skoennes noedvendige for Faellesskabets finansielle bidrag til gennemfoerelsen af programmet, andrager 50 mio ECU, herunder udgifter til et personale paa 13 ansatte .

En vejledende fordeling af disse midler er anfoert i bilag II .

Artikel 3 De naermere regler for programmets gennemfoerelse er anfoert i bilag III .

Artikel 4 I loebet af det andet aar for programmets gennemfoerelse tager Kommissionen det op til fornyet behandling og forelaegger Europa-Parlamentet og Raadet en rapport om resultaterne af denne behandling . Rapporten skal om noedvendigt vaere vedlagt forslag til aendring eller udvidelse af programmet .

Ved programmets afslutning foretager Kommissionen en evaluering af de opnaaede resultater og aflaegger rapport herom til Europa -Parlamentet og Raadet .

Ovennaevnte rapporter udarbejdes under hensyntagen til de maalsaetninger, der er fastlagt i bilag I til denne beslutning, og i overensstemmelse med artikel 2, stk . 2, i afgoerelse 87/516/Euratom, EOEF .

Artikel 5 Kommissionen er ansvarlig for programmets gennemfoerelse .

Kommissionen bistaas af et udvalg af raadgivende karakter, i det foelgende benaevnt »udvalget«, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand .

I kontrakter, som indgaas af Kommissionen, fastlaegges de enkelte parters rettigheder og forpligtelser, saerlig ordningerne for formidling, beskyttelse og udnyttelse af forskningsresultaterne .

Artikel 6 1 . Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes . Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyntagen til de paagaeldende spoergsmaals hastende karakter, i givet fald ved afstemning .

2 . Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen .

3 . Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til udvalgets udtalelse . Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse .

Artikel 7 De i artikel 6 fastsatte procedurer skal navnlig finde anvendelse i forbindelse med :

- indholdet af indkaldelsen af forslag

- vurderingen af de foreslaaede projekter og Faellesskabets anslaaede bidrag til disse

- afvigelser fra de generelle regler for Faellesskabets deltagelse, der er fastsat i bilag III

- deltagelse af tredjelandes organisationer og virksomheder i et projekt, som omhandlet i artikel 8, stk . 3

- enhver tilpasning af den vejledende fordeling af midler, der er fastsat i bilag II

- de foranstaltninger, der skal traeffes for at evaluere programmet

- aftaler vedroerende formidling, beskyttelse og udnyttelse af resultaterne af den forskning, der udfoeres i henhold til programmet .

Artikel 8 1 . Kommissionen bemyndiges herved, i overensstemmelse med Traktatens artikel 130 N, til at forhandle aftaler med internationale organisationer, med de tredjelande, der deltager i Det Europaeiske Samarbejde om Videnskabelig og Teknisk Forskning ( COST ), og med de europaeiske lande, der har indgaaet rammeaftaler om videnskabeligt og teknisk samarbejde med Faellesskabet, med henblik paa at associere dem helt eller delvis med programmet .

2 . Inden de i stk . 1 naevnte forhandlinger paabegyndes, skal Kommissionen foranstalte en hoering af Raadet vedroerende hensigtsmaessigheden af disse forhandlinger og mandatet derfor, og den skal i fuldt omfang tage Raadets synspunkter i betragtning .

3 . Er der indgaaet rammeaftaler om videnskabeligt og teknisk samarbejde mellem europaeiske tredjelande og De

Europaeiske Faellesskaber, kan organisationer og virksomheder, der er etableret i disse lande, paa grundlag af kriteriet om gensidige fordele blive partnere i et projekt under dette program .

Ingen kontrahent, der er etableret uden for Faellesskabet, og som deltager som partner i et projekt under programmet, har ret til faellesskabsfinansiering bestemt for programmet . Kontrahenten skal bidrage til de generelle administrationsudgifter .

Artikel 9 Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Luxembourg, den 20 . juni 1989 .

Paa Raadets vegne

J . SOLANA MADARIAGA

Formand

( 1 ) EFT nr . C 298 af 23 . 11 . 1988, s . 17 .

( 2 ) EFT nr . C 69 af 20 . 3 . 1989, s . 85, og EFT nr . C 158 af

26 . 6 . 1989 .

( 3 ) EFT nr . C 75 af 23 . 3 . 1989, s . 11 .

( 4 ) EFT nr . L 302 af 24 . 10 . 1987, s . 1 .

( 5 ) EFT nr . L 89 af 6 . 4 . 1988, s . 35 . BILAG I MAALSAETNINGER FOR PROGRAMMET Maalsaetningerne for MAST-programmet er :

- at bidrage til oeget viden om havmiljoeet med henblik paa at bedre forvaltningen og beskyttelsen heraf og forudsige eventuelle aendringer

- at tilskynde til udvikling af nye teknologier til efterforskning, beskyttelse og udnyttelse af havets ressourcer

- at opnaa bedre samordning og samarbejde og bedre udveksling af oplysninger mellem marine F& U-programmer i medlemsstaterne og at bidrage til effektivisering af disse programmer gennem bedre udnyttelse af forskningsfaciliteterne

- at oege de paagaeldende sektorers industrielle konkurrenceevne

- at bidrage til den oekonomiske og sociale samhoerighed i Faellesskabet ved at tilskynde til inddragelse af videnskabsmaend fra samtlige medlemsstater og derved stimulere overfoerslen af teknologi og en faelles og mere effektiv udnyttelse af faciliteter og samtidig styrke Faellesskabets videnskabelige og teknologiske grundlag, uden at slaekke paa kravet om saerlig hoej videnskabelig og teknisk kvalitet

- at tilvejebringe det tekniske grundlag for og at tilskynde til udvikling af faelles normer, standarder og projekteringsvejledninger med henblik paa gennemfoerelsen af det indre marked i 1992

- at fremme uddannelse og udveksling af personale

- i videst muligt omfang at stoette Faellesskabets deltagelse i internationale havforskningsprogrammer .

BILAG II PROGRAMMETS INDHOLD OG VEJLEDENDE FORDELING AF MIDLERNE Vejledende

fordeling

DEL I

Grundlaeggende og anvendt havforskning

30 til 35 %

Rettet mod undersoegelse af havmiljoeets struktur, stabilitet og dynamik i henseende til bl.a . kvaliteten af havvandet og af fauna og flora. Vaegten vil blive lagt paa kystvande og have, der omgiver Faellesskabets medlemsstater ( OEstersoeen, det oestlige Atlanterhav nord for Krebsens vendekreds, Det Irske Hav, Middelhavet og Nordsoeen ).

1 .

Modellering

Hovedformaalet er at udarbejde beslutningsunderstoettende systemer med henblik paa en bedre styring .

1.1 .

Kontinentalsoklen og regionale have

Udvikle tredimensionale fysiske modeller og fjerde generations styringssystemer for soklen og de regionale have .

1.2 .

Kystvande

Sammenligne og forbedre modeller af kystvande og stroemme og integrere disse i modeller af regionale have .

1.3 .

OEkosystemmodeller

Forbedre modeller af havoekosystemer for at kunne forstaa de biologiske processer og derved opnaa mere realistiske styringssystemer .

1.4 .

Samordning af modellering inden for Faellesskabet

2 .

Oceanografi

Med vaegt paa multidisciplinaere undersoegelser af processer, der bidrager til en bedre forstaaelse af havsystemer .

2.1 .

Cirkulation og vandudveksling

Bestemme de fremherskende fysiske kraefter, herunder hvad der sker med input, og vurdere udvekslingen paa graensefladen mellem sokkel og ocean .

2.2 .

Biogeokemiske kredsloeb og stroemme

Fastlaegge de vigtigste kredsloeb og reservoirer i biogeokemiske processer .

2.3 .

Graenseflade - og graenseprocesser

Forstaa de mekanismer, der styrer udvekslingen af stof og energi paa havsystemets graenseflader .

2.4 .

Biologiske processer

Forbedre forstaaelsen af biologiske processer i havmiljoeet, navnlig i forhold til fysiske oig kemiske determinanter .

2.5 .

Sedimentationsprocesser

Opnaa bedre oplysninger om sedimentationsprocesserne med henblik paa en afbalanceret udvikling af ressourcer og af udnyttelsen af havbunden og kysten .

Vejledende

fordeling

DEL II

Kystzoneforskning og -teknik

15 til 20 %

Vedroerer kystproblemer og -teknikker (herunder kystsikring ) samt udvikling af bedre designkriterier for kystteknik .

1 .

Littoralzonens dynamik

Forstaa og forudsige forandringer i kystzonens morfologi .

2 .

Kystoekosystemer

Forbedre kendskabet til de fremherskende fysiske, kemiske og biologiske processer i kystvande .

3 .

Havmeteorologiske prognoser

Skaffe grundlag for bedre modeller og forudsigelser for boelger, navnlig med henblik paa kysttekniske designbehov .

4 .

Kystteknik

Undersoege kystsikringsproblemer ( hoefder og laemoler samt kystfodring osv .) og forberede sig paa havets forventede stigning .

Vejledende

fordeling

DEL III

Havteknologi

30 til 35 %

Drejer sig hovedsagelig om at fremskynde udviklingen af nye instrumenter og generiske faerdighedsgivende teknologier, der er noedvendige for at fremme havforskningen .

1 .

Instrumenter til videnskaben

Fremme udviklingen af nye sensorer, instrumentgrupper og -systemer isaer til langsigtede in situ og automatiske maalinger .

2 .

Generiske faerdighedsgivende teknologier

Bistaa F& U paa saerlige vigtige omraader inden for undervandskommunikation, billed - og robotteknik .

3 .

Designaspekter ved storskalaanlaeg

Udfoere undersoegelser vedroerende design af specialanlaeg, f.eks . forskningsfartoejer og bemandede eller ubemandede langtraekkende undervandsbaade .

4 .

Undersoegelser vedroerende udsigterne for 1990'erne ( teknologi og ressourcer )

Udfoere teknisk-oekonomiske feasibility-undersoegelser til vurdering af vaerdien af fremtidige strategiske initiativer .

Vejledende

fordeling

DEL IV

Stoetteinitiativer

10 til 15 %

Tager sigte paa at forbedre samordningen, undgaa dobbeltarbejde, opnaa en mere rentabel udnyttelse af faciliteter, forbedre specialuddannelser, stoette teknologioverfoersel og bidrage til forudgaaende standardisering .

1 .

Europaeisk data - og informationsnet for havspoergsmaal

Oprette et faelles system, der forbinder eksisterende datacentre for havspoergsmaal i Europa .

2 .

Samordnet brug af forskningsfartoejer

Udarbejde et kommunikationssystem for samordning af forskningstogter og faelles brug af udstyr .

3 .

Videregaaende uddannelse

Oprette videregaaende kurser og tilskynde til uddannelse og udveksling af personale

4 .

Kortlaegning med henblik paa ressourceevaluering

Tilskynde til samarbejde om nye kortlaegningsmetoder, herunder dybhavsmaaling og soeopmaaling .

5 .

Udarbejdelse af normer og standarder

Fremme komparativ afproevning og justering af oceanografiske instrumenter og systemer, under hensyntagen til miljoebeskyttelseskravene .

6 .

Polarhavsforskning, marin geovidenskabelig litosfaereforskning

Stoette planlaegning og eventuel samordning af en europaeisk indsats .

Omkostningerne til personale og administration i forbindelse med gennemfoerelsen af programmet udgoer 8,25 %.

BILAG III GENNEMFOERELSEN AF PROGRAMMET Programmet bestaar af aktiviteter, der gennemfoeres ved hjaelp af forskningskontrakter med omkostningsdeling, som tildeles efter en udvaelgelsesprocedure, der bygger paa en i De Europaeiske Faellesskabers Tidende offentliggjort indkaldelse af forslag . Programmet kan ligeledes gennemfoeres ved hjaelp af undersoegelseskontrakter, samordnede projekter, uddannelses - og mobilitetsstipendier samt formidlingsvirksomhed, der tager hensyn til de noedvendige beskyttelsesregler .

Deltagerne kan vaere industrivirksomheder - herunder smaa og mellemstore virksomheder - forskningsinstitutter, universiteter, enkeltpersoner eller en kombination heraf, etableret i Faellesskabet .

Forskningsprojekter med omkostningsdeling, der inddrager forskningscentre ( og/eller universiteter ) og industrivirksomheder, ses isaer gerne og er obligatoriske for saa vidt angaar del III - Havteknologi . Disse projekter skal normalt udfoeres af deltagere fra mere end én medlemsstat .

Ved kontrakter med omkostningsdeling finansierer Faellesskabet op til 50 % af de samlede udgifter . I tilfaelde, hvor det er universiteter eller forskningsinstitutter, der gennemfoerer projekterne, vil Faellesskabet kunne daekke op til 100 % af de dermed forbundne ekstraudgifter .