++++

( 1 ) EFT nr . L 73 af 21 . 3 . 1975 , s . 47 .

( 2 ) EFT nr . L 73 af 21 . 3 . 1975 , s . 1 .

( 3 ) EFT nr . L 349 af 23 . 12 . 1980 , s . 10 .

( 4 ) EFT nr . C 69 af 24 . 3 . 1976 , s . 2 .

( 5 ) EFT nr . L 143 af 12 . 6 . 1979 , s . 9 .

KOMMISSIONENS HENSTILLING

af 9 . oktober 1981

vedroerende samordning af regionaludviklingen paa tvaers af landegraenserne

( 81/879/EOEF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER _

som henviser til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 155 ,

som henviser til Raadets afgoerelse 75/185/EOEF af 18 . marts 1975 om nedsaettelse af et udvalg for regionalpolitik ( 1 ) , saerlig artikel 2 , stk . 1 , litra d ) ,

som henviser til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 724/75 af 18 . marts 1975 om oprettelse af en europaeisk fond for regionaludvikling ( 2 ) , senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 3325/80 ( 3 ) , saerlig artikel 6 ,

som henviser til den faelles ramme for regionaludviklingsprogrammer ( 4 ) , som Udvalget for Regionalpolitik har fastlagt ,

som henviser til Kommissionens henstilling 79/535/EOEF af 23 . maj 1979 til medlemsstaterne vedroerende de regionale udviklingsprogrammer ( 5 ) , saerlig punkt 5 ,

som henviser til det graenseoverskridende program for Ems-Dollart , der er blevet forelagt Kommissionen af den nederlandske og den tyske regering , og som blev gennemgaaet af Udvalget for Regionalpolitik den 15 . februar 1979 , og

som tager foelgende i betragtning :

Ems-Dollart programmet , der er udarbejdet af kongeriget Nederlandene og Forbundsrepublikken Tyskland i faellesskab , er et foerste forsoeg paa at skabe et faelles graenseoverskridene program , hvori der i overensstemmelse med den faelles ramme goeres rede for det paagaeldende omraades specifikke problemer , bl.a . de flaskehalse , der skyldes forsinkelser i integrationsprocessen , og de foranstaltninger , der er truffet paa begge sider af graensen ;

der boer med udgangspunkt i faelles maalsaetninger ske en videre udbygning af dette program med henblik paa at opnaa en bedre samordning af regionaludviklingspolitikken paa begge sider af graensen , gennem tilvejebringelse af ensartede konkurrencevilkaar ;

i de paagaeldende to medlemsstater findes der andre omraader med faelles landgraense , hvor der er specifikke problemer , og for hvilke faelles graenseoverskridende programmer er under udarbejdelse ;

generelt frembyder samordningen af regionaludviklingspolitikken i graenseregioner inden for Faellesskabet ofte specifikke problemer ; det gaelder navnlig regioner eller omraader under udvikling eller omstilling ;

medlemsstaterne og Faellesskabet har derfor et saerligt ansvar over for disse regioner og omraader ;

naar der opstaar saadanne specifikke problemer paa begge sider af graensen , er det noedvendigt , at de paagaeldende myndigheder har et snaevert samarbejde for at sikre en passende samordning af deres regionalpolitik ;

i saa fald skal regionaludviklingsprogrammerne , jf . artikel 6 i fondsforordningen , for perioden 1981-1985 , ved den socio-oekonomiske analyse tage hensyn til disse regioners saerlige geografiske placering , herunder den komplementaere karakter af deres oekonomier ;

det er oenskeligt , at et saadant samarbejde i de omraader der ligger naermest graenserne foerer til ivaerksaettelsen af investeringsprogrammer , bl.a . inden for de oekonomiske og sociale infrastrukturer og med henblik paa beskyttelse af miljoeet .

Kommissionen har til hensigt dels at give de udviklingsprogrammer for graenseregioner , der forelaegges den i henhold til fondsforordningens artikel 6 , stk . 3 , en saerlig omhyggelig behandling , hvorunder der vil blive taget hensyn til nedenfor anfoerte henstillinger , dels at prioritere finansieringen af undersoegelser , der muliggoer bedre samordning ved udarbejdelsen af regionaludviklingsprogrammer for graenseregioner _

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE :

1 . Kongeriget Nederlandene og Forbundsrepublikken Tyskland fortsaetter deres arbejde med samordning paa tvaers af deres faelles graense med henblik paa at uddybe det eksisterende graenseoverskridende Ems-Dollart program . De udarbejder ligeledes graenseoverskridende programmer for de andre omraader langs den tysk-nederlandske graense . Disse programmer , der bygger paa faelles maalsaetninger , vedroerer isaer harmonisering af den regionale og sektormaessige stoette til private investeringer , de udpeger flaskehalse saavel som planlagte foranstaltninger , isaer inden for de oekonomiske og sociale infrastrukturer .

2 . De medlemsstater , der for regioner , der modtager stoette fra EFRU , udarbejder regionale udviklingsprogrammer i henhold til fondsforordningens artikel 6 for perioden 1981-85 , tager , naar det drejer sig om regioner graensende op til regioner i en anden medlemsstat , passende kontakter med de paagaeldende myndigheder i den tilgraensende stat med henblik paa at etablere en koordination bl.a . inden for foelgende omraader :

_ den oekonomiske og sociale analyse , isaer vedroerende beskaeftigelsesproblemerne knyttet til bevaegelser over graenserne ,

_ udviklingsmaal ,

_ udviklingsforanstaltninger .

3 . Ved udarbejdelsen af disse programmer soerger medlemsstaterne navnlig for , at der opnaas en bedre ligevaegt med hensyn til direkte og indirekte stoette til virksomheder , saaledes at man undgaar enhver risiko for , at staterne overbyder hinanden , isaer i omraaderne naermest graenserne .

4 . Med hensyn til de omraader , der ligger naermest graenserne , undersoeger medlemsstaterne muligheden for i faellesskab at udarbejde graenseoverskridende programmer , bl.a . med hensyn til de oekonomiske og sociale infrastrukturer , og med henblik paa beskyttelse af miljoeet

Udfaerdiget i Bruxelles , den 9 . oktober 1981 .

Paa Kommissionens vegne

Antonio GIOLITTI

Medlem af Kommissionen