RAADETS RESOLUTION af 19. december 1991 om etablering af et faelles marked for satellitteletjenester og -udstyr (92/C 8/01)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER -

som henviser til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

som henviser til Groenbogen om Etablering af et Faelles Marked for Teletjenester og -Udstyr,

som henviser til Groenbogen om en Faelles Politik for Satellitkommunikation i Det Europaeiske Faellesskab,

som henviser til udtalelser fra telekommunikations- og radiospredningssektoren, rumfarts- og telekommunikationsindustrien, fagforeningerne og isaer brugerne og leverandoererne af tjenesteydelser, og

som tager foelgende i betragtning:

Ifoelge Groenbogen om Etablering af et Faelles Marked for Teletjenester og -Udstyr samt den efterfoelgende handlingsplan for gennemfoerelsen heraf skal der gives forrang til udarbejdelsen af en faelles europaeisk holdning til den fremtidige regulering og udvikling af satellitkommunikationen i Faellesskabet;

ifoelge Raadets resolution af 30. juni 1988 om etablering af et faelles marked for teletjenester og -udstyr inden 1992 (1) er det et af de politiske maal paa telekommunikationsomraadet »at fastlaegge en faelles holdning med hensyn til satellitkommunikation, saaledes at dette nye medium kan udvikle sig i et positivt miljoe paa grundlag dels af de generelle regler for drift og udnyttelse af netmiljoeet, dels af Traktatens konkurrencebestemmelser og medlemsstaternes eksisterende internationale forpligtelser«;

der er siden blevet vedtaget en raekke direktiver, henstillinger, resolutioner og beslutninger med henblik paa at fastlaegge og ivaerksaette en europaeisk telekommunikationspolitik, og principperne i denne boer udvides til ogsaa at gaelde for satellitkommunikation;

Faellesskabet skal vedtage foranstaltninger med henblik paa en gradvis etablering af det indre marked over en periode, som udloeber den 31. december 1992; med henblik herpaa er der i denne resolution opstillet en handlingsplan for en gradvis etablering af et konkurrenceorienteret satellitkommunikationsmarked for hele Faellesskabet og en styrkelse af Europas konkurrenceevne paa dette omraade;

det er vigtigt, at man ved den gradvise gennemfoerelse af denne plan noeje holder sig de sociale, regionale og handelsmaessige aspekter for oeje, navnlig ved at der tages hensyn til, at visse medlemsstater som foelge af udviklingen af deres jordnet har behov for overgangsperioder i forbindelse med liberaliseringspolitikken;

det er vigtigt at have opmaerksomheden noeje rettet mod de industrielle aspekter, herunder ogsaa mod behovet for at den europaeiske industri er konkurrencedygtig paa satellitkommunikationsomraadet;

det boer overlades til leverandoererne at regulere de separate satellitsystemers adgang til rumsegmentkapaciteten -

ANSER FOELGENDE PUNKTER SOM HOVEDMAAL FOR SATELLITKOMMUNIKATIONSPOLITIKKEN UDEN AT FOREGRIBE FREMTIDIGE BESLUTNINGER:

1) harmonisering og liberalisering for de relevante satellitjordstationer, herunder i fornoedent omfang ophaevelse af eksklusive eller saerlige rettigheder paa dette omraade, idet der skal tages hensyn til de vilkaar, som er noedvendige for opfyldelsen af vaesentlige krav

2) harmonisering og liberalisering, i det omfang saadanne er paakraevede for at fremme tilvejebringelsen og brugen af Europa-daekkende satellitteletjenester, idet der i fornoedent omfang skal tages hensyn til de vilkaar, som er noedvendige for opfyldelsen af vaesentlige krav og saerlige eller eksklusive rettigheder

3) adskillelse i alle medlemsstater af de forskriftsmaessige og de operative funktioner inden for satellitkommunikation

4) forbedret adgang til rumsegmentet og adgang til den rumkapacitet, som mellemstatslige organisationer, der driver satellitsystemer, raader over, samt effektive og fremskyndede procedurer med henblik paa oprettelse af og adgang til separate satellitsystemer;

STOETTER DERFOR:

de generelle maal, der er fastsat i Kommissionens Groenbog om en Faelles Politik for Satellitkommunikation i Det Europaeiske Faellesskab;

NOTERER SIG MED INTERESSE, AT KOMMISSIONEN HAR TIL HENSIGT:

1) om fornoedent at stille forslag om de foranstaltninger, der er noedvendige for at naa maalene i nr. 1, 2 og 3 ovenfor, isaer oprettelse af et konkurrencebaseret faelles marked for satellittjenester og -udstyr, samtidig med at der tages hensyn til de forskellige forhold, der goer sig gaeldende for nationale jordnet, og tillige til medlemsstaternes nuvaerende internationale forpligtelser saavel som til behovet for internationalt samarbejde paa dette omraade og til disse foranstaltningers eksterne dimension

disse foranstaltninger, der skal traeffes paa grundlag af de relevante faellesskabsprocedurer, skal isaer tage sigte paa:

a) en udvidelse af principperne om konkurrence paa markederne for teleterminaludstyr og teletjenester, saaledes at de ogsaa finder anvendelse paa samhandelen med og brugen af de relevante satellitjordstationer inden den 1. januar 1993

b) tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om de relevante satellitjordstationer, herunder gensidig anerkendelse af udstyrets overensstemmelse efter de allerede udarbejdede retningslinjer for teleterminaludstyr, inden den 1. januar 1993

c) etablering af en harmoniseret ramme for regulering af tildelingen af licenser til satellitnet og satellittjenester inden den 1. januar 1993

d) at styrke samarbejdet med CEPT, efter retningslinjerne i Raadets resolution (1) om frekvensspoergsmaalene i forbindelse med tilvejebringelsen af satellitteletjenester i Faellesskabet

e) at sikre fri bevaegelighed for og den graenseoverskridende anvendelse af mobile og transportable satellitjordstationer i hele Faellesskabet inden den 1. januar 1993

2) at analysere virkningerne af ovennaevnte foranstaltninger paa den europaeiske satellitkommunikationsindustri og fremsaette de fornoedne forslag med henblik paa at opbygge en konkurrenceevne over for tredjelande paa isaer foelgende omraader:

- forbindelser med tredjelande

- udformning af standarder

- forskningsprogrammer

3) regelmaessigt at aflaegge rapport om forloebet af gennemfoerelsen af ovennaevnte foranstaltninger;

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE, at de hurtigst muligt

1) fastlaegger effektive, ikke-diskriminerende og fremskyndede procedurer for oprettelse af separate satellitsystemer

2) forbedrer og udvider adgangen til det rumsegment, som mellemstatslige organisationer, der driver satellitsystemer, raader over, under hensyntagen til saerlige eller eksklusive rettigheder vedroerende tilvejebringelse af offentlige teletjenester, og idet foelgende retningslinjer laegges til grund:

- aktiv deltagelse fra medlemsstaternes side inden for mellemstatslige organisationer, der driver satellitsystemer, for at naa frem til dette maal

- etablering af effektive procedurer, f.eks. i foerste omgang svarende til signatarernes repraesentationskontorer

- udarbejdelse af betingelser for en rimelig, ikke-diskriminerende og gennemsigtig adgang til rumkapaciteten for jordsegmentoperatoerer.

(1) EFT nr. C 257 af 4. 10. 1988, s. 1.(1) EFT nr. C 166 af 7. 7. 1990, s. 4.