L 153/30 Den Europæiske Unions Tidende 30.4.2004 DA 
KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 817/2004 
af 29. april 2004 
om gennemførelsesbestemmelser til Rådets fo rordning (EF) nr. 1257/1999 om støtte til 
udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for 
Landbruget (EUGFL) 
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, 
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999 af 17. maj 1999 om støtte til 
udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget 
(EUGFL) og om ændring og ophævelse af visse forordninger1, særlig artikel 34, 45 og 50, og 
ud fra følgende betragtninger: 
(1) Ved forordning (EF) nr. 1257/1999 fastlægges et samlet regelsæt for støtte fra 
EUGFL til udvikling af landdistrikterne, og i forordningens afsnit II fastlægges 
navnlig de støtteberettigede foranstaltninger, deres mål og kriterierne for 
støtteberettigelse. Dette rege lsæt gælder for støtte til udv ikling af landdistrikterne i 
hele Fællesskabet. 
(2) For at fuldstændiggøre dette regelsæt blev Kommissionens forordning (EF) nr. 
445/2002 af 26. februar 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets 
forordning (EF) nr. 1257/1999 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den 
Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL)2 vedtaget under 
hensyntagen til erfaringerne med de eksist erende instrumenter, således som de var 
blevet anvendt under de forskellige råds forordninger, der blev ophævet ved artikel 
55, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1257/1999. 
(3) Forordning (EF) nr. 445/2002 er blevet ændret på en række væsentlige punkter. 
Endvidere er der som led i ændringen af forordning (EF) nr. 1257/1999 indført fire 
nye foranstaltninger, som kræver gennemførelsesbestemmelser. Desuden bør der 
på baggrund af erfaringerne siden programmeringsperiodens begyndelse foretages 
en præcisering af en række bestemmelser , bl.a. om proceduren til ændring af 
programmeringsdokumenterne, den økonomiske forvaltning af programmerne og kontrollen. Af hensyn til klarheden og overskueligheden bør der derfor vedtages en 
ny forordning med gennemførelsesbestemmelser til forordning (EF) nr. 1257/1999, 
og forordning (EF) nr. 445/2002 bør ophæves. 
(4) Disse bestemmelser bør følge nærhedsprincippet og bør derfor begrænses til de 
bestemmelser, som det er nødvendigt at vedtage på EF-plan. 
                                                
 
1 EFT L 160 af 26.6.1999, s. 80. Ændret ved forord ning (EF) nr. 1783/2003 (E UT L 270 af 21.10.2003, 
s. 70). 
2 EFT L 74 af 15.3.2002, s. 1. Ændret ved forordning  (EF) nr. 963/2003 (EUT L 138 af 5.6.2003, s. 32). 
 2    (5) Hvad angår støtte til investering i landbrugsbedrifter og 
forarbejdningsvirksomheder og støtte til unge landbrugere, er der i forordning (EF) 
nr. 1257/1999 fastsat tre grundlæggende betingelser for støtteberettigelse. Det bør 
fastlægges, hvornår disse betingelser skal være opfyldt, og præciseres, hvor lang en 
overgangsperiode medlemsstaterne kan bevi lge bestemte støttemodtagere til at 
opfylde mindstekravene, når der foretages investeringer for at opfylde disse krav. 
(6) Hvad angår investering i landbrugsbedrifter og forarbejdningsvirksomheder, er EF-
støtten betinget af, at der findes normale afsætningsmuligheder for de pågældende 
produkter. Der bør fastsættes gennemførelsesbestemmelser, hvad angår 
evalueringen af disse afsætningsmuligheder. 
(7) Støtte til erhvervsuddannelse bør ikke omfatte normal landbrugs- og 
skovbrugsuddannelse. 
(8) Hvad angår betingelser for støtte til før tidspensionering, bør der findes en løsning 
på de særlige problemer som følger af, at en bedrift overdrages af flere 
overdragere, eller at en bedrift overdrages af en forpagter. 
(9) I ugunstigt stillede områder bør der i forbindelse med arealer, som udnyttes af flere 
landbrugere i fællesskab, åbnes mulighed for at yde udligningsgodtgørelser til hver enkelt landbruger på grundlag af den andel, som han har ret til at udnytte. 
(10) Det bør præciseres, hvilke  kompetencer og midler de myndigheder eller organer 
skal have, som er udvalgt til at give bedriftsrådgivning. 
(11) Hvad angår støtte til miljøvenligt landbrug og dyrevelfærd, bør en fastlæggelse af 
de minimumsbetingelser, landbrugerne skal opfylde i forbindelse med de 
forskellige forpligtelser til at drive miljøvenligt landbrug og landbrug til gavn for 
dyrevelfærden, sikre en afbalanceret an vendelse af støtten under hensyntagen til 
dens målsætning og således bidrage til en  bæredygtig udvikling af landdistrikterne. 
(12) Hvad angår støtte til landbrugere, der delt ager i en ordning for fødevarekvalitet, 
bør det præciseres, hvilke produkter der kan ydes støtte til, og hvilke former for 
normerede omkostninger, der kan indgå i beregningen af støttebeløbet. 
(13) For at sikre, at de salgsfremmende forans taltninger i artikel 24d i forordning (EF) 
nr. 1257/1999 og den ordning med oplysningskampagner og salgsfremstød, der er 
fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 2826/2000 af 19. december 2000 om oplysningskampagner og salgsfremstød for landbrugsprodukter på det indre 
marked, supplerer hinanden
3, bør betingelserne for støtte til salgsfremstød for 
kvalitetsprodukter fastlægges nærmere, specielt med hensyn til hvem der kan få 
støtte, og hvilke aktiviteter der er støtteberettigede. For at undgå 
dobbeltfinansiering bør der endvidere ikke som led i udvikling af landdistrikterne 
gives støtte til oplysningskampagner og salgsfremstød, hvortil der ydes støtte 
under Rådets forordning (EF) nr. 2826/2000. 
(14) Der bør fastlægges udvælgelseskriterier  for investeringer til forbedring af 
forarbejdningen og afsætningen af landbrugsprodukter. På baggrund af de 
                                                 
3 EFT L 328 af 23.12.2000, s. 2. 
 3    erfaringer, der er gjort, bør disse udvæ lgelseskriterier baseres på generelle 
principper snarere end på bestemmelser for de enkelte sektorer. 
(15) Der bør fastsættes en undtagelse fra artikel 28, stk. 1, andet led, i forordning (EF) 
nr. 1257/1999, idet denne bestemmelse udelukker, at der kan ydes 
investeringsstøtte til forarbejdning og afsætning af tredjelandsprodukter i regioner i 
Fællesskabets yderste periferi. Der bør dog knyttes visse betingelser til denne 
undtagelse. 
(16) Visse skove, der er udelukket fra skovbrugsstøtte i henhold til artikel 29, stk. 3, i 
forordning (EF) nr. 1257/1999, bør defineres mere præcist. 
(17) Der bør fastsættes nærmere bestemmelser for støtte til skovrejsning på 
landbrugsjord og for tilskud til foranstaltninger til bevarelse og forbedring af 
skovenes økologiske balance. 
(18) Ifølge artikel 33 i forordning (EF) nr. 1257/1999 ydes der støtte til andre 
foranstaltninger vedrørende landbrugsvirksomhed og omlægning heraf og 
vedrørende aktiviteter i la nddistrikterne, som ikke falder ind under de øvrige 
foranstaltninger til udvikling af landdistri kterne. I betragtning af det store antal 
forskellige foranstaltninger, som kan omfattes af nævnte artikel, bør fastlæggelsen af støttebetingelserne i første række overl ades til medlemsstaterne som led i deres 
programmering. 
(19) Der bør fastsættes fælles regler for fler e foranstaltninger, hvorved der især sikres 
en fælles standard for normal god landbr ugspraksis, i de tilfælde, hvor der i 
foranstaltningerne refereres til dett e kriterium, og garanteres den nødvendige 
fleksibilitet for langtidsforpligtelsers ve dkommende, så der kan tages hensyn til 
begivenheder, som måtte være af betydning for disse forpligtelser, uden at 
gennemførelsen af de forskellige støtteforanstaltninger derved bliver mindre 
effektiv. 
(20) Der bør klart skelnes mellem finansiering af  støtte til udvikling af landdistrikterne 
og finansiering af støtte under de fælles ma rkedsordninger. Eventuelle undtagelser 
fra princippet om, at foranstaltninger, som henhører under støtteordninger under de 
fælles markedsordninger, er udelukket fra støtte til udvikling af landdistrikterne, 
bør foreslås af medlemsstaterne inden for rammerne af deres programmer under 
hensyntagen til deres særlige behov og efter en gennemskuelig procedure. 
(21) Betalinger som led i støtte til udvikli ng af landdistrikterne bør foretages til 
støttemodtagerne med det fulde beløb. 
(22) Kommissionens forordning (EF) nr. 1685/2000
4 indeholder 
gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene
5, for så vidt 
angår støtteberettigede udgifter i forbindelse med foranstaltninger medfinansieret 
af strukturfondene og dermed af EUGFL, Udviklingssektionen. For 
sammenhængens skyld bør bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1685/2000 gælde 
                                                 
4 EFT L 193 af 29.7.2000, s. 39. Ændret ved forordning (EF) nr. 448/2004 (EUT L 72 af 11.3.2004, s.66). 
5 EFT L 161 af 26.6.1999, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 1105/2003 (EUT L 158 af 
27.6.2003, s. 3). 
 4    for de foranstaltninger, der medfinansieres af EUGFL, Garantisektionen, 
medmindre andet er fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999, Rådets 
forordning (EF) nr. 1258/1999 af 17. maj 1999 om finansiering af den fælles 
landbrugspolitik6 og nærværende forordning. 
(23) Fastsættelsen af tariffer for enhedspris er er en udbredt praksis for visse 
investeringer, der medfinansieres i henhold til artikel 30, første, andet og sjette led, 
samt artikel 31 i forordning (EF) nr. 1257/1999. For at skabe klarhed og opnå en 
mere enkel forvaltning af disse investeringer bør støttemodtagerne fra 2000 kunne fritages for at fremlægge fakturaer, som krævet i forordning (EF) nr. 1685/2000. 
Der bør også fastsættes betingelser for anve ndelsen af disse tariffer for at sikre en 
effektiv forvaltning af medlemsstaternes brug heraf. 
(24) Kommissionens beslutning 1999/659/EF af 8. september 1999 om den vejledende 
fordeling mellem medlemsstaterne af bevi llinger fra Den Europæiske Udviklings- 
og Garantifond for Landbruget til foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne 
for perioden 2000-2006
7 præciserer, hvilken type udgifter der udgør en integreret 
del af rammebevillingen til medlemsstaterne. I Kommissionens forordning (EF) nr. 
2603/1999 af 9. december 1999 om overgangsregler for støtte til udvikling af 
landdistrikterne som fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 1257/19998 er det i øvrigt 
fastsat, at betalinger i forbindelse med viss e forpligtelser, der er indgået inden den 
1. januar 2000, på visse betingelser kan indgå i programmeringen for udvikling af 
landdistrikterne for perioden 2000-2006. Der bør derfor foretages en præcisering af 
anvendelsen af den samlede EF-støtt e under hver plan til udvikling af 
landdistrikterne, der er omfattet af det programmeringsdokument, som Kommissionen har godkendt. 
(25) For at sikre en mere fleksibel økonomisk forvaltning bør det for medlemsstater, der 
har valgt en regionaliseret programmering for udvikling af landdistrikterne, være 
muligt at anføre den samlede EF-støtte til hvert regionalt program i en separat 
beslutning, der indeholder en samlet finansiel oversigt for medlemsstaten som helhed. 
(26) I øvrigt er det i artikel 5 i Rådets forordning (EF) nr. 1259/1999 af 17. maj 1999 
om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for 
direkte støtte
9 fastsat, at beløb, der følger dels af sanktioner for manglende 
overholdelse af miljøkrav og dels af gradueringen, fortsat står til rådighed for 
medlemsstaterne som supplerende EF-støtte til visse foranstaltninger til udvikling 
af landdistrikterne. Det er nødvendigt  at præcisere, hvad Kommissionens 
godkendelse går på med hensyn til disse foranstaltninger. 
(27) Der bør fastsættes nærmere regler for forelæggelsen af  planer for udvikling af 
landdistrikterne og for revision heraf. 
                                                 
6 EFT L 160 af 26.6.1999, s. 103. 
7 EFT L 259 af 6.10.1999, s. 27. Ændret ved beslutning 2000/426/EF (EFT L 165 af 6.7.2000, s. 33). 
8 EFT L 316 af 10.12.1999, s. 26. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 2055/2001 (EFT L 277 af 
20.10.2001, s. 12). 
9 EFT L 160 af 26.6.1999, s. 113. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 41/2004 (EUT 
L 6 af 10.1.2004, s. 19). 
 5    (28) For at lette udarbejdelsen af planerne for udvikling af landdistrikterne og 
Kommissionens gennemgang og godkendel se heraf bør der fastlægges fælles 
regler for disse planers udformning og indhol d, navnlig på grundlag af de krav, der 
er fastsat i artikel 43 i forordning (EF) nr. 1257/1999. 
(29) Det bør fastsættes, hvilke betingelser der skal gælde for ændringer af 
programmeringsdokumenter for udvikling af landdistrikterne, således at 
Kommissionen effektivt og hurtigt kan undersøge sådanne ændringer. 
(30) Kun ændringer, der på væsentlige punkter ændrer programmeringsdokumenter for 
udvikling af landdistrikterne, bør behandles  efter forvaltningskomitéproceduren. 
Andre ændringer bør besluttes af medlemsstaterne og meddeles Kommissionen. 
(31) For at sikre en effektiv og regelmæssig overvågning er det nødvendigt, at 
medlemsstaterne stiller en elektronisk kons olideret og ajourført udgave af deres 
programmeringsdokumenter til rådighed for Kommissionen.  
(32) Der bør fastsættes nærmere bestemmelser  om den finansielle planlægning og om 
medfinansieringen af de foranstaltninger, som finansieres af EUGFL, 
Garantisektionen, efter artikel 35, stk. 1 og 2, i forordning (EF) nr. 1257/1999. 
(33) I denne sammenhæng bør medlemsstaterne regelmæssigt aflægge rapport til 
Kommissionen om, hvorledes finansieringen  af foranstaltningerne til udvikling af 
landdistrikterne forløber. 
(34) Der bør træffes foranstaltninger, som si krer en effektiv anvendelse af de 
bevillinger, der ydes til støtte for udviklingen af landdistrikterne, og det bør 
herunder fastsættes, at Kommissionens  udbetaling af et første forskud til 
betalingsorganerne og tilpasning af støtte sker under hensyntagen til henholdsvis 
behov og tidligere resultater. Fo r at lette iværksættelse af 
investeringsforanstaltninger bør der lige ledes åbnes mulighed for, at der under 
visse omstændigheder kan udbetales forskud til visse kategorier af 
støttemodtagere. 
(35) Foruden de særlige regler, der er fastsat i denne forordning, bør de generelle regler 
om budgetdisciplin, og navnlig dem som vedrører ufyldestgørende eller ukorrekte 
anmeldelser fra medlemsstaterne, også finde anvendelse. 
(36) Den finansielle forvaltning af foranstaltn inger til udvikling af landdistrikterne bør 
være underlagt de bestemmelser, der er vedtaget til gennemfø relse af forordning 
(EF) nr. 1258/1999. 
(37) Der bør fastsættes procedurer og krav vedrørende overvågning og evaluering på 
grundlag af de principper, der gælder for andre EF-støtteforanstaltninger, navnlig 
dem, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1260/1999. 
(38) Administrative bestemmelser bør muliggør e en bedre forvaltning, overvågning og 
kontrol af støtten til udvikling af landdistrikterne. Med henblik på forenkling bør 
det integrerede system for forvaltning og kont rol af visse EF-støtteordninger, der er 
fastsat i afsnit II, kapitel IV, i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 af 29. september 2003 om fastlæggelse af fælles  regler for den fælles landbrugspolitiks 
ordninger for direkte støtte og om fas tlæggelse af visse støtteordninger for 
 6    landbrugere10 og gennemførelsesbestemmelserne hertil, som er fastsat i 
Kommissionens forordning (EF) nr. 2419/200111, så vidt muligt anvendes. 
(39) Der bør både på EF-plan og i medlemsst aterne fastsættes en sanktionsordning. 
(40) Oplysninger om gennemførelsen af de tidligere ledsageforanstaltninger under 
Rådets forordning (EØF) nr. 2078/9212, (EØF) nr. 2079/9213 og (EØF) nr. 
2080/9214, der indgår i den finansielle programmering for perioden 2000-2006, bør 
medtages i den årlige situationsrapport, der er fastsat i artikel 48, stk. 2, i 
forordning (EF) nr. 1257/1999.  Desuden bør udgifterne som følge af disse foranstaltninger medtages i de oplysninge r, som medlemsstaterne hvert år skal 
fremlægge inden den 30. september.  
(41) De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med 
udtalelse fra Komitéen for Landbrugsstrukturerne og Udviklingen af 
Landdistrikterne — 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
KAPITEL I 
FORANSTALTNINGER TIL UDVIKLING AF 
LANDDISTRIKTERNE 
AFDELING  1 
INVESTERINGER I LANDBRUGSBEDRIFTER  
Artikel 1 
Den overgangsperiode til opfyldelse af de nye mindstekrav, som medlemsstaterne kan bevilge 
efter artikel 5, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1257/1999, må højst vare 36 måneder regnet fra 
den dato, hvor kravet bliver obligatorisk for landbrugeren.  
Udløbet af den investeringsperiode, der er omhandlet i artikel 5, stk. 3, i forordning (EF) nr. 
1257/1999, skal ligge inden for den overgangsperiode, der er fastsat i stk. 1. 
Den overgangsperiode, der er fastsat i stk. 1, gæ lder ikke for støtteansøgninger, der er indgivet 
inden den 7. maj 2004. 
                                                 
10 EUT L 270 af 21.10.2003, s. 1. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 583/2004 (EUT 
L 91 af 30.3.2004, s. 1). 
11 EFT L 327 af 12.12.2001, s. 11. Ændret ved forordning (EF) nr. 2550/2001 (EFT L 341 af 22.12.2001, 
s. 105). 
12 EFT L 215 af 30.7.1992, s. 85. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2772/1995 (EFT 
L 288 af 1.12.1995, s. 35). Ophævet ved forordning (EF) nr. 1257/1999. 
13 EFT L 215 af 30.7.1992, s. 91. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2773/1995 (EFT 
L 288 af 1.12.1995, s. 37). Ophævet ved forordning (EF) nr. 1257/1999. 
14 EFT L 215 af 30.7.1992, s. 96. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 231/1996 (EFT L 
30 af 8.2.1996, s. 33). Ophævet ved forordning (EF) nr. 1257/1999. 
 7    Artikel 2 
1. I forbindelse med artikel 6 i forordning (EF) nr. 1257/1999 foretages vurderingen af, 
om der findes normale afsætningsmuligheder, på det relevante plan med hensyn til: 
a) de pågældende produkter 
b) investeringstyperne 
c) den nuværende og forventede kapacitet. 
2. Der tages hensyn til eventuelle produkti onsrestriktioner eller begrænsninger af EF-
støtten under de fælles markedsordninger. 
3. Hvis der inden for rammerne af  en fælles markedsordning findes 
produktionsrestriktioner eller begrænsnin ger af EF-støtten for den enkelte 
landbruger, bedrift eller forarbejdningsvirksomhed, ydes der ingen støtte til investeringer, der vil øge produktionen ud over disse restriktioner eller 
begrænsninger. 
Artikel 3 
Hvis investeringerne foretages af unge landbrugere, anvendes artikel 4, stk. 2. 
AFDELING  2 
ETABLERING AF UNGE LANDBRUGERE  
Artikel 4 
1. Betingelserne for at yde støtte til fremme af unge landbrugeres etablering, som er 
fastsat i artikel 8, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1257/1999, skal være opfyldt på det 
tidspunkt, hvor den enkelte beslutning om at yde støtte træffes. 
2. Hvad angår de faglige kvalifikationer,  bedriftens økonomiske levedygtighed og 
mindstekravene med hensyn til miljø, hygiejne og dyrevelfærd, kan der dog 
fastsættes en frist på højst fem år fra etable ringen til opfyldelse af betingelserne, hvis 
det er nødvendigt med en tilpasningsperiode for at lette etableringen af den unge 
landbruger eller strukturtilpasningen af den pågældendes bedrift. 
Artikel 5 
Den enkelte beslutning om den støtte, der er fast sat i artikel 8 i forordning (EF) nr. 1257/1999, 
bør træffes inden for en frist, der ikke overs tiger 12 måneder efter det etableringstidspunkt, 
der er fastsat i medlemsstaternes gældende bestemmelser. 
 8    AFDELING  3 
UDDANNELSE  
Artikel 6 
Støtte til erhvervsuddannelse omfatter ikke kurse r og praktiktjeneste, der indgår i de normale 
programmer og ordninger for den grundlægge nde og videregående landbrugs- og 
skovbrugsuddannelse. 
AFDELING  4 
FØRTIDSPENSIONERING  
Artikel 7 
Når en bedrift overdrages af fl ere overdrageres, begrænses den samlede støtte til det beløb, 
der er fastsat for en  enkelt overdrager. 
Artikel 8 
En ikke-erhvervsmæssig landbrugsaktivitet, som fortsættes af en overdrager i 
overensstemmelse med artikel 11, stk. 1, første led, i forordning (EF) nr. 1257/1999, er ikke støtteberettiget inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik. 
Artikel 9 
En forpagter kan overdrage de frigjorte arealer til ejeren, forudsat at forpagtningsforholdet 
bringes til ophør, og at de betingelser, der gælder for overtageren i henhold til artikel 11, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1257/1999, opfyldes. 
Artikel 10 
De frigjorte arealer kan indgå i en jordfordeli ng eller i en simpel udveksling af jordlodder. 
I så fald skal de betingelser, der gælder fo r frigjorte arealer, opfyldes for arealer, der 
landbrugsteknisk svarer til de frigjorte arealer. 
Medlemsstaterne kan fastsætte, at de frigjorte ar ealer kan overtages af et organ, der forpligter 
sig til senere at videreoverdrage dem til en overtager, som opfylder de betingelser, der er 
fastsat for førtidspensionering. 
 9    AFDELING  5 
UGUNSTIGT STILLEDE OMRÅDER OG OM RÅDER MED MILJØRESTRIKTIONER  
Artikel 11 
For græsningsarealer, der anvendes af flere landbrugere i fællesskab, kan der ydes 
udligningsgodtgørelse til de enke lte landbrugere i forhold til de res respektive brug eller ret til 
brug af disse arealer. 
AFDELING  6 
OVERHOLDELSE  AF NORMER 
Artikel 12 
De myndigheder og private organer, som er udvalgt til at give bedriftsrådgivning som 
omhandlet i artikel 21d, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1257/1999, skal have tilstrækkelige 
ressourcer i form af kvalificeret personale og administrativt og teknisk udstyr samt de 
nødvendige erfaringer til at kunne give pålidelig e råd i forbindelse med de lovfæstede normer, 
der er omhandlet i artikel 21d, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1257/1999.   
AFDELING  7 
MILJØVENLIGT LANDBRUG OG DYREVELFÆRD  
Artikel 13 
En forpligtelse til at ekstensivere eller på anden vis drive husdyrbrug skal mindst opfylde 
følgende betingelser: 
a) arealet skal fortsat drives som græsningsareal 
b) besætningen skal fordeles på bedriften på en sådan måde, at hele græsarealet 
vedligeholdes, og der således undgås  overgræsning eller underudnyttelse 
c) belægningsgraden fastsættes under hens yntagen til alle græssende husdyr på 
bedriften eller, i tilfælde af en forpligte lse til begrænsning af næringsstofudvaskning, 
til alle husdyr på bedriften, som er relevante for den pågældende forpligtelse. 
Artikel 14 
1. Støtte kan omfatte forpligtelser til: 
a) at opdrætte husdyr af lokale udryddels estruede racer, der er hjemmehørende i 
området  
b) at bevare plantegenetiske ressourcer, de r er naturligt tilpasset til de lokale og 
regionale forhold og truet af genetisk erosion. 
 10    2. De lokale racer og plantegenetiske ressourcer skal spille en rolle i bevarelsen af 
miljøet i det område, hvor foranstaltningen i stykke 1 anvendes. 
De husdyrarter, der er støtteberettigede, og tærskelkriterierne for, hvornår lokale 
racer betragtes som udryddelsestruede, er angivet i tabellen i bilag I. 
Artikel 15 
I forbindelse med artikel 24, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1257/1999 betragtes 
anlægsarbejder som ikke-kommercielle, hvis de normalt ikke fører til nogen væsentlig nettoforøgelse af bedriftens værdi eller lønsomhed. 
Artikel 16 
Forpligtelser til at drive miljøvenligt landbrug ud over den periode på mindst fem år, der er 
nævnt i artikel 23, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1257/1999, fastlægges ikke for en længere 
periode, end hvad der rimeligvis er nødvendigt for at opnå miljøvirkningerne. Forpligtelserne 
varer normalt højst ti år, med undtagelse af sær lige former for forpligtelser, hvor en længere 
periode skønnes at være absolut nødvendig. 
Artikel 17 
Forskellige former for forpligtelser til at driv e miljøvenligt landbrug og/eller landbrug til gavn 
for dyrevelfærden kan kombineres indbyrdes, foru dsat at forpligtelserne er komplementære og 
indbyrdes forenelige 
Ved en sådan kombination skal der ved fastsættelsen af støttens størrelse tages hensyn til 
indkomsttab og til de særlige ekstraomkostninger, som kombinationen medfører. 
Artikel 18 
1. Referenceniveauet ved beregning af indkomsttabet og de ekstraomkostninger, som 
forpligtelsen medfører, er normal god landbrugspraksis i det pågældende område, hvor foranstaltningen anvendes. 
Hvor de landbrugstekniske eller miljømæssige  forhold retfærdiggør det, kan der tages 
hensyn til de økonomiske konsekvenser af, at jorden ikke længere udnyttes, eller at 
visse landbrugsmetoder ikke længere praktiseres. 
2. Hvis forpligtelserne normalt måles i andre enheder end dem, der anvendes i bilaget 
til forordning (EF) nr. 1257/1999, kan medlemsstaterne beregne støtten på grundlag 
af disse andre enheder. I så fald sørger medlemsstaterne for, at de årlige maksimumsbeløb, hvortil der kan ydes EF-støtte, og som er fastsat i nævnte bilag, 
ikke overskrides. Med henblik herpå kan medlemsstaterne: 
a) fastsætte en grænse for antallet af  enheder pr. ha for den bedrift, som 
forpligtelserne til at drive miljøvenligt landbrug vedrører 
 11    b) fastsætte et samlet maksimumsbeløb fo r hver bedrift, der deltager i ordningen, 
og sikre, at udbetalingerne til de en kelte bedrifter ikke overskrider denne 
grænse. 
3. Udbetalinger af støtte kan kun baseres på en begrænsning af anvendelsen af gødning, 
plantebeskyttelsesmidler eller anden form for input, hvis disse begrænsninger er 
teknisk og økonomisk målelige. 
Artikel 19 
På grundlag af objektive kriterier fastsætter medlemsstaterne behovet for at skabe et 
incitament, jf. artikel 24, stk. 1, tredje led, i forordning (EF) nr. 1257/1999. 
Incitamentet må højst svare til 20 % af indkomsttabet og ekstraomkostningerne som følge af 
forpligtelsen, undtagen for særlige former for fo rpligtelser, hvor en højere procentsats skønnes 
at være absolut nødvendig af hensyn til en effektiv gennemførelse af foranstaltningen. 
Artikel 20 
En landbruger, som indgår en forpligtelse til at drive miljøvenligt landbrug eller landbrug til 
gavn for dyrevelfærden på en del af bedriften, skal som minimum opfylde kravene til normal 
god landbrugspraksis på hele bedriften. 
Artikel 21 
1. Medlemsstaterne kan tillade, at en forpligtelse omdannes til en anden forpligtelse i 
løbet af forpligtelsesperioden, hvis følgende betingelser er opfyldt: 
a) omdannelsen indebærer klare fordel e for miljøet eller for dyrevelfærden 
b) den eksisterende forpligtelse skærpes væsentligt, og c) det godkendte program omfatter de pågældende forpligtelser. 
Der kan på betingelserne i første afsnit, litra a) og b), gives tilladelse til, at en 
forpligtelse til at drive miljøvenligt landbrug omdannes til en forpligtelse til 
skovrejsning på landbrugsjord i henhold til artikel 31 i forordning (EF) nr. 1257/1999. Forpligtelsen til at drive miljøvenligt landbrug ophører, uden at der 
kræves tilbagebetaling. 
2. Medlemsstaterne kan tilpasse forpligtelse rne til at drive miljøvenligt landbrug eller 
landbrug til gavn for dyrevelfærden i løbet af forpligtelsesperioden, hvis det 
godkendte program åbner mulighed herfor, og tilpasningen er berettiget under hensyntagen til forpligtelsens formål. 
AFDELING  8 
FØDEVAREKVALITET  
Underafdeling 1 
 12    Deltagelse i ordninger for fødevarekvalitet  
Artikel 22 
1. Den støtte, der er fastsat i artikel 24 b i forordning (EF) nr. 1257/1999, må kun gives 
til landbrugere, der deltager i en kvalitetsordning, hvis det pågældende 
landbrugsprodukt eller den pågældende fødeva re er officielt godkendt under en af de 
forordninger, der er nævnt i stk. 2 i samme artikel, eller under en national 
kvalitetsordning som omhandlet i stk. 3 i samme artikel. 
2. Hvis støtte efter artikel 24b i forordning (EF) nr. 1257/1999 til deltagelse i en 
kvalitetsordning under Rådets forordning (EØF) nr. 2092/9115 for et specifikt produkt 
indgår i et programmeringsdokument for udvikling af landdistrikterne, må de 
normerede omkostninger i forbindelse me d deltagelse i kvalitetsordningen ikke 
længere medregnes i beregningen af støtten til en miljøvenlig jordbrugsforanstaltning, der har til formål  at støtte økologisk landbrug for det samme 
produkt. 
3. I artikel 24c i forordning (EF) nr. 1257/1999 forstås ved ”normerede omkostninger” 
omkostningerne ved at tilslutte sig en kvalitetsordning og det årlige kontingent for at 
deltage i en sådan ordning, herunder eventuelle omkostninger ved kontrol af, at kravene i kvalitetsordningen er opfyldt. 
Underafdeling 2 
Salgsfremstød for kvalitetsprodukter  
Artikel 23 
I artikel 24d, stk. 1, i forordning 1257/1999 forstås ved ”producentsammenslutning” enhver 
organisation, uanset retlig form, der best år af aktører, som deltager aktivt i en 
kvalitetsordning, som omhandlet i artikel 24b i samme forordning, for et bestemt 
landbrugsprodukt eller en bestemt fødevare. 
Erhvervs- og brancheorganisationer, der er repræsentative for en eller flere sektorer,  kan ikke 
få støtte som ”producentsammenslutning” som forstået i stk. 1.  
Artikel 24 
Støtteberettigede oplysningskampagner, salg sfremstød og reklamering som omhandlet i 
artikel 24d, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1257/1999 er aktiviteter, der skal få forbrugerne til at 
købe landbrugsprodukter eller fødevarer, som er  omfattet af kvalitetsordninger, der indgår i 
programmeringsdokumentet under foransta ltningen ”deltagelse i ordninger for 
fødevarekvalitet”. 
Formålet med aktiviteterne er at fremhæve  produkternes specifikke kendetegn eller fortrin 
som følge af kvalitetsordningens krav til først og fremmest kvalitet, særlige 
                                                
 
15 EFT L 198 af 22.7.1991, s. 1. 
 13    produktionsmetoder, dyrevelfærd og miljøhensyn, og at videreformidle den tekniske og 
videnskabelige viden om disse produkter. 
Aktiviteterne består bl.a. i at arrangere og/eller deltage i messer og udstillinger, andre 
lignende PR-tiltag og reklame via  forskellige kommunikationsmidler eller på salgsstederne. 
Artikel 25 
1. Der kan kun gives støtte efter artikel 24d i forordning (EF) nr. 1257/1999 til 
aktiviteter i forbindelse med oplysningska mpagner, salgsfremstød og reklame på det 
indre marked. 
2. Aktiviteterne i artikel 24 må ikke være rettet mod handelsmærker. De må ikke 
tilskynde til forbrug af et produkt på gr und af dets særlige oprindelse, medmindre 
produktet er omfattet af den kvalitetsordning, der er indført ved Rådets forordning 
(EF) nr. 2081/9216, eller af forordning (EF) nr. 1493/1999 om den fælles 
markedsordning for vin17. 
Produktets oprindelse kan dog angives, hvis oprindelsen ikke fremtræder som 
hovedbudskabet. 
3. Hvis de aktiviteter, der er beskrevet i artikel 24 i denne forordning, vedrører et 
produkt under en af de kvalitetsordninger, der er omhandlet i artikel 24b, stk. 2, litra 
a), b) og c), i forordning (EF) nr. 1257/1999, skal EF-logoet for de pågældende 
ordninger anføres på alt materiale til oply sningskampagner, salgsfremstød og /eller 
reklame. 
4. Der kan ikke gives støtte efter artikel 24d i forordning (EF) nr. 1257/1999 til 
oplysningskampagner og salgsfremstød, hvortil der ydes støtte under Rådets 
forordning (EF) nr. 2826/2000. 
Artikel 26 
Medlemsstaterne sørger for, at alt planlagt materiale til oplysningskampagner, salgsfremstød 
og reklame, der er udarbejdet som led i aktivite ter, hvortil der ydes støtte efter artikel 24d i 
forordning (EF) nr. 1257/1999, er i overensstemmelse med EF-forskrifterne. 
Støttemodtagerne skal derfor sende alt plan lagt materiale til den ansvarlige myndighed i 
medlemsstaten. 
AFDELING  9 
FORBEDRING AF FORARBEJDNINGEN OG AFSÆTNINGEN AF 
LANDBRUGSPRODUKTER  
Artikel 27 
De støtteberettigede udgifter kan omfatte: 
                                                 
16 EFT L 208 af 24.7.1992, s. 1. 
17  EFT L 179 af 14.7.1999, s. 1. 
 14    a) opførelse og erhvervelse af fast ejendom, dog ikke køb af jord 
b) nye maskiner og nyt udstyr, herunder software 
c) generalomkostninger, fx honorarer til ar kitekter, ingeniører og rådgivere og udgifter 
til feasibilityundersøgelser og erhverv else af patenter og licenser. 
De omkostninger, der er omhandlet i litra c), lægges til omkostningerne i litra a) og b) og 
betragtes som støtteberettigede op til et loft på 12 % af disse omkostninger. I forbindelse med 
udvikling af nye teknologier, som omhandlet i artikel 25, stk. 2, fjerde led, i forordning (EF) 
nr. 1257/1999, er loftet 25 %. 
Artikel 28 
1. I artikel 26, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1257/1999 forstås ved ”små 
forarbejdningsenheder” virksomheder med under ti ansatte og en årsomsætning eller en samlet årsbalance på højst 2 mio. EUR. 
2. Den overgangsperiode til opfyldelse af de nye mindstekrav, som medlemsstaterne 
kan bevilge efter artikel 26, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1257/1999, 
må højst vare 36 måneder regnet fra den da to, hvor kravet bliver obligatorisk for 
den lille forarbejdningsenhed.  
Udløbet af den investeringsperiode, der er om handlet i artikel 26, stk. 1, andet afsnit, 
i forordning (EF) nr. 1257/1999, skal ligge inden for den overgangsperiode, der er fastsat i stk. 2 i nærværende artikel. 
Artikel 29 
1. I forbindelse med artikel 26, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1257/1999 foretages 
vurderingen af, om der findes normale afsæ tningsmuligheder, på det relevante plan 
med hensyn til: 
a) de pågældende produkter b) investeringstyperne 
c) den nuværende og forventede kapacitet. 
2. Der tages hensyn til eventuelle produkti onsrestriktioner eller begrænsninger af EF-
støtten under de fælles markedsordninger. 
Artikel 30 
I regionerne i Fællesskabets yderste periferi kan der ydes investeringsstøtte til forarbejdning 
og afsætning af produkter fra tredjelande på beti ngelse af, at de forarbejdede produkter er 
bestemt til markedet i den pågældende region. 
For at opfylde betingelsen i stk. 1 begrænses stø tten til forarbejdningskapacitet, der dækker et 
regionalt behov, ligesom den betinges af, at fo rarbejdningskapaciteten ikke overskrider det 
regionale behov. 
 15    AFDELING  10 
SKOVBRUG  
Artikel 31 
De skove, der efter artikel 29, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1257/1999 ikke kan ydes 
skovbrugsstøtte til, omfatter: 
a) skove og andre træbevoksede arealer, som ejes af staten, en region eller en offentlig 
virksomhed 
b) skove og andre træbevoksede arealer, som tilhører kongehuset 
c) skove, som ejes af juridiske personer, hvor de institutioner, der er nævnt i litra a) og 
b), er indehavere af mindst 50 % af kapitalen. 
Artikel 32 
De landbrugsjorder, hvortil der kan ydes støtte til skovrejsning efter artikel 31 i forordning 
(EF) nr. 1257/1999, defineres nærmere af medlemsstaterne og omfatter navnlig agerjord, 
græsningsarealer, græsarealer uden for omdrif t og arealer med flerårige afgrøder, hvor der 
regelmæssigt drives landbrugsvirksomhed. 
Artikel 33 
1. I forbindelse med artikel 31, stk. 1, andet afsnit, andet led, i forordning (EF) nr. 
1257/1999 forstås ved "landbruger" en person, som bruger en væsentlig del af sin 
arbejdstid på landbrugsvirksomhed, og hvis indkomst for en betydelig dels 
vedkommende stammer herfra, idet disse kriterier fastlægges nærmere af medlemsstaterne. 
2. I forbindelse med artikel 31, stk. 3, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1257/1999 
forstås ved "hurtigtvoksende arter i kort om drift" arter, hvis omdrift (intervallet 
mellem to hovedskovninger på samme sted) er på under 15 år. 
Artikel 34 
1. Der kan ikke ydes støtte efter artikel 32 i forordning (EF) nr. 1257/1999 til arealer, 
hvortil der er ydet støtte efter artikel 31 i samme forordning. 
2. Støtte med henblik på at opr etholde brandbælter ved hjælp af 
landbrugsforanstaltninger, jf. artikel 32, stk. 1, andet led, i forordning (EF) nr. 
1257/1999, ydes ikke for arealer, som er omfattet af støtte til miljøvenligt landbrug. 
Foranstaltningerne skal være forenelige med enhver form for 
produktionsrestriktioner eller begrænsni nger af EF-støtte under de fælles 
markedsordninger, og der skal ved støtten tages hensyn til foretagne betalinger under 
de fælles markedsordninger. 
 16    AFDELING  11 
FÆLLES REGLER FOR FLERE FORANSTALTNINGER  
Artikel 35 
1. I forbindelse med artikel 14, stk. 2, tredje led, og artikel 23, stk. 2, første afsnit, i 
forordning (EF) nr. 1257/1999 forstås ved normal god landbrugspraksis de normer, som en fornuftig landbruger ville følge i det pågældende område.  
Medlemsstaterne skal i deres planer fo r udvikling af landdistrikterne fastsætte 
normer, der kan kontrolleres. Disse normer skal som minimum omfatte 
overholdelsen af generelle obligatoriske miljøkrav. For støtte til dyrevelfærd efter 
artikel 22, andet afsnit, punkt (f) i forordning (EF) nr. 1257/1999 skal disse normer 
som minimum omfatte de obligatoriske krav på dette område.  
2. Hvis en medlemsstat bevilger en ove rgangsperiode til opfyldelse af de nye 
mindstekrav som omhandlet i artikel 1 i denne forordning eller en overgangsperiode 
for yngre jordbrugeres opfyldelse af mindste kravene som omhandlet i artikel 4, andet 
afsnit i denne forordning, vil landbrugerne forblive støtteberettigede for 
udligningsgodtgørelse refereret til i Kapitel V i forordning (EF) nr. 1257/1999 
og/eller støtte til miljøvenligt landbrug og dyrevelfærd som omhandlet i Kapitel VI i samme forordning, forudsat at de øvrige be tingelser for at yde støtte er opfyldt og 
forudsat at landbrugeren overholder de pågældende standarder ved periodens 
slutning.  
 
Artikel 36 
Hvis støttemodtageren i perioden for en forpligt else, der er indgået som en betingelse for at 
modtage støtte, overdrager hele eller en del af  bedriften til en anden, kan sidstnævnte overtage 
forpligtelsen for den resterende del af perioden. Hvis dette ikke sker, skal støttemodtageren 
tilbagebetale den modtagne støtte. 
Medlemsstaterne kan undlade at kræve en sådan tilbagebetaling, hvis støttemodtageren 
ophører endeligt med landbrugsvirksomhed, efter at han allerede har opfyldt en betydelig del 
af sin forpligtelse, og en efterfølgers overtagelse af forpligtelsen viser sig at være 
uigennemførlig. 
Medlemsstaterne kan, hvis der kun er tale om mindre ændringer af forholdene på bedriften, 
træffe særlige foranstaltninger for at undgå, at  anvendelsen af stk. 1 får urimelige følger i 
betragtning af den indgåede forpligtelse. 
Artikel 37 
1. Hvis støttemodtageren i perioden for en forpligtelse, der er indgået som en betingelse 
for at modtage støtte, øger sin bedrifts areal, kan medlemsstaterne udvide 
 17    forpligtelsen til også at omfatte tillægsarealet i den resterende del af 
forpligtelsesperioden i henhold til stk. 2 e ller udskifte støttemodtagerens oprindelige 
forpligtelse med en ny forpligtelse i henhold til stk. 3. 
Udskiftningen kan også finde anvendelse i tilfælde, hvor det areal, der er omfattet af 
forpligtelsen, udvides inden for bedriften. 
2. Der kan kun gives tilladelse til den udvidelse, der er omhandlet i stk. 1, hvis: 
a) den indebærer en afgjort fordel for den pågældende foranstaltning 
b) den er berettiget i henseende til fo rpligtelsens art, den tilbageværende 
forpligtelsesperiodes længde og tillægsarealets størrelse 
c) den ikke forringer den effektive kontrol med opfyldelsen af betingelserne for 
ydelsen af støtte. 
Tillægsarealet, der er omhandlet i første afsnit, litra b), skal være betydeligt mindre 
end det oprindelige areal eller på højst to hektar. 
3. Den nye forpligtelse, der er omhandlet i stk. 1, vedrører hele det berørte areal, og 
vilkårene er mindst lige så strenge som under den oprindelige forpligtelse. 
Artikel 38 
Hvis støttemodtageren ikke er i stand til fortsa t at opfylde de indgåede  forpligtelser, fordi 
bedriften er genstand for en jordfordeling elle r andre lignende offentlige indgreb som led i 
fysisk planlægning, træffer medlemsstaten de fornødne foranstaltninger, så forpligtelserne 
tilpasses bedriftens nye situation. Er en så dan tilpasning ikke mulig, ophører forpligtelsen, 
uden at der kræves tilbagebetaling for den periode, hvor forpligtelsen er opfyldt. 
Artikel 39 
1. Medlemsstaterne kan navnlig anerkende fø lgende kategorier af force majeure, uden 
at dette i øvrigt udelukker, at konkrete forhold tages i betragtning: 
a) landbrugeren afgår ved døden 
b) landbrugeren er uarbejdsdygtig i længere tid 
c) ekspropriation af en væsentlig del af bedriften, hvis en sådan ekspropriation ikke 
kunne forudses på tidspunktet for forpligtelsens indgåelse 
d) en alvorlig naturkatastrofe berører i væsentlig grad bedriftens landbrugsareal 
e) ødelæggelse af stalde på bedriften ved ulykkestilfælde 
f) en epizooti, der rammer hele landbruge rens besætning eller en del af denne. 
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de kategorier, de anerkender som 
force majeure. 
 18    2. Meddelelse om tilfælde af force majeure og en for myndighederne tilfredsstillende 
dokumentation herfor skal indgives skriftligt til myndighederne senest ti arbejdsdage 
efter det tidspunkt, hvor landbrugeren er i stand til at gøre det. Denne frist kan 
forlænges med tyve arbejdsdage, hvis denne mulighed er fastsat i 
programmeringsdokumentet. 
KAPITEL II 
GENERELLE PRINCIPPER, ADMINISTRATIVE OG 
FINANSIELLE BESTEMMELSER 
AFDELING  1 
GENERELLE PRINCIPPER  
Artikel 40 
Ved anvendelsen af artikel 37, stk. 3, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1257/1999 gælder de 
kriterier, der er fastsat i artikel 41, 42 og 43 i nærværende forordning. 
Artikel 41 
1. Miljøforanstaltninger, der gennemføres som led i de fælles markedsordninger, i 
kvalitets- og sundhedsforanstaltninger inde n for landbruget eller som led i andre 
foranstaltninger til udvikling af landdistrikt erne end støtte til miljøvenligt landbrug, 
udelukker ikke støtte til miljøvenligt landbrug for samme produktion, hvis støtten 
supplerer disse foranstaltninger, og der er indbyrdes sammenhæng, medmindre andet 
er fastsat i stk. 3. 
2. Ved en kombination som omhandlet i stk. 1 skal der ved fastsættelse af støttens 
størrelse tages hensyn til indkomsttab og til de særlige ekstraomkostninger, som 
kombinationen medfører. 
3. Der kan kun ydes støtte til miljøvenlige landbrugsforanstaltninger på arealer, der er 
udtaget efter artikel 6 i Rådets forordning (EF) nr. 1251/199918, hvis forpligtelserne 
er mere vidtgående end de relevante miljøforanstaltninger, der er omhandlet i artikel 
6, stk. 2, i nævnte forordning. 
Fra den 1. januar 2005 kan der kun ydes støtte til nye miljøvenlige 
landbrugsforanstaltninger på arealer, der er udtaget efter artikel 54 eller 107 i 
forordning (EF) nr. 1782/2003, hvis forpligtelserne er mere vidtgående end de 
hovedkrav, der er omhandlet i artikel 3, stk. 1, i nævnte forordning. 
                                                 
18 EFT L 160 af 26.6.1999, s. 1. 
 19    For så vidt angår ekstensivering inden for oksekødssektoren skal der i forbindelse 
med støtten tages hensyn til det ekstensiveringsbeløb, der udbetales i henhold til 
artikel 13 i Rådets forordning (EF) nr. 1254/199919. 
For så vidt angår støtte til ugunstigt stillede områder og støtte i forbindelse med 
miljørestriktioner skal der ved forpligtelse rne til at drive miljøvenligt landbrug tages 
hensyn til betingelserne for støtte i de pågældende område. 
Artikel 42 
For samme forpligtelse må der under ingen omstændigheder sideløbende udbetales støtte både 
under ordningen for støtte til miljøvenligt landbrug og under en anden EF-støtteordning. 
Artikel 43 
Enhver undtagelse som nævnt i artikel 37, stk. 3, andet afsnit, første led, i forordning (EF) nr. 
1257/1999 foreslås af medlemsstaterne i forb indelse med deres planer for udvikling af 
landdistrikterne eller i forbindelse med progr ammeringsdokumenterne for mål 1 eller 2 som 
omhandlet i artikel 18, stk. 1 og 2, eller artikel 19, stk. 1, 2 og 3, i forordning (EF) nr. 
1260/1999. 
Artikel 44 
Betalinger i forbindelse med foranstaltninger til  udvikling af landdistrikterne udbetales i deres 
helhed til støttemodtagerne. 
Artikel 45 
Forordning (EF) nr. 1685/2000 anvendes på fora nstaltninger, der indgår i programmeringen 
som omhandlet i artikel 40, stk. 2 og 3, i forordning (EF) nr. 1257/1999, medmindre andet er fastsat i forordning (EF) nr. 1257/1999, forordning (EF) nr. 1258/1999 og nærværende 
forordning. 
Artikel 46 
1. Medlemsstater, der anvender tariffer for e nhedspriser for at fastslå omkostningerne 
ved visse investeringer inden for skovbrug i henhold til artikel 30, stk. 1, første, andet 
og sjette led, samt artikel 31 i forordning (EF) nr. 1257/1999, kan fritage 
støttemodtageren fra forpligtelsen til for disse investeringer at fremlægge kvitterede 
fakturaer eller regnskabsbilag  med tilsvarende bevisværdi, som fastsat i regel nr. 1, 
punkt 2, i bilaget til forordning (EF) nr. 1685/2000. 
2. De i stk. 1 omhandlede tariffer kan anvendes, hvis følgende betingelser opfyldes: 
                                                
 
19 EFT L 160 af 26.6.1999, s. 21. 
 20    a) de offentlige myndigheder beregner tarifferne på grundlag af objektive 
kriterier, der gør det muligt at identificere de enkelte aktiviteters omkostninger, 
der tilpasses de særlige lokale forhold, for herved at undgå overkompensation 
b) de medfinansierede investeringer foretages mellem indgivelsen af ansøgningen 
om støtte og den endelige udbetaling af støtten. 
AFDELING  2 
PROGRAMMERING  
Artikel 47 
De planer for udvikling af landdistrikterne, de r er omhandlet i afsnit III, kapitel II, i  
forordning (EF) nr. 1257/1999, forelægges i overensstemmelse med i bilag II til nærværende forordning. 
Artikel 48 
1. Godkendelsen af programmeringsdokumenterne i henhold til artikel 44, stk. 2, i 
forordning (EF) nr. 1257/999 er bestemmend e for den samlede EF-støtte. Hvis en 
medlemsstat har valgt en regionaliseret programmering for udvikling af 
landdistrikterne, kan denne samlede EF-støtte dog anføres i en separat beslutning, der 
indeholder en samlet finansiel oversigt over alle medlemsstatens programmer for 
udvikling af landdistrikterne. 
Den i første afsnit omhandlede støtte omfatter: 
a) udgifterne til de foranstaltninger, der er fremlagt som den nye programmering 
for udvikling af landdistrikter, herunder foranstaltningerne i forbindelse med 
evalueringen som fastsat i artikel 49, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1257/1999 
b) udgifterne til de tidligere ledsageforanstaltninger henhørende under forordning 
(EØF) nr. 2078/92, (EØF) nr. 2079/92 og (EØF) nr. 2080/92 samt udgifter 
hidrørende fra foranstaltninger under tidligere forordninger, der er ophævet ved 
disse forordninger 
c) udgifter til de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 4 i forordning (EF) nr. 
2603/1999. 
2. Ud over, hvad der er fastsat i stk. 1,  omfatter godkendelsen også fordelingen og 
anvendelsen af de beløb, der stilles til rådighed for medlemsstaterne som yderligere 
EF-støtte ifølge artikel 5 i forordning (EF) nr. 1259/1999. Hvis der træffes en separat 
beslutning, jf. stk. 1, første afsnit, anføres disse beløb i den finansielle oversigt, der er 
knyttet til beslutningen. 
Disse beløb er dog ikke medregnet i den samlede EF-støtte som omhandlet i stk. 1. 
3. Godkendelsen kan kun omfatte statsstøtte til supplerende finansiering af 
foranstaltninger til udvikling af landdistrikt erne, hvis den pågældende statsstøtte er 
angivet i overensstemmelse med punkt 16 i bilag II.  
 21    Artikel 49 
Medlemsstaterne sørger for, at programmeringsdokumenter for udvikling af landdistrikterne 
gøres offentligt tilgængelige. 
Artikel 50 
Hvis foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne forelægges i form af generel 
rammelovgivning, skal planerne for udvikling af landdistrikterne indeholde en fyldestgørende 
henvisning til disse bestemmelser. 
Artikel 47, 48 og 49 anvendes også i tilfælde som omhandlet i stk. 1. 
Artikel 51 
1. Ændringer af programmeringsdokumenter for udvikling af landdistrikterne og af 
enhedsprogrammeringsdokumenter for mål 2 for så vidt angår de foranstaltninger til 
udvikling af landdistrikterne, der finansieres af EUGFL, Garantisektionen, skal være 
behørigt begrundet, navnlig på grundlag af følgende oplysninger: 
a) årsagerne og eventuelle gennemførelsesvanskeligheder, som kan 
nødvendiggøre ændringer af programmeringsdokumentet 
b) ændringernes forventede virkninger 
c) følgerne for finansieringen og for kontr ollen af, at forpligtelserne overholdes. 
2. Kommissionen godkender efter proceduren i ar tikel 50, stk. 2, og artikel 48, stk. 3,  i 
forordning (EF) nr. 1260/1999 alle ændringer af programmeringsdokumenterne for udvikling af landdistrikterne, af finansieringsplanen, som er knyttet til den 
beslutning, der er omhandlet i artikel 48, stk. 1, i nærværende forordning, samt af 
enhedsprogrammeringsdokumenterne for mål 2 for så vidt angår de foranstaltninger 
til udvikling af landdistrikterne, der fina nsieres af EUGFL, Garantisektionen, når 
ændringerne: 
a) har konsekvenser for de prioriterede felter 
b) berører støtteforanstaltningers hovedtræk som omhandlet i bilag II 
c) berører det samlede maksimumsbeløb for EF-støtten og/eller det samlede 
minimumsbeløb for de støtteberettigede omkostninger eller de støtteberettigede offentlige udgifter, der er fastsat i beslutningen om godkendelse af 
programmeringsdokumentet eller i den beslutning, der er omhandlet i artikel 
48, stk. 1, første afsnit.  
d) berører fordelingen af ramme beløbet på foranstaltningerne i 
programmeringsdokumentet, når rammebeløbet overskrider: 
– 15% af de samlede støtteberettigede omkostninger ved det pågældende 
program for den samlede programmeringsperiode, hvis EF-bidraget er 
baseret på de samlede støtteberettigede omkostninger 
 22    – 20% af de samlede støtteberettigede offentlige udgifter til det pågældende 
program for den samlede programmeringsperiode, hvis EF-bidraget er 
baseret på de støtteberettigede offentlige udgifter 
idet beregningsgrundlaget er den sidste kolonne (i alt) i den finansieringsplan, 
der er knyttet til Kommissionens beslutning om godkendelse af 
programmeringsdokumentet eller til den beslutning, der er omhandlet i artikel 
48, stk. 1, første afsnit, efter eventuelle ændringer. 
3. De i stk. 2 omhandlede ændringer forelægges Kommissionen i form af et enkelt 
forslag pr. program og højst en gang pr. kalenderår. 
Første afsnit anvendes ikke: a) hvis der foretages ændringer, som er nødvendige på grund af naturkatastrofer 
eller andre usædvanlige begivenhed er, der har stor indvirkning på 
medlemsstatens programmering 
b) hvis den finansieringsplan, der er knyttet til den beslutning, der er omhandlet i 
artikel 48, stk. 1, ændres som følge af en ændring af et regionalt 
programmeringsdokument for udvikling af landdistrikterne. 
4. Ændringer af finansiel karakter, der ikke er  omfattet af stk. 2, litra d), samt ændringer 
af satsen for EF-bidraget som omhandlet i bilag II, punkt 9, nr. 2), litra B, indberettes 
til Kommissionen, herunder den finansielle oversigt ændret efter bilag II, punkt 8. De træder i kraft fra den dato, hvor Kommissionen modtager dem. 
Ændringer af finansiel karakter, som omhand let i første afsnit, må sammenlagt i et 
kalenderår ikke overstige de lofter, der er fastsat i stk. 2, litra d). 
5. Andre ændringer end dem, der er nævnt i stk. 2 og 4, indberettes til Kommissionen, 
senest tre måneder før de træder i kraft. 
En ændring kan træde i kraft tidligere, hvis Kommissionen inden udløbet af fristen på 
tre måneder underretter medlemsstaten om, at den meddelte ændring er i 
overensstemmelse med EF-bestemmelserne. 
Hvis den meddelte ændring ikke er i overensstemmelse med EF-bestemmelserne, 
underretter Kommissionen medlemsstaten herom, og den i første afsnit nævnte frist 
på tre måneder suspenderes, indtil Kommissionen modtager en ændring, som svarer til de gældende regler. 
Artikel 52 
Om nødvendigt skal programmeringsdokumenter for udvikling af landdistrikterne og 
enhedsprogrammeringsdokumenter for mål 2 revide res for at bringe dem i overensstemmelse 
med ændringer af EF-forskrifterne. 
Artikel 51, stk. 3, gælder ikke for disse revisioner. Hvis ændringer af programmeringsdokumenter for udvikling af landdistrikterne eller 
enhedsprogrammeringsdokumenter for mål 2 er begrænset til at bringe dem i 
 23    overensstemmelse med nye EF-forskrifter , meddeles ændringerne Kommissionen til 
orientering.  
Artikel 53 
De enkelte medlemsstater stiller en konsolideret elektronisk udgave af deres 
programmeringsdokumenter til rådighed for Kommissionen, og de opdaterer den efter hver ændring. De meddeler Kommissionen den elektroniske adresse, hvor 
programmeringsdokumenterne kan konsulteres i deres konsoliderede udgave, og de 
underretter den, hver gang en ny ajourføring finder sted. 
Medlemsstaterne opbevarer desuden en elektroni sk udgave af alle de tidligere udgaver af 
deres programmeringsdokumenter. 
AFDELING  3 
SUPPLERENDE FORANSTALTNINGER OG EF- INITIATIVER  
Artikel 54 
Anvendelsesområdet for støtte fra EUGFL, Udviklingssektionen, når det gælder 
foranstaltninger under EF-initiativet for udvikling af landdistrikterne, udvides til at omfatte 
hele EF, og finansieringen udvides, så den også omfatter foranstaltninger, hvortil der kan ydes 
støtte i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1783/199920 og 
forordning (EF) nr. 1784/199921. 
AFDELING  4 
FINANSIELLE BESTEMMELSER  
Artikel 55 
1. For hvert programmeringsdokument for udvikling af landdistrikterne og for hvert 
enhedsprogrammeringsdokument for mål 2 for så vidt angår de foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne, der finansie res af EUGFL, Garantisektionen, sender 
medlemsstaterne senest den 30. september hvert år Kommissionen følgende 
oplysninger: 
a) en opgørelse over de udgifter, der er afholdt i det indeværende regnskabsår, og 
over de udgifter, der skal afholdes indtil udgangen af det pågældende regnskabsår, og som finansieres over EF-støtten som fastsat i artikel 48, stk. 1 
b) et revideret overslag over disse udgifte r i de efterfølgende regnskabsår indtil 
udløbet af den pågældende programmeringsperiode, idet disse udgifter ikke må 
overstige rammebeløbet for hver enkelt medlemsstat. 
                                                
 
20 EFT L 213 af 13.8.1999, s. 1. 
21 EFT L 213 af 13.8.1999, s. 5. 
 24    Disse oplysninger fremsendes i form af et skema i et edb-format, som Kommissionen 
fastlægger. 
2. Hvis de oplysninger, som medlemsstate rne skal sende Kommissionen i henhold til 
stk. 1, ikke er fyldestgørende, eller fri sten ikke er blevet overholdt, foretager 
Kommissionen en midlertidig skønsmæssig nedsættelse af forskuddene på de 
konterede landbrugsudgifter, uden at dette dog indskrænker anvendelsen af de 
generelle regler om budgetdisciplin. 
Artikel 56 
1. Betalingsorganerne kan i regnskaberne som udgift for den måned, hvor beslutningen 
om godkendelse af programmeringsdokumentet for udvikling af landdistrikterne eller 
af enhedsprogrammeringsdokumentet for mål 2, hvad angår foranstaltninger til 
udvikling af landdistrikterne, der finansiere s af EUGFL, Garantisektionen, vedtages, 
bogføre et forskud på højst 12,5 % af en gennemsnitlig årstranche af det bidrag fra 
EUGFL, der er forudset i programmerings dokumentet, til dækning af udgifter som 
fastsat i artikel 48, stk. 1. 
Dette forskud udgør en driftskapital, som der for hvert programmeringsdokument 
foretages afregning for: 
a) så snart de samlede udgifter, som EUGFL har betalt, forhøjet med forskuddet, 
når op på det samlede bidrag fra EUGFL, der er forudset i programmeringsdokumentet, eller 
b) ved programmeringsperiodens udløb, hvis et beløb svarende til det samlede 
bidrag fra EUGFL ikke er nået. 
Medlemsstaterne kan dog beslutte at tilbagebetale forskuddet inden 
programmeringsperiodens udløb. 
2. Det i stk. 1 fastsatte forskud bogføres  i regnskaberne for de medlemsstater, hvis 
valuta ikke er euro på datoen for bogføringen, ved hjælp af vekselkursen på den 
næstsidste arbejdsdag i Kommissionen i måneden forud for den måned, hvor 
betalingsorganerne bogf ører dette forskud. 
Artikel 57 
1. For hver medlemsstat finansieres de for et  regnskabsår anmeldte udgifter højst op til 
de beløb, der er meddelt Kommissionen i henhold til artikel 55, stk. 1, første afsnit, 
litra b), og som er dækket af de bevillinger, der er opført på budgettet for det 
pågældende regnskabsår. 
2. Såfremt det samlede beløb for de overslag,  der er fremsendt i henhold til artikel 55, 
stk. 1, første afsnit, litra b), overstiger det samlede beløb for de bevillinger, der er 
opført på budgettet for det pågældende  regnskabsår, begrænses det samlede 
maksimumsbeløb for de udgifter, der skal finansieres for hver medlemsstat, til det 
beløb, der fremkommer efter fordelingsnøglens anvendelse på den tilsvarende årlige 
bevilling som fastsat i beslutning 1999/659/EF. 
 25    Hvis der efter denne nedsættelse fortsa t er disponible bevillinger, fordi visse 
medlemsstaters overslag ligger under den årli ge tildeling, fordeles det overskydende 
beløb proportionalt med nævnte årlige bevilling, samtidig med at det sikres, at det i 
stk. 1 omhandlede overslag for hver enkelt medlemsstat ikke overskrides. Senest to 
måneder efter vedtagelsen af budgettet fo r det pågældende regnskabsår foretager 
Kommissionen en tilsvarende justering af de foreløbige bevillinger pr. medlemsstat, 
som er fastsat i beslutning 1999/659/EF. Senest seks uger efter denne justering 
sender medlemsstaterne for hvert progr ammeringsdokument for udvikling af 
landdistrikterne og for hvert enhedsprogrammeringsdokument for mål 2 for så vidt 
angår de foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne, der finansieres af EUGFL, 
Garantisektionen, Kommissionen en ny fi nansiel oversigt, der tager højde for de 
justerede overslag for det pågældende regnskabsår og de bevillinger, der er fastsat i 
beslutning 1999/659/EF efter eventuelle ændringer. 
For 2004 skal den nye finansielle oversigt som omhandlet i andet afsnit fremsendes 
senest otte uger efter denn e forordnings ikrafttræden. 
3. Hvis en medlemsstats faktiske udgifter for et regnskabsår overstiger de beløb, der er 
meddelt i henhold til artikel 55, stk. 1, første afsnit, litra b), eller de beløb, der er et 
resultat af anvendelsen af stk. 2 i nærværende artikel, tages der hensyn til de overskydende udgifter for det indeværende re gnskabsår inden for de bevillinger, der 
er til rådighed, efter at de øvrige medlemsstater har fået refunderet deres udgifter, og 
i forhold til de konstaterede overskridelser. 
4. Hvis en medlemsstats faktiske udgifter for et givet regnskabsår ligger under en 
tærskel på 75 % af de beløb, der er nævnt i stk. 1, nedsættes de udgifter, som kan 
anerkendes for det følgende regnskabsår, med en tredjedel af forskellen mellem 
denne tærskel eller de beløb, der er et resultat af anvendelsen af stk. 2, hvis disse er mindre end denne tærskel og de faktiske udgifter i det pågældende regnskabsår. 
Der tages ikke hensyn til denne nedsættelse ved bestemmelsen af de faktiske udgifter 
i det regnskabsår, som følger efter det, hvor nedsættelsen fandt sted. 
Artikel 58 
Artikel 55, 56 og 57 gælder ikke for de udgifter, der følger af anvendelsen af artikel 5 i 
forordning (EF) nr. 1259/1999. 
Artikel 59 
Deltagelsen i finansieringen af evalueringer i medlemsstaterne i henhold til artikel 49, stk. 2, i 
forordning (EF) nr. 1257/1999 omfatter evalueringer, som reelt bidrager til evalueringen på 
EF-plan på grund af deres rækkevidde, navnl ig i kraft af deres svar på de fælles 
evalueringsspørgsmål og deres kvalitet. 
Medfinansieringen kan ikke overstige 50 % af et loft, som, medmindre der er tale om behørigt 
begrundede tilfælde, udgør 1 % af de samlede omkostninger ved programmet for udvikling af 
landdistrikterne. 
 26    Artikel 60 
1. Støttemodtagere, der er omfattet af investeringsforanstaltningerne under afsnit II, 
kapitel I, VII, VIII og IX, i forordning (EF) nr. 1257/1999, kan anmode betalingsorganerne om udbetaling af et forskud, hvis denne mulighed foreligger i 
programmeringsdokumentet. Hvad angår offentlige støttemodtagere, kan dette 
forskud kun udbetales til kommuner og sammenslutninger heraf og til offentligretlige 
organer.  
2. Forskuddet kan ikke overstige 20 % af den samlede investering, og udbetalingen bør 
betinges af, at der stilles en bankgaranti  eller en tilsvarende garanti på 110 % af 
forskuddet.  
Hvad angår de offentlige støttemodtagere, der er omhandlet i stk. 1, kan 
betalingsorganet dog godkende en skriftlig garanti svarende til den i første afsnit 
nævnte procentsats fra en offentlig myndighed i overensstemmelse med gældende 
regler i medlemsstaterne, forudsat at denn e myndighed forpligter sig til at betale det 
beløb, der er omfattet af garantien, hvis retten til forskuddet ikke fastslås. 
3 Garantien frigives, når det ansvarlige organ konstaterer, at de faktiske udgifter i 
forbindelse med investeringen overstiger forskuddet. 
4. Betalingsorganerne kan over for EUGFL, Garantisektionen, oplyse EF's 
medfinansieringsandel af: 
a) det udbetalte forskud 
b) de faktiske udgifter, der efterfølgende er afholdt for støttemodtagerne, 
fratrukket det allerede udbetalte forskud. 
AFDELING  5 
OVERVÅGNING OG EVALUERING  
Artikel 61 
1. Ifølge artikel 48, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1257/1999 skal Kommissionen senest 
den 30. juni hvert år have forelagt situ ationsrapporter, som dækker det foregående 
kalenderår.  
Alle situationsrapporter skal indeholde oplysninger om følgende: 
a) alle ændringer af de almindelige vilkår, som er af betydning for 
foranstaltningens gennemførelse, na vnlig væsentlige ændringer i den 
socioøkonomiske udvikling og ændringer af den nationale, regionale eller 
sektorspecifikke politik 
b) foranstaltningernes og de prioriterede  felters udviklingsforløb med hensyn til 
deres operationelle og specifikke mål, udtrykt ved hjælp af kvantitative 
indikatorer 
 27    c) de forholdsregler, der er truffet af forvaltningsmyndigheden og 
overvågningsudvalget, hvis der findes et sådant udvalg, for at sikre 
gennemførelsens kvalitet og effektivitet, navnlig: 
i) overvågningerne, finanskontrollen samt evalueringsordningerne, 
herunder ordningerne for indsamling af oplysninger 
ii) en oversigt over de væsentlige  problemer, der har vist sig ved 
forvaltningen af interventionen, og eventuelle trufne foranstaltninger 
d) de foranstaltninger, der er truffet for at sikre overensstemmelse med EF-
politikken på de relevante områder. 
2. De indikatorer, der er nævnt i stk. 1, litra b), skal så vidt muligt følge fælles 
indikatorer, der er fastlagt i retningslinjer fra Kommissionen. Hvis det er nødvendigt 
at anvende supplerende indikatorer til en effektiv overvågning af de fremskridt, der gøres med hensyn til opfyldelsen af målene i programmeringsdokumenterne for 
udvikling af landdistrikterne, skal disse indikatorer også anføres. 
Artikel 62 
1. Evalueringerne skal foretages af uafhængige evalueringseksperter i 
overensstemmelse med anerkendte evalueringsmetoder. 
2. Evalueringerne skal i særdeleshed tage stilling til fælles evalueringsspørgsmål, der 
udformes af Kommissionen i samråd med medlemsstaterne, og generelt indeholde 
angivelse af kriterier og indikatorer for de opnåede resultater. 
3. Den myndighed, der er ansvarlig for forvaltningen af programmeringsdokumentet for 
udvikling af landdistrikterne, skal samle det relevante materiale til gennemførelsen af 
evalueringer, idet den gør brug af overvågn ingsresultater og om nødvendigt supplerer 
disse ved indsamling af yderligere oplysninger. 
Artikel 63 
1. Den forudgående vurdering skal omfatte en analyse af skævheder, mangler og 
muligheder i den aktuelle situation og en vurdering af, om den foreslåede strategi er i 
overensstemmelse med situationen og målene, og skal behandle de aspekter, som er 
bragt op i de fælles evalueringsspørgsmål. Den skal indeholde et skøn over de forventede virkninger for de valgte udviklingsprioriteter og en kvantificering af deres 
mål, når de egner sig dertil. Den skal også indeholde en vurdering af de foreslåede 
gennemførelsesforanstaltninger og af overensstemmelsen med den fælles 
landbrugspolitik og andre politikker. 
2. Den forudgående vurdering sorterer under de myndigheder, der opstiller planen for 
udvikling af landdistrikterne, og den skal indgå som et led i planen. 
Artikel 64 
1. Midtvejsevalueringen og den efterfølgende evaluering skal vedrøre de spørgsmål, der 
er specifikke for det pågældende programmeringsdokument for udvikling af 
 28    landdistrikterne, og de fælles evalueringsspørgsmål, der er relevante på EF-plan. 
Sidstnævnte skal omfatte la ndbefolkningens levevilkår og struktur, beskæftigelse og 
indkomst i og uden for landbruget, landbr ugsstrukturer, basale landbrugsprodukter, 
kvalitet, konkurrenceevne, skovressourcer og miljø. 
Hvis et fælles evalueringsspørgsmål findes irrelevant for et bestemt 
programmeringsdokument for udvikling af landdistrikter, skal dette begrundes. 
2. Midtvejsevalueringen skal, samtidig med at evalueringsspørgsmålene behandles, 
navnlig omfatte en gennemgang af de første resultater og en vurdering af disses overensstemmelse med og relevans i fo rhold til programmeringsdokumentet for 
udvikling af landdistrikterne samt en angivelse af, i hvilket omfang målene er nået. 
Den skal også omfatte en vurdering af udnytte lsen af de finansielle ressourcer og af 
overvågningens og gennemførelsens forløb. 
Den efterfølgende evaluering skal foruden en  besvarelse af evalueringsspørgsmålene 
navnlig omfatte en undersøgelse af den ydede støttes effektivitet, 
omkostningseffektivitet og virkninger. Der skal drages konklusioner med hensyn til politikken til udvikling af landdistrikterne, herunder dennes bidrag til den fælles 
landbrugspolitik. 
3. Midtvejsevalueringen og den efterfølgende evaluering gennemføres i samråd med 
Kommissionen, og den ansvarlige myndighed er den myndighed, der varetager 
forvaltningen af programmeringsdokumentet for udvikling af landdistrikterne. 
4. Kvaliteten af de enkelte evalueringer  vurderes af den myndighed, der varetager 
forvaltningen af programmeringsdokumentet for udvikling af landdistrikterne, af overvågningsudvalget, hvis et sådant findes, og af Kommissionen under anvendelse 
af anerkendte metoder. Resultaterne af evalueringerne skal være offentligt 
tilgængelige. 
Artikel 65 
1. En rapport om midtvejsevalueringen sendes til Kommissionen senest den 31. 
december 2003. Den myndighed, der varetager forvaltningen af programmeringsdokumentet for udvikling af landdistrikterne, underretter 
Kommissionen om opfølgningen af anbefalingerne i denne evalueringsrapport. 
Kommissionen udarbejder en syntese på EF-plan efter modtagelsen af de enkelte evalueringsrapporter. En ajourføring af midt vejsevalueringen skal være afsluttet 
senest den 31. december 2005, hvis det er relevant. 
2. Kommissionen skal have tilsendt en rapport om den efterfølgende evaluering senest 
to år efter programmeringsperiodens udløb. Senest tre år efter 
programmeringsperiodens udløb og efter modtagelsen af de enkelte 
evalueringsrapporter udarbejder Kommissionen en syntese på fællesskabsplan. 
3. I evalueringsrapporterne skal der redegøres  for de anvendte me toder, herunder disses 
betydning for oplysningernes og konklusionernes kvalitet. De skal omfatte en 
beskrivelse af baggrunden for og indholdet i programmet, finansielle oplysninger, svarene på de fælles evalueringsspørgsmå l og de evalueringsspørgsmål, der er 
formuleret på nationalt eller regionalt plan, herunder de indikatorer der i den 
forbindelse er anvendt, samt konklusioner og anbefalinger. Evalueringsrapporterne 
 29    bør i videst muligt omfang udfærdiges i overensstemmelse med en fælles model for 
evalueringsrapporterne, som er fastla gt i retningslinjer fra Kommissionen.  
AFDELING  6 
ANSØGNINGER , KONTROL OG SANKTIONER  
Artikel 66 
1. I ansøgninger om støtte til udvikling af landdistrikterne, som vedrører arealer eller 
dyr, og som indgives særskilt fra støtteans øgninger i henhold til artikel 6 i forordning 
(EF) nr. 2419/2001, skal alle de arealer og dyr på bedriften angives, som kontrollen af den pågældende foranstaltning vedrører, herunder dem, som ikke er omfattet af 
nogen støtteansøgning. 
2. Hvis en støtteforanstaltning til udvikling af landdistrikterne vedrører arealer, skal de 
enkelte jordlodder identificeres individu elt i ansøgningen. I den periode, en 
forpligtelse løber, må de jordlodder, som støtten vedrører, ikke udskiftes med andre, 
medmindre andet følger af programmeringsdokumentet. 
3. Hvis en ansøgning om betaling indgives sammen med en ansøgning om arealstøtte 
under det integrerede kontrolsystem, sikrer medlemsstaterne, at de jordlodder for 
hvilke der ansøges om støtte til udvikling af landdistrikterne, er angivet særskilt i 
ansøgningen. 
4. Arealer og dyr skal identificeres i henhold til artikel 18 og 20 i forordning (EF) nr. 
1782/2003.  
5. Hvis der er tale om en flerårig støtte , sker de betalinger, der finder sted efter 
betalingen i året for indgivelsen af ansøgningen, på grundlag af en årlig ansøgning 
om udbetaling af støtte, medmindre medlemsstaten har fastsat en procedure, der gør 
det muligt at foretage en effektiv kontrol hvert år, jf. artikel 67, stk. 1, i denne forordning. 
Artikel 67 
1 Førstegangsansøgninger under en ordning og efterfølgende ansøgninger om betaling 
skal kontrolleres på en sådan måde, at det e ffektivt sikres, at betingelserne for ydelse 
af støtte er overholdt. 
Alt efter støtteforanstaltninge ns art fastlægger medlemssta terne, hvilke systemer og 
hjælpemidler der skal anvendes ved kontrollen, og de fastlægger tillige, hvem der 
skal kontrolleres. 
I alle relevante tilfælde gør medlemsstaterne brug af det integrerede forvaltnings- og 
kontrolsystem, der er indført ved forordning (EF) nr. 1782/2003. 
2. Der gennemføres kontrol i form af administrativ kontrol og kontrol på stedet. 
 30    Artikel 68 
Den administrative kontrol skal være udtømmende og omfatte krydskontrol, bl.a. med data fra 
det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, hvor dette er relevant. Kontrollen skal vedrøre arealer og husdyr, der er omfattet af en st øtteforanstaltning, så der undgås uberettigede 
støtteudbetalinger. Det skal også kontrollere s, om langtidsforpligtelserne overholdes. 
Artikel 69 
Der skal foretages kontrol på stedet i henhold til afsnit III i forordning (EF) nr. 2419/2001. 
Den skal omfatte mindst 5 % af støttemodtagerne hvert år og dække alle de forskellige typer 
støtteforanstaltninger til udvikling af  landdistrikterne, der er anført i 
programmeringsdokumenterne. Når det gælder foranstaltningen ”førtidspensionering” som 
omhandlet i kapitel IV i forordning (EF) nr. 1257/1999 og foranstaltningen ”skovrejsning på 
landbrugsjord” som omhandlet i artikel 31 i samme  forordning, kan denne procentsats fra og 
med det sjette år sættes ned til 2,5 % for disse  foranstaltninger, uden at forhøje kontrol raten 
for de øvrige foranstaltninger. 
Kontrollen på stedet skal spredes over året i overensstemmelse med en analyse af de risici, 
som hver type støtteforanstaltning til udvikling  af landdistrikterne indebærer. Hvad angår 
investeringsforanstaltningerne under afsnit II, ka pitel I, VII, VIII og IX, i forordning (EF) nr. 
1257/1999, kan medlemsstaterne fastsætte, at kont rollen på stedet kun omfatter projekter i 
deres sene fase. 
Kontrollen omfatter alle de af støttemodtagerens tilsagn og forpligtelser, som det er muligt at 
kontrollere på tidspunktet for kontrolbesøget.  
Artikel 70 
Artikel 30, artikel 31 og artikel 32, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2419/2001 gælder for støtte, 
der ydes på grundlag af arealer. Disse ar tikler gælder ikke for støtte til andre 
skovbrugsforanstaltninger end skovrejsning på landbrugsjord. 
Artikel 36, 38 og 40 i nævnte forordning gælder for støtte, der ydes på grundlag af dyr. 
Artikel 71 
1. Artikel 44 i forordning (EF) nr. 2419/2001 gælder for støtte til alle foranstaltninger 
for udvikling af landdistrikterne. 
2. Er der uberettiget udbetalt støtte, ha r støttemodtageren under den pågældende 
foranstaltning til udvikling af landdistriktern e, pligt til at tilbagebetale støtten efter 
artikel 49 i forordning (EF) nr. 2419/2001. 
Artikel 72 
1. Hvis det viser sig, at en urigtig erklæring er afgivet som følge af grov uagtsomhed, 
udelukkes den pågældende støttemodtager for det pågældende kalenderår fra alle 
foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne, som falder ind under det 
pågældende kapitel i forordning (EF) nr. 1257/1999. 
 31    I tilfælde, hvor en urigtig erklæring er afgivet med forsæt, udelukkes vedkommende 
tillige for det følgende år. 
2. De sanktioner, der er fastsat i stk. 1, anvendes uden at indskrænke anvendelsen af 
supplerende sanktioner, som måtte være fastsat i de nationale bestemmelser. 
Artikel 73 
Medlemsstaterne fastlægger en ordning med sa nktioner, som skal anvendes, hvis denne 
forordning overtrædes, og de tager alle nødvend ige skridt til iværksættelse af ordningen. 
Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have 
afskrækkende virkning. 
KAPITEL III 
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER 
Artikel 74 
1. Forordning (EF) nr. 445/2002 ophæves. 
Artikel 65, stk. 2, i forordning (EF) nr. 445/2002 finder fortsat anvendelse. 
2. Henvisninger til den ophævede forordning skal betragtes som henvisninger til 
nærværende forordning og læses efter sammenligningstabell en i bilag III. 
Artikel 75 
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske 
Unions Tidende . 
Artikel 46 anvendes fra den 1. januar 2000. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. april 2004. 
 På Kommissionens vegne 
 Franz FISCHLER 
 Medlem af Kommissionen 
____________  
 32    BILAG I 
(Artikel 14) 
Støtteberettigede husdyrarter  Tærskel, hvorunder en lokal race betragtes 
som udryddelsestruet 
(antal hundyr til avl* ) 
Kvæg 
Får 
Geder 
Enhovede dyr 
Svin 
Fjerkræ 7.500 
10.000 
10.000 
5.000 
15.000 
25.000 
 
* Antallet – beregnet i alle EU-medlemsstater – af hundyr til avl af racerene dyr, som 
er opført i et register, der er anerkend t at det pågældende land (stambog eller 
lignende). 
 33    BILAG II 
PLANER FOR UDVIKLING AF LANDDISTRIKTERNE 
1. Titlen på planen for udvikling af landdistrikterne 
2. Medlemsstat og eventuel administrativ region 
3.1. Geografisk område omfattet af planen  
Artikel 41 i forordning (EF) nr. 1257/1999 
3.2 Regioner klassificeret som mål 1 og 2  
Artikel 40 i forordning (EF) nr. 1257/1999 
Følgende identificeres: 
– Mål 1-regioner og overgangsområder i mål 1-regioner. Dette gælder kun 
ledsageforanstaltningerne (førtidspensionering, udligningsgodtgørelser, 
miljøvenligt landbrug og skovrejsning på landbrugsjord i henhold til artikel 31 i forordning (EF) nr. 1257/1999).  
– Mål 2-regioner. Det gælder: 
1) ledsageforanstaltninger 
2) andre foranstaltninger, der ikke indgår i mål 2-programmeringen. 
4. Planlægning for det relevante geografiske område 
Artikel 41, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1257/1999 
Hvis der undtagelsesvis er mere end én udviklingsplan for en region, oplyses 
følgende: 
– alle relevante planer  
– grunden til, at foranstaltningerne ikke kan samles i én plan  
– forbindelsen mellem foranstaltningerne i de forskellige planer og nærmere 
enkeltheder om, hvordan det sikres, at planerne hænger sammen og er 
indbyrdes forenelige. 
5. Kvantificeret beskrivelse af den aktuelle situation 
Artikel 43, stk. 1, første led, i forordning (EF) nr. 1257/1999. 
1. Beskrivelse af den aktuelle situation  
Ved hjælp af kvantificerede data beskrives den aktuelle situation i det 
geografiske område, herunder navnlig stærke punkter, skævheder, mangler og 
muligheder for udvikling af landdistriktern e. Beskrivelsen skal vedrøre både 
landbrug og skovbrug (herunder art og omfang af ulemperne for landbruget i 
 34    eventuelt ugunstigt stillede områder), erhvervslivet i landdistrikterne, 
demografiske forhold, menneskelige ressourcer, beskæftigelse og 
miljøsituation. 
2. Virkningerne af den forrige programmeringsperiode  
Det beskrives, hvilke virkninger de finansielle midler har haft, som EUGFL har 
anvendt til udvikling af landdistrikterne i den forrige programmeringsperiode 
og i forbindelse med ledsageforanstaltningerne siden 1992. Der fremlægges 
evalueringsresultater. 
3. Andre oplysninger 
Hvor det er relevant, udvides beskrivelsen  til også at omfatte foranstaltninger, 
der falder uden for EF-foranstaltningerne til udvikling af landdistrikterne og 
ledsageforanstaltningerne, men som har haft virkninger for det pågældende 
programmeringsområde. 
6. Beskrivelse af den foreslåede strategi, dens kvantificerede mål, de valgte 
udviklingsprioriteter for landdistrikterne  samt det berørte geografiske område 
Artikel 43, stk. 1, andet led, i forordning (EF) nr. 1257/1999 
1. Foreslået strategi, kvantificerede mål og valgte udviklingsprioriteter 
Med hensyn til stærke punkter, skævheder, mangler og muligheder i det 
pågældende område beskrives navnlig: 
– de prioriterede opgaver 
– egnet strategi til gennemførelse af de prioriterede opgaver 
– operationelle mål og forventede virkninger, om muligt kvantificeret både 
med hensyn til overvågning og evaluering 
– i hvor høj grad strategien tager hensyn til særlige forhold i de 
pågældende områder 
– hvordan der i planerne er taget hensyn til den integrerede strategi 
– i hvor høj grad strategien tager hensyn til integrationen af kvinder og 
mænd 
– i hvor høj grad strategien tager hensyn  til internationale forpligtelser, EF-
forpligtelser og nationale forpligtelser på miljøområdet, også i forbindelse med bæredygtig udvikling, navnlig vandkvalitet og -
udnyttelse, bevarelse af biodive rsiteten, herunder bevarelse af 
afgrødesorter på bedriften, og den globale opvarmning. 
2. Andre foranstaltninger og deres virkninger 
Der gives også en beskrivelse af eventuelle andre relevante foranstaltninger, 
der er truffet uden for planen for la nddistrikternes udvikling (hvad enten det 
drejer sig om andre EF-foranstaltninger eller nationale foranstaltninger såsom 
 35    bindende regler, adfærdskodekser og st atsstøtteforanstaltninger), og af, i 
hvilket omfang de fastslåede behov derigennem vil blive opfyldt. 
3. Områder, som der er truffet specifikke lokale foranstaltninger for 
For hver foranstaltning som fastsat i punkt 8, der ikke gælder for hele den i 
punkt 3 anførte region, beskrives det, i hvilken zone den anvendes. 
Specielt anføres: 
– den godkendte liste over ugunstigt st illede områder i den pågældende 
region 
– enhver ændring af listen over ugunstigt stillede områder med en behørig 
begrundelse for ændringen (artikel 55, stk. 4, i forordning (EF) nr. 
1257/1999) 
– områder med miljørestriktioner med en behørig begrundelse. 
4. Tidsplan og forventet deltagelse 
Foreslået tidsplan for de forskellig e foranstaltningers gennemførelse, den 
forventede deltagelse og deres varighed (se også punkt 8). 
7. Vurdering af de forventede økonom iske, miljømæssige og sociale virkninger 
Artikel 43, stk. 1, tredje led, i forordning (EF) nr. 1257/1999. 
Detaljerede oplysninger i overensstemmelse med artikel 43 i forordning (EF) nr. 
1257/1999. 
8. Samlet vejledende finansie l oversigt (EUGFL-regnskabsår) 
Artikel 43, stk. 1, fjerde led, i forordning (EF) nr. 1257/1999 
Finansieringsplan: Programmer til udvikli ng af landdistrikterne (i mio. EUR) 
 År 1  ..… År 7  I ALT 
 Offentlige 
udgifter 
(1) EF-bidrag 
(2) Privat bidrag
(3) Offentli ge 
udgifter
(1) EF-bidrag 
(2) Privat bidrag 
(3) Offentli ge 
udgifter 
(1) EF-bidrag 
(2) Privat bidrag
(3) 
Prioritet A           
Foranstaltning A1 (fx: 
miljøvenligt landbrug og dyrevelfærd)          
herunder foranstaltninger 
godkendt under forordning 
(EF) nr. 2078/1992)           
Foranstaltning A2…           
…Foranstaltning An           
A i alt          
Prioritet B...           
Foranstaltning B1 (fx førtidspensionering          
 36    herunder foranstaltninger 
godkendt under forordning 
(EF) nr. 2079/1992)           
Foranstaltning B2…           
....Foranstaltning… Bn           
B i alt          
…Prioritet N           
Foranstaltning N1 (f.eks. 
skovrejsning           
herunder foranstaltninger 
godkendt under forordning 
(EF) nr. 2080/1992)           
Foranstaltning N2…           
...Foranstaltning Nn           
N i alt          
Andre aktioner           
Evaluering           
Foranstaltninger før 1992           
Overgangsforanstaltninger(4)          
Andre aktioner i alt           
Samlede afholdte 
udgifter (D)           
Plan i alt (P) (5)           
Underforbrug (P-D)          
Overforbrug (D-P)           
(1) Denne kolonne vedrører de forventede udgifter (offentlige udgifter) og er blot til 
orientering. 
(2) Kolonne reserveret EF's bidrag til hver foranstaltning. EF's bidrag til de udgifter, 
der skal betales, beregnes efter de sa tser og bestemmelser, der i programmet er 
fastsat for hver foranstaltning. EF-bi draget kan beregnes i forhold til den 
støtteberettigede offe ntlige udgift (kolonne 2/kolonne 1) eller i forhold til de samlede 
støtteberettigede omkostninger (kolonne 2/(kolonne 1 + kolonne 3)).  
(3) Denne kolonne er reserveret de forventede udgifter (privat bidrag) og er blot til 
orientering, når der er fastsat et sådant bidrag for foranstaltningen. 
(4) Artikel 4, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2603/1999. Medlemsstaterne skal fastsætte 
kriterier, som klart identificerer de udgifter, der skal medtages i programmeringen. 
(5) Beregningsgrundlaget er den finansieringsplan, der er vedlagt Kommissionens 
beslutning om godkendelse af programme ringsdokumentet som senest ændret. 
 37    ANVENDELSE AF BEVILLINGERNE FRA GRADUERINGEN 
År 1 År 2 … År 7  I alt  
Offentlige 
udgifter  EF-bidrag  Offentlige 
udgifter  EF-bidrag  Offentlige 
udgifter  EF-bidrag  Offentlige 
udgifter  EF-bidrag  
Førtidspen-sionering         
Miljøvenligt landbrug og dyrevelfærd
         
Skovrejsning          
Ugunstigt stillede områder
         
Graduering, 
i alt         
Note: 
Hvis én og samme foranstaltning optræder under flere udviklingsprioriteter, skal den 
pågældende medlemsstat af hensyn til den økonomiske forvaltning opstille en supplerende oversigt over alle udgifterne til foranstaltning en. Denne oversigt skal have samme struktur 
som ovenstående oversigt, og rækkefølgen skal være som i nedenstående liste. 
Den samlede finansielle oversigt, der er omhandlet i artikel 48, stk. 1, i denne forordning, skal 
have samme struktur som ovenstående oversigt, og rækkefølgen skal være som i nedenstående 
liste. 
----------------------------------------------------------------------------------------- 
– Foranstaltningerne er: 
a) investeringer i landbrugsbedrifter 
b) etablering af unge landbrugere 
c) uddannelse d) førtidspensionering 
e) ugunstigt stillede områder og områder med miljørestriktioner 
f) miljøvenligt landbrug og dyrevelfærd 
g) forbedring af forarbejdningen og afsætningen af landbrugsprodukter 
h) skovrejsning på landbrugsjord 
i) andre skovbrugsforanstaltninger 
j) grundforbedring 
 38    k) jordfordeling 
l) oprettelse af bedriftsrådgi vningstjenester samt vikar- og 
driftskonsulentordninger 
m) afsætning af kvalitetsprodukter fra la ndbruget, herunder indførelse af ordninger 
for fødevarekvalitet 
n) basale servicefaciliteter for erhvervs livet og befolkningen i landdistrikterne 
o) renovering og udvikling af landsbyer samt beskyttelse og bevarelse af 
landdistrikternes natur- og kulturværdier 
p) diversificering af aktiviteterne på landbrugsområdet og områder med nær 
tilknytning hertil, så der skabes flere eller alternative beskæftigelses- og 
indkomstmuligheder 
q) forvaltning af landbrugets vandressourcer 
r) udvikling og forbedring af den infrastruktur, der er af betydning for 
udviklingen af landbruget 
s) fremme af aktiviteter inden for turisme og håndværk t) miljøbeskyttelse i forbindelse med landbrug, skovbrug og landskabspleje samt 
forbedring af dyrevelfærd 
u) genopbygning af landbrugsproduktionspotentiale, som er blevet beskadiget ved 
naturkatastrofer, og indførelse af relevante forebyggende instrumenter 
v) finansieringsteknik 
w) lokale partnerskabers forvaltning af integrerede strategier for udvikling af 
landdistrikterne 
x) gennemførelse af strenge normer y) brug af bedriftsrådgivningstjenester 
z) deltagelse i ordninger for fødevarekvalitet 
aa) salgsfremstød for kvalitetsprodukter 
– Foranstaltningerne j) til w ) kan defineres som en enkelt foranstaltning: j) fremme af 
tilpasningen og udviklingen af landdistrikterne 
– Midler fra EUGFL, Garantisektionen, til fremme af tilpasningen og udviklingen af 
landdistrikterne (artikel 33 i forordning (EF) nr. 1257/1999) i mål 2-områder: 
…….mio. EUR (... % af de saml ede midler til artikel 33). 
9. Beskrivelse af de påtænkte foranstaltninger til gennemførelse af planerne 
(Artikel 43, stk. 1, femte led, i forordning (EF) nr. 1257/1999) 
 39    For hvert punkt anføres: 
A. Støtteforanstaltningernes hovedtræk  
B Andet 
1. Almindelige krav 
A. Støtteforanstaltningernes hovedtræk: 
– en liste over foranstaltningerne i samme rækkefølge som i 
forordning (EF) nr. 1257/1999 
– en henvisning til den artikel (og det stykke), som hver betaling i 
forbindelse med foranstaltningen til udvikling af landdistrikterne 
falder ind under. Hvis der henvises t il to eller flere artikler, skal den 
samlede betaling opdeles på de enkelte bestanddele 
– generel målsætning for hver foranstaltning. 
B. Andet: 
 Intet 
2 Oplysninger om flere eller alle foranstaltninger(1) 
A. Hovedtræk: 
– undtagelser som omhandlet i artikel 37, stk. 3, andet afsnit, første 
led, i forordning (EF) nr. 1257/1999. 
B. Andet: 
– EF-bidraget baseret enten på de samlede udgifter eller på de 
offentlige udgifter 
– støtteintensitet og/eller -beløb og den anvendte differentiering 
(kapitel I-VIII) 
– støttebetingelser 
– kriterier for påvisning af økonomisk levedygtighed (kapitel I, II, IV 
og VII) 
– normal god landbrugspraksis (kapitel V og VI) 
– minimumskrav med hensyn til miljø, hygiejne og dyrevelfærd 
(kapitel I, II og VII) 
– minimumskrav med hensyn til faglige kvalifikationer (kapitel I, II 
og IV) 
 40    – tilstrækkelig garanti for, at der findes normale 
afsætningsmuligheder for de pågældende produkter (kapitel I og 
VII) jf. artikel 6 og 26 i forordning (EF) nr. 1257/1999. 
– beskrivelse af samtlige løbende kon trakter (fra den forrige periode), 
herunder en finansiel beskrivelse, og procedurer/regler gældende for disse kontrakter. 
3. Oplysninger om specifikke foranstaltninger 
For foranstaltningerne under de enkelte kapitler kræves desuden følgende 
specifikke oplysninger: 
I. Investeringer i landbrugsbedrifter 
A. Hovedtræk: 
– primære produktionssektorer  og investeringstyper. 
B. Andet: 
– maksimumsbeløb for de samlede støtteberettigede 
investeringer 
– støttetyper. 
– Udpegning af de krav for hvilke en overgangsperiode kan 
bevilges til landbrugeren i overensstemmelse med artikel 5, 
stk. 3 i forordning (EF) nr. 1257/1999, begrundelse for de 
specifikke problemer med overh oldelse af disse krav og den 
maksimale periode for hver af de omfattede krav. 
II. Etablering af unge landbrugere 
A. Hovedtræk: 
Intet. 
B. Andet: 
– den periode, som unge landbrugere  råder over til at opfylde 
kriterierne for støtteberettigelse inden for de tilladte fem år i 
henhold til artikel 4, stk. 2, i denne forordning 
– aldersgrænse 
– betingelser for unge landbrugere , der ikke er etableret som 
eneste driftsleder på bedriften, eller som er etableret som 
medlemmer af sammenslutninger eller kooperativer, der som 
hovedformål har at forvalte en landbrugsbedrift 
– etableringsstøttetype. 
 41    – udpegning af bedriftsrådgivningstjenester i forbindelse med 
unge landbrugeres etablering i de tilfælde, hvor der ydes en 
højere støtte som fastsat i artikel 8, stk. 2, litra b), andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1257/1999. 
III. Uddannelse 
A. Hovedtræk: 
Intet. 
B. Andet: 
– støtteberettigede aktiviteter og personer 
– sikring af, at ingen normale uddannelsesordninger og -
programmer foreslås til finansiering. 
IV. Førtidspensionering 
A. Hovedtræk: 
Intet. 
B. Andet: 
– nærmere betingelser for overdragere, overtagere, 
arbejdstagere og frigjorte arealer, herunder udnyttelse af 
arealer, som overdrageren beholder til ikke-erhvervsmæssigt 
landbrug, og den periode, der er afsat til forbedring af levedygtigheden 
– støttetype, herunder beskrivelse af den anvendte ordning for 
beregning af det maksimale støtteberettigede beløb pr. 
bedrift og begrundelse med hensyn til type modtagere 
– beskrivelse af nationale pensionerings- og 
førtidspensioneringsordninger 
– nærmere oplysninger om støttens varighed. 
V. Ugunstigt stillede områder og områder med miljørestriktioner 
A. Hovedtræk: 
– støttebeløbets størrelse: 
1) for udligningsgodtgørelser i henhold til artikel 13, litra a), i 
forordning (EF) nr. 1257/1999: forslag om at anvende fleksibilitetsbestemmelserne  vedrørende det samlede 
støtteberettigede beløb i forordningens artikel 15, stk. 3, 
andet afsnit, med den nødvendige begrundelse. Det anføres, 
hvordan det vil blive sikret, at loftet over 
udligningsgodtgørelser overholdes i disse tilfælde, og der 
 42    redegøres for den administrative procedure for, hvordan det 
sikres, at det maksimale støtteberettigede beløb overholdes. 
Hvis den maksimale gennemsnitsgodtgørelse, der er anført i bilaget til forordning (EF) nr. 1257/1999, anvendes, 
redegøres der for de objektive forhold, som er begrundelsen 
herfor. 
2) for udligningsgodtgørelser i henhold til artikel 13, litra b), og 
artikel 16 i forordning (EF) nr. 1257/1999: detaljerede indledende landbrugstekniske beregninger, der angiver: a) 
indkomsttab og omkostninger som følge af 
miljørestriktionerne, b) de landbrugstekniske antagelser, der 
benyttes som referencepunkt 
3) for udligningsgodtgørelser i henhold til artikel 16 i 
forordning (EF) nr. 1257/1999: 
 − redegøres der, hvor det er relevant, for de specifikke 
problemer, der begrunder en  højere støtte end det 
fastsatte maksimumbeløb, jf. artikel 16, stk. 3, første afsnit, i ovennævnte forordning 
 − anføres, hvor det er relevant, begrundelsen for en første 
højere støtte end det fastsatte maksimumbeløb, jf. 
artikel 16, stk. 3, andet afsnit, i ovennævnte forordning. 
B. Andet: 
– nærmere oplysninger om betingelser for støtteberettigelse, navnlig: 
1) fastlæggelse af minimumsarealet  
2) beskrivelse af den relevante ordning for omregning i tilfælde 
af fælles græsningsarealer. 
3) for udligningsgodtgørelse i henhold til artikel 13, litra a), i 
forordning (EF) nr. 1257/1999: begrundelse for gradueringen af støttebeløbet efter kriterierne i artikel 15, stk. 2 i forordning (EF) nr. 1257/1999  
4) for udligningsgodtgørelser som omhandlet i artikel 13, litra 
b), og artikel 16 i forordning (EF) nr. 1257/1999: ændringer 
vedrørende detaljerede landbrugstekniske beregninger i det 
godkendte programmeringsdokument; 
– ændringer i forhold til de lister over ugunstigt stillede områder, 
som er vedtaget eller ændret ved Rådets og Kommissionens direktiver, og listerne over områder med miljørestriktioner. 
VI. Overholdelse af normer 
VI.1 Gennemførelse af strenge normer  
 43    A. Hovedtræk: 
– liste over normer, der er baseret på EF-bestemmelser og 
berettiget til støtte efter artikel 21b i forordning (EF) nr. 
1257/1999, dato fra hvilken normen er obligatorisk ifølge EF-
bestemmelserne og begrundelse for valget. 
B. Andet: 
– Beskrivelse af, hvordan de forpligtelser eller restriktioner, 
der følger af overholdelsen af den nye norm, har en 
betydelige indvirkning på driftsomkostningerne 
– støttebeløb pr. støtteberettiget norm og detaljerede 
beregninger som begrundelse for dette beløb. 
VI.2 Brug af bedriftsrådgivningstjenester  
A. Hovedtræk: 
Ingen 
B. Andet: 
– Beskrivelse af det bedriftsrådgivningssystem, som 
medlemsstaten har indført, herunder proceduren til udvælgelse af de organer, som skal varetage rådgivningen. 
– Hyppigheden af støtte bevilget til en landbruger for brug af 
bedriftsrådgivningstjenester for de 4 områder omhandlet i 
artikel 21d, stk. 1 i forordning (EF) nr. 1257/1999. 
VII. Miljøvenligt landbrug og dyrevelfærd 
A. Hovedtræk: 
– begrundelse for de forventede virkninger af 
foranstaltningerne 
– detaljerede indledende landbrugstekniske beregninger, der 
viser: a) indkomsttab og omkostninger i forbindelse med normal god landbrugspraksis, b) de landbrugstekniske 
antagelser, der benyttes som referencepunkt, c) incitament 
og begrundelse herfor på basis af objektive kriterier. 
B. Andet: 
– liste over lokale udryddelsestruede racer og angivelse af 
antallet af hundyr til avl i de pågældende områder; dette 
antal skal attesteres af et teknisk organ - eller en 
organisation/sammenslutning af opdrættere - der er 
anerkendt behørigt, og som varetager registrering og 
ajourfører racestambogen; dette organ skal have den 
 44    nødvendige kapacitet og knowhow til at identificere dyr af 
de pågældende racer 
– for plantegenetiske ressourcer, der er truet af genetisk 
erosion, bevis herfor på basis af videnskabelige resultater og 
indikatorer for forekomsten af endemiske/oprindelige 
(lokale) sorter, deres populationsdiversitet og de 
fremherskende landbrugsmetoder på lokalt plan 
– præcise oplysninger om landbrugernes forpligtelser og alle 
andre betingelser i aftalerne, herunder mulighederne for 
tilpasning af løbende kontrakter og procedurerne herfor 
– ændringer af støttens st ørrelse indtil 120 % af 
omkostningerne og indkomsttabet i forbindelse med de landbrugstekniske beregninger i det godkendte 
programmeringsdokument og begrundelse for disse 
ændringer 
– beskrivelse af foranstaltningens dækning, der viser 
anvendelsen i forhold til behovet, omfanget af målretning efter geografisk, sektormæssig eller anden dækning 
– for samtlige forpligtelser vedrørende miljø og dyrevelfærd 
beskrives mulighederne for at kombinere forpligtelserne og 
for at sikre sammenhæng mellem disse. 
VIII. Fødevarekvalitet 
VIII.1. Deltagelse i ordn inger for fødevarekvalitet  
A. Hovedtræk: 
– liste over støtteberettigede kvalitetsordninger på EF-plan og 
nationalt plan. For de nationale ordninger: en beskrivelse af 
ordningen ud fra kriterierne i artikel 24b i forordning (EF) nr. 1257/1999. 
B. Andet: 
– støttebeløb pr. type støtteberettiget ordning og begrundelse 
ud fra de normerede omkostninger, jf. artikel 24d i 
forordning (EF) nr. 1257/1999. 
VIII.2. Salgsfremstød for kvalitetsprodukter  
A. Hovedtræk: 
Ingen 
B. Andet: 
 45    – liste over produkter, der er støtteberettigede under 
kvalitetsordninger valgt som led i den foranstaltning, der er 
omhandlet i VIII.1 
– procedure, der sikrer, at aktiviteter, der er udvalgt til at få 
støtte i forbindelse med udviklingen af landdistrikterne, ikke også støttes under Rådets forordning (EF) nr. 2826/2000 
– procedure for forudgående kontrol af materiale til 
oplysningskampagner, salgsfremstød og reklame (artikel 26 
i denne forordning) 
– beskrivelse af de støtteberettigede omkostninger. 
IX. Forbedring af forarbejdningen og afsætningen af landbrugsprodukter 
A. Hovedtræk: 
– basislandbrugsproduktionen: de forskellige sektorer 
B. Andet: 
– kriterier for påvisning af de økonomiske fordele for 
primærproducenterne. 
– Udpegning af krav for hvilke en overgangsperiode kan 
bevilges til små forarbejdningsenheder i henhold til artikel 
26, stk. 1, andet led i forordning (EF) nr. 1257/1999, 
begrundelse for de specifikke problemer med overholdelse 
af disse krav og den maksimale periode for hver af de 
omfattede krav. 
X. Skovbrug 
A. Hovedtræk: 
Ingen. 
B. Andet: 
– definition af: 
 i) "landbrugsjord" i forbindelse med artikel 32 i denne 
forordning 
 ii) "landbruger" i forbindelse med artikel 33 i denne 
forordning 
 iii) bestemmelser, der sikrer, at de planlagte foranstaltninger 
er tilpasset de lokale forhold og forenelige med miljøet, og at 
de i givet fald skaber en passende ligevægt mellem skovbrug og vildtbestande 
 46     iv) aftaler mellem regioner og mulige støttemodtagere 
vedrørende foranstaltninger i forbindelse med artikel 32 i 
forordning (EF) nr. 1257/1999. 
– ved anvendelse af tarifferne som omhandlet i artikel 46 i 
denne forordning oplysninger om: 
 i) størrelsen af tarifferne for enhedspriserne 
 ii) den anvendte metode for at fastsætte disse tariffer  iii) sikkerhed for at overkompensation er undgået. 
– beskrivelse af støtteberettigede foranstaltninger og 
støttemodtagere 
– forbindelse mellem foresl åede foranstaltninger og 
nationale/regionale skovbrugs programmer eller tilsvarende 
ordninger 
– henvisning til skovbeskyttelsesplaner for områder med stor 
eller middelstor risiko for skovbrande og overensstemmelse 
mellem de foreslåede foranstaltninger og 
beskyttelsesplanerne. 
XI. Fremme af tilpasningen og udviklingen af landdistrikterne 
A. Hovedtræk: 
– beskrivelse af og begrundelse for de aktioner, der er 
foreslået under hver foranstaltning. 
B. Andet: 
– definition af finansieringsteknik, der skal være i 
overensstemmelse med de almindelige kriterier for 
støtteberettigelse. 
10. Behov for undersøgelser, demonstrationsprojekter, uddannelse eller teknisk 
bistand (hvor det er relevant) 
Artikel 43, stk. 1, sjette led, i forordning (EF) nr. 1257/1999 
11. Udpegning af kompetente myndigheder og ansvarlige organer 
Artikel 43, stk. 1, syvende led, i forordning (EF) nr. 1257/1999 
12. De forholdsregler, der er truffet for at sikre en effektiv og hensigtsmæssig 
gennemførelse, herunder vedrørende overvågning og evaluering; fastlæggelse af 
kvantificerede evalueringsindikatorer; fo ranstaltninger med hensyn til kontrol, 
sanktioner og PR  
Artikel 43, stk. 1, ottende led, i forordning (EF) nr. 1257/1999 
 47    1. Nærmere oplysninger om gennemførelsen af artikel 60-65 i denne forordning 
De bør navnlig omfatte: – muligheden for at udbetale forskud til visse kategorier af modtagere af 
investeringsstøtte 
– beskrivelse af de finansielle kredsløb for betaling af støtte til de endelige 
modtagere 
– ordninger for overvågning og evaluering af programmet, herunder 
systemer og procedurer for indsamling, tilrettelæggelse og samordning af 
data om finansielle, fysiske og virkningsmæssige indikatorer 
– overvågningsudvalgets rolle, sammensætning og forretningsorden 
– kodificering: kodificering (efter den model, Kommissionen har 
udarbejdet). 
2. Nærmere oplysninger om gennemførelsen af artikel 66-73 i denne 
forordning 
 De bør omfatte en detaljeret beskrivelse af de påtænkte 
kontrolforanstaltninger med hensyn til efterprøvelsen af ansøgningernes 
indhold og overholdelsen af betingelserne for at modtage støtte samt de 
præcise sanktionsregler. 
3. Nærmere oplysninger om overholdelse af de almindelige kriterier for 
støtteberettigelse som fastsat ved forordning (EF) nr. 1685/2000 
 Artikel 44 i nærværende forordning 
4. Andre oplysninger 
 Eventuelt oplysninger om anvendelsen af den supplerende frist for 
meddelelse af tilfælde af force majeure (artikel 39, stk. 2, i denne 
forordning) 
13. Resultater af høringer og angivelse af  de involverede myndigheder og organer 
samt arbejdsmarkedsparter og økonomiske interesseorganisationer 
Artikel 43, stk. 1, niende led, i forordning (EF) nr. 1257/1999 
1. Beskrivelse af: 
– arbejdsmarkedsparter, økonomiske interesseorganisationer og andre 
relevante nationale organer, der skal  høres efter de nationale regler og 
sædvaner 
– de landbrugs- og miljømyndigheder og -organer, der involveres i 
forbindelse med udvikling, gennemførelse, overvågning, evaluering og revision af miljøvenlige landbrugsforanstaltninger og andre miljørettede 
foranstaltninger, så der skabes ligevægt mellem disse foranstaltninger og 
andre foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne. 
 48    2. Sammenfatning af resultaterne af høringerne og angivelse af, i hvilket omfang 
der er taget hensyn til de fremsatte synspunkter og råd 
14. Ligevægt mellem de forskellige støtteforanstaltninger 
Artikel 43, stk. 2, andet led, i forordning (EF) nr. 1257/1999 
1. Beskrivelse, med henvisning til stærke  punkter, behov og udviklingsmuligheder, 
af: 
– ligevægten mellem de forskellige fo ranstaltninger til udvikling af 
landdistrikterne 
– i hvilket omfang de miljøvenlige landbrugsforanstaltninger anvendes i 
hele området. 
2. I beskrivelsen bør der, afhængigt af det konkrete tilfælde, henvises til: 
– foranstaltninger, der er truffet uden for rammerne af forordning (EF) nr. 
1257/1999 
– foranstaltninger, der er truffet eller planlagt i henhold til særskilte 
udviklingsplaner for landdistrikterne. 
15. Forenelighed og sammenhæng 
Artikel 37, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1257/1999 
A. Hovedtræk: 
1. Vurdering af forenelighed og sammenhæng med: 
– andre EF-politikker og foranstaltninger herunder, navnlig 
konkurrencepolitikken 
– andre ordninger under den fælles la ndbrugspolitik, navnlig hvor der 
påtænkes anvendt undtagelser som omha ndlet i artikel 37, stk. 3, i 
forordning (EF) nr. 1257/1999 
– andre støtteforanstaltninger som led i udviklingsplanerne for 
landdistrikterne 
– de almindelige kriterier for støtteberettigelse. 
2. I forbindelse med foranstaltningerne i artikel 33 i forordning (EF) nr. 
1257/1999 skal det sikres og om fornødent tydeliggøres: 
– at foranstaltninger, der er truffet i henhold til sjette, syvende og 
niende led i nævnte artikel, ikke kan finansieres af EFRU i landdistrikter i mål 2-områder eller i overgangsområder 
– at foranstaltningerne ikke falder ind under andre foranstaltninger, 
der er nævnt i afsnit II i forordning (EF) nr. 1257/1999. 
 49    B. Andet: 
 Vurderingen skal navnlig omfatte de ordninger, der har til formål at sikre en 
korrekt samordning med de myndigheder, som er ansvarlige for: 
– de udviklingsforanstaltninger, der er indført inden for 
markedsordningernes rammer 
– eventuelle udviklingsforanstaltninger for landdistrikterne, der er vedtaget 
i henhold til national lovgivning. 
16. Supplerende statsstøtte 
Artikel 52 i forordning (EF) nr. 1257/1999 
A. Hovedtræk: 
Angiv de foranstaltninger, hvortil det påtænkes at yde supplerende finansiering 
i form af statsstøtte (artikel 52 i forordning (EF) nr. 1257/1999). I en 
vejledende tabel anføres omfanget af den supplerende støtte, der skal ydes for 
hver af de pågældende foranstaltninger for hvert år, som er omfattet af planen. 
B. Andet: 
– afskaffelse af en statsstøtte 
– ændringer af den supplerende finansiering i form af statsstøtte til en af 
foranstaltningerne i det godkendte programmeringsdokument 
– støttesats. 
 50    BILAG III 
SAMMENLIGNINGSTABEL  
  
Forordning (EF) nr. 445/2002  Denne forordning  
Artikel 1 - 
- Artikel 1 
Artikel 2 Artikel 2 
Artikel 3, stk. 1 - 
Artikel 3, stk. 2 Artikel 3 
Artikel 4 Artikel 4 
Artikel 5, stk. 1 Artikel 5 
Artikel 5, stk. 2 og 3 - 
Artikel 6 Artikel 6 
Artikel 7 Artikel 7 
Artikel 8 Artikel 8 
Artikel 9 Artikel 9 
Artikel 10 Artikel 10 
Artikel 11 Artikel 11 
Artikel 12 - 
- Artikel 12 
Artikel 13 Artikel 13 
Artikel 14 Artikel 14 
Artikel 15 Artikel 15 
Artikel 16 Artikel 16 
Artikel 17 Artikel 17 
Artikel 18 Artikel 18 
Artikel 19 Artikel 19 
 51    Artikel 20 Artikel 20 
Artikel 21 Artikel 21 
- Artikel 22 
- Artikel 23 
- Artikel 24 
- Artikel 25 
- Artikel 26 
Artikel 22 Artikel 27 
- Artikel 28 
Artikel 23 Artikel 29 
Artikel 24 Artikel 30 
Artikel 25 Artikel 31 
Artikel 26 Artikel 32 
Artikel 27 Artikel 33 
Artikel 28 Artikel 34 
Artikel 29 Artikel 35 
Artikel 30 Artikel 36 
Artikel 31 Artikel 37 
Artikel 32 Artikel 38 
Artikel 33 Artikel 39 
Artikel 34 Artikel 40 
Artikel 35, stk. 1 Artikel 41, stk. 1 
Artikel 35, stk. 2 Artikel 41, stk. 3 
Artikel 35, stk. 3 Artikel 41, stk. 2 
Artikel 36 Artikel 42 
Artikel 37 Artikel 43 
Artikel 38 Artikel 44 
 52    Artikel 39 Artikel 45 
Artikel 39a Artikel 46 
Artikel 40 Artikel 47 
Artikel 41 Artikel 48 
Artikel 42 Artikel 49 
Artikel 43 Artikel 50 
Artikel 44 Artikel 51 
Artikel 45 Artikel 52 
Artikel 45a Artikel 53 
Artikel 46 Artikel 54 
Artikel 47 Artikel 55 
Artikel 48 Artikel 56 
Artikel 49 Artikel 57 
Artikel 50 Artikel 58 
Artikel 51 Artikel 59 
Artikel 52 Artikel 60 
Artikel 53 Artikel 61 
Artikel 54 Artikel 62 
Artikel 55 Artikel 63 
Artikel 56 Artikel 64 
Artikel 57 Artikel 65 
Artikel 58 Artikel 66 
Artikel 59 Artikel 67 
Artikel 60 Artikel 68 
Artikel 61 Artikel 69 
Artikel 62 Artikel 70 
Artikel 62a Artikel 71 
 53    Artikel 63 Artikel 72 
Artikel 64 Artikel 73 
Artikel 65, stk. 1 Artikel 74, stk. 1, første afsnit, og  stk. 2 
Artikel 65, stk. 2 Artikel 74, stk. 1, andet afsnit 
Artikel 66 Artikel 75, stk. 1 
 Artikel 75, stk. 2 
Bilag I Bilag I 
Bilag II Bilag II 
Bilag III Bilag III