RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 729/92 af 16. marts 1992 om indfoerelse af en endelig antidumpingtold paa importen af visse typer termokopieringspapir med oprindelse i Japan og om endelig opkraevning af den midlertidige antidumpingtold

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab (1), saerlig artikel 12,

under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter konsultation i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger:

A. Foreloebige foranstaltninger

(1) Kommissionen indfoerte ved forordning (EOEF) nr. 2805/91 (2) en midlertidig antidumpingtold paa importen til Faellesskabet af visse typer termokopieringspapir med oprindelse i Japan, henhoerende under KN-kode ex 3703 90 90 (Taric-kode 3703 90 90 * 10) og ex 4810 11 90 (Taric-kode 4810 11 90 * 10). Gyldighedsperioden for tolden blev forlaenget for hoejst to maaneder ved Raadets forordning (EOEF) nr. 103/92 (3).

B. Efterfoelgende procedure

(2) Efter indfoerelsen af den midlertidige antidumpingtold fik de beroerte parter, der anmodede herom, lejlighed til at blive hoert af Kommissionen. De fremlagde ogsaa skriftlige redegoerelser for deres synspunkter vedroerende undersoegelsesresultaterne.

(3) Parterne blev skriftligt underrettet om de kendsgerninger og betragtninger, paa grundlag af hvilke Kommissionen paataenkte at anbefale indfoerelse af endelig told og endelig opkraevning af de beloeb, for hvilke der var stillet sikkerhed i form af midlertidig told. De fik ogsaa en frist til at goere indsigelse efter fremlaeggelsen af oplysningerne.

(4) De mundtlige og skriftlige redegoerelser, som parterne forelagde, blev taget op til overvejelse, og Kommissionens konklusioner blev i fornoedent omfang aendret under hensyn hertil.

C. Vare

(5) Paa baggrund af bemaerkninger fra toldmyndighederne i visse medlemsstater vedroerende problemer med toldbehandlingen ved varernes indfoersel tog Kommissionen varebeskrivelsen i betragtning otte i forordning (EOEF) nr. 2805/91 op til fornyet undersoegelse. Den konstaterede, at udtrykket »termokopieringspapir . . . beregnet til anvendelse i apparater, . . . som trykker en faksimile . . .« ikke er en noejagtig betegnelse og boer erstattes med udtrykket »telefaxpapir«. Raadet stoetter Kommissionens synspunkt.

(6) En japansk producent fremfoerte samme argumenter som foer indfoerelsen af den midlertidige told, nemlig at telefaxpapir i jumboruller og i ruller er to saerskilte produkter, og at selskabets eksport af ruller ikke forvoldte den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet skade. Raadet stoetter imidlertid Kommissiones synspunkt, at telefaxpapir i jumboruller og i ruller udgoer en enkelt varekategori og bekraefter konklusionerne i betragtning ti, elleve og tolv i forordning (EOEF) nr. 2805/91.

(7) I forbindelse med Kommissionens undersoegelse konstateredes det, at flere andre KN-koder end KN-koderne i meddelelsen om indledning af proceduren (4) ogsaa anvendtes ved importen til Faellesskabet af den paagaeldende vare.

Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse (5) til de parter, den vidste var beroert af sagen, om inddragelse af de paagaeldende KN-koder i proceduren.

Ingen af de beroerte parter reagerede paa meddelelsen.

Som resultat af de droeftelser om den korrekte tarifering af telefaxpapir, der fandt sted i Toldsamarbejdsraadet (TSR) efter indledningen af denne procedure, bekraefter Raadet for De Europaeiske Faellesskaber Kommissionens synspunkt, at foranstaltningerne boer gaelde for alle KN-koder, hvorunder den paagaeldende vare kan indfoeres i henhold til de gaeldende toldbestemmelser.

Kommissionen konkluderede derfor, at de oplysninger, den er i besiddelse af, og som den har efterproevet, udgoer et solidt grundlag for fastsaettelse af dumpingmarginer, vurdering af skadens omfang og beregning af en passende told for den vare, som henhoerer under alle omhandlede KN-koder.

D. Dumping

(8) Et japansk selskab haevdede paa grundlag af sin samlede nettofortjeneste, at den fortjenstmargen paa 18 % paa produktionsomkostninger, som blev anset for rimelig og anvendt ved beregningen af den normale vaerdi, var for hoej. Det konstateredes, at fortjenstmargenen for salg realiseret af dette selskab beregnet i overensstemmelse med artikel 2, afsnit B, stk. 3, litra b), nr. ii), i forordning (EOEF) nr. 2423/88 faktisk var lavere end den anvendte margen paa 18 %. Den fortjenstmargen, der anvendtes ved beregningen af den normale vaerdi for dette selskab, blev derfor nedsat i fornoedent omfang.

For saa vidt angaar de oevrige selskaber finder Raadet, at en fortjenstmargen paa 18 % er rimelig for beregningen af den normale vaerdi i betragtning af selskabernes fortjeneste i undersoegelsesperioden, og bekraefter konklusionerne i betragtning 13 til 23 i forordning (EOEF) nr. 2805/91.

Der er ikke modtaget yderligere oplysninger, og Raadet bekraefter derfor, at den endelige vejede gennemsnitlige dumpingmargen udtrykt som en procent af cif-vaerdien for hvert af de beroerte selskaber udgoer foelgende:

- Jujo Paper Co. Ltd, Tokyo: 0,0 %

- Kanzaki Paper Manufacturing Co. Ltd, Tokyo: 10,3 %

- Mitsubishi Paper Mills Ltd, Tokyo: 15,5 %

- Tomoegawa Paper Co. Ltd, Tokyo: 24,8 %.

Raadet bekraefter Kommissionens afgoerelser om beregningen af dumpingmargenen paa 55,3 % med henblik paa resttolden.

E. Skade og aarsagen til skade

(9) Kommissionen har ikke faaet forelagt nye oplysninger vedroerende skade efter offentliggoerelsen af forordning (EOEF) nr. 2805/91. Raadet bekraefter derfor konklusionerne i betragtning 37 i forordning (EOEF) nr. 2805/91.

(10) Hvad angaar spoergsmaalet om aarsagen til skade, haevdede en japansk producent, at virkningerne af selskabets salg til Faellesskabet burde undersoeges saerskilt og anses for ikke at have forvoldt skade, da eksportmaengden var ubetydelig.

(11) Kommissionen finder i overensstemmelse med Domstolens retspraksis, at Faellesskabets myndigheder skal undersoege virkningerne for erhvervsgrenen i Faellesskabet af den samlede dumpingimport, ogsaa selv om et bestemt selskabs eksportmaengde er forholdsvis ubetydelig.

Raadet bekraefter derfor Kommissionens synspunkt, at det paagaeldende selskabs eksportmaengde ikke skal behandles saerskilt i forhold til de andre japanske selskabers ved fastsaettelse af skadens omfang.

F. Faellesskabets interesser

(12) Der blev ikke fremfoert nye argumenter vedroerende Faellesskabets interesse, og Raadet bekraefter Kommissionens konklusioner i afsnit F i forordning (EOEF) nr. 2805/91 og finder, at det er i Faellesskabets interesse, at der indfoeres antidumpingforanstaltninger til at ophaeve de skadelige virkninger af importen af dumpingvarer fra Japan.

G. Told

(13) Med henblik paa fastsaettelsen af den noedvendige told til at fjerne den skade, der forvoldes faellesskabsindustrien, finder Kommissionen, at det er vigtigt at ophaeve forskellen mellem den faktiske salgspris i Faellesskabet for den japanske vare og en salgspris, som saetter faellesskabsindustrien i stand til at opbaere en fortjenstmargen paa 18 %.

(14) Af samme aarsager som anfoert i betragtning 46 i forordning (EOEF) nr. 2805/91 er en fortjenstmargen paa 18 % det noedvendige minimum for at daekke yderligere investeringer i produktionsanlaeg og forskning og udvikling.

I betragtning af, at der er tale om en erhvervsgren i hastig udvikling med et stadigt behov for at tilpasse papir til nyt hardware, er det Kommissionens opfattelse, at den paagaeldende faellesskabserhvervsgrens situation uundgaaeligt vil blive forvaerret uden en saadan fortjenstmargen, og at der fortsat vil blive forvoldt skade som foelge af dumpingimporten.

(15) Raadet bekraefter derfor Kommissionens afgoerelse med hensyn til den skadestaerskel, der er fastlagt i forordning (EOEF) nr. 2805/91. Men da de beregnede tal til korrigering af skaden for de selskaber, som deltog i undersoegelsen, er hoejere end de fastlagte dumpingmarginer, er dumpingmarginerne blevet lagt til grund for fastsaettelsen af tolden. For saa vidt angaar resttolden var tallet for korrigering af skaden lavere end dumpingmargenen, og dette tal vil derfor blive anvendt.

(16) Paa grundlag af beregningerne af dumpingens og skadens omfang som anfoert i forordning (EOEF) nr. 2805/91 og de redegoerelser, der siden er modtaget, konkluderer Raadet, at der boer indfoeres en told, som kan fjerne den dumping, der konstateredes for Kanzaki Paper Manufacturing Co. Ltd, Mitsubishi Paper Mills Ltd og Tomoegawa Paper Co. Ltd. Der indfoeres ingen told for Jujo Paper Co. Ltd, da der ikke blev konstateret dumping i forbindelse med dette selskab.

(17) Hvad angaar de oevrige selskaber bekraefter Raadet af samme aarsager som anfoert i betragtning 49 i forordning (EOEF) nr. 2805/91, at tolden for disse selskabers vedkommende i henhold til artikel 7, stk. 7, litra b), i forordning (EOEF) nr. 2433/88 fastsaettes paa grundlag af de tilgaengelige oplysninger.

(18) Kommissionen har noteret en stadig faldende tendens i importpriserne og mener derfor, at en antidumpingtold i form af en vaerditold ikke vil vaere i stand til at afhjaelpe den skade, der forvoldes den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet. Raadet er enigt heri og konkluderer, at det vil vaere mere passende med en specifik told, der er beregnet og anvendt paa et vejet grundlag.

(19) Foelgelig fastsaettes antidumpingtolden for den paagaeldende vare til 1 275,15 ECU pr. ton (nettovaegt), undtagen for varer fremstillet af foelgende selskaber, for hvilke antidumpingtolden fastsaettes til:

- Kanzaki Paper Manufacturing Co. Ltd 211,55 ECU pr. ton (nettovaegt)

- Misubishi Paper Mills Ltd 395,00 ECU pr. ton (nettovaegt)

- Tomoegawa Paper Co. Ltd 563,75 ECU pr. ton (nettovaegt).

Der anvendes ingen antidumpingtold for varer fremstillet af Jujo Paper Co. Ltd.

H. Tilsagn

(20) En japansk producent, Tomoegawa Paper Co. Ltd har afgivet et tilsagn, der kan godtages. Tilsagnet vil betyde en prisstigning paa den paagaeldende vare til et niveau, som er tilstraekkeligt til at afhjaelpe den dumping, Kommissionen konstaterede.

Efter konsultationer med medlemsstaterne blev tilsagnet godtaget ved Kommissionens afgoerelse 92/177/EOEF (6).

I. Opkraevning af den midlertidige told

(21) I betragtning af de fastlagte dumpingmarginer og omfanget af den skade, der er forvoldt erhvervsgrenen i Faellesskabet, finder Raadet det noedvendigt, at de beloeb, der er stillet som sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold, for alle selskabers vedkommende boer opkraeves endeligt med et beloeb svarende til den endeligt paalagte told -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Der indfoeres en endelig antidumpingtold paa importen af telefaxpapir, med oprindelse i Japan og henhoerende under KN-kode:

- ex 3703 10 00 (Taric-kode 3703 10 00 * 10)

- ex 3703 90 90 (Taric-kode 3703 90 90 * 10)

- ex 4809 90 00 (Taric-kode 4809 90 00 * 10)

- ex 4810 11 90 (Taric-kode 4810 11 90 * 10)

- ex 4811 90 10 (Taric-kode 4811 90 10 * 10)

- ex 4811 90 90 (Taric-kode 4811 90 90 * 10)

- ex 4823 59 10 (Taric-kode 4823 59 10 * 10)

- ex 4823 59 90 (Taric-kode 4823 59 90 * 10).

2. Antidumpingtolden for den i stk. 1 omhandlede vare fastsaettes til 1 275,15 ECU pr. ton (nettovaegt) (Taric-tillaegskode 8602), undtagen for varer fremstillet af foelgende selskaber, for hvilke antidumpingtolden fastsaettes til:

- Kanzaki Paper Manufacturing Co. Ltd, Tokyo (Taric-tillaegskode 8598): 211,55 ECU pr. ton (nettovaegt);

- Mitsubishi Paper Mills Ltd, Tokyo (Taric-tillaegskode 8599): 395,00 ECU pr. ton (nettovaegt).

3. Der anvendes ingen antidumpingtold for varer fremstillet af Jujo Paper Co. Ltd, Tokyo (Taric-tillaegskode 8601) eller Tomoegawa Paper Co. Ltd (Taric-tillaegskode 8600).

4. Gaeldende bestemmelser for told finder anvendelse.

Artikel 2

De beloeb, der er stillet som sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold i henhold til forordning (EOEF) nr. 2805/91, opkraeves endeligt med et beloeb svarende til den midlertidige told, dog hoejst med et beloeb svarende til de beloeb, der fremkommer ved anvendelse af den endelig told som fastsat i artikel 1, stk. 2.

Beloeb, der er stillet som sikkerhed ud over disse beloeb, frigives.

Artikel 3

Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 16. marts 1992. Paa Raadets vegne

Jorge BRAGA DE MACEDO

Formand

(1) EFT nr. L 209 af 2. 8. 1988, s. 1. (2) EFT nr. L 270 af 26. 9. 1991, s. 15. (3) EFT nr. L 11 af 17. 1. 1992, s. 33. (4) EFT nr. C 16 af 24. 1. 1991, s. 3. (5) EFT nr. C 334 af 28. 12. 1991, s. 7. (6) Se side 22 i denne Tidende.