*****

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 2978/83

af 24. oktober 1983

om aendring af forordning (EOEF) nr. 191/80 om indfoerelse af en endelig antidumpingtold paa lithiumhydroxid med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og Sovjetunionen

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 3017/79 af 20. december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab (1), aendret ved forordning (EOEF) nr. 1580/82 (2), saerlig artikel 12 og 14,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, forelagt efter hoering af Det raadgivende Udvalg, der er nedsat i henhold til ovennaevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger:

A. Tidligere foranstaltninger

(1) Raadet indfoerte ved forordning (EOEF) nr. 191/80 (3) en endelig antidumpingtold paa lithiumhydroxid henhoerende under pos. 28.28 B i den faelles toldtarif, svarende til NIMEXE-nummer ex 28.28-10 med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og Sovjetunionen.

(2) Naevnte forordning aendredes senere ved forordning (EOEF) nr. 2294/80 (4), hvorved tolden aendredes til det beloeb, hvormed prisen paa lithiumhydroxid frit Faellesskabets graense er lavere end US$ 1,66 pr. lb.

B. Fornyet undersoegelse

(3) Kommissionen har siden da modtaget en klage fra Conseil Européen des Fédérations de l'Industrie Chimique (CEFIC), som handlede paa vegne af den eneste producent i Faellesskabet af lithiumhydroxid; klageren anmodede om en fornyet undersoegelse af den endelige antidumpingtold og det pristilsagn, der var afgivet af en af de amerikanske eksportoerer.

(4) Klagen indeholdt tilstraekkelige beviser til at begrunde ivaerksaettelsen af en fornyet undersoegelse, og Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (5) om fornyet undersoegelse af den endelige antidumpingtold paa importen af lithiumhydroxid med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og Sovjetunionen og indledte en undersoegelse af sagen.

(5) Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer og importoerer, som den vidste var beroert af sagen, samt repraesentanter for Amerikas Forenede Stater og klagerne, og gav de direkte beroerte parter lejlighed til at tilkendegive deres mening skriftligt og anmode om at blive hoert mundtligt. Begge de amerikanske eksportoerer benyttede sig af denne lejlighed til at tilkendegive deres mening skriftligt og fik lejlighed til at blive hoert mundtligt.

(6) De fleste af importoererne tilkendegav deres mening skriftlig og nogle af dem fik lejlighed til at blive hoert mundtligt.

(7) Kommissionen indhentede og efterproevede alle de oplysninger, den ansaa for noedvendige med henblik paa den fornyede undersoegelse; den aflagde kontrolbesoeg hos foelgende:

producent i Faellesskabet:

Chemetall GmbH, Frankfurt, Forbundsrepublikken Tyskland;

eksportoerer:

Foote Mineral Company, Exton, Pennsylvania, USA,

Lithium Corporation of America, Gastonia, North Carolina, USA;

importoer:

Lithium Corporation of Europe Ltd, Bromborough, Det forenede Kongerige.

(8) Dumpingundersoegelsen omfattede det aar, der sluttede den 31. marts 1983.

C. Normal vaerdi

(9) Den normale vaerdi for amerikanske eksportoerer blev fastsat paa grundlag af de hjemmemarkedspriser, der beregnedes af de producenter, som eksporterede til Faellesskabet.

(10) For at fastslaa, om der var tale om dumpingimport fra Sovjetunionen, maatte Kommissionen tage hensyn til, at Sovjetunionen ikke har markedsoekonomi, og Kommissionen maatte derfor basere sin afgoerelse paa den normale vaerdi i et land med markedsoekonomi. Klageren havde i den forbindelse foreslaaet det amerikanske hjemmemarked, idet USA er det eneste land med markedsoekonomi uden for Faellesskabet, der fremstiller samme vare. Der blev ikke gjort indsigelse mod dette forslag, og Kommissionen finder det godtgjort, at der er tilstraekkelig konkurrence paa det amerikanske hjemmemarked til at sikre, at priserne ligger paa et rimeligt niveau i forhold til produktionsomkostningerne. Det anses derfor for hensigtsmaessigt og ikke urimeligt at fastsaette den normale vaerdi for varer med oprindelse i Sovjetunionen paa grundlag af hjemmemarkedspriserne i USA.

D. Eksportpris

(11) De amerikanske eksportoerers eksportpriser blev fastlagt paa grundlag af de priser, der faktisk var betalt eller skulle betales for de varer, der solgtes for eksport til Faellesskabet. Hvad angaar eksporten fra Sovjetunionen, fremlagde eksportoererne eller importoererne ikke oplysninger for Kommissionen vedroerende eksportpriserne, som derfor blev fastlagt paa grundlag af de oplysninger, der var indeholdt i klagen, og som ansaas for at vaere de bedste oplysninger, der forelaa.

E. Sammenligning

(12) Ved sammenligningen af den normale vaerdi med eksportpriserne tog Kommissionen i paakommende tilfaelde hensyn til forskelle, der paavirkede prisernes sammenlignelighed, herunder navnlig forskelle i salgsbetingelser. Til alle sammenligninger anvendtes priser ab fabrik.

F. Dumpingmargen

(13) Af ovennaevnte undersoegelse af de faktiske forhold fremgik det, at den amerikanske eksportoer, der havde afgivet tilsagn efter afslutningen af den oprindelige undersoegelse, havde overholdt betingelserne i dette tilsagn, men at prisforhoejelserne paa det amerikanske hjemmemarked i nogle tilfaelde havde medfoert, at der igen var tale om dumping. For denne eksportoer og for de oevrige beroerte eksportoerer var den vejede gennemsnitlige dumpingmargen, svarende til det beloeb, hvormed den fastlagte normale vaerdi overstiger eksportprisen til Faellesskabet, foelgende:

- eksport fra USA 15,5 %

- eksport fra Sovjetunionen 12,0 %.

G. Skade

(14) Af statistiske oplysninger, som Kommissionen er i besiddelse af, fremgaar det, at indfoerslen i Faellesskabet fra Sovjetunionen og De forenede Stater faldt fra 1 139 tons i 1980 til 702 tons i 1982, og disse landes markedsandel faldt i samme periode fra 54,9 % til 45,8 %.

(15) De vejede gennemsnitlige videresalgspriser i Faellesskabet for dumpingvarerne var ca. 15 % lavere end de priser, der er noedvendige for at give den eneste producent i Faellesskabet daekning for omkostningerne samt en rimelig fortjeneste. Dette har for den paagaeldende producent medfoert et betydeligt tab, som rejser tvivl om, hvorvidt produktionen af denne vare kan opretholdes.

(16) Kommissionen har undersoegt, om der er foraarsaget skade af andre faktorer. I den forbindelse har den taget hensyn til importen af lithiumhydroxid med oprindelse i Den kinesiske Folkerepublik, som i oejeblikket er genstand for en antidumpingprocedure, der indledtes samtidig med den fornyede undersoegelse.

(17) Dumpingimporten af denne vare fra Kina er steget betydeligt fra 1980 til 1982 og er blevet solgt til priser, som er endnu lavere end priserne paa varer af amerikansk og sovjetisk oprindelse, men den kinesiske markedsandel i Faellesskabet paa 25,5 % er vaesentligt lavere end de oevrige beroerte eksportoerers markedsandel paa 45 %, og disse eksportoerer maa derfor anses for at have en dominerende stilling paa markedet i Faellesskabet. Kommissionen saa sig derfor foranlediget til at opretholde det synspunkt, at det var paakraevet fortsat at anvende antidumpingtolden og at opretholde de afgivne pristilsagn for at udligne de skadelige virkninger og for at hindre, at der igen forvoldes skade. Den fornyede dumping og den deraf foelgende skade viser, at saafremt den endelige told ikke forhoejes, og saafremt de foreliggende pristilsagn ikke haeves til et hoejere niveau, vil den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet blive paafoert vaesentlig skade.

H. Faellesskabets interesser

(18) De forarbejdende industrier i Faellesskabet har fremfoert det argument, at en fortsat anvendelse af beskyttelsesforanstaltninger ikke vil vaere i Faellesskabets interesse, fordi det vil have en negativ indvirkning paa den konkurrencemaessige stilling paa markederne uden for Faellesskabet. I betragtning af de saerdeles alvorlige vanskeligheder, som den eneste producent i Faellesskabet befinder sig i, denne producents strategiske betydning og en prisforhoejelses forholdsvis ringe indvirkning paa den forarbejdende industris omkostninger er Raadet imidlertid naaet til den konklusion, at det er i Faellesskabets interesse, at de endelige foranstaltninger fortsat finder anvendelse paa lithiumhydroxid med oprindelse i Sovjetunionen og De forenede Stater.

I. Tilsagn

(19) De amerikanske eksportoerer blev underrettet om de vigtigste resultater af den fornyede undersoegelse og fremsatte bemaerkninger hertil. Foote Mineral Company, som i forbindelse med den oprindelige procedure havde afgivet tilsagn om prisforhoejelser, var indforstaaet med at forny dette tilsagn om prisforhoejelse til det niveau, der ansaas for noedvendigt for at hindre, at der igen paafoertes den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet skade. Lithium Corporation of America var ligeledes indforstaaet med at overholde en mindstepris for sine eksportvarer. Disse tilsagn indebaerer, at importpriserne holdes paa det niveau, der er noedvendigt for at hindre, at der forvoldes skade. De priser, der er omfattet af disse tilsagn, overstiger i intet tilfaelde de konstaterede dumpingmargener. Raadet har derfor fastslaaet, at importen af lithiumhydroxid, der eksporteres af Foote Mineral Company og Lithium Corporation of America boer undtages fra tolden.

J. Forhoejelse af den endelige told

(20) Paa grundlag af resultaterne af den fornyede undersoegelse boer den endelige told, der indfoertes ved forordning (EOEF) nr. 191/80 og senere aendredes ved forordning (EOEF) nr. 2294/80, reguleres, idet der fastsaettes en ny mindstepris franco Faellesskabets graense, eksklusive told, paa US $ 1,80 pr. lb i stedet for den tidligere pris paa US $ 1,66 pr. lb -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Artikel 1 i forordning (EOEF) nr. 191/80 aendres saaledes:

a) stk. 1 affattes saaledes:

»1. Der indfoeres en endelig antidumpingtold paa lithiumhydroxid, henhoerende under pos. 28.28 B i den faelles toldtarif, svarende til NIMEXE-nummer ex 28.28-10, med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og Sovjetunionen. Denne told paalaegges ikke lithiumhydroxid, der fremstilles og eksporteres af Foote Mineral Company, USA og Lithium Corporation of America, USA.

Gaeldende bestemmelser for told finder anvendelse paa denne told.«;

b) stk. 3 affattes saaledes:

»3. Med henblik paa anvendelsen af denne forordning er den normale vaerdi for lithiumhydroxid med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og Sovjetunionen, frit Faellesskabets graense, eksklusive told, US $ 1,80 pr. lb.«;

c) stk. 5 affattes saaledes:

»5. a) Naar den i stk. 1 omhandlede vare ikke overgaar til fri omsaetning paa grundlag af den pris, der betales af den foerste koeber i Faellesskabet, fastsaettes den endelige antidumpingtold til foelgende:

- 15,5 % af den normale vaerdi paa US $ 1,80 pr. lb for import med oprindelse i Amerikas Forenede Stater,

- 12,0 % af den normale vaerdi paa US $ 1,80 pr. lb for import med oprindelse i Sovjetunionen.

b) Kan klarereren imidlertid over for toldmyndighederne paa tilfredsstillende maade godtgoere, at den pris, som betales af den foerste koeber:

i) overstiger eller er lig med den normale vaerdi paa US $ 1,80 pr. lb, skal der ikke erlaegges told;

ii) for import med oprindelse i Amerikas Forenede Stater er mindre end 15,5 % lavere end den normale vaerdi paa US $ 1,80 pr. lb og for import med oprindelse i Sovjetunionen mindre end 12 % lavere end den normale vaerdi paa US $ 1,80 pr. lb, fastsaettes tolden til forskellen mellem den normale vaerdi og naevnte pris«.

Artikel 2

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Luxembourg, den 24. oktober 1983.

Paa Raadets vegne

G. ARSENIS

Formand

(1) EFT nr. L 339 af 31. 12. 1979, s. 1.

(2) EFT nr. L 178 af 22. 6. 1982, s. 9.

(3) EFT nr. L 23 af 30. 1. 1980, s. 19.

(4) EFT nr. L 228 af 30. 8. 1980, s. 59.

(5) EFT nr. C 98 af 12. 4. 1983, s. 2.