*****

KOMMISSIONENS HENSTILLING NR. 2242/82/EKSF

af 10. august 1982

om indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold paa bredflangede profiler med oprindelse i Spanien

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske Kul- og Staalfaellesskab,

under henvisning til Kommissionens henstilling nr. 3018/79/EKSF af 21. december 1979 om beskyttelse mod dumpet eller subsideret import fra lande, der ikke tilhoerer Det europaeiske Kul- og Staalfaellesskab (1), aendret ved henstilling nr. 1995/82/EKSF (2), saerlig artikel 11,

efter konsultationer i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 6 i henstilling nr. 3018/79/EKSF, og

ud fra foelgende betragtninger:

Kommissionen modtog i juli 1982 en klage indgivet af European Confederation of Iron and Steel Industries (EUROFER) paa vegne af naesten samtlige Faellesskabets producenter af bredflangede profiler;

da klagen indeholdt tilstraekkelige beviser for, at der fandt dumping sted med hensyn til den tilsvarende vare med oprindelse i Spanien, og at der som foelge deraf forvoldtes vaesentlig skade, offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (3) om indledning af en procedure vedroerende importen af bredflangede profiler med oprindelse i Spanien og ivaerksatte en undersoegelse af sagen paa faellesskabsplan;

Kommissionen har offentliggjort basispriser (4) paa grundlag af de laveste normale priser eller produktionsomkostningerne i de leverandoerlande, hvor der hersker normale konkurrencevilkaar, inklusive transportomkostninger, forsikring og told; for indledningsvis at kunne fastslaa, om der er tale om dumping, foretog Kommissionen for foerste halvdel af 1982 en sammenligning mellem importpriserne til Faellesskabet for de paagaeldende varer og basispriserne;

af denne sammensligning fremgaar det, at mellem januar og juni 1982 er der blevet udbudt betydelige maengder bredflangede profiler med oprindelse i Spanien til indfoersel i Faellesskabet til priser, der ligger under basispriserne, og at der har fundet dumping sted med en margen, der svarer til dette underbud; margenen har svinget og har i visse tilfaelde vaeret paa over 20 %;

for saa vidt angaar de skadelige virkninger for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet, fremgaar det af de bevisligheder, Kommissionen er i besiddelse af, at indfoerselen af de paagaeldende varer med oprindelse i Spanien i Forbundsrepublikken Tyskland, som traditionelt har tegnet sig for stoerstedelen af Faellesskabets import af disse varer, er steget meget markant i de seneste aar; indfoerselen i Tyskland, som i 1977 var paa 85 824 t, steg til 112 100 t i 1980, 130 414 t i 1981 og 90 715 t i de seks maaneder fra oktober 1981 til marts 1982; i den seks maaneders periode, der sluttede i maj 1982, var der til de tyske myndigheder indgivet ansoegninger om importlicens for 125 574 t;

i 1980 repraesenterede indfoerselen i Tyskland af den paagaeldende vare med oprindelse i Spanien 16 % af det tyske forbrug og 7 % af Faellesskabets forbrug; den gennemsnitlige maanedlige maengde, for hvilken de tyske myndigheder udstedte importdokumenter mellem december 1981 og maj 1982 svarer til 37 % af det gennemsnitlige maanedlige forbrug i Forbundsrepublikken Tyskland og til ca. 17 % af det gennemsnitlige maanedlige forbrug i Faellesskabet i 1981;

for saa vidt angaar priser viser de oplysninger, Kommissionen er i besiddelse af, at de priser, hvortil den paagaeldende vare med oprindelse i Spanien blev solgt til kunder i Faellessakbet, var betydeligt lavere end faellesskabsproducenternes listepriser; i nogle tilfaelde var der tale om underbud paa mere end 20 %; disse priser tvinger denne erhvervsgren i Faellesskabet til enten at miste salg eller nedsaette priserne og saaledes saelge de tilsvarende varer til priser, der ikke giver daekning for omkostningerne;

Faellesskabets staalindustri befinder sig i en krisesituation, der kendetegnes ved fald i produktionen, meget lav kapacitetsudnyttelse og mindre fortjeneste eller oegede tab; antallet af beskaeftigede faldt med 244 780 eller 30,8 % mellem 1974 og 1981; for saa vidt angaar specielt bredflangede profiler var de tyske producenters ordretilgang i foerste kvartal af 1982 30 % mindre

end ordretilgangen i fjerde kvartal af 1981 og 48 % mindre end i foerste kvartal af 1981; denne vaesentlige nedgang falder sammen med en brat stigning i antallet af importlicenser, der er udstedt for de paagaeldende varer med oprindelse i Spanien;

indfoersel af de maengder, for hvilke der foreligger importlicens, og videresalg af disse maengder til lave priser udgoer en alvorlig trussel mod det forsoeg paa at reducere produktionen og haeve priserne til et overskudsgivende niveau, der for oejeblikket goeres af Faellesskabets myndigheder og producenter;

Kommissionen har ogsaa taget hensyn til den skade, der skyldes andre faktorer, som hver for sig eller samlet ogsaa paavirker denne erhvervsgren i Faellesskabet; Kommissionen har i denne forbindelse paa grundlag af de foreliggende oplysninger fastslaaet, at forbruget faldt ca. 10 % mellem 1978 og 1980; importen fra andre leverandoerer til Tyskland har ligget forholdsvis fast paa et lavt niveau og oversteg i 1981 ikke en fjerdedel af leverancerne af de tilsvarende varer med oprindelse i Spanien; dumpingimportens virkninger er udskilt fra andre faktorer, der paavirker denne industri negativt, og der er isaer taget hensyn til den staerke stigning i importen fra Spanien siden tredje kvartal af 1981; under hensyntagen til de strukturomlaegningsbestraebelser, som for oejeblikket udfoldes af Faellesskabets staalindustri, er Kommissionen foreloebig naaet til den slutning, at dumpingimporten foraarsager eller truer med at foraarsage vaesentlig skade for en erhvervsgren i Faellesskabet;

der blev i 1978 indgaaet et bilateralt arrangement mellem Faellesskabet og Spanien vedroerende den spanske eksport af visse jern- og staalprodukter til Faellesskabet, og dette arrangement forlaengedes til den 31. december 1982; Kommissionen er af den opfattelse, at dette arrangement ikke laengere virker efter hensigten paa grund af vedvarende og ugrundede underbud af arrangementets priser for bredflangede profiler ved import af disse varer med oprindelse i Spanien; efter konsultationer med de spanske myndigheder har Kommissionen derfor pr. 1. juli 1982 suspenderet anvendelsen af arrangementets prisregler for saa vidt angaar bredflangede profiler;

endvidere har indfoerselen i Faellesskabet af bredflangede profiler med oprindelse i Spanien overskredet de i arrangementet fastsatte maengder med over 50 %;

under disse omstaendigheder og for at hindre, at der forvoldes yderliggere skade under proceduren, er det af hensyn til Faellesskabets interesser noedvendigt omgaaende at gribe ind i form af indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold; i betragtning af omfanget af den forvoldte skade boer denne told vaere lig med det hoejeste af:

- forskellen mellem de af Kommissionen offentliggjorte basispriser for disse varer og prisen ved indfoersel i Faellesskabet, eller

- det vejede gennemsnit af de beloeb, hvormed disse basispriser blev underbudt ved indfoersel i Tyskland i perioden fra den 1. januar til den 11. juni 1982, som er den seneste periode, for hvilken Kommissionen er besiddelse af oplysninger;

for at hindre en eventuel omgaaelse af antidumpingtolden er det med henblik paa tilfaelde, hvor de paagaeldende produkter ikke angives til fri omsaetning i Faellesskabet af foerste koeber, noedvendigt at fastsaette et andet grundlag for beregning af tolden; i den benyttede metode boer der tages hensyn til en rimelig margen mellem importpriserne og de videresalgspriser, der anvendes af Faellesskabets importoerer af disse produkter med oprindelse i Spanien ; Kommissionen anser en margen paa 15 % for at vaere passende;

der boer fastsaettes en frist, inden for hvilke de beroerte parter efter indfoerelsen af den midlertidige told kan give deres mening til kende og anmode om at blive hoert mundtligt af Kommissionen;

den endelige antidumpingtold paa bredflangede profiler med oprindelse i Spanien, men indfoert fra et andet tredjeland, som blev paalagt ved Kommissionens henstilling nr. 935/79/EKSF (1), boer ophaeves -

RETTET FOELGENDE HENSTILLING:

Artikel 1

1. Der indfoeres en midlertidig antidumpingtold paa bredflangede profiler henhoerende under pos. 73.11 A ex I i den faelles toldtarif, svarende til NIMEXE-nr. 73.11-12, med oprindelse i Spanien.

2. a) Told fastsaettes til det hoejeste af foelgende to beloeb:

- forskellen mellem den kontraherede effektivpris (basispris + overpris), frit graense, fortoldet, og den seneste effektivpris (basispris + overpris), som Kommissionen har offentliggjort for disse varer, eller

- 8,63 ECU/1 000 kg netto

b) Saafremt de i stk. 1 naevnte varer ikke overgaar til fri omsaetning paa grundlag af prisen til foerste koeber i Faellesskabet, fastsaettes tolden til det hoejeste af foelgende to beloeb:

- forskellen mellem den kontraherede effektivpris (basispris + overpris) frit graense, fortoldet, og den seneste effektivpris (basispris + overpris), som Kommissionen har offentliggjort for disse varer, forhoejet med 15 %, eller

- 8,63 ECU pr. 1 000 kg netto

c) Kan klarereren imidlertid paa tilfredsstillende maade over for toldmyndighederne godtgoere, hvilken pris foerste koeber har betalt, finder litra a) anvendelse.

3. Gaeldende bestemmelser for toldafgifter finder anvendelse paa tolden .

4. De i stk. 1 omhandlede varers overgang til fri omsaetning i Faellesskabet er betinget af sikkerhedsstillelse svarende til det midlertidige toldbeloeb.

Artikel 2

1. De beroerte parter kan inden en maaned fra tidspunktet for naervaerende henstillings ikrafttraeden give deres mening til kende og anmode om at blive hoert mundtligt af Kommissionen, jf. dog artikel 7, stk. 4, litra b) og c), i henstilling nr. 3018/79/EKSF.

2. Denne henstilling finder anvendelse i fire maaneder, eller indtil Kommissionen vedtager endelige foranstaltninger, jf. dog artikel 11, 12 og 14 i henstilling nr. 3018/79/EKSF.

Artikel 3

Den ved henstilling nr. 935/79/EKSF indfoerte endelige antidumpingtold paa importen af bredflangede profiler henhoerende under pos. 73.11 A ex I i den faelles toldtarif, svarende til NIMEXE-nr. 73.11-12, med oprindelse i Spanien, men indfoert fra et andet tredjeland, ophaeves.

Artikel 4

Denne henstilling traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 10. august 1982.

Paa Kommissionens vegne

Étienne DAVIGNON

Naestformand

(1) EFT nr. L 339 af 31. 12. 1979, s. 15.

(2) EFT nr. L 215 af 23. 7. 1982, s. 28.

(3) EFT nr. C 207 af 10. 8. 1982, s. 4.

(4) EFT nr. L 372 af 29. 12. 1981, s. 1.

(1) EFT nr. L 117 af 12. 5. 1979, s. 16.