++++

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 24 . november 1980

om de af storhertugdoemmet Luxembourg indgivne bemyndigelsesanmodninger i medfoer af artikel 13 , stk . 2 , i forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2892/77 om egne indtaegter hidroerende fra mervaerdiafgiften

( Den franske tekst er den eneste autentiske )

( 80/1134/EOEF , Euratom , EKSF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske Atomenergifaellesskab ,

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske Kul - og Staalfaellesskab ,

under henvisning til afgoerelse 70/243/EKSF , EOEF , Euratom af 21 . april 1970 angaaende udskiftning af medlemsstaternes finansielle bidrag med Faellesskabernes egne indtaegter ( 1 ) .

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2892/77 af 19 . december 1977 om anvendelse af afgoerelsen af 21 . april 1970 angaaende udskiftning af medlemsstaternes finansielle bidrag med Faellesskabernes egne indtaegter paa egne indtaegter hidroerende fra mervaerdiafgiften ( 2 ) , saerlig artikel 9 , stk . 3 , foerste afsnit , og artikel 13 , stk . 2 ,

under henvisning til de af storhertugdoemmet Luxembourg indgivne bemyndigelsesanmodninger , og

ud fra foelgende betragtninger :

storhertugdoemmet Luxembourg fastlaegger opkraevningsgrundlaget for indtaegterne af mervaerdiafgiften i et regnskabsaar , i det foelgende benaevnt " momsindtaegter " , efter den i afsnit III , afdeling B , i forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2892/77 fastsatte metode ;

Raadet og Kommissionen er enedes om , at en medlemsstat , som i forbindelse med fastlaeggelsen af den i artikel 7 , stk . 1 , i forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2892/77 naevnte fordeling efter sats , vil faar saerlige vanskeligheder ved at fremskaffe oplysninger fra nationalregnskaberne vedroerende det naestsidste aar , i henhold til den i artikel 13 i samme forordning fastsatte fremgangsmaade kan bemyndiges til at anvende oplysningerne for et andet aar , som imidlertid hoejst maa ligge fem aar forud for det paagaeldende budgetaar ;

Luxembourg erklaerer at have saadanne vanskeligheder ;

i de tilfaelde , der er naevnt i artikel 9 , stk . 2 , i forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2892/77 , fastlaegger medlemsstaterne i henhold til naevnte artikels stk . 1 , grundlaget for momsindtaegterne ud fra de angivelser , som de afgiftspligtige skal afgive i henhold til artikel 22 i Raadets sjette direktiv 77/388/EOEF af 17 . maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsaetningsafgifter - Det faelles mervaerdiafgiftssystem : ensartet beregningsgrundlag ( 3 ) , i det foelgende benaevnt " det sjette direktiv " eller - i mangel af angivelser , eller naar disse ikke indeholder de noedvendige oplysninger - ud fra saadanne egnede oplysninger , saasom andre angivelser for skatter og afgifter , virksomhedsregnskaber og komplette statistiske oversigter ; i henhold til samme artikel 9 , stk . 3 , foerste afsnit , foerste led , kan medlemsstaterne under visse omstaendigheder bemyndiges til ved beregningen af grundlaget for momsindtaegterne ikke at tage hensyn til en eller flere kategorier af de i bilag E og F til det sjette direktiv opregnede transaktioner , paa hvilke naevnte artikel 9 , stk . 2 , finder anvendelse , eller i henhold til stk . 3 , foerste afsnit , andet led , og at beregne det tilsvarende grundlag for momsindtaegterne efter en tilnaermelsesvis vurdering ;

Luxembourg har til Kommissionen indgivet saadanne anmodninger om bemyndigelse i tilfaelde , hvor det finder , at en noejagtig beregning af grundlaget for momsindtaegterne vil medfoere administrative byrder , der er urimelige i forhold til de paagaeldende transaktioners indvirkning paa det samlede grundlag for momsindtaegterne fra denne medlemsstat ;

Luxembourg indroemmer blandt de i artikel 13 , pkt . A , stk . 1 , litra f ) , i det sjette direktiv omhandlede transaktioner kun afgiftsfritagelse for transaktioner , foretaget af grupper af laeger eller udoevere af dertil knyttede erhverv ;

Luxembourg opkraever afgift for tjenesteydelser praesteret af rejsebureauer , der handler i en rejsendes navn og for hans regning , ogsaa selv om disse vedroerer rejser uden for Faellesskabet , men saadanne tilfaelde er sjaeldne og beskatningen heraf oeger indtaegterne ;

Luxembourg indroemmer afgiftsfritagelse for opkraevning af entré ved sportsarrangementer , men der foreligger ingen makrooekonomiske oplysninger for denne sektor ;

Luxembourg indroemmer afgiftsfritagelse for transaktioner i forbindelse med anlaeggelse , udstyring og vedligeholdelse af kirkegaarde , gravsteder og mindesmaerker for krigsofre , men de af de luxembourgske myndigheder forelagte transaktioner er af ringe stoerrelsesorden ;

Luxembourg indroemmer afgiftsfritagelse for forvaltning af kreditter og kreditgarantier af en person eller et organ , bortset fra dem , der har ydet kreditterne , men de af de luxembourgske myndigheder forelagte transaktioner er af ringe stoerrelsesorden ;

Kommissionen erkender , at den i Luxembourgs anmodninger omhandlede noejagtige beregning af grundlaget for momsindtaegterne faktisk ville blive af en saadan art , at den ville medfoere administrative byrder , der er urimelige i forhold til de paagaeldende transaktioners indvirkning paa det samlede grundlag for momsindtaegterne fra denne medlemsstat ;

Luxembourg boer derfor i henhold til artikel 9 , stk . 3 , foerste afsnit , foerste led , i forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2892/77 bemyndiges til ved fastlaeggelsen af grundlaget for de egne momsindtaegter ikke at tage hensyn til de i bilag E og F til det sjette direktiv opregnede kategorier af transaktioner , som indebaerer en saadan beregning ;

Luxembourg indroemmer endvidere afgiftsfritagelse for tjenesteydelser og dertil knyttede leveringer af goder , praesteret af det offentlige post - og telegrafvaesen inden for omraadet telekommunikation , men de luxembourgske myndigheder kan rekonstruere grundlaget svarende til disse tjenesteydelser ved hjaelp af oplysninger fra disse etaters regnskab ;

der indroemmes afgiftsfritagelse for offentlig vandforsyning , men det er imidlertid muligt at rekonstruere grundlaget svarende til denne sektor ud fra resultaterne af en aarlig undersoegelse ved de kommunale forvaltninger ;

Luxembourg boer i henhold til artikel 9 , stk . 3 , foerste afsnit , anden led , i forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2892/77 bemyndiges til i forbindelse med disse anmodninger at beregne grundlaget for momsindtaegterne fra denne medlemsstat efter en tilnaermelsesvis vurdering ;

i de foerste aar af anvendelsen af det sjette direktiv boer bemyndigelserne gives aarligt ;

Det raadgivende Udvalg for egne Indtaegter har godkendt den rapport , hvori udvalgsmedlemmernes udtalelse om denne beslutning er optaget -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :

Artikel 1

Storhertugdoemmet Luxembourg bemyndiges til ved den i artikel 7 , i forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2892/77 omhandlede fastlaeggelse af fordelingen efter sats for regnskabsaaret 1980 at anvende oplysninger fra nationalregnskaberne for 1976 .

Artikel 2

Storhertugdoemmet Luxembourg bemyndiges i medfoer af artikel 9 , stk . 3 , foerste afsnit , foerste led , i forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2892/77 til ved beregningen af grundlaget for momsindtaegterne for regnskabsaaret 1980 ikke at tage hensyn til foelgende kategorier af transaktioner , der er omhandlet i bilag E og F til sjette direktiv :

1 . Transaktioner omhandlet i artikel 13 , pkt . A , stk . 1 , litra f ) , i det sjette direktiv , bortset fra transaktioner foretaget af grupper af laeger eller udoevere af dertil knyttede erhverv ( bilag E , pkt . 3 ) ;

2 . Tjenesteydelser praesteret af rejsebureauer og af rejsebureauer , der handler i den rejsendes navn og for hans regning , i forbindelse med rejser uden for Faellesskabet ( bilag E , pkt . 15 ) ;

3 . Opkraevning af entré ved sportarrangementer ( bilag F , pkt . 1 ) ;

4 . Levering af goder og tjenesteydelser til organer , der har til opgave at anlaegge , udstyre og vedligeholde kirkegaarde , gravsteder og mindesmaerker for krigsofre ( bilag F , pkt . 8 ) ;

5 . Forvaltning af kreditter og kreditgarantier af en person eller et organ , bortset fra dem , der har ydet kreditterne ( bilag F , pkt . 13 ) .

Artikel 3

Storhertugdoemmet Luxembourg bemyndiges i medfoer af artikel 9 , stk . 3 , foerste afsnit , andet led , i forordning ( EOEF , Euratom , EKSF ) nr . 2892/77 til ved beregningen af grundlaget for momsindtaegterne for regnskabsaaret 1980 , at beregne grundlaget for momsindtaegterne for foelgende kategorier af transaktioner , der er omhandlet i bilag F i det sjette direktiv , efter en tilnaermelsesvis vurdering :

1 . Tjenesteydelser og dertil knyttede leveringer af goder , praesteret af det offentlige post - og telegrafvaesen inden for omraadet telekommunikation ( bilag F , pkt . 5 ) ;

2 . Offentlig vandforsyning ( bilag F , pkt . 12 ) .

Artikel 4

Denne beslutning er rettet til storhertugdoemmet Luxembourg .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 24 . november 1980 .

Paa Kommissionens vegne

Christopher TUGENDHAT

Medlem af Kommissionen

( 1 ) EFT nr . L 94 af 28 . 4 . 1970 , s . 19 .

( 2 ) EFT nr . L 336 af 27 . 12 . 1977 , s . 8 .

( 3 ) EFT nr . L 145 af 13 . 6 . 1977 , s . 1 .