RAADETS DIREKTIV

af 19. december 1991

om aendring af direktiv 77/93/EOEF om foranstaltninger mod indslaebning i medlemsstaterne af skadegoerere paa planter eller planteprodukter

(91/683/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

ved direktiv 77/93/EOEF (4), senest aendret ved Kommissionens direktiv 91/27/EOEF (5), har Raadet vedtaget foranstaltninger mod indslaebning i medlemsstaterne af skadegoerere paa planter eller planteprodukter; det er absolut noedvendigt at beskytte planterne mod saadanne planteskadegoerere for at oege produktiviteten i landbruget, hvilket er et af maalene for den faelles landbrugspolitik;

gennemfoerelsen af det indre marked ved udgangen af 1992 betyder, at Faellesskabets plantesundhedsordning, der er indfoert ved direktiv 77/93/EOEF, fra dette tidspunkt finder anvendelse i Faellesskabet som et omraade uden indre graenser; det er endvidere noedvendigt, at omraader, som ikke er beroert af bestemte planteskadegoerere, beskyttes, uanset hvor de ligger i Faellesskabet; ordningens anvendelsesomraade boer derfor ikke laengere vaere begraenset til samhandelen mellem medlemsstaterne og tredjelande, men boer ogsaa omfatte markedsfoeringen inden for de enkelte medlemsstater;

alle dele af Faellesskabet boer i princippet nyde samme grad af beskyttelse mod planteskadegoerere; der maa dog tages hensyn til forskelle i de oekologiske betingelser og med hensyn til visse planteskadegoereres udbredelse; der boer derfor fastlaegges »beskyttede zoner«, som er udsat for saerlige plantesundhedsrisici, og der boer indroemmes disse zoner saerlig beskyttelse paa betingelser, der er forenelige med gennemfoerelsen af det indre marked;

for at Faellesskabets plantesundhedsordning kan faa stoerre effektivitet i det indre marked, maa der aabnes mulighed for, at der med henblik paa plantesundhedskontrol er administrativt personale til raadighed ud over personalet fra medlemsstaternes officielle plantebeskyttelsesmyndigheder, og det paagaeldende personales uddannelse boer samordnes og stoettes finansielt af Faellesskabet;

anvendelse af Faellesskabets plantesundhedsordning paa et Faellesskab uden indre graenser og indfoerelse af beskyttede zoner, vil kraeve, at bilagene til direktiv 77/93/EOEF undergaar en omstrukturering, som navnlig baseres paa en mere realistisk vurdering af de plantesundhedsrisici, der er forbundet med faellesskabsprodukter, idet der sondres mellem krav, som gaelder for faelleskabsprodukter, og krav, som gaelder for indfoersel fra tredjelande, og det boer ligeledes fastlaegges, hvilke planteskadegoerere der er relevante for beskyttede zoner; omstruktureringen boer indebaere, at bilagene forenkles, hvilket navnlig skal ske ved at slette en raekke planteskadegoerere, som er etableret i en del af Faellesskabet, og lade de hermed forbundne krav bortfalde;

en del af omstruktureringen boer overdrages Kommissionen, der bistaas af Den Staaende Komité for Plantesundhed, nedsat ved afgoerelse 76/894/EOEF (6);

i det indre marked skal det vaere muligt at stole paa den plantesundhedskontrol, der gennemfoeres i afsendelsesmedlemsstaten; det er derfor noedvendigt at fastlaegge mere detaljerede og mere ensartede bestemmelser for denne kontrol;

det er mest hensigtsmaessigt at gennemfoere plantesundhedskontrollen paa produktionsstedet; for faellesskabsprodukter boer denne kontrol derfor goeres obligatorisk paa produktionsstedet, og den boer udvides til at omfatte alle relevante planter og planteprodukter, der dyrkes, produceres, anvendes eller paa anden maade findes der, ligesom kontrollen maa omfatte vaekstmedier; for at kontrolordningen kan blive effektiv, boer alle producenter vaere officielt registreret;

er kontrolresultaterne tilfredsstillende, boer produktet ikke laengere ledsages af det plantesundhedscertifikat, som anvendes i den internationale samhandel, men vaere forsynet med et naermere fastlagt maerke (»plantepas«), som er tilpasset produktets art, og som sikrer dets frie bevaegelighed i hele Faellesskabet eller i de dele af det, som maerket gaelder for;

det boer fastsaettes, hvilke officielle foranstaltninger der skal traeffes, hvis kontrolresultaterne ikke er tilfredsstillende;

for at sikre, at produkterne er i overensstemmelse med Faellesskabets plantesundhedsordning inden for det indre marked, boer der indfoeres en ordning med officiel kontrol ved markedsfoeringen; ordningen boer vaere saa paalidelig og ensartet i Faellesskabet som muligt, men den boer udelukke specifik kontrol ved graenserne mellem medlemsstaterne;

efter det indre markeds gennemfoerelse er produkter med oprindelse i tredjelande i princippet underkastet plantesundhedskontrol, naar de foerste gang foeres ind i Faellesskabet; er kontrolresultaterne tilfredsstillende, boer disse produkter forsynes med et plantepas, der sikrer dem samme frie bevaegelighed som den, der gaelder for faellesskabsprodukter;

for paa betryggende vis at kunne tage hensyn til den nye situation, der vil opstaa med gennemfoerelsen af det indre marked, er det vigtigt, at saavel medlemsstaternes som Faellesskabets ordninger for plantesundhedskontrol ved Faellesskabets ydre graenser styrkes, isaer i de lande, som paa grund af deres geografiske beliggenhed fungerer som indgange til Faellesskabet; Kommissionen foreslaar de noedvendige bevillinger hertil opfoert paa De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget;

med henblik paa en mere effektiv plantesundhedsordning i Faellesskabet i forbindelse med det indre marked boer der i medlemsstaterne ske en harmonisering af den praksis, der anvendes af personale med opgaver paa plantesundhedsomraadet; Kommissionen forelaegger derfor inden den 1. januar 1993 en kodeks for plantebeskyttelsespraksis i Faellesskabet;

det boer ikke laengere vaere muligt for medlemsstaterne at vedtage saerlige plantesundhedsbestemmelser for indfoerelse paa deres omraade af planter eller planteprodukter med oprindelse i andre medlemsstater; alle bestemmelser om sundhedskrav for planter og planteprodukter boer fastlaegges paa faellesskabsplan; artikel 18, stk. 2, i direktiv 77/93/EOEF boer derfor udgaa og erstattes af bestemmelser om en forenklet procedure, der kan goere direktivets bestemmelser forenelige med andre faellesskabsbestemmelser om plantesundhed -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:

Artikel 1

I direktiv 77/93/EOEF foretages foelgende aendringer:

1) Titlen affattes saaledes:

»Raadets direktiv af 21. december 1976 om foranstaltninger mod indslaebning i Faellesskabet af skadegoerere paa planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Faellesskabet«.

2)

I artikel 1 tilfoejes foelgende stk. 5 og 6:

»5. Fra 1. januar 1993 vedroerer direktivet ogsaa foranstaltninger til beskyttelse mod spredning af planteskadegoerere inden for Faellesskabet paa maader, der har forbindelse med planters, planteprodukters og andre beslaegtede objekters flytning inden for en medlemsstat.

6. Hver medlemsstat opretter eller udpeger en enkelt, central myndighed, der under den nationale regerings kontrol bl.a. har ansvaret for samordning og kontakter i de spoergsmaal vedroerende plantesundhed, der henhoerer under dette direktiv. Med henblik herpaa udpeges fortrinsvis det officielle plantebeskyttelsesorgan, der er oprettet i overensstemmelse med den internationale plantebeskyttelseskonvention. De oevrige medlemsstater og Kommissionen faar meddelelse om myndigheden og om eventuelle efterfoelgende aendringer.«

3)

Artikel 2, stk. 1, litra f), erstattes af foelgende litra f) og g):

»f) plantepas: en officiel maerkeseddel, der attesterer, at bestemmelserne i dette direktiv om plantesundhedsnormer og saerlige krav er opfyldt, og som med henblik herpaa:

- er standardiseret paa faellesskabsplan for forskellige typer planter eller planteprodukter og

- er udarbejdet af det officielle ansvarlige organ i en medlemsstat og udstedt i overensstemmelse med gennemfoerelsesbestemmelserne vedroerende enkelthederne i proceduren for udstedelse af plantepas.

For specifikke typer produkter kan der efter fremgangsmaaden i artikel 16a efter aftale fastlaegges andre officielle maerker end maerkesedlen.

Standardiseringen sker efter samme fremgangsmaade. Ved standardiseringen skal der fastlaegges afvigende maerker for plantepas, som ifoelge artikel 10, stk. 1, andet afsnit, ikke gaelder for alle dele af Faellesskabet

g)

en medlemsstats officielle ansvarlige organer:

a) det eller de officielle plantebeskyttelsesorganer i en medlemsstat, der er omhandlet i artikel 1, stk. 6, eller

b)

enhver offentlig myndighed, der er oprettet:

- enten paa nationalt plan

- eller paa regionalt plan under tilsyn af de nationale myndigheder inden for de rammer, der er fastsat i den paagaeldende medlemsstats forfatning.

De organer, der er naevnt i foerste afsnit, litra a) og b), kan i overensstemmelse med national lovgivning delegere de opgaver, der i henhold til dette direktiv skal udfoeres under deres myndighed og

kontrol, til enhver juridisk, offentligretlig eller privatretlig person, der i medfoer af sine officielt godkendte vedtaegter udelukkende varetager bestemte offentlige opgaver, forudsat at en saadan juridisk person eller dens medlemmer ikke har nogen personlig interesse i resultatet af de foranstaltninger, den traeffer.

Medlemsstaterne sikrer, at der er et taet samarbejde mellem de organer, der er naevnt i foerste afsnit, litra b), og dem, der er naevnt i litra a).

Desuden kan enhver anden juridisk person, der er oprettet under det eller de i foerste afsnit, litra a), omhandlede organer, og som handler under dette organs myndighed og kontrol, godkendes efter fremgangsmaaden i artikel 16a, forudsat at denne juridiske person ikke har nogen personlig interesse i resultatet af de foranstaltninger, den traeffer.

Den centrale myndighed, der er omhandlet i artikel 1, stk. 6, giver Kommissionen meddelelse om de officielle ansvarlige organer i den paagaeldende medlemsstat. Kommissionen videregiver oplysningerne til de oevrige medlemsstater.«

4)

I artikel 2, stk. 1, tilfoejes foelgende litra h) og i):

»h) beskyttet zone: et omraade i Faellesskabet:

- hvor én eller flere af de planteskadegoerere, som er opfoert i dette direktiv, og som er etableret i en eller flere dele af Faellesskabet, ikke er hverken endemiske eller etableret, selv om der er gunstige betingelser for deres etablering, eller

- hvor der er fare for etablering af visse planteskadegoerere paa grund af gunstige oekologiske betingelser for saa vidt angaar saerlige afgroeder, selv om naevnte planteskadegoerere ikke er hverken endemiske eller etableret i Faellesskabet

og som efter fremgangsmaaden i artikel 16a er anerkendt som opfyldende betingelserne i foerste og andet led; for saa vidt angaar foerste led sker anerkendelsen efter anmodning fra den eller de beroerte medlemsstater, og saafremt resultaterne af relevante undersoegelser, som er gennemfoert under tilsyn af de i artikel 19a omhandlede eksperter efter fremgangsmaaden i naevnte artikel, ikke viser det modsatte. Undersoegelserne vedroerende andet led er frivillig.

En planteskadegoerer anses som etableret i et omraade, hvis den vides at forekomme der, og hvis der ikke er truffet officielle foranstaltninger med henblik paa dens udryddelse, eller hvis saadanne foranstaltninger i et tidsrum paa mindst to paa hinanden foelgende aar har vist sig ikke at vaere effektive.

Den eller de beroerte medlemsstater gennemfoerer, for saa vidt angaar det i foerste afsnit, foerste led, omhandlede tilfaelde, regelmaessige og systematiske officielle undersoegelser af forekomsten af planteskadegoerere, for hvilke den beskyttede zone er anerkendt. Hvert fund af saadanne planteskadegoerere meddeles omgaaende Kommissionen. Den risiko, dette fund medfoerer, vurderes af Den Staaende Komité for Plantesundhed, og de noedvendige foranstaltninger fastlaegges efter fremgangsmaaden i artikel 16a.

Det kan efter samme fremgangsmaade og paa grundlag af anerkendte videnskabelige og statistiske principper fastlaegges, hvilke elementer der skal indgaa i de undersoegelser, som naevnes i foerste og tredje afsnit.

Resultaterne af de paagaeldende undersoegelser meddeles Kommissionen. Denne videregiver oplysningerne til de oevrige medlemsstater.

Kommissionen forelaegger inden den 1. januar 1998 Raadet en rapport om, hvordan ordningen med beskyttede zoner fungerer, i givet fald ledsaget af de noedvendige forslag

i)

en konstatering eller en foranstaltning anses som officiel, hvis den, jf. dog artikel 19a, er foretaget eller truffet:

- af repraesentanter for en medlemsstats officielle plantebeskyttelsesorgan eller, paa deres ansvar, af andre embedsmaend, hvis det drejer sig om konstateringer eller foranstaltninger i forbindelse med udstedelse af de i artikel 7, stk. 1, eller artikel 8, stk. 2, omhandlede certifikater

- eller, i alle andre tilfaelde, af saadanne repraesentanter eller embedsmaend eller af kvalificeret personale, der er ansat af et af de officielle ansvarlige organer som omhandlet i litra f) i en medlemsstat, forudsat at dette personale ikke har nogen personlig interesse i resultatet af de foranstaltninger, det traeffer, og forudsat at det har et vist minimumskvalifikationsniveau.

Medlemsstaterne sikrer, at deres embedsmaend og kvalificerede personale har de kvalifikationer, der er noedvendige for dette direktivs korrekte gennemfoerelse. Der kan fastlaegges retningslinjer for saadanne kvalifikationer efter fremgangsmaaden i artikel 16a.

Kommissionen udarbejder inden for rammerne af Den Staaende Komité for Plantesundhed faellesskabsprogrammer for supplerende uddannelse af ovennaevnte embedsmaend og kvalificerede personale og foerer tilsyn med programmernes gennemfoerelse, for at bringe den viden og erfaring, der er erhvervet i medlemsstaterne, paa niveau med de foernaevnte kvalifikationer. Den bidrager til finansieringen af denne supplerende uddannelse og foreslaar tilstraekkelige bevillinger hertil opfoert paa faellesskabsbudgettet.«

5)

I artikel 3 affattes stk. 4, 5, 6 og 7 saaledes:

»4. Fra 1. januar 1993 foreskriver medlemsstaterne, at bestemmelserne i stk. 1 og 2 ogsaa anvendes paa spredning af de paagaeldende planteskadegoerere i forbindelse med flytning af planter, planteprodukter eller andre objekter inden for en medlemsstats omraade.

5. Medlemsstaterne forbyder fra samme dato, at

a) planteskadegoerere, som er opfoert i bilag I, del B

b)

planter og planteprodukter, som er opfoert i bilag II, del B, hvis de er angrebet af de heri naevnte planteskadegoerere

foeres ind i og spredes inden for de paagaeldende beskyttede zoner.

6. Efter fremgangsmaaden i artikel 16a skal:

a) de i bilag I og II opfoerte planteskadegoerere opdeles saaledes:

- planteskadegoerere, der ikke vides at forekomme i nogen del af Faellesskabet, og som er relevante for hele Faellesskabets omraade, opfoeres i henholdsvis bilag I, del A, afsnit II, og bilag II, del A, afsnit I

- planteskadegoerere, der vides at forekomme i Faellesskabet, men som hverken er endemiske eller etableret i Faellesskabet, og som er relevante for hele Faellesskabets omraade, opfoeres i henholdsvis bilag I, del A, afsnit I, og bilag II, del A, afsnit II

- andre planteskadegoerere opfoeres i henholdsvis bilag I, del B, og bilag II, del B, ud for den beskyttede zone, de er relevante for

b)

planteskadegoerere, der er endemiske eller etableret i en eller flere dele af Faellesskabet, slettes, undtagen dem, der er omhandlet i litra a), andet og tredje led

c)

titlerne paa bilag I og II og paa de forskellige dele og afsnit i bilagene tilpasses i overensstemmelse med ovenstaaende.

7. Efter fremgangsmaaden i artikel 16a kan det besluttes, at medlemsstaterne foreskriver, at indslaebning og spredning paa deres omraade af bestemte planteskadegoerere, uanset om de er isolerede, som anses for at vaere skadelige for planter eller planteprodukter, men som ikke er opfoert i bilag I og II, er forbudt eller betinget af en saerlig tilladelse paa betingelser, der fastlaegges efter samme fremgangsmaade.

Denne bestemmelse finder ogsaa anvendelse paa saadanne planteskadegoerere, hvis de ikke er omfattet af direktiv 90/220/EOEF (*) eller af andre specifikke faellesskabsbestemmelser om genetisk modificerede organismer.

(*) EFT nr. L 117 af 8. 5. 1990, s. 15.«

6)

Artikel 4, stk. 2, litra a), affattes saaledes:

»a) medlemsstaterne foreskriver, at planter, planteprodukter og andre objekter, som er opfoert i bilag III, del B, fra den 1. januar 1993 ikke maa foeres ind i de paagaeldende beskyttede zoner, der ligger paa deres omraade.«

7) I artikel 4 tilfoejes foelgende stk. 3 og 4:

»3. Efter fremgangsmaaden i artikel 16a aendres bilag III saaledes, at del A omfatter planter, planteprodukter og andre objekter, der udgoer en fare for plantesundheden i alle dele af Faellesskabet, og del B omfatter planter, planteprodukter og andre objekter, der kun udgoer en fare for plantesundheden i beskyttede zoner. De beskyttede zoner specificeres i bilag III.

4. Fra 1. januar 1993 anvendes stk. 1 ikke laengere paa planter, planteprodukter og andre objekter med oprindelse i Faellesskabet, og stk. 2, litra b), udgaar.«

8)

Artikel 5, stk. 1, andet punktum, udgaar.

9)

Artikel 5, stk. 2, affattes saaledes:

»2. Fra 1. januar 1993 forbyder medlemsstaterne, at planter, planteprodukter og andre objekter, der er opfoert i bilag IV, del B, foeres ind i og flyttes inden for beskyttede zoner, medmindre de saerlige krav, som er opfoert i den paagaeldende del af bilaget, er opfyldt.«

10)

I artikel 5 tilfoejes foelgende stk. 3 og 4:

»3. Efter fremgangsmaaden i artikel 16a aendres bilag IV paa grundlag af kriterierne i artikel 3, stk. 6.

4. Medlemsstaterne foreskriver, at bestemmelserne i stk. 1 fra 1. januar 1993 ligeledes omfatter flytning af planter, planteprodukter og andre objekter paa en medlemsstats territorium, jf. dog artikel 6, stk. 6.«

11)

I artikel 6, stk. 1, indfoejes »del A« efter »bilag V«.

12)

I artikel 6 indsaettes foelgende stk. 1a:

»1a. Naar de i artikel 3, stk. 6, litra a), og i artikel 5, stk. 3, fastsatte foranstaltninger er vedtaget, anvendes

stk. 1 kun paa bilag I, del A, afsnit II, bilag II, del A, afsnit II, og bilag IV, del A, afsnit II. Saafremt der under en undersoegelse i henhold til denne bestemmelse paavises planteskadegoerere, der er opfoert i bilag I, del A, afsnit I, eller i bilag II, del A, afsnit I, betragtes betingelserne i artikel 10 ikke som opfyldt.«

13)

I artikel 6, stk. 2, aendres »artikel 3, stk. 5, 6 og 7,« til »artikel 3, stk. 4, 5 og 7,«

14)

I artikel 6 tilfoejes foelgende stk. 4, 5, 6, 7, 8 og 9:

»4. Fra 1. januar 1993, og medmindre andet foelger af stk. 6, anvendes stk. 1, 2 og 3 ogsaa paa flytning af planter, planteprodukter og andre objekter paa en medlemsstats omraade. Stk. 1, 2 og 3 anvendes ikke, for saa vidt angaar de planteskadegoerere, der er opfoert i bilag I, del B, eller i bilag II, del B, og de saerlige krav, der er opfoert i bilag IV, del B, paa flytning af planter, planteprodukter og andre objekter gennem en beskyttet zone eller uden for denne.

De i stk. 1, 2, og 3 omhandlede officielle undersoegelser gennemfoeres efter foelgende bestemmelser:

a) de omfatter planter og planteprodukter, der dyrkes, produceres eller anvendes af producenten, eller som paa anden maade findes i hans virksomhed, ligesom de ogsaa skal omfatte de vaekstmedier, som anvendes der

b)

undersoegelserne gennemfoeres i virksomheden, fortrinsvis paa produktionsstedet

c)

undersoegelserne gennemfoeres regelmaessigt paa hensigtsmaessige tidspunkter, dog mindst en gang om aaret og mindst ved visuel observation, jf. dog de saerlige krav, der er opfoert i bilag IV; yderligere foranstaltninger kan ivaerksaettes, naar dette er fastsat i medfoer af stk. 7.

De producenter, for hvilke en officiel undersoegelse som omhandlet i andet afsnit kraeves i medfoer af stk. 1 til 4, opfoeres i et officielt register under et registreringsnummer, der muliggoer identifikation. Kommissionen har efter anmodning adgang til de saaledes oprettede officielle registre.

For producenterne gaelder en raekke forpligtelser, der fastsaettes i henhold til stk. 7. Navnlig skal de omgaaende underrette det officielle ansvarlige organ i den paagaeldende medlemsstat om enhver usaedvanlig forekomst af planteskadegoerere eller symptomer eller enhver anden anomali med hensyn til planter.

5. Fra 1. januar 1993 foreskriver medlemsstaterne, at producenter af visse planter, planteprodukter og andre objekter, der ikke er opfoert i bilag V, del A, men som er specificeret i overensstemmelse med stk. 7, eller samlelagre eller forsendelsescentre, som ligger i produktionszonen, ligeledes skal optages i et officielt register paa lokalt, regionalt eller nationalt plan i overensstemmelse med stk. 4, sidste afsnit. De kan paa ethvert tidspunkt goeres til genstand for undersoegelser i henhold til stk. 4, andet afsnit.

Efter fremgangsmaaden i artikel 7 kan der indfoeres en ordning for visse planter, planteprodukter og andre objekter, saaledes at deres oprindelse, om noedvendigt og saa vidt det er muligt, kan spores under hensyntagen til produktions- og distributionsbetingelserne.

6. Medlemstaterne kan, saafremt der ikke er grund til at frygte en spredning af planteskadegoerere, fritage

- smaa producenter eller forarbejdningsvirksomheder for den i stk. 4 og 5 fastsatte registrering, hvis deres samlede produktion og salg af de paagaeldende planter, planteprodukter og andre objekter er bestemt til personer paa det lokale marked med henblik paa endeligt forbrug, og disse personer ikke er erhvervsmaessigt beskaeftiget med planteproduktion (lokal flytning), eller

- lokal flytning af planter, planteprodukter og andre objekter, der er fremstillet af saaledes fritagne personer, for den i stk. 4 og 5 kraevede officielle undersoegelse.

Dette direktivs bestemmelser om lokal flytning tages inden 1. januar 1998 op til revision af Raadet, der traeffer afgoerelse paa forslag fra Kommissionen og paa baggrund af de indhoestede erfaringer.

7. Efter fremgangsmaaden i artikel 16a vedtages der gennemfoerelsesbestemmelser vedroerende:

- mindre strenge betingelser vedroerende flytning af planter, planteprodukter og andre objekter inden for en beskyttet zone, der er oprettet for de naevnte planter, planteprodukter og andre objekter for saa vidt angaar en eller flere planteskadegoerere

- garantier i forbindelse med flytning af planter, planteprodukter og andre objekter gennem en beskyttet zone, der er oprettet for de naevnte planter, planteprodukter og andre objekter for saa vidt angaar en eller flere planteskadegoerere

- de officielle undersoegelsers hyppighed og tidspunkter, herunder de videre foranstaltninger, der er naevnt i stk. 4, andet afsnit, litra c)

- de registrerede producenters forpligtelser, der er naevnt i stk. 4, sidste afsnit

- den produktspecifikation, der er naevnt i stk. 5, samt de produkter, som ordningen i stk. 5 er beregnet paa

- yderligere krav vedroerende de fritagelser, der er naevnt i stk. 6, navnlig for saa vidt angaar begreberne »smaa producenter« og »lokalt marked«, og fremgangsmaaderne i forbindelse hermed.

14)

8. Gennemfoerelsesbestemmelser vedroerende registreringsproceduren og registreringstallet som omhandlet i stk. 4, tredje afsnit, kan vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 16a.

9. Medlemsstaterne kan anvende stk. 4, 5 og 6 inden den 1. januar 1993, enten i fuldt omfang eller for visse omraader eller visse grupper planter eller planteprodukter.

I saa fald underretter de paagaeldende medlemsstater omgaaende Kommissionen og de oevrige medlemsstater om de bestemmelser, de har vedtaget med henblik herpaa.«

15)

I artikel 7, stk. 2, og artikel 8, stk. 1, indsaettes »del A« efter »bilag V«

16)

Foelgende artikel 10 og 10a indsaettes:

»Artikel 10

1. Naar det af den i artikel 6, stk. 1, 2 og 3, omhandlede undersoegelse, der er gennemfoert i overensstemmelse med artikel 6, stk. 4, fremgaar, at de deri fastsatte betingelser er opfyldt, udstedes der fra 1. januar 1993 et plantepas i overensstemmelse med bestemmelser, der kan vedtages i medfoer af stk. 4, idet de i artikel 7 og 8 omhandlede plantesundhedscertifikater ikke laengere udstedes.

Omfatter undersoegelsen ikke de betingelser, der gaelder for de beskyttede zoner, eller fremgaar det af den, at disse betingelser ikke er opfyldt, er det udstedte plantepas ikke gyldigt for de paagaeldende zoner, og det skal have det maerke, der er fastsat for saadanne tilfaelde, jf. artikel 2, stk. 1, litra f).

2. a) Fra 1. januar 1993 maa planter, planteprodukter og andre objekter, som er opfoert i bilag V, del A, afsnit I, ikke flyttes inden for Faellesskabet, bortset fra lokal flytning som omhandlet i artikel 6, stk. 6, medmindre et plantepas, som er gyldigt for det paagaeldende omraade og udstedt i overensstemmelse med stk. 1, er fastgjort til disse planter, planteprodukter og andre objekter, til deres pakning eller til deres transportmiddel.

b)

Fra 1. januar 1993 maa planter, planteprodukter og andre objekter, som er opfoert i bilag V, del A, afsnit II, ikke foeres ind i en bestemt beskyttet zone og maa ikke flyttes indenfor denne, medmindre et plantepas, som er gyldigt for denne zone, og som er udstedt i overensstemmelse med stk. 1, er fastgjort til disse planter, planteprodukter og andre objekter, til deres pakning eller til deres transportmiddel. Hvis de i artikel 6, stk. 7, fastsatte betingelser for transport gennem beskyttede zoner er opfyldt, finder dette stykke ikke anvendelse.

3. Et plantepas kan paa et senere tidspunkt overalt i Faellesskabet udskiftes med et andet plantepas efter foelgende bestemmelser:

- et plantepas kan kun udskiftes i tilfaelde af enten opdeling af partier, eller sammenlaegning af flere partier eller dele heraf, eller aendring i partiers sundhedstilstand, med forbehold af de saerlige krav i bilag IV, eller i andre tilfaelde, som fastsaettes naermere i overensstemmelse med stk. 4

- udskiftning kan kun finde sted efter anmodning fra en fysisk eller juridisk person, uanset om denne er producent, som er opfoert i et officielt register i overensstemmelse med bestemmelser svarende til artikel 6, stk. 4, tredje afsnit

- det nye plantepas kan kun udstedes af det officielle ansvarlige organ i det omraade, hvor den ansoegende virksomhed ligger, og kun hvis der siden producentens afsendelse af produktet kan garanteres for dets identitet, og for at der ikke er risiko for infektioner foraarsaget af planteskadegoerere, der er opfoert i bilag I og bilag II

- udskiftningsproceduren skal vaere i overensstemmelse med de bestemmelser, der kan vedtages i henhold til stk. 4

- det nye plantepas skal indeholde et saerligt maerke, der udformes i overensstemmelse med stk. 4 og omfatter nummeret paa den oprindelige producent eller, hvis sundhedstilstanden er aendret, paa den erhvervsdrivende, der er ansvarlig for aendringen.

4. Efter fremgangsmaaden i artikel 16a kan der vedtages gennemfoerelsesbestemmelser vedroerende:

- enkelthederne i proceduren for udstedelse af plantepas som fastsat i stk. 1

- betingelserne for udskiftning af et plantepas i overensstemmelse med stk. 3, foerste led

- enkelthederne i proceduren i forbindelse med det nye pas som fastsat i stk. 3, tredje led

- det saerlige maerke, der kraeves til det nye pas som fastsat i stk. 3, femte led.

5. Medlemsstater, som goer brug af artikel 6, stk. 9, kan udstede plantepas i henhold til stk. 1 inden den 1. januar 1993, med forbehold af bestemmelserne om udstedelse af plantesundhedscertifikater.

Artikel 10a

1. Hvis den i artikel 6, stk. 1, 2 og 3, omhandlede undersoegelse, der er gennemfoert i overensstemmelse med artikel 6, stk. 4, ikke tillader den slutning, at de deri fastsatte betingelser er opfyldt, udstedes der ikke noget plantepas, jf. dog stk. 2.

2. I de saerlige tilfaelde, hvor det af resultaterne af den gennemfoerte undersoegelse fremgaar, at en del af de

planter eller planteprodukter, som er dyrket, produceret eller anvendt af producenten eller paa anden maade findes i hans virksomhed, eller en del af dyrkningsmediet, som er anvendt i virksomheden, ikke kan frembyde nogen fare for spredning af planteskadegoerere, anvendes stk. 1 ikke paa denne del.

3. Anvendes stk. 1, goeres de paagaeldende planter, planteprodukter eller dyrkningsmedier til genstand for en eller flere af foelgende officielle foranstaltninger:

- hensigtsmaessig behandling, fulgt af udstedelse af det relevante plantepas i overensstemmelse med artikel 10, hvis betingelserne betragtes som opfyldt som foelge af behandlingen

- tilladelse til flytning under officiel kontrol til zoner, hvor de ikke frembyder nogen yderligere fare

- tilladelse til flytning under officiel kontrol til steder, hvor der foretages industriel forarbejdning

- destruktion.

Efter fremgangsmaaden i artikel 16a kan der vedtages gennemfoerelsesbestemmelser vedroerende:

- betingelserne for eventuel anvendelse af en eller flere af ovennaevnte foranstaltninger

- enkelthederne og betingelserne i forbindelse med disse foranstaltninger.

4. Anvendes stk. 1, suspenderes producentens aktiviteter helt eller delvis, indtil det er fastslaaet, at der ikke laengere er fare for spredning af planteskadegoerere. Saa laenge aktiviteterne er suspenderet, finder artikel 10 ikke anvendelse.

5. Naar de i artikel 6, stk. 5, omhandlede produkter paa grundlag af en officiel undersoegelse i overensstemmelse med naevnte artikel anses for ikke at vaere fri for planteskadegoerere, der er opfoert i bilag I og bilag II, finder stk. 2, 3 og 4 tilsvarende anvendelse.«

17)

I artikel 11 tilfoejes foelgende stk. 7, 8, 9 og 10:

»7. Fra 1. januar 1993 anvendes stk. 1, 3 og 3a ikke laengere, og medlemsstaterne gennemfoerer i stedet officiel kontrol af, at bestemmelserne i dette direktiv, navnlig artikel 10, stk. 2, overholdes; denne kontrol foretages i form af stikproever og uden forskelsbehandling med hensyn til planternes, planteprodukternes og de andre objekters oprindelse og gennemfoeres efter foelgende bestemmelser:

- lejlighedsvis kontrol paa et hvilket som helst tidspunkt og sted, hvor planter, planteprodukter og andre objekter flyttes

- lejlighedsvis kontrol i virksomheder, hvor planter, planteprodukter og andre objekter dyrkes, produceres, oplagres eller udbydes til salg, og i koebernes virksomheder

- lejlighedsvis kontrol samtidig med anden dokumentkontrol, der gennemfoeres af andre grunde end plantesundhedskontrol.

Kontrollen skal vaere regelmaessig i de virksomheder, der er opfoert i et officielt register i overensstemmelse med artikel 10, stk. 3, og artikel 12, stk. 6, og kan vaere regelmaessig i de virksomheder, der er opfoert i et officielt register i overensstemmelse med artikel 6, stk. 5.

Kontrollen kan gennemfoeres regelmaessigt; den kan vaere maalrettet, hvis der er tegn, som tyder paa, at en eller flere bestemmelser i dette direktiv ikke er overholdt.

8. Personer, der i kommercielt oejemed aftager planter, planteprodukter og andre objekter, opbevarer i deres egenskab af endelige forbrugere, som er erhvervsmaessigt involveret i planteproduktion, de tilhoerende plantepas i mindst et aar, og de indfoerer henvisninger til dem i deres boeger.

Inspektoererne skal have adgang til planterne, planteprodukterne og de andre objekter paa ethver stadium i produktions- og distributionskaeden. De er befoejede til at foretage enhver efterproevning, der er noedvendig for den paagaeldende officielle kontrol, herunder efterproevning af plantepas og boeger.

9. Medlemsstaterne kan ved den officielle kontrol bistaas af de eksperter, som er omhandlet i artikel 19a.

10. Konstateres det ved den officielle kontrol i henhold til stk. 7 og 8, at planter, planteprodukter og andre objekter frembyder risiko for spredning af planteskadegoerere, goeres disse produkter til genstand for officielle foranstaltninger i overensstemmelse med artikel 10a, stk. 3.«

18)

I artikel 12, stk. 1, og 3a, indsaettes »del B« efter »bilag V«.

19)

I artikel 12, stk. 1, litra b), udgaar henvisningerne til artikel 4, 5 og 9.

20) I artikel 12 tilfoejes foelgende stk. 6, 7 og 8:

»6. Fra 1. januar 1993 anvendes stk. 1, litra a), paa de planteskadegoerere og saerlige krav, der er opfoert i henholdsvis bilag I, del B, bilag II, del B, og bilag IV, del B, i de tilfaelde, hvor forsendelser er bestemt til en beskyttet zone. Med virkning fra samme dato udgaar stk. 3 og 4. Fra samme dato anvendes stk. 1, naar de paagaeldende planter, planteprodukter og andre objekter foerste gang foeres ind i Faellesskabet, med forbehold af saerlige aftaler, der er indgaaet mellem Faellesskabet og visse tredjelande.

Medlemsstaterne foreskriver, at importoererne, uanset om de er producenter, skal vaere opfoert i et officielt register i overensstemmelse med artikel 6, stk. 4, med de fornoedne tilpasninger.

Undersoegelserne skal, i det omfang der er tale om kontrol af dokumenter og identitet samt kontrol med overholdelsen af bestemmelserne i artikel 4, finde sted paa det tidspunkt, hvor produkterne foerste gang foeres ind i Faellesskabet, og i forbindelse med de oevrige administrative formaliteter ved indfoerslen, herunder toldformaliteterne.

Dersom der er tale om plantekontrol, gennemfoeres undersoegelserne paa de steder, hvor de i foregaaende afsnit omhandlede undersoegelser gennemfoeres, eller i naerheden heraf. Medlemsstaternes kompetente myndigheder sender Kommissionen og de oevrige medlemsstater en liste over indgangssteder. I saerlige tilfaelde kan plantesundhedskontrol dog foretages paa bestemmelsesstedet, hvis der gives specifikke garantier vedroerende transport af planter, planteprodukter og andre objekter. Gennemfoerelsesbestemmelser, som kan fastsaette minimumskrav, vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 16a. Plantesundhedskontrol betragtes som en fast del af de formaliteter, der er omhandlet i foregaaende afsnit.

Medlemsstaterne har kun ret til at fravige disse bestemmelser paa de betingelser, der er fastsat som led i de tekniske ordninger, der er omhandlet i stk. 5.

7. Fra 1. januar 1993 anvendes artikel 10, stk. 1 og 3, tilsvarende paa planter, planteprodukter og andre objekter, som er omhandlet i stk. 1 i naervaerende artikel, saafremt de er opfoert i bilag V, del A, og det af den i stk. 6 omhandlede undersoegelse fremgaar, at de i stk. 1 fastsatte betingelser er opfyldt.

8. Fra 1. januar 1993 traeffes der straks en eller flere af foelgende officielle foranstaltninger, hvis den i stk. 6 omhandlede undersoegelse ikke tillader den slutning, at betingelserne i stk. 1 er opfyldt:

- hensigtsmaessig behandling, hvis det forventes, at betingelserne opfyldes som foelge af behandlingen

- fjernelse af inficerede/angrebne varer fra forsendelsen

- paalaeggelse af karantaene indtil resultaterne af de officielle undersoegelser eller proever foreligger

- afvisning eller tilladelse til forsendelse til et bestemmelsessted uden for Faellesskabet

- destruktion.

Artikel 10a, stk. 3, andet afsnit, finder tilsvarende anvendelse.«

21)

I artikel 14, stk. 3, tilfoejes foelgende afsnit:

»Den enkelte tilladelse gaelder for hele Faellesskabets omraade eller for en del af det paa betingelser, som tager hensyn til risikoen for spredning af planteskadegoerere gennem det paagaeldende produkt i beskyttede zoner, idet der tages hensyn til forskellene i de landbrugsmaessige og oekologiske forhold. I dette tilfaelde fritages de paagaeldende medlemsstater udtrykkeligt for visse forpligtelser i de beslutninger, hvori tilladelserne gives.

Risikoen vureres paa grundlag af de foreliggende videnskabelige og tekniske oplysninger. Er disse oplysninger utilstraekkelige, skal de suppleres med yderligere undersoegelser eller i givet fald med efterforskning foretaget af Kommissionen i planternes, planteprodukternes eller de andre objekters oprindelsesland.«

22)

I artikel 15 indsaettes foelgende stk. 1, og de nuvaerende stk. 1, 2 og 3 bliver henholdsvis stk. 2, 3 og 4:

»1. Hver medlemsstat underretter omgaaende Kommissionen og de oevrige medlemsstater om enhver tilstedevaerelse paa den paagaeldende medlemsstats omraade af planteskadegoerere, der er opfoert i bilag I, del A, afsnit I, eller i bilag II, del A, afsnit I, eller om enhver forekomst paa en del af dens omraade af planteskadegoerere, hvis tilstedevaerelse hidtil ikke var kendt, og som er opfoert i bilag I, del A, afsnit II, eller del B, eller i bilag II, del A, afsnit II, eller del B.

Den traeffer alle noedvendige foranstaltninger med henblik paa at udrydde eller, hvis dette ikke er muligt, begraense udbredelsen af de paagaeldende planteskadegoerere. Den underretter Kommissionen og de oevrige medlemsstater om de foranstaltninger, den har truffet.«

23) I artikel 15, stk. 2, litra a), affattes foerste punktum saaledes:

»Hver medlemsstat underretter omgaaende Kommissionen og de oevrige medlemsstater, saafremt der er paavist eller hersker mistanke om forekomst af planteskadegoerere, der ikke er opfoert i bilag I eller i bilag II, og som hidtil ikke var kendt paa dens omraade.«

24)

I artikel 15, stk. 2, litra b), aendres »litra a)« til »stk. 1 og stk. 2, litra a).«

25)

I artikel 15, stk. 2, litra c), aendres henvisningen til stk. 2 til en henvisning til stk. 3

26)

I artikel 15, stk. 3 og 4, aendres »stk. 1« til »stk. 1 og 2«

27)

Artikel 18, stk. 2, affattes saaledes:

»2. Efter fremgangsmaaden i artikel 16a vedtages de aendringer i dette direktiv, der er noedvendige for at bringe det i overensstemmelse med de i stk. 1 naevnte faellesskabsbestemmelser.«

28)

Bilag V affattes saaledes:

»BILAG V

B. II.

A.

Planter, planteprodukter og andre objekter med oprindelse i Faellesskabet.

A. I.

Planter, planteprodukter og andre objekter, som er potentielle baerere af planteskadegoerere, som er relevante for hele Faellesskabets omraade.

A. II.

Planter, plantedele og andre objekter, som er potentielle baerere af planteskadegoerere, der er relevante for visse beskyttede zoner. Med forbehold af de planter, planteprodukter eller andre objekter, der er opfoert i del A.I.

B.

Planter, planteprodukter og andre objekter med oprindelse andre steder end de i del A naevnte.

B. I.

Planter, planteprodukter og andre objekter, som er potentielle baerere af planteskadegoerere, som er relevante for hele Faellesskabets omraade.

B. II.

Planter, planteprodukter og andre objekter, som er potentielle baerere af planteskadegoerere, der er relevante for visse beskyttede zoner. Med forbehold af de planter, planteprodukter og andre objekter, der er opfoert i del B.I.«

Artikel 2

Raadet, der traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal paa forslag fra Kommissionen, vedtager revisionen af bilag V til direktiv 77/93/EOEF inden den 1. juli 1992.

Artikel 3

1. Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv seks maaneder efter revisionen af bilag I til V til direktiv 77/93/EOEF. De underretter straks Kommissionen herom.

Naar medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestemmelser, henvises der deri til dette direktiv, eller de skal ved offentliggoerelsen ledsages af en saadan henvisning. De naermere regler for denne henvisning fastsaettes af medlemsstaterne.

2. Medlemsstaterne meddeler straks Kommissionen de nationale retsforskrifter, som de udsteder paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv. Kommissionen underretter de oevrige medlemsstater herom.

Artikel 4

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 19. december 1991.

Paa Raadets vegne

P. DANKERT

Formand

(1) EFT nr. C 29 af 8. 2. 1990, s. 10.

(2) EFT nr. C 106 af 22. 4. 1991, s. 32.

(3) EFT nr. C 182 af 23. 7. 1990, s. 16.

(4) EFT nr. L 26 af 31. 1. 1977, s. 20.

(5) EFT nr. L 16 af 22. 1. 1991, s. 29.

(6) EFT nr. L 340 af 9. 12. 1976, s. 25.