RAADETS DIREKTIV 93/59/EOEF af 28. juni 1993 om aendring af direktiv 70/220/EOEF om tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivninger om foranstaltninger mod luftforurening foraarsaget af emissioner fra motorkoeretoejer

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 100 A,

under henvisning til forslag fra Kommissionen(1) ,

i samarbejde med Europa-Parlamentet(2) ,

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg(3) , og

ud fra foelgende betragtninger:

Der boer vedtages foranstaltninger inden for rammerne af det indre marked; det indre marked indebaerer et omraade uden indre graenser med fri bevaegelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital;

De Europaeiske Faellesskabers foerste handlingsprogram for miljoebeskyttelse, der blev vedtaget af Raadet den 22. november 1973(4) , tilskyndede til, at der tages hensyn til de seneste videnskabelige fremskridt i bekaempelsen af luftforurening foraarsaget af emissioner fra motorkoeretoejer, og at allerede vedtagne direktiver aendres i overensstemmelse hermed; efter det tredje handlingsprogram, som blev vedtaget af Raadet den 7. februar 1983(5) , skal der foretages en yderligere indsats for at opnaa en betydelig reduktion af den nuvaerende emission af luftforurenende stoffer fra motorkoeretoejer;

direktiv 70/220/EOEF(6) er et af saerdirektiverne under den EOEF-typegodkendelsesprocedure, der er indfoert ved Raadets direktiv 70/156/EOEF af 6. februar 1970 om tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om godkendelse af motordrevne koeretoejer og paahaengskoeretoejer dertil(7) ;

i direktiv 70/220/EOEF er der fastsat graensevaerdier for emission af carbonmonoxid og uforbraendte kulbrinter fra saadanne koeretoejers motorer; disse graensevaerdier blev foerste gang skaerpet ved direktiv 74/290/EOEF(8) og i overensstemmelse med direktiv 77/102/EOEF(9) suppleret med graensevaerdier for emission af nitrogenoxider; graensevaerdierne for disse tre forurenende stoffer blev paa ny skaerpet ved direktiv 78/665/EOEF(10) , 83/351/EOEF(11) og 88/76/EOEF(12) ; der blev indfoert graensevaerdier for partikelemissioner fra dieselmotorer ved direktiv 88/436/EOEF(13) , og der blev fastsat strengere europaeiske normer for emissionen af luftforurenende gasser fra personbiler under 1 400 cm3 ved direktiv 89/458/EOEF(14) ; disse normer er ved direktiv 91/441/EOEF blevet udvidet til at omfatte alle personbiler uanset motorstoerrelse paa grundlag af en forbedret europaeisk proevningsprocedure, der omfatter en proevecyklus for koersel uden for byomraader, krav til fordampningsemissionen og til det forureningsbegraensende udstyrs holdbarhed samt strengere krav med hensyn til partikelforureningen fra biler med dieselmotor;

de strenge europaeiske normer gaelder kun for personbiler, der er beregnet til hoejst seks personer, og hvis totalmasse ikke overstiger 2 500 kg; overgangsbestemmelserne for de oevrige koeretoejsklasser, der er omfattet af direktiv 70/220/EOEF, navnlig varebiler, indeholder mindre strenge normer;

den miljoemaessige virkning af strengere normer vil i hoej grad blive styrket og fremskyndet, saafremt medlemsstaterne indroemmer skatte- og afgiftsbegunstigelser ved koeb af nye koeretoejer, der paa forhaand opfylder normerne i dette direktiv;

der er enighed om, at den fremtidige trafikudvikling i Faellesskabet vil indebaere en stigende forurening; de hidtidige officielle prognoser om stigningen i trafiktaetheden har ligget under den faktiske udvikling, hvorfor der for alle motorkoeretoejer boer fastlaegges meget strenge emissionsnormer;

en saerlig FoU-indsats til nedbringelse af luftforureningen foraarsaget af motorkoeretoejer kan blive et afgoerende element til styrkelse af den europaeiske automobilindustris konkurrenceevne;

Kommissionen skal jaevnligt vurdere de seneste videnskabelige fremskridt, som goer det muligt at nedsaette de tilladte graensevaerdier for luftforurening fra motorkoeretoejer, og efter samraad med Gruppen vedroerende Motorkoeretoejers Emissioner foreslaa passende foranstaltninger til nedbringelse af disse;

med henblik paa i naeste etape at nedsaette graensevaerdierne for lette erhvervskoeretoejer og under forudsaetning af, at der foretages en passende teknisk vurdering, vil koeretoejer i klasse II og III kunne indgaa i én enkelt klasse, og de specifikke graensevaerdier for kontrol med produktionens overensstemmelse kan ophaeves;

Kommissionens arbejde paa dette omraade viser, at Faellesskabets industri raader over eller er ved at faerdigudvikle saadan teknologi, at koeretoejer omfattet af dette direktiv kan opfylde lige saa strenge normer som personbiler, naar der tages hensyn til disse koeretoejers saerlige karakteristika; af hensyn til den indbyrdes sammenhaeng i Faellesskabets foranstaltninger mod luftforurening fra vejtrafikken boer de foreslaaede normer gennemfoeres snarest muligt -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:

Artikel 1

Bilag I, III, IV, V og IX til direktiv 70/220/EOEF aendres som anfoert i bilaget til naervaerende direktiv.

Artikel 2

1. Fra 1. oktober 1993 kan medlemsstaterne ikke af grunde, der vedroerer emissionen af luftforurenende stoffer:

- for en motorkoeretoejstype naegte EOEF-typegodkendelse, udstedelse af det i artikel 10, stk. 1, sidste led, i direktiv 70/156/EOEF omhandlede dokument, eller national godkendelse

eller

- forbyde foerste ibrugtagning af motorkoeretoejer

saafremt emissionen fra denne type motorkoeretoej eller disse motorkoeretoejer opfylder bestemmelserne i direktiv 70/220/EOEF, som aendret ved naervaerende direktiv.

2. Fra 1. oktober 1993 skal medlemsstaterne:

- for en motorkoeretoejstype naegte EOEF-typegodkendelse eller udstedelse af det i artikel 10, stk. 1, sidste led, i direktiv 70/156/EOEF omhandlede dokument

- naegte national godkendelse af en motorkoeretoejstype

saafremt emissionen fra denne type motorkoeretoej ikke opfylder forskrifterne i bilagene til direktiv 70/220/EOEF, som aendret ved naervaerende direktiv.

3. Fra 1. oktober 1994 skal medlemsstaterne forbyde foerste ibrugtagning af motorkoeretoejer, saafremt emissionen fra disse motorkoeretoejer ikke opfylder forskrifterne i bilagne til direktiv 70/220/EOEF, som aendret ved naervaerende direktiv.

Artikel 3

Medlemsstaterne maa kun indfoere skatte- og afgiftsbegunstigelser for motorkoeretoejer, der opfylder kravene i dette direktiv. Saadanne skatte- og afgiftsbegunstigelser skal vaere i overensstemmelse med Traktatens bestemmelser samt opfylde foelgende betingelser:

- de skal gaelde for alle nye motorkoeretoejer, der udbydes til salg paa markedet i en medlemsstat, og som paa forhaand opfylder kravene i dette direktiv

- de skal udloebe paa den i artikel 2, stk. 3, anfoerte dato for obligatorisk ikrafttraeden af emissionsvaerdierne for nye koeretoejer

- de skal for hver motorkoeretoejstype vaere af en saadan stoerrelse, at de er betydeligt lavere end de faktiske udgifter til det udstyr, der skal monteres for at opfylde vaerdierne, og til montering af dette paa koeretoejet.

Kommissionen skal underrettes om enhver plan om at indfoere eller aendre de ovenfor omtalte skatte- og afgiftsbegunstigelser tilstraekkeligt hurtigt til, at den kan fremsaette bemaerkninger.

Artikel 4

Raadet, der traeffer afgoerelse i overensstemmelse med bestemmelserne i Traktaten, tager senest den 31. december 1994 stilling til et forslag om en ny nedsaettelse af graensevaerdierne, som Kommissionen forelaegger senest den 31. december 1993.

De nedsatte graensevaerdier anvendes ikke foer den 1. januar 1996 for saa vidt angaar nye typegodkendelser for koeretoejstyperne i klasse I og ikke foer den 1. januar 1997 for saa vidt angaar nye typegodkendelser for koeretoejstyperne i klasse II og III som anfoert i skemaet i punkt 5.3.1.4 i bilag I til direktiv 70/220/EOEF, som aendret ved naervaerende direktiv. Disse nedsatte vaerdier kan danne grundlag for skatte- og afgiftsbegunstigelser efter vedtagelsen af det nye direktiv.

De forhoejede graensevaerdier for kontrol med produktionens overensstemmelse, som anfoert i skemaet i punkt 7.1.1 i naevnte bilag I, ophoerer med at gaelde fra datoen for de i stk. 2 omhandlede nedsatte graensevaerdier.

Artikel 5

1. Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 30. september 1993. De underretter straks Kommissionen herom.

Naar medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestemmelser, henvises der deri til dette direktiv, eller de ledsages ved offentliggoerelsen af en saadan henvisning. De naermere regler for denne henvisning fastsaettes af medlemsstaterne.

2. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de vaesentligste interne retsforskrifter, som de udsteder paa dette direktivs omraade.

Artikel 6

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Luxembourg, den 28. juni 1993.

Paa Raadets vegne S. AUKEN Formand

(1) EFT nr. C 100 af 22. 4. 1992, s. 7.

(2) EFT nr. C 305 af 23. 11. 1992, s. 120, og EFT nr. C 176 af 28. 6. 1993.

(3) EFT nr. C 313 af 30. 11. 1992, s. 11.

(4) EFT nr. C 112 af 20. 12. 1973, s. 1.

(5) EFT nr. C 46 af 17. 2. 1983, s. 1.

(6) EFT nr. L 76 af 6. 4. 1970, s. 1. Direktivet er senest aendret ved direktiv 91/441/EOEF (EFT nr. L 242 af 30. 8. 1991, s. 1).

(7) EFT nr. L 42 af 23. 2. 1970, s. 1. Direktivet er senest aendret ved direktiv 92/53/EOEF (EFT nr. L 225 af 10. 8. 1992, s. 1).

(8) EFT nr. L 159 af 15. 6. 1974, s. 61.

(9) EFT nr. L 32 af 3. 2. 1977, s. 32.

(10) EFT nr. L 223 af 14. 8. 1978, s. 48.

(11) EFT nr. L 197 af 20. 7. 1983, s. 1.

(12) EFT nr. L 36 af 9. 1. 1988, s. 1.

(13) EFT nr. L 214 af 6. 8. 1988, s. 1.

(14) EFT nr. L 226 af 3. 8. 1989, s. 1.

BILAG

AENDRINGER I BILAGENE TIL DIREKTIV 70/220/EOEF BILAG I 1) Punkt 5.2.1 affattes saaledes:

»5.2.1. Koeretoejer med motor med styret taending underkastes foelgende proever:

- type I (simulering af de gennemsnitlige udstoedningsemissioner efter koldstart)

- type II (emission af carbonmonoxid i tomgang)

- type III (emissioner af krumtaphusgasser)

- type IV (fordampningsemissioner)

- type V (det forureningsbegraensende udstyrs holdbarhed).«

2) Punkt 5.2.2 udgaar.

3) Punkt 5.2.3 affattes saaledes:

»5.2.2. Koeretoejer med motor med kompressionstaending underkastes foelgende proever:

- type I (simulering af de gennemsnitlige udstoedningsemissioner efter koldstart)

- type V (det forureningsbegraensende udstyrs holdbarhed).«

4) Punkt 5.2.4 udgaar.

5) Tabel I.5.2 erstattes af nedenstaaende tabel:

»Tabel I.5.2.

De forskellige muligheder for typegodkendelse og udvidelse af typegodkendelse

TypegodkendelsespoeveKoeretoejer med motor med styret taending, klasse M og NKoeretoejer med motor med kompressionstaending, klasse M1 og N1Type IJa

(masse & le; 3,5 tons)Ja

(masse & le; 3,5 tons)Type IIJa

(masse > 3,5 tons) - Type IIIJa - Type IVJa

(masse & le; 3,5 tons) - Type VJa

(masse & le; 3,5 tons)Ja

(masse & le; 3,5 tons)Udvidelsepunkt 6-punkt 6

- M2 og N2 med referencemasse paa hoejst 2 840 kg« 6) Punkt 5.3.1.2.1 affattes saaledes:

»5.3.1.2.1. Der gennemfoeres en proeve uden afbrydelse med en samlet ...« (resten uaendret).

7) Punkt 5.3.1.2.4 udgaar.

8) I punkt 5.3.1.4

- affattes andet punktum saaledes:

»Resultaterne skal multipliceres med de ...« (resten uaendret)

- erstattes tabellen af nedenstaaende tabel:

»Koeretoejsklasse

Referencemasse

Graensevaerdier

Masse af carbonmonoxidSamlet masse af kulbrinter og nitrogenoxiderMasse af partikler (1)Rv (kg)L1 (g/km)L2 (g/km)L3 (g/km)

M (2)alle2,720,970,14N1 (3)Klasse IRv & le; 1 2502,720,970,14Klasse II1 250 < Rv & le; 1 7005,171,40,19Klasse III1 700 < Rv6,91,70,25(1) For motorer med kompressionstaending.

(2) Undtagen

- koeretoejer, der er beregnet til at transportere mere end seks personer, foereren iberegnet

- koeretoejer, hvis totalmasse overstiger 2 500 kg.

(3) Samt de i fodnote (2) anfoerte koeretoejer i klasse M.«

9) Punkt 5.3.2.1 affattes saaledes:

»5.3.2.1. Denne proeve udfoeres paa de koeretoejer med motor med styret taending, som ikke underkastes proeven i punkt 5.3.1.«

10) Punkt 5.3.2.2 affattes saaledes:

»5.3.2.2. Ved proevning i overensstemmelse med bilag IV maa volumenmaengden af carbonmonoxid i den udstoedningsgas, der udsendes i tomgang, ikke overstige 3,5 % ved den af fabrikanten foreskrevne indstilling og ikke overstige 4,5 % inden for de i naevnte bilag specificerede indstillingsmuligheder.«

11) Punkt 5.3.4.1 affattes saaledes:

»5.3.4.1. Denne proeve udfoeres paa alle de i punkt 1 anfoerte koeretoejer, dog med undtagelse af koeretoejer med motor med kompressionstaending.«

12) Punkt 5.3.5.1, foerste punktum, affattes saaledes:

»5.3.5.1. Denne proeve udfoeres paa alle de i punkt 1 anfoerte koeretoejer, som underkastes proeven i punkt 5.3.1.« (resten uaendret).

13) Punkt 6.1.1 affattes saaledes:

»6.1.1. Koeretoejstyper med afvigende referencemasse.

6.1.1.1. Godkendelse af en koeretoejstype kan kun udvides til at omfatte koeretoejstyper med en referencemasse, de kraever anvendelse af den umiddelbart hoejere eller lavere inertiaekvivalent.

6.1.1.2. For koeretoejer i klasse N1 og de koeretoejer i klasse M, der henvises til i punkt 5.3.1.4, fodnote (2), gaelder, at saafremt referencemassen for den koeretoejstype, for hvilken der anmodes om udvidelse, kraever brug af et svinghjul med en lavere inertiaekvivalent end den, der benyttes til den allerede godkendte koeretoejstype, meddeles udvidelse af godkendelse, saafremt massen af de forurenende stoffer fra det koeretoej, der allerede er godkendt, ligger inden for de graensevaerdier, der foreskrives for det koeretoej, for hvilket der anmodes om udvidelse af godkendelse.«

14) I punkt 7.1.1 erstattes tabellen af nedenstaaende tabel:

»KoeretoejsklasseReferencemasseGraensevaerdierMasse af carbonmonoxidSamlet masse af kulbrinter og nitrogenoxider

Masse af partikler (1)Rv (kg)L1 (g/km)L2 (g/km)L3 (g/km)M (2)alle3,161,130,18N1 (3)Rv & le; 1 2503,161,130,181 250 < Rv& le; 1 7006,01,60,221 700 < Rv8,02,00,29(1) For motorer med kompressionstaending.

(2) Se fodnote (2) i punkt 5.3.1.4.

(3) Se fodnote (3) i punkt 5.3.1.4.«

15) I punkt 8

- udgaar punkt 8.1

- punkt 8.2, andet led, affattes saaledes:

»- Bestemmelserne i bilag I til direktiv 70/220/EOEF, som aendret ved direktiv 88/76/EOEF, for koeretoejer i klasse M1 (2), som er udstyret med motor med styret taending paa over 2 000 cm3.«

- punkt 8.3 affattes saaledes:

»For koeretoejer i klasse M1 (2) - indtil den 1. juli 1994 for saa vidt angaar typegodkendelse og indtil den 31. december 1994 for saa vidt angaar den foerste ibrugtagning - og

for koeretoejer i klasse N1 (3) - indtil den 1. oktober 1994 for saa vidt angaar typegodkendelse og indtil den 1. oktober 1995 for saa vidt angaar den foerste ibrugtagning

er graensevaerdierne for den kombinerede masse af carbonhybrider og nitrogenoxider og for massen af partikler for koeretoejer udstyret med motor med kompressionstaending af typen med direkte indsproejtning dem, der fremkommer, naar vaerdierne L2 og L3 i tabellerne i 5.3.1.4 (standardtypegodkendelse) og 7.1.1.1 (overensstemmelseskontrol) ganges med en faktor paa 1,4.

(2) Se fodnote (2) i punkt 5.3.1.4.

(3) Se fodnote (3) i punkt 5.3.1.4.«

BILAG III 16) I punkt 2.3.1:

- erstattes andet afsnit med foelgende tre afsnit:

»For koeretoejer i klasse M (2) med en maksimal motoreffekt paa hoejst 30 kW og en tophastighed paa hoejst 130 km/h skal maksimumshastigheden i proevecyklussen for koersel uden for byomraader (del 2) indtil den 1. juli 1994 begraenses til 90 km/h.

For koeretoejer i klasse N1 (3) med et effekt-/masseforhold paa hoejst 30 kW/ton (4) og en tophastighed paa hoejst 130 km/h benyttes der i proevecyklussen for koersel uden for byomraader (del 2) en maksimumshastighed paa 90 km/h for koeretoejer i klasse I indtil den 1. januar 1996 og for koeretoejer i klasse II og III indtil den 1. januar 1997.

Efter disse datoer skal koeretoejer, der ikke naar op paa de vaerdier for acceleration og maksimumshastighed, som er fastsat i proevecyklussen, koeres med speederen i bund, indtil de igen naar omraadet for den fastsatte koerselskurve. Afvigelserne fra proevecyklussen skal anfoeres i proeverapporten.

(2) Se fodnote (2) i punkt 5.3.1.4 i bilag I.

(3) Se fodnote (3) i punkt 5.3.1.4 i bilag I.

(4) Teknisk tilladt totalmasse som oplyst af fabrikanten.«

17) Punkt 7.1 affattes saaledes:

»7.1. Proeveudtagning

Proeveudtagningen paabegyndes ved begyndelsen af den foerste elementaere cyklus for koersel i byomraader som defineret i punkt 6.2.2 og afsluttes efter sidste tomgangsfase i proevecyklussen for koersel uden for byomraader (del 2).«

BILAG IV 18) Punkt 2.2 affattes saaledes:

»2.2. Under proevningen skal omgivelsernes temperatur ligge paa mellem 293 og 303 K (20 og 30 gC).

Motoren varmes op, indtil koele- og smoeremidlernes temperatur og smoeremiddeltrykket er kommet i ligevaegt.«

19) Punkt 2.5.2.1 affattes saaledes:

»2.5.2.1. Der udfoeres foerst en maaling ved den af fabrikanten foreskrevne indstilling.«

BILAG V 20) Punkt 2.1 affattes saaledes:

»2.1. Type III-proeven udfoeres paa det koeretoej med motor med styret taending, som har vaeret benyttet til type I- eller type II-proeven.«

BILAG IX 21) DEL II

Punkt 1.5 udgaar.