*****

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 6. juli 1987

om godkendelse af det program for forarbejdning og afsaetning af fiskerivarer og akvakulturprodukter for perioden 1987 - 1991, som Spanien har forelagt i medfoer af Raadets forordning (EOEF) nr. 355/77

(Kun den spanske udgave er autentisk)

(87/396/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 355/77 af 15. februar 1977 om en faelles foranstaltning til forbedring af vilkaarene for forarbejdning og afsaetning af landbrugs- og fiskeriprodukter (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 560/87 af 16. september 1986 (2), saerlig artikel 5, og

ud fra foelgende betragtninger:

Den spanske regering fremsendte den 17. marts 1987 et program for forarbejdning og afsaetning af fiskerivarer og akvakulturprodukter for perioden 1987 - 1991 i medfoer af forordning (EOEF) nr. 355/77, og den fremsendte den 25. marts 1987 supplerende oplysninger om dette program;

naevnte program tager sigte paa modernisering og forbedring af distributionsnettene, modernisering og foroegelse af produktiviteten i konservesindustrien, en vis udvikling af sektoren for tilvirkede produkter, spredning af produktionen og forbedring af varernes kvalitet; der er saaleds tale om et program efter artikel 2 i forordning (EOEF) nr. 355/77;

en eventuel udvikling af forarbejdning og afsaetning af fiskerivarer, der foelger af gennemfoerelsen af programmet, boer tilpasses den forventede udvikling i ressourcerne samt foelgerne af og maalsaetningerne for de fleraarige udviklingsprogrammer for fiskerflaaden og akvakultur i Spanien i perioden 1987-1991; i dette oejemed boer det vaere muligt at tage programmet op til revision;

de spanske myndigheder boer traeffe de noedvendige forholdsregler til forbedring af den statistiske information om de sektorer, som programmet tager sigte paa; gennem forbedret statistisk information kan programmet gives en mere maalrettet opfoelgning, og det vil ogsaa vaere muligt bedre at vurdere dets indvirkning paa forarbejdningen og afsaetningen af fiskerivarer i Spanien;

i betragtning af den nuvaerende situation for sardinkonserves paa Faellesskabets marked, kan naervaerende beslutning ikke foregribe de faellesskabsforanstaltninger, der snarest vil kunne vedtages for denne sektor; i afventning af disse foranstaltninger, boer de projekter, der medfoerer en foroegning af den totale produktion, og som ikke er i overensstemmelse med den reelle konstaterede udvikling i efterspoergslen og i handelsstrukturerne for denne varetype, ikke tages under overvejelse ved ivaerksaettelsen af naervaerende program; ved projektgennemgangen skal Kommissionen tage saerligt hensyn til maalsaetningerne, der vedroerer forbedring af virksomhedernes konkurrenceevne paa markederne, produkternes kvalitet og de sanitaere forhold ved produktionen;

Faellesskabets marked for tunkonserves er praeget af haard konkurrence, og der boer saaledes udvises saerlig forsigtighed over for gennemfoerelsen af investeringer i denne sektor for at undgaa vanskeligheder ved afsaetning af de paagaeldende varer;

programmet indeholder de i artikel 3 i forordning (EOEF) nr. 355/77 omhandlede oplysninger, og de i den paagaeldende forordnings artikel 1 omhandlede maal kan virkeliggoeres;

de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med faelles udtalelse fra Den Staaende Landbrugsstrukturkomité og Den Staaende Fiskeristrukturkomité -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Det program for forarbejdning og afsaetning af fiskerivarer og akvakulturprodukter for perioden 1987-1991, som den spanske regering forelagde den 17. marts 1987 i medfoer af forordning (EOEF) nr. 355/77 og senest suppleret den 25. marts 1987, og hvis hovedlinjer er anfoert i bilag I, godkendes herved jf. dog bilag II.

Artikel 2

Denne beslutning er rettet til Kongeriget Spanien.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 6. juli 1987.

Paa Kommissionens vegne

António CARDOSO E CUNHA

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 51 af 23. 2. 1977, s. 1.

(2) EFT nr. L 57 af 27. 2. 1987, s. 6.

BILAG I

HOVEDLINJER I DET PROGRAM FOR FORARBEJDNING OG AFSAETNING AF FISKERIVARER OG AKVAKULTURPRODUKTER FOR PERIODEN 1987-1991, SOM SPANIEN HAR FORELAGT I MEDFOER AF RAADETS FORORDNING (EOEF) NR. 355/77

1. Formaal

Udvikling af forarbejdningen og afsaetningen af fiskerivarer og akvakulturprodukter.

2. Omraade

Hele Spaniens omraade med undtagelse af omraaderne Ceuta og Melilla.

3. Varighed

Programmet daekker perioden fra den 1. januar 1987 til den 31. december 1991.

4. Maalsaetning

Maalsaetningen er:

- modernisering og forbedring af distributionsnettene for varerne med henblik paa af oege disses kvalitet;

- modernisering og foroegelse af produktiviteten inden for konservessektoren;

- en vis udvikling af sektoren for forarbejdede produkter og akvakultur for at tage hensyn til udviklingen i efterspoergslen;

- en spredning af produktionen af forarbejdede produkter.

5. Planlagte foranstaltninger og prioriteter

I forbindelse med dette program vil der blive lagt saerlig vaegt paa foelgende foranstaltninger:

- Hvad angaar den primaere afsaetning:

- Sikre, at der findes tilstraekkelige afsaetnings- og opbevaringsstrukturer med en rimelig geografisk spredning, der muliggoer en bedre forbindelse til produktionen og markedsreguleringen,

- Udvikle og forbedre den nuvaerende forretningsgang paa markederne for primaer afsaetning og goere denne mere gennemskuelig;

- Fremme en bedre kvalitet og praesentation af varerne og en bedre distribution gennem et egnet transportnet;

- Sikre varernes hygiejnemaessige kvalitet.

- hvad angaar forarbejdning og sekundaer afsaetning:

1. Undersektoren for konserves og halvkonserves af ansjos:

- foroegelse af produktivitetsniveauet;

- rationalisering af produktionsprocesserne;

- teknisk omstrukturering bl.a. med hensyn til virksomhederne og koncentration af virksomhederne paa De Kanariske OEer.

2. Undersektoren for forarbejdede produkter:

- forbedring af virksomhedernes fabrikationer;

- tilpasning af undersektoren til de sanitaere krav;

- oprettelse af nye virksomheder med avanceret teknologi med henblik paa fremstilling af nye produkter.

3. Undersektoren for akvakulturprodukter, herunder dambrugsprodukter:

udvikling af den industrielle produktion af fersk oerred.

4. Undersektoren for endelig afsaetning:

oprettelse af nye fiskeriauktioner og ombygning af andre, som skal tilpasses de nye sundheds- og hygiejnemaessige samt teknologiske krav. 6. OEkonomiske overslag

De samlede planlagte investeringer i programmets loebetid andrager ca. 46 000 mio pta. (dvs. ca. 315 mio ECU), fordelt paa foelgende maade:

1.2.3 // // // // // pta i millioner // ECU i millioner (1) // // // // Primaer afsaetning // // // - Auktioner // 2 569,7 // 17,7 // - Koele- og frostkaeden // 2 393,1 // 16,5 // - Fryseanlaeg og oplagringsanlaeg uden nedkoeling // 7 000,0 // 48,0 // - Datamatisering // 670,8 // 4,6 // - Hjaelpefaciliteter // 1 877,6 // 12,9 // - Koeletransport // 1 421,5 // 9,8 // // // // I alt // 15 932,7 // 109,5 // // // // Sekundaer afsaetning: // // // - Hel- og halvkonserves af ansjos // 8 217,0 // 56,3 // - Tilvirkede produkter (frysevarer, faerdigretter) // 18 127,0 // 125,2 // - Havbrug // 474,5 // 3,0 // - Endelig afsaetning // 3 125,0 // 21,5 // // // // I alt // 29 943,5 // 206,0 // // //

(1) 1 ECU = 144,812 pta. (kurs pr. 1. 3. 1987).

De oekonomiske oplysninger samt fordelingen mellem de forskellige investeringstyper er vejledende.

BILAG II

1. Kommissionen konstaterer, at det af den spanske regering forelagte program, der skal danne ramme for den fremtidige oekonomiske stoette fra Faellesskabets og de nationale myndigheders side til den paagaeldende sektor, er et egnet grundlag for udvikling af forarbejdningen og afsaetningen af fiskerivarer og akvakulturprodukter.

2. Kommissionen understreger, at den fremtidige udvikling af ressourcerne, maalsaetningerne for og gennemfoerelsen af de fleraarige udviklingsprogrammer vedroerende fiskerflaaden og akvakulturen er af vaesentlig betydning for udviklingen af og afsaetningen af fiskerivarer. Kommissionen forbeholder sig ret til at tage programmet op til revision for at tage passende hensyn til udviklingen i ressourcerne og de strukturmaessige foranstaltninger vedroerende fiskerflaaden og akvakultur i Spanien, der er planlagt for perioden 1987 til 1991, i forbindelse med sektoren for forarbejdning og afsaetning af fiskerivarer.

3. Kommissionen henleder de spanske myndigheders opmaerksomhed paa, at formidlingen af isaer statistiske oplysninger maa forbedres med hensyn til de sektorer, som dette program tager sigte paa. I gennemfoerelsesperioden maa der af de spanske myndigheder traeffes forholdsregler til forbedring af denne informationsformidling, saaledes at der kan opnaas en mere detaljeret viden om forarbejdning og afsaetning af fiskerivarer i Spanien og om udviklingen heraf under programmets gennemfoerelse. Ved opfoelgningen maa der laegges vaegt paa at undgaa overskudskapacitet inden for sektoren for konserves og tilvirkede produkter.

4. I betragtning af den nuvaerende situation for sardinkonserves paa Faellesskabets marked understreger Kommissionen, at naervaerende beslutning ikke foregriber de faellesskabsforanstaltninger, der snarest vil kunne vedtages for denne sektor. I afventning af disse foranstaltninger, vil de projekter, der medfoerer en foroegning af den totale produktion, og som ikke er i overensstemmelse med den reelle konstaterede udvikling i efterspoergslen og i handelsstrukturerne for denne varetype, ikke kunne tages under overvejelse ved ivaerskaettelsen af naervaerende program. Ved projektgennemgangen tager Kommissionen saerligt hensyn til maalsaetningerne, der vedroerer forbedring af virksomhedernes konkurrenceevne paa markederne, produkternes kvalitet og de sanitaere forhold ved produktionen.

5. Hvad angaar tunkonserves henleder Kommissionen de spanske myndigheders opmaerksomhed paa den meget kraftige konkurrence i Faellesskabet med hensyn til denne vare. Der boer saaledes udvises stor forsigtighed ved gennemfoerelsen af investeringen inden for denne sektor under hensyn til de vanskeligheder, som maatte kunne opstaa ved afsaetningen af tunkonserves.

6. Kommissionen bemaerker, at dette program er meget vidtgaaende, og at der er tale om meget store investeringer. Kommissionen er derfor usikker over for, om det virkelig er muligt at gennemfoere hele programmet i loebet af de kommende fem aar, isaer i betragtning af de forventede budgetmaessige vanskeligheder i Faellesskabet.

7. Kommissionen erindrer om, at investeringsoverslagene i det foreliggende program ikke foregriber eventuel oekonomisk stoette fra Faellesskabets side.