++++

RAADETS RESOLUTION

af 14 . september 1973

om supplerende foranstaltninger til bekaempelse af inflationen

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR

under henvisning til Raadets resolution af 5 . december 1972 om foranstaltninger til bekaempelse af inflationen ( 1 ) ,

under henvisning til meddelelse fra Kommissionen til Raadet om den oekonomiske politik , der skal foelges i 1973 samt om forberedelse af de offentlige budgetter i 1974 ,

under henvisning til udkast til resolution forelagt af Kommissionen , og

ud fra foelgende betragtninger :

prisstigningerne fortsaetter med en foruroligende hast paa trods af anti - inflatoriske foranstaltninger , som er truffet i overensstemmelse med resolution af 5 . december 1972 ;

inflationen bringer den fortsatte oekonomiske vaekse og den fulde beskaeftigelse i fare ; den medfoerer en oeget fordrejning af indkomst - og formuefordelingen ; den er saaledes en alvorlig fare for gennemfoerelsen af den oekonomiske og monetaere union ;

under disse omstaendigheder boer de foranstaltninger , der er truffet til bekaempelse af de inflatoriske tendenser , ved en faelles holdning videreroeres og styrkes , idet der tages hensyn til saerlige forhold i de enkelte medlemsstater ,

VEDTAGET FOELGENDE RESOLUTION :

I

Alle medlemsstater foelger en oekonomisk politik , der tager sigte paa at daempe prisstigningerne . De medlemsstater , hvor en hoej udnyttelse af produktionskapaciteten allerede er naaet , viderefoerer og udarbejder foranstaltninger til daempning af vaeksten i den samlede efterspoergsel . De andre medlemsstater ( Irland , Italien og Det forenede Kongerige ) soerger for at stigningen i den samlede efterspoergsel ikke er for noej . De soerger isaer for , at deres politik er tilstraekkelig selektiv , saaledes at de disponible resourcer ledes henimod investeringer i industrien .

II

Medlemsstaterne viderefoerer og udvider de paa grundlag af punkt IV i resolutionen af 5 . december 1972 igangsatte foranstaltninger , med henblik paa inden udgangen af 1973 at opnaa en vaesentlig daempning af vaeksten i pengemaengden ( primaer og sekundaer likviditet ) .

De pengepolitiske myndigheder i medlemsstaterne soerger om fornoedent for , at kreditudvidelsen begraenses ved hjaelp af de virkemidler , der er fastsat i resolution af 5 . december 1972 . Opmaerksomheden rettes ganske saerligt imod kredit til forbrugsvarer , byggekredit samt kredit til ejensomshandel .

Rentepolitikken skal vaere forenelig med ovennaevnte pengepolitiske maal .

Medlemsstaterne soerger for at bevare eller at fremme et hoejt opsparingsniveau , saerlig ved at traeffe egnede foranstaltninger i forbindelse med renten eller beskatningen .

Medlemsstaterne fortsaetter deres faelles aktion til hindring af uoensket kapitaltilstroemning udefra og styrker eventuelt de foranstaltninger , der er truffet til gennemfoerelse af Raadets direktiv af 21 . marts 1972 om regulering af de internationale pengestroemme og neutralisering af deres uoenskede virkninger paa den indre likviditet ( 2 ) .

Komiteen af direktionsformaend for centralbankerne undersoeger hvert kvartal udviklingen i pengemaengden i medlemsstaterne , for at centralbankerne om fornoedent kan traeffe egnede foranstaltninger inden for rammerne af Raadets afgoerelser , saerlig Raadets beslutning af 22 . marts 1971 om styrkelse af samarbejdet imellem centralbankerne i Det europaeiske oekonomiske Faellesskabs medlemsstater ( 3 ) . Komiteen af direktionsformaend for centralbankerne og Det monetaere Udvalg tilstiller senest den 30 . januar 1974 Raadet og Kommissionen en rapport om de opnaaede resultater vedroerende pengepolitikken ved gennemfoerelsen af denne resolution .

III

Medlemsstaterne styrker i paakomne tilfaelde de under punkt III i resolution af 5 . december 1972 naevnte foranstaltninger med henblik paa at udjaevne de regionale forskelle og opnaa en strukturel forbedring af beskaeftigelsessituationen . Inden for rammerne af en paa faellesskabsplan samstemt politik , bestraeber medlemsstaterne sig paa at lede en betydelig del af virksomhedernes nye investeringer fortrinsvis mod de omraader i Faellesskabet , hvor det oekonomiske udviklingsniveau er lavest .

IV

I Irland og Italien traeffes de foranstaltninger , der paa det budgetpolitiske omraade skal stimulere konjunkturudviklingen , paa en saadan maade at de prisstigningsbegraensende foranstaltninger ikke bringes i fare .

De andre medlemsstater anvender i andet halvaar af 1973 en stram budgetforvaltning . De annullerer om fornoedent forudsete bevillinger og afstaar fra ethvert initiativ , der kan medfoere yderligere store udgifter , i en bestraebelse paa at sikre , at vaekstraten i de faktiske udgifter mest muligt naermer sig de orienteringstal , der er fastsat for 1973 i punkt V i resolution af 5 . december 1972 .

Der boer foretages en begraensning af den i alle medlemsstaters budgetudkast for 1974 forudsete stigning i udgifternes vaekst . I almindelighed boer den vaere lavere end den vaekstrate , der paa nuvaerende tidspunkt kan forudses for 1973 .

I de lande , hvor budgetudgifterne i loebet af de to sidste aar er steget langsommere end bruttonationalindkomsten i loebende priser , boer vaeksten af disse udgifter under alle omstaendigheder vaere mindre end den vaekst , der paa nuvaerende tidspunkt forventes for bruttonationalindkomsten i loebende priser for 1974 . Statens netto laanebehov skal mindskes i alle medlemsstater i forhold til de resultater , der forventes for 1973 . Saafremt det viser sig umuligt at begraense udgifternes stigning i fornoedent omfang , maa en foroegelse af beskatningen tages under overvejelse . I visse medlemsstater kunne dette bl.a . gennemfoeres ved at undlade at formindske indkomstskattens progression .

Medlemsstaternes regeringer soerger for at ogsaa de lokale myndigheder i loebet af andet halvaar af 1973 samt i 1974 forvalter deres budgetter paa en maade , der er forenelig med konjunkturpolitikkens krav . De anvender de midler , som de raader over , til at begraense de lokale myndigheders udgifter og til at reducere deres laantagning .

Finansieringen af eventuelle budgetunderskud i 1973 samt i 1974 boer vaere forenelig med ovennaevnte maal for pengepolitikken . Med undtagelse af de medlemsstater , hvor der stadig er en saerlig hoej underbeskaeftigelse , vil underskud paa de offentlige budgetter blive daekket af langfristet finansiering . Desuden bestraeber medlemsstaterne sig paa at konsolidere den kortfristede gaeld og optager i givet fald langfristede laan paa kapitalmarkedet , hvoraf provenuet baandlaegges i centralbanken .

Udvalget for Budgetpolitik undersoeger hvert kvartal , i hvilket omfang gennemfoerelsen af budgetterne er i overensstemmelse med ovennaevnte orienteringstal samt tilstiller senest den 30 . januar 1974 Raadet og Kommissionen en rapport om de opnaaede resultater paa de offentlige finansers omraade ved gennemfoerelsen af denne resolution .

V

Faellesskabets institutioner soerger for at de under punkt VII , VIII og IX i resolution af 5 . december 1972 definerede faellesskabsforanstaltninger er fuldt ud effektive .

VI

Medlemsstaterne fortsaetter med noeje at anvende den under punkt VIII i resolution af 5 . december 1972 naevnte nationale lovgivning . I Udvalget for Konjunkturpolitik giver de regelmaessigt hinanden underretning om resultaterne af prispolitikken og bliver i god tid enig om de mest egnede midler til loesning af saerlige problemer af faelles interesse . I denne sammenhaeng undersoeger Udvalget for Konjunkturpolitik foerst og fremmest saavel muligheden af at indfoere et system i alle medlemsstater , hvorefter virksomheder over en vis stoerrelse paa forhaand skal give meddelelse om prisforhoejelser , som muligheden af at styrke statens opsyn med prisudviklingen for at undgaa misbrug paa vigtige markeder .

VII

Ovennaevnte foranstaltninger kan ikke i sig selv holde pr prisstigningerne nede . Det er af stor betydning , at disse foranstaltninger med hensyn til priser og indkomster finder stoette hos de oekonomisk ansvarlige og parterne paa arbejdsmarkedet . Det tilkommer medlemsstaterne at fremme en saadan holdning ved egnede foranstaltninger .

VIII

Raadet foretager en undersoegelse af resultaterne af dette handlingsprogram paa dets naeste samling , som forbeholdes en gennemgang af Faellesskabets oekonomiske situation , og som er fastsat til oktober maaned i aar .

( 1 ) EFT nr . C 133 af 23 . 12 . 1972 , s . 12 .

( 2 ) EFT nr . L 91 af 18 . 4 . 1972 , s . 13 .

( 3 ) EFT nr . L 73 af 22 . 3 . 1971 , s . 14 .