RAADETS RESOLUTION af 7. december 1993 om indfoerelse af satellitbaserede personkommunikationstjenester i Faellesskabet (93/C 339/01)

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION -

som henviser til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,

som henviser til groenbogen af 30. juni 1987 om etablering af et faelles marked for teletjenester og -udstyr,

som henviser til groenbogen af 29. november 1990 om en faelles politik for satellitkommunikation i Det Europaeiske Faellesskab, og

som tager foelgende i betragtning:

I groenbogen om en faelles politik foreslaas en fremtidsorienteret struktur for udvikling af satellitkommunikation i Faellesskabet, og der udstikkes en ramme for retlige foranstaltninger og faellesskabsaktioner; Raadet har i sin resolution af 19. december 1991 om etablering af et faelles marked for satellittjenester og -udstyr (1) givet sin stoette til de overordnede maalsaetninger, der er indeholdt i groenbogen;

paa grundlag af nye forslag fra Kommissionen har Raadet vedtaget direktiv 93/97/EOEF af 29. oktober 1993 om supplering af direktiv 91/263/EOEF for saa vidt angaar typegodkendelse af satellitjordstationsudstyr (2);

i Kommissionens meddelelse af 23. september 1992 om Det Europaeiske Faellesskab og rummet understreges betydningen af, at Faellesskabet bidrager til den europaeiske indsats i rummet ved at vaere med til at fastlaegge de noedvendige vilkaar for udviklingen af markeder for anvendelse af rummet og en konkurrencedygtig europaeisk rumindustri; i meddelelsen fremhaeves det ligeledes, at det er noedvendigt at have forskriftsvilkaar, der er gunstige for udviklingen af nye markeder for satellitkommunikationstjenester, ligesom det er noedvendigt at styrke en konkurrencedygtig europaeisk rumindustri og fremme dennes interesser paa internationalt plan;

den planlagte indfoerelse af net og tjenester for satellitbaseret personkommunikation i global maalestok vil vaere af betydning for udviklingen i Faellesskabet af telekommunikationstjenester i almindelighed og af mobil- og satellitbaserede tjenester i saerdeleshed, samt for udviklingen af Faellesskabets industrier, der leverer udstyr og tjenesteydelser til rumfarts- og telekommunikationssektoren;

det fremgaar med stadig stoerre tydelighed, at de planlagte tjenester rejser en raekke spoergsmaal vedroerende Faellesskabets politik paa telekommunikations-, handels-, regional- og rumfartsomraadet; det er derfor noedvendigt saa hurtigt som muligt at tage indfoerelsen af disse tjenester op til behandling;

i Faellesskabets telekommunikationspolitik i almindelighed og i dets satellitkommunikationspolitik i saerdeleshed tages der hensyn til behovet for en konkurrencebaseret levering af tjenesteydelser i overensstemmelse med traktatens konkurrencebestemmelser; uanset paa hvilken maade indfoerelsen foreslaas gennemfoert, vil det blive vanskeligt at forene kravet om en konkurrencebaseret levering af tjenesteydelser med det begraensede antal ledige frekvenser;

systemernes globale dimension og deres rolle i forbindelse med tilvejebringelsen af mobilpersonkommunikationstjenester samt den dermed forbundne globale forskriftsstruktur boer spille en vigtig rolle i de politiske overvejelser vedroerende fastlaeggelsen af en EF-politik; de globale forskriftsrammer for disse systemer er saavel strategisk som politisk et af de vaesentlige aspekter, der skal tages i betragtning -

ERKENDER,

1) at den planlagte brug af satellitter til personkommunikation er af stor betydning ligesom de muligheder, dette giver europaeiske industrivirksomheder, tjenesteleverandoerer og brugere;

2) at SPC-tjenesterne har global karakter, isaer hvis de stilles til raadighed via ikke-geostationaere satellitsystemer, og at det er noedvendigt at klarlaegge deres saerlige egenskaber i det omfang, de spiller en rolle for de europaeiske og internationale forskriftsordninger;

3) at Faellesskabet staar over for en udfordring med hensyn til at udarbejde et fremtidsorienteret saet forskrifter, der goer det muligt at indfoere satellitbaserede personkommunikationstjenester under fuld hensyntagen til systemernes globale karakter og til, at en koordineret indsats er oenskelig;

IDET DET NOTERER SIG,

- at en lang raekke potentielle brugere vil kunne drage fordel af satellitbaseret personkommunikation, navnlig dem, der ikke har adgang til etablerede tjenester, herunder brugere i omraader med en mindre udviklet telekommunikationsinfrastruktur,

- og herudover, at enhver politik paa dette omraade kan vaere af interesse for samtlige administrationer der deltager i Den Europaeiske Konference af Post- og Teleadministrationer (CEPT), ogsaa i Central- og OEsteuropa,

UNDERSTREGER DERFOR,

vigtigheden af at fastlaegge en EF-politik for satellitbaseret personkommunikation, der bygger paa den eksisterende politik vedroerende telekommunikation, herunder navnlig satellitkommunikation, samt paa den fremtidige politik for mobilkommunikation, der er baseret paa groenbogen herom, og om fornoedent paa regional- og handelspolitikken i almindelighed;

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE,

at de saetter ind paa hurtigst muligt af faa fastlagt en EF-politik for satellitbaseret personkommunikation og en koordineret holdning, specielt i de internationale organi sationer som f.eks. Den Internationale Telekommunikationsunion (ITU) samt isaer over for tredjelande;

OG HENSTILLER TIL KOMMISSIONEN, at den

1) undersoeger, hvilke foelger satellitbaseret personkommunikation vil faa for Faellesskabets telekommunikations-, rum-, handels-, industri- og regionalpolitik

2) i samarbejde med medlemsstaterne definerer en effektiv faelles politik vedroerende disse systemer, eventuelt under medvirken af Den Europaeiske Rumorganisation (ESA), med henblik paa at forbedre den europaeiske rumindustris og de dermed beslaegtede telekommunikationsindustriers konkurrenceposition, for at goere det muligt for operatoerer, tjenesteleverandoerer, industrivirksomheder og brugere at deltage i et marked for satellitbaseret personkommunikation, der er globalt og aabent, i overensstemmelse med faellesskabsretten og de generelle retningslinjer, der er fastlagt i Raadets resolution af 19. december 1991

3) fortsat foelger noeje med i den internationale udvikling, isaer udviklingen paa forskriftsomraadet uden for Faellesskabet, og i givet fald raadfoerer sig med tredjelande om en koordineret indfoerelse af disse systemer paa globalt plan

4) styrker samarbejdet med Det Europaeiske Institut for Telestandarder (ETSI), Den Europaeiske Radiokommunikationskomité (ERC) og Den Europaeiske Komité for Telekommunikationsforskrifter (ECTRA) om undersoegelse af henholdsvis standardiserings-, radiofrekvens- og licensspoergsmaalene paa dette omraade

5) som part i konsultationsproceduren etablerer et forum for strategiske droeftelser blandt alle interesserede parter

6) hvert andet aar aflaegger rapport til Europa-Parlamentet, med henblik paa udtalelse, og til Raadet om udviklingen paa disse omraader, navnlig med hensyn til licensudstedelse og alle andre spoergsmaal vedroerende handel med tjenesteydelser, samt hvor det er relevant, foreslaar passende foranstaltninger og/eller aktioner.

(1) EFT nr. C 8 af 14. 1. 1992, s. 1.

(2) EFT nr. L 290 af 24. 11. 1993, s. 1.