++++

( 1 ) EFT nr . L 339 af 31 . 12 . 1979 , s . 1 .

( 2 ) EFT nr . C 51 af 10 . 3 . 1981 , s . 4 .

( 1 ) EFT nr . L 134 af 31 . 5 . 1980 , s . 1 .

KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 2017/81

af 15 . juli 1981

om indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold paa phenol med oprindelse i Amerikas Forenede Stater

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR _

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 af 20 . december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande , der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ( 1 ) , saerlig artikel 11 ,

efter konsultationer i Det raadgivende Udvalg , der er nedsat i henhold til forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 , og

ud fra foelgende betragtninger :

Kommissionen modtog i januar 1981 en klage , indgivet af European Council of Chemical Manufacturers Federations ( CEFIC ) paa vegne af producenter , der tegner sig for hovedparten af produktionen i Faellesskabet af phenol ;

da klagen indeholdt tilstraekkelige bevisligheder for , at der fandt dumping sted med hensyn til den tilsvarende vare med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og for , at der som foelge heraf forvoldtes vaesentlig skade , offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende ( 2 ) om indledning af en procedure vedroerende import af phenol med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og indledte en undersoegelse af sagen paa faellesskabsplan ;

Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer og importoerer , som den vidste var beroert deraf , samt repraesentanter for eksportlandet og klagerne ;

Kommissionen gav de direkte beroerte parter lejlighed til skriftligt at give deres mening til kende og til at blive hoert mundtligt ; adskillige af de beroerte importoerer og eksportoerer benyttede sig af lejligheden til skriftligt at give deres mening til kende ; visse handlende og eksportoerer besvarede ikke de af Kommissionen fremsendte spoergeskemaer ;

med henblik paa en foreloebig fastlaeggelse af dumpingmargenen og skadens omfang soegte Kommissionen at indhente og efterproeve alle de oplysninger , den ansaa for noedvendige , og aflagde kontrolbesoeg hos de vigtigste eksportoerer , nemlig : Allied Corporation , Morristown , New Jersey ; Dow Chemical Company , Midland , Michigan ; Georgia Pacific , Plaquemine , Louisiana ; ICC Industries Inc . , New York N.Y . ; Monsanto Company , St . Louis , Missouri ; Shell Chemical Company , Houston , Texas ; United States Steel Corporation , Pittsburgh , Pennsylvania ; der blev endvidere aflagt kontrolbesoeg hos Dow Chemical Belgium N.V . , èTessenderlo , Belgien , og Monsanto Europe S.A . , Bruxelles , Belgien ;

Kommissionen efterproevede ogsaa oplysninger under besoeg hos alle de producenter , der havde indgivet klage , nemlig : B.P . Chemicals Ltd , London , Det forenede Kongerige ; DSM Marketing Centre Chemicals og Polymers , Urmond , Nederlandene ; Imperial Chemical Industries Ltd , Wilton , Middlesbrough , Det forenede Kongerige ; Montedipe , Milano , Italien ; Phenolchemie GmbH , Gladbeck , Tyskland ; Rhône Poulenc Industries , Courbevoie , Frankrig og SIR Spa , Milano , Italien ;

Kommissionen fastsatte foreloebigt den normale vaerdi paa grundlag af de priser , hvortil de amerikanske producenter , der eksporterede til Faellesskabet , solgte den paagaeldende vare paa hjemmemarkedet , idet visse salg dog blev holdt uden for beregnigen af den normale vaerdi , fordi saadanne salg ikke ansaas for at have fundet sted i normal handel enten paa grund af saerlige forarbejdningsaftaler eller den saerlige konkurrencemaessige situation i forholdet til en kunde ; for saa vidt angaar de eksportoerer , der ikke solgte paa hjemmemarkedet , blev den normale vaerdi fastsat paa grundlag af deres leverandoerers vejede gennemsnitlige salgspriser ;

eksportpriserne fastsattes paa grundlag af den faktisk betalte pris for de varer , der eksporteredes til Faellesskabet , dog med undtagelse af Dow Chemical Company og Monsanto Company , hvis eksport gik til dater-selskaber i Faellesskabet ; for sidstnaevnte selskaber beregnedes eksportpriserne paa grundlag af de priser , hvortil den importerede vare foerste gang videresolgtes til en uafhaengig koeber efter en passende justering for at tage hensyn til paaloebne omkostninger og fortjeneste ; for Monsanto Company blev der ikke taget hensyn til beloeb opfoert som en overfoersel til de europaeiske filialer som kommission ved Kommissionens beregninger , der var baseret paa de faktiske omkostninger som fastlagt under undersoegelsen , samt en fortjenstmargin , som Kommissionen anser som rimelig ; de saaledes foretagne reduktioner var betydeligt lavere end overfoerslerne , der var opfoert i det interne regnskab ; Dow Chemical Company oplyste ikke omfanget af kommission til dets europaeiske filialer , og beregningerne blev derfor foretaget paa samme basis som ovenfor ; i de tilfaelde , hvor producenterne ikke solgte direkte til Faellesskabet , ansaas eksportprisen for at vaere den pris , hvortil varen solgtes til handlende eller forhandlere med henblik paa videre eksport til Faellesskabet ;

til sammenligningerne mellem den normale vaerdi og eksportpriserne anvendtes vejede gennemsnit af priserne ab fabrik for de sidste seks maaneder af 1980 , dog ikke for de selskaber , der ikke havde nogen eksport i den paagaeldende periode , hvor der til sammenligningerne benyttedes en periode , der laa saa naer ovennaevnte som muligt ; der blev i paakommende tilfaelde taget hensyn til forskelle , der paavirkede prisernes sammenlignelighed , saasom forskelle med hensyn til salgsbetingelser og handelsled , navnlig for saa vidt angaar transport , betalingsbetingelser og salgsomkostninger ;

hvad angaar de enkelte selskaber , der var omfattet af undersoegelsen , gav denne foelgende foreloebige resultater :

Selskab Vejet gennemsnitlig dumpingmargen

_ Allied Corporation 12,2 %

_ Dow Chemical Company 13,0 %

_ ICC Industries Inc 10,5 %

_ Monsanto Company 9,7 %

_ Shell Chemical Company 8,8 %

_ US Steel Corporation 19,9 %

_ Georgia Pacific Corporation 0 ;

for saa vidt angaar de eksportoerer , der hverken besvarede Kommissionens spoergeskema eller paa anden maade gav sig til kende under den foreloebige undersoegelse , blev dumpingmargenen fastlagt paa grundlag af de foreliggende oplysninger ; det maatte i den forbindelse tages i betragtning , at der ifoelge klagen var tale om dumpingmargener paa mellem 25 og 32 % ; Kommissionen fandt imidlertid , at resultaterne af undersoegelsen gav et mere korrekt billede af dumpingmargenens stoerrelse , og endvidere at det ville vaere at begunstige eksportoerer , der ikke samarbejdede , at antage , at dumpingmargenen for saadanne eksportoerer var lavere end den stoerste dumpingmargen paa 19,9 % , der var fastlagt for en eksportoer , som fuldt ud havde samarbejdet ;

hvad angaar dumpingimportens skadelige virkninger for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet , fremgik det af de bevisligheder , Kommissionens havde adgang til under den foreloebige undersoegelse , at den samlede indfoersel i Faellesskabet af amerikansk phenol steg fra ca . 61 088 tons i 1978 til ca . 71 573 tons i 1980 ; det fremgik , at hovedparten af de i undersoegelsesperioden importerede varer solgtes til dumpingpriser ;

dumpingimportens andel af markedet i Faellesskabet var i 1980 paa ca . 8 % ;

selv om nogle af de beroerte importoerer ikke var villige til at meddele Kommissionen oplysninger , kunne Kommissionen i de fleste tilfaelde efterproeve videresalgspriserne for phenol , der var indfoert til dumpingpriser , og paa grundlag heraf fastslaa , at faellesskabsproducenternes priser var faldet stoet i 1980 ; der forelaa beviser for , at visse kunder havde annulleret kontrakter med industrivirksomheder i Faellesskabet eller havde begraenset deres indkoeb fra disse virksomheder betydeligt med henblik paa at koebe dumpingvarer fra De forenede Stater , hvorved Faellesskabsproducenternes priser trykkedes yderligere ; naesten alle selskaber inden for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet har lidt betydelige tab i 1980 eller opnaaet vaesentlig ringere fortjeneste ;

produktionen af phenol i Faellesskabet er faldet fra 944 639 tons i 1978 til 824 003 tons i 1980 og kapacitetsudnyttelsen fra 72 % i 1978 til 59 % i 1980 ;

Kommissionens har taget hensyn til skade , der skyldes andre faktorer , som hver for sig eller samlet ogsaa maatte paavirke denne erhvervsgren i Faellesskabet ; det blev fastslaaet , at efterspoergsel og forbrug i Faellesskabet forblev stort set uaendret ; selv om importen fra andre lande end det i klagen omhandlede er steget , har importmaengden vaeret betydeligt mindre end den fra De forenede Stater , og priserne har ligget paa samme niveau som faellesskabeproducenternes priser ;

i betragtning af ovenstaaende har Kommissionen foreloebig fastslaaet , at dumpingimporten foraarsager vaesentlig skade ;

under disse omstaendigheder og for at hindre , at der forvoldes yderligere skade under proceduren , er det af hensyn til Faellesskabets interesser noedvendigt omgaaende at gribe ind i form af indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold paa importen af phenol med oprindelse i Amerikas Forenede Stater ; i betragtning af omfanget af den forvoldte skade boer denne told vaere lig med den foreloebigt fastsatte dumpingmargen ;

Dow Chemical Company har i mellemtiden frivilligt forpligtet sig til at forhoeje sine priser til et niveau , der udligner de konstaterede dumpingmargener ; Kommissionen anser dette tilsagn for tilfredsstillende ; foelgelig boer importen af varer , der fremstilles og eksporteres af dette selskab , undtages fra anvendelsen af denne told _

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

1 . Der indfoeres en midlertidig antidumpingtold paa phenol henhoerende under pos . ex 29.06 A I i den faelles toldtarif , svarende til NIMEXE-nummer ex 29.06-11 , med oprindelse i Amerikas Forenede Stater .

2 . Denne told paalaegges ikke phenol , der fremstilles og eksporteres af Dow Chemical Company og Georgia Pacific Corporation .

3 . Tolden fastsaettes til 19,9 % af den toldvaerdi , der fastsaettes i overensstemmelse med Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1224/80 af 28 . maj 1980 om varers toldvaerdi ( 1 ) , bortset fra foelgende selskabers eksport , for hvilken tolden fastsaettes til :

_ Allied Corporation , Morristown , New Jersey : 12,2 %

_ I.C.C . Industries Inc . , New York , N.Y . : 10,5 %

_ Monsanto Company , St . Louis , Missourri : 9,7 %

_ Shell Chemical Company , Houston , Texas : 8,8 %

4 . Gaeldende bestemmelser for toldafgifter finder anvendelse paa denne told .

5 . De i stk . 1 omhandlede varers overgang til fri omsaetning i Faellesskabet er betinget af sikkerhedsstillelse svarende til det midlertidige toldbeloeb .

Artikel 2

Uden at dette i oevrigt beroerer bestemmelserne i artikel 7 , stk . 4 , litra b ) og c ) , i forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 , kan de beroerte parter inden for en frist paa en maaned fra tidspunktet for naervaerende forordnings ikraftraeden give deres mening til kende og anmode om at blive hoert mundtligt af Kommissionen .

Uden at dette i oevrigt beroerer bestemmelserne i artikel 11 , 12 og 14 i forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 , finder naervaerende forordning anvendelse i fire maaneder , eller indtil Raadet vedtager endelige foranstaltninger .

Artikel 3

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 15 . juli 1981 .

Paa Kommissionens vegne

Wilhelm HAFERKAMP

Naestformand