Forretningsorden for Den Europæiske Anklagemyndighed

(2021/C 22/03)

DEN EUROPÆISKE ANKLAGEMYNDIGHEDS KOLLEGIUM HAR —

under henvisning til Rådets forordning (EU) 2017/1939 af 12. oktober 2017 om gennemførelse af et forstærket samarbejde om oprettelse af Den Europæiske Anklagemyndighed (»EPPO«) (1), i det følgende benævnt »EPPO-forordningen«, og særlig artikel 21,

under hensyntagen til det forslag, der er udarbejdet af den europæiske chefanklager,

ud fra følgende betragtninger:

Det fremgår af EPPO-forordningens artikel 21, stk. 1, at tilrettelæggelsen af EPPO's arbejde reguleres i EPPO's forretningsorden.

Ifølge EPPO-forordningens artikel 21, stk. 2, udarbejder den europæiske chefanklager straks efter oprettelsen af EPPO et forslag til dennes forretningsorden, som skal vedtages af kollegiet med et flertal på to tredjedele.

Den europæiske chefanklager forelagde kollegiet et forslag til EPPO's forretningsorden.

Kollegiet behandlede det forslag, som den europæiske chefanklager har udarbejdet, på sine møder den 29. september 2020, 30. september 2020, 5. oktober 2020 og 12. oktober 2020 —

VEDTAGET FØLGENDE FORRETNINGSORDEN:

AFSNIT I

ALMINDELIGE BESTEMMELSER

2. Forretningsordenen supplerer forordningens bestemmelser. Den er bindende for det centrale kontor, EPPO's personale og de europæiske delegerede anklagere. EPPO sikrer, hvor det er relevant, at personale uden for EPPO, der arbejder under ledelse af EPPO, og som stilles til rådighed af medlemsstaterne, for at gøre det muligt for EPPO at udøve sine funktioner i henhold til forordningen, følger denne forretningsorden.

4. De europæiske delegerede anklagere sikrer, at handlinger i forbindelse med de strafferetlige efterforskninger, som de håndterer, og som er afgørende for, at det centrale kontor kan udføre sine opgaver i henhold til forordningen, gøres tilgængelige på EPPO's arbejdssprog, eventuelt i form af et sammendrag, og at de indgår i den i artikel 44 omhandlede statusrapport.

3. Kommunikation med personer, der er involveret i straffesager, f.eks. mistænkte eller tiltalte, ofre og vidner, eller med andre tredjeparter, foretages på det sprog, der kræves i henhold til de gældende nationale strafferetlige retsplejeregler og, hvor det er relevant, i overensstemmelse med de relevante EU-retlige eller internationale retsinstrumenter for retligt samarbejde i straffesager. Meddelelsen skal om nødvendigt ledsages af en oversættelse til et sprog, som modtageren forstår.

1. Arbejdssproget for de operationelle og administrative aktiviteter anvendes i alle interne retsakter, afgørelser og dokumenter, der udarbejdes af EPPO, i al formel kommunikation inden for det centrale kontor, mellem det centrale kontor og de europæiske delegerede anklagere, og mellem europæiske delegerede anklagere, der er beliggende i forskellige medlemsstater.

3. Oversættelsesmetoderne skal overholde databeskyttelseskravene og EPPO's forpligtelse til at sikre, at sidstnævnte overholdes.

2. For ikke-hastende administrative oversættelser anvendes Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer.

1. For så vidt angår sagsrelaterede og hastende administrative oversættelser, der er nødvendige for EPPO's arbejde i overensstemmelse med artikel 2, skal EPPO søge passende løsninger med henblik på at sikre, at der leveres hurtige oversættelser af høj kvalitet i et sikkert miljø.

AFSNIT II

ORGANISATORISKE FORHOLD

KAPITEL 1

Kollegiet

2. Hvis det er relevant, udpeger den europæiske chefanklager en af de europæiske vicechefanklagere til at lede et møde i kollegiet i vedkommendes fravær.

1. Med henblik på forordningens artikel 9, stk. 2, kan kollegiet til enhver tid anmode om oplysninger om EPPO's aktiviteter ud over de oplysninger, der skal gives i overensstemmelse med forordningen.

6. Ved begyndelsen af hvert møde godkender kollegiet dagsordenen. Hastesager, der ikke figurerer på den foreløbige dagsorden, kan fremsættes til drøftelse og afstemning af formanden for mødet eller ethvert af kollegiets medlemmer, og blive optaget på dagsordenen, forudsat at kollegiet ikke gør indsigelse.

5. Den europæiske chefanklager udarbejder den foreløbige dagsorden for hvert møde. Ethvert medlem af kollegiet og den administrerende direktør kan foreslå den europæiske chefanklager punkter til optagelse på den foreløbige dagsorden. Dagsordenen skal omfatte de punkter, der er anmodet om af mindst 7 medlemmer af kollegiet, og de punkter, som en permanent afdeling har foreslået, jf. artikel 21. Kollegiets sekretær sender den foreløbige dagsorden sammen med eventuelle bilag til alle kollegiets medlemmer senest en uge før mødet. Relevante bilag stilles også til rådighed for personer, der ikke er medlemmer af kollegiet, og som indbydes til at deltage i forbindelse med specifikke punkter. Når der indkaldes til ekstraordinært møde, kan den foreløbige dagsorden og bilagene sendes med kortere frist.

4. Kollegiets møder afholdes i EPPO's lokaler. Når omstændighederne kræver det, kan den europæiske chefanklager indkalde til kollegiets møder, der skal afholdes som videokonference. Hvis det ikke er muligt for en eller flere medlemmer af kollegiet at deltage personligt i møder i EPPO's lokaler, kan formanden tillade fremmøde ved hjælp af fjernadgang.

6. Beslutninger, der træffes med simpelt flertal i overensstemmelse med forordningen, vil blive betragtet som vedtaget, når det højeste antal stemmer for et emne eller et punkt er større end det næsthøjeste antal.

4. Formanden indkalder til afstemning om et punkt på dagsordenen, hvis han/hun skønner, at sagen er taget tilstrækkeligt i betragtning.

3. En europæisk anklager, der gør brug af at stemme pr. fuldmagt, oplyser skriftligt kollegiets sekretær om fuldmagtshaverens identitet, de punkter på dagsordenen, som fuldmagten gælder for, og eventuelle begrænsninger af stemmefuldmagten. Stemmen pr. fuldmagt er kun gyldig for den eller de punkter i dagsordenen, som den er givet for.

2. Hvis en europæisk anklager ikke kan deltage via fjernadgang, kan den pågældende undtagelsesvist give en anden europæisk anklager fuldmagt til at stemme på sine vegne. Der kan ikke tages hensyn til stemme pr. fuldmagt til afgørelse om beslutningsdygtighed i overensstemmelse med stk. 1.

1. Med henblik på artikel 9, stk. 5, i forordningen er kollegiet beslutningsdygtigt, når to tredjedele af kollegiets medlemmer er til stede. Hvis forsamlingen ikke er beslutningsdygtig, kan formanden beslutte at fortsætte mødet uden at træffe nogen formel beslutning. De relevante punkter på dagsordenen kan behandles på næste møde i kollegiet eller ved skriftlig eller stiltiende samtykkeprocedure.

3. Et forslag til afgørelse, der skal træffes ved skriftlig procedure, kan ikke ændres, og det godkendes eller forkastes i sin helhed. Hvis der ikke er modtaget svar inden udløbet af den fastsatte frist, anses det pågældende medlem af kollegiet for at have afholdt sig fra at stemme.

2. Den europæiske chefanklager giver kollegiets medlemmer mindst tre arbejdsdage til besvarelse fra datoen for den elektroniske fremsendelse af udkastet til afgørelse. I undtagelsestilfælde kan den europæiske chefanklager beslutte at gøre varigheden kortere, men dog ikke kortere end en hel arbejdsdag.

5. Hvis et eller flere medlemmer af kollegiet gør indsigelse mod den stiltiende samtykkeprocedure, anses det emne, der er under behandling, for ikke at være godkendt.

3. Et forslag til afgørelse, der skal træffes ved stiltiende samtykkeprocedure, kan ikke ændres, og det godkendes eller forkastes i sin helhed. Hvis der ikke er modtaget svar inden udløbet af den fastsatte frist, anses det pågældende medlem af kollegiet for at have stemt for forslaget.

2. Den europæiske chefanklager giver kollegiets medlemmer mindst tre arbejdsdage til besvarelse fra datoen for den elektroniske fremsendelse af udkastet til afgørelse. I undtagelsestilfælde kan den europæiske chefanklager beslutte at gøre varigheden kortere, men dog ikke kortere end en hel arbejdsdag.

1. Den europæiske chefanklager kan indkalde til en stiltiende samtykkeprocedure for afgørelser, der træffes med simpelt flertal i overensstemmelse med forordningen, og som anses for at være mindre betydningsfulde.

Med forbehold for artikel 7, stk. 4, holdes kollegiets møder for lukkede døre, og drøftelserne er fortrolige.

1. Den europæiske chefanklager udpeger en person blandt EPPO's personale til at fungere som sekretær for kollegiet.

3. Referatet skal som minimum indeholde navnene på deltagerne, et sammendrag af drøftelserne og de vedtagne afgørelser, uden at registrere stemmefordelingen.

2. Med forbehold for stk. 1 udarbejder kollegiets sekretær et referat af hvert møde i kollegiet.

1. Senest to arbejdsdage efter hvert møde, og efter formandens godkendelse, fordeler kollegiets sekretær listen over afgørelser truffet af kollegiet.

KAPITEL 2

De permanente afdelinger

4. Afgørelsen om sammensætningen af de permanente afdelinger skal tage hensyn til de europæiske anklageres nuværende og forventede arbejdsbyrde samt behovet for at sikre, at EPPO fungerer effektivt.

1. Hvis det bliver nødvendigt at udskifte en formand i en permanent afdeling på grund af dennes midlertidige manglende evne til at udføre sit hverv, fastlægger den europæiske chefanklager passende ordninger som fravigelse fra afgørelsen om sammensætningen af de permanente afdelinger i samråd med de europæiske vicechefanklagere. Ordningerne skal tage hensyn til behovet for at sikre kontinuitet i de permanente afdelingers aktiviteter.

4. Som en fravigelse fra princippet om vilkårlig og automatisk tildeling og med henblik på at sikre, at EPPO fungerer effektivt, kan afgørelsen om de permanente afdelinger fastsætte, at visse kategorier af sager, navnlig baseret på den type overtrædelse, der efterforskes, eller omstændighederne ved den strafbare handling, tildeles en specifik permanent afdeling.

3. Afgørelsen om de permanente afdelinger kan endvidere indeholde regler, der sikrer, at EPPO kan fungere effektivt, og at der sker en ligelig fordeling af arbejdsbyrden mellem de permanente afdelinger, således at den europæiske chefanklager undtagelsesvist kan træffe foranstaltninger, hvis arbejdsbyrden i en permanent afdeling overstiger arbejdsbyrden i de andre permanente afdelinger. Disse foranstaltninger kan bl.a. omfatte midlertidig suspension af tildeling af nye sager til en permanent afdeling i en bestemt periode. Den europæiske chefanklager underretter kollegiet om enhver sådan foranstaltning, der træffes.

2. Den i stk. 1 omhandlede ordning udformes således, at det udelukker muligheden for at tildele en sag til en permanent afdeling, som den tilsynsførende europæiske anklager er fast medlem af.

3. Den europæiske chefanklager kan også omplacere en sag til en permanent afdeling, der er identificeret i overensstemmelse med artikel 19, stk. 4, efter høring af den permanente afdeling, som sagen oprindeligt var blevet tildelt, hvis en sådan sag oprindeligt skulle have været tildelt den specialiserede permanente afdeling i medfør af afgørelsen om de permanente afdelinger, eller hvis behovet for omplacering opstår under straffesagen.

2. Hver permanent afdeling kan gennem sin formand forelægge kollegiet et skriftligt forslag til drøftelse af specifikke spørgsmål vedrørende gennemførelsen af EPPO's politik for retsforfølgelse eller andre relevante retningslinjer vedrørende specifikke spørgsmål, der opstår i forbindelse med arbejdet i den permanente afdeling.

1. Formanden for hver af de permanente afdelinger underretter skriftligt kollegiet med henblik på artikel 5 og de nærmere bestemmelser, der er omhandlet i nævnte artikel, om spørgsmål, der opstår i forbindelse med arbejde i afdelingen, som kan være af relevans for EPPO's arbejde som helhed, eller i forbindelse med sammenhæng, effektivitet og konsekvens i EPPO's politik for retsforfølgelse.

andre spørgsmål i forbindelse med aktiviteterne i den permanente afdeling, der anses for at have horisontal indvirkning på EPPO's operationelle aktiviteter.

arbejdsbyrden for den permanente afdeling, herunder antallet af indkomne sager, antallet og typen af trufne afgørelser og den tid, der var nødvendig for at træffe afgørelse om sagerne

1. Formanden for hver af de permanente afdelinger sender hvert år efter høring af de permanente medlemmer kollegiet en skriftlig rapport om den permanente afdelings aktiviteter. Den europæiske chefanklager fastsætter en model for denne rapport samt fristen for indgivelse heraf.

9. Referater af alle møder i de permanente afdelinger henhører under formanden for den permanente afdeling og registreres i sagsstyringssystemet.

8. Formanden kan udpege et medlem af den permanente afdeling eller den tilsynsførende europæiske anklager til at aflægge rapport om et punkt på mødets dagsorden.

7. Møderne i den permanente afdeling afholdes i EPPO's lokaler. Når omstændighederne kræver det, kan formanden indkalde til møder i den permanente afdeling møder via videokonference. Hvis et eller flere medlemmer af den permanente afdeling eller en anden person, der er indbudt til at deltage i et møde, ikke har mulighed for at deltage ved personligt fremmøde, kan formanden tillade, at de deltager via fjernadgang.

6. Formanden for den permanente afdeling underretter den europæiske chefanklager om afgørelser, der er truffet i overensstemmelse med stk. 5, med angivelse af årsagerne til, at proceduren er blevet anvendt.

5. Som fravigelse til stk. 4 kan der, hvis et fast medlem ikke kan deltage i mødet, personligt eller ved hjælp af bestemmelserne i stk. 7, træffes afgørelse om et punkt på dagsordenen, hvis de tilstedeværende er enige herom.

3. Formanden for den permanente afdeling kan opfordre de personer, der er anført i forordningens artikel 10, stk. 9, andet afsnit, eller et relevant medlem af EPPO's personale til at fremsætte skriftlige bemærkninger inden for en fastsat frist.

2. Formanden for den permanente afdeling fastsætter dagsordenen. Yderligere punkter tilføjes på dagsordenen efter anmodning fra et fast medlem. Formanden rundsender dagsordenen til den permanente afdelings medlemmer og til den tilsynsførende europæiske anklager for hver enkelt sag, der er sat på dagsordenen. Dagsordenen meddeles den europæiske chefanklager.

3. Hvis der ikke gøres indsigelse af et fast medlem af den permanente afdeling eller af den tilsynsførende europæiske anklager inden for en frist, der fastsættes af formanden og ikke er kortere end tre dage, anses afgørelsen for vedtaget.

Når den anmodes om at træffe afgørelse om at henlægge en sag i overensstemmelse med forordningens artikel 39, stk. 1, litra a) til d) eller om at forelægge den for de nationale myndigheder i henhold til forordningens artikel 34.

KAPITEL 3

Den europæiske chefanklager og de europæiske vicechefanklagere

2. Senest en uge før kollegiets møde med henblik på udnævnelse af vicechefanklageren foreslår den europæiske chefanklager at udnævne en kandidat til hvervet som europæisk vicechefanklager blandt de modtagne ansøgninger. Den europæiske chefanklager udleverer sammen med dagsordenen den ansøgning og den begrundelse for ansøgningen, som den foreslåede kandidat har indgivet, til kollegiet.

1. Hvis stillingen som europæisk vicechefanklager er ledig eller bliver ledig inden for de næste tre måneder, underretter den europæiske chefanklager straks kollegiet om den ledige stilling og opfordrer alle interesserede europæiske anklagere til at indgive en ansøgning sammen med en begrundelse for ansøgningen. Udnævnelsen af en europæisk vicechefanklager finder sted senest 3 måneder efter meddelelsen til kollegiet om den ledige stilling. Ansøgninger accepteres indtil 2 uger før det møde i kollegiet, der er fastsat for udnævnelsen.

2. Den europæiske chefanklager sikrer uafbrudt kontinuitet i tjenesten. Den europæiske chefanklager træffer afgørelse om afløsning i tilfælde af den europæiske chefanklagers fravær og/eller manglende mulighed for at bestride den europæiske chefanklagers tildelte hverv.

2. I tilfælde af alvorlige tillidsbrud kan kollegiet efter anmodning fra den europæiske chefanklager via en flertalsafgørelse beslutte at afskedige den europæiske vicechefanklager fra dennes hverv som europæisk vicechefanklager. Den pågældende europæiske vicechefanklager udelukkes fra afstemningen. Kollegiet hører den pågældende europæiske vicechefanklager, inden det træffer sin afgørelse.

1. Hvis en europæisk vicechefanklager ønsker at fratræde funktionen som europæisk vicechefanklager, underretter vedkommende skriftligt den europæiske chefanklager mindst tre måneder forud for sin planlagte fratrædelse, medmindre andet aftales. Den europæiske chefanklager meddeler straks fratrædelsen til kollegiet.

KAPITEL 4

Europæiske anklagere

3. Den europæiske chefanklager sikrer, at den europæiske anklager, der er udpeget til at fungere som stedfortræder, kan udføre sine opgaver på passende vis, idet der tages behørigt hensyn til omfanget af den viden om retssystemet og det sprog, der kræves, i lyset af de særlige omstændigheder ved substitutionen. De to europæiske anklagere og kollegiet underrettes herom.

4. Den midlertidige europæiske anklager ophører med at bestride sin funktion, når den europæiske anklager fra vedkommendes medlemsstat er i stand til at genoptage sit hverv, eller når en ny europæisk anklager udnævnes.

2. Når en europæisk anklager fratræder, afskediges eller forlader sin stilling i henhold til forordningens artikel 16, stk. 5 og 6, eller på anden måde er ude af stand til at udføre sine funktioner, søger den europæiske chefanklager straks en afgørelse fra kollegiet, der sætter den respektive udpegede person i stand til at handle som midlertidig europæisk anklager fra den dato, hvor den pågældendes fratrædelse, afskedigelse eller afrejse træder i kraft, i en periode på op til 3 måneder.

5. Hvis den europæiske chefanklager omplacerer en sag baseret på denne artikel, sikrer han/hun, at den europæiske anklager, der skal overtage sagen, ikke er et permanent medlem af den overvågende permanente afdeling, og at vedkommende kan udføre sine opgaver på passende vis, idet der tages behørigt hensyn til omfanget af den viden om retssystemet og det sprog, der kræves, i lyset af de særlige omstændigheder. Den europæiske anklager, der overtager sagen, udøver sine opgaver i overensstemmelse med forordningens artikel 12.

3. Når en anmodning fremsættes på grundlag af en potentiel interessekonflikt, imødekommer den europæiske chefanklager anmodningen, hvis han/hun konkluderer, at den anmodende europæiske anklagers personlige interesser faktisk eller potentielt vil kunne påvirke vedkommendes uafhængighed i forbindelse med udøvelsen af hvervet som europæisk anklager, jf. forordningens artikel 12, eller at det vil kunne opfattes sådan. Stk. 1 finder anvendelse i det omfang, det er muligt.

2. Når der anmodes herom i forbindelse med arbejdsbyrden, vurderer den europæiske chefanklager den anmodende europæiske anklagers arbejdsbyrde, tilgængeligheden af enhver anden foranstaltning, der anses for passende til at behandle spørgsmålet, og forslagets indvirkning på effektiviteten af EPPO's efterforskning og retsforfølgelser.

1. Anmodninger fremsat på grundlag af forordningens artikel 12, stk. 2, af en europæisk anklager kan indeholde et forslag til en europæisk anklager, hvis samtykke til at overtage sagen allerede er indhentet.

KAPITEL 5

Europæiske delegerede anklagere

Kollegiet udnævner de europæiske delegerede anklagere på grundlag af et forslag fra den europæiske chefanklager. Forud for forslaget skal den europæiske chefanklager sikre, at kandidaterne opfylder kriterierne i forordningens artikel 17, stk. 2, og de egnethedskriterier, der er fastsat i kollegiets afgørelse om fastsættelse af regler for ansættelsesvilkårene for de europæiske delegerede anklagere.

Hvis en europæisk delegeret anklager er midlertidigt fraværende, f.eks. i forbindelse med årlig ferie, sygeorlov eller på anden måde er utilgængelig, udpeger den europæiske anklager i den samme medlemsstat en anden europæisk delegeret anklager fra denne medlemsstat til at afløse den fraværende europæiske delegerede anklager i den periode, hvor den pågældende ikke er til stede. Bestemmelserne i kollegiets afgørelse om fastsættelse af ansættelsesvilkårene for de europæiske delegerede anklagere berøres ikke.

KAPITEL 6

Administrerende direktør

3. Den europæiske chefanklager vurderer ansøgerne i forhold til de udvælgelseskriterier, der er fastsat i stillingsopslaget, og afholder samtaler med et passende antal af de bedst egnede ansøgere. Den europæiske chefanklager udpeger også et panel til at bistå ham/hende.

AFSNIT III

OPERATIONELLE ANLIGGENDER

KAPITEL 1

Registrering og verifikation af oplysninger

kilden til oplysningerne, herunder identitet og kontaktoplysninger for den organisation eller person, der har givet oplysningerne, medmindre det er muligt at anvende regler vedrørende beskyttelse af informanter og whistleblowere

5. Hvis den europæiske anklager ikke overdrager sagen inden for den fastsatte frist, eller vedkommende oplyser, at han/hun ikke kan gøre dette inden for den fastsatte frist, skal overdragelsen varetages af den europæiske chefanklager eller af en europæisk vicechefanklager.

4. Hvis oplysningerne er modtaget af EPPO i henhold til forordningens artikel 24, stk. 2, skal de overdrages til verifikation inden for 24 timer efter registreringen. Alle andre oplysninger skal overdrages til verifikation inden for 3 dage efter registreringen.

3. I tilfælde, hvor flere europæiske anklagere er underrettet, eller hvis den underrettede europæiske anklager mener, at en anden europæisk anklager er bedre egnet til at foretage overdragelsen, rådfører de sig med hinanden og træffer en afgørelse i fællesskab. Hvis der ikke opnås enighed, træffer den europæiske chefanklager afgørelse.

2. Efter meddelelsen fra sagsstyringssystemet i overensstemmelse med artikel 38, stk. 5, overdrager den europæiske anklager kontrollen til en europæisk delegeret anklager. Processen for overdragelse til kontrol fastsættes af den europæiske anklager, og den kan omfatte en regelbaseret henvisning, herunder for de tilfælde, hvor oplysningerne blev indhentet på eget initiativ af en europæisk delegeret anklager.

1. Alle oplysninger, der registreres i henhold til artikel 38, stk. 1, skal kontrolleres af en europæisk delegeret anklager med henblik på at vurdere, om der er begrundelse for at udøve EPPO's kompetence.

7. Hvis den europæiske delegerede anklager ikke træffer en afgørelse inden for tidsfristen, anses dette som en beslutning om ikke at iværksætte en sag, og artikel 42 finder anvendelse i overensstemmelse hermed.

6. Hvis det vedrører en afgørelse om iværksættelse, kan den europæiske delegerede anklager anmode den europæiske chefanklager om at forlænge den frist, der er nødvendig for at vedtage en afgørelse om iværksættelse, med op til 5 dage.

5. Hvis den europæiske delegerede anklager ikke afslutter verifikationen af, hvorvidt der skal indledes en efterforskning inden for den fastsatte frist, eller han/hun oplyser, at vedkommende ikke er i stand til at gøre det inden for den fastsatte frist, skal den europæiske anklager underrettes, og hvis det anses for passende, skal denne forlænge den tilgængelige tid, eller udstede en passende instruks til den europæiske delegerede anklager.

3. Verifikationen gennemføres ved hjælp af alle de informationskilder, der er til rådighed for EPPO, samt alle kilder, der er til rådighed for den europæiske delegerede anklager, i overensstemmelse med gældende national lovgivning, herunder de kilder, som ellers ville være til rådighed for den pågældende, hvis der blev handlet på nationalt plan. Den europæiske delegerede anklager kan gøre brug af EPPO's personale med henblik på verifikationen. EPPO kan, hvis det er relevant, konsultere og udveksle oplysninger med EU-institutioner, -organer, -kontorer eller -agenturer samt nationale myndigheder, med forbehold for beskyttelsen af integriteten af en mulig fremtidig strafferetlig efterforskning.

tilstedeværelsen af andre specifikke grunde, der antyder, at EPPO er bedre i stand til at fortsætte efterforskningen.

relevansen af efterforskningen med hensyn til at sikre sammenhæng i EPPO's politik for efterforskning og retsforfølgelse

der i henhold til gældende national lovgivning er rimelig grund til at antage, at der begås eller er begået en strafbar handling

4. Hvis den europæiske delegerede anklager, der behandler sagen, er af den opfattelse, at det for at sikre efterforskningens integritet er nødvendigt midlertidigt at udsætte forpligtelsen til at underrette de myndigheder, der er omhandlet i forordningens artikel 25, stk. 5, artikel 26, stk. 2, og artikel 26, stk. 7, skal han/hun straks underrette den overvågende permanente afdeling. Sidstnævnte kan gøre indsigelse mod denne afgørelse og pålægge den europæiske delegerede anklager straks at foretage den relevante underretning.

De kategorier af personoplysninger, der er omhandlet ovenfor i litra a), nr. x) til xv), skal kun anføres i indekset i det omfang, det er praktisk muligt, under hensyntagen til den operationelle interesse og de tilgængelige ressourcer. Henvisningen i indekset ajourføres under efterforskningen af en sag. Sagsstyringssystemet underretter regelmæssigt den europæiske delegerede anklager, hvis visse kategorier af oplysninger ikke er anført i indekset.

for så vidt angår fysiske personer, der har anmeldt eller er ofre for lovovertrædelser, der henhører under EPPO's kompetence

1. Hvis den europæiske delegerede anklager efter kontrollen beslutter at udøve EPPO's kompetence ved at iværksætte en efterforskning eller en sag, oprettes der en sagsakt, og den tildeles et identifikationsnummer i fortegnelsen over sagsakterne (i det følgende benævnt »indekset«). Et permanent link til den tilknyttede registrering i henhold til artikel 38, stk. 1, oprettes automatisk af sagsstyringssystemet.

7. Hvis afgørelsen om ikke at iværksætte en efterforskning er baseret på den omstændighed, at den anmeldte kriminelle adfærd falder uden for EPPO's kompetenceområde, henvises de oprindeligt modtagne oplysninger sammen med eventuelle oplysninger (hvor dette er tilladt), der fremkommer under EPPO's verifikation, til de kompetente nationale myndigheder.

6. Hvis den permanente afdeling ikke instruerer den europæiske delegerede anklager inden udløbet af fristen for gennemgangen, anses den europæiske delegerede anklagers overvejelser for at være godkendte. Når det er muligt, underrettes den myndighed eller person, der har indberettet den strafbare adfærd, om afgørelsen.

4. Den permanente afdelings gennemgang af overvejelserne om ikke at iværksætte en sag foretages inden udløbet af den frist, der er fastsat i forordningens artikel 27, stk. 1. Gennemgangen af overvejelserne om ikke at iværksætte en efterforskning foretages senest 20 dage efter overdragelsen til den permanente afdeling. Den permanente afdeling kan anmode den europæiske chefanklager om at forlænge den tid, der er til rådighed til gennemgangen.

3. Den permanente afdeling kan, hvis den finder det hensigtsmæssigt, anmode om bistand fra EPPO's personale for yderligere at informere om deres afgørelse.

2. Hvis kollegiet har vedtaget generelle retningslinjer, der giver de europæiske delegerede anklagere mulighed for selvstændigt og uden unødig forsinkelse at beslutte ikke at iværksætte sager vedrørende specifikke typer af strafbare handlinger, skal gennemgangen af den europæiske delegerede anklagers afgørelse gennemføres i overensstemmelse med de regler, der er fastsat i disse retningslinjer.

KAPITEL 2

Efterforskninger

5. På grundlag af et forslag fra den europæiske chefanklager kan kollegiet vedtage yderligere regler om forvaltningen af og arkivet over EPPO's sagsakter.

3. Med forbehold for bestemmelserne i den nationale lovgivning, der finder anvendelse på sagen, tilrettelægges og forvaltes EPPO's sagsakter i overensstemmelse med disse regler for at sikre, at EPPO fungerer korrekt som en enkelt myndighed. Kopier af alle oplysninger, der tilføjes til sagsakterne, lagres i et elektronisk format i sagsstyringssystemet, hvor det er muligt, i overensstemmelse med forordningens artikel 44, stk. 4, litra c).

1. Uanset muligheden for omplacering i henhold til artikel 49 skal den europæiske delegerede anklager, der besluttede at iværksætte efterforskningen, også behandle den.

4. Den permanente afdeling reviderer regelmæssigt efterforskningen i henhold til en tidsplan, der er fastlagt af formanden, eller på et hvilket som helst tidspunkt efter anmodning fra et af afdelingens faste medlemmer, den tilsynsførende europæiske anklager eller den europæiske delegerede anklager, der behandler sagen.

2. Den overvågende permanente afdeling, herunder et af dens faste medlemmer og den tilsynsførende europæiske anklager, skal til enhver tid have adgang til oplysningerne i sagsakterne, der er gemt i sagsstyringssystemet. Den permanente afdeling kan, når det er nødvendigt for at træffe en afgørelse, anmode den tilsynsførende europæiske anklager om at sikre overførsel til det centrale kontor af de(n) originale element(er), hvis kopier endnu ikke er tilgængelige i, eller som ikke kan gemmes i deres oprindelige form i sagsstyringssystemet, og som ikke opbevares på det centrale kontor. Elementet/elementerne skal returneres hurtigst muligt, når det formål, som den permanente afdeling har anmodet om dem til, er opfyldt.

5. Den tilsynsførende europæiske anklager sikrer, at den europæiske delegerede anklager overholder instrukserne. Hvis den tilsynsførende europæiske anklager mener, at den europæiske delegerede anklager, der behandler sagen, ikke har fulgt instrukser, anmoder han/hun om præciseringer og underretter den permanente afdeling, om nødvendigt med et forslag i overensstemmelse med forordningens artikel 28, stk. 3, litra b).

3. Formanden for den permanente afdeling rundsender et udkast til instrukser eller udpeger et medlem af den permanente afdeling eller den tilsynsførende europæiske anklager til at gøre dette.

2. Instrukserne kan fastsætte en forpligtelse for den europæiske delegerede anklager, der behandler sagen, til at rapportere om den relevante opfølgning.

1. Hvis en europæisk delegeret anklager skønner, at gennemførelsen af en instruks, som er modtaget fra den overvågende permanente afdeling, vil være i modstrid med EU-retten, herunder forordningen, eller den gældende nationale lovgivning, underretter den pågældende straks den permanente afdeling, og foreslår at ændre eller tilbagekalde de modtagne instrukser. Den overvågende permanente afdeling træffer uden unødig forsinkelse afgørelse om denne anmodning efter høring af den tilsynsførende europæiske anklager.

3. Den tilsynsførende europæiske anklager behandler anmodningen om efterprøvelse inden for den frist, der er fastsat i henhold til national ret. Proceduren for efterprøvelse har ikke opsættende virkning og forsinker ikke den effektive behandling af igangværende efterforskninger eller retsforfølgelser, medmindre andet er fastsat i den nationale lovgivning.

Hvis omplaceringen fører til, at den tilsynsførende europæiske anklager også er et fast medlem af den overvågende permanente afdeling, finder artikel 19 tilsvarende anvendelse.

2. Den permanente afdeling kan indbyde den europæiske anklager fra den medlemsstat, som sagen foreslås omplaceret til, til at deltage i mødet, og kan anmode de europæiske delegerede anklagere om at fremsætte skriftlige bemærkninger.

3. Hvis den overvågende permanente afdeling beslutter at opsplitte en sag, er den fortsat kompetent i forhold til alle de sager, der er resultatet af opsplitningen. Hvis der er grund til at afvige fra denne bestemmelse, underretter den permanente afdeling den europæiske chefanklager, som træffer afgørelse. Den eller de nye sager, der opstår som følge af opsplitningen, tildeles et nyt sagsnummer i overensstemmelse med artikel 41.

2. Hvis de sager, der skal sammenlægges, overvåges af forskellige permanente afdelinger, rådfører de sig med hinanden for at afgøre sammenlægningen af disse sager. Hvis der træffes afgørelse om sammenlægning af sager, overvåger den permanente afdeling for den først registrerede sag i sagsstyringssystemet også den sammenlagte sag, medmindre de berørte permanente afdelinger i fællesskab beslutter at afvige fra dette princip. I tilfælde af uenighed mellem de permanente afdelinger træffer den europæiske chefanklager afgørelsen.

1. Enhver europæisk delegeret anklager, der behandler en sag, tilsynsførende europæiske anklagere eller faste medlemmer af den overvågende permanente afdeling, kan foreslå den permanente afdeling at sammenlægge eller opsplitte sager, der falder ind under kriterierne i forordningens artikel 26, stk. 5, litra b), og stk. 6.

3. Hvis den bistående europæiske delegerede anklager ikke kan træffe foranstaltningen inden for den fastsatte frist, underretter vedkommende den tilsynsførende europæiske anklager og rådfører sig med den europæiske delegerede anklager, der behandler sagen, for at løse problemet bilateralt.

2. Afgørelsen skal indeholde alle de elementer, der er nødvendige for at give den bistående europæiske delegerede anklager mulighed for at gennemføre foranstaltningen, og angive en tidsfrist for udførelsen af opgaven.

4. Den permanente afdeling gennemgår regelmæssigt anmodningerne. Den permanente afdeling godkender eller afviser anmodningen i overensstemmelse med retningslinjerne for EPPO's bidrag til ekstraordinært bekostelige efterforskningsforanstaltninger, uden at angive det beløb, der skal tildeles.

KAPITEL 3

Afslutning af sager

1. Den permanente afdeling kan beslutte at delegere sin beslutningsbeføjelse i overensstemmelse med forordningens artikel 10, stk. 7, på et hvilket som helst tidspunkt inden afslutningen af efterforskningen. Afgørelsen kan ikke træffes ved skriftlig procedure. Afgørelsen registreres i sagsstyringssystemet og meddeles til den europæiske chefanklager. Hvis den europæiske chefanklager er medlem af den relevante permanente afdeling, underrettes de europæiske vicechefanklagere om afgørelsen.

5. Når den europæiske delegerede anklager forelægger et udkast til afgørelse om at indbringe en sag for en domstol eller anvende en forenklet retsforfølgelsesprocedure, kan den permanente afdelings afgørelse ikke vedtages ved skriftlig procedure.

4. Den permanente afdelings formand afgør, hvornår rapporten og udkastet til afgørelsen skal drøftes. Når den europæiske delegerede anklager forelægger et udkast til afgørelse om at indbringe en sag for en domstol, skal den drøftes mindst 5 dage før udløbet af den frist, der er fastsat i forordningens artikel 36, stk. 1.

3. Rapporten og udkastet til afgørelse forelægges for den tilsynsførende europæiske anklager, som inden 10 dage videresender dem til den permanente afdeling, herunder eventuelle egne bemærkninger. Medmindre den europæiske delegerede anklagers udkast til afgørelse foreslår at indbringe sagen for en domstol, kan den europæiske anklager anmode formanden for den permanente afdeling om en forlængelse af fristen på 10 dage.

hvis det er relevant, et forslag om at forene flere sager og retten, hvor sagen bør indbringes for domstolen

et sammendrag af de faktiske omstændigheder, der var genstand for efterforskningen, således som det fremgår af den foreliggende dokumentation

3. Hvis der ikke modtages bemærkninger fra nogen af de underrettede parter i henhold til stk. 2 inden for en frist på 5 dage, anses afgørelsen for at være vedtaget, og den oversættes og sendes til den kompetente nationale myndighed.

1. På et hvilket som helst tidspunkt i løbet af efterforskningen kan den europæiske delegerede anklager, der behandler sagen, den tilsynsførende europæiske anklager eller ethvert medlem af den overvågende permanente afdeling foreslå, at sagen henvises til de nationale myndigheder i henhold til forordningens artikel 34, stk. 1 til 3.

1. Hvis EPPO modtager oplysninger vedrørende forhold, der ikke var kendte på tidspunktet for afgørelsen om at henlægge en sag, og som kan berettige til yderligere efterforskning, finder følgende bestemmelser anvendelse.

KAPITEL 4

Retssager ved domstolene

AFSNIT IV

SAGSSTYRINGSSYSTEM

Artikel 61

Bestemmelser vedrørende adgangsret til sagsstyringssystemet

1. Den europæiske chefanklager, de europæiske vicechefanklagere, andre europæiske anklagere og de europæiske delegerede anklagere skal kun få adgang til registret og indekset i det omfang, det er nødvendigt for, at de kan udføre deres opgaver.

2. Den europæiske chefanklager udpeger de medarbejdere i EPPO, hvis adgang til registret og/eller indekset er påkrævet for at udføre deres opgaver. Afgørelsen skal også angive adgangsniveauet og betingelserne for adgangsretten.

3. I undtagelsestilfælde kan den europæiske chefanklager, hvis det er nødvendigt for at sikre fortrolighed, beslutte, at adgangen til specifikke oplysninger i registret og/eller en specifik sagsakt i indekset midlertidigt kun er til rådighed for de permanente medlemmer af den permanente afdeling, den tilsynsførende europæiske anklager og de europæiske delegerede anklagere, der behandler sagen, samt andre specifikt udpegede medarbejdere.

4. Den europæiske chefanklager og de europæiske vicechefanklagere har direkte adgang til oplysninger, der opbevares elektronisk i sagsstyringssystemet, eller adgang til sagsakterne, i det omfang det er nødvendigt for, at de kan udføre deres opgaver.

5. Den europæiske delegerede anklager, der behandler sagen, giver elektronisk adgang til oplysninger, der er opbevaret elektronisk i sagsstyringssystemet, eller til sagsakterne til den bistående europæiske delegerede anklager eller andre europæiske delegerede anklagere, der har indgivet en begrundet anmodning, eller til medarbejdere i EPPO, men udelukkende i det omfang, det er nødvendigt for udførelsen af de opgaver, de er pålagt.

6. Ved indtastning af oplysninger i sagsstyringssystemet må den europæiske delegerede anklager, der behandler sagen, kun bistås af medarbejdere hos EPPO, eller af andet administrativt personale, der handler under dennes kontrol, og som er stillet til rådighed for EPPO af den pågældende deltagende medlemsstat, i det omfang det er nødvendigt for at sikre, at EPPO kan fungere som en enkelt myndighed, og at indholdet af oplysningerne i sagsstyringssystemet til enhver tid afspejler sagsakterne.