RAADETS DIREKTIV af 24 . november 1988 om aendring af direktiv 82/501/EOEF om risikoen for stoerre uheld i forbindelse med en raekke industrielle aktiviteter ( 88/610/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESKABER HAR - under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 130 S,

under henvisning til forslag fra Kommissionen(1 ),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2 ),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg(3 ), og ud fra foelgende betragtninger :

For at beskytte mennesker og miljoe boer direktiv 82/501/EOEF(4 ), senest aendret ved direktiv 87/216/EOEF(5 ), skaerpes, hvad oplagring af farlige stoffer eller praeparater angaar;

ved naervaerende aendring af direktiv 82/501 /EOEF udbygges og skaerpes direktivets bilag II for saa vidt angaar oplagring af farlige stoffer og praeparater, hvad enten disse oplagres i loes form eller emballeret;

oplagring af farlige stoffer eller praeparater kan indebaere risiko for stoerre uheld, baade naar oplagringen finder sted i forbindelse med industriel virksomhed, og naar der er tale om saerskilt oplagring eller oplagring i et anlaeg, uden at denne har forbindelse med industriel virksomhed;

oplagring af de farlige stoffer eller praeparater, som omfattes af direktiv 82/501/EOEF, kan identificeres ved hjaelp af en liste over kemiske navne eller en liste over farekategorier i henhold til de bestemmelser om klassificering og etikettering, der er indeholdt i andre af Faellesskabets direktiver paa dette omraade, ligesom ogsaa de respektive taerskelmaengder er anfoert; disse kategorier af stoffer eller praeparater er saadanne, der klassificeres som "meget giftig", "giftig", "eksplosiv", "brandnaerende", "yderst letantaendelig" samt "meget letantaendelig";

bestemmelserne om underretning af offentligheden i artikel 8 i direktiv 82/501/EOEF, boer skaerpes og defineres klarere, saaledes at det sikres, at personer, der kan blive beroert af et stoerre uheld i forbindelse med en industriel aktivitet, som er anmeldt i henhold til artikel 5, paa behoerig og forsvarlig vis samt paa en maade, der er ens for samtlige medlemsstater, informeres om alle de noedvendige sikkerhedsforanstaltninger; sted og personer, der kan blive beroert, er defineret under henvisning til arten, omfanget og de sandsynlige virkninger af mulige stoerre uheld i forbindelse med de industrielle aktiviteter;

det er noedvendigt, at inholdet af de oplysninger, der er naevnt i artikel 8 i direktiv 82/501/EOEF, specificeres klart; for at mindske konsekvenserne af et stoerre uheld, maa de beroerte personer vaere bekendte med de potentielle risici og de forholdsregler, der skal tages; saadanne oplysninger skal meddeles de beroerte personer umiddelbart, uden at der er blevet anmodet herom, gennem kanaler til informering af offentligheden, som f.eks . brochurer eller opslag;

Raadet opfordrede ved resolution af 24 . november 1986 Kommissionen til at tage faellesskabsforanstaltningerne vedroerende forebyggelse af stoerre uheld og begraensning af deres konsekvenser op til fornyet overvejelse og, om noedvendigt, forelaegge forslag paa dette omraade;

Kommissionen fremsaetter et forslag om fuldstaendig og systematisk revision af bilagene til direktivet, naar der er indhoestet yderligere erfaring;

Det Raadgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse paa Arbejdspladsen, som blev nedsat ved afgoerelse 74/325/EOEF(6 ), er blevet hoert - UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :

Artikel 1 Direktiv 82/501/EOEF aendres saaledes :

1.Artikel 8, stk . 1, affattes saaledes :

"1 . Medlemsstaterne soerger for, at personer, der kan blive beroert af et stoerre uheld i forbindelse med en industriel aktivitet, som er anmeldt i henhold til arti - kel 5, paa passende maade, og uden at det er noedvendigt at anmode herom, faar oplysning om sikkerhedsforanstaltninger og om, hvordan de skal forholde sig i tilfaelde af uheld . Oplysningerne skal gentages og ajourfoeres med passende mellemrum . De skal ogsaa goeres offentligt tilgaengelige .

Saadanne oplysninger skal indeholde de punkter, der er anfoert i bilag VII ." 2.Bilag II affattes som anfoert i naervaerende direktivs bilag A .

3.I bilag IV tilfoejes foelgende som litra e):

"e)brandnaerende stoffer :

stoffer, der reagerer staerkt varmeudviklende i beroering med andre stoffer, isaer letantaendelige stoffer ." 4.Bilag B til naervaerende direktiv tilfoejes som bilag VII .

Artikel 2 1 . For saa vidt angaar igangvaerende industrielle aktiviteter, som for foerste gang efter vedtagelsen af disse aendringer vil blive omfattet af bestemmelserne i direktiv 82/501/EOEF, finder naervaerende direktiv anvendelse senest den 1 . juni 1991 .

2 . I saadanne tilfaelde skal ligeledes den erklaering, der er omhandlet i artikel 9, stk . 3, i direktiv 82/501/EOEF, forelaegges den kompetente myndighed senest den 1 . juni 1991, og den i artikel 9, stk . 4, i naevnte direktiv omhandlede supplerende erklaering forelaegges den kompetente myndighed senest den 1 . juni 1994 .

Artikel 3 1 . Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv senest den 1 . juni 1990 . De underretter straks Kommissionen herom .

2 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de udsteder paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv .

Artikel 4 Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Bruxelles, den 24 . november 1988 .

Paa Raadets vegneV . KEDIKOGLOUFormand ( 1)EFT nr . C 119 af 6. 5 . 1988, s . 2 .

( 2)EFT nr . C 290 af 14 . 11 . 1988 .

( 3)EFT nr . C 208 af 8 . 8 . 1988, s . 5 .

( 4)EFT nr . L 230 af 5 . 8 . 1982, s . 1 .

( 5)EFT nr . L 85 af 28 . 3 . 1987, s . 36 .

( 6)EFT nr . L 185 af 9 . 7 . 1974, s . 15 .

BILAG A

BILAG II

OPLAGRING, BORTSET FRA OPLAGRING AF DE I BILAG III NAEVNTE STOFFER I FORBINDELSE MED DE I BILAG I OMHANDLEDE ANLAEG Dette bilag finder anvendelse paa oplagring af farlige stoffer og/eller praeparater et hvilket som helst sted, som anvendes til oplagring, det vaere sig i anlaeg, ved arbejdssteder, i bygninger eller i aabne omraader, saerskilt oplagring eller oplagring i en virksomhed, medmindre oplagringen sker i forbindelse med de i bilag I omhandlede anlaeg, og de paagaeldende stoffer er anfoert i bilag III .

De maengder, der er naevnt i foerste og anden del nedenfor, gaelder for hvert enkelt lager eller for et lagerkompleks tilhoerende samme fabrikant, naar afstanden mellem lagrene ikke er stor nok til at udelukke oeget risiko for stoerre uheld under forudsigelige omstaendigheder . Under alle omstaendigheder gaelder disse maengder for et lagerkompleks tilhoerende samme fabrikant, saafremt afstanden mellem lagrene er mindre end 500 m .

De paagaeldende maengder er de maksimale maengder, som er eller kan forventes oplagret paa et hvilket som helst tidspunkt .

FOERSTE DEL Specifikke stoffer Hvis et stof ( eller en stofkategori ), der er anfoert i foerste del, ogsaa henhoerer under en kategori i anden del, gaelder de i foerste del fastsatte maengder .

1.Acrylonitril 20 200 2.Ammoniak, vandfri 50 500 3.Chlor 10 75 4.Svovldioxid 25 250 5.Ammoniumnitrat (¹) 350 2 500 6.Ammoniumnitrat i form af goedningsstoffer (²) 1 25010 000 7.Natriumchlorat 25 250 8.Oxygen 200 2 000 9.Svovltrioxid 15 100 10.Carbonylchlorid ( Fosgen ) 0,750 0,750 11.Hydrogensulfid 5 50 12.Hydrogenfluorid, vandfri 5 50 13.Hydrogencyanid ( cyanbrinte, blaasyre ) 5 20 14.Carbondisulfid 20 200 15.Brom 50 500 16.Acetylen 5 50 17.Hydrogen ( brint ) 5 50 18 .Ethylenoxid, Oxiran 5 50 19.Propylenoxid 5 50 20.2 -Propenal ( Acrolein ) 20 200 21.Formaldehyd ( Formalin ) ( koncentration 8 90 %) 5 50 22.Brommethan ( Methylbromid ) 20 200 23.Methylisocyanat 0,150 0,150 24.Tetraethylbly eller tetramethylbly 5 50 25.1,2-Dibromethan ( Ethylendibromid ) 5 50 26.Hydrogenchlorid, vandfrit flydende 25 250 27.Diphenylmethandiisocyanat ( MDI ) 20 200 28.Tolylendiisocyanat ( TDI ) 10 100 (¹) Dette gaelder for ammoniumnitrat og blandinger af ammoniumnitrat, hvori nitrogenindholdet afledt af ammoniumnitrat overstiger 28 vaegtprocent, og vandige oploesninger af ammoniumnitrat, hvori koncentrationen af ammoniumnitrat overstiger 90 vaegtprocent .

(²) Dette gaelder for rene ammoniumnitratgoedningsstoffer, som er i overensstemmelse med direktiv 80/876/EOEF, og sammensatte goedningsstoffer, hvori nitrogenindholdet afledt af ammoniumnitrat overstiger 28 vaegtprocent ( sammensatte goedningsstoffer indholder ammoniumnitrat sammen med phosfat og/eller kaliumcarbonat ).

7 . 12 . 88Nr . L 336/Kategorier af stoffer og praeparater ( 2)Maengder ( tons ) · Anvendelse af artikel 3 og 4 Anvendelse af artikel 5 ( 3 ) ANDEN DEL Stofkategorier og praeparater, der ikke udtrykkeligt er anfoert i foerste del Maengderne af forskellige stoffer og praeparater1 i samme kategori skal laegges sammen . Saafremt der er anfoert mere end en kategori i samme rubrik, skal maengderne af samtlige stoffer og praeparater af de anfoerte kategorier i den paagaeldende rubrik laegges sammen .

1.Stoffer og praeparater, der er klassificeret som "meget giftig"520 2.Stoffer og praeparater, der er klassificeret som "meget giftig", "giftig" ( 4 ), "brandnaerende" eller "eksplosiv"10200 3.Luftformige stoffer og praeparater, herunder saadanne, som er bragt paa vaeskeform, men er luftformige ved normalt tryk, og som er klassificeret som "let antaendelig" ( 5)50200 4.Stoffer og praeparater ( bortset fra luftformige stoffer og praeparater, der er omfattet af punkt 3 ovenfor ), der er klassificeret som "meget letantaendelig" eller "yderst letantaendelig"(6)5 00050 000 1Praeparater er blandinger eller oploesninger, som er sammensat af to eller flere stoffer ( direktiv 79/831/EOEF ).

2Kategorierne af stoffer og praeparater er defineret i foelgende direktiver og de senere aendringer heraf :

-Raadets direktiv 67/548/EOEF af 27 . juni 1967 om tilnaermelse af lovgivning om klassificering, emballering og etikettering af farlige stoffer -Raadets direktiv 73/173/EOEF af 4 . juni 1973 om tilnaermelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om klassificering, emballering og etikettering af farlige praeparater ( oploesningsmidler) -Raadets direktiv 77/728/EOEF af 7 . november 1977 om tilnaermelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om klassificering, emballering og etikettering af farver, maling, lakker, lim og klister, trykfarver og dermed beslaegtede varer -Raadets direktiv 78/631/EOEF af 26 . juni 1978 om tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning vedroerende klassificering, emballering og etikettering af farlige praeparater ( pesticider ) -Raadets direktiv 88/379/EOEF af 7 . juni 1988 om tilnaermelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om klassificering, emballering og etikettering af farlige praeparater .

3Artikel 5, stk . 1, litra a ), og artikel 5, stk . 1, litra b ), tredje led, anvendes i de respektive tilfaelde .

4Undtagen hvis stofferne eller praeparaterne er i en tilstand, der ikke giver dem egenskaber, som kan skabe risiko for stoerre uheld .

5Herunder ogsaa letantaendelige gasser, jf . bilag IV, litra c ), i ).

6Herunder ogsaa meget letantaendelige vaesker, jf . bilag IV, litra c ), ii ).

BILAG B

BILAG VII

OPLYSNINGER, DER I HENHOLD TIL ARTIKEL 8, STK . 1, SKAL MEDDELES OFFENTLIGHEDEN a)Virksomhedens navn og anlaeggets beliggenhed .

b)Identificering af den person, der giver oplysningerne, ved angivelse af den paagaeldendes stilling .

c)Bekraeftelse af, at anlaegget er omfattet af de love og/eller administrative bestemmelser, der er udstedt til gennemfoerelse af direktivet, og at den i artikel 5 omhandlede anmeldelse, eller i det mindste den i artikel 9, stk . 3, omhandlede erklaering, er blevet fremsendt til den kompetente myndighed .

d)En alment forstaaelig redegoerelse for de aktiviteter, der foregaar paa anlaegget .

e)De almindelige betegnelser, eller i tilfaelde af oplagringer omfattet af anden del af bilag II, faellesbetegnelserne eller den generelle fareklassificering for de tilstedevaerende stoffer eller praeparater, som vil kunne give anledning til en stoerre ulykke, sammen med en angivelse af disses vigtigste farlige egenskaber .

f)Generelle oplysninger vedroerende arten af risikoen for stoerre uheld, herunder de mulige virkninger for befolkningen og miljoeet .

g)Fyldestgoerende oplysninger om, hvorledes den beroerte befolkning vil blive varskoet og holdt informeret om et eventuelt uheld .

h)Fyldestgoerende oplysninger om de forholdsregler, som den beroerte befolkning boer traeffe i tilfaelde af et uheld, og om hvordan den boer forholde sig .

i)En bekraeftelse af, at virksomheden er forpligtet til at tage kontakt med de lokale redningstjenester, med henblik paa mulige uheld og begraensning af deres virkninger .

j)En henvisning til den beredskabsplan, der er udarbejdet til imoedegaaelse af et uhelds eventuelle skadevirkninger uden for anlaegsomraadet . Den beroerte befolkning boer i forbindelse hermed opfordres til at efterkomme instruktioner eller anmodninger fra redningstjenesterne i tilfaelde af et uheld .

k)Naermere instrukser om, hvor der kan indhentes yderligere oplysninger med forbehold af de i den nationale lovgivning fastsatte bestemmelser vedroerende fortrolighed ." BILAG I

LOFT FOR OG MAALVAERDIER FOR REDUKTION AF SO2-EMISSIONER FRA BESTAAENDE ANLAEG (¹) (²) 0123456789MedlemsstatSO2-emis - sioner fra store fyringsanlaeg 1980 ( Kton)Loft for emissionerne ( Kton pr . aar)Procentvis reduktion i forhold til emissionerne i 1980 Procentvis reduktion i forhold til de justerede emissioner i 1980 Fase 1Fase 2Fase 3Fase 1Fase 2Fase 3Fase 1Fase 2Fase 3199319982003199319982003199319982003Belgien530318 212 159 - 40 - 60-70-40-60-70 Danmark323213 141 106 - 34 - 56-67-40-60-70 Tyskland2 2251 335 890 668 - 40- 60-70-40-60-70 Graekenland303320 320 320 + 6+ 6+ 6-45-45 -45 Spanien2 2902 290 1 730 1 440 0 - 24-37-21-40-50 Frankrig1 9101 146 764 573 - 40 - 60-70-40-60-70 Irland99124 124 124 + 25+ 25+25-29-29-29 Italien2 4501 800 1 500 900 - 27 - 39-63-40-50-70 Luxembourg31,81,51,5 - 40 - 50-60-40-50-50 Nederlandene299180 120 90 - 40 - 60-70-40-60-70 Portugal115232 270 206 +102+135+79-25-13-34 Det Forenede Kongerige3 8833 106 2 330 1 553 - 20 - 40-60-20-40-60 ;Der kan komme yderligere emissioner fra effekt, der godkendes fra og med den 1 . juli 1987 .

$Emission fra fyringsanlaeg, der er godkendt inden den 1 . juli 1987, men som ikke er taget i brug inden denne dato, og som ikke er blevet taget i betragtning ved fastlaeggelsen af de lofter for emissioner, der er fastsat i dette bilag, skal enten opfylde dette direktivs krav til nye anlaeg eller medregnes i den samlede emission fra bestaaende anlaeg, som ikke maa overstige de i dette bilag fastsatte lofter .

BILAG II

LOFT FOR OG MAALVAERDIER FOR REDUKTION AF NOx-EMISSIONER FRA BESTAAENDE ANLAEG (¹) (²) 0123456MedlemsstatNOx-emissioner fra store fyrings - anlaeg ( beregnet som NO2 ) 1980 ( Kton)Lofter for NOx-emissionerne ( Kton pr . aar)Procentvis reduktion i forhold til NOx-emissionerne i 1980 Procentvis reduktion i forhold til de justerede NOx-emissioner 1980 Fase 1Fase 2Fase 1Fase 2Fase 1Fase 21993 (³) 19981993 (³)19981993 (³) 1998Belgien11088 66 - 20 - 40-20-40 Danmark124121 81 - 3 - 35-10-40 Tyskland870696 522 - 20 - 40-20-40 Graekenland3670 70 + 94+ 9400 Spanien366368 277 + 1 - 24-20-40 Frankrig400320 240 - 20 - 40-20-40 Irland2850 50 + 79+ 7900 Italien580570 428 - 2 - 26-20-40 Luxembourg32,41,8 - 20 - 40-20-40 Nederlandene12298 73 - 20 - 40-20-40 Portugal2359 64 +157+178 - 80 Det Forenede Kongerige1 016864 711 - 15 - 30-15-30 ;Der kan komme yderligere emissioner fra effekt, der godkendes fra og med den 1 . juli 1987 .

$Emission fra fyringsanlaeg, der er godkendt inden den 1 . juli 1987, men som ikke er taget i brug inden denne dato, og som ikke er blevet taget i betragtning ved fastlaeggelsen af de lofter for emissioner, der er fastsat i dette bilag, skal enten opfylde dette direktivs krav til nye anlaeg eller medregnes i den samlede emission fra bestaaende anlaeg, som ikke maa overstige de i dette bilag fastsatte lofter .

=Medlemsstaterne kan af tekniske grunde udskyde datoen for fase 1 i op til to aar, ved senest en maaned efter meddelelsen af dette direktiv at give Kommissionen underretning herom .

BILAG III

BILAG IV

BILAG V

EMISSIONSGRAENSEVAERDIER FOR SO2 FOR NYE ANLAEG Gasformigt braendsel BraendselsartGraensevaerdi ( mg /Nm³)Gasformigt braendsel generelt 35 Flydende gas 5 Gasser med lav braendvaerdi fra forgasning af raffinaderirester, koks - vaerksgas, hoejovngas800 Gasser fra forgasning af kul (¹) ;Raadet vil fastsaette de emissionsgraensevaerdier, der skal gaelde for disse gasser, paa et senere tidspunkt paa grundlag af forslag, som Kommissionen vil fremsaette paa baggrund af yderligere tekniske erfaringer .

BILAG VI

EMISSIONSGRAENSEVAERDIER FOR NOx FOR NYE ANLAEG Braendselsart Graensevaerdi ( mg/Nm³)Fast braendsel generelt 650 Fast med mindre end 10 % flygtige forbindelser 1 300 Flydende 450 Gasformigt 350 BILAG VII

EMISSIONSGRAENSEVAERDIER FOR STOEV FOR NYE ANLAEG BraendselsartTermisk effekt ( MW)Graensevaerdi ( mg/Nm ³) Fast 8 500 < 500 50 100 Flydende (¹) alle anlaeg 50 Gasformigtalle anlaeg 5generelt, men 10for hoejovngas og 50for industrigas fra jern - og staalindustrien, som kan anvendes andre steder ;En emissionsgraensevaerdi paa 100 mg/Nm³ kan anvendes for anlaeg med en termisk effekt paa under 500 MW, som forbraender flydende braendsel med et askeindhold paa over 0,06 %.

BILAG VIII