Erklæring fra Rådet om regeringsførelse med hensyn til instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde - et globalt Europa

(2021/C 226 I/03)

I henhold til artikel 16, stk. 1, i TEU udøver Rådet politikformulerende og koordinerende funktioner. Rådet bidrager også til den overordnede politikramme for gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/947 af 9. juni 2021 om oprettelse af instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde (NDICI) – et globalt Europa, jf. forordningens artikel 7. NDICI-forordningen – et globalt Europa strømliner 10 tidligere instrumenter til ét bredt og samlet instrument. Det kræver en øget strategisk vejledning fra Rådet med hensyn til instrumentets vigtigste politiske mål og prioriteter, bl.a. for at sikre bedre sammenhæng, overensstemmelse og komplementaritet med andre relevante EU-instrumenter og -politikker til fremme af EU’s værdier og interesser.

Under overholdelse af fordelingen af kompetencer og roller mellem EU-institutionerne og for at præge den strategiske vejledning har Rådet til hensigt jævnligt at udveksle synspunkter om og følge op på de overordnede strategiske valg i forbindelse med programmeringen, herunder tildelingen af midler til instrumentets geografiske og tematiske søjler, samt på anvendelse af søjlen vedrørende hurtig reaktion og mobilisering af stødpuden til nye udfordringer og prioriteter.

Drøftelserne bør også omhandle overvågningen af den optimale brug af midler i forbindelse med udgiftsmålene, suspenderingen af EU’s eksterne bistand i forbindelse med instrumentet samt resultaterne af geografiske og tematiske evalueringer.

Drøftelserne bør endvidere omhandle anvendelsen af EU-finansiering til at opfylde de mål, der er fastsat i instrumentet, bl.a. mindskelsen og på langt sigt udryddelsen af fattigdom, bæredygtig udvikling og bekæmpelsen af klimaændringer, konsolidering, styrkelse og fremme af demokrati, retsstatsprincippet og respekt for menneskerettighederne og brugen af den fleksible finansieringsmekanisme i forbindelse med migration, og hvordan anvendelsen af den nødvendige indflydelse kan føre til ændringer af finansieringen.

Kommissionen opfordres til at stille relevante oplysninger til rådighed med henblik på at fremme drøftelserne med Rådet og fuldt ud tage hensyn til Rådets holdninger.

Da Rådet yder strategisk vejledning og sikrer den overordnede koordinering, vil repræsentanterne for medlemsstaterne i det udvalg, der er nedsat ved NDICI-forordningen – et globalt Europa, udøve deres rolle i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 182/2011. Udvalget bør mødes i forskellige formater med ansvar for specifikke interventionsområder såsom geografisk og tematiske programmer og foranstaltninger vedrørende hurtig reaktion, så medlemsstaterne får mulighed for at mobilisere den nødvendige ekspertise. Repræsentanter for medlemsstaterne bør jævnligt udveksle synspunkter med Kommissionen om NDICI – et globalt Europas flerårige programmering, navnlig med hensyn til geografiske og tematiske søjler, midtvejsevalueringer og ad hoc-revisioner af flerårige vejledende programmer. Repræsentanter for medlemsstaterne kan anmode om undersøgelse af spørgsmål, der vedrører gennemførelsen af instrumentet. Rådet opfordrer Kommissionen til at lade ovenstående afspejle i forslaget til udvalgets forretningsorden.