*****

KOMMISSIONENS AFGOERELSE

af 16. august 1984

om godtagelse af tilsagn i forbindelse med den fornyede antidumpingprocedure vedroerende importen af kobbersulfat med oprindelse i Tjekkoslovakiet og om afslutning af denne procedure

(84/408/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2176/84 af 23. juli 1984 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab (1), saerlig artikel 10 og 14,

efter konsultation i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger:

A. Procedure

(1) Kommissionen godtog i oktober 1983 det tilsagn om prisforhoejelse, som blev afgivet af en tjekkoslovakisk eksportoer af kobbersulfat, Chemapol (2). I februar 1984 modtog Kommissionen fra myndighederne i en medlemsstat, Det forenede Kongerige, en anmodning om, at proceduren blev genoptaget, idet de fremsatte paastand om, at en vaesentlig aendring i de omstaendigheder, der har forbindelse med produktionsomkostningerne for kobbersulfat, havde medfoert, at det tjekkoslovakiske tilsagn ikke laengere var tidssvarende hvilket havde til foelge, at der igen var tale om dumping, for saa vidt angaar importen af kobbersulfat fra Tjekkoslovakiet, hvorved der paafoertes den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet skade. Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (3) om genoptagelse af antidumpingproceduren vedroerende Faellesskabets import af kobbersulfat henhoerende under pos. ex 28.38 A II i den faelles toldtarif, svarende til NIMEXE-nummer 28.38-27, med oprindelse i Tjekkoslovakiet, og indledte en fornyet undersoegelse.

(2) Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer og importoerer, som den vidste var beroert af sagen, samt producenterne i Faellesskabet og gav de direkte beroerte parter lejlighed til at tilkendegive deres mening skriftligt og til at anmode om at blive hoert mundtligt.

Den paagaeldende eksportoer, nogle af importoererne og alle kendte producenter i Faellesskabet tilkendegav deres mening skriftligt, og eksportoeren anmodede om at blive hoert mundtligt, hvilket blev imoedekommet.

Der blev ikke fremlagt redegoerelse fra eller paa vegne af virksomheder i Faellesskabet, der indkoeber eller forarbejder varen.

Kommissionen anmodede om og modtog detaljerede skriftlige redegoerelser fra producenterne i Faellesskabet, den paagaeldende eksportoer samt nogle af importoererne og efterproevede de fremlagte oplysninger i den udstraekning, det ansaas for paakraevet.

Dumpingundersoegelsen omfattede perioden fra godtagelsen af det tilsagn, der er taget op til fornyet undersoegelse, dvs. oktober 1983 til marts 1984.

B. Normal vaerdi

(3) For at fastslaa, om der igen var tale om dumpingimport af kobbersulfat fra Tjekkoslovakiet, maatte Kommissionen tage hensyn til, at dette land ikke har markedsoekonomi, og Kommissionen maatte derfor basere sin afgoerelse paa den normale vaerdi i et land med markedsoekonomi. Den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet havde i den forbindelse foreslaaet det spanske marked, for saa vidt angaar proceduren vedroerende importen af den paagaeldende vare fra Bulgarien, Ungarn, Polen og Spanien; meddelelse om indledning af denne procedure blev givet i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (1) efter indledningen af naervaerende fornyede procedure. Ingen af de beroerte parter gjorde indsigelse mod dette forslag.

(4) Paa grundlag af de foreliggende oplysninger finder Kommissionen det godtgjort, at der ikke er saerlige forskelle i produktionsprocesserne eller produktionsomfanget i Spanien og i det paagaeldende eksportland. Efter et kontrolbesoeg hos den spanske producent, Industrias Quimicas del Vallés, Barcelona, finder Kommissionen det endvidere godtgjort, at priserne staar i et rimeligt forhold til produktionsomkostningerne.

Kommissionen fastslog derfor, at det ville vaere hensigtsmaessigt og ikke urimeligt at fastsaette den normale vaerdi paa grundlag af hjemmemarkedspriserne i Spanien.

Den normale vaerdi, som blev fastlagt paa denne maade, var vaesentligt hoejere end den, der blev fastlagt i forbindelse med den foregaaende undersoegelse, og den vaesentligste aarsag hertil var den indvirkning paa priserne, som skyldes en prisstigning paa ca. 20 % paa kobber, som tegner sig for ca. 70 % af produktionsomkostningerne for kobbersulfat.

C. Eksportpris

(5) Eksportpriserne blev fastlagt paa grundlag af de priser, der faktisk var betalt eller skulle betales for de varer, der solgtes til eksport til Faellesskabet.

D. Sammenligning

(6) Ved sammenligningen af den normale vaerdi med eksportpriserne tog Kommissionen i paakommende tilfaelde hensyn til forskelle, der paavirkede prisernes sammenlignelighed. Ifoelge de foreliggende oplysninger var de tjekkoslovakiske priser opgjort cif Faellesskabets graense, og de spanske priser ab fabrik blev derfor forhoejet med et beloeb til daekning af transportomkostninger og omkostninger i tilknytning hertil, saaledes at der kunne foretages en rimelig sammenligning.

E. Dumpingmargen

(7) Det fremgaar af ovennaevnte undersoegelse af de faktiske forhold, at de tjekkoslovakiske eksportpriser var i overensstemmelse med de i pristilsagnet fastsatte vilkaar, men at de var lavere end den for den betragtede periode fastsatte normale vaerdi. Dumpingmargenen, dvs. forskellen mellem eksportpriserne og den normale vaerdi, fastsattes til 37 % beregnet som et vejet gennemsnit.

F. Skade

(8) For saa vidt angaar dumpingimportens skadelige virkninger, fremgaar det af de oplysninger, Kommissionen er i besiddelse af, at Faellesskabets import fra Tjekkoslovakiet af kobbersulfat steg fra 1 077 tons i 1981til 3 014 tons i 1983, med en deraf foelgende foroegelse af eksportlandets markedsandel fra ca. 3 % til 10,5 % i samme periode. I de seks maaneder efter godtagelsen af det tilsagn, der er omfattet af naervaerende undersoegelse, dvs. fra oktober 1983 til marts 1984, udgjorde Faellesskabets import af den tjekkoslovakiske vare 2 100 tons, svarende til en foroegelse paa naesten 40 % paa aarsbasis i forhold til tallet for 1983, mens forbruget i Faellesskabet var forholdsvis stabilt i den paagaeldende periode.

(9) Videresalgspriserne for de importerede varer var i undersoegelsesperioden indtil 22 % lavere end faellesskabsproducenternes priser og var lavere end de priser, der var noedvendige for at sikre faellesskabsproducenterne daekning for omkostningerne og en rimelig fortjeneste. I nogle tilfaelde ville disse videresalgspriser end ikke have vaeret tilstraekkelige til at give faellesskabsproducenterne daekning for omkostningerne til raamaterialer.

Selv om disse videresalgspriser var steget siden gennemfoerelsen af den foregaaende undersoegelse, var der stadig tale om betydelige underbud, fordi faellesskabsproducenterne havde fundet det paakraevet at forhoeje deres priser paa grund af de hoejere priser paa kobber, som er det vigtigste raamateriale.

(10) Kommissionen har ikke grund til at formode, at virkningerne for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet af denne oegede dumpingimport var mindre foelelige end paa tidspunktet for indfoerelsen af antidumpingforanstaltningerne umiddelbart forud for naervaerende referenceperiode. Foelgelig har den betydelige foroegelse af dumpingimporten

og de priser, hvortil dumpingvarerne udbydes til salg i Faellesskabet, foranlediget Kommissionen til at fastslaa, at dumpingimporten af kobbersulfat med oprindelse i Tjekkoslovakiet maa anses for at have paafoert den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet vaesentlig skade.

G. Faellesskabets interesser

(11) I betragtning af de saerligt alvorlige vanskeligheder, som den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet befinder sig i, er Kommissionen naaet til den konklusion, at det er i Faellesskabets interesse, at der gribes ind.

H. Tilsagn

(12) Den paagaeldende eksportoer er blevet underrettet om de vigtigste resultater af undersoegelsen og har fremsat bemaerkninger hertil. Chemapol afgav derefter et aendret tilsagn vedroerende sin eksport af kobbersulfat til Faellesskabet.

Naevnte tilsagn indebaerer, at eksportpriserne til Faellesskabet haeves til det niveau, som Kommissionen under hensyntagen dels til den salgspris, der er noedvendig for at give faellesskabsproducenterne en tilstraekkelig fortjeneste, dels til faellesskabsimportoerernes indkoebspris, omkostninger og fortjenstmargen, anser for at vaere noedvendig for at hindre, at der forvoldes skade. Denne forhoejelse overstiger ikke den dumpingmargen, der konstateredes i forbindelse med undersoegelsen.

Under disse omstaendigheder finder Kommissionen, at det aendrede tilsagn kan godtages, og proceduren kan derfor afsluttes, uden at der indfoeres antidumpingtold.

Der blev ikke gjort indsigelse mod denne afgoerelse i Det raadgivende Udvalg -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

Det tilsagn, der er afgivet af Chemapol, Prag, i forbindelse med antidumpingproceduren vedroerende importen af kobbersulfat henhoerende under pos. ex 28.38 A II i den faelles toldtarif, svarende til NIMEXE-nummer 28.38-27, med oprindelse i Tjekkoslovakiet godtages.

Artikel 2

Den i artikel 1 omhandlede fornyede antidumpingprocedure afsluttes.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 16. august 1984.

Paa Kommissionens vegne

Étienne DAVIGNON

Naestformand

(1) EFT nr. L 201 af 30. 7. 1984, s. 1.

(2) EFT nr. L 281 af 13. 10. 1983, s. 22.

(3) EFT nr. C 55 af 28. 2. 1984, s. 2.

(1) EFT nr. C 90 af 31. 3. 1984, s. 2.