RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 3917/92 af 21. december 1992 om forlaengelse i 1993 af gyldigheden af forordning (EOEF) nr. 3831/90, (EOEF) nr. 3832/90, (EOEF) nr. 3833/90, (EOEF) nr. 3834/90, (EOEF) nr. 3835/90 og (EOEF) nr. 3900/91 om anvendelse af generelle toldpraeferencer i 1991 for visse varer med oprindelse i udviklingslande og om supplering af listen over praeferenceberettigede lande

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR - under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 113 og 43,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra foelgende betragtninger:

Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab har i overensstemmelse med sit tilbud inden for De Forenede Nationers Konference om Handel og Udvikling (UNCTAD) siden 1971 aabnet generelle toldpraeferencer for industrifaerdigvarer og -halvfabrikata, for tekstilvarer og for visse landbrugsprodukter med oprindelse i udviklingslande; den indledende periode paa ti aar for anvendelse af praeferenceordningen udloeb den 31. december 1980;

ordningens positive betydning for en forbedret adgang for udviklingslandene til de praeferencegivende landes markeder blev anerkendt paa den niende samling i UNCTAD's saerlige praeferenceudvalg; her var der enighed om, at maalene for den generelle toldpraeferenceordning ikke ville vaere naaet fuldt ud ved udgangen af 1980, og at den indledende periode derfor burde forlaenges ud over dette tidspunkt, og en samlet revision af ordningen blev indledt i 1990;

denne revision af ordningen er fortsat i 1991 og 1992, og de hidtidige resultater af arbejdet giver ikke forhaabninger om, at et arrangement baseret paa nye retningslinjer kan indfoeres fra den 1. januar 1993; det forventes imidlertid, at revisionen kan afsluttes i loebet af 1993;

det generelle praeferencearrangement for 1991 boer derfor forlaenges midlertidigt i 1993 i afventning af resultaterne af naevnte revision;

forodning (EOEF) nr. 3831/90 (1), (EOEF) nr. 3832/90 (2), (EOEF) nr. 3833/90 (3), (EOEF) nr. 3834/90 (4) og (EOEF) nr. 3835/90 (5) er blevet forlaenget i 1992 ved forordning (EOEF) nr. 3587/91 (6) og (EOEF) nr. 3588/91 (7), suppleret og aendret ved forordning (EOEF) nr. 3302/91 (8), (EOEF) nr. 3900/91 (9), (EOEF) nr. 282/92 (10), (EOEF) nr. 548/92 (11), (EOEF) nr. 1433/92 (12) og (EOEF) nr. 1509/92 (13);

af hensyn til gennemfoerelsen af det indre marked den 1. januar 1993 boer toldkontingenterne, som fordeles mellem medlemsstaterne, erstattes af faste maengder til nulsats; bestemmelserne i fororordning (EOEF) nr. 3832/90 boer aendres i overensstemmelse hermed;

som foelge af denne aendring overfoeres forvaltningen af praeferenceimporten til Kommissionen;

for at sikre en effektiv faelles forvaltning af de faste maengder har medlemsstaterne kompetence til at indsamle afskrivningsanmodningerne samt meddele importoererne Kommissionens svar paa disse anmodninger inden for rammerne af et taet samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen, som isaer skal oplyse medlemsstaterne om, hvor meget af de faste maengder der er opbrugt;

den oekonomiske situation i Ukraine, Hviderusland, Moldova, Rusland, Georgien, Armenien, Aserbajdsjan, Kasakhstan, Turkmenistan, Usbekistan, Tadsjikistan og Kirgistan er forvaerret i en saadan grad, at disse tolv lande staar over for lignende problemer som de lande, der hidtil har vaeret omfattet af de generelle praeferencer;

Ukraine, Hviderusland, Moldova, Rusland, Georgien, Armenien, Aserbajdsjan, Kasakhstan, Turkmenistan, Usbekistan, Tadsjikistan og Kirgistan boer derfor midlertidigt og som en undtagelse nyde godt af de generelle praeferencer, saaledes at deres eksportindtaegter kan oeges med henblik paa at fremskynde deres oekonomiske udvikling, fremme deres industrialisering og oege deres vaekstrate;

det er ikke berettiget at indroemme adgang til at nyde godt af generelle praeferencer i tilfaelde, hvor en eller flere antidumpingforanstaltninger anvendes som foelge af en pris, som ikke tager hensyn til den toldpraeferenceordning, der gaelder for det paagaeldende land;

Albanien, Estland, Letland og Litauen har indgaaet forpligtelser, som svarer til arrangementet om international handel med tekstilvarer (AMF), og disse lande opfylder derfor betingelserne for praeferencebehandling for saa vidt angaar de varer, der er omfattet af naevnte arrangement;

som det i 1992 var tilfaeldet med Estland, Letland og Litauen, boer en tilsvarende behandling, som den der er gaeldende for Groenland hvad angaar fiskerivarer, finde anvendelse paa Ukraine, Hviderusland, Moldova, Rusland, Georgien, Armenien, Aserbajdsjan, Kasakhstan, Turkmenistan, Usbekistan, Tadsjikistan og Kirgistan;

for Bulgarien og Rumaenien paataenkes det i 1993 ved imterimsaftaler at gennemfoere praeferencesystemet, der er fastsat i Europaaftalerne, der er indgaaet med disse lande;

Raadet hoerte Europa-Parlamentet om Kommissionens forslag ved skrivelse af 22. oktober 1992; i denne skrivelse anmodede Raadet Europa-Parlamentet om uopsaettelig forhandling som omhandlet i forretningsordenen; paa moedet den 17. november 1992 besluttede Europa-Parlamentet at foretage uopsaettelig forhandling;

forslaget blev sat paa dagsordenen for Europa-Parlamentets moederaekke den 14. til 18. december 1992; ikke desto mindre havde Parlamentet ingen afstemning om dette punkt paa dagsordenen for den paagaeldende moederaekke; Raadet er derfor ikke i besiddelse af Europa-Parlamentets udtalelse om forslaget;

det er af afgoerende betydning at undgaa et retligt tomrum, som kunne faa alvorlige konsekvenser for Faellesskabets forbindelser med udviklingslandene og for erhvervslivets interesser; forordningen om anvendelsen af Faellesskabets generelle toldpraeferenceordning i 1993 boer derfor vedtages tids nok til, at den kan traede i kraft 1. janunar 1993;

efter hoering af formanden for Europa-Parlamentet fremgaar det, at det ville vaere umuligt at afholde et ekstraordinaert moede i Europa-Parlamentet med henblik paa at vedtage Europa-Parlamentets udtalelse tids nok til, at forordningen kan vedtages og offentliggoeres inden udgangen af 1992,

paa grund af disse saerlige omstaendigheder boer forordningen vedtages, selv om Europa-Parlamentets udtalelse ikke foreligger;

aftalerne med Rumaenien er blevet undertegnet, og forhandlingerne om aftalerne med Bulgarien naermer sig afslutningen; interimsaftalerne med begge lande forventes at traede i kraft i begyndelsen af 1993;

da Faellesskabets generelle praeferenceordning fra det tidspunkt ikke laengere anvendes for disse lande, boer disse lande derfor fjernes fra listerne over lande, der er omfattet at denne praeferenceordning;

for ikke at akkumulere de praeferentielle fordele, der er indroemmet i henhold til interimsaftalerne, med de i forordning (EOEF) nr. 3832/90 fastsatte fordele, boer forvaltningen af de faste maengder, der er fastlagt i naevnte forordning, aendres;

for at sikre effektiviteten af forvaltningen af disse faste maengder fortsaetter medlemsstaterne med at anvende den faelles forvaltningsmetode, der kraever et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen;

ved forordning (EOEF) nr. 1509/92 blev landenavnene »Ungarn«, »Polen« og »Tjekkoslovakiet« med virkning fra den 1. marts 1992 fjernet fra listen i bilag IV til forordning (EOEF) nr. 3832/90; artikel 2, stk. 3, i sidstnaevnte forordning tjener ikke laengere noget formaal og kan derfor udgaa;

det er hensigtsmaessigt at bringe listen over de mindst industrialiserede udviklingslande paa linje med De Forenede Nationers liste - UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Me forbehold af nedenstaaende artikler finder forordning (EOEF) nr. 3831/906, (EOEF) nr. 3832/90, (EOEF) nr. 3833/90, (EOEF) nr. 3834/90, (EOEF) nr. 3835/90 og (EOEF) nr. 3900/91 om anvendelse af generelle toldpraeferencer for visse varer med oprindelse i udviklingslande tilsvarende anvendelse i perioden 1. januar til 31. december 1993.

Henvisninger til bestemte datoer i 1991, 1992 og 1993 i de i stk. 1 naevnte forordninger skal laeses som henvisninger til de tilsvarende datoer i henholdsvis 1992, 1993 og 1994.

Artikel 2

1. Naar der traeffes antidumpingforanstaltninger over for varer, der er omfattet af arrangementet, indroemmes der ikke praeferencer til de paagaeldende varer og lande, medmindre det fastslaas, at de paagaeldende foranstaltninger har vaeret baseret paa en pris, hvor der er taget hensyn til den toldpraeferenceordning, der er givet det paagaeldende land.

2. Kommissionen opstiller en liste over de varer og lande, der er omhandlet i stk. 1.

Artikel 3

Forordning (EOEF) nr. 3832/90 aendres saaledes:

1) I artikel 1, stk. 1, foerste afsnit, og stk. 5, udgaar udtrykkene »toldkontingenter« og »kontingenter«.

2) Artikel 2, stk. 3, affattes saaledes:

»3. Uanset stk. 1 og 3 skal stoerrelsen af de faste maengder, der er anfoert i bilag I og II, som er gjort gaeldende for Bulgarien og Rumaenien for 1993 i perioden efter ikrafttraedelsen af praeferenceaftalerne, der er fastsat i interimsaftalerne med disse lande, begraenses paa pro rata basis.« 3) Artikel 14 affattes saaledes:

»Artikel 14 1. Den faktiske afskrivning paa de faste maengder til nulsats og paa faellesskabstoldlofterne af de indfoerte maengder af de omhandlede varer foretages, efterhaanden som disse frembydes i tolden med angivelse om overgang til fri omsaetning ledsaget af et oprindelsescertifikat, som er i overensstemmelse med reglerne i artikel 1, stk. 4.

2. En vare kan kun afskrives paa en faste maengde til nulsats eller et faellesskabstoldloft, hvis det i stk. 1 omhandlede oprindelsescertifikat fremlaegges inden datoen for genindfoerelsen af told.

3. Den faktiske udnyttelsesgrad for de faste maengder til nulsats og faellesskabstoldlofterne konstateres paa faellesskabsplan paa grundlag af de indfoersler, som er afskrevet paa de i stk. 1 fastsatte betingelser.« 4) Artikel 8, stk. 1, affattes saaledes:

»1. Den fuldstaendige suspension af toldsatserne inden for rammerne af de faste maengder, der er omhandlet i artikel 1, stk. 1, vedroerer de varekategorier, der er anfoert i bilag I og II, og for hvilke maengden er angivet i kolonne 6 i naevnte bilag ud for visse lande og territorier, der er anfoert i kolonne 5 i samme bilag.« 5) I bilag I affattes overskriften til kolonne 6a, 7a, 6b og 7b saaledes:

>TABELPOSITION>

De samlede maengder anfoert dels i kolonne 6a og 7a og dels i kolonne 6b og 7b indfoejes i henholdsvis de nye kolonner 6 A og 6 B ud for de respektive lande og territorier.

6) I bilag I affattes overskriften til kolonne 6 og 7 saaledes:

>TABELPOSITION>

De samlede maengder anfoert i kolonne 6 og 7 indfoejes i den nye kolonne 6 ud for de respektive lande og territorier.

7) I bilag I bliver kolonne 8 kolonne 7, og i artikel 10, foerste led, aendres »kolonne 8« til »kolonne 7«.

8) Henvisning (1) nederst paa side 47 udgaar. Henvisning (1) nederst paa side 67 affattes saaledes: »(1) For dette land udtrykkes den faste maengde til nulsats i stk. og udgoer 168 000 stk.« 9) Foerste afdeling i forordningen udgaar.

10) Artikel 15, stk. 2, foerste afsnit, udgaar.

Artikel 4

Bilag III, del A, til forordning (EOEF) nr. 3831/90, bilag V, del A, til forordning (EOEF) nr. 3832/90 og bilag III, del A, til forordning (EOEF) nr. 3833/90 suppleres med foelgende angivelser:

072 Ukraine 073 Hviderusland 074 Moldova 075 Rusland 076 Georgien 077 Armenien 078 Aserbajdsjan 079 Kasakhstan 080 Turkmenistan 081 Usbekistan 082 Tadsjikistan 083 Kirgistan Henvisning (c) nederst paa siden i bilag II til forordning (EOEF) nr. 3833/90 affattes saaledes:

»(c) Praeference gives ikke varer fra Armenien, Aserbajdsjan, Hviderusland, Estland, Georgien, Groenland, Kasakhstan, Kirgistan, Letland, Litauen, Moldova, Usbekistan, Rusland, Tadsjikistan, Turkmenistan eller Ukraine maerket med to asterisker.«

Artikel 5

1. Bilag IV til forordning (EOEF) nr. 3831/90, bilag VI til forordning nr. 3832/90 og bilag V til forordning (EOEF) nr. 3833/90 suppleres med foelgende angivelser:

268 Liberia 322 Zaire 370 Madagaskar 378 Zambia 696 Kampuchea 806 Salomon-oeerne 816 Vanuatu.

2. I bilag III, del A, til forordning (EOEF) nr. 3831/90 og i bilag V, del A, til forordning (EOEF) nr. 3832/90 tilfoejes henvisningen »(2)« ud for de i stk. 1 naevnte lande.

3. I bilag III, del A, til forordning (EOEF) nr. 3833/90 udgaar de i stk. 1 naevnte lande.

Artikel 6

Bilag II til forordning (EOEF) nr. 3832/90 affattes saaledes:

»BILAG IV Liste over lande og territorier naevnt i bilag I, kolonne 5 Albanien Letland Argentina Litauen Bolivia Macao Brasilien Malaysia Bulgarien Mexico Chile Mongoliet Colombia Nicaragua Costa Rica Pakistan Cuba Paraguay Ecuador Peru El Salvador Rumaenien Estland Singapore Filippinerne Sri Lanka Guatemala Sydkorea Honduras Thailand Hongkong Uruguay Kina Venezuela« Indien Indonesien Iran

Artikel 7

De tekniske aendringer i bilagene til forordning (EOEF) nr. 3831/90, (EOEF) nr. 3832/90, (EOEF) nr. 3833/90 og (EOEF) nr. 3835/90 er anfoert i bilagene til naervaerende forordning.

Artikel 8

Denne forordning traeder i kraft den 1. januar 1993.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 21. december 1992.

Paa Raadets vegne D. HURD Formand

(1) EFT nr. L 370 af 31. 12. 1990, s. 1.

(2) EFT nr. L 370 af 31. 12. 1990, s. 39.

(3) EFT nr. L 370 af 31. 12. 1990, s. 86.

(4) EFT nr. L 370 af 31. 12. 1990, s. 121.

(5) EFT nr. L 370 af 31. 12. 1990, s. 126.

(6) EFT nr. L 341 af 12. 12. 1991, s. 1.

(7) EFT nr. L 341 af 12. 12. 1991, s. 6.

(8) EFT nr. L 315 af 15. 11. 1991, s. 46.

(9) EFT nr. L 368 af 31. 12. 1991, s. 11.

(10) EFT nr. L 31 af 7. 2. 1992, s. 1.

(11) EFT nr. L 63 af 7. 3. 1992, s. 49.

(12) EFT nr. L 151 af 3. 6. 1992, s. 7.

(13) EFT nr. L 159 af 12. 6. 1992, s. 1.