*****

KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 3018/82

af 11. november 1982

om indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold paa importen af visse typer natriumcarbonat med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og om godtagelse af visse tilsagn vedroerende importen af visse typer natriumcarbonat med oprindelse i Amerikas Forenede Stater

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 3017/79 af 20. december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab (1), aendret ved forordning (EOEF) nr. 1580/82 (2), saerlig saerlig artikel 10 og 11,

efter konsultation i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger:

Kommissionen modtog i maj 1982 en klage indgivet af Conseil Européen des Fédérations de l'Industrie Chimique (CEFIC) paa vegne af samtlige faellesskabsproducenter af svaert natriumcarbonat;

denne klage indeholdt tilstraekkelige bevisligheder for, at der fandt dumping sted, og at der som foelge heraf forvoldtes vaesentlig skade, og Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (3) om indledning af en procedure vedroerende importen af svaert natriumcarbonat med oprindelse i Amerikas Forenede Stater;

Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer, som den vidste var beroert deraf, samt eksportlandet og klagerne;

Kommissionen gav alle direkte beroerte parter lejlighed til at give deres mening til kende skriftligt;

to af de beroerte eksportoerer, Allied Corporation og Texasgulf Chemicals Company anmodede om at blive hoert mundtligt, hvilket blev imoedekommet;

to potentielle eksportoerer, nemlig FMC Corporation og Stauffer Chemical Company, gav deres mening til kende skriftlig; ingen andre potentielle eksportoerer deltog i proceduren;

visse forbrugerorganisationer og individuelle forbrugere, nemlig the Permanent Committee of the Glass Industries of the European Economic Community, the Glass Manufacturers' Federation of the United Kingdom, Pilkington Ltd, Rockware Glass Ltd og United Glass Ltd, anmodede om at blive hoert mundtligt, hvilket blev imoedekommet, og andre forbrugere gav deres mening til kende skriftligt; endnu en organisation, Food Manufacturers' Federation, som repraesenterer stoerre koebere af glasbeholdere i Det forenede Kongerige, anmodede ligeledes om at blive hoert mundtligt, hvilket blev imoedekommet;

med henblik paa en foreloebig fastlaeggelse af dumpingmargenen og skadens omfang soegte Kommissionen at indhente og efterproeve alle de oplysninger, den ansaa for noedvendige;

for at efterproeve hjemmemarkedspriserne i De forenede Stater samt eksportpriserne og videresalgspriserne i Faellesskabet paa det af undersoegelsen omfattede natriumcarbonat aflagde Kommissionen kontrolbesoeg hos Allied Corporation, Morristown, New Jersey og Texasgulf Chemicals Company, Raleigh, North Carolina;

Kommissionen anmodede om og modtog detaljerede skriftlige redegoerelser fra den erhvervsgren i Faellesskabet, der havde indgivet klage, med hensyn til spoergsmaalet om skade og aarsagen hertil; Kommissionen efterproevede disse oplysninger under besoeg hos de paagaeldende virksomheder i Faellesskabet;

med henblik paa at fastsaette den normale vaerdi bestemte Kommissionen under undersoegelsen de vejede gennemsnitlige hjemmemarkedspriser for Texasgulf Chemicals og Allied Corporation i perioden januar/juni 1982; for Texasgulf Chemicals' vedkommende blev disse priser sammenlignet med eksportprisen for hver af de tre partier, der blev afskibet til Faellesskabet i samme periode i 1982, og for Allied Corporations vedkommende med eksportprisen paa den ene eksportforsendelse til Faellesskabet i 1982, for hvilken det var muligt at indhente alle relvante oplysninger; til begge sammenligninger anvendtes priser ab fabrik;

af sammenligningen mellem den normale vaerdi og eksportpriserne fremgaar det, at der er tale om dumping for saa vidt angaar alle de af undersoegelsen omfattede forsendelser; dumpingmargenen er lig med forskellen mellem den normale vaerdi, bestemt som ovenfor naevnt, og prisen ved eksport til Faellesskabet;

udtrykt i procent af prisen frit Faellesskabets graense ligger denne margen for varer, der er afskibet af Texasgulf Chemicals, mellem 12,09 % og 22,17 %; den vejede gennemsnitlige dumpingmargen er 16,17 %;

dumpingmargenen for de af Allied Corporation afskibede varer er 20,25 %; den vejede gennemsnitlige dumpingmargen for samtlige de af undersoegelsen omfattede amerikanske eksportforsendelser er 17,55 %;

hvad angaar de skadelige virkninger for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet, fremgaar det af de bevisligheder, Kommissionen har faaet forelagt, at importen af svaert natriumcarbonat fra USA steg fra 14 100 tons i 1979 til 48 500 tons i 1981 og til 58 600 tons i de foerste seks maaneder af 1982;

det anslaas, at der i loebet af august og september 1982 blev indfoert yderligere 40 000 tons i Faellesskabet; paa grundlag af de foreliggende oplysninger om de amerikanske producenters produktions- og eksportkapacitet samt deres eksisterende og operationsklare importfaciliteter i Faellesskabet maa det formodes, at der kan ventes yderligere eksport til Faellesskabet af et omfang, der er betydeligt stoerre end i oejeblikkket;

indfoerselen i Faellesskabet oegedes fra mindre end 0,5 % af forbruget i 1979 til 1,5 % i 1981 og 3,7 % i foerste halvdel af 1982, og den anslaas at ligge paa 5,1 % i tredje kvartal af 1982;

indfoerselen til det vigtigste af de beroerte markeder i Faellesskabet oegedes fra 1,7 % af forbruget i 1979 til 17,2 % i foerste halvdel af 1982;

ifoelge oplysninger, der er forelagt Kommissionen af visse amerikanske producenter om disses planer for det fremtidige salg til det britiske marked alene, vil de paagaeldende producenter opnaa en staerk foroegelse af markedsandelen i Faellesskabet;

produktionen i Faellesskabet faldt fra 3 912 mio tons i 1979 til 3 359 mio tons i 1981 og anslaas at vaere faldet til 1 536 mio tons i foerste halvdel af 1982; dette svarer til en nedgang paa 14 % fra 1979 til 1981 og til skoensmaessigt 21 % indtil udgangen af foerste halvdel af 1982;

kapacitetsudnyttelsen faldt fra 83 % i 1979 til 72 % i 1981; i de foerste seks maaneder af 1982 var der tale om et yderligere fald til 66 %;

da faellesskabsproducenterne ikke opretholder et lager af den paagaeldende vare af noget betydende omfang, svarede tilbagegangen i salget til nedgangen i produktionen;

faellesskabsproducenternes andel af markedet i Faellesskabet faldt tilsvarende og i takt med nedgangen i efterspoergselen;

markedsandelen faldt yderligere i tredje kvartal af 1982, og den vil fortsat falde, hvis dumpingimporten af natriumcarbonat oeges i henhold til planerne;

faellesskabsproducenternes markedsandel paa det vigtigste af de beroerte markeder i Faellesskabet faldt med ca. 16 % fra 1979 til foerste halvdel af 1982;

videresalgspriserne paa det importerede natriumcarbonat var generelt lavere end priserne paa de paagaeldende markeder, men skoent der til dels kun var tale om mindre afvigelser, hindredes producenterne alligevel i at gennemfoere prisforhoejelser, som ellers ville have fundet sted for at goere salget rentabelt, og dette foerte til pristryk;

der har saaledes vaeret tale om en udhuling af rentabiliteten i den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet, og situationen er blevet forvaerret gennem de seneste tolv maaneder;

Kommissionen har undersoegt andre faktorer, som hver for sig eller samlet kan have paavirket den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet negativt, navnlig importen fra andre lande og forbruget i Faellesskabet;

der er blevet importeret natriumcarbonat fra andre lande, isaer visse oesteuropaeiske lande;

denne import kan ikke udskilles i Faellesskabets importstatistikker; i henhold til de mest paalidelige oplysninger, der foreligger, har denne import i perioden fra 1979 til 1981 og indtil slutningen af de foerste seks maaneder af 1982 aarligt ligget paa mellem 13 000 og mindre end 30 000 tons; denne imports andel af markedet er aldrig naaet op paa 1

forbruget i Faellesskabet faldt med 8,7 % i perioden fra 1979 til 1981 og viser ikke tegn paa stigning i 1982; denne nedgang i forbruget faldt sammen med ovennaevnte foroegelse af dumpingimporten fra USA;

ovennaevnte betragtninger foranledigede Kommissionen til at fastslaa, at dumpingimporten af svaert natriumcarbonat med oprindelse i De forenede Stater saerskilt betragtet har vaeret til vaesentlig skade for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet;

forbrugerne og de oevrige organisationer udtalte sig til fordel for fortsat at importere svaert natriumcarbonat med oprindelse i Amerikas Forenede Stater for dermed at bevare en anden forsyningskilde og saaledes oege konkurrencen mellem leverandoererne;

Kommissionen er dog naaet til den konklusion, at det er i Faellesskabets interesse, at der gribes ind; efter at have faaet forelagt resultaterne af undersoegelsen gav FMC Corporation og Allied Corporation visse pristilsagn med hensyn til den fremtidige eksport til Faellesskabet; Kommissionen anser disse tilsagn for tilfredsstillende; der blev ikke gjort indsigelse i Det raadgivende Udvalg; det er foelgelig ikke paakraevet at indfoere beskyttelsesforanstaltninger mod importen af den af disse selskaber eksporterede vare;

for saa vidt angaar andre eksportoerer er det af hensyn til beskyttelsen af Faellesskabets interesser noedvendigt at indfoere en midlertidig antidumpingtold paa svaert natriumcarbonat med oprindelse i De forenede Stater; i betragtning af omfanget af den skade, der er forvoldt, eller den trussel om skade, der foreligger, boer tolden vaere lig med den vejede gennemsnitlige dumpingmargen, der er foreloebigt bestemt paa grundlag af de for ovennaevnte afskibninger konstaterede dumpingmargener; denne margen er lig med 17,55 %;

det er hensigtsmaessigt at udtrykke den midlertidige antidumpingtold som et fast beloeb i ECU pr. ton;

dette beloeb andrager 24,63 ECU pr. ton for importeret svaert natriumcarbonat fra De forenede Stater med undtagelse af de varer, der eksporteres af Texasgulf Chemicals Company, for hvilket tolden er 22,24 ECU pr. ton;

der boer fastsaettes en frist inden for hvilken de beroerte parter efter indfoerelsen af den midlertidige told kan give deres mening til kende og anmode om at blive hoert mundtligt af Kommissionen -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Kommissionen godtager de tilsagn, der er afgivet af FMC Corporation og Allied Corporation i forbindelse med proceduren vedroerende importen af visse typer natriumcarbonat med oprindelse i Amerikas Forenede Stater.

2. For saa vidt angaar FMC Corporation og Allied Corporation afsluttes proceduren.

Artikel 2

1. Der indfoeres en midlertidig antidumpingtold paa svaert natriumcarbonat henhoerende under pos. 28.42 A ex II i den faelles toldtarif, svarende til NIMEXE-nummer ex 28.42-31, med oprindelse i Amerikas Forenede Stater.

2. Tolden paalaegges ikke svaert natriumcarbonat, der eksporteres af FMC Corporation og Allied Corporation.

3. Tolden fastsaettes til 24,63 ECU pr. ton, dog bortset fra varer, der eksporteres af Texasgulf Chemicals Company, for hvilke tolden fastsaettes til 22,24 ECU pr. ton.

4. I denne forordning forstaas ved svaert natriumcarbonat, natriumcarbonat med en vaegtfylde paa over 0,700 kg/dm3 og med en kornstoerrelse paa over 0,4 mm i diameter.

5. Gaeldende bestemmelser for toldafgifter finder anvendelse paa denne told.

6. De i stk. 1 omhandlede varers overgang til fri omsaetning i Faellesskabet er betinget af sikkerhedsstillelse svarende til det midlertidige toldbeloeb.

Artikel 3

Uden at dette i oevrigt anfaegter bestemmelserne i artikel 7, stk. 4, litra b) og c), i forordning (EOEF) nr. 3017/79 kan de beroerte parter inden for en frist paa én maaned fra tidspunktet for naervaerende forordnings ikrafttraeden give deres mening til kende og anmode om at blive hoert mundtligt af Kommissionen.

Tolden er gaeldende i fire maaneder, eller indtil Raadet vedtager endelige foranstaltninger, saafremt dette sker forinden, jf. artikel 11, 12 og 14 i naevnte forordning.

Artikel 4

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 11. november 1982.

Paa Kommissionens vegne

Wilhelm HAFERKAMP

Naestformand

(1) EFT nr. L 339 af 31. 12. 1979, s. 1.

(2) EFT nr. L 178 af 22. 6. 1982, s. 9.

(3) EFT nr. C 147 af 11. 6. 1982, s. 4.