RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2840/98 af 21. december 1998 om ændring af forordning (EF) nr. 1734/94 om finansielt og fagligt samarbejde med de besatte områder

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 130 W,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 C (2), og

ud fra følgende betragtninger:

Rådets forordning (EF) nr. 1734/94 af 11. juli 1994 om finansielt og fagligt samarbejde med de besatte områder (3), fastlægger detaljerede ordninger og regler for forvaltningen af Fællesskabets program for bistand og støtte til den palæstinensiske befolkning på Jordanflodens vestbred og i Gazastriben;

ifølge nævnte forordning skal Fællesskabet iværksætte et finansielt og fagligt samarbejde med Vestbredden og Gazastriben inden for rammerne af et femårsprogram; dette program udløber ved udgangen af 1998;

det vedvarende dødvande i fredsprocessen er den værste krise, siden fredsprocessen i Mellemøsten blev lanceret i 1991; den internationale økonomiske bistand har dog bidraget til at holde fredsprocessen i gang og yde støtte til den palæstinensiske myndighed;

målet er at forhindre en yderligere forværring af den palæstinensiske økonomi og at udligne virkningerne af afspærringer og andre hindringer for udviklingen samt at bidrage til en forsvarlig forvaltning fra den palæstinensiske myndigheds side og sikre budgetbalancen og at konsolidere den gennem en styrkelse af institutionerne;

målet er i sidste ende at opnå en bæredygtig økonomisk og social udvikling og at befordre demokratiet, menneskerettighederne og udviklingen af civilsamfundet;

Fællesskabet bør under de aktuelle omstændigheder fortsætte sin bistandsindsats; til dette formål bør der iværksættes en foranstaltning over en femårsperiode (1999-2003), og forordning (EF) nr. 1734/94 bør ændres tilsvarende; nærværende forordning bør revideres af Rådet inden to år og senest den 31. december 2000, for at der kan tages hensyn til den seneste udvikling, og for at den kan bringes på linje med Rådets reviderede forordning (EF) nr. 1488/96 af 23. juli 1996 om finansielle og tekniske ledsageforanstaltninger (MEDA) i forbindelse med reformen af de økonomiske og sociale strukturer inden for rammerne af Euro-Middelhavspartnerskabet (4);

udtrykket »de besatte områder« bør erstattes med »Vestbredden og Gazastriben« overalt i forordning (EF) nr. 1734/94;

efter artikel 4 i forordning (EF) nr. 1734/94 skal finansieringsafgørelser angående projekter og aktioner træffes efter proceduren i artikel 5; det er for at kunne reagere hurtigt og på en fleksibel måde formålstjenligt at fastsætte, at kun finansieringsafgørelser til over 2 000 000 ECU, undtagen sådanne, som vedrører rentegodtgørelser ved Bankens lån, træffes efter denne procedure;

Rådets afgørelse 97/256/EF af 14. april 1997 om en fællesskabsgaranti til Den Europæiske Investeringsbank mod tab i forbindelse med lån til projekter uden for Fællesskabet (de central- og østeuropæiske lande, Middelhavslandene, landene i Latinamerika og Asien samt Sydafrika) (5) omfatter også garantier i nærværende område indtil år 2000 -

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Forordning (EF) nr. 1734/94 ændres således:

1) Titlen affattes således: »Rådets forordning (EF) nr. 1734/94 af 11. juli 1994 om finansielt og fagligt samarbejde med Vestbredden og Gazastriben«.

2) Artikel 1 affattes således:

»Artikel 1

1. Fællesskabet gennemfører et finansielt og fagligt samarbejde med Vestbredden og Gazaområdet inden for rammerne af en femårig foranstaltning (1999-2003) for at bidrage til en bæredygtig økonomisk, politisk og social udvikling. Vedtages der nye finansielle overslag for perioden efter år 2000 skal samarbejdet fastlægges i overensstemmelse med disse overslag og være betinget af budgetmyndighedens fastlæggelse af beløbet som led i den årlige budgetprocedure.

2. Nærværende forordning skal revideres af Rådet inden to år og senest den 31. december 2000 på grundlag af en uafhængig vurdering af programmerne som fastsat i artikel 6. Denne revision skal også tage hensyn til den seneste udvikling i området, og det bør også overvejes at bringe forordningen på linje med Rådets forordning (EF) nr. 1488/96 af 23. juli 1996 om finansielle og tekniske ledsageforanstaltninger (MEDA) i forbindelse med reformen af de økonomiske og sociale strukturer inden for rammerne af Euro-Middelhavspartnerskabet (*).

(*) EFT L 189 af 30. 7. 1996, s. 1. Forordningen er ændret ved forordning (EF) nr. 780/98 (EFT L 113 af 15. 4. 1998, s. 3).«

3) Artikel 2 ændres således:

a) I slutningen af stk. 1 tilføjes ordene »og udvikling af civilsamfundet« efter ». . .menneskerettighederne«.

b) I stk. 3 tilføjes følgende afsnit:

»Ovennævnte projekter og foranstaltninger skal bl.a. sigte på at fremme beskæftigelsen og jobskabelsen gennem forbedring af sociale tjenesteydelser og bekæmpelse af fattigdom«.

c) I stk. 5 og stk. 6 ændres »de besatte områder« til »Vestbredden og Gazastriben«.

4) I artikel 3 ændres »de besatte områder« til »Vestbredden og Gazastriben«.

5) Artikel 4, stk. 1-3, affattes således:

»Artikel 4

1. Finansieringsafgørelser i henhold til denne forordning angående projekter og foranstaltninger til over 2 000 000 ECU, undtagen sådanne, som vedrører rentegodtgørelser ved Bankens lån, træffes efter proceduren i artikel 5.

2. Finansieringsafgørelser angående samlede bevillinger til fagligt samarbejde, erhvervsuddannelse og handelsfremme træffes efter proceduren i artikel 5. Kommissionen træffer inden for en samlet bevilling finansieringsafgørelser for beløb på 2 000 000 ECU og derunder.

Det i artikel 5 nævnte udvalg underrettes systematisk og straks og under alle omstændigheder inden det næste møde om finansieringsafgørelser vedrørende foranstaltninger til et beløb på 2 000 000 ECU og derunder.

3. Afgørelser, som ændrer finansieringsafgørelser, der er truffet efter proceduren i artikel 5, træffes af Kommissionen, når de ikke indebærer væsentlige ændringer eller supplerende forpligtelser på over 20 % af den oprindelige forpligtelse. Kommissionen underretter straks det i artikel 5 nævnte udvalg om sådanne afgørelser.«

6) Artikel 5, stk. 1, affattes således:

»1. Kommissionen bistås af MED-Udvalget, der er nedsat ved artikel 11 i forordning (EF) nr. 1488/96.«

7) Artikel 6, stk. 1, affattes således:

»1. Kommissionen undersøger, i hvilken udstrækning samarbejdet i medfør af denne forordning er gennemført, og sender årligt en rapport til Europa-Parlamentet og Rådet.«

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Luxembourg, den 21. december 1998.

På Rådets vegne

M. BARTENSTEIN

Formand

(1) EFT C 253 af 12. 8. 1998, s. 15.

(2) Europa-Parlamentets udtalelse af 16. september 1998 (EFT C 313 af 12. 10. 1998), Rådets fælles holdning af 13. oktober 1998 (EFT C 388 af 14. 12. 1998) og Europa-Parlamentets afgørelse af 3. december 1998 (EFT C 398 af 21. 12. 1998).

(3) EFT L 182 af 16. 7. 1994, s. 4.

(4) EFT L 189 du 30. 7. 1996, s. 1. Forordningen er ændret ved forordning (EF) nr. 780/98 (EFT L 113 af 15. 4. 1998, s. 3).

(5) EFT L 102 af 19. 4. 1997, s. 33. Afgørelsen er ændret ved forordning 98/348/EF (EFT L 155 af 29. 5. 1998, s. 53).