*****

KOMMISSIONENS AFGOERELSE

af 27. maj 1988

om godtagelse af tilsagn i forbindelse med antidumpingundersoegelsen vedroerende importen af slanger og nye daek til cykler med oprindelse i Republikken Korea og Taiwan og om afslutning af denne undersoegelse

(88/305/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2176/84 af 23. juli 1984 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab (1) aendret ved forordning (EOEF) nr. 1761/87 (2), saerlig artikel 10,

efter konsultation i Det Raadgivende Udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger:

A. Procedure

(1) Kommissionen afsluttede (3) i januar 1980 en antidumpingprocedure vedroerende importen af slanger og nye daek til cykler med oprindelse i Republikken Korea og Taiwan, fordi eksportoererne af disse varer havde givet tilsagn, som Kommissionen fandt tilfredsstillende.

I april 1985 gav Kommissionen meddelelse (4) om det forestaaende ophoer af gyldighedsperioden for disse tilsagn i henhold til artikel 15 i forordning (EOEF) nr. 2176/84.

(2) Efter offentliggoerelsen af meddelelsen om det forestaaende ophoer af tilsagnene modtog Kommissionen en anmodning om fornyet undersoegelse fra forbindelseskontoret for EF's gummiindustri (BLIC), der repraesenterer producenter, som tegner sig for hovedparten af produktionen i Faellesskabet af de paagaeldende varer.

Efter at Kommissionen havde fastslaaet, at der var tilstraekkelige beviser til at begrunde en fornyet undersoegelse, offentliggjorde (5) den i maj 1986 en meddelelse om genoptagelse af antidumpingproceduren vedroerende importen fra Republikken Korea og Taiwan af slanger og nye daek til cykler samt daek med isat slange til racercykler henhoerende under pos. 40.11 B II i Den Faelles Toldtarif, svarende til NIMEXE-nummer 40.11-21, 40.11-45 og 40.11-52, og indledte en undersoegelse.

(3) Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer og importoerer, som den vidste var beroert af sagen, samt repraesentanter for eksportlandene og faellesskabsproducenterne og gav de direkte beroerte parter lejlighed til at tilkendegive deres mening skriftligt og til at anmode om at blive hoert mundtligt.

(4) Der blev ikke fremlagt redegoerelser paa vegne af Faellesskabets brugere af slanger og nye daek.

(5) Kommissionen gennemfoerte i fornoedent omfang undersoegelser hos de beroerte parter samt indhentede og efterproevede alle oplysninger, som den ansaa for noedvendige, fra:

EF-producenter

- Hutchinson Snc, 59 rue Marius Aufan, Levallois-Perret, Frankrig

- Michelin et Cie, Clermont Ferrand, Frankrig

- Wolber, 17 rue de Villeneuve, Soissons, Frankrig

- Continental Gummi-Werke AG, 1 Koenigswoerther Platz, Hannover, Tyskland

- Gommitalia Spa, 31 Via Nerviane, Lainate, Italien

- Michelin Italiana Spa, 66 Corso Sempione, Milano, Italien

- Pirelli coordinamento Pneumatic Spa, 5 Piazzale Cadorna, Milano, Italien

- Vredestein Doetinchem BV, Broekweg, Doetinchem, Nederlandene

- Companhia Nacional de Pneus Lda, Rua de S. Roque de Lameira, Porto, Portugal

- Fabrica Portuense de Borracha Lda, 64 Rua Domingos Machado, Porto, Portugal

- Fabrica de Borrachas das Beiras Lda, Vale de S. Domingo, Vizeu, Portugal

- España de Neumáticos Michelin SA, 7 Calle Maria de Molina, Valladolid, Spanien

- Firestone Hispania SA, 29 Ramírez de Arellano, Madrid, Spanien.

Producenter/eksportoerer i oprindelseslandet

Republikken Korea

- Hung-A Industrial Co. Ltd, Busan

- Shin Hung Rubber Co. Ltd, Jinju City.

Taiwan

- Cheng Shin Rubber Industrial Co. Ltd, Yuanlin

- Hwa Fong Rubber Industrial Co. Ltd, Changhua Hsien

- Kenda Rubber Industrial Co. Ltd, Yuanlin, Changhua Hsien

- Li Hsin Rubber Industrial Co. Ltd, Changhua

- San Jung Rubber Industrial Co. Ltd, Tao-yuan

- Seven Stars Rubber Co. Ltd, Changhua Hsien

- Shya Hwa Rubber Industrial Co. Ltd, Taipei

- Tai Yung Rubber Works Co. Ltd, Taipei

- Union Rubber Industrial Co. Ltd, Changhua Hsien

Importoerer i Faellesskabet

- Ralfe Bohle & Co. GmbH, Bergneustadt, Tyskland

- Hans Helming GmbH, Koeln, Tyskland

- Rodolf Messingschlager, Baunach, Tyskland

- Pneuservice, Firenze, Italien

- Anglo-Dutch Export Company, Hoofddorp, Nederlandene

- TI Raleigh Ltd, Nottingham, Det Forenede Kongerige.

(6) Dumpingundersoegelsen omfattede perioden 1. januar til 31. december 1985.

B. Normal vaerdi

(7) a) Republikken Korea

De normale vaerdier blev foreloebigt fastlagt enten paa grundlag af hjemmemarkedspriserne hos de to producenter i dette land, der begge eksporterede til Faellesskabet, eller paa grundlag af den beregnede vaerdi for modeller, for hvilke salget paa hjemmemarkedet ikke var tilstraekkeligt til at danne grundlag for en rimelig sammenligning.

b) Taiwan

Den normale vaerdi blev foreloebigt fastlagt paa grundlag af hjemmemarkedspriserne hos tre af de ni beroerte producenter og eksportoerer, hvis priser, den taiwanske gummisammenslutning ansaa for at vaere repraesentative, og som tegnede sig for godt 80 % af eksporten til Faellesskabet af slanger og nye daek fra Taiwan. Det drejede sig om:

- Cheng Shin Rubber Industrial Co. Ltd

- Hwa Fong Rubber Industrial Co. Ltd

- Kenda Rubber Industrial Co. ltd.

For en af de involverede producenter blev den normale vaerdi ogsaa foreloebigt fastlagt paa grundlag af den beregnede vaerdi for saa vidt angaar visse modeller, for hvilke salget paa hjemmemarkedet ikke var tilstraekkeligt til at danne grundlag for en rimelig sammenligning.

C. Eksportpris

(8) Eksportpriserne blev fastlagt paa grundlag af de priser, der faktisk var betalt eller skulle betales af uafhaengige importoerer for de varer, der solgtes til eksport til Faellesskabet.

D. Sammenligning

(9) Ved sammenligningen af den normale vaerdi med eksportpriserne tog Kommissionen i fornoedent omfang hensyn til forskelle, der paavirkede prisernes sammenlignelighed, herunder transport, fragt, finansielle omkostninger og provisioner. Til alle sammenligninger anvendtes priser ab fabrik.

E. Dumpingmargen

(10) Det fremgaar af undersoegelsen af de faktiske forhold, at der fandt dumping sted for alle de involverede eksportoerers vedkommende, og at dumpingmargenen er lig med forskellen mellem den fastsatte normale vaerdi og prisen ved eksport til Faellesskabet.

(11) Disse margener er forskellige alt efter eksportoer, den paagaeldende vares art og stoerrelse og den medlemsstat, til hvilken varen eksporteredes; den vejede gennemsnitlige margen er:

(%)

Republikken Korea

- Hung-A Industrial Co. Ltd: 5,4

- Shin Hung Rubber Co. Ltd: 5,1.

Taiwan

- alle beroerte eksportoerer: 15,0.

F. Skade

(12) For saa vidt angaar dumpingimportens skadelige virkninger, fremgaar det af de oplysninger, Kommissionen er i besiddelse af, at Faellesskabets import af slanger fra Korea og Taiwan steg fra 9,4 mio enheder i 1982 til 17,2 mio enheder i 1986 med en deraf foelgende foroegelse af eksportlandenes markedsandel fra 20,8 % til 32,6 % i samme periode. Endvidere steg importen af nye daek fra disse lande i samme periode fra 12,5 mio enheder til 18,2 mio enheder med en deraf foelgende foroegelse af deres markedsandel fra 27,6 % til 35,7 %.

(13) Det fremgaar ogsaa af de oplysninger, Kommissionen er i besiddelse af, at for hovedtyperne af nye daek og slanger indfoert fra Korea og Taiwan var videresalgs priserne i undersoegelsesperioden fra 6 til 26 % lavere end faellesskabsproducenternes priser, alt efter varens art og stoerrelse og importerende medlemsstat.

(14) Dette har for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet haft til foelge, af afsaetningen er gaaet tilbage, og markedsandelen i Faellesskabet for slanger er fra 1982 til 1986 faldet med 11,9 % og for nye daek med 14,9 %. Endvidere har erhvervsgrenen i Faellesskabet vaeret udsat for pristryk fra 1984 til 1986, hvor gennemsnitsprisen paa de mest effektive producenters slanger kun er steget med 6 %, medens omkostningerne i perioden er steget med 13 %. Tilsvarende er gennemsnitsprisen paa disse producenters nye daek kun steget med 2 %, sammenholdt med en omkostningsstigning paa 9 %. Som foelge heraf er erhvervsgrenen i Faellesskabet nu praeget af faldende produktion, lav kapacitetsudnyttelse og lavere fortjeneste eller tab. Endvidere var der mellem 1982 og 1986 fabrikslukninger i Frankrig, Tyskland, Italien og Det Forenede Kongerige.

(15) Kommissionen overvejede ogsaa, hvorvidt dumpingimporten ville forvolde yderligere skade, saafremt der ikke anvendtes antidumpingforanstaltninger. Det blev i den forbindelse fastslaaet, at producenterne i begge lande har kapacitet til om noedvendigt at oege produktionen, og at de allerede er meget eksportorienterede med USA som hovedmarked for eksporten til resten af verden. Med det nuvaerende og det forventede fald i dollarkursen er det meget sandsynligt, at eksporten til Faellesskabet vil blive oeget, saafremt de nuvaerende foranstaltninger faar lov til at bortfalde, og paa baggrund af importudviklingen mellem 1982 og 1986 antages det, at der vil vaere overhaengende fare for, at der forvoldes yderligere skade.

(16) Kommissionen har ogsaa undersoegt, om der er foraarsaget skade af andre faktorer, saasom omfanget af og priserne paa import fra andre lande. Det blev fastslaaet, at der i 1985 og 1986 var blevet indfoert daek og slanger til lave priser fra Indonesien og Thailand, men at deres markedsandel i Faellesskabet var ubetydelig sammenlignet med de koreanske og taiwanske eksportoerers markedsandel, og at markedsandelen for importen af slanger fra Thailand i alle tilfaelde faldt i 1986.

G. Faellesskabets interesser

(17) I betragtning af de saerligt alvorlige vanskeligheder, som den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet befinder sig i, er Kommissionen naaet til den konklusion, at det er i Faellesskabets interesse, at der fortsat gribes ind.

H. Tilsagn

(18) De paagaeldende eksportoerer er blevet underrettet om resultaterne af den foreloebige undersoegelse og har fremsat bemaerkninger hertil. Det blev paa de koreanske eksportoerers vegne anfoert, at daek med isat slange til racercykler ikke var omfattet af de foranstaltninger, der var til fornyet undersoegelse. Kommissionen bekraeftede dette. For saa vidt angaar andre typer af slanger og nye daek, har alle beroerte eksportoerer givet pristilsagn, der ville kunne udligne de foreloebige fastlagte dumpingmargener. Kommissionen finder, at de afgivne tilsagn kan godtages, og at undersoegelsen derfor kan afsluttes, uden at der indfoeres antidumpingtold.

Der blev ikke gjort indsigelse mod denne afgoerelse i Det Raadigvende Udvalg -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

De tilsagn, der er afgivet af:

Hung-A Industrial Co. (Korea)

Shin Hung Rubber Co. (Korea)

Cheng Shin Rubber Industrial Co. (Taiwan)

Hwa Fong Rubber Industrial Co. (Taiwan)

Kenda Rubber Industrial Co. (Taiwan)

Li Hsin Rubber Industrial Co. (Taiwan)

San Jung Rubber Industrial Co. (Taiwan)

Seven Stars Rubber Co. (Taiwan)

Shya Hwa Rubber Industrial Co. (Taiwan)

Tai Yung Rubber Works Co. (Taiwan)

Union Rubber Industrial Co. (Taiwan)

i forbindelse med antidumpingundersoegelsen vedroerende importen af slanger og nye daek til cykler med oprindelse i Republikken Korea og Taiwan, henhoerende under KN-kode 4011 50 90 og 4013 20 00, godtages.

Artikel 2

Den i artikel 1 naevnte antidumpingundersoegelse afsluttes.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 27. maj 1988.

Paa Kommissionens vegne

Willy DE CLERCQ

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 201 af 30. 7. 1984, s. 1.

(2) EFT nr. L 167 af 26. 6. 1987, s. 9.

(3) EFT nr. C 15 af 19. 1. 1980, s. 27.

(4) EFT nr. C 106 af 27. 4. 1985, s. 2.

(5) EFT nr. C 132 af 30. 5. 1986, s. 5.