Nr.L119/12 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 6.5.76
II
(Retsakterhvisoffentliggørelse ikkeerobligatorisk)
RÅD
RÅDETSBESLUTNING
af30.april1976
omtilpasningafretningslinjerne fordenøkonomiskepolitiki1976
(76/440/EØF)
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR—
underhenvisningtiltraktatenomoprettelseafDeteuropæiskeøkonom'iskeFællesskab ,
underhenvisningtilRådetsbeslutning74/120/EØFaf18.februar1974omgennemfø­
relseafhøjgradafoverensstemmelse indenfordenøkonomiskepolitikiDeteuropæiske
økonomiskeFællesskabsmedlemsstater ('),særligartikel1og2,
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,og
udfrafølgendebetragtning :
Rådetgodkenderdenanalyseafdenøkonomiskesituation,somKommissionen harfrem­
lagtisinmeddelelseaf3.marts1976omtilpasningenafretningslinjerne fordenøkono­
miskepolitiki1976—
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
Artikel1
Medlemsstaterne førerenøkonomiskpolitik,somerioverensstemmelse meddeibilaget
fastsatteretningslinjer .
Artikel2
Dennebeslutningerrettettilmedlemsstaterne .
Udfærdiget iLuxembourg ,den30.april1976.
PåRådetsvegne
B.BERG
Formand
(')EFTnr.L63af5.3.1974,s.16.

6.5.76 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.L119/13
BILAG
RETNINGSLINJERNE FORDENØKONOMISKE POLITIKFOR1976
1.Generelleretningslinjer
Nødvendigheden afat
konsolidereopsvinget
...menudenat
fremkaldenye
spændinger
Budgetpolitik somstøtte
forkonjunkturerne1.1.Udviklingen idesenestemånedersamtresultaterneafdesenestekonjunkturrund­
spørgerbekræfterividudstrækningdeudsigterfor1976,dererbeskreveti»Årsberetning
omdenøkonomiskesituationindenforFællesskabet^1).Retningslinjerne fordenøkono­
miskepolitik,dererskitseretidenneberetning,gældersåledesidetstoreoghelestadig.
Detdrejersigførstogfremmestomatkonsolidereopsvinget
—gennemnøjeogomgåendeanvendelseafdealleredetrufneforanstaltninger tilstimu­
leringafaktivitetenogomfornødentvedatforlængenogleafdisseforanstaltninger
fordermedatundgåpludseligeafbrydelser ikonjunkturopsvinget ;
—vednyefremskridtindenforbekæmpelsen afinflationenogvedbegrænsning afstig­
ningenilønomkostningerne ,idetdissefremskridtvilværeganskesærligtnødvendige
fordemedlemsstater ,somharensnæverhandleradiusmedhensyntilbetalingsbalan­
cepolitikogbudgetpolitik (Irland,ItalienogDetforenedeKongerige).
1.2.Trodsdegunstigeudsigtertiletgradvistkonjunkturopsving indenforFællesskabet
vilderstadigforsåvidtangårdenøkonomiskepolitiki1976beståenvisusikkerhedog
uroiallemedlemsstaterne .Hovedopgaven måsåledesværeatskærpevilkåreneforenså
hurtigforbedringsommuligtafbeskæftigelsessituationen ogenvarigøkonomiskvækst,
mensamtidigatundgåatsættenytskubiinflationen .
1.3.Påbaggrundafdentvivl,derfortsatbestårmedhensyntilomfangetafdetøkono­
miskeopsving,mådenoffentlligefinanspolitikstadigvækunderstøttekonjunkturerne på
enmåde,derikkemedførerenforhurtignedbringelse afbudgetunderskuddet ogsætter
gangiinvesteringerne indenfordenoffentligesektor.Medensdenlangfristedenedbrin­
gelseafunderskuddetfindersted,børdeløbendeudgifternedskærestilfordelforinveste­
ringsudgifterne .Fornoglemedlemsstater udgøriværksættelse afinvesteringer idensoci­
aleinfrastrukturikkeblotenlogiskfølgeafentilbageholdende lønpolitik,menerogså
enforudsætning fordennødvendigetilpasningsproces påmellemlangsigt.
1.4.Ogsåpengepolitikken skullekunnefremmekonjunkturopsvinget .Daderimidler­
tidhidtilikkeerkommetetdementiafudsigternetilvedvarendeinflation,børekspansio­
nenimedlemsstaternes likviditetholdesindenforsnævregrænser.Derforbørfinansierin­
genafdetmonetæreunderskudpåbudgettetstrammesbetydeligt,ogrammerneforfor­
øgelseafpengemængden børfastsættesioverensstemmelse meddemakro-økonomiske
målsætninger .
1.5.Envarigøkonomiskekspansionogethøjtbeskæftigelsesniveau kræverenbetyde­
ligforøgelseafdebeskæftigelsesskabende investeringer .Enforbedringafvirksomheder­
nesrentabiliteteridenneforbindelsepåkrævet.Forbedringenburdeskepåbaggrundaf
produktivitetsfremgang somfølgeafdenøkonomiskeekspansionogenafdæmpetstig­
ningiproduktionsomkostningerne fremforvedprisforhøjelser .
1.6.Foratdetnødvendigemådeholdiudviklingenafdennominellelønikkeskalmed­
føreennedgangiforbrugerefterspørgslen ifastepriser,behøvesnyefremskridtmedhen­
syntilbegrænsningafstigningen iforbrugerpriserne .Foratopnådissefremskridt,måten­
densernetilstigningidepriser,dererunderlagtpriskontrol ,modvirkeseffektivt.Vilman
undgå,atderudløsesenkædereaktion ,måmanividestmuligtomfang.afståfraatmed­
tagedeivissemedlemsstater fastsatteforhøjelerafindirekteskatterilønreguleringerne .
Iøvrigtvilenmindskelseafforskellene iprisudviklingen mellemmedlemsstaterne kunne
hindrevalutaforstyrrelser indenfor »slangen«oglettesamordningen afpengepolitikken .
Vedatstyrkefællesskabsvalutaerne mestmuligtbidrageseffektivttilatbeskyttedestabili­
seringsresultater ,sommanmedmegenmøjeharopnået,modpressetfraråvarepriserne på
verdensmarkedet ogimportpriserne .Moderatekspansiv
pengepolitik
Nødvendigforbedringaf
virksomhedernes
rentabilitet
Nødvendigheden afen
stadigindsatsmod
inflationen ...
....ogmindskelseaf
forskellen i
prisudviklingen
(•)EFTnr.C297af29.12.1975,s.1

Nr.L119/14 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 6.5.76
Social-ogbeskæftigelses­
politikkens
supplerenderolle
Fællesindsatsfor
forskellige
socio-økonomiske
grupper1.7.Anvendelsen afglobalekonjunkturregulerende midlerburdesuppleresmedforan­
staltningerpådetsocial-ogbeskæftigelsespolitiske område.Forsåvidtangårerhvervsud­
dannelseogvidereuddannelse burdedertræffesselektiveforanstaltninger tilfjernelseaf
arbejdsløsheden isærblandtunge,derharfåetetforuroligendeomfang,ogihøjeregrad
anvendedemuligheder ,sompåfællesskabsplan bestårindenforregional-,social-ogstruk­
turpolitik.
1.8.Detsynespåkrævetbådeidennuværendeøkonomiskesituationogpåmellemlang
sigtatopnåmereudbredtenighedmellemarbejdsmarkedets partervedrørendedemålsæt­
ninger,somskalopfyldesihenseendetilindkomstudviklingen ogdeøkonomiskevilkår
herfor,forhurtigstmuligtatovervindefølgerneafdennetopoverståedeøkonomiskere­
cession,løsedederafaffødtetilpasningsproblemer ogbringekonflikternemedhensyntil
indkomstfordelingen tilophør.Kunvedhjælpafenfællesindsatstilgenskabelseaftilli­
denvilmankunnestyrkedebeskæftigelsesfremmende vækstfaktorersamtgørenyefrem­
skridtmodenafdæmpningafprisstigningerne .
Fortsættelsen afdeni1975indledtedialogpådentresidigekonference,hvorideltogre­
præsentanterforarbejdsmarkedets parter,medlemsstaternes økonomi-ogsocialministre
samtKommissionen ,vilkunneydeetvigtigtbidragtilstyrkelsenafkonjunkturerne ogtil
genskabelseaftillidenhosdeøkonomiskebeslutningstagere tildenkommendeøkonomi­
skeudviklingiFællesskabet .
2.Retningslinjer fordeenkeltemedlemsstater
medført.Detforekommerderforhensigtsmæssigt ,om
statensfinansieringsbehov dækkedesgennemlånoptag­
ninghosoffentligheden .2.1.IDanmarkskulledetøkonomiskeopsving,
somstartedeidesidstemånederaf1975underindfly­
delseafdestimuleredeindgreb,somgennemførtes i
september,trædetydeligerefremi1976.Detprivate
forbrugogboligbyggerivilsomelementeridetteop­
svingudentvivlbliveafløstafinvesteringerpåandre
områderogaføgeteksport.Envismindskelseafar­
bejdsløsheden skullesåledesindtræffeiløbetafåret.
Vissefaktorervilkunnevanskeliggøredenhidtilfrem­
herskendestabiliseringafpriserogomkostninger .Ind­
komstpolitikken ,sommedheldbragtesianvendelsei
1975,måderforfortsættesmedhenblikpåatsikreet
afbalanceretopsving.2.4.IForbundsrepublikken Tysklandmedførtede
samledevirkningerafregeringensogForbundsban­
kensstøtteforanstaltninger samtopsvingetiudlandets
efterspørgselenklarændringikonjunkturerne ian­
denhalvdelafsidsteår.Atdømmeefterdeforelig­
gendeoplysninger ,vilopgangenblivestyrketide
kommendemåneder,såledesatmanfor1976gennem­
snitligtkanregnemedenreelvækstratepå4til4,5%
ibruttonationalindkomsten .Underdisseomstændighe­
derkandemyndigheder ,dereransvarligefordenøko­
nomiskepolitikbegrænsesigtilatafventedefortsatte
virkningerafdealleredeafgivnekonjunkturstimule ­
rendeimpulser.2.2.Ibudgetmæssig henseendehardeekspansivt
virkendelettelseridendirekteogindirektebeskat­
ning,samtdeøgedeoverførsleri1975førttilenstærk
stigningicentraladministrationens finansieringsbehov .
Budgetpolitikken vilendnui1976væreekspansiv,
menindtægtsforbedringen ,somimødesespåbag­
grundafkonjunkturopsvinget ogdetforventedefaldi
vissetyperafløbendeudgifter,skullegøreenformind­
skelseafunderskuddet muligvedåretsudgang.Ibe­
tragtningafdenuværendekonjunkturudsigter synes
ensådanudviklingatværegavnlig;denvilligeledes
udgøreførsteetapeiopfyldelsenafmålsætningerne
pålængeresigt.2.5.Somfølgeafgennemførelsen afalleredeved­
tagneprogrammerogmedudsigttiletunderskudaf
sammestørrelsesorden somsidsteår,vilbudgetpolitik­
kenendnui1976havevæsentligestimulerendevirk­
ninger,somunderhensyntildentilrådighedvæ­
rendekapacitetsomfangbøransesforatværeiover­
ensstemmelse medkonjunkturkravene .Dethøjere
skatteprovenu ,sommåttefremkomme iforbindelse
medengradvistudvidetekspansion,burdeimidlertid
anvendespåensådanmåde,atdetbetydeligefinansie­
ringsunderskud reduceres.Dettevilleøgemulighe­
derneforatreducerebudgetunderskuddet ,hvilketer
nødvendigtpåmellemlangsigt,ogalleredepåbegynd­
tesmedlovenvedrørendebudgetstrukturen ,somblev
vedtagetsidsti1975.2.3.Padetpengepolitiske områdemåvæksteni
denindenlandske likviditetholdesindenforrammer,
dergørdetmuligtatbevarerentenpåetniveau,der
erforeneligtmeddebegrænsninger ,somdetstigende
underskudpåbetalingsbalancens løbendeposterhar

6.5.76 DeEuropæiskeFællesskabers Tidende Nr.L119/15
tageligblivenogetsvagereendi1975,navnligsom
følgeafnedgangen iafsætningenaflandbrugsproduk­
ter.Dervilantageligfortsatværetaleomenmoderat
stigningidetprivateforbrug.Investeringstilbøjelighe ­
denviltiltageunderindflydelseafudviklingen iof­
fentligeinvesteringer .Beskæftigelsessituationen bedres
næppeførandethalvår.Prisstigningen vilværemode­
rat,menetfremskridtpådetteområdevilværeafhæn­
gigtafresultaterneafindkomstpolitikken .Denøkono­
miskepolitikbørderforisærliggradværerettetmod
dissemål.Idennehenseendekunnedetforeslåede
indkomststopindtiludgangenaf1976væreengrund­
læggendebetingelseforengradvistilbagevenden til
internligevægt,såledesatudsigternepålængeresigt
forvækstogbeskæftigelsekunneforbedres.2.6.Pådetpengepolitiske områdeharForbudsban­
kensommålsætningfor1976fastsatenforøgelseaf
centralbankens pengemængde pågennemsnitligt 8%
årligt.Underhensyntagentildenstigendeomløbsha­
stighedunderetkonjunkturopsving ,skulledennefor­
øgelseværetilstrækkeligtilatfinansieredenforven­
tedefremgangiproduktionogbeskæftigelse ,ogsamti­
digmedføreengradvismindskelseafdenrigeligt
storelikviditetsgrad samtfortsatbegrænsemulighe­
derneforprisstigninger .
2.7.IFrankrigprægesdeflestesektorerafregel­
mæssigøkonomiskfremgangidetvæsentligesom
følgeafdenophørtelagerreduktion ,destedsevok­
sendeudgiftertilforbrugogtildeoffentligeinveste­
ringsprogrammer ,somomfattesafdenkonjunktursti­
mulerendeplanfor1975.Opsvingetsnuværende
rytmetilladerendnuikke,atderkanimødesesetkraf­
tigtfaldiarbejdsløsheden iløbetaf1976.Detmåi
øvrigtbefrygtes,atfremskridtene iformafennedsæt­
telseafinflationstakten vilblivehæmmetiløbetaf
andethalvår.Importstigningen ,somantageligvilvære
hurtigereendeksportstigningen ,vilændredetlille
overskudpåhandelsbalancen ,somregistreredes i
1975,tiletunderskudafsammestørrelse.
2.8.Budgetstyringen børfortsatstøtteaktivitetsop­
svinget.Navnligbørdertilsigtesenforbedringafvirk­
somhederneslikviditetforatmuliggøreetopsvingi
denprivatesektorsfasteinvesteringer .Derbørpåny
tagesskattepolitiske midlerianvendelse ,foreksempel
enudsættelsemedbetalingenafskatterne.
2.9.Denforringelseafbytteforholdet ,derfortoår
sidenindtrådtepåudenrigsbalancen ,somfølgeaffor­
dyrelsenafolieprodukterne ,erendnuikkeitilstrække­
liggradkommettiludtrykienformindskelse afdet
privateforbrug.Denneuligevægtkankunudlignes
vedenaftagendevækstrateidendisponibleindkomst.
2.10.Udviklingen ipriskontrolsystemet vilspille
enafgørenderolleforinvesteringsopsvinget .Liberalise­
ringenafproducentpriserne påfærdigvarermåfortsæt­
tesogledsagesafstrengkontrolmedavancerne .Det
presiformafudenlandskkonkurrenceogdenproduk­
tivitetsforøgelse ,somfølgermedopsvinget,vilietvist
omfangkunnebegrænserisikoenforenstigendeinfla­
tion.2.13.Detbudget,somforelagdesden28.januar
1976,ogsomisinhelhederioverensstemmelse med
dei»Årsberetningomdenøkonomiskesituationin­
denforFællesskabet «fastsatteretningslinjer ,vilihøj
gradbidragetilopfyldelsenafdissemål.Dettebudget
karakteriseres vedenføleligopbremsning afdelø­
bendeudgifter,enkraftigforøgelseafskattetrykketog
enkraftigstigningidenoffentligesektorskapitaludgif­
ter,somgivetvilhaveenpositivindvirkningpåbe­
skæftigelsen .Selvombådecentraladministrationens
ogdeøvrigeoffentligemyndigheders finansieringsbe­
hovvilliggepåethøjtniveau,ventesdeikkelængere
atvilleudgøreenstigendeprocentdelafbruttonatio­
nalproduktet .Dettevilleværeensbetydende med,at
deniløbetafdesenesteårregistreredetendenser
bragttilophør.
2.14.Forsåvidtangårpengepolitikken ,børmyn­
dighederne isåhøjgradsommuligtbestræbesigpå
atdækkedenoffentligesektorsfinansieringsbehov
udenatforøgepengeforsyningen ,foreksempelved
langfristetlånoptagelsedirektehosoffentligheden .
2.15.IItalienharkonjunkturudviklingen i1975
isærværetkarakteriseretvedenklarnedgangiprisstig­
ningstakten ,enbetydeligmindskelseafbetalingsbalan­
ceunderkuddet og*ennedgangidenøkonomiskeakti­
vitet,somfortsatteindisommermånederne .Detved
afslutningen afsidsteårindledteopsvingventesat
villefortsættei1976.Detmåimidlertidantages,at
opsvingetkunviludviklesiglangsomt,idetforskellige
faktorer—navnligforsinkelserne iforbindelsemed
dekollektiveoverenskomsters fornyelsesamtiendnu
højeregradregeringskrisen ogkrisenomkringliren,
somindtrådteijanuar—vilkunnepåvirkevirksom­
hedsledernetilatindtageenafventendeholdning.2.11.Pengepolitikkens nuværendeindholdsynesat
værepassendeiopsvingetsforeliggende fase.Den
højestigningstakt ,deridesenestemånederharværet
ipengemængden ,børgradvisreduceres.
2.12.IIrlandvilaktivitetsopsvinget sandsynligvis
kommelangsomttiludtryk.Eksportstigningen vilan­2.16.Detkraftigeprespalireniløbetafjanuar
tvangdepengepolitiske myndigheder tilatsuspendere
deresinterventioner påvalutamarkedet .Lirenblevder

Nr.L119/16 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 6.5.76
formellemden20.januarogden2.martsnedskrevet
medca.13%.Såfremtdenneudviklingfortsætter,vil
denitalienskebetalingsbalance ,somiforvejenvil
bliveforringetsomfølgeafkonjunkturopsvinget ,blive
yderligereforværretikraftafenforringelseafbyttefor­
holdet.Derersåmegetmeregrundtilatfrygtedenne
mulighed,somderiItalien,dereretråvareforarbej­
dendeland,erforholdsvislavpriselasticitet påind­
førtevarer.
2.17.Kunenøkonomiskpolitik,derkanopsuge
statensbudgetunderskud ogdæmmeogforstigningen
ilønomkostningerne pr.produceretenhed,vilkunne
forhindreennynedskrivning aflirenogdennened­
skrivningsubehageligeindvirkninger påpris-ogløn­
spiralen.Deitalienskemyndigheder måforatgen­
skabedenindreogydreøkonomiskeligevægtføreen
endnustrengereøkonomiskpolitikendforudsetiRå­
detsdirektiv75/784/EØFaf18.december1975omtil­
pasningafdebetingelser ,dereropstilletforydelseaf
støttepåmellemlangsigttilDenitalienskeRepu­
blik(!).Enrestriktivpolitikmåfølgesmedhensyntil
statensudgifter,kasseunderskuddet ogkreditudviklin­
gen.
Detteindebæreretforholdsvisthøjtrenteniveausamt
tilstrækkeligeskattemæssige dispositioner .Arbejdsmar­
kedetspartervilunderalleomstændigheder skulle
ydeenvæsentligindsatsmedhenblikpåenmere
moderatudvikling idenominelleindkomster .
Vedatføreenpolitik,dersigtermodatbekæmpein­
flationenoggenopretteligevægtpåbetalingsbalancen
vedenpassendeeksportfremgang ,villedeitalienske
myndigheder ligeledestjeneheleFællesskabets in­
teresse.Fællesskabetbørderforydedissebistand,især
iformaflånpåfællesskabsbasis ,forudsatdeitalienske
myndighederafholdersigfraattræffedirekteellerin­
direkteforanstaltninger ,derkanhæmmeellerforvride
samhandelen mellemmedlemslandene .
2.18.INederlandene vildetopsving,somhargjort
siggældendesidenmidtenafdetforløbneår,ogsom
harførttilensvagbedringafbeskæftigelsessituatio ­
nen,antageligfortsætteiløbetafførstehalvåraf1976.
Daordrebeholdningen imidlertiderforblevetmeget
begrænsetindtilsidsteårsudgang,vildetværenødven­
digtatventenoglemåneder,førdererskabtetsikkert
grundlagforenafbalanceretekspansion ,ogførde
spontanefaktorerbegynderatgivesigudslagiet
egentligtopsving.
2.19.Deterderfornødvendigt ,atbudgetpolitikken
fortsatstøtterdenøkonomiske aktivitet.Statensbud­
getstyringbøriøjeblikketværeioverensstemmelse
meddeoprindeligeretningslinjer ,somfastsatteenop­
retholdelseafdei1975vedtagnekonjunkturstimule ­
rendeprogrammer .Likviditetsmæssigt vilnettofinansi­
eringsbehovet stigemærkbart iforholdtilsidsteår.2.20.Dakapitaleksporten sandsynligvis vilvære
utilstrækkeligtilatudligneoverskuddetpåbetalingsba­
lancensløbendeposter,mådetantages,atdensam­
ledebetalingsbalance fortsatviludviseetoverskud.
Dervilderforsandsynligvisblivetaleomvisselempel­
serpåpengemarkedet .
2.21.Foratdæmperisikoenforinflationstendenser
påetsenerestadiumafopsvingetvilledetværeønske­
ligtatsikre,atfinansieringen afkasseunderskuddet i
såhøjgradsommuligtskervedhjælpaflangfristede
lån;menmanmådogdrageomsorgfor,atderikke
skerenyderligereopbremsning afkapitaleksporten .
2.22.Endæmpningafstigningen ilønomkostnin­
gerneerenforhåndsbetingelse forenforbedringaf
investeringsklimaet ogafbeskæftigelsessituation .Der
erfornyligtruffetforanstaltninger medhenblik
herpå;disseforanstaltninger ventesiåretsløbatville
føretilenmeremoderatudviklingiforbrugerpriserne .
Etsamarbejdemedarbejdsmarkedets partersynesat
væreabsolutnødvendigt,såfremtensådanpolitikskal
kunnegennemføres .
2.23.IBelgienventesderefterdetforholdsvishur­
tigekonjunkturopsving ,somregistreredes ifjerdekvar­
talsidsteår,ogsomskyldtesgenoprettelsen afdenin­
denlandskeefterspørgselogudviklingen ieksporten,
atvilleskeenfortsatstigningiefterspørgslen iløbet
afførstehalvår1976.Detteopsvingvilisærværefrem­
kaldtaflageropbygningen ,vækstenideoffentligein­
vesteringerogudviklingen iboligbyggeriet ;dervil
kunkunneblivetaleomenmoderatstigningi
husholdningernes forbrug.
2.24.Idenstørstedelafåretvilekspansionens
styrkeværedelvisafhængigafimpulsernefradenof­
fentligesektorsinvesteringer .Dererderforingen
grundtilatændredei»Årsberetningomdenøkono­
miskesituationindenforFællesskabet «fastsattegene­
relleretningslinjer forbudgetpolitikken ,somligeledes
følgerafstatsbudgettet for1976.Myndighederne
kunnederudoverstimulerevirksomhedernes investe­
ringervedatfritagedemformerværdiafgift ogsørge
forenstrenggennemførelse afprogrammetforsocialt
boligbyggeri .
2.25.Davirksomhedernes investeringerfortidener
megetbegrænsede ,børopsparingen idenprivatesek­
torrelativtletkunnefinansiereunderskuddet påstats­
budgettet.Trodsvanskelighederne somfølgeaf,atde
indenlandske ogudenlandske markederindbyrdes
overlapperhinanden,børmyndighederne forsøgeat
undgåennystigningirentesatserneelleridetmind­
stebegrænsedennestigningsstørrelse.Enviskortfri­
stetfinansieringkunneidennesammenhæng anses
foracceptabel . (')EFTnr.L330af24.12.1975,s.48.

6.5.76 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.L119/17
isærvilværefremkaldtafentydeligtdæmpetlagerned­
gang,envækstideprivateforbrugerudgifter iløbetaf
åretsandenhalvdelogenbedringafbetalingsbalan­
cenifastepriser,navnligsomfølgeafolieudviklingen
iNordsøen .Tendensentilstigendearbejdsløshed ven­
tesikkeatværebragttilophørføriandethalvår.Den
indkomstdæmpende politikgiversammenmedenper­
manentpriskontrolgodgrundtilatantage,atinfla­
tionstaktenfortsatvilfaldeiløbetafdekommende
måneder.Foratsikre,atinflationsbekæmpelsen forbli­
vereffektiv,skaldennuværendelønbegrænsende ord­
ningafløsesafnyebestemmelser vedudgangenafjuli
måned.Dissebestemmelser måværeforeneligemed
hovedsigtet,dererattilnærmelønstigningstakten til
udviklingenhosDetforenedeKongerigesvigtigste
konkurrenter .Detteerenvæsentligbetingelseforen
bedringafbeskæftigelsesniveauet ienoverskuelig
fremtid.
2.31.Trodsenbetydeligogstadigtiltagendearbejds­
løshedkæmpermanmodtrestorevanskeligheder ,
nemligunderskuddet påbetalingsbalancen ,inflatio­
nenogstørrelsenafdenoffentligesektorsfinansie­
ringsbehov ,dermedfører,atmyndighederne fortsat
måmodstådetvoksendepres,derlæggespådem,for
atdeskalgennemførebetydeligekonjunkturstimule­
rendeforanstaltninger .2.26.Prisudviklingen giverfortsatanledningtilbe­
kymring.Endæmpningafpris-ogomkostningsstig­
ningensynesatværeenvæsentligbetingelseforen
varigforbedringafdenøkonomiskesituation,førstog
fremmestbeskæftigelsessituationen .Deidetplanlagte
konjunkturstimulerende programforeslåedeforanstalt­
ningergåriøvrigtidenneretningogvilkunvære
fuldteffektive,såfremtdeanvendeshurtigt.Det
sammegælderdennyindførteprocedureforforudgå­
endeanmeldelseafprisstigninger ogdenstrengekon­
trolmedfortjenstmargenerne .
2.27.ILuxembourg ,hvordersynesatværetenden­
sertilstørreaktivitetivissenyanlagteeksportindu­
strier,menhvorordrebeholdningen ijern-ogstålindu­
strienkunlangsomtbedres,vilderudentvivlgåflere
måneder,indenopsvingetnåretvistomfang.
2.28.Indtillovenomtilvejebringelse afenarbejds­
løshedsfondtræderikraft,vildetværeønskeligtat
opretholdedemidlertidigeselektiveforanstaltninger ,
somisærtagersigtepåatundgådenpartiellearbejds­
løshed.Dereringengrundtilatændredei»Årsberet­
ningomdenøkonomiskesituationindenforFælles­
skabet«skitserederetningslinjer forbudgetpolitikken .
Statsbudgettet for1976medførerutvivlsomtetbetyde­
ligtnettofinansieringsbehov .Selvomderergjort
stærktindhugidetidligereopbyggedebudgetreserver
blandtandetsomfølgeafdeudgifter,hvormediværk­
sættelseafarbejderafalmenbetydningogbeskæftigel­
senafarbejdsløse itilknytninghertilerforbundet,
skulleunderskuddets finansieringikkeiøjeblikket
skabesærligevanskeligheder .
2.29.Trodsdebetydeligefremskridt,somnyligter
opnåetiDetforenedeKongerigemedhensyntilinfla­
tionsbekæmpelse ognedbringelse afunderskuddet på
betalingsbalancens løbendeposter,vækkerdenårlige
prisstigningstakt fortsatbekymring .Somfølgeafaf­
matningensuventedeomfangogenhøjereinflations­
takt,endmanoprindeligtforventede,hardeoffentlige
udgifteroverskredetdetforudseteniveau,hvilkethar
givetsigudtrykienforøgelseaffinansieringsbehovet
idenoffentligesektor.Dafinansieringen afunder­
skuddetimidlertidikkeharforhindretenmindre
vækstibådedenprimæreogsekundærepenge­
mængdei1-975,vilderkunneskeenhurtigereekspan­
sionipengeforsyningen i1976.
2.30.Udgifternefor1976laderformode,atdervil
skeetsvagt,mengradvistproduktionsopsving ,somSåfremtopsvingetidenøkonomiskeaktivitetskulle
blivebekræftetiåretsløb,villedetpåéngangvære
nødvendigtogmuligtatindledeennedsættelseaffi­
nansieringsbehovene .Medhenblikherpåvilledet
værenødvendigtstrengtathåndhævedebebudedefor­
anstaltninger iformafenudvidelseafordningentil
begrænsning afdensamledelønsumidenoffentlige
sektorogiformafetforbudmodenhvernyforøgelse
afdenoffentligesektorsudgifterifasteprisermellem
regnskabsåret 1976-1977ogdetrefølgendefinansår.
2.32.Etvæsentligtaspektipengepolitikken skal
være,atpengemængden ibredereforstand(M3)pådet
tidspunkt,hvordenprivatesektorskreditefterspørgsel
giverstødettilenkraftigereekspansion ,skalhaveen
stigningstakt ,somertilstrækkeligtmoderattil,atrege­
ringensmålsætningmedhensyntilinflationenikke
modvirkes .Ensådanpolitikvillebidragetil,atrente­
satserneholdespåetpassendeniveauunderhensynta­
gentilnødvendigheden afatfinansieredetvedhol­
dendeunderkudoverforudlandet .