KOMMISSIONENS BESLUTNING af 7. december 1993 om godkendelse af Portugals stoette til stenkulindustrien i 1993 (Kun den portugisiske udgave er autentisk) (94/42/EKSF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,

under henvisning til Kommissionens beslutning nr. 2064/86/EKSF af 30. juni 1986 om faellesskabsregler for statsstoette til kulindustrien (1), og

ud fra foelgende betragtninger:

I Den portugisiske regering har i henhold til artikel 9, stk. 2, i beslutning nr. 2064/86/EKSF ved skrivelse af 15. september 1993 givet Kommissionen meddelelse om en finansiel foranstaltning, som den har til hensigt at gennemfoere til fordel for stenkulindustrien i 1993.

I medfoer af beslutning nr. 2064/86/EKSF traeffer Kommissionen afgoerelse om foelgende finansielle foranstaltninger:

- en stoette paa 1 094 340 000 esc. for regnskabsaaret 1993 til daekning af virksomheden Carbonífera do Douros driftstab

- en stoette paa 1 200 000 000 esc. for regnskabsaaret 1993 til daekning af godtgoerelser til arbejdstagere, som har mistet deres arbejde paa grund af den gradvise lukning af virksomheden Carbonífera do Douros kulbrydningssteder

- en stoette paa 108 494 000 esc. for regnskabsaaret 1993 til afvikling af en gaeld til den portugisiske sociale sikringsordning.

De foranstaltninger, Portugal paataenker at traeffe til fordel for stenkulindustrien, opfylder beslutningens artikel 1, stk. 1. Kommissionen skal derfor i medfoer af beslutningens artikel 10 enten traeffe afgoerelse eller afgive udtalelse om, hvorvidt disse foranstaltninger opfylder beslutningens maalsaetninger og kriterier, og om de er forenelige med det faelles markeds funktion.

II Ved beslutning 91/2/EKSF (2), 91/548/EKSF (3), 92/54/EKSF (4) og 93/135/EKSF (5) har Kommissionen godkendt stoette til daekning af virksomheden Carbonífera do Douros driftstab i regnskabsaarene 1989, 1990, 1991 og 1992 under hensyntagen til, at stoetten skulle bidrage til at lette omstruktureringsprocessen for stenkulindustrien, bl. a. ved en gradvis lukning af minen i Germunde, der ikke er oekonomisk levedygtig, som led i en regional industriomlaegningspolitik.

Stoetten bidrager saaledes til at loese de sociale og regionale problemer, der er forbundet med stenkulindustriens udvikling, i overensstemmelse med artikel 2, stk. 1, tredje led, i beslutning nr. 2064/86/EKSF.

For regnskabsaaret 1993 forventer Carbonífera do Douro for sine loebende aktiviteter i forbindelse med en produktion paa 183 000 tons kul et negativt resultat paa sin driftskonto paa 1 094 340 000 esc.

Stoetten til daekning af disse driftstab skal vurderes paa baggrund af maalene i beslutning nr. 2064/86/EKSF, saerlig artikel 2, stk. 1, og inden for rammerne af gennemfoerelsen af den strategiske plan for Carbonífera do Douro, som blev meddelt Kommissionen af den portugisiske regering ved skrivelse af 16. april 1991 efter en beslutning truffet af det portugisiske ministerraad den 4. oktober 1990.

Den strategiske plan for Carbonífera do Douro har til formaal gradvis at reducere Germunde-minens produktion og personale i loebet af tidsrummet 1990 til 1994, hvorefter den endelige lukning af minen finder sted.

Udviklingen i produktionen i 1993 viser et fald paa 13,7 % i forhold til 1992, hvilket er 8,5 % mindre end forudset i virksomhedens strategiske plan, som er blevet meddelt Kommissionen. Denne produktionsnedgang har ikke vaeret tilstraekkelig til at opveje de stigende driftstab.

Tilpasningen af stoetten til en faldende stenkulsproduktion, dens midlertidige karakter samt ivaerksaettelsen af et klart defineret strukturomlaegningsprogram er i overensstemmelse med anvendelsesbetingelserne i beslutning nr. 2064/86/EKSF. Stoetten til daekning af driftstab vil lette gennemfoerelsen af det strategiske program for Carbonífera do Douro.

Den paataenkte stoette overstiger ikke forskellen mellem de forventede gennemsnitlige omkostninger og de forventede gennemsnitlige indtaegter pr. produceret ton i regnskabsaaret 1993. Stoetten overstiger ikke de forventede driftstab og opfylder derfor betingelserne i artikel 3, stk. 1, i beslutning nr. 2064/86/EKSF.

De oplysninger, den portugisiske regering har indgivet, goer det muligt at konstatere, at betingelserne i beslutningens artikel 3, stk. 2, 3 og 4, ligeledes er opfyldt.

Den strategiske plan for Carbonífera do Douro blev droeftet af det portugisiske ministerraad den 4. oktober 1990; ved samme lejlighed godkendte raadet en handlingsplan for skabelse af nye aktiviteter, som skal bidrage til at forbedre beskaeftigelsessituationen i regionen Castelo da Paiva og saaledes kompensere for den aktivitetsnedgang, minens lukning foraarsager.

Den gradvise lukning af minen, som straekker sig over fire aar (1991-1994), goer det muligt at ivaerksaette handlingsprogrammet.

Ved sin vurdering af de foranstaltninger og programmer, der vedroerer lukning af minen i Germunde, tager Kommissionen hensyn til den saerlige situation, der goer sig gaeldende i kuldistriktet Castelo de Paiva, i overensstemmelse med artikel 10, stk. 4, i beslutning nr. 2064/86/EKSF.

Stoetten bidrager i overensstemmelse med beslutningens artikel 2, stk. 1, tredje led, til at loese de sociale og regionale problemer, der er forbundet med udviklingen inden for stenkulindustrien.

I betragtning af det ovenfor anfoerte og paa baggrund af oplysningerne fra de portugisiske myndigheder er den stoette, der paataenkes ydet i 1993 til den loebende produktion i den portugisiske stenkulindustri, forenelig med maalene i beslutning nr. 2064/86/EKSF og med det faelles markeds funktion.

III Stoetten paa 1 200 000 000 esc. til daekning af ekstraordinaere sociale udgifter har til formaal delvis at daekke de godtgoerelser, der skal udbetales til ca. 620 arbejdstagere i Carbonífera do Douro, som mister deres arbejde inden den 31. december 1994 som foelge af ivaerksaettelsen af planen for lukning af virksomhedens brydningssteder (juni 1994).

Denne stoette er ikke knyttet til den loebende produktion og maa henfoeres under gamle forpligtelser. Foranstaltningen skal betragtes som »andre ekstraordinaere udgifter til arbejdstagere, som har mistet deres arbejde paa grund af omstruktureringer«, jf. punkt I, litra b) i bilag I til beslutning nr. 2064/86/EKSF, der vedroerer definitionen af de udgifter, der er omhandlet i artikel 8, stk. 2. I henhold til beslutningens artikel 8, stk. 1, kan stoetten kun betragtes som forenelig med det faelles marked, hvis det samlede stoettebeloeb ikke overstiger udgifterne.

Da gyldighedsperioden for beslutning nr. 2064/86/EKSF udloeber den 31. december 1993, kan Kommissionen i medfoer af artikel 10, stk. 2, kun udtale sig om den stoette, der er bestemt til daekning af de ekstraordinaere sociale udgifter i forbindelse med de arbejdstagere, der mister deres arbejde i loebet af 1993, dvs. et samlet beloeb paa 180 000 000 esc., svarende til ca. 95 arbejdstagere.

IV Der er planlagt en stoette paa 108 494 000 esc. til daekning af en del af den gaeld, som Carbonífera do Douro har stiftet hos den portugisiske sociale sikringsordning, svarende til 15 maanedlige afdrag.

Denne foranstaltning, der ivaerksaettes i form af eftergivelse af gaeld til den sociale sikringsordning, maa betragtes som en anden form for stoette i henhold til beslutning nr. 2064/86/EKSF, som Kommissionen ifoelge beslutningens artikel 10, stk. 2, skal afgive udtalelse om.

Kommissionen bemaerker, at den paagaeldende stoette er forbundet med en nedskaering af produktionskapaciteten, som skal foere til et fuldstaendigt og endeligt ophoer af produktionen i juni 1994.

Stoetten indgaar i Carbonífera do Douros strategiske plan og goer det gennem en gradvis lukning af minen, som straekker sig over fire aar, muligt at ivaerksaette handlingsplanen med henblik paa skabelse af nye erhvervsaktiviteter, som skal bidrage til at forbedre beskaeftigelsessituationen i regionen Castelo de Paiva og herigennem kompensere for den aktivitetsnedgang, der foraarsages af lukningen af minen.

Denne foranstaltning bidrager til at loese de sociale og regionale problemer, der er forbundet med udviklingen inden for stenkulindustrien, i overensstemmelse med artikel 2, stk. 1, tredje led, i beslutning nr. 2064/86/EKSF.

V Foelgelig er den stoette, den portugisiske regering paataenker at yde til stenkulindustrien for regnskabsaaret 1993, i overensstemmelse med det faelles markeds funktion.

I henhold til artikel 11, stk. 2, i beslutning nr. 2064/86/EKSF skal Kommissionen sikre sig, at direkte stoette til den loebende produktion, som den har godkendt, udelukkende anvendes til de i beslutningens artikel 3, stk. 6, naevnte formaal. Med henblik herpaa skal den holdes underrettet om de udbetalte beloebs stoerrelse og fordeling -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Portugal kan for kalenderaaret 1993 yde stenkulindustrien en stoette paa 1 382 834 000 esc.

Det samlede beloeb fordeler sig saaledes:

- en stoette paa 1 094 300 000 esc. til Carbonífera do Douro til daekning af driftstab

- en stoette paa 180 000 000 esc. til daekning af godtgoerelser til arbejdstagere, der mister deres arbejde som foelge af den gradvise lukning af Carbonífera do Douros brydningssteder

- en stoette paa 108 494 000 esc. til daekning af en gaeld til den portugisiske sociale sikringsordning.

Artikel 2

Den portugisiske regering giver senest den 30. juni 1994 Kommissionen meddelelse om, hvilke beloeb der faktisk er blevet udbetalt for 1993.

Artikel 3

Denne beslutning er rettet til Den Portugisiske Republik.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 7. december 1993.

Paa Kommissionens vegne

Abel MATUTES

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 177 af 1. 7. 1986, s. 1.

(2) EFT nr. L 5 af 8. 1. 1991, s. 25.

(3) EFT nr. L 298 af 29. 10. 1991, s. 4.

(4) EFT nr. L 22 af 31. 1. 1992, s. 59.

(5) EFT nr. L 55 af 6. 3. 1993, s. 64.