RAADETS BESLUTNING af 23. november 1992 om bemyndigelse af Kongeriget Nederlandene til at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 21 i sjette direktiv 77/388/EOEF om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsaetningsafgifter (92/545/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets sjette direktiv 77/388/EOEF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsaetningsafgifter - det faelles mervaerdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag (1), saerlig artikel 27,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra foelgende betragtninger:

I medfoer af artikel 27, stk. 1, i ovennaevnte direktiv kan Raadet med enstemmighed paa forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til at indfoere saerlige foranstaltninger, der fraviger bestemmelserne i naevnte direktiv, for at forenkle afgiftsopkraevningen eller for at undgaa visse former for svig eller unddragelse;

Kongeriget Nederlandene har ved skrivelse, som Kommissionen modtog den 11. februar 1992, anmodet om tilladelse til at indfoere en saerforanstaltning for konfektionsbranchen, der fraviger artikel 21, nr. 1, litra a), i naevnte direktiv;

foranstaltningen tager sigte paa at bekaempe den skatteunddragelse, der sker i forholdet mellem paa den ene side konfektionsfabrikkerne, som arbejder for butikskaeder, og paa den anden side de smaa systuer (underentreprenoerer), hvor konfektionsfabrikkerne lader arbejdet udfoere; denne form for svig - som bestaar i, at underentreprenoeren fakturerer momsen til konfektionsfabrikken, men undlader at indbetale den til statskassen, samtidig med at konfektionsfabrikken foretager fradrag herfor - lader sig vanskeligt bekaempe med det nuvaerende opkraevningssystem;

den af Kongeriget Nederlandene paataenkte foranstaltning bestaar i, at den moms, som normalt i henhold til artikel 21 i direktiv 77/388/EOEF skal erlaegges af underentreprenoeren, inddrives hos konfektionsfabrikken;

undtagelsesforanstaltningen vil ikke faa nogen negativ indvirkning paa de af Faellesskabets egne indtaegter, der hidroerer fra mervaerdiafgiften;

den paagaeldende foranstaltning er midlertidig, saaledes at der kan foretages en evaluering af undtagelsesforanstaltningens virkning efter en vis anvendelsesperiode;

Kommissionen forelaegger senest den 31. december 1996 Raadet en rapport om anvendelsen af denne bemyndigelse om noedvendigt ledsaget af et forslag til beslutning om forlaengelse af den paagaeldende bemyndigelse;

de oevrige medlemsstater blev underrettet om Kongeriget Nederlandenes anmodning den 10. marts 1992 -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Som fravigelse fra artikel 21, nr. 1, litra a), i direktiv 77/388/EOEF bemyndiges Kongeriget Nederlandene til indtil den 31. december 1996 at anvende en ordning, hvorved forpligtelsen til at erlaegge mervaerdiafgiften til statskassen flyttes fra underentreprenoeren til konfektionsfabrikken (hovedentreprenoeren).

Artikel 2

Efter gennemgang af en rapport fra Kommissionen om anvendelsen af den i artikel 1 omhandlede bemyndigelse, om noedvendigt ledsaget af et forslag til beslutning, traeffer Raadet paa grundlag af dette forslag senest den 31. december 1996 bestemmelse om, hvorvidt den omhandlede bemyndigelse skal forlaenges.

Artikel 3

Denne beslutning er rettet til Kongeriget Nederlandene. Udfaerdiget i Bruxelles, den 23. november 1992. Paa Raadets vegne

N. LAMONT

Formand

(1) EFT nr. L 145 af 13. 6. 1977. Direktivet er senest aendret ved direktiv 91/680/EOEF (EFT nr. L 376 af 31. 12. 1991, s. 1).