UDTALELSE FRA DET RAADGIVENDE UDVALG FOR DET EUROPAEISKE KUL- OG STAALFAELLESSKAB

om omstruktureringen af Faellesskabets jern- og staalindustri

(93/C 14/03)

(Vedtaget med enstemmighed paa det 302. plenarmoede den 20. november 1992, idet dog 13 undlod at stemme)

DET RAADGIVENDE UDVALG FOR DET EUROPAEISKE KUL- OG STAALFAELLESSKAB -

1. KONSTATERER, at situationen inden for Faellesskabets jern- og staalindustri i de seneste maaneder er blevet drastisk forvaerret (hvilket ogsaa rammer de kulvirksomheder og koksvaerker, som er leverandoerer til denne industri). Forvaerringen skyldes hovedsagelig:

- et kraftigt fald i forbruget af staal i Faellesskabet (en nedgang paa ca. 10 % i forhold til 1990)

- en pludselig og voldsom stigning i importen af staalprodukter til dumpingpriser fra lande, som ikke er underlagt de samme konkurrenceregler som Faellesskabet (samlet import i foerste halvaar 1992 i forhold til gennemsnittet for 1991: + 30 %; stigning i importen fra central- og oesteuropaeiske lande i samme periode: + 70 %)

- vanskeligheder i forbindelse med eksporten af faellesskabsprodukter (som foelge af den oekonomiske krise i flere tredjelande, den svage dollar og de foerste foelger af den amerikanske industris antidumping- og antisubsidieaktioner)

- den eksisterende overkapacitet paa verdensmarkedet;

2. MINDER OM, at alle disse faktorer har medfoert et kraftigt prisfald baade paa faellesskabsmarkedet (priserne for valsede produkter ligger i oejeblikket 30 % under niveauet i 1989, og for visse typer baandstaals vedkommende er prisen faldet med omkring 30 % paa et aar) og paa eksportmarkederne (i forhold til begyndelsen af 1990 er eksportmarkedspriserne for valsede produkter faldet med ca. 50 %);

3. ER AF DEN OPFATTELSE, at der paa mellemlang sigt ikke kan forventes nogen aendring i situationen, og at det derfor er noedvendigt at indfoere en ny strukturtilpasningsproces;

4. NOTERER SIG, at Faellesskabets jern- og staalindustri allerede har givet sig i kast med denne nye ekstraordinaert omfattende omstruktureringsproces, der indebaerer en betydelig kapacitetsbegraensning og tab af mange arbejdspladser;

5. ANMODER Kommissionen om i fuldt omfang at goere brug af de befoejelser, som den har i medfoer af EKSF-Traktaten, og om paa alle maader at leve op til sit ansvar i forbindelse med gennemfoerelsen af det handlingsprogram, som jern- og staalindustrien har fremlagt. Dette program indeholder foelgende punkter:

a) fyldestgoerende finansiering af de sociale omkostninger, som lukningerne medfoerer. Med henblik herpaa boer EKSF-ressourcerne gives fuldstaendigt fri

b) passende foranstaltninger til fremskaffelse af private og offentlige midler til finansiering af desinvesteringsomkostningerne. Finansieringen af de under punkt a) og b) naevnte foranstaltninger betyder, at der i passende omfang og gradvis maa goeres brug af EKSF-reserver til de to industrier

c) anvendelse af EKSF-Traktatens mest effektive midler til i omstruktureringsfasen at sikre en fornuftig og koordineret adfaerd blandt jern- og staalvirksomhederne, saaledes at de under overholdelse af Traktaten paa en gennemskuelig og velafbalanceret maade kan tilpasse deres aktiviteter til efterspoergslen

d) sikkerhed for, at beskyttelsesforanstaltningerne udadtil skaerpes for at forhindre illoyal import, isaer fra jern- og staalindustrier, herunder staalforarbejdende industrier, som ikke respekterer vilkaarene for loyal konkurrence.

I den forbindelse boer der straks findes passende kvantitative loesninger for at forhindre skadelig import fra de central- og oesteuropaeiske lande og fra Samfundet af Uafhaengige Stater.

Kommissionen boer desuden soerge for det noedvendige juridiske grundlag og tilstraekkelige menneskelige ressourcer til effektivt at kunne anvende reglerne om antidumping- og antisubsidieinitiativer. Der maa i forbindelse med disse initiativer ikke tages politiske hensyn;

6. MINDER OM, at Kommissionen og samtlige medlemsstater har forpligtet sig til strengt at overholde bestemmelserne i Kommissionens beslutninger om faellesskabsregler for stoette til jern- og staalindustrien. Enhver fravigelse af disse regler boer som reaktion medfoere en tilstraekkelig begraensning af kapaciteten og produktionen for at forhindre konkurrenceforvridning i samhandelen mellem medlemsstaterne;

7. OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaternes regeringer til at goere sig de reelle og drastiske dimensioner af krisen i jern- og staalindustrien klart og at anvende alle EKSF-Traktatens midler til at loese de paatraengende problemer i denne sektor, som er af grundlaeggende betydning for den industrielle og oekonomiske udvikling i Faellesskabet.