Nr.L29/14 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 3.2.75
KOMMISSIONENS BESLUTNING
af19.december1974
omenprocedureihenholdtilartikel86iEØF-traktaten (IV/28.851—General
MotorsContinental )
(Dennederlandske teksterdenenesteautentiske)
(75/75/EØF)
Denibelgiskretomhandledeansøgningomanerken­
delsesomkvalificeretfabrikantskal,såfremtfabrikan­
tenharbopæliudlandet,væreledsagetafetbevisfor,
athanhargiveteniBelgienbosatpersontilopgaveat
opfyldeforpligtelserne imedførafbestemmelserne
omtype-godkendelse afchassiserellerkøretøjermed
selvbærendekarrosserier .Forhverkategoriafkøre­
tøjermåkunudpegesénbefuldmægtiget .KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR—
underhenvisningtiltraktatenomoprettelseafDet
europæiskeøkonomiskeFællesskab,særligartikel86,
underhenvisningtilRådetsforordningnr.17af6.fe­
bruar1962('),særligartikel3,samtartikel15,stk.2,
litraa),
underhenvisningtilKommissionens beslutningaf26.
juli1974omihenholdtilartikel9,stk.2og3,ifor­
ordningnr.17påegetinitiativatindledeenproce­
duremodGeneralMotorsContinental N.V.iAntwer­
pen,
underhenvisningtildenafDetrådgivendeudvalgfor
Kartel-ogMonopolspørgsmål den28.november1974
afgivneudtalelseihenholdtilartikel10iforordning
nr.17,og
udfrafølgendebetragtninger :Denævntebestemmelser finderanvendelsepanye
køretøjer.Ifølgeeninstruksfradenbelgisketrafikmi­
nistermodtagerstatenskontrolstationer fraden15.
marts1973atregneikkelængerekøretøjer,derhar
væretgodkendtiudlandetimindreendseksmåne­
der,medhenblikpåudstedelseaftypeattestsamtiden­
tificeringsskilt ,hvorforderfordissekøretøjerfradette
tidspunktatregneligeledeskunhenvisestilfabrikan­
tensbefuldmægtigede .
I
1.Ihenholdtilkongeliganordningaf15.marts
1968omtekniskegodkendelsesbetingelser (Moniteur
Beige(M.B.)af28.marts1968,somændretvedkonge­
ligeanordningeraf14.juni1968—M.B.af19.juni
1968,s.6845ff—,af4.august1968—M.B.af20.
august1968,s.8581ff—,af5.januar1970—M.B.af
29.januar1970,s.966ff—,af14.januar1971—
M.B.af20.januar1971,s.714—ogaf9.august1971
—M.B.af2.september1971,s.10082)erkunså­
dannekøretøjerogpåhængsvogne ,somopfylderbe­
stemmelserne idenneanordning,godkendttiltrafik
påoffentligevejeiBelgien.Ihenholdtildenneanord­
ningskalenhvertypechassisellerkøretøjmedselvbæ­
rendekarrosseri,dererfremstilletellersamleti
BelgienellerindførtiBelgientiludtrykkeligtbrugsfor­
mål,væregodkendtaftrafikministeren ellerdennes
befuldmægtigede underiagttagelseafdeianordnin­
genindeholdteformforskrifter (agréationdutype).Så
snartderforeliggergodkendelseafenbestemttype
køretøj(procès-verbald'agréation,PVA)skalfabrikan­
tenellerdennesbefuldmægtigede forhvertenestekø­
retøj,derbringesihandelen,udstedeattestpå,atdet
svarertildennetype(certificatdeconformité ,typeat­
test).Fabrikantenellerdennesenebefuldmægtigede er
forpligtettilpåhvertenestekøretøjatanbringeet
identificeringsskilt (plaqued'identification ).2.Detihenholdtilbelgiskretoprettedeselskab
GeneralMotorsContinental (GMC)erirelationtil
nævnteanordningenebefuldmægtiget forAdamOpel
Aktiengesellschaft ,derfremstillerpesonvogne ,samt
fordeandrefabrikker,derhørertilGeneralMotors­
koncernen .Såsnartvirksomheder ,derhørertilGene­
ralMotors-koncernen ,ogsomerhjemmehørende
udenforBelgien,træfferbeslutningomatbringeen
afdemfremstilletmodelihandeleniBelgien,påtager
GMCsigatopnåtype-godkendelsen (PVA).Nårdet
drejersigomOpel-ogVauxhall-modeller ,ansøger
GMComgodkendelseforstoreserier.Fordeameri­
kanskeGeneralMotors-modeller anmoderGMCen­
tenomentype-godkendelse forsmåserier,derdæk­
kerindtil10vogne,derbringesihandelenomåret,
ellerligeledesomengodkendelseforstoreserier.Til
dækningafomkostningerne ,dererforbundetmedty­
pegodkendelse samtudstedelseaftypeattestogidentifi­
ceringsskilt,afkræverGMCogselskabetsbelgiskefor­
handlerekunderneetbeløb,derstørrelsesmæssigt
ikkeerspecielturimeligtiforholdtilsalgsprisenpå
køretøjer,derleveresgennemGMC.Privatekunderog
forhandlere ,derpåandenmådeendgennemGMC's
afsætningsapparat indførtevognetilBelgien,dervar
fremstilletafGeneralMotors-koncernen (parallelim­
port),varpågrundafdenævntebelgiskebestemmel­
serhenvisttilathenvendesigtilGMCiforbindelse
medkonformitetsprøverne ,nårdervartaleomnye (')EFTnr.13af21.2.1962,s.204/62.

3.2.75 Nr.L29/15 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
køretøjer.Detteerstadigtilfældet.ForbrugteGeneral-
Motors-vogne afenhverårgangstodindtilden14.
marts1973statenskontrolstationer tilrådighedmed
hensyntildisseprøver.Sidenden15.marts1973be­
stårdennemulighedikkelængereforvogne,derhar
væretgodkendtimindreend6månederiudlandet.
Sidendaforetageskonformitetsprøverne afsådanne
vogneeneogaleneafGMC.
3.I1972beregnedeGMCsigiførsteomgangintet
vederlagfordenomtaltekontrolafparalleltimporte­
redeGeneralMotors-vogne .Dastatenskravtilgodken­
delsenafvogntyperblevskærpet,hvilketkrævede
størretekniskeogadministrative omkostninger ,over­
drogGMCioktober1972selskabetsafdeling»Product
Engineering «varetagelseafdettearbejdesamtafkon­
formitetskontrollen .Efteratselskabetienovergangs­
periodehavdeberegnetsig2500bfr.plus450bfr.i
momsforkontrollenafparalleltimporteredeGeneral
Motors-vogne ,forhøjedeselskabetdettebeløbtil
5000bfr.plus900bfr.imomsogopkrævededette
beløbialletilfælde,hvoranmodningomgennemfø­
relseafkontrolvarmodtagetefterden1.september
1972.MedensGMCendnuitidsrummetjanuar-august
1972havdemodtaget12anmodninger vedrørende
Opel-vogneoghavdeekspederetdemvederlagsfrit ,
modtogGMCitidenfraseptember1972til14.marts
1973ikkeflereanmodninger vedrørendesådanne
vogne.EfteratGMCimidlertidmedvirkningfra15.
marts1973havdeopnåetdenudvidedekontrolkompe­
tence,stegantalletafsådanneanmodningerindtilud­
gangenaf1973til36.I1974varderindtil20.august
modtaget30anmodninger .I1972indkomder24
anmodninger vedrørendeamerikanskemodellerogi
1973760anmodninger .Tilforskelfrasituationenfor
Opel-vognemodtogGMCitidsrummetfra1.septem­
ber1972—14.marts1973etbetydeligtantalanmod­
ningerfraparallelimportører afamerikanskeGeneral
Motors-vogne .kanskogafeuropæiskfabrikat.Sidendaberegnede
GMCsig:
a)forenpersonbil,dererfremstillet iEuropaafen
virksomhedunderGeneralMotors-koncernen ,og
somalleredeertypegodkendt iBelgien(»European
Passengercar«) 1250bfr.
hvorafGMCbetragter123bfr.somandelafudgif­
ternetiltypegodkendelsen (»typeapprovalcosts«)
ogrestensomomkostninger iforbindelsemedkon­
trollenafdeenkeltevogne(»costofchecking«,»in­
spection«,»typesshield«,»certificateofconformity«,
»administration cost«,»profit15%«);
b)forenpersonbil,dererfremstillet iUSAafGene­
ralMotors-koncernen (»USpassengercar«),
i)ogsomalleredeertypegodkendt iBelgien
(PVA),
aa)såfremtGMCforventeratafsættemereend
10vogneiBelgien(»generaltype«)
5300bfr.
hvorafGMCbetragter3654bfr.somandel
afudgifternetiltypegodkendelsen ogre­
stensomomkostninger iforbindelsemed
kontrollenafdeenkeltevogne;
bb)såfremtGMCforventerenmindreafsæt­
ningiBelgien(»lowvolumetype«)
7000bfr.
hvorafGMCbetragter5080bfr.somandel
afudgifternetiltypegodkendelsen ogre­
stensomomkostninger iforbindelsemed
kontrollenafdeenkeltevogne;
ii)forenpersonbil,derikkeertypegodkendt iBel­
gien • 30000bfr.
Den3.august1973trafGMCforanstaltninger tilen
delvistilbagebetaling afdeidenævnte5tilfældeind­
komnebeløb.I2tilfældeblevderrefunderet4900
bfr.,i3tilfælde4425bfr.
5.Tolvbelgiskevirksomheder ,dersombefuldmæg­
tigedegennemførersammekontroliBelgiensom
GMC,harpåKommissionens forespørgseloplyst,at
deforkontrolafpersonvogne ,dererfremstilletinden
forfællesmarkedet ,ogsomerindførtparallelttil
Belgien,aldrigharforlangtmereend2500bfr.
6.Deidennebeslutningfastslåedeforholdberor
påoplysningerfraGMC,påresultaterneafdeihen­
holdtilartikel14iforordningnr.17foretagneunder­
søgelserhosGMCsamtpåGMC'sskrivelseaf6.sep­
tember1974,hvoridetteselskabharudtaltsigangå­
endedeklagepunkter ,somskriftligtblevmeddeltsel­
skabetden1.august1974,ogtilhvilkederhenvises.4.Itidenfra15.martstil31.juli1973anvendte
GMCiforbindelsemedudstedelseaftypeattesterne
ogidentificeringsskiltene ifemtilfælde,hvordervar
taleomparalleltimporteredenyeOpel-vogne ,den
sammesats,somselskabettidligerekunhavdean­
vendtvedafprøvningafvisseamerikanskeGeneral
Motors-typer .Selskabetindkasserededeforlangtebe­
løbpå5000bfr.plus900bfr.imoms,førdetudleve­
redeattesterneogskiltene.Imånedernejuniogjuli
1973beregnedeGMCsigienkelteandretilfælde,
hvordervartaleomparalleltimporteredeOpel­
vogne,kun1000bfr.(inklusivemoms)forkontrollen.
Medvirkningfra1.august1973satteselskabetsinnye
omkostningssats af27.juli1973ikraft,ihvilkender
sondredesmellemGeneralMotors-vogne afameri

Nr.L29/16 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 3.2.75
II
Ihenholdtilartikel86,1.afsnit,iEØF-traktaten er
envirksomhedsmisbrugafendominerende stilling
påenvæsentligdelafFællesmarkedet uforeneligmed
Fællesmarkedet ogforbudtidenudstrækning ,som
handelenmellemmedlemsstater hervedkanpåvirkes.
7.Somfølgeafdenbelgiskelovgivningogdetman­
dat,somOpelhargivetselskabet,harGMCopnåeten
dominerendestillingiBelgienogdermedpåenvæ­
sentligdelafdetfællesmarkedforsåvidtangåran­
modningeromgenerelletypegodkendelser samtudste­
delseaftypeattesterogidentificeringsskilte delstilnye
Opel-vogneogdelstilOpel-vogne ,derharværetgod­
kendtiudlandet imindreendseksmåneder.Købere
afsådanneOpel-vogneerhenvisttilathenvendesig
tilGMC,førdebenyttervognenepåoffentligevejei
Belgien,såfremt
—derfordenpågældendevogntypeendnuikkefore­
liggernogentypegodkendelse ,eller
—dertildenpågældendevognendnuikkeerud­
stedttypeattestelleridentificeringsskilt .
Såsnartenforbrugerellerforhandler iBelgienharbe­
sluttetsigtilatkøbeenOpel-vognudenforBelgien,
kommerhansåledesietfuldstændigtafhængigheds­
forholdtilGMC.
8.GMChar.misbrugtdennedominerende stilling,
såledessomdetteforståsiartikel86,idetselskabet i
tidenfra15.martstil31.juli1973beviseligt ifemtil­
fældeharforlangtogopkrævetetaltforstortbeløb
forudstedelseaftypeattesterogidentificeringsskilte
bestemttornyeOpel-vogne .hertilvedfastsættelsenafprisenforselskabetskontrol
afOpel-vogne ,villederfordissevogneværefremkom­
metenomkostningsbesparelse pr.enhed,dermindst
villehaveudgjorthalvdelenafdenforlangtesamlede
kontrolprispå5000bfr.Dettefremgårklartafden
omkostningsfordeling ,somGMCsenereselvgennem­
førte,ogsomforOpel-vognekunudviser123bfr.i
udgiftertiltypegodkendelse iforholdtil3654bfr.for
amerikanskevogne(seI.,4a)ogb)ovenfor).
GMCkunne,omoverhovedet ,kunhavegjortselska­
betskontrolprisforlangende gældendeide5tilfælde,
derbehandlesher,underforbeholdafensenereom­
kostningsberegning ogdelvisrefusion.Mendetvar
førstijuniogjuli1973,atGMCinogletilfælde,hvor
dervartaleomparallelimporterede Opel-vogne ,var
redetilkunatopkræve 1000bfr.(inklusivemoms),
fordinoglepersoner,derhavdeanmodetomkontrol,
ikkevarvilligetilatbetale5000bfr.plus900bfr.i
moms.Denyesatserforkontrol,ihvilkedersondres
mellemamerikanskeogeuropæiskeGeneralMotors­
vogne,blevførstsatendeligikraftden1.august1973.
Idenneforbindelsemådetendvideretagesibetragt­
ning,atmindst12belgiskevirksomheder ,dersombe­
fuldmægtigede forandrefabrikanterudførtesamme
slagskontrolsomGMC,pådettidspunktkunfor­
langte2500bfr.ellermindre.GMCkantilsammen­
ligningikkebedømmessomhavendebefundetsigi
ensåforskelligsituation,atdenberettigedetilatfor­
langedobbeltsåhøjekontrolprisersomandrebelgi­
skebefuldmægtigede forudenlandskebilfabrikanter .
Endeligmåderogsåtageshensyntil,atendnuitids­
rummetfrajanuartilaugust1972havdeGMCi12til­
fældeudførtgratiskontrolforOpel-biler,hvorforan­
vendelsenefter15.marts1973afdenhøjesatsfor
amerikanskevogneogdenpludseligeforhøjelseafbe­
løbeneforkontrolafOpel-bilereradfærd,derminder
ommisbrug.Desudenindiceresmisbrugaf,atdestats­
ligekontrolstationer pådettidspunktkunkrævede
1140bfr.plus100bfr.forenhverandennødvendig
kontrol.
Pågrundlagafalledisseomstændigheder mådrages
denkonklusion ,atGMC,såledessomdetforståsiarti­
kel86,1.afsnit,harmisbrugtsindominerendestilling
pågrundafdetusædvanligstoremisforholdmellem
defaktiskeudgifterogdenfaktiskepris,derblev
krævetforkontrolide5omhandledetilfælde,ogat
selskabetharanvendturimeligepriseridenforstand,
hvoridetteforståsiartikel86,2.afsnit,litraa).
Artikel86,1.afsnit,erdesudenanvendeligtafenan­
dengrund.Somtidligereanførtvarforskellenmellem
detbeløbpå5000bfr.,derblevkrævetpådetpågæl­
dendetidspunkt,ogdetbeløb,forhvilketforholdet
mellemomkostninger ogpriskanbetragtessomrimeMisbrugetafalttorhøjepriserfremgåratenrække
omstændigheder :
Førstogfremmestmådertageshensyntil,atGMCi
denpris,derden1.september1972blevforhøjetfra
2500bfr.til5000bfr.(udenmoms),ogsomselskabet
idettidsrum,derertaleomher,fortsatberegnedesig,
ikkekunlodindgåudgiftsposter ,dervedrørtekonfor­
mitetskontrollen ,menogsåudgiftsposter ,dervedrørte
engangsudgifterne tiltypegodkendelserne .Grundlaget
fordepålagtegennemsnitlige omkostninger ,derop­
stodiforbindelsemedtypegodkendelserne ,ogsom
varmedbestemmende forprisenpå5000bfr.,varden­
gangaleneomkostningerne foramerikanskeGeneral
Motors-vogne .Omkostningerne iforbindelsemedty­
pegodkendelse afOpel-vognevarimidlertidmindre
endomkostningerne foramerikanskeGeneralMotors­
vogne.Depålagtegennemsnitlige omkostninger ifor­
bindelsemedgodkendelse afOpel-vognevarendog
væsentligtlavereendomkostningerne foramerikanske
GeneralMotors-vogne ,fordiGMCpåregnedeatsælge
etvæsentligtstørreantalOpel-vogneendamerikanske
vogneiBelgien.DersomGMChavdetagethensyn

3.2.75 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.L29/17
ligtogikkesometmisbrug,usædvanligtstort.Kravet
på5000bfr.medførteenugunstigstillingforogen
forskelsbehandling beroendepåetmisbrugafdefor­
handlere,somimporteredeellervaristandtilatfore­
tageparallelimport afnyeOpel-biler iBelgien,og
somkunnepåføredeafGMCautoriseredeOpel­
forhandlerekonkurrence .Disseuafhængigeimportø­
rerblevafkrævetetuforholdsmæssigt størrebeløbend
deautoriseredeforhandlereforindkøbsprisen fornye
Opel-biler,idetsidstnævntekunblevforhøjetmed
denmegetbeskedneomkostningsfaktor pr.enhed,
somskyldtesgodkendelsesomkostningerne forOpel­
biler(højst123bfr.).Detsammeertilfældet,hvisman
sammenligner deindkøbspriser ,sombetalesafforbru­
gere,derkøbtehosautoriseredeOpel-forhandlere i
Belgien,meddepriser,sombetalesafforbrugere,der
parallelimporterede Opel-biler .Dissepriserblevogså
belastetforskelligtmedomkostningsfaktoren ,dervar
forbundetmedtypegodkendelsen .
9.Denmåde,hvorpåGMCudformedeprisernefor
kontrol,ogsomudgjordeetmisbrug,påvirkedefaktisk
samhandelen mellemmedlemsstater ide5omhand­
ledetilfældeogvardesudenegnettilatpåvirkeden
mellemstatslige handeliandretilfælde.Denøkonomi­
skeintegrationafmarkederne ,somEØF-traktaten til­
stræbervedhjælpaffrivarebevægelighed ,blevfaktisk
gjortvanskeligere ide5tilfældeafmisbrug,sombe­
regningenafpriserneforkontroludgjorde.Endvidere
vardehøjepriser,derberoedepåetmisbrug,egnede
tilathindreandreforbrugereoguafhængigeforhand­
lereiatkøbeOpel-vogne idetfællesmarkedeller
egnedetilatgøresådanneindkøbvæsentligtvanskeli­
gere.etdentil5000bfr.forhøjedepris,somegentligtkun
varfastsatforkontrolafamerikanske GeneralMotors­
vogne.Selskabetkrævededenneprisudennogetforbe­
holdomenddetpådaværendetidspunktendnuikke
havdeforetagetnogenberegningafomkostningerne
vedOpel-kontrol .Eftersomselskabetijuniogjuli
1973kun—ogudenforudgåendeomkostningsbereg ­
ning—krævede 1000bfr.afnoglepersoner,derikke
varvilligetilatbetale5000bfr.forkontrolafOpel­
vogne,deselvhavdeimporteret,harselskabetvist,at
detpåforhåndvarklarover,atdetkrævedebeløbpå
5000bfr.varuretmæssigtstort.EndviderevarGMC
bekendtmed,atdestatsligekontrolstationers gebyrer
varlangtmindreenddenævnte5000bfr.,ogatdefle­
stebelgiskebefuldmægtigede forandreudenlandske
bilfabrikanter pådetpågældendetidspunktkunfor­
langte2500bfr.ellerenddamindre(seII.S.ovenfor).
11.GMChavdeendeligletaffundetsigmed,atpa­
rallelimporten afnyeOpel-vogne ,detvilsigevisseva­
rebevægelser idenmellemstatslige handelidenpågæl­
dendeperiodeblevafkrævetenkontrolpris ,derstørrel­
sesmæssigtvaretmisbrug,ogsomdesudenvardiskri­
minerende .Dettegjaldtihvertfaldide5tilfælde,
hvordetindgrebisamhandelen ,somvarresultatetaf
enadfærd,derkunnekarakteriseres sometmisbrug,
faktiskindtrådte.GMChavdeendogogsåaffundetsig
med,atforhandlereogforbrugerevilleværeblevetaf­
krævetdenurimeligthøjetarif,hvisdehavdeforeta­
getsådanimportfraandrelandeidetfællesmarked.
EndviderehavdeGMCbilliget,atforbrugereogfor­
handlereafstodfrasådanimportpågrundafdetsup­
plerendegebyr,kontrolprisen udgjorde(seII.9.oven­
for).
Somkonklusionmådetfastslås,atGMCforsætligtog
vedvarendeharovertrådtartikel86itidsrummet fra
15.martstil'31.juli1973.III
Ihenholdtilartikel15,stk.2,litraa),iforordningnr.
17kanKommissionen pålæggevirksomheder bøder
påmindst 1000oghøjst1000000regningsenheder ,
såfremtdeforsætligtelleruagtsomtovertræderbestem­
melserne iartikel86iEØF-traktaten .
10.GMCharværetvidendeom,atdepersonerog
virksomheder ,deranmodedeomkontrol,varhenvist
tilselskabetalene(jf.II.7,ovenfor).Selskabetharalli­
gevelifemtilfældebevidstopkrævet5000bfr.plus
900bfr.momsforkontrolafenparalleltimporteret
Opel-vogn .Selskabetharogsåværetvidendeom,at
størstedelenafdettebeløbvarberegnetpågrundlagaf
kontrolomkostningerne vedrørendeamerikanskeGene­
ralMotors-køretøjer ,ogatbeløbetvareturimeligt
stortvederlagforkontrolafOpel-vogne .Iperiodenfra
januartilaugust1972,iløbetafhvilkenGMCi12til­
fældevarblevetanmodetomatforetagekontrolafpa­
ralleltimporteredeOpel-vogne ,havdeGMCudført
dennekontrolgratis.Derimodanvendteselskabetved
kontrolafOpel-vogneefterden15.marts1973medIV
12.GMCharsomsvarpådeklagepunkter ,derer
blevetmeddeltselskabet,erklæret,atdet,nårhenses
tildenmarkedsandel ,somselskabetharopnåetved
salgafkøretøjer iBelgien,ikkekanindse,hvorledes
detkanhaveendominerendestilling.Somtidligere
anført(seII.7.)drejerdetsigidenforbindelseikke
om,hvorvidtGMCindtagerendominerendestilling
påenvæsentligdelafdetfællesmarkedvedrørende
udbudetafkøretøjer,menderimod,om,hvorvidtsel­
skabetindtagerendominerendestillingangåendekon­
formitetskontrollen afparalleltimporteredeOpel­
vogne.GMCharifuldtomfangkendtdeomstændig­
heder,sombegrunderdennedominerende stilling.
Deterderforendvidereudenbetydning,atselskabets
indtægterfrasådannekonformitetskontroller udgjorde
mindreend0,1%afdetssalgafkøretøjertildetsfor­
handlere .

Nr.L29/18 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 3.2.75
13.GMCanførerendvidere,atdetikkei1973ville
haveværetafinteresseforforhandlereogprivateat
købeOpel-vogne iTyskland,daprisniveauetselv
udennogenformforkontroludgifter harværetlaverei
BelgienendiTyskland.Fastsættelsen afdepåetmis­
brugberoendehøjepriserharikkedestomindrerent
faktiskpåvirketindførselen ide5tilfælde,såledesat
derforsåvidtikkebehøveratblivetagetstillingtil,
omdenneindførselblevforetagetforatdragefordel
afenprisforskelellerafandregrunde(f.eks.pågrund
afflytningellerpræferenceforenudenlandsksælger
ogdennesservice).Endvidereermisbrugetogsåi
standtilatpåvirkehandelenmellemmedlemsstater ,
forvedatfastsætteenhøjprisforkontrolbeskyttede
GMCsigselvogselskabetsautoriseredeforhandlere
modpotentielleparallelimportører ,ligesomdetopnå­
edeenstørrebeskyttelsemodkonkurrence fordets
egenadfærdogfordetsautoriseredeforhandleresad­
færdogderigennemsikredesigetstørrespillerumfor
såvidtangårfastsættelsenafprisernepåOpel-vogne .vedenfejltagelseforlangte5900bfr.,vartaleomen
fejltagelse,somselskabetorganisatorisk ikkekanvære
ansvarligforellerbebrejdes .
16.GMCfinderendvidere,atartikel86hellerikke
kananvendes,fordiselskabetikkeharoffentliggjort
satsenpå5900bfr.(inklusivemoms).Detteargument
erikkeholdbartalleredeafdengrund,atenhverkø­
berafennyOpel-vogn,dervillehavedengodkendti
Belgien,senestvedanmodningomtypeattestogiden­
tificeringsskilt itidenfra15.martstiljuni1973,ville
havefåetatvide,atGMCforlangte5900bfr.fordisse
undersøgelser .
17.EndeligfremførerGMCdetargument,atingen
afdeitidenfra15.martstil31.juliindgivneanmod­
ningeromkontrolstammedefraforhandlere,derikke
varautoriseretafGMC,ogsomsolgtenyeOpel­
vogne.Selvomderide5tilfældekunskullehavevæ­
rettaleomundersøgelser tilfordelfordeendeligeafta­
gereafvognene,kandenneomstændighed ikkeude­
lukkeanvendelsen afartikel86.Dennebestemmelse
beskytternemligogsåhandeler,derindgåsafforbru­
gerneselvindenforrammerneafdenmellemstatslige
handel.14.GMCindvenderdesuden,atselskabetefterden
15.marts1973,dastatensprøvestationer varblevetfra­
tagetderesundersøgelseskompetence forvogne,deri
udlandethavdeværetgodkendt imindreendseks
måneder,megethurtigthavdeindset,atdetmåttereor­
ganiseredetssystemfordenneformforkontrol.Samti­
dighavdeselskabetblandtandetmåttettagedeudgif­
ter,deropstodiforbindelsemedarbejderafdenneart,
optilovervejelse ,fordianmodningerne pånyvedrørte
europæiskeGeneralMotors-vogne .Denneindvending
kanikkesvækkeklagepunktetgåendeudpå,atselska­
betitidenfra15.martstil31.juli1973i5tilfælde
opkrævededenpåetmisbrugberoendehøjeprisaf
5000bfr.forkonformitetsprøverne ;netoppågrund
afdisseforholdhavdeGMCunderalleomstændighe­
derkunværetberettigettilatopkrævedensats,der
varberegnetmedhenblikpåkontrolafamerikanske
GeneralMotors-vogne ,underforbeholdafenintern
omkostningsanalyse ,somGMCselvhavdeansetforat
værepåkrævet(seII.8.ovenfor).V
18.Ihenholdtilartikel15,stk.2,sidsteafsnit,ifor­
ordningnr.17skalKommissionen vedfastsættelsen
afbødensstørrelsetagehensyntilikkeblotovertræ­
delsensgrovhed,menogsåtildennesvarighed.
Bestemmende forbødensstørrelseharværetdenom­
stændighed ,atKommissionen fleregangehargjort
detklart,atdenanserparallelimport foratværesærlig
beskyttelsesværdig afhensyntilkonkurrencen ogtil
forbrugerne idetfællesmarked.Foranstaltninger ,der
vanskeliggørparallelimport —somf.eks.fastsættelsen
afpåetmisbrugberoendehøjepriserforkontrol—
erkonkurrenceretlig setprincipieltligesåforkastelige
som'kontraktmæssige eksportforbud isalgskontrakter .
TilfordelforGMCharKommissionen tagethesyntil
følgendeforhold:
Overtrædelsen varkunafkortvarighed.GMCforetog
hurtigtenændringafsinkontrolsatsogrefunderede i
3afde5tilfældeforskelsbeløbet mellemdengamle
ogdennyesatsogi2tilfældeendogdetbeløb,der
oversteg 1000bfr.EndeligharGMCnuisinsatsfast­
satenlangtmindreprisforkontrolafeuropæiske
GeneralMotors-vogne endforamerikanske vogne.
Vedberegningen afkontrolpriserne pålæggerGMC
fremtidigtudgifternetildegenerelletypegodkendelser
—særskiltforamerikanskeogeuropæiskevogne—
påensådanmåde,atantalletafvogne,somudgifterne
fordelespå,bestemmesudfraforhåndsskøn ,dertager
udgangspunkt idetidligereiBelgienmeddeltegod­
kendelserafGeneralMotors-vogne samtidetforven15.GMCanføreryderligere ,atselskabetfrajuni
1973,medensdetafventedeeninternafgørelse,kun
havdekrævet 1000bfr.inklusivemomsafalledeøv­
rige,derhavdeanmodetomkontrolmedundtagelse
afetafde5tilfælde,ihvilketselskabetvedenfejlta­
gelsehavdeopkrævet5000bfr.plus900bfr.imoms.
Detfårståhen,omGMCimånedernejuniogjuli
1973kunforlangte 1000bfr.afdemderhavdeanmo­
detomkontrol.Idefemtilfælde,derbehandlesher,
fastsatteogopkrævedeselskabetihvertfalddetpået
misbrugberoendestorebeløb.Dermedvarforseelsen
enfuldbyrdetkendsgerning .Detteændresikkeafden
omstændighed ,atdersenereden3.august1973blev
påbegyndtendelvistilbagebetaling GMCharikke
kunnetanførenogenomstændigheder ,derviser,at
deridetenetilfælde,hvorselskabetpåstår,atdetkun

3.2.75 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.L29/19
Artikel2
GeneralMotorsContinentalN.V.pålæggesfordenne
overtrædelseenbødepå100000(ethundredetu­
sinde)RE,eller5000000(femmillioner)bfr.
Dennebeslutningkanihenholdtilartikel192iEØF-
traktatentvangsfuldbyrdes overforGeneralMotors
Continental N.V.
Artikel3tedesalgafsådannevogneiBelgien;forhåndsskøn­
nenetageraltsåogsåhensyntilparallelimport ogikke
merekuntilsalg,derfinderstedgennemGMC's
salgsapparat .GMCharsåledesimellemtidenbragt
denidennebeslutningfastslåedeovertrædelsetilop­
hør—
TRUFFETFØLGENDE BESLUTNING :
Artikel1
Detfastslås,atGeneralMotorsContinentalN.V.iti­
denfra15.martstil31.juli1973forsætligtharover­
trådtartikel86ikontraktenomoprettelseafDeteuro­
pæiskeøkonomiskeFællesskab ,idetselskabetfor­
langteenpåetmisbrugberoendehøjprisforudste­
delseafdenattestogdetskilt,somselskabetihen­
holdtilbelgisklovgivningskulleudstedeefterathave
kontrolleretOpel-vognesoverensstemmelse medde
almindeligetypegodkendelser ogefterathaveforeta­
getidentificering afvognene.DennebeslutningerrettettilGeneralMotorsConti­
nentalN.V.,B—2000Antwerpen 1,Noorderlaan75.
Udfærdiget iBruxelles,den19.december1974.
PåKommissionens vegne
François-Xavier ORTOLI
Formand