KOMMISSIONENS BESLUTNING af 29. april 1992 om et midlertidigt udviklingsprogam for fiskerflaaden (1992), som Tyskland har forelagt i medfoer af Raadets forordning (EOEF) nr. 4028/86 (Kun den tyske udgave er autentisk) (92/361/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 4028/86 af 18. december 1986 om faellesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af fiskeri- og akvakulturstrukturerne (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3944/90 (2), saerlig artikel 4, og

ud fra foelgende betragtninger:

I overensstemmelse med artikel 3, stk. 3, i forordning (EOEF) nr. 4028/86 tilsendte den tyske regering den 30. april 1991 Kommissionen et fleraarigt udviklingsprogram for fiskerflaaden for perioden 1992-1996, i det foelgende benaevnt »programmet«; den fremsendte senere supplerende oplysninger vedroerende dette program;

under hensyntagen til den forventede udvikling i fiskeressourcerne paa markedet for fiskerivarer og akvakulturprodukter samt til de foranstaltninger, der traeffes som led i den faelles fiskeripolitik og retningslinjerne herfor, boer det undersoeges, om programmet opfylder de i artikel 2 i forordning (EOEF) nr. 4028/86 fastsatte betingelser og kan danne ramme for finansielle interventioner fra Faellesskabets og medlemsstaternes side inden for den paagaeldende sektor;

maalsaetningen for det tidligere program, der godkendtes ved Kommissionens beslutning 88/139/EOEF (3), aendret ved beslutning 91/540/EOEF (4), udgoer et referencegrundlag ved vurderingen af den faktisk konstaterede udvikling og den indsats, der fremover skal goeres for at gennemfoere Faellesskabets maalsaetninger;

udviklingsprogrammets maalsaetninger for 1991 er ikke blevet fuldt ud opfyldt; den nuvaerende og forventede ressourcesituation i forhold til fiskerflaadens aktiviteter aabner ikke mulighed for at aendre de skoen, hvorpaa maalsaetningen blev fastlagt og godkendt, og derfor boer tilpasningen fortsat gaa i samme retning og forstaerkes i perioden 1992-1996 i betragtning af, at forekomsterne af visse fiskearter bliver stadig mindre;

omfanget af den planlagte modernisering indebaerer en vaesentlig forbedring af fiskerflaadens samlede formaaen, som boer tages i betragtning ved den vurdering af forholdet mellem fangstkapaciteten og fiskeforekomsterne, der skal foretages, naar programmet udloeber;

den konstaterede udvikling boer foelges op regelmaessigt, saaledes at rammeforanstaltningerne for fiskeriindsatsen i forbindelse med programmets ivaerksaettelse kan forbedres eller korrigeres;

en udvikling, der ikke svarer til programmets maalsaetninger, er i strid med maalsaetningerne for den faelles fiskeripolitik, og derfor kan konkrete foranstaltninger, der er ivaerksat i henhold til programmet, ikke i sig selv berettige til offentlig finansiel stoette; af den grund har godkendelsen af programmet kun virkning, saafremt de graenser og betingelser, der var forudsaetningen for godkendelsen, overholdes;

det er vigtigt, at den samlede nedskaering af fiskeriet, der anses for noedvendig for at tilpasse Faellesskabets fiskerflaade til de eksisterende ressourcer, afspejler vaesentlige nedskaeringer inden for netop de kategorier af fiskerfartoejer, hvor der klarest findes en manglende balance; der foreligger ikke i oejeblikket tilstraekkelige oplysninger, som goer det muligt at opstille en samlet klassifikation af flaaden i forhold til fiskeforekomsterne og fiskeomraaderne; der boer derfor udvikles et bredere saet af parametre med henblik paa at kunne vurdere fiskeriet saavel som flaadekapaciteten;

Kommissionen kan ikke godkende programmer for hele perioden, foer medlemsstaterne raader over de noedvendige oplysninger med henblik paa denne nye fremgangsmaade, og der vil vaere behov for en yderligere frist for at kunne gennemfoere det noedvendige arbejdsprogram med henblik herpaa;

det er ikke hensigtsmaessigt at standse den nedskaering af fiskerflaaden, som er omhandlet i udviklingsprogrammerne; der boer derfor godkendes midlertidige programmer for perioden 1. januar til 31. december 1992;

yderligere nedskaeringer af flaadekapaciteten er noedvendige under hensyntagen til de eksisterende fiskeressourcer; i henhold til de disponible oplysninger er en nedskaering paa mindst 2 % udtrykt i tonnage og maskineffekt, baseret paa maalsaetningerne for udgangen af 1991, noedvendig for at kompensere for de teknologiske fremskridt; herudover er en vis procentvis nedskaering noedvendig for de medlemsstater, der ikke har gennemfoert maalsaetningen for 1991;

Den Staaende Fiskeristrukturkomité har efter hoering om de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger ikke afgivet udtalelse -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Et midlertidigt udviklingsprogram for fiskerflaaden for perioden indtil udgangen af 1992 godkendes inden for de graenser og paa de betingelser, der omhandles i denne beslutning, og med forbehold af, at de overholdes.

Artikel 2

Senest ved udgangen af juli 1992 og ved udgangen af februar 1993 giver Tyskland Kommissionen oplysninger for hver fartoejskategori, der beskrives i programmet, om tilgang og afgang med hensyn til antallet af fartoejer, tonnage og maskineffekt i det foregaaende halvaar, som afsluttes 30. juni eller 31. december.

Artikel 3

Den i artikel 1 omhandlede godkendelse har kun virkning, for saa vidt flaadens udvikling er i overensstemmelse med programmets maalsaetninger som anfoert i bilaget.

Artikel 4

Denne beslutning foregriber ikke eventuel finansiel faellesskabsstoette til individuelle investeringsprojekter.

Artikel 5

Denne beslutning er rettet til Forbundsrepublikken Tyskland.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 29. april 1992.

Paa Kommissionens vegne

Manuel MARÍN

Naestformand

(1) EFT nr. L 376 af 31. 12. 1986, s. 7.(2) EFT nr. L 380 af 31. 12. 1990, s. 1.(3) EFT nr. L 67 af 12. 3. 1988, s. 14.(4) EFT nr. L 294 af 25. 10. 1991, s. 49.

BILAG

UDVIKLINGSPROGRAM FOR TYSKLANDS FISKERFLAADE (1992) I. GENERELLE OPLYSNINGER Programmet omfatter Tyksland samlede fiskerflaade og hele denne medlemsstats omraade.

II. MAALSAETNINGER 1. Programmet tager sigte paa:

a) en omstrukturering af hoejsoeflaaden under hensyn til de forskellige aktiviteter i denne flaadesektors tre kategorier. Det maa isaer tages i betragtning, at fjernfiskerflaaden fortrinsvis udoever sine fiskeriaktiviteter uden for EF-farvande. Maalet for hoejsoeflaadens kapacitet pr. 31. december 1992 er 51 107 BRT og 76 636 kW

b) en nedskaering af kutterflaaden til omkring 24 304 BRT og 102 214 kW

c) en modernisering af eksisterende fartoejer, for saa vidt dette ikke medfoerer en foroegelse af den samlede fiskerikapacitet for den paagaeldende fartoejskategori udtrykt i maskineffekt og tonnage, med undtagelse af de punkt IV, 2 omhandlede fartoejer.

2. Udviklingen i fiskerflaaden med undtagelse af fartoejer, der udelukkende anvendes til muslingefiskeri, skal i programperioden ske inden for foelgende graenser.

Tonnage (Tonnage BRT)

Type

Maal

for 1986

programmet

pr.

31. 12. 1986

Situation

pr.

1. 1. 1987

(¹)

Situation

pr.

1. 1. 1992

(²)

Maal pr.

31. 12. 1989

31. 12. 1990

31. 12. 1991

(²)

Maal pr.

31. 12. 1992

(²)

1. Hoejsoeflaade

55 179

32 900

46 454

52 150 (¹)

51 107 (& {Th%};)

(a) fjernfiskerflaade

22 600

32 004

37 700 (¹)

36 946 (& {Th%};)

(b) fiskeri efter stimegaaende

arter

4 500

7 721

7 750 (¹)

7 595 (& {Th%};)

(c) mellemfiskerflaade

5 800

6 729

6 700 (¹)

6 566 (& {Th%};)

2. Kutterflaade (naerfiskeri)

23 300

18 600

23 537

24 800 (³)

24 304 (& {Th%};)

I alt A

78 479

51 500

69 991

51 270

50 120

76 950 (¹)

75 411

3. Muslingefiskeri

(indbefattet

i 2)

2 200

I alt B

53 700

(¹) Inklusive fiskerfartoejer, der var under bygning pr. 1. januar 1987.

(²) Inklusive fiskerfartoejer fra ex-DDR.

(³) Hertil skal laegges kapaciteten fra smaa fiskerfartoejer. Inden seks maaneder fra vedtagelsen af naervaerende beslutning vil tallene, med Kommissionens samtykke, vedroerende denne kategori kunne oeges med ekstrakapaciteten fra smaa kystfiskerfartoejer paa grund af omdefineringen af fiskeriomraaderne. Som foelge deraf vil maalene blive aendret.

(& {Th%};) Der tillades en vis fleksibilitet med hensyn til kapacitetsfordelingen mellem fartoejskategorierne.

Maskineffekt (kW)

Type

Maal

for 1986

programmet

pr.

31. 12. 1986

Situation

pr.

1. 1. 1987

(¹)

Situation

pr.

1. 1. 1992

(²)

Maal pr.

31. 12. 1989

31. 12. 1990

31. 12. 1991

(²)

Maal pr.

31. 12. 1992

(²)

1. Hoejsoeflaade

68 758

53 000

64 567

78 200 (¹)

76 636 (& {Th%};)

(a) fjernfiskerflaade

29 500

37 587

48 200 (¹)

47 236 (& {Th%};)

(b) fiskeri efter stimegaaende

arter

6 200

6 706

9 200 (¹)

9 016 (& {Th%};)

(c) mellemfiskerflaade

17 300

20 274

20 800 (¹)

20 384 (& {Th%};)

2. Kutterflaade (naerfiskeri)

92 736

86 100

101 733

104 300 (³)

102 214 (³) (& {Th%};)

I alt A

161 494

139 100

166 300

139 000

138 440

182 500 (¹)

178 850 (¹)

3. Muslingefartoejer

(inbefattet i 2)

4 000

I alt B

143 100

(¹) Inklusive fiskerfartoejer, de var under bygning pr. 1. januar 1987.

(²) Inklusive fiskertartoejer fra ex-DDR.

(³) Hertil skal laegges kapaciteten fra smaa fiskerfartoejer. Inden seks maaneder fra vedtagelsen af naervaerende beslutning vil tallene, med Kommissionens samtykke, vedroerende denne kategori kunne oeges med ekstrakapaciteten fra smaa kystfiskerfartoejer paa grund af omdefineringen af fiskeriomraaderne. Som foelge deraf vil maalene blive aendret.

(& {Th%};) Der tillades en vis fleksibilitet med hensyn til kapacitetsfordelingen mellem fartoejskategorierne.

III. PLANLAGTE FORANSTALNINGER Der skal til virkeliggoerelse af ovenfor anfoerte maal traeffes foelgende foranstaltninger:

1. hvad angaar hele flaaden:

- vedtagelse og ivaerksaettelse af lovmaessige og/eller administrative foranstaltninger til effektiv kontrol med fiskerikapacitet og -aktiviteter med henblik paa virkeliggoerelse af programmets maal, jf. punkt II, 2

2. hvad angaar hoejsoeflaaden:

- fjernfiskerflaaden:

- der skal med hensyn til fjernfiskerflaaden traeffes foranstaltninger til sikring af, at disse fartoejer fortrinsvis udoever deres aktiviteter uden for EF-farvande

- fiskeri efter stimegaaende arter:

- der skal traeffes foranstaltninger til sikring af, at disse fartoejer udelukkende befisker pelagiske arter

- mellemfiskerflaaden:

modernisering af hoejsoeflaadens tre kategorier under hensyn til kapacitetsmaalene for denne del af fiskerflaaden

3. hvad angaar kutterflaaden i de kystnaere farvande:

- en nedskaering af kutterflaaden i overensstemmelse med maalsaetningerne i punkt 11.2 for denne del af flaaden, naar fartoejer, i drift, der er gaaet tabt ved ulykke, forlis eller andet, skal erstattes

- vedtagelse og ivaerksaettelse af foranstaltninger til endeligt ophoer, herved skal man naa frem til en flaadekapacitet, der er i overensstemmelse med programmets maal

- andre foranstaltninger, som kan give de samme resultater og foere til bedre planlaegning og overvaagning af fiskeriaktiviteter

- en modernisering af eksisterende fartoejer og delvis forneyelse, for saa vidt dette ikke medfoerer en foroegelse af den samlede fiskerikapacitet udtrykt i maskineffekt og tonnage, med undtagelse af de i punkt IV, 2 omhandlede fartoejer.

IV. BEMAERKNINGER 1. De maalsaetninger for fiskerflaaden, som er angivet i ovenstaaende tabel, kan kun revideres paa grundlag af videnskabelige vurderinger, hvoraf det fremgaar, at der findes endnu ikke udnyttede ressourcer.

2. Maalsaetninger for 1992-programmet maalt i tonnage og maskineffekt, skal fuldt ud opfyldes inden udgangen af 1992. Nedsaettelser i fiskerikapaciteten, som er opnaaet af medlemsstaterne, og som overstiger eller er lig med maalsaetningerne pr. 31. december 1991 (¹), kan tages i betragtning i 1992. I det fald kan mindst 75 % af den samlede nedsaettelse for 1992 i overenstemmelse med maalene i naervaerende bilag opnaas med endeligt ophoer af fiskeriaktivitetet, medens de resterende 25 % kan opnaas gennem kontrol med fiskeriindsatsen, hvis de er fastsat paa grundlag af vedvarende juridiske eller administrative forholdsregler.

3. Kommissionen erindrer om, at finansiel stoette med strukturelt sigte, der ydes af nationale, regionale eller lokale myndigheder til fordel for den paagaeldende sektor, fremover falder inden for rammerne af dette program.

(¹) Paa basis af oplysninger, som i overenstemmelse med bestemmelserne i artikel 2 i Kommissionens beslutning bedroerende det fleraarige udviklingsprogram for perioden 1987-1991 er sendt til Kommissionen senest den 15. februar 1992.