DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 30.9.2000 L 246/64
KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2081/2000
af 29. september 2000
om fortsat anvendelse af beskyttelsesforanstaltninger over for indførsel fra de oversøiske lande og
territorier af sukkerprodukter, som har EF-OLT-kumulation af oprindelsen
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det EuropæiskeFællesskab,
under henvisning til Rådets afgørelse 91/482/EØF af 25. juli
1991 om de oversøiske landes og territoriers associering medDet Europæiske Økonomiske Fællesskab (
1), senest ændret ved
afgørelse 2000/169/EF (2), i det følgende benævnt »OLT-afgø-
relsen«, særlig artikel 109,
efter høring af det udvalg, der er oprettet ved artikel 1, stk. 2, i
bilag IV til nævnte afgørelse, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Kommissionen har konstateret, at indførslen af sukker
(KN-kode 1701) og sukker- og kakaoblandinger henhø-rende under KN-kode 1806 10 30 og 1806 10 90 medoprindelse i de oversøiske lande og territorier (i detfølgende benævnt »OLT«) har været meget kraftigtstigende fra 1997 til 1999, især uforarbejdet sukker medEF-OLT-kumulation af oprindelsen. Denne indførsel stegfra 0 t i 1996 til over 53 000 t i 1999. De pågældendeprodukter fritages ved indførsel til Fællesskabet forimportafgifter og kvantitative begrænsninger efter artikel101, stk. 1, i OLT-afgørelsen.
(2) Ved beslutning af 25. februar 2000 om forlængelse afafgørelse 91/482/EØF om de oversøiske landes og terri-toriers associering med Det Europæiske Fællesskabforlængede Rådet perioden for anvendelse af OLT-afgø-relsen med et år indtil den 28. februar 2001.
(3) Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 465/2000 af 29.februar 2000 om beskyttelsesforanstaltninger over forindførsel fra de oversøiske lande og territorier af sukker-produkter, som har EF-OLT-kumulation af oprin-delsen (
3) begrænsede Kommissionen EF-OLT-kumulati-
onen af oprindelsen for produkter som omhandlet ibetragtning 1 til højst 3 340 t sukker for perioden 1.marts til 30. september 2000.
(4) Der er opstået vanskeligheder på EF's Sukkermarked desidste år. Dette marked er præget af overskud. Sukkerfor-bruget ligger konstant på ca. 12,8 mio. t om året.Produktionen af kvotesukker andrager ca. 14,3 mio. tom året. Enhver sukkerindførsel til Fællesskabet bevirkerderfor, at en tilsvarende mængde EF-sukker ikke kanafsættes på EF-markedet og derfor må udføres. Restitu-
tionerne for dette sukker — inden for visse kvoter —betales over EF-budgettet (p.t. ca. 520 EUR/t). Udførs-lerne med restitutioner er dog begrænset i deres omfangved den landbrugsaftale, der blev indgået i forbindelsemed Uruguay-runden (
4), og nedsat fra 1 555 600 t, for
produktionsåret 1995/96 til 1 273 500 t i produk-tionsåret 2000/01.
(5) Disse vanskeligheder kan forstyrre den fælles markeds-ordning for sukker meget. For produktionsåret 2000/01har Kommissionen besluttet at reducere EF-producen-ternes kvoter med ca. 500 000 t (
5). Hver yderligere
indførsel af sukker og produkter med høj sukkerkoncen-tration fra OLT forudsætter en større nedsættelse af EF-producenternes kvoter og dermed et større tab af garantifor deres indkomst.
(6) Der består derfor fortsat vanskeligheder, der kan forringesituationen i EF's sukkersektor. Kommissionen besluttedederfor den 19. september 2000, at sikkerhedsklausulen iartikel 109 i OLT-afgørelsen fortsat skal anvendes påindførslerne fra OLT med EF-OLT-kumulation af oprin-delsen for produkterne i sukkersektoren.
(7) Efter artikel 100 i OLT-afgørelsen er målet at fremmesamhandelen mellem OLT og Fællesskabet underhensyntagen til de respektive områders udviklingsniveau.Efter 109, stk. 2, i OLT-afgørelsen skal der såledesfortrinsvis vælges foranstaltninger, som bringer mindstmulig forstyrrelse i associeringsforløbet og Fællesskabetsfunktion. Disse foranstaltninger må endvidere ikke gå udover, hvad der er absolut nødvendigt for at afhjælpe deopståede vanskeligheder.
(8) Med henblik herpå er det hensigtsmæssigt at begrænseEF-OLT-kumulationen af oprindelsen for produkterhenhørende under KN-kode 1701, 1806 10 30 og1806 10 90 til højst 4 848 t sukker for perioden fraden 1. oktober 2000 til den 28. februar 2001, da dettetal svarer til summen af de største årlige indførtemængder af de pågældende produkter, der blev konsta-teret i de tre år forud for 1999, der var det år, hvorindførslen steg eksponentielt. Ved fastlæggelsen af demængder sukker, der skal tages i betragtning, mærkerKommissionen sig den holdning, som formanden for
(4) EFT L 336 af 23.12.1994, s. 22.
(1) EFT L 263 af 19.9.1991, s. 1. (5) Artikel 26, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2038/1999 af 13. september
1999 om den fælles markedsordning for sukker (EFT L 252 af 25.9.1999, s. 1).(
2) EFT L 55 af 29.2.2000, s. 67.
(3) EFT L 56 af 1.3.2000, s. 39.
DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 30.9.2000 L 246/65
EF-domstolen af første instans indtog i sine kendelser af
12. juli og 8. august 2000 i sag T-94/00R, T-110/00Rog T-159/00R (
1), uden dog at anerkende den som beret-
tiget. For således at undgå unødige procedurer og alenemed henblik på vedtagelsen af nærværende beskyttelses-foranstaltninger tager Kommissionen for sukker henhø-rende under KN-kode 1701 i 1997 det samlede tal på10 372,2 t i betragtning, idet dette tal er lig med desamlede af Eurostat konstaterede indførsler af sukker fraOLT med kumulation af de to oprindelser EF-OLT ogAVS-OLT.
(9) Indførslen af produkter henhørende under KN-kode1806 10 30 og 1806 10 90 bør også omfattes afbeskyttelsesforanstaltninger i betragtning af det storeindhold af sukker og de skadelige virkninger af sammeart som uforarbejdet sukkers for den fælles markedsord-ning for sukker. Denne foranstaltning skal sikre, at desukkerprodukter, der indføres fra OLT, ikke overstigeren mængde, der kan forstyrre den fælles markedsordningfor sukker, samtidig med, at der sikres dem en kommer-ciel afsætningsmulighed.
(10) Kommissionen forbeholder sig ret til i forbindelse medrevisionen af OLT-afgørelsen at foreslå Rådet at ophævebestemmelserne om kumulation eller indføre en kvanti-tativ begrænsning på det lavest mulige niveau underhensyntagen til OLT's reelle økonomiske fordele, denfælles landbrugspolitiks mål og budgetbegrænsningerne.
(11) Den særlige kontrol i samhandelen med tredjelande af deinførte varer, som er omfattet af foranstaltningerne inærværende forordning, samt den kontrol, der er indførtved EF-bestemmelserne om overgang til fri omsætningog toldværdi, bl.a. i Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldko-deks (
2), senest ændret ved Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 955/1999 (3), vil kunne sikre
overholdelsen af bestemmelserne i nærværende forord-ning.
(12) For at sikre en ordentlig forvaltning, undgå spekulationog muliggøre en effektiv kontrol bør der fastsættesbestemmelser for indgivelse af licensansøgninger.Ansøgningerne bør bl.a. omfatte bevis for, at ansøgerendriver sædvanlig handelsvirksomhed i sukkersektoren, enerklæring fra den samme person om, at han ikke harindgivet andre licensansøgninger, og bevis for, at hanhar stillet en særlig sikkerhed for opfyldelsen af deforpligtelser, der følger af licenserne.
(13) Ibetragtning af virkningerne af indførslerne bør sikker-hedsforanstaltningerne anvendes straks —UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
For produkter henhørende under KN-kode 1701, 1806 10 30
og 1806 10 90 med EF-OLT-kumulation af oprindelsen somomhandlet i artikel 6 i bilag II til afgørelse 91/482/EØF kan derindføres en mængde på 4 848 t sukker i den periode, hvornærværende forordning anvendes.
For at overholde denne mængde tages der for andre produkter
end uforarbejdet sukker hensyn til sukkerindholdet i detindførte produkt.
Artikel 2
1. De i artikel 1 omhandlede produkter kan kun indføres
mod fremlæggelse af en importlicens.
2. Artikel 2-6 i Kommissionens forordning (EF) nr. 2553/
97 (
4) om udstedelse af importlicenser for visse produkter
henhørende under KN-kode 1701, 1702, 1703 og 1704 medAVS-OLT-kumulation af oprindelsen finder tilsvarende anven-delse.
Dog gælder følgende:
— Licenserne bærer løbenummeret 53.0001.
— Licensansøgningerne kan højst vedrøre en mængde på
4 848 t.
— Artikel 4, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2553/97 anvendes
ikke.
— Ansøgninger indgives til myndighederne i løbet af de første
fem arbejdsdage hver måned, undtagen oktober 2000, hvoransøgningerne indgives senest den 15. oktober 2000.
— Den ensartede nedsættelseskoefficient samt suspension af
indgivelsen af nye ansøgninger bliver aktuel, når ansøgnin-gerne om importlicenser medfører en overskridelse afmængden på 4 848 t i den periode, hvor nærværendeforordning anvendes.
— Importlicensernes gyldighedsperiode udløber den sidste dag
i den tredje måned efter deres udstedelse.
3. Ansøgninger om importlicenser ledsages af en kopi af de
eksportlicenser, der er udstedt efter artikel 13 i Rådets forord-ning (EF) nr. 2038/1999 (
5) om den fælles markedsordning for
sukker, i forbindelse med sukker i de produkter, der eromhandlet i artikel 1.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i
De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Den anvendes fra den 1. oktober 2000 til den 28. februar
2001.
(1) Endnu ikke offentliggjort.
(2) EFT L 302 af 19.10.1992, s. 1. (4) EFT L 349 af 19.12.1997, s. 26.
(3) EFT L 119 af 7.5.1999, s. 1. (5) EFT L 252 af 25.9.1999, s. 1.
DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 30.9.2000 L 246/66
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. september 2000.
På Kommissionens vegne
Franz FISCHLER
Medlem af Kommissionen