++++

KOMMISSIONENS AFGOERELSE

af 18 . maj 1981

om godtagelse af tilsagn afgivet i forbindelse med antidumpingproceduren vedroerende importen af jalousidoere med oprindelse i Malaysia og Singapore og om afslutning af denne procedure

( 81/366/EOEF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 af 20 . december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande , der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ( 1 ) , saerlig artikel 10 ,

efter hoering i det raadgivende udvalg , der er nedsat i henhold til naevnte forordning , og

ud fra foelgende betragtninger :

Kommissionen modtog i de september 1980 en klage indgivet af Patco Louvres Ltd og Staffwoods Ltd paa vegne af faellesskabsproducenter , der tegner sig for naesten hele produktionen i Faellesskabet af jalousidoere ; klagen indeholdt bevisligheder for , at der fandt dumping sted med hensyn til tilsvarende varer med oprindelse i Malaysia og Singapore , og og at der forvoldtes vaesentlig skade som foelge heraf ;

disse bevisligheder var tilstraekkelige til at berettige ivaerksaettelsen af en undersoegelse ;

Kommissionen offentliggjorde i overensstemmelse hermed en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende ( 2 ) om indledning af en procedure vedroerende importen af jalousidoere med oprindelse i Malaysia og Singapore og indledte en undersoegelse af sagen paa faellesskabsplan ;

Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer og importoerer , som den vidste var beroert deraf ;

Kommissionen gav de direkte beroerte parter lejlighed til skriftligt at give deres mening til kende og til at blive hoert mundtlig samt til at moedes , saaledes at de kunne redegoere for deres synspunkter og fremfoere modargumenter ;

de fleste af de beroerte parter benyttede sig af denne lejlighed ;

med henblik paa en foreloebig fastlaeggelse af dumpingmargenen og skadens omfang efterproevede Kommissionen alle de oplysninger , den ansaa for noedvendige , og aflagde kontrolbesoeg hos de vigtigste producenter og eksportoerer , herunder i Malaysia hos Syarikat Malaysia Wood Industries ( Sungai Petani ) , i Singapore hos Chuan Soon Huat , Golden Wood Products PTE Ltd og Master Timber Industries PTE Ltd ; Kommissionen rettede henvendelse til en raekke agenter og importoerer og aflagde endvidere kontrolbesoeg hos de vigtigste af de producenter i Faellesskabet , der havde indgivet klage , nemlig i Det forenede Kongerige , Patco Louvres Ltd , Thetford , Norfolk og Staffwoods Ltd , Wolverhampton ;

ingen af de beroerte producenter solgte en tilsva * de vare i normal handel paa deres respektive hjemmernarkeder , og den normale vaerdi blev derfor fastsat paa grundlag af den beregnede vaerdi , dvs . materiale - og fremstillingsomkostninger i normal handel samt generalomkostninger i Singapore og Malaysia plus et tillaeg paa 10 % til daekning af fortjeneste , som ansaas for rimelig ; for at fastslaa , om de malaysiske og singaporeanske producenter eksporterede til dumpingpriser , blev der foretaget en sammenligning af priserne ved eksport til Faellesskabet med de respektive normale vaerdier ; til disse sammenligninger anvendtes priser ab fabrik for salg i perioden fra den 1 . november 1979 til den 31 . december 1980 ;

det fremgik af denne undersoegelse , at de malaysiske eksportpriser til Faellesskabet ikke var lavere end den tilsvarende beregnede vaerdi ;

der var foelgelig ikke tale om dumping for saa vidt angik eksporten af den paagaeldende vare fra Malaysia til Faellesskabet ;

under disse omstaendigheder boer proceduren vedroerende importen af jalousidoere med oprindelse i Malaysia afsluttes ;

hvad angaar Singapore , gav den foreloebige undersoegelse hos de beroerte selskaber foelgende resultater ;

- med hensyn til Chuan Soon Huat og Golden Wood PTE Ltd fremgik det af sammenligningen af disse selskabers eksportpriser med de respektive beregnede vaerdier , at der ikke fandt dumping sted ;

- med hensyn til Master Timber Industries PTE Ltd konstateredes det , at dette selskab indkoebte raamaterialer hos sit associerede selskab til priser , der ikke kunne anses for normal handel , og for visse andre omkostninger forelaa der ingen dokumentation ; den beregnede vaerdi blev derfor fastsat paa grundlag af oplysninger , der kunne dokumenteres , medens de oevrige omkostninger blev fastlagt efter bedste skoen paa grundlag af de foreliggende oplysninger ; sammenligningen af den beregnede vaerdi og Master Timber's priser ved eksport til Faellesskabet viste , at der var tale om dumping med en margen paa op til 30 % . En britisk importoer havde endvidere modtaget tilbud med en eksportpris , der indebar en dumpingmargen paa op til 40 % ;

hvad angaar de skadelige virkninger for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet , fremgaar det af de bevisligheder , som Kommissionen raader over , at den samlede indfoersel i Faellesskabet af de paagaeldende jalousidoere fra Master Timber Industries PTE Ltd steg fra ca . 233 000 enheder i 1979 til 450 000 enheder i 1980 ; der forelaa endvidere beviser for , at Master Timber Industries havde kontraheret om salg af ca . 100 000 enheder til en britisk importoer til dumpingpriser og havde tilbudt ubegraensede maengder med en endnu stoerre dumpingmargen ;

da der ikke foreligger saerskilte produktions - og importtal vedroerende jalousidoere , er det vanskeligt noejagtigt at maale stoerrelsen af Faellesskabets marked for saadanne enheder ; de mest paalidelige foreliggende oplysninger lader imidlertid formode , at det samlede mar ked i Faellesskabet stort set har vaeret uaendret fra 1978 til 1980 ; Singapores markedsandel i Det forenede Kongerige for jalousidoere med oprindelse i Singapore oegedes fra 9 % i 1979 til 24 % i 1980 ; Master Timber Industries PTE Ltd tegnede sig for ca . 50 % af denne import ;

videresalgspriserne i Faellesskabet for dumpede jalousidoere med oprindelse i Singapore var indtil 34 % lavere end tilsvarende doere fremstillet af producenter i Faellesskabet ;

virkningerne heraf for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet er karakteriseret ved , at priserne i Faellesskabet trykkes , og prisstigninger , der ellers ville vaere indtruffet , har ikke kunnet gennemfoeres ;

de fleste af Faellesskabets virksomheder har foelgelig en vaesentlig lavere fortjeneste paa jalousidoere , og denne erhvervsgrens rentabilitet som helhed er derfor i fare ; af de mest paalidelige foreliggende oplysninger , fremgaar det , at de i fremstillingen af jalousidoere direkte beskaeftigede er gaaet ned med 15 % , arbejdstiden inden for denne erhvervsgren i Faellesskabet er afkortet med mellem 34 og 40 % ;

Kommissionen har undersoegt skadelige virkninger , der skyldes andre faktorer , som har haft negativ indvirkning paa denne erhvervsgren i Faellesskabet , og det konstateredes , at eksporten fra malaysiske og singaporeanske producenter , bortset fra Master Timber Industries PTE Ltd , generelt var vaesentlig mindre end afskibningerne fra Master Timber , og at de oevrige producenters priser i de fleste tilfaelde var hoejere ; det er fastslaaet , at dumpingimporten i sig selv foraarsagede skade , der maa anses for vaesentlig ;

i betragtning af ovenstaaende fremgaar det af den foreloebige undersoegelse af sagens faktiske omstaendigheder , at der er tale om dumping , for saa vidt angaar Master Timber Industries' PTE Ltd eksport af jalousidoere , og at der foreligger tilstraekkelige beviser for , at der forvoldes vaesentlig skade som foelge heraf , og endvidere at situationen kan forvaerres som foelge af , at dette selskab var rede til at eksportere ubegraensede maengder til dumpingpriser ;

den paagaeldende eksportoer underrettedes om de vigtigste resultater af den foreloebige undersoegelse og fremkom med bemaerkninger hertil ; Master Timber Industries PTE Ltd ( Singapore ) afgav derefter visse tilsagn med hensyn til importen af den paagaeldende vare fra Singapore ;

disse tilsagn indebaerer , at priserne ved indfoersel i Faellesskabet haeves , saaledes at der ikke laengere er tale om dumping ; prisforhoejelserne overstiger i intet tilfaelde dumpingmargenen ;

Kommissionen har derfor fastslaaet , at der ikke i oejeblikket er paakraevet at traeffe beskyttelsesforanstaltninger for saa vidt angaar importen fra Master Timber Industries PTE Ltd ;

under disse omstaendigheder kan det afgivne tilsagn godtages , og proceduren vedroerende Singapore kan derfoer atsluttes uden at der indfoeres antidumpingtold -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE :

Artikel 1

Kommissionen godtager det tilsagn , der er afgivet i forbindelse med antidumpingproceduren vedroerende jalousidoere ( 3 ) med oprindelse i Singapore .

Artikel 2

Antidumpingproceduren vedroerende importen af jalousidoere med oprindelse i Malaysia og Singapore afsluttes .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 18 . maj 1981 .

Paa Kommissionens vegne

Wilhelm HAFERKAMP

Naestformand

( 1 ) EFT nr . L 339 af 31 . 12 . 1979 , s . 1 .

( 2 ) EFT nr . C 286 af 9 . 11 . 1980 , s . 4 .

( 3 ) NIMEXE-nummer ex 44.23-51 , pos . i den taelles toldtarif : ex 44.23 .