KOMMISSIONENS BESLUTNING af 17. juli 1991 om Forbundsrepublikken Tysklands finansielle stoette til stenkulindustrien i 1991 (Kun den tyske udgave er autentisk) (91/513/EKSF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR - under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab,

under henvisning til Kommissionens beslutning nr. 2064/86/EKSF af 30. juni 1986 om faellesskabsregler for statsstoette til kulindustrien (1), og ud fra foelgende betragtninger:

I Den tyske regering har i henhold til artikel 9, stk. 2, i beslutning nr. 2064/86/EKSF ved skrivelse af 4. december 1990 og 22. maj 1991 underrettet Kommissionen om den finansielle stoette, den agter at yde til stenkulindustrien i 1991.

I henhold til naevnte beslutning traeffer Kommissionen afgoerelse om foelgende finansielle foranstaltninger:

- en stoette paa 3 398,13 mio. DM til levering af kul og koks til Faellesskabets jern- og staalindustri - en stoette paa 137 mio. DM som led i en ordning til bevarelse af arbejdsstyrken i underjordiske miner (Bergmannspraemie) - en stoette paa 270,4 mio. DM til finansiering af sociale ydelser i stenkulindustrien.

De af den tyske regering paataenkte foranstaltninger til fordel for stenkulindustrien falder ind under bestemmelserne i beslutningens artikel 1, stk. 1. Kommissionen skal derfor i henhold til beslutningens artikel 10 traeffe afgoerelse om, hvorvidt de er i overensstemmelse med maalene og kriterierne i naevnte beslutning, og om de er forenelige med det faelles markeds funktion.

II Ifoelge beslutningens artikel 4 og 12 har kulvirksomhederne tilladelse til, for saa vidt angaar kokskul, koks og kul til indblaesning i hoejovne, som leveres til Faellesskabets jern- og staalindustri i henhold til langtidskontrakter, i fornoedent omfang at give afslag i deres listepriser eller i forhold til deres produktionsomkostninger. Saadanne afslag maa ikke foere til franko-priser for kul og koks i Faellesskabet, der er lavere end de priser, som ville gaelde for kul fra tredjelande og koks, der fremstilles af kokskul fra tredjelande.

Siden 1. januar 1989 har den af den tyske regering paataenkte stoette til levering af kul og koks til Faellesskabets jern- og staalindustri taget udgangspunkt i en ordning, hvorefter der er lagt loft over denne stoette for treaarsperioden 1. januar 1989 til 31. december 1991. Det samlede stoettebeloeb for naevnte periode er fastsat til 10 960 mio. DM, og de samlede kulmaengder omfattet af denne stoette forventes at ligge paa 69,8 mio. tons.

Ved Kommissionens beslutning 90/199/EKSF (2) og 91/406/EKSF (3) fik den tyske regering tilladelse til som led i den nye ordning at yde en stoette paa 3 847 mio. DM for 1989 og paa 3 550 mio. DM for 1990 til levering af kul og koks til Faellesskabets jern- og staalindustri.

Som led i naevnte ordning agter regeringen for 1991 - inden for rammerne af de disponible budgetmidler - at betale kulproducenterne et beloeb paa 3 398,13 mio. DM for en produktion paa 21,5 mio. tons kul og koks.

Paa grundlag af oplysningerne fra den tyske regering skoenner Kommissionen, at den nedtrapning af stoetten, den nye ordning sigter mod, er i faerd med at blive realiseret.

Kommissionen stiller sig positivt til princippet om saavel et loft over stoetten som en nedtrapning heraf, da dette vil kunne bidrage til at styrke strukturomlaegningen i stenkulindustrien og dermed forbedre dens konkurrenceevne i overensstemmelse med artikel 2, stk. 1, foerste led, i beslutning nr. 2064/86/EKSF.

Stoetten er endvidere forenelig med bestemmelserne i beslutningens artikel 4 og 12, eftersom den ikke foerer til franko-priser, der er lavere end de priser, som ville gaelde for kul fra tredjelande.

I henhold til beslutningens artikel 11, stk. 1, boer det sikres, at stoetten ikke foerer til forskelsbehandling, som defineret i EKSF-Traktaten mellem koebere og brugere af kul og koks inden for Faellesskabet.

Ved udgangen af 1991 meddeler den tyske regering de aarlige aendringer, der har fundet sted i leverancerne i den treaarsperiode, ordningen gaelder, samt alle data vedroerende produktionsomkostninger og vejledende priser, saa Kommissionen er i stand til at sikre sig, at alle de ovennaevnte bestemmelser overholdes.

III Stoetten paa 137 mio. DM til finansiering af bonusser for minearbejdere (Bergmannspraemie), 10 DM for hvert skifte ved arbejde i underjordiske miner, hjaelper virksomhederne til at bevare en faglaert arbejdsstyrke i de underjordiske miner. Stoetten, der goer det muligt at forbedre produktiviteten, er udtrykkeligt naevnt i beslutningens artikel 6 og bidrager til at forbedre industriens konkurrenceevne som omhandlet i beslutningens artikel 2, stk. 1, foerste led.

Meddelelsen fra den tyske regering om finansieringen af ordningen for sociale ydelser i kulindustrien viser, at den stoette, som den tyske regering agter at yde paa dette omraade, goer forholdet mellem udgiften pr. aktiv minearbejder og ydelsen pr. stoettemodtager lavere end det tilsvarende forhold i de oevrige industrier. Denne forskel forventes at beloebe sig til 270,4 mio. DM i 1991. Overskridelsen af de i beslutningens artikel 7 fastsatte graenser maa derfor opfattes som en indirekte stoette til den loebende produktion og undersoeges ifoelge beslutningens artikel 10, stk. 2. Den reduktion af produktionsomkostningerne, den medfoerer, nemlig ca. 1 %, vil ikke indebaere nogen afgoerende konkurrencefordel for virksomhederne i Forbundsrepublikken Tyskland i forhold til Faellesskabets oevrige kulvirksomheder. Den lettelse i virksomhedernes driftsomkostninger, som denne foranstaltning indebaerer, bidrager til at loese de sociale og regionale problemer i forbindelse med udviklingen i kulindustrien, i og med at den muliggoer en bedre spredning af strukturomlaegnings-, rationaliserings- og moderniseringsforanstaltningerne, og foranstaltningen opfylder dermed maalsaetningen i beslutningens artikel 2, stk. 1, foerste led.

IV Den stoette, der er omfattet af denne beslutning, er saaledes forenelig med det faelles markeds funktion - VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Det tillades Tyskland for kalenderaaret 1991 at yde en stoette paa i alt 3 805,530 mio. DM til den tyske stenkulindustri. Dette beloeb omfatter foelgende foranstaltninger:

1) en stoette paa 3 398,13 mio. DM til levering af kul og koks til Faellesskabets jern- og staalindustri 2) en stoette paa 137 mio. DM som led i en ordning til bevarelse af arbejdsstyrken i underjordiske miner (Bergmannspraemie) 3) en stoette paa 270,4 mio. DM til finansiering af sociale ydelser i stenkulindustrien til daekning af forskellen mellem effektive og normale sociale omkostninger.

Artikel 2

Tyskland giver senest den 30. juni 1992 Kommissionen meddelelse om, hvilke stoettebeloeb der faktisk er udbetalt i 1991.

Artikel 3

Denne beslutning er rettet til Forbundsrepublikken Tyskland.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 17. juli 1991. Paa Kommissionens vegne António CARDOSO E CUNHA Medlem af Kommissionen