++++

RAADETS BESLUTNING

af 23 . juli 1981

om gennemfoerelse af et pilotforsoeg vedroerende et informationssystem paa faellesskabsplan for ulykker , der uden for erhvervsvirksomhed og landevejstrafik sker i forbindelse med visse produkter

( 81/623/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 213 og 235 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

I henhold til Det europaeiske oekonomiske Faellesskabs foerste program for en politik vedroerende forbrugerbeskyttelse og -oplysning ( 3 ) skal de produkter , der stilles til forbrugernes raadighed , vaere af en saadan karakter , at de ikke er til fare for disses sundhed og sikkerhed ; der skal , hvis de indebaerer saadanne farer , gives forskrifter eller traeffes passende foranstaltninger med henblik paa at oplyse forbrugeren om de bestaaende risici , at forbedre vilkaarene for produkternes anvendelse eller at traekke produkterne tilbage fra markedet ;

de ulykker , der sker inden for erhvervsvirksomhed eller i landevejstrafikken , bliver allerede registreret ; antallet af ulykker , der uden for erhvervsvirksomhed og landevejstrafik sker i forbindelse med visse produkter , ligger i Faellesskabet paa et foruroligende hoejt niveau , saerlig ulykker i hjemmet og dets umiddelbare omgivelser ;

som bidrag til fastlaeggelse af en prioritering af aktioner med henblik paa udarbejdelse af naevnte forskrifter eller foranstaltninger , vil det derfor vaere hensigtsmaessigt at have et system til raadighed , hvorved der paa et objektivt grundlag kan indsamles oplysninger om disse ulykker ; dette system skal saa repraesentativt som muligt afspejle situationen inden for Faellesskabet ;

et saadant informationssystem skal give Kommissionen mulighed for at forelaegge Raadet passende forslag med henblik paa at undgaa ulykker , der sker i forbindelse med visse produkter ;

foer der traeffes endelig afgoerelse om gennemfoerelsen af et saadant system , hvis vejledende karakteristika er anfoert i bilag I , boer der gennemfoeres et pilotforsoeg med det formaal at afproeve dets funktion og at fastsaette dets parametre ;

dette pilotforsoeg er noedvendigt for at virkeliggoere et af Faellesskabets maal inden for forbrugerbeskyttelse og -oplysning ; traktaten indeholder ikke den fornoedne saerlige hjemmel hertil ;

der boer endvidere ved Kommissionen nedsaettes et raadgivende udvalg , som kan konsulteres om ethvert problem i forbindelse med forvaltningen af pilotforsoeget -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :

Artikel 1

1 . Der gennemfoeres et pilotforsoeg forud for en eventuel indfoerelse af et informationssystem paa faellesskabsplan vedroerende ulykker , der uden for erhvervsvirksomhed og landevejstrafik sker i forbindelse med visse produkter .

2 . Formaalet med pilotforsoeget er at praecisere de karakteristiske faktorer i det paataenkte informationssystem og at afproeve systemet paa et begraenset antal ulykkestilfaelde . Medlemsstaterne gennemfoerer forsoeget paa en saadan maade , at de saa noeje som muligt foelger de vejledende karakteristika i det paataenkte informationssystem , anfoert i bilag I og i artikel 4 ; medlemsstaternes bidrag til pilotforsoeget skal bygge paa data , der i videst muligt omfang er sammenlignelige og repraesentative , og som vedroerer et udsnit af befolkningen . Alle oplysninger i forbindelse med naevnte udsnit af befolkningen skal fremsendes .

Artikel 2

Medlemsstaterne indsamler og meddeler Kommissionen de noedvendige oplysninger for gennemfoerelsen af pilotforsoeget .

Kommissionen kan dog acceptere , at en medlemsstat , der ikke er i stand til at meddele Kommissionen oplysninger i overensstemmelse med de i bilag I anfoerte karakteristika , afgiver de oplysninger , som de nationale forhold goer det muligt for den at fremskaffe , saa laenge pilotforsoeget varer .

Artikel 3

Hver medlemsstat udpeger den nationale myndighed , der er ansvarlig for indsamling og fremsendelse til Kommissionen af de i artikel 2 naevnte oplysninger , og giver denne meddelelse herom . Flere medlemsstater kan dog slutte sig sammen med henblik paa gennemfoerelsen af den beslutning .

Artikel 4

Programmet omfatter foelgende aktioner :

1 . Det i bilag II omhandlede pilotforsoeg gennemfoeres inden for et tidsrum af 30 maaneder .

2 . Paa grundlag af de resultater , der opnaas under pilotforsoeget , forelaegger Kommissionen efter udtalelse fra det i artikel 6 omhandlede raadgivende udvalg forslag vedroerende opfoelgningen af forsoeget i saa god tid , at Raadet kan traeffe afgoerelse om disse forslag inden for frister , der goer det muligt i givet fald at fortsaette aktiviteterne uden afbrydelse .

3 . Pilotforsoeget begynder den 1 . januar 1982 .

Artikel 5

Kommissionen forvalter pilotforsoeget og bearbejder resultaterne paa faellesskabsplan .

Artikel 6

1 . Der nedsaettes ved Kommissionen et raadgivende udvalg for pilotforsoeget , i det foelgende benaevnt " udvalget " ; det bestaar af to repraesentanter for hver medlemsstat og har en repraesentant for Kommissionen som formand . Medlemsstaternes repraesentanter kan bistaas af indtil to eksperter pr . medlemsstat .

2 . Udvalget kan behandle alle spoergsmaal vedroerende forvaltningen af pilotforsoeget , der rejses af formanden enten paa dennes eget initiativ eller efter anmodning fra repraesentanten for en medlemsstat , herunder navnlig spoergsmaal i forbindelse med de i bilag III anfoerte punkter .

3 . Udvalgets sekretariatsforretninger varetages af Kommissionen .

Artikel 7

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 23 . juli 1981 .

Paa Raadets vegne

N . LAWSON

Formand

( 1 ) EFT nr . C 127 af 21 . 5 . 1979 , s . 71 .

( 2 ) EFT nr . C 128 af 21 . 5 . 1979 , s . 39 .

( 3 ) EFT nr . C 92 af 25 . 4 . 1975 , s . 1 .

BILAG I

VEJLEDENDE KARAKTERISTIKA FOR DET PAATAENKTE INFORMATIONSSYSTEM

1 . Det paataenkte informationssystem vedroerer ulykker , i forbindelse med hvilke der ydes laegehjaelp , og som finder sted i hjemmet og dets umiddelbare omgivelser , navnlig haver , gaardspladser og garager .

2 . Indsamlingen af data sker paa hospitaler , giftcentre , hos laeger eller hos ethvert organ , der kan opfylde de krav , som informationssystemet stiller for at kunne fungere .

3 . De indsamlede data skal vaere udtryk for karakteristika , der i videst muligt omfang er saavel paalidelige som repraesentative for situationen paa landsplan .

De skal indeholde oplysninger vedroerende :

- identifikation af ulykken ( navnlig : medlemsstat hvorfra oplysningen stammer , sted for indsamling af oplysningen , dato og loebenummer , samt skadelidtes koen og foedselsdato ) ,

- ulykkessted ( for eksempel : koekken , badevaerelse ... ) ,

- involverede produkter ,

- ulykkestype ( for eksempel : fald , eksplosion , forgiftning ... ) ,

- skadetype ( for eksempel : brud , forvridning , forbraending ... ) ,

- paagaeldende legemsdel ( for eksempel : hoved , hals , fordoejelsessystem , haender ... ) ,

- beskaeftigelse paa ulykkestidspunktet ( for eksempel : rengoering , hobbyarbejde , leg ... ) ,

- trufne dispositioner med hensyn til skadelidte , navnlig : stedet for laegebehandling ( i hjemmet eller paa hospital ) ; varigheden af hospitalsbehandling ; doedsfald paa hospital eller ved ankomsten til hospital .

Disse oplysninger udtrykkes i kode efter et system harmoniseret paa faellesskabsplan .

Foruden disse oplysninger indgives en ulykkesrapport , der mere detaljeret beskriver blandt andet skadelidtes beskaeftigelse paa ulykkestidspunktet , omstaendighederne ved ulykken og de involverede produkters karakteristika ; disse supplerende oplysninger udtrykkes ligeledes i en fastlagt kode .

Der traeffes passende dispositioner inden for forvaltningen af informationssystemet for at skabe mulighed for en gradvis udvikling af disse data i retning af at forbedre de paagaeldende karakteristika hvad angaar paalidelighed , repraesentativitet og bearbejdning af resultaterne .

4 . For at kunne tillaegges vaerdi skal det indsamlede materiale for Faellesskabet , anslaaet paa grundlag af forberedende arbejder , vedroere et udsnit paa ca . 320 000 ulykkestilfaelde pr . aar , fordelt forholdsmaessigt efter medlemsstaternes befolkningstal .

BILAG II

FORMAALET MED PILOTFORSOEGET OG PROGRAMMET HERFOR

Formaalet med pilotforsoeget er at praecisere de karakteristiske faktorer i det paataenkte informationssystem og at afproeve systemet paa et begraenset antal ulykker i forhold til de 320 000 tilfaelde pr . aar , der er anfoert i bilag I , punkt 4 . Forsoeget omfatter blandt andet foelgende aktiviteter :

a ) udarbejdelse af et kodesystem , der er harmoniseret paa faellesskabsplan , og som giver mulighed for at fremlaegge de i bilag I , punkt 3 , omtalte data paa ensartet maade ,

b ) tilpasning eller udvikling af databehandlingsmateriel ( programmel , maskinel ) inden for medlemsstaterne og i Kommissionen ,

c ) undersoegelser og justeringer af de forskellige metoder til statistisk behandling inden for Kommissionen ,

d ) valg af dataindsamlingscentre til gennemfoerelse af pilotforsoeget ; undersoegelser med henblik paa valg af de centre , der skal deltage i den stoerre aktion , og navnlig med henblik paa fastsaettelse af et repraesentativt udsnit af befolkningen i Faellesskabet ,

e ) gennemfoerelse af det egentlige pilotforsoeg ved udveksling af magnetbaand , kodet i henhold til litra a ) , mellem medlemsstaternes og Kommissionens regnecentre ; diverse tilpasninger ( programmel , metoder , ... ) ,

f ) udarbejdelse af en rapport om resultaterne af pilotforsoeget .

BILAG III

PROBLEMER I FORBINDELSE MED FORVALTNINGEN AF PILOTFORSOEGET

1 . Opstilling og udnyttelse af pilotforsoeget .

2 . Etablering af passende forbindelser , saaledes at overfoersel af data , som er noedvendige for den bedst mulige gennemfoerelse af pilotforsoeget , sikres mellem medlemsstaterne og Kommissionen .

3 . Bearbejdning af resultaterne og droeftelse af de aktioner , der kan blive en foelge heraf .

4 . Program for undersoegelser og midler , som kan bringes i anvendelse ved gennemfoerelsen af disse , ( for eksempel undersoegelser vedroerende forbedring af indsamlingen af oplysninger om ulykker med doedelig udgang og vedroerende afvejning af dataene alt efter , hvor alvorlige ulykkestilfaeldene er ) .