RAADETS RESOLUTION af 18. november 1991 om elektronik-, edb- og kommunikationsteknologi (91/C 325/02)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

som henviser til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

som henviser til meddelelse fra Kommissionen om industripolitik i et aabent og konkurrencebaseret miljoe: retningslinjer for en EF-politik,

som henviser til meddelelse fra Kommissionen om Faellesskabets edb- og elektronikindustri: situation, udsigter og forslag til foranstaltninger, og

som tager foelgende i betragtning:

Faellesskabets industripolitik er koncentreret om gennemfoerelsen af det indre marked og anvendelse af konkurrencereglerne paa internationalt plan ud fra oensket om - efter princippet om samme rettigheder og pligter - at sikre, at konkurrenternes markeder er lige saa aabne som Faellesskabets marked;

Faellesskabets elektronik-, edb- og kommunikationsteknologi er af afgoerende betydning for faellesskabsoekonomiens konkurrenceevne;

lige adgang til markeder og loyal konkurrence paa verdensplan er presserende og har foerste prioritet paa omraadet elektronik, edb-teknologi og telekommunikation; Faellesskabet stiler efter en positiv og snarlig afslutning paa de igangvaerende GATT-forhandlinger;

det paahviler i foerste raekke virksomhederne selv at forbedre industriens konkurrenceevne, men de offentlige myndigheder boer opstille klare og forudsigelige rammer for virksomhedernes aktiviteter;

transeuropaeiske net og edb-baserede telekommunikationsforbindelser mellem myndigheder og tjenester af almen interesse boer opfylde brugernes behov;

Faellesskabets stoette til forskning og udvikling, saerlig paa omraader af afgoerende betydning for den teknologiske udvikling og brugernes anvendelse heraf, er et vaesentligt bidrag til denne industris fremtidige konkurrencedygtighed; der boer tilskyndes til industrielt samarbejde, saa at der i Europa kan udvikles noegleteknologier, der er konkurrencedygtige paa det internationale marked, navnlig paa lang sigt;

smaa og mellemstore virksomheder har en vigtig rolle at spille som innovatorer og formidlere af disse teknologier; oekonomisk og social samhoerighed samt regionaludvikling er aspekter, der maa tages i betragtning;

en afgoerende forudsaetning for brugen af elektronik-, edb- og kommunikationsteknologi i europaeisk oekonomi er, at der findes personer med de relevante kvalifikationer -

VEDTAGET FOELGENDE RESOLUTION:

I

RAADET:

1) understreger som en tilkendegivelse af, at det stoetter Faellesskabets tilsagn om at arbejde for fri og loyal international handel og konkurrence,

- at Faellesskabet maa vaere i stand til at yde en hurtig og effektiv indsats imod illoyal konkurrence og handelspraksis

- at Faellesskabets handelspolitiske instrumenter som f. eks. antidumpingforanstaltninger boer goeres mere effektive for at fremme fri og loyal handel

- at Faellesskabet boer fortsaette med at stoette bestraebelserne paa at faa vedtaget mere effektive internationale regler vedroerende ikke-diskriminerende markedsadgang for saavel brugere som producenter, herunder foranstaltninger, der kan sikre overholdelsen af disse regler

- at Faellesskabet ogsaa fremover boer stoette udarbejdelsen af konkurrenceregler, saaledes at enhver konkurrencebegraensende praksis bringes endeligt til ophoer, og soerge for, at saadanne regler anvendes i praksis af hver enkelt af Faellesskabets vigtigste samhandelspartnere

- at GATT-reglerne boer udvikles og forbedres yderligere for saa vidt angaar deres effektivitet

2) er af den opfattelse, at det paa baggrund af resultaterne af Uruguay-Runden kan blive noedvendigt med yderligere bilaterale EF-initiativer for at skabe reel markedsadgang med lige muligheder, uden at dette dog beroerer eksisterende GATT-forpligtelser

3) erkender, at der er behov for en mere systematisk indsamling af informationer om markedsfoerings-, markedsadgangs- og distributionspraksis i de vigtigste industriomraader verden over

4) understreger, hvor vigtigt det er at have et positivt erhvervsklima, hvis man skal forbedre elektronik-, edb- og kommunikationsteknologiindustriens konkurrenceevne under hensyntagen til brugernes rolle og interesser, idet der boer tages saerligt hensyn til smaa og mellemstore virksomheder samt regionaludvikling. Midler til forbedring af erhvervsklimaet omfatter bl.a.:

- fuldstaendig og effektiv ivaerksaettelse af alle relevante foranstaltninger, navnlig i forbindelse med offentlige indkoeb, med sigte paa at gennemfoere enhedsmarkedet i Faellesskabet, herunder indfoerelse af en ordning med reel konkurrence

- acceleration af den europaeiske standardiserings- og certificeringsproces med henblik paa at imoedekomme de behov, der opstaar i forbindelse med gennemfoerelsen af det indre marked

- revision af de eksisterende finansieringssystemer i Faellesskabet, f.eks. for saa vidt angaar tilvejebringelse af risikovillig kapital

- infrastruktur for samarbejde mellem virksomheder af enhver stoerrelse

- lettelse af samarbejdet mellem de enkelte virksomheder, f.eks. for mikroelektronik, uden konkurrenceforvridning paa det indre marked, saa de bliver i stand til at konkurrence paa verdensmarkederne

- styrkelse af underleverandoerernes konkurrencesituation, saaledes at de kan opfylde hovedleverandoerernes stadig stigende krav

- fremme af regler og mekanismer, der svarer til dem, der skal gaelde i det indre marked, saa der skabes lige vilkaar for den europaeiske industri paa verdensmarkederne, navnlig for saa vidt angaar offentlige indkoeb, standardisering og certificering, distribution, konkurrencepolitik, strategiske alliancer og udenlandske investeringer

5) understreger behovet for transeuropaeiske net og edb-styrede telekommunikationsforbindelser mellem myndigheder og tjenester af almen interesse og tager i forbindelse med faellesskabsaktioner hensyn til beslutninger, der tages i de relevante EF-fora

6) er overbevist om noedvendigheden af, at Faellesskabets industri bliver konkurrencedygtig paa verdensplan, isaer naar det gaelder vurderingen af strategiske alliancer og kapitalintensive investeringer inden for rammerne af konkurrencereglerne

7) er endvidere overbevist om, at der boer tages skridt til at styrke Faellesskabets indsats inden for F & U, ligeledes under hensyntagen til smaa og mellemstore virksomheders interesser:

- ved inden for de relevante programmer at fokusere paa omraader, der er af afgoerende betydning for den teknologiske udvikling og brugernes anvendelse heraf

- ved at opstille prioriteter og ved saa vidt muligt at tildele finansielle midler over Faellesskabets budget i overensstemmelse hermed

- ved at tilskynde til stoerre synergi mellem F & U-aktiviteterne inden for rammerne af faellesskabsprogrammerne og aktiviteterne inden for EUREKA, idet sidstnaevntes fleksible opbygning boer bibeholdes

- ved at traeffe foranstaltninger med henblik paa formidling og udnyttelse af F & U-resultater til brugerne i hele Faellesskabet

8) understreger behovet for at oege uddannelsestilbuddet paa alle niveauer inden for elektronik-, edb- og kommunikationsteknologi ud over den indsats, der i oejeblikket goeres i medlemsstaterne og paa faellesskabsplan.

II

RAADET OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL:

1) at aflaegge rapport om:

- relevante undersoegelser, der gennemfoeres af henholdsvis Kommissionen og medlemsstaterne

- den seneste aftale mellem USA og Japan vedroerende halvledere og dens foelger for europaeiske producenter og forbrugere

- den aktuelle situation med hensyn til markedsadgang i tredjelande

- myndighedernes praksis med hensyn til elektronik-, edb- og telekommunikationsteknologi i Faellesskabet og i de lande, der er dets vigtigste handelspartnere

2) at oprette et informationscenter, eventuelt inden for Kommissionens tjenestegrene, der skal overvaage markedsfoering, markedsadgang og distributionspraksis i de vigtigste industriomraader verden over

3) i samarbejde med en hoejtstaaende gruppe af repraesentanter for medlemsstaterne og for saa vidt angaar samhandelsrelaterede spoergsmaal med det udvalg, der omhandles i EOEF-Traktatens artikel 113, at foelge bestraebelserne paa at gennemfoere de maalsaetninger, der er opstillet i denne resolution, samt regelmaessigt og mindst én gang om aaret at aflaegge rapport om de fremskridt, der er sket.

III

RAADET OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE OG KOMMISSIONEN TIL:

At traeffe - og i givet fald foreslaa - de foranstaltninger, der er noedvendige for at underbygge ovennaevnte grundlaeggende principper og for at fortsaette bestraebelserne paa at naa de maal, der er opstillet i naervaerende resolution. Disse foranstaltninger boer koordineres og traeffes saa hurtigt som muligt.