RAADETS FORORDNING (EOEF, EURATOM, EKSF) Nr. 3947/92 af 21. december 1992 om aendring af vedtaegten for tjenestemaend i De Europaeiske Faellesskaber og ansaettelsesvilkaarene for de oevrige ansatte i disse Faellesskaber

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af et Faelles Raad og en Faelles Kommission for De Europaeiske Faellesskaber, saerlig artikel 24,

under henvisning til Kommissionens forslag fremsat efter udtalelse fra Vedtaegtsudvalget (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Domstolen, og

ud fra foelgende betragtninger:

I de anliggender, hvor en faelles administration for institutionerne forekommer oenskelig, boer de befoejelser, der er tillagt ansaettelsesmyndigheden, delegeres til en af disse institutioner;

det er oenskeligt at indfoere en ordning med interinstitutionelle udvaelgelsesproever, som skal afholdes af to eller flere institutioner efter ensartede kriterier og med oprettelse af en faelles reserveliste; der boer derfor oprettes et faelles paritetisk samarbejdsudvalg;

der boer vaere mulighed for at overskride de i vedtaegtens artikel 32, stk. 2, fastsatte graenser for at give en tjenestemand en anciennitetsforbedring, naar det drejer sig om indplacering paa et loentrin af en midlertidig ansat, der udnaevnes til tjenestemand paa proeve, saaledes at der kan tages hensyn til det antal aar, den paagaeldende har gjort tjeneste som midlertidigt ansat;

proevetidsordningen boer aendres, saaledes at det bliver muligt at foretage en bedre vurdering af den proeveansattes kvalifikationer;

det er oenskeligt at tilpasse proceduren for afskedigelse ved udgangen af proevetiden for i hoejere grad at saette ansaettelsesmyndigheden i stand til at traeffe en beslutning med fuldt kendskab til sagen;

ved afskedigelse boer den tidligere proeveansattes pekuniaere interesser sikres under hensyntagen til proevetidens samlede laengde;

det er oenskeligt at aabne stoerre mulighed for at lade en tjenestemand goere midlertidig tjeneste i en anden stilling;

der boer gives hver enkelt institution mulighed for at fravige vedtaegtens artikel 45, stk. 2, hvis den finder det hensigtsmaessigt for at opfylde sine personalemaessige behov, saaledes at tjenestemaend i tjenestegruppe LA uden udvaelgelsesproeve kan overgaa til kategori A og omvendt under hensyn til de saerlige kvalifikationer, der kraeves af tjenestemaend i naevnte gruppe og kategori;

ansaettelsesbetingelserne og karrieremulighederne for Domstolens referenter boer forbedres;

der boer foretages en aendring af artikel 81 i ansaettelsesvilkaarene for de oevrige ansatte i De Europaeiske Faellesskaber, saaledes at der i tilfaelde af en tvist mellem en af institutionerne og en lokalt ansat, der goer tjeneste i et tredjeland, gives institutionen lejlighed til at indbringe sagen for en voldgiftsinstans;

i artikel 2 i Raadets forordning (EOEF, Euratom, EKSF) nr. 259/68 (3) fastsaettes vedtaegten for tjenestemaend i De Europaeiske Faellesskaber og i artikel 3 ansaettelsesvilkaarene for de oevrige ansatte i De Europaeiske Faellesskaber -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

KAPITEL I

AEndring af vedtaegten for tjenestemaend i De Europaeiske Faellesskaber

Artikel 1

1. I artikel 2 tilfoejes foelgende stykke:

»To eller flere institutioner kan imidlertid overdrage en enkelt af dem eller et interinstitutionelt organ udoevelsen af de befoejelser, der er tillagt ansaettelsesmyndigheden med hensyn til ansaettelse og til sociale sikringsordninger og pensionsordninger.«

2. Foelgende artikel indsaettes:

»Artikel 91a

Anmodninger og klager vedroerende omraader, der omfattes af artikel 2, stk. 3, forelaegges for den ansaettelsesmyndighed, der har faaet overdraget disse befoejelser. Klager paa disse omraader rettes mod den institution, som den befoejede ansaettelsesmyndighed hoerer under.«

3. I bilag III tilfoejes i parentesen i artikel 1, stk. 1, litra a):

»(. . ., eventuelt udvaelgelsesproeve, der er faelles for to eller flere institutioner)«.

Artikel 2

I artikel 9 indsaettes foelgende stykke:

»1a. Med henblik paa anvendelsen af visse bestemmelser i denne vedtaegt kan der ved to eller flere institutioner oprettes et faelles paritetisk samarbejdsudvalg.«

Artikel 3

I bilag II affattes artikel 2 saaledes:

»Artikel 2

Det eller De Paritetiske Samarbejdsudvalg i en institution bestaar af:

- en formand, der hvert aar udnaevnes af ansaettelsesmyndigheden

-ordinaere medlemmer og suppleanter, der udpeges paa samme tidspunkt, om af hvilke den ene halvdel udpeges af ansaettelsesmyndigheden og den anden halvdel af personaleudvalget.

Det Paritetiske Samarbejdsudvalg, der er faelles for to eller flere institutioner, bestaar af:

-en formand, der udnaevnes af ansaettelsesmyndigheden, jf. vedtaegtens artikel 2, stk. 3

-ordinaere medlemmer og suppleanter, af hvilke den ene halvdel udpeges af ansaettelsesmyndighederne for de institutioner, der er repraesenteret i Det Faelles Paritetiske Samarbejdsudvalg, og den anden halvdel af personaleudvalgene.

De naermere bestemmelser om udvalgets konstituering fastsaettes efter aftale mellem de i Det Faelles Paritetiske Samarbejdsudvalg repraesenterede institutioner efter hoering af deres personaleudvalg.

En suppleant deltager kun i afstemninger, naar et ordinaert medlem har forfald.«

Artikel 4

I bilag II indsaettes foelgende artikel:

»Artikel 3a

Det Faelles Paritetiske Samarbejdsudvalg traeder sammen paa begaering af den i vedtaegtens artikel 2, stk. 3, naevnte ansaettelsesmyndighed eller af en ansaettelsesmyndighed eller et personaleudvalg i en af de institutioner, der er repraesenteret i dette udvalg.

Det Faelles Paritetiske Samarbejdsudvalg er kun beslutningsdygtigt, naar alle ordinaere medlemmer eller deres suppleanter er til stede.

Formanden for Det Faelles Paritetiske Samarbejdsudvalg tager ikke del i beslutningerne, undtagen naar det drejer sig om procedurespoergsmaal.

Det Faelles Paritetiske Samarbejdsudvalgs udtalelse meddeles skriftligt ansaettelsesmyndigheden som omhandlet i vedtaegtens artikel 2, stk. 3, og de oevrige ansaettelsesmyndigheder og deres personaleudvalg senest fem dage efter, at beslutningen er taget.

Ethvert medlem af Det Faelles Paritetiske Samarbejdsudvalg kan forlange, at hans synspunkt medtages i udtalelsen.«

Artikel 5

I bilag III tilfoejes foelgende afsnit efter artikel 1, stk. 1:

»Drejer det sig om en almindelig udvaelgelsesproeve, der er faelles for to eller flere institutioner, vedtager den i vedtaegtens artikel 2, stk. 3, naevnte ansaettelsesmyndighed meddelelsen om udvaelgelsesproeven efter hoering af Det Faelles Paritetiske Samarbejdsudvalg.«

Artikel 6

I bilag III indsaettes foelgende stk. 2 i artikel 3:

»Drejer det sig om en almindelig udvaelgelsesproeve, der er faelles for to eller flere institutioner, bestaar udvaelgelseskomitéen af en formand, der er udnaevnt af den i vedtaegtens artikel 2, stk. 3, naevnte ansaettelsesmyndighed, af medlemmer, der paa forslag af institutionerne er udpeget af den i vedtaegtens artikel 2, stk. 3, naevnte ansaettelsesmyndighed og af medlemmer, der er udpeget efter faelles aftale mellem institutionernes personaleudvalg paa paritetisk grundlag.«

Stk. 2 og stk. 3 bliver henholdsvis stk. 3 og stk. 4.

Artikel 7

De naermere bestemmelser for anvendelse af artikel 2 til 6 i denne forordning fastlaegges i en ordning, der vedtages af De Europaeiske Faellesskabers institutioner efter faelles aftale og efter udtalelse fra Vedtaegtsudvalget.

Artikel 8

I artikel 32 tilfoejes foelgende stykke:

»En midlertidigt ansat, hvis indplacering er fastsat i overensstemmelse med de indplaceringskriterier, som institutionen har fastsat, bevarer den anciennitet paa loentrinnet, som han har opnaaet som midlertidigt ansat, hvis han udnaevnes til tjenestemand i samme loenklasse umiddelbart efter denne periode.«

Artikel 9

Artikel 34 affattes saaledes:

»Artikel 34

1. Med undtagelse af tjenestemaend i loenklasserne A1 og A2 skal enhver tjenestemand ansaettes paa proeve, inden han kan fastansaettes. Proevetiden er ni maaneder for tjenestemaend i kategori A, i sprogtjenesten og i kategori B og seks maaneder for de oevrige tjenestemaend.

Hvis tjenestemanden i loebet af sin proevetid som foelge af sygdom, barselorlov som omhandlet i artikel 58 eller ulykke forhindres i at udoeve sit hverv i en sammenhaengende periode paa mindst en maaned, kan ansaettelsesmyndigheden forlaenge proevetiden med et tilsvarende tidsrum.

2. I tilfaelde af, at den proeveansatte tjenestemand viser sig klart uegnet, kan der afgives en udtalelse paa et hvilket som helst tidspunkt under proevetiden.

Udtalelsen meddeles den paagaeldende, som inden for en frist paa otte kalenderdage kan fremsaette sine bemaerkninger skriftligt. Udtalelsen og bemaerkningerne sendes straks af den proeveansatte tjenestemands overordnede til ansaettelsesmyndigheden, som inden for en frist paa tre uger indhenter en udtalelse om proevetidens videre forloeb fra Bedoemmelsesudvalget, der er sammensat paritetisk. Ansaettelsesmyndigheden kan traeffe beslutning om at afskedige den proeveansatte tjenestemand med en maaneds varsel inden proevetidens udloeb; tjenestetiden kan ikke herved overstige proevetidens normale varighed.

Ansaettelsesmyndigheden kan dog undtagelsesvis tillade, at proevetiden fortsaettes, ved at tjenestemanden overfoeres til en anden tjenestegren. I saa fald skal proevetiden i den nye stilling have en varighed paa mindst seks maaneder inden for de i stk. 4 fastsatte graenser.

3. Senest en maaned inden proevetidens udloeb skal der afgives en udtalelse om den proeveansatte tjenestemands egnethed til varetagelse af de med hans stilling forbundne opgaver samt om hans tjenstlige indsats og adfaerd. Udtalelsen meddeles den paagaeldende, som kan fremsaette sine bemaerkninger skriftligt inden for en frist paa otte kalenderdage.

Hvis udtalelsens konklusion er, at den paagaeldende skal afskediges, eller at proevetiden undtagelsesvis kan forlaenges, sendes udtalelsen og bemaerkningerne straks af den proeveansatte tjenestemands overordnede til ansaettelsesmyndigheden, som inden for en frist paa tre uger indhenter en udtalelse om proevetidens videre forloeb fra Bedoemmelsesudvalget, der er sammensat paritetisk.

Hvis den proeveansatte tjenestemand ikke har udvist tilfredsstillende faglige kvalifikationer til at blive fastansat, afskediges han. Ansaettelsesmyndigheden kan dog undtagelsesvis forlaenge proevetiden med hoejst seks maaneder, eventuelt med overflyttelse af tjenestemanden til en anden tjenestegren.

4. Proevetidens samlede varighed kan under ingen omstaendigheder vaere laengere end femten maaneder.

5. Medmindre den proeveansatte tjenestemand, der afskediges, har mulighed for straks at faa andet arbejde, har han ret til en erstatning svarende til tre maaneders grundloen, hvis han har gjort tjeneste i mere end et aar, til to maaneders grundloen, hvis han har gjort tjeneste i mindst seks maaneder, og til en maaneds grundloen, hvis han har gjort tjeneste i mindre end seks maaneder.

6. Stk. 2, 3, 4 og 5 gaelder ikke for proeveansatte tjenestemaend, der tager deres afsked inden proevetidens udloeb.«

Artikel 10

I artikel 37, stk. 1, litra a), tilfoejes foelgende tredje led:

»- at goere midlertidig tjeneste i en stilling, som er omfattet af stillingsfortegnelsen for personale, der afloennes over forsknings- og investeringsbevillingerne, og som budgetmyndighederne har gjort midlertidig.«

Artikel 11

I artikel 45 tilfoejes foelgende stykker:

»3. Saafremt en institutions saerlige personalemaessige behov kraever det, kan stk. 2 dog fraviges, saaledes at tjenestemaend i tjenestegruppe LA kan overgaa til kategori A og omvendt ved forflyttelse i overensstemmelse med stk. 4.

4. Saafremt ansaettelsesmyndigheden beslutter at benytte sig af denne undtagelse, fastsaetter den, under behoerigt hensyn til Det Paritetiske Udvalgs udtalelse, det antal stillinger, der kan omfattes af foranstaltningen. Efter samme fremgangsmaade traeffer den afgoerelse om, hvilke kriterier og betingelser der skal gaelde for de paataenkte forflyttelser, hvorved der isaer tages hensyn til de paagaeldende tjenestemaends fortjenester, uddannelse og erhvervserfaring.

For en tjenestemand, der nyder godt af undtagelsen efter stk. 3, beregnes den i stk. 1 omhandlede anciennitet i den loenklasse, hvortil forflyttelse sker, fra den dato, paa hvilken forflyttelsen faar virkning.

Tjenestemandens grundloen i den nye loenklasse kan under ingen omstaendigheder vaere lavere end den, han oppebar i sin tidligere loenklasse.

Hver institution kan i noedvendigt omfang vedtage almindelige gennemfoerelsesbestemmelser til stk. 3 og 4 i overensstemmelse med artikel 110.«

Artikel 12

I bilag I udgaar note 1).

KAPITEL II

AEndring af ansaettelsesvilkaarene for de oevrige ansatte i De Europaeiske Faellesskaber

Artikel 13

Artikel 81 affattes saaledes:

»Artikel 81

1. Tvister mellem institutionen og en lokalt ansat, der goer tjeneste i en medlemsstat, indbringes for den domstol, der i henhold til gaeldende lovgivning paa tjenestestedet er kompetent.

2. Tvister mellem institutionen og en lokalt ansat, der goer tjeneste i et tredjeland, indbringes for en voldgiftsinstans paa de betingelser, der er fastlagt i voldgiftsklausulen i den lokalt ansattes kontrakt.«

KAPITEL III

Afsluttende bestemmelser

Artikel 14

Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 21. december 1992.

Paa Raadets vegne

D. HURD

Formand

(1) EFT nr. C 55 af 2. 3. 1991, s. 6.

(2) EFT nr. C 295 af 26. 11. 1990, s. 203.

(3) EFT nr. L 56 af 4. 3. 1968, s. 1. Forordningen er senest aendret ved forordning (EOEF, Euratom, EKSF) nr. 571/92 (EFT nr. L 62 af 7. 3. 1992, s. 1.