RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2019/1720

af 14. oktober 2019

om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Nicaragua

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 29,

under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og

ud fra følgende betragtninger:

Rådet vedtog den 21. januar 2019 konklusioner, hvori det kraftigt fordømte undertrykkelsen af pressen og civilsamfundet og brugen af antiterrorlovgivning til at undertrykke afvigende meninger i Nicaragua. Rådet fremhævede, at demonstrationer siden april 2018 er blevet slået brutalt ned af sikkerhedsstyrkerne og regeringsvenlige væbnede grupper, hvilket har ført til flere hundrede døde og sårede og fængsling af hundredvis af borgere med udbredte uregelmæssigheder og vilkårlige tilbageholdelser og retssager. Det mindede om, at det er nødvendigt at sikre ansvarsplacering for alle forbrydelser begået siden april 2018, uanset hvem gerningsmændene er. Det opfordrede den nicaraguanske regering til at genoptage processen med en meningsfuld og resultatorienteret national dialog, herunder om vedtagelse af valgreformer.

Rådets konklusioner understreger, at Unionen er parat til at anvende alle sine politiske instrumenter til at bidrage til en fredeligt forhandlet løsning på den nuværende krise og til at reagere på en yderligere forværring af menneskerettigheder og retsstatsforhold i Nicaragua.

I nævnte kontekst bør der indføres målrettede restriktive foranstaltninger over for personer og enheder, der er ansvarlige for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne eller undertrykkelse af civilsamfundet og den demokratiske opposition i Nicaragua, samt personer og enheder, hvis handlinger, politikker eller aktiviteter på anden vis undergraver demokratiet og retsstaten i Nicaragua, og personer med tilknytning til dem.

Der er behov for yderligere handling fra Unionens side for at iværksætte visse foranstaltninger —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at hindre indrejse i eller transit gennem deres område af fysiske personer: a) som er ansvarlige for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne eller overgreb eller for undertrykkelse af civilsamfundet og den demokratiske opposition i Nicaragua b) hvis handlinger, politikker eller aktiviteter på anden vis undergraver demokratiet eller retsstaten i Nicaragua c) med tilknytning til de personer, der er omhandlet i litra a) og b), jf. listen i bilaget.

2. Stk. 1 forpligter ikke en medlemsstat til at nægte sine egne statsborgere indrejse på sit område.

3. Stk. 1 berører ikke tilfælde, hvor en medlemsstat er bundet af en folkeretlig forpligtelse, nemlig: a) som værtsland for en international mellemstatslig organisation b) som værtsland for en international konference, som er indkaldt af eller afholdes i De Forenede Nationers regi c) i medfør af en multilateral aftale, hvorved der tilkendes privilegier og immuniteter, eller d) i medfør af Lateranforliget fra 1929 mellem Den Hellige Stol (Vatikanstaten) og Italien.

4. Stk. 3 anses for også at finde anvendelse i tilfælde, hvor en medlemsstat er værtsland for Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE).

5. En medlemsstat, der indrømmer en fritagelse i henhold til stk. 3 eller 4, skal behørigt underrette Rådet i alle sådanne tilfælde.

6. Medlemsstaterne kan indrømme fritagelser fra indførte foranstaltninger i henhold til stk. 1, hvis en rejse er berettiget af tvingende humanitære hensyn eller af hensyn til deltagelse i mellemstatslige møder og møder, som Unionen tager initiativ til eller er vært for, eller møder, som en medlemsstat, der varetager formandskabet for OSCE, er vært for, og hvor der føres en politisk dialog, som direkte fremmer restriktive foranstaltningers politikmål, herunder fremme af menneskerettighederne og retsstatsforholdene i Nicaragua.

7. En medlemsstat, der ønsker at indrømme fritagelse, jf. stk. 6, giver Rådet skriftlig meddelelse herom. Fritagelsen anses for at være indrømmet, medmindre et eller flere rådsmedlemmer gør skriftlig indsigelse inden for to arbejdsdage efter at have modtaget meddelelse om den foreslåede fritagelse. Hvis et eller flere rådsmedlemmer gør indsigelse, kan Rådet med kvalificeret flertal beslutte at indrømme den foreslåede fritagelse.