*****

KOMMISSIONENS HENSTILLING

af 24. november 1987

om erhvervsuddannelse for kvinder

(87/567/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER -

som henviser til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, artikel 155, andet led, og

som tager foelgende i betragtning:

Det hedder i artikel 4 i Raadets direktiv 76/207/EOEF af 9. februar 1976 om gennemfoerelse af princippet om ligebehandling af maend og kvinder for saa vidt angaar adgang til beskaeftigelse, erhvervsuddannelse, forfremmelse samt arbejdsvilkaar (1), at medlemsstaterne skal soerge for, at man anvender princippet om ligebehandling i forbindelse med adgang til erhvervsvejledning, erhvervsuddannelse, erhvervsmaessig videreuddannelse og omskoling af enhver art og paa ethvert niveau;

i Kommissionens meddelelse om »Lige muligheder for maend og kvinder - Faellesskabets program paa mellemlang sigt (1986-1990)«, der blev forelagt Raadet den 20. december 1985, udgoer uddannelse et af de syv aktionsomraader, og det hedder i denne forbindelse, at Kommissionen agter at foreslaa en raekke faelles retningslinjer vedroerende erhvervsuddannelse for kvinder;

i Raadets anden resolution af 24. juli 1986 om fremme af lige muligheder for maend og kvinder (2) gives der udtryk for stoette til hovedlinjerne i ovennaevnte meddelelse fra Kommissionen og for dette programs maalsaetning som er i praksis at tilvejebringe lige muligheder for maend og kvinder i det oekonomiske, sociale og kulturelle liv;

i Raadets anden resolution opfordres medlemsstaterne endvidere til at ivaerksaette egnede foranstaltninger paa grundlag af blandt andet Kommissionens meddelelse;

i Raadets afgoerelse 86/365/EOEF af 24. juli 1986 om vedtagelse af programmet for samarbejde mellem universiteter og virksomheder om uddannelse paa teknologiomraadet (COMETT) (3), i Raadets afgoerelse 87/327/EOEF af 15. juni 1987 om vedtagelse af Faellesskabets handlingsprogram til fremme af de studerendes mobilitet (ERASMUS) (4), i den af Raadet og undervisningsministrene, forsamlet i Raadet, vedtagne resolution af 12. juli 1982 vedroerende foranstaltninger med henblik paa at forbedre forberedelsen af de unge til erhvervsarbejde og lette deres overgang fra uddannelse til arbejdsliv (5), i den af Raadet og undervisningsministrene, forsamlet i Raadet den 3. juni 1985, vedtagne resolution om et handlingsprogram om lige muligheder for piger og drenge paa uddannelsesomraadet (6), i forslaget til Raadets afgoerelse om vedtagelse af et handlingsprogram for erhvervssuddannelse og forberedelse af unge til arbejds- og voksenlivet (7) samt i Kommissionens meddelelse om efter- og videreuddannelse for voksne arbejdstagere i virksomhederne (8) laegges der stor vaegt paa anvendelsen af princippet om lige muligheder for koennene;

Europa-Parlamentet har ved flere lejligheder peget paa behovet for, at der gennemfoeres en omfattende og effektiv politik til fremme af lige muligheder for maend og kvinder, samt opfordret til, at der tages skridt til at forbedre erhvervsuddannelsen for kvinder;

noedvendigheden af at ivaerksaette maalrettede erhvervsuddannelsesforanstaltninger er yderligere paatraengende, eftersom den omfattende strukturarbejdsloeshed og indfoerelsen af nye teknologier i hoej grad har paavirket kvindernes beskaeftigelsesmuligheder, og som foelge af den demografiske udvikling og de oekonomiske og sociale forandringer vil der vaere et stigende behov for en tilpasning af alle arbejdstageres kvalifikationer;

denne situation har foert til, at medlemsstaterne har taget forskellige initiativer med henblik paa at forbedre kvindernes erhvervsuddannelse, men disse foranstaltninger har ofte vaeret af for begraenset omfang; der er endvidere blevet ivaerksat visse foranstaltninger paa dette omraade paa faellesskabsplan, ligesom Den Europaeiske Socialfond yder oekonomisk stoette til forskellige erhvervsuddannelsesforanstaltninger;

det er saaledes paa forskellige omraader noedvendigt at fastlaegge faelles retningslinjer for gennemfoerelsen af en raekke specifikke og samlede foranstaltninger med henblik paa udvikling af en tidssvarende erhvervsuddannelse for kvinder -

RETTER FOELGENDE HENSTILLING:

Artikel 1

Det henstilles til medlemsstaterne, at de ivaerksaetter en politik, der tager sigte paa en stoerre deltagelse af unge og voksne kvinder i uddannelsesforanstaltninger, isaer inden for fag med gode fremtidsmuligheder, samt gennemfoerer specifikke foranstaltninger, isaer med hensyn til uddannelse inden for fag, hvor kvinderne er underrepraesenteret.

Artikel 2

Det henstilles til medlemsstaterne, at de traeffer, viderefoerer eller tilskynder til ivaerksaettelse af foranstaltninger med sigte paa at

a) integrere uddannelsen af kvinder i en bredere anlagt proces, der involverer alle de beroerte parter: de forskellige myndigheder og instanser inden for den almene uddannelse og i forbindelse med uddannelsesraadgivning og erhvervsvejledning, arbejdsmarkedets parter, de private og offentlige investorer bag foranstaltningerne, de statslige, regionale eller lokale myndigheder, ligestillingsraadene, virksomhederne samt kvindegrupper og kvindernes organisationer;

b) udvirke, at der i de forskellige erhvervsvejledningsorganer, uddannelsesinstitutioner og arbejdsformidlinger er kvalificeret personale til raadighed der kan vejlede i forbindelse med kvindernes saerlige problemer (f. eks. ligestillingskonsulenter), og sikre, at undervisningspersonalet har det noedvendige kendskab til disse problemer;

c) sikre, at de serviceorganer, der staar for raadgivning, uddannelses- og erhvervsvejledning, kommer deres klienter i moede, i stedet for blot at vaere organer, man kan henvende sig til;

d) fremme unge pigers og kvinders deltagelse i uddannelseskurser gennem decentralisering af uddannelsesinstitutionerne og en foroegelse af deres antal;

e) gennemfoere foranstaltninger af oplysende og bevidstgoerende karakter, saaledes at man kan vise kvinderne og deres omgangskreds, hvorledes kvinder ogsaa udoever en raekke for dem utraditionelle aktiviteter, isaer i forbindelse med fag, der rummer gode fremtidsmuligheder;

f) oege antallet af unge kvinder ved de hoejere uddannelser, navnlig paa det tekniske og teknologiske omraade,

- ved gennem stipendieordninger at skabe muligheder for at kompensere for det dobbelte - nemlig det koensmaessige og socialt betingede - handicap, som unge piger fra socialt vanskeligt stillede miljoeer lider under,

- gennem vedtagelse af foranstaltninger, der kan bane vej for, at unge piger paa lige fod med unge maend kan drage fordel af programmerne vedroerende etablering af et samarbejde mellem universiteter og erhvervslivet (ikke mindst COMETT-programmet) og af de indbyrdes aftaler mellem universiteter og andre hoejere laereanstalter med henblik paa fremme af de studerendes mobilitet (navnlig ERASMUS-programmet),

- gennem bestraebelser med henblik paa at lede de unge piger over i de nye hoejteknologiske omraader;

g) inden for den grundlaeggende erhvervsuddannelse uden for det almindelige skolesystem at fremme de unge pigers deltagelse i en raekke forskellige uddannelser, bl. a. laerlingeuddannelser, der raekker ud over de traditionelle »kvindefag« og i givet fald enten tilpasse eller afskaffe de traditionelle »kvindeuddannelser«, der ikke foerer til noget egentligt erhverv, eller som er »overfyldte«;

h) opmuntre unge piger og unge kvinder til at skabe deres egne aktiviteter, egne virksomheder eller kooperativer gennem oprettelse af saerlige uddannelses- og videreuddannelsestilbud, navnlig med henblik paa

- at uddanne kvinderne inden for driftsoekonomi,

- at oplyse dem om, hvad der findes af stoetteaktiviteter og finansieringsfaciliteter;

i) gennemfoere efter- og videreuddannelsesforanstaltninger for kvinder, der omfatter

- oplysning om de eksisterende uddannelsesmuligheder,

- forsoeg paa at opmuntre kvinderne til at gaa i gang med en uddannelse, f. eks. gennem en tilpasning af uddannelseskurserne til kvindernes saerlige behov (f. eks. den tidsmaessige placering, varighed og selve uddannelsernes art), idet der opstilles kvantificerede maal for kvinders deltagelse (der jaevnligt tages op til nyvurdering), isaer i de sektorer og erhverv, hvor kvinder er underrepraesenteret;

j) for visse grupper af kvinder, navnlig kvinder fra vanskeligt stillede samfundsgrupper og kvinder, der genoptager arbejdet efter en vis afbrydelse, enten at oprette uddannelseskurser, som er forbeholdt dem, eller specifikke kurser, som tager sigte paa at oege deres selvtillid, bevidstgoere dem eller give dem en forberedende uddannelse;

k) udvirke, at samtlige uddannelsestilbud (bl. a. tilbuddet til de arbejdsloese) er aabne for kvinder, der oensker at vende tilbage til arbejdsmarkedet, samt tilskynde arbejdsmarkedets parter til at udvikle »integrationsprojekter«, der omfatter uddannelsesmuligheder med henblik paa reintegrering af tidligere kvindelige ansatte i virksomheden paa det niveau, hvor de befandt sig, inden de ophoerte med at arbejde;

l) aegtefaeller til selvstaendige erhvervsdrivende, der deltager som medhjaelpere i den selvstaendige erhvervsvirksomhed, kan faa adgang til uddannelsesforanstaltninger paa samme betingelser som den selvstaendige erhvervsdrivende;

m) indfoere ledsage- og stoetteforanstaltninger, som f. eks. fleksible boernepasningsordninger og etablering af passende sociale infrastrukturer (der goer det muligt for kvinder med boern at deltage i uddannelseskurser), finansielle incitamenter eller udbetaling af saerlige ydelser i uddannelsesperioden;

n) anerkende de faerdigheder, der erhverves i forbindelse med arbejdet i hjemmet og for familien (f. eks. ved at der gives dispensation fra visse undervisningsfag); o) sikre, at kvinder, der har fulgt uddannelseskurser (isaer inden for de erhverv eller sektorer, hvor kvinder er underrepraesenteret), loebende faar de erhvervede faerdigheder ajourfoert.

Artikel 3

Medlemsstaterne underretter inden tre aar fra datoen for denne henstilling Kommissionen om de foranstaltninger, de har truffet for at efterkomme henstillingen, hvorefter Kommissionen udarbejder en rapport om disse foranstaltninger.

Artikel 4

Denne henstilling er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 24. november 1987.

Paa Kommissionens vegne

Manuel MARÍN

Naestformand

(1) EFT nr. L 39 af 14. 1. 1976, s. 40.

(2) EFT nr. C 203 af 24. 7. 1986, s. 2.

(3) EFT nr. L 222 af 8. 8. 1986, s. 17.

(4) EFT nr. L 166 af 25. 6. 1987, s. 20.

(5) EFT nr. C 193 af 28. 7. 1982, s. 1.

(6) EFT nr. C 166 af 5. 7. 1985, s. 1.

(7) KOM(87) 90 endelig udg.

(8) KOM(86) 780.