KOMMISSIONENS BESLUTNING af 6. februar 1991 om Forbundsrepublikken Tysklands finansielle stoette til stenkulindustrien i 1990 og om en supplerende finansiel stoette til stenkulindustrien i 1989 (Kun den tyske udgave er autentisk) (91/406/EKSF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab,

under henvisning til Kommissionens beslutning nr. 2064/86/EKSF af 30. juni 1986 om faellesskabsregler for statsstoette til kulindustrien (1), og

ud fra foelgende betragtninger:

I

Den tyske regering har i henhold til artikel 9, stk. 2, i beslutning nr. 2064/86/EKSF ved brev af 3. januar og 8. oktober 1990 underrettet Kommissionen om den finansielle stoette, den agter at yde til stenkulindustrien i 1990.

Samme regering har ligeledes i henhold til artikel 9, stk. 3, i beslutning nr. 2064/86/EKSF ved brev af 8. oktober 1990 underrettet Kommissionen om, at den agter at yde stenkulindustrien en supplerende stoette for 1989.

I henhold til naevnte beslutning traeffer Kommissionen afgoerelse om foelgende finansielle foranstaltninger:

- en stoette paa 3 550 mio. DM for 1990 til levering af kul og koks til Faellesskabets jern- og staalindustri

- en stoette paa 152 mio. DM for 1990 som led i en ordning til bevarelse af arbejdsstyrken i underjordiske miner (Bergmannspraemie)

- en stoette paa 20 mio. DM til daekning af ekstraordinaere afskrivninger

- en stoette paa 306 mio. DM for 1990 til finansiering af sociale ydelser i stenkulindustrien til daekning af forskellen mellem effektive og normale sociale omkostninger

- en supplerende stoette paa 982 mio. DM for 1989 til levering af kul og koks til Faellesskabets jern- og staalindustri.

De af den tyske regering planlagte foranstaltninger til fordel for stenkulindustrien falder ind under bestemmelserne i beslutningens artikel 1, stk. 1. Kommissionen skal derfor i henhold til beslutningens artikel 10 traeffe afgoerelse om, hvorvidt de er i overensstemmelse med maalene og kriterierne i naevnte beslutning, og om de er forenelige med det faelles markeds funktion.

II

Ifoelge beslutningens artikel 4 og 12 har kulvirksomhederne tilladelse til, for saa vidt angaar kokskul, koks og kul til indblaesning i hoejovne, som leveres til Faellesskabets jern- og staalindustri i henhold til langtidskontrakter, i fornoedent omfang at give afslag i deres listepriser, eller i forhold til deres produktionsomkostninger. Saadanne afslag maa ikke foere til franko-priser for kul og koks i Faellesskabet, der er lavere end de priser, som ville gaelde for kul fra tredjelande og koks, der fremstilles af kokskul fra tredjelande.

Siden 1. januar 1989 har den af den tyske regering planlagte stoette til levering af kul og koks til Faellesskabets jern- og staalindustri taget udgangspunkt i en ordning, hvorefter der er lagt loft over denne stoette for aarene 1989, 1990 og 1991. Det samlede stoettebeloeb for perioden fra 1. januar 1989 til 31. december 1991 er fastsat til 10 960 mio. DM, og de samlede kulmaengder omfattet af denne stoette forventes at ligge paa 69,8 mio. tons.

Kommissionen vedtog den 28. februar 1990 beslutning 90/199/EKSF (2) om godkendelse af Forbundsrepublikken Tysklands stoette til stenkulindustrien i 1989. I medfoer af denne beslutning fik den tyske regering tilladelse til som led i den nye ordning at yde en stoette paa 2 865 mio. DM til levering af kul og koks til Faellesskabets jern- og staalindustri. Det fremgik af Kommissionens beslutning, at dette stoettebeloeb, der svarede til de disponible budgetmidler for 1989, ikke fuldt svarede til den stoette, som i det paagaeldende aar ville vaere noedvendig for at daekke en anslaaet maengde paa 24,5 mio. tons kul og koks.

Ved brev af 8. oktober 1990 meddelte Forbundsrepublikken Tysklands regering Kommissionen, at den oenskede at justere det i beslutningen godkendte beloeb. For 1989 forhoejes dette beloeb med 982 mio. DM, hvorved den samlede stoette til levering af kul og koks for 1989 andrager 3 847 mio. DM.

Som led i naevnte ordning agter regeringen for 1990 - inden for rammerne af de disponible budgetmidler - at yde kulproducenterne et beloeb paa 3 550 mio. DM for en produktion paa 23,8 mio. tons kul og koks.

Kommissionen skoenner, at den nedtrapning af stoetten, den nye ordning sigter mod, er ved at blive realiseret. Paa grundlag af oplysningerne fra den tyske regering forventer den, at nedtrapningen vil tage yderligere fart i 1991.

Kommissionen stiller sig positivt til princippet om saavel et loft over stoetten som en nedtrapning heraf, da dette vil kunne bidrage til at styrke strukturomlaegningen i stenkulindustrien og dermed forbedre dens konkurrenceevne i overensstemmelse med artikel 2, stk. 1, foerste led, i beslutning nr. 2064/86/EKSF.

Stoetten er endvidere forenelig med bestemmelserne i beslutningens artikel 4 og 12, eftersom den ikke foerer til franko-priser, der er lavere end de priser, som ville gaelde for kul fra tredjelande.

I henhold til beslutningens artikel 11, stk. 1, boer det sikres, at stoetten ikke foerer til forskelsbehandling, som defineret i EKSF-Traktaten, mellem koebere og brugere af kul og koks inden for Faellesskabet.

Ved udgangen af 1990 meddeler den tyske regering, hvilke aendringer der har fundet sted i leverancerne, samt alle data vedroerende produktionsomkostninger og vejledende priser, saa Kommissionen er i stand til at sikre, at alle de ovennaevnte bestemmelser overholdes.

III

Stoetten paa 152 mio. DM til finansiering af bonusser for minearbejdere (Bergmannspraemie) (10 DM for hvert skifte ved arbejde i underjordiske miner) hjaelper virksomhederne til at bevare en faglaert arbejdsstyrke i de underjordiske miner. Stoetten, der goer det muligt at forbedre produktiviteten, er udtrykkeligt naevnt i beslutningens artikel 6 og bidrager til at forbedre industriens konkurrenceevne som omhandlet i beslutningens artikel 2, stk. 1, foerste led.

Stoetten til daekning af ekstraordinaere afskrivninger bidrager til at forbedre kulindustriens konkurrenceevne i den udstraekning, den goer det muligt at fremskynde strukturomlaegningen. Dens ringe omfang - 0,1 % af produktionsomkostningerne - indebaerer ikke nogen afgoerende konkurrencefordel for de tyske virksomheder i forhold til Faellesskabets oevrige kulvirksomheder, da indtaegterne ikke daekker produktionsomkostningerne. Som foelge af foranstaltningens sigte er den i overensstemmelse med maalsaetningen i beslutningens artikel 2, stk. 1, foerste led.

Meddelelsen fra den tyske regering om finansieringen af ordningen for sociale ydelser i kulindustrien viser, at den stoette, som den tyske regering agter at yde paa dette omraade, goer forholdet mellem udgiften pr. aktiv minearbejder og ydelsen pr. stoettemodtager lavere end det tilsvarende forhold i de oevrige industrier. Denne forskel forventes at beloebe sig til 306 mio. DM i 1990. Overskridelsen af de i beslutningens artikel 7 fastsatte graenser maa derfor opfattes som en indirekte stoette til den loebende produktion og undersoeges ifoelge beslutningens artikel 10, stk. 2. Den reduktion af produktionsomkostningerne, den medfoerer, nemlig ca. 1 %, vil ikke indebaere nogen afgoerende konkurrencefordel for virksomhederne i Forbundsrepublikken Tyskland i forhold til Faellesskabets oevrige kulvirksomheder. Den lettelse i virksomhedernes driftsomkostninger, som denne foranstaltning indebaerer, kan bidrage til at loese de sociale og regionale problemer i forbindelse med udviklingen i kulindustrien, i og med at den muliggoer en bedre spredning af strukturomlaegnings-, rationaliserings- og moderniseringsforanstaltningerne, og foranstaltningen opfylder dermed maalsaetningen i beslutningens artikel 2, stk. 1, tredje led.

IV

Den stoette, der er omfattet af denne beslutning, er saaledes forenelig med det faelles markeds funktion.

Ved denne beslutning tages der ikke stilling til, om de stoettebeloeb, der er fastsat af Forbundsrepublikken Tysklands regering for aarene efter 1990 som led i den af denne medlemsstat indfoerte ordning for stoette til levering af kul og koks til Faellesskabets jern- og staalindustri, er forenelige med beslutning nr. 2064/86/EKSF -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Det tillades Forbundsrepublikken Tysklands regering for kalenderaaret 1990 at yde en stoette paa i alt 4 028 mio. DM til den tyske stenkulindustri. Dette beloeb omfatter foelgende foranstaltninger:

1) en stoette paa 3 550 mio. DM til levering af kul og koks til Faellesskabets jern- og staalindustri

2) en stoette paa 152 mio. DM som led i en ordning til bevarelse af arbejdsstyrken i underjordiske miner (Bergmannspraemie)

3) en stoette paa 20 mio. DM til daekning af ekstraordinaere afskrivninger

4) en stoette paa 306 mio. DM til finansiering af sociale ydelser i stenkulindustrien til daekning af forskellen mellem effektive og normale sociale omkostninger.

Artikel 2

Det tillades Forbundsrepublikken Tysklands regering for 1989 at yde en supplerende stoette paa 982 mio. DM til levering af kul og koks til Faellesskabets jern- og staalindustri, hvorved denne stoetteforanstaltning sammenlagt andrager 3 847 mio. DM for 1989.

Artikel 3

Forbundsrepublikken Tysklands regering giver senest den 30. juni 1991 Kommissionen meddelelse om, hvilke stoettebeloeb der faktisk er udbetalt i 1990.

Artikel 4

Denne beslutning er rettet til Forbundsrepublikken Tyskland. Udfaerdiget i Bruxelles, den 6. februar 1991. Paa Kommissionens vegne

António CARDOSO E CUNHA

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 177 af 1. 7. 1986, s. 1. (2) EFT nr. L 105 af 25. 4. 1990, s. 21.