30.4.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende L 157/ 
_______________________________________________________________________________ 
 
 87
 
RÅDETS DIREKTIV Nr. 2004/74/EF 
af 29 april 2004 
 
om ændring af direktiv 2003/96/EF hvad angår visse medlemsstaters mulighed for 
at anvende midlertidige afgift sfritagelser eller –lempelser 
for energiprodukter og elektricitet 
 
  RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —  under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 93, 
 under henvisning til forslag fra Kommissionen,  under henvisning til udtalelse  fra Europa-Parlamentet
1, 
 under henvisning til udtalelse fra Det Eu ropæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
2, og 
 ud fra følgende betragtninger:  
                                                
 
1 Udtalelse af 30.3.2004 (endnu ikke offentliggjort i EUT). 
2 Udtalelse af 31.3.2004 (endnu ikke offentliggjort i EUT). 
30.4.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende L 157/ 
_______________________________________________________________________________ 
 
 88
(1) Rådets direktiv 2003/96/EF af 27. oktober 2003 om omstrukturering af EF-bestemmelserne 
for beskatning af energiprodukter og elektricitet1 erstattede med vi rkning fra den 1. janu-
ar 2004 Rådets direktiv 92/81/EØF af 19. oktober 1992 om harmonisering af punktafgifts-
strukturen for mineralolier2 og Rådets direktiv 92/82/EØ F af 19. oktober 1992 om indbyrdes 
tilnærmelse af punktafgiftssatserne for mineralolier3. I direktivet fastsæ ttes strukturerne og 
satserne for de afgifter, der skal indføres på ener giprodukter og elektricitet. 
 (2) Minimumsafgiftssatserne i direktiv 2003/96/ EF risikerer at skabe betydelige økonomiske og 
sociale vanskeligheder i visse medlemsstater , navnlig Cypern, Estland, Letland, Litauen, Mal-
ta, Polen, Slovakiet, Slovenien, Den Tjekkiske Re publik og Ungarn, i betr agtning af deres tid-
ligere forholdsvis lave punktafgiftsniveau, den igangværende økonomiske omstilling, deres 
forholdsvis lave indkomstniveau og deres begr ænsede mulighed for at kompensere for den 
øgede afgiftsbyrde ved at sænke andre afgifter . Først og fremmest risikerer deres borgere og 
nationale økonomier at mærke de negative virk ninger af de prisstigni nger, som minimumsaf-
giftssatserne i direktiv 2003/96/ EF vil medføre, og for eksempel de små og mellemstore virk-
somheder vil blive meget hårdt ramt. 
 (3) Disse medlemsstater bør derf or have mulighed for midlertidig t at indrømme yderligere frita-
gelser eller at anvende lavere af giftssatser, når det ikke er t il skade for et velfungerende indre 
marked eller medfører konkurrenceforvridning. I overensstemmelse med de principper, der lå 
til grund for overgangsperioderne i direktiv 2003/ 96/EF, bør sådanne foranstaltninger endvi-
dere omfatte en gradvis tilpasning til de gældende EF-minimumsafgiftssatser. 
 
                                                
 
1 EUT L 283 af 31.10.2003, s. 51. 
2 EFT L 316 af 31.10.1992, s. 12. Senest ændret ved direktiv 94/74/EF (EFT L 365 af 
31.12.1994, s. 46). 
3 EFT L 316 af 31.10.1992, s. 19. Senest ændret ved direktiv 94/74/EF. 
30.4.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende L 157/ 
_______________________________________________________________________________ 
 
 89
(4) I tiltrædelsestraktaten fra 20031 er der for Polen og Cypern fastsat overgangsordninger vedrø-
rende gennemførelsen af direktiv 92/81/EØF og 92/82/EØF. Traktaten indeholder også særli-
ge foranstaltninger vedrørende visse energispørgsmål i Litaue n og Estland. Der bør tages pas-
sende hensyn til disse foranstaltninger, når der gives tilladelse til særl ige afgiftsfritagelser. 
 (5) Dette direktiv foregriber ikke udfaldet af ev entuelle fremtidige sager om forvridning af det 
indre marked, som anlægges i henhold til navnlig  traktatens artikel 87 og 88. Det fritager hel-
ler ikke medlemsstaterne for i henhold til traktate ns artikel 88 at underr ette Kommissionen om 
eventuelle statsstøtteprojekter. 
 (6) Visse bestemmelser i direktiv 2003/96/EF bør tydeliggøres for så vidt angår den overgangs-
periode, der fastsættes heri. 
 (7) Direktiv 2003/96/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed — 
 UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:  
                                                
 
1 EUT L 236 af 23.9.2003, s. 17. 
30.4.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende L 157/ 
_______________________________________________________________________________ 
 
 90
Artikel 1 
 I direktiv 2003/96/EF foreta ges følgende ændringer: 
 1) I artikel 18 foretages følgende ændringer:  
a) I stk. 1 affattes første afsnit således: "S om undtagelse fra bestemmelserne i dette direk-
tiv kan de i bilag II nævnte medlemsstater fo rtsat anvende de afgi ftsnedsættelser eller 
-fritagelser, der er op regnet i dette bilag." 
 
b) I stk. 2 ændres "i st k. 3-12" til "i stk. 3-13". 
 2) Følgende indsættes som artikel 18a:  
"Artikel 18a 
 
1. Som undtagelse fra bestemmels erne i dette direktiv kan de i bilag III nævnte medlems-
stater anvende de afgiftsnedsættelser eller -frita gelser i de tilfælde, der er opregnet i dette bi-
lag.  Medmindre Rådet på grundlag af et forslag fr a Kommissionen foretager en gennemgang af si-
tuationen på området tidligere end planlagt , gælder denne mulighed til og med den 31. de-
cember 2006 eller den dato, de r er fastsat i bilag III. 
 
30.4.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende L 157/ 
_______________________________________________________________________________ 
 
 91
2. Uanset de perioder, der er fastsat i stk. 3- 11, og for så vidt dette ikke skaber væsentlig 
konkurrenceforvridning, skal medlem sstater, der har særlige vans keligheder i forbindelse med 
anvendelsen af de nye minimumsafgiftssatser , indrømmes en overga ngsperiode indtil den 
1. januar 2007, navnlig for at undgå at bringe prisstabiliteten i fare. 
 3. Den Tjekkiske Republik kan indrømme hel elle r delvis afgiftsfritagelse eller afgiftslem-
pelse for elektricitet, fast brændsel og naturgas indtil den 1. januar 2008.  4. Republikken Estland kan anvende en overga ngsperiode indtil de n 1. januar 2010 til at 
tilpasse den estiske afgiftssats for dieselolie anvendt i motorkøretøjer til den nye minimums-
afgiftssats på 330 EUR pr. 1 000 li ter. Afgiftssatsen for dieselol ie anvendt i motorkøretøjer 
kan imidlertid ikke være lavere e nd 245 EUR pr. 1 000 liter fra den 1. maj 2004. 
 Republikken Estland kan anvende en overgangsperi ode indtil den 1. januar 2010 til at tilpasse 
den estiske afgiftssats for blyfri benzin anve ndt i motorkøretøjer til den nye minimumsafgifts-
sats på 359 EUR pr. 1 000 liter. Af giftssatsen for blyfri benzin ka n imidlertid ikke være lavere 
end 287 EUR pr. 1 000 liter fra den 1. maj 2004.  Republikken Estland kan helt fritage olieskifer for afgifter indtil den 1. januar 2009. Indtil den 1. januar 2013 kan den desuden anvende en nedsat afgiftssats for olieskif er, forudsat at dette 
ikke fører til, at afgiftssatsen udgør mindre e nd 50 % af den pågældende minimumsafgiftssats 
i Fællesskabet fra den 1. januar 2011. 
 
30.4.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende L 157/ 
_______________________________________________________________________________ 
 
 92
Republikken Estland kan anvende en overg angsperiode indtil den 1. januar 2010  til at tilpasse 
den estiske afgiftssats for skiferolie, der a nvendes til fjernvarme, til minimumsafgiftssatsen. 
 Republikken Estland kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2010 til at omlæg-
ge sit nuværende system med afgift på input til elproduktionen til et system  med afgift på out-
put fra elproduktionen.  5. Republikken Letland kan anvende en overga ngsperiode indtil de n 1. januar 2011 til at 
tilpasse den lettiske afgiftssats for dieselolie  og petroleum anvendt i motorkøretøjer til den 
nye minimumsafgiftssats på 302 EUR pr. 1 000 liter og indtil den 1. ja nuar 2013 til at nå op 
på 330 EUR. Afgiftssatsen for dieselolie og petr oleum kan imidlertid i kke være lavere end 
245 EUR pr. 1 000 liter fra den 1. maj 2004 og ik ke lavere end 274 EU R pr. 1 000 liter fra 
den 1. januar 2008.  Republikken Letland kan anvende en overgangsperi ode indtil den 1. januar 2011 til at tilpasse 
den lettiske afgiftssats for blyfri benzin a nvendt i motorkøretøjer til den nye minimumsaf-
giftssats på 359 EUR pr. 1 000 liter . Afgiftssatsen for blyfri benz in kan imidlertid ikke være 
lavere end 287 EUR pr. 1 000 liter fra de n 1. maj 2004 og ikke lavere end 323 EUR pr. 
1 000 liter fra den 1. januar 2008.  Republikken Letland kan anvende en overg angsperiode indtil den 1. januar 2010
 til at tilpasse 
den lettiske afgiftssats for svær brændselsoli e, der anvendes til fjernvarme, til minimumsaf-
giftssatsen.  Republikken Letland kan anvende en overgangsperi ode indtil den 1. januar 2010 til at tilpasse 
den lettiske afgiftssats for elektricitet til de n pågældende minimumsafgiftssats. Afgiftssatsen 
for elektricitet kan imidlertid ikke udgøre mindre end 50 % af den pågældende minimumsaf-
giftssats i Fællesskabet fra den 1. januar 2007.  
30.4.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende L 157/ 
_______________________________________________________________________________ 
 
 93
Republikken Letland kan anvende en overgangsperi ode indtil den 1. januar 2009 til at tilpasse 
den lettiske afgiftssats for kul og koks til den pågældende minimumsafgiftssats. Afgiftssatsen 
for kul og koks kan imidlertid ikke udgøre mindr e end 50 % af den pågældende minimumsaf-
giftssats i Fællesskabet fra den 1. januar 2007.  6. Republikken Litauen kan anvende en overga ngsperiode indtil de n 1. januar 2011 til at 
tilpasse den litauiske afgiftssats for dieselolie  og petroleum anvendt i motorkøretøjer til den 
nye minimumsafgiftssats på 302 EUR pr. 1 000 liter og indtil den 1. ja nuar 2013 til at nå op 
på 330 EUR. Afgiftssatsen for dieselolie og petr oleum kan imidlertid i kke være lavere end 
245 EUR pr. 1 000 liter fra den 1. maj 2004 og ik ke lavere end 274 EU R pr. 1 000 liter fra 
den 1. januar 2008.  Republikken Litauen kan anvende en overgangspe riode indtil den 1. januar 2011 til at tilpasse 
den litauiske afgiftssats for blyfri benzin a nvendt i motorkøretøjer til den nye minimumsaf-
giftssats på 359 EUR pr. 1 000 liter . Afgiftssatsen for blyfri benz in kan imidlertid ikke være 
lavere end 287 EUR pr. 1 000 liter fra de n 1. maj 2004 og ikke lavere end 323 EUR pr. 
1 000 liter fra den 1. januar 2008.  7. Republikken Ungarn kan anvende en overga ngsperiode indtil de n 1. januar 2010 til at 
tilpasse den ungarske afgiftssats for elektricit et, naturgas, kul og koks, der anvendes til fjern-
varme, til den pågældende minimumsafgiftssats.  8. Republikken Malta kan anvende en overga ngsperiode indtil den 1. januar 2010 til at til-
passe den maltesiske afgiftssats for elektricitet. Af giftssatsen for elektricitet kan imidlertid ik-
ke udgøre mindre end 50 % af den pågældende minimumsafgiftssats i Fællesskabet fra den 
1. januar 2007.  
30.4.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende L 157/ 
_______________________________________________________________________________ 
 
 94
Republikken Malta kan anvende en overgangspe riode indtil den 1. januar 2010 til at tilpasse 
den maltesiske afgiftssats for dieselolie og petr oleum anvendt i motorkøretøjer til minimums-
afgiftssatsen på 330 EUR pr. 1 000 liter. Afgiftssa tsen for dieselolie og petroleum anvendt i 
motorkøretøjer kan imidlertid ikke være  lavere end 245 EUR pr. 1 000 liter fra den 
1. maj 2004.  Republikken Malta kan anvende en overgangspe riode indtil den 1. januar 2010 til at tilpasse 
den maltesiske afgiftssats for blyfri benzin og blyholdig benzin anvendt i motorkøretøjer til 
den pågældende minimumsafgiftssats. Afgiftssats en for blyfri benzin og blyholdig benzin an-
vendt i motorkøretøjer kan imidlertid ikke  være lavere end he nholdsvis 287 EUR pr. 
1 000 liter og 337 EUR pr. 1 000 liter fra den 1. maj 2004.  Republikken Malta kan anvende en overgangspe riode indtil den 1. januar 2010 til at tilpasse 
den maltesiske afgiftssats for naturgas, der a nvendes som brændsel til opvarmning, til den på-
gældende minimumsafgiftssats. Den effektive afgi ftssats for naturgas kan imidlertid ikke ud-
gøre mindre end 50 % af den pågældende minimumsafgiftssats i Fællesskabet fra den 1. janu-ar 2007.  Republikken Malta kan anvende en overgangspe riode indtil den 1. januar 2009 til at tilpasse 
den maltesiske afgiftssats for fast brændsel ti l den pågældende minimumsafgiftssats. Den ef-
fektive afgiftssats for de pågældende energi produkter kan imidlertid ikke udgøre mindre end 
50 % af den pågældende minimumsafgift ssats i Fællesskabet fra den 1. januar 2007. 
 9. Republikken Polen kan anvende en overga ngsperiode indtil den 1. januar 2009 til at til-
passe den polske afgiftssats for blyfri benzin  anvendt i motorkøretøjer til den nye minimums-
afgiftssats på 359 EUR pr. 1 000 lite r. Afgiftssatsen for blyfri benz in kan imidlertid ikke være 
lavere end 287 EUR pr. 1 000 liter fra den 1. maj 2004.  
30.4.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende L 157/ 
_______________________________________________________________________________ 
 
 95
Republikken Polen kan anvende en overgangspe riode indtil den 1. januar 2010 til at tilpasse 
den polske afgiftssats for diesel olie anvendt i motorkøretøjer til den nye minimumsafgiftssats 
på 302 EUR pr. 1 000 liter og indtil den 1. januar 2012 til at nå op på 330 EUR. Afgiftssatsen 
for dieselolie kan imidlertid ikke være la vere end 245 EUR pr. 1 000 liter fra den 1. maj 2004 
og ikke lavere end 274 EUR pr. 1 000 liter fra den 1. januar 2008.  Republikken Polen kan anvende en overgangspe riode indtil den 1. januar 2008 til at tilpasse 
den polske afgiftssats for svær brændselsolie til den nye minimumsafgiftssats på 15 EUR pr. 
1 000 kg. Afgiftssatsen for svær brændselsolie ka n imidlertid ikke være lavere end 13 EUR 
pr. 1 000 kg fra den 1. maj 2004.  Republikken Polen kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2012
 til at tilpasse 
den polske afgiftssats for kul og koks, der anvend es til fjernvarme, til den pågældende mini-
mumsafgiftssats.  Republikken Polen kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2012
 til at tilpasse 
den polske afgiftssats for kul og koks, der anve ndes til anden opvarmning end fjernvarme, til 
den pågældende minimumsafgiftssats.  Republikken Polen kan indtil den 1. januar 2008 indrøm me hel eller delvis afgiftsfritagelse el-
ler afgiftslempelse for gasolie, der anvendes som brændsel til opvarmning af skoler, børneha-ver og andre offentlige institutioner, i forbinde lse med aktiviteter eller transaktioner, de ud-
øver eller foretager i deres eg enskab af offentlig myndighed. 
 Republikken Polen kan anvende en overgangspe riode indtil den 1. januar 2006 til at tilpasse 
sin beskatningsordning for elektr icitet til EF-bestemmelserne. 
 
30.4.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende L 157/ 
_______________________________________________________________________________ 
 
 96
10. Republikken Slovenien kan under afgiftsmyndi ghedernes kontrol indrømme hel eller 
delvis afgiftsfritagelse eller afgiftslempelse fo r naturgas. Der kan indrømmes hel eller delvis 
fritagelse eller lempelser indtil maj 2014, eller in dtil den slovenske naturgasandel af det ende-
lige energiforbrug når op på 25 %,  hvis dette sker først. Når den slovenske naturgasandel af 
det endelige energiforbrug når op på 20 %, skal Slovenien imidlertid anvende en strengt posi-
tiv afgiftssats, som forhøjes årligt, så den mindst når op på minimumssatsen ved udgangen af 
ovennævnte periode.  11. Den Slovakiske Republik kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2010 til 
at tilpasse den slovakiske afgiftssats for elek tricitet og naturgas, de r anvendes som brændsel 
til opvarmning, til den pågældende minimumsafgi ftssats. Afgiftssatsen for elektricitet og 
naturgas, der anvendes som brændsel til opva rmning, kan imidlertid ikke udgøre mindre end 
50 % af den pågældende minimumsafgift ssats i Fællesskabet fra den 1. januar 2007. 
 Den Slovakiske Republik kan anvende en overga ngsperiode indtil den 1. januar 2009 til at til-
passe den slovakiske afgiftssats for fast brændsel til den pågældende minimumsafgiftssats. Afgiftssatsen for fast brændsel kan imidlertid  ikke udgøre mindre end 50 % af den pågælden-
de minimumsafgiftssats i Fælle sskabet fra den 1. januar 2007. 
 12. I de fastsatte overgangsperioder skal medlem sstaterne gradvis formindske de respektive 
forskelle i forbindelse med de nye minimumsaf giftssatser. Når forskellen mellem den nationa-
le afgiftssats og minimumsafgiftssatsen ikke overstiger 3 % af mini mumsafgiftssatsen, kan 
den pågældende medlemsstat dog vente til udgangen  af perioden med at justere sin nationale 
afgiftssats." 
 3) Teksten i bilaget til dette direktiv indsættes som bilag III.  
30.4.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende L 157/ 
_______________________________________________________________________________ 
 
 97
Artikel 2 
 
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og ad ministrative bestemmelser  i kraft for at ef-
terkomme dette direktiv den 1. maj 2004. De tilse nder straks Kommissionen teksten til disse be-
stemmelser samt en sammenligningstabel, som viser sammenhængen mellem de pågældende be-
stemmelser og dette direktiv.  Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelse n indeholde en henvisning til dette direktiv eller 
skal ved offentliggørelsen ledsag es af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen 
fastsættes af medlemsstaterne.  2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, de r er omfattet af dette direktiv. 
 
Artikel 3 
 
Dette direktiv træder i kraft den 1. maj 2004.  
Artikel 4 
 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.  Udfærdiget i Luxembourg, den 29 april 2004. 
  På Rådets vegne 
 
          M. McDOWELL 
  Formand 
 
  
________________________ 
30.4.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende L 157/ 
_______________________________________________________________________________ 
 
 98
BILAG 
 
"BILAG III 
Afgiftsnedsættelser og -fritagelser so m omhandlet i artikel 18a, stk. 1: 
 1. Letland – energiprodukter og elektricitet til køretøjer, der anvendes til lokal o ffentlig passagerbefor-
dring. 
 2. Litauen – stenkul, koks og brunkul indtil den 1. januar 2007 – naturgas og elektricitet indtil den 1. januar 2010 – orimulsion, der anvendes til andre formål end at  producere elektricitet og varme, indtil den 
1. januar 2010. 
 3. Ungarn – kul og koks indtil den 1. januar 2009.  4. Malta – sejlads med private lystfartøjer – luftfart, der ikke er omfattet af artik el 14, stk. 1, litra b), i direktiv 2003/96/EF. 
 5. Polen – flybrændstof, brændstof til turbomotorer og mo torolie til flymotorer, som producenten af det 
pågældende brændstof sælger efte r bestilling fra forsvarsminister iet eller indenrigsministeriet 
med henblik på anvendelse inden for luftfartsindustrien, til kontoret for råvarereserver til sup-plering af statens reserver elle r til forvaltningsenheder for am bulancefly til brug for deres ak-
tiviteter 
 
30.4.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende L 157/ 
_______________________________________________________________________________ 
 
 99
– dieselolie til skibsmotorer og motorer til ma rineteknologi samt motorolie til skibsmotorer og 
motorer til marineteknologi, som producenten af det pågældende brændstof sælger efter be-
stilling fra kontoret for råvarere server til supplering af statens reserver, efter bestilling fra for-
svarsministeriet med henblik på anvendelse inde n for flåden eller efter bestilling fra inden-
rigsministeriet med henblik på marineteknisk anvendelse 
 – flybrændstof, brændstof til turbomotorer og dies elolie til skibsmotorer og motorer til marine-
teknologi samt motoroli e til flymotorer, skibsmotorer og motorer til marineteknologi, som 
kontoret for råvarereserver sælg er efter bestilling fra forsvars ministeriet eller indenrigsmini-
steriet." 
 
________________________