*****

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 2735/90

af 24. september 1990

om indfoerelse af en endelig antidumpingtold paa importen af wolframmalm og koncentrater deraf med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik og om endelig opkraevning af den midlertidige antidumpingtold

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab (1), saerlig artikel 12,

under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter konsultation i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger:

A. Midlertidige foranstaltninger

(1) Ved forordning (EOEF) nr. 761/90 (2) indfoerte Kommissionen en midlertidig antidumpingtold paa importen af wolframmalm og koncentrater deraf med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik. Gyldighedsperioden for denne told blev forlaenget med hoejst to maaneder ved forordning (EOEF) nr. 2128/90 (3).

B. Efterfoelgende procedure

(2) Efter indfoerelsen af den midlertidige antidumpingtold anmodede det kinesiske handelskammer for importoerer og eksportoerer af metaller, mineraler og kemikalier paa vegne af to kinesiske eksportoerer, nemlig China National Non-Ferrous Metals Import and Export Corporation (CNIEC) og China National Metals and Minerals Import and Export Corporation (Minmetals), om at blive hoert, hvilket blev imoedekommet.

(3) Kommissionen underrettede det kinesiske handelskammer for importoerer og eksportoerer af metaller, mineraler og kemikalier om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, paa grundlag af hvilke den havde til hensigt at anbefale indfoerelse af endelig told og endelig opkraevning af den midlertidige told. Kommissionen indroemmede desuden de kinesiske eksportoerer en frist, inden for hvilken de kunne fremsaette bemaerkninger.

(4) Undersoegelsen kunne ikke afsluttes inden for den frist, der er fastsat i artikel 7, stk. 9, litra a), i forordning (EOEF) nr. 2423/88, som foelge af den tid, der medgik til konsultationer i det raadgivende udvalg forud for indfoerelsen af midlertidige foranstaltninger.

C. Den af undersoegelsen omfattede vare og definition af begrebet »samme vare«

(5) De kinesiske eksportoerer har gjort gaeldende, at den wolframmalm og koncentrater deraf, som de eksporterer, ikke er samme vare som den i Faellesskabet fremstillede vare. De anfoerte, at de kun har eksporteret wolframitkoncentrat med et wolframoxidindhold paa mellem 55 og 56 %, medens den wolframit og scheelit, der fremstilles i Faellesskabet, har et langt stoerre wolframoxidindhold.

Kommissionen konstaterede paa grundlag af sin undersoegelse, at de varer, der importeredes fra de paagaeldende to kinesiske eksportoerer i undersoegelsesperioden, omfattede wolframit med et wolframoxidindhold paa mellem 72 og 74 %. Faellesskabsproducenten fremstiller ligeledes wolframitkoncentrater, og ikke scheelit, med et wolframoxidindhold paa mellem 75 og 76 %. Kommissionen fastslog endvidere, at de fra Kina importerede varer og de i Faellesskabet fremstillede varer har samme anvendelsesformaal og de samme afsaetningsmarkeder i Faellesskabet.

(6) Kommissionen konkluderede under disse omstaendigheder, at de paagaeldende varer, foruden at de har samme anvendelsesformaal og afsaetningsmarkeder, har fysiske og tekniske egenskaber, som ligger tilstraekkelig taet op ad hinanden, og at de derfor

kan betragtes som samme vare. Raadet bekraefter derfor, at wolframmalm og koncentrater heraf, som fremstilles i Faellesskabet, er samme vare som den fra Kina importerede wolframmalm og koncentrater deraf i henhold til definitionen i artikel 2, stk. 12, i forordning (EOEF) nr. 2423/88.

C. Dumping

(7) Ved fastsaettelsen af den normale vaerdi maatte Kommissionen tage hensyn til, at Den Kinesiske Folkerepublik ikke er et land med markedsoekonomi, og den normale vaerdi skulle derfor i henhold til forordning (EOEF) nr. 2423/88 fastsaettes paa grundlag af priser og omkostninger for produktionen i et land med markedsoekonomi. Kommissionen fastsatte i den forbindelse den normale vaerdi paa grundlag af den beregnede vaerdi af samme vare i Australien, og den begrundede denne fremgangsmaade i betragtning 11, 12 og 13 i forordning (EOEF) nr. 761/90.

(8) De kinesiske eksportoerer gentog de indvendinger mod anvendelsen af en scheelitmine i Australien som grundlag for fastsaettelsen af den normale vaerdi, som var blevet fremfoert over for Kommissionen af en importoer forud for fastlaeggelsen af resultaterne af den foreloebige undersoegelse (betragtning 12 i forordning (EOEF) nr. 761/90).

Kommissionen har allerede noeje vurderet disse argumenter og anfoerer, at de kinesiske eksportoerer ikke har fremlagt dokumentation til stoette for deres paastand, og at de heller ikke har foreslaaet et alternativt grundlag for fastsaettelsen af den normale vaerdi. Raadet bekraefter derfor resultaterne af Kommissionens foreloebige undersoegelse vedroerende grundlaget for fastsaettelse af den normale vaerdi.

(9) Der blev ikke fremfoert yderligere bemaerkninger vedroerende den af Kommissionen fastslaaede dumping. Raadet bekraefter derfor Kommissionens konklusioner af dumpingundersoegelsen, saaledes som de er angivet i betragtning 16 og 17 i forordning (EOEF) nr. 761/90.

E. Skade

(10) Hvad angaar spoergsmaalet om skade foraarsaget af dumpingimporten, fremfoerte de kinesiske eksportoerer to hovedargumenter mod Kommissionens foreloebige konklusioner i forordning (EOEF) nr. 761/90.

(11) De kinesiske eksportoerer gjorde for det foerste gaeldende, at en nedgang i efterspoergslen har haft stoerre indflydelse paa priser og salg i Faellesskabet end importen fra Kina. For det andet anfoerte de, at priserne paa varer, der importeredes i Faellesskabet fra andre tredjelande, var lavere end de kinesiske eksportoerers priser ved salg til Faellesskabet.

(12) Kommissionen undersoegte begge ovennaevnte faktorers indvirkning paa markedet i Faellesskabet, jf. betragtning 22 i forordning (EOEF) nr. 761/90. Nedgangen i efterspoergslen i Faellesskabet efter wolframmalm og koncentrater deraf medfoerte et fald i faellesskabsproducentens salg i perioden fra 1984 til 1988. Faellesskabsproducenten ivaerksatte omstruktureringsforanstaltninger og reducerede bl.a. beskaeftigelsen og saenkede omkostningerne pr. produceret enhed betydeligt (jf. betragtning 20 i forordning (EOEF) nr. 761/90). Som foelge af disse foranstaltninger lykkedes det faellesskabsproducenten at opretholde en markedsandel, som i 1988 stort set var identisk med markedsandelen i 1984, men han led betydelige finansielle tab, fordi han var blevet noedsaget til at saelge til samme priser som priserne paa de kinesiske importvarer. Som anfoert i betragtning 19 i forordning (EOEF) nr. 761/90 opretholdt de kinesiske eksportoerer i denne periode deres priser paa et niveau, som indebar, at alle faellesskabsproducentens bestraebelser for at tilpasse sig situationen med nedsat efterspoergsel efter denne vare i Faellesskabet var forgaeves. Det er derfor klart, at nedgangen i efterspoergslen ikke har haft samme virkning for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet som for dumpingimporten fra Kina, hvis markedsandel i Faellesskabet oegedes fra 37 % i 1984 til 47 % i 1988.

(13) For saa vidt ang1 importen fra andre tredjelande konstaterede Kommissionen, at priserne paa denne import ikke var lavere end priserne paa de kinesiske varer i referenceperioden, og at markedsandelen for denne import fra andre tredjelande var faldet i perioden fra 1984 til 1988, medens markedsandelen for de fra Kina importerede varer var steget.

(14) Faldende efterspoergsel og import fra andre tredjelande kan have bidraget delvis til den vaesentlige skade, der er konstateret, men Kommissionen har konkluderet, at den skade, der er paafoert den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet som foelge af dumpingimport fra Den Kinesiske Folkerepublik, saerskilt betragtet maa anses for vaesentlig. Desuden er en konstatering af, at der foreligger skade, ifoelge artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 2423/88 ikke begraenset til kun at omfatte tilfaelde, hvor dumping er den vigtigste aarsag til skaden (jf. Domstolens dom af 5. oktober 1988, forenede sager 277/85 og 300/85, Canon mod Raadet, offentliggjort i Sml. 1988, s. 5731, betragtning 62).

(15) Raadet bekraefter derfor de konklusioner vedroerende den skade, der er paafoert den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet, som Kommissionen naaede frem til i den foreloebige undersoegelse, jf. betragtning 18 til 23 i forordning (EOEF) nr. 761/90.

F. Faellesskabets interesser

(16) Der er ikke siden indfoerelsen af de midlertidige foranstaltninger indgaaet nye oplysninger vedroerende spoergsmaalet om Faellesskabets interesser, og Raadet bekraefter derfor Kommissionens konklusioner i forordning (EOEF) nr. 761/90, ifoelge hvilke det fastslaas, at det er i Faellesskabets interesse, at der gribes ind. G. Endelige told

(17) Raadet bekraefter, at det anses for noedvendigt at anvende en vaerditold, som, omend den er vaesentligt lavere end dumpingmargenen, svarer til den mindstepris, som er paakraevet for at sikre faellesskabsproducenten en passende fortjeneste af salget.

(18) Eftersom Kommissionens konklusioner vedroerende form og sats for den midlertidige antidumpingtold, der er anfoert i forordning (EOEF) nr. 761/90, er uaendrede, boer den endelige antidumpingtold vaere lig med den midlertidige antidumpingtold.

H. Tilsagn

(19) To kinesiske eksportoerer, CNIEC og Minmetals, afgav pristilsagn, som anses for tilfredsstillende. Disse tilsagn vil indebaere, at priserne paa de paagaeldende varer forhoejes med et beloeb, der er tilstraekkeligt til at afhjaelpe den skade, der er paafoert den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet. Disse tilsagn blev efter konsultationer godtaget ved Kommissionens afgoerelse 90/478/EOEF (1).

I. Opkraevning af den midlertidige told

(20) I betragtning af stoerrelsen af de konstaterede dumpingmargener og den vaesentlige skade, der er paafoert denne erhvervsgren i Faellesskabet, finder Raadet det paakraevet, at de beloeb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold, opkraeves endeligt med et beloeb svarende til den endelige told, der indfoeres. For saa vidt angaar de eksportoerer, hvis tilsagn er blevet godtaget, boer den midlertidige told opkraeves med et beloeb svarende til de endeligt fastlagte dumpingmargener -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Der indfoeres en endelig antidumpingtold paa importen af wolframmalm og koncentrater deraf henhoerende under KN-kode 2611 00 00, med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik.

2. Tolden fastsaettes til 42,4 % af nettoprisen, frit Faellesskabets graense, ufortoldet (Taric-tillaegskode: 8433).

3. Den told, der er anfoert i stk. 2, paalaegges ikke wolframmalm og koncentrater deraf, som eksporteres til Faellesskabet af:

- China National Non-Ferrous Metals Import and Export Corporation (CNIEC), (Taric-tillaegskode: 8432)

- China National Metals and Minerals Import and Export Corporation (Minmetals), (Taric-tillaegskode: 8432).

Artikel 2

De beloeb, for hvilke der i henhold til forordning (EOEF) nr. 761/90 er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold, opkraeves endeligt med indtil 42,4 %, dog fastsaettes satsen for China National Non-Ferrous Metals Import and Export Corporation (CNIEC) til 37,0 %.

Beloeb, for hvilke der er stillet sikkerhed, og som ikke er omfattet af ovennaevnte toldsatser, frigives.

Artikel 3

Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 24. september 1990.

Paa Raadets vegne

V. SACCOMANDI

Formand

(1) EFT nr. L 209 af 2. 8. 1988, s. 1.

(2) EFT nr. L 83 af 30. 3. 1990, s. 23.

(3) EFT nr. L 195 af 26. 7. 1990, s. 3.

(1) Se side 55 i denne Tidende.