*****

RAADETS BESLUTNING

af 16. juli 1985

om sammenlignelighed af de ved erhvervsuddannelse i medlemsstaterne opnaaede kvalifikationer

(85/368/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 128,

under henvisning til Raadets afgoerelse 63/266/EOEF af 2. april 1963 om opstilling af almindelige principper for gennemfoerelse af en faelles politik for faglig uddannelse (1), saerlig det ottende princip,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, aendret den 17. juli 1984,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

Hovedsigtet med det ottende princip i afgoerelse 63/266/EOEF er at goere det muligt at »naa frem til gensidig anerkendelse af certifikater og andre beviser paa en afsluttet faglig uddannelse«;

i henhold til Raadets resolution af 6. juni 1974 (4) om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser boer der udarbejdes lister over saadanne faglige kvalifikationer, der er anerkendt som havende samme gyldighed;

manglende saadan gensidig anerkendelse er hindrende for arbejdskraftens frie bevaegelighed inden for Faellesskabet, i det omfang det indskraenker muligheden for at arbejdstagere, der soeger beskaeftigelse i én medlemsstat, kan goere de faglige kvalifikationer, de har erhvervet i en anden medlemsstat, gaeldende;

der bestaar meget store forskelle mellem erhvervsuddannelsessystemerne i Faellesskabet; disse maa konstant tilpasses de nye situationer, der opstaar som foelge af den teknologiske udviklings indvirkning paa beskaeftigelse og arbejdsopgaver;

i Raadets resolution af 11. juli 1983 om erhvervsuddannelsespolitikken i Det europaeiske Faellesskab i 1980erne (5) bekraeftes behovet for erhvervsuddannelse under hensyn til forskellene mellem medlemsstaternes erhvervsuddannelsessystemer og behovet for smidighed i Faellesskabets aktion;

Kommissionen har med bistand af Det raadgivende Udvalg for Erhvervsuddannelse som reference kunnet udarbejde en struktur for erhvervsuddannelsesniveauer, som udgoer et foerste skridt paa vejen mod virkeliggoerelsen af maalsaetningerne i det ottende princip i afgoerelse 63/266/EOEF, men dette afspejler ikke samtlige de uddannelsessystemer, som er under udvikling i medlemsstaterne;

der har i denne struktur for faglaerte arbejdstagere samt for udvalgte prioriterede erhversomraader kunnet udarbejdes beskrivelser af kravene til praktisk faglig kunnen og fastlaegges hertil svarende ved erhvervsuddannelse opnaaede kvalifikationer i de forskellige medlemsstater;

konsultationer med de beroerte erhvervsgrene har vist, at disse resultater kan give virksomheder, arbejdstagere og offentlige myndigheder vaerdifulde oplysninger om sammenligneligheden af de ved erhvervsuddannelse opnaaede kvalifikationer;

samme grundlaeggende metode vil kunne anvendes paa andre erhverv eller erhvervsomraader med raadgivning fra Det raadgivende Udvalg for Erhvervsuddannelse og i samarbejde med arbejdsgivere, arbejdstagere og de offentlige myndigheder inden for de paagaeldende erhvervsgrene;

det er derfor vaesentligt, at der goeres hurtige fremskridt imod sammenligneligheden af de ved erhvervsuddannelse opnaaede kvalifikationer for alle faglaerte arbejdstagere, og at arbejdet snarest derefter udvides til at omfatte andre uddannelsesniveauer;

det er hensigtsmaessigt dels at indhente samtlige de udtalelser, der er noedvendige, navnlig fra Det raadgivende Udvalg for Erhvervsuddannelse, samt at faa sagkyndig bistand fra Det europaeiske Center for udvikling af Erhvervsuddannelse, og dels at medlemsstaterne og Kommissionen faar mulighed for at gennemfoere deres opgaver i overensstemmelse med eksisterende fremgangsmaader;

Det raadgivende Udvalg for Erhvervsuddannelse afgav udtalelse paa dit moede den 18. og 19. januar 1983;

der maa tages hensyn til punkt 21 i rapporten af 29. og 30. marts 1985 fra Komiteen for Borgernes Europa -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

For at give arbejdstagere mulighed for bedre at udnytte deres kvalifikationer, navnlig med henblik paa at opnaa passende beskaeftigelse i en anden medlemsstat, maa der med henblik paa enkelthederne i de beskrivelser af krav til praktisk faglig kunnen, som fastlaegges for arbejdstagerne af medlemsstaterne ved faelles overenskomst, jf. traktatens artikel 128, goeres en fremskyndet faelles indsats af medlemsstaterne og Kommissionen for at fastlaegge sammenligneligheden af de ved erhvervsuddannelse i Faellesskabet opnaaede kvalifikationer og tilvejebringes bedre oplysninger herom.

Artikel 2

1. Kommissionen paabegynder i snaevert samarbejde med medlemsstaterne arbejdet med at virkeliggoere maalsaetningerne i artikel 1 vedroerende sammenligneligheden af de ved erhvervsuddannelse i de forskellige medlemsstater opnaaede kvalifikationer inden for bestemte erhverv eller erhvervsomraader.

2. I dette arbejde kan den struktur for erhvervsuddannelsesniveauer, som Kommissionen har udarbejdet med bistand af Det raadgivende Udvalg for Erhvervsuddannelse, anvendes som reference.

Teksten hertil er som information vedlagt som bilag til denne beslutning.

3. Det i stk. 2 omhandlede arbejde koncentreres foerst og fremmest om de erhvervsmaessige kvalifikationer hos faglaerte arbejdstagere inden for de erhverv eller erhvervsomraader, der er opnaaet gensidig anerkendelse af.

4. Denne beslutnings anvendelsesomraade kan udvides senere, saaledes at det, paa forslag af Kommissionen, bliver muligt at indlede arbejdet med andre uddannelsesniveauer.

5. SEDOC-registreret, som anvendes i forbindelse med det europaeiske system for udveksling af tilbud og ansoegninger om beskaeftigelse, benyttes i det omfang, det er muligt, som faelles referenceramme for klassificering af erhverv.

Artikel 3

Kommissionen anvender foelgende fremgangsmaade ved fastlaeggelsen af sammenligneligheden af de ved erhvervsuddannelse opnaaede kvalifikationer i snaevert samraad med medlemsstaterne og arbejdsmarkedsparternes organisationer paa faellesskabsplan:

- udvaegelse af de relevante erhverv eller erhvervsomraader paa forslag af medlemsstaterne eller af vedkommende arbejdsgiver- og arbejdstagerorganisationer;

- udarbejdelse af faellesskabsbeskrivelser, fastlagt ved faelles overenskomst, af kravene til praktisk faglig kunnen for de i foerste led omhandlede erhverv eller erhvervsomraader;

- sammenholdelse af de ved erhvervsuddannelse opnaaede kvalifikationer, som er anerkendt i de forskellige medlemsstater, og de i andet led omhandlede beskrivelser af kravene til praktisk faglig kunnen;

- udarbejdelse af oversigter med oplysninger om:

a) SEDOC-klassificeringskoder og nationale erhvervsklassificeringskoder;

b) erhvervsuddannelsesniveauet;

c) erhvervs- eller fagbetegnelsen og de dertil svarende erhvervsuddannelseskvalifikationer for hver enkelt medlemsstat;

d) de organisationer og institutioner, der er ansvarlige for erhvervsuddannelsen;

e) de myndigheder og organisationer, der har kompetence til at udstede eller attestere eksamensbeviser, certifikater eller andre beviser paa en afsluttet erhvervsuddannelse;

- offentliggoerelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende af faellesskabsbeskrivelserne, som er gensidig anerkendt, af kravene til praktisk faglig kunnen og af komparative oversigter;

- udarbejdelse af en model til et saerligt informationsark for hvert erhverv eller erhvervsomraade, jf. artikel 4, stk. 3; modellen offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende;

- spredning af oplysninger om fastslaaet sammenlignelighed til alle vedkommende organer paa nationalt, regionalt og lokalt plan samt inden for de paagaeldende erhvervsgrene.

Kommissionens foranstaltning kan understoettes ved oprettelsen af en database paa faellesskabsplan, hvis dette paa grundlag af erfringer viser sig noedvendigt.

Artikel 4

1. Hver medlemsstat udpeger et nationalt koordinationsorgan, om muligt baseret paa de bestaaende strukturer, som i naert samarbejde med arbejdsmarkedets parter og de paagaeldende erhvervsgrene skal sikre passende spredning af oplysninger til alle interesserede tjenester. Medlemsstaterne udpeger ligeledes kontaktleddet til koordinationsorganerne i de oevrige medlemsstater og til Kommissionen. 2. Koordinationsorganerne i medlemsstaterne skal have kompetence til at oprette passende faciliteter med henblik paa information paa erhvervsuddannelsesomraadet om fastslaaet sammenlignelighed af erhvervsmaessige kvalifikationer til brug for vedkommende nationale, regionale og lokale tjenester, for statsborgere i deres eget land, som oensker at arbejde i andre medlemsstater, samt for arbejdstagere, der er statsborgere i andre medlemsstater.

3. De i stk. 2 naevnte organer skal i alle medlemsstater efter anmodning kunne udlevere et saerligt informationsark udfaerdiget efter den i artikel 3, sjette led, omhandlede model, som arbejdstageren kan forevise for arbejdsgiveren sammen med sit oprindelige certifikat.

4. Det paalaegges Kommissionen at fortsaette undersoegelserne vedroerende indfoerelsen af det europaeiske erhvervsuddannelsesbevis i overensstemmelse med det oenske, som Komiteen for borgernes Europa har fremsat i punkt 21 i sin rapport af 29.-30. marts 1985.

5. Kommissionen giver efter anmodning de i stk. 2 omhandlede nationale organer al noedvendig bistand og raadgivning vedroerende udformningen og oprettelsen af de i stk. 2 naevnte faciliteter, herunder tilpasning af og kontrol med vedkommende tekniske dokumenter.

Artikel 5

Kommissionen skal i snaever kontakt med de af medlemsstaterne udpegede nationale koordinationsorganer:

- med passende og regelmaessige mellemrum i snaevert samarbejde med medlemsstaterne og arbejdsmarkedets parters organisationer paa faellesskabsplan gennemgaa og ajourfoere de faellesskabsbeskrivelser, der er fastlagt ved faelles overenskomst, af kravene til praktisk faglig kunnen samt de komparative oversigter vedroerende sammenligneligheden af de ved erhvervsuddannelse opnaaede kvalifikationer;

- om noedvendigt fremsaette forslag med henblik paa en effektivisering af systemet, herunder om andre foranstaltninger, der kan bidrage til at forbedre situationen med hensyn til sammenligneligheden mellem erhvervsuddannelsescertifikaterne;

- om noedvendigt yde bistand, saafremt de nationale myndigheder eller vedkommende andre saerlige organer stoeder paa tekniske vanskeligheder.

Artikel 6

Hver medlemsstat forelaegger foerste gang to aar efter vedtagelsen af denne beslutning og derefter hvert fjerde aar Kommissionen en national beretning om den praktiske gennemfoerelse og de opnaaede resultater.

Kommissionen forelaegger med passende mellemrum en beretning om sit arbejde og om gennemfoerelsen af denne beslutning i medlemsstaterne.

Artikel 7

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne og Kommissionen.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 16. juli 1985.

Paa Raadets vegne

M. FISCHBACH

Formand

(1) EFT nr. 63 af 20. 4. 1963, s. 1338/63.

(2) EFT nr. C 77 af 19. 3. 1984, s. 11.

(3) EFT nr. C 35 af 9. 2. 1984, s. 12.

(4) EFT nr. C 98 af 20. 8. 1974, s. 1.

(5) EFT nr. C 193 af 20. 7. 1983, s. 2.

BILAG

Den struktur for uddannelsesniveauerne, der er omhandlet i artikel 2, stk. 2 i beslutning 85/368/EOEF

NIVEAU 1

Udannelseskrav til dette niveau: obligatorisk skolegang + indledende faglig uddannelse

Denne erhvervsuddannelse faas enten paa en skole eller gennem uddannelsesprogrammer, der ikke er forbundet med skolegang, eller i virksomheden. Det teoretiske kendskab og de praktiske faerdigheder, der kraeves, er meget begraensede.

Denne uddannelse, der indebaerer udfoerelse af relativt enkelt arbejde, kan opnaas forholdsvis hurtigt.

NIVEAU 2

Uddannelseskrav til dette niveau: obligatorisk skolegang + erhvervsuddannelse (herunder laeretid)

Paa dette niveau er der opnaaet fuldstaendige kvalifikationer til udoevelse af en noeje afgraenset aktivitet samt kendskab til det vaerktoej og den teknik, der anvendes i forbindelse hermed.

Her taenkes hovedsagelig paa praktisk arbejde, som kan udfoeres uden opsyn, i det mindste hvor det drejer sig om den teknik, som er blevet indlaert.

NIVEAU 3

Uddannelseskrav til dette niveau: obligatorisk skolegang og/eller erhvervsuddannelse og yderligere teknisk uddannelse eller skolegang eller anden teknisk uddannelse paa sekundaertrinnet

Indplacering paa dette niveau kraever mere teknisk viden end tilfaeldet er paa niveau 2. Dette niveau vedroerer hovedsagelig praktisk arbejde, som kan udfoeres uden opsyn, og/eller som omfatter andre former for ansvar saasom planlaegning og koordinering.

NIVEAU 4

Uddannelseskrav til dette niveau: gennemfoert skoleuddannelse paa sekundaertrinnet (almen eller erhvervsbetonet) + teknisk uddannelse paa det postgymnasiale trin

Her er tale om teknisk uddannelse paa et hoejt niveau, som erhverves enten paa skoler eller andetsteds. Den erhvervede kvalifikation som foelge af denne uddannelse, omfatter viden og faerdigheder, som svarer til et hoejere niveau. Der kraeves dog i almindelighed ikke beherskelse af videnskabelig metode inden for de paagaeldende forskellige omraader. Ovennaevnte faerdigheder og viden saetter specielt den paagaeldende i stand til paa en i princippet selvstaendig og uafhaengig maade at paatage sig ansvaret for planlaegning og/eller administration og/eller ledelse.

NIVEAU 5

Udannelseskrav til dette niveau: uddannelse paa sekundaertrinnet (almen eller erhvervsmaessig) + afsluttet hoejere uddannelse og/eller dertil svarende erhvervsmaessig uddannelse

Denne uddannelse saetter i almindelighed den paagaeldende person i stand til selvstaendigt at udfoere et erhverv - loennet eller som selvstaendig erhvervsdrivende - og indebaerer beherskelse af det paagaeldende erhvervs videnskabelige grundprincipper. De kvalifikationer, der er noedvendige for at udoeve et erhverv, kan vaere integreret paa disse forskellige niveauer.