RAADETS AFGOERELSE af 20. december 1993 om aktindsigt i Raadets dokumenter (93/731/EF)

RAADET HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 151, stk. 3,

under henvisning til Raadets forretningsorden, saerlig artikel 22, og

ud fra foelgende betragtninger:

Raadet og Kommissionen godkendte den 6. december 1993 en adfaerdskodeks for aktindsigt i Raadets og Kommissionens dokumenter og naaede dermed til enighed om principperne for aktindsigt;

Raadet skal vedtage gennemfoerelsesbestemmelser for disse principper;

disse bestemmelser skal finde anvendelse paa ethvert dokument, som er i Raadets besiddelse, uanset paa hvilket medium det foreligger, bortset fra dokumenter, der er oprettet af en person, et organ eller en institution uden for Raadet;

princippet om almindelig aktindsigt i Raadets dokumenter er et led i en oeget aabenhed omkring Raadets arbejde, men det boer ledsages af undtagelser, der navnlig tager sigte paa at beskytte offentlighedens interesser, enkeltpersoner og privatlivets fred;

med henblik paa rationalisering og effektivitet boer det foreskrives, at generalsekretaeren for Raadet, paa Raadets vegne og efter dettes bemyndigelse, underskriver svar paa begaeringer om aktindsigt i dokumenter, medmindre Raadet skal udtale sig om en bekraeftet begaering;

bestemmelserne i denne afgoerelse finder anvendelse under iagttagelse af bestemmelserne om beskyttelse af klassificerede oplysninger -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

1. Offentligheden har aktindsigt i Raadets dokumenter paa de betingelser, der er fastsat i denne afgoerelse.

2. Ved Raadets dokumenter forstaas ethvert skriftligt materiale, der indeholder eksisterende oplsyninger, og som er i Raadets besiddelse, uanset paa hvilket medium det foreligger, jf. dog artikel 2, stk. 2.

Artikel 2

1. Begaering om aktindsigt i Raadets dokumenter indgives skriftligt til Raadet (1). Begaeringen skal affattes tilstraekkelig praecist og navnlig indeholde de oplysninger, der goer det muligt at identificere det eller de dokumenter, som begaeringen vedroerer. Det henstilles om noedvendigt til den, der begaerer aktindsigt, at praecisere begaeringen yderligere.

2. Vedroerer begaeringen om aktindsigt dokumenter, der er oprettet af en fysisk eller juridisk person, en medlemsstat, en anden faellesskabsinstitution eller et andet faellesskabsorgan eller af enhver anden national eller international myndighed, skal den ikke stiles til Raadet, men direkte til vedkommende, der har oprettet dokumenterne.

Artikel 3

1. Aktindsigt i Raadets dokumenter udoeves enten ved gennemsyn paa stedet eller ved fremsendelse af genpart for anmoderens regning. Gebyrets stoerrelse fastsaettes af generalsekretaeren.

2. Vedkommende tjenestegrene i Generalsekretariatet bestraeber sig paa at finde en rimelig loesning med hensyn til gentagne begaeringer og/eller begaeringer, der vedroerer omfattende dokumenter.

3. Personer, der bevilges aktindsigt i Raadets dokumenter, maa ikke gengive eller sprede dokumenterne til kommercielle formaal ved direkte salg uden generalsekretaerens forudgaaende tilladelse.

Artikel 4

1. Aktindsigt i Raadets dokumenter maa ikke bevilges, hvis offentliggoerelse vil kunne skade

- beskyttelsen af offentlighedens interesser (den offentlige sikkerhed, internationale forbindelser, monetaer stabilitet, retlige procedurer, inspektioner og undersoegelser)

- beskyttelsen af enkeltpersoner og af privatlivets fred

- beskyttelsen af drifts- og forretningshemmelighed

- beskyttelsen af Faellesskabets finansielle interesser

- beskyttelsen af klassificerede oplysninger paa anmodning af den fysiske eller juridiske person, som har givet oplysninger, der er indeholdt i dokumenterne, eller i henhold til gaeldende lov i den medlemsstat, som har givet oplysningerne.

2. Aktindsigt i Raadets dokumenter kan naegtes af hensyn til tavhedspligten om Raadets droeftelser.

Artikel 5

Generalsekretaeren besvarer paa Raadets vegne begaeringer om aktindsigt i Raadets dokumenter bortset fra de tilfaelde, der er omhandlet i artikel 7, stk. 3, hvor besvarelsen gives af Raadet.

Artikel 6

Begaering om aktindsigt i Raadets dokumenter behandles af vedkommende tjenestegrene i Generalsekretariatet, der indstiller, hvorvidt begaeringen kan imoedekommes.

Artikel 7

1. Den, der begaerer aktindsigt, underrettes skriftligt inden en maaned af vedkommende tjenestegrene i Generalsekretariatet om, hvorvidt begaeringen er imoedekommet eller ikke kan forventes imoedekommet. I sidstnaevnte tilfaelde meddeles det tillige den, der har begaeret aktindsigt, hvorfor begaeringen ikke kan forventes imoedekommet, samt at vedkommende inden en maaned kan bekraefte sin begaering og derved forsoege at aendre indstillingen; bekraeftes begaeringen ikke inden en maaned, betragtes den oprindelige begaering som bortfaldet.

2. Begaeringer, der ikke er besvaret i loebet af den maaned, der foelger efter den maaned, i hvilken begaeringen er fremsat, anses for at vaere afslaaet, bortset fra det tilfaelde, hvor den, der har begaeret aktindsigt, i den foelgende maaned bekraefter sin begaering som anfoert ovenfor.

3. Afgoerelser om afslag paa en bekraeftet begaering, der skal traeffes inden en maaned efter indgivelsen af denne begaering, skal begrundes behoerigt. Afgoerelsen meddeles snarest og skriftligt den, der har begaeret aktindsigt; vedkommende underrettes samtidig om indholdet af artikel 138 E og 173 i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab for saa vidt angaar betingelserne for fysiske personers indbringelse af klager for ombudsmanden og Domstolens proevelse af lovligheden af retsakter vedtaget af Raadet.

4. Er der ikke afgivet svar i loebet af den maaned, der foelger efter den maaned, i hvilken den bekraeftende begaering er fremsat, anses dette som afslag.

Artikel 8

Denne afgoerelse finder anvendelse under iagttagelse af bestemmelserne om beskyttelse af klassificerede oplysninger.

Artikel 9

Denne afgoerelse tages op til fornyet gennemgang efter to aar. Med henblik paa denne fornyede gennemgang forelaegger generalsekretaeren i 1996 en rapport om anvendelsen af denne afgoerelse i aarene 1994 og 1995.

Artikel 10

Denne afgoerelse faar virkning den 1. januar 1994.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 20. december 1993.

Paa Raadets vegne

W. CLAES

Formand

(1) Generalsekretaeren for Raadet for Den Europaeiske Union, Rue de la Loi 170, B-1048 Bruxelles.