*****

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 490/90

af 26. februar 1990

om ophaevelse af forordning (EOEF) nr. 1826/84 og (EOEF) nr. 1282/81 om indfoerelse af en endelig antidumpingtold paa importen af vinylacetatmonomer med oprindelse henholdsvis i Canada og i Amerikas Forenede Stater

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab (1), saerlig artikel 9 og 14,

under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter konsultationer i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til ovennaevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger:

A. Procedure

(1) En endelig antidumpingtold paa importen af vinylacetatmonomer (VAM) med oprindelse i Canada blev indfoert ved Raadets forordning (EOEF) nr. 1826/84 (2) og aendret ved forordning (EOEF) nr. 2879/87 (3).

En endelig antidumpingtold paa importen af VAM med oprindelse i Amerikas Forenede Stater blev indfoert ved Raadets forordning (EOEF) nr. 1282/81 (4) og aendret ved forordning (EOEF) nr. 2357/87 (5).

I november 1988 modtog Kommissionen en anmodning, indgivet paa vegne af en amerikansk producent/eksportoer, Quantum Chemical Corporation, om en fornyet undersoegelse af de antidumpingforanstaltninger, der var gaeldende for importen af VAM med oprindelse i Amerikas Forenede Stater.

I naevnte anmodning, der er baseret paa artikel 14 i forordning (EOEF) nr. 2423/88, blev anfoert, at der ikke laengere fandt dumping sted, og at den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet ikke laengere paafoertes skade som foelge af importen af VAM fra USA. Kommissionen fandt, at der forelaa tilstraekkelige beviser til at begrunde ivaerksaettelsen af en fornyet undersoegelse af foranstaltningerne.

Paa baggrund af de paastande, som den paagaeldende amerikanske producent/eksportoer fremfoerte, og den deraf foelgende mulighed for, at eksporten af VAM med oprindelse i Canada heller ikke laengere fandt sted til dumpingpriser eller paafoerte den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet skade, fandt Kommissionen det paakraevet at udvide den fornyede undersoegelse til ogsaa at omfatte importen af VAM med oprindelse i Canada for at sikre, at tolden kun skulle forblive i kraft i det omfang, det var noedvendigt for at modvirke skadevoldende dumping.

(2) Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende (6) om indledning af en fornyet undersoegelse af antidumpingforanstaltningerne vedroerende importen til Faellesskabet af VAM med oprindelse i Canada og i Amerikas Forenede Stater og indledte en undersoegelse.

(3) Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer og importoerer, som den vidste var beroert af sagen, samt repraesentanter for eksportlandet og klagerne og gav de direkte beroerte parter lejlighed til at tilkendegive deres mening skriftligt og til at anmode om at blive hoert mundtligt.

Conseil Européen des Fédérations de l'Industrie Chimique (CEFIC), Faellesskabets producenter af VAM, de fleste eksportoerer og nogle importoerer tilkendegav deres mening skriftligt. CEFIC og nogle importoerer anmodede om at blive hoert, hvilket blev imoedekommet.

En af de stoerste forbrugere af VAM paa det frie marked i Faellesskabet tilkendegav sine synspunkter skriftligt og anmodede om at blive hoert mundtligt, hvilket blev imoedekommet.

(4) Kommissionen indhentede og efterproevede alle oplysninger, som den ansaa for noedvendige med henblik paa at traeffe en afgoerelse, og aflagde kontrolbesoeg hos foelgende selskaber:

Producenter i Faellesskabet:

- BP Chemicals Ltd, London, Det Forenede Kongerige

- Montedipe Srl, Milano, Italien

- Wacker Chemie GmbH, Muenchen, Tyskland

- Rhône Poulenc SA, Paris, Frankrig

Den canadiske producent/eksportoer:

- Celanese Canada Inc, Toronto, Canada

Amerikanske producenter/eksportoerer:

- Hoechst Celanese Chemical Group, Dallas, USA

- Quantum Chemical Corporation, Cincinnati, USA

Importoerer forbundet med en eksportoer:

- Quantum Chemical Europe BV, Bavel, Nederlandene

- Hoechst Celanese NV, Bruxelles, Belgien.

(5) Dumpingundersoegelsen omfattede perioden oktober 1988 til marts 1989.

B. Dumping

I. Normal vaerdi

(6) Den normale vaerdi blev for alle de af proceduren omfattede producenter/eksportoerer fastlagt paa grundlag af det vejede gennemsnit af hjemmemarkedspriserne ved salg til uafhaengige kunder. Der var tale om nettopriser, dvs. efter fradrag af alle rabatter og afslag, der havde direkte tilknytning til salget af VAM. Det blev endvidere fastslaaet, at de af undersoegelsen omfattede selskaber i Canada og USA opnaaede fortjeneste ved salg paa hjemmemarkedet.

En eksportoer meddelte imidlertid ikke naermere oplysninger om sin fortjeneste paa hjemmemarkedssalget. Kommissionen fandt, at oplysningerne vedroerende fortjenesten var en vaesentlig del af de noedvendige oplysninger, og den underrettede derfor selskabet om, at saafremt der ikke blev fremlagt saadanne oplysninger, ville den normale vaerdi blive fastlagt paa grundlag af de foreliggende oplysninger i overensstemmelse med artikel 7, stk. 7, litra b), i forordning (EOEF) nr. 2423/88. Kommissionen var i den forbindelse af den opfattelse, at resultaterne af dens undersoegelse var det bedst egnede grundlag for fastsaettelse af den normale vaerdi, og den fastsatte den normale vaerdi paa grundlag af den hoejeste gennemsnitlige hjemmemarkedspris, der var konstateret for de eksportoerer, der fuldt ud medvirkede i undersoegelsen.

II. Eksportpris

(7) Hvad angaar eksport fra canadiske og amerikanske producenter/eksportoerer direkte til uafhaengige importoerer i Faellesskabet, blev eksportpriserne fastlagt paa grundlag af de priser, der faktisk var betalt eller skulle betales for de solgte varer.

Naar eksporten til Faellesskabet fandt sted til datterselskaber, ansaas det i betragtning af forbindelsen mellem eksportoer og importoer for paakraevet, at eksportpriserne blev beregnet paa grundlag af de priser, hvortil den importerede vare foerste gang videresolgtes til en uafhaengig koeber. Rabatter og afslag blev i paakommende tilfaelde trukket fra prisen til den foerste uafhaengige koeber. Der blev foretaget passende justeringer for at tage hensyn til alle omkostninger, der paaloeb mellem import og videresalg, plus en fortjeneste paa 5 % af omsaetningen.

En importoer kunne ikke godtage den af Kommissionen benyttede fortjeneste. Raadet fandt imidlertid, at 5 % var den minimumsfortjeneste, der var noedvendig for en uafhaengig importoer af et kemisk produkt som VAM. Desuden var der ogsaa som led i den tidligere procedure anvendt en fortjeneste paa 5 %.

I de tilfaelde, hvor det ved beregning af eksportpriserne var noedvendigt at foretage en omkostningsfordeling, blev denne foretaget paa grundlag af omsaetningen. De omkostninger og den omsaetning, der benyttedes med henblik herpaa, fremgik almindeligvis af de forbundne importoerers regnskabstal for det seneste foreliggende regnskabsaar og var saaledes baseret paa reviderede regnskabstal.

C. Sammenligning

(8) For at foretage en rimelig sammenligning mellem den normale vaerdi og eksportprisen, og i overensstemmelse med artikel 2, stk. 9 og 10, i forordning (EOEF) nr. 2423/88, tog Raadet hensyn til forskelle, der paavirkede prisernes sammenlignelighed, saasom forskelle i salgsvilkaar, hvor det paa tilfredsstillende maade kunne godtgoeres, at der forelaa en direkte forbindelse mellem disse forskelle og det paagaeldende salg. Dette var tilfaeldet for forskelle i transport-, forsikrings-, haandterings- og ekstraomkostninger, kreditvilkaar samt provisioner og loen til saelgere. Til alle sammenligninger anvendtes priser ab fabrik.

D. Dumpingmargen

(9) Den normale vaerdi, som var fastlagt paa grundlag af et vejet gennemsnit for hver af de paagaeldende producenters hjemmemarkedssalg af VAM og i et enkelt tilfaelde paa grundlag af den hoejeste hjemme markedspris, der var fastlagt for en anden producent, blev sammenlignet med eksportpriserne for hver enkelt transaktion. Det fremgik af undersoegelsen af de faktiske forhold, t eksportpriserne for hver af de af undersoegelsen omfattede eksportoerer saavel i Canada som i Amerikas Forenede Stater oversteg den normale vaerdi.

E. Skade

(10) Paa baggrund af resultaterne af undersoegelsen vedroerende dumping anses det ikke for paakraevet at behandle spoergsmaalet om skade.

F. Afslutning

(11) I lyset af resultaterne af undersoegelsen fastslaas det, at da der ikke finder dumping sted, boer den fornyede undersoegelse afsluttes, og den antidumpingtold, der er omhandlet i betragtning nr. 1, boer ophaeves.

De paagaeldende faellesskabsproducenter blev underrettet om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, paa grundlag af hvilke det var hensigten at afslutte den fornyede undersoegelse, og de fik lejlighed til at fremsaette bemaerkninger. Faellesskabsproducenterne fandt, at situationen i undersoegelsesperioden var unormal, eftersom markedspriserne var steget unormalt som foelge af knaphed paa raamaterialer og som foelge heraf knaphed paa VAM. Det blev gjort gaeldende, at naar foerst denne knaphed paa markedet var overvundet, ville det foere til fornyet dumping og skade. Den paagaeldende erhvervsgren foreslog derfor, at gaeldende foranstaltninger skulle forblive i kraft.

Efter behoerig hensyntagen til de indvendinger, der er fremfoert af den paagaeldende erhvervsgren, konkluderes det imidlertid, at eftersom der i hele undersoegelsesperioden ikke har fundet dumping sted, boer proceduren afsluttes og antidumpingforanstaltningerne ophaeves.

(12) Der blev ikke i det raadgivende udvalg gjort indsigelse mod afslutningen af denne procedure -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Forordning (EOEF) nr. 1826/84 og (EOEF) nr. 1282/81 ophaeves.

Artikel 2

Antidumpingprocedurerne vedroerende importen af vinylacetatmonomer med oprindelse i Canada og Amerikas Forenede Stater, henhoerende under KN-kode 2915 32 00, afsluttes hermed.

Artikel 3

Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 26. februar 1990.

Paa Raadets vegne

M. SMITH

Formand

(1) EFT nr. L 209 af 2. 8. 1988, s. 1.

(2) EFT nr. L 170 af 29. 6. 1984, s. 70.

(3) EFT nr. L 275 af 29. 9. 1987, s. 1.

(4) EFT nr. L 129 af 15. 5. 1981, s. 1.

(5) EFT nr. L 213 af 4. 8. 1987, s. 32.

(6) EFT nr. C 105 af 25. 4. 1989, s. 3.