RAADETS AFGOERELSE af 19. oktober 1992 om supplerende mellemfristet finansiel bistand til Bulgarien (92/511/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 235,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1), forelagt efter hoering af Det Monetaere Udvalg,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og

ud fra foelgende betragtninger:

Bulgarien er ved at gennemfoere fundamentale politiske og oekonomiske reformer og har besluttet at indfoere markedsoekonomi;

disse reformer er under gennemfoerelse med finansiel stoette fra Faellesskabet, og reformprocessen boer konsolideres og udbygges;

finansiel stoette fra Faellesskabet til reformerne vil styrke den gensidige tillid og knytte Bulgarien naermere til Faellesskabet;

Bulgarien og Faellesskabet har indledt forhandlinger om en europaaftale, hvorved der etableres et associeringsforhold;

ved afgoerelse 91/311/EOEF (3) har Raadet besluttet at yde en mellemfristet bistand til Bulgarien paa hoejst 290 mio. ECU med henblik paa at sikre en holdbar betalingsbalancesituation i dette land;

selv om den bulgarske regering med stort mod har ivaerksat strukturtilpasningsforanstaltninger og strukturreformer, befinder den bulgarske oekonomi sig stadig i stabiliseringsfasen, og det er noedvendigt med supplerende officiel bistand for at sikre en holdbar betalingsbalancesituation og styrke reservestillingen;

de bulgarske myndigheder har anmodet om finansiel bistand fra Den Internationale Valutafond (IMF), Gruppen af 24 Industrilande (G-24) og Faellesskabet, og ud over det beloeb, der skoennes at kunne tilvejebringes via IMF og Verdensbanken, og ved overfoersel af den finansielle bistand, der blev ydet af G-24 for 1991, vil der fortsat vaere et finansieringsbehov paa omkring 240 mio. US $, som skal daekkes i 1992 for fortsat at genoprette Bulgariens reserver og for at undgaa en yderligere nedgang i importen, som alvorligt kunne true gennemfoerelsen af de maal, der ligger til grund for regeringens reformbestraebelser;

om reformprocessen i Bulgarien faar det oenskede resultat afhaenger i afgoerende grad af, om der findes en loesning paa det akutte gaeldsproblem, landet staar over for, og ydelsen af finansiel bistand fra Faellesskabet boer vaere betinget af, at der sker afgoerende fremskridt hen imod en omfattende gaeldsomlaegningsaftale mellem Bulgarien og dets kreditorer blandt forretningsbankerne;

Kommissionen har i sin egenskab af koordinator af bistanden fra G-24 opfordret disse lande til at yde mellemfristet bistand til Bulgarien;

ydelse af et mellemfristet faellesskabslaan til Bulgarien er en passende foranstaltning til at stoette landets betalingsbalance og til at styrke dets reserver;

spoergsmaalet om risiciene i forbindelse med de garantier, der ydes over De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget, vil blive behandlet som led i fornyelsen i 1992 af den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren;

faellesskabslaanet boer forvaltes af Kommissionen;

Traktaten indeholder ikke anden hjemmel til vedtagelse af denne afgoerelse end artikel 235 -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

1. Faellesskabet yder Bulgarien en mellemfristet laanefacilitet paa hoejst 110 mio. ECU i hovedstol og med en maksimal loebetid paa syv aar med henblik paa at stoette betalingsbalancen og styrke reserverne.

2. Til dette formaal bemyndiges Kommissionen til paa Faellesskabets vegne at laane de noedvendige midler, som vil blive stillet til raadighed for Bulgarien i form af et laan.

3. Dette laan forvaltes af Kommissionen i snaevert samraad med Det Monetaere Udvalg og paa en maade, der er i overensstemmelse med enhver aftale mellem IMF og Bulgarien.

Artikel 2

1. Kommissionen bemyndiges til, efter samraad med Det Monetaere Udvalg, at foere forhandlinger med de bulgarske myndigheder om de oekonomisk-politiske betingelser i tilknytning til laanet. Disse betingelser skal vaere i overensstemmelse med de aftaler, der er naevnt i artikel 1, stk. 3, og med aftaler indgaaet af G-24.

2. Kommissionen kontrollerer med regelmaessige mellemrum i samarbejde med Det Monetaere Udvalg og i snaever koordination med G-24 og IMF, at den oekonomiske politik i Bulgarien er i overensstemmelse med formaalene med laanet, og at laanebetingelserne opfyldes.

Artikel 3

1. Laanet stilles til raadighed for Bulgarien i to rater. Den foerste rate udbetales, saa snart:

- de bulgarske myndigheder har taget de fornoedne skridt til at muliggoere udbetaling af de finansieringsmidler, som de G-24-lande, der ikke er medlemmer af EF, gav tilsagn om at stille til disposition som led i 1991-planen for stoette til Bulgariens betalingsbalance

- der mellem Bulgarien og dets kreditorer blandt forretningsbankerne er indgaaet en principaftale, der fastlaegger hovedlinjerne for en fremtidig gaeldsomlaegningspakke.

2. Med forbehold af at den i artikel 2 naevnte kontrol af overholdelsen af de oekonomisk-politiske betingelser giver et tilfredsstillende resultat, udbetales den anden rate paa betingelse af, at der sker afgoerende fremskridt hen imod en omfattende mellemfristet gaeldsomlaegningsaftale mellem Bulgarien og dets kreditorer blandt forretningsbankerne. Udbetalingen kan dog tidligst finde sted i andet kvartal af 1993.

3. Midlerne indbetales til Bulgariens nationalbank.

Artikel 4

1. De laanoptagelses- og laangivningstransaktioner, der er naevnt i artikel 1, gennemfoeres med samme valoerdato og maa for Faellesskabet ikke medfoere omlaegning af forfaldstider, valutakurs- eller renterisici eller andre kommercielle risici.

2. Kommissionen skal, hvis Bulgarien oensker det, traeffe de noedvendige foranstaltninger til at indfoeje en klausul om anticiperet tilbagebetaling i laanebetingelserne, og til at en saadan klausul kan anvendes.

3. Giver omstaendighederne mulighed for en nedsaettelse af renten paa laanene, kan Kommissionen paa Bulgariens anmodning helt eller delvis refinansiere sin oprindelige laanoptagelse eller omlaegge de hertil svarende finansielle betingelser. En saadan refinansiering eller omlaegning gennemfoeres i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i stk. 1, og maa ikke resultere i en forlaengelse af den gennemsnitlige loebetid for de af transaktionerne beroerte laan eller i en forhoejelse af restgaelden, udtrykt i loebende valutakurs, paa datoen for disse transaktioner.

4. Bulgarien baerer alle de omkostninger, som Faellesskabet afholder i forbindelse med indgaaelse og gennemfoerelse af transaktioner i henhold til denne afgoerelse.

5. Det Monetaere Udvalg underrettes mindst én gang om aaret om gennemfoerelsen af de transaktioner, der er omhandlet i stk. 2 og 3.

Artikel 5

Kommissionen sender mindst én gang om aaret Europa-Parlamentet og Raadet en rapport, der indeholder en vurdering af gennemfoerelsen af denne afgoerelse. Udfaerdiget i Luxembourg, den 19. oktober 1992. Paa Raadets vegne

J. COPE

Formand

(1) EFT nr. C 164 af 1. 7. 1992, s. 32. (2) Udtalelse afgivet den 18. september 1992 (endnu ikke offentliggjort i Tidende). (3) EFT nr. L 174 af 3. 7. 1991, s. 36.