++++

AFGOERELSE

af 21 . april 1970

angaaende udskiftning af medlemsstaternes finansielle bidrag med faellesskabets egne indtaegter

( 70/243/EKSF , EOEF , Euratom )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR

under henvisning til Traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Oekonomiske Faellesskab , saerlig dens artikel 201 ,

under henvisning til Traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Atomenergifaellesskab , saerlig dens artikel 173 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) ,

og ud fra foelgende betragtninger :

Fuldstaendig udskiftning af Medlemsstaternes finansielle bidrag med Faellesskabernes egne indtaegter kan kun gennemfoeres gradvis ;

i henhold til artikel 2 , stk . 1 , i forordning nr . 25 vedroerende finansieringen af den faelles landbrugspolitik ( 3 ) skal paa enhedsmarkedsstadiet de indtaegter , der hidroerer fra importafgifterne paa landbrugsvarer , tilfaelde Faellesskabet og anvendes til faelles udgifter ;

i artikel 201 i Traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Oekonomiske Faellesskab naevnes som egne indtaegter , der vil kunne traede i stedet for Medlemsstaternes financielle bidrag , udtrykkeligt indtaegter fra den faelles toldtarif , naar denne er blevet endeligt indfoert ;

foelgende for Medlemsstaternes budgetter af , at indtaegterne fra told overfoeres til Faellesskaberne , boer afdaempes ; der boer udarbejdes en ordning , hvorefter man gradvis inden for en bestemt tidsfrist naar frem til fuldstaendig overfoerelse ;

indtaegterne fra importafgifter paa landbrugsvarer og fra told er ikke tilstraekkelige til at sikre balance paa Faellesskabernes budget ; der boer derfor yderligere tildeles Faellesskaberne fiskale indtaegter , hvoraf de bedst egnede er saadanne , der fremkommer ved anvendelsen af en og samme sats paa beregningsgrundlaget for den mervaerdiafgift , der fastsaettes paa ensartet maade for Medlemsstaterne ,

FASTSAT FOELGENDE BESTEMMELSER , SOM DET ANBEFALER MEDLEMSSTATERNE AT VEDTAGE :

Artikel 1

Der tillaegges Faellesskaberne egne indtaegter , der skal sikre balancen paa deres budget i overensstemmelse med den i de foelgende artikler fastsatte fremgangsmaade .

Artikel 2

Fra den 1 . januar 1971 udgoer foelgende indtaegter , paa de i artikel 3 fastsatte vilkaar , egne indtaegter , der skal optages paa Faellesskabernes budget :

a ) importafgifter , praemier , tillaegs - eller udligninsafgifter , supplerende afgifter og lignende og andre afgifter , der inden for rammerne af den faelles landbrugspolitik af Faellesskabernes institutioner er blevet eller vil blive paalagt vareudvekslingen med ikke-medlemsstater , saavel som afgifter og andre gebyrer , der fastsaettes inden for rammerne af den faelles markedsordning for sukker , herefter kaldet " landbrugsimportafgifter " ;

b ) told i henhold til den faelles toldtarif og anden told , der af Faellesskabernes institutioner er blevet eller vil blive paalagt vareudvekslingen med ikke-medlemsstater , herefter kaldet " told " .

Egne indtaegter , der optages paa Faellesskabernes budget , er endvidere indtaegter , der hidroerer fra andre afgifter , som inden for rammerne af en faelles politik maatte blive indfoert i overensstemmelse med Traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Oekonomiske Faellesskab eller med Traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Atomenergifaellesskab , for saa vidt den behandling , der omhandles i artikel 201 i Traktaten om oprettelse af Det Europaeiske . Oekonomiske Faellesskab eller i artikel 173 i Traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Atomenergifaellesskab , er blevet afsluttet .

Artikel 3

1 . Fra den 1 . januar 1971 optages indtaegterne fra landbrugsimportafgifterne i deres helhed paa Faellesskabernes budget .

Fra samme dato optages toldindtaegterne efterhaanden paa Faellesskabernes budget .

Det toldbeloeb , der hvert aar af hver Medlemsstat overfoeres til Faellesskaberne , er lig med differencen mellem et referencebeloeb og summen af de landbrugsimportafgifter , der i henhold til foerste afsnit overfoeres til Faellesskaberne . Saafremt denne difference er negativ , skal hverken vedkommende Medlemsstat udrede nogen told eller Faellesskaberne tilbagebetale nogen landbrugsimportafgifter .

Det i tredje afsnit naevnte referencebeloeb udgoer

- i 1971 : 50 %

- i 1972 : 62,5 %

- i 1973 : 75 %

- i 1974 : 87,5 %

- fra den 1 . januar 1975 : 100 %

af totalsummen af de landbrugsimportafgifter og af den told , som hver Medlemsstat har opkraevet .

Faellesskaberne tilbagebetaler hver Medlemsstat 10 % af de beloeb , der udredes i medfoer af de foregaaende afsnit , som opkraevningsgebyr .

2 . I tidsrummet fra 1 . januar 1971 til 31 . december 1974 fordeles de finansielle bidrag fra Medlemsstaterne , der er noedvendige for at sikre balance paa faellesskabernes budget , i henhold til foelgende fordelingsnoegle :

Belgien : 6,8

Tyskland : 32,9

Frankrig : 32,6

Italien : 20,2

Luxembourg : 0,2

Nederlandene : 7,3

3 . Inden for samme tidsrum maa dog hver Medlemsstats andel af de samlede beloeb , der udredes i henhold til stk . 1 og 2 , ikke variere fra aar til aar med mere end 1 % opad og 1,5 % nedad , for saa vidt disse beloeb tages i betragtning i henhold til andet afsnit . For aaret 1971 tages som udgangspunkt for anvendelsen af denne regel hver Medlemsstats bidrag til samtlige budgetter i 1970 , i det omfang disse budgetter tages i betragtning i henhold til andet afsnit .

Ved gennemfoerelsen af foerste afsnit tages der for hvert regnskabsaar hensyn til foelgende :

a ) udgifter i henhold til de bevillinger til udbetalinger , der for det paagaeldende regnskabsaar er afsat paa Det Europaeiske Atomenergifaellesskabs forsknings - og investeringsbudget med undtagelse af udgifter vedroerende supplerende programmer ;

b ) udgifter i tilslutning til bevillingerne til Den europaeiske Socialfond ;

c ) for saa vidt angaar Den europaeiske struktur - og garantifond for Landbruget : udgifter i henhold til bevillingerne til garantisektionen og til struktursektionen bortset fra bevillinger , der optages eller genoptages som vedroerende regnskabsperioder , der ligger forud for det paagaeldende regnskabsaar . Vedroerende referenceaaret 1970 udgoer disse udgifter :

- for garantisektionen : de udgifter , der omhandles i artikel 8 i Raadets forordning ( EOEF ) Nr . 728/70 af 21 . april 1970 angaaende supplerende bestemmelser om finansieringen af den faelles landbrugspolitik ( 4 ) ;

- for struktursektionen : et beloeb af 285 millioner regningsenheder , der fordeles i henhold til den fordelingsnoegle , som naevnes i samme forordnings artikel 7 ;

idet der dog ved beregning af den andel , der angaar Tyskland , laegges en sats paa 31,5 % til grund som referencenoegle ;

d ) oevrige udgifter i henhold til bevillinger , som er optaget paa Faellesskabernes budget .

Foerer anvendelsen paa en eller flere Medlemsstater af bestemmelserne i dette stykke til manglende daekning paa Faellesskabernes budget , fordeles det dertil svarende beloeb for det paagaeldende aar mellem de oevrige Medlemsstater inden for den margin for udsving , der er fastsat i foerste afsnit og efter den fordelingsnoegle , der er fastsat i stk . 2 . Om fornoedent gentages dette .

4 . Finansieringen med Faellesskabernes egne indtaegter af udgifterne til Det Europaeiske Atomenergifaellesskabs forskningsprogrammer udelukker hverken , at der paa Faellesskabernes budget optages udgifter vedroerende supplerende programmer , eller at disse udgifter daekkes af finansielle bidrag fra Medlemsstaterne ; disse beregnes efter en saerlig fordelingsnoegle , der fastsaettes ved en af Raadet med enstemmighed truffet afgoerelse .

5 . Som undtagelse fra bestemmelserne i denne artikel gaelder , at bevillinger , der har vaeret optaget paa et budget forud for regnskabsaaret 1971 , og som er blevet overfoert til eller genoptaget paa et senere budget , daekkes af finansielle bidrag fra Medlemsstaterne i henhold til de fordelingsnoegler , der fandt anvendelse ved deres foerste optagelse .

For de bevillinger til struktursektionen , som , skoent foerste gang optaget paa budgettet for 1971 , vedroerer regnskabsperioder for Den europaeiske struktur - og garantifond for Landbruget forud for 1 . januar 1971 , gaelder den fordelingsnoegle , der vedroerer de paagaeldende perioder .

Artikel 4

1 . Fra 1 . januar 1975 finansieres Faellesskabernes budget fuld ud af Faellesskabernes egne indtaegter , dog uden udelukkelse af andre indtaegter .

Disse indtaegter omfatter dem , der omhandles i artikel 2 , saavel som dem , der hidroerer fra mervaerdiafgiften , og som fremkommer ved at anvende en sats , der ikke kan overstige 1 % , paa et beregningsgrundlag , der i medfoer af faellesskabsretlige bestemmelser fastlaegges ensartet for alle Medlemsstaterne . Denne sats fastsaettes som et led af budgetbehandlingen . Hvis budgettet ved begyndelsen af et regnskabsaar endnu ikke er vedtaget , forbliver den senest fastsatte sats anvendelig , indtil den ny sats traeder i kraft .

Fra 1 . januar 1975 til 31 . december 1977 maa udsvinget fra aar til aar i hver Medlemsstats andel dog ikke overstige 2 % i forhold til det foregaaende aar . Overstiges denne procentsats , gennemfoeres den fornoedne tilpasning inden for denne udsvingsmargin ved finansielle udligninger mellem de paagaeldende Medlemsstater i forhold til den andel , hver af dem skal baere , vedroerende indtaegterne fra mervaerdiafgiften eller fra de i stk . 2 og 3 naevnte finansielle bidrag .

2 . Hvis de bestemmelser , der fastlaegger det ensartede beregningsgrundlag for mervaerdiafgiften , endnu ikke den 1 . januar 1975 anvendes i alle Medlemsstaterne , men kun i mindst tre af disse , fraviges bestemmelsen i stk . 1 , andet afsnit , saaledes at det finansielle bidrag til Faellesskabernes budget fra hver Medlemsstat , der endnu ikke anvender det ensartede beregningsgrundlag for mervaerdiafgiften , fastsaettes i forhold til den andel , som vedkommende Medlemsstats bruttonationalindkomst udgoer af summen af Medlemsstaternes bruttonationalindkomster ; saldoen paa budgettet daekkes af de indtaegter , der i medfoer af stk . 1 , andet afsnit , indkommer fra den mervaerdiafgift , der opkraeves af de oevrige Medlemsstater . Saa snart betingelserne i stk . 1 er opfyldt , finder denne undtagelsesordning ikke laengere anvendelse .

3 . Hvis de bestemmelser , der fastlaegger det ensartede beregningsgrundlag for mervaerdiafgiften , endnu ikke den 1 . januar 1975 anvendes i mindst tre Medlemsstater , fraviges bestemmelsen i stk . 1 , andet afsnit , saaledes at hver Medlemsstats finansielle bidrag til Faellesskabernes budget fastsaettes i forhold til den andel , som vedkommende Medlemsstats bruttonationalindkomst udgoer af summen af Medlemsstaternes bruttonationalindkomster . Saa snart betingelserne i stk . 1 eller i stk . 2 er opfyldt , finder denne undtagelsesordning ikke laengere anvendelse .

4 . Ved anvendelsen af stk . 2 og 3 forstaas ved bruttonationalindkomst bruttonationalindkomsten i markedspriser .

5 . Naar stk . 1 , andet afsnit , kommer fuldt ud til anvendelse , overfoeres et eventuelt overskud af Faellesskabernes egne indtaegter udover de i et regnskabsaar faktisk afholdte udgifter til det foelgende regnskabsaar .

6 . Finansieringen med Faellesskabernes egne midler af udgifterne til Det Europaeiske Atomenergifaellesskabs forskningsprogrammer udelukker hverken , at der paa Faellesskabernes budget optages udgifter vedroerende supplerende programmer , eller at disse udgifter daekkes af finansielle bidrag fra Medlemsstaterne ; disse beregnes efter en saerlig fordelingsnoegle , der fastsaettes ved en af Raadet med enstemmighed truffet afgoerelse .

Artikel 5

De indtaegter , der omhandles i artikel 2 , i artikel 3 , stk . 1 og 2 , samt i artikel 4 , stk . 1-5 , tjener uden forskel til finansieringen af samtlige udgifter , der er optaget paa Faellesskabernes budget i medfoer af artikel 20 i Traktaten om oprettelse af et faelles Raad og en faelles Kommission for De Europaeiske Faellesskaber .

Artikel 6

1 . De faellesskabsmidler , der omhandles i artiklerne 2 , 3 og 4 , opkraeves af Medlemsstaterne i henhold til deres nationale love og administrativt fastsatte bestemmelser , der i givet fald aendres i dette oejemed . Medlemsstaterne stiller disse midler til Kommissionens raadighed .

2 . Uden at gribe ind i den revision , der omhandles i artikel 206 i Traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Oekonomiske Faellesskab , eller i kontrolforanstaltningerne i medfoer af artikel 209 , litra c , i den naevnte Traktat , udfaerdiger Raadet paa forslag af Kommissionen og efter hoering af Det europaeiske Parlament med enstemmighed dels bestemmelser vedroerende kontrollen med opkraevningen af de indtaegter , der omhandles i artiklerne 2 , 3 og 4 , og vedroerende deres overdragelse til Kommissionen og indbetalingen deraf , dels gennemfoerelsesforskrifter vedroerende artikel 3 , stk . 3 , og artikel 4 .

Artikel 7

Denne afgoerelse bekendtgoeres for Medlemsstaterne af generalsekretaeren i Raadet for De Europaeiske Faellesskaber og offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Medlemsstaterne giver uden ophold meddelelse til generalsekretaeren i Raadet for De Europaeiske Faellesskaber om gennemfoerelsen af de forholdsregler , der i henhold til deres respektive forfatningsmaessige bestemmelser er noedvendige for vedtagelsen af denne afgoerelse .

Denne afgoerelse traeder i kraft den foerste dag i den maaned , der foelger efter modtagelsen af den sidste af de meddelelser , der naevnes i stk . 2 . Saafremt deponeringen af de ratifikationsdokumenter , der naevnes i artikel 12 i Traktaten om aendring af visse budgetbestemmelser i Traktaterne om oprettelse af De Europaeiske Faellesskaber og i Traktaten om oprettelse af et faelles Raad og en faelles Kommission for De Europaeiske Faellesskaber , ikke inden denne dato er foretaget af samtlige Medlemsstater , traeder denne afgoerelse i kraft den foerste dag i den maaned , der foelger efter deponeringen af det sidste af de naevnte ratifikationsdokumenter .

Udfaerdiget i Luxembourg , den 21 . april 1970 .

Paa Raadets vegne

P . HARMEL

Formand

( 1 ) EFT Nr . C 2 . 8/1 1970 , p . 13

( 2 ) EFT Nr . C 19 , 13/2 1970 , p . 23

( 3 ) EFT Nr . 30 , 20/4 1962 , p . 991/62

( 4 ) EFT nr . L 04 af 28 . 4 . 1970 , s . 9 .