KOMMISSIONENS BESLUTNING af 20. december 1991 om det fleraarige udviklingsprogram for akvakultur (1992 til 1996), som Irland har forelagt i henhold til forordning (EOEF) nr. 4028/86 (Kun den engelske udgave er autentisk) (92/68/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 4028/86 af 18. december 1986 om faellesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af fiskeri- og akvakulturstrukturerne (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3944/90 (2), saerlig artikel 2 og 4, og

ud fra foelgende betragtninger:

Den strukturpolitik, som Faellesskabet har ivaerksat i akvakultursektoren, skal sikre udviklingsmaal, der er i overensstemmelse med Faellesskabets oevrige politik og bidrage til gennemfoerelsen af et oekonomisk integreret Faellesskab;

disse maal skal fremme en stoerre oekonomisk og social samhoerighed uden at begraense den frie konkurrence;

det er vigtigere at skabe gunstige vilkaar for udvikling end kun at gennemfoere enkeltaktioner;

strukturinstrumenternes interventioner boer koordineres baade paa faellesskabsniveau og paa medlemsstatsniveau efter overordnede og sammenhaengende retningslinjer;

der er et samspil mellem akvakultur og det naturlige miljoe i de paagaeldende omraader, og akvakultur kan afhaengigt af forholdene have en positiv eller negativ miljoevirkning;

Raadets direktiv 91/67/EOEF (3), 91/492/EOEF (4) og 91/493/EOEF (5) harmoniserer de sundhedsmaessige betingelser for akvakulturbrug;

geografiske begraensninger, isaer den kraftige konkurrence om udnyttelse af kyststraekningerne, er en af de vigtigste hindringer for udviklingen af akvakultur, og det er derfor noedvendigt at fremme en politik, som kortlaegger omraader, der er egnede til en udvikling af akvakultur under hensyntagen til landskabet, saavel som kystsaneringsinitiativer;

akvakulturens fremtid afhaenger ligeledes af erhvervets evne til at sprede produktionen paa grundlag af forsoegsopdraet og pilotprojekter i tilslutning til forskningsarbejde;

den irske regering tilsendte den 30. april 1991 Kommissionen et fleraarigt udviklingsprogram for akvakultur, i det foelgende benaevnt »programmet«; den fremsendte den 16. september 1991 de sidste supplerende oplysninger vedroerende dette program;

programmet tager sigte paa foroegelse af den irske akvakulturproduktion og rationalisering og modernisering af eksisterende anlaeg; det anslaas af medlemsstaten, at der til programmets gennemfoerelse bliver behov for investeringer i stoerrelsesordenen 51 mio. ECU; vedtagelsen af programmet foregriber ikke en senere udvaelgelse af de individuelle investeringsprojekter;

programmet vedroerer den samlede strukturpolitik paa akvakulturomraadet i den paagaeldende medlemsstat;

akvakultursektoren er praeget af stigende international konkurrence, og udviklingen paa markedet for akvakulturarter kan bevirke, at produktionsmaalene for visse arter maa aendres;

der er brug for en fleksibel planlaegning, der baserer sig paa en stadig overvaagning af produktionsfaktorernes og markedsbetingelsernes udvikling; det er derfor noedvendigt med en omhyggelig opfoelgning af programmet; en saadan opfoelgning kan kun finde sted, hvis der er adgang til paalidelige statistiske oplysninger, der regelmaessigt ajourfoeres og omfatter medlemsstatens samlede omraade;

de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Staaende Fiskeristrukturkomité -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Det fleraarige udviklingsprogram for akvakultur (1992 til 1996), som den irske regering fremsendte den 30. april 1991 og senest supplerede den 16. september 1991, godkendes paa de i denne beslutning fastsatte betingelser.

Artikel 2

1. Planlaegningen af udviklings- og rationaliseringsforanstaltninger i akvakulturproduktionen, der svarer til de investeringer, som fremgaar af bilaget til denne beslutning, skal overholde de prioriteringer, der er fastsat i de forskellige forordninger, der styrer Faellesskabets strukturpolitik.

2. Ved ivaerksaettelsen af programmet skal der laegges saerlig vaegt paa samspillet mellem akvakultursektorens udvikling og miljoeet og paa de sundhedsmaessige forhold i forbindelse med opdraettene og produkterne.

3. Der gives prioritet til investeringsprojekter, som i den beroerte medlemsstat er omfattet af lovgivning, der fremmer udviklingen af akvakultur.

4. Nyskabende projekter skal prioriteres, hvis de er baseret paa grundigt forskningsarbejde og paa laengere sigt garanterer spredning af produktionen.

5. Programmets produktionsmaal skal regelmaessigt kontrolleres og i givet fald revideres, afhaengigt af udviklingen paa markedet for fiskerivarer og akvakulturprodukter.

Artikel 3

Om noedvendigt meddeler Kommissionen paa grundlag af de i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 4028/86 omhandlede situationsrapporter, eller, hvis den ikke har modtaget saadanne rapporter, hvert aar inden for en frist paa seks maaneder fra den 1. april, at den har konstateret, at de vilkaar, som programmets godkendelse var betinget af, ikke er opfyldt.

Artikel 4

Kommissionen minder om, at de planlagte investeringer i denne beslutning ikke foregriber eventuel finansiel faellesskabsstoette.

Artikel 5

Denne beslutning er rettet til Irland. Udfaerdiget i Bruxelles, den 20. december 1991. Paa Kommissionens vegne

Manuel MARÍN

Naestformand

(1) EFT nr. L 376 af 31. 12. 1986, s. 7. (2) EFT nr. L 380 af 31. 12. 1990, s. 1. (3) EFT nr. L 46 af 19. 2. 1991, s. 1. (4) EFT nr. L 268 af 24. 9. 1991, s. 1. (5) EFT nr. L 268 af 24. 9. 1991, s. 15.

BILAG

FLERAARIGT UDVIKLINGSPROGRAM FOR AKVAKULTUR - IRLAND

Vigtigste produktionsgrene

Vigtigste arter: laks, regnbueoerred (i hav- og ferskvandsbrug), blaamusling, oesters, stillehavsoesters, toppimusling.

Nye arter (listen er ikke udtoemmende): soeoere, kammusling.

Omraade/placering

Programmet daekker hele Irland.

Hvad angaar opdraet af laks, kan nye omraader udnyttes takket vaere netbure paa aabent vand.

Der er udviklingsplaner angaaende nye og eksisterende skaldyrsopdraet paa offentlige omraader.

Miljoe

EF-direktiverne angaaende miljoebeskyttelse er allerede gennemfoert.

Der vil fortsat blive taget hensyn til disse direktiver ved vurderingen af akvakulturprojekter.

Forskning

Forbedring af produktionsmetoderne for saettefisk.

Studier i blaamuslingens ynglecyklus, der skal sikre, at der til stadighed er yngel til raadighed.

Forskning og udvikling for at opnaa en relativ fordel (hoejvaerdiprodukter) paa markeder med stor konkurrence (isaer med hensyn til blaamusling og oesters).

Sygdomsbekaempelse

Styrkelse af forskningen i sygdomsbekaempelse (f.eks. fiskelus for laks, Bonamia for oesters).

Udvikling af et lokalt forsyningssystem med saed fra bloeddyr for saaledes at formindske omkostningerne og sygdomsrisikoen.

Lovgivning/finansiering

De totale planlagte udgifter er paa ca. 51 mio. ECU.

Der er planlagt faelles investeringer til udnyttelse af skaldyrsomraader og faelles indkoeb blandt producenterne af udstyr til hoest af bloeddyr (»dredgers«), ligesom der ogsaa er integrerede projekter med produktion i overensstemmelse med de sundhedsmaessige og miljoemaessige normer.

Der er behov for at undersoege mulighederne for at give stoette til driftskapital i skaldyrsopdraet.

Afsaetningsforhold

Udviklingen i afsaetningsforholdene for laks lader formode en bibeholdelse af prisniveauet, da efterspoergsels-/udbudsforholdet forbedres op til 1996, mens produktionsomkostningerne skulle fortsaette med at reduceres.

Perspektiverne for udviklingen i bloeddyrsproduktionen er tilfredsstillende. Det er ikke desto mindre noedvendigt med en integreret markedsfoering.

Det er muligt, at de omkostninger, der skyldes afstanden mellem Irland og resten af Faellesskabet, kan udlignes ved en stoerre integration inden for det indre marked.

Prioriteringer/maal

Styrkelsen af akvakulturen boer ske under hensyn til miljoeet og foelge udviklingen i afsaetningsforholdene for akvakulturarter. Der er foelgende maal:

- forbedre produktiviteten (en bedre styring af kostpriserne)

- anvende nye arter

- fremme beskaeftigelsen

- nedsaette sygdomsudbredelse

- opnaa selvforsyning med bloeddyrs saed og balance i produktionen af smolt

- opfylde behovet for raastoffer, der skyldes udviklingen inden for foraedlingsomraadet.