DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 5.7.2001 L 182/27
KOMMISSIONENS BESLUTNING Nr. 1357/2001/EKSF
af 4. juli 2001
om ændring af afgørelse nr. 283/2000/EKSF om indførelse af en endelig antidumpingtold på
importenafvissefladvalsedeprodukterafjernogulegeretstål,afbredde600 mmogderover,ikkepletterede, belagte eller overtrukne, i oprullet stand, kun varmtvalsede, med oprindelse i bl.a.
Indien
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab,
under henvisning til Kommissionens beslutning nr. 2277/96/EKSF af 28. november 1996 om beskyttelse
mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (1)
(»grundbeslutningen«), senest ændret ved beslutning nr. 435/2001/EKSF (2), særlig artikel 11, stk. 4,
efter høring af det rådgivende udvalg, ogud fra følgende betragtninger:
A.TIDLIGERE PROCEDURE
(1) Ved Kommissionens afgørelse nr. 283/2000/EKSF (3), senest ændret ved beslutning nr. 2113/2000/
EKSF (4) (»afgørelsen om endelig told«), indførte Kommissionen bl.a. en endelig antidumpingtold på
10,7 % på importen af varmtvalsede bredbånd (»den pågældende vare«) med oprindelse i Indien,undtagen importen fra en række udtrykkeligt nævnte indiske selskaber, som enten er omfattet af enlavere told eller helt er fritaget for told.
B.NUVÆRENDE PROCEDURE
(2) Kommissionen modtog efterfølgende en anmodning fra den indiske eksporterende producent, Ispat
Industries Ltd (»selskabet«), om at indlede en fornyet undersøgelse af afgørelsen om endelig toldvedrørende en ny eksportør i henhold til artikel 11, stk. 4, i grundbeslutningen. Dette selskabhævdede, at det ikke var forretningsmæssigt forbundet med nogen af de eksporterende producenter iIndien, som var genstand for de gældende antidumpingforanstaltninger over for den pågældendevare. Det hævdede endvidere, at det ikke havde eksporteret den pågældende vare i den oprindeligeundersøgelsesperiode (1. januar 1998 til 31. december 1998), men at det derefter havde eksporteretden pågældende vare til Fællesskabet.
(3) Den vare, der er omfattet af den nuværende fornyede undersøgelse, er den samme vare som den, dervar omfattet af afgørelsen om endelig told.
(4) Kommissionen undersøgte den dokumentation, som selskabet havde fremlagt, og fandt den tilstræk-kelig til at berettige indledningen af en fornyet undersøgelse af afgørelsen om endelig told i henholdtil artikel 11, stk. 4, i grundbeslutningen. Efter høring af det rådgivende udvalg og efter at have givetden pågældende EF-erhvervsgren mulighed for at fremsætte bemærkninger indledte Kommissionenved beslutning (EF) nr. 2113/2000/EKSF en fornyet undersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 4, igrundbeslutningen for så vidt angår selskabet.
(5) Ved beslutningen om indledning af den fornyede undersøgelse ophævede Kommissionen også denantidumpingtold, der var indført ved afgørelsen om endelig told, for så vidt angår importen af denpågældende vare, som selskabet havde fremstillet og eksporteret til Fællesskabet, og pålagde toldmyn-dighederne at tage passende skridt til at registrere denne import, jf. artikel 14, stk. 5, i grundbeslut-ningen.
(6) Kommissionen underrettede selskabet og eksportlandets repræsentanter herom. Den gav desudenandre direkte berørte parter lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmodeom at blive hørt mundtligt. Kommissionen modtog imidlertid ikke nogen anmodning herom.
(1) EFT L 308 af 29.11.1996, s. 11.
(2) EFT L 63 af 3.3.2001, s. 14.
(3) EFT L 31 af 5.2.2000, s. 15.
(4) EFT L 252 af 6.10.2000, s. 3.
DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 5.7.2001 L 182/28
(7) Kommissionen sendte et spørgeskema til selskabet og modtog en rettidig besvarelse. Kommissionen
indhentede og efterprøvede også alle de oplysninger, den fandt nødvendige med henblik på fastlæg-gelsen af dumping. Der blev aflagt et kontrolbesøg hos selskabet.
(8) Dumpingundersøgelsen omfattede perioden fra 1. juli 1999 til 30. juni 2000 (»undersøgelsespe-rioden«).
C.RESULTATERNE AF UNDERSØGELSEN
1.Status som ny eksportør
(9) Det fremgik af undersøgelsen, at selskabet ikke havde eksporteret den pågældende vare i den
oprindelige undersøgelsesperiode, og at det var begyndt at eksportere til Fællesskabet efter denneperiode.
(10) Selskabet kunne desuden godtgøre, at det ikke havde nogen direkte eller indirekte forbindelse mednogen af de indiske eksporterende producenter, der er omfattet af de gældende antidumpingforan-staltninger over for den pågældende vare.
(11) Det bekræftes derfor, at selskabet bør anses for at være en ny eksportør i henhold til artikel 11, stk.4, i grundbeslutningen, og at der derfor bør fastsættes en individuel dumpingmargen for selskabet.
2.Dumping
Normal værdi
(12) For så vidt angår fastsættelsen af den normale værdi fastslog Kommissionen først, om selskabets
samlede hjemmemarkedssalg af varmtvalsede bredbånd var repræsentativt i forhold til dets samledeeksportsalg til Fællesskabet. Ioverensstemmelse med artikel 2, stk. 2, i grundbeslutningen blevhjemmemarkedssalget anset for at være repræsentativt, da den eksporterende producents samledesalg på hjemmemarkedet udgjorde mindst 5 % af selskabets samlede eksportsalg til Fællesskabet.
(13) Kommissionen fastlagde efterfølgende, hvilke af de typer af varmtvalsede bredbånd, som selskabetsolgte på hjemmemarkedet, der var identiske eller direkte sammenlignelige med de typer, der solgtesmed henblik på eksport til Fællesskabet. Undersøgelsen viste, at kvaliteterne og udvalget af dimensi-oner på den pågældende vare, som selskabet eksporterede til Fællesskabet, er identiske eller sammen-lignelige med de varer, der sælges på hjemmemarkedet.
(14) For hver type, som den eksporterende producent solgte med henblik på eksport til Fællesskabet, ogsom blev konstateret at være direkte sammenlignelig med den type, der solgtes på hjemmemarkedet,blev det fastlagt, om hjemmemarkedssalget var tilstrækkeligt repræsentativt i henhold til artikel2, stk. 2, i grundbeslutningen. Hjemmemarkedssalget blev anset for tilstrækkeligt repræsentativt forsamtlige typer.
(15) Det blev også undersøgt, om hjemmemarkedssalget af hver type kunne anses for at have fundet stedi normal handel, ved at fastsætte andelen af fortjenstgivende salg af den pågældende type tiluafhængige kunder. Itilfælde, hvor mængden af den pågældende vare, der solgtes til en nettopris, dersvarede til eller lå over de beregnede produktionsomkostninger (»det fortjenstgivende salg«), udgjordemindst 80 % af den samlede salgsmængde, og hvor den vejede gennemsnitspris for den pågældendetype svarede til eller lå over produktionsomkostningerne, beregnedes den normale værdi på grundlagaf den faktiske hjemmemarkedspris, beregnet som et vejet gennemsnit af priserne på alle salgstrans-aktioner på hjemmemarkedet, der havde fundet sted i undersøgelsesperioden, uanset om disse havdeværet fortjenstgivende eller ej. Itilfælde, hvor det fortjenstgivende salg af den pågældende vareudgjorde mindre end 80 %, men 10 % eller derover af det samlede salg, baseredes den normale værdipå den faktiske hjemmemarkedspris, beregnet som et vejet gennemsnit af de fortjenstgivendesalgstransaktioner.
(16) Itilfælde, hvor det fortjenstgivende salg af en hvilken som helst type af den pågældende vareudgjorde mindre end 10 % af det samlede salg, fandt Kommissionen, at denne bestemte type solgtes iutilstrækkelige mængder til, at hjemmemarkedsprisen kunne give et passende grundlag for fastsæt-telsen af den normale værdi.
DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 5.7.2001 L 182/29
(17) Hvor hjemmemarkedspriserne for en bestemt type, der solgtes af selskabet, ikke kunne benyttes,
måtte der anvendes en beregnet normal værdi frem for andre eksporterende producenters hjemme-markedspriser eller hjemmemarkedspriserne for andre lignende typer. Da kun et enkelt selskab eromfattet af denne undersøgelse, kunne andre eksporterende producenters hjemmemarkedspriser ikkebenyttes. Hvis hjemmemarkedspriserne for andre lignende typer var blevet benyttet, ville det pågrund af antallet af forskellige typer og de forskellige faktorer, der påvirkede dem, i dette tilfældehave været nødvendigt at foretage talrige justeringer, hvoraf de fleste ville have været skønsmæssige.Kommissionen fandt derfor, at den beregnede værdi for selskabet var et mere hensigtsmæssigtgrundlag for fastsættelsen af den normale værdi.
(18) På dette grundlag blev beregningen af den normale værdi for 33 typer baseret på de faktiskehjemmemarkedspriser for varmtvalsede bredbånd, mens den normale værdi for alle andre typer(1006) måtte beregnes i henhold til artikel 2, stk. 3, i grundbeslutningen, dvs. på grundlag afproduktionsomkostningerne for de eksporterede modeller plus et rimeligt beløb til dækning af salgs-og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger (SA & G) samt fortjeneste.
(19) Med henblik herpå undersøgte Kommissionen, om de SA & G-omkostninger og den fortjeneste, somselskabet havde haft på hjemmemarkedet, unne anses for at udgøre pålidelige oplysninger. FaktiskeSA & G på hjemmemarkedet blev anset for pålidelige, da det pågældende selskabs hjemmemarkeds-salg kunne anses for repræsentativt i forhold til eksportsalget til Fællesskabet. Den indenlandskefortjenstmargen blev fastsat på grundlag af hjemmemarkedssalget i normal handel.
(20) Selskabet anmodede om at få justeret produktionsomkostningerne for omkostninger i forbindelsemed påbegyndelse af virksomhed på grund af den lave kapacitetsudnyttelse, jf. artikel 2, stk. 5, igrundbeslutningen.
(21) Det konstateredes, at selskabets omkostninger i undersøgelsesperioden var påvirket af anvendelsen afnye produktionsanlæg, som krævede betydelige investeringer og medførte lav kapacitetsudnyttelse.Det blev også fastlagt, at denne lave kapacitetsudnyttelse delvis skyldtes påbegyndelse af virksomhed.Kommissionen har derfor i overensstemmelse med artikel 2, stk. 5, i grundbeslutningen justeretselskabets produktionsomkostninger for hele undersøgelsesperioden for at tage hensyn til de faktiskeomkostninger, der påløb i de sidste tre måneder heraf, hvilket var det tidsrum, hvor selskab blevanset for at være kommercielt etableret i henhold til den gældende indiske lovgivning.
Eksportpris
(22) Da hele eksportsalget til Fællesskabet fandt sted til uafhængige kunder, fastsattes eksportprisen i
overensstemmelse med artikel 2, stk. 8, i grundbeslutningen, dvs. på grundlag af de eksportpriser,der faktisk var betalt eller skulle betales.
Sammenligning
(23) Med henblik på at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og eksportprisen blev
der i form af justeringer taget behørigt hensyn til forskelle, der påvirkede prisernes sammenligne-lighed, jf. artikel 2, stk. 10, i grundbeslutningen.
(24) Alle justeringerne kunne godtages med hensyn til eksportsalget, bortset fra justeringen for forskelle iprovision, som var dobbelt medregnet. Justeringerne vedrører indenlandske og andre fragtomkost-ninger, bank- og andre gebyrer samt pakningsomkostninger.
(25) Alle selskabets anmodninger om justeringer kunne godtages med hensyn til hjemmemarkedssalget,bortset fra justeringen for toldgodtgørelse.
(26) Den ønskede justering for toldgodtgørelse var beregnet på grundlag af de kreditter, der var tildeltunder DEPB-ordningen, jf. betragtning 40 i Kommissionens afgørelse nr. 284/2000/EKSF (
1)o m
indførelse af en endelig udligningstold på importen af den pågældende vare med oprindelse i Indien.Denne ordning er betinget af eksportsalget, uanset om der er blevet betalt importafgifter, eller omder rent faktisk er indført råmaterialer. Da selskabet kun indførte ubetydelige mængder af råmate-rialer, kunne det ikke påvise, at de indførte materialer indgik fysisk i den færdige vare, der solgtes påden eksporterende producents hjemmemarked. Denne justering kan derfor ikke bevilges, da den ikkeopfylder kravene i grundbeslutningen.
(1) EFT L 31 af 5.2.2000, s. 44.
DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 5.7.2001 L 182/30
SelskabDumping-
margen
(%)Skadesmargen
(%)Eksportsubsidie-
margen
(%)Foreslået
udligningstold
(%)AD-told, der
skal indføres
(%)Dumpingmargen
(27) Dumpingmargenen blev i overensstemmelse med artikel 2, stk. 11, i grundbeslutningen fastlagt på
grundlag af en sammenligning mellem den normale værdi for hver type beregnet som et vejetgennemsnit og det vejede gennemsnit af eksportprisen.
(28) Den vejede gennemsnitlige dumpingmargen for dette selskab fastsattes til 46,5 % af prisen, fritFællesskabets grænse.
D.ÆNDRING AF DE FORANSTALTNINGER, DER ER GENSTAND FOR FORNYET UNDERSØGELSE
(29) På baggrund af ovenstående fastslås det, at der bør indføres en endelig antidumpingtold svarende til
den fastlagte dumpingmargen, men tolden bør i henhold til artikel 9, stk. 4, i grundbeslutningenikke være højere end den landsdækkende skadesmargen, der fastsættes for Indien i den oprindeligeantidumpingundersøgelse, jf. afgørelsen om endelig told.
(30) Det er ikke muligt at fastsætte nogen individuel skadesmargen i en fornyet undersøgelse vedrørendeen ny eksportør, da undersøgelsen i henhold til artikel 11, stk. 4, i grundbeslutningen er begrænsettil spørgsmålet om den individuelle dumpingmargen.
(31) Ihenhold til artikel 24, stk. 1, i Kommissionens beslutning nr. 1889/98/EKSF (1) og artikel 14, stk. 1,
i grundbeslutningen må ingen vare pålægges både antidumping- og udligningstold med det formål atafhjælpe en og samme situation, som er opstået som følge af dumping eller eksportsubsidiering. Dader bør indføres antidumpingtold på importen af den pågældende vare, er det nødvendigt at afgøre,om og i hvilket omfang subsidier og dumpingmargener kan tilskrives samme situation.
(32) Iden pågældende sag er det fastslået, at de undersøgte ordninger i I ndien udgør eksportsubsidier, jf.artikel 3, stk. 4, litra a), i beslutning nr. 1889/98/EKSF. Subsidierne kan således påvirke de indiskeeksporterende producenters eksportpriser og dermed medføre større dumpingmargener. Dendumpingmargen, der er fastlagt, kan med andre ord helt eller delvis tilskrives eksportsubsidierne.Antidumpingtolden må derfor justeres, så den afspejler den faktiske dumpingmargen, der foreliggerefter indførelsen af udligningstold, som fjerner virkningerne af eksportsubsidierne.
E.JUSTERING AF ANTIDUMPINGTOLDEN OVER FOR JINDAL V ĲAYANAGAR STEEL LTD
(33) Jindal Vijayanagar Steel Ltd anmodede om en fremskyndet fornyet undersøgelse i henhold til artikel
20 i beslutning nr. 1889/98/EKSF, men selskabet anmodede ikke om en fornyet undersøgelse af denantidumpingtold, som det var omfattet af. Efter indledningen af en fornyet undersøgelse (
2) blev der
fastsat en individuel udligningstold på 5,7 %, for dette selskab. Da antidumpingtolden i henhold tilbetragtning 255 i afgørelse nr. 283/2000/EKSF fastsættes som forskellen mellem skadesmargenen ogde konstaterede eksportsubsidier, må den gældende antidumpingtold justeres. Skadesmargenen forJindal Vijayanagar Steel Ltd fastsættes til restskadesmargenen på 23,8 %. Derfor skal antidumping-tolden for de varer, som selskabet eksporterer til Fællesskabet, fastsættes til 18,1 %.
(34) Der fastsættes derfor følgende told af prisen, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet og under hensyn tilresultaterne af antisubsidieproceduren:
Ispat Industries Ltd 46,5 23,8 8,8 8,8 15
Jindal Vijayanagar Steel Ltd 56,3 23,8 5,7 5,7 18,1
(1) EFT L 245 af 7.9.1998, s. 3.
(2) EFT C 201 af 14.7.2000, s. 2.
DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 5.7.2001 L 182/31
SelskabAD-toldsats
(%)Taric-tillægskodeF.OPKRÆVNING AF ANTIDUMPINGTOLDEN MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT
(35) Da den fornyede undersøgelse har ført til en konklusion om, at der forekommer dumping for så vidt
angår Ispat Industries Ltd, skal antidumpingtolden for dette selskab også opkræves med tilbagevir-kende kraft fra datoen for indledningen af denne fornyede undersøgelse for den import, der harværet genstand for registrering i henhold til artikel 3 i beslutning nr. 2113/2000/EKSF.
G.TILSAGN
(36) Ispat Industries Ltd afgav et pristilsagn for eksporten af den pågældende vare til Fællesskabet i
henhold til artikel 8, stk. 1, i grundbeslutningen.
(37) Efter en undersøgelse af dette tilsagn fandt Kommissionen, at det kunne godtages, eftersom det villeafhjælpe dumpingimportens skadelige virkninger, jf. artikel 8, stk. 1, i grundbeslutningen. Endviderevil de regelmæssige og detaljerede rapporter, som selskabet forpligtede sig til at aflægge tilKommissionen, muliggøre en effektiv overvågning. Ibetragtning af varens art og selskabets salgs-struktur finder Kommissionen desuden, at risikoen for omgåelse er begrænset.
(38) For at sikre en effektiv overholdelse og overvågning af tilsagnet er toldfritagelsen betinget af, at derved fremsættelse af en anmodning om overgang til fri omsætning i henhold til tilsagnet fremlæggesen gyldig »handelsfaktura« for den pågældende medlemsstats toldmyndigheder, udstedt af IspatIndustries Ltd og indeholdende de i bilaget anførte oplysninger. Hvis der ikke fremlægges en sådanfaktura, eller hvis den ikke svarer til den vare, der frembydes for toldmyndighederne, skal antidum-pingtolden betales med den relevante sats for at sikre en effektiv anvendelse af tilsagnet.
(39) Hvis tilsagnet misligholdes eller trækkes tilbage, kan der indføres antidumpingtold, jf. artikel 8, stk. 9og 10, i grundbeslutningen.
H.MEDDELELSE OM FORANSTALTNINGERNE OG DERES VARIGHED
(40) Selskaberne blev underrettet om de kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke det var
hensigten at indføre en ændret endelig antidumpingtold på deres eksport til Fællesskabet.
(41) Denne fornyede undersøgelse berører ikke den dato, hvor afgørelse nr. 283/2000/EKSF udløber, jf.artikel 11, stk. 2, i grundbeslutningen —
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
1. Artikel 1, stk. 2, i afgørelse nr. 283/2000/EKSF ændres ved at tilføje følgende til afsnittet med
overskriften »Indien«:
»Ispat Industries Ltd, »Park Plaza«, 71 Park Street, Calcutta —
700 016, Indien15 % A204
Jindal Vijayanagar Steel Ltd, Jindal Mansion, 5-A. G. DeshmukhMarg, Mumbai — 400 026, Indien 18,1 % A270«
2. Den indførte told opkræves også med tilbagevirkende kraft på import af den pågældende vare, der er
registreret i overensstemmelse med artikel 3 i beslutning nr. 2113/2000/EKSF.
3. Fællesskabets toldkodeks og den dermed forbundne lovgivning finder anvendelse, medmindre andet er
angivet.
DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 5.7.2001 L 182/32
Artikel 2
1. Importerede varer undtages fra den ved artikel 1 indførte antidumpingtold, forudsat at de er
fremstillet og direkte eksporteret (dvs. faktureret og sendt) af Ispat Industries Ltd, Taric-kode A204, til denførste ikke-forretningsmæssigt forbundne køber, der handler som importør i Fællesskabet, og at betingel-serne i stk. 2 er opfyldt.
2. Når der fremsættes anmodning om overgang til fri omsætning, er toldfritagelsen betinget af, at der for
den pågældende medlemsstats toldmyndigheder fremlægges en gyldig »handelsfaktura«, som er udstedt afIspat Industries Ltd og indeholder de oplysninger, der er anført i bilaget til denne afgørelse. Toldfritagelsener yderligere betinget af, at de varer, der er angivet og frembudt for toldmyndighederne, svarer nøjagtig tilbeskrivelsen i »handelsfakturaen«.
Artikel 3
Denne beslutning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne beslutning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 4. juli 2001.
På Kommissionens vegne
Pascal LAMY
Medlem af Kommissionen
DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 5.7.2001 L 182/33
BILAG
OPLYSNINGER, DER SKAL FREMGÅ AF HANDELSFAKTURAERNE FOR DE SALG, DER ER OMFATTET AF
ET TILSAGN
1. Overskriften » Handelsfaktura for varer, der er omfattet af et tilsagn «.
2. Navnet på det selskab, der udsteder handelsfakturaen.3. Handelsfakturaens nummer.4. Handelsfakturaens udstedelsesdato.5. Den Taric-tillægskode, under hvilken de af fakturaen omfattede varer skal toldangives ved Fællesskabets grænse (som
anført i afgørelsen).
6. En nøjagtig varebeskrivelse, herunder:
— selskabets eventuelle varekodenummer— varekodenummeret (som fastsat i det tilsagn, der er afgivet af den pågældende eksporterende producent)— de tekniske specifikationer for varekodenummeret— KN-kode— mængde (i ton).
7. En beskrivelse af salgsbetingelserne, herunder:
— pris pr. ton— betalingsbetingelser— leveringsbetingelser— samlede rabatter og afslag.
8. Navnet på den første ikke-forretningsmæssigt forbundne køber, der handler som importør, og til hvilken fakturaen er
udstedt direkte af selskabet.
9. Navnet på den funktionær i selskabet, der har udstedt handelsfakturaen, og følgende underskrevne erklæring:
»Undertegnede bekræfter, at salget til direkte eksport til Det Europæiske Fællesskab af de varer, der er omfattet af denne
faktura, finder sted inden for rammerne af og i henhold til bestemmelserne i det tilsagn, der er afgivet af IspatIndustries Ltd, og som Europa-Kommissionen har godtaget i henhold til beslutning nr. 1357/2001/EKSF. Jeg erklærer,at oplysningerne i denne faktura er fuldstændige og korrekte.«