17.

Forpligtelse 12: Senest i 2025 bør de deltagende medlemsstater: a) delforpligtelse 12.1: — bidrage til EU-styrkekataloget med alle deployerbare nationale kapaciteter, der svarer til behovene i det seneste EU-behovskatalog, hen imod en sammenhængende fuldspektret EU-styrkepakke i overensstemmelse med PESCO-underretningen (10), der bygger på den EU-styrkepakke, som er fastlagt i fremskridtskataloget (11). I overensstemmelse med princippet om ét sæt styrker bør de deltagende medlemsstaters input være i tråd med instrukserne for processen vedrørende det overordnede mål og bør omfatte alle deployerbare aktiver (herunder hovedkvarterer og kapaciteter, der kan anvendes til støtte for missioner og operationer). De deltagende medlemsstater bør rapportere om disse input i deres nationale gennemførelsesplaner — fokusere på den fremtidige disponibilitet af kapaciteter, der er nødvendige for at opfylde kapacitetsmålene med stor virkning, og dermed optimere de planlagte bidrag til EU-styrkekataloget på kort og mellemlang sigt. Der bør lægges vægt på opfyldelse af alle kortsigtede kapacitetsmål med stor virkning. Deres planlægningsindsats vil blive målt gennem processen vedrørende det overordnede mål. De deltagende medlemsstater bør rapportere om denne planlægningsindsats i deres nationale gennemførelsesplaner b) delforpligtelse 12.2: i overensstemmelse med EU-konceptet for hurtig militær reaktion færdiggøre databasen vedrørende hurtig reaktion, således at den kan blive et nyttigt militært planlægningsværktøj til at bidrage til at opfylde EU’s ambitionsniveau. Ved at bidrage til databasen vedrørende hurtig reaktion vil de deltagende medlemsstater med forbehold af eventuelle forfatningsmæssige bestemmelser vedrørende deployeringsbeslutninger sende et signal om deres potentielle bidrag i form af umiddelbart deployerbare formationer, kapaciteter og relevant støtteinfrastruktur, som hurtigt kan deployeres eller anvendes i en militær FSFP-mission eller operation til støtte for EU’s ambitionsniveau. Med henblik herpå bør de enkelte deltagende medlemsstater forud for den årlige konference om koordinering af hurtig militær reaktion i databasen vedrørende hurtig reaktion ajourføre listen over deres militære formationer og kapaciteter, der er til rådighed. Dette omfatter ajourføring eller færdiggørelse af databaserne for jord, sø og luft og indeholder en angivelse af graden af parathed for kapaciteter og styrker, hvor det er relevant. Med forbehold af krav om klassificering bør denne del af databasen vedrørende hurtig reaktion være tilgængelig for deltagende medlemsstater med henblik på at støtte evnen til at foretage en indledende evaluering af muligheden for at iværksætte en militær FSFP-mission eller -operation. I denne forbindelse vil en prognose over formationer og kapaciteter baseret på en behovsanalyse, der er udledt af de illustrative scenarier, gøre det muligt for de deltagende medlemsstater at bidrage til databasen vedrørende hurtig reaktion på en mere nøjagtig måde. De deltagende medlemsstater bør lade deres bidrag til denne database afspejle i deres nationale gennemførelsesplaner c) delforpligtelse 12.3: have evalueret muligheden for en hasteprocedure i forbindelse med politiske tilsagn på nationalt plan under overholdelse af deres forfatningsmæssige bestemmelser, herunder gennem en eventuel gennemgang af deres nationale beslutningsprocedurer, hvis dette ikke allerede er sket, med henblik på at foretage forbedringer. Hvis det er relevant, bør de nationale gennemførelsesplaner også afspejle gennemførelsen af beslutningsprocedurer i scenarier for hurtig reaktion gennem øvelser af POLEX-typen samt relevante konklusioner d) delforpligtelse 12.4: — inden for rammerne af deres midler og kapaciteter have ydet betydelig støtte til militære FSFP-missioner og -operationer, der tager sigte på at opfylde opgørelserne over behov og dermed overholder det aftalte ambitionsniveau for FSFP-missionerne og -operationerne. Med henblik herpå skal de deltagende medlemsstater yde et rimeligt bidrag til styrkeopbygning, for hvilket de bør definere parametrene hurtigst muligt og senest inden sommeren 2022 — disse bidrag til de militære FSFP-missioner og -operationer, der er gengivet i en tabel, vil indgå i den højtstående repræsentants årlige rapport om gennemførelsen af PESCO som et bilag og bør fremhæves positivt. De deltagende medlemsstater bør hvert år i deres nationale gennemførelsesplaner rapportere om deres bidrag til opfyldelse af opgørelserne over behov for de militære FSFP-operationer og -missioner, idet de tager sigter på at opretholde eller øge disse bidrag og således yde et rimeligt bidrag til styrkeopbygningen for FSFP-missioner og -operationer — i denne proces kan de deltagende medlemsstater henvise til deres nationale og internationale forpligtelser, der bidrager til europæisk og international fred og sikkerhed — disse elementer bør øge gennemsigtigheden i de deltagende medlemsstaters indsats med henblik på at anerkende væsentlige bidrag. De bør også anvendes til at tilskynde og støtte medlemsstaterne til inden for deres midler og kapaciteter at øge deres bidrag til FSFP-missioner og -operationer. Til dette formål vil der blive fremsat henstillinger, og gennemførelsen af disse henstillinger vil blive gennemgået regelmæssigt, herunder på politisk plan. e) delforpligtelse 12.5: bekræfte deres væsentlige og regelmæssige bidrag til EU’s kampgrupper, principielt mindst fire år i forvejen, og forberede og uddanne deres bidragende styrker og kapaciteter i overensstemmelse med EU’s kampgruppekoncept og EU’s kampgruppeforberedelsesvejledning. Med henblik herpå bør de deltagende medlemsstater hurtigst muligt bidrage til at fylde tjenestelisten for EU’s kampgrupper og lade deres bidrag afspejle i deres nationale gennemførelsesplaner. De enkelte deltagende medlemsstaters bidrag til tjenestelisten for EU’s kampgrupper, der dækker en femårig periode, vil indgå i den højtstående repræsentants årlige rapport om gennemførelsen af PESCO som et bilag f) delforpligtelse 12.6: have ydet et konkret bidrag til gennemførelsen af EU’s handlingsplan for militær mobilitet og PESCO-projekterne på dette område med forbehold af national suverænitet, beslutningstagning, love og bestemmelser, herunder ved at arbejde videre med de fire foranstaltninger på nationalt plan som aftalt i Rådets konklusioner af 25. juni 2018 om sikkerhed og forsvar. Med henblik herpå bør de deltagende medlemsstater som anført i nævnte konklusioners punkt 18 udvikle nationale planer for gennemførelse af militær mobilitet, udstede tilladelse til passage af landegrænser og diplomatisk tilladelse inden for fem arbejdsdage og overveje at afkorte denne periode yderligere for hurtige udrykningsenheder, etablere et stærkt sammenkoblet net af nationale kontaktpunkter, herunder deres mandater, og træne militær mobilitet ved nationale og/eller multinationale øvelser hurtigst muligt og senest i 2024. De deltagende medlemsstater, der endnu ikke har udviklet nationale planer for gennemførelse af militær mobilitet, bør gøre det omgående og yde de pågældende nationale bidrag via den fælles arbejdsplatform og desuden lade dem afspejle i de nationale gennemførelsesplaner. De deltagende medlemsstaters indsats i denne henseende bør indgå i den højtstående repræsentants årlige rapport om gennemførelsen af PESCO som et bilag.