RAADETS RESOLUTION af 17. juni 1992 om tekstil- og beklaedningsindustrien (92/C 178/02)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER -

som henviser til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

som henviser til Kommissionens meddelelse om industripolitikken i et aabent og konkurrencebaseret miljoe,

som henviser til Kommissionens meddelelse om forbedring af tekstil- og beklaedningsindustriens konkurrenceevne, og

som tager foelgende i betragtning:

Tekstil- og beklaedningsindustrien har en vaesentlig oekonomisk og social betydning i Faellesskabet, og der maa tages hensyn til, at denne industri i vidt omfang bestaar af smaa og mellemstore virksomheder, der i hoej grad er koncentreret i bestemte omraader;

Faellesskabets tekstil- og beklaedningsindustri maa tilpasse sig en oeget konkurrence som foelge af tekstilsektorens gradvise tilbagevenden til de generelle regler i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT), gennemfoerelsen af det indre marked og udvidelsen af praeferenceforbindelserne med landene i OEsteuropa;

ansvaret for at forbedre industriens konkurrenceevne paahviler i det vaesentlige de private erhvervsdrivende selv, idet de offentlige myndigheder skal opstille en klar og forudsigelig ramme og skabe et miljoe, der er fremmende for deres aktiviteter;

hvis industriens strukturtilpasning skal blive en succes, maa der foerst og fremmest ske en forbedring af produkternes kvalitet og udformning samt af de tilbudte tjenesteydelsers kvalitet og omfang og en forbedring af integrationen af de forskellige led i tekstil- og beklaedningskaeden;

strukturtilpasningsprocessen er allerede mere fremskreden i nogle medlemsstater, hvilket goer det noedvendigt for de oevrige at foretage de noedvendige tilpasninger saa hurtigt som muligt som led i maalsaetningen om oekonomisk og social samhoerighed;

inden for rammerne af strukturfondene og forskellige programmer har Faellesskabet allerede et bredt spektrum af instrumenter paa en raekke omraader saasom regionaludvikling, industriel omstilling, forskning og udvikling samt samarbejde mellem smaa og mellemstore virksomheder, men i visse tilfaelde kan disse instrumenter ikke udnyttes fuldt ud -

VEDTAGER FOELGENDE RESOLUTION:

I

RAADET

1) erkender den saerlige situation, som tekstil- og beklaedningsindustrien befinder sig i, idet den staar over for baade:

- en kraftig stigning i importen fra stadig flere tredjelande med lave kostpriser, ledsaget af en ringe vaekst i det endelige forbrug paa lang sigt

- en fortsat gradvis aabning af markederne over for tredjelande og navnlig de oesteuropaeiske lande i en sektor, der laenge har vaeret reguleret af en specifik handelsoverenskomst (MFA)

- en staerk regional koncentration, der vanskeliggoer strukturtilpasningen, og

- gennemfoerelsen af det indre marked, der vil paavirke den nuvaerende ordning med regional fordeling af importkvoterne;

2) understreger, at det er noedvendigt at afslutte forhandlingerne i Uruguay-Runden hurtigst muligt, navnlig for at skabe en stabil og paa laengere sigt forudsigelig ramme for verdens tekstilhandel og for den kommende strukturtilpasning af tekstilindustrien;

3) er overbevist om, at for at Faellesskabet kan bevare en tekstilsektor, der kan konkurrere internationalt, boer resultaterne af Uruguay-Runden paa tekstil- og beklaedningsomraadet munde ud i en gradvis aabning af samtlige markeder og medfoere en noedvendig gennemsigtighed med hensyn til samhandelsbetingelserne paa verdensplan, herunder fremskridt i liberaliseringen af importen i Faellesskabet som led i en ordning, der goer det muligt for Faellesskabets industri at fortsaette sin strukturtilpasningspolitik;

4) understreger, at en afslutning paa forhandlingerne i Uruguay-Runden boer medfoere en skaerpelse af GATT's regler og discipliner og saaledes sikre adgangen til markederne og muliggoere en effektiv anvendelse af instrumenterne inden for omraader som bekaempelse af dumping, subvention og bedrageri samt inden for beskyttelse af intellektuelle rettigheder og ivaerksaettelse af generelle eller specifikke beskyttelsesklausuler;

5) mener, at det paa baggrund af de endelige resultater af Uruguay-Runden, og uden at det beroerer de eksisterende forpligtelser inden for GATT, boer afgoeres, om yderligere bilaterale initiativer fra Faellesskabets side er noedvendige for at skabe reel adgang til tredjelandenes marked;

6) understreger, at den gradvise aabning af markederne boer ledsages af en strukturtilpasning af sektoren i Faellesskabet, idet det er virksomhederne, der skal spille den vaesentlige rolle i udviklingen af de noedvendige strategier. Erkender, hvor vigtigt det er, at Faellesskabet og medlemsstaterne under overholdelse af subsidiaritetsprincippet fremmer et klima, der er gunstigt og stimulerende for virksomhedernes tilpasningsinitiativer, og erkender, at gennemfoerelsen af en sammenhaengende og effektiv handelspolitik for tekstilsektoren i det indre marked kraever, at Faellesskabet tager hensyn til de specifikke problemer i visse omraader;

7) understreger, at Faellesskabet og medlemsstaterne for at give virksomhederne dette gunstige klima:

- boer fortsaette deres bestraebelser paa at sikre effektive konkurrencevilkaar paa tekstil- og beklaedningsmarkederne

- systematisk boer fremskaffe trovaerdige oekonomiske, tekniske og sociale oplysninger af betydning for strukturtilpasningen, for moderniseringen af industrien og for markedsadgangen, idet de noterer sig arbejdet i det europaeiske overvaagningsorgan for tekstil og beklaedning

- boer intensivere F & U-programmerne, tydeliggoere maalsaetningerne hermed, soerge for formidling af resultaterne heraf under hensyn til industriens og dens organisationers behov og de krav, der stilles som foelge af en bredere deltagelse af de smaa og mellemstore virksomheder

- paa alle niveauer boer tilskynde til efter- og videreuddannelse, der er tilpasset tekstil- og beklaedningsindustriens nuvaerende og fremtidige kvalifikationsbehov med henblik paa at kunne styre de teknologiske forandringer, omstillingen og de nye arbejds-, organisations- og markedsfoeringsmetoder

- boer undersoege muligheden for at opmuntre virsomhederne til at sprede deres aktiviteter for at skabe jobmuligheder og lette opsugningen af overskydende arbejdskraft fra produktionsgrene, der ikke er levedygtige

- boer bidrage til tilpasning af de omraader, der er afhaengige af tekstil- og beklaedningsindustrien, i deres bestraebelser paa at skabe forudsaetninger for tilpasning af virksomheder samt for at udvikle alternative aktiviteter ved at forbedre infrastrukturerne og de tjenester, der er til raadighed for virksomhederne, virksomhedernes know-how, samarbejdet og adgangen til kapitalmarkederne.

II

RAADET OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL

1) fortsat at forelaegge det regelmaessige rapporter om udviklingen med hensyn til tekstil- og beklaedningsindustriens konkurrenceevne inden for Faellesskabet;

2) at forsaette bestraebelserne for at faa afsluttet forhandlingerne i Uruguay-Runden inden for de opstillede rammer;

3) i samarbejde med medlemsstaterne og erhvervets organisationer at sikre den bedst mulige indsamling og behandling af de oplysninger vedroerende international handel, der er noedvendige for at forebygge brud paa GATT's regler og discipliner paa Faellesskabets markeder;

4) sammen med medlemsstaternes generaldirektoerer for industrien og, for saa vidt angaar sager med tilknytning til handel, sammen med EOEF-Traktatens Artikel 113-Udvalg at foelge udviklingen med hensyn til gennemfoerelsen af de maalsaetninger, der er opstillet i denne resolution.

III

RAADET OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE OG

KOMMISSIONEN TIL

at vedtage og, hver gang de finder det noedvendigt, at foreslaa de foranstaltninger, der er afgoerende for at ivaerksaette de retningslinjer, der er opstillet i denne resolution. Disse foranstaltninger skal traeffes i rette tid og afhaengigt af udviklingen i forhandlingerne om aabning af Faellesskabets tekstil- og beklaedningsmarked.