RAADETS RESOLUTION af 21. juni 1989 om drivhuseffekten og Faellesskabet (89/C 183/03)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER -

som henviser til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

som henviser til det udkast til resolution, som Kommissionen har forelagt, og

som tager foelgende i betragtning:

Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab indeholder bestemmelser om udvikling og gennemfoerelse af en faellesskabsaktion paa miljoeomraadet:

de foreliggende videnskabelige data, navnlig resultaterne af Faellesskabets miljoeforskningsprogrammer, viser, at atmosfaerens sammensaetning er i faerd med at aendre sig betydeligt som foelge af menneskets aktiviteter ; i henhold til de foreliggende klimamodeller kan dette, som foelge af den saakaldte drivhuseffekt, medfoere klimaaendringer, der faar betydelige virkninger paa miljoeet, paa menneskene og paa disses aktiviteter;

det er derfor vigtigt hurtigst muligt at undersoege mulighederne for at traeffe foranstaltninger til forebyggelse eller begraensning af de risici, drivhuseffekten indebaerer;

Det Europaeiske Raad understregede paa moedet i december 1988 paa Rhodos behovet for en effektiv international reaktion paa globale problemer saasom drivhuseffekten;

paa nylige internationale konferencer, bl.a. i Toronto i juni 1988 og i London og Haag i marts 1989 og i Nairobi i maj 1989, er der naaet til meget bred enighed om behovet for hurtigst muligt at overveje foranstaltninger til begraensning af emissionen af drivhusgasser;

i betragtning af drivhuseffektens komplicerede karakter og de mange og vidtraekkende konsekvenser af saavel drivhuseffekten som af de mulige foranstaltninger til at forebygge eller afboede denne er det vaesentligt, at det paa forhaand undersoeges noeje, hvilke aktionsmuligheder der er;

det er vigtigt, at Faellesskabet og dets medlemsstater yder et effektivt bidrag til udarbejdelsen af politiske afgoerelser i de relevante internationale fora - 1. UNDERSTREGER, at drivhuseffekten er et globalt problem, og at Faellesskabet og medlemsstaterne boer spille deres rolle fuldt ud i forbindelse med fastlaeggelsen og gennemfoerelsen af en global loesning af problemet. En saadan loesning boer findes snarest, uanset den bestaaende usikkerhed vedroerende visse videnskabelige aspekter af drivhuseffekten;

2. FINDER, at det er noedvendigt at indgaa en international aftale om klimaaendringer ; UDTRYKKER TILFREDSHED med det forberedende arbejde, der for oejeblikket udfoeres inden for De Forenede Nationers Miljoeprogram og Den Meteorologiske Verdensorganisation. BEKRAEFTER, at Faellesskabet boer yde et vigtigt bidrag til forberedelsen af en saadan aftale;

3. BEKRAEFTER, at Faellesskabet i overensstemmelse med Raadets konklusioner af 2. marts 1989 vil deltage aktivt i revisionen inden 1990 af Montreal-protokollen om stoffer, der nedbryder ozonlaget, med henblik paa at standse produktion og forbrug af de i denne protokol omhandlede CFC inden udgangen af dette aarhundrede ; ERKLAERER desuden, at det nuvaerende niveau for forbrug og produktion af disse CFC, baade inden for Faellesskabet og paa verdensplan, snarest boer nedsaettes med mindst 85 % ; BEMAERKER, at der ligeledes maa traeffes foranstaltninger vedroerende andre stoffer, som har indflydelse paa drivhuseffekten, herunder CFC, som ikke for oejeblikket er omfattet af Montreal-protokollen;

4. ERKLAERER, at genbeplantningen med skov og foranstaltningerne til forbedring af plantedaekket boer fremmes inden for Faellesskabet, og at Faellesskabet boer spille sin rolle fuldt ud i de internationale bestraebelser paa at standse oedelaeggelsen af de tropiske regnskove og oerkendannelsesprocessen;

5. OPFORDRER, Kommissionen til snarest muligt at tage nuvaerende faellesskabspolitikker og retningslinjer, som ikke laengere maatte vaere hensigtsmaessige, op til fornyet overvejelse under hensyn til behovet for at bekaempe drivhuseffekten ; ERKLAERER, at Faellesskabet og dets medlemsstater i forbindelse med fremtidige politiske afgoerelser boer tage passende hensyn til problemet med de eventuelle klimaforandringer i forbindelse med drivhuseffekten ; OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til hurtigt at traeffe foranstaltninger med henblik paa at oege energibesparelsen, at forbedre energieffektiviteten, at fremme udviklingen og anvendelsen af energikilder saasom ikke-fossilt braendsel, som ikke bidrager til drivhuseffekten, og at prioritere udviklingen og indfoerelsen i medlemsstaterne af ny og kommercielt levedygtig teknologi paa disse omraader. Der skal i denne sammenhaeng tages passende hensyn til sikkerhedsaspekterne, forsyningssikkerheden, miljoevirkningerne, den offentlige sundhed og oekonomiske overvejelser;

6. OPFORDRER Kommissionen til snarest at overveje foranstaltninger inden for rammerne af Faellesskabets programmer for bistand til udviklingslandene med henblik paa at forene deres udviklingsbehov med kravene i forbindelse med drivhuseffekten og om noedvendigt at hjaelpe dem med at tilpasse sig den eventuelt uundgaaelige virkning af drivhuseffekten;

7. UNDERSTREGER ; at det er vigtigt, at medlemsstaternes og Faellesskabets forskningsbestraebelser og -undersoegelser snarest fremmes, saaledes at man bedre kan forstaa drivhuseffekten og vurdere dens potentielle virkning paa miljoeet og dens sociooekonomiske virkning;

8. UDTRYKKER TILFREDSHED med, at Kommissionen har taget initiativ til at lancere et omfattende undersoegelsesprogram vedroerende aktionsmulighederne ; MENER, at et saadant program foerst og fremmest boer omfatte: - fastlaeggelse og teknisk vurdering af foranstaltninger og teknologier, som kan bidrage til at begraense emissionen af drivhusgasser, saerlig CO2, eller andre foranstaltninger til bekaempelse af drivhuseffekten, herunder genbeplantning med skov og forebyggelse af skovbrande;

- analyse af eventuelle foranstaltningers og teknologiers miljoemaessige, oekonomiske, industrielle, energimaessige, samfundsmaessige, landbrugsmaessige og institutionelle virkninger;

- vurdering af de sandsynlige fordele ved forskellige aktionsmuligheder ved hjaelp af en beslutningsanalyseramme;

- indkredsningsforanstaltninger, som f.eks. yderligere kystbeskyttelse, der er noedvendige med henblik paa en tilpasning til nye situationer, som beslutningsanalysen viser sandsynligvis vil opstaa som en uundgaaelig virkning af drivhuseffekten, og om noedvendigt udarbejdelse af EF-politikker til gennemfoerelse af saadanne foranstaltninger;

9. OPFORDRER Kommissionen til under gennemfoerelsen af arbejdsprogrammet at tage fuldt hensyn til andre relevante aktiviteter vedroerende beslaegtede emner baade inden for Faellesskabet og paa verdensplan, isaer arbejdet i Intergovernmental Panel on Climate Change ; ANMODER INDTRAENGENDE medlemsstaterne om at samarbejde aktivt med Kommissionen om gennemfoerelsen af programmet og om at samordne deres relevante aktiviteter inden for disse rammer;

10. OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til at sikre, at offentligheden er fuldt underrettet om drivhuseffekten og de foranstaltninger, der er noedvendige for at bekaempe den, isaer noedvendigheden af en verdensomfattende indsats, som hver borger maa bidrage til;

11. OPFORDRER Kommissionen til at aflaegge rapport om fremskridtene senest ved udgangen af 1990, herunder forslag til konkrete foranstaltninger paa ovennaevnte omraader, isaer foranstaltninger vedroerende problemet med CO2, med henblik paa at yde et effektivt bidrag til den bredere internationale debat.