*****

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 2200/90

af 27. juli 1990

om indfoerelse af en endelig antidumpingtold paa importen af silicium med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab (1), saerlig artikel 12,

under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter konsultationer i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og

ud fra foelgende betragtninger:

A. Midlertidige foranstaltninger

(1) Kommissionen indfoerte ved forordning (EOEF) nr. 720/90 (2) en midlertidig antidumpingtold paa importen til Faellesskabet af silicium henhoerende under KN-kode 2804 69 00 med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik.

B. Efterfoelgende procedure

(2) Efter indfoerelsen af den midlertidige antidumpingtold anmodede repraesentanter for klagerne saavel som repraesentanter for den britiske og tyske brugerindustri og en af de britiske importoerer om at blive hoert af Kommissionen, hvilket blev imoedekommet. De fremlagde ogsaa skriftlige redegoerelser for deres synspunkter vedroerende den midlertidige afgoerelse.

C. Dumping

(3) Med henblik paa den endelige afgoerelse blev den normale vaerdi fastlagt efter samme metode som ved den foreloebige afgoerelse om dumping. En af importoererne har kritiseret metoden for ikke at vaere berettiget, da det ikke er muligt at sammenligne produktionsvilkaarene i Faellesskabet og Den Kinesiske Folkerepublik. Men ifoelge artikel 2, stk. 5, i forordning (EOEF) nr. 2423/88 skal den normale vaerdi i tilfaelde af indfoersel fra lande uden markedsoekonomi fastsaettes paa en hensigtsmaessig og ikke urimelig maade og saa vidt muligt paa grundlag af produktionsomkostningerne i et tredjeland med markedsoekonomi. Kommissionen kontaktede derfor producenter i fire forskellige lande som omhandlet i betragtning 10 i forordning (EOEF) nr. 720/90.

(4) Raadet bekraefter, at der paa grund af manglende samarbejdsvilje fra disse producenters side ikke var anden mulighed end at fastlaegge den normale vaerdi i henhold til artikel 2, stk. 5, litra c), i forordning (EOEF) nr. 2423/88, dvs. paa grundlag af den pris, der skal betales for samme vare i Faellesskabet, behoerigt forhoejet med en rimelig fortjenstmargen. Der er dog foretaget justeringer ved sammenligningen af den normale vaerdi og eksportprisen som anfoert i betragtning 5 og 6.

D. Eksportpris

(5) Da Kommissionen ikke har modtaget andre oplysninger, blev eksportpriserne endeligt fastlagt i henhold til artikel 7, stk. 7, litra b), i forordning (EOEF) nr. 2423/88, paa grundlag af de foreliggende oplysninger, dvs. de af Eurostat offentliggjorte importpriser.

(6) Kommissionen fastslog, at disse oplysninger laa taet op ad oplysningerne fra de eksportoerer, som delvis havde besvaret Kommissionens spoergeskema.

(7) Raadet bekraefter Kommissionens afgoerelser og konklusioner som omhandlet i betragtning 11 og 12 i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 720/90.

E. Sammenligning

(8) En af importoererne og stoerstedelen af brugerindustrien haevdede, at Kommissionen ved sammenligningen af den normale vaerdi ikke havde taget tilstraekkeligt hensyn til de forskelle, der paavirker prisernes sammenlignelighed, saerlige forskelle i varernes fysiske egenskaber og transportomkostninger fra Kina til Faellesskabet.

(9) Ved sammenligningen af den normale vaerdi med eksportpriserne havde Kommissionen imidlertid justeret eksportprisen med importoerens omkostninger i forbindelse med kontrol af forskelle i maengde og kvalitet. Der blev ogsaa taget hensyn til forskelle i emballage og transportomkostninger fra Kina til Faellesskabet, jf. betragtning 13 i forordning (EOEF) nr. 720/90.

Raadet bekraefter Kommissionens konklusioner.

F. Dumpingmargen

(10) Kommissionen fastslog, at der fandt dumping sted, og at den vejede gennemsnitlige dumpingmargen udtrykt som en procentdel af de paagaeldende importvarers samlede cif-vaerdi var 38,73 % i undersoegelsesperioden.

Raadet bekraefter resultaterne i betragtning 16 i forordning (EOEF) nr. 720/90.

G. Skade

(11) Kommissionen konkluderede i sin midlertidige afgoerelse, at Faellesskabets siliciumproducenter havde lidt vaesentlig skade. Den baserede hovedsagelig denne afgoerelse paa de kinesiske eksportoerers hurtigt stigende eksportmaengder og markedsandele, disse eksportoerers lavere priser paa markedet i Faellesskabet og det forhold, at den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet ved at tilbyde silicium til priser, som kunne konkurrere med priserne paa dumpingimporten, maatte saelge varerne til priser, som svarede til eller laa under produktionsomkostningerne.

(12) Faellesskabsproducenterne fremlagde bevis over for Kommissionen for, at de kinesiske producenter/eksportoerers priser var faldet yderligere ca. 10 % siden begyndelsen af 1989. I overensstemmelse med almindelig praksis er det dog ikke rimeligt i dette tilfaelde at tage hensyn til forhold, der er indtruffet efter undersoegelsesperioden.

(13) Brugerindustrien og en af importoererne fastholdt, at det af oplysningerne i forordning (EOEF) nr. 720/90 kun fremgik, at der er tale om normale konkurrenceforhold, og at den negative udvikling for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet ganske enkelt skyldtes manglende omkostningseffektivitet. Der blev dog ikke fremlagt beviser til stoette for disse paastande. Raadet bekraefter Kommissionens afgoerelser som omhandlet i betragtning 18 til 27 i forordning (EOEF) nr. 720/90.

H. AArsagssammenhaeng

(14) I betragtning 28 til 31 i forordning (EOEF) nr. 720/90 fastslog Kommissionen, at stigningen i importen af varer fra Kina faldt sammen med tab af markedsandele og fortjeneste for faellesskabsproducenterne.

(15) En af importoererne anfaegtede aarsagssammenhaengen mellem importen af varer fra Kina og den skade, der paafoertes erhvervsgrenen i Faellesskabet og paastod, at der var importeret billige varer fra andre tredjelande i undersoegelsesperioden.

(16) Denne paastand blev allerede fremfoert i forbindelse med den foreloebige undersoegelse. Kommissionen behandlede spoergsmaalet i betragtning 30 i forordning (EOEF) nr. 720/90 og understreger endnu engang, at priserne paa importerede varer fra andre tredjelande var betydeligt hoejere end priserne paa de kinesiske varer i undersoegelsesperioden.

(17) Raadet bekraefter Kommissionens afgoerelser og konklusioner i betragtning 28 til 31 i forordning (EOEF) nr. 720/90, nemlig at importen af de paagaeldende varer saerskilt betragtet har forvoldt vaesentlig skade.

I. Faellesskabets interesser

(18) En del af brugerne af den importerede vare paastod, at Kommissionen ikke i tilstraekkelig grad havde taget hensyn til, at brugerindustrien maatte have mulighed for at indkoebe varer til lave priser fra lande uden for EF. Industriens repraesentanter paastod endvidere, at hvis der blev indfoert en endelig told, ville der ske en omfattende prisstigning paa deres stoerste kunder automobilindustriens endelige produkt.

(19) Brugerindustrien erkendte dog, at den endelige tolds eventuelle indvirkning paa omkostningerne til de endelige produkter, hvori der indgaar silicium, ville vaere under 1 %. Kommissionen fastslog derfor som allerede anfoert i betragtning 33 og 34 i forordning (EOEF) nr. 720/90, at det er i Faellesskabets interesse, at der genindfoeres loyale konkurrencevilkaar paa markedet i Faellesskabet, og at faellesskabsproducenternes interesse i at fortsaette deres egen produktion og opnaa rimelige priser burde gaa forud for brugerindustriens fordele af en urimelig praksis.

(20) Det blev desuden paastaaet, at varer, der importeres fra andre tredjelande, ville overtage de kinesiske varers markedsandel efter indfoerelsen af en endelig told, hvilket ikke ville fjerne den skade, der paafoertes den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet.

(21) Med hensyn til muligheden for, at de kinesiske importvarer ville blive erstattet med varer fra andre tredjelande, fastslaar Kommissionen, at det ikke er i modstrid med Faellesskabets interesser, at der importeres varer til rimelige priser fra andre tredjelande, og at det kan derfor ikke fremfoeres som argument mod, at der boer traeffes foranstaltninger mod importen af varer til dumpingpriser.

(22) Raadet bekraefter disse konklusioner. J. Told

(23) De midlertidige foranstaltninger indfoertes som en vaerditold, og beloebet blev fastsat til et niveau, der ville haeve priserne paa de importerede varer til en teoretisk salgspris, som kunne give den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet mulighed for at opnaa en fortjenstmargen paa 6,5 %, hvilket blev anset for at vaere den mindste fortjenstmargen til at sikre producenterne et rimeligt udbytte af deres investeringer.

(24) For at afhjaelpe det fortsatte prisfald paa de kinesiske importvarer finder Kommissionen, at det er bedre at indfoere en endelig antidumpingtold som en specifik told i stedet for en vaerditold. Under hensyn til bemaerkningerne i betragtning 36 og 37 i forordning (EOEF) nr. 720/90 fastslaas det, at den endelige told boer beregnes paa grundlag af den midlertidige told paa 18,7 % af den vejede gennemsnitlige cif-pris for den kinesiske vare i undersoegelsesperioden og fastsaettes til 198 ECU pr. ton.

Raadet bekraefter denne konklusion.

K. Opkraevning af den midlertidige told

(25) I betragtning af de dumpingmargener, der er konstateret, og omfanget af den skade, der er forvoldt den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet, finder Raadet det noedvendigt, at de beloeb, der er opkraevet i form af midlertidig told, opkraeves endeligt med et beloeb hoejst svarende til den endelige told -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Der indfoeres en endelig antidumpingtold paa importen af silicium henhoerende under KN-kode 2804 69 00 med oprindelse i Den kinesiske Folkerepublik.

2. Tolden fastsaettes til 198 ECU pr. ton af den importerede vare.

3. Gaeldende bestemmelser for told finder anvendelse.

Artikel 2

De beloeb, der er opkraevet eller for hvilke der er stillet sikkerhed i form af en midlertidig antidumpingtold i henhold til forordning (EOEF) nr. 720/90, opkraeves med den endelige told, hvis denne er lavere end den midlertidige antidumpingtold, og med den midlertidige told i alle andre tilfaelde. Beloeb, der er stillet som sikkerhed, og som ikke daekkes af den endelige told, frigives.

Artikel 3

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 27. juli 1990.

Paa Raadets vegne

E. RUBBI

Formand

(1) EFT nr. L 209 af 2. 8. 1988, s. 1.

(2) EFT nr. L 80 af 27. 3. 1990, s. 9.