BILAG 3

ORDNING FOR EKSAMINATION AF HANDELSPOLITIK

MEDLEMMERNE ER ENIGE OM FOELGENDE:

A. Formaal

i) Sigtet med ordningen for eksamination af handelspolitikken (»TPRM«) er at bidrage til at forbedre alle medlemmers tilslutning til de regler, discipliner og forpligtelser, der er vedtaget i de multilaterale handelsaftaler og i paakommende tilfaelde de plurilaterale handelsaftaler, og derved sikre, at det multilaterale samhandelssystem fungerer bedre i kraft af stoerre gennemsigtighed i og forstaaelse for medlemmernes handelspolitikker og fremgangsmaader. I overensstemmelse hermed muliggoer eksaminationsordningen en regelmaessig kollektiv vurdering og evaluering af alle dele af de enkelte medlemmers handelspolitik og fremgangsmaader og disses indvirkning paa det multilaterale samhandelssystem funktionsmaade. Det er imidlertid ikke tanken, at den skal tjene som grundlag for en haandhaevelse af specifikke forpligtelser i henhold til aftalerne eller for procedurerne for bilaeggelse af tvister eller til at paalaegge medlemmerne nye politiske forpligtelser.

ii) Vurderingen i eksaminationsordningens regi gennemfoeres i den udstraekning, dette er relevant, paa baggrund af det paagaeldende medlems generelle oekonomiske behov og udviklingsbehov, dets politik og maal samt dets internationale situation. Dog er formaalet med eksaminationsordningen at undersoege de virkninger, som et medlems handelspolitik og fremgangsmaader har paa det multilaterale samhandelssystem.

B. Indenlandsk gennemsigtighed

Medlemmerne anerkender, at den indenlandske gennemsigtighed i regeringens beslutningstagning vedroerende handelspolitiske anliggender har en egenvaerdi for saavel medlemmernes oekonomi som det multilaterale samhandelssystem, og er enige om at anspore til og fremme en stoerre gennemsigtighed inden for deres egne systemer, idet de erkender, at den indenlandske gennemsigtighed skal gennemfoeres paa et frivilligt grundlag under hensyn til det enkelte medlems retssystemer og politiske systemer.

C. Eksaminationsprocedurer

i) Der oprettes en eksaminationsmyndighed for handelspolitik (i det foelgende benaevnt »TPRB«), hvis opgave er at gennemfoere eksaminationer af handelspolitikken.

ii) Alle medlemmers handelspolitik og fremgangsmaader skal eksamineres med jaevne mellemrum. Den indvirkning, som de enkelte medlemmer har paa det multilaterale samhandelssystems funktionsmaade, defineret ved deres andel i verdenshandelen i en repraesentativ periode af nyere dato, vil vaere den afgoerende faktor ved fastlaeggelsen af, hvor hyppigt eksaminationen skal foretages. De foerste fire saaledes fastslagte samhandelsenheder (idet De Europaeiske Faellesskaber betragtes som én enhed) skal eksamineres hvert andet aar. De foelgende seksten skal eksamineres hvert fjerde aar. De oevrige medlemmer skal eksamineres hvert sjette aar, idet der dog kan fastsaettes en laengere periode for medlemmer, der indgaar i gruppen af mindst udviklede lande. Der er enighed om, at eksaminationen af enheder, der har faelles udenrigspolitik og omfatter mere end ét medlem, skal daekke alle de politiske komponenter, der oever indflydelse paa samhandelen, herunder de enkelte medlemmers relevante politik og fremgangsmaader. Undtagelsesvis kan TPRB, dersom der sker aendringer i et medlems handelspolitik eller fremgangsmaader med betydelige konsekvenser for handelsparterne, efter samraad anmode det paagaeldende medlem om at fremskynde dets naeste eksamination.

iii) Droeftelserne paa moederne i TPRB skal have den i litra A angivne maalsaetning. Droeftelserne skal fokusere paa medlemmets handelspolitik og fremgangsmaader, der er emnet for vurderingen i henhold til eksaminationsordningen.

iv) TPRB udarbejder et skema for eksaminationernes gennemfoerelse. Den kan ogsaa droefte ajourfoerte rapporter fra medlemmerne og tage disse til efterretning. TPRB udarbejder hvert aar et eksaminationsprogram i samraad med de direkte beroerte medlemmer. I samraad med medlemmerne eller medlemmer, der er under eksamination, kan formanden vaelge debatdeltagere, der skal indlede droeftelserne i TPRB i kraft af deres personlige egenskaber.

v) TPRB skal basere sit arbejde paa foelgende dokumentation:

a) en fuldstaendig rapport som naevnt i litra D fremlagt af det eller de medlemmer, som er under eksamination

b) en rapport, som skal udarbejdes af sekretariatet paa dettes eget ansvar, og som skal baseres paa den information, der staar til dens raadighed, og paa den af det paagaeldende medlem eller de paagaeldende medlemmer fremlagte information. Sekretariatet indhenter naermere oplysninger fra det eller de beroerte medlemmer vedroerende deres handelspolitik og fremgangsmaader.

vi) Rapporterne fra medlemmet under eksamination og fra sekretariatet offentliggoeres sammen med moedeprotokollen fra det paagaeldende moede i TPRB umiddelbart efter eksaminationen.

vii) Disse dokumenter fremsendes til Ministerkonferencen, der tager dem til efterretning.

D. Aflaeggelse af rapport

For at sikre den stoerst mulige grad af gennemsigtighed aflaegger hvert medlem med jaevne mellemrum rapport til TPRB. De fuldstaendige rapporter skal indeholde en beskrivelse af det paagaeldende medlems eller de paagaeldende medlemmers handelspolitik og fremgangsmaade baseret paa et faelles format, som vedtages af TPRB. Dette format skal fra starten baseres paa det Outline Format for Country Reports, som blev fastlagt ved afgoerelsen af 19. juli 1989 (BISD 36S/406-409), om fornoedent med en udvidelse af rapporternes daekningsomraade til at omfatte alle de aspekter ved handelspolitikken, som er omfattet af de multilaterale handelsaftaler i bilag 1 og i paakommende tilfaelde af de plurilaterale handelsaftaler. Dette format kan revideres af TPRB i lyset af de indhoestede erfaringer. Mellem eksaminationerne skal medlemmerne fremlaegge kortfattede rapporter, naar der sker store aendringer i deres handelspolitik; der vil blive foretaget en aarlige ajourfoering af den statistiske information i overensstemmelse med det aftalte format. Der skal tages et saerligt hensyn til de vanskeligheder, som de medlemmer, der er mindst udviklede lande, har med udarbejdelsen af deres rapporter. Sekretariatet soerger paa begaering for faglig bistand til medlemmer, der er udviklingslande, navnlig de medlemmer, der er mindst udviklede lande. Informationen i rapporterne skal i videst mulig udstraekning koordineres med de meddelelser, der afgives i henhold til bestemmelserne i de multilaterale handelsaftaler og i paakommende tilfaelde de plurilaterale handelsaftaler.

E. Forbindelse med betalingsbalancebestemmelserne i GATT 1994 og GATS

Medlemmerne erkender, at det er noedvendigt at minimere byrden for de regeringer, der ogsaa skal deltage fuldt ud i konsultationer i henhold til betalingsbalancebestemmelserne i GATT 1994 eller GATS. I dette oejemed fastlaegger formanden for TPRB i samraad med det eller de beroerte medlemmer og med formanden for Udvalget for Betalingsbalancerestriktioner administrative arrangementer, hvorved den normale rytme for eksaminationerne af handelspolitikken harmoniseres med tidsplanen for betalingsbalancekonsultationerne, uden at eksaminationen af handelspolitikken dog udsaettes med mere end 12 maaneder.

F. Vurdering af ordningen

TPRB foretager en vurdering af TPRM's virksomhed hoejst fem aar efter, at overenskomsten om oprettelse af WTO er traadt i kraft. Vurderingens resultater forelaegges Ministerkonferencen. Den kan derefter foretage vurderinger af TPRM med mellemrum, som den selv bestemmer, eller som Ministerkonferencen anmoder om.

G. Oversigt over udviklingen i de internationale samhandelsvilkaar

Desuden skal TPRB hvert aar udarbejde en oversigt over udviklingen i de internationale samhandelsvilkaar, som indvirker paa det multilaterale samhandelssystem. Oversigten skal ledsages af en aarsrapport fra generaldirektoeren med angivelse af WTO's vigtigste aktiviteter og med hovedvaegten lagt paa vigtige politiske spoergsmaal, som paavirker samhandelssystemet.