Gennemførelsesordning

mellem Europa-Kommissionen og regeringen for Amerikas Forenede Stater med henblik på samarbejdsaktiviteter vedrørende forskning inden for national/civil sikkerhed

I overensstemmelse med aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og Amerikas Forenede Staters regering, der blev undertegnet i Washington den 5. december 1997, således som den er blevet udvidet og ændret (på grundlag af en udveksling af verbalnoter mellem Rådet for Den Europæiske Union af 15. maj 2009 og regeringen for Amerikas Forenede Stater af 6. juli 2009), i det følgende benævnt "aftalen", etableres der hermed mellem Europa-Kommissionen og Amerikas Forenede Stater, i det følgende benævnt "parterne", en gennemførelsesordning for samarbejdsaktiviteter vedrørende tværfaglig forskning inden for national/civil sikkerhed. Samarbejdsaktiviteterne finder sted på de i aftalen fastsatte betingelser. Formålet med denne gennemførelsesordning er at tilskynde til, udvikle og fremme sådanne aktiviteter mellem parterne, på grundlag af de gensidige fordele, der opnås gennem en lige fordeling af fordele, gensidige muligheder for at indgå i samarbejdsaktiviteter og lige og rimelig behandling. Denne gennemførelsesordning har ikke til hensigt at skabe retligt bindende forpligtelser.

1. Samarbejdsaktiviteter

Parterne kan iværksætte og fremme samarbejdsaktiviteter inden for alle videnskabelige og teknologiske områder, der vedrører national/civil sikkerhed, således som det er fastsat i Det Europæiske Fællesskabs syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2007-2013), tema 10 "sikkerhed" (og relevante opfølgningsprogrammer) på den ene side, og de områder, der prioriteres af Department of Homeland Security, på den anden side.

Samarbejdsaktiviteterne kan bl.a. omfatte følgende områder af forskningen inden for national/civil sikkerhed:

1.1. borgernes sikkerhed (f.eks. beskyttelse fra natur- eller menneskeskabte trusler, forebyggelse af fremstillingen af ulovlig narkotika), herunder krisestyring og styring af nødsituationer

1.2. den kritiske infrastrukturs sikkerhed og fleksibilitet, nøgleressourcer, landbrug, forsyningssektoren, kommunikation og finansielle tjenester

1.3. samspillet mellem sikkerhed og samfund, herunder grænsefladen mellem menneske og teknologi, adfærdsforskning, beskyttelse af privatlivets fred og biometri

1.4. sikkerhed i forbindelse med grænsekontrol og grænsepassage, herunder på landjorden og langs kyster

1.5. optimering af eksisterende teknologier og deres interoperabilitet

1.6. udvikling af slutbrugerteknologier og -udstyr til at rette op på eventuelle mangler og opfylde eksisterende behov, f.eks. for civilbeskyttelse og indsatsmandskab

1.7. udvikling og udveksling af relevante krav, standarder, sårbarhedsvurderinger, analyser af indbyrdes afhængighed, certificeringer, bedste praksis, retningslinjer, uddannelsesprogrammer, prøvningsrapporter, data, software, udstyr og personale.

2. Former for samarbejdsaktiviteter

2.1. Samarbejdsaktiviteterne omfatter, men er ikke begrænset til:

2.1.1. europæiske og amerikanske enheders adgang til sammenlignelige muligheder med hensyn til at deltage i de i punkt 1 anførte aktiviteter

2.1.2. rettidig udveksling af relevante oplysninger, herunder om fremtidige indkaldelser af ansøgninger om støtte eller indkaldelser af forslag, eller om meddelelser om de i punkt 2.1.1 anførte aktiviteter

2.1.3. aktiviteter med henblik på, inden for rammerne af partnernes respektive forskersamfund, at fremme de muligheder, der skabes med denne gennemførelsesordning, f.eks. gennem regelmæssig deltagelse i parternes programevalueringer, USA's indkaldelser af ansøgninger om støtte og bredt offentliggjorte administrative meddelelser samt EU's indkaldelser af forslag

2.1.4. lige adgang til laboratoriefaciliteter samt udstyr og materialer til at udføre videnskabelige og teknologiske aktiviteter, herunder forskning, udvikling, afprøvning, vurdering, standardisering og certificering

2.1.5. støtte til fælles forskning, udvikling af indhold og adgang til forslag, supplementer til eksisterende støtte, kontrakter og aftaler samt finansiering af tematiske samarbejdsaktiviteter til gensidig fordel og ekstra nytteværdi.

3. Koordinering

3.1. USA og Europa-Kommissionen har til hensigt at arbejde tæt sammen for at koordinere de fælles aktiviteter. Til dette formål udpeger begge parter derfor to repræsentanter, der har til opgave at koordinere aktiviteterne (i det følgende benævnt "styringsgruppen"). Disse repræsentanter mødes efter behov, som regel én gang om året. Mødestedet forventes at veksle mellem EU og USA, idet den part, der er vært for det pågældende møde, varetager de organisatoriske og administrative opgaver.

3.2. Hver part kan om nødvendigt udpege yderligere deltagere til disse møder. Mødernes formandskab varetages i fællesskab af Under Secretary for Science and Technology, Department of Homeland Security, og direktøren med ansvar for videnskabelig forskning i Europa-Kommissionen. Styringsgruppen har ingen formel status.

3.3. Styringsgruppen har til opgave at overvåge og stimulere samarbejdsaktiviteter, der gennemføres inden for rammerne af denne gennemførelsesordning. Den udveksler oplysninger om praksis, love, administrative forskrifter og programmer, som er relevante for samarbejde på grundlag af denne gennemførelsesordning. Den planlægger og identificerer målsætninger og muligheder for hvert efterfølgende år, foreslår ad hoc-aktiviteter og evaluerer aktiviteter og deltagelsesniveauet og lignende bestræbelser inden for hver parts programmer under denne gennemførelsesordning. Den udsteder en periodisk situationsrapport om dette samarbejde.

4. Finansiel støtte

4.1. Samarbejdsaktiviteterne under denne gennemførelsesordning er betinget af, at der er passende midler til rådighed, og er omfattet af parternes love og administrative forskrifter, politikker og programmer samt de i aftalen og i denne gennemførelsesordning fastsatte bestemmelser. Gennemførelsesordningen skaber ingen finansielle forpligtelser.

4.2. Parterne afholder hver især deres udgifter til deltagelse i styringsgruppens møder. Andre udgifter end rejse- og opholdsudgifter, der er direkte forbundet med styringsgruppens møder, afholdes dog af den part, der er vært for det pågældende møde, medmindre andet aftales.

4.3. Hver part er ansvarlig for enhver kontrol af sine foranstaltninger til støtte for samarbejdsaktiviteterne, herunder alle deltageres aktiviteter. Hver part foretager kontrol i overensstemmelse med egen gældende praksis.

5. Intellektuel ejendomsret

Tilkendelse og beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder sker i overensstemmelse med bestemmelserne i bilaget til aftalen.

6. Klassificerede oplysninger samt udstyr og materiel

6.1. Klassificerede oplysninger, der udveksles eller udarbejdes af parterne, markeres, behandles og beskyttes i overensstemmelse med aftalen mellem Den Europæiske Union og regeringen for Amerikas Forenede Stater om klassificerede oplysningers sikkerhed af 30. april 2007 og gennemførelsesordningen hertil, og sikkerhedsaftalen mellem Rådssekretariatets Sikkerhedskontor (GSCSO), Europa-Kommissionens Sikkerhedskontor (ECSO) og United States Department of State om beskyttelse af klassificerede oplysninger, der udveksles mellem EU og USA.

6.2. Parterne udpeger hver især en sikkerhedsmyndighed, der fungerer som eneste kontaktpunkt og er ansvarlig for udviklingen af procedurer for beskyttelse af de klassificerede oplysninger, der er omfattet af denne gennemførelsesordning.

6.3. Oplysninger samt udstyr og materiel, der leveres eller udarbejdes inden for rammerne af denne gennemførelsesordning, er klassificeret som "SECRET" i USA eller "SECRET UE/EU SECRET" i EU.

7. Uautoriseret offentliggørelse af oplysninger

7.1. USA's "Controlled Unclassified Information" og EU's følsomme ikke-klassificerede oplysninger er oplysninger, foreløbige data eller data, der ligger til grund for en beslutning, som ikke skal betragtes som klassificerede oplysninger, men for hvilke der gælder visse adgangs-, distributions- eller behandlingsbegrænsninger i overensstemmelse med parternes respektive love, administrative forskrifter, politikker eller retningslinjer.

7.2. Når oplysningerne leveres eller udarbejdes inden for rammene af denne gennemførelsesordning, markeres de i givet fald for at angive deres følsomme karakter i overensstemmelse med parternes love, administrative forskrifter, politikker eller retningslinjer.

7.3. I USA omfatter de oplysninger, der er klassificeret som "Controlled Unclassified Information", alle de oplysninger, der er klassificeret som "Sensitive Security Information", "For Official Use Only", "Law Enforcement Sensitive Information", "Protected Critical Infrastructure Information", "Sensitive But Unclassified (SBU)" og eventuelt fortrolige forretningsoplysninger, idet denne liste ikke er udtømmende. For Europa-Kommissionen er følsomme ikke-klassificerede oplysninger de oplysninger, som Europa-Kommissionens Direktorat for Sikkerhed officielt har klassificeret således.

7.4. USA's "Controlled Unclassified Information" og EU's følsomme ikke-klassificerede oplysninger, der leveres inden for rammerne af denne gennemførelsesordning:

7.4.1. forsynes med en passende angivelse for at fremhæve deres følsomhed

7.4.2. anvendes ikke til andre formål end beskrevet i denne gennemførelsesordning, og

7.4.3. videregives ikke til tredjemand uden forudgående godkendelse fra den part, der har fremsendt oplysningerne eller er ophavsmand hertil.

7.5. Parterne træffer, i overensstemmelse med deres respektive love og administrative forskrifter, alle forhåndenværende og nødvendige foranstaltninger til at beskytte uklassificerede oplysninger, der bør være omfattet af visse adgangs- og distributionsbegrænsninger for at undgå uautoriseret offentliggørelse.

7.6. Parterne kan træffe detaljerede sikkerhedsforanstaltninger med hensyn til markering, opbevaring, behandling og beskyttelse af kontrollerede ikke-klassificerede oplysninger.

8. Bilæggelse af tvister

8.1. Tvister vedrørende intellektuelle ejendomsrettigheder bilægges som fastsat i bilaget til aftalen.

8.2. Bortset fra tvister vedrørende intellektuelle ejendomsrettigheder skal alle spørgsmål eller tvister, der opstår inden for rammerne af eller i forbindelse med denne gennemførelsesordning, bilægges ved fælles overenskomst mellem parterne i overensstemmelse med aftalen, særlig artikel 12.

9. Varighed

Denne gennemførelsesordning kan træde i kraft, når den er undertegnet af begge parter. Den forbliver i kraft, så længe aftalen er i kraft, eller indtil en af parterne afbryder sin deltagelse i denne ordning. Hvis en part beslutter at afbryde sin deltagelse i denne ordning, bør den bestræbe sig på at give den anden part meddelelse herom senest 90 dage forinden. Selv om gennemførelsesordningen eller aftalen afbrydes eller udløber, anses beskyttelsen af klassificerede oplysninger og forebyggelsen af enhver uautoriseret offentliggørelse af oplysninger fortsat for at gælde i henhold til aftalen og aftalen af 2007 om klassificerede oplysningers sikkerhed. Gennemførelsesordningen kan ændres eller udvides ved skriftlig samtykke fra begge parter.

Undertegnet den … 2010.

PÅ VEGNE AF REGERINGEN FOR AMERIKAS FORENEDE STATER

PÅ VEGNE AF EUROPA-KOMMISSIONEN FOR DEN EUROPÆISKE UNION

--------------------------------------------------