Den Europæiske UnionsTidende 14.9.2009
31. minder om EU’s positive erfarin ger med beskyttelse af mindretalsrett igheder og fredelig løsning af 
grænsekonflikter;
32. opfordrer 
AVS-landene 
og 
EU’s 
medlemsstater til at an erkende 
den 
positive virk ning 
af akten 
om opret­
telse af Den  
Afrikanske 
Union, 
hvor det fastsættes, at reg eringer, 
der kom
mer til mag ten 
med forfatn ings­
stridige 
midler, ik ke 
kan 
deltage 
i Den 
Afrikanske 
Unions 
aktiviteter;
33. mener, 
at den 
afrikanske 
peer review-mek anisme 
effektivt 
forbedrer 
demokratiske 
institutioner, 
der frem­
mer mangfoldighed 
og 
ansvarlig 
regeringsførelse; 
opfordrer in dtrængen
de regionale 
og 
subregionale 
orga­
nisationer
 inden
 for AVS-samarb ejdet
 til at læg ge
 større væg t
 på mindreta
lsspørgsmål
 inden
 for disse 
rammer;
34. pålægger 
sine 
formænd 
at sende 
denne 
beslutning 
til AVS-EU-Ministerr
ådet, Kommissionen 
for Den 
Afri­
kanske
 Union,
 det pan afrikanske
 parlamen t
 og de n ationale
 og regionale
 parlamen ter,
 Europa-
Kommissionen, 
FN og 
de regionale 
organisationer 
og 
formandskabet 
for EU 
og 
Den 
Afrikanske 
Union.
BESLUTNING
(1) Vedtaget af Den  Blandede Parlamentariske Forsamlin g AVS-EU den 9.  april 2009 i Prag  (Den Tjekkiske Republik). (1)
om de økonomiske partnerskabsaftaler (ØPA’er) og deres virkning i AVS- la
ndene
Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU,
—forsamlet i Prag  
(Den 
Tjekkiske 
Republik) 
fra den 6
 til den 9. 
april 2009, 
—der henviser 
til forretn ingsordenens 
artikel 
17, stk. 
1, 
—der henviser 
til artikel 
178 i trak taten 
om oprettelse af Det E uropæiske 
Fællesskab,
 
—der henviser 
til partnerskabsaftalen 
mellem på den  
ene 
side medlemmern e 
af gruppen 
af stater i Afrik a, 
Vestindien 
og 
Stillehavet og  
på den 
anden 
side Det E uropæiske 
Fællesskab 
og 
dets medlemsstater un der­
tegnet 
i Cotonou 
den 23. 
juni 
2000 (Coton ou-aftalen)
(2) EFT  L 317 af 15.12.2000, s. 3. (2), 
—der henviser 
til beslutningen 
om betænkningen 
om de øk onomiske 
partners
kabsaftaler
(3) AU/Dec. 197(XI ). (3), der blev truf­
fet 
på den 
11. ordinære 
samling 
for Den 
Afrikanske 
Unions 
stats- og 
regerin
gschefer 
i Sharm E l-Sheik, 
Egypten, 
den 30. 
juni
-1. juli 2008, 
—der henviser 
til erklæringen 
om de økonomiske 
partnerskabsaftaler 
fra den 
10. ordinære 
samling 
for Den 
Afrikanske 
Unions 
stats- og 
regeringschefer 
i Addis Ab eba 
de 31. januar
-2. februar 
2008, 
—der henviser 
til »Accraerk læringen
«, der blev 
vedtaget 
den 3. 
oktober 
2008 på det sjette topmøde mellem 
AVS-statern es 
stats- og 
regeringschefer
(4) ACP/28/025/08. (4), 
—der henviser 
til meddelelse fra K ommissionen 
til Rådet, E uropa-Parlame
ntet 
og 
Det Europæiske 
Økono­
miske
 og Sociale Udvalg af 12. april 2005  — Sammen hæng
 i udviklingspolitik
ken
 — Hurtig ere
 opfyl­
delse af millen niumudviklingsmålene
(5) KOM(2005) 134 endelig. (5),A D 4 2 / 1 2 2 C
Den Europæiske UnionsTidende C 221/25
—der henviser til konklusionerne af maj 2005 i Rådets k onklusioner (almindelig e anliggender og eksterne 
forbindelser) 
fra samlin gen 
i maj 2005 om millen niumudviklingsmålene
(1) 9266/05. (1), 
—der henviser 
til Rådets forordn ing 
(EF) 
nr. 
980/2005 af 27. juni 
2005 om anven delse 
af et arran gement 
med 
generelle 
toldpræferen cer
(2) EUT  L 169 af 30.6.2005, s. 1. (2), 
—der henviser 
til Rådets forordn ing 
(EF) 
nr. 
1528/2007 af 20. decemb er 
2007 om an vendelse 
af de ord­
ninger
 for varer med oprin delse
 i bestemte
 lande
 i gruppen
 af stater i Afrik a,
 Vestindien
 og Stillehavet 
(AVS), der er fastlag t 
i aftaler om in dgåelse 
af økonomiske 
partnerskabsa
ftaler eller i aftaler, som fører til 
indgåelse 
af økonomiske 
partnerskabsaftaler
(3) EUT  L 348 af 31.12.2007, s. 1-154. (3), 
—der henviser 
til konklusionerne 
fra den 
2870. samlin g 
i Rådet (ek sterne 
forbindelser) 
den 26.
-27. maj 2008 
om økonomiske 
partnerskabsaftaler,
 
—der henviser
 til den beslutning,
 som Den Blan d
ede Parlamen tariske
 Forsamlin g
 AVS-EU
 vedtog i Addis 
Abeba 
den 13. 
juni 
2008, 
—der henviser 
til Kommissionens 
meddelelse til Europa-Parlamentet og  
Rådet Fra K airo 
til Lissabon 
– et stra­
tegisk 
partnerskab 
mellem EU 
og 
Afrika 
af 27. juni 
2007 (KOM(2007) 
357), 
—der henviser 
til meddelelse fra K ommissionen 
til Europa-Parlamentet 
og 
Rådet om Øk onomiske 
partner­
skabsaftaler 
af 23. oktober 
2007 (KOM(2007) 
635), 
—der henviser 
til Den 
Almindelige 
Overenskomst 
om Told og  
Udenrigshandel 
(GATT), særlig  
artikel 
XXIV,
 
—der henviser 
til FN’s årtusin derklæring 
af 8. septemb er 
2000, ifølg e 
hvilken 
årtusindudviklingsmålene 
som 
er de kriterier, 
som det in ternationale 
samfund 
i fællesskab 
har opstillet for udryddelse af fattig dom,
 
—der henviser 
til erklæringen 
fra den 
anden 
konference 
for afrikanske 
ministre for in tegration, 
der vedtog es 
i 
Kigali, 
Rwanda, 
den 26.
-27. juli 2007, 
—der henviser 
til erklæringerne 
om de øk onomiske 
partnerskabsaftaler 
fra den 
4. og 
5. konference 
i Den 
Afrikanske 
Union 
for handelsministre, 
der blev 
holdt i Addis Ab eba 
den 3. 
april 2008 og  
den 2. 
marts 
2009, 
—der henviser 
til den 
rapport, som Christian e 
Tabira, 
medlem af Den  
Fransk
e Nationalforsamling, 
forelagde 
den 16. 
juni 
2008: »Les Accords de Parten ariat 
Economique 
entre 
l’Union 
européenne 
et les pays ACP. E t 
si
 la Politique se mêlait en fin
 des affaires du mon de?
« (Partnerskabsafta
lerne
 mellem Den E uropæiske
 
Union 
og 
AVS-landene. 
Bør politik ken 
ikke 
snart 
beskæftige 
sig 
med de glob
ale spørgsmål?),
 
—der henviser 
til Europa-Parlamentets 
beslutning 
af 26. septemb er 
2002 til K ommissionen 
vedrørende 
for­
handling 
af økonomiske 
partnerskabsaftaler 
med AVS-reg ionerne 
og 
-staterne
(4) EUT  C 273 E  af 14.11.2003, s. 305. (4), 
—der henviser 
til Europa-Parlamentets 
beslutning 
af 23. marts 2006 om de øk onomiske 
partnerskabsafta­
lers 
(ØPA’ers) virk ning 
på udviklingen
(5) EUT  C 292 E  af 1.12.2006, s. 121. (5), 
—der hen viser
 til Europa-Parlamentets
 beslutning
 af 23.  maj 2007  om øk ono
miske
 
partnerskabsaftaler(ØPA)
(6) EUT  C 102 E  af 24.4.2008, s. 301. (6),A D 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Den Europæiske UnionsTidende 14.9.2009
—der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 23. maj 2007 om E U’s handelsrelaterede bistand
(1) EUT  C 102 E  af 24.4.2008, s. 291. (1), 
—der henviser
 til Europa-Parlamentets
 beslutning
 af 12.  decemb er
 2007 om økonomiske
 
partnerskabsaftaler
(2) Vedtagne tek ster, P6_TA(2007) 614. (2), 
—der henviser
 til sin beslutning
 om økonomiske
 partnerskabsaftaler
 af 19. februar
 2004: prob lemer
 og 
perspektiver
(3) EUT  C 120 af 30.4.2004, s. 16-22. (3), 
—der henviser 
til sin 
beslutning 
af 23. november 
2006 om un dersøgelse 
af forhandlingerne 
om økonomi­
ske 
partnerskabsaftaler 
(ØPA)
(4) EUT  C 330 af 30.12.2006, s. 36-40. (4), 
—der henviser
 til Kigalierklæringen
 om udvik lingsfremmende
 økonomiske
 partnerskabsaftaler,
 som blev
 
godkendt 
den 20. 
november 
2007
(5) EUT  C 58 af 1.3.2008, s. 44-46. (5), 
—der henviser
 til betænkning
 fra Udvalg et
 om Øk onomisk
 Udvikling,
 Finans
er og Han del
 
(AVS-EU/100.463/09/fin.),
A. der 
henviser 
til Cotonou-aftalens 
artikel 
36, stk. 
1, ifølge 
hvilken 
Den 
Europæiske 
Union 
og 
AVS-statern e 
vedtager »
WTO-foren elige 
handelsordninger, 
som indebærer 
gradvis 
fjernelse 
af handelshindringer 
mel­
lem dem og  
(forbedrer) 
samarbejdet 
på alle områder, der er relevan te 
for handelen
«,
B. der samtidig  
henviser 
til, at det i artik el 
37, stk. 
3, i denne 
aftale fastsættes, at der en dvidere 
kan 
indføres 
en 
forberedelsesperiode 
for at udb ygge 
kapaciteten 
i AVS landenes 
offent
lige 
og 
private sek torer,
C. der 
henviser 
til, at forhan dlingerne 
indledtes 
samme år mellem E U 
og 
gru
ppen 
af AVS-stater om emn er 
af 
generel 
interesse, 
efterfulgt 
af særskilte 
forhandlinger 
mellem EU 
og 
seks 
ØPA-regioner 
(Caribien, 
Vest­
afrika, 
Centralafrika, 
Øst- og 
Sydafrika, 
minus 
SADC, og  
Stillehavsområdet),
D. der henviser 
til, at 15 medlemsstater af Det Carib iske 
Forum for lan de 
i Afrika, 
Vestindien 
og 
Stillehavet 
(CARIFORUM)
 paraferede en øk onomisk
 partnerskabsaftal
e med EU og dets me dlemsstater den
16. decemb er 
2007,
E. der 
henviser 
til, at 18 afrik anske 
lande, 
heraf 8 af de min dst 
udviklede 
lande 
(LDC’er), i n ovember 
og 
december 
2007 paraferede foreløb ige 
økonomiske 
partnerskabsaftaler, 
mens 
29 andre 
afrikanske 
AVS-
lande, 
hvoraf 3 ik ke 
var LDC’er, ik ke 
paraferede n ogen 
økonomisk 
partners
kabsaftale, 
og 
til, at Sydafrik a 
allerede 
har undertegnet 
aftalen 
om handel, 
udvikling 
og 
samarbejde 
(TDCA), der er en  
WTO-foren elig 
handelsordning, 
med EU,
F.
 der henviser
 til, at Papua Ny Guin ea
 og Fijiøern e,
 to AVS-lan de,
 der ikke
 er LDC’er, den 23. november
 
2007 paraferede en  
midlertidig  
økonomisk 
partnerskabsaftale 
mens 
de øvrige 
AVS-lande 
i Stillehavet (6 
LDC’er og  
7 ikke-LDC’er) 
ikke 
paraferede en  
økonomisk 
partnerskabsaftal
e,
G. der henviser 
til, at kun 
aftalen 
mellem Cariforum-statern e 
og 
EU 
og 
de midlertidig e 
aftaler mellem E U 
og 
Côte 
d’Ivoire 
og 
EU 
og 
Cameroun  
er blevet 
underskrevet 
i 2008,A D 6 2 / 1 2 2 C
Den Europæiske UnionsTidende C 221/27
H. der henviser til, at EU siden den 1.  januar 2008 har an vendt importordn in gen for varer med oprin delse i 
de AVS-stater, der paraferede øk onomiske 
partnerskabsaftaler 
eller sådan ne 
foreløbige 
aftaler som fastsat 
i aftalerne
(1) Rådets forordn ing (EF) nr.  1528/2007 af 20. decemb er 2007 om an vendelse af de ordn inger for varer med oprin delse i
bestemte 
lande 
i gruppen 
af stater i Afrik a, 
Vestindien 
og 
Stillehavet (AVS), der er fastlag t 
i aftaler om in dgåelse 
af øko­
n
omiske partn erskabsaftaler
 eller i aftaler, som fører til indgåelse af økonomiske partn erskabsaftaler
 (EUT
 L 348 af
31.12.2007, s. 1.). (1),
I. der 
henviser 
til, at Afrik a 
og 
Stillehavsområdet fortsat forhan dler 
med EU 
om indgåelse 
af fuldstæn dige 
økonomiske 
partnerskabsaftaler, 
og 
at halvdelen  
af AVS-statern e 
endnu 
ikke 
har paraferet eller un derteg­
net 
aftalen 
vedrørende 
de økonomiske 
partnerskabsaftaler,
J. der 
henviser 
til, at AVS-lan dene 
har udtryk t 
bekymring 
i forbindelse 
med de omstridte b estemmelser 
i de 
paraferede øk onomiske
 partnerskabsaftaler
 og har an modet
 om, at de tag es
 op til behandling
 inden
 
undertegnelsen,
K. der 
henviser 
til, at det ved adsk illige 
lejligheder 
af alle parter, er b l
evet bekræftet, 
at de økonomiske 
part­
nerskabsaftaler 
skal 
være udvik lingsinstrumenter 
med henblik 
på at fremme b æredygtig 
udvikling, 
regio­
nal 
integration 
og 
fattigdomsbekæmpelse 
i AVS-statern e,
L. der 
henviser 
til, at tilpasn ingsomkostningerne 
som følge 
af de økonomi
ske 
partnerskabsaftaler 
vil få en 
betydelig 
indvirkning 
på udviklingen 
i AVS-lan dene, 
der, selv om de er vansk elige 
at forudse, vil b estå 
i 
både 
direkte 
konsekvenser 
på grund 
af bortfald 
af toldindtægter 
og 
indire
kte 
konsekvenser 
som følge 
af 
de udgifter, 
der er nødvendige 
til tilpasning 
og 
social støtte in den 
for be
skæftigelse, 
forbedring 
af kvalifi­
kationer, 
produktion, 
en 
mere alsidig  
eksport 
og 
reformer af den  
offentli
ge 
økonomiske 
forvaltning,
M. der 
henviser 
til, at 21 AVS-lan de 
har afsat specifik ke 
midler til ledsageforan staltninger 
i forbindelse 
med 
de økonomiske 
partnerskabsaftaler 
i deres nationale 
vejledende 
program
mer som led i den  
10. Europæi­
ske
 Udviklingsfond,
 og til at n ogle
 af disse lan de
 endnu
 ikke
 har undertegn
et en øk ono
misk 
partnerskabsaftale,
N.
 der henviser
 til, at de øk onomiske
 partnerskabsaftalers
 indvirkning
 på AVS-lan dene
 sandsynligvis
 vil 
afhænge 
af deres k onsekvenser 
for:
—faldet i nettotoldindtægterne 
og 
dets indvirkning 
på AVS-statern es 
bud
getter,
 
—problemerne 
med den 
regionale 
integration 
i AVS-lan dene, 
i betragtning 
af at visse lan de 
har para­
feret midlertidig e 
aftaler, hvilk et 
vanskeliggør 
den 
nødvendige 
indfør
else af en  
ramme, der k an 
fremme 
en 
integreret 
økonomisk 
udvikling, 
som kan 
bidrage 
til den 
økonomi
ske 
vækst 
i AVS-landene,
 
—forbedringen 
af forsyningen 
af AVS-lan denes 
økonomier 
og 
forsyningen 
af forbrugerne 
med impor­
terede varer fra E U,
 
—øget
 indførsel
 til EU
 fra AVS-lan dene
 takket
 være forb edrede
 oprindelse
sbetegnelser,
 hvad der vil 
resultere i øk onomisk 
vækst, 
større beskæftigelse 
og 
større statslig e 
indtægter, 
som kan 
anvendes 
til 
finansiering 
og 
sociale foran staltninger,
 
—den 
regionale 
integration 
i de AVS-områder, der har k apacitet 
til at forbedre rammern e 
for den 
øko­
nomiske 
udvikling, 
og 
som derfor k an 
bidrage 
til den 
økonomiske 
vækst,
 
—en positiv udn yttelse
 af finansieringen
 af Aid for Trade i forb indelse
 med de  øk onomis
ke 
partnerskabsaftaler,
 
—gennemførelsen
 af reformer i AVS-lan dene,
 især med hen syn
 til den offen t
lige
 finansforvaltning,
 
opkrævning 
af told og  
indførelse 
af et nyt 
system for opk rævning 
af skatter 
og 
afgifter,
O. henviser 
til, at handel 
internt 
i og 
mellem AVS-områder og  
mellem AVS-lan de 
og 
andre 
udviklingslande 
(syd-syd) 
kan 
have væsen tlige 
positive k onsekvenser 
for AVS-lan denes 
udvikling,A D 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Den Europæiske UnionsTidende 14.9.2009
P. der henviser til, at Coton ou-partnerskabsaftalen har som mål at g øre de økonomiske partnerskabsaftaler 
til 
udviklingsinstrumenter, 
der kan 
fremme en  
bæredygtig 
udvikling, 
udryddelse af fattig dom, 
en 
progres­
siv
 integration
 af AVS-lan denes
 økonomier
 i den in t
ernat
ionale
 økonomi
 og styrk e
 den regionale
 
integration,
Q.
 der henviser
 til, at Kommissionens
 formand,
 José Man uel
 Barroso, på E U-
Afrika-topmødet
 i Lissabon
 i 
december 
2007 udtalte, at det ville være mulig t 
at ændre 
bestemmelserne 
i de økonomiske 
partnerskabs­
aftaler, 
der var blevet 
undertegnet 
af de to parter i løb et 
af de seneste 
måneder,
R. der 
henviser 
til, at befolkningerne 
i AVS-landene 
er hårdest ramt af den  
globale 
finans- 
og 
fødevarek rise, 
og 
at det aldrig  
før har været mere presseren de 
at arbejde 
på at nå 
millenniumudviklingsmålene,
1. opfordrer 
indtrængende 
medlemsstatern e 
til også 
under 
den 
nuværende 
globale 
finanskrise 
at overholde 
deres tilsag n 
om at forhøje deres statslig e 
udviklingsbistand 
(ODA), som k an 
føre til en  
forøgelse 
af Aid 
for Trade, og  
at indføre 
ledsageforanstaltninger 
i form af reg ionale 
Aid for Trade-pak ker 
med henblik 
på 
gennemførelse 
af de økonomiske 
partnerskabsaftaler 
for at bidrage 
til, at disse får en  
positiv indvirkning 
på 
økonomien; 
betoner, 
at undertegnelse 
af en 
økonomisk 
partnerskabsaft
ale ikke 
er en 
betingelse 
for at 
modtage 
Aid for Trade-midler;
2. understreger,
 at de økonomiske
 partnerskabsaftaler
 er et udvik lingsinstrument,
 som både
 bør
 afspejle 
AVS-landenes 
nationale 
og 
regionale 
interesser 
og 
behov 
for at bekæmpe 
fattigdommen, 
opnå 
millenni­
umudviklingsmålene 
og 
overholde de g rundlæggende 
menneskerettigheder 
såsom retten  
til fødevarer eller 
retten 
til adgang 
til grundlæggende 
offentlige 
tjenester; 
opfordrer in d
trængende 
Rådet, Kommissionen 
og 
EU-medlemsstaternes 
regeringer 
til at gøre 
deres bedste 
for at genskabe 
en 
atmosfære præg et 
af tillid, gen­
sidig 
respekt 
og 
tryghed, 
for så vidt som dette er b levet 
forringet 
under 
forhandlingerne;
3. a) minder 
EU’s 
regeringer 
og 
institutioner 
om, at hverk en 
indgåelse 
eller ikkeindgåelse 
af en 
økonomisk 
partnerskabsaftale 
må føre til en  
situation, 
hvor et AVS-lan d 
kommer 
til at befinde 
sig 
i en 
mindre 
gunstig 
situation, 
end 
det var tilfældet i medfør af han delsbestemmelser
ne 
i Cotonou-aftalen;
b) opfordrer 
EU 
til at stille suppleren de, 
tilstrækkelige 
og 
forudsigeli
ge 
midler til rådig hed 
ud over de 
midler, der g ives 
under 
Den 
Europæiske 
Udviklingsfond, 
med henblik 
på at dæk ke 
omkostningerne 
i 
forbindelse
 med en justerin g,
 styrke
 udbuddet
 og infrastrukturen,
 lovgi
vningskapaciteten,
 konkur
­
renceevnen 
og 
den 
nationale 
og 
regionale 
integration;
c) opfordrer 
endvidere 
EU 
til ikke 
at forbinde 
udbetalingerne 
af midler under den  
10. EUF 
og 
handels­
støtten 
med underskrivelsen 
af en 
fuldstændig 
økonomisk 
partnerskabsaf
tale;
4. fremhæver, at overen sstemmelse 
med WTO som defin eret 
i artikel 
XXIV 
i GATT-aftalen  
kun 
er relevan t 
for 
varehandel 
og 
forudsætter, at en  
væsentlig 
del af han delen 
liberalise
res »inden 
for en 
rimelig 
frist«, og 
opfordrer 
indtrængende 
Rådet og 
Kommissionen 
til at acceptere alle forslag  
fra AVS-lan dene, 
der kun
 ved­
rører handel 
med varer og  
er i overen sstemmelse 
med WTO;
5. opfordrer AVS-lan dene 
og 
Kommissionen 
til at udnytte 
de midler, der er til rådig hed 
for Aid for Trade på 
den 
bedst 
mulige 
måde for at støtte reformprocessen  
på de områder, der er af afg ørende 
betydning 
for 
den 
økonomiske 
udvikling, 
at forbedre 
infrastrukturerne, 
når 
det er nødv
endigt 
for at udn ytte 
mulighe­
derne 
i de økonomiske 
partnerskabsaftaler 
mere effek tivt, 
at kompensere 
for nettotabet 
af toldindtægter 
og 
at tilskynde 
til skattereformer, 
så de offen tlige 
investeringer 
på det sociale område ik ke 
begrænses, 
at 
investere 
i produktionskæden 
for at gøre 
produktionen 
til eksport 
mere alsidig  
og 
at fremstille ek sport­
varer, 
der i højere g rad 
er forarbejdede;
6. gentager, 
at det er E uropa-Parlamentets 
holdning, 
at de økonomiske 
partnerskabsaftaler 
ikke 
bør 
finan­
sieres 
over EUF, 
men 
ved hjælp af den  
suppleren de 
bistand 
til handel, 
som EU 
afgav 
tilsagn 
om i 2005, 
dvs. 2 mia. euro pr. år fra 2010, hvoraf 50 % sk al 
gå 
til AVS-lan dene; 
er imod en hver 
form for k onditio­
nalitet
 i forbindelse
 med de øk onomiske
 samarbejdsaftaler
 i forbindelse
 med tildelin g
 af EU-bistand
 og 
opfordrer K ommissionen
 til at sikre,
 at adgangen
 til midlern e
 fra den 10. EUF afk obles
 forhandlingens
 
resultater og  
tempo;A D 8 2 / 1 2 2 C
Den Europæiske UnionsTidende C 221/29
7. understreger, at forhøjelsern e af den statslige udviklingsbistand, som medlemsstatern e har afgivet tilsagn 
om, 
i første ræk ke 
bør 
tjene 
til at øge 
indsatsen 
for at nå 
millenniumudvikl
ingsmålene 
i de AVS-lan de, 
der 
er hårdest ramt af følg erne 
af den 
globale 
finans- 
og 
fødevarek rise, 
som har sk abt 
og 
fortsat skaber 
usik­
kerhed 
om de resultater, der er opn ået 
på dette område;
8. understreger 
desuden, 
at alle aftalern e 
bør 
respektere 
asymmetrien  
til fordel for AVS-lan dene, 
når 
det gæl­
der 
det udvalg  
af varer, der er omfattet af overg angsperioderne, 
ligesom 
de økonomiske 
partnerskabsaf­
taler
 skal
 indeholde
 konkrete
 garantier
 for beskyttelse
 af de følsomme sek torer,
 som AVS-lan dene
 har 
udpeget;
9. bemærker 
med forurolig else, 
at EF 
er ved at in dgå 
en 
aftale om b ananer 
med mestb egunstigelsesleveran­
dører 
i Latinamerika, 
som vil true AVS-lan denes 
bananindustri 
og 
navnlig 
bæredygtig 
økonomisk 
og 
social 
udvikling 
af små, sårb are 
økonomier; 
opfordrer K ommissionen 
til at sikre
, at der træffes foran staltninger 
til 
at beskytte 
subsistensmulighederne 
for små b ananproducenter, 
som er de mest sårb are;
10. betoner, 
at der ved støtteforan staltninger 
i forbindelse 
med de øk ono
miske 
partnerskabsaftaler 
tages 
hen­
syn 
til den 
betydning, 
som den 
regionale 
integration 
og 
de økonomiske 
forbindelser 
med andre 
udvik­
lingslande 
har for AVS-lan denes 
udvikling;
11.
 a) opfordrer in dtrængende
 Kommissionen
 til at give
 AVS-landene
 mulighed for at g enforholde
 de 
omstridte b estemmelser 
inden 
aftalerne 
undertegnes, 
og 
at give 
AVS-land
enes 
forhandlere 
tilstræk­
kelig 
tid til at evaluere aftalen  
og 
at stille forslag , 
inden 
den 
pågældend
e aftale vedtag es; 
understreger 
især 
vigtigheden 
af at tage 
hensyn 
til bekymringer, 
som partn erskabsland
ene, 
deres parlamen ter 
og 
lokale 
myndigheder 
og 
civilsamfun d 
har givet 
udtryk 
for i forbindelse 
med forhan dlingerne 
om fuld­
stændige 
økonomiske 
partnerskabsaftaler, 
som ikke 
bør 
indgås 
under 
pres og 
i hast;
b)
 opfordrer K ommissionen
 til at høre hele AVS-g ruppen
 i overen sstemmels
e med artik el
  12 i 
Cotonouaftalen, 
inden 
der indgås 
forpligtelser, 
der eventuelt k an 
være til sk ade 
for AVS-lan denes 
øko­
nomiske 
integration 
og 
handelsforbindelserne 
mellem AVS-lan dene 
og 
EU;
12. understreger, 
at ØPA’er b ør 
indeholde 
en 
klausul 
om revision  
fem år efter un d
ertegnelsen 
med formel ind­
dragelse 
af nationale 
parlamenter, 
Europa-Parlamentet 
og ikkes
tatslige ak tører 
og 
strengere 
regler 
om kon­
trol 
og 
evaluering, 
som gør 
det muligt 
at fastslå ØPA’en s 
indvirkning 
på det påg ældende 
lands 
udvikling 
og
 den regionale
 udvikling
 samt målen e
 om fattigdomsbekæmpelse — og ik ke
 udelukkende
 i hvilket
 
omfang 
aftalen 
overholdes — og  
sikre 
en 
klagemekanisme, 
der giver 
mulighe
d for ændring 
eller ophæ­
velse af en hver 
del af ØPA’en , 
der underminerer 
en 
regional 
integrationsp
roces eller b egrænser 
mulighe­
derne 
for at bekæmpe 
fattigdommen 
eller nå 
millenniumudviklingsmålene;
13. a) opfordrer 
kraftigt 
AVS-landenes 
regeringer 
til at gennemføre 
de nø
dvendige 
reformer for at in dføre 
god 
regeringsførelse, 
især inden 
for den 
offentlige 
forvaltning, 
opkræv
ning 
af told, et system for sk at­
ter 
og 
afgifter, 
bekæmpelse 
af korruption 
og 
dårlig 
ledelse;
b)
 opfordrer til, at alle ak tører
 deltager
 aktivt
 i forhandlingerne,
 navn
lig regeringerne
 og parlamen ts
­
medlemmern e, 
og 
til en 
øget 
inddragelse 
af civilsamfun det 
med henblik 
på at opnå 
regional 
enighed, 
inden 
en 
fuldstændig 
økonomisk 
partnerskabsaftale 
undertegnes;
14. understreger, 
at det er n ødvendigt 
at forbedre 
gennemsigtigheden 
i forbindelse 
med forhan dlingerne 
og 
deres 
resultater, for at b eslutningstagere, 
parlamentsmedlemmer 
og 
repræsentanter 
for civilsamfun det 
kan 
foretage 
en 
offentlig 
kontrol;
15. opfordrer 
indtrængende 
institutionerne 
og 
EU-medlemsstaternes 
regeringer 
til at gøre 
deres yderste for at 
genskabe 
en 
atmosfære præg et 
af tillid, for så vidt som dette er b levet 
forringet 
under 
forhandlingerne;A D 9 0 0 2 . 9 . 4 1
C 221/30 DA Den Europæiske UnionsTidende 14.9.2009
16. understreger, at gennemførelsen af de økonomiske partnerskabsaftal er bør overvåges af et parlamen tarisk 
organ, 
som der sk al 
være hjemmel for i tek sten 
til de økonomiske 
partnerska
bsaftaler, 
og 
at dette parla­
mentariske 
organ 
under 
alle omstæn digheder 
bør 
tage 
udgangspunkt 
i Den 
Blandede 
Parlamentariske 
For­
samling
 AVS-EU
 og dennes
 organer,
 ligesom
 det bør være sn ævert
 knyttet
 til eller udg øre
 en del af 
forsamlingen 
for at tage 
højde for de øk onomiske 
partnerskabsaftalers 
indvirkning 
på AVS-lan denes 
øko­
nomier, 
som fastsat i Coton ou-partnerskabsaftalen;
17. understreger 
særlig 
de nationale 
parlamenters 
og 
ikkestatslige 
aktø
rers afgørende 
rolle i overvåg ningen 
af 
og 
kontrollen 
med økonomiske 
partnerskabsaftaler; 
anmoder 
Kommissione
n 
om at garantere 
deres syste­
matiske 
deltagelse 
i de nuværende 
forhandlingsprocedurer, 
hvilket 
kræv
er en 
klar 
dagsorden 
for yderli­
gere 
forhandlinger, 
som skal 
aftales af AVS-lan dene 
og 
EU 
på grundlag 
af en 
participatorisk  
tilgang;
18. anbefaler, 
at Europa-Parlamentet 
venter 
med at afg ive 
sin 
samstemmende udtalelse, til det har set udta­
lelserne 
fra AVS-lan denes 
parlamenter 
vedrørende 
resultatern e 
af ØPA-forhan dlingerne;
19. a) mener, 
at EUF’s 
regionale 
strategipapirer 
og 
regionale 
vejledende 
programmer 
bør 
indeholde 
vigtig 
systematisk
 og velovervejet støtte til g ennemførelsen
 af de økonomiske
 partnerskabsaftaler
 und
er 
hensyntagen 
til den 
reformproces, som er n ødvendig 
for, at der k an 
opnås 
positive resultater med 
aftalerne;
b) insisterer 
på, at der i de fuldstæn dige 
økonomiske 
partnerskabsaftale
r tages 
højde for det tab  
af ind­
komst, 
som fremg år 
af de konsekvensanalyser, 
der foretag es 
i de enkelte 
AVS-regioner 
og 
-lande, 
og 
at 
der indføres 
mulighed 
for om nødvendigt 
at genforhandle 
aftalerne;
c) anmoder 
alle AVS-reg ioner 
om hurtig st 
muligt 
at arrangere 
workshops 
vedrørende 
EUF’s 
regionale 
strategipapirer 
og 
regionale 
vejledende 
programmer 
for at evaluere deres b etydning 
for gennemfø­
relsen 
af de økonomiske 
partnerskabsaftaler;
d) opfordrer 
til, at EU 
og 
AVS-landene 
i de økonomiske 
partnerskabsaftale
r tager 
højde for den  
nuvæ­
rende 
globale 
krise 
for derved at b egrænse 
de indvirkninger, 
som den 
globa
le finanskrise 
kan 
have på 
AVS-landene;
20.
 understreger,
 at et AVS-lan ds
 undertegnelse
 af en midlertidig aftale ik ke
 bør
 mindske
 AVS-regionernes
 
muligheder 
for at indgå 
en 
fuldstændig 
økonomisk 
partnerskabsaftale 
med EU, 
hvori der tag es 
højde for 
udviklingsaspektet 
og 
bestræbelserne 
på at integrere 
de regionale 
økono
mier, og 
som stadfæster samar­
bejdet 
mellem AVS-lan dene 
og 
EU-landene;
21.
 fremhæver atter, at det er n ødvendigt
 at fastlæg g
e, hvilke
 følsomme produk ter
 der skal
 udelukkes
 fra 
liberaliseringen;
22. erklærer, 
at det er n ødvendigt 
at genoprette 
den 
tillid mellem AVS-landen e 
og 
EU-landene, 
som blev 
svæk­
ket 
under 
ØPA-forhan dlingerne, 
og 
genskabe 
den 
partnerskabsånd, 
som kny
tter os sammen ;
23. pålægger 
sine 
formænd 
at sende 
denne 
beslutning 
til AVS-EU-Ministerr
ådet, Europa-Parlamentet, 
Kom­
missionen,
 rådsforman dskabet,
 Den Afrik anske
 Union,
 Det Panafrikanske
 Parlamen t,
 de nationale
 og 
regionale 
parlamenter 
og 
AVS-landenes 
regionale 
organisationer.