PROTOKOL 32

om finansielle bestemmelser for gennemfoerelsen af artikel 82

Artikel 1

Procedure for fastsaettelse af EFTA-staternes finansielle bidrag

1. Proceduren for beregning af EFTA-staternes finansielle bidrag til gennemfoerelse af faellesskabsaktiviteter fastsaettes i det foelgende.

2. EF-Kommissionen skal senest den 30. maj i hvert regnskabsaar give Det Blandede EOES-Udvalg oplysninger om foelgende beloeb vedlagt relevant basismateriale:

a) de »vejledende« beloeb, der staar opfoert under forpligtelsesbevillingerne og betalingsbevillingerne i oversigten over udgifter i det foreloebige forslag til De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget, som svarer til de aktiviteter, som EFTA-staterne deltager i, og som er beregnet i henhold til bestemmelserne i artikel 82,

b) det anslaaede »vejledende« beloeb for de bidrag, der staar opfoert i oversigten over Faellesskabernes indtaegter i det foreloebige budgetforslag, og som svarer til EFTA-staternes deltagelse i disse aktiviteter.

3. Det Blandede EOES-Udvalg skal inden den 1. juli hvert aar bekraefte, at de i stk. 2 omhandlede beloeb er i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 82 i aftalen.

4. De »vejledende« beloeb, der svarer til EFTA-staternes deltagelse, og som staar opfoert baade under forpligtelsesbevillingerne og betalingsbevillingerne, samt de beloeb, der bidrages med, skal reguleres, naar budgettet vedtages af budgetmyndigheden for at vaere i overensstemmelse med artikel 82.

5. Saa snart det almindelige budget er blevet endeligt vedtaget af budgetmyndigheden, skal EF-Kommissionen give Det Blandede EOES-Udvalg meddelelse om de beloeb, der staar opfoert som »vejledende« beloeb i saavel oversigten over indtaegter som oversigten over udgifter, og som svarer til EFTA-staternes bidrag.

Det Blandede EOES-Udvalg skal senest 15 dage efter at have faaet meddelelse herom bekraefte, at disse beloeb er i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 82.

6. Senest den 1. januar i hvert regnskabsaar skal EFTA-staternes Staaende Udvalg give EF-Kommissionen meddelelse om den endelige opgoerelse af bidraget for hver EFTA-stat.

Denne opgoerelse er bindende for hver EFTA-stat.

Saafremt denne opgoerelse ikke foreligger den 1. januar, anvendes opgoerelsen fra det foregaaende aar paa midlertidig basis.

Artikel 2

Frigoerelse af EFTA-staternes bidrag

1. Paa basis af de oplysninger, der indsendes af EFTA-staternes Staaende Udvalg i medfoer af bestemmelserne i artikel 1, stk. 6, traeffer EF-Kommissionen foelgende foranstaltninger:

a) Fremsaettelse af forslag til fordring i medfoer af artikel 28, stk. 1, i finansforordningen (1) svarende til det beloeb, som EFTA-staterne bidrager med, og beregnet paa basis af forpligtelsesbevillingerne.

Udarbejdelsen af forslaget til fordring er EF-Kommissionens formelle frigoerelse af forpligtelsesbevillingerne under de paagaeldende budgetposter inden for rammerne af den budgetstruktur, der er oprettet med henblik herpaa.

Saafremt budgettet ikke er vedtaget ved regnskabsaarets begyndelse, finder bestemmelserne i artikel 9 i finansforordningen anvendelse.

b) Indkaldelse af bidrag i medfoer af artikel 28, stk. 2, i finansforordningen svarende til det beloeb, som EFTA-staterne bidrager med og beregnet paa basis af betalingsbevillingerne.

2. I denne indkaldelse fastsaettes, at hver EFTA-stat skal betale sit bidrag i to trancher:

-seks tolvtedele af bidraget betales senest den 20. januar

-seks tolvtedele af bidraget betales senest den 15. juli.

Det skal dog bemaerkes, at de seks tolvtedele, der skal indbetales senest den 20. januar, beregnes paa basis af det »vejledende« beloeb, der staar opfoert i oversigten over indtaegter i det foreloebige budgetforslag. Reguleringen af de saaledes betalte beloeb foretages samtidig med betalingen af de tolvtedele, der forfalder til betaling den 15. juli.

Saafremt budgettet ikke er vedtaget inden den 30. marts, finder udbetalingen af 2. tranche sted paa basis af det »vejledende« beloeb, der staar opfoert i det foreloebige budgetforslag. Reguleringen foretages 3 maaneder efter gennemfoerelsen af de i artikel 1, stk. 5, fastsatte procedurer.

Opkraevningerne af de beloeb, der svarer til EFTA-staternes bidrag, er den formelle frigoerelse af betalingsbevillingerne under de paagaeldende budgetposter inden for rammerne af den budgetstruktur, der er oprettet med henblik herpaa, jf. dog anvendelsen af bestemmelserne i artikel 9 i finansforordningen.

3. Bidragene skal angives i ecu og betales i ecu.

4. Med henblik herpaa skal hver EFTA-stat i sin finansforvaltning eller det organ, der udpeges til dette formaal, oprette en ecu-konto paa vegne af EF-Kommissionen.

5. Enhver forsinkelse med hensyn til indbetaling af forfaldne beloeb paa den i stk. 4 naevnte konto i henhold til de tidsfrister, der er fastsat i stk. 2, medfoerer, at den paagaeldende EFTA-stat skal betale rente til samme sats som den, der anvendes af Den Europaeiske Fond For Monetaert Samarbejde i forbindelse med dens ecu-transaktioner i den maaned, hvor bidraget forfalder med tillaeg af 1,5 procentpoint. Satsen offentliggoeres hver maaned i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, C-udgave.

Artikel 3

Reguleringer i forbindelse med gennemfoerelsen

1. De beloeb, som EFTA-staterne indbetaler som bidrag, og som er fastsat for hver af de paagaeldende budgetposter i henhold til bestemmelserne i artikel 82 i aftalen, kan normalt ikke aendres i loebet af det paagaeldende regnskabsaar.

2. Efter afslutning af hvert regnskabsaar (n) indleder EF-Kommissionen som led i udarbejdelsen af forvaltningsregnskabet reguleringen af de konti, der er oprettet i forbindelse med EFTA-staternes deltagelse under hensyntagen til:

-de aendringer, der er sket i loebet af regnskabsaaret enten ved overfoersel eller i medfoer af tillaegsbudgettet

-den endelige gennemfoerelse af bevillingerne i regnskabsaaret under hensyntagen til eventuelle bortfald og overfoersler

-ethvert beloeb til daekning af faellesskabsrelaterede udgifter, som EFTA-staterne daekker hver for sig eller betaler paa anden maade f.eks. i form af administrativ bistand.

Denne regulering foretages under opstillingen af budgettet for det foelgende aar (n+2).

3. Kommissionen kan dog under saerlige omstaendigheder, der er behoerigt dokumenterede, og efter Det Blandede EOES-Udvalgs godkendelse og uden at aendre proportionalitetsfaktoren, anmode EFTA-staterne om et ekstra bidrag i det regnskabsaar, hvor omkostningsafvigelsen fandt sted. Saadanne ekstrabidrag skal indbetales paa de i artikel 2, stk. 4, naevnte konti paa et tidspunkt, der fastsaettes af Det Blandede EOES-Udvalg, og som saa vidt muligt skal vaere sammenfaldende med tidspunktet for den i artikel 2, stk. 2, fastsatte regulering. Saafremt disse beloeb ikke registreres som rettidigt indgaaet, finder bestemmelserne i artikel 2, stk. 5, anvendelse.

4. Det Blandede EOES-Udvalg kan i givet fald vedtage supplerende bestemmelser vedroerende gennemfoerelsen af stk. 1-3.

Dette skal isaer gaelde med hensyn til, hvorledes man skal bogfoere de beloeb til daekning af faellesskabsrelaterede udgifter, som indbetales af EFTA-staterne hver for sig, eller som betales paa anden maade.

Artikel 4

Revision

Bestemmelserne i:

-artikel 2, stk. 1

-artikel 2, stk. 2

-artikel 3, stk. 2, og

-artikel 3, stk. 3

skal tages op til revision af Det Blandede EOES-Udvalg inden den 1. januar 1994 og aendres behoerigt i lyset af de erfaringer, der er gjort i forbindelse med gennemfoerelsen heraf og paa basis af de faellesskabsbeslutninger, der vedroerer finansforordningen og/eller forelaeggelsen af det almindelige budget.

Artikel 5

Gennemfoerelsesbetingelser

1. Udnyttelsen af bevillingerne i forbindelse med EFTA-staternes deltagelse skal ske i henhold til bestemmelserne i finansforordningen.

2. Med hensyn til bestemmelserne vedroerende udbudsprocedurer skal disse vaere aabne for saavel alle medlemsstater som alle EFTA-stater for saa vidt som de medfoerer finansiering via budgetposter, som EFTA-staterne deltager i.

Artikel 6

Oplysninger

1. Efter udloeb af hvert kvartal skal EF-Kommissionen tilsende EFTA-staternes Staaende Udvalg kontoudtog, der baade med hensyn til indtaegter og udgifter klart viser situationen med hensyn til gennemfoerelsen af programmerne og andre aktiviteter, som EFTA-staterne deltager i finansielt.

2. Naar regnskabsaaret er afsluttet, skal EF-Kommissionen sende de data, der vedroerer de programmer og andre aktiviteter, som EFTA-staterne deltager i finansielt, og som staar opfoert i forvaltningsregnskabet og den balance, der er udarbejdet i henhold til bestemmelserne i artikel 78 og 81 i finansforordningen, til EFTA-staternes Staaende Udvalg.

3. Faellesskabet skal give EFTA-staternes Staaende Udvalg alle andre oplysninger af finansiel karakter, som udvalget med rimelighed maatte forlange med hensyn til programmer og andre aktiviteter, som de deltager i finansielt.

Artikel 7

Kontrol

1. Kontrollen med opgoerelsen og frigoerelsen af alle indtaegter samt kontrollen med forpligtelsen og planlaegningen af alle udgifter i forbindelse med EFTA-staternes deltagelse foretages i henhold til bestemmelserne i Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab samt bestemmelserne i finansforordningen og de forordninger, der finder anvendelse paa de i artikel 76 og 78 i aftalen naevnte omraader.

2. Faellesskabets og EFTA-staternes respektive revisionsmyndigheder skal i faellesskab traeffe passende foranstaltninger med henblik paa en lettelse af kontrollen med indtaegter og udgifter i forbindelse med EFTA-staternes deltagelse i faellesskabsaktiviteter i henhold til stk. 1.

Artikel 8

BNP-tallene, der skal anvendes ved beregningen af

proportionalitetsfaktoren

1. De BNP-tal udregnet paa basis af markedspriserne, der er omhandlet i artikel 82 i aftalen, skal vaere identiske med de data, der blev offentliggjort som resultat af gennemfoerelsen af artikel 76 i aftalen.

2. BNP-dataene for regnskabsaaret 1993 og 1994 skal undtagelsesvis vaere de BNP-data, der er udarbejdet af OECD. Det Blandede EOES-Udvalg kan i givet fald traeffe beslutning om at forlaenge fristen for anvendelse af denne bestemmelse med et eller flere paa hinanden foelgende aar.

(1) Finansforordning af 21.12.1977 vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget (EFT L 356 af 31.12.1977, s. 1), aendret ved Raadets forordning (Euratom, EKSF, EOEF) nr. 610/90 af 13.3.1990 (EFT L 70 af 16.3.1990, s. 1), i det foelgende benaevnt finansforordningen.