DA Den Europæiske Unions Tidende L 131/3

PARTNERSKABSAFTALE OM BÆREDYGTIGT FISKERI

mellem Den Europæiske Union og Cookøernes regering

DEN EUROPÆISKE UNION, i det følgende benævnt »Unionen«, og

COOKØERNES REGERING, i det følgende benævnt »Cookøerne«,

begge under ét i det følgende benævnt »parterne«,

SOM TAGER I BETRAGTNING, at der er et nært samarbejde mellem Unionen og Cookøerne, bl.a. som led i Cotonou-aftalen, og at parterne har et fælles ønske om at styrke dette samarbejde,

SOM TAGER I BETRAGTNING, at de to parter ønsker at fremme bæredygtig udnyttelse af deres fiskeressourcer gennem samarbejde,

SOM HENVISER TIL De Forenede Nationers havretskonvention (UNCLOS) af 10. december 1982 og aftalen om gennemførelse af bestemmelserne i De Forenede Nationers havretskonvention af 10. december 1982 for så vidt angår bevarelse og forvaltning af fælles fiskebestande og stærkt vandrende fiskearter,

SOM ANERKENDER, at Cookøernes højhedsområde eller jurisdiktion omfatter farvandene ud til 200 sømil fra basislinjerne, jf. De Forenede Nationers havretskonvention,

SOM ER FAST BESLUTTET PÅ at anvende de afgørelser og henstillinger, der vedtages af de relevante regionale fiskeriorganisationer, som parterne er medlem af,

SOM ER BEVIDSTE OM betydningen af principperne i den adfærdskodeks for ansvarligt fiskeri, der blev vedtaget på Fødevare- og Landbrugsorganisationens (FAO's) konference i 1995,

SOM ER FAST BESLUTTET PÅ i fælles interesse at samarbejde om at etablere et ansvarligt fiskeri for at sikre, at de levende marine ressourcer bevares på lang sigt og udnyttes bæredygtigt,

SOM ER OVERBEVIST OM, at et sådant samarbejde bør baseres på, at initiativer og foranstaltninger, hvad enten de gennemføres i fællesskab eller unilateralt, skal supplere hinanden, være forenelige med den fastlagte politik og skabe en synergieffekt,

SOM HAR TIL HENSIGT med henblik på samarbejdet at indlede en dialog om gennemførelse af Cookøernes fiskeripolitik ved at inddrage civilsamfundet,

SOM ØNSKER at fastsætte nærmere bestemmelser og vilkår for EU-fartøjers fiskeri i Cookøernes farvande og for EU-støtten til skabelse af et ansvarligt fiskeri i disse farvande,

SOM ER FAST BESLUTTET PÅ at udvide det økonomiske samarbejde inden for fiskeriet og tilknyttede aktiviteter ved at tilskynde til samarbejde mellem begge parters virksomheder,

ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE:

Artikel 1

Definitioner

I denne aftale forstås ved:

a) »Cookøernes myndigheder«: Cookøernes ministerium for marine ressourcer

b) »EU-myndigheder«: Europa-Kommissionen

c) »fiskeri«: i) søgning efter, fangst af eller høst af fisk, i) forsøg på søgning efter, fangst af eller høst af fisk, iii) enhver aktivitet, der med rimelighed kan forventes at føre til lokalisering, fangst eller høst af fisk, iv) udlægning af, søgning efter eller bjergning af enhver indretning, der tiltrækker fisk, eller dertil knyttet udstyr, herunder radiofyr, v) enhver aktivitet på havet til støtte for eller forberedelse af enhver aktivitet, der er beskrevet i dette afsnit, eller vi) enhver brug af luftfartøjer i forbindelse med enhver aktivitet, der er beskrevet i dette afsnit

d) »fiskerfartøj«: en båd, et skib eller et andet fartøj, som bruges til, har udstyr til eller er af en type, der normalt bruges til kommercielt fiskeri eller tilknyttede aktiviteter

e) »EU-fartøj«: et fiskerfartøj, der fører en EU-medlemsstats flag og er registreret i Unionen

f) »Cookøernes farvande«: de farvande, som hører under Cookøernes højhedsområde eller fiskerimæssige jurisdiktion

g) »Cookøernes fiskeriområde«: den del af Cookøernes farvande, hvor Cookøerne giver EU-fartøjer tilladelse til at udøve fiskeri, som er beskrevet i protokollen til denne aftale og bilaget dertil

h) »reder«: den person, der er juridisk ansvarlig for et fiskerfartøj, og som har kommandoen eller kontrollen over det

i) »unormale omstændigheder«: begivenheder bortset fra naturfænomener, som ingen af parterne kan siges at have nævneværdig indflydelse på, og som gør det umuligt at fiske i Cookøernes fiskeriområde.

Artikel 2

Anvendelsesområde

Ved denne aftale fastlægges principper, regler og procedurer for:

a) de vilkår, i henhold til hvilke EU-fartøjer kan udøve fiskeri i Cookøernes fiskeriområde

b) økonomisk, finansielt, teknisk og videnskabeligt samarbejde i fiskerierhvervet for at fremme ansvarligt fiskeri i Cookøernes fiskeriområde med henblik på at garantere, at fiskeressourcerne bevares og udnyttes på en bæredygtig måde, og at udvikle Cookøernes fiskerierhverv

c) samarbejde om forvaltnings-, kontrol- og overvågningstiltag med henblik på fiskerikontrol i Cookøernes farvande med henblik på at sikre, at ovennævnte betingelser og vilkår overholdes, at foranstaltningerne til bevarelse af fiskebestande og forvaltning af fiskeriet er effektive, navnlig bekæmpelsen af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri.

Artikel 3

Principper og mål for aftalens gennemførelse

1. Parterne forpligter sig til at fremme ansvarligt fiskeri i Cookøernes farvande som foreskrevet i FAO's adfærdskodeks for ansvarligt fiskeri efter principperne om ikkediskrimination.

2. Cookøernes myndigheder forpligter sig til ikke at indrømme andre udenlandske flåder, der fisker i Cookøernes fiskeriområde, har samme karakteristika og fisker efter de samme arter som dem, der er omfattet af denne aftale, mere favorable betingelser end dem, der indrømmes i henhold til denne aftale.

3. Af hensyn til gennemsigtigheden forpligter Cookøerne sig til at offentliggøre enhver aftale, som giver udenlandske flåder tilladelse til at fiske i farvande under Cookøernes jurisdiktion. Den Blandede Komité vil revidere de relevante oplysninger om fiskerikapaciteten i Cookøernes farvande.

4. Parterne forpligter sig til at gennemføre denne aftale i overensstemmelse med artikel 9 i Cotonou-aftalen om menneskerettighederne, de demokratiske principper og retsstatsprincippet og til at følge procedurerne i artikel 8 og 96 i aftalen.

5. Parterne forpligter sig til at sørge for, at denne aftale gennemføres efter principperne om god økonomisk og social styring og med respekt for fiskebestandenes tilstand.

6. Den Internationale Arbejdsorganisations (ILO's) erklæring om grundlæggende principper og rettigheder på arbejdet finder fuld anvendelse på alle søfolk, der påmønstrer EU-fartøjer, navnlig for så vidt angår foreningsfrihed, arbejdstageres ret til kollektive forhandlinger og ikkeforskelsbehandling i forbindelse med beskæftigelse og erhverv.

7. Parterne rådfører sig med hinanden, inden de træffer beslutninger, der kan berøre EU-fartøjers aktiviteter i henhold til aftalen.

Artikel 4

EU-fartøjers adgang til Cookøernes fiskeriområder

1. EU-fartøjer må kun fiske i Cookøernes fiskeriområder, hvis de har fået en udstedt fiskeritilladelse i henhold til denne aftale. Al form for fiskeri, der ikke er omfattet af denne aftale, er forbudt.

2. Cookøernes myndigheder udsteder kun fiskeritilladelser til EU-fartøjer i henhold til denne aftale. Udstedelse af fiskeritilladelse til EU-fartøjer uden for rammerne af denne aftale, navnlig i form af private tilladelser, er forbudt.

3. Proceduren for ansøgning om fiskeritilladelse for et fartøj, de gældende afgifter og de nærmere bestemmelser for rederens betaling af disse afgifter er fastsat i bilaget til protokollen.

Artikel 5

Finansiel modydelse

1. Unionen giver Cookøerne en finansiel modydelse, jf. betingelserne i protokollen og bilaget til denne aftale, med henblik på at:

a) dække en del af de omkostninger, der er forbundet med EU-fartøjers adgang til Cookøernes fiskeriområde og fiskeressourcer, dog med forbehold af de adgangsomkostninger der bæres af rederne, og

b) styrke Cookøernes kapacitet til at udvikle en politik for bæredygtigt fiskeri via sektorstøtte.

2. Den finansielle modydelser til sektorstøtte, der henvises til i stk. 1, litra b), er:

a) adskilt fra betalinger for adgang, som der henvises til i stk. 1, litra a)

b) fastsat og betinget af opfyldelsen af de mål, der opstilles for Cookøernes sektorstøtte i overensstemmelse med protokollen og de årlige og flerårlige programmer, der fastlægges for sektorstøttens gennemførelse.

3. Unionens finansielle modydelse betales årligt i overensstemmelse med protokollen:

a) Det modydelsesbeløb, der er omhandlet i stk. 1, litra a), kan revideres af Den Blandede Komité for så vidt angår: 1) en reduktion af de fiskerimuligheder, som EU-fartøjerne har fået tildelt, når det på basis af den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning og af hensyn til forvaltningen af de pågældende bestande skønnes nødvendigt for at bevare ressourcerne og udnytte dem bæredygtigt, eller 2) en forøgelse af de fiskerimuligheder, der er tildelt EU-fartøjerne, hvis det på basis af den bedste videnskabelige rådgivning skønnes, at ressourcernes tilstand tillader det.

b) Det modydelsesbeløb, der henvises til i stk. 1, litra b), kan revideres som resultat af en revurdering af betingelserne for den finansielle modydelse til gennemførelse af en sektorpolitik for fiskeriet i Cookøerne, hvis de specifikke resultater af de årlige og flerårige programmer ifølge Den Blandede Komité berettiger en sådan revurdering.

c) Den finansielle modydelse kan suspenderes på grundlag af artikel 13 og 14.

Artikel 6

Den Blandede Komité

1. Der nedsættes en blandet komité bestående af repræsentanter for Unionen og Cookøerne. Den er ansvarlig for at overvåge anvendelsen af denne aftale, og den kan vedtage ændringer til protokollen, bilaget og tillæggene.

2. Den Blandede Komités opgave består i at:

a) overvåge, at aftalen gennemføres, fortolkes og anvendes korrekt, og navnlig at fastlægge den årlige og flerårige programmering, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, og at evaluere programmeringens gennemførelse

b) at sikre den nødvendige kontakt i fiskerispørgsmål af fælles interesse

c) at fungere som et forum for mindelig bilæggelse af tvister, som fortolkningen eller anvendelsen af aftalen måtte give anledning til.

3. Den Blandede Komités rolle i beslutningstagningen består i at godkende ændringer til protokollen, bilagene og tillæggene til aftalen for så vidt angår:

a) revision af niveauet af fiskerimuligheder og dermed størrelsen af den relevante finansielle modydelse

b) betingelserne for støtten til fiskeripolitikken

c) de tekniske betingelser og nærmere regler, som ligger til grund for EU-fartøjers fiskeri.

4. Den Blandede Komité udfører sine opgaver i overensstemmelse med aftalens mål, med de regler, der vedtages af de relevante regionale fiskeriorganisationer, og under hensyntagen til resultaterne af den videnskabelige rådgivning, der henvises til i artikel 8.

5. Den Blandede Komité holder møde mindst én gang om året skiftevis i Cookøerne og i Unionen eller et andet sted, som parterne er blevet enige om, og formandskabet varetages af den part, der holder mødet. Den træder ekstraordinært sammen på anmodning af en af parterne. Beslutninger træffes ved konsensus og vedlægges det vedtagne mødereferatet som bilag. Aftalen træder i kraft på den dag, hvor parterne meddeler hinanden, at de nødvendige procedurer til dens vedtagelse er gennemført.

6. Den Blandede Komité vedtager selv sin forretningsorden.

Artikel 7

Fremme af samarbejdet i erhvervslivet og civilsamfundet

1. Parterne tilskynder til økonomisk, videnskabeligt og teknisk samarbejde i fiskerisektoren og dermed forbundne sektorer. De rådfører sig med hinanden for at facilitere og fremme de forskellige foranstaltninger, der træffes i den forbindelse.

2. Parterne forpligter sig til at fremme udvekslingen af oplysninger om fangstmetoder, fiskeredskaber, opbevaringsmetoder og metoder til industriel forarbejdning af fiskevarer.

3. Parterne bestræber sig i givet fald på at skabe gunstige vilkår for udbygning af forbindelserne mellem parternes virksomheder på det tekniske, økonomiske og handelsmæssige område ved at fremme et gunstigt miljø for udvikling af erhvervsvirksomhed og investeringer.

4. Parterne tilskynder, hvor det er relevant, til, at der oprettes blandede selskaber i fælles interesse under systematisk overholdelse af gældende lovgivning i såvel Cookøerne som Unionen.

Artikel 8

Videnskabeligt samarbejde

1. I aftalens gyldighedsperiode tilstræber Unionen og Cookøerne at samarbejde om overvågning af fiskeressourcernes udvikling i Cookøernes farvande.

2. Parterne forpligter sig til, om nødvendigt, at rådføre sig med hinanden ved hjælp af et fælles videnskabeligt møde eller gennem de pågældende regionale og internationale organisationer med henblik på at styrke forvaltningen og bevarelsen af de marine levende ressourcer i det vestlige og centrale Stillehav og til at samarbejde om relevant videnskabelig forskning.

Artikel 9

Samarbejde inden for tilsyn, kontrol og overvågning samt bekæmpelse af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri

Parterne forpligter sig til at samarbejde om at bekæmpe ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri med henblik på at indføre et ansvarligt og bæredygtigt fiskeri.

Artikel 10

Anvendelsesområde

Denne aftale gælder dels for de områder, hvor traktaten om Den Europæiske Union finder anvendelse, på de betingelser, der er fastlagt i nævnte traktat, og dels for Cookøernes område.

Artikel 11

Gældende ret

1. EU-fartøjer, der fisker i Cookøernes fiskeriområde, skal overholde Cookøernes gældende love og bestemmelser, medmindre andet er fastsat i aftalen. Cookøernes myndigheder skal sende EU-myndighederne deres gældende love og bestemmelser.

2. Cookøernes forpligter sig til at træffe alle fornødne forholdsregler til at sikre, at aftalens bestemmelser om fiskeritilsyn, -kontrol og -overvågning anvendes effektivt. EU-fartøjerne skal samarbejde med Cookøernes myndigheder, der er ansvarlige for sådan tilsyn, kontrol og overvågning.

3. Unionen forpligter sig til at træffe alle fornødne foranstaltninger til at sikre, at dets fartøjer overholder aftalens bestemmelser og bestemmelserne for fiskeri i Cookøernes farvande.

4. Parterne rådfører sig med hinanden, inden de træffer beslutninger, der kan berøre EU-fartøjers aktiviteter i henhold til aftalen. Parterne underretter hinanden om eventuelle ændringer i deres respektive fiskeripolitik eller nationale lovgivning, som kan have indflydelse på EU-fartøjers aktiviteter i henhold til denne aftale. Ændringer af Cookøernes eksisterende lovgivning eller indførelse af ny lovgivning med indflydelse på EU-fartøjers aktiviteter gøres gældende over for EU-fartøjer fra og med den tresindstyvende dag efter EU-myndighedernes modtagelse af meddelelse fra Cookøerne.

Artikel 12

Gyldighedsperiode

Denne aftale gælder i otte år fra startdatoen for dens midlertidige anvendelse. Den fornys stiltiende i yderligere perioder på otte år, medmindre den opsiges i overensstemmelse med artikel 14.

Artikel 13

Suspension

1. Anvendelsen af denne aftale kan på en af parternes initiativ suspenderes i tilfælde af:

a) unormale omstændigheder, der forhindrer fiskeri i Cookøernes fiskeriområder, eller

b) en tvist mellem parterne om fortolkningen af aftalen eller gennemførelsen heraf, eller

c) en af parterne misligholder aftalen, navnlig i forbindelse med artikel 3, stk. 4, vedrørende overholdelse af menneskerettighederne, eller

d) der sker en væsentlig ændring af de strategiske retningslinjer, der førte til indgåelse af aftalen, hvilket får en af parterne til at ændre den.

2. Den part, der ønsker at suspendere anvendelsen af aftalen, skal skriftligt meddele den anden part sit ønske om suspension, og suspensionen får virkning tre måneder efter modtagelsen af meddelelsen. Efter fremsendelse af meddelelsen indleder parterne samråd med henblik på at finde en mindelig løsning på deres tvist inden for tre måneder.

3. Hvis der ikke findes en mindelig løsning på uoverensstemmelserne og suspensionen gennemføres, rådfører parterne sig fortsat med hinanden med henblik på at finde en løsning på tvisten. Når en sådan løsning er fundet, fortsætter aftalens gennemførelse, og den finansielle modydelse, der henvises til i artikel 5, nedsættes forholdsmæssigt og pro rata temporis alt efter, hvor længe aftalens gennemførelse har været suspenderet, medmindre andet aftales.

Artikel 14

Opsigelse

1. Aftalen kan opsiges af en af parterne i tilfælde af:

a) unormale omstændigheder

b) at de relevante bestande er nedfisket

c) at de fiskerimuligheder, som EU-fartøjerne har fået tildelt, ikke udnyttes fuldt ud, eller

d) hvis parterne ikke opfylder deres forpligtelser, når det gælder bekæmpelse af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri.

2. Den part, der ønsker at opsige aftalen, skal skriftligt meddele den anden part sit ønske om opsigelse, hvorved opsigelsen får virkning seks måneder efter modtagelsen af den skriftlige meddelelse, medmindre parterne bliver enige om at forlænge fristen.

3. Parterne rådfører sig med hinanden fra det tidspunkt, hvor ønsket om opsigelse meddeles, med henblik på at finde en mindelig løsning på tvisten inden for seks måneder.

4. Den finansielle modydelse omhandlet i artikel 5 for det år, hvor opsigelsen træder i kraft, nedsættes forholdsmæssigt og pro rata temporis.

Artikel 15

Protokol og bilag

Protokollen, bilaget og tillæggene udgør en integrerende del af denne aftale.

Artikel 16

Midlertidig anvendelse

Parternes undertegnelse af aftalen bevirker, at den anvendes midlertidigt, indtil den træder i kraft.

Artikel 17

Ikrafttræden

Denne aftale er udfærdiget på bulgarsk, dansk, engelsk, estisk, finsk, fransk, græsk, italiensk, kroatisk, lettisk, litauisk, maltesisk, nederlandsk, polsk, portugisisk, rumænsk, slovakisk, slovensk, spansk, svensk, tjekkisk, tysk og ungarsk, idet hver af disse tekster har samme gyldighed.

Aftalen træder i kraft, når parterne har meddelt hinanden, at de nødvendige procedurer er gennemført.