*****

BREVVEKSLING

mellem Europaraadet og Det Europaeiske Faellesskab - Konsolidering og udvidelse af samarbejdet

(87/476/EOEF)

A. Brev fra Europaraadet

Strasbourg, den 16. juni 1987

Hr. formand,

Ministerudvalget har i sin resolution (85)5 om samarbejdet mellem Europaraadet og Det Europaeiske Faellesskab, der blev vedtaget den 25. april 1985 under sin 76. moederaekke, erklaeret sig overbevist om, at den europaeiske solidaritet styrkes ved en konsolidering og udvidelse af samarbejdet mellem Europaraadet og Det Europaeiske Faellesskab, der er den europaeiske samlings betydeligste organisationer. Det udtrykte sin vilje til med respekt for organisationernes saerpraeg og forskellige procedurer at fremme et snaevrere samarbejde mellem dem for saaledes at virke for det bredest mulige samarbejde paa europaeisk plan.

I denne aand har Ministerudvalget givet mig mandat til at optage kontakt med Faellesskabets kompetente instanser for med disse at udarbejde konkrete forslag til en styrkelse af samarbejdet mellem vore to organisationer.

Ministerudvalget har paa baggrund af min rapport om resultaterne af disse kontakter besluttet foelgende under iagttagelse af den interne fordeling af kompetencen mellem Faellesskabet og dets medlemsstater:

a) Det Europaeiske Faellesskab, repraesenteret af Kommissionen, vil blive indbudt til at deltage i droeftelserne af gensidig interesse i de udvalg, der er nedsat af Ministerudvalget, og som er sammensat af personer, der er udpeget af medlemsstaternes regeringer, herunder de udvalg af denne art, der er oprettet ifoelge deloverenskomster.

Naar Faellesskabet har deltaget i udarbejdelsen af et udkast til konvention eller europaeisk overenskomst, indbydes Faellesskabet, repraesenteret af Kommissionen, til at lade sig repraesentere paa de moeder, som ministrenes repraesentanter afholder vedroerende dette udkast.

b) Det vil i ethvert nyt udkast til konvention eller europaeisk overenskomst blive overvejet, om det er hensigtsmaessigt at indsaette en bestemmelse, hvorefter Det Europaeiske Faellesskab bliver kontraherende part i konventionen eller overenskomsten; indsaettelsen af en saadan bestemmelse foregriber paa ingen maade den beslutning, som Faellesskabets kompetente instanser maatte traeffe vedroerende dets indgaaelse af konventionen eller overenskomsten. c) Det Europaeiske Faellesskab, repraesenteret af Kommissionen, vil blive indbudt til at deltage i arbejdet af gensidig interesse paa saadanne konferencer, hvori fagministre deltager, og som Europaraadet har oprettet saerlige arbejdsforbindelser med, idet der dog tages forbehold for de beslutninger, som disse konferencers kompetente instanser maatte traeffe.

Paa baggrund af resultaterne af vore kontakter og med henblik paa at finde en pragmatisk fremgangsmaade uden at oprette nye bureaukratiske strukturer har Ministerudvalget givet sin tilslutning til foelgende retningslinjer, der uden at foregribe en senere indgaaelse af en helhedsaftale med Det Europaeiske Faellesskab kan godkendes af begge parter, og som i betragtning af beslutningerne ovenfor kan traede i stedet for ordningen af den 18. august 1959, som kom i stand ved brevveksling mellem generalsekretaeren for Europaraadet og formaendene for Kommissionerne for Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab og Det Europaeiske Atomenergifaellesskab.

A. Forbindelserne mellem Ministerudvalget og Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber:

1. Kommissionen tilsender Ministerudvalget den aarlige almindelige beretning, hvis offentliggoerelse er hjemlet i artikel 18 i Traktaten om Oprettelse af et Faelles Raad og en Faelles Kommission for De Europaeiske Faellesskaber. Til gengaeld modtager Kommissionen Ministerudvalgets statutaere rapporter og de rapporter, som Europaraadets generalsekretaer forelaegger Ministerudvalget vedroerende udviklingen i det europaeiske samarbejde.

2. Ministerudvalget kan opfordre Kommissionen til at deltage i sine droeftelser vedroerende udviklingen i det europaeiske samarbejde samt vedroerende alle andre spoergsmaal af gensidig interesse.

3. Kommissionen kan opfordres til at lade sig repraesentere og deltage i moederne for ministrenes repraesentanter om spoergsmaal af gensidig interesse.

4. Ministerudvalget kan tilstille Kommissionen bemaerkninger vedroerende dens beretninger og alle spoergsmaal af gensidig interesse.

5. Kommissionens generalsekretaer deltager almindeligvis én gang om aaret i en udveksling af synspunkter med ministrenes repraesentanter for at goere status over samarbejdet mellem Europaraadet og Faellesskabet.

B. Forbindelserne mellem Europaraadets generalsekretaer og Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber:

1. Generalsekretaeren og Kommissionen raadfoerer sig efter behov med hinanden om spoergsmaal af gensidig interesse. Dette samraad tilsigter i stoerst muligt omfang samarbejde, samordning og faelles aktiviteter samt den bredest mulige anvendelse af indholdet af de instrumenter og tekster, som begge parter har vedtaget.

2. Efter behov holdes der moeder paa hoejt niveau mellem embedsmaend fra Europaraadets sekretariat og Kommissionen med henblik paa at undersoege spoergsmaal af gensidig interesse paa bestemte omraader, informere sig om den anden parts programmer, goere status over samarbejdet og eventuelt fastlaegge projekter, der kan gennemfoeres i faellesskab, og som ledsages af en tidsplan og en finansieringsplan for ivaerksaettelsen. Disse moeder tilrettelaegges regelmaessigt isaer vedroerende retlige, sociale, sundheds- og uddannelsesmaessige samt kulturelle anliggender samt vedroerende den europaeiske faelles arv og miljoespoergsmaal, uden at dette er til hinder for, at der indkaldes til saadanne moeder paa andre omraader af gensidig interesse.

3. Kommissionen indbyder i givet fald repraesentanter fra Europaraadets sekretariat til som observatoerer at deltage i arbejdet i dens ekspertudvalg og raadgivende grupper til droeftelse af punkter af gensidig interesse. 4. Europaraadets generalsekretaer og Kommissionen traeffer passende foranstaltninger for at sikre en snaever forbindelse og et taet samarbejde mellem de tjenestemaend i de to organisationer inden for omraader af gensidig interesse. Hertil udpeger begge parter en hoejtstaaende embedsmand med befoejelse til at foelge udviklingen i samarbejdet mellem de to organisationer og tjene som kontaktperson med henblik herpaa.

Jeg vil vaere Dem meget taknemmelig, hvis De vil lade mig vide, at ovennaevnte retningslinjer faar Kommissionens tilslutning.

Modtag, hr. formand, forsikringen om min mest udmaerkede hoejagtelse.

Marcelino OREJA

Generalsekretaer for Europaraadet

B. Brev fra Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber

Bruxelles, den 16. juni 1987

Hr. generalsekretaer,

Jeg bekraefter modtagelsen af Deres brev af dags dato vedroerende samarbejdet mellem Europaraadet og Det Europaeiske Faellesskab.

Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber deler Ministerudvalgets opfattelse, at europaeisk solidaritet vil blive styrket ved en konsolidering og udvidelse af samarbejdet mellem Europaraadet og Det Europaeiske Faellesskab, der er den europaeiske samlings to betydeligste organisationer. Kommissionen har givet udtryk for sin vilje til med respekt for vore to organisationers saerpraeg og forskellige procedurer at fremme et snaevrere samarbejde mellem dem og saaledes virke for det bredest mulige samarbejde paa europaeisk plan.

Kommissionen er yderst tilfreds med de retningslinjer, som Ministerudvalget har besluttet i overensstemmelse med den rapport, som De har forelagt det, med henblik paa at fremme Faellesskabets deltagelse i Europaraadets arbejde, og den tager indholdet af denne rapport til efterretning.

Desuden har jeg, paa baggrund af resultaterne af vore kontakter og for at gaa pragmatisk til vaerks uden at oprette nye bureaukratiske strukturer, den glaede paa vegne af Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber at kunne meddele Dem, at jeg godkender retningslinjerne i Deres skrivelse, der er gengivet i det foelgende, og som, uden at foregribe en senere indgaaelse af en helhedsaftale med Det Europaeiske Faellesskab, traeder i stedet for den ordning, der blev indgaaet den 18. august 1959 ved brevveksling mellem generalsekretaeren for Europaraadet og formaendene for Kommissionerne for Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab og Det Europaeiske Atomenergifaellesskab.

A. Forbindelserne mellem Ministerudvalget og Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber:

1. Kommissionen tilsender Ministerudvalget den aarlige almindelige beretning, hvis offentliggoerelse er hjemlet i artikel 18 i Traktaten om Oprettelse af et Faelles Raad og en Faelles Kommission for De Europaeiske Faellesskaber. Til gengaeld modtager Kommissionen Ministerudvalgets statutaere rapporter og de rapporter, som Europaraadets generalsekretaer forelaegger Ministerudvalget vedroerende udviklingen i det europaeiske samarbejde.

2. Ministerudvalget kan opfordre Kommissionen til at deltage i sine droeftelser vedroerende udviklingen i det europaeiske samarbejde samt vedroerende alle andre spoergsmaal af gensidig interesse.

3. Kommissionen kan opfordres til at lade sig repraesentere og deltage i moederne for ministrenes repraesentanter om spoergsmaal af gensidig interesse.

4. Ministerudvalget kan tilstille Kommissionen bemaerkninger vedroerende dens beretninger og alle spoergsmaal af gensidig interesse.

5. Kommissionens generalsekretaer deltager almindeligvis én gang om aaret i en udveksling af synspunkter med ministrenes repraesentanter for at goere status over samarbejdet mellem Europaraadet og Faellesskabet.

B. Forbindelserne mellem Europaraadets generalsekretaer og Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber:

1. Generalsekretaeren og Kommissionen raadfoerer sig efter behov med hinanden om spoergsmaal af gensidig interesse. Dette samraad tilsigter i stoerst mulig omfang samarbejde, samordning og faelles aktiviteter samt den bredest mulige anvendelse af indholdet af de instrumenter og tekster, som begge parter har vedtaget.

2. Efter behov holdes der moeder paa hoejt niveau mellem embedsmaend fra Europaraadets sekretariat og Kommissionen med henblik paa at undersoege spoergsmaal af gensidig interesse paa bestemte omraader, informere sig om den anden parts programmer, goere status over samarbejdet og eventuelt fastlaegge projekter, der kan gennemfoeres i faellesskab, og som ledsages af en tidsplan og en finansieringsplan for ivaerksaettelsen. Disse moeder tilrettelaegges regelmaessigt isaer vedroerende retlige, sociale, sundheds- og uddannelsesmaessige samt kulturelle anliggender samt vedroerende den europaeiske faelles arv og miljoespoergsmaal, uden at dette er til hinder for, at der indkaldes til saadanne moeder paa andre omraader af gensidig interesse.

3. Kommissionen indbyder i givet fald repraesentanter fra Europaraadets sekretariat til som observatoerer at deltage i arbejdet i dens ekspertudvalg og raadgivende grupper til droeftelse af punkter af gensidig interesse.

4. Europaraadets generalsekretaer og Kommissionen traeffer passende foranstaltninger for at sikre en snaever forbindelse og et taet samarbejde mellem de tjenestemaend i de to organisationer inden for omraader af gensidig interesse. Hertil udpeger begge parter en hoejtstaaende embedsmand med befoejelse til at foelge udviklingen i samarbejdet mellem de to organisationer og tjene som kontaktperson med henblik herpaa.

Modtag, hr. generalsekretaer, forsikringen om min mest udmaerkede hoejagtelse.

Jacques DELORS

Formand for Kommissionen for

De Europaeiske Faellesskaber