AFTALE
mellem Det Europæiske Fællesskab og regeringen for Folkerepublikken Kina om
narkotikaprækursorer og stoffer, der ofte anvendes til ulovlig fremstilling af narkotika eller
psykotrope stoffer
DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB,
i det følgende benævnt »Fællesskabet«,
på den ene side, og
REGERINGEN FOR FOLKEREPUBLIKKEN KINA,i det følgende benævnt »den kinesiske regering«,på den anden side,i det følgende benævnt »parterne«,
SOM HANDLER INDEN FOR RAMMERNE af De Forenede Nationers konvention af 1988 mod ulovlig handel med
narkotika og psykotrope stoffer, der blev undertegnet i Wien den 20. december 1988, i det følgende benævnt »1988-
konventionen«, og i overensstemmelse med de retlige bestemmelser i Folkerepublikken Kina og i Fællesskabets medlems­stater,
SOM ER FAST BESLUTTET på at forebygge og bekæmpe ulovlig fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer ved at
hindre uretmæssig anvendelse af narkotikaprækursorer og stoffer, der ofte benyttes hertil (i det følgende benævnt»narkotikaprækursorer«),
SOM NOTERER SIG artikel 12 i 1988-konventionen,SOM ER OVERBEVIST OM, at den internationale handel kan blive misbrugt til uretmæssig anvendelse af narkotikapræ­
kursorer, og at det er nødvendigt at indgå og gennemføre aftaler mellem de berørte regioner og dermed etablere et bredtsamarbejde og bl.a. sammenkoble eksport- og importkontrollen,
SOM ERKENDER, at narkotikaprækursorer også hovedsagelig og i vid udstrækning anvendes til lovlige formål, og at den
internationale handel ikke må hæmmes af for mange kontrolprocedurer,
SOM HAR VEDTAGET at indgå en aftale med henblik på at forhindre uretmæssig anvendelse af narkotikaprækursorer og
stoffer, der ofte anvendes til ulovlig fremstilling af narkotika eller psykotrope stoffer,
ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE:
Artikel 1
Anvendelsesområde
1. I denne aftale fastlægges foranstaltninger til styrkelse af det
administrative samarbejde mellem parterne for at forhindre uret­mæssig anvendelse af narkotikaprækursorer og stoffer, der ofteanvendes til ulovlig fremstilling af narkotika eller psykotropestoffer, uden at handelens normale aktiviteter og industrienslegitime interesser i øvrigt berøres.
2. Parterne skal til dette formål bistå hinanden, som anført i
aftalen, ved især:—at overvåge deres samhandel med narkotikaprækursorerne
anført i stk. 3 for at forhindre, at de anvendes til ulovlige
formål
—yde gensidig administrativ bistand således, at det sikres, at
deres respektive lovgivning vedrørende kontrol med handelaf narkotikaprækursorer anvendes korrekt.
3. Med forbehold af eventuelle ændringer, der måtte blive
foretaget i henhold til artikel 10, finder denne aftale anvendelsepå de stoffer, der er opført i bilagene til denne aftale.DA L 56/8 Den Europæiske Unions Tidende 28.2.2009
Artikel 2
Overvågning af handelen
1. Parterne konsulterer og underretter på eget initiativ
hinanden, hvis de har en berettiget mistanke om anvendelseaf narkotikaprækursorer til ulovlig fremstilling af narkotikaeller psykotrope stoffer, især når der i forbindelse med enimport- eller eksportforsendelse er tale om usædvanligemængder eller omstændigheder.
2. For så vidt angår de narkotikaprækursorer, der er opført i
bilag A til denne aftale, sender den kompetente myndighed iden eksporterende part en forudgående eksportanmeldelse tilden kompetente myndighed i den importerende part. Denimporterende parts skriftlige svar skal foreligge inden 15arbejdsdage efter datoen for modtagelsen af den eksporterendeparts meddelelse. Foreligger der ikke noget svar inden for dennefrist, anses dette som en accept af, at forsendelsen afsendes. Enindsigelse skal meddeles den eksporterende part skriftligt indenfor denne frist sammen med begrundelsen herfor.
3. For så vidt angår de narkotikaprækursorer, der er opført i
bilag B til denne aftale, afgør den kompetente myndighed i deneksporterende part, om der skal udføres international kontrol ihenhold til dens nationale lovgivning.
4. Parterne forpligter sig til hurtigst muligt at give et skriftligt
svar med hensyn til oplysninger, der er givet, eller foranstalt­ninger, der er anmodet om på grundlag af denne artikel.
Artikel 3
Suspension af forsendelse
1. Uden at dette berører iværksættelsen af de tekniske hånd­
hævelsesforanstaltninger, suspenderes forsendelserne, når derefter en af parternes opfattelse er rimelig grund til at tro, atnarkotikaprækursorerne kan blive anvendt til ulovlig fremstillingaf narkotika eller psykotrope stoffer, eller når den importerendepart i de i artikel 2, stk. 2, omhandlede tilfælde skriftligtanmoder om suspensionen og om fornødent fremlægger doku­mentation og sikrer, at der træffes foranstaltninger inden femarbejdsdage.
2. Parterne samarbejder med henblik på at give hinanden alle
oplysninger om formodede uretmæssige transaktioner, hvis detsker efter anmodning om gensidig administrativ bistand.
Artikel 4
Gensidig administrativ bistand
1. Parterne giver efter anmodning om gensidig administrativ
bistand hinanden alle oplysninger for at forhindre anvendelse afnarkotikaprækursorer til ulovlig fremstilling af narkotika eller
psykotrope stoffer og foretager efterforskning i tilfælde afmistanke om uretmæssig anvendelse. De træffer om nødvendigtbeskyttelsesforanstaltninger til at forhindre uretmæssig anven­delse.
2. Enhver anmodning om oplysninger eller beskyttelsesforan­
staltninger imødekommes rettidigt.
3. Anmodninger om administrativ bistand efterkommes i
overensstemmelse med gældende love og regler i den part,
som anmodningen rettes til.
4. Tjenestemænd fra en part kan efter aftale med den anden
part og på dennes betingelser være til stede ved undersøgelser,der foretages på sidstnævntes område.
5. Parterne bistår hinanden for at lette fremskaffelsen af
beviser, hvis det sker efter anmodning om gensidig admini­strativ bistand.
6. Den administrative bistand, der ydes på grundlag af denne
artikel, berører ikke bestemmelserne om gensidig bistand i straf­feretlige anliggender og omfatter ikke de oplysninger, der erindhentet ved anvendelse af beføjelser, som udøves på begæringaf retsmyndighederne, medmindre disse myndigheder giverderes samtykke hertil.
7. Den ene part kan, fra sag til sag og via samråd, efter
anmodning fra den anden part give oplysninger om stoffer,der ofte anvendes til ulovlig fremstilling af narkotika eller
psykotrope stoffer, men som ikke er medtaget under denne
aftales anvendelsesområde.
Artikel 5
Udveksling af oplysninger og fortrolighed
1. De oplysninger, der meddeles i medfør af denne aftale, er
uanset meddelelsesform fortrolige eller til tjenestebrug alt efter,
hvilke regler der gælder hos hver part, og er omfattet af
tavshedspligt.
2. Personoplysninger kan kun udveksles, hvis den part, der
skal modtage dem, forpligter sig til at lade disse oplysningernyde godt af samme beskyttelsesniveau som det, der i detpågældende tilfælde finder anvendelse i den part, der skalmeddele dem. Med henblik herpå meddeler parterne hinanden,hvilke normer de anvender, herunder de gældende retligebestemmelser i Fællesskabets medlemsstater.DA 28.2.2009 Den Europæiske Unions Tidende L 56/9
3. Oplysninger, der indhentes i henhold til denne aftale, må
udelukkende anvendes til de i denne aftale fastsatte formål. Nåren part ønsker at anvende sådanne oplysninger til andre formål,skal den forudgående anmode den myndighed, som har meddeltdem, om skriftligt samtykke hertil. Anvendelsen er desudenunderlagt de af denne myndighed fastsatte begrænsninger.
4. Oplysninger, der indhentes i henhold til denne aftale til
brug for procedurer iværksat på grund af manglende overhol­
delse af lovgivningen om narkotikaprækursorer i henhold til
artikel 3, må udelukkende anvendes til de i denne aftale fastsatteformål. Parterne kan i retssager som bevis anvende oplysninger,der er indhentet, og dokumenter, der er fremlagt, i overens­stemmelse med bestemmelserne i denne aftale. Den kompetentemyndighed, som udleverede oplysningerne eller gav adgang tildokumenterne, skal give forudgående tilladelse til deres anven­delse.
Artikel 6
Undtagelser fra pligten til at yde bistand
1. Bistand kan afslås eller gøres betinget af, at visse betin­
gelser eller krav opfyldes, hvis en part er af den opfattelse, atbistand i henhold til denne aftale sandsynligvis ville:
a) stride mod Folkerepublikken Kinas suverænitet eller suveræ­
niteten for en af Fællesskabets medlemsstater, som eranmodet om at yde bistand i henhold til denne aftale, eller
b) stride mod offentlig orden, sikkerhed eller andre væsentlige
interesser, navnlig i de i artikel 5, stk. 2, omhandledetilfælde, eller
c) krænke forretningshemmeligheden eller tavshedspligten.2. Den myndighed, der er blevet anmodet om at yde bistand,
kan udsætte dette, hvis det vil forstyrre en igangværende under­søgelse, retsforfølgning eller procedure. I så fald skal denbistandssøgte myndighed rådføre sig med den bistandssøgende
myndighed for at afgøre, om bistanden kan ydes på de betin­
gelser, som den bistandssøgte myndighed måtte fastsætte.
3. Når den bistandssøgende myndighed søger om bistand,
som den ikke selv ville være i stand til at yde, hvis den blevanmodet derom, skal den gøre opmærksom herpå i sin anmod­ning. Det overlades derefter til den bistandssøgte myndighed atafgøre, hvorledes den vil reagere på en sådan anmodning.
4. I de i denne artikel anførte tilfælde skal den bistandssøgte
myndighed så hurtigt som muligt meddele sin begrundedebeslutning til den bistandssøgende myndighed.Artikel 7
Teknisk og videnskabeligt samarbejde
Parterne samarbejder om at indkredse nye metoder til uret­
mæssig anvendelse og passende modforanstaltninger, herunderi form af teknisk samarbejde og bl.a. uddannelse af og udveks­lingsprogrammer for de involverede tjenestemænd, med henblikpå at styrke de administrerende og håndhævende instanser påområdet og fremme samarbejdet med handel og industri.
Artikel 8
Gennemførelsesforanstaltninger
1. Den kinesiske part, Europa-Kommissionen og hver af
Fællesskabets medlemsstater udpeger hver især en kompetentmyndighed til at samordne gennemførelsen af denne aftale.
Disse myndigheder kommunikerer direkte med hinanden om
spørgsmål i forbindelse med denne aftale.
2. Parterne konsulterer hinanden og holder derefter hinanden
underrettet om de detaljerede gennemførelsesbestemmelser, somvedtages i overensstemmelse med denne aftales bestemmelser.
Artikel 9
Den Blandede Opfølgningsgruppe
1. Der nedsættes en blandet opfølgningsgruppe, i det
følgende benævnt »Den Blandede Opfølgningsgruppe«, hvorparterne er repræsenteret.
2. Den Blandede Opfølgningsgruppe handler efter fælles
aftale.
3. Den Blandede Opfølgningsgruppe mødes om nødvendigt,
idet dato, sted og dagsorden fastsættes efter fælles aftale.
Der kan indkaldes til ekstraordinære møder i Den Blandede
Opfølgningsgruppe efter aftale mellem parterne.
Artikel 10
Den Blandede Opfølgningsgruppes opgaver
1. Den Blandede Opfølgningsgruppe administrerer denne
aftale og sikrer, at den gennemføres korrekt. Med henblik herpå:
—holder parterne den underrettet om deres erfaringer med
aftalens anvendelse
—træffer den afgørelse i de tilfælde, der er omhandlet i stk. 2DA L 56/10 Den Europæiske Unions Tidende 28.2.2009
—undersøger og udvikler den tekniske samarbejdsforanstalt­
ninger
—undersøger og udvikler den andre former for samarbejde.
2. Den Blandede Opfølgningsgruppe kan efter fælles aftale
vedtage beslutninger om ændring af bilag A og B. Parterneiværksætter disse beslutninger i overensstemmelse med deresegen lovgivning.
3. Den Blandede Opfølgningsgruppe kan rette henstillinger
til parterne om:
a) andre ændringer af denne aftale
b) foranstaltninger, der er nødvendige for aftalens anvendelse.
Artikel 11
Andre forpligtelser i henhold til andre aftaler
1. Under hensyntagen til Fællesskabets og dets medlemssta­
ters respektive kompetenceområder vil bestemmelserne i denneaftale:
—ikke berøre parternes forpligtelser i henhold til internatio­
nale aftaler eller konventioner
—ikke berøre meddelelsen mellem Europa-Kommissionens
kompetente tjenestegrene og de relevante myndigheder iFællesskabets medlemsstater af en hvilken som helst oplys­ning, der er indhentet i henhold til denne aftale, og somkunne være af interesse for Fællesskabet.
2. Uanset bestemmelserne i stk. 1 går bestemmelserne i
denne aftale forud for bestemmelserne i en hvilken som helstbilateral aftale om narkotikaprækursorer og andre stoffer, derofte anvendes til ulovlig fremstilling af narkotika eller psyko­trope stoffer, og som er blevet eller måtte blive indgået mellem
de enkelte medlemsstater og Folkerepublikken Kina, for så vidtsom sidstnævnte aftales bestemmelser er uforenelige mednærværende aftales bestemmelser.
3. For så vidt angår spørgsmål vedrørende denne aftales
anvendelsesområde, rådfører parterne sig med hinanden medhenblik på at løse spørgsmålene inden for rammerne af DenBlandede Opfølgningsgruppe.
4. Parterne underretter desuden hinanden om enhver foran­
staltning vedrørende kontrollerede stoffer, der træffes efter aftalemed andre lande.
Artikel 12
Ikrafttrædelse
Parterne giver hinanden skriftlig meddelelse om, at de interne
retlige procedurer med henblik på denne aftales ikrafttrædelse erafsluttet. Denne aftale træder i kraft 60 dage efter den dato,hvor den sidste skriftlige meddelelse er modtaget.
Artikel 13
Gyldighed og opsigelse
1. Denne aftale indgås for en periode på fem år og videre­
føres stiltiende for perioder på fem år, medmindre den ene partmindst seks måneder inden udløbet af denne periode skriftligtmeddeler den anden part, at den agter at opsige aftalen.
2. Denne aftale kan ændres ved fælles aftale mellem parterne.Udfærdiget i to originale eksemplarer på bulgarsk, dansk,
engelsk, estisk, finsk, fransk, græsk, italiensk, lettisk, litauisk,maltesisk, nederlandsk, polsk, portugisisk, rumænsk, slovakisk,slovensk, spansk, svensk, tjekkisk, tysk, ungarsk og kinesisk, idethver af disse tekster har samme gyldighed. I tilfælde af eventu­elle forskellige fortolkninger af denne aftale er det den engelskeog den kinesiske tekst, der gælder.DA 28.2.2009 Den Europæiske Unions Tidende L 56/11
Съставено в Брюксел на тридесети януари две хиляди и девета година .
Hecho en Bruselas, el treinta de enero de dos mil nueve.
V Bruselu dne t řicátého ledna dva tisíce dev ět.
Udfærdiget i Bruxelles den tredivte januar to tusind og ni.Geschehen zu Brüssel am dreißigsten Januar zweitausendneunKahe tuhande üheksanda aasta jaanuarikuu kolmekümnendal päeval Brüsselis.Εγινε στις Βρυξέλλες ,στις τριάντα Ιανουαρίου δύο χιλιάδες εννιά .
Done at Brussels on the thirtieth day of January in the year two thousand and nine.Fait à Bruxelles, le trente janvier deux mille neuf.
Fatto a Bruxelles, addì trenta gennaio duemilanove.
Brisel ē, divt ūksto šdevītāgada tr īsdesmitaj ājanvārī.
Priimta du t ūkstan čiai devint ųmetųsausio trisde šimtądien ąBriuselyje.
Kelt Brüsszelben, a kétezer-kilencedik év január harmincadik napján.Mag ħmul fi Brussell, fit-tletin jum ta ’Jannar tas-sena elfejn u disg ħa.
Gedaan te Brussel, de dertigste januari tweeduizend negen.
Sporz ądzono w Brukseli, dnia trzydziestego stycznia roku dwa tysi ące dziewi ątego.
Feito em Bruxelas, em trinta de Janeiro de dois mil e nove.Încheiat la Bruxelles, la treizeci ianuarie dou ămii nou ă.
V Bruseli tridsiateho januára dvetisícdevä ť.
V Bruslju, dne tridesetega januarja leta dva tiso čdevet.
Tehty Brysselissä kolmantenakymmenentenä päivänä tammikuuta vuonna kaksituhattayhdeksän.Som skedde i Bryssel den trettionde januari tjugohundranio.
DA L 56/12 Den Europæiske Unions Tidende 28.2.2009
За Европейската общност
Por la Comunidad Europea
Za Evropské spole čenství
For Det Europæiske FællesskabFür die Europäische Gemeinschaft
Euroopa Ühenduse nimel
Για την Ευρωπαϊκή ΚοινότηταFor the European Community
Pour la Communauté européenne
Per la Comunità europeaEiropas Kopienas v ārdā
Europos bendrijos vardu
Az Európai Közösség részér ől
Għall-Komunitá Ewropea
Voor de Europese Gemeenschap
W imieniu Wspólnoty EuropejskiejPela Comunidade Europeia
Pentru Comunitatea European ă
Za Európske spolo čenstvo
Za Evropsko skupnost
Euroopan yhteisön puolesta
För Europeiska gemenskapen
От името на правителството на Ки tайската народна република
Por el Gobierno de la República Popular ChinaZa vládu Čínské lidové republiky
For Folkerepublikken Kinas regering
Im Namen der Regierung der Volksrepublik ChinaHiina Rahvavabariigi valitsuse nimel
Για την κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας
For the Government of the People ’s Republic of China
Pour le gouvernement de la République populaire de Chine
Per il governo della Repubblica popolare cinese
Ķīnas Tautas Republikas v ārdā
Kinijos Liaudies Respublikos Vyriausyb ės vardu
A Kínai Népköztársaság kormánya részér ől
Għall-Gvern tar-Repubblika Popolari ta ċ-Ċina
Voor de Regering van de Volksrepubliek China
W imieniu rz ądu Chi ńskiej Republiki Ludowej
Pelo Governo da República Popular da ChinaPentru Guvernul Republicii Populare Chineze
Za vládu Čínskej ľudovej republiky
Za Vlado Ljudske republike KitajskeKiinan kansantasavallan hallituksen puolestaPå Folkrepubliken Kinas regering vägnar
DA 28.2.2009 Den Europæiske Unions Tidende L 56/13
BILAG A
Stoffer, der er omfattet af foranstaltningerne i artikel 2, stk. 2
N-acetylanthranilsyre
EddikesyreanhydridAnthranilsyreEphedrinEphedra ekstraktErgometrinErgotamin
Isosafrol
Lysergsyre3,4-methylenedioxyphenyl-2-propanonNorephedrinPhenyleddikesyre1-phenyl-2-propanonPiperonalKaliumpermanganatPseudoephedrinSafrolOlier, der indeholder safrol
NB: Listen over stoffer skal altid om fornødent indeholde en henvisning til deres salte.
BILAG B
Stoffer, der er omfattet af foranstaltningerne i artikel 2, stk. 3
Acetone
EthyletherSaltsyre
Methylethylketon
PiperidinSvovlsyreToluenDA L 56/14 Den Europæiske Unions Tidende 28.2.2009