AFGØRELSE nr. 4/2020 TRUFFET AF DET BLANDEDE UDVALG, DER ER NEDSAT VED AFTALEN OM DET FORENEDE KONGERIGE STORBRITANNIEN OG NORDIRLANDS UDTRÆDEN AF DEN EUROPÆISKE UNION OG DET EUROPÆISKE ATOMENERGIFÆLLESSKAB

af 17. december 2020

om fastlæggelse af, at der ikke er risiko for, at varer indføres 2020/2248

DET BLANDEDE UDVALG HAR —

under henvisning til protokollen om Irland/Nordirland til aftalen om Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlands udtræden af Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 5, stk. 2 —

BESTEMT FØLGENDE:

Artikel 1 Genstand I denne afgørelse fastsættes der gennemførelsesbestemmelser til artikel 5, stk. 2, i protokollen om Irland/Nordirland ("protokollen") for så vidt angår: a) betingelserne for at antage, at en vare, der er indført i Nordirland fra et sted uden for Unionen, ikke vil undergå kommerciel forarbejdning i Nordirland b) kriterierne, der lægges til grund for at antage, at der ikke er risiko for, at en vare, der er indført i Nordirland fra et sted uden for Unionen, efterfølgende indføres i Unionen.

Artikel 2 Ikkekommerciel forarbejdning Det antages, at en vare ikke undergår kommerciel forarbejdning, hvis: a) den person, der indgiver en angivelse om overgang til fri omsætning for den pågældende vare, eller på hvis vegne en sådan angivelse indgives ("importør"), havde en samlet årsomsætning på under 500 000 GBP i det seneste hele regnskabsår, eller b) forarbejdningen finder sted i Nordirland og udelukkende med henblik på: i) salg af fødevarer til en slutforbruger i Det Forenede Kongerige ii) byggevirksomhed, hvis de forarbejdede varer udgør en permanent del af et konstruktion, som opføres af importøren og er beliggende i Nordirland iii) direkte levering af sundhedstjeneste- eller plejeydelser til modtageren fra importøren i Nordirland iv) aktiviteter i Nordirland uden sigte på fortjeneste, hvor importøren ikke efterfølgende sælger den forarbejdede vare eller v) importørens endelige anvendelse af dyrefoder på anlæg i Nordirland.

Artikel 3 Kriterier, der lægges til grund for at antage, at der ikke er risiko for, at varer efterfølgende indføres i Unionen 1. Det antages, at der ikke er risiko for, at en vare efterfølgende indføres i Unionen, når det antages, at den ikke vil undergå kommerciel forarbejdning, jf. artikel 2, og a) i forbindelse med varer, der ved direkte transport indføres i Nordirland fra en anden del af Det Forenede Kongerige, i) når den told, der skal betales i henhold til Unionens fælles toldtarif, er lig med nul, eller ii) når importøren i overensstemmelse med denne afgørelses artikel 5-7 har tilladelse til at indføre den pågældende vare i Nordirland med henblik på salg til slutforbrugere i Det Forenede Kongerige eller disses endelige anvendelse af varen, herunder hvis varen har undergået ikkekommerciel forarbejdning i overensstemmelse med artikel 2, inden den sælges til eller anvendes endeligt af slutforbrugere b) i forbindelse med varer, der ved direkte transport indføres i Nordirland, dog ikke fra Unionen eller fra en anden del af Det Forenede Kongerige, i) når den told, der skal betales i henhold til Unionens fælles toldtarif, er lig med eller mindre end den told, der skal betales i henhold til Det Forenede Kongeriges toldtarif, eller ii) når importøren i overensstemmelse med denne afgørelses artikel 5-7 har tilladelse til at indføre den pågældende vare i Nordirland med henblik på salg til slutforbrugere i Nordirland eller disses endelige anvendelse af varen (herunder hvis varen har undergået ikkekommerciel forarbejdning i overensstemmelse med artikel 2, inden den blev solgt til eller anvendt endeligt af slutforbrugere), og forskellen mellem den told, der skal betales i henhold til Unionens fælles toldtarif, og den told, der skal betales i henhold til Det Forenede Kongeriges toldtarif, er mindre end 3 % af varens toldværdi. 2. Stk. 1, litra a), nr. ii), og litra b), nr. ii), finder ikke anvendelse på varer, der er omfattet af handelsbeskyttelsesforanstaltninger vedtaget af Unionen.

Artikel 4 Fastsættelse den told, der skal anvendes Med henblik på artikel 3, stk. 1, litra a), nr. i), og litra b), finder følgende regler anvendelse: a) den told, der skal betales for en vare i henhold til Unionens fælles toldtarif, fastsættes i overensstemmelse med reglerne i Unionens toldlovgivning b) den told, der skal betales for en vare i henhold til Det Forenede Kongeriges toldtarif, fastsættes i overensstemmelse med reglerne i Det Forenede Kongeriges toldlovgivning.

Artikel 5 Tilladelse til de i artikel 3 omhandlede formål 1. Med henblik på artikel 3, stk. 1, litra a), nr. ii), og litra b), nr. ii), indgives en ansøgning til Det Forenede Kongeriges kompetente myndighed om tilladelse til ved direkte transport at indføre varer i Nordirland med henblik på salg til slutforbrugere eller disses endelige anvendelse af varerne. 2. Den i stk. 1 omhandlede ansøgning om tilladelse skal indeholde oplysninger om ansøgerens forretningsaktiviteter, om de varer, der typisk indføres i Nordirland, samt en beskrivelse af, hvilken type regnskab og hvilke systemer og kontrolforanstaltninger ansøgeren har indført for at sikre, at de varer, der er omfattet af tilladelsen, er angivet korrekt til toldvæsenet, og at der kan fremlægges dokumentation for tilsagnet i artikel 6, litra b). Den erhvervsdrivende opbevarer dokumentation, f.eks. fakturaer, for de seneste fem år og forelægger den efter anmodning for de kompetente myndigheder. Datakravene til ansøgningen er nærmere beskrevet i bilaget til denne afgørelse. 3. Tilladelsen skal som minimum indeholde følgende oplysninger: a) navnet på den person, som har fået udstedt tilladelsen ("indehaveren af tilladelsen") b) et enkelt referencenummer, som den kompetente toldmyndighed har tildelt afgørelsen ("referencenummer for tilladelsen") c) den myndighed, der har givet tilladelsen d) datoen for tilladelsens ikrafttræden. 4. Bestemmelserne i Unionens toldlovgivning om afgørelser vedrørende anvendelsen af toldlovgivningen finder anvendelse på ansøgninger og tilladelser, der er omhandlet i denne artikel, herunder med hensyn til overvågning. 5. Hvis Det Forenede Kongeriges kompetente toldmyndighed konstaterer, at en tilladelse misbruges forsætligt, eller at de betingelser for meddelelse af en tilladelse, der er fastsat i denne afgørelse, overtrædes, suspenderer eller tilbagekalder myndigheden tilladelsen.

Artikel 6 Almindelige betingelser for meddelelse af tilladelser Med henblik på artikel 3, stk. 1, litra a), nr. ii), og litra b), nr. ii), kan der udstedes en tilladelse til ansøgere, som a) opfylder følgende etableringskriterier: i) de er etableret i Nordirland eller har et fast forretningssted i Nordirland, — hvor der altid er menneskelige og tekniske ressourcer til stede, og — hvorfra varer sælges til eller stilles til rådighed for slutforbrugere med henblik på endelig anvendelse, og — hvis told-, handels- og transportdokumenter og -oplysninger er tilgængelige eller kan tilgås i Nordirland, og ii) hvis de ikke er etableret i Nordirland, udføres deres toldrelaterede transaktioner i Det Forenede Kongerige, og de har en indirekte toldrepræsentant i Nordirland b) forpligter sig til udelukkende at indføre varer i Nordirland med henblik på salg til slutforbrugere eller disses endelige anvendelse af varerne, herunder hvis disse varer har undergået ikkekommerciel forarbejdning i overensstemmelse med artikel 2, inden de blev solgt til eller anvendt endeligt af slutforbrugere, og som i tilfælde af salg til slutforbrugere i Nordirland forpligter sig til at sælge fra et eller flere fysiske salgssteder i Nordirland, hvorfra der foretages direkte fysisk salg til slutforbrugere.

Artikel 7 Særlige betingelser for meddelelse af tilladelser 1. Med henblik på artikel 3, stk. 1, litra a), nr. ii), og litra b), nr. ii), meddeles der kun tilladelse til at indføre varer i Nordirland til ansøgere, der opfylder betingelserne i artikel 6 og følgende betingelser: a) ansøgeren erklærer, at denne vil angive varer, der er indført i Nordirland, til overgang til fri omsætning i overensstemmelse med artikel 3, stk. 1, litra a), nr. ii), eller litra b), nr. ii) b) ansøgeren må ikke have begået alvorlige overtrædelser eller gentagne overtrædelser af told- og skattelovgivningen og må ikke have gjort sig skyldig i alvorlige strafbare handlinger i tilknytning til sin økonomiske virksomhed c) med hensyn til angivelsen af, at der ikke er risiko for, at en vare indføres, skal ansøgeren udvise en høj grad af kontrol over sin virksomhed og varestrømmen i kraft af et system til forvaltning af forretningsregnskaber og om nødvendigt transportdokumenter, som gør det muligt at gennemføre passende kontrol og tilvejebringe dokumentation, der understøtter tilsagnet i artikel 6, litra b). 2. Der gives kun tilladelser, hvis toldmyndigheden finder, at den vil være i stand til at foretage kontrol uden en uforholdsmæssig stor administrativ indsats, herunder kontrol af dokumentation for, at varerne er blevet solgt til eller endeligt anvendt af slutforbrugere. 3. I den periode, der udløber to måneder efter denne afgørelses ikrafttræden, kan der udstedes en foreløbig tilladelse, hvis ansøgeren har indgivet en fuldstændig ansøgning, opfylder betingelserne i stk. 1, litra b), og erklærer, at vedkommende opfylder de øvrige betingelser for tilladelsen. Varigheden af den foreløbige tilladelse er begrænset til fire måneder, hvorefter der skal være udstedt en permanent tilladelse, således at den erhvervsdrivende fortsat kan have en tilladelse.

Artikel 8 Udveksling af oplysninger om anvendelsen af protokollens artikel 5, stk. 1 og 2 1. Uden at det berører forpligtelserne i protokollens artikel 5, stk. 4, sammenholdt med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 638/2004 (1) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 471/2009 (2), giver Det Forenede Kongerige månedligt Unionen oplysninger om anvendelsen af protokollens artikel 5, stk. 1 og 2, samt om denne afgørelse. Disse oplysninger skal omfatte mængder og værdier i sammenfattet form og pr. sending samt transportmidler vedrørende: a) varer, der indføres i Nordirland, og for hvilke der ikke skal betales toldafgifter i henhold til protokollens artikel 5, stk. 1, første afsnit b) varer, der indføres i Nordirland, og for hvilke der skal betales de toldafgifter, der gælder i Det Forenede Kongerige i overensstemmelse med protokollens artikel 5, stk. 1, andet afsnit, og c) varer, der indføres i Nordirland, og for hvilke der skal betales toldafgifter i overensstemmelse med Unionens fælles toldtarif. 2. Det Forenede Kongerige indgiver de i stk. 1 omhandlede oplysninger den 15. arbejdsdag i den måned, der følger efter den måned, som oplysningerne vedrører. 3. Oplysningerne indgives ved hjælp af elektroniske databehandlingsteknikker. 4. Efter anmodning fra de repræsentanter for Unionen, der er omhandlet i Det Blandede Udvalgs afgørelse nr. 6/2020 af 17. december om de praktiske ordninger i forbindelse med udøvelsen af de rettigheder for Unionens repræsentanter, der er omhandlet i artikel 12, stk. 2, i protokollen om Irland/Nordirland, og mindst to gange om året underretter Det Forenede Kongeriges kompetente myndigheder disse repræsentanter i sammenfattet form og pr. tilladelsesformular om de tilladelser, der er udstedt i henhold til artikel 5-7, herunder antallet af godkendte, afviste og tilbagekaldte tilladelser. 5. Ovennævnte regelmæssige underretning påbegyndes snarest muligt og senest den 15. april 2021. Den første underretning omfatter oplysninger for perioden fra den 1. januar 2021 til udgangen af måneden inden videregivelsen.

Artikel 9 Gennemgang og ophør Hvis en af parterne finder, at der er sket en betydelig forvridning af handelen, svig eller andre ulovlige aktiviteter, underretter denne part senest den 1. august 2023 den anden part i Det Blandede Udvalg, og parterne bestræber sig på at nå til enighed om en gensidigt tilfredsstillende løsning på problemet. Hvis parterne ikke når til enighed om en gensidigt tilfredsstillende løsning, ophører denne afgørelses artikel 3, stk. 1, litra a), nr. ii), og litra b), nr. ii), og artikel 5-8 med at finde anvendelse fra den 1. august 2024, medmindre Det Blandede Udvalg inden den 1. april 2024 beslutter, at de fortsat skal finde anvendelse. Hvis denne afgørelses artikel 3, stk. 1, litra a), nr. ii), og litra b), nr. ii), og artikel 5-8 ophører med at finde anvendelse i overensstemmelse med første afsnit, ændrer Det Blandede Udvalg senest den 1. august 2024 denne afgørelse med henblik på at fastsætte passende alternative bestemmelser, der finder anvendelse fra den 1. august 2024, under hensyntagen til de særlige forhold i Nordirland og fuld hensyntagen til, at Nordirland er en del af Det Forenede Kongeriges toldområde.

Artikel 10 Ikrafttræden Denne afgørelse træder i kraft den 1. januar 2021.

Udfærdiget i Bruxelles, den 17. december 2020. På Det Blandede Udvalgs vegne Maroš ŠEFČOVIČ Michael GOVE Formænd

(1) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 638/2004 af 31. marts 2004 om statistikker over varehandelen mellem medlemsstaterne og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 3330/91 (EUT L 102 af 7.4.2004, s. 1).

(2) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 471/2009 af 6. maj 2009 om fællesskabsstatistikker over varehandelen med tredjelande og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1172/95 (EUT L 152 af 16.6.2009, s. 23).