OVERSÆTTELSE  
Brevveksling mellem Den Europæiske Union og Republikken Seychellerne om betingelserne og de 
nærmere bestemmelser for overførsel af mistænkte pirater og bevæbnede røvere fra EUNAVFOR til 
Republikken Seychellerne og for behandling heraf efter en sådan overførsel  
A. Brev Fra Republikken Seychellerne  
Deres Excellence  
Der henvises til det arbejdsmøde, der fandt sted den 18.-19. august 2009 i Seychellerne med henblik på 
drøftelse af EU's aftaler om piratvirksomhed og væbnede røverier, og hvori der deltog repræsentanter for 
EU, medlemmerne af Seychellernes udvalg på højt plan og andre tilknyttede institutioner, samt til vort 
efterfølgende brev af 21. august 2009.  
Under arbejdsmødet blev de forskellige tilknyttede institutioners betænkeligheder med hensyn til overførsel 
af mistænkte pirater og bevæbnede røvere forelagt. Den »Vejledning for overførsel af mistænkte pirater, 
bevæbnede røvere og beslaglagt ejendom til Seychellerne«, som Republikken Seychellernes kammeradvokat 
har udarbejdet, og som har til formål at sikre, at enhver overførsel af personer, der mistænkes for piratvirk ­
somhed og væbnede røverier, sker i overensstemmelse med Seychellernes love, blev i princippet godkendt. 
Der var ligeledes enighed om, at gennemførelsesbestemmelserne (der præciserer artikel 10 i den foreslåede 
overførselsaftale) kunne vedtages, når den foreslåede overførselsaftale er færdiggjort, og der er udarbejdet en 
fælles vejledning vedrørende udlevering af mistænkte pirater, bevæbnede røvere og beslaglagt ejendom, og 
endvidere om, at Republikken Seychellerne vil få den nødvendige bistand med hensyn til tilbageholdelse, 
underhold, efterforskning, retsforfølgning og hjemsendelse af mistænkte pirater og bevæbnede røvere.  
I forlængelse af arbejdsmødet og vort brev har der fundet yderligere drøftelser sted i udvalget på højt plan 
om overførsel af mistænkte pirater og bevæbnede røvere til Republikken Seychellernes territorium.  
Republikken Seychellernes regering vil gerne benytte sig af denne lejlighed til på ny at forsikre EU om, at 
den er fast besluttet på i videst muligt omfang og under hensyntagen til de ressourcer, den har til rådighed, 
og dens infrastrukturkapacitet at samarbejde om bekæmpelse af piratvirksomhed og acceptere overførsel af 
tilfangetagne mistænkte pirater og bevæbnede røvere.  
Republikken Seychellernes regering vil gerne samtidig fremsætte ønske om, at EU-SOFA'en undertegnes, 
medens drøftelserne om den foreslåede EU-overførselsaftale fortsætter.  
I betragtning af de igangværende forhandlinger og i afventning af indgåelsen af en gensidigt acceptabel 
ordning mellem EU og Republikken Seychellernes regering om overførsel af pirater og bevæbnede røvere til 
dens territorium kan Republikken Seychellernes regering give EUNAVFOR tilladelse til at overføre mistænkte 
pirater og bevæbnede røvere, der er taget til fange under operationer i Republikken Seychellernes eksklusive 
økonomiske zone, territorialfarvande, øhav og indre farvande. Denne tilladelse udvides til også at omfatte 
beskyttelse af fartøjer, der fører Seychellernes flag, og seychelliske statsborgere på fartøjer, der ikke fører 
Seychellernes flag, uden for ovennævnte grænser og under andre omstændigheder på åbent hav efter 
Republikken Seychellernes skøn.  
Følgende er dog en forudsætning:  
— EU er klar over, at Republikken Seychellerne har begrænset kapacitet med hensyn til at modtage, 
domstolsprøve, tilbageholde og fængsle mistænkte pirater og bevæbnede røvere, og vil i betragtning 
af, at Republikken Seychellerne accepterer overførsel af mistænkte pirater og bevæbnede røvere til sit 
territorium, yde Republikken Seychellerne fuld økonomisk, materiel, logistisk og infrastrukturel bistand 
og bistand i form af menneskelige ressourcer i forbindelse med tilbageholdelse, fængsling, underhold, 
efterforskning, retsforfølgning, domstolsprøvelse og hjemsendelse af mistænkte eller dømte pirater og 
bevæbnede røvere.  
— Kammeradvokaten skal have mindst ti (10) dage fra datoen for overførsel af de mistænkte pirater eller 
bevæbnede røvere til at afgøre, om de foreliggende beviser er tilstrækkelige med henblik på retsfor ­
følgningen.DA 2.12.2009 Den Europæiske Unions Tidende L 315/37
— Såfremt kammeradvokaten træffer den afgørelse, at der ikke er tilstrækkelige beviser til at foretage 
retsforfølgning, påtager EUNAVFOR sig det fulde ansvar, herunder de finansielle omkostninger, for at 
føre de mistænkte pirater og bevæbnede røvere tilbage til deres oprindelsesland inden for ti dage, efter at 
EUNAVFOR er blevet underrettet om en sådan afgørelse.  
— Enhver overførsel af mistænkte pirater og bevæbnede røvere skal så vidt muligt ske i overensstemmelse 
med »Vejledning for overførsel af mistænkte pirater, bevæbnede røvere og beslaglagt ejendom til 
Seychellerne«.  
— Republikken Seychellernes regering bekræfter endvidere følgende:  
— En overført person vil blive behandlet humant og ikke udsat for tortur eller grusom, umenneskelig 
eller nedværdigende behandling eller straf, vil få passende logi og ernæring, adgang til lægebehand ­
ling og vil kunne udøve sin religion.  
— En overført person vil omgående blive stillet for en dommer eller anden øvrighedsperson, der ved 
lov er bemyndiget til at udøve domsmyndighed, og som straks træffer afgørelse om lovligheden af 
den pågældendes frihedsberøvelse og giver ordre til vedkommendes løsladelse, hvis frihedsberøvelsen 
ikke er lovlig.  
— En overført person er berettiget til at få sin sag pådømt inden for en rimelig frist, eller til at blive 
løsladt.  
— En overført person har, når der skal træffes afgørelse om en anklage mod vedkommende for et 
strafbart forhold, ret til en retfærdig og offentlig rettergang for en kompetent, uafhængig og upartisk 
domstol, der er oprettet ved lov.  
— En overført person, der anklages for et strafbart forhold, vil blive anset for uskyldig, indtil vedkom ­
mendes skyld er bevist i overensstemmelse med loven.  
— Enhver overført person vil, når der skal træffes afgørelse om en anklage mod vedkommende for et 
strafbart forhold, være berettiget til følgende minimumsgarantier i fuld lighed:  
1) ret til at blive underrettet omgående, udførligt og på et sprog, som den pågældende forstår, om 
indholdet af og årsagen til den sigtelse, der er rejst mod vedkommende  
2) ret til at få tilstrækkelig tid til og lejlighed til at forberede sit forsvar og til at kommunikere med 
en forsvarer, som vedkommende selv har valgt  
3) ret til selv eller med juridisk bistand efter eget valg at føre sit forsvar og til, såfremt den anklagede 
ikke har juridisk bistand, at blive underrettet om denne ret samt til at få beskikket juridisk bistand 
i alle tilfælde, hvor det er påkrævet af hensyn til retfærdighed, og uden at den pågældende skal 
betale herfor, hvis vedkommende ikke har tilstrækkelige midler til selv at betale  
4) ret til at undersøge eller få undersøgt alle beviser imod vedkommende, herunder afgivelse af 
beedigede skriftlige erklæringer fra vidner, der foretog arrestationen, og ret til at få vidner for den 
pågældende tilsagt og afhørt på samme betingelser som vidner, der føres imod vedkommende  
5) ret at få vederlagsfri bistand af en tolk, hvis vedkommende ikke forstår eller taler det sprog, der 
anvendes i retten  
6) ret til ikke at tvinges til at vidne mod sig selv eller at tilstå skyld.  
— En overført person, der er dømt for en forbrydelse, vil kunne benytte sig af retten til at få skylds ­
spørgsmålet og strafudmålingen prøvet ved eller appelleret til en højere domstol i overensstemmelse 
med loven i Seychellerne.  
— Seychellerne overfører ikke nogen overført person til nogen anden stat uden forudgående skriftligt 
samtykke fra EUNAVFOR.DA L 315/38 Den Europæiske Unions Tidende 2.12.2009
Seychellernes myndigheder har drøftet denne ordning og givet deres tilslutning dertil. De således foreslåede 
ordninger kan træde i kraft, når Den Europæiske Union skriftligt har givet sit samtykke. Dette berører ikke 
de retlige eller politiske holdninger, som de to parters delegationer måtte indtage under de igangværende 
forhandlinger.  
Med venlig hilsen  
Joel Morgan  
MINISTER  
Formand for Udvalget på Højt Plan vedrørende PiratvirksomhedDA 2.12.2009 Den Europæiske Unions Tidende L 315/39
B. Brev fra Den Europæiske Union  
Deres Excellence  
Jeg har den ære at anerkende modtagelsen af Deres brev af 29. september 2009 vedrørende betingelserne og 
de nærmere bestemmelser for overførsel af mistænkte pirater og bevæbnede røvere fra EUNAVFOR til 
Republikken Seychellerne og for behandling heraf efter en sådan overførsel med følgende ordlyd:  
»Der henvises til det arbejdsmøde, der fandt sted den 18.-19. august 2009 i Seychellerne med henblik 
på drøftelse af EU's aftaler om piratvirksomhed og væbnede røverier, og hvori der deltog repræsen ­
tanter for EU, medlemmerne af Seychellernes udvalg på højt plan og andre tilknyttede institutioner, 
samt til vort efterfølgende brev af 21. august 2009.  
Under arbejdsmødet blev de forskellige tilknyttede institutioners betænkeligheder med hensyn til over ­
førsel af mistænkte pirater og bevæbnede røvere forelagt. Den »Vejledning for overførsel af mistænkte 
pirater, bevæbnede røvere og beslaglagt ejendom til Seychellerne«, som Republikken Seychellernes 
kammeradvokat har udarbejdet, og som har til formål at sikre, at enhver overførsel af personer, der 
mistænkes for piratvirksomhed og væbnede røverier, sker i overensstemmelse med Seychellernes love, 
blev i princippet godkendt. Der var ligeledes enighed om, at gennemførelsesbestemmelserne (der 
præciserer artikel 10 i den foreslåede overførselsaftale) kunne vedtages, når den foreslåede overførsels ­
aftale er færdiggjort, og der er udarbejdet en fælles vejledning vedrørende udlevering af mistænkte 
pirater, bevæbnede røvere og beslaglagt ejendom, og endvidere om, at Republikken Seychellerne vil få 
den nødvendige bistand med hensyn til tilbageholdelse, underhold, efterforskning, retsforfølgning og 
hjemsendelse af mistænkte pirater og bevæbnede røvere.  
I forlængelse af arbejdsmødet og vort brev har der fundet yderligere drøftelser sted i udvalget på højt 
plan om overførsel af mistænkte pirater og bevæbnede røvere til Republikken Seychellernes territorium.  
Republikken Seychellernes regering vil gerne benytte sig af denne lejlighed til på ny at forsikre EU om, 
at den er fast besluttet på i videst muligt omfang og under hensyntagen til de ressourcer, den har til 
rådighed, og dens infrastrukturkapacitet at samarbejde om bekæmpelse af piratvirksomhed og acceptere 
overførsel af tilfangetagne mistænkte pirater og bevæbnede røvere.  
Republikken Seychellernes regering vil gerne samtidig fremsætte ønske om, at EU-SOFA'en under ­
tegnes, medens drøftelserne om den foreslåede EU-overførselsaftale fortsætter.  
I betragtning af de igangværende forhandlinger og i afventning af indgåelsen af en gensidigt acceptabel 
ordning mellem EU og Republikken Seychellernes regering om overførsel af pirater og bevæbnede 
røvere til dens territorium kan Republikken Seychellernes regering give EUNAVFOR tilladelse til at 
overføre mistænkte pirater og bevæbnede røvere, der er taget til fange under operationer i Republikken 
Seychellernes eksklusive økonomiske zone, territorialfarvande, øhav og indre farvande. Denne tilladelse 
udvides til også at omfatte beskyttelse af fartøjer, der fører Seychellernes flag, og seychelliske stats ­
borgere på fartøjer, der ikke fører Seychellernes flag, uden for ovennævnte grænser og under andre 
omstændigheder på åbent hav efter Republikken Seychellernes skøn.  
Følgende er dog en forudsætning:  
— EU er klar over, at Republikken Seychellerne har begrænset kapacitet med hensyn til at modtage, 
domstolsprøve, tilbageholde og fængsle mistænkte pirater og bevæbnede røvere, og vil i betragtning 
af, at Republikken Seychellerne accepterer overførsel af mistænkte pirater og bevæbnede røvere til 
sit territorium, yde Republikken Seychellerne fuld økonomisk, materiel, logistisk og infrastrukturel 
bistand og bistand i form af menneskelige ressourcer i forbindelse med tilbageholdelse, fængsling, 
underhold, efterforskning, retsforfølgning, domstolsprøvelse og hjemsendelse af mistænkte eller 
dømte pirater og bevæbnede røvere.  
— Kammeradvokaten skal have mindst ti (10) dage fra datoen for overførsel af de mistænkte pirater 
eller bevæbnede røvere til at afgøre, om de foreliggende beviser er tilstrækkelige med henblik på 
retsforfølgningen.DA L 315/40 Den Europæiske Unions Tidende 2.12.2009
— Såfremt kammeradvokaten træffer den afgørelse, at der ikke er tilstrækkelige beviser til at foretage 
retsforfølgning, påtager EUNAVFOR sig det fulde ansvar, herunder de finansielle omkostninger, for 
at føre de mistænkte pirater og bevæbnede røvere tilbage til deres oprindelsesland inden for 10 
dage, efter at EUNAVFOR er blevet underrettet om en sådan afgørelse.  
— Enhver overførsel af mistænkte pirater og bevæbnede røvere skal så vidt muligt ske i overens ­
stemmelse med »Vejledning for overførsel af mistænkte pirater, bevæbnede røvere og beslaglagt 
ejendom til Seychellerne«.  
— Republikken Seychellernes regering bekræfter endvidere følgende:  
— En overført person vil blive behandlet humant og ikke udsat for tortur eller grusom, umenne ­
skelig eller nedværdigende behandling eller straf, vil få passende logi og ernæring, adgang til 
lægebehandling og vil kunne udøve sin religion.  
— En overført person vil omgående blive stillet for en dommer eller anden øvrighedsperson, der 
ved lov er bemyndiget til at udøve domsmyndighed, og som straks træffer afgørelse om 
lovligheden af den pågældendes frihedsberøvelse og giver ordre til vedkommendes løsladelse, 
hvis frihedsberøvelsen ikke er lovlig.  
— En overført person er berettiget til at få sin sag pådømt inden for en rimelig frist, eller til at 
blive løsladt.  
— En overført person har, når der skal træffes afgørelse om en anklage mod vedkommende for et 
strafbart forhold, ret til en retfærdig og offentlig rettergang for en kompetent, uafhængig og 
upartisk domstol, der er oprettet ved lov.  
— En overført person, der anklages for et strafbart forhold, vil blive anset for uskyldig, indtil 
vedkommendes skyld er bevist i overensstemmelse med loven.  
— Enhver overført person vil, når der skal træffes afgørelse om en anklage mod vedkommende for 
et strafbart forhold, være berettiget til følgende minimumsgarantier i fuld lighed:  
1) ret til at blive underrettet omgående, udførligt og på et sprog, som den pågældende forstår, 
om indholdet af og årsagen til den sigtelse, der er rejst mod vedkommende  
2) ret til at få tilstrækkelig tid til og lejlighed til at forberede sit forsvar og til at kommunikere 
med en forsvarer, som vedkommende selv har valgt  
3) ret til selv eller med juridisk bistand efter eget valg at føre sit forsvar og til, såfremt den 
anklagede ikke har juridisk bistand, at blive underrettet om denne ret samt til at få beskikket 
juridisk bistand i alle tilfælde, hvor det er påkrævet af hensyn til retfærdighed, og uden at 
den pågældende skal betale herfor, hvis vedkommende ikke har tilstrækkelige midler til selv 
at betale  
4) ret til at undersøge eller få undersøgt alle beviser imod vedkommende, herunder afgivelse af 
beedigede skriftlige erklæringer fra vidner, der foretog arrestationen, og ret til at få vidner for 
den pågældende tilsagt og afhørt på samme betingelser som vidner, der føres imod vedkom ­
mende  
5) ret at få vederlagsfri bistand af en tolk, hvis vedkommende ikke forstår eller taler det sprog, 
der anvendes i retten  
6) ret til ikke at tvinges til at vidne mod sig selv eller at tilstå skyld.  
— En overført person, der er dømt for en forbrydelse, vil kunne benytte sig af retten til at få 
skyldsspørgsmålet og strafudmålingen prøvet ved eller appelleret til en højere domstol i over ­
ensstemmelse med loven i Seychellerne.DA 2.12.2009 Den Europæiske Unions Tidende L 315/41
— Seychellerne overfører ikke nogen overført person til nogen anden stat uden forudgående 
skriftligt samtykke fra EUNAVFOR.  
Seychellernes myndigheder har drøftet denne ordning og givet deres tilslutning dertil. De således 
foreslåede ordninger kan træde i kraft, når Den Europæiske Union skriftligt har givet sit samtykke. 
Dette berører ikke de retlige eller politiske holdninger, som de to parters delegationer måtte indtage 
under de igangværende forhandlinger.«  
På Den Europæiske Unions vegne har jeg den ære hermed at bekræfte, at indholdet af Deres brev kan 
accepteres af Den Europæiske Union. Dette instrument vil blive anvendt midlertidigt af Den Europæiske 
Union fra datoen for undertegnelse af dette brev og vil træde endeligt i kraft, når Den Europæiske Union har 
afsluttet sine interne procedurer for indgåelsen.  
I forbindelse med henvisningen i Deres brev til, at Seychellernes kammeradvokat afgør, om de foreliggende 
beviser er tilstrækkelige med henblik på retsforfølgningen, går Den Europæiske Union ud fra, at De, 
eftersom EUNAVFOR i hver enkelt sag vil fremsende alle de på det pågældende tidspunkt foreliggende 
bevismidler, f.eks. logbøger, billeder og videoer, er enig i, at dette vil give Seychellernes kammeradvokat 
mulighed for at træffe afgørelse om tilstrækkeligheden af disse bevismidler, før han accepterer overførslen af 
de mistænkte pirater og bevæbnede røvere.  
Endvidere minder jeg om, at dette instrument som nævnt i Deres brev vil finde anvendelse i en overgangs ­
periode, indtil der er indgået en gensidigt acceptabel overførselsaftale mellem EU og Republikken Seychel ­
lerne om overførsel af pirater og bevæbnede røvere til Republikken Seychellernes territorium.  
Modtag, hr., forsikringen om min mest udmærkede højagtelse.  
På Den Europæiske Unions vegne  
J. SOLANA MADARIAGADA L 315/42 Den Europæiske Unions Tidende 2.12.2009
ERKLÆRING FRA DEN EUROPÆISKE UNION I FORBINDELSE MED UNDERTEGNELSEN AF 
BREVVEKSLINGEN MELLEM DEN EUROPÆISKE UNION OG REPUBLIKKEN SEYCHELLERNE OM 
BETINGELSERNE OG DE NÆRMERE BESTEMMELSER FOR OVERFØRSEL AF MISTÆNKTE PIRATER OG 
BEVÆBNEDE RØVERE FRA EUNAVFOR TIL REPUBLIKKEN SEYCHELLERNE OG FOR BEHANDLING 
HERAF EFTER EN SÅDAN OVERFØRSEL  
1. Den Europæiske Union (EU) noterer sig, at intet i brevvekslingen mellem Den Europæiske Union og Republikken 
Seychellerne om betingelserne og de nærmere bestemmelser for overførsel af mistænkte pirater og bevæbnede røvere 
tilsigter eller kan anses for at fravige rettigheder, som en overført person har ifølge national eller international lov.  
2. EU noterer sig, at repræsentanter for EU og EUNAVFOR vil få adgang til alle personer, der i medfør af brevvekslingen 
overføres til Republikken Seychellerne (Seychellerne), så længe disse personer er i forvaring dér, og at repræsentanterne 
for EU og EUNAVFOR vil have ret til at stille dem spørgsmål.  
Med henblik herpå noterer EU sig, at der vil blive stillet en nøjagtig opgørelse til rådighed for repræsentanterne for EU 
og EUNAVFOR over alle overførte personer, herunder også register over beslaglagte genstande, personernes fysiske 
tilstand, stedet, hvor de tilbageholdes, alle anklager imod dem og alle betydelige afgørelser truffet under deres rets ­
forfølgning og rettergang.  
EUNAVFOR er rede til at yde rettidig bistand til Seychellerne ved hjælp af fremmøde af vidner fra EUNAVFOR og 
tilvejebringelse af relevante beviser. Med henblik herpå bør Seychellerne meddele EUNAVFOR, når Seychellerne har til 
hensigt at indlede en strafferetssag mod en overført person og tidsplanen for fremlæggelsen af beviser og vidne ­
afhøringen.  
EU noterer sig, at nationale og internationale humanitære organisationer også efter anmodning vil få tilladelse til at 
besøge personer, der er overført i henhold til brevvekslingen.DA 2.12.2009 Den Europæiske Unions Tidende L 315/43