ERKLAERINGER om Den Vesteuropaeiske Union (WEU)

Konferencen noterer sig foelgende erklaeringer:

I. Erklaering fra Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrig, Italien, Luxembourg, Nederlandene, Portugal og Det Forenede Kongerige, der er medlemmer af baade Den Vesteuropaeiske Union og Den Europaeiske Union, om Den Vesteuropaeiske Unions rolle og forbindelser med Den Europaeiske Union og Den Atlantiske Alliance

Indledning

1. WEU's medlemsstater er enige om, at der skal udvikles en egentlig europaeisk sikkerheds- og forsvarsdimension, samt om at det europaeiske ansvar i forsvarsanliggender skal oeges. Denne dimension skal opbygges gennem en gradvis proces omfattende forskellige faser. WEU skal vaere en integrerende del af udviklingen af Den Europaeiske Union og vil styrke sit bidrag til solidariteten inden for Den Atlantiske Alliance. WEU's medlemsstater er enige om at styrke WEU's rolle, idet perspektivet paa laengere sigt er en faelles forsvarspolitik inden for Den Europaeiske Union, som med tiden vil kunne foere til et faelles forsvar, der er foreneligt med forsvaret inden for Den Atlantiske Alliance.

2. WEU skal udvikles som den forsvarsmaessige komponent i Den Europaeiske Union og som det middel, der kan styrke den europaeiske soejle i Den Atlantiske Alliance. Med henblik herpaa vil WEU udforme en faelles europaeisk forsvarspolitik og fremme dennes konkrete gennemfoerelse i kraft af en yderligere udvikling af sin egen operationelle rolle.

WEU's medlemsstater noterer sig artikel J.4 om den faelles udenrigs- og sikkerhedspolitik i Traktaten om Den Europaeiske Union, som har foelgende ordlyd:

»1. Den faelles udenrigs- og sikkerhedspolitik omfatter alle spoergsmaal vedroerende Den Europaeiske Unions sikkerhed, herunder udformningen paa lang sigt af en faelles forsvarspolitik, som med tiden vil kunne foere til et faelles forsvar.

2. Unionen anmoder Den Vesteuropaeiske Union (WEU), der udgoer en integrerende del af udviklingen af Den Europaeiske Union, om at udarbejde og ivaerksaette de af Unionens afgoerelser og aktioner' der iar indoirkning p forsoarsomr det? R det oedtager i forstaaelse med WEU's institutioner de noedvendige praktiske bestemmelser.

3. Spoergsmaal, der har indvirkning paa forsvarsomraadet, og som er omfattet af denne artikel, er ikke undergivet fremgangsmaaderne i artikel J.3.

4. Unionens politik i denne artikels betydning beroerer ikke den saerlige karakter af visse Medlemsstaters sikkerheds- og forsvarspolitiks og skal overholde de forpligtelser, som visse Medlemsstater har i henhold til den nordatlantiske traktat, og skal vaere forenelig med den faelles sikkerheds- og forsvarspolitik, der er fastlagt inden for dennes rammer.

5. Denne artikels bestemmelser er ikke til hinder for, at der paa bilateralt plan inden for rammerne af WEU og Den Atlantiske Alliance udvikles et taettere samarbejde mellem to eller flere Medlemsstater, for saa vidt dette samarbejde ikke er i modstrid med eller haemmer det samarbejde, der er omhandlet i dette afsnit.

6. For at fremme denne Traktats maal og under hensyn til 1998-fristen i forbindelse med artikel 12 i Bruxelles- Traktaten kan naervaerende artikels bestemmelser revideres som fastsat i artikel N, stk. 2, paa grundlag af en rapport, som Raadet skal forelaegge Det Europaeiske Raad i 1996, og som skal omfatte en evaluering af de fremskridt og erfaringer, der er gjort indtil da.«

A. WEU's forbindelser med Den Europaeiske Union

3. Maalet er, at WEU i etaper skal udbygges til at vaere forsvarskomponenten i Den Europaeiske Union. Med dette for oeje er WEU rede til efter anmodning fra Den Europaeiske Union at udarbejde og ivaerksaette de unionsafgoerelser og -aktioner, der er af betydning for forsvarsomraadet.

Med henblik herpaa vil WEU oprette naere arbejdsrelationer til Den Europaeiske Union ved hjaelp af foelgende foranstaltninger:

- i hensigtsmaessigt omfang koordinering af moededatoer og -steder samt harmonisering af arbejdsmetoder;

- etablering af et naert samarbejde mellem paa den ene side Raadet og Generalsekretariatet for WEU og paa den anden side Raadet for Unionen og Generalsekretariatet for Raadet;

- overvejelse af en harmonisering af de respektive formandskabers raekkefoelge og varighed;

- passende forholdsregler til sikring af, at Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber regelmaessigt holdes underrettet og i fornoedent omfang konsulteres om WEU's virksomhed i overensstemmelse med den rolle, som Traktaten om Den Europaeiske Union tillaegger Kommissionen inden for den faelles udenrigs- og sikkerhedspolitik;

- tilskyndelse til et naermere samarbejde mellem WEU's Parlamentariske Forsamling og Europa-Parlamentet.

WEU-Raadet vedtager i forstaaelse med Den Europaeiske Unions kompetente organer de noedvendige praktiske bestemmelser.

B. WEU's forbindelser med Den Atlantiske Alliance

4. Formaalet er at udvikle WEU som et middel til at styrke den europaeiske soejle i Den Atlantiske Alliance. Foelgelig er WEU rede til at udvikle det naere samarbejde mellem WEU og Alliancen og til at styrke WEU-medlemsstaternes rolle og ansvar i samt bidrag til Alliancen. Dette skal ske paa grundlag af den noedvendige gennemsigtighed og komplementaritet mellem den europaeiske sikkerheds- og forsvarsdimension, der er under dannelse, og Alliancen. WEU vil handle i overensstemmelse med de holdninger, der vedtages af Den Atlantiske Alliance.

- WEU's medlemsstater vil intensivere bestraebelserne paa at koordinere deres holdninger til vigtige spoergsmaal af faelles interesse vedroerende Alliancen, med sigte paa at indtage faelles holdninger, der er vedtaget af WEU, under konsultationerne inden for Alliancen, som fortsat vil vaere det centrale forum for konsultationer mellem dennes medlemmer og centrum for de politiske beslutninger af betydning for sikkerheds- og forsvarsforpligtelserne for de allierede under den nordatlantiske traktat.

- Moededatoer og -steder vil i noedvendigt omfang blive koordineret og arbejdsmetoder harmoniseret.

- Der vil blive etableret et naert samarbejde mellem Generalsekretariaterne for WEU og NATO.

C. WEU's operationelle rolle

5. WEU's operationelle rolle vil blive styrket ved undersoegelse og fastlaeggelse af, hvilke opgaver, strukturer og midler der vil vaere passende; disse skal navnlig omfatte:

- en WEU-planlaegningsenhed;

- et naermere militaert samarbejde som supplement til Alliancen, navnlig paa omraaderne logistik, transport, uddannelse og strategisk overvaagning;

- moeder mellem WEU's forsvarschefer;

- militaere enheder, der er ansvarlige over for WEU.

Andre forslag vil blive droeftet yderligere, herunder:

- oeget samarbejde paa vaabenomraadet med henblik paa at oprette et europaeisk vaabenagentur;

- udvikling af WEU-instituttet til et europaeisk akademi for sikkerhed og forsvar.

De foranstaltninger, der skal styrke WEU's operationelle rolle, skal vaere fuldt ud forenelige med de militaere forholdsregler, der er noedvendige for at sikre et kollektivt forsvar af alle allierede.

D. Andre foranstaltninger

6. Som foelge af ovennaevnte foranstaltninger og for at goere det lettere at styrke WEU's rolle vil hjemstedet for WEU's Raad og Generalsekretariat blive overfoert til Bruxelles.

7. Repraesentationen i WEU-Raadet skal vaere saadan, at Raadet til stadighed kan udfoere sine opgaver i overensstemmelse med artikel 8 i den aendrede Bruxelles-Traktat. Medlemsstaterne kan anvende en endnu ikke naermere fastlagt loesning med dobbelt kompetence, som omfatter deres repraesentanter i Alliancen og i Den Europaeiske Union.

8. WEU noterer sig, at Unionen i henhold til artikel J.4, stk. 6, om den faelles udenrigs- og sikkerhedspolitik i Traktaten om Den Europaeiske Union vil traeffe afgoerelse om at revidere bestemmelserne i denne artikel med henblik paa at fremme det maal, den saetter sig i overensstemmelse med den fastlagte procedure. WEU vil tage de nuvaerende bestemmelser op til fornyet gennemgang i 1996. Der vil under denne fornyede gennemgang blive taget hensyn til de fremskridt og erfaringer, der er gjort, og gennemgangen vil ogsaa omfatte forbindelserne mellem WEU og Den Atlantiske Alliance.

II. Erklaering fra Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrig, Italien, Luxembourg, Nederlandene, Portugal og Det Forenede Kongerige, der er medlemmer af Den Vesteuropaeiske Union

»WEU's medlemsstater hilser udviklingen af en europaeisk sikkerheds- og forsvarsdimension velkommen. Idet de tager hensyn til WEU's rolle som den forsvarsmaessige komponent i Den Europaeiske Union og som et middel til at styrke den europaeiske soejle i Den Atlantiske Alliance, er de besluttet paa at skabe et nyt grundlag for forholdet mellem WEU og de oevrige europaeiske stater for at sikre stabilitet og sikkerhed i Europa. Med henblik herpaa foreslaar de foelgende:

Stater, der er medlemmer af Den Europaeiske Union, opfordres til at tiltraede WEU paa betingelser, der skal aftales i overensstemmelse med artikel XI i den aendrede Bruxelles- Traktat, eller til at faa observatoerstatus, hvis de oensker dette. Samtidig opfordres andre europaeiske medlemsstater af NATO til at blive associerede medlemmer af WEU paa en maade, der vil give den mulighed for at deltage fuldt ud i WEU's aktiviteter.

WEU's medlemsstater gaar ud fra, at traktater og aftaler, der svarer til ovennaevnte forslag, vil blive indgaaet inden den 31. december 1992.«