++++

Erklaeringer

om den oekonomiske og industrielle udvikling i Irland

Paa det 6 . ministermoede 19 . oktober 1971 i forhandlingerne mellem Faellesskabet og Irland fremsatte A . Moro , udenrigsminister for Den italienske Republik , paa Faellesskabets delegations vegne den nedenfor under I gengivne erklaering .

P . J . Hillery , udenrigsminister for Irland , afgav som svar paa den irske delegations vegne den nedenfor under II gengivne erklaering .

I . Erklaering fremsat af A . Moro , udenrigsminister for Den italienske Republik , paa Faellesskabets delegations vegne

I

1 . Den irske delegation har understreget , at den irske regering staar over for alvorlige oekonomiske og sociale uligheder af egns - og strukturmaessig art . Delegationen har erklaeret , at der boer finde en udjaevning af disse uligheder sted med henblik paa at naa til et harmoniseringsniveau , der er foreneligt med Faellesskabets maal , herunder i saerlig grad med gennemfoerelsen af Den oekonomiske og monetaere Union . Den irske delegation har anmodet Faellesskabet om at forpligte sig til med de midler , det har til raadighed , at stoette den irske regerings programmer , der tager sigte paa afskaffelsen af disse uligheder , og i fuld udstraekning at tage hensyn til Irlands saerlige problemer paa dette omraade under den senere udvikling af en omfattende regionalpolitik i Faellesskabet .

2 . Den irske delegation har for Faellesskabets delegation fremlagt materiale , der angiver retningslinierne og midlerne for de irske regionale programmer . Den irske delegation har ligeledes givet en fremstilling af , hvorledes der igennem skattelettelser gives stoette til de irske eksportindustrier . Ogsaa her er der tale om foranstaltninger , der har som maal at afhjaelpe de sociale og oekonomiske uligheder igennem en udvikling af industrien .

II

1 . Faellesskabets delegation understreger i denne forbindelse , at Faellesskabets grundlaeggende maal - som det fremgaar af praeamblen til Rom-traktaten - omfatter en stadig forbedring af levevilkaar og beskaeftigelsesforhold for medlemsstaternes folk samt en harmonisk udvikling af disse landes oekonomier ved at formindske ulighederne mellem de forskellige omraader og forbedre de mindre begunstigede omraaders stilling .

2 . Den faelles politik og de forskellige midler , Faellesskabet har taget i anvendelse paa det oekonomiske og sociale omraade , indebaerer en konkret gennemfoerelse af de ovenfor naevnte maal , og vil desuden utvivlsomt udvikle sig . Den europaeiske Socialfond foelger nye veje . Den europaeiske Investeringsbanks virkefelt udvides hele tiden . I Faellesskabets institutioner foeres der for tiden droeftelser med henblik paa at fastlaegge , hvilke midler Faellesskabet kan tage i anvendelse , og efter hvilke naermere retningslinier , for at foere regionalpolitikkens maal ud i livet .

Den stoette , staterne yder , herunder ogsaa den , der gives i form af skattefritagelser , er underkastet de i EOEF-traktatens artikler 92 og 94 fastlagte regler . For statsstoette med en regional maalsaetning boer det understreges , at ifoelge artikel 92 , stk . 3 , litra a , kan " stoette til fremme af den oekonomiske udvikling i omraader , hvor levestandarden er usaedvanlig lav , eller hvor der hersker en alvorlig underbeskaeftigelse " , betragtes som forenelig med faellesmarkedet . Erfaringen viser , at denne bestemmelse er tilstraekkelig smidig til , at faellesskabsmyndighederne kan tage hensyn til de underudviklede omraaders saerlige krav .

Skattefritagelserne vil - som al stoette ioevrigt , der paa tiltraedelsestidspunktet bestaar i Irland - af Kommissionen blive undersoegt under den saedvanlige loebende gennemgang af bestaaende stoette . Dersom det af gennemgangen fremgaar , at denne eller hin stoette ikke vil kunne opretholdes i sin nuvaerende form , skal Kommissionen under iagttagelse af Traktatens regler fastsaette passende frister og naermere overgangsbestemmelser .

3 . I betragtning af ovennaevnte saerlige problemer for Irland foreslaar Faellesskabets delegation , at der til Tiltraedelsesakten knyttes en protokol vedroerende den oekonomiske og industrielle udvikling i Irland .

II . Erklaering afgivet af P . J . Hillery , udenrigsminister for Irland , paa den irske delegations vegne

Det er mig en glaede at give udtryk for den irske delegations indforstaaelse med teksten til den foreslaaede protokol om Irland , som har vaeret droeftet vore to delegationer imellem , og hvis baggrund er blevet saa klart fremstillet i Deres indledende erklaering . Den tekst , man er blevet enig om , vil goere det muligt for den irske regering at fortsaette gennemfoerelsen af sine planer for oekonomisk og social udvikling i visheden om , at Faellesskabet igennem sine institutioner og saerorganer er beredt til at samarbejde med os for gennemfoerelsen af vore maal .

Jeg har gentagne gange under forhandlingerne henledt opmaerksomheden paa de problemer , der opstaar i en samlet enhed som det udvidede Faellesskab paa grund af uensartetheden mellem de forskellige stader , den oekonomiske udvikling befinder sig paa . Jeg har ligeledes bestraebt mig paa at forklare Dem de vanskeligheder , et land som Irland med sin beliggenhed i yderkanten af det udvidede Faellesskab maa overvinde for at naerme sit oekonomiske udviklingsniveau til de oevrige medlemsstaters . Jeg er ganske klar over Faellesskabets vilje saavel som dets hensigt til at naa de i EOEF-traktaten formulerede maal , der tilsigter en stadig forbedring af leve - og arbejdsvilkaarene for folkene i medlemsstaterne og en harmonisk udvikling af deres oekonomi . Protokollen , som vi idag er naaet til enighed om , er et overbevisende eksempel paa Faellesskabets vilje til at give disse grundlaeggende maal et konkret indhold . Denne protokol vil have praktisk vaerdi , idet det herigennem vil vaere muligt for mit land fuldtud at tage del i gennemfoerelsen af disse maal inden for det udvidede Faellesskab . Dens effektivitet i saa henseende vil i hoej grad blive styrket ved udformningen af en samlet regionalpolitik for Faellesskabet . Jeg skal i denne forbindelse tillade mig at sige , at jeg er opmuntret af de bestraebelser , der nu er udfoldet for at loese dette vigtige spoergsmaal inden for rammerne af Faellesskabets udvikling .

I Irlands situation maa maalestokken for , hvor virkningsfulde udviklingsforanstaltninger er , baade nationalt og paa faellesskabsplan vaere de fremskridt , der naas med hensyn til nedgang i arbejdsloeshed og udvandring samt til hoejnelse af levestandarden . Det , der isaer er behov for , er at skaffe vor voksende arbejdskraft de noedvendige beskaeftigelsesmuligheder , idet en betydelig del af vor mest vaerdifulde oekonomiske hjaelpekilde ellers ikke vil blive udnyttet eller vil gaa tabt som foelge af udvandring , og tempoet i den oekonomiske udvikling blive bremset .

Det vil vaekke tilfredshed i min regering , at vore droeftelser i dag har vist , at det ved Irlands tiltraedelse af Faellesskabet vil vaere muligt at fortsaette ad den af regeringen anslaaede vej for at gennemfoere dens maal , saaledes som disse er formuleret i protokollen . Jeg taenker isaer paa den stadige udvikling af industrien , der indtager en fremtraedende plads i vor almindelige maalsaetning for oekonomisk ekspansion . Det er af afgoerende betydning for os , at der fortsat sker fremskridt paa dette omraade ved hjaelp af virksomme foranstaltninger til fremme af industrien . Jeg forstaar , at den stoette , der ydes vor industri , ligesom enhver anden form for stoette efter vor tiltraedelse skal gennemgaas i lyset af faellesskabsbestemmelserne . Det er glaedeligt at konstatere , at De erkender , at det er noedvendigt at foere en stoettepolitik i Irland , men at der kan opstaa spoergsmaal med hensyn til de saerlige former , vort stoettesystem har antaget , mens vi har staaet uden for Faellesskabet .

Jeg vil gerne goere opmaerksom paa det problem , der i denne forbindelse opstaar med hensyn til de forpligtelser , vi tidligere har paataget os . Vi maa naturligvis overholde disse forpligtelser , men vi er rede til at droefte alle enkeltheder ved overgang til ethvert nyt stoettesystem , der indfoeres , og vi vil medvirke til en hensigtsmaessig loesning af disse problemer .

Deres udtalelser med hensyn til smidigheden i de bestemmelser i Traktaten , der vedroerer dette punkt , overbeviser mig ganske om , at faellesskabsinstitutionerne ved gennemgangen af vort stoettesystem fuldtud vil tage hensyn til vore saerlige problemer . I og med at den irske regering og Faellesskabets maal er sammenfaldende , er jeg ligeledes overbevist om , at saafremt det bliver noedvendigt at tilpasse vort stoettesystem , vil den irske regering vaere i stand til at opretholde tempoet i landets industrielle udvikling og sikre en stadig forbedring baade af beskaeftigelsesforholdene og levestandarden .

Endelig skal jeg tillade mig at give udtryk for min paaskoennelse af den sympati og forstaaelse , Faellesskabet har udvist i sin indstilling til og gennemgang af spoergsmaalene om vore egnsmaessige problemer og vor stoette til industrien , hvilke spoergsmaal er af den stoerste betydning for mit land . Den enighed , vi er naaet til , spaar godt for vort fremtidige samarbejde inden for det udvidede Faellesskab med hensyn til at foere Traktatens grundlaeggende maal ud i livet . Jeg ser i dette fremtidige samarbejde det bedste middel for os i Irland til at virkeliggoere vore egne maal paa det oekonomiske omraade .