Amsterdam-traktaten om aendring af traktaten om Den Europaeiske Union, traktaterne om oprettelse af De Europaeiske Faellesskaber og visse tilknyttede akter - Foerste del - Materielle aendringer - Artikel 2.15

Traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab aendres i overensstemmelse med bestemmelserne i denne artikel.

Foelgende afsnit indsaettes i tredje del:

»Afsnit IIIa

VISUM, ASYL, INDVANDRING OG ANDRE POLITIKKER I FORBINDELSE MED DEN FRI BEVAEGELIGHED FOR PERSONER

Artikel 73 I

Med henblik paa gradvis at indfoere et omraade med frihed, sikkerhed og retfaerdighed vedtager Raadet

a) inden fem aar efter Amsterdam-traktatens ikrafttraeden foranstaltninger, der skal sikre fri bevaegelighed for personer i overensstemmelse med artikel 7 A, og i forbindelse hermed direkte tilknyttede ledsageforanstaltninger vedroerende kontrol ved de ydre graenser, asyl og indvandring i henhold til artikel 73 J, nr. 2) og 3), og artikel 73 K, nr. 1), litra a), og nr. 2), litra a), samt foranstaltninger med henblik paa at forebygge og bekaempe kriminalitet i henhold til artikel K.3, litra e), i traktaten om Den Europaeiske Union

b) andre foranstaltninger vedroerende asyl, indvandring og beskyttelse af tredjelandsstatsborgeres rettigheder i henhold til artikel 73 K

c) foranstaltninger vedroerende civilretligt samarbejde i henhold til artikel 73 M

d) passende foranstaltninger til fremme og udbygning af administrativt samarbejde i henhold til artikel 73 N

e) foranstaltninger inden for politisamarbejde og retligt samarbejde vedroerende kriminalsager, der tager sigte paa et hoejt sikkerhedsniveau gennem forebyggelse og bekaempelse af kriminalitet i Unionen i henhold til bestemmelserne i traktaten om Den Europaeiske Union.

Artikel 73 J

Raadet vedtager efter fremgangsmaaden i artikel 73 O og inden fem aar efter Amsterdam-traktatens ikrafttraeden:

1) foranstaltninger med henblik paa i overensstemmelse med artikel 7 A at sikre, at personer, uanset om de er unionsborgere eller tredjelandsstatsborgere, ikke kontrolleres ved passage af de indre graenser

2) foranstaltninger vedroerende passage af medlemsstaternes ydre graenser, hvori der fastlaegges

a) standarder og procedurer, som medlemsstaterne skal foelge ved udoevelse af personkontrol ved disse graenser

b) visumregler for forventet ophold i hoejst tre maaneder, herunder

i) listen over de tredjelande, hvis statsborgere skal vaere i besiddelse af visum, naar de passerer de ydre graenser, og dem, hvis statsborgere er fritaget for dette krav

ii) procedurer og betingelser for medlemsstaternes udstedelse af visa

iii) ensartet udformning af visa

iv) regler om et ensartet visum

3) foranstaltninger vedroerende de betingelser, paa hvilke tredjelandsstatsborgere frit kan rejse inden for medlemsstaternes omraade i hoejst tre maaneder.

Artikel 73 K

Raadet vedtager efter fremgangsmaaden i artikel 73 O og inden fem aar efter Amsterdam-traktatens ikrafttraeden:

1) foranstaltninger vedroerende asyl i overensstemmelse med Genève-konventionen af 28. juli 1951 og protokollen af 31. januar 1967 om flygtninges retsstilling og andre relevante aftaler, inden for foelgende omraader:

a) kriterier og procedurer til afgoerelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en asylansoegning, der er indgivet af en tredjelandsstatsborger i en af medlemsstaterne

b) minimumsstandarder for modtagelse af asylansoegere i medlemsstaterne

c) minimumsstandarder for tredjelandsstatsborgeres opnaaelse af status som flygtninge

d) minimumsstandarder for procedurer i medlemsstaterne for tildeling eller fratagelse af flygtningestatus

2) foranstaltninger vedroerende flygtninge og fordrevne paa foelgende omraader:

a) minimumsstandarder for midlertidig beskyttelse af fordrevne fra tredjelande, der ikke kan vende tilbage til deres hjemland, og for personer, der i oevrigt har behov for international beskyttelse

b) fremme af en ligelig fordeling mellem medlemsstaterne af indsatsen med hensyn til modtagelse af flygtninge og fordrevne og foelgerne heraf

3) foranstaltninger vedroerende indvandringspolitikken paa foelgende omraader:

a) betingelser for indrejse og ophold og standarder for procedurer for medlemsstaternes udstedelse af langtidsvisa og opholdstilladelser, bl.a. med henblik paa familiesammenfoering

b) ulovlig indvandring og ulovligt ophold, herunder repatriering af personer med ulovligt ophold

4) foranstaltninger til definition af de rettigheder og betingelser, hvorefter tredjelandsstatsborgere, som har lovligt ophold i en medlemsstat, kan opholde sig i andre medlemsstater.

Foranstaltninger, der vedtages af Raadet i medfoer af nr. 3) og 4), er ikke til hinder for, at den enkelte medlemsstat paa de paagaeldende omraader opretholder eller indfoerer nationale bestemmelser, der er forenelige med denne traktat og internationale aftaler.

Foranstaltninger, der vedtages i medfoer af nr. 2), litra b), nr. 3), litra a), og nr. 4), er ikke omfattet af ovennaevnte frist paa fem aar.

Artikel 73 L

1. Dette traktatafsnit er ikke til hinder for, at medlemsstaterne kan udoeve deres befoejelser med hensyn til opretholdelse af lov og orden og beskyttelse af den indre sikkerhed.

2. Hvis en eller flere medlemsstater staar over for en noedsituation i form af en pludselig tilstroemning af tredjelandsstatsborgere, kan Raadet, med forbehold af stk. 1, med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen vedtage midlertidige foranstaltninger af hoejst seks maaneders varighed til fordel for de beroerte medlemsstater.

Artikel 73 M

Foranstaltninger vedroerende samarbejde om civilretlige spoergsmaal med graenseoverskridende virkninger, der skal traeffes i henhold til artikel 73 O, og i det omfang de er noedvendige for det indre markeds funktion, omfatter

a) forbedring og forenkling:

- af ordningen for forkyndelse af retslige og udenretslige dokumenter paa tvaers af graenserne

- af samarbejdet om bevisoptagelse

- af anerkendelsen og fuldbyrdelsen af retsafgoerelser i borgerlige sager, herunder handelssager, samt af afgoerelser i udenretslige sager

b) fremme af foreneligheden mellem medlemsstaternes gaeldende regler om lovvalg og konflikter om stedlig kompetence

c) fjernelse af hindringer for, at civile retssager forloeber tilfredsstillende, om noedvendigt ved fremme af foreneligheden mellem medlemsstaternes civile retsplejeregler.

Artikel 73 N

Raadet traeffer efter fremgangsmaaden i artikel 73 O foranstaltninger til at sikre samarbejde mellem de kompetente tjenester i medlemsstaternes administrationer paa de omraader, der er omfattet af dette traktatafsnit, og mellem disse tjenester og Kommissionen.

Artikel 73 O

1. I en overgangsperiode paa fem aar efter Amsterdam-traktatens ikrafttraeden traeffer Raadet afgoerelse med enstemmighed paa forslag af Kommissionen eller paa initiativ af en medlemsstat og efter hoering af Europa-Parlamentet.

2. Efter denne periode paa fem aar:

- traeffer Raadet afgoerelse paa forslag af Kommissionen; Kommissionen behandler enhver anmodning fra medlemsstaterne om, at den forelaegger Raadet et forslag

- traeffer Raadet med enstemmighed og efter hoering af Europa-Parlamentet afgoerelse med henblik paa at faa alle eller dele af de omraader, der er omhandlet i dette traktatafsnit, underlagt fremgangsmaaden i artikel 189 B, og med henblik paa at tilpasse bestemmelserne vedroerende Domstolens befoejelser.

3. Uanset stk. 1 og 2 vedtages de foranstaltninger, der er naevnt i artikel 73 J, nr. 2), litra b), nr. i) og iii), fra Amsterdam-traktatens ikrafttraeden af Raadet med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen og efter hoering af Europa-Parlamentet.

4. Uanset stk. 2 vedtages de foranstaltninger, der er naevnt i artikel 73 J, nr. 2), litra b), ii) og iv), efter en periode paa fem aar efter Amsterdam-traktatens ikrafttraeden af Raadet efter fremgangsmaaden i artikel 189 B.

Artikel 73 P

1. Artikel 177 finder anvendelse paa dette traktatafsnit under foelgende omstaendigheder og paa foelgende betingelser: saafremt et spoergsmaal om fortolkningen af dette traktatafsnit eller om gyldigheden eller fortolkningen af retsakter udstedt af Faellesskabets institutioner paa grundlag af dette traktatafsnit rejses under en retssag ved en national ret, hvis afgoerelser ifoelge de nationale retsregler ikke kan appelleres, skal denne ret, hvis den skoenner, at en afgoerelse af dette spoergsmaal er noedvendig, foer den afsiger sin dom, anmode Domstolen om at afgoere spoergsmaalet.

2. Domstolen har i intet tilfaelde kompetence til at afgoere spoergsmaal om foranstaltninger eller afgoerelser, der traeffes i medfoer af artikel 73 J, nr. 1), vedroerende opretholdelse af lov og orden og beskyttelse af den indre sikkerhed.

3. Raadet, Kommissionen eller en medlemsstat kan anmode Domstolen om at afgoere spoergsmaal om fortolkning af dette traktatafsnit eller af retsakter udstedt af Faellesskabets institutioner paa grundlag af dette traktatafsnit. Domstolens afgoerelse som svar paa en saadan anmodning, finder ikke anvendelse paa domme afsagt af medlemsstaternes retter, som har faaet retskraft.

Artikel 73 Q

Dette traktatafsnit anvendes i overensstemmelse med bestemmelserne i protokollen om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling og protokollen om Danmarks stilling, og med forbehold af protokollen om anvendelse af visse aspekter af artikel 7 A i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab paa Det Forenede Kongerige og paa Irland.«